Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvät muutoksenhakumenettelyt - Direktiivi 89/665/ETY - Muutoksenhakuviranomaiset - Direktiivin 2 artiklan 8 kohdan toisen alakohdan takeita koskevien säännösten sovellettavuus - Edellytykset - Lainkäyttöelimet - Soveltumattomuus

(Neuvoston direktiivin 89/665/ETY 2 artiklan 8 kohdan toinen alakohta)

2 Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt - Direktiivi 92/50/ETY - Säännös, jonka mukaan jäsenvaltioiden on asetettava muutoksenhakuelimiä - Direktiivin täytäntöönpanon laiminlyönti - Seuraukset - Julkisia rakennusurakoita ja tavaranhankintoja koskevien sopimusten osalta toimivaltaisten muutoksenhakuelinten oikeus antaa päätöksiä myös palvelujen osalta - Seuraus, joka ei ole väistämätön - Kansallisen tuomioistuimen velvollisuus tutkia muutoksenhakumahdollisuuden olemassaolo voimassaolevan kansallisen oikeuden mukaan

(Neuvoston direktiivin 89/665/ETY 2 artiklan 8 kohta ja direktiivin 92/50/ETY 41 artikla)

3 Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt - Direktiivi 92/50/ETY - Soveltamisala - Sairaalan toiminnan suunnittelua, siihen liittyvää konsultointia ja tutkimusta sisältävät insinööripalvelut - Kuuluminen liitteen I A pääluokkaan 12

(Neuvoston direktiivin 92/50/ETY liite I A)

4 Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen - Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyt - Direktiivi 92/50/ETY - Välitön oikeusvaikutus

(Neuvoston direktiivi 92/50/ETY)

Tiivistelmä

1 Julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 89/665/ETY 2 artiklan 8 kohdassa säädettyjä edellytyksiä ei sovelleta viranomaisiin, joiden kokoonpanosta ja toiminnasta on säädetty sillä tavoin kuin säännöksissä, jotka koskevat Unabhängiger Verwaltungssenat für Kärnteniä (Kärntenin osavaltion antamien säädösten laillisuutta valvova riippumaton hallintoelin), jolla on kaikki ne ominaisuudet, joita edellytetään, jotta sitä voitaisiin pitää perustamissopimuksen 177 artiklassa tarkoitettuna tuomioistuimena, ja joka on lainkäyttöelimen kaltainen muutoksenhakuviranomainen.

2 Julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 89/665/ETY 2 artiklan 8 kohtaa ja sen muita säännöksiä ei voida tulkita siten, että tilanteessa, jossa julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annettua direktiiviä 92/50/ETY ei ole pantu täytäntöön säädetyssä määräajassa, jäsenvaltioiden julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvien menettelyjen osalta toimivaltaiset, direktiivin 89/665/ETY 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti perustetut muutoksenhakuelimet olisivat toimivaltaisia myös julkisia palveluhankintamenettelyjä koskevien valitusten osalta.

Kuitenkin kansallisen oikeuden tulkitsemiseksi direktiivin 92/50/ETY mukaisesti ja yksityisten oikeuksien tosiasiallisen suojan takaamiseksi kansallisen tuomioistuimen on varmistettava, että asiaa koskevissa kansallisissa säännöksissä yksityisille annetaan mahdollisuus muutoksenhakuun julkisten palveluhankintojen osalta. Tällöin kansallisen tuomioistuimen on erityisesti varmistettava, haetaanko muutosta samoilta elimiltä, joista julkisten tavaranhankintojen ja rakennusurakoiden osalta on säädetty.

3 Suunnittelua, konsultointia ja tutkimusta erilaisiin lääketieteellisiin laitteisiin liittyen sisältävien insinööripalvelujen suoritukset, jotka liittyvät sellaisten hankkeiden valmistelu- ja toteuttamistöihin, joissa on kyse lastenklinikan rakentamisesta sairaalaan siihen liittyvine lääketieteellisine laitteistoineen, kuuluvat julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin 92/50/ETY liitteen I A pääluokkaan 12.

4 Yksityiset voivat vedota kansallisissa tuomioistuimissa suoraan direktiivin 92/50/ETY I ja II osaston säännöksiin. Yksityinen voi vedota kansallisessa tuomioistuimessa myös III-VI osastossa oleviin säännöksiin, mikäli yksittäisen säännöksen sanamuodon tarkastelun tuloksena sitä voidaan pitää ehdottomana sekä riittävän selkeänä ja täsmällisenä.

Direktiivin III-VI osaston yksityiskohtaiset säännökset, jotka koskevat sopimusten tekomenettelyjen valintaa ja kilpailujen sääntöjä sekä tekniikan alaa ja julkistamista koskevia yhteisiä sääntöjä sekä osallistumisen perusteita, valintaperusteita ja sopimuksen tekemisen perusteita, ovat nimittäin ehdottomia ja niin selviä ja täsmällisiä, että palvelujen tarjoajat voivat vedota niihin kansallisissa tuomioistuimissa, jollei säännösten sanamuodosta ilmenevistä poikkeuksista ja vivahteista muuta johdu.