1Valtioneuvoston asetus elintarvikkeiden ja veden
välityksellä leviävien epidemioiden selvittämisestä
21.12.2011/1365
Tämä säädös on tulostettu Edilex-lakitietopalvelusta osoitteesta
www.edilex.fi/saadokset/lainsaadanto/20111365 .
Vastuunrajoitus ja tulosteen käyttö Edilexin käyttöehtojen mukaisesti.
Lainsäädäntöä seurattu säädöskokoelman numeroon 981/2022 saakka.
Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty sosiaali- ja terveysminis-
teriön esittelystä, säädetään elintarvikelain (23/2006) 45 §:n  2 momentin se-
kä terveydensuojelulain (763/1994) 20 a §:n  3 momentin ja 32 §:n 3 momen-
tin nojalla, sellaisina kuin ne ovat, elintarvikelain 45 §:n 2 momentti laissa
989/2007 sekä terveydensuojelulain 20 a §:n 3 momentti ja 32 §:n 3 momentti
laissa 1103/2011:
1 § Soveltamisala
Tässä asetuksessa säädetään elintarvikkeiden ja veden välityksellä le-
viävien epidemioiden selvittämisestä.
Asetusta sovelletaan myös yksittäisen tautitapauksen selvittämiseen,
jos sen aiheuttaja on poikkeuksellisen vaarallinen.
2 § Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
1) elintarvikkeiden ja veden välityksellä leviävällä taudilla tartuntaa
tai myrkytystä, joka on saatu ruoan, talousveden tai uimaveden väli-
tyksellä;
2) epidemialla tapausta, jossa vähintään kaksi henkilöä on saanut
oireiltaan samanlaatuisen taudin nautittuaan samaa alkuperää olevaa
elintarviketta tai talousvettä tai altistuttuaan samalle vedelle.
3 § (1.12.2022/978)  Epidemian selvittäminen
Kunnan elintarvikevalvontaviranomaisen ja terveydensuojeluviran-
omaisen on yhdessä tartuntatautien torjuntatyöstä kunnan alueella
vastaavan viranomaisen kanssa ennalta varauduttava elintarvikkeiden ja
veden välityksellä leviäviin epidemioihin ja sovittava niitä koskevan sel-
vitystyön järjestämisestä. Epidemian selvittämiseksi on tehtävä sairas-
tuneisiin kohdistuvia laboratoriotutkimuksia, epidemian aiheuttajiksi
epäiltyjen elintarvikkeiden tai veden tutkimuksia sekä epidemiologisia
tutkimuksia.
Vastuu ihmisistä tai vedestä eristettyjen epidemian aiheuttajien tar-
kemmasta tutkimuksesta, tyypityksestä ja seurannasta on Terveyden ja
hyvinvoinnin laitoksella. Elintarvikkeista, elintarvikehuoneistojen tuo-
tantoympäristöstä ja alkutuotantopaikoista eristettyjen epidemian ai-
heuttajien osalta vastuu on Ruokavirastolla. Tarvittavat tutkimusmene-
telmät tulee yhtenäistää siten, että eri lähteistä peräisin olevien epide-
mian aiheuttajien vertailu on mahdollista.
A:lla 978/2022  muutettu 3 § tulee voimaan 1.1.2023. Aiempi sanamuoto kuuluu:
3 § Epidemian selvittäminen
Kunnan elintarvikevalvontaviranomaisen ja terveydensuojeluviran-
omaisen on yhdessä tartuntatautien vastustamisesta kunnan alueella
vastaavan viranomaisen kanssa ennalta varauduttava elintarvikkeiden ja
veden välityksellä leviäviin epidemioihin ja sovittava niitä koskevan sel-
vitystyön järjestämisestä. Epidemian selvittämiseksi on tehtävä sairas-
tuneisiin kohdistuvia laboratoriotutkimuksia, epidemian aiheuttajiksi
epäiltyjen elintarvikkeiden tai veden tutkimuksia sekä epidemiologisia
tutkimuksia.
Vastuu ihmisistä tai vedestä eristettyjen epidemian aiheuttajien tar-
kemmasta tutkimuksesta, tyypityksestä ja seurannasta on Terveyden ja
hyvinvoinnin laitoksella. Elintarvikkeista, elintarvikehuoneistojen tuo-
tantoympäristöstä ja alkutuotantopaikoista eristettyjen epidemian ai-
heuttajien osalta vastuu on Elintarviketurvallisuusvirastolla. Tarvittavat
tutkimusmenetelmät tulee yhtenäistää siten, että eri lähteistä peräisin
olevien epidemian aiheuttajien vertailu on mahdollista.
4 § (1.12.2022/978)  Selvitystyöryhmä
Kunnan elintarvikevalvontaviranomaisen ja terveydensuojeluviran-
omaisen tulee yhdessä nimetä epidemioiden selvittämistä varten selvi-
tystyöryhmä. Työryhmään kuuluvat:
1) hyvinvointialueen tartuntataudeista vastaava lääkäri;
2) hyvinvointialueen tartuntatautiyhdyshenkilö;3) elintarvikelaissa (297/2021)  ja terveydensuojelulaissa (763/1994)
tarkoitettua valvontaa johtava viranhaltija;
4) kunnan virkaeläinlääkäri;
5) kunnan elintarvikkeiden, talousveden ja uimaveden laatua valvo-
va viranhaltija;
6) alueen vesihuollosta vastaavan tahon edustaja.
Työryhmää on tarvittaessa täydennettävä riittävän asiantuntemuk-
sen varmistamiseksi.
Työryhmän tehtävänä on:
1) huolehtia, että epidemian selvittämiseksi vaadittavat epidemiolo-
giset ja laboratoriotutkimukset suoritetaan;
2) huolehtia epidemian hallintaan tähtäävien toimenpiteiden yh-
teensovittamisesta;
3) vastata tiedonkulusta tutkimuksia tekevien viranomaisten ja labo-
ratorioiden välillä;
4) huolehtia tarvittaessa yhteydenpidosta hyvinvointialueen ja
HUS-yhtymän asiantuntijoihin ja viranomaisiin;
5) tiedottaa epidemiasta väestölle ja tiedotusvälineille;
6) tehdä tämän asetuksen mukaiset ilmoitukset muille viranomaisil-
le;
7) tehdä muut tarvittavat selvitykset.
A:lla 978/2022  muutettu 4 § tulee voimaan 1.1.2023. Aiempi sanamuoto kuuluu:
4 § Selvitystyöryhmä
Kunnan elintarvikevalvontaviranomaisen ja terveydensuojeluviran-
omaisen tulee yhdessä nimetä epidemioiden selvittämistä varten selvi-
tystyöryhmä. Työryhmään kuuluvat:
1) johtava terveyskeskuslääkäri tai terveyskeskuksen johtosäännössä
määrätty tartuntataudeista vastaava lääkäri;
2) terveyskeskuksen tartuntatautiyhdyshenkilö;
3) elintarvikelaissa (23/2006)  ja terveydensuojelulaissa (763/1994)
tarkoitettua valvontaa johtava viranhaltija;
4) kunnan virkaeläinlääkäri;
5) kunnan elintarvikkeiden, talousveden ja uimaveden laatua valvo-
va viranhaltija;
6) alueen vesihuollosta vastaavan tahon edustaja.
Työryhmää on tarvittaessa täydennettävä riittävän asiantuntemuk-
sen varmistamiseksi.
Työryhmän tehtävänä on:
1) huolehtia, että epidemian selvittämiseksi vaadittavat epidemiolo-
giset ja laboratoriotutkimukset suoritetaan;
2) huolehtia epidemian hallintaan tähtäävien toimenpiteiden yh-
teensovittamisesta;
3) vastata tiedonkulusta tutkimuksia tekevien viranomaisten ja labo-
ratorioiden välillä;
4) huolehtia tarvittaessa yhteydenpidosta sairaanhoitopiiriin, asian-
tuntijoihin ja viranomaisiin;
5) tiedottaa epidemiasta väestölle ja tiedotusvälineille;
6) tehdä tämän asetuksen mukaiset ilmoitukset muille viranomaisil-
le;
7) tehdä muut tarvittavat selvitykset.
5 § Epäilyilmoitus
Saatuaan tiedon epäillystä elintarvikkeiden tai veden välityksellä le-
viävästä epidemiasta selvitystyöryhmän on tehtävä viipymättä Tervey-
den ja hyvinvoinnin laitokselle sekä asianomaisille aluehallintoviras-
toille asiasta epäilyilmoitus.
Epäilyilmoitusta ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos kaikki sairastuneet
kuuluvat samaan ruokakuntaan eikä epäilyilmoituksen tekemiseen ole
erityistä syytä.
Epäilyilmoitus tehdään Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen mää-
räämällä tavalla. Epäilyilmoitus ja sen sisältämät tiedot välitetään viipy-
mättä Ruokavirastolle ja asianomaiselle hyvinvointialueelle sekä veden
välityksellä leviäväksi epäillyistä epidemioista lisäksi Sosiaali- ja tervey-
salan lupa- ja valvontavirastolle. (1.12.2022/978)
A:lla 978/2022  muutettu 3 momentti tulee voimaan 1.1.2023. Aiempi sanamuoto
kuuluu:
Epäilyilmoitus tehdään Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen mää-
räämällä tavalla. Epäilyilmoitus ja sen sisältämät tiedot välitetään viipy-
mättä Elintarviketurvallisuusvirastolle ja asianomaisille sairaanhoitopii-
2reille sekä veden välityksellä leviäväksi epäillyistä epidemioista lisäksi
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle.
Epäilyilmoituksessa on oltava:
1) epäillyn epidemian esiintymispaikka ja -aika;
2) epäilty tartunnan lähde;
3) epidemian todennäköinen laajuus;
4) viranomaiset, jotka vastaavat paikallistasolla epidemian selvittä-
misestä;
5) ilmoituksen sisällöstä lisätietoja antavien yhteystiedot.
6 § (1.12.2022/978)  Ilmoitus epidemiaselvityksestä
Selvitystyöryhmän on tehtävä ilmoitus elintarvikkeiden tai talous-
veden välityksellä levinneen epidemian selvityksestä Ruokavirastolle ja
asianomaisille aluehallintovirastoille. Ilmoitus epidemiasta, jonka ai-
heuttajaksi epäillään talousvettä, toimitetaan edelleen viipymättä Sosi-
aali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle.
Uimaveden välityksellä levinneen epidemian selvityksestä työryh-
män on tehtävä ilmoitus Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviras-
tolle ja asianomaisille aluehallintovirastoille.
Selvitysilmoitukset on tehtävä Ruokaviraston ja Sosiaali- ja tervey-
salan lupa- ja valvontaviraston määräämillä tavoilla. Selvitysilmoitus
on toimitettava viranomaiselle mahdollisimman pian selvityksen pää-
tyttyä, kuitenkin viimeistään kolmen kuukauden kuluttua epidemian
päättymisestä.
Selvitysilmoituksessa on oltava:
1) epidemian esiintymispaikka ja -aika;
2) altistuneiden, sairastuneiden, sairaalahoitoa tarvinneiden sekä
kuolleiden määrä;
3) oireet ja taudinkuvat;
4) epäilty tai varmistettu välittäjäelintarvike tai -vesi;
5) epäillyn elintarvikkeen tai talousveden alkuperä ja valmistaja taik-
ka muut vastaavat tiedot;
6) epäillyn elintarvikkeen tai veden käsittelyssä havaittu virhe sekä
käsittelyvirheen
tapahtumapaikka;
7) tehdyt epidemiologiset tutkimukset;
8) tehdyt laboratoriotutkimukset, niiden lukumäärä ja tulokset;
9) epäilty tai varmistettu epidemian aiheuttaja;
10) korjaavat toimenpiteet, joilla epidemia saatiin hallintaan, sekä
toimenpiteet joilla vastaavan epidemian toistuminen pyritään jatkossa
estämään.
A:lla 978/2022  muutettu 6 § tulee voimaan 1.1.2023. Aiempi sanamuoto kuuluu:
6 § Ilmoitus epidemiaselvityksestä
Selvitystyöryhmän on tehtävä ilmoitus elintarvikkeiden tai talous-
veden välityksellä levinneen epidemian selvityksestä Elintarviketurval-
lisuusvirastolle ja asianomaisille aluehallintovirastoille. Ilmoitus epide-
miasta, jonka aiheuttajaksi epäillään talousvettä, toimitetaan edelleen
viipymättä Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle.
Uimaveden välityksellä levinneen epidemian selvityksestä työryh-
män on tehtävä ilmoitus Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviras-
tolle ja asianomaisille aluehallintovirastoille.
Selvitysilmoitukset on tehtävä Elintarviketurvallisuusviraston ja So-
siaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston määräämillä tavoilla. Sel-
vitysilmoitus on toimitettava viranomaiselle mahdollisimman pian sel-
vityksen päätyttyä, kuitenkin viimeistään kolmen kuukauden kuluttua
epidemian päättymisestä.
Selvitysilmoituksessa on oltava:
1) epidemian esiintymispaikka ja -aika;
2) altistuneiden, sairastuneiden, sairaalahoitoa tarvinneiden sekä
kuolleiden määrä;
3) oireet ja taudinkuvat;
4) epäilty tai varmistettu välittäjäelintarvike tai -vesi;
5) epäillyn elintarvikkeen tai talousveden alkuperä ja valmistaja taik-
ka muut vastaavat tiedot;
6) epäillyn elintarvikkeen tai veden käsittelyssä havaittu virhe sekä
käsittelyvirheen
tapahtumapaikka;
7) tehdyt epidemiologiset tutkimukset;
8) tehdyt laboratoriotutkimukset, niiden lukumäärä ja tulokset;9) epäilty tai varmistettu epidemian aiheuttaja;
10) korjaavat toimenpiteet, joilla epidemia saatiin hallintaan, sekä
toimenpiteet joilla vastaavan epidemian toistuminen pyritään jatkossa
estämään.
7 § (1.12.2022/978)  Selvitys- ja seurantarekisteri
Elintarvikelain 79 §:n 4 momentissa säädetään Ruokaviraston yllä-
pitämästä rekisteristä, johon kootaan selvitysilmoitukset elintarvikkei-
den tai veden välityksellä levinneistä epidemioista.
Rekisterin tietojen on oltava Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen,
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston ja aluehallintovirasto-
jen käytettävissä.
A:lla 978/2022  muutettu 7 § tulee voimaan 1.1.2023. Aiempi sanamuoto kuuluu:
7 § Selvitys- ja seurantarekisteri
Elintarvikelain 83 §:n 5 momentissa säädetään Elintarviketurvalli-
suusviraston ylläpitämästä rekisteristä, johon kootaan selvitysilmoituk-
set elintarvikkeiden tai veden välityksellä levinneistä epidemioista.
Rekisterin tietojen on oltava Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen,
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston ja aluehallintovirasto-
jen käytettävissä.
8 § (1.12.2022/978)  Tietojen toimittaminen komissiolle
Ruokaviraston on vuosittain toukokuun loppuun mennessä toimi-
tettava Euroopan komissiolle yhteenveto edellisen vuoden epidemiois-
ta, jotka ovat levinneet elintarvikkeiden tai talousveden välityksellä.
Ruokavirasto lähettää 1 momentissa tarkoitetut tiedot Terveyden ja
hyvinvoinnin laitokselle ennen tietojen toimittamista komissiolle.
A:lla 978/2022  muutettu 8 § tulee voimaan 1.1.2023. Aiempi sanamuoto kuuluu:
8 § Tietojen toimittaminen komissiolle
Elintarviketurvallisuusviraston on vuosittain toukokuun loppuun
mennessä toimitettava Euroopan komissiolle yhteenveto edellisen vuo-
den epidemioista, jotka ovat levinneet elintarvikkeiden tai talousveden
välityksellä.
Elintarviketurvallisuusvirasto lähettää 1 momentissa tarkoitetut tie-
dot Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle ennen tietojen toimittamista
komissiolle.
9 § (1.12.2022/978)  Yhteenveto
Ruokaviraston tehtävänä on yhteistyössä Terveyden ja hyvinvoinnin
laitoksen kanssa koota ja arvioida kansallisia tarpeita varten elintarvi-
ke- ja talousvesivälitteisten epidemioiden selvityksistä saatavat tiedot
yhteenvedoksi, joka on julkaistava vähintään kerran kolmessa vuodes-
sa.
A:lla 978/2022  muutettu 9 § tulee voimaan 1.1.2023. Aiempi sanamuoto kuuluu:
9 § Yhteenveto
Elintarviketurvallisuusviraston tehtävänä on yhteistyössä Terveyden
ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa koota ja arvioida kansallisia tarpei-
ta varten elintarvike- ja talousvesivälitteisten epidemioiden selvityksis-
tä saatavat tiedot yhteenvedoksi, joka on julkaistava vähintään kerran
kolmessa vuodessa.
10 § (1.12.2022/978)  Tietojen toimittaminen kansainvälisille jär-
jestöille
Ruokavirasto toimii Suomen yhdysviranomaisena Maailman ter-
veysjärjestön Euroopan alueen elintarvike- ja talousvesivälitteisten epi-
demioiden seurantajärjestelmissä ja on velvollinen pyydettäessä toimit-
tamaan rekisterissään olevia tietoja kansainvälisille järjestöille. Muut
viranomaiset voivat käyttää rekisterin tietoja niiden vastuulla olevassa
kansainvälisessä raportoinnissa.
A:lla 978/2022  muutettu 10 § tulee voimaan 1.1.2023. Aiempi sanamuoto kuu-
luu:
10 § Tietojen toimittaminen kansainvälisille järjestöille
Elintarviketurvallisuusvirasto toimii Suomen yhdysviranomaisena
Maailman terveysjärjestön Euroopan alueen elintarvike- ja talousvesi-
välitteisten epidemioiden seurantajärjestelmissä ja on velvollinen pyy-
dettäessä toimittamaan rekisterissään olevia tietoja kansainvälisille jär-
jestöille. Muut viranomaiset voivat käyttää rekisterin tietoja niiden vas-
tuulla olevassa kansainvälisessä raportoinnissa.
11 § Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2012.
3Tällä asetuksella kumotaan elintarvikkeiden tai talousveden välityk-
sellä leviävien ruokamyrkytysepidemioiden selvittämisestä annettu so-
siaali- ja terveysministeriön asetus (251/2007) .
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/99/EY  (32003L0099) ;
EYVL N:o L 325, 12.12.2003, s. 31Muutossäädösten voimaantulo ja soveltaminen:
1.12.2022/978:  Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2023.
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/99/EY  (32003L0099);
EYVL N:o L 325, 12.12.2003, s. 31  , Euroopan parlamentin ja neuvoston di-
rektiivi (EU) 2020/2184  (32020L2184), EUVL N:o L 435, 23.12.2020, s. 1