Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

Maatalous - Terveydenhuoltoa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Kolmansista maista peräisin olevien tuotteiden eläinlääkintätarkastukset - Direktiivi 90/675/ETY - Suojatoimenpiteet - Kaikkialta Japanista peräisin olevien kalastustuote-erien täydellinen tuontikielto - Suhteellisuusperiaatetta, yhdenvertaisuusperiaatetta ja luottamuksensuojan periaatetta ei ole loukattu - Harkintavallan väärinkäyttö - Perustelut eivät ole puutteellisia

(Neuvoston direktiivin 90/675/ETY 19 artiklan 1 kohta, komission päätös 95/119/EY)

Tiivistelmä

Sillä, että tietyistä Japanista peräisin olevia kalastustuotteita koskevista suojatoimenpiteistä tehdyssä päätöksessä 95/119/EY oli asetettu, sen jälkeen kun komission asiantuntijaryhmä oli todennut kalastustuotteiden tuotanto- ja varastointiolosuhteissa vakavia hygieniaa ja valvontaa koskevia puutteita, kaikkialta Japanista peräisin oleville näiden tuotteiden erille täydellinen tuontikielto, ei loukata suhteellisuusperiaatetta, yhdenvertaisuusperiaatetta tai luottamuksensuojan periaatetta, eikä päätöstä tehtäessä ole käytetty väärin harkintavaltaa eikä päätöstä ole perusteltu riittämättömästi. Erityisesti suhteellisuusperiaatteen loukkaamisen osalta on todettava, että päätöksessä noudatetaan kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkintätarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista annetun direktiivin 90/675/ETY 19 artiklan 1 kohdassa, jonka perusteella päätös on tehty, säädettyä perustetta; tässä kohdassa säädetään mahdollisuudesta toteuttaa silloin, kun kolmannen maan alueella ilmenee tauti tai seikka, josta voi olla vakavaa vaaraa eläimille tai ihmisten terveydelle, ja erityisesti kun kysymyksessä ovat komission eläinlääkintäasiantuntijoiden toteamat seikat, suojatoimenpiteitä "tilanteen vakavuuden perusteella".

Siltä osin kuin kysymys on siitä, että tuontikieltoa ei ole rajoitettu Japanin alueen osaan, komission ei voida katsoa toimineen moitittavalla tavalla siinä, että se oli tarkastanut ainoastaan rajoitetun määrän vientiin meneviä tuotteita käsitteleviä laitoksia, koska nämä tarkastukset olivat luotettavia ja koska niiden tulosten perusteella voitiin tarkoituksenmukaisella tavalla päätellä, millainen tilanne oli koko kyseisessä kolmannessa maassa. Siltä osin kuin päätöksessä ei ole valittu vähemmän rajoittavaa suojatoimenpidettä eli ei ole turvauduttu japanilaisten tuotteiden maahantuonnin yhteydessä tehtäviin tarkastuksiin, on todettava, että tuotantovaiheessa tehtävät terveystarkastukset eivät ainoastaan ole selvästi tehokkaampia ja käytännöllisempiä kuin maahantuonnin yhteydessä tehtävät tarkastukset, vaan ne muodostavat eläinlääkintä- ja eläintautidirektiivien perustan. Siltä osin kuin kyse on lisäksi sellaisten taloudellisten toimijoiden ammatillisen toiminnan rajoittamisesta, joiden tuloista suuri osa tulee Japanista peräisin olevien kalastustuotteiden tuonnista, päätöksen ei voida katsoa merkitsevän suhteetonta puuttumista, koska päätös täyttää direktiivin 90/675/ETY 19 artiklan 1 kohdassa asetetut suhteellisuusvaatimukset, joiden tarkoituksena on nimittäin juuri taata, että taloudellisten toimijoiden intressejä kunnioitetaan, ja koska kansanterveyden suojelu, jonka takaamiseen päätöksellä pyritään, on asetettava ensisijaiseen asemaan taloudellisiin seikkoihin nähden.