MargotWallströminkomissionpuolestaantamavastaus
(24.heinäkuuta2003)
Parlamentin jäsen käsittelee kysymyksessään autonomisen Valencian kunnan mineraalivaroja koskevaa
suunnitelmaluonnosta.
Komissiollaeioletietojatästäsuunnitelmasta.Natura2000-alueetonperustettuluontotyyppidirektiivin(1)
perusteella,eikädirektiivissäperiaatteessakielletämitääntoimintojaNatura2000-alueella.
Edellämainitundirektiivin6artiklassasäädetään,ettäkaikkisuunnitelmattaihankkeet,jotkaeivätliity
suoranaisestialueenkäyttööntaiolesenkannaltatarpeellisiamuttasaattavatvaikuttaatähänalueeseenmerkittävästi joko erikseen tai yhdessä muiden suunnitelmien tai hankkeiden kanssa, on arvioitavaasianmukaisesti sen kannalta, miten ne vaikuttavat alueen suojelutavoitteisiin. Alueelle aiheutuvien
vaikutustenarvioinnistatehtyjenjohtopäätöstenperusteellajajolleiartiklan4kohdansäännöksistämuuta
johdu, toimivaltaiset kansalliset viranomaiset antavat hyväksyntänsä tälle suunnitelmalle tai hankkeellevastavarmistuttuaansiitä,ettäsuunnitelmataihankeeivaikutakyseisenalueenkoskemattomuuteen,jakuultuaantarvittaessakansalaisia.
Parlamentin jäsenen antamien tietojen mukaan ympäristövaikutusten arviointi on pakollinen kaikkien
suojelluillaalueillatoteutettavientoimienosalta.Näyttäänäinollensiltä,ettäviranomaistentoteuttamissatoimissanoudatetaanluontotyyppidirektiivinvaatimuksia.
On kuitenkin katsottava, että kansalliset viranomaiset vastaavat siitä, että suunnitelman ja yksittäisten
hankkeidenympäristövaikutuksetarvioidaanluontotyyppidirektiivin6artiklansäännöstenmukaisesti.
(1) Neuvostondirektiivi92/43/ETY,annettu21.toukokuuta1992,luontotyyppiensekäluonnonvaraiseneläimistönja
kasvistonsuojelusta(EYVLL206,22.7.1992).
(2004/C58E/126) KIRJALLINENKYSYMYSE-1907/03
esittäjä(t):PatriciaMcKenna(Verts/ALE)komissiolle
(11.kesäkuuta2003)
Aihe:LesMarínesinalueenrakentaminenValencianmaakunnassaEspanjassa
Denian (Valencian maakunta) kaupunginhallitus hyväksyi väliaikaisesti 1. elokuuta 2002 rakentamisen
neljänsadanhehtaarinkokoiselleLesMarínesinalueellerakennustoimintaasäätelevänlainmukaisesti,jottaalueellevoitaisiinrakentaanoin17000asuntoa.Alicantenalueellinenrakennustoimikuntaonhyväksynytrakennuspäätöksen3.helmikuuta2003,jotentyötvoivatalkaamillähetkellähyvänsä.LesMarínesonekologisesti arvokas suoalue, jota olisi kiireellisesti hoidettava ja suojeltava. Alueen vahingoittuminensaattaa aiheuttaa katastrofaalisia seurauksia ympäristölle ja Denian väestölle, jolta puuttuu tarpeellistainfrastruktuuria. (Denian asukasluku nousee kesällä 35000 asukkaasta 100000:een, ja kaupungistapuuttuu kouluja, sairaalapaikkoja ja jätehuoltopalveluita). Alueella on useita luontotyyppidirektiivissä(92/43/ETY)(
1) mainittuja kasviyhdyskuntia ja yli sata erilaista lintulajia, joista osa mainitaan lintu-
direktiivin(79/409/ETY)(2)liitteessä1:Emberizahortulana,Nycticoraxnycticorax,Egrettagarzetta,Ardea
purpurea,Falcocolumbarius,Larusaudouinii,Sternasandvicensis,ChlidoniasnigerjaAlcedoatthis.
LisäksiLesMarínesinaluettaympäröiallekilometrinsäteelläkolmeyhteisöntärkeänäpitämääaluetta:
LaMarjaldePego-Oliva,L’Almadrava(Posidoniaoceanica-niittyjenmeriekosysteemi,jokaonkysymyksenE-2661/02(
3) aihe) ja El Montgó. Kaikilla näillä yhteisön tärkeinä pitämillä alueilla on ensisijaisesti
suojeltavialajeja.Euroopanparlamentinjaneuvoston30.toukokuuta2002antamasuositusrannikko-alueidenyhdennetynkäytönjahoidontoteuttamisestaEuroopassa(
4)onjätettykokonaanhuomioimatta
huolimattasiitä,ettäjuuriEspanjatekisuosituksestaaloitteenpuheenjohtajakaudellaan.Hankkeestaonjovalitettusekäitsenäisilleettäpaikallishallinnonyksiköille,muttavastaustaeiolesaatu.6.3.2004FI C58E/111 Euroopanunioninvirallinenlehti
1. Mitäkomissioaikootehdävaatiakseenyksityiskohtaisenympäristötutkimuksentekemistähankkeen
vaikutuksistaalueeseen?
2. Eikö komissio ole sitä mieltä, että sen täytyisi arvioida hankkeen ympäristövaikutuksia alueen
läheisyydessäoleviinyhteisöntärkeinäpitämiinalueisiin?
3. Voikokomissiotiedottaa,mihintoimenpiteisiinAlmadravanjaLesDevessesinrantojenuudistamis-
hankettakoskevakysymysE-2661/02onjohtanut?
(1) EYVLL206,22.7.1992,s.7.
(2) EYVLL103,25.4.1979,s.1.
(3) EUVLC110E,8.5.2003,s.82.
(4) EYVLL148,6.6.2002,s.24.
MargotWallströminkomissionpuolestaantamavastaus
(24.heinäkuuta2003)
Parlamentinjäsenenesilletuomatseikatontuotukomissiontietooneräänkantelunyhteydessä.Kantelua
tutkittaessa komissio kääntyi Espanjan viranomaisten puoleen pyytääkseen heidän huomautuksiaankomissiontietoontuoduistaseikoistasekädirektiivien85/337/ETY(
1)ja92/43/ETY(2)soveltamisestaesillä
olevassatapauksessa.
Kaupunkisuunnitteluhankkeidenosaltaonsyytämainita,ettädirektiivin85/337/ETY,sellaisenakuinseon
muutettuna 3.maaliskuuta1997annetullaneuvostondirektiivillä 97/11/EY(3),mukaanjäsenvaltioiden
toimivaltaistenviranomaistenontapauskohtaistenselvitysten,raja-arvojentaimuidenarviointiperusteidenavullaselvitettävä,onkohankkeidenympäristövaikutuksetarvioitavaennenluvanmyöntämistä.
Joskysymyksessätarkoitetullahankkeellasaattaisilisäksiollamerkittäväävaikutustaparlamentinjäsenen
mainitsemiin yhteisön tärkeinä pitämiin alueisiin, joiden liittämistä Natura 2000 -verkkoon Espanjanviranomaisetovatesittäneet,hankkeenvaikutusnäihinalueisiinonarvioitavaasianmukaisesti.Arviointi-päätelmienperusteellatoimivaltaisetvoivatantaahyväksyntänsähankkeellevastavakuututtuaansiitä,etteihanke vahingoita kohteena olevan alueiden koskemattomuutta, ja kuultuaan tarvittaessa myös yleisönmielipidettä. Vaikka ympäristövaikutusarvio olisi kielteinen, hanke voidaan kuitenkin toteuttaa erittäintärkeistäyleisen edunkannaltapakottavistaluonteeltaanmm.sosiaalisistataitaloudellisistasyistä,elleivaihtoehtoisia ratkaisuja ole. Jäsenvaltion on tällöin ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin korvaaviin toimiinNatura2000-verkonyleisenkokonaisuudensuojelemiseksi.
PatriciaMcKennanAlmadravanjaLesDevessesinrantojenuudistamishankkeestaesittämänkysymyksen
E-2661/02(
4) käsittelyn osalta voidaan todeta, että tutkittuaan Espanjan viranomaisten lähettämän
vastauksenkomissiokatsoi,etteivätviimemainitutolleetsoveltaneetyhteisönlainsäädäntöäasianmukaisellatavalla,jaaloittirikkomusmenettelyn.TämänmenettelynosanakomissioantoiEspanjanviranomaisillevirallisenilmoituksen.KomissiotutkiiparhaillaanEspanjantätäilmoitustakoskeviahuomautuksia.
Hakemuksen472/2000käsittelynosaltakomissioonvastannutparlamentillejokolmesti:7.maaliskuuta
2002, 18. lokakuuta 2002 ja 8. huhtikuuta 2003. Hakemuksesta ei toistaiseksi ole käyty valiokunta-keskustelua.
(1) Neuvoston direktiivi 85/337/ETY, annettu 27. kesäkuuta 1985, tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden
ympäristövaikutustenarvioinnista(EYVLL175,5.7.1985).
(2) Neuvostondirektiivi92/43/ETY,annettu21.toukokuuta1992,luontotyyppiensekäluonnonvaraiseneläimistönja
kasvistonsuojelusta(EYVLL206,22.7.1992).
(3) EYVLL73,14.3.1997.
(4) EUVLC110E,8.5.2003,s.82.C58E/112 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti