30. uskoo,ettätodellisia,verkossatai verkonulkopuolellatoimivia, rahoituspalvelujen sisämarkkinoita
eivoidaluodailmanjohdonmukaistajaoikea-aikaistasäädöstentäytäntöönpanoa;pyytääkomissiotasaat-tamaansähköistäkaupankäyntiäkoskevandirektiivinvoimaanennakoivastijapäättäväisesti;pyytäärahoi-tuspalveluja valvovia eri jäsenvaltioiden viranomaisia tekemään tiivistä yhteistyötä sen takaamiseksi, ettäkaikki sähköistä kaupankäyntiä ja rahoituspalveluja koskevat säädökset pannaan täytäntöön ja että niitätulkitaanjohdonmukaisesti;
31. kehottaapuhemiestävälittämääntämänpäätöslauselmankomissiollejaneuvostolle.
11. Palvelujen sisämarkkinastrategia
A5-0310/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta ”Palvelujen sisämarkkinastrategia”
(KOM(2000) 888 /dash C5-0103/2001 /dash 2001/2052(COS))
Euroopan parlamentti, joka
4dash ottaahuomioonkomissiontiedonannon(KOM(2000)8884dashC5-0103/2001),
4dash ottaahuomioonLissaboninEurooppa-neuvostonpäätelmätjaerityisestiniiden17kohdan,
4dash ottaahuomioonEuroopanunioninperusoikeuskirjan15artiklan2kohdansekäsen16,35,36,37ja
38artiklan(1),
4dash ottaahuomioonkomissiontiedonannostaEuroopanparlamentillejaneuvostolle:Euroopansisämark-
kinoiden strategia 13.huhtikuuta 2000 antamansa päätöslauselman (KOM(1999)464 4dashC5-0212/19994dash1999/2167(COS))(
2),
4dash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen14artiklan2kohdansekä16ja494dash55artiklan,
4dash ottaahuomioontyöjärjestyksen47artiklan1kohdan,
4dash ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön ja teollisuus-, ulko-
maankauppa-,tutkimus-jaenergiavaliokunnanlausunnon(A5-0310/2001),
A. ottaahuomioon,ettäpalvelualanmerkitysEuroopantaloudenkehitykselleonoleellinen,koska
4dash palveluala on jo bruttokansantuotteen tärkein osa ja sen piiriin kuuluu yli kaksi kolmannesta
työvoimasta,
4dash tietoyhteiskuntaansiirtyminenontehnytpalvelualastaentistädynaamisemman,
4dash seonperusedellytysmuidenalojenkilpailukyvylle,
4dash sevauhdittaaammattitaitoisentyövoimantyöllistymistäjainnovaatioita,
1. pitää myönteisenä sitä, että komissio noudattaa Lissabonin Eurooppa-neuvoston kehotusta asiaan
liittyvällä tiedonannollaan ja haluaa ottaa huomioon palvelualojen kasvavan merkityksen maailmanlaajui-sella sisämarkkinastrategiallaan; tukee komission aloitetta ja korostaa strategian poliittista välttämättö-myyttäjataloudellistakiireellisyyttä, jottapalvelujen sisämarkkinatvoidaanpannatäytäntöönpoistamallaEuroopanmarkkinoillatoimiviapalvelujentarjoajiahaittaavatlainsäädännöllisetjahallinnollisetesteet;
2. korostaa palvelujen merkitystä uuden talouden vauhdittajina ja jalostusteollisuuden lisääntyvää kyt-
keytymistäpalvelualaan;muistuttaa,ettäyhdenalanrajatylittäviäpalvelujakoskevatesteetvoivatvaikuttaahaitallisestimonienmuidenalojenpalvelujentuottamiseenjavapaaseenliikkuvuuteenerityisesti,kunkyseonliike-elämääjaammatillisiapalvelujakoskevistaesteistä;pitäätämänvuoksimyönteisenäuudenstrate-gianmonialaistajakattavaalähestymistapaa;
(1) EYVLC364,18.12.2000,s.1.
(2) EYVLC40,7.2.2001,s.465.11.4.2002 FI C87E/239 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
3. painottaa,ettäpalvelujensisämarkkinoidentehokastoimintaennenEU:nlaajentumistaontärkeää;
4. kehottaakomissiotaanalysoimaanpalvelujensisämarkkinoidenpuutteellisentoiminnankustannuksia
sekä taloudellista kasvua, kilpailukykyä ja työpaikkojen luomista koskevat menetykset; pyytää komissiotakiinnittämään huomiotamyösEuroopanpalvelualan kansainväliseen kilpailukykyyn;muistuttaa, ettäsisä-markkinoidennykyinenpirstoutuminenjohtaasekäliike-elämänettäkuluttajienkustannustennousuunjarajoittaa samallakuluttajien valinnanmahdollisuuksia;korostaa,että kaikenlaisia palveluita koskevien sisä-markkinoidentäysimääräinentoimintaonliike-elämänjakuluttajienetujenmukaista;
5. pitääperiaatteessatarkoituksenmukaisinajaEY:nperustamissopimuksen14ja50artiklanmukaisina
pyrkimyksiäpalvelusektorinkäsittelemiseenkattavastijatarvittaessaalakohtaisesti;
6. kannattaa periaatteessa mainittuja viittä periaatetta palvelujen tarjoamisen vapauden tiellä olevien
esteidenpoistamiseksi;
7. kehottaakomissiotapoistamaanesteetmahdollisimmanlaajaltisoveltamallasuoraanperustamissopi-
musta sekä laatimaan tätä tarkoitusta varten mahdollisimman kattavan luettelon esteistä ja ehdottamaanmonialaista lainsäädäntövälinettä, joka kohdistuu niihin lainsäädännöllisiin esteisiin, joita ei voida poistaasoveltamallasuoraanperustamissopimusta;
8. pyytääkomissiotatiedottamaanEuroopanparlamentilleennenkuinseryhtyysisämarkkinoidenluo-
miseentähtäävänlainsäädäntövälineen4dashdirektiivintaiasetuksen4dashsuunnitteluun;
9. kannattaakomissionkaksivaiheistalähestymistapaa;10. toteaa vuoden 2001 ensimmäiselle vaiheelle ehdotetuista toimista, että Euroopan parlamentti on
läheskaikissamainituissalainsäädäntötoimissakantanutvastuunsakyvykkäästi;
11. kehottaa jäsenvaltioita toimittamaan komissiolle rajatylittävään palvelutarjontaan liittyviä tilasto-
tietojajatietojajoolemassaolevanpalvelujakoskevanlainsäädännöntäytäntöönpanostasekätulevistalain-
säädännöllisistäjamuistatoimista;
12. pyytää komissiota keräämään tilastotietoja ja muita tietoja palvelutarjonnasta myös jäsenehdokas-
valtioissasaadakseenmahdollisimmanselkeänkuvanesteistä,jotkasaattavathaitatapalvelujensisämarkki-noidentoteutumistaennenEU:nlaajentumistajalaajentumisenjälkeen;
13. korostaa,ettäonkiireisestitäydennettäväsähköistäkaupankäyntiäjaonline-palvelujakoskevialain-
säädäntöpuitteita luomalla offline-palveluja koskeva sisämarkkinakehys; korostaa, että yhteisön tason yli-sääntelyn välttämiseksi yhdenmukaistaminen olisi kohdistettava ja rajoitettava vain kaikkein välttämättö-mimpiin kohteisiin palvelujen vapaan liikkuvuuden ja sijoittautumisvapauden takaamiseksi; muistuttaa,että olisi mahdollisuuksien mukaan sovellettava kansallisten sääntöjen vastavuoroista tunnustamista sekäalkuperämaanperiaatetta;
14. kehottaa komissiota parantamaan tukitoimiaan 4dash esimerkiksi luomalla lainsäädäntöä koskevan
tietokannanjalevittämällätaitotietoa4dashmahdollistaakseenpk-yritystensopeutumisenpalvelujensisämark-
kinoillejaniidentäydenosallistumisenkyseistenmarkkinoidentoimintaan;
15. pahoittelee, että komissioei itse ilmeisestikään pidä kumpaakaan direktiiviehdotustaan kolmansien
maidenmahdollisuudestakuuluapalvelujentarjoamisenvapaudenpiiriinenäätärkeänäkattavanstrategianosana;
16. ehdottaapalvelujentarjoamisenvapaudenalallavoimassaolevaalainsäädäntöäkoskevienkattavien
tietojen toimittamista kaikille mahdollisesti asianomaisille viranomaisille, erityisesti alueellisille valvonta-viranomaisille,joensimmäisessävaiheessa;
17. pahoittelee, ettei tiedonannossa viitata lainkaan sääntelyn, yhteissääntelyn ja itsesääntelyn väliseen
yhteyteensisämarkkinoidentoteutuksessa,japyytäätästäsyystäkomissiotaottamaankantaaasiaan;C87E/240 FI11.4.2002 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
18. pitäämyönteisenäpalvelujentarjoamiseenliittyvienrajoitustenesitettyäjärjestelmällistäpoistamista,
muttatoteaa,ettäjojulkaistukyselylomakeeiteeeroatavaroidenjapalveluidenvälillä;
19. muistuttaa, että unionin palvelujen kilpailukyky riippuu myös sen alueella toimivien yritysten
kyvystä tarjota innovatiivisia palveluja, sekä kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan innovatii-visuuttaEuroopassa;
20. korostaa,ettäpalvelujensisämarkkinattarjoavatinnovatiivisilleyrityksilleerinomaisenmahdollisuu-
denmarkkinaraonlöytämiseen;
21. korostaa niitä mahdollisuuksia, joita sisämarkkinat tarjoavat erityisesti pienille ja keskisuurille yri-
tyksille,jotkavoivat tarjota palvelujaan ilman,että niiden onsuurin kustannuksinperustettava toimipistekohdevaltionkansallisillemarkkinoillejailman,ettänejoutuvatmonenlaisensääntelynkohteeksi;
22. olettaa,ettämonissatapauksissakulttuuriset,kielellisetjatiedollisettekijätestävätpalvelujentarjoa-
misenvapaudentäysimääräisenhyödyntämisen;
23. muistuttaaeduista,joitasisämarkkinoidentäytäntöönpanotuokuluttajille,silläsetarjoaaheillelaa-
janvalikoimankilpailukykyisiäjakorkealaatuisiapalveluitasekäoikeudet,joitahevoivatsuoraanharjoit-taa;
24. pahoittelee,ettäkomissioeiotahuomioonvastavuoroisentunnustamisenperiaatteensoveltamiseen
sisältyviäriskejä;
25. pyytääjäsenvaltioitasitoutumaanpoliittisella,lainsäädännölliselläjahallinnollisellatasollakomission
havaitsemien palvelujenliikkuvuuttarajoittavien esteidenpoistamiseenjamuistuttaa,ettei palvelujensisä-markkinoidenluominenolemahdollistailmanjäsenvaltioidenpoliittistatahtoa;
26. vaatii komissiota turvautumaan useammin rikkomismenettelyyn silloin, kun siihen on todellista
aihetta;
27. kehottaa komissiota soveltamaan koko strategian myötä käynnistetyn prosessin ajan, odottamatta
strategian toista vaihetta, ankaraa rikkomismenettelyä niitä jäsenvaltioita kohtaan, jotka ottavat käyttöönperustamissopimuksen43ja49artiklankanssayhteensopimattomiatoimia;
28. kehottaapuhemiestä välittämääntämänpäätöslauselmankomissiolle,neuvostollesekäjäsenvaltioi-
denhallituksille.
12. Asuntolainojen tarjoajan kuluttajille antamat tiedot
A5-0290/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission suosituksesta tiedoista, jotka asuntolainojen
tarjoajan on annettava kuluttajille ennen sopimuksen tekemistä (C5-0256/2001 /dash 2001/2121(COS))
Euroopan parlamentti, joka
4dash ottaahuomioonkomissionsuosituksen(K(2001)477)(C5-0256/2001)(1),
4dash ottaahuomioonrahoituspalvelujentoimintasuunnitelman(KOM(1999)232),
4dash ottaa huomioon rahoituspalveluja koskevan komission kolmannen seurantakertomuksen
(KOM(2000)692),
4dash ottaa huomioon eurooppalaisen sopimuksen vapaaehtoisista menettelysäännöistä, jotka koskevat
ennenasuntolainasopimuksentekemistäannettaviatietoja(menettelysäännöt),
(1) EYVLL69,10.3.2001,s.25.11.4.2002 FI C87E/241 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Torstai 4. lokakuuta 2001