9

Ohjeen nro 1/14 4.1.5 kohdassa, jonka otsikko on ”Ajallinen yhteys Tanskan kansalaisen Tanskaan palaamisen ja unionin oikeuden nojalla tehdyn perheenyhdistämishakemuksen välillä”, todetaan seuraavaa: ”Ulkomaisen perheenjäsenen ei edellytetä tulevan Tanskaan samanaikaisesti Tanskan kansalaisen kanssa. Jos oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen toisessa jäsenvaltiossa käyttäneen Tanskan kansalaisen perheenjäsen hakee perheenyhdistämistä unionin sääntöjen perusteella vasta Tanskan kansalaisen Tanskaan palaamisen jälkeen, on arvioitava tapauskohtaisesti, onko perheenjäsenen hakemus luonnollinen jatke Tanskan kansalaisen paluulle Tanskaan. Arvioinnissa on painotettava Tanskan kansalaisen Tanskaan paluun ja hakemuksen jättämisen ajallisen eron syitä, kuten sitä, onko perheenjäsen työhön tai opintoihin liittyvistä erityisistä syistä lykännyt hakemuksen jättämistä, sekä ajallisen eron suuruutta. Hakemuksen jättämisen viivästymisen syynä voi olla esimerkiksi se, että hakija on saattanut loppuun meneillään olleen koulutuksen, mikä voidaan osoittaa esimerkiksi liittämällä hakemukseen tutkintotodistukset jne. Myös erityiset terveydelliset syyt, kuten hakijan tai hänen perheenjäsenensä vakava sairaus, voivat olla viivästymisen syynä. Toisaalta useiden kuukausien viivästystä ei lähtökohtaisesti voida perustella yleisellä toivomuksella työssäkäynnin jatkamisesta tai perheen kanssa asumisesta. Jos työssäkäyntiin liittyy erityisiä näkökohtia, kuten sopimusvelvoitteen täyttäminen, joiden vuoksi hakemuksen jättäminen on viivästynyt useita kuukausia, hakemusta pidetään lähtökohtaisesti luonnollisena jatkeena Tanskan kansalaisen paluulle. Asian voi osoittaa esimerkiksi työsopimuksella, jossa esimerkiksi todetaan, että henkilö on mukana tietyssä rakennushankkeessa. – – Jos perheenjäsen on tullut Tanskaan samana ajankohtana, jona Tanskan kansalainen on palannut Tanskaan tai tämän paluun luonnollisena jatkeena mutta hakenut perheenyhdistämistä unionin sääntöjen nojalla vasta myöhemmin, vaatimusta hakemuksen jättämisestä luonnollisena jatkeena Tanskan kansalaisen paluulle ei sovelleta, kunhan asianosainen täyttää muut edellytykset unionin sääntöjen mukaan suoritettavalle perheenyhdistämiselle Tanskan kansalaisen kanssa. Edellytyksenä on, että perheenjäsen on tullut Tanskaan viettääkseen perhe-elämää Tanskan kansalaisen kanssa ja että hänen osaltaan olisi lisäksi voitu tehdä päätös perheenyhdistämisestä Tanskan kansalaisen kanssa unionin sääntöjen nojalla, jos hakemus olisi tehty maahantulon yhteydessä. Edellytyksenä on myös, että hakija on täyttänyt kyseiset edellytykset koko ajanjakson ajan hakemuksen jättämisajankohtaan asti. Tämän kaltaisia asioita arvioitaessa ratkaisevaa siis on, että perheenjäsen on täyttänyt unionin sääntöjen mukaiset edellytykset perheenyhdistämiselle Tanskan kansalaisen kanssa koko ajanjakson ajan muttei vain ole hakenut sitä. Tällaisessa tapauksessa perheenjäsenellä on unionin sääntöjen nojalla oleskeluoikeus Tanskassa siitä huolimatta, että hän hakee varsinaista oleskelukorttia vasta myöhemmin. Jos hakemusta ei jätetä maahantulon yhteydessä, hakijan on osoitettava tulleensa maahan samana ajankohtana, jona Tanskan kansalainen on palannut Tanskaan tai tämän paluun luonnollisena jatkeena ja täyttäneensä koko ajanjakson ajan unionin sääntöjen mukaiset edellytykset perheenyhdistämiselle Tanskan kansalaisen kanssa esimerkiksi oleskelemalla Tanskassa kyseisen Tanskan kansalaisen luona. Tämä voidaan osoittaa esimerkiksi esittämällä matkalippu, todistus väestörekisterinmuutosmerkinnästä tai vuokranmaksutositteita.”