Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Vilja - Leipäviljan denaturointipalkkiot - Myöntämisedellytykset - Denaturointimenetelmät - Vahvistettujen sääntöjen tarkka noudattaminen

(Neuvoston asetuksen N:o 172/67/ETY 4 artiklan 2 kohta; komission asetuksen (ETY) N:o 1403/69 liite I)

2. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Vilja - Leipäviljan denaturointipalkkiot - Denaturoinnit - Valvontaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt - Kansallisten hallintoelinten harkintavalta

(Neuvoston asetuksen N:o 172/67/ETY 7 artikla; komission asetuksen (ETY) N:o 1403/69 4 artiklan 3 kohta)

3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Asetukset - Niiden täytäntöönpano jäsenvaltioissa - Kansallisen oikeuden muotoseikkoja koskevat säännöt ja menettelysäännöt - Soveltamisedellytykset

4. Maatalous - Yhteinen maatalouspolitiikka - EMOTR:n rahoitus - Aiheettomasti ja sääntöjen vastaisesti myönnettyjen summien takaisinperimistä koskeva jäsenvaltioiden velvoite - Harkintavalta - Sen puuttuminen - Taloudellisten toimijoiden yhdenvertainen kohtelu - Yhteisön oikeuden yhdenmukainen soveltaminen

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 8 artiklan 1 kohta)

Tiivistelmä

1. Leipäviljan värjäämällä suoritettavassa denaturoinnissa voidaan käyttää ainoastaan asetuksen (ETY) N:o 1403/69 liitteessä I määriteltyä vertailumenetelmää. Jollei kyseisen menetelmän sääntöjä ole noudatettu, asetuksen N:o 172/67/ETY 4 artiklan 2 kohdan perusteella myönnetty denaturointipalkkio on katsottava virheellisesti maksetuksi.

Jos denaturointi suoritetaan muilla jäsenvaltioiden lainsäädännössä mahdollisesti säädetyillä menetelmillä kuin värjäämällä, kyseisten menetelmien sääntöjä on noudatettava tarkasti, jotta denaturointi oikeuttaisi palkkion saamiseen.

2. Yhteisön oikeudessa ei sen nykyvaiheessa määritetä mitään tiettyä tapaa, jolla jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on valvottava palkkion maksuun oikeuttavien denaturointien sääntöjenmukaisuutta. Kyseinen valvonta voidaan toteuttaa muun muassa tarkastamalla kirjanpito. Toimivaltaisten kansallisten viranomaisten asiana on kansallisen tuomioistuimen valvonnassa arvioida, millainen todistusarvo eri tavoin toteutetusta denaturointeja koskevasta valvonnasta saaduille tuloksille on annettava.

3. Jos kansallisten viranomaisten tehtävänä on panna yhteisön asetus täytäntöön kansallisten tuomioistuinten valvonnassa, kyseisessä täytäntöönpanossa on noudatettava jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä vahvistettuja menettelysääntöjä ja muotoseikkoja koskevia sääntöjä. Kansallisia oikeussääntöjä voidaan kuitenkin soveltaa ainoastaan siltä osin kuin on tarpeen yhteisön oikeuden säännösten ja määräysten täytäntöönpanemiseksi ja sillä edellytyksellä, että kyseisten kansallisten sääntöjen soveltaminen ei vaikuta kyseisten yhteisön oikeuden säännösten ja määräysten ulottuvuuteen ja tehokkuuteen.

4. Asetuksen (ETY) N:o 729/70 8 artiklan 1 kohdassa, joka koskee sääntöjenvastaisuuksien vuoksi menetettyjen rahamäärien takaisinperimistä jäsenvaltioissa, maataloutta koskevien yhteisön interventiojärjestelmien hallinnosta vastaaville kansallisille hallintoelimille asetetaan nimenomaiseksi velvoitteeksi periä aiheettomasti tai sääntöjenvastaisesti maksetut summat takaisin ilman, että kyseiset hallintoelimet voisivat tuolloin yhteisön lukuun toimiessaan käyttää harkintavaltaa siltä osin, onko aiheettomasti tai sääntöjenvastaisesti myönnettyjen yhteisön varojen palautettaviksi vaatiminen tarkoituksenmukaista. Päinvastaisella tulkinnalla asiaa toisin vaarannettaisiin eri jäsenvaltioiden taloudellisten toimijoiden yhdenvertainen kohtelu ja yhteisön oikeuden soveltaminen, joka on säilytettävä mahdollisimman yhdenmukaisena koko yhteisössä.