Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Työntekijät - Yhdenvertainen kohtelu - Opetus ammatillisissa oppilaitoksissa - Käsite - Yliopisto-opetus - Ei kuulu soveltamisalaan

(ETY:n perustamissopimuksen 128 artikla; neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1612/68 7 artiklan 3 kohta)

2. ETY:n perustamissopimus - Asiallinen ulottuvuus - Opiskelijoille heidän elinkustannuksiaan ja opintojaan varten myönnettävä tuki - Perustamissopimuksen määräyksiä ei voida soveltaa - Rajoitukset - Koulutukseen pääsemisestä aiheutuvat kulut

(ETY:n perustamissopimuksen 7 ja 128 artikla)

3. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Työntekijä - Käsite - Rajoitetun ajan kestävä työskenteleminen, joka tapahtuu saman alan yliopisto-opintoihin suuntautumista varten - Mukaan lukeminen - Sosiaaliset edut - Työskentelyn keston asettaminen myöntämisen ehdoksi - Ei hyväksyttävissä

(ETY:n perustamissopimuksen 48 artikla; neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1612/68 7 artiklan 2 kohta)

4. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Työntekijät - Yhdenvertainen kohtelu - Sosiaaliset edut - Käsite - Elinkustannuksia ja opintoja varten myönnettävä tuki ammattiin johtavien yliopisto-opintojen jatkamiseksi - Mukaan lukeminen - Rajoitukset

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1612/68 7 artiklan 2 kohta)

5. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Työntekijät - Työntekijän lasten oikeus päästä vastaanottavan valtion antamaan opetukseen - Lapsi, joka on syntynyt vanhempiensa lakattua asumasta vastaanottovaltiossa - Ei kuulu soveltamisalaan

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1612/68 12 artikla)

Tiivistelmä

1. Yliopisto-opinnot, jotka pätevöittävät tiettyä ammattia tai työtä varten tai antavat erityisvalmiudet tällaisen ammatin harjoittamiseen tai tällaisen työn tekemiseen, ovat ammatillista koulutusta. Yliopistoja ei kuitenkaan voida pitää työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta yhteisöjen alueella 15 päivänä lokakuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1612/68 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuina "ammatillisina oppilaitoksina". Säännöksessä tarkoitettuun ammatillisen oppilaitoksen käsitteeseen eivät sisälly kaikki oppilaitokset, joissa annetaan ammatillista koulutusta. Sillä tarkoitetaan ainoastaan laitoksia, jotka antavat ainoastaan joko työskentelyyn yhdistettyä opetusta tai siihen läheisesti liittyvää opetusta erityisesti harjoittelukausien aikana. Tällaisesta ei ole kyse yliopistoissa.

2. Vaikka ammatilliseen koulutukseen, johon sisältyvät yliopisto-opinnot yleensä, pääsyn edellytykset kuuluvat perustamissopimuksen soveltamisalaan sen 7 artiklassa tarkoitetussa merkityksessä, kuuluu jäsenvaltioiden opiskelunsa aloittaville kansalaisilleen myöntämä tuki kuitenkin tähän soveltamisalaan yhteisön oikeuden nykyisessä kehitysvaiheessa ainoastaan siltä osin kuin tuen tavoitteena on kattaa opetukseen pääsemiseksi vaadittavia kirjoittautumis- tai muita kuluja, erityisesti lukukausimaksuja.

3. ETY:n perustamissopimuksen 48 artiklassa ja asetuksessa (ETY) N:o 1612/68 tarkoitetulla työntekijän käsitteellä on yhteisön oikeudessa oma sisältönsä. Työntekijänä on pidettävä kaikkia henkilöitä, jotka tekevät todellista ja aitoa työtä erotuksena sellaisesta työstä, joka on niin vähäistä, että sitä voidaan pitää täysin toisarvoisena ja epäoleellisena (asia 53/81, Levin, tuomio 23.3.1982, Kok. 1982, s. 1035 ja asia 139/85, Kempf, tuomio 3.6.1986, Kok. 1986, s. 1741). Työsuhteen olennainen ominaispiirre on se, että henkilö tekee toiselle tämän johdon alaisena tietyn ajan työtä, josta hän saa vastikkeena palkkaa. Yhteisön oikeudessa ei aseteta lisäehtoja sille, että henkilöä voitaisiin pitää työntekijänä. Näin ollen jäsenvaltiot eivät voi asettaa kyseisen asetuksen 7 artiklan 2 kohdassa säädettyjen sosiaalisten etujen myöntämisedellytykseksi sitä, että työskentely on kestänyt tietyn ajan.

Sellaista jäsenvaltion kansalaista, joka sitoutuu työsuhteeseen toisessa jäsenvaltiossa kahdeksaksi kuukaudeksi aloittaakseen sen jälkeen saman ammattialan yliopisto-opinnot ja jota työnantaja ei olisi ottanut töihin, ellei häntä olisi jo hyväksytty yliopistoon, on näin ollen pidettävä asetuksen (ETY) N:o 1612/68 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna työntekijänä.

4. Tuki, jota myönnetään toimeentuloa ja koulutusta varten ammattipätevyyteen johtavien yliopisto-opintojen jatkamiseksi, on asetuksen (ETY) N:o 1612/68 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu sosiaalinen etu, jota asetuksen (ETY) N:o 1612/68 7 artiklan 2 kohdan mukaan voi vaatia sellainen toisen jäsenvaltion kansalainen, joka ensin vastaanottovaltiossa työskenneltyään on aloittanut siellä opinnot, joilla aiheensa puolesta on yhteys aiempaan työskentelyyn.

Tästä ei voida kuitenkaan päätellä, että jäsenvaltion kansalaisella olisi oikeus saada opintotukea työntekijän asemansa ansiosta, kun tilanne on sellainen, että hän on saavuttanut tämän aseman ainoastaan, koska hänet on hyväksytty yliopistoon aloittamaan kyseisiä opintoja. Tällaisessa tapauksessa työsuhde, joka on asetuksesta (ETY) N:o 1612/68 johdettavissa olevien oikeuksien ainoa perusta, on merkitykseltään toissijainen niihin opintoihin nähden, joiden rahoittamiseen tuki on tarkoitettu.

5. Asetuksen (ETY) N:o 1612/68 12 artiklaa on tulkittava siten, että sillä annetaan opetukseen pääsyä koskevia oikeuksia ainoastaan sellaiselle lapselle, joka on elänyt vanhempiensa tai toisen vanhempansa kanssa jäsenvaltiossa samaan aikaan kun vähintään toinen vanhemmista asui siellä työntekijänä. Säännöksellä ei näin ollen luoda oikeuksia sellaiselle työntekijän lapselle, joka on syntynyt sen jälkeen kun kyseinen työntekijä lakkasi työskentelemästä ja asumasta vastaanottovaltiossa.