Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Oikeudenkäyntimenettely – Väliintulo – Oikeudenkäyntiasiakirjojen toimittaminen väliintulijoille – Poikkeus – Luottamuksellinen käsittely – Edellytykset – Luottamuksellista käsittelyä koskeva pyyntö – Perustelut – Puheenjohtajan suorittama tutkinta – Salaisen tai luottamuksellisen luonteen selvittäminen – Intressien vertailu

(Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 116 artiklan 2 kohta; ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen kirjaajan ohjeiden 5 artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta)

2. Oikeudenkäyntimenettely – Väliintulo – Oikeudenkäyntiasiakirjojen toimittaminen väliintulijoille – Poikkeus – Luottamuksellinen käsittely – Tiedot, joita vakuutuksenantaja on toimittanut viranomaiselle, jolle kansallinen lainsäätäjä on antanut valvontatoimivaltaa ja toimivaltaa soveltaa yksityisiä sairausvakuutuksia säänteleviä kansallisia säännöksiä ja jolla on hallitukseen nähden raportointivelvollisuus – Tiedot, joita ei voida pitää luottamuksellisina kyseessä olevaan jäsenvaltioon nähden

(Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 116 artiklan 2 kohta)

3. Oikeudenkäyntimenettely – Väliintulo – Oikeudenkäyntiasiakirjojen toimittaminen väliintulijoille – Poikkeus – Luottamuksellinen käsittely – Jäsenvaltioon nähden esitetty luottamuksellista käsittelyä koskeva pyyntö, jonka perusteena on vaara, että kyseinen jäsenvaltio välittää siihen sidoksissa olevalle toiselle väliintulijalle tietoja, joiden luottamuksellisuutta tämä toinen väliintulija ei ole riitauttanut – Vaara, jota ei ole näytetty toteen, kun otetaan huomioon, ettei jäsenvaltion tällaista menettelyä voida hyväksyä

(EY 10 artikla; ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 116 artiklan 2 kohta)

4. Oikeudenkäyntimenettely – Väliintulo – Oikeudenkäyntiasiakirjojen toimittaminen väliintulijoille – Poikkeus – Luottamuksellinen käsittely – Luottamuksellista käsittelyä koskeva pyyntö, joka koskee tietoja, joita on jo levitetty laajalti tiedostusvälineissä muun muassa kantajan omasta aloitteesta – Hylkääminen

(Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 116 artiklan 2 kohta)

5. Oikeudenkäyntimenettely – Väliintulo – Oikeudenkäyntiasiakirjojen toimittaminen väliintulijoille – Poikkeus – Luottamuksellinen käsittely – Luottamuksellista käsittelyä koskeva pyyntö, joka koskee tietoja, joiden perusteella ei ole mahdollista saada selville konkreettisia taloudellisia tietoja, jotka voivat vahingoittaa kantajien kaupallisia etuja – Hylkääminen

(Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 116 artiklan 2 kohta)

Tiivistelmä

1. Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 116 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä virkkeessä asetetaan pääsäännöksi, että kaikki asianosaisille tiedoksi annetut asiakirjat on toimitettava väliintulijoillekin. Näin ollen ainoastaan poikkeuksena tästä pääsäännöstä kyseisen määräyksen toisessa virkkeessä sallitaan joidenkin asiakirjojen luottamuksellinen käsittely ja siten se, että velvollisuus toimittaa asiakirjat väliintulijoille ei koske kyseisiä asiakirjoja.

Jotta voitaisiin arvioida, onko olemassa edellytyksiä soveltaa kyseessä olevaa poikkeusta, on kunkin sellaisen oikeudenkäyntiasiakirjan tai oikeudenkäyntiasiakirjan kohdan osalta, jonka luottamuksellista käsittelyä on pyydetty, punnittava kantajan perusteltua tarvetta varmistautua siitä, ettei sen kaupallisille eduille aiheudu olennaista vahinkoa, sekä toisaalta väliintulijoiden yhtä perusteltua tarvetta saada käyttöönsä tiedot, jotka ovat niille välttämättömiä, jotta ne voivat täysimääräisesti vedota oikeuksiinsa ja esittää kantansa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa.

Liikesalaisuuksia sisältävien tietojen luottamuksellista käsittelyä koskeva pyyntö on yleensä hyväksyttävä. Lisäksi ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 116 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä virkkeessä ilmaistusta periaatteesta voidaan poiketa vain kunkin sellaisen asiakirjan, jonka osalta on esitetty asianmukaisesti perusteltu luottamuksellista käsittelyä koskeva pyyntö, luottamuksellisuutta koskevan harkinnan perusteella. Etenkin tällaisen harkinnan suorittamista varten ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen kirjaajan ohjeiden 5 artiklan 4 kohdan ensimmäisessä alakohdassa todetaan, että asiakirjavihkoon sisältyvien joidenkin tietojen luottamuksellista käsittelyä koskevassa osapuolen hakemuksessa on yksilöitävä luottamukselliset tiedot tai kappaleet ja perusteltava niiden luottamuksellisuus.

Näin ollen puheenjohtajan, jonka käsiteltävänä on luottamuksellista käsittelyä koskeva pyyntö, on ensiksi tutkittava sitä, onko niitä osia, joiden luottamuksellista käsittelyä on pyydetty, pidettävä liikesalaisuuksina tai luottamuksellisina tietoina siihen väliintulijaan nähden, joka on riitauttanut poissuljennan, jonka johdosta se ei saa tietoonsa joitakin asiakirjavihkoon sisältyviä tietoja. Vain siinä tapauksessa, että näin on, puheenjohtajan on punnittava edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti oikeudenkäynnin osapuolten perusteltuja intressejä.

(ks. 22–26 kohta)

2. Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa käytävän oikeudenkäyntimenettelyn väliintulijana olevaan jäsenvaltioon nähden ei voida pitää luottamuksellisina tietoja, jotka koskevat jäsenvaltion kansallisten sairausvakuutusmarkkinoiden riskintasausjärjestelmän täytäntöönpanosta kantajalle mahdollisesti aiheutuvia seurauksia ja joita tämä mainituilla markkinoilla toimiva asianosainen on tältä osin toimittanut kyseisen jäsenvaltion viranomaiselle, jolle kansallinen lainsäätäjä on antanut valvontatoimivaltaa ja toimivaltaa soveltaa yksityisiä sairausvakuutuksia säänteleviä kansallisia säännöksiä sekä tehtävän hallituksen neuvonantajana kyseisellä alalla ja jolla on velvollisuus kerätä, arvioida ja antaa tiedoksi toimivaltaiselle ministerille kaikki yksityisten sairausvakuutusten markkinoiden toimintaan liittyvät keskeiset seikat, jotta voidaan päättää siitä, onko mainitun tasausjärjestelmän käyttöönotto aiheellista.

(ks. 28 ja 29 kohta)

3. Siitä seikasta, että jäsenvaltion ja siihen monin eri tavoin sidoksissa olevan elimen tiettyä kysymystä koskevat yleiset kannat voivat olla samansuuntaisia, ei voida päätellä sitä, että niiden väliintulot ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa käytävässä oikeudenkäyntimenettelyssä olisivat välttämättä täysin samansuuntaisia, tai sitä, että kyseiset väliintulijat vaihtaisivat tässä tarkoituksessa keskenään kaikkia, jopa luottamuksellisia, käsiteltävänä olevaan asiaan liittyviä tietoja, eikä sitä, että jäsenvaltio kuitenkin antaa mainitulle elimelle pääsyn tietoihin, jotka on toimitettu tälle jäsenvaltiolle ja joiden kyseinen elin ei ole kiistänyt olevan siihen nähden luottamuksellisia.

Vaaraa tällaisesta tietojen toimittamisesta ei siis voida todeta, jotta voitaisiin katsoa, että kyseiset tiedot ovat luottamuksellisia jäsenvaltioon nähden, varsinkaan, kun sellaista oletusta, että väliintulijat mahdollisesti vaihtaisivat keskenään tiettyjä tietoja, jotka ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin olisi väliintulijoille toimittanut vastapuolen vastakkaisista pyynnöistä huolimatta henkilökohtaisina ja ainoastaan sitä tarkoitusta varten, että väliintulijat voivat suojella oikeudenkäynnissä omia perusteltuja etujaan, ei missään tapauksessa voida hyväksyä, ja kyseessä olisi hyvän lainkäytön vaatimusten, sekä siltä osin kuin jäsenvaltio olisi siinä mukana, EY 10 artiklan mukaisen lojaalisuusvelvoitteen vakava rikkominen.

(ks. 31 ja 32 kohta)

4. Väliintulijaan nähden esitetyt luottamuksellista käsittelyä koskevat pyynnöt, jotka koskevat tietoja, joita on jo levitetty laajalti tiedostusvälineissä, on hylättävä, koska kyseiset tiedot ovat menettäneet luottamuksellisen luonteensa eikä ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen ole näin ollen tarpeen niitä enää erityisesti suojata.

(ks. 34 ja 35 kohta)

5. Koska ei ole esitetty riittävää näyttöä siitä, miten on ajateltavissa, että yleisluonteisten tietojen, jotka lisäksi ovat jonkin verran vanhoja, perusteella kolmas osapuoli voisi saada selville sellaisia konkreettisia kantajien liikevaihtoa, kirjanpitoa ja vielä kantajien nykyistä kannattavuutta koskevia tietoja, jotka voivat vahingoittaa kantajien taloudellisia etuja, ei ole syytä hyväksyä kantajien pyyntöä siitä, ettei tällaisia tietoja liitetä väliintulijalle toimitettaviin asiakirjoihin.

(ks. 38 kohta)