FI Euroopan unionin virallinen lehti CE 33/8

(2004/C 33 E/009)

KIRJALLINEN KYSYMYS E-2496/02

esittäjä(t): Mogens Camre (UEN) komissiolle

(9. syyskuuta 2002)

Aihe: Sharia-laki muslimimaissa

Nuori nainen nimeltä Amina Lawal tuomittiin Pohjois-Nigeriassa 19. elokuuta 2002 kivitettäväksi kuoliaaksi. Hänen rikoksensa on, että hänellä on ollut suhde mieheen, jonka kanssa hän ei ole naimisissa!

Tämä ei ole yksittäistapaus, eikä myöskään vain Nigeriaan rajoittuva käytäntö. Nuorten naisten tuomitseminen kuolemaan kivittämällä on tavallista muslimimaissa, jotka noudattavat shariaa. Lukemattomia vastaavia tapauksia on ollut sekä Nigeriassa, Pakistanissa, Saudi-Arabiassa että monissa muissa muslimimaissa.

Nuorten naisten kivittäminen uskottomuuden tai avioliiton ulkopuolisen seksin vuoksi on käytäntö, jota normaalisti ajattelevat ihmiset eivät hyväksy. Naisten oikeuksia ajavat ryhmät, siirtolaisjärjestöt, Amnesty International ja muut tahot ovat tuominneet Nigeriassa annetun tuomion.

Kansainvälisen yhteisön on reagoitava, mikäli tällaiset barbaariset julmuudet halutaan estää tulevaisuudessa.

Komissiota pyydetään siksi ilmoittamaan, mitä se aikoo tehdä Amina Lawalin tapauksessa. Komissiota pyydetään lisäksi ilmoittamaan, mitkä maat noudattavat shariaa ja kuinka monta naista näissä maissa vuosittain kivitetään.

Poul Nielsonin komission puolesta antama

yhteinen vastaus

kirjallisiin kysymyksiin E-2495/02 ja E-2496/02

(6. marraskuuta 2002)

Unioni on johdonmukaisesti vastustanut kuolemanrangaistuksen käyttämistä, ja tämä toimintaperiaate on todettu ohjeissa, jotka koskevat unionin suhtautumista kuolemanrangaistuksen käyttöön kolmansissa maissa (1). Ohjeissa todetaan unionin tavoitteena olevan kuolemanrangaistuksen käytön lopettaminen maailmanlaajuisesti, ja niissä korostetaan lisäksi, että kuolemanrangaistuksen käyttöä jatkavien valtioiden on toimittava tavalla, joka rajoittaa rangaistuksesta johtuvan kärsimyksen mahdollisimman vähäiseksi. Kivittämisrangaistus ei selvästikään täytä tätä ehtoa.

Komissio on tarjonnut konkreettista tukea kuolemanrangaistuksen käytön maailmanlaajuista lopettamista tukeville hankkeille. Demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen aloitteen puitteissa on pyydetty ehdotuksia seitsemällä miljoonalla eurolla rahoitettaviksi hankkeiksi, ja pyynnön tuloksia arvioidaan parhaillaan.

Amina Lawalin tapauksessa tehdystä päätöksestä on valitettu Katsinassa sijaitsevaan sharia-oikeuden vetoomustuomioistuimeen. Amina voi valittaa edelleen Kadunassa sijaitsevaan liittovaltion vetoomustuomioistuimeen ja Abujassa sijaitsevaan liittovaltion korkeimpaan oikeuteen. Aminaa ei voida teloittaa sinä aikana, kun hän imettää lastaan, eli ennen tammikuuta 2004. Unioni on 21. elokuuta 2002 antanut julkilausuman, jossa ilmaistaan unionin tuntema syvä huolestuminen tuomion takia. Unioni on kehottanut Nigerian hallitusta lopettamaan kuolemanrangaistuksen käytön tai, ensimmäisenä askeleena, lopettamaan rangaistuksen täytäntöönpanon. Lisäksi unioni on ilmaissut huolestumisensa joissakin Nigerian osavaltioissa käytettävistä epäinhimillisistä rangaistuksista. Komissio seuraa tarkasti Aminan tapauksen etenemistä Abujassa sijaitsevan valtuuskuntansa kautta. Yhtään kuolemantuomiota ei vielä ole pantu täytäntöön kivittämällä Nigeriassa. Nigerian osalta komissio on ilmoittanut yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston 222 miljoonan euron määrärahasta maaliskuussa 2001. Yhdessä aikaisempien kehitysrahastojen käyttämättömien varojen kanssa ohjelman alaisia hankkeita varten on käytettävissä 552 miljoonaa euroa.

Unionin on omaksunut samanlaisen lähestymistavan suhteessa muihin maihin, joissa käytetään raakoja ja epäinhimillisiä rangaistuksia kuten kivittämistä. Iranin tapauksessa Amnesty International on raportoinut vähintään 139 ihmisen teloituksesta vuonna 2001. Heidän joukossaan oli kaksi kivittämällä teloitettua naista. Unioni on esittänyt Yhdistyneiden Kansakuntien 56. yleiskokouksessa päätöslauselmaa, jossa muun muassa paheksutaan tällaisten teloitusten käyttöä, ja asia on otettu esille vuoropuhelussa Iranin viranomaisten kanssa. Iran ei tässä vaiheessa ole kohdemaana missään komission hankeohjelmassa, mutta komissio on kuitenkin aikaisempina vuosina rahoittanut esimerkiksi huumeiden torjuntaa ja pakolaisia koskevaa toimintaa.

Komissio ei ole siinä asemassa, että se voisi toimittaa yksityiskohtaisia tietoja shariaa noudattavista maista ja kussakin tällaisessa maassa toimeenpantujen kivittämisten määrästä.

Kaikissa yhteisön kolmansien maiden kanssa tekemissä sopimuksissa on lauseke, jonka mukaan ihmisoikeuksien kunnioittaminen on olennainen osa sopimusta. Jos sopimuspuoli ei noudata ihmisoikeus-velvoitteitaan, sopimuksen toteuttamisen keskeyttäminen on mahdollista. Maalle annettavan avun keskeyttäminen on kuitenkin yleensä raskaampaa yhteiskunnan köyhemmälle osalle, ja se heikentäisi mahdollisuuksiamme harjoittaa painostusta tämänkaltaisissa tapauksissa. Avun keskeyttäminen onkin viimeiseksi käytettävä toimenpide.

(1) Nähtävissä Internet-sivulla www.europa.eu.int/comm/external_relations/human_rights.