Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Maatalous - Eläinten terveyttä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastukset yhteisön sisäisessä elävien eläinten ja eläimistä saatavien tuotteiden kaupassa - Sellaisten teuraslampaiden tuonti, joiden mukana seuraava terveystodistus ei vastaa kyseistä käyttöä - Sitä, että määrämaana oleva jäsenvaltio on kieltänyt tuonnin siitä huolimatta, että on esitetty kaikki teurastamista varten välttämättömät maininnat sisältävä terveystodistus, ei voida hyväksyä

(Neuvoston direktiivin 90/425/ETY 5 artiklan 1 kohdan b alakohdan ensimmäisen alakohdan i ja ii alakohta; neuvoston direktiivin 91/68/ETY liite E)

2. Maatalous - Eläinten terveyttä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastukset yhteisön sisäisessä elävien eläinten ja eläimistä saatavien tuotteiden kaupassa - Ranskasta, Irlannista, Portugalista tai Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin olevien nauta- ja lammaseläinten tuonti - Kansalliset varotoimenpiteet tarttuvia spongiformisia enkefalopatioita vastaan - Yhteensoveltuvuus yhteisön oikeuden kanssa

(Neuvoston direktiivin 90/425/ETY 10 artiklan 1 kohdan neljäs alakohta; neuvoston direktiivi 91/68/ETY)

Tiivistelmä

1. Jäsenvaltio ei voi vastustaa välittömästi saapumisen jälkeen teurastettavaksi tarkoitettujen sellaisten lampaiden tuontia alueelleen, joille eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista yhteisön sisäisessä lampaiden ja vuohien kaupassa annetun direktiivin 91/68/ETY liitteessä E vahvistetaan terveystodistuksen malli, ainoastaan sillä perusteella, että niiden mukana on samassa liitteessä vahvistetun mallin mukainen terveystodistus, joka on tarkoitettu jäsenvaltioiden välistä lihotuslampaiden ja -vuohien kauppaa varten.

Yhtäältä lihotusta varten tarkoitettu malli nimittäin sisältää samanlaiset maininnat kuin ne, jotka on esitetty teurastusta varten tarkoitetussa mallissa. Toisaalta eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa annetun direktiivin 90/425/ETY, jonka säännöksiä sovelletaan tarkastuksiin määrämaana olevassa jäsenvaltiossa, 5 artiklan 1 kohdan b alakohdan ensimmäisen alakohdan ii alakohdassa säädetään, että kun eläimet on tarkoitettu virkaeläinlääkärin valvonnan alaiseen teurastamoon, virkaeläinlääkärin on varmistettava erityisesti todistuksen tai mukana olevan asiakirjan perusteella, ettei hänen valvomaansa teurastamoon tuoda teurastettaviksi muita kuin direktiivin 90/425/ETY ja - tämän direktiivin liitteissä mainittuihin direktiiveihin tehdyn viittauksen perusteella - direktiivin 91/68/ETY vaatimukset täyttäviä eläimiä. Mitä tulee saman artiklan 1 kohdan b alakohdan toiseen alakohtaan, siinä säädetään, että jos eläimet on tarkoitettu kauppiaille, laitoksille, tiloille, keskuksille tai järjestöille, eläinten vastaanottajien on erityisesti tarkastettava vaadittujen todistusten mukanaolo, ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle rikkomuksista tai poikkeamista ja eristettävä tällöin kyseessä olevat eläimet, kunnes toimivaltainen viranomainen on antanut niitä koskevan päätöksen.

Näistä säännöksistä seuraa, että silloin, kun eläinten mukana on pätevät terveystodistukset, jotka eivät vastaa mainittujen eläinten tulevaa käyttöä, mutta jotka sisältävät kaikki kyseisen käytön edellyttämät maininnat, jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset eivät voi vastustaa eläinten tuontia vedoten pelkästään kyseiseen todistuksen virheeseen.

( ks. 44, 48, 50, 52 ja 53 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta )

2. Siihen aikaan, kun Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin olevat lampaat on tuotu kyseessä olevaan jäsenvaltioon, ei ollut yhteisön oikeuden eikä erityisesti eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista yhteisön sisäisessä lampaiden ja vuohien kaupassa annetun direktiivin 91/68/ETY ja eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY 10 artiklan vastaista se, että jäsenvaltio vaatii kansallisessa säädöksessä, että tuotaessa Ranskasta, Irlannista, Portugalista tai Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin olevia nauta- ja lammaseläimiä Italiaan teurastusta, jalostusta tai lihotusta varten kyseisten eläinten mukana olevaan terveystodistukseen sisältyy maininta, jossa todetaan, että eläimet ovat syntyneet ja kasvaneet tiloilla, joilla ei ole havaittu tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden tapauksia viimeisen kuuden vuoden aikana.

Direktiivin 90/425/ETY 10 artiklan 1 kohdan neljännessä alakohdassa oikeutetaan nimittäin määrämaana oleva jäsenvaltio vakavista ihmisten tai eläinten terveyteen liittyvistä syistä toteuttamaan varotoimenpiteet odotettaessa komission saman artiklan 4 kohdan mukaisesti toteuttamia toimenpiteitä. Kyseessä oleva lainsäädäntö on annettu yhtäältä ajanjaksona, jolloin ei ollut olemassa mitään yhteisön säädöstä, jossa olisi otettu huomioon mahdollisuus naudan spongiformi enkefalopatia -prionin aiheuttamaan tartuntaan lampaissa, ja toisaalta Spongiform Encephalopathy Advisory Committeen - joka on itsenäinen tieteellinen elin, jonka tehtävänä on neuvoa Yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta - antaman sellaisen lausunnon jälkeen, joka on voitu katsoa saman direktiivin 10 artiklassa tarkoitetun zoonoosin, sellaisen taudin tai muun syyn, joka on vakava vaara eläinten tai ihmisten terveydelle, esiintymiseksi ja jolla on voitu perustella tällaisen lainsäädännön antaminen kyseisen säännöksen mukaisesti. Näin ollen kyseessä oleva jäsenvaltio on tämän lainsäädännön antaessaan noudattanut kaikkia mainitussa artiklassa säädettyjä vaatimuksia.

( ks. 70-72, 74, 82 ja 83 kohta sekä tuomiolauselman 2 kohta )