(2004/C58E/033) KIRJALLINENKYSYMYSE-0847/03
esittäjä(t):JanAndersson(PSE)komissiolle
(18.maaliskuuta2003)
Aihe:Asarumissasijainneentehtaanlakkauttaminenvaltiontuenseurauksena
Yhteiset sisämarkkinat perustuvat markkinoilla toimivien yritysten avoimeen ja oikeudenmukaiseen
kilpailuun. Tästä syystä yritykselle annettava valtiontuki sallitaan ainoastaan poikkeustapauksessa japääsääntönäon,etteisesaavaikuttaavääristävästikilpailuun.Vuosienaikanaonkuitenkintullutesilleuseitatapauksia,joissavaltiotukinäyttääselvästivääristäneenkilpailua.KaikestapäättäenEtelä-Ruotsissaonnytvuosienpäästäitsetapahtumastatullutilmitällainentapaus.OutokumpuCopperTubes-yhtiöönkuuluvaBaskimaassatoimivayrityssaivuonna1996Espanjanvaltioltatukiaisina57miljoonaakruunua.Komissiohyväksyituen.TuenseurauksenasamanomistajansamaatuotettavalmistavatehdasjouduttiinlakkauttamaanRuotsinAsarumissa/dashtämäsiitäkinhuolimatta,ettäruotsalainenlaitosolihuomattavastikannattavampikuinBaskimaanvastaava.
1. Onko komission mielestä tällainen kilpailua mahdollisesti vääristävä valtiontuki sopusoinnussa
yhteisiäsisämarkkinoitakoskevanyhteisönsäännöstönkanssa?
2. Mihinkriteereihinkomissionojasitehdessäänratkaisuatapauksessa,johonedelläviitattiin?Päätyisikö
setänäpäivänäsamaanratkaisuunottaenhuomioon,ettäseonitseahkerastityöskennellytjäsenvaltioidenmyöntämienvaltiontukienyleisenvähentämisenjauudelleensuuntaamisenpuolesta?
MarioMontinkomissionpuolestaantamavastaus
(28.huhtikuuta2003)
1. On yleisesti myönnetty, että valtiontukien kattava ja tiukka valvonta unionissa on välttämätöntä
sisämarkkinoidentoiminnantehostamiseksi.Valtiontukienvääristävä vaikutus korostuuheti, kunmuutvaltiontoimistajohtuvatvääristymätonkorjattujamarkkinoistaontullutavoimemmatjayhtenäisemmät.
Valtiontukisääntöjen perusperiaate on, että tuet ovat yhteensopimattomia yhteismarkkinoiden kanssa.
Poikkeuksia voidaan kuitenkin sallia pätevistä syistä, kunhan valtiontukien myöntämisen vaikutuksetkauppaan ja kilpailun vääristymiseen tasoittuvat tukemalla riittävästi yhteisön tavoitteita tai niitälievennetäänmuutenmahdollisimmanpaljon.
Tässä mielessä ja varmistaakseen kaikkien sisämarkkinoilla toimivien yritysten tasapuoliset toiminta-
edellytykset komissio on hyväksynyt sääntöjä, joissa määritetään, miten komissio arvioi valtiontukia
koskeviatapauksia.
Parlamentin jäsenen viittaamassa valtiontukitapauksessa kyse on tuesta, jota Baskimaan hallitus on
myöntänyt Suomessa sijaitsevan Outokumpu Copper Oy:n tytäryhtiön Outokumpu Copper SA:nrakenneuudistussuunnitelmaavarten.Komissiokatsoi20.joulukuuta1995tekemässäänpäätöksessä,ettätämätukioliyhteensopivayhteismarkkinoidenkanssa.
Komissiohuomauttaa,ettäOutokumpupäättivastavuonna1998siirtääRuotsissasijaitsevanGraneforsin
tehtaan putkituotannon Poriin (Suomeen) ja Zaratamoon (Espanjaan) putkituotannon kannattavuudenlisäämiseksi(
1). Näin ollen vuonna 1998 tapahtuneella Ruotsin tehtaan sulkemisella ja Baskimaan
hallituksen ennen vuotta 1995 myöntämällä valtiontuella ei näytä olevan suoraa syy-yhteyttä. TämänlisäksiyrityksenrakenneuudistussuunnitelmajohtitoisentehtaansulkemiseenEspanjassa.
2. Komissiosovelsiedellämainitunvaltiontuentarkastelussasillähetkellävoimassaolleitavaikeuksissa
olevienyritystenpelastamiseksijarakenteidenuudistamiseksitarkoitettuavaltiontukeakoskeviayhteisönC58E/30 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
suuntaviivoja(2).Komissioottihuomioonetenkinperustelun,jonkamukaanrakenneuudistussuunnitelman
tarkoituksena oli tappiota tuottaneen yrityksen tervehdyttäminen ja sen elinkelpoisuuden takaaminenpitkälläaikavälillä.Tämänlisäksikomissioottihuomioon,ettävaltiontukeasaavarakenneuudistusohjelmasisälsi toimenpiteitä, jotka tasoittivat kilpailun liiallisia vääristymiä: ohjelma johti yhtiön Córdobassasijaitsevantehtaankuparilanka-japutkituotannonlopettamiseen.Tämävähensiselvästiyhtiönkokonais-nettotuotantokapasiteettia(8000tonniavuodessa)jaedistisitenmerkittävästirakenneuudistustaunioninkupariteollisuudessa, joka kärsi tuotantokapasiteetin rakenteellisesta ylijäämästä. Lopuksi komissio ottimyöshuomioonne myönteiset vaikutukset, joita valtiontuella olisi tehtaan sijaintialueelle. Alue pystyiratkaisemaan rakenteelliset ongelmansa luomalla 60 uutta työpaikkaa ja säilyttämällä taloudellisestielinkelpoisenyrityksen.
Komissiojulkaisi9.lokakuuta1999vaikeuksissaolevienyritystenpelastamiseksijarakenneuudistukseksi
tarkoitettua valtiontukea koskevat uudet yhteisön suuntaviivat(
3), jotka säilyvät periaatteessa voimassa
lokakuuhun 2004 asti. Näissä uusissa suuntaviivoissa on tiukennettu etenkin sääntöjä, jotka koskevatyritystenkelpoisuuttasaadavaltiontukia.Komissiollaeioletällähetkelläkaikkiatarvittaviatietoja,joidenperusteellasevoisipäätellä,onkoyritystäpidettävävaikeuksissaolevanayrityksenä,joihinsuuntaviivojavoitaisiinsoveltaa.
(1) Lähde:yrityksenvuosikertomus.
(2) EYVLC368,23.12.1994.
(3) EYVLC288,9.10.1999.
(2004/C58E/034) KIRJALLINENKYSYMYSE-0859/03
esittäjä(t):RobertaAngelilli(UEN)komissiolle
(20.maaliskuuta2003)
Aihe:SelvityspyyntöFrosinonenkunnansaamistavaroista
Joissakin italialaisissa sanomalehdissä on hiljattain julkaistu yhteisön varojen myöntämistä käsitteleviä
uutisia.NiidenmukaanFrosinonenkuntaonsaanutEuroopanunionilta30miljardinarvostarahoitustaerilaistenhankkeidentoteuttamiseksi.
Kyseiset väitteet ovat ristiriidassa niiden tietojen kanssa, joiden mukaan lukuisilla italialaisilla kunnilla,
mukaan lukien Frosinone, olisi päinvastoin suuria vaikeuksia onnistua saamaan käyttöönsä niidenulottuvillaolevatvarat,jotka/dashkutenkomissioonuseaanotteeseentuonutesiin/dashjäävätehdottomastatarpeellisuudestaanhuolimattakäyttämättä.
Edellä mainittuihin tietoihin kuuluvat myös komission vastaukset E-3433/02(
1), E-3427/02(2),
E-3429/02(3) ja E-3431/02(4), jotka komissio on antanut Frosinonen kunnan seuraavien yhteisö-
aloiteohjelmienvarojenkäytöstäesittämiinikysymyksiin:URBANII,Daphne,EQUAL,ESRjanaistenjamiestentasa-arvoakoskevayhteisönneljästoimintaohjelma,SAVEIIjaAltenerII.
Komission jäsenten kaikista vastauksista käy ilmi, ettei Frosinonen kunta ole esittänyt yhteenkään
mainittuunohjelmaanliittyviähankkeita.
Voiko komissio edellä esitetyn perusteella antaa selvityksen siitä, minkä verran Frosinonen kunta on
todellisuudessakäyttänytyhteisönvaroja?
(1) EUVLC137E,12.6.2003,s.207.
(2) EUVLC222E,18.9.2003,s.70.
(3) EUVLC137E,12.6.2003,s.206.
(4) EUVLC155E,3.7.2003,s.153.6.3.2004FI C58E/31 Euroopanunioninvirallinenlehti