1Laki joukkorahoituspalvelun tarjoamisesta 1.4.2022/203
Tämä säädös on tulostettu Edilex-lakitietopalvelusta osoitteesta
www.edilex.fi/saadokset/lainsaadanto/20220203 .
Vastuunrajoitus ja tulosteen käyttö Edilexin käyttöehtojen mukaisesti.
Lainsäädäntöä seurattu säädöskokoelman numeroon 1398/2022 saak-
ka.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 luku Yleiset säännökset
1 § Soveltamisala
Tätä lakia sovelletaan joukkorahoituspalvelun tarjoamiseen ja tällai-
sen palveluntarjoajan harjoittamaan muuhun toimintaan. Joukkorahoi-
tuspalvelulla  tarkoitetaan:
1) yrityksille suunnatun joukkorahoituspalvelun eurooppalaisis-
ta tarjoajista sekä asetuksen (EU) 2017/1129  ja direktiivin (EU)
2019/1937  muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvos-
ton asetuksen (EU) 2020/1503 , jäljempänä EU:n joukkorahoitusasetus ,
2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettua toimintaa; ja
2) sellaista 1 kohdassa tarkoitettua toimintaa vastaavaa lainojen
myöntämisen helpottamista, joka ylittää EU:n joukkorahoitusasetuk-
sen 1 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetun raja-arvon ( muu lai-
namuotoinen joukkorahoitus ).
Tämän lain lisäksi tässä laissa tarkoitetusta joukkorahoituspalvelun
tarjoamisesta säädetään EU:n joukkorahoitusasetuksessa ja sen nojalla
annetuissa komission asetuksissa ja päätöksissä.
2 § Valvonta ja yhteistyö muiden viranomaisten kanssa
Tämän lain sekä EU:n joukkorahoitusasetuksen ja sen perusteella
annettujen komission asetusten ja päätösten noudattamista valvoo Fi-
nanssivalvonta. Finanssivalvonnasta säädetään Finanssivalvonnasta an-
netussa laissa (878/2008) . Finanssivalvonnan velvollisuudesta tehdä
yhteistyötä kuluttaja-asiamiehen kanssa asiakkaansuojan valvonnassa
säädetään Finanssivalvonnasta annetun lain 46 §:ssä.
3 § Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) joukkorahoituspalvelun tarjoajalla  oikeushenkilöä, joka harjoittaa
1 §:n 1 momentissa tarkoitettua joukkorahoituspalvelua;
2) hankkeen toteuttajalla  EU:n joukkorahoitusasetuksen 2 artiklan 1
kohdan h alakohdassa tarkoitettua luonnollista henkilöä ja oikeushen-
kilöä sekä luonnollista henkilöä ja oikeushenkilöä, joka hakee joukko-
rahoitusalustan kautta muuta lainamuotoista joukkorahoitusta;
3) joukkorahoituspalvelun tarjoamiseen liittyviä tehtäviä hoitamaan
nimetyllä kolmannella osapuolella  EU:n joukkorahoitusasetuksen 9 ar-
tiklassa tarkoitettua ulkoistetun toiminnan hoitajaa ja sitä vastaavaa ul-
koistetun toiminnan hoitajaa, joka on nimetty hoitamaan tehtäviä, jot-
ka liittyvät muuhun lainamuotoiseen joukkorahoitukseen.
2 luku Joukkorahoituspalvelun tarjoajan toimilupa
4 § Joukkorahoituspalvelua koskeva toimilupavelvollisuus ja -me-
nettely
EU:n joukkorahoitusasetuksen 3 artiklan 1 kohdassa säädetään 1
§:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua toimintaa koskevasta toimilu-
pavelvollisuudesta.
Liiketoimintaan, jossa tarjotaan muuta lainamuotoista joukkorahoi-
tusta, on haettava 1 momentissa tarkoitettua toimilupaa vastaava toi-
milupa Finanssivalvonnalta. Muuhun lainamuotoiseen joukkorahoi-
tukseen voidaan myöntää toimilupa myös sellaiselle oikeushenkilölle,
jolla on Finanssivalvonnan myöntämä EU:n joukkorahoitusasetuksessa
tarkoitettu toimilupa. Muuta lainamuotoista joukkorahoitusta saa tar-
jota Suomesta toiseen valtioon, jos se on kyseisessä valtiossa sallittu. Fi-
nanssivalvonnalle on ilmoitettava hyvissä ajoin etukäteen, mitä palve-
luja tai toimintaa on tarkoitus tarjota sekä missä valtiossa ja miten niitä
tarjotaan. Ilmoitus on tehtävä myös, jos nämä tiedot muuttuvat.
5 § Joukkorahoituspalvelun tarjoajan muu toiminta
Joukkorahoituspalvelun tarjoaja saa myönnetyn toimiluvan mukai-
sesti joukkorahoituspalvelun lisäksi tarjota yrityksille pääomarakentei-
ta, liiketoimintastrategiaa ja muita niihin liittyviä kysymyksiä koskevaaneuvontaa sekä yritysten sulautumisia, yritysostoja ja muita yritysjär-
jestelyjä koskevaa neuvontaa ja palveluja.
Joukkorahoituspalvelun tarjoajan oikeudesta toimia joukkolainan-
haltijoiden edustajana säädetään joukkolainanhaltijoiden edustajasta
annetun lain (574/2017) 16 §:ssä .
6 § Muutoksenhaku
Jos kaikki vaadittavat tiedot sisältäneestä toimilupahakemuksesta ei
ole tehty toimilupaa koskevaa päätöstä kuuden kuukauden kuluessa
hakemuksen jättämisestä, hakija voi tehdä valituksen Helsingin hallin-
to-oikeuteen. Valituksen katsotaan tällöin kohdistuvan hakemuksen
hylkäävään päätökseen. Valituksen voi tehdä, kunnes päätös on annet-
tu. Finanssivalvonnan on ilmoitettava päätöksen antamisesta muutok-
senhakuviranomaiselle, jos päätös on tehty valituksen tekemisen jäl-
keen. Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeuden-
käynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) .
6 a § (29.12.2022/1346)  Kotipaikan siirto toiseen ETA-valtioon
Jos 1 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun joukkorahoituspal-
velun tarjoaja aikoo siirtää kotipaikkansa toiseen ETA-valtioon siten
kuin eurooppayhtiön (SE) säännöistä annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 2157/2001  (eurooppayhtiöasetus ) 8 artiklassa tai osakeyhtiö-
lain 17 a luvun 1 §:ssä säädetään, tällaisen joukkorahoituspalvelun tar-
joajan on lähetettävä Finanssivalvonnalle jäljennös mainitun artiklan 2
kohdassa tarkoitetusta siirtosuunnitelmasta ja 3 kohdassa tarkoitetus-
ta selonteosta tai osakeyhtiölain 17 a luvun 4 §:ssä tarkoitetusta siirto-
suunnitelmasta ja 6 §:ssä tarkoitetusta hallituksen selvityksestä viipy-
mättä sen jälkeen, kun tällaisen joukkorahoituspalvelun tarjoaja on il-
moittanut suunnitelman rekisteröitäväksi.
Jos 1 momentissa tarkoitettu joukkorahoituspalvelun tarjoaja aikoo
jatkaa joukkorahoituspalvelujen tarjoamista Suomessa kotipaikan siir-
ron jälkeen, siihen sovelletaan, mitä EU:n joukkorahoitusasetuksessa
säädetään joukkorahoituspalvelujen rajatylittävästä tarjoamisesta.
Rekisteriviranomainen ei saa antaa eurooppayhtiölain (742/2004)
9 §:n  5 momentissa tai osakeyhtiölain 17 a luvun 21 §:n 4 momentis-
sa tarkoitettua todistusta, jos Finanssivalvonta on ilmoittanut rekiste-
riviranomaiselle ennen eurooppayhtiölain 9 §:n 2 momentissa tai osa-
keyhtiölain 17 a luvun 21 §:n 2 momentissa tarkoitetun luvan myön-
tämistä, että 1 momentissa tarkoitettu joukkorahoituspalvelun tarjoaja
ei ole noudattanut kotipaikan siirtoa, Suomessa tapahtuvan toiminnan
jatkamista tai toiminnan lopettamista koskevia säännöksiä. Luvan saa
antaa ennen kuin kuukausi on kulunut osakeyhtiölain 16 luvun 6 §:n
2 momentissa ja 17 a luvun 11 §:n 2 momentissa tarkoitetusta määrä-
päivästä vain, jos Finanssivalvonta on ilmoittanut, ettei se vastusta ko-
tipaikan siirtoa.
L:lla 1346/2022  lisätty 6 a § tulee voimaan 31.1.2023.
6 b § (29.12.2022/1346)  Sulautuminen ja jakautuminen toiseen
ETA-valtioon
Jos 1 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun joukkorahoituspal-
velun tarjoaja osallistuu rajat ylittävään sulautumiseen tai rajat ylittä-
vään jakautumiseen Euroopan talousalueella, rekisteriviranomainen ei
saa antaa tällaista sulautumista tai jakautumista koskevaa eurooppayh-
tiölain 4 §:n 3 momentissa tai osakeyhtiölain 16 luvun 26 §:n 4 mo-
mentissa tarkoitettua todistusta taikka jakautumista koskevaa mainitun
lain 17 luvun 25 §:n 4 momentissa tarkoitettua todistusta, jos Finans-
sivalvonta on ilmoittanut rekisteriviranomaiselle ennen luvan myöntä-
mistä, että tällaisen joukkorahoituspalvelun tarjoaja ei ole noudattanut
sulautumista, jakautumista tai Suomessa tapahtuvan toiminnan jatka-
mista tai toiminnan lopettamista koskevia säännöksiä. Luvan saa antaa
ennen kuin kuukausi on kulunut osakeyhtiölain 16 luvun 6 §:n 2 mo-
mentissa tai 17 luvun 6 §:n 2 momentissa tarkoitetusta määräpäivästä
vain, jos Finanssivalvonta on ilmoittanut, ettei se vastusta sulautumis-
ta, jakautumista tai eurooppayhtiön perustamiseen liittyvää kotipaikan
siirtoa.
Jos toiseen valtioon rekisteröitävä vastaanottava yhtiö aikoo sulau-
tumisen tai jakautumisen jälkeen jatkaa joukkorahoituspalvelun tar-
joamista Suomessa, yhtiöön sovelletaan, mitä EU:n joukkorahoitusase-
tuksessa säädetään joukkorahoituspalvelujen rajatylittävästä tarjoami-
sesta.
L:lla 1346/2022  lisätty 6 b § tulee voimaan 31.1.2023.
23 luku Huomattavan omistusosuuden tai äänivallan
hankinta ja luovutus sekä sen kieltäminen
7 § Huomattavan omistusoikeuden tai äänioikeuden hankintaa ja
luovutusta koskeva ilmoitusvelvollisuus
Sen, joka aikoo hankkia vähintään EU:n joukkorahoitusasetuksen
12 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitetun osuuden joukkorahoi-
tuspalvelun tarjoajan osakkeiden tai osuuksien kokonaismäärästä tai
äänioikeudesta, on ilmoitettava siitä etukäteen Finanssivalvonnalle.
Laskettaessa 1 momentissa tarkoitettua ääniosuutta sovelletaan arvo-
paperimarkkinalain (746/2012) 9 luvun 6 §:ää .
Edellä 1 momentissa tarkoitettu ilmoitus on tehtävä myös, jos omis-
tettujen osakkeiden tai osuuksien määrä taikka äänimäärä laskee mai-
nitussa momentissa tarkoitetun omistus- tai äänirajan alapuolelle.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun henkilön on viipymättä ilmoitetta-
va Finanssivalvonnalle, jos EU:n joukkorahoitusasetuksen 12 artiklan
3 kohdan a alakohdassa tarkoitetuissa olosuhteissa tapahtuu muutos.
Joukkorahoituspalvelun tarjoajan on ilmoitettava Finanssivalvonnal-
le vähintään kerran vuodessa 1 momentissa tarkoitettujen omistuso-
suuksien omistajat, omistusten suuruudet ja äänioikeudet sekä ilmoi-
tettava viivytyksettä tietoonsa tulleet muutokset niissä.
8 § Omistusosuuden tai äänivallan hankinnan arvioinnissa nou-
datettava menettely ja hankinnan kieltäminen
Finanssivalvonnan on viivytyksettä, viimeistään toisena arkipäivänä
7 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta kirjallisesti vahvis-
tettava ilmoitusvelvolliselle vastaanottaneensa ilmoituksen. Vahvistuk-
sesta on lisäksi käytävä ilmi 4 momentissa tarkoitettu käsittelyaika.
Finanssivalvonnan on kiellettävä 7 §:ssä tarkoitetun omistusosuu-
den tai äänivallan hankkiminen joukkorahoituspalvelun tarjoajasta
EU:n joukkorahoitusasetuksen 12 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tar-
koitetussa tilanteessa.
Finanssivalvonta voi tehdessään tässä pykälässä tarkoitetun päätök-
sen asettaa samalla määräajan, jonka kuluessa ilmoitettu hankinta on
toteutettava.
Finanssivalvonnan on tehtävä 2 momentissa tarkoitettu päätös 60
arkipäivässä siitä, kun se on 1 momentissa tarkoitetulla tavalla vahvis-
tanut saaneensa ilmoituksen. Finanssivalvonta voi käsittelyaikana, kui-
tenkin viimeistään viidentenäkymmenentenä arkipäivänä käsittelyajan
alkamisesta, kirjallisesti pyytää tarpeellisia yksilöityjä lisätietoja. Lisä-
tietojen pyytäminen keskeyttää käsittelyajan siihen, kunnes pyydetyt
lisätiedot on saatu, kuitenkin enintään 20 arkipäivän ajaksi tai, jos il-
moitusvelvollisen kotipaikka on Euroopan talousalueen ulkopuolella
tai ilmoitusvelvollinen on muu kuin Euroopan talousalueella toimilu-
van saanut luottolaitos, sijoituspalveluyritys, sähkörahayhteisö, vakuu-
tusyhtiö, rahastoyhtiö tai joukkorahoituspalvelun tarjoaja, enintään 30
arkipäivän ajaksi. Päätös käsittelyajan jatkamisesta on annettava viivy-
tyksettä tiedoksi ilmoitusvelvolliselle.
Päätös hankinnan vastustamisesta on annettava tiedoksi ilmoitusvel-
volliselle viimeistään toisena arkipäivänä päätöksen tekemisestä ylittä-
mättä käsittelyaikaa. Jos Finanssivalvonta ei tässä pykälässä tarkoitettu-
na käsittelyaikana ole tehnyt 2 momentissa tarkoitettua päätöstä, sen
katsotaan hyväksyneen hankinnan.
4 luku Salassapito- ja tietosuojasäännökset
9 § Salassapitovelvollisuus
Joka joukkorahoituspalvelun tarjoajan, sen kanssa samaan konser-
niin tai konsolidointiryhmään kuuluvan yrityksen taikka luottolaitos-
ten yhteenliittymän tai joukkorahoituspalvelun tarjoajan asiamiehen
tai muun joukkorahoituspalvelun tarjoajan lukuun toimivan yrityksen
toimielimen jäsenenä tai varajäsenenä tai niiden palveluksessa taikka
niiden toimeksiannosta tehtävää suorittaessaan on saanut tietää jouk-
korahoituspalvelun tarjoajan tai sen kanssa samaan konserniin, konso-
lidointiryhmään, luottolaitosten yhteenliittymään tai rahoitus- ja va-
kuutusryhmittymien valvonnasta annetussa laissa (699/2004)  tarkoi-
tettuun ryhmittymään kuuluvan yrityksen asiakkaan tai muun sen toi-
mintaan liittyvän henkilön taloudellista asemaa tai yksityisen henki-
lökohtaisia oloja koskevan seikan taikka liikesalaisuuden, on velvolli-
nen pitämään sen salassa, jollei se, jonka hyväksi vaitiolovelvollisuus on
säädetty, anna suostumustaan sen ilmaisemiseen. Salassa pidettäviä tie-toja ei saa myöskään antaa joukkorahoituspalvelun tarjoajan yhtiöko-
koukselle tai sitä vastaavan toimielimen kokoukselle eikä kokoukseen
osallistuvalle osakkeenomistajalle, jäsenelle, yhtiömiehelle eikä muulle
henkilölle.
10 § Salassa pidettävien tietojen luovuttaminen viranomaisille
Joukkorahoituspalvelun tarjoajalla, sen kanssa samaan konserniin tai
konsolidointiryhmään kuuluvalla yrityksellä taikka yhteenliittymällä
on velvollisuus antaa 9 §:ssä tarkoitettuja tietoja syyttäjä- ja esitutkin-
taviranomaiselle rikoksen selvittämiseksi sekä muulle viranomaiselle,
jolla on lain nojalla oikeus saada sellaisia tietoja.
11 § Salassa pidettävien tietojen muu luovuttaminen
Jollei luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsitte-
lyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/
EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) annetusta Euroopan par-
lamentin ja neuvoston asetuksesta (EU) 2016/679 , jäljempänä tietosuo-
ja-asetus , muuta johdu, joukkorahoituspalvelun tarjoaja ja sen konsoli-
dointiryhmään kuuluva yritys voi luovuttaa 9 §:ssä tarkoitettuja tietoja
samaan konserniin, konsolidointiryhmään, yhteenliittymään ja rahoi-
tus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetussa laissa tarkoitet-
tuun rahoitus- ja vakuutusryhmittymään kuuluvalle yhteisölle asiakas-
palvelua ja muuta asiakassuhteen hoitamista, markkinointia sekä kon-
sernin, konsolidointiryhmän, yhteenliittymän tai rahoitus- ja vakuu-
tusryhmittymän riskienhallintaa varten, jos tietojen vastaanottajaa kos-
kee tässä laissa säädetty tai vastaava salassapitovelvollisuus. Mitä edellä
tässä momentissa säädetään, ei koske tietosuoja-asetuksen 10 artiklassa
tarkoitettujen tietojen luovuttamista.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, joukkorahoituspalvelun
tarjoaja ja joukkorahoituspalvelun tarjoajan konsolidointiryhmään
kuuluva yritys voivat luovuttaa asiakasrekisterissään olevia markkinoin-
tia sekä asiakaspalvelua ja muuta asiakassuhteen hoitamista varten tar-
peellisia tietoja sellaiselle yritykselle, joka kuuluu joukkorahoituspal-
velun tarjoajan kanssa samaan taloudelliseen yhteenliittymään, jos tie-
tojen vastaanottajaa koskee tässä laissa säädetty tai sitä vastaava salas-
sapitovelvollisuus. Mitä tässä momentissa säädetään, ei koske tietosuo-
ja-asetuksen 10 artiklassa tarkoitettujen tietojen luovuttamista.
12 § Merkintä rikosrekisteriotteen esittämisestä, otteen palautta-
minen ja otteen kelpoisuusaika
Rekisteriotteen EU:n joukkorahoitusasetuksen 5 artiklan 2 kohdan
a alakohdan perusteella nähtäväksi esittäneen luonnollisen henkilön
henkilötietoihin saadaan tehdä ainoastaan merkinnät rikosrekisteriot-
teen esittämisestä ja otteen päiväyksestä. Joukkorahoituspalvelun tar-
joaja, joka on saanut tämän lain mukaan rikosrekisteriotteen nähtäväk-
si, ei saa ottaa siitä jäljennöstä. Rikosrekisteriote on palautettava otteen
esittäneelle henkilölle tai tuhottava viipymättä. Rikosrekisteristä ilme-
neviä tietoja ei saa ilmaista muille kuin sellaisille henkilöille, jotka vält-
tämättä tarvitsevat niitä.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote ei saa olla kuutta
kuukautta vanhempi.
5 luku Valvontavaltuudet
13 § Joukkorahoitustarjouksen lykkääminen ja kieltäminen
Finanssivalvonta voi määrätä. että joukkorahoitustarjousta lykätään
kerrallaan enintään kymmenellä perättäisellä pankkipäivällä, jos Fi-
nanssivalvonnalla on perusteltu syy epäillä, että EU:n joukkorahoitusa-
setusta on rikottu.
Finanssivalvonta voi kieltää joukkorahoitustarjouksen, jos se tote-
aa, että EU:n joukkorahoitusasetusta on rikottu tai on perusteltu syy
epäillä, että sitä voidaan rikkoa.
Ennen 1 ja 2 momentissa tarkoitetun määräyksen tai kiellon anta-
mista Finanssivalvonnan on annettava päätöksen kohteelle tilaisuus
tulla kuulluksi, jollei asian kiireellisyydestä tai muusta erityisestä syystä
muuta johdu.
14 § Markkinointiviestinnän kieltäminen
Finanssivalvonta voi kieltää tai lykätä markkinointiviestinnän taik-
ka vaatia joukkorahoituspalvelun tarjoajaa tai joukkorahoituspalvelun
tarjoamiseen liittyviä tehtäviä hoitamaan nimettyä kolmatta osapuolta
lopettamaan markkinointiviestinnän taikka lykkäämään sitä kerrallaan
3enintään kymmenellä perättäisellä pankkipäivällä, jos on perusteltu syy
epäillä, että EU:n joukkorahoitusasetusta on rikottu.
Ennen 1 momentissa tarkoitetun kiellon tai lykkäämispäätöksen an-
tamista Finanssivalvonnan on annettava päätöksen kohteelle tilaisuus
tulla kuulluksi, jollei asian kiireellisyydestä tai muusta erityisestä syystä
muuta johdu.
15 § Joukkorahoituspalvelun tarjoamisen keskeyttäminen tai kiel-
täminen
Finanssivalvonta voi keskeyttää tai vaatia joukkorahoituspalvelun
tarjoajaa keskeyttämään joukkorahoituspalvelun tarjoamisen kerrallaan
kymmeneksi perättäiseksi pankkipäiväksi, jos on perusteltu syy epäillä,
että EU:n joukkorahoitusasetusta on rikottu.
Finanssivalvonta voi keskeyttää tai vaatia joukkorahoituspalvelun
tarjoajaa tai joukkorahoituspalvelujen tarjoamiseen liittyviä tehtäviä
suorittamaan nimettyä kolmatta osapuolta keskeyttämään joukkora-
hoituspalvelujen tarjoamisen, jos joukkorahoituspalvelun tarjoajan ti-
lanne huomioiden joukkorahoituspalvelun tarjoaminen ei ole sijoitta-
jien etujen mukaista.
Finanssivalvonta voi kieltää joukkorahoituspalvelun tarjoamisen, jos
EU:n joukkorahoitusasetusta on rikottu.
Ennen 1–3 momentissa tarkoitetun keskeyttämistä koskevan, kes-
keyttämisen vaatimista koskevan tai kiellon antamista koskevan pää-
töksen antamista Finanssivalvonnan on annettava päätöksen kohteelle
tilaisuus tulla kuulluksi, jollei asian kiireellisyydestä tai muusta erityi-
sestä syystä muuta johdu.
16 § Yleiseen tietoon saattaminen
Finanssivalvonta voi saattaa yleiseen tietoon, että joukkorahoituspal-
velun tarjoaja tai joukkorahoituspalvelujen tarjoamiseen liittyviä tehtä-
viä hoitamaan nimetty kolmas osapuoli ei noudata velvoitteitaan.
Ennen 1 momentissa tarkoitetun yleiseen tietoon saattamista kos-
kevan päätöksen antamista Finanssivalvonnan on annettava päätök-
sen kohteelle tilaisuus tulla kuulluksi, jollei asian kiireellisyydestä tai
muusta erityisestä syystä muuta johdu.
17 § Olennaisten tietojen julkaiseminen
Finanssivalvonta voi varmistaakseen sijoittajan suojan toteutumista
tai markkinoiden moitteetonta toimintaa julkaista tai vaatia joukkora-
hoituspalvelun tarjoajaa tai joukkorahoituspalvelujen tarjoamiseen liit-
tyviä tehtäviä suorittamaan nimettyä kolmatta osapuolta julkaisemaan
kaikki olennaiset tiedot, joilla voi olla vaikutusta joukkorahoituspalve-
lun tarjoamiseen.
Ennen 1 momentissa tarkoitetun julkaisemista koskevan päätök-
sen tai vaatimuksen antamista Finanssivalvonnan on annettava päätök-
sen kohteelle tilaisuus tulla kuulluksi, jollei asian kiireellisyydestä tai
muusta erityisestä syystä muuta johdu.
18 § Asiakassopimusten siirtäminen toimiluvan peruuttamisen
yhteydessä
Finanssivalvonta voi siirtää voimassa olevat asiakassopimukset toisel-
le joukkorahoituspalvelun tarjoajalle, jolla on toimilupa tarjota jouk-
korahoituspalveluja Suomessa, kun se peruuttaa joukkorahoituspalve-
lun tarjoajan toimiluvan EU:n joukkorahoitusasetuksen 17 artiklan 1
kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdan mukaisesti. Siirto edel-
lyttää asiakkaiden ja vastaanottavan joukkorahoituspalvelun tarjoajan
suostumusta.
19 § Kielto- ja oikaisupäätös sekä uhkasakko
Finanssivalvonta voi kieltää sitä, joka toimii tämän lain tai EU:n
joukkorahoitusasetuksen vastaisesti, jatkamasta tai uudistamasta tämän
lain tai EU:n joukkorahoitusasetuksen vastaista menettelyä sekä samal-
la velvoittaa tämän peruuttamaan, muuttamaan tai oikaisemaan me-
nettelyn, jos sitä on pidettävä tarpeellisena finanssimarkkinoiden val-
vonnalle säädettyjen tavoitteiden toteutumiseksi.
Finanssivalvonta voi tehostaa 1 momentissa tarkoitetun kiellon tai
päätöksen noudattamista uhkasakolla. Uhkasakosta säädetään uhka-
sakkolaissa (1113/1990) .6 luku Hallinnolliset seuraamukset
20 § Seuraamusmaksu
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1 momentissa tarkoitettuja
säännöksiä, joiden laiminlyönnistä tai rikkomisesta määrätään seuraa-
musmaksu, ovat seuraavat EU:n joukkorahoitusasetuksen säännökset:
1) 3 artiklan säännökset joukkorahoituspalvelujen tarjoamisesta;
2) 4 artiklan säännös hallinnon tehokkuudesta ja vakaudesta;
3) 5 artiklan säännös asianmukaista huolellisuutta koskevista vaati-
muksista;
4) 6 artiklan 1–6 kohdan säännös yksilöllisestä lainasalkunhoidosta;
5) 7 artiklan 1–4 kohdan säännös valitusten käsittelystä;
6) 8 artiklan 1–6 kohdan säännös eturistiriidoista;
7) 9 artiklan 1 ja 2 kohdan säännös ulkoistamisesta;
8) 10 artiklan säännös varojen säilytys- ja maksupalvelujen tarjoami-
sesta;
9) 11 artiklan säännös vakavaraisuusvaatimuksista;
10) 12 artiklan 1 kohdan säännös toimiluvan hakemisesta;
11) 13 artiklan 2 kohdan säännös toimiluvan laajentamisesta;
12) 15 artiklan 2 kohdan säännös velvoitteesta sallia Finanssivalvon-
nan suorittaa joukkorahoituspalvelun tarjoajan toimipaikalla tarkastus
sen arvioimiseksi, että joukkorahoituspalvelun tarjoaja noudattaa EU:n
joukkorahoitusasetusta;
13) 15 artiklan 3 kohdan säännös velvoitteesta toimittaa Finanssi-
valvonnalle tiedot ilman aiheetonta viivytystä kaikista toimiluvan edel-
lytyksiin liittyvistä olennaisista muutoksista sekä velvoitteesta Finanssi-
valvonnan pyynnöstä toimittaa tiedot, jotka tarvitaan sen arvioimisek-
si, noudattaako joukkorahoituspalvelun tarjoaja EU:n joukkorahoitus-
asetusta;
14) 16 artiklan 1 kohdan säännös raportointivelvoitteesta;
15) 18 artiklan 1 ja 4 kohdan säännös joukkorahoituspalvelujen ra-
jat ylittävästä tarjoamisesta;
16) 19 artiklan 1–6 kohdan säännös asiakkaille annettavista tiedois-
ta;
17) 20 artiklan 1 ja 2 kohdan säännös maksukyvyttömyysasteen il-
moittamisesta;
18) 21 artiklan 1–7 kohdan säännös sijoitustietämystä kartoittavasta
testistä ja tappionsietokyvyn simuloinnista;
19) 22 artiklan säännös sopimusta edeltävästä harkinta-ajasta;
20) 23 artiklan 2–13 kohdan säännös sijoitusta koskevasta avaintie-
toasiakirjasta;
21) 24 artiklan säännös sijoitusta koskevasta avaintietoasiakirjasta
alustatasolla;
22) 25 artiklan säännös ilmoitustaulusta;
23) 26 artiklan säännös asiakirjojen saannista;
24) 27 artiklan 1–3 kohdan säännös markkinointiviestintää koske-
vista vaatimuksista;
25) 30 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvan tutkimuksen,
tarkastuksen tai pyynnön yhteydessä tapahtuva kieltäytyminen yhteis-
työstä tai tietojen toimittamisesta.
Finanssivalvonnasta annetun lain 40 §:n 1 momentissa tarkoitettu-
ja säännöksiä ovat tämän pykälän 1 momentissa säädetyn lisäksi kysei-
sessä momentissa tarkoitettuja säännöksiä koskevat tarkemmat EU:n
joukkorahoitusasetuksen perusteella annetut komission asetukset ja
päätökset.
Seuraamusmaksua ei saa määrätä 1 momentin 25 kohdan nojalla
muulle kuin Finanssivalvonnan valvottavalle tai muulle henkilölle, jo-
ka on velvollinen noudattamaan tätä lakia tai EU:n joukkorahoitus-
asetusta. Seuraamusmaksua ei saa määrätä luonnolliselle henkilölle,
jos henkilöä on aihetta epäillä rikoksesta ja tiedot liittyvät rikosepäilyn
kohteena olevaan asiaan.
21 § Hallinnollisten seuraamusten määrääminen ja täytäntöönpa-
no
Hallinnollisten seuraamusten määräämisestä, julkistamisesta ja täy-
täntöönpanosta säädetään Finanssivalvonnasta annetun lain 4 luvussa
ja EU:n joukkorahoitusasetuksen VII luvussa.
47 luku Rangaistussäännökset
22 § Joukkorahoitusrikos
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta tarjoaa joukko-
rahoituspalvelua ilman EU:n joukkorahoitusasetuksen 12 artiklan 1
kohdassa tai tämän lain 4 §:n 2 momentissa tarkoitettua toimilupaa,
hakematta 13 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua toimiluvan laajennusta
taikka Finanssivalvonnasta annetun lain 26 §:ssä tarkoitetun toimilu-
van perumista tai 27 §:ssä tarkoitetun toimiluvan mukaisen toiminnan
rajoittamista koskevan päätöksen vastaisesti, on tuomittava, jollei teko
ole vähäinen tai siitä ole muualla laissa säädetty ankarampaa rangais-
tusta, joukkorahoitusrikoksesta  sakkoon tai enintään yhdeksi vuodeksi
vankeuteen.
23 § Salassapitovelvollisuuden rikkominen
Rangaistus 9 ja 11 §:ssä säädetyn salassapitovelvollisuuden rikkomi-
sesta tuomitaan rikoslain (39/1889) 38 luvun  1 ja 2 §:n mukaan, jollei
teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta.
8 luku Vastuu avaintietoasiakirjassa annetuista tie-
doista ja vahingonkorvausvelvollisuus
24 § Vastuu avaintietoasiakirjassa annetuista tiedoista
Hankkeen toteuttaja vastaa EU:n joukkorahoitusasetuksen 23 ar-
tiklassa tarkoitetussa avaintietoasiakirjassa annetuista tiedoista.
25 § Vastuu avaintietoasiakirjasta alustatasolla annetuista tiedois-
ta
Joukkorahoituspalvelun tarjoaja vastaa EU:n joukkorahoitusasetuk-
sen 24 artiklassa tarkoitetussa avaintietoasiakirjassa annetuista tiedois-
ta.
26 § Vahingonkorvausvelvollisuus
Hankkeen toteuttaja on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka
se on tahallaan tai huolimattomuudesta aiheuttanut sijoittajalle EU:n
joukkorahoitusasetuksen 23 artiklassa tarkoitetun avaintietoasiakirjan
harhaanjohtavilla tai epätarkoilla tiedoilla taikka sillä, että sijoitusta
koskevassa avaintietoasiakirjassa ei ole keskeisiä tietoja, joiden avulla si-
joittajat voivat harkita joukkorahoitushankkeen rahoittamista.
Joukkorahoituspalvelun tarjoaja on velvollinen korvaamaan vahin-
gon, jonka se on tahallaan tai huolimattomuudesta aiheuttanut sijoit-
tajalle EU:n joukkorahoitusasetuksen 24 artiklassa tarkoitetun avain-
tietoasiakirjan harhaanjohtavilla tai epätarkoilla tiedoilla taikka sillä,
että sijoitusta koskevassa avaintietoasiakirjassa ei ole keskeisiä tietoja,joiden avulla sijoittajat voivat harkita yksilöllisen lainasalkunhoidon
kautta sijoittamista.
Joukkorahoituspalvelun tarjoaja on velvollinen korvaamaan muun
kuin 1 ja 2 momentissa tarkoitetun vahingon, jonka se on tahallaan
tai huolimattomuudesta aiheuttanut joukkorahoituspalvelun tarjoajan
asiakkaalle tai muulle henkilölle tämän lain tai EU:n joukkorahoitus-
asetuksen tai sen nojalla annettujen komission asetusten ja päätösten
vastaisella menettelyllä.
Joukkorahoituspalvelun tarjoajan toimitusjohtaja, hallituksen jäsen
tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsen sekä vastuunalainen yhtiö-
mies ovat velvolliset korvaamaan vahingon, jotka he ovat tehtävässään
tahallaan tai huolimattomuudesta aiheuttaneet joukkorahoituspalvelun
tarjoajalle taikka osakkeenomistajalle tai muulle henkilölle rikkomal-
la EU:n joukkorahoitusasetuksen 4 artiklan 1–3 kohtaa. Vahinko kat-
sotaan aiheutetuksi huolimattomuudesta, jollei menettelystä vastuussa
oleva osoita menetelleensä huolellisesti.
Vahingonkorvauksen sovittelusta ja korvausvastuun jakaantumisesta
kahden tai useamman korvausvelvollisen kesken säädetään vahingon-
korvauslain (412/1974)  2 ja 6 luvussa.
9 luku Voimaantulo ja siirtymäsäännökset
27 § Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan 2 päivänä huhtikuuta 2022.
Tällä lailla kumotaan joukkorahoituslaki (734/2016) , jäljempänä
kumottu laki .
28 § Siirtymäsäännökset
Kumottua lakia sovelletaan kuitenkin EU:n joukkorahoitusasetuk-
sen 48 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun joukkorahoituspalvelun tar-
joajaan mainitussa asetuksessa säädetyn siirtymäajan. Sama koskee
myös tällaisen palveluntarjoajan muuta lainamuotoista joukkorahoi-
tusta.
HE 228/2021  , TaVM 7/2022  , EV 17/2022  , Euroopan parlamen-
tin ja neuvoston asetus (EU) 2020/1503  (32020R1503) ; EUVL L 347,
20.10.2020, s. 1
Muutossäädösten voimaantulo ja soveltaminen:
29.12.2022/1346:  Tämä laki tulee voimaan 31 päivänä tammikuuta
2023.
HE 146/2022  , TaVM 26/2022  , EV 197/2022  , Euroopan parlamen-
tin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/2121  (32019L2121) ; EUVL L 321,
12.12.2019, s. 1