Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

Kumoamiskanne - Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt - Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet - Asetus, jolla jaetaan muiden kuin perinteisten AKT-banaanien tuonnin tariffikiintiö eri tuottajavaltioiden kesken - Sellaisten taloudellisten toimijoiden nostama kanne, jotka tuovat suuren osan tietystä AKT-valtiosta peräisin olevista banaaneista - Tutkimatta jättäminen

(EY:n perustamissopimuksen 173 artiklan neljäs kohta; komission asetus (EY) N:o 3224/94)

Tiivistelmä

Sellaisten taloudellisten toimijoiden nostama kumoamiskanne jätetään tutkimatta, jotka tuovat yhteisöön suuren osan Norsunluurannikolta peräisin olevista banaaneista Uruguayn kierroksen monenvälisten kauppaneuvottelujen yhteydessä tehdyn banaanien puitesopimuksen täytäntöönpanon siirtymätoimenpiteistä annetun komission asetuksen (EY) N:o 3224/94 vastaisesti; kyseisellä asetuksella mukautettiin asetusta (ETY) N:o 404/93 komission sekä Kolumbian, Costa Rican, Nicaraguan ja Venezuelan välillä tehdyssä puitesopimuksessa, jolla vahvistetaan muiden kuin perinteisten AKT-banaanien tuonnin tariffikiintiön jakaminen eri tuottajavaltioiden välillä, vahvistettuihin muutoksiin.

Tätä asetusta on pidettävä normatiivisena toimena, jota sovelletaan yleisesti, eivätkä mitkään seikat tue sitä, että se olisi asetuksen muodossa annettu päätös. Sen sanamuoto on yleisluontoinen ja abstrakti, sitä sovelletaan kaikissa jäsenvaltioissa eikä siinä ole otettu huomioon yksittäisten tuojien tilannetta. Sillä on tarkoitus muuttaa asetuksella (ETY) N:o 404/93 vahvistettua banaanien tuontijärjestelmää siten, että järjestelmä mukautetaan edellä mainitulla puitesopimuksella vahvistettuihin muutoksiin. Sitä siis sovelletaan objektiivisesti määritettyihin tilanteisiin, ja sillä on oikeusvaikutuksia yleisesti ja abstraktisti määriteltyyn henkilöryhmään.

Vaikka tietyissä tilanteissa jopa normatiivinen toimi, jota sovelletaan yleisesti kyseessä oleviin taloudellisiin toimijoihin, voi koskea erikseen joitakin näistä, tästä ei ole kuitenkaan kyse tässä asetuksessa. Se, että enemmän tai vähemmän tarkasti voidaan määritellä sellaisten oikeussubjektien lukumäärä, joihin toimenpidettä sovelletaan, tai jopa yksilöidä heidät, ei tarkoita sitä, että tämän toimenpiteen voidaan katsoa koskevan heitä erikseen. Asetus (EY) N:o 3224/94, jossa rajoitetaan niiden banaanien määrää, joita Norsunluurannikko voi viedä neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 404/93 vahvistetun kiintiön rajoissa, koskee kaikkia tuojia, jotka haluavat tuoda banaaneja Norsunluurannikolta. Se, että pieni määrä toimijoita tuo suuren osan Norsunluurannikolta peräisin olevia banaaneja, ei ole mitenkään poikkeuksellinen tilanne, joka erottaisi nämä toimijat muista tuojista.

Asetus (EY) N:o 3224/94 ei koske suoraan tällaisia tuojia. Asetuksen (ETY) N:o 404/93 17 artiklassa kaikki tuojat velvoitetaan hankkimaan tuontitodistus kolmansien maiden banaanien maahantuontia varten. Mainitun asetuksen 17 ja 19 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on vahvistettava se määrä tuontitodistuksia, joka annetaan kullekin tuojalle, ja annettava nämä todistukset. Tämän vuoksi ainoastaan sellaiset jäsenvaltioiden päätökset, joilla annetaan näitä todistuksia tai kieltäydytään antamasta niitä, voivat koskea suoraan kolmansista maista peräisin olevien banaanien tuojia. Se, että tietty banaanimäärä myönnetään Norsunluurannikolle riidanalaisella asetuksella, ei voi vaikuttaa suoraan tuojien oikeusasemaan, koska nämä voivat vapaasti tuoda mistä tahansa kolmannesta maasta tai AKT-maasta peräisin olevia banaaneja tariffikiintiön rajoissa, jos ne ovat saaneet tarvittavat tuontitodistukset.

Lopuksi voidaan todeta, että tuojat voivat tarvittaessa riitauttaa asetuksen (EY) N:o 3224/94 pätevyyden kansallisessa tuomioistuimessa, esimerkiksi nostamalla kanteen, joka koskee sitä, että toimivaltaiset kansalliset viranomaiset ovat kieltäytyneet antamasta niille tuontitodistuksia Norsunluurannikolta peräisin olevien muiden kuin perinteisten AKT-banaanien tuontia varten.