Unionin yleisen tuomioistuimen presidentin määräys 13.11.2017 – Romania vastaan komissio

(asia T-391/17 R)

Väliaikainen oikeussuoja – Toimielimiä koskeva oikeus – Eurooppalainen kansalaisaloite – Kansallisten ja kielellisten vähemmistöjen suojelu sekä unionin kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden edistäminen – Annetun toimivallan periaate – Täytäntöönpanon lykkäämistä koskeva hakemus – Kiireellisyysedellytys ei täyty

1. Välitoimet–Täytäntöönpanon lykkääminen–Väliaikaismääräykset–Myöntämisedellytykset–Fumus boni juris–Kiireellisyys–Vakava ja korjaamaton vahinko–Yhtäaikaisuus–Kaikkien kysymyksessä olevien intressien vertailu–Tutkimisjärjestys ja selvittämistapa–Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta (SEUT 256 artiklan 1 kohta sekä SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 4 kohta) (ks. 16, 18 ja 19 kohta)

2. Välitoimet–Täytäntöönpanon lykkääminen–Väliaikaismääräykset–Myöntämisedellytykset–Kiireellisyys–Vakava ja korjaamaton vahinko–Todistustaakka–Puhtaasti hypoteettinen vahinko, joka perustuu tulevien ja epävarmojen tapahtumien ilmenemiseen, ei riitä perusteeksi kiireellisyydelle (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla) (ks. 22 ja 23 kohta)

3. Välitoimet–Tutkittavaksi ottamisen edellytykset–Hakemus–Muotovaatimukset–Sellaisten perusteiden esittäminen, joiden vuoksi vaadittujen välitoimien myöntäminen on ilmeisesti perusteltua (SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 4 kohta) (ks. 25 kohta)

4. Välitoimet–Täytäntöönpanon lykkääminen–Väliaikaismääräykset–Myöntämisedellytykset–Kiireellisyys–Vakava ja korjaamaton vahinko–Vahinko, johon jäsenvaltio voi vedota–Vahinko, joka koskee yrityksiä eikä kokonaista kansallisen talouden sektoria, ei ole vahinko, johon jäsenvaltio voi vedota (SEUT 256, SEUT 278 ja SEUT 279 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 156 artiklan 4 kohta) (ks. 26 kohta)

5. Välitoimet–Täytäntöönpanon lykkääminen–Myöntämisedellytykset–Vakava ja korjaamaton vahinko–Vahinko, joka muodostuu hallinnollisesta rasitteesta, joka jäsenvaltioille aiheutui kansalaisaloitteen rekisteröimisestä–Vakavan vahingon vaaraa ei ole osoitettu–Kiireellisyysedellytys ei täyty (SEUT 278 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 211/2011 8 artiklan 2 kohta ja liite VI) (ks. 32 ja 36–38 kohta)

6. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet–Perustelut–Perusteluvelvollisuuden laajuus–Perusteluvelvollisuuden arvioiminen asian olosuhteiden perusteella (SEUT 296 artikla) (ks. 52 ja 53 kohta)

7. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet–Perustelut–Perusteluvelvollisuuden laajuus–Kansalaisaloitteen rekisteröimistä koskeva komission päätös–Niiden perusteluiden yleinen luonne, jotka koskevat komission toimivaltaa ehdotettujen toimenpiteiden osalta–Hyväksyttävyys (SEUT 296 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 211/2011 10 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 55 ja 56 kohta)

Aihe

SEUT 278 ja SEUT 279 artiklaan perustuva vaatimus, joka koskee ehdotetusta kansalaisaloitteesta ”Minority SafePack – One million signatures for diversity in Europe”29.3.2017 tehdyn komission päätöksen (EU) 2017/652 (EUVL 2017, L 92, s. 100) täytäntöönpanon lykkäämistä

Ratkaisu

1) Välitoimihakemus hylätään.