Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Veroja ja maksuja koskevat määräykset - Sisäiset verot ja maksut - Perustamissopimuksen määräykset - Tavoite - Maahan tuotujen tuotteiden ja samanlaisten kotimaisten tuotteiden välistä syrjintää koskeva kielto - Muuta tuotantoa välillisesti suojelevia maksuja koskeva kielto

(ETY:n perustamissopimuksen 95 artikla)

2. Veroja ja maksuja koskevat määräykset - Sisäiset verot ja maksut - Muuta tuotantoa välillisesti suojelevat maksut - Kilpailevat tuotteet - Arviointiperusteet - Vallitseva markkinatilanne ja kehitysmahdollisuudet - Suojaavan vaikutuksen näyttöä koskevat hallinnolliset säännöt

(ETY:n perustamissopimuksen 95 artiklan toinen kohta)

3. Veroja ja maksuja koskevat määräykset - Sisäiset verot ja maksut - Muuta tuotantoa välillisesti suojelevat maksut - Kilpailevat tuotteet - Mahdollinen korvaavuuden aste - Arviointiperusteet - Kulutustottumukset - Riittämätön peruste

(ETY:n perustamissopimuksen 95 artiklan toinen kohta)

Tiivistelmä

$$1. ETY:n perustamissopimuksen 95 artiklan kokonaistavoitteena on poistaa rajoittava vaikutus, joka syrjivän tai suojelevan sisäisen verotuksen soveltamisella on jäsenvaltioiden väliseen tavaroiden vapaaseen liikkuvuuteen ja tavanomaisiin kilpailun edellytyksiin.

Tätä varten ensimmäisessä kohdassa, jossa mainitaan "samanlaiset" ja siten määritelmänsä mukaan laajalti vertailukelpoiset tuotteet, kielletään sellaiset veroja ja maksuja koskevat säännökset ja määräykset, joiden perusteella maahan tuotuja tuotteita verotetaan ankarammin kuin samanlaisia kotimaisia tuotteita, sovellettavasta verojärjestelmästä riippumatta.

Toinen kohta koskee sellaisten tuotteiden verokohtelua, jotka, vaikka ne eivät ole samanlaisia, kuitenkin kilpailevat osittain tai mahdollisesti tuontimaan tiettyjen tuotteiden kanssa. Ottaen huomioon juuri kyseessä olevien tuotteiden riittävän täsmällisen vertailun vaikeus tässä määräyksessä käytetään laajempaa perustetta, eli sisäisten maksujen järjestelmän välillisen suojatoimenpiteen luonnetta.

2. Sen ratkaisemiseksi, onko kyseessä 95 artiklan toisen kohdan mukainen kilpailutilanne, on otettava huomioon vallitsevan markkinatilanteen lisäksi myös tavaroiden vapaan liikkuvuuden kehitysmahdollisuudet yhteisössä ja tuotteiden keskinäisen korvaavuuden uudet mahdollisuudet, jotka saattavat seurata kaupan tehostamisesta, ja näin on tehtävä siksi, että jäsenvaltioiden talouksien toisiaan täydentävästä vaikutuksesta saataisiin täysi hyöty perustamissopimuksen 2 artiklassa vahvistettujen tavoitteiden mukaisesti.

Kun maahantuotu ja kotimainen tuote kilpailevat tällä tavalla keskenään, kielletään perustamissopimuksen 95 artiklan toisessa kohdassa sellaiset verotuskäytännöt, joilla "välillisesti suojellaan" tuojajäsenvaltion tuotantoa.

Tätä määräystä sovellettaessa ei voida vaatia, että suojatoimenpiteen vaikutus kussakin tapauksessa todistetaan tilastollisesti. On riittävää, että voidaan osoittaa, että tietty verojärjestelmä, ottaen huomioon sille ominaiset tunnusmerkit, on omiaan johtamaan perustamissopimuksessa tarkoitettuun suojatoimenpiteen vaikutukseen. Aliarvioimatta tilastojen merkitystä arvioitaessa tietyn verojärjestelmän vaikutuksia, komissiota ei voida vaatia toimittamaan numerotietoja siitä, että riidanalaisella verojärjestelmällä on konkreettisesti kotimaista tuotantoa suojaava vaikutus.

3. Kahden tuotteen vaihdettavuuden mahdollisuuden astetta määritettäessä ETY:n perustamissopimuksen 95 artiklan toisen kohdan mahdollista soveltamista varten ei voida rajoittua jäsenvaltion tai tietyn alueen kulutustottumuksiin. Näitä tottumuksia, jotka vaihtelevat olennaisesti ajan ja paikan mukaan, ei voida pitää pysyvänä suureena. Siten jäsenvaltion veropolitiikka ei saa johtaa vallitsevien kulutustottumusten vakiinnuttamiseen ja sellaisen kotimaisen teollisuuden saavuttamien etujen säilyttämisen, jonka toi-

minta liittyy niiden tyydyttämiseen.