Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Slovakiassa annetun päätöksen 2010/290/EU kumoamisesta /* COM/2014/0430 final */





Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Slovakiassa annetun päätöksen 2010/290/EU kumoamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvoston päätöksellä 2010/290/EU[1], joka on annettu 2 päivänä joulukuuta 2009 komission suosituksesta, todettiin, että Slovakiassa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että Slovakian viranomaisten lokakuussa 2009 ilmoittamien tietojen mukaan julkisen talouden alijäämän odotettiin olevan 6,3 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009, eli yli perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen, ja julkisen bruttovelan ennustettiin olevan noin 36 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009, eli selvästi alle perussopimuksessa määrätyn 60 prosentin viitearvon[2]. (2) Neuvosto antoi 2 päivänä joulukuuta 2009 perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97[3] 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Slovakialle komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi viimeistään vuonna 2013. Suositus julkaistiin. (3) Perussopimusten liitteenä olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4 artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 25 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009[4] 3 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on annettava pöytäkirjan soveltamisen osana tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen 1 päivää lokakuuta. (4) Tarkastellessaan, olisiko liiallista alijäämää koskeva päätös kumottava, neuvoston olisi päätettävä asiasta ilmoitettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän olemassaoloa koskeva päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei komission ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen ennustejaksolla[5]. (5) Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti toimittanut saatuaan Slovakialta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2014, ja komission kevään 2014 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät – Slovakian julkisen talouden alijäämä oli suurimmillaan 8 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009, mutta alijäämä supistettiin 2,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2013 neuvoston 2 päivänä joulukuuta 2009 antaman suosituksen mukaisesti. Alijäämän supistuminen perustui julkisen talouden vakauttamiseen sekä tulo- että menopuolella, myös kertaluonteisin toimenpitein. – Vuoden 2014 vakausohjelmassa julkisen sektorin alijäämän odotetaan olevan 2,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2014 ja supistuvan edelleen 2,5 prosenttiin vuonna 2015, 1,6 prosenttiin vuonna 2016 ja 0,5 prosenttiin vuonna 2017. Komission kevään 2014 talousennusteen mukaan julkisen talouden alijäämä kasvaa hieman, eli 2,9 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014, ja supistuu 2,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2015. Tämän vuoksi alijäämän odotetaan pysyvän perussopimuksessa asetetun 3 prosentin viitearvon alapuolella ennustejaksolla. – Julkisen talouden rakenteellinen rahoitusasema (eli suhdannekorjattu rahoitusasema, jossa ei ole otettu huomioon kertaluonteisia eikä muita väliaikaisia toimenpiteitä) on parantunut vuositasolla keskimäärin 1½ prosenttia suhteessa BKT:hen vuosien 2009 ja 2013 välillä. Vaikka rakenteellisen rahoitusaseman ennustetaan heikkenevän hieman vuonna 2014, sen odotetaan kohentuvan vuonna 2015 olettaen, että politiikka säilyy muuttumattomana. Koska rakenteellisen rahoitusaseman edellytettyyn sopeuttamiseen kohti keskipitkän aikavälin tavoitetta näyttää vuonna 2014 muodostuvan ero, joka on 0,3 prosenttia suhteessa BKT:hen, julkisen talouden toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota noudatetaan täysimääräisesti, on tarpeen vahvistaa, kun otetaan huomioon riski poiketa edellytetystä sopeutusurasta. – Julkista velkaa oli 55,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2013. Komission kevään 2014 talousennusteen mukaan julkinen velka kasvaa edelleen 56,3 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014 ja 57,8 prosenttiin vuonna 2015. (6) Neuvosto muistuttaa, että Slovakiaan sovelletaan vuodesta 2014 eli liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta vuodesta alkaen vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota ja sen olisi edettävä asianmukaisessa tahdissa kohti keskipitkän aikavälin tavoitettaan sekä noudatettava menojen kasvulle asetettua viitearvoa. (7) Neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumotaan perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan mukaisesti, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston käsityksen mukaan korjattu. (8) Neuvoston käsityksen mukaan Slovakian liiallinen alijäämä on korjattu, minkä vuoksi päätös 2010/290/EU olisi kumottava, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että Slovakian liiallisen alijäämän tilanne on korjattu. 2 artikla Kumotaan päätös 2010/290/EU. 3 artikla Tämä päätös on osoitettu Slovakian tasavallalle. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja [1] EUVL L 125, 21.5.2010, s. 48. [2] Vuoden 2009 julkisen talouden alijäämä tarkennettiin myöhemmin 8 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja julkinen velka 35,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen. [3] EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. [4] EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1. [5] Vastaa neuvoston 3 päivänä syyskuuta 2012 hyväksymiä vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevia ohjeita. Ks. http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf