Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus Léger 10 päivänä kesäkuuta 1999. - Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Helleenien tasavalta. - Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - Direktiivi 90/667/ETY - Direktiivin määräajassa tapahtuvan täytäntöönpanon laiminlyönti. - Asia C-391/98.



Oikeustapauskokoelma 1999 sivu I-07381



Julkisasiamiehen ratkaisuehdotukset

1 Euroopan yhteisöjen komissio vaatii kanteessaan yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan, että Helleenien tasavalta ei ole noudattanut elintarvikehygieniasta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/43/ETY(1) mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole säädetyssä määräajassa antanut kyseisen direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.

2 Direktiivin 16 artiklan mukaan jäsenvaltioiden oli saatettava direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 30 kuukautta sen antamisen jälkeen eli viimeistään 14.12.1995. Saman artiklan mukaan niiden oli ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.

3 Koska komissio ei ollut saanut ilmoitusta toimenpiteistä direktiivin saattamiseksi osaksi Kreikan oikeusjärjestystä, se aloitti EY:n perustamissopimuksen 169 artiklan (josta on tullut EY 226 artikla) mukaisen menettelyn.

4 Komissio kehotti 27.2.1996 päivätyllä kirjeellään Helleenien tasavaltaa esittämään huomautuksensa kahden kuukauden määräajassa.

5 Kreikan hallitus vastasi 14.5.1996 päivätyllä kirjeellä, että direktiivin täytäntöönpanotointa valmisteltiin parhaillaan.

6 Komissio lähetti 23.12.1996 Kreikan hallitukselle perustellun lausunnon, jossa se kehotti tätä toteuttamaan direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet kahden kuukauden määräajassa.

7 Koska tähän lausuntoon ei vastattu, komissio nosti käsiteltävänä olevan kanteen.

8 Vaikka Helleenien tasavalta vaatii kanteen hylkäämistä, se ei kiistä sitä vastaan esitettyä väitettä. Vastineessaan Helleenien tasavalta huomauttaa, että toimivaltaiset ministerit tulevat allekirjoittamaan direktiivin täytäntöönpanotoimen viipymättä.

9 Näin ollen ehdotan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön(2) mukaisesti, että komission kanne hyväksytään.

10 Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaan asianosainen, joka häviää asian, velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut, jos vastapuoli on sitä vaatinut. Koska Helleenien tasavalta on hävinnyt asian, se on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut komission vaatimusten mukaisesti.

Ratkaisuehdotus

11 Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että yhteisöjen tuomioistuin toteaa seuraavaa:

1) Helleenien tasavalta ei ole noudattanut elintarvikehygieniasta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen 93/43/ETY 16 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole saattanut voimaan säädetyssä määräajassa kyseisen direktiivin noudattamisen edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä.

2) Helleenien tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

(1) - EYVL L 175, s. 1.

(2) - Ks. esim. asia C-283/97, komissio v. Belgia, tuomio 15.10.1998 (Kok. 1998, s. I-6081) ja asia C-386/97, komissio v. Kreikka, tuomio 15.10.1998 (Kok. 1998, s. I-6127).