6

Unionin yleinen tuomioistuin on esittänyt asian taustan lyhyesti valituksenalaisen määräyksen seuraavissa kohdissa: ”1 Kantajana oleva Claudio Necci on hoitanut tehtäviään Euroopan komissiossa – – palvelussuhteisena toimihenkilönä 1.7.2009–30.6.2011. 2 Kantaja pyysi 27.10.2020, että eläkeoikeudet, jotka hänelle olivat kertyneet hänen ollessaan Italian hallinnon palveluksessa – – siirrettäisiin Euroopan unionin toimielinten eläkejärjestelmään (jäljempänä unionin eläkejärjestelmä) henkilöstösääntöjen[, sellaisina kuin ne ovat muutettuina asetuksella N:o 723/2004,] liitteessä VIII olevan 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti. 3 Kantaja lähti 1.7.2011 komissiosta ja siirtyi eläkkeelle 64 vuoden iässä. 4 Komissio vahvisti kantajan eläkeoikeudet 18.7.2011 tehdyllä päätöksellä. Se päätti myös kantajan kuulumisen [yhteiseen sairausvakuutusjärjestelmään] nojautumalla [muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen] 95 artiklaan, jonka mukaan yhteisen sairausvakuutusjärjestelmän piirissä pysyminen edellyttää sellaisen sopimussuhteisen toimihenkilön osalta, joka on ollut unionin palveluksessa eläkeikään asti, että hänen palvelussuhteensa sopimussuhteisena toimihenkilönä on jatkunut yli kolme vuotta. Kyseistä 18.7.2011 tehtyä päätöstä ei ole riitautettu. 5 Italian eläkekassa ilmoitti 12.2.2014 komissiolle, että kantajan eläkeoikeuksia edustavan pääoman määrä oli [eläkeoikeuksien siirtämistä koskevan hakemuksen] tekemisajankohtana 383570,92 euroa. 6 Komission yksiköt lähettivät kantajalle 18.3.2014 päivätyllä sähköpostilla ilmoituksen hänen eläkkeeseen oikeuttavia palvelusvuosia koskevasta väliaikaisesta laskelmasta ja pyysivät häntä päättämään eläkeoikeuksiensa siirtämisestä. Kyseisessä asiakirjassa, jossa viitattiin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 95 artiklaan, palautettiin mieleen edellytys, jonka mukaan on niin, että jotta sairauskulut voidaan korvata unionin toimielimissä, on tarpeen, että varsinaisia palvelusvuosia unionin toimielimissä on kertynyt kolme vuotta, ja kiinnitettiin kantajan huomio niihin seurauksiin, joita hänen eläkeoikeuksiensa siirtämisestä saattaa olla. 7 Kantaja osoitti 11.4.2014 henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimistolle (jäljempänä PMO) sähköpostin, jossa hän pyysi jatkamaan määräaikaa tehdäkseen päätöksensä [eläkeoikeuksiensa siirtämisestä]. Hän totesi vielä seuraavaa: ’Tiedän, ettei minulla ole enää sairausvakuutusta Italiassa ja etten kuuluu komission yhteisen sairausvakuutusjärjestelmän piirin. Haluaisin pyytää lisätietoja yksityisestä vakuutusturvasta.’ Määräaikaa jatkettiin hänen osaltaan 5.5.2014 asti. 8 Kantaja hyväksyi 6.5.2014 väliaikaisen tarjouksen [eläkeoikeuksiensa siirtämisestä]; kyseisen tarjouksen mukaan hänellä katsottiin olevan sellaisia lisäpalvelusvuosia, jotka on otettava huomioon unionin eläkejärjestelmässä, 16 vuotta, 9 kuukautta ja 17 päivää. – – 11 Italian eläkekassa maksoi 14.8.2017 unionin eläkejärjestelmään 387768,73 euron suuruisen summan kantajan kansallisten eläkeoikeuksien perusteella. 12 Komissio teki 19.9.2017 palvelusvuosien hyvittämisestä ensimmäisen päätöksen, jonka johdosta sen ajan, jonka kantajan katsotaan suorittaneen maksuja unionin eläkejärjestelmään, katsottiin olevan 14 vuotta ja 9 päivää. Sen jälkeen, kun kantaja oli tehnyt 18.12.2017 valituksen, joka hyväksyttiin 14.3.2018, tämän hyvityksen määräksi katsottiin 16 vuotta, 9 kuukautta ja 17 päivää. 13 Kantaja teki 18.12.2017 eläkeoikeuksiensa siirtämisen johdosta PMO:lle hakemuksen liittymisestä yhteiseen sairausvakuutusjärjestelmään. 14 Tämä hakemus hylättiin implisiittisesti 18.4.2018 [ja kyseinen implisiittinen hylkääminen muodostaa riidanalaisen päätöksen] henkilöstösääntöjen[, sellaisena kuin ne ovat muutettuina,] 90 artiklan 1 kohdan nojalla. 15 Kantaja teki 18.7.2018 henkilöstösääntöjen[, sellaisena kuin ne ovat muutettuina asetuksella N:o 1080/2010,] 90 artiklan 2 kohdan nojalla valituksen [riidanalaisesta päätöksestä]. 16 Hänen valituksensa hylättiin 19.11.2018 tehdyllä päätöksellä. Kyseinen päätös perustuu siihen, ettei valitusta voida ottaa tutkittavaksi, koska se olisi pitänyt tehdä 18.7.2011 tehdystä päätöksestä, jossa vahvistetaan kantajan eläkeoikeudet ja todetaan, ettei kantaja kuulu yhteiseen sairausvakuutusjärjestelmään.”