Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Palvelujen tarjoamisen vapaus - Rajoitukset - Vaatimus, jonka mukaan jäsenvaltion markkinoilla väliaikaisen yritysten yhteenliittymän puitteissa rajatylittäviä palveluja tarjoavilla rakennusalan yrityksillä on oltava tässä jäsenvaltiossa toimipaikka - Vaatimusta ei voida hyväksyä - Perusteleminen yleistä etua koskevilla syillä - Rakennusalan työntekijöiden suojelu - Vaatimusta ei voida perustella työntekijöiden suojelulla

(EY:n perustamissopimuksen 59 artikla (josta on muutettuna tullut EY 49 artikla))

2. Palvelujen tarjoamisen vapaus - Rajoitukset - Vaatimus, jonka mukaan toisesta jäsenvaltiosta muille rakennusalan yrityksille työvoimaa vuokraavilla rakennusalan yrityksillä on oltava tässä jäsenvaltiossa toimipaikka - Vaatimusta ei voida hyväksyä - Perusteleminen yleistä etua koskevilla syillä - Rakennusalan työntekijöiden suojelu - Vaatimusta ei voida perustella työntekijöiden suojelulla

(EY:n perustamissopimuksen 59 artikla (josta on muutettuna tullut EY 49 artikla))

3. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Sijoittautumisvapaus - Rajoitukset - Muiden jäsenvaltioiden rakennusalan yrityksille asetettu vaatimus palkata perustamiinsa rakennusalan yrityksinä pidettäviin tytäryhtiöihin työntekijöitä, jotka työskentelevät yli 50 prosenttia henkilöstön kokonaistyöajasta rakennustyömailla - Vaatimusta ei voida hyväksyä

(EY:n perustamissopimuksen 52 artikla (josta on muutettuna tullut EY 43 artikla))

Tiivistelmä

1. Jäsenvaltio ei ole noudattanut perustamissopimuksen 59 artiklan (josta on muutettuna tullut EY 49 artikla) mukaisia velvoitteitaan, kun se on kansallisessa lainsäädännössään vahvistanut, että muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneet rakennusalan yritykset voivat väliaikaisen yritysten yhteenliittymän puitteissa tarjota rajatylittäviä palveluja jäsenvaltion markkinoilla vain silloin, kun niillä on tämän jäsenvaltion alueella kotipaikka tai ainakin toimipaikka, jolla on oma henkilökunta ja jota varten se tekee yrityskohtaisen työehtosopimuksen. Tällainen vaatimus toimipaikasta rajoittaa palvelujen tarjoamisen vapautta ja ylittää sen, mikä on tarpeen rakennusalan työntekijöiden suojelua koskevan tavoitteen saavuttamiseksi.

( ks. 18 ja 22 kohta sekä tuomiolauselma )

2. Jäsenvaltio ei ole noudattanut perustamissopimuksen 59 artiklan (josta on muutettuna tullut EY 49 artikla) mukaisia velvoitteitaan, kun se on kansallisessa lainsäädännössään vahvistanut, että muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneet rakennusalan yritykset voivat vuokrata työvoimaa toisesta jäsenvaltiosta muille rakennusalan yrityksille vain, jos niillä on jäsenvaltiossa kotipaikka tai ainakin toimipaikka, jolla on oma henkilökunta ja joka on kansallisen työnantajayhdistyksen jäsenenä sidottu yleiseen työehtosopimukseen ja sosiaaliturvaa koskevaan työehtosopimukseen. Tällainen vaatimus toimipaikasta rajoittaa palvelujen tarjoamisen vapautta ja ylittää sen, mikä on tarpeen rakennusalan työntekijöiden suojelua koskevan tavoitteen saavuttamiseksi.

( ks. 18 ja 22 kohta sekä tuomiolauselma )

3. Jäsenvaltio ei ole noudattanut EY:n perustamissopimuksen 52 artiklan (josta on muutettuna tullut EY 43 artikla) mukaisia velvoitteitaan, kun se on kansallisessa lainsäädännössään vahvistanut, että muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneet rakennusalan yritykset eivät voi perustaa jäsenvaltioon rakennusalan yrityksenä pidettävää tytäryhtiötä, jos tämän henkilökunta toimii yksinomaan hallinto-, myynti-, suunnittelu-, valvonta- ja/tai alihankintatehtävissä, vaan jotta tällaista tytäryhtiötä voitaisiin pitää rakennusalan yrityksenä, sen on palkattava kyseisen jäsenvaltion työmarkkinoilla työntekijöitä, jotka työskentelevät yli 50 prosenttia henkilöstön kokonaistyöajasta rakennustyömailla.

Tämä edellytys vaikeuttaa kyseisten rakennusalan yritysten pääsyä jäsenvaltion markkinoille, sillä niiden jäsenvaltioon sijoittautuneiden tytäryhtiöiden luokittelu rakennusalan yrityksiksi riippuu edellytyksistä, joita nämä tytäryhtiöt eivät voi vaikeuksitta täyttää, ja toisaalta kyseinen edellytys voi osoittautua edullisemmaksi ensiksi mainitun jäsenvaltion yrityksille kuin muiden jäsenvaltioiden yrityksille, sillä ensiksi mainituille on vähemmän tärkeää palkata hallinnollista, teknistä ja kaupallista henkilökuntaa kotimaisiin tytäryhtiöihinsä, koska näistä tehtävistä voi huolehtia yrityksen kotipaikalla jäsenvaltion alueella palkattu henkilökunta.

( ks. 32 ja 34 kohta sekä tuomiolauselma )