(2004/C58E/005) KIRJALLINENKYSYMYSE-1116/02
esittäjä(t):AstridThors(ELDR)komissiolle
(18.huhtikuuta2002)
Aihe:LuottokorttirikoksetEuroopansähköisessäkaupankäynnissä
Luottokorttirikoksetaiheuttivat vuonna2001yli900miljoonaneuron tappiotUSA:nverkkokaupassa,
mikä vastaa 1,14 prosenttia verkkokaupan liikevaihdosta. Rikoksia tehdään eri tavoilla: olemattomiapalvelujamyydäänjavalheellisiaverkkokauppojaperustetaan,tietokantoihinmurtaudutaanjatekaistujatositteitakäytetäänhyväksi.PaljonhuomiotaonherättänytmyösNordea-pankinantamavaroitus,jollapankki kieltää asiakkaitaan käyttämästä Mastercard-luottokorttia verkko-ostoksissaan. Yhtenä kiellonperusteenaon,ettäUSA:ssaonmurtauduttuservereihin,joissasäilytetäänasiakkaidenluottotietoja.
Onko komissiolla käsitystä siitä, miten suuret luottokorttitappiot ovat Euroopassa? Mihin lisätoimen-
piteisiinkomissioaikooryhtyälisätäkseenturvallisuudentasoa?MitenCybercrimeForumonottanutasianhuomioon?
FritsBolkesteininkomissionpuolestaantamavastaus
(20.kesäkuuta2002)
Komissiollaeioletarkkojatilastojasiitä,kuinkapaljonluottokorttipetoksiaunionissatapahtuunykyisin
verkkokaupanyhteydessä.
Komission petostentorjunnan toimintasuunnitelmassa(
1) todetaan, että kaikentyyppisten maksukortti-
petosten tuottaman hyödyn arveltiin olleen unionissa noin 600 miljoonaa euroa vuonna 2000 (mikävastaanoin0,07prosenttiamaksukorttientuottamastaliikevaihdostaunionissatuonavuonna).Selvästiyleisinpetostyyppiolivatväärennettyjen,kadonneidentaivarastettujenluottokorttienkäyttökaupoissataipankkiautomaateissa. Verkkokaupan yhteydessä tehtyjen luottokorttipetosten osuus oli hyvin vähäinenedellämainittuunmääräänverrattuna.
Rikollisetvoivatsaadaluottokorttitietojakäsiinsämonineritavoin,esim.murtautumallatietokantoihin.
Komissiolla ei ole tarkkoja tilastoja tietojärjestelmien luvattoman käytön laajuudesta. Monet tapauksetjäävätjärjestelmävastaavienjakäyttäjientietämyksenjakokemuksenrajallisuudenvuoksihuomaamatta.Lisäksiyritykseteivätoleuseinkaanhalukkaitakertomaantietotekniikanväärinkäytöksistä,koskaneeiväthalua saada kielteistä julkisuutta eivätkä altistua uusille hyökkäyksille. Todettujen ja ilmoitettujentunkeutumistapausten lukumäärä on tästä syystä lähes varmasti pienempi kuin ongelman todellinenlaajuus.Toistaiseksivainharvatpoliisiviranomaisettilastoivattietokoneidenjaviestintäjärjestelmienkäyttöänäissä rikoksissa. Nämä ongelmat ovat kuitenkin vähentyneet parin kolmen viime vuoden aikana jatilastojenkerääminentietojärjestelmienluvattomastakäytöstäparaneevähitellen.
Komissio toteuttaa toimia online-maksutapahtumien turvallisuuden lisäämiseksi. Turvallisuuden paran-
taminenonpetostentorjunnantoimintasuunnitelmanpäätavoite.Toimintasuunnitelmallapyritäänedistä-
mään maksuvälineiden ja -järjestelmien, etenkin online-maksujen parasta mahdollista taloudellisestitoteuttamiskelpoistaturvallisuudentasoa.Toimintasuunnitelmaperustuukaikkienosapuolienkumppanuu-teenmuihinmaksuvälineisiinkuinkäteisrahaanliittyvienpetostenjaväärennysrikostentorjumiseksi.Sejakautuu viiteen päälohkoon (maksujen turvallisuus; tietojenvaihto; yhteistyö, koulutus ja koulutus-materiaali; muut petoksia estävät toimet; ja yhteistyö kolmansien maiden kanssa) ja11päätoimenpiteeseen,jotkakomissionjamuidenosapuoltenontoteutettava.Näihinkuuluvattoimetmaksutuotteidenja-järjestelmienturvallisuudenparantamiseksi.
Turvallisuuskysymyksistäkeskustellaansäännöllisestiunioninpetostentorjunnanasiantuntijaryhmässä,joka
on petostentorjunnan toimintasuunnitelman täytäntöönpanon ohjausryhmä. Keskustelut koskevat myösennaltaehkäiseviätoimia,kutenvähimmäisturvavaatimuksiaverkkokauppaaharjoittavilleyrityksille,joillevoimaksaamaksukorteilla.6.3.2004FI C58E/5 Euroopanunioninvirallinenlehti
Komissioonäskettäinkäynnistänytselvityksen,jossaontarkoitusesittääobjektiivinenarviointisähköisten
etämaksujen (esim. varojen siirrot, etämaksut korteilla ja maksut matkapuhelimella) turvallisuudestasisämarkkinoilla, jotta kuluttajien luottamusta verkkokauppaan voitaisiin mahdollisesti lisätä. Selvitystäkoskevatarjouspyyntöjulkaistiintammikuussa2002.Tarjousmenettelyonsaatupäätökseen,jaselvitystehdäänpian.Lopullisiatuloksiaodotetaanvuoden2002loppuunmennessä.
Selvityksentulostenperusteellakomissiojärjestääalkuvuodesta2003konferenssinmaksujenturvallisuu-
desta sisämarkkinoilla. Tarkoituksena on lisätä tietoa nykyaikaisten maksutuotteiden ja -järjestelmienturvallisuudestasisämarkkinoilla.
Muihin maksuvälineisiin kuin käteisrahaan liittyvistä petoksista ja väärennysrikoksista 28. toukokuuta
2001tehdynpuitepäätöksen(
2)lisäksiontoteutettutoimiaInternetinturvallisuudenlisäämiseksi.Komissio
teki 19. huhtikuuta 2002ehdotuksenpuitepäätökseksi tietojärjestelmiin kohdistuvistahyökkäyksistä(3).
Puitepäätös koskee tärkeimpiä uusia tietojärjestelmiin kohdistuvia rikollisen toiminnan muotoja, kutentietojärjestelmienluvatontakäyttöä.Puitepäätökselläedistetääntietoturvaajavarmistetaan,ettäEuroopanlainvalvontaviranomaisetvoivatpuuttuatähänuudenlaiseenrikollisuuteen.
CybercrimeForumeiolekeskustelluterityisestiluottokorttipetoksiinliittyvistäkysymyksistä,muttaseon
keskustellutlaajastitietojärjestelmienluvattomankäytönongelmasta,mistäolituloksenaedellämainittuehdotuspuitepäätökseksi.
(1) Komission tiedonanto muihin maksuvälineisiin kuin käteisrahaan liittyvien petosten ja väärennysrikosten
torjunnasta,KOM(2001)11lopullinen,9.2.2001.
(2) EYVLL149,2.6.2001.
(3) KOM(2002)173lopullinen.
(2004/C58E/006) KIRJALLINENKYSYMYSE-1220/02
esittäjä(t):DanielaRaschhofer(NI)komissiolle
(29.huhtikuuta2002)
Aihe:Erasmus-jaSokrates-ohjelmientoteuttaminen
Erasmus- ja Sokrates-vaihto-ohjelmia koskevat valitukset ovat lisääntyneet viime aikoina. Erityisesti
ohjelmientoteutusjaopiskelijoidenohjauspaikanpäälläovataiheuttaneetjärjestelyongelmia.Suoritettujenopintojenhyväksyminenonmyösollutepävarmaa.Tästäsyystäesitänseuraavatkysymykset:
Onkoolemassatarkkojamääräyksiäsiitä,mitkäopinnotmissäkinoppiaineessavoisuorittaaulkomaillaja
mitkäopintosuorituksetomanyliopistontäytyyhyväksyä?
Sovitaankoulkomaillasuoritettujenopintojenhyväksymisestäetukäteen?Kukapäättääopintosuoritusten
hyväksyttävyydestäjamilläperusteella?
JosesimerkiksiitävaltalainenoikeustieteenopiskelijaosallistuuErasmus-jaSokrates-vaihtoonEspanjassa,
mitkäopinnotvoidaansisällyttäätutkintoon?
MillätavallaEuroopanunionivalvootukienkäyttöätälläalallajaonkoasiastalaadittukertomusta?Joson,
minkäkriteerientäyttymistävalvotaanjamissätämäkertomusonsaatavilla?
VivianeRedinginkomissionpuolestaantamavastaus
(6.kesäkuuta2002)
Ontotta,ettäErasmus-vaihto-ohjelmanperustamisestaalkaenonsiihenosallistuneillaopiskelijoillaollut
ongelmia opintojaksojensa akateemisessa tunnustamisessa, vaikka se on vaihdon edellytys. Euroopanopintosuoritustenjaarvosanojensiirtojärjestelmä (ECTS)onparantanuttilannettahuomattavasti,muttaC58E/6 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti