Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Tosiseikkojen virheellinen arviointi – Tutkimatta jättäminen – Yhteisöjen tuomioistuimen harjoittaman valvonnan piiriin ei kuulu selvitysaineiston arviointi, paitsi jos se on otettu huomioon vääristyneellä tavalla

(EY 225 artiklan 1 kohta; yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta)

2. Henkilöstö – Perusteettoman edun palauttaminen – Edellytykset – Suorituksen ilmeinen aiheettomuus – Virkamiehen tilapäinen siirto lähtövaltioonsa yksikön edun mukaisesti – Aikaisemman asemapaikan ulkomaankorvauksen ja korjauskertoimen maksaminen

(Henkilöstösääntöjen 38 artiklan d alakohta ja 85 artikla; liitteessä VII oleva 4 artikla)

3. Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytykset

(EY 225 artikla; yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäinen kohta; yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 112 artiklan 1 kohdan c alakohta)

Tiivistelmä

1. EY 225 artiklan 1 kohdasta ja yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäisestä kohdasta seuraa, että muutosta voidaan hakea vain oikeuskysymyksiä koskevilta osin ja että muutoksenhaun perusteena on käytettävä ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimelta puuttuvaa toimivaltaa, asian käsittelyssä ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa tapahtunutta oikeudenkäyntivirhettä, joka on hakijan edun vastainen, tai ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa tapahtunutta yhteisön oikeuden rikkomista.

Näin ollen ainoastaan ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on yhtäältä toimivaltainen toteamaan tosiseikaston, lukuun ottamatta sellaisia tapauksia, joissa määritetyn tosiseikaston paikkansapitämättömyys käy ilmi ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimelle toimitetusta aineistosta, ja toisaalta arvioimaan tätä tosiseikastoa. Lukuun ottamatta sitä tapausta, että tuomioistuimelle esitetty selvitys on otettu huomioon vääristyneellä tavalla, tämä arviointi ei ole sellainen oikeuskysymys, että se sinänsä kuuluisi yhteisöjen tuomioistuimen harjoittaman valvonnan piiriin.

(ks. 48 ja 49 kohta)

2. Yksikön edun mukaisesti muihin tehtäviin tilapäisesti siirretyn virkamiehen kokonaispalkan voimassapitämistä koskeva periaate ei voi johtaa siihen, että henkilöstöhallinto myöntää virkamiehelle korvauksia, joihin tällä ei ole oikeutta. Näin ollen kun tilapäisesti siirretyn virkamiehen asemapaikaksi olisi pitänyt vahvistaa paikka, jossa hän hoiti tehtäviä, jotka hänen oli tilapäiseen siirtoonsa liittyen hoidettava, on todettava, että henkilöstöhallinto suoritti asianomaiselle henkilölle henkilöstösääntöjen 85 artiklassa tarkoitettuja aiheettomia summia sen vuoksi, että se ei ollut ottanut huomioon, että tämän asemapaikka oli vaihtunut.

Erityisesti ulkomaankorvauksen osalta on niin, että vaikka toimielimen kanta oli aluksi epäselvä ja sillä meni useita kuukausia tilapäisesti siirretyn virkamiehen oikeuksia koskevaan kysymykseen vastaamiseen, tavanomaista huolellisuutta noudattava virkamies, jolla on tietty kokemus ja korkea palkkaluokka, ei voi olla tietämätön siitä, että ulkomaankorvaus liittyy henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 4 artiklassa tarkoitettuun tilanteeseen, jossa asemapaikka on ulkomailla, mistä ei ole kyse, kun virkamies on siirretty tilapäisesti siksi, että tämä hoitaisi tehtäviä lähtömaassaan.

Tilapäisesti siirretty virkamies ei voi saada henkilöstösääntöjen säännöksistä vahvistusta sille, että hänellä on oikeus pysyttää asemapaikkansa ja että hänellä säilyy oikeus kaikkiin niihin korvauksiin, joita hän sai siellä. Henkilöstösäännöissä ei ole nimenomaisia säännöksiä siitä, miten virkamiehen asemapaikka määritetään tilapäisen siirron yhteydessä, ja niissä nimenomaan liitetään tietyt edellytykset kyseessä olevien korvausten maksamiseen.

(ks. 57, 59 ja 60 kohta)

3. EY 225 artiklan, yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 58 artiklan ensimmäisen kohdan ja yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 112 artiklan 1 kohdan c alakohdan määräysten mukaisesti valituksessa on ilmoitettava täsmällisesti sekä se, miltä kaikilta osin tuomion kumoamista vaaditaan, että ne oikeudelliset perusteet ja perustelut, joihin erityisesti halutaan vedota tämän vaatimuksen tueksi.

(ks. 65 kohta)