Asia C‑4/11

Saksan valtio

vastaan

Kaveh Puid

(Hessischer Verwaltungsgerichtshofin esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

”Turvapaikka — Euroopan unionin perusoikeuskirja — 4 artikla — Asetus (EY) N:o 343/2003 — 3 artiklan 1 ja 2 kohta — Kolmannen maan kansalaisen johonkin jäsenvaltioon jättämän turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittäminen — 6—12 artikla — Vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisen perusteet — 13 artikla — Kaatolauseke”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (suuri jaosto) 14.11.2013

Perusoikeudet – Kidutuksen sekä epäinhimillisen tai halventavan rangaistuksen ja kohtelun kielto – Ulottuvuus – Rajavalvonta, turvapaikka ja maahanmuutto – Turvapaikkapolitiikka – Perusteet ja menettelyt, joiden mukaisesti määritetään turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva jäsenvaltio – Asetus N:o 343/2003 – Jäsenvaltion turvapaikkamenettelyyn ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto-olosuhteisiin liittyvät systeemiset puutteet – Muita jäsenvaltioita koskeva kielto siirtää turvapaikanhakijaa tähän valtioon – Seuraukset – Jäsenvaltion, jonka käsiteltäväksi on saatettu turvapaikkahakemus, velvollisuus määrittää toinen jäsenvaltio vastuussa olevaksi jäsenvaltioksi – Ensiksi mainitun jäsenvaltion velvollisuus käsitellä turvapaikkahakemus itse, jos siirtoa ei voida toteuttaa – Ei ole

(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 4 artikla; neuvoston asetuksen N:o 343/2003 3 artiklan 2 kohta ja 13 artikla)

Jos jäsenvaltiot eivät voi olla tietämättömiä siitä, että jäsenvaltion, joka on alun perin määritetty hakemuksen käsittelystä vastuussa olevaksi niiden perusteiden ja menettelyjen vahvistamisesta, joiden mukaisesti määritetään kolmannen maan kansalaisen johonkin jäsenvaltioon jättämän turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva jäsenvaltio, annetun asetuksen N:o 343/2003 III luvun perusteiden mukaisesti, turvapaikkamenettelyyn ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto-olosuhteisiin liittyvät systeemiset puutteet ovat uskottavia perusteita uskoa, että turvapaikanhakija altistuisi todelliselle vaaralle joutua Euroopan unionin perusoikeuskirjan 4 artiklassa tarkoitetun epäinhimillisen tai halventavan kohtelun kohteeksi, minkä arviointi on ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen tehtävänä, ei jäsenvaltion, joka määrittää hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion, pidä siirtää turvapaikanhakijaa jäsenvaltioon, joka alun perin on määritetty hakemuksen käsittelystä vastuussa olevaksi, ja jollei mahdollisuudesta käsitellä hakemus itse muuta johdu, sen on jatkettava kyseisen luvun perusteiden tarkastelua sen selvittämiseksi, voidaanko jokin toinen jäsenvaltio näistä perusteista jonkin nojalla tai, jos näin ei voida tehdä, saman asetuksen 13 artiklan nojalla määrittää hakemuksen käsittelystä vastuussa olevaksi.

Sitä vastoin se, että turvapaikanhakijaa ei voida siirtää jäsenvaltioon, joka on alun perin määritetty hakemuksen käsittelystä vastuussa olevaksi, ei sinällään merkitse, että jäsenvaltion, joka määrittää hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion, olisi itse tutkittava turvapaikkahakemus asetuksen N:o 343/2003 3 artiklan 2 kohdan perusteella.

(ks. 30, 31, 33, 36 ja 37 kohta sekä tuomiolauselma)

Asia C‑4/11

Saksan valtio

vastaan

Kaveh Puid

(Hessischer Verwaltungsgerichtshofin esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

”Turvapaikka — Euroopan unionin perusoikeuskirja — 4 artikla — Asetus (EY) N:o 343/2003 — 3 artiklan 1 ja 2 kohta — Kolmannen maan kansalaisen johonkin jäsenvaltioon jättämän turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittäminen — 6—12 artikla — Vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisen perusteet — 13 artikla — Kaatolauseke”

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (suuri jaosto) 14.11.2013

Perusoikeudet — Kidutuksen sekä epäinhimillisen tai halventavan rangaistuksen ja kohtelun kielto — Ulottuvuus — Rajavalvonta, turvapaikka ja maahanmuutto — Turvapaikkapolitiikka — Perusteet ja menettelyt, joiden mukaisesti määritetään turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva jäsenvaltio — Asetus N:o 343/2003 — Jäsenvaltion turvapaikkamenettelyyn ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto-olosuhteisiin liittyvät systeemiset puutteet — Muita jäsenvaltioita koskeva kielto siirtää turvapaikanhakijaa tähän valtioon — Seuraukset — Jäsenvaltion, jonka käsiteltäväksi on saatettu turvapaikkahakemus, velvollisuus määrittää toinen jäsenvaltio vastuussa olevaksi jäsenvaltioksi — Ensiksi mainitun jäsenvaltion velvollisuus käsitellä turvapaikkahakemus itse, jos siirtoa ei voida toteuttaa — Ei ole

(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 4 artikla; neuvoston asetuksen N:o 343/2003 3 artiklan 2 kohta ja 13 artikla)

Jos jäsenvaltiot eivät voi olla tietämättömiä siitä, että jäsenvaltion, joka on alun perin määritetty hakemuksen käsittelystä vastuussa olevaksi niiden perusteiden ja menettelyjen vahvistamisesta, joiden mukaisesti määritetään kolmannen maan kansalaisen johonkin jäsenvaltioon jättämän turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva jäsenvaltio, annetun asetuksen N:o 343/2003 III luvun perusteiden mukaisesti, turvapaikkamenettelyyn ja turvapaikanhakijoiden vastaanotto-olosuhteisiin liittyvät systeemiset puutteet ovat uskottavia perusteita uskoa, että turvapaikanhakija altistuisi todelliselle vaaralle joutua Euroopan unionin perusoikeuskirjan 4 artiklassa tarkoitetun epäinhimillisen tai halventavan kohtelun kohteeksi, minkä arviointi on ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen tehtävänä, ei jäsenvaltion, joka määrittää hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion, pidä siirtää turvapaikanhakijaa jäsenvaltioon, joka alun perin on määritetty hakemuksen käsittelystä vastuussa olevaksi, ja jollei mahdollisuudesta käsitellä hakemus itse muuta johdu, sen on jatkettava kyseisen luvun perusteiden tarkastelua sen selvittämiseksi, voidaanko jokin toinen jäsenvaltio näistä perusteista jonkin nojalla tai, jos näin ei voida tehdä, saman asetuksen 13 artiklan nojalla määrittää hakemuksen käsittelystä vastuussa olevaksi.

Sitä vastoin se, että turvapaikanhakijaa ei voida siirtää jäsenvaltioon, joka on alun perin määritetty hakemuksen käsittelystä vastuussa olevaksi, ei sinällään merkitse, että jäsenvaltion, joka määrittää hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion, olisi itse tutkittava turvapaikkahakemus asetuksen N:o 343/2003 3 artiklan 2 kohdan perusteella.

(ks. 30, 31, 33, 36 ja 37 kohta sekä tuomiolauselma)