KIRJALLINEN KYSYMYS E-3349/00

esittäjä(t): Anna Karamanou (PSE) komissiolle

(25. lokakuuta 2000)

Aihe: Demokraattisten instituutioiden vahvistaminen ja kansallisten vähemmistöjen kunnioittamisen edistäminen

Albaniassa viime aikoina pidettyjen paikallisvaalien aikana maan eteläosassa, jossa enemmistö asukkaista kuuluu maan kreikkalaiseen vähemmistöön, havaittiin monia psykologisen väkivallan harjoittamisen tapauksia. Himaran alueella ulkomaalaiset tarkkailijat kirjasivat ja kreikkalaisen yhteisön jäsenet esittivät valituksia monista sääntöjenvastaisuustapauksista, jopa vaalituloksen väärentämisestä kreikkalaista vähemmistöä edustavien ihmisoikeuspuolueen (KEADin) ja Omonia-puolueen muodostaman vaaliliiton ehdokkaan vahingoksi.

Mitä toimia komissio aikoo toteuttaa demokraattisten instituutioiden vahvistamiseksi, oikeusvaltion rakentamiseksi sekä vähemmistöjen kunnioittamisen edistämiseksi Albaniassa, jotka ovat edellytyksiä sille, että tämä maa voidaan liittää eurooppalaisiin instituutioihin?

Christopher Pattenin komission puolesta antama yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-3349/00 ja P-3389/00

(20. marraskuuta 2000)

Komissio on tietoinen Albaniassa lokakuussa 2000 järjestettyihin paikallisvaaleihin ja erityisesti niiden toiseen kierrokseen liittyvistä väärinkäytöksistä ja puutteista, joista Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ), demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (ODIHR) ja Euroopan neuvoston yhteinen vaalitarkkailuvaltuuskunta raportoi. Komissio on arvoisien parlamentin jäsenten tavoin huolestunut erityisesti Himaran alueella havaituista väärinkäytöksistä ja kansallismielisestä kampanjasta, johon sisältyi kreikkalaisvähemmistöä edustavan puolueen ehdokkaan ja mahdollisten äänestäjien pelottelua. Komissio katsoo, että Albanian hallituksen on varmistettava kaikkien väärinkäytösten tarkka tutkinta oikeusvaltioperiaatteen ja uuden vaalilain säännösten mukaisesti. Sen on myös ETYJ:n ja ODIHR:n antamien suositusten mukaisesti taattava tehokkaat muutoksenhakukeinot ja keskusvaalilautakunnan asianmukainen toiminta.

Neuvoston huhtikuussa 1999 hyväksymän makrotaloudellisen rahoitusavun ehtona on se, että Albania kunnioittaa ihmisoikeuksia ja demokratian periaatteita, ja yhteisö voi keskeyttää sen myöntämisen. Rahoitusavun täytäntöönpano on tällä hetkellä keskeytyksissä odotettaessa, että Albanian viranomaiset hyväksyvät tietyt täytäntöönpanoon liittyvät tekniset yksityiskohdat.

Tällä hetkellä ei ole olemassa virallista neuvoston antamaa toimeksiantoa, jonka nojalla komissio voisi neuvotella vakautus- ja assosiaatiosopimuksen Albanian kanssa. Ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden kunnioittaminen, myös vaalien yhteydessä, on luonnollisestikin olennainen tekijä EU:n vakautus- ja assosiaatioprosessissa. Tämä otetaan huomioon myös arvioitaessa, voidaanko tulevaisuudessa aloittaa neuvottelut tällaisesta sopimuksesta.

Poliisitoimen, julkishallinnon ja oikeuslaitoksen aloilla on jo olemassa instituutioiden kehittämistä, ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia sekä oikeusvaltioperiaatetta tukeva laaja yhteisön avustuspaketti, jonka tarkoituksena on auttaa Albaniaa täyttämään eurooppalaiset vaatimukset. Valtiosta riippumattomat järjestöt saavat lisäksi tukea demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevasta eurooppalaisesta aloitteesta. Hankkeisiin sisältyvät muun muassa tietoisuuden lisääminen ihmisoikeuksien merkityksestä kansalaisyhteiskunnan rakentamisessa, suvaitsevaisuutta edistävien radio- ja televisio-ohjelmien tuottaminen ja toimittajaverkkojen tukeminen. Lisäksi Albania osallistuu Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen yhteydessä erityisiin vähemmistöjen oikeuksia edistäviin aluetason toimiin.