FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 65/71

(2004/C 65 E/082)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-1254/03

esittäjä(t): Bernard Poignant (PSE) komissiolle

(3. huhtikuuta 2003)

Aihe: Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastot

Asetuksessa (ETY) N:o 3330/91 (1) säädetään yhteisön jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoista. Pienyrittäjät katsovat, että näiden tavarakaupan kannalta tarpeettomien ilmoitusten tekeminen hankaloittaa yritysten tehokasta hallinnointia. Niiden tekemättä jättäminen merkitsee niille kuitenkin noin 1 500 euron sakkoja.

Säännöksistä käy ilmi, että direktiivin 77/388/ETY (2) 24 ja 25 artiklassa tarkoitettujen toimijoiden ei tarvitse tehdä tavarakauppaa koskevia ilmoituksia. Kyseisissä artikloissa säädetään, että pienet yritykset voivat saada verohelpotuksia ja tehdä yksinkertaisempia veroilmoituksia.

Ranskassa yhteisön jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoista annettua asetusta tulkitaan kuitenkin niin, että kaikki toimijat, joiden hankintojen arvo on yli 100 000 euroa, ovat velvollisia tekemään kyseiset tavarakauppaa koskevat ilmoitukset. Näiden ilmoitusten lisäksi toimijoiden on tehtävä myös arvonlisäveroa koskevat ilmoitukset, joissa annetaan samat tiedot.

Yritystensä hallinnon helpottamiseksi jotkut yritykset ovat vaatineet pakollisia ilmoituksia koskevan raja-arvon korottamista 150 000 euroon tai jopa 200 000 euroon.

Miten komissio suhtautuu tähän ehdotukseen? Kuinka olisi mahdollista sekä varmistaa yhteisön tavarakaupan tilastojen saatavuus että yksinkertaistaa yritysten hallinnointia?

Pedro Solbes Miran komission puolesta antama vastaus

(15. toukokuuta 2003)

Tilastotiedot jäsenvaltioiden välisestä tavarakaupasta kerätään jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoista 7. marraskuuta 1991 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3330/91 (ns. Intrastat-asetus) mukaisesti.

Tämä asetuksen soveltamisala on tarkoin rajattu tilastoihin, ja useimmissa maissa tilastotiedot kerätäänkin erillään niistä tiedoista, joita arvonlisäverovelvollisten on toimitettava kansallisille veroviranomaisille yhteisön sisäisten tavaran toimitusten ja saapumisten osalta. Koska Intrastatista vastaava Ranskan viranomainen on Direction Générale des Douanes et Droits Indirects (tullin ja epäsuorien verojen pääosasto), Ranska on kuitenkin päättänyt käyttää tilastoilmoitusta, jota käytetään myös verotarkoituksiin.

Vapautuksen kynnysarvo on 100 000 euroa, ja tätä pienempien yritysten ei Ranskassa tarvitse toimittaa tilastotietoja. Kynnysarvo on peräisin Intrastat-asetuksesta, jonka kynnysarvojärjestelmällä pyritään varmistamaan, että yrityksille (erityisesti pk-yrityksille) tietojen toimittamisesta koituva taakka ei ole suhteeton tilastollisiin päämääriin nähden. Soveltaessaan Intrastat-asetusta Ranska käyttää myös muita kynnysarvoja, joiden ansiosta toimitettavien tietojen määrää voidaan muuttaa suhteessa yrityksen käymän kaupan laajuuteen.

Ranska on jo 1. tammikuuta 2001 nostanut vapautukseen sovellettavaa kynnysarvoa. Tätä ennen arvo oli 38 000 euroa. Ranskan viranomaisten (Direction Générale des Douanes) antamien tietojen mukaan tämä kynnysarvon nosto vapautti ilmoituksen antamisesta todennäköisesti noin 50 000 yritystä, joiden vuotuisen kaupan arvo vuonna 2000 jäi uuden kynnysarvon alle. Niistä yrityksistä, joiden on toimitettava Intrastat-ilmoitus, joka kolmas voi lisäksi toimittaa yksinkertaistetun ilmoituksen.

Tilastolliset kynnysarvot, jotka perustuvat Intrastat-asetuksessa säädettyihin laatuvaatimuksiin, eroavat niistä kynnysarvoista, joita jäsenvaltiot voivat direktiivin 77/388/ETY (3) mukaisesti soveltaa, jotka on annettu verotarkoituksiin ja jotka voivat olla erityisen edullisia tietyille ammattialoille.

Komissio aikoo lähiaikoina toimittaa parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen uudeksi Intrastat-asetukseksi. Tavoitteena on edelleenkin tarjota tyydyttävät tiedot tilastojen käyttäjille ja samalla rajoittaa yrityksille koituvaa vastaustaakkaa. Ranskassa sovellettavia kynnysarvoja voitaisiin mahdollisesti jälleen muuttaa, kun uusi asetus todennäköisesti tulee voimaan vuonna 2005.

(1) EYVL L 316, 16.11.1991, s. 1.

(2) EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1.

(3) Kuudes neuvoston direktiivi 77/388/ETY jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste, annettu 17. toukokuuta 1977.