FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 65/12

(2004/C 65 E/012)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-3472/02

esittäjä(t): Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) komissiolle

(6. joulukuuta 2002)

Aihe: Euroopan satamista Yhdysvaltoihin lähteviin tavaroihin kohdistuvat ylimääräiset tarkastukset

Voiko komissio vahvistaa suhtautuvansa torjuvasti sopimuksiin, joita Yhdysvaltain tullin ja eräiden Euroopan unionin satamien viranomaiset ovat tehneet Euroopan satamista Yhdysvaltoihin laivatuille tavaroille tehtävistä ylimääräisistä tarkastuksista?

Eikö komissio pidä hyvänä asiana sitä, että Yhdysvaltain tulli haluaa tehdä yhteistyötä Euroopan unionin satamaviranomaisten kanssa ehkäistäkseen Atlantin ylittävien merialusten kuljettamia kontteja hyväksikäyttävät terroristi-iskut?

Eikö olisi hyödyllisempää, jos Euroopan komissio kutsuisi Yhdysvaltain tullin ja Euroopan unionin kaikkien asianomaisten satamien viranomaiset kokoukseen, jossa luotaisiin yhdenmukainen tarkastusjärjestelmä terroristiuhan torjumiseksi?

Frits Bolkesteinin komission puolesta antama vastaus

(10. helmikuuta 2003)

Arvoisa parlamentin jäsen on huolestunut komission reaktiosta siihen, että Yhdysvaltojen tulli lisää turvatarkastuksia Euroopan satamissa terrorismin torjumiseksi. Komissio onkin pyrkinyt aktiivisesti määrittelemään yhteisön kannan tässä kysymyksessä.

Yhteisö on samaa mieltä siitä, että merikuljetusten turvallisuutta on lisättävä ja kaupankäyntiä suojattava mahdolliselta terroristihyökkäysten uhalta. Komissio on huolestunut Yhdysvaltojen aloitteen vaikutuksista erityisesti yhteisön kuljetus-, kauppa- ja tullipolitiikkoihin. Tästä syystä komissio vastustaa kahdenvälisten sopimusten tekoa aloilla, joilla edellytetään yhteisön yhteistä lähestymistapaa, mistä syystä etusijalle olisi asetettava yhteisön ja Yhdysvaltojen väliset neuvottelut. Komissio onkin lähettänyt joulukuussa 2002 virallisen ilmoituksen neljälle jäsenvaltiolle, jotka ovat tehneet kahdenvälisiä sopimuksia kyseisellä alalla.

Toisaalta komissio ymmärtää hyvin turvallisuuteen liittyvät huolet, joiden vuoksi Yhdysvallat on tehnyt kyseisen aloitteen. Komissio toteaa, että on tärkeää toteuttaa konkreettisia toimia yhteisen turvallisuustason varmistamiseksi mahdollisimman nopeasti molemmilla puolilla Atlanttia. Tämä onnistuu parhaiten virallisella yhteisön ja Yhdysvaltojen välisellä sopimuksella, jolla vahvistetaan yhteisesti sovitut normit kaikkien vientikuljetusten tarkastamiseksi ja huolehditaan entistä tiiviimmästä tulliyhteistyöstä kuljetusten turvallisuuden varmistamiseksi. Yhdysvaltojen tullille on ehdotettu, että se laajentaisi konttien turvallisuutta koskevan aloitteen (Container Security Initiative — CSI) kattamaan pilottivaiheessa mahdollisimman pian kaikki yhteisön satamat, jotka täyttävät yhteisesti sovitut vähimmäisnormit, sekä satamat, jotka mainitaan Yhdysvaltojen tullin ja jäsenvaltioiden tähän mennessä antamissa kahdenvälisissä julistuksissa. Nämä pilottisatamat toimisivat siten kokeilusatamina, joista saatujen kokemusten perusteella vahvistetaan yhteisön ja Yhdysvaltojen pidemmän aikavälin laaja-alaisen turvallisuusyhteistyön puitteet.

Komissio ja Yhdysvallat ovat valmistelleet tätä tavoitetta useissa komission ja Yhdysvaltojen tulliviranomaisten välisissä kokouksissa. Kumpikin osapuoli pitää yhteistyötä tärkeänä sekä paremman turvallisuuden että laillisen kaupankäynnin varmistamiseksi. Keskusteluissa korostettiin tiettyjä tulevaa yhteistyötä koskevia pääperiaatteita, erityisesti vastavuoroisuutta, yhteisiä normeja tarkastusten valikoimiseksi ja toteuttamiseksi, jotta turvallisuus paranisi ja samalla laillinen kaupankäynti helpottuisi.

On toivottavaa, että nämä keskustelut johtavat lähitulevaisuudessa yhteisiin toimiin kyseisissä turvallisuuskysymyksissä.