PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

Oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan vuoden 2005 kansainvälisen sopimuksen voimassaolo päättyi 31. joulukuuta 2014. Sen voimassaoloa jatkettiin 31. joulukuuta 2015 asti. Sopimus pysyy sen 47 artiklan 3 kohdan mukaisesti voimassa siihen asti, kun uusi sopimus tulee voimaan.

Neuvosto antoi 19. marraskuuta 2013 komissiolle valtuutuksen käynnistää unionin puolesta neuvottelut uuden oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan kansainvälisen sopimuksen tekemiseksi.

Genevessä (Palais des Nations) järjestettiin 5.–9. lokakuuta 2015 oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskevan vuoden 2005 kansainvälisen sopimuksen jatkosopimuksesta neuvotteleva Yhdistyneiden kansakuntien konferenssi, jonka aikana YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) 24 jäsenvaltion edustajat sekä kahden hallitusten välisen organisaation edustajat laativat uuden sopimuksen tekstin.

Sopimuksen tekstistä on neuvoteltu perushyödyketyöryhmää (PROBA) kuullen, ja se on neuvoston antamien neuvotteluohjeiden mukainen.

Lokakuun 10. päivänä 2016 annetun neuvoston päätöksen (EU) 2016/1892 mukaisesti oliiviöljyä ja syötäväksi tarkoitettuja oliiveja koskeva vuoden 2015 kansainvälinen sopimus allekirjoitettiin unionin puolesta 28. marraskuuta 2016 Yhdistyneiden kansakuntien päämajassa New Yorkissa sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.

Uusi sopimus tuli sen 31 artiklan 2 kohdan mukaisesti väliaikaisesti voimaan 1. tammikuuta 2017, ja se hyväksyttiin neuvoston päätöksellä [2017/…].

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan mukaisesti kanta, joka esitetään unionin puolesta kansainvälisellä sopimuksella perustetuissa elimissä silloin, kun niiden on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita, on määritettävä neuvoston päätöksellä komission ehdotuksesta.

Sopimuksella perustetaan päätöksentekoelin, jäsenneuvosto, joka käyttää kaikkia toimivaltuuksia ja vastaa kaikista tehtävistä, jotka ovat tarpeen mainitun sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Jotta voidaan helpottaa päätösten hyväksymistä jäsenneuvostossa ja varmistaa, että sopimus toimii tehokkaasti, on aiheellista vahvistaa unionin kantaa koskevat yleiset periaatteet sekä yksinkertaistettu sisäinen menettely jäsenneuvostossa esitettävän unionin kannan vahvistamiseksi, kun on kyse tietyistä päätöksistä, joilla on oikeusvaikutuksia ja joilla ei muuteta sopimuksen institutionaalisia rakenteita.

2.EHDOTUS

Edellä esitetty huomioon ottaen komissio ehdottaa, että neuvosto säätää yksinkertaistetusta menettelystä, jonka avulla komissio voi määrittää tiettyjä jäsenneuvostossa unionin puolesta esitettäviä kantoja, kun on kyse tietyistä päätöksistä, joilla on oikeusvaikutuksia ja joilla ei muuteta sopimuksen institutionaalisia rakenteita. Liitteessä esitetään säännöt ja menettelyt, joita komissio noudattaa. Unionin kannat, jotka koskevat sellaisia jäsenneuvoston päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, ja joiden osalta liitteessä ei säädetä yksinkertaistetun menettelyn soveltamisesta, vahvistaa Euroopan unionin neuvosto.

3.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

Tällä yksinkertaistettua menettelyä koskevalla ehdotuksella ei ole vaikutuksia talousarvioon.

2017/0108 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

kansainvälisen oliivineuvoston jäsenneuvostossa esitettävien unionin kantojen vahvistamista koskevasta yksinkertaistetusta menettelystä