Önkéntes partnerségi megállapodás az Európai Unió és a Kameruni Köztársaság között az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről (FLEGT)



Hivatalos Lap L 092 , 06/04/2011 o. 004 - 125



Önkéntes partnerségi megállapodás az Európai Unió és a Kameruni Köztársaság között az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről (FLEGT) AZ EURÓPAI UNIÓ, egyrészről, a továbbiakban: az Unió és A KAMERUNI KÖZTÁRASÁG, a továbbiakban: Kamerun másrészről, a továbbiakban együttesen a felek, TEKINTETTEL az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között Cotonou-ban 2000. június 23-án aláírt, és 2005. június 23-án Luxembourgban felülvizsgált partnerségi megállapodásra [1] (a továbbiakban: a cotonoui megállapodás); TEKINTETTEL a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezményre (CITES) és különösen arra a követelményre, hogy a CITES-egyezményben részes felek az I., a II. vagy a III. függelékekben felsorolt fajok egyedeire vonatkozóan csak meghatározott feltételek fennállása esetén adhatnak ki kiviteli engedélyt, ideértve azt is, hogy ezeknek az egyedeknek a beszerzése során nem került sor az adott állam állat- és növényvilágának védelmét szolgáló jogszabályok megsértésére; TEKINTETTEL a hatályos kameruni erdészeti törvényekre és különösen az Erdészeti Törvénykönyvre és a többi, az erdészeti ágazatra alkalmazandó törvényre; TEKINTETTEL az Európai Közösségbe irányuló faanyag-behozatal FLEGT engedélyezési rendszerének létrehozásáról szóló, 2005. december 20-i 2173/2005/EK tanácsi rendeletre [2], FIGYELEMBE VÉVE, hogy az erdészeti jogszabályok végrehajtására, az erdészeti irányításra és az erdészeti termékek kereskedelmére irányuló uniós cselekvési tervről szóló, az Európai Unió Tanácsának és az Európai Parlamentnek címzett bizottsági közlemény (FLEGT) [3] az első lépés az illegális fakitermelés és az ahhoz társuló kereskedelem elleni sürgős fellépés tekintetében; FIGYELEMBE VÉVE az erdészeti jogszabályok Afrikában történő végrehajtásáról és az irányításról szóló, 2003. október 16-i, yaoundéi miniszteri nyilatkozatot; FIGYELEMBE VÉVE az Yaoundéban 2007. szeptember 28-án, Kamerun és az Európai Bizottság által aláírt, a FLEGT-kezdeményezéssel kapcsolatos önkéntes partnerségi megállapodásról való tárgyalásokról szóló közös nyilatkozatot; FIGYELEMBE VÉVE a felekre nézve jogilag nem kötelező, de mértékadó, 1994. augusztus 14-én elfogadott, az összes erdőtípus ökológiai szempontból elfogadható kezelésére, megőrzésére és kitermelésére vonatkozólag világszintű konszenzust teremtő alapelvek nyilatkozatát, és az Egyesült Nemzetek Szervezete Közgyűlése által, 2008. január 31-én elfogadott nem kötelező, minden erdőtípusra vonatkozó jogi eszközt [4]; FIGYELEMBE VÉVE a támogatáshatékonyságról szóló, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet magas szintű fóruma által 2005. március 2-án elfogadott és a 2008. szeptemberi Accra cselekvési program által megerősített és a felek által megismételt párizsi nyilatkozat alapelveit; FIGYELEMBE VÉVE, hogy a felek fontosnak tartják a nemzetközi szinten meghatározott fejlesztési célokat és az ENSZ millenniumi fejlesztési céljait; TUDATÁBAN az 1992. évi Rio de Janeiro-i, környezetről és fejlődésről szóló nyilatkozatban foglalt elvek fontosságának és különösen annak a 10. elvnek, amely kiemeli a lakosság figyelme felkeltésének és a környezetvédelmi vitákban való részvételének fontosságát, valamint annak a 22. elvnek, amely az őshonos népek és más helyi közösségek környezetgazdálkodásban és -fejlesztésben betöltött szerepére vonatkozik; ELTÖKÉLVE a helyi és őshonos közösségekre és a szegény lakosságra tett, e megállapodás végrehajtásának közvetlen eredményeképpen létrejött kedvezőtlen hatások minimalizálására; FIGYELEMBE VÉVE, hogy a felek fontosnak tartják a többoldalú kereskedelmi rendszereket szabályozó alapelveket és szabályokat, különösen az 1994. évi GATT-megállapodásban, valamint a Kereskedelmi Világszervezetet (WTO) létrehozó 1994. április 15-i Marrakech-i megállapodás IA. mellékletében foglalt többoldalú megállapodásokban foglalt jogokat és kötelezettségeket, továbbá azt, hogy ezeket alkalmazni kell; FIGYELEMBE VÉVE Kamerunnak a fenntartható erdő- és növénygazdálkodással kapcsolatos és különösen a famozgások legalitásának biztosítása érdekében tett folyamatos erőfeszítéseit az ország területén; FIGYELEMBE VÉVE, hogy a felek fontosnak tartják a civil társadalomnak, a magánszféra szereplőinek és a helyi lakosságnak – beleértve az őshonos népeket – bevonását az erdészetirányítási politikák sikeressége érdekében, különös tekintettel a konzultációra és tájékoztatásra, A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODNAK MEG: 1. cikk Fogalommeghatározások E megállapodás alkalmazásában: a) "fatermékek" : az I-A. mellékletben felsorolt termékek; b) "tranzitfa és tranzitfatermékek" : a kameruni vámhatóságok felügyelete mellett harmadik országból Kamerun területére behozott és ugyanolyan formában kivitt fatermékek, amelyek származási helye nem változik; c) "Európai Unióba történő behozatal" : olyan fatermékeknek az Európai Unióban történő szabad forgalomba bocsátása a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelet [5] 79. cikke értelmében, amelyek a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, 1993. július 2-i 2454/93/EGK bizottsági rendelet 1. cikkének 6. pontjában meghatározottak szerint nem minősíthetők "nem kereskedelmi jellegű" áruknak [6]; d) "szabad forgalomba bocsátás" : olyan vámeljárás, amely során a nem uniós áru uniós vámjogi jogállást kap (a Közösségi Vámkódexet létrehozó 2913/92/EK rendelet értelmében), amely a következőket foglalja magában: az esedékes behozatali vámok beszedése, lehetőség szerint egyéb terhek beszedése, valamint tilalmak és korlátozások alkalmazása, más, az áruk behozatala tekintetében megállapított alakiságok elvégzése; e) "kivitel" : a Kamerunban előállított vagy beszerzett fatermékek Kamerun területéről történő fizikai kivitele vagy kiszállítása, kivéve a kameruni területen a kameruni vámhatóságok felügyelete alatt áthaladó termékeket; f) "HR kód" : a Vámigazgatások Világszervezetének Harmonizált Áruleíró- és Kódrendszeréről szóló nemzetközi egyezmény által létrehozott Harmonizált Áruleíró- és Kódrendszerben meghatározott négy számjegyű kód, amely megfelel az Európai Unió és a Közép-afrikai Gazdasági és Pénzügyi Közösség (CEMAC) kombinált nómenklatúráinak; g) "FLEGT-engedély" : olyan engedély, amely igazolja, hogy a szállítmány jogszerű forrásból származik, és az e megállapodásban foglalt kritériumok alapján ellenőrizték; h) "engedélyező hatóság" : a FLEGT-engedélyek kiadására és érvényesítésére Kamerun által kijelölt hatóság; i) "hatáskörrel rendelkező hatóságok" : az uniós tagállamok által a FLEGT-engedélyek ellenőrzésére kijelölt hatóságok; j) "szállítmány" : a FLEGT-engedéllyel rendelkező fatermék mennyiség, amelyet egy feladó vagy szállítmányozó küldött Kamerunból, és amelynek szabad forgalomba bocsátását kérték az Unió valamely vámhivatalától; k) "jogszerűen előállított fatermékek" : a II. melléklettel összhangban ellenőrzött, az erőgazdálkodás és erdőhasznosítás területén alkalmazandó, hatályos kameruni törvényi és rendeleti rendelkezéseknek megfelelő termelési és beszerzési eljárásból származó valamennyi fa, beleértve a behozott fát is. 2. cikk Célkitűzés (1) E megállapodás célja jogi keret létrehozása annak biztosítására, hogy a Kamerunból az Unióba behozott és e megállapodás hatálya alá tartozó valamennyi fatermék előállítása és beszerzése jogszerűen történjen. (2) Ezzel összefüggésben a felek többek között megállapodnak abban, hogy: a) elősegítik a fatermékek kereskedelmét; b) létrehozzák a párbeszéd és az együttműködés alapjait; c) elősegítik a kameruni erdészeti ipar fejlődését, és javítják ennek az ágazatnak a versenyképességét; d) a helyi közösségek és vállalkozások számára gazdasági lehetőségeket hoznak létre, és azokat előnyben részesítik; e) a kameruni érdekelt felek kapacitásait megerősítik azáltal, hogy olyan környezetet hoznak létre, amely kedvez a fenntartható erdőgazdálkodásba való befektetéseknek. 3. cikk Tárgyi hatály E megállapodás minden, a FLEGT engedélyezési rendszer hatálya alá tartozó, az I-A. mellékletben felsorolt fatermékre vonatkozik. 4. cikk FLEGT engedélyezési rendszer (1) E megállapodás felei között létrejön az erdészeti jogszabályok végrehajtására, az erdészeti irányításra és a kereskedelemre vonatkozó engedélyezési rendszer (a továbbiakban: "FLEGT engedélyezési rendszer"). A rendszer keretében létrehozott követelmények és eljárások célja, hogy a FLEGT-engedélyek útján ellenőrizzék és igazolják, hogy az Unióba szállított fatermékeket jogszerűen állították elő. Az Unió az ilyen szállítmányok Kamerunból az Unióba történő behozatalát csak akkor fogadja el, ha azok rendelkeznek az említett FLEGT-engedélyekkel. (2) A FLEGT engedélyezési rendszer az I-A. mellékletben felsorolt fatermékekre alkalmazandó. Az I-B. mellékletben felsorolt fatermékeket nem lehet Kamerunból kivinni. (3) A felek megegyeznek abban, hogy minden szükséges intézkedést megtesznek ezen FLEGT engedélyezési rendszer alkalmazása érdekében. 5. cikk Engedélyező hatóság (1) Kamerun kijelöli FLEGT engedélyező hatóságát, és tájékoztatja az Európai Bizottságot az engedélyező hatóság elérhetőségéről. Ezt az információt mindkét fél nyilvánosságra hozza. (2) Az engedélyező hatóság igazolja, hogy a fatermékek előállítása jogszerűen, a II. mellékletben megjelölt jogszabályokkal összhangban történt. Az engedélyező hatóság a III-A. mellékletben meghatározott szabályok szerint kiállítja a FLEGT-engedélyeket olyan fatermék szállítmányokra, amelyeket jogszerűen állítottak elő, és szereztek be Kamerunban, és amelyeket az Unióba kívánnak kivinni. (3) Az engedélyező hatóság nem állít ki FLEGT-engedélyt olyan fatermékekre, amelyek harmadik országból Kamerunba behozott fatermékből állnak, vagy ilyen terméket tartalmaznak olyan formában, amelyben a harmadik országban nem engedélyezett a fatermékek kivitele, vagy, ha ezeket a fatermékeket bizonyíthatóan úgy előállították elő, vagy szerezték be, hogy közben megsértették a harmadik országban érvényes, a fakitermelésre vonatkozó törvényeket. (4) Az engedélyező hatóság dokumentálja, és nyilvánosságra hozza a FLEGT-engedélyek kiállítására vonatkozó eljárásait. 6. cikk A Unió hatáskörrel rendelkező uniós hatóságok (1) Az Európai Bizottság tájékoztatja Kamerunt az Unió minden tagállama hatáskörrel rendelkező hatóságának elérhetőségéről és azok területi illetékességéről. (2) A hatáskörrel rendelkező hatóságok a szállítmányoknak az Unióban történő szabad forgalomba bocsátását megelőzően igazolják, hogy valamennyi szállítmány rendelkezik érvényes FLEGT-engedéllyel. A FLEGT-engedélyek hatálya alatt álló szállítmányoknak az Unióban történő szabad forgalomba bocsátását szabályozó eljárásokat a IV. melléklet tartalmazza. (3) A hatáskörrel rendelkező hatóságok nyilvántartják a beérkezett FLEGT-engedélyeket, és a nyilvántartást évente közzéteszik. (4) A hatáskörrel rendelkező hatóságok az adatvédelemre vonatkozó nemzeti jogszabályokkal összhangban lehetővé teszik a vonatkozó iratokhoz és adatokhoz való hozzáférést azon személyek vagy szervezetek számára, akiket/amelyeket Kamerun független ellenőrként jelöl ki. (5) Mindazonáltal olyan fatermékek vonatkozásában, amelyek a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezmény (CITES) függelékeiben felsorolt fajokból származnak, és amelyek FLEGT-engedélyek hatálya alatt állnak, az Unióba való behozatalkor csak a vadon élő állat- és növényfajok számára kereskedelmük szabályozása által biztosított védelemről szóló, 1996. december 9-i 338/97/EK tanácsi rendeletben [7] foglalt egyetlen ellenőrzésen kell átmenniük, mivel a FLEGT-engedély igazolja ezen fatermékek jogszerű előállítását és beszerzését. 7. cikk FLEGT-engedélyek (1) A FLEGT-engedélyeket az engedélyező hatóság állítja ki annak igazolására, hogy a fatermékeket jogszerűen állították elő vagy szerezték be. (2) A FLEGT-engedélyeket az engedélyező hatóság kétnyelvű (francia, angol) formanyomtatványon állítja ki franciául és angolul. (3) A felek közös megállapodással elektronikus rendszert hozhatnak létre a FLEGT-engedélyek kiállítására, továbbítására és átvételére. (4) A FLEGT-engedélyek kiállítására vonatkozó eljárásokat az V. melléklet tartalmazza. 8. cikk Jogszerűen előállított fatermékek (1) E megállapodás alkalmazásában a jogszerűen előállított fatermékek fogalommeghatározását az 1. cikk k) pontja és a II. melléklet tartalmazza. (2) A II. melléklet továbbá tartalmazza Kamerun nemzeti jogszabályai közül azokat, amelyek betartása előfeltétele a FLEGT-engedély kiállításának. A II. melléklet tartalmazza "jogszerűségi mátrixokat" a jogszabályoknak való megfeleltetést igazoló kritériumokkal és mutatókkal. 9. cikk A fatermékek jogszerűségének igazolása (1) Kamerun rendszert vezet be annak ellenőrzésére, hogy a fuvarozásra szánt fatermékeket jogszerűen állították elő, és hogy az Unióba csak az így igazolt szállítmányokat viszik ki. Az igazolási rendszer keretében megfelelőségi ellenőrzéseket kell végezni annak biztosítása céljából, hogy az Unióba kivitelre kerülő fatermékeket jogszerűen állították elő, vagy szerezték be, és hogy nem állítottak ki FLEGT-engedélyeket olyan fatermék szállítmányokra, amelyeket illegálisan állítottak elő vagy szereztek be, vagy amelyeknek származása ismeretlen. A rendszer olyan eljárásokat is magában foglal, amelyek biztosítják, hogy illegális vagy ismeretlen eredetű fa ne kerüljön be az ellátási láncba. (2) A fatermék szállítmányok jogszerű előállításának igazolását szolgáló rendszert a III-A. melléklet mutatja be. (3) Kamerun ellenőrzi az Unión kívüli országok piacaira kivitt, a belső piacokon eladott fatermékeinek jogszerűségét, valamint a behozott fatermékekét is. 10. cikk A FLEGT-engedélyek érvényességére vonatkozó konzultáció (1) Amennyiben kétség merülne fel bármely FLEGT-engedély szabályosságával kapcsolatban, az érintett hatáskörrel rendelkező hatóság kiegészítő tájékoztatást kérhet az engedélyező hatóságtól. (2) Ha az engedélyező hatóság a kérelem kézhezvételétől számított 21 naptári napon belül nem válaszol, vagy a kiegészítő tájékoztatás megerősíti a szabálytalanság fennállását, illetve a kiegészítő tájékoztatásból nyilvánvalóvá válik, hogy a FLEGT-engedélyen szereplő információ nem a szállítmányra vonatkozik, akkor a hatáskörrel rendelkező hatóság nem fogadja el a FLEGT-engedélyt, és a hatályos nemzeti jogszabályok szerint jár el. Az engedélyező hatóságot erről tájékoztatni kell. (3) Amennyiben azonban az engedélyező hatóság által nyújtott kiegészítő tájékoztatásból nyilvánvalóvá válik, hogy a FLEGT-engedélyt jogszerűen állították ki, a FLEGT-engedélyt el kell fogadni, és a IV. mellékletben foglalt eljárásoknak megfelelően kell eljárni. 11. cikk Független ellenőr (1) A felek megállapodnak abban, hogy a FLEGT engedélyezési rendszer teljesítményének és hatékonyságának a VI. mellékletben bemutatott vizsgálata céljából közösen megállapított időközönként független ellenőr szolgáltatásait veszik igénybe. (2) Kamerun az Unióval történő konzultációt követően igénybe veszi ennek a független ellenőrnek a szolgáltatásait. (3) A független ellenőr a VI. mellékletben szereplő eljárás szerint, jelentések útján továbbítja észrevételeit a feleknek. (4) A felek támogatják a független ellenőr munkáját, különösen azáltal, hogy mindkét fél területén biztosítják a részére az olyan információkhoz való hozzáférést, amelyek a feladatainak ellátásához szükségesek. A felek azonban – az adatvédelemre vonatkozó nemzeti jogszabályaikkal összhangban – visszatarthatnak minden olyan információt, amelynek közlésére nem jogosultak. (5) Kamerun a VI. és VII. mellékletben foglalt feltételek és eljárások alapján nyilvánosságra hozza a független ellenőr jelentését. 12. cikk A FLEGT-rendszer működésével kapcsolatos információcsere (1) Az e megállapodás által létrehozott FLEGT engedélyezési rendszer integritásának és hírnevének védelme érdekében a felek megállapodnak abban, hogy kölcsönösen tájékoztatják egymást minden olyan esetben, amikor a FLEGT-engedélyek használatával és kiadásával kapcsolatban csalás gyanúja merül fel, beleértve azokat a fatermékek is, amelyek harmadik országból származó fát tartalmaznak, és amelyek esetében a FLEGT-engedélyezési rendszerrel való visszaélés vagy annak kijátszása forog fenn. (2) E cikk értelmében nem minősül a rendszer kijátszásának a jogszerű fatermékeknek azon Unión kívüli faimportőr országokba való kivitele, amelyekkel Kamerun kereskedelmi kapcsolatokat tart fenn. 13. cikk A FLEGT engedélyezési rendszer hatálybalépése (1) A felek megállapodnak abban, hogy a FLEGT engedélyezési rendszer mely időpontban kezdi meg működését. (2) A FLEGT-engedélyek kiállítását megelőzően a felek közös technikai értékelést végeznek, amelynek a célkitűzéseit és kritériumait a VIII. melléklet tartalmazza. 14. cikk A megállapodás végrehajtásnak ütemterve (1) A felek megállapodnak a IX. mellékletben meghatározott végrehajtási ütemtervben. (2) A 19. cikkben bemutatott, a megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes tanács a nyomonkövetési bizottság útján értékeli a megállapodás végrehajtásának a IX. mellékletben meghatározott ütemtervhez viszonyított alakulását. 15. cikk Kísérő intézkedések (1) A felek megállapítják, hogy a X. mellékletben meghatározott területeken e megállapodás végrehajtása érdekében kiegészítő technikai és pénzügyi erőforrásokra van szükség. (2) Ezen kiegészítő források folyósítására az Unió és tagállamai által Kamerunnak nyújtott támogatások rendes programozási eljárásai, valamint Kamerun költségvetési eljárásai vonatkoznak. (3) A felek közös rendelkezést állapítanak meg, amelynek révén az Európai Bizottság és az Unió tagállamai által nyújtott finanszírozás és technikai hozzájárulás az említett folyamatok támogatása érdekében összehangolható lesz. (4) Kamerun biztosítja, hogy az e megállapodás végrehajtásához szükséges kapacitások megerősítése tükröződik az olyan nemzeti tervezési tevékenységekben, mint például az Erdei Környezeti Ágazati Program és a szegénység enyhítésére irányuló stratégiák. (5) A felek biztosítják, hogy az e megállapodásban foglalt tevékenységeket az alábbi, ehhez hasonló fejlesztési kezdeményezésekkel összehangolják: a) a helyi fejlesztés támogatása; b) az erdészeti ágazat iparosításának elősegítése; c) a kapacitások növelése. (6) A kiegészítő források rendelkezésre bocsátására az Unió által nyújtott segítséget szabályozó cotonoui megállapodásban meghatározott, valamint az Európai Unió tagállamai által Kamerunnak nyújtott kétoldalú segítség eljárásai vonatkoznak az adományozók saját eljárásainak és a támogatáshatékonyságról szóló párizsi nyilatkozatban megfogalmazott elvek sérelme nélkül. Ezért a kiegészítő források az (5) bekezdésben említett, az Erdei Környezeti Ágazati Program keretébe és logikájába illeszkedő tevékenységek finanszírozását szolgálják. 16. cikk A felek részvétele a megállapodás végrehajtásában (1) Kamerun rendszeresen konzultál a kameruni érdekelt felekkel e megállapodás végrehajtásáról a megállapodás végrehajtásával foglalkozó nemzeti nyomonkövetési bizottságon belül vagy más konzultációs platformokon keresztül, és figyelembe veszi az erdészeti és állatvilági rendszerekre vonatkozó törvényeit és az összes, a környezetvédelemmel összefüggő, az információhoz való hozzáférésre, a lakosság bevonására, valamint az igazságszolgáltatásra vonatkozó hatályos törvényt és rendeletet. (2) A megállapodás végrehajtásával foglalkozó nemzeti nyomonkövetési bizottság létrehozásának feltételeit és a kameruni érdekelt felek feladatait az e megállapodás végrehajtása során többek között a III-A., III-B. és X. mellékletek mutatják be. (3) Az Unió a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, 1998. évi Aarhusi Egyezmény értelmében rendszeresen konzultál az európai érdekelt felekkel e megállapodás végrehajtásáról, valamint az uniós jog átültetéséről. 17. cikk Rendelkezések a helyi és őshonos közösségek társadalmi, gazdasági és környezeti védelméről (1) A FLEGT engedélyezési rendszernek az érintett helyi és őshonos közösségekre tett esetleges kedvezőtlen hatásainak minimalizálása érdekében a felek megállapodnak abban, hogy értékelik, hogy e megállapodás milyen kihatással van ezen közösségekre. (2) A felek figyelemmel kísérik az e megállapodás által, az említett közösségekre gyakorolt gazdasági és környezeti hatásokat, és megteszik a kedvezőtlen hatások csökkentését célzó indokolt lépéseket. 18. cikk A piacok ösztönzését célzó intézkedések Az e megállapodás hatálya alá tartozó Kamerunból behozott fatermékeknek az Unió piacára történő bejutását az alábbi eladásösztönző intézkedések segítik elő: a) azoknak a közbeszerzési és magánbeszerzési politikáknak a támogatása, amelyek elismerik a jogszerű forrásból származó erdészeti termékekkel és különösen az ilyen fatermékekkel való ellátottság biztosítása érdekében tett erőfeszítéseket; b) a FLEGT-engedéllyel rendelkező fatermékek népszerűsítése az uniós piacon; c) az e megállapodás keretén belül létrehozott jogszerűség-igazolási rendszer nemzetközi népszerűsítése. 19. cikk A megállapodás végrehajtásának intézményi kerete (1) E megállapodás megerősítését követően a felek létrehozzák a Megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes tanácsot, a továbbiakban "Tanács" elnevezésű döntéshozó szervet, valamint a Megállapodás nyomonkövetésével foglalkozó vegyes bizottság elnevezésű konzultatív szervet. (2) A Tanácsba minden fél egy-egy képviselőt delegál. A Tanács rendelkezik a felek felhatalmazásával a megállapodás végrehajtásának felügyeletét illetően, és konszenzussal hozza meg döntéseit. Ezek a döntések a felek képviselői által aláírt határozatokban fogalmazzák meg. A Tanács felelős e megállapodás végrehajtásáért. A Tanács többek között: a) a felek által közösen megállapított időpontokban ülésezik; b) létrehozza eljárási szabályzatát; c) éves jelentést tesz közzé, amelynek a tartalmára vonatkozó részletekről e megállapodás VII. fejezete rendelkezik; d) biztosítja a megállapodás nyomonkövetésével foglalkozó vegyes bizottság munkájának átláthatóságát, és a munkáival kapcsolatos információkhoz való hozzáférést a nyilvánosság számára; e) meghatározza a vitás ügyek rendezésének feltételeit, és részt vesz mindenki számára elfogadható megoldás keresésében a megállapodás megfelelő működésének fenntartása érdekében a megállapodás 24. cikkével összhangban; f) megvizsgálja e megállapodás intézkedéseinek módosításait, és ezek közül a mellékletekre vonatkozókat a megállapodás 29. cikkében összhangban elfogadja. (3) A megállapodás végrehajtásának nyomonkövetésével foglalkozó vegyes bizottság a Tanács felügyelete alatt áll, és tagjait a felek nevezik ki, és e megállapodás végrehajtásának nyomonkövetését és értékelését végzi. A bizottság megkönnyíti a felek közötti párbeszédet és információcserét is. A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság többek között: a) évente legalább kétszer ülésezik a Tanács által közösen megállapított időpontban és helyszínen, és konszenzuson alapuló javaslatokat fogalmaz meg a Tanács számára; b) kidolgozza munkája napirendjét és a közös cselekvések alapjául szolgáló feladatmeghatározásokat; c) a Tanács jóváhagyását követően megállapítja az eljárási szabályzatát; d) ülésein az elnökséget társelnöki rendszerben látja el; e) munkacsoportokat vagy egyéb alszerveket hozhat létre a különleges szakértelmet igénylő munkák területein. (4) A megállapodás végrehajtásával foglalkozó vegyes bizottság részletes feladatait e megállapodás XI. melléklete tartalmazza. 20. cikk A megállapodás végrehajtására vonatkozó közlemények (1) E megállapodás végrehajtásával kapcsolatos hivatalos közlemények megtételére a felek következő képviselői jogosultak: a) Kamerun részéről: az erdészeti ügyekért felelős miniszter; b) az Unió részéről az Európai Unió kameruni delegációjának vezetője. (2) A felek kellő időben közlik egymással az e megállapodás végrehajtásához szükséges információkat. 21. cikk Nyilvánosságra hozott információk (1) Az információk nyilvánosságra hozatala az egyik olyan alapelem, amely célja e megállapodás végrehajtása során az irányítás megerősítése. Annak érdekben, hogy a FLEGT engedélyezési rendszer Kamerunban és az Unióban való működésének átláthatóságát biztosítani lehessen, a felek megállapodnak, hogy a legmegfelelőbb kommunikációs mechanizmusokat alkalmazzák, úgymint: az írott és audiovizuális médiák, az Internet, különböző munkaműhelyek és publikációk. A nyilvánosságra hozandó információk részletes leírását a VII. melléklet tartalmazza. (2) A felek továbbá megállapodnak abban, hogy a Tanács és a nyomonkövetési vegyes bizottság feladatait, eljárásait és működési szabályait nyilvánosságra hozzák. 22. cikk Bizalmas információk (1) A felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy az e megállapodás alapján egymással kicserélt bizalmas információkat a jogszabályaik által előírt mértékben bizalmasan kezelik. Egyik fél sem hoz nyilvánosságra az e megállapodás alapján egymással megosztott olyan információkat, amelyek kereskedelmi titoknak vagy bizalmas kereskedelmi információnak minősülnek, és ezek nyilvánosságra hozatalát az e megállapodás végrehajtásában részt vevő hatóságai számára sem engedélyezi. (2) Az (1) bekezdésre is figyelemmel, nem minősül bizalmasnak a következő információ: a) a Kamerun által kiállított és az Unió által átvett FLEGT-engedélyek száma, valamint a Kamerunból kivitt és az Európai Unió által átvett fatermékek mennyisége; b) a FLEGT-engedély jogosultjának és az importőrnek a neve és címe. 23. cikk Területi hatály E megállapodást egyrészről azon a területen kell alkalmazni, ahol az Európai Unióról szóló szerződést az abban meghatározott feltételek szerint alkalmazni kell, másrészről pedig Kamerun területén. 24. cikk Vitarendezés (1) A felek törekednek arra, hogy az e megállapodás alkalmazásával és értelmezésével kapcsolatos vitákat gyors konzultáció útján rendezzék. (2) Amennyiben egy vita gyors konzultáció útján nem rendezhető, akkor az első indítványozó fél az ügyet a Tanács elé utalhatja, amely törekszik a vita rendezésére. A Tanács részére minden olyan vonatkozó információt meg kell adni, amely elfogadható megoldás megtalálása céljából a helyzet részletes vizsgálatához szükséges. Ennek érdekében a Tanács a nyomonkövetési vegyes bizottsághoz fordulhat. A nyomonkövetési vegyes bizottságnak a Tanács által meghatározott határidőn belül be kell nyújtania a Tanácshoz a vita rendezésével kapcsolatos javaslatát, amelyben minden olyan lehetőséget megvizsgál, amely e megállapodás megfelelő működését fenntarthatja. (3) Amennyiben a Tanács nem tudja rendezni a vitát, a felek: a) közösen kérhetik harmadik személy közvetítését vagy békéltetését; b) ha a vita rendezése a (3) bekezdés a) pontjával összhangban nem lehetséges, választott bírósághoz folyamodhatnak. (4) A konzultáció, a közvetítés és a választott bíróság eljárási szabályait a gazdasági partnerségi megállapodás, vagy a köztes időszakban létrejött, az Unió és tagállamai, valamint Közép-Afrika (Kamerun) közötti majdani gazdasági partnerségi megállapodáshoz vezető köztes megállapodásban megfogalmazott eljárási szabályokkal összhangban a Tanács határozza meg. 25. cikk Felfüggesztés (1) E megállapodás alkalmazását bármelyik fél felfüggesztheti. A felfüggesztésről szóló döntést és annak indokolását a másik féllel írásban kell közölni. (2) E megállapodás feltételeinek alkalmazhatósága a fenti értesítést követő kilencven naptári nappal szűnik meg. (3) A megállapodás alkalmazása harminc naptári nappal azt követően kezdődik újra, hogy az alkalmazást felfüggesztő fél arról tájékoztatja a másik felet, hogy a felfüggesztés okai már nem állnak fenn. 26. cikk Mellékletek E megállapodás mellékletei annak elválaszthatatlan részét képezik. 27. cikk Időbeli hatály és meghosszabbítás Hatálybalépését követően e megállapodás hét (7) évig marad hatályban, és hatálya a felek közös hozzájárulásával ugyanilyen időszakokkal meghosszabbodik, kivéve, ha a meghosszabbítástól bármelyik fél a másik félhez a megállapodás lejártát legalább tizenkét hónappal megelőzően küldött írásbeli értesítés útján eláll. 28. cikk A megállapodás felmondása A 27. cikk ellenére ezt a megállapodást a másik félnek küldött írásbeli értesítés útján bármelyik fél felmondhatja. A megállapodás alkalmazhatósága az ilyen értesítést követő tizenkét (12) hónappal szűnik meg. 29. cikk Módosítások (1) Az e megállapodást módosítani kívánó fél javaslatát a nyomonkövetési vegyes bizottság soron következő ülését legalább három hónappal megelőzően köteles előterjeszteni a Tanácsban őt képviselő tag által. A Tanács felszólítja a nyomonkövetési vegyes bizottságot, hogy vizsgálja meg a javaslatot. Egyetértés esetén a nyomonkövetési vegyes bizottság ajánlást tesz, amelyet jóváhagyásra a Tanácsnak megküld. Az ajánlást minden képviselő megvizsgálja, és megállapodás esetén saját belső eljárásainak megfelelően elfogadja. (2) A mindkét fél által így jóváhagyott módosítások az azt követő hónap első napján lépnek hatályba, amikor a felek tájékoztatták egymást az ebből a célból szükséges eljárások befejeződéséről. (3) Az e cikk (1) bekezdésétől eltérve, és a nyomonkövetési vegyes bizottság által végzett vizsgálat megsértése nélkül a mellékletben foglalt módosításokat a Tanács fogadja el. (4) Az esetleges módosításokról szóló értesítést e megállapodás közös letéteményeseihez kell elküldeni, és az e cikk (2) bekezdésében foglalt határidők és feltételek mellett lép hatályba. 30. cikk Hiteles szövegek Ez a megállapodás két–két példányban készült angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák és szlovén nyelven, amelyek mindegyike egyaránt hiteles. Eltérő értelmezés esetén a francia nyelvű szöveg irányadó. 31. cikk Hatálybalépés (1) Ez a megállapodás az azon napot követő hónap első napján lép hatályba, amikor a felek értesítették egymást az ebből a célból szükséges eljárások befejeződéséről. (2) Az értesítést az Európai Unió Tanácsának főtitkára és Kamerun Külügyminisztériuma részére kell elküldeni, akik a megállapodás közös letéteményesei. Съставено в Брюксел на шести октомври две хиляди и десета година. Hecho en Bruselas, el seis de octubre de dos mil diez. V Bruselu dne šestého října dva tisíce deset. Udfærdiget i Bruxelles den sjette oktober to tusind og ti. Geschehen zu Brüssel am sechsten Oktober zweitausendzehn. Kahe tuhande kümnenda aasta oktoobrikuu kuuendal päeval Brüsselis. Έγινε στις Βρυξέλλες, στις έξι Οκτωβρίου δύο χιλιάδες δέκα. Done at Brussels on the sixth day of October in the year two thousand and ten. Fait à Bruxelles, le six octobre deux mille dix. Fatto a Bruxelles, addì sei ottobre duemiladieci. Briselē, divi tūkstoši desmitā gada sestajā oktobrī. Priimta du tūkstančiai dešimtų metų spalio šeštą dieną Briuselyje. Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év október hatodik napján. Magħmul fi Brussell, fis- sitt jum ta’ Ottubru tas-sena elfejn u għaxra. Gedaan te Brussel, de zesde oktober tweeduizend tien. Sporządzono w Brukseli dnia szóstego października roku dwa tysiące dziesiątego. Feito em Bruxelas, em seis de Outubro de dois mil e dez. Întocmit la Bruxelles la șase octombrie două mii zece. V Bruseli dňa šiesteho októbra dvetisícdesať. V Bruslju, dne šestega oktobra leta dva tisoč deset. Tehty Brysselissä kuudentena päivänä lokakuuta vuonna kaksituhattakymmenen. Som skedde i Bryssel den sjätte oktober tjugohundratio. За Европейския съюз Por la Unión Europea Za Evropskou unii For Den Europæiske Union Für die Europäische Union Euroopa Liidu nimel Για την Ευρωπαϊκή Ένωση For the European Union Pour l’Union européenne Per l’Unione europea Eiropas Savienības vārdā – Europos Sąjungos vardu Az Európai Unió részéről Għall-Unjoni Ewropea Voor de Europese Unie W imieniu Unii Europejskiej Pela União Europeia Pentru Uniunea Europeană Za Európsku úniu Za Evropsko unijo Euroopan unionin puolesta För Europeiska unionen +++++ TIFF +++++ +++++ TIFF +++++ За Република Камерун Por la República de Camerún Za Kamerunskou republiku For Republikken Cameroun Für die Republik Kamerun Kameruni Vabariigi nimel Για τη Δημοκρατία του Καμερούν For the Republic of Cameroon Pour la République du Cameroun Per la Repubblica del Camerun Kamerūnas Republikas vārdā – Kamerūno Respublikos vardu A Kameruni Köztársaság részéről Għar-Repubblika tal-Kamerun Voor de Republiek Kameroen W imieniu Republiki Kamerunu Pela República dos Camarões Pentru Republica Camerun Za Kamerunskú republiku Za Republiko Kamerun Kamerunin tasavallan puolesta För republiken Kamerun [1] HL L 317., 2000.12.15., 3. o. [2] HL L 347., 2005.12.30. [3] COM(2003) 251 végleges, 2003.5.21. [4] 2008. január 31-i A/RES 62/98. számú dokumentum [5] HL L 302., 1992.10.19., 1. o. [6] HL L 253., 1993.10.11., 1. o. [7] HL L 61., 1997.3.3., 1. o. -------------------------------------------------- MELLÉKLETEK TARTALOMJEGYZÉKE I-A.+-B. melléklet | A –A FLEGT engedélyezési rendszer hatálya alá tartozó termékek listájaB –Kiviteli tilalom alatt álló termékek | II. melléklet | Jogszerűségi mátrix | III-A.+-B. melléklet | A –Jogszerűség-igazolási rendszerB –A jogszerűség-igazolási rendszer intézményi kerete | IV. melléklet | A Kamerunból kivitt és FLEGT-engedéllyel rendelkező fatermékek Unión belüli szabad forgalomba bocsátását szabályozó feltételek | V. melléklet | A FLEGT-engedélyek kiállításának feltételei | VI. melléklet | A jogszerűség-igazolási rendszer független ellenőrzésének feladatmeghatározása | VII. melléklet | Nyilvánosságra hozott információk | VIII. melléklet | A jogszerűség-igazolási rendszer értékelésének kritériumai | IX. melléklet | A megállapodás végrehajtásnak ütemterve | X. melléklet | Kísérő intézkedések és finanszírozási mechanizmusok | XI. melléklet | A nyomonkövetési vegyes bizottság | -------------------------------------------------- I-A. MELLÉKLET A FLEGT ENGEDÉLYEZÉSI RENDSZER HATÁLYA ALÁ TARTOZÓ TERMÉKEK LISTÁJA A FLEGT-engedély hatálya alatt álló termékek a következők: TERMÉKEK | HR-kód | Gömbfa, kérgezetten vagy háncsoltan vagy durván szögletesre alakítva is | 4403 | Vasúti vagy villamosvasúti talpfa | 4406 | Hosszában fűrészelt vagy szélezett, vágott vagy hántolt 6 mm-nél vastagabb fa, gyalulva, csiszolva vagy végillesztéssel összeállítva is | 4407 | Furnérlap rétegelt lemez vagy más hasonló rétegelt fa készítésére (beleértve a rétegelt fa szeletelésével KÉSZÍTETTET IS) ÉS HOSSZÁBAN FŰRÉSZELT, VÁGOTT VAGY HÁNTOLT MÁS FALEMEZ GYALULVA, CSISZOLVA, LAPOLVA VAGY VÉGILLESZTÉSSEL ÖSSZEÁLLÍTVA IS, LEGFELJEBB 6 MM VASTAGSÁGBAN | 4408 | Rétegelt lemez, furnérozott panel és hasonló réteges faáru | 4412 | SZERZSÁM, SZERSZÁMFOGLALAT, SZERZSÁMNYÉL ÉS –FOGANTYÚ, SEPRŰ-, VAGY KEFE- ÉS ECSETNYÉL ÉS -TEST FÁBÓL; CSIZMA- VAGY CIPŐKAPTAFA ÉS SÁMFA FÁBÓL | 4417 | HIVATALI FABÚTOR | 9403 30 | FA KONYHABÚTOR | 9403 40 | FA HÁLÓSZOBABÚTOR | 9403 50 | Más fabútor | 9403 60 | Szemléltetésül az érintett termékek és fafajok felsorolása az alábbiakban található azzal a feltétellel, hogy a kameruni fél a CEMAC vámtarifákat hozzáigazítja a Vámigazgatások Világszervezete harmonizált rendszerének nómenklatúrájához, amelyben a sapelli és iroko fűrészáruk a 4407 27-es és 4407 28-as kódok alatt szerepelnek. TERMÉKEK | CEMAC-kÓD | SPECIÁLIS TERMÉKEK Fekete ébenfa | 44 07 29 15 | Rönkfa | 44 03 49 00 | 1. Kategóriájú pRomóciós fafajok Bilinga | 44 03 49 09 | Framiré | 44 03 49 17 | Kossipo | 44 03 49 21 | Kotibé | 44 03 49 22 | Limba | 44 03 49 24 | Ayous/obeche | 44 03 49 46 | Azobé | 44 03 49 47 | Koto | 44 03 49 75 | Okumé | 44 03 49 88 | Tali | 44 03 49 94 | Tiama | 44 03 49 95 | 2. Kategóriájú pRomóciós fafajok Abura/Bahia | 44 03 49 01 | Ako | 44 03 49 05 | Andoung | 44 03 49 06 | Avodire | 44 03 49 07 | Dabéma | 44 03 49 12 | Niové | 44 03 49 30 | Olon | 44 03 49 31 | Ovoga/Angalé | 44 03 49 32 | Ozigo | 44 03 49 33 | Tchitola | 44 03 49 36 | Abalé/abing | 44 03 49 39 | Okan/Adoum | 44 03 49 40 | Amvout/ekong | 44 03 49 41 | Asila/omang | 44 03 49 45 | Bodioa | 44 03 49 48 | Cordia/ebe/mukumari | 44 03 49 49 | Dambala | 44 03 49 50 | Diana/celtis/odou | 44 03 49 51 | Ebiara/abem | 44 03 49 53 | Ekaba | 44 03 49 54 | Ekop Evene/Evene | 44 03 49 56 | Gombé/Ekop Gombé | 44 03 49 57 | Naga/Ekop Naga | 44 03 49 58 | Emien/ekouk | 44 03 49 59 | Essak | 44 03 49 60 | Eseng/lo | 44 03 49 61 | Essessang | 44 03 49 62 | Esson | 44 03 49 63 | Etimoe | 44 03 49 64 | Eveus/Ngon | 44 03 49 65 | Evoula/Vitex | 44 03 49 66 | Eyeck | 44 03 49 67 | Faro | 44 03 49 68 | Iatanga/Evouvous | 44 03 49 69 | Kanda | 44 03 49 72 | Kapokier/Bombax/Esodum | 44 03 49 73 | Kondroti/Ovonga | 44 03 49 74 | Kumbi/Okoa | 44 03 49 76 | Landa | 44 03 49 77 | Lati/Edjil | 44 03 49 78 | Limbali | 44 03 49 79 | Lotofa/Nkanang | 44 03 49 81 | Mambodé/Amouk | 44 03 49 82 | Moambé | 44 03 49 84 | Mukulungu | 44 03 49 85 | Mutundo | 44 03 49 86 | Oboto/Abodzok | 44 03 49 87 | Ozanbili/Angongui | 44 03 49 89 | Osanga/Sikon | 44 03 49 90 | Ouochi/Albizia/Angoyeme | 44 03 49 91 | Tsanya/Akela | 44 03 49 97 | Egyéb trópusi fafajTÁk (Agba, Ekoune, Alumbi, Miama…) | 44 03 49 99 | Vasúti vagy villamosvasúti talpfa | 44 06 | Fűrészáruk | 44 07 29 00 | Abura/Bahia | 44 07 29 01 | Acajou | 44 07 29 02 | Afromosia | 44 07 29 03 | AIELE | 44 07 29 04 | Ako | 44 07 29 05 | Andoung | 44 07 29 06 | Avodire | 44 07 29 07 | Beté | 44 07 29 08 | Bilinga | 44 07 29 09 | Bossé | 44 07 29 10 | Bubinga | 44 07 29 11 | Dabéma | 44 07 29 12 | Douka | 44 07 29 13 | Doussié | 44 07 29 14 | Fekete ébenfa | 44 07 29 15 | Eyong | 44 07 29 16 | Framiré | 44 07 29 17 | Fromager | 44 07 29 18 | Igaganga | 44 07 29 19 | Izombé | 44 07 29 20 | Kossipo | 44 07 29 21 | Kotibé | 44 07 29 22 | Kodrodus | 44 07 29 23 | Limba | 44 07 29 24 | Moabi | 44 07 29 25 | Movingui | 44 07 29 26 | MUtenye | 44 07 29 27 | Niangon | 44 07 29 28 | Niové | 44 07 29 29 | Olon | 44 07 29 30 | Ovoga | 44 07 29 31 | Ozigo | 44 07 29 32 | Padouk | 44 07 29 33 | Pao rosa | 44 07 29 34 | Tchitola | 44 07 29 35 | Tola | 44 07 29 36 | Zingana | 44 07 29 37 | Abalé/abing | 44 07 29 38 | Akan vagy adoum | 44 07 29 39 | Amvout vagy ekong | 44 07 29 40 | Angueuk | 44 07 29 41 | Aningré | 44 07 29 42 | Apa/paschiloba | 44 07 29 43 | Asila/omang | 44 07 29 44 | Ayous/obéché | 44 07 29 45 | Azobé | 44 07 29 46 | Bodioa | 44 07 29 47 | Cordia/ebe/mukumari | 44 07 29 48 | Dambala | 44 07 29 49 | Diana/celtis/odou | 44 07 29 50 | Dibetou | 44 07 29 12 | Ebiara/abem | 44 07 29 52 | Ekaba | 44 07 29 53 | Ekone | 44 07 29 54 | Ekop evene | 44 07 29 55 | Ekop gombé mamelle | 44 07 29 56 | Ekop naga | 44 07 29 57 | Emien/ekouk | 44 07 29 58 | Essak | 44 07 29 59 | Eseng/lo | 44 07 29 60 | Essessang | 44 07 29 61 | Esson | 44 07 29 62 | Etimbé | 44 07 29 63 | Eveuss/gon | 44 07 29 64 | Evoula/Vitex | 44 07 29 65 | Eyeck | 44 07 29 66 | Faro | 44 07 29 67 | Iatanga/Evouvous | 44 07 29 68 | Alomba | 44 07 29 69 | Iroko | 44 07 29 70 | Kanda | 44 07 29 71 | Kapokier/bombax | 44 07 29 72 | Kondroti/Ovonga | 44 07 29 73 | Koto | 44 07 29 74 | Kumbi/ekos | 44 07 29 75 | Landa | 44 07 29 76 | Lati/Edjil | 44 07 29 77 | Limbali | 44 07 29 78 | Longhi | 44 07 29 79 | Lotofa/Nkanang | 44 07 29 80 | Mambodé/Amouk | 44 07 29 81 | Mansonia | 44 07 29 82 | Sárga moambe | 44 07 29 83 | Mukulungu | 44 07 29 84 | Mutundo | 44 07 29 85 | Oboto/Abodzok | 44 07 29 86 | Okumé | 44 07 29 87 | Ozanbili/Angongui | 44 07 29 88 | Osanga/Sikon | 44 07 29 89 | Ouochi/albizia | 44 07 29 90 | Ovangkol | 44 07 29 91 | Sapelli | 44 07 29 92 | Sipo | 44 07 29 93 | Tali | 44 07 29 94 | Tiama | 44 07 29 95 | Tsanya/Akela | 44 07 29 96 | Wengué | 44 07 29 97 | Egyéb trópusi fafajták | 44 07 29 98 | Parketták | 44 09 20 00 | Furnérok | 44 08 39 00 | Rétegelt lemez | 44 12 13 00 | Faszerű késztermékek | 94 03 30 00 | 94 03 40 00 | 94 03 50 00 | 94 03 60 00 | 44 17 00 00 | -------------------------------------------------- I-B. MELLÉKLET KIVITELI TILALOM ALATT ÁLLÓ TERMÉKEK TERMÉKEK | CEMAC-KÓD | Rönkfa Acajou | 44 03 49 02 | Afromosia | 44 03 49 03 | Bété/Mansonia | 44 03 49 08 | Bossé | 44 03 49 10 | Bubinga | 44 03 49 11 | Douka | 44 03 49 13 | Vörös Doussié | 44 03 49 14 | Fromager | 44 03 49 18 | Moabi | 44 03 49 26 | Movingui | 44 03 49 27 | Padouk | 44 03 49 34 | Pao rosa | 44 03 49 35 | Zingana | 44 03 49 38 | Apa vagy fehér doussié | 44 03 49 44 | Aningré | 44 03 49 43 | Dibétou | 44 03 49 52 | Ilomba | 44 03 49 70 | Iroko | 44 03 49 71 | Longhi/abam | 44 03 49 80 | Ovangkol | 44 03 49 92 | Sapelli | 44 03 49 93 | Sipo | 44 03 49 94 | Wengué | 44 03 49 98 | -------------------------------------------------- II. MELLÉKLET JOGSZERŰSÉGI MÁTRIX I. A jogszerűség fogalmának meghatározása A piaci forgalomba került fatermékek jogszerűségének fogalma azoknak a nemzeti törvényeknek és rendeleteknek, valamint a megfelelő módon megerősített nemzetközi jogi eszközöknek a tiszteletben tartásán alapszik, amelyek szükségesek a termelő és/vagy exportáló vállalkozás, annak beszállítói és alvállalkozói által folytatott erdőgazdálkodás fenntartása számára, az erdő tulajdonosa (az állam, település, magántulajdonos vagy közösség) nevében. Az érintett felek által, konszenzussal elfogadott jogszerűség meghatározása a következő: "Jogszerűnek tekinthető valamennyi, az erdészeti ágazatban alkalmazandó, a hatályos kameruni törvényi és rendeleti rendelkezéseknek megfelelő, termelési és beszerzési eljárásból származó fa, és amely esetében mindezt ellenőrizték." A kereskedelmi forgalomba hozott fa jogszerűségének meghatározása a Kamerunban hatályos törvények és rendeletek, valamint a Kamerun által megerősített erdészeti, kereskedelmi, szociális és emberi jogi nemzetközi jogi eszközök ismeretén és alkalmazásán alapszik. A vonatkozó nemzeti törvények és rendeletek a következők: - a Kameruni Köztársaság Alkotmánya; - az erdészetről, növényzetről és halászatról szóló 1981. november 27-i 81-13 sz. törvény, amely nem került teljes mértékben visszavonásra, valamint annak végrehajtási rendelkezései (úgymint az 1983. április 12-i 83-196 sz. rendelet); - az új, erdészetről, növényzetről és halászatról szóló 1994. január 20-i 94-01 sz. erdészeti törvény, valamint annak végrehajtási rendelkezései (úgymint az 1994. augusztus 23-i 94-436 sz. miniszterelnöki rendelet, amelynek nem mindegyik rendelkezését vonták vissza), valamint az 1995. évi 95-531. sz. miniszterelnöki rendelet és más hatályban lévő határozat és hírlevél; - a környezetgazdálkodásról szóló 1996. augusztus 5-i 96/12. sz. kerettörvény és annak végrehajtási rendelkezései; - a MINEF [1] az állandó erdészeti területek (DFP [2] rendezési terveinek megvalósításakor alkalmazandó eljárásokat meghatározó 2001. május 25-i 222. sz. rendelete; - az általános adózási törvénykönyvről szóló 2002. április 19-i 2002/003 sz. törvény; - a befektetéseket szabályozó törvények (a befektetési chartáról szóló 2002. április 19-i 2002/004 sz. törvény, valamint az ezt módosító és kiegészítő 2004. július 22-i 2004/020. sz. törvény); - az erdészetről, növényzetről és halászatról szóló 1994. január 20-i 94/01 sz. erdészeti törvény 71. cikke 1. bekezdése végrehajtási feltételeit meghatározó 1999. október 13-i 99/781/PM. sz. miniszterelnöki rendelet; - a környezeti hatástanulmányokról (EIE) [3] szóló 2005. február 23-i 2005/577 sz. rendelet, valamint a környezeti hatástanulmányok hatálya alá tartozó kategóriákról szóló 2005. március 8-i 0069. sz. MINEP [4] rendelet. - az éves finanszírozásról szóló különböző törvények; - a Munka Törvénykönyve, az 1992. augusztus 14-i 92-007 sz. törvény; - a szociális gondoskodásra vonatkozó törvények [5]; - a növényegészség-ügyi szabályok (MINADER [6]; - a fakitermelő és faeldolgozó vállalkozások nemzeti kollektív egyezménye (2002. április), valamint a mellékletben foglalt tevékenységek (a szakszervezeti jogok gyakorlása, az alkalmazottak által delegált küldött, munkaszerződés, munkakörülmények és fizetések, munkahigiénia, - biztonság, valamint egészségvédelem, stb.). A vonatkozó nemzetközi jogi eszközök többek között a következők: - a közép-afrikai erdei ökoszisztémák megőrzéséről és fenntartható kezeléséről, valamint a Közép-Afrikai Erdészeti Bizottság létrehozásáról szóló 2005. februárjában aláírt szerződés (COMIFAC); - az 1973. március 3-án aláírt és 1979. június 22-én módosított egyezmény a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről (CITES); - az 1992. júniusában aláírt Biológiai Sokszínűségről szóló Egyezmény. E nemzetközi jogi eszközök rendelkezésének alkalmazására azt követően kerül sor, hogy azokat a nemzeti joganyagba átvették. A fenti dokumentumok bárminemű módosítása illetve a területre vonatkozó minden új törvény a jelen melléklet módosítását vonja maga után. A jogszerűség ezen meghatározása az alábbiakat is figyelembe veszi: - a jogszerűség területén létrejött különböző kezdeményezések (TFT-TTAP [7], REM [8], TRAFFIC [9], CoC [10], FSC [11], stb.); - a nyomon követhetőségre vonatkozó 2005. szeptember 6-i PROFOREST javaslat [12]; - az Európai Unió által szerkesztett FLEGT [13]-útmutató; - a szabályozási megfelelésről szóló FORCOMS ellenőrzési célkitűzések 2005. évi első kiadása, illetve a Kamerun számára konszolidált 2007. februári kiadás; - a 2006. februári, a jogszerűség témájával foglalkozó OLB-BVQI [14] és TLTV-SGS [15] kiadványok; - a "Jogszerű fa meghatározása a Kamerunban hatályos törvények és rendeletek szerint" című, 2006. február 15-i jelentés (GTZ/PGDRN [16] – MINFOF [17]; - "Az önkéntes partnerségi megállapodás hatálya alatt álló fák jogszerűsége Kamerunban (a különböző rendszereket összehasonlító megközelítés)" című jelentés, 06 GTZ májusi dokumentum; - a FORCOMS projekt II. fázisáról szóló, 2007. februári COMIFAC [18] jelentés (WRI [19]-UICN [20]-IFIA [21]; - a COMIFAC által javasolt, az erdészeti ellenőrzésre vonatkozó 2007. októberi jogszabály; - az OAB/OIBT [22] PCI [23]& ellenőrzési kézikönyv/OIBT no14 – 2003-as kiadás. II. jogszerűségi mátrixok A jogszerűség meghatározása alapján Kamerun kidolgozta a jogszerűségi mátrixokat, amelyek célja, hogy ellenőrizze a Kamerunban működő az erdészeti létesítmények [24] működését, valamint az ezekből kikerülő termékek megfelelő voltát (a jogi rendelkezésekhez képest). A jogszerűségi mátrixot az érdekelt felek részvételével zajló, több szakaszból álló eljárásban dolgozták ki, amely során figyelembe vették a problémáikat. Az, hogy több jogszerűségi mátrix jött létre annak tudható be, hogy a kameruni erdészeti törvények többféle fabeszerzési módot tesznek lehetővé, amelyek esetében többféle jogszerűségi kritérium állapítható meg. Ezen mátrixok mindegyike tehát azzal a céllal jött létre, hogy egyértelműen megfogalmazza a különböző fabeszerzési módokra vonatokozó, a kameruni törvényekben foglalt egyedi jogi követelményeket. A sajátosságokra való tekintettel nyolc jogszerűségi mátrixot dolgoztak ki a fa eredete függvényében, amely származhat állandó erdészeti területekről (DFP), amelyek véglegesen erdészetre használt földekből állnak, nem állandó erdészeti területekről (DFNP), amelyek nem véglegesen erdészetre használt földekből állnak (mezőgazdasági-erdészeti területek), valamint a fafeldolgozó egységekből (UTB). Az állandó erdészeti területekre (DFP) vonatkozik: — 1. sz. jogszerűségi mátrix (JM1) : fakitermelési szerződés (CE). — 2. sz. jogszerűségi mátrix (JM2) : települési erdő (FCle); saját kezelésben való fakitermelés; A nem állandó erdészeti területekre (DFNP) vonatkozik: — 3. sz. jogszerűségi mátrix (JM3) : engedély a visszahagyott faanyag hasznosítására (ARB). — 4. sz. jogszerűségi mátrix (JM4) : a kitermelt fa elszállítási engedélye (AEB). — 5. sz. jogszerűségi mátrix (JM5) : a kivágott fa értékesítése (VC) a nemzeti kereskedelemben. — 6. sz. jogszerűségi mátrix (JM6) : közösségi erdő (FC); saját kezelésben való fakitermelés; — 7. sz. jogszerűségi mátrix (JM7) : külön engedély (PS); a fekete ébenfa kitermelése a nemzeti erdőterületeken és a települési erdőkben. A fafeldolgozó egységekre (UTB) vonatkozik: — 8. sz. jogszerűségi mátrix (JM8) : fafeldolgozó egységek (UTB). Az alábbi táblázat a fatermékek eredetét, valamint az eredethez tartozó jogszerűségi mátrixot tartalmazza. JogcímEredet | CE | VC | ARB | AEB | Saját kezelés | PS | PBO | APC | Kincstári erdők (FD) | JM1 | | | JM4 | | | | | Települési erdők (Cle) | | | | JM4 | JM2 | JM7 | | | Nemzeti erdők (FDN) | | JM5 | JM3 | JM4 | | JM7 | | | Közösségi erdők (FC) | | | | JM4 | JM6 | | | | Magánszemély (FP) | | | | | | | | | Fafeldolgozó egység (UTB) | JM8 | A faerőforrásokhoz történő hozzáférés hatályos törvények által biztosított, és a fenti táblázatban szereplő összes lehetőségének lefedése érdekében még készítenek jogszerűségi mátrixot a rendszer működésbe helyezése során, amint ennek szükségességéről meggyőződnek. Úgymint: - Magánszemélyek tulajdonában álló erdőkre vonatkozó jogszerűségi mátrix (FP); - Megmunkált fatermékek engedélyére vonatkozó jogszerűségi mátrix (PBO); - Személyes fakivágási engedélyek jogszerűségi mátrixa (APC); - A települési erdők (FCle), valamint a közösségi erdők (FC) jogszerűségi mátrixa nem saját kezelésben történő kitermelés esetén (VC, PBO, APC). A jogszerűségi mátrix kritériumokból, mutatókból és ellenőrző szempontokból áll, és a jogszerűségi-igazolási rendszer (SVL) részét képezi, amely működésének részletes bemutatását a III-A. melléklet tartalmazza. A kritériumokat és mutatókat elemezték, majd a gyakorlatban kipróbálták az összes mátrix esetében, és minden mátrix esetében kizárólag csak az oda vonatkozó kritériumok és mutatók szerepelnek. III. használati útmutató A fakitermelő egységekre (UTB) vonatkozó mátrix kivételével a jogszerűségi mátrixok öt (5) közös, szabályosságra vonatkozó kritériumot tartalmaznak: - adminisztratív és jogi szempontok (1. kritérium) - fakitermelés és erdőrendezés (2. kritérium) - fuvarozás (3. kritérium) - társadalmi szempontok (4. kritérium) - környezetvédelmi szempontok (5. kritérium) Az egyes mátrix függvényében ezekhez a kritériumokhoz változó számú mutatót rendeltek, amelyek az egyes fabeszerzési forrásokra vonatkozó jogi kötelezettségeket tükrözik. A mutatók megfelelésének értékelése az ellenőrző szempontok alapján történik. Ahhoz, hogy egy mutató "megfelelő" értékelést kapjon, minden rá vonatkozó ellenőrző szempontnak már ezt megelőzően meg kell kapnia a megfelelő minősítést. A mutató megfelelésének feltétele a megtekinthető rendeleti rendelkezések által előírt, a különböző igazgatóságok által kiállított műszaki dokumentumok rendelkezésre állása, amelyek többségükben az erdészetért felelős minisztérium központi adatbázisában találhatók (második generációs Erdészeti Információkezelő Számítógépes Rendszer – SIGIF II.). A "jogszerűségi bizonyítvány", amely egyik előfeltétele a FLEGT-engedély kibocsátásának (lásd III-A. melléklet), kiadására kizárólag akkor kerülhet sor, ha minden mutató megfelelőnek bizonyul. 1. MÁTRIX: FAKITERMELÉSI SZERZŐDÉS 1. kritérium: A fakitermelő/fafeldolgozó létesítmény jogosan folytat ilyen tevékenységet 1.1. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik jogi személyiséggel, tagja a fakitermelő szakmának és fafeldolgozó üzemként bejegyezték. Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - Az 1994. január 20-i 94/01 sz. törvény 41. cikke - A 95-531. sz. rendelet 35. cikkének 1. bekezdése, 36. cikke, 114. cikke és 140. cikkének 1., 2., 3., 4., 5. bekezdései - A veszélyes, egészségtelen és alkalmatlan létesítményekről szóló 1998. július 14-i 98/015. sz. törvény - A fakitermelő létesítmény alapításának és működtetésének feltételeit meghatározó 1999. november 9-i 99/818. sz. miniszterelnöki rendelet [a fent említett létesítményekre vonatkozólag] - A veszélyes, egészségtelen és alkalmatlan létesítmények nómenklatúrájáról szóló 1957. március 28-i 154. sz. rendeletet megszüntető és annak helyébe lépő 1977. április 19-i MINEE/DMG/SL 013. sz. rendelet Ellenőrző szempontok 1.1.1. Lakcímkártya (természetes személy) 1.1.2. A hatáskörrel rendelkező törvényszéki képviselőnél bejegyzett cégjegyzék-kivonat 1.1.3. A hatáskörrel rendelkező hatóság által kibocsátott erdészeti működési engedély 1.1.4. Kivonat a létesítmény egyedi azonosító jelöléseinek a hatáskörrel rendelkező Felebbviteli Bíróság törvényszéki képviselőjénél letétbe helyezett mintáiról 1.1.5. Az Iparügyi Minisztérium által kibocsátott, első osztályú létesítmény létrehozására és működtetésére vonatkozó engedély 1.1.6 Az erdészeti ügyekért felelős minisztérium által kibocsátott fafeldolgozói regisztrációs bizonyítvány 1.2. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik erdészeti koncesszióval és az erdészeti ügyekért felelős intézmény által kiállított fakitermelési szerződéssel Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 46. cikke, 47. cikkének 1., 2., 3. bekezdései, valamint 50. cikkének 1. bekezdése - A 95/531. sz. rendelet 61. cikke, 75. cikkének 1. bekezdése, 76. cikke 4. bekezdése és 77. cikke - A 95/53. sz. rendelet 68., 69. és 70. cikkei Ellenőrző szempontok A - Ideiglenes vagy végleges fakitermelési szerződés esetén 1.2.1. Közbeszerzési versenyfelhívás 1.2.2. Az erdészeti koncesszió odaítélése teljes dokumentációjának beadásáról szóló elismervény 1.2.3. A minisztériumközi bizottság hivatalos értesítése az eredményekről, amely az erdészeti ügyekért felelős miniszter által a legalkalmasabb ajánlattevő kiválasztásáról szól 1.2.4. Az Állami Kincstárban a meghatározott határidőn belül elhelyezett biztosítékról szóló igazolás 1.2.5. Az erdészeti ügyekért felelős miniszter által aláírt ideiglenes fakitermelési szerződés 1.2.6. A koncesszió birtokosa és a pályázó által az erdészeti ügyekért felelős miniszter számára címzett átruházási kérelem/igazolás 1.2.7. A hatáskörrel rendelkező hatóság hivatalos értesítése a koncesszió átruházásáról 1.2.8. Számla a törvények által előírt átruházási adó befizetéséről B - Végleges fakitermelési szerződés esetén 1.2.9. Igazolás az ideiglenes fakitermelési szerződés feltételeinek való megfelelésről 1.2.10. A rendezési tervnek az erdészeti ügyekért felelős miniszter által kiállított jóváhagyó rendelete 1.2.11 Ötéves gazdálkodási terv és a folyó évre szóló működési terv 1.2.12 A hatáskörrel rendelkező hatóság, valamint az erdészeti létesítmény által aláírt specifikációk 1.2.13. Az osztályozásról szóló határozat 1.2.14. Az Iparügyi Minisztérium által kibocsátott első osztályú létesítmény létrehozására és működtetésére vonatkozó engedély vagy a nyilatkozati tanúsítvány (2. osztály) 1.2.15. Az erdészeti ügyekért felelős minisztérium által kibocsátott fafeldolgozói regisztrációs bizonyítvány 1.3. mutató: Fakitermelői, fafeldolgozói alvállalkozói tevékenység esetén az alvállalkozó erdészeti létesítmény rendelkezik azokkal a dokumentumokkal, amelyek igazolják az alvállalkozói jogviszony jogszerűségét Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 41. és 42. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 35. cikke 1. bekezdése, 36. és 114. cikkei, valamint 140. cikke 1., 2., 3., 4., 5. bekezdései Ellenőrző szempontok 1.3.1. Alvállalkozói/partnerségi szerződés 1.3.2. Az erdészeti ügyekért felelős miniszternek az alvállalkozói szerződést jóváhagyó levele 1.3.3. A jóváhagyott szerződésnek az erdészeti ügyekért felelős miniszter helyi hatóságainál való letétbe helyezéséről szóló igazolás 1.3.4. A hatáskörrel rendelkező törvényszéki képviselőnél bejegyzett cégjegyzék-szám 1.3.5. A hatáskörrel rendelkező hatóság által jóváhagyott erdészeti működési engedély (fakitermelés) 1.3.6. Az Iparügyi Minisztérium által kibocsátott első osztályú létrehozására és működtetésére vonatkozó engedély (fafeldolgozás) 1.3.7. Az erdészeti ügyekért felelő minisztérium által kibocsátott fafeldolgozói regisztrációs bizonyítvány (fafeldolgozás) 1.3.8. Kivonat a fák egyedi azonosító jelölésinek, a hatáskörrel rendelkező törvényszéki képviselőjénél letétbe helyezéséről 1.4. mutató: Az erdészeti létesítményt a hatóságok nem függesztették fel, nem vonták vissza az engedélyét vagy jogcímét Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 146., 150. és 152. cikkei - A 94/01. sz. törvény 3. fejezete - A 95-531. sz. rendelet 130., 131., 132. cikkei és 135. cikke 2. bekezdése, 136. és 137. cikkei Ellenőrző szempontok 1.4.1. A hatáskörrel rendelkező hatóság által nyilvánosságra hozott jogsértések összegzése/dossziéja 1.4.2. A helyi hatáskörrel rendelkező szervek peres eljárásokra vonatkozó nyilvántartása 1.4.3. Az erdészeti ügyekért felelős miniszter felfüggesztési határozata, amelyet lehetőség szerint az érintett számára címeznek és küldenek 1.5. mutató: Az erdészeti létesítmény eleget tesz közjogi adóügyi kötelezettségeinek Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 66. és 69. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 122. cikke - A naprakésszé tett általános adótörvény (1. fejezet 1. jogcím; 1. fejezet 2. jogcím; 3. fejezet 5. jogcím) - A 2002/003. sz. és az ezt követő pénzügyi törvények Ellenőrző szempontok 1.5.1. Iparengedély jogcíme 1.5.2. A hatáskörrel rendelkező adóhatóság által kiállított nullás adóigazolás 2. kritérium: Az erdészeti fakitermelő/fafeldolgozó létesítmény eleget tesz a fakitermeléssel és területrendezéssel kapcsolatos kötelezettségeinek 2.1. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik a területrendezési munkálatok elvégzéséhez szükséges képzetterőforrásokkal vagy a vállalkozáson belül, vagy természetes vagy jogi személy által Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 23. cikke, 40. cikke 3. bekezdése és 63. és 64. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 35. cikke Ellenőrző szempontok 2.1.1. A vállalkozás vagy a területrendezés egyes tevékenységeiben részt vevő alvállalkozók engedélyezése (állományfelmérés, erdőgazdálkodás) 2.1.2. Szolgáltatói szerződés egy(ik) elismert szervezettel vagy egy közintézménnyel 2.2. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik jogszerű fakivágási engedéllyel Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 44. és 46. cikkei - Az ideiglenes és a végleges szerződésminta, valamint az 1. és 2. fájlokhoz tartozó specifikációk (PROC) - A környezetgazdálkodásra vonatkozó 1996. augusztus 5-i 96/12. sz. kerettörvény 17. cikke - A 2005. február 23-i 0577. sz. rendelet 20. cikke Ellenőrző szempontok 2.2.1. TDR-eknek az ellenőrzésről/környezeti hatástanulmányról szóló jóváhagyó levele 2.2.2. Környezeti megfelelési tanúsítvány 2.2.3. Az éves fakivágási mennyiség tanúsítványa (CAAC) vagy éves működési engedély (PAO) 2.2.4. Hivatalos értesítés a tevékenység megkezdéséről 2.3. mutató: Az erdészeti létesítmény betartja az odaítélt erdőterületen hatályos fakitermelési szabályokat Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95-531. sz. rendelet 51. cikke 1. bekezdése, 73. cikke, 1. és 2. bekezdései - A 222. sz. rendelet 4. cikke 1., 2., 3., 4. bekezdései, 6. cikke, 12. cikke 1., 2. bekezdései, 13. cikke 1., 2. bekezdései - 6., 14. és 17. PROC fájlok - Fakitermelési állományfelmérési normák - Az erdei környezetbe való beavatkozásra vonatkozó normák (NIMF) Ellenőrző szempontok 2.3.1. Arra vonatkozó igazolás, hogy a kivágásra jelölt fákat vágták-e ki, vagy a fakitermelési normák betartásának igazolása 2.4. mutató: Az erdészeti létesítmény az éves igazolás/engedély előírásai alapján betartja az odaítélt erdőterület-mennyiséget (fatörzsek száma/mennyisége) Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95-531. sz. rendelet 46. cikke 3. bekezdése, 72. cikke 1. bekezdése, valamint 125. cikke 2., 3. bekezdései - A 222. sz. rendelet 6. cikke - Az erdei környezetbe való beavatkozásra vonatkozó normák (NIMF) - 6. PROC fájl Ellenőrző szempontok 2.4.1. Adatfelvételi lap (DF10) vagy SIGIF nyilatkozat 2.4.2. Annak igazolása, hogy a kivágásra kijelölt fákat vágták-e ki 2.5. mutató: Az erdészeti létesítmény fizeti az általa végzett tevékenység(ek) után fizetendő adókat és az erdészettel kapcsolatos adókat Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94 sz. törvény 66., 67. és 69. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 122. cikke - A naprakésszé tett általános adótörvény (1. fejezet 1. jogcím; 1. fejezet 2. jogcím; 3. fejezet 5. jogcím) - A 2002/003. sz. és az ezt követő pénzügyi törvények Ellenőrző szempontok 2.5.1. A bankgarancia rendezéséről szóló igazolás, amennyiben ezt a létesítmény státusa szükségesség teszi 2.5.2. Fizetési igazolás (RFA, TA, TEU, helyi fejlesztési adó vagy egyéb erdészeti adók, amennyiben szerepelnek a specifikációkban) a folyó évre, valamint az ellenőrzést megelőző évre vonatkozólag 3. kritérium: A fakitermelő/fafeldolgozó erdészeti létesítmény teljesíti a fa szállításával kapcsolatos kötelezettségeit 3.1. mutató: Az erdészeti létesítmény meggyőződik arról, hogy a termelt vagy a helyi piacon vásárolt, a létesítményeiben feldolgozásra szánt farönkök rendelkeznek a jogszerű származás igazolásához szükséges minden dokumentummal, valamint előírt jelöléssel Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95-531. sz. rendelet 115. cikke 1., 2., 3. bekezdései, 127. cikke 1. bekezdése, valamint 128. cikke Ellenőrző szempontok 3.1.1. A hatáskörrel rendelkező hatóság által parafált biztonságos fuvarlevél. 3.1.2. A beszállító(k) jogszerűségi bizonyítványa 3.2. mutató: Az erdészeti létesítmény meggyőződik arról, hogy a létesítményeiben feldolgozásra szánt behozott farönkök rendelkeznek a jogszerű származás igazolásához szükséges dokumentumokkal Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95-531. sz. rendelet 127. cikke 1. bekezdése és 128. cikke Ellenőrző szempontok 3.2.1. Az erdészeti és pénzügyi hivatalok hatáskörrel rendelkező hatóságai által kiállított behozatali engedély 3.2.2. A fuvarozás teljes útvonalára vonatkozólag aláírt nemzetközi fuvarlevelek 3.2.3. Az exportáló ország származási és növény-egészségügyi igazolásai 3.2.4. A származási ország FLEGT-engedélye vagy bármely más, Kamerun által elismert jogszerűségi/fenntartható gazdálkodási tanúsítvány (a kameruni jogszerűségi mátrixok alapvető elemeit tartalmazó igazolási rendszer) 3.3. mutató: Az erdészeti létesítmény biztosítja, hogy a létesítményeiből kikerülő fatermékeket jogszerűen fuvarozzák és rendelkeznek minden, a jogszerű származás igazolásához szükséges dokumentummal Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95-531. sz. rendelet 127. cikke 2., 3. bekezdései, valamint 128. cikke Ellenőrző szempontok 3.1.1. A farönkök közúti fuvarozásával megbízott, az erdészeti ügyekért felelős minisztérium hatáskörrel rendelkező hatósága által parafált, biztonságos fuvarlevél 3.3.2. Vasúti fuvarozás esetén a hatáskörrel rendelkező felelős személy által hitelesített külön nyilatkozat 3.3.3. A hatáskörrel rendelkező vámhivatal feltöltési igazolása (konténerekben való fuvarozás esetén), amelyhez csatolták a rakodás helyének erdészeti hivatala által készített feltöltési jelentést 4. kritérium: A fakitermelő/fafeldolgozó erdészeti létesítmény teljesíti társadalmi kötelezettségeit 4.1. mutató: Az erdészeti létesítmény tiszteletben tartja munkajogi, szociális biztonsági jogi kötelezettségeit, valamint az erdészeti ágazat kollektív szerződéseit Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. augusztus 14-i 92/007. sz. törvény 61. cikke 2. bekezdése, valamint 62. cikke 2. bekezdése - A 2008. január 24-i 2008/2115/PM. sz. miniszterelnöki rendelet a garantált szakmaközi minimálbér (SMIG) felértékeléséről; - A szociális gondoskodás megszervezéséről szóló 1973. május 22-i 73-17. sz. kormányrendelet. - A szociális gondoskodásról szóló 1973. május 22-i 73-17. sz. kormányrendeletnek a nemzeti társadalombiztosítási pénztárra vonatkozó egyes rendelkezéseinek alkalmazási feltételeit meghatározó 1974. január 11-i 74-26. sz. rendelet. - A Nemzeti Társadalombiztosítási Pénztárba a családi juttatások, az öregségi, rokkantsági és az özvegyi nyugdíjbiztosításokkal kapcsolatos befizetések mértékét meghatározó 1974. augusztus 12-i 74-723 sz. rendelet - Az öregségi, rokkantsági és özvegyi nyugdíjbiztosítást létrehozó 1969. november 10-i 69-LF-18 sz. törvény, és az azt módosító 1984. július 04-i 84/007 sz. törvény - A munkahelyi higiéniára és biztonságra vonatkozó általános rendelkezéseket meghatározó 039/MTPS/IMT sz. rendelet - A személyzeti küldött megválasztásának feltételeit és feladatvégzésének körülményeit meghatározó 1993. május 26-i 019/MTPS/SG/CJ sz. rendelet - A fakitermelő, fafeldolgozó és ehhez kapcsolódó tevékenységeket folytató vállalkozások nemzeti kollektív szerződése (2002. április) - A munkaügyi ellenőrhöz, munkaügyi vitás ügyek esetén való beidézés és megjelenés feltételeit meghatározó 1978. május 25-i 11/DEC/DT sz. rendelet - A Nemzetközi Munkaügy Hivatal gyakorlati direktívái - A közegészség védelméről szóló 1964. november 13-i 64/LF/23 sz. törvény - A veszélyes, egészségtelen és lakhatásra alkalmatlan létesítményekről szóló 1998. július 14-i 98/015. sz. törvény - A fakitermelő létesítmény alapításának feltételeit meghatározó 1999. november 9-i 99/818. sz. miniszterelnöki rendelet [a fent említett létesítményekre vonatkozólag] - A fakitermelő, fafeldolgozó és ehhez kapcsolódó tevékenységet folytató vállalkozások hatályos fizetési táblázata Ellenőrző szempontok 4.1.1. A Nemzeti Társadalombiztosítási Pénztár által kiállított befizetési igazolás 4.1.2. A hatáskörrel rendelkező bíróság vagy munkaügyi ellenőr által parafált és aláírt Munkáltatói Regiszter 3 példányban 4.1.3. Az hatáskörrel rendelkező munkaügyi ellenőr által aláírt belső szabályzat 4.1.4. A személyzeti küldött választásáról szóló jegyzőkönyvek 4.1.5. Kezelőorvossal való konzultációkról és ellátásról szóló szerződés 4.1.6. A vállalkozás vezetője által aláírt, munkahigiéniai és munkabiztonsági bizottság létrehozásáról szóló okirat 4.1.7. Az Egészségügyi Minisztérium ellenőrzési jelentései 4.1.8. A létesítménynek a hatáskörrel rendelkező munkaügyi ellenőrhöz címzett nyilatkozata 4.2. mutató: Az erdészeti létesítmény teljesíti az erdészeti törvény által előírt kötelezettségeit Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/0136 sz. törvény 36. cikke, valamint 61. cikke 1. és 3. bekezdései - A 95/531. sz. rendelet 85. cikke - A PA-k kidolgozásának és elfogadásának eljárásait meghatározó 222. sz. rendelet 5. és 6. cikkei - A végleges szerződés specifikációinak mintájának 14. cikke - Az állandó erdészeti területek (DFP) erdőinek osztályzásának eljárásait meghatározó 1999. november 26-i 135/B/MINEF/CAB sz. határozat - Az erdei környezetbe való beavatkozási normák (NIMF) alkalmazásáról szóló 1998. február 9-i 0108/D/MINEF/CAB sz. határozat - Az erdei környezetbe való beavatkozási normák (NIMF) II. fejezete Ellenőrző szempontok 4.2.1. Specifikációk 4.2.2. A specifikációkban foglalt szociális munkálatok megvalósításáról készült jegyzőkönyv 4.2.3. Az összes érdekelt fél által aláírt, az erdészeti kitermelésről szóló tájékoztató megbeszélésről készült jegyzőkönyv 4.2.4. A földterületek rendeltetéséről kiállított igazolvány 4.2.5. A társadalmi-gazdasági tanulmányokról készült jelentés 4.2.6. A társadalmi-gazdasági tanulmány átadása alkalmából szervezett összejövetelről készült jegyzőkönyv 4.2.7. A szabálysértésekről/bírságokról kiállított fájl/kimutatás 5. kritérium: A fakitermelő/fafeldolgozó erdészeti létesítmény betartja a biológiai sokszínűség és a környezetvédelem területén vállalt kötelezettségeit 5.1. mutató: Az erdészeti létesítmény meghozta a szükséges rendelkezéseket annak megtiltására, hogy alkalmazottai részt vegyenek orvvadászatban, kereskedelmi vadászatban, valamint a vadászati termékek és eszközök kereskedelmében. Az erdészeti létesítmény minden olyan programot ösztönöz, támogat és/vagy bevezet, amelynek célja a vadászatra és az állatvilág védelmére vonatkozó szabályoknak a telepein való alkalmazása Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 95. cikke, valamint 101. cikke 1. bekezdése - A 222. sz. rendelet 11. cikke 1. és 3. bekezdései - Az erdei környezetbe való beavatkozási normák (NIMF) alkalmazásáról szóló 1998. február 9-i 0108/D/MINEF/CAB sz. határozat - A végleges szerződésben foglalt specifikációk - Az erdei környezetbe való beavatkozási normák (NIMF) VI. fejezete (28., 29. és 30. cikkek) Ellenőrző szempontok 5.1.1. Belső szabályzat 5.1.2. Az orvvadászatot és a füves mezőkről származó állathús fuvarozását megtiltó szolgálati útmutató 5.1.3. A lehetséges szankciókat leíró szolgálati útmutató 5.1.4. Az élelmiszerellátási terv 5.1.5. A szabálysértésekről készített kimutatás 5.2. mutató: Az erdészeti létesítmény a környezetvédelmi jogszabályoknakmegfelelően működik, és bevezette a meghatározott kárenyhítési rendelkezéseket Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 18. cikke 1., 2. és 3. bekezdései - A 2005. március 8-i 0069/MINEP rendelet 3. és 4. cikkei - A 2005. február 23-i 0577 sz. rendelet - A 2001. május 25-i 222. sz. rendelet 11. cikke 1. és 2. bekezdései - A védett területek perifériáján (puffer zóna) (UFA) való fakitermeléssel kapcsolatos észrevételeket meghatározó CDE specifikációinak 16. cikke - Az erdei környezetbe való beavatkozási normák (NIMF) alkalmazásáról szóló 1998. február 9-i 0108/D/MINEF/CAB sz. határozat - A környezetgazdálkodásra vonatkozó 1996. augusztus 5-i 96/12. sz. kerettörvény 17., 79. és 82. cikkei - A fakitermelésre vonatkozó környezetvédelmi rendelkezések útmutatója Ellenőrző szempontok 5.2.1. A környezetvédelmi ellenőrzésről készült jelentés 5.2.2. A környezetvédelmi rendelkezések betartásáról készült igazolás 5.2.3. A környezetvédelmi szabálysértésekről készült kimutatás 2. MÁTRIX: TELEPÜLÉSI ERDŐ SAJÁT KEZELÉSBEN VALÓ KITERMELÉSE 1. kritérium: A fakitermelő erdészeti létesítmény jogosan folytat ilyen tevékenységet 1.1. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik jogi személyiséggel, valamint rendelkezik a nevére írt vagy saját maga által telepített erdővel Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 30. és 35. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 17. cikke Ellenőrző szempontok 1.1.1. A település alapításáról szóló okirat 1.1.2. Az erdészeti igazgatóságnak a rendezési tervet jóváhagyó levele 1.1.3. A települési erdő osztályozásáról szóló határozat 1.1.4. Erdőtelepítés esetén a tulajdoni lap 1.2. mutató: Fakitermelői, fafeldolgozói alvállalkozói tevékenység esetén az alvállalkozó erdészeti létesítmény rendelkezik azokkal a dokumentumokkal, amelyek igazolják az alvállalkozói viszony szabályosságát Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 41. és 42. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 35. cikke 1. bekezdése, 36. cikke, valamint 140. cikke 1., 2., 3., 4. és 5. bekezdései Ellenőrző szempontok 1.2.1. Alvállalkozói/partnerségi szerződés 1.2.2 Az erdészeti ügyekért felelős miniszternek az alvállalkozói szerződést jóváhagyó levele 1.2.3. A hatáskörrel rendelkező törvényszéki képviselőnél bejegyzett cégjegyzék-szám 1.2.4. A hatáskörrel rendelkező hatóság által jóváhagyott erdészeti működési engedély (fakitermelés) 1.2.5. Kivonat a fák egyedi azonosító jelölésinek, a hatáskörrel rendelkező törvényszéki képviselőjénél letétbe helyezéséről 1.3. mutató: Az Erdészeti Hivatal nem függesztette fel az erdészeti létesítményt a jóváhagyott rendezési tervben foglalt iránymutatásokkal ellentétes tevékenység miatt Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 32. cikke 1., 2. bekezdései - A 95-531. sz. rendelet 80. cikke Ellenőrző szempontok 1.3.1. Az erdészeti ügyekért felelős miniszter által kiadott szabálysértési kimutatás 1.3.2. A rendezési tervben foglaltakkal ellentétes tevékenység miatti megfelelően kiállított figyelmeztetés 1.3.3. Lehetőség szerint az erdészeti ügyekért felelős miniszter felfüggesztési határozata 1.4. mutató: Az erdészeti létesítmény eleget tesz közjogi adóügyi kötelezettségeinek Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 66. és 69. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 122. cikke - A naprakésszé tett általános adótörvény (1. fejezet 1. jogcím; 1. fejezet 2. jogcím; 3. fejezet 5. jogcím) - A 2002/003. sz. és az ezt követő pénzügyi törvények Ellenőrző szempontok 1.4.1. A hatáskörrel rendelkező adóhatóság által kiállított nullás adóigazolás 1.4.2. Adófizetési igazolások (ÁFA, személyi jövedelemadó) 2. kritérium: Az erdészeti fakitermelő/fafeldolgozó létesítmény eleget tesz a fakitermeléssel és területrendezéssel kapcsolatos kötelezettségeinek 2.1. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik a területrendezési munkálatok elvégzéséhez szükséges képzett erőforrásokkal vagy a vállalkozáson belül, vagy természetes vagy jogi személy által Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 23. cikke, 40. cikke 3. bekezdése, valamint 63. és 64. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 35. cikke Ellenőrző szempontok 2.1.1. A vállalkozás vagy a területrendezés egyes tevékenységeiben részt vevő alvállalkozók engedélyezése (állományfelmérés, erdőgazdálkodás) 2.1.2. Szolgáltatói szerződés egy(ik) elismert szervezettel vagy egy közintézménnyel 2.2. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik jogszerű fakivágási engedéllyel Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 44. és 46. cikkei - A környezetgazdálkodásra vonatkozó 1996. augusztus 5-i 96/12. sz. kerettörvény 17. cikke - A 2005. február 23-i 0577. sz. rendelet 20. cikke Ellenőrző szempontok 2.2.1. TDR-eknek az ellenőrzésről/környezeti hatástanulmányról szóló jóváhagyó levele 2.2.2. A környezetvédelmi hatástanulmány/ellenőrzés megfelelési igazolása 2.2.3. Éves működései engedély 2.2.4. Hivatalos értesítés a tevékenység megkezdéséről 2.3. mutató: Az erdészeti létesítmény betartja az odaítélt erdőterületen hatályos fakitermelési szabályokat Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95-531. sz. rendelet 51. cikke 1. bekezdése, 73. cikke 1. és 2. bekezdései - A 222. sz. rendelet 4. cikke 1., 2., 3., 4. bekezdései, 6. cikke, 12. cikke 1., 2. bekezdései, valamint 13. cikke 1. és 2. bekezdései - 6., 14. és 17. PROC fájlok - Az erdei környezetbe való beavatkozásra vonatkozó normák (NIMF) - Fakitermelési állomány-felmérési normák Ellenőrző szempontok 2.3.1. Annak igazolása, hogy a kivágásra kijelölt fákat vágták-e ki vagy az erdei környezetbe való beavatkozásra vonatkozó normák (NIMF) betartásának igazolása 2.4. mutató: Az erdészeti létesítmény az éves igazolás/engedély előírásai alapján betartja az odaítélt erdőterület-mennyiséget (fatörzsek száma/mennyisége) Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95-531. sz. rendelet 46. cikke 3. bekezdése, 72. cikke 1. bekezdése; valamint 125. cikke 2. és 3. bekezdései - A 222. sz. rendelet 6. cikke - 6. PROC fájl - Az erdei környezetbe való beavatkozásra vonatkozó normák (NIMF) Ellenőrző szempontok 2.4.1. Adatfelvételi lap (DF10) vagy SIGIF nyilatkozat 2.4.2. Annak igazolása, hogy a kivágásra kijelölt fákat vágták-e ki 2.5. mutató: Az erdészeti létesítmény fizeti az általa végzett tevékenység(ek) után fizetendő adókat és az erdészettel kapcsolatos adókat Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94 sz. törvény 66., 67. és 69. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 122. cikke - A naprakésszé tett általános adótörvény (1. fejezet 1. jogcím; 1. fejezet 2. jogcím; 3. fejezet 5. jogcím) - A 2002/003. sz. és az ezt követő pénzügyi törvények Ellenőrző szempontok 2.5.1. Amennyiben a specifikációkban szerepel igazolás az erdészeti adók befizetéséről a folyó évre és az ellenőrzést megelőző évre vonatkozólag 3. kritérium: A fakitermelő/feldolgozó erdészeti létesítmény teljesíti a fa szállításával kapcsolatos kötelezettségeit 3.1. mutató: Az erdészeti létesítmény biztosítja, hogy a fatermékek rendelkeznek minden, jogszerű forrásból való származásukat igazolásához szükséges dokumentummal Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95-531. sz. 127. cikke 1. bekezdése és 128. cikke Ellenőrző szempontok 3.1.1. A farönkök közúti fuvarozásával megbízott, az erdészeti ügyekért felelős minisztérium hatáskörrel rendelkező hatósága által parafált, biztonságos fuvarlevél 3.1.2. Vasúti fuvarozás esetén a hatáskörrel rendelkező felelős személy által hitelesített külön nyilatkozat 3.1.3. A berakodás helyén hatáskörrel rendelkező vámhivatal feltöltési igazolása (konténerekben való fuvarozás esetén), amelyhez csatolták a rakodás helyének erdészeti hivatala által készített feltöltési jelentést 4. kritérium: A fakitermelő/fafeldolgozó erdészeti létesítmény teljesíti társadalmi kötelezettségeit 4.1. mutató: Az erdészeti létesítmény tiszteletben tartja munkajogi, szociális biztonsági jogi kötelezettségeit, valamint az erdészeti ágazat kollektív szerződéseit Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. augusztus 14-i 92/007. sz. törvény 61. cikke 2. bekezdése, valamint 62. cikke 2. bekezdése - A 2008. január 24-i 2008/2115/PM. sz. miniszterelnöki rendelet a garantált szakmaközi minimálbér (SMIG) felértékeléséről - A szociális gondoskodás megszervezéséről szóló 1973. május 22-i 73-17. sz. kormányrendelet. - A szociális gondoskodásról szóló 1973. május 22-i 73-17. sz. kormányrendeletnek a nemzeti társadalombiztosítási pénztárra vonatkozó egyes rendelkezéseinek alkalmazási feltételeit meghatározó 1974. január 11-i 74-26. sz. rendelet. - A Nemzeti Társadalombiztosítási Pénztárba a családi juttatások, az öregségi, rokkantsági és az özvegyi nyugdíjbiztosításokkal kapcsolatos befizetések mértékét meghatározó 1974. augusztus 12-i 74-723 sz. rendelet - Az öregségi, rokkantsági és özvegyi nyugdíjbiztosítást létrehozó 1969. november 10-i 69-LF-18 sz. törvény, és az azt módosító 1984. július 04-i 84/007 sz. törvény - A munkahelyi higiéniára és biztonságra vonatkozó általános rendelkezéseket meghatározó 039/MTPS/IMT rendelet - A személyzeti küldött megválasztásának feltételeit és feladatvégzésének körülményeit meghatározó 1993. május 26-i 019/MTPS/SG/CJ sz. rendelet - A fakitermelő, fafeldolgozó és ehhez kapcsolódó tevékenységeket folytató vállalkozások nemzeti kollektív szerződése (2002. április) - A munkaügyi ellenőrhöz, munkaügyi vitás ügyek esetén való beidézés és megjelenés feltételeit meghatározó 1978. május 25-i 11/DEC/DT sz. rendelet - A Nemzetközi Munkaügy Hivatal gyakorlati direktívái - A közegészség védelméről szóló 1964. november 13-i 64/LF/23 sz. törvény - A veszélyes, egészségtelen és lakhatásra alkalmatlan létesítményekről szóló 1998. július 14-i 98/015. sz. törvény - A fakitermelő létesítmény alapításának feltételeit meghatározó 1999. november 9-i 99/818/PM. sz. miniszterelnöki rendelet [a fent említett létesítményekre vonatkozólag] - A fakitermelő, fafeldolgozó és ehhez kapcsolódó tevékenységet folytató vállalkozások hatályos fizetési táblázata Ellenőrző szempontok 4.1.1. A Nemzeti Társadalombiztosítási Pénztár által kiállított befizetési igazolás 4.1.2. A hatáskörrel rendelkező bíróság vagy munkaügyi ellenőr által ellenjegyzett és parafált Munkáltatói Regiszter 3 példányban 4.1.3. A hatáskörrel rendelkező munkaügyi ellenőr által aláírt belső szabályzat 4.1.4. A személyzeti küldött választásáról szóló jegyzőkönyvek 4.1.5. Kezelőorvossal való konzultációkról és ellátásról szóló szerződés 4.1.6. A vállalkozás vezetője által aláírt, munkahigiéniai és munkabiztonsági bizottság létrehozásáról szóló okirat 4.1.7. Az Egészségügyi Minisztérium ellenőrzési jelentései 4.1.8. A létesítménynek a hatáskörrel rendelkező munkaügyi ellenőrhöz címzett nyilatkozata 4.2. mutató: Az erdészeti létesítmény betartja a tevékenységi területén/területein élő helyi közösségekre vonatkozó, a specifikációiban vállalt intézkedéseket Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - Az 1994. évi törvény 36. cikke - Az erdei környezetbe való beavatkozásra vonatkozó normák (NIMF) II. fejezete, 4. és 5. cikkei Ellenőrző szempontok 4.2.1. Specifikációk 4.2.2. A specifikációkban foglalt szociális munkálatok megvalósításáról készült jegyzőkönyv 4.2.3. Az erdészeti igazgatóság vagy a prefektus által aláírt, az erdészeti kitermelésről szóló tájékoztató megbeszélésről készült jegyzőkönyv 5. kritérium: Az erdészeti létesítmény betartja a biológiai sokszínűség és a környezetvédelem területén vállalt kötelezettségeit 5.1. mutató: Az erdészeti létesítmény meghozta a szükséges rendelkezéseket annak megtiltására, hogy alkalmazottai részt vegyenek orvvadászatban, kereskedelmi vadászatban, valamint a vadászati termékek és eszközök kereskedelmében. Az erdészeti létesítmény minden olyan programot ösztönöz, támogat és/vagy bevezet, amelynek célja a vadászatra és az állatvilág védelmére vonatkozó szabályoknak a telepein való alkalmazása Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 222. sz. rendelet 11. cikke 1. és 3. bekezdései - Az erdei környezetbe való beavatkozási normák (NIMF) VI. fejezete (28., 29. és 30. cikkek) Ellenőrző szempontok 5.1.1. Belső szabályzat 5.1.2. Az orvvadászatot és a füves mezőkről származó állathús fuvarozását megtiltó szolgálati útmutató 5.1.3. A lehetséges szankciókat leíró szolgálati útmutató 5.1.4. A szabálysértésekről készített kimutatás 5.1.5. Az élelmiszerellátási terv 5.2. mutató: Az erdészeti létesítmény a környezetvédelmi hatástanulmányokra vonatkozó törvényeknek megfelelően működik, és bevezette, vagy bevezetteti a meghatározott kárenyhítési rendelkezéseket Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 2005. február 23-i 0577 sz. rendelet - A 2001. május 25-i 222. sz. rendelet 11. cikke 1. és 2. bekezdései - A 2005. március 8-i 0069/MINEP rendelet 3. és 4. cikkei - A CDE specifikációk 16. cikke - Az erdészeti környezetbe való beavatkozásra vonatkozó normák (NIMF) - A környezetgazdálkodásra vonatkozó 1996. augusztus 5-i 96/12. sz. kerettörvény 17., 79. és 82. cikkei - A fakitermelésre vonatkozó környezetvédelmi rendelkezések útmutatója Ellenőrző szempontok 5.2.1. A környezetvédelmi ellenőrzésről készült jelentés 5.2.2. A környezetvédelmi rendelkezések betartásáról készült igazolás 5.2.3. A környezetvédelmi szabálysértésekről készült kimutatás 3. MÁTRIX: A LÁBON ÁLLÓ FA HASZNOSÍTÁSÁRA VONATKOZÓ ENGEDÉLY (ARB) 1. kritérium: A fakitermelő erdészeti létesítmény jogosan folytat ilyen tevékenységet 1.1. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik jogi személyiséggel és tagja a fakitermelő szakmának Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 41. és 42. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 1. bekezdése 35. cikke és 36. cikke Ellenőrző szempontok 1.1.1. Lakcímkártya (természetes személy) 1.1.2. A hatáskörrel rendelkező törvényszéki képviselőnél bejegyzett cégjegyzék-szám (jogi személy) 1.1.3. A hatáskörrel rendelkező hatóság által kibocsátott erdészeti működési engedély 1.1.4. Kivonat a fák egyedi azonosító jelölésinek, az hatáskörrel rendelkező Felebbviteli Bíróság törvényszéki képviselőjénél letétbe helyezett mintáiról 1.2. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik az erdőkért felelős igazgatóság által, a törvényi előírásoknak megfelelően kiállított erdőhasznosítási engedélyével Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 73. cikke - A 95/531. sz. rendelet 1. és 2. bekezdése 110. cikke - A 0354/LC/MINFOF/SG/DF/SDAFF/SN sz. körlevél Ellenőrző szempontok 1.2.1. Projektdokumentum 1.2.2. A környezetvédelmi ügyekért felelős minisztérium által a környezetvédelmi megfelelési tanúsítvány 1.2.3. A hatáskörrel rendelkező miniszternek arról szóló levele, hogy a projekt megvalósítása előtt szükséges a fák hasznosítása 1.2.4. Az érintett erdők állományfelmérésének eredményei 1.2.5. Közbeszerzési versenyfelhívás 1.2.6. A miniszteri bizottságnak az erdészeti létesítménynek mint alvállalkozónak való kiválasztásáról szóló határozata 1.2.7. Az eladási ár befizetéséről szóló nyugták 1.2.8. A hatáskörrel rendelkező Erdészeti Hivatal által kiállított erdőhasznosítási engedély 1.2.9. Hivatalos értesítés a munkálatok megkezdéséről 1.3. mutató: Fahasznosítási alvállalkozói tevékenység esetén az alvállalkozó erdészeti létesítmény rendelkezik azokkal a dokumentumokkal, amelyek igazolják az alvállalkozói viszony szabályosságát Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 41. és 42. cikkei - A 95-531. sz. rendelet 35. cikke 1. bekezdése, 36. cikke, valamint 140. cikke 1., 2., 3., 4. és 5. bekezdései Ellenőrző szempontok 1.3.1. Alvállalkozói/partnerségi szerződés 1.3.2. A jóváhagyott szerződésnek az erdészeti ügyekért felelős miniszter helyi hatóságainál való letétbe helyezéséről szóló igazolás 1.3.3. Az erdészeti ügyekért felelős miniszternek az alvállalkozói szerződést jóváhagyó levele 1.3.4. A hatáskörrel rendelkező törvényszéki képviselőnél bejegyzett cégjegyzék-szám 1.3.5. A hatáskörrel rendelkező hatóság által jóváhagyott erdészeti működési engedély (fakitermelés) 1.3.6. Kivonat a fák egyedi azonosító jelölésinek, a hatáskörrel rendelkező törvényszéki képviselőjénél letétbe helyezéséről 1.4. mutató: Az Erdészeti Hivatal nem függesztette fel az erdészeti létesítményt, illetve nem vonta meg tőle kitermelési engedélyét vagy jogcímét Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95/-531. sz. rendelet 130., 131., 132. és 146. cikkei Ellenőrző szempontok 1.4.1. A hatáskörrel rendelkező hatóság által nyilvánosságra hozott jogsértések összegzése/dossziéja 1.4.2. A helyi hatáskörrel rendelkező szervek peres eljárásokra vonatkozó nyilvántartása 1.4.3. Az erdészeti ügyekért felelős miniszter felfüggesztési határozata, amelyet lehetőség szerint az érintett számára címeznek és küldenek 1.5. mutató: Az erdészeti létesítmény eleget tesz közjogi adóügyi kötelezettségeinek Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95-531. sz. rendelet 122. cikke - A naprakésszé tett általános adótörvény (1. fejezet 1. jogcím; 1. fejezet 2. jogcím; 3. fejezet 5. jogcím) - A 2002/003. sz. és az ezt követő pénzügyi törvények Ellenőrző szempontok 1.5.1. Az iparengedély jogcíme 1.5.2. A hatáskörrel rendelkező adóhatóság által kiállított nullás adóigazolás 2. kritérium: A fakitermelő erdészeti létesítmény teljesíti fakitermeléssel kapcsolatos kötelezettségeit 2.1. mutató: Az erdészeti létesítmény tiszteletben tartja a projekt helymeghatározását Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 222. sz. rendelet 4. cikke, 1., 2., 3., 4., 6. bekezdései; 1., 2. és 13. bekezdései 12. cikke, 1. és 2. bekezdései - 6., 14. és 17. PROC fájlok - Az erdei környezetbe való beavatkozásra vonatkozó normák (NIMF) Ellenőrző szempontok 2.1.1. A hatáskörrel rendelkező minisztérium (mezőgazdaság, közmunkák) felelős vezetői által jóváhagyott, a projekt pontos helymeghatározását leíró projektdokumentumok 2.1.2. Annak igazolása, hogy a kivágásra kijelölt fákat vágták-e ki vagy ellenőrzési látogatásról szóló jelentés 2.2. mutató: Az erdészeti létesítmény az engedély előírásai alapján betartja az odaítélt erdőterület-mennyiséget (fatörzsek becsült száma/mennyisége) Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 222. sz. rendelet 6. cikke Ellenőrző szempontok 2.2.1. Annak igazolása, hogy a kivágásra kijelölt fákat vágták-e ki vagy az Erdészeti Hivatal ellenőrzési jelentése 2.3. mutató: Az erdészeti létesítmény fizeti az általa végzett tevékenység(ek) után fizetendő adókat és az erdészettel kapcsolatos adókat Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01 sz. törvény 2. bekezdése 73. cikke - A 95-531. sz. rendelet 1. bekezdése 122. cikke és 110. cikke - A 2002/003. sz. és az ezt követő pénzügyi törvények Ellenőrző szempontok 2.3.1. Az eladási ár kifizetéséről kiállított igazolás (pályázati díj + azon felül 13 %) 2.3.2. A specifikációkban foglalt egyéb adók befizetéséről kiállított igazolás 3. kritérium: A fakitermelő erdészeti létesítmény teljesíti a fa fuvarozásával kapcsolatos kötelezettségeit 3.1. mutató: Az erdészeti létesítmény biztosítja, hogy a hasznosítás tárgyát képező fatermékeket jogszerűen szállítják és rendelkeznek minden, a jogszerű származás igazolásához szükséges dokumentummal Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95/-531. sz. rendelet 1. bekezdése 127. cikke és 128. cikke Ellenőrző szempontok 3.1.1. A farönkök közúti fuvarozásával megbízott, az erdészeti ügyekért felelős minisztérium hatáskörrel rendelkező hatósága által parafált, biztonságos fuvarlevél 3.1.2. Vasúti fuvarozás esetén a hatáskörrel rendelkező felelős személy által hitelesített külön nyilatkozat 3.3.3. A hatáskörrel rendelkező vámhivatal feltöltési igazolása (konténerekben való fuvarozás esetén), amelyhez csatolták a rakodás helyének erdészeti hivatala által készített feltöltési jelentést 4. kritérium: A fakitermelő erdészeti létesítmény teljesíti társadalmi kötelezettségeit 4.1. mutató: Az erdészeti létesítmény tiszteletben tartja munkajogi, szociális biztonsági jogi kötelezettségeit, valamint az erdészeti ágazat kollektív szerződéseit Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. augusztus 14-i 92/007. sz. törvény 2. bekezdése 61. cikke, valamint 2. bekezdése 62. cikke - A 2008. január 24-i 2008/2115/PM. sz. miniszterelnöki rendelet a garantált szakmaközi minimálbér (SMIG) felértékeléséről - A szociális gondoskodás megszervezéséről szóló 1973. május 22-i 73-17. sz. kormányrendelet. - A szociális gondoskodásról szóló 1973. május 22-i 73-17. sz. kormányrendeletnek a nemzeti társadalombiztosítási pénztárra vonatkozó egyes rendelkezéseinek alkalmazási feltételeit meghatározó 1974. január 11-i 74-26. sz. rendelet. - A Nemzeti Társadalombiztosítási Pénztárba a családi juttatások, az öregségi, rokkantsági és az özvegyi nyugdíjbiztosításokkal kapcsolatos befizetések mértékét meghatározó 1974. augusztus 12-i 74-723 sz. rendelet - Az öregségi, rokkantsági és özvegyi nyugdíjbiztosítást létrehozó 1969. november 10-i 69-LF-18 sz. törvény, és az azt módosító 1984. július 04-i 84/007 sz. törvény - A munkahelyi higiéniára és biztonságra vonatkozó általános rendelkezéseket meghatározó 039/MTPS/IMT rendelet - A személyzeti küldött megválasztásának feltételeit és feladatvégzésének körülményeit meghatározó 1993. május 26-i 019/MTPS/SG/CJ sz. rendelet - A fakitermelő, fafeldolgozó és ehhez kapcsolódó tevékenységeket folytató vállalkozások nemzeti kollektív szerződése (2002. április) - A munkaügyi ellenőrhöz, munkaügyi vitás ügyek esetén való beidézés és megjelenés feltételeit meghatározó 1978. május 25-i 11/DEC/DT sz. rendelet - A Nemzetközi Munkaügy Hivatal gyakorlati direktívái - A közegészség védelméről szóló 1964. november 13-i 64/LF/23 sz. törvény - A veszélyes, egészségtelen és lakhatásra alkalmatlan létesítményekről szóló 1998. július 14-i 98/015. sz. törvény - A fakitermelő létesítmény alapításának feltételeit meghatározó 1999. november 9-i 99/818/PM. sz. miniszterelnöki rendelet [a fent említett létesítményekre vonatkozólag] - A fakitermelő, fafeldolgozó és ehhez kapcsolódó tevékenységet folytató vállalkozások hatályos fizetési táblázata Ellenőrző szempontok 4.1.1. A Nemzeti Társadalombiztosítási Pénztár által kiállított befizetési igazolás 4.1.2. A hatáskörrel rendelkező bíróság vagy munkaügyi ellenőr által ellenjegyzett és parafált Munkáltatói Regiszter 3 példányban 4.1.3. A hatáskörrel rendelkező munkaügyi ellenőr által aláírt belső szabályzat 4.1.4. A személyzeti küldött választásáról szóló jegyzőkönyvek 4.1.5. Kezelőorvossal való konzultációkról és ellátásról szóló szerződés 4.1.6. A vállalkozás vezetője által aláírt, munkahigiéniai és munkabiztonsági bizottság létrehozásáról szóló okirat 4.1.7. Az Egészségügyi Minisztérium ellenőrzési jelentései 4.1.8. A létesítménynek a hatáskörrel rendelkező munkaügyi ellenőrhöz címzett nyilatkozata 4.2. mutató: Az erdészeti létesítmény betartja a tevékenységi területén/területein élő helyi közösségekre vonatkozó, a specifikációiban vállalt intézkedéseket Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 36. cikke - Az erdei környezetbe való beavatkozásra vonatkozó normák (NIMF) II. fejezete, 4. és 5. cikkek Ellenőrző szempontok 4.2.1. Specifikációk 4.2.2. A specifikációkban foglalt szociális munkálatok megvalósításáról készült jegyzőkönyv 4.2.3. Az erdészeti igazgatóság vagy a prefektus által aláírt, az erdészeti kitermelésről szóló tájékoztató megbeszélésről készült jegyzőkönyv 5. kritérium: A fakitermelő erdészeti létesítmény teljesíti a biológiai sokszínűség védelmével kapcsolatos kötelezettségeit 5.1. mutató: A fakitermelő erdészeti létesítmény meghozta a szükséges rendelkezéseket annak megtiltására, hogy alkalmazottai részt vegyenek orvvadászatban, kereskedelmi vadászatban, valamint a vadászati termékek és eszközök kereskedelmében. Az erdészeti létesítmény minden olyan programot ösztönöz, támogat és/vagy bevezet, amelynek célja a vadászatra és az állatvilág védelmére vonatkozó szabályoknak a telepein való alkalmazása Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 222. sz. rendelet 1. és 3. bekezdése 11. cikke - Specifikációk - Az erdei környezetbe való beavatkozási normák (NIMF) VI. fejezete, 28., 29. és 30. cikkek Ellenőrző szempontok 5.1.1. Belső szabályzat 5.1.2. Az orvvadászatot és a füves mezőkről származó állathús fuvarozását megtiltó szolgálati útmutató 5.1.3. A lehetséges szankciókat leíró szolgálati útmutató 5.1.4. A szabálysértésekről készített kimutatás 4. MÁTRIX: FAELSZÁLLÍTÁSI ENGEDÉLY (AEB) (KITERMELT, VISSZAMARDT, VISSZAHAGYOTT VAGY LEFOGLALT FÁK) 1. kritérium: A fakitermelő erdészeti létesítmény jogosan folytat ilyen tevékenységet 1.1. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik jogi személyiséggel és tagja a fakitermelő szakmának Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 41. cikke - A 95/-531. sz. rendelet 1. bekezdése 35. cikke; 36. cikke Ellenőrző szempontok 1.1.1. Lakcímkártya (természetes személy) 1.1.2. A hatáskörrel rendelkező törvényszéki képviselőnél bejegyzett cégjegyzék-szám (jogi személy) 1.1.3. A hatáskörrel rendelkező hatóság által kibocsátott erdészeti működési engedély 1.1.4. Kivonat a fák egyedi azonosító jelölésinek, a hatáskörrel rendelkező Felebbviteli Bíróság törvényszéki képviselőjénél letétbe helyezett mintáiról 1.2. mutató: Az erdészeti létesítmény rendelkezik az erdőkért felelős igazgatóság által, a törvényi előírásoknak megfelelően kiállított faelszállítási engedélyével Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95/-531. sz. rendelet 56., 111. és 112. cikkei Ellenőrző szempontok 1.2.1. Szabálysértési jegyzőkönyv és a csalás útján kitermelt fák lefoglalásáról szóló jegyzőkönyv (lefoglalt fák) 1.2.2. A visszahagyott farönkökről, az erdészeti ügyekért felelős hivatal helyi megbízottja által kiállított jegyzőkönyv és a tulajdonosoknak címzett felszólító levél (erdőben visszahagyott vagy maradt farönkök) 1.2.3. Közbeszerzési versenyfelhívás (lefoglalt, visszahagyott vagy visszamaradt fák) 1.2.4. Az értékesítési bizottságnak az erdészeti létesítménynek mint alvállalkozónak való kiválasztásáról szóló határozata 1.2.5. Árverésen való eladásról szóló jegyzőkönyv és a kapcsolódó nyugták (eladási ár és azon felül 13 %) 1.2.6. A készletek ellenőrzéséről készített jegyzőkönyv (rendszeresen kivágott és a jogcím lejáratakor el nem szállított fák) 1.2.7. A hatáskörrel rendelkező Erdészeti Hivatal által kiállított faelszállítási engedély 1.2.8. Hivatalos értesítés a munkálatok megkezdéséről 1.3. mutató: Az Erdészeti Hivatal nem függesztette fel az erdészeti létesítményt, illetve nem vonta meg tőle kitermelési engedélyét vagy jogcímét, és nem vesz részt annak a szabálysértési bizottságnak a munkájában, amely a fát lefoglalta Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 3. fejezete - A 94/01 sz. törvény 146, 150. és 152. cikkei - A 95/-531. sz. rendelet 130., 131., 132., 135. és 146. cikkei Ellenőrző szempontok 1.3.1. A hatáskörrel rendelkező hatóság által nyilvánosságra hozott jogsértések összegzése/aktája 1.3.2. Az erdészeti ügyekért felelős miniszter felfüggesztési határozata, amelyet lehetőség szerint az érintett számára címeznek és küldenek 1.3.3. A lezárt és a hatáskörrel rendelkező hatóságok vitás ügyeket tartalmazó regiszterébe felvett szabálysértési eljárásról készült jegyzőkönyv 1.4. mutató: Az erdészeti létesítmény eleget tesz a közjogi adóügyi kötelezettségeinek Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 94/01. sz. törvény 122. cikke - A naprakésszé tett általános adótörvény (1. fejezet 1. jogcím; 1. fejezet 2. jogcím; 3. fejezet 5. jogcím) - A 2002/003. sz. és az ezt követő pénzügyi törvények Ellenőrző szempontok 1.4.1. Az iparengedély jogcíme 1.4.2. A hatáskörrel rendelkező adóhatóság által kiállított nullás adóigazolás 2. kritérium: A fakitermelő erdészeti létesítmény teljesíti fakitermeléssel kapcsolatos kötelezettségeit 2.1. mutató: Az erdészeti létesítmény az engedély előírásai alapján betartja az odaítélt erdőterület-mennyiséget (volumen) Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - Az 1994. január 20-i 94/01 sz. törvény 144. és 148. cikkei Ellenőrző szempontok 2.1.1. A közárverésen való értékesítésről szóló jegyzőkönyv 2.1.2. Fuvarlevél-tömb vagy SIGIF-nyilatkozat. 2.1.3. Annak igazolása, hogy a kivágásra kijelölt fákat vágták-e ki 2.2. mutató: Az erdészeti létesítmény fizeti az általa végzett tevékenység(ek) után fizetendő adókat és az erdészettel kapcsolatos adókat Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95-531. sz. rendelet 2. bekezdése 111. cikke; 3. bekezdése; 2. bekezdése 113. cikke, valamint 122. cikke - A naprakésszé tett általános adótörvény (1. fejezet 1. jogcím; 1. fejezet 2. jogcím; 3. fejezet 5. jogcím) - A 2002/003. sz. és az ezt követő pénzügyi törvények Ellenőrző szempontok 2.2.1. Az eladási ár befizetésének igazolása 2.2.2. Az eladási áron felüli 13 % kifizetésének igazolása 3. kritérium: A fakitermelő erdészeti létesítmény teljesíti a fa szállításával kapcsolatos kötelezettségeit 3.1. mutató: Az erdészeti létesítmény biztosítja, hogy az elszállítás tárgyát képező fatermékeket jogszerűen szállítják és rendelkeznek minden, a jogszerű származás igazolásához szükséges dokumentummal és a szabályozásban előírt jelöléssel Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A 95/-531. sz. rendelet 1. bekezdése 127. cikke és 128. cikke Ellenőrző szempontok 3.1.1. A farönkök közúti fuvarozásával megbízott, az erdészeti ügyekért felelős minisztérium hatáskörrel rendelkező hatósága által parafált, biztonságos fuvarlevél 3.1.2. Vasúti fuvarozás esetén a hatáskörrel rendelkező felelős személy által hitelesített külön nyilatkozat 3.3.3. A hatáskörrel rendelkező vámhivatal feltöltési igazolása (konténerekben való fuvarozás esetén), amelyhez csatolták a rakodás helyének erdészeti hivatala által készített feltöltési jelentést 4. kritérium: A fakitermelő erdészeti létesítmény teljesíti társadalmi kötelezettségeit 4.1. mutató: Az erdészeti létesítmény tiszteletben tartja munkajogi, társadalombiztosítási jog kötelezettségeit, valamint az erdészeti ágazat kollektív szerződéseit Jogi, rendeleti és szabályozási referenciák - A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. augusztus 14-i 92/007. sz. törvény 2. bekezdése 61. cikke, valamint 2. bekezdése 62. cikke - A 2008. január 24-i 2008/2115/PM. sz. miniszterelnöki rendelet a garantált szakmaközi minimálbér (SMIG) felértékeléséről - A szociális gondoskodás megszervezéséről szóló 1973. május 22-i 73-17. sz. kormányrendelet. - A szociális gondoskodásról szóló 1973. május 22-i 73-17. sz. kormányrendeletnek a nemzeti társadalombiztosítási pénztárra vonatkozó egyes rendelkezéseinek alkalmazási feltételeit meghatározó 1974. január 11-i 74-26. sz. rendelet. - A Nemzeti Társadalombiztosítási Pénztárba a családi juttatások, az öregségi, rokkantsági és az özvegyi nyugdíjbiztosításokkal kapcsolatos befizetések mértékét meghatározó 1974. augusztus 12-i 74-723 sz. rendelet - Az öregségi, rokkantsági és özvegyi nyugdíjbiztosítást létrehozó 1969. november 10-i 69-LF-18 sz. törvény, és az azt módosító 1984. július 04-i 84/007 sz. törvény - A munkahelyi higiéniára és biztonságra vonatkozó általános rendelkezéseket meghatározó 039/MTPS/IMT rendelet -