Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 2.10.2009 – Kypros vastaan komissio

(yhdistetyt asiat T-300/05 ja T-316/05)

Maatalous – Yhteinen markkinajärjestely – Siirtymätoimenpiteet, jotka on toteutettava uusien jäsenvaltioiden liittymisen johdosta – Sokerialalla sovellettavista siirtymätoimenpiteistä annettu asetus (EY) N:o 651/2005 – Kumoamiskanne – Kanteen nostamisen määräaika – Alkamisajankohta – Kanteen nostaminen myöhässä – Asetuksen säännöksen muuttaminen – Kanneoikeuden uudelleen alkaminen tätä säännöstä ja kaikkia sen kanssa kokonaisuuden muodostavia säännöksiä vastaan – Tutkimatta jättäminen – Sokerin, isoglukoosin ja fruktoosin ylijäämämäärien määrittämisestä annettu asetus (EY) N:o 832/2005 – Lainvastaisuusväite – Toimivalta – Syrjintäkiellon periaate – Perusteltu luottamus – Kumoamiskanne – Oikeasuhteisuus – Perustelut – Taannehtivuuskielto – Kolleginen päätöksenteko

1. Uusien jäsenvaltioiden liittyminen yhteisöihin – Vuoden 2003 liittymisasiakirja – Maatalous – Yhteinen markkinajärjestely – Sokerialan siirtymätoimenpiteet (Vuoden 2003 liittymisasiakirjan 41 artiklan 1 kohta ja liitteessä IV oleva 4 kohta; komission asetus N:o 60/2004) (ks. 52–61 kohta)

2. Uusien jäsenvaltioiden liittyminen yhteisöihin – Vuoden 2003 liittymisasiakirja – Maatalous – Yhteinen markkinajärjestely – Sokerialan siirtymätoimenpiteet (Vuoden 2003 liittymisasiakirjan 41 artiklan 1 kohta ja liitteessä IV oleva 4 kohta; neuvoston asetus N:o 1260/2001; komission asetuksen N:o 60/2004 7 artiklan 2 kohta) (ks. 63–75 kohta)

3. Uusien jäsenvaltioiden liittyminen yhteisöihin – Vuoden 2003 liittymisasiakirja – Maatalous – Yhteinen markkinajärjestely – Sokerialan siirtymätoimenpiteet (Vuoden 2003 liittymisasiakirjan liitteessä IV oleva 4 kohta; komission asetus N:o 60/2004) (ks. 102 ja 103 kohta)

4. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Toimeenpano sokerialalla – Komission harkintavalta (ks. 168 ja 169 kohta)

5. Uusien jäsenvaltioiden liittyminen yhteisöihin – Vuoden 2003 liittymisasiakirja – Maatalous – Yhteinen markkinajärjestely – Sokerialan siirtymätoimenpiteet (Vuoden 2003 liittymisasiakirjan liitteessä IV olevan 4 kohdan 2 alakohta; komission asetuksen N:o 60/2004 6 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 179–183 kohta)

6. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Asiayhteyden ja taustan huomioon ottaminen (EY 253 artikla; vuoden 2003 liittymisasiakirja; komission asetus N:o 832/2005) (ks. 187–189 ja 195–197 kohta)

7. Oikeudenkäyntimenettely – Väliintulo – Väliintulo, jolla tuetaan yhden asianosaisen vaatimuksia mutta toisenlaisin perusteluin – Tutkittavaksi ottaminen – Kanneperusteiden valinnanvapaus – Laajuus (Yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 40 artiklan 4 kohta; ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 116 artiklan 4 kohta) (ks. 203–206 kohta)

8. Komissio – Kollegisen päätöksenteon periaate – Merkitys – Valtuutusjärjestelmän käyttäminen hallinnointi- ja hallintotoimenpiteiden toteuttamiseksi (EY 213 artikla, EY 217 artiklan 1 kohta ja EY 219 artikla; komission asetus N:o 832/2005) (ks. 211–214 ja 224 kohta)

9. Kumoamiskanne – Määräajat – Oikeudenmenetys – Käsite – Aiemman lopullisen toimen säännösten vähäinen muuttaminen kuuluu käsitteen soveltamisalaan (EY 230 artiklan viides kohta) (ks. 270–272 kohta)

Aihe

Asiassa T-300/05 sokerialalla sovellettavista siirtymätoimenpiteistä Tšekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian unioniin liittymisen vuoksi annetun asetuksen (EY) N:o 60/2004 muuttamisesta 28.4.2005 annetun komission asetuksen (EY) N:o 651/2005 (EUVL L 108, s. 3) kumoamisvaatimus ja asiassa T-316/05 sokerin, isoglukoosin ja fruktoosin ylijäämämäärien määrittämisestä Tšekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian osalta 31.5.2005 annetun komission asetuksen (EY) N:o 832/2005 (EUVL L 138, s. 3) kumoamisvaatimus

Ratkaisu

1) Kanteet hylätään.

2) Kyproksen tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan komission oikeudenkäyntikulut.