Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Yhteinen tullitariffi - Matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvien tavaroiden tullittomuus - Soveltamisen edellytykset - Tavaroiden alkuperä - Asiaan vaikuttamattomuus - Kolmannesta maasta tuleva matkustaja - Käsite

(Neuvoston asetus (ETY) N:o 1544/69 sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3061/78)

2. Yhteinen tullitariffi - Matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvien tavaroiden tullittomuus - Tyhjentävä yhteisön sääntely - Jäsenvaltion myöntämä laajempi tullittomuus - Hylättävyys

(Neuvoston asetus (ETY) N:o 1544/69 sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3061/78)

3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Asetukset - Perusteluvelvollisuus - Riittämättömät perustelut

(ETY:n perustamissopimuksen 190 artikla, neuvoston asetus (ETY) N:o 3023/77)

4. Verotus - Lainsäädännön yhdenmukaistaminen - Matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvien tavaroiden liikevaihtoverottomuus ja valmisteverottomuus - Soveltamisen edellytykset - Kolmansien maiden ja yhteisön välinen liikenne - Jäsenvaltioiden välinen liikenne

(Neuvoston direktiivit 69/169/ETY, 72/230/ETY ja 78/1032/ETY)

5. Verotus - Lainsäädännön yhdenmukaistaminen - Matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvien tavaroiden liikevaihtoverottomuus ja valmisteverottomuus - Jäsenvaltioille jäävä toimivalta - Rajat

(Neuvoston direktiivit 69/169/ETY, 72/230/ETY ja 78/1032/ETY)

6. Yhteisön oikeus - Välitön oikeusvaikutus - Yksilölliset oikeudet - Suojeleminen - Mahdollisuus käyttää kaikkia kansallisia oikeussuojakeinoja

Tiivistelmä

$$1. Asetuksessa (ETY) N:o 1544/69, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3061/78, säädettyä tullittomuutta sovelletaan ainoastaan kolmansista maista tulevien matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyviin tavaroihin. Tullittomuuden myöntämiseen ei vaikuta tavaroiden alkuperä- ja lähtömaa eivätkä tavaroille ennen tuontia yhteisön alueelle määrätyt tullit ja muut maksut. Asetuksessa tarkoitettuna kolmannesta maasta tulevana matkustajana ei kuitenkaan voida pitää henkilöä, joka jäsenvaltiossa sijaitsevasta satamasta lähtevällä risteilyllä ei poikkea kolmannessa maassa tai poikkeaa siellä vain nimellisesti eikä jää maihin riittävän pitkäksi ajaksi voidakseen tosiasiallisesti suorittaa ostoksia.

2. Asetus (ETY) N:o 1544/69 sisältää tyhjentävät säännökset kolmansista maista tulevien matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvien tavaroiden tullittomuudesta, eivätkä ne jätä jäsenvaltioille mitään toimivaltaa myöntää asetuksessa säädettyä laajempaa tullittomuutta alalla, johon asetusta sovelletaan.

3. ETY:n perustamissopimuksen 190 artiklassa asetuksiin velvoitetaan sisällyttämään syyt, joiden perusteella toimielimet ovat antaneet ne, jotta yhteisöjen tuomioistuin voi harjoittaa valvontaa ja jotta sekä jäsenvaltiot että niiden kansalaiset, joita asia koskee, tietävät, millä edellytyksillä yhteisön toimielimet ovat soveltaneet perustamissopimuksen määräyksiä. Tätä velvoitetta ei täytä perustelu, johon ei sisälly mitään oikeudellista perustaa riidanalaisille säännöksille.

4. a) Kolmansien maiden ja yhteisön välisessä liikenteessä sovellettava tullittomuus, josta säädetään kansainvälisessä matkustajaliikenteessä tapahtuvassa tuonnissa kannettaviin liikevaihto- ja valmisteveroihin liittyviä vapautuksia koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhdenmukaistamisesta annetussa direktiivissä 69/169/ETY, sellaisena kuin se on täydennettynä direktiiveillä 72/230/ETY ja 78/1032/ETY, myönnetään ainoastaan matkustajille, jotka saapuvat yhteisön tullialueelle kolmannesta maasta, ja siinä tapauksessa vapautuksen myöntämisen kannalta olosuhteilla, joissa tavarat on hankittu, ei ole merkitystä.

b) Yhteisön sisäisessä liikenteessä, jos matka jäsenvaltiosta toiseen suoritetaan kolmannen maan alueen kautta tai jos matka alkaa toisen jäsenvaltion alueen sellaisesta osasta, jossa edellä mainitun direktiivin mukaisia veroja ei sovelleta siellä kulutettaviin tavaroihin, matkustajan on pystyttävä todistamaan, että hänen matkatavaroissaan kuljetetut tavarat on hankittu jonkin jäsenvaltion kotimarkkinoiden yleisten verotusedellytysten mukaisesti ja että niitä ei koske liikevaihtoveron tai valmisteveron palautusoikeus. Jollei matkustaja pysty esittämään edellä mainittua todistetta, häntä koskee ainoastaan kolmansien maiden ja yhteisön välisessä matkustajaliikenteessä myönnettävä rajoitetumpi verottomuus.

5. Antaessaan direktiivin 69/169/ETY sekä sitä täydentävät direktiivit 72/230/ETY ja 78/1032/ETY, neuvoston tarkoitus oli ottaa asteittain käyttöön matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvien tavaroiden täydellinen liikevaihtoverottomuus- ja valmisteverottomuusjärjestelmä. Näin ollen jäsenvaltioille jää tällä alalla ainoastaan direktiiveissä niille annettu rajoitettu toimivalta myöntää muita kuin kyseisissä direktiiveissä mainittuja vapautuksia.

6. Vaikka ETY:n perustamissopimuksessa perustetaan tiettyjä suoria kanteita, joita yksityishenkilöt voivat tarvittaessa nostaa yhteisöjen tuomioistuimessa, tarkoitus ei ole ollut perustaa kansallisissa tuomioistuimissa yhteisön oikeussääntöjen noudattamisen varmistamiseksi muita oikeussuojakeinoja kuin ne, jotka kansallisessa oikeudessa on perustettu. Perustamissopimuksen mukaisessa oikeussuojajärjestelmässä, sellaisena kuin se ilmaistaan erityisesti 177 artiklassa, edellytetään päinvastoin, että sen varmistamiseksi, että niitä yhteisön oikeussääntöjä, joilla on välitön oikeusvaikutus, noudatetaan, on voitava käyttää niitä kaikkia kansallisen oikeuden mukaisia oikeussuojakeinoja niillä samoilla tutkittavaksi ottamista ja menettelyä koskevilla edellytyksillä, joita sovelletaan silloin, kun kyse on kansallisen oikeuden noudattamisen varmistamisesta.