Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Sijoittautumisvapaus - Ajokortti - Yhteisön ulkopuolisen maan kansalainen, jolla on yhteisön mallin mukainen ajokortti - Laiminlyönti noudattaa velvollisuutta vaihtaa alkuperäjäsenvaltion myöntämä ajokortti uuden asuinjäsenvaltion ajokorttiin - Rinnastaminen ajokortitta ajoon - Rangaistusseuraamusten hyväksyttävyys

(EY:n perustamissopimuksen 48 ja 52 artikla; neuvoston direktiivin 80/1263/ETY 8 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta)

2 Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Sijoittautumisvapaus - Ajokortti - Yhteisön ulkopuolisen maan kansalainen, jolla on yhteisön mallin mukainen ajokortti - Laiminlyönti noudattaa direktiivissä 80/1263/ETY asetettua ajokortin vaihtamisvelvollisuutta - Rangaistusseuraamukset - Direktiivi 91/439/ETY - Direktiivin 1 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 1 kohdan välitön oikeusvaikutuksen ulottuvuus - Kansallisessa rikosoikeudessa vallitseva periaate syytetyn kannalta edullisimpien säännösten taannehtivasta soveltamisesta - Vaikutus

(Neuvoston direktiivin 80/1263/ETY 8 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta ja neuvoston direktiivin 91/439/ETY 1 artiklan 2 kohta ja 8 artiklan 1 kohta)

Tiivistelmä

1 Vaikka jäsenvaltiot eivät voi säätää yhteisön ajokortin käyttöönotosta annetun ensimmäisen direktiivin 80/1263/ETY 8 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisen ajokortin vaihtamisvelvollisuuden laiminlyönnistä sen vakavuuteen nähden suhteetonta rangaistusta, jolla rajoitettaisiin henkilöiden vapaata liikkuvuutta, sen merkityksen vuoksi, joka moottoriajoneuvon ajo-oikeudella on itsenäisen ammatin harjoittamiseen tai palkkatyön tekemiseen erityisesti ryhdyttäessä harjoittamaan toimintaa tietyillä aloilla tai pyrittäessä hoitamaan tiettyjä tehtäviä, sen rajoituksen perusteena, joka jäsenvaltioiden toimivallalle säätää tällaisista rangaistusseuraamuksista on asetettu, on perustamissopimuksessa tarkoitettu henkilöiden vapaa liikkuvuus. Yhteisön ulkopuolisen maan kansalainen ei voi tehokkaasti vedota henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskeviin säännöksiin, joita sovelletaan vain sellaisiin yhteisön jäsenvaltion kansalaisiin, jotka haluavat asettua asumaan toisen jäsenvaltion alueelle, taikka saman jäsenvaltion sellaisiin kansalaisiin, joilla on jokin yhteisön oikeudessa tarkoitettu liittymä toiseen jäsenvaltioon.

Näin ollen ensimmäisen neuvoston direktiivin 80/1263/ETY säännökset taikka EY:n perustamissopimuksen määräykset eivät estä sitä, että jos yhteisön ulkopuolisen maan kansalainen, jolla on jäsenvaltion myöntämä yhteisön mallin mukainen ajokortti, jonka hän olisi voinut vaihtaa toisen jäsenvaltion ajokorttiin muutettuaan sinne, mutta joka ei ole tätä tehnyt säädetyssä yhden vuoden määräajassa, ajaa moottoriajoneuvoa, niin tämä rinnastetaan viimeksi mainitussa jäsenvaltiossa ajokortitta ajoon, minkä seurauksena kyseinen henkilö tuomitaan rangaistukseksi vankeuteen tai sakkoon.

2 Direktiivin 91/439/ETY 1 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 1 kohdan ajokorttia koskevat säännökset asettavat jäsenvaltioille selviä ja täsmällisiä velvoitteita, joita ovat - kortinhaltijan kansallisuudesta riippumatta - yhteisön mallin mukaisen ajokortin vastavuoroinen tunnustaminen ja kielto edellyttää toisen jäsenvaltion myöntämän ajokortin vaihtamista, eikä vastaanottavilla jäsenvaltioilla ole minkäänlaista harkintavaltaa niiden toimenpiteiden suhteen, joihin niiden on ryhdyttävä täyttääkseen nämä vaatimukset. Kyseisillä säännöksillä tämän vuoksi oleva välitön oikeusvaikutus merkitsee, että yksittäisellä oikeussubjektilla on oikeus vedota niihin kansallisessa tuomioistuimessa.

Näin ollen yhteisön ulkopuolisen maan kansalainen, jolla on jonkin jäsenvaltion myöntämä voimassa oleva yhteisön mallin mukainen ajokortti ja joka on muuttanut vakinaisesti asumaan toiseen jäsenvaltioon mutta joka ei ole vaihtanut ajokorttiaan direktiivin 80/1263/ETY 8 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetyssä yhden vuoden määräajassa, voi vedota suoraan direktiivin 91/439/ETY 1 artiklan 2 kohtaan ja 8 artiklan 1 kohtaan vastustaakseen sitä, että hänet tuomitaan uudessa asuinjäsenvaltiossa ajokortitta ajosta vankeuteen tai sakkoon. Yhteisön oikeuden vastaista ei ole se, että jäsenvaltion tuomioistuin ottaa kansallisessa rikosoikeudessa vallitsevan periaatteen mukaisesti taannehtivasti huomioon direktiivin 91/439/ETY syytetyn kannalta edullisemmat säännökset kansallista oikeutta soveltaessaan, vaikka kyseinen rikkomus olisikin tapahtunut ennen kyseisen direktiivin täytäntöönpanolle säädetyn määräajan päättymistä.