Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Ennakkoratkaisukysymykset - Yhteisöjen tuomioistuimen toimivalta - Toimivallan rajat - Ilmeisen merkityksetön kysymys

(ETY:n perustamissopimuksen 177 artikla)

2 Ennakkoratkaisukysymykset - Yhteisöjen tuomioistuimen toimivalta - Toimivallan rajat - Kansallisen tuomioistuinlaitoksen sisäistä toimivallanjakoa koskeva ongelma - Oikeudellisen tilanteen yhteisön oikeuden mukaisesta luokittelusta riippuva ratkaisu - Ennakkoratkaisukysymyksen hyödyllisyys

(ETY:n perustamissopimuksen 177 artikla)

3 Euroopan yhteisöjen omat varat - Tuonti- tai vientitullien palauttaminen tai peruuttaminen - Kansallisen viranomaisen peruuttamisvaatimuksesta tekemä päätös - Päätöksen kohde - Asetuksessa (ETY) N:o 1430/79 tarkoitetut "tullit, joita ei vielä ole maksettu" - Käsite "tullit, joita ei vielä ole maksettu" - Peruuttamisvaatimuksen oikeudellisen perusteen yksilöimättä jättäminen - Merkityksetön seikka

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1430/79 1 artiklan 2 kohdan d alakohta ja 13 artiklan 1 kohta; komission asetuksen (ETY) N:o 1574/80 7 artiklan 1 kohta)

4 Euroopan yhteisöjen omat varat - Tuonti- tai vientitullien palauttaminen tai peruuttaminen - Neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1430/79 oleva yleinen kohtuullisuuslauseke - Kohtuullisuuslausekkeen käytön rajoittaminen komission antamalla täytäntöönpanoasetuksella (ETY) N:o 3799/86 enemmän kuin on välttämätöntä - Tällaisen rajoittamisen puuttuminen

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1430/79 13 artiklan 1 kohta; komission asetuksen (ETY) N:o 3799/86 4 artiklan 2 kohdan c alakohta)

Tiivistelmä

5 Yhteisöjen tuomioistuin ei voi perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla, joka perustuu kansallisten tuomioistuinten ja yhteisöjen tuomioistuimen väliseen tehtävien selkeään jakoon, arvostella ennakkoratkaisupyyntöä koskevan päätöksen perusteita. Niinpä kansallisen tuomioistuimen esittämän pyynnön hylkääminen on mahdollista vain, jos on ilmeisen selvää, ettei kansallisen tuomioistuimen pyytämällä yhteisön oikeuden tulkinnalla tai yhteisön oikeussäännön pätevyyden tutkimisella ole mitään yhteyttä pääasian riidan tosiasioihin tai kohteeseen.

6 Jokaisen jäsenvaltion oikeusjärjestelmän on osoitettava toimivaltainen tuomioistuin sellaisten riitojen ratkaisemiseen, joissa on kyse yksittäisistä, yhteisön oikeusjärjestelmästä johdetuista oikeuksista, ottaen kuitenkin huomioon, että jäsenvaltioiden velvollisuutena on taata kaikissa tapauksissa näiden oikeuksien tehokas suoja. Tämä seikka huomioon ottaen yhteisöjen tuomioistuimen tehtävänä ei ole puuttua niiden toimivaltaongelmien ratkaisemiseen, joita kansallisen tuomioistuinlaitoksen sisäisessä toimivallanjaossa voi aiheutua yhteisön oikeuteen perustuvien tiettyjen oikeudellisten tilanteiden luokittelusta.

Yhteisöjen tuomioistuimella on kuitenkin toimivalta ennakkoratkaisumenettelyssä osoittaa kansalliselle tuomioistuimelle ne yhteisön oikeuden seikat, jotka voivat myötävaikuttaa ratkaisun löytymiseen kansallisessa tuomioistuimessa käsiteltävään toimivaltaongelmaan.

3. Päätös, jonka kansallinen tulliviranomainen on tehnyt tuonti- tai vientitullien palauttamisesta tai peruuttamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 1430/79 16 ja 17 artiklan soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen (ETY) N:o 1574/80 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti, koskee suoraan luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön velvollisuutta maksaa tuontitullit tavaroista, joihin voimassa olevien säännösten mukaisesti sovelletaan tällaisia tulleja. Kansallisen tuomioistuimen on tehtävä tästä toteamuksesta johtopäätöksensä määritelläkseen toimivaltansa asiassa.

Asetuksen (ETY) N:o 1430/79 1 artiklan 2 kohdan d alakohdassa olevalla käsitteellä "tullit, joita ei vielä ole maksettu", ei tarkoiteta pelkästään tulleja, joiden maksua on lykätty, joten peruuttamisen edellytyksenä ei ole, että asianomaiselle henkilölle olisi etukäteen myönnetty lykkäystä mainittujen tullien maksamiselle.

Kun asianomainen henkilö vetoaa tuontitullien peruuttamista tosiasiassa koskevassa hakemuksessa seikkoihin, jotka voivat muodostaa edellä mainitun asetuksen 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun erityistilanteen, mainitsematta kuitenkaan nimenomaisesti tätä säännöstä, tämä laiminlyönti ei estä kansallista tulliviranomaista arvioimasta hakemusta mainitun säännöksen kannalta.

4. Tuonti- tai vientitullien palauttamisesta tai peruuttamisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1430/79 4 a, 6 a, 11 a ja 13 artiklan soveltamista koskevista säännöksistä annetun komission asetuksen (ETY) N:o 3799/86 4 artiklan 2 kohdan c alakohdassa säädetty tilanne eli tilanne, jossa "tullietuuskohtelun myöntämiseksi vapaaseen liikkeeseen ilmoitetuille tavaroille on esitetty asiakirjoja, jotka myöhemmin todetaan vääriksi, väärennetyiksi tai kyseisen tullietuuskohtelun myöntämiseen kelpaamattomiksi, vaikka ne olisikin esitetty vilpittömässä mielessä", ei sinänsä ole asetuksen (ETY) N:o 1430/79 13 artiklan 1 kohdassa olevan yleisen kohtuullisuuslausekkeen mukainen erityistilanne, eikä kyseisellä säännöksellä voida katsoa rajoitettavan enemmän kuin on välttämätöntä tämän yleislausekkeen soveltamista.

Jos tullit voitaisiin peruuttaa pelkästään sen vuoksi, että on käytetty vääriä todistuksia, jälkikäteen tapahtuvat tarkastukset menettäisivät suuren osan tehostaan, taloudellisten toimijoiden innokkuutta toimia asianmukaisesti ei kannustettaisi ja pääasiallisesti taloudellisille toimijoille kuuluva riski katettaisiin valtion varoista. Toisaalta silloin, kun hakemukseen, joka perustuu asianomaisen tietämättömyyteen siitä, että esitetyt asiakirjat olivat vääriä, väärennettyjä tai pätemättömiä, on liitetty todisteita, joilla voidaan osoittaa muista kuin asianomaisen vilpillistä menettelyä tai ilmeistä välinpitämättömyyttä osoittavista olosuhteista johtuvan erityistilanteen olemassaolo, tämä hakemus siirretään asetuksen (ETY) N:o 3799/86 6 artiklan mukaisesti komission ratkaistavaksi.