FI Euroopan unionin virallinen lehti L 15/103

EFTAn VALVONTAVIRANOMAISEN PÄÄTÖS

N:o 302/14/KOL,

annettu 16 päivänä heinäkuuta 2014,

valtiontukea koskevien menettelysääntöjen ja aineellisten sääntöjen muuttamisesta 99. kerran muuttamalla tiettyjä valtiontukisuuntaviivoja [2015/95]

EFTAN VALVONTAVIRANOMAINEN, jäljempänä ’valvontaviranomainen’, joka

OTTAA HUOMIOON Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 61–63 artiklan ja pöytäkirjan 26,

OTTAA HUOMIOON EFTA-valtioiden sopimuksen valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen perustamisesta, jäljempänä ’valvonta- ja tuomioistuinsopimus’, ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan ja 24 artiklan sekä sen pöytäkirjassa 3 olevan I osan 1 artiklan,

Sekä katsoo seuraavaa:

Valvontaviranomainen varmistaa valvonta- ja tuomioistuinsopimuksen 24 artiklan nojalla ETA-sopimuksen valtiontukimääräysten soveltamisen.

Valvonta- ja tuomioistuinsopimuksen 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti valvontaviranomainen antaa ilmoituksia ja suuntaviivoja ETA-sopimuksen soveltamisalaan kuuluvissa asioissa, jos ETA-sopimuksessa tai valvonta- ja tuomioistuinsopimuksessa nimenomaisesti niin määrätään tai jos valvontaviranomainen pitää sitä tarpeellisena.

Euroopan komissio antoi 21 päivänä toukokuuta 2014 tiedonannon valtiontukisääntöjen soveltamista laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton yhteydessä koskevista EU:n suuntaviivoista, alueellisia valtiontukia koskevista suuntaviivoista vuosille 2014–2020, elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävästä valtiontuesta, valtiontukea riskirahoitussijoitusten edistämiseksi koskevista suuntaviivoista ja valtiontukea lentoasemille ja lentoyhtiöille koskevista suuntaviivoista annettujen komission tiedonantojen muuttamisesta (1). Muutosten tavoitteena oli yhdenmukaistaa eri valtiontukisuuntaviivoissa olevat avoimuutta koskevat määräykset ja yksinkertaistaa voimassa olevia määräyksiä.

Tiedonanto on merkityksellinen Euroopan talousalueen kannalta.

ETA-sopimuksen 1 artiklassa määritellyn yhdenmukaisuuden tavoitteen mukaisesti ETA:n valtiontukisääntöjen yhtenäinen soveltaminen on varmistettava koko Euroopan talousalueella.

ETA-sopimuksen liitteessä XV olevan otsikon ”YLEISTÄ” alla olevan II kohdan mukaan valvontaviranomaisen on Euroopan komissiota kuultuaan annettava uudet säännöt, jotka vastaavat Euroopan komission antamia sääntöjä.

ON kuullut Euroopan komissiota,

ON kuullut EFTA-valtioita 30 päivänä kesäkuuta 2014 päivätyllä kirjeellä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan valtiontukea koskevia aineellisia sääntöjä seuraavasti.

2 artikla

Tällä päätöksellä korvataan seuraavat kohdat:

— valtiontukisääntöjen soveltamisesta laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton yhteydessä annettujen suuntaviivojen (2) 74 kohdan j alakohdan kaksi ensimmäistä virkettä;

— vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen (3) 135 kohta;

— elokuville ja muille audiovisuaalisille teoksille myönnettävää valtiontukea koskevien suuntaviivojen (4) 51 kohdan 7 alakohta;

— valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille annettujen suuntaviivojen (5) 162 ja 163 kohta;

seuraavasti:

”EFTA-valtioiden on varmistettava seuraavien tietojen julkaiseminen internetissä kattavalla valtiontukisivustolla kansallisella tai alueellisella tasolla:

— hyväksytyn tukiohjelman tai yksittäisen tuen myöntämistä koskevan päätöksen ja sen täytäntöönpanosääntöjen koko teksti tai linkki siihen;

— tuen myöntävän viranomaisen (myöntävien viranomaisten) nimi;

— yksittäisten tuensaajien nimet, kullekin tuensaajalle myönnetyn tuen muoto ja määrä, myöntämispäivä, yrityslaji (pk-yritys, suuri yritys), alue, jolla tuensaaja sijaitsee (tilastoaluetasolla 2) (6), ja tuensaajan harjoittaman toiminnan pääasiallinen toimiala (NACE:n kolminumerotasolla) (7).

Tästä vaatimuksesta voidaan luopua, jos yksittäisen tuen määrä on alle 500 000 euroa. Kun on kyse veroetuuksiin perustuvista ohjelmista, yksittäisiä tukimääriä (8) koskevat tiedot voidaan esittää seuraavia vaihteluvälejä käyttäen (miljoonaa euroa): [0,5–1]; [1–2]; [2–5]; [5–10]; [10–30]; [30 ja enemmän].

Nämä tiedot on julkaistava tuen myöntämispäätöksen tekemisen jälkeen, ne on säilytettävä vähintään 10 vuoden ajan ja niiden oltava rajoituksetta yleisön saatavissa (9). EFTA-valtioita ei vaadita toimittamaan edellä mainittuja tietoja ennen 1 päivää heinäkuuta 2016 (10).

3 artikla

1. Tällä päätöksellä muutetaan vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevia suuntaviivoja ja alueellisten valtiontukiohjelmien seurantaa koskevia ehtoja seuraavasti:

— poistetaan vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen 169 kohta, johon sisältyy seurantaa koskeva ehto;

— poistetaan vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen liite IV.

2. Vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen mukaisesti jo hyväksyttyjen aluetukiohjelmien osalta luovutaan suuntaviivojen 169 kohdassa määrätyn seurantaa koskevan ehdon soveltamisesta. Näin ollen vuosien 2014–2020 alueellisesti eriytetyistä sosiaaliturvamaksuista 18 päivänä kesäkuuta 2014 annetun päätöksen 225/14/KOL 65 kohta poistetaan.

4 artikla

Tällä päätöksellä muutetaan valtiontuesta riskirahoitussijoitusten edistämiseksi annettuja suuntaviivoja (11) seuraavasti:

— 166 kohdan v alakohdassa — korvataan:”Tällaisesta vaatimuksesta voidaan poiketa pk-yritysten kohdalla, jotka eivät ole toteuttaneet ensimyyntiä markkinoilla ja kun lopulliseen tuensaajayritykseen tehdyt sijoitukset ovat alle 200 000 euroa;” — seuraavasti:”Tällaisesta vaatimuksesta voidaan poiketa pk-yritysten kohdalla, jotka eivät ole toteuttaneet ensimyyntiä markkinoilla ja kun lopulliseen tuensaajayritykseen tehdyt sijoitukset ovat alle 500 000 euroa;”.

— 166 kohdan vi alakohdassa — korvataan:”saadun veroedun määrä, jos se on yli 200 000 euroa; määrä voidaan ilmoittaa 2 miljoonan euron vaihteluvälissä.” — seuraavasti:”saadun veroedun määrä, jos se on yli 500 000 euroa; määrä voidaan ilmoittaa seuraavissa vaihteluväleissä (milj. euroa): [0,5–1]; [1–2]; [2–5]; [5–10]; [10–30]; [30 ja enemmän].”

— ja 166 kohdan loppuun lisätään seuraava: ”EFTA-valtioita ei vaadita toimittamaan edellä mainittuja tietoja ennen 1 päivää heinäkuuta 2016 (12).

5 artikla

Tällä päätöksellä lisätään seuraava teksti:

”Kun on kyse tukiohjelmista, jotka eivät kuulu ryhmäpoikkeusasetuksen soveltamisalaan pelkästään suuren talousarvionsa vuoksi, valvontaviranomainen arvioi niiden soveltuvuuden ETA-sopimuksen toimintaan ainoastaan arviointisuunnitelman perusteella.”

— valtiontukisääntöjen soveltamisesta laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton yhteydessä annettujen suuntaviivojen 49 kohdan loppuun;

— vuosien 2014–2020 alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen 138 kohdan loppuun;

— valtiontuesta lentoasemille ja lentoyhtiöille annettujen suuntaviivojen 167 kohdan loppuun;

— valtiontuesta riskirahoitussijoitusten edistämiseksi annettujen suuntaviivojen 172 kohdan loppuun.

6 artikla

Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen.

Tehty Brysselissä 16 päivänä heinäkuuta 2014. EFTAn valvontaviranomaisen puolesta Oda Helen SLETNES Puheenjohtaja Helga JÓNSDÓTTIR Kollegion jäsen

(1) EUVL C 198, 27.6.2014, s. 30.

(2) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. Saatavilla seuraavassa osoitteessa: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-IV---Application-of-state-aid-rules-in-relation-to-rapid-deployment-of-broadband-networks.pdf

(3) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. Saatavilla seuraavassa osoitteessa: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-III---Guidelines-on-regional-State-Aid-for-2014-2020.pdf

(4) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. Saatavilla seuraavassa osoitteessa: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part_IV_-_State_aid_for_films_and_other_audiovisual_works.pdf

(5) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. Saatavilla seuraavassa osoitteessa: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-IV---Aviation-Guidelines.pdf

(6) Käsitettä ’tilastoalue’ käytetään komission suuntaviivoissa käytetyn lyhenteen ’NUTS’ sijasta. NUTS-lyhenne on peräisin nimestä ’Nomenclature of Territorial Units for Statistics’ (tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistö), joka vahvistetaan yhteisestä tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistöstä (NUTS) 26 päivänä toukokuuta 2003 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1059/2003 (EUVL L 154, 21.6.2003, s. 1). Tätä asetusta ei ole otettu osaksi ETA-sopimusta. Aluetason tilastotietojen kysynnän jatkuvasti kasvaessa on kuitenkin tarpeen vahvistaa yhteisiä määritelmiä, mistä syystä Euroopan unionin tilastotoimisto (Eurostat) sekä ehdokasvaltioiden ja EFTA-valtioiden kansalliset tilastolaitokset ovat sopineet NUTS-luokittelua vastaavien tilastoalueiden vahvistamisesta.

(7) Lukuun ottamatta liikesalaisuuksia ja muita luottamuksellisia tietoja asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa ja valvontaviranomaisen suostumuksella (ks. valvontaviranomaisen suuntaviivat salassapitovelvollisuudesta valtiontukipäätöksissä (EUVL L 154, 8.6.2006, s. 27, ja ETA-täydennysosa N:o 29, 8.6.2006, s. 1)).

(8) Julkaistava määrä on verohelpotuksen enimmäismäärä eikä kunakin vuonna vähennetty määrä (ts. kun on kyse verohyvityksestä, julkaistaan sallitun verohyvityksen enimmäismäärä eikä tosiasiallinen määrä, joka voi riippua verotettavista tuloista ja vaihdella vuosittain).

(9) Nämä tiedot on julkaistava kuuden kuukauden kuluessa tuen myöntämisestä (tai veroetuutena myönnettävän tuen tapauksessa vuoden kuluessa veroilmoituksen määräpäivästä). Jos on kyse sääntöjenvastaisesta tuesta, EFTA-valtioiden on huolehdittava näiden tietojen julkaisemisesta jälkikäteen viimeistään kuuden kuukauden kuluessa valvontaviranomaisen päätöksen päivämäärästä. Tietojen olisi oltava saatavilla sellaisessa muodossa, joka mahdollistaa hakujen tekemisen, tietojen poiminnan ja julkaisemisen internetissä, esimerkiksi csv- tai xml-muodossa.

(10) Tietoja ei tarvitse julkaista tuesta, joka on myönnetty ennen 1 päivää heinäkuuta 2016, ja verotuen osalta tuesta, jota on haettu tai joka on myönnetty ennen 1 päivää heinäkuuta 2016.”

(11) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. Saatavilla seuraavassa osoitteessa: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-III---State%20aid-to-promote-risk-finance-investments--(Applicable-from-1-July-2014).pdf

(12) Tietoja ei tarvitse julkaista tuesta, joka on myönnetty ennen 1 päivää heinäkuuta 2016, ja verotuen osalta tuesta, jota on haettu tai joka on myönnetty ennen 1 päivää heinäkuuta 2016.”