Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Ennakkoratkaisukysymykset - Yhteisöjen tuomioistuimen toimivalta - Rajat - Kansainvälinen sopimus, joka ei sido yhteisöä - Soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen

2. Palvelujen tarjoamisen vapaus - Yhteisön oikeussäännöt - Johonkin jäsenvaltioon kuuluvan taloudellisen toimijan mahdollisuus vedota yhteisön oikeussääntöihin kyseistä jäsenvaltiota vastaan silloin, kun se tarjoaa palveluja muuhun jäsenvaltioon

(ETY:n perustamissopimuksen 59 artikla; neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4055/86 1 artiklan 1 kohta)

3. Palvelujen tarjoamisen vapaus - Syrjintäkiellon periaate - Ulottuvuus - Rajoitukset - Käsite - Palvelujen tarjoajalle hänen sijoittautumispaikassaan voimassa olevien ja häntä koskevien erityisen pakottavien vaatimusten aiheuttamat haitat - Hyväksyttävyys

(ETY:n perustamissopimuksen 59 artikla; neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4055/86 9 artikla)

4. Liikenne - Meriliikenne - Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Työntekijät - Sijoittautumisvapaus - Palvelujen tarjoamisen vapaus - Ympäristö - Kansallinen lainsäädäntö, jossa kielletään kaikilta jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä purjehtivilta aluksilta ja avomerellä vain kyseisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivilta aluksilta vahingollisten kemiallisten aineiden laskeminen mereen rankaisemalla aluksen kapteenina toimivaa jäsenvaltion kansalaista kiellon rikkomisesta kieltämällä häneltä ammatissaan toimiminen määräajaksi - Hyväksyttävyys

(ETY:n perustamissopimuksen 3 artiklan f kohta, 7, 30, 48, 52, 59, 62, 84 ja 130 r artikla; neuvoston asetus (ETY) N:o 4055/86)

Tiivistelmä

$$1. Yhteisöjen tuomioistuimen tehtävänä ei ole ratkaista jäsenvaltion lainsäädännön yhteensoveltuvuutta kansainvälisen sopimuksen, kuten "Marpolin yleissopimukseksi" kutsutun alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen kanssa, kun yhteisö ei ole kyseisen sopimuksen sopimuspuoli ja kun ei käy ilmi, että aikaisemmin jäsenvaltioille kuulunut toimivalta kyseisen yleissopimuksen soveltamisalalla olisi ETY:n perustamissopimuksen nojalla siirtynyt yhteisölle ja että näin ollen yleissopimuksen määräykset sitoisivat yhteisöä.

2. Koska perustamissopimuksen 59 artiklan määräyksiä on sovellettava kaikissa tapauksissa, joissa palvelujen tarjoaja tarjoaa palvelujaan muun jäsenvaltion alueella kuin sen, johon hän on sijoittautunut, ja koska asetuksen (ETY) N:o 4055/86 1 kohdan, jossa säädetään, että vapaus tarjota jäsenvaltioiden välisiä merikuljetuspalveluja sekä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisiä meriliikenteen alan palveluja koskee jäsenvaltioiden kansalaisia, jotka ovat muusta jäsenvaltiosta kuin se, jolle palvelut on tarkoitettu, merikuljetusliikenteen harjoittaja, joka suorittaa muihin jäsenvaltioihin suuntautuvia kuljetuksia, voi vedota yhteisön oikeudessa tunnustetun palvelujen tarjoamisen vapauden rikkomiseen sitä jäsenvaltiota vastaan, johon hän on sijoittautunut ja jonka lipun alla hänen aluksensa purjehtivat.

Asianomaisen tilanne niiden moitteiden kannalta, joita hän voi esittää kyseistä jäsenvaltiota vastaan, on kuitenkin erilainen kuin muuhun jäsenvaltioon sijoittautuneen kuljetuspalvelujen harjoittajan, jonka on kyseisessä jäsenvaltiossa palveluja tarjotessaan samanaikaisesti noudatettava kahden jäsenvaltion määräyksiä: sen, jonka lipun alla hän purjehtii, ja sen, jossa hän haluaa väliaikaisesti harjoittaa toimintaansa.

3. Kun kansallisessa lainsäädännössä sovellettu erilainen kohtelu kotimaisten ja muun jäsenvaltion kansalaisuutta olevien merikuljetuspalveluja harjoittavien välillä johtuu siitä, että toimivalta, jota maan lipun alla purjehtimista koskevan lain mukaan voidaan käyttää suhteessa ensin mainittuihin, ei ole sama kuin jälkimmäisten suhteen käytettävä toimivalta, joka rajoittuu jäsenvaltion sen lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä käytettävissä olevaan toimivaltaan, kysymyksessä ei ole syrjintä, joka kielletään palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamisesta jäsenvaltioiden väliseen meriliikenteeseen sekä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden väliseen meriliikenteeseen annetun asetuksen (ETY) N:o 4055/86 9 artiklassa. Joka tapauksessa kansallisen lainsäädännön soveltamista ei voida pitää syrjintäkiellon periaatteen vastaisena ainoastaan siitä syystä, että muut jäsenvaltiot eivät sovella yhtä ankaria säännöksiä.

Kun kansallisessa lainsäädännössä alusten välillä ei tehdä eroa sen mukaan, suorittavatko ne jäsenvaltion sisäisiä kuljetuksia vai muihin jäsenvaltioihin suuntautuvia kuljetuksia, kun siinä ei säädetä erilaisesta palvelusta maasta viedyille tuotteille ja kotimaan markkinoilla kaupan pidetyille tuotteille ja kun siinä ei tarjota erityisiä etuja kotimaan markkinoille, kotimaisille kuljetuksille eikä kotimaisille tuotteille, ei voida katsoa, että kansallinen lainsäädäntö rajoittaisi muihin jäsenvaltioihin suuntautuvien palvelujen tarjoamisen vapautta, mikä kielletään edellä mainitussa asetuksessa.

Edut, joita muiden jäsenvaltioiden kuljetuspalvelujen harjoittajat voivat epäsuorasti saada sen vuoksi, että niihin sovelletaan vähemmän ankaria velvoitteita, ovat ainoastaan seuraus siitä, että kansallisia lainsäädäntöjä, joita sovelletaan eri jäsenvaltioihin si- joittautuneisiin eri palvelujen tar- joajiin, ei ole yhdenmukaistettu.

4. Perustamissopimuksen 3 artiklan f kohta, 7, 30, 48, 52, 59, 62, 84 ja 130 r artikla sekä palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamisesta jäsenvaltioiden väliseen meriliikenteeseen sekä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden väliseen meriliikenteeseen annettu asetus (ETY) N:o 4055/86 eivät ole esteenä sille, että jäsenvaltion lainsäädännössä kielletään kaikilta aluksilta siitä riippumatta, minkä maan lipun alla ne purjehtivat, vahingollisten kemiallisten aineiden laskeminen mereen sen aluevesillä ja sisävesillä; ne eivät ole esteenä sille, että kansallisessa lainsäädännössä sama kielto asetetaan avomerellä ainoastaan kyseisen jäsenvaltion lipun alla purjehtiville aluksille; ne eivät ole esteenä sille, että jos kieltoa rikotaan, kyseisen jäsenvaltion kansalaisuutta olevalta kapteenilta kielletään ammatissaan toimiminen määräajaksi.