Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 4.6.2014 – Sedghi ja Azizi vastaan neuvosto

(asia T‑66/12)

”Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka — Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet, joiden tarkoituksena on estää ydinaseiden levittäminen — Varojen jäädyttäminen — Asianomaisia henkilöitä ja yksikköjä koskevasta luettelosta poistaminen — Kumoamiskanne — Oikeussuojan tarve — Tutkittavaksi ottaminen — Perusteluvelvollisuus — Arviointivirhe”

1. Tuomioistuinmenettely — Toimenpiteet, joilla oikeudenkäynnin aikana kumotaan ja korvataan riidanalaiset toimet — Vaatimus oikeudenkäynnin aikana esitettyjen kumoamisvaatimusten sovittamisesta — Tällaisen vaatimuksen esittämiselle asetettu määräaika — Alkamisajankohta — Uuden toimen ilmoittaminen asianomaisille (SEUT 263 artiklan kuudes kohta) (ks. 29–31 kohta)

2. Kumoamiskanne — Oikeussuojaintressi — Intressin arviointi kanteen nostamisajankohtana — Kanne, joka on nostettu toimenpiteestä, jolla kantajaan kohdistettiin rajoittavia toimenpiteitä — Riidanalaisen toimenpiteen kumoaminen oikeudenkäynnin aikana — Lausunnon antamisen raukeamista ei voida hyväksyä — Kantajalla on edelleen intressi saada riidanalaisen toimenpiteen lainvastaisuus todetuksi (SEUT 263 ja SEUT 266 artikla) (ks. 35–37 ja 39–42 kohta)

3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Perusteluvelvollisuus — Ulottuvuus — Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Ydinaseiden levittämiseen osallistuvien ja sitä tukevien henkilöiden, yritysten tai järjestöjen varojen jäädyttäminen (SEUT 296 artikla; neuvoston päätös 2010/413/YUTP; neuvoston asetus N:o 961/2010; neuvoston asetus N:o 267/2012) (ks. 46–51 ja 55–58 kohta)

4. Euroopan unioni — Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta — Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Toimenpiteet, jotka liittyvät ydinaseiden levittämisen estämiseen — Valvonnan ulottuvuus (SEUT 275 artiklan toinen kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla) (ks. 63–67 kohta)

5. Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka — Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Ydinaseiden levittämiseen osallistuvien ja sitä tukevien henkilöiden, yritysten tai järjestöjen varojen jäädyttäminen — Asianomaiset eivät ole käyttäytyneet tällaista levittämistä tukevalla tavalla (Neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP liite II; neuvoston asetuksen N:o 961/2010 liite VIII) (ks. 69, 70, 72, 73, 77 ja 79–83 kohta)

Aihe

Vaatimus pääasiallisesti Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/413/YUTP muuttamisesta 1.12.2011 annetun neuvoston päätöksen 2011/783/YUTP (EUVL L 319, s. 71), Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 961/2010 täytäntöönpanosta 1.12.2011 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1245/2011 (EUVL L 319, s. 11) ja Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 961/2010 kumoamisesta 23.3.2012 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 267/2012 (EUVL L 88, s. 1) kumoamisesta välittömin vaikutuksin niiltä osin kuin ne koskevat kantajia, ja toissijaisesti vaatimus sen toteamisesta, ettei Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja yhteisen kannan 2007/140/YUTP kumoamisesta 26.7.2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP (EUVL L 195, s. 39) 19 artiklan 1 kohdan b alakohtaa ja 20 artiklan 1 kohdan b alakohtaa, Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EY) N:o 423/2007 kumoamisesta 25.10.2010 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 961/2010 (EUVL L 281, s. 1) 16 artiklan 2 kohtaa eikä asetuksen N:o 267/2012 23 artiklan 2 kohtaa voida soveltaa A. Aziziin

Ratkaisu

1) Seuraavat säädökset kumotaan Ali Sedghiä ja Ahmad Azizia koskevilta osiltaan: – Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/413/YUTP muuttamisesta 1.12.2011 annettu neuvoston päätös 2011/783/YUTP – Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 961/2010 täytäntöönpanosta 1.12.2011 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1245/2011 – Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 961/2010 kumoamisesta 23.3.2012 annettu neuvoston asetus (EU) N:o 267/2012.

2) Muilta osin lausunnon antaminen raukeaa.

3) Euroopan unionin neuvosto velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 4.6.2014 – Sedghi ja Azizi vastaan neuvosto

(asia T‑66/12)

”Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka — Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet, joiden tarkoituksena on estää ydinaseiden levittäminen — Varojen jäädyttäminen — Asianomaisia henkilöitä ja yksikköjä koskevasta luettelosta poistaminen — Kumoamiskanne — Oikeussuojan tarve — Tutkittavaksi ottaminen — Perusteluvelvollisuus — Arviointivirhe”

1. Tuomioistuinmenettely — Toimenpiteet, joilla oikeudenkäynnin aikana kumotaan ja korvataan riidanalaiset toimet — Vaatimus oikeudenkäynnin aikana esitettyjen kumoamisvaatimusten sovittamisesta — Tällaisen vaatimuksen esittämiselle asetettu määräaika — Alkamisajankohta — Uuden toimen ilmoittaminen asianomaisille (SEUT 263 artiklan kuudes kohta) (ks. 29–31 kohta)

2. Kumoamiskanne — Oikeussuojaintressi — Intressin arviointi kanteen nostamisajankohtana — Kanne, joka on nostettu toimenpiteestä, jolla kantajaan kohdistettiin rajoittavia toimenpiteitä — Riidanalaisen toimenpiteen kumoaminen oikeudenkäynnin aikana — Lausunnon antamisen raukeamista ei voida hyväksyä — Kantajalla on edelleen intressi saada riidanalaisen toimenpiteen lainvastaisuus todetuksi (SEUT 263 ja SEUT 266 artikla) (ks. 35–37 ja 39–42 kohta)

3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet — Perusteluvelvollisuus — Ulottuvuus — Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Ydinaseiden levittämiseen osallistuvien ja sitä tukevien henkilöiden, yritysten tai järjestöjen varojen jäädyttäminen (SEUT 296 artikla; neuvoston päätös 2010/413/YUTP; neuvoston asetus N:o 961/2010; neuvoston asetus N:o 267/2012) (ks. 46–51 ja 55–58 kohta)

4. Euroopan unioni — Toimielinten toimien laillisuuden tuomioistuinvalvonta — Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Toimenpiteet, jotka liittyvät ydinaseiden levittämisen estämiseen — Valvonnan ulottuvuus (SEUT 275 artiklan toinen kohta; Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47 artikla) (ks. 63–67 kohta)

5. Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka — Iraniin kohdistetut rajoittavat toimenpiteet — Ydinaseiden levittämiseen osallistuvien ja sitä tukevien henkilöiden, yritysten tai järjestöjen varojen jäädyttäminen — Asianomaiset eivät ole käyttäytyneet tällaista levittämistä tukevalla tavalla (Neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP liite II; neuvoston asetuksen N:o 961/2010 liite VIII) (ks. 69, 70, 72, 73, 77 ja 79–83 kohta)

Aihe

Vaatimus pääasiallisesti Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/413/YUTP muuttamisesta 1.12.2011 annetun neuvoston päätöksen 2011/783/YUTP (EUVL L 319, s. 71), Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 961/2010 täytäntöönpanosta 1.12.2011 annetun neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1245/2011 (EUVL L 319, s. 11) ja Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 961/2010 kumoamisesta 23.3.2012 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 267/2012 (EUVL L 88, s. 1) kumoamisesta välittömin vaikutuksin niiltä osin kuin ne koskevat kantajia, ja toissijaisesti vaatimus sen toteamisesta, ettei Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja yhteisen kannan 2007/140/YUTP kumoamisesta 26.7.2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/413/YUTP (EUVL L 195, s. 39) 19 artiklan 1 kohdan b alakohtaa ja 20 artiklan 1 kohdan b alakohtaa, Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EY) N:o 423/2007 kumoamisesta 25.10.2010 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 961/2010 (EUVL L 281, s. 1) 16 artiklan 2 kohtaa eikä asetuksen N:o 267/2012 23 artiklan 2 kohtaa voida soveltaa A. Aziziin

Ratkaisu

1) Seuraavat säädökset kumotaan Ali Sedghiä ja Ahmad Azizia koskevilta osiltaan: – Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/413/YUTP muuttamisesta 1.12.2011 annettu neuvoston päätös 2011/783/YUTP – Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 961/2010 täytäntöönpanosta 1.12.2011 annettu neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1245/2011 – Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 961/2010 kumoamisesta 23.3.2012 annettu neuvoston asetus (EU) N:o 267/2012.

2) Muilta osin lausunnon antaminen raukeaa.