Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Yhteisön oikeus - Tulkinta - Euroopan ihmisoikeussopimuksen huomioon ottaminen

2. Sosiaalipolitiikka - Miespuoliset ja naispuoliset työntekijät - Mahdollisuudet työhön ja työolot - Tasa-arvoinen kohtelu - Poikkeukset - Alistaminen tehokkaaseen tuomioistuimen suorittamaan valvontaan - Direktiivin 76/207/ETY 6 artikla - Oikeusvaikutus valtion ja yksityisten oikeussubjektien välisissä suhteissa

(Direktiivin 76/207/ETY 6 artikla)

3. Sosiaalipolitiikka - Miespuoliset ja naispuoliset työntekijät - Mahdollisuudet työhön ja työolot - Tasa-arvoinen kohtelu - Yleistä turvallisuutta koskevat vaatimukset - Arviointi direktiivin 76/207/ETY yhteydessä

(Direktiivi 76/207/ETY)

4. Sosiaalipolitiikka - Miespuoliset ja naispuoliset työntekijät - Mahdollisuudet työhön ja työolot - Tasa-arvoinen kohtelu - Poikkeukset - Ammatit, joissa sukupuoli on ratkaiseva tekijä - Aseistetut poliisit - Yleistä turvallisuutta koskevat vaatimukset sellaisessa sisäisessä tilanteessa, jolle ovat ominaisia usein toistuvat attentaatit - Hyväksyttävyys - Kansallisen tuomioistuimen harjoittama valvonta

(Neuvoston direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 2 kohta)

5. Sosiaalipolitiikka - Miespuoliset ja naispuoliset työntekijät - Mahdollisuudet työhön ja työolot - Tasa-arvoinen kohtelu - Poikkeukset - Naisten suojelu - Aseistautuneen poliisin työhön kuuluvat riskit - Poissulkeminen

(Neuvoston direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 3 kohta)

6. Toimielinten säädökset - Direktiivit - Jäsenvaltioiden suorittama täytäntöönpano - Tarve taata direktiivien tehokkuus - Kansallisten tuomioistuinten velvollisuudet

(ETY:n perustamissopimuksen 5 artikla ja 189 artiklan 3 kohta)

7. Sosiaalipolitiikka - Mies- ja naispuoliset työntekijät - Mahdollisuudet työhön ja työolot - Tasa-arvoinen kohtelu - Direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 1 kohta tarkasteltuna yhdessä 3 artiklan 1 kohdan ja 4 artiklan kanssa - Oikeusvaikutus valtion ja yksityisten oikeussubjektien välisissä suhteissa - Valtio työnantajana

(Neuvoston direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 1 ja 2 kohta, 3 artiklan 1 kohta sekä 4 artikla)

Tiivistelmä

1. Kuten 5.4.1977 annetussa edustajakokouksen, neuvoston ja komission yhteisessä julistuksessa sekä yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännössä on tunnustettu, yhteisön oikeudessa on otettava huomioon ne periaatteet, joihin ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehty yleissopimus perustuu.

2. Neuvoston direktiivin 76/207/ETY 6 artiklassa vahvistetun tehokkaan tuomioistuinvalvonnan periaatteen - joka on kaikille jäsenvaltioille yhteisten valtiosääntöperinteiden taustalla ja joka vahvistetaan myös ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen 6 ja 13 artiklassa - vastaista on, että sellaiselle kansallisen viranomaisen todistukselle, jossa vahvistetaan, että vaaditut edellytykset miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteesta poikkeamiseen yleisen turvallisuuden suojelemiseksi täyttyvät, annetaan kiistaton todistusvaikutus. Yksityiset oikeussubjektit voivat vedota 6 artiklan säännökseen, jonka mukaan jokaisella, joka katsoo joutuneensa loukatuksi miesten ja naisten välisen syrjinnän vuoksi, on oikeus turvautua tehokkaaseen oikeussuojakeinoon tuomioistuinteitse sellaista jäsenvaltiota vastaan, joka ei ole huolehtinut säännöksen täydellisestä soveltamisesta valtionsisäisessä oikeusjärjestyksessään.

3. Yhteisön oikeuden velvoittavaa luonnetta ja yhdenmukaista soveltamista vaarantamatta ei voida hyväksyä, että perustamissopimukseen sisältyisi - sen tietyissä määräyksissä tarkoitettuja erityisiä olettamuksia lukuun ottamatta - yleinen varaus, joka koskisi kaikkia jäsenvaltion yleisen turvallisuuden turvaamiseksi toteuttamia toimenpiteitä. Näin ollen sukupuoleen perustuvaa syrjintää, jota harjoitetaan syistä, joilla pyritään yleisen turvallisuuden suojelemiseen, on tarkasteltava miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteeseen säädettyjen poikkeusten valossa.

4. Direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 2 kohtaa, jossa annetaan mahdollisuus poiketa oikeudesta miesten ja naisten tasa-arvoiseen kohteluun mahdollisuuksissa työhön ja työoloissa, on tulkittava suppeasti ja sovellettava suhteellisuusperiaatetta noudattaen. Arvioitaessa sitä, onko sukupuoli poliisitoiminnan suoritusolosuhteiden vuoksi kyseisen ammattitoiminnan kannalta ratkaiseva, ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että jäsenvaltio voi - kansallisen tuomioistuimen valvonnassa - ottaa huomioon yleisen turvallisuuden suojelemista koskevat vaatimukset varatakseen poliisin yleiset tehtävät tuliasein varustetuille miehille sellaisessa sisäisessä tilanteessa, jolle ovat ominaisia usein toistuvat attentaatit.

5. Direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 3 kohtaa, jossa annetaan mahdollisuus poiketa oikeudesta miesten ja naisten tasa-arvoiseen kohteluun mahdollisuuksissa työhön ja työoloissa, on tulkittava suppeasti. Naisten suojeluun, mihin säännöksellä pyritään, ei kuulu suojelu sellaisia riskejä ja vaaroja vastaan, jotka eivät koske erityisesti naisia sinänsä. Tällaisia ovat riskit ja vaarat, joille kaikki tietyssä tilanteessa tehtäviään hoitavat aseistetut poliisit ovat alttiina.

6. Kaikissa tapauksissa, joissa direktiivi on pantu asianmukaisesti täytäntöön, sen oikeusvaikutukset ulottuvat yksityisiin oikeussubjekteihin kyseisen jäsenvaltion toteuttamien soveltamistoimenpiteiden välityksellä.

Direktiivistä jäsenvaltioille seuraava velvoite saavuttaa direktiivissä säädetty tavoite sekä perustamissopimuksen 5 artiklan mukainen velvoite toteuttaa kaikki yleis- tai erityistoimenpiteet, jotka ovat aiheellisia tämän velvoitteen täyttämisen varmistamiseksi, sitoo kaikkia jäsenvaltioiden viranomaisia, myös tuomioistuimia niiden toimivallan rajoissa. Soveltaessaan kansallista lainsäädäntöä ja erityisesti direktiivin täytäntöönpanemiseksi annetun kansallisen lain säännöksiä kansallinen tuomioistuin on tämän vuoksi velvollinen tulkitsemaan kansallista lainsäädäntöä direktiivin sanamuodon ja tarkoituksen valossa, jotta 189 artiklan kolmannessa kohdassa tarkoitettu tulos saavutettaisiin.

7. Yksityiset oikeussubjektit voivat vedota työnantajana toimivaa, yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämisestä vastuussa olevaa valtion viranomaista vastaan direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 1 kohdassa säädetyn miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen soveltamiseksi 3 artiklan 1 kohdassa ja 4 artiklassa tarkoitettuihin ehtoihin, jotka koskevat mahdollisuuksia työhön sekä ammatilliseen koulutukseen ja jatkokoulutukseen, estääkseen kansallisessa lainsäädännössä säädetyn poikkeuksen tekemisen kyseisestä periaatteesta siltä osin kuin poikkeus ylittää 2 artiklan 2 kohdassa poikkeuksille sallitut rajat.