Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Ennakkoratkaisukysymykset - Yhteisöjen tuomioistuimen toimivallan rajoi- tukset

(ETY:n perustamissopimuksen 177 artikla)

2. Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet - Tavaroiden tuonti - Terveystarkastuksia koskeva kielto

(ETY:n perustamissopimuksen 30 artikla)

3. Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet - Eläinten tai elintarvikkeeksi tarkoitetun lihan tuonti - Terveystarkastuksia koskevan kiellon voimaantulo

(Asetuksen N:o 14/64/ETY 12 artikla; asetuksen (ETY) N:o 805/68 22 artikla)

4. Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Tavaroiden vapaan liikkuvuuden rajoituksia koskeva kielto - Poikkeus - Poikkeuksen kohde

(ETY:n perustamissopimuksen 36 artikla)

5. Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet - Eläinten tai elintarvikkeeksi tarkoitetun lihan tuonti - Terveystarkastuksia koskeva kielto - Poikkeus - Poikkeuksen kestoaika - Terveysvaati-musten täyttyminen - Todentaminen - Satunnaisten terveystarkastusten hyväksyttävyys - Kansallisten tuomioistuinten toimivalta

(ETY:n perustamissopimuksen 30 ja 36 artikla; direktiivit 64/432/ETY ja 64/433/ETY)

6. Tullit - Tullien poistaminen - Vaikutukseltaan vastaavien maksujen käsite - Tuotteet - Rajanylitys - Terveystarkastusta koskeva maksu

(ETY:n perustamissopimuksen 9 artikla)

7. Sisäiset maksut - Kotimaiset tuotteet ja tuontituotteet - Jäsenvaltioissa toteutetut terveystarkastukset - Terveystarkastuksia koskevat maksut - Syrjintäkielto

(ETY:n perustamissopimuksen 95 artikla)

Tiivistelmä

1. ETY:n perustamissopimuksen 177 artiklassa, joka perustuu kansallisen tuomioistuimen ja yhteisöjen tuomioistuimen tehtävien selvään erottamiseen, ei anneta viimeksi mainitulle mahdollisuutta tutustua tapauksen tosiseikkoihin eikä arvostella tulkintapyynnön perusteluja. Yhteisöjen tuomioistuin on toimivaltainen antamaan ratkaisun perustamissopimuksen sekä toimielinten säädösten, päätösten ja muiden toimien tulkinnasta, mutta se ei voi soveltaa niitä käsiteltävänä olevaan tapaukseen, koska niiden soveltaminen kuuluu kansalliselle tuomioistuimelle.

2. Tavaroiden tuonnin yhteydessä raja-asemilla toteutetut terveys-tarkastukset - suoritettiinpa niitä järjestelmällisesti tai ei - ovat perustamissopimuksen 30 artiklassa tarkoitettuja ja siinä kiellettyjä määrällisiä rajoituksia vaikutukseltaan vastaavia toimenpiteitä, jollei yhteisön oikeudessa ja erityisesti perustamissopimuksen 36 artiklassa määrättyjen poikkeusten soveltamisesta muuta johdu.

3. Terveystarkastuksia koskeva kielto on, jollei yhteisön oikeudessa säädetyistä poikkeuksista muuta johdu, tullut voimaan naudanliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetuissa asetuksissa N:o 14/64/ETY ja (ETY) N:o 805/68 tarkoitettujen tuotteiden osalta kyseisten asetusten voimaantulopäivänä.

4. ETY:n perustamissopimuksen 36 artiklan tavoitteena ei ole varata tiettyjä aloja jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan kuuluviksi, vaan siinä annetaan kansalliselle lainsäätäjälle mahdollisuus poiketa vapaan liikkuvuuden periaatteesta, jos poikkeus on sillä hetkellä ja vastedeskin perusteltu kyseisessä artiklassa tarkoitettujen päämäärien saavuttamiseksi.

5. Vaikka direktiiveissä 64/432/ETY ja 64/433/ETY tarkoitettujen tuotteiden järjestelmällisesti toteutettavat terveystarkastukset raja-asemilla eivät ole enää tarpeen eivätkä näin ollen 36 artiklan mukaan perusteltuja direktiivien noudattamisen edellyttämien kansallisten säädösten täytäntöönpanemiseksi direktiiveissä vahvistetusta määräajasta alkaen ja vaikka terveysvaatimusten täyttymisen on periaatteessa käytävä ilmi jo tuotteiden mukana seuraavien pakollisten asiakirjojen (terveystodistukset) tarkastuksessa, ei satunnaisia eläinlääkärin toteuttamia tarkastuksia tai terveystarkastuksia ole suljettu pois, kunhan niitä ei lisätä siinä määrin, että niillä rajoitetaan pei-

tellysti jäsenvaltioiden välistä kauppaa. Kansallisten tuomioistuinten tehtävänä on, jos asia saatetaan niiden käsiteltäväksi, arvioida riitatapauksessa, ovatko niiden arvioitaviksi saatetut tarkastuksia koskevat yksityiskohtaiset säännöt yhteensopivia 36 artiklan vaatimusten kanssa.

6. Tuotteiden terveystarkastuksesta rajan ylityksen yhteydessä määrättyjä maksuja on pidettävä vaikutukseltaan tulleja vastaavina maksuina.

7. Eri viranomaisten määräämät, jäsenvaltioissa suoritettujen terveystarkastusten yhteydessä sekä kotimaisilta tuotteilta että tuontituotteilta perittävät maksut ovat perustamissopimuksen 95 artiklan syrjintäkiellon piiriin kuuluvia sisäisiä maksuja.