Vuonna 2001 komissio perusti järjestäytyneen rikollisuuden ehkäisemistä käsittelevän eurooppalaisen
foorumin, jonka puitteissa pidettiin lukuisia kokouksia. Kokouksissa käsiteltiin ihmiskauppaa ja niihinosallistuiedustajiajulkisistalaitoksista,kansainvälisistäjahallitustenvälisistäorganisaatioistasekävaltiostariippumattomista järjestöistä. Komissio kutsui Anti-Slavery Internationalin esittelemään tutkimuksensatuloksia15.marraskuuta2002pidettyynkokoukseen.Tämänesittelynlisäksikokouksessapohdittiinjapainotettiin ihmisoikeuksiin perustuvan lähestymistavan merkitystä ihmiskaupan uhrien suojelussa jaavustamisessa. Viimeisessä kokouksessa, joka pidettiin 30. kesäkuuta 2003, keskityttiin yhteistyöhönlainvalvontaviranomaisten ja valtiosta riippumattomien järjestöjen tai muiden sellaisten kansalaisyhteis-kunnanosienvälille,jotkatarjoavaterityispalvelujataiapuauhreille.
Syyskuussa2002järjestetyssäeurooppalaisessakonferenssissa”Ihmiskaupanehkäiseminenjatorjunta/dash
2000-luvun globaali haaste” oli edustajia jäsenvaltioista, ehdokasmaista, kolmansista maista, kansain-välisistä ja hallitustenvälisistä organisaatioista, valtiosta riippumattomista järjestöistä sekä EU:n toimi-elimistä. Konferenssi järjestettiin komission aloitteesta osana STOP II -ohjelmaa, ja sen järjestelyistähuolehtiKansainvälinensiirtolaisjärjestötiiviissäyhteistyössäparlamentinjakomissionkanssa.Konferens-sintärkeintulosonBrysselinjulistus,jonkatarkoituksenaonkehittääedelleensekäEU:ntasollatehtävääettäkansainvälistäyhteistyötäjakonkreettisiatoimenpiteitä,standardeja,hyviäkäytäntöjäjamenettelyjäihmiskaupanehkäisemiseksijatorjumiseksi.UseissaBrysselinjulistuksenliitteessäesitetyissäsuosituksissapainotetaanihmisoikeuksiinperustuvanlähestymistavanmerkitystä.Julistuksessakäsitelläännimenomaanuhriensuojeluajaavustamista.
KomissioilmoittiEuroopanunioninneuvostolleBrysselinjulistuksesta,ja8.toukokuuta2003oikeus-ja
sisäasioiden neuvosto hyväksyi päätelmät, joissa se otti julistuksen huomioon ja kannatti sitä, ettäneuvostossa tutkitaan asiaankuuluvia ehdotuksia julistuksessa olevien tiettyjen kohtien täytäntöönpanemiseksi.
Maaliskuun 25. päivänä 2003 komissio päätti perustaa ihmiskauppaa käsittelevän asiantuntijaryhmän,
jonka tarkoituksena on avustaa komissiota konkreettisten lisäehdotusten tekemiseksi Euroopan tasolla.Asiantuntijaryhmäkäsitteleemyösuhriensuojeluaottaenasianmukaisestihuomioonnäidenihmisoikeudetjakiinnittäenhuomiotaalanviimeaikaisiintutkimustuloksiin.
Komissio jatkaa neuvoston, ihmiskauppaa käsittelevän asiantuntijaryhmän, järjestäytyneen rikollisuuden
ehkäisemistäkäsitteleväneurooppalaisenfooruminsekäAGIS:njaDaphnenkaltaistenohjelmienkäyttöäparantaakseenedelleenihmiskaupanuhriensuojelua.
(1) KOM(96)567lopullinen.
(2) KOM(98)726lopullinen.
(3) EYVLC126E,28.5.2002.
(4) KOM(2000)854lopullinen.
(5) EYVLL203,1.8.2002.
(2004/C58E/146) KIRJALLINENKYSYMYSE-2090/03
esittäjä(t):BertDoorn(PPE-DE)komissiolle
(24.kesäkuuta2003)
Aihe:Ranskanviranomaistenharjoittamakotimaanpostimarkkinoidensuojeleminenulkomaisiltapalvelun-
tarjoajilta
Pikajakeluyritystä TNT Jet Services, yhtä alankomaalaisen postiyritys TPG:n tytäryhtiötä kohtaan on
Ranskassakäynnistettyuseitaoikeusjuttujajatutkimuksia,jotkakoskevatalihankkijoidenkäyttöönliittyviätyölainsäädännönrikkomisepäilyjä.Myösmuitapostipalveluidentarjoajia,kutenRoyalMailia,tutkitaan.
Ranskan postilaitoksen La Poste -ryhmään kuuluvat yritykset, kuten Chronopost, turvautuvat samoin
alihankkijoihin.Kaikkitiedotviittaavatkuitenkinsiihen,ettäniitävastaaneiolekäynnistettyyhtäkääntutkimusta. Olen nähnyt kirjeen, jossa Ranskan työsuojeluviranomainen lupaa Chronopostille,että senalihankkijoihinliittyviäkäytäntöjäeiaiotatutkialähemmin.C58E/130 FI6.3.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Käsityksenimukaanvaikuttaavahvastisiltä,ettäRanskanviranomaisettoteuttavatpolitiikkaa,jollapyritään
Ranskan markkinoiden suojelemiseen, mikä tavoite kaikesta päätellen myös saavutetaan. Komissionkilpailuasioistavastaavapääosastoontietoinentästätilanteestajaonluvannutkäynnistääsenkilpailu-oikeudellisia näkökohtia koskevan tutkimuksen. Ranskan viranomaisten käyttäytyminen on kuitenkinomiaanvaikeuttamaanpostilaitostenpikapalveluidenvapauttamistasisämarkkinoilla.
Onko komissio tietoinen Ranskan viranomaisten hiljan käynnistämistä tutkimuksista ja oikeusjutuista
TNTJetServices-yhtiötäjamuitapikajakeluyrityksiävastaan?
Mihin toimiin komissio aikoo ryhtyä lainsäädännön määräysten epäjohdonmukaisen soveltamisen
torjumiseksiRanskanpostialalla?
Aikooko komissiohuolehtia siitä, että sisämarkkinoiden pikajakelupalveluiden vapauttaminen tapahtuu
yhdenmukaisesti?
MarioMontinkomissionpuolestaantamavastaus
(14.elokuuta2003)
Komissio on tietoinen siitä, että Ranskassa on käynnissä TNT Jet Services -yhtiötä ja muita
pikajakeluyrityksiä vastaan useita oikeusjuttuja ja tutkimuksia, jotka koskevat alihankkijoiden käyttöönliittyviätyölainsäädännönkiertämisepäilyjä.Komissiolleonesitettykantelu,jossaväitetään,ettäRanskanviranomaiset soveltavat syrjivällä tavalla kansallisia, erityisesti työoikeuteen liittyviä säännöksiä ali-hankkijoidenkäyttämiseen.
Komissiotutkiiparhaillaantätäkanteluaselvittääkseen,onkotodellakysymyssyrjinnästäjaonkoyhteisön
lainsäädännönnojallamahdollistapuuttuaasiaan.
Komissio onjo lähettänyt Ranskan valtiolle kirjeen, jossakerrotaan, että komissiotutkii yllämainittua
kantelua,jakysytään,mikäonRanskannäkemyskantelussamainituistaolosuhteista.
Komissio päättää Ranskan valtion vastauksen ja kantelun esittäjän mahdollisten muiden todisteiden
perusteella,onkosensyytäpuuttuaasiaan.
Mitä lopuksi tulee kysyjän huoleen pikajakelupalveluiden yhdenmukaisesta vapauttamisesta, luettelo
komissionviimeaikaisistapäätöksistäjaaloitteista,jotkakoskevatpostialaansovellettaviakilpailusääntöjä,osoittaaselvästi,ettäkomissioonsitoutunuttähänasiaan.
(2004/C58E/147) KIRJALLINENKYSYMYSE-2096/03
esittäjä(t):JeanLambert(Verts/ALE)komissiolle
(25.kesäkuuta2003)
Aihe:Suurjännitevoima-asemanrakentaminenArgyroupolisin-IlioupolisinalueelleKreikanvaltionsähkö-
yhtiön(PPC)toimesta
Kreikan valtion sähköyhtiön PPC:n suunnitelma suurjännitevoima-aseman rakentamisesta hyväksyttiin
Kreikan lain L. 2516/1997 24 artiklan mukaisesti alueelle, joka kuuluu Imittosin vuoren B-suojelu-alueeseen.Korkeinhallinto-oikeuseipitänytkyseisenartiklanmääräyksiäpätevänäoikeusperustana,koskaonrikottuKreikanperustuslain24artiklaaympäristönsuojelusta.Argyroupolisinkaupunginpormestarijaeräät kansalaiset ovat esittäneet vastalauseen (joka koskee rakennuslupaa ja ympäristövaikutustenarviointia) korkeimmalle hallinto-oikeudelle voima-aseman rakentamisesta, mutta oikeuskäsittelyä onsiirrettykolmekertaa(1.marraskuuta2002,7.helmikuuta2003ja9.toukokuuta2003).Kolmekouluasijaitseealle50metrinpäässäalueesta,jollevoima-asemaaiotaanrakentaa.
Vaikka suurjännitevoima-aseman rakentamisella rikotaan Kreikan perustuslakia, hallitus on hyväksynyt
uuden lain L. 2947/2002 olympialaisiin liittyvästä rakentamisesta, johon voima-aseman rakentaminenkuuluu.TämänlainnojallajulkistentöidenministerimyönsitoisenrakennusluvanN:o59365/25.7.2002.KreikanlainsäädännönvastaisestiPPCjahallituseivätoletutkineetvaihtoehtoisiaratkaisuja.6.3.2004FI C58E/131 Euroopanunioninvirallinenlehti