Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Kansainväliset sopimukset - Yhteisön sopimukset - Vapaakauppasopimukset - Täytäntöönpano yhteisön toimielimissä ja jäsenvaltioissa

(ETY:n perustamissopimuksen 228 artiklan 2 kohta)

2. Kansainväliset sopimukset - Yhteisön sopimukset - Yhteisöllinen luonne - Yhdenmukainen soveltaminen yhteisön toimielimissä ja jäsenvaltioissa

(ETY:n perustamissopimuksen 228 artiklan 2 kohta)

3. Kansainväliset sopimukset - Yhteisön sopimukset - ETY:n ja Portugalin tasavallan välinen sopimus - Välitön oikeusvaikutus - Edellytykset - Perusteet

(ETY:n perustamissopimuksen 228 artikla)

4. Kansainväliset sopimukset - Yhteisön sopimukset - Välitön oikeusvaikutus - Välitön oikeusvaikutus yhden ainoan sopimuspuolen tuomioistuinten tunnustamana - Vastavuoroisuusperiaate - Loukkaaminen - Puuttuminen

(ETY:n perustamissopimuksen 228 artikla)

5. Kansainväliset sopimukset - Yhteisön sopimukset - Yhteisen toimielinjärjestelmän perustaminen sopimuksen täytäntöönpanoa varten - Sopimuksen soveltaminen tuomioistuimissa ei ole poissuljettua

(ETY:n perustamissopimuksen 228 artikla)

6. Kansainväliset sopimukset - Yhteisön sopimukset - Välitön oikeusvaikutus - Suojalausekkeet - Vaikutuksen puuttuminen - Edellytykset

(ETY:n perustamissopimuksen 228 artikla)

7. Kansainväliset sopimukset - Yhteisön sopimukset - ETY:n ja Portugalin tasavallan välinen sopimus - Sääntö maahantuotujen tuotteiden verotuksellisesta syrjimättömyydestä - Välitön oikeusvaikutus

(ETY:n ja Portugalin välillä 22.7.1972 tehdyn sopimuksen 21 artiklan ensimmäinen kohta)

8. Kansainväliset sopimukset - Yhteisön sopimukset - ETY:n ja Portugalin tasavallan välinen sopimus - ETY:n perustamissopimus - Erilliset tavoitteet - Sääntö maahantuotujen tuotteiden verotuksellisesta syrjimättömyydestä - Yhteisöjen tuomioistuimen antama tulkinta ETY:n perustamissopimuksen 95 artiklalle - Tulkintaa ei voida soveltaa sopimukseen

(ETY:n perustamissopimuksen 95 artikla; ETY:n ja Portugalin välillä 22.7.1972 tehdyn sopimuksen 21 artiklan ensimmäinen kohta)

9. Kansainväliset sopimukset - Yhteisön sopimukset - ETY:n ja Portugalin tasavallan välinen sopimus - Sääntö maahantuotujen tuotteiden verotuksellisesta syrjimättömyydestä - Maahantuovan jäsenvaltion myöntämä veron alennus - Soveltamatta jättäminen Portugalista peräisin oleviin tuotteisiin - Sellaisen samanlaisen kotimaisen tuotteen puuttuminen, jolle on tosiasiallisesti myönnetty alennusta - Ei syrjintää

(ETY:n ja Portugalin välillä 22.7.1972 tehdyn sopimuksen 21 artiklan ensimmäinen kohta)

10. Kansainväliset sopimukset - Yhteisön sopimukset - ETY:n ja Portugalin tasavallan välinen sopimus - Sääntö maahantuotujen tuotteiden verotuksellisesta syrjimättömyydestä - Samankaltainen tuote - Yhteisöoikeudellinen käsite - Harkintaperusteet

(ETY:n ja Portugalin välillä 22.7.1972 tehdyn sopimuksen 21 artiklan ensimmäinen kohta)

Tiivistelmä

1. Yhteisön tekemän sopimuksen täyttämiseksi tarvittavien toimenpiteiden toteuttaminen kuuluu sopimusmääräysten piiriin kuuluvilla aloilla yhteisön oikeuden nykytilanteessa sekä yhteisön toimielimille että jäsenvaltioille. Tämä koskee erityisesti vapaakauppasopimuksia, joiden sopimusvelvoitteet ulottuvat useille hyvin erilaisille aloille.

2. Tämän johdosta ja perustamissopimuksen 228 artiklan 2 kohdan mukaisesti sellaiset kansainväliset sopimukset, joita yhteisöllä on toimivalta tehdä, sitovat yhtäläisesti niin jäsenvaltioita kuin yhteisön toimielimiäkin. Varmistaessaan tällaisesta sopimuksesta aiheutuvien velvoitteiden täyttämisen jäsenvaltiot eivät täytä velvoitettaan ainoastaan suhteessa kyseiseen kolmanteen maahan vaan myös ja erityisesti suhteessa yhteisöön, joka on vastuussa sopimuksen asianmukaisesta täyttämisestä. Tämän johdosta tällaisen sopimuksen määräykset ovat erottamaton osa yhteisön oikeusjärjestystä.

Näiden sopimusmääräysten kuulumisesta yhteisön oikeusjärjestykseen johtuu, että ei voida sallia, että niiden oikeusvaikutukset yhteisössä vaihtelevat sen mukaan, kuuluuko niiden soveltaminen käytännössä yhteisön toimielimille vai jäsenvaltioille, ja jälkimmäisessä tapauksessa sen mukaan, miten kunkin jäsenvaltion kansallisessa oikeudessa suhtaudutaan siihen, mitä oikeusvaikutuksia jäsenvaltioiden tekemillä kansainvälisillä sopimuksilla on niiden kansallisissa oikeusjärjestyksissä. Näin ollen yhteisöjen tuomioistuimen tehtävänä on sopimusten määräysten tulkitsemiseksi annetun toimivaltansa rajoissa varmistaa näiden määräysten yhdenmukainen soveltaminen koko yhteisössä.

3. ETY:n ja Portugalin tasavallan välisen sopimuksen luonne tai rakenne eivät voi estää taloudellista toimijaa vetoamasta johonkin tämän sopimuksen määräykseen jossakin yhteisön tuomioistuimessa. Vastaus kysymykseen siitä, onko tällainen määräys ehdoton ja riittävän täsmällinen tuottaakseen välittömän oikeusvaikutuksen, edellyttää kuitenkin kyseisen määräyksen analysointia sekä sopimuksen tarkoituksen ja tavoitteen että määräyksen asiayhteyden perusteella.

4. Kansainvälisen oikeuden yleisten sääntöjen mukaisesti sopimuspuolten on täytettävä sopimukset vilpittömässä mielessä. Vaikka kukin sopimuspuoli on vastuussa allekirjoittamiensa sitoumusten täydellisestä täyttämisestä, kunkin sopimuspuolen asiana on kuitenkin määritellä ne oikeudelliset keinot, joilla tämä tavoite voidaan saavuttaa sen oikeusjärjestyksessä, ellei itse sopimuksessa, tulkittuna kohteensa ja tavoitteensa valossa, määritetä näitä keinoja. Ellei juuri mainitusta seikasta muuta johdu, se, että yhden sopimuspuolen tuomioistuimet katsovat, että tietyt sopimuksen määräykset ovat sellaisenaan sovellettavia, kun taas toisen sopimuspuolen tuomioistuimet eivät tätä hyväksy, ei itsessään ja yksinään merkitse sitä, että vastavuoroisuus puuttuisi sopimuksen toteuttamisessa.

5. Se, että sopimuspuolet ovat luoneet erityisen institutionaalisen järjestelmän sopimuksen täyttämistä koskevia keskinäisiä kuulemisia ja neuvotteluja varten, ei ole riittävä peruste sellaisen päätelmän tekemiseen, että tuomioistuimet eivät voisi millään tavoin soveltaa sopimusta.

6. Lukuun ottamatta erityisiä tilanteita, jotka voivat aiheuttaa suojalausekkeiden soveltamisen, näiden suojalausekkeiden, jotka mahdollistavat sopimuspuolten poikkeamisen tietyistä yhteisön kanssa tehdyn sopimuksen määräyksistä, olemassaolo ei itsessään voi vaikuttaa siihen, että tiettyjä sopimusmääräyksiä voidaan soveltaa sellaisenaan.

7. ETY:n ja Portugalin tasavallan välisen sopimuksen 21 artiklan ensimmäisessä kohdassa asetetaan sopimuspuolille ehdoton verotuksellinen syrjintäkielto, jonka soveltaminen edellyttää pelkästään sen tutkimista, että tietyn verojärjestelmän piiriin kuuluvat tuotteet ovat keskenään samankaltaisia, ja jonka soveltamisen rajat ilmenevät suoraan sopimuksen tarkoituksesta. Tällaista määräystä voidaan soveltaa tuomioistuimissa, ja se voi siis tuottaa välittömiä oikeusvaikutuksia koko yhteisön alueella.

8. Vaikka ETY:n ja Portugalin tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen 21 artiklalla ja ETY:n perustamissopimuksen 95 artiklalla on sama tarkoitus, koska niissä pyritään poistamaan verotuksellinen syrjintä, kumpaakin näistä määräyksistä, jotka on myös laadittu eri sanamuodoin, on kuitenkin tarkasteltava ja tulkittava omassa asiayhteydessään.

Koska ETY:n perustamissopimuksella ja vapaakauppasopimuksella on erilliset tavoitteet, perustamissopimuksen 95 artiklalle annettuja tulkintoja ei voida analogiateitse soveltaa vapaakauppasopimukseen.

Sopimuksen 21 artiklan ensimmäistä kohtaa on tulkittava sen sanamuodon mukaan ja ottaen huomioon sen tavoite sopimuksella perustetussa vapaakauppajärjestelmässä.

9. Se että jäsenvaltio ei sovella Portugalista peräisin oleviin tuotteisiin tiettyjä tuottajaryhmiä tai tuotetyyppejä koskevaa veron alennusta, ei muodosta ETY:n ja Portugalin tasavallan välisen sopimuksen 21 artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitettua syrjintää, jos kyseisen jäsenvaltion markkinoilla ei ole yhtään samankaltaista tuotetta, jolle tämä alennus olisi tosiasiallisesti myönnetty.

10. ETY:n ja Portugalin välisen sopimuksen 21 artiklan ensimmäisen kohdan sisältämä samankaltaisuuden käsite on yhteisössä tapahtuvan soveltamisensa osalta yhteisön oikeuden itsenäinen käsite, jota on tulkittava yhdenmukaisesti, ja tämän yhdenmukaisen tulkinnan varmistaminen on yhteisöjen tuomioistuimen tehtävä.

Tämän määräyksen tarkoituksen huomioon ottaen määräyksessä tarkoitettuina samankaltaisina tuotteina ei voida pitää tuotteita, jotka eroavat toisistaan sekä valmistustavaltaan että ominaisuuksiltaan. Tämän johdosta lisättyä alkoholia sisältäviä väkeviä viinejä ja luonnollisen käymisen tuloksena saatuja viinejä ei voida pitää kyseisessä määräyksessä tarkoitettuina keskenään samankaltaisina tuotteina.