Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1. Kumoamiskanne - Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt - Toimet, jotka koskevat heitä suoraan ja erikseen - Asetus polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta - Yhteisöön sijoittautunut ja kyseistä tuotetta valmistava yritys - Kanneoikeus - Tuomioistuimen suorittaman valvonnan tarkoitus

(ETY:n perustamissopimuksen 173 artiklan toinen kohta; neuvoston asetukset (ETY) N:o 3017/79 ja (ETY) N:o 1882/82)

2. Yhteinen kauppapolitiikka - Suojautuminen polkumyyntikäytännöiltä - Tutkimuksen kulku - Komission hankkimat tiedot - Tiedoksiantovelvoite - Merkitys

(Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3017/79 7 artiklan 4 kohdan a alakohta)

3. Yhteinen kauppapolitiikka - Suojautuminen polkumyyntikäytännöiltä - Tutkimuksen kulku - Komission hankkimat tiedot - Luottamuksellinen käsittely - Komission velvollisuus - Merkitys

(ETY:n perustamissopimuksen 214 artikla; neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3017/79 7 artiklan 4 kohdan a alakohta ja 8 artikla)

Tiivistelmä

1. Polkumyyntitullin käyttöön ottamista koskeva asetus on yrityksen suhteen perustamissopimuksen 173 artiklan toisessa kohdassa tarkoitettu päätös, joka koskee kyseistä yritystä suoraan ja erikseen, jos tämän yrityksen, joka on kyseisen tuotteen ainoa valmistaja jäsenvaltiossa ja johtava valmistaja yhteisössä, esittämät väitteet ovat antaneet toimialajärjestölle, jonka jäsen tämä yritys on, aiheen tehdä valitus, joka on johtanut tutkintamenettelyn vireille panemiseen, jos tätä yritystä on kuultu tämän menettelyn aikana ja jos polkumyyntitulli on vahvistettu suhteessa sen kärsimään vahinkoon.

Tämä yritys voi siis saattaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi kaikki ne seikat, joiden avulla voidaan tutkia, onko komissio noudattanut valituksen tekijöille asetuksessa (ETY) N:o 3017/79 myönnettyjä menettelyllisiä takeita ja onko se tehnyt ilmeisiä virheitä tosiseikkoja arvioidessaan tai jättänyt ottamatta huomioon olennaisia seikkoja tai sisällyttänyt perusteluihinsa toteamuksia, jotka merkitsevät harkintavallan väärinkäyttöä. Vaikka yhteisöjen tuomioistuin ei voi puuttua niihin arviointeihin, joiden tekeminen kuuluu edellä mainitun asetuksen mukaan yhteisön viranomaisille, yhteisöjen tuomioistuin harjoittaa tältä osin valvontaa siinä laajuudessa, kuin se tavanomaisesti voi valvoa viranomaisten harkintavallan käyttöä.

2. Asetuksen (ETY) N:o 3017/79 7 artiklan 4 kohdan a alakohta koskee niiden tietojen luovuttamista, joita komissio on hankkinut polkumyyntiä koskevan tutkintamenettelyn aikana, ja sen tarkoituksena on varmistaa, että asianomaiset elinkeinonharjoittajat voivat aiheellisesti esittää oman näkökantansa asiasta.

Tämän vuoksi kyseisen säännöksen sisältämää ilmausta "osapuolet, joita tutkimus koskee", on tulkittava siten, että siinä ei tarkoiteta ainoastaan osapuolia, joita vastaan tutkimus on suunnattu, vaan myös niitä osapuolia, joiden tietoja on käytetty kyseisten tuotteiden normaaliarvon laskemisessa, sillä nämä tiedot liittyvät sekä valituksen tekijöiden etujen että polkumyyntiä harjoittavien yritysten etujen puolustamiseen. Tämän johdosta kaikki tiedot, jotka eivät ole luottamuksellisia - riippumatta siitä, olivatko ne yhteisön elinkeinonharjoittajan tai jonkin kolmannen maan yrityksen hankkimia - ja joita komissio on käyttänyt polkumyyntitutkimuksen aikana ja joiden perusteella se on tehnyt polkumyyntitullia koskevan päätöksensä, on saatettava tietojen luovuttamista pyytävän valituksen tekijän käyttöön.

3. Yhteisön toimielimet ovat perustamissopimuksen 214 artiklan nojalla velvollisia noudattamaan yrityksiä koskevien tietojen luottamuksellisen käsittelyn periaatetta jopa ilman tätä varten esitettyä, asetuksen (ETY) N:o 3017/79 8 artiklassa tarkoitettua nimenomaista pyyntöä, ja tämä koskee erityisesti niiden tietojen käsittelyä, jotka on saatu sellaisilta kolmansien maiden yrityksiltä, jotka ovat todenneet olevansa valmiita olemaan yhteistyössä komission kanssa polkumyyntitutkimusten yhteydessä. Tätä velvol-

lisuutta on kuitenkin tulkittava siten, että edellä tarkoitetun asetuksen 7 artiklan 4 kohdan a alakohdasta aiheutuvien oikeuksien olennainen sisältö ei muutu.