Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Yhteinen kauppapolitiikka - Polkumyynniltä suojautuminen - Uudelleentarkastelumenettely - Uuden tutkimuksen aloittaminen - Edellytykset - Riittävät todisteet polkumyynnistä ja sen aiheuttamasta vahingosta

(Neuvoston asetuksen N:o 2423/88 4 artiklan 1 kohta, 7 artiklan 1 kohta, 14 artiklan 2 kohta ja 15 artikla)

2 Yhteinen kauppapolitiikka - Polkumyynniltä suojautuminen - Vahinko - Kyseessä oleva yhteisön tuotanto - Tiettyjen tuottajien poissulkeminen, koska ne ovat etuyhteydessä polkumyyntiä harjoittaviin yrityksiin - Toimielinten harkintavalta - Harkintavallan käytön edellytykset

(Neuvoston asetuksen N:o 2423/88 4 artiklan 5 kohta)

3 Yhteinen kauppapolitiikka - Polkumyynniltä suojautuminen - Toimielinten harkintavalta - Oikeudellisen valvonnan ulottuvuus

(Neuvoston asetus N:o 2423/88)

4 Yhteinen kauppapolitiikka - Polkumyynniltä suojautuminen - Menettely - Menettelyn yli vuoden pituinen kesto - Hyväksyttävyys - Edellytys - Kohtuullinen kesto

(Neuvoston asetuksen N:o 2423/88 7 artiklan 9 kohdan a alakohta)

Tiivistelmä

5 Polkumyyntiä koskevan perusasetuksen N:o 2423/88 7 artiklan 1 kohdan mukaan tutkimuksen aloittaminen, olkoon sitten kyse polkumyyntiä koskevasta menettelystä tai sellaisen asetuksen uudelleentarkastelusta, jolla asetetaan polkumyyntitulleja, edellyttää aina riittävää näyttöä polkumyynnistä ja sen takia aiheutuneesta vahingosta.

Kun toimielimet ryhtyvät perusasetuksen 14 ja 15 artiklan mukaiseen uudelleentarkasteluun eikä vahingon määrittämisestä ole erityisiä säännöksiä, voimassa olevia polkumyyntitulleja muuttavassa asetuksessa täytyy tämän menettelyn aikana näyttää toteen perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisen vahingon olemassaolo.

6 Polkumyyntiä koskevan perusasetuksen N:o 2423/88 4 artiklan 5 kohdassa mahdollistetaan se, että yhteisön tuottajien ollessa etuyhteydessä viejiin tai tuojiin taikka niiden ollessa itse sellaisen tuotteen tuojia, joka oletetaan tuodun polkumyynnillä tai vientituella, ne voidaan sulkea yhteisön tuotannosta, kun arvioidaan polkumyynnin tälle tuotannolle aiheuttamaa haittaa; toimielinten tehtävänä on niiden käyttäessä vapaata harkintavaltaansa tutkia tapauskohtaisesti, tuleeko tällainen poissulkeminen tehdä.

7 Yrityksillä, jotka haluavat saada polkumyyntiä koskevan asetuksen kumotuksi, on oikeus esittää yhteisöjen tuomioistuimille kaikki seikat, joiden perusteella voidaan päätellä, ovatko yhteisön toimielimet noudattaneet kantajia suojaavia menettelyllisiä takeita ja ovatko ne tehneet oikeudellisia tai aineellisia virheitä tai käyttäneet perusteluina toteamuksia, jotka ovat harkintavallan väärinkäyttöä. Yhteisöjen tuomioistuimet eivät voi puuttua yhteisön viranomaisille perusasetuksessa annettuun vapaaseen harkintavaltaan, mutta niiden on valvottava julkiselle viranomaiselle annetun sidotun harkintavallan käyttöä tavanomaisella tavalla.

8 Vaikka polkumyyntiä koskevan perusasetuksen N:o 2423/88 7 artiklan 9 kohdan a alakohdassa säädetty määräaika polkumyyntiä koskevassa menettelyssä tehdyn tutkimuksen lopettamiseksi on ohjeellinen eikä pakottava, menettelyä ei voida jatkaa yli kohtuullisena pidettävän määräajan, ja tätä arvioitaessa on otettava huomioon tapauksen olosuhteet.