1.

Ensimmäinen kanneperuste, joka perustuu siihen, että komissio on käyttänyt sääntöjenvastaisesti toimivaltaansa jättääkseen tietyt määrät unionin rahoituksen ulkopuolelle asetuksen N:o 1306/2013 52 artiklan perusteella (2). — Komissio ei suorittanut hakuvuosia 2017 ja 2018 koskevaa sääntöjenmukaisuusmenettelyä asianmukaisesti: — Komissio teki virheen katsoessaan, että viherryttämistä koskevien maksujen, joilla on vaikutusta rahastoihin, hallinnollisiin tarkastuksiin liittyy sääntöjenvastaisuus. Vaikka katsottaisiinkin, että tällainen sääntöjenvastaisuus on tapahtunut, unionin toimielimen toiminta – erityisesti toteamusten erittäin epäselvä muotoilu ja vuonna 2017 ja 2018 suoritettujen tarkastusten ajallinen päällekkäisyys – teki mahdottomaksi esittää merkitykselliset laskelmat täytäntöönpanoasetuksen N:o 908/2014 34 artiklan 3 kohdan kolmannessa alakohdassa (3) asetetussa määräajassa. Komissio kieltäytyi tässä yhteydessä perusteettomasti ja täytäntöönpanoasetuksen N:o 908/2014 34 artiklan 6 kohdan vastaisesti tutkimasta Romanian viranomaisten vuonna 2018 suoritettua tutkimusta koskevassa sovittelupyynnössä (5.2.2020) toimittamia tietoja ja laskelmia. Komission ei olisi missään tapauksessa pitänyt soveltaa 5 prosentin suuruisia kiinteämääräisiä oikaisuja. — Komission toiminta vuonna 2018 suoritetun tutkimuksen – joka koski LPIS-järjestelmän (4) päivittämiseen ja viljelylohkojen laatuun ja asianmukaiseen tunnistamiseen LPIS–GIS -järjestelmässä (5) liittyviä sääntöjenvastaisuuksia – yhteydessä ja erityisesti se, että olennaisia seikkoja selvennettiin sen vuonna 2017 suoritettua tutkimusta (20.12.2019) koskevassa lopullisessa kannassa – teki mahdottomaksi määrittää mainittujen sääntöjenvastaisuuksien laajuuden sekä esittää merkitykselliset laskelmat täytäntöönpanoasetuksen N:o 908/2014 34 artiklan 3 kohdan kolmannessa alakohdassa asetetussa määräajassa. Komissio kieltäytyi tässä yhteydessä perusteettomasti ja täytäntöönpanoasetuksen N:o 908/2014 34 artiklan 6 kohdan vastaisesti tutkimasta Romanian viranomaisten vuonna 2018 suoritettua tutkimusta koskevassa sovittelupyynnössä (5.2.2020) toimittamia tietoja ja laskelmia. — Komission toiminta vuonna 2018 suoritetun tutkimuksen, joka koski maaseuturahastosta rahoitettujen tilatukiin liittyvien toimenpiteiden osalta tukikelpoisen enimmäisalan sääntöjenvastaisuutta, yhteydessä, jolloin se otti käyttöön oman laskentamenetelmänsä, ei voida korvata Romanian viranomaisten 10.6.2019 toimittamien tietojen ja laskelmien tutkimista. Lisäksi tämän toiminnan vuoksi Romanian viranomaisten ei ollut mahdollista yksilöidä toimitettujen tietojen ja laskelmien oikaisuja täytäntöönpanoasetuksen N:o 908/2014 34 artiklan 3 kohdan kolmannessa alakohdassa asetetussa määräajassa. Komissio kieltäytyi tässä yhteydessä perusteettomasti ja täytäntöönpanoasetuksen N:o 908/2014 34 artiklan 6 kohdan vastaisesti tutkimasta Romanian viranomaisten vuonna 2018 suoritettua tutkimusta koskevassa sovittelupyynnössä (5.2.2020) toimittamia tietoja ja laskelmia. — Komissio katsoi virheellisesti, että viherryttämistä koskevan järjestelmän yhteydessä paikalla tehtyjen tarkastusten riittävään määrään liittyi sääntöjenvastaisuus, koska se viittasi virheellisesti valvontatietoihin ja -tilastoihin, jotka oli toimitettu täytäntöönpanoasetuksen N:o 809/2014 (6) 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Vaikka katsottaisiinkin, että tällainen sääntöjenvastaisuus on tapahtunut, komission ei olisi pitänyt soveltaa 5 prosentin kiinteämääräisiä oikaisuja.