Avainsanat

Tiivistelmä



Avainsanat

1 Verotus - Jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistaminen - Muut valmistetun tupakan kulutukseen kohdistuvat verot kuin liikevaihtoverot - Direktiivi 79/32/ETY - Savukkeiden käsite - Piippu- ja savuketupakan käsite

(Neuvoston direktiivin 79/32/ETY 3 artiklan 1 kohta ja 4 artiklan 1 kohta)

2 Yhteisön oikeus - Jäsenvaltio on rikkonut yhteisön oikeutta - Direktiivin täytäntöönpano - Velvollisuus korvata yksityisille aiheutunut vahinko - Vastuun syntymisen edellytykset

3 Verotus - Jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistaminen - Muut valmistetun tupakan kulutukseen kohdistuvat verot kuin liikevaihtoverot - Direktiivi 79/32/ETY - Savukkeiksi luokitellut huokoiseen selluloosaan käärityt tupakkakääröt - Direktiivin virheellisestä tulkinnasta johtuva luokittelu - Velvollisuus korvata yksityisille aiheutunut vahinko - Riittävän ilmeistä rikkomista ei ole todettu

(Neuvoston direktiivin 79/32/ETY 3 artiklan 1 kohta ja 4 artiklan 1 kohta)

Tiivistelmä

1 Muista valmistetun tupakan kulutukseen kohdistuvista veroista kuin liikevaihtoveroista annetun toisen direktiivin 79/32/ETY 3 artiklan 1 kohtaa ja 4 artiklan 1 kohtaa, sellaisina kuin ne olivat voimassa toukokuussa 1990, on tulkittava siten, että huokoiseen selluloosaan käärittyjä tupakkakääröjä, jotka on niiden polttamista varten ensin työnnettävä savukeputkeen, on pidettävä sanotun direktiivin 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna piippu- ja savuketupakkana. Tällaiset tupakkakääröt eivät ole kyseisessä direktiivissä tarkoitettuja savukkeita, koska niitä ei voida polttaa sellaisenaan.

2 Yhteisön oikeuden mukaan jäsenvaltio vastaa yhteisön oikeutta rikkomalla yksityisille aiheuttamastaan vahingosta kolmen edellytyksen täyttyessä eli kun rikotun oikeussäännön tarkoituksena on antaa oikeuksia yksityisille, kun rikkominen on riittävän ilmeinen ja kun vahinko, joka on aiheutunut niille henkilöille, joiden oikeuksia on loukattu, on välittömässä syy-yhteydessä valtion velvoitteen laiminlyöntiin. Vaikka direktiivin täytäntöönpanotoimien täydellinen laiminlyönti direktiivissä säädetyn tuloksen saavuttamiseksi tätä tarkoitusta varten asetetussa määräajassa onkin sellaisenaan yhteisön oikeuden ilmeistä rikkomista, on tutkittava - kansallisten viranomaisten sovellettua direktiivin säännöksiä välittömästi - ovatko nämä viranomaiset rikkoneet ilmeisellä tavalla kyseisiä säännöksiä, kun otetaan huomioon säännösten selkeys ja täsmällisyys.

3 Jäsenvaltio, jonka viranomaiset ovat muista valmistetun tupakan kulutukseen kohdistuvista veroista kuin liikevaihtoveroista annetun toisen direktiivin 79/32/ETY 3 artiklan 1 kohtaa ja 4 artiklan 1 kohtaa tulkiten luokitelleet huokoiseen selluloosaan käärityt tupakkakääröt virheellisesti savukkeiksi eivätkä ole lykänneet tämän päätöksen täytäntöönpanoa, ei ole yhteisön oikeuden mukaan velvollinen korvaamaan tällaisesta virheellisestä päätöksestä valmistajalle aiheutunutta vahinkoa.

Koska direktiivin säännökset ovat aidosti tulkinnanvaraisia, kansalliset viranomaiset eivät rikkoneet niitä ilmeisellä tavalla, kun viranomaisten tulkinta ei ollut selvästi ristiriidassa direktiivin sanamuodon kanssa eikä etenkään sillä tavoiteltavan päämäärän kanssa.