Unionin tuomioistuimen määräys (kahdeksas jaosto) 7.3.2013 – Bertazzi ym.

(asia C-393/11)

”Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 99 artikla — Sosiaalipolitiikka — Direktiivi 1999/70/EY — Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemä määräaikaista työtä koskeva puitesopimus — 4 lauseke — Julkisen sektorin määräaikaiset työsopimukset — Vakinaistamismenettely — Määräaikaisissa palvelussuhteissa olleiden työntekijöiden ottaminen vakinaiseen virkasuhteeseen avointa kilpailua järjestämättä — Virkaiän määrittäminen — Määräaikaisten työsopimusten nojalla suoritetun palvelusajan sivuuttaminen kokonaan — Syrjintäkiellon periaate”

1. Sosiaalipolitiikka — Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemä määräaikaista työtä koskeva puitesopimus — Direktiivi 1999/70 — Samaa työtä tekevät työntekijät — Saman työn käsite — Keskenään samankaltaisessa tilanteessa olevat työntekijät — Arviointiperusteet — Työn luonne, koulutusta koskevat edellytykset ja työehdot — Kansallisen tuomioistuimen arviointivalta (Neuvoston direktiivin 1999/70 liitteessä olevan 3 lausekkeen 2 kohta ja 4 lausekkeen 1 kohta) (ks. 32–38 kohta)

2. Sosiaalipolitiikka — Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemä määräaikaista työtä koskeva puitesopimus — Direktiivi 1999/70 — Määräaikaisten työntekijöiden syrjinnän kielto — Määräaikaisessa palvelussuhteessa olleen työntekijän ottaminen vakinaiseen virkasuhteeseen avointa kilpailua järjestämättä — Määräaikaisen työsopimuksen nojalla suoritetun palvelusajan sivuuttaminen virkaikää määritettäessä — Sivuuttamista ei voida hyväksyä (Neuvoston direktiivin 1999/70 liitteessä olevan 4 lausekkeen 1 ja 4 kohta) (ks. 39–41, 43–53 ja 55 kohta sekä määräysosa)

3. Ennakkoratkaisukysymykset — Unionin tuomioistuimen toimivallan rajat — Yleiset tai hypoteettiset kysymykset — Unionin tuomioistuimen suorittama oman toimivaltansa tutkiminen (SEUT 267 artikla) (ks. 54 kohta)

Aihe

Ennakkoratkaisupyyntö – Consiglio di Stato – Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemästä määräaikaista työtä koskevasta puitesopimuksesta 28.6.1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/70/EY (EYVL L 175, s. 43) liitteessä olevan 4 lausekkeen tulkinta – Kansallinen lainsäädäntö, jonka nojalla viranomaiset voivat tehdä määräaikaisten työsopimusten perusteella jo niiden palveluksessa olevien työntekijöiden kanssa vakinaisia työsopimuksia ja joka on poikkeus periaatteesta, jonka mukaan virkamiehet palkataan julkisten kilpailujen perusteella – Se, ettei edes työsuhteen jatkuessa oteta huomioon palvelusaikaa, joka on kertynyt määräaikaisen työsopimuksen voimassaoloaikana

Ratkaisu

Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemästä määräaikaista työtä koskevasta puitesopimuksesta 28.6.1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/70/EY liitteenä olevan 18.3.1999 tehdyn määräaikaista työtä koskevan puitesopimuksen 4 lauseketta on tulkittava siten, että se on esteenä pääasiassa kyseessä olevan kaltaiselle kansalliselle säännöstölle, jossa suljetaan kokonaan pois viranomaisen palveluksessa olevalle työntekijälle määräaikaisen työsopimuksen voimassaoloaikana kertyneen palvelusajan huomioon ottaminen hänen virkaikänsä määrittämisessä silloin, kun sama viranomainen tekee kyseisen työntekijän kanssa vakinaisen virkasopimuksen hänen työsuhdettaan koskevassa vakinaistamismenettelyssä, paitsi jos määräaikaisissa työsopimussuhteissa suoritetut työtehtävät eivät vastaa tehtäviä, joita kyseisen viranomaisen merkitykselliseen palkkaluokkaan kuuluva vakinainen virkamies hoitaa, tai jos tällainen poissulkeminen on siinäkin tapauksessa, että määräaikaisessa työsuhteessa hoidetut tehtävät vastaavat mainittuja tehtäviä, perusteltua kyseisen lausekkeen 1 ja/tai 4 kohdassa tarkoitetuista ”asiallisista syistä”, mikä ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen on selvitettävä. Pelkästään se, että mainittu palvelusaika on kertynyt määräaikaisessa työsuhteessa olleelle työntekijälle määräaikaisen työsopimuksen tai -suhteen perusteella, ei ole tällainen asiallinen syy.

Unionin tuomioistuimen määräys (kahdeksas jaosto) 7.3.2013 – Bertazzi ym.

(asia C-393/11)

”Unionin tuomioistuimen työjärjestyksen 99 artikla — Sosiaalipolitiikka — Direktiivi 1999/70/EY — Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemä määräaikaista työtä koskeva puitesopimus — 4 lauseke — Julkisen sektorin määräaikaiset työsopimukset — Vakinaistamismenettely — Määräaikaisissa palvelussuhteissa olleiden työntekijöiden ottaminen vakinaiseen virkasuhteeseen avointa kilpailua järjestämättä — Virkaiän määrittäminen — Määräaikaisten työsopimusten nojalla suoritetun palvelusajan sivuuttaminen kokonaan — Syrjintäkiellon periaate”

1. Sosiaalipolitiikka — Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemä määräaikaista työtä koskeva puitesopimus — Direktiivi 1999/70 — Samaa työtä tekevät työntekijät — Saman työn käsite — Keskenään samankaltaisessa tilanteessa olevat työntekijät — Arviointiperusteet — Työn luonne, koulutusta koskevat edellytykset ja työehdot — Kansallisen tuomioistuimen arviointivalta (Neuvoston direktiivin 1999/70 liitteessä olevan 3 lausekkeen 2 kohta ja 4 lausekkeen 1 kohta) (ks. 32–38 kohta)

2. Sosiaalipolitiikka — Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemä määräaikaista työtä koskeva puitesopimus — Direktiivi 1999/70 — Määräaikaisten työntekijöiden syrjinnän kielto — Määräaikaisessa palvelussuhteessa olleen työntekijän ottaminen vakinaiseen virkasuhteeseen avointa kilpailua järjestämättä — Määräaikaisen työsopimuksen nojalla suoritetun palvelusajan sivuuttaminen virkaikää määritettäessä — Sivuuttamista ei voida hyväksyä (Neuvoston direktiivin 1999/70 liitteessä olevan 4 lausekkeen 1 ja 4 kohta) (ks. 39–41, 43–53 ja 55 kohta sekä määräysosa)

3. Ennakkoratkaisukysymykset — Unionin tuomioistuimen toimivallan rajat — Yleiset tai hypoteettiset kysymykset — Unionin tuomioistuimen suorittama oman toimivaltansa tutkiminen (SEUT 267 artikla) (ks. 54 kohta)

Aihe

Ennakkoratkaisupyyntö – Consiglio di Stato – Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemästä määräaikaista työtä koskevasta puitesopimuksesta 28.6.1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/70/EY (EYVL L 175, s. 43) liitteessä olevan 4 lausekkeen tulkinta – Kansallinen lainsäädäntö, jonka nojalla viranomaiset voivat tehdä määräaikaisten työsopimusten perusteella jo niiden palveluksessa olevien työntekijöiden kanssa vakinaisia työsopimuksia ja joka on poikkeus periaatteesta, jonka mukaan virkamiehet palkataan julkisten kilpailujen perusteella – Se, ettei edes työsuhteen jatkuessa oteta huomioon palvelusaikaa, joka on kertynyt määräaikaisen työsopimuksen voimassaoloaikana

Ratkaisu

Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön (EAY), Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestön (UNICE) ja julkisten yritysten Euroopan keskuksen (CEEP) tekemästä määräaikaista työtä koskevasta puitesopimuksesta 28.6.1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/70/EY liitteenä olevan 18.3.1999 tehdyn määräaikaista työtä koskevan puitesopimuksen 4 lauseketta on tulkittava siten, että se on esteenä pääasiassa kyseessä olevan kaltaiselle kansalliselle säännöstölle, jossa suljetaan kokonaan pois viranomaisen palveluksessa olevalle työntekijälle määräaikaisen työsopimuksen voimassaoloaikana kertyneen palvelusajan huomioon ottaminen hänen virkaikänsä määrittämisessä silloin, kun sama viranomainen tekee kyseisen työntekijän kanssa vakinaisen virkasopimuksen hänen työsuhdettaan koskevassa vakinaistamismenettelyssä, paitsi jos määräaikaisissa työsopimussuhteissa suoritetut työtehtävät eivät vastaa tehtäviä, joita kyseisen viranomaisen merkitykselliseen palkkaluokkaan kuuluva vakinainen virkamies hoitaa, tai jos tällainen poissulkeminen on siinäkin tapauksessa, että määräaikaisessa työsuhteessa hoidetut tehtävät vastaavat mainittuja tehtäviä, perusteltua kyseisen lausekkeen 1 ja/tai 4 kohdassa tarkoitetuista ”asiallisista syistä”, mikä ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen on selvitettävä. Pelkästään se, että mainittu palvelusaika on kertynyt määräaikaisessa työsuhteessa olleelle työntekijälle määräaikaisen työsopimuksen tai -suhteen perusteella, ei ole tällainen asiallinen syy.