Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Ympäristö - Jätteet - Pakkaukset ja pakkausjätteet - Direktiivi 75/442/ETY ja direktiivi 94/62/EY - Yhteys

(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/62/EY; neuvoston direktiivi 75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156/ETY)

2. Ympäristö - Pakkaukset ja pakkausjätteet - Direktiivi 94/62/EY - Kierrätyksen käsite - Metallipakkausjätteiden uudelleenkäsittely muuttamalla ne uusioraaka-aineeksi ei kuulu tämän käsitteen soveltamisalaan - Uudelleenkäsittely, jonka seurauksena tällaisia jätteitä voidaan käyttää teräsharkkojen, -levyjen tai -vyyhtien valmistukseen, kuuluu tämän käsitteen soveltamisalaan - Direktiivissä 75/442/ETY tarkoitetuilla kierrätyksen ja jätteen käsitteillä ei ole merkitystä

(EY 174 artiklan 1 ja 2 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 94/62/EY 3 artiklan 7 kohta; neuvoston direktiivi 75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156/ETY)

Tiivistelmä

1. Sikäli kuin direktiivissä 94/62/EY on erityisiä tai täydentäviä säännöksiä jätteistä annettuun direktiiviin 75/442/ETY tämän jälkimmäisen direktiivin 2 artiklan 2 kohdassa, sellaisena kuin se on lisättynä direktiivillä 91/156/ETY, tarkoitetulla tavalla tietyn jätelajin eli pakkausjätteiden käsittelemisen sääntelemiseksi, sitä on pidettävä erityislakina (lex specialis) suhteessa direktiiviin 75/442/ETY, joten sen säännöksillä on etusija tämän jälkimmäisen direktiivin säännöksiin nähden tilanteissa, joita siinä erityisesti säännellään. Direktiivi 75/442/ETY on kuitenkin edelleen erittäin tärkeä direktiivin 94/62/EY tulkinnan ja soveltamisen kannalta. Kuten direktiivin 94/62/EY johdanto-osan seitsemännessä perustelukappaleessa ensinnäkin täsmennetään, tämä direktiivi kuuluu jätehuoltoa koskevaan yhteisön strategiaan, joka vahvistettiin muun muassa direktiivillä 75/442/ETY. Direktiivissä 94/62/EY on toiseksi säännöksiä, joissa viitataan nimenomaisesti direktiiviin 75/442/ETY, ja koska pakkausjätteet ovat kolmanneksi direktiivissä 75/442/ETY tarkoitettuja jätteitä, tätä jälkimmäistä direktiiviä sovelletaan edelleen tällaisiin jätteisiin sikäli kuin direktiivissä 94/62/EY ei muuta säädetä.

( ks. 51-57 kohta )

2. Koska pakkauksista ja pakkausjätteistä annetun direktiivin 94/62/EY 3 artiklan 7 kohdassa tarkoitettu kierrätyksen käsite on määritelty "jätteiden uudelleenkäsittelyksi tuotantoprosessissa niiden palauttamiseksi alkuperäiseen tehtäväänsä tai muuhun tarkoitukseen, lukuun ottamatta hyödyntämistä energiantuotannossa", sitä on tulkittava siten, että pakkausjätettä on käsiteltävä sellaisen uuden materiaalin tuottamiseksi tai uuden tuotteen valmistamiseksi, jolla on vastaavat ominaispiirteet kuin materiaalilla, josta jäte koostui, jotta sitä voidaan käyttää uudelleen pakkausten valmistamiseen tai jotta sitä voidaan käyttää muihin tarkoituksiin, edellyttäen, että uudelleenkäsittelyä ei suoriteta energiakäytön muodossa eikä huolehtimalla. Kierrätyksen käsitteeseen ei näin ollen kuulu metallipakkausjätteiden uudelleenkäsittely, kun nämä jätteet muutetaan luokan 3 B laatuvaatimuksia vastaavan aineen kaltaiseksi uusioraaka-aineeksi, mutta se koskee tällaisten jätteiden uudelleenkäsittelyä, kun ne käytetään teräsharkkojen, -levyjen tai -vyyhtien valmistukseen.

Tämä tulkinta ei olisi erilainen, vaikka jätteistä annetussa direktiivissä 75/442/ETY mainitut kierrätyksen ja jätteen käsitteet otettaisiin huomioon, koska pakkausjätteiden käsite määritellään direktiivin 94/62/EY 3 artiklan 2 kohdassa direktiivissä 75/442/ETY annetun jätteen määritelmän soveltamisalaan kuuluviksi pakkauksiksi tai pakkausmateriaaleiksi ja koska sikäli kuin kierrätyksen käsitteellä, jota ei määritellä tässä jälkimmäisessä direktiivissä, ei olisi samaa merkitystä kuin direktiivissä 94/62/EY olevalla käsitteellä, pelkästään tätä jälkimmäistä käsitettä sovellettaisiin pakkausjätteisiin, koska direktiivin 94/62/EY säännökset erityislainsäädäntönä ovat ensisijaisia direktiivin 75/442/ETY säännöksiin nähden.

( ks. 64, 66-69, 88, 90, 92 ja 93 kohta sekä tuomiolauselman 1 ja 2 kohta )