Asia T-616/15

Transtec

vastaan

Euroopan komissio

Euroopan kehitysrahasto – AKT-maat – Cotonoun sopimus – Afrikan portugalinkielisten maiden kulttuurialoitteiden tukiohjelma – Komission Guinea-Bissaun ohjelman rahoituksen toteutuksesta vastaavalle yhteisölle maksamat summat – Takaisinperintä tilintarkastuksen seurauksena – Saatavien kuittaus – Oikeasuhteisuus – Perusteeton etu – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu

Tiivistelmä – Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 3.7.2018

Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista – Kantajan vaatimusten esittäminen selvällä tavalla (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 76 artiklan d alakohta)

Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Komission tekemä velkojen ja saatavien kuittaamista tuomioistuinasian ulkopuolella koskeva päätös kuuluu käsitteen alaan – Kanne, joka koskee myös sen toteamista, ettei saatavia kantajalta ole – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytykset (SEUT 263 artikla; neuvoston asetus N:o 215/2008, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 370/2011)

Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Oikeusperustan ilmoittaminen – Perusteluvelvollisuus – Laajuus – Puute, jota ei ole pidettävä olennaisena virheenä – Rajat – Mahdollisuus määrittää toimen muiden osien avulla (SEUT 288 artiklan neljäs kohta)

Kehitysyhteistyö – Euroopan kehitysrahastosta rahoitetut projektit AKT‑maissa – Kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettava varainhoitoasetus – Asetus N:o 215/2008 – Saatavien vahvistaminen – Takaisinperintä – Velan aiheellisuuden ja määrän sekä sen tarkistaminen, että velka on riidaton – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta (Neuvoston asetuksen N:o 215/2008, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 370/2011, 63 artiklan 1 kohta ja 65 artiklan 2 kohta)

Kehitysyhteistyö – Euroopan kehitysrahastosta rahoitetut projektit AKT‑maissa – Komission Euroopan kehitysrahastossa perustetun ohjelman rahoituksen toteutuksesta vastaavalle yhteisölle maksamat summat – Takaisinperintä tilintarkastuksen seurauksena – Suhteellisuusperiaatteen loukkaaminen – Edellytykset (Neuvoston asetus N:o 215/2008, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 370/2011)

Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Euroopan kehitysrahastosta rahoitettuja sopimuksia koskeva tilintarkastuskertomus – Valmisteleva toimi

Perusoikeudet – Euroopan unionin perusoikeuskirja – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tulla kuulluksi – Ulottuvuus (Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan a alakohta)

Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Yksittäispäätökset (SEUT 296 artikla)

Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Unionin perusteettoman edun kieltoa koskeva periaate – Käsite

Kehitysyhteistyö – Euroopan kehitysrahastosta rahoitetut projektit AKT‑maissa – Komission Euroopan kehitysrahastossa perustetun ohjelman rahoituksen toteutuksesta vastaavalle yhteisölle maksamat summat – Takaisinperintä tilintarkastuksen seurauksena – Komission tekemä kuittaamista tuomioistuinasian ulkopuolella koskeva päätös – Unionin yleinen tuomioistuin kumoaa mainitun kuittauspäätöksen – Velvollisuutta palauttaa riidanalaisen saatavan määrä unionin perusteettoman edun perusteella ei ole