Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 28.2.2012 – Grazer Wechselseitige Versicherung vastaan komissio

(asia T-282/08)

”Valtiontuet — Itävallan viranomaisten Grazer Wechselseitige -konsernille (GRAWE) Bank Burgenlandin yksityistämisen yhteydessä myöntämä tuki — Päätös, jolla tuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään perimään se takaisin — Yksityinen sijoittaja markkinataloudessa -arviointiperuste — Soveltaminen tilanteeseen, jossa valtio toimii myyjänä — Markkinahinnan määrittäminen”

1. Valtiontuki — Käsite — Viranomaisten yksityishenkilölle suosituimmuusehdoin myymä omaisuus — Kuuluminen kyseisen käsitteen alaan — Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 45 ja 46 kohta)

2. Valtiontuki — Käsite — Oikeudellinen luonne — Objektiivisiin seikkoihin perustuva tulkinta — Tuomioistuinvalvonta — Ulottuvuus (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 47, 48 ja 56 kohta)

3. Kumoamiskanne — Kanneperusteet — Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus — Erottaminen ilmeisestä arviointivirheestä (EY 230 ja EY 253 artikla) (ks. 68 kohta)

4. Valtiontuki — Käsite — Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta — Yrityksen luovutus — Hinnan määrittäminen — Avoimen, läpinäkyvän ja ehdottoman tarjouspyyntömenettelyn lopputuloksen suosiminen suhteessa asiantuntijalausuntoon (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 76–80 ja 86 kohta)

5. Valtiontuki — Käsite — Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta — Yrityksen luovutus — Sellaisen lupamenettelyn epävarma lopputulos ja kesto, jonka ulkopuolelle yksityinen sijoittaja ei a priori sulje tiettyä ostajaa (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 88, 90, 100 ja 101 kohta)

6. Valtiontuki — Käsite — Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta — Yrityksen luovutushinnan vahvistamiseen liittyvän riskin, joka ilmenee luovutettavan yrityksen hyväksi olemassa olevana lakiin perustuvana takauksena, huomioon ottaminen — Ei kuulu kyseisen käsitteen alaan (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 122, 128, 130 ja 131 kohta)

7. Valtiontuki — Lainvastaisen tuen takaisinperiminen — EY 88 artiklan 3 kohdassa määrättyjen menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki — Tuensaajien mahdollinen perusteltu luottamus — Oikeusvarmuus — Suoja — Edellytykset ja rajoitukset (EY 88 artiklan 3 kohta) (ks. 152 ja 153 kohta)

8. Valtiontuki — Kielto — Poikkeukset — Tuki, jolla on tarkoitus edistää tai helpottaa tiettyjen alueiden tai toimintojen taloudellista kehitystä — Komission harkintavalta — Tuomioistuinvalvonta — Rajat — Poikkeusten suppea tulkinta (EY 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohta) (ks. 158 ja 161 kohta)

Aihe

Kumoamiskanne komission 30.4.2008 valtiontuesta C 56/06 (ex NN 77/06), jonka Itävalta on myöntänyt Bank Burgenlandin yksityistämiseen, tekemästä päätöksestä 2008/719/EY (EUVL L 239, s. 32)

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Grazer Wechselseitige Versicherung AG velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 28.2.2012 – Grazer Wechselseitige Versicherung vastaan komissio

(asia T-282/08)

”Valtiontuet — Itävallan viranomaisten Grazer Wechselseitige -konsernille (GRAWE) Bank Burgenlandin yksityistämisen yhteydessä myöntämä tuki — Päätös, jolla tuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi ja määrätään perimään se takaisin — Yksityinen sijoittaja markkinataloudessa -arviointiperuste — Soveltaminen tilanteeseen, jossa valtio toimii myyjänä — Markkinahinnan määrittäminen”

1. Valtiontuki — Käsite — Viranomaisten yksityishenkilölle suosituimmuusehdoin myymä omaisuus — Kuuluminen kyseisen käsitteen alaan — Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 45 ja 46 kohta)

2. Valtiontuki — Käsite — Oikeudellinen luonne — Objektiivisiin seikkoihin perustuva tulkinta — Tuomioistuinvalvonta — Ulottuvuus (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 47, 48 ja 56 kohta)

3. Kumoamiskanne — Kanneperusteet — Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus — Erottaminen ilmeisestä arviointivirheestä (EY 230 ja EY 253 artikla) (ks. 68 kohta)

4. Valtiontuki — Käsite — Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta — Yrityksen luovutus — Hinnan määrittäminen — Avoimen, läpinäkyvän ja ehdottoman tarjouspyyntömenettelyn lopputuloksen suosiminen suhteessa asiantuntijalausuntoon (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 76–80 ja 86 kohta)

5. Valtiontuki — Käsite — Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta — Yrityksen luovutus — Sellaisen lupamenettelyn epävarma lopputulos ja kesto, jonka ulkopuolelle yksityinen sijoittaja ei a priori sulje tiettyä ostajaa (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 88, 90, 100 ja 101 kohta)

6. Valtiontuki — Käsite — Arviointi yksityisen sijoittajan näkökulmasta — Yrityksen luovutushinnan vahvistamiseen liittyvän riskin, joka ilmenee luovutettavan yrityksen hyväksi olemassa olevana lakiin perustuvana takauksena, huomioon ottaminen — Ei kuulu kyseisen käsitteen alaan (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 122, 128, 130 ja 131 kohta)

7. Valtiontuki — Lainvastaisen tuen takaisinperiminen — EY 88 artiklan 3 kohdassa määrättyjen menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki — Tuensaajien mahdollinen perusteltu luottamus — Oikeusvarmuus — Suoja — Edellytykset ja rajoitukset (EY 88 artiklan 3 kohta) (ks. 152 ja 153 kohta)

8. Valtiontuki — Kielto — Poikkeukset — Tuki, jolla on tarkoitus edistää tai helpottaa tiettyjen alueiden tai toimintojen taloudellista kehitystä — Komission harkintavalta — Tuomioistuinvalvonta — Rajat — Poikkeusten suppea tulkinta (EY 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohta) (ks. 158 ja 161 kohta)

Aihe

Kumoamiskanne komission 30.4.2008 valtiontuesta C 56/06 (ex NN 77/06), jonka Itävalta on myöntänyt Bank Burgenlandin yksityistämiseen, tekemästä päätöksestä 2008/719/EY (EUVL L 239, s. 32)

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.