Jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista annetun asetuksen N:o 2252/2004, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 444/2009, liitettä on tulkittava siten, että siinä edellytetään, että jäsenvaltioiden myöntäminen passien koneellisesti luettavan sivun on oltava kaikkien Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön asiakirjan 9303 osassa 1 määrättyjen pakollisten teknisten eritelmien mukainen.

Tältä osin ICAOn asiakirjan 9303 osan 1 jaksossa IV olevasta 5.2 kohdasta ilmenee, että passin koneellisesti luettavan henkilötietosivun sisältöön liittyvät tekniset eritelmät on laadittu siten, että ne mukautetaan passit myöntävien eri valtioiden lakien ja käytäntöjen erilaisiin vaatimuksiin. Tästä seuraa, että passit myöntävillä valtioilla on tämän sivun standardisoituun ulkoasuun olennaisesti liittyvien vaatimusten rajoissa harkintavalta niiden valitessa mainitun sivun eri tietokenttiin merkittävät seikat. Kun otetaan huomioon tämä valtioille myönnetty harkintavalta ja se, että ICAOn asiakirjan 9303 osan 1 jaksossa IV olevassa 8.6 kohdassa viitataan ”passin myöntävän valtion määräämällä tavalla yksilöityyn koko nimeen”täsmentämättä tätä käsitettä sen enempää, viimeksi mainittua on tulkittava siten, että kyseisille valtioille jätetään harkintavaltaa niiden valitessa tekijät, joista muodostuu ”koko nimi”. Tällaista päätelmää tukee asetuksen N:o 2252/2004 tavoite luoda luotettava yhteys passin ja sen haltijan välille.

Jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista annetun asetuksen N:o 2252/2004, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 444/2009, liitettä, luettuna yhdessä Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) asiakirjan 9303 1 osan kanssa, on tulkittava siten, ettei se ole esteenä sille, että kun jäsenvaltion lainsäädännössä säädetään, että henkilön nimi muodostuu hänen etunimistään ja sukunimestään, tämä valtio voi kuitenkin merkitä syntymänimen joko ensisijaisena tunnisteena passin koneellisesti luettavan henkilötietosivun kenttään 06 tai toissijaisena tunnisteena tämän sivun kenttään 07 taikka mainituista kentistä 06 ja 07 muodostuvaan yhteen ainoaan kenttään.

Jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista annetun asetuksen N:o 2252/2004, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 444/2009, liitettä, luettuna yhdessä Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön asiakirjan 9303 osan 1 jaksossa IV olevan 8.6 kohdan kanssa, on tulkittava siten, että kun jäsenvaltion lainsäädännössä säädetään, että henkilön nimi muodostuu hänen etunimistään ja sukunimestään, se on esteenä sille, että kyseinen valtio voisi merkitä syntymänimen valinnaisena henkilötietona passin koneellisesti luettavan henkilötietosivun kenttään 13.

Jäsenvaltioiden myöntämien passien ja matkustusasiakirjojen turvatekijöitä ja biometriikkaa koskevista vaatimuksista annetun asetuksen N:o 2252/2004, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 444/2009, liitettä, luettuna yhdessä Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) asiakirjan 9303 osan 1 määräysten kanssa, on tulkittava perusoikeuskirjan 7 artiklan valossa siten, että jos silloin, kun jäsenvaltion lainsäädännössä säädetään, että henkilön nimi muodostuu hänen etunimistään ja sukunimestään, kyseinen jäsenvaltio päättää kuitenkin, että passin haltijan syntymänimi on merkittävä passin koneellisesti luettavan henkilötietosivun kenttään 06 ja/tai 07, sen on yksiselitteisesti ilmoitettava näiden kenttien nimikkeissä, että niihin on merkitty syntymänimi.

Vaikka pyrittäessä asetuksen N:o 2252/2004 tavoitteisiin valtiolla on mahdollisuus lisätä passin haltijan nimeen, sellaisena kuin tämä on määritelty sen siviilisäätyä koskevassa kansallisessa lainsäädännössä, muita seikkoja, kuten syntymänimi, tämän mahdollisuuden käyttämistä koskevilla säännöillä on kunnioitettava kyseessä olevan henkilön oikeutta yksityiselämään. Tämän oikeuden kunnioittamiseksi haltijan nimi on erotettava selvästi näistä lisäseikoista, eikä tällainen selvennys sitä paitsi mitenkään estä asetuksen N:o 2252/2004 tavoitteiden saavuttamista. On selvää, että henkilön nimen esittäminen epäselvästi tai virheellisesti jäsenvaltion tämän henkilöllisyyden todistamiseksi myöntämissä asiakirjoissa voi aiheuttaa henkilölle vakavia haittoja hänen yksityiselämässään ja ammatissaan, koska se voi aiheuttaa epäilyksiä hänen todellisesta henkilöllisyydestään, passin aitoudesta tai sen sisältämien tietojen todenperäisyydestä.

(ks. 49–51 kohta sekä tuomiolauselman 4 kohta)