FI
Oikeustapauskokoelma
ECLI:EU:T:2010 :534 1UNIONIN YLEISEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO (muutoksenhakujaosto)
16 päivänä joulukuuta 2010
Asia T-175/09 P
Euroopan unionin neuvosto
vastaan
Willem St ols
Muutoksenhaku — Henkilöstö — Ylennys — Ansioiden ve rtailu — Ilmeinen arviointivirhe — 
Selvitysaineiston v ääristäminen
Aihe: Valitus, jossa vaaditaan Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen (ensimmäinen jaosto) 
asiassa F-51/08, Willem S tols vastaan neuvosto, 17.2.2009 a ntaman tuomion ( Kok. H ., 
s. I-A-1-27 ja II-A-1-119) kumoamista.
Ratkaisu:Euroopan u nionin v irkamiestuomioistuimen (ensimmäinen jaosto) asiassa F-51/08, 
Willem S tols vastaan neuvosto, annettu tuomio (Kok. H ., s. I-A-1-27 j a II-A-1-119) 
kumotaan. Oikeudenkäyntikuluista päätetään myöhemm in.
Tiivistelmä
1. Muutoksenhaku — Valitusperusteet — Tosiseikkojen v irheellinen a rviointi — 
Tutkimatta jättäminen — Unionin yleisen tuomioistuimen harjoittaman valvonnan piiriin ei kuulu 
selvitysaineiston arviointi, paitsi jos se o n otettu huomioon vääristyneellä tavalla
(EY 225 a a rtiklan ko lmas kohta; Eu roopan unionin tuomioistuimen perussäännön liitteessä I olevan 
11 artiklan 1 kohta)
2. Virkamiehet — Ylennys — Ansioiden vertailu
(EY 230 j a EY 236 artikla)
1. EY 225 a ar tiklan ja unionin tuomioistuimen työjärjestyksen liitteessä I olevan 11 artiklan 1 kohdan 
mukaan unionin yleiseltä tuomioistuimelta voidaan hakea muutosta vain oikeuskysymysten osalta, ja 
muutoksenhaun pe rusteena voi olla virkamiestuomioistuimen puuttuva toimivalta, asian kä sittelyssä 
mainitussa tuomioistuimessa tapahtunut oikeudenkäyntivirhe, joka on ky seisen asianosaisen etujen 
vastainen, tai virkamiestuomioistuimessa tapahtunut unionin oikeuden rikkominen.
Näistä m ääräyksistä seuraa, että valituksessa saadaa n tukeutua vain o ikeussääntöjen ri kkomista 
koskeviin pe rusteisiin eikä v alitusta siis m iltään osin saa ko hdistaa t osiasiakysymysten ar viointiin. 
Ainoastaan asiaa e nsimmäisenä oikeusasteena kä sittelevä tuomioistuin on t oimivaltainen yhtäältä 
toteamaan ra tkaisun pe rustaksi asetettavat tosiseikat, lukuun ottamatta sellaisia tapauksia, joissa 
todettujen tosiseikkojen paikkansapitämättömy ys kä y ilmi sille toimitetusta aineistosta, ja toisaalta 
arvioimaan tätä tosiseikastoa. Lukuun ottamatta sitä tapausta, että asiaa e nsimmäisenä oikeusasteena
2 ECLI:EU:T:2010 :534TIIVISTELMÄ–ASIAT-175/09P
NEUVOSTO v.STOLS
 käsittelevälle tuomioistuimelle esitetty selvitys on o tettu huomioon v ääristyneellä tavalla, tosiseikkojen 
arviointi ei ole sellainen oikeuskysymys, että se sinänsä kuu luisi unionin yleisen tuomioistuimen 
harjoittaman valvonnan piiriin.
Tällaisen vääristyneellä tavalla huomioon o ttamisen on i lmettävä asiakirja-aineistosta selvästi ilman, 
että olisi tarpeen ryhtyä arvioimaan tosiseikastoa ja selvitystä uu delleen.
(ks. 20, 21 j a 40 kohta)
Viittaukset:
Yhteisöjen tuomioistuin: asia C-8/95 P, New H olland Ford v. komissio, 28.5.1998 ( Kok. 1998 , s. I-3175 , 72 kohta ); 
asia C-551/03 P, General Motors v. komissio, 6.4.2006 ( Kok. 2006 , s. I-3173 , 54 kohta )
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T-252/06 P , Beau v. komissio (Kok. H ., s. I-B-1-13 ja II-B-1-63, 45 
ja 46 kohta); asia T-107/07 P , Rossi Ferreras v. ko missio, tuomio 12.7.2007 ( Kok. H ., s. I-B-1-5 ja II-B-1-31, 
29 kohta) ja asia T-222/07 P , Kerstens v. komissio, tuomio 8.9.2008 ( Kok. H ., s. I-B-1-37 ja II-B-1-267, 62 kohta)
2. Virkamiehen no staman ku moamiskanteen y hteydessä a siaa e nsimmäisenä o ikeusasteena 
käsittelevällä tuomioistuimella on t osiseikkojen ar vioinnissa lähtökohtaisesti vapaa h arkintavalta, jota 
sen on kä ytettävä sille EY 230 j a EY 236 artiklan no jalla asetetun laillisuusvalvonnan puitteissa ja 
erityisesti no udattaen pe riaatetta, jonka m ukaan yhteisöjen tuomioistuimet (joista on t ullut unionin 
tuomioistuimet) eivät voi korvata hallintoviranomaisen arviointia omallaan, kun sillä on h arkintavaltaa. 
Nimittävällä viranomaisella on l aaja harkintavalta ylennyskelpoisten virkamiesten ansioiden ve rtailussa 
ja t ällä a lalla u nionin t uomioistuinten v alvonnan on ra joituttava ko skem aan s itä, on ko 
hallintoviranomainen ottaen huomioon n e ke inot ja pe rusteet, joihin se on v oinut perustaa ar vionsa, 
pitäytynyt sallituissa ra joissa, ja ettei se ole kä yttänyt harkintavaltaansa ilmeisen väärin. Unionin 
tuomioistuimet eivät siten voi arvioida h akijoiden ansioita ja pätevy yttä nimittävän viranomaisen 
asemesta.
(ks. 22 ja 23 kohta)
Viittaukset:
Yhteisöjen tuomioistuin: asia 282/81, Ragusa v. komissio, 21.4.1983 ( Kok., s. 1245 , 9 j a 13 kohta); asia C-277/01 P , 
parlamentti v. Sampe r, 3.4.2003 ( Kok., s. I-3019 , 35 kohta); asia C-525/04 P , Espanja v. Lenzing, 22.11.2007 ( Kok., 
s. I-9947 , 56–61 kohta), asia C-441/07 P , komissio v. Alrosa, 29.6.2010 ( Kok., s. I-5949 , 67 kohta) ja asia C-290/07 P , 
komissio v. Scott, 2.9.2010 ( Kok., s. I-7763 , 67, 72, 79–81 ja 84 kohta)
Ensimmäisen o ikeusasteen tuomioistuin: yhdistetyt asiat T-188/01–T-190/01, Tsarnavas v. ko missio, tuomio 
19.3.2003 ( Kok. H . , s. I-A-95 ja II-495, 97 kohta) ja asia T-132/03, Casini v. komissio, tuomio 15.9.2005  (Kok. H ., 
s. I-A-253 j a II-1169 , 52 kohta)