Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Henkilöstö - Euroopan keskuspankin työntekijät - Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot - Itsenäinen järjestelmä sekä yhteisön virkamiehiin ja muihin työntekijöihin sovellettaviin säännöksiin että jäsenvaltioiden oikeuteen nähden - Palvelussuhteen sopimukseen perustuva luonne

(Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännöstä tehdyn pöytäkirjan 36.1 artikla; Euroopan keskuspankin henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 9 artiklan a kohta ja 10 artiklan a kohta)

2. Henkilöstö - Euroopan keskuspankin työntekijät - Oikeus siihen, että hallinto noudattaa työsopimuksen olennaisia kohtia - Yksiköiden organisointi - Henkilöstön asemapaikkojen määrääminen - Hallinnon harkintavallalle asetettava raja - Työsopimuksessa määritellyn työn huonontuminen

3. Henkilöstö - Euroopan keskuspankin työntekijät - Arviointi - Tuomioistuinvalvonnan rajat

(Henkilöstösääntöjen 91 artikla)

Tiivistelmä

1. Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännöstä tehdyn pöytäkirjan 36.1 artiklassa annetaan Euroopan keskuspankille toiminnallinen itsenäisyys sen henkilöstöön sovellettavien säännösten osalta. Nämä säännökset, jotka määritetään Euroopan keskuspankin henkilöstön palvelussuhteen ehdoissa ja henkilöstösäännöissä, eroavat Euroopan yhteisöjen virkamiehiin ja muuhun henkilöstöön sovellettavista säännöistä. Ne ovat lisäksi itsenäisiä jäsenvaltioiden lainsäädäntöön nähden.

Euroopan keskuspankin ja sen henkilöstön välinen palvelussuhde on kuitenkin luonteeltaan sopimukseen perustuva. Palvelussuhteen ehtojen 9 artiklan a kohdan ja 10 artiklan a kohdan mukaan näitä palvelussuhteita säännellään työsopimuksin, jotka ovat muodoltaan EKP:n työntekijöilleen lähettämiä ja työntekijöiden allekirjoittamia työhönottoasiakirjoja.

( ks. 48 ja 49 kohta )

2. Vaikka onkin totta, että sopimusten sitovuus estää EKP:tä työnantajana muuttamasta työsopimusten täytäntöönpanoedellytyksiä ilman kyseisten työntekijöiden suostumusta, tämä periaate koskee vain työsopimuksen olennaisia kohtia.

Euroopan keskuspankilla on kaikkien muiden toimielinten tai yritysten tavoin laaja harkintavalta toimintansa järjestämisessä ja henkilöstönsä hallinnoinnissa. Yhteisöjen toimielimenä sillä on laaja harkintavalta sen suhteen, miten se järjestää yksikkönsä ja kuinka se yleisen edun mukaisten tehtäviensä hoitamiseksi määrää palveluksessaan olevan henkilöstön asemapaikat. Näin ollen EKP voi ajan myötä kehittää sen ja työtekijöidensä välisiä työsuhteita yksikön edun mukaisesti työn tehokkaan organisoinnin varmistamiseksi, erilaisten työtehtävien jakamiseksi johdonmukaisesti eri työntekijöiden kesken sekä muuttuviin tarpeisiin vastaamiseksi. Työntekijä, joka on otettu palvelukseen toistaiseksi, ei voi perustellusti odottaa, että kaikki sisäiseen organisaatioon liittyvät yksityiskohdat pysyvät muuttumattomina hänen koko uransa ajan tai että hän säilyttää tuon koko ajan ne työtehtävät, jotka hänelle annettiin hänen palvelukseenottamisensa yhteydessä. Hänellä on kuitenkin oikeus siihen, ettei hänen työtään huononneta.

( ks. 53, 54 ja 59 kohta )

3. Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen asiana ei ole korvata sellaisten henkilöiden arviointia, joiden tehtävänä on (Euroopan keskuspankin työntekijän) työn arvioiminen, omalla arvioinnillaan. Yhteisön muiden toimielinten ja laitosten tavoin tällä on nimittäin laaja harkintavalta arvioidessaan työntekijöidensä työtä. Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen harjoittama Euroopan keskuspankin työntekijän vuosittaiseen arviointikertomukseen sisältyvien arviointien laillisuusvalvonta koskee ainoastaan mahdollisia muotovirheitä, näihin arviointeihin sisältyviä tosiseikkoja koskevia ilmeisiä virheitä sekä mahdollista harkintavallan väärinkäyttöä.

( ks. 69 kohta )

4. Asianomaiselle vastaisena päätöksenä, josta voidaan nostaa kumoamiskanne, on pidettävä Euroopan keskuspankin työntekijän esimieheltään saamaa kirjelmää, jolla työntekijältä otetaan pois tiettyjä hänelle aikaisemmin annettuja erityisiä tehtäviä, kun nämä tehtävät liittyvät toimivaltaan henkilöstöasioissa, joihin yleensä liittyy hierarkkisen vallan käyttöä, ja kun kantaja väittää, että hänen työnsä on huonontunut näiden tehtävien poistamisen johdosta.

( ks. 81 ja 82 kohta )