Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Oikeudenkäyntimenettely - Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa - Käsittelyn kuluessa esille tulleesta seikasta johtuva peruste - Yhteisön toimielimen toimen pätevyyden vahvistaminen yhteisöjen tuomioistuimen tuomiolla ei ollut tällainen uusi seikka

(Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 42 artiklan 1 kohta; yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohta)

2 Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Banaanit - Tuontijärjestelmä - Tariffikiintiö - Tariffikiintiön käyttöönotto ja jakaminen - Syrjintäkiellon, luottamuksensuojan, elinkeinovapauden sekä puolustautumisoikeuksien periaatteita ei ole loukattu - Harkintavaltaa ei ole käytetty väärin - Yhteisölle ei ole syntynyt sopimussuhteen ulkopuolista vastuuta

(EY:n perustamissopimuksen 215 artiklan 2 kohta; neuvoston asetus (ETY) N:o 404/93)

Tiivistelmä

3 Sekä yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 42 artiklan 2 kohdasta että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohdasta ilmenee, että uusien perusteiden esittäminen asian käsittelyn kuluessa on kiellettyä, jolleivat nämä perusteet perustu käsittelyn aikana esille tulleisiin tosiseikkoihin tai oikeudellisiin perusteisiin. Tältä osin yhteisöjen tuomioistuimen tuomiota, jolla vahvistetaan yhteisön toimielimen toimenpiteen pätevyys, ei voida pitää sellaisena seikkana, jonka perusteella voitaisiin esittää uusia perusteita, koska yhteisön toimielimen toimenpiteisiin sovelletaan joka tapauksessa oletusta, että ne ovat päteviä, ja koska tämänsisältöisessä tuomiossa ainoastaan vahvistetaan se oikeustilanne, jonka kantajat tunsivat jo kannetta nostaessaan.

4 Asetuksella (ETY) N:o 404/93 luodulla banaanialan yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvällä kolmansien maiden kanssa käytävän kaupan järjestelmällä ja erityisesti tuonnin osalta säädetyllä tariffikiintiöllä ja sen jakamisella ei ole loukattu yhteisön yleisiä oikeusperiaatteita eikä syyllistytty harkintavallan väärinkäyttöön, joten niihin ei siten liity mitään sellaista lainvastaisuutta, jonka perusteella yhteisö olisi sopimussuhteen ulkopuolisessa vastuussa suhteessa niihin, jotka tuovat kolmansien maiden banaaneja yhteisöön.

Syrjintäkiellon periaatteesta on todettava, että vaikka asetuksen tarkoituksena ei ollutkaan se, että niitä erilaisia taloudellisten toimijoiden ryhmiä, joiden kesken tariffikiintiö jaettiin, kohdeltaisiin täysin samalla tavalla, näiden ryhmien erilainen kohtelu liittyi kiinteästi siihen asti eriytyneiden markkinoiden yhdentymistavoitteeseen sekä yhteisön tuotannon ja perinteisen AKT-tuotannon menekin takaamistavoitteeseen.

Luottamuksensuojan periaatteesta on todettava, että taloudellinen toimija ei voi vedota saavutettuihin oikeuksiin tai edes perusteltuun luottamukseensa sellaisten vallitsevien olosuhteiden säilymisestä, joita voidaan muuttaa yhteisön toimielinten harkintavaltansa puitteissa tekemillä päätöksillä. Henkilö, jolle hallinto ei ole antanut täsmällisiä vakuutuksia, ei voi vedota tämän periaatteen loukkaamiseen.

Mitä tulee elinkeinovapautta koskevaan perustavanlaatuiseen oikeuteen, kolmansien maiden banaanien tuojien elinkeinovapauteen puuttuminen johtui yhteisön yleistä etua koskevista tavoitteista, eikä puuttumisella vaikutettu tämän oikeuden keskeiseen sisältöön.

Puolustautumisoikeuksien osalta on todettava, että annettaessa yhteisön oikeuden säädöstä, joka perustuu perustamissopimuksen tiettyyn artiklaan, ainoat yhteisön lainsäätäjää sitovat kuulemisvelvoitteet ilmenevät kyseisestä artiklasta, eikä oikeutta tulla kuulluksi hallinnollisessa menettelyssä, joka koskee tiettyä henkilöä, voida siirtää lainsäädäntömenettelyyn, joka johtaa yleistoimenpiteen antamiseen.

Mahdollisesta harkintavallan väärinkäytöstä on lopuksi todettava, ettei asetuksella pyritä muihin tavoitteisiin kuin niihin, joita varten se on annettu, koska kehityspolitiikka AKT-valtioiden hyväksi, sellaisena kuin sitä toteutetaan asetuksella, on täysin yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteiden mukaista, ja että lisäksi yhteisön sisäisten politiikkojen, kuten maatalouspolitiikan, täytäntöönpanon yhteydessä yhteisön toimielimet eivät voi sivuuttaa Lomén yleissopimuksen mukaisia yhteisön kansainvälisiä sitoumuksia.