FI
Oikeustapauskokoelma
ECLI:EU:F:2010 :155 1VIRKAMIESTUOMIOISTUIMEN TUOMIO (kolmas jaosto)
1 päivänä joulukuuta 2010
Asia F-89/09
Spyridon Gagalis
vastaan
Euroopan unionin neuvosto
Henkilöstö — Sosiaaliturva — Työtapaturma — Pysyvä osittainen työkyvyttömy ys — Päätös korvata 
75 prosenttia ky lpylähoidon ku stannuksista — Korvaus hoidoista henkilöstösääntöjen 72 artiklan 
nojalla ja täydentävä ko rvaus henkilöstösääntöjen 73 artiklan no jalla — Oleskelusta aiheutuneiden 
kustannusten ko rvaamatta jättäminen — Täydentävän ko rvauksen ep ääminen — Henkilöstösääntöjen 
73 artiklan 3 kohdan ja tapaturma- ja ammattitautivakuutuksesta annettujen yhteisten määräysten 
9 artiklan tulkinta
Aihe: EY 236 j a E A 152 artiklaan pe rustuva ka nne, jossa S pyridon G agalis v aatii 
virkamiestuomioistuinta yhtäältä ku moamaan n euvoston ”Henkilöstön j a hallinnon ” 
pääosaston p ääjohtajan neuvoston n imittävän viranomaisen asemassa 9.12.2008 t ekem än 
päätöksen, jolla henkilöstösääntöjen 73 artiklan pe rusteella ki eltäydyttiin ko rvaamasta 
75 prosenttia ky lpylähoitoon l iittyvistä, oleskelusta ai heutuvista ku stannuksista, ja 
15.7.2009 t ehdyn päätöksen, jolla kantajan valitus hylättiin osittain; toisaalta kantaja vaatii 
virkamiestuomioistuinta velvoittamaan neuvoston s uorittamaan 1 551 ,38 e uron s uuruisen 
lisämaksun viivästyskorkoineen.
Ratkaisu:Kanne hylätään. Kantaja vastaa kai kista oikeudenkäyntikuluista.
Tiivistelmä
1. Virkamiehet — Sosiaaliturva — Tapaturma- ja ammattitautivakuutus — Kulujen ko rvaaminen
(Henkilöstösääntöjen 72 artikla ja 73 artiklan 3 kohta; tapaturma- ja ammattitautivakuutusta 
koskevien määräysten 9 artikla)
2. Virkamiehet — Virkamiehelle vastainen päätös — Perusteluvelvollisuuden laajuus
(Henkilöstösääntöjen 25 artiklan toinen ko hta)
1. Kun on ky se t apaturmasta ai heutuneiden h oitokustannusten ko rvaamisesta ja e rityisesti 
kylpylähoidon ku stannusten, oleskelusta ai heutuneet ku stannukset m ukaan lukien, ko rvaamista 
koskevasta hakem uksesta, henkilöstösääntöjen 73 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan ja virkamiesten 
tapaturma- ja ammattitautivakuutusta ko skevien m ääräysten 9 artiklan sanamuodosta kä y ilmi, että 
näiden ka hden s äännöksen j a h enkilöstösääntöjen 72 artiklan v älillä on y hteys. V aikka 
henkilöstösääntöjen 73 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, että tapaturmasta aiheutuvat 
kulut ko rvataan ”vasta sen jälkeen, ku n ne ko rvaukset, jotka v irkamies saa 72 artiklan säännösten 
perusteella, on m aksettu, ja v ain s iltä o sin ku in n e e ivät ka ta ku luja”, tapaturma- ja
2 ECLI:EU:F:2010 :155TIIVISTELMÄ–ASIAF-89/09
GAGALISv.NEUVOSTO
 ammattitautivakuutusta ko skevien määräysten 9 artiklan 1 kohdan ko lmannessa alakohdassa säädetään, 
että tapaturmasta aiheutuneet ku lut ko rvataan ”sen jälkeen ku n henkilöstösääntöjen 72 artiklassa 
tarkoitetusta sairausvakuutusjärjestelmästä on ko rvattu ku luista sille kuu luva osa ky seisessä artiklassa 
säädetyin edellytyksin”.
Näin ollen sekä h enkilöstösääntöjen 73 artiklan 3 kohtaa e ttä tapaturma- ja ammattitautivakuutusta 
koskevien määräysten 9 artiklan 1 kohdan ko lmatta alakohtaa on t ulkittava siten, että niissä säädetään 
vain täydentävästä ko rvauksesta, joka m aksetaan h enkilöstösääntöjen 72 artiklassa tarkoitetuista 
etuuksista ai heutuneista ku luista sen jälkeen ku n sairausvakuutusjärjestelmästä on ko rvattu sille 
kuuluva ku lujen osa. Tapaturmavakuutusjärjestelmä on t äydentävä järjestelmä eikä siitä ko rvata ku luja, 
jotka ai heutuvat etuuksista, joita ei korvata sairausvakuutusjärjestelmästä ja joista ei tästä sy ystä ole 
maksettu lainkaan ko rvauksia.
(ks. 41 ja 42 kohta)
2. Henkilöstösääntöjen 25 artiklan toisen alakohdan m ukaisesti kai kki a sianomaisia ko skevat ja heille 
vastaiset päätökset on pe rusteltava. Asianomaiselle vastaisen p äätöksen pe rusteluvelvollisuuden 
tarkoituksena on y htäältä a ntaa v irkamiehelle, jota a sia ko skee, tarpeelliset pe rusteet sen 
tarkistamiseksi, on ko p äätös asianmukainen vai e i, ja toisaalta m ahdollistaa t uomioistuinvalvonta. 
Tämän ve lvollisuuden tarkoituksena on e rityisesti antaa sille, jota asia ko skee, oikeus saada t iedoksi 
häntä ko skevaan päätökseen liittyvät sy yt, jotta hän voi käyttää t arpeellisia m uutoksenhakukeinoja 
oikeuksiensa ja etujensa puolustamiseksi.
Hallinto voi ko rjata pe rustelujen alkuperäistä rii ttämättömy yttä vielä oikeudenkäynninkin ai kana 
esittämillään täydentävillä täsmennyksillä, ku n asianomaisella virkamiehellä oli jo ennen ka nteensa 
nostamista tiedossaan seikkoja, jotka m uodostavat alun pe rusteluille. Päätöksen pe rustelut ovat 
riittävät ku n ka nteen ko hteena oleva toimenpide on t oteutettu ky seisen virkamiehen tuntemassa 
asiayhteydessä ja ku n hän voi sen avulla ymmärtää h äntä ko skevan toimenpiteen ulottuvuuden.
(ks. 65 ja 67 kohta)
Viittaukset:
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T-33/00, M artínez Páramo ym. v. ko missio, 27.3.2003 ( Kok. H ., 
s. I-A-105 j a II-541, 43 kohta oikeuskäytäntöviittauksineen); asia T-145/02, Petrich v. komissio, 25.3.2004 ( Kok., 
s. I-A-101 j a II-447, 54 kohta oikeuskäytäntöviittauksineen) ja asia T-132/03, Casini v. komissio, 15.9.2005 ( Kok. H ., 
s. I-A-253 j a II-1169 , 36 kohta oikeuskäytäntöviittauksineen)