Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Pellava ja hamppu - Hampun tuotantoon myönnetyt tuet - Viljelyalat, joille voidaan myöntää tukea - Kyseisen säännöksen hollanninkielinen versio - Helposti havaittava virhe

(Komission asetuksen N:o 1164/89 4 artiklan a alakohta)

2. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Pellava ja hamppu - Hampun tuotantoon myönnetyt tuet - Käsite sadonkorjuun suorittaminen siementen muodostumisen jälkeen - Suppea tulkinta

(Komission asetuksen N:o 1164/89 4 artiklan a alakohta)

3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Perustelut - Perusteluvelvollisuuden laajuus - EMOTR:sta rahoitettuja menoja koskevien tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä tehty päätös

(EY:n perustamissopimuksen 190 artikla (josta on tullut EY 253 artikla))

Tiivistelmä

1. Kuitupellavan ja hampun tukea koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen N:o 1164/89, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 1469/94, hollanninkielisen version 4 artiklan a alakohdan ensimmäisessä virkkeessä ja kolmannessa luetelmakohdassa oleva viittaus ainoastaan pellavaan, on virhe, joka voidaan helposti havaita.

Toisaalta tämän säännöksen hollanninkielinen versio nimittäin eroaa tämän säännöksen muista kieliversioista siltä osin, että sen ensimmäisen virkkeen alussa viitataan ainoastaan pellavaan eikä hamppuun, kun taas muut kieliversiot on muotoiltu yleisesti eikä niissä mainita nimenomaisesti kumpaakaan näistä kasveista. Näin on myös säännöksen kolmannen luetelmakohdan osalta, jollei saksankielistä versiota oteta huomioon. Sitä vastoin tämän säännöksen kolmatta luetelmakohtaa välittömästi seuraavan virkkeen hollanninkielisessä versiossa, kuten kaikissa muissakin kieliversioissa, mainitaan pellavan ja hampun osalta erilaiset enimmäisleikkuukorkeudet. Toisaalta asetuksen N:o 1164/89 nimessä sekä sen lähes kaikissa säännöksissä viitataan näihin molempiin kasveihin samalla tavalla ja vahvistetaan suurelta osin samanlainen kohtelu. Siltä osin kuin kohtelu on erilaista, se ilmenee nimenomaisesti säädöstekstistä kuten asetuksen 2 ja 3 artiklasta.

( ks. 25-27 kohta )

2. Kuitupellavan ja hampun tukea koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun komission asetuksen N:o 1164/89, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 1469/94, 4 artiklan a alakohdassa vahvistettuja edellytyksiä on tulkittava erityisen suppeasti, koska hamppu on kasvi, joka voi aiheuttaa vaaraa kansanterveydelle, ja koska hampuntuotannon tukia koskevissa säädöksissä otetaan huomioon kasvin arkaluonteisuus, sillä niissä vahvistetaan hyvin tiukat vaatimukset tukien myöntämisedellytysten ja asiassa suoritettavan valvonnan osalta. Kuten asetuksen N:o 1164/89 johdanto-osan kolmannessa perustelukappaleessa täsmennetään, on erityisesti pyrittävä välttämään vilpillisen toiminnan vaaraa.

Käsitettä sadonkorjuun suorittaminen siementen muodostumisen jälkeen on tulkittava sillä tavoin, että voidaan mahdollisimman tehokkaasti välttää kasvin korjaaminen silloin, kun sen tetrahydrokannabinolipitoisuus voi vielä aiheuttaa vaaraa kansanterveydelle. Ei siis voida ajatella, että maitomaisessa vaiheessa olevien hampunsiementen korjaaminen ennen kukinnan päättymistä tai välittömästi sen päätyttyä täyttäisi muutetun asetuksen N:o 1164/89 4 artiklan a alakohdassa vahvistetun edellytyksen siitä, että sadonkorjuu on suoritettava siementen muodostumisen jälkeen.

( ks. 33 ja 34 kohta )

3. EMOTR:n tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevia komission päätöksiä ei ole perusteltava yksityiskohtaisesti, koska ne tehdään yhteenvetokertomuksen sekä asianomaisen jäsenvaltion ja komission välisen kirjeenvaihdon perusteella.

( ks. 39 kohta )