Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet - Direktiivit - Vaikutus

(ETY:n perustamissopimuksen 189 artiklan kolmas kohta)

Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Sijoittautumisvapaus ja palvelujen tarjoamisen vapaus - Eläinlääkärit - Tutkintotodistusten vastavuoroinen tunnustaminen - Jäsenvaltioiden velvoitteet - Ulottuvuus

(Neuvoston direktiivin 78/1026/ETY 2 ja 3 artikla)

2. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Sijoittautumisvapaus ja palvelujen tarjoamisen vapaus - Eläinlääkärit - Oikeus harjoittaa ammattia - Jäsenvaltiossa ennen direktiivin 78/1026/ETY täytäntöönpanoa saatu tutkintotodistus - Oikeus harjoittaa ammattia toisessa jäsenvaltiossa direktiivin täytäntöönpanolle asetetun määräajan päätyttyä - Edellytykset - Tutkintotodistuksen antaneen jäsenvaltion todistus tutkintotodistuksen ja direktiivin 78/1027/ETY vaatimusten vastaavuudesta - Vaikutukset

(Neuvoston direktiivin 78/1026/ETY 2 ja 3 artikla ja direktiivin 78/1027/ETY 1 artikla)

3. Henkilöiden vapaa liikkuvuus - Sijoittautumisvapaus ja palvelujen tarjoamisen vapaus - Eläinlääkärit - Oikeus harjoittaa ammattia muussa kuin tutkintotodistuksen antaneessa jäsenvaltiossa - Edellytykset - Velvollisuus rekisteröityä vastaanottavan jäsenvaltion eläinlääkärien ammatilliseen järjestöön - Hyväksyttävyys - Eläinlääkärien tutkintotodistusten vastavuoroisen tunnustamisen velvoitteen vastainen kieltäytyminen rekisteröimisestä - Ammatin harjoittaminen ei laitonta

(ETY:n perustamissopimuksen 52 ja 57 artikla, neuvoston direktiivi 78/1026/ETY)

Tiivistelmä

1. Direktiivin 78/1026/ETY 2 ja 3 artiklan säännöksistä, jotka koskevat erityisesti eläinlääkärien tutkintotodistusten, todistusten ja muiden asiakirjojen vastavuoroista tunnustamista, seuraa jäsenvaltioille selkeitä, täydellisiä, täsmällisiä ja ehdottomia velvoitteita, jotka eivät jätä sijaa vapaalle harkinnalle. Yksityinen oikeussubjekti voi näin ollen vedota kansallisessa tuomioistuimessa kyseisiin säännöksiin, joita kyseinen jäsenvaltio ei ole pannut täytäntöön tai jotka se on pannut vaillinaisesti täytäntöön.

2. Jäsenvaltion kansalaisella, joka on pätevä harjoittamaan eläinlääkärin ammattia toisessa jäsenvaltiossa, joka on antanut hänelle direktiivin 78/1026/ETY 3 artiklassa tarkoitetun tutkintotodistuksen, todistuksen tai muun muodollista kelpoisuutta osoittavan asiakirjan jo ennen direktiivin täytäntöönpanoa, on oikeus harjoittaa mainittua ammattia ensin mainitussa jäsenvaltiossa kyseisen direktiivin täytäntöönpanolle asetetun määräajan päätyttyä sillä edellytyksellä, että tutkintotodistuksen antaneen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset antavat kyseisen direktiivin 2 artiklan toisessa kohdassa tarkoitetun todistuksen.

Kyseisestä todistuksesta ei seuraa oikeutta harjoittaa eläinlääkärin ammattia muiden kuin tutkintotodistuksen antaneen jäsenvaltion alueella ex nunc, vaan sen tarkoituksena on ainoastaan todistaa, että ennen direktiivin 78/1026/ ETY täytäntöönpanoa annettu tutkintotodistus on direktiivin 78/1027/ETY 1 artiklan mukainen.

Tästä seuraa, että eläinlääkäri, jota syytetään laittomasta eläinlääketieteen harjoittamisesta direktiivin 78/1026/ETY täytäntöönpanolle asetetun määräajan jälkeen muussa kuin tutkintotodistuksen antaneessa jäsenvaltiossa, voi vedota tällaiseen todistukseen, vaikka se olisi laadittu syytteeseen johtaneita seikkoja myöhempänä ajankohtana.

3. Vaikka kansallinen lainsäädäntö, jossa säädetään pakollisesta eläinlääkärien ammatillisten järjestöjen tai toimielinten rekisteriin merkitsemisestä tai jäsenyydestä, ei sellaisenaan ole yhteisön oikeuden vastainen, ei jäsenvaltion kansalaisen rekisteröimisestä jäsenvaltion eläinlääkärien ammatilliseen järjestöön voida kieltäytyä perusteilla, joiden mukaan toisessa jäsenvaltiossa saatu muodollista kelpoisuutta osoittava asiakirja ei ole pätevä, kun kyseinen asiakirja kuuluu niihin, jotka kaikkien jäsenvaltioiden ja niiden ammatillisten järjestöjen on julkishallinnollisista tehtävistä huolehtivina eliminä tunnustettava yhteisön oikeuden mukaisesti.

Tämän vuoksi lainsäädäntö, jossa säädetään rikosoikeudellisista tai hallinnollisista toimenpiteistä sellaisen eläinlääkärin osalta, joka harjoittaa ammattiaan kuulumatta ammatilliseen järjestöön, kun rekisteröimisestä on kieltäydytty yhteisön oikeuden vastaisesti, ei ole yhteisön oikeuden mukainen koska tällaisella lainsäädännöllä poistetaan perustamissopimuksen määräysten ja direktiivin 78/1026/ETY säännösten tehokas vaikutus.