Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 20.9.2012 – Puola vastaan komissio

(asia T-333/09)

”Maaseuturahasto — ”Mukauttaminen” — Toteutuneiden säästöjen jakaminen jäsenvaltioiden välillä — Eron tekeminen vanhojen jäsenvaltioiden ja unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden välillä — Asetuksen (EY) N:o 73/2009 9 artiklan 2 kohta — Yhteisvastuu — Yhdenvertainen kohtelu — Perusteluvelvollisuus”

1. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Tulkinta — Menetelmät — Kirjaimellinen, systemaattinen ja teleologinen tulkinta (ks. 34–37 kohta)

2. Maatalous — Yhteinen maatalouspolitiikka — Maaseuturahastosta maksettava rahoitus — Asetus N:o 73/2009 — Tuottajien hyväksi suoritettavien suorien maksujen asteittainen vähentäminen — Vähentämisestä johtuvien määrien jakamista koskeva järjestelmä — Erilainen järjestelmä vanhojen jäsenvaltioiden ja unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden välillä — Tavoitteet — Yhteisvastuuperiaatteen noudattaminen — Sallittavuus (Neuvoston asetuksen N:o 73/2009 9 artikla 2 kohta) (ks. 39–49 ja 62–73 kohta)

3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Tulkinta — Julistuksia, joita jäsenvaltiot ovat kirjauttaneet neuvoston pöytäkirjaan, ei voida ottaa huomioon, jos asiakirjasta itsestään ei löydy tukea tulkinnalle (ks. 53 kohta)

4. Maatalous — Yhteinen maatalouspolitiikka — Maaseuturahastosta maksettava rahoitus — Asetus N:o 73/2009 — Tuottajien hyväksi suoritettavien suorien maksujen asteittainen vähentäminen — Vähentämisestä johtuvien määrien jakamista koskeva järjestelmä — Erilainen järjestelmä vanhojen jäsenvaltioiden ja unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden välillä — Jos jäsenvaltiot eivät ole samassa tilanteessa, syrjintäkiellon periaatetta ei loukata (Neuvoston asetuksen N:o 73/2009 9 artikla 2 kohta) (ks. 78–83 kohta)

5. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Asetukset — Perusteluvelvollisuus — Täytäntöönpanoasetus — Viittaus perusasetukseen (SEUT 223 artikla) (ks. 86–88 kohta)

Aihe

Vaatimus kumota neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 7 ja 10 artiklassa säädetystä tuen mukauttamisesta johtuvien määrien jakamisesta jäsenvaltioille vuosina 2009–2012 10.6.2009 annettu komission päätös 2009/444/EY (EUVL L 148, s. 29) siltä osin kuin sen liitteessä I jaetaan jäsenvaltioille yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19.1.2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (EUVL L 30, s. 16) 9 artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetystä tuen mukauttamisesta johtuvat määrät vuonna 2012

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Puolan tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 20.9.2012 – Puola vastaan komissio

(asia T-333/09)

”Maaseuturahasto — ”Mukauttaminen” — Toteutuneiden säästöjen jakaminen jäsenvaltioiden välillä — Eron tekeminen vanhojen jäsenvaltioiden ja unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden välillä — Asetuksen (EY) N:o 73/2009 9 artiklan 2 kohta — Yhteisvastuu — Yhdenvertainen kohtelu — Perusteluvelvollisuus”

1. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Tulkinta — Menetelmät — Kirjaimellinen, systemaattinen ja teleologinen tulkinta (ks. 34–37 kohta)

2. Maatalous — Yhteinen maatalouspolitiikka — Maaseuturahastosta maksettava rahoitus — Asetus N:o 73/2009 — Tuottajien hyväksi suoritettavien suorien maksujen asteittainen vähentäminen — Vähentämisestä johtuvien määrien jakamista koskeva järjestelmä — Erilainen järjestelmä vanhojen jäsenvaltioiden ja unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden välillä — Tavoitteet — Yhteisvastuuperiaatteen noudattaminen — Sallittavuus (Neuvoston asetuksen N:o 73/2009 9 artikla 2 kohta) (ks. 39–49 ja 62–73 kohta)

3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Tulkinta — Julistuksia, joita jäsenvaltiot ovat kirjauttaneet neuvoston pöytäkirjaan, ei voida ottaa huomioon, jos asiakirjasta itsestään ei löydy tukea tulkinnalle (ks. 53 kohta)

4. Maatalous — Yhteinen maatalouspolitiikka — Maaseuturahastosta maksettava rahoitus — Asetus N:o 73/2009 — Tuottajien hyväksi suoritettavien suorien maksujen asteittainen vähentäminen — Vähentämisestä johtuvien määrien jakamista koskeva järjestelmä — Erilainen järjestelmä vanhojen jäsenvaltioiden ja unioniin vuonna 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden välillä — Jos jäsenvaltiot eivät ole samassa tilanteessa, syrjintäkiellon periaatetta ei loukata (Neuvoston asetuksen N:o 73/2009 9 artikla 2 kohta) (ks. 78–83 kohta)

5. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Asetukset — Perusteluvelvollisuus — Täytäntöönpanoasetus — Viittaus perusasetukseen (SEUT 223 artikla) (ks. 86–88 kohta)

Aihe

Vaatimus kumota neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 7 ja 10 artiklassa säädetystä tuen mukauttamisesta johtuvien määrien jakamisesta jäsenvaltioille vuosina 2009–2012 10.6.2009 annettu komission päätös 2009/444/EY (EUVL L 148, s. 29) siltä osin kuin sen liitteessä I jaetaan jäsenvaltioille yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19.1.2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (EUVL L 30, s. 16) 9 artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetystä tuen mukauttamisesta johtuvat määrät vuonna 2012

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.