Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Kalastus - Meren luonnonvarojen säilyttäminen - ETY:n toimivalta - Oikeudellinen perusta - Ulottuvuus

(ETY:n perustamissopimuksen 3 artiklan d kohta ja 38 artikla; liittymisasiakirjan 102 artikla)

2. Kalastus - Meren luonnonvarojen säilyttäminen - Jäsenvaltioiden väliaikainen toimivalta - Käyttämistä koskevat edellytykset - Yhteistyövelvoite

Tiivistelmä

$$ (ETY:n perustamissopimuksen 5 artikla; neuvoston asetuksen N:o 101/76 2 ja 3 artikla; 3.11.1976 annetun neuvoston päätöslauselman liite VI)

3. Kalastus - Meren luonnonvarojen säilyttäminen - Jäsenvaltioiden väliaikainen toimivalta - Käyttämistä koskevat edellytykset - Neuvotteluvelvoite - Kansainvälisen velvoitteen soveltaminen kansallisiin täytäntöönpanotoimenpiteisiin

(3.11.1976 annetun neuvoston päätöslauselman liite VI)

1. Yhteisön toimivalta kalastuksen alalla perustuu ETY:n perustamissopimuksen 3 artiklan d kohtaan luettuna yhdessä 38 artiklan ja sitä seuraavien maataloutta koskevien artiklojen kanssa, mukaan lukien perustamissopimuksen liite II, jossa sisällytetään kalastus yhteiseen maatalouspolitiikkaan. Yhteisön toimivalta on vahvistettu liittymisehdoista ja sopimusten mukautuksista tehdyn asiakirjan 102 artiklassa.

Tähän toimivaltaan kuuluu kaikki, mikä yhteisön sisäisissä suhteissa ja yhteisön suhteissa kolmansiin valtioihin liittyy vesialueiden ja meren elollisten luonnonvarojen suojeluun. Jäsenvaltioiden tällä alalla toteuttamat toimenpiteet kuuluvat näin ollen kaikkien asiassa merkityksellisten yhteisön oikeuden säännösten ja määräysten soveltamisalaan.

2. Jäsenvaltioiden on kalavarojen säilyttämistoimenpiteitä toteuttaessaan noudatettava toisaalta yhteisestä kalatalousalan rakennepolitiikasta 19.1.1976 annetun neuvoston asetuksen N:o 101/76 2 ja 3 artiklaa, joiden mukaan jäsenvaltioiden on annettava tiedoksi muille jäsenvaltioille ja komissiolle lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset, joissa määritetään järjestelmä, jota ne soveltavat niiden suvereniteetin tai lainkäyttövallan alaisilla merialueilla harjoitettuun kalastukseen, ja muutokset, jotka ne aikovat tehdä edellä esitetyllä tavalla määriteltyyn kalastusjärjestelmään, ja toisaalta kalastuksesta 30.10.1976 Haagissa annetun ja 3.11.1976 muodollisesti hyväksytyn neuvoston päätöslauselman liitettä VI. Kyseisessä liitteessä toteutetaan sillä erityisalalla, jolla sitä sovelletaan, jäsenvaltioiden ETY:n perustamissopimuksen 5 artiklassa yhteisöön liittyessään vastuulleen ottamat yhteistyövelvoitteet. Näiden velvoitteiden noudattamista edellytetään erityisesti tilanteessa, jossa yhteisen politiikan perustaminen on käynyt mahdottomaksi edelleen ratkaisemattomien eturistiriitojen vuoksi, ja erityisesti meren elollisten luonnonvarojen säilyttämisen alalla, jolla hyödyllisiä tuloksia voidaan saada aikaan ainoastaan kaikkien jäsenvaltioiden yhteistyöllä.

Tämän vuoksi jäsenvaltion on ilmoitettava säilyttämistoimenpiteiden toteuttamisesta ennakolta muille jäsenvaltioille ja komissiolle; toimenpiteiden toteuttamista suunnittelevalla jäsenvaltiolla on velvollisuus hankkia komission hyväksyminen, ja komission kanssa on neuvoteltava menettelyn kaikissa vaiheissa.

3. Haagin päätöslauselman liitteessä VI todetaan, että "jäsenvaltiot eivät saa toteuttaa yksipuolisia kalavarojen säilyttämistoimenpiteitä", paitsi tietyissä olosuhteissa ja tiettyjä vaatimuksia noudattaen, ja tällä on ymmärrettävä tarkoitettavan kaikkia jäsenvaltioiden säilyttämistoimenpiteitä eikä yhteisön viranomaisten toimenpiteitä. Kyseisestä päätöslauselmasta johtuva neuvotteluvelvoite koskee näin ollen myös jäsenvaltion sellaisen kansainvälisen velvoitteen noudattamiseksi toteuttamia toimenpiteitä, joka sitoo jäsenvaltiota kalastusalalla.