Virallinen lehti nro C 328 , 26/10/1998 s. 0168



A4-0340/98 Ehdotus neuvoston päätökseksi energia-alan toimien monivuotisesta puiteohjelmasta (1998 - 2002) ja siihen liittyvistä toimenpiteistä (KOM(97)0550 - C4-0070/98 - 97/0302(CNS)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 12) Johdanto-osan 8 kappale >Alkuperäinen teksti> energiansaannin riippuvuus yhteisön ulkopuolisista tuottajista kasvaa yhteisössä lähivuosina merkittävästi, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> energiansaannin riippuvuus yhteisön ulkopuolisista tuottajista kasvaa yhteisössä lähivuosina merkittävästi ja tätä on torjuttava erityisesti käyttämällä uusiutuvia energialähteitä ja tehokkaita energiateknologioita, (Tarkistus 13) Johdanto-osan 9 kappale >Alkuperäinen teksti> energian hintataso on erityisen tärkeä eurooppalaisten yritysten kilpailukyvyn kannalta, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> energian hintataso on erityisen tärkeä eurooppalaisten yritysten kilpailukyvyn kannalta samoin kuin uusiutuvien energialähteiden ja energiatehokkaiden teknologioiden kehitykseen ja käyttöön liittyvä innovointi, (Tarkistus 1) Johdanto-osan 9 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> kilpailukykyisten energiahintojen varmistamiseksi on välttämätöntä harjoittaa kahden äskettäin hyväksytyn sähkö- ja kaasumarkkinoiden vapauttamista koskevan keskeisen direktiivin täytäntöönpanon säännöllistä seurantaa EU:n tasolla, (Tarkistus 2) Johdanto-osan 9 b kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tämän seurannan on perustuttava yhteistyöhön jäsenvaltioiden viranomaisten ja sääntelyviranomaisten kanssa, mikä helpottaa parhaiden käytäntöjen vaihtamista ja varmistaa suuremman avoimuuden komission hyväksymän sähkön sisämarkkinoita koskevan mallin mukaisesti, (Tarkistus 14) Johdanto-osan 11 kappale >Alkuperäinen teksti> on erityisesti tärkeää vähentää CO2-päästöjä, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> on erityisesti tärkeää vähentää CO2-päästöjä ja ydinenergian käytön mahdollisia riskejä, (Tarkistus 15) Johdanto-osan 11 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tämän tavoitteen saavuttamiseksi ekologisesti ja taloudellisesti kestävällä tavalla pyritään (tavoitteena olevan uusiutuvien energialähteiden sekä energiatehokkaiden teknologioiden edistämisen lisäksi) erityisesti verotuksellisten välineiden avulla vähentämään voimavarojen käyttöä ja samalla parantamaan työllisyystilannetta, (Tarkistus 16) Johdanto-osan 12 kappale >Alkuperäinen teksti> ulkoisiin hankintamarkkinoihin liittyvän poliittisen epävarmuuden vuoksi yhteisön täytyy luoda yhtenäinen ja tehokas energiapolitiikka, jossa otetaan huomioon talouden keskipitkän ja pitkän aikavälin kehitysnäkymät, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ulkoisiin hankintamarkkinoihin liittyvän poliittisen epävarmuuden vuoksi yhteisön täytyy luoda yhtenäinen ja tehokas energiapolitiikka, jossa otetaan huomioon talouden kehityksen ja sosiaalisesti hyväksyttävän kehityksen keskipitkän ja pitkän aikavälin näkymät, (Tarkistukset 18 ja 3) Johdanto-osan 20 kappale >Alkuperäinen teksti> vain aidosti yhtenäisen lähestymistavan avulla voidaan ottaa riittävästi huomioon kaikki ratkaistaviin ongelmiin liittyvät näkökohdat, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> vain aidosti yhtenäisen ja koordinoidun lähestymistavan avulla, jossa kaikki yhteisön energiapoliittiset päätökset (mukaan lukien erityisesti myös ne, joita tähän asti on käsitelty Euratomin perustamissopimuksessa) tehdään siten, että Euroopan parlamentti osallistuu päätöksentekoon täysimääräisesti ja demokraattisesti, mikä mahdollistaa yhtenäisen ja tehokkaan energiapolitiikan kehittämisen ja takaa sen, että kaikki ratkaistaviin ongelmiin liittyvät näkökohdat otetaan harkittaviksi, (Tarkistus 4) Johdanto-osan 23 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tulevan kehityksen analysointi ja markkinoiden seuranta ovat ratkaisevan tärkeitä keskipitkän ja pitkän aikavälin energiapoliittisen strategian asianmukaisen kehittämisen kannalta; on rohkaistava jäsenvaltioita ja asianomaisia osapuolia yhteisiin alaa koskeviin analyyseihin, (Tarkistus 5) Johdanto-osan 28 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Euroopan unionin laajentumisen tukemisessa on kiinnitettävä erityistä huomiota energiaan, sen poliittinen, yhteiskunnallinen ja taloudellinen merkitys useimmissa jäsenyyttä hakevissa maissa huomioon ottaen; tähän toimintaan on sisällytettävä energia-alaa koskevan yhteisön säännöstön täytäntöönpanon tukeminen, Phare-ohjelman ja kansainvälisen energiayhteistyön eli Synergia-ohjelman entistä laajempi koordinointi sekä energiatehokkuutta koskevan ohjelman (Save), uusiutuvia energialähteitä koskevan ohjelman (Altener) sekä kiinteitä polttoaineita koskevan ohjelman avaaminen jäsenyyttä hakeville maille, läheisempi yhteistyö eurooppalaisten ja kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa (EIP, EJKP, Maailmanpankki) sekä energiaperuskirjaa koskevan sopimuksen täytäntöönpano, (Tarkistus 6) Johdanto-osan 31 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> on laadittava säännöllisesti kertomuksia puiteohjelman täytäntöönpanosta energiapolitiikan keskeisten indikaattoreiden pohjalta, (Tarkistus 7) Johdanto-osan 33 kappale >Alkuperäinen teksti> poliittiset valinnat ja tavoitteiden asettaminen tärkeysjärjestykseen saattavat johtaa lisärahoitukseen, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Euroopan unionin seuraavalla vuosikymmenellä kohtaamat energiapoliittiset haasteet edellyttävät riittäviä määrärahoja energia-alan toimien puiteohjelmalle, ja lisärahoituksesta on päätettävä uusien rahoitusnäkymien yhteydessä poliittisten valintojen ja ensisijaisten tavoitteiden mukaisesti, (Tarkistus 8) Johdanto-osan 34 kappale >Alkuperäinen teksti> erityisesti uusiutuvia energialähteitä (ALTENER-ohjelma) ja energiatehokkuutta (SAVE-ohjelma) koskevien ensisijaisten alojen rahoitusta voidaan joutua harkitsemaan uudelleen seuraavien rahoitusnäkymien laatimisen yhteydessä, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> energian merkitys kasvihuonekaasujen vähentämisstrategian kannalta merkitsee sitä, että erityisesti uusiutuvia energialähteitä (ALTENER-ohjelma) ja energiatehokkuutta (SAVE-ohjelma) koskevien ensisijaisten alojen rahoitusta voidaan joutua harkitsemaan uudelleen seuraavien rahoitusnäkymien laatimisen yhteydessä sen lisäksi, että näiden alojen koordinointia muiden yhteisön toimien kanssa (esim. rakennerahastot, ympäristö ja tutkimus) on tehostettava; kyseisten rahoitusmäärien pienentämisen mahdollisuus on poissuljettu, (Tarkistus 20) Johdanto-osan 37 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> jotta kaikille yhteisön energiapoliittisille päätöksille saataisiin kestävä demokraattinen oikeudellinen perusta, perustamissopimuksiin lisätään ensi tilassa energiaa koskeva luku, jossa Euroopan parlamentille annetaan täydet yhteispäätösoikeudet, (Tarkistus 9) 2 artikla >Alkuperäinen teksti> 1. Ilman että tällä olisi vaikutusta tutkimuspolitiikkaan tai Euroopan laajuisiin verkkoihin kuuluviin energia-alan toimenpiteisiin, puiteohjelma toteutetaan seuraavien kuuden horisontaalisen tai aihepiirikohtaisen erityisohjelman avulla: >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Ilman että tällä olisi vaikutusta tutkimuspolitiikkaan tai Euroopan laajuisiin verkkoihin kuuluviin energia-alan toimenpiteisiin, puiteohjelma toteutetaan seuraavien seitsemän horisontaalisen tai aihepiirikohtaisen erityisohjelman avulla: >Alkuperäinen teksti> a) ohjelman kehittäminen yhdessä jäsenvaltioiden kanssa markkinoiden kehityksen ja suuntausten säännölliseen seurantaan, jotta energiapolitiikkaa koskevat päätökset voitaisiin tehdä yhteisen analyysin pohjalta; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> a) ohjelman kehittäminen yhdessä jäsenvaltioiden kanssa markkinoiden kehityksen ja suuntausten säännölliseen seurantaan, jotta energiapolitiikkaa koskevat päätökset voitaisiin tehdä yhteisen analyysin pohjalta; >Alkuperäinen teksti> b) energia-alan kansainvälisen yhteistyön vahvistaminen puiteohjelman soveltamisalan rajoissa yhtäältä energialähteiden monipuolistamiseksi ja toisaalta kansainvälisten markkinoiden avoimuuden ja vakauden lisäämiseksi, etenkin kaasun ja bensiinin osalta; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> b) energia-alan kansainvälisen yhteistyön vahvistaminen puiteohjelman soveltamisalan rajoissa yhtäältä energialähteiden monipuolistamiseksi ja toisaalta kansainvälisten markkinoiden avoimuuden ja vakauden lisäämiseksi, etenkin kaasun ja bensiinin osalta; >Alkuperäinen teksti> c) uusien ja uusiutuvien energialähteiden käytön edistäminen ja uusiutuvia energialähteitä koskevan, vuoteen 2010 ulottuvan yhteisön strategian ja toimintasuunnitelman laatiminen; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> c) uusien ja uusiutuvien energialähteiden käytön edistäminen ja uusiutuvia energialähteitä koskevan, vuoteen 2010 ulottuvan yhteisön strategian ja toimintasuunnitelman laatiminen; >Alkuperäinen teksti> d) energiavoimavarojen järkevän ja tehokkaan käytön edistäminen; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> d) energiavoimavarojen järkevän ja tehokkaan käytön edistäminen, sähkön ja lämmön yhteistuotanto mukaan lukien; >Alkuperäinen teksti> e) myötävaikuttaminen hiilialan elvyttämiseen käyttämällä ympäristöä säästävää tekniikkaa; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> e) myötävaikuttaminen hiilialan elvyttämiseen käyttämällä ympäristöä säästävää tekniikkaa; >Alkuperäinen teksti> f) ydinenergian käyttöturvallisuuden vahvistaminen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> f) ydinenergian käyttöturvallisuuden vahvistaminen, >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> fa) sähkö- ja kaasudirektiivin täytäntöönpanon seuranta jäsenvaltioissa seuraavien tekijöiden avulla: - vastavuoroisuuden seuranta, - jäsenvaltioiden välisen energiakaupan kehitystä koskevat kertomukset Euroopan parlamentille ja neuvostolle, - energia-alan toimijoiden tasavertaisten toimintaedellytysten tarkistaminen, - jäsenvaltioissa esiintyviä markkinaesteitä ja muita kilpailua vääristäviä toimia koskevat kertomukset. >Alkuperäinen teksti> 2. Kunkin erityisohjelman kesto on sama kuin tämän puiteohjelman soveltamisaika, ja kussakin ohjelmassa päätetään, miten se toteutetaan. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Kunkin erityisohjelman kesto on sama kuin tämän puiteohjelman soveltamisaika, ja kussakin ohjelmassa päätetään, miten se toteutetaan. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3a. Komissio tekee aloitteita EU:n energiapolitiikan yhteneväisyyden vahvistamiseksi ympäristöpolitiikkaan, energian verotukseen, rakennerahastoihin, tutkimukseen ja kehittämiseen sekä KIE-maiden kanssa tehtyjen kumppanuussopimuksien täytäntöönpanoon ja energiaperuskirjaa koskevaan sopimukseen liittyen. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Lisäksi komissio toimii läheisemmässä yhteistyössä eurooppalaisten ja kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa (EIP, EJKP, Maailmanpankki) toteuttaessaan EU:n energiapolitiikkaa. (Tarkistus 11) 5 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Komissio tarkastelee vuosittain puiteohjelman ja sen erityisohjelmien toteutumisen edistymistä. Se arvioi puiteohjelman yleistä täytäntöönpanoa ja tehokkuutta samoin kuin sitä, miten puiteohjelma osaltaan edistää yhteisön politiikan tavoitteiden toteutumista. Se arvioi myös sitä, vastaavatko tavoitteet, tärkeysjärjestys ja rahoitusvarat yhä tilanteen kehitystä. Tarpeen vaatiessa komissio tekee ehdotuksia puiteohjelman ja/tai erityisohjelmien mukauttamiseksi tai täydentämiseksi. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle säännöllisin väliajoin kertomuksen, jossa se tarkastelee vuosittain puiteohjelman ja sen erityisohjelmien toteutumisen edistymistä. Se arvioi puiteohjelman yleistä täytäntöönpanoa ja tehokkuutta samoin kuin sitä, miten puiteohjelma osaltaan edistää yhteisön politiikan tavoitteiden toteutumista. Energiapolitiikan keskeisten indikaattoreiden kehityksen pohjalta komissio arvioi myös sitä, vastaavatko tavoitteet, tärkeysjärjestys ja rahoitusvarat yhä tilanteen kehitystä. Tarpeen vaatiessa komissio tekee ehdotuksia puiteohjelman ja/tai erityisohjelmien mukauttamiseksi tai täydentämiseksi. (Tarkistus 23) 5 artiklan 3 kohta >Alkuperäinen teksti> 3. Komissio valitsee edellisissä kohdissa tarkoitetut riippumattomat asiantuntijat tasapuolisesti. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Komissio valitsee edellisissä kohdissa tarkoitetut riippumattomat asiantuntijat tasapuolisesti ja ottaen huomioon kaikki asianomaiset yhteiskunnalliset tahot. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvoston päätökseksi energia-alan toimien monivuotisesta puiteohjelmasta (1998 - 2002) ja siihen liittyvistä toimenpiteistä (KOM(97)0550 - C4-0070/98 - 97/0302(CNS))(Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(97)0550 - 97/0302(CNS)) ((EYVL C 46, 11.2.1998, s. 7.)), - neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 235 artiklan mukaisesti (C4-0070/98), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon 14. marraskuuta 1996 antamansa päätöslauselman komission valkoisesta kirjasta «Euroopan unionin energiapolitiikka» ((EYVL C 362, 2.12.1996, s. 279.)), jossa parlamentti asettui tukemaan suurta osaa yhteisön energiapolitiikan ensisijaisista tavoitteista, - ottaa huomioon 18. joulukuuta 1997 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta «Kokonaiskatsaus energiapolitiikkaan ja energia-alan toimiin» ((EYVL C 14, s. 19.1.1998, s. 178.)), jossa parlamentti muistutti kannattavansa yhteisön toimenpiteitä energia-alalla selventävän ja täsmentävän energia-alan puiteohjelman perustamista, - ottaa huomioon tutkimusta, teknologista kehittämistä ja energia-asioita käsittelevän valiokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan lausunnon (A4-0340/98); 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti; 3. Pyytää neuvottelumenettelyn aloittamista, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 4. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.