36

Tältä kannalta katsoen asetuksen N:o 1083/2006 merkityksellisistä säännöksistä ilmenee, että — rakennerahastojen tavoitteita toteutetaan tiiviissä yhteistyössä, jota nimitetään kumppanuudeksi, komission ja kunkin jäsenvaltion kesken (ks. asetuksen N:o 1083/2006 11 artiklan 1 kohta) — rahastotoimilla täydennetään kansallisia toimia, ja rahastojen rahoitusosuudet eivät saa korvata jäsenvaltioiden rakenteellisia menoja (ks. asetuksen N:o 1083/2006 9 artiklan 1 kohta ja 15 artiklan 1 kohta) — kunkin jäsenvaltion on esitettävä komissiolle kansallinen strateginen viitekehys, jolla varmistetaan, että rahastoista maksettava tuki on koheesiota koskevien unionin strategisten suuntaviivojen mukaista, ja joka toimii viitteenä rahastojen ohjelmatyön valmistelussa (ks. asetuksen N:o 1083/2006 27 artiklan 1 ja 2 kohta) — rahastotoimet toteutetaan kussakin jäsenvaltiossa jäsenvaltion laatimina toimenpideohjelmina, jotka esitetään komissiolle niiden arvioimista ja hyväksymistä varten (ks. asetuksen N:o 1083/2006 32 artiklan 1–5 kohta) — jäsenvaltiot ovat vastuussa toimenpideohjelmien hallinnoinnista ja valvonnasta ja niiden on tätä varten nimettävä muun muassa hallintoviranomainen ja todentamisviranomainen ja mahdollisesti välittäviä elimiä, jotka suorittavat jotkut tai kaikki niiden tehtävät, sekä tarkastusviranomainen (ks. asetuksen N:o 1083/2006 58 artikla, 59 artiklan 1 ja 2 kohta sekä 70 artiklan 1 kohta); hallintoviranomainen vastaa toimenpideohjelman hallinnoinnista ja täytäntöönpanosta, ja sen tehtävänä on erityisesti ”varmistaa, että rahoitettavat toimet valitaan toimenpideohjelmaan sovellettavien perusteiden mukaisesti ja että toimet ovat koko niiden täytäntöönpanoajan niitä koskevien [unionin] ja kansallisten sääntöjen mukaiset” (ks. asetuksen N:o 1083/2006 60 artiklan a alakohta) — jäsenvaltion on perustettava kutakin toimenpideohjelmaa varten seurantakomitea, jonka on varmistettava toimenpideohjelman täytäntöönpanon tehokkuus ja laatu muun muassa tutkimalla ja hyväksymällä rahoitettavien toimien valintaperusteet (ks. asetuksen N:o 1083/2006 63 ja 65 artikla) — hallintoviranomainen valitsee kunkin toimen eli hankkeen tai hankeryhmän, jolla pyritään toteuttamaan toimenpideohjelman tavoitteet, seurantakomitean vahvistamien perusteiden mukaisesti (ks. asetuksen N:o 1083/2006 2 artiklan 2 alakohta) — kun jäsenvaltio valitsee suurhankkeen eli ”menoja, jotka liittyvät toimeen, johon sisältyy täsmällisen taloudellisen tai teknisen tehtävän suorittamiseksi tarkoitettu yhtenäinen työ-, toimi- tai palvelukokonaisuus, jolla on selvästi eriytetyt tavoitteet ja jonka kokonaiskustannukset ovat yli 50 miljoonaa euroa” (ks. asetuksen N:o 1083/2006 39 artikla) ja sisällyttää sen toimenpideohjelmaan sille EAKR:sta myönnettävää rahoitusta varten, komission on hyväksyttävä se, jotta voidaan arvioida sen tarkoitusta, vaikutusta ja unionin varojen suunniteltua käyttöä (ks. asetuksen N:o 1038/2006 johdanto-osan 49 perustelukappale) — jäsenvaltio tai sen hallintoviranomainen esittää suurhankkeen tässä tarkoituksessa komissiolle ja toimittaa asetuksen N:o 1083/2006 40 artiklassa tarkoitetut tiedot (ks. kyseisen asetuksen 41 artiklan 1 kohta) — jäsenvaltio tai hallintoviranomainen esittää tukihakemuksen asetuksen N:o 1828/2006 liitteessä XX–XXII vahvistettujen hakulomakkeiden mukaisesti (otsikko ”Suurhankkeen tuen vahvistamista koskeva pyyntö asetuksen – – N:o 1083/2006 39–41 artiklan mukaisesti” (ks. viimeksi mainitun asetuksen 40 artiklan 2 kohdan e alakohta ja 3 kohta) — mainittuun hakemukseen sisältyvien tietojen perusteella komissio arvioi suurhankkeen yhdenmukaisuuden yhden tai useamman kyseessä olevan toimenpideohjelman toimintalinjojen kanssa, sen osuuden näiden toimintalinjojen tavoitteiden saavuttamisessa sekä johdonmukaisuuden muiden unionin politiikkojen kanssa (ks. asetuksen N:o 1083/2006 41artiklan 1 kohta) — komissio tekee päätöksen mahdollisimman pian mutta viimeistään kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun tiedot suurhankkeesta on toimitettu, edellyttäen, että hakemus on toimitettu asetuksen N:o 1083/2006 40 artiklan mukaisesti (ks. asetuksen N:o 1083/2006 41artiklan 2 kohta) — jos komission päätös on myönteinen, siinä määritellään hankkeen fyysinen kohde, ja todetaan rahoitusmäärä, johon osarahoitussuhdetta sovelletaan, ja rahaston rahoitusosuutta koskeva suunnitelma (ks. asetuksen N:o 1083/2006 41 artiklan 2 kohta) — jos komissio päättää olla osallistumatta suurhankkeen rahoitukseen, se ilmoittaa perustelunsa jäsenvaltiolle (ks. asetuksen N:o 1083/2006 41 artiklan 3 kohta) — jos komissio päättää olla osallistumatta suurhankkeen rahoitukseen ja jos jäsenvaltio on jo sisällyttänyt mainittua suurhanketta koskevia maksuja komissiolle toimitettuun menoilmoitukseen, epäämispäätöstä seuraavaa menoilmoitusta on korjattava tämän mukaisesti (ks. asetuksen N:o 1083/2006 78 artiklan 4 kohta).