Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Oikeudenkäyntimenettely - Kumoamiskanne - Aikaisemman päätöksen vahvistava päätös - Tutkimatta jättäminen

2. Oikeudenkäyntimenettely - Kilpailu - Kilpailusääntöjen rikkomisen toteamispyyntö - Päätös - Kumoamiskanne - Tutkittavaksi ottaminen

(ETY:n perustamissopimuksen 85 ja 86 artikla sekä 173 artiklan toinen kohta; neuvoston asetuksen N:o 17 3 artiklan 2 kohdan b alakohta)

3. Kilpailu - Määräävä markkina-asema - Käsite

(ETY:n perustamissopimuksen 86 artikla)

4. Toimiva kilpailu - Käsite

(ETY:n perustamissopimuksen 3 ja 85 artikla)

5. Kilpailu - Valikoivat jakelujärjestelmät - Hyväksyttävyys - Edellytykset

(ETY:n perustamissopimuksen 85 artikla)

6. Kilpailu - Kilpailun muodot - Hinta ja muut tekijät - Valikoiva jakelu - Verkostojen lisääntyminen - Komission harjoittama valvonta

(ETY:n perustamissopimuksen 85 artikla)

7. Kilpailu - Valikoivat jakelujärjestelmät - Hyväksytyt jälleenmyyjät - Hyväksymisedellytysten noudattamisen valvonta - Hyväksyttävyys

(ETY:n perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohta)

8. Kilpailu - Tukkukauppiaat - Vähittäiskauppiaat - Tehtävien erottaminen - Hyväksyttävyys

(ETY:n perustamissopimuksen 85 artikla)

9. Kilpailu - Tukkukauppiaat - Myynninedistämisvelvoite - Hyväksyttävyys

10. Kilpailu - Erikoistumattomat tukkukauppiaat - Velvoite avata erityinen osasto - Liikevaihtoa koskevat velvoitteet - Hyväksyttävyys

Tiivistelmä

1. Kanteen, joka koskee päätöstä, jolla pelkästään vahvistetaan aiempi päätös, jolloin tämän päätöksen kumoaminen merkitsisi samaa kuin aiemman päätöksen kumoaminen, on katsottava olevan vailla kohdetta, eikä sitä siksi oteta tutkittavaksi.

2. Hyvän oikeudenkäytön sekä 85 ja 86 artiklan asianmukaisen soveltamisen mukaista on, että luonnollisilla henkilöillä ja oikeushenkilöillä, joilla asetuksen N:o 17 3 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti on oikeus pyytää komissiota toteamaan 85 ja 86 artiklan rikkominen, on käytettävissään oikeussuojakeino laillisten etujensa suojelemiseksi, jos heidän vaatimuksiinsa ei kokonaan tai osittain suostuta. Komission päätöksen on siis katsottava koskevan näitä henkilöitä suoraan ja erikseen 173 artiklan toisen kohdassa tarkoitetuin tavoin.

3. Markkinaosuuksilla, jotka vastaavat 5-10 prosenttia teknisesti korkeatasoisten tuotteiden markkinoista, joilla myytävät tuotteet useimpien ostajien mielestä ovat keskenään korvattavissa, ei ole mahdollista saavuttaa määräävää asemaa, paitsi erityisessä tilanteessa. Se, että tuotteen laatu kannustaa jälleenmyyjiä ottamaan sen valikoimiinsa, ei sellaisenaan ole tekijä, joka antaisi valmistajalle mahdollisuuden toimia pitkälti tarvitsematta ottaa huomioon kilpailijoiden käyttäytymistä ja joka näin ollen takaisi sille määräävän markkina-aseman, vaan pikemminkin se on yksi kilpailukeino muiden joukossa. Tämä koskee myös sitä, että muutkin kyseisen tuotteen valmistajat ovat ottaneet tai aikovat ottaa käyttöön vastaavanlaisia jakelujärjestelmiä.

4. ETY:n perustamissopimuksen 3 ja 85 artiklassa tarkoitettu vääristymätön kilpailu edellyttää toimivan kilpailun (workable competition) olemassaoloa markkinoilla eli tarpeeksi korkeaa kilpailuastetta, jotta perustamissopimuksella asetettuja perustavanlaatuisia vaatimuksia noudatettaisiin ja sen tavoitteet ja erityisesti tavoite muodostaa olosuhteiltaan sisämarkkinoiden kaltaiset yhteismarkkinat, saavutettaisiin. Tässä vaatimuksessa otetaan huomioon että kilpailun luonne ja intensiteetti voivat vaihdella kyseessä olevien tuotteiden tai palveluiden sekä kyseessä olevien alakohtaisten markkinoiden taloudellisen rakenteen mukaan.

5. Valikoivat jakelujärjestelmät ovat yksi 85 artiklan 1 kohdan mukaisia kilpailutekijöistä, kunhan jälleenmyyjien valinta tapahtuu objektiivisin laadullisin perustein, jotka koskevat jälleenmyyjän ja tämän henkilökunnan pätevyyttä ja liiketilojen soveltuvuutta, kunhan vaatimukset vahvistetaan siten, että ne koskevat samalla tavalla kaikkia potentiaalisia jälleenmyyjiä ja kunhan niitä sovelletaan syrjimättä.

6. Vaikka hintakilpailu onkin niin tärkeää, ettei sitä voida koskaan kokonaan poistaa, se ei kuitenkaan ole ainoa toimivan kilpailun muoto, eikä sitä kaikissa olosuhteissa tarvitse pitää ehdottoman ensisijaisena. Erikoistuneiden tukkumyyjien ja vähittäiskauppiaiden pyrkimys säilyttää tietty hintataso liittyy yhteen sen pyrkimyksen kanssa, että kuluttajien edun vuoksi tämä valikoiva jakelujärjestelmä säilyy elinkelpoisena sellaisten uusien jakelumuotojen rinnalla, jotka perustuvat erilaiseen kilpailupolitiikkaa, ja tämä pyrkimys on päämäärä, jota voidaan tavoitella joutumatta väistämättä 85 artiklan 1 kohdassa olevan kiellon piiriin ja jonka osalta voidaan, jos tilanne olisikin kokonaan tai osittain tämä, soveltaa 85 artiklan 3 kohtaa. Näin on etenkin, jos edellytyksistä seuraa lisäksi kilpailun tehostuminen siltä osin, kuin kilpaillaan muilla tekijöillä kuin hinnoilla. Komission on kuitenkin valvottava, ettei rakenteen jäykkyys lisäänny, mikä saattaa tapahtua, jos saman tuotteen markkinoinnissa valikoivat jakelujärjestelmät lisääntyisivät.

7. Jakelupisteiden valintaan perustuvan markkinointijärjestelmään kuuluu välttämättä se, että verkostoon kuuluvat tukkukauppiaat on velvoitettava olemaan toimittamatta tavaroita muille kuin hyväksytyille jälleenmyyjille sekä se, että valmistajalle on annettava mahdollisuus valvoa, että tätä velvoitetta noudatetaan. Valvontaan liittyvät velvoitteet eivät sellaisinaan, jos niillä pyritään varmistumaan hyväksymisen edellytykseksi asetetusta pätevyydestä, ole kilpailun rajoittamista vaan pelkästään täydentävät päävelvoitetta, jonka täyttämistä ne edistävät. Siinä määrin kuin ne on tarkoitettu takaamaan tiukempien velvoitteiden noudattaminen, ne kuuluvat 85 artiklan 1 kohdassa olevan kiellon soveltamisalaan, paitsi jos ne yhdessä päävelvoitteen kanssa hyväksytään 85 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa poikkeusluvassa.

8. Tukkukauppiaan ja vähittäiskauppiaan tehtävien erottaminen siten, että tukkukauppiaalta kielletään toimitukset yksityisille kuluttajille, mukaan lukien suurkuluttajat, on periaatteessa vääristymättömän kilpailun vaatimuksen mukainen.

9. Tukkukauppiaan tehtävä ei ole edistää tietyn valmistajan tuotannon myyntiä vaan toimittaa vähittäismyyntiin tavaroita käyttäen hyväksi tuottajien välistä kilpailua, joten tukkukauppiaalta edellytetyt sitoumukset, jotka rajoitta-

vat sen vapautta tämän osalta, ovat 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua kilpailun rajoittamista.

10. Erikoistumattomien tukkukauppiaiden velvoite avata erityinen osasto on tarkoitettu sitä varten, että kyseisten tuotteiden myynti tapahtuu asianmukaisissa oloissa, eikä se siten ole 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua kilpailun rajoittamista. Sitä vastoin velvoite saavuttaa vastaava liikevaihto kuin erikoistuneella tukkukauppiaalla on ylittää valikoivan jakelujärjestelmän laatuvaatimuksista johtuvat tarpeet ja sitä on siksi tarkasteltava 85 artiklan 3 kohdan kannalta.