FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/96

(2004/C 33 E/095)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-1155/03

esittäjä(t): Mario Mauro (PPE-DE) ja Giuseppe Gargani (PPE-DE) komissiolle

(1. huhtikuuta 2003)

Aihe: Antennimastot ja ympäristönsuojelu

Kolmannen sukupolven matkaviestinnän markkinoiden kehitys on ollut suunniteltua hitaampaa. Osaltaan siihen ovat vaikuttaneet infrastruktuurin luomisesta aiheutuvat kustannukset sekä suuren yleisön huoli ympäristö- ja terveysnäkökohdista, joita antennimastojen lisäämiseen liittyy. Palvelujen nopea kehittyminen palvelisi kuitenkin sekä teollisuuden — joka luo työpaikkoja — että varsinaisten loppukäyttäjien etuja.

Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat äskettäin direktiivit 2002/19/EY (1), 2002/20/EY (2), 2002/21/EY (3) ja 2002/22/EY (4), joissa muun muassa pidettiin aiheellisena, että jäsenvaltiot tarvittaessa pyrkivät minimoimaan sähköisen viestinnän markkinoiden kehityksen vaikutukset ympäristöön ja maisemaan.

Komission raportissa KOM(2002)695 komissio ilmoittaa kannattavansa periaatteessa infrastruktuurin, esimerkiksi antennimastojen, yhteiskäyttöä laajakaistaisten matkaviestintäpalvelujen saamiseksi nopeammin yleisön ulottuville, kunhan kilpailusääntöjä noudatetaan.

Teknisesti on mahdollista perustaa kaupunkialueille antennimastoverkkoja, jolla voidaan minimoida vaikutukset kaavoitukseen, ympäristöön ja talouteen yhdistämällä valokuitua hyväksikäyttäen yksittäinen laite moniin pieniin antennimastoihin, jotka voivat sijaita kaukanakin toisistaan ja kyseisestä laitteesta. Laajakaistatekniikan ja asianmukaisten laitteiden käyttö antaa myös mahdollisuuden siihen, että useat operaattorit voivat käyttää näitä pieniä antennimastoja samanaikaisesti ja useita eri standardeja käyttäen (GSM, UMTS, jne.), ja koska ne ovat kooltaan erittäin pieniä, ne voidaan asentaa esimerkiksi katulamppuihin.

Voisiko komissio näin ollen ilmoittaa, miten se suhtautuu näihin tekniikan suomiin mahdollisuuksiin? Aikooko se toimia tällaisten ratkaisujen suosittamiseksi, helpottamiseksi ja tukemiseksi?

Erkki Liikasen komission puolesta antama vastaus

(22. toukokuuta 2003)

Komissio on parlamentin jäsenen kanssa samaa mieltä siitä, että Euroopan unionin laajuisten kehittyneiden matkaviestintäpalvelujen nopea kehitys on tärkeää. Komissio on ilmoittanut kantansa asiasta aikaisemmissa tiedonannoissaan kolmannen sukupolven matkaviestintäpalvelujen levittämisestä (5) sekä kysyjän mainitsemassa kahdeksannessa raportissa televiestinnän sääntelypaketin täytäntöönpanosta.

Komissio on myös ilmoittanut kannattavansa periaatteessa järjestelyitä — mukaan luettuina verkkoinfrastruktuurin yhteiskäyttöä koskevat sopimukset — joiden avulla matkaviestintäverkkojen operaattorit voivat nopeasti levittää uusia palvelujaan, edellyttäen, että kilpailusääntöjä noudatetaan. Euroopan lainsäätäjät käsittelevät asiaa tarkemmin tulevien kuukausien aikana.

Erilaisten teknisten vaihtoehtojen osalta sähköisten viestintäpalvelujen tehokkuuden lisäämiseksi ja ajan säästämiseksi komissio on avoin kaikille innovatiivisille menetelmille, joiden avulla tavoitteet voidaan saavuttaa kunnioittaen samalla luonnonsuojelua koskevia päämääriä sekä muita yhteisiä etuja. Kuudennen tutkimusta ja teknistä kehitystä koskevan puiteohjelman kautta komissio on varannut noin 3,6 miljardia euroa tietoyhteiskunnan tekniikat -ohjelman (IST-ohjelman) tutkimushankkeita varten, matkaviestintä-palvelut mukaan luettuna. Osana ohjelmaa teollisuuden edustajat voivat erityisten tarjouspyyntöjen yhteydessä esittää hankkeita, joiden avulla voidaan edistää laajakaistapalvelujen käyttöä Euroopan unionissa. Komissio on avoin kaikille tietoyhteiskuntaa edistäville teknisille ratkaisuille. Uuden yhteisön sähköistä viestintää koskevan sääntelykehyksen määrittelemän teknisen puolueettomuuden nimissä komissio katsoo kuitenkin, että tekniikoiden valitseminen on pääasiassa asianomaisten operaattoreiden tehtävä.

(1) EYVL L 108, 24.4.2002, s. 7.

(2) EYVL L 108, 24.4.2002, s. 21.

(3) EYVL L 108, 24.4.2002, s. 33.

(4) EYVL L 108, 24.4.2002, s. 51.

(5) Komission tiedonanto ”Kolmannen sukupolven matkaviestinnän käyttöönotto Euroopan unionissa: Nykytilanne ja tulevat toimet” (KOM(2001) 141 lopullinen) ja komission tiedonanto ”Kohti kolmannen sukupolven matkaviestinnän toteuttamista” (KOM(2002) 301 lopullinen).