EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011, pääluokka VI – 
Euroopan talous- ja sosiaalikomitea  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2011 (  1 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011 (COM(2012) 
436 – C7-0229/2012) (  2 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoi ­
tovuonna 2011 ja toimielinten vastaukset (  3 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 ar ­
tiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2011 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta 
sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (  4 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 
318 ja 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. ke ­
säkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  5 ) ja erityisesti sen 50, 86, 
145, 146 ja 147 artiklan,  
— ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston ase ­
tuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamen ­
tin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (  6 ) ja erityisesti sen 164, 165 ja 166 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0076/2013),  
1. panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi tarkastustyönsä perusteella, että virhe ­
taso ei kokonaisuutena tarkastellen ole olennainen toimielinten ja elinten hallintomenoihin ja muihin 
menoihin liittyvissä maksuissa 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta;  
2. toteaa, että tilintarkastustuomioistuin esitti vuoden 2011 vuosikertomuksessaan huomautuksia sopimus ­
ten tekemisestä väliaikaisen ja sopimussuhteisen henkilöstön kanssa ja havaitsi epäjohdonmukaisuuksia 
palkkaluokitusta ja palvelukseenottoa koskevissa ohjeissa; kehottaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa 
(ETSK) varmistamaan, että nämä epäjohdonmukaisuudet eivät toistu;  
3. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin annetut vastaukset ja tiedot palkkaluoki ­
tusta ja palvelukseenottoa koskevien ohjeiden päivittämisestä;FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/127  
( 1 ) EUVL L 68, 15.3.2011.  
( 2 ) EUVL C 348, 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) EUVL C 344, 12.11.2012, s. 1.  
( 4 ) EUVL C 348, 14.11.2012, s. 130.  
( 5 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
4. toteaa, että vuonna 2011 Euroopan talous- ja sosiaalikomitealla oli käytettävissään 128 600 000 euroa 
maksusitoumusmäärärahoja (123 173 749 euroa vuonna 2010) ja niistä käytettiin 95,4 prosenttia eli 
vähemmän kuin vuonna 2010, jolloin käyttöaste oli 98 prosenttia; toteaa tämän johtuvan pääasiassa 
neuvoston päätöksestä olla hyväksymättä vuoden 2011 palkkamukautusta koskevaa komission ehdo ­
tusta; tähdentää, että ETSK:n talousarvio on luonteeltaan puhtaasti hallinnollinen ja että suuri osa 
määrärahoista käytetään toimielimen henkilöstöön ja loput kiinteistöihin, irtaimeen omaisuuteen, lait ­
teisiin ja sekalaisiin hallinnosta johtuviin menoihin;  
5. tukee ETSK:n pyrkimyksiä rajoittaa vuoden 2013 talousarvionsa vuoden 2012 määrien tasolle ja 
toteuttaa siten kiinteämääräinen lisäys;  
6. panee merkille, että parlamentin vuoden 2010 vastuuvapauspäätöslauselman suositusten seurantaa 
koskevat huomiot on liitetty ETSK:n vuotuiseen toimintakertomukseen; pyytää tietoja ETSK:n toteutta ­
mista menojen yksityiskohtaiseen uudelleenarviointiin liittyvistä toimista sekä uudelleenarvioinnin tu ­
loksista;  
7. palauttaa mieliin toukokuussa 2011 ja toukokuussa 2012 antamansa päätöslauselmat vastuuvapauden 
myöntämisestä ETSK:n talousarvion toteuttamisesta ja muistuttaa kehottaneensa oikeusasiamiestä tie ­
dottamaan parlamentille ETSK:n toiminnassa ilmenneistä epäkohdista; ilmaisee huolensa oikeusasiamie ­
hen 6. marraskuuta 2012 tekemästä, kanteluun 2744/2009(MF)JF liittyvästä päätöksestä, joka koskee 
erittäin vakavaa epäkohtaa, ja ilmoittaa aikovansa toimittaa päätöksen parlamentin puhemiehelle, jotta 
hän voi harkita, olisiko se toimitettava parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle; panee merkille, että 
ETSK on luvannut estää samankaltaisten tilanteiden syntymisen tulevaisuudessa ja on toteuttanut toimia 
niiden estämiseksi;  
8. antaa ETSK:lle tunnustusta jäsentensä taloudellisia korvauksia koskevien sääntöjen uudistamisesta muun 
muassa siten, että matkaliput korvataan ainoastaan todellisten kustannusten perusteella, ja edellyttää 
neuvoston hyväksyvän tämän viipymättä; muistuttaa, että järjestelmän olisi oltava täysin toimintavalmis 
ETSK:n seuraavan toimikauden alkuun mennessä;  
9. panee tyytyväisenä merkille, että päätös julkistaa ETSK:n jäsenten taloudellisia sidonnaisuuksia koskevat 
ilmoitukset pantiin täytäntöön vuonna 2012;  
10. on tyytyväinen ETSK:n jäsenten ja parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan välisen yhteistyön 
lujittamiseen erityisesti vastuuvapausmenettelyn yhteydessä;  
11. panee tyytyväisenä merkille, että ETSK:n ja alueiden komitean välisen yhteistyösopimuksen arvioidaan 
saavan aikaan noin 40 miljoonan euron arvoiset säästöt/synergiat; olisi kiinnostunut saamaan uudem ­
man arvion kyseisen sopimuksen eduista, koska edellä mainitut tiedot ovat vuodelta 2005 eikä niissä 
ole otettu huomioon 27 jäsenvaltion unionin tilannetta;  
12. onnittelee sekä Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa että alueiden komiteaa EMAS-sertifikaatin ja ISO 
14001 -sertifikaatin saamisesta;  
13. kiinnittää huomiota velvoitteeseen julkistaa energiankulutusta ja uusiutuvan energian osuutta koskevat 
tiedot; pyytää saada vuotuisissa toimintakertomuksissa tietoja uusiutuvista energialähteistä saatavan 
energian käytöstä;  
14. on tyytyväinen käännöstoiminnassa toteutettuihin parannuksiin sen jälkeen, kun ETSK ja alueiden 
komitea uusivat yhteistyösopimuksensa; panee kuitenkin merkille, että vuonna 2011 ulkoisen kääntä ­
misen kysyntä oli edellisiä vuosia suurempi; kannustaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa ryhtymään 
lisätoimiin, jotta käännöstoiminnan piikit voidaan suunnitella paremmin;  
15. tukee ETSK:n ja alueiden komitean hallinnollista yhteistyösopimusta koskevan väliarvioinnin päätelmiä; 
katsoo, että yhteisten palvelujen ja käännöstoiminnan henkilöstöresurssien rationalisoimiseksi olisi teh ­
tävä joitakin parannuksia;  
16. ehdottaa, että toteutetaan toimia yhteisten palvelujen hallinnoinnin alalla tehtävän yhteistyön tehosta ­
miseksi;FI L 308/128 Euroopan unionin virallinen lehti 16.11.2013
17. kehottaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa tiedottamaan vuotuisessa toimintakertomuksessaan konk ­
reettisista talousarviosäästöistä, jotka ovat seurausta hallinnollisen yhteistyösopimuksen täytäntöönpa ­
nosta;  
18. pyytää saada tietoja ETSK:n alueiden komitean kanssa järjestämiä videoneuvotteluja varten varattujen 
tilojen käytön talousarviovaikutuksista, kun videoneuvottelut käynnistyvät;  
19. panee merkille ETSK:n toimet toimintansa itsearvioinnin kehittämiseksi julkisen hallinnon Eurooppa- 
instituutin tuella;  
20. pitää myönteisenä pyydettyjen mutta käyttämättä jääneiden tulkkauspalvelujen osuuden vähenemistä 
8,9 prosenttiin vuonna 2011 (12,3 prosenttia vuonna 2010); on tyytyväinen siihen, että ETSK on 
toimittanut tämän erittäin hyödyllisen tiedon; toteaa kuitenkin, että käyttämättömien palvelujen osuus 
on edelleen suuri, ja kehottaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa ryhtymään lisätoimiin vähentääkseen 
niiden määrää; pyytää, että ETSK seuraa tehtyjä muutoksia ja antaa yksityiskohtaista tietoa ongelman 
käsittelystä;  
21. suosittelee ottamaan käännöspalveluita varten käyttöön yhteisen hankintajärjestelmän, jonka avulla olisi 
mahdollista jakaa tällaisia palveluita toimielinten kesken ja varmistaa osaltaan, että ne ovat täydessä 
käytössä;  
22. kehottaa Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa sisällyttämään vuotuiseen toimintakertomukseensa yksi ­
tyiskohtaiset tiedot viestintäkustannuksista ja niistä tehdyistä johtopäätöksistä;  
23. panee merkille 1 712 535 euron viestintämäärärahojen erittäin korkean käyttöasteen vuonna 2011; on 
tyytyväinen siihen, että määrärahat laskivat 1 597 200 euroon; antaa ETSK:lle tunnustusta kaikista 
aloitteista ja tapahtumista, joita on toteutettu vuosina 2012 ja 2013 sen toiminnan edistämiseksi ja 
yhteyksien rakentamiseksi kansalaisyhteiskunnan ja unionin toimielinten välille; katsoo, että samoin 
kuin kaikki muutkin toimielimet ETSK voi harjoittaa viestintää tehokkaasti vähemmin varoin;  
24. pitää valitettavana, että vuonna 2011 ETSK:n verkkosivuston ja sen pääsihteerin henkilökohtaisen 
verkkopäiväkirjan välillä oli epäasianmukainen kytkös, joka päättyi vasta sen jälkeen, kun verkkopäivä ­
kirjassa esitettyjä kommentteja oli tuotu julki; painottaa, että toimielimen nimissä esitetyt tiedot ja 
virkamiesten henkilökohtaiset mielipiteet on pidettävä erillään;  
25. pyytää saada vuotuisessa toimintakertomuksessa tietoa siitä, kuinka ETSK:n työntekijät voivat käyttää 
esikoulupalveluita; panee merkille, että neuvoston ja ETSK:n välinen sopimus, joka koski ETSK:n hen ­
kilöstön mahdollisuutta käyttää neuvoston lastenhoitopalveluita, purettiin odottamatta, ja pyytää ETSK:a 
tarkastelemaan mahdollisia ratkaisuja;  
26. pyytää sisällyttämään ETSK:n vuotuiseen toimintakertomukseen tarkempia tietoja ETSK:n kanssa yhteis ­
työssä toimivien ulkopuolisten kansalaisjärjestöjen järjestämiä kokouksia varten käyttöön annettavista 
tiloista; haluaa mielellään lisää tietoa näille järjestöille aiheutuvista hyödyistä ja kustannuksista ja niiden 
valintatavasta; on tyytyväinen siihen, että järjestön ja tapahtuman valinnalle on asetettu tarkat perusteet 
ja että tapahtuman on liityttävä unioniin, se ei saa olla luoteeltaan kaupallinen eikä sillä saa olla 
poliittista tavoitetta ja sen on korostettava ETSK:n roolia;  
27. tukee ETSK:n vuotuisen toimintakertomuksen liitteessä B esitettyjä sisäisen tarkastuksen suosituksia;  
28. on tietoinen hankkeista, joita on toteutettu asiakirjahallinnon sekä tieto- ja viestintätekniikan infrast ­
ruktuurin uudenaikaistamiseksi; uskoo, että asiakirjahallinnon uudistaminen etenee hyvin ja auttaa 
parantamaan ETSK:n toiminnan tuloksellisuutta; toivoo, että tieto- ja viestintätekniikan uudistuksella 
saavutetaan samat tulokset; pyytää seuraamaan näitä hankkeita vuoden 2012 toimintakertomuksessa.FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/129