FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/72

(2004/C 33 E/068)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-0710/03

esittäjä(t): Marco Cappato (NI) komissiolle

(10. maaliskuuta 2003)

Aihe: Kokapensaan viljelijöiden laskenta Perussa ja kokapensaan lehtien uudelleenluokitus

Ensimmäinen ja viimeinen laillisten ja luvansaaneiden kokapensaan viljelijöiden laskenta Perussa tehtiin vuonna 1978, ja valtion monopsoniyhtiö ENACO hankkii kokapensaan lehtiä nykyisin väkisinkin sattumanvaraisin valintaperustein tuottajilta laillista käyttöä varten. Lisäksi on olemassa ristiriitaisia tietoja kokapensaan viljelyyn tarkoitettujen alueiden lisääntymisestä.

YK:n taulukoissa kokapensaan lehti luokitellaan samaan kategoriaan kokaiinin ja heroiinin kanssa huolimatta riippumattomista tutkimuksista ja WHO:n tutkimuksista, jotka osoittavat kokapensaan lehtien lääketieteelliset arvot ja ravintoarvot. Andien alueella kokapensas on olennainen osa kulttuuria, perinteitä ja paikallista uskontoa.

Eikö komissio pidä edellä olevan perusteella tarpeellisena, että — myös vaihtoehtoisten hankkeiden kehittämiseksi näillä alueilla — pyydetään ja tuetaan 25 vuoden jälkeen uutta laskentaa, jossa selvitetään luvansaaneet tuottajat julkisten, avointen ja syrjimättömien kriteerien mukaisesti?

Eikö komissio katso, että Wienissä 16.—17. huhtikuuta 2003 kokoontuvan YK:n huumeidenvastaisen komitean ministerikokouksessa olisi ehdotettava kokapensaan lehtien poistamista taulukosta I, jotta hyväksyttäisiin kokapensaan lehtien laillisten markkinoiden perustaminen ja näin ollen kestävän maatalouden kehittyminen Andien maissa?

Chris Pattenin komission puolesta antama vastaus

(7. huhtikuuta 2003)

Komissio tukee yhteisvastuun periaatteen pohjalta vaihtoehtoista kehitysohjelmaa Perussa, Pozuzo Palcazun alueella (komission tuki on 28 miljoonaa euroa). Komission näkemyksen mukaan vaihtoehtoisen kehityksen tavoitteena on rohkaista laittomaan kokanviljelyyn perustuvia talousjärjestelmiä siirtymään laillistetun toiminnan järjestelmään, joka luodaan paikallisten yhteisöjen kanssa käytävän vuoropuhelun pohjalta demokraattisia periaatteita kunnioittaen. Vaihtoehtoinen kehitys on tämän mukaisesti laaja-alaista eikä sisällä vain viljelykasvien korvaamista toisilla.

Tämä ohjelma koskee siis vain laitonta kokapensasta, joten yhteisö ei ole osallisena ENACOn toiminnassa. Pozuzo Palcazun ohjelmaan sisältyy erilaisia toteutettavuustutkimuksia (esimerkiksi ympäristövaikutus-arviointeja), tukea liikenne- ja sähköinfrastruktuurille, tuotantotoimintaa (maatalouden, karjankasvatuksen ja metsänhoidon alalla) ja hankkeeseen osallistuvien edunsaajien edustusrakenteiden lujittamista.

Kokapensaan viljelyalueita koskevissa tiedoissa on ristiriitaisuuksia, koska eri lähteistä peräisin olevissa tilastotiedoissa on erilaisia lukuja menettelytapoja koskevista ja teknisistä syistä.

Komissio toimii pysyvänä tarkkailijana aktiivisesti Yhdistyneiden Kansakuntien huumausainetoimikunnassa, missä se on puolustanut ehkäisyn ja hoidon sekä tuotannon ja huumekaupan vastustamisen yhdistävää tasapainoista lähestymistapaa. Vaihtoehtoiset kehityshankkeet edustavat jälkimmäistä, koska hankkeiden avulla pyritään vähentämään viljelijöiden riippuvuutta huumeidenviljelystä tarjoamalla vaihtoehtoisia toimeentulokeinoja.

Huumausainetoimikunnan ei ole tarkoitus seuraavalla istuntokaudella ryhtyä uudistamaan Yhdistyneiden Kansakuntien kolmea yleissopimusta. Jäsenvaltiot tai komissio eivät myöskään ole ottaneet asiaa esille unionin huumepolitiikkaa koskevissa säännöllisissä keskusteluissa.