4. kehottaa komissiota järjestämään jäsen- ja ehdokasvaltioille ennen vuoden 2001 loppua kansainväli-
sen konferenssin, joka käsittelee rajatyöntekijöiden asemaa ja asiaa koskevan yhteisön nykyisen ja tulevanlainsäädännön vaikutuksia tämän ryhmän kannalta;
5. kehottaa tutkimaan ja arvioimaan, miten sopimusten mukaisten eläkkeiden maksaminen yhdessä
jäsenvaltiossa niin, että vastaavat prosenttiosuudet korvataan suoraan jäsenvaltioiden välillä, voidaan liittääasetukseen (ETY) N:o 1408/71;
6. kehottaa komissiota suosittelemaan jäsenvaltioille, että ne ottaisivat kahdenvälisissä käytännöissään
huomioon ne hankaluudet, joita rajatyöntekijöille aiheutuu verotuksen ja sosiaaliturvajärjestelmien epäyh-denmukaisuuksista ja valvomaan, että jäsenvaltiot järjestävät kahdenväliset verotussopimuksensa asetuksen(ETY) N:o 1408/71 (työssäkäyntimaan periaate) mukaisesti;
7. kehottaa komissiota suosittelemaan jäsenvaltioille, että ne ottaisivat kahdenvälisissä käytännöissään
huomioon ne hankaluudet, joita lähetetyille työntekijöille aiheutuu verotuksen ja sosiaaliturvajärjestelmienepäyhdenmukaisuuksista
8. kehottaa neuvostoa ja komissiota Luxemburgin prosessin tulosten mukaisesti kiinnittämään huomiota
myös rajatyön laajuuteen ja luonteeseen;
9. pitää myönteisenä sosiaaliturva-alan toimijoiden uusia aloitteita, joista esimerkkinä terveydenhuolto-
alalla perustetut rajat ylittävät palvelut rajatyöntekijöille; kehottaa komissiota tukemaan tällaisia aloitteita jaedistämään kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihtoa;
10. kehottaa neuvostoa ja komissiota ehdottamaan toimenpiteitä, jotka poistavat harjoittelijoiden ja
opiskelijoiden sekä vapaaehtoistyöntekijöiden ja tutkijoiden liikkuvuuden esteet;
11. kehottaa komissiota laatimaan järjestelmän, jolla valvotaan rajatyöntekijöiden suojelemiseksi tarkoi-
tettujen toimien täytäntöönpanoa, kiinnittäen erityishuomiota aloihin, joilla on voimassa kahdenvälisiäsopimuksia EFTA-maiden kanssa;
12. kehottaa komissiota ottamaan mahdollisimman nopeasti kantaa seurauksiin, jotka aiheutuvat Euroo-
pan yhteisöjen tuomioistuimen päätöksistä Kohlin ja Deckerin(
1) tapauksissa sekä vastaavissa asioissa, nyt
kun on ilmennyt, että jäsenvaltioiden asukkaat, siis myös rajatyöntekijät, voivat tietyin ehdoin käyttää toi-sen jäsenvaltion terveydenhoitopalveluita;
13. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja neuvostolle.
(1) Asiat C-159/96 (Kohl) ja C-120/95 (Decker).
9. Ympäristödirektiivien tyydyttävätäytäntöönpano
B5-0038/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma ympäristödirektiivien tyydyttävästätäytäntöönpanosta
Euroopan parlamentti, joka
Fdash ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suullisen kysy-
myksen B5-0556/2000 ja komission vastauksen,
Fdash ottaa huomioon PCB- ja PCT-muoveja koskevan direktiivin 96/59/EY täytäntöönpanosta 17. tammi-
kuuta 2001 antamansa päätöslauselman(1) (2000/2112(INI)), luontotyyppien suojelusta annetun direk-
tiivin 92/43/ETY täytäntöönpanosta antamansa päätöslauselman(2)(2000/2111(INI)) ja nitraattidirektii-
vin 91/676/ETY täytäntöönpanosta antamansa päätöslauselman(3)(2000/2110(INI)),
(1) Hyväksytyt tekstit, kohta 4.
(2) Hyväksytyt tekstit, kohta 3.
(3) Hyväksytyt tekstit, kohta 2.18.9.2001 FI C 262/151 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. tammikuuta 2001
1. katsoo, että parlamentin mietinnöt edellä mainittujen direktiivien täytäntöönpanosta osoittavat, että
näiden direktiivien käyttöönoton valvonnassa ja täytäntöönpanossa on ollut vakavia ongelmia ja liiallisiaviivytyksiä suurimmassa osassa jäsenvaltioita;
2. uskoo, että tämä korostaa seurannan merkitystä sekä sen osalta, saatetaanko direktiivit asianmukai-
sesti osaksi kansallista lainsäädäntöä, että sen osalta, soveltavatko jäsenvaltiot niitä käytännössä ja osoitta-vatko ne niiden valvontaan riittävät resurssit sen varmistamiseksi, että Euroopan parlamentin ja neuvostonEuroopan tasolla hyväksymät direktiivit täyttävät tehtävänsä eli saavat aikaan todellisia parannuksia ympä-ristönsuojelussa, kuluttajansuojassa ja kansanterveydessä;
3. rohkaisee jäsenvaltioita ja komissiota ottamaan oppia ympäristödirektiivien täytäntöönpanosta, joka
aiheuttaa monille jäsenvaltioille suuria vaikeuksia; katsoo, että hyvien ja vertailukelpoisten parametrienmukaisten ympäristötavoitteiden saavuttamisen mahdollistaminen jo varhaisessa vaiheessa saattaa ehkäistämyöhemmässä vaiheessa syntyviä ongelmia;
4. kehottaa komissiota tekemään yksityiskohtaisen tutkimuksen yhteisön ympäristölainsäädännön täy-
täntöönpanosta ja noudattamisesta kaikissa julkista ja/tai yksityistä rahoitusta vaativissa hankkeissa, jotkakuuluvat luonnollisten elinympäristöjen sekä villien eläinten ja kasvien suojelua koskevan direktiivin 92/43/ETY piiriin.
5. toteaa, että jäsenvaltiot ovat epäonnistuneet surkeasti, koska ne eivät pysty antamaan vaadittuja
raportteja ja tietoja ajoissa tai eivät lainkaan; kehottaa kaikkia jäsenvaltioita kehittämään vaaditut infra-struktuurit ja menettelyt tämän asiantilan korjaamiseksi tulevaisuudessa, jotta ne pystyvät todella täyttä-mään antamansa sitoumukset; uskoo myös, että tämä osoittaa tarpeen ottaa käyttöön sitova ympäristötar-kastuksia koskeva direktiivi;
6. kehottaa komissiota julkaisemaan säännöllisesti selkeässä ja kaikkien saatavilla olevassa muodossa,
esimerkiksi Internetin välityksellä, päivitetyn tulostaulun, joka sisältää kaikki käynnissä olevat EU:n lainsää-dännön rikkomismenettelyt jäsenvaltiokohtaisesti sekä komission toimet sen noudattamisen varmistami-seksi;
7. kehottaa komissiota tuottamaan samalta pohjalta positiivisen tulostaulun, joka sisältää tiedot niistä
jäsenvaltioista, jotka ovat panneet EU:n ympäristödirektiivit tehokkaasti täytäntöön, jotta hyvän käytännönmallit voidaan saattaa yleiseen tietoisuuteen;
8. katsoo, että komission on turvauduttava EY:n perustamissopimuksen 228 artiklaan kaikissa tapauk-
sissa, joissa jäsenvaltiot eivät ole noudattaneet 227 artiklan mukaista Euroopan yhteisöjen tuomioistuimenpäätöstä kahden vuoden kuluessa; pyytää komissiota laatimaan maksuohjelman, jota sovelletaan kaikkiin
jäsenvaltioihin, joiden osalta yhteisöjen tuomioistuin toteaa, että ne eivät ole noudattaneet sen aikaisempaa
päätöstä;
9. vaatii, että EY:n perustamissopimusta on kiireellisesti muutettava sen varmistamiseksi, että komissio
täyttää täysin tehtävänsä perustamissopimusten suojelijana, antamalla komissiolle mahdollisuus käynnistäärikkomismenettelyt EY:n tuomioistuimessa paljon nykyistä nopeammin ja siten, että 228 artiklan määräyk-siä käytetään entistä enemmän sakkojen määräämisessä;
10. uskoo, että komission on myös jatkossa toimittava keskeisessä roolissa näiden direktiivien täytän-
töönpanon seurannassa perustamissopimusten suojelijan ominaisuudessa, mutta uskoo myös, että Euroo-pan parlamentin on toimittava tärkeässä ja täydentävässä ”valvontaroolissa” ainoana demokraattisesti valit-tuna Euroopan unionin toimielimenä, jolla on Euroopan laajuinen näkökulma täytäntöönpanon ongelmiineri jäsenvaltioissa; sitoutuu sen vuoksi jatkamaan näiden direktiivien täytäntöönpanon systemaattista seu-rantaa ja pyytää muiden instituutioiden, kuten Euroopan ympäristökeskuksen, ympäristöjärjestöjen jaasianomaisten osapuolten apua tässä tehtävässä;
11. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvalti-
oiden hallituksille ja parlamenteille.C 262/152 FI 18.9.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. tammikuuta 2001