14

Uuden hankintakoodeksin 183 §:ssä, jonka otsikkona on ”Hankerahoitus”, säädetään seuraavaa: ”1. Sellaisten julkisten tai yleishyödyllisten rakennusurakoiden, mukaan lukien huviveneilyyn tarkoitettuja rakenteita koskevat rakennusurakat, jotka on kirjattu hankintaviranomaisten voimassa olevan lainsäädännön perusteella virallisesti hyväksymiin suunnitelmiin, mukaan lukien satamasuunnitelmat, jotka voidaan rahoittaa osittain tai kokonaan yksityisellä pääomalla, osalta hankintaviranomaiset voivat sen sijaan, että ne tekisivät hankintasopimuksia konsessioiden avulla III osan säännösten mukaisesti, antaa konsession toteuttamiskelpoisuutta koskevaan arviointiin perustuvan tarjouspyynnön avulla julkaisemalla hankintailmoituksen, jossa pyydetään jättämään tarjouksia, joissa on kyse sellaisten voimavarojen käyttämisestä, joista ehdotuksen tekijät vastaavat kokonaan tai osittain. Joka tapauksessa linjoja koskeviin töihin liittyvän infrastruktuurin osalta on välttämätöntä, että niitä koskevat ehdotukset sisältyvät infrastruktuuri- ja liikenneministeriön hyväksymiin suunnitelmiin. 2. Hankintailmoitus on julkaistava töiden arvosta riippuen joko 72 §:ssä tai 36 §:n 9 momentissa säädettyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti, ja tarjouspyynnön perustana on käytettävä hankintaviranomaisen laatimaa toteuttamiskelpoisuutta koskevaa arviointia. Tarjouspyynnön perustana olevan toteuttamiskelpoisuutta koskevan arvioinnin laatii sellainen hankintaviranomaisten henkilöstö, joka täyttää mainitun arvioinnin valmistelemisen edellyttämät, toteuttamiskelpoisuutta koskevaan arviointiin liittyvään monialaiseen lähestymistapaan kuuluvien eri ammattien osalta sovellettavat subjektiiviset vaatimukset. Jos riittävän pätevää henkilöstöä ei ole, hankintaviranomaiset voivat antaa toteuttamiskelpoisuutta koskevan arvioinnin laatimisen kyseisessä koodeksissa säädettyjen menettelyjen mukaisesti valittavien kolmansien tehtäväksi. Toimintojen antamisesta kolmansien tehtäväksi aiheutuvat kustannukset voidaan sisällyttää hankkeen talousarvioon. – – 15. Talouden toimijat voivat esittää hankintaviranomaisille ehdotuksia julkisten tai yleishyödyllisten töiden, mukaan lukien huviveneilyyn tarkoitettuja rakenteita koskevat työt, joita ei ole sisällytetty hankintaviranomaisten voimassa olevan lainsäädännön perusteella hyväksymiin suunnitelmiin, toteuttamisesta konsessioiden avulla. Ehdotuksen on sisällettävä toteuttamiskelpoisuutta koskeva arviointi, sopimusluonnos, talous- ja rahoitussuunnitelma, jonka on vahvistanut jokin 9 momentin ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetuista yksiköistä, sekä palvelun ja hallinnoinnin eritelmä. Huviveneilyyn tarkoitettujen rakenteiden osalta toteuttamiskelpoisuutta koskevassa arvioinnissa on kuvailtava töiden laadulliset ja toiminnalliset ominaisuudet sekä täytettävät tarpeet ja tarjottavat erityispalvelut, siihen on sisällyttävä selvitys, johon kuuluu kuvaus hankkeesta sekä hankkeen mahdollisten pääasiallisten ympäristövaikutusten määrittämisen ja arvioimisen edellyttämät tiedot, ja sitä on täydennettävä infrastruktuuri- ja liikenneministeriön päätöksissään vahvistamia erityisiä vaatimuksia vastaavasti. Talous- ja rahoitussuunnitelmaan on sisällyttävä ehdotuksen valmistelusta aiheutuneiden kustannusten määrä, mukaan lukien siviilikoodeksin 2578 §:n mukaiset immateriaalisia teoksia koskeviin oikeuksiin liittyvät kustannukset. Ehdotuksen liitteenä on oltava valaehtoiset vakuutukset 17 momentissa tarkoitettujen edellytysten noudattamisesta, 93 §:ssä tarkoitettu vakuus ja sitoumus asettaa 9 momentin kolmannessa virkkeessä tarkoitettua määrää vastaava vakuus kilpailuttamisen tapauksessa. Hankintaviranomaiset arvioivat ehdotuksen toteuttamiskelpoisuuden kolmen kuukauden ehdottomassa määräajassa. Tätä varten hankintaviranomaiset voivat pyytää ehdotuksen laatijaa tekemään toteuttamiskelpoisuutta koskevaan arviointiin tarvittavat muutokset, jotta se voidaan hyväksyä. Jos ehdotuksen tekijä ei toteuta pyydettyjä muutoksia, ehdotusta ei voida hyväksyä. Mahdollisesti muutettu toteuttamiskelpoisuutta koskeva arviointi kirjataan hankintaviranomaisten voimassa olevan lainsäädännön perusteella hyväksymiin suunnitelmiin, ja se hyväksytään hankkeiden hyväksymiseen sovellettavien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti; ehdotuksen tekijän on toteutettava hankkeen hyväksymisvaiheessa mahdollisesti pyydettävät lisämuutokset sillä uhalla, ettei hanketta muussa tapauksessa pidetä hyväksyttynä. Hyväksytty toteuttamiskelpoisuutta koskeva arviointi on perustana tarjouspyynnölle, johon myös ehdotuksen laatijaa pyydetään vastaamaan. Hankintailmoituksessa hankintaviranomaiset voivat pyytää kilpailijoita, mukaan lukien ehdotuksen laatija, esittämään hankevaihtoehtoja. Hankintailmoituksessa on täsmennettävä, että promoottori voi käyttää etuoikeutta. Kilpailijoiden, mukaan lukien promoottori, on täytettävä 8 momentissa tarkoitetut edellytykset ja esitettävä tarjous, johon sisältyy sopimusluonnos, talous- ja rahoitussuunnitelma, jonka on vahvistanut jokin 9 momentin ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetuista yksiköistä, palvelun ja hallinnoinnin eritelmä sekä kaikki toteuttavuutta koskevaan arviointiin liittyvät vaihtoehdot; tältä osin sovelletaan 4, 7, 5, 6 ja 13 momenttia. Jos promoottoria ei valita sopimuspuoleksi, se voi käyttää etuoikeuttaan 15 päivän kuluessa sopimuspuolen valinnan tiedoksi antamisesta ja se voidaan nimetä sopimuspuoleksi jos se ilmoittaa sitoutuvansa noudattamaan sopimusvelvoitteita samoilla ehdoilla, joita sopimuspuoleksi valittu oli ehdottanut. Jos promoottoria ei valita sopimuspuoleksi ja jos se ei käytä etuoikeuttaan, sillä on oikeus saada sopimuspuoleksi valitulta korvaus ehdotuksen laatimisesta aiheutuneista menoista 9 momentissa säädetyissä rajoissa. Jos promoottori käyttää etuoikeuttaan, alkuperäisellä sopimuspuoleksi valitulla on oikeus saada promoottorilta korvaus ehdotuksen laatimisesta aiheutuneista menoista 9 momentissa säädetyissä rajoissa. 16. Edellä 15 momentin ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetut ehdotukset voivat konsession sijasta koskea kaikkia julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuussopimusten avulla tehtäviä hankintoja. – –”