FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 65/240

(2004/C 65 E/256)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-2892/03

esittäjä(t): Mario Borghezio (NI) komissiolle

(29. syyskuuta 2003)

Aihe: Tehokkaammat järjestelmät unionin ulkopuolisista maista tuotavan rakenneteräksen laadun varmentamiseksi

Mitä tehokkaampi ja tiukempi rakenneteräksen varmennusjärjestelmä on, sen paremmin taataan myös rakennusten turvallisuus erityisesti maissa ja alueilla, joissa maanjäristysvaara on suuri.

Monista unionin ulkopuolisista maista (esimerkiksi Turkista, Ukrainasta jne.) tuodaan suuret määrät pyöröterästä teräsbetonia ja valssilankaa varten. Niiden tuottajilla on tarvittavat hyväksynnät ja alkuperätodistukset, jotka eivät kuitenkaan usein näytä takaavan rakenteissa käytettävien tuotteiden riittävää turvallisuutta, millä on vaarallisia seurauksia erityisesti kun niitä käytetään alueilla, joissa maanjäristys- ja/tai tulvavaara on suuri.

Aikooko komissio puuttua asiaan yhdenmukaistaakseen ja tiukentaakseen eri jäsenvaltioissa käytössä olevia varmennus- ja hyväksyntäjärjestelmiä?

Erkki Liikasen komission puolesta antama vastaus

(28. lokakuuta 2003)

Niin talon- kuin maanrakentamisen rakenteellinen turvallisuus on ensimmäinen kuudesta olennaisesta vaatimuksesta, jotka ovat 21. joulukuuta 1988 annetun rakennusalan tuotteita koskevan neuvoston direktiivin 89/106/ETY (1) perustana. Direktiivin tarkoituksena on varmistaa tuotteiden mahdollisimman turvallinen vapaa liikkuvuus ja niiden käyttökelpoisuus.

Direktiivissä säädetään, että tuotteiden on oltava käyttökelpoisia ja että sitä arvioidaan teknisten eritelmien, standardien ja niin kutsuttujen teknisten yhdenmukaistettujen hyväksyntöjen perusteella.

Rakennusalan tuotteita koskevassa direktiivissä säädetään lisäksi, että olemassa oleva standardi tai yhdenmukaistettu hyväksyntä on velvoittava ja pakollinen ja että tämän on oltava ainoa tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi edellytetty seikka, joka siis osoittaa, että tuotteet ovat käyttökelpoisia ja ne voidaan saattaa markkinoille CE-merkinnällä varustettuina.

Rakenneteräksiä, jotka muodostavat merkittävän rakennusalan tuoteryhmän, koskee komission laatima ja pysyvän rakennusalan komitean hyväksymä erityinen standardointitoimeksianto M 115. Toimeksianto annettiin Euroopan standardointikomitealle (CEN), jotta se laatisi seitsemän yhdenmukaistettua standardia, joissa vahvistetaan raudoitus- ja rakenneterästä koskeva mahdollisimman korkea vaatimustenmukaisuus-aste, jota kutsutaan ensimmäiseksi asteeksi. Tämän täyttyessä tuotteiden voitaisiin katsoa täyttävän rakennusalan tuotteita koskevan direktiivin olennaiset vaatimukset.

Rakennusalan tuotteita koskeva direktiivi ja sen soveltamista koskevat tekniset viitteet eli yhdenmukaistetut tekniset eritelmät ovat yhteisön lainsäädännön oikeudellinen keino rakennusalan tuotteiden vapaan liikkuvuuden takaamiseksi. Tekninen yhdenmukaistaminen takaa mahdollisimman korkean turvallisuustason ja antaa samalla mahdollisuuden käyttää CE-merkintää.

Vastuu CE-merkinnällä merkittävien tuotteiden ja materiaalien todistusten ja hyväksyntöjen tarkastamisesta kuuluu kuitenkin kansallisille viranomaisille, jotka vastaavat yksin rakennustöiden turvallisuudesta.

Näiden tuotteiden yhdenmukaistetut tekniset eritelmät eivät vielä ole kokonaisuudessaan saatavilla. Komissio julkaisee niitä koskevat viitteet Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa sitä mukaa kuin Euroopan standardointikomitea vahvistaa ne.

(1) Neuvoston direktiivi 89/106/ETY, annettu 21 päivänä joulukuuta 1988, rakennusalan tuotteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä, EYVL L 40, 11.2.1989.