Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettely - Direktiivi 71/305/ETY - Tarjouskilpailun ratkaiseminen - Tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaate - Laajuus

(Neuvoston direktiivi 71/305/ETY)

2. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettely - Direktiivi 71/305/ETY - Tarjouskilpailun ratkaiseminen - Arviointiperusteet - Hankintaviranomainen valitsee arviointiperusteet - Rajat

(Neuvoston direktiivin 71/305/ETY 29 artiklan 1 kohta)

3. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettely - Direktiivi 71/305/ETY - Tarjouskilpailun ratkaiseminen - Arviointiperuste, joka koskee tietoa, joka voidaan saada selville täsmällisesti vasta tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen - Hyväksyttävyys - Edellytykset - Tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatteen kunnioittaminen

(Neuvoston direktiivin 71/305/ETY 29 artiklan 1 ja 2 kohta)

Tiivistelmä

1. Tarjoajien yhteydenvertaisen kohtelun periaate, joka vastaa julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin 71/305/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 89/440/ETY, tarkoitusta, edellyttää sitä, että kaikilla tarjoajilla on yhdenvertaiset mahdollisuudet sekä silloin, kun ne laativat tarjouksiaan, että silloin, kun hankintaviranomainen arvioi niiden tekemiä tarjouksia.

( ks. 33-34 kohta )

2. Julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin 71/305/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 89/440/ETY, 29 artiklan 1 kohdan toisessa luetelmakohdassa ei luetella tyhjentävästi niitä arviointiperusteita, joita voidaan soveltaa tehtäessä julkista rakennusurakkaa koskevaa sopimusta. Hankintaviranomaisen mahdollisuus valita ne sopimuksen tekemistä koskevat arviointiperusteet, joita se haluaa soveltaa, koskee ainoastaan niitä arviointiperusteita, joiden perusteella voidaan selvittää, mikä tarjouksista on taloudellisesti edullisin, eikä hankintaviranomaisen pidä niiden perusteella saada rajoittamatonta vapautta päättää sopimuksen tekemisestä tarjoajan kanssa.

( ks. 35-37 kohta )

3. Kun kyse on julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin 71/305/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 89/440/ETY, soveltamisalaan kuuluvasta julkista rakennusurakkaa koskevan sopimuksen tekomenettelystä, sellaisen seikan käyttäminen sopimuksenteon arviointiperusteena, joka koskee tietoa, joka voidaan saada selville täsmällisesti vasta tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen, on tarjoajien yhdenvertaista kohtelua koskevan vaatimuksen mukaista ainoastaan seuraavilla edellytyksillä: menettely on avoin ja objektiivinen eli arviointiperuste mainitaan sopimusasiakirjoissa tai sopimusta koskevassa ilmoituksessa; arviointiperuste muotoillaan näissä siten, että kaikki kohtuullisen tarkkaavaiset ja huolelliset tarjoajat voivat tulkita sitä samalla tavalla; hankintaviranomainen tulkitsee sitä samalla tavoin koko menettelyn ajan ja soveltaa kyseistä arviointiperustetta objektiivisesti ja yhdenmukaisesti kaikkiin tarjouksentekijöihin.

Objektiivisuus voidaan taata tukeutumalla asiantuntijan lausuntoon, jos tämä lausunto perustuu olennaisilta osiltaan sellaisiin objektiivisiin tekijöihin, joita kyseisen alan sääntöjen mukaan pidetään arvioinnin kannalta merkityksellisinä ja asianmukaisina.

( ks. 38, 40 ja 42-45 kohta sekä tuomiolauselma )