(2004/C58E/132) KIRJALLINENKYSYMYSE-1917/03
esittäjä(t):MaríaSornosaMartínez(PSE)komissiolle
(12.kesäkuuta2003)
Aihe:Yhteisön lainsäädännön noudattamatta jättäminen yhteisön ulkopuolisten helikopteriyritysten
palvelujakoskevienalihankintasopimustentapauksessa
Espanjassa käytetään toimivaltaisten viranomaisten suostumuksella yhteisön ulkopuolisten helikopteri-
yritysten palveluja metsäpalojen sammuttamiseen helikoptereilla, joilla ei ole toimilupaa Euroopan
unionissa.NäistäyhteisönulkopuolisistayrityksistämainittakoonpuolalainenHelisecoLtd.jabulgaria-
lainen Skorpion Air, joiden kanssa espanjalaiset yritykset Helicsa S.A. ja Helsureste S.A. ovat tehneetalihankintasopimuksen(Espanjanympäristöministeriönjulkisethankinnat).
Espanjantyövoimaviranomaistenvuosina1999ja2000toteuttamissatarkastuksissahavaittiinsääntöjen-
vastaisuuksiaalihankintayritystentyöntekijöidenkohtelussa.
Eikö komissio katso edellä kuvattujen seikkojen perusteella, että Espanja loukkaa selvästi julkisia
palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 18 päivänä kesäkuuta1992annettuaneuvostondirektiiviä92/50/ETY(
1)lyömälläjatkuvastilaiminkyseisendirektiivinIIluvun
säännöstennoudattamisen?
Katsookokomissio,ettäedelläjaaikaisemmissakysymyksissäkuvattumenettelyonpalvelujentarjoamisen
yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon annetun direktiivin96/71/EY(
2)mukaista?Kyseisessädirektiivissäsäädetään,ettäyhteisönulkopuolellesijoittautuneetyritykset
eivätsaasaadasuotuisampaakohteluakuinjäsenvaltionalueellesijoittautuneetyritykset.
Voikokomissiovarmistaa, että sellaisten helikopterien käyttö,joilla ei ole lupaa toimia EU:ssa, ei ole
ristiriidassateknistensääntöjenjahallinnollistenmenettelyjenyhdenmukaistamisestasiviili-ilmailunalallaannetunasetuksen(ETY)N:o3922/91(
3)kanssa?
Ks.kysymyksetE-3487/00,E-3488/00,E-3489/00(4).
(1) EYVLL209,24.7.1992,s.1.
(2) EYVLL18,21.1.1997,s.1.
(3) EYVLL373,31.12.1991,s.4.
(4) EYVLC187E,3.7.2001,s.9.
LoyoladePalacionkomissionpuolestaantama
yhteinenvastaus
kirjallisiinkysymyksiinE-1912/03,E-1913/03,E-1914/03,E-1915/03,E-1916/03jaE-1917/03
(9.syyskuuta2003)
Komissio pyytää parlamentin jäsentä tutustumaan kirjallisiin kysymyksiin E-3487/00 ja E-3489/00
annettuihinvastauksiin(
1),joissakäsitelläänhelikopterienkäyttöäEspanjanmetsäpalojentorjunnassa.
Yhteisöei oletoistaiseksivahvistanuthelikoptereiden käyttöäkoskeviayhteisiä teknisiäsääntöjä.Tästä
johtuenteknistensääntöjenjahallinnollistenmenettelyjenyhdenmukaistamisestasiviili-ilmailunalalla(2)
16.joulukuuta1991annettuaneuvostonasetusta(ETY)N:o3922/91eisovelletakysymyksessämainitussatapauksessa, ja kunkin jäsenvaltion on näin ollen toteutettava tarvittavat toimenpiteet lentotoiminnanturvallisuudentakaamiseksi.
Italiassametsäpalojentorjuntaanhankittujenhelikopterienosaltakomissioaloittirikkomisestajohtuvan
menettelyn EY:n perustamissopimuksen entisen 226 artiklan nojalla Italian tasavaltaa vastaan Italianpääministerin24.heinäkuuta2002antamanvaltuutuksenjohdosta.Valtuutuksellasallitaanmainittujenhelikoptereidensuorahankintajulkisiahankintojakoskevanyhteisönlainsäädännönvastaisesti.6.3.2004FI C58E/115 Euroopanunioninvirallinenlehti
Komission tiedossa ei ole vastaavanlaisia rikkomistapauksia Espanjassa. Kuten komission vastauksessa
kirjallisiin kysymyksiin E-3487/00, E-3488/00 ja E-3489/00 todettiin 13. helmikuuta 2001, Espanjanmetsäpalojen torjunnasta ja sammutuksesta vastaava julkinen hallinto käytti tuolloin noin sataahelikopteria. Tätä varten oli tehty sopimuksia yksityisten helikopterien käytöstä 16. kesäkuuta 2000annetussa kuninkaallisessaasetuksessa2/2000säädettyjen julkisiin sopimuksiin sovellettavien sääntöjenmukaisesti. Julkisia hankintoja koskevatyhteisön direktiivit oli saatettu osaksi kansallistalainsäädäntöäkyseiselläkuninkaallisellaasetuksella.
Tapauksissa,joissaEspanjanhelikopterikantaosoittautuuriittämättömäksi,voivatyritykset,joidenkanssa
julkinen hallintoon tehnyt metsäpalojentorjumista koskevia sopimuksia, vuokrata väliaikaisesti siviili-käyttöön tarkoitettuja helikoptereita muista maista. Komission tiedossa ei ole tapausta, jossa tällainenvuokrausolisitapahtunutyhteisönjulkisiahankintojakoskevanyhteisönlainsäädännönvastaisesti.
Kilpailusääntöjen noudattamista arvioitaessa se, että kaksi yritystä pitää hallussaan 90 prosenttia
markkinoista, ei itsessään ole todiste yhteisön säännösten rikkomisesta. Komissiolla ei ole käytössääntarvittaviatietojavoidakseenottaaasiaankantaa.
Metsäpalojen torjunnasta yhteisössä 23. heinäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY)
N:o2158/92(
3)nojallaEspanjalleonmyönnetty13,3miljoonaneuronrahoitusosuusvuosiksi1996/dash2002.
Kyseisen asetuksen nojalla tukikelpoisia ovat kuitenkin ainoastaan ehkäisytoimet (tiedotuskampanjat,
palojensyidentutkinta,suojarakenteidenkutenmetsäteiden,palonkatkaisulinjojenjavedenottopaikkojentoteuttaminen sekä erikoistuneen henkilöstön koulutus ja valvonta). Metsäpalojen torjunta yhteisönulkopuolisistamaistaolevienhelikoptereidenavullaeiolekoskaansaanutyhteisönrahoitustamainitun
asetuksennojalla.
Siviili-ilmailun liikkuvien työntekijöiden työajan järjestämistä koskevan eurooppalaisen sopimuksen
täytäntöönpanosta27.marraskuuta2000annettuneuvostondirektiivi2000/79/EY(
4)onsaatettavaosaksi
kansallista lainsäädäntöä viimeistään 1. joulukuuta 2003. Komissio tarkastelee tuolloin, täyttävätköjäsenvaltiotvelvoitteensajaryhtyytarpeenvaatiessaEY:nperustamissopimuksenmukaisiintoimenpiteisiin.
Jos Espanjan työvoimahallinnon vuosina 1999 ja 2000 tekemissä tarkastuksissa on ilmennyt, että
alihankintayritystentyöntekijöitäonkohdeltusääntöjenvastaisesti,asiakuuluuEspanjanviranomaisille,joiden on varmistettava julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteen-sovittamisesta18.kesäkuuta1992annetunneuvostondirektiivin92/50/ETY(
5)noudattaminen.
(1) EYVLC187E,3.7.2001.
(2) EYVLL373,31.12.1991.
(3) EYVLL217,31.7.1992.
(4) EYVLL302,1.12.2000.
(5) EYVLL209,24.7.1992.
(2004/C58E/133) KIRJALLINENKYSYMYSE-1918/03
esittäjä(t):HerbertBösch(PSE)komissiolle
(12.kesäkuuta2003)
Aihe:Eurostatinsalaisettilitjaniistävastuussaolevienvirkamiestenkorvausvelvollisuus
Eurostatinsisäisestätarkastuksestavastaavanyksikönsyyskuussa1999laatimastatarkastuskertomuksesta
käyilmi,ettätilastotietojenmyynnistäperäisinoleviayli920000euronsuuruisiatulojaeiollutkirjattuasianmukaisestiyhteisöntalousarviontileille.SensijaanEurostatinjohtavatvirkamiehetolivatohjanneetvaratsalaisilletileille.C58E/116 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti