Heinäkuun 1. päivänä 2003 antamassaan tiedonannossa ”Euroopan lääketeollisuuden lujittaminen
potilaiden eduksi /dash Toimenpiteitä tarvitaan”(1) komissio käsittelee lääkkeiden hintakysymystä useissa
kappaleissa.
Tiedonannossaan komissio mainitsee useita aloitteita, joiden tarkoituksena on ottaa käyttöön dynaa-
misempiajakilpailukykyisempiämarkkinamekanismeja,joidenavullaedistetäänmarkkinoidenyhdenty-mistä.Ensiksikinjäsenvaltioitakehotetaantarkastelemaanhinta-jakorvausjärjestelmiäänsenvarmistami-seksi, että ne ovat kaikilta osin avoimuutta koskevan direktiivin 89/105/ETY(
2) mukaiset. Niiden olisi
lisäksi tarkasteltava mahdollisuuksia lyhentää aikaa, joka kuluu lääkkeiden myyntiluvan myöntämisestäniidensaatavilletuloon,japohdittavasitä,voitaisiinkohinta-jakorvausjärjestelmiensääntelymekanismeistatehtyjentutkimustenavullalisätäyhteisvaikutusta.Toiseksikomissiositoutuutiedonannossaanpohtimaanvaihtoehtoisia tapoja hallita jäsenvaltioiden terveydenhuollon menoja erityisesti siten, että valmistajatsaisivatmääritelläuusienlääkkeidenhinnat,jasiten,ettäneuvotellaanEU:nkilpailusääntöjäjatavaroidenvapaataliikkuvuuttakoskevaaperiaatettanoudattavistaasianmukaisistatakeista.
Ensimmäisestäaiheestaonkäynnistettytutkimusavoimuuskomiteassa(direktiivillä89/105/ETYperustettu
lääkkeidenhintojajakorvauksiakoskeviensääntelytoimenpiteidenavoimuuttatarkastelevakomitea).
Toiseenaiheenosaltakomissiolaatiiparhaillaanaikatauluajatoimintasuunnitelmaasaadakseenvalmiiksi
selvityksensä,jossatarkastellaanjäsenvaltioidenterveydenhuollonmenojenhallintaajatiettyjenlääkkeidenmahdollistaeurooppalaistahintaakoskeviakysymyksiä.
(1) KOM(2003)383,lopullinen.
(2) Neuvostondirektiivi89/105/ETY,annettu21päivänäjoulukuuta1988,ihmisilletarkoitettujenlääkkeidenhintojen
sääntelytoimenpiteidenavoimuudestajaniidensoveltamisestakansallisissasairausvakuutusjärjestelmissä(EYVLL40,11.2.1989).
(2004/C58E/207) KIRJALLINENKYSYMYSE-2671/03
esittäjä(t):ToineManders(ELDR)komissiolle
(10.syyskuuta2003)
Aihe:Euroopanjalkapallonammattilaisseurojakoskevatoimintasuunnitelma
Komissio on hyväksynyt Euroopan jalkapalloliiton (UEFA:n) uudistaman mediapolitiikkaa koskevan
sopimuksen.Senmukaanmediaoikeuksiaeivoiostaaenääyhteisestijakoordinoidusti,mikäolitapanaEuroopassa aina viime vuoteen asti. Uuden mediapolitiikan päämäärä on estää monopoliasemienkehittyminenjavapauttaamarkkinoidentoiminta.Vaikuttaasiltä,ettäsuurimmassaosassavaltioitatähäneioleryhdytty.HyväesimerkkionIsonBritannianBskyB-yritys,jokaonhankkinutkaikkitelevisiointi-
oikeudet. Alankomaissa on havaittu, että jalkapallon ammattilaisseurojen keskimääräiset tulot ovat
vähentyneet huomattavasti. Tämän vuoksi yhä useammat eurooppalaiset ammattilaisseurat joutuvatselviämäänpuutteellisellarahoituksella,janevoivattoimiavainpaikallistenviranomaistenmyöntämäntuenturvin.Silloinasiaanvaikuttaatoineneurooppalainentoimintalinja,elikilpailupolitiikka.Tämäonvain esimerkki, miten yhteisön eri politiikat vaikuttavat ristiriitaisesti jalkapallon ammattilaisseurojentoimintaan.
Euroopantuomioistuimenoikeuskäytännönmukaanjalkapallonammattilaisseurojaonpidettäväyrityksinä,
joten niitä koskevat samat eurooppalaiset säännökset kuin liike-elämää. Käytännössä nämä säännöksetaiheuttavat tälle alalle vaikeuksia, koska niiden täytäntöönpanoon liittyy epäselvyyksiä ja epätietoutta.Asianomaiseteivättiedäenää,mitätehdä.Tämäaiheuttaaammattilaisseuroilleyhäsuurempiahankaluuk-siasekäkielteisiäyhteiskunnallisiajataloudellisiavaikutuksia.
On korkea aika, että komissio lopettaa pidättyväisyytensä ja ammattilaisseuroja koskevan väliaikaisen
politiikkansa, ja ryhtyy todellatoimiin alaa hankaloittavien monienepävarmuustekijöiden vuoksi, jottaseurat,pelaajat,kannattajatjakansallisetjärjestötjaviranomaisettietäisivätselkeästitilanteen,eivätkäenääolisiepätietoisia,noudatetaankosäännöksiä.C58E/192 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
1. Onkokomissiotietoinen edellä mainituista UEFA:n mediapolitiikan uudelleentarkastelun aiheutta-
mistakielteisistävaikutuksista,joidenvuoksijalkapallonammattilaisseuratsaavattelevisiointioikeuksistakeskimäärinhuomattavastivähemmäntuloja?
2. Onko komissio kanssani samaa mieltä siitä, että ammattilaisseurojen toimintaan vaikutetaan
kielteisestisoveltamallauseaaristiriitaistayhteisöntoimintalinjaa?Joseiole,niinmiksiei?
3. Aikooko komissio tarkastella lyhyellä aikavälillä jalkapallon ammattilaisseurojen toimintaa, ja
selvittää,mitäasioitaonselkiytettävä?Josei,niinmiksiei?
4. Aikookokomissiotehdäaloitteenrakennepolitiikasta,jollatuetaantällähetkelläheikossaasemassa
olevaaEuroopanjalkapalloalaa?Josaikoo,onkokomissiovalmistekemäänaloitteenEuroopanjalkapallonammattilaisseurojakoskevastatoimintasuunnitelmastajasisällyttämäänsiiheneurooppalaistensäännöstenehtoja ja vaatimuksia koskevat selkeät ja yksityiskohtaiset tiedot esimerkiksi valtion tuesta, media-politiikastajasiirtojakoskevistatoimista?Joseiaio,niinmiksiei?
VivianeRedinginkomissionpuolestaantamavastaus
(17.lokakuuta2003)
Arvoisaparlamentinjäsenviittaakomissionheinäkuussa2003tekemäänlopulliseenpäätökseen(
1),jonka
tarkoituksena on myöntää poikkeus Euroopan jalkapalloliiton (UEFA) soveltamille Mestarien liiganlähetysoikeuksienuusilleyhteismyyntijärjestelyille.
Komissio vastusti aluksi UEFAn vuonna 1999 tiedoksi antamia yhteismyyntijärjestelyitä, sillä niiden
mukaan Mestarien liigan kaikki televisiointioikeudet myytiin yhtenä kokonaisuutena ja yksinoikeudella
yhdelle ainoalle lähetystoimintaa harjoittavalle tv-yhtiölle neljäksi perättäiseksi vuodeksi. Yhteismyyntiä
koskevat UEFAn säännöt rajoittivat näin tv-yhtiöiden välistä kilpailua. Lisäksi niillä estettiin näidenurheilulähetysten keskeisen sisällön saanti ja haitattiin tällä tavoin Internetissä ja uuden sukupolvenmatkapuhelintenkauttatarjottavienurheilulähetyspalvelujenkehittämistä,mikäeiollutniintv-yhtiöiden,urheiluseurojen,kannattajienkuinkuluttajienkaanetujenmukaista.
Komissio katsoi heinäkuussa 2003, että tilanne muuttuu uusien sääntöjen myötä. Uusissa säännöissä
UEFAnsallitaanjatkaaMestarienliiganlähetysoikeuksienmyymistäniin,ettäoikeudetovatuseampientv-yhtiöiden sekä Internet-palvelujen tarjoajien ja matkapuhelinoperaattoreiden käytettävissä ja ettäurheiluseurat saavat markkinoida osan näistä oikeuksista itse. Komission toimilla edistetään näinjalkapallo-ohjelmientelevisiotarjonnanlaajentamistajamonipuolistamista.
Tästä syystä komissio ei ole samaa mieltä arvoisan parlamentin jäsenen kanssa siitä, että tehdyllä
päätökselläolisikielteisiävaikutuksia.Sensijaankomissiokatsoo,ettäpäätöksenmyönteistenvaikutustenjohdostajalkapallo-otteluidenoikeuksienmarkkinointivoidaansaattaayhteisönkilpailusääntöjenmukai-seksijärkyttämättäjalkapalloalantasapainoa.Lisäksinemahdollisetkielteisetvaikutukset,joihinarvoisaparlamentinjäsenviittaakysymyksessäänUEFAnoikeuksienhallintaakoskevanpolitiikanuudistamisesta,eivätolekäyneettoteen,eliammattilaisseurojentelevisiointioikeuksistasaamattuloteivätolevähentyneet.Päinvastoin, UEFA ilmoitti 18. syyskuuta 2003 antamassaan lehdistötiedotteessa, että Mestarien liigansaamattulotovatolleetennakoituasuuremmat:tulojenennakoidaannytkasvavan13prosenttiavuosina
2003/dash2006, ja ne kasvavat merkittävästi erityisesti Yhdistyneessä kuningaskunnassa, pohjoismaissa ja
Alankomaissa.
Komissio katsoo, että sen toteuttamat jalkapalloalaa koskevat toimet ovat olleet johdonmukaisia, eikä
ymmärrä,mitäarvoisaparlamentinjäsentarkoittaaviitatessaanuseidenristiriitaistenyhteisöntoiminta-linjojensoveltamiseen.
Komissiopitäälisäksihuolensiitä,ettäsetoimiitäysintoimivaltansarajoissa.Tästäsyystäseeiaiotehdä
aloitetta erityisestä Euroopan jalkapalloalaa koskevasta politiikasta eikä laatia Euroopan jalkapallonammattilaisseuroja koskevaa toimintasuunnitelmaa. Nizzan julkilausuman(
2) hengen mukaisesti nämä
asiatovatensisijaisestiurheilujärjestöjenvastuulla.
(1) C(2003)2627lopullinen/dashkomissionpäätös,tehty 23.päivänä heinäkuuta 2003,EY:nperustamissopimuksen
81artiklanjaETA-sopimuksen53artiklansoveltamismenettelystä(COMP/C.2-37.398)/dashUEFAnMestarienliigan
lähetysoikeuksienyhteismyynti.
(2) Nizzassa 7./dash9. joulukuuta 2000 pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa tehdyt puheenjohtajan päätelmät,
liite IV. ”Julkilausuma yhteisten politiikkojen täytäntöönpanossa huomioon otettavista eurooppalaisen urheilun
erityispiirteistäjasenyhteiskunnallisestamerkityksestä”.6.3.2004FI C58E/193 Euroopanunioninvirallinenlehti