Komissioaikoovalvoatätäasiaaerittäintarkasti.SeonkääntynytEuroopanyhteisöjentuomioistuimen
puoleen,silläRanskassajaIrlannissaeinoudateta25prosentintarkastusmääräyksiä.
Komissio katsoo, että viimeaikaisten tapahtumien perusteella on oikeutettua tuoda esiin kysymys
eurooppalaisen rannikkovartioston perustamisesta, koska sen avulla voidaan tehokkaasti torjua saastu-miseenliittyviäriskejäjasäilyttäämerenkulunturvallisuus.
Euroopan meriturvallisuusvirasto perustettiin 27. kesäkuuta 2002 annetulla parlamentin ja neuvoston
asetuksella(EY)N:o1406/2002(
5),jasealoittaatoimintansalähikuukausina.Senensimmäinentehtäväon
yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanon tekninen koordinointi. Viraston tehtäviä on tarkoitus lisätävähitellen.
Virastonkeskeisenätehtävänä onlujittaa jäsenvaltioiden rannikkovartiostoihinkuuluvien viranomaisten
välistäyhteistyötämeriturvallisuudenjasaastumisenehkäisemisenaloilla.Kysymystäsiitä,olisikoseuraavavaihe eurooppalaisen rannikkovartiostonperustaminen,ontarkasteltavavirastostasaatujen kokemustenvalossajaarvioitavakaikkienasiaanliittyvienosapuoltenkanssa.
(1) KOM(2003)105lopullinen.
(2) EUVLC192E,14.8.2003,s.127.
(3) KOM(2002)681lopullinen.
(4) Neuvostondirektiivi95/21/EY,annettu19.kesäkuuta1995,alusturvallisuutta,saastumisenehkäisemistäjaalusten
asumis-jatyöskentelyolosuhteitakoskevienkansainvälistenstandardiensoveltamisestayhteisönsatamiakäyttäviinjajäsenmaiden lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä purjehtiviin aluksiin (satamavaltioiden suorittama valvonta)
(EYVLL157,7.7.1995).
(
5) EYVLL208,5.8.2002.
(2004/C58E/032) KIRJALLINENKYSYMYSE-0788/03
esittäjä(t):YvonneSandberg-Fries(PSE)komissiolle
(14.maaliskuuta2003)
Aihe:Investointituenaiheuttamatyöttömyys
EuroopanunioniantoiEspanjallehelmikuussa1996luvanmyöntäävaltiontukeaOutokumpuKopper
-yhtiölle.Tukisummaolilähes57miljoonaakruunua(noin6miljoonaaeuroa),jaseolitarkoitettuyhtiönrakenneuudistukseen. Tuen myöntämisen ehtona oli tuotantokapasiteetin vähentäminen ja 60 uudentyöpaikanluominenEspanjassa.
Valtiollisentuenmyöntäminenjohtisiihen,ettäyhtiöpäättilakkauttaatoimintansaGraneforsintehtaalla
BlekingenläänissäEtelä-Ruotsissavuonna1998.Tehtaan145työntekijääirtisanottiin.
Tämäonvainyksiesimerkkisiitä,millainenvaikutusvaltiollisellatuellavoiolla.Toisenesimerkinsiitä,
mitenyritysonjoutunutlakkauttamaantoimintansaRuotsissasenjälkeen,kunsilleonmyönnettyvaltiontukea jossain toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa, tarjosi aikanaan saksalainen rengasvalmistajaContinentalsGislavedinkunnassa.
Euroopanunioninalueillemyöntämäntuentarkoituksenaonjäsenvaltioidenvälistensosiaalistenerojen
tasoittaminen.Aluetukieisalliverohelpotustenmyöntämistäyksittäisilleyrityksilletuotannonhoukuttele-miseksitoisistamaista.Tätäkuitenkintapahtuu.
Katsookokomissio,ettäEuroopanunioninrakennetuenkäyttäminenedelläesitetyllätavallaonoikein?
Mihintoimiinkomissioryhtyy,jottavaltiollisentuenmyöntämineneijohtaisiuusiinyritystenmuuttoihinjaedelläkuvattuihinseurauksiin?C58E/28 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
MarioMontinkomissionpuolestaantamavastaus
(6.toukokuuta2003)
Mikäli komissio oikein ymmärtää, parlamentin jäsenen kysymys viittaa valtiontukipolitiikan johdon-
mukaisuuteenniissätapauksissa,kunonkysetuotantolaitostenuudelleensijoittamisestaEU:nalueella.
Komissioontietoinensiitä,ettäyhteisönpolitiikat,mukaanluettunavaltiontukipolitiikka,voivatjohtaa
muun muassa uudelleen sijoittamisiin liittyviin ongelmiin. Komission tehtävänä onkin varmistaa, ettätällaiset ongelmat karsitaan mahdollisimman vähiin ja että samalla kuitenkin kunnioitetaan yhteis-markkinoidenperusperiaatteita.Tehtävänvakavuuttakuvastaase,ettäkunkomissioesimerkiksihyväksyivuonna1998alueellisiavaltiontukiakoskevatsuuntaviivat(
1),sesamallavähensikaikkiasallittujatuki-
intensiteettejä. Toimenpiteen tarkoituksena oliestää huutokaupan mahdollisuudensyntyminenalueidenvälillesekärajoittaatukivainehdottomantarpeelliseen.Samallaaluetukienmyöntäminensidottiinentistätiukemmininvestoinninkestoakoskeviinajallisiinehtoihinjakyseiselläalueellasyntyneisiintyöpaikkoihin.
Komissiotähdentää,ettäuudelleensijoittamisetperustuvatennenkaikkeayrityksentekemiinvalintoihin
parantaa kilpailukykyä vähentämällä yleiskustannuksia (palkkakulut, kuljetus, raaka-aineet, verot) taijärkeistämällätuotantovälineitä.Näinollenuudeninvestointikohteensijainnistapäättämiseenvaikuttavat
monetseikat,eipelkästääntaipääosinmahdollisuussaadataloudellistatukeajulkisistavaroista.Niinpä
tietylle alueelle myönnetty valtiontuki ja yrityksen lopettaminen jollain muulla alueella eivät aina olesuoraanyhteydessätoisiinsa.
Uudelleensijoittamiseenpäätyneidenyritystenolisilisäksiotettavahuomioonpäätöksistäänaiheutuvien
henkilöstösivukulujen kustannukset. Sivukulut perustuvat jäsenvaltioissa ja yhteisössä vahvistettuihinsosiaalisiin säännöksiin. Niistä erityisen merkittävä on työntekijöiden joukkovähentämistä koskevaneuvoston direktiivi 98/59/EY(
2), joka sisältää tiedottamista ja työntekijöiden edustajien kuulemista
koskevia säännöksiäsiltä varalta, että työnantaja suunnittelee joukkovähentämisiä. Komissio suositteleesiirtymistäsuunnittelevilleyrityksille,ettäneottaisivathuomioonpäätöstensävaikutuksettyöntekijöihinsä.Asiaa tähdennetään komission tiedonannossa ”Yritysten sosiaalinen vastuu: elinkeinoelämän panoskestäväänkehitykseen”(
3).
Lisäksi komissio on pyytänyt EU:n työmarkkinaosapuolia osallistumaan muutosten ennakoimista
koskevaan vuoropuheluun, jonka tarkoituksena on lähestyä uudelleenjärjestelyyn liittyviä sosiaalisianäkökohtia monelta eri kannalta. Työmarkkinaosapuolet ovat hyväksyneet tämän tärkeän asian osaksivastikäänhyväksyttyämonivuotistatyöohjelmaansa.
Tutkiessaantuensoveltuvuuttayhteismarkkinoillekomissioneiolevarmistettavavainsitä,ettäkilpailuaei
vääristetäyhteisönetujenvastaisesti,vaanmyösse,ettäyhteismarkkinoidenperusperiaatteitakunnioite-taan. Yhteismarkkinoiden toteutuminen merkitsee yrityksille mahdollisuutta ryhtyä harjoittamaan jaharjoittaa taloudellista toimintaa missä tahansa jäsenvaltiossa. EY:n perustamissopimuksen 43 artiklaansisältyväsijoittautumisvapausilmentääkinyhtäyhteisönperusperiaatteista(
4).
OutokumpuCopperinsaamanEspanjanvaltiontuenosaltakysyjääpyydetääntutustumaanvastaukseen,
jonkakomissioonantanutJanAnderssoninesittämäänkirjalliseenkysymykseenE-0847/03(5).Kysyjän
mainitsemantoisenesimerkin,Continentalillemyönnetynvaltiontuen,osaltakomissioviittaavastauksiin,jotka se on antanut Jonas Sjöstedtin suulliseen kysymykseen H-0009/02, Per Gahrtonin suulliseenkysymykseen H-0031/02 ja Olle Schmidtin suulliseen kysymykseen H-0040/02. Kysymykset esitettiinparlamentinensimmäisenistuntojaksonkyselytunnillahelmikuussa2002(
6).
(1) Alueellisiavaltiontukiakoskevatsuuntaviivat,saatavissaInternet-osoitteesta
(http://europa.eu.int/eur-lex/pri/fi/oj/dat/1998/c_074/c_07419980310fi00090031.pdf). Suuntaviivoja sovelletaansiitäpäivämäärästäalkaen,jonanejulkaistaanEuroopanunioninvirallisessalehdessä,EYVLC74,10.3.1998.
4.10.Alkuinvestointitukienmyöntämisenehtonaonoltavamaksutapaataituensaantiakoskevienedellytystenosalta
kyseiseninvestoinninsäilyttäminenvähintäänviidenvuodenajan.
(
2) Neuvostondirektiivi98/59/EY,annettu20päivänäheinäkuuta1998,työntekijöidenjoukkovähentämistäkoskevan
jäsenvaltioidenlainsäädännönlähentämisestä,EYVLL225,12.8.1998.
(3) KOM(2002)347lopullinen.
(4) AsiaC-270/83,komissiovastaanRanska[1986],Kok.273,13kohta.
(5) Katsosivu30.
(6) Kirjallinenvastaus5.helmikuuta2002.6.3.2004FI C58E/29 Euroopanunioninvirallinenlehti