Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Kilpailu - Yritykset, joille jäsenvaltiot myöntävät erityisoikeuksia tai yksinoikeuksia - Televisiomonopoli - Yhteensoveltuvuus yhteisön oikeuden kanssa - Edellytykset

(ETY:n perustamissopimuksen 90 artikla)

2. Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet - Sellaisen televisiomonopolin myöntäminen, johon kuuluvat tiettyjä materiaaleja ja tuotteita koskevat yksinoikeudet - Hyväksyttävyys - Edellytykset

(ETY:n perustamissopimuksen 30 artikla ja sitä seuraavat artiklat)

3. Palvelujen tarjoamisen vapaus - Televisiomonopoli - Syrjintä lähetysten alkuperän perusteella - Hylättävyys - Perusteleminen - Edellytykset

(ETY:n perustamissopimuksen 56, 59 ja 66 artikla)

4. Kilpailu - Yritykset, joille jäsenvaltiot myöntävät erityisoikeuksia tai yksinoikeuksia - Televisiomonopoli - Määräävän markkina-aseman väärinkäyttö - Hylättävyys - Perusteleminen - Edellytykset

(ETY:n perustamissopimuksen 86 ja 90 artikla)

5. ETY:n perustamissopimus - 2 artikla - Merkityksettömyys televisiomonopolin hyväksyttävyyden arvioimisessa

(ETY:n perustamissopimuksen 2 artikla)

6. Palvelujen tarjoamisen vapaus - Yleisellä järjestyksellä ja turvallisuudella sekä kansanterveydellä perustellut rajoitukset - Hyväksyttävyys riippuvainen perusoikeuksien noudattamisesta

(ETY:n perustamissopimuksen 56 ja 66 artikla)

Tiivistelmä

1. Yleiseen etuun perustuvista, muista kuin taloudellisista syistä televisiomonopolin myöntäminen ei ole yhteisön oikeuden vastaista. Sillä, miten monopoli järjestetään tai monopoliasemaa käytetään, ei kuitenkaan saa loukata tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta koskevia perustamissopimuksen määräyksiä tai kilpailusääntöjä.

2. Perustamissopimuksen tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevissa artikloissa ei estetä televisiolähetysten lähettämistä koskevien yksinoikeuksien myöntämistä eikä tässä tarkoituksessa tapahtuvaa lähetysten lähettämiseen tarvittavien materiaalien tuontia, vuokraamista tai levittämistä koskevan yksinomaisen toimivallan myöntämistä yhdelle ainoalle yritykselle, jos tästä ei seuraa syrjintää kansallisten tuotteiden ja tuontituotteiden välillä jälkimmäisten vahingoksi.

3. Kansallinen säännöstö, jolla luodaan monopoli, joka perustuu omien lähetysten lähettämistä ja muista jäsenvaltioista peräisin olevien lähetysten edelleen lähettämistä koskeviin yksinoikeuksiin, on perustamissopimuksen 59 artiklan vastainen silloin, kun tällaisella monopolilla on syrjiviä vaikutuksia muista jäsenvaltioista peräisin olevien lähetysten vahingoksi, ellei kyseistä säännöstöä perustella jollakin perustamissopimuksen 56 artiklassa, johon 66 artiklassa viitataan, mainitulla syyllä. Tavoite välttää käytettävissä olevien kanavien rajoitetusta määrästä johtuvat häiriöt ei riitä tällaiseksi perusteluksi silloin kun kyseinen yritys käyttää ainoastaan rajoitettua määrää käytettävissä olevista kanavista.

4. Televisiolähetysten lähettämisen yksinoikeuden ja niiden edelleen lähettämisen yksinoikeuden myöntäminen yhdelle ainoalle yritykselle on perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohdan vastaista silloin, kun nämä oikeudet ovat omiaan luomaan tilanteen, jossa tämä yritys rikkoo 86 artiklaa omia ohjelmiaan suosivalla syrjivällä lähetyspolitiikalla, paitsi jos 86 artiklan soveltaminen estää yritykselle annetun erityistehtävän hoitamisen.

5. Perustamissopimuksen 2 artiklassa, jossa ilmaistaan Euroopan talousyhteisön päämäärä, ei anneta perusteita sen arvioimiseksi, onko kansallinen televisiomonopoli yhteisön oikeuden mukainen.

6. Kun jäsenvaltio vetoaa perustamissopimuksen 56 ja 66 artiklan määräyksiin perustellakseen yleiseen järjestykseen tai turvallisuuteen taikka kansanterveyteen liittyvillä syillä luonteeltaan palvelujen tarjoamisen vapauden käyttämistä rajoittavaa säännöstöä, tätä yhteisön oikeudessa tarkoitettua perustelemista on tulkittava yleisten oikeusperiaatteiden ja erityisesti perusoikeuksien valossa. Kyseiseen kansalliseen säännöstöön voidaan siten soveltaa edellä mainituissa määräyksissä tarkoitettuja poikkeuksia ainoastaan silloin kun kansallinen säännöstö on niiden perusoikeuksien mukainen, joiden noudattamista yhteisöjen tuomioistuin valvoo. Televisiota koskevan säännöstön ollessa kysymyksessä tämä tarkoittaa sitä, että säännöstöä arvioidaan ottaen huomioon sananvapaus, joka on Euroopan ihmisoikeussopimuksessa taattu yleisenä oikeusperiaatteena, jonka noudattamista yhteisöjen tuomioistuin valvoo.