Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Sijoittautumisvapaus - Perustamissopimuksen määräykset - Soveltamisala - Toiminnan pysyvä ja jatkuva harjoittaminen muussa kuin siinä jäsenvaltiossa, josta ammatinharjoittaja on lähtöisin, ja sen suuntautuminen muun muassa vastaanottavan valtion kansalaisiin siellä sijaitsevasta ammatillisesta kotipaikasta käsin - Soveltamisalaan kuuluminen

(EY:n perustamissopimuksen 52 artikla)

2 Palvelujen tarjoamisen vapaus - Perustamissopimuksen määräykset - Soveltamisala - Toiminnan tilapäisyys - Perusteet - Ammatillisten toimintaedellytysten luominen vastaanottavaan jäsenvaltioon - Hyväksyttävyys - Edellytykset

(EY:n perustamissopimuksen 60 artiklan kolmas kohta)

3 Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Sijoittautumisvapaus - Rajoitukset, joita aiheutuu velvollisuudesta noudattaa vastaanottavassa jäsenvaltiossa säännöksiä, jotka koskevat toiminnan harjoittamista tietyillä aloilla - Hyväksyttävyys - Edellytykset - Tutkintotodistusta koskeva vaatimus - Kansallisten viranomaisten velvollisuus ottaa huomioon tutkintotodistusten ja koulutusten vastaavuus

(EY:n perustamissopimuksen 52 artikla)

Tiivistelmä

4 Sellaiseen jäsenvaltion kansalaiseen, joka harjoittaa pysyvästi ja jatkuvasti ammattitoimintaa toisessa jäsenvaltiossa, jossa hänen toimintansa suuntautuu muun muassa viimeksi mainitun valtion kansalaisiin ammatillisesta kotipaikasta käsin, sovelletaan perustamissopimuksen sijoittautumisoikeutta koskevan eikä palveluja koskevan luvun määräyksiä.

5 Kuten perustamissopimuksen 60 artiklan kolmannesta kohdasta ilmenee, ainakin silloin, kun palvelujen tarjotaan niitä tarjoavan henkilön siirtyessä, palvelujen tarjoamisen vapauteen liittyvät säännöt koskevat sellaista henkilöä, joka ei siirry jäsenvaltiosta toiseen sijoittautuakseen sinne vaan harjoittaakseen siellä tilapäisesti toimintaansa.

Palvelujen tarjoamisen tilapäisyyttä on arvioitava keston, määrän, toistuvuuden ja jatkuvuuden perusteella. Tämä tilapäisyys ei sulje pois perustamissopimuksessa tarkoitetun palvelujen tarjoajan mahdollisuutta luoda palveluja vastaanottavassa jäsenvaltiossa itselleen sellaisia toimintaedellytyksiä, jotka ovat tarpeellisia näiden palvelujen tarjoamiseksi, kuten esimerkiksi hankkimalla käyttöönsä työhuoneen, vastaanottopaikan tai liikehuoneiston.

6 Jäsenvaltion kansalaisen mahdollisuutta käyttää sijoittautumisoikeutta on arvioitava, samoin kuin tämän oikeuden käyttämiselle asetettuja ehtoja, sen toiminnan perusteella, jota hän aikoo harjoittaa vastaanottavan jäsenvaltion alueella.

Jos tiettyyn toimintaan ryhtymistä ei ole säännelty minkäänlaisin säännöksin vastaanottavassa valtiossa, kaikkien muiden jäsenvaltioiden kansalaisilla on oikeus sijoittautua sinne ja harjoittaa siellä tätä toimintaa. Kun tietyn toiminnan harjoittamiseen ryhtymiselle tai harjoittamiselle on vastaanottavassa jäsenvaltiossa asetettu tiettyjä ehtoja, toisen jäsenvaltion kansalaisen, joka aikoo harjoittaa tätä toimintaa, on sitä vastoin periaatteessa noudatettava näitä ehtoja.

Näiden ehtojen, joita voivat olla erityisesti vaatimus tiettyjen tutkintojen suorittamisesta, ammatilliseen järjestöön liittymisestä taikka tiettyjen ammatillisten sääntöjen tai ammattinimikkeiden käyttöä koskevien säännösten noudattamisesta, on täytettävä tietyt edellytykset silloin, kun ne voivat haitata jonkun perustamissopimuksessa taatun perusvapauden käyttämistä, kuten esimerkiksi sijoittautumisvapauden käyttämistä, tai tehdä tämän vapauden käyttämisestä vähemmän houkuttelevaa. Näitä edellytyksiä on neljä: ehtojen soveltaminen ilman syrjintää, perusteltavuus yleiseen etuun liittyvillä pakottavilla syillä, soveltuvuus tavoiteltavan päämäärän saavuttamiseksi ja rajoittuminen siihen, mikä on tarpeen tämän päämäärän saavuttamiseksi.

Ammattinimikkeen käyttämisen osalta jäsenvaltioiden on otettava huomioon tutkintotodistusten vastaavuus ja tarvittaessa vertailtava niiden kansallisissa säännöksissä vaadittuja tietoja ja kelpoisuutta asianomaisen tietoihin ja kelpoisuuteen.