PedroSolbesMirankomissionpuolestaantamavastaus
(23.heinäkuuta2003)
Talous-jarahoitusasioidenneuvosto(Ecofin)jaEurooppa-neuvostopäättivät14./dash15.maaliskuuta2002
luoda investointivälineen, jonka tarkoituksena on tehostaa Euroopan investointipankin (EIP) toimiaVälimerenalueenkumppanimaissaerityisestiyksityiselläsektorilla.Nepäättivätmyös,ettävuodenkuluttuavälineen luomisesta tutkitaan, olisiko sen yhteyteen syytä perustaa EIP:n enemmistöomistuksessaolevatytärpankki.
Mainittuinvestointivälineluotiinsyksyllä2002japäätöstytärpankinperustamisestatehtäneensyksyllä
2003.PäätöksentekeeneuvostoyhteistyössäkomissionjaEIP:nkanssaneuvoteltuaanensinVälimerenalueenkumppanimaidenkanssa.Jostytärpankkipäätetäänperustaa,täytyysillevalitamyöstoimipaikka.
Komissio ymmärtää, että arvoisa parlamentin jäsen on kiinnostunut tästä asiasta ja tällaisen pankin
sijoittamisesta Sisiliaan. Vaikka pankin sijoituspaikkaa onkin tässä vaiheessa vielä liian aikaista pohtia,tullaanisäntämaanja-alueenvalintaaaikanaanharkitsemaantarkoin,jatuolloinotetaanhuomioonkunkinmahdollisensijoituspaikantarjoamatedut.
(2004/C58E/161) KIRJALLINENKYSYMYSE-2235/03
esittäjä(t):WilhelmPiecyk(PSE)komissiolle
(7.heinäkuuta2003)
Aihe:MerimiespassienantamistakoskevantoimivallanmääräytyminenEU:ssa
Merenkulkijoita vaaditaan käyttämään edelleen merimiespassia, jotta passin haltijan merelläoloaika ja
haltijanhenkilöllisyysvoidaantodistaa.
Euroopanunioninalueellasovellettavavapaanliikkuvuudenperiaateonmahdollistanutsen,ettäihmiset
voivatesteittäharjoittaatoimintaansaEU:ssa.
Vaikeuksiaesiintyy,kunonkysetällaisenasiakirjanantavanviranomaisentoimivallasta.Euroopanunionin
jäsenvaltioillaeioletämäntoimivallanosaltamitäänyhtenäistäkäytäntöä.Kyseisenasiakirjanantamis-perusteetvaihtelevatjäsenvaltioittain.
Tanskassa voimassa olevien säännösten mukaan Tanskan viranomaiset ovat toimivaltaisia vain siinä
tapauksessa, että hakija on Tanskan kansalainen. Saksan lainsäädännössä puolestaan määrätään, että
merenkulkijoidenonpurjehdittavaSaksanlipunalla.Tästäsyntyyilmeisestiongelmia.
Kansainvälisessämerenkulkujärjestössä(IMO)keskustellaanparhaillaansiitä,mitentästätoimivallastaolisi
tulevaisuudessapäätettävä.Keskusteluaeiolevieläsaatupäätökseen.
Tämänperusteellakysynkomissiolta:
1. MissävaiheessaneuvottelutIMO:ssaovat?2. Milloinvoidaanodottaamaailmanlaajuisiasäännöksiä?
3. OvatkoEU:njäsenvaltioissanykyisinvoimassaolevatsäännöksetkomissionmielestäsisämarkkinoita
koskevienperusvapauksienmukaiset?
4. HarkitseekokomissioyhtenäisteneurooppalaistensäännöstensoveltamistakunnesIMO:nsäännökset
ovatvalmistuneet?C58E/146 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
LoyoladePalacionkomissionpuolestaantamavastaus
(9.syyskuuta2003)
Komission käytettävissä olevien tietojen mukaan kansainvälinen merenkulkujärjestö ei ole käsitellyt
merimiespassiakoskevaakysymystä,eikäliioinpassinmyöntävienkansallistenviranomaistentoimivaltaataipassinmyöntämisenehtoja.
Aihetta on kuitenkin käsitelty jonkin verran kansainvälisen työjärjestön vuodelta 1958 olevassa
merenkulkijoiden henkilöllisyystodistuksia koskevassa yleissopimuksessa N:o 108. Tämä yleissopimusjättää sopimuspuolille liikkumavaraa niin henkilötodistuksen sisällön kuin merimiespassin haltijaksioikeutettujenhenkilöidensuhteen.Yleissopimusonollutuseissamaissalähtökohtana,kunmerimiespassejaon kehitetty. Paitsi haltijaan liittyvät tiedot myös passin muu sisältö näyttää käytännössä vaihtelevankansallisesti sovellettavien säännösten mukaan. Toisinaan passissa mainitaan merelläoloajat, toisinaankoulutusjaksotlaivassa.
Tämä yleissopimus on hiljattain korvattu yleissopimuksella N:o 185, jonka kansainvälinen työ-
järjestöhyväksyi19.kesäkuuta2003.Uudessasopimuksessatäsmennetäänerityisesti merenkulkijoiden
henkilöllisyystodistuksen sisältöä ja muotoa sekä asiakirjan myöntämiseen liittyvien menettelyjenvähimmäisvaatimuksia. Sopimuksessa vahvistetaan entistä tarkempi merenkulkijoiden henkilöllisyyttäkoskevajärjestelmä,jottamerimiestenliikkumistavoidaanhelpottaajamahdollisiaterroristi-iskujaehkäistäennakolta. Komissio aikoo arvioida missä määrin ILO:n hyväksymä uusi sopimus N:o 185 poistaamahdollisetesteet,jotkakoskevatsisämarkkinoidenperusvapauksia.
Koska merimiespassista ei kuitenkaan ole erityisesti säädetty kansainvälisissä yleissopimuksissa tai
Euroopan yhteisön lainsäädännössä, määräykset passin sisällöstä ja käytöstä sekä sen myöntämisensäännöistä voivat vaihdella eri jäsenvaltioissa. Komission käytettävissä ei ole tietoja kansallisestisovellettavistasäännöistätälläalalla.
Komissio ei aio tässä vaiheessa valmistella merimiespassia koskevaa lainsäädäntöehdotusta. Meren-
kulkijoiden henkilöllisyystodistuksia koskevan yleissopimuksen osalta komissio tutkii mahdollisuuksia
antaayhteisönsäädös,jollayleissopimuksensäännöksetsisällytetäänyhteisönoikeuteen.
(2004/C58E/162) KIRJALLINENKYSYMYSE-2247/03
esittäjä(t):JuanNaranjoEscobar(PPE-DE)komissiolle
(7.heinäkuuta2003)
Aihe:KeskitettyEuroopanunionintukienjaavustustenhakumenettely
MahdollisuussaadaEuroopanunionintukiajaavustuksialeijuuainailmassakangastuksentavoin,jamonet
yhteisönkansalaisethaluaisivatyksityisistäsyistätaiammattinsapuolestanähdäsenmuuttuvantodeksijasitenedistävänratkaisevastijotakinalkavaataiensimmäisessätoteutusvaiheessaolevaahanketta.
Useissatapauksissakansalaisetjättävätsaatavaninformaationmäärästähämmentyneinätuentaiavustuksen
hakemisensikseen,koskaheiltäpuuttuutarvittavataitotaipäättäväisyyslöytääsellainenyhteisöntukitaiavustus,jokaparhaitensopisiheidänhankkeidensatarpeisiin.
Voiko komissio tämän vuoksi ilmoittaa, onko sen arvion mukaan asianmukaista perustaa keskitetty
yhteisönhakumenettely,jottayhteisönkansalaiset/dashyksityiset,ammatinharjoittajattaiyrittäjät/dashvoivathakeatarvitsemaansatukeataiavustustasiten,ettäkeskitettypalveluvastaisisiitä,ettäseosoittaahakijantarpeitaparhaitenvastaavantuentaiavustuksenjatiedottaahakumenettelystäja-tavasta?6.3.2004FI C58E/147 Euroopanunioninvirallinenlehti