02018R1240 — HU — 11.06.2019 — 001.002

Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű és nem vált ki joghatást. Az EU intézményei semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért. A jogi aktusoknak – ideértve azok bevezető hivatkozásait és preambulumbekezdéseit is – az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett és az EUR-Lex portálon megtalálható változatai tekintendők hitelesnek. Az említett hivatalos szövegváltozatok közvetlenül elérhetők az ebben a dokumentumban elhelyezett linkeken keresztül

Módosította:





Helyesbítette:









▼B

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS (EU) 2018/1240 RENDELETE

(2018. szeptember 12.)

az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszer (ETIAS) létrehozásáról, valamint az 1077/2011/EU rendelet, az 515/2014/EU rendelet, az (EU) 2016/399 rendelet, az (EU) 2016/1624 rendelet és az (EU) 2017/2226 rendelet módosításáról







I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. cikk

Tárgy

(1) E rendelet létrehozza az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszert (ETIAS) az olyan harmadik országbeli állampolgárokra vonatkozóan, akik mentességet élveznek azon követelmény alól, amelynek értelmében a külső határok átlépéséhez vízummal kell rendelkezni (a továbbiakban: vízumkötelezettség); a rendszer létrehozása lehetővé teszi annak eldöntését, hogy e harmadik országbeli állampolgárok jelenléte a tagállamok területén jelentene-e biztonsági, illegális bevándorlással kapcsolatos vagy magas szintű járványügyi kockázatot. E célból bevezetésre kerül az utazási engedély, valamint meghatározásra kerülnek az annak kiadására, illetve megtagadására vonatkozó feltételek és eljárások.

(2) E rendelet megállapítja azon feltételeket, amelyek mellett a tagállamok kijelölt hatóságai és az Europol a hatáskörükbe tartozó terrorista bűncselekmények és egyéb súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése és nyomozása érdekében lekérdezhetik az ETIAS központi rendszerében tárolt adatokat.

▼M1

(3) A személyazonosító adatoknak és útiokmány-adatoknak az (EU) 2019/817 európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 1 ) 17. cikkének (1) bekezdésével létrehozott közös személyazonosítóadat-tárban (a továbbiakban: CIR) történő tárolásával az ETIAS hozzájárul az említett rendelet 20. cikkében említett feltételek szerint és célból az ETIAS-ban nyilvántartott személyek helyes azonosításának megkönnyítéséhez és elősegítéséhez.

▼B

2. cikk

Hatály

(1) E rendelet a harmadik országbeli állampolgárok alábbi kategóriáira alkalmazandó:

a) az 539/2001/EK tanácsi rendelet ( 2 ) II. mellékletében felsorolt harmadik országok állampolgárai, akik a tagállamok területén való, bármely 180 napos időszakban 90 napot meg nem haladó, tervezett tartózkodás esetén mentesülnek a vízumkötelezettség alól;

b) azon személyek, akik a tagállamok területén való, bármely 180 napos időszakban 90 napot meg nem haladó, tervezett tartózkodás esetén az 539/2001/EK rendelet 4. cikkének (2) bekezdése értelmében mentesülnek a vízumkötelezettség alól;

c) olyan harmadik országbeli állampolgárok, akik mentesülnek a vízumkötelezettség alól, és akik esetében teljesülnek az alábbi feltételek: i. uniós polgárnak a 2004/38/EK irányelv hatálya alá tartozó családtagjai, vagy olyan harmadik országbeli állampolgár családtagjai, aki az egyrészről az Unió és tagállamai, másrészről az adott harmadik ország között létrejött megállapodás alapján a szabad mozgás tekintetében az uniós polgárokéval egyenértékű jogokat élvez; és ii. nem rendelkeznek a 2004/38/EK irányelv szerinti tartózkodási kártyával vagy az 1030/2002/EK rendelet szerinti tartózkodási engedéllyel.

(2) Ez a rendelet nem alkalmazandó a következőkre:

a) a tagállamok egyikében tartózkodó menekültek vagy hontalan személyek, illetőleg más olyan személyek, akik egyetlen ország állampolgárságával sem rendelkeznek, és akik az említett tagállam által kiállított úti okmánnyal rendelkeznek;

b) azon harmadik országbeli állampolgárok, akik uniós polgárnak a 2004/38/EK irányelv hatálya alá tartozó családtagjai, és akik rendelkeznek az említett irányelv szerinti tartózkodási kártyával;

c) azon harmadik országbeli állampolgárok, akik olyan harmadik országbeli állampolgár családtagjai, aki az egyrészről az Unió és tagállamai, másrészről az adott harmadik ország között létrejött megállapodás alapján a szabad mozgás tekintetében az uniós polgárokéval egyenértékű jogokat élvez, és akik rendelkeznek a 2004/38/EK irányelv szerinti tartózkodási kártyával vagy az 1030/2002/EK rendelet szerinti tartózkodási engedéllyel;

d) az (EU) 2016/399 rendelet 2. cikkének 16. pontjában említett tartózkodási engedélyek birtokosai;

e) egységes vízumok birtokosai;

f) hosszú távú tartózkodásra jogosító nemzeti vízumok birtokosai;

g) Andorra, Monaco és San Marino állampolgárai, valamint a Vatikánvárosi Állam vagy a Szentszék által kiállított útlevelek birtokosai;

h) harmadik országok azon állampolgárai, akik rendelkeznek a tagállamok által az 1931/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 3 ) alapján kiadott kishatárforgalmi engedéllyel, amikor ezek a személyek a kishatárforgalmi rendszer keretében biztosított jogaikat gyakorolják;

i) az 539/2001/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a)–f) pontjában említett személyek vagy azok csoportjai;

j) harmadik országok azon diplomata- vagy szolgálati útlevéllel rendelkező állampolgárai, akik az Unió és az adott harmadik ország között létrejött nemzetközi megállapodás értelmében vízummentességet élveznek;

k) azon személyek, akikkel szemben az 539/2001/EK rendelet 4. cikkének (3) bekezdése alapján vízumkötelezettséget állapítottak meg;

l) a 2014/66/EU irányelv ( 4 ) vagy az (EU) 2016/801 európai parlamenti és tanácsi irányelv ( 5 ) értelmében vett mobilitást gyakorló harmadik országbeli állampolgárok.

3. cikk

Fogalommeghatározások

(1) E rendelet alkalmazásában:

1. „külső határok” : az (EU) 2016/399 rendelet 2. cikkének 2. pontjában meghatározott külső határok;

2. „bűnüldözés” : terrorista bűncselekmények vagy egyéb súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése vagy nyomozása;

3. „elkülönített helyen történő ellenőrzés” : az (EU) 2016/399 rendelet 2. cikkének 13. pontjában meghatározott, elkülönített helyen történő ellenőrzés;

4. „határforgalom-ellenőrzést végző hatóság” : az a határőr, akit a nemzeti jognak megfelelően az (EU) 2016/399 rendelet 2. cikkének 11. pontjában meghatározott határforgalom-ellenőrzés elvégzésére kijelöltek;

5. „utazási engedély” : az e rendelettel összhangban kibocsátott határozat, amelynek megléte követelmény ahhoz, hogy az e rendelet 2. cikkének (1) bekezdésében említett harmadik országbeli állampolgár teljesítse az (EU) 2016/399 rendelet 6. cikke (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott beutazási feltételt, és amely kimondja, hogy: a) nem tártak fel olyan tényszerű bizonyítékokat vagy tényszerű bizonyítékokon alapuló, észszerű indokokat, amelyek alapján feltételezhető lenne, hogy az adott személy jelenléte a tagállamok területén biztonsági, illegális bevándorlással kapcsolatos vagy magas szintű járványügyi kockázatot jelent vagy fog jelenteni; b) nem tártak fel olyan tényszerű bizonyítékokat vagy tényszerű bizonyítékokon alapuló, észszerű indokokat, amelyek alapján feltételezhető lenne, hogy az adott személy jelenléte a tagállamok területén biztonsági, illegális bevándorlással kapcsolatos vagy magas szintű járványügyi kockázatot jelent vagy fog jelenteni, azonban a 36. cikk (2) bekezdésével összhangban továbbra is kétséges, hogy van-e elegendő indok az utazási engedély kiállításának megtagadására; c) amennyiben olyan tényszerű bizonyítékokat tártak fel, amelyek alapján vélelmezhető, hogy az adott személy jelenléte a tagállamok területén biztonsági, illegális bevándorlással kapcsolatos vagy magas szintű járványügyi kockázatot jelent vagy fog jelenteni, az engedély területi érvényességét a 44. cikkel összhangban korlátozták; vagy d) amennyiben olyan tényszerű bizonyítékokat tártak fel, amelyek alapján vélelmezhető, hogy az adott személy jelenléte a tagállamok területén biztonsági kockázatot jelent vagy fog jelenteni, a 4. cikk e) pontjában említett támogatása céljából az utazó tekintetében a SIS-ben rejtett vagy célzott ellenőrzés céljából keresett személyekkel kapcsolatos figyelmeztető jelzés, európai elfogatóparancs alapján átadási letartóztatás céljából körözött személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzés vagy kiadatási letartóztatás céljából letartóztatandó személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzés került kibocsátásra;

6. „biztonsági kockázat” : valamely tagállam közrendjét, belső biztonságát vagy nemzetközi kapcsolatait érintő fenyegetés kockázata;

7. „illegális bevándorlás kockázata” : annak kockázata, hogy egy harmadik országbeli állampolgár nem teljesíti az (EU) 2016/399 rendelet 6. cikkében előírt beutazási és tartózkodási feltételeket;

8. „magas szintű járványügyi kockázat” : minden olyan betegség, amely az Egészségügyi Világszervezet (WHO) Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályai vagy az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (ECDC) szerint járvány lehetőségét rejti magában, és más fertőző betegségek vagy ragályos parazitás megbetegedések, ha a tagállamok állampolgáraira vonatkozó védelmi rendelkezések hatálya alá tartoznak;

9. „kérelmező” : a 2. cikkben említett olyan harmadik országbeli állampolgár, aki utazási engedély iránti kérelmet nyújtott be;

10. „úti okmány” : útlevél vagy azzal egyenértékű egyéb okmány, amely feljogosítja birtokosát a külső határ átlépésére és vízummal látható el;

11. „rövid távú tartózkodás” : a tagállamok területén való, az (EU) 2016/399 rendelet 6. cikkének (1) bekezdése szerinti tartózkodás;

12. „túltartózkodó személy” : harmadik ország azon állampolgára, aki nem, vagy már nem teljesíti a tagállamok területén való rövid távú tartózkodás időtartamára vonatkozó feltételeket;

13. „mobil eszközökre telepíthető alkalmazás” : olyan szoftveralkalmazás, amelyet mobil eszközökön (így például okostelefonon vagy táblagépen) való használatra fejlesztettek ki;

14. „találat” : olyan egyezés fennállása, amely az ETIAS központi rendszerében tárolt kérelemfájlban rögzített személyes adatok és a 33. cikkben említett specifikus kockázati mutatók összehasonlítása. vagy az ETIAS központi rendszerében tárolt kérelemfájlban rögzített személyes adatok és az ETIAS központi rendszerében, a 20. cikk (2) bekezdésében említett egyéb uniós információs rendszerben vagy adatbázisban, (a továbbiakban: uniós információs rendszerek) az Europol adataiban vagy az Interpol valamelyik adatbázisában rögzített valamely adatrekordban, fájlban vagy figyelmeztető jelzésben tárolt személyes adatok, összehasonlítása eredményeként került megállapításra;

15. „terrorista bűncselekmény” : olyan bűncselekmény, amely azonos vagy egyenértékű az (EU) 2017/541 irányelvben említett valamely bűncselekménnyel;

16. „súlyos bűncselekmény” : olyan bűncselekmény, amely azonos vagy egyenértékű a 2002/584/IB kerethatározat 2. cikkének (2) bekezdésében említett valamely bűncselekménnyel, amennyiben az esetében a nemzeti jog alapján kiszabható büntetési tétel felső határa legalább háromévi szabadságvesztés vagy szabadságelvonással járó intézkedés;

17. „az Europol adatai” : az Europol által az (EU) 2016/794 rendelet 18. cikke (2) bekezdésének a) pontjában említett célból kezelt személyes adatok;

18. „elektronikusan aláírt” : a megállapodás megerősítése a megfelelő négyzet bejelölésével az igénylőlapon vagy a hozzájárulás iránti kérelemben;

19. „kiskorú” : a 18. életévét be nem töltött harmadik országbeli állampolgár vagy hontalan személy;

20. „konzulátus” : valamely tagállam diplomáciai vagy konzuli képviselete, a konzuli kapcsolatokról szóló 1963. április 24-i bécsi egyezmény értelmében;

21. „kijelölt hatóság” : a terrorista bűncselekmények és egyéb súlyos bűncselekmények megelőzéséért, felderítéséért vagy nyomozásáért felelős hatóságként valamely tagállam által az 50. cikk értelmében kijelölt hatóság;

22. „bevándorlási hatóság” : az az illetékes hatóság, amely a nemzeti jognak megfelelően az alábbiak közül egy vagy több intézkedésért felel: a) a tagállamok területén annak ellenőrzése, hogy teljesülnek-e a tagállamok területére történő beutazás, illetve a tagállamok területén való tartózkodás feltételei; b) a harmadik országbeli állampolgárok tagállamok területén való tartózkodása feltételeinek vizsgálata és az e tartózkodással kapcsolatos döntések meghozatala annyiban, amennyiben ez a hatóság nem minősül a 2013/32/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv ( 6 ) 2. cikkének f) pontjában meghatározott „eljáró hatóságnak”, továbbá adott esetben tanácsadás a 377/2004/EK tanácsi rendelettel ( 7 ) összhangban; c) a harmadik országbeli állampolgárok visszaküldése valamely Unión kívüli származási vagy tranzitországba;

▼M1

23. „CIR” : az (EU) 2019/817 rendelet 17. cikkének (1) bekezdésével létrehozott közös személyazonosítóadat-tár;

24. „ESP” : az (EU) 2019/817 rendelet 6. cikke (1) bekezdésével létrehozott európai keresőportál;

25. „ETIAS központi rendszere” : a 6. cikk (2) bekezdésének a) pontjában említett központi rendszer a CIR-rel együtt, amennyiben a CIR tartalmazza a 6. cikk (2a) bekezdésében említett adatokat;

26. „személyazonosító adatok” : a 17. cikk (2) bekezdésének a), b) és c) pontjában említett adatok;

27. „útiokmány-adatok” : a 17. cikk (2) bekezdésének d) és e) pontjában említett adatok és az úti okmányt kiállító ország három betűből álló kódja a 19. cikk (3) bekezdésének c) pontjában említettek szerint.

▼B

(2) A 45/2001/EK rendelet 2. cikkében meghatározott fogalmak e rendeletben is az abban foglaltakkal megegyező értelemben szerepelnek, amennyiben az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség és az eu-LISA személyes adatokat kezel.

(3) Az (EU) 2016/679 rendelet 4. cikkében meghatározott fogalmak e rendeletben is az abban foglaltakkal megegyező értelemben szerepelnek, amennyiben a tagállami hatóságok az e rendelet 4. cikkének a)–e) pontjában foglalt célokból személyes adatokat kezelnek.

(4) Az (EU) 2016/680 irányelv 3. cikkében meghatározott fogalmak e rendeletben is az abban foglaltakkal megegyező értelemben szerepelnek, amennyiben a tagállami hatóságok az e rendelet 4. cikkének f) pontjában foglalt célokból személyes adatokat kezelnek.

4. cikk

Az ETIAS rendszer célkitűzései

A tagállamok illetékes hatóságainak támogatása révén az ETIAS rendszernek:

a) hozzá kell járulnia a magas szintű biztonsághoz a kérelmezők jelentette biztonsági kockázatnak a külső határokon található határátkelőhelyekre való megérkezésüket megelőző alapos elemzése révén, annak megállapítása céljából, hogy utal-e valamely tényszerű bizonyíték arra, vagy fennáll-e olyan tényszerű bizonyítékokon alapuló észszerű ok, amelynek alapján megállapítható, hogy az adott személy jelenléte a tagállamok területén biztonsági kockázatot jelent;

b) hozzá kell járulnia az illegális bevándorlás megelőzéséhez a kérelmezők jelentette, illegális bevándorlással kapcsolatos kockázatnak a külső határokon található határátkelőhelyekre való megérkezésüket megelőző elemzése révén;

c) hozzá kell járulnia a közegészség védelméhez azáltal, hogy előírja, hogy a kérelmezőnek a külső határokon található határátkelőhelyre való megérkezését megelőzően meg kell vizsgálni, hogy az adott kérelmező jelent-e a 3. cikk (1) bekezdésének 8. pontja értelmében vett magas szintű járványügyi kockázatot;

d) növelnie kell a határforgalom-ellenőrzések hatékonyságát;

e) támogatnia kell a SIS-nek a beutazás és tartózkodás megtagadásának hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárokkal, az átadási vagy kiadatási letartóztatás céljából körözött személyekkel, az eltűnt személyekkel, a bírósági eljárásban való részvételük érdekében keresett személyekkel, valamint a rejtett vagy célzott ellenőrzés céljából keresett személyekkel kapcsolatos figyelmeztető jelzésekre vonatkozó célkitűzéseit;

f) hozzá kell járulnia a terrorista bűncselekmények vagy más súlyos bűncselekmények megelőzéséhez, felderítéséhez és nyomozásához;

▼M1

g) hozzájárulás a személyek helyes személyazonosságának megállapításához.

▼B

5. cikk

Az ETIAS rendszer általános felépítése

Az ETIAS rendszer a következőkből épül fel:

a) a 6. cikkben említett ETIAS információs rendszer;

b) a 7. cikkben említett ETIAS központi egység;

c) a 8. cikkben említett ETIAS nemzeti egységek.

6. cikk

Az ETIAS információs rendszer felépítése és műszaki kialakítása

(1) A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai ügynökség („eu-LISA”) kifejleszti az ETIAS információs rendszert, és gondoskodik annak műszaki irányításáról.

(2) Az ETIAS információs rendszer a következőkből épül fel:

▼M1

a) egy központi rendszer, beleértve a 34. cikkben említett ETIAS figyelőlistát is;

▼M1

aa) a CIR;

▼B

b) az egyes tagállamok saját egységes nemzeti interfésze, amely közös műszaki előírásokon alapul és valamennyi tagállamban azonos, továbbá lehetővé teszi az ETIAS központi rendszere számára a nemzeti határinfrastruktúrákhoz és a tagállamok az 50. cikk (2) bekezdésében említett központi hozzáférési pontjaihoz való biztonságos csatlakozást,;

c) az ETIAS központi rendszere és az egységes nemzeti interfészek közötti biztonságos és titkosított kommunikációs infrastruktúra;

▼M1

d) egy biztonságos kommunikációs infrastruktúra a központi rendszer és a CIR központi infrastruktúrái között;

▼B

e) egy nyilvánosan elérhető honlap és egy mobil eszközökre telepíthető alkalmazás;

f) egy e-mail szolgáltatás;

g) egy olyan biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatás, amely lehetővé teszi a kérelmezők számára, hogy benyújtsanak bármilyen további információt vagy a megkövetelt dokumentumokat;

h) a kérelmezők rendelkezésére álló státuszlekérdező eszköz;

i) egy olyan eszköz, amelynek segítségével a kérelmező hozzájárulását adhatja vagy visszavonhatja hozzájárulását a kérelemfájl megőrzési időszakának meghosszabbításához;

j) egy olyan eszköz, amelynek segítségével az Europol és a tagállamok megvizsgálhatják az ETIAS figyelőlistába felvett új adatoknak a manuálisan feldolgozott kérelmek arányára gyakorolt potenciális hatását;

k) egy fuvarozói portál;

l) egy olyan biztonságos webes szolgáltatás, amely lehetővé teszi a kommunikációt az ETIAS központi rendszere és a nyilvánosan elérhető honlap, a mobil eszközökre telepíthető alkalmazás, az e-mail szolgáltatás, a biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatás, a fuvarozói portál, a kérelmezők rendelkezésére álló státuszlekérdező eszköz, a kérelmező hozzájáruló nyilatkozatának megtételéhez használt eszköz, a pénzforgalmi közvetítő, valamint az Interpol adatbázisai között;

m) egy olyan szoftver, amely lehetővé teszi az ETIAS központi egysége és az ETIAS nemzeti egységek számára a kérelmek feldolgozását és a többi ETIAS nemzeti egységgel folytatott, a 28. cikkben említett konzultációk, valamint az Europollal folytatott, a 29. cikkben említett konzultációk lebonyolítását;

n) egy jelentéstételi és statisztikai célokat szolgáló központi adattár.

▼M1

(2a) A CIR tartalmazza a személyazonosító adatokat és az útiokmány-adatokat. A fennmaradó adatokat a központi rendszerben kell tárolni.

▼B

(3) Az ETIAS központi rendszere, az egységes nemzeti interfészek, a webes szolgáltatás, a fuvarozói portál és az ETIAS kommunikációs infrastruktúrája – amennyire csak technikailag lehetséges – közösen használják, illetve maguk is átveszik a határregisztrációs rendszer (EU) 2017/2226 rendeletben említett központi rendszerének, egységes nemzeti interfészeinek, webes szolgáltatásának, valamint kommunikációs infrastruktúrájának hardver- és szoftverelemeit.

(4) A Bizottság a 89. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el az e cikk (2) bekezdésének g) pontjában említett biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatás követelményeinek meghatározására vonatkozóan.

7. cikk

Az ETIAS központi egységének létrehozása

(1) Az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség keretén belül létrejön az ETIAS központi egysége.

(2) Az ETIAS központi egysége a hét minden napján, napi 24 órában működik. Az alábbiakért felelős:

a) amennyiben az automatizált kérelmezési eljárás találatot eredményezett, annak ellenőrzése a 22. cikkel összhangban, hogy a kérelmező személyes adatai megegyeznek-e annak a személynek az ETIAS központi rendszerében – beleértve a 34. cikkben említett figyelőlistát –, bármely lekérdezett uniós információs rendszerben, az Europol adataiban vagy az Interpol 12. cikkben említett bármely adatbázisaiban szereplő személyes adataival, akire vonatkozóan az eljárás találatot jelzett, vagy a 33. cikkben említett specifikus kockázati mutatók ellenőrzése, és amennyiben az egyezés megerősítést nyer vagy továbbra is kétséges, akkor a kérelem 26. cikk szerinti manuális feldolgozásának az elindítása;

b) annak biztosítása, hogy a kérelemfájlokba bevitt adatok az 55. és a 64. cikk vonatkozó rendelkezéseivel összhangban naprakészek legyenek;

c) a 33. cikkben említett specifikus kockázati mutatók meghatározása, létrehozása, előzetes vizsgálata, bevezetése, utólagos értékelése, felülvizsgálata és törlése az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testületével folytatott konzultációt követően;

d) annak biztosítása, hogy a 22. cikkel összhangban végrehajtott ellenőrzéseket és a kapott eredményeket rögzítsék a kérelemfájlban;

e) a kérelmek feldolgozásának és a 33. cikk végrehajtásának rendszeres auditálása, többek között az alapvető jogokra gyakorolt hatásaik rendszeres felmérése révén, különös tekintettel a magánélet és a személyes adatok védelmére;

f) adott esetben a kérelmek manuális feldolgozásáért felelős, a 25. cikk (2) bekezdésében említett tagállam feltüntetése;

g) adott esetben, technikai probléma vagy előre nem látható körülmények felmerülése esetén a 28. cikkben említett, tagállamok közötti konzultáció és a 29. cikkben említett, a felelős tagállam és az Europol közötti konzultáció elősegítése;

h) a fuvarozók értesítése az ETIAS információs rendszernek a 46. cikk (1) bekezdésében említett meghibásodása esetén;

i) a tagállamok ETIAS nemzeti egységeinek értesítése az ETIAS információs rendszernek a 48. cikk (1) bekezdésében említett meghibásodása esetén;

j) az ETIAS központi rendszerében tárolt adatok lekérdezésére irányuló, az 53. cikkben említett Europol-kérelmek feldolgozása;

k) a nyilvánosság tájékoztatása az utazási engedély iránti kérelemmel kapcsolatos összes lényeges információról a 71. cikkben említetteknek megfelelően;

l) együttműködés a Bizottsággal a 72. cikkben említett tájékoztató kampánnyal kapcsolatban;

m) segítségnyújtás írásban azon utazóknak, akik valamilyen problémába ütköztek az igénylőlap kitöltése során, és akik a szabványos kapcsolatfelvételi űrlapon keresztül segítséget kértek; a gyakori kérdések online elérhető listájának és a válaszoknak a naprakészen tartása;

n) reagálás a közvetítői tevékenységet folytató vállalkozások általi, a 15. cikk (5) bekezdésében említett, bejelentett visszaélésekre, és rendszeres jelentéstétel ezekről a Bizottságnak.

(3) Az ETIAS központi egységének éves tevékenységi jelentést kell közzétennie. A jelentésnek a következőket kell tartalmaznia:

a) statisztika a következőkről: i. az ETIAS központi rendszere által automatikusan kiadott utazási engedélyek száma; ii. az ETIAS központi egysége által ellenőrzött kérelmek száma; iii. a manuálisan feldolgozott kérelmek száma tagállamok szerinti bontásban; iv. az elutasított kérelmek száma harmadik országok és az elutasítás oka szerinti bontásban; v. a 22. cikk (6) bekezdésében, valamint a 27., a 30. és a 32. cikkben említett határidők betartásának mértéke;

b) általános tájékoztatás az ETIAS központi egységének működéséről és e cikkben meghatározott tevékenységeiről, valamint tájékoztatás a feladatainak végzését befolyásoló aktuális tendenciákról és kihívásokról.

Az éves tevékenységi jelentést a következő év március 31-ig be kell nyújtani az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz és a Bizottsághoz.

8. cikk

Az ETIAS nemzeti egységek létrehozása

(1) Minden tagállam kijelöli az ETIAS nemzeti egységeként működő illetékes hatóságot.

(2) Az ETIAS nemzeti egységek az alábbiakért felelősek:

a) az utazási engedély iránti kérelmek vizsgálata és az ezzel kapcsolatos határozathozatal, amennyiben az automatizált kérelmezési eljárás találatot eredményezett, és az ETIAS központi egysége elindította a kérelem manuális feldolgozását;

b) annak biztosítása, hogy az a) ponttal összhangban elvégzett feladatokat és a kapott eredményeket rögzítsék a kérelemfájlban;

c) annak biztosítása, hogy a kérelemfájlokba bevitt adatok az 55. és a 64. cikk vonatkozó rendelkezéseivel összhangban naprakészek legyenek;

d) döntés a 44. cikkben említett korlátozott területi érvényességű utazási engedély kiadásáról;

e) a más ETIAS nemzeti egységekkel és az Europollal való koordináció biztosítása a 28. és 29. cikkben említett, konzultációra irányuló felkérések tekintetében;

f) a kérelmezőknek a követendő eljárással kapcsolatos tájékoztatása a 37. cikk (3) bekezdése szerinti jogorvoslati eljárás esetén;

g) az utazási engedély 40. cikk szerinti megsemmisítése, illetve 41. cikk szerinti visszavonása.

(3) A tagállamok az ETIAS nemzeti egységek számára megfelelő erőforrásokat biztosítanak ahhoz, hogy azok feladataikat az e rendeletben előírt határidőkön belül elláthassák.

9. cikk

Az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testülete

(1) Az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség keretein belül létrejön az ETIAS tanácsadó funkcióval felruházott, vizsgálatokért felelős tanácsadó testülete. E testület az egyes ETIAS nemzeti egységek, az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség és az Europol egy-egy képviselőjéből áll.

(2) Az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testületével egyeztetnie kell:

a) az ETIAS központi egységének a 33. cikkben említett specifikus kockázati mutatók meghatározása, létrehozása, előzetes vizsgálata, bevezetése, utólagos értékelése, felülvizsgálata és törlése kapcsán;

b) a tagállamoknak a 34. cikkben említett ETIAS figyelőlista alkalmazása kapcsán;

c) az Europolnak a 34. cikkben említett ETIAS figyelőlista alkalmazása kapcsán.

(3) Az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testületénekvéleményeket, iránymutatásokat és ajánlásokat kell kibocsátania, illetve legjobb gyakorlatokat kell összeállítania a (2) bekezdésben említett célokból. Az ajánlások kibocsátásakor az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testületének figyelembe kell vennie az ETIAS alapjogi tanácsadó testületének ajánlásait.

(4) Az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testülete szükség szerint, de legalább évente kétszer ülésezik. Ezen ülések költségei és a lebonyolításukkal járó feladatok az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökséget terhelik.

(5) Az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testülete konzultálhat az ETIAS alapjogi tanácsadó testületével egyes alapjogi kérdésekről, különösen a magánélet és a személyes adatok védelmével, valamint a megkülönböztetésmentességgel kapcsolatban.

(6) Az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testülete az első ülése során, tagjainak egyszerű többségével fogadja el az eljárási szabályzatát.

10. cikk

Az ETIAS alapjogi tanácsadó testülete

(1) Létrejön az ETIAS tanácsadó és értékelő funkcióval bíró, független alapjogi tanácsadó testülete. E testület az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség alapjogi tisztviselőjéből, az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség alapjogi konzultatív fórumának képviselőjéből, az európai adatvédelmi biztos képviselőjéből, az (EU) 2016/679 rendelet által létrehozott Európai Adatvédelmi Testület képviselőjéből és az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének képviselőjéből áll, hatáskörük és függetlenségük sérelme nélkül.

(2) Az ETIAS alapjogi tanácsadó testületének rendszeres értékeléseket kell végeznie és ajánlásokat kell kiadnia az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testülete számára a kérelmek feldolgozása és a 33. cikk végrehajtása által az alapvető jogokra gyakorolt hatásokról, különös tekintettel a magánélet és a személyes adatok védelmére, valamint a megkülönböztetésmentességre.

Az ETIAS alapjogi tanácsadó testületének ezenfelül támogatnia kell az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testületét feladatai végrehajtásában, amikor utóbbi az alapjogokkal és különösen a magánélet és a személyes adatok védelmével, valamint a megkülönböztetésmentességgel kapcsolatos konkrét kérdésekben kéri ki véleményét.

Az ETIAS alapjogi tanácsadó testülete számára hozzáférést kell biztosítani a 7. cikk (2) bekezdésének e) pontjában említett auditokhoz.

(3) Az ETIAS alapjogi tanácsadó testülete szükség szerint, de legalább évente kétszer ülésezik. Ezen ülések költségei és a lebonyolításukkal járó feladatok az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökséget terhelik. Az üléseket az Európai Határ- és Parti Őrség helyiségeiben kell megtartani. Az ülésekhez a titkárságot az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség biztosítja. Az ETIAS alapjogi tanácsadó testülete az első ülése során, tagjainak egyszerű többségével fogadja el az eljárási szabályzatát.

(4) Az ETIAS alapjogi tanácsadó testületének egy képviselőjét tanácsadói minőségben meg kell hívni az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testületének üléseire. Az ETIAS alapjogi tanácsadó testületének tagjai számára hozzáférést kell biztosítani az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testületének információihoz és fájljaihoz.

(5) Az ETIAS alapjogi tanácsadó testületének éves jelentést kell készítenie. A jelentést közzé kell tenni.

11. cikk

Interoperabilitás más uniós információs rendszerekkel

(1) A 20. cikkben említett ellenőrzés lehetővé tétele érdekében biztosítani kell az ETIAS információs rendszer, az egyéb uniós információs rendszerek és az Europol adatai közötti interoperabilitást.

(2) Az uniós információs rendszereket létrehozó jogi aktusok azon módosításai, amelyek az ETIAS rendszerrel való interoperabilitásuk biztosítása érdekében szükségesek, valamint az ennek megfelelő rendelkezések e rendeletbe történő beillesztése külön jogi eszköz tárgyát képezik.

12. cikk

Az Interpol adatbázisainak lekérdezése

Az ETIAS központi rendszere lekérdezi az Interpol ellopott és elveszett úti okmányokat tartalmazó adatbázisát (SLTD) és az Interpol-körözésben megjelölt úti okmányok adatbázisát (TDAWN). A lekérdezést és az ellenőrzést oly módon kell elvégezni, hogy az információk ne jussanak az Interpol-riasztás rögzítőjének tudomására.

13. cikk

Hozzáférés az ETIAS rendszerben tárolt adatokhoz

(1) Az ETIAS információs rendszerhez kizárólag az ETIAS központi egysége és az ETIAS nemzeti egységek megfelelően felhatalmazott személyzete férhet hozzá.

(2) A határforgalom-ellenőrzést végző hatóságok a 47. cikkel összhangban csak abból a célból férhetnek hozzá az ETIAS központi rendszeréhez, hogy azt a külső határátkelőhelyeknél beléptetésre váró utazók utazási engedélyének státusza és a 47. cikk (2) bekezdésének a), c) és d) pontjában említett adatok tekintetében lekérdezzék. Ezenkívül a határforgalom-ellenőrzést végző hatóságoknak automatikus tájékoztatást kell kapniuk a 36. cikk (2) és (3) bekezdésében említett megjelölésekről, valamint azok okairól.

Kivételes esetben, amikor a megjelölés szerint ajánlatos a határon elkülönített helyen történő ellenőrzést végezni, vagy amennyiben további ellenőrzésekre van szükség az elkülönített helyen történő ellenőrzés céljából, a határforgalom-ellenőrzést végző hatóságoknak le kell kérdezniük az ETIAS központi rendszerét a 39. cikk (1) bekezdésének e) pontjában, illetve a 44. cikk (6) bekezdésének f) pontjában említett további információk beszerzése érdekében.

(3) A fuvarozók a 45. cikkel összhangban csak abból a célból férhetnek hozzá az ETIAS információs rendszerhez, hogy azt valamely utazó utazási engedélyének státusza tekintetében lekérdezzék.

(4) A bevándorlási hatóságok a 49. cikkel összhangban csak abból a célból férhetnek hozzá az ETIAS központi rendszeréhez, hogy a tagállamok területén jelen lévő utazók utazási engedélyének státuszát lekérdezzék, valamint hogy lekérdezzenek bizonyos, a 49. cikkben említett adatokat.

A bevándorlási hatóságok a 65. cikk (3) bekezdésével összhangban csak az említett cikkben említett adatok lekérdezése céljából férhetnek hozzá az ETIAS központi rendszeréhez.

▼M1

(4a) A CIR-ben tárolt ETIAS személyazonosító adatokhoz és útiokmány-adatokhoz való hozzáférést továbbá kizárólag az egyes tagállamok olyan nemzeti hatóságainak megfelelően felhatalmazott személyi állománya, valamint az olyan uniós ügynökségek megfelelően felhatalmazott személyi állománya számára kell fenntartani, amelyek az (EU) 2019/817 rendelet 20. és 21. cikkében meghatározott célok tekintetében illetékesek. E hozzáférést olyan mértékűre kell korlátozni, amilyen mértékben az adatok szükségesek a feladataik említett célok szerinti elvégzéséhez, és a kitűzött célokkal arányosnak kell lennie.

▼M1

(5) Minden tagállam kijelöli az e cikk (1), (2), (4) és (4a) bekezdésében említett illetékes nemzeti hatóságokat, és a 87. cikk (2) bekezdésével összhangban haladéktalanul közli e hatóságok jegyzékét az eu-LISA-val. E jegyzékben fel kell tüntetni, hogy az egyes hatóságok erre megfelelően felhatalmazott személyi állománya milyen célból férhet hozzá az ETIAS információs rendszer adataihoz e cikk (1), (2), (4) és (4a) bekezdéseivel összhangban.

▼B

14. cikk

Megkülönböztetésmentesség és alapvető jogok

A személyes adatoknak az ETIAS információs rendszerben történő, valamely felhasználó által végzett kezelése nem eredményezheti harmadik országok állampolgárainak nemen, fajon, bőrszínen, etnikai vagy társadalmi származáson, genetikai jellemzőkön, nyelven, valláson vagy meggyőződésen, politikai vagy más véleményen, nemzeti kisebbséghez való tartozáson, vagyoni helyzeten, születésen, fogyatékosságon, életkoron vagy szexuális irányultságon alapuló hátrányos megkülönböztetését. A személyes adatok kezelése során teljes mértékben tiszteletben kell tartani az emberi méltóságot és sérthetetlenséget, valamint az alapvető jogokat, többek között a magánélet tiszteletben tartására és a személyes adatok védelmére vonatkozó jogot. Különös figyelmet kell fordítani a gyermekekre, az idősekre és a fogyatékkal élő személyekre. A gyermek mindenek felett álló érdekeire elsődleges figyelmet kell fordítani.







II. FEJEZET

A KÉRELEM

15. cikk

A kérelmek benyújtására vonatkozó gyakorlati szabályok

(1) A kérelmezőknek kérelmüket a kifejezetten e célt szolgáló, nyilvánosan elérhető honlapon vagy mobil eszközökre telepíthető alkalmazáson keresztül, az elektronikus igénylőlap kitöltésével kell benyújtaniuk, kellő időben a tervezett utazást megelőzően, vagy amennyiben már a tagállamok területén tartózkodnak, a már meglévő utazási engedélyük érvényességének lejártát megelőzően.

(2) Utazási engedéllyel rendelkező személyek új utazási engedély iránti kérelmet legkorábban az utazási engedély lejárta előtt 120 nappal nyújthatnak be.

Az ETIAS központi rendszerének 120 nappal az utazási engedély lejártát megelőzően az e-mail szolgáltatáson keresztül automatikusan értesítenie kell az utazási engedély birtokosát az alábbiakról:

a) az utazási engedély lejáratának dátumáról;

b) az új utazási engedély iránti kérelem benyújtásának lehetőségéről;

c) az utazó azon kötelezettségéről, hogy a tagállamok területén való rövid távú tartózkodás teljes időtartama alatt érvényes utazási engedély birtokában kell lennie.

(3) A kérelmezőnek az utazási engedély iránti kérelemre vonatkozóan küldött értesítéseket a kérelmező által az igénylőlapon megadott, a 17. cikk (2) bekezdésének g) pontjában említett e-mail címre kell elküldeni.

(4) A kérelmet benyújthatja maga a kérelmező vagy egy olyan személy vagy közvetítői tevékenységet folytató vállalkozás, aki, illetve amely a kérelmezőtől felhatalmazással bír a kérelemnek a kérelmező nevében történő benyújtására.

(5) A Bizottság végrehajtási jogi aktust révén létrehozza azt az űrlapot, amelyen bejelenthetők az e cikk (4) bekezdésében említett közvetítői tevékenységet folytató vállalkozások általi visszaélések. Az űrlapot elérhetővé kell tenni az e cikk (1) bekezdésében említett, kifejezetten e célt szolgáló, nyilvánosan elérhető honlapon vagy mobil eszközökre telepíthető alkalmazáson keresztül. A kitöltött űrlapot az ETIAS központi egysége részére kell elküldeni, amelynek meg kell hoznia a megfelelő intézkedéseket, így többek között rendszeresen jelentést kell tennie a Bizottságnak. Ezt a végrehajtási jogi aktust a 90. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

16. cikk

A nyilvánosan elérhető honlap és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazás

(1) A nyilvánosan elérhető honlapnak és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazásnak lehetővé kell tennie az utazási engedély megszerzésére kötelezett harmadik országbeli állampolgárok számára az utazási engedély iránti kérelem benyújtását, az igénylőlapon a 17. cikkel összhangban megadandó adatok közlését, valamint az utazási engedély díjának megfizetését.

(2) A nyilvánosan elérhető honlap és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazás révén az igénylőlapnak széles körben elérhetőnek és a kérelmezők számára ingyenesen, könnyen hozzáférhetőnek kell lennie. A fogyatékossággal élő személyek tekintetében külön figyelmet kell fordítani a nyilvánosan elérhető honlap és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazás akadálymentesítésére.

(3) A nyilvánosan elérhető honlapnak és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazásnak a tagállamok valamennyi hivatalos nyelvén elérhetőnek kell lennie.

(4) Amennyiben az 539/2001/EK rendelet II. mellékletében felsorolt országok egy vagy több hivatalos nyelve nem felel meg a (3) bekezdésben említett nyelveknek, az eu-LISA-nak a nyilvánosan elérhető honlapon és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazás keretében magyarázó tájékoztatókat kell közzétennie az említett országok legalább egy hivatalos nyelvén az ETIAS-ról, a kérelmezési eljárásról, a nyilvánosan elérhető honlap és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazás használatáról, valamint közzé kell tennie egy, az alkalmazás használatát lépésről lépésre bemutató útmutatót. Amennyiben az említett országoknak több hivatalos nyelve is van, ilyen tájékoztatókra csak akkor van szükség, ha egyik hivatalos nyelv sem felel meg a (3) bekezdésben említett nyelveknek.

(5) A nyilvánosan elérhető honlapon és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazás keretében tájékoztatni kell a kérelmezőket azokról a nyelvekről, amelyeken kitölthetik az igénylőlapot.

(6) A nyilvánosan elérhető honlapnak és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazásnak felhasználóifiók-szolgáltatást is kell biztosítania a kérelmezők számára, amely lehetővé teszi a további információk vagy dokumentumok benyújtását, amennyiben ez szükséges.

(7) A nyilvánosan elérhető honlapon és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazás keretében tájékoztatni kell a kérelmezőket az e rendelet szerinti jogorvoslathoz való jogukról, amennyiben az utazási engedély iránti kérelmet elutasították, illetve az engedélyt visszavonták vagy megsemmisítették. E célból ezek keretében tájékoztatást kell adni az alkalmazandó nemzeti jogról, az illetékes hatóságról, a jogorvoslat benyújtásának módjáról, határidejéről és arról, hogy a nemzeti adatvédelmi hatóság tud-e segítséget nyújtani az ügyben.

(8) A nyilvánosan elérhető honlapnak és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazásnak lehetővé kell tennie, hogy a kérelmező feltüntethesse, ha a tervezett tartózkodás humanitárius okokkal vagy nemzetközi kötelezettségekkel függ össze.

(9) A nyilvánosan elérhető honlapon fel kell tüntetni a 71. cikkben említett információkat.

(10) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján részletes szabályokat fogad el a nyilvánosan elérhető honlap és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazás üzemeltetéséről, valamint a nyilvánosan elérhető honlapra és a mobil eszközökre telepíthető alkalmazásra vonatkozó részletes adatvédelmi és biztonsági előírásokról, amelyeknek a beépített és alapértelmezett információbiztonsági kockázatkezelésen és adatvédelmi elveken kell alapulniuk. E végrehajtási jogi aktusokat a 90. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

17. cikk

Az igénylőlap és a kérelmező személyes adatai

(1) Minden kérelmező köteles benyújtani egy kitöltött igénylőlapot, amely magában foglalja a megadott adatok hitelességére, teljességére, pontosságára és megbízhatóságára vonatkozó nyilatkozatot és az igénylőlapon tett nyilatkozatok helytállóságára és megbízhatóságára vonatkozó nyilatkozatot is. Ezenfelül minden kérelmezőnek nyilatkoznia kell arról, hogy megértette az (EU) 2016/399 rendelet 6. cikkében említett beutazási feltételeket és azt, hogy minden egyes beutazáskor kérhetik tőle a releváns igazoló dokumentumokat. A kiskorúaknak az állandó vagy ideiglenes szülői felügyeletet gyakorló vagy a gyámságot ellátó személy által elektronikusan aláírt igénylőlapot kell benyújtaniuk.

(2) A kérelmező az igénylőlapon a következő személyes adatokat köteles megadni:

▼M1

a) vezetéknév (családi név), utónév vagy utónevek (keresztnév vagy keresztnevek), születéskori vezetéknév; születési idő, születési hely, nem, jelenlegi állampolgárság;

▼M1

aa) születési ország, a kérelmező szüleinek utóneve vagy utónevei;

▼B

b) egyéb nevek (álnév vagy álnevek, művésznév vagy -nevek, szokásos név vagy nevek), ha van;

c) egyéb állampolgárság, ha van;

d) az úti okmány típusa, száma és az okmányt kibocsátó ország;

e) az úti okmány kibocsátásának dátuma és érvényességének lejárati dátuma;

f) a kérelmező lakóhelye vagy ha ez nem ismert, akkor a tartózkodási helye szerinti város és ország;

g) e-mail cím és ha rendelkezésre áll, telefonszám;

h) iskolai végzettség (alapfokú, középfokú, felsőfokú vagy egyik sem);

i) jelenlegi foglalkozás (foglalkozási csoport megnevezése); amennyiben a kérelmet a 26. cikkben előírt eljárással összhangban manuálisan dolgozzák fel, a felelős tagállam a 27. cikkel összhangban felszólíthatja a kérelmezőt, hogy nyújtson be további információkat a pontos munkakörével, a munkaadójával vagy diákok esetében az oktatási intézmény nevével kapcsolatban;

j) az első tervezett tartózkodás helye szerinti tagállam és opcionálisan az első tervezett tartózkodás alatti cím;

k) kiskorúak esetén a szülői felügyeletet gyakorló személynek vagy a kérelmező törvényes gyámjának vezetékneve és utóneve(i), lakcíme, e-mail címe és ha rendelkezésre áll, telefonszáma;

l) amennyiben az adott személy úgy nyilatkozik, hogy a 2. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett családtag jogállásával rendelkezik: i. a családtagként fennálló jogállásának megnevezése; ii. annak a családtagnak a vezetékneve és utóneve(i), születési ideje, születési helye, a születési helye szerinti ország, jelenlegi állampolgársága, lakóhelye, e-mail címe és ha rendelkezésre áll, telefonszáma, akihez a kérelmezőt családi kötelék fűzi; iii. az adott családtaggal fennálló, a 2004/38/EK rendelet 2. cikkének 2. pontja szerinti családi kötelék;

m) abban az esetben, ha a kérelmet nem maga a kérelmező tölti ki, a kitöltő személy vezetékneve és utóneve(i), a cég, adott esetben szervezet neve, e-mail címe, levelezési címe és ha rendelkezésre áll, telefonszáma; a kérelmezőhöz fűződő viszony és egy aláírt képviselői nyilatkozat.

(3) A kérelmezőnek egy előre meghatározott listából kell kiválasztania jelenlegi foglalkozását (a foglalkozási csoport megnevezését). A Bizottság a 89. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el ezen előre meghatározott lista megállapításáról.

(4) Ezen túlmenően a kérelmezőnek meg kell válaszolnia az alábbi kérdéseket:

a) elítélték-e az elmúlt tíz évben a mellékletben felsorolt bűncselekmények valamelyikéért, terrorista bűncselekmények esetében pedig az elmúlt húsz évben, és ha igen, mikor és melyik országban;

b) tartózkodott-e valamely meghatározott háborús övezetben vagy konfliktuszónában az elmúlt tíz évben, és e tartózkodás okai;

c) született-e őt valamelyik tagállam vagy az 539/2001/EK rendelet II. mellékletében felsorolt valamely harmadik ország területének elhagyására utasító határozat, illetve született-e ellene kiutasítási határozat az elmúlt tíz évben.

(5) A Bizottság a 89. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el az e cikk (4) bekezdésében említett kérdések tartalmának és formájának meghatározására vonatkozóan, lehetővé téve, hogy a kérelmező egyértelmű és pontos válaszokat adjon.

(6) Amennyiben a kérelmező a (4) bekezdésben említett kérdések bármelyikére igenlő választ ad, köteles az igénylőlapon erre az esetre vonatkozóan feltett, előre meghatározott további kérdéseket is megválaszolni a válaszok egy előre meghatározott listából való kiválasztásával. A Bizottság a 89. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el ezen további kérdések tartalmának és formájának, valamint az e kérdésekre adható válaszok előre meghatározott listájának meghatározására vonatkozóan.

(7) A (2) és (4) bekezdésben említett adatokat a kérelmezőnek a latin ábécé karaktereinek használatával kell megadnia.

(8) Az igénylőlap benyújtásakor az ETIAS információs rendszernek rögzítenie kell az IP-címet, amelyről a kérelmet elküldték.

(9) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza egyrészt azokat a követelményeket, amelyek az e cikk (2) és (4) bekezdésében említett, az igénylőlapon feltüntetendő személyes adatok formátumára vonatkoznak, másrészt az igénylőlap hiánytalan kitöltésének, illetve az említett adatok koherenciájának garantálását szolgáló paramétereket és elvégzendő ellenőrzéseket. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 90. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

18. cikk

Az utazási engedély díja

(1) Az utazási engedély díja 7 EUR, amelyet a kérelmező minden egyes kérelem után köteles megfizetni.

(2) Az utazási engedély kiadása díjmentes a kérelem benyújtásakor tizennyolc évesnél fiatalabb vagy hetven évnél idősebb kérelmezők esetében.

(3) Az utazási engedély díja euróban kerül felszámításra.

(4) A Bizottság a 89. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el az utazási engedély díjának megfizetésére alkalmazandó fizetési módokra és eljárásra, valamint e díj összegének a megváltoztatására vonatkozóan. A díj összegének a megváltoztatása a 85. cikkben említett költségek növekedésének figyelembevételével történik.







III. FEJEZET

A KÉRELEMFÁJL LÉTREHOZÁSA ÉS A KÉRELEM VIZSGÁLATA AZ ETIAS KÖZPONTI RENDSZERE ÁLTAL

19. cikk

A kérelemfájl elfogadhatósága és létrehozása

(1) Az ETIAS információs rendszernek a kérelem benyújtását követően automatikusan ellenőriznie kell az alábbiakat:

a) az igénylőlap minden mezőjét kitöltötték-e, és a bevitt információk tartalmazzák-e a 17. cikk (2) és (4) bekezdésében említett összes elemet;

b) beszedésre került-e az utazási engedély díja.

(2) Ha az (1) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott feltételek teljesülnek, a kérelem elfogadhatónak minősül. Ebben az esetben az ETIAS központi rendszerének automatikusan, azonnal létre kell hoznia egy kérelemfájlt és hozzá kell rendelnie a kérelemhez egy azonosító számot.

(3) A kérelemfájl létrehozásakor az ETIAS központi rendszerének az alábbi adatokat kell rögzítenie és tárolnia:

a) a kérelem azonosító számát;

b) a státuszinformációt, amelyből kitűnik, hogy utazási engedély iránti kérelmet nyújtottak be;

c) a 17. cikk (2) bekezdésében és adott esetben (4) és (6) bekezdésében említett személyes adatokat, beleértve az úti okmányt kiállító ország hárombetűs országkódját is;

d) a 17. cikk (8) bekezdésében említett adatokat;

e) az igénylőlap benyújtásának dátumát és időpontját, valamint az utazási engedély díjának sikeres megfizetésére vonatkozó bejegyzést és a fizetési tranzakció egyedi hivatkozási számát.

(4) A kérelemfájl létrehozásakor az ETIAS központi rendszerének a ►M1 17. cikk (2) bekezdésének a) és aa) pontja ◄ ban említett adatok és az ETIAS központi rendszerében tárolt kérelemfájlokban rögzített személyes adatok összehasonlítása révén meg kell állapítania, hogy a kérelmezőnek létezik-e másik kérelemfájlja az ETIAS központi rendszerében. Ebben az esetben az ETIAS központi rendszerének össze kell kapcsolnia az új kérelemfájlt az ugyanazon kérelmező számára létrehozott korábbi kérelemfájlokkal.

(5) A kérelemfájl létrehozásakor a kérelmező azonnali értesítést kap az e-mail szolgáltatáson keresztül arról, hogy a kérelem feldolgozása során felszólíthatják további információk vagy dokumentumok benyújtására, illetve rendkívüli körülmények esetén arra, hogy vegyen részt személyes meghallgatáson. Az értesítésnek a következőket kell tartalmaznia:

a) az utazási engedély iránti kérelem benyújtását nyugtázó státuszinformáció; valamint

b) a kérelem száma.

Az értesítésnek lehetővé kell tennie, hogy a kérelmező igénybe vegye a 6. cikk (2) bekezdésének h) pontja szerinti státuszlekérdező eszközt.

20. cikk

Automatizált feldolgozás

(1) Az ETIAS központi rendszere automatikusan feldolgozza a kérelemfájlokat az esetleges találatok azonosítása érdekében. Az ETIAS központi rendszerének külön-külön meg kell vizsgálnia minden egyes kérelemfájlt.

▼M1

(2) Az ETIAS központi rendszere az ESP használatával lekérdezést indít, hogy összehasonlítsa a 17. cikk (2) bekezdésének a), aa), b), c), d), f), g), j), k) és m) pontjában és a 17. cikk (8) bekezdésében említett vonatkozó adatokat az ETIAS központi rendszerben, a SIS-ben, az EES-ben, a VIS-ben, az Eurodacban, az Europol-adatokban és az Interpol SLTD és TDAWN adatbázisaiban tárolt adatrekordban, fájlban vagy kérelemfájlban rögzített figyelmeztető jelzésben szereplő adatokkal.

▼B

Az ETIAS központi rendszerének különösen azt kell ellenőriznie, hogy:

a) a kérelem benyújtásához használt úti okmány egyezik-e bármely olyan úti okmánnyal, amelyet a SIS-ben elveszett, ellopott, jogellenesen használt vagy érvénytelenített úti okmányként tartanak nyilván;

b) a kérelem benyújtásához használt úti okmány egyezik-e bármely olyan úti okmánnyal, amelyet az SLTD-ben elveszett, ellopott vagy érvénytelenített úti okmányként tartanak nyilván;

c) a kérelmező vonatkozásában bevittek-e beutazási és tartózkodási tilalmat elrendelő figyelmeztető jelzést a SIS-be;

d) a kérelmező tekintetében kibocsátásra került-e európai elfogatóparancs alapján átadási letartóztatás céljából körözött személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzés, illetve kiadatási letartóztatás céljából körözött személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzés a SIS-ben;

e) a kérelmező, illetve úti okmánya szerepel-e valamely, az ETIAS központi rendszerében tárolt elutasított, illetve visszavont vagy megsemmisített utazási engedélyben;

f) a kérelemben az úti okmányra vonatkozóan megadott adatok megegyeznek-e egy másik olyan utazási engedély iránti kérelem adataival, amelyhez az ETIAS központi rendszerében a 17. cikk (2) bekezdésének a) pontjában említett, eltérő személyazonosító adatok társulnak;

g) a kérelmező a határregisztrációs rendszerben jelenleg túltartózkodó személyként szerepel-e, vagy a múltban túltartózkodó személyként szerepelt-e;

h) a határregisztrációs rendszerben a kérelmező beléptetését megtagadták-e;

i) született-e valaha a kérelmező vonatkozásában a VIS-ben rögzített, rövid távú tartózkodásra jogosító vízum megtagadásáról, megsemmisítéséről vagy visszavonásáról szóló határozat;

j) a kérelemben megadott adatok megegyeznek-e az Europol adataiban rögzített információkkal;

k) a kérelmezőt nyilvántartják-e az Eurodac-ban;

l) a kérelem benyújtásához használt úti okmány megegyezik-e bármely olyan úti okmánnyal, amely a TDAWN adatbázis valamely fájljában szerepel;

m) ha a kérelmező kiskorú, azt, hogy a kérelmező felett szülői felügyeletet gyakorló vagy a gyámságot ellátó személy tekintetében: i. kibocsátásra került-e európai elfogatóparancs alapján átadási letartóztatás céljából körözött személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzés, illetve kiadatási letartóztatás céljából körözött személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzés a SIS-ben; ii. bevittek-e beutazási és tartózkodási tilalmat elrendelő figyelmeztető jelzést a SIS-be.

(3) Az ETIAS központi rendszerének ellenőriznie kell, hogy a kérelmező igenlő választ adott-e a 17. cikk (4) bekezdésében felsoroltak közül bármelyik kérdésre, és hogy a kérelmező megadta-e a lakóhelyét vagy csak a tartózkodási helye szerinti várost és országot, a 17. cikk (2) bekezdésének f) pontjában említettek szerint.

(4) Az ETIAS központi rendszerének össze kell vetnie a ►M1 17. cikk (2) bekezdésének a), aa), b), c), d), f), g), j), k) és m) pontjában, ◄ valamint a 17. cikk (8) bekezdésében említett releváns adatokat a 34. cikkben említett ETIAS figyelőlistában szereplő adatokkal.

(5) Az ETIAS központi rendszerének össze kell vetnie a ►M1 17. cikk (2) bekezdésének a), aa), c), f), h) és i) pontjában ◄ említett releváns adatokat a 33. cikkben említett specifikus kockázati mutatókkal.

(6) A (2)–(5) bekezdés alapján előforduló találat esetén az ETIAS központi rendszerének a találatra való hivatkozást kell hozzáadnia a kérelemfájlhoz.

(7) Amennyiben a kérelemfájlban tárolt adatok megfelelnek a (2), illetve (4) bekezdés szerinti találatot eredményező adatoknak, az ETIAS központi rendszerének adott esetben azonosítania kell, hogy mely tagállam(ok) vitték be vagy szolgáltatták a találatot eredményező adatokat, és ezt rögzítenie kell a kérelemfájlban.

(8) A (2) bekezdés j) pontja, illetve a (4) bekezdés szerinti találatot követően, amennyiben nem valamely tagállam szolgáltatta a találatot eredményező adatokat, az ETIAS központi rendszerének meg kell vizsgálnia, hogy az Europol vitte-e be az adatokat, és ezt a kérelemfájlban rögzítenie kell.

21. cikk

Az automatizált feldolgozás eredményei

(1) Amennyiben a 20. cikk (2)–(5) bekezdésében meghatározott automatizált feldolgozás nem eredményez találatot, az ETIAS központi rendszerének a 36. cikkel összhangban automatikusan ki kell bocsátania az utazási engedélyt, és a 38. cikkel összhangban értesítenie kell a kérelmezőt.

(2) Amennyiben a 20. cikk (2)–(5) bekezdésében meghatározott automatizált feldolgozás egy vagy több találatot eredményez, a kérelmet a 22. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően kell feldolgozni.

(3) Amennyiben a 22. cikk szerinti ellenőrzési folyamat megerősti, hogy a kérelemfájlban rögzített adat megfelel a 20. cikk (2)–(5) bekezdése szerinti automatizált feldolgozás során találatot eredményező adatnak, vagy amennyiben a kérelmező személyazonossága az említett ellenőrzési folyamatot követően továbbra is kétséges, a kérelmet a 26. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően kell feldolgozni.

(4) Ha a 20. cikk (3) bekezdése szerinti automatizált feldolgozás során kiderül, hogy a kérelmező igenlő választ adott a 17. cikk (4) bekezdésében felsorolt kérdések valamelyikére, és amennyiben nincs más találat, a kérelmet a 26. cikkben előírt manuális feldolgozás céljából el kell küldeni a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének.

22. cikk

Az ETIAS központi egysége által végzett ellenőrzés

(1) Amennyiben a 20. cikk (2)–(5) bekezdése szerinti automatizált feldolgozás során a rendszer egy vagy több találatot jelez, az ETIAS központi rendszerének automatikusan egyeztetést kell kezdeményeznie az ETIAS központi egységével.

(2) Ilyen megkeresés esetén az ETIAS központi egységének hozzáféréssel kell rendelkeznie a kérelemfájlhoz és az ahhoz kapcsolt kérelemfájlokhoz, valamint a 20. cikk (2)–(5) bekezdése szerinti automatizált feldolgozás során előforduló összes találathoz, továbbá az ETIAS központi rendszere által a 20. cikk (7) és (8) bekezdése szerint azonosított információkhoz.

(3) Az ETIAS központi egységének ellenőriznie kell, hogy a kérelemfájlban rögzített adatok megegyeznek-e a következők közül legalább eggyel:

a) a 33. cikkben említett specifikus kockázati mutatókkal;

b) az ETIAS központi rendszerében – beleértve a 34. cikkben említett ETIAS figyelőlistát – szereplő adatokkal;

c) a lekérdezett uniós információs rendszerek valamelyikében szereplő adatokkal;

d) az Europol adataival;

e) az Interpol SLTD vagy TDAWN adatbázisaiban szereplő adatokkal.

(4) Ha az adatok nem egyeznek, és a 20. cikk (2)–(5) bekezdése szerinti automatizált feldolgozás során nem fordult elő más találat, az ETIAS központi egységének törölnie kell a kérelemfájlból a téves találatot, majd az ETIAS központi rendszerének a 36. cikknek megfelelően automatikusan ki kell bocsátania az utazási engedélyt.

(5) Amennyiben az adatok megegyeznek a kérelmező adataival, illetve továbbra is kétséges a kérelmező személyazonossága, a kérelmet a 26. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően manuálisan kell feldolgozni.

(6) Az ETIAS központi egysége a kérelemfájl kézhezvételétől számított legfeljebb 12 órán belül köteles elvégezni a manuális feldolgozást.

23. cikk

A SIS céljainak támogatása

▼M1

(1) Az ETIAS központi rendszere az ESP használatával lekérdezést kezdeményez, hogy összehasonlítsa a 17. cikk (2) bekezdésének a), aa), b) és d) pontjában említett releváns adatokat a SIS-ben szereplő adatokkal annak megállapítása érdekében, hogy a kérelmező nem áll-e az alábbi figyelmeztető jelzések valamelyikének a hatálya alatt:

a) eltűnt személyekkel kapcsolatos figyelmeztető jelzés;

b) bírósági eljárásban való részvételük érdekében keresett személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzés;

c) személyekre vonatkozóan rejtett ellenőrzés vagy célzott ellenőrzés céljából kiadott figyelmeztető jelzés.

▼B

(2) Amennyiben az (1) bekezdésben említett összehasonlítás egy vagy több találatot eredményez, az ETIAS központi rendszerének automatikus értesítést kell küldenie az ETIAS központi egységének. Az ETIAS központi egységének ellenőriznie kell, hogy a kérelmező személyes adatai megegyeznek-e a találatot eredményező figyelmeztető jelzésben szereplő személyes adatokkal, és amennyiben az egyezés megerősítést nyer, az ETIAS központi egységének automatikus értesítést kell küldenie a figyelmeztető jelzést rögzítő tagállam SIRENE-irodájának. Az érintett SIRENE-irodának ezt követően ellenőriznie kell, hogy a kérelmező személyes adatai egyeznek-e a találatot eredményező figyelmeztető jelzésben szereplő személyes adatokkal, és meg kell tennie a megfelelő intézkedéseket.

Abban az esetben, ha a 22. cikkben említett, az ETIAS központi egysége általi ellenőrzést követően a figyelmeztető jelzés a 26. cikkel összhangban a kérelem manuális feldolgozását eredményezte, az ETIAS központi rendszerének automatikus értesítést kell küldenie azon tagállam SIRENE-irodájának, amely a 20. cikkben említett automatizált feldolgozás során a SIS-ben találatot eredményező figyelmeztető jelzést rögzítette.

(3) A figyelmeztető jelzést rögzítő tagállam SIRENE-irodájának küldött értesítésben az alábbi adatokat kell feltüntetni:

a) vezetéknév (vagy vezetéknevek), utónév (vagy utónevek) és adott esetben álnév vagy álnevek;

b) születési hely és idő;

c) nem;

d) állampolgárság és adott esetben egyéb állampolgárságok;

e) az első tervezett tartózkodás helye szerinti tagállam, és ha rendelkezésre áll, az első tervezett tartózkodás alatti cím;

f) a kérelmező lakóhelye, vagy ha ez nem ismert, akkor a tartózkodási helye szerinti város és ország;

g) az utazási engedély státuszára vonatkozó információ, annak feltüntetésével, hogy az utazási engedélyt kiadták, illetve annak kiadását megtagadták-e, vagy hogy a kérelmet a 26. cikk szerint manuálisan dolgozzák-e fel;

h) az (1), illetve (2) bekezdéssel összhangban kapott bármely találatra való hivatkozás, a találat dátumát és időpontját is feltüntetve.

(4) Az (1) bekezdés szerinti találat esetén az ETIAS központi rendszerének a találatra való hivatkozást kell hozzáadnia a kérelemfájlhoz.

24. cikk

Az uniós polgárok, illetve a szabad mozgás uniós jogával rendelkező harmadik országbeli állampolgárok családtagjaira vonatkozó különös szabályok

(1) A 2. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett harmadik országbeli állampolgárok esetében a 3. cikk (1) bekezdésének 5. pontjában meghatározott utazási engedély egy olyan, e rendelettel összhangban kibocsátott határozatként értendő, mely azt jelzi, hogy nincsenek olyan tényszerű bizonyítékok, illetve tényszerű bizonyítékokon alapuló észszerű indokok, amelyek alapján arra lehetne következtetni, hogy az adott személy jelenléte a tagállamok területén a 2004/38/EK irányelv szerinti biztonsági vagy magas szintű járványügyi kockázatot jelent.

(2) Ha egy, a 2. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett harmadik országbeli állampolgár utazási engedély iránti kérelmet nyújt be, az alábbi különös szabályok alkalmazandók:

a) a kérelmezőnek nem kell válaszolnia a 17. cikk (4) bekezdésének c) pontjában említett kérdésre;

b) a 18. cikkben említett díj felszámításától el kell tekinteni.

(3) Az olyan utazási engedély iránti kérelmek feldolgozása során, amelyet a 2. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett harmadik országbeli állampolgár nyújtott be, az ETIAS központi rendszerének nem kell ellenőriznie, hogy:

a) a kérelmező az EES-ben a 20. cikk (2) bekezdésének g) pontjában említettek szerint elvégzett lekérdezés alapján az adott időpontban túltartózkodó személyként szerepel-e, vagy a múltban túltartózkodó személyként szerepelt-e;

b) a kérelmező azonos-e olyan személlyel, akinek az adatai a 20. cikk (2) bekezdésének k) pontjában említettek szerint rögzítésre kerültek az Eurodac-ban.

A 33. cikk szerint meghatározott, illegális bevándorlással kapcsolatos kockázaton alapuló specifikus kockázati mutatók nem alkalmazandók.

(4) Az utazási engedély iránti kérelem nem utasítható el a 37. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett, illegális bevándorlással kapcsolatos kockázat okán.

(5) Ha a 20. cikk szerinti automatikus feldolgozás az 1987/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 8 ) 24. cikkében említett, beutazási és tartózkodási tilalmat elrendelő figyelmeztető jelzésnek megfelelő találatot eredményezett, az ETIAS nemzeti egységnek ellenőriznie kell annak a határozatnak az alapját, amelynek meghozatalát követően a figyelmeztető jelzést rögzítették a SIS-ben. Ha ez az alap illegális bevándorlással kapcsolatos kockázatra vonatkozik, akkor a figyelmeztető jelzés nem vehető figyelembe a kérelem elbírálása során. Az ETIAS nemzeti egységének az 1987/2006/EK rendelet 25. cikkének (2) bekezdése szerint kell eljárnia.

(6) A következő szabályok szintén alkalmazandók:

a) a 38. cikk (1) bekezdésében meghatározott értesítésben a kérelmezőt tájékoztatni kell arról, hogy a külső határ átlépésekor képesnek kell lennie bizonyítani azt, hogy a 2. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett családtag jogállásával bír; a tájékoztatásnak egy emlékeztetőt is tartalmaznia kell arról, hogy a szabad mozgás uniós jogával rendelkező állampolgárok utazási engedéllyel rendelkező családtagjainak kizárólag akkor van joguk beutazni, ha a szabad mozgás uniós jogával rendelkező állampolgár vagy egyéb, harmadik országbeli állampolgár kíséretében utaznak, illetve hozzá csatlakoznak;

b) a 37. cikk (3) bekezdésének d) pontjában említett jogorvoslati kérelmet a 2004/38/EK irányelvvel összhangban kell benyújtani;

c) a kérelemfájlnak az 54. cikk (1) bekezdésében említett megőrzési időszaka: i. az utazási engedély érvényességi ideje; ii. az utazási engedély 37., 40. és 41. cikkel összhangban történő megtagadásáról, megsemmisítéséről vagy visszavonásáról szóló utolsó határozattól számított öt év. Az érintett határozat alapjául szolgáló, valamelyik uniós információs rendszerben, az Europol adataiban, az Interpol SLTD vagy TDAWN adatbázisaiban vagy az ETIAS figyelőlistában rögzített adatrekordban, fájlban vagy figyelmeztető jelzésben, illetve az ETIAS vizsgálati szabályokban szereplő adatoknak az említett öt éves időszak lejárta előtt történő törlése esetén a kérelemfájlt az adatrekordból, fájlból vagy figyelmeztető jelzésből történt törlésétől számított hét napon belül törölni kell. Az ETIAS központi rendszerének ennek érdekében rendszeresen és automatikusan ellenőriznie kell, hogy az e pontban említett kérelemfájlok megőrzésének feltételei továbbra is teljesülnek-e. Amennyiben nem teljesülnek, automatikusan törölnie kell az adott kérelemfájlt.

Az ETIAS utazási engedély érvényességi idejének lejárta utáni új kérelem benyújtásának megkönnyítése céljából a kérelemfájl csak akkor tárolható az ETIAS központi rendszerében az utazási engedély érvényességének lejártát követően legfeljebb három évig, ha a kérelmező – a hozzájárulásának kérését követően – elektronikusan aláírt nyilatkozat formájában szabadon és kifejezetten hozzájárulását adta ehhez. A hozzájárulás iránti kérelmeket az (EU) 2016/679 rendelet 7. cikkének megfelelően az egyéb kérdésektől egyértelműen megkülönböztethető módon kell megfogalmazni, érthető és könnyen hozzáférhető formában, világos és egyszerű nyelvezettel.

A hozzájárulást a 15. cikk (2) bekezdésében előírt automatikusan nyújtott tájékoztatást követően kell kérni. Az automatikusan nyújtott tájékoztatásban a 71. cikk o) pontjában említett információk alapján emlékeztetni kell a kérelmezőt az adatmegőrzés céljára.







IV. FEJEZET

A KÉRELEM ETIAS NEMZETI EGYSÉGEK ÁLTALI VIZSGÁLATA

25. cikk

Felelős tagállam

(1) A kérelmeknek a 26. cikk szerinti manuális feldolgozásáért felelős tagállamot (a továbbiakban: a felelős tagállam) az ETIAS központi rendszerének kell meghatároznia az alábbiak szerint:

a) amennyiben azt állapítják meg, hogy csak egy olyan tagállam van, amely a 20. cikknek megfelelően találatot eredményező adatot vitt be vagy bocsátott rendelkezésre, ez a tagállam a felelős tagállam;

b) amennyiben azt állapítják meg, hogy több olyan tagállam van, amely a 20. cikknek megfelelően találatot eredményező adatot vitt be vagy bocsátott rendelkezésre, a felelős tagállam a következő: i) az a tagállam, amely a 20. cikk (2) bekezdése d) pontjában említett figyelmeztető jelzéstre vonatkozó legfrissebb adatokat bevitte vagy rendelkezésre bocsátotta; vagy ii. ha az említett adatok közül egyik sem felel meg a 20. cikk (2) bekezdésének d) pontjában említett figyelmeztető jelzésnek, az a tagállam, amely a 20. cikk (2) bekezdésének c) pontjában említett figyelmeztető jelzésre vonatkozó legfrissebb adatokat bevitte vagy rendelkezésre bocsátotta; vagy iii. ha az említett adatok közül egyik sem felel meg a 20. cikk (2) bekezdésének d) vagy c) pontjában említett figyelmeztető jelzések egyikének sem, az a tagállam, amely a 20. cikk (2) bekezdésének a) pontjában említett figyelmeztető jelzésről a megfelelő legfrissebb adatokat bevitte vagy rendelkezésre bocsátotta.

c) amennyiben azt állapítják meg, hogy több olyan tagállam is van, amely a 20. cikknek megfelelően találatokat eredményező adatokat vitt be vagy bocsátott rendelkezésre, de az említett adatok közül egyik sem a 20. cikk (2) bekezdése a), c) vagy d) pontjában említett figyelmeztető jelzésnek megfelelő adat, az a tagállam a felelős tagállam, amelyik a legfrissebb adatokat bevitte vagy rendelkezésre bocsátotta.

Az első albekezdés a) és c) pontjának alkalmazásában a nem tagállamok által bevitt vagy rendelkezésre bocsátott adatok által eredményezett találatokat nem kell figyelembe venni a felelős tagállam azonosításához. Amennyiben a kérelem manuális feldolgozását nem tagállam által bevitt vagy rendelkezésre bocsátott adat eredményezi, a felelős tagállam az első tervezett tartózkodás helye szerinti tagállam.

(2) Az ETIAS központi rendszerének fel kell tüntetnie a kérelemfájlban a felelős tagállamot. Ha az ETIAS központi rendszere nem tudja meghatározni az (1) bekezdésben említett felelős tagállamot, akkor az ETIAS központi egységének feladata annak meghatározása.

26. cikk

A kérelmek ETIAS nemzeti egységek által elvégzett manuális feldolgozása

(1) Amennyiben a 20. cikk (2)–(5) bekezdésében meghatározott automatizált feldolgozás egy vagy több találatot eredményezett, a kérelmet a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének kell manuálisan feldolgoznia. Ennek az ETIAS nemzeti egységnek hozzáféréssel kell rendelkeznie a kérelemfájlhoz és az ahhoz kapcsolódó kérelemfájlokhoz,valamint a 20. cikk (2)–(5) bekezdésében meghatározott automatizált feldolgozás során kapott összes találathoz. Az ETIAS központi egységének tájékoztatnia kell a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységét arról, hogy egy vagy több másik tagállam vagy az Europol vitte-e be vagy bocsátotta-e rendelkezésre a 20. cikk (2) vagy (4) bekezdése értelmében találatot eredményező adatokat. Amennyiben azt állapítják meg, hogy egy vagy több tagállam vitte be vagy bocsátotta rendelkezésre az ilyen találatot eredményező adatokat, az ETIAS központi egységének meg is kell jelölnie az érintett tagállamokat.

(2) A kérelem manuális feldolgozását követően a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének:

a) ki kell adnia az utazási engedélyt; vagy

b) meg kell tagadnia az utazási engedély kiadását.

(3) Amennyiben a 20. cikk (2) bekezdésében meghatározott automatizált feldolgozás találatot eredményezett, a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének:

a) meg kell tagadnia az utazási engedély kiadását, amennyiben a találat megfelel a 20. cikk (2) bekezdésének a) és c) pontjában említett ellenőrzött elemek közül egynek vagy többnek;

b) értékelnie kell a biztonsági, illetve az illegális bevándorlással kapcsolatos kockázatot, és határozatot kell hoznia az utazási engedély kiadásáról vagy annak megtagadásáról, amennyiben a találat megfelel a 20. cikk (2) bekezdésének b) és d)–m) pontjában meghatározott ellenőrzött elemek bármelyikének.

(4) Amennyiben a 20. cikk (3) bekezdése szerinti automatizált feldolgozás azt jelezte, hogy a kérelmező igenlő választ adott a 17. cikk (4) bekezdésében említett kérdések egyikére, a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének értékelnie kell a biztonsági, illetve az illegális bevándorlással kapcsolatos kockázatot, és határozatot kell hoznia az utazási engedély kiadásáról vagy annak megtagadásáról.

(5) Amennyiben a 20. cikk (4) bekezdése szerinti automatizált feldolgozás találatot eredményezett, a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének értékelnie kell a biztonsági kockázatot, és határozatot kell hoznia az utazási engedély kiadásáról vagy annak megtagadásáról.

(6) Amennyiben a 20. cikk (5) bekezdése szerinti automatizált feldolgozás találatot eredményezett, a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének értékelnie kell a biztonsági, az illegális bevándorlással kapcsolatos, illetve a magas szintű járványügyi kockázatot, és határozatot kell hoznia az utazási engedély kiadásáról vagy annak megtagadásáról. A felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége semmiképpen sem hozhat automatikusan határozatot a specifikus kockázati mutatókon alapuló találat alapján. A felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének minden esetben egyedileg értékelnie kell a biztonsági, az illegális bevándorlással kapcsolatos és a magas szintű járványügyi kockázatokat.

(7) Az ETIAS információs rendszernek nyilván kell tartania valamennyi olyan adatkezelési műveletet, amelyet a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége vagy a 28. cikkel összhangban a konzultációba bevont tagállamok ETIAS nemzeti egységei az e cikk szerinti értékelés céljából végeznek. Az ezzel kapcsolatos adatrekordok létrehozása és a kérelemfájlban való rögzítése automatikusan történik. Az adatrekordoknak tartalmazniuk kell az egyes műveletek végrehajtásának dátumát és időpontját, a más uniós információs rendszerek lekérdezéséhez felhasznált adatokat, a kapott találathoz kapcsolódó adatokat, valamint azt, hogy a személyzet mely tagja végezte el a kockázatelemzést.

A biztonsági, az illegális bevándorlással kapcsolatos, illetve a magas szintű járványügyi kockázat értékelésének eredményét, valamint az utazási engedély kiadására vagy annak megtagadására vonatkozó határozatot alátámasztó indokolást a személyzet azon tagjának kell rögzítenie a kérelemfájlban, aki a kockázatelemzést elvégezte.

27. cikk

A kérelmező felszólítása további információk vagy dokumentumok benyújtására

(1) Amennyiben a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége úgy ítéli meg, hogy a kérelmező által az igénylőlapon szolgáltatott információk nem elegendők ahhoz, hogy határozatot hozzon az utazási engedély kiadása vagy a kérelem elutasítása tárgyában, további információk vagy dokumentumok benyújtására szólíthatja fel a kérelmezőt. A felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének további információk vagy dokumentumok benyújtására kell felszólítania a kérelmezőt, amennyiben ezt a 28. cikknek megfelelően a konzultációba bevont tagállam kéri.

(2) A további információk vagy dokumentumok benyújtására irányuló felszólításról a 6. cikk (2) bekezdésének f) pontjában említett e-mail szolgáltatáson keresztül kell értesítést küldeni a kérelemfájlban rögzített kapcsolattartási e-mail címre. A további információk vagy dokumentumok benyújtására irányuló felszólításban egyértelműen fel kell tüntetni azt, hogy a kérelmezőnek milyen információkat vagy dokumentumokat kell rendelkezésre bocsátania, valamint azt is, hogy milyen nyelveken nyújthatja be ezeket az információkat vagy dokumentumokat. E nyelvek között szerepelnie kell legalább az angol, a francia vagy a német nyelvnek, kivéve, ha az értesítésben egy olyan nyelvet is megadnak, amely annak a harmadik országnak az egyik hivatalos nyelve, amelynek a kérelmező az állítása szerint az állampolgára. Abban az esetben, ha a kérelmezőt további dokumentumok benyújtására szólítják fel, az eredeti dokumentumok elektronikus példányának benyújtását is elő kell írni. A kérelmezőnek a kért további információkat vagy dokumentumokat közvetlenül a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének kell benyújtania a 6. cikk (2) bekezdésének g) pontjában említett biztonságos felhasználóifiók-szolgáltatáson keresztül, a felszólítás kézhezvételétől számított 10 napon belül. A kérelmezőnek a felszólításban megjelölt nyelvek egyikén kell rendelkezésre bocsátania a szóban forgó információkat vagy dokumentumokat. A kérelmezőtől nem követelhető meg hivatalos fordítás benyújtása. Kizárólag az ETIAS-kérelem értékeléséhez szükséges további információk vagy dokumentumok kérhetők be.

(3) A további információk vagy dokumentumok (1) bekezdés szerinti bekérésekor a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének a bekérhető információk, illetve dokumentumok előre meghatározott listájáról kell választania. A Bizottság a 89. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el, amelyekben meghatározza ennek az előre meghatározott listának a tartalmát és formátumát.

(4) Kivételes körülmények esetén és végső megoldásként, ha a további dokumentumok feldolgozását követően is jelentős kétségek maradnak fenn a kérelmező által benyújtott információkat vagy dokumentumokat illetően, a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége személyes meghallgatásra hívhatja be a kérelmezőt az adott tagállamnak a kérelmező tartózkodási helye szerinti országban található, a tartózkodási helyéhez legközelebb lévő konzulátusára. Kivételes esetben és a kérelmező érdekében a meghallgatást a kérelmező tartózkodási helye szerinti országtól eltérő országban található konzulátuson is meg lehet tartani.

Ha a kérelmező tartózkodási helyéhez legközelebb lévő konzulátus 500 km-nél messzebb található, a kérelmező számára fel kell ajánlani annak lehetőségét, hogy a meghallgatást audio- és videokommunikációs eszközökön keresztül bonyolítsák le. Ha a távolság 500 km-nél kisebb, a kérelmező és a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége megállapodhat egymással abban, hogy audio- és videokommunikációs eszközöket használnak. Ha ilyen audio- és videokommunikációs eszközöket használnak, a meghallgatásokat a felelős ország ETIAS nemzeti egységének, vagy kivételes esetben e tagállam valamelyik konzulátusának kell lebonyolítania. Az audio- és videokommunikációs eszközökön keresztül lebonyolított meghallgatásnak megfelelő biztonsági és titoktartási szintet kell biztosítania.

A meghallgatásra való behívás indokolását rögzíteni kell a kérelemfájlban.

(5) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza a (4) bekezdésben említett audio- és videokommunikációs eszközökre vonatkozó – többek között az adatvédelmi, biztonsági és titoktartási szabályokat érintő – követelményeket és elfogadja a megfelelő eszközök tesztelésére és kiválasztására, valamint a működésükre vonatkozó szabályokat.

Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 90. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

(6) A személyes meghallgatásra való behívásról a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének a 6. cikk (2) bekezdésének f) pontjában említett e-mail szolgáltatáson keresztül kell értesítenie a kérelmezőt a kérelemfájlban rögzített kapcsolattartási e-mail címre küldött levélben. A személyes meghallgatásra való behívást a további információk vagy dokumentumok kérelmező általi, e cikk (2) bekezdésének megfelelő benyújtásának időpontjától számított 72 órán belül el kell küldeni. A személyes meghallgatásra való behívásban fel kell tüntetni a behívó tagállamot, az e cikk (4) bekezdésében említett lehetőségeket és a vonatkozó elérhetőségeket. A kérelmezőnek mihamarabb, de legkésőbb öt nappal a személyes meghallgatásra való behívás kiadását követően fel kell vennie a kapcsolatot a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységével vagy a konzulátussal, hogy megállapodjanak a személyes meghallgatás mindkét fél számára megfelelő időpontjáról és napjáról, valamint arról, hogy meghallgatást távközlési eszközök segítségével bonyolítják-e le. A meghallgatást a személyes meghallgatásra való behívás időpontjától számított 10 napon belül kell megtartani.

A személyes meghallgatásra való behívást az ETIAS központi rendszerének rögzítenie kell a kérelemfájlban.

(7) Amennyiben a kérelmező a személyes meghallgatásra való, az e cikk (6) bekezdésének megfelelő behívást követően nem jelenik meg a személyes meghallgatáson, a kérelmet a 37. cikk (1) bekezdésének g) pontjával összhangban el kell utasítani. A felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének erről haladéktalanul tájékoztatnia kell a kérelmezőt.

(8) A (4) bekezdésben említett személyes meghallgatás céljából a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének meg kell adnia, hogy a meghallgatást lebonyolító személynek milyen elemekre kell rákérdeznie. Az említett elemeknek azokhoz az indokokhoz kell kapcsolódniuk, amelyek miatt a kérelmezőt meghallgatásra hívták be.

Az audio- és videokommunikációs eszközök révén lebonyolított meghallgatást a meghallgatást kezdeményező felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége nyelvén vagy azon a nyelven kell lebonyolítani, amelyet a nemzeti egység a kiegészítő információk vagy dokumentumok benyújtásához választott.

A konzulátuson sorra kerülő személyes meghallgatást annak a harmadik országnak valamelyik hivatalos nyelvén kell lebonyolítani, amelyben a konzulátus található, vagy pedig bármely olyan nyelven, amelyben a kérelmező és a konzulátus megállapodik egymással.

A meghallgatást követően a meghallgatást végző személynek véleményt kell megfogalmaznia, amelyben megindokolja az ajánlást.

A vonatkozó elemeket és a véleményt rögzíteni kell egy, a személyes meghallgatás napján a kérelemfájlban elhelyezendő űrlapon.

(9) A további információknak vagy dokumentumoknak a kérelmező általi, a (2) bekezdéssel összhangban történő benyújtásakor az ETIAS központi rendszerének a kérelemfájlban rögzítenie és tárolnia kell ezeket az információkat vagy dokumentumokat. A (6) bekezdés szerinti személyes meghallgatás során rendelkezésre bocsátott további információkat vagy dokumentumokat a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének hozzá kell adnia a kérelemfájlhoz.

A személyes meghallgatáshoz használt űrlapon és a kérelemfájlban rögzített további információkba vagy dokumentumokba kizárólag a kérelem vizsgálata és elbírálása céljából, jogorvoslati eljárás lefolytatása érdekében, valamint ugyanazon kérelmező újabb kérelmének feldolgozása céljából lehet betekinteni.

(10) A felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének folytatnia kell a kérelem vizsgálatát azt követően, hogy a kérelmező benyújtotta a további információkat vagy dokumentumokat, vagy adott esetben, amikor sor került a személyes meghallgatásra.

28. cikk

Más tagállamokkal folytatott konzultáció

(1) Amennyiben a 20. cikk (7) bekezdésével összhangban azt állapítják meg, hogy egy vagy több tagállam vitte be vagy bocsátotta rendelkezésre a találatot eredményező adatokat, a 22. cikk szerinti ellenőrzést követően az ETIAS központi egységének értesítenie kell az érintett tagállam(ok) ETIAS nemzeti egységét, elindítva ezzel az érintett tagállam(ok) ETIAS nemzeti egysége és a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége közötti konzultációs folyamatot.

(2) A konzultációba bevont tagállamok ETIAS nemzeti egységeinek a konzultáció céljára hozzáféréssel kell rendelkezniük a kérelemfájlhoz.

(3) A konzultációba bevont tagállamok ETIAS nemzeti egységének:

a) indokolással ellátott támogató véleményt kell kibocsátania a kérelemre vonatkozóan; vagy

b) indokolással ellátott elutasító véleményt kell kibocsátania a kérelemre vonatkozóan.

A támogató vagy elutasító véleményt a konzultációba bevont tagállam ETIAS nemzeti egységének rögzítenie kell a kérelemfájlban.

(4) A felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége azt követően is konzultálhat egy vagy több tagállam ETIAS nemzeti egységével, hogy a kérelmező válaszolt a további információk benyújtására vonatkozó felszólításra. Amennyiben a 27. cikk (1) bekezdésének megfelelően a konzultációba bevont tagállam nevében szólították fel a kérelmezőt ilyen további információk benyújtására, a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének konzultálnia kell az említett, konzultációba bevont tagállam ETIAS nemzeti egységével azt követően, hogy a kérelmező válaszolt a további információk benyújtására vonatkozó felszólításra. Ilyen esetekben a konzultációba bevont tagállamok ETIAS nemzeti egységei számára hozzáférést kell biztosítani azokhoz a releváns további információkhoz, illetve dokumentumokhoz is, amelyeket a kérelmező a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének felszólítása nyomán rendelkezésre bocsátott a konzultációba való bevonásuk tárgyával kapcsolatban. Amennyiben több tagállamot is felkérnek konzultációra, a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének kell gondoskodnia a koordinációról.

(5) A konzultációba bevont tagállam ETIAS nemzeti egységének a konzultációra való felkérésről szóló értesítés időpontjától számított 60 órán belül válaszolnia kell. A kérelem vonatkozásában támogató véleménynek kell tekinteni, ha a határidőn belül nem adnak választ.

(6) E konzultációs folyamat során a konzultációra való felkérést és az arra adott válaszokat a 6. cikk (2) bekezdésének m) pontjában említett szoftveren keresztül kell továbbítani, valamint azokat elérhetővé kell tenni a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége számára.

(7) Amennyiben a konzultációba bevont legalább egy tagállam ETIAS nemzeti egysége elutasító véleményt bocsát ki a kérelem vonatkozásában, a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége a 37. cikknek megfelelően megtagadja az utazási engedély kiadását. E bekezdés nem érinti a 44. cikk rendelkezéseit.

(8) Ha arra technikai probléma vagy előre nem látott körülmények miatt szükség van, az ETIAS központi egységének kell meghatároznia a felelős tagállamot és a konzultációba bevonandó tagállamokat, és elő kell segítenie az ebben a cikkben említett konzultációt a tagállamok között.

29. cikk

Konzultáció az Europollal

(1) Amennyiben e rendelet 20. cikkének (8) bekezdésével összhangban azt állapítják meg, hogy az Europol bocsátotta rendelkezésre a találatot eredményező adatokat, az ETIAS központi egységének erről értesítenie kell az Europolt, elindítva ezzel az Europol és a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége közötti konzultációs folyamatot. E konzultációt az (EU) 2016/794 rendelettel és különösen annak IV. fejezetével összhangban kell lefolytatni.

(2) Amennyiben az Europolt bevonják a konzultációba, az ETIAS központi egységének továbbítania kell az Europol számára a kérelemfájl releváns adatait, valamint a konzultációhoz szükséges találatot.

(3) Az Europol semmilyen esetben sem férhet hozzá a kérelmező iskolai végzettségre vonatkozó, a 17. cikk (2) bekezdésének h) pontja szerinti személyes adataihoz.

(4) Amennyiben az (1) bekezdésnek megfelelően bevonják a konzultációba, az Europolnak indokolással ellátott véleményt kell kibocsátania a kérelemről. Az Europol véleményét hozzáférhetővé kell tenni a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége számára, amely rögzíti azt a kérelemfájlban.

(5) A felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége konzultálhat az Europollal azt követően, hogy a kérelmező válaszolt a további információk benyújtására vonatkozó felszólításra. Ilyen esetben az ETIAS nemzeti egységnek továbbítania kell az Europol részére a kérelmező által azon utazási engedély iránti kérelem összefüggésében rendelkezésre bocsátott, további releváns információkat vagy dokumentumokat is, amely vonatkozásában az Europollal konzultációra került sor.

(6) Az Europolnak a konzultációs célú megkereséstől számított 60 órán belül válaszolnia kell. A kérelem vonatkozásában támogató véleménynek kell tekinteni, ha az Europol a határidőn belül nem ad választ.

(7) A konzultációs folyamat során a konzultációra való felkérést és az arra adott válaszokat a 6. cikk (2) bekezdésének m) pontjában említett szoftveren keresztül kell továbbítani, valamint azokat elérhetővé kell tenni a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége számára.

(8) Amennyiben az Europol elutasító véleményt ad ki a kérelem vonatkozásában és a felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége úgy dönt, hogy kiadja az utazási engedélyt, meg kell indokolnia a döntését, és az indokolását rögzítenie kell a kérelemfájlban.

(9) Ha arra technikai probléma vagy előre nem látható körülmények miatt szükség van, az ETIAS központi egységének kell meghatároznia a felelős tagállamot, és elő kell segítenie az ebben a cikkben említett konzultációkat a felelős tagállam és az Europol között.

30. cikk

A kérelmező értesítésére vonatkozó határidők

A 19. cikkel összhangban elfogadhatónak minősülő kérelem benyújtásának időpontjától számított 96 órán belül a kérelmezőnek értesítést kell kapnia, amelyben jelzik számára:

a) hogy kiadták-e az utazási engedélyét vagy megtagadták annak kiadását; vagy

b) hogy további információkat vagy dokumentumokat kell benyújtania és személyes meghallgatásra hívhatják be, feltüntetve a kérelem feldolgozásának a 32. cikk (2) bekezdése szerint alkalmazandó maximális időtartamát.

31. cikk

Státuszlekérdező eszköz

A Bizottság státuszlekérdező eszközt hoz létre annak érdekében, hogy a kérelmezők ellenőrizhessék kérelmük feldolgozásának állását, illetve ellenőrizhessék utazási engedélyük érvényességi idejét és státuszát (érvényes, elutasított, megsemmisített vagy visszavont). Ezt az eszközt a 16. cikkben említett, kifejezetten e célt szolgáló, nyilvánosan elérhető honlapon vagy mobil eszközökre telepíthető alkalmazáson keresztül kell elérhetővé tenni.

A Bizottság a 89. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el ennek a státuszlekérdező eszköznek a további meghatározása céljából.

32. cikk

A kérelem tárgyában való határozathozatal

(1) A 19. cikkel összhangban elfogadhatónak minősülő kérelem benyújtásának időpontjától számított legfeljebb 96 órán belül határozatot kell hozni a kérelem tárgyában.

(2) Kivételes esetben, amikor a kérelmezőt arról értesítették, hogy további információkat vagy dokumentumokat kell benyújtania, és amikor a kérelmezőt személyes meghallgatásra hívták be, az e cikk (1) bekezdésében meghatározott időtartamot meg kell hosszabbítani. Az ilyen kérelemről legkésőbb a további információknak vagy dokumentumoknak a kérelmező általi benyújtásától számított 96 órán belül kell határozatot hozni. Ha a kérelmezőt a 27. cikk (4) bekezdésében említett személyes meghallgatásra hívják be, a kérelemről a személyes meghallgatást követő 48 órán belül kell határozatot hozni.

(3) Az e cikk (1) és a (2) bekezdésében említett határidők lejárta előtt határozatot kell hozni:

a) az utazási engedélynek a 36. cikkel összhangban történő kiadásáról; vagy

b) az utazási engedély kiadásának a 37. cikkel összhangban történő megtagadásáról.







V. FEJEZET

AZ ETIAS VIZSGÁLATI SZABÁLYOK ÉS AZ ETIAS FIGYELŐLISTA

33. cikk

Az ETIAS vizsgálati szabályok

(1) Az ETIAS vizsgálati szabályok egy olyan algoritmust alkotnak, amely lehetővé teszi az (EU) 2016/679 rendelet 4. cikkének 4. pontjában meghatározott profilalkotást az ETIAS központi rendszerében található kérelemfájlban rögzített adatoknak és a biztonsági, az illegális bevándorlással kapcsolatos, illetve a magas szintű járványügyi kockázatra utaló, az ETIAS központi egysége által az e cikk (4) bekezdése szerint létrehozott specifikus kockázati mutatóknak az e rendelet 20. cikkével összhangban történő összehasonlítása révén. Az ETIAS központi egységének rögzítenie kell az ETIAS vizsgálati szabályokat az ETIAS központi rendszerében.

(2) A Bizottságot a 89. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogad el a biztonsággal és az illegális bevándorlással kapcsolatos, illetve a magas szintű járványügyi kockázatok részletesebb meghatározása érdekében az alábbiak alapján:

a) a határregisztrációs rendszer által előállított statisztikák, amelyek az utazók egy meghatározott csoportja esetében a túltartózkodás és a megtagadott beléptetések szokatlanul magas arányát jelzik;

b) az ETIAS által a 84. cikkel összhangban előállított statisztikák, amelyek az utazási engedélyek kiadása megtagadásának szokatlanul magas arányát jelzik az utazók egy meghatározott csoportjával összefüggő biztonsági, illegális bevándorlással kapcsolatos, illetve magas szintű járványügyi kockázat miatt;

c) az ETIAS által a 84. cikkel összhangban előállított statisztikák és a határregisztrációs rendszer által előállított statisztikák, amelyek szerint összefüggés van az igénylőlapon keresztül gyűjtött információk, valamint az utazók túltartózkodása, illetve a beléptetések megtagadása között;

d) a tagállamok által szolgáltatott, ténybeli és bizonyítékokon alapuló elemekkel alátámasztott információk egyes specifikus biztonsági kockázati mutatókkal vagy az adott tagállam által azonosított fenyegetésekkel kapcsolatban;

e) a tagállamok által szolgáltatott, ténybeli és bizonyítékokon alapuló elemekkel alátámasztott információk az utazók egy meghatározott csoportja esetében a túltartózkodásnak és a beléptetések megtagadásának az adott tagállamban tapasztalt szokatlanul magas arányára vonatkozóan;

f) konkrét, magas szintű járványügyi kockázatokra vonatkozóan a tagállamok által szolgáltatott információk, valamint az ECDC által szolgáltatott járványügyi felügyeleti információk és kockázatértékelések, továbbá a WHO járványkitörésekre vonatkozó jelentései.

(3) A Bizottság végrehajtási jogi aktus révén pontosítja azokat az e rendeletben és az e cikk (2) bekezdésében említett felhatalmazáson alapuló jogi aktusban meghatározott kockázatokat, amelyeken az e cikk (4) bekezdésében említett specifikus kockázati mutatóknak alapulniuk kell. Az említett végrehajtási jogi aktust a 90. cikk (2) bekezdésében meghatározott vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

A specifikus kockázatokat legalább hathavonta felül kell vizsgálni, és amennyiben szükséges, a Bizottságnak a 90. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárással összhangban új végrehajtási jogi aktust kell elfogadnia.

(4) A (3) bekezdés szerint létrehozott specifikus kockázatok alapján az ETIAS központi egységének meg kell határoznia a specifikus kockázati mutatókat, amelyek különböző adatok kombinációjából állnak és az alábbi adatok közül legalább egyet tartalmaznak:

a) korosztály, nem, állampolgárság;

b) tartózkodási hely szerinti ország és város;

c) iskolai végzettség (alapfokú, középfokú, felsőfokú vagy egyik sem);

d) jelenlegi foglalkozás (foglalkozási csoport megnevezése).

(5) A specifikus kockázati mutatóknak célzottaknak és arányosaknak kell lenniük. A mutatók alapját semmilyen esetben sem képezheti kizárólag a személy neme vagy életkora. Semmilyen körülmények között nem alapulhatnak az adott személy bőrszínére, fajára, etnikai vagy társadalmi származására, genetikai tulajdonságaira, nyelvére, politikai vagy egyéb véleményére, vallási vagy világnézeti meggyőződésére, szakszervezeti tagságára, nemzeti kisebbséghez való tartozására, vagyoni helyzetére, születésére, fogyatékosságára vagy szexuális irányultságára utaló információkon.

(6) A specifikus kockázati mutatókat az ETIAS központi egységének kell meghatároznia, létrehoznia, előzetesen megvizsgálnia, bevezetnie, utólagosan értékelnie, felülvizsgálnia és törölnie az ETIAS vizsgálatokért felelős tanácsadó testületével folytatott egyeztetést követően.

34. cikk

Az ETIAS figyelőlista

(1) Az ETIAS figyelőlistának az olyan személyekkel kapcsolatos adatokat kell tartalmaznia, akiket terrorista bűncselekmény vagy egyéb súlyos bűncselekmény elkövetésével vagy abban való részvétellel gyanúsítanak, illetve akikről az adott személy átfogó értékelésén alapuló tényszerű bizonyítékok vagy megalapozott indokok alapján feltételezhető, hogy terrorista bűncselekményt vagy egyéb súlyos bűncselekményt fognak elkövetni. Az ETIAS figyelőlista az ETIAS központi rendszerének részét képezi.

(2) Az ETIAS figyelőlistát terrorista bűncselekményekkel vagy egyéb súlyos bűncselekményekkel kapcsolatos információk alapján kell létrehozni.

(3) A (2) bekezdésben említett információkat az (EU) 2016/794 rendelet rendelkezéseinek sérelme nélkül az Europolnak, vagy a tagállamoknak kell bevinniük az ETIAS figyelőlista adatai közé. Az Europol, illetve a tagállamok maguk felelnek az általuk bevitt minden adatért. Az ETIAS figyelőlistának minden egyes információs elem vonatkozásában fel kell tüntetnie azt a dátumot és időpontot, amikor az Europol vagy az adatelemet bevivő tagállam az adatot bevitte.

(4) A (2) bekezdésben említett információk alapján az ETIAS figyelőlistának olyan adatokból kell felépülnie, amelyek a következő elemek közül legalább egyet tartalmaz:

a) vezetéknév;

b) születéskori vezetéknév;

c) születési idő;

d) egyéb nevek (álnév vagy álnevek, művésznév vagy -nevek, szokásos név vagy nevek);

e) úti okmány vagy okmányok (típus, szám és az úti okmányt vagy okmányokat kibocsátó ország);

f) lakcím;

g) e-mail cím;

h) telefonszám;

i) egy cég vagy szervezet neve, e-mail címe, levelezési címe, telefonszáma;

j) IP-cím.

Ha rendelkezésre állnak, a következő adatelemekkel kell kiegészíteni a fent felsorolt adatelemek legalább egyikét tartalmazó vonatkozó elemeket: keresztnév vagy -nevek, születési hely, születési ország, nem, valamint állampolgárság.

35. cikk

Az ETIAS figyelőlistával kapcsolatos kötelezettségek és feladatok

(1) Mielőtt az Europol vagy egy tagállam adatokat visz be az ETIAS figyelőlistába:

a) meg kell állapítania, hogy az információk megfelelők, pontosak és kellő jelentőségűek-e ahhoz, hogy felkerüljenek az ETIAS figyelőlistára;

b) értékelnie kell az adatok potenciális hatását a manuálisan feldolgozandó kérelmek arányára;

c) ellenőriznie kell, hogy az adatok megfelelnek-e a SIS-be bevitt valamely figyelmeztető jelzésnek.

(2) Az eu-LISA-nak létre kell hoznia egy külön eszközt az (1) bekezdés b) pontja szerinti értékeléshez.

(3) Ha az (1) bekezdés c) pontja szerinti ellenőrzés megállapítja, hogy az adatok megfelelnek a SIS-be bevitt valamely figyelmeztető jelzésnek, azokat nem kell bevinni az ETIAS figyelőlistára.

(4) A tagállamok és az Europol felelősek a 34. cikk (2) bekezdésében említett, az ETIAS figyelőlistába általuk bevitt adatok pontosságáért és azok naprakészen tartásáért.

(5) Az Europolnak rendszeresen, legalább évente felül kell vizsgálnia és ellenőriznie kell az általa az ETIAS figyelőlistába bevitt adatok folyamatos pontosságát. A tagállamoknak hasonlóképpen, rendszeresen és legalább évente felül kell vizsgálniuk és ellenőrizniük kell az általuk az ETIAS figyelőlistába bevitt adatelemek folyamatos pontosságát. Az Europol és a tagállamok közös eljárást dolgoznak ki és hajtanak végre e cikk szerinti kötelezettségeik teljesítése céljából.

(6) A felülvizsgálatot követően a tagállamoknak és az Europolnak törölniük kell az adatokat az ETIAS figyelőlistáról, ha bizonyítást nyer, hogy bevitelük okai már nem állnak fenn, vagy hogy az adatok elavultak vagy nem naprakészek.

(7) Az ETIAS figyelőlista, valamint az e cikk (1) és (2) bekezdésében említett értékelési eszköz műszaki kifejlesztését és elhelyezését az eu-LISA-nak kell biztosítania. A Bizottság végrehajtási jogi aktusok révén műszaki előírásokat határoz meg az ETIAS figyelőlistára és a vizsgálati eszközre vonatkozóan. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 90. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.







VI. FEJEZET

AZ UTAZÁSI ENGEDÉLY KIADÁSA, KIADÁSÁNAK MEGTAGADÁSA, AZ ENGEDÉLY MEGSEMMISÍTÉSE VAGY VISSZAVONÁSA

36. cikk

Az utazási engedély kiadása

(1) Amennyiben egy kérelemnek a III., IV. és V. fejezetben megállapított eljárások szerinti vizsgálata alapján az állapítható meg, hogy nincsenek olyan tényszerű bizonyítékok vagy tényszerű bizonyítékokon alapuló észszerű indokok, amelyek arra engednek következtetni, hogy egy adott személynek a tagállamok területén való jelenléte biztonsági, illegális bevándorlással kapcsolatos, illetve magas szintű járványügyi kockázatot jelent, az ETIAS központi rendszerének vagy a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének ki kell adnia az utazási engedélyt.

(2) Abban az esetben, ha kétséges, hogy van-e elegendő indok az utazási engedély kiállításának megtagadására, a felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének lehetőséget kell biztosítani arra – többek között személyes meghallgatást követően is –, hogy olyan megjelöléssel ellátott utazási engedélyt adjon ki, amelyben ajánlja a határforgalom-ellenőrzést végző hatóságoknak, hogy végezzenek elkülönített helyen történő ellenőrzést.

A felelős tagállam ETIAS nemzeti egysége a konzultációba bevont tagállam kérésére is csatolhat az utazási engedélyhez ilyen megjelölést. Az ilyen megjelölés kizárólag a határforgalom-ellenőrzést végző hatóságok számára látható.

A megjelölést automatikusan el kell távolítani, amint a határforgalom-ellenőrzést végző hatóságok elvégezték az ellenőrzést és bevitték a megfelelő beutazási adatrekordot a határregisztrációs rendszerbe.

(3) A felelős tagállam ETIAS nemzeti egységének lehetőséget kell biztosítani arra, hogy olyan megjelölést alkalmazzon, amely jelzi az ETIAS központi rendszerének adataihoz hozzáféréssel rendelkező határforgalom-ellenőrzést végző hatóságok és egyéb hatóságok számára, hogy megvizsgálták a kérelem feldolgozása során jelzett találatot, és meggyőződtek arról, hogy téves találatról van szó, vagy pedig a manuális feldolgozás során megállapították, hogy nem indokolt az utazási engedély kiadásának megtagadása.

(4) A Bizottság a 89. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogad el, hogy szabályok és eljárások előírása révén megfelelő biztosítékokat vezessen be az egyéb információs rendszerekben szereplő figyelmeztető jelzésekkel való ütközés elkerülése érdekében, valamint hogy meghatározza a megjelölés feltételeit, kritériumait és időtartamát, e rendelet szerint.

(5) Az utazási engedély három évig vagy a kérelem során regisztrált úti okmány érvényességi idejének lejártáig (amelyik előbb következik be), és a tagállamok területére érvényes.

(6) Az utazási engedély nem biztosít automatikusan beutazási vagy tartózkodási jogot.

37. cikk

Az utazási engedély kiadásának megtagadása

(1) Az utazási engedély kiadását meg kell tagadni, ha a kérelmező:

a) olyan úti okmányt használt, amelyet a SIS-ben elveszettként, ellopottként, jogellenesen használtként vagy érvénytelenítettként jelentettek;

b) biztonsági kockázatot jelent;

c) illegális bevándorlással kapcsolatos kockázatot jelent;

d) magas szintű járványügyi kockázatot jelent;

e) olyan személy, akire vonatkozóan a SIS-ben beutazási és tartózkodási tilalmat elrendelő figyelmeztető jelzést rögzítettek;

f) a 27. cikkben említett határidőkön belül nem válaszol a további információk vagy dokumentumok benyújtására irányuló felszólításra;

g) nem jelenik meg a 27. cikk (4) bekezdésében említett meghallgatáson.

(2) Az utazási engedély kiadását akkor is meg kell tagadni, ha a