Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Ajallinen soveltamisala - Menettelysääntöjen soveltaminen niiden voimaantulohetkellä vireillä oleviin asioihin

2 Euroopan yhteisöjen omat varat - Tuonti- tai vientitullien kantaminen jälkitullauksin - Asian saattaminen komission käsiteltäväksi - Komission päätösvallan laajuus

(Komission asetuksen N:o 2454/93 871 ja 873 artikla)

3 Tavaroiden alkuperä - Tullietuusjärjestelmä - Tuotteiden alkuperän jälkitodentaminen - Alkuperää ei voida määrittää - Seuraukset

(Komission asetuksen N:o 2454/93 871 artikla)

4 Euroopan yhteisöjen omat varat - Tuonti- tai vientitullien kantaminen jälkitullauksin - Asetuksen N:o 1697/79 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut kantamatta jättämisen edellytykset - Toimivaltaisten viranomaisten itsensä tekemä virhe - Käsite

(Neuvoston asetuksen N:o 1697/79 5 artiklan 2 kohta)

Tiivistelmä

5 Menettelysäännöksiä katsotaan yleensä sovellettavan kaikkiin niiden voimaantulohetkellä vireillä oleviin asioihin, toisin kuin aineellisia säännöksiä, joiden ei tavallisesti tulkita koskevan ennen niiden voimaantuloa syntyneitä tilanteita.

6 Yhteisön tullikoodeksista annetun asetuksen N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen N:o 2454/93 871 ja 873 artiklassa annetaan komissiolle päätösvalta muun muassa silloin, kun toimivaltaiset viranomaiset katsovat, että edellytykset olla kantamatta tulleja jälkitullauksin täyttyvät. Tämän päätösvallan avulla pyritään takaamaan yhteisön oikeuden yhdenmukainen soveltaminen. Mahdollisuudessa siirtää asia komission ratkaistavaksi ei kuitenkaan olisi mitään mieltä, mikäli komission olisi noudatettava tulliviranomaisten komissiolle osoittamassa pyynnössään omaksumaa kantaa. Tämä päätösvalta ei silti suinkaan oikeuta komissiota olemaan piittaamatta tullivelasta vastuussa olevan oikeudesta siihen, ettei tulleja kanneta yritykseltä jälkikäteen, kun se havaitsee asiaa tutkittuaan, että edellytykset siihen ovat olemassa.

7 Kun jälkikäteen toimitettavassa tarkastuksessa ei voida vahvistaa EUR1-tavaratodistuksessa ilmoitettua tariffietuuksin tuodun tavaran alkuperää, on katsottava, että tavaran alkuperä on tuntematon ja että EUR1-tavaratodistus ja tariffietuus on myönnetty väärin perustein.

Tämän vuoksi komissiolla on käsitellessään hakemusta sen määrittämiseksi, onko jäsenvaltion tulliviranomaisten ryhdyttävä kantamatta jääneiden tuontitullien kantamiseen jälkitullauksin, oikeus pitää sille lähetettyä asiakirjavihkoa täydellisenä ja katsoa, ettei ennen asian ratkaisemista ole tarpeen pyytää lisätietoja, kun määrämaan viranomaiset ovat ilmoittaneet lähtömaan viranomaisille, ettei viejä kyennyt näyttämään toteen, että tuotteet olivat peräisin tältä alueelta, ja etteivät määrämaan viranomaiset eivätkä tuojat ole kiistäneet tuotteiden tuntematonta alkuperää.

8 Tuonti- tai vientitullien kantamisesta jälkitullauksin annetun asetuksen N:o 1697/79 5 artiklan 2 kohdan sanamuodosta itsestään seuraa, että tullivelasta vastuussa olevan perusteltua luottamusta on aihetta suojella tässä artiklassa säädetyin tavoin vain siinä tapauksessa, että toimivaltaiset viranomaiset ovat "itse" toimineet niin, että velasta vastuussa olevan luottamus saattoi syntyä. Näin ollen oikeus tullien kantamiseen jälkikäteen syntyy vain silloin kun virheet johtuvat toimivaltaisen viranomaisen aktiivisesta toiminnasta. Tämän edellytyksen ei voida katsoa täyttyneen siinä tapauksessa, että toimivaltaiset viranomaiset ovat erehtyneet viejän - esimerkiksi tavaroiden alkuperästä - antamien sellaisten väärien ilmoitusten vuoksi, joita näiden viranomaisten ei odoteta tarkistavan tai joiden pätevyyttä niiden ei odoteta arvioivan. Lisäksi tullivelasta vastuussa olevan perusteltu luottamus EUR1-todistusten pätevyyteen ei voi perustua siihen, että jäsenvaltion tulliviranomaiset ovat alun perin hyväksyneet nämä todistukset, koska ilmoitusten hyväksyminen ensimmäisen kerran ei millään tavoin estä näitä viranomaisia toimittamasta jälkitarkastuksia.