EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 29.05.1998 
KOM(1998) 342 lopull. 
97/321(SYN) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
vuorottelu koulutukseen, 
mukaan lukien oppisopimuskoulutus, 
liittyvien Eurooppalaisten 
koulutusjaksojen kehittämisestä 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
1. Vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen liittyvien eurooppalaisten koulutusjaksojen 
kehittämisestä tehdyllä päätösehdotuksella on kaksi tavoitetta: 
• määritellä yhteinen sisältö ja yhteiset periaatteet vuorottelukoulutuksen 
yhteydessä toisessa jäsenvaltiossa toteutettaville koulutusjaksoille (joita 
nimitetään vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen liittyviksi koulutusjaksoiksi), 
koska kyseiset jaksot yhdistetään lähettävässä jäsenvaltiossa saatuun 
koulutukseen 
• tehdä kyseiset koulutusjaksot selkeämmiksi ja näkyvämmiksi antamalla niistä 
todistus (Europass-todistus), jonka sisällöstä ja ulkoasusta päätetään yhteisön 
tasolla ja joka korottaa sen koulutuksen ja työkokemuksen arvoa, jonka 
koulutettava on hankkinut toisessa jäsenvaltiossa. 
2. Komissio hyväksyi päätösehdotuksen 12. marraskuuta 1997, ja päätösehdotus 
toimitettiin neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja 
alueiden komitealle 9. tammikuuta 1998. 
3. Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausunnon ehdotuksesta 29. huhtikuuta 1998 ja 
alueiden komitea antoi lausuntonsa 12. maaliskuuta 1998. 
4. Euroopan parlamentin neljä valiokuntaa - työllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta, 
kulttuuri-, nuoriso- ja koulutusasioita sekä tiedotusvälineitä käsittelevä valiokunta, 
budjettivaliokunta sekä talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevä 
valiokunta - antoivat työllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan johdolla lausuntonsa 
ehdotuksesta. Euroopan parlamentti hyväksyi lausunnon 30. huhtikuuta 1998. 
5. Euroopan parlamentti ehdotti 29:ää tarkistusta, joista komissio hyväksyi 26. 
Hyväksytyt tarkistukset toivat mukanaan parannuksia päätösehdotukseen. Näitä 
olivat 
• tarkistukset, joissa halutaan korostaa pk-yritysten ja käsityöläisyritysten - näiden 
yritysten omaleimaisuuden takia tarvitaan erityisolosuhteita - sekä 
työmarkkinaosapuolten ja oppisopimuskoulutuksen muiden osapuolten asemaa 
vuorottelu-ja oppisopimuskoulutuksen kehittämisessä 
• tarkistukset, joissa halutaan taata, että eurooppalaisten koulutusjaksojen 
kehittymisen edellytyksenä olevista ehdoista tiedotetaan hyvin ja niitä seurataan 
laajemmin, muun muassa terveyden, työsuojelun ja kielten osalta 
tarkistukset, joissa korostetaan eurooppalaisten koulutusjaksojen järjestämisen 
vapaaehtoisuutta. Komissio on tietoinen siitä, että vuorottelukoulutusta koskevat 
toimintalinjat, järjestelmät ja lähestymistavat ovat erilaisia eri jäsenvaltioissa, 
eikä tämän päätösehdotuksen tarkoituksena ole muuttaa jäsenvaltioiden 
koulutusjärjestelmien organisaatiota tai sisältöä. Eurooppalaiset koulutusjaksot 
ovat vapaaehtoisia, eikä niitä ole varattu ainoastaan yhteisön koulutusalan 
ohjelmiin ja aloitteisiin liittyvien tukien saajille. 
d 
Komissio ei kuitenkaan voi hyväksyä kahta tarkistusta eikä osaa kolmannesta 
tarkistuksesta. 
• Tarkistus, jonka tarkoituksena on vahvistaa vähimmäiskesto 
("kokonaisuudessaan tämä ajanjakso ei saa olla kolmea kuukautta lyhyempi"), 
voi vaikeuttaa eurooppalaisten koulutusjaksojen toteuttamista (tarkistus 19: 
2 artiklan 4 kohta). 
Eurooppalaisia koulutusjaksoja ei voida rajoittaa opintokäynteihin ja/tai 
kulttuuri vierailuun. On taattava, että jaksot todellakin ovat laadukkaita 
koulutusjaksoja. Siksi komissio ehdottaa, että ne kestävät tarpeeksi pitkän ajan ja 
että kesto liittyy kiinteästi eurooppalaisten koulutusjaksojen tavoitteisiin sekä 
hankittaviin taitoihin. Edellä mainitut seikat on tarkennettava ennen eurooppalaisten 
koulutusjaksojen toteuttamista lähettävän osapuolen, vastaanottavan osapuolen ja 
edunsaajan välillä tehdyssä kumppanuussopimuksessa. Jäsenvaltioiden järjestelmät 
ovat erilaisia ja aloilla on omat ominaispiirteensä. Myös jaksojen pituuksia 
koskevissa ehdotuksissa, joita toimielimet tekivät komissiolle käydyn keskustelun 
aikana, oli suuria eroja. Edellä mainitut seikat osoittavat hyvin sen, että 
vähimmäiskeston vahvistaminen aiheuttaa hankaluuksia ja voi jopa vaikeuttaa 
eurooppalaisten koulutusjaksojen toteuttamista. 
• Tarkistusta, jossa ehdotetaan, että "komissio esittää tätä varten vuosittain 
ammattikoululustarvetta koskevan laadullisen analyysin, jotta kansalliset 
ammattikoulutussuunnitelmat voidaan mukauttaa markkinoiden todellisiin 
tarpeisiin ja jotta parannetaan niiden nuorten mahdollisuuksia löytää työtä 
Euroopan työmarkkinoilla, joilla on kysytyt valmiudeC\ ei myöskään voida 
hyväksyä, koska siinä asetetaan kyseenalaiseksi toissijaisuusperiaate. Useilla 
mailla ei sitä paitsi ole kansallista koulutussuunnitelmaa (tarkistus 29: 6 artiklan 
3a kohta). 
• Tarkistus 28 voidaan hyväksyä vain osittain: Euroopan parlamentin ehdottamassa 
muutoksessa tarkennetaan, että "yhteisön rahoitusosuus on vähintään 50 
prosenttia", ja tämä on vastoin komission ehdotuksessa määriteltyjä 
suuntaviivoja aloitteen toteuttamiseksi (7 artikla). 
Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi vuorottelu koulutukseen, mukaan lukien oppisopimuskoulutus, liittyvien Eurooppalaisten 
koulutusjaksojen kehittämisestä 
^ COM (97) 5721opullinen Muutettu ehdotus 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteison perustamissopimuksen ja erityisesti sen 127 
ottaa huomioon Euroopan yhteison perustamissopimuksen ja erityisesti sen 127 artiklan, 
artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen , 
ottaa huomioon komission ehdotuksen1, 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon , 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon2, .,.„«.., , , • • 
toimii perustamissopimuksen 189 c artiklassa maaratyn menettelyn mukaisesti 
toimii perustamissopimuksen 189 c artiklassa maaratyn menettelyn mukaisesti Euroopan parlamentin kanssa yhdessa toimien3, 
Euroopan parlamentin kanssa yhdessa toimien3, ,.., . .... 
v * J seka katsoo, etta 
seka katsoo, etta 
1. perustamissopimuksessa yhteisolle annetaan vastuu jasenvaltioiden 1. perustamissopimuksessa yhteisolle annetaan vastuu jasenvaltioiden 
toimia tukevan ja taydentavan ammatillista koulutusta koskevan toimia tukevan ja taydentavan ammatillista koulutusta koskevan 
politiikan taytantoonpanosta pitaen taysin arvossa jasenvaltioiden politiikan taytantoonpanosta pitaen taysin arvossa jasenvaltioiden 
toimivaltaa, erityisesti edistamalla koulutukseen osallistuvien toimivaltaa, erityisesti edistamalla koulutukseen osallistuvien 
henkiloiden ja varsinkin nuorten liikkuvuutta; tama ei merkitse henkiloiden ja varsinkin nuorten liikkuvuutta; tama ei merkitse 
j asen valtioiden lakien j a asetusten yhdenmukaistamista, jasenvaltioiden lakien ja asetusten yhdenmukaistamista, 
^ . .._... „.. tLiirstLarcrvi. u • * **, i • * ~2^ neuvoston paatoksella 63/266/ETY* on vahvistettu yleiset 
2. neuvoston paatoksella 63/266/ETY4 on vahvistettu yleiset r , . .„. , , , 
. „ A f . *:«• * i i *. * i i i-*-i penaatteet yhteisen ammatillista koulutusta koskevan 
penaatteet yhteisen ammatillista koulutusta koskevan politiikan r J ... 
f 4 ^ • •*_ -^ * • • ^ * politiikan toteuttamisessa, entyisesti sen toisessa penaatteessa; 
toteuttamisessa, entyisesti sen toisessa penaatteessa; neuvoston r J r 
EYVL C ...,... 199 , s. 
EYVLC...,... 199, s. 
Euroopan parlamentin lausunto ... 199 (EYVL C,... 199 ), neuvoston yhteinen kanta ... 199 (EYVL C ... ) ja Euroopan parlamentin päätös ... 199 (EYVL C 205, 
)• 199 
4 EYVL L 63. 20.4.1963. s. 1138. 
"\ päätöksellä 94/819/EY5 hyväksyttiin Leonardo da Vinci -
toimintaohjelma ammatillista koulutusta koskevan politiikan 
täytäntöönpanemiseksi, neuvoston päätöksellä 94/819/EY hyväksyttiin Leonardo da 
Vinci -toimintaohjelma ainmatillista koulutusta koskevan 
politiikan täytäntöönpanemiseksi, 
3. Firenzessä kokoontunut Eurooppa-neuvosto 
oppisopimuskoulutuksen kehittämistä Euroopassa koskevassa 
komission tiedonannossa6, Firenzessä kokoontunut Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota 
tutkimaan oppisopimuskoulutuksen ja työllistyvyyden välistä 
suhdetta, ja kyseinen suhde. arvioitiin myönteiseksi 
oppisopimuskoulutuksen kehittämistä Euroopassa koskevassa 
komission tiedonannossa, 
4. työllisyyttä käsitellyt Luxemburgin ylimääräinen Eurooppa-neuvosto 
tunnusti pienten ja keskisuurten yritysten ratkaisevan aseman pysyvien 
työpaikkojen luomisessa» 
5. vuorottelukoulutus pienyrityksissä ja käsiteollisuudessa sekä erityisesti 
oppisopimuskoulutus muodostavat nuolten menesrylfljekjfota 
ammamins^oittiimista edistävän välineen tarjoamalla heille mahdollisuuden 
hankkia tarpeelliset taidot vastaavanlaisen yritystoiminnan aloittamista tai 
jatkamista varten, 
5 EYVLL 340, 29.12.1994, s. 8. 
6 KOM(97) 300 lopullinen. 
opintojen ja työharjoittelun vuorottelusta 18 päivänä joulukuuta 
1979 annetussa neuvoston päätöslauselmassa7 suositellaan, että 
jäsenvaltioiden olisi kannustettava koulutuksen ja työpaikoilla 
hankittavan kokemuksen välisten toimivien suhteiden 
kehittämistä; tätä vahvistetaan vielä ammatillisen koulutuksen 
laadusta ja kiinnostavuudesta 5 päivänä joulukuuta 1994 
annetussa neuvoston päätöslauselmassa8, jossa korostetaan 
vuorotteluun perustuvan ammatillisen koulutuksen tärkeyttä ja 
tarvetta tehostaa muissa jäsenvaltioissa suoritettavia 
koulutusjaksoja sekä näiden jaksojen sisällyttämistä 
kansallisiin ammatillista koulutusta koskeviin ohjelmiin, opintojen ja työharjoittelun vuorottelusta 18 päivänä joulukuuta 
1979 annetussa neuvoston päätöslauselmassa suositellaan, että 
jäsenvaltioiden olisi kannustettava koulutuksen ja työpaikoilla 
hankittavan kokemuksen välisten toimivien suhteiden 
kehittämistä; tätä vahvistetaan vielä ammatillisen koulutuksen 
laadusta ja kiinnostavuudesta 5 päivänä joulukuuta 1994 
annetussa neuvoston päätöslauselmassa , jossa korostetaan 
vuorotteluun perustuvan ammatillisen koulutuksen tärkeyttä ja 
tarvetta tehostaa muissa jäsenvaltioissa suoritettavia 
koulutusjaksoja sekä näiden jaksojen sisällyttämistä 
kansallisiin ammatillista koulutusta koskeviin ohjelmiin, 
«N Komission valkoisessa kirjassa "Oppiminen ja opettaminen: 
kohti kognitiivista yhteiskuntaa"9 korostetaan tarvetta koulujen 
ja yritysten väliseen yhteistoimintaan; 7. komission valkoisessa kirjassa "Oppiminen ja opettaminen: kohti 
kognitiivista yhteiskuntaa" korostetaan tarvetta koulujen ja yritysten väliseen 
yhteistoimintaan; neuvoston 1 S päivänä joulukuuta 1997lQantaman asiaa koskevan 
päätöslauselman liitteenä olevissa vuoden 1998 työllisyyden suuntaviivoissa 
pyydetään jäsenvaltioita parantamaan nuorten työllisyysnäkymiä antamalla heille 
sellaisia va1miuksiar jotka vastaavat työmarkkinoiden vaatimuksia: tässä yhteydessä 
neuvosto pvvtää jäsenvaltioita perustamaan tai kehittämään 
oppisopimusjärjestelmiä, 
oppilaitos ja yritys ovat toisiaan täydentäviä yleisten, teknisten 
ja sosiaalisten tietojen ja taitojen hankintapaikkoja; tältä 
kannalta katsottuna vuorottelu- ja oppisopimuskoulutuksella 
voidaan huomattavasti parantaa nuorten sijoittumista 
yhteiskuntaan ja työelämään, ja siitä voi olla etua useille 
kohderyhmille ja eri tasoilla, myös korkeakouluissa, 8. oppilaitos ja yritys ovat toisiaan täydentäviä yleisten, teknisten ja 
sosiaalisten tietojen ja taitojen hankintapaikkoja; tältä kannalta 
katsottuna vuorottelu- ja oppisopimuskoulutuksella voidaan 
huomattavasti parantaa nuorten sijoittumista yhteiskuntaan ja 
työelämään, ja siitä voi olla etua useille kohderyhmille ja eri 
tasoilla, myös korkeakouluissa, annettavassa koulutuksessa, 
7 EYVL Cl, 3.1.1980, s. 1. 
8 EYVL C 374, 30.12.1994, s. 1. 
9 KOM(95) 590 lopullinen. 
10 EYVLC30,28.1.1998,s.. 
annettavassa koulutu sessa, 
työsopimussuhteessa, jossa opiskelijat ovat jossa opiskelijat ovat työsopimussuhteessa, 
.sen lisäksi, että vuorottelu- tai oppisopimuskoulutukseen 
osallistuvat nuoret saavat yhteisön ohjelmista tai aloitteista, 
erityisesti Leonardo da Vinci -ohjelmasta, kansainväliseen 
liikkuvuuteen tarkoitettuja yksilökohtaisia tukia, tarvitaan 
erityisiä varoja eurooppalaisten koulutusjaksojen toteuttamista 
koskevan täytäntöönpano-, tiedotus- ja 
koordinointijärjestelmän perustamiseen yhdessä 
jäsenvaltioiden kanssa, sen lisäksi, että vuorottelu- tai oppisopimuskoulutukseen osallistuvat nuoret 
saavat yhteisön ohjelmista tai aloitteista, erityisesti Leonardo da Vinci 
-ohjelmasta, kansainväliseen liikkuvuuteen tarkoitettuja yksilökohtaisia tukia, 
ja ottaen huomioon nvkviset suuret erot kansallisten vuorottelu- ja 
oppisopimuskoulutusjäriestelmien välillä. tarvitaan erityisiä varoja 
eurooppalaisten koulutusjaksojen toteuttamista koskevan täytäntöönpano-, 
tiedotus- ja koordmomtijärjestelmän perustamiseen läheisessä yhteistyössä 
jäsenvaltioiden ja eri tasojen työmarkkinaosapuolten kanssa. 
10. tulevissa kouhflnsf» ja ammattikoulutusta koskevissa ohjelmissa on 
tuotava esiin oppisopimuskoulutuksen luonne muiden ammattikoulutusten 
joukossa ja erityisesti edistettävä oppisopimYlskffllfrnikseen osallistuvien 
liikkuvuutta valtioiden rajojen vii. 
11. Eures-järjestelmä voisi tässä yhteydessä hoitaa tärkeää tehtävää helpottamalla 
toisessa jäsenvaltiossa tarjolla olevaa oppisopimuskoulutusta koskevien tietojen 
saamista ja levittämistä. 
8. yksilöiden, suurten ja pk-yritysten sekä yhteiskunnan tarpeisiin 
vastaavan laadukkaan koulutuksen takaamiseksi on tärkeää, että 
vuorottelu- ja oppisopimuskoulutus vastaa yhteisiä 
lähestymi stapoja. erityisesti pedagogiikan, organisoinnin ja 
seurannan osalta sekä oppilaitosten ja yritysten välisissä suhteissa: 
jos jäsenvaltion ammatillisessa koulutusjärjestelmässä säädetään 
vuorottelukoulutuksesta, johon kuuluu vaihtojakso, sen on 
säädettävä aiheellisista toimenpiteistä, jotta asianomaiset henkilöt 
voivat hyödyntää yhteistä järjestelmää, jolla he voivat todistaa 
tällaisten koulutusjaksojen suorittamisen, 12.yksilöiden, teollisuuden ja pk-yritysten sekä käsiteollisuusyritysten 
jâ yhteiskunnan tarpeisiin vastaavan laadukkaan koulutuksen 
takaamiseksi valtioiden rajat ylittävän liikkuvuuden puitteissa on 
tärkeää, että vuorottelu- ja oppisopimuskoulutus vastaa yhteisiä 
Sääntöjä, erityisesti pedagogiikan, organisoinnin ja koordinoinnin 
osalta oppilaitosten ja yritysten välillä; jos jäsenvaltion 
ammatillisessa koulutusjärjestelmässä ja valtioiden rajat ylittävän 
liikkuvuuden puitteissa sallitaan vuorottelukoulutug, johon kuuluu 
vaihtojakso jossakin yhteisön muussa jäsenvaltiossa, sen on 
säädettävä aiheellisista toimenpiteistä, jotta asianomaiset henkilöt 
voivat hyödyntää yhteistä järjestelmää, jolla he voivat todistaa 
tällaisten koulutusjaksojen suorittamisen, 
13. koulutukseen osallistuvien olisi saatava vaihtojaksoa varten tarvittava 
valmennus, erityisesti tieto tulevalla työpaikalla esiintyvistä tervevs- ia 
turvallisuusriskeistä ja noudatettavista menettelyistä sekä kielen perusopetusta. 
perustiedot isäntämaan oloista. avusta majoituksen järjestämisessä sekä 
odotettavissa olevasta palkasta ja kuluista, iotta he voivat nauttia tävsin 
harjoittelukokemuksesta, 
14. pienyrityksissä ja käsiteollisuudessa ohjaajana yoi toimia artesaani: tällöin 
ohjaajana toimimisen helpottamiseksi on suotavaa toteuttaa pedagogisia 
erityistoimengitejlä» 
on tärkeää varmistaa kansainvälisten vaihtojaksojen laatu, mistä 
jäsenvaltioilla on erityinen vastuu; lisäksi naisten ja miesten 
yhtäläisten mahdollisuuksien sisällyttämisestä kaikkiin yhteisön 
politiikkoihin ja toimiin annetun komission tiedonannon11 
mukaisesti on pyrittävä edistämään yhtäläistä osallistumista 
eurooppalaisiin koulutusjaksoihin ja tätä varten on toteutettava 
asianmukaisia toimenpiteitä, 15. on tärkeää varmistaa kansainvälisten vaihtojaksojen laatu, mistä jäsenvaltioilla 
on erityinen vastuu; lisäksi naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien 
sisällyttämisestä kaikkiin yhteisön politiikkoihin ja toimiin annetun komission 
tiedonannon mukaisesti on pyrittävä edistämään yhtäläistä osallistumista 
eurooppalaisiin koulutusjaksoihin ja tätä varten on toteutettava asianmukaisia 
toimenpiteitä: yhtäläiseen osallistumiseen ei saa vaikuttaa sukupuoli, rotu, uskonto 
tai vammaisuus 
^ 10. komission tehtävänä on valvoa yhteistyössä jäsenvaltioiden tätä 
tarkoitusta varten nimeämien elinten karissa, tämän päätöksen 
täytäntöönpanossa yhtenäisyyttä yhteisön koulutusalan 
ohjelmien ja aloitteiden kanssa ja varmistaa sen 
täytäntöönpanon j atkuva seuranta, j a 16. komission tehtävänä on valvoa jäsenvaltioiden toimivaltaisten elinten tuella 
tämän päätöksen täytäntöönpanossa yhtenäisyyttä ja synergiaa yhteisön koulutusalan 
ohjelmien ja aloitteiden kanssa; komission on yhdessä jäsenvaltioiden ja 
työmarkkinaosapuolten kanssa varmistettava sen täytäntöönpanon jatkuva seuranta, 
ja 
17. kolmen vuoden kuluttua tämän päätöksen vojmaantnlos^ on arvjojfrya 
sen vaikutusta ja laadittava selvitys eurooppalaisten koulutusjaksojen osalta 
saaduista kokemuksista, jotta nähdään tarvitaanko korjaavia tai tukevia 
toimia. 
18.tämä toiminta on osa " Tietojen ja taitojen 
ohjelmien yleisiä kehyksiä Eurooppaa" koskevien 
n KOM(96) 67 lopullinen. 
-o 11. perustamissopimuksen 3 b artiklassa määrätyn toissijaisuusperiaatteen ja 
suhteellisuusperiaatteen mukaisesti jäsen.-aitiot eivät pysty toteuttamaan riittävällä 
tavalla vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen liittyvien eurooppalaisten 
koulutusjaksojen kehittämistä koskevan suunnitellun toimen tavoitteita sikäli, että 
kehittämiseen ja yhteisön tiedottavan asiakirjan laatimiseen vaaditaan yhteisön 
tasolla koordinoituja toimia yhteisen sisällön perusteella, ja jäsenvaltioiden 
koulutusjärjestelmien huomattavien eroavaisuuksien vuoksi ne voidaan toteuttaa 
paremmin yhteisön tasolla; tällä päätöksellä vahvistetaan vain 
vähimmäisvaatimukset näiden tavoitteiden saavuttamiseksi eikä säädetä sellaisesta, 
mikä ei ole tarpeen tämän kannalta, 
ON TEHNYT TAMAN PAATOKSEN: 
1 artikla 
Tavoitteet 
Tällä päätöksellä vahvistetaan sisältö ja yhteiset periaatteet, joita 
sovelletaan vuorottelu-ja oppisopimuskoulutukseen liittyvien 
eurooppalaisten koulutusjaksojen (jäljempänä 'eurooppalaiset 
koulutusjaksot') täytäntöönpanoon. 
Tällä päätöksellä vahvistetaan Europass-todistus, jolla on tarkoitus todistaa 
yhteisön tasolle vuorottelu- ja oppisopimuskoulutuksessa olevan henkilön 
suorittama koulutusjakso tai -jaksot muussa jäsenvaltiossa kuin siinä, jossa 
hän saa koulutusta. 19. perustamissopimuksen 3 b artiklassa määrätyn toissijaisuusperiaatteen ja 
suhteellisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltiot eivät pysty toteuttamaan riittävällä 
tavalla vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen liittyvien eurooppalaisten 
koulutusjaksojen kehittämistä koskevan suunnitellun toimen tavoitteita sikäli, että 
kehittämiseen ja yhteisön tiedottavan asiakirjan laatimiseen vaaditaan yhteisön 
tasolla koordinoituja toimia yhteisen sisällön perusteella, ja jäsenvaltioiden 
koulutusjärjestelmien huomattavien eroavaisuuksien vuoksi ne voidaan toteuttaa 
paremmin yhteisön tasolla; tällä päätöksellä vahvistetaan vain 
vähimmäisvaatimukset näiden tavoitteiden saavuttamiseksi eikä säädetä sellaisesta, 
mikä ei ole tarpeen tämän kannalta, 
ON TEHNYT TAMAN PAATOKSEN: 
1 artikla 
Tavoitteet 
Tällä päätöksellä vahvistetaan sisältö ja yhteiset periaatteet, joita 
sovelletaan vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen liittyvien 
eurooppalaisten koulutusjaksojen (jäljempänä "eurooppalaiset 
koulutusjaksot") täytäntöönpanoon, ja määritetään vastuukysymykset 
täytäntöönpanon eri näkökohtiin liittyen. 
Tällä päätöksellä vahvistetaan Europass-todistus, jolla on tarkoitus todistaa 
yhteisön tasolle vuorottelu- ja oppisopimuskoulutuksessa olevan henkilön 
suorittama koulutusjakso tai -jaksot muussa jäsenvaltiossa kuin siinä, jossa 
hän saa koulutusta. 
Eurooppalaiseen koulutusjaksoon osallistuminen ja kyseisen todistuksen 
kävttö on vapaaehtoista. Todistusta käytetään osana 3 artiklassa tarkoitettua 
vhteisryökiimppanuutta Tämä päätös ei aiheuta muita velvoitteita, eikä sen 
perusteella luoda muita kuin jähempänä määrätyt oikeudet. 2. 
2 artikla 
Määritelmät 
Ottaen huomioon jäsenvaltioiden väliset erot vuorottelu- ja oppisopimuskoulutusta 
koskevissa järjestelmissä ja säännöksissä tässä päätöksessä seuraavilla termeillä 
tarkoitetaan seuraavaa: 2 artikla 
Määritelmät 
Ottaen huomioon jäsenvaltioiden väliset erot vuorottelu- ja oppisopimuskoulutusta 
koskevissa järjestelmissä ja säännöksissä tässä päätöksessä seuraavilla termeillä 
tarkoitetaan seuraavaa: 
o eurooppalainen koulutusjakso: ammatillinen koulutusjakso, jonka 
henkilö on suorittanut jossakin muussa jäsenvaltiossa (vastaanottava 
jäsenvaltio) kuin siinä, jossa henkilö on vuorottelukoulutuksessa 
(lähtöjäsenvaltio). ja joka kuuluu kyseiseen koulutukseen; 
ammatillisessa vuorottelukoulutuksessa oleva henkilö: minkä ikäinen 
henkilö hyvänsä joka saa minkä tahansa tasoista, myös 
korkeakoulutasoista, ammatillista koulutusta, joka johtaa kyseisen 
jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten tunnustamaan loppututkintoon ja 
johon sisältyy vuorottelevia koulutusjaksoja erillisinä ja täydentävinä 
koulutuspaikkoina toimivissa oppilaitoksessa ja yrityksessä riippumatta 
siitä, onko tämä henkilö työsuhteessa, oppisopimussuhteessa, koululaisena 
tai opiskelijana; 
ohjaaja: se henkilö yrityksessä tai oppilaitoksessa, jonka tehtävänä on 
vuorottelukoulutuksen puitteissa auttaa, antaa tietoa, opastaa ja valvoa 
koulutuksessa olevia henkilöitä näiden ollessa yrityksessä eurooppalaisen 
koulutusjakson ajan; tätä varten ohjaaja toimii kiinteänä yhteydessä 
e"rooppal?isiin koulutusjaksoihin osallistuviin toimivaltaisiin 
ammattijärjestöihin; 
riittävä kesto: toisessa jäsenvaltiossa suoritetun vuorottelukoulutukseen 
liittyvän jakson kesto, jota pidetään osapuolten yhteisellä sopimuksella 
sellaisena, että se osaltaan edistää laadukasta koulutusta; 
Europass-todistus: asiakirja, jolla todistetaan, että sen haltija on suorittanut 
yhden tai useampia vuorottelu- ja oppisopimuskoulutusjaksoja jossakin 
toisessa jäsenvaltiossa tässä päätöksessä määritellyin edellytyksin; 
vastaanottava yhteistyökumppani: organisaatio, joka vastaa 
eurooppalaisista koulutusjaksoista vastaanottavassa jäsenvaltiossa (esim. 
yritys, koulutuslaitos- tai keskus). 1 .eurooppalainen koulutusjakso: ammatillinen koulutusjakso, jonka henkilö on 
suorittanut jossakin muussa jäsenvaltiossa (vastaanottava jäsenvaltio) kuin siinä, 
jossa henkilö on vuorottelukoulutuksessa (lähtöjäsenvaltio), ja joka kuuluu kyseiseen 
koulutukseen; 
2.ammatillisessa vuorottelukoulutuksessa oleva henkilö: minkä ikäinen henkilö 
hyvänsä joka saa minkä tahansa tasoista, myös korkeakoulutasoista, ammatillista 
koulutusta, joka johtaa kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten 
tunnustamaan loppututkintoon ja johon sisältyy vuorottelevia koulutusjaksoja 
erillisinä ja täydentävinä koulutuspaikkoina toimivissa oppilaitoksessa ja yrityksissä 
riippumatta siitä, onko tämä henkilö työsuhteessa, oppisopimussuhteessa, 
koululaisena tai opiskelijana; 
3.ohjaaja: se henkilö yrityksessä tai oppilaitoksessa, jonka tehtävänä on 
vuorottelukoulutuksen puitteissa auttaa, antaa tietoa, opastaa ja valvoa koulutuksessa 
olevia henkilöitä näiden ollessa yrityksessä eurooppalaisen koulutusjakson ajan; tätä 
varten ohjaaja toimii kiinteässä yhteydessä eurooppalaisiin koulutusjaksoihin 
osallistuviin toimivaltaisiin ammattijärjestöihin: 
4. riittävä kesto: toisessa jäsenvaltiossa suoritetun vuorottelukoulutukseen 
liittyvän jakson kesto, jota pidetään osapuolten yhteisellä sopimuksella 
sellaisena, että se osaltaan edistää laadukasta koulutusta; 
Europass-todistus: asiakirja, jolla todistetaan, että sen haltija on suorittanut 
yhden tai useampia vuorottelu-ja oppisopimuskoulutusjaksoja jossakin 
toisessa jäsenvaltiossa tässä päätöksessä määritellyin edellytyksin; 
vastaanottava yhteistyökumppani: organisaatio, joka vastaa 
eurooppalaisista koulutusjaksoista vastaanottavassa jäsenvaltiossa ( 
yritys, koulutuslaitos- tai keskus). esim. 
3 artikla 
Sisältö ja yhteiset periaatteet 3 artikla 
Sisältö ja yhteiset periaatteet 
Jos jäsenvaltion ammatillisen:•?. koulutusjärjestelmässä säädetään 
vuorottelukoulutuksesta, johon '^luluu vaihtojaksoja toisessa jäsenvaltiossa, 
niiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet, jotta kyseisessä 
koulutuksessa ovat henkilöt voivat os?llistua eurooppalaisiin 
koulutusjaksoihin. 
Eurooppalaisten koulutusjaksojen on kuuluttava kiinteänä osana 
lähtöjäsenvaltiossa suoritettavaan ammatilliseen koulutukseen. 
Lähtöjäsenvaltiossa ja vastaanottavassa jäsenvaltiossa koulutuksesta 
vastaavien organisaatioiden on yhdessä määritettävä eurooppalaisten 
koulutusjaksojen sisältö, pätevyyttä koskevat tavoitteet, kesto ja seurantaa 
koskevat yksityiskohtaiset säännöt. 
Eurooppalaisten koulutusjaksojen valvonnasta ja ohjauksesta vastaa 
vastaanottavassa yhteistyökumppanissa oleva ohjaaja; tässä on otettava 
huomioon pk-yritysten ja käsiteollisuusyritysten kyky taata valvonta. 
Eurooppalaisilla koulutusjaksoilla on oltava riittävä kesto. 
Lähtöjäsenvaltiossa koulutuksesta vastaava organisaatio antaa todistuksen 
eurooppalaisen koulutusjakson suorittamisesta 4 artiklan mukaisesti. 1. Jos jäsenvaltion ammatillisensa koulutusjärjestelmässä sallitaan 
vuorottelukoulutus, johon kuuluu vaihtojaksoja toisessa jäsenvaltiossa, sen on 
toteutettava tarpeelliset toimenpiteet, jo.ta kyseisessä koulutuksessa toisessa 
jäsenvaltiossa olevat henkilöt voivat ottaen huomioon ki^ojsetkin työoikeudelliset 
standardit, osallistua eurooppalaisiin koulutusjaksoihin; 
2. Eurooppalaisten koulutusjaksojen on kuuluttava kiinteänä osana 
lähtöjäsenvaltiossa suoritettavaan ammatilliseen koulutukseen eikä niitä saa käyttää 
työpaikkojen korvaamisen keinona lähtöjäsenvaltiossa. 
Lähtöjäsenvaltiossa ja vastaanottavassa jäsenvaltiossa koulutuksesta 
vastaavien organisaatioiden on yhdessä määritettävä eurooppalaisten 
koulutusjaksojen sisältö, pätevyyttä koskevat tavoitteet, kesto ja seurantaa 
koskevat yksityiskohtaiset säännöt. 
Eurooppalaisten koulutusjaksojen valvonnasta ja ohjauksesta vastaa 
vastaanottavassa yhteistyökumppanissa oleva ohjaaja; tässä on otettava 
huomioon pk-yritysten ja käsiteollisuusyritysten kyky taata valvonta. 4. 
5. Eurooppalaisilla koulutusjaksoilla on oltava riittävä kesto. 
6. Lähtöjäsenvaltiossa koulutuksesta vastaava 
Europass-todistuksen 4 artiklan piä,äjä;ysten mukaisesti. organisaatio antaa 
4 artikla 
Europass-todistus 
Jokainen eurooppalaisen koulutusjakson suorittanut henkilö saa tästä 
Europass-todistuksen. Se on yhteisön tiedottava asiakirja, jonka sisältö ja 
ulkomuoto kuvataan liitteessä. 
Europass-todistuksessa 
a) täsmennetään saatu ammatillinen koulutus, jonka osana 
eurooppalainen koulutusjakso on suoritettu, ja loppututkinto, 
johon se johtaa lähtöjäsenvaltiossa voimassa olevien sääntöjen ja 
järjestelmien mukaisesti; 
b) täsmennetään, että eurooppalainen koulutusjakso kuuluu kiinteänä 
osana lähtöjäsenvaltiossa saatavaan ammatilliseen koulutukseen; 4 artikla 
Europass-todistus 
Jokainen eurooppalaisen koulutusjakson suorittanut henkilö saa tästä 
Europass-todistuksen. Se on yhteisön tiedottava asiakirja, jonka sisältöjä 
ulkomuoto kuvataan liitteessä. 
Europass-todistuksessa 
a) täsmennetään saatu ammatillinen koulutus, jonka osana 
eurooppalainen koulutusjakso on suoritettu, ja loppututkinto, 
johon se johtaa lähtöjäsenvaltiossa voimassa olevien sääntöjen ja 
järjestelmien mukaisesti; 
b) täsmennetään, että eurooppalainen koulutusjakso kuuluu kiinteänä 
osana lähtöjäsenvaltiossa saatavaan ammatilliseen koulutukseen; 
c) määritellään eurooppalaisen koulutusjakson sisältö ja 
täsmennetään työharjoittelussa tai koulutuksessa hankitut taidot; 
d) ilmoitetaan vastaanottavan kumppanin järjestämän eurooppalaisen 
koulutusjakson kesto työharjoittelun tai koulutuksen aikana; 
e) ilmoitetaan vastaanottava yhteistyökumppani; 
f) ilmoitetaan ohjaajan pätevyys. 
g) Todistuksen täyttää osallistujan koulutuksesta lähtöjäsenvaltiossa 
vastaava organisaatio, ja sen allekirjoittavat yhdessä kyseinen 
organisaatio, vastaanottava kumppani ja osallistuja. 
Europass-todistuksia koskevia säännöksiä sovelletaan myös silloin, kun 
eurooppalaiseen koulutusjaksoon sisältyy joukko koulutusjaksoja . c) määritellään eurooppalaisen koulutusjakson sisältö ja 
täsmennetään työharjoittelussa tai koulutuksessa hankitut taidot; 
d) ilmoitetaan vastaanottavan kumppanin järjestämän eurooppalaisen 
koulutusjakson kesto työharjoittelun tai koulutuksen aikana; 
e) ilmoitetaan vastaanottava yhteistyökumppani; 
f) ilmoitetaan ohjaajan pätevyys. 
g) Todistuksen täyttää osallistujan koulutuksesta lähtöjäsenvaltiossa 
vastaava organisaatio, ja sen allekirjoittavat yhdessä kyseinen 
organisaatio, vastaanottava kumppani ja osallistuja. 
Europass-todistuksia koskevia säännöksiä sovelletaan myös silloin, kun 
eurooppalaiseen koulutusjaksoon sisältyy joukko koulutusjaksoja. 
P 5 artikla 
Yhtenäisyys ja täydentävyys 
Yhteisön koulutusalan ohjelmiin ja aloitteisiin kuuluvien menettelyiden ja resurssien 
mukaisesti komissio varmistaa tämän päätöksen täytäntöönpanon sekä kyseisten 
ohjelmien ja aloitteiden välisen yhtenäisyyden. S artikla 
Yhtenäisyys ja täydentävyys 
Yhteisön koulutusalan ohjelmiin ja aloitteisiin kuuluvien menettelyiden ja resurssien 
mukaisesti komissio varmistaa tämän päätöksen täytäntöönpanon sekä kyseisten 
ohjelmien ja aloitteiden välisen yhtenäisyyden ja synergian. 
K> 6 artikla 
Kannustus-ja liitännäistoimet 
Komissio varmistaa Europass-todistusten asianmukaisen laatimisen, 
levittämisen ja seurannan läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa. 
Tätä varten jokainen jäsenvaltio nimeää organisaation, jonka tehtävänä on 
huolehtia läheisessä yhteistyössä työmarkkinaosapuolten ja 
vuorottelukoulutusta edustavien organisaatioiden kanssa 
yhteensovittamisesta ja täytäntöönpanosta kansallisella tasolla. 
Jokaisen jäsenvaltion on toteutettava tarvittavat säännökset ja toimenpiteet 
a) toteutettujen toimien laadun valvontaa ja laadun arviointia varten 
b) tasa-arvon toteutumista varten, erityisesti saamalla ohjaajat 
tietoisiksi tästä. 
Komissio perustaa läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 
keskinäisen tiedotus- ja yhteensovittamisjärjestelmän. 1. Komissio 6 artikla 
Kannustus- ja liitännäistoimet 
koordinoi tämän päätöksen mukaisesti toteutettujen 
eurooppalaisten koulutusjaksojen seuranta- ja arviointitoimenpiteet ja varmistaa 
Europass-todistusten asianmukaisen laatimisen, levittämisen ja seurannan läheisessä 
yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa. Tätä varten jokainen jäsenvaltio nimeää yhden 
tai useamman organisaation, joiden tehtävänä on huolehtia läheisessä yhteistyössä 
työmarkkinaosapuolten ja vuorottelukoulutusta edustavien organisaatioiden kanssa 
yhteensovittamisesta ja täytäntöönpanosta kansallisella tasolla. 
2. Jokaisen jäsenvaltion on toteutettava tarvittavat säännökset ja toimenpiteet 
a) toteutettujen toimien laadun valvontaa ja laadun arviointia varten 
b) 
c) tasa-arvon toteutumista varten, erityisesti saamalla ohjaajat ja 
yhteistyökumppanit tietoisiksi tästä. 
helpottaakseen ohjauksen anfamista koulutukseen osallistuville 
työpaikalla esiintyvistä tervevs- ja turvallisuusriskeistä sekä 
noudatettavista 
menettelyistä Yafr^nottajavaltiossa. 
3. Komissio perustaa läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 
keskinäisen tiedotus- ja yhteensovittamisjärjestelmän eurooppalaisten 
koul"nKJqksnjen täytäntöönpanon edistämiseksi. Erityisesti se tukee tiedon 
levittämistä vuorottelukoiihitiismahHollisiiiiksista yhteisön jäsenvaltioissa ja 
kumppanuuksien hiomista 
4. Komissio antaa tämän päätöksen voimaantuloa seuraavien kolmen vuoden 
kuluessa neuvostolle ja Euroopan parlamentille kertomuksen päätöksen 
täytäntöönpanosta ja arvioi päätöksen vaikutuksia vuorottelu- ja 
oppisopimiiskoulutuksen edistämiseen sekä ehdottaa mahdoUisia täydentäviä 
toimenpiteitä toiminnan tehostamiseksi 
-c 7 artikla 7 artikla 
Rahoitus Rahoitus 
Edella 6 artiklan 1 ja 3 kohdan toteuttamista varten tarvittavat varat myontaa 
Edella 6 artiklan 1 ja 3 kohdan toteuttamista varten tarvittavat varat saadaan budjettivallan kavttaja vuotuisen menettelvn puitteissa rahoitusnakymien mukaisesti. 
Euroopan unionin yleisesta talousarviosta rahoitusnakymien mukaisesti. 
8 artikla 8 artikla 
Soveltaminen Soveltaminen 
Tata paatosta sovelletaan 1 paivasta tammikuuta 2000. Tata paatosta sovelletaan 1 paivasta tammikuuta 2000. 
9 artikla 9 artikla 
Vastaanottajat Vastaanottajat 
Tama paatos on osoitettu kaikille jasenvaltioille. Tama paatos on osoitettu kaikille jasenvaltioille. 
Liite 
Europass-todistus 
Asiakirjan kuvaus 
Asiakirja on A5-kokoinen arvostelukirja. 
Siihen sisältyy kansilehden lisäksi 6 lehteä. 
Etukannessa on esiinnyttävä 
• termi Europass 
• yhteisön tunnus 
Etukannen sisäsivu 
Yleinen kuvaus Europass-todistuksesta (osallistujan kielellä) 
Tämä yhteisön Europass-asiakirja on laadittu vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen 
liittyvien eurooppalaisten koulutusjaksojen täytäntöönpanoa koskevan päätöksen 
98/.../EY mukaisesti. 
Sen tarkoituksena on (päätöksen 2 artiklan mukaisesti) todistaa vuorottelu- ja 
oppisopimuskoulutukseen osallistuvan henkilön suorittama koulutusjakso tai -jaksot 
jossakin toisessa jäsenvaltiossa kuin siinä, missä hän saa koulutuksensa. 
Lehti 1, etusivu 
Osallistujan tiedot (osallistujan kielellä) 
Eri otsakkeet annetaan muilla yhteisön virallisilla kielillä takakannen sisäsivulla. 
Lehti 1, takasivu 
Eurooppalainen koulutusjakso 1 
(lähtöoppilaitoksen kielellä) 
a) saatu ammatillinen koulutus ja loppututkinto, johon se johtaa 
b) tämä eurooppalainen koulutusjakso on kiinteä osa koulutusta 
c) eurooppalaisen koulutusjakson sisältö ja työharjoittelussa tai koulutuksessa 
saadut taidot 
d) eurooppalaisen koulutusjakson kesto 
e) tiedot vastaanottavasta kumppanista (koulutuskeskus ja/tai yritys) 
if 
f) ohjaajan pätevyys 
g) lähettävän organisaation, vastaanottavan kumppanin ja osallistujan 
allekirjoitukset. 
Lehti 2, etusivu 
Eurooppalainen koulutusjakso 1 
Lehden 1 takasivulla olleet tiedot vastaanottavan kumppanin kielellä. 
Lehti 2, takasivu 
Eurooppalainen koulutusjakso 1 
Lehden 1 takasivulla olleet tiedot osallistujan kielellä, mikäli se on eri kuin lehdellä 1 
käytetty. 
Lehti 3, etu- ja takasivu; lehti 4, etusivu 
Eurooppalainen koulutusjakso 2 (tarvittaessa) 
Lehti 4, takasivu; lehti 5, etu- ja takasivu 
Eurooppalainen koulutusjakso 3 (tarvittaessa) 
H 
Rahoitusaelvitya 
1. TOIMENPITEEN NIMI 
Vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen liittyvien eurooppalaisten 
koulutusjaksojen kehittäminen 
2. BUDJETTIKOHTA 
B3-1020 "Sosiaalista vuoropuhelua koskevat toimet ja valmistelevat toimenpiteet 
ammatillisen koulutuksen alan yhteistyön tehostamiseksi" 
3. OIKEUSPERUSTA 
Perustamissopimuksen 127 artikla 
Neuvoston päätös N:o 98/.../EY, tehty ... 
4. TOIMENPITEEN KUVAUS 
4.1. Toimenpiteen yleistavoite 
Neuvoston päätöksellä ehdotettavan toimen tarkoituksena on kehittää 
vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen liittyviä eurooppalaisia 
koulutusjaksoja (jäljempänä 'eurooppalaiset koulutusjaksot') ja antaa näihin 
koulutusjaksoihin osallistuville todistus (jäljempänä 'Europass-todistus') 
4.2. Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt 
Jatkuvatoimi. Aloitus 1. tammikuuta 1999. 
5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 
5.1. Ei-pakollinen 
5.2. Jaksotetut määrärahat 
6. MENO-/TULOLAJI 
Menot muodostuvat seuraavista tekijöistä: 
• tuki yhteisrahoitukseen muiden julkisen tai yksityisen sektorin lähteiden 
kanssa (tuki jäsenvaltioiden nimeämille resurssikeskuksille Europass-
todistusten painatusta ja levitystä varten, tuki jäsenvaltioissa ja yhteisön 
tasolla järjestettäviä tapahtumia varten toimen tukemiseksi). Yhteisön tuen 
osuus voi olla enintään 50 %. 
• täysin rahoitettavat sopimukset sellaisten asiantuntijoiden töiden ja tutkimusten 
osalta, jotka auttavat kehittämään yhteistä lähestymistapaa erityisesti Europass-
todistuksen suunnitteluun ja arviointiin. 
n-
7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 
7.1. Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa (yksittäisten ja 
yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) 
Laskentaan sovelletaan seuraavia muuttujia: 
9 kustannukset Europass-todistuksen suunnittelusta: 100 000 ecua 
© kustannukset Europass-todistuksen painatuksesta jäsenvaltioissa: 100 000 
kappaletta 3 ecun yksikköhintaan eli 300 000 ecua (koko vuonna) 
o kustannukset verkostojen perustamisesta ja eurooppalaisten 
koulutusjaksojen ja Europass-todistusten levityksestä: 30 000 ecua 
jäsenvaltiota kohti eli 450 000 ecua 
• kustannukset tuki- ja tiedotus-/arviointitoimien (erityisesti konferenssien) 
järjestämisestä: 20 000 ecua jäsenvaltiota kohti (eli 300 000 ecua) ja 
kahden yhteisön tasoisen konferenssin järjestämisestä: 2 x 50 000 ecua. 
eli kaikki yhteensä 400 000 ecua 
• kustannukset tutkimuksista ja asiantuntijoiden toimista: 100 000 ecua 
eli kaikki yhteensä noin 1,25 miljoonaa ecua täyttä vuotta kohti. Tähän on 
lisättävä ensimmäisen vuoden osalta (1999) Europass-todistuksen 
suunnittelu, mutta toisaalta kahden ensimmäisen vuoden aikana Europass-
todistusten tuotantokyky lisääntyy (100 000 vuonna 1999 ja 200 000 
vuonna 2000). 
/? 
7.2. Kustannusten jakautuminen toimenpiteen eri tekijöiden mukaan 
Maksusitoumusmäärärahat (miljoonaa ecua, käyvät hinnat) 
Erittely 
- Todistuksen suunnittelu 
- Todistuksen painatus ja 
levitys 
- Tuki verkostojen 
perustamiseen ja 
levity kseen 
- Tiedotustoimet 
- Asiantuntijoiden tyo 
YHTEENSA 1999 
0,100 
0,100 
0,450 
0,400 
0,100 
1,150 2000 
0,200 
0,450 
0,400 
0,100 
1,150 2001 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2002 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2003 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2004 
ja seur. 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 YHTEENSA 
0,100 
1,500 
2,700 
2,400 
0,600 
7,300 
7.3. Tutkimuksista, asiantuntijoista jne. aiheutuvat toiminnalliset kustannukset, 
jotka sisältyvät talousarvion B-osaan 
Maksusitoumusmäärärahat (miljoonaa ecua, käyvät hinnat) 
Erittely 
- Tutkimukset 
- Asiantuntijoiden 
kokoukset 
! - Konferenssit 
- Tiedotus 
YHTEENSA 1999 
0,050 
0,050 
0,100 
0,050 
0,250 2000 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2001 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2002 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2003 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2004 
ja seur. 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 YHTEENSA | 
0,050 
0,300 
0,350 
0,300 
1,000 
^9 
7.4. Maksusitoumusmäärärahojen / maksumäärärahojen aikataulu 
Maksusitoumusmäärärahat (miljoonaa ecua) 
Maksusitoumus-
maararahat 
Maksu-
maararahat 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 ja seur. 
YHTEENSA 1999 
1,150 
0,900 
0,250 
1,150 2000 
1,150 
0,880 
0,270 
1,150 2001 
1,250 
0,960 
0,290 
1,250 2002 
1,250 
0,960 
0,290 
1,250 2003 
1,250 
0,960 
0,290 
1,250 2004 
ja seur. 
1,250 
1,250 
1,250 YHTEENSA 
7,300 
0,900 
1,130 
1,230 
1,250 
1,250 
1,540 
7,300 
8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET 
Kaikissa komission ja maksunsaajan välisissä sopimuksissa, yleissopimuksissa ja 
oikeudellisissa sitoumuksissa määrätään komission tai tilintarkastustuomioistuimen 
mahdollisuudesta tehdä paikan päällä tarkastuksia. Edunsaajien on tehtävä tuetusta 
toiminnasta raportti ja taloudellinen katsaus, joita tarkastellaan sekä sisällön että 
kustannusten tukikelpoisuuden kannalta yhteisön rahoitusta koskevien tavoitteiden 
mukaisesti. 
9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 
9.1. Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä 
Ehdotetun neuvoston päätöksen tarkoituksena on edistää vuorottelu- ja 
oppisopimuskoulutukseen liittyviä eurooppalaisia koulutusjaksoja 
(jäljempänä 'eurooppalaisia koulutusjaksoja') ja myöntää tällaisiin 
koulutusjaksoihin osallistuneille asiakirja tai todistus (jäljempänä 'Europass-
todistus). 
Ehdotuksen tavoitteena on myös 
1. laatia yleiset ja yhteiset laatuperiaatteet, joita sovelletaan 
vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen liittyvien eurooppalaisten 
koulutusjaksojen täytäntöönpanossa. 
-2o 
2. ottaa käyttöön (suunnitella, painattaa ja levittää) eurooppalainen 
todistus (Europass-todistus) eurooppalaisiin koulutusjaksoihin 
osallistuville. 
3. perustaa tiedotus- ja koordinointijärjestelmä läheisessä yhteistyössä 
kansallisten viranomaisten ja työmarkkinaosapuolten kanssa. 
4. saada vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen osallistuvat eri tahot 
tietoisiksi eurooppalaisten koulutusjaksojen järjestämisestä 
varmistamalla tulosten mahdollisimman laaja levittäminen 
erityisesti Europass-todistusten osalta. 
5. mahdollistaa toimiva tiedonvaihto vuorottelu- ja 
oppisopimuskoulutukseen osallistuvien eri tahojen välillä siitä, 
mikä olisi paras tapa varmistaa yhteisön säännösten 
täytäntöönpano. 
Leonardo da Vinci- ja Sokrates-ohjelman kaltaisista toimintaohjelmista 
saatujen kokemusten perusteella voidaan arvioida, että pitkällä aikavälillä 
noin 100 000 nuorta vuodessa osallistuu eurooppalaisiin koulutusjaksoihin. 
Toimen kohderyhmänä ovat pitkällä aikavälillä kaikki nuoret, jotka 
osallistuvat vapaaehtoisesti vuorottelukoulutukseen erityisesti 
oppisopimusten kautta, eli sellaiseen koulutukseen, joka päätöksen 
2 artiklan a alakohdassa on määritelty seuraavasti: "minkä tahansa tasoista, 
myös korkeakoulutasoista, ammatillista koulutusta, joka johtaa kyseisen 
jäsenvaltion viranomaisten tunnustamaan loppututkintoon ja johon sisältyy 
vuorottelevia koulutusjaksoja erillisinä ja täydentävinä koulutuspaikkoina 
toimivissa oppilaitoksessa ja yrityksessä". 
Koska eurooppalaisiin koulutusjaksoihin osallistuvien nuorten 
liikkuvuuteen tarkoitettu suora tuki voi tulla yhteisön nykyisistä ohjelmista 
ja aloitteista (erityisesti Leonardo da Vinci-ohjelmasta) käytettävissä 
olevien varojen rajoissa ja ohjelmiin sisältyvien menettelyiden mukaisesti, 
tätä toimea on tuettava perustamalla keskinäinen tiedotus- ja 
koordinointiverkko. On kuitenkin huomattava, että tässä päätöksessä 
määritellyt vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen liittyvien 
eurooppalaisten koulutusjaksojen yleiset ja yhteiset periaatteet eivät koske 
pelkästään niitä eurooppalaisiin koulutusjaksoihin osallistuvia, jotka saavat 
tukea yhteisön ammatilliseen koulutukseen liittyvistä vaihto-ohjelmista, 
vaan myös niitä nuoria, jotka osallistuvat erityisesti kahdenkeskiseen 
vaihtoon muiden aloitteiden puitteissa. Yksi tällainen esimerkki on äskettäin 
Ranskan ja Saksan välillä tehty sopimus. 
.»/ 
9.2. Toimenpiteen perustelut 
Tähän neuvoston päätökseen liittyvät toimet ovat seurausta erityisesti 
Leonardo-ohjelman väliraportista (KOM(97) 399 lopullinen), jonka 
komissio teki kaikkien jäsenvaltioiden raporttien perusteella. Raportissa 
korostettiin kansainvälisen vaihdon vahvistamista ja todettiin, että vaihdolla 
on todellista vaikutusta vuorottelukoulutukseen vasta sitten, kun toisessa 
jäsenvaltiossa suoritetut koulutusjaksot on paremmin yhdistetty lähtömaassa 
annettavaan koulutukseen. 
Toimien on täydennettävä ammatillista koulutusta koskevan politiikan 
toteuttamista yhteisön tasolla perustamissopimuksen 127 artiklan 
mukaisesti. Ottaen huomioon jäsenvaltioiden toimivallan ammatillisen 
koulutuksen järjestämisessä yhteisön toimella 
• vahvistetaan tiettyjä yhteisiä ja yleisiä laatuperiaatteita koskeva 
viitekehys eurooppalaisten koulutusjaksojen toteuttamiseksi 
• edistetään ammatillisen koulutuksen alaan liittyvien tahojen toteuttamien 
toimien avoimuutta ja sisäistä yhtenäisyyttä ottamalla käyttöön 
Europass-todistus. 
Näissä kahdessa toimessa noudatetaan toissijaisuusperiaatetta 
perustamissopimuksen määräysten mukaisesti. 
Jäsenvaltioiden omasta aloitteestaan toteuttamat usein kahdenkeskiset 
toimet samoin kuin yhteisön ohjelmien ja aloitteiden puitteissa toteutetut 
kansainväliset vaihto- ja harjoitteluohjelmat (erityisesti Leonardo da Vinci-
ohjelman osat I ja II) määrittävät yleiset puitteet, joiden mukaisesti 
toteutetaan yhteisön tasolla yleisten ja yhteisten laatuperiaatteiden mukaiset 
eurooppalaiset koulutusjaksot, joista annetaan Europass-todistus. 
Ehdotetulla päätöksellä kannustettaisiin samanlaisia toimia 
päällekkäisyyksiä kuitenkin välttäen. 
Eurooppalaisten koulutusjaksojen toteuttaminen päätöksessä määritellyin 
laatuedellytyksin ja Europass-todistusten käyttöönotto vahvistavat yhteisön 
vaihto- ja harjoitteluohjelmien vuorottelukoulutukseen liittyvää 
ulottuvuutta. Tämän lisäksi ne myös tukevat vuorottelu- ja 
oppisopimuskoulutuksen kehittymistä jäsenvaltioissa tuomalla siihen 
Euroopan laajuisen ulottuvuuden. 
Ehdotettu toimi vastaa jäsenvaltioiden odotuksia ja on kirjattu useiden 
Eurooppa-neuvostojen julistuksiin, joissa tuodaan esiin 
oppisopimuskoulutuksen ja henkilöresursseja koskevien investointien 
merkitys työllisyyteen. 
- Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta 
Jos komissio vastaa 100-prosenttisesti Europass-todistusten suunnitteluun 
liittyvistä kustannuksista (tarjouskilpailumenettelyn mukaisesti), päätöksen 
3ZL 
täytäntöönpanoon liittyvät muut toimet katetaan tuella, johon vaaditaan 
osallistuvien tahojen yhteisrahoitusta. Tätä sovelletaan myös toiminnan 
aloittamista ja tiedottamista koskeviin konferensseihin, mutta ei niihin 
kahteen yhteisön tasoiseen konferenssiin, joiden rahoituksesta komissio 
huolehtii kokonaan. Tämä koskee myös tiedotus- ja koordinointi verkoston 
perustamiseen annettavaa tukea, sekä komission maksaman järjestelyn 
käyttöönottoon liittyviä tutkimuksia ja asiantuntijoiden työtä tutkimus- ja 
konsulttitöiden suorittamista koskevien sääntöjen mukaisesti. 
9.3. Toimenpiteen seuranta ja arviointi: 
Päätöksen 7 artiklan mukaisesti komissio varmistaa päätöksen 
täytäntöönpanon seurannan ja arvioi saavutettua edistystä. Se toteuttaa tätä 
varten aiheelliset toimenpiteet, erityisesti arviointiraportin osalta, joka sen 
on esitettävä. 
- Suoritusten ja vaikutuksen osoittimet 
Päätöksen täytäntöönpanoa arvioitaessa otetaan huomioon useita yleisiä ja 
erityisiä osoittimia: 
* eurooppalaisten koulutusjaksojen ja annettujen Europass-todistusten 
määrä (absoluuttinen määrä ja suhteellinen määrä suhteessa vuorottelu-
/oppisopimuskoulutukseen osallistuvien nuorten määrään) 
* tuensaajien koulutustaso 
* katetut toiminta-alat 
* aloitettujen toimien epäonnistumisaste 
* eurooppalaisen koulutusjakson keskipituus 
* eurooppalaisiin koulutusjaksoihin osallistuvien kulku maasta toiseen 
(jäsenvaltiota kohti ja jäsenvaltioiden välillä jne.) 
- Säädettyä arrhhtia koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja 
toteuttamisaikata ulu 
Päätöksen 7 artiklassa säädetään, että ensimmäinen arviointiraportti 
saavutetusta edistyksestä on annettava ensimmäisen kerran kolmen vuoden 
kuluttua tämän päätöksen hyväksymisestä. Sen jälkeen raportti annetaan 
joka kolmas vuosi. 
10. HALLINTOMENOT (YLEISEN TALOUSARVION PÄÄLUOKAN III A 
OSA) 
Tiedot on ilmoitettava samanaikaisesti pääosastoon XIX ja pääosastoon IX; 
pääosasto IX toimittaa tiedot pääosastoon XIX lausuntonsa kanssa. 
-Ï3 
Tarvittavat hallinnolliset varat asetetaan käyttöön varojen myöntämistä koskevan 
komission vuosittaisen päätöksen perusteella ottaen erityisesti huomioon 
henkilöstömäärät ja budjettivallan käyttäjän myöntämät lisävarat. 
10.1. Vaikutus työpaikkojen määrään 
Työpaikat 
Virkamiehet 
tai valiaikaiset 
toimihenkilot 
Muu henkilosto 
Yhteensa A 
B 
C Toimen hallintoon 
tarvittava henkiltisto" 
vakituinen 
henkilöstö 
1 
l 
2 väliaikainen 
henkilöstö josta 
PO:ssa tai 
yksikflssajo 
olevaa 
henkilostoa 
1 
1 
2 lisahenkiltistoa kesto 
Lisähenkilöstön osalta on ilmoitettava, koska heitä tarvitaan. 
10.2. Lisähenkilöstön taloudellinen vaikutus 
(ecuina) 
Summa Laskutapa 
Virkamiehet 
Valiaikaiset toimihenkilot 
Muu henkilost6 (ilmoittakaa 
budjettikohta) 
Yhteensa 
Summa osoittaa lisähenkilöstön kokonaiskustannukset toimen kestoajoksi, jos toimen 
kesto on määritelty, ja 12 kuukaudeksi, jos kestoa ei ole määritelty. 
10.3. Toimesta johtuvien muiden toimintakulujen lisääntyminen 
(ecuina) 
Budjettikohta Summa Laskutapa 
(nrojakuvaus) 
A 2500 Yleiset kokoukset ja 62 550 3 vuosittaistakansallistenasiantuntijoidenja 
kokoontumiset tyOmarkkinaosapuolten kokousta (30 asiantuntijaa 
x 695 ecua x 3 kokousta) eli yhteensa 62 550 ecua. 
Yhteensa 62 550 
Summat vastaavat toimen kokonaiskuluja, jos toimen kesto on määritelty, ja 
12 kuukauden kuluja, jos kestoa ei ole määritelty. 
câ<f 
VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 
ehdotuksen vaikutus yritystoimintaan ja erityisesti pieniin ja 
keskisuuriin yrityksiin (pk-yritykset) 
Ehdotuksen nimi 
NEUVOSTON JA PARLAMENTIN PÄÄTÖS VUOROTTELU- KEHITTÄMISESTÄ 
Asiakirjan viitenumero: XXX 
Ehdotus JA OPPISOPIMUSKOULUTUKSEEN LIITTYVIEN EUROOPPALAISTEN 
KOULUTUSJAKSOJEN 
1. Miksi yhteisön lainsäädäntö on tarpeen tällä alalla ia mitkä ovat sen päätavoitteet, 
kun otetaan huomioon toissijaisuusperiaate? 
Ehdotus on komission valkoisen kirjan "Opettaminen ja oppiminen - kohti 
kognitiivista yhteiskuntaa" (KOM(95) 590 lopullinen) yleisten suuntaviivojen 
mukainen. Valkoisessa kirjassa korostettiin tarvetta lisätä investointeja 
ammattipätevyyden kehittämiseen ja vuorottelukoulutuksen merkitystä tässä 
mielessä. 
Ehdotus on myös ammattikoulutukseen osallistuvien henkilöiden liikkuvuuden 
esteitä käsittelevän vihreän kirjan (KOM(96) 462 lopullinen) näkemysten 
mukainen. 
Komissio on osoittanut toiminnassaan ja erityisesti äskettäisessä tiedonannossaan 
oppisopimuskoulutuksen kehittämisestä Euroopassa (KOM(97) 300 lopullinen), 
että vuorottelu- ja oppisopimuskoulutuksesta on etua pätevämpien nuorten 
saamiseksi mukaan työelämään. 
Ehdotuksella pyri tiliin edistämään vuorottelu- ja oppisopimuskoulutuksen 
eurooppalaisia koulutusjaksoja. 
Komission ehdottamien toimien, joilla ei puututa jäsenvaltioiden toimivaltaan 
yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen sisällön ja järjestämisen osalta, 
tarkoituksena on 
• löytää ja määritellä yleiset ja yhteiset laatuperiaatteet, joita sovelletaan toisessa 
jäsenvaltiossa suoritettaviin koulutusjaksoihin ('eurooppalaiset 
koulutusjaksot'); näillä jaksoilla tuetaan ja täydennetään lähtöjäsenvaltiossa 
saatavaa koulutusta 
• taata, että nämä eurooppalaiset koulutusjaksot liittyvät kiinteänä osana 
lähtöjäsenvaltiossa saatavaan koulutukseen, että ne vastaavat yleisiä ja yhteisiä 
laatuperiaatteita ja että niiden suorittamisesta annetaan todistus avoimuuden ja 
näkyvyyden parantamiseksi 
jr 
• koordinoida toimintaa yhteisön tasolla läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden 
ja alaan liittyvien eri tason työmarkkinaosapuolten kanssa näiden 
eurooppalaisten koulutusjaksojen toteuttamista varten. 
Ehdotuksen toiminnallinen sisältö on perustamissopimuksen 127 artiklan 
määräysten ja siinä komissiolle annetun toimivallan mukaista. 
2. Mitä vritvksiä ehdotus koskee? 
Ehdotuksessa ei säädetä mistään syrjivistä toimenpiteistä yrityksen toimialan tai 
koon osalta. 
Koska yrityksen koko ei ole perusteena, pieniä ja keskisuuria yrityksiä käsitellään 
periaatteessa samoin kuin suuria yrityksiä. Niiden määrän arvioidaan kuitenkin 
olevan melko suuri, kun otetaan huomioon niiden merkittävä osallistuminen 
vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen. 
Koulutuksen jakautuminen monille toiminta-aloille riippuu pk-yrityksistä, joiden 
rooli on äärimmäisen tärkeä työpaikkojen luomisessa ja joiden osallistuminen on 
elintärkeää oppisopimuskoulutuksen tulevaisuudelle. Esimerkiksi Saksassa yli 
puolet harjoittelijoista sijoittuu alle 50 henkilöä työllistäviin yrityksiin. 
3. Mitä yritysten on tehtävä noudattaakseen ehdotusta? 
Ehdotuksessa säädetään, että tämän järjestelmän käyttöönoton on perustuttava 
läheiseen yhteistyöhön lähettävän oppilaitoksen, jossa vuorottelukoulutusta 
suoritetaan, ja vastaanottavan laitoksen välillä. Yritykset ja etenkin pk-yritykset 
edustavat huomattavaa osaa näistä vastaanottavista laitoksista. 
Perusedellytyksenä on, että eurooppalaiset koulutusjaksot sisältyvät osallistuvien 
nuorten koulutukseen. Tätä koskevat toteuttamistavat taas kuuluvat 
jäsenvaltioiden toimivaltaan. Järjestelmä perustuu yhteisesti määriteltyihin 
perusteisiin. Yritysten on valvottava yleisten ja yhteisten laatuperiaatteiden 
noudattamista niin sisällön, tavoitteiden kuin toteuttamistapojenkin suhteen 
(erityisesti pedagogista seurantaa ja arviointia koskevien menettelyiden osalta). 
4. Mitkä ovat ehdotuksen todennäköiset talousvaikutukset 
a) työllisyyteen? 
Oppisopimuskoulutuksella parannetaan työllisyysnäkymiä; työttömyys 
vaikuttaa olevan alhaisempaa niiden nuorten keskuudessa, jotka ovat 
saattaneet oppisopimuskoulutuksensa päätökseen. Esimerkiksi Irlannin 
oppisopimusjärjestelmässä on harjoitteluun sijoituttu 
95-100 prosenttisesti. Ammatillisen kokemuksen merkitys yritykselle on 
havaittu uusissa Saksan osavaltioissa. On voitu todeta, että yrityksessä 
koulutetuista nuorista 75 % sai välittömästi koulutuksen jälkeen töitä ja 
19% jäi työttömäksi. 
-3£ 
Eurooppalaisten koulutusjaksojen edistämisellä voidaan antaa 
mahdollisuus nuorille hankkia laajempi ammattipätevyys erilaisissa 
työympäristöissä kaikilla tasoilla. Koska suurin osa yrityksistä vaatii 
joustavaa työvoimaa, todistus eurooppalaisten koulutusjaksojen 
suorittamisesta ja siitä saadusta kansainvälisestä kokemuksesta on näin 
ollen eduksi nuorelle. 
Tämän vuoksi työnsaantimahdollisuudet kasvavat merkittävästi. 
b) investointeihin ja uusien vritvsten perustamiseen? 
Yksi tavoitteista on yritysten luovutus uudelle työnantajalle tai jopa 
uusien yritysten luominen. Oppisopimuskoulutus on aina ollut tärkeä 
luovutuskeino erityisesti käsiteollisuusalan yrityksissä. Sen merkitystä on 
korostettava, koska yrityksen luovutushetki on myös hetki, jolloin sen 
selviämismahdollisuudet tutkitaan perinpohjaisesti. Kun 
oppisopimuskoulutus ulotetaan korkea-asteen koulutukseen ja siihen 
yhdistetään erilaisista sosiaalisista ja taloudellisista ympäristöistä saadut 
koulutuskokemukset, joista annetaan todistus, pyritään ylittämään 
käsiteollisuusyritysten rajat ja laajentamaan koulutustapaa kaikkiin pieniin 
ja keskisuuriin yrityksiin. Esimerkiksi tuotantoinsinöörien kouluttaminen 
oppisopimuskoulutuksella kuuluu tähän yhteyteen. 
c) yritysten kilpailukykyyn? 
Yrityksen kilpailukykyyn vaikuttavat työtekijöiden pätevyys ja työn 
organisointitavat. Erilaisten työmenetelmien oppiminen ja kyky 
työskennellä monikulttuurisissa ympäristöissä kehittävät yleisesti 
koulutusjaksoihin jossakin toisessa jäsenvaltiossa osallistuneen työvoiman 
ammattitaitoa. 
5. Sisältyykö ehdotukseen toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on ottaa huomioon 
pienten ja keskisuurten vritvsten erityistarpeet (muihin ryhmiin verrattuna 
lievemmät tai erilaiset vaatimukset tms.V? 
Päätösehdotuksessa ei tehdä eroa yrityksen koon mukaan, joten pk-yrityksiä 
varten ei ole säädetty mitään erityisiä toimenpiteitä. Koska lukuisat pk-yritykset 
kuitenkin vastaanottavat vuorottelu- ja oppisopimuskoulutukseen osallistuvia 
nuoria, pk-yrityksiin on kiinnitettävä erityistä huomiota seurantaprosessiin 
liittyvissä raporteissa, joissa on tutkittava erityistoimenpiteiden tarpeellisuutta. 
-*9 
Kuuleminen 
Luettelo ehdotuksen valmistelussa kuulluista tahoista ja niiden esittämien 
kantojen pääpiirteet 
Ammatillista koulutusta käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa, joka on neuvoston 
päätöksellä perustettu kolmikantaelin, on kuultu muodollisesti (29. lokakuuta 
1997. Lisäksi tämän ehdotuksen perusteena olevaa aloitetta on tutkittu 
ammatillisesta koulutuksesta vastaavien pääjohtajien epävirallisessa ryhmässä 
sekä jäsenvaltioiden työllisyysasioista vastaavien pääjohtajien epävirallisessa 
ryhmässä (20.-21. lokakuuta 1997). 
JF 
ISSN 1024-4492 
KOM(98) 342 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 04 16 05 
Luettelonumero : CB-CO-98-349-FI-C 
ISBN 92-78-36580-7 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
..*?