Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu - Edellytykset - Lainvastaisuus - Vahinko - Syy-yhteys

(EY:n perustamissopimuksen 215 artiklan toinen kohta)

2 Yhteisön oikeus - Periaatteet - Luottamuksensuoja - Edellytykset

3 Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Sellaisesta toimesta päättäminen, jonka huolellinen ja asiantunteva taloudellinen toimija voi ennakoida - Luottamuksensuojan periaate - Soveltumattomuus

4 Ympäristö - Otsonikerroksen suojelu - Otsonikerrosta heikentävistä aineista annettu asetus (ETY) N:o 594/91 - Lupa tuoda yhteisöön - Hallinnollinen menettely - Kiintiöiden jakaminen - Tuontilupien myöntäminen

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 594/91 3 ja 4 artikla)

5 Yhteisön oikeus - Periaatteet - Luottamuksensuoja - Säädöksen, päätöksen ja muun toimen kumoaminen kohtuullisessa ajassa - Perustellun luottamuksen puuttuminen

6 Yhteisön oikeus - Periaatteet - Luottamuksensuoja - Yhteisön toimielimen yhteisön oikeuden vastainen toiminta - Perustellun luottamuksen puuttuminen

7 Oikeudenkäyntimenettely - Oikeudenkäyntikulut - Tarpeettomasti tai haitantekona aiheutuneet kulut

(Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 87 artiklan 3 kohdan toinen alakohta)

Tiivistelmä

8 Perustamissopimuksen 215 artiklan toisen kohdan mukaan yhteisö on vastuussa vahingosta ainoastaan, jos seuraavat edellytykset täyttyvät: toimielinten moitittu toiminta on lainvastaista, vahinko on syntynyt ja toiminnan ja väitetyn vahingon välillä on syy-yhteys.

9 Oikeus vaatia luottamuksensuojaa kuuluu jokaiselle yksityiselle, joka on tilanteessa, jossa yhteisön hallinto on aiheuttanut yksityiselle perusteltuja odotuksia antamalla hänelle täsmällisiä vakuutuksia.

Yksityisellä ei voi olla sillä perusteella, että sille on annettu tuontikiintiö, perusteltuja odotuksia saada myöhemmin tuontiluvat, koska tuontikiintiön antaminen on vasta ensimmäinen vaihe tosiasiallisen tuontioikeuden saamiseksi.

10 Jos huolellinen ja harkitseva taloudellinen toimija voi ennakoida etuihinsa vaikuttavaan yhteisön toimenpiteeseen ryhtymisen, se ei voi vedota luottamuksensuojaan, kun toimenpiteeseen on ryhdytty. Tilanne on tällainen, kun taloudellinen toimija on ryhtynyt kuljettamaan junalla tilattuja tuote-eriä odottamatta yhteisön toimielimen päätöstä tuontilupapyynnöstä ja ryhtymättä tarpeellisiin varotoimenpiteisiin etujensa säilyttämiseksi siltä varalta, että lupapyyntö hylätään.

11 Asetuksessa (ETY) N:o 594/91 säädetty hallinnollinen menettely luvan saamiseksi sitä varten, että yhteisöön tuodaan otsonikerrosta heikentäviä aineita, sisältää kaksi vaihetta: ensimmäinen on kiintiön antaminen kyseisen asetuksen 3 artiklan mukaisesti ja toinen on yhden tai useamman annettua kiintiötä vastaavan tuontiluvan myöntäminen saman asetuksen 4 artiklan mukaisesti. Tästä seuraa, että kiintiötä annettaessa myönnetystä tuontioikeudesta tulee tehokas vasta tuontiluvan myöntämisen jälkeen.

12 Jos hallinto kumoaa kohtuullisessa ajassa toimen, joka voi aiheuttaa perustellun luottamuksen, perusteltua luottamusta ei ole syntynyt.

13 Sellainen yhteisön toimielimen toiminta, joka ei ole yhteisön oikeuden mukaista, ei voi synnyttää perusteltua luottamusta.

14 Jos vastaajana oleva toimielin on yhteisön oikeuden vastaisella toiminnallaan edistänyt riidan syntymistä, kantajaa ei voida moittia siitä, että se on saattanut asian ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen käsiteltäväksi, jotta tämä toiminta ja siitä mahdollisesti aiheutunut vahinko arvioitaisiin. Siten on aiheellista soveltaa työjärjestyksen 87 artiklan 3 kohdan toista alakohtaa, jonka mukaan ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin voi velvoittaa myös asian voittaneen osapuolen korvaamaan oikeudenkäyntikulut, jos oikeudenkäynnin syynä on tämän oma toiminta.