FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 65/140

(2004/C 65 E/155)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-2390/03

esittäjä(t): Mogens Camre (UEN) komissiolle

(21. heinäkuuta 2003)

Aihe: Valtiontuki Tanskassa työskenteleville saksalaisille käsityöläisille

Esitin komissiolle 20. maaliskuuta kysymyksen (E-1225/03 (1)), joka koski Saksan muissa EU:n jäsenvaltioissa työskenteleville käsityöläisille maksamaa valtiontukea. Komissio lupasi tutkia, onko Saksan maksama tuki valtiontukea koskevien säännösten vastainen.

Tanskan työllisyysministeri Claus Hjort Frederiksen on myöhemmin esittänyt saksalaiselle kollegalleen talous- ja työministeri Wolfgang Clementille saman kysymyksen. Ministeri Clement vastasi, että kyseinen valtiontuki (noin 60 kruunua per tunti) oli yksinomaan tarkoitettu työttömille saksalaisille käsityöläisille, jotka palkattiin saksalaiseen yritykseen.

Tämä on kuitenkin laiha lohtu ammattiyhdistyksille ja pienille käsityöyrityksille Etelä-Jyllannissa, koska tämä järjestely ei sulje pois sitä mahdollisuutta, että saksalaiset käsityöalan yritykset ottavat palvelukseensa pitkään työttöminä olleita saksalaisia käsityöläisiä ja lähettävät nämä myöhemmin Tanskaan suorittamaan saksalaisten työnantajien heille antamia tehtäviä ja siten kilpailemaan tanskalaisten käsityöalan yritysten kanssa. Saksan maksaman valtiontuen vuoksi tanskalaisten yritysten on maksettava suhteellisesti korkeampaa palkkaa kuin saksalaisten yritysten. Tämä vääristää pahasti kilpailua ja on tuskin valtiontukea koskevien EU:n säädösten mukaista.

Komissiota pyydetään kysymykseen E-1225/03 annetun vastauksen mukaisesti ilmoittamaan ne asiaa koskevat tiedot, jotka se on saanut Saksan viranomaisilta, sekä tutkimaan, missä määrin saksalaisten yritysten on mahdollista lähettää saksalaisia käsityöläisiä Tanskaan suorittamaan erityisiä työtehtäviä Saksan maksaman valtiontuen avulla.

Mario Montin komission puolesta antama vastaus

(15. syyskuuta 2003)

Komissio viittaa parlamentinjäsenen aiemmin tekemään kirjalliseen kysymykseen (E-1225/03) antamaansa vastaukseen.

Kuten edellisessä vastauksessa luvattiin, komissio pyysi Saksan viranomaisilta lisätietoja 8. toukokuuta 2003. Saksan viranomaisilla ei 12. kesäkuuta 2003 toimitetun vastauksen mukaan ole tietoa kyseisestä tukijärjestelmästä. Saksan viranomaiset pyysivät vastauksessaan lisätietoja voidakseen sulkea pois mahdollisuuden, että toista tarkoitusta varten perustettua tukijärjestelmää käytetään väärin. Kilpailun pääosaston linja G (Valtiontuet I) toimitti Saksan viranomaisten vastauskirjeen parlamentinjäsenelle 8. heinäkuuta 2003 päivätyllä kirjeellä. Kirjeessä myös pyydettiin parlamentinjäsentä toimittamaan komissiolle kaikki mahdolliset lisätietonsa, jotta komissio voi tutkia asiaa tarkemmin.

Komissio haluaa muistuttaa parlamentinjäsentä siitä, että lukuisat työllisyyspoliittiset toimenpiteet eivät ole EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, koska ne sisältävät yksityishenkilöille myönnettyä tukea, joka ei suosi tiettyjä yrityksiä eikä tuotannonaloja. Toimenpiteet eivät ole valtiontukea myöskään silloin, kun ne eivät vaikuta jäsenvaltioiden kauppaan tai kun ne ovat työllisyyttä edistäviä yleisiä toimenpiteitä, jotka eivät vääristä eivätkä uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa. Tällaisiin yleisiin toimenpiteisiin ei siis sovelleta valtiontukisääntöjä. Tämä koskee myös toimenpiteitä, joiden ei katsota täyttävän kaikkia perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan perusteita, ja joihin ei EY:n perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen 12 päivänä tammikuuta 2001 annetun komission asetuksen (EY) N:o 69/2001 (2) nojalla sovelleta perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaista ilmoitusvelvollisuutta.

Komissio pyytää parlamentinjäsenen tässä kirjallisessa kysymyksessä esittämien lisätietojen osalta Saksan viranomaisilta uudestaan tietoja parlamentinjäsenen nimeämistä toimenpiteistä. Komissio arvioi toimenpiteitä valtiontukisääntöjen, erityisesti Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta työllisyystukeen 12 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2204/2002 (3), perusteella. Mikäli sääntöjen rikkomisia havaitaan, komissio toteuttaa tarvittavat toimet tilanteen korjaamiseksi.

Komissio pyytää parlamentinjäsentä toimittamaan kaikki mahdollisesti hallussaan olevat tiedot tapausten yksityiskohdista, koska ne voivat nopeuttaa komission tutkimuksia merkittävästi.

(1) EUVL C 58 E, 6.3.2004, s. 51.

(2) EYVL L 10, 13.1.2001.

(3) EYVL L 337, 13.12.2002 (oikaisu EYVL L 349, 24.12.2002).