Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Ennakkoratkaisukysymykset - Yhteisöjen tuomioistuimen toimivalta - Tulkinta, jota on pyydetty sen vuoksi, että valtion sisäiseen tilanteeseen sovelletaan yhteisön oikeuden säännöksiä sen johdosta, että kansallisessa lainsäädännössä on viitattu niihin - Tulkintatoimivalta

(EY:n perustamissopimuksen 177 artikla)

2 Tulliliitto - Tullisäännöstön soveltaminen - Kanneoikeus - Täytäntöönpanon lykkääminen - Edellytykset - Perusteltu syy epäillä, onko päätös tullisäännöstön mukainen, tai asianomaiselle aiheutuva vahinko, joka ei ole korvattavissa - Näiden kahden edellytyksen vaihtoehtoisuus - Vahinko, joka ei ole korvattavissa - Käsitteen tulkinta, jossa on tukeuduttava perustamissopimuksen 185 artiklan mukaiseen korjaamattoman vahingon käsitteeseen

(EY:n perustamissopimuksen 185 artikla; neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 244 artiklan toinen kohta)

3 Tulliliitto - Tullisäännöstön soveltaminen - Kanneoikeus - Täytäntöönpanon lykkääminen - Lykkääminen, joka edellyttää vakuuden antamista - Vakuuden vaatimisen edellytykset - Vaara, että asianomaiselle aiheutuu vahinkoa, joka ei ole korvattavissa, jos päätös pannaan täytäntöön välittömästi - Vaaralla ei ole merkitystä - Tulliviranomaisten valta olla vaatimatta vakuutta - Vaatimatta jättämisen edellytykset - Vaara, että velalliselle voi aiheutua vakavia taloudellisia tai sosiaalisia vaikeuksia - Vaatimatta jättämisen sallittavuus

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 244 artiklan toinen ja kolmas kohta)

4 Tulliliitto - Tullisäännöstön soveltaminen - Kanneoikeus - Täytäntöönpanon lykkääminen - Vakuuden antaminen - Vakuuden määrän vahvistaminen - Velallisen taloudellisen tilanteen huomioon ottaminen - Huomioon ottamisen edellytykset

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 192 artikla ja 244 artiklan kolmas kohta)

Tiivistelmä

5 Yhteisöjen tuomioistuimella on toimivalta ratkaista yhteisön oikeuden säännöksiä koskevia ennakkoratkaisukysymyksiä sellaisissa tapauksissa, joissa pääasian tosiseikat jäävät yhteisön oikeuden soveltamisalan ulkopuolelle, kun kansallisen lainsäädännön mukaan valtion sisäisten tilanteiden ratkaisemisessa on noudatettava yhteisön oikeudessa annettuja ratkaisuja, jotta taattaisiin, että toisiaan vastaavissa tilanteissa noudatetaan samaa menettelyä. Yhteisöllä on nimittäin selvä intressi sen osalta, että yhteisön oikeudesta omaksuttuja säännöksiä ja käsitteitä tulkitaan yhdenmukaisesti, jotta vältettäisiin myöhemmät tulkintaerot, eikä tämä riipu siitä, missä olosuhteissa näitä säännöksiä ja käsitteitä sovelletaan.

6 Yhteisön tullikoodeksista annetun asetuksen (ETY) N:o 2913/92 244 artiklan toista kohtaa on tulkittava siten, että tulliviranomaisten on lykättävä riidanalaisen tullipäätöksen täytäntöönpanoa kokonaan tai osittain, jos jompikumpi tässä säännöksessä mainituista edellytyksistä täyttyy, joten täytäntöönpanon lykkäys on myönnettävä, jos on olemassa vaara, että asianomaiselle aiheutuu vahinkoa, joka ei ole korvattavissa, vaikka ei olisikaan perusteltua syytä epäillä, että riidanalainen päätös ei ole tullilainsäädännön mukainen.

Käsitteen "vahinko, joka ei ole korvattavissa" tulkinnassa on tukeuduttava käsitteeseen "korjaamaton vahinko", joka on perustamissopimuksen 185 artiklan mukaisen säädöksen täytäntöönpanon lykkäyksen edellytys.

7 Se, että asianomainen saattaa kärsiä vahingon, joka ei ole korvattavissa, jos riidanalainen tullipäätös pannaan täytäntöön välittömästi, ei estä tulliviranomaisia vaatimasta, että kyseisen päätöksen täytäntöönpanon lykkäyksen yhteydessä on annettava vakuus. Vaikka yhteisön tullikoodeksin 244 artiklan toisen kohdan mukaan sellainen vahinko, joka ei ole korvattavissa, on peruste riidanalaisen päätöksen täytäntöönpanon lykkäämiselle, tällä edellytyksellä ei kuitenkaan ole merkitystä sen osalta, onko vakuuden antaminen välttämätöntä.

Jos vaatimus vakuuden antamisesta voi velallisen tilanne huomioon ottaen sitä vastoin aiheuttaa vakavia taloudellisia tai sosiaalisia vaikeuksia, tulliviranomaisilla on valta olla vaatimatta tällaista vakuutta. Näin on, jos velallisella ei ole riittäviä varoja vakuuden antamiseksi.

8 Jos riidanalaisen tullipäätöksen täytäntöönpanon lykkäyksen yhteydessä on yhteisön tullikoodeksin 244 artiklan kolmannen kohdan mukaan annettava vakuus, vakuuden määrä on vahvistettava vastaamaan velan täsmällistä määrää tai, jos velan määrää ei voida laskea varmasti, suurinta mahdollista syntyvän tai mahdollisesti syntyvän velan määrää, paitsi jos vakuuden vaatiminen voi aiheuttaa velalliselle vakavia taloudellisia tai sosiaalisia vaikeuksia; tällaisessa tapauksessa vakuuden määrä voidaan velallisen taloudellinen tilanne huomioon ottaen vahvistaa kyseisen velan määrää pienemmäksi.