lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 658/2002 ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta muun muassa Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 132/2001 muuttamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 3 kohdan mukaisen osittaisen välivaiheen tarkastelun jälkeen

Neuvoston asetus (EY) N:o 384/96, annettu 22 päivänä joulukuuta 1995, polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 461/2004, annettu 8 päivänä maaliskuuta 2004.

Tämä ehdotus koskee polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 8 päivänä maaliskuuta 2004 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 461/2004, jäljempänä ’perusasetus’, soveltamista Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuontia koskevan menettelyn yhteydessä.

lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 658/2002 ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta muun muassa Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 132/2001 muuttamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 11 artiklan 3 kohdan mukaisen osittaisen välivaiheen tarkastelun jälkeen

(1)Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 2022/95 käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa. Kun lisätutkimuksissa todettiin, että viejät ottivat tullin kantaakseen, toimenpiteitä muutettiin asetuksella (EY) N:o 663/98. Komission saatua perusasetuksen 11 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaiset pyynnöt panna vireille toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu ja välivaiheen tarkastelu neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 658/2002 käyttöön Venäjältä peräisin olevan CN-koodeihin 3102 30 90 ja 3102 40 90 kuuluvan ammoniumnitraatin tuonnissa lopullisen polkumyyntitullin, jonka määrä oli 47,07 euroa tonnilta.

(24)Typen ja ammoniumnitraatin pitoisuuksien havaittiin olevan erilaiset kemiallisin menetelmin ja sekoittamalla valmistetuissa moniravinteisissa lannoitteissa. Jos kemiallisin menetelmin valmistetun lannoitteen fosfori ja/tai kaliumpitoisuus on enintään 5 painoprosenttia, kuten pyynnössä todettiin, voi ammoniumnitraattipitoisuus olla yli 80 painoprosenttia (yhdisteissä, joiden ammoniumnitraattipitoisuus on yli 80 prosenttia, saattaa fosforia ja/tai kaliumia olla käytetystä aineesta riippuen enimmillään 7,4–12 painoprosenttia: 7,4 prosenttia, jos kyseessä on ammoniumpolyfosfaatti; 9,2 prosenttia, jos kyseessä on diammoniumfosfaatti; 10,4 prosenttia, jos kyseessä on monoammoniumfosfaatti; ja 12 prosenttia, jos kyseessä on kaliumkloridi). Sekoittamalla valmistettujen lannoitteiden todettiin koostuvan tarkasteltavana olevan tuotteen ja fosfori- ja/tai kaliumravinteiden rakeista tai mikrorakeista, joita on sekoitettu yhteen niin, että ammoniumnitraatin osuus yhdisteen kokonaispainosta on vähintään 80 painoprosenttia.

(21)Tarkasteltavana olevaa tuotetta karakterisoi kaksi ominaisuutta: typen esiintymismuoto sekä typen ja ammoniumnitraatin pitoisuus. Typpi ilmaistaan nitraattityppenä (nitraatti-ioni NO3-) ja ammoniumtyppenä (ammoniumioni NH4+), ja niiden pitoisuussuhde on 1:1. Typpipitoisuus on aina yli 28 painoprosenttia ja, kuten edellä osoitettiin, ammoniumnitraattipitoisuus on siksi aina yli 80 painoprosenttia.

(20)Tarkasteltavana oleva tuote valmistetaan ammoniakista (NH3) ja typpihaposta (HNO3), jolloin syntyy ammoniumnitraattia (NH4NO3), jäljempänä ’AN’. Tarkasteltavana olevan tuotteen typpipitoisuus on suurempi kuin 28 painoprosenttia (yleensä 33–34 painoprosenttia). Ammoniumnitraatin ja typen pitoisuussuhde, joka riippuu alkuaineiden atomipainosta, on 2,86. Koska tarkasteltavana oleva tuote sisältää enemmän kuin 28 painoprosenttia typpeä, se sisältää näin ollen automaattisesti yli 80 painoprosenttia ammoniumnitraattia (yleensä 94–97 painoprosenttia). Kuten 17 kappaleessa mainitaan, tarkasteltavana oleva tuote sisältää myös marginaalisia aineita ja/tai ravinteita, joiden yhteenlaskettu pitoisuus ei voi koskaan olla yli 20 painoprosenttia, koska ammoniumnitraatin osuus tarkasteltavana olevasta tuotteesta on vähintään 80 prosenttia.

(16)Tarkasteltavana oleva tuote on Venäjältä ja Ukrainasta peräisin oleva ammoniumnitraatti, joka luokitellaan CN-koodeihin 3102 30 90 (ammoniumnitraatti muuna kuin vesiliuoksena) ja 3102 40 90 (ammoniumnitraatti sekoitettuna kalsiumkarbonaatin tai muiden sellaisten epäorgaanisten aineiden kanssa, jotka eivät ole lannoitteita, typpipitoisuus yli 28 painoprosenttia). Ammoniumnitraatti on kiinteä typpilannoite, jota käytetään yleisesti maataloudessa. Sitä valmistetaan ammoniakista ja typpihaposta, sen typpipitoisuus on suurempi kuin 28 painoprosenttia, ja se voi olla mikrorakeisessa tai rakeisessa muodossa.

(31)Tutkimuksessa yksilöitiin seuraavat uudet tuotelajit: 1) ammoniumsulfaatin ja ammoniumnitraatin kaksoissuolat ja seokset (luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin 3102 29 00), 2) kalsiumnitraatin ja ammoniumnitraatin kaksoissuolat ja seokset, (luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin 3102 60 00), 3) magnesiumsuolojen ja ammoniumnitraatin kaksoissuolat ja seokset (luokitellaan tällä hetkellä CN-koodiin 3102 90 00) ja 4) NPK-, NP- ja NK-lannoitteet, joiden fosfori-, kalium- tai PK-pitoisuus oli suurempi kuin pyynnössä mainittu 5 painoprosenttia mutta ei ylittänyt suurinta pitoisuutta, joka on kemiallisesti mahdollinen typpipitoisuuden ollessa yli 28 painoprosenttia (katso 24 kappale). Tämä luettelo ei ole kattava.

(32)Uusien tuotelajien todettiin kemiallisen rakenteensa ja viljelyyn vaikuttavien ominaisuuksiensa perusteella sopivan samoihin käyttötarkoituksiin kuin tarkasteltavana oleva tuote, kunhan niiden typpipitoisuus oli riittävä eli yli 28 painoprosenttia (ja ammoniumnitraattipitoisuus siis yli 80 painoprosenttia).

(33)Näin ollen tultiin siihen tulokseen, että tarkasteltavana oleva tuote ja muut kuin pyynnössä mainitut uudet tuotelajit olivat samanlaisia niiltä osin, että niiden ammoniumnitraattipitoisuus oli sama, kunhan se oli yli 80 painoprosenttia, ne sisälsivät mahdollisesti marginaalisia aineita ja/tai ravinteita ja niiden tärkeimmät käyttötarkoitukset olivat samat. Sen vuoksi myös muihin kuin pyynnössä mainittuihin uusiin tuotelajeihin sisältyviä ammoniumnitraattia ja marginaalisia aineita ja/tai ravinteita olisi myös pidettävä tarkasteltavana olevana tuotteena.

(34)Joidenkin asianomaisten osapuolten mielestä ei ollut perusteltua ottaa mukaan sellaisia lannoitteita, joiden ei pyynnössä ollut ilmoitettu aiheuttavan ongelmia. Todettakoon tässä yhteydessä, että tässä tutkimuksessa oli tarkoitus tarkastella kaikkia sellaisia uusia tuotelajeja, joita olisi pidettävä tarkasteltavana olevana tuotteena siitä syystä, että ne ovat olennaisilta fyysisiltä ja kemiallisilta perusominaisuuksiltaan ja käyttötarkoituksiltaan samanlaisia kuin tarkasteltavana oleva tuote. Sen vuoksi vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa viitattiin uusiin tuotelajeihin niiden kemiallista koostumusta tarkemmin täsmentämättä, koska tarkoituksena oli selvittää objektiivisin kriteerein, olisiko uusia tuotelajeja sisällytettävä toimenpiteiden soveltamisalaan ja jos olisi, mitkä niistä. Näin ollen katsottiin, että kaikki lannoitetyypit, jotka sisältävät tarkasteltavana olevaa tuotetta, ja niiden tariffiin luokittelu voitiin ottaa tutkimuksen kohteeksi ja sisällyttää tämän asetuksen soveltamisalaan. Tästä syystä väitettä ei voitu hyväksyä.

3.Päätelmät

(35)Edellä olevien havaintojen valossa päätellään, että kaikkia uusia tuotelajeja olisi pidettävä tarkasteltavana olevana tuotteena yksinomaan niiden ammoniumnitraattipitoisuuden perusteella, kunhan se ylittää 80 painoprosenttia, sekä niiden sisältämien marginaalisten aineiden ja/tai ravinteiden, ei kuitenkaan pääravinteiden fosforin ja kaliumin, perusteella. Jotta voimassa olevia toimenpiteitä sovellettaisiin vain sellaiseen tarkasteltavana olevaan tuotteeseen, joka sisältyy kaikkiin uusiin tuotelajeihin, näyttäisi olevan perusteltua soveltaa voimassa olevia toimenpiteitä suhteessa tarkasteltavana olevan tuotteen osuuteen koko yhdisteessä.

(36)Tältä osin katsotaan, että tuotaessa sellaisia moniravinteisia ammoniumnitraattilannoitteita, joiden typpipitoisuus on yli 28 painoprosenttia, voimassa olevia toimenpiteitä olisi sovellettava suhteessa ammoniumnitraatin ja marginaalisten aineiden ja/tai ravinteiden osuuteen tuotteesta. Jotta tulli kannettaisiin yhdisteen sisältämän tarkasteltavana olevan tuotteen määrän mukaan eikä tullimenettelystä tulisi liian monimutkaista, on yhdisteiden pitoisuuksien perusteella määritetty neljä eri luokkaa, joihin sovelletaan eri tulleja: 1) yhdisteet, joiden fosfori- ja/tai kaliumpitoisuus on pienempi kuin 3 painoprosenttia, 2) yhdisteet, joiden fosfori- ja/tai kaliumpitoisuus on vähintään 3 mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia, 3) yhdisteet, joiden fosfori- ja/tai kaliumpitoisuus on vähintään 6 mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia, 4) yhdisteet, joiden fosfori- ja/tai kaliumpitoisuus on vähintään 9 mutta enintään 12 painoprosenttia.

(37)Alkuperäisten asetusten artiklaosassa olevaa tarkasteltavana olevan tuotteen kuvausta on tarpeen selventää: ilmaus ’ammoniumnitraatti’ olisi korvattava ilmauksella ’kiinteät lannoitteet, joiden ammoniumnitraattipitoisuus on suurempi kuin 80 painoprosenttia’. Näin voidaan ottaa huomioon se, että on olemassa useita lannoitteita, jotka sisältävät ammoniumnitraattia yli 80 painoprosenttia sekä nitraattityppenä tai ammoniumtyppenä olevaa typpeä yli 28 painoprosenttia, ja välttyä sekoittamasta tarkasteltavana olevaa tuotetta sen tärkeimpään ainesosaan (ammoniumnitraattiin),

(38)Useat asianomaiset osapuolet vastustivat menettelyä, jota he kuvasivat voimassa olevien toimenpiteiden ulottamiseksi muihin tuotteisiin kuin tarkasteltavana olevaan tuotteeseen. On syytä pitää mielessä, ettei edellä olevissa päätelmissä edellytetä voimassa olevien toimenpiteiden ulottamista uusiin tuotelajeihin sellaisenaan vaan suhteessa tarkasteltavana olevan tuotteen osuuteen uusissa tuotteissa.

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

1.Korvataan asetuksen (EY) N:o 658/2002 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Venäjältä peräisin olevia CN-koodeihin 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 ja ex 3105 90 91 kuuluvia kiinteitä lannoitteita, joiden ammoniumnitraattipitoisuus on suurempi kuin 80 painoprosenttia.”

2.Korvataan asetuksen (EY) N:o 132/2001 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Ukrainasta peräisin olevia CN-koodeihin 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 ja ex 3105 90 91 kuuluvia kiinteitä lannoitteita, joiden ammoniumnitraattipitoisuus on suurempi kuin 80 painoprosenttia.”

3.Korvataan asetuksen (EY) N:o 658/2002 1 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2. Lopullinen polkumyyntitulli on seuraava kiinteä euromäärä tonnilta:

Tavaran kuvaus CN-koodi Taric-

koodi Kiinteä tulli (euroa tonnilta) - Ammoniumnitraatti muuna kuin vesiliuoksena - Ammoniumnitraatti sekoitettuna kalsiumkarbonaatin tai muiden sellaisten epäorgaanisten aineiden kanssa, jotka eivät ole lannoitteita, typpipitoisuus suurempi kuin 28 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, jotka eivät sisällä fosforia eivätkä kaliumia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja/tai kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 12 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna ja kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 12 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 10,40 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, fosforipitoisuus P2O5:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 10,40 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna pienempi kuin 3 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 3 painoprosenttia mutta pienempi kuin 6 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 6 painoprosenttia mutta pienempi kuin 9 painoprosenttia - Kiinteät lannoitteet, ammoniumnitraattipitoisuus suurempi kuin 80 painoprosenttia, kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna vähintään 9 painoprosenttia mutta enintään 12 painoprosenttia 3102 30 90 3102 40 90 3102 29 00 3102 60 00 3102 90 00 3105 10 00 3105 10 00 3105 10 00 3105 10 00 3105 10 00 3105 20 10 3105 20 10 3105 20 10 3105 20 10 3105 51 00 3105 51 00 3105 51 00 3105 51 00 3105 59 00 3105 59 00 3105 59 00 3105 59 00 3105 90 91 3105 90 91 3105 90 91 3105 90 91 -- -- 10 10 10 10 20 30 40 50 30 40 50 60 10 20 30 40 10 20 30 40 30 40 50 60 47,07 47,07 47,07 47,07 47,07 47,07 45,66 44,25 42,83 41,42 45,66 44,25 42,83 41,42 45,66 44,25 42,83 42,17 45,66 44,25 42,83 42,17 45,66 44,25 42,83 41,42”

4.Korvataan asetuksen (EY) N:o 132/2001 1 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2. Lopullinen polkumyyntitulli on seuraava kiinteä euromäärä tonnilta: