Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Rasva-ala - Oliiviöljy - Kulutustuki - Vakuuden asettamista edellyttävä tuen ennakkomaksu - Vakuuden vapauttamisen edellytys - Tukioikeuden toteaminen ennalta - Uusien vakuuksien asettamisella vakuuden vapauttamisen jälkeen ei ole merkitystä sen kannalta, että kansalliset viranomaiset ovat rikkoneet vakuuden vapauttamisen edellytystä koskevia säännöksiä

(Komission asetuksen N:o 2677/85 11 artiklan 3 kohta, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksen N:o 571/91 1 artiklan 19 kohdalla)

2 Maatalous - EMOTR - Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen - Kieltäytyminen hyväksymästä rahoitettavaksi yhteisön säännösten rikkomisesta aiheutuneita menoja - Jäsenvaltio, jota asia koskee, ei hyväksy kieltäytymistä - Todistustaakka

Tiivistelmä

1 Oliiviöljyn kulutustukijärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen N:o 2677/85 11 artiklan 3 kohdasta, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksen N:o 571/91 1 artiklan 19 kohdalla, seuraa, että mikäli kunkin hyväksytyn yrityksen tukioikeuden vahvistavan jäsenvaltion toimivaltaisen valvontaviranomaisen toimittamien tietojen perusteella toimivaltainen kansallinen viranomainen toteaa sääntöjenvastaisuuksia, tukioikeutta ei voida vahvistaa ja ennakkomaksun saamiseksi asetettu vakuus menetetään niiden määrien osalta, joiden kohdalla tuen edellytyksiä ei ole noudatettu. Tuen saannin edellytykset eivät täyty eikä yrityksen ennakkomaksun saamiseksi asettamaa vakuutta voida vapauttaa, mikäli on olemassa vakavia epäilyjä tukea hakeneen yrityksen toimien sääntöjenmukaisuudesta.

Kyseisessä säännöksessä edellytetään, että suoritettujen tuen ennakkomaksujen osalta on voimassa vakuus, kunnes oikeus tukeen on voitu vahvistaa. Tämän vuoksi toimivaltaisten kansallisten viranomaisten vapauttaessa mainitun säännöksen vastaisesti yrityksen alkuperäisen vakuuden, vaikka on olemassa vakavia epäilyjä yrityksen toimien sääntöjenmukaisuudesta, uusien vakuuksien asettamisella alkuperäisen vakuuden vapauttamisen jälkeen ei ole merkitystä sen kannalta, että nämä viranomaiset ovat toimineet vastoin säännöksiä.

2 Kun komissio kieltäytyy hyväksymästä EMOTR:n rahoitettavaksi eräitä menoja sillä perusteella, että ne ovat aiheutuneet yhteisön säännösten rikkomisesta, johon jäsenvaltion on syyllistynyt, on jäsenvaltion asiana näyttää toteen, että evätyn rahoituksen saamisen edellytykset täyttyvät. Komission ei tarvitse näyttää toteen jäsenvaltioiden antamien tietojen virheellisyyttä, vaan riittää, että komissio osoittaa, että sillä on vakavia ja järkiperäisiä epäilyjä. Tällainen komission todistustaakan huojennus selittyy sillä, että juuri jäsenvaltio voi parhaiten kerätä ja tarkistaa EMOTR:n tilien tarkastamista ja hyväksymistä varten tarvittavat tiedot, ja juuri jäsenvaltion asiana on siten esittää tarkat ja täydelliset todisteet ilmoittamiensa lukujen todenmukaisuudesta ja tarvittaessa komission laskelmien virheellisyydestä. Komission on riitatapauksessa näytettävä toteen maatalouden yhteistä markkinajärjestelyä koskevien säännösten rikkominen, ja kun se on tämän tehnyt, jäsenvaltion on tarvittaessa osoitettava, että komissio on tehnyt virheen määrittäessään, mitä taloudellisia seurauksia rikkomisella on.