Unionin tuomioistuimen määräys (yhdeksäs jaosto) 10.10.2013 – Kovács

(asia C‑5/13)

”Ennakkoratkaisupyyntö — SEUT 45 artikla — Työntekijöiden vapaa liikkuvuus — Kansallinen lainsäädäntö, jossa ulkomaalaisin rekisterikilvin varustetun ajoneuvon kuljettaja velvoitetaan sakon uhalla esittämään poliisin suorittamassa tarkastuksessa välittömästi näyttö siitä, että hän käyttää ajoneuvoa sääntöjenmukaisesti”

1. Ennakkoratkaisukysymykset — Vastaus, joka ei kohtuudella jätä sijaa epäilyille — Vastaus, joka on selvästi johdettavissa oikeuskäytännöstä — Työjärjestyksen 99 artiklan soveltaminen (Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 99 artikla) (ks. 15 ja 16 kohta)

2. Henkilöiden vapaa liikkuvuus — Työntekijät — Perustamissopimuksen määräykset — Henkilöllinen soveltamisala — Jäsenvaltion kansalainen, joka työskentelee muussa jäsenvaltiossa kuin asuinvaltiossaan, kuuluu kyseisten määräysten soveltamisalaan (SEUT 45 artikla) (ks. 18 kohta)

3. Henkilöiden vapaa liikkuvuus — Työntekijät — Rajoitukset — Työntekijät, jotka asuvat jäsenvaltion alueella ja työskentelevät toisessa jäsenvaltiossa — Ulkomaisilla rekisterikilvillä varustetun ajoneuvon käyttäminen — Kansallista lainsäädäntöä, jossa velvoitetaan sakon uhalla esittämään tarkastuksessa välittömästi näyttö ajoneuvon sääntöjenmukaisesta käyttämisestä, ei voida hyväksyä — Petosten estämistä koskeva oikeuttamisperuste — Rajat — Suhteellisuusperiaatetta ei ole noudatettu (SEUT 45 artikla) (ks. 22, 23, 27–31, 33–35 ja 37–39 kohta sekä tuomiolauselma)

Aihe

Ennakkoratkaisupyyntö – Szombathelyi Törvényszék – Henkilöiden vapaan liikkuvuuden ja syrjintäkiellon periaatteiden ja oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin koskevan periaatteen tulkinta – Tieliikennettä koskeva kansallinen lainsäädäntö, jonka mukaan valtion alueella voidaan tieliikenteessä käyttää kansallisten viranomaisten myöntämällä luvalla ja rekisterikilvillä varustettuja ajoneuvoja ja jonka mukaan niistä edellytyksistä, joiden täyttyessä tästä voidaan poiketa, voidaan esittää näyttö ainoastaan tarkastuksen aikana – Jäsenvaltiossa A asuvan ja jäsenvaltiossa B työskentelevän henkilön, jolla on käytössään työmatkoja varten työnantajan ajoneuvo, jossa on jäsenvaltion B rekisterikilvet, velvollisuus esittää poliisin suorittamassa tarkastuksessa näyttö siitä, että hän käyttää ajoneuvoa jäsenvaltiossa A täysin sääntöjenmukaisesti – Kuljettaja ei voi toimittaa todisteita käytön sääntöjenmukaisuudesta myöhemmin toimitettavassa hallinnollisessa menettelyssä

Ratkaisu

SEUT 45 artiklaa on tulkittava niin, että se on esteenä pääasiassa kyseessä olevan kaltaiselle jäsenvaltion lainsäädännölle, jonka mukaan kyseisen jäsenvaltion tieliikenteessä voi lähtökohtaisesti käyttää ainoastaan sellaisia ajoneuvoja, joilla on tämän jäsenvaltion antamat hallinnollinen lupa ja rekisterikilvet, ja kyseisessä jäsenvaltiossa asuvan henkilön, joka haluaa vedota poikkeukseen tästä säännöstä sillä perusteella, että hän käyttää toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneen työnantajan käyttöönsä antamaa ajoneuvoa, on välittömästi määrättävän sakon uhalla ja ilman mahdollisuutta saada vapautusta sakosta, joka vastaa rekisteröintiä koskevien sääntöjen rikkomisesta määrättävää sakkoa, voitava esittää poliisin suorittamassa tarkastuksessa välittömästi näyttö siitä, että hän täyttää kyseisessä kansallisessa lainsäädännössä asetetut edellytykset tämän poikkeuksen soveltamiselle.

Unionin tuomioistuimen määräys (yhdeksäs jaosto) 10.10.2013 – Kovács

(asia C‑5/13)

”Ennakkoratkaisupyyntö — SEUT 45 artikla — Työntekijöiden vapaa liikkuvuus — Kansallinen lainsäädäntö, jossa ulkomaalaisin rekisterikilvin varustetun ajoneuvon kuljettaja velvoitetaan sakon uhalla esittämään poliisin suorittamassa tarkastuksessa välittömästi näyttö siitä, että hän käyttää ajoneuvoa sääntöjenmukaisesti”

1. Ennakkoratkaisukysymykset — Vastaus, joka ei kohtuudella jätä sijaa epäilyille — Vastaus, joka on selvästi johdettavissa oikeuskäytännöstä — Työjärjestyksen 99 artiklan soveltaminen (Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 99 artikla) (ks. 15 ja 16 kohta)

2. Henkilöiden vapaa liikkuvuus — Työntekijät — Perustamissopimuksen määräykset — Henkilöllinen soveltamisala — Jäsenvaltion kansalainen, joka työskentelee muussa jäsenvaltiossa kuin asuinvaltiossaan, kuuluu kyseisten määräysten soveltamisalaan (SEUT 45 artikla) (ks. 18 kohta)

3. Henkilöiden vapaa liikkuvuus — Työntekijät — Rajoitukset — Työntekijät, jotka asuvat jäsenvaltion alueella ja työskentelevät toisessa jäsenvaltiossa — Ulkomaisilla rekisterikilvillä varustetun ajoneuvon käyttäminen — Kansallista lainsäädäntöä, jossa velvoitetaan sakon uhalla esittämään tarkastuksessa välittömästi näyttö ajoneuvon sääntöjenmukaisesta käyttämisestä, ei voida hyväksyä — Petosten estämistä koskeva oikeuttamisperuste — Rajat — Suhteellisuusperiaatetta ei ole noudatettu (SEUT 45 artikla) (ks. 22, 23, 27–31, 33–35 ja 37–39 kohta sekä tuomiolauselma)

Aihe

Ennakkoratkaisupyyntö – Szombathelyi Törvényszék – Henkilöiden vapaan liikkuvuuden ja syrjintäkiellon periaatteiden ja oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin koskevan periaatteen tulkinta – Tieliikennettä koskeva kansallinen lainsäädäntö, jonka mukaan valtion alueella voidaan tieliikenteessä käyttää kansallisten viranomaisten myöntämällä luvalla ja rekisterikilvillä varustettuja ajoneuvoja ja jonka mukaan niistä edellytyksistä, joiden täyttyessä tästä voidaan poiketa, voidaan esittää näyttö ainoastaan tarkastuksen aikana – Jäsenvaltiossa A asuvan ja jäsenvaltiossa B työskentelevän henkilön, jolla on käytössään työmatkoja varten työnantajan ajoneuvo, jossa on jäsenvaltion B rekisterikilvet, velvollisuus esittää poliisin suorittamassa tarkastuksessa näyttö siitä, että hän käyttää ajoneuvoa jäsenvaltiossa A täysin sääntöjenmukaisesti – Kuljettaja ei voi toimittaa todisteita käytön sääntöjenmukaisuudesta myöhemmin toimitettavassa hallinnollisessa menettelyssä

Ratkaisu

SEUT 45 artiklaa on tulkittava niin, että se on esteenä pääasiassa kyseessä olevan kaltaiselle jäsenvaltion lainsäädännölle, jonka mukaan kyseisen jäsenvaltion tieliikenteessä voi lähtökohtaisesti käyttää ainoastaan sellaisia ajoneuvoja, joilla on tämän jäsenvaltion antamat hallinnollinen lupa ja rekisterikilvet, ja kyseisessä jäsenvaltiossa asuvan henkilön, joka haluaa vedota poikkeukseen tästä säännöstä sillä perusteella, että hän käyttää toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneen työnantajan käyttöönsä antamaa ajoneuvoa, on välittömästi määrättävän sakon uhalla ja ilman mahdollisuutta saada vapautusta sakosta, joka vastaa rekisteröintiä koskevien sääntöjen rikkomisesta määrättävää sakkoa, voitava esittää poliisin suorittamassa tarkastuksessa välittömästi näyttö siitä, että hän täyttää kyseisessä kansallisessa lainsäädännössä asetetut edellytykset tämän poikkeuksen soveltamiselle.