Ehdotus: neuvoston asetus tiettyjä kalastustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista /* KOM/2000/0404 lopull. */





Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS tiettyjä kalastustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Neuvoston päätöksen mukaisesti toteutetun kalastustuotteiden autonomisia etuusmenettelyjä koskevan vuotuisen kokonaistarkastelun yhteydessä komissio on toteuttanut markkinatutkimuksen ja tutkimuksen käyttäjäteollisuuden hankintatarpeista vuoden 2000 aikana. 2. Ottaen huomioon yhteisön sisä- ja ulkopolitiikan vaatimukset komissio ehdottaa tiettyjä tariffitoimenpiteitä, erityisesti tariffikiintiöitä, joilla voidaan varmistaa yhteisön tuotannon menekki noudattaen yhteisen markkinajärjestelyn velvollisuuksia ja sääntöjä, varmistamalla samalla jalostusteollisuuden hankinnat edellytyksin, joissa otetaan huomioon kansainvälisten markkinoiden tilanne ja sen odotettavissa olevat muutokset. 3. Näillä edellytyksillä varataan asianomaisille tuotteille avattavat tariffikiintiöt jalostettaviksi tarkoitetuille tuotteille, jotka ovat vahvistetuista tai vahvistettavista viitehinnoista säädettyjen edellytysten mukaisia. 4. Toisaalta tässä asetusehdotuksessa säädetään, että kyseiset tariffikiintiöt avataan 1 päivän elokuu 2000 ja 31 päivän joulukuuta 2000 väliseksi ajanjaksoksi, jotta voidaan varmistaa mahdollisuus suunnitella teollisuuden hankintoja vahingoittamatta yhteisön tuottajien tulojen tasapainoa. Edellä esitetyt asiat ovat seuraavan asetusehdotuksen tavoitteina. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS tiettyjä kalastustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Tiettyjen kalastustuotteiden saatavuus yhteisössä on tällä hetkellä riippuvainen kolmansista maista tulevasta tuonnista; on yhteisön edun mukaista suspendoida osittain tai kokonaan kyseisiin tuotteisiin sovellettavat tullit määrältään riittävien yhteisön tariffikiintiöiden rajoissa; sen varmistamiseksi, että yhteisön kyseisen tuotannon tulevaisuuden näkymiä ei vaaranneta ja että käyttäjäteollisuuden riittävät hankinnat voidaan taata, olisi avattava kyseiset tariffikiintiöt siten, että niiden tullit vaihtelevat eri tuotteiden yhteisön markkinoilla vallitsevan arkuustason mukaan. (2) Olisi taattava erityisesti kaikille yhteisön tuojille tasapuolinen ja jatkuva mahdollisuus käyttää kyseisiä kiintiöitä ja taattava näitä kiintiöitä varten säädettyjen tullien keskeytymätön soveltaminen kyseisten tuotteiden tuonnissa kaikkiin jäsenvaltioihin kiintiöiden täyttymiseen saakka. (3) Yhteisön olisi päätettävä tariffikiintiöiden avaamisesta yksipuolisesti; mikään ei kuitenkaan estä sitä, että näiden kiintiöiden yhteisen hallinnoinnin tehokkuuden varmistamiseksi jäsenvaltioille annetaan lupa lukea kiintiöihin tarvitsemansa tosiasiallista tuontia vastaavat määrät; tällainen hallinnointitapa edellyttää kuitenkin tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden ja komission välillä, koska komission olisi erityisesti voitava seurata kiintiöiden kokonaismäärien täyttymistä ja ilmoittaa siitä jäsenvaltioille. (4) Tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annettuun komission asetukseen (ETY) N:o 2454/93 [1], on kodifioitu sellaisten tariffikiintiöiden hallinnointisäännöt, joita on tarkoitus käyttää tulli-ilmoitusten hyväksymispäivämäärien mukaisessa aikajärjestyksessä. [1] EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1662/99 (EYVL L 197, 29.7.1999, s.25). (5) Kun trooppisen katkaravun hankintatilannetta yhteisön markkinoilla tarkasteltiin, kävi ilmi, että erityisesti tämän lajin niin kutsutun valkotäplätaudin seurausten vuoksi käyttäjäteollisuuden hankintatarpeet eivät tule enää riittävästi tyydytetyiksi. Tämän vuoksi olisi avattava autonominen tariffikiintiö rajoitetulle määrälle rajoitetuksi ajaksi. (6) Ottaen huomioon tämän asetuksen taloudellinen merkitys olisi sovellettava Amsterdamin sopimuksen liitteenä olevan kansallisten kansanedustuslaitosten asemaa Euroopan unionissa koskevan pöytäkirjan I osan 3 kohdassa olevaa määräystä asian kiireellisyydestä, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. Liitteessä lueteltujen tuotteiden tuontiin sovellettavat tullit suspendoidaan kullekin tuotteelle ilmoitetulle tasolle, ilmoitetuksi ajanjaksoksi ja ilmoitettuun määrään asti. 2. Kyseisten tuotteiden tuonti voidaan lukea 1 kohdassa tarkoitettuihin kiintiöihin ainoastaan, jos jäsenvaltioiden yhteisestä kalastus- ja vesiviljelytuotealan markkinajärjestelystä 17 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3759/92 [2] 22 artiklan mukaisesti vahvistama vapaasti rajalla -hinta on vähintään yhtä suuri kuin kyseisten tuotteiden tai tuoteluokkien viitehinta jonka yhteisö on vahvistanut tai vahvistaa. [2] EYVL L 388, 31.12.1992, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3318/94 ( EYVL L 350, 31.12.1994, s. 15). 2 artikla Komissio hallinnoi 1 artiklassa tarkoitettuja tariffikiintiöitä asetuksen (ETY) N:o 2454/93 308 a ja 308 c artiklan säännösten mukaisesti. 3 artikla Jäsenvaltiot ja komissio toimivat tiiviissä yhteistyössä varmistaakseen tämän asetuksen noudattamisen. 4 artikla Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä elokuu 2000. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE >TAULUKON PAIKKA> (a) Sovelletaan asiaa koskevia yhteisön säännöksiä erityiskäytön valvomiseksi. (b) Kiintiöitä sovelletaan käsiteltäviksi tarkoitettuihin tuotteisiin, jollei niitä käsitellä yksinomaan yhdellä tai useammalla jäljempänä mainitulla tavalla: - perkaaminen, kidusten poistaminen, pyrstön katkaiseminen, pään katkaiseminen, - paloittelu (ei kuitenkaan fileointi, jäädytettyjen harkkojen paloittelu eikä jäädytettyjen, toisistaan erotettavien fileharkkojen halkaisu), - näytteiden otto, lajittelu, - merkitseminen, - pakkaaminen, - jäähdyttäminen, - jäädyttäminen, - pakastaminen, - sulattaminen, erottelu. Kiintiöihin ei voida lukea tuotteita, jotka on tarkoitettu käsiteltäviksi muulla kiintiöihin lukemiseen oikeuttavalla tavalla, jos kyseisen käsittelyn tekee vähittäisliike tai ateriapalveluyritys. Tullien alennusta sovelletaan ainoastaan ihmisravinnoksi tarkoitettuun kalaan. RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMEN NIMI Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) tiettyjä kalastustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista 2. BUDJETTIKOHTA / -KOHDAT 12 luvun 120 momentti (1210 + 1060) 3. OIKEUSPERUSTA perustamissopimuksen 26 artikla 4. TOIMEN KUVAUS 4.1 Toimen yleistavoite Yhteisön käyttäjäteollisuuden hankintojen varmistaminen edullisin edellytyksin. 5. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 5.1 Toimen kokonaiskustannusten laskentatapa (yksittäisten kustannuserien ja kokonaiskustannusten välinen yhteys) >TAULUKON PAIKKA> Odotettavissa oleva tulojen menetyksen kokonaismäärä verrattuna edelliseen kiintiökauteen: + 5.924.520 EUR. 6. PETOSTENVASTAISET SÄÄNNÖKSET Tariffikiintiöiden hallinnoinnista annetuissa säännöksissä säädetään petosten ja sääntöjen vastaisen toiminnan estämiseksi ja niiltä suojautumiseksi tarvittavista toimenpiteistä.