33. panee huolestuneena merkille, että Euroopan unionin talousarviossa on rasva-alan yhteisessä mark-
kinajärjestelyn osalta havaittavissa yleinen suuntaus vähentää oliiviöljyn tukijärjestelmän suhteellista paino-arvoa; katsoo, että oliiviöljyn merkitys maaseutua koskevan yleisen politiikan tavoitteiden kannalta on suu-rempi kuin yksikään öljysiementen tuotannon muoto, ja kehottaa komissiota kiinnittämään tähän seikkaanriittävästi huomiota;
34. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastus-
tuomioistuimelle sekä asianomaisten jäsenvaltioiden hallituksille, parlamenteille ja tilintarkastustuomioistui-mille.
10. Euroopan parlamentin ennakkoarvio (2002)
A5-0166/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma ennakkoarviosta parlamentin tuloista ja menoista varain-
hoitovuodeksi 2002 (2001/2062(BUD))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan,
 ottaa huomioon 3. huhtikuuta 2001 antamansa päätöslauselman vuoden 2002 talousarviomenettelyn
suuntaviivoista: Pääluokka I  Euroopan parlamentti, Pääluokka II  Neuvosto, Pääluokka IV 
Tuomioistuin, Pääluokka V  Tilintarkastustuomioistuin, Pääluokka VI  Talous- ja sosiaalikomitea,Pääluokka VII  Alueiden komitea, Pääluokka VIII  Oikeusasiamies) ja Euroopan parlamentin alus-tavasta ennakkoarviosta varainhoitovuodelle 2000 (Pääluokka I) (2000/2325(BUD)) (
1),
 ottaa huomioon pääsihteerin selvityksen puhemiehistölle Euroopan parlamentin alustavasta ennakko-
arvioesityksestä varainhoitovuodeksi 2002,
 ottaa huomioon alustavan ennakkoarvioesityksen, jonka puhemiehistö vahvisti 2. huhtikuuta 2001
työjärjestyksen 22 artiklan 5 ja 6 kohdan sekä 183 artiklan mukaisesti,
 ottaa huomioon varainhoitoasetuksen säännökset, julistuksen analyyttisen talousarvion esittämisestä ja
toimielinten väliset päätelmät hallintomenojen järkeistämisestä (2),
 ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A5-0166/2001),
Taloudelliset ja yleiset puitteet
A. ottaa huomioon, että talousennusteiden mukaan Euroopan unionin talous kasvaa 2,5 prosenttia ja
inflaatio on 2 prosentin luokkaa vuonna 2002; katsoo, että Euroopan parlamentin on jatkettava kurin-alaista budjettipolitiikkaa,
B. ottaa huomioon, että rahoitusnäkymien otsakkeen 5 (Hallintomenot) enimmäismäärä on 5 179 mil-
joonaa euroa (teknisten mukautusten jälkeen) ja että rahoitusnäkymien liikkumavaraan kohdistuuentistä enemmän paineita Euroopan unionin toimielinten lisätarpeiden vuoksi,
C. ottaa huomioon, että parlamentti on päättänyt budjetoida 20 prosenttia rahoitusnäkymien otsakkeen 5
määrärahoista ennakkoarvioonsa, mikä merkitsee yhteensä 1 035 miljoonan euron summaa ja 4,8prosentin lisäystä vuoden 2001 talousarvioon nähden; ottaa huomioon, että koska rahoitusnäkymienotsakkeessa 5 käytettävissä oleva liikkumavara on päätetty budjetoida kokonaisuudessaan, parlamenttivoi jatkaa kiinteistöinvestointeja, joiden rahoitus on asianmukaista ja joista koituu hyötyä lyhyellä japitkällä aikavälillä,
D. ottaa huomioon, että vuoden 2002 ennakkoarvio perustuu seuraaviin parametreihin: 40 työviikkoa,
12 tavanomaista täysistuntoa, 6 ylimääräistä täysistuntoa, 4-päiväiset Strasbourgin istunnot, 6 prosen-7.2.2002 FI C 34 E/371 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 17. toukokuuta 2001
(1) Hyväksytyt tekstit, kohta 10.
(2) EYVL C 308, 20.11.1995, s. 122.
tin korkotaso, 2,7 prosentin mukautus palkkoihin ja 6,5 prosentin kiinteämääräinen perusvähennys;
edellyttää, että pääsihteeri esittää ajan tasalle saatetut arviot ajoissa parlamentin ensimmäistä käsittelyävarten, jos parametrit muuttuvat,
E. toteaa, että parlamentin olisi jatkettava määrätietoisesti työtapojensa ja rakenteidensa uudenaikaista-
mista ja tehostamista Amsterdamin sopimuksen, oman alati lisääntyvän poliittisen merkityksensäsekä tulevan laajentumisen perusteella,
Laajentuminen
1. korostaa, että tulevan laajentumisen valmistelut merkitsevät haasteita kaikille toimielimille ja että
niillä on huomattava vaikutus rahoitusnäkymien otsakkeeseen 5 (Hallintomenot); muistuttaa, että talous-arviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6. toukokuuta 1999 tehdyssäEuroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisessä toimielinten sopimuksessa määrätään, että Euroo-pan parlamentti ja neuvosto mukauttavat yhdessä rahoitusnäkymät laajentumisen aiheuttamien rahoitus-tarpeiden huomioon ottamiseksi;
2. tunnustaa, että parlamentin ja sen hallinnon valmisteleminen laajentumiseen vuonna 2004 pidettäviin
seuraaviin Euroopan parlamentin vaaleihin mennessä edellyttää, että tutkitaan erittäin tarkkaan, mitä lisä-tarpeita saattaa ilmaantua; pitää myönteisenä, että puhemiehistö on tässä yhteydessä antanut työryhmälleentoimeksiannon analysoida tarvittavia Euroopan parlamentin laajentumisvalmisteluja kolmivuotissuunnitel-man perusteella, jonka parlamentti pyrkii saamaan jakeluun 30. kesäkuuta 2001 mennessä, jotta varain-hoitovuotta 2002 koskevat tulokset voidaan sisällyttää käynnissä oleviin talousarvioneuvotteluihin;
3. panee merkille puhemiehistön työoletuksen, että parlamentin olisi valmistauduttava ottamaan vastaan
uusia jäseniä 12 ehdokasvaltiosta vuoteen 2004 mennessä; katsoo, että parlamentin työmenetelmiä jaresurssien jakoa on välttämättä parannettava ja hallintoa tehostettava edelleen laajentumista ajatellen;
4. korostaa, että parlamentin on laajentumista ajatellen määritettävä, mitkä ovat sen ydintoimintoja ja
painopisteitä, sekä toteutettava tarvittavat uudistukset; katsoo, että ehdokasvaltioiden kansalaisille on tiedo-tettava paikan päällä laajentumisesta ja parlamentin toiminnasta ennen uusien valtioiden liittymistä; odot-taa mielenkiinnolla pysyvien tiedotustoimistojen perustamista käsittelevän puhemiehistön työryhmäntuloksia sekä pääsihteerin raporttia kaikista hallinnollisista ja toiminnallisista seurauksista, ja toivoo saa-vansa ne ajoissa ennen syksyllä 2001 käytäviä neuvotteluja; kehottaa pääsihteeriä tutkimaan tässä yhtey-dessä mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä komission kanssa päällekkäisyyksien välttämiseksi;
5. kehottaa puhemiehistöä tarkastelemaan osana laajentumisvalmisteluja koskevaa kolmivuotissuunnitel-
maa mahdollisuuksia sallia niiden ehdokasvaltioiden parlamenttien jäsenten, joiden kanssa on aloitettuneuvottelut, osallistuminen Euroopan parlamentin valiokuntien työhön;
6. katsoo, että vuoden 2002 talousarvion on annettava parlamentin hallinnolle mahdollisuus aloittaa
laajentumisvalmistelut (mm. paikalla toteutettavat jatkokoulutustoimet), mukaan lukien kielten alaan liitty-vät valmistelut; edellyttää, että toimenpiteiden on oltava budjettivallan käyttäjän tekemien päätösten mukai-sia; torjuu yksittäisistä ehdokasvaltioista peräisin olevien virkamiesten palvelukseen ottamisen ennen liitty-missopimusten tekemistä; kehottaa puhemiehistöä ja pääsihteeriä tekemään laajentumisvalmisteluissatiivistä yhteistyötä komission kanssa; huomauttaa, että parlamentin on valmistauduttava suoriutumaankunkin uuden jäsenvaltion osalta käännöstoiminnasta siten, että vähintäänkin demokratian edellyttämätvähimmäisvaatimukset tulevat katettua; tunnustaa lisäksi, että tulkkauspalveluja on varaa edelleen parantaa;
7. on vallitsevissa oloissa valmis tarkastelemaan laajentumisvalmisteluista varainhoitovuonna 2002
aiheutuvia seurauksia lokakuussa 2001 käytävissä talousarvioneuvotteluissa;C 34 E/372 FI 7.2.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 17. toukokuuta 2001
Ympäristöystävällinen taloudenhoito
8. pitää myönteisenä puhemiehistön ehdotusta ottaa 300 000 euron summa ekotarkastuksia varten
momentille 260 (Rajoitetut kuulemiset, tutkimukset ja selvitykset, Stoa-ohjelma) vuoden 2002 suuntavii-voja koskeneen parlamentin päätöslauselman mukaisesti; korostaa, että parlamentin on sitouduttava osal-listumaan ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään (EMAS) ja ryhtymään kaikkiin tarvittaviintoimiin sen noudattamiseksi;
Kiinteistöpolitiikka
9. pitää myönteisenä puhemiehistön ehdotusta ottaa momentille 209 varaus kiinteistöinvestointeja var-
ten (Alustava varaus toimielimen investointeihin kiinteään omaisuuteen) kiinteistöjen takaisinmaksunnopeuttamiseksi, sillä tämä säästää huomattavasti veronmaksajien rahoja; voi suostua  koska kyse ontaloudellisesti järkevästä toimenpiteestä  Strasbourgissa sijaitsevan Louise Weiss -rakennuksen nopeutet-tuun rahoitukseen ennen kuin laajentumiseen liittyvät menot alkavat vaikuttaa täydessä laajuudessaan par-lamenttia koskevaan talousarvion pääluokkaan, sillä parlamentin oikeudelliselta yksiköltä saaduissa neu-voissa on vahvistettu, että nämä järjestelyt eivät estä minkään tulevien poliittisten päätösten tekemistäeikä niillä ole vaikutusta nykyiseen oikeudelliseen tilanteeseen;
10. muistuttaa jälleen, että Brysselissä on tutkittava kaikkia vaihtoehtoja, joilla parlamentin kiinteistö-
kantaa voidaan valmistaa laajentumiseen; korostaa, että asiaan liittyvät poliittiset päätökset on tehtävä avoi-muuden, laillisuuden ja kustannustehokkuuden periaatteiden pohjalta ja että ennen niiden tekemistä onesitettävä kiinnostuksenilmaisupyyntö;
11. panee merkille puhemiehistön ehdotuksen lisätä momentin 204 (Tilojen kunnostus) määrärahoja
muun muassa Luxemburgissa sijaitsevan Schuman-rakennuksen ja Strasbourgissa sijaitsevan WinstonChurchill -rakennuksen kunnostustöiden rahoittamista varten; katsoo, että pyydettyjen määrärahojen tar-vetta ei ole osoitettu riittävän selvästi; päättää näin ollen ottaa 700 000 euroa momentilta 204 varaukseen;huomauttaa, että näiden määrärahojen vapauttamista voidaan harkita ensimmäisessä käsittelyssä, jos tarvit-tavat tiedot on toimitettu budjettivallan käyttäjälle hyvissä ajoin;
Jäsenten ohjesääntö
12. toivoo, että parlamentti ja neuvosto hyväksyvät jäsenten ohjesäännön mahdollisimman pian; toteaa,
että jäsenten ohjesääntö ei mitä todennäköisimmin tule voimaan varainhoitovuoden 2002 aikana; sopiinäin ollen, että luku 102 (Varaus jäsenten ohjesääntöä varten) varustetaan p.m.-merkinnällä talousarvionavoimuuden varmistamiseksi;
13. toistaa kannattavansa jäsenten avustajien ohjesäännön hyväksymistä;
Henkilöstöpolitiikka
14. pahoittelee, että Euroopan unionin toimielimet ovat vielä jäljessä syrjinnän torjumisessa, kun niiden
toimia verrataan parhaisiin käytäntöihin eräissä jäsenvaltioissa; katsoo, että uudenaikaisen virkamieskunnanolisi varmistettava, että perustamissopimuksen 13 artiklan mukainen yhdenvertainen kohtelu toteutuu senhenkilöstöpolitiikassa; kehottaa pääsihteeriä antamaan viimeistään 1. syyskuuta 2001 selvityksen toimen-piteistä, joihin parlamentti voi ryhtyä oma-aloitteisesti samanaikaisesti niiden toimenpiteiden kanssa, joistamahdollisesti päätetään henkilöstösääntöjen tarkistamisen yhteydessä;
15. hyväksyy 909 746 euron määrärahat lisähenkilöstöä varten, ja ottaa 59 902 euroa varaukseen; kat-
soo, että seuraavat virat voitaisiin rahoittaa näistä kokonaismäärärahoista: 2 A3, 7 A7, 9 B3, 7 B5 ja 4 C5
(1 A7 ja 1 B5 varaukseen); kehottaa puhemiehistöä ilmoittamaan henkilöstötaulukkoa sekä vastaavaa vir-kojen jakautumista koskevasta päätöksestään;
16. hyväksyy, että myönnetään tarvittavat määrärahat 12 väliaikaisen B5-toimen perustamiseksi poliit-
tisten ryhmien sihteeristöihin, jotta Amsterdamin sopimuksen voimaantulosta ja Euroopan parlamentinpoliittisen merkityksen kasvamisesta aiheutuviin ja jatkuvasti lisääntyviin poliittisten ryhmien vaatimuksiinvoitaisiin vastata;7.2.2002 FI C 34 E/373 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 17. toukokuuta 2001
17. on päättänyt käsitellä kaikkia virkojen muuntamista koskevia kysymyksiä syksyllä 2001 käytävissä
talousarvioneuvotteluissa; kehottaa pääsihteeriä toimittamaan lisätietoja ehdotetuista muunnoksista 1. hei-näkuuta 2001 mennessä;
18. suhtautuu myönteisesti pääsihteerin viimeisimpiin parlamentin henkilöstökiertoa koskeviin ehdotuk-
siin, joiden tarkoituksena on antaa virassaan aloitteleville virkamiehille mahdollisuus hankkia aiheellistakokemusta parlamentin eri yksiköistä henkilöstökiertoa lisäämällä ja antaa toisaalta toimielimelle mahdolli-suus käyttää entistä paremmin hyväkseen vanhempien virkamiesten asiantuntemusta tarjoamalla heillemahdollisuuden hitaampaan kiertoon; katsoo kuitenkin, että henkilöstökiertoa olisi edelleen sovellettavakoko henkilöstöön joustavien ja dynaamisten palvelujen kehittämiseksi;
19. toistaa lisäksi, että on vielä järjestelmällisesti tarkasteltava kysymystä henkilöstökierron tuloksena
menetettävästä ihmispääomasta; kehottaa pääsihteeriä tekemään 1. syyskuuta 2001 mennessä esityksenparlamentin henkilöstön laajamittaisesta koulutuspolitiikasta ja ottamaan siinä huomioon parlamentin hal-linnon työmenetelmistä ja henkilöstörakenteesta tehdyn ulkopuolisen selvityksen väliraportin tulokset; kat-soo, että tähänastiset koulutustoimet eivät ole olleet riittäviä takaamaan parasta mahdollista tukea ja asian-tuntemusta parlamentin jäsenille;
Muita näkökohtia
20. panee merkille, että ulkopuolisten kuljetusliikkeiden kanssa tehdyt sopimukset uusitaan vuosittain;
panee lisäksi merkille, että ulkopuolisten kuljetusyhtiöiden parlamentin jäsenille Strasbourgissa ja Brysse-lissä tarjoamista palveluista koituvat kustannukset ovat nousseet huomattavasti viime vuosina; muistuttaa,että edellä mainitussa parlamentin päätöslauselmassa vuoden 2002 suuntaviivoista toimielimiä kehotettiinesittämään eri vaihtoehtoja koskevat suunnitelmat; kehottaa puhemiehistöä tutkimaan tässä yhteydessämyös vaihtoehtoisia parlamentin jäsenten kuljetustapoja, jotta löydettäisiin entistä kustannustehokkaampija ympäristön kannalta kestävämpi kuljetusjärjestelmä; korostaa, että toistaiseksi on noudatettava tarkastinykyisiä sääntöjä parlamentin jäsenten kuljetusjärjestelyistä;
21. panee merkille puhemiehistön ehdotuksen ottaa 800 000 euroa momentin 184 (Ravintolat ja ruo-
kalat) alamomentille 1840 (Ravintoloiden ja ruokaloiden juoksevat toimintakulut); katsoo, että 450 000euroa olisi kohdennettava kustannuksiin, jotka johtuvat parlamentin toiminnan maantieteellisestä hajanai-suudesta, ja 350 000 euroa olisi tarkoitettu puskurivaroiksi;
22. kehottaa puhemiehistöä tarkistamaan parlamentin ruokaloihin ja ravintoloihin pääsyä koskevia
sääntöjä parantaakseen edelleen alan liiketulosta; kehottaa hallintoa toimittamaan vuosittain 30. huhtikuutamennessä tätä alaa ja sen liiketuloksen parantamiseksi toteutettavia toimia koskevan selvityksen;
23. kehottaa hallintoa vähentämään edelleen kustannuksia, jotka aiheutuvat henkilöstön työmatkoista
parlamentin kolmen toimipaikan välillä; päättää tämän vuoksi ottaa alamomentilta 1301 (Työmatkakulut)miljoona euroa varaukseen; muistuttaa, että vuoden 2001 talousarviossa otettiin 4 546 000 euroa varauk-seen siihen asti, kunnes saataisiin selvitys toimenpiteistä, joilla pyritään vähentämään edelleen työmatkaku-luja;
24. on päättänyt lisätä momentin 253 (Sekalaiset kulut konferenssien, kongressien ja kokousten järjes-
tämisestä ja niihin osallistumisesta) määrärahoja 300 000 eurolla;
25. kehottaa puheenjohtajakokousta ottamaan talousarviovaikutukset huomioon ennen kuin se tekee
päätöksen parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien ja parlamentaarisiin sekavaliokuntiinosallistuvien valtuuskuntien vuosittaisesta työohjelmasta; korostaa, että tilapäisiä valtuuskuntia saisi perus-taa vain hyvin poikkeuksellisissa tapauksissa, joita ei ole voitu ennakoida vuosittaisessa työohjelmassa, jaedellyttäen, että kustannukset eivät ylitä myönnettyjä kokonaismäärärahoja; kehottaa puhemiehistöä tarkas-telemaan parlamentin valiokuntarakenteen tulevan väliarvioinnin yhteydessä parlamenttien välisistä suh-teista vastaavien valtuuskuntien ja parlamentaarisiin sekavaliokuntiin osallistuvien valtuuskuntien tehtäviä;
26. katsoo, että kaikkien toimielinten, myös parlamentin, käännöspalvelujen tuottavuutta ja erikoistu-
mista voidaan vielä parantaa; katsoo, että joillakin aloilla voimassa olevat parhaat käytännöt olisi otettavakaikkien tulostavoitteeksi; katsoo lisäksi, että parlamentin työmenetelmien tarkistamisen tuloksena kään-C 34 E/374 FI 7.2.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 17. toukokuuta 2001
nössivujen kokonaismäärän pitäisi vähentyä; päättää ottaa alamomentilta 1872 (Muut ulkopuolisten teh-
täväksi annetut käännös- ja konekirjoitustyöt) miljoona euroa varaukseen; huomauttaa, että nämä määrä-rahat voidaan vapauttaa vain, jos niiden tarve osoitetaan asianmukaisesti;
27. esittää kantansa pyydetyistä määrärahoista parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä; hyväksyy kuiten-
kin vuoden 2002 ennakkoarviota varten 1 035 000 000 euron kokonaismäärän, joka on 20 prosenttiarahoitusnäkymien otsakkeen 5 (Hallintomenot) määrärahoista, kuten liitteessä esitetään;
*
**
28. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
11. Algerian tilanne
B5-0350, 0361, 0366, 0368, 0373 ja 0384/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma kapinan tukahduttamisesta Kabyliassa
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Algeriasta, ottaa huomioon Barcelonan julistuksen,
 ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa vuotuisista mietinnöistä maailman ihmisoikeustilanteesta,
A. ilmaisee syvän huolestuneisuutensa siitä, että Kabylian alueella Algeriassa järjestetyissä mielenosoituk-
sissa turvallisuusjoukot ovat surmanneet suuren määrän algerialaisia,
B. on tietoinen siitä, että rauhanomaisten mielenosoitusten taustalla on valtavia taloudellisia ja yhteiskun-
nallisia ongelmia, Kabylian berberiväestön kulttuuriset ja kielelliset vaatimukset mukaan lukien,
C. ottaa huomioon, että Algerian presidentti Abdelaziz Bouteflika on ilmoittanut tutkintakomission aset-
tamisesta ja että kansankokous on myös ilmoittanut asettavansa tutkintavaliokunnan,
D. korostaa, että presidentti Bouteflikan, demokraattisten poliittisten puolueiden ja kansalaisyhteiskunnan
laajojen osien ponnisteluista huolimatta Algeria ei ole vielä onnistunut saamaan aikaan kansallista
sovintoa ja että terroristit, sortotoimet ja ihmisoikeusrikkomukset aiheuttavat edelleen tuhoa maassa,
E. ilmaisee huolestuneisuutensa taloudellisen ja yhteiskunnallisen tilanteen huononemisesta,
F. ottaa huomioon, että hallitus on suunnitellut hyväksyvänsä uusia toimia, joilla rajoitetaan tiedotus-
välineiden vapautta; ilmaisee huolestuneisuutensa lukuisten kansalaisia edustavien yhdistysten rahoi-tuksen lakkauttamisesta,
G. huomauttaa, että Algeria ja EU neuvottelevat parhaillaan EuroVälimeri-sopimuksesta,
1. tuomitsee rauhanomaisten mielenosoittajien surmaamisen Kabyliassa ja ilmaisee solidaarisuutensa
uhrien perheille;
2. pitää myönteisenä presidentti Bouteflikan ja kansankokouksen päätöstä asettaa tutkintakomissio ja
tutkintavaliokunta käsittelemään väkivaltaisten yhteenottojen syitä;
3. toivoo, että tutkintakomissio ja tutkintavaliokunta muodostetaan mahdollisimman pian ja että niillä
on käytössään tehtävän toteuttamiseen tarvittavat varat;7.2.2002 FI C 34 E/375 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 17. toukokuuta 2001