Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavien toimenpiteiden käsite - Kielto myydä aikakauslehtiä, joissa on kilpailutehtäviä, joista voi voittaa palkinnon - Samaistaminen kansallisiin säännöksiin, joilla säännellään myyntijärjestelyjä tavalla, joka ei ole syrjivä - Samaistamisen poissulkeminen - Perustamissopimuksen 30 artiklan sovellettavuus

(EY:n perustamissopimuksen 30 artikla)

2 Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet - Kielto myydä aikakauslehtiä, joissa on kilpailutehtäviä, joista voi voittaa palkinnon - Rajoitus, jota on perusteltu lehdistön moniarvoisuuden säilyttämisellä - Rajoituksen sallittavuus edellyttää, että perusoikeuksia noudatetaan - Sovittaminen yhteen sananvapauden kanssa - Rajat

(EY:n perustamissopimuksen 30 artikla)

3 Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet - Kielto myydä aikakauslehtiä, joissa on kilpailuja, joista voi voittaa palkinnon - Kiellon perusteltavuus - Lehdistön moniarvoisuuden säilyttäminen - Edellytykset - Kansallisen tuomioistuimen arviointi

(EY:n perustamissopimuksen 30 artikla)

Tiivistelmä

4 Tiettyjä myyntijärjestelyjä rajoittavien tai ne kieltävien kansallisten oikeussääntöjen soveltamisella muista jäsenvaltioista tuotuihin tuotteisiin ei rajoiteta jäsenvaltioiden välistä kauppaa suoraan tai välillisesti, tosiasiallisesti tai mahdollisesti, jos niitä sovelletaan kaikkiin jäsenvaltion alueella toimiviin toimijoihin ja jos niillä on oikeudellisesti ja tosiasiallisesti sama vaikutus sekä kotimaisten tuotteiden että muista jäsenvaltioista maahantuotujen tuotteiden markkinointiin.

Näin ei kuitenkaan ole silloin, kun kyse on jäsenvaltion lainsäädännöstä, jolla kielletään maan alueella sellaisten aikakauslehtien myynti, joissa on pelejä, tai kilpailuja, joista voi voittaa palkintoja. Vaikka tällainen lainsäädäntö koskisikin myynninedistämiskeinoa, se kohdistuu itse tuotteen sisältöön, koska mainitut kilpailut ovat olennainen osa aikakauslehteä, jossa ne julkaistaan, joten tällainen lainsäädäntö ei voi koskea myyntijärjestelyä. Koska kielto pakottaa toisiin jäsenvaltioihin sijoittautuneet toimijat muuttamaan julkaisemiensa aikakauslehtien sisältöä, sillä vaarannetaan kyseisen tuotteen pääsy tuontijäsenvaltion markkinoille ja siten rajoitetaan tavaroiden vapaata liikkuvuutta. Kielto on siten periaatteessa perustamissopimuksen 30 artiklassa tarkoitettu vaikutukseltaan vastaava toimenpide.

5 Jos jäsenvaltio vetoaa perustamissopimuksen 30 artiklan mukaisiin pakottaviin vaatimuksiin, kuten lehdistön moniarvoisuuden säilyttämiseen, osoittaakseen, että sellainen lainsäädäntö, joka voi rajoittaa tavaroiden vapaata liikkuvuutta, on perusteltua, myös tätä perusteltavuutta on tulkittava yleiset oikeusperiaatteet ja erityisesti perusoikeudet huomioon ottaen. Näihin kuuluu myös sananvapaus, jonka merkitys on vahvistettu ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen 10 artiklalla. Kielto myydä julkaisuja, joissa luvataan mahdollisuus osallistua kilpailuihin, joista voi voittaa palkintoja, on tältä osin omiaan rajoittamaan sananvapautta. Yleissopimuksen 10 artiklassa kuitenkin sallitaan, että tästä vapaudesta voidaan poiketa lehdistön moniarvoisuuden säilyttämiseksi, mikäli poikkeuksista säädetään lailla ja mikäli ne ovat välttämättömiä demokraattisessa yhteiskunnassa.

6 Perustamissopimuksen 30 artiklaa on tulkittava siten, että se ei estä jäsenvaltion sellaisen kansallisen lainsäädännön soveltamista, jolla toiseen jäsenvaltioon sijoittautunutta yritystä kielletään levittämästä tässä toisessa valtiossa julkaistua aikakauslehteä ensin mainitussa valtiossa, jos aikakauslehti sisältää pelejä tai sellaisia kilpailutehtäviä, joista voi voittaa palkintoja, joita laillisesti järjestetään viimeksi mainitussa valtiossa, mikäli tämä kielto on asianmukaisessa suhteessa lehdistön moniarvoisuuden säilyttämisen tavoitteen kanssa ja mikäli tätä tavoitetta ei ole mahdollista saavuttaa vähemmän rajoittavilla toimenpiteillä.

Jotta nämä edellytykset täyttyisivät, vaaditaan erityisesti, että ne lehdet, joissa luvataan mahdollisuus voittaa palkinto kilpailusta, kilpailutehtävästä tai pelistä, kilpailevat niiden pienten lehtiyritysten kanssa, joiden katsotaan olevan kykenemättömiä tarjoamaan vastaavia kylkiäisiä, ja että tällainen voitonmahdollisuus voi aiheuttaa kysynnän siirtymistä.

Kansallisella kiellolla ei myöskään saa estää sellaisten kilpailuja, kilpailutehtäviä ja pelejä sisältävien lehtien myyntiä, joissa ei anneta voitonmahdollisuutta kyseisessä jäsenvaltiossa asuville lukijoille. Kansallisen tuomioistuimen on kyseisten kansallisten lehtimarkkinoiden tarkastelun perusteella arvioitava, täyttyvätkö nämä edellytykset.