Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Liikenne – Meriliikenne – Palvelujen tarjoamisen vapaus – Rajoitukset – Kansallinen toimenpide, jolla meriliikenteen kabotaasipalvelujen tarjoamisen edellytykseksi asetetaan se, että toiseen rekisteriin tai kansainväliseen rekisteriin merkityt yhteisön alukset esittävät todistuksen siitä, että kyseiset alukset on hyväksytty harjoittamaan kabotaasia lippuvaltiossa – Hyväksyttävyys – Edellytykset – Todistustaakka

(Neuvoston asetuksen N:o 3577/92 1 artikla)

2. Liikenne – Meriliikenne – Palvelujen tarjoamisen vapaus – Meriliikenteen kabotaasi – Asetus N:o 3577/92 – ”Saaren” käsite

(Neuvoston asetus N:o 3577/92)

3. Liikenne – Meriliikenne – Palvelujen tarjoamisen vapaus – Meriliikenteen kabotaasi – Periaate, jonka mukaan lippuvaltio on vastuussa miehistöön liittyvistä kysymyksistä – Soveltamisala – Risteilyliikennettä harjoittavat alukset, jotka harjoittavat saarikabotaasia – Soveltamisalaan kuuluminen – Edellytys

(Neuvoston asetuksen N:o 3577/92 3 artiklan 1 kohta)

Tiivistelmä

1. Kansallinen toimenpide, jolla meriliikenteen kabotaasipalvelujen tarjoamisen edellytykseksi asetetaan se, että toiseen rekisteriin tai kansainväliseen rekisteriin merkittyjen yhteisön alusten on esitettävä lippuvaltion viranomaisen antama todistus siitä, että niillä on lupa tarjota siellä kabotaasipalveluja, on rajoitus palvelujen tarjoamisen vapaudelle.

Tällainen toimenpide voi kuitenkin olla oikeutettu yleistä etua koskevien pakottavien syiden perusteella, kun se soveltuu kaikkiin henkilöihin tai yrityksiin, jotka harjoittavat toimintaa vastaanottavan jäsenvaltion alueella, kun se on omiaan takaamaan sillä asetetun tavoitteen toteuttamisen ja kun sillä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi. Viimeksi mainittujen edellytysten osalta, jotka koskevat kyseessä olevan toimenpiteen oikeasuhteisuutta, komissio, joka ehdottaa vaihtoehtoisia ratkaisuja, jotka joko eivät mahdollista tavoitellun päämäärän saavuttamista täysimääräisesti tai jotka osoittautuvat käytännössä monimutkaisemmiksi ja rajoittavat palvelujen tarjoamisen vapautta enemmän kuin todistusjärjestelmä, ja jolla on todistustaakka jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevien kanteiden osalta, ei ole osoittanut, että ne asetuksesta N:o 3577/92 johtuvat velvoitteet on jätetty noudattamatta, jotka koskevat palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamista meriliikenteeseen jäsenvaltioissa (meriliikenteen kabotaasi).

(ks. 30–33 ja 35 kohta)

2. Kun kyse on palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamisesta meriliikenteeseen jäsenvaltioissa (meriliikenteen kabotaasi), asetuksessa N:o 3577/92 tarkoitetuksi saareksi katsotaan kiinteä maa-ala, joka on pysyvästi kohonnut meren vesialueesta.

Tällaisena ei voida pitää maa-alaa, joka on erotettu muusta mantereesta vain muutaman kymmenen metrin levyisellä keinotekoisella kanavalla.

(ks. 42 ja 43 kohta)

3. Asetuksen N:o 3577/92 3 artiklan 1 kohta, joka koskee palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamista meriliikenteeseen jäsenvaltioissa (meriliikenteen kabotaasi), soveltuu kaikkiin risteilyliikennettä harjoittaviin aluksiin, riippumatta siitä, minkälaista kabotaasia ne harjoittavat. Kun kyse on saarikabotaasia harjoittavista bruttovetoisuudeltaan yli 650 tonnin risteilyaluksista, kaikista miehistöön liittyvistä kysymyksistä vastaa lippuvaltio.

(ks. 54 ja 56 kohta)