Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Tullit - Poistaminen - Vaikutukseltaan vastaavat maksut - Käsite

(ETY:n perustamissopimuksen 9, 12, 13 ja 16 artikla)

2. Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Rajoitukset - Poistaminen - ETY:n perustamissopimuksen 36 artiklan mukainen poikkeus - Suppea tulkinta

3. Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Rajoitukset - Poistaminen - ETY:n perustamissopimuksen 36 artiklan mukainen poikkeus - Terveystarkastukset - Sallittavuus - Tullit - Kantaminen - Kielto

4. Vientitullit - Vaikutukseltaan vastaavat maksut - Käsite - Terveystarkastukset - Myynti kotimaassa ja vienti (95 artikla)

5. Vientitullit - Vaikutukseltaan vastaavat maksut - Käsite - Yhteisön oikeuden määräysten tai säännösten perusteella määrätyt terveystarkastukset - Terveystarkastusmaksut - Lähettävä jäsenvaltio maksujen kantajana - Hyväksyttävyys

(ETY:n perustamissopimuksen 16 artikla, direktiivi 64/432/ETY)

6. Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet - Nautaeläimet ja siat - Vienti toiseen jäsenvaltioon - Direktiivissä 64/432/ETY säädettyjen poikkeusten lisäksi suoritettavat terveystarkastukset - Kielto - Terveystarkastusmaksujen periminen - Ristiriita yhteisön oikeuden kanssa

Tiivistelmä

1. Rajanylityksen perusteella tavaroille yksipuolisesti määrätyt maksut, jotka eivät ole varsinaisia tulleja, ovat niiden nimityksestä ja perimistavasta riippumatta perustamissopimuksen 9, 12, 13 ja 16 artiklassa tarkoitettuja vaikutukseltaan vastaavia maksuja, vaikka niitä ei peritäkään valtion lukuun. Tilanne on toinen ainoastaan, jos maksu on korvaus viejälle tosiasiallisesti suoritetuista palveluista ja sen määrä on suhteessa suoritettuihin palveluihin tai jos se liittyy yleiseen kansalliseen maksujärjestelmään, jota sovelletaan järjestelmällisesti ja samoilla perusteilla sekä kansallisiin tuotteisiin että tuonti- ja vientitavaroihin.

2. Perustamissopimuksen 36 artiklaa on tulkittava suppeasti, sillä se on poikkeus perusperiaatteesta, jonka mukaan kaikki jäsenvaltioiden väliset tavaroiden vapaan liikkuvuuden esteet poistetaan. Ei voida katsoa, että se oikeuttaa muihin kuin 30-34 artiklassa tarkoitettuihin toimenpiteisiin.

3. Perustamissopimuksen 36 artiklan määräykset eivät estä siinä määrätyin edellytyksin pitämästä voimassa tiettyjä rajoituksia erityisesti terveystarkastusten muodossa. Tältä osin ei ole merkitystä sillä, että tuojavaltion tarkastukset rajanylityksen yhteydessä korvataan lähtöjäsenvaltion ennen tavaran lähtöä suorittamilla tarkastuksilla. Kuitenkaan 36 artiklassa ei sallita tullien kantamista tarkastuksen alaisista tavaroista, koska nämä maksut eivät ole välttämättömiä 36 artiklassa tarkoitetun toimivallan käytön kannalta ja sen vuoksi ne voivat myös olla yhteisön sisäisen kaupan este.

4. Jos terveystarkastuksista määrättyjä maksuja vaaditaan sekä kotimaan myynnissä että viennissä, ne ovat osa yleistä sisäisten maksujen järjestelmää. Ne eivät ole vaikutukseltaan vientitulleja vastaavia maksuja, vaan kuuluvat perustamissopimuksen 95 artiklan syrjintää koskevan kiellon soveltamisalaan.

5. Yhteisön säätämistä terveystarkastuksista perittävät maksut, jotka ovat yhdenmukaiset ja lähtöjäsenvaltiossa pakolliset ennen tavaran lähettämistä, eivät ole vaikutukseltaan vientitulleja vastaavia maksuja, jos ne eivät ylitä tästä tarkastuksesta aiheutuvia tosiasiallisia kustannuksia.

6. Lukuun ottamatta itse direktiivissä 64/432/ETY säädettyjä poikkeuksia, kaikki toiseen jäsenvaltioon vietävien nautaeläin- ten tai sikojen lisätarkastuk- set, jotka jäsenvaltio määrää yksipuolisesti joko omasta aloitteestaan tai toisen jäsen- valtion vaatimuksesta, joka ei enää ole perusteltu, ovat vaikutukseltaan määrällisiä rajoituksia vastaavia toimenpiteitä ja kaik-ki niiden yhteydessä perittävät

maksut ovat sen vuoksi ristiriidassa yhteisön oikeuden kanssa.