FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 65/133

(2004/C 65 E/148)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-2327/03

esittäjä(t): Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) komissiolle

(16. heinäkuuta 2003)

Aihe: Kreikan vuoristoalueiden ja epäsuotuisten alueiden korvaukset

Olen saanut tietoja, että Kreikan vuoristoalueille ja epäsuotuisille alueille maksettaviin korvauksiin liittyy maatalousalueen mittausjärjestelmä. Järjestelmässä ei oteta huomioon alueen rakennetta. Maanviljelijöiden ja karjankasvattajien mielestä järjestelmä ei ole reilu, koska maaston kumpuilua ei oteta huomioon, joten laskettu pinta-ala on todellista pienempi.

Voiko komissio ilmoittaa, miten se suhtautuu asiaan, ja hyväksyikö komissio vai Kreikan hallitus tämän järjestelmän?

Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus

(18. syyskuuta 2003)

Kysymys koskee Kreikan vuoristoalueille ja epäsuotuisille alueille maksettaviin korvauksiin liittyvää maatalousmaan mittausjärjestelmää. Järjestelmässä ei oteta huomioon maaston rakennetta, ja se näyttää olevan epäreilu niiden maanviljelijöiden ja karjankasvattajien kannalta, joiden pellot ovat kumpuilevia.

On ensinnäkin todettava, ettei mittausjärjestelmä liity pelkästään epäsuotuisten alueiden tukiin vaan yleensä kaikkiin maatalousmaan pinta-alan perusteella maksettuihin yhteisön tukiin. Yhteisen maatalouspolitiikan mukaiseen tukeen oikeutettujen alueiden määrittelyssä tarvittava valvontajärjestelmä perustuu yhdennettyyn hallinto- ja valvontajärjestelmään (IACS) ja erityisesti viljelylohkojen tunnistusjärjestelmään, jotka kaikkien jäsenvaltioiden on otettava käyttöön.

Jäsenvaltioiden on mitattava viljelylohkot IACS-järjestelmästä annettujen erityissäännösten — tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä 27 päivänä marraskuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3508/1992 (1) ja tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3508/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 11 päivänä joulukuuta 2001 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2419/2001 (2) — mukaisesti. IACS-järjestelmää koskevan asetuksen (EY) N:o 2419/2001 22 artiklan 1 kohdassa säädetään seuraavaa:

Viljelylohkot on määritettävä toimivaltaisen viranomaisen vahvistamilla asianmukaisilla keinoilla, jotka takaavat mittaukselle vähintään vastaavan tarkkuuden kuin kansallisissa säännöissä vaaditaan virallisilta mittauksilta. Kyseisen viranomaisen on vahvistettava myös poikkeama ottaen huomioon erityisesti mittaukseen käytetty tekniikka, käytettävissä olevien virallisten asiakirjojen tarkkuus, sijainti (esimerkiksi kaltevuus tai lohkojen muoto) ja 2 kohdan säännökset.

Komission mielestä lohkojen mittaamiseen on kuitenkin käytettävä pinta-alakohtaista järjestelmää, jossa ei tosin oteta huomioon maaston kumpuilua. Eri asiantuntijaryhmät ovat keskustelleet tästä periaatteesta vuodesta 1993 lähtien, ja siitä on laadittu lukuisia asiakirjoja. Tämän vuoksi paikalla tehtäviä tarkastuksia koskevan työasiakirjan (asiakirja VI/8388/94, versio 6, joka korvataan asiakirjalla AGRI/2254/2003 16. toukokuutta 2002 lähtien) 2 luvun mukaan

mitattu ala on IACS-järjestelmää ja viljelylohkojen tunnistamisjärjestelmää varten ilmoitettu pinta-ala.

Vaikka pinta-alakohtaisessa menetelmässä ei oteta huomioon maaston kumpuilua, maaston yleiset vaihtelut huomioidaan eräiden tukijärjestelmien tukikelpoisuusalueiden määritelmissä tai hehtaarikohtaisten tasoitus-tukien määrityksessä (perusteena voidaan käyttää esimerkiksi kaltevuusluokkia).

Tässä yhteydessä on syytä todeta, että maaseudun kehittämisohjelman mukaiset epäsuotuisten alueiden luonnonhaittakorvaukset otettiin käyttöön tiettyjen alueiden epäkohtien korvaamiseksi tuottajille ottamalla huomioon esimerkiksi maa-alueen sijainti kukkula- tai vuoristoalueilla.

Parlamentin jäsenen toisen kysymyksen osalta komissio korostaa, että Kreikassa sovellettava vuoristoalueiden ja muiden epäsuotuisten alueiden määritelmä pohjautuu yksinomaan Kreikan hallituksen aloitteista hyväksyttyihin perusteisiin, joissa otetaan kuitenkin huomioon Euroopan maatalouden ohjaus-ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 (3) V luvussa määritellyt edellytykset.

(1) EYVL L 355, 5.12.1992.

(2) EYVL L 327, 12.12.2001.

(3) EYVL L 160, 26.6.1999.