Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. EY:n jäsenvaltiot - Yksinomainen toimivalta - Perustamissopimusten määräyksistä poikkeava toiminta - Perustamissopimuksissa asetetut edellytykset

2. ETY:n jäsenvaltiot - Perustamissopimuksesta johtuvan velvoitteen noudattamatta jättäminen - Jäsenyysvelvoitteen noudattamatta jättämistä koskeva komission toteamus - Väite, jonka mukaan komissio puuttuu asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaan - Sitovan toimenpiteen oikeudellisen perustan puuttuminen - Yhteisöjen tuomioistuimen valvonta

(ETY:n perustamissopimuksen 169 artikla)

3. Valtion tuki - Viennissä sovellettava edullinen rediskontto - Myöntäminen kotimaisille vientituotteille - Tuen luonne

(ETY:n perustamissopimuksen 92 artikla)

4. ETY:n jäsenvaltiot - Perustamissopimuksessa varotoimina hyväksytyt yksipuoliset toimet - Yhteisön toimielinten välttämätön nopea puuttuminen asiaan

5. Talouspolitiikka - Maksutase - Äkillinen kriisi - Suojatoimenpiteet - Yksipuolinen toimenpide - Asianomaisen jäsenvaltion velvoitteet

(ETY:n perustamissopimuksen 109 artikla)

6. ETY:n jäsenvaltiot - Perustamissopimuksesta johtuvan velvoitteen noudattamatta jättäminen - Komission kyseiselle jäsenvaltiolle antama perusteltu lausunto - Tämän lausunnon laittomuutta koskeva väite - Tutkimatta jättäminen

(ETY:n perustamissopimuksen 109 artikla)

7. Kielteinen vaikutus kilpailun edellytyksiin - EHTY:n jäsenvaltion toimenpide - Haitalliset vaikutukset - Tuki hiili- ja teräsalan yrityksille - Käsite - Komission hyväksyntä - Viennissä sovellettava edullinen rediskontto - EHTY:n perustamissopimuksen 67 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun tuen luonne

8. EHTY:n jäsenvaltiot - Perustamissopimuksesta johtuvan velvoitteen noudattamatta jättäminen - Jäsenyysvelvoitteen noudattamatta jättämistä koskeva komission toteamus - Tarkoitus

(EHTY:n perustamissopimuksen 88 artikla)

9. EHTY:n jäsenvaltiot - Perustamissopimuksesta johtuvan velvoitteen noudattamatta jättäminen - Jäsenyysvelvoitteen noudattamatta jättämistä koskeva komission toteamus - Kyseisen jäsenvaltion nostama kanne - Kanteen kohde - Ero EHTY:n perustamissopimuksen 33 artiklassa tarkoitetun kumoamiskanteen kohteeseen

(EHTY:n perustamissopimuksen 88 artikla)

Tiivistelmä

1. Käyttäessään jäljellä olevaa toimivaltaansa jäsenvaltiot voivat poiketa niille yhteisöjen perustamissopimusten määräyksistä johtuvista velvoitteista vain perustamissopimuksissa määrätyin edellytyksin.

2. Jos jäsenvaltio jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan menettelyn yhteydessä väittää, että päätös, jota se ei ole noudattanut, on tehty alalla, joka kuuluu sen yksinomaiseen toimivaltaan, yhteisöjen tuomioistuimen on tutkittava väite vaikka päätös olisi lopullinen. Tutkiminen on oikeusjärjestyksen perustavanlaatuisten vaatimusten mukaista, sillä jos väite osoittautuisi todeksi, ei päätöksellä olisi oikeudellista perustaa yhteisön oikeusjärjestyksessä.

3. Jäsenvaltion myöntämä viennissä sovellettava edullinen rediskontto ainoastaan kotimaisten vientituotteiden tukemiseksi niiden kilpaillessa toisissa jäsenvaltioissa näiden jäsenvaltioiden omien tuotteiden kanssa on 92 artiklassa, jonka noudattamista valvoo komissio, tarkoitettua tukea.

4. Jäsenvaltion tehdessä yksipuolisia, perustamissopimuksen vastaisia, mutta siinä varotoimenpiteinä hyväksyttyjä toimia, yhteisön toimielinten mahdollisimman pikainen puuttuminen asiaan on yhteismarkkinoiden toiminnan kannalta perustavanlaatuinen vaatimus.

5. Jäsenvaltio, joka turvautuu ETY:n perustamissopimuksen 109 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun poikkeukselliseen oikeuteen, toteuttaa luonteeltaan yksipuolisen ja väliaikaisen toimenpiteen, joka poikkeaa perustamissopimuksen määräyksistä; tällaisen toimenpiteen luonteesta seuraa jäsenvaltiolle velvoite tiedottaa siitä välittömästi, tai viimeistään sen tullessa voimaan, komissiolle ja muille jäsenvaltioille viitaten nimenomaisesti tähän määräykseen.

6. Komission perusteltu lausunto jäsenvaltiolle, kun se arvioi tämän jättäneen noudattamatta perustamissopimuksesta johtuvaa velvoitetta, on ainoastaan oikeudenkäyntiä edeltävä menettely mahdollisesti yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saatettavassa asiassa. Lausunnon perusteltavuuden arviointi liittyy komission 169 artiklan mukaisesti yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi saattaman kanteen perusteltavuuden arviointiin. Ei siis ole mahqdollista vedota ainoastaan lausunnon laittomuuteen.

7. EHTY:n perustamissopimuksen 67 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa, jossa määrätään

tilanteista, joissa komissio voi hyväksyä 4 artiklasta poiketen jäsenvaltion myöntämän tuen, ei erotella toisistaan erityisesti hiili- ja teräsalan tukea ja yleisen toimenpiteen vaikutuksesta niihin sovellettavaa tukea. Tämän vuoksi viennissä sovellettava edullinen rediskontto on tukea, joka komission on hyväksyttävä 67 artiklan mukaan niiltä osin kuin tuki koskee hiili- ja teräsalaa.

8. EHTY:n perustamissopimuksen 88 artiklan mukaisen komission perustellun päätöksen ainoa tarkoitus on todeta jäsenvaltion olemassa olevien velvoitteiden noudattamatta jättäminen ja asettaa määräaika sen lopettamiseksi.

9. Vaikka jäsenvaltio, jota syytetään jäsenyysvelvoitteen noudattamatta jättämisestä, voi 88 artiklan mukaisen menettelyn aikana nostaa kanteen päätöksessä sille asetetuista uusista yksityiskohtaisista täytäntöönpanosäännöistä, ei sen toimenpiteen laillisuutta, jota jäsenvaltio ei ole noudattanut, voida käsitellä uudelleen kumoamiskanteen nostamisen määräajan päättymisen jälkeen.