Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Euroopan yhteisöjen erioikeudet ja vapaudet - Euroopan parlamentin jäsenet - Parlamentaarinen koskemattomuus "istuntojen ajan" - Käsite "istunto" - Tulkinta - Viittaus kansalliseen lainsäädäntöön - Poissulkeminen

(Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 10 artikla)

2. Euroopan parlamentti - Vuosittaiset istunnot - Kesto - Vahvistaminen - Sisäinen organisaatiovalta

(EHTY:n perustamissopimuksen 22 ja 25 artikla; ETY:n perustamissopimuksen 139 ja 142 artikla; Euratomin perustamissopimuksen 109 ja 112 artikla; sulautumissopimuksen 27 artikla)

3. Euroopan yhteisöjen erioikeudet ja vapaudet - Euroopan parlamentin jäsenet - Koskemattomuus "istuntojen ajan" - Käsite "istunto"

(EHTY:n perustamissopimuksen 22 artikla; ETY:n perustamissopimuksen 139 artikla; Euratomin perustamissopimuksen 109 artikla; Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 10 artikla)

Tiivistelmä

1. Sovellettaessa Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista 8.4.1965 tehdyn pöytäkirjan 10 artiklaa, jonka mukaan Euroopan parlamentin jäsenillä on "edustajakokouksen istuntojen ajan heidän oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus", Euroopan parlamentin istuntojen kestoa voidaan arvioida ainoastaan yhteisön oikeuden perusteella. Itse asiassa viittaus kansalliseen lainsäädäntöön kyseisen käsitteen tulkitsemiseksi ei sovellu yhteen pöytäkirjan sanamuodon kanssa eikä kyseisen määräyksen tavoitteenkaan kanssa. Määräyksen tarkoituksena on varmistaa koskemattomuus samaksi ajaksi kaikille Euroopan parlamentin jäsenille heidän kansalaisuudestaan riippumatta.

2. Vaikka EHTY:n perustamissopimuksen 22 artiklan ensimmäisen kohdan, ETY:n perustamissopimuksen 139 artiklan ensimmäisen kohdan ja Euratomin perustamissopimuksen 109 artiklan ensimmäisen kohdan nojalla, sellaisina kuin ne ovat muutettuina sulautumissopimuksen 27 artiklalla, Euroopan parlamentti "pitää istunnon vuosittain" ja "kokoontuu ilman erillistä kutsua maaliskuun toisena tiistaina", perustamissopimusten muista Euroopan parlamenttia koskevista määräyksistä ei voida johtaa, edes välillisesti, minkäänlaista ilmoitusta istunnon kestosta. Koska perustamissopimuksissa ei ole tältä osin määräyksiä, istuntojen keston vahvistaminen kuuluu Euroopan parlamentin sisäiseen organisaatiovaltaan. Näin ollen Euroopan parlamentin tehtävänä on päättää harkintansa mukaan kunkin vuosittaisen istunnon päättämishetkestä.

3. Koska Euroopan parlamentin ja sen pysyvien ja tilapäisten elinten toiminta on paljon laajempaa kuin pelkkä istuntojen pitäminen ja jatkuu koko vuoden, 8.4.1965 tehdyn pöytäkirjan 10 artiklan mukainen tulkinta käsitteestä "istunto", jossa rajoitettaisiin parlamentaarinen koskemattomuus koskemaan ainoastaan istuntokautta, vaarantaisi jo pelkästään tästä syystä parlamentin toiminnan toteuttamisen kokonaisuudessaan. Koska parlamentin vakiintunut käytäntö, jonka mukaan istunto kestää koko vuoden ja päätetään vasta uuden istunnon alkamispäivän aattona, ei ole ristiriidassa perustamissopimusten parlamentin istuntoja koskevien määräysten eikä 8.4.1965 tehdyn pöytäkirjan määräysten kanssa, pöytäkirjan 10 artiklaa on tulkittava siten, että Euroopan parlamentin on katsottava olevan koolla, vaikka sillä ei tosiasiallisesti olisikaan istuntoa, siihen saakka, kunnes se tekee päätöksen julistaa vuosittaiset tai ylimääräiset istuntonsa päättyneiksi.