Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Siirtotyöläisten sosiaaliturva - Yhteisön lainsäädäntö - Asiallinen soveltamisala - Soveltamisalaan kuuluvat ja soveltamisalan ulkopuolelle jäävät etuudet - Erotteluperusteet - Lasten kotihoidon tuki - Lasten kotihoidon tuki kuuluu yhteisön lainsäädännön soveltamisalaan

(Neuvoston asetus N:o 1408/71)

2. Siirtotyöläisten sosiaaliturva - Yhteisön lainsäädäntö - Asiallinen soveltamisala - Soveltamisalaan kuuluvat ja soveltamisalan ulkopuolelle jäävät etuudet - Erotteluperusteet - Etuudensaajan perhekustannusten korvaamiseen tarkoitettu etuus - Lasten kotihoidon tuki - Lasten kotihoidon tuki kuuluu yhteisön lainsäädännön soveltamisalaan

(Neuvoston asetuksen N:o 1408/71 1 artiklan u kohdan i alakohta ja 4 artiklan 1 kohdan h alakohta)

3. Siirtotyöläisten sosiaaliturva - Perhe-etuudet - Jäsenvaltion lainsäädännön alaisuuteen kuuluva palkattu työntekijä, joka asuu perheineen toisessa jäsenvaltiossa - Työntekijän puolison oikeus saada sen valtion, jonka lainsäädäntöä työntekijään sovelletaan, lainsäädännön mukaista lasten kotihoidon tukea

(Neuvoston asetuksen N:o 1408/71 73 artikla)

Tiivistelmä

1. Etuutta voidaan pitää sosiaaliturvaetuutena ainoastaan silloin, jos sen myöntäminen etuudensaajille perustuu tiettyyn laissa määriteltyyn asemaan eikä riipu tapauskohtaisesta tarveharkinnasta.

Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/96) mukaisen lasten kotihoidon tuen kaltainen etuus täyttää tämän edellytyksen: kyseisen tuen myöntämisedellytyksiä koskevissa säännöksissä annetaan etuudensaajille laissa määritelty oikeus, ja hoitoraha samoin kuin hoitolisä myönnetään automaattisesti henkilöille, jotka täyttävät tietyt objektiiviset kriteerit, ilman tapauskohtaista tarveharkintaa.

( ks. 22 ja 23 kohta )

2. Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain (1128/96) mukaisen lasten kotihoidon tuen kaltainen etuus kuuluu perhe-etuuksien käsitteen alaisuuteen, ja se liittyy näin ollen asetuksen N:o 1408/71 4 artiklan 1 kohdan h alakohdassa mainittuun vakuutustapahtumaan. Se on nimittäin tarkoitettu korvaamaan perhekustannuksia kyseisen asetuksen 1 artiklan u alakohdan i alakohdassa tarkoitetulla tavalla.

Asetuksen N:o 1408/71 1 artiklan u alakohdan i alakohdassa käytettyä ilmaisua "korvaamaan perhekustannuksia", jolla määritetään käsitettä "perhe-etuudet", on tulkittava siten, että sillä tarkoitetaan erityisesti avustusta, joka annetaan julkisista varoista perheen menoihin lasten huollosta aiheutuvien kustannusten keventämiseksi.

( ks. 24 ja 25 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta )

3. Asetuksen N:o 1408/71 73 artiklan mukaan palkatulla työntekijällä, johon sovelletaan jäsenvaltion lainsäädäntöä, on toisessa jäsenvaltiossa asuvien perheenjäsentensä osalta oikeus perhe-etuuksiin, joista säädetään ensiksi mainitun jäsenvaltion lainsäädännössä, niin kuin he asuisivat tässä valtiossa.

Kun palkattu työntekijä elää perheensä kanssa muussa kuin siinä jäsenvaltiossa, jonka lainsäädäntöä häneen sovelletaan, myös hänen puolisollaan on oikeus vedota tähän artiklaan.

Asetuksen N:o 1408/71 73 artiklalla pyritään estämään se, että jäsenvaltio voisi asettaa perhe-etuuksien myöntämisen riippumaan siitä, että työntekijän perheenjäsenet asuvat etuudet maksavassa jäsenvaltiossa, jotteivät yhteisön työntekijät luovu käyttämästä oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen. Niinpä tosiasiallista asumista koskevan edellytyksen asettaminen on sitä suuremmalla syyllä ristiriidassa tämän artiklan tarkoituksen kanssa.

Asetuksen N:o 1408/71 73 artiklaa on näin ollen tulkittava siten, että jos lasten kotihoidon tuen kaltaisen etuuden myöntämisedellytyksenä on, että lapsi tosiasiallisesti asuu toimivaltaisen jäsenvaltion alueella, tämän edellytyksen on katsottava täyttyvän, kun lapsi asuu jonkin toisen jäsenvaltion alueella.

( ks. 31-34 kohta sekä tuomiolauselman 2 kohta )