Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.14.
31. emlékeztet arra, hogy az EU pozitív tapasztalatok kal rendelkezik a ki sebbségi jogok védelme és a határ­
konfliktusok 
békés 
megoldása 
terén;
32. felszólítja 
az AKCS-országokat 
és az uniós 
tagállamokat, 
hogy 
ismerjék 
el az Afrik ai 
Unió 
alapító ok irata 
által
 elért pozitív hatást, amely k imondja,
 hogy
 az alkotmán yellenes
 eszközökkel
 hatalomra jutott k or
­
mányok 
nem 
vehetnek 
részt az Afrik ai 
Unió 
tevékenységeiben;
33. úgy 
véli, hogy 
az Afrikai 
Szakértői 
Értékelési 
Mechanizmus 
(APRM) haték onyan 
erősíti a sok színűséget 
és 
a felelősség teljes 
kormányzást 
elősegítő 
demokratikus 
intézményeket; 
sürgeti 
a regionális 
és alregionális 
AKCS-szervezeteket, 
hogy 
az ilyen 
keretrendszerekben 
nagyobb 
mértékbe
n 
foglalkozzanak 
a kisebbségi 
kérdésekkel;
34. utasítja 
társelnökeit, 
hogy 
továbbítsák 
ezt az állásfog lalást 
az AKC
S–EU 
Miniszterek 
Tanácsának, 
az Afri­
kai 
Unió 
Bizottságának, 
a Pánafrikai 
Parlamentnek, 
valamint 
a nemzeti 
és regionális 
parlamenteknek, 
az 
Európai
 Bizottság nak,
 az ENSZ-nek
 és a regionális
 szervezetek nek,
 az EU-nak
 és az Afrik ai
 Unió
 soros 
elnökeinek.
ÁLLÁSFOGLALÁS
(1) Az AKCS-EU Közös Parlamenti Közgyűlés által 2009. április 9-én  Prágában (Cseh Köztársaság) elfogadott állásfoglalás (1)
gazdasági partnerségi megállapodásokról (GPM- ek) 
és azok AKCS- államok
ra gyakorolt hatásáról
Az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlés,
–2009. április 6–9-i prág ai 
(Cseh Köztársaság) 
ülése során ,
 
–tekintettel 
eljárási szab ályzata 
17. cikkének 
(1) bekezdésére,
 
–tekintettel 
az Európai 
Közösséget 
létrehozó szerződés 178. cik kére,
 
–tekintettel 
az egyrészről 
az afrikai, 
karibi 
és csendes-óceáni 
államok 
(AKCS), 
másrészről az E urópai 
Közös­
ség 
és tagállamai 
közötti, 2000. 
június 
23-án Cotonouban 
aláírt partn ers
égi 
megállapodásra 
(cotonou-i 
megállapodás)
(2) HL L 317., 2000.12.15., 3. o. (2), 
–tekintettel 
az Afrikai 
Unió 
állam- és k ormányfői 
közgyűlése 
– 2008. jún i
us 30. és július 1. k özötti 
– tizen­
egyedik 
rendes 
ülésének 
a gazdasági 
partnerségi 
megállapodásokról 
szóló határozatára
(3) AU/Dec. 197(XI ) (3), 
–tekintettel 
az Afrikai 
Unió 
állam- és k ormányfői 
közgyűlése 
– 2008. janu
ár 31. és február 
2. közötti 
– tize­
dik 
rendes 
ülésének 
a gazdasági 
partnerségi 
megállapodásokról 
szóló nyi
latkozatára,
 
–tekintettel 
az AKCS 
állam- és k ormányfői 
hatodik 
csúcstalálk ozóján 200
8. október 
3-án elfogadott „
Acc­
rai Nyilatk ozatra
”
(4) ACP/28/025/08 (4), 
–tekintettel 
a Bizottság  „
Politikák 
fejlesztési célú k oherenciáj
a - A haladás felg yorsítása 
a millenniumi 
fej­
lesztési célok  
elérése felé” című, a Tan ácshoz, 
az Európai 
Parlamenthez 
és a Gazdaság i 
és Szociális Bizott­
sághoz 
intézett 2005. 
április 12-i k özleményére
(5) COM(2005) 134 vég leges (5),U H 4 2 / 1 2 2 C
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja C 221/25
–tekintettel a z Általán os Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsa (GAERC) által 2005 májusában  a millenniumi 
fejlesztési 
célok 
tekintetében 
elfogadott 
következtetésekre
(1) 9266/05 (1), 
–tekintettel
 a tarifális preferen ciák
 általános
 rendszerének
 alkalmaz
ásáról szóló, 2005. jún ius
 27-i 
980/2005/E K 
tanácsi 
rendeletre
(2) HL L 169., 2005.6.30., 1. o. (2), 
–tekintettel 
a gazdasági 
partnerségi 
megállapodásokat 
létrehozó vag y 
azok 
létrehozásához vezető meg ál­
lapodások ban 
meghatározott, 
az afrikai, 
karibi 
és csendes-óceáni 
államok 
(AKCS-államok) 
csoportján ak 
egyes
 tagjaiból
 származó termék ekre
 vonatkozó
 szabályozások
 alkalmazá
sáról szóló, 2007. decemb er
 
20-i 1528/2007/E K 
tanácsi 
rendeletre
(3) HL L 348., 2007.12.31., 1-154. o. (3), 
–tekintettel 
az Általán os 
Ügyek 
és Külkapcsolatok 
Tanácsa 2008. 
május 26–27-i, 2870. ülésén ek 
a gazda­
sági 
partnerségi 
megállapodásokról 
szóló következtetéseire,
 
–tekintettel
 az AKCS–EU
 Miniszterek
 Tanácsának
 2008. jún ius
 13-án Addisz Ab ebában
 elfogadott
 
állásfoglalására,
 
–tekintettel 
a „Kairótól 
Lisszabonig 
– Az EU 
és Afrika 
stratégiai 
partner
sége
” című, az E urópai 
Parlamenthez 
és 
a Tanácshoz 
intézett, 2007. 
június 
27-i bizottsági 
közleményre 
(COM(2007) 357), 
–tekintettel 
a gazdasági 
partnerségi 
megállapodásokról 
szóló, az E uróp
ai Parlamen thez 
és a Tanácshoz 
inté­
zett, 2007. 
október 
23-i bizottsági 
közleményre 
(COM(2007) 635), 
–tekintettel 
az Általán os 
Vám- és K ereskedelmi 
Egyezményre 
(GATT), és k ü
lönösen 
annak 
XXIV. 
cikkére,
 
–tekintettel 
az ENSZ 2000. 
szeptember 
8-i millen niumi 
nyilatkozatára, 
mely a szeg énység 
felszámolására a 
nemzetközi
 közösség
 által közösen
 kialakított
 kritériumokként
 megálla
pítja a millen niumi
 fejlesztési 
célkitűzéseket,
 
–tekintettel 
az integrációért 
felelős afrik ai 
minis
zterek 
második 
konf
erenciáján  2007. 
július 26–27-én  
Kiga­
liban 
(Ruanda) 
elfogadott 
nyilatkozatra,
 
–tekintettel 
az Afrikai 
Unió 
kereskedelmi 
miniszterei 
negyedik 
és ötödik 
konferenciájának 
– amely Addisz 
Ababában 
ülésezett 2008. április 3-án  és 2009. március 2-án  – gazdasági 
partnerségi 
megállapodásokra 
vonatkozó 
nyilatkozataira,
 
–tekintettel 
Christiane 
Taubira, 
a francia 
nemzetgyűlés 
tagja 2008. 
június 16-i, aláb bi 
című jelen tésére: „
Az 
Európai 
Unió 
és az AKCS-országok 
közötti 
gazdasági 
partnerségi 
megállap
odások. 
Mi lenne, 
ha a politik a 
végre 
a világ 
ügyeivel 
foglalkozna?
”, 
–tekintettel
 az Európai
 Parlamen tnek
 az AKCS-országokkal
 és -régiókkal
 kötendő
 gazdasági
 partnerségi
 
megállapodásokról 
folytatott tárg yalásra 
vonatkozó, 
a Bizottság hoz 
intézett aján lásáról 
szóló 2002. szep­
tember 
26-i állásfog lalására
(4) HL C 213. E , 2003.11.14., 305. o. (4), 
–tekintettel 
az Európai 
Parlament 
gazdasági 
partnerségi meg állapo
dások 
fejlődésre g yakorolt 
hatásairól szó­
ló, 2006. március 23-i állásfog lalására
(5) HL C 292. E , 2006.12.1., 121. o. (5), 
–tekintettel
 az Európai
 Parlamen t
 gazdasági
 partnerségi
 megállapodáso
król
 szóló, 2007. május 23-i  
állásfoglalására
(6) HL C 102. E , 2008.4.24., 301. o. (6),U H . 4 1 . 9 . 9 0 0 2
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.14.
–tekintettel  az Európai  Parlamen tnek  az EU  által a kereskedelemnek  nyújt ott támog atásról  szóló, 2007. 
május 23-i állásfog lalására
(1) HL C 102. E , 2008.4.24., 291. o. (1), 
–tekintettel
 az Európai
 Parlamen t
 gazdasági
 partnerségi
 megállapodáso
król
 szóló, 2007. decemb er
 12-i 
állásfoglalására
(2) Elfogadott szövegek, P6_TA (2007)0614. (2), 
–tekintettel 
a gazdasági 
partnerségi 
megállapodásokról 
(GPM-ek) 
szóló, 2004. feb ruár 
19-i állásfog lalására: 
problémák 
és kilátások
(3) HL C 120., 2004.4.30., 16-22. o. (3), 
–tekintettel
 a gazdasági
 partnerségi
 megállapodásokról
 (GPM-ek)
 folytatott tárg yalások
 felülvizsg álatáról
 
szóló, 2006. november 
23-i állásfog lalására
(4) HL C 330., 2006.12.30., 36-40. o. (4), 
–tekintettel
 a fejlesztésb arát
 gazdasági
 partnerségi
 megáll
apodásokról (GPM-ek )
 szóló, 2007. november
 
20-án elfogadott 
kigali 
nyilatkozatára
(5) HL C 58., 2008.1.13., 44-46. o. (5), 
–tekintettel
 a Gazdaság i
 Fejlesztési, Pén zügyi
  és K ereskedelmi
 Bizottság jelen tésére
 
(ACP-EU 
100. 463/A/09/fin .),
A. mivel 
a Cotonou-i 
Megállapodás 
36. cikkének 
(1) bekezdése 
szerint 
az AKCS és az E urópai 
Unió 
megál­
lapodtak, 
hogy 
a WTO-val összeeg yeztethető 
kereskedelmi 
megállapodáso
kat 
kötnek, „
fokozatosan 
meg­
szüntetik 
az egymás 
közti 
kereskedelem 
elé gördülő 
akadályokat 
és bővíti
k 
az együttműködést 
minden, 
a 
kereskedelem 
szempontjából 
jelentős 
területen”,
B. mivel azon ban 
ezen 
megállapodás 
37. cikkének 
(3) bekezdése 
megállapít
ja, hogy „
az előkészületi 
idősza­
kot 
az AKCS 
köz- 
és versenyszférájában 
is kapacitásépítésre 
használják
”,
C. mivel az általán os
 érdekű
 kérdésekben
 az Eu
rópai Unió és az AK CS-államc
soport közötti
 tárgyalások
 
2002-ben 
kezdődtek, 
ezt követően 
pedig 
külön 
tárgyalások 
kezdődtek 
a hat GPM-rég ióval 
(karibi 
térség, 
Nyugat-Afrika, 
Közép-Afrika, 
Kelet- 
és Dél-Afrik a, 
a Dél-Afrik ai 
Fejlesztési K özösség 
(SADC) kivételével, 
csendes-óceáni 
térség),
D. mivel 
az Afrikai, 
Karibi 
és Csendes-Óceáni 
Államok 
Karibi 
Fóruma (CARIFORUM) az E U-val 
és tagálla­
maival 2007. 
december 
16-án parafált eg y 
gazdasági 
partnerségi 
megállap
odást,
E. mivel 
18 afrikai 
ország, 
amelyből 
8 a legkevésbé 
fejlett ország ok 
közé 
tartozik, 
átmeneti 
gazdasági 
part­
nerségi 
megállapodásokat 
parafált 2007. n ovember-decemberben, 
míg 
29 más afrik ai 
AKCS-ország, 
amelyből 
3 nem 
tartozik 
a legkevésbé 
fejlett ország ok 
közé, 
nem 
parafált semmilyen  
GPM-et, és mivel Dél-
Afrika 
már aláírta a WTO-val összeeg yeztethető 
kereskedelmi, 
fejlesztési és eg yüttműködési 
megállapo­
dást 
(TDCA),
F. mivel Pápua Új-Guin ea
 és a Fidzsi-szig etek,
 a legkevésbé
 fejlett ország ok
 közé
 nem
 tartozó k ét
 AKC
S-
ország,
 2007. november
 23-án ideiglenes
 gazdasági
 partnerségi
 megállap
odást parafált, míg a töb bi
 
csendes-óceáni 
AKCS-ország 
(hat legkevésbé 
fejlett ország  
és hét nem 
legkevésbé 
fejlett ország ) 
nem 
para­
fált GPM-et,
G. mivel 2008-b an 
csak 
a CARIFORUM-államok 
és az EU 
közötti 
megállapodást
, valamint 
az EU 
és Elefánt­
csontpart 
közötti, 
illetve az E U 
és Kamerun 
közötti 
ideiglenes 
megállapo
dásokat 
írták 
alá,U H 6 2 / 1 2 2 C
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja C 221/27
H. mivel az E U a GPM-eket vagy átmeneti GPM-eket parafáló AK CS-országokból származó termék ekre vonat­
kozó 
importszab ályozásokat 2008. 
január 
1-jével kezdődően 
alkalmazza
(1) A Tanács 1528/2007/E K rendelete (2007. decemb er 20.) a gazdasági partne rségi megállapodásokat létrehozó vag y azok
létrehozásához vezető meg állapodásokban 
meghatározott, 
az afrikai, 
ka
ribi 
és csendes-óceáni 
államok 
(AKCS-államok)
csoportján ak 
egyes 
tagjaiból 
származó termék ekre 
vonatkozó 
szabályozá
sok 
alkalmazásáról 
(HL L 348., 2007.12.31.,
1. o.). (1),
I. mivel 
az afrikai 
és csendes-óceáni 
régiók 
az Európai 
Unióval 
továbbra 
is tárgyalásokat 
folytatnak 
a teljes 
körű 
GPM-ek 
megkötése 
érdekében, 
és mivel az AK CS-államok 
fele nem 
látott el kézjegyével, 
illetve nem 
írt 
alá ilyen 
megállapodásokat,
J. mivel 
az AKCS-országok 
a kezdeti 
gazdasági 
partnerségi 
megállapodáso
kban 
szereplő, a jog vitára 
vonat­
kozó
 záradékok
 tekintetében
 aggályaiknak
 adtak han got,
 és azt kérték,
 hogy
 ezekkel
 az aláírás előtt 
foglalkozzanak,
K. mivel 
minden 
fél több 
alkalommal 
megerősítette, 
hogy 
a gazdasági 
partnerség i 
megállapodásoknak 
fej­
lesztési eszk özöknek 
kell 
lenniük 
azért, hog y 
az AKCS-államokban 
előmozdítsák  
a fenntartható 
fejlődést, 
a regionális 
integrációt 
és a szegénység 
csökkentését,
L. mivel 
a GPM-ek  
eredményeképp 
jelentkező 
kiigazítási 
költségek 
jelent
ős hatással leszn ek 
az AKCS-
országok 
fejlődésére, ami – n oha 
nehéz 
pontosan 
megjósoln
i – a vámok  
kiesése 
révén 
közvetlen 
hatást 
fejt ki, 
közvetett 
hatást pedig  
a foglalkoztatottság, 
a szakismeretek 
nö
velése, a termelés, a k ivitel 
diverzi­
fikálása 
és az államháztartás reformja n yomán 
felmerülő k iigazítási 
vagy szociális támog atási 
költségeken 
keresztül 
fejt ki,
M. mivel 
21 AKCS-ország, 
amelyek 
közül 
néhány 
még 
nem 
írt alá GPM-et, a 10. Európai Fejlesztési Alapon  
belüli
 saját nemzeti
 indikatív
 programjában
 külön
 összegeket
 különítet
t el a GMP-ek k iegészítő
 
intézkedéseire,
N. mivel 
a GPM-ek  
AKCS-országokra 
gyakorolt 
fejlődési hatása b izonyos 
esetekben 
időlegesen 
az alábbiakat 
eredményezheti:
–a 
nettó 
vámbevételek 
csökkenése 
és ennek 
az AKCS-országok 
költségvetés
ére kifejtett 
hatása, 
–regionális 
integrációs 
problémák 
az AKCS 
regionális 
blokkokban 
az ideiglenes 
megállapodások 
para­
fálása miatt, ami g átolhatja 
egy 
olyan 
integrált 
gazdaságfejlesztési 
ke
ret szükséges 
létrehozását, amely 
hozzájárulhat a g azdasági 
növekedéshez 
az AKCS-országokban,
 
–az AKCS-országok 
gazdasága 
és fogyasztói 
EU-ból 
származó termék ekkel 
való ellátásán ak 
javítása, 
–az AKCS-országok 
EU-ba 
irányuló 
kivitelének 
növelése 
többek 
között 
javított származási szab ályok 
révén, 
ami gazdasági 
növekedéshez, 
több 
munkahelyhez, 
növekvő 
állami be
vételekhez 
járul hozzá, 
és ezt szociális in tézkedések 
finanszírozására 
lehetne 
használni,
 
–regionális 
integráció 
az AKCS-régiókban, 
amely a g azdasági 
fejlődés ke
retét javíthatja, és ezért hoz­
zájárulna 
a gazdasági 
növekedéshez,
 
–a „segélyt 
a kereskedelemért
” program 
sikeres 
támogatása 
a GPM-ek  
tekin
tetében,
 
–az AKCS-országok 
reform- és válaszin tézkedéseinek 
végrehajtása, 
külö
nös 
tekintettel 
az államháztar­
tásra, a vámok  
behajtására 
és egy 
új adóbevételi 
rendszer 
bevezetésére,
O.
 mivel az AK CS-régiók,
 az AKCS-országok
 és más fejlődő ország ok
 (Dél-Dél k ereskedelmi
 együttműkö
­
dés) közötti
  és azokon
 belüli
 kereskedelemnek
 fontos
 pozitív hatásai lehetn ek
 az AKCS-országok
 
fejlődésére,U H . 4 1 . 9 . 9 0 0 2
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.14.
P. mivel a con tonou-i megállapodás egyik kimondott célja, hogy GPM-eszk ö zöket hozzon létre a fen ntart­
ható
 fejlődés előseg ítésére,
 a szegénység
 megszün
tetésére, az AK C
S-régiók
 gazdaságainak
 a világgazda
­
ságba 
történő 
fokozatos 
integrációjára 
és a regionális 
integráció 
elmélyítésére,
Q. mivel az E urópai
 Bizottság eln öke,
 José Manuel Barroso k ijelentette
 a 2007. decemb eri
 lisszaboni
 
EU-Afrika 
csúcson, 
hogy „
lehetőség 
lesz a két 
fél által az utób bi 
néhány 
hónapban 
aláírt gazdasági 
part­
nerségi 
megállapodások 
rendelkezéseinek 
felülvizsgálatára
”,
R. mivel az AK CS-országok 
lakosságát 
érinti 
leginkább 
a globális 
pénzügy
i és élelmezési válság , 
és minden­
nél 
fontosabb, 
hogy 
minden 
erőfeszítést meg tegyenek 
a millenniumi 
fejlesztési célok  
eléréséért,
1. sürgeti 
a tagállamokat, 
hogy 
– még 
a globális 
pénzügyi 
válság 
idején 
is – tartsák  
be 
a hivatalos fejlesztési 
támogatások
 (ODA) n övelésére
 irányuló
 kötelezettségvállalásaikat,
 amelyek lehetővé teszik a „segélyt
 a 
kereskedelemért
” program
 növelését,
 valamint
 kiegészítő
 intézkedések
 bevez
etését „regionális
 segélyt
 a 
kereskedelemért
” csomagok 
formájában 
azon 
GPM-ek 
végrehajtása 
tekinte
tében, 
amelyek 
hozzájáruln ak 
a 
GPM-ek 
fejlődésre g yakorolt 
pozitív hatásához; han gsúlyozza, 
hogy 
egy 
GPM aláírása n em 
előfeltétele a
„segélyt 
a kereskedelemért
” programból 
történő 
támogatottságnak;
2. kitart 
amellett, hog y 
a GPM-ek  
olyan 
fejlesztési eszk özt 
képeznek, 
amelyeknek 
mind 
a nemzeti 
és a regi­
onális
 érdekeket,
 mind
 pedig az AK CS-o
rszágok
 igényeit
 tükrözniük
 kell
 a szegénység
 csökkentése,
 az 
MFC-k meg valósulása
 és az olyan alapvető emb e
ri jogok
 tiszteletb en
 tartásának
 biztosítása
 érdekében,
 
mint
 az élelmiszerhez való jog vag y
 az alapvető k özszolgáltatásokhoz
 való jog;
 sürgeti
 a Tanácsot,
 a 
Bizottságot 
és az uniós 
tagállamok 
kormányait, 
valamint 
az AKCS-országo
kat, 
hogy 
tegyenek 
meg 
min­
dent 
annak 
érdekében, 
hogy 
helyreálljon  
a bizalom, 
a kölcsönös 
tisztelet és b iztonság 
légköre, 
amenny­
iben 
az egymásba 
vetett bizalom 
a tárgyalások 
során 
megingott;
3. a) emlékezteti 
az uniós 
intézményeket 
és kormányokat, 
hogy 
sem egy 
GPM meg kötése, 
sem pedig  
az 
arról való lemon dás
 nem
 vezethet oda, hog y
 egy AKCS-ország
 kedvezőtleneb
b helyzetb en
 találja 
magát, 
mint 
amikor 
a Cotonou-i 
Megállapodásban 
szereplő k ereskedelmi 
rendelkezések 
vonatkoztak 
rá;
b) sürgeti 
az Európai 
Uniót, 
hogy 
bocsásson 
rendelkezésre 
elegendő 
és megjósolható mérték ű 
erőfor­
rásokat 
az Európai 
Fejlesztési Alapéin  
túlmenően, 
hogy 
fedezze a k iigazí
tások 
költségét, 
támogassa 
a 
kínálati 
oldali kapacitást 
és erősítse az in frastruktúrát, 
a szabályozá
si kapacitást, 
a versenyképességet, 
valamint 
a nemzeti 
és regionális 
átjárhatóság ot;
c) sürgeti 
az Európai 
Uniót 
is, hogy 
a tizedik 
Európai 
Fejlesztési Alap vagy K ereskedelmi 
Támogatás 
sze­
rinti 
pénzek 
felszabadítását 
ne 
kösse 
teljes GPM aláírásához;
4. hangsúlyozza, 
hogy 
a GATT XXI V. 
cikke 
által meghatározott 
WTO-kompati
bilitás 
csak 
az árukereskede­
lemre
 vonatkozik,
 és azt követeli
 meg,
 hogy
 a „kereskedelem
 egy
 jelentős
 részét” liberalizálják
 „ésszerű 
határidőn  
belül
”, és sürgeti 
a Tanácsot 
és a Bizottság ot, 
hogy 
fogadjon 
el minden, 
az AKCS-országoktól 
érkező, 
csak 
árura von atkozó 
WTO-kompatibilis 
javaslatot;
5. sürgeti 
az AKCS-országokat 
és az Európai 
Bizottságot, 
hogy 
a „segélyt 
a kereskedelemért
” programhoz 
ren­
delt
 finanszírozást
 a lehető leg hatékonyabban
 használják fel a g azdasági
 fejlődéshez elen gedhetetlenül
 
szükséges 
területeken 
történő 
reformfolyamat támog atására; 
javítsa az in frastruktúrát 
ott, ahol ez a 
GPM-ek 
által kínált 
lehetőségek 
hatékonyabb 
kihasználásához 
szükséges
; ellensúlyozza 
a vámbevételek­
ből 
származó n ettó 
kiesést 
és úgy 
ösztönözze 
az adóreformot, hog y 
az ne 
vezessen 
a szociális ág azatba 
történő
 állami beruházások
 csökkentéséhez;
 az exporttermelés diverzifik álása
 érdekében
 fektessen
 be
 a 
gyártási 
láncba; 
termeljen 
több 
hozzáadott érték et 
tartalmazó exporttermék eket;
6. megismétli 
azon 
véleményét, 
miszerint 
a GPM-ek et 
nem 
szabad 
az EFA-n 
ke
resztül fin anszírozni, 
hanem 
további
 kereskedelmi
 támogatáson
 keresztül,
 amire az E U
 2005-ben
 kötelezte
 el magát,
 nevezetesen
 
évente 
2 milliárd euróra 2010-zel k ezdődően, 
amelynek 
50 %-a az AK CS-orsz
ágokhoz 
kerülne; 
ellenzi 
az 
európai támog atás 
nyújtásával 
összefüggésben 
a GPM-ek hez 
kapcsolódó 
bá
rmifajta feltételesség et, 
és fel­
hívja a Bizottság ot 
annak 
garantálására, 
hogy 
a 10. EFA 
pénzeszközeihez 
való hozzáférést a tárg yalások 
eredményétől 
és ütemétől elk ülönítve 
kezeljék;U H 8 2 / 1 2 2 C
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja C 221/29
7. hangsúlyozza, hogy az állami fejlesztési támog atások tagállamok által ígért növelésének elsősorban arra 
kellene 
irányulnia, 
hogy 
megkettőzzék 
a millenniumi 
fejlesztési célok  
eléréséhez szük séges 
erőfeszítése­
ket
 azon AK CS-országokban,
 amelyeket
 leginkább
 sújtanak
 a pénzügyi
 és élelmezési világ válság
 követ
­
kezményei, 
amely súlyos veszélyb e 
sodorta és továb bra 
is súlyosan  
veszélyezteti az e célok  
elérése során  
eddig 
elért eredmén yeket;
8.
 hangsúlyozza
 továbbá,
 hogy
 valamennyi
 megállapodásnak
 tiszteletb en
 kell
 tartania
 az AKCS-országok
 
javát szolg áló 
aszimmetriát, min d 
a megcélzott 
termékek 
köre, 
mind 
az átmeneti 
időszakok 
tekintetében, 
a 
gazdasági 
partnerségi 
megállapodásoknak 
pedig 
konkrét 
garanciákat 
ke
ll tartalmazn iuk 
az AKCS-
országok 
által ilyen ként 
megjelölt 
érzékeny 
ágazatok 
védelme érdek ében
;
9. aggodalommal
 állapítja meg ,
 hogy
 a Bizottság a leg nagyobb
 kedvezménye
s elbánásban
 részesülő latin -
amerikai 
országból 
érkező 
szállítókkal 
köt 
megállapodást 
a banánra 
vona
tkozóan, 
és ez a meg állapodás 
veszélyeztetn i 
fogja 
az AKCS-országok 
banánágazatát, 
különösen 
a kis 
veszélyeztetett g azdaságok 
tartós 
gazdasági
 és társadalmi fejlődését; felhívja az E urópai
 Bizottság ot
 annak
 biztosítására,
 hogy
 hozzanak
 
intézkedéseket 
a legkiszolgáltatottabb 
kis 
banántermelők 
megélhetésé
nek 
szavatolása érdek ében;
10. hangsúlyozza, 
hogy 
a GPM-ek hez 
kötődő 
támogató 
intézkedéseknek 
figy
elembe 
kell 
venniük 
a regionális 
integráció, 
valamint 
a többi 
fejlődő ország gal 
való gazdasági 
kapcsolat
ok 
fontosságát 
az AKCS-országok 
fejlődése 
szempontjából;
11. a) sürgeti 
a Bizottság ot, 
hogy 
tegye 
lehetővé az AK CS-országoknak, 
hogy 
tárgyalják 
újra a vitás záradé­
kokat 
az átfogó 
regionális 
megállapodások 
aláírása előtt, adjan ak 
elég 
időt az AK CS-tárgyalóknak 
a 
megállapodások 
értékelésére, 
tegyenek 
javaslatok at 
azok 
elfogadása 
előtt és kínáljanak 
számukra 
taná­
csot 
az AKCS-tárgyalók 
által szükségesnek 
ítélt bármilyen 
kérdésben; 
hangsúlyozza 
különösen 
annak 
fontosságát, 
hogy 
figyelembe 
vegyék 
a partner 
országok 
és azok 
parlament
jeinek, 
helyi hatóság ainak 
és 
civil társadalmán ak 
aggodalmait 
a teljes körű 
GPM-ekről 
folytatott tárg yalások 
során, 
amelyeket 
nem 
szabad 
nyomás 
hatására és elsietve lezárn i;
b) felhívja 
az Európai 
Bizottságot, 
hogy 
tartson 
teljes körű 
konzultáció
kat 
az AKCS 
Csoporttal a 
cotonou-i
 megállapodás
 12. cikkével
 összhangban,
 mielőtt olyan k ötelez
ettségvállalásokat
 tenne,
 
amelyek 
alkalmasak 
arra, hogy 
hátrányosan 
érintsék 
az AKCS-régiók 
gazda
sági 
integrációját 
vagy 
az 
AKCS-EU 
kereskedelmi 
kapcsolatokat;
12.
 hangsúlyozza,
 hogy
 a gazdasági
 és partnerségi
 megállapodásoknak
 magukba
 kell
 foglalniuk
 egy
 olyan 
záradékot, 
amely aláírásuk at 
követő 
öt évvel felülvizsg álatot 
ír elő a ne
mzeti parlamen tek, 
az Európai 
Par­
lament 
és a nem 
állami szereplők  
formális b evonásával, 
valamint 
erőteljeseb b 
monitoring 
és értékelési 
ren­
delkezéseket, 
ezáltal lehetővé téve a GPM-ek  
ország- és rég iófe
jlesztésre, illetve a szeg énység 
csökkentésére 
irányuló 
célkitűzésekre 
gyakorolt 
hatásának 
meghatározását, 
nem 
pusztán 
GPM meg felelőségi 
szinteken, 
és 
jogorvoslati 
mechanizmusokról 
rendelkezik, 
a GPM bármilyen 
szempont
ja módosításán ak 
vagy 
hatá­
lyon 
kívül 
helyezésén ek 
lehetővé tétele érdekéb en, 
ami aláássa a reg ioná
lis integráció 
folyamatát vag y 
káro­
sítja 
a szegénység 
csökkentésének, 
illetve a MFC-k  
elérésének 
esélyét;
13. a) sürgeti 
az AKCS-országok 
kormányait, 
hogy 
a felelősség teljes 
korm
ányzásért 
folytatott erőfeszítések  
érdekében 
hajtsák 
végre 
a szükséges 
reformokat, 
különösen 
a közigazgatá
s, például az államháztar­
tás, a vámok  
behajtása, 
az adóbevételi 
rendszer, 
a korrupció 
elleni 
küzde
lem és a han yag 
gazdálkodás 
terén;
b) valamennyi 
érdekelt 
fél aktív 
részvételére hív fel a tárg yalási 
folyamatb an, 
különösen 
a kormányok 
és 
a parlamen ti 
képviselők 
részéről, valamin t 
a civil társadalom n agyobb 
szerepvállalására hív fel an nak 
érdekében, 
hogy 
regionális 
konszenzust 
lehessen 
megvalósítani 
a teljes körű 
GPM aláírása előtt;
14. hangsúlyozza, 
hogy 
növelni 
kell 
az átláthatóság ot 
a tárgyalások 
és azok 
eredményeinek 
tekintetében 
azért, 
hogy 
a politikai 
döntéshozók, 
a parlamen ti 
képviselők 
és a civil társadalom k épviselői 
által végzett 
nyil­
vános 
ellenőrzés 
lehetővé váljon ;
15. sürgeti 
az EU 
tagállamainak 
intézményeit 
és kormányait, 
hogy 
tegyene
k 
meg 
mindent 
annak 
érdekében, 
hogy 
helyreálljon  
a bizalom 
légköre, 
amennyiben 
az egymásba 
vetett bizal
om a tárg yalások 
során 
megingott;U H . 4 1 . 9 . 9 0 0 2
C 221/30 HU Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.14.
16. hangsúlyozza, hogy a GPM-ek  szövegében kell rendelkezni a GPM-ek  végr ehajtását ellen őrző parlamenti 
szervről, 
valamint 
hangsúlyozza, 
hogy 
e parlamen ti 
szervnek 
minden 
esetben 
az AKCS–EU 
Közös 
Parla­
menti 
Közgyűléséből 
(KPK) 
és annak 
szerveiből 
kell 
kikerülnie, 
és amelynek  
a Közös 
Parlamenti 
Közgyű­
léssel 
szoros kapcsolatban 
kell 
maradnia, 
illetve annak 
részévé kell 
válnia 
annak 
érdekében, 
hogy 
kellően 
figyelembe 
vegyék 
a GMP-knek 
az AKCS-országok 
gazdaságaira 
gyakorolt 
hatását a con tonou-i 
megálla­
podásban 
megállapítottak 
szerint;
17. hangsúlyozza 
különösen 
a nemzeti 
parlamentek 
és a nem 
állami szereplők  
kulcsfontosságú 
szerepét a g az­
dasági 
partnerségi 
megállapodások 
felügyeletében 
és irányításában, 
és arra szólítja fel ők et, 
hogy 
sziszte­
matikusan 
vegyenek 
részt a folyamatb an 
lévő tárgyalási 
eljárásokban; 
ehhez a jövőb eli 
tárgyalások 
egyértelmű,
 részvételen alapuló meg közelítésre
 épülő men etrendjére
 van szük ség,
 amelyről az AK CS-
országoknak 
és az EU-nak 
kell 
megállapodnia;
18. azzal 
az ajánlással 
él, hogy 
amennyiben 
lehetséges 
az Európai 
Parlament 
várja be 
az AKCS-parlamentek 
véleményét 
a GPM-ek  
eredményeiről, 
és hogy 
azokat 
vegye 
számításb a 
hozzájárulásán ak 
megadása 
előtt;
19. a) úgy 
véli, hogy 
az EFA 
regionális 
stratégiai 
dokumentumaiban 
és regi
onális 
indikatív 
programjaiban 
a 
GPM végrehajtására 
vonatkozó 
fontos, 
szisztematik us 
és jól meg fontolt 
támogatásnak 
kell 
szerepel­
nie, 
amely figyelembe 
veszi a GPM sik eréhez 
szükséges 
reformfolyamatot;
b) ragaszkodik 
ahhoz, hog y 
a teljes körű 
GPM-ekről 
szóló dok umentációnak 
figyelembe 
kell 
vennie 
a 
hatástanulmányok 
által feltárt min den 
tervezett b evételkiesést 
minden 
régió 
és minden 
AKCS-ország 
szintjén, 
és hogy 
szükség 
esetén 
rendelkezést 
kell 
alkotni 
azok 
újratárgyalásáról;
c) kéri, 
hogy 
az AKCS-régiók 
szervezzen ek 
a lehető leg gyorsabban 
worksho
pokat 
az EFA 
regionális 
stra­
tégiai 
dokumentumokról 
és a regionális 
indikatív 
programokról 
azok 
GPM-k 
végrehajtására 
gyako­
rolt 
hatásának 
felmérése céljáb ól;
d) felhívja 
az Európai 
Uniót 
és az AKCS-államokat, 
hogy 
biztosítsák, 
hogy 
a GPM-ek  
reagáljanak 
a jelen­
legi 
globális 
válságra 
a világgazdaságban 
tapasztalható lassulás AK CS-
államokra 
gyakorolt 
hatásának 
csökkentése 
érdekében;
20.
 hangsúlyozza,
 hogy
 az ideiglenes
 megállapodások
 AKCS-államok
 által történ ő
 aláírása n em
 akadályoz
­
hatja az AK CS-régiókat
 abban,
 hogy
 az EU-val
 teljes körű
 GPM-eket
 köthess
enek,
 amelyek figyelembe 
veszik 
a fejlődési dimen ziót 
és a regionális 
gazdaságok 
integrálására 
irányuló 
lépéseket, 
és amelyek  
erő­
sítik 
az AKCS-államok 
és az uniós 
tagállamok 
közötti 
együttműködést;
21. ismételten  
hangsúlyozza 
annak 
szükségességét, 
hogy 
olyan 
érzékeny 
árukat 
kell 
azonosítani, 
amelyek 
nem 
képezhetik 
a kereskedelmi 
liberalizáció 
tárgyát;
22. kiemeli 
annak 
szükségességét, 
hogy 
helyre kell 
állítani 
az AKCS-orsz
ágok 
és az uniós 
országok 
között 
a 
GPM-ek 
idején 
megrendült 
bizalmat 
az őket 
összekötő 
partnerség 
szelleméb en;
23. utasítja 
társelnökeit, 
hogy 
továbbítsák 
ezt az állásfog lalást 
az AKC
S–EU 
Miniszterek 
Tanácsának, 
az Euró­
pai 
Parlamentnek, 
az Európai 
Bizottságnak, 
az EU 
Tanácsa 
soros elnökségé
nek 
az Afrikai 
Uniónak, 
a nem­
zeti és reg ionális 
parlamenteknek 
és az AKCS 
regionális 
szervezetek nek.