Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. EHTY - Terästeollisuuden tuki - Kielto - Edellytykset - Kilpailua haittaava vaikutus ei ole edellytyksenä

(EHTY:n perustamissopimuksen 4 artiklan c alakohta)

2. EHTY - Terästeollisuuden tuki - Komission antama hyväksyntä - Sulkemistuki - Myöntämisen edellytykset - Suppea tulkinta - Säännöllinen tuotanto

(EHTY:n perustamissopimuksen 4 artikla; yleisen päätöksen N:o 3855/91 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toinen luetelmakohta)

3. Muutoksenhaku - Valitusperusteet - Tosiseikkojen virheellinen arviointi - Tutkimatta jättäminen - Yhteisöjen tuomioistuimen harjoittama selvitysaineiston arvioinnin valvonta - Tutkimatta jättäminen selvitysaineiston vääristämistä lukuun ottamatta

(EY 225 artikla; EY:n tuomioistuimen perussäännön 51 artikla)

4. EHTY - Terästeollisuuden tuki - Kielto - Poikkeusjärjestelmä - Komissio ottaa suunniteltuja tukia hyväksyessään huomioon kyseisessä järjestelmässä asetetut edellytykset

(EHTY:n perustamissopimuksen 4 artiklan c alakohta; yleinen päätös N:o 3855/91)

Tiivistelmä

1. Erotuksena EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdasta (josta on muutettuna tullut EY 87 artiklan 1 kohta) EHTY:n perustamissopimuksen 4 artiklan c alakohdassa ei edellytetä, että tuki vääristäisi tai uhkaisi vääristää kilpailua, jotta sen voitaisiin katsoa olevan yhteismarkkinoille soveltumaton. EHTY:n perustamissopimuksen 4 artiklan c alakohdassa nimittäin kielletään rajoituksetta kaikki tuet tavanomaisten kilpailun edellytysten syntymisen, ylläpitämisen ja noudattamisen varmistamiseksi, joten tukien on katsottava olevan yhteismarkkinoille soveltumattomia ilman, että olisi tarpeen osoittaa tai edes tutkia, onko kilpailun edellytyksiä haitattu tai voiko näin mahdollisesti käydä.

( ks. 32-33 kohta )

2. Viidettä terästeollisuuden tukisäännöstöä on EHTY:n perustamissopimuksen 4 artiklaan kohdistuvana poikkeuksena tulkittava suppeasti. Suppeaa tulkintaa koskeva tarve ilmenee viidennen säännöstön perusteluiden sanamuodosta; komissio on mainituissa perusteluissa selvästi ilmaissut aikomuksensa siitä, että kyseistä säännöstöä olisi tulkittava suppeasti ja yksinomaan sen nimenomaisiin sanamuotoihin viitaten. Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on myös perustellusti todennut, että viidennen säännöstön tavoite on se, että tukia myönnetään ainoastaan niille yrityksille, joilla on huomattava asema markkinoilla ja joiden sulkeminen aiheuttaa tuntuvan vähennyksen terästeollisuustuotannossa. Näin ollen on hyväksyttävä ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen arviointi, jonka mukaan viidennen säännöstön 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toisessa luetelmakohdassa määrätty säännöllistä tuotantoa koskeva edellytys on hyväksytty, jotta vahvistettaisiin sulkemistukien tehokasta vaikutusta varmistamalla, että niillä on riittävän tuntuvia vaikutuksia paitsi laitosten purkamisen osalta myös nykyisen tuotantomäärän vähentämisen osalta.

( ks. 40-41 ja 45 kohta )

3. EY 225 artiklasta ja EY:n tuomioistuimen perussäännön 51 artiklasta ilmenee, että muutosta voidaan hakea vain oikeuskysymyksiä koskevilta osin. Näin ollen ainoastaan ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on toimivaltainen toteamaan tosiseikaston, lukuun ottamatta sellaisia tapauksia, joissa määritetyn tosiseikaston paikkansapitämättömyys käy ilmi ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimelle toimitetusta aineistosta, ja toisaalta arvioimaan tätä tosiseikastoa. Lukuun ottamatta sitä tapausta, että tuomioistuimelle esitetty selvitys on otettu huomioon vääristyneellä tavalla, tosiseikkojen arviointi ei ole sellainen oikeuskysymys, että se sinänsä kuuluisi yhteisöjen tuomioistuimen harjoittaman valvonnan piiriin muutoksenhaussa.

( ks. 78 kohta )

4. EHTY:n perustamissopimuksen 4 artiklan c alakohdassa määrättyyn tukia koskevaan ankaraan kieltoon kohdistuvan poikkeusjärjestelmän osalta, kuten viidennen terästeollisuuden tukisäännöstön osalta, suunnitellut tuet voidaan hyväksyä ainoastaan, jos ne täyttävät kaikki kyseisessä järjestelmässä asetetut edellytykset. Komission asiana on suunniteltujen tukien tutkintamenettelyssä tarkistaa, täyttääkö tuen myöntäminen nämä edellytykset. Näin ollen ei ole tarpeen esittää muita perusteluja kuin ne, jotka koskevat sen toteamista, että eräitä kyseisessä järjestelmässä asetettuja edellytyksiä ei ole täytetty.

( ks. 90 kohta )