Komission tiedossa ei ole vastaavanlaisia rikkomistapauksia Espanjassa. Kuten komission vastauksessa
kirjallisiin kysymyksiin E-3487/00, E-3488/00 ja E-3489/00 todettiin 13. helmikuuta 2001, Espanjanmetsäpalojen torjunnasta ja sammutuksesta vastaava julkinen hallinto käytti tuolloin noin sataahelikopteria. Tätä varten oli tehty sopimuksia yksityisten helikopterien käytöstä 16. kesäkuuta 2000annetussa kuninkaallisessaasetuksessa2/2000säädettyjen julkisiin sopimuksiin sovellettavien sääntöjenmukaisesti. Julkisia hankintoja koskevatyhteisön direktiivit oli saatettu osaksi kansallistalainsäädäntöäkyseiselläkuninkaallisellaasetuksella.
Tapauksissa,joissaEspanjanhelikopterikantaosoittautuuriittämättömäksi,voivatyritykset,joidenkanssa
julkinen hallintoon tehnyt metsäpalojentorjumista koskevia sopimuksia, vuokrata väliaikaisesti siviili-käyttöön tarkoitettuja helikoptereita muista maista. Komission tiedossa ei ole tapausta, jossa tällainenvuokrausolisitapahtunutyhteisönjulkisiahankintojakoskevanyhteisönlainsäädännönvastaisesti.
Kilpailusääntöjen noudattamista arvioitaessa se, että kaksi yritystä pitää hallussaan 90 prosenttia
markkinoista, ei itsessään ole todiste yhteisön säännösten rikkomisesta. Komissiolla ei ole käytössääntarvittaviatietojavoidakseenottaaasiaankantaa.
Metsäpalojen torjunnasta yhteisössä 23. heinäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY)
N:o2158/92(
3)nojallaEspanjalleonmyönnetty13,3miljoonaneuronrahoitusosuusvuosiksi1996/dash2002.
Kyseisen asetuksen nojalla tukikelpoisia ovat kuitenkin ainoastaan ehkäisytoimet (tiedotuskampanjat,
palojensyidentutkinta,suojarakenteidenkutenmetsäteiden,palonkatkaisulinjojenjavedenottopaikkojentoteuttaminen sekä erikoistuneen henkilöstön koulutus ja valvonta). Metsäpalojen torjunta yhteisönulkopuolisistamaistaolevienhelikoptereidenavullaeiolekoskaansaanutyhteisönrahoitustamainitun
asetuksennojalla.
Siviili-ilmailun liikkuvien työntekijöiden työajan järjestämistä koskevan eurooppalaisen sopimuksen
täytäntöönpanosta27.marraskuuta2000annettuneuvostondirektiivi2000/79/EY(
4)onsaatettavaosaksi
kansallista lainsäädäntöä viimeistään 1. joulukuuta 2003. Komissio tarkastelee tuolloin, täyttävätköjäsenvaltiotvelvoitteensajaryhtyytarpeenvaatiessaEY:nperustamissopimuksenmukaisiintoimenpiteisiin.
Jos Espanjan työvoimahallinnon vuosina 1999 ja 2000 tekemissä tarkastuksissa on ilmennyt, että
alihankintayritystentyöntekijöitäonkohdeltusääntöjenvastaisesti,asiakuuluuEspanjanviranomaisille,joiden on varmistettava julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteen-sovittamisesta18.kesäkuuta1992annetunneuvostondirektiivin92/50/ETY(
5)noudattaminen.
(1) EYVLC187E,3.7.2001.
(2) EYVLL373,31.12.1991.
(3) EYVLL217,31.7.1992.
(4) EYVLL302,1.12.2000.
(5) EYVLL209,24.7.1992.
(2004/C58E/133) KIRJALLINENKYSYMYSE-1918/03
esittäjä(t):HerbertBösch(PSE)komissiolle
(12.kesäkuuta2003)
Aihe:Eurostatinsalaisettilitjaniistävastuussaolevienvirkamiestenkorvausvelvollisuus
Eurostatinsisäisestätarkastuksestavastaavanyksikönsyyskuussa1999laatimastatarkastuskertomuksesta
käyilmi,ettätilastotietojenmyynnistäperäisinoleviayli920000euronsuuruisiatulojaeiollutkirjattuasianmukaisestiyhteisöntalousarviontileille.SensijaanEurostatinjohtavatvirkamiehetolivatohjanneetvaratsalaisilletileille.C58E/116 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Silloisenvarainhoitoasetuksen28artiklanmukaisestiEurostatintoimivaltaistenvirkamiestenolisikuitenkin
pitänytlaatiaalustavamenoarviokaikistayhteisöllekulujaaiheuttavistatoimistajatilanteistajaesittääarvio varainhoidon valvojalle tulo- ja menotapahtumille annettavaa ennakkohyväksyntää varten sekätilinpitäjällekirjaustavarten.
Pitääkö paikkansa, että tarkastuskertomuksessa käsitellyissä tapauksissa ei menetelty edellä kuvatulla
tavalla?
Katsooko komissio siinä tapauksessa, että varainhoitoasetuksen 73 artiklan mukaisesti asianomaisiin
virkamiehiin onsovellettavakurinpidollisiatoimiajaettäheovatkorvausvelvollisia?Mitäkomissioon
tehnytkäynnistääkseenkyseisenmenettelyn?
Eurostat on toimittanut kyseisen tarkastuskertomuksen komission varainhoidosta vastaavalle yksikölle.
Varainhoitoasetuksen29artiklanmukaisestivarainhoidonvalvojaolivelvollinenilmoittamaankomissiolle,että kyseisessä tapauksessa toimivaltaiset virkamiehet eivät olleet käynnistäneet varainhoitoasetuksenmukaistamenettelyäyhteisöllekuuluvientulojenperimiseksi.
Onkovarainhoidonvalvojanoudattanutsäännöksiäjailmoittanutasiastakomissiolleja/taivarainhoidon
valvonnastavastaavallekomissionjäsenelle?
Voikokomissiosiinätapauksessakertoa,milloinsilleilmoitettiinasiasta?Voikokomissiotoimittaaminulle
kopionkyseisestäkirjeestä?
MichaeleSchreyerinkomissionpuolestaantamavastaus
(4.syyskuuta2003)
Näitäkysymyksiäkäsiteltiinjoparlamentintalousarvionvalvontavaliokunnankokouksessa17.kesäkuuta
2003.Komissiovastaakuitenkintarkastikaikkiinparlamentinjäsenenkysymyksiin.
Asiaa koskevat OLAFin tutkimukset ovat edelleen kesken, joten komissio ei halua vetää asiasta
johtopäätöksiätaisekaantuatutkimuksiin.
Komissioonkäynnistänytkurinpitomenettelynkolmeavirkamiestävastaan.
Eurostatin sisäistä tarkastusta koskevan kertomuksen seurauksena Eurostatin pääjohtaja hyväksyi
24.syyskuuta1999antamassaanmuistiossatarkastuskertomuksensuosituksetjamääräsiasiastavastuussaolevanjohtajanpanemaannetäytäntöön.
Laadittiintoimintasuunnitelma,jokaonpääpiirteissäänseuraava:
/dash sanotaanirtikyseisetsopimukset,/dash peritääntakaisinpankkitileilläolevatsummat.
Toimeksisaajien kanssa tehdyt kolme sopimusta sanottiin irti, ja ne päättyivät viimeistään 31. joulu-
kuuta1999.
Yhteensä 413000 euroa perittiin takaisin vuoden 2000 loppuun mennessä asianmukaisten rahoitus-
menettelyjenmukaisesti.
25.kesäkuuta2002tehdynja1.tammikuuta2003voimaantulleenuudenvarainhoitoasetuksen4luvussa
käsitellään yksityiskohtaisesti vastuujärjestelmää, jota sovelletaan rikkomukseen syyllistyneeseen talous-virkamieheen (varainhoitoasetuksen 64/dash68artikla). Vanhan varainhoitoasetuksen 73 artiklan ja uudenvarainhoitoasetuksen 65 artiklan 1 kohdan mukaan rikkomukseen syyllistyneeseen voidaan kohdistaakurinpitomenettely ja hänet voidaan saattaa korvausvelvolliseksi virkamiehiin sovellettavien henkilöstö-sääntöjenjaerityisestiniiden22artiklanmukaisesti.6.3.2004FI C58E/117 Euroopanunioninvirallinenlehti
Mistäänasiakirjoistaeikäyilmi,ettävarainhoidonvalvojaolisiilmoittanutkomissiolletaivarainhoidon
valvonnastavastuussaolevallekomissionjäsenellekesäkuussa2000valmistuneentarkastuskertomuksensisällöstä.
KertomuksenluonnostoimitettiinOLAFille17.maaliskuuta2000.
(2004/C58E/134) KIRJALLINENKYSYMYSP-1935/03
esittäjä(t):EllyPlooij-vanGorsel(ELDR)komissiolle
(5.kesäkuuta2003)
Aihe:Televiestintäpaketintäytäntöönpano
Televiestintäpakettiin kuuluuviisidirektiiviä, jotkakoskevatsähköistäviestintää. Televiestintäpaketti on
pantavatäytäntöönviimeistään 24.heinäkuuta 2003,mikäonmahdotontatietyilleEuroopanunioninjäsenvaltioille.Alankomaissatuleesamanaikaisestivoimaanuusiteleviestintälaki,jotensielläteleviestintä-paketintäytäntöönpanoeionnistumääräpäiväänmennessä.
1. Voisikokomissiokertoa,mitäoikeudellisiavaikutuksiaaiheutuumarkkinaosapuolille,mikälijäsen-
valtioteivätpaneajoissatäytäntöönsähköisiäviestintäverkkojaja-palvelujakoskevaauuttalainsäädäntöä?
2. Onkouudessalainsäädännössäsäännöksiä,joidensuoriinvaikutuksiinmarkkinaosapuoletvoisivat
viitata,mikäliteleviestintäpakettiaeipannaajoissatäytäntöön?
ErkkiLiikasenkomissionpuolestaantamavastaus
(10.heinäkuuta2003)
Yhteydenotoissaan jäsenvaltioihin komissio on johdonmukaisesti korostanut uuden sähköistä viestintää
koskevanlainsäädännönoikea-aikaisenjatehokkaantäytäntöönpanontärkeyttä.Erityisestionhuomattava,ettävaikkaneljänteleviestintäpakettiinkuuluvandirektiivintäytäntöönpanonmääräaikaon24.heinäkuuta2003,jäsenvaltioillaonaikaa31.lokakuuta2003astipannatäytäntöönviidessäädöselihenkilötietojenkäsittelystäjayksityisyydensuojastasähköisenviestinnänalalla12.heinäkuuta2002annettuparlamentinja neuvoston direktiivi 2002/58/EY (sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivi)(
1). Mitä Alankomaiden
tilanteeseen tulee, komissio ei ole saanut maan viranomaisilta tietoa määräaikojen ylittymisestä. NäinollenAlankomaidenmääräajanylittämisenoikeudellistenvaikutustenpohtimineneitässävaiheessaole
tarkoituksenmukaista.
Joka tapauksessa markkinaosapuolille aiheutuvat oikeudelliset seuraamukset jäsenvaltiossa, joka ei
määräajassa pane uutta televiestintäpakettia täytäntöön, riippuvat osapuolia koskevasta kansallisesta
lainsäädännöstäkyseisenäajankohtana.Komissiollaeiolevaltuuksiaottaatässävaiheessakantaasiihen,mitänämäseuraamuksetmahdollisestiovat.
Komissio haluaa muistuttaa, että tuomioistuinten, viime kädessä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen,
tehtävänä on päättää, missä olosuhteissa kolmannet osapuolet voivat vedota johonkin direktiivinsäännökseenjäsenvaltiotavastaan,mikälitäytäntöönpanoonviivästynyt.Komissiokehottaakysymyksenesittäjäätutustumaanaiempaanoikeuskäytäntöön,erityisestiVanGend&Loos-oikeustapauksessaannet-tuuntuomioistuimenpäätökseen(
2).
(1) EYVLL201,31.7.2002.
(2) Oikeustapaus26/62VanGend&Loos[1963],Euroopanyhteisöjentuomioistuin1;ks.myösoikeustapaus148/78,
Ratti [1979], Euroopan yhteisöjen tuomioistuin 1629 sekä yhdistetyt asiat C-6/90 ja C-9/90, Francovich ym.
vastaanItaliantasavalta[1991],EuroopanyhteisöjentuomioistuinI-5357.C58E/118 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti