FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/133

(2004/C 33 E/132)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-1572/03

esittäjä(t): Christos Folias (PPE-DE) komissiolle

(8. toukokuuta 2003)

Aihe: Metsäpalojen torjunta yhteisössä

Metsien suojelu tulipaloilta on erityisen tärkeä ja kiireellinen kysymys yhteisössä, kun otetaan huomioon, että metsät edistävät maatalouden ja maaseutuympäristön, joiden olemassaolon edellytykset ovat suuressa määrin riippuvaisia ympäröivistä metsistä ja niiden hyvästä kunnosta, säilyttämistä ja kehittämistä. Kuten tunnettua, erityisesti yhteisön eteläisillä alueilla näitä metsien tehtäviä uhkaavat metsäpalot, jotka vaurioittavat laajoja metsäalueita joka vuosi.

Tätä taustaa vasten kysyn komissiolta seuraavaa: Mihin toimiin Euroopan yhteisö on ryhtynyt tukeakseen jäsenvaltioiden vapaaehtoisia palokuntia ja metsäpalojen sammutusjärjestöjä?

Margot Wallströmin komission puolesta antama vastaus

(10. kesäkuuta 2003)

Komissiossa on tunnustettu, että metsäpalot, joita esiintyy pääasiassa eteläisen Euroopan metsissä, voivat vaurioittaa metsiä vakavasti. Vaikka metsäpolitiikan koordinoinnin ja täytäntöönpanon päävastuu on jäsenvaltioilla, unioni on päättänyt auttaa jäsenvaltioita niiden pyrkimyksissä metsäpalojen torjumiseksi. Sen vuoksi 23. heinäkuuta 1992 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2158/92 (1) vahvistettiin metsäpalojen torjuntaa ja metsien valvontaa koskeva suunnitelma.

Suunnitelmalla pyrittiin vähentämään metsäpalojen syttymistä ja jäsenvaltioiden laatimien ja täytäntöön-panemien metsiensuojelusuunnitelmien mukaan poltettujen alueiden kokoa. Asetusta tarkistettiin useita kertoja ja sen voimassaolo päättyi 31. joulukuuta 2002.

Komissio teki 15. heinäkuuta 2002 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi metsien ja ympäristövaikutusten seurannasta yhteisössä (”Forest Focus”) (2). Ehdotuksen tarkoituksena on uuden metsien ja ympäristövaikutusten seurantaa koskevan yhteisön toimintasuunnitelman käyttöönotto yhteisön metsien suojelemiseksi saasteilta ja metsäpaloilta. Se kattaa kuuden vuoden jakson (vuodet 2003—2008) ja siihen sisältyy uusia osatekijöitä, joiden avulla voidaan arvioida laajemmin metsäekosysteemien tilaa.

Ehdotukseen sisältyvät metsäpalojen ja niiden metsiin kohdistuneiden vaikutusten seurantaa koskevat toimet, tutkimukset metsäpalojen vaikutuksista metsäekosysteemeihin sekä integroidut ja demonstraatiohankkeet, joiden avulla voitaisiin paremmin ehkäistä metsäpaloja ja suojella eko systeemeitä. Ehdotukseen eivät sisälly metsäpalojen torjuntaa koskevat toimet, koska ne sisältyvät jo useimpien eteläisten jäsenvaltioiden alueiden maaseudun kehittämissuunnitelmiin 17. toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 mukaisesti (3). Yhteisö voi siten edelleen antaa taloudellista tukea kansallisille metsiensuojelupolitiikoille neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 ja Forest Focus -asetuksen perusteella, joilla molemmilla jatketaan kaikkia aikaisempia metsäpalojen torjumiseksi käyttöön otettuja toimia.

Neuvosto pääsi 4. maaliskuuta 2003 uuteen poliittiseen sopimukseen Forest Focus -ehdotusta koskevasta yhteisestä kannasta. Yhteinen kanta lähetetään parlamentin toiseen käsittelyyn yhteispäätösmenettelyn mukaisesti. Uuteen sopimukseen — joka on yhä keskusteltavana — sisältyy myös joitakin erityismääräyksiä tiedotuskampanjoista ja erityiskoulutuksesta metsäpalojen torjunnan alalla toimiville tahoille, jos tällaiset toimet eivät vielä sisälly maaseudun kehittämisohjelmiin. Osa näistä varoista voitaisiin käyttää myös vapaaehtoisjärjestöjen yhteisrahoitukseen, vaikka tällaisista toimista vastaavat yhä pääasiassa jäsenvaltiot ja niiden paikalliset viranomaiset.

(1) EYVL L 217, 31.7.1992.

(2) EYVL C 20 E, 28.1.2003.

(3) EYVL L 160, 26.6.1999.