Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Ennakkoratkaisukysymykset - Asian saattaminen yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi - Perustamissopimuksen 177 artiklassa (josta on tullut EY 234 artikla) tarkoitetun kansallisen tuomioistuimen käsite - Överklagandenämnden för Högskolan, jolla on toimivalta tutkia korkeakouluopetusta koskevia valituksia, kuuluu kansallisen tuomioistuimen käsitteen piiriin

(EY:n perustamissopimuksen 177 artikla (josta on tullut EY 234 artikla))

2. Sosiaalipolitiikka - Miespuoliset ja naispuoliset työntekijät - Mahdollisuudet työhön ja työolot - Tasa-arvoinen kohtelu - Poikkeukset - Miesten ja naisten yhtäläisiä mahdollisuuksia edistävät toimenpiteet - Julkisen viran täyttöä koskeva valintamenettely - Kansallista lainsäädäntöä, jossa aliedustettua sukupuolta oleville hakijoille annetaan ehdoton etusija, mikäli pätevyyserolla ei loukata virantäytössä noudatettavaa asiallisuusvaatimusta, ei voida hyväksyä - Toimenpiteen soveltamisalan rajoittaminen - Täytettävän viran tasolla ei ole merkitystä

(EY:n perustamissopimuksen 141 artiklan 4 kohta; neuvoston direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 1 ja 4 kohta)

3. Sosiaalipolitiikka - Miespuoliset ja naispuoliset työntekijät - Mahdollisuudet työhön ja työolot - Tasa-arvoinen kohtelu - Poikkeukset - Miesten ja naisten yhtäläisiä mahdollisuuksia edistävät toimenpiteet - Julkisen viran täyttöä koskeva valintamenettely - Oikeuskäytännön mukainen sääntö, jonka mukaan aliedustettua sukupuolta oleville hakijoille annetaan etusija - Hyväksyttävyys - Edellytykset

(Neuvoston direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 1 ja 4 kohta)

Tiivistelmä

1. Harkittaessa, onko ennakkoratkaisupyynnön esittänyt elin perustamissopimuksen 177 artiklassa (josta on tullut EY 234 artikla) tarkoitettu tuomioistuin, on otettava huomioon useita seikkoja, joita ovat muun muassa kyseisen elimen lakisääteisyys, pysyvyys, sen tuomiovallan pakottavuus, menettelyn kontradiktorisuus, toimiminen oikeussääntöjen soveltajana ja riippumattomuus. Ruotsin Överklagandenämnden för Högskolan, jolla on toimivalta tutkia valitukset tietyistä korkeakouluopetusta koskevista päätöksistä, täyttää nämä edellytykset.

( ks. 29-30 kohta )

2. Miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamisesta mahdollisuuksissa työhön, ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemiseen sekä työoloissa annetun direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 1 ja 4 kohta ja EY 141 artiklan 4 kohta ovat esteenä kansalliselle lainsäädännölle, jonka mukaan julkista virkaa hakeva henkilö, joka on aliedustettua sukupuolta ja jolla on riittävä pätevyys virkaan, on asetettava etusijalle sellaiseen vastakkaista sukupuolta olevaan hakijaan nähden, joka olisi muuten valittu, jos toimenpide on tarpeen aliedustettua sukupuolta olevan henkilön valitsemiseksi ja jos hakijoiden pätevyysero ei ole niin suuri, että toimenpide olisi vastoin virantäytössä noudatettavaa asiallisuusvaatimusta.

Ensinnäkään tällaista menettelyä ei voida oikeuttaa direktiivin 2 artiklan 4 kohdalla, koska tietyn hakijan valinta kaikista riittävän pätevistä hakijoista perustuu viime kädessä siihen, että hän on aliedustettua sukupuolta, vaikka valituksi tulleen hakijan ansiot ovat vähäisemmät kuin vastakkaista sukupuolta olevan hakijan ansiot. Toisaalta vaikka EY 141 artiklan 4 kohdassa annetaan jäsenvaltioille oikeus pitää voimassa tai toteuttaa sellaisia erityisetuja, joiden tarkoituksena on ehkäistä tai hyvittää ammattiuraan liittyviä haittoja, jotta miesten ja naisten välinen täysi tosiasiallinen tasa-arvo toteutuisi työelämässä, tässä määräyksessä ei kuitenkaan sallita valintamenettelyä, joka on joka tapauksessa suhteeton tavoiteltuun päämäärään nähden.

Kyseessä olevan kaltaisen positiivisen erityiskohtelun soveltamisalan rajoittaminen ei myöskään muuta sitä, että menettely on luonteeltaan ehdoton ja suhteeton, minkä vuoksi edellä mainitut säännökset ovat esteenä tällaiselle kansalliselle lainsäädännölle myös siinä tapauksessa, että sitä sovelletaan yksinomaan täytettäessä joko etukäteen lukumäärältään rajoitettuja virkoja tai tietyn korkeakoulun hyväksymän, positiivisen erityiskohtelun soveltamista koskevan erityisen ohjelman osana perustettavia virkoja.

Yhteisön oikeuden mukaan miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen soveltaminen mahdollisuuksissa työhön ei myöskään riipu mitenkään täytettävien virkojen tasosta. Tästä seuraa, että arviointi korkeakoulujen virantäytössä sovellettavaa positiivista erityiskohtelua koskevien kansallisten sääntöjen yhteensoveltuvuudesta yhteisön oikeuden kanssa ei voi riippua täytettävän viran tasosta.

( ks. 53, 55-56, 58-59 ja 64-65 kohta sekä tuomiolauselman 1-2 ja 4 kohta )

3. Miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamisesta mahdollisuuksissa työhön, ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemiseen sekä työoloissa annetun direktiivin 76/207/ETY 2 artiklan 1 ja 4 kohta eivät ole esteenä kansallisen oikeuskäytännön mukaiselle säännölle, jonka mukaan julkista virkaa hakeva henkilö, joka on aliedustettua sukupuolta, voi saada etusijan vastakkaista sukupuolta olevaan kilpailevaan hakijaan nähden, jos hakijat ovat ansioiltaan tasaveroisia tai lähes tasaveroisia, kunhan hakemuksia arvioidaan objektiivisesti siten, että kaikkien hakijoiden henkilöön liittyvät erityiset seikat otetaan huomioon.

( ks. 62 kohta ja tuomiolauselman 3 kohta )