AnnaDiamantopoulounkomissionpuolestaantamavastaus
(4.helmikuuta2003)
Edellytykset,jotkatoimittajienontäytettävävoidakseenharjoittaapalkallistatoimintaaItaliassa,eivätole
selvät.SiksikomissioottaayhteyttäItalianviranomaisiinselvittääkseenkyseisenlainsäädännönsoveltamis-edellytykset,jaseilmoittaaarvoisalleparlamentinjäsenelletiedustelunsatuloksista.
(2004/C58E/010) KIRJALLINENKYSYMYSE-3749/02
esittäjä(t):GlenysKinnock(PSE)komissiolle
(20.joulukuuta2002)
Aihe:Kehitysyhteistyönrahoittaminen
Voikokomissiokertoa,mitenonedistyttypyrkimyksissävarmistaa,ettäjäsenvaltiottäyttävätkehitysyhteis-
työtavoitteidenrahoitusvaatimukset,joistasovittiinBarcelonassamaaliskuussakokoontuneessaEurooppa-neuvostossa?
Onko komissio tyytyväinen tähänastisiin saavutuksiin, ja voiko se vahvistaa, että prosessin seurantaa
koskevatoimeksiantoontäytetty?
PoulNielsoninkomissionpuolestaantamavastaus
(13.helmikuuta2003)
Monterreyn konferenssin (18./dash22. maaliskuuta 2002) jälkeen useat jäsenvaltiot, muun muassa Belgia,
Irlanti,Luxemburg,Alankomaat,SuomijaRuotsi,vahvistivatuudelleensitoumuksensatäyttäätaiylittääYhdistyneiden Kansakuntien valtiolliselle kehitysavulle asettaman 0,7 prosentin tavoitteen. Muut jäsen-valtiot ovat asettaneet välitavoitteensa yhteisön vaatimusta korkeammalle. Yhdistynyt kuningaskuntailmoitti noin 2,2 miljardin dollarin lisäyksestä valtiollista kehitysapua koskevaan vuosittaiseen talous-arvioonsa vuoteen 2005 mennessä, mikä nostaa kehitysavun osuuden bruttokansantuotteesta0,32 prosentista 0,4 prosenttiin. Ranska on sitoutunut saavuttamaan Yhdistyneiden Kansakuntientavoitteen vuoteen 2012 mennessä, joten sen kehitysapu on vuonna 2006 suurempi kuin unioninkeskiarvo.Komissionmielestäensimmäisetmerkittävätaskeleetonotettu.
Neuvostopainotti19.marraskuuta2002riittävänvalvonnanmerkitystänäidensitoumustentoteuttamisen
kannalta. Tämän mukaisesti neuvosto suhtautui myönteisesti komission aikeeseen varmistaa valvontaerityisestitaloudellistensitoumustensuhteen.
Komissio jatkaa Monterreyn konferenssia valmisteltaessa tehtyä työtä laatimalla Euroopan tilanteesta
selvityksen, joka esitetään neuvostolle toukokuussa 2003. Jäsenvaltioille lähetettiin asiasta kyselyjoulukuussa 2002, ja kahdenvälistä yhteydenpitoa jatketaan kaikkien kahdeksan Barcelonan Eurooppa-
neuvostossa(15.ja16.maaliskuuta2002)sovitunsitoumuksenosalta.
(2004/C58E/011) KIRJALLINENKYSYMYSP-0028/03
esittäjä(t):BartStaes(Verts/ALE)komissiolle
(14.tammikuuta2003)
Aihe:US Cross border lease -järjestelmän (CBL) yhteensopivuus yhteisön kilpailuoikeuden ja julkisia
hankintojakoskevanlainsäädännönkanssa
AmerikkalaisetsijoittajatovatjojonkinaikaaolleetyhteydessäFlanderinkuntiinjaehdottaneetniiden
viemäriverkoston (taiverkostonosan)vuokraamistataileasingvuokrausta 99vuodeksi.AmerikkalainensijoittajavuokraavälittömästiuudelleentaitekeealivuokrasopimuksenkunnankanssalyhyemmäksiajaksiC58E/10 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
eli 25 vuodeksi. Kyseisen ajanjakson päättyessä kunnalla on osto-oikeus tai osto-optio, jossa hinta
määrätäänvähentämällä99vuodesta25vuotta.Tämärahoitusmuotoonnimeltään”leasehold”tai”leaseandleaseback”.Tarkoituksenaonsaavuttaakaikkiahyödyttävätilanne,jossakunnatsaavatlisätulojajayksityinensijoittajasaasiihensovellettavanverojärjestelmänmukaisestisopimuksestaveroetuja, kunsemerkitseeviemäröintijärjestelmäntaseeseensajatekeepoistoja.Flanderissaliiketoimintaatarjoaayksiyritysyhteistyössäpankinkanssa,jollaonetuoikeutettusuhdeFlanderinkuntiinjakaupunkeihin.
Onkokomissiotietoinennäistäseikoistajakatsookose,ettäoneettisestihyväksyttävääharjoittaatällaista
liiketoimintaa? Katsooko komissio, että liiketoiminta ei ole ristiriidassa verotusmoraalin kanssa, jonkamukaan viranomaiset eivät voi käyttää keinoja, joiden tarkoituksena on lisätä jäsenvaltioiden taikolmansienmaidenpankkienkauttasaataviaveroetuuksia.
Voikokomissioilmoittaa,ovatkokyseisettoiminnatyhteisönkilpailulainsäädännönmukaisiavaiovatkone
ristiriidassaEuroopanunioninkilpailuoikeudenkanssajapitääkömaksaaarvonlisäveroaja/taiennakon-pidätyksiätämänkaltaisistaliiketoimista?
Sovelletaankotällaisessatapauksessakyseisiinliiketoimiinyhteisönlainsäädäntöäjulkisistahankinnoistaja
onkoFlanderinkäytäntöristiriidassatämänlainsäädännönkanssa?
FritsBolkesteininkomissionpuolestaantamavastaus
(6.helmikuuta2003)
Komissio tuntee lease and lease back -rakentamisen. Komissio haluaa kuitenkin korostaa, että välitön
verotus(esim.kiinteistöverot)kuuluuedelleensuureltaosinjäsenvaltioidentoimivaltaan,jolleiosoiteta,ettäsillä rikotaan EY:n perustamissopimuksen tai yhteisön sekundäärilainsäädännön perussääntöjä. Tämänvuoksivälittömässäverotuksessakuuluupääasiallisestikyseisenjäsenvaltionvastuulle(nytesilläolevassaasiassa Belgian vastuulle) päättää sisäisesti, miten arvoisan parlamentin jäsenen mainitseman kaltaisiatilanteitasäännellään.
Välillisenverotuksenosaltakomissioonkuitenkintarkastellutesilläolevaatapaustasiihensovellettavan
yhteisön lainsäädännön, mm. kuudennen arvonlisäverodirektiivin(
1) perusteella. Esitetyt tosiseikat huo-
mioonottaennäyttääsiltä,ettäalv:nkannaltakyseinenliiketoimiolisikatsottavakiinteänomaisuudenvuokraukseksi, johon olisi sovellettava tavanomaisia arvonlisäverosääntöjä. Asiaa koskevassa lain-säädännössä annetaan kuitenkin jäsenvaltioille mahdollisuus valita kahden vaihtoehdon välillä, minkävuoksikyseisettoimituksetovatjokoverottomiakuudennenarvonlisäverodirektiivin13artiklanBkohdanb alakohdan nojalla tai verotettavia, jos kyseinen jäsenvalio käyttää mahdollisuutta verottaa kiinteänomaisuudenvuokraustadirektiivin13artiklanCkohdanaalakohdannojalla.
Arvoisanparlamentinjäsenenmainitsemiintosiseikkoihineinäytäliittyvänyhteisönkilpailulainsäädännön
rikkomista.
Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 18 päivänä
kesäkuuta1992annetunneuvostondirektiivin92/50/ETY(
2)soveltamisalaaneivätkuulumaan,olemassa
olevienrakennustentaimuunkiinteänomaisuudenhankintataivuokrausmillärahoitusmuodollatahansataikka näihin liittyvät oikeudet. Sitä vastoin direktiiviä sovelletaan missä tahansa muodossa tehdynhankinta- tai vuokrasopimuksen kanssa, samanaikaisesti ennen sitä tai sen jälkeen tehtäviin rahoitus-palveluja koskeviin sopimuksiin. Näin ollen jos kunnat antavat kolmannen tehtäväksi kyseiseen
vuokrasopimukseen liittyvien rahoituspalvelujen täytäntöönpanon,direktiivin 92/50/ETY säännöksiä on
noudatettava. Koska kuntien tässä yhteydessä mahdollisesti tekemien rahoitussopimusten konkreettisiatosiseikkoja ei ole käytettävissä, niiden yhdenmukaisuutta julkisia hankintoja koskevan yhteisön lain-säädännönkanssaeivoidaarvioida.
(1) Kuudesneuvostondirektiivi77/388/ETY,annettu17.5.1977,jäsenvaltioidenliikevaihtoverolainsäädännönyhden-
mukaistamisesta/dashyhteinenarvonlisäverojärjestelmä:yhdenmukainenmääräytymisperuste,EYVLL145,13.6.1977.
(2) EYVLL209,24.7.1992.6.3.2004FI C58E/11 Euroopanunioninvirallinenlehti