KIRJALLINEN KYSYMYS E-2076/01 esittäjä(t): Bart Staes (Verts/ALE) komissiolle. Belgian liittovaltion muuttunut kanta kansallisiin taloudellisiin korvauksiin.



Virallinen lehti nro 040 E , 14/02/2002 s. 0180 - 0181



KIRJALLINEN KYSYMYS E-2076/01 esittäjä(t): Bart Staes (Verts/ALE) komissiolle (13. heinäkuuta 2001) Aihe: Belgian liittovaltion muuttunut kanta kansallisiin taloudellisiin korvauksiin Komissio ilmoittaa kysymykseen E-1323/01(1) antamassaan vastauksessa olevansa iloinen Belgian valtiovallan päätöksestä lopettaa sotilaallisen materiaalin hankintojen kytkentä Flanderin ja Vallonian yrityksille maksettaviin korvauksiin. Belgian liittovaltio teki tämän päätöksen 15. joulukuuta 2000. Belgian hallitus on kuitenkin ulkoisesta painostuksesta johtuen muuttanut tämän jälkeen kantaansa. Tästä johtuen kansalliset taloudelliset korvaukset tulevat - valitettavasti - edelleen kuulumaan osana armeijan hankintoihin liittyvään poliittiseen päätöksentekoon. Kun otetaan huomioon komission positiivinen arvio alkuperäisestä päätöksestä, vaikuttaa loogiselta, että komissio pahoittelisi tätä muuttunutta kantaa. Onko komissio iloinen Belgian liittovaltion muuttuneesta kannasta sotilaallisen materiaalin hankintoihin liittyvistä kansallisista taloudellisista korvauksista? Jos näin on, miten komissio kytkee tämän uuden näkemyksensä Belgian hallituksen uudesta kannasta alkuperäiseen myönteiseen arvioonsa Belgian päätöksestä lopettaa sotilaallisen materiaalin hankintoihin liittyvät kansalliset taloudelliset korvaukset? (1) Katso sivu 35. Christopher Pattenin komission puolesta antama yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-2075/01 ja E-2076/01 (4. syyskuuta 2001) Komissio haluaa arvoisan parlamentin jäsenen tavoin taata läpinäkyvyyden ja kilpailun puolustusmateriaalihankinnoissa, ja se haluaa esittää seuraavat lisätäsmennykset vastaukseensa arvoisan parlamentin jäsenen kirjalliseen kysymykseen E-1323/01. Vuoden 1997 tiedonanto olisi johtanut puolustusmateriaalihankintojen läpinäkyvyyttä ja avointa kilpailua koskevan tavoitteen saavuttamiseen, jos jäsenvaltiot olisivat hyväksyneet tiedonannossa esitetyt ehdotukset. Kyseisestä tiedonannosta Euroopan puolustusmateriaalipolitiikkaa käsittelevässä ryhmässä (Polarm) kahden vuoden ajan käydyt keskustelut päätettiin kuitenkin vuoden 1999 lopussa epäonnistuneina, koska jäsenvaltiot eivät olleet valmiita sitoutumaan mihinkään komission ehdotuksista, joilla pyrittiin luomaan eurooppalaiset puolustusmateriaalimarkkinat. EY:n perustamissopimuksen 296 artiklan 1 kohdan b alakohta (entinen 223 artikla) sisältää mahdollisuuden poikkeamiseen yhteisön lainsäädännön soveltamisesta ainoastaan jäsenvaltioiden turvallisuusetujen vuoksi. Tätä poikkeusta yhteisön lainsäädäntöön on tulkittava tiukasti, eikä sillä siis anneta yleistä vapautusta julkisia hankintoja koskevien yhteisön sääntöjen soveltamisesta puolustusmateriaalihankintoihin. Komissio haluaa kuitenkin muistuttaa, että kyseisellä artiklalla on edelleen merkitystä tiettyjen strategisten ja erityisen arkaluonteisten sotatarvikkeiden osalta, joiden tuottaminen, ostaminen tai myyminen saattaa tosiasiallisesti vaikuttaa jonkin jäsenvaltion turvallisuuteen. Kaikkien sotatarvikkeiden poistaminen vuoden 1958 luettelosta, johon 296 artiklan 1 kohdan b alakohtaa sovelletaan, merkitsisi kyseisen säännöksen sisällön tyhjäksi tekemistä ja siten 1 kohdan b alakohdan poistamista. Lisäksi perustamissopimuksen 296 artiklan 2 kohdassa määrätään, että neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta muuttaa vuonna 1958 vahvistettua luetteloa. On hyvin epätodennäköistä, että kaikki jäsenvaltiot suostuisivat mitätöimään 296 artiklan 1 kohdan b alakohdan poistamalla vuoden 1958 luettelosta kaikki sotatarvikkeet. Tämänsuuntaista komission ehdotusta tuskin hyväksyttäisiin, eikä se vastaisi komission vuonna 1997 antamassaan tiedonannossa ilmaisemia näkemyksiä, joiden mukaan komissio tunnustaa alan erityisluonteen. Komissio ei siis aio ehdottaa 296 artiklan 1 kohdan b alakohdan poistamista vaan suosii puolustustarvikealaa koskevien erityisten välineiden käyttöönottoa niin, että luotaisiin edellytykset näiden tuotteiden eurooppalaisille yhtenäismarkkinoille, jolloin 296 artiklaan ei enää tarvitsisi turvautua. Komissio pitää taloudellisten korvausten käyttöä puolustusmateriaalin hankintasopimusten tekemisen yhteydessä valitettavana, koska sen mielestä tällaiset käytännöt eivät ole kilpailuun perustuvan markkinatalouden toimintaperiaatteiden mukaisia. Tällaiset käytännöt saadaan poistettua ainoastaan kokonaisvaltaisella eurooppalaisella puolustusmateriaalipolitiikalla.