Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Kuljetukset - Lentoliikenne - Yhteisön liikenteenharjoittajien pääsy yhteisön sisäisille reiteille - Samaan lentoasemajärjestelmään kuuluvien lentoasemien liikenteen jakamista koskeva komission tutkimus - Jäsenvaltioiden ja liikenteenharjoittajien puolustautumisoikeudet - Puolustautumisoikeuksien ulottuvuus

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artikla)

2 Kuljetukset - Lentoliikenne - Yhteisön liikenteenharjoittajien pääsy yhteisön sisäisille reiteille - Yksinomaisten toimilupien pysyttäminen voimassa kotimaan reiteillä - Kotimaan reitit - Kotimaan reitin käsite - Syrjintäkielto - Syrjintäkiellon sovellettavuus, kun yksinoikeutta ei ole

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 5 artikla ja 8 artiklan 1 kohta)

Tiivistelmä

3 Puolustautumisoikeuksien kunnioittamista on kaikissa menettelyissä, jotka on pantu vireille jotakin henkilöä vastaan ja joissa voidaan antaa tälle henkilölle vastainen päätös, pidettävä yhteisön oikeuden perusperiaatteena, ja näitä oikeuksia on kunnioitettava myös silloin, kun siitä ei ole annettu erityissäännöksiä tai kun säädöksessä itsessään ei oteta huomioon tätä periaatetta. Kun komissio suorittaa tutkimuksen, joka koskee yhteisön lentoliikenteen harjoittajien pääsystä yhteisön sisäisen lentoliikenteen reiteille annetun asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamista, joissa jäsenvaltiolle annetaan mahdollisuus säännellä liikenteen jakamista samaan lentoasemajärjestelmään kuuluvien lentoasemien välillä syrjimättä lentoliikenteen harjoittajia näiden kansallisuuden tai identiteetin perusteella, puolustautumisoikeuksien kunnioittamisen periaate edellyttää, että jos menettelyä ei ole pantu vireille jäsenvaltion aloitteesta vaan yksinomaan komission aloitteesta, tämän on ilmoitettava jäsenvaltiolle tarkka ja täydellinen tiivistelmä niistä syistä, joiden vuoksi se on ryhtynyt tähän toimenpiteeseen, ja myös täydellinen ja tarkka yhteenveto valituksista, joita kolmannet osapuolet ovat mahdollisesti sille tehneet.

Liikenteenharjoittajalla, jota riidanalainen valtion toimenpide hyödyttää suoraan ja joka on nimeltä mainittu siinä kansallisessa asiakirjassa, johon se perustaa vaatimuksensa, on oikeus tulla kuulluksi ennen sellaisen päätöksen tekemistä, jossa häntä tarkoitetaan nimenomaisesti ja jonka taloudelliset vaikutukset koskevat häntä suoraan; hänen oikeutensa tulla kuulluksi voidaan kuitenkin taata joko suoraan hänen ja komission välisessä suhteessa tai epäsuoraan hänen ja kansallisen viranomaisen välisessä suhteessa.

4 Yhteisön lentoliikenteen harjoittajien pääsystä yhteisön sisäisen lentoliikenteen reiteille annetun asetuksen (ETY) N:o 2408/92 5 artiklassa säädetään, että kotimaan reiteillä, joille on annettu yksinomainen toimilupa ja joilla ei voida taata riittävää ja jatkuvaa liikennettä muilla liikennemuodoilla, tämä lupa voi olla voimassa tietyn ajan; tätä säännöstä on tulkittava itsenäisesti ja ottaen huomioon sen sanamuoto, yleinen rakenne ja tarkoitus. Yksinomainen toimilupa olisi voinut olla voimassa ainoastaan "kotimaan reiteillä", joina pidetään tiettyjen kaupunkien tai alueiden välisiä liikenneyhteyksiä, mutta ei eri lentoasemien välisillä reiteillä. Koska liikenteenharjoittajalla on yksinoikeus ainoastaan tietyltä lentoasemalta lähtevään ja sinne suuntautuvaan liikenteeseen ja koska muilla liikenteenharjoittajilla on oikeus liikennöidä samoja reittejä saman kaupungin tai alueen toiselta lentoasemalta lähtevässä ja sinne suuntautuvassa liikenteessä, se, että kilpailevalta toimijalta evätään pääsy ensin mainitulle lentoasemalle, ei voi perustua edellä mainittuun 5 artiklaan, vaan se on asetuksen 8 artiklan 1 kohdassa kiellettyä, liikenteenharjoittajan kansallisuuteen tai identiteettiin perustuvaa syrjintää.