Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Kumoamiskanne - Kanteen kohteena oleva toimi - Lainmukaisuuden arviointi - Perusteet

(ETY:n perustamissopimuksen 173 artikla)

2. Jäsenvaltioiden jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskeva menettely - Kohde - Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen toteaminen - Se, että komissio luopuu menettelystä, ei tarkoita moititun toiminnan lainmukaisuuden tunnustamista

(ETY:n perustamissopimuksen 169 artikla)

3. Maatalous - Yhteinen maatalouspolitiikka - EMOTR:n rahoitus - Tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettely - Kohde - Komission toimivalta - Rajat

(Neuvoston asetuksen N:o 729/70 5 artiklan 2 kohdan b alakohta)

4. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Tuet - Yhteisön säännösten vastainen maksaminen - Todistamista koskevien muodollisuuksien rikkominen - Seuraukset - EMOTR:n maksettavaksi vahvistaminen, jota ei voida hyväksyä - Myöhempi korjaaminen - Vaikutukset

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 5 artiklan 2 kohdan b alakohta)

5. Yhteisön oikeus - Soveltaminen jäsenvaltioissa - Yksipuoliset, syrjivät toimenpiteet, joita ei voida hyväksyä

Tiivistelmä

1. Perustamissopimuksen 173 artiklan nojalla nostetun kumoamiskanteen yhteydessä kanteen kohteena olevan toimen lainmukaisuutta on arvioitava toimen antamisajankohtana olemassa olleiden tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen perusteella.

2. Perustamissopimuksen 169 artiklan nojalla toteutetun jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan menettelyn tarkoituksena on saada vahvistetuksi se, että jäsenvaltio rikkoo toiminnallaan yhteisön oikeutta, ja saada tällainen toiminta loppumaan. Siinä tapauksessa, että jäsenvaltio on lopettanut väitetyn jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisen, komissiolla on vapaus luopua menettelystä kuitenkin siten, että menettelystä luopuminen ei tarkoita moititun toiminnan lainmukaisuuden tunnustamista.

3. Jäsenvaltioiden esittämien, EMOTR:sta rahoitettuja menoja koskevien tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskeva menettely tarkoittaa yhteisön oikeuden nykytilassa sen varmistamista, että menot ovat todellisia ja asianmukaisia, sekä yhteisestä maatalouspolitiikasta aiheutuvien taloudellisten rasitusten moittee-

tonta jakamista yhteisön ja jäsenvaltioiden kesken. Tältä osin komissiolla ei ole harkintavaltaa, jonka perusteella se voisi poiketa rasitusten jakamista koskevista säännöistä.

4. Tapauksissa, joissa maatalousmarkkinoita koskevassa yhteisön lainsäädännössä on edellytetty tuen maksamiseksi tiettyjen todistamismuodollisuuksien täyttämistä ennen maksamista, ei kyseisen edellytyksen vastaisesti maksettu tuki ole yhteisön oikeuden mukainen eikä siihen kuuluvaa menoa voida näin ollen periaatteessa asettaa EMOTR:n maksettavaksi kyseistä varainhoitovuotta koskevien, jäsenvaltioiden tilien tarkastamisen ja hyväksymisen yhteydessä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mahdollisuutta, että komissio toisen varainhoitovuoden yhteydessä ottaa huomioon sellaisen vaaditun todisteen, joka on esitetty myöhemmin.

5. Jäsenvaltiot eivät voi yhteisön lainsäädäntöä soveltaessaan toteuttaa yksipuolisesti ylimääräisiä toimenpiteitä, joilla vaarannetaan taloudellisten toimijoiden yhdenvertainen kohtelu koko yhteisössä, ja vääristetään siten kilpailuedellytyksiä jäsenvaltioiden kesken.