FI    FI FI 
FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 13.10.2004 
KOM(2004)662 lopullinen 
  
Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS, 
luvan antamisesta Espanjan kunin gaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden 
liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaist amisesta annetun kuudennen direktiivin 
77/388/ETY 11 artiklasta poikkeavaa toim enpidettä tehdyn päätöksen 2001/865/EY 
muuttamisesta 
(komission esittämä) 
FI 2   FI PERUSTELUT  
1. Jäsenvaltioiden liikevai htoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta – yhteinen 
arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste – 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin
1 27 artiklan 1 kohdan 
nojalla neuvosto voi yksim ielisesti komission ehdotukses ta antaa jäse nvaltioille 
luvan ottaa käyttöön kyseisestä direkt iivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä 
veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tie tyntyyppisten veropetosten ja veron 
kiertämisen estämiseksi, tai jatkaa tällaisten poikkeuksien voimassaoloa. 
2. Tällaiset luvat ovat yleensä väliaikaisia,  jotta näiden erityistoimenpiteiden 
asianmukaisuutta ja tehoa voitaisiin ar vioida muutaman vuoden kuluttua.  
3. Neuvoston päätöksessä 2001/865/EY2 Espanjan kuningaskunta sai 11 artiklan 
A kohdan 1 alakohdan a alakohdasta poiketen luvan sisällyttää n iiden tavaroiden 
luovutuksesta tai palvelujen suorituks esta maksettavan veron perusteeseen 
luovuttajan käyttämän ja vastaanottajan tuottaman kullan arvon, jos kullan luovutus 
vastaanottajalle on direktiivin 98/80/EY3 säännösten mukaisesti vapautettua työtä. 
4. Poikkeuksen avulla Espanjan on ollut mahdollista estää veron perusteen aleneminen 
tietyissä jalokivialan liik etoimissa, joissa asiakas tuottaa jalokivikauppiaalle 
”sijoitustarkoituksiin” hankkimaansa, ja si is arvonlisästä vapautettua, kultaa ja 
jalokivikauppias luovuttaa sen edelleen tavarana (esim. ku ltaan istutettuna 
jalokivenä) tai palveluna (esim. sulattamalla kulta sormukseen). 
5. Espanjan hallitus pyysi komission pääs ihteeristön 4 päivänä elokuuta 2004 
vastaanottamassa kirjeessä  päätöksen 2001/865/EY voimassaolon jatkamista; 
mainitussa päätöksessä Espanjalle annetaan lupa soveltaa erityistoimenpiteitä tietyistä tavaroista ja palveluista maksetta van veron perusteisiin, jos niihin liittyy 
kultaa koskevaa työtä. 
6. Komissio ilmoitti kuudennen direktiivin 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti muille 
jäsenvaltioille 9 päivänä el okuuta 2004 päivätyllä kirjee llä Espanjan kuningaskunnan 
esittämästä pyynnöstä ja ilmoitti 10 päiv änä elokuuta 2004 päivätyllä kirjeellä 
Espanjan kuningaskunnalle saaneensa kaikki  tiedot, joita se pitää tarpeellisina 
pyynnön käsittelemiseksi.  
7. Komissio myöntää, että tämän poikkeuksen  avulla estetään ALV-järjestelmän 
väärinkäyttöä. Komissio toteaa lisäksi, että kahdelle muulle jäsenvaltiolle on 
myönnetty samanlaiset poikkeukset. Komissio on jo aloittanut 27 artiklan mukaisten 
poikkeusten järkiperäistämiseen tähtäävän  työn, ja nämä poikkeukset voidaan 
sisällyttää tähän työhön. Sen vuoksi edellä  pyydetyn poikkeuksen voimassaoloa olisi 
jatkettava siihen asti, kun 27 artiklan mukaisten poikkeusten, joilla tällä hetkellä estetään tämän tyyppinen sijoituskullalle  myönnettyyn verovapautukseen liittyvä 
arvonlisäveron kierto, järkiper äistämistä koskeva direktii vi tulee voim aan, kuitenkin 
enintään 31 päivään joulukuuta 2009. 
                                                
 
1 EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 
2004/7/EY (EUVL L 27, 30.1.2004, s. 44-45). 
2 EYVL L 323, 7.12.2001, s. 24. 
3 EYVL L 281, 17.10.1998, s. 31. 
FI 3   FI Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS, 
luvan antamisesta Espanjan kunin gaskunnalle soveltaa jäsenvaltioiden 
liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaist amisesta annetun kuudennen direktiivin 
77/388/ETY 11 artiklasta poikkeavaa toim enpidettä tehdyn päätöksen 2001/865/EY 
muuttamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverojärjestelmän yhdenmukaistamisesta – yhteinen 
arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määr äytymisperuste – 17 päivänä toukokuuta 1977 
annetun neuvoston direktiivin 77/388/ETY
4 ja erityisesti sen 27 artiklan 1 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen5, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto antoi päätöksellä 2001/865/EY Espanjan kuningaskunnalle direktiivin 
77/388/ETY 11 artiklan A kohdan 1 alakoh dan a alakohdasta poiketen luvan 
sisällyttää niiden tavaroiden tai palv elujen luovutuksesta maksettavan veron 
perusteeseen luovuttajan käyttämän ja vastaanottajan tuottaman kullan arvon, jos 
kullan luovutus vastaanottajalle on direkt iivin 77/388/EY 26 b artiklan säännösten 
mukaisesti vapautettua työtä. 
(2) Poikkeuksen tarkoituksena oli estää s ijoituskullalle myönnetyn verovapautuksen 
väärinkäyttö ja samalla tietyntyyppiset veropetokset sekä veron kiertäminen. 
(3) Espanjan hallitus pyysi komission pääsihteeristön 4 päivänä elokuuta 2004 
vastaanottamassa kirjeessä päätöksen 2001/865/EY voimassaolon, jonka on määrä 
päättyä 31 päivänä joulukuuta 2004, jatkamista. 
(4) Komissio ilmoitti direktiivin 77/388/ETY  27 artiklan 2 kohdan mukaisesti tästä 
Espanjan kuningaskunnan pyynnöstä muille jäsenvaltioille 9 päivänä elokuuta 2004 
päivätyllä kirjeellä. Komissi o ilmoitti 10 päivänä elokuuta  2004 päivätyllä kirjeellä 
Espanjan kuningaskunnalle, että sillä on ka ikki pyynnön arvioimiseen  tarpeellisiksi 
katsomansa tiedot. 
(5) Espanjan viranomaisten mukaan päätöks ellä 2001/865/EY annettu poikkeus on ollut 
tehokas edellä tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamisessa. 
                                                
 
4 EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 
2004/7/EY (EUVL L 27, 30.1.2004, s. 44-45). 
5 EUVL C , , s. . 
FI 4   FI (6) Direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan nojalla annetut po ikkeukset, joilla pyritään 
estämään sijoituskullalle myönnettyyn ve rovapautukseen liittyvä arvonlisäveron 
kierto, voidaan sisä llyttää myöhemmin annettavaan di rektiiviehdotukseen, joka koskee 
tiettyjen mainitun artiklan nojalla annettujen poikkeusten järkiperäistämistä. 
(7) Sen vuoksi on tarpeen jatkaa päätöksen 2001/865/EY nojalla annetun poikkeuksen 
voimassaoloa siihen asti, kun direkt iivin 77/388/ETY 27 artiklan, jonka 
soveltamisalaan sijoituskullalle myönnettyyn verovapautukseen liittyvä arvonlisäveron 
kierto kuuluu, nojalla annettavien poikkeuste n järkiperäistämistä koskeva direktiivi 
tulee voimaan, tai 31 päivään joulukuut a 2009, sen mukaan, kumpi on aikaisempi. 
(8) Poikkeuksella ei ole kielteistä vaikutus ta arvonlisäverosta kertyviin yhteisön omiin 
varoihin, 
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla 
Korvataan päätöksen 2001/865/ EY 2 artikla seuraavasti: 
”2 artikla Edellä mainitun 1 artiklan noj alla myönnetyn luvan voimassaolo päättyy sinä päivänä, jona 
direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan nojalla annettujen poikkeusten, joilla estetään 
sijoituskullalle myönnettyyn verovapautuks een liittyvä arvonlisäveron kierto, 
järkiperäistämistä koskeva direktiivi tu lee voimaan, tai 31 päivänä joulukuuta 2009, sen 
mukaan, kumpi päivä on aikaisempi. ” 
2 artikla 
Tämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle. 
Tehty Brysselissä  
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja