Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Ennakkoratkaisukysymykset - Asian saattaminen yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi - Menettely, jossa vastapuolta ei kuulla - Oikeus ennakkoratkaisupyynnön esittämiseen - Yhteisöjen tuomioistuimelle on esitettävä riittävän täsmällisesti asian oikeudellinen ja tosiasiaperusta

(EY:n perustamissopimuksen 177 artikla)

2 Ennakkoratkaisukysymykset - Yhteisöjen tuomioistuimen toimivallan rajat - Kysymys, jolla ei ilmeisestikään ole merkitystä

(EY:n perustamissopimuksen 177 artikla)

3 Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet - Sellaisen kansallisen lainsäädännön sallittavuuden edellytykset, jossa määrätään muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneet, meriliikennettä harjoittavat yritykset turvautumaan paikallisten kiinnittymispalveluyhteisöjen tarjoamiin palveluihin

(EY:n perustamissopimuksen 30 artikla)

4 Kilpailu - Yhteisön säännöt - Jäsenvaltioiden velvollisuudet - Edellytykset sellaisen kansallisen lainsäädännön yhteensoveltuvuudelle yhteisön oikeuden kanssa, jolla myönnetään tähän jäsenvaltioon sijoittautuneille yrityksille yksinoikeus tarjota kiinnittymispalveluja

(EY:n perustamissopimuksen 5, 85 ja 90 artikla)

5 Liikenne - Meriliikenne - Palvelujen tarjoamisen vapaus - Sellaisen kansallisen lainsäädännön sallittavuuden edellytykset, jossa määrätään muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneet, meriliikennettä harjoittavat yritykset turvautumaan paikallisten kiinnittymispalveluyhteisöjen tarjoamiin palveluihin

(EY:n perustamissopimuksen 56 ja 59 artikla; neuvoston asetus N:o 4055/86)

Tiivistelmä

1 Perustamissopimuksen 177 artiklassa ei aseteta sellaista edellytystä asian saattamiselle yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi, että menettelyn, jonka yhteydessä kansallinen tuomioistuin esittää ennakkoratkaisukysymyksen, olisi oltava kontradiktorinen. Menettelyssä, jossa vastapuolta ei kuulla, on kuitenkin yhtä lailla välttämätöntä, että kansallinen tuomioistuin esittää yhteisöjen tuomioistuimelle yksityiskohtaisen ja kattavan selvityksen asian oikeudellisesta ja tosiasiaperustasta.

2 Perustamissopimuksen 177 artiklassa tarkoitetussa ennakkoratkaisumenettelyssä yksinomaan kansallisen tuomioistuimen, jossa asia on vireillä ja joka vastaa annettavasta ratkaisusta, tehtävänä on kunkin asian erityispiirteiden perusteella harkita, onko ennakkoratkaisu tarpeen asian ratkaisemiseksi ja onko sen yhteisöjen tuomioistuimelle esittämillä kysymyksillä merkitystä asian kannalta. Kansallisen tuomioistuimen esittämä pyyntö voidaan jättää tutkimatta vain jos on ilmeistä, että kansallisen tuomioistuimen pyytämällä yhteisön oikeuden tulkitsemisella ei ole mitään yhteyttä kansallisessa tuomioistuimessa käsiteltävän asian tosiseikkoihin tai kohteeseen.

3 Perustamissopimuksen 30 artiklan kanssa ei ole ristiriidassa se, että jäsenvaltion lainsäädännössä määrätään muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneet, meriliikennettä harjoittavat yritykset, joiden alukset käyvät ensin mainitun jäsenvaltion satamissa, turvautumaan paikallisten kiinnittymispalveluyhteisöjen yksinoikeudella tarjoamiin palveluihin niiden todellisia kustannuksia suurempia palkkioita vastaan, koska tällaisessa lainsäädännössä ei kohdella kuljetettuja tavaroita niiden alkuperän johdosta eri tavoin eikä pyritä sääntelemään tavaroiden kauppaa muiden jäsenvaltioiden kanssa, sekä koska tämän lainsäädännön tavaroiden vapaata liikkuvuutta mahdollisesti rajoittavat vaikutukset ovat liian satunnaisia ja välillisiä, jotta sillä asetetun velvollisuuden voitaisiin katsoa olevan omiaan rajoittamaan jäsenvaltioiden välistä kauppaa.

4 Perustamissopimuksen 5, 85 ja 86 artiklan sekä 90 artiklan 1 kohdan kanssa ei ole ristiriidassa jäsenvaltion lainsäädäntö, jossa

- myönnetään tähän jäsenvaltioon sijoittautuneille yrityksille yksinoikeus tarjota kiinnittymispalveluja,

- velvoitetaan alukset käyttämään kyseisiä palveluja hintaan, johon sisältyy niiden todellisten kustannusten lisäksi yleisten kiinnittymispalveluiden ylläpitokustannuksista aiheutuva lisäosuus, ja

- säädetään maksuista, joiden suuruus vaihtelee eri satamissa kunkin sataman erityispiirteiden huomioon ottamiseksi

koska toisaalta jäsenvaltio todellisuudessa on antanut puheena olevien yritysten tehtäväksi perustamissopimuksen 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen järjestämisen ja muutkin tämän määräyksen soveltamisedellytykset ovat täyttyneet, ja toisaalta koska ei ole olemassa perustamissopimuksen 85 artiklassa tarkoitettua yritysten välistä yhteistoimintajärjestelyä.

5 Palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamisesta jäsenvaltioiden väliseen meriliikenteeseen sekä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden väliseen meriliikenteeseen annetun asetuksen N:o 4055/86 ja perustamissopimuksen 59 artiklan vastaista ei ole, että jäsenvaltio lainsäädännössä määrätään toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneet, meriliikennettä harjoittavat yritykset turvautumaan palveluihin, joita paikalliset kiinnittymispalveluyhteisöt yksinoikeuksien haltijoina palkkioita vastaan tarjoavat näiden yritysten alusten käydessä ensin mainitun jäsenvaltion satamissa, koska ensiksikään tällainen lainsäädäntö ei käsitä minkäänlaista avointa tai piilevääkään kiellettyä syrjintää, ja koska toiseksi silloinkin, jos tällainen lainsäädäntö olisi esteenä kiinnittymis- tai merenkulkupalveluiden vapaalle tarjoamiselle, näistä tilanteista edellisessä perustamissopimuksen 90 artiklan 2 kohdan soveltamisedellytykset täyttyisivät ja jälkimmäisessä lainsäädäntö olisi perusteltavissa EY:n perustamissopimuksen 56 artiklassa tarkoitetuilla yleiseen turvallisuuteen liittyvillä näkökohdilla.