(2004/C58E/177) KIRJALLINENKYSYMYSE-2368/03
esittäjä(t):JorgeHernándezMollar(PPE-DE)komissiolle
(17.heinäkuuta2003)
Aihe:EU:nosallistuminenespanjanilveskannankasvattamisohjelmaan
Espanjanilves on suuressa vaarassa kuolla sukupuuttoon: koko Andaluciassa /dash lähinnä Doñanassa ja
La Sierra deAndújarissa/dashniitä onenäänoin200yksilöä.Pentueidenkasvattaminenvankeudessaeiratkaiseongelmaalopullisesti,muttatällähetkelläseonjärkevinratkaisu.
Espanjan keskus- ja aluehallintoviranomaiset ovat siksi allekirjoittaneet odotetusti espanjanilveksen
suojelusopimuksen,jollahalutaanyhdistääkaikkierillisetaloitteetyhdeksihankkeeksi.
MitenEuroopankomissioolisivalmisosallistumaantähänespanjanilveksensuojelusopimukseen?Missä
muodossasevoisiantaatukeaan?
MargotWallströminkomissionpuolestaantamavastaus
(10.syyskuuta2003)
EspanjanympäristöministeriönjaAndalusianaluehallituksenvälinensopimusespanjanilveksensuojelemi-
sestaonjulkaistuEspanjanvirallisessalehdessä11.heinäkuuta2003(Resoluciónde23dejuniode2003,de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicación del Convenio deColaboraciónsuscritoentreelMinisteriodeMedioAmbienteylaJuntadeAndalucíaparaeldesarrollodeunúnicoprogramacoordinadodeactuacionesparalaaplicacióndelaEstrategiaNacionaldeConservacióndelLinceenAndalucía).
Sopimuksen tärkeimpänä tavoitteena on jatkaa nykyisellään tai lisätä toimenpiteitä, jotka liittyvät
espanjanilveksensuojeluohjelmankehittämiseenAndalusiassa.
Sopimuksen 3 artiklassa määritellään käynnissä olevat aloitteet. Yksi tällainen hanke on Life/dashLuonto-
ohjelmaespanjanilveksensuojelemiseksiAndalusiassa.KäynnissäonmyöstoinenLife/dashLuonto-hanke,jokakoskeeespanjanilveksensuojelemistaCastilla-LaManchanalueella.KomissioseuraanäidenLife-hankkeidentoteuttamistajaosallistuujoihinkinniitäkoskeviinkoordinointikokouksiin.
(2004/C58E/178) KIRJALLINENKYSYMYSE-2398/03
esittäjä(t):MonicaFrassoni(Verts/ALE)komissiolle
(21.heinäkuuta2003)
Aihe:RakennetuetValencianalueellejavedenjohtaminenEbro-joesta
Erityiskertomuksessaan nro 7/2003 tilintarkastustuomioistuin toteaa, että tuoreempien (vuosien 1996,
1997 ja 1998) tilastojen perusteella kymmenellä alueella ei olisi ollut oikeutta rakennerahastojen2000/dash2006tavoitteen1tukiin,koskanäidenBKToliyli75prosenttiayhteisönkeskiarvosta.YksinäistäalueistaoliValencianitsehallintoalue.
Asiaanonsuhtauduttavavakavastiensinnäkinsenvuoksi,että
a) Espanjanitärannikonkehittyneimmilläalueilla,mm.Valenciassa,harmaatalousonlevinnytlaajalle,
senosuusonEspanjanjamyöskokoEuroopankorkein,keskimäärinyli30prosenttia.Tämävääristäätodellista tulotasoa(
1) siten, että alueen kehitysaste on todellisuudessa vielä korkeampi kuin mitä
tilastotosoittavat,olivatnämäsittenajantasallataieivät.
b) Toiseksi se seikka, että harmaa talous on levinnyt laajimmalle juuri kehittyneillä alueilla, kuten
Valenciassa,osoittaa,ettäkehityseiolekaikiltaosinhallittua.Tämätuleeilmimyössiinä,ettäEU:nvaroja pyydetään Ebro-joesta Välimeren rannikolle saakka ulottuvan juoksutuksen rakentamiseen.Toisin sanoen Valencia, joka on jo saanut varoja perusteettomasti ja käyttänyt niitä toimintoihin,C58E/164 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
joihintarvitaanentistäenemmänympäristöävahingoittavallatekniikallasaataviavesivarojajajoissa
hyödynnetään pimeää työvoimaa, saattaisi saada jonkun ajan kuluttua uusia varoja juoksutus-infrastruktuurienrakentamiseen.Sensijaanvettäjuoksutukseenluovuttavatalueet,kutenAragonjaKatalonia Ebron alajuoksulla, jotka ovat myös vettä saavia alueita köyhempiä, eivät ole saaneetitärannikonalueellemyönnettyjätukiavastaaviatukia.
1. Mitenkomissioperusteleepoliittisestisen,ettäValenciasaanäitätukiaainoastaantilastollisenvirheen
vuoksi?
2. AikookokomissiopyytääValenciallekaudella2000/dash2006myönnettyjenvarojenhyvitystä?
3. Joskomissioeiaiotätätehdä,mitenseaikookorvataepäoikeudenmukaisuudetvarojenjaossa?
4. Eikökomissionmielestähyväksyttäessänäinkinristiriitaisiatunteitaherättäviäinvestointeja,kuten
Ebronjuoksutus,pitäisiottaahuomioonValencianperusteettomastisaamatedullisettuet,etenkinkoskajuoksutus ei vähennä alueellista epätasa-arvoa Espanjan sisämaan ja sen itärannikon välillä vaanpäinvastoinlisääsitä?
(1) Euroopankomissiolletehdynselvityksen(S.Mateman,P.H.Renooy,UndeclaredlabourinEurope/dashTowardsan
integrated approachofcombatingundeclaredlabour,RegioplanResearch Advice andInformation,Amsterdam,
lokakuu2001)mukaisestiEspanjanharmaantaloudenlevinneisyysonnoin15/dash20%maanbruttokansantuotteesta,
eli huomattavasti Euroopan keskitason yläpuolella (9%). Itärannikolla pimeää työvoimaa käytetään enemmän:Murciassa 32%, Andaluciassa 29%, Valencian itsehallintoalueella 24% (Espanjan talous- ja sosiaalineuvosto,”LaeconomíasumergidaenrelaciónconlaquintarecomendacióndelPactodelToledo”,ColecciónInformes-CES,
Madrid1999).
MichelBarnier’nkomissionpuolestaantamavastaus
(3.lokakuuta2003)
Tavoite 1 -alueiden tukikelpoisuuden määrittämismenetelmä ohjelmakaudella 2000/dash2006 vahvistetaan
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999(1) 3 artiklan 1 kohdassa. Perusperiaatteena on, että alueen
bruttokansantuotteen(BKT)asukastakohtiostovoimapariteettinamitattunaonoltavaalle75%yhteisönkeskiarvosta”yhteisönkäytössä26päivänämaaliskuuta1999olevienviimeistenkolmenvuodentietojenperusteella”. Asetuksessa asetetaan näin ollen määräaika tukikelpoisuuspäätökseen liittyvien tietojentarkasteluavarten.
Kunluettelotukikelpoisistaalueistaonlaadittu,seonvoimassakokoohjelmakaudenajan,jakyseisen
päivämääränjälkeensaatujatietojaeivoidaottaahuomioon.Määräpäivänä26.maaliskuuta1999kolmeviimeistävuotta,joiltatietojaolisaatavilla,olivatvuodet1994,1995ja1996.TämänperusteellaValencia
oli75%:nkynnyksenalapuolella.Tämänjälkeentietojatarkistettiin,jolloinValenciaakoskeva,samoihin
kolmeenvuoteenperustuvalukukohosihieman75%:nrajanyläpuolelle.
Lukujen tarkistaminen taannehtivasti on olennainen osa Eurostatin kansallisten tilastokeskusten kanssa
yhteistyössä tekemää tilastotyötä. Tavoitteen 1 tukikelpoisuuden uudelleentarkastelua tai maksettujenvarojenpalauttamistavarteneioleolemassaminkäänlaistaoikeudellistaperustetta.
Komissiojajäsenvaltioneuvottelevattukitoimiensisällöstä,jatukiohjelmastasovitaan.Ohjelmiensisällön
ja asukaskohtaistaBKT:ta koskevien tietojen taannehtivan tarkistamisen välillä ei ole oikeudellisesti taikäytännössäkään mahdollista muodostaa yhdyssidettä. Tämä saattaisi keskeisellä sijalla Euroopan alue-politiikassaolevatseikateliohjelmatyönvakaudenjajatkuvuudenkyseenalaisiksi.
Komissio korostaa, että kaikki rakennerahastotukea koskevat hakemukset arvioidaan asiaa koskevassa
toimenpideohjelmassavahvistettujaperusteitajakaikkeasovellettavaayhteisönlainsäädäntöänoudattaen.
(1) Neuvostonasetus(EY)N:o1260/1999,annettu21päivänäkesäkuuta1999,rakennerahastojakoskevistayleisistä
säännöksistä(EYVLL161,26.6.1999).6.3.2004FI C58E/165 Euroopanunioninvirallinenlehti