Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Ympäristö - Tiettyjen hankkeiden ympäristövaikutusten arviointi - Direktiivi 85/337/ETY - Liitteessä II lueteltuihin luokkiin kuuluvien hankkeiden saattaminen arvioinnin alaisiksi - Jäsenvaltioiden harkintavallan rajat - Hankkeiden kokoon ja laatuun liittyviä arviointiperusteita ja/tai rajoja ei ole otettu huomioon - Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen

(Neuvoston direktiivin 85/337/ETY 2 artiklan 1 kohta ja 4 artiklan 2 kohta)

2. Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva kanne - Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen toteennäyttäminen - Komission todistustaakka - Todistustaakan siirtyminen kyseessä olevalle jäsenvaltiolle - Taulukon esittäminen istunnon aikana - Yhteisöjen tuomioistuimella ei ole velvollisuutta etsiä direktiivin täytäntöönpanemiseksi annettuja säännöksiä

(EY 10 artikla)

Tiivistelmä

1. Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annetun direktiivin 85/337/ETY 4 artiklan 2 kohdassa ei anneta jäsenvaltioille toimivaltaa jättää yhtä tai useampaa liitteessä II mainittua hankkeiden luokkaa kokonaan ja lopullisesti arviointivelvollisuuden ulkopuolelle, koska hankkeiden luokan käsite ei vastaa liitteessä II olevia kahtatoista ryhmää, vaan niiden alaluokkia, joita edeltää kirjaintunnus. Sen sijaan jäsenvaltiot voivat vahvistaa arviointiperusteet ja/tai rajat sen määrittelemistä varten, mitkä liitteessä II mainituista hankkeista on arvioitava. Jäsenvaltioiden on näiden arviointiperusteiden ja/tai rajojen vahvistamisessa otettava huomioon hankkeiden koko sekä niiden laatu ja sijainti. Yleisemmin yleisissä tai alakohtaisissa kansallisissa säännöksissä, joissa velvoitetaan siihen, että ympäristövaikutusten arviointi on suoritettava tiettyjä hankkeita varten, on noudatettava direktiivin 3 artiklassa lueteltuja edellytyksiä ja direktiivin 5-9 artiklan menettelymääräyksiä, jotka koskevat muun muassa yleisön tiedonsaantia.

Siitä, että kansallisessa säännöksessä valitaan arviointiperuste, joka koskee hankkeiden sijaintia rajatuilla alueilla, jotka lisäksi ovat lähinnä jäsenvaltion maaseutualueita, aiheutuu, että huomattava määrä hankkeita, jotka toteutetaan näiden alueiden ulkopuolella ja joilla voi olla merkittäviä ympäristövaikutuksia, vapautetaan arviointivelvollisuudesta. Tämä valinta tarkoittaa, että hankkeiden kokoon ja laatuun liittyviä arviointiperusteita ja/tai rajoja ei yleisesti oteta huomioon, joten sillä ylitetään jäsenvaltioille direktiivin 2 artiklan 1 kohdan ja 4 artiklan 2 kohdan nojalla kuuluvan harkintavallan rajat.

( ks. 30-32 ja 36 kohta )

2. Helpottaakseen sen tutkimista, miten tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annettu direktiivi 85/337/ETY on pantu täytäntöön, kyseessä olevan jäsenvaltion hallitus on istunnon aikana antanut komissiolle ja yhteisöjen tuomioistuimelle tiedoksi taulukon, jossa mainitaan jokaisen itsehallintoalueen ja jokaisen liitteessä II mainitun hankkeen osalta, onko direktiivi jo täytäntöönpantu vai ei. Tähän taulukkoon ei kuitenkaan ole kirjattu yhtään säännöstä, jolla taattaisiin direktiivin täytäntöönpano jokaisella itsehallintoalueella ja jokaista hankkeiden luokkaa varten. Yhteisöjen tuomioistuin ei voi jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan kanteen yhteydessä ryhtyä etsimään näitä säännöksiä; komissio ei ole voinut tehdä sitä ajoissa sen vuoksi, että asiakirja on EY 10 artiklan vastaisesti annettu sille tiedoksi myöhässä.

( ks. 42-44 kohta )