Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - ETY:n komissio - Oikeussuojaintressin olemassaolo

2. ETY:n perustamissopimus - Perussäännöt - Poikkeus, joka ei ole nimenomainen ja jota ei voida siksi hyväksyä

3. Liikenne - Yhteinen politiikka - Perussäännöt - Soveltaminen

(ETY:n perustamissopimuksen 74 artikla)

4. Meri- ja lentoliikenne - Järjestelmä - Perustamissopimuksen perussäännöt - Soveltaminen

(ETY:n perustamissopimuksen 84 artikla)

5. Työntekijät - Vapaa liikkuvuus - Yhteisön säännöstö - Välitön sovellettavuus - Yksilön oikeudet - Huomioon ottaminen

(ETY:n perustamissopimuksen 48 artikla, neuvoston asetus (ETY) N:o 1612/68)

6. Työntekijät - Vapaa liikkuvuus - Yhteisön säännöstö - Välitön sovellettavuus - Kansallisen säännöksen säilyttäminen - Epäselvyys

7. Työntekijät - Vapaa liikkuvuus - Syrjintä - Kielto - Luonne - Ulottuvuus

(ETY:n perustamissopimuksen 48 artiklan 2 kohta)

Tiivistelmä

1. Käyttäessään perustamissopimuksen 155 ja 169 artiklassa sille annettua toimivaltaa komission ei tarvitse näyttää, että sillä on oikeussuojaintressi, koska yhteisön yleisen edun nimissä sen tehtävänä on viran puolesta valvoa, että jäsenvaltiot noudattavat perustamissopimusta, ja vaatia laiminlyöntitapauksissa siitä johtuvien jäsenyysvelvoitteiden mahdollisen noudattamatta jättämisen toteamista laiminlyöntien lopettamiseksi.

2. Koska ETY:n perustamissopimuksen toisessa osassa olevat perussäännöt on tehty sovellettaviksi kaikkeen taloudelliseen toimintaan, niiden sovellettavuus voidaan poistaa ainoastaan määräämällä siitä nimenomaisesti perustamissopimuksessa.

3. Kun perustamissopimuksen 74 artiklassa viitataan tavoitteisiin, siinä tarkoitetaan 2 ja 3 artiklan määräyksiä, joiden toteutumisen varmistavat kaikkeen taloudelliseen toimintaan sovellettavat perusmääräykset. Yhteistä liikennepolitiikkaa koskevilla säännöillä ei suinkaan poiketa kyseisistä perussäännöistä, vaan niiden tavoitteena on täydentää perussääntöjä yhteisellä toiminnalla. Siinä määrin kuin perustamissopimuksen tavoitteet voidaan saavuttaa yleisillä säännöillä, niitä on sovellettava.

4. Perustamissopimuksen 84 artik-lan 2 kohdan nojalla meri- ja lentoliikenne jäävät, jollei neuvosto toisin päätä, ainoastaan perustamissopimuksen toisen osan IV osaston yhteistä liikennepolitiikkaa koskevien sääntöjen soveltamisen ulkopuolelle. Niihin sovelletaan samalla tavoin kuin muihinkin liikennemuotoihin perustamissopimuksen yleisiä sääntöjä.

5. Koska perustamissopimuksen 48 artiklan määräyksiä ja asetuksen (ETY) N:o 1612/68 säännöksiä sovelletaan kunkin jäsenvaltion oikeusjärjestyksessä ja koska yhteisön oikeus on ensisijainen suhteessa kansalliseen oikeuteen, näistä määräyksistä ja säännöksistä johtuu asianomaisille oikeuksia, joita kansallisten viranomaisten on kunnioitettava ja suojattava. Näin ollen kansalliset viranomaiset eivät voi soveltaa näiden määräysten ja säännösten kanssa ristiriidassa olevia valtionsisäisen oikeuden säännöksiä.

6. Vaikka 48 artikla ja asetus (ETY) N:o 1612/68 ovat välittömästi sovellettavia Ranskan tasavallan alueella, Code du travail maritimen sanamuodon säilyttäminen näissä olosuhteissa entisellään aiheuttaa kuitenkin tosiasiallisesti epäselvän tilanteen, koska ne oikeussubjektit, joita asia koskee, jäävät epävarmoiksi siitä, mitkä mahdollisuudet heillä on vedota yhteisön oikeuteen.

7. ETY:n perustamissopimuksen 48 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun syrjintäkiellon ehdottomuuden vuoksi kussakin jäsenvaltiossa toisten jäsenvaltioiden kansalaisilla on yhdenvertaiset mahdollisuudet työn saannissa, ja se myös takaa oman maan kansalaisille sen, etteivät he joudu kärsimään epäsuotuisista seurauksista, joita voisi aiheutua siitä, että toisten jäsenvaltioiden kansalaisille tarjottaisiin epäedullisempia työtai palkkaehtoja kuin kansallisessa oikeudessa voimassa olevat tai he hyväksyisivät ne. Syrjintäkiellon yleisestä luonteesta ja tavoitteesta johtuu näin ollen, että syrjintä on kielletty, vaikka se olisi vain vähäinen este yhdenvertaisuudelle työn saannissa ja muissa työehdoissa.