FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/135

(2004/C 33 E/134)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-1575/03

esittäjä(t): Chris Davies (ELDR) komissiolle

(8. toukokuuta 2003)

Aihe: Käytöstä poistettujen hiilikaivosten kasvihuonekaasupäästöt

Millaisen osuuden käytöstä poistettujen hiilikaivosten metaani muodostaa Euroopan unionin kasvihuonekaasupäästöistä komission arvion mukaan?

Missä jäsenvaltioissa komissio uskoo näiden päästöjen todennäköisimmin muodostavan merkittävän osan kokonaispäästöistä?

Onko olemassa luotettavaa mittausmenetelmää käytöstä poistettujen hiilikaivosten metaanipäästöjen mittaamiseksi?

Mitkä jäsenvaltiot parhaillaan tarjoavat rahallisia kannustimia tai verokannustimia hiilikaivosten metaanin poistamiseksi ja käyttämiseksi?

Onko komissiolla mitään suunnitelmia laajentaa Euroopan unionin päästökauppasuunnitelmaa salliakseen korvausten hakemisen hiilikaivoksien metaaniprojekteista?

Margot Wallströmin komission puolesta antama vastaus

(23. kesäkuuta 2003)

Vaikka käytössä olevien hiilikaivosten metaanipäästöistä onkin saatavana kattavat tiedot, hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin raportointia koskeviin suuntaviivoihin, jotka ovat osa ilmastonmuutosta koskevaa Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimusta, ei sisälly menetelmiä, joiden avulla voitaisiin arvioida käytöstä poistettujen hiilikaivosten metaanipäästöjä ja raportoida niistä. Toisin sanoen käytöstä poistettujen hiilikaivosten päästöjä ei toistaiseksi arvioida eikä niistä raportoida kansainvälisesti sovittujen suuntaviivojen mukaisella tavalla.

Seuraavat viisi maata ovat raportoineet merkittävistä hiilikaivosten metaanipäästöistä: Saksa, Kreikka, Espanja, Ranska ja Yhdistynyt kuningaskunta.

On olemassa erilaisia tapoja mitata käytöstä poistettujen hiilikaivosten metaanipäästöjä.

Eräät jäsenvaltiot kehittelevät menetelmiä optimoidakseen käytettyjen hiilikaivosten metaanipäästöjen seurannan varsinkin metaanin talteenottamisen osalta.

Komission tiedossa ei ole yhtään jäsenvaltiota, joka nykyisin tarjoaisi verokannustimia hiilikaivosten metaanin poistamiseksi ja käyttämiseksi. Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ovat kuitenkin ilmoittaneet ehdotuksesta, jonka mukaan hiilikaivoksista talteen otettua metaania käyttävä teollisuus vapautettaisiin kokonaan kansallisesta ilmastonmuutosmaksusta. Tätä ehdotusta tutkitaan parhaillaan valtiontukisääntöjen perusteella.

Maaliskuussa 2003 neuvosto teki energiaverotusta koskevan poliittisen sovitteluratkaisun, johon sisällytettiin mahdollisuus myöntää verovapautus tai veronhuojennus sähköntuotannolle, joka perustuu käytöstä poistettujen hiilikaivosten metaanipäästöihin (katso 3. huhtikuuta 2003 päivätyn neuvoston asiakirjan 8084/03 Fisc 59 15 artiklan 1 kohdan b alakohdan neljäs luetelmakohta). Neuvosto on pyytänyt parlamentilta lausunnon tästä sovitteluratkaisusta.

Kuten muidenkin taloudellisten kannustimien tapauksessa, komissio on tietoinen vain siitä, että hiilikaivosten metaanista — myös käytöstä poistettujen hiilikaivosten metaanista — tuotetun sähkön hinta on korkeampi kuin sähkön markkinahinta Saksassa. Tämä johtuu siitä, että hiilikaivosten metaani sisältyy uusiutuvien energialähteiden määritelmään uusiutuvia energialähteitä koskevassa Saksan laissa (Erneuerbare-Energien-Gesetz, EEG). Komissio on päättänyt, että tämä toimenpide ei ole valtiontukea (valtiontukiasia NN 27/2000).

Komissio arvioi vuosina 2004 ja 2006, onko unionin päästökauppajärjestelmää syytä laajentaa muihin toimintamuotoihin ja kasvihuonekaasujen lisäpäästöihin yhteisen kannan 30 artiklan mukaisesti. Nämä arviot ovat laaja-alaisia, joten niissä tarkastellaan myös sitä, onko käytöstä poistettujen hiilikaivosten metaanipäästöt syytä tuoda yhteisön päästökauppajärjestelmän piiriin. Tällaiset muutokset edellyttävät luotettavien mittaus- ja raportointikeinojen luomista.