Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen puheenjohtajan määräys 21 päivänä kesäkuuta 1999. - María Soledad García Retortillo vastaan Euroopan unionin neuvosto. - Välitoimimenettely - Päätös 1999/307/EY - Schengenin sihteeristön yhdistäminen neuvoston pääsihteeristöön - Pääasian tutkittavaksi ottaminen - Kiireellisyys. - Asia T-107/99 R.



Oikeustapauskokoelma 1999 sivu II-01939

sivu IA-00107

sivu II-00591



Tiivistelmä



Avainsanat

1 Välitoimet - Tutkittavaksi ottamisen edellytykset - Pääasiaa koskevan kanteen tutkittavaksi ottamisella ei ole merkitystä välitoimimenettelyssä - Rajat

(EY:n perustamissopimuksen 185 ja 186 artikla (joista on tullut EY 242 ja EY 243 artikla); ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 2 kohta)

2 Henkilöstö - Kanne - Kanneoikeus - Henkilöt, jotka väittävät heillä olevan virkamiehen tai muuhun kuin paikalliseen henkilöstöön kuuluvan asema - Henkilö, jota ei tarkoiteta nimenomaisesti päätöksessä, jolla mahdollistetaan virkamiesten nimittäminen henkilöstösäännöistä poiketen

(EY:n perustamissopimuksen 179 artikla (josta on tullut EY 236 artikla); henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla)

3 Välitoimet - Täytäntöönpanon lykkääminen - Välitoimien myöntämisedellytykset - Vakava ja korjaamaton vahinko - Todistustaakka

(EY:n perustamissopimuksen 185 ja 186 artikla (joista on tullut EY 242 ja EY 243 artikla); ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 104 artiklan 1 ja 2 kohta)

Tiivistelmä

1 Pääasian kanteen tutkittavaksi ottamista ei ole pääsääntöisesti tarkasteltava välitoimimenettelyssä, vaan se on jätettävä pääasian kanteen tutkimisen yhteyteen, paitsi jos kanteen tutkittavaksi ottamisen edellytykset näyttävät ensi arviolta selvästi puuttuvan. Kanteen tutkittavaksi ottamisen ratkaiseminen välitoimimenettelyssä silloin, kun tutkittavaksi ottaminen ei ole jo lähtökohtaisesti täysin poissuljettua, johtaisi siihen, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen päätökseen otettaisiin ennalta kantaa.

2 Perustamissopimuksen 179 artiklaa (josta on tullut EY 236 artikla), jonka mukaan yhteisöjen tuomioistuimilla on toimivalta ratkaista kaikki yhteisön ja sen henkilöstön väliset riidat henkilöstösäännöissä määrätyin tai palvelussuhteen ehdoista johtuvin rajoituksin ja edellytyksin, on tulkittava siten, että henkilöstösääntöjä sovelletaan yksinomaan virkamiehiin tai muuhun kuin paikalliseen henkilöstöön kuuluviin tai niihin, jotka väittävät heillä olevan tällainen asema. Muutoksenhakukeinoja koskevat henkilöstösääntöjen 90 ja 91 artikla eivät siten koske pelkästään palveluksessa olevia virkamiehiä vaan myös viranhakijoita ja avoimeen kilpailuun osallistuvia henkilöitä.

Jos nimittävä viranomainen voi neuvoston päätöksen perusteella henkilöstösäännöistä poiketen nimittää koeajalla oleviksi virkamiehiksi nimenomaisesti määritellyn henkilöryhmän, tähän ryhmään kuulumatonta henkilöä ei voida pitää viranhakijana yhteisöissä.

3 Välitoimihakemuksen kiireellisyyttä on arvioitava ottaen huomioon tarve antaa välitoimimääräys sen välttämiseksi, että välitoimihakemuksen esittäneelle asianosaiselle aiheutuu vakavaa ja korjaamatonta vahinkoa.

Välitoimihakemuksen esittäneen asianosaisen on näytettävä, että hän ei voi odottaa pääasiassa annettavaa ratkaisua ilman, että hänelle aiheutuu vahinkoa, jolla on vakavia ja korjaamattomia seurauksia.