Unionin tuomioistuimen tuomio (kymmenes jaosto) 9.12.2021 – Agrochem-Maks vastaan komissio

(asia C-374/20 P) ( 1 )

(Muutoksenhaku – Kasvinsuojeluaineet – Tehoaine – Asetus (EY) N:o 1107/2009 – 6 artiklan f alakohta – Liitteessä II oleva 2.2. kohta – Täydentävien vahvistavien tietojen käsite – Täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 844/2012 – 13 artiklan 3 kohta – Tehoaineen oksasulfuroni hyväksynnän uusimatta jättäminen sen markkinoille saattamista varten – Esittelevän jäsenvaltion päätöksen, jolla uusimista koskeva hakemus on otettu käsiteltäväksi, ulottuvuus – Tämän jäsenvaltion ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) oikeus vaatia hakijalta täydentäviä tietoja – Esittelevän jäsenvaltion oikeus muuttaa uusimista koskevan arviointikertomuksen luonnosta – Ennalta varautumisen periaate)

1. Maatalous – Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattaminen – Asetus N:o 1107/2009 – Tehoaineen hyväksyntä – Vahvistavan tiedon käsite (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1107/2009 6 artiklan f alakohta ja liitteessä II oleva 2.2 kohta) (ks. 50 ja 51 kohta)

2. Maatalous – Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattaminen – Asetus N:o 1107/2009 – Tehoaineen hyväksyntä – Komissiolla oleva mahdollisuus antaa hyväksyntä (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1107/2009 6 artiklan f alakohta ja liitteessä II oleva 2.2 kohta) (ks. 52 kohta)

3. Maatalous – Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattaminen – Asetus N:o 1107/2009 – Tehoaineen hyväksynnän uudelleentarkastelu – Hyväksynnän peruuttaminen tai muuttaminen hyväksymiskriteerien täyttämättä jättämisen vuoksi – Monitahoista teknistä arviointia edellyttävä päätös – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1107/2009 6 artiklan f alakohta ja liitteessä II oleva 2.2 kohta) (ks. 53–56 kohta)

4. Maatalous – Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattaminen – Asetus N:o 1107/2009 – Tehoaineen hyväksynnän uusiminen – Hakemuksen käsiteltäväksi ottamisen edellytykset ja hakemuksen aineellisen arvioinnin edellytykset – Erottelu (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1107/2009 4 artiklan 1 kohta, 6 artiklan alakohta, 14 artiklan 1 kohta ja liitteessä II olevat 2 ja 3 kohta; komission asetuksen N:o 844/2012 6–8 artikla sekä 11–14 artikla) (ks. 70–75 kohta)

5. Maatalous – Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattaminen – Asetus N:o 1107/2009 – Tehoaineen hyväksynnän uusiminen – Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) suorittama uusimishakemuksen aineellinen tutkiminen – Oikeus kyseenalaistaa hakijan toimittamien tietojen täydellisyys (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1107/2009; komission asetuksen N:o 844/2012 7 ja 8 artikla) (ks. 76 kohta)

6. Maatalous – Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattaminen – Asetus N:o 1107/2009 – Tehoaineen hyväksynnän uusiminen – Hakemuksen käsiteltäväksi ottaminen – Esittelevän jäsenvaltion hakijalle toimittamat tiedot – Tarkoitus (Komission asetuksen N:o 844/2012 8 artiklan 1 kohta) (ks. 77 ja 78 kohta)

7. Maatalous – Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattaminen – Asetus N:o 1107/2009 – Tehoaineen hyväksynnän uusiminen – Täydentävät tiedot – Mahdollisuus muuttaa arviointikertomuksen luonnosta (Komission asetuksen N:o 844/2012 11 artikla ja 13 artiklan 3 kohta) (ks. 98–101 kohta)

8. Maatalous – Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattaminen – Asetus N:o 1107/2009 – Tarkoitus (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1107/2009 johdanto-osan kahdeksas perustelukappale ja 1 artiklan 3 kohta; komission asetuksen N:o 844/2012 13 artiklan 3 kohta) (ks. 102 kohta)

9. Maatalous – Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattaminen – Asetus N:o 1107/2009 – Ennalta varautumisen periaatteen soveltaminen – Ulottuvuus – Hyväksynnän uusiminen kuuluu periaatteen soveltamisalaan (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1107/2009 1 artiklan 4 kohta; komission asetus N:o 844/2012) (ks. 124–128 kohta)

Ratkaisu

1) Valitus hylätään.

2) Agrochems-Maks d.o.o. vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.

3) Ruotsin kuningaskunta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.

( 1 ) EUVL C 329, 5.10.2020.