Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Monitahoinen taloudellinen tilanne - Arviointi - Hallintoviranomaiset - Harkintavallan ulottuvuus - Tuomioistuinvalvonta - Valvonnan rajat

2. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Viini - Kolmansista maista tuodut viinit - Viitehinta - Tasausmaksut - Vastaava kohde

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 816/70 9 artikla; neuvoston asetuksen (ETY) N:o 974/71 1 artikla)

3. Maatalous - Yhteinen markkinajärjestely - Viini - Kolmansista maista tuodut viinit - "Laatuviinin" käsite - Viini, joka ei ole "laatuviini" - Rinnastaminen pöytäviineihin

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 816/70 1 artiklan 4 kohdan b alakohta ja 5 kohta)

4. Toimielimen säädökset, päätökset ja muut toimet - Asetus - Julkaiseminen - Julkaisupäivä

(ETY:n perustamissopimuksen 191 artikla)

5. Yhteisön oikeus - Periaatteet - Asetusten taannehtivuuskielto - Poikkeukset - Edellytykset

6. Maatalous - Tasausmaksut - Säännökset - Taannehtivuus - Laillisuus

(Komission asetukset (ETY) N:o 649/73 ja 741/73)

Tiivistelmä

1. Monitahoista taloudellista tilannetta arvioitaessa hallintoelimillä on laaja harkintavalta. Valvoessaan tämän harkintavallan käytön laillisuutta tuomioistuimen on rajoituttava tutkimaan, sisältyykö siihen ilmeinen virhe tai harkintavallan väärinkäyttöä tai onko kyseinen hallintoviranomainen selvästi ylittänyt toimivaltansa rajat.

2. Viinialan yhteisen markkinajärjestelyn yhteydessä laskentayksikköinä ilmaistavien viitehintojen on mahdollistettava kolmansista maista tulevien viinien hintojen saattaminen yhteisön hintatasolle, kun taas tasausmaksujärjestelmän on valuuttakurssien heilahdellessa mahdollistettava kansallisina valuuttoina ilmaistuihin hintoihin valuuttakurssien muutoksista aiheutuvien erojen tasoittaminen, sekä erityisesti niiden kaupan häiriöiden välttäminen, joita kyseisistä eroista saattaisi aiheutua.

3. Koska ei ole olemassa erityistä kolmansista maista tulevia viinejä koskevaa "laatuviinin" käsitettä, joka olisi "pöytäviineistä" erillinen käsite, kaikki kolmansista maista peräisin olevat viinit ovat yhteisön lainsäädäntöä sovellettaessa muun muassa tasausmaksujärjestelmän osalta rinnastettavissa pöytäviineihin, jollei erityissäännöksistä tai -määräyksistä muuta johdu.

4. Asetuksen on katsottava olevan julkaistu koko yhteisön alueella Euroopan yhteisöjen virallisen lehden siihen numeroon painettuna julkaisupäivänä, jossa kyseinen asetus on. Jos voidaan osoittaa, ettei päivä, jona lehti on todellisuudessa ollut saatavilla, vastaa numeroon merkittyä päivämäärää, otetaan huomioon todellinen julkaisupäivä.

5. Vaikka oikeusvarmuuden periaate yleensä estää sen, että yhteisön säädöksen soveltamisen alkamisajankohta on aikaisempi kuin julkaisuajankohta, tilanne voi poikkeuksellisesti olla toinen, jos se on välttämätöntä säädöksellä tavoiteltujen päämäärien saavuttamiseksi ja jos asianomaisten perusteltua luottamusta kunnioitetaan asianmukaisella tavalla.

6. Asetuksella (ETY) N:o 974/71 perustettu tasausmaksujärjestelmä edellyttää lähtökohtaisesti, että siinä säädetyt toimenpiteet tulevat voimaan heti toimenpiteiden perustana olevien tapahtumien jälkeen, joten niiden täyden tehokkuuden varmistamiseksi saattaa osoittautua välttämättömäksi säätää uudelleen vahvistettujen tasausmaksujen soveltamisesta sellaisiin tapauksiin ja toimenpiteisiin, jotka ovat toteutuneet juuri sinä lyhyenä ajanjaksona, joka on edeltänyt tasausmaksuja koskevan asetuksen jul-

kaisemista Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.