Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Sokeri - Interventiohinnat ja johdetut interventiohinnat - Määräpäivä interventiohintojen vahvistamiselle - Määräpäivää ei ole noudatettu - Seuraukset

(Neuvoston asetukset N:o 1785/81 ja N:o 1580/96)

2. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Perustelut - Perusteluvelvollisuuden laajuus - Asetukset

(EY:n perustamissopimuksen 190 artikla (josta on tullut EY 253 artikla))

3. Maatalous - Yhteinen maatalouspolitiikka - Monitahoisen taloudellisen tilanteen arviointi - Neuvoston harkintavalta - Perustana käytettyjen tietojen kokonaisvaltainen toteaminen - Laillisuus - Tuomioistuinvalvonnan rajat

4. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Sokeri - Interventiohintojen alueellistaminen - Tuottajien tai kuluttajien välillä ei esiinny syrjintää

(EY:n perustamissopimuksen 40 artiklan 3 kohdan toinen alakohta (josta on muutettuna tullut EY 34 artiklan 2 kohdan toinen alakohta); neuvoston asetukset N:o 1785/81 ja N:o 1580/96)

5. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Sokeri - Hintojen alueellistaminen - Sisämarkkinat

(Neuvoston asetus N:o 1785/81)

Tiivistelmä

1. Sokerialan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen N:o 1785/81 3 artiklan 4 ja 5 kohdassa oleva määräpäivä 1.8. valkoisen sokerin interventiohinnan ja johdetun interventiohinnan vahvistamiselle ei ole ehdoton. Näin ollen se, ettei kyseistä määräpäivää ole noudatettu, ei tee pätemättömäksi asetusta N:o 1580/96, jossa vahvistetaan markkinointivuoden 1996/1997 osalta interventiohinnat 1.8. jälkeen.

( ks. 34 ja 70 kohta )

2. Perustamissopimuksen 190 artiklassa (josta on tullut EY 253 artikla) edellytettyjen perustelujen on määräydyttävä kyseisen toimenpiteen luonteen mukaan ja niistä on selkeästi ja yksiselitteisesti ilmettävä toimenpiteen toteuttaneen toimielimen päättely siten, että niille, joita toimenpide koskee, selviävät sen syyt, ja jotta toimivaltainen tuomioistuin voi tutkia toimenpiteen laillisuuden. Perusteluvelvollisuutta on arvioitava ottaen huomioon toimen sanamuodon lisäksi sen asiayhteys sekä kaikki asiaa koskevat oikeussäännöt. Asetusten perusteluissa ei tarvitse esittää kaikkia tosiseikkoja ja oikeudellisia seikkoja koskevia yksityiskohtia, jotka huomioon ottaen kyseiset asetukset on annettu ja jotka ovat usein hyvin monilukuisia ja mutkikkaita, jos asetukset ovat osa asiaa koskevaa systemaattista kokonaisuutta.

( ks. 38, 40-41 ja 70 kohta )

3. Silloin kun neuvostolta edellytetään monitahoisen taloudellisen tilanteen arviointia sen toteuttaessa yhteisön maatalouspolitiikkaa, sen harkintavalta ei koske ainoastaan annettavien säännösten luonnetta ja ulottuvuutta, vaan tietyssä määrin myös sen toteamista, mitkä ovat tältä osin perustana käytettävät tiedot. Valvoessaan tällaisen toimivallan käyttöä tuomioistuimen on tutkittava ainoastaan, onko tätä toimivaltaa käytettäessä tehty ilmeistä virhettä, onko harkintavaltaa käytetty väärin tai onko asianomainen toimielin ilmeisellä tavalla ylittänyt harkintavaltansa rajat.

( ks. 48-49 ja 70 kohta )

4. Sokerin interventiohintojen alueellistamista ei voida pitää perustamissopimuksen 40 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa (josta on muutettuna tullut EY 34 artiklan 2 kohdan toinen alakohta) tarkoitettuna syrjintänä, koska alijäämäisten alueiden toimijoiden ja ylijäämäisten alueiden toimijoiden erilainen kohtelu perustuu objektiivisiin eroihin, eli juurikkaiden ja sokerin riittämättömään tuotantoon alijäämäisillä alueilla.

( ks. 75, 77 ja 81 kohta )

5. Alijäämäalueilla tuotetun sokerin vapaan liikkuvuuden rajoitukset yhteisössä sekä se, että näiden alueiden tuottajilta suljetaan pois vientimahdollisuus, joka käytännössä seuraa interventiohintojen alueellistamista koskevasta järjestelmästä, ovat kyseisen järjestelmän välttämättömiä tai jopa tavoiteltuja tuloksia.

( ks. 78 kohta )