FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 65/219

(2004/C 65 E/234)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-2798/03

esittäjä(t): Alexander de Roo (Verts/ALE), Dorette Corbey (PSE) ja Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) komissiolle

(19. syyskuuta 2003)

Aihe: Matkailuvaunujen sähköturvallisuus

Algemeen Dagblad -lehdessä julkaistiin 6. ja 8. syyskuuta 2003 kaksi artikkelia, joiden mukaan useimpien matkailuvaunujen sähköasennukset eivät vastaa yhteisön turvallisuusmääräyksiä. CE-merkintä puuttuu 34 matkailuvaunumerkiltä, kun tutkittuja oli yhteensä 40. Alankomaissa on kaikkiaan 433 000 matkailuvaunua. Yleisimmät puutteet koskevat maadoitettujen katkaisijoiden puuttumista, muuntajien riittämätöntä ilmastointia, huonosti tai suojaamattomasti asennettuja sähköjohtoja sekä kytkimiä. Näin ollen matkailuvaunuissa oleskelevat ihmiset ja erityisesti lapset saattavat joutua vaaratilanteisiin.

Katsooko komissio, että Alankomaissa ja muissakin jäsenvaltioissa laajasti laiminlyödään direktiivin 93/68/ETY (1) noudattamista?

Voisiko komissio kertoa, missä määrin tuotevastuuta koskevaa direktiiviä voidaan soveltaa matkailuvaunujen puutteellisiin sähköasennuksiin? Mitkä ovat seuraukset onnettomuuden sattuessa?

Voisiko komissio kertoa, valvotaanko eri jäsenvaltioissa direktiivin 93/68/ETY ja muun asiaan liittyvän lainsäädännön noudattamista? Kuinka asiaa valvotaan ja kuka valvoo?

Mitä komissio on tehnyt viime vuosina valvoakseen noudattavatko jäsenvaltiot — ja erityisesti Alankomaat — direktiiviä 93/68/ETY? Tietääkö komissio, että Alankomaiden viranomaiset eivät ole lainkaan valvoneet alankomaalaisille matkailijoille tärkeää matkailuvaunualaa? Mikäli vastaus on myönteinen, mihin toimiin asia on johtanut?

Mitä komissio aikoo tehdä viranomaisten, matkailuvaunujen valmistajien ja maahantuojien suhteen, jotta tilannetta voitaisiin hallita ja samalla ehkäistä vaaratilanteita?

Erkki Liikasen komission puolesta antama vastaus

(20. lokakuuta 2003)

Tällä hetkellä ei ole erityistä yhteisön lainsäädäntöä, jossa säädettäisiin teknisistä vaatimuksista, jotka matkailuvaunujen sähköasennusten olisi täytettävä. Tällaisista vaatimuksista olisi säädettävä jäsenvaltioiden kansallisessa lainsäädännössä.

On huomattava, että Alankomaiden lehdistössä julkaistussa artikkelissa sekoitetaan toisiinsa sähköasennuksilta edellytetyt turvallisuusvaatimukset ja ne turvallisuusvaatimukset, jotka sähkölaitteiden on täytettävä.

Sähkölaitteista 19 päivänä helmikuuta 1973 annettua neuvoston direktiiviä 73/23/ETY (2), sellaisena kuin se on muutettuna CE-merkinnästä 22 päivänä heinäkuuta 1993 annetulla neuvoston direktiivillä 93/68/EY (3), sovelletaan siis yleisesti ottaen kaikkiin 50 — 1000 voltin vaihtojännitteellä tai 75—1 500 voltin tasajännitteellä toimiviin sähkölaitteisiin riippumatta siitä, onko laitteet asennettu matkailuvaunuun.

Direktiivin 73/23/EY yleisistä säännöksistä johtuu, että sähkölaitteet voidaan saattaa markkinoille ainoastaan, jos ne ovat direktiivin teknisten säännösten mukaisia ja jos ne on valmistettu yhteisössä voimassa olevien turvallisuussääntöjen mukaisesti niin, että ne eivät oikein asennettuina, huollettuina ja käyttötarkoituksensa mukaisesti käytettyinä aiheuta vaaraa ihmisille, kotieläimille tai omaisuudelle. Yhdenmukaisuus näiden sääntöjen kanssa osoitetaan CE-merkinnällä.

Tuoteturvallisuudesta 29 päivänä kesäkuuta 1993 annettua neuvoston direktiiviä 92/59/ETY (4) sovelletaan yleisesti ottaen kaikkiin tuotteisiin paitsi silloin, kun erityinen yhteisön lainsäädäntö sisältää säännöksiä kysesten tuotteiden turvallisuuteen tai sen aiheuttamaan vaaraan liittyvistä seikoista. Tällaisissa tapauksissa näitä säännöksiä on sovellettava kyseisten turvallisuus- tai vaaranäkökohtien osalta.

Ajoneuvojen tyyppihyväksynnästä 6 päivänä helmikuuta 1970 annettu neuvoston direktiivi 70/156/ETY (5) kattaa ajoneuvojen valmistukseen liittyvät näkökohdat liikenneturvallisuuden kannalta. Yksikään direktiivin 70/156/ETY nojalla annetuista erityisdirektiiveistä ei liity erityisesti perävaunujen sähköturvallisuuteen lukuun ottamatta sähkömagneettista yhteensopivuutta koskevaa direktiiviä, jonka säännöksissä käsitellään kuitenkin ainoastaan jarrutuslaitteiden sähköasennuksia.

Direktiivissä 70/156/ETY ei anneta missään tapauksessa vapautusta muiden yhteisön säännösten, kuten sähkölaitteita koskevan direktiivin 73/23/EY tai muita laitteita ja vaaroja koskevan direktiivin 92/59/EY säännösten, noudattamisesta.

Direktiivin 73/23/ETY tai direktiivin 92/59/EY laiminlyönnistä johtuvien onnettomuuksien tapauksessa asiantuntijoiden ja toimivaltaisten tuomioistuinten tehtävänä on määritellä vastuussa olevat tahot.

Jäsenvaltiot ovat vastuussa direktiivien (ja erityisesti direktiivin 93/68/EY) käytännön soveltamisesta. Niiden on luotava hallinnolliset ja tekniset menettelyt sen varmistamiseksi, että yhteisön lainsäädäntöä sovelletaan asianmukaisesti.

Komissio toteuttaa sille Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen nojalla toteutettavaksi kuuluvat aiheelliset toimenpiteet, jos ilmenee, ettei yhteisön lainsäädäntöä ole sovellettu asianmukaisesti.

(1) EYVL L 220, 30.8.1993, s. 1.

(2) Neuvoston direktiivi 73/23/ETY, annettu 19 päivänä helmikuuta 1973, tietyllä jännitealueella toimivia sähkölaitteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 77, 26.3.1973).

(3) Neuvoston direktiivi 93/68/ETY, annettu 22 päivänä heinäkuuta 1993, direktiivien 87/404/ETY (yksinkertaiset paineastiat), 88/378/ETY (lelujen turvallisuus), 89/106/ETY (rakennusalan tuotteet), 89/336/ETY (sähkömagneettinen yhteensopivuus), 89/392/ETY (koneet), 89/686/ETY (henkilönsuojaimet), 90/384/ETY (muut kuin itsetoimivat vaa'at), 90/385/ETY (aktiiviset implantoitavat lääkinnälliset laitteet), 90/396/ETY (kaasumaisia polttoaineita käyttävät laitteet), 91/263/ETY (telepäätelaitteet), 92/42/ETY (uudet nestemäisiä tai kaasumaisia polttoaineita käyttävät kuumavesikattilat) ja 73/23/ETY (tietyllä jännitealueella toimivat sähkölaitteet) muuttamisesta (EYVL L 220, 30.8.1993).

(4) Neuvoston direktiivi 92/59/ETY, annettu 29 päivänä kesäkuuta 1992, yleisestä tuoteturvallisuudesta (EYVL L 228, 11.8.1992).

(5) Neuvoston direktiivi 70/156/ETY, annettu 6 päivänä helmikuuta 1970, moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen tyyppihyväksyntää koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä (EYVL L 42, 23.2.1970).