4

Julkisia rakennusurakoita sekä julkisia palvelu- ja tavarahankintoja koskevien sopimusten osalta direktiivien 2004/17/EY ja 2004/18/EY mukaisesti hyväksytystä säännöstöstä 12.4.2006 annetun asetuksen nro 163 (GURI nro 100, 2.5.2006, Supplemento ordinario; jäljempänä säännöstö) 40 §:ssä säädetään seuraavaa: ”1. Julkisia rakennusurakoita missä tahansa ominaisuudessa suorittavien henkilöiden on pitänyt saada hyväksyntä ja heidän on huolehdittava siitä, että heidän toiminnassaan noudatetaan laadun, ammattimaisuuden ja lojaalisuuden periaatteita. Tässä samassa tarkoituksessa yrityksen tuotteet, valmistusmenetelmät, palvelut ja laatujärjestelmät, joita kyseiset henkilöt käyttävät, varmennetaan voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. 2. ‐ ‐ asetuksella säädetään yhtenäisestä hyväksymisjärjestelmästä, joka koskee kaikkia henkilöitä, jotka suorittavat missä tahansa ominaisuudessa yli 150000 euron suuruisia julkisia rakennusurakoita, urakkatyypin ja -määrän mukaan. ‐ ‐ asetus mahdollistaa myös hyväksyntäluokkien ajoittaisen tarkistamisen ja mahdollisten uusien luokkien vahvistamisen. 3. Hyväksymisjärjestelmä pannaan täytäntöön sellaisten yksityisoikeudellisten varmentamislaitosten välityksellä, joille Autorità antaa tätä tarkoitusta varten luvan. Todistusten myöntämistoimintaa harjoitetaan arvioinnin riippumattomuuden periaatetta noudattaen sekä siten, että taataan sellaisen kaupallisen tai taloudellisen intressin puuttuminen, joka voisi aiheuttaa puolueellista tai syrjivää toimintaa. Kun on kyse todistusten myöntämistoiminnan harjoittamisesta julkisia rakennusurakoita suorittavia henkilöitä varten, SOA:illa on julkisoikeudellinen tehtävä ‐ ‐. Jos ne antavat vääriä todistuksia, sovelletaan rikoslain 476 ja 479 §:ää. Ennen todistusten antamista SOA:t varmistavat, että kaikki hakijayritykselle asetetut edellytykset täyttyvät. Varmentamislaitosten tehtävänä on todistaa, että a) hyväksytyillä henkilöillä on todistus, joka osoittaa, että heidän laatujärjestelmänsä on ‐ ‐ eurooppalaisten standardien ja voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukainen, ja jonka ovat antaneet laitokset, jotka on tähän valtuutettu ‐ ‐ eurooppalaisten standardien mukaisesti. Valtuutettujen laitosten velvollisuutena on merkitä tässä kohdassa tarkoitettu, julkisia rakennusurakoita suorittaville yrityksille myönnettävä todistus viralliseen luetteloon, joka laaditaan Italian akkreditointielimessä ‐ ‐ b) hyväksytyt henkilöt noudattavat [unionin] määräyksissä ja säännöksissä vahvistettuja yleisiä, teknis-organisatorisia ja taloudellis-rahoituksellisia edellytyksiä, joita sovelletaan hyväksymisen alalla. Teknis-organisatorisiin edellytyksiin kuuluvat todistukset, jotka rakennuttajat antavat julkisia rakennusurakoita suorittaville yrityksille. ‐ ‐ 4. Asetuksessa määritellään erityisesti ‐ ‐ b) yksityiskohtaiset säännöt ja kriteerit, jotka koskevat varmentamislaitosten lupaa sekä mahdollista luvan menettämistä, sekä subjektiiviset, organisatoriset, taloudelliset ja tekniset edellytykset, jotka kyseisten laitosten on täytettävä c) yksityiskohtaiset säännöt, joiden mukaan todistetaan, että hyväksytyillä henkilöillä on 3 momentin a kohdan mukaisesti varmennettu laatujärjestelmä ja että he noudattavat 3 momentin b kohdassa tarkoitettuja edellytyksiä, sekä yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat kyseisten edellytysten mahdollisia vuotuisia tarkistuksia tilinpäätöstietojen valossa d) yleiset edellytykset ‐ ‐ sekä teknis-organisatoriset ja taloudellis-rahoitukselliset edellytykset, joita tarkoitetaan 3 momentin b kohdassa, mukaan lukien toimenpiteet, jotka koskevat urakan laajuutta ja urakkatyyppiä ‐ ‐ e) hyväksymistoimintaan sovellettavien maksujen vahvistamiskriteerit sillä varauksella, ettei vähimmäismaksuista voida poiketa f) hyväksynnän tarkistamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt; hyväksyntä annetaan viideksi vuodeksi, yleisten edellytysten sekä rakenteellista kapasiteettia koskevien edellytysten täyttymisen todentamisen, joka on mainittava asetuksessa, on tapahduttava ennen kolmannen vuoden päättymistä; yleis- ja erityisluokkien, jotka tarkistetaan 2 momentissa tarkoitetulla tavalla, voimassaoloaika; edellytysten täyttymisen todentamista koskeva maksu on suhteessa todistusten myöntämismaksuun, mutta se on suuruudeltaan enintään 3/5 viimeksi mainitusta maksusta f bis) yksityiskohtaiset säännöt, joilla voidaan varmistaa asianomaisen toimivallan puitteissa varmentamislaitosten toiminnan valvonnan koordinointi, turvautumalla tätä tarkoitusta varten jo olemassa oleviin rakenteisiin ja resursseihin ilman uusia kustannuksia tai lisäkustannuksia, jotka olisi katettava julkisista varoista g) rahamääräiset seuraamukset ja kiellot aina luvan menettämiseen saakka SOA:iden sääntöjen- ja lainvastaisuuksien vuoksi näiden antaessa todistuksia sekä tilanteessa, jossa SOA:t eivät ryhdy toimiin Autoritàn tietojen- ja asiakirjojensaantipyynnön jälkeen tämän harjoittaessa valvontatehtäväänsä, suhteellisuusperiaatteen mukaisesti ja kontradiktorista periaatetta noudattaen g bis) 6 momentin 11 kohdassa tarkoitetut rahamääräiset seuraamukset ja kiellot aina hyväksymistodistuksen menettämiseen saakka, kun on kyse talouden toimijoista, jotka eivät vastaa Autoritàn tietojen- ja asiakirjojensaantipyyntöihin tämän harjoittaessa hyväksymisjärjestelmän valvontatehtäväänsä, tai jotka toimittavat perättömiä tietoja tai asiakirjoja h) 3 momentin mukaisesti hyväksyttyjen henkilöiden luettelon vahvistaminen alueittain; kyseiset luettelot laatii ja ne säilyttää Autorità, joka varmistaa niiden julkisuuden seurantaryhmän välityksellä. ‐ ‐ 6. Asetuksessa määritellään erityiset taloudellis-rahoitukselliset ja teknis-organisatoriset edellytykset, jotka sellaisten julkisten urakkakonsessioiden hakijoiden on täytettävä, jotka eivät aio toteuttaa urakkaa omassa yritysorganisaatiossaan. ‐ ‐ 9 bis. SOA:t ovat vastuussa asiakirjojen ja toimien, joita on käytetty todistusten antamiseen, säilyttämisestä myös todistusten myöntämistoiminnan päättymisen jälkeen. SOA:iden on niin ikään annettava asetuksessa mainittujen henkilöiden tutustua kyseisiin asiakirjoihin ja toimiin myös tilanteessa, jossa lupaa harjoittaa todistusten myöntämistoimintaa lykätään tai se menetetään; jos näitä velvoitteita ei noudateta, sovelletaan 6 momentin 11 kohdassa säädettyjä rahamääräisiä hallinnollisia seuraamuksia. SOA:iden velvollisuutena on joka tapauksessa säilyttää ensimmäisessä virkkeessä mainitut asiakirjat ja toimet kymmenen vuoden ajan tai asetuksessa mainitun ajanjakson ‐ ‐. 9 ter. SOA:iden velvollisuutena on ilmoittaa Autoritàlle yritystä koskevien edellytysten todentamismenettelyn aloittamisesta sekä sen tuloksesta. SOA:iden velvollisuutena on julistaa hyväksymistodistus menetetyksi, jos ne toteavat, että se on annettu ilman, että asetuksella säädetyt edellytykset täytettiin, tai jos kyseiset edellytykset eivät enää täyty; jos näitä velvoitteita ei noudateta, Autorità toteaa, että lupa harjoittaa SOA:n todistusten myöntämistoimintaa menetetään. 9 quater. Jos hyväksyntää varten esitetään väärä lausunto tai virheellisiä asiakirjoja, SOA:t ilmoittavat tämän Autoritàlle, joka – jos se katsoo, että kyseessä on tahallisuus tai törkeä tuottamuksellisuus, kun otetaan huomioon niiden tosiseikkojen merkitys tai tärkeys, joita väärä lausunto tai virheellisten asiakirjojen esittäminen koskevat – kirjaa tämän tietokantaan ‐ ‐ tarjouspyyntö- ja alihankintamenettelyistä pois sulkemiseksi ‐ ‐ yhden vuoden ajaksi, minkä jälkeen merkintä poistetaan ja se menettää joka tapauksessa tehokkuutensa.”