FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 65/5

(2004/C 65 E/006)

KIRJALLINEN KYSYMYS P-3393/02

esittäjä(t): Luciana Sbarbati (ELDR) komissiolle

(22. marraskuuta 2002)

Aihe: Viinin valmistevero

Komissio on ehdottanut, että alkoholijuomia verotettaisiin (mikä koskisi erityisesti viinejä) siten, että ”verotusta yhdenmukaistettaisiin ylöspäin”. Tämä saattaa lisätä inflaatiota ja vähentää kulutusta. Se voi myös johtaa petosten lisääntymiseen ja heikentää näin ollen markkinoiden kilpailukykyä. Sillä olisi myös ennakolta arvaamaton vaikutus unionin laajentumiseen. Ehdotus, jossa ei oteta huomioon elintasoa unionin jäsenyyttä hakeneissa maissa, vaikeuttaisi EU:n tuottajien pääsyä näille markkinoille ja sillä olisi paikallisten tuottajien kannalta kielteisiä vaikutuksia.

Viinintuottajien järjestöt pitävät tätä ehdotusta vaarallisena virheenä, koska se rasittaisi koko tuotantoalaa Italiassa, jossa on 314 DOC-merkintää (tarkistettua alkuperämerkintää) ja 24 DOCG-merkintää (tarkistettua ja taattua alkuperämerkintää), 729 000 hehtaaria viininviljelyalaa ja sen viinintuotanto on yli 50 miljoonan hehtolitraa.

Ehdotuksessa ei oteta huomioon, että viininviljelyala on hyvin hajanainen ja että alalla on pienyrityksiä, joiden viljelyala on keskimäärin 4—5 hehtaaria ja että niillä on tärkeä rooli yhteiskuntatalouden ja ympäristön kannalta.

Toisin kuin arvonlisävero, tällä valmisteveron soveltamisella olisi ratkaistava tuotteiden kulutukseen liittyvä ulkoisten kustannusten ongelma eikä siitä saisi tulla lisäveroa samalla tavoin kuin valmisteveroa sovelletaan teollisuustuotteisiin eikä raaka-aineisiin.

— Täyttääkö ehdotus komission mielestä juridisen ja taloudellisen yhdenmukaisuuden vaatimuksen?

— Onko ehdotus ristiriidassa uuden viinialan yhteisen markkinajärjestelyn kanssa, jossa korostetaan viinitilojen rakenneuudistuksen tarvetta, jotta voidaan edistää muita markkinointimahdollisuuksia viinitilojen lakkauttamisen sijaan?

— Millainen kielteinen vaikutus viinin valmisteveron (kiinteän summan) soveltamisella olisi keskituotok-sen ja näin ollen kuluttajien kannalta?

Frits Bolkesteinin komission puolesta antama

yhteinen vastaus

kirjallisiin kysymyksiin E-3067/02 ja P-3393/02

(6. tammikuuta 2003)

Lokakuun 19. päivänä 1992 annetto neuvoston direktiivi koskee alkoholin ja alkoholijuomien valmisteverokantojen lähentämistä. Kyseisen direktiivin säännösten mukaan on tarpeen, että neuvosto tarkastelee määräajoin siinä vahvistettuja valmisteverokantoja. Tämä tarkastelu tapahtuu komission kertomuksen perusteella.

Komission yksiköt ovat parhaillaan valmistelemassa kyseistä tarkastelua. Komissio järjesti 11. syyskuuta 2002 laaja-alaisen suuntaviivoja määrittävän keskustelutilaisuuden EU:n alkoholiverojärjestelmästä. Lopullista päätöstä komission lähestymistavasta tällä alalla ei ole vielä tehty. Perustamissopimuksen laajemmat tavoitteet otetaan huomioon direktiivin 92/84/ETY 8 artiklan mukaisesti.

Komissio uskoo, että EU:n tasolla tapahtuva verokantojen yhteenmukaistaminen edellyttää sekä korkean verokannan että matalan verokannan jäsenvaltioiden entistä suurempaa sitoutumista asiaan.

Toisaalta EY:n perustamissopimuksen liitteen 1 (jota tarkoitetaan 32 artiklassa ja jossa määritellään kyseisen perustamissopimuksen 33 — 38 artiklan soveltamisalaan kuuluvat tuotteet) ja kysymyksen, onko jokin tuote valmisteveron alainen, välillä ei ole yhteyttä.

Italia soveltaa valmisteverottomuutta sekä kuohumattomiin että kuohuviineihin. Tämä lainsäädäntö on nykyisen yhteisön säännöstön mukainen.