Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Kumoamiskanne - Kannekelpoiset toimet - Kannekelpoisen toimen käsite - Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia - Toimielimen laatima kirje

(EY 230 artikla)

2. Kumoamiskanne - Kanne päätöksestä, jolla kieltäydytään peruuttamasta tai muuttamasta aikaisempaa toimea - Tutkittavaksi ottamisen arvioiminen sen perusteella, voidaanko kyseisestä toimesta nostaa kanne

(EY 230 artikla)

3. Kumoamiskanne - Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt - Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet - Euroopan keskuspankin henkilöstön palvelussuhteen ehdot ja henkilöstösäännöt - Yleisesti sovellettava toimi - Kieltäytyminen muuttamasta Euroopan keskuspankin henkilöstön työsuhteisiin sovellettavan järjestelyn lähteitä koskevaa sääntelyä ja lakko-oikeuden käyttämistä koskevaa sääntelyä - Ammattiyhdistyksen nostama kanne - Tutkimatta jättäminen

(EY 230 artiklan neljäs kohta; Euroopan keskuspankin työjärjestys; Euroopan keskuspankin henkilöstön palvelussuhteen ehdot)

Tiivistelmä

1. Se, että yhteisön toimielin on lähettänyt kirjeen sille, jolle se on osoitettu, vastauksena tämän esittämään pyyntöön tai hakemukseen, ei ole riittävää, jotta tällaista kirjettä voitaisiin pitää EY 230 artiklassa tarkoitettuna päätöksenä, jonka kumoamiseksi voitaisiin nostaa kanne. EY 230 artiklassa tarkoitettuja kumoamiskanteen kohteeksi kelpaavia toimia tai päätöksiä ovat ainoastaan sellaiset toimenpiteet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia, jotka voivat vaikuttaa kantajan etuihin muuttaen tämän oikeusasemaa selvästi.

( ks. 45 kohta )

2. Silloin kun toimielimen toimi on luonteeltaan kielteinen, toimea on arvioitava suhteessa pyyntöön tai hakemukseen, johon se on vastaus. Erityisesti yhteisön toimielimen kieltäytyminen peruuttamasta tai muuttamasta jotakin toimea on itsessään toimi, jonka lainmukaisuus voidaan tutkia EY 230 artiklan mukaisesti, ainoastaan jos toimesta, jota yhteisön toimielin kieltäytyy peruuttamasta tai muuttamasta, olisi voitu nostaa kanne EY 230 artiklan nojalla.

( ks. 46 kohta )

3. Euroopan keskuspankin henkilöstön palvelussuhteen ehdot ja henkilöstösäännöt ovat yleisesti sovellettavia toimia, joita sovelletaan objektiivisesti määritellyissä tilanteissa ja joiden oikeusvaikutukset kohdistuvat yleisesti ja abstraktisti määriteltyihin henkilöryhmiin.

Ammattiyhdistys voi vaatia kyseisten toimien muuttamista tai tarkistamista vain siltä osin kuin ne koskevat sitä suoraan ja erikseen EY 230 artiklan neljännessä kohdassa tarkoitetulla tavalla.

Ominaisuudet, joihin ammattiyhdistys, jonka sääntömääräisenä tehtävänä on pyrkiä tekemään työehtosopimuksia Euroopan keskuspankin työntekijöiden hyväksi, jotta se kykenee osallistumaan jäsentensä työ- ja palvelussuhteen ehtojen laatimiseen, ja järjestää tässä tarkoituksessa tarvittaessa lakkoja, vetoaa, eivät ole riittäviä osoittamaan, että Euroopan keskuspankin henkilöstön työsuhteisiin sovellettavan järjestelyn lähteitä koskeva sääntely ja lakko-oikeuden käyttämistä koskeva sääntely, jotka sisältyvät kyseisen laitoksen henkilöstöön sovellettaviin palvelussuhteen ehtoihin ja henkilöstösääntöihin, koskisivat sitä erikseen EY 230 artiklan neljännessä kohdassa tarkoitetulla tavalla. Nämä ominaisuudet eivät ole sille tunnusomaisia erityispiirteitä, koska ne ovat ominaisia kaikille yhdistyksille, jotka milloin hyvänsä ottavat tehtäväkseen puolustaa Euroopan keskuspankin henkilöstön etuja. Palvelussuhteen ehtojen ja henkilöstösääntöjen kyseiset säännökset vaikuttavat kantajaan samalla tavoin kuin ne vaikuttavat kaikkiin muihinkin ammattiyhdistyksiin, jotka tosiasiallisesti tai mahdollisesti toimivat näiden työntekijöiden etujen puolustamiseksi.

( ks. 48, 50, 54 ja 56 kohta )