Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Uusien jäsenvaltioiden liittyminen Euroopan yhteisöihin - Espanja - Siirtymävaiheen järjestelyt - Maatalous - Tuontitullien suspendointi - Asetus (ETY) N:o 3416/91 - Soveltamisala - Espanjasta peräisin oleva tonnikalasäilyke (tonnikalaa oliiviöljyssä) ei kuulu soveltamisalaan

(Vuoden 1985 liittymisasiakirjan 75 artiklan 4 kohta; komission asetuksen (ETY) N:o 3416/91 1 artiklan 1 kohta)

2 Euroopan yhteisöjen omat varat - Tuonti- tai vientitullien kantaminen jälkitullauksin - "Toimivaltaisten viranomaisten itsensä antamien, näitä viranomaisia sitovien tietojen" käsite - Tiedot, jotka koskevat tariffiluokittelua ja jotka on annettu välittömästi tietylle toimijalle tietyn tapauksen osalta sellaisella toimenpiteellä, joka kuuluu asetuksessa (ETY) N:o 1715/90 tyhjentävästi määriteltyyn toimenpiteiden luokkaan

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1697/79 5 artiklan 1 kohta; neuvoston asetus (ETY) N:o 1715/90)

3 Euroopan yhteisöjen omat varat - Tuonti- tai vientitullien kantaminen jälkitullauksin - Asetuksen (ETY) N:o 1697/79 5 artiklan 2 kohdan soveltamisedellytykset - Kansallisten tuomioistuinten suorittama arviointi - Viranomaisen virhe, jota "tullivelan maksamisesta vastuussa ollut ei ole kohtuudella voinut havaita" - Arviointiperusteet

Tiivistelmä

4 Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjassa määrätystä vuonna 1991 kannettavien jäännöstullien asteittaisesta poistamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 3835/90 liitteessä mainituilta maataloustuotteilta annetun asetuksen (ETY) N:o 3416/91, jolla muutettiin asetuksia (ETY) N:o 3831/90, (ETY) N:o 3832/90 ja (ETY) N:o 3833/90 Boliviasta, Kolumbiasta, Ecuadorista ja Perusta peräisin oleviin tuotteisiin sovellettavan yleisen tullietuuskohtelun osalta, 1 artiklan 1 kohdan mukainen jäännöstullien poistaminen, jota liittymisasiakirjan 75 artiklan 1 kohdan perusteella sovelletaan Espanjasta kymmenen jäsenvaltion muodostamaan yhteisöön tapahtuvaan tuontiin, ei koske Espanjasta peräisin olevien tonnikalasäilykkeiden (tonnikalaa öljyssä) tuontia.

Niitä oikeusnormeja, joiden perusteella tullit on suspendoitu, on nimittäin tulkittava suppeasti, niiden sanamuodon mukaisesti, joten näitä normeja ei ole mahdollista soveltaa niiden sanamuodon vastaisesti sellaisiin tuotteisiin, joita niissä ei mainita.

Vaikka onkin totta, että asetuksen (ETY) N:o 3416/91 tarkoituksena oli estää se, ettei Espanjasta ja Portugalista maahantuotuja maataloustuotteita kohdeltaisi epäedullisemmin kuin samoja tuotteita, jotka tuotiin neljästä asetuksessa (ETY) N:o 3835/90 tarkoitetusta ulkopuolisesta valtiosta ja joihin sovellettiin etuusmenettelyä, ja että tonnikalasäilykkeet (tonnikalaa oliiviöljyssä) kuuluvat tämän viimeksi mainitun asetuksen liitteessä mainittuihin maataloustuotteisiin, asetuksen (ETY) N:o 3416/91 1 artiklan 1 kohdassa ei mainita millään tavoin liittymisasiakirjan 173 artiklaa, jonka kalastusta koskevassa 4 luvussa määrätään erotuksena maataloutta koskevasta 3 luvusta kalataloustuotteita koskevien tullien asteittaisesta poistamisesta.

Tullien suspendoiminen kalataloustuotteiden osalta edellyttää lisäksi neuvoston toimenpidettä. Vaikka liittymisasiakirjan 75 artiklan 4 kohdassa, johon kyseinen asetus perustuu, valtuutetaan komissio poistamaan tullit tässä artiklassa mainittujen tuotteiden osalta, yhdessäkään liittymisasiakirjan määräyksessä ei sitä vastoin valtuuteta komissiota menettelemään näin kalataloustuotteiden osalta.

5 Tuonti- tai vientitullien jälkikantoa koskevan asetuksen (ETY) N:o 1697/79 5 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitettuja "toimivaltaisten viranomaisten itsensä antamia tietoja" voivat olla vain sellaiset asetuksessa (ETY) N:o 1715/90 tyhjentävästi määritettyyn luokkaan kuuluvat tavaroiden tariffiluokittelua koskevat toimenpiteet, joita toimivaltaiset viranomaiset kohdistavat välittömästi määrättyyn toimijaan tarkoin määritetyssä tapauksessa.

6 Kansallisen tuomioistuimen on tutkittava, täyttyvätkö ne kolme edellytystä, jotka tuonti- tai vientitullien jälkikannosta annetun asetuksen (ETY) N:o 1697/79 5 artiklan 2 kohdassa on asetettu sille, että tullivelan maksamisesta vastuussa olevalla henkilöllä on oikeus siihen, etteivät toimivaltaiset viranomaiset ryhdy tullien jälkikantoon. Ensiksikin toimivaltaisten tulliviranomaisten on itsensä ollut tehtävä virhe. Toiseksi virheen on oltava sellainen, että tullivelan maksamisesta vastuussa ollut ei ole kohtuudella voinut sitä havaita. Kolmanneksi tullivelan maksamisesta vastuussa olevan henkilön on pitänyt toimia vilpittömässä mielessä ja noudattaa kaikkia voimassaolevien säännösten tulli-ilmoitusta koskevia määräyksiä.

Määritettäessä sitä, onko tullivelan maksamisesta vastuussa ollut voinut kohtuudella havaita viranomaisten virhettä, on tärkeää ottaa huomioon muun muassa tämän virheen laatu, kyseisen toimijan ammatillinen kokemus ja sen osoittama huolellisuus. Asian kannalta merkityksellisiä, huomioon otettavia seikkoja ovat lainsäädännön monimutkaisuus, se, miten kyseisten säännösten tavoite on ilmaistu, kyseisen virheen toistuminen asianomaisen jäsenvaltion muissa toimenpiteissä ja ne erilaiset käsitykset, joita jäsenvaltioilla on asian kannalta merkityksellisten säännösten tulkinnasta.