telakoille. Lisäksi on huomattava, että kyseinen komissionpäätös nojasi osittain neuvoston 2 päivänä
kesäkuuta1997antamaanasetukseen(2)(EY)N:o1013/97tietyillerakenneuudistuksenalaisilletelakoille
myönnettävästätuesta,jossaedellytetäänAstano-telakanpitämistäsuljettunalaivanrakennukselta.KomissioeiolekuitenkaansaanutFene-telakkaakoskevaavirallistapyyntöäEspanjanhallitukselta,eikäkomissioolemuodostanutkantaaasiaan.
(1) EYVLC354,21.11.1997,s.2.
(2) EYVLL148,6.6.1997,s.1.
(2004/C58E/072) KIRJALLINENKYSYMYSE-1260/03
esittäjä(t):CamiloNogueiraRomán(Verts/ALE)komissiolle
(3.huhtikuuta2003)
Aihe:GalicialaistenalustenmerkitysBrasiliankalastusalankehitykselle
GaliciansatamistaVigosta,Corunhasta,RibeirastajaMarínistalähtöisinolevatkalastusalukset,toimivattai
ovat toimineet Brasilian yksinomaiseen lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä brasilialaisilta yrityksiltävuokraamiensa lupien turvin. Tietääkö komissio näiden toimijoiden kokemuksista? Ottaen huomioonBrasilian uuden hallituksen toiveet yhteistyöstä aikooko komissio ryhtyä toimiin molempia osapuoliahyödyttävänsopimuksenaikaansaamiseksi?
FranzFischlerinkomissionpuolestaantamavastaus
(16.toukokuuta2003)
YhteisönjaBrasilianvälilläeioletällähetkellävoimassakalastusalansopimusta.Tämänvuoksijäsenvaltion
lipun alla purjehtivat alukset eivät harjoita kalastustoimintaa Brasilian vesillä tällaisen sopimuksenperusteella.Komissioeikuitenkaansuljepoissitämahdollisuutta,ettäyhteisönaluksetovatvoineettehdäyksityisiäsopimuksia,joidenperusteellanevoivatharjoittaakalastustaBrasilianvesillä.
KomissioonkäynytaiemminBrasiliankanssakeskustelujasiitä,olisikokalastusalallamahdollistatehdä
molempiaosapuoliahyödyttäviäsopimuksia.Nämäkeskusteluteivätolekuitenkaanjohtaneetvirallistenneuvottelujenkäynnistymiseen.
KomissioonvalmisjatkamaansäännöllisiäkeskustelujaBrasiliankanssajatutkimaanmolempiaosapuolia
kiinnostaviakalastusalankysymyksiä.Jostoiveetyhteistyöstätälläalallasaavatvahvistusta,komissioonvalmiskäynnistämäänsuoratkeskustelutsuhteidensyventämiseksi.
(2004/C58E/073) KIRJALLINENKYSYMYSE-1268/03
esittäjä(t):AntonioDiPietro(ELDR)komissiolle
(3.huhtikuuta2003)
Aihe:PaikallisradioitakoskevatsäännötItaliassa
Italianlainnro66(annettu20.maaliskuuta2001)1artiklan2aalakohdassasäädetään,ettäkaupallisten
paikallisradioiden on oltava oikeudelliselta asemaltaan henkilö- tai pääomayhtiöitä, joihin on palkattuvähintäänkaksityöntekijäävoimassaoleviensosiaaliturvaakoskeviensäännöstenmukaisesti.C58E/54 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Katsookokomissio,ettätästäsäännöksestäaiheutuupaikallisradioillehuomattaviakiinteitäkustannuksia
(niiltäjovaadittujenlisenssimaksujenlisäksi),jotkaehkäisevätvapaatakilpailua,jaettätämäonselkeästiristiriidassadirektiivin97/13/EY(
1)jasiinäolevanliitteenkanssa?Direktiivinjohdanto-osan25kappaleessa
todetaan direktiivin olennaisena tavoitteena olevan, että ”telealan sisämarkkinat kehittyvät ja erityisestitelepalvelujenjateleverkontarjoamisenvapaustoteutuukokoyhteisönalueella”.
Lisäksi voidaan tähdentää, että direktiivin johdanto-osan 2 kappaleessa todetaan pyrkimyksenä olevan
varmistaa”ettäyleistenvaltuutustenjayksittäistentoimilupienjärjestelmätperustuvatoikeasuhtaisuudenperiaatteeseen ja että ne ovat julkisia, ketään syrjimättömiä ja avoimia”, johdanto-osan 3 kappaleessapuolestaan, että ”markkinoille pääsyä tulisi rajoittaa ainoastaan voimavarojen niukkuuteen liittyvienpuolueettomien,ketäänsyrjimättömien,oikeasuhtaistenjaavoimienvalintaperusteidentai…puolueetto-mien,ketäänsyrjimättömienjaavoimienantamismenettelyjenperusteella”,johdanto-osan4kappaleessa,että ”yleisiä valtuutuksia ja yksittäisiä toimilupia koskevien järjestelmien olisi oltava sellaisia, ettäaiheellistenvaatimustentäyttämiseentarvittavasääntelyolisimahdollisimmanvähäistä”jajohdanto-osan10 kappaleessa, että ”kaikki valtuutuksiin liitettävät ehdot olisi perusteltava puolueettomasti kyseessäolevanpalvelunosalta,janiidenolisioltavaketäänsyrjimättömiä,oikeasuhtaisiajaavoimia”.
(1) EYVLL117,7.5.1997,s.15.
ErkkiLiikasenkomissionpuolestaantamavastaus
(22.toukokuuta2003)
Parlamentin jäsenen kysymys koskee 20. maaliskuuta 2001 annetun lain nro 66 määräyksiä, joiden
perusteella paikallisradioiden toiminta voi jatkua, jos niiden oikeudellinen asema täyttää tietyt ehdot.Kysyjän mukaansäännöksestävoisi aiheutua paikallisradioille huomattaviakiinteitä kustannuksia,jotkaehkäisevätvapaatakilpailua.Tämäolisikysyjänmukaanristiriidassa10.huhtikuuta1997telepalvelualanyleisten valtuutusten ja yksittäisten toimilupien yhteisistä puitteista annetun Euroopan parlamentin ja
neuvoston direktiivin 97/13/EY (ns. toimilupadirektiivin) kanssa, koska se aiheuttaisi asianosaisille
operaattoreillehuomattaviakilpailunkehitystähidastavialisäkuluja.
Vaikkakyseisetvaatimuksetsaattavataiheuttaalisärasitustatietyilleoperaattoreilleeikuitenkaannäytäsiltä,
ettänerajoittaisivatvapaatakilpailua.Vaatimuksiasovelletaansamallatavallakaikkiinoperaattoreihinjanevoidaan perustella esimerkiksi tarpeella varmistua siitä, että niukkaa radiotaajuusspektriä käyttävätoperaattorit täyttävät jatkuvuutta ja ammattitaitoa koskevatvähimmäisvaatimukset. Tällöin vaatimuksiavoidaanpitääoikeasuhtaisina.
Parlamentinjäsenenesittämäkysymyseikomissionmielestäkuulutoimilupadirektiivinsoveltamisalaan.
Kutendirektiivin97/13/EY2artiklan2alakohdassatodetaan,direktiivissäkäytetäänsamojamääritelmiäkuindirektiivissä90/387/ETY(
1),sellaisenakuinseonmuutettunadirektiivillä97/51/EY(2),jokakoskee
radio- ja televisiolähetyksiä lukuun ottamatta kaikkia matkaviestintäpalveluja. Toimilupadirektiivin1artiklan2alakohdassatodetaanlisäksi:”Tällädirektiivilläeirajoitetajäsenvaltioidenyhteisönoikeudenmukaisesti antamia erityissääntöjä, jotka koskevat yleisölle tarkoitettujen audiovisuaalisten ohjelmienlevitystäjanäidenohjelmiensisältöä”.
Toimilupadirektiivi korvataan 25. heinäkuuta 2003 alkaen sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja
koskevista valtuutuksista annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2002/20/EY(
3)
(valtuutusdirektiivi). Vanhan sääntelykehyksen tavoin uusi sääntelykehys /dash valtuutusdirektiivi mukaanluettuna /dash ei kata sellaisten palveluiden sisältöä, jotka toimitetaan sähköisen viestintäverkon avullasähköisiäviestintäpalvelujakäyttäen,kutenradio-jatelevisiolähetystensisältöä.
Valtuutusdirektiivi koskee kuitenkin sellaisten sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen tarjontaa,
jotka sisältävät radiolähetyksiin käytettäviä verkkoja sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujenyhteisestäsääntelyjärjestelmästäannetundirektiivin2002/20/EY(
3)(puitedirektiivin)2artiklanaalakohdan6.3.2004FI C58E/55 Euroopanunioninvirallinenlehti
tarkoittamassamerkityksessä.Määräaikavaltuutusdirektiivinsaattamiseksiosaksikansallisialainsäädäntöjä
on 24. heinäkuuta 2003. Italia laatii parhaillaan kyseistä lainsäädäntöä. Komissio tulee luonnollisestiarvioimaan,onkokyseinenkansallinenlainsäädäntöyhdenmukainenyhteisönsähköisiäviestintäverkkojakoskevansääntelykehyksenkanssahetikunsilleonilmoitettulainvalmistumisesta.
(1) Neuvoston direktiivi 90/387/ETY, annettu 28. kesäkuuta 1990, telepalvelujen sisämarkkinoiden toteuttamisesta
saamallaaikaanavoimenverkontarjoaminen(EYVLL192,24.7.1990).
(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/51/EY, annettu 6. lokakuuta 1997, neuvoston direktiivien
90/387/ETY ja 92/44/ETY muuttamisesta niiden mukauttamiseksi kilpailuympäristöön televiestinnän alalla
(EYVLL295,29.10.1997).
(3) EYVLL108,24.4.2002.
(2004/C58E/074) KIRJALLINENKYSYMYSE-1301/03
esittäjä(t):EmiliaMüller(PPE-DE)komissiolle
(7.huhtikuuta2003)
Aihe:Vesiviljelyalantukeminenasetuksen(EY)N:o1257/1999mukaisesti
KomissiototeaatiedonannossaanKOM(2002)511,”Yhteisönvesiviljelyalankestävääkehittämistäkoskeva
strategia”, että vesiviljelykäytössä oleville lammille ja muille vesialueille voidaan myöntää EU:n tukea
tiettyjenympäristönäkökohtienvuoksiasetuksen(EY)N:o1257/1999(1)mukaisesti(s.21).Tiedonannon
kohdassa4.8mainitaanmuunmuassa”Laajaperäisenviljelynjaistutustoiminnanmyönteistenvaikutustentunnustaminenjalujittaminen”ympäristönäkökohtana,jokaoikeuttaatukeen.
1. Voidaankonäidensäännöstenmukaantukeamyöslaajaperäisessäviljelykäytössäolevialampia,jotka
ovattaloudellisestikannattamattomia?
2. Mihintoimiinkomissionmielestäonryhdyttävä,jottatällaistavesiviljelyäkannattaisitukea?
3. Kuinkasuuriaolisivattässätapauksessavesiviljelyyntarkoitetuttukisummatenimmillään?
4. Millaisistatuistaolisikyse?
(1) EYVLL160,26.6.1999,s.80.
FranzFischlerinkomissionpuolestaantamavastaus
(3.kesäkuuta2003)
Vaikka vesiviljelyalalle ei Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun
kehittämiseen 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen N:o 1257/1999 mukaansinällään anneta tukea, kysymyksen esittänyt parlamentin jäsen aivan oikein toteaa, että tietyillevesiviljelykäytössä oleville lammille ja vesialueille voidaan myöntää tukea. Tämä tuki kuuluu kyseisenasetuksen VI lukuun (maatalouden ympäristöohjelma). Luvussa säädettyjä ympäristötavoitteita ja tukiavoidaanyhtähyvinsoveltaavesiviljelyynkäytettäviinlampiin,edellyttäenettäedunsaajanaonviljelijä.
Parlamentinjäsenenesittämistäyksittäisistäkysymyksistävoidaantodetaseuraavaa:
1. Taloudellinenkannattavuuseiolemaatalous-jaympäristötukienmyöntämisperuste.Edellämainitun
luvunmukaistentukienmyöntämisenyleinenperusteonympäristöllekoituvathyödyt.Joshyödytkyetäänosoittamaan,mahdolliselleedunsaajallevoidaankorvatakyseistenhyötyjensaavuttamisestaaiheutuneetkustannuksetjatulonmenetykset;tarpeenmukaanvoidaanmyösmaksaakannustin,jokaonenintään20prosenttianäistäkuluista.C58E/56 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti