FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/33

(2004/C 33 E/030)

KIRJALLINEN KYSYMYS P-0065/03

esittäjä(t): Cristiana Muscardini (UEN) komissiolle

(15. tammikuuta 2003)

Aihe: Rahoitustuki Guatemalalle

Teiden ja tieliikenneverkoston turvallisuuden takaavien rakenteiden puutteet aiheuttavat Guatemalan suurissa kaupungeissa vakavia ongelmia kansalaisille vaarantaen näiden turvallisuuden (maan toiseksi suurimmassa kaupungissa Quetzaltenangossa tehty tutkimus osoitti tieliikenneonnettomuuksien uhrien määrän kasvaneen jyrkästi), samoin kuin maan hallitukselle, joka on kyettävä rahoittamaan kaupunkien maanparannustyöt. Voiko komissio kertoa, kuinka paljon nykyisiin yhteistyöohjelmiin ja etenkin Keski-Amerikan alueelliseen jälleenrakennusohjelmaan (PRRAC) sisältyviä varoja on myönnetty Guatemalan hallitukselle ja kuinka paljon kyseisen maan hallituksella on näitä varoja vielä käytettävissään?

Chris Pattenin komission puolesta antama vastaus

(5. helmikuuta 2003)

Komission yhteistyö Guatemalan kanssa on alusta alkaen keskittynyt maan kehittämisen lisäksi pääasiallisesti rauhan ja demokratisoinnin tarpeisiin maassa, joka 90-luvulla alkoi hiljalleen selviytyä yli 30 vuotta kestäneestä tuhoisasta sisällissodasta.

Yhteisön Guatemalalle antaman tuen päätavoitteena on vuodesta 1997 alkaen ollut joulukuussa 1996 allekirjoitetun rauhansopimuksen täytäntöönpanon tukeminen. Tuen konkreettisina ilmenemismuotoina on ollut aseista riisuttujen ryhmittymien sopeuttaminen yhteiskuntaan, pakolaisten tukeminen, siviilipoliisi-voimien muodostaminen, kansallisen maarekisterin perustaminen, oikeusjärjestelmän tehostaminen jne. Nämä suuntaukset ovat myös suuntaviivoina Guatemalalle annettavassa tuessa, ja ne on määritelty komission toukokuussa 2002 vuosille 2002—2006 hyväksymässä strategia-asiakirjassa. Komissio on osoittanut Guatemalalle 93 miljoonan euron viitemäärän rahoitus- ja tekniseen tukeen sekä taloudelliseen tukeen vuosille 2001-2006.

Tässä yhteydessä investoinnit julkiseen infrastruktuuriin (maaseudulle rakennettavat tiet, koulut, vesihuoltojärjestelmä jne.) ovat pieni osa Guatemalassa toteutettavasta toiminnasta, ja tämän lisäksi tulee vielä Keski-Amerikan alueelliselle jälleenrakennusohjelmalle (PRRAC) annettu tuki. Guatemala vetoaakin pääasiallisesti muihin rahoittajiin saadakseen suuriin julkisiin infrastruktuurihankkeisiin rahoituksen kansainvälisistä kehitysapuvaroista, esim. EU:n jäsenvaltioilta, Maailmanpankilta ja Latinalaisen Amerikan kehityspankilta.

Komissio on saattanut vuoden 2006 loppuun saakka PRRAC:in kautta Guatemalan käyttöön varoja yhteensä 18,5 miljoonan euron arvosta. Todettakoon, että PRRAC:n toiminta Guatemalassa on keskittynyt alueille, joilla hirmumyrsky Mitch aiheutti eniten tuhoja (lähinnä Izabaliin ja Las Verapacesiin) eikä Quetzaltenangon alue kuulu jälleenrakennusohjelmaan. Suurin osa edellä mainituista varoista — yhteensä 16 miljoona euroa — on sidottu kolmeen suureen hankkeeseen, jotka nykyään ovat jo käynnissä: kaksi niistä koskee terveydenhuoltoa ja koulutusta ja kolmas, jota hallinnoi YK:n kehitysohjelma, koskee vesi- ja jätehuoltoa.

Lisäksi eurooppalaisten ja guatemalalaisten valtioista riippumattomien järjestöjen kanssa on määritelty kymmenen pienempää projektia, jotka koskevat edellä mainittuja aloja. Näistä neljä on jo käynnissä ja komission allekirjoitettavana on kuuden muun sopimukset.

Komission suunnitelmiin ei kuulu edellä mainittujen toimien lisäksi muiden varojen osoittaminen PRRAC:in kautta toteutettaviin uusiin aloitteisiin. Varojen käytöstä mainittakoon, että Guatemalalle osoitetuista 18,5 miljoonasta eurosta joulukuussa 2002 oli maksettu jo 3,3 miljoonaa euroa.

Vuoden 2003 alussa Guatemalan käyttöön oli osoitettu, kun kaikki budjettikohdat otetaan huomioon, noin 100 miljoonaa euroa, mukaan lukien PRRAC:lle tarkoitetut varat.