18. katsoo, että terrorismin torjunnan onnistuminen edellyttää kansalta saatavaa tukea; kehottaa sen
vuoksi Natoa ja liittoutuman joukkoja tarkistamaan kaikkia voimankäyttövaltuuksia ja kaikkia toimia, jotka
saattavat parantaa sekä turvallisuustilannetta että siviiliväestön suojelun tasoa sotilaallisten toimienkohteena olevilla alueilla, sekä noudattamaan Geneven yleissopimuksen kaikkia määräyksiä; kehottaaYhdysvaltoja sulkemaan kaikki maassa olevat salaiset vankilat;
19. on erittäin huolissaan laittomasta huumetuotannosta, jota kuvataan YK:n huume- ja rikostoimiston
äskettäin julkaisemassa Afganistanin oopiumintuotantoa vuonna 2005 koskevassa tutkimuksessa, ja erityi-sesti kotimaisesta heroiininkulutuksesta saaduista uusimmista tilastotiedoista, ja huomauttaa, että seurauk-sena saattaa olla HIV/Aids-katastrofi alueella;
20. kiinnittää huomiota hävittämiseen ja vaihtoehtoiseen toimeentuloon perustuvan huumausaineiden
vastaisen strategian erittäin suuriin kustannuksiin ja huonoon tehoon ja kehottaa edellä mainittuunLontoon konferenssiin osallistuvia harkitsemaan ehdotusta oopiumin luvanvaraisesta tuotannosta lääkinnäl-
lisiin tarkoituksiin, mikä jo sallitaan joissakin maissa;
21. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Lontoon konfe-
renssin puheenjohtajalle, Afganistanin hallitukselle ja parlamentille, Yhdistyneiden Kansakuntien ja
SAARC:n pääsihteerille sekä Yhdysvaltojen, kaikkien SAARC-maiden, Venäjän, Iranin, Uzbekistanin, Turk-
menistanin, Tadžikistanin ja Kiinan hallituksille.
P6_TA(2006)0018
Homofobia Euroopassa
Euroopan parlamentin päätöslauselma homofobiasta Euroopassa
Euroopan parlamentti, joka
— ottaa huomioon kansainväliset ja eurooppalaiset ihmisoikeusvelvoitteet, esimerkiksi ihmisoikeuksia
koskeviin YK:n yleissopimuksiin ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevaan euroop-palaiseen yleissopimukseen sisältyvät velvoitteet,
— ottaa huomioon ihmisoikeuksia koskevan EU:n lainsäädännön ja erityisesti Euroopan unionin perusoi-
keuskirjan (
1) sekä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklan,
— ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 13 artiklan, jossa yhteisölle annetaan
valtuudet toteuttaa toimenpiteet muun muassa sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnäntorjumiseksi sekä tasa-arvoisuuden periaatteen edistämiseksi,
— ottaa huomioon rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen
täytäntöönpanosta 29 päivänä kesäkuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/43/EY (
2) ja yhden-
vertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27 päivänä marraskuuta 2000annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (
3), joissa kielletään rotuun tai etniseen alkuperään, uskon-
toon tai vakaumukseen, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuva suora tai
epäsuora syrjintä,24.11.2006 C 287 E/179 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 18. tammikuuta 2006FI
(1) EUVL C 364, 18.12.2000, s. 1.
(2) EUVL L 180, 19.7.2000, s. 22.
(3) EUVL L 303, 2.12.2000, s. 16.
— ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 21 artiklan 1 kohdan, jossa kielletään kaiken-
lainen syrjintä, joka perustuu sukupuoleen, rotuun, ihonväriin tai etniseen taikka yhteiskunnalliseen
alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihinmielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen,ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,
A. ottaa huomioon, että homofobia voidaan määritellä rasismin, muukalaisvihan, juutalaisvastaisuuden ja
seksismin kaltaiseksi ennakkoluuloihin perustuvaksi irrationaaliseksi peloksi ja vastenmielisyydeksi
homoseksuaalisuutta ja homoja, lesboja, biseksuaaleja ja transseksuaaleja kohtaan,
B. ottaa huomioon, että homofobia käy ilmi yksityisissä ja julkisissa piireissä eri tavoin, kuten vihanlietson-
tana ja yllyttämisenä syrjintään, naurunalaiseksi tekemiseen, verbaaliseen, henkiseen ja fyysiseen väkival-taan sekä vainona ja murhina, syrjintänä, joka rikkoo tasa-arvoisuuden periaatetta, sekä oikeuksienperusteettomina ja kohtuuttomina rajoituksina, jotka usein kätketään yleistä järjestystä, uskonnonva-
pautta ja oikeutta kieltäytyä asepalveluksesta koskevien perustelujen taakse,
C. ottaa huomioon, että lehdistö ja kansalaisjärjestöt ovat viime aikoina kertoneet useissa EU:n jäsenval-
tioissa tapahtuneista huolestuttavista seikoista, kuten gay pride -kulkueiden kieltämisestä, johtavienpoliitikkojen ja uskonnollisten johtajien vihaa tai uhkailua sisältävistä palopuheista, poliisin haluttomuu-desta tarjota aiheellista suojelua tai jopa poliisin taipumuksesta hajottaa rauhanomaisia mielenosoi-tuksia, homofobisten ryhmien väkivaltaisista mielenosoituksista ja perustuslakeihin tehdyistä muutok-
sista samaa sukupuolta olevien henkilöiden avioliittojen tai liittojen nimenomaiseksi kieltämiseksi,
D. ottaa huomioon, että samanaikaisesti joissakin tapauksissa homofobiaa vastustavat suuri yleisö, kansa-
laisyhteiskunta ja paikallis- ja alueviranomaiset ovat reagoineet positiivisella, demokraattisella ja suvait-sevalla tavalla ja oikeusjärjestelmissä on puututtu silmiinpistävimpään ja laittomaan syrjintään,
E. ottaa huomioon, että samaa sukupuolta olevilla kumppaneille ei joissakin jäsenvaltioissa ole myönnetty
kaikkia samoja oikeuksia ja suojelua kuin vastakkaista sukupuolta oleville aviopuolisoille, mikäaiheuttaa syrjintää ja epäsuotuisaa kohtelua,
F. ottaa huomioon, että yhä useammat Euroopan maat ovat varmistamassa yhtäläiset mahdollisuudet,
osallisuuden ja kunnioituksen ja tarjoamassa suojelua sukupuoliseen suuntautumiseen, sukupuoli-ilmai-suun ja sukupuoli-identiteettiin perustuvalta syrjinnältä ja tunnustamassa samaa sukupuolta olevatperheet,
G. ottaa huomioon, että komissio on ilmoittanut olevansa sitoutunut ihmisoikeuksien ja perusvapauksien
kunnioittamisen varmistamiseen EU:ssa, ja se on perustanut ihmisoikeuksista vastuussa olevan komis-
sion jäsenten ryhmän,
H. ottaa huomioon, että kaikki EU:n jäsenvaltiot eivät ole sisällyttäneet lainsäädäntöönsä keinoja suojella
homoja, lesboja, biseksuaaleja ja transseksuaaleja direktiivien 2000/43/EY ja 2000/78/EY mukaisestieivätkä ne torju seksuaaliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjintää tai edistä tasa-arvoisuutta,
I. katsoo, että EU:n tasolla ja jäsenvaltioissa tarvitaan lisätoimia homofobian kitkemiseksi ja vapauden,
suvaitsevaisuuden ja tasa-arvoisuuden kulttuurin edistämiseksi kansalaisten ja oikeusjärjestyksen piirissä,
1. tuomitsee voimakkaasti kaiken sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnän;2. kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että homoja, lesboja, biseksuaaleja ja transseksuaaleja suojellaan
homofobiselta vihaan ja väkivaltaan lietsonnalta, ja takaamaan, että samaa sukupuolta olevat kumppanit
nauttivat samasta kunnioituksesta, arvokkuudesta ja suojelusta kuin muu yhteiskunta;24.11.2006 C 287 E/180 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 18. tammikuuta 2006FI
3. vaatii jäsenvaltioita ja komissiota tuomitsemaan tiukasti homofobisen vihanlietsonnan tai kiihotuksen
vihamielisyyteen ja väkivaltaan sekä varmistamaan, että kaikissa ihmisoikeussopimuksissa taattua kokoon-
tumisvapautta kunnioitetaan käytännössä;
4. kehottaa komissiota varmistamaan, että seksuaaliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä on kielletty
kaikilla aloilla saattamalla päätökseen perustamissopimuksen 13 artiklaan perustuvan syrjimättömyyspa-ketin tai ehdottamalla uusia direktiivejä tai yleiskehystä kaikkien syrjimisperusteiden ja alojen kattamiseksi;
5. vaatii jäsenvaltioita ja komissiota vauhdittamaan homofobian torjuntaa koulutuksen – kuten kouluissa,
yliopistoissa ja mediassa toteutettavien homofobian vastaisten kampanjoiden – kautta sekä hallinnollisten,
lainkäyttöön perustuvien ja lainsäädännöllisten keinojen avulla;
6. toistaa, että sen kanta Euroopan yhdenvertaisten mahdollisuuksien teemavuotta 2007 koskevaan
päätösehdotukseen on, että komission on varmistettava, että kaikkiin perustamissopimuksen 13 artiklassaja päätösehdotuksen 2 artiklassa tarkoitettuihin syrjinnän muotoihin puututaan ja niitä käsitellään yhtäläi-sesti kuten 13. joulukuuta 2005 vahvistetussa parlamentin kannassa (
1) todetaan, ja muistuttaa komissiota
sen lupauksesta seurata tiiviisti tätä kysymystä ja raportoida siitä parlamentille;
7. vaatii komissiota varmistamaan, että kaikki jäsenvaltiot ovat sisällyttäneet lainsäädäntöönsä yhdenver-
taista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista annetun direktiivin 2000/78/EY ja että neovat panneet sen asianmukaisesti täytäntöön, ja aloittamaan rikkomusmenettelyt niitä jäsenvaltioitakohtaan, jotka eivät tee näin; kehottaa komissiota lisäksi varmistamaan, että vuosikertomukseen perusoi-keuksien suojelusta EU:ssa sisällytetään riittävät ja kattavat tiedot homofobisista suvaitsemattomuusrikok-sista ja väkivallasta jäsenvaltioissa;
8. kehottaa komissiota tekemään soveltamisalaltaan direktiivin 2000/43/EY soveltamisalaa vastaavan
syrjinnän vastaista suojelua koskevan ehdotuksen direktiiviksi, jonka lähtökohtana ovat kaikki perustamis-sopimuksen 13 artiklassa mainitut perusteet;
9. kehottaa komissiota harkitsemaan seuraamuksien määräämistä, jos 13 artiklan nojalla annettuja direk-
tiivejä rikotaan;
10. kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin toimiin, joita ne pitävät asianmukaisina homofo-
bian ja seksuaaliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnän torjunnassa, ja edistämään ja panemaan täytän-
töön tasa-arvoisuuden periaatetta yhteiskunnassaan ja oikeusjärjestyksessään;
11. kehottaa jäsenvaltioita laatimaan lainsäädäntöä, jolla poistetaan samaa sukupuolta oleviin kumppa-
neihin kohdistuva syrjintä esimerkiksi perintöasioissa, omaisuusjärjestelyissä, vuokrasuhteissa, eläkkeissä,verotuksessa ja sosiaaliturvassa;
12. panee tyytyväisenä merkille monissa jäsenvaltioissa äskettäin toteutetut toimet homojen, lesbojen,
biseksuaalien ja transseksuaalien aseman parantamiseksi ja päättää järjestää 17. toukokuuta 2006 semi-naarin hyvien käytäntöjen vaihtamiseksi (kansainvälinen homofobian vastainen päivä);
13. toistaa pyyntönsä, että komissio esittäisi ehdotuksia unionin kansalaisten, heidän perheenjäsentensä
ja kumpaa tahansa sukupuolta olevien rekisteröityjen kumppanien liikkuvuuden vapauden takaamiseksi
14. lokakuuta 2004 vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen tulevaisuudesta annetunparlamentin suosituksen (
2) mukaisesti;
14. kehottaa asianomaisia jäsenvaltioita vihdoinkin täysimääräisesti tunnustamaan homoseksuaalit natsi-
järjestelmän kohteiksi ja uhreiksi;
15. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle sekä jäsenvaltioiden, ehdokas-
valtioiden ja jäsenyyttä hakeneiden valtioiden hallituksille.
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0489.
(2) EUVL C 166 E, 7.7.2005, s. 58.24.11.2006 C 287 E/181 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 18. tammikuuta 2006FI