FI
Oikeustapauskokoelma
ECLI:EU:F:2011 :183 1VIRKAMIESTUOMIOISTUIMEN PR ESIDENTIN M ÄÄRÄYS
16 päivänä marraskuuta 2011
Asia F-61/11 R
Daniele Po ssanzini
vastaan
Euroopan unionin ulkorajayhteistyöstä huolehtiva virasto (F rontex)
Henkilöstö — Välitoimet — Täytäntöönpanon l ykkää mistä ko skeva hakem us — Pääasian ka nteen 
tutkimatta jättäminen — Intressivertailu
Aihe: SEUT 278 j a EA 157 artiklaan sekä S EUT 279 artiklaan, jota sovelletaan Euratomin 
perustamissopimukseen sen 106 a ar tiklan no jalla, pe rustuva ka nne, jossa D aniele 
Possanzini v aatii v irkamiestuomioistuinta l ähinnä l ykkää mään n iiden p äätösten 
täytäntöönpanoa, joilla Frontex ki eltäytyi uu simasta hänen väliaikaisen toimihenkilön 
työsopimustaan.
Ratkaisu:Kantajan välitoimihakem us hylätään. Oikeudenkäyntikuluista päätetään myöhemm in.
Tiivistelmä
1. Väliaikainen oikeussuoja — Tutkittavaksi ottamisen ede llytykset — Pääasian tutkittavaksi ottaminen 
ei ole asian kannalta merkityksellinen — Rajat
(SEUT 278 artikla; virkamiestuomioistuimen työjärjestyksen 102 artiklan 2 kohta)
2. Väliaikainen o ikeussuoja — Täytäntöönpanon l ykkääminen — Välitoimet — 
Myöntämisedellytykset — Fumus b oni j uris — Kiireellisyys — Kumulatiivisuus — 
Kaikkien k ysymyksessä o levien i ntressien v ertailu — Tutkimisjärjestys ja t arkastustapa — 
Välitoimista päättävän tuomarin harkintavalta — Toimenpiteen väliaikaisuus
(SEUT 278 j a SEUT 279 artikla; virkamiestuomioistuimen työjärjestyksen 102 artikla)
1. Pääasian ka nteen t utkittavaksi ottamista ko skevaa ky symystä e i pe riaatteessa p idä t utkia 
välitoimimenettelyssä, vaan se on ra tkaistava pääasian yhteydessä, paitsi jos on e nsi näkem ältä ilmeistä, 
että pääasian ka nteen tutkittavaksi ottamista ko skevat edellytykset selvästi puuttuvat. Se, että pääasian 
tutkittavaksi ottamisen edellytyksistä päätettäisiin välitoimimenettelyvaiheessa silloin, kun tutkittavaksi 
ottaminen ei ole ko konaan poissuljettua, saattaisi vaikuttaa p ääasian ra tkaisevan tuomioistuimen 
tekem ään ratkaisuun.
Lisäksi vaikka p ääasian ka nteen tutkittavaksi ottamisen edellytysten ilmeiseen puuttumiseen ei ole 
vedottu vastineessa, ei ole poissuljettu, että välitoimista päättävä tuomioistuin lausuu t ästä seikasta, 
koska s ellaisen ka nteen t utkittavaksi o ttamisen e dellytysten p uuttuminen, jossa v aaditaan
2 ECLI:EU:F:2011 :183TIIVISTELMÄ–ASIAF-61/11
POSSANZINIv.FRONTEX
 toimenpiteeseen ko hdistettavaa t uomioistuinvalvontaa, on o ikeusjärjestyksen pe rusteisiin kuu luva 
peruste, johon u nionin tuomioistuimet voivat ve dota ja ovat m yös ve lvollisia ve toamaan viran 
puolesta.
(ks. 17 ja 18 kohta)
Viittaukset:
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T-196/98 R, Peña A bizanda y m. v. ko missio, 4.2.1999 , 10 kohta 
oikeuskäytäntöviittauksineen
Virkamiestuomioistuin: asia F-120/06 R, Dálnoky v. komissio, 14.12.2006 , 41 kohta
2. Kiireellisy yttä ja fumus boni jurisia ko skevat edellytykset ovat ku mulatiivisia, joten välitoimia 
koskeva hakem us on h ylättävä, jos jokin n äistä edellytyksistä ei täyty. Välitoimista päättävän 
tuomioistuimen on m yös tarvittaessa vertailtava kai kkia ky symyksessä olevia intressejä.
Välitoimista päättävällä tuomioistuimella on t ässä ko konaisarvioinnissa laaja harkintavalta, ja se voi 
asian ominaispiirteiden pe rusteella vapaasti päättää, miten ja millaisessa järjestyksessä se tutkii n ämä 
erilaiset edellytykset, sillä ei ole olemassa oikeussääntöä, jossa säädettäisiin siitä, miten tuomioistuimen 
on ar vioitava sitä, onko a siassa tarpeen määrätä välitoimia.
Kun välitoimista päättävä tuomioistuin, jolle on e sitetty väite, jonka m ukaan on v aarana, että hakijalle 
aiheutuu v akavaa j a ko rjaamatonta vahinkoa, välitoimihakem usta kä sitellessään ve rtailee ky seessä 
olevia eri intressejä, sen on t utkittava, voidaanko v älitoimista m äärää mättä jättämisestä aiheutuvat 
vaikutukset poistaa s iinä tapauksessa, että pääasiasta päättävä tuomioistuin m ahdollisesti ku moaa 
riida nalaisen päätöksen, ja päinvastoin, estetäänkö p äätöksen täytäntöönpanon l ykkää misellä päätöksen 
täysien oikeusvaikutusten ilmeneminen, jos pääasian ka nne hylätään.
Toimihenkilön t yösopimuksen uu simatta jättämistä ko skevan päätöksen täytäntöönpanon l ykkää misen 
seurauksista on t odettava, ettei pe lkällä uu simatta jättämisen lykkää misellä m uuteta asianomaisen 
tilannetta, koska sillä ei sellaisenaan voida l uoda h änelle oikeutta työsopimuksen uu simiseen eikä edes 
hänen tilanteensa uu delleentarkasteluun. Tällainen täytäntöönpanon l ykkää minen on s iis sellaisenaan 
vailla vaikutuksia ja näin ollen me rkityksetön.
(ks. 41, 42, 50 j a 51 kohta)
Viittaukset:
Yhteisöjen tuomioistuin: asia 206 /89 R, S. v. komissio, 31.7.1989 , 14 j a 15 kohta
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T-173/99 R, Elkaïm ja M azuel v. ko missio, 10.9.1999 , 18 kohta; 
asia T-120/01 R, De Nicola v. EIP, 9.8.2001 , 12 kohta ja asia T-65/08 R, Espanja v. komissio, 30.4.2008 , 82 kohta 
oikeuskäytäntöviittauksineen
Virkamiestuomioistuin: asia F-38/06 R, Bianchi v. ETF, 31.5.2006 , 20 kohta