Unionin tuomioistuimen määräys (kuudes jaosto) 4.12.2014 – APIA – Centrul Judeţean Timiş

(asia C‑304/13) 1 ( 1 )

”Maatalous — Yhteinen maatalouspolitiikka — Asetus (EY) N:o 1782/2003 — Suorat tukijärjestelmät — Kansallisten suorien lisäpalkkioiden myöntämisedellytykset — Edellytys, josta ei ole säädetty unionin lainsäädännössä — Edellytys, jonka mukaan hakija ei saa tukihakemuksen jättämispäivänä olla velkaa valtion tai alueyksikön talousarvioon, ei ole hyväksyttävä”

1. Ennakkoratkaisukysymykset — Unionin tuomioistuimen toimivalta — Merkityksellisten unionin oikeuden tekijöiden yksilöiminen — Kysymysten muotoileminen uudelleen (SEUT 267 artikla) (ks. 25 ja 26 kohta)

2. Maatalous — Yhteinen maatalouspolitiikka — Tiettyjä tukijärjestelmiä koskeva yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä — Kansallinen täydentävä tuki — Kansallinen lainsäädäntö, jonka mukaan tukea ei voida myöntää tuottajille, joilla on erääntyneitä velkoja valtion talousarvioon tai paikalliseen talousarvioon nähden tukihakemuksen jättämispäivänä — Edellytys, joka on asetettu ilman komission ennakkolupaa ja jota ei voida hyväksyä (Neuvoston asetuksen N:o 1782/2003 143 c artikla; neuvoston asetuksen N:o 73/2009 132 artikla) (ks. 36 ja 37 kohta sekä määräysosa)

Ratkaisu

Yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta 29.9.2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003, sellaisena kuin se on muutettuna asiakirjalla Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan unioni perustuu, 143 c artiklaa ja yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19.1.2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 132 artiklaa on tulkittava siten, että ne ovat esteenä kansalliselle lainsäädännölle, jonka mukaan kansallista lisätukea ei myönnetä tuottajille, jotka tukihakemuksen jättämispäivänä ovat velkaa valtion tai alueyksikön talousarvioon, koska Euroopan komissio ei ole etukäteen hyväksynyt mitään ehtoa, joka koskee tällaisten velkojen puuttumista.

( 1 ) EUVL C 52, 22.2.2014

Unionin tuomioistuimen määräys (kuudes jaosto) 4.12.2014 – APIA – Centrul Judeţean Timiş

(asia C‑304/13) 1 ( 1 )

”Maatalous — Yhteinen maatalouspolitiikka — Asetus (EY) N:o 1782/2003 — Suorat tukijärjestelmät — Kansallisten suorien lisäpalkkioiden myöntämisedellytykset — Edellytys, josta ei ole säädetty unionin lainsäädännössä — Edellytys, jonka mukaan hakija ei saa tukihakemuksen jättämispäivänä olla velkaa valtion tai alueyksikön talousarvioon, ei ole hyväksyttävä”

1. Ennakkoratkaisukysymykset — Unionin tuomioistuimen toimivalta — Merkityksellisten unionin oikeuden tekijöiden yksilöiminen — Kysymysten muotoileminen uudelleen (SEUT 267 artikla) (ks. 25 ja 26 kohta)

2. Maatalous — Yhteinen maatalouspolitiikka — Tiettyjä tukijärjestelmiä koskeva yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä — Kansallinen täydentävä tuki — Kansallinen lainsäädäntö, jonka mukaan tukea ei voida myöntää tuottajille, joilla on erääntyneitä velkoja valtion talousarvioon tai paikalliseen talousarvioon nähden tukihakemuksen jättämispäivänä — Edellytys, joka on asetettu ilman komission ennakkolupaa ja jota ei voida hyväksyä (Neuvoston asetuksen N:o 1782/2003 143 c artikla; neuvoston asetuksen N:o 73/2009 132 artikla) (ks. 36 ja 37 kohta sekä määräysosa)

Ratkaisu

Yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta 29.9.2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003, sellaisena kuin se on muutettuna asiakirjalla Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan unioni perustuu, 143 c artiklaa ja yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19.1.2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 132 artiklaa on tulkittava siten, että ne ovat esteenä kansalliselle lainsäädännölle, jonka mukaan kansallista lisätukea ei myönnetä tuottajille, jotka tukihakemuksen jättämispäivänä ovat velkaa valtion tai alueyksikön talousarvioon, koska Euroopan komissio ei ole etukäteen hyväksynyt mitään ehtoa, joka koskee tällaisten velkojen puuttumista.

( 1 ) EUVL C 52, 22.2.2014