Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jelleg ű, az intézmények semmiféle felel ősséget nem vállalnak a tartalmáért
►B A TANÁCS 1605/2002/EK, EURATOM RENDELETE
(2002. június 25.)
az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől
(HL L 248., 16.9.2002., 1 o.)
Módosította:
Hivatalos Lap
Szám Oldal Dátum
►M1 A Tanács 1995/2006/EK, Euratom rendelete (2006. december 13) L 390 1 30.12.2006
Helyesbítette:
►C1 Helyesbítés, HL L 99, 14.4.2007, 18. o. (1605/2002/EK)2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —1
A TANÁCS 1605/2002/EK, EURATOM RENDELETE
(2002. június 25.)
az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó
költségvetési rendeletr ől
TARTALOM
ELSŐRÉSZ KÖZÖS RENDELKEZÉSEK ...............................
I. CÍM ALKALMAZÁSI KÖR . . . . ................................
II. CÍM KÖLTSÉGVETÉSI ALAPELVEK . ............................
1. fejezet Az egységesség és a teljesség elve ............................
2. fejezet Az évenkéntiség elve .....................................
3. fejezet Az egyensúly elve .......................................
4. fejezet Az elszámolási egység elve .................................
5. fejezet A globális fedezet elve ....................................
6. fejezet Az egyediség elve ........................................
7. fejezet A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve .................
8. fejezet Az átláthatóság elve ......................................
III. CÍM A KÖLTSÉGVETÉS MEGÁLLAPÍTÁSA ÉS SZERKEZETE . ........
1. fejezet A költségvetés megállapítása ...............................
2. fejezet A költségvetés szerkezete és bemutatása .......................
IV. CÍM A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA ........................
1. fejezet Általános rendelkezések ...................................
2. fejezet A végrehajtás módszerei ...................................
3. fejezet Pénzügyi szerepl ők......................................
1. szakasz A feladatok elkülönítésének elve . . ............................
2. szakasz Az engedélyezésre jogosult tisztvisel ő..........................
3. szakasz A számvitelért felel ős tisztvisel ő..............................
4. szakasz Előlegelszámoló tisztvisel ő..................................
4. fejezet A pénzügyi szerepl ők felel őssége .............................
1. szakasz Általános szabályok .......................................
2. szakasz A felhatalmazás és továbbadott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult
tisztvisel őre alkalmazandó szabályok . . . ........................
3. szakasz A számvitelért felel ős tisztvisel őre és az el őlegelszámoló tisztvisel őre
alkalmazandó szabályok . . . . ................................
5. fejezet Bevételi m űveletek. ......................................
1 szakasz A saját források rendelkezésre bocsátása ........................
2. szakasz Az esedékessé váló követelésekre vonatkozó becslések . . ............
3. szakasz Az esedékessé váló követelések megállapítása . ....................
4. szakasz A behajtás engedélyezése . . . ................................
5. szakasz Behajtás ...............................................
6. fejezet Kiadási m űveletek .......................................
1. szakasz Kiadásokra vállalt kötelezettség . . . ............................▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —2
2. szakasz A kiadások érvényesítése . . . ................................
3. szakasz A kiadások engedélyezése . . ................................
4. szakasz A kiadások kifizetése . . . . . . ................................
5. szakasz A kiadási m űveletek határid ői................................
7. fejezet IT-rendszerek ..........................................
8. fejezet Belsőellenőr...........................................
V. CÍM KÖZBESZERZÉSI SZERZ ŐDÉSEK ODAÍTÉLÉSE ................
1. fejezet Általános rendelkezések ...................................
1. szakasz Hatály és az odaítélés alapelvei . . . ............................
2. szakasz Közzététel . . ...........................................
3. szakasz Közbeszerzési eljárások . . . . ................................
4. szakasz Biztosítékok és ellen őrzés . . . ................................
2. fejezet A Közösség intézményei által saját felel ősségükre odaítélt szerz ődésekre
alkalmazandó rendelkezések ................................
VI. CÍM TÁMOGATÁSOK . .......................................
1. fejezet A támogatások fajtái és hatályuk ............................
2. fejezet Alapelvek .............................................
3. fejezet Az odaítélési eljárás ......................................
4. fejezet Kifizetés és ellen őrzés .....................................
5. fejezet Végrehajtás ............................................
VII. CÍM BESZÁMOLÓ BEMUTATÁSA ÉS KÖNYVVEZETÉS . . ............
1. fejezet Beszámoló bemutatása ....................................
2. fejezet A költségvetés végrehajtására vonatkozó információk .............
3. fejezet Könyvvezetés ...........................................
1. szakasz Közös rendelkezések . . . . . . ................................
2. szakasz Általános számlák . .......................................
3. szakasz Költségvetési számlák . . . . . ................................
4. fejezet Vagyonleltár ...........................................
VIII. CÍM KÜLS ŐELLEN ŐRZÉS ÉS MENTESÍTÉS . . ....................
1. fejezet Külsőellenőrzés .........................................
2. fejezet Mentesítés .............................................
MÁSODIK RÉSZ KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK ............................
I. CÍM EURÓPAI MEZ ŐGAZDASÁGI GARANCIAALAP ................
II. CÍM STRUKTURÁLIS ALAPOK, KOHÉZIÓS ALAP, EURÓPAI HALÁSZATI
ALAP ÉS EURÓPAI MEZ ŐGAZDASÁGI VIDÉKFEJLESZTÉSI ALAP .
III. CÍM K U T A T Á S .............................................
IV. CÍM KÜLS ŐFELLÉPÉSEK . . . . ................................
1. fejezet Általános rendelkezések ...................................
2. fejezet Fellépések végrehajtása ...................................
3. fejezet Szerz ődések odaítélése ....................................▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —3
4. fejezet Támogatások ...........................................
5. fejezet Elszámolások ellen őrzése ..................................
V. CÍM EURÓPAI HIVATALOK . . . ................................
VI. CÍM IGAZGATÁSI EL ŐIRÁNYZATOK ............................
VII .CÍM SZAKÉRT ŐK ..........................................
HARMADIK RÉSZ ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK ...................
I. CÍM ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK . ............................
II. CÍM ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK . ................................▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —4
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerz ődésre és különösen
annak 279. cikkére,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerz ődésre és
különösen annak 183. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára (1),
tekintettel az Európai Parlament véleményére (2),
tekintettel a Számvev őszék véleményére (3),
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (4),
mivel:
(1) Az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó
1977. december 21-i költségvetési rendelet (5) elfogadása óta
jelent ősen megváltoztak a körülmények, különösen a költségvetés
vonatkozásában irányadó pénzügyi tervek, az intézményi szer-kezet fejl ődése és egy sor b ővítés következtében, ezért e költség-
vetési rendeletet több alkalommal nagymértékben módosítanikellett. Különösen a jogalkotásban és az igazgatási ügyekben azegyszer űsítési követelmények és a közösségi költségvetési eszkö-
zökkel való gazdálkodás szigorúbbá tételének figyelembevételecéljából az 1977. december 21-i költségvetési rendeletet az érthe-tőség érdekében át kell alakítani.
(2) E rendeletet a Szerz ődésben foglalt teljes költségvetési ágazatot
irányító átfogó elvek és alapvet őszabályok megállapítására kell
korlátozni, miközben a végrehajtási rendelkezéseket egy, az erendelet végrehajtására vonatkozó szabályokról szóló rendeletbekell áthelyezni, a szabályok átláthatóbb hierarchiájának megte-remtése és a költségvetési rendelet érthet őségének javítása érde-
kében. A Bizottságot ezért fel kell hatalmazni a végrehajtásiszabályok elfogadására.
(3) A költségvetés megállapításának és végrehajtásának tiszteletbenkell tartania a költségvetési jog négy alapelvét (egységesség,globális fedezet, egyediség, évenkéntiség), valamint a teljesség,az egyensúly, az elszámolási egység, a hatékony és eredményespénzgazdálkodás és az átláthatóság elveit.
(4) E rendeletnek újból meg kell er ősítenie az említett elveket, és a
kivételeket a lehet őlegkevesebbre kell korlátoznia, szigorú felté-
telek mellett.
(5) Az egységesség elve tekintetében e rendeletnek meg kell határ-ozni azt, hogy azon m űködési kiadásokra is alkalmazandó,
amelyek az Európai Unióról szóló szerz ődésnek a közös kül- és
biztonságpolitikáról, valamint a büntet őügyekben folytatott
rendőrségi és igazságügyi együttm űködésr ől szóló rendelkezé-
seinek végrehajtására vonatkoznak, amennyiben e kiadások aköltségvetést terhelik. Az egységesség és a teljesség elve aztjelenti, hogy minden közösségi bevétel és kiadás, valamint azUnió bevételei és kiadásai –ha ezek a költségvetést terhelik –
megjelennek a költségvetésben.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —5
(1) HL C 96. E, 2001.3.27., 1. o. és
HL C 103. E, 2002.4.30., 292. o.
(2) HL C 153. E, 2002.6.27., 236. o.
(3) HL C 162., 2001.6.5., 1. o. és
HL C 92., 2002.4.17., 1. o.
(4) HL C 260., 2001.9.17., 42. o.
(5) HL L 356., 1977.12.31., 1. o. A legutóbb a 762/2001/EK, ESZAK, Euratom
rendelettel (HL L 111., 2001.4.20., 1. o.) módosított rendelet.
(6) A globális fedezet elve tekintetében az el őleg visszafizetésének és
a pénzeszközök újrafelhasználásának a gyakorlatát meg kell szün-tetni; néhány esetben célhoz kötött bevételekkel és a visszavontelőirányzatok újbóli megállapításának módjaival kell helyettesí-
teni. E módosítások nem érintik a strukturális alapokra alkalma-zandó külön szabályokat.
(7) Az egyediség elve tekintetében elengedhetetlen, hogy az intézmé-nyek némi kezelési rugalmasságot tanúsítsanak az el őirányzatok
átcsoportosításakor. E rendeletnek meg kell engednie a pénzügyiés igazgatási források cél szerinti elosztásának integrált bemuta-tását. Az el őirányzatok átcsoportosítására vonatkozó eljárásokat
össze kell hangolni az összes többi intézménnyel, hogy aszemélyi jelleg űés m űködési el őirányzatok átcsoportosításai
minden intézmény saját ügyei legyenek. A m űködési kiadásokra
vonatkozó el őirányzatok átcsoportosításai tekintetében a Bizottság
végezhet átcsoportosításokat egy adott címen belüli fejezetek
között a pénzügyi évre vonatkozó azon el őirányzatok legfeljebb
10 %-áig, amelyek azon költségvetési tételben jelennek meg,amelyr ől az átcsoportosítást végezték. A költségvetési hatóságnak
egyébként kizárólag két esetben lehet megengedni, hogy tarta-lékot alkosson: ha nincs jogalapot megteremt őjogi aktus, vagy
ha nem biztos, hogy az el őirányzatok elegend őek.
(8) Az évenkéntiség elve tekintetében fenn kell tartani a differenciált
és nem differenciált el őirányzatok közötti különbséget. A kötele-
zettségvállalási és kifizetési el őirányzatok átviteleir ől szóló határ-
ozatokat minden intézménynek meg kell hoznia. A kiegészít ő
végrehajtási id őszakokat kizárólag azon esetekre kell korlátozni,
amikor azok feltétlenül szükségesek, nevezetesen az EMOGA-kifizetésekre.
(9) Az egyensúly elve alapvet őköltségvetési szabályt képez. Ezen
összefüggésben hangsúlyozni kell, hogy a hitelek igénybevétele
nem egyeztethet őössze a Közösség saját forrásainak rendsze-
rével. Az egyensúly elve azonban nem olyan elv, amely mega-kadályozná az Unió általános költségvetése által garantált hitel-nyújtási és hitelfelvételi m űveleteket.
(10) Az EK-Szerz ődés 277. cikkének els őbekezdésével és az
Euratom-Szerz ődés 181. cikkének els őbekezdésével összhangban
meg kell határozni azon elszámolási egységet, amelyben a költ-
ségvetést elkészítik, és amelyet az elszámolások végrehajtásához
és bemutatásához is használnak.
(11) A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét a gazdasá-gosság, az eredményesség és a hatékonyság elvére való hivatko-zással kell meghatározni. Ezen elvek betartását tevékenységen-ként megállapított mérhet őteljesítménymutatók révén kell ellen-
őrizni, hogy az eredményeket értékelni lehessen. Az intézmény-
eknek el őzetes és utólagos értékelést kell végezniük a Bizottság
által meghatározott iránymutatásokkal összhangban.
(12) Végül, az átláthatóság elve tekintetében javítani kell a költség-
vetés és az elszámolások végrehajtásáról szóló információkat. Aköltségvetés kihirdetésére is meg kell szabni egy szigorú határ-időt, az el őzetes kihirdetés sérelme nélkül, amelyr ől a Bizottság a
költségvetés végleges elfogadásának az Európai Parlament elnökeáltali bejelentése és az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában
való kihirdetése között gondoskodhat. A negatív tartalék lehet ő-
ségét is fenn kell tartani.
(13) A költségvetés megállapítása és bemutatása tekintetében a jelen-
legi rendelkezéseket a pótköltségvetések és a költségvetés-módo-sítások közötti, a gyakorlatban hatással nem bíró különbségekmegszüntetésével összhangba kell hozni, és egyszer űsíteni kell.
(14) A költségvetés bizottsági szakaszának az el őirányzatokat és a
forrásokat célok szerint kell bemutatnia, azaz tevékenységalapú▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —6
költségvetés-tervezésként, a költségvetési gazdálkodás átláthatósá-
gának hangsúlyozása céljából, tekintettel a hatékony és eredmé-nyes pénzgazdálkodás célkit űzéseire, és különösen az eredmé-
nyességre és a hatékonyságra.
(15) Az intézményeknek némi rugalmasságot kell élvezniük a statútumszerinti álláshelyek kezelésében a költségvetésben engedélye-zetthez képest, különösen azért, mert az új megközelítés szerintaz igazgatásban a hangsúlynak nem az eszközökön, hanem azeredményen kell lennie. E szabadságot azonban továbbra is korlá-
tozza az egy pénzügyi évre vonatkozó költségvetési el őirányzatok
kettős határa és az elosztott álláshelyek végs őszáma; továbbá az
A1, A2 és A3 besorolási fokozatú álláshelyek tekintetében nemlesz mozgástér.
(16) A költségvetés végrehajtása tekintetében tisztázni kell a költség-vetés végrehajtásának különböz őlehetséges módszereit, vagy a
Bizottság általi centralizált alapon, vagy a tagállamokkal megosz-tott alapon, vagy a küls ősegítséget kapó harmadik országokkal
decentralizált alapon, vagy pedig nemzetközi szervezetekkelközösen. Lehet ővé kell tenni, hogy a centralizált igazgatást
vagy közvetlenül a Bizottság szervezeti egységei, vagy felhatal-mazás révén közvetetten a közösségi jog vagy a nemzeti közjogáltal irányított szervek végezzék. A végrehajtási módszereknekgarantálniuk kell, hogy a közösségi alapokat véd őeljárásokat
betartják, bármely szerv is felel ős a végrehajtásért vagy annak
egy részéért, és meg kell er ősíteniük, hogy a költségvetés végre-
hajtásának végs őfelelőssége a Bizottságot terheli, a Szerz ődés
274. cikkével összhangban.
(17) Mivel a költségvetés végrehajtásáért a Bizottság felel, így nemruházhatja át hatósági feladatait, a mérlegelési jogköröket is bele-
értve. E rendeletnek újra ki kell nyilvánítania ezen elvet, és meg
kell határoznia azon feladatok körét, amelyek átruházhatók.Szintén ki kell kötni, hogy a magánjog hatálya alá tartozószervek, kivéve amelyek meghatározott feltételek mellett közfel-adatot látnak el, nem hajthatnak végre a költségvetés végrehajtá-sára vonatkozó intézkedéseket, kizárólag speciális szakmai vagyadminisztratív szolgáltatást nyújthatnak, illetve el őkészít ői vagy
járulékosan kapcsolódó feladatokat láthatnak el.
(18) Az átláthatóság és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodáselvének való megfelelés érdekében a közszektor szerveinek és aközfeladatot ellátó szerveknek, amelyekre a Bizottság nevébenvégrehajtási feladatokat ruháztak át, átlátható beszerzési eljárások-kal, hatékony bels őellenőrzésekkel, az elszámolások bemutatá-
sának más tevékenységeikt ől elkülönített rendszerével és egy
külsőellenőrzéssel kell rendelkezniük.
(19) A Szerz ődés 279. cikkének c) pontjával összhangban e rendelet
meghatározza az engedélyezésre jogosult tisztvisel ők, a számvi-
telért felel ős tisztvisel őés a bels őellenőr jogköreit és felel őssé-
geit.
Az engedélyezésre jogosult tisztvisel ők teljes felel ősséggel
tartoznak a felügyeletük alatt végrehajtott összes bevételi éskiadási m űveletért, és felel ősségre vonhatók tetteikért, adott
esetben fegyelmi eljárás keretében is. Ezért e felhatalmazást
fokozni kell a centralizált el őzetes ellen őrzések, és különösen a
bevételi és kiadási m űveletek pénzügyi ellen őr általi el őzetes
jóváhagyásának és a számvitelért felel ős tisztvisel őarra irányuló
ellenőrzésének megszüntetésével, hogy a kifizetés érvényes
mentesítést jelent.
A számvitelért felel ős tisztvisel őtovábbra is felel ős a kifizetések
megfelel ővégrehajtásáért, a bevételek begy űjtéséért és a követ-
elések beszedéséért. Kezeli a kincstárat, vezeti az elszámolásokatés felel ős az intézmény pénzügyi kimutatásainak elkészítéséért.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —7
A bels őellenőr a nemzetközi ellen őrzési szabványokkal össz-
hangban látja el feladatait. Az őszerepe az engedélyezésre
jogosult tisztvisel ők által m űködésbe hozott igazgatási és ellen-
őrzési rendszerek megfelel őműködésének ellen őrzése.
A bels őellenőr nincs bevonva a pénzügyi m űveletekbe, és nem
feladata az e m űveletek feletti ellen őrzés gyakorlása az engedé-
lyezésre jogosult tisztvisel ők határozatai el őtt; az engedélyezésre
jogosult tisztvisel őknek a jöv őben kizárólagos felel ősséget kell
vállalniuk e határozatokért.
(20) Az engedélyezésre jogosult tisztvisel ők, a számvitelért felel ős
tisztvisel őké sa ze l őlegelszámoló tisztvisel ők felel őssége nem
különbözik más tisztvisel ők és alkalmazottak felel ősségét ől, és
rájuk –az Európai Közösségek tisztvisel őinek személyzeti
szabályzata és az e Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozóalkalmazási feltételek szerint –a meglév őfegyelmi és kártérítési
intézkedések alkalmazása vonatkozik. Másfel ől fenn kell tartani
egyes, az engedélyezésre jogosult tisztvisel őké sa ze l őlegelszá-
moló tisztvisel ők kötelezettségszegési eseteit azonosító különös
rendelkezéseket, tekintettel feladataik sajátos természetére; atovábbiakban nem rendelkezhetnek különleges juttatással vagybiztosítással. Tisztázni kell továbbá az engedélyezésre jogosulttisztvisel őfelelősségét. A csalástól eltér őesetekben, annak érde-
kében, hogy a kinevez őhatóságot ellássák a szükséges szakérte-
lemmel, minden intézmény létrehoz egy szakosított, a pénzügyi
szabálytalanságokat figyel őtestületet, amely megállapítja, hogy
történt-e olyan szabálytalanság, amely miatt a tisztvisel ővagy
egyéb alkalmazott fegyelmi eljárás alá vonható vagy kártérítésmegfizetésére kötelezhet ő, valamint annak érdekében, hogy a
rendszerekkel kapcsolatos problémák észlelését jelentse az enge-délyezésre jogosult tisztvisel őnek és a bels őellenőrnek. Csalás
eseteiben azonban e rendeletnek hivatkoznia kell az EurópaiKözösségek pénzügyi érdekeinek védelmére és az EurópaiKözösségek tisztvisel őit vagy az Európai Unió tagállamainak
tisztvisel őit érint őkorrupció elleni harcra vonatkozó hatályos
rendelkezésekre.
(21) Meg kell határozni a kiadások költségvetési és jogi kötelezettség-vállalásainak fogalmát és azok alkalmazásának feltételeit. A nemteljesített kötelezettségvállalások mértékének korlátozása érde-kében korlátozni kell azon id őszakot, amely alatt az egyéni jogi
kötelezettségvállalások az átfogó költségvetési kötelezettségválla-
lások alapján tehet ők meg. El őkell írni továbbá egy kötelezett-
ségvállalás megszüntetésér ől szóló rendelkezést azon egyéni köte-
lezettségvállalásokhoz, amelyek hároméves id őszak alatt nem
idéztek el őkifizetést.
(22) E rendeletnek meg kell határoznia az engedélyezésre jogosult
tisztvisel ők által végezhet őkifizetések tipológiáját. Az ilyen kifi-
zetéseket els ősorban a fellépés hatékonyságának és az abból szár-
mazó eredményeknek a függvényében kell teljesíteni.
A hitelek és el őlegek homályos fogalmait meg kell szüntetni; a
kifizetéseket el őfinanszírozás, id őközi kifizetések és a fennma-
radó összeg kifizetése formájában kell teljesíteni, ha a teljesösszeget nem fizetik ki egy részletben.
(23) E rendeletnek ki kell kötnie, hogy az érvényesítési, az engedé-lyezési és a fizetési m űveleteket határid őn belül kell elvégezni,
amelyet a végrehajtási szabályokban szabnak meg, valamint hogy
e határid őelmulasztása esetén a hitelez ők jogosultak lesznek a
költségvetést terhel őkésedelmi kamatra.
(24) A közösségi intézmények saját felel ősségére odaítélt közbeszer-
zési szerz ődések tekintetében rendelkezni kell az Európai Parla-
ment és a Tanács az építési beruházásra, a szolgáltatásnyújtásra ésaz áru beszerzésére irányuló közbeszerzési szerz ődések odaítélé-
sének összehangolásáról szóló irányelveiben foglalt szabályok▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —8
alkalmazásáról: a harmadik fél nevében odaítélt szerz ődésekre
alkalmazandó szabályoknak szintén meg kell egyezniük az emlí-tett irányelvek által megszabott elvekkel.
(25) A szabálytalanságok megel őzése és a csalás és korrupció elleni
küzdelem, valamint a hatékony és eredményes pénzgazdálkodáselősegítése érdekében az olyan pályázókat és az ajánlattev őket,
akik ilyen cselekedetekben vétkesek, illetve akiknél összeférhetet-lenség áll fenn, ki kell zárni a szerz ődések odaítéléséb ől.
(26) Az átláthatóság érdekében a pályázókat és az ajánlattev őket
megfelel őmódon kell tájékoztatni a szerz ődések odaítélésér ől.
(27) Végül, az engedélyezésre jogosult tisztvisel ők felhatalmazása
folyamatának részeként, a közbeszerzéssel és szerz ődésekkel
foglalkozó tanácsadó bizottság általi el őzetes ellen őrzést mell őzni
kell.
(28) A támogatások tekintetében létre kell hozni a közösségi támoga-tások odaítélésének és felügyeletének keretét, beleértve az átlát-hatóság, az egyenl őbánásmód, a társfinanszírozás, a visszamen ő-
leges odaítélések tilalma és az ellen őrzés elvét végrehajtó különös
rendelkezéseket.
(29) A felhalmozás elkerülése érdekében a támogatásokat nem lehetugyanazon fellépés kétszeri finanszírozására odaítélni, illetveműködési kiadásokat ugyanazon évre többször megítélni.
(30) A közbeszerzési szerz ődések odaítélésére vonatkozó szabá-
lyokhoz hasonló módon meg kell állapítani az okokat egyes
felek kizárására a támogatások odaítéléséb ől, annak érdekében,
hogy az intézményeknek megfelel őeszközöket biztosítsanak a
csalás és a korrupció elleni küzdelemhez.
(31) Annak biztosítására, hogy az intézmény és a kedvezményezettjogai és kötelezettségei világosak legyenek és azokat betartsák,a támogatás odaítélését írásos megállapodáshoz kell kötni.
(32) A könyvelés és az elszámolások bemutatása tekintetében ki kellkötni, hogy az elszámolások tartalmazzanak általános elszámolá-sokat és költségvetési elszámolásokat, hozzátéve, hogy az álta-lános elszámolások a szerv vagyoni helyzetét mutatják be, míg aköltségvetési elszámolásokat az eredményelszámolás és a költség-vetés végrehajtásáról szóló jelentések kidolgozására tervezték.
(33) Azon elveket, amelyeken az általános elszámolások és az évesbeszámolók alapulnak, nemzetközileg elfogadott számviteli alap-elvekre és az Európai Parlament és a Tanács –a társaságok egyes
típusainak éves beszámolóira vonatkozó –irányelveire hivatkozva
kell meghatározni, amennyiben azok a közszolgáltatások össze-függésében relevánsak.
(34) A költségvetés végrehajtására vonatkozó információszolgálta-tásról szóló rendelkezéseket ki kell igazítani, hogy ezen informá-ciók körét kiterjesszék az átvitt, újból rendelkezésre bocsátott ésújrafelhasznált el őirányzatok felhasználására és a különböz ő
közösségi jogi szervekre, hogy javítsák a havi adatok biztosítá-sára és a végrehajtásról szóló, a költségvetési hatósághoz éventeháromszor elküldött jelentésre vonatkozó szabályozást.
(35) Az intézmények által alkalmazott könyvvezetési módszereketössze kell hangolni, és e téren a Bizottság számvitelért felel ős
tisztvisel őjének kezdeményezési joggal kell rendelkeznie.
(36) Meg kell határozni, hogy a számítógépes pénzügyi gazdálkodási
rendszerek használata semmilyen formában nem korlátozhatja aSzámvev őszéknek a bizonylatokhoz való hozzáférési jogát.
(37) A küls őellenőrzés és a mentesítés tekintetében, annak ellenére,
hogy a Bizottság kizárólagosan felel a költségvetés végrehajtá-sáért, a tagállamokkal megosztott igazgatás jelent ősége magában▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —9
foglalja a Számvev őszék általi ellen őrzési eljárásban és a költség-
vetési hatóság általi mentesítésben való együttm űködésüket is.
(38) Az elszámolások bemutatásához és a mentesítési eljáráshoz az
optimális feltételek biztosítása érdekében a mentesítéshez vezet ő
ütemtervet módosítani kell.
(39) A Bizottságnak be kell nyújtania az Európai Parlamentnek –
annak kérésére –az adott pénzügyi évre vonatkozó mentesítési
eljárás zavartalan alkalmazásához szükséges minden információt,az EK-Szerz ődés 276. cikkével összhangban.
(40) Egyes közösségi politikákhoz különös rendelkezéseket kell
megállapítani; e rendelkezéseknek összhangban kell lenniük erendelet alapvet őelveivel.
(41) Szükségesnek t űnik, hogy rendelkezzenek az EMOGA-val szem-
beni el őzetes kötelezettségvállalások és az igazgatási el őirá-
nyzatok lehet őségéről az adott pénzügyi évet megel őzőév
november 15-ét ől.
(42) A strukturális alapok tekintetében a legutóbb az 1447/2001/EK
rendelettel (1) módosított, a strukturális alapokra vonatkozó álta-
lános rendelkezések megállapításáról szóló, 1999. június 21-i1260/1999/EK tanácsi rendelethez (
2) mellékelt bizottsági nyilat-
kozatban foglalt, az el őlegek visszafizetésére és az el őirányzatok
újbóli hozzáférhet ővé tételére vonatkozó rendelkezést fenn kell
tartani.
(43) A kutatás tekintetében a költségvetés bemutatását össze kellhangolni a tevékenységalapú költségvetés-tervezésre vonatkozórendelkezésekkel, meg őrizve eközben az igazgatás rugalmasságát,
amelyet jelenleg a Közös Kutatóközpont (KKK) élvez.
(44) A küls őfellépések tekintetében engedélyezni kell a küls ősegítség
igazgatásának decentralizálását, feltéve hogy a Bizottságnakgaranciát adnak a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásra,és hogy a kedvezményezett állam felel ősséggel tartozik a
Bizottság felé a részére kifizetett pénzeszközökért.
(45) A kedvezményezett állammal, valamint egy nemzeti, közösségi,illetve nemzetközi közjogi szervvel és a magánjog hatálya alátartozó természetes vagy jogi személyekkel aláírt finanszírozásimegállapodásoknak és szerz ődéseknek tartalmazniuk kell az e
rendelet els őrészének V. címében és második részének IV.
címében a küls őakciók tekintetében megállapított általános
beszerzési elveket.
(46) Fel kell venni egy külön címet az európai hivatalok gazdálkodá-sára vonatkozó általános rendelkezésekkel.
(47) Egy külön címnek kell tartalmaznia ezenkívül az igazgatási el ői-
rányzatokra alkalmazandó különös szabályokat. Olyan rendelke-zést is kell hozni, amely lehet ővé teszi a költségvetési hatóság
mindkét ága számára, hogy id őben véleményt nyilváníthasson
azon ingatlanprojektekr ől, amelyek valószín űleg jelent ős pénz-
ügyi hatással lesznek a költségvetésre.
(48) Az intézmények elszámolásainak konszolidációjára vonatkozóütemterv változtatását el kell halasztani a 2005-ös pénzügyiévig, annak érdekében, hogy biztosítsák az alapvet őbelsőeljá-
rások bevezetéséhez szükséges id őt.
(49) Egy, az egyedi igazgatási kívánalmakhoz igazított megfelel ő
keretet kell biztosítani a Közösség által létrehozott, jogi szemé-lyiséggel rendelkez őolyan szervekre vonatkozó pénzügyi szabá-
lyoknak, amely szervek az Európai Közösségek általános költség-vetéséb ől támogatást kapnak. Ezzel egy id őben, és az e szervek▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —10
(1) HL L 198., 2001.7.21., 1. o.
(2) HL L 161., 1999.6.26., 1. o.
által feladataik teljesítéséhez megkövetelt önállóság bármilyen
csorbítása nélkül, bizonyos ügyekre vonatkozó el őírások lényegét,
és különösen a mentesítést és a számvitelt, össze kell hangolni. ABizottság bels őellenőre ugyanazon hatásköröket gyakorolja e
szervek felett, mint a Bizottság szervezeti egységei felett. Az eszerveken belüli pénzügyi szabályokat megfelel ően ki kell igazí-
tani, hogy e költségvetési rendelettel összhangban legyenek. ABizottságot ennek megfelel ően fel kell hatalmazni, hogy egy költ-
ségvetési rendeletmintát dolgozzon ki, amelyt ől a közösségi
szervek kizárólag a Bizottság beleegyezésével térhetnek el,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
ELSŐRÉSZ
KÖZÖS RENDELKEZÉSEK
I. CÍM
ALKALMAZÁSI KÖR
1. cikk
►M1 E rendelet meghatározza az Európai Közösségek általános költ-
ségvetésének –a továbbiakban: a költségvetés –megállapítására és
végrehajtására, valamint az elszámolások bemutatására és ellen őrzésére
vonatkozó szabályokat. ◄
E rendelet alkalmazásában, a Gazdasági és Szociális Bizottságot, a
Régiók Bizottságát, az ombudsmant és az európai adatvédelmi biztostközösségi intézményként kell kezelni.
2. cikk
Bármely, a költségvetés bevételeinek vagy kiadásainak végrehajtására
vonatkozó, más jogalkotói aktusban foglalt rendelkezésnek meg kellfelelnie a II. címben meghatározott költségvetési alapelveknek.
II. CÍM
KÖLTSÉGVETÉSI ALAPELVEK
▼
M1
3. cikk
A költségvetést az egységesség, a teljesség, az évenkéntiség, az egyen-
súly, az elszámolási egység, a globális fedezet, az egyediség, a hatékonyés eredményes bels őellenőrzést igényl őhatékony és eredményes pénz-
gazdálkodás és az átláthatóság e rendeletben megállapított elvével össz-hangban kell elkészíteni és végrehajtani.
▼
B
1. FEJEZET
Az egységesség és a teljesség elve
4. cikk
(1) A költségvetés az a jogszabály, amely minden pénzügyi évre
előre jelzi és engedélyezi az Európai Közösségek és az Európai Atom-
energia-közösség számára szükséges összes bevételt és kiadást.▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —11
(2) A Közösségek bevételei és kiadásai a következ őkből állnak:
a) az Európai Közösség bevételei és kiadásai, beleértve azon igazgatási
kiadásokat, amelyeket a közös kül- és biztonságpolitikával és bünte-
tőügyekben a rend őrségi és igazságügyi együttm űködéssel kapcsola-
tosan az Európai Unióról szóló szerz ődés rendelkezései alapján kelet-
keztek az intézményeknél, valamint az említett rendelkezések végre-hajtása által el őidézett m űködési kiadásokat, amennyiben azok a
költségvetést terhelik;
b) az Európai Atomenergia-közösség kiadásai és bevételei.
(3) A költségvetés tartalmazza a Közösségek általi hitelnyújtási és
hitelfelvételi m űveletekre vonatkozó garanciát és a küls őfellépésekre
képzett garanciaalapba történ őbefizetéseket.
5. cikk
(1) A 74. cikkre figyelemmel, bevétel nem szedhet őbe és kiadás
nem teljesíthet ő, amíg azt a költségvetés egy tételére nem könyvelték le.
(2) Az engedélyezett el őirányzatokat meghaladó kiadás nem teljesít-
hető, illetve nem engedélyezhet ő.
(3) El őirányzat nem szerepelhet a költségvetésben, amennyiben nem
tartozik egy szükségesnek ítélt kiadási tételhez.
▼
M1
(4) Az 5a., 18. és 74. cikkre is figyelemmel, a Közösségek tulajdonátképez őpénzeszközökb ől származó kamatot egyéb bevételként kell a
költségvetésben szerepeltetni.
5a. cikk
(1) Az el őfinanszírozásból származó kamatot az érintett programhoz
vagy fellépéshez kell besorolni, és a kedvezményezettnek járó esedékesösszegek fennmaradó részének kifizetéséb ől kell levonni.
Az e rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok –a továbbiakban: a
végrehajtási szabályok –megállapításáról szóló rendelet határozza meg
azokat a helyzeteket, amelyekben az illetékes engedélyezésre jogosulttisztvisel őkivételesen évente hajtja be ezt a kamatot. Ezt a kamatot a
költségvetésben egyéb bevételekként kell szerepeltetni.
(2) A kamat nem válik esedékessé a Közösségek számára az alábbi
esetekben:
a) nem jelent ős összeg űelőfinanszírozás esetén, a végrehajtási szabá-
lyokban meghatározottak szerint;
b) a 88. cikk szerinti közbeszerzési szerz ődés alapján fizetett el őfinan-
szírozás esetén;
c) a tagállamoknak fizetett el őfinanszírozás esetén;
d) előcsatlakozási támogatás keretében fizetett el őfinanszírozás esetén;
e) az intézmények tagjai és alkalmazottai részére az Európai Közös-
ségek tisztvisel őinek személyzeti szabályzata, valamint egyéb alkal-
mazottainak alkalmazási feltételei (a továbbiakban: a személyzetiszabályzat) szerint fizetett el őlegek esetén;
f) az 53. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett közös igazgatás
keretében fizetett el őfinanszírozás esetén.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —12
2. FEJEZET
Az évenkéntiség elve
6. cikk
A költségvetésben szerepl őelőirányzatokat egy pénzügyi évre engedé-
lyezik, amely január 1-jét ől december 31-ig tart.
7. cikk
(1) A költségvetés kötelezettségvállalási el őirányzatokból és kifizetési
előirányzatokból álló differenciált el őirányzatokat, valamint nem diffe-
renciált el őirányzatokat tartalmaz.
(2) A kötelezettségvállalási el őirányzatok a folyó pénzügyi évben tett
jogi kötelezettségvállalások összes költségét fedezik, a 77. cikk (2)bekezdésére és a 166. cikk (2) bekezdésére is figyelemmel.
(3) A kifizetési el őirányzatok fedezik a folyó és/vagy a korábbi pénz-
ügyi években vállalt jogi kötelezettségek teljesítésére szolgáló kifizeté-seket.
(4) Az (1) és (2) bekezdés nem érinti a második rész I., IV. és VI.
címének különös rendelkezéseit. Nem gátolhatják sem az el őirányzatok
teljes lekötését, sem a költségvetési kötelezettségvállalások éves részle-tekben történ őteljesítését.
8. cikk
(1) A pénzügyi év bevételeit a pénzügyi évben beszedett összegek
alapján kell elszámolni a pénzügyi évre. A következ őpénzügyi év
január hónapjára vonatkozó saját források azonban el őzetesen is befi-
zethet őek, a Közösség saját forrásainak rendszerér ől szóló határozatot
végrehajtó tanácsi rendelet értelmében.
(2) A hozzáadottérték-adó saját források, a kiegészít őGNP-alapú
forrás és bármely pénzügyi hozzájárulás tekintetében a bejegyzések az(1) bekezdésben említett rendelettel összhangban kiigazíthatók.
(3) Az egy adott pénzügyi évre engedélyezett el őirányzatok kizárólag
arra használhatók fel, hogy az adott pénzügyi évre vállalt és kifizetettkiadásokat és az el őzőpénzügyi évek kötelezettségvállalásaival szemben
esedékes összegeket fedezzék.
(4) A kötelezettségvállalásokat a december 31-ig vállalt jogi kötele-
zettségek alapján kell elszámolni, a 77. cikk (2) bekezdésében említettösszes kötelezettségvállalásra és a 166. cikk (2) bekezdésében említettfinanszírozási megállapodásokra figyelemmel, amelyeket december 31-ig kell a költségvetési kötelezettségvállalások alapján elszámolni.
(5) A kifizetéseket a számvitelért felel ős tisztvisel őáltal, legkés őbb
az adott év december 31-éig teljesített kifizetések alapján kell elszá-molni a pénzügyi évre.
(6) A (3), (4) és (5) bekezdést ől eltérve, az Európai Mez őgazdasági
Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlegének kiadásait amásodik rész I. címében megállapított szabályokkal összhangban kellelszámolni a pénzügyi évre.
9. cikk
(1) Azokat az el őirányzatokat, amelyeket nem használtak fel azon
pénzügyi év végéig, amelyben szerepeltették, meg kell szüntetni.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —13
Kizárólag a következ őpénzügyi évre azonban átvihet őek, egy, az ille-
tékes intézmény által legkés őbb február 15-ig meghozott határozattal, a
(2) és (3) bekezdéssel összhangban, vagy automatikusan, a (4) bekez-désnek megfelel ően.
►
C1(2) A differenciált kötelezettségvállalási el őirányzatok, ◄
amelyeket a pénzügyi év lezárásakor még nem kötöttek le, a következ ő
összegek tekintetében átvihet őek:
a) az olyan kötelezettségvállalási el őirányzatoknak megfelel őösszegek,
amelyekre vonatkozóan a kötelezettségvállalási eljárás el őkészít ő
szakaszainak legnagyobb része december 31-ig lezajlott. Ezen össze-geket a következ őév március 31-éig le lehet kötni;
b) azon összegek, amelyek akkor szükségesek, ha a pénzügyi év utolsó
negyedévében a jogalkotó hatóság elfogadott egy jogalapot megte-
remtőjogi aktust, és a Bizottság nem tudta lekötni az e célra megha-
tározott el őirányzatokat december 31-ig.
(3)►
M1 A kifizetési el őirányzatok ◄átvihet ők azon összegek
tekintetében, amelyek a meglév őkötelezettségvállalások vagy az átho-
zott kötelezettségvállalási el őirányzatokhoz kapcsolódó kötelezettségvál-
lalások fedezéséhez szükségesek, amennyiben a következ őévi költség-
vetésben a vonatkozó sorokon meghatározott el őirányzatok nem fedezik
a szükségleteket. Az érintett intézmény el őször a folyó pénzügyi évre
engedélyezett el őirányzatokat használja fel, és az áthozott el őirányza-
tokat nem használja fel addig, amíg az el őbbieket ki nem meríti.
(4) A pénzügyi év zárásakor szabályszer űen vállalt kötelezettség-
eknek megfelel őnem differenciált el őirányzatokat automatikusan csak
a következ őpénzügyi évre lehet átvinni.
(5) Az érintett intézmény tájékoztatja az Európai Parlamentet és a
Tanácsot (a továbbiakban: a költségvetési hatóság) legkés őbb március
15-ig az átvitelre vonatkozóan meghozott határozatról, és minden költ-ségvetési tételr ől közli, hogy a (2) és (3) bekezdés kritériumait hogyan
alkalmazta az egyes átvitelekre.
(6) A személyzeti kiadások el őirányzatait és a tartalékba helyezett
előirányzatokat nem lehet átvinni.
10. cikk
A fel nem használt bevételek és a december 31-én rendelkezésre álló, a
18. cikkben említett célhoz kötött bevételekb ől felmerül őelőirányzatok
automatikusan átvitelre kerülnek. Az átvitt célhoz kötött bevételeknekmegfelel őelőirányzatokat kell el őször felhasználni.
11. cikk
►
M1 157. és 160a. cikk ◄sérelme nélkül, az érintett el őirányzatokat
meg kell szüntetni, amennyiben a kötelezettségvállalásokat az el őirá-
nyzatok költségvetésben történ őmegjelenítését követ őbármely pénz-
ügyi évben visszavonják azon tevékenységek megvalósításának teljesvagy részleges elmaradása miatt, amelyekre azokat el őirányozták.
12. cikk
A költségvetésben szerepl őelőirányzatok január 1-jével kezd ődőhatály-
lyal használhatók fel, amennyiben a költségvetést véglegesen elfogadták,kivéve, ha a második rész I. címe és VI. címe másként rendelkezik.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —14
13. cikk
(1) Ha a költségvetést a pénzügyi év kezdetén még nem fogadták el
véglegesen, úgy az EK-Szerz ődés 273. cikkének els őbekezdését és az
Euratom-Szerz ődés 178. cikkének els őbekezdését kell alkalmazni a
kiadásokra vonatkozó azon kötelezettségekre és kifizetésekre, amelyeketa szabályszer űen elfogadott legutóbbi költségvetés végrehajtásának
részeként egy meghatározott költségvetési tételre lehetett volna köny-velni.
(2) Kötelezettségeket fejezetenként az el őzőpénzügyi év megfelel ő
fejezetében lév őösszes felosztott el őirányzat legfeljebb egynegyedére
lehet vállalni, plusz minden eltelt hónap után egy tizenkettedre.
A kifizetéseket havonta fejezetenként az el őzőpénzügyi év megfelel ő
fejezetében lév őösszes felosztott el őirányzat legfeljebb egy tizenkette-
dére lehet eszközölni.
Az el őkészületben lév őköltségvetési tervezetben meghatározott el őirá-
nyzatok határát nem lehet túllépni.
(3) Ha a Közösségek fellépésének folytonossága és az igazgatási
követelmények megkívánják:
a) a Tanács, a Bizottság kérésére min ősített többséggel eljárva és az
Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követ ően, a kötelezett-
ségvállalásokra és a kifizetésekre vonatkozóan egyidej űleg két vagy
több ideiglenes tizenkettedet is engedélyezhet azokon felül, amelyekaz (1) és (2) bekezdés rendelkezései szerint automatikusan rendelke-zésre állnak;
b) a Szerz ődésekb ől és az azok alapján elfogadott jogi aktusokból szük-
ségszer űen következ őkiadásoktól eltér őkiadásokra az EK-Szerz ődés
273. cikkének harmadik bekezdését és az Euratom-Szerz ődés
178. cikkének harmadik bekezdését kell alkalmazni.
A további tizenkettedeket egyben kell engedélyezni, és azok nem oszt-
hatók fel.
(4) Ha egy adott fejezet esetében két vagy több ideiglenes tizenketted
engedélyezése, amelyeket a körülmények és a (3) bekezdésben el őírt
eljárások szerint megadtak, nem elegend őahhoz, hogy fedezze a közös-
ségi tevékenység folytonossága megtörésének elkerüléséhez szükségeskiadásokat a szóban forgó fejezetben foglalt területen, úgy kivételesenengedélyezhet őaz előzőpénzügyi év költségvetésének megfelel őfeje-
zetében szerepl őelőirányzatok összegének túllépése. A költségvetési
hatóság a (3) bekezdésben el őírt eljárások szerint jár el. Az el őzőpénz-
ügyi év költségvetésében rendelkezésre álló összes el őirányzat teljes
összegét azonban semmilyen körülmények között sem lehet túllépni.
3. FEJEZET
Az egyensúly elve
14. cikk
(1) A költségvetési bevételeknek és a kifizetési kötelezettségvállalá-
soknak egyensúlyban kell lenniük.
(2) A 46. cikk (1) bekezdése 4. pontjának sérelme nélkül, az Európai
Közösség és az Európai Atomenergia-közösség, valamint a Közösségekáltal létrehozott, a 185. cikkben említett szervek nem vehetnek felkölcsönöket.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —15
15. cikk
(1) Minden pénzügyi év egyenlege a következ őpénzügyi évre vonat-
kozó költségvetésben többlet esetén bevételként, hiány esetén kifizetésielőirányzatként szerepel.
(2) Az ilyen bevételek és kifizetési el őirányzatok becsült összegét a
költségvetési eljárás során egy, a 34. cikk szerint bemutatott módosítóindítvánnyal kell feltüntetni a költségvetésben. A becsléseket a Közös-ségek saját forrásainak rendszerér ől szóló határozatot végrehajtó tanácsi
rendelettel összhangban kell kidolgozni.
(3) Minden egyes pénzügyi év beszámolójának bemutatása után a
becslésekt ől való bármely eltérésnek a következ őpénzügyi év költség-
vetésében kell szerepelnie egy kizárólag az érintett eltérésre vonatkozó
költségvetés-módosítás útján. Ilyen esetekben a költségvetés-módosítás
előzetes tervezetét a Bizottságnak az el őzetes beszámoló benyújtását
követ ő15 napon belül be kell nyújtania.
4. FEJEZET
Az elszámolási egység elve
16. cikk
A költségvetést euróban kell kidolgozni és végrehajtani, és az elszá-
molás is euróban történik.
▼
M1
A 61. cikkben említett pénzforgalmi célokból kifolyólag azonban aszámvitelért felel ős tisztvisel ő,e lőlegszámlák esetében az el őlegelszá-
moló tisztvisel ők, valamint a Bizottság Külszolgálatának adminisztratív
irányítása igényeinek megfelel ően az illetékes engedélyezésre jogosult
tisztvisel őfelhatalmazást kap a m űveletek nemzeti valutában történ ő
végrehajtására, a végrehajtási szabályokban meghatározottak szerint.
▼
B
5. FEJEZET
A globális fedezet elve
17. cikk
Az összes bevételnek fedeznie kell az összes kifizetési el őirányzatot, a
18. cikkre is figyelemmel. Minden bevétel és kiadás teljes egészében,
egymással szembeni kiigazítás nélkül szerepel, a 20. cikkre is figye-lemmel.
18. cikk
(1)►
M1 A 160. cikk (1a) bekezdésének és a 161. cikk (2) bekez-
désének sérelme nélkül, a következ őbevételi tételeket meghatározott
kiadási tételek finanszírozására kell felhasználni: ◄
a) a tagállamok pénzügyi hozzájárulásai egyes kutatási programokhoz
a Közösségek saját forrásainak rendszerér ől szóló határozatot végre-
hajtó tanácsi rendelet értelmében;
▼M1
aa) a tagállamok és más támogató országok –beleértve mindkét esetben
állami és félállami szerveiket –vagy nemzetközi szervezetek által a
Közösség által finanszírozott és a nevükben a Bizottság által kezeltbizonyos küls őtámogatási projektekhez vagy programokhoz nyúj-▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —16
tott pénzügyi hozzájárulások, a vonatkozó alap-jogiaktus értel-
mében;
▼B
b) a betétek kamatai és a túlzott hiány esetén követend őeljárás végre-
hajtásának felgyorsításáról és tisztázásáról szóló rendeletben el őírt
pénzbírságok;
c) meghatározott rendeltetés űbevételek, úgymint az alapítványoktól,
támogatásokból, ajándékokból és hagyatékokból származó jöve-delem, beleértve az egyes intézményekre meghatározott el őirányzott
bevételeket;
d) harmadik országok vagy különböz őszervek hozzájárulásai a közös-
ségi tevékenységekhez;
e) áruk, szolgáltatások vagy kérésükre elvégzett munka tekintetében
harmadik felekt ől származó bevételek;
▼
M1
ea) olyan járm űvek, berendezések, felszerelések, anyagok és tudomá-
nyos és technikai készülékek értékesítéséb ől származó bevételek,
amelyeket lecserélnek vagy leselejteznek, miután a könyv szerintiértéküket nullára leírták;
▼
B
f) a jogalap nélkül kifizetett összegek visszafizetéséb ől származó bevé-
telek;
g) áru, szolgáltatás vagy munkavégzés más intézmények vagy szervek
részére történ őbiztosításából származó bevételek, beleértve a más
intézmények vagy szervek által a nevükben megfizetett kiküldetésiellátmányok visszatérítését;
h) befolyt biztosítási díjak;i) a bérleti díjakból származó bevételek;j) kiadványok és filmek értékesítéséb ől származó bevételek, beleértve
az elektronikus adathordozókat is.
(2) A vonatkozó jogalapot megteremt őjogi aktus szintén megálla-
píthat olyan bevételeket, amelyeket meghatározott kiadási tételekhezrendel.
(3) A költségvetés tartalmaz olyan sorokat, amelyeken az (1) és (2)
bekezdésben említett célhoz kötött bevételi kategóriák szerepelnek, ésamennyiben lehetséges, feltünteti a megfelel őösszegeket.
19. cikk
(1) A Bizottság bármely, a Közösségeknek tett adományt elfogadhat,
úgymint alapítványokat, támogatásokat, ajándékokat és hagyatékokat.
(2)►
M1 Az olyan 50 000 EUR vagy azt meghaladó érték űadomá-
nyok elfogadásához, amelyek az adomány értékének 10 %-át meghaladópénzügyi költséget –beleértve az utólagos költségeket is –vonnak
maguk után, az Európai Parlament és a Tanács engedélye szükséges,amely intézmények az üggyel kapcsolatban a Bizottság kérelménekkézhezvételét ől számított két hónapon belül járnak el. ◄Ha ezen
időszak alatt nem emelnek kifogást, úgy a Bizottság meghozza az elfo-
gadásról a végleges döntést.
20. cikk
(1) A végrehajtási szabályok meghatározhatják azon eseteket, amikor
bizonyos bevételek a számlákból vagy a fizetési kérelmekb ől levon-
hatók, amelyeket azután a nettó összeg kifizetésének kell tekinteni.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —17
(2) A Közösségek számára nyújtott termékek és szolgáltatások az
Európai Közösségek kiváltságairól és mentességeir ől szóló jegyz őkönyv
értelmében a tagállamok által vagy a vonatkozó megállapodások alapjánharmadik országok által visszatérített adókat magában foglaló költségeiaz adó nélküli összeggel terhelik meg a költségvetést.
(3) A költségvetés végrehajtása során felmerül őárfolyamkülönbségek
kiigazíthatóak. A végleges nyereséget vagy veszteséget az éves mérlegfoglalja magában.
6. FEJEZET
Az egyediség elve
21. cikk
A meghatározott célokra vonatkozó el őirányzatokat cím és fejezet
szerint kell meghatározni; a fejezeteket tételcsoportokra és tételekrekell tovább-bontani.
▼
M1
22. cikk
(1) Minden intézmény –a Bizottságot kivéve –a költségvetésben a
saját szakaszán belül, átcsoportosíthat el őirányzatokat:
a) egyik címb ől a másikba azon éves el őirányzatok 10 %-át meg nem
haladó mértékig, amelyek azon a soron szerepelnek, amelyr őla z
átcsoportosítás történik;
b) korlátozás nélkül egyik fejezetb ől a másikba és egyik jogcímcso-
portból a másikba.
(2) Három héttel az (1) bekezdésben említett átcsoportosítások végre-
hajtása el őtt az intézmények tájékoztatják a költségvetési hatóságot
szándékaikról. Ezen id őszakon belül a költségvetési hatóságok bárme-
lyike által felvetett megfelel őindokok esetén a 24. cikkben megállapított
eljárást kell alkalmazni.
(3) Bármely intézmény –kivéve a Bizottságot –javasolhat a költ-
ségvetési hatóságnak a saját költségvetési szakaszán belül az egyikcímből egy másikba történ őolyan átcsoportosítást, amely meghaladja
a pénzügyi évre vonatkozó azon el őirányzatok 10 %-át, amelyek abban
a költségvetési sorban jelennek meg, amelyr ől az átcsoportosítás
végzend ő. Az említett átcsoportosítások a 24. cikkben megállapított
eljárás hatálya alá tartoznak.
(4) Bármely intézmény –a Bizottságot kivéve –a költségvetésben a
saját szakaszán belül, átcsoportosításokat végezhet a jogcímcsoportokonbelül anélkül, hogy err ől a költségvetési hatóságot el őzetesen tájékoz-
tatná.
▼
B
23. cikk
(1) A Bizottság, a költségvetésben a saját szakaszán belül:
a) előirányzatokat csoportosíthat át a tételcsoportokon belül és minden
fejezeten belül a tételcsoportok között;
▼M1
b) a személyzetre és igazgatásra vonatkozó kiadások tekintetében egyik
címből a másikba azon éves el őirányzatok 10 %-át meg nem haladó
mértékig, amelyek azon a soron szerepelnek, amelyr ől az átcsopor-
tosítás történik, és azon éves el őirányzatok 30 %-át meg nem haladó▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —18
mértékig, amelyek azon a soron szerepelnek, amelybe az átcsoporto-
sítás történik;
▼B
c) a m űködési kiadások tekintetében ugyanazon címen belül a fejezetek
között el őirányzatokat csoportosíthat át azon el őirányzatok legfeljebb
10 %-áig, amelyek az adott pénzügyi évben azon a soron szere-pelnek, amelyr ől az átcsoportosítás történik;
▼
M1
d) az alap-jogiaktusnak a Szerz ődés 251. cikkében megállapított eljá-
rásnak megfelel ően történ őelfogadását követ ően el őirányzatokat
csoportosíthat át a 43. cikkben említett „előzetes el őirányzatok ”
címből azokban az esetekben, amikor nem létezett alap-jogiaktus
az érintett fellépésre nézve a költségvetés megállapításakor.
A Bizottság az els őalbekezdés b) és c) pontjában említett átcsoporto-
sítások végrehajtása el őtt három héttel értesíti a költségvetési hatóságot
határozatáról. Amennyiben e háromhetes id őszak alatt a költségvetési
hatóság bármely ága kell ően megindokolt okokat hoz fel, a 24. cikkben
rögzített eljárás alkalmazandó.
Mindazonáltal a pénzügyi év utolsó két hónapjában a Bizottság saját
hatáskörben a személyzettel, küls őszemélyzettel és egyéb alkalmazot-
takkal kapcsolatos kiadásokat érint ő, egyik címb ől a másikba történ ő
átcsoportosításokat hajthat végre a pénzügyi év el őirányzatainak 5 %-án
belül. A Bizottság az ezen átcsoportosításokról szóló határozatát követ ő
két héten belül tájékoztatja a költségvetési hatóságot.
A Bizottság az els őalbekezdés d) pontjában említett átcsoportosítá-
sokról szóló határozatát követ őkét héten belül tájékoztatja a költségve-
tési hatóságot.
▼B
(2) A Bizottság –a saját szakaszán belül a költségvetésben –az
►M1 (1) bekezdés ◄említettekt ől eltér őátcsoportosításokra tehet
javaslatot a költségvetési hatóságnak.
24. cikk
(1) A költségvetési hatóság döntést hoz a (2), (3) és (4) bekezdésben
előírt el őirányzatok átcsoportosításairól, a második rész I. címében
megállapított eltérések sérelme nélkül.
(2) Az olyan kiadásokhoz kapcsolódó el őirányzatok átcsoportosítá-
sára vonatkozó javaslatok esetében, amelyek a Szerz ődésekb ől vagy
az azok alapján elfogadott jogi aktusokból szükségszer űen következnek,
a Tanács az Európai Parlamenttel folytatott konzultációt követ ően hat
héten belül min ősített többséggel dönt, kivéve a sürg ős eseteket. Az
Európai Parlament olyan határid őn belül nyilvánít véleményt, amely
lehetővé teszi a Tanácsnak, hogy tudomást szerezzen róla és a kit űzött
határid őn belül eljárjon. Ha a Tanács e határid őn belül nem jár el, úgy
az átcsoportosításokra vonatkozó javaslatokat jóváhagyottnak kell tekin-teni.
(3) Az olyan kiadásokhoz kapcsolódó el őirányzatok átcsoportosítá-
sára vonatkozó javaslatok esetében, amelyek a Szerz ődésekb ől vagy
az azok alapján elfogadott jogi aktusokból nem következnek szükség-szerűen, az Európai Parlament a Tanáccsal folytatott konzultációt köve-
tően hat héten belül jár el, kivéve a sürg ős eseteket. A Tanács egy olyan
határid őn belül nyilvánít véleményt, min ősített többséggel, amely lehe-
tővé teszi az Európai Parlamentnek, hogy tudomást szerezzen róla és a
kitűzött határid őn belül eljárjon. Ha e határid őn belül nem születik
határozat, úgy az átcsoportosításokra vonatkozó javaslatokat jóváha-gyottnak kell tekinteni.
(4) Mind a Szerz ődésekb ől vagy az azok alapján elfogadott jogi
aktusokból szükségszer űen következ őkiadásokhoz, mind a más termé-
szetűkiadásokhoz kapcsolódó, az átcsoportosításra vonatkozó javasla-▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —19
tokat jóváhagyottnak kell tekinteni, ha sem az Európai Parlament, sem a
Tanács nem határozott másként, azon id őponttól számított hat héten
belül, amikor a két intézmény kézhez vette a javaslatokat. Ha az átcso-portosításokra vonatkozó ilyen javaslatok esetében, az Európai Parla-ment és a Tanács különböz őösszegekkel csökkenti a javasolt átcsopor-
tosítást, úgy a két intézmény bármelyike által elfogadott kisebb összegetkell jóváhagyottnak tekinteni. Ha az intézmények egyike elutasítja azátcsoportosítás elvét, úgy az átcsoportosítás nem történhet meg.
25. cikk
(1) Az el őirányzatokat kizárólag azon költségvetési tételekre lehet
átcsoportosítani, amelyre a költségvetés engedélyezett el őirányzatokat,
vagy amelynél pro memoria (p.m.) bejegyzés szerepel.
(2) A célhoz kötött bevételeknek megfelel őelőirányzatokat kizárólag
akkor lehet átcsoportosítani, ha e bevételek meg őrzik célhoz kötöttsé-
güket.
26. cikk
▼
M1
(1) A költségvetés Európai Mez őgazdasági Garanciaalaphoz
(EMGA), a strukturális alapokhoz, a Kohéziós Alaphoz, az EurópaiHalászati Alaphoz, az Európai Mez őgazdasági Vidékfejlesztési Alaphoz
(EMVA) és a kutatáshoz rendelt címei közötti átcsoportosításokra amásodik rész I., II. és III. címének különös rendelkezései vonatkoznak.
▼
B
(2)►M1 A sürg ősségi segélyre képzett tartalékok felhasználására
jogosító átcsoportosításról szóló döntést a Bizottság javaslatára a költ-ségvetési hatóság hozza meg. Minden egyes m űveletre különálló javas-
latot kell benyújtani. ◄
A 24. cikk (2) és (3) bekezdésében el őírt eljárásokat kell alkalmazni. Ha
a bizottsági javaslattal nem ért egyet a költségvetési hatóság mindkétága, és nem jutnak közös álláspontra e tartalékok felhasználásáról, úgyaz Európai Parlament és a Tanács tartózkodik a Bizottság átcsoportosí-tásra vonatkozó javaslatának ügyében való eljárástól.
▼
M1
(3) A költségvetési év december 15-e után elforduló nemzetközi
humanitárius katasztrófák és válságok kell ően indokolt, kivételes
eseteiben a Bizottság a többéves pénzügyi keret 4. megnevezéséhez
tartozó költségvetési címek keretében még rendelkezésre álló, az adottköltségvetési évre vonatkozó fel nem használt költségvetési el őirányza-
tokat átcsoportosíthatja a költségvetés válságkezelési segélyre és ahumanitárius segítségnyújtási m űveletekre vonatkozó címeihez. A
Bizottság ezen átcsoportosítások elvégzését követ ően haladéktalanul
értesíti a költségvetési hatóság két ágát.
▼
B
7. FEJEZET
A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve
27. cikk
(1) A költségvetési el őirányzatokat a hatékony és eredményes pénz-
gazdálkodás elvével összhangban kell felhasználni, nevezetesen a gazda-ságosság, a hatékonyság és az eredményesség elveivel összhangban.
(2) A gazdaságosság elve megköveteli, hogy az intézmény által a
tevékenységei folytatására felhasznált források a megfelel őidőben, a▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —20
megfelel őmennyiségben és min őségben, illetve a legjobb áron álljanak
rendelkezésre.
A hatékonyság elve az igénybe vett források és az elért eredmények
közötti legjobb kapcsolatra vonatkozik.
Az eredményesség elve a kit űzött meghatározott célok megvalósítására
és a tervezett eredmények elérésére vonatkozik.
(3) A költségvetésben foglalt minden tevékenységi ágra egyedi,
mérhet ő, elérhet ő, szakszer űés időzített célkit űzéseket kell megszabni.
E célkit űzések megvalósítását minden tevékenység tekintetében teljesít-
ménymutatókkal kell ellen őrizni, és a költségvetési kiadásokért felel ős
hatóságoknak tájékoztatniuk kell a költségvetési hatóságot. Ezen, a33. cikk (2) bekezdésének d) pontjában említett információkat éventekell biztosítani, legkés őbb az el őzetes költségvetési tervezet mellékle-
teiben.
(4) A döntéshozatal javítása érdekében, az intézmények mind
előzetes, mind pedig utólagos értékeléseket készítenek a Bizottság
által nyújtott útmutatással összhangban. Ezen értékeléseket minden
olyan programra és tevékenységre alkalmazni kell, amelyek jelent ős
kiadással járnak, és ezen értékelések eredményeit a kiadásokért, a jogal-kotásért és a költségvetésért felel ős hatóságokkal közölni kell.
28. cikk
▼
M1
(1) Bármely, a jogalkotó hatóságnak a Bizottság vagy a tagállamokáltal az EK-Szerz ődéssel vagy az Európai Unióról szóló szerz ődéssel
(EUSz.) összhangban benyújtott olyan javaslathoz, amely hatással leheta költségvetésre, beleértve az álláshelyek számában történ őváltozásokat,
pénzügyi kimutatást és az e rendelet 27. cikkének (4) bekezdésébenelőírt értékelést kell mellékelni.
A jogalkotó hatóságnak benyújtott javaslat vagy kezdeményezés
bármely olyan módosításához, amely jelent ős hatással lehet a költség-
vetésre, beleértve az álláshelyek számában történ őváltozásokat, a módo-
sítást javasló intézménynek pénzügyi kimutatást kell mellékelnie.
▼
B
(2) A költségvetési eljárás során a Bizottság biztosítja a szükséges
előirányzatok változásai és a pénzügyi kimutatásokban szerepl őeredeti
előrejelzések összehasonlításához szükséges információkat. Ezen infor-
máció tartalmazza az el őterjesztett javaslatok megvitatása tekintetében a
jogalkotó hatóság által eszközölt el őrelépést és az általa elért szintet. A
szükséges el őirányzatok, adott esetben, a jogalapot megteremt őjogi
aktusról szóló tanácskozás során történ őelőrehaladás fényében módo-
síthatók.
▼M1
(3) A csalás vagy szabálytalanság kockázatának megel őzése érde-
kében az (1) bekezdésben említett pénzügyi kimutatás minden meglév ő
és tervezett megel őzőés védelmi intézkedésre vonatkozó információt
tartalmaz.
28a. cikk
(1) A költségvetést az egyes igazgatási módoknak megfelel ő, haté-
kony és eredményes bels őellenőrzéssel és a vonatkozó ágazati szabá-
lyozással összhangban kell végrehajtani.
(2) A költségvetés végrehajtásának alkalmazásában a bels őellenőrzés
az irányítás minden szintjén alkalmazandó folyamat, amelynek célja akövetkez őcélkit űzések elérésének ésszer űbiztosítása:
a) a m űveletek hatékonysága, eredményessége és gazdaságossága;
b) a jelentések megbízhatósága;▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —21
c) az eszközök és információk védelme;
d) a csalás és a szabálytalanságok megel őzése és felderítése;
e) az érintett m űveletek törvényességéhez és szabályosságához kapcso-
lódó kockázatok megfelel őkezelése, figyelembe véve a programok
többéves jellegét, valamint az érintett kifizetések jellegét.
▼B
8. FEJEZET
Az átláthatóság elve
29. cikk
(1) A költségvetés megállapítása és végrehajtása, valamint az elszá-
molások benyújtása az átláthatóság elvének megfelel ően történik.
▼M1
(2) A költségvetést és a költségvetés-módosításokat végleges formá-jukban az Európai Parlament elnöke hirdeti ki az Európai Unió Hiva-
talos Lapjában .
A költségvetést a véglegesen elfogadottá nyilvánításának id őpontját
követ őhárom hónapon belül kell kihirdetni.
Az összevont éves beszámolót, valamint az egyes intézmények által
elkészített, a költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentéseket azEurópai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
▼
B
30. cikk
(1) A Közösségek által harmadik fél számára szerz ődéssel vállalt
hitelnyújtási és hitelfelvételi m űveletekre vonatkozó információk a költ-
ségvetés mellékletében szerepelnek.
(2) A küls őfellépésekre képzett garanciaalap m űködésére vonatkozó
információk a pénzügyi kimutatásokban szerepelnek.
▼M1
(3) A Bizottság megfelel őmódon rendelkezésre bocsátja a költség-
vetésb ől származó pénzeszközök kedvezményezettjeire vonatkozóan
általa birtokolt információkat, amennyiben a költségvetést centralizáltalapon és közvetlenül szervezeti egységei által hajtják végre, valaminta pénzeszközök kedvezményezettjeire vonatkozóan azon jogalanyokáltal szolgáltatott információkat, amelyekre az igazgatás egyéb módjaikeretében a költségvetés végrehajtásának feladatait átruházták.
Az információkat a titoktartási követelményeknek, különösen a szemé-
lyes adatok –a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az
egyének védelmér ől és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló,
1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irány-elvben (
1), valamint a személyes adatok közösségi intézmények és
szervek által történ őfeldolgozása tekintetében az egyének védelmér ől,
valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2001. december 18-i45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (
2) meghatározott
–védelmének, valamint a biztonságra vonatkozó követelményeknek a
kellőfigyelembevételével kell rendelkezésre bocsátani, figyelembe véve
egyúttal az 53. cikkben említett egyes igazgatási módok sajátosságait, ésadott esetben összhangban az ágazati szabályokkal.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —22
(1) HL L 281., 1995.11.23., 31. o. Az 1882/2003/EK rendelettel (HL L 284.,
2003.10.31., 1. o.) módosított irányelv.
(2) HL L 8., 2001.1.12., 1. o..
III. CÍM
A KÖLTSÉGVETÉS MEGÁLLAPÍTÁSA ÉS SZERKEZETE
I. FEJEZET
A költségvetés megállapítása
31. cikk
Az Európai Parlament, a Tanács, az Európai Közösségek Bírósága, a
Számvev őszék, a Gazdasági és Szociális Bizottság, a Régiók Bizottsága,
az ombudsman és az európai adatvédelmi biztos megtervezik a bevéte-
leiket és kiadásaikat, és a becsléseket minden év július 1-jéig megküldika Bizottságnak.
Az intézmények a tervezett összegeiket tájékoztató jelleggel a költség-
vetési hatóságnak is megküldik, legkés őbb minden év július 1-jéig. A
Bizottság kidolgozza saját tervszámait, amelyet ugyanazon id őpontig
szintén megküld a költségvetési hatóságnak.
Saját tervszámainak elkészítéséhez a Bizottság a 32. cikkben említett
információkat használja fel.
32. cikk
A 185. cikkben említett minden szerv, összhangban az őt létrehozó jogi
aktussal, minden év április 1-jéig elküldi a Bizottságnak a bevételeire éskiadásaira vonatkozó tervezett összegeket, beleértve a létszámtervet és amunkaprogramját.
A Bizottság e dokumentumokat tájékoztató jelleggel továbbítja a költ-
ségvetési hatóságnak, kivéve a 46. cikk (1) bekezdése 3. pontjának d)alpontjában el őírt esetet.
33. cikk
(1) A Bizottság minden évben legkés őbb szeptember 1-jéig a Tanács
elé terjeszt egy el őzetes költségvetési tervezetet. Ezzel egyidej űleg
továbbítja az Európai Parlamentnek az el őzetes költségvetési tervezetet.
Az el őzetes költségvetési tervezet tartalmazza a Közösségek kiadási és
bevételi általános összefoglaló kimutatását és összevonja a 31. cikkbenemlített tervezett összegeket.
(2) A Bizottság az el őzetes költségvetési tervezethez a következ őket
csatolja:
a) az el őzőévi pénzgazdálkodásról készített elemzés és a fennálló köte-
lezettségvállalások;
b) szükség esetén a többi intézmény tervezett összegeir ől alkotott véle-
mény, amely tartalmazhat eltér őtervezett összegeket ennek indoka-
ival alátámasztva;
c) bármely munkaanyag, amelyet hasznosnak tekint az intézmények
létszámterveivel és azon támogatásokkal kapcsolatban, amelyeket aBizottság a 185. cikkben említett szerveknek és az európai isko-láknak ítélt;
▼
M1
d) a tevékenységi nyilatkozatok, amelyek tartalmazzák az alábbiakat:
—a különböz őtevékenységek tekintetében az el őzetesen kit űzött
egyedi, mérhet ő, elérhet ő, releváns, és id őzített célkit űzések▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —23
elérésér ől, valamint a mutatókkal mért új célkit űzésekr ől szóló
információk;
—az előirányzatok szintjével kapcsolatosan javasolt változtatások
teljes kör űindokolása a költség-haszon megközelítéssel;
—az uniós szint űbeavatkozás egyértelm űindoklása, többek között
a szubszidiaritás elvének megfelel ően;
—az előzőévi tevékenység végrehajtási arányaira, valamint a folyó
év végrehajtási arányaira vonatkozó információk.
Az értékelés eredményeit át kell tekinteni, és ezekre a javasolt költ-
ségvetési módosítások valószín űelőnyeiként hivatkozni kell;
e) a korábbi pénzügyi években vállalt költségvetési kötelezettségválla-
lások teljesítéséhez szükséges, az elkövetkez őköltségvetési években
esedékes kifizetések ütemtervének összefoglaló beszámolója.
▼B
34. cikk
(1) A Bizottság saját kezdeményezésére vagy más intézmény kéré-
sére–minden fél esetében annak saját szakasza tekintetében –módosító
indítványt nyújthat be a Tanácsnak az el őzetes költségvetési tervezethez,
olyan új információk alapján, amelyek az el őzetes tervezet elkészíté-
sekor még nem álltak rendelkezésre.
(2) Az intézmények eltér őtartalmú megállapodásainak eseteit ől,
illetve kivételes körülményekt ől eltekintve, a Bizottság az ilyen módo-
sító indítványt a Tanácsnak a költségvetési tervezet Európai Parlamentáltali els őolvasatát legalább 30 nappal megel őzően nyújtja be. A
Tanácsnak a módosító indítványt az Európai Parlamenthez legalább15 nappal az említett els őolvasat el őtt kell eljuttatnia.
35. cikk
(1) A Tanács az EK-Szerz ődés 272. cikkének (3) bekezdésében és az
Euratom-Szerz ődés 177. cikkének (3) bekezdésében megállapított eljá-
rással összhangban létrehozza a költségvetési tervezetet.
(2) A Tanács legkés őbb a költségvetés végrehajtását megel őzőév
október 5-éig az Európai Parlament elé terjeszti a költségvetési terve-zetet. A Tanács e költségvetési tervezethez egy indokolást csatol, amelymeghatározza az el őzetes költségvetési tervezett ől való eltérésének
okait.
36. cikk
(1) Az Európai Parlament elnöke az EK-Szerz ődés 272. cikkének (7)
bekezdésében és az Euratom-Szerz ődés 177. cikkének (7) bekezdésében
előírt eljárással összhangban a költségvetést véglegesen elfogadottnak
nyilvánítja.
(2) Miután a költségvetést véglegesen elfogadottnak nyilvánították,
minden tagállam a következ őpénzügyi év január 1-jét ől vagy a költ-
ségvetés végleges elfogadottnak nyilvánítása id őpontjától –ha az január
1-je után történt –köteles a Közösségek saját forrásainak rendszerér ől
szóló határozatot végrehajtó tanácsi rendeletben meghatározott esedékesbefizetéseket teljesíteni a Közösség felé.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —24
37. cikk
(1) Ha elkerülhetetlen, kivételes vagy el őre nem látható körülmények
merülnek fel, a Bizottság el őzetes költségvetés-módosítási tervezeteket
terjeszthet el ő.
A Bizottságtól eltér őintézményeknek az el őzőbekezdésben említet-
tekkel megegyez őkörülmények esetén a költségvetés módosítása iránti
kérelmeit a Bizottsághoz kell megküldeni.
▼M1
Az el őzetes költségvetésmódosítás-tervezet benyújtása el őtt a Bizottság
és a többi intézmény –figyelembe véve az el őirányzatok várhatóan nem
teljes mérték űvégrehajtását is –megvizsgálja a vonatkozó el őirányzatok
újraelosztásának hatályát.
▼B
(2) A Bizottság –kivételes körülményekt ől eltekintve –minden
előzetes költségvetés-módosítási tervezetet legkés őbb minden év szep-
tember 1-jéig benyújt a Tanácsnak. A költségvetés módosítása irántikérelmekhez csatolhatja más intézmények véleményét.
(3) A költségvetési hatóság ezeket sürg ősségüknek megfelel ően
tárgyalja.
38. cikk
(1) Ha a Tanács el őzetes költségvetés-módosítási tervezetet kap, úgy
a 35. és a 37. cikkel összhangban költségvetés-módosítási tervezetet
dolgoz ki.
(2) Az ütemezést ől eltekintve, a költségvetés-módosításokra a 35. és
a 36. cikket kell alkalmazni. A költségvetés-módosításokat azon költ-ségvetésre való hivatkozásokkal kell alátámasztani, amelynek a tervezettösszegeit módosítják.
39. cikk
A Bizottság és a költségvetési hatóság megegyezhet abban, hogy
előrehoz bizonyos, a tervezett összegek továbbítására, valamint az
előzetes tervezet és a költségvetési tervezetek elfogadására és továbbí-
tására vonatkozó id őpontokat. E megállapodás azonban nem vezethet az
e szövegek mérlegelésére az EK-Szerz ődés 272. cikke és az Euratom-
Szerz ődés 177. cikke szerint fenntartott id őszakok lerövidítéséhez vagy
meghosszabbításához.
2. FEJEZET
A költségvetés szerkezete és bemutatása
40. cikk
A költségvetés a következ őelemekb ől áll:
▼
M1
a) általános bevételi és kiadási kimutatás;
▼B
b) az egyes intézmények bevételi és kiadási kimutatásaira tagolódó
különálló szakaszok.▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —25
41. cikk
(1) A költségvetési hatóság a Bizottság bevételeit és a többi intézmé-
nyek bevételeit és kiadásait címek, fejezetek, tételcsoportok és tételekalá sorolja be típusuk vagy rendeltetésük szerint.
(2) A bizottsági szakaszra vonatkozó kiadási kimutatás alapjául szol-
gáló, cél szerint osztályozott nómenklatúrát a költségvetési hatósághagyja jóvá.
Egy cím egy politikai területnek, és egy fejezet rendszerint egy tevé-
kenységnek felel meg.
Minden cím tartalmazhat m űködési el őirányzatokat és igazgatási el őirá-
nyzatokat.
Az egy címhez tartozó igazgatási el őirányzatokat egyetlen fejezetben
kell csoportosítani.
42. cikk
A költségvetés nem tartalmazhat negatív bevételeket.
A Közösségek saját forrásainak rendszerér ől szóló tanácsi határozat
szerint befizetett saját források nettó összegek, és azokat a költségve-
tésben a bevételi összefoglaló kimutatásban ilyenként kell feltüntetni.
43. cikk
(1) A költségvetés minden szakasza tartalmazhat egy „előzetes el ői-
rányzatok ”címet. Az el őirányzatokat e címen a következ őkét körül-
mény esetén kell megjeleníteni:
a) ha a költségvetés megállapításakor nincs az érintett fellépést megala-
pozó jogi aktus;
b) ha komolyan megkérd őjelezhet őaz el őirányzatok megfelel ősége
vagy az érintett költségvetési tételekben szerepl őelőirányzatok a
hatékony és eredményes pénzgazdálkodással megegyez őfeltételek
szerinti végrehajtásának lehet ősége.
▼
M1
Az el őirányzatokat e címen csak a 23. cikk (1) bekezdésének
d) pontjában megállapított eljárással összhangban elvégzett átcsoporto-sításokat követ ően lehet felhasználni azokban az esetekben, amelyekben
az alap-jogiaktust a Szerz ődés 251. cikkének megfelel ően kell elfogadni,
egyéb esetekben pedig a 24. cikkben megállapított eljárásnak megfe-
lelően.
▼
B
(2) Komoly végrehajtási nehézségek esetén a Bizottság javasolhatja a
pénzügyi év folyamán, hogy az el őirányzatokat az „előzetes el őirá-
nyzatok ”cím alá csoportosítsák át. A költségvetési hatóság ezen átcso-
portosításokról a 24. cikkben el őírtak szerint hoz határozatot.
44. cikk
A költségvetés bizottsági szakasza legfeljebb 200 millió euró értékben
tartalmazhat „negatív tartalékot ”. E tartalék, ►C1amelyet külön
címben kell megjeleníteni ◄, mind kötelezettségvállalási el őirányza-
tokat, mind kifizetési el őirányzatokat tartalmazhat.
E tartalékot a pénzügyi év vége el őtt kell igénybe venni átcsoportosítás
útján, a►M1 23. és 25. cikk ◄megállapított eljárással összhangban.▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —26
45. cikk
(1) A költségvetés bizottsági szakaszának a harmadik országok
számára sürg ősségi segélyre képzett tartalékot kell tartalmaznia.
(2) Az (1) bekezdésben említett tartalékot a pénzügyi év vége el őtt
kell igénybe venni átcsoportosítás útján, a 24. és 26. cikkben megálla-pított eljárással összhangban.
▼
B
46. cikk
(1) A költségvetésben az alábbiak szerepelnek:
1.►M1 az általános bevételi és kiadási kimutatásban: ◄
a) a Közösségek adott pénzügyi évre vonatkozó becsült bevételei;b) a becsült bevételek az el őzőpénzügyi évre és az n–2 évi
bevételek;
c) az adott pénzügyi évre vonatkozó kötelezettségvállalási és kifize-
tési el őirányzatok;
d) az el őzőpénzügyi évre vonatkozó kötelezettségvállalási és kifize-
tési el őirányzatok;
e) az n–2 évben kötelezettséggel vállalt kiadások és a kifizetett
kiadások;
▼
M1__________
g) megfelel őmegjegyzések minden alfejezet tekintetében, a 41. cikk
(1) bekezdésében meghatározottak szerint.
2. az egyes intézményekre vonatkozó szakaszban a bevételt és kiadást
az 1. ponttal azonos struktúrában kell kimutatni.
▼B
3. A személyzet tekintetében:
a) a költségvetés minden szakaszára vonatkozóan létszámterv, amely
megállapítja minden besorolási fokozatban és szolgálatban azálláshelyek számát besorolási osztályok szerint, valamint azállandó és ideiglenes álláshelyek számára költségvetési el őirá-
nyzatok keretein belül;
b) közvetlen fellépésre vonatkozó kutatási és technológiafejlesztési
előirányzatokból fizetett személyzetre vonatkozó létszámterv, és a
közvetett fellépésre vonatkozó, ugyanazon el őirányzatokból fize-
tett személyzetre vonatkozó létszámterv; a létszámterveket beso-rolási fokozatonként és osztályonként kell felosztani, és különb-séget kell tenniük azon állandó és ideiglenes álláshelyek között,amelyeket a költségvetési el őirányzatokon belül jóváhagytak;
▼
M1
c) a tudományos és m űszaki személyzet tekintetében, a besorolás
besorolási osztályokon alapulhat, az egyes költségvetésekbenmegállapított feltételekkel összhangban; a létszámtervnek megkell határoznia a magasan képzett m űszaki vagy tudományos
személyzet létszámát, akik különleges el őnyöket élveznek a
személyzeti szabályzatban meghatározott rendelkezések szerint;
▼
B
d) létszámterv, amely az álláshelyek számát besorolási fokozat és
osztály alapján szabja meg minden olyan, a 185. cikkben említettszervre vonatkozóan, amely a költségvetést terhel őtámogatást
kap. A létszámtervek a pénzügyi évre jóváhagyott álláshelyekszáma mellett feltüntetik az el őzőévre jóváhagyott számot is.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —27
4. A hitelnyújtási és hitelfelvételi m űveletek tekintetében:
a) a bevételek általános kimutatásában azon költségvetési tételek,
amelyek az érintett m űveletekre vonatkoznak, és azon kedvezmé-
nyezettekt ől kapott visszafizetéseket kívánják feltüntetni, akik
kezdetben nem teljesítettek, ami a teljesítési biztosíték igénybevé-
teléhez vezetett. E sorokat pro memoria (p.m.) bejegyzéssel és
megfelel őmegjegyzésekkel kell ellátni;
b) a bizottsági szakaszban:
i. a Közösségek teljesítési biztosítékait tartalmazó költségvetési
tételek a szóban forgó m űveletek tekintetében. E sorokat pro
memoria (p.m.) jegyzéssel kell ellátni mindaddig, amíg nem
merül fel a tényleges költség, amelyet végleges forrásokkalkell fedezni;
ii. a jogalapot megteremt őjogi aktusra és a kit űzött m űveletek
mennyiségére hivatkozó megjegyzések, az id őtartam és a
Közösségek által nyújtott pénzügyi garancia e m űveletek
tekintetében;
c) a bizottsági szakaszhoz csatolt dokumentumokban, tájékoztató
jelleggel:
i. a folyamatban lév őtőkeműveletek és adósságkezelés;
ii. az adott pénzügyi évre vonatkozó t őkeműveletek és adósság-
kezelés.
▼
M1
5. Azon bevételek és kiadások költségvetési sorai, amelyek a küls ő
fellépésekre képzett garanciaalap felhasználásához szükségesek.
▼B
(2) Az (1) bekezdésben említett dokumentumokon túl a költségvetési
hatóság más vonatkozó dokumentumokat is csatolhat a költségvetéshez.
47. cikk
(1) A 46. cikk (1) bekezdésének 3. pontjában leírt létszámterv
minden intézményre vagy szervre vonatkozóan abszolút határt szab; amegállapított határon felül nem történhet kinevezés.
Az►
M1 AD 16, AD 15 és AD 14 besorolási fokozat ◄kivételével
azonban, minden intézmény vagy szerv módosíthatja a létszámterveket ajóváhagyott álláshelyek 10 %-áig, figyelembe véve az alábbi két felté-
telt:
a) a módosítások a teljes pénzügyi évre vonatkozó személyzeti el őirá-
nyzatok mértékét nem befolyásolják;
b) az egyes létszámtervek által jóváhagyott álláshelyek teljes számára
vonatkozó határ túllépésére nem kerül sor.
A második albekezdésben említett módosítások végrehajtása el őtt három
héttel az intézmények tájékoztatják szándékaikról a költségvetési ható-ságot. A költségvetési hatóságok bármelyike által ezen id őszakon belül
felvetett, kell ően megalapozott okok esetén az intézmények tartóz-
kodnak a módosítások végrehajtásától, és a szokásos eljárást kell alkal-
mazni.
(2) Az (1) bekezdés els őalbekezdését ől eltérve, a kinevez őhatóság
által a személyzeti szabályzattal összhangban engedélyezett részmun-kaidős foglalkozás hatásait más kinevezésekkel ellensúlyozni lehet.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —28
IV. CÍM
A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA
I. FEJEZET
Általános rendelkezések
48. cikk
(1) A Bizottság a költségvetés bevételeit és kiadásait e rendelettel
összhangban, saját felel ősségére és az engedélyezett el őirányzatok
határain belül hajtja végre.
(2) A tagállamok együttm űködnek a Bizottsággal, hogy az el őirá-
nyzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével össz-
hangban használják fel.
▼M1
49. cikk
(1) A költségvetésben szerepl őelőirányzatok bármely közösségi vagy
európai uniós fellépésre akkor használhatóak fel, ha azt az alap-jogiaktus elfogadása el őzi meg.
Az alap-jogiaktus olyan jogi aktus, amely jogalapot biztosít az intézke-
désekhez és a költségvetésbe beállított megfelel őkiadások végrehajtá-
sához.
(2) Az EK-Szerz ődés és az Euratom-Szerz ődés alkalmazásában az
alap-jogiaktus a jogalkotó hatóság által elfogadott jogi aktus, amelyformáját tekintve lehet rendelet, irányelv, az EK-Szerz ődés 249. cikke
értelmében vett határozat vagy sui generis határozat.
(3) Az EUSz. V. (a közös kül- és biztonságpolitikára –KKBP-re
vonatkozó) címének alkalmazásában az alap-jogiaktus formáját tekintveaz EUSz. 13. cikkének (2) és (3) bekezdésében, 14. cikkében,
18. cikkének (5) bekezdésében, 23. cikkének (1) és (2) bekezdésében,
valamint 24. cikkében meghatározott formák valamelyike lehet.
(4) Az EUSz. VI. (a büntet őügyekben folytatott rend őrségi és igaz-
ságügyi együttm űködésre vonatkozó) címének alkalmazásában az alap-
jogiaktus az EUSz. 34. cikkének (2) bekezdésében említett formákegyikét veheti fel.
(5) E cikk értelmében az ajánlások és vélemények, valamint az állás-
foglalások, következtetések, nyilatkozatok és egyéb, jogi hatás nélküliaktusok nem min ősülnek alap-jogiaktusnak.
(6) Az (1) –(4) bekezdést ől eltérve, az alábbiak alap-jogiaktus nélkül
is végrehajthatók, amennyiben az ezekkel finanszírozandó intézkedéseka Közösségek vagy az Európai Unió hatáskörébe tartoznak:
a) kísérleti jelleg ű, valamely intézkedés végrehajthatóságát és hasznos-
ságát vizsgáló kísérleti projektek el őirányzatai. A vonatkozó kötele-
zettségvállalási el őirányzatok nem több, mint két egymást követ ő
költségvetési évben szerepeltethet ők a költségvetésben;
b) az EK-Szerz ődés, az Euratom-Szerz ődés, valamint az EUSz.
VI. címének alkalmazása terén a jöv őben elfogadandó intézkedésekre
vonatkozó javaslatok el őkészítését célzó el őkészít őintézkedések
előirányzatai. Az el őkészít őintézkedéseknek következetes megköze-
lítést kell követniük, és különböz őformákat ölthetnek. A vonatkozó
kötelezettségvállalási el őirányzatok nem több, mint három egymást
követ őköltségvetési évben szerepeltethet ők a költségvetésben. A
jogalkotási eljárást a harmadik pénzügyi év vége el őtt le kell zárni.
A jogalkotási eljárás során a kötelezettségvállalási el őirányzatoknak
meg kell felelniük az el őkészít őintézkedéseknek a tervezett tevé-▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —29
kenységekkel, a követend őcélokkal és a kedvezményezett szemé-
lyekkel kapcsolatos sajátosságainak. Következésképpen az el őkészít ő
intézkedésekre elkülönített összeg nem felelhet meg a végs őintéz-
kedés finanszírozására elkülönített összegnek.
Az el őzetes költségvetési tervezet el őterjesztésekor a Bizottság jelen-
tést nyújt be a költségvetési hatóságnak az a) és b) pontban említettintézkedésekr ől, amely jelentés tartalmazza az eredmények értéke-
lését és a tervezett nyomon követési intézkedéseket is;
c) az EUSz. V. (KKBP-re vonatkozó) címének terén hozott el őkészít ő
intézkedések el őirányzatai. Ezen intézkedéseket rövid id őre kell
korlátozni, céljuk pedig a KKBP célkit űzéseinek megvalósítására
irányuló európai uniós intézkedések, valamint a szükséges jogieszközök elfogadása feltételeinek megteremtése;
Az európai uniós válságkezelési m űveletek alkalmazásában az el őké-
szítőintézkedések célja többek között az operatív követelmények
értékelése, az els őerőforrások gyors rendelkezésre bocsátásának
biztosítása vagy a m űveletek megkezdéséhez szükséges helyi felté-
telek megteremtése.
Az el őkészít őintézkedéseket –a Bizottsággal teljes mértékben
együttm űködve –a Tanács fogadja el. Ebb ől a célból a munkájában
a Tanács f őtitkára/a KKBP f őképvisel ője által segített elnökség a
lehetőleghamarabb tájékoztatja a Bizottságot a Tanács el őkészít ő
intézkedés meghozatalára irányuló szándékáról, valamint –külö-
nösen –az ehhez szükséges becsült forrásokról. A Bizottság –e
rendelet rendelkezéseinek megfelel ően–meghoz minden szükséges
intézkedést a források gyors rendelkezésre bocsátásának biztosításaérdekében;
d) a Bizottság által –az EK-Szerz ődés és az Euratom-Szerz ődés értel-
mében rá ruházott, a b) pontban említett jogalkotási kezdeményezési
jogtól eltér őintézményi szint űelőjogaiból ered őfeladatok, valamint
az e Szerz ődések által közvetlenül rá ruházott és a végrehajtási
szabályokban felsorolt különös hatáskörök alapján –végrehajtott
egyszeri, vagy akár határozatlan id őtartamú intézkedések el őirá-
nyzatai;
e) az egyes intézmények m űködtetésére vonatkozó el őirányzatok, azok
igazgatási autonómiája alapján.
▼
B
50. cikk
A Bizottság átruházza a többi intézményre a költségvetés rájuk vonat-
kozó szakaszának végrehajtásához szükséges hatásköröket.
▼M1
Az intézmények e hatásköröket e rendelettel összhangban és az engedé-
lyezett el őirányzatok korlátain belül gyakorolják.
▼B
51. cikk
A Bizottság és a többi intézmények mindegyike, saját szervezeti egysé-
gein belül, átruházhatja a költségvetés végrehajtási hatásköreit az erendelettel és bels őszabályaik által megállapított feltételekkel össz-
hangban és a felhatalmazó jogi aktusban megállapított határokonbelül. Az így felhatalmazottak kizárólag a kifejezetten rájuk ruházotthatáskörök határain belül járhatnak el.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —30
52. cikk
(1) A költségvetés végrehajtásában, kezelésében, auditjában vagy
ellenőrzésében érintett valamennyi pénzügyi szerepl őés egyéb személy
számára tilos bármely olyan fellépés, amelynek révén saját érdekeiütköznek a Közösség érdekeivel. Amennyiben ilyen helyzet állna el ő,
a szóban forgó személynek tartózkodnia kell az ilyen fellépést ől, és az
üggyel az illetékes hatósághoz kell fordulnia.
(2) Összeférhetetlenség áll fenn, ha az (1) bekezdésben említett pénz-
ügyi szerepl ővagy egyéb személy funkcióinak pártatlan és tárgyilagos
gyakorlása családi vagy érzelmi okok, politikai vagy nemzeti hovatar-tozással kapcsolatos okok, továbbá gazdasági érdek vagy bármely más,a kedvezményezettel közös érdek miatt veszélybe kerül.
▼
B
2. FEJEZET
A végrehajtás módszerei
▼M1
53. cikk
A Bizottság a költségvetést az 53a –53d. cikkben foglalt rendelkezés-
eknek megfelel ően, az alábbi módok valamelyikén hajtja végre:
a) centralizált alapon;
b) megosztott vagy decentralizált igazgatással;
c) nemzetközi szervezetekkel való közös igazgatással.
53a. cikk
Amennyiben a Bizottság a költségvetést centralizált alapon hajtja végre,
úgy a végrehajtási feladatokat közvetlenül szervezeti egységei által vagy
közvetetten, az 54 –57. cikk rendelkezéseinek megfelel ően teljesíti.
53b. cikk
(1) Amennyiben a Bizottság megosztott igazgatással hajtja végre a
költségvetést, úgy a végrehajtási feladatokat a tagállamokra ruházza át.A módszer különösen a második rész I. és II. címében említett fellé-
pések esetében alkalmazandó.
(2) A tagállamok –a vonatkozó ágazati szabályozások kiegészít ő
rendelkezéseinek sérelme nélkül, valamint a megosztott igazgatásbanannak biztosítása érdekében, hogy a pénzösszegeket az alkalmazandószabályokkal és elvekkel összhangban használják fel –meghoznak vala-
mennyi, a Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméhez szükségesjogalkotási, szabályozási, igazgatási vagy egyéb intézkedést. E célbólkülönösen a következ őket teszik:
a) megbizonyosodnak arról, hogy a költségvetésb ől finanszírozott fellé-
pések végrehajtására valóban és a megfelel őmódon sor kerül;
b) megel őzik, illetve kezelik a szabálytalanságokat és a csalást;
c) visszaszerzik a szabálytalanságok vagy hibák eredményeképpen
tévesen kifizetett, helytelenül felhasznált vagy elveszett pénzeszkö-zöket;
d) biztosítják –a vonatkozó ágazati szabályozások révén és a 30. cikk
(3) bekezdésével összhangban –a költségvetési forrásokból részesül ő
kedvezményezettek jegyzékének évenkénti megfelel ő, utólagos
közzétételét.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —31
Ebből a célból a tagállamok –a 28a. cikkben meghatározott rendelke-
zéseknek megfelel ően–ellenőrzéseket tartanak, valamint hatékony és
eredményes bels őellenőrzési rendszert m űködtetnek. Szükség esetén és
adott esetben bírósági eljárásokat kezdeményeznek.
(3) A tagállamok a megfelel őnemzeti szinten elkészítik a rendelke-
zésre álló auditok és nyilatkozatok éves összefoglalóját.
(4) Annak biztosítása érdekében, hogy a források felhasználása a
vonatkozó szabályokkal összhangban történjen, a Bizottság számlaelszá-molási eljárásokat vagy pénzügyi korrekciós mechanizmusokatalkalmaz, amelyek lehet ővé teszik számára, hogy vállalja a végs ő
felelősséget a költségvetés végrehajtásáért.
53c. cikk
(1) Amennyiben a Bizottság decentralizált igazgatással hajtja végre a
költségvetést, úgy a végrehajtási feladatokat harmadik országokraruházza át a második rész IV. címének és az 56. cikknek megfelel ően,
az 54. cikk (2) bekezdésében említett szerveknek történ ő, fennmaradó
feladatok átruházásának a sérelme nélkül.
(2) Annak biztosítása érdekében, hogy a források felhasználása a
vonatkozó szabályokkal összhangban történjen, a Bizottság számlaelszá-molási eljárásokat vagy pénzügyi korrekciós mechanizmusokatalkalmaz, amelyek lehet ővé teszik számára, hogy vállalja a végs ő
felelősséget a költségvetés végrehajtásáért.
(3) A végrehajtási feladatokkal megbízott harmadik országok bizto-
sítják –a 30. cikk (3) bekezdésével összhangban –a költségvetési
forrásokból részesül őkedvezményezettek jegyzékének évenkénti megfe-
lelő, utólagos közzétételét.
53d. cikk
(1) Amennyiben a Bizottság közös igazgatással hajtja végre a költ-
ségvetést, úgy –avégrehajtási szabályoknak megfelel ően–egyes
végrehajtási feladatokat nemzetközi szervezetekre ruház át a következ ő
esetekben:
a) amikor a Bizottságot és a nemzetközi szervezetet olyan hosszú távú
keretegyezmény kötelezi, amely együttm űködésük tekintetében igaz-
gatási és pénzügyi szabályokat állapít meg;
b) amikor a Bizottság és a nemzetközi szervezet közös projektet vagy
programot dolgoz ki;
c) amikor több adományozó pénzösszegét összevonják, és ezek tekin-
tetében nem határoznak meg konkrét jogcímeket vagy kiadási kate-góriákat, azaz többadományozós fellépések esetén.
E szervezetek elszámolási, audit, bels őellenőrzési és beszerzési eljárá-
saikban olyan szabványokat alkalmaznak, amelyek nemzetközileg elfo-gadott szabványoknak megfelel őgaranciát kínálnak.
(2) A nemzetközi szervezetekkel megkötött, a finanszírozás odaítélé-
sére vonatkozó egyéni megállapodások részletes rendelkezésekettartalmaz az ilyen nemzetközi szervezetekre átruházott feladatok végre-hajtásáról.
(3) A végrehajtási feladatokkal megbízott nemzetközi szervezetek
biztosítják –a 30. cikk (3) bekezdésével összhangban –a költségvetési
forrásokból részesül őkedvezményezettek jegyzékének évenkénti megfe-
lelő, utólagos közzétételét.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —32
54. cikk
▼M1
(1) A Bizottság nem ruházhatja át harmadik felekre a Szerz ődések
szerint őt megillet ővégrehajtási hatásköröket, amennyiben azok nagy-
mérték ű, politikai döntéssel járó mérlegelést igényelnek. Az átruházott
végrehajtási feladatokat világosan meg kell határozni és teljesítésüketteljes mértékben felügyelni kell.
A költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatok átruházásának
eleget kell tennie a –hatékony és eredményes bels őellenőrzést igényl ő
–hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének, valamint biztosí-
tania kell a megkülönböztetés-mentesség elvének való megfelelést és aközösségi fellépés láthatóságát. Az ily módon átruházott végrehajtásifeladatok nem idézhetnek el őösszeférhetetlenséget.
▼
B
(2)►M1 Az (1) bekezdésben megállapított kereteken belül, ameny-
nyiben a Bizottság az 53a. vagy az 53c. cikk szerint közvetetten, cent-ralizált vagy decentralizált alapon hajtja végre a költségvetést, közha-talmi és különösen költségvetés-végrehajtási feladatokat bízhat a követ-kezőszervekre: [...] ◄
a) az 55. cikkben említett, a közösségi jog hatálya alá tartozó hivatalok,
a továbbiakban: végrehajtó hivatalok;
▼
M1
b) a Közösségek által létrehozott, a 185. cikkben említett szervek és
egyéb szakosított közösségi szervek –például az Európai Beruházási
Bank vagy az Európai Beruházási Alap –, amennyiben ezek a
feladatok összeegyeztethet ők az egyes szervek alap-jogiaktusában
meghatározott feladataival;
c) nemzeti vagy nemzetközi közszektorbeli szervek vagy a magánjog
hatálya alá tartozó, közfeladatot ellátó szervek, amelyek megfelel ő
pénzügyi garanciákat nyújtanak, és megfelelnek a végrehajtási szabá-lyokban megállapított feltételeknek;
d) az EUSz. V. címének értelmében konkrét intézkedések végrehajtá-
sával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban a 49. cikk értel-mében meghatározott személyek.
▼
B
(3) Ha a (2) bekezdésben említett szervek végrehajtási feladatokatteljesítenek, rendszeres ellen őrzést kell végezniük annak vizsgálatára,
hogy a közösségi költségvetésb ől finanszírozandó fellépéseket helyesen
hajtották-e végre.
▼
M1
Az ilyen szervek vagy személyek a szabálytalanságok és csalás mege-
lőzése érdekében megfelel őintézkedéseket hoznak, és szükség esetén
bírósági eljárást kezdeményeznek a tévesen kifizetett vagy helytelenül
felhasznált pénzeszközök visszaszerzésére.
55. cikk
(1) A végrehajtó hivatalok a közösségi jog szerinti, bizottsági hatá-
rozat által létrehozott jogi személyek, amelyekre –a közösségi prog-
ramok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hiva-
talokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002.december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletnek megfelel ően–hatáskö-
röket lehet átruházni közösségi programok vagy projektek egészénekvagy egy részének a Bizottság nevében és felel őssége mellett való
végrehajtása érdekében (
1).
(2) A megfelel őműködési el őirányzatok végrehajtását a hivatal igaz-
gatójának a feladata.▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —33
(1) HL L 11., 2003.1.16., 1. o.
56. cikk
(1) Amennyiben a Bizottság közvetett, centralizált igazgatással hajtja
végre a költségvetést, el őször megbizonyosodik a következ ők meglétér ől
és megfelel őműködésér ől a végrehajtással megbízott szerveken belül:
a) olyan átlátható beszerzési és támogatás-odaítélési eljárások, amelyek
megkülönböztetést ől mentesek, kizárnak mindenféle összeférhetetlen-
séget, és amelyek összhangban állnak az V., illetve a VI. cím megfe-lelőrendelkezéseivel;
b) a m űveletek igazgatására szolgáló hatékony és eredményes bels ő
ellenőrzési rendszer, amely magában foglalja az engedélyezésre
jogosult tisztvisel őés a számvitelért felel ős tisztvisel ővagy egyéb,
azonos szerepkörök feladatainak tényleges különválasztását;
c) olyan elszámolási rendszer, amely lehet ővé teszi a közösségi pénz-
eszközök helyes felhasználásának ellen őrzését és a pénzeszközök
felhasználásának a közösségi elszámolásokban való tükröz ődését;
d) független küls őellenőrzés;
e) információkhoz való nyilvános hozzáférés, a közösségi szabályo-
zásban meghatározott szinten;
f) a költségvetési forrásokból részesül őkedvezményezettek jegyzé-
kének évenkénti megfelel ő, utólagos közzététele a 30. cikk (3) bekez-
désével összhangban.
A Bizottság –a nemzetközileg elismert standardok kell őfigyelembevé-
telével –sajátjával egyenérték űként ismerheti el az (1) és (2) bekez-
désben említett szervek audit, számviteli és beszerzési eljárásait.
(2) Decentralizált igazgatás esetén –az e) pontban megállapított
kritériumok kivételével –az (1) bekezdésben megállapított kritériumok
alkalmazandók teljes mértékben vagy részben a decentralizációnak aBizottság és az érintett harmadik ország, továbbá nemzeti vagy nemzet-közi közszektorbeli szervek közötti megállapodás szerinti mértékét ől
függően.
Az (1) bekezdés a) pontja és a 169a. cikk sérelme nélkül, a Bizottság
határozhat úgy, hogy
—a pénzeszközök összevonása esetén, és
—az alap-jogiaktusban meghatározott feltételek mellett
a kedvezményezett partner ország vagy az adományozók közötti megál-
lapodás szerinti beszerzési vagy odaítélési eljárásait alkalmazza.
Az erre vonatkozó döntés meghozatala el őtt a Bizottság el őször eseti
alapon meggy őződik arról, hogy az említett eljárások megfelelnek az
átláthatóság, az egyenl őbánásmód és a megkülönböztetés-mentesség
elvének, nem okoznak összeférhetetlenséget, a nemzetközileg elismert
standardokkal azonos biztosítékokat nyújtanak, és biztosítják a –haté-
kony és eredményes bels őellenőrzést igényl ő–hatékony és eredményes
pénzgazdálkodással kapcsolatos rendelkezések betartását.
Az érintett harmadik ország, nemzeti vagy nemzetközi közszektorbeli
szerv a következ őkötelezettségek teljesítését vállalja:
a) e bekezdés els őalbekezdésére is figyelemmel megfelel az (1) bekez-
désben megállapított kritériumoknak;
b) biztosítja, hogy az (1) bekezdés d) pontjában említett ellen őrzést egy
független küls őellenőrzést végz őnemzeti intézmény gyakorolja;
c) rendszeres ellen őrzések végzésével biztosítja, hogy a költségvetésb ől
finanszírozandó fellépéseket helyesen hajtották-e végre;
d) megfelel őintézkedéseket hoz a szabálytalanságok és csalás megel ő-
zése érdekében, és szükség esetén bírósági eljárásokat kezdeményeza tévesen kifizetett pénzeszközök visszaszerzésére.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —34
(3) A Bizottság biztosítja az átruházott feladatok végrehajtásának
felügyeletét, értékelését és ellen őrzését. Amennyiben saját ellen őrzési
rendszereit használva végez ellen őrzéseket, figyelembe veszi az ellen-
őrzőrendszerek egyenérték űségét.
▼B
57. cikk
▼M1
(1) A Bizottság nem bízhatja a költségvetésb ől származó pénzes-
zközök felhasználására vonatkozó –a kifizetést és a beszedést is
magukban foglaló –intézkedéseket a magánjog hatálya alá tartozó
külsőszervekre vagy testületekre, kivéve az 54. cikk (2) bekezdésének
c) pontjában említett eseteket vagy olyan egyedi esetekben, amelyekbenaz érintett kifizetéseket a Bizottság által meghatározott kedvezménye-
zettek részére kell teljesíteni, a Bizottság által meghatározott feltételek
és összegek szerint, és amelyek nem igénylik a kifizetéseket végz ő
szervek vagy szervezetek általi mérlegelést.
▼
B
(2) Azon feladatok, amelyek szerz ődéssel a közfeladatot teljesít őkön
kívüli küls ő, a magánjog hatálya alá tartozó személyekre vagy szervekre
bízhatók, m űszaki szakért ői feladatok és adminisztratív, el őkészít őié s
kiegészít őfeladatok lehetnek, amelyek sem hatósági, sem mérlegelési
jogkör gyakorlását nem foglalják magukban.
3. FEJEZET
Pénzügyi szerepl ők
1. szakasz
A feladatok elkülönítésének elve
58. cikk
Az engedélyezésre jogosult tisztvisel őés a számvitelért felel ős tisztvi-
selőfeladatai elkülönülnek és egymással kölcsönösen összeegyeztethe-
tetlenek.
2. szakasz
Az engedélyezésre jogosult tisztvisel ő
59. cikk
(1) Az intézmény gyakorolja az engedélyezésre jogosult tisztvisel ő
feladatait.
▼M1
(1a) E cím alkalmazásában a „személyzet ”fogalma a személyzeti
szabályzat hatálya alá tartozó személyekre vonatkozik.
(2) Minden intézmény bels őigazgatási szabályaiban megállapítja a
megfelel őszintűszemélyzetet, amelyre az eljárási szabályzatában lév ő
feltételekkel összhangban átruházza az engedélyezésre jogosult tisztvi-selőfeladatait, megállapítja továbbá az átruházott hatáskörök hatályát és
a megbízott személyek számára a rájuk ruházott hatáskörök továbbadá-sának a lehet őségét.
(3) Az engedélyezésre jogosult tisztvisel őhatásköreit kizárólag a
személyzetre lehet átruházni vagy továbbadni.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —35
(4) A felhatalmazás vagy átruházott felhatalmazás által engedélye-
zésre jogosult tisztvisel ők kizárólag a felhatalmazó, illetve a felhatalma-
zást átruházó jogi aktus által szabott határokon belül járhatnak el. Afelelős, felhatalmazás vagy átruházott felhatalmazás által engedélyezésre
jogosult tisztvisel őt feladata elvégzésében a személyzet egy vagy több
megbízott tagja segítheti, az őfelelőssége alatt, a költségvetés végrehaj-
tásához és az elszámolások bemutatásához szükséges egyes m űveletek
végrehajtásában.
60. cikk
(1) Minden intézményben az engedélyezésre jogosult tisztvisel őfelel
a bevételek és a kiadások végrehajtásáért a hatékony és eredményespénzgazdálkodás elvével összhangban, és annak biztosításáért, hogy ajogszer űség és a szabályosság követelményei teljesüljenek.
(2) A kiadások végrehajtásához a felhatalmazás vagy átruházott
felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztvisel őköltségvetési
kötelezettségeket és jogi kötelezettségeket vállal, érvényesíti a kiadá-sokat és engedélyezi a kifizetéseket, valamint vállalja az el őirányzatok
végrehajtására vonatkozó el őzetes intézkedéseket.
(3) A bevételek végrehajtása magában foglalja az esedékessé váló
követelésekre vonatkozó becslések elkészítését, a beszedend őjogosult-
ságok megállapítását és beszedési utalványok kiadását. Szükség esetén amegállapított követelésr ől való lemondást is tartalmazza.
(4) A felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztvisel őaz egyes
intézmények által elfogadott minimumszabványokkal összhangban, éskellőtekintettel az igazgatási környezettel és a finanszírozott fellépések
természetével kapcsolatos kockázatokra, m űködésbe hozza a szervezeti
felépítést és a saját feladatainak teljesítéséhez igazított bels őigazgatási
és ellen őrzési eljárásokat, beleértve –adott esetben –az utólagos ellen-
őrzéseket. Miel őtt egy m űveletet engedélyeznek, a m űködési és pénz-
ügyi szempontokat a személyzet más, a m űvelet kezdeményez őjével
nem azonos tagjainak is ellen őrizniük kell. Egy m űvelet kezdeménye-
zése és el őzetes vagy utólagos ellen őrzése két különálló feladat.
(5) Minden, a pénzügyi m űveletek lebonyolításának ellen őrzésért
felelős személynek rendelkeznie kell a szükséges szakmai ismeretekkel.
Figyelembe kell venniük a szakmai szabványok egyedi kódexét, amelyetaz egyes intézmények állapítanak meg.
(6) A személyzet bármely, a tranzakciók pénzügyi lebonyolításában
és ellen őrzésében részt vev őtagja, aki úgy véli, hogy egy határozat,
amelynek alkalmazását vagy az ahhoz való beleegyezését felettese kértetőle, szabálytalan vagy ellentétes a hatékony és eredményes pénzgazdál-
kodás elveivel, illetve az általa betartandó szakmai szabályokkal, írásbantájékoztatja a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztvisel őt, és
ha utóbbi nem jár el, a 66. cikk (4) bekezdésében említett testületet.Bármely jogellenes tevékenység, csalás vagy korrupció esetén, amelysértheti a Közösség érdekeit, tájékoztatja az alkalmazandó jogszabályokáltal kijelölt hatóságokat és szerveket.
▼
M1
(7) A felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztvisel őintéz-
ménye felé feladatai teljesítésér ől–pénzügyi és gazdálkodási informá-
ciókat is tartalmazó –éves tevékenységi jelentés formájában számol be,
amely jelentésben meger ősíti, hogy az abban szerepl őinformációk igaz
és tisztességes álláspontot képviselnek, kivéve, ha a bevételek és akiadások meghatározott területeihez kapcsolódó fenntartások máskéntrendelkeznek.
Ezen jelentésben be kell számolni a m űveleteknek a kit űzött célokhoz
viszonyított eredményér ől, az e m űveletekhez kapcsolódó kockáza-
tokról, a rendelkezésre álló források felhasználásáról, valamint a bels ő
ellenőrzési rendszer hatékonyságáról és eredményességér ől. A bels ő
ellenőr tudomásul veszi az éves jelentést és minden egyéb meghatáro-▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —36
zott információt. A Bizottság legkés őbb minden év június 15-ig
megküldi a költségvetési hatóságnak az el őzőév éves jelentéseit össze-
foglalóját.
▼B
3. szakasz
A számvitelért felel őst i s z t v i s e l ő
61. cikk
(1) Minden intézmény kinevez egy számvitelért felel ős tisztvisel őt,
aki az egyes intézményekben felel a következ őkért:
a) a kifizetések megfelel őteljesítése, a bevételek beszedése és a megál-
lapított követelések behajtása;
b) a beszámolók elkészítése és bemutatása a VII. címmel összhangban;
c) a könyvvezetés a VII. címmel összhangban;
d) a számviteli szabályok és módszerek megállapítása és a számlatükör
elkészítése, a VII. címmel összhangban;
e) a számviteli rendszerek megállapítása és érvényesítése, és adott
esetben az engedélyezésre jogosult tisztvisel őáltal a számviteli infor-
mációk szolgáltatására vagy igazolására megállapított rendszerekérvényesítése; ►
M1 aszámvitelért felel ős tisztvisel őjogosult a
hitelesítési kritériumok betartásának ellen őrzésére;◄
f) pénztárkezelés.(2) A számvitelért felel ős tisztvisel őjogosult tisztvisel őktől–akik
garantálják azok megbízhatóságát –az engedélyezéshez megkapja az
elszámolások elkészítéséhez szükséges minden olyan információt,amely a Közösségek vagyonáról és a költségvetés végrehajtásáról hitelesképet ad.
▼
M1
(2a) Miel őtt az intézmény elfogadja a beszámolót, a számvitelért
felelős tisztvisel őzáradékkal látja el azt, tanúsítva, hogy meggy őződött
arról, hogy az valós és tisztességes képet ad az intézmény pénzügyihelyzetér ől.
E célból a számvitelért felel ős tisztvisel őmegbizonyosodik arról, hogy a
beszámoló az őfelelőssége mellett –az e rendeletben az intézménye
beszámolójára vonatkozóan foglaltaknak megfelel ően–megállapított
számviteli szabályokkal, módszerekkel és számviteli rendszerekkel össz-hangban készült, és hogy a beszámolóban valamennyi bevétel és kiadásszerepel.
A felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztvisel őminden olyan
információt továbbít, amelyre a számvitelért felel ős tisztvisel őnek
feladatai elvégzéséhez szüksége van.
Az engedélyezésre jogosult tisztvisel őtovábbra is teljes mértékben felel
az általa kezelt pénzeszközök megfelel őfelhasználásáért, valamint az
ellenőrzése alatt álló kiadások jogszer űségéért és szabályszer űségéért.
(2b) A számvitelért felel ős tisztvisel őjogosult ellen őrizni a kapott
információt, valamint további, a beszámoló záradékkal való ellátása
céljából szükségesnek ítélt ellen őrzéseket végezni.
A számvitelért felel ős tisztvisel őszükség esetén fenntartásokkal él,
amelyekben pontosan megmagyarázza azok jellegét és hatályát.
(2c) A többi intézmény és hivatal számvitelért felel ős tisztvisel ői
záradékkal látják el éves beszámolójukat, és elküldik azt a Bizottságszámvitelért felel ős tisztvisel őjének.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —37
(3) E rendelet eltér őrendelkezése hiányában kizárólag a számvitelért
felelős tisztvisel őjogosult készpénz és készpénz jelleg űtételek kezelé-
sére. Megóvásukért őfelel.
▼B
62. cikk
►M1 A számvitelért felel ős tisztvisel őfeladatainak teljesítésekor bizo-
nyos feladatokat beosztottjaira ruházhat át. ◄
A felhatalmazó jogi aktus megállapítja a felhatalmazottakra bízott
feladatokat.
4. szakasz
Előlegelszámoló tisztvisel ő
▼M1
63. cikk
(1) A végrehajtási szabályokban meghatározottak szerint, a saját
forrásokon kívüli bevételek beszedésére és kis összegek kifizetéséreelőlegszámlákat lehet létrehozni.
A válságkezelési segélyek és a humanitárius segítségnyújtási m űveletek
terén azonban –a 110. cikk értelmében –korlátlan összegig alkalmaz-
hatók el őlegszámlák a költségvetési hatóság által a szóban forgó költ-
ségvetési sor tekintetében a folyó pénzügyi évre meghatározott el őirá-
nyzatok mértékének tiszteletben tartása mellett.
(2) Az el őlegszámlákat az intézmény számvitelért felel ős tisztvisel ője
bocsátja rendelkezésre, és ezeket az intézmény számvitelért felel ős tiszt-
viselője által kijelölt el őlegelszámoló tisztvisel őfelelősségi körébe kell
rendelni.
▼
B
4. FEJEZET
A pénzügyi szerepl ők felel őssége
1. szakasz
Általános szabályok
64. cikk
(1) Az esetleges fegyelmi eljárások sérelme nélkül, a felhatalmazás
vagy átruházott felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztvise-
lőktőla zőket kinevez őhatóság bármikor, ideiglenesen vagy véglegesen
visszavonhatja a felhatalmazást vagy az átruházott felhatalmazást.
(2) Az esetleges fegyelmi eljárások sérelme nélkül, a számvitelért
felelős tisztvisel őta zőt kinevez őhatóság ideiglenesen vagy véglegesen
bármikor felmentheti feladatai ellátása alól.
(3) Az esetleges fegyelmi eljárások sérelme nélkül, az el őlegelszá-
moló tisztvisel őta zőt kinevez őhatóság ideiglenesen vagy véglegesen
bármikor felmentheti feladatai ellátása alól.▼M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —38
65. cikk
▼M1
(1) E fejezet rendelkezései nem érintik a 64. cikkben említett pénz-ügyi szerepl őknek az alkalmazandó nemzeti jog, a Közösségek pénzügyi
érdekeinek védelmér ől, valamint a Közösségek tisztvisel őit és a tagál-
lamok tisztvisel őit érint őkorrupció elleni küzdelemr ől szóló hatályos
rendelkezésekben el őírtak szerinti esetleges büntet őjogi felel ősségét.
▼
B
(2) Minden engedélyezésre jogosult tisztvisel ő, számvitelért felel ős
tisztvisel őés előlegelszámoló tisztvisel őfegyelmi eljárásra és kártérítés
megfizetésére kötelezhet őa személyzeti szabályzatban megállapítottak
szerint, a 66., 67. és 68. cikk sérelme nélkül. Olyan jogellenes tevé-kenység, csalás vagy korrupció esetén, amely sértheti a Közösség érde-keit, az ügyet az alkalmazandó jogszabá lyok által kijelölt hatóságok ésszervek elé kell terjeszteni.
2. szakasz
A felhatalmazás vagy átruházott felhatalmazás
által engedélyezésre jogosult tisztvisel őre
alkalmazandó szabályok
66. cikk
▼
M1
(1) Az engedélyezésre jogosult tisztvisel őkártérítés megfizetésére
kötelezhet őa személyzeti szabályzatban megállapítottak szerint.
(1a) A kártérítési kötelezettség különösen akkor áll fenn, ha:a) az engedélyezésre jogosult tisztvisel ő–szándékosan vagy súlyos
gondatlanságból –behajtandó követelések megállapításáról dönt
vagy beszedési utalványokat bocsát ki, kiadásokra kötelezettségetvállal vagy kifizetési utalványt ír alá anélkül, hogy e rendeletnekés a végrehajtási szabályoknak megfelelne;
b) az engedélyezésre jogosult tisztvisel ő–szándékosan vagy súlyos
gondatlanságból –elmulasztja egy esedékessé váló követelést megál-
lapító dokumentum kiállítását, elmulasztja beszedési utalvány kiállí-tását vagy azt kés őn állítja ki, vagy kés őn állít ki kifizetési utalványt,
amelynek következtében az adott intézménynek polgári jogi felel ős-
sége keletkezik harmadik felekkel szemben.
▼
B
(2) Amennyiben a felhatalmazás vagy átruházott felhatalmazás által
engedélyezésre jogosult tisztvisel őmegállapítja, hogy a felel ősségi
körébe tartozó határozat szabálytalan vagy ellentétes a hatékony és
eredményes pénzgazdálkodás elveivel, úgy írásban tájékoztatja a felha-talmazó hatóságot. Ha a felhatalmazó hatóság ezt követ ően azt az írásos,
indokolással ellátott utasítást adja a felhatalmazás vagy átruházott felha-talmazás által engedélyezésre jogosult tisztvisel őnek, hogy hajtsa végre
a szóban forgó határozatot, úgy az engedélyezésre jogosult tisztvisel ő
nem vonható felel ősségre.
▼
M1
(3) Feladatoknak a szolgálatán belüli továbbadása esetén a felhatal-
mazás által engedélyezésre jogosult tisztvisel őtovábbra is felel ős marad
a fennálló bels őigazgatási és ellen őrzési rendszerek hatékonyságáért és
eredményességéért, valamint a továbbadott felhatalmazás által engedé-
lyezésre jogosult tisztvisel őkiválasztásáért.
(4) Minden intézménynek létre kell hoznia egy, a pénzügyi szabály-
talanságokat vizsgáló szakosított testületet, vagy részt kell vennie többintézmény által létrehozott közös testület munkájában. Ezen testületek▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —39
függetlenül m űködnek, és megállapítják, hogy pénzügyi szabálytalanság
történt-e, valamint meghatározzák annak esetleges következményeit.
▼B
E testület véleménye alapján az intézmény dönti el, hogy kezdemé-nyezzen-e eljárást a fegyelmi vagy az anyagi felel ősség megállapítására.
Ha a testület rendszerbeli problémákat észlel, úgy ajánlásokat tartalmazójelentést küld az engedélyezésre jogosult tisztvisel őnek és a felhatal-
mazás által engedélyezésre jogosult tisztvisel őnek, feltéve hogy utóbbi
nem az érintett személy, valamint a bels őellenőrnek.
3. szakasz
A számvitelért felel őst i s z t v i s e l őre és az
előlegelszámoló tisztvisel őre alkalmazandó
szabályok
67. cikk
A számvitelért felel ős tisztvisel őfegyelmi eljárásra és kártérítés megfi-
zetésére kötelezhet ő, a személyzeti szabályzatban lév őeljárásokkal össz-
hangban és az ott megállapítottak szerint. Különösen felel őssé tehet őa
kötelezettségszegés következ őformáiért:
a) a rábízott készpénz, vagyontárgyak és dokumentumok elvesztése
vagy megrongálása;
b) bankszámlák vagy postai elszámolási számlák jogosulatlan módosí-
tása;
c) olyan összegek beszedése vagy kifizetése, amelyek nincsenek össz-
hangban a megfelel őbeszedési és kifizetési utalványokkal;
d) esedékes bevételek beszedésének elmulasztása.
68. cikk
Az el őlegelszámoló tisztvisel őfegyelmi eljárásra és kártérítés megfize-
tésére kötelezhet ő, a személyzeti szabályzatban lév őeljárásokkal össz-
hangban és az ott megállapítottak szerint. Különösen felel őssé tehet őa
kötelezettségszegés következ őformáiért:
a) a rábízott készpénz, vagyontárgyak és dokumentumok elvesztése
vagy megrongálása;
b) az általa teljesített kifizetéseket nem tudja megfelel őbizonylatokkal
igazolni;
c) nem jogosult személyeknek kifizetések teljesítése;d) esedékes bevételek beszedésének elmulasztása.
5. FEJEZET
Bevételi m űveletek
1. szakasz
A saját források rendelkezésre bocsátása
69. cikk
A saját források által képzett bevételre vonatkozó becslés, a Közösségek
saját forrásainak rendszerér ől szóló tanácsi határozatban említettek▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —40
szerint, euróban szerepel a költségvetésben. A határozat végrehajtásáról
szóló tanácsi rendelettel összhangban kell rendelkezésre bocsátani.
2. szakasz
Az esedékessé váló követelésekre vonatkozó
becslések
70. cikk
(1) Minden olyan intézkedés vagy helyzet tekintetében, amelyek
előidézhetnek vagy módosíthatnak egy, a Közösségeknek járó követe-
lést, az illetékes engedélyezésre jogosult tisztvisel őelőször elkészíti az
esedékessé váló követelésre vonatkozó becslést.
(2) Az (1) bekezdést ől eltérve, az esedékessé váló követelésre vonat-
kozó becslést nem kell elkészíteni azt megel őzően, hogy a tagállamok a
Bizottság rendelkezésére bocsátják a Közösségek saját forrásainak rend-szerér ől szóló tanácsi határozatban meghatározott saját források össze-
geit, amelyeket a tagállamok rögzített id őszakonként fizetnek. Az ille-
tékes engedélyezésre jogosult tisztvisel őezen összegek tekintetében
beszedési utalványt állít ki.
3. szakasz
Az esedékessé váló követelések megállapítása
71. cikk
(1) Egy esedékessé váló követelés megállapítása olyan eljárás,
amellyel a felhatalmazás vagy átruházott felhatalmazás által engedélye-zésre jogosult tisztvisel ő:
a) igazolja, hogy az adós tartozása fennáll;b) meghatározza vagy ellen őrzi a tartozás tényét és összegét;
c) ellen őrzi azon feltételeket, amelyek mellett a tartozás esedékes.
(2) A Bizottság számára rendelkezésre bocsátott saját forrásokat, és
bármely nem vitatott, meghatározott összeg űés esedékes követelést a
számvitelért felel ős tisztvisel őnek szóló beszedési utalvány állapít meg,
amelyet az adósnak megküldött terhelési értesítés követ –mindkét
okmányt az engedélyezésre jogosult illetékes tisztvisel őkészíti el.
(3) A jogalap nélkül kifizetett összegeket vissza kell szerezni.(4) A Közösségeket megillet őkésedelmi kamat feltételeit a végrehaj-
tási szabályokban kell megállapítani.
4. szakasz
A behajtás engedélyezése
72. cikk
(1) A behajtás engedélyezése olyan eljárás, amellyel az illetékes,
felhatalmazás vagy átruházott felhatalmazás által engedélyezésrejogosult tisztvisel őbeszedési utalvány kiállításával utasítja a számvite-
lért felel ős tisztvisel őt, hogy szedje be azon esedékessé váló követelést,
amelyet megállapított.
(2) Az intézmény hivatalosan megállapíthatja államoktól eltér ő
személyekre vonatkozó követelések esedékességét egy határozat által,amely az EK-Szerz ődés 256. cikke értelmében érvényesíthet ő.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —41
5. szakasz
Behajtás
73. cikk
(1) A számvitelért felel ős tisztvisel őaz engedélyezésre jogosult ille-
tékes tisztvisel őáltal szabályszer űen kiállított beszedési utalványok
szerint jár el. Kell őkörültekintéssel kell eljárnia annak biztosítására,
hogy a Közösségek megkapják bevételeiket, és gondoskodnia kell a
Közösségek jogainak védelmér ől.
A számvitelért felel ős tisztvisel őúgy szedi be az összegeket, hogy
ellentételezi azon egyenérték űkövetelésekkel, amelyek a Közösségek
oldalán az olyan adósokkal szemben állnak fenn, akiknek szinténvannak a Közösségekkel szemben nem vitatott, meghatározott összeg ű
és esedékes követelései.
▼
M1
(2) Amennyiben a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult, ille-
tékes tisztvisel őegy megállapított követelés behajtásáról való teljes vagy
részleges lemondást tervezi, biztosítja, hogy a lemondás szabályos ésmegfelel a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás, valamint azarányosság elvének a végrehajtási szabályokban megállapított eljárások-kal és kritériumokkal összhangban. A lemondó határozatot meg kellindokolni. Az engedélyezésre jogosult tisztvisel őkizárólag a végrehaj-
tási szabályokban megállapítottak szerint ruházhatja át a döntést.
Az engedélyezésre jogosult, illetékes tisztvisel őezenkívül –a végrehaj-
tási szabályokban meghatározott feltételekkel összhangban –a megálla-
pított követeléseket törölheti vagy kiigazíthatja.
73a. cikk
A konkrét rendeletek rendelkezéseinek, valamint a Közösségek saját
forrásainak rendszerére vonatkozó tanácsi határozat sérelme nélkül, a
Közösségeknek harmadik országokkal szembeni, valamint harmadik
feleknek a Közösségekkel szembeni jogosultságai ötéves elévülésiidőszak hatálya alá tartoznak.
Az elévülési id őszak számításának dátumát és ezen id őszak megszakí-
tásának feltételeit a végrehajtási szabályokban állapítják meg.
▼
B
74. cikk
A pénzbírságok, kényszerít őbírságok és egyéb bírságok útján befolyt
bevételeket és minden felhalmozódott kamatot addig nem kell költség-
vetési bevételként véglegesen elszámolni, amíg az azokat kivet őhatár-
ozatokat a Bíróság semmissé nyilváníthatja.
Az els őbekezdést nem kell alkalmazni a végs őelszámolásról vagy a
pénzügyi korrekciókról szóló határozatokra.
6. FEJEZET
Kiadási m űveletek
75. cikk
(1) Minden kiadás a következ őnégy eljárás valamelyike során
történik: lekötés, érvényesítés, engedélyezés és kifizetés.
(2) Azon el őirányzatok esetét kivéve, amelyeket a ►M1 49. cikk
(6) bekezdésének e) pontjában ◄összhangban jogalapot megteremt ő▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —42
jogi aktus hiányában is teljesíteni lehet, az intézmény vagy az intézmény
által ráruházott hatáskörökkel rendelkez őhatóságok által elfogadott
finanszírozási határozatnak meg kell el őznie a kiadásokra vállalt köte-
lezettséget.
1. szakasz
Kiadásokra vállalt kötelezettség
76. cikk
(1) A költségvetési kötelezettségvállalás az a m űvelet, amely fenn-
tartja a jogi kötelezettségvállalások teljesítéséb ől adódó, elkövetkez ő
kifizetések fedezetéhez szükséges el őirányzatot.
A jogi kötelezettségvállalás az az eljárás, amellyel az engedélyezésre
jogosult tisztvisel ővállal vagy megállapít egy kötelezettséget, amely
költséget eredményez.
A költségvetési kötelezettségvállalást és a jogi kötelezettségvállalást
ugyanazon engedélyezésre jogosult tisztvisel őhagyja jóvá, kivéve
megfelel ően indokolt esetekben, a végrehajtási szabályokban el őírtak
szerint.
(2) A költségvetési kötelezettségvállalás egyedi, ha a kedvezménye-
zett és a kiadás összege ismert.
A költségvetési kötelezettségvállalás globális, ha az egyedi kötelezett-
ségvállalás meghatározásához szükséges tényez ők közül legalább egy
még nem ismert.
A költségvetési kötelezettségvállalás ideiglenes, ha a 150. cikkben emlí-
tett kiadás fedezetéül vagy rendszeres igazgatási kiadásokra szolgál,
illetve ha vagy az összeg, vagy a végs őkedvezményezettek nem
ismertek véglegesen.
(3) Az egy pénzügyi évet meghaladó fellépésekre vállalt költségve-
tési kötelezettségeket kizárólag akkor lehet több évre vonatkozó évesrészletekre lebontani, ha a jogalapot megteremt őjogi aktus így rendel-
kezik, és azok igazgatási kiadásokra vonatkoznak. Ha a költségvetési
kötelezettségvállalást ily módon éves részletekre osztják fel, úgy a jogi
kötelezettségvállalásnak ki kell kötnie ezt, kivéve a személyzetikiadások esetében.
77. cikk
(1) Bármely olyan intézkedés tekintetében, amely költségvetést
terhel őkiadásokat idézhet el ő, az illetékes engedélyezésre jogosult tiszt-
viselőnek el őször költségvetési kötelezettséget kell vállalnia, miel őtt jogi
kötelezettségbe lép harmadik felekkel.
(2) A második rész IV. címének különös rendelkezéseire is figye-
lemmel, a globális költségvetési kötelezettségvállalások fedezik az n
+ 1 év december 31-éig megkötött megfelel őegyedi jogi kötelezettség-
vállalások összes költségét.
A 76. cikk (3) bekezdésére és a 179. cikk (2) bekezdésére is figye-
lemmel, az egyedi vagy ideiglenes költségvetési kötelezettségvállalá-sokhoz kapcsolódó egyedi jogi kötelezettségvállalásokat név december
31-éig kell megkötni.
Az els őés második albekezdésben említett id őszakok végén e költség-
vetési kötelezettségvállalások fel nem használt egyenlegét az illetékesengedélyezésre jogosult tisztvisel ővisszavonja.
A globális kötelezettségvállalást követ ően jóváhagyott minden egyedi
jogi kötelezettségvállalás összegét, aláírás el őtt, az illetékes engedélye-▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —43
zésre jogosult tisztvisel őa költségvetési számlákra felvezeti, és a
globális kötelezettségvállalásokra elkönyveli.
(3) Az egy pénzügyi évet meghaladó fellépésekre kötött jogi kötele-
zettségvállalásoknak és a megfelel őköltségvetési kötelezettségvállalá-
soknak, a személyzeti kiadások kivételével, a hatékony és eredményespénzgazdálkodás elvének megfelel ően megszabott végleges végrehajtási
határid ővel kell rendelkezniük.
E kötelezettségvállalások bármely részét, amelyet a határid őután hat
hónappal nem teljesítettek, a 11. cikkel összhangban vissza kell vonni.
▼
M1
A költségvetési kötelezettségvállalás azon összegét, amely megfelel egyjogi kötelezettségvállalásnak, amelyre –a 81. cikk értelmében –nem
történt kifizetés a jogi kötelezettségvállalás aláírását követ őhárom éves
időszakban, vissza kell vonni.
▼
B
78. cikk
(1) Egy költségvetési kötelezettségvállalás jóváhagyásakor az ille-
tékes engedélyezésre jogosult tisztvisel őbiztosítja, hogy:
a) a kiadást a költségvetés vonatkozó tételére terhelik;b) az el őirányzatok rendelkezésre állnak;
c) a kiadás megfelel a Szerz ődések, a költségvetés, e rendelet, a végre-
hajtási szabályok és minden olyan aktus rendelkezéseinek, amelyet aSzerz ődésekkel és a rendeletekkel összhangban fogadtak el;
d) a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve teljesül.(2) Egy jogi kötelezettségvállalás elkönyvelésekor az engedélyezésre
jogosult tisztvisel őbiztosítja, hogy:
a) a kötelezettségvállalást fedezi a vonatkozó költségvetési kötelezett-
ségvállalás;
b) a kiadás rendszeres, és megfelel a Szerz ődések, a költségvetés, e
rendelet, a végrehajtási szabályok és minden olyan aktus rendelke-zéseinek, amelyet a Szerz ődésekkel és a rendeletekkel összhangban
fogadtak el;
c) a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvét tiszteletben tartják.
2. szakasz
A kiadások érvényesítése
79. cikk
A kiadások érvényesítése az az eljárás, amellyel az illetékes engedélye-
zésre jogosult tisztvisel ő:
a) ellen őrzi a hitelez őjogosultságának meglétét;
b) meghatározza vagy ellen őrzi az igény valódiságát és összegét;
c) ellen őrzi a követelés esedékességét.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —44
3. szakasz
A kiadások engedélyezése
80. cikk
A kiadások engedélyezése az az eljárás, amellyel az illetékes engedé-
lyezésre jogosult tisztvisel ő, miután igazolta, hogy az el őirányzatok
rendelkezésre állnak, egy kifizetési utalvány kiállításával utasítja aszámvitelért felel ős tisztvisel őt, hogy fizesse ki az általa érvényesített
kiadások összegét.
▼
M1
Amennyiben az igénybevett szolgáltatások –beleértve a bérleti szolgál-
tatásokat is –vagy az áruszállítások kifizetése id őszakos fizetéssel
történik, az engedélyezésre jogosult tisztvisel őkockázatértékelést köve-
tően elrendelheti közvetlen követelés-elszámolási rendszer alkalmazását.
▼B
4. szakasz
A kiadások kifizetése
81. cikk
(1) A kifizetés annak igazolásától függ, hogy a vonatkozó fellépés a
jogalapot megteremt őjogi aktus, illetve a szerz ődés rendelkezéseivel
összhangban van, és a következ őműveletek közül egyre vagy többre
vonatkozik:
a) a teljes esedékes összeg kifizetése;
b) az esedékes összeg kifizetése az alábbi módok valamelyikével:
i. előfinanszírozás, amelyet több kifizetésre lehet bontani;
ii. egy vagy több id őközi kifizetés;
iii. az esedékes összegek fennmaradó részének kifizetése.
(2) Az elszámolásokban különbséget kell tenni a fizetés (1) bekez-
désben említett különböz őtípusai között azok teljesítésekor.
82. cikk
A kiadásokat a számvitelért felel ős tisztvisel őteljesíti a rendelkezésre
álló pénzeszközök keretein belül.
5. szakasz
Ak i a d á s im űveletek határid ői
83. cikk
A kiadások érvényesítését, engedélyezését és kifizetését a végrehajtási
szabályokban megállapított határid őkön belül kell végrehajtani, amely
meghatározza ezenkívül azon körülményeket, amelyek esetén a késedel-mesen kifizetett hitelez ők késedelmi kamatra jogosultak, amelyet azon
tételre kell elszámolni, amelyb ől a megfelel őkiadást els ősorban kifi-
zették.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —45
7. FEJEZET
IT-rendszerek
84. cikk
Ha a bevételi és kiadási m űveletek kezelése számítógépes rendszerekkel
történik, úgy a dokumentumokat számítógépes vagy elektronikus eljá-rással is alá lehet írni.
8. FEJEZET
Belsőellenőr
85. cikk
Minden intézmény létrehoz egy bels őellenőrzési funkciót, amelyet a
vonatkozó nemzetközi szabványoknak megfelel ően kell ellátni. Az
intézmény által kinevezett bels őellenőr felel az el őbbinek a költség-
vetés-végrehajtási rendszerek és eljárások megfelel őműködésének ellen-
őrzéséért. A bels őellenőr nem lehet sem engedélyezésre jogosult tiszt-
viselő, sem számvitelért felel ős tisztvisel ő.
86. cikk
(1) A bels őellenőr az igazgatási és ellen őrzési rendszerek min ősé-
géről szóló független vélemények megalkotásával és a m űveletek végre-
hajtási feltételeinek javítására és a hatékony és eredményes pénzgazdál-kodás támogatására vonatkozó ajánlások megtételével tanácsot ad intéz-ményének a kockázatkezeléssel kapcsolatban.
Felelős különösen:
a) a bels őigazgatási rendszer alkalmasságának és hatékonyságának,
valamint a szervezeti egységeknek a politikák, programok és fellé-
pések végrehajtásában mutatott teljesítménye felméréséért, az
azokhoz kapcsolódó kockázat figyelembevételével;
▼
M1
b) a minden egyes költségvetés-végrehajtási m űveletre alkalmazandó
belsőellenőrzési és audit rendszerek hatékonyságának és eredmé-
nyességének értékeléséért.
▼B
(2) A bels őellenőr feladatai az intézmény minden tevékenységére és
szervezeti egységére vonatkoznak. A feladatai ellátásához szükségesinformációkhoz teljes és korlátlan hozzáférést élvez, ha szükséges, ahelyszínen, beleértve a tagállamokat és a harmadik országokat is.
(3) A bels őellenőr megállapításairól és ajánlásairól jelentést tesz az
intézménynek. Az intézmény biztosítja, hogy az ellen őrzésekb ől szár-
mazó ajánlásokra reagál. A bels őellenőr benyújt továbbá az intéz-
ménynek egy éves ellen őrzési jelentést, feltüntetve a végrehajtott bels ő
ellenőrzések számát és típusát, a tett ajánlásokat és az ajánlások alapján
tett lépéseket.
(4) Az intézmény minden évben jelentést továbbít a mentesítésért
felelős hatósághoz, amelyben összefoglalja a végrehajtott bels őellenőr-
zések számát és típusát, a tett ajánlásokat és az ajánlások alapján tettlépéseket.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —46
87. cikk
A bels őellenőrre alkalmazandó különleges szabályokat az intézmények
állapítják meg oly módon, hogy azok feladatai teljesítésében teljesfüggetlenséget garantálnak számára, és pontosan leírják a felel ősségi
körét.
▼
M1
Ha a bels őellenőr a személyzet tagja, úgy a személyzeti szabályzatban
megállapítottak és a végrehajtási szabályokban meghatározottak szerintvállal felel ősséget.
▼
B
V. CÍM
KÖZBESZERZÉSI SZERZ ŐDÉSEK ODAÍTÉLÉSE
1. FEJEZET
Általános rendelkezések
1. szakasz
Hatály és az odaítélés alapelvei
▼M1
88. cikk
(1) A közbeszerzési szerz ődések egy vagy több gazdasági szerepl őés
egy vagy több ajánlatkér őközött, a 104. és a 167. cikk értelmében,
írásban, számlára kötött szerz ődések, amelyeket részben vagy egészben
a költségvetésb ől történ őár kifizetése ellenében ingó vagy ingatlan
javak szerzése, építési beruházások elvégzése vagy szolgáltatások nyúj-
tása céljából kötnek.
E szerz ődések magukban foglalják a következ őket:
a) épület megvásárlására vagy bérletére irányuló szerz ődések;
b) áru beszerzésére irányuló szerz ődések;
c) építési beruházásra irányuló szerz ődések;
d) szolgáltatás nyújtására irányuló szerz ődések.
(2) A keretszerz ődés egy vagy több ajánlatkér őés egy vagy több
gazdasági szerepl őközött létrejött szerz ődés, amelynek célja egy adott
időszak alatt odaítélend őszerződések feltételeinek meghatározása,
különös tekintettel az árra és –adott esetben –a tervezett mennyiségre.
A keretszerz ődésre e cím közbeszerzési eljárásra vonatkozó rendelke-
zései–a közzétételre vonatkozókat is beleértve –érvényesek.
(3) E cím –a9 3–96. cikk sérelme nélkül –nem vonatkozik a támo-
gatásokra.
▼B
89. cikk
(1) Minden, a költségvetés által egészében vagy részben finanszíro-
zott közbeszerzési szerz ődés megfelel az átláthatóság, az arányosság, az
egyenl őelbánás és a megkülönböztetésmentesség elvének.
(2) Minden beszerzési szerz ődést a lehet őlegszélesebb körben kell
pályáztatni, kivéve a 91. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említetttárgyalásos eljárás alkalmazásakor.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —47
Az ajánlatkér ők nem alkalmazhatják a keretszerz ődéseket nem megfe-
lelően vagy oly módon, amelynek célja vagy hatása a verseny megaka-
dályozása, korlátozása vagy torzítása.
▼B
2. szakasz
Közzététel
90. cikk
▼M1
(1) A 105. vagy a 167. cikkben meghatározott értékhatárt túllép ő
valamennyi szerz ődést ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos
Lapjában .
Az ajánlati felhívásokat el őzetesen ki kell hirdetni, kivéve e rendelet
91. cikkének (2) bekezdésében említett, és a végrehajtási szabályokbanpontosított eseteket, valamint az építési beruházásra, az árubeszerzésreés a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerz ődések odaítélési
eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EKeurópai parlamenti és tanácsi irányelv (
1) IIB. mellékletében említett
szolgáltatási szerz ődéseket.
▼B
A szerz ődés odaítélése után egyes információk közzétételét ől el lehet
tekinteni, amennyiben az akadályozná a jog alkalmazását, közérdeketsértene, illetve sértené a köz- vagy magánvállalkozások jogos üzletiérdekeit, vagy torzítaná a tisztességes versenyt közöttük.
▼
M1
(2) Azon szerz ődések meghirdetése, melyek értéke a 105. cikkben és
a 167. cikkben, valamint a 2004/18/EK irányelv IIB. mellékletébenemlített szolgáltatási szerz ődésekben meghatározott küszöbérték alatt
van, a végrehajtási szabályokban megállapított megfelel őeszközök
révén történik.
▼
B
3. szakasz
Közbeszerzési eljárások
91. cikk
▼M1
(1) A beszerzési eljárások a következ őformák egyikét ölthetik:
a) nyílt eljárás;b) meghívásos eljárás;c) versenytárgyalások;
d) tárgyalásos eljárás;
e) versenypárbeszéd.Az érintett ajánlatkér ők–amennyiben a közbeszerzési szerz ődésben
vagy a keretszerz ődésben két vagy több intézmény, végrehajtó hivatal
vagy a 185. cikkben említett szerv érdekelt, és amennyiben hatékony-ságnövelés valósítható meg –a beszerzési eljárás intézményközi alapon
történ őlebonyolítására törekszenek.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —48
(1) HL L 134., 2004.4.30., 114. o. A legutóbb a 2083/2005/EK bizottsági rende-
lettel (HL L 333., 2005.12.20., 28. o.) módosított irányelv.
Amennyiben egy adott intézmény és valamely tagállam ajánlatkér őjének
közös fellépéséhez közbeszerzési szerz ődésre vagy keretszerz ődésre van
szükség, úgy az intézmény és ezen ajánlatkér őa végrehajtási szabá-
lyokban foglaltaknak megfelel ően közösen is lebonyolíthatják a beszer-
zési eljárást.
▼B
(2) A 105. cikkben vagy a 167. cikkben el őírt értékhatárt meghaladó
szerződések esetében a tárgyalásos eljárás használata csak a végrehajtási
szabályokban el őírt esetekben engedélyezhet ő.
▼M1__________
▼B
(3) Azon értékhatárt, amely alatt az ajánlatkér őtárgyalásos eljárást
alkalmazhat, vagy –a 88. cikk (1) bekezdésének els őalbekezdését ől
eltérve –egyszer űen számla ellenében fizethet, a végrehajtási szabá-
lyokban kell meghatározni.
▼M1
(4) A végrehajtási szabályok meghatározzák az (1) bekezdésben
említett beszerzési eljárást, amely a 2004/18/EK irányelv
IIB. mellékletében szerepl őszolgáltatási szerz ődésekre, valamint azon
titkosnak min ősített szerz ődésekre alkalmazandó, amelyek teljesítése
különleges biztonsági intézkedéseket tesz szükségessé, vagy amikor aKözösségek vagy az Európai Unió létfontosságú érdekeinek védelmeúgy kívánja.
92. cikk
Az ajánlati felhíváshoz kapcsolódó dokumentációban meg kell adni a
szerződés tárgyának teljes, világos és pontos leírását, valamint a szerz ő-
désre vonatkozó kizárási, kiválasztási és odaítélési feltételeket.
▼
B
93. cikk
(1)►M1 A pályázókat vagy ajánlattev őket a beszerzési eljárásban
való részvételb ől ki kell zárni, amennyiben: ◄
a) csődeljárás, felszámolási eljárás vagy bírósági felügyelet alatti, hitel-
ezőkkel való egyezségkötésre irányuló eljárás alatt állnak, vagy
gazdasági tevékenységüket felfüggesztették, vagy a tagállamokjogszabályi vagy közigazgatási rendelkezései szerinti hasonló eljáráskövetkeztében bármely ezekhez hasonló helyzetben vannak;
b) joger ősen olyan jogalapon elítélték őket, amely a szakmai hitelüket
megkérd őjelezi;
c) súlyos szakmai kötelességszegést követtek el, amit az ajánlatkér ő
bármely eszközzel bizonyíthat;
d) nem teljesítették a társadalombiztosítási hozzájárulási vagy adófize-
tési kötelezettségüket azon ország jogi rendelkezéseivel összhangban,ahol székhellyel rendelkeznek, vagy az ajánlatkér őországában,
illetve abban az országban, ahol a szerz ődést teljesíteni kell;
e) csalás, korrupció, b űnszervezetben való részvétel vagy bármely más,
a Közösségek pénzügyi érdekét sért őjogellenes tevékenység miatt
jogerős ítélet született velük szemben;
▼
M1
f) jelenleg a 96. cikk (1) bekezdésében említett közigazgatási szankció
hatálya alá tartoznak.
Az els őalbekezdés a) –d) pontja nem vonatkozik áruk különösen
kedvez őfeltételek mellett, az üzleti tevékenységét véglegesen felszá-
moló szállítótól, vagy vagyonfelügyel őtől, felszámolótól vagy végelszá-▼M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —49
molótól, cs ődegyezség, vagy ahhoz hasonló, a nemzeti jogban rögzített
eljárás keretében történ őbeszerzésére.
(2) A pályázóknak és ajánlattev őknek tanúsítaniuk kell, hogy
nincsenek az (1) bekezdésben felsorolt helyzetek egyikében sem. Azajánlatkér őazonban –a végrehajtási szabályokban meghatározottak
szerint –nagyon kis érték űszerződések esetében eltekinthet ezen tanú-
sítvány megkövetelését ől.
Az (1) bekezdés megfelel őalkalmazása érdekében a pályázó vagy aján-
lattev őaz ajánlatkér őkérésére köteles:
a) amennyiben a pályázó vagy ajánlattev őjogi személy, tájékoztatást
adni a jogi személy tulajdoni helyzetér ől, illetve irányításáról, ellen-
őrzésér ől és képviseletének hatáskörér ől;
b) ha alvállalkozó bevonását tervezik, tanúsítani, hogy az alvállalkozó
nincs az (1) bekezdésben felsorolt helyzetek egyikében sem.
(3) A végrehajtási szabályok meghatározzák azt a maximális
időszakot, amely során az (1) bekezdésben említett helyzetek a pályá-
zóknak vagy ajánlattev őknek a beszerzési eljárásból történ őkizárásához
vezetnek. A maximális id őszak nem haladhatja meg a tíz évet.
94. cikk
A szerz ődések nem ítélhet ők oda olyan pályázóknak vagy ajánlatte-
vőknek, akik az erre a szerz ődésre vonatkozó beszerzési eljárás során:
a) összeférhetetlennek min ősülnek;
b) az ajánlatkér őáltal–a beszerzési eljárásban való részvétel feltétele-
ként megkövetelt –információt megtéveszt őmódon szolgáltatta vagy
nem szolgáltatta;
c) a beszerzési eljárásból való kizárás 93. cikk (1) bekezdésében emlí-
tett helyzetei egyikében vannak.
95. cikk
(1) A Bizottság a személyes adatok feldolgozására vonatkozó közös-
ségi szabályoknak megfelel ően központi adatbázist hoz létre és
működtet. Az adatbázis a 93. és a 94. cikkben, valamint a 96. cikk
(1) bekezdésének b) pontjában és (2) bekezdésének a) pontjában említett
helyzetek egyikében lév őpályázók és ajánlattev ők részletes adatait
tartalmazza. Az adatbázist az intézmények, a végrehajtó hivatalok és a185. cikkben említett szervek közösen használják.
(2) A tagállamok és harmadik országok hatóságai, valamint az 53. és
54. cikkel összhangban a költségvetés végrehajtásában részt vev ő,a z
(1) bekezdésben említettekt ől különböz őszervek információt szolgál-
tatnak az illetékes engedélyezésre jogosult tisztvisel őszámára azokról
a pályázókról és ajánlattev őkről, akikre a 93. cikk (1) bekezdésének
e) pontjában meghatározott helyzetek egyike fennáll, amennyiben agazdasági szerepl őmagatartása sértette a Közösség pénzügyi érdekeit.
Az engedélyezésre jogosult tisztvisel őellenőrzi ezt az információt és
felkéri a számvitelért felel ős tisztvisel őt az információ adatbázisban
való rögzítésére.
Az e bekezdés els őfrancia bekezdésében említett hatóságok és szervek
hozzáférnek az adatbázisban tárolt információhoz, és azt adott esetben
és a költségvetés végrehajtásához kapcsolódó szerz ődések odaítéléséért
viselt felel ősségük szerint figyelembe vehetik.
(3) A végrehajtási szabályokban meg kell határozni a kizárási felté-
telek arányos alkalmazását biztosító átlátható és koherens kritériumokat.A Bizottság meghatározza az adatbázisok m űködésére vonatkozó szab-
ványosított eljárásokat és m űszaki el őírásokat.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —50
96. cikk
(1) Az ajánlatkér őközigazgatási vagy pénzügyi szankciókat szabhat
ki:
a) pályázókra vagy ajánlattev őkre, a (94) cikk b) pontjában említett
esetekben;
b) azon ajánlattev őkre, akikr ől megállapították, hogy a költségvetés
által finanszírozott szerz ődés szerinti kötelezettségeiket súlyosan
megsértették.
Az ajánlatkér őnek azonban el őször minden esetben lehet őséget kell
adnia az érintett személynek arra, hogy észrevételeit ismertesse.
(2) Az (1) bekezdésben említett szankcióknak arányban kell állniuk a
szerződés fontosságával és a kötelességszegés súlyosságával, továbbá a
következ őkből állhatnak:
a) az érintett pályázó vagy ajánlattev őkizárása legfeljebb tízéves id őtar-
tamra a költségvetés által finanszírozott szerz ődésekb ől és támogatá-
sokból; és / vagy
b) a legfeljebb a szóban forgó szerz ődés értékéig terjed őpénzügyi
szankció megfizetése a pályázó vagy az ajánlattev őáltal.
97. cikk
(1) A szerz ődések odaítélése a pályázat tartalmára alkalmazandó
odaítélési feltételek alapján történik, a 93. és a 94. cikk, valamint a96. cikk (2) bekezdésének a) pontja alapján ki nem zárt gazdaságiszerepl ők képességeinek –az ajánlattételi felhíváshoz kapcsolódó doku-
mentációban található kiválasztási feltételekkel összhangban történ ő–
ellenőrzését követ ően.
(2) A szerz ődéseket a legalacsonyabb összeg űellenszolgáltatás vagy
az összességében legel őnyösebb ajánlat szempontja alapján kell odaí-
télni.
▼
B
98. cikk
▼M1
(1) Az ajánlattételre vonatkozó intézkedéseknek biztosítaniuk kell a
tényleges versenyt, valamint azt, hogy a pályázatok tartalma azok egyi-
dejűleg történ őkibontásáig titkos maradjon.
(2) Az ajánlatkér őa végrehajtási szabályokban foglaltaknak megfe-
lelően–amennyiben az célszer űés arányos –biztosíték el őzetes nyúj-
tását írhatja el őaz ajánlattev őknek, ezzel biztosítva, hogy nem vonják
vissza ajánlatukat.
▼B
(3) A 91. cikk (3) bekezdésében említett kis összeg űszerződések
kivételével, a pályázatokat és az ajánlatokat egy e célra kinevezettfelbontóbizottság bontja fel. A bizottság által a megállapított feltételeketnem kielégít őnek nyilvánított ajánlatokat vagy pályázatokat el kell utasí-
tani.
▼
M1
(4) A felbontó bizottság által a megállapított feltételeket kielégít őnek
nyilvánított valamennyi részvételi kérelmet vagy ajánlatot értékelni kellaz ajánlati felhívással kapcsolatos dokumentációban megállapított krité-riumok alapján, annak érdekében, hogy a bizottság a szerz ődés odaíté-
lésére vagy elektronikus árverés tartására vonatkozó javaslatot tegyen azajánlatkér őnek.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —51
99. cikk
A közbeszerzési eljárás id őtartama alatt minden, az ajánlatkér őés a
pályázók vagy ajánlattev ők közötti kapcsolatfelvételnek ki kell elégí-
tenie az átláthatóságot és az egyenl őelbánást biztosító feltételeket. Ez
nem vezethet a szerz ődés feltételeinek vagy az eredeti pályázat feltéte-
leinek módosításához.
100. cikk
(1) Az engedélyezésre jogosult tisztvisel őaz ajánlati felhívással
kapcsolatos dokumentációban és a szerz ődések odaítélésére vonatkozó
szabályokban el őzetesen megállapított kiválasztási és döntési kritérium-
okkal összhangban eldönti, hogy kinek ítélik oda a szerz ődést.
(2) Az ajánlatkér őtájékoztatja a határozat indokairól azon pályázókat
vagy ajánlattev őket, akiknek az ajánlatát vagy pályázatát elutasították, és
a sikeres pályázat jellemz őiről és viszonylagos el őnyeiről, valamint a
szerződést elnyer őajánlattev őnevér ől azon ajánlattev őket, akiknek a
pályázata elfogadható, és akik ezt írásban kérik.
Egyes részleteket azonban nem szükséges közölni, amennyiben e közlés
akadályozná a jog alkalmazását, közérdeket sértene, illetve sértené köz-vagy magánvállalkozások jogos üzleti érdekeit, vagy torzítaná a vállal-kozások közötti tisztességes versenyt.
101. cikk
Az ajánlatkér őa szerz ődés aláírása el őtt elállhat a beszerzést ől vagy
törölheti az odaítélési eljárást anélkül, hogy a pályázók vagy ajánlat-
tevők bármifajta ellentételezésre jogot formálhatnának.
A határozatot indokolni kell, és a pályázók vagy ajánlattev ők tudomá-
sára kell hozni.
4. szakasz
Biztosítékok és ellen őrzés
▼
M1
102 .cikk
(1) Az ajánlatkér őa végrehajtási szabályokban meghatározott
esetekben el őzetes biztosítéknyújtásra kötelezi az ajánlattev őket.
(2) Amennyiben az célszer űés arányos, az ajánlatkér őelőzetes bizto-
sítéknyújtásra kötelezheti az ajánlattev őket annak érdekében, hogy:
a) biztosítsa a szerz ődés teljes kör űteljesítését;
b) korlátozza az el őfinanszírozás kifizetésével járó pénzügyi kockáza-
tokat.
103. cikk
Amennyiben a közbeszerzési eljárás során lényeges hiba, szabályta-
lanság vagy csalás történt, az intézmények felfüggesztik az eljárást, ésmeghozhatják az általuk szükségesnek ítélt bármilyen intézkedést, bele-értve az eljárás törlését is.
Amennyiben a szerz ődés odaítélését követ ően a közbeszerzési eljárásról
vagy a szerz ődés teljesítésér ől bebizonyosodik, hogy annak során
lényeges hiba, szabálytalanság vagy csalás történt, az intézmények –
az eljárás szakaszának függvényében –eltekinthetnek a szerz ődés▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —52
megkötését ől, felfüggeszthetik a szerz ődés teljesítését vagy –adott
esetben –felbonthatják a szerz ődést.
Amennyiben az ilyen hiba, szabálytalanság vagy csalás az ajánlatte-
vőnek tulajdonítható, úgy az intézmények a fentieken kívül –a hibák,
szabálytalanságok vagy csalás súlyosságának arányában –elutasíthatják
a kifizetést, visszakövetelhetik a már kifizetett összegeket vagy felmond-hatják az ajánlattev ővel kötött valamennyi szerz ődést.
▼
B
2. FEJEZET
A Közösség intézményei által saját felel ősségükre odaítélt
szerz ődésekre alkalmazandó rendelkezések
104. cikk
A saját számlára kötött szerz ődések esetében a Közösség intézményeit
kell ajánlatkér őnek tekinteni. ►M1 Az 59. cikkel összhangban átru-
házzák az ajánlatkér ői feladat gyakorlásához szükséges hatáskört. ◄
▼M1
105. cikk
(1) A 2004/18/EK irányelv –e rendelet második részének IV. címére
is figyelemmel –megállapítja azt az értékhatárt, amely meghatározza:
a) a 90. cikkben említett közzétételre vonatkozó intézkedéseket;
b) a 91. cikk (1) bekezdésében említett eljárások kiválasztását;
c) a megfelel őhatárid őket.
(2) A végrehajtási szabályokban rögzített kivételekre és feltételekre is
figyelemmel az ajánlatkér őa 2004/18/EK irányelv hatálya alá tartozó
szerződések esetében a sikeres ajánlattev ővel csak a várakozási id ő
lejárta után írhatja alá a szerz ődést vagy keretszerz ődést.
▼B
106. cikk
A közbeszerzési eljárásban való részvétel egyenl őfeltételekkel nyitva áll
minden, a Szerz ődések hatálya alá tartozó természetes és jogi személy
számára, és minden olyan harmadik országból származó természetes ésjogi személy számára, amely ország az Európai Közösségekkel a közbe-szerzésre vonatkozó külön megállapodással rendelkezik, az abban amegállapodásban megállapított feltételek mellett.
107. cikk
Amennyiben a Kereskedelmi Világszervezet keretében kötött, a
kormányzati beszerzésekr ől szóló többoldalú megállapodás alkalma-
zandó, úgy a szerz ődések nyitva állnak azon államok állampolgárai
számára is, amelyek meger ősítették az említett megállapodást, az e
megállapodásban megállapított feltételek mellett.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —53
VI. CÍM
TÁMOGATÁSOK
▼M1
1. FEJEZET
A támogatások fajtái és hatályuk
▼B
108. cikk
(1) A támogatások a költségvetésb ől nem visszterhesen juttatott
közvetlen pénzügyi hozzájárulások, a következ ők finanszírozására:
a) vagy az Európai Unió valamely politikájának részét képz őcélkit űzés
elérésének segítésére szánt tevékenység;
b) vagy egy általános európai érdeket szolgáló vagy az Európai Unió
valamely politikájának részét képz őcélkit űzés érdekében tevékeny-
kedőszervezet m űködése.
▼M1
A támogatásokat írásos megállapodásba vagy bizottsági határozatba kell
foglalni, amelyr ől a sikeres pályázót értesíteni kell.
(2) E cím értelmében nem képeznek támogatást a következ ők:
a) az intézmény tagjaihoz és személyzetéhez kapcsolódó kiadások,
valamint az Európai Iskoláknak nyújtott hozzájárulások;
b) hitelek, a Közösség kockázattal járó eszközei, vagy az ilyen eszkö-
zökhöz való közösségi pénzügyi hozzájárulás, a 88. cikkben említettközbeszerzési szerz ődések, valamint a makro-segítségnyújtásként és
költségvetési támogatásként fizetett segélyek;
c) részvénybefektetések a magánbefektet ői elv alapján, részvénybefek-
tetéshez hasonló finanszírozás, valamint részvénytulajdonok vagytőkerészesedések nemzetközi pénzügyi intézményekben, mint például
az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bankban (EBRD) vagy olyanszakosított közösségi szervekben, mint az Európai Beruházási Alap(EBA);
d) a Közösségek által olyan szerveknek fizetett tagdíjak, amelyekben a
Közösségek tagsággal rendelkeznek;
e) azon kiadások, amelyeket az 53 –53d. cikk értelmében megosztott,
decentralizált vagy közös igazgatás részeként teljesítettek;
f) azon szervek részére teljesített kifizetések, amelyekre az 54. cikk
(2) bekezdésével összhangban végrehajtási feladatokat ruháztak át,valamint a jogalkotási hatóság által a vonatkozó alap-jogiaktusalapján létrehozott szerveknek teljesített kifizetések;
g) a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i
1290/2005/EK tanácsi rendelet (
1) 3. cikke (2) bekezdésének
f) pontjában említett halászati termékek piacával kapcsolatoskiadások;
h) az intézmények által meghívott vagy megbízott személyek utazási és
tartózkodási költségeinek visszafizetése, vagy adott esetben a nekikfizetett valamennyi költségtérítés.
(3) Az alábbiak támogatásokká min ősülnek, és azokra –adott esetben
–e cím az irányadó:
a) egyes hitelekre nyújtott kamattámogatásból származó nyereség;▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —54
(1) HL L 209., 2005.8.11., 1. o. A 320/2006/EK rendelettel (HL L 58.,
2006.2.28., 42. o.) módosított rendelet.
b) a (2) bekezdés c) pontjában említettekt ől eltér őrészvénybefektetések
vagy részesedések.
(4) Minden intézmény támogathatja a tájékoztatási tevékenységeket,
amennyiben kell ően indokolt esetben a közbeszerzési eljárások alkalma-
zása nem megfelel ő.
108a. cikk
(1) A támogatások a következ őformákat ölthetik:
a) a ténylegesen felmerül ő, elszámolható költségek meghatározott
arányának visszatérítése;
b) átalányösszeg;c) átalány-finanszírozás;d) az a), b) és c) pontban említettek kombinációja.(2) A támogatások nem léphetik túl az összesített, abszolút értékben
kifejezett fels őhatárt.
2 .FEJEZET
Alapelvek
109. cikk
(1) A támogatásokra az átláthatóság és az egyenl őelbánás elve
vonatkozik.
Nem lehetnek halmozottak, nem ítélhet ők oda visszamen őlegesen és
társfinanszírozást kell tartalmazniuk.
A végrehajtási szabályok szerint támogatható összes költség együttes
összege semmilyen okból nem léphet őtúl.
(2) A támogatások célja vagy hatása nem lehet nyereség termelése a
kedvezményezett számára.
(3) A (2) bekezdést nem kell alkalmazni a következ őkre:
a) természetes személyeknek fizetett tanulmányi, kutatási vagy képzési
ösztöndíjak;
b) vetélked őket követ ően odaítélt díjak;
c) olyan fellépések, amelyek célkit űzése a küls őfellépések keretében
valamely kedvezményezett pénzügyi kapacitásának meger ősítése
vagy bevétel képzése.
▼
B
110. cikk
▼M1
(1) A támogatások az év elején közzéteend őéves munkaprogram
tárgyát képezik.
Ezen éves munkaprogramot ajánlatkérések közzététele útján kell megva-
lósítani, kivéve a megfelel ően indokolt, kivételesen sürg ős eseteket,
vagy azon eseteket, amikor a kedvezményezett vagy a fellépés jellemz ői
nem hagynak más választási lehet őséget egy adott fellépésre, vagy
amikor a kedvezményezett az alap-jogiaktusban a támogatás jogosultja-ként szerepel.
Az els őalbekezdés nem vonatkozik a válságkezelési segélyre és a
humanitárius segítségnyújtási m űveletekre.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —55
(2) A pénzügyi év során odaítélt minden támogatást évente közzé
kell tenni, a bizalmasság és biztonság követelményeinek kell őfigyelem-
bevételével.
▼M1
111. cikk
Valamely tevékenységre bármely kedvezményezett számára a költség-
vetésb ől csak egy támogatás ítélhet őoda, kivéve, ha az alap-jogiaktus
ettől eltér ően rendelkezik.
Egy kedvezményezettnek a költségvetésb ől pénzügyi évenként csak egy
működési támogatás ítélhet őoda.
A pályázó haladéktalanul tájékoztatja az engedélyezésre jogosult tiszt-
viselőt az azonos fellépéshez vagy azonos munkaprogramhoz kapcso-
lódó többszöri ajánlatról és többszöri támogatásról.
A költségvetésb ől semmilyen körülmények között nem finanszírozható
kétszer ugyanaz a költség.
112. cikk
(1) Már megkezdett tevékenységre csak abban az esetben ítélhet őoda
támogatás, ha a pályázó bizonyítani tudja, hogy szükség van a tevé-kenységnek a támogatás odaítélése el őtti megkezdésére.
Ilyen esetekben a támogatható költségek nem merülhetnek fel a támo-
gatás iránti pályázat benyújtásának dátuma el őtt, kivéve az alap-jogiak-
tusban meghatározott, kell ően megindokolt kivételes esetekben vagy a
válságkezelési segély és a humanitárius segítségnyújtási m űveletek
megfelel ővégrehajtásához szükséges kiadások esetében a végrehajtási
szabályokban megállapítottak szerint.
Már befejezett tevékenységekre nem nyújtható támogatás visszamen őle-
gesen.
(2) A m űködési támogatás megítélésére a kedvezményezett költség-
vetési évének kezdetét ől számított hat hónapon belül sor kerül. A támo-
gatható költségek nem merülhetnek fel a támogatás iránti pályázatbenyújtását vagy a kedvezményezett költségvetési évének kezdetétmegel őzően.
▼
B
113. cikk
(1) A második rész IV. címére is figyelemmel, a támogatás nem
finanszírozhatja a tevékenység teljes költségét.
A támogatás nem finanszírozhatja a kedvezményezett szerv teljes m űkö-
dési költségét.
▼M1
(2) A m űködési támogatások megújításakor azokat fokozatosan csök-
kenteni kell, kivéve, ha az alap-jogiaktus az általános európai érdeketszolgáló szervek tekintetében ezt másként határozza meg. Ez a rendel-kezés nem vonatkozik a 108a. cikk (1) bekezdésének b) és c) pontjábanemlített valamely formában nyújtott támogatásokra.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —56
3. FEJEZET
Az odaítélési eljárás
▼M1
114. cikk
(1) A támogatás iránti pályázatokat írásban kell benyújtani.
(2) A támogatás iránti pályázatok akkor fogadhatók el, ha az alábbiak
valamelyike nyújtja be azokat:
a) jogi személyek; a támogatás iránti pályázatok abban az esetben is
elfogadhatók, ha a nemzeti jogszabályok alapján jogi személyiséggelnem rendelkez őszervek nyújtják be, feltéve, hogy képvisel őik jogké-
pességgel rendelkeznek, hogy az őnevükben jogi kötelezettséget
vállaljanak, és pénzügyi felel ősséget vállalnak.
b) természetes személyek, amennyiben a fellépés vagy a pályázó célki-
tűzésének természete vagy jellemz ői ezt szükségessé teszik.
(3) Nem nyújtható támogatás azon pályázóknak, akik a döntési
eljárás idején a 93. cikk (1) bekezdésében, a 94. cikkben és a96. cikk (2) bekezdésének a) pontjában felsorolt helyzetek egyikébenvannak.
A pályázóknak bizonyítaniuk kell, hogy nincsenek az els őalbekez-
désben említett helyzetek egyikében sem. Az engedélyezésre jogosult
tisztvisel őazonban a végrehajtási szabályokban megállapított nagyon kis
értékűtámogatások esetében eltekinthet e bizonyítástól.
(4) A 96. cikkben el őírtak szerint az engedélyezésre jogosult tisztvi-
selőhatékony, arányos és visszatartó erej űközigazgatási és pénzügyi
szankciókkal sújthatja a pályázókat.
Hasonló szankciókkal sújthatók azok a kedvezményezettek is, akik a
pályázat benyújtásakor vagy a támogatás végrehajtása során hamisnyilatkozatot tettek az engedélyezésre jogosult tisztvisel őáltal igényelt
információk tekintetében vagy nem szolgáltattak információt.
▼
B
115. cikk
(1) A kiválasztási kritériumoknak olyanoknak kell lenniük, hogy
lehetővé tegyék a pályázónak a javasolt tevékenység vagy munka-
program teljesítésére való képessége értékelését.
(2) Az ajánlatkérésben el őre közzétett odaítélési kritériumoknak olya-
noknak kell lenniük, hogy lehet ővé tegyék a benyújtott ajánlatok min ő-
ségének értékelését a meghatározott célkit űzések és prioritások
fényében.
116. cikk
▼M1
(1) Az ajánlatokat az el őre közzétett kiválasztási és döntési kritéri-
umok alapján értékelik annak meghatározása érdekében, hogy melyikajánlatot finanszírozzák.
▼
B
(2) Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztvisel őezután az (1)
bekezdésben el őírt értékelés alapján elkészíti a kedvezményezettek és
a jóváhagyott összegek jegyzékét.
(3) Az illetékes engedélyezésre jogosult tisztvisel őírásban tájékoz-
tatja a pályázókat a pályázatukra vonatkozó döntésr ől. Amennyiben az
igényelt támogatást nem ítélték oda, úgy az intézmény közli a pályázat▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —57
elutasításának indokát, hivatkozva különösen a már közzétett kiválasz-
tási és döntési kritériumokra.
4. FEJEZET
Kifizetés és ellen őrzés
117. cikk
A kifizetés ütemezését a kapcsolódó pénzügyi kockázat, a tevékenység
időtartama és el őmenetele vagy a kedvezményezett által kifizetett költ-
ségek határozzák meg.
▼M1
118. cikk
(1) Az engedélyezésre jogosult tisztvisel ő–amennyiben indokoltnak
és arányosnak tartja –előzetes biztosítéknyújtást követelhet a kedvez-
ményezett ől, az el őfinanszírozással kapcsolatos pénzügyi kockázatok
korlátozása érdekében.
(2) Az engedélyezésre jogosult tisztvisel őa végrehajtási szabá-
lyokban meghatározott esetekben el őzetes biztosítéknyújtást követel a
kedvezményezett ől.
▼B
119. cikk
(1) A támogatás összege nem válik véglegessé mindaddig, amíg az
intézmény jóvá nem hagyta a zárójelentést és -számlákat, az intézményáltal ezt követ ően végzett ellen őrzés sérelme nélkül.
▼
M1
(2) Amennyiben a kedvezményezett nem tesz eleget kötelezettsé-geinek, úgy a támogatást a végrehajtási szabályokban el őírt esetekben
felfüggesztik, csökkentik vagy megszüntetik, miután a kedvezményezettlehetőséget kapott észrevételei megtételére.
▼
B
5. FEJEZET
Végrehajtás
▼M1
120. cikk
(1) Amennyiben a fellépés végrehajtása beszerzési szerz ődések
kedvezményezett általi odaítélését követeli meg, úgy a végrehajtási
szabályokban megállapított vonatkozó eljárásokat kell alkalmazni.
(2) Amennyiben a fellépés végrehajtása harmadik félnek nyújtandó
pénzügyi támogatást tesz szükségessé, a közösségi támogatás kedvezmé-nyezettje a következ őfeltételek teljesülése esetén adhat pénzügyi támo-
gatást:
a) a pénzügyi támogatás nem a fellépés els ődleges célja;
b) a támogatás megadásának feltételeit a támogatásról szóló határozat
vagy a kedvezményezett és a Bizottság közötti támogatási megálla-podás mérlegelési jogkör nélkül, szigorúan meghatározza;
c) kis összegekr ől van szó.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —58
A c) pont alkalmazásában a kedvezményezett által harmadik félnek
fizethet őpénzügyi támogatás maximális összegét a végrehajtási szabá-
lyok határozzák meg.
(3) Minden támogatásról szóló határozat vagy támogatási megálla-
podás kifejezetten a Bizottságot és a Számvev őszéket jelöli meg a
dokumentumok és helyszínek tekintetében a közösségi forrásokbólrészesül őminden kivitelez őés alvállalkozó feletti ellen őrzési hatáskör
gyakorlására.
▼
B
VII. CÍM
BESZÁMOLÓ BEMUTATÁSA ÉS KÖNYVVEZETÉS
1. FEJEZET
A beszámolók bemutatása
121. cikk
A Közösségek beszámolói a következ őket tartalmazzák:
▼M1
a) az intézményeknek a 126. cikk szerint meghatározott pénzügyi
kimutatásai, a 185. cikkben említett szervek pénzügyi kimutatásai,valamint egyéb szervek pénzügyi kimutatásai, amelyek beszámolóita Közösség számviteli szabályaival összhangban kell konszolidálni;
▼
B
b) az összevont pénzügyi kimutatás, amely összesített formában
mutatja az a) pontban említett intézmények és szervek pénzügyikimutatásaiban szerepl őpénzügyi információkat;
c) az intézmények költségvetéseinek és a 185. cikkben említett szervek
költségvetéseinek végrehajtásáról szóló jelentések;
▼
M1
d) a költségvetés végrehajtásáról szóló összevont jelentések, amelyek a
c) pontban említett jelentésekben szerepl őinformációkat mutatják
be.
A 121. cikkben
(1) említett intézmények és szervek beszámolóihoz csatolni kell a
pénzügyi évre vonatkozó költségvetési és pénzgazdálkodási jelentést.
(2) Az (1) bekezdésben említett beszámoló információval szolgál
többek között az el őirányzatok végrehajtási arányáról, és összefoglaló
adatokat tartalmaz az el őirányzatok különböz őköltségvetési jogcímek
közötti átcsoportosításáról.
▼B
123. cikk
A beszámolónak szabályszer űnek, pontosnak és átfogónak kell lennie,
és megbízható és valós képet kell mutatnia:
a) a pénzügyi kimutatások tekintetében az eszközökr ől és forrásokról, a
költségekr ől és bevételekr ől, az eszközökként és forrásokként fel
nem tüntetett jogosultságokról és kötelezettségekr ől és a pénzforga-
lomról;
b) a költségvetési végrehajtására vonatkozó jelentések tekintetében a
bevételi és kiadási m űveletekr ől.▼M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —59
124. cikk
A pénzügyi kimutatásokat az általánosan elfogadott számviteli alapel-
vekkel összhangban kell elkészíteni, nevezetesen:
a) folyamatosság;
b) óvatosság;c) számviteli módszerek stabilitása;
d) összehasonlíthatóság;
e) részletesség;
f) bruttó elszámolás;
g) valódiság;h) eredményelszámolás.
125. cikk
(1) Az eredményelszámolás elvével összhangban a pénzügyi kimuta-
tások az adott évi kiadásokat és bevételeket mutatják, a kifizetés vagybeszedés idejét ől függetlenül.
(2) Az eszközök és források értékét a 133. cikkben el őírt értékelési
szabályokkal összhangban kell meghatározni.
126. cikk
(1) A pénzügyi kimutatások millió euróban készülnek, és a követke-
zőkből állnak:
a) a mérleg és a gazdasági eredménykimutatás, amelyek az eszközöket
és a forrásokat és a pénzügyi helyzetet, valamint az el őzőév
december 31-i gazdasági eredményt mutatják; ezeket a meghatározottjogi formájú gazdasági társaságok éves beszámolójáról szóló európaiparlamenti és tanácsi irányelvek által megállapított struktúrával össz-hangban kell bemutatni, de a Közösségek tevékenységeinek sajátostermészetére is tekintettel;
b) az év folyamán beszedett és kifizetett összegeket, valamint a
végleges pénzügyi helyzetet feltüntet őpénzforgalmi jelentés;
c) a t őkeváltozásokat feltüntet őkimutatás, amely részletesen bemutatja
atőkeszámlák egyes tételeinek az év folyamán bekövetkezett növe-
kedését vagy csökkenését.
(2) A pénzügyi kimutatások melléklete kiegészíti és magyarázattal
látja el az (1) bekezdésben említett kimutatásokban feltüntetett informá-ciókat, és tartalmazza a nemzetközileg elfogadott számviteli gyakorlatáltal el őírt kiegészít őinformációkat, amennyiben ezen információk rele-
vánsak a Közösségek tevékenységeihez.
127. cikk
A költségvetés végrehajtásáról szóló jelentések millió euróban
készülnek. A következ őkből állnak:
a) az eredményelszámolás, amely felsorolja az adott évi összes költség-
vetési bevételi és kiadási m űveletet; a költségvetéssel azonos szerke-
zetben készül;
b) az eredményelszámolás melléklete, amely kiegészíti és magyarázattal
látja el az e beszámolóban megadott információkat.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —60
128. cikk
A 121. cikkben említett más intézmények és szervek számvitelért felel ős
tisztvisel ői legkés őbb a következ őév március 1-jéig megküldik a
Bizottság számvitelért felel ős tisztvisel őjének és a Számvev őszéknek
az előzetes beszámolókat, a költségvetési és pénzgazdálkodásra vonat-
kozó éves jelentéssel együtt.
A Bizottság számvitelért felel ős tisztvisel ője összevonja az el őzetes
beszámolókat a Bizottság el őzetes beszámolójával, és legkés őbb a
következ őév március 31-éig a költségvetési gazdálkodásról és a pénz-
gazdálkodásról szóló jelentés kíséretében megküldi a Számvev őszéknek
a Bizottság el őzetes beszámolóját az el őzetes összevont beszámolóval
együtt.
A 121. cikkben említett valamennyi intézmény és szerv számvitelért
felelős tisztvisel ője a második bekezdésben meghatározott id őpontig
szintén elküldi a költségvetési és pénzgazdálkodásra vonatkozó jelentéstaz Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.
▼
B
129. cikk
(1) A Számvev őszék legkés őbb június 15-ig megteszi a
►M1 121. cikk ◄említett intézmények és szervek el őzetes beszámo-
lóira vonatkozó észrevételeit.
▼M1
(2) Az intézmények –a Bizottság kivételével –és a 121. cikkben
említett valamennyi szerv a 61. cikkel összhangban elkészíti a véglegesbeszámolót, és legkés őbb a következ őév július 1-jéig megküldi azt a
Bizottság számvitelért felel ős tisztvisel őjének és a Számvev őszéknek a
végleges összevont beszámolók elkészítése érdekében.
(2a) A Bizottság számvitelért felel ős tisztvisel ője a (2) bekezdés
értelmében a többi intézmény által benyújtott információ alapján elké-szíti a végleges összevont beszámolókat. A végleges összevont beszá-molókhoz a számvitelért felel ős tisztvisel őáltal kiállított nyilatkozatot
kell csatolni, amelyben a tisztvisel őkijelenti, hogy a beszámoló a
VII. címmel, illetve a pénzügyi kimutatások mellékletében találhatószámviteli alapelvekkel, szabályokkal és módszerekkel összhangbankészült.
(3) A végleges összevont beszámolók és a saját végleges beszámo-
lója jóváhagyása után a Bizottság a következ őpénzügyi év július 31-e
előtt megküldi azokat az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak és a Szám-
vevőszéknek.
▼
B
(4) A végleges összevont elszámolásokat a Számvev őszék által az
EK-Szerz ődés 248. cikkével és az Euratom-Szerz ődés 160c. cikkével
összhangban adott igazoló nyilatkozattal együtt a következ őpénzügyi
év►M1 november 15 ◄-éig ki kell hirdetni az Európai Közösségek
Hivatalos Lapjában .
2. FEJEZET
A költségvetés végrehajtására vonatkozó információk
130. cikk
A 126. és 127. cikkben el őírt kimutatásokon felül a Bizottság évente
kétszer beszámol az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a költségve-tési garanciákról és a vonatkozó kockázatokról.
Ezen információt egyúttal a Számvev őszéknek is megküldi.▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —61
131. cikk
(1) A 126. és 127. cikkben el őírt kimutatásokon felül ►M1
Bizottság számvitelért felel ős tisztvisel ője◄havonta megküldi az
Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a költségvetés végrehajtásáravonatkozó –legalább fejezet szinten összesített –számadatokat, minden
előirányzatnál mind a bevételekre, mind a kiadásokra vonatkozóan.
E számadatok részletekkel szolgálnak az áthozott el őirányzatok felhasz-
nálásáról is.
A számadatokat minden hónap végét követ ő10 munkanapon belül kell
megküldeni.
(2) Évente háromszor, a május 31-ét, augusztus 31-ét és december
31-ét követ ő30 munkanapon belül, ►
M1 Bizottság számvitelért
felelős tisztvisel ője◄beszámolót küld a költségvetés végrehajtásáról
az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, amely magában foglalja minda bevételeket, mind a kiadásokat, fejezetenként, tételcsoportonként éstételenként.
E beszámoló részletekkel szolgál az el őzőpénzügyi évekr ől áthozott
előirányzatok felhasználásáról is.
(3) A számadatokat és a költségvetés végrehajtására vonatkozó
beszámolót egyúttal a Számvev őszéknek is meg kell küldeni.
3. FEJEZET
Könyvvezetés
1. szakasz
Közös rendelkezések
132. cikk
(1) Az intézmények számviteli rendszere a költségvetési és pénzügyi
információk olyan formában történ őszervezését szolgáló rendszer,
amely lehet ővé teszi a számadatok bevitelét, iktatását és nyilvántartását.
(2) A számlák tartalmazzák az általános számlákat és a költségvetési
számlákat. E számlákat euróban kell vezetni, naptári éves alapon.
(3) Az általános számlákon és a költségvetési számlákon szerepl ő
számadatokat a költségvetési év zárásakor kell jóváhagyni annak érde-kében, hogy az 1. fejezetben említett beszámolót el lehessen készíteni.
(4) A (2) és a (3) bekezdés ellenére a felhatalmazás által engedélye-
zésre jogosult tisztvisel ővezethet analitikus nyilvántartást.
133. cikk
(1) A Bizottság számvitelért felel ős tisztvisel ője a
►
M1 121. cikk ◄említett többi intézmény és szerv engedélyezésre
jogosult tisztvisel őivel való konzultációt követ ően elfogadja a számviteli
szabályokat és módszereket, valamint az intézmények, a második részV. címében említett hivatalok és a ►
M1 121. cikk ◄említett szervek
által alkalmazandó harmonizált számlatükröt.
(2) Az (1) bekezdésben említett szabályok és módszerek elfogadá-
sakor a Bizottság számvitelért felel ős tisztvisel őjét a közszektor számára
nemzetközileg elfogadott számviteli el őírások vezérelik, de eltérhet
ezektől, amennyiben ezt a Közösségek tevékenységeinek sajátos termé-
szete indokolja.▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —62
2. szakasz
Általános számlák
134. cikk
Az általános számlák kronológiai sorrendben, a kett ős könyvvitel
módszerével tartanak nyilván minden olyan eseményt és m űveletet,
amelyek kihatással vannak a ►M1 121. cikk ◄említett intézmények
és szervek gazdasági és pénzügyi helyzetére, valamint eszközeire és
forrásaira.
135. cikk
(1) A számlákon történ őmozgások és az egyenlegek a könyvekben
jelennek meg.
(2) Minden könyvelési tétel –a számlák kiigazítását is beleértve –
bizonylatokon alapul, amelyekre hivatkozás történik.
(3) A számviteli rendszernek olyannak kell lennie, hogy minden
könyvelési tételnek nyoma maradjon.
136. cikk
A költségvetési év zárása után és a végs őbeszámoló bemutatásának
időpontjáig a számvitelért felel ős tisztvisel őbármely olyan, az adott
évre vonatkozó kifizetéseket vagy beszedéseket nem érint őkiigazítást
elvégezhet, amely szükséges az elszámolások szabályszer űségéhez,
hitelességéhez és ténylegességéhez.
3. szakasz
Költségvetési számlák
137. cikk
(1) A költségvetési számlák részletesen nyilvántartják a költségvetés
végrehajtását.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazása céljából a költségvetési számlák
rögzítenek minden, az els őrész IV. címében el őírt költségvetési bevételi
és kiadási m űveletet.
4. FEJEZET
Vagyonleltár
138. cikk
(1) A ►M1 121. cikk ◄említett minden intézmény és szerv leltárt
vezet, amely bemutatja a Közösségek minden tárgyi eszközének, imma-
teriális javának és befektetett pénzügyi eszközének mennyiségét és
értékét, a Bizottság számvitelért felel ős tisztvisel ője által elkészített
mintával összhangban.
A►M1 121. cikk ◄említett minden intézmény és szerv ellen őrzi,
hogy a leltárban szerepl őbejegyzések megfelelnek-e a tényleges hely-
zetnek.
(2) Az ingó vagyon értékesítését megfelel őmódon ki kell hirdetni.▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —63
VIII. CÍM
KÜLS ŐELLEN ŐRZÉS ÉS MENTESÍTÉS
1. FEJEZET
Külsőellen őrzés
139. cikk
(1) Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság a lehet őlegha-
marabb értesíti a Számvev őszéket a 9., 13., 18., 22., 23., 26. és 36. cikk
szerint elfogadott határozatokról és szabályokról.
▼M1
(2) Az intézmények tájékoztatják a Számvev őszéket és a költségve-
tési hatóság két ágát a pénzügyi kérdésekben általuk elfogadott bels ő
szabályokról.
▼B
(3) A Számvev őszéket tájékoztatni kell az engedélyezésre jogosult
tisztvisel ők, bels őellenőrök, számvitelért felel ős tisztvisel őké se l őlegel-
számoló tisztvisel ők kinevezésér ől, valamint az 51., 61., 62., 63. és
85. cikk szerinti felhatalmazási döntésekr ől.
140. cikk
(1) A Számvev őszék által folytatott vizsgálat arra vonatkozóan, hogy
az összes bevétel beérkezése és az összes kiadás kifizetése jogszer űés
megfelel őmódon történt-e, figyelembe veszi a Szerz ődések, a költség-
vetés, e rendelet, a végrehajtási szabályok és minden más, a Szerz ő-
dések szerint elfogadott jogi aktus rendelkezéseit.
(2) Feladatai ellátása során a Számvev őszék a 142. cikkben el őírt
módon jogosult utánanézni a szervezeti egységek vagy szervek a Közös-
ségek által finanszírozott vagy társfinanszírozott m űveletei pénzügyi
lebonyolításával kapcsolatos minden dokumentumnak és információnak.Jogosult bármely bevételi vagy kiadási m űveletért felel ős tisztvisel őnek
kérdéseket feltenni, és az el őbb említett szervezeti egységekre vagy
szervekre alkalmazható ellen őrzési eljárások bármelyikét használni. A
tagállamokban folytatott ellen őrzést a nemzeti ellen őrzési intézmé-
nyekkel, vagy –amennyiben ezek nem rendelkeznek a szükséges hatás-
körrel –az illetékes nemzeti szervezeti egységgel egyetértésben kell
véghezvinni. A Számvev őszék és a tagállamok nemzeti ellen őrzési
szervei függetlenségük meg őrzése mellett a bizalom szellemében
működnek együtt.
A Szerz ődések vagy a Szerz ődések szerint elfogadott jogi aktusok által
ráruházott feladatai teljesítéséhez szükséges minden információmegszerzése érdekében a Számvev őszék saját kérésére jelen lehet a
költségvetés végrehajtásának keretében bármely közösségi intézmény
által vagy nevében folytatott ellen őrzési m űveletnél.
A Számvev őszék kérésére minden intézmény meghatalmazza a közös-
ségi vagyont kezel őpénzügyi intézményeket, hogy lehet ővé tegyék a
Számvev őszék számára annak ellen őrzését, hogy a küls őadatok megfe-
lelnek az elszámolásoknak.
(3) Feladatai ellátása érdekében a Számvev őszék értesíti az e rendelet
hatálya alá tartozó intézményeket és hatóságokat személyzetének azokellenőrzésére felhatalmazott tagjai neveir ől.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —64
141. cikk
A Számvev őszék biztosítja, hogy minden letétbe helyezett és likvid
értékpapírt, továbbá minden bankbetétet és készpénzt a letéteményesáltal aláírt bizonylat alapján vagy a készpénz- és értékpapír-állományrólszóló hivatalos igazolások segítségével ellen őriznek. Az ilyen ellen őrzé-
seket a Számvev őszék saját maga is elvégezheti.
142. cikk
(1) A Bizottság, a többi intézmény, a Közösség nevében bevételeket
vagy kiadásokat kezel őszervek és a költségvetésb ől nyújtott kifizetések
végsőkedvezményezettjei megadnak a Számvev őszéknek minden lehe-
tőséget és biztosítanak minden információt, amelyet az feladata elvég-
zéséhez szükségesnek tart. A Számvev őszék rendelkezésére bocsátanak
minden, a Közösség költségvetéséb ől finanszírozott szerz ődések odaíté-
lésével és teljesítésével kapcsolatos dokumentumot és minden készpénz-vagy anyagszámlát, minden számviteli bejegyzést vagy bizonylatot,valamint az ezekre vonatkozó adminisztratív dokumentumokat, mindenbevételre és kiadásra vonatkozó dokumentumot, minden leltárt, minden
szervezeti ábrát a szervezeti egységekr ől, amelyet a Számvev őszék szük-
ségesnek ítél a költségvetési és pénzügyi eredménykimutatás nyilvántar-tásokon alapuló vagy a helyszínen végzett ellen őrzéséhez, és –ugya-
nezen célból –minden, mágneses adathordozón létrehozott vagy tárolt
dokumentumot és adatot.
Az érintett nemzeti közigazgatás többi szolgálata és bels őellenőrzési
szervei minden eszközt megadnak a Számvev őszéknek, amit az feladata
ellátásához szükségesnek tart.
Az els őalbekezdést a Közösség költségvetéséb ől kifizetésben részesül ő
természetes vagy jogi személyekre is alkalmazni kell.
(2) Azon tisztvisel ők, akiknek m űködését a Számvev őszék ellen őrzi:
a) bemutatják készpénzbizonylataikat és bármilyen más, készpénzre,
értékpapírra és bármilyen típusú anyagra vonatkozó bizonylataikatés a vonatkozó alátámasztó dokumentumokat a rájuk bízott forrásokintézésének tekintetében, valamint bármely könyvet, nyilvántartást ésa velük kapcsolatos más dokumentumot;
b) bemutatják a 140. cikk (1) bekezdésében említett ellen őrzés teljes
végrehajtásához szükséges levelezést és bármely más dokumentumot.
Az els őalbekezdés b) pontja szerinti információt csak a Számvev őszék
kérheti.
(3) A Számvev őszék jogosult a Közösségek bevételeire és kiadásaira
vonatkozó, az intézmények szervezeti egységei és különösen az ilyenbevételekre és kiadásokra vonatkozó döntésekért felel ős szervezeti
egységek, a Közösségek nevében bevételeket és kiadásokat kezel ő
szervek és a költségvetésb ől támogatást kapó természetes vagy jogi
személyek által birtokolt dokumentumok ellen őrzésére.
(4) Az annak megállapítására vonatkozó feladat, hogy a bevételek
beérkezése és a kiadások kifizetése jogszer űés megfelel őmódon
történt-e, illetve a pénzgazdálkodás hatékony és eredményes volt-e,
kiterjed a támogatásként kapott közösségi pénzeszközök intézményekenkívüli szervek általi felhasználására is.
(5) Az intézményen kívüli kedvezményezetteknek kifizetett közös-
ségi finanszírozás a kedvezményezettekkel –vagy azok beleegyezése
hiányában a kivitelez őkkel vagy alvállalkozókkal –a Számvev őszék
által lefolytatandó, a finanszírozás felhasználására vonatkozó ellen őr-
zésről kötött írásos megállapodás függvénye.
(6) A Bizottság a Számvev őszék számára –annak kérésére –
megadja a hitelnyújtási és hitelfelvételi m űveletekre vonatkozó informá-
ciókat.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —65
(7) Az integrált számítógépes rendszerek használata nem eredmé-
nyezheti a Számvev őszék bizonylatokhoz való hozzáférésének csökke-
nését.
143. cikk
(1) A Számvev őszék éves jelentését e cikk (2) –(6) bekezdésének
rendelkezései szabályozzák.
(2) A Számvev őszék legkés őbb►M1 június 30-ig ◄megküldi a
Bizottság és az érintett intézmények számára azon észrevételeit,amelyeket –véleménye szerint –fel kell tüntetni az éves jelentésben.
Ezen észrevételeknek titkosaknak kell maradniuk. Legkés őbb►
M1
október 15-ig ◄minden intézmény megküldi válaszát a Számvev ősz-
éknek. Az intézmények válaszait –a Bizottságét kivéve –egyúttal a
Bizottságnak is meg kell küldeni.
(3) Az éves jelentés tartalmazza a pénzgazdálkodás hatékonyságának
és eredményességének értékelését.
(4) Az éves jelentés minden intézményr ől tartalmaz egy szakaszt. A
Számvev őszék ezt kiegészítheti bármilyen összefoglaló jelentéssel vagy
általános észrevétellel, amelyet helyénvalónak tart.
A Számvev őszék megtesz minden szükséges lépést annak biztosítására,
hogy minden intézmény válaszát az észrevételeire közvetlenül azonészrevételt követ ően tegyék közzé, amelyre az vonatkozik.
▼
M1
(5) A Számvev őszék legkés őbb november 15-ig megküldi éves jelen-
tését az intézmények válaszaival együtt a mentesítés megadásáért felel ős
hatóságok és a többi intézmény számára, és gondoskodik ezek kihirde-tésérőlaz Európai Unió Hivatalos Lapjában.
▼
B
(6) Amint a Számvev őszék megküldte az éves jelentést, a Bizottság
haladéktalanul tájékoztatja az érintett tagállamokat a jelentésnek azalkalmazandó szabályok szerint a felel ősségük alá tartozó pénzeszközök
kezelésére vonatkozó részleteir ől.
A tagállamok az ilyen információ kézhezvételét követ ően 60 napon
belül válaszolnak a Bizottságnak. Az utóbbi ►
M1 február 28-e ◄
előtt összefoglalót küld a Számvev őszék, a Tanács és az Európai Parla-
ment számára.
144. cikk
(1) A Számvev őszék tájékoztatja az érintett intézményeket minden
észrevételr ől, amelyet –véleménye szerint –egy külön jelentésben
kell feltüntetni. Ezen észrevételeknek titkosaknak kell maradniuk.
Az érintett intézmény két és fél hónapon belül tájékoztatja a Számvev ő-
széket bármely, a szóban forgó észrevételekhez hozzáf űzni kívánt
megjegyzésér ől.
A Számvev őszék a következ őhónapban elfogadja a szóban forgó külön
jelentés végleges változatát.
A külön jelentéseket az érintett intézmények válaszaival együtt haladék-
talanul meg kell küldeni az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak,amelyek mindegyike –szükség esetén a Bizottsággal egyetértésben –
határoz a válaszfellépésr ől.
▼
M1
Amennyiben a Számvev őszék úgy határoz, hogy az ilyen külön jelen-
tések bármelyikét közzéteszi az Európai Unió Hivatalos Lapjában , úgy
ezekhez csatolni kell az érintett intézmények válaszait.▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —66
(2)►M1 Az EK-Szerz ődés 248. cikkének (4) bekezdésében és az
Euratom-Szerz ődés 160c. cikkének (4) bekezdésében említett azon véle-
ményeket, amelyek nem vonatkoznak a jogalkotói konzultációs eljárásalá tartozó javaslatokra vagy tervezetekre, a Számvev őszék közzéteheti
az Európai Unió Hivatalos Lapjában .◄A Számvev őszék a közzété-
telre vonatkozó döntését a véleményt kér ővagy a vélemény által érintett
intézménnyel történt konzultációt követ ően hozza meg. A közzétett
véleményekhez csatolni kell az érintett intézmény bármilyen megjegy-
zését.
2. FEJEZET
Mentesítés
145. cikk
(1) Az Európai Parlament a Tanács javaslata alapján min ősített több-
séggel eljárva az n+2 .é v ►
M1 május 15. ◄előtt mentesíti a
Bizottságot az n.évi költségvetés végrehajtása alól.
(2) Amennyiben az (1) bekezdésben el őírt időpont nem tartható, úgy
az Európai Parlament vagy a Tanács tájékoztatja a Bizottságot ahalasztás okairól.
(3) Amennyiben az Európai Parlament elhalasztja a mentesít ődöntés
meghozatalát, úgy a Bizottság minden er őfeszítést megtesz a határozat
útjában álló akadályok elmozdítását vagy elmozdításának el ősegítését
szolgáló intézkedések miel őbbi meghozatala érdekében.
146. cikk
(1) A mentesít őhatározat kiterjed a Közösségek bevételeinek és
kiadásainak számláira, az ebb ől következ őegyenlegre és a Közösség-
eknek a mérlegben feltüntetett eszközeire és forrásaira.
(2) A mentesítés megadásának céljából az Európai Parlament –a
Tanács után –megvizsgálja az EK-Szerz ődés 275. cikkében és az
Euratom-Szerz ődés 179a. cikkében említett számlákat és pénzügyi
kimutatásokat. Megvizsgálja továbbá a Számvev őszék által elkészített
éves jelentést, az ellen őrzés alatt álló intézmények válaszaival együtt,
a Számvev őszék bármely fontos külön jelentését az adott pénzügyi évre,
valamint a Számvev őszéknek az elszámolás megbízhatóságát, illetve az
alapjául szolgáló m űveletek jogszer űségét és szabályszer űségét igazoló
nyilatkozatát.
(3) A Bizottság az Európai Parlament számára, annak kérésére,
benyújt minden, a mentesítési eljárás adott pénzügyi évre történ ő
szabályszer űalkalmazásához szükséges információt, az EK-Szerz ődés
276. cikkével összhangban.
147. cikk
(1) Az EK-Szerz ődés 276. cikkével és az Euratom-Szerz ődés 180b.
cikkével összhangban, a Bizottság és a többi intézmény megteszi amegfelel őlépéseket az Európai Parlament mentesít őhatározatához
kapcsolódó észrevételek és a Tanács által elfogadott, a mentesítésrevonatkozó javaslathoz kapcsolódó megjegyzések követésére.
(2) Az Európai Parlament vagy a Tanács kérésére az intézmények
beszámolnak az ezen észrevételek és megjegyzések figyelembevételévelhozott intézkedésekr ől, és különösen azon utasításokról, amelyeket a
költségvetés végrehajtásáért felel ős szervezeti egységeiknek adtak. A
tagállamok együttm űködnek a Bizottsággal, tájékoztatva azt az ezen
észrevételek követésére tett intézkedéseikr ől, annak érdekében, hogy a
Bizottság figyelembe vehesse ezeket saját beszámolója elkészítésekor.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —67
Az intézmények beszámolóját szintén el kell küldeni a Számvev ősz-
éknek.
MÁSODIK RÉSZ
KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK
▼M1
I.CÍM
EURÓPAI MEZ ŐGAZDASÁGI GARANCIAALAP
▼B
148. cikk
▼M1
(1) E rendelet els őés harmadik részét –amennyiben e cím másként
nem rendelkezik –alkalmazni kell az Európai Mez őgazdasági Garanci-
aalapra (EMGA) vonatkozó szabályokban említett hatóságok és szervekáltal teljesített kiadásokra, valamint a bevételekre.
▼
B
(2) A közvetlenül a Bizottság által irányított m űveleteket az els őés
harmadik részben megállapított szabályoknak megfelel ően kell végrehaj-
tani.
149. cikk
▼M1
(1) Az EMGA minden pénzügyi évre nem differenciált el őirányza-
tokat tartalmaz, az 1290/2005/EK rendelet 3. cikkének (2) bekezdésébenemlített intézkedésekre vonatkozó kiadások kivételével, amelyeket diffe-renciált el őirányzatokkal fedeznek.
▼
B
(2) Az áthozott, de a pénzügyi év végéig fel nem használt kifizetési
előirányzatokat törölni kell.
▼M1
(3) Az 1290/2005/EK rendelet 3. cikkének (1) bekezdésében említettfellépésekhez kapcsolódó, le nem kötött el őirányzatok csak a következ ő
pénzügyi évre vihet ők át.
Az átvitel nem haladhatja meg –az els őalbekezdésben említett eredeti
előirányzatok 2 %-át kitev őértékhatáron belül –a közös agrárpolitika
keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainakmegállapításáról és a mez őgazdasági termel ők részére meghatározott
támogatási rendszerek létrehozásáról szóló, 2003. szeptember 29-i1782/2003/EK tanácsi rendelet (
1) 11. cikkében említett közvetlen kifi-
zetések kiigazításának összegét, valamint a legutóbbi pénzügyi év soránalkalmazott átvitelt.
Az átvitt el őirányzatok kizárólag az 1290/2005/EK rendelet 3. cikke
(1) bekezdésének c) pontjában említett fellépéseket fedez őköltségvetési
sorokba kerülhetnek vissza.
Az ilyen átvitel kizárólag azon végs őkedvezményezettek számára ered-
ményezhet további kifizetéseket, akiket a legutóbbi pénzügyi évben aközvetlen kifizetéseknek az 1782/2003/EK rendelet 11. cikkével össz-hangban végzett kiigazítása érintett.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —68
(1) HL L 270., 2003.10.21., 1. o. A legutóbb az 1405/2006/EK rendelettel (HL
L 265., 2006.9.26., 1. o.) módosított rendelet.
A Bizottság legkés őbb azon év február 15-éig meghozza az átvitelr ől
szóló határozatot, amely évre az összegeket átviszik, és err ől tájékoztatja
a költségvetési hatóságot.
▼B
150. cikk
(1) A Bizottság megtéríti a tagállamok kiadásait.
▼M1
(2) Az e kifizetések összegét megállapító bizottsági határozatok
globális el őzetes kötelezettségvállalásokat képeznek, amelyek nem
haladhatják meg az EMGA-ban szerepl őösszes el őirányzatot.
(3) November 15-t ől az EMGA rendszeres igazgatási kiadásai el őre
leköthet ők a következ őpénzügyi évre meghatározott el őirányzatok
ellenében. Az ilyen kötelezettségvállalások azonban nem léphetik túl afolyó pénzügyi évre vonatkozó összes el őirányzat háromnegyedét. Csak
olyan kiadásokra alkalmazhatók, amelyekre valamely meglév őalap-
jogiaktus alapelvet állapított meg.
▼
B
151. cikk
(1)►M1 Az EMGA-ra vonatkozó szabályokban említett hatóságok
és szervek által teljesített kiadások a tagállamok által elküldött igazo-lások kézhezvételét követ őkét hónapon belül alcím, jogcímcsoport és
jogcím szerinti kötelezettségvállalás tárgyát képezik. Ilyen kötelezettség-vállalás e két hónapos határid őután is megtehet ő, amikor a kérdéses
költségvetési sorokat érint őelőirányzat-átcsoportosítási eljárásra van
szükség. Azon eseteket kivéve, amikor a tagállam még nem teljesítettea kifizetést, illetve amikor a jogosultság kétséges, az összegeket ugya-nazon két hónapos határid őn belül kifizetésként kell elszámolni. ◄
E költségvetési kötelezettségvállalást le kell vonni a 150. cikkben emlí-
tett globális el őzetes kötelezettségvállalásból.
(2) Azon globális el őzetes kötelezettségvállalásokat, amelyeket egy
pénzügyi évre vállaltak, és amelyek nem idéztek el őa költségvetés
nómenklatúra egy adott sorára a következ őpénzügyi év február 1-jéig
kötelezettségvállalást, az eredeti pénzügyi év tekintetében törölni kell.
(3) Az (1) és a (2) bekezdést a végs őelszámolásra is figyelemmel
kell alkalmazni.
▼
M1
152. cikk
A költségvetési számvitelben a kiadásokat a Bizottság által a tagálla-
moknak legkés őbb az adott év december 31-éig teljesített visszafizetések
alapján kell a pénzügyi év számláira lekönyvelni, feltéve hogy a szám-vitelért felel ős tisztvisel őlegkés őbb a következ őpénzügyi év január 31-
éig megkapta a kifizetési utalványt.
▼
B
153. cikk
▼M1
(1) Amennyiben a Bizottság a 23. cikk (1) bekezdése alapján el őirá-
nyzatokat csoportosíthat át, úgy legkés őbb a következ őpénzügyi év
január 31-éig meghozza határozatát, és err ől a 23. cikk (1) bekezdésében
foglaltak szerint tájékoztatja a költségvetési hatóságot.▼M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —69
(2) Az (1) bekezdésben említettekt ől eltér őesetekben a Bizottság
legkés őbb a következ őpénzügyi év január 10-éig átcsoportosításról
szóló javaslatot terjeszt a költségvetési hatóság elé.
A költségvetési hatóság az ilyen átcsoportosításokra vonatkozó döntését
a 24. cikkben el őírt eljárással összhangban, de háromhetes határid őn
belül hozza meg.
▼M1
154. cikk
(1) Az e cím szerinti célhoz kötött bevételeket a 18. cikk (2) bekez-
désével összhangban eredet szerint kell hozzárendelni.
(2) Az 1290/2005/EK tanácsi rendelet 30. cikkében említett, végs ő
elszámolásról szóló határozatok eredményét egyetlen jogcímcsoportbakell elkönyvelni.
II. CÍM
STRUKTURÁLIS ALAPOK, KOHÉZIÓS ALAP, EURÓPAI
HALÁSZATI ALAP ÉS EURÓPAI MEZ ŐGAZDASÁGI
VIDÉKFEJLESZTÉSI ALAP
▼
B
155. cikk
▼M1
(1) E rendelet els őés harmadik részét –amennyiben e cím másként
nem rendelkezik –alkalmazni kell az az Európai Mez őgazdasági Vidék-
fejlesztési Alapra (EMVA) (1), Európai Regionális Fejlesztési Alapra
(ERFA) (2), az Európai Szociális Alapra (ESZA) (3), a Kohéziós Alapra
(KA) (4) és az Európai Halászati Alapra (EHA) (5) (a továbbiakban:
alapok) vonatkozó rendeletekben említett hatóságok és szervek általteljesített kiadásokra, valamint bevételeikre.
▼
B
(2) A közvetlenül a Bizottság által irányított m űveleteket az e rend-
elet els őés harmadik részében megállapított szabályokkal összhangban
kell végrehajtani.
▼M1__________
▼B
156. cikk
(1) Az alapokból származó pénzügyi hozzájárulások kifizetéseit a
Bizottság a 155. cikkben említett szabályozással összhangban teljesíti.
(2) A Bizottság által eszközölt id őközi kifizetések határidejét a 155.
cikkben említett szabályozással összhangban kell megállapítani.▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —70
(1) 1290/2005/EK rendelet.
(2) Az Európai Parlament és a Tanács 2006. július 5-i 1080/2006/EK rendelete
az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és az 1783/1999/EK rendelet hatá-lyon kívül helyezésér ől (HL L 210., 2006.7.31., 1. o.).
(
3) Az Európai Parlament és a Tanács 2006. július 5-i 1081/2006/EK rendelete
az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999/EK rendelet hatályon kívülhelyezésér ől (HL L 210., 2006.7.31., 12. o.)..
(
4) A Tanács 2006. július 11-i 1084/2006/EK rendelete a Kohéziós Alap létre-
hozásáról és az 1164/94/EK rendelet hatályon kívül helyezésér ől (HL L 210.,
2006.7.31., 79. o.).
(5) A Tanács 2006. július 27-i 1198/2006/EK rendelete az Európai Halászati
Alapról (HL L 223., 2006.8.15., 1. o.).
(3) A tagállami visszafizetések kezelését és ezek hatását az alapokból
történ őhozzájárulások összegére a 155. cikkben említett rendelkezések
szabályozzák.
157. cikk
A 155. cikkben említett szabályozásban el őírt feltételek között a
Bizottság automatikusan visszavonja a lekötött el őirányzatokat.
▼M1
A visszavont el őirányzatokat egyértelm űen kizárólag a Bizottságnak
tulajdonítható hiba esetén újra rendelkezésre lehet bocsátani.
▼B
E célból a Bizottság megvizsgálja az el őzőpénzügyi év során vissza-
vont kötelezettségvállalásokat, és –a szükségletek alapján –legkés őbb a
folyó év február 15-éig határoz a szóban forgó el őirányzatok újbóli
rendelkezésre bocsátásának szükségességér ől.
▼M1
158. cikk
Az e címben említett m űködési kiadások esetében a Bizottság –az
EMVA kivételével –átcsoportosíthat el őirányzatokat az egyik címb ől
a másikba, feltéve, hogy az érintett el őirányzatok a 155. cikkben említett
alapokra irányadó rendeletek értelmében ugyanazon célkit űzésre vonat-
koznak, vagy technikai segítségnyújtási kiadások.
▼B
159. cikk
A projektek kiválasztásával és kezelésével és az ellen őrzéssel kapcso-
latos szempontokat a 155. cikkben említett rendelkezések szabályozzák.
III. CÍM
KUTATÁS
160. cikk
(1) A kutatási és technológiafejlesztési el őirányzatokra az els őés a
harmadik részt kell alkalmazni, kivéve, ha e cím másként írja el ő.
Ezen el őirányzatokat vagy a költségvetés közvetlen vagy közvetett fellé-
péssel megvalósuló kutatási politikához kapcsolódó címeinek egyikén,vagy egy másik címen a kutatási tevékenységekhez kapcsolódó feje-zetben kell megjeleníteni.
Ezeket a végrehajtási szabályokban felsorolt tevékenységek végrehajtá-
sához kell felhasználni.
▼
M1
(1a) Az olyan bevételekre vonatkozó el őirányzatokat, amelyeket az
ESZAK-Szerz ődés lejártának pénzügyi következményeir ől és a Szén- és
Acélipari Kutatási Alapról szóló, az EK-Szerz ődéshez csatolt jegyz ő-
könyv által létrehozott Szén- és Acélipari Kutatási Alap képzett, a18. cikk értelmében célhoz kötött bevételként kell kezelni. Az e bevé-telből származó kötelezettségvállalási el őirányzatok akkor állnak rendel-
kezésre, amikor a várható összegek becslése megtörtént, a kifizetésielőirányzatok pedig akkor, amikor a bevétel befolyt.
▼
B
(2) Tekintettel az e címben említett m űködési kiadásokra, a Bizottság
átcsoportosíthat egyik címr ől a másikra, feltéve hogy az el őirányzatokat
ugyanazon célra használják fel.▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —71
(3) A kutatási és technológiafejlesztési el őirányzatokból fizetett
szakért őket a Tanács által az egyes kutatási keretprogramok elfogadá-
sakor megállapított eljárásokkal összhangban kell alkalmazni.
▼M1
160a. cikk
(1) Azok a kötelezettségvállalási el őirányzatok, amelyek az általuk
finanszírozandó, kutatáshoz kapcsolódó projektek végrehajtásának teljesvagy részleges elmaradása miatt visszavont kötelezettségvállalásösszegét fedezik, kivételes és kell ően megindokolt esetben újból rendel-
kezésre bocsáthatók, amennyiben az eredetileg tervezett program végre-hajtása alapvet őfontosságú, hacsak a folyó pénzügyi év költségvetése
nem tartalmaz forrásokat e célra.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában a Bizottság minden pénzügyi év
kezdetén megvizsgálja az el őzőpénzügyi év során visszavont kötele-
zettségvállalásokat, és az igények figyelembevételével értékeli az érintettelőirányzatok újbóli rendelkezésre bocsátásának szükségességét.
Ezen értékelés alapján a Bizottság minden pénzügyi év február 15-ig
megfelel őjavaslatokat terjeszthet a költségvetési hatóság elé, vala-
mennyi költségvetési jogcím esetében indokolva az el őirányzatok újbóli
rendelkezésre bocsátását.
(3) A költségvetési hatóság hat héten belül dönt a Bizottság javasla-
tairól. Ha e határid őn belül nem születik határozat, úgy a javaslatokat
jóváhagyottnak kell tekinteni.
Azn. évben újra rendelkezésre bocsátható kötelezettségvállalási el őirá-
nyzatok összege egyetlen esetben sem haladhatja meg az n–1. évben az
azonos költségvetési sorban visszavont teljes összeg 25 %-át.
(4) Az újból rendelkezésre bocsátott kötelezettségvállalási el őirá-
nyzatok nem vihet ők át.
Az újból rendelkezésre bocsátott kötelezettségvállalási el őirányzatokhoz
kapcsolódó jogi kötelezettségvállalásokat az n.év december 31-éig kell
megkötni.
Azn.év végén ezen újból rendelkezésre bocsátott kötelezettségvállalási
előirányzatok fel nem használt egyenlegét az illetékes engedélyezésre
jogosult tisztvisel ővéglegesen visszavonja.
▼
B
161. cikk
(1) A Közös Kutatóközpont (KKK) a 160. cikk (1) bekezdésében
említett címeken és fejezeteken felül megjelenített el őirányzatokra elszá-
molt finanszírozásban részesülhet, az egészében vagy részben az álta-lános költségvetésb ől finanszírozott közösségi tevékenységekben való
versenytárgyalásos vagy tárgyalásos alapú részvétele tekintetében.
(2) Az olyan tevékenységekre vonatkozó el őirányzatokat,
amelyekben a KKK versenytárgyalásos alapon vesz részt, célhoz kötött
bevételként kell kezelni a 18. cikk értelmében. Az e bevétel által megte-remtett kötelezettségvállalási el őirányzatok igénybe vehet őek, amint az
esedékessé váló követelésre vonatkozó becslés rendelkezésre áll.
Ezen el őirányzatok felhasználását a megfelel őfellépés valamennyi kate-
góriájához tartozó költségvetési eredménykimutatásban az analitikusszámlákon kell feltüntetni; ez elkülönül a harmadik (köz- vagymagán-) fél általi finanszírozásból származó bevételekt ől, illetve a
Bizottság által harmadik fél számára végzett egyéb szolgáltatásokbólszármazó bevételekt ől.
(3) Az els őrész V. címében szerepl őbeszerzési szabályok nem
vonatkoznak a KKK harmadik fél nevében végzett tevékenységeire.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —72
(4) A 23. cikkt ől eltérve a Bizottság a „Közvetlen kutatási fellépés ”
elnevezés űpolitikai területre vonatkozó költségvetési címen belül átcso-
portosíthat a fejezetek között, legfeljebb az abban a sorban szerepl ő
előirányzatok 15 %-áig, amelyb ől az átcsoportosítás történik.
IV. CÍM
KÜLS ŐFELLÉPÉSEK
1. FEJEZET
Általános rendelkezések
162. cikk
(1) A költségvetésb ől finanszírozott küls őfellépésekre az els őés a
harmadik részt kell alkalmazni, kivéve, ha e cím másként írja el ő.
(2) Az (1) bekezdésben említett fellépésekre képzett el őirányzatokat a
Bizottság a következ őképpen használja fel:
a) vagy autonóm alapon nyújtott támogatás keretén belül;b) vagy egy vagy több kedvezményezett harmadik országgal kötött
megállapodások alapján;
c) vagy az 53. cikkben említett nemzetközi szervezetekkel kötött
megállapodások alapján.
2. FEJEZET
Fellépések végrehajtása
163. cikk
►
M1 Az e címben említett fellépések centralizált alapon a Bizottság
által, megosztott igazgatással, decentralizált alapon a kedvezményezettharmadik ország vagy országok által vagy nemzetközi szervezetekkelközösen, az 53 –57. cikkben foglalt vonatkozó rendelkezésekkel össz-
hangban hajthatók végre. ◄A küls őfellépésekre vonatkozó el őirányza-
tokat egy közös célkit űzés elérése érdekében más forrásokból származó
pénzeszközökkel lehet kombinálni.
▼
M1__________
▼B
165. cikk
A fellépések kedvezményezett harmadik országok vagy nemzetközi
szervezetek általi véghezvitele a Bizottság részletes vizsgálatának
tárgya. Az ilyen részletes vizsgálat vagy el őzetes jóváhagyás alapján,
vagy visszamen őlegesen, vagy kombinált eljárás útján történik.
166. cikk
(1) A végrehajtandó intézkedések érdekében a következ őmegállapo-
dásokat kell megkötni:
▼M1
a) egy finanszírozási megállapodás a Közösség nevében eljáró
Bizottság és a kedvezményezett harmadik ország vagy országok▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —73
vagy az általuk kijelölt szervek (a továbbiakban: a kedvezménye-
zettek) között;
b) egy szerz ődés vagy támogatási megállapodás a Bizottság és a fellé-
pések véghezviteléért felel ős nemzeti vagy nemzetközi közszektor-
beli szervek vagy a Bizottság és a fellépések véghezviteléért felel ős
természetes vagy jogi személyek között.
A küls őtámogatás nyújtásának feltételeit az e bekezdés a) és
b) pontjában el őírt finanszírozási megállapodásat, szerz ődéseket vagy
támogatásokat kezel őjogi eszköz fekteti le.
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában említett kedvezményezett harmadik
országokkal való finanszírozási megállapodásokat legkés őbb az n + 1.
év december 31-éig kell megkötni, ahol az n. év az az év, amelyben aköltségvetési kötelezettségvállalást megtették.
Az ilyen finanszírozási megállapodásokat végrehajtó egyedi szerz ődé-
seket, támogatásról szóló határozatokat és megállapodásokat legkés őbb
a finanszírozási megállapodás megkötésének id őpontja után három évvel
meg kell kötni vagy el kell fogadni.
Az ellen őrzésre és értékelésre vonatkozó egyedi szerz ődéseket és megál-
lapodásokat kés őbb is meg lehet kötni.
(3) A (2) bekezdés rendelkezései a következ őesetekben nem vonat-
koznak a többéves programokra:
—az el őcsatlakozási támogatási eszköz létrehozásáról szóló, 2006.
július 17-i 1085/2006/EK tanácsi rendelet (
1) határokon átnyúló
együttm űködésre, regionális fejlesztésre, humán er őforrás-fejlesz-
tésre és vidékfejlesztésre vonatkozó komponensei;
—az európai szomszédsági és partnerségi eszköz létrehozására vonat-
kozó általános rendelkezések meghatározásáról szóló, 2006.október 24-i 1638/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet(
2) határokon átnyúló együttm űködésre vonatkozó komponense.
Ezekben az esetekben a következ őszabályok alkalmazandók:
a) Ezen többéves programok költségvetési kötelezettségvállalásainak
bármekkora részét automatikusan vissza kell vonni, amennyiben aköltségvetési kötelezettségvállalás évét követ őharmadik év
december 31-ig:
i. nem használták fel el őfinanszírozásra; vagy
ii. nem használták fel köztes kifizetésre; vagy
iii. arra vonatkozóan nem mutattak be az 1085/2006/EK rendelet …
cikkében vagy az 1638/2006/EK …cikkében rögzített feltétel-
eknek megfelel őkiadási nyilatkozatot.
b) A 2017. december 31-én nyitott költségvetési kötelezettségvállalások
azon része, amelyre vonatkozóan 2018. december 31-ig nem készí-tenek kiadási nyilatkozatot, automatikusan visszavonásra kerül.
▼
B
3. FEJEZET
Szerz ődések odaítélése
167. cikk
(1) Az 56. cikk rendelkezései és az els őrész V. címe 1. fejezetének a
beszerzés általános rendelkezéseivel kapcsolatos rendelkezései alkalma-zandók az e címben foglalt szerz ődésekre, figyelemmel az értékhatá-▼
M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —74
(1) HL L 210., 2006.7.31., 82. o.
(2) HL L 310., 2006.11.9., 1. o.
rokra és a küls őszerződések odaítélésére a végrehajtási szabályokban
megállapított intézkedésekre vonatkozó különös rendelkezésekre is. Efejezet alkalmazásában az ajánlatkér ő:
a) a Bizottság egy vagy több kedvezményezett nevében és érdekében;b) a kedvezményezett vagy kedvezményezettek;
▼
M1
c) egy nemzeti vagy nemzetközi közszektorbeli szerv, vagy természetes
vagy jogi személy, aki vagy amely egy küls őfellépés végrehajtása
céljából támogatás kedvezményezettje.
(2) A beszerzési eljárásokat a 166. cikkben említett finanszírozási
megállapodásokban, támogatásról szóló határozatban, vagy támogatásimegállapodásban kell megállapítani.
▼
B
168. cikk
(1) A beszerzési eljárásban való részvétel egyenl őfeltételekkel nyitva
áll minden, a Szerz ődések hatálya alá tartozó személy számára, és –az
érintett együttm űködési ágazatot szabályozó jogalapot megteremt őjogi
aktusok különös rendelkezéseivel összhangban –minden olyan termé-
szetes és jogi személy számára, akik a kedvezményezett harmadikország vagy bármely más olyan harmadik ország állampolgárai,amelyeket ezen aktusok kifejezetten említenek.
(2) Kell ően indokolt kivételes esetekben az együttm űködést szabá-
lyozó jogalapot megteremt őjogi aktusokban megállapított különös felté-
telek alapján megengedhet ő, hogy az (1) bekezdésben említetteken kívül
más harmadik országok állampolgárai is pályázhassanak a szerz ődé-
sekre.
(3) Amennyiben az áruk vagy szolgáltatások piacának megnyitására
vonatkozó olyan megállapodást kell alkalmazni, amelynek a Közösségszerződőfele, úgy a költségvetés által finanszírozott beszerzések szer-
ződései szintén nyitva állnak az (1) és a (2) bekezdésben említetteken
kívül más harmadik országok állampolgárai számára, az e megállapo-dásban megállapított feltételekkel.
▼
M1
4. FEJEZET
Támogatások
▼B
169. cikk
Egy fellépést csak akkor lehet teljes egészében a költségvetésb ől finan-
szírozni, ha ez annak végrehajtásához elengedhetetlenül szükségesnekbizonyul.
▼
M1
169a. cikk
A decentralizált igazgatásban, a kedvezményezett harmadik országok
által alkalmazandó támogatási eljárásokat a 166. cikkben említett finan-szírozási megállapodásokban kell megállapítani. Ezeknek az eljárás-oknak az els őrész VI. címében megállapított szabályokon kell alap-
ulniuk.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —75
5. FEJEZET
Elszámolások ellen őrzése
▼M1
170. cikk
Minden finanszírozási megállapodásnak, támogatási megállapodásnak
vagy támogatásról szóló határozatnak kifejezetten a Bizottságot és aSzámvev őszéket kell megjelölnie minden –a közösségi pénzeszközb ől
részesül ő–kivitelez őés alvállalkozó feletti, a dokumentumok alapján és
a helyszínen történ őellenőrzési hatáskör gyakorlására.
▼
B
V. CÍM
EURÓPAI HIVATALOK
171. cikk
(1) E cím alkalmazásában „európai hivatalok ”: meghatározott hori-
zontális feladatok teljesítésére, egy vagy több intézmény által létrehozott
igazgatási szervezetek.
▼M1
(2) E címet az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) m űködésére is
alkalmazni kell, a 174. és 174a. cikk, valamint a 175. cikk (2) bekezdésekivételével.
▼
B
(3) Az európai hivatalok m űködésére az els őés a harmadik részt kell
alkalmazni, kivéve, ha e cím másként írja el ő.
172. cikk
(1) Az egyes európai hivatalokra vonatkozó el őirányzatokat, amelyek
teljes összege a költségvetés bizottsági szakaszán belül egy meghatáro-zott költségvetési tételben jelenik meg, részletesen annak a szakasznak amelléklete határozza meg.
A melléklet bevételi és kiadási kimutatás formáját ölti, a költségvetés
szakaszaival azonos módon tovább bontva.
Az e mellékletben megjelenített el őirányzatok valamennyi európai
hivatal minden pénzügyi igényét fedezik feladatainak az intézményeknevében történ őteljesítéséhez.
(2) Az egyes európai hivatalok létszámtervét a Bizottság létszámter-
véhez kell csatolni.
(3) Minden európai hivatal igazgatója az (1) bekezdésben el őírt
mellékleten belül meghozza az átcsoportosításokra vonatkozó dönté-seket. A Bizottság az ilyen átcsoportosításokról tájékoztatja a költségve-tési hatóságot.
(4) Az egyes európai hivatalok elszámolásai a Közösségek 121.
cikkben említett elszámolásainak szerves részét képezik.
▼
M1
173. cikk
Az egyes európai hivatalok számára a mellékletben megjelenített el ői-
rányzatok tekintetében a Bizottság az engedélyezésre jogosult tisztvi-selői hatáskört a szóban forgó európai hivatal igazgatójára ruházza át,
az 59. cikkel összhangban.▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —76
174. cikk
(1) Minden intézményközi európai hivatal analitikus nyilvántartá-
sokat készít a kiadásairól, lehet ővé téve az egyes intézményeknek nyúj-
tott szolgáltatásai részarányának meghatározását. ►M1 Az érintett
európai hivatal igazgatója –az igazgatási bizottság jóváhagyása után –
elfogadja a számviteli rendszer alapjául szolgáló kritériumokat. ◄
(2) Azon meghatározott költségvetési tételre vonatkozó megjegy-
zések, amelyen az egyes intézményközi európai hivatalok teljes el őirá-
nyzatait megjelenítik, a hivatal által az egyes intézményeknek nyújtottszolgáltatások költségének becsült értékét mutatják be. Ez az (1) bekez-désben el őírt analitikus nyilvántartásokon alapul.
(3) Az egyes intézményközi európai hivatalok értesítik az érintett
intézményeket az analitikus nyilvántartás eredményér ől.
▼
M1
174a. cikk
(1) Minden intézmény átruházhat engedélyezésre jogosult tisztvisel ői
hatáskört egy intézményközi európai hivatal igazgatójára a saját szaka-szában megjelen őelőirányzatoknak igazgatása céljából, illetve meghatá-
rozza a hatáskör átruházásának korlátait és feltételeit.
(2) A Bizottság bels őellenőre az els őrész IV. címének 8. fejezetében
megállapított valamennyi felel ősséget gyakorolja.
175. cikk
Amennyiben egy európai hivatal megbízása harmadik félnek történ ő
visszterhes szolgáltatások nyújtására is kiterjed, úgy az igazgatási
bizottság jóváhagyása után annak igazgatója megállapítja az arra vonat-
kozó különös rendelkezéseket, hogy e szolgáltatásokat hogyan telje-sítsék, és a vonatkozó számlákat hogyan vezessék.
__________
▼B
VI. CÍM
IGAZGATÁSI EL ŐIRÁNYZATOK
177. cikk
Az igazgatási el őirányzatokra az els őés a harmadik részt kell alkal-
mazni, kivéve, ha e cím másként írja el ő.
178. cikk
(1) Minden év november 15-ét ől a rendszeres igazgatási kiadásokat
előre le lehet kötni a következ őpénzügyi évre meghatározott el őirányza-
tokra.►M1 E kötelezettségvállalások azonban nem haladhatják meg a
költségvetési hatóság által meghatározott, a szóban forgó költségvetésisor folyó pénzügyi évi el őirányzatainak egynegyedét. ◄Ezek nem
vonatkozhatnak olyan új típusú kiadásokra, amelyeket az el őzőmegfe-
lelően elfogadott költségvetésben elvben még nem hagytak jóvá.
(2) A jogi vagy szerz ődéses rendelkezések szerint el őre fizetend ő
kiadások –például bérleti díjak –december 1-jét ől a következ őpénz-
ügyi év el őirányzatainak terhére kifizethet ők.►
M1 Ebben az esetben,
az (1) bekezdésben említett korlát nem alkalmazandó. ◄▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —77
179. cikk
(1) Az igazgatási el őirányzatok nem differenciált el őirányzatok.
(2) A pénzügyi évet –akár a helyi gyakorlattal összhangban, akár a
berendezések beszerzésével kapcsolatban –meghaladó id őszakra kiter-
jedőszerződésekb ől ered ő►C1működési kiadásokat ◄azon pénz-
ügyi év költségvetésében kell elszámolni, amelyben azokat teljesítik.
(3) Az intézmények a lehet őleghamarabb tájékoztatják a költségve-
tési hatóság két ágát bármely olyan építési projektr ől, amelynek való-
színűleg jelent ős pénzügyi kihatása lesz a költségvetésre.
▼M1
Amennyiben a költségvetési hatóság valamelyik ága véleményt kíván
nyilvánítani, az építési projekttel kapcsolatos értesítés kézhezvételétkövet őkét héten belül értesíti az érintett intézményt véleménynyilvání-
tási szándékáról. Válasz hiányában az érintett intézmény, a közösségiképviselet tekintetében az EK-Szerz ődés 282. cikkére és az Euratom-
Szerz ődés 185. cikkére is figyelemmel, saját igazgatási autonómiáján
belül folytathatja a tervezett m űveletet.
A véleményt az értesítést ől számított két héten belül továbbítani kell az
érintett intézménynek.
VII .CÍM
SZAKÉRT ŐK
179a. cikk
A végrehajtási szabályok meghatározzák a fix összeg alapján fizetett, az
intézmények munkáját különösen a következ őkben segít őszakért ők
speciális kiválasztási eljárását: az ajánlatok és támogatási kérelmekvagy közbeszerzési pályázatok értékelése, valamint a költségvetésb ől
finanszírozott projektek nyomon követéséhez és értékeléséhez történ ő
technikai segítségnyújtás.
▼
B
HARMADIK RÉSZ
ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
I. CÍM
ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK
▼M1__________
181. cikk
(1) A 155. cikk (1) bekezdésében említett azon alapok tekintetében,
amelyek alap-jogiaktusát e rendelet hatályba lépésének id őpontját mege-
lőzően hatályon kívül helyezték, a 157. cikk (1) bekezdése alapján
visszavont el őirányzatokat újra rendelkezésre lehet bocsátani egy nyil-
vánvalóan kizárólag a Bizottságnak tulajdonítható hiba esetén, vagy egyolyan vis maior esetében, amely az ezen alapok által támogatott m űve-
letek végrehajtására komoly következményekkel bír.
(2) A 95. cikkben hivatkozott központi adatbázist 2009. január 1-jéig
kell létrehozni.
(3) A 2000 –2006-os programozási id őszakra szóló strukturális alap-
okat és Kohéziós Alapot irányító rendeletekben említett m űködési
kiadásokat érint őazon el őirányzatok átcsoportosítását illet ően,
amelyekkel kapcsolatban a fennálló közösségi kötelezettségvállalások▼
B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —78
pénzügyi befejezése érdekében a támogatás lezárásáig még végre kell
hajtani a közösségi kifizetéseket, a Bizottság elvégezheti a címek közöttiátcsoportosítást, feltéve hogy a szóban forgó el őirányzatok:
—ugyanazt a célkit űzést szolgálják, vagy
—közösségi kezdeményezésekhez vagy technikai segítségnyújtáshoz és
innovációs intézkedésekhez kapcsolódnak, és ugyanilyen jelleg ű
intézkedésekre csoportosítják át őket.
(4) A 30. cikk (3) bekezdése vonatkozik a 2008. évi költségvetés
terhére elszámolt kifizetések tekintetében els őízben a 148. cikk
(1) bekezdésében említett alapra.
▼
B
II. CÍM
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
182. cikk
Az Európai Parlament és a Tanács felhatalmazással bír a hatáskörükbe
tartozó költségvetési ügyekkel kapcsolatos információk vagy felvilágo-sítás megszerzésére.
183. cikk
A Bizottság szabályokat fogad el e rendelet végrehajtására.
184. cikk
Háromévente, illetve szükség esetén bármikor e rendeletet felülvizsgá-
latnak kell alávetni, az EK-Szerz ődés 279. cikkében és az Euratom-
Szerz ődés 183. cikkében megállapított eljárásnak megfelel ően, egyeztet ő
eljárás lefolytatása után, ha az Európai Parlament úgy kívánja.
185. cikk
(1)►
M1 A Bizottság költségvetési keretrendeletet fogad el a
Közösség által létrehozott, jogi személyiséggel rendelkez őszervekre,
amelyek tényleges hozzájárulásokat kapnak a költségvetés terhére. ◄
E szervek pénzügyi szabályai nem térhetnek el a keretrendelett ől,
kivéve, amennyiben különös m űködési szükségleteik ezt megkívánják,
valamint a Bizottság el őzetes hozzájárulásával.
(2) Az (1) bekezdésben említett szervek költségvetésének végrehajtá-
sára vonatkozó felel ősség alól a Tanács ajánlására az Európai Parlament
ad mentesítést.
(3) A Bizottság bels őellenőre ugyanolyan hatáskört gyakorol az (1)
bekezdésben említett szervek felett, mint a Bizottság szervezeti egységeitekintetében.
▼
M1__________
▼B
186. cikk
Az 1977. december 21-i költségvetési rendelet hatályát veszti.▼M12002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —79
A hatályát vesztett rendeletre vonatkozó hivatkozásokat e rendeletre
történ őhivatkozásokként kell értelmezni, és a mellékletben szerepl ő
megfelelési táblázattal összhangban kell olvasni.
187. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirde-
tését követ ő20. napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2003. január 1-jét ől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelez őés közvetlenül alkalmazandó
valamennyi tagállamban.▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —80
MELLÉKLET
A 186. cikkben említett
MEGFELELÉSI TÁBLÁZAT
1977. december 21-i költségvetési rendelet 2002. június 25-i költségvetési rendelet
I. rész –Az Európai Közösségek álta-
lános költségvetésére alkalmazandó
rendelkezésekElsőrész–Közös rendelkezések
I. cím: Általános alapelvek II. cím: Költségvetési alapelvek
1. cikk, 1. cikk (1) bekezdése 4. cikk, 4. cikk (1) bekezdése és
4. cikk (2) bekezdése
1. cikk, 1. cikk (2) bekezdése 6. cikk
1. cikk, 1. cikk (3) bekezdése 179. cikk, 179. cikk (2) bekezdése1. cikk, 1. cikk (4) bekezdése és
1. cikk (5) bekezdése7. cikk
1. cikk, 1. cikk (6) bekezdése Törölve
1. cikk, 1. cikk (7) bekezdése 77. cikk, 77. cikk (3) bekezdése
2. cikk 27. cikk és 48. cikk, 48. cikk (2)
bekezdése
3. cikk 28. cikk
4. cikk, 4. cikk (1) bekezdése 17. cikk4. cikk, 4. cikk (2) bekezdése 17. és 18. cikk
4. cikk, 4. cikk (3) bekezdése 19. cikk
5. cikk 5. cikk6. cikk 6. cikk és 8. cikk7. cikk, 7. cikk (1) bekezdése 9. cikk (1) bekezdése, 9. cikk (2)
bekezdése, 9. cikk (4) bekezdése és9. cikk (6) bekezdése
7. cikk, 7. cikk (2) bekezdése 9. cikk (1) bekezdése, 9. cikk (2)
bekezdése, 9. cikk (3) bekezdése,9. cikk (5) bekezdése és 9. cikk (6)
bekezdése
7. cikk, 7. cikk (3) bekezdése Törölve
7. cikk, 7. cikk (4) bekezdése 10. cikk7. cikk, 7. cikk (5) bekezdése 9. cikk (1) bekezdése7. cikk, 7. cikk (6) bekezdése 11. és 157. cikk
7. cikk, 7. cikk (7) bekezdése Törölve, a 156. cikk, 156. cikk (3)
bekezdése kivételével
7. cikk, 7. cikk (8) bekezdése Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
7. cikk, 7. cikk (9) bekezdése Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
8. cikk, 8. cikk (1) bekezdése 12. cikk
8. cikk, 8. cikk bekezdése (2) és
8. cikk (3) bekezdése150. cikk, 150. cikk (3) bekezdése és
178. cikk
9. cikk 13. cikk
10. cikk 29. cikk, 29. cikk (2) bekezdése11. cikk 16. cikk▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —81
1977. december 21-i költségvetési rendelet 2002. június 25-i költségvetési rendelet
II. cím: A költségvetés megállapítása
és szerkezeteIII. cím: A költségvetés megállapítása
és szerkezete
I. szakasz: A költségvetés megállapí-
tása1. fejezet: A költségvetés megállapítása
12. cikk 31. cikk
13. cikk 33. cikk14. cikk 34. cikk15. cikk, a 15. cikk (2) bekezdése kivé-
telével37. cikk
15. cikk, 15. cikk (2) bekezdése és
16. cikk, 16. cikk (2) bekezdése38. cikk
16. cikk, 16. cikk (1) bekezdése 35. cikk
17. cikk 36. cikk18. cikk 39. cikkII. szakasz: A költségvetés szerkezete
és bemutatása2. fejezet: A költségvetés szerkezete és
bemutatása
19. cikk, 19. cikk (1) bekezdése 40. cikk és 41. cikk19. cikk, 19. cikk (2) bekezdése és
19. cikk (3) bekezdése41. cikk
19. cikk, 19. cikk (4) bekezdése 43. cikk
19. cikk, 19. cikk (5) bekezdése 44. cikk19. cikk, 19. cikk (6) bekezdése Törölve19. cikk, 19. cikk (7) bekezdése 30. cikk, 30. cikk (1) bekezdése19. cikk, 19. cikk (8) bekezdése 45. cikk20. cikk, a 20. cikk (4) bekezdése kivé-
telével46. cikk
20. cikk, 20. cikk (4) bekezdése 47. cikk
III. cím: A költségvetés végrehajtása IV. cím: A költségvetés végrehajtásaI. szakasz: Általános rendelkezések 1. fejezet: Általános rendelkezések21. cikk 58. cikk22. cikk, 22. cikk (1) bekezdése 48. cikk és 49. cikk22. cikk, 22. cikk (2) bekezdése 50. cikk, 54. cikk (1) bekezdése és
57. cikk (1) bekezdése
22. cikk, 22. cikk (3) bekezdése Törölve22. cikk, 22. cikk (4) bekezdése 51., 52. és 59. cikk22. cikk, 22. cikk (4a) bekezdése 56. cikk.22 cikk, 22. cikk (5) bekezdése 1. cikk (2) bekezdése23. cikk 84. cikk24. cikk Törölve24a. cikk 85. és 86. cikk25. cikk 61. cikk26. cikk, 26. cikk (1) bekezdése 21. cikk26. cikk, 26. cikk (2) bekezdése és
26. cikk (4) bekezdése22. cikk▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —82
1977. december 21-i költségvetési rendelet 2002. június 25-i költségvetési rendelet
26. cikk, 26. cikk (3) bekezdése 23. cikk
26. cikk, 26. cikk (5) bekezdése 24. cikk26. cikk, 26. cikk (6) és (7) bekezdése Törölve
26. cikk, 26. cikk (8) és (9) bekezdése 25. cikk
26. cikk, 26. cikk (10) és (11) bekez-
dése26. cikk
27. cikk, 27. cikk (1) bekezdése 20. cikk, 20. cikk (1) bekezdése
27. cikk, 27. cikk (2) és (5) bekezdése Törölve27. cikk, 27. cikk (2a) bekezdése 20. cikk, 20. cikk (2) bekezdése27. cikk, 27. cikk (3) bekezdése Törölve27. cikk, 27. cikk (4) bekezdése 20. cikk, 20. cikk (3) bekezdéseII. szakasz: Költségvetési bevételek,
rendelkezésre álló alapok kezelése5. fejezet: Bevételi m űveletek
28. cikk, 28. cikk (1) bekezdése 70. cikk, 70. cikk (1) bekezdése
28. cikk, 28. cikk (2) bekezdése 71. cikk, 71. cikk (2) bekezdése28. cikk, 28. cikk (3) bekezdése 70. cikk, 70. cikk (2) bekezdése28a. cikk 74. cikk29. cikk 73. cikk30. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
31. cikk 69. cikk
32. cikk 15. cikk
33. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
34. cikk 131. cikk35. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
III. szakasz: Kötelezettségvállalások,
jóváhagyás, meghatalmazás és
kiadások kifizetése6. fejezet: Kiadási m űveletek
36. cikk 77. cikk, 77. cikk (1) és (2) bekezdése
és 166. cikk, 166. cikk (2) bekezdése
37. cikk Törölve
38. cikk Törölve
39. cikk Törölve40. cikk 79. cikk41. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
42. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
43. cikk 80. cikk44. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
45. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
46. cikk 81. cikk47. cikk Törölve
48. cikk Törölve
49. cikk 71. cikk, 71. cikk (4) bekezdése▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —83
1977. december 21-i költségvetési rendelet 2002. június 25-i költségvetési rendelet
50. cikk Törölve
51. cikk, 51. cikk (1) bekezdése Törölve
51. cikk, 51. cikk (2) bekezdése 82. cikk51. cikk, 51. cikk (3) bekezdése Törölve
52. cikk Törölve
53. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
54. cikk 63. cikk
IV. szakasz: Levelezés kezelése
55. cikk TörölveIV. cím: Szerz ődések megkötése,
leltárok, számvitelV. cím: Közbeszerzési szerz ődések
odaítélése
I. szakasz: Árubeszerzési és szolgálta-
tási szerz ődések, beszerzési, lízing- és
bérleti szerz ődések
56. cikk 105. cikk
57. cikk Törölve
58. cikk, 58. cikk (1) bekezdése 88. cikk, 89. cikk, 89. cikk (2) bekez-
dése és 91. cikk
58. cikk, 58. cikk (2) bekezdése 90. cikk58. cikk, 58. cikk (3) bekezdése 97. cikk, 97. cikk (1) bekezdése
58. cikk, 58. cikk (4) bekezdése Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
59. cikk 91. cikk, 91. cikk (2) bekezdése60. cikk 91. cikk, 91. cikk (3) bekezdése
61. cikk Törölve
62. cikk 89. cikk, 89. cikk (1) bekezdése
63. cikk Törölve
64. cikk Törölve64a. cikk 102. cikk
II. szakasz: Ingó és ingatlan vagyon-
leltárVII. cím: A beszámoló bemutatása és
könyvvezetés
4. fejezet: Vagyonleltár
65. cikk 138. cikk, 138. cikk (1) bekezdése66. cikk 138. cikk, 138. cikk (2) bekezdése
67. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
68. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
III. szakasz: Számlák 3. fejezet: Könyvvezetés
69. cikk 132. és 133. cikk
70. cikk 132., 133., 134. és 137. cikk70a. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
71. cikk Törölve
72. cikk 132. cikk, 132. cikk (3) bekezdése és
136. cikk▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —84
1977. december 21-i költségvetési rendelet 2002. június 25-i költségvetési rendelet
V. cím: Az engedélyezésre jogosult
tisztvisel ők, pénzügyi ellen őrök, szám-
vitelért felel ős tisztvisel őké se l őlega-
lapok vezet őtisztvisel őinek felel ős-
ségeiIV. cím: A költségvetés végrehajtása
4. fejezet: A pénzügyi szerepl ők köte-
lezettsége
73. cikk 66. cikk
74. cikk Törölve75. cikk, 75. cikk (1) bekezdése 67. cikk75. cikk, 75. cikk (2) bekezdése 68. cikk75. cikk, 75. cikk (3) bekezdése Törölve75. cikk, 75. cikk (4) bekezdése Törölve75. cikk, 75. cikk (5) bekezdése Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
76. cikk 65. cikk, 65. cikk (2) bekezdése77. cikk TörölveVI. cím: Elszámolások bemutatása és
ellenőrzéseVII. cím: A beszámoló bemutatása és
könyvvezetés1. fejezet: A beszámolók bemutatása
78. cikk 128. cikk79. cikk 128. cikk80. cikk 122. és 127. cikk81. cikk 126. és 128. cikk82. cikk 128. cikk, 128. cikk (2) bekezdése83. cikk, 83. cikk (1) bekezdése 140. cikk, 140. cikk (3) bekezdése83. cikk, 83. cikk (2) –(4) bekezdése 139. cikk
84. cikk Törölve
85. cikk 140. cikk, 140. cikk (1) és (2) bekez-
dése
86. cikk 141. cikk87. cikk 142. cikk, 142. cikk (1) –(5) bekezdése
88. cikk 143. cikk
88a. cikk Törölve89. cikk, 89. cikk (1) bekezdése 145. cikk, 145. cikk (1) bekezdése89. cikk, 89. cikk (2), (3) és (5) bekez-
dése146. cikk
89. cikk, 89. cikk (4) bekezdése 145. cikk, 145. cikk (2) és (3) bekez-
dése
89. cikk, 89. cikk (6) bekezdése Törölve89. cikk, 89. cikk (7) és (8) bekezdése 147. cikk89. cikk, 89. cikk (9) és (10) bekezdése Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
90. cikk 144. cikk
VII. cím: A kutatási és m űszaki fejlesz-
tési el őirányzatokra vonatkozó különös
rendelkezésekMásodik rész: Különös rendelkezések
III. cím: Kutatás
91. cikk 160. cikk, 160. cikk (1) bekezdése
92. cikk, 92. cikk (1) és (2) bekezdése 160. cikk, 160. cikk (1) bekezdése▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —85
1977. december 21-i költségvetési rendelet 2002. június 25-i költségvetési rendelet
92. cikk, 92. cikk (3) bekezdése 161. cikk, 161. cikk (1) bekezdése
92. cikk, 92. cikk (4) bekezdése 161. cikk, 161. cikk (3) bekezdése93. cikk Törölve
94. cikk Törölve
95. cikk 161. cikk, 161. cikk (4) bekezdése96. cikk, 96. cikk (1) és (4) bekezdése 161. cikk, 161. cikk (2) bekezdése96. cikk, 96. cikk (2) és (3) bekezdése Törölve97. cikk TörölveVIII. cím: Az Európai Mez őgazdasági
Orientációs és Garanciaalap Garancia-részlegére alkalmazandó különös
rendelkezésekMásodik rész: Különös rendelkezések
I. cím: Az Európai Mez őgazdasági
Orientációs és Garanciaalap Garancia-
részlege
98. cikk 148. cikk
99. cikk, 99. cikk (1) bekezdése 150. cikk, 150. cikk (1) és (2) bekez-
dése
99. cikk, 99. cikk (2) bekezdése Törölve100. cikk 151. cikk, 151. cikk (1) bekezdése
101. cikk 152. cikk
102. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
103. cikk 151. cikk, 151. cikk (2) bekezdése104. cikk 153. cikkIX. cím: A küls őtámogatásokra alkal-
mazandó különös rendelkezésekMásodik rész: Különös rendelkezések
IV. cím: Küls őfellépések
I. szakasz: Általános rendelkezések 1. fejezet: Általános rendelkezések105. cikk, 105. cikk (1) és (2) bekez-
dése162. cikk
105. cikk, 105. cikk (3) bekezdése Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
105. cikk, 105. cikk (4) bekezdése Törölve105. cikk, 105. cikk (5) bekezdése Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
106. cikk, 106. cikk (1) bekezdése 166. cikk106. cikk, 106. cikk (2) bekezdése Törölve106. cikk, 106. cikk (3) bekezdése Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
II. szakasz: Végrehajtás 2. fejezet: Fellépések végrehajtása107. cikk Törölve
108. cikk Törölve
109. cikk Törölve110. cikk Törölve111. cikk TörölveIII. szakasz: Szerz ődések odaítélése 3. fejezet: Szerz ődések odaítélése
112. cikk 167. cikk, 167. cikk (1) bekezdése113. cikk 167. cikk, 167. cikk (2) bekezdése114. cikk 168. cikk115. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —86
1977. december 21-i költségvetési rendelet 2002. június 25-i költségvetési rendelet
116. cikk Törölve
117. cikk Törölve118. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
119. cikk TörölveIV. szakasz: Elszámolások ellen őrzése 4. fejezet: Elszámolások ellen őrzése
120. cikk 170. cikk
X. cím: A Közösségben m űködőhiva-
talokban és kirendeltségekben és a
Közösségen kívüli küldöttségeken szol-gálatot teljesít őszemélyzettel és igaz-
gatásukkal kapcsolatos el őirányzatok
kezelésére alkalmazandó különös
rendelkezésekTörölve
121. cikk Törölve
122. cikk (törölve) Törölve123. cikkTörölve XI.cím: Harmadik feleknek és küls őszerv-
eknek a Közösség tevékenységébenvaló pénzügyi részvételére alkalma-zandó különös rendelkezésekTörölve
I. szakasz: Általános rendelkezések
124–126. cikk 18. cikk (1) bekezdésének d) pontja
II. szakasz: Az Európai Gazdasági
Térségr ől szóló megállapodás szerint
előírt részvételre alkalmazandó rendel-
kezések
127–132. cikk 18. cikk (1) bekezdésének d) pontja
XIa. cím: A 1467/97/EK rendelet 4.
szakaszában említett szankciókravonatkozó különös rendelkezések
132a. cikk 18. cikk (1) bekezdésének b) pontjaXII. cím: Az Európai Közösségek
Hivatalos Kiadványainak Hivatalára
alkalmazandó különös rendelkezésekV. cím: Európai Hivatalok
133. cikk 171 –175. cikk
II. rész: Az Európai Közösségek által
lebonyolított hitelnyújtási és hitelfelvé-
teli m űveletekre alkalmazandó rendel-
kezések
134. cikk 130. cikk135. cikk Lásd a 183. cikkben el őírt rendeletet
136. cikk Törölve137. cikk 142. cikk, 142. cikk (6) bekezdése
III. rész: Átmeneti és záró rendelke-
zésekHarmadik rész: Átmeneti és záró
rendelkezések
138. cikk 182. cikk139. cikk 183. cikk140. cikk 184. cikk141. cikk 186. cikk▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —87
1977. december 21-i költségvetési rendelet 2002. június 25-i költségvetési rendelet
142. cikk 185. cikk
143. cikk 187. cikk▼B2002R1605 —HU—01.01.2007 —001.002 —88