Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet - Käsite - Vitaminoitujen elintarvikkeiden kaupan pitämisen ilman ennakkolupaa kieltävä kansallinen säännöstö - Käsitteen kattama säännöstö

(ETY:n perustamissopimuksen 30 artikla)

2. Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Poikkeukset - Ihmisten terveyden suojeleminen - Vitaminoitujen elintarvikkeiden kaupan pitämisen ilman ennakkolupaa kieltävä kansallinen säännöstö - Perustelut - Rajoitukset - Teknologian tai ravinnon kannalta tosiasiallista tarvetta vastaava vitaminointi

(ETY:n perustamissopimuksen 36 artikla)

3. Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Poikkeukset - Ihmisten terveyden suojeleminen - Vitaminoitujen elintarvikkeiden kaupan pitämisen ilman ennakkolupaa kieltävä kansallinen säännöstö - Sen asettaminen luvan saamisen edellytykseksi, että maahantuoja todistaa tuotteen haitattomuuden - Ei perusteltua

(ETY:n perustamissopimuksen 36 artikla)

4. Tavaroiden vapaa liikkuvuus - Määrälliset rajoitukset - Vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet - Vitaminoitujen elintarvikkeiden kaupan pitämisen ilman ennakkolupaa kieltävä kansallinen säännöstö - Sen asettaminen luvan saamisen edellytykseksi, että maahantuoja osoittaa tuotteen kysynnän olemassaolon markkinoilla - Ei perusteltua

(ETY:n perustamissopimuksen 30 ja 36 artikla)

Tiivistelmä

1. Tuonnin määrälliseksi rajoitukseksi tai vaikutukseltaan vastaavaksi toimenpiteeksi katsotaan kaikki kauppaa koskevat jäsenvaltioiden säädökset, jotka voivat tosiasiallisesti tai mahdollisesti rajoittaa yhteisön sisäistä kauppaa suoraan tai epäsuorasti.

Tilanne on tällainen kansallisen lainsäädännön osalta, jossa kielletään sellaisten vitaminoitujen elintarvikkeiden kaupan pitäminen ilman viranomaisen antamaa ennakkolupaa, joita pidetään laillisesti kaupan toisessa jäsenvaltiossa.

2. Koska vitamiinien haitallisuudesta ei ole saatavilla varmoja tieteellisiä tietoja, on kansallinen lainsäädäntö, jossa kielletään sellaisten vitaminoitujen elintarvikkeiden kaupan pitäminen ilman ennakkolupaa, joita pidetään laillisesti kaupan toisessa jäsenvaltiossa, periaatteessa perusteltua perustamissopimuksen 36 artiklan mukaisesti ihmisten terveyden suojelemiseksi.

Perustamissopimuksen 36 artiklan viimeisen virkkeen perustana oleva suhteellisuusperiaate edellyttää kuitenkin, että jäsenvaltioiden oikeus kieltää kyseisten toisista jäsenvaltioista peräisin olevien tuotteiden tuonti rajoitetaan siihen, mikä on oikeutetusti tavoiteltujen terveyden suojelun tavoitteiden kannalta tarpeellista. Tämän vuoksi kansallinen lainsäädäntö, jossa kielletään tällainen tuonti, on perusteltua ainoastaan, kun luvat kaupan pitämiseen myönnetään terveyden suojelun tarpeiden mukaisesti.

Kun huomioon otetaan kansallisten lainsäädäntöjen yhdenmukaistamisen nykyinen tilanne, on jäsenvaltioille annettava laaja harkintavalta eri aineiden kaupan pitämistä koskevien lupien ja terveyden suojelun tarpeiden vastaavuuden osalta, jäsenvaltioiden on kuitenkin suhteellisuusperiaatteen mukaisesti sallittava kaupan pitäminen, kun vitamiinien lisääminen elintarvikkeisiin vastaa ravinnon tai teknologian kannalta todellista tarvetta.

3. Kansallinen lainsäädäntö, jonka mukaan tuojan on kaupan pitämistä koskevan luvan saamiseksi osoitettava, että kyseinen tuote ei ole terveydelle vaarallinen, on ristiriidassa yhteisön oikeuden kanssa, mikä ei kuitenkaan estä viranomaisia pyytämästä tuojalta kaikkia tuojan hallussa olevia tietoja, joista on hyötyä tosiseikkojen arvioimisessa.

4. Kansallinen lainsäädäntö, jonka mukaan tuojan on kaupan pitämistä koskevan luvan saamiseksi osoitettava, että markkinoilla on kyseiselle tuotteelle kysyntää, on yhteisön oikeuden vastainen.

Pelkkä tällaisen edellytyksen asettaminen on itsessään 30 artiklassa kielletty vaikutukseltaan vastaava toimenpide, jota 36 artiklassa esitetty poikkeus ei kata missään tapauksessa. Tavaroiden vapaan liikkuvuuden tavoite on nimenomaan taata eri jäsenvaltioiden tuotteille pääsy markkinoille, joilla ne eivät aiemmin ole olleet edustettuina.