Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Päätökset - Lopulliset päätökset - Uusiin ja olennaisiin seikkoihin perustuva uudelleentarkastelua koskeva vaatimus - Asianomaisen toimielimen velvollisuus tarkastella päätöstä uudelleen - Seuraukset

2. Kalastus - Yhteinen rakennepolitiikka - Rakenteiden parantaminen ja mukauttaminen - Yhteisön taloudellinen tuki - Komission tekemän päätöksen uudelleentarkastelua koskeva vaatimus, joka perustuu uusiin ja olennaisiin seikkoihin - Kieltäytyminen asetuksen N:o 4028/86 37 artiklan 1 kohdan perusteella - Virheellinen oikeudellinen perusta

(Neuvoston asetuksen N:o 4028/86 37 artiklan 1 kohta)

3. Euroopan yhteisöjen talousarvio - Periaatteet - Vuotuisuus - Ulottuvuus

(EY:n perustamissopimuksen 199, 202 ja 203 artikla (joista on tullut EY 268, EY 271 ja EY 272 artikla); varainhoitoasetuksen 6 artikla)

Tiivistelmä

1. Jos vaatimus siitä, että yhteisön toimielimen on tarkasteltava lopulliseksi tullutta päätöstä uudelleen, perustuu uusiin ja olennaisiin seikkoihin, kyseessä olevalla toimielimellä on velvollisuus tarkastella päätöstä uudelleen. Tämän uudelleentarkastelun perusteella toimielimen olisi tehtävä uusi päätös, jonka pätevyys voidaan tarvittaessa riitauttaa yhteisön tuomioistuimessa. Sitä vastoin jos uudelleentarkastelua koskeva vaatimus ei perustu uusiin ja olennaisiin seikkoihin, toimielin ei ole velvollinen hyväksymään tätä vaatimusta. Tästä seuraa, että sellaista päätöstä vastaan nostettu kanne, jolla kieltäydytään tarkastelemasta uudelleen lopulliseksi tullutta päätöstä, on otettava tutkittavaksi, jos vaatimus todella perustui uusiin ja olennaisiin seikkoihin. Jos vaatimus ei sitä vastoin perustunut tällaisiin seikkoihin, sellaista päätöstä vastaan nostettu kanne, jolla kieltäydytään vaaditusta uudelleentarkastelusta, on jätettävä tutkimatta.

( ks. 48-49 kohta )

2. Yhteisön tukitoimenpiteistä kalastuksen ja vesiviljelyn rakenteiden parantamiseksi ja mukauttamiseksi annetun asetuksen N:o 4028/86 37 artiklan 1 kohdan mukainen "uudelleentarkastelu" sekä sen lopulliseksi tulleen päätöksen uudelleentarkastelu silloin, kun asiassa vedotaan uusiin ja olennaisiin seikkoihin, on erotettava selkeästi toisistaan. Asiaa "tarkastellaan uudelleen" edellä mainitun asetuksen säännöksen mukaisesti silloin, kun taloudellista tukea koskeva hakemus siirretään seuraavaan varainhoitovuoteen siksi, että ensimmäisenä arviointivuotena ei ole enää käytettävissä olevia varoja. Kyse ei ole lopulliseksi tulleen päätöksen uudelleentarkastelusta vaan siitä, että komissio arvioi uudestaan kyseessä olevaa, taloudellista tukea koskevaa hakemusta uuden varainhoitovuoden osalta. Uusiin ja olennaisiin seikkoihin perustuva uudelleentarkastelu kuuluu sitä vastoin hallinto-oikeuden yleisiin oikeusperiaatteisiin sellaisina kuin niitä on täsmennetty yhteisöjen tuomioistuimen ja yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen oikeuskäytännössä, ja sillä tarkoitetaan lopulliseksi tulleen aiemman päätöksen uudelleentarkastelua. Koska kyse on kahdesta erityyppisestä "uudelleentarkastelusta", joilla on erilaiset oikeusperustat ja tavoitteet, komissio ei voi nojautua asetuksen N:o 4028/86 37 artiklan 1 kohtaan kieltäytyessään hyväksymästä vaatimusta, joka koske päätöksen uudelleentarkastelua ja joka perustuu väitettyihin uusiin ja olennaisiin seikkoihin.

( ks. 54-55 kohta )

3. EY:n perustamissopimukseen (EY:n perustamissopimuksen 199, 202 ja 203 artikla, joista on tullut EY 268, EY 271 ja EY 272 artikla) ja varainhoitoasetukseen (6 artikla) sisältyvän talousarviota koskevan vuotuisuusperiaatteen mukaisesti jonkin varainhoitovuoden aikana takaisin perittyjä määriä ei voida enää käyttää sellaisen aikaisemman varainhoitovuoden osalta, joka on jo päättynyt. Näin ollen yhteisön tukea saavien edunsaajien tiettynä vuonna palauttamista ennakoista saatuja tuloja ei voida enää käyttää aikaisemman varainhoitovuodon osalta sellaisten investointihankkeiden rahoittamiseen, joiden osalta on esitetty taloudellista tukea koskeva hakemus.

( ks. 68 kohta )