KIRJALLINEN KYSYMYS E-1080/02

esittäjä(t): Erik Meijer (GUE/NGL) komissiolle

(18. huhtikuuta 2002)

Aihe: Rajat ylittävä rautatieyhteys Groningenin ja Bremenin välillä ja yleisöystävällisen ja tarkoituksenmukaisen ratkaisun löytäminen palvelun aloittamiseksi uudelleen

1. Onko komissio kanssani yhtä mieltä siitä, että nykytilanne Nieuweschansin ja Leerin välisen lyhyen rajat ylittävän rautatieyhteyden uudelleen rakentamisessa ja hyödyntämisessä on hyvä esimerkki EU:n jäsenvaltioiden yhteistyön puutteista ja että siitä saa jopa sellaisen kuvan, että EU:ta ei edes ole olemassa ja että tilanteessa ei oteta lainkaan huomioon EU:n pyrkimyksiä lopettaa juuri raja-alueiden perinteinen jälkeenjääneisyys ja tehdä loppu rajat ylittävien yhteyksien esteistä?

2. Voiko komissio pitää edelleen hyväksyttävänä sitä, että lyhyt rajat ylittävä yhteys, joka yhdistää Alankomaiden ja Saksan rautatieverkot, jotka molemmat toimivat tällä alueella säännöllisen aikataulun mukaisesti, muodostaa yhä väärinkäsitysten, kiistojen ja eturistiriitojen vuoksi tarpeettoman esteen, joka vaikeuttaa huomattavasti rautateiden käyttämistä rajat ylittävässä liikenteessä?

3. Voiko komissio hyväksyä sen, että henkilöjunaliikennettä tällä reitillä ei avata uudelleen, tai että korkeintaan liikennöinti aloitetaan uudelleen sellaisella yhteydellä, joka on pakollisen ylimääräisen junanvaihdon johdosta laadullisesti huonompi kuin ennen vanhan yhteyden lopettamista vuonna 2000 käytössä ollut järjestely?

4. Onko komissio kanssani yhtä mieltä siitä, että järkevin, yleisöystävällisin, tarkoituksenmukaisin ja kustannuksiltaan alhaisin ratkaisu olisi se, että nykyistä säännöllistä reittiliikennettä Groningenin ja Nieuweschansin välillä jatkettaisiin lyhyen matkaa rajan yli Leeriin, sen sijaan, että entiseen tapaan ajettaisiin päivittäin muutama erikoisjunavuoro rajan yli tai että otettaisiin käyttöön harvakseltaan ajava sukkulavuoro Nieuweschansin ja Leerin välillä?

5. Mihin toimiin komissio aikoo ryhtyä edesauttaakseen tämän jo kauan jatkuneen hedelmättömien kiistojen sarjan mahdollisimman pikaista lopettamista ja saadakseen aikaan sen, että alkuperäiseen päämäärään, Groningenin ja Bremenin väliseen uudistettuun, parannettuun ja useammin liikennöityyn junayhteyteen, jossa olisi mahdollisimman vähän tarvetta junanvaihtoihin, päästäisiin sen enemmittä viivytyksittä?

Loyola de Palacion komission puolesta antamayhteinen täydentävä vastauskirjallisiin kysymyksiin E-1078/02, E-1079/02 ja E-1080/02

(27. syyskuuta 2002)

Saksan ja Alankomaiden viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle, että Groningenin ja Leerin välisen rataosuuden uudistustyö on saatu päätökseen ja että rataosuudella liikennöi tällä hetkellä kolme vuoroa kumpaankin suuntaan siten, että junanvaihto tapahtuu Nieuweschansissa Alankomaiden ja Saksan rajalla Alankomaiden puolella. Liikennettä on tarkoitus lisätä vuoden 2002 loppuun mennessä niin, että rataosuudella liikennöisi päivittäin seitsemän suoraa junavuoroa kumpaankin suuntaan.

Viranomaiset järjestivät rataosuuden liikennöimistä koskevan julkisen tarjouskilpailun vuosina 19992000. Groningenin sisäistä liikennettä koskeva sopimus myönnettiin Noordnedille. Rajat ylittävässä liikenteessä oli ratkaistava useita ongelmia, jotka koskivat esimerkiksi liikkuvaa kalustoa ja todistuksen saanutta henkilökuntaa, ennen kuin liikennöintisopimus voitiin tehdä Noornedin ja Dbregion kanssa.

Komissio käynnisti Organisation, gestion, marketing (OGM) -tutkimuksen(1) voidakseen arvioida, mikä on rautateiden kansainvälisten henkilöliikennepalvelujen todellisten ja potentiaalisten markkinoiden koko. Arviossa kävi ilmi, että viranomaiset eivät aina onnistu sääntelemään alueellisia rajat ylittäviä palveluita ja että palvelun taso heikkenee. Groningenin ja Leerin välisten palvelujen tapauksessa molempien maiden viranomaiset päättivät tehdä sopimuksen alueellisen rajat ylittävän liikenteen hoitamisesta ja onnistuivat myös toteuttamaan aikomuksensa. Toinen esimerkki onnistuneesta rajat ylittävän palvelun järjestämisestä on Gronaun (Saksassa) ja Enscheden (Alankomaissa) välinen rautatielinja, jonka yhteydessä rataosuuden uudistamiseen myönnettiin tukea Interreg-ohjelmasta. Kuten tiedonannossa Kohti yhdennettyä eurooppalaista rautatieliikennealuetta(2) esitetään, komissio aikoo toteuttaa toimenpiteitä rajat ylittävän rautatieliikenteen tehostamiseksi ja antaa asetusehdotuksen, joka koskee junamatkustajien oikeuksia.

Olemassa olevan Groningenin ja Leerin välisen rataosuuden uudistamisessa joka toteutuu, jos siitä tehdään yhteisrahoituspäätös Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ja Interreg-ohjelman yhteydessä on kysymys rajat ylittävän rautatieliikenteen tehostamisesta lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä. Magneettilevitaatioon perustuvan rataosuuden rakentaminen Amsterdamin, Groningenin, Bremenin ja Hampurin välille ei toistaiseksi kuulu Euroopan laajuiseen liikenneverkkoon. Sitä koskeva ehdotus pitäisi perustella osoittamalla, että se on teknisesti, taloudellisesti ja rahoituksellisesti toteutuskelpoinen hanke.

Kansalliset viranomaiset ovat vahvistaneet komissiolle, että uudistamishanke on toteutettu sen alkuperäisten tavoitteiden mukaisesti. Mitä tulee liikenteen alan TEN-rahoitukseen, komissio aikoo virallisesti lopettaa rahoituspäätöksen soveltamisen syksyllä 2002 lopullisen teknisen ja rahoitustarkastuksen suorittamisen jälkeen.

Komissio ei ole tietoinen mistään teknisistä tekijöistä, jotka voisivat estää rautatiepalvelujen tarjoamisen kyseisellä rataosuudella.

(1) Ks. http://europa.eu.int/comm/transport/rail/library/ogm-report.pdf.

(2) KOM(2002) 18 lopullinen.