KIRJALLINEN KYSYMYS E-1134/00

esittäjä(t): Bart Staes (Verts/ALE) komissiolle

(11. huhtikuuta 2000)

Aihe: Valkoinen kirja elintarviketurvallisuudesta ja Euroopan elintarvikeviranomainen

Tammikuussa 2000 julkaistiin valkoinen kirja elintarviketurvallisuudesta (KOM(1999) 719 lopullinen). Luvussa neljä käsitellään Euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista ja luvussa viisi elintarviketurvallisuuden lainsäädäntönäkökulmia.

Komission mielestä suosituksiin tms. johtavan menettelyn on oltava mahdollisimman avoin.

Aikooko komissio julkaista jatkossa tiedekomiteoiden raportteja? Jos ei aio julkaista, miksi? Eikö julkaisematta jättäminen ole vastoin komission pyrkimystä toimia mahdollisimman avoimesti?

David Byrnen komission puolesta antama yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-1125/00, E-1133/00 ja E-1134/00

(21. kesäkuuta 2000)

Arvoisa parlamentin jäsen on esittänyt joukon kysymyksiä reaktiona komission ehdotukselle perustaa elintarvikkeiden turvallisuutta käsittelevässä valkoisessa kirjassa esitetyn mukaisesti Euroopan elintarvikeviranomainen. Osana kuulemisprosessia komissio pyysi ehdotusta koskevia kommentteja 30. huhtikuuta 2000 mennessä. Komissio arvioi parhaillaan kommentteja valmistellessaan valkoisessa kirjassa ilmoitettua lainsäädäntöehdotusta.

Valkoisessa kirjassa korostetaan jäsenvaltioiden kanssa muodostettavien verkostojen merkitystä ja tarvetta tehdä läheistä yhteistyötä kansallisten virastojen kanssa. Siinä tähdennetään myös Euroopan elintarvikeviranomaisen merkitystä kerättäessä ja analysoitaessa tietoja, joiden avulla elintarvikeviranomainen voi ryhtyä ennakoiviin toimiin kehittymässä olevien vaarojen tunnistamiseksi ja kriisien välttämiseksi mahdollisuuksien mukaan.

Tieteellinen yhteistyö on yleisesti käytetty nimitys menettelylle, joka vahvistettiin 25. helmikuuta 1993 annetussa neuvoston direktiivissä 93/5/ETY(1) jäsenvaltioiden avusta komissiolle ja näiden yhteistyöstä elintarvikkeita koskevien kysymysten tieteellisessä tutkimisessa. Se on yksi yhteisön lainsäädännön nojalla perustetuista verkostoista, joiden tarkoituksena on kerätä tietoja tai antaa apua komissiolle elintarviketurvallisuuteen liittyvissä kysymyksissä. Komissio pohtii näiden verkostojen tulevaa organisaatiota ja resursointia Euroopan elintarvikeviranomaisen yhteydessä verkostojen parhaan mahdollisen tehokkuuden varmistamiseksi.

Komissio pitää tiedekomiteoiden ja niiden jäsenten riippumattomuutta hyvin tärkeänä. Tiedekomiteoiden perustamisesta kuluttajien terveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden alalla 23. heinäkuuta 1997 tehdyn komission päätöksen 97/579/EY(2) 6 artiklan 1 kohdassa säädetään, että komiteoiden jäsenten on toimittava ulkoisista vaikutteista riippumattomasti. Riippumattomuuden takaamiseksi jäsenten on tehtävä kolme eri ilmoitusta kaikista etunäkökohdista, joiden voidaan katsoa heikentävän heidän riippumattomuuttaan: ilmoitus etunäkökohdista osana alkuperäistä kiinnostuksenilmausta (hakemusta) tiedekomitean jäseneksi tulemisesta, vuosittainen ilmoitus etunäkökohdista sekä ilmoitus erityisistä etunäkökohdista, joiden voidaan katsoa heikentävän asiantuntijoiden riippumattomuutta komitean kokouksen esityslistan jonkin kohdan osalta. Kuten komissio ilmaisi tiedonannossaan Kohti eurooppalaista tutkimusaluetta(3), yhteisön niin julkiset kuin yksityisetkin investoinnit tutkimukseen ja kehitykseen laahaavat tärkeimpien kilpailijoiden tekemien investointien perässä. Näin ollen rajojen asettaminen tutkimusmenojen millekään osalle ei tule kysymykseen. Joka tapauksessa komissio katsoo edellä mainittujen säännösten olevan sellaisia, että eturistiriitojen ilmetessä komiteoiden objektiivisuus ei vaarannu. Käytännössä komitea päättää

tapauskohtaisesti, missä määrin jäsen voi osallistua työhön. Jäsentä, joka ei pysty toimimaan riippumattomasti, ei pyydetä esittelijäksi tai puheenjohtajaksi, eikä hän saa yrittää vaikuttaa päätelmiin. Ilmoitukset etunäkökohdista kirjataan muistiin.

Siitä lähtien kun komission tiedekomiteat järjestettiin marraskuussa 1997 yhteisen sisäisen johdon alaisuuteen, komiteoiden lausunnot on julkaistu Internetissä yleensä kolmen työpäivän kuluessa niiden hyväksymisestä. Kaikki kyseisen ajankohdan jälkeen julkaistut tiedekomiteoiden lausunnot ovat komission Europa-palvelimella

(http://www.europa.eu.int/comm/dg24/health/sc/index_en.html).

(1) EYVL L 52, 4.3.1993.

(2) EYVL L 237, 28.8.1997.

(3) KOM(2000) 6 lopullinen.