Yhteisöjen tuomioistuimen määräys 8 päivänä heinäkuuta 1999. - Edouard Dubois & fils SA vastaan Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan yhteisöjen komissio. - Muutoksenhaku - Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu - Euroopan yhtenäisasiakirja - Tulliasioitsija. - Asia C-95/98 P.



Oikeustapauskokoelma 1999 sivu I-04835



Tiivistelmä



Avainsanat

1 Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu - Kohde - Yhteisön toimielinten ja yhteisön henkilöstön toteuttamien toimien käsite - Yhteisön primaarioikeuden toimet eivät kuulu kyseiseen käsitteeseen - Yhtenäisasiakirjaan perustuva vahinko

(EY:n perustamissopimuksen 7 A artikla (josta on muutettuna tullut EY 14 artikla), 178 artikla (josta on tullut EY 235 artikla) ja 215 artiklan 2 kohta (josta on tullut EY 288 artiklan 2 kohta))

2 Muutoksenhaku - Valitusperusteet - Kanneperuste, joka esitetään ensimmäistä kertaa vasta muutoksenhaun yhteydessä - Tutkimatta jättäminen

(Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 51 artikla)

3 Muutoksenhaku - Valitusperusteet - Tosiseikkojen virheellinen arviointi - Tutkimatta jättäminen - Yhteisöjen tuomioistuimen harjoittama selvitysaineiston arvioinnin valvonta - Tutkimatta jättäminen selvitysaineiston vääristämistä lukuun ottamatta

(EY:n perustamissopimuksen 168 a artikla (josta on tullut EY 225 artikla); Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 51 artikla)

Tiivistelmä

1 Yhteisön tuottamuksesta riippumattoman vastuun osalta neuvostoa ja komissiota ei voida saattaa vastuuseen vahingosta, joka tulliasioitsijoille on aiheutunut tulli- ja verorajojen poistamisesta yhtenäisasiakirjan voimaantulon seurauksena. Yhtenäisasiakirjan 13 artikla, jolla ETY:n perustamissopimukseen lisättiin 8 a artikla, josta tuli EY:n perustamissopimuksen 7 a artikla (josta on muutettuna tullut EY 14 artikla), ja jossa määrätään, että "Sisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja", on suora ja ratkaiseva syy kyseiseen vahinkoon. Yhtenäisasiakirja kuuluu yhteisön primaarioikeuteen, eikä siten ole EY:n perustamissopimuksen 215 artiklan toisen kohdan (josta on tullut EY 288 artiklan toinen kohta) mukainen yhteisön toimielinten eikä yhteisön henkilöstön tehtäviään suorittaessaan toteuttama toimi, joten yhteisön sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu ei voi syntyä sen perusteella.

2 Kanneperuste, joka esitetään ensimmäistä kertaa vasta muutoksenhaun yhteydessä yhteisöjen tuomioistuimessa, on jätettävä tutkimatta. Jos asianosainen saisi esittää yhteisöjen tuomioistuimessa perusteen, jota se ei ole esittänyt ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa, se tarkoittaisi sitä, että se saisi saattaa yhteisöjen tuomioistuimen, jonka toimivalta valitusasioissa on rajoitettu, käsiteltäväksi laajemman kanteen kuin mitä ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa on käsitelty. Muutoksenhakuasioissa yhteisöjen tuomioistuimen toimivalta rajoittuu siten ensimmäisessä tuomioistuimessa esitettyjen kanneperusteiden osalta annetun oikeudellisen ratkaisun arviointiin.

3 Ainoastaan ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin on toimivaltainen toisaalta toteamaan asian tosiseikaston, paitsi jos sen toteamusten aineellinen epätäsmällisyys johtuu sille toimitetuista asiakirjoista, ja toisaalta arvioimaan näitä tosiseikkoja. Tosiseikkojen arviointi ei siis ole tilannetta, jossa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa esitetty todistusaineisto on otettu vääristyneellä tavalla huomioon, lukuun ottamatta oikeudellinen kysymys, joka sellaisenaan kuuluisi yhteisöjen tuomioistuimen valvontaan.