FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/56

(2004/C 33 E/053)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-0594/03

esittäjä(t): Matti Wuori (Verts/ALE), Bart Staes (Verts/ALE) ja Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) komissiolle

(28. helmikuuta 2003)

Aihe: EU:n tuki Venäjän federaation alkuperäiskansoille

Venäjän federaation alkuperäiskansoihin kuuluu noin 200 000 henkilöä, jotka ovat jakautuneet 40 erilaiseen, kulttuuriltaan erittäin rikkaaseen kansaan. Suurin osa näistä kansoista noudattaa edelleen perinteistä elämäntyyliä. Ne ovat hajaantuneet laajoille alueille, joilta puuttuu usein perustava liikenne- ja viestintäinfrastruktuuri. Vakavat ympäristöuhkat (jotka johtuvat alueilla sijaitsevista kaasu- ja öljykentistä, joilta vienti suuntautuu Euroopan unioniin) sekä ilmastonmuutoksen vaikutukset kohdistuvat ensisijaisesti näihin kansoihin. Alkuperäiskansojen eliniänodote on 25 vuotta alhaisempi kuin venäläisten keskimääräinen elinikä.

Onko komissio antanut tukea alkuperäiskansoille TACIS-ohjelman tai muun yhteisön ohjelman kautta viimeisten viiden vuoden aikana? Voisiko komissio toimittaa luettelon kyseisistä tukihankkeista?

Miten komissio tarkastaa, että ennakkolausunnon periaatetta, tasa-arvoisen osallistumisen periaatetta tai alkuperäiskansojen veto-oikeutta niitä koskevissa hankkeissa noudatetaan (ks. 30. marraskuuta 1998 annetut neuvoston päätelmät kehitysmaiden alkuperäiskansoista)?

Miten komissio hankkii tietoja Venäjän federaation alkuperäiskansojen tilanteesta, erityisesti ihmisoikeustilanteesta, mutta myös sosioekonomian, ympäristön ja kulttuurin alalta?

Chris Pattenin komission puolesta antama vastaus

(2. huhtikuuta 2003)

Komissio on tietoinen Venäjällä asuvien alkuperäiskansojen tilanteesta ja vaikeuksista.

EY on rahoittanut useita teknisen avun hankkeita, joiden tavoitteena on tietoisuuden lisääminen alkuperäiskansoja koskettavista kysymyksistä ja alkuperäiskansoihin lukeutuvien ihmisten koulutusmahdollisuuksien parantaminen.

Muutamien yleisluonteisten, etnisiin suhteisiin liittyvien (ja tästä syystä alkuperäiskansoille tärkeitä kysymyksiä sivuavien) hankkeiden lisäksi on eurooppalaisesta demokratia- ja ihmisoikeusaloitteesta (EIDHR) rahoitettu kahta hanketta, joissa kohderyhmänä on nimenomaan Venäjän alkuperäiskansat.

Niistä ensimmäisessä, huhtikuussa 2003 päättyvässä hankkeessa tavoitteena on ollut lisätä venäläisten tietoisuutta maansa pohjoisosissa, Siperiassa ja Kaukoidässä vähemmistökansallisuuksina asuvien alkuperäiskansojen oikeuksista ja ongelmista. Osana hanketta on muun muassa aloitettu Radio Russiassa kerran viikossa 12 viikon ajan lähetettävä opetusohjelmasarja. Pian käynnistettävän toisen hankkeen tavoitteena on laajentaa Siperian alkuperäiskansojen mahdollisuuksia korkeamman koulutuksen hankkimiseen.

EIDHR-ohjelma toimii kysynnän perusteella. Komission Moskovan-lähetystö pyrkii huolehtimaan siitä, että kaikki asiasta kiinnostuneet kansalaisjärjestöt, myös alkuperäiskansojen asioita ajavat kansalaisjärjestöt, ovat tietoisia komission EIDHR-tarjouspyynnöistä heti tuoreeltaan.

Komissio seuraa tiiviisti Venäjän alkuperäiskansojen tilannetta esimerkiksi ylläpitämällä suhteita alkuperäiskansojen oikeuksia ajaviin järjestöihin. Yksi tällainen järjestö on Russian Association of Indigenous Peoples of the North (Raipon), joka edustaa Venäjällä asuvien pohjoisten alkuperäiskansojen etuja. Tämäntyyppiset järjestöt osallistuvat säännöllisesti komission julkaisemiin tarjouskilpailuihin.