FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/245

(2004/C 33 E/252)

KIRJALLINEN KYSYMYS P-2287/03

esittäjä(t): Herbert Bösch (PSE) komissiolle

(7. heinäkuuta 2003)

Aihe: Soijatuotteista perittävä arvonlisävero

Soijatuotteita käytetään etupäässä eläinperäisten maitotuotteiden korvikkeina (usein laktoosi-intoleranssi-tai maitoproteiiniallergiatapauksissa), koska niillä voidaan tarjota maitotuotteita vastaava ravintoarvo. Tämä johtaa siihen, että soija- ja maitotuotteet kilpailevat suoraan keskenään markkinoilla.

Kaikki jäsenvaltiot soveltavat maitotuotteisiin alennettua arvonlisäverokantaa, kun taas soijatuotteisiin monet jäsenvaltiot (esim. Espanja ja Itävalta) soveltavat vakioarvonlisäverokantaa, joka on huomattavasti korkeampi.

Jäsenvaltioiden on noudatettava niin sanottua neutraalin verotuksen periaatetta, joka kieltää erilaisen arvonlisäverokohtelun soveltamisen vastaaviin/samanlaisiin kilpaileviin tuotteisiin, koska tämä vääristää kilpailua. Myös EY:n tuomioistuin on useissa tapauksissa päättänyt, että samanlaisista hyödykkeistä/palveluista on perittävä arvonlisäveroa yhtenäisen kannan mukaisesti.

1. Onko komissio ryhtynyt tai aikooko se ryhtyä konkreettisiin toimiin neutraalin verotuksen periaatteen turvaamiseksi jäsenvaltioissa soijatuotteiden tapauksessa?

2. Suunnitteleeko komissio suositusten antamista jäsenvaltioille yhtenäisten arvonlisäverokantojen soveltamiseksi soija- ja maitotuotteisiin vuodelle 2003 kaavaillun alennettujen kantojen yleisen uudelleentarkastelun yhteydessä tai puolivuotiskertomuksessaan, jossa tarkastellaan alennettujen arvonlisäverokantojen soveltamisalaa?

Frits Bolkesteinin komission puolesta antama vastaus

(8. elokuuta 2003)

Voimassa olevien arvonlisäveroa koskevien yhteisön säännösten (kuudennen alv-direktiivin (1) 12 artiklan 3 kohta) nojalla jäsenvaltioilla on tosiaankin valtuudet soveltaa alennettua veroa elintarvikkeisiin. Elintarvikkeet mainitaan kyseisen direktiivin liitteessä H. Päättäessään alennetun veron soveltamisesta ne eivät kuitenkaan ole velvollisia soveltamaan alennettua veroa kaikkiin elintarvikkeisiin.

Komissio on hiljattain antanut alennettua alv:a koskevan direktiiviehdotuksen (2). Ehdotuksen keskeisenä tavoitteena on sisämarkkinoiden toimivuuden parantaminen järkiperäistämällä jäsenvaltioiden tekemien veronalennusten käyttöä mahdollisten kilpailun vääristymien välttämiseksi antaen jäsenvaltioille tasapuoliset mahdollisuudet alennettujen verojen soveltamiseen.

Ehdotuksen yhteydessä ei ole tehty muutoksia elintarvikkeita koskevaan ryhmään. Komissio käytti kuitenkin tilaisuutta hyväkseen muistuttaakseen jäsenvaltioita tuomioistuimen oikeuskäytännön huomioon ottamisesta niiden päättäessä alennettujen verojen soveltamisalasta ja etenkin neutraalin verotuksen periaatteesta, johon sisältyy kaksi muuta periaatetta, alv:n yhdenmukaisuus ja kilpailun vääristymien ehkäiseminen.

(1) Kuudes neuvoston direktiivi 77/388/ETY, annettu 17 päivänä toukokuuta 1977, jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste (EYVL L 145, 13.6.1977). Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2002/93/EY (EYVL L 331, 7.12.2002).

(2) KOM(2003) 397 lopullinen.