Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Siirtymäkausi - Belgian hiili - Myyntihinnan virallinen vahvistaminen

2. Korkea viranomainen - Toimivalta - Implisiittinen toimivalta

(EHTY:n perustamissopimuksen 8 artikla; Siirtymämääräyksiä koskevan yleissopimuksen 26 pykälä)

3. Siirtymäkausi - Belgian hiili - Yleissopimus - 26 pykälä - Tulkinta

(EHTY:n perustamissopimuksen 61 artikla; Siirtymämääräyksiä koskevan yleissopimuksen 26 pykälä)

4. Harkintavallan väärinkäyttö - Päätavoitteen turvaaminen - Perusteeton väite

(Siirtymämääräyksiä koskevan yleissopimuksen 26 pykälä)

5. Siirtymäkausi - Belgian hiili - Myyntihinnan alentamisen raja - Harkintavallan väärinkäyttö

(EHTY:n perustamissopimuksen 33 artikla; Siirtymämääräyksiä koskevan yleissopimuksen 26 pykälä)

6. Siirtymäkausi - Belgian hiili - Myyntihinta - Vahvistaminen Belgian hallituksen toimenpiteiden seurauksena - Harkintavallan väärinkäyttö

(Siirtymämääräyksiä koskevan yleissopimuksen 26 pykälä)

7. Siirtymäkausi - Belgian hiili - Myyntihinnan virallinen vahvistaminen ilman tasausmaksua

(Siirtymämääräyksiä koskevan yleissopimuksen 26 pykälä)

8. Siirtymäkausi - Belgian hiili - Tasausmaksu, alentaminen ja peruuttaminen

(Siirtymämääräyksiä koskevan yleissopimuksen 26 pykälä)

9. Siirtymäkausi - Belgian hiili - Tasausmaksu, peruuttamisuhka

(Siirtymämääräyksiä koskevan yleissopimuksen 26 pykälä)

Tiivistelmä

1. Kansainvälisellä sopimuksella tai lailla vahvistetut normit edellyttävät sellaisia normeja, joita ilman ensiksi mainitut normit olisivat tarkoituksettomia tai joita ilman kyseisiä normeja ei voisi soveltaa aiheellisesti ja tehokkaasti. Perustamissopimuksen 8 artiklasta seu- raa, että korkea viranomainen on tietyssä määrin riippumaton perustamissopimuksessa tarkoitettujen tavoitteiden toteuttamiseksi tarvittavien täytäntöönpanotoimenpiteiden määrittelemisessä.

2. Yleissopimuksen 26 pykälän 2 kohdan a alakohdassa määrätty Belgian hiilen hintojen aleneminen ei voi aiheutua ainoastaan markkinoiden kysynnän ja tarjonnan perusteella. -Yleisesti hyväksytyn oikeussäännön mukaisesti välillisen toiminnan, jonka korkea viranomainen kohdistaa yrityksen lainvastaiseen toimeen, on oltava oikeassa suhteessa toimen lainvastaisuuteen. Näin ollen korkean viranomaisen välillinen toimenpide, esimerkiksi tasausmaksun vähentäminen, on riittämätön varmistamaan yleissopimuksen 26 pykälässä määrätyn tavoitteen toteutumisen. -Yleissopimuksen 26 pykälässä tarkoitetun tavoitteen saavuttamisen varmistamisen edellytyksenä on, että korkealla viranomaisella on toimivalta vahvistaa hinnat. Perustamissopimuksen 61 artiklaa ei voi soveltaa tähän tarkoitukseen. Hintojen vahvistamista koskevan toimivallan laajuus käsittää sen, että Belgian hiilen käyttäjille varmistetaan hiilen hintojen aleneminen siirtymäkauden alusta lähtien yleissopimuksen 26 pykälän määräysten mukaisesti.

3. Vaikka niihin korkean viranomaisen toiminnan syihin, jotka ovat perusteltuja, liittyisikin sellaisia, jotka eivät ole perusteltuja, päätöksen N:o 22/55 tekemiseen ei kuitenkaan liity tämän harkintavallan väärinkäyttöä siltä osin kuin päätöksellä ei vaikuteta yleissopimuksen 26 pykälän päätavoitteeseen.

4. Se, määritelläänkö yhteismarkkinoiden hinnat Ruhrin hintojen mukaisesti, on tosiseikka, jota on tarkasteltava näiden hintojen mahdollisesta keinotekoisesta luonteesta riippumatta. -Virhe Belgian hiilen arvioitavissa olevien tuotantokustannusten laskentaperusteiden valinnassa ei ipso facto ole todiste harkintavallan väärinkäytöstä, ellei myös vahvisteta, että korkea viranomainen on objektiivisesti toiminut joko huolimattomasti tai erityisen varomattomasti joitakin muita kuin niitä tarkoituksia varten, joita silmällä pitäen 26 pykälän 2 kohdan a alakohdassa määrätty toimivalta on annettu.

5. Jättäessään täsmentämättä, miltä osin Belgian hallituksen talouspolitiikan tavoitteet olisivat vastoin niitä tavoitteita, joita kohti korkealla viranomaisella oli oikeus pyrkiä, kantaja ei ole esittänyt todisteita siitä, että korkea viranomainen olisi syrjäyttänyt Belgian tuottajien oikeutetut intressit Belgian hallituksen politiikan hyväksi.

6. Tasausmaksun alentaminen tai jopa sen peruuttaminen ainoastaan tietyissä yksittäisissä tapauksissa ei aiheuta kyseisten lajikkeiden poistamista hinnastosta näissä poikkeustapauksissa, sillä 26 pykälän 2 kohdan soveltamisen mukaisesti hinnasto on yhtenäinen kaikille Belgian hiilen käyttäjille.

7. Tasausmaksujen määrien erottelulla tosiasiallisten tuotanto-olot mukaan pyritään varmistamaan verrattavissa olevien tapausten yhtäläinen kohtelu ja siten syrjinnän välttäminen. Tasausmaksun ei välttämättä ole katettava kokonaisuudessaan eroa, joka on alennettujen myyntihintojen ja siirtymäkauden alussa olemassa olleiden tulojen välillä, sillä tasausmaksu on ainoastaan tarpeellinen suojatoimenpide äkillisten ja haitallisten tuotannon siirtymisten välttämiseksi. Yleissopimuksessa ei määrätä alkuperäisen tulotason säilymisen takaamisesta.

8. Jos tietyt yritykset eivät toteuta uudelleenjärjestelyjä ja uudelleenvarustelua vastuullisella tavalla, ne eivät oman toimintansa vuoksi enää ole oikeutettuja tasausmaksuun.