Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Väliaikainen oikeussuoja - Välitoimet - Välitoimihakemus perustamissopimuksen 225 artiklaan perustuvassa pääasiana olevassa riita-asiassa - Hyväksyttävyys - Menettelyn erityispiirteiden huomioon ottaminen

(EY:n perustamissopimuksen 186, 224 ja 225 artikla)

2. Väliaikainen oikeussuoja - Välitoimet - Myöntämisen edellytykset - Toimenpiteet, jotka eivät vaikuta pääasiassa annettavaan ratkaisuun - Fumus boni juris - Vakava ja korjaamaton vahinko - Perustamissopimuksen 225 artiklaan perustuva pääasiana oleva riita-asia

(EY:n perustamissopimuksen 224 ja 225 artikla; EY:n tuomioistuimen perussäännön 36 artiklan 3 kohta; EY:n tuomioistuimen työjärjestyksen 83 artiklan 2 kohta ja 86 artiklan 4 kohta)

Tiivistelmä

1. Perustamissopimuksen 186 artiklassa yhteisöjen tuomioistuimelle myönnetään valtuudet määrätä tarpeellisista välitoimista sen kä-siteltäväksi saatetuissa asioissa. Koska kyseisessä määräyksessä ei tehdä poikkeusta tai eroa asian luonteen mukaan, välitoimihakemuksen tekeminen on mahdollista silloin, kun pääasiaa koskeva kanne perustuu perustamissopimuksen 225 artiklan toiseen kohtaan ja kun siinä vaaditaan sen toteamista, että jäsenvaltio on käyttänyt väärin perustamissopimuksen 224 artiklaa. Kuitenkin 225 artiklaan perustuvan menettelyn nopeus verrattuna 169 artiklan mukaiseen menettelyyn sekä tutkittavien arviointien ja perustelujen vaikeus 224 ja 225 artiklan soveltamisen yhteydessä voidaan ottaa huomioon tutkittaessa konkreettisia olosuhteita, joista riippuu se, ovatko välitoimet tarpeen.

2. Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 83 artiklan 2 kohdan mukaan välitoimia koskevassa määräyksessä edellytetään sellaisten tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen olemassaoloa, joiden vuoksi vaaditusta välitoimesta määrääminen on ilmeisesti perusteltua, sekä sellaisten seikkojen olemassaoloa, joiden vuoksi asia on kiireellinen; kiireellisyyttä arvioidaan sen mukaan, onko välitoimia koskeva määräys tarpeellinen sellaisen vakavan ja korjaamattoman vahingon estämiseksi, joka aiheutuisi pääasian kohteena olevan toimenpiteen soveltamisesta.

Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 86 artiklan 4 kohdan ja yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 36 artiklan kolmannen kohdan mukaan välitoimia koskeva määräys ei saa vaikuttaa pääasiassa annettavaan ratkaisuun.

Edellä esitetyt vaatimukset huomioon ottaen on hylättävä komission esittämä välitoimihakemus, jonka tarkoituksena on lopettaa jäsenvaltion ETY:n perustamissopimuksen 224 artiklan perusteella yksipuolisesti kolmannen valtion suhteen toteuttamat toimenpiteet, jotka epäilemättä ovat tavaroiden vapaata liikkuvuutta ja yhteistä kauppapolitiikkaa koskevien perustavanlaatuisten yhteisön oikeussääntöjen vastaisia, siinäkin tapauksessa, että komission esittämät argumentit ovat ilmeisesti riittävän merkityksellisiä ja vakuuttavia välitoimen myöntämisen edellytyksenä olevan fumus boni jurisi edellytyksen täyttymiseksi, koska

-ensiksi, välitoimivaiheessa ei voida väittää, että jäsenvaltio on selvästi rikkonut yhteisön oikeutta ja näin aiheuttanut vahingon sinänsä, sillä ilman perusteellista tutkimusta ei ole mahdollista todeta, että kysymyksessä olevan valtion hallitus on vedonnut väärin perustamissopimuksen 224 artiklaan tai että se on käyttänyt väärin kyseisessä määräyksessä tarkoitettuja valtuuksia,

-toiseksi, vaikka oletetaan, että yhteisöjen tuomioistuin olisi toimivaltainen tekemään poliittisia arviointeja, jotka ovat välttämättömiä sen vahingon olemassaolon osoittamiseksi, joka on aiheutettu Eurooppa-neuvoston asettamille yleisille poliittisille suuntalinjoille, sekä sen vahingon toteamiseksi, joka johtuu asianomaisella alueella voimistuneesta jännitystilasta ja sodan uhasta - joiden väitetään olevan seuraus jäsenvaltion kolmatta valtiota kohtaan toteuttamien toimenpiteiden jatkumisesta - ja erityisesti yhteyden osoittamiseksi kyseisen vahingon ja kyseisen jäsenvaltion käyttäytymisen välillä, yhteisöjen tuomioistuin ei kuitenkaan voisi muodostaa näkemystään välitoimivaiheessa, koska arvioinnit, jotka se voisi tehdä, olisivat luonteeltaan sellaisia, että ne vääjäämättä vaikuttaisivat siihen, miten yhteisöjen tuomioistuin käyttää perustamissopi-

muksen 224 ja 225 artiklan nojalla sille kuuluvia toimivaltuuksia, ja näin ollen vaikuttaisivat pääasiassa annettavaan ratkaisuun,

- kolmanneksi, taloudellisten toimijoiden kärsimää korjaamatonta vahinkoa ei ole osoitettu,

- lopuksi, koska 225 artiklassa luettuna yhdessä 224 artiklan kanssa komissiolle annetun tehtävän tarkoituksena prima facie on turvata yhteisön edut, yhteisöjen tuomioistuin ei voi välitoimimenettelyssä ottaa huomioon sellaisen kolmannen maan kärsimää vahinkoa, jota jonkin jäsenvaltion ETY:n perustamissopimuksen 224 artiklan nojalla perustelluiksi katsomat toimenpiteet koskevat.