Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Matkapaketit, pakettilomat ja pakettikiertomatkat - Direktiivi 90/314/ETY - Matkanjärjestäjän maksukyvyttömyyden tai konkurssin varalta annettavaa suojaa koskeva 7 artikla - Soveltamisala - Soveltamisalaan kuuluu rajoitetulle joukolle kuluttajia siten lahjaksi tarjottu matka, että he maksavat osan kustannuksista - Kansallisen kilpailulainsäädännön rikkomisella ei ole merkitystä tämän kannalta

(Neuvoston direktiivin 90/314/ETY 7 artikla)

2 Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Matkapaketit, pakettilomat ja pakettikiertomatkat - Direktiivi 90/314/ETY - Matkanjärjestäjän maksukyvyttömyyden tai konkurssin varalta annettavaa suojaa koskeva 7 artikla - Uusi jäsenvaltio on rajannut suojan koskemaan pelkästään matkoja, joissa lähtöpäivä on aikaisintaan 1.5.1995 - Määrältään ja laskentaperusteeltaan rajoitettu vakuus - Direktiivin virheellinen täytäntöönpano - Riittävän ilmeinen yhteisön oikeuden rikkominen - Välitön syy-yhteys

(Neuvoston direktiivin 90/314/ETY 7 artikla)

Tiivistelmä

1 Direktiivin 90/314/ETY 7 artiklaa, joka koskee matkanjärjestäjän maksukyvyttömyyden tai konkurssin varalta annettavaa suojaa, sovelletaan matkoihin, joita sanomalehti tarjoaa kansallisen kilpailulainsäädännön perusteella lainvastaiseksi katsotun mainoskampanjan yhteydessä lahjaksi yksinomaan tilaajilleen ja joista pääsopija maksaa lentokenttäverot ja lisämaksun yhden hengen huoneesta, jos hän matkustaa yksin, tai pelkästään lentokenttäverot, jos hän matkustaa vähintään yhden täyden hinnan maksavan henkilön kanssa.

Tätä artiklaa sovelletaan ensinnäkin, vaikka ostajan maksettava vastike ei vastaisi matkan koko arvoa tai vastaisi vain yhtä osaa matkapaketista. Direktiivin soveltamisalan rajoittamista koskemaan pelkästään sellaisia matkapaketteja, joita tarjotaan rajoittamattomalle joukolle mahdollisia kuluttajia, ei myöskään voida perustaa direktiivin sanamuotoon, ja se olisi direktiivin tarkoituksen vastaista. Vaikka mainoskampanja, jossa tarjottiin lahjaksi matkoja, on katsottu kansallisen kilpailulainsäädännön vastaiseksi, tällä perusteella ei myöskään voida jättää matkoja luokittelematta direktiivissä tarkoitetuiksi matkapaketeiksi.

2 Euroopan unioniin 1.1.1995 liittynyt jäsenvaltio, jonka oli velvollinen saattamaan matkapaketeista, pakettilomista ja pakettikiertomatkoista annetun direktiivin 90/314/ETY osaksi kansallista oikeusjärjestystään viimeistään tuosta päivästä lukien, ei ole pannut direktiivin 7 artiklaa, joka koskee matkanjärjestäjän maksukyvyttömyyden tai konkurssin varalta annettavaa suojaa, asianmukaisesti täytäntöön, jos se on antanut lainsäädäntöä, jossa suojataan matkapakettinsa 1.1.1995 jälkeen varanneita matkustajia niin, että suoja on rajattu koskemaan pelkästään matkoja, joissa lähtöpäivä on aikaisintaan 1.5.1995. Tässä artiklassa tarkoitettujen vakuuksien on nimittäin katettava 1.1.1995 alkaen kaikki matkapaketeista tehdyt sopimukset, jos matkan on määrä tapahtua tämän päivämäärän jälkeen.

Direktiivin 7 artiklaa ei myöskään ole pantu asianmukaisesti täytäntöön, jos kansallisessa lainsäädännössä edellytetään riskin kattamiseksi vain tehtävän sellainen vakuutussopimus tai järjestettävän sellainen pankkitakaus, jonka suuruuden on oltava vähintään 5 prosenttia matkanjärjestäjän edellisen kalenterivuoden vastaavan vuosineljänneksen liikevaihdosta, ja jos kansallisessa lainsäädännössä edellytetään toimintansa aloittavan matkanjärjestäjän käyttävän lähtökohtana suunnitellusta matkojen järjestämisestä arviolta kertyvää liikevaihtoa, eikä siinä oteta huomioon liikevaihdon kasvua vuoden aikana. Järjestelmän rakenne on sellainen, ettei se kykene ottamaan huomioon sen talouden alan tapahtumia, jota se koskee, eikä kansallinen lainsäädäntö todella takaa kuluttajalle kaikkien hänen suorittamiensa maksujen palauttamista ja hänen paluukuljetustaan matkanjärjestäjän tullessa maksukyvyttömäksi.

Direktiivin 7 artiklan mukaisen suojan rajaaminen koskemaan pelkästään matkoja, joissa lähtöpäivä on aikaisintaan 1.5.1995, on selvästi direktiivistä johtuvien velvollisuuksien vastaista ja merkitsee siis riittävän ilmeistä yhteisön oikeuden rikkomista, vaikka jäsenvaltio on pannut kaikki muut direktiivin säännökset täytäntöön. Jos välitön syy-yhteys on näytetty toteen, jäsenvaltion vastuu direktiivin 7 artiklan rikkomisesta ei jää syntymättä sillä perusteella, että matkanjärjestäjä on toiminut varomattomasti tai että on sattunut poikkeuksellisia tai ennalta arvaamattomia tapahtumia, sillä tällaiset seikat eivät poista välitöntä syy-yhteyttä.