Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Sosiaalipolitiikka - Lainsäädännön lähentäminen - Joukkovähentämiset - Direktiivi 75/129/ETY - Työnantajan velvollisuus antaa työntekijöiden edustajille tietoja ja neuvotella heidän kanssaan - Kansallista lainsäädäntöä, jossa ei säädetä edustajien nimeämismenettelystä, jos työnantaja vastustaa nimeämistä, ei voida hyväksyä

(Neuvoston direktiivin 75/129/ETY 2 ja 3 artikla)

2. Sosiaalipolitiikka - Lainsäädännön lähentäminen - Joukkovähentämiset - Direktiivi 75/129/ETY - Joukkovähentämiset - Käsite - Työntekijöiden irtisanominen sellaisen yrityksen uudelleenjärjestelyn vuoksi, joka ei liity yrityksen liiketoiminnan määrään - Kuuluminen käsitteeseen

(Neuvoston direktiivin 75/129/ETY 1 artiklan 1 kohdan a alakohta)

3. Sosiaalipolitiikka - Lainsäädännön lähentäminen - Joukkovähentämiset - Direktiivi 75/129/ETY - Työnantajan velvollisuus antaa työntekijöiden edustajille tietoja ja neuvotella heidän kanssaan - Kansallista lainsäädäntöä, jossa ei säädetä velvollisuudesta pyrkiä sopimukseen ja jolla rajoitetaan neuvotteluvelvollisuuden laajuutta, ei voida hyväksyä

(Neuvoston direktiivin 75/129/ETY 2 artikla)

4. Sosiaalipolitiikka - Lainsäädännön lähentäminen - Joukkovähentämiset - Direktiivi 75/129/ETY - Jäsenvaltioiden velvollisuus määrätä seuraamuksia yhteisön säännöstön rikkomisesta - Merkitys - Sellaiselle työnantajalle määrättävä seuraamus, joka ei ole noudattanut velvollisuuttaan antaa tietoja työntekijöiden edustajille ja neuvotella heidän kanssaan - Korvaus, joka voi sekoittua työntekijälle työsopimuksen ja sen rikkomisen vuoksi maksettaviksi kuuluviin määriin - Ei varoittava seuraamus - Ei voida hyväksyä

(ETY:n perustamissopimuksen 5 artikla; neuvoston direktiivi 75/129/ETY)

Tiivistelmä

$$1. Huolimatta siitä, että joukkovähentämisiä koskevien sääntöjen yhdenmukaistaminen, joka on direktiivin 75/129/ETY tarkoitus, on ainoastaan osittaista, direktiivin säännösten vastaisiksi on katsottava sellainen kansallinen lainsäädäntö, jossa ei säädetä työntekijöiden edustajien nimeämismenettelystä sellaisten yritysten osalta, joissa työnantaja kieltäytyy tunnustamasta tällaisia edustajia, ja jossa näin ollen annetaan työnantajalle mahdollisuus estää direktiivin 2 ja 3 artiklassa säädetyn suojan toteutuminen.

2. Direktiiviä 75/129/ETY sovelletaan sen 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaan joukkovähentämisiin, joilla tarkoitetaan irtisanomisia yhdestä tai useammasta syystä, joka ei liity yksittäisiin työntekijöihin, joten soveltamisalaan kuuluvat myös irtisanomiset sellaisen yrityksen uudelleenjärjestelyn vuoksi, joka ei liity yrityksen liiketoiminnan määrään.

Direktiivin soveltamisalaa ei voida näin ollen rajoittaa ainoastaan taloudellisista syistä tapahtuviin irtisanomisiin, jollaisiksi määritellään yrityksen toiminnan lakkaamisen tai supistumisen taikka tietynlaisen työn kysynnän vähenemisen aiheuttamat irtisanomiset.

3. Joukkovähentämisiä koskevaa direktiiviä 75/129/ETY ei panna asianmukaisesti täytäntöön kansallisella lainsäädännöllä, jolla velvoitetaan työnantaja ainoastaan neuvottelemaan ammattiliittojen edustajien kanssa suunnitelluista irtisanomisista, "ottamaan huomioon" edustajien huomautukset ja vastaamaan niihin sekä, jos työnantaja torjuu huomautukset, "ilmoittamaan torjumisen perusteet", kun direktiivin 2 artiklan 2 kohdassa työnantaja velvoitetaan neuvottelemaan työntekijöiden edustajien kanssa "sopimukseen pääsemiseksi" ja 2 artiklan 2 kohdassa säädetään, että neuvotteluissa on käsiteltävä "ainakin tapoja ja keinoja joukkovähentämisen välttämiseksi tai sen kohteena olevien työntekijöiden määrän rajoittamiseksi sekä joukkovähentämisen seurausten lieventämistä".

4. Kun yhteisön lainsäädännössä ei ole erityisiä säännöksiä tämän lainsäädännön rikkomisesta määrättävistä seuraamuksista tai kun siinä viitataan tältä osin kansallisiin lakeihin, asetuksiin tai hallinnollisiin määräyksiin, perustamissopimuksen 5 artiklassa asetetaan jäsenvaltioille velvollisuus toteuttaa kaikki sellaiset toimenpiteet, joilla voidaan turvata yhteisön oikeuden ulottuvuus ja tehokkuus. Vaikka jäsenvaltiot voivat itse valita määrättävät seuraamukset, niiden on huolehdittava erityisesti siitä, että yhteisön oikeuden rikkomisesta määrättäviä seuraamuksia koskevat sellaiset aineelliset ja menettelylliset edellytykset, jotka vastaavat niitä edellytyksiä, joita sovelletaan luonteeltaan ja vakavuudeltaan vastaaviin kansallisen oikeuden rikkomisiin, ja joiden johdosta seuraamukset ovat joka tapauksessa tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.

Korvausta, joka siinä tapauksessa, että työntekijä voi työsopimuksen nojalla tai sen rikkomisen vuoksi vaatia maksettavaksi useita määriä, voidaan osittain vähentää näistä määristä, ei voida pitää riittävän varoittavana sellaisen työnantajan osalta, joka joukkovähentämistapauksessa ei noudata direktiivissä 75/129/ETY säädettyjä velvoitteita neuvotella työntekijöiden edustajien kanssa ja antaa heille tietoja.