KIRJALLINEN KYSYMYS E-0502/98 neuvostolle esittäjä(t): Dominique Souchet (I-EDN) (27. helmikuuta 1998)

Aihe: Ajoverkkojen käytön kieltäminen

Yhdistyneiden kansakuntien 22. joulukuuta 1989 antama päätöslauselma sisältää selkeän varovaisuus- periaatteen, jolla pyritään kieltämään ¨suurten ajoverkkojen¨ käyttö avomerellä riippumatta alueesta tai siitä, minkälaista kalastusta harjoitetaan.

Yhteisö on jo ratkaissut ¨suuren ajoverkon¨ käsitettä koskevan kysymyksen määrittelemällä ajoverkon enimmäispituudeksi 2,5 kilometriä Atlantin valtamerellä ja Välimerellä 27. tammikuuta 1992 annetulla säädöksellä, joka perustuu kyseisen päätöslauselman soveltamiseen.

Miksi neuvosto haluaa kieltää ajoverkkojen käytön Atlantilla, kun niiden pituus on jo rajoitettu 2,5 kilometriin, mutta sallii 21 kilometriä pitkien ajoverkkojen käytön Itämerellä?

Onko tämä toimenpide neuvoston mielestä tasapuolinen, oikeudenmukainen sekä toimenpide, joka ei syrji ketään?

Yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-0502/98, E-0504/98, E-0506/98, E-0508/98 ja E-0510/98 (6. heinäkuuta 1998)

Neuvosto antoi 8. kesäkuuta 1998 pidetyssä istunnossaan asetuksen, jolla kielletään ajoverkkojen käyttö 1 päivästä tammikuuta 2002 alkaen. Siirtymäkauden aikana kalastusaluksilla saa lippujäsenvaltion luvalla pitää tai käyttää sellaisia ajoverkkoja, joiden pituus on enintään 2,5 kilometriä.

Lukuun ottamatta Itämeren, Belttien ja Juutinrauman vesiä asetusta sovelletaan kaikilla jäsenvaltioiden suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä sekä näiden vesien ulkopuolella kaikkiin yhteisön kalastusaluksiin.

Kuten arvoisa parlamentin jäsen tietää, Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen 22. joulukuuta 1989 hyväksymässä päätöslauselmassa N:o 44/225 ja sitä vahvistaneissa myöhemmissä päätöslauselmissa, joista viimeisin on yleiskokouksen 9. joulukuuta 1996 antama päätöslauselma N:o 51/36, kehotetaan toteuttamaan täydellisesti maailmanlaajuinen kielto, joka koskee kaikkea laaja-alaista, ajoverkkoja käyttävää aavan meren pelagista kalastusta.

Alan alueellisen järjestön, kansainvälisen Itämeren kalastuskomission kalastussäännöt, jotka on sisällytetty yhteisön oikeuteen neuvoston asetuksella N:o 88/98 ((EYVL L 9, 15.1.1998. )), sääntelevät ajoverkkojen käyttöä lohen kalastuksessa Itämerellä.

Neuvosto haluaa lisäksi kiinnittää arvoisan parlamentin jäsenen huomion Euroopan parlamentin 28. heinäkuuta 1994 ((EP 182.123/9. )) ja 12. heinäkuuta 1995 ((EP 192.559/67-68. )) antamiin päätöslauselmiin.

Neuvosto ja komissio ovat tietoisia niistä haitallisista taloudellisista ja yhteiskunnallisista vaikutuksista, joita ajoverkkojen kieltämisestä on joillekin kalastuslaivastoille, ja ovatkin sopineet siitä, että on tarpeen säätää yhteisön tasolla laivalla työskenteleviä kalastajia ja kalastusalusten omistajia koskevista asianmukaisista toimista ja erityisistä tukitoimenpiteistä. Kyseisten toimenpiteiden on kuitenkin oltava poikkeuksellisia ja ne on joka tapauksessa katettava asianomaisten jäsenvaltioiden nykyisten rakenneohjelmien talousarvioista.

Komissio toimittaa tässä tarkoituksessa neuvoston käsiteltäväksi mahdollisimman pian perustamissopimuksen 43 artiklaan perustuvan ehdotuksen ad hoc -päätökseksi joukosta tukitoimenpiteitä. Mainittuihin toimenpiteisiin voivat kuulua kalastusalusten muuttaminen, jotta niillä voidaan käyttää varmempia ja valikoivampia pyyntitekniikoita, erityisesti samojen lajien pyytäminen ja liikaa hyödynnettyjen lajien välttäminen; korvaus, jonka avulla laivoilla työskentelevät kalastajat ja kalastusalusten omistajat selviytyvät ajoverkkokalastuksesta luopumisen taloudellisista seurauksista; kalastajien uudelleenkouluttaminen muihin kuin kalastukseen liittyviin tehtäviin tai uusien taitojen opettaminen sekä ajoverkkokalastusta harjoittavien alusten käytöstä poistaminen.