Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Palvelujen tarjoamisen vapaus - Televisiolähetystoiminta - Direktiivi 89/552/ETY - Televisiomainonta - Sallittujen mainoskeskeytysten lukumäärän laskeminen audiovisuaalisten teosten lähetyksissä - Mainosten keston huomioonottaminen

(Neuvoston direktiivin 89/552/ETY 11 artiklan 3 kohta)

2 Palvelujen tarjoamisen vapaus - Televisiolähetystoiminta - Direktiivi 89/552/ETY - Jäsenvaltioiden oikeus poiketa mainontaa koskevista säännöistä - Sallittujen mainoskeskeytysten lukumäärä audiovisuaalisten teosten lähetyksissä - Mainosten keston poisjättäminen lukumäärän laskemisessa - Sallittavuuden edellytykset

(EY:n perustamissopimuksen 5 ja 85 artikla (joista on tullut EY 10 artikla ja EY 81 artikla) sekä 6 artikla ja 30 artikla (joista on muutettuina tullut EY 12 artikla ja EY 28 artikla); neuvoston direktiivin 89/552/ETY 3 artiklan 1 kohta ja 11 artiklan 3 kohta)

Tiivistelmä

1 Säännöksessä, jolla rajoitetaan palvelujen tarjoamisen alalla toimintaa, jossa on kysymys televisiolähetystoiminnan vapauden kaltaisen perusvapauden harjoittamisesta, on ilmaistava tämä rajoitus sanamuodoltaan selvästi. Tästä seuraa, että kun televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 89/552/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 97/36/EY, säännöksessä asetetaan televisiolähetyksiä ja televisiolähetyspalvelujen jakelua koskeva rajoitus ilman, että yhteisön lainsäätäjä olisi ilmaissut sen sanamuodoltaan selvästi ja yksiselitteisesti, tällaista rajoitusta on tulkittava suppeasti.

Koska direktiivin 11 artiklan 3 kohdassa, joka ei ole sanamuodoltaan yksiselitteinen, säädetään rajoituksesta, joka koskee mahdollisuutta keskeyttää audiovisuaaliset teokset mainoksella, tätä rajoitusta on tulkittava kaikkein suppeimmalla tavalla. On selvää, että bruttoperiaatteen, jonka mukaan mainosten kesto on sisällytettävä siihen jaksoon, johon nähden sallittujen keskeytysten lukumäärä määritetään, soveltaminen mahdollistaa sen, että keskeytyksiä on lukumääräisesti enemmän kuin nettoperiaatteen, jonka mukaan ainoastaan itse teosten kesto on sisällytettävä tähän jaksoon, soveltamisen seurauksena. Tästä seuraa, että direktiivin 11 artiklan 3 kohtaa on tulkittava siten, että siinä säädetään bruttoperiaatteen noudattamisesta siten, että mainosten kesto on sisällytettävä siihen 45 minuutin jaksoon, johon nähden määritetään niiden mainosten lukumäärä, joilla audiovisuaalisten teosten, kuten pitkien elokuvien ja televisiota varten tehtyjen elokuvien, lähetys saadaan keskeyttää.

2 Jäsenvaltiot voivat televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 89/552/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 97/36/EY, 11 artiklan 3 kohdan ja 3 artiklan 1 kohdan mukaan vaatia, että niiden lainkäyttövaltaan kuuluviin televisiolähetystoiminnan harjoittajiin sovelletaan nettoperiaatetta sellaisten mainosten osalta, jotka saadaan sijoittaa ohjelmien keskelle, eli ne voivat vaatia, että siihen 45 minuutin jaksoon, johon nähden määritetään niiden mainosten lukumäärä, joilla audiovisuaalisten teosten, kuten pitkien elokuvien ja televisiota varten tehtyjen elokuvien, lähetys saadaan keskeyttää, mainosten kesto on jätettävä ottamatta huomioon, kuitenkin sillä edellytyksellä, että nämä säännöt ovat yhteensoveltuvia yhteisön oikeuden muiden asiaa koskevien säännösten kanssa.

Tämän osalta perustamissopimuksen 5 artiklaa (josta on tullut EY 10 artikla), 6 ja 30 artiklaa (joista on muutettuina tullut EY 12 artikla ja EY 28 artikla), 85 artiklaa (josta on tullut EY 81 artikla) sekä yleistä yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ei voida soveltaa sellaiseen kansalliseen lainsäädäntöön, jossa nettoperiaatetta vaaditaan sovellettavaksi jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluviin televisiolähetystoiminnan harjoittajiin, ja toisaalta perustamissopimuksen 59 artiklan (josta on muutettuna tullut EY 49 artikla) vastaista ei ole se, että jäsenvaltio vaatii direktiivin 89/552/ETY 3 artiklan 1 kohdan nojalla nettoperiaatteen noudattamista.