KIRJALLINEN KYSYMYS P-1207/01

esittäjä(t): Gérard Caudron (PSE) komissiolle

(4. huhtikuuta 2001)

Aihe: Toimintakykyisten yritysten toimintojen lopettaminen

Raa'at ja kyyniset ilmoitukset siitä, että Danone ja Marks & Spencer lopettavat toimintojaan, osoittavat asiaa vielä epäileville, että sekatalouden ja Euroopan sosiaalisen mallin päivät ovat luetut.

Jatkuvat yritysten uudelleenorganisoinnit ovat ymmärrettäviä silloin, kun on kyse todellisista taloudellisista ongelmista, mutta on mahdotonta hyväksyä toimintakykyisten ja menestyvien yritysten uudelleenorganisointeja, joiden avulla pyritään ainoastaan kasvattamaan pääoman omistajien keräämiä voittoja.

Koska maatalouskriisitkin saavat johtajamme liikkeelle, tällaisten kokonaisia perheitä rahan vuoksi hajottavien, tahallisten tuhoamistoimien pitää vähintään yhtä voimakkaasti saada eurooppalaiset johtajat liikkeelle. Jos tilanteeseen ei reagoida nopeasti, tällainen suuntaus jatkuu vielä kiivaampana.

Mitä komissio aikoo tehdä tässä asiassa?

Anna Diamantopouloun komission puolesta antama vastaus

(5. kesäkuuta 2001)

Komissio pitää yrityksen uudelleenjärjestelyn sosiaalisia seurauksia merkittävinä.

Työntekijöiden suojelua yrityksen uudelleenjärjestelyn yhteydessä käsittelevän voimassa olevan yhteisön lainsäädännön osalta mainittakoon, että useita työlakia ja työmarkkinasuhteita koskevia direktiivejä on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä ja niitä on noudatettava. Erityisesti mainittakoon työntekijöiden joukkovähentämistä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 20. heinäkuuta 1998 annettu neuvoston direktiivi 98/59/EY(1) ja työntekijöiden oikeuksien turvaamista yrityksen tai liikkeen taikka liiketoiminnan osan luovutuksen yhteydessä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 14. helmikuuta 1977 annettu neuvoston direktiivi 77/187/ETY(2), jota muutettiin 29. kesäkuuta 1998 neuvoston direktiivillä 98/50/EY(3).

Koska mainitut direktiivit on siirretty osaksi kansallista lainsäädäntöä, päätös siitä, onko Danonen tai Marks & Spencerin tapauksissa tapahtunut rikkomuksia, kuuluu kansallisille hallinto- tai oikeusviranomaisille.

Komissio on toistuvasti korostanut tarvetta varmistaa, että yrityksen uudelleenjärjestelyssä menetellään sosiaalisesti hyväksyttävällä tavalla. Se on painottanut, että on kiireellisesti vahvistettava työntekijöiden oikeuksia saada tietoa ja tulla kuulluiksi erityisesti nyt, kun lähes päivittäin tapahtuu lukuisia uudelleenjärjestelyjä, sulautumisia ja haltuunottoja.

Tämä oli komission keskeinen huolenaihe sen valmistellessa nyt ministerineuvoston käsiteltävänä olevaa ehdotusta(4) neuvoston direktiiviksi työntekijöille tiedottamista ja heidän kuulemistaan koskevista yleisistä puitteista Euroopan yhteisössä. Direktiiviehdotuksen tarkoitus on parantaa yksittäisten yhtiöiden palkkaamien työntekijöiden oikeuksia saada tietoa ja tulla kuulluiksi ja täyttää aukkoja työntekijöille tiedottamista ja kuulemista koskevassa sekä kansallisessa että yhteisön lainsäädännössä. Ehdotusta on pidettävä yhteisötason konkreettisena vastauksena Euroopan kansalaisten tuntemaan huoleen, jonka taustalla ovat yritysten uudelleenjärjestelyjä, sulautumia ja haltuunottoja sisältävien laajojen operaatioiden toistuvat aallot ja niihin yleisesti liittyvät työpaikkojen menetykset.

Kun neuvosto on hyväksynyt direktiivin ja kun se on pantu täytäntöön jäsenvaltioissa, sillä taataan työntekijöille yli 50 työntekijän yrityksissä (vaikka ne olisivatkin monikansallisen yhtymän tytäryhtiöitä) joukko perusoikeuksia: oikeus saada tietoa yrityksen nykyisen ja tulevan toiminnan kehityksestä, yhtiön taloudellisesta ja rahoitustilanteesta, oikeus saada tietoa ja tulla kuulluiksi työvoima-asioissa ja silloin, kun päätökset todennäköisesti johtavat merkittäviin muutoksiin työn organisoinnissa, sekä oikeus saada tietää, kuinka yritys aikoo hoitaa sellaiset muutokset.

Sosiaalisessa toimintaohjelmassaan(5) komissio ehdotti, että Dublinin säätiön yhteyteen perustettaisiin elinkeinoelämän muutosten seurantakeskus. Tukholmassa maaliskuussa 2001 kokoontunut Eurooppa-neuvosto kannatti ehdotusta ja totesi, että tällainen seurantakeskus pitäisi perustaa mahdollisimman nopeasti.

Komissio aikoo myös julkaista kesäkuussa 2001 vihreän kirjan yritysten sosiaalisesta vastuusta. Siinä korostetaan, että sosiaalisesti vastuullinen uudelleenjärjestely tarkoittaa kaikkien muutosten ja päätösten vaikutuspiiriin kuuluvien sidosryhmien etujen ja huolenaiheiden tasapainottamista.

Euroopan on kohdattava työmarkkinoiden uudelleenjärjestely - joka voi osaltaan edistää kilpailukykyä ja talouskasvua - ja sen sosiaaliset seuraukset yhdistämällä innovaatio ja sosiaalinen koheesio sekä parantamalla muutoksenhallintakykyään. Komissio omaksuu edellä esitetyn kattavan lähestymistavan parantamalla kykyä ennakoida ja hallita muutosta Dublinin seurantakeskuksen avulla, luomalla lakisääteisiä välineitä takaamaan työntekijöidenasianmukaisen suojelun työmarkkinoiden uudelleenjärjestelyissä ja kehittämällä yritysten sosiaalista vastuuta.

(1) EYVL L 225, 12.8.1998.

(2) EYVL L 61, 5.3.1977.

(3) EYVL L 201, 17.7.1998.

(4) EYVL C 2, 5.1.1999.

(5) KOM(2000) 379 lopullinen.