Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Yhteisön passitus - TIR-carnet'lla suoritetut kuljetukset - Rikkomukset tai säännönvastaisuudet - Rikkomuksen tai säännönvastaisuuden tapahtumapaikka - Todistuskeinot - Kansallisen oikeuden soveltaminen

(Komission asetuksen N:o 2454/93 454 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta ja 455 artiklan 3 kohta)

2 Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Yhteisön passitus - TIR-carnet'lla suoritetut kuljetukset - Rikkomukset tai säännönvastaisuudet - Tullien ja muiden maksujen kantamisen osalta toimivaltainen jäsenvaltio - Rikkomuksen tai säännönvastaisuuden tapahtumapaikan valtio - Se, että rikkomuksen toteamispaikan jäsenvaltio on kantanut maksut, kun se virheellisesti ei ole pitänyt riittävinä rikkomuksen tapahtumapaikan vahvistamiseksi esitettyjä todisteita - Hyvitysmenetelmän soveltaminen

(Komission asetuksen N:o 2454/93 454 artiklan 2 kohta ja 3 kohdan kolmas ja neljäs alakohta)

3 Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Yhteisön passitus - TIR-carnet'lla suoritetut kuljetukset - Rikkomukset tai säännönvastaisuudet - Rikkomuksen tai säännönvastaisuuden tapahtumapaikka - Todisteiden esittäminen - Määräaika

(Neuvoston asetus N:o 2112/78; komission asetuksen N:o 2454/93 454 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta ja 455 artiklan 1 kohta)

Tiivistelmä

1 Tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun asetuksen N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen N:o 2454/93 454 artiklan 3 kohdan ensimmäistä alakohtaa, jota sovelletaan, kun tavaroiden kansainväliset kuljetukset suoritetaan TIR-carnet'lla, on tulkittava niin, että sen jäsenvaltion, jossa tullisäännöksiä koskeva rikkomus tai säännönvastaisuus on todettu, tulliviranomaisten vaatimaa todistetta kyseisen rikkomuksen tai säännönvastaisuuden tapahtumapaikasta ei saada rajoittaa vain sellaisten asiakirjojen esittämiseen, joissa vahvistetaan toisen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten todenneen, että rikkomus tai säännönvastaisuus on tapahtunut niiden alueella.

Todisteen käsitettä koskevien yhteisön oikeussääntöjen puuttuessa kaikki ne todistuskeinot, jotka sallitaan jäsenvaltioiden prosessilainsäädännöissä samankaltaisissa menettelyissä, ovat lähtökohtaisesti hyväksyttäviä. Erilaista arviointia ei voida johtaa asetuksen N:o 2454/93 455 artiklan 3 kohdan sanamuodosta, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 12/97. Tällä säännöksellä tarkoitetaan erilaista tilannetta eli todistetta rikkomuksesta tai säännönvastaisuudesta sellaisenaan. Vaikka yhteisön lainsäätäjä onkin rajoittanut vuodesta 1997 lähtien passitusmenettelyn säännönmukaisuuden toteamista koskevia hyväksyttäviä todistuskeinoja, siitä ei voida päätellä, että se on implisiittisesti halunnut tehdä samoin rikkomuksen tai säännönvastaisuuden tapahtumapaikan vahvistamisen osalta.

(ks. 29, 31 ja 33 kohta sekä tuomiolauselman 1 kohta)

2 Tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun asetuksen N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen N:o 2454/93 454 artiklan 3 kohdan kolmatta ja neljättä alakohtaa, joita sovelletaan, kun tavaroiden kansainväliset kuljetukset suoritetaan TIR-carnet'lla, on tulkittava niin, että niissä säädettyä hyvitysmenetelmää sovelletaan myös tapauksessa, jossa tullisäännöksiä koskevan rikkomuksen todennut jäsenvaltio on kantanut tullit ja muut maksut, vaikka oli hyväksytyllä tavalla esitetty todisteet siitä, että rikkomus oli tosiasiallisesti tapahtunut toisessa jäsenvaltiossa.

Vaikka hyvitysmenetelmää sovelletaankin silloin, kun jäsenvaltio on kantanut maksut siitä huolimatta, ettei se olisikaan ollut toimivaltainen asetuksen N:o 2454/93 454 artiklan 2 kohdassa mainittu periaate huomioon ottaen, koska se ei myöhemmän määrittelyn mukaan ole valtio, jossa rikkomus on tapahtunut, sitä on sovellettava myös siinä periaatteessa samankaltaisessa tilanteessa, jossa maksut kantanut jäsenvaltio ei ollut toimivaltainen saman periaatteen nojalla, mutta joka ei virheellisesti alun alkaen katsonut esitettyjen todisteiden olleen riittäviä rikkomuksen tapahtumapaikan vahvistamiseksi.

(ks. 39-40 kohta ja tuomiolauselman 2 kohta)

3 Tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun asetuksen N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen N:o 2454/93 454 artiklan 3 kohdan ensimmäistä alakohtaa ja 455 artiklan 1 kohtaa, joita sovelletaan, kun tavaroiden kansainväliset kuljetukset suoritetaan TIR-carnet'lla, on tulkittava niin, että sen jäsenvaltion tulliviranomaisilla, jossa tullisäännöksiä koskeva rikkomus tai säännönvastaisuus on todettu, ei ole oikeutta asettaa TIR-carnet'n haltijalle kolmen kuukauden määräaikaa rikkomuksen tai säännönvastaisuuden tapahtumapaikkaa koskevien hyväksyttävien todisteiden esittämiselle.

Asetuksen N:o 2454/93 454 artiklan 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa viitataan kyseisen määräajan pituuden osalta yksiselitteisesti saman asetuksen 455 artiklan 1 kohtaan, jossa puolestaan viitataan siinä mainitun määräajan pituuden osalta TIR-carnet'isiin merkittyjen tavaroiden kansainvälistä kuljetusta koskevan tulliyleissopimuksen 11 artiklan 1 kappaleeseen. Koska viimeksi mainitussa artiklassa mainittu määräaika on yksi vuosi, asetuksen N:o 2454/93 454 artiklan 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu määräaika rikkomuksen tai säännönvastaisuuden tapahtumapaikkaa koskevien todisteiden esittämiselle on näin ollen yksi vuosi.

(ks. 44 ja 49 kohta sekä tuomiolauselman 3 kohta)