FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 65/238

(2004/C 65 E/254)

KIRJALLINEN KYSYMYS P-2882/03

esittäjä(t): Antonios Trakatellis (PPE-DE) komissiolle

(22. syyskuuta 2003)

Aihe: Direktiivin 2000/35/EY täytäntöönpano Euroopan unionissa ja Kreikan valtion ja julkisten elinten maksujen viivästyminen sairaaloille

Kaupallisissa toimissa tapahtuvien maksuviivästysten torjumisesta annetun direktiivin 2000/35/EY (1) 3 artiklassa edellytetään jäsenvaltioiden varmistavan, että viivästyskorkoa on maksettava sopimuksessa määrättyä maksupäivää tai siinä määrätyn maksuajan päättymistä seuraavasta päivästä lukien. Kyseiseen artiklaan sisältyy myös muita säännöksiä, joilla torjutaan tätä ilmiötä sisämarkkinoilla. Kolme EU:n viidestätoista jäsenvaltiosta ei ole sisällyttänyt kyseistä direktiiviä kansalliseen lainsäädäntöönsä, ja saamieni tietojen mukaan Kreikassa monet sairaalat ovat joutuneet taloudelliseen ahdinkoon, koska (etenkin valtiollisilla) vakuutuslaitoksilla on kohtuuttoman suuria velkoja vakuutettujensa sairaanhoitomaksuista. Esimerkiksi yksistään Halkidikin Poligiron alueellisella sairaalalla on saatavia 2,5 miljoonaa euroa, joista 1,5 miljoonaa euroa johtuu maatalousalan vakuutuslaitoksen veloista. Tämä elin sisältyy laajempaan julkiseen sektoriin. Lisäksi äskettäisten tietojen mukaan Kreikan julkiset sairaalat ovat velkaa yli 1,174 miljardia euroa alihankkijoilleen vain kaksi vuotta aiempien velkojensa kuolettamisen jälkeen, minkä vuoksi markkinat toimivat huonosti, on syntynyt oligopolisia tilanteita, joissa kilpailu kärsii, ja alan tarvikkeista on pulaa.

Mitkä maat eivät ole sisällyttäneet kyseistä direktiiviä kansalliseen lainsäädäntöönsä, ja mihin toimiin komissio aikoo perussopimusten vartijana ryhtyä niiden jäsenvaltioiden suhteen, jotka rikkovat yhteisön oikeutta, varmistaakseen yhdenmukaisen tilanteen ja sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan?

Kun otetaan huomioon, että valtion, vakuutuslaitosten ja laajemman julkisen sektorin elinten ja yritysten (esimerkiksi pankkien) velat sairaaloille ovat direktiivin säännöksissä tarkoitettuja maksuja, mihin toimiin komissio aikoo ryhtyä, jotta Kreikka noudattaisi 8. elokuuta 2002 jälkeen tekemiään sopimuksia (direktiivin voimaantulopäivä velkojen osalta)?

Millä tavoin voidaan varmistaa yhtenäismarkkinoiden moitteeton toiminta ja torjua maksujen viivästymistä kansalaisten, yritysten ja vapaiden ammatinharjoittajien edun mukaisesti, kun Euroopan unionin alueella sijaitseva julkinen sektori tai valtio on maksukyvytön?

Erkki Liikasen komission puolesta antama vastaus

(10. lokakuuta 2003)

Kreikan hallitus on ilmoittanut komissiolle, että se on saattanut kaupallisissa toimissa tapahtuvien maksuviivästysten torjumisesta 29 päivänä kesäkuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/35/EY osaksi lainsäädäntöään presidentin asetuksella 166/2003, joka julkaistiin 5. kesäkuuta 2003 Kreikan hallituksen virallisessa lehdessä nro 138.

Komissio tarkastelee parhaillaan edellä mainittua Kreikan lainsäädäntöä ja muiden jäsenvaltioiden ilmoittamaa lainsäädäntöä, joka koskee kyseisen direktiivin saattamista osaksi lainsäädäntöä, jotta voitaisiin tarkistaa, onko jäsenvaltioiden lainsäädäntö direktiivin mukaista.

Ainoastaan kaksi jäsenvaltiota, Espanja ja Luxemburg, on jättänyt ilmoittamatta komissiolle direktiivin saattamisesta osaksi jäsenvaltion lainsäädäntöä, ja komissio on tehnyt kesäkuussa 2003 EY:n perustamissopimuksen 226 artiklan mukaisen päätöksen näiden EY:n perustamissopimuksen rikkomisten saattamisesta EY:n tuomioistuimen käsiteltäväksi.

Direktiivin saattaminen osaksi Kreikan lainsäädäntöä tarjoaa nyt tässä jäsenvaltiossa toimiville velkojille oikeuden hyödyntää direktiivin määräyksiä toimiessaan velallisiaan vastaan. Komission www-sivulla http://europa.eu.int/comm/enterprise/regulation/late_payments/implementation.htm annetaan lisätietoja direktiivistä ja sen taloudellisista tavoitteista.

Maksuviivästyksiä koskevan direktiivin täytäntöönpanon lisäksi komissio esittää ennen vuoden 2003 loppua ehdotuksen asetukseksi, joka koskee eurooppalaista maksusuoritusmääräystä. Tässä on kysymys yhdenmukaisesta eurooppalaisesta yksinkertaistetusta menettelystä, joka mahdollistaa vaateiden nopean ja tehokkaan perinnän riidattomissa siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa. Mahdollisuus käyttää tällaista menettelyä yhteisön laajuisesti tarjoaa hyödyllisen lisävälineen torjuttaessa maksuviivästyksiä riidattomien vaateiden tapauksessa.

(1) EYVL L 200, 8.8.2000, s. 35.