KIRJALLINEN KYSYMYS E-4158/97 neuvostolle esittäjä(t): Leonie van Bladel (UPE) (22. tammikuuta 1998)

Aihe: Epäonnistunut TACIS-ohjelma Venäjällä

1. Venäläisenä hankekumppanina toiminut Tonar haastoi 4. joulukuuta 1997 Alankomaat ja sen neuvonantajana/konsulttina toimineen Koninklijke Ahold N.V.:n oikeuteen ja vaati 9 miljoonan guldenin vahingonkorvauksia EU:n vireille paneman TACIS-avustusohjelman (TAGOS) laittomasta lopettamisesta Avustusohjelman lopettamisen laittomuus todettiin Amsterdamin ylemmän oikeusasteen päätöksellä. Niin Alankomaat kuin Koninklijke Ahold N.V.:kin kieltäytyvät nyt korvaamasta vahinkoa asianmukaisella tavalla ja pakottavat venäläisen kumppanin kalliiseen, turhaan ja pitkälliseen oikeudenkäyntiin. Onko neuvosto tietoinen, että tämä odotettavasti vuosia kestävä oikeudenkäynti, joka ei tule antamaan kantajalleen sen enempää positiivista kuin negatiivistakaan lopputulosta, vaikuttaa kielteisesti tulevaisuuden avustusohjelmiin, keskinäiseen luottamukseen ja Itä-Euroopan suhteiden vakauteen? Eikö neuvosto olekin sitä mieltä, että sekä Koninklijke Ahold N.V., jonka Amsterdamin ylempi oikeusaste totesi vahingonkorvausvelvolliseksi että Alankomaat syyllistyvät karkeaan välinpitämättömyyteen kieltäytyessään neuvottelemasta asianmukaisesti vahinkoa kärsineen osapuolen eli venäläisen kumppanin Tonarin kanssa?

2. Koninklijke Ahold N.V.:n EU:n toimeksiantona tekemästä tutkimuksesta ilmenee, että elintarvikkeiden tukkukaupan eli tässä tapauksessa jakelukeskuksen perustaminen on tärkeysjärjestyksessä ensisijalla. Koninklijke Ahold N.V.:n elokuussa 1992 antamassa raportissa tämä päätelmä asetettiin tärkeimmäksi päämääräksi. Eikö neuvoston mielestä olekin epätavallista, että avunantajamaa - tässä tapauksessa Alankomaat - kieltäytyy TACIS-avustusohjelmassa noudattamasta avunsaajamaan - tässä tapauksessa Venäjän - ensisijaisia toiveita, ja että Alankomaiden ja Venäjän välillä tehdyt sopimukset jäävät jatkuvasti toteuttamatta jopa senkin jälkeen, kun on todettu, että venäläiset täyttävät kaikki Euroopan unionin ja Alankomaiden talousministeriön asettamat ehdot?

Yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-3886/97, E-4158/97 E-0298/98 (7. huhtikuuta 1998)

Tacis-ohjelman yhteydessä myönnetään teknistä apua taloudellisiin uudistuksiin Venäjällä ja teknistä osaamista siirtämällä ohjelmalla tuetaan toimia, joilla varmistetaan siirtyminen markkinatalouteen.

Neuvostoliiton hajoamisen jälkeen Venäjän kaupunkien elintarvikehuollossa on ollut suuria vaikeuksia, joiden takia yhteisön huomattava elintarvikeapu on ollut perusteltua. Markkinatalouteen siirtymiseen liittyvät rakenteelliset tarpeet kyseisellä alalla ovat syynä siihen, että yhteisö ottanut yhdeksi Tacis-ohjelman painopistealueeksi elintarvikkeiden tuotannon, jalostuksen ja jakelun.

Tässä yhteydessä Tacis-ohjelman puitteissa on rahoitettu Moskovaan rakennettavan elintarvikkeiden tukkujakelukeskusta koskevaa alustavaa tutkimusta. Tutkimusta on seurannut Alankomaiden hallituksen kahdenkeskisestä teknisestä avustusohjelmasta rahoitettu hanke.

Neuvosto muistuttaa tässä yhteydessä yleisesti, että Tacis-ohjelman hallinto kuuluu komission toimivaltaan, jota komissio käyttää asetusten 2157/91, 2053/93 ja 1279/96 säännöksiä soveltaen, ja tietojen antaminen komission rahoittamien toimien toteutuksesta kuuluu nimenomaan sille. Tässä tapauksessa kyseessä on Alankomaiden hallituksen omista varoistaan rahoittama hanke, eikä neuvosto katso, että sen on syytä antaa asiasta lausuntoa varsinkin, kun venäläinen yritys on nostanut asiaa koskevan kanteen kyseisen jäsenvaltion tuomioistuimessa.