FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/123

(2004/C 33 E/123)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-1473/03

esittäjä(t): Stavros Xarchakos (PPE-DE) komissiolle

(30. huhtikuuta 2003)

Aihe: Lukuisia kuolonuhreja vaatineet liikenneonnettomuudet Kreikassa

On tunnettua, että Kreikassa sattuu poikkeuksellisen usein liikenneonnettomuuksia, jonka vuoksi Kreikka pitää hallussaan ei niin mairittelevaa ykköstilaa koko EU:n liikenneonnettomuustilastoissa. Tyyppiesimerkki tästä oli toissapäivänä (13. huhtikuuta 2003) sattunut useita kuolonuhreja vaatinut onnettomuus Tempissä, ja vastaava tapaus esiintyi kuukausi sitten, kun linja-auto syöksyi alas sillalta. Mainittakoon, että pelkästään näissä kahdessa liikenneonnettomuudessa kuoli lähes 40 ja loukkaantui lukuisia henkilöitä. Lastattujen kuorma-autojen liikennöinti on Kreikassa kielletty viikonloppuisin, mutta vain kesäkuusta syyskuuhun.

Koskeeko EU:n muitakin jäsenvaltioita sama kielto, vai onko kuorma-autojen ajokielto voimassa viikonloppuisin koko vuoden ajan? Missä EU-maissa lastattujen kuorma-autojen kuljettaminen on sallittua viikonloppuisin? Onko komissiolla tietoja kuorma-autojen ja linja-autojen nopeudenrajoittimien laittomasta poistamisesta Kreikassa ja Kreikan viranomaisten langettamista sakoista? Valvovatko kreikkalais-viranomaiset asiaa tiukasti, ja onko kuorma-autojen ja linja-autojen ajopiirturien tietojen perusteella määrätty sakkoja? Mitä tietoja Kreikan viranomaiset ovat toimittaneet sakoista, joita on määrätty kuorma-autojen kuljettajille ja omistajille, jotka lastaavat ajoneuvonsa liian painaviksi tai vaarallisella tavalla? Mihin toimiin komissio on ryhtynyt, jotta kreikkalaisviranomaiset tiedostaisivat edellä esitetyt seikat, ja mitä vastauksia viranomaiset ovat antaneet?

Loyola de Palacion komission puolesta antama vastaus

(20. kesäkuuta 2003)

Kahdeksan jäsenvaltiota (Espanja, Italia, Itävalta, Kreikka, Luxemburg, Portugali ja Ranska) on päättänyt rajoittaa raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen liikennettä alueellaan. Asiaa koskevia sääntöjä ei yleensä ole laadittu yhteisesti, joten ne vaihtelevat huomattavasti eri jäsenvaltioissa.

Näitä rajoituksia yhteisön tasolla yhdenmukaistavia sääntöjä ei toistaiseksi ole. Jäsenvaltiot voivat siis laatia niitä sillä edellytyksellä, että niissä noudatetaan yhteisön oikeuden periaatteita (suhteellisuutta, syrjimättömyyttä sekä yhteensopivuutta tavaroiden vapaan liikkuvuuden ja palveluiden vapaan tarjonnan periaatteiden kanssa).

Ratkaistakseen yhdenmukaistamisen puutteesta johtuvat ongelmat komissio antoi parlamentille ja neuvostolle maaliskuussa 1998 ehdotuksen direktiiviksi tietyillä teillä kansainvälisessä liikenteessä raskaisiin tavarankuljetusajoneuvoihin sovellettavia ajorajoituksia koskevasta yhdenmukaistettujen sääntöjen avoimesta järjestelmästä (1). Kansainvälisen tieliikenteen pääväyliä koskevien ajorajoitusten yhdenmukaistaminen helpottaisi omalta osaltaan maanteiden tavaraliikennettä yhteisössä, lisäisi poikkeukset vahvistavien sääntöjen avoimuutta sekä parantaisi sisämarkkinoiden toimintaa ja kansainvälisiä kuljetuksia toteuttavien kuljettajien työolosuhteita. Tekstiä ei ole vielä toistaiseksi hyväksytty.

Parlamentin ja neuvoston 6. kesäkuuta 2000 antamassa direktiivissä 2000/30/EY (2) määritellään tiettyjä nopeudenrajoitinten toiminnan valvontaa sekä nopeudenrajoitinten puutetta tai niiden toiminnan häirintää koskevia toimintatapoja. Direktiiviä sovelletaan 1. tammikuuta 2003 alkaen. Siinä ei säädetä tarkastusten vähimmäistiheyttä eikä seuraamuksia, joista päättävät jäsenvaltiot. Direktiivissä säädetään, että jäsenvaltioiden on toimitettava tarkastettuja ajoneuvoja koskevat tiedot viimeistään 31. maaliskuuta 2005 ja että komissio toimittaa nämä tiedot parlamentille. Komissio on toimittanut vuonna 2001 parlamentille ja neuvostolle hallussaan olevat tilastotiedot rajoitinten heikosta toiminnasta tietyissä maissa (3). Komissiolla ei kuitenkaan ole tietoja Kreikasta, joka ei kuulu kertomuksessa mainittuihin maihin.

Komissiolla on vaikeuksia saada Kreikan viranomaisilta tietoja niiden toteuttamista ajopiirtureiden tarkastuksista sekä työ- ja lepoaikoja koskevan lainsäädännön soveltamisesta kyseisen lainsäädännön kaksivuotisraporttien laadintaan soveltuvassa muodossa. Komissio on aloittanut rikkomista koskevan menettelyn Kreikkaa vastaan. Toisista jäsenvaltioista poiketen Kreikka ei ole tiedottanut yksityiskohtaisesti seuraamuksista, joita se soveltaa lainsäädännön rikkomistapauksissa.

Jäsenvaltiot vastaavat tällä hetkellä ylikuormaukseen tai vaarallisten aineiden kuljetusta koskevan lainsäädännön soveltamista koskevista tarkastuksista.

Komissio totesi eurooppalaista liikennepolitiikkaa koskevassa valkoisessa kirjassa (4) katsovansa, että tieturvallisuuden parantamiseksi tarvitaan huomattavia ponnistuksia, ja siksi se pitää toimintasääntöjä, tieliikennelainsäädäntöä ja maantiekuljetuksia koskevan lainsäädännön soveltamista ensisijaisena. Komissio aikoo ehdottaa lähitulevaisuudessa toimenpiteitä, joilla on tarkoitus vahvistaa tienvarsitarkastuksia.

(1) KOM(98)115 lopullinen (EYVL C 198, 24.6.1998). Ehdotus sellaisena kuin se on muutettuna asiakirjalla KOM(2000)759 lopullinen (EYVL C 120 E, 24.4.2001).

(2) Direktiivi 2000/30/EY Euroopan yhteisössä liikennöivien hyötyajoneuvojen teknisistä tienvarsitarkastuksista (EYVL L 203, 10.8.2000).

(3) Kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle tiettyjen moottoriajoneuvoluokkien nopeudenrajoittimien asentamisesta ja käytöstä 10. helmikuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/6/ETY täytäntöönpanosta.

(4) Eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010: valintojen aika, KOM(2001) 370 lopullinen.