Asia saa laajemmat ulottuvuudet Kreetan yliopiston tehtyä tutkimuksen, josta selkeästi ilmenee, että
kyseinenrakennusjaerityisestisenkellarikerrosovaterittäinsuuressamäärinsaastuneet.
Kun otetaan huomioon, että tarvittavat veritutkimukset voidaan tehdä Kreikassa vain erityisessä
tutkimuslaitoksessajaainoastaantoimeksiannonperusteella,tutkiikokomissiomahdollisuuttaperustaajalähettää erityisen tutkijaryhmän tutkimaan saastekertymän tasoja sekä rakennuksen tiloissa (ilmassa /dashesineissä) että henkilökunnassa? Aikooko komissio kiirehtiä menettelyitä, jotta maamme saataisiinvälittömästipanemaantäytäntöön”myrkyllisistäjavaarallisistajätteistä”annetundirektiivin78/319/ETY(
2)
jadirektiivin96/59/EY(3)?
(1) EUVLC51E,26.2.2004,s.182.
(2) EYVLL84,31.3.1978,s.43.
(3) EYVLL243,24.9.1996,s.31.
MargotWallströminkomissionpuolestaantamavastaus
(25.heinäkuuta2003)
Yhteisöllä ei ole yleistä toimivaltaa toteuttaa tarkastuksia ympäristölainsäädäntöön liittyvissä asioissa.
Komissio voi ainoastaan aloittaa tarkastusmenettelyn erityisissä tapauksissa, joissa rikotaan Euroopanyhteisöjentuomioistuimenantamiatuomioita.Näinollenerityistätutkijaryhmääeilähetetäpaikanpäälle.
Tuomioistuin antoi polykloorattujen bifenyylien ja polykloorattujen terfenyylien käsittelystä (PCB/PCT)
16.syyskuuta1996annetunneuvostondirektiivin96/59/EY(
1)noudattamisenosaltahiljattaintuomion,
jonka mukaan Kreikka ei ole täyttänyt direktiivin 4 artiklan 1 kohdan ja 11 artiklan mukaisiavelvollisuuksiaan(
2).Rikkominenontapahtunut, koskaKreikka ei olelaatinutyhteenvetoa inventaario-
luettelosta laitteista, joiden PCB-määrät ylittävät 5dm3, suunnitelmaa inventaarioluettelossa olevien
laitteidenjaniidensisältämänPCB:npuhdistamiseksija/taikäsittelemiseksieikäpääpiirteittäistäsuunnitel-maainventaarioluetteloonkuulumattomienlaitteidenkeräämiseksijamyöhemmäksikäsittelemiseksi.
Myrkyllisistä ja vaarallisista jätteistä 20. maaliskuuta 1978 annettu neuvostondirektiivi 78/319/ETY(
3)
korvattiin vaarallisista jätteistä 12. joulukuuta 1991 annetulla neuvoston direktiivillä 91/689/ETY(4).
Tuomioistuinpäättidirektiivin91/689/ETYtäytäntöönpanonosalta,ettäkoskaKreikkaeioletoimittanut8 artiklan 3 kohdan mukaisia tietoja komissiolle, Kreikka ei ole noudattanut direktiivin mukaisiajäsenyysvelvoitteitaan(
5).
JosKreikkaeitoteutaEuroopanyhteisöjentuomioistuimentuomioidentäytäntöönpanemiseksitarvittavia
toimenpiteitä,komissioeiepäröialoittaarikkomustakoskevaamenettelyäEuroopanyhteisönperustamis-sopimuksen228artiklanperusteella.
Lisäksionsyytähuomauttaa,ettäKreikkaakoskevaasiaonsaatettuEuroopanyhteisöjentuomioistuimen
käsiteltäväksi(asiaC-163/03),koskaKreikkaei oletoteuttanutasianmukaistasuunnitelmaavaarallistenjätteidenkäsittelyävartenThriassioPedionalueella(Attikinprefektuuri).Asiassakäsitelläänlisäksisitä,etteiKreikkaoletehnytmitäänsuojellakseenpohjavesiävaarallistenjätteidenaiheuttamaltapilaantumiselta.
(1) EYVLL243,24.9.1996.
(2) Euroopanyhteisöjentuomioistuimentuomio,annettu5.kesäkuuta2003,asiaC-83/02,eivieläjulkaistu.
(3) EYVLL84,31.3.1978.
(4) EYVLL377,31.12.1991.
(5) Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomio, annettu 13. kesäkuuta 2002, asia C-33/01, Euroopan yhteisöjen
tuomioistuimenkertomukset2002,s.5447.
(2004/C58E/145) KIRJALLINENKYSYMYSE-2074/03
esittäjä(t):RobertEvans(PSE)komissiolle
(24.kesäkuuta2003)
Aihe:IhmiskauppajaEuroopanunioninpolitiikka
Onko komissio tietoinen Anti-Slavery International -järjestön kampanjasta, joka kehottaa hallituksia
asettamaanihmiskaupanuhriensuojelemisenetusijalleihmisilläkäytävänkaupanvastustamistakoskevissapoliitikoissaanjajolleyli11000ihmistäonantanuttukensa?C58E/128 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Yhdeksän Kaakkois-Euroopan valtion ministerit allekirjoittivat 11. joulukuuta 2002 lausunnon ihmis-
kaupan uhrien aseman laillistamista koskevista sitoumuksista. Hallitukset sopivat, että ne parantavatihmiskaupanuhrientunnistamista;etteivätnevälittömästikarkotamaastamahdollisiaihmiskaupanuhreja;ne antavat mahdollisille ihmiskaupan uhreille mahdollisuuden pysyä valtion alueella ja antavat heilletoipumiseen aikaa aina kolmeen kuukauteen asti; ne osoittavat mahdollisille ihmiskaupan uhreillemajoituksen,antavatheillesosiaalistaapua,terveydenhuoltoa,ohjaustajaoikeudellistaneuvontaa.
1. Mitä toimia komissio on toteuttanut asettaakseen ihmiskaupan uhrien suojelemisen etusijalle
ihmiskaupanvastustamistakoskevassaEuroopanunioninpolitiikassa?
2. Miksi Euroopan unioni ei ole sitoutunut ihmiskaupan uhrien suojelun ja tukemisen vähimmäis-
vaatimuksiin, jotka vastaisivat vähintäänkin Kaakkois-Euroopan yhdeksän valtion joulukuussa 2002allekirjoittamiasitoumuksiaihmiskaupanuhrienasemanlaillistamistakoskevassalausunnossa?
3. OnkokomissiotietoinenAnti-SlaveryInternational-järjestönraportista,jokakoskeeihmiskauppaa,
ihmisoikeuksiajauhriensuojelunuudelleenmäärittämistävuonna2002,jajoson,niinmitäjohtopäätöksiäseontehnyttämäntutkimuksenperusteella?
AntónioVitorinonkomissionpuolestaantamavastaus
(23.heinäkuuta2003)
Komissioonvuodesta1996lähtienkehittänytaktiivisestikokonaisvaltaistajamonialaistaihmiskaupan
ehkäisemistäjatorjumistakoskevaalähestymistapaa.Tätäaihettakäsiteltiinkomission20.marraskuuta1996 antamassa tiedonannossa naisilla käytävästä kaupasta seksuaalista hyväksikäyttöä varten(
1) sekä
uudestaan9.joulukuuta1998annetussakomissiontiedonannossalisätoimistanaisillakäytävänkaupan
torjumiseksi(2).Vuoden1998tiedonannossailmoitettiin,ettäkomissiotekisisäädösehdotuksenväliaikaisen
oleskeluluvanmyöntämisestäuhreille,jotkaovatvalmiittodistamaanoikeudessa.
Ehdotus perustuu jäsenvaltioiden lainsäädäntöjen ja käytäntöjen perusteelliseen tutkimiseen, komission
jäsenvaltioillekeväällä2000lähettämänkyselynvastauksiinsekäkeskusteluihinjärjestäytyneenrikollisuu-denehkäisemistäkäsittelevässäeurooppalaisessafoorumissa.Ehdotuksellaotetaankäyttöönoleskelulupa,jonkaavullalaittomassamaahanmuutossaavustamisenjaihmiskaupanuhrejavoidaankannustaatekemäänyhteistyötä toimivaltaisten viranomaisten kanssa edellä mainituista rikoksista epäiltyjä vastaan. Muunmuassa näiden säädösten nojalla uhrille annettaisiin 30 päivää aikaa päättää, haluaako hän tehdäyhteistyötäpoliisi-jaoikeusviranomaistenkanssa.Jäsenvaltioantaisiuhrilletämänharkinta-ajankuluessatarvittavaaapua(majoituksen,fyysistäjapsyykkistäterveydenhoitoajatarvittaessatoimeentulotukea).
Komissio hyväksyi ehdotuksen 11. helmikuuta 2002(
3), Euroopan talous- ja sosiaalikomitea antoi
lausuntonsa28.toukokuuta2002japarlamenttihyväksyiehdotustakoskevanlausuntonsa5.joulukuuta2002pidetyssätäysistunnossa.NeuvostonpuheenjohtajavaltioItaliaonilmoittanut,ettäneuvottelutasiassasaatetaanloppuunmahdollisimmanpian.
Ihmiskaupan torjumisesta ja lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja lapsipornografian torjumisesta
21. joulukuuta 2000 annetulla komission tiedonannolla(
4) pohjustettiin ihmiskaupan torjunnasta
19. kesäkuuta 2002 tehtyä puitepäätöstä(5). Puitepäätökseen sisältyy säännös uhrien suojelusta ja
avustamisesta.
Vuodesta1996lähtienEuroopanunionionrahoittanutihmiskaupanehkäisemiseenjatorjuntaantähtääviä
hankkeitaeriohjelmista.Tällaisiaohjelmiaovatesim.STOP,STOPII,AGISjaDaphne.Monethankkeistakeskittyvätihmiskaupanuhriensuojeluun.EsimerkiksikansainvälisenorjuuttavastustavankansalaisjärjestöAnti-Slavery Internationalintutkimusja siitä tehty raportti ”HumanTraffic, HumanRights: Redefiningvictim protection” saivat rahallista tukea STOP II -ohjelmasta. Monet komission jäsenet olivat läsnä24.lokakuuta2002,kunhankkeentuloksetjulkistettiin.Komissioottaatuloksethuomioonsuunnitelles-saanihmiskaupantorjuntaakoskeviajatkotoimenpiteitä.6.3.2004FI C58E/129 Euroopanunioninvirallinenlehti
Vuonna 2001 komissio perusti järjestäytyneen rikollisuuden ehkäisemistä käsittelevän eurooppalaisen
foorumin, jonka puitteissa pidettiin lukuisia kokouksia. Kokouksissa käsiteltiin ihmiskauppaa ja niihinosallistuiedustajiajulkisistalaitoksista,kansainvälisistäjahallitustenvälisistäorganisaatioistasekävaltiostariippumattomista järjestöistä. Komissio kutsui Anti-Slavery Internationalin esittelemään tutkimuksensatuloksia15.marraskuuta2002pidettyynkokoukseen.Tämänesittelynlisäksikokouksessapohdittiinjapainotettiin ihmisoikeuksiin perustuvan lähestymistavan merkitystä ihmiskaupan uhrien suojelussa jaavustamisessa. Viimeisessä kokouksessa, joka pidettiin 30. kesäkuuta 2003, keskityttiin yhteistyöhönlainvalvontaviranomaisten ja valtiosta riippumattomien järjestöjen tai muiden sellaisten kansalaisyhteis-kunnanosienvälille,jotkatarjoavaterityispalvelujataiapuauhreille.
Syyskuussa2002järjestetyssäeurooppalaisessakonferenssissa”Ihmiskaupanehkäiseminenjatorjunta/dash
2000-luvun globaali haaste” oli edustajia jäsenvaltioista, ehdokasmaista, kolmansista maista, kansain-välisistä ja hallitustenvälisistä organisaatioista, valtiosta riippumattomista järjestöistä sekä EU:n toimi-elimistä. Konferenssi järjestettiin komission aloitteesta osana STOP II -ohjelmaa, ja sen järjestelyistähuolehtiKansainvälinensiirtolaisjärjestötiiviissäyhteistyössäparlamentinjakomissionkanssa.Konferens-sintärkeintulosonBrysselinjulistus,jonkatarkoituksenaonkehittääedelleensekäEU:ntasollatehtävääettäkansainvälistäyhteistyötäjakonkreettisiatoimenpiteitä,standardeja,hyviäkäytäntöjäjamenettelyjäihmiskaupanehkäisemiseksijatorjumiseksi.UseissaBrysselinjulistuksenliitteessäesitetyissäsuosituksissapainotetaanihmisoikeuksiinperustuvanlähestymistavanmerkitystä.Julistuksessakäsitelläännimenomaanuhriensuojeluajaavustamista.
KomissioilmoittiEuroopanunioninneuvostolleBrysselinjulistuksesta,ja8.toukokuuta2003oikeus-ja
sisäasioiden neuvosto hyväksyi päätelmät, joissa se otti julistuksen huomioon ja kannatti sitä, ettäneuvostossa tutkitaan asiaankuuluvia ehdotuksia julistuksessa olevien tiettyjen kohtien täytäntöönpanemiseksi.
Maaliskuun 25. päivänä 2003 komissio päätti perustaa ihmiskauppaa käsittelevän asiantuntijaryhmän,
jonka tarkoituksena on avustaa komissiota konkreettisten lisäehdotusten tekemiseksi Euroopan tasolla.Asiantuntijaryhmäkäsitteleemyösuhriensuojeluaottaenasianmukaisestihuomioonnäidenihmisoikeudetjakiinnittäenhuomiotaalanviimeaikaisiintutkimustuloksiin.
Komissio jatkaa neuvoston, ihmiskauppaa käsittelevän asiantuntijaryhmän, järjestäytyneen rikollisuuden
ehkäisemistäkäsitteleväneurooppalaisenfooruminsekäAGIS:njaDaphnenkaltaistenohjelmienkäyttöäparantaakseenedelleenihmiskaupanuhriensuojelua.
(1) KOM(96)567lopullinen.
(2) KOM(98)726lopullinen.
(3) EYVLC126E,28.5.2002.
(4) KOM(2000)854lopullinen.
(5) EYVLL203,1.8.2002.
(2004/C58E/146) KIRJALLINENKYSYMYSE-2090/03
esittäjä(t):BertDoorn(PPE-DE)komissiolle
(24.kesäkuuta2003)
Aihe:Ranskanviranomaistenharjoittamakotimaanpostimarkkinoidensuojeleminenulkomaisiltapalvelun-
tarjoajilta
Pikajakeluyritystä TNT Jet Services, yhtä alankomaalaisen postiyritys TPG:n tytäryhtiötä kohtaan on
Ranskassakäynnistettyuseitaoikeusjuttujajatutkimuksia,jotkakoskevatalihankkijoidenkäyttöönliittyviätyölainsäädännönrikkomisepäilyjä.Myösmuitapostipalveluidentarjoajia,kutenRoyalMailia,tutkitaan.
Ranskan postilaitoksen La Poste -ryhmään kuuluvat yritykset, kuten Chronopost, turvautuvat samoin
alihankkijoihin.Kaikkitiedotviittaavatkuitenkinsiihen,ettäniitävastaaneiolekäynnistettyyhtäkääntutkimusta. Olen nähnyt kirjeen, jossa Ranskan työsuojeluviranomainen lupaa Chronopostille,että senalihankkijoihinliittyviäkäytäntöjäeiaiotatutkialähemmin.C58E/130 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti