6. Euroopan unionin yritykset ovat sijoittaneet viimeisen vuosikymmenen aikana voimakkaasti
Yhdysvaltoihin ja osallistuneet tätä kautta maan nykyisen vaihtotaseen alijäämän rahoittamiseen.Investoinnit ovat perustuneet arvioon sijoitusriskeistä ja tuotosta. EU:n kiinnostavuutta EU:n ja senulkopuolistenmaidensijoittajiensilmissäonlisättävä.Jäsenvaltiotovatkinvalmiitanoudattamaanvakaatatalouspolitiikkaa.Tätäkauttavarmistetaanvakaakasvu,luodaanyhdentyneetrahoitusmarkkinatvuoteen2005mennessäsekätoteutetaanunionintaloudenkasvupotentiaaliaparantaviarakenteellisiamuutoksia.
(2004/C58E/110) KIRJALLINENKYSYMYSE-1773/03
esittäjä(t):ClaudeMoraes(PSE)komissiolle
(28.toukokuuta2003)
Aihe:KesäkuussaThessalonikissapidettäväneuvostonkokous
Voisiko komissio ilmoittaa näkemyksensä kesäkuussa Thessalonikissa pidettävän neuvoston kokouksen
esityslistasta? Keskustellaanko kokouksessa EU:n rajavalvonnasta, EU:n ulkorajojen valvontaresursseistalaajentumisenjälkeen,siirtolaistenintegrointikysymystenjahallituntaloudellisensiirtolaisuudenkoordi-noinnista?
AntónioVitorinonkomissionpuolestaantamavastaus
(14.heinäkuuta2003)
Komissio esitteli Thessalonikissa pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa joukon aloitteita, jotka
koskevatmaahanmuuttoa,turvapaikkaajaulkorajojenvalvontaa.AloitteissaannettiinyleiskuvaTampe-reellapidetynEurooppa-neuvostonkokouksenjälkeensaavutetuistatuloksistasamoinkuinehdotuksista,joidentarkoituksenaonosoittaasuuntauusilletoimintapolitiikka-aloitteille.Aloitekokonaisuuteensisältyikolme tiedonantoa(
1), jotka komissio hyväksyi 3. kesäkuuta 2003 ja jotka koskevat laitonta maahan-
muuttoajarajavalvontaa,helpomminlähestyttäviäturvapaikkajärjestelmiäsekämaahanmuuttoa,kotoutta-mista ja työllisyyttä. Näihin liittyi ehdotus ohjelmasta, joka koskee kolmansien maiden kanssamaahanmuuttoasioidenalallatehtävääyhteistyötä.Ehdotusperustuuvalmistelutoimiin,joitaonrahoitettuvuodesta2001alkaenbudjettikohdastaB7-667.
Ensimmäisessänäistäkolmestatiedonannostakiinnitetäänerityistähuomiotakustannustenjakamiseenja
EU:n ulkorajojen valvonnan tehostamiseen. Eurooppa-neuvosto huomautti, että komission arvioimat140miljoonaaeuroaolivattarpeentätätarkoitustavartenvuosiksi2004/dash2006jahyväksyikomissionehdotukset käyttää käytettävissä olevaa liikkumavaraa (rahoitusnäkymien otsake 3) lisärahoituksensaamiseksi.Neuvostohyväksyimyössen,ettävuoden2006jälkeisissäjulkisentaloudennäkymissäolisiotettavaentistäparemminhuomioontätäalaakoskevatpoliittisetpainopisteet.Kyseessäonnäinollenensimmäinen yhteisvastuualoite ulkorajojen valvonnan, laittomien maahanmuuttajien palauttamisen jayhteisenviisumintunnistusjärjestelmänkehittämiseentarvittavanalkuinvestoinninalalla.Komissioraportoimyöhemminneuvostolletarpeestaperustaayhteisönelin,jollaontarvittavathenkilöresurssitsamoinkuinaineelliset ja taloudelliset resurssit ja joka huolehtii unionin ulkorajoista vastaavien kansallisten viran-
omaistenjaerikoiskeskustenvälisestätoiminnallisestayhteistyöstä.
Eurooppa-neuvosto suhtautui myönteisesti ehdotuksiin, joita komissio oli esittänyt maahanmuuttoa,
kotouttamistaja työllisyyttäkäsittelevässätiedonannossakolmansienmaidenkansalaistenkotouttamistakoskevantoimintapolitiikanvahvistamiseksi,sillämaahanmuuttoonentistätärkeämpääväestönikäänty-misenjavähentymisenvuoksi.SekatsoitarpeelliseksivahvistaatoimintapolitiikkojenyhteensovittamistasekäEU:nettäkansallisellatasollamuunmuassakomissionyhteisenmaahanmuuttopolitiikankehityksestälaatiman vuosikertomuksenmuodossasekä kehittää tiedonvaihtoa ja hyviä toimintatapoja EU:n tasollakotouttamisasioihinkeskittyvien,neuvostonlokakuussa2002perustamienkansallistenyhteyspisteidensekäEuroopanmuuttoliikkeidenverkostontulevaisuudessavahvistettavantyönavulla.
Tiedonannollaan”Kohtihelpomminlähestyttäviä,oikeudenmukaisempiajaparemminhallinnoitujaturva-
paikkajärjestelmiä”komissiovastasimaaliskuussa2003Eurooppa-neuvostonpyyntööntutkiatarkemminYhdistyneen kuningaskunnan esittämiä ajatuksia uusista lähestymistavoista kansainväliseen suojeluun ja6.3.2004FI C58E/95 Euroopanunioninvirallinenlehti
raportoida Eurooppa-neuvoston kokoukselle kesäkuussa 2003. Tiedonannossa esitetään komission
näkemyksetjatavoitteetmahdolliseksiuudeksilähestymistavaksikohtihelpomminlähestyttäviä,oikeuden-mukaisempiajaparemminhallinnoitujaturvapaikkajärjestelmiä.Uudenlähestymistavanolisinoudatettavatiedonannossa asetettuja peruslähtökohtia, joista yksi on Tampereella tavoitteeksi asetetun yhteiseneurooppalaisenturvapaikkajärjestelmäntäydentäminen.
Edellisten tiedonantojen mukaisesti tiedonannossa vahvistetaan, että komissio katsoo tärkeäksi kolme
tavoitetta,jotkaovat
i) hallittutuloEU:nalueelle,ii) kustannustenjavastuunjakaminenlähtöalueidenkanssajaiii) sujuva,tehokasjatäytäntöönpanokelpoinenturvapaikkapäätöstentekeminenjapalauttamispolitiikka.
Eurooppa-neuvostopyysikomissiotatarkastelemaankaikkiaparametrejä,jottavoidaanvarmistaakansain-
välisensuojeluntarpeessa olevien henkilöidenhallittuja ohjattutuloEU:nalueelle, jatutkiatapojajakeinojaparantaalähtöalueidensuojeluvalmiuksiasekämahdollisuuksiavahvistaa turvapaikkamenettelyjäniidentehostamiseksi.
Komissiokatsoo,ettäThessalonikissapidettyEurooppa-neuvostonkokousontärkeäaskelvahvistettaessa
EU:n toimia maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden alalla. Se on vahva osoitus EU:n sitoumuksesta
kehittää Tampereella (15. ja 16. lokakuuta 1999) tavoitteeksi asetettua yhteistä maahanmuutto- ja
turvapaikkapolitiikkaa.
(1) Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle Thessalonikin Eurooppa-neuvostoa varten laitonta
maahanmuuttoa koskevan yhteisen politiikan kehittämisestä, ihmisten salakuljetuksesta ja ihmiskaupasta, ulko-rajoista ja laittomien maahanmuuttajien palauttamisesta, KOM(2003)323 lopullinen. Komission tiedonantoneuvostolle ja Euroopan parlamentille /dash Kohti helpommin lähestyttäviä, oikeudenmukaisempia ja paremmin
hallinnoitujaturvapaikkajärjestelmiä,KOM(2003)315lopullinen.Euroopantalous-jasosiaalikomiteallejaalueiden
komitealle/dashMaahanmuutto,kotouttaminenjatyöllisyys,KOM(2003)336lopullinen.
(2004/C58E/111) KIRJALLINENKYSYMYSE-1790/03
esittäjä(t):ClaudeMoraes(PSE)komissiolle
(28.toukokuuta2003)
Aihe:Eurojust
MitenkomissioehdottaakuultavanEuroopanparlamentinjäseniäEurojustintoiminnoista?
AntónioVitorinonkomissionpuolestaantamavastaus
(14.heinäkuuta2003)
Eurojust onelin, jollaonoikeushenkilöllisyys.Neuvostoonperustanut senoikeudellisesta yhteistyöstä
rikosasioissa annettujen EU:n perustamissopimuksen määräysten mukaisesti. Koska Eurojust koostuujäsenvaltioidenoikeusviranomaisistajatuomareista,senasemakomissioonnähdenonriippumaton.NäinollenyhteydenpitoEuroopanparlamentinjäsentenkanssaonlähinnäEurojustinvastuullajasenetujenmukaista.
Eurojustin perustamisesta 28. helmikuuta 2002 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2002/187/YOS(
1)
määrätään suorasta yhteydenpidosta parlamenttiin vain talousarvioon liittyvissä asioissa. Kyseisen pää-töksen36artiklan2kohdanmukaisestiEurojustinpuheenjohtajatoimittaaEuroopanparlamentilletilitedeltävältävarainhoitovuodeltavuosittainviimeistään31.maaliskuuta.Artiklan3kohdassasäädetään,ettäparlamenttimyöntääEurojustillevastuuvapauden.Lisäksivoidaanvakiinnuttaasuoriayhteyksiäjavaihtaa”muita kuin operatiivisluonteisia kokemuksia” (päätöksen 26 artiklan 5 kohta). Työjärjestyksessä mää-rätään, että Eurojust pitää yllä ”tarpeellisia viestintäkanavia” parlamenttiin päätöksen mukaisesti.Kuitenkaantietojenvaihdostaoperatiivisistaasioista,etenkäänhenkilökohtaisistaasiakirjoista,eisäädetä(
2).C58E/96 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti