Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Ympäristö - Jätteet - Direktiivi 75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156/ETY, ja asetus N:o 259/93 - Hyödynnettäväksi tarkoitetut jätteet - Omavaraisuus- ja läheisyysperiaatteet - Periaatteita ei voida soveltaa - Soveltaminen perustamissopimuksen 130 t artiklan perusteella - Artiklan soveltamista ei hyväksytä, jos siitä aiheutuu viennin este, joka ei ole perusteltu

(EY:n perustamissopimuksen 36, 130 s ja 130 t artikla; neuvoston asetus N:o 259/93; neuvoston direktiivi 75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156/ETY)

2 Kilpailu - Julkiset yritykset ja yritykset, joille jäsenvaltiot myöntävät erityisoikeuksia tai yksinoikeuksia - Kansallinen lainsäädäntö, jonka mukaan tietyt hyödynnettäväksi tarkoitetut jätteet luovutetaan kotimaiselle yritykselle, jolla on yksinoikeus polttaa vaarallisia jätteitä - Velvollisuus, jonka seurauksena kotimaisen yrityksen määräävä markkina-asema vahvistuu - Velvollisuutta ei voida hyväksyä

(EY:n perustamissopimuksen 86 ja 90 artikla)

Tiivistelmä

1 Jätteistä annettua direktiiviä 75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156/ETY, ja Euroopan yhteisössä, Euroopan yhteisöön ja Euroopan yhteisöstä tapahtuvien jätteiden siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta annettua asetusta N:o 259/93 ei voida tulkita siten, että omavaraisuus- ja läheisyysperiaatteet soveltuisivat hyödynnettäväksi tarkoitettujen jätteiden siirtoon. Tämä tulkinta perustuu direktiivin ja asetuksen säännöksiin sekä niiden esitöihin. Lisäksi ero hyödynnettäväksi ja huolehdittavaksi tarkoitettujen jätteiden käsittelyssä heijastaa yhteisön lainsäätäjän pyrkimystä edistää jätteiden hyödyntämistä koko yhteisössä, erityisesti tuomalla esiin kaikkein tehokkaimmat menetelmät, mikä merkitsee sitä, että tämän jätelajin on voitava liikkua vapaasti jäsenvaltioissa niiden käsittelemistä varten, minkä vuoksi omavaraisuus- ja läheisyysperiaatteita ei voida soveltaa.

Jäsenvaltiot eivät voi perustamissopimuksen 130 t artiklan perusteella - jossa niille annetaan oikeus toteuttaa 130 s artiklaa tiukempia suojatoimenpiteitä, sikäli kuin ne ovat sopusoinnussa perustamissopimuksen kanssa - laajentaa kyseisten periaatteiden soveltamista hyödynnettäväksi tarkoitettuihin jätteisiin, kun niiden soveltamisesta aiheutuu viennin este, joka ei ole perusteltu ympäristönsuojelua koskevan pakottavan vaatimuksen eikä yhdenkään kyseisen perustamissopimuksen 36 artiklaan sisältyvän poikkeuksen vuoksi.

2 Perustamissopimuksen 90 artikla, tulkittuna yhdessä 86 artiklan kanssa, on esteenä kesäkuussa 1993 vahvistetun Alankomaiden vaarallisten jätteiden pitkän tähtäimen jätehuoltosuunnitelman kaltaiselle säännöstölle, jonka perusteella jäsenvaltio määrää, että yritysten on toimitettava hyödynnettäväksi tarkoitetut jätteensä, kuten öljynsuodattimet, kotimaiselle yritykselle, jolle jäsenvaltio on antanut yksinoikeuden polttaa näitä vaarallisia jätteitä, jollei näiden jätteiden käsittely toisessa jäsenvaltiossa ole laadultaan parempi kuin tämän yrityksen suorittama käsittely, silloin kun tällä säännöstöllä suositaan tätä kotimaista yritystä ja vahvistetaan sen määräävää markkina-asemaa ilman objektiivista perustetta ja ilman, että tämä olisi tarpeen yleishyödyllisen tehtävän hoitamiseksi.