FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/185

(2004/C 33 E/188)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-1898/03

esittäjä(t): Jillian Evans (Verts/ALE) komissiolle

(6. kesäkuuta 2003)

Aihe: Delfiinien pitäminen vankeudessa

Riippumatta delfiineille varatun altaan koosta, vankeudessa elävien delfiinien ruokavalio, huolenpito tai elinympäristö eivät ole niiden luonteen, fyysisten tarpeiden, terveydentilan tai kehitys-, sopeutumis- ja kesyyntymisasteen mukaisia. Delfiinien on elettävä ja lisäännyttävä tavalla, joka on täysin niiden vaistojen vastainen. Tämä vaikuttaisi olevan voimassa olevan eläinsuojelulainsäädännön vastaista.

Delfiini on erityisen älykäs eläinlaji, ja sen erityisten biologisten ominaispiirteiden vuoksi tarvitaan uusi oikeudellinen kehys turvaamaan delfiinien suojelua ja hyvinvointia.

Mitä komissio aikoo tehdä, jotta:

— uusien delfinaarioiden rakentaminen kielletään Euroopassa,

— nykyiset delfinaariot suljetaan tietyn ajanjakson jälkeen,

— delfiinien lisääntymiseen kiinnitetään suurempaa huomiota etenkin nyt, kun ne joutuvat lisääntymään tavalla, joka on täysin niiden vaistojen vastainen, ja kun otetaan huomioon, että 50 prosenttia vankeudessa syntyvistä delfiineistä kuolee ennen yhden vuoden ikää?

Margot Wallströmin komission puolesta antama vastaus

(26. kesäkuuta 2003)

Komissio on tietoinen siitä, että delfiinit ovat erittäin älykkäitä ja että niillä on selkeät sosiaaliset käyttäytymismuodot. Uusien delfinaarioiden rakennuslupien myöntäminen ja nykyisten delfinaarioiden valvonta kuuluvat kuitenkin edelleen jäsenvaltioiden toimivallan piiriin.

Yhteisön tasolla on kuitenkin toteutettu toimenpiteitä delfiinien suojelun varmistamiseksi. Komissio katsoo, että täyttämällä nämä vaatimukset asianmukaisesti voidaan tyydyttävällä tavalla varmistaa delfiinien suojelu.

Delfiinien vangitseminen Euroopan meristä on kielletty luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21. toukokuuta 1992 annetulla neuvoston direktiivillä 92/43/ETY (1).

Luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä 9. joulukuuta 1996 annettuun neuvoston asetukseen (EY) N:o 338/97 (2) sisältyy suojelusäännöksiä, jotka ovat merkityksellisiä tämän asian kannalta. Tällä asetuksella pannaan täytäntöön villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus (CITES) unionin alueella. Delfiinit mainitaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 liitteessä A (johon sisältyvät uhanalaiset lajit), mikä tarkoittaa, että luonnonvaraisia delfiinejä suojellaan merkittävällä tavalla ja niitä ei saa viedä maasta eikä käyttää pääosin kaupallisiin tarkoituksiin. Asetuksen 8 artiklan 3 kohdassa kuitenkin määritellään tätä yleistä kieltoa koskevat rajatut ja yksityiskohtaiset poikkeukset, joita voidaan soveltaa delfinaarioihin ja eläintarhoihin. Näin ollen kohdemaan hallinto- ja tieteelliset viranomaiset käsittelevät tapauskohtaisesti delfiinien unioniin tuontia koskevat hakemukset. Lisäksi asetuksen 4 artiklassa säädetään, että tuontilupa myönnetään vain, jos kyseisen jäsenvaltion tieteellinen viranomainen katsoo, että eläville eläimille on niiden toimituspaikassa varattu asianmukaisesti varustettu sijoituspaikka, jossa niitä voidaan asianmukaisesti pitää ja hoitaa. Vuonna 2001 komissio nimenomaisesti muistutti jäsenvaltioiden tieteellisiä viranomaisia siitä, että niiden on varmistettava näiden säännösten täsmällinen soveltaminen kaikkiin delfiinien tuontia koskeviin ehdotuksiin.

Luonnonvaraisten eläinten pitämisestä eläintarhassa 29. maaliskuuta 1999 annetussa neuvoston direktiivissä 1999/22/EY (3) säädetään eläintarhoihin sovellettavista eläinten suojelua koskevista toimenpiteistä. Näitä toimenpiteitä ovat muun muassa asianmukaisten tilojen järjestäminen eläimille, korkeatasoinen eläinten hoito huolellisesti laaditun ohjelman pohjalta, johon kuuluu eläinlääkinnällinen ennaltaehkäisevä hoito ja sairauksien hoito sekä ruokinta, sekä henkilökunnan kouluttaminen ja vierailevan yleisön valistus. Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä varmistaakseen, että kaikki eläintarhat pitävät eläimensä oloissa, jotka pyrkivät täyttämään kunkin lajin biologiset ja suojeluun liittyvät vaatimukset muun muassa tarjoamalla lajikohtaisesti varustettuja aitauksia. Lupia myönnetään ainoastaan nämä toimenpiteet toteuttaville eläintarhoille, ja jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä säännöllisiä tarkastuksia sen varmistamiseksi, että eläintarhat pitävät toimenpiteet jatkuvasti voimassa.

(1) EYVL L 206, 22.7.1992.

(2) EYVL L 61, 3.3.1997.

(3) EYVL L 94, 9.4.1999.