MargotWallströminkomissionpuolestaantamavastaus
(13.elokuuta2003)
Kasvihuonekaasujenpäästöjenpäästöoikeuksienkaupanjärjestelmäntoteuttamisestayhteisössäjaneuvos-
ton direktiivin 96/61/EY muuttamisesta annettu direktiivi mahdollistaa päästöoikeuksien siirrot sisä-markkinoilla; tuotantokapasiteetin siirtämisen yhteydessä voidaan näin ollen siirtää vastaava määräpäästöoikeuksiasekäjäsenvaltioidensisälläettäniidenvälilläpäästökauppajaksonaikana.Tässäyhteydessäon myös keskeistä, että tietylle laitokselle kuuluvat vuotuiset päästöoikeudet voidaan myöntää vainkyseisenlaitoksenkasvihuonekaasupäästöluvanhaltijalle.
Direktiivin mukaisesti laitoksen toiminnanharjoittaja on vastuussa vain suorista päästöistä laitoksen
sijaintipaikalla. Sellaiset toiminnanharjoittajien toimet, joilla välillisesti vähennetään kasvihuonekaasu-päästöjä,eivätkuuludirektiivinsoveltamisalaan.Näinollenjosrauta-jateräsyhtymätottavatmasuuni-kaasuja talteen myydäkseen niitä polttolaitoksiin, kaasuja ei päästetä ilmakehään kyseisten rauta- jateräsyhtymienlaitoksilla.Joskyseisetkaasutmyöhemminaiheuttavatpäästöjäsähköalanlaitoksilla,neonotettavahuomioonsiellä.
Päästöoikeuksienkauppaonväline,jollatoteutetaanosayhteisönjasenjäsenvaltioidenKiotonpöytäkirjan
perustuvista sitoumuksista. Yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat ratifioineet Kioton pöytäkirjan tietäen, ettäilmastonmuutoksentorjuminentällätavallaaiheuttaatiettyjäkustannuksiaainakinlyhyelläaikavälillä.Ontotta,ettätärkeäkauppakumppaniYhdysvallatonpäättänytollaratifioimattaKiotonpöytäkirjaajaettä
kehitysmaillaeiolepöytäkirjaankirjattujasitoumuksiarajoittaapäästöjään.Samanaikaisestimonetmuut
unioninmerkittävätkauppakumppanitovatkuitenkinsitoutuneetKiotonpöytäkirjanmukaisiinvelvoittei-siin rajoittaa päästöjään: näin ovat tehneet muun muassa kaikki EU:n jäsenyyttä valmistelevat maat,Kanada,JapanijaSveitsi.MyösnäissämaissaaiheutuukustannuksiaKiotontavoitteidensaavuttamisesta.
YhteisönpäästökauppajärjestelmänodotetaanvähentävänKiotonpöytäkirjanvelvoitteidentoteuttamisesta
EU:ntaloudellekoituviakustannuksia,koskasillävarmistetaan,ettäpäästövähennyksettoteutetaansiellä,missäsevoidaantehdähalvimmalla.Komissioteki23.heinäkuutaneuvostollejaEuroopanparlamentilleehdotuksen,jonkamukaanKiotonhankemekanismeissa(yhteistoteutus,puhtaankehityksenmekanismi)toteutuvistapäästövähennyksistäsaisihyvityksiä,jotkavoisimuuntaapäästöoikeuksiksiyhteisönjärjestel-mässä;tästäolisiseurauksenalisäämerkittäviäkustannussäästöjä.Ehdotuskorostaakomissionsitoutumistasiihen,ettäKiotonpöytäkirjapannaantäytäntöönmahdollisimmankustannustehokkaallatavalla.
(2004/C58E/139) KIRJALLINENKYSYMYSE-2023/03
esittäjä(t):HerbertBösch(PSE)komissiolle
(17.kesäkuuta2003)
Aihe:KomissionjaGeographicInformationManagement-yhtiönliikesuhteet
Winifred Ewing pyysi komissiolta selvitystä sen liikesuhteista Belgiassa ja Luxemburgissa toimivan
Geographic Information Management -yhtiön (GIM) kanssa kirjallisessa kysymyksessään E-4099/97(1)
vuoden1998alussa.Kysymyksessämainittiin,ettäGIMLuxemburgomistaa99prosenttiaGIMBelgianosakkeista,jaettäBahamallarekisteröityKivalConsultants-yhtiöomistaa75prosenttiaGIMLuxemburginosakkeista.
Tämän vuoksi yhtiön omistussuhteiden tarkistaminen ja pääosakkeenomistajien selville saaminen oli
mahdotonta.
KomissioilmeisestikuitenkinjatkoiyhteistyötäGIM-yhtiönkanssa.
Voikokomissioilmoittaa,kuinkamontatoimeksiantoakyseiselleyhtiölleonannettuvuodesta1998alkaen
jakuinkasuuristatoimeksiannoistaonollutkyse?Millämenettelyllätoimeksiannotannettiin?C58E/122 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Voikokomissiokertoa,onkoyhtiötoiminutmyösEurostatinlaskuun?
Voikokomissiokertoa,onkoKivalConsultants-yhtiöntaaksekätkeytyneetomistajatjosaatuselville?KomissionjäsenLiikasensilloisenvastauksenmukaanyritystäeivoidasulkeakilpailunulkopuolellesillä
perusteella,ettäsenosakepääomakuuluutietyllehenkilölletaitietylleyritykselle,sillätällainenperusteolisi
direktiiviennojallasyrjivä.Pysyykökomissioedelleentässäkannassaan,vaikkakyseolisiomistussuhteidenpeittelystä?
(1) EYVLC196,22.6.1998,s.77.
PedroSolbesMirankomissionpuolestaantamavastaus
(1.lokakuuta2003)
Vuodesta 1998 lähtien Geographic Information Managementin (GIM) kanssa on tehty kaksitoista
julkishankintojakoskevaasopimusta,joidensitoumustenkokonaisarvoon1028693,40euroa.Kymmenennäistäkahdestatoistasopimuksestamyönnettiintarjouspyynnönperusteella,avointamenettelyäkäyttäen;kaksimyönnettiintarjouspyynnönperusteella,käyttäenrajoitettuamenettelyä,johonsisältyikiinnostuksen-ilmaisupyyntö.YhdessätoistanäistäkahdestatoistasopimuksestakyseessäoliEurostatinpuolestatehtytyö.
Komission ympäristöasioiden pääosasto puolestaan on tämän lisäksi solminut yhden 35000 euron
arvoisen sopimuksen, joka annettiin rajoitetun menettelyn perusteella. Sama pääosasto on lisäksisuorittanut199,08euronsuuruisenmaksunGIM-yhtiöönyhteydessäolevanasiantuntijankanssatehdynsopimuksenperusteella.
Aluepolitiikan pääosasto puolestaan on solminut vuodesta 1997 lähtien GIM-yhtiön kanssa neljä
sopimusta,joidenkokonaissummaon507410euroa.Nämäsopimuksetonmyönnettytarjouspyynnönperusteella, avointa menettelyä käyttäen. Kyseiset sopimukset koskevat liikenteen tilastoimisen alaan
kuuluviapalveluja.Kaikkinämäsopimuksetonsaatupäätökseen.AluepolitiikanpääosastonEurostatille
joulukuussa2001myöntämänedelleenvaltuutuksenpohjaltaEurostatonvuodesta2002vastannuttäysinnäidensopimusten(sitoumustenjamaksujen)hallinnoinnista.Tästäsyystäkaksiviimeistämaksua,jotkaliittyvätkyseisestäneljästäsopimuksestaviimeiseen,ovatEurostatinmaksamia.
Lisäksitietoyhteiskunnanpääosastoonsolminutvuodesta1998lähtienyhtiönkanssa18sopimusta,joiden
arvo kokonaisuudessaan on 219877,47 euroa. Näistä sopimuksista 15 on ”Task Contract Letter”-tyyppisiä, eli pieniä, alle 5000 euron palvelusopimuksia, jotka koskevat ehdotusten arviointiin taiprojektienläpikäymiseenannettavaaapuataiasiantuntija-apua.Kysymysonsopimuksista,jotkakoskevatmuutaman päivän suorituksia. Kiinnostuksenilmaisupyynnön perusteella yhtiöt kirjataan luetteloonmahdollisista sopimusosapuolista; projektien johtajat valitsevat asiantuntijat näistä yhtiöistä asian-tuntijoidenpätevyyden jateknisenosaamisenperusteella. Kolmemuutasopimustakoskevatprojekteja,joista kaksi kuuluu eContent-ohjelmaan ja sen edeltäjään INFO 2000 -ohjelmaan ja yksi Information
Society Technologies -ohjelmaan tutkimusta ja teknologista kehittämistä koskevassa viidennessä puite-
ohjelmassa.NäissäkolmessatapauksessaGIM-yhtiöoliyhtenäosapuolenaprojekteissa.Projektitonvalittuehdotuspyyntöjenperusteella,jotkaonjulkaistuEuroopanunioninvirallisessalehdessä.Projektitonvalittukomissionpäätöksellä,ulkopuolistenarvioitsijoidenjaohjelmankomiteankuulemisenjälkeen.
Komissio ei tiedä Kival Consultants -yhtiön omistajien nimiä. Yhtiöitä, jotka eivät anna tietoja
omistussuhteidensayksityiskohdista,ei voi ainoastaantästäsyystärajata sopimuskilpailunulkopuolelle.Eturistiriidasta tulisi olla todisteita, ennen kuin pois sulkemista voidaan harkita. Tässä noudatetaanvarainhoitoasetuksen 94 artiklan a alakohtaa. Asetus astui voimaan 1. tammikuuta 2003, ja tästäpäivämäärästälähtienEurostatvaatiitarjoajiaallekirjoittamaantarjousasiakirjojenyhteydessäilmoituksensiitä,etteivätneoleeturistiriitatilanteessa.
OLAFkäynnistiGIM-yhtiöstätutkimuksen,jokajatkuuedelleen.6.3.2004FI C58E/123 Euroopanunioninvirallinenlehti