FI
Oikeustapauskokoelma
ECLI:EU:T:2011 :702 1UNIONIN YLEISEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO (muutoksenhakujaosto)
30 päivänä marraskuuta 2011
Asia T-51/08 P
Euroopan komissio
vastaan
Daniel Dittert
Muutoksenhaku — Henkilöstö — Virkamiehet — Ylennys — Vuoden 2005 y lennyskierros — 
Etusijapisteet — Myöntämättä jättäminen teknisen seikan vuoksi — Ylennyskomitea A* — 
Esimiehen ehdottamaa alemm an ylimääräi sten etusijapisteiden määrän myöntäminen — 
Ylennettyjen virkamiesten luetteloon me rkitsemättä jättäminen
Aihe: Valitus, jossa vaaditaan Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen (toinen jaosto) asiassa 
F-109/06, Dittert vastaan ko missio, 22.11.2007 a ntaman tuomion ( Kok. H ., s. I-A-1-383 
ja II-A-1-2131 ) kumoamista.
Ratkaisu:Valitus hylätään. Komissio vastaa o mista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se ve lvoitetaan 
korvaamaan Daniel Dittertin oikeudenkäyntikulut.
Tiivistelmä
1. Virkamiehet — Kanne — Virkamiehelle v astainen t oimi — Komission k äyttöön o ttama 
ylennysjärjestelmä — Etusijapisteiden m yöntämättä jättäminen — Kannekelpoinen t oimi — 
Kannekelpoisuuden ede llytys
(Henkilöstösääntöjen 45 , 90 j a 91 artikla)
2. Virkamiehet — Ylennys — Ansioiden vertailu
(Henkilöstösääntöjen 38 artiklan f a lakohta ja 45 artikla)
3. Virkamiehet — Ylennys — Ansioiden vertailu
(Henkilöstösääntöjen 45 artikla)
4. Virkamiehet — Ylennys — Ansioiden vertailu
(Henkilöstösääntöjen 45 artikla)
5. Virkamiehet — Ylennys — Ansioiden vertailu
(Henkilöstösääntöjen 45 artikla)
2 ECLI:EU:T:2011 :702TIIVISTELMÄ–ASIAT-51/08P
KOMISSIOv.DITTERT
1. Komission kä yttöön o ttamassa y lennysjärjestelmässä p äätös, jossa j ätetään m yöntämättä 
etusijapisteitä ja joka j ohtuu u nohduksesta eikä a sianomaisen virkamiehen ansioiden ar viointiin 
perustuvasta tarkoituksellisesta valinnasta, on me nettelyvirhe, jos päätöksen, jossa etusijapisteitä 
jätetään m yöntämättä, sisältö olisi voinut olla toinen, ellei me nettelyn ku lussa olisi tapahtunut tätä 
sääntöjenvastaisuutta.
(ks. 59 ja 60 kohta)
2. Henkilöstösääntöjen 38 artiklan f a lakohdasta ilmenee, että tilapäisesti muihin tehtäviin siirretyt 
virkamiehet säilyttävät virkansa sekä o ikeutensa ikälisien ke rtymiseen ja mahdollisuuden ylennykseen. 
Tästä seuraa, että näitä virkamiehiä, joiden virkaura h eidän alkuperäisessä pääosastossaan jatkuu, ei 
saa y lentämisessä ko hdella eri tavalla ku in m uita virkamiehiä ja että heillä on o ltava samat 
mahdollisuudet kuin heidän työtovereillaan, jotka o vat saman pääosaston p alveluksessa.
Toimielin ei tässä yhteydessä voi pätevästi väittää, että sen on v aikea ve rrata tilapäisesti muihin 
tehtäviin siirrettyjen virkamiesten ja sellaisten virkamiesten ansioita, joita ei ole tilapäisesti siirretty 
muihin tehtäviin, koska tilapäisesti muihin tehtäviin siirrettyjen virkamiesten urakehitystä ko skevien 
kertomusten laatija on h eidän alkuperäinen pääosastonsa eikä h eidän esimiehensä vastaanottaneessa 
toimielimessä. Tilapäisesti muihin tehtäviin siirrettyjen virkamiesten ja virkamiesten, joita ei ole 
tilapäisesti siirretty m uihin tehtäviin, ansioiden ve rtailu on s iis m ahdollista ja jopa välttämätöntä 
kaikkien virkamiesten yhdenvertaisen ko htelun varmistamiseksi.
(ks. 62, 66 j a 67 kohta)
3. Ei ole mitään estettä sille, että nimittävä viranomainen voi korjata ko mission p ääosastossa kä ydyssä 
etusijapisteiden m yöntämismenettelyssä t apahtuneen me nettelyvirheen y lennyskierroksen 
myöhemm ässä vaiheessa. Tämä edellyttää ku itenkin, että ky seinen ko rjaava toimenpide laaditaan ja 
toteutetaan niin, että ko mission s isäisellä säännöstöllä kä yttöön o tetun ylennysjärjestelmän yleisiä 
tunnuspiirteitä no udatetaan.
Tässä yhteydessä on t odettava, että tässä järjestelmässä jokaisella virkamiehellä – s iitä rii ppumatta, 
onko h änet tilapäisesti siirretty toisiin tehtäviin vai ei – on o ikeus siihen, että hänen ansionsa tutkitaan 
kahdessa pe räkkäisessä t utkimuksessa, j oista ku mpikin v oi s ellaisenaan l isätä h änen 
ylennysmahdollisuuksiaan ja joista ensimmäinen on p ääosastossa suoritettu ansioiden ve rtailu, jonka 
tekee p ääjohtaja ja jonka j ohdosta virkamiehelle saatetaan m yöntää e tusijapisteitä, ja toinen 
ylennyskomitean ja nimittävän viranomaisen tekem ä kai kki p ääosastot ka ttava laajennettu ve rtailu, 
jonka johdosta virkamiehelle saatetaan m yöntää ylimääräi siä etusijapisteitä. Kaikki p ääosastot kattavan 
laajennetun ve rtailun ensisijainen tarkoitus ei siis ole ko rvata eri pääosastojen tekem ää ve rtailua vaan 
täydentää sitä siten, että virkamiehille myönnetään tarvittaessa ylimääräi siä etusijapisteitä.
On lisäksi todettava, että ylennysjärjestelmässä, joka pe rustuu a nsioiden numeeriseen ilmaisemiseen, 
jolle on t unnusomaista, että virkamiehille m yönnetään v uosittain a nsiopisteitä ja ylimääräi siä 
etusijapisteitä, m ahdollisuudella, että n imittävä viranomainen toteuttaa ko rjaavan toimenpiteen, 
voidaan ko rjata me nettelyvirhe, joka on o letettavasti kohdistunut virkamieheen, kun hänen ansioitaan 
on ve rtailtu hänen pääosastossaan, vain jos sillä taataan asianomaiselle virkamiehelle ko htelu, joka on 
yhtä edullinen ku in se, jota häneen olisi sovellettu ilman ky seistä virhettä. Tätä pe riaatetta ei 
noudateta, jos nimittävä viranomainen ka tsoo, ettei se ole m illään tavalla sidottu asianomaisen 
pääjohtajan virallisiin vakuutteluihin, siitä, mitkä o lisivat olleet hänen aikeensa ky seisen virkamiehen 
osalta, jollei sääntöjenvastaisuutta olisi tapahtunut, vaikka p ääjohtajan toimenpiteellä ai noastaan
ECLI:EU:T:2011 :702 3TIIVISTELMÄ–ASIAT-51/08P
KOMISSIOv.DITTERT
 pyrittiin ko rjaamaan h yvän h allinnon pe riaatteen ja hallinnolla olevan h uolenpitovelvollisuuden 
mukaisesti me nettelyvirhe, joka o li omiaan vaarantamaan pisteiden ko konaismäärän vahvistamisesta 
tehdyn päätöksen pätevy yden.
(ks. 70–73 ja 75 kohta)
Viittaukset:
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T-432/04, Parlante v. ko missio, 6.6.2007 ( Kok. H . s., I-A-2-133 
ja II-A-2-921, 59, 64 j a 68 kohta)
4. Komission kä yttöön o ttamassa ylennysmenettelyssä pääjohtajat osallistuvat ylennyskierrokseen 
myöntämällä pääosastonsa etusijapisteitä. On näin ollen no rmaalia, että pääjohtaja, joka o li tahdostaan 
riippumattoman teknisen seikan vuoksi estynyt lausumasta alaistaan ko skevasta tapauksesta, toimittaa 
toimivaltaiselle ylennyskomitealle ja nimittävälle viranomaiselle me rkitykselliset tiedot, jotka ko skevat 
asianomaisen virkamiehen ansioiden ve rtailua hänen pääosastossaan. Tällainen me nettely ei suinkaan 
aseta virkamiestä muita saman pääosaston v irkamiehiä edullisemp aan asemaan, vaan se päinvastoin on 
paitsi hyvän hallinnon pe riaatteen ja huolenpitovelvollisuuden mukainen myös yhdenvertaisen ko htelun 
periaatteen mukainen.
(ks. 81 kohta)
5. Komission kä yttöön o ttama ylennysjärjestelmä pe rustuu a nsioiden numeeriseen ilmaisemiseen, jolle 
on tunnusomaista, että virkamiehille myönnetään vuosittain ansiopisteitä ja ylimääräi siä etusijapisteitä, 
minkä j ohdosta ansioita voidaan ve rtailla aikaisemp aa o bjektiivisemm in ja helpommin. Tällaisessa 
järjestelmässä ylennyskelpoisille virkamiehille ke rtyneiden pisteiden m äärällä on ra tkaiseva me rkitys 
heidän ylentämiselleen, koska h eistä ne, jotka ylittävät ylennyskynnyksen, ylennetään automaattisesti.
(ks. 93 kohta)
Viittaukset:
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: em . asia Parlante v. komissio, tuomion 59 kohta