FI
Oikeustapauskokoelma
ECLI:EU:T:2010 :111 1UNIONIN YLEISEN TUOMIOISTUIMEN M ÄÄRÄYS (muutoksenhakujaosto)
23 päivänä maaliskuuta 2010
Asia T-16/09 P
Luigi M ar cuc cio
vastaan
Euroopan komissio
Muutoksenhaku — Henkilöstö — Virkamiehet — Kohtuullinen määräai ka 
vahingonkorvausvaatimuksen esittämiseksi — Myöhästyminen — Valitus, jonka tutkittavaksi ottamisen 
edellytykset osittain selvästi puuttuvat ja joka on o sittain selvästi perusteeton
Aihe: Valitus, jossa vaaditaan Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen (ensimmäinen jaosto) 
asiassa F-87/07, Marcuccio vastaan ko missio, 4.11.2008 a ntaman m ääräyksen (Kok. H ., 
s. I-A-1-351 j a II-A-1-1915 ) kumoamista.
Ratkaisu:Valitus hylätään. Luigi M arcuccio vastaa o mista oikeudenkäyntikuluistaan, ja hänet 
velvoitetaan ko rvaamaan E uroopan ko missiolle t ässä o ikeusasteessa ai heutuneet 
oikeudenkäyntikulut.
Tiivistelmä
1. Muutoksenhaku — Valitusperusteet — Perustelujen puutteellisuus
(EY 225 artikla; Eu roopan u nionin tuomioistuimen p erussäännön 36 artikla ja 53 artiklan 
ensimmäinen ko hta)
2. Virkamiehet — Muutoksenhaku — Henkilöstösääntöjen 90 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu hakemus
(EY 236 artikla; henkilöstösääntöjen 90 artiklan 1 kohta)
3. Virkamiehet — Muutoksenhaku — Määräajat — Toimielimelle esitetty vahingonkorvausvaatimus
(EY 236 artikla; Eu roopan unionin tuomioistuimen perussäännön 46 artikla; h enkilöstösääntöjen 
90 artikla)
4. Virkamiehet — Muutoksenhaku — Määräajat — Toimielimelle esitetty vahingonkorvausvaatimus — 
Toimiminen ko htuullisessa ajassa — Arviointiperusteet
(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 46 artikla; henkilöstösääntöjen 90 artikla)
5. Oikeudenkäyntimenettely — Oikeudenkäyntiasiakirjojen t utkittavaksi o ttaminen — 
Arviointi asiakirjan esittämishetken perusteella
(Virkamiestuomioistuimen työjärjestyksen 121 artikla)
2 ECLI:EU:T:2010 :111TIIVISTELMÄ–ASIAT-16/09P
MARCUCCIOv. KOMISSIO
6. Oikeudenkäyntimenettely — Muutoksenhaun m ääräajat — Kanteen tiedoksiantaminen kirjatulla 
kirjeellä — Tiedoksiantopäivä, josta määräajat alkavat kulua
(Virkamiestuomioistuimen työjärjestyksen 39 artiklan 1 kohta ja 100 artiklan 1 kohdan ensimmäinen 
alakohta, 2 kohdan ko lmas alakohta ja 3 kohta)
1. Perusteluvelvollisuus ei velvoita virkamiestuomioistuinta esittämään selvitystä, jossa seurattaisiin 
tyhjentävästi ja ko hta ko hdalta kai kkia riida n asianosaisten esittämiä päätelmiä, ja pe rustelut voivat 
siten o lla implisiittisiä, ku nhan a sianosaiset saavat niiden a vulla selville sy yt, joiden v uoksi 
virkamiestuomioistuin e i o le h yväksynyt a sianosaisten ar gumentteja, ja u nionin y leisellä 
tuomioistuimella on kä ytettävissään rii ttävät t iedot, j otta s e ky kenee h arjoittamaan 
laillisuusvalvontaansa.
(ks. 21 ja 38 kohta)
Viittaukset:
Yhteisöjen tuomioistuin: yhdistetyt asiat C-294/00 P, C-205/00 P, C-211/00 P, C-213/00 P, C-217/00 P ja C-219/00 P, 
Aalborg Portland ym. v. komissio, 7.1.2004 ( Kok., s. I-123, 372 kohta); asia C-167/06 P, Komninou ym. v. komissio, 
25.10.2007 ( 22 kohta) ja asia C-385/07 P, Der Grüne Punkt - D uales System D eutschland v. komissio, 16.7.2009 
(Kok., s. I-6155 , 114 kohta)
2. Virkamiehen ja toimielimen, johon v irkamies kuu luu t ai kuu lui, välinen vahingonkorvausta ko skeva 
riita-asia kuu luu s illoin, kun se pe rustuu a sianomaisen henkilön ja toimielimen väliseen työsuhteeseen, 
EY 236 artiklan ja henkilöstösääntöjen 90 j a 91 artiklan soveltamisalaan.
Siitä, e ttä EY 236 artiklassa ja henkilöstösääntöjen 90 artiklassa ei aseteta m itään m ääräaikaa 
vahingonkorvausvaatimuksen es ittämiselle, e i se uraa, e ttä v aatimus s iitä, e ttä 
vahingonkorvausvaatimus on es itettävä ko htuullisessa ajassa, on lainvastainen. Näitä säännöksiä on 
nimittäin sovellettava etenkin vahingonkorvausvaatimukseen yhteisön oikeuden yleisiä periaatteita, 
kuten oikeusvarmuuden periaatetta ja luottamuksensuojan periaatetta, n oudattaen. Asiaa ko skevien 
säännösten puuttuessa nämä yleiset periaatteet estävät toimielimiä ja luonnollisia henkilöitä tai 
oikeushenkilöitä toimimasta ilman m itään ajallista rajoitusta ja vaarantamasta näin ollen erityisesti 
vallalla olevan oikeudellisen tilanteen vakautta ja ede llyttävät toimimista ko htuullisessa ajassa.
Näin ollen se, että vahinkoon , jonka y hteisö on ai heuttanut suhteissaan henkilöstöönsä, liittyvä 
vahinkotapahtuma rii tautetaan ko htuullisen ajan jälkeen, vaikuttaa o ikeusvarmuuteen yhteisön ja sen 
henkilöstön v älisissä oikeussuhteissa ja rasittaa yhteisön b udjettia ku luilla, jotka johtuvat ajallisesti liian 
kaukaisesta tekijästä. Oikeusvarmuuden pe riaate edellyttää n äin ollen sitä, että henkilöstöön kuu luvat 
esittävät ko htuullisessa ajassa vaatimuksensa sellaisen vahingon ko rvaamiseksi, jonka y hteisö on 
aiheuttanut suhteissaan henkilöstöönsä.
(ks. 32–35 kohta)
Viittaukset:
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T-281/01, Huygens v. komissio, 6.7.2004 ( Kok. H ., s. I-A-203 j a II-903, 
47 kohta); asia T-45/01, Sanders ym. v. komissio, 5.10.2004 ( Kok., s. II-3315 , 59 kohta); asia T-144/02, Eagle ym. v. 
komissio, 5.10.2004 ( Kok., s. II-3381 , 57 j a 62 kohta) ja asia T-114/08 P, Marcuccio v. komissio, 26.6.2009 , 12 kohta 
oikeuskäytäntöviittauksineen, Kok. H ., s. I-B-1-53 ja II-B-1-313
3. Virkamiehen ja toimielimen, johon v irkamies kuu luu t ai kuu lui, välinen vahingonkorvausta ko skeva 
riita-asia kuu luu s illoin, kun se pe rustuu a sianomaisen henkilön ja toimielimen väliseen työsuhteeseen, 
EY 236 artiklan eikä E uroopan unionin tuomioistuimen pe russäännön 46 artiklan soveltamisalaan. 
Viimeksi mainitussa m ääräyksessä m äärätty viiden vuoden vanhentumisaika e i siten ole sitä, on ko 
kyseessä oleva ka nne no stettu ko htuullisessa ajassa, ko skeva ar viointiperuste, vaan ko rkeintaan
ECLI:EU:T:2010 :111 3TIIVISTELMÄ–ASIAT-16/09P
MARCUCCIOv. KOMISSIO
 merkityksellinen ve rtailukohta tässä ar vioinnissa, ko ska ky seisellä vanhentumisajalla pyritään m yös 
takaamaan oikeusvarmuus yhteisöä vastaan no stettujen vahingonkorvauskanteiden yhteydessä. Näin 
ollen se, että vaatimus on e sitetty viiden vuoden ku luessa siitä, kun asianomaiset henkilöt ovat saaneet 
tiedon t ilanteesta, josta he valittavat, ei riitä siihen, että voitaisiin ka tsoa, että ky seinen vaatimus on 
esitetty ko htuullisessa ajassa.
(ks. 37 kohta)
Viittaukset:
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: em . asia Eagle ym. v. komissio, 68 kohta ja em . asia M arcuccio v. komissio, 
12 kohta
4. Vahingonkorvauskanteen no stamisen m ääräa jan m äärittäminen on o ikeuskysymys. Jo s 
vahingonkorvausvaatimuksen, joka pe rustuu v irkamiehen ja toimielimen, johon v irkamies kuu luu, 
väliseen työsuhteeseen, esittämiseen sovellettavassa lainsäädä nnössä ei aseteta m ääräai kaa, kyseinen 
vaatimus on e sitettävä ko htuullisessa ajassa, joka m ääritetään kä siteltävän asian olosuhteiden valossa. 
Tässä y hteydessä on t odettava, että v aikka me rkityksellisten t osiseikkojen m äärittäminen ja 
arvioiminen kuu luu v irkamiestuomioistuimen y ksinomaiseen toimivaltaan s itä tapausta lukuun 
ottamatta, että tosiseikat on o tettu huomioon v ääristyneellä tavalla, se luonnehtii niitä tämän jälkeen 
unionin yleisen tuomioistuimen valvonnassa ko htuullisessa ajassa toimimista ko skevan pe riaatteen 
valossa.
(ks. 39 kohta)
Viittaukset:
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: em . asia M arcuccio v. komissio, 27 kohta
5. Menettelysääntöjä ka tsotaan yleensä voitavan soveltaa kai kkiin niiden voimaantulohetkellä vireillä 
oleviin a sioihin. Lisäksi ka nteen tutkittavaksi ottamista on ar vioitava ka nteen no stamishetken 
perusteella ja m uiden o ikeudenkäyntiasiakirjojen t utkittavaksi ottamista on ar vioitava n iiden 
esittämishetken pe rusteella. N äin o llen v irkamiestuomioistuimen kir jaamoon 1.11.2007 j älkeen 
toimitetun vastineen tutkittavaksi ottamista on ar vioitava virkamiestuomioistuimen työjärjestyksen, 
joka on t ullut kyseisen työjärjestyksen 121 artiklan no jalla voimaan 1.11.2007 , määräysten valossa.
(ks. 59 kohta)
Viittaukset:
Yhteisöjen tuomioistuin: yhdistetyt asiat 212/80-217/80, Meridionale Industria S alumi ym., 12.11.1981 ( Kok., s. 2735 , 
9 kohta) ja asia 50/84, Bensider ym. v. komissio, 27.11.1984 ( Kok., s. 3991 , 8 kohta)
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T-42/96, Eyckeler & M alt v. ko missio, 19.2.1998 ( Kok., s . II-401, 
55 kohta); asia T-236/00 R II, Stauner ym. v. parlamentti ja ko missio, 8.10.2001 ( Kok., s . II-2943 , 49 kohta); asia 
T-25/04, González y D íez v. komissio, 12.9.2007 ( Kok., s . II-3121 , 58 kohta) ja asia T-229/02, PKK v . neuvosto, 
3.4.2008 , 30 kohta, ei julkaistu oikeustapauskokoelmassa
4 ECLI:EU:T:2010 :111TIIVISTELMÄ–ASIAT-16/09P
MARCUCCIOv. KOMISSIO
6. Siinä tapauksessa, että virkamiestuomioistuimen kir jaamo a ntaa v astaajalle ka nteen tiedoksi 
kirjatulla kir jeellä, tiedoksiantopäivä, josta määräa jat alkavat kulua, on s e päivä, jona kyseinen osapuoli 
on v astaanottanut sille osoitetun kir jatun kir jeen.
(ks. 63 ja 64 kohta)
Viittaukset:
Yhteisöjen tuomioistuin: yhdistetyt asiat C-442/03 P ja C-471/03 P, P & O European Ferries (Vizcaya) ja Diputación 
Foral de Vizcaya v. komissio, 1.6.2006 ( Kok., s. I-4845 , 26 kohta)