Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 11.7.2019 – PlasticsEurope vastaan ECHA

(asia T-185/17)

(REACH – Luettelon laatiminen aineista, jotka on tunnistettu niiden sisällyttämiseksi mahdollisesti asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteeseen XIV – Bisfenoli A:n sisällyttäminen luetteloon lisääntymiselle vaarallisena aineena – Asetuksen N:o 1907/2006 57 ja 59 artikla)

1. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kemikaalien rekisteröinti, arviointi ja lupamenettely – REACH-asetus – Erityistä huolta aiheuttavat aineet – Tunnistamismenettely – Sovellettavuus välituotteina käytettäviin aineisiin (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1907/2006 2 artiklan 8 kohdan b alakohta sekä 57 ja 59 artikla) (ks. 44–46, 64 ja 75 kohta)

2. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kemikaalien rekisteröinti, arviointi ja lupamenettely – REACH-asetus – Käytöt tai käyttökategoriat, jotka on vapautettu lupavaatimuksesta – Tuotantopaikalla käytettäviä erotettuja välituotteita ja kuljetettavia erotettuja välituotteita koskeva poikkeus – Vaikutus tällaisen välituotteen tunnistamiselle erityistä huolta aiheuttavaksi – Vaikutusta ei ole (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1907/2006 2 artiklan 8 kohdan b alakohta ja 59 artiklan 1 kohta) (ks. 47 kohta)

3. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kemikaalien rekisteröinti, arviointi ja lupamenettely – REACH-asetus – Erityistä huolta aiheuttavat aineet – Tunnistamismenettely – Sovellettavuus välituotteina käytettäviin aineisiin – Tiettyjä aineita varten lievennetyt rekisteröinnin edellytykset – Erityinen oikeudellinen asema, joka ei kuulu lievennettyjen rekisteröinnin edellytysten soveltamisalaan (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1907/2006 2 artiklan 8 kohdan b alakohta, 17 artiklan 3 kohta ja 18 artiklan 4 kohta) (ks. 51 ja 54 kohta)

4. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kemikaalien rekisteröinti, arviointi ja lupamenettely – REACH-asetus – Erityistä huolta aiheuttavat aineet – Tunnistamismenettely – Mahdollisesti sisällytettävien aineiden luettelo – Erityistä huolta aiheuttavia aineita koskeva tiedottamisvelvollisuus – Soveltamisala (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1907/2006 johdanto-osan 56 perustelukappale sekä 33 artikla ja 59 artiklan 1 kohta) (ks. 52, 56 ja 66 kohta)

5. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kemikaalien rekisteröinti, arviointi ja lupamenettely – REACH-asetus – Erityistä huolta aiheuttavat aineet – Tunnistamismenettely – Sovellettavuus välituotteina käytettäviin aineisiin – Tiettyjä aineita varten lievennetyt rekisteröinnin edellytykset – Tietojen toimittamiseen liittyvät velvollisuudet – Kuuluminen rekisteröinnin edellytyksiin (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1907/2006 17 artiklan 3 kohta, 18 artiklan 4 kohta ja 33 artikla) (ks. 53 kohta)

6. Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen – Kemikaalien rekisteröinti, arviointi ja lupamenettely – REACH-asetus – Erityistä huolta aiheuttavat aineet – Tunnistamismenettely – Aineen aiheuttaman huolen tason määrittäminen – Muiden kuin kyseisten aineiden sisäisiin ominaisuuksiin perustuviin vaaroihin liittyvien tietojen huomioon ottamisen hyväksyttävyys (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1907/2006 57 artiklan f kohta) (ks. 76, 78 ja 79 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva kanne, jossa vaaditaan kumoamaan ECHA:n 4.1.2017 tekemä päätös (ED/01/2017), jolla bisfenoli A sisällytettiin luetteloon aineista, jotka on tunnistettu niiden sisällyttämiseksi mahdollisesti kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta 18.12.2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (EUVL 2006, L 396, s. 1, oikaisu EUVL 2007, L 136, s. 3) liitteeseen XIV kyseisen asetuksen 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti, koska kyseinen aine oli tunnistettu asetuksen N:o 1907/2006 57 artiklan c alakohdassa tarkoitetuksi lisääntymiselle vaaralliseksi aineeksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) PlasticsEurope vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) ja ClientEarthin oikeudenkäyntikulut.