Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Kalastus - Yhteinen rakennepolitiikka - Yhteisyritysten perustamiseen kannustaminen - Yhteisön taloudellinen tuki - Tuen vähentäminen - Edellytys

(Neuvoston asetuksen N:o 4028/86 44 artiklan 1 kohta)

2. Yhteisön oikeus - Periaatteet - Oikeasuhteisuus - Taloudellisen tuen vähentäminen sillä perusteella, että tukea saava yhteisyritys ei ole noudattanut velvollisuutta kalastaa tukipäätöksessä tarkoitetun kolmannen maan vesillä - Periaatteita ei ole loukattu

(Neuvoston asetuksen N:o 4028/86 21 a artikla ja 44 artiklan 1 kohdan ensimmäinen luetelmakohta)

3. Vahingonkorvauskanne - Vahingonkorvauskanteen itsenäisyys kumoamiskanteeseen nähden - Kanne, jolla pyritään lainvoimaisen yksittäispäätöksen peruuttamiseen - Tutkimatta jättäminen

(EY 215 artikla ja EY 288 artiklan toinen kohta)

Tiivistelmä

1. Kalastusalan ja vesiviljelyn rakenteiden parantamista ja sopeuttamista koskevista yhteisön toimista annetun asetuksen N:o 4028/86 44 artiklan 1 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaan komissio voi päättää yhteisyritykselle myönnetyn taloudellisen tuen vähentämisestä, jos hanketta ei ole pantu täytäntöön ilmoitetulla tavalla. Se, että komissio käyttää sille annettua oikeutta vähentää tukea, ei edellytä, että tuensaajan todettaisiin rikastuneen lainvastaisesti.

( ks. 80 ja 107 kohta )

2. Komissio ei loukkaa suhteellisuusperiaatetta päättäessään kalastusalan ja vesiviljelyn rakenteiden parantamista ja sopeuttamista koskevista yhteisön toimista annetun asetuksen N:o 4028/86 44 artiklan 1 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti vähentää kymmenesosalla taloudellista tukea, joka on myönnetty yhteisyritykselle, jonka tarkoituksena on ensisijaisesti yhteisön markkinoille suuntautuvien toimitusten näkökulmasta hyödyntää tietyn kolmannen maan suvereniteettiin ja/tai lainkäyttövaltaan kuuluvien vesien kalavaroja ja mahdollisesti lisätä näiden kalavarojen arvoa, sen vuoksi, että kyseinen yhteisyritys ei ole noudattanut velvollisuutta kalastaa tukipäätöksessä tarkoitetun kolmannen maan vesillä, mikä on välttämätön edellytys yhteisön ja kolmansien maiden välisten kansainvälisten suhteiden hyvälle hallinnolle ja vakaudelle kalastuspolitiikassa.

Komissio on kohtuullisin perustein voinut katsoa, että jos asiassa määrättäisiin lievempi seuraamus, olisi se vaara, että kalastusalan rakennepolitiikan hyvä hallintotapa sivuutettaisiin ja tuensaajia suorastaan kehotettaisiin petollisiin menettelyihin, koska heillä olisi houkutus muuttaa kalastusalueita ilmoittamatta tästä komissiolle, jos tukea vain alennettaisiin symbolisesti tai määrättäisiin ainakin vähäisempi seuraamus kuin rikkomisen vakavuus ja kesto edellyttäisivät.

( ks. 90, 91, 112 ja 114 kohta )

3. Vaikka EY 288 artiklan toiseen kohtaan perustuva vahingonkorvausvaatimus on itsenäinen kanne yhteisön oikeussuojajärjestelmässä siten, että kumoamisvaatimuksen tutkimatta jättämisestä ei itsessään seuraa vahingonkorvausvaatimuksen tutkimatta jättämistä, korvausvaatimus on kuitenkin jätettävä tutkimatta, kun sen todellisena tarkoituksena on lainvoimaiseksi tulleen yksittäistapauksessa tehdyn päätöksen peruuttaminen ja kun, jos se otettaisiin tutkittavaksi, seurauksena olisi tämän päätöksen oikeusvaikutusten tyhjäksi tekeminen.

( ks. 139 kohta )