EFTAn valvontaviranomaisen suositus N:o 97/03/KOL, annettu 19 päivänä kesäkuuta 2003, yhteensovitetusta valvontaohjelmasta vuodeksi 2003 viljojen sekä tiettyjen muiden kasviperäisten tuotteiden torjunta-ainejäämien enimmäismäärien noudattamisen varmistamiseksi



Virallinen lehti nro L 227 , 11/09/2003 s. 0045 - 0049



EFTAn valvontaviranomaisen suositus N:o 97/03/KOL, annettu 19 päivänä kesäkuuta 2003, yhteensovitetusta valvontaohjelmasta vuodeksi 2003 viljojen sekä tiettyjen muiden kasviperäisten tuotteiden torjunta-ainejäämien enimmäismäärien noudattamisen varmistamiseksi EFTAN VALVONTAVIRANOMAINEN, joka ottaa huomioon Euroopan talousalueesta (ETA) tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 109 artiklan ja pöytäkirjan 1, ottaa huomioon EFTA-valtioiden sopimuksen valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen perustamisesta ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan ja pöytäkirjan 1, ottaa huomioon ETA-sopimuksen liitteessä II olevan XII luvun 38 kohdassa tarkoitetun säädöksen (viljojen torjunta-ainejäämien enimmäismääristä 24 päivänä heinäkuuta 1986 annettu neuvoston direktiivi 86/362/ETY(1)), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna ja mukautettuna ETA-sopimukseen sopimuksen pöytäkirjalla 1, ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan b alakohdan, ottaa huomioon ETA-sopimuksen liitteessä II olevan XII luvun 54 kohdassa tarkoitetun säädöksen (torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta tietyille kasvikunnasta peräisin oleville tuotteille, mukaan lukien hedelmät ja vihannekset, 27 päivänä marraskuuta 1990 annettu neuvoston direktiivi 90/642/ETY(2)), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna ja mukautettuna ETA-sopimukseen sopimuksen pöytäkirjalla 1, ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan, on kuullut EFTAn valvontaviranomaista avustavaa EFTAn elintarvikekomiteaa, sekä katsoo seuraavaa: (1) Direktiivin 86/362/ETY 7 artiklan 2 kohdan b alakohdan ja direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaan EFTAn valvontaviranomainen toimittaa vuosittain joulukuun 31 päivään mennessä sitä avustavalle EFTAn elintarvikekomitealle suosituksen yhteensovitetuksi valvontaohjelmaksi sen varmistamiseksi, että kyseisten direktiivien liitteessä II vahvistettuja torjunta-ainejäämien enimmäismääriä noudatetaan. Komission asetuksen (EY) N:o 645/2000(3) 1 artiklan 1 kohdan mukaan kyseisissä suosituksissa vahvistetut määräajat voivat kestää yhdestä vuodesta viiteen vuoteen. (2) EFTAn valvontaviranomaisen olisi pyrittävä asteittain järjestelmään, jossa voidaan arvioida direktiivin 86/362/ETY 7 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa ja direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettu todellinen altistuminen ruokavalion sisältämille torjunta-aineille. Realististen arvioiden tekemiseksi olisi käytettävissä oltava tiedot, jotka koskevat torjunta-ainejäämien valvontaa useissa eurooppalaisessa ruokavaliossa tärkeän osan muodostavissa elintarvikkeissa. Yleisesti ajatellaan, että eurooppalaisen ruokavalion perusrunko koostuu 20-30 elintarvikkeesta. Torjunta-ainejäämien valvontaa varten EFTA-valtioissa käytettävissä olevilla resursseilla voidaan yhteensovitetussa valvontaohjelmassa analysoida ainoastaan kahdeksan tuotteen näytteet vuodessa. Torjunta-aineiden käytössä ilmenee muutoksia kolmen vuoden välein. Kutakin torjunta-ainetta olisi yleensä valvottava 20-30 elintarvikkeessa kolmen vuoden jaksoissa. (3) Vuonna 2003 olisi valvottava seuraavien torjunta-aineiden jäämiä: asefaatti, benomyyli-ryhmä, klorpyrifossi, iprodioni, metamidofossi, diatsinoni, metalaksyyli, metidationi, tiabendatsoli, triatsofossi, klorpyrifossi-metyyli, deltametriini, endosulfaani, imatsaliili, kresoksiimi-metyyli, lambda-syhalotriini, manebi-ryhmä, mekarbami, permetriini, pirimifossi-metyyli, vinklotsoliini, atsinfossi-metyyli, kaptaani, klorotaloniili, diklofluanidi, dikofoli, dimetoaatti, folpetti, malationi, ometoaatti, oksidemetoni-metyyli, foraatti, prosymidoni, propytsamidi, atsoksistrobiini, aldikarbi, bromopropylaatti, sypermetriini, metiokarbi, metomyyli, parationi ja tolyylifluanidi. Näin näitä tietoja voidaan käyttää arvioitaessa, kuinka ruokavalion sisältämille torjunta-aineille on todellisuudessa altistuttu, koska näitä yhdisteitä on valvottu jo vuodesta 2001 lähtien. (4) Kussakin yhteensovitetussa valvontaohjelmassa on otettava järjestelmällisesti sellainen määrä näytteitä, että niitä voidaan käsitellä tilastollisesti. Codex Alimentarius(4) -komissio on vahvistanut tällaisen lähestymistavan. Binomiaalisen todennäköisyysjakauman avulla voidaan laskea, että yhteensä 459 näytteen tutkiminen antaa 99 prosentin luotettavuuden siitä, että todetaan ainakin yksi näyte, jonka torjunta-ainejäämät ylittävät määritysrajan (LOD), kun yksi prosentti kasviperäisistä tuotteista sisältää torjunta-ainejäämiä yli pienimmän havaittavissa olevan määrän. Tämän vuoksi olisi otettava vähintään 459 näytettä koko Euroopan talousalueella. EFTA-valtioiden osalta suositellaan otettavan väestön ja kuluttajien määrän perusteella vuosittain kustakin tuotteesta vähintään 12 näytettä. (5) Komissio on julkaissut torjunta-ainejäämien määrityksen laadunvalvontamenetelmiä koskevan ohjeluonnoksen(5). EFTA-valtioiden analyysilaboratorioiden olisi täytäntöönpantava tämä ohjeluonnos mahdollisimman täydellisenä ja sitä olisi tarkistettava jatkuvasti valvontaohjelmista saatujen kokemusten perusteella. (6) Direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa ja direktiivin 86/362/ETY 7 artiklan 2 kohdan a alakohdassa EFTA-valtioita vaaditaan yksilöimään kansallisten tarkastusohjelmiensa laadinnassa soveltamansa perusteet, kun ne toimittavat EFTAn valvontaviranomaiselle tiedot seuraavan kalenterivuoden ohjelmien täytäntöönpanosta. Kyseisiin tietoihin olisi sisällyttävä perusteet, joita sovelletaan päätettäessä otettavien näytteiden ja tehtävien määritysten määrästä, sekä sovelletut ilmoitusten kynnysrajat ja perusteet, joiden mukaan kyseiset rajat on vahvistettu. Virallista elintarvikkeiden tarkastusta koskevista lisätoimenpiteistä 29 päivänä lokakuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/99/ETY(6) mukaisesti tapahtuvan määrityksiä tekevien laboratorioiden hyväksymisen yksityiskohtaiset edellytykset olisi ilmoitettava. (7) Tiedot valvontaohjelmien tuloksista soveltuvat erityisen hyvin käsiteltäviksi, tallennettaviksi ja välitettäviksi sähköisillä tai tietojenkäsittelyjärjestelmillä. On kehitetty formaatteja, joilla EY:n jäsenvaltiot voivat toimittaa komissiolle tietoja levykkeellä. EFTA-valtiot voisivat käyttää samaa formaattia, ja ne voisivat näin lähettää kertomuksensa EFTAn valvontaviranomaiselle vakiomuodossa. Kyseisen vakiomuodon edelleen kehittäminen tapahtuu tehokkaimmin kehittämällä ohjeita, SUOSITTELEE, ETTÄ EFTA-VALTIOT: 1. Ottavat näytteitä ja analysoivat vähintään 12 näytettä tämän suosituksen liitteessä vahvistetuista tuotteen ja torjunta-ainejäämän yhdistelmistä ja ottavat tarvittaessa huomioon kansallisen, Euroopan talousalueen ja kolmansien maiden osuuden kyseisen EFTA-valtion markkinoista. Lisäksi niitä pyydetään erityisesti valvomaan nitrofeeni/vehnä-yhdistelmää samalla näytteenottotiheydellä. Jos akuutin riskin aiheuttavia torjunta-aineita, kuten organofosfaattiesterit, endosulfaani ja N-metyylikarbamaatit havaitaan, olisi otettava kymmenen näytettä viinirypäleistä, paprikasta ja kurkusta laboratorionäytteen yksittäisten osien analysoimiseksi erikseen. On otettava kaksi yksikkömäärältään riittävää näytettä mieluiten saman tuottajan tuotteita. Jos ensimmäisestä laboratorionäytteestä löydetään havaittavissa oleva määrä torjunta-ainetta, toisen näytteen yksiköt on analysoitava erikseen. 2. Laativat viimeistään 31 päivänä elokuuta 2004 tämän suosituksen liitteessä vuodelle 2003 määrättyjen erityisten ohjelmien tuloksista kertomuksen, josta käy ilmi käytetyt analyysimenetelmät ja toteutunut raportointitaso torjunta-ainejäämien määrityksen laadunvalvontamenetelmien mukaisesti. Kertomus olisi laadittava EFTAn valvontaviranomaisen antaman, vuoden 1999 yhteensovitettua valvontaohjelmaa koskevan suosituksen(7) liitteessä II ja liitteessä III esitetyssä muodossa (myös sähköisessä muodossa). 3. Toimittavat EFTAn valvontaviranomaiselle ja EFTA-valtioille kaikki direktiivin 86/362/ETY 7 artiklan 3 kohdassa ja direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 3 kohdassa vaaditut vuoden 2002 valvontaohjelmaa koskevat tiedot 31 päivään elokuuta 2003 mennessä sen varmistamiseksi, että torjunta-ainejäämien enimmäismäärien noudattamista valvotaan vähintään pistokokeita ottamalla, ja erityisesti a) direktiivien 86/362/ETY ja 90/642/ETY liitteessä II lueteltuja torjunta-aineita koskevien kansallisten ohjelmiensa tulokset verrattuina yhdenmukaistettuihin määriin, ja jos näitä määriä ei ole vielä vahvistettu Euroopan talousalueella, verrattuina voimassa oleviin kansallisiin määriin; b) tiedot laboratorioidensa laadunvalvontamenetelmistä, ja ilmoittavat erityisesti niistä torjunta-ainejäämien määrityksen laadunvalvontamenetelmiä koskevista ohjeista, joita ne eivät ole voineet soveltaa tai joiden soveltamisessa on ollut vaikeuksia; c) tiedot määritykset tekevien laboratorioiden direktiivin 93/99/ETY 3 artiklan mukaisesta hyväksymisestä (mukaan lukien hyväksymistyyppi, hyväksynnän antanut elin ja hyväksymistodistuksen jäljennös); d) tiedot pätevyystesteistä ja yhteistutkimuksista (ring test), joihin laboratorio on osallistunut. 4. Lähettävät EFTAn valvontaviranomaiselle 30 päivään syyskuuta 2003 mennessä kansallisen ohjelmansa, jolla aiotaan valvoa direktiiveillä 90/642/ETY ja 86/362/ETY vahvistettuja torjunta-ainejäämien enimmäistasoja vuonna 2004. Tämä suositus on osoitettu Islannille, Liechtensteinille ja Norjalle. Tehty Brysselissä 19 päivänä kesäkuuta 2003. EFTAn valvontaviranomaisen puolesta Johtaja Niels Fenger (1) EYVL L 221, 7.8.1986, s. 37. (2) EYVL L 350, 14.12.1990, s. 71. (3) EYVL L 78, 29.3.2000, s. 7. (4) Codex Alimentarius, Pesticide Residues in Foodstuffs, Rooma 1994, ISBN 92-5-203271-1; Vol. 2, sivu 372. (5) Asiakirja SANCO/3103/2000 (http://europa.eu.int/comm/food/ fs/ph_ps/pest/index_en.htm). (6) EYVL L 290, 24.11.1993, s. 14. (7) EYVL L 74, 23.3.2000, liite II (laadunvalvontamenetelmät), s. 25, ja liite III (valmisteluasiakirja, raportointiformaatti), s. 38. LIITE Suosituksen 1 kohdassa esitetyt kussakin erityisohjelmassa valvottavat tuote/torjunta-aine-yhdistelmät >TAULUKON PAIKKA>