Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Maito ja maitotuotteet - Vientituki - Tuotteet, joista maksetaan vientitukea - Viittaus yhdistetyn nimikkeistön alanimikkeessä 2101 10 tarkoitettuihin "kahviin perustuviin valmisteisiin" - Se seikka, että viittauksella yhdistetyn nimikkeistön alanimikkeessä 2101 10 tarkoitettuihin "kahviin perustuviin valmisteisiin" tarkoitetaan myös kahviuutteisiin, -esansseihin tai -tiivisteisiin perustuvia valmisteita

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 804/68 17 artiklan 1 kohta)

2 Tulliliitto - Tullisäännöstön soveltaminen - Kanneoikeus - Täytäntöönpanon lykkääminen - Yhteisön tullikoodeksin 244 artikla - Soveltamisala - Päätös, jossa vaaditaan vientituen palauttamista - Päätös, jossa vaaditaan vientituen palauttamista, ei kuulu yhteisön tullikoodeksin 244 artiklan soveltamisalaan

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 244 artikla)

3 Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Yhteisön säädöksen lainmukaisuuden kiistäminen kansallisessa tuomioistuimessa kansallista täytäntöönpanotoimea vastaan kohdistuneen kanteen yhteydessä - Kansallisen toimenpiteen täytäntöönpanon lykkääminen - Hyväksyttävyys - Edellytykset - Fumus boni juris - Ennakkoratkaisukysymyksen esittäminen yhteisöjen tuomioistuimelle pätevyyden ratkaisemiseksi - Vakava ja korjaamaton vahinko - Yhteisön edun huomioon ottaminen - Asian kannalta merkityksellisen yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön noudattaminen

(EY:n perustamissopimuksen 177, 185 ja 189 artikla)

4 Ennakkoratkaisukysymykset - Asian saattaminen yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi - Yhteisön säädöksen lainmukaisuuden kiistäminen kansallisessa tuomioistuimessa kansallista täytäntöönpanotoimea vastaan kohdistuneen kanteen yhteydessä - Kansallisen toimenpiteen täytäntöönpanon lykkääminen ja yhteisön säädöksen pätevyyttä koskeva ennakkoratkaisukysymys - Kansallisen tuomioistuimen antama lupa valittaa sen päätöksestä - Hyväksyttävyys

(EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan toinen ja kolmas kohta)

Tiivistelmä

5 Maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 804/68, sellaisena kuin se oli muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3904/87, 17 artiklan 1 kohtaa, jonka mukaan yhteisö voi myöntää vientitukea muihin tuotteisiin sisältyvien maitotuotteiden osalta, luettuna yhdessä ensiksi mainitun asetuksen liitteen kanssa, jossa mainitaan vientitukeen oikeuttavien tuotteiden joukossa "kahviin perustuvat valmisteet" ja jossa tältä osin viitataan (vuoden 1992) yhdistetyn nimikkeistön alanimikkeeseen 2101 10, on tulkittava siten, että sen perusteella voidaan myöntää vientitukea sekä kahviin perustuviin valmisteisiin että kahviuutteisiin, -esansseihin ja -tiivisteisiin perustuviin valmisteisiin sisältyvien maitotuotteiden osalta.

6 Yhteisön tullikoodeksista annetun asetuksen (ETY) N:o 2913/92 244 artikla, jossa määritetään ne edellytykset, joiden täyttyessä tulliviranomaisten tullisäännöstön soveltamista koskevien päätösten täytäntöönpanoa voidaan lykätä, ei sovellu vientitukien palauttamisvaatimuksiin. Nämä vientituet ovat näet yhteisön sisäisiä maataloushintoja koskevan yhteisön politiikan ulkoisia ilmentymiä, eikä niitä siis voida pitää yhteisön tullisäännöstön alaisuuteen kuuluvina toimenpiteitä.

7 Jotta kansallinen tuomioistuin voisi lykätä yhteisön säädökseen perustuvan, kansallisen viranomaisen tekemän päätöksen täytäntöönpanoa, sen on vakavasti epäiltävä yhteisön säädöksen pätevyyttä; sen on esitettävä säädöksen pätevyyttä koskeva ennakkoratkaisukysymys yhteisöjen tuomioistuimelle, jos asia ei jo ole tämän käsiteltävänä; lisäksi asian on oltava kiireellinen siksi, että väliaikaismääräykset ovat tarpeen, jottei niitä hakevalle asianosaiselle aiheudu vakavaa ja korjaamatonta vahinkoa, ja kansallisen tuomioistuimen on otettava asianmukaisesti huomioon yhteisön etu. Tämän viimeksi mainitun edellytyksen osalta kansallisen tuomioistuimen on omien menettelytapasääntöjensä mukaisesti päätettävä, mikä on kaikkein asianmukaisin tapa hankkia kaikki hyödylliset tiedot kyseisestä yhteisön säädöksestä. Kansallisen tuomioistuimen on näitä kaikkia edellytyksiä arvioidessaan vielä noudatettava päätöksiä, jotka yhteisöjen tuomioistuin tai yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on tehnyt yhteisön säädöksen lainmukaisuudesta, tai määräystä, joka vastaavien välitoimien myöntämisestä on yhteisön tasolla annettu.

8 Perustamissopimuksen 177 artiklan toisen kohdan vastaista ei ole, että se kansallinen tuomioistuin, joka on määrännyt kansallisen hallintopäätöksen täytäntöönpanon lykättäväksi ja joka on esittänyt sille kuuluvan velvollisuuden mukaisesti yhteisöjen tuomioistuimelle ennakkoratkaisukysymyksen yhteisön säädöksen pätevyydestä, sallii sen, että sen päätökseen haetaan muutosta.

Vaikka velvollisuus saattaa asia yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi perustuu siihen, että on tarpeen taata yhteisön oikeuden yhdenmukainen soveltaminen ja turvata yhteisöjen tuomioistuimen yksinomainen toimivalta ratkaista yhteisön oikeuden säädöksen pätevyyttä koskeva kysymys, mahdollisuudella hakea muutosta kansallisen tuomioistuimen päätökseen ei kuitenkaan ole vaikutusta näiden vaatimusten noudattamisen kannalta, koska jos tätä päätöstä pitäisi muutoksenhaun johdosta muuttaa tai jos se pitäisi kumota, ennakkoratkaisumenettely jäisi kohteetta ja yhteisön oikeutta olisi sovellettava täysimääräisesti. Tällaisen valituksen tekemismahdollisuus ei toisaalta estä sitä, että asian viimeisessä vaiheessa ratkaiseva tuomioistuin, jonka on perustamissopimuksen 177 artiklan kolmannen kohdan mukaan esitettävä ennakkoratkaisukysymys, esittää ennakkoratkaisupyynnön, jos sillä on epäilyjä yhteisön oikeuden tulkinnan tai pätevyyden suhteen.