Asia C-579/11

Grande Área Metropolitana do Porto (GAMP)

vastaan

Comissão Directiva do Programa Operacional Potencial Humano ym.

(Tribunal administrativo e fiscal do Porton esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

”Rakennerahastot — Asetus (EY) N:o 1083/2006 — Maantieteellinen tukikelpoisuus — Euroopan unionin yhteisrahoittama investointi, jonka toteuttaa tukikelpoisten alueiden ulkopuolella sijaitsevalta paikkakunnalta käsin tällaiselle paikkakunnalle sijoittautunut toimija”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 19.12.2012

Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Unionin myöntämä rahoitus – Asetus N:o 1083/2006 – Maantieteellinen tukikelpoisuus – Unionin yhteisrahoittama investointi, jonka toteuttaa tukikelpoisten alueiden ulkopuolella sijaitsevalta paikkakunnalta käsin tällaiselle paikkakunnalle sijoittautunut toimija – Hyväksyttävyys – Edellytykset

(SEUT 174 ja SEUT 175 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1083/2006 3 artiklan 2 kohdan a alakohta, 5 artikla ja 35 artiklan 1 kohta)

Taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta koskevia unionin primaarioikeuden määräyksiä ja Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen N:o 1260/1999 kumoamisesta annettua asetusta N:o 1083/2006 on tulkittava siten, etteivät ne ole esteenä sille, että unionin yhteisrahoittaman investoinnin toteuttaa tukikelpoisten alueiden ulkopuolella sijaitsevalta paikkakunnalta käsin tällaiselle paikkakunnalle sijoittautunut toimija, kunhan investointi suunnataan tukikelpoisille alueille kohdennetusti ja yksilöidysti.

Alueen, jonka olisi saatava unionin yhteisrahoitusta, etua nimittäin palvelee parhaiten se, jos hankkeen toteuttamisesta vastaava toimija tarjoaa hankkeen menestyksellisen loppuun saattamisen kannalta parhaat laadulliset ja määrälliset takeet. Sen, että toimija on sijoittautunut kyseisen alueen ulkopuolelle, ei pitäisi estää tätä saamasta hanketta hoidettavakseen. On nimittäin niin, että vaikka unionin rakennerahastojen ja muiden rahoitusvälineiden tavoitteena on nopeuttaa vähiten kehittyneiden alueiden lähentymistä, tavoitteena ei ole varata unionin yhteisrahoittamien ohjelmien yhteydessä palvelujen suorittamista kyseisille alueille sijoittautuneille toimijoille. Mainitun tavoitteen mukaisesti juuri näiden alueiden, eikä sinne asettautuneiden toimijoiden, on hyödyttävä unionin yhteisrahoituksesta.

Vastaavasti on niin, että tukikelpoisen alueen etu varmistetaan joskus aivan yhtä hyvin ja jopa paremminkin silloin, kun investointi toteutetaan kyseisen alueen ulkopuolella sijaitsevalta paikkakunnalta käsin.

(ks. 35, 36 ja 39 kohta sekä tuomiolauselma)

Asia C-579/11

Grande Área Metropolitana do Porto (GAMP)

vastaan

Comissão Directiva do Programa Operacional Potencial Humano ym.

(Tribunal administrativo e fiscal do Porton esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

”Rakennerahastot — Asetus (EY) N:o 1083/2006 — Maantieteellinen tukikelpoisuus — Euroopan unionin yhteisrahoittama investointi, jonka toteuttaa tukikelpoisten alueiden ulkopuolella sijaitsevalta paikkakunnalta käsin tällaiselle paikkakunnalle sijoittautunut toimija”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 19.12.2012

Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus — Rakennerahastojen interventio — Unionin myöntämä rahoitus — Asetus N:o 1083/2006 — Maantieteellinen tukikelpoisuus — Unionin yhteisrahoittama investointi, jonka toteuttaa tukikelpoisten alueiden ulkopuolella sijaitsevalta paikkakunnalta käsin tällaiselle paikkakunnalle sijoittautunut toimija — Hyväksyttävyys — Edellytykset

(SEUT 174 ja SEUT 175 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1083/2006 3 artiklan 2 kohdan a alakohta, 5 artikla ja 35 artiklan 1 kohta)

Taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta koskevia unionin primaarioikeuden määräyksiä ja Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen N:o 1260/1999 kumoamisesta annettua asetusta N:o 1083/2006 on tulkittava siten, etteivät ne ole esteenä sille, että unionin yhteisrahoittaman investoinnin toteuttaa tukikelpoisten alueiden ulkopuolella sijaitsevalta paikkakunnalta käsin tällaiselle paikkakunnalle sijoittautunut toimija, kunhan investointi suunnataan tukikelpoisille alueille kohdennetusti ja yksilöidysti.

Alueen, jonka olisi saatava unionin yhteisrahoitusta, etua nimittäin palvelee parhaiten se, jos hankkeen toteuttamisesta vastaava toimija tarjoaa hankkeen menestyksellisen loppuun saattamisen kannalta parhaat laadulliset ja määrälliset takeet. Sen, että toimija on sijoittautunut kyseisen alueen ulkopuolelle, ei pitäisi estää tätä saamasta hanketta hoidettavakseen. On nimittäin niin, että vaikka unionin rakennerahastojen ja muiden rahoitusvälineiden tavoitteena on nopeuttaa vähiten kehittyneiden alueiden lähentymistä, tavoitteena ei ole varata unionin yhteisrahoittamien ohjelmien yhteydessä palvelujen suorittamista kyseisille alueille sijoittautuneille toimijoille. Mainitun tavoitteen mukaisesti juuri näiden alueiden, eikä sinne asettautuneiden toimijoiden, on hyödyttävä unionin yhteisrahoituksesta.

Vastaavasti on niin, että tukikelpoisen alueen etu varmistetaan joskus aivan yhtä hyvin ja jopa paremminkin silloin, kun investointi toteutetaan kyseisen alueen ulkopuolella sijaitsevalta paikkakunnalta käsin.

(ks. 35, 36 ja 39 kohta sekä tuomiolauselma)