Virallinen lehti nro C 060 , 25/02/1998 s. 0055



KIRJALLINEN KYSYMYS E-1845/97 esittäjä(t): Daniela Raschhofer (NI) - komissiolle (30. toukokuuta 1997) Aihe: Komission säästötoimet Alennetaanko jäsenvaltioiden saamaa tukea komission säästötoimien johdosta? Aiheutuuko Itävallan maanviljelijöille uusia tulonmenetyksiä sen vuoksi, että maatalouden talousarviota on kasvatettu vain vähän? Onko laadittu tätä koskevia ennusteita tai tutkimuksia? Jos on, millaisia niiden tulokset ovat? Mitkä sisäpolitiikan alat joutuvat vuonna 1998 tulemaan toimeen nykyistä pienemmin varoin? 1. Millaisin perustein valitaan ne alat, joiden määrärahoja supistetaan? 2. Miksi projektit Phare, Meda, kalastus ja humanitaarinen apu asetettiin muiden yhteisön alueen ulkopuolisten toimien edelle? 3. Mistä muodostuvat komission jäsen Fischlerin vahvistamat viljasektorin rahoituskorvaukset? 4. Miten perustellaan viljantuotannon palkkioiden alentamista? Komission jäsenen Franz Fischlerin komission puolesta antama yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-1845/97 ja E-1933/97 (15. heinäkuuta 1997) Budjettivallan käyttäjä oli vuonna 1996 päättänyt pitää Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosaston vuodeksi 1997 samalla tasolla kuin se oli 1996, ja sitoutui varainhoitovuoden aikana hyväksymään korjaavan lisäbudjetin, mikäli osoittautuisi, että myönnetyt määrärahat eivät riittäisi varainhoitovuodeksi. On syytä muistaa, että EMOTR:n tukiosaston määrärahat ovat ennakkovaroja, jotka perustuvat jopa 18 kuukautta ennen vastaavien kustannusten toteutumista laadittuihin suhdanneoletuksiin. Maatalousmenojen seuranta varainhoitovuonna 1997 (varoitusjärjestelmä) osoittaa, että kesäkuussa on kulutettu 1 300 miljoonaa ecua vähemmän kuin budjetoidut varat ovat vuodeksi 1997, joten ei ole vaaraa alkuperäisten määrärahojen ylittämisestä. Tämä vähäinen kulutus johtuu muun muassa tiettyjen markkinoiden (viljatuotteet, sokeri, lampaanliha) hyvästä tilanteesta, naudanliha-alan menojen hidastumisesta ja ylimääräisten maksujen keräämisestä niiltä maidontuottajilta, joiden tuotanto on ylittänyt sovitut kiintiöt. Maataloustuottajat eivät siis ole kärsineet tulonmenetyksistä budjettivallan käyttäjän tekemän 1 000 miljoonan ecun määrärahaleikkauksen vuoksi. Toisaalta sama määrärahaleikkaus auttaa vähentämään omien määrärahojen käyttöä ja vaikuttaa näin osaltaan 3 prosentin budjettivajerajoituksen tavoitteen toteutumiseen jäsenvaltioissa vuonna 1997, sillä niiden ei tarvitse turhaan käyttää 1 000 miljoonan ecun edestä budjettivaroja. Varainhoitovuodeksi 1998 komissio on esittänyt budjettivallan käyttäjälle alustavan talousarvioesityksen, joka EMOTR:n tukiosaston osalta noudattaa 0,50 prosentin kasvutavoitetta suhteessa vuoden 1997 budjettivaroihin ja kattaa edelleen kuten aikaisemminkin koko maantalousalan budjettitarpeet. Ehdotuksessaan maataloustuotteiden hintojen määräämisestä kaudeksi 1997*1998 komissio on esittänyt neuvostolle ehdotuksen vähentää kaudesta 1997*98 lähtien peltokasvien viljelijöille maksettavia korvauksia keskimäärin 6 prosentilla, mikä vastaa 1 353 miljoonan ecun kokonaisvähennystä. Tämä ehdotus, joka on otettu huomioon alustavassa talousarvioesityksessä ja toimitettu neuvostolle ja parlamentille heinäkuussa 1996 ennen sen ottamista mukaan hintapakettiin, tehtiin lisäkulujen rahoittamiseksi naudan spongiformin enkefalopatian aiheutettua kriisin naudanliha-alalla ja vuodeksi 1998 kaavailtujen budjettivaikeuksien yhteydessä. Ehdotus liittyy myös tämän alan yleiseen taloudelliseen tilanteeseen. Komissio muistuttaakin, että tuesta päätettiin vuonna 1992 korvauksena viljan hintojen alenemisesta, kun oletettiin, että ne seuraisivat suunniteltua yhteisön virallisten hintojen alenemista. Hintojen aleneminen oli kuitenkin vain osittaista, sillä vilja-alalla on jo usean kauden ajan ollut korkeat hinnat sekä maailmanmarkkinoilla että sisämarkkinoilla, minkä seurauksena tuottajat ovat saaneet korvausta vain osittain toteutuneen hinnan alenemisen johdosta. Komissio muistuttaa vuoden 1997 ohjelmassa ilmaisemastaan aikomuksesta esittää hallitusten välisen konferenssin jälkeen tiedonanto yhteisön rahoituskehyksestä vuodesta 2000 alkaen sekä siihen liittyvä perusteellinen mietintö yhteisön politiikoista ja etenkin yhteisestä maatalouspolitiikasta sekä rakennepolitiikoista. Tämä tarkoituksenaan komissio julkisti 22. huhtikuuta 1997 työskentelyasiakirjan viljan, maidon ja naudanlihan pitkän aikavälin markkinanäkymistä. On syytä korostaa, että ehdotettu vähennys ei mitenkään ennakoi mahdollista peltokasvien viljelysektorin uudistusta, vaan tarkoitus on korjata alan ilmeisiä liikatukia. PHARE- ja MEDA-ohjelmien osalta budjettivallan käyttäjä on noudattanut Cannesin Eurooppa-neuvostossa kesäkuussa 1995 sovittuja asianosaisia maita koskevia sitoumuksia.