Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (kolmas jaosto) 1.12.2020 – Danske Slagtermestre vastaan komissio

(asia T-486/18)

Kumoamiskanne – Valtiontuet – Jätevesihuollon maksujärjestelmä – Alustavan tutkinnan vaihe – Päätös, jossa todetaan, ettei kyseessä ole valtiontuki – Ammattijärjestö – Asiavaltuus – Asianomainen osapuoli – Tavoite varmistaa SEUT 108 artiklan 2 kohdassa taatut menettelylliset oikeudet – Toimi ei koske kantajaa erikseen – Kilpailuasemaan kohdistuvan huomattavan vaikutuksen puuttuminen – Sääntelytoimi – Toimi ei koske kantajaa suoraan – Tutkimatta jättäminen

1. Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Jäsentensä etuja ajavan ammattiyhdistyksen nostama kanne – Tutkittavaksi ottaminen – Edellytykset (SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 23–26 kohta)

2. Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Komission päätös, jossa se virallista tutkintamenettelyä aloittamatta toteaa valtiontuen soveltuvan sisämarkkinoille – SEUT 108 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen osapuolten, joita asia koskee, nostama kanne – Kanteella ei ole pyritty turvaamaan asianomaisten menettelyllisiä oikeuksia – Tutkimatta jättäminen (SEUT 108 artiklan 2 ja 3 kohta ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta; neuvoston asetus N:o 2015/1589) (ks. 33–37, 42–54 ja 62 kohta)

3. Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Komission päätös, jossa tuki todetaan sisämarkkinoille soveltuvaksi – Jäsentensä kollektiivisia etuja ajavan yhdistyksen nostama kanne – Toimi, joka koskee yhdistyksen jäseniä erikseen – Yhdistyksen velvollisuus osoittaa, että toimi vaikuttaa merkittävällä tavalla sen jäseniin – Näytön puuttuminen – Tutkimatta jättäminen (SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 63, 68–70, 77 ja 78 kohta)

4. Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – SEUT 263 artiklan neljännessä kohdassa tarkoitetun sääntelytoimen käsite – Kaikki yleisesti sovellettavat toimet lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttyjä toimia lukuun ottamatta – Komission päätöksen, jolla tukiohjelma todetaan sisämarkkinoille soveltuvaksi, kuuluminen tällaisiin toimiin (SEUT 107 artikla ja SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 89–96 kohta)

5. Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Yksityistä suoraan koskeva toimi – Arviointiperusteet – Komission päätös siitä, ettei kyseessä ole valtiontuki – Ammattiyhdistyksen nostama kanne – Ammattiyhdistys, joka ei osoita välittömiä vaikutuksia jäsentensä oikeuteen olla kärsimättä vääristyneestä kilpailusta – Tutkimatta jättäminen (SEUT 263 artiklan neljäs kohta) (ks. 97–104 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus, jossa vaaditaan sellaisen valtiontuesta SA.37433 (2017/FC) – Tanska 19.4.2018 annetun komission päätöksen C(2018) 2259 final kumoamista, jossa todetaan alustavan tutkinnan vaiheen päätteeksi, että jäteveden käsittelijöiden maksettavia maksuja koskevien sääntöjen (jätevesien poistosta perittävien maksujen rakenne, jossa sallitaan erityisten maksujen käyttöönottaminen erityisen saastuneiden jätevesien käsittelystä jne.) vahvistamisesta annetun lain muuttamisesta annetulla lailla nro 902/2013 (lov nr. 902/2013 om ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Betalingsstruktur for vandafledningsbidrag, bemyndigelse til opgørelse af særbidrag for behandling af særlig forurenet spildevand m.v.)) käyttöön otettu maksu ei anna mitään etua määrätyille yrityksille, ja että se ei siis ole SEUT 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Danske Slagtermestre vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut.