FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 65/188

(2004/C 65 E/205)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-2675/03

esittäjä(t): Concepció Ferrer (PPE-DE) komissiolle

(10. syyskuuta 2003)

Aihe: EU:n tuet Euroopan laajuisille verkoille

Viimeisten 20 vuoden aikana komissio on osoittanut talousarviomäärärahoja nimikkeeseen Euroopan laajuisten verkkojen kehittäminen.

Äskettäin tehdystä yliopistollisesta selvityksestä, joka koskee kyseisten varojen käyttöä Espanjassa, ilmenee, että 43 prosenttia näistä investoinneista on hyödyttänyt suoraan Madridin itsehallintoaluetta. Jos tähän lukuun lisätään kaikki ne investoinnit, joista Madridin itsehallintoalue on hyötynyt suoraan tai välillisesti viimeisen 20 vuoden aikana, kyseinen prosenttiosuus on jopa 80,2 prosenttia (138,67 miljoona euroa).

Samaan aikaan niin sanotun Välimeren akselin (Espanjan ja Ranskan välinen raja — Barcelona—Valencia—Murcia) osuus on 13,4 prosenttia tuista (25,18 miljoonaa euroa). Euroopan laajuisille verkoille tarkoitettua yhteisön tukea myönnettiin Barcelonalle viimeksi vuonna 2000 (äänitarkkailujärjestelmän asentaminen Pratin lentokentällä) ja Valencialle vuonna 2001 (kaupungin satamaan pääsyn parantaminen), kun taas Madrid on saanut vastaavanlaista tukea joka vuosi.

Voisiko komissio ilmoittaa, mitkä ovat olleet ja ovat näiden tukien myöntämistä koskevat kriteerit?

Mitkä ovat syyt näiden tukien epätasapainoiseen jakautumiseen?

Mitä mieltä komissio on niin sanotusta Välimeren akselista (Ranska—Barcelona—Valencia—Murcia)?

Michel Barnier'n komission puolesta antama vastaus

(30. lokakuuta 2003)

Yhteisö voi myöntää tukea Euroopan laajuisen liikenneverkon (TEN) kehittämiseen rakennerahastoista, koheesiorahastosta sekä monivuotisista ohjeellisista ohjelmista. Koheesiorahastosta Espanjalle maksetut määrärahat olivat 9 251 miljoonaa euroa kaudella 1993—1999 ja 11 160 miljoonaa euroa kaudella 2000—2006 (vuoden 1999 hinnoilla). Puolet näistä määrärahoista osoitettiin Euroopan laajuisen liikenneverkon (TEN) liikennehankkeisiin.

Rakennerahastojen määrärahat myönnettiin jäsenvaltioille kaudeksi 2000—2006 asetuksissa määriteltyjen perusteiden mukaisesti. Rahoitustukea suunnataan erityisesti tavoite 1 -alueisiin kuuluville vähiten kehittyneille alueille. Madridin itsehallintoalue ei täytä tavoite 1 -alueen tukikelpoisuusvaatimuksia.

Koheesiorahaston määrärahat myönnetään vuosittain asianomaisessa asetuksessa määriteltyjen perusteiden sekä Espanjan viranomaisten laatiman, liikennettä ja ympäristöä koskevan kehityssuunnitelman yleisten puitteiden mukaisesti. Liikenteen osalta viime vuosina määrärahoja on myönnetty erityisesti Essenin Eurooppa-neuvostossa nimettyihin ensisijaisiin hankkeisiin (eteläinen suurnopeusjuna) kuuluvien Madridin, Barcelonan ja Ranskan rajan välillä sekä Madridin ja Valladolidin välillä kulkevien suurnopeusjunien rautatiekäytävien toteuttamiseen.

Euroopan laajuisen liikenneverkon toteuttamiseen osoitetun rahoitusvälineen osalta voidaan todeta, että hankkeita koskevat tukikelpoisuusvaatimukset ja valintamenettely määritellään vuonna 1996 laadituissa yhteisön suuntaviivoissa Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi (1), joissa määritellään myös verkon laajuus. Suuntaviivoihin sisältyy myös yksityiskohtaisia verkkoa koskevia karttoja, niissä määritellään verkon tavoitteet, painopisteet sekä yhteistä etua koskevat hankkeet. Yksittäisten TEN-hankkeiden rahoituksesta päätetään jäsenvaltioiden esittämien hakemusten perusteella. Hakemukset käsitellään asetuksen (EY) N:o 1655/99 (2) määräysten mukaisesti.

Koheesio- ja rakennerahastoista rahoitettavien hankkeiden valinta kuuluu kansallisten viranomaisten toimivaltaan.

Ranska—Barcelona—Valencia—Murcia-osuuden (niin sanotun Välimeren akselin tai käytävän) rahoituksen osalta voidaan todeta, että rahoitusta on osoitettu 1990-luvun alusta alkaen erityisesti Barcelonan ja Valencian välisen rautatielinjan parantamiseen. TEN-verkoston puitteissa rahoitettiin hiljattain vuonna 2002 ja 2003 Välimeren käytävään liittyviä hankkeita Barcelonan ja Valencian alueilla (erityisesti Madridin, Kastilia-La Manchan, Valencian autonomisen alueen ja Murcian välillä kulkevaa suurnopeusjunaa (useita tutkimuksia) sekä Zaragozan ja Barcelonan välillä kulkevaa suurnopeusjunaa koskevia tutkimuksia). Kahden edellä mainitun hankkeen lisäksi tukea maksettiin myös vuonna 1999 Valencian alueen rautatieverkon uudelleen järjestelyyn ja mukauttamiseen suurnopeusjunaa silmällä pitäen.

Arvoisa parlamentin jäsen ottanee huomioon, että unioni on ajanjaksolla 1986—2003 osoittanut yhteensä 498 miljoonaa euroa Välimeren rautatiekäytävän (Ranska—Barcelona—Valencia—Murcia) parantamistöihin.

(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1692/96/EY, tehty 23 päivänä kesäkuuta 1996, yhteisön suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi, EYVL L 228, 9.9.1996.

(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1655/1999, annettu 19 päivänä heinäkuuta 1999, Euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvän yhteisön rahoitustuen myöntämistä koskevista yleisistä säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 2236/95 muuttamisesta, EYVL L 197, 29.7.1999.