Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Muutoksenhaku - Muotovaatimukset - Kaikkien oikeudenkäyntiasiakirjoissa mainittujen liitteiden toimittaminen - Vaatimusta ei ole noudatettu ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa aiemmin esitettyjen asiakirjojen osalta - Valituksen tutkimatta jättäminen - Poissulkeminen

(Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 37 artiklan 1 ja 4 kohta sekä 112 artiklan 1 ja 2 kohta)

2. Kilpailu - Liikenne - Kilpailusäännöt - Lentoliikenne - Asetus N:o 3975/87 - Soveltamisala - Lentoliikennepalvelujen tarjoamista välittömästi koskeva toiminta - Kuuluu soveltamisalaan - Lentoaseman hallinnointitoiminta - Ei kuulu soveltamisalaan

(Neuvoston asetukset N:o 17 ja N:o 3975/87)

3. Muutoksenhaku - Valitusperusteet - Selvitysaineistona pidetyn kansallisen oikeuden vääristäminen - Tutkittavaksi ottaminen

(EY:n perustamissopimuksen 168 A artikla (josta on tullut EY 225 artikla); yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 51 artiklan 1 kohta)

4. Kilpailu - Yhteisön säännöt - Yritys - Käsite - Lentoaseman hallinnointitoimintaa harjoittava julkinen elin - Kuuluu käsitteen alaan

(EY:n perustamissopimuksen 86 artikla (josta on tullut EY 82 artikla))

5. Kilpailu - Määräävä markkina-asema - Käsite - Julkinen elin, jolla on lakisääteinen yksinoikeus hallinnoida lentoasemien rakennelmia ja laitteita, jotka ovat välttämättömiä maapalvelujen tarjoamiseksi - Kuuluu käsitteen alaan

(EY:n perustamissopimuksen 86 artikla (josta on tullut EY 82 artikla))

6. Kilpailu - Määräävä markkina-asema - Väärinkäyttö - Lentoaseman hallinnoijan harjoittama hintasyrjintä maapalveluja kolmansille tarjoavien yritysten ja omahuolintaa harjoittavien yritysten välillä

(EY:n perustamissopimuksen 86 artiklan 2 kohdan c alakohta (josta on tullut EY 82 artiklan 2 kohdan c alakohta))

Tiivistelmä

1. Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 112 artiklan 1 ja 2 kohdassa, joissa määrätään edellytyksistä, jotka valituksen on täytettävä, määrätään, että valitukseen sovelletaan tämän työjärjestyksen 37 artiklaa, jossa määrätään, että yhteisöjen tuomioistuimeen on jätettävä oikeudenkäyntiasiakirja "ja kaikki liitteet, joihin siinä viitataan". Jolleivät muut muutoksenhakumenettelyn asianosaiset ole kärsineet vahinkoa, tämän edellytyksen noudattamatta jättämistä ei kuitenkaan voida pitää virheenä, joka riittäisi perusteeksi sille, että olisi jätettävä tutkimatta valitus, jossa viitataan asiakirjoihin, joita ei ole liitetty valitukseen mutta jotka oli liitetty ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa nostettuun kanteeseen, kun otetaan huomioon se, että missään työjärjestyksen määräyksessä ei aseteta valituksen tutkimatta jättämistä seuraamukseksi siitä, ettei kyseistä edellytystä ole noudatettu.

( ks. 9-12 kohta )

2. Menettelystä sovellettaessa kilpailusääntöjä lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin annettu asetus N:o 3975/87 koskee yksinomaan lentoliikennepalvelujen tarjoamista välittömästi koskevaa toimintaa, joka ei kuulu asetuksen N:o 17 soveltamisalaan.

Lentoaseman hallinnoijan harjoittama toiminta, joka ei ole maapalvelujen tarjoamista vaan palvelujen tarjoamista yrityksille, jotka tarjoavat maapalveluja lentoliikennepalveluja tarjoaville yrityksille, vaikka kuuluukin liikenteen alaan, ei kuulu asetuksessa N:o 3975/87 tarkoitettuihin lentoliikennepalveluihin ja kuuluu näin ollen asetuksen N:o 17 soveltamisalaan.

( ks. 21, 22 ja 27 kohta )

3. Väitteet, jotka koskevat tosiseikkojen määrittämistä ja arviointia valituksenalaisessa tuomiossa, voidaan ottaa tutkittaviksi valitusta käsiteltäessä, jos valittaja väittää ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tehneen toteamuksia, joiden paikkansapitämättömyys käy ilmi asiakirja-aineistosta, tai ottaneen sille esitetyt todisteet huomioon vääristyneellä tavalla. Väite, joka koskee kansallisen oikeuden virheellistä arviointia, voidaan ottaa tutkittavaksi, jos valittaja väittää, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on ottanut kansallisen oikeuden huomioon vääristyneellä tavalla.

( ks. 56 ja 63 kohta )

4. Kilpailuoikeudelliseen yrityksen käsitteeseen kuuluvat kaikki taloudellista toimintaa eli toimintaa, jossa tavaroita tai palveluja tarjotaan tietyillä markkinoilla, harjoittavat yksiköt riippumatta niiden oikeudellisesta muodosta tai rahoitustavasta.

Tämä koskee julkista elintä, joka puhtaasti hallinnollisten tehtävien, erityisesti valvontatoiminnan, lisäksi harjoittaa lentoaseman hallinnointiin ja käyttöön liittyvää toimintaa. Viimeksi mainittu toiminta on taloudellista, sillä ensinnäkin siinä lentoaseman rakennelmat ja laitteet annetaan lentoyhtiöiden ja erilaisten palvelujen tarjoajien käyttöön sellaista maksua vastaan, jonka määrän hallinnoija vahvistaa vapaasti, ja toiseksi se ei kuulu julkisen vallan käyttöön ja se voidaan erottaa julkisen vallan käyttöön liittyvästä toiminnasta.

( ks. 75-79 kohta )

5. Julkinen elin, joka lentoaseman rakennelmien ja laitteiden omistajana on ainoa, joka voi myöntää luvan käyttää niitä, on perustamissopimuksen 86 artiklassa (josta on tullut EY 82 artikla) tarkoitetussa määräävässä asemassa tietyn alueen sellaisten lentoasemien hallinnointipalvelujen markkinoilla, jotka ovat välttämättömiä maapalvelujen tarjoamiselle. Koska sillä on näiden lentoasemien hallinnointia koskeva lakisääteinen monopoli ja koska se on ainoa, joka voi myöntää toimilupia maapalveluja tarjoaville yrityksille ja vahvistaa tällaisen toiminnan harjoittamisen edellytykset, sillä on näin ollen taloudellinen valta-asema, jonka perusteella se voi estää todellisen kilpailun markkinoilla, koska se voi toimia huomattavan itsenäisesti.

( ks. 91, 92, 106 ja 107 kohta )

6. Perustamissopimuksen 86 artiklan toisen kohdan c alakohdan (josta on tullut EY 82 artiklan toisen kohdan c alakohta) mukaan yritys, jolla on määräävä asema yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla, ei saa "soveltaa erilaisia ehtoja eri kauppakumppaneiden samankaltaisiin suorituksiin kauppakumppaneita epäedulliseen kilpailuasemaan asettavalla tavalla".

Tätä kieltoa rikkoo julkinen elin, jolla on lentoaseman hallinnointia koskeva lakisääteinen monopoli ja joka sellaisten maapalveluja tarjoavien yritysten, joiden on toimintaansa harjoittaakseen saatava lentoaseman rakennelmien ja laitteiden käyttölupa, kanssa tekemissään sopimuksissa edellyttää maapalveluja kolmansille tarjoavilta yrityksiltä suurempaa maksua kuin omahuolintaa harjoittavilta yrityksiltä, vaikka se tarjoaa niille samat palvelut. Tämä ero, joka ei ole objektiivisesti perusteltu, merkitsee syrjintää, jonka avulla yritykset, jotka harjoittavat omahuolintaa mutta tarjoavat palveluja myös kolmansille, voivat kuolettaa investointejaan ja tarjota maapalvelujaan kolmansille paremmilla ehdoilla kuin kilpailijansa ja joka voi kannustaa tiettyjä lentoyhtiöitä käyttämään omahuolintaa kolmansien tarjoamien palvelujen sijasta.

( ks. 114-116 kohta )