Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Yhteisön myöntämä rahoitus – Päätös alun perin myönnetyn tuen pidättämisestä, vähentämisestä tai peruuttamisesta – Aiheettomasti suoritettujen rahasummien palautus – Tuensaajan palautusvelvollisuus

(Neuvoston asetuksen N:o 2052/88 4 artiklan 1 kohta ja 5 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 4253/88 24 artikla; neuvoston asetuksen N:o 4256/88 8 artikla)

2. Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Yhteisön myöntämä rahoitus – Tuensaajan tiedonanto- ja lojaalisuusvelvoite – Tuensaajan nimissä toimivan kolmannen osapuolen tekemät sääntöjenvastaisuudet – Hallituksen jäsenen tekemät sääntöjenvastaisuudet – Tuensaajan vastuuseen joutuminen

3. Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus – Rakennerahastojen interventio – Yhteisön myöntämä rahoitus – Kolmansille osapuolille suoritetut summat – Summat, jotka katsotaan suoritetuiksi suoraan rahoituksen saajalle – Edellytykset

4. Oikeudenkäyntimenettely – Asian selvittämistoimia ja prosessinjohtotoimia koskeva pyyntö – Muussa asian käsittelyn vaiheessa kuin siinä, jossa uuden näytön esittäminen on sallittu, esitetty pyyntö – Hyväksyttävyys – Edellytykset

(Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan e alakohta ja 48 artiklan 1 kohta)

Tiivistelmä

1. Rakennerahastojen päämääristä ja tehokkuudesta ja niiden toiminnan yhteensovittamisesta keskenään sekä Euroopan investointipankin toiminnan ja muiden rahoitusvälineiden kanssa annetun asetuksen N:o 2052/88 soveltamisesta annetun asetuksen N:o 4253/88 24 artiklasta ei käy nimenomaisesti ilmi, kenelle yhteisön tuen peruuttamista koskeva päätös on osoitettava, eikä täsmennetä sitä, kenellä on velvollisuus palauttaa aiheettomasti suoritetut rahasummat komissiolle.

Rakennerahastojen päämääristä ja tehokkuudesta ja niiden toiminnan yhteensovittamisesta keskenään sekä Euroopan investointipankin toiminnan ja muiden rahoitusvälineiden kanssa annetun neuvoston asetuksen N:o 2052/88, sellaisena kuin se on muutettuna, 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 2 kohdan säännöksistä käy kuitenkin ilmi, että silloin kun yhteisön toiminta toteutetaan komission suorana rahoituksena pilotti- ja esittelyhankkeille, asetuksen N:o 4253/88, sellaisena kuin se on muutettuna, nojalla tehdyt päätökset osoitetaan yhteisön tukien yksittäisille saajille. Tästä seuraa, että peruuttamista koskeva päätös on osoitettava yhteisön tuen saajalle – jolla siis on palautusvelvollisuus – kun on kyse asetuksen N:o 2052/88 soveltamista koskevista säännöksistä Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) ohjausosaston osalta annetun asetuksen N:o 4256/88 8 artiklan mukaisesta komission suoraan rahoittamasta toimesta.

(ks. 61 ja 88 kohta)

2. Yhteisön taloudellisen tuen saaja ei voi vapautua sille komissioon nähden kuuluvista tiedonanto- ja lojaalisuusvelvollisuuksista turvautumalla kolmannen osapuolen palveluihin sen sijaan, että se toimisi itse. Näin ollen tuensaajan on katsottava olevan vastuussa kolmannen osapuolen mahdollisesta laiminlyönnistä tukea saaneen yhtiön hallituksen jäsenen ohjeiden täytäntöönpanossa.

Tukea saanut yhtiö on samoin vastuussa siitä vakavasta sääntöjenvastaisuudesta, jonka sen hallituksen jäsen on tehnyt osallistumalla vilpillisiin toimenpiteisiin, joiden tarkoituksena on yhteisön tuen suoritusten käyttäminen muihin kuin niille suunniteltuihin tarkoituksiin. Muiden henkilöiden osallistuminen näihin sääntöjenvastaisuuksiin ei voi vapauttaa tuensaajaa vastuustaan, joka johtuu tukea saaneen yhtiön hallituksen jäsenen sen nimissä suorittamista toimista.

(ks. 70, 79 ja 80 kohta)

3. Komission tuensaajalle suoraan yhteisön myöntämänä rahoituksena suorittamiin summiin on rinnastettava summat, jotka se on suorittanut kolmannelle osapuolelle tuensaajan määräyksestä. Näitä summia ei voida katsoa suoritetuksi kyseiselle tuensaajalle ilman määräystä, joka on tuensaajan antama tai josta se on vastuussa.

(ks. 90 ja 91 kohta)

4. Jotta ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin voi ratkaista, onko prosessinjohtotoimi tarpeen asian käsittelyn moitteettoman kulun kannalta, pyynnön esittävän asianosaisen on esitettävä ainakin vähimmäismäärä selvitystä siitä, että toimi on asian käsittelyn kannalta tarpeellinen. Mikäli tällaisen pyynnön tarkoituksena on uusien tosiseikkojen esittäminen, ja se on tehty asian käsittelyn vaiheessa, jossa uuden näytön esittäminen on periaatteessa kielletty, on tältä osin erityisesti tarpeen, että asianosainen, joka pyytää näiden toimien määräämistä, esittää syyt, joiden takia tätä pyyntöä ei ole voitu tehdä aikaisemmin.

(ks. 132 kohta)