Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Perusteluvelvollisuus - Velvollisuuden ulottuvuus - Asetukset, joilla on otettu käyttöön hedelmä- ja vihannesjalostealan yhteiseen markkinajärjestelyyn kuuluvien tuotteiden tuontiin sovellettavia suojatoimenpiteitä

(ETY:n perustamissopimuksen 190 artikla; komission asetukset (ETY) N:o 2198/90 ja (ETY) N:o 3797/90)

2 Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Hedelmä- ja vihannesjalosteet - Asetuksilla (ETY) N:o 2198/90 ja (ETY) N:o 3797/90 säädetyt suojatoimenpiteet jäädytettyjen mansikoiden tuonnissa - Suhteellisuusperiaate - Suhteellisuusperiaatteen loukkaaminen - Loukkaamisen puuttuminen

(Komission asetukset (ETY) N:o 2198/90 ja (ETY) N:o 3797/90)

Tiivistelmä

3 ETY:n perustamissopimuksen 190 artiklan mukainen perusteluvelvollisuus määräytyy kyseessä olevan säädöksen, päätöksen tai muun toimenpiteen luonteen mukaan. Perusteluissa on selkeästi ja yksiselitteisesti ilmaistava yhteisön toimielimen toimenpiteen perustelut siten, että henkilöille, joita toimenpide koskee, selviää sen syyt ja että yhteisöjen tuomioistuin voi valvoa toimenpiteen laillisuutta.

Jäädytettyjen mansikoiden tuontiin sovellettavista suojatoimenpiteistä annettujen asetusten (ETY) N:o 2198/90 ja (ETY) N:o 3797/90 perustelut eivät tältä osin ole puutteelliset, koska niiden perustelukappaleista ilmenee selkeästi, että komissio päätti ottaa käyttöön tuonnin vähimmäishintajärjestelmän ja pitää sen voimassa, koska markkinat olivat vaarassa häiriintyä sen johdosta, että tuottajamaiden kanssa sovittuja hintoja ei noudatettu, että tuonnin määrä kasvoi huomattavasti ja että tuontituotteiden hinnat olivat huomattavasti alhaisempia kuin yhteisön tuotteiden hinnat.

4 Puolasta peräisin olevien jäädytettyjen mansikoiden tuontiin sovellettavilla suojatoimenpiteillä ei loukattu suhteellisuusperiaatetta hedelmä- ja vihannesjalostealalla, sillä suojatoimenpiteet oli otettu käyttöön ja pidetty voimassa asetuksilla (ETY) N:o 2198/90 ja (ETY) N:o 3797/90 tilanteessa, jossa yhteisön markkinat olivat vaarassa häiriintyä vakavasti siten, että perustamissopimuksen 39 artiklan tavoitteiden saavuttaminen saattoi vaarantua.

Komissio ei nimittäin ensinnäkään loukannut suhteellisuusperiaatetta, kun se edellä mainitun asetuksen (ETY) N:o 2198/90 mukaisesti vahvisti tuonnin vähimmäishinnan, jossa ei otettu huomioon tuotujen mansikoiden laatua vaan ainoastaan niiden jalostustapa, sillä ennen kuin tämä asetus tuli voimaan, Puolan viranomaiset olivat sitoutuneet varmistamaan, että puolalaiset viejät noudattavat kullekin markkinointivuodelle sovittua viennin keskihintaa, joka koski laadusta riippumatta kaikkia jäädytettyjä mansikoita, ja lisäksi Puolan viranomaiset eivät ennen edellä mainitun asetuksen (ETY) N:o 3797/90 voimaantuloa pystyneet vientitodistuksia antaessaan takaamaan, että vietyjen mansikoiden laatu oli tarkastettu, joten yhteisön tulliviranomaiset eivät ennen tätä ajankohtaa pystyneet tehokkaasti ja yhdenmukaisesti valvomaan tuotujen mansikoiden vähimmäishintoja laatuluokittain.

Toiseksi komissio ei ole loukannut suhteellisuusperiaatetta, kun se on säätänyt, että vahvistettu vähimmäishinta ecuina on muunnettava kansalliseksi valuutaksi asetuksen (ETY) N:o 1676/85 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa määriteltyjen maatalouden muuntokurssien mukaan; ensinnäkin koska mainitun säännöksen mukaan tätä muuntokurssia on käytettävä, kun on kysymys yhteisen maatalouspolitiikan alaan kuuluvista toimenpiteistä, ja toiseksi koska tuontihinta, joka saatiin suorittamalla muunto tämän säännön mukaisesti, ei ylittänyt suojatoimenpiteen tehokkuuden kannalta tarpeellista tasoa.

Lopuksi edellä mainitun asetuksen (ETY) N:o 3797/90 voimassaoloajan ei voida katsoa olleen liian pitkä, koska yhteisön markkinoilla vallinneet olosuhteet ja etenkään kolmansista maista peräisin olevien jäädytettyjen mansikoiden tuontiolosuhteet eivät olennaisesti muuttuneet koko kyseisenä ajanjaksona.