FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/203

(2004/C 33 E/206)

KIRJALLINEN KYSYMYS P-2026/03

esittäjä(t): José Pomés Ruiz (PPE-DE) komissiolle

(12. kesäkuuta 2003)

Aihe: Ase- ja räjähdekuljetusten turvallisuus

Ranskassa ryöstettiin 30. toukokuuta 2003 370 pistoolia, kun niitä kuljetettiin Saksasta Espanjaan ilman erityisiä turvajärjestelyjä. Näköjään ei ole olemassa kansallista tai yhteisön määräyksiä, jotka velvoittaisivat huolehtimaan vähimmäisturvallisuudesta ja poliisisuojasta tällaisen materiaalin kuljettamisen yhteydessä. Aseet saattavat silloin joutua terroristien tai rikollisten käsiin.

Esimerkiksi Ranskassa on kyllä määräyksiä, joilla säännellään ja rajoitetaan aseenkantoa muilta kuin ranskalaisilta poliiseilta, jotka voivat kantaa aseita vain 10 kilometrin päähän rajasta, kun on kyse vakavaan rikokseen liittyvästä takaa-ajosta, ja muualla Ranskan alueella vain silloin, kun suojellaan merkkihenkilöitä. Tätä varten on säädetty monimutkaisesta virallisesta menettelystä, joka hoidetaan akkreditoitujen suurlähetystöjen välityksellä.

Tilanne on absurdi: poliisiviranomaisten aseenkantoa säännellään määräyksin, mutta ei ole minkäänlaisia määräyksiä aseiden kuljettamisesta kaupallisia tarkoituksia varten. Katsooko komissio, että tarvitaan turvallisuusmääräyksiä, joilla estetään aseiden ja räjähteiden ryöstäminen, jota on tapahtunut viime vuosina Euroopan unionissa ja varsinkin Ranskassa, ja siten varmistetaan kansalaisten turvallisuus ja vastustetaan terrorismia, rikollisuutta ja aseiden salakuljetusta?

Aikooko komissio esittää asiaa koskevan ehdotuksen?

Frits Bolkesteinin komission puolesta antama vastaus

(5. syyskuuta 2003)

Komissio haluaisi ensiksi muistuttaa, että aseiden hankinnan ja hallussapidon valvonnasta 18 päivänä kesäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/477/ETY (1) 11 artiklassa säädetään tarkoista muodollisuuksista, joita on noudatettava siirrettäessä tuliaseita jäsenvaltiosta toiseen. Näihin sisältyy tietojen ilmoittaminen jäsenvaltion viranomaisille sekä mahdollisesti tarvittavat luvat.

Tuliaseiden ja räjähteiden kaupallisten kuljetusten turvallisuutta säännellään yhteisön lainsäädännössä vain osittain.

Räjähteiden osalta vaarallisten aineiden tiekuljetuksia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 21 päivänä marraskuuta 1994 annetussa neuvoston direktiivissä 94/55/EY (2) säädetään edellytyksistä, joiden mukaisesti vaarallisia aineita voidaan kuljettaa pakattuina ja irtotavarana. Räjähteet kuuluvat luokkaan 1, johon sovelletaan erittäin tiukkoja rajoituksia. Direktiivillä sisällytetään yhteisön lainsäädäntöön vaarallisten aineiden kuljetusta koskevat Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission (UN/ECE):n tekstit.

UN/ECE:n vaarallisten aineiden kuljetuksia käsittelevä työryhmä WP. 15 (Working Party on the Transport of Dangerous Goods) on hiljattain alkanut käsitellä erityisiä turvallisuuteen liittyviä aiheita. Sen 19.—23. toukokuuta 2003 pidetyssä kokouksessa keskusteltiin muiden vaarallisten aineiden kuljetuksen turvallisuudesta. Keskustelun perusteella vaikuttaisi siltä, että kuljetusten suojelun kaltaisia aiheita otettaisiin käsiteltäviksi.

Tuliaseiden kuljetusten turvallisuuteen sovelletaan aihetta koskevan yhteisön lainsäädännön puuttuessa jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä sillä edellytyksellä, että jäsenvaltiot noudattavat EY:n perustamissopimuksen sääntöjä.

(1) EYVL L 256, 13.9.1991.

(2) EYVL L 319, 12.12.1994.