EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 06.05.1998 
KOM(1998) 280 lopull. 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (ET) 
pellavan ja hampun tuen myöntämistä koskevista yleisistä säännöistä annetun asetuksen 
(ETY) N:o 619/71 muuttamisesta 
(komission esittämä) 

Perustelut 
JoManîQ 
1. Heinäkuussa 1997 hintapaketin vahvistamiseksi markkinointivuodeksi 1997/98 
pidetyssä neuvoston kokouksessa neuvosto kehotti komissiota tarkastelemaan 
mahdollisuutta ottaa käyttöön tuottajien ja jalostusteollisuuden välillä tehtävät 
pakolliset sopimukset hamppualalla. 
2. Markkinointivuoden 1998/99 hintapaketin yhteydessä komissio ehdotti hehtaarituen 
alentamista 25 prosentilla hampulla kylvettyjen viljelyalojen huomattavan ja 
jatkuvan kasvun vuoksi edejlisten markkinointivuosien aikana. 
3. Jotta hampulla kylvettyjen viljelyalojen tuntuvaa kasvua voitaisiin hidastaa ja sen 
seurauksena taata parhaalla mahdollisella tavalla valvonnan luotettavuus, vaikuttaa 
tarpeelliselta toteuttaa soveltuvia lisätoimenpiteitä muuttamalla tuen myöntämistä 
koskevista yleisistä säännöistä annettua asetusta. 
Ehdotetut toimenpiteet 
4. Asetusta on muutettava siten, ettei tukea voida maksaa sellaisille viljelyaloille, joita 
ei käytetä. Ongelma voidaan ratkaista ottamalla käyttöön tuottajien ja jäsenvaltion 
hyväksymien jalostajien välillä tehtävät pakolliset sopimukset sekä 
jalostamisvelvoite. Nykyisessä sääntelyssäkin säädetään sopimuksista, mutta ne 
eivät ole pakollisia. Vastedes subsidiariteettiperiaatetta noudattaen jäsenvaltioiden 
toimivaltaiset viranomaiset eikä komissio antavat ensimmäisiä jalostajia koskevan 
hyväksynnän, joka on tehty pakolliseksi. 
5. Jotta järjestelmän väärinkäytön vaaraa voitaisiin vieläkin vähentää, edellä 
mainittujen toimenpiteiden lisäksi on myös ehdotettu, että sallitun THC-pitoisuuden 
enimmäisrajaa alennetaan, varmistutaan sadonkorjuusta vasta siementen 
muodostumisen jälkeen ja toteutetaan lisätoimenpiteitä sadonkorjuun osalta. 
6. Koska jotkut tuottajat ovat todennäköisesti jo tehneet sopimuksia ennen tämän 
ehdotuksen hyväksymistä, komission on voitava toteuttaa siirtymätoimenpiteitä sen 
ensimmäisen soveltamisvuoden aikana. 
Z 
Ehdotus: 
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 
annettu 
pellavan ja hampun tuen myöntämistä koskevista yleisistä säännöistä annetun asetuksen 
(ETY) N:o 619/71 muuttamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon pellava- ja hamppualan yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä 
kesäkuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1308/701, sellaisena kuin se on 
viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3290/942, ja erityisesti sen 4 artiklan 4 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
sekä katsoo, että 
asetuksen (ETY) N:o 1308/70 4 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, että tuki 
myönnetään ainoastaan hampulle, joka on tuotettu sellaisten lajikkeiden siemenistä, joista 
korjatun tuotteen päihdyttävien aineiden pitoisuudesta voidaan antaa tietyt myöhemmin 
määritettävät takuut; pellavan ja hampun tuen myöntämistä koskevista yleisistä säännöistä 
annetun asetuksen (ETY) N:o 619/713, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 
asetuksella (EY) N:o 154/974, 3 artiklan 1 kohdassa säädetään tetrahydrokannabinolin 
(THC:n) keskimääräisen pitoisuuden ylärajasta, jota käytetään määritettäessä sellaisten 
lajikkeiden siemeniä, jotka voidaan hyväksyä; jotta voitaisiin lujittaa toimenpiteitä, joilla 
taataan, ettei tuotantotukea saavia viljelyaloja käytetä laittomaan viljelyyn, on syytä alentaa 
tällä hetkellä sovellettavaa ylärajaa; samasta syystä olisi lisäksi asetettava tuen 
myöntämisen edellytykseksi siementen muodostumisen jälkeen tapahtuva sadonkorjuu, 
asetuksen (ETY) N:o 619/71 3 artiklan 2 kohdassa säädetään ensisijaisesti kuitujen 
tuotantoon tarkoitetun pellavan tuen myöntämisen osalta sovellettavasta järjestelmästä, 
johon kuuluvat tuottajien ja ensimmäisten jalostajien välillä tehtävät sopimukset ja 
jalostusvelvollisuus; jotta korjatun sadon lopullista käyttötarkoitusta voitaisiin valvoa 
paremmin ja taata, että sato todella jalostetaan, vaikuttaa aiheelliselta ottaa hamppualalla 
käyttöön pakollisia sopimuksia vastaava järjestelmä, 
asetuksen (ETY) N:o 619/71 4 artiklassa säädetään hallinnollisesta valvontajärjestelmästä, 
jolla taataan, että tuote, jolle tukea haetaan, vastaa sen myöntämiseen vaadittavia 
^YVLL 146,4.7.1970, s.l. 
2EYVL L 349,31.12.1994, s. 105. 
3EYVLL 72,26.3.1971, s.2. 
4EYVLL 27, 30.1.1997, s. 1. 
3 
FI/06/98/25610000.W00 (FR) 
edellytyksiä; hamppualalla olisi säädettävä mainitun valvontajärjestelmän tehostamisesta 
erityisesti ottamalla käyttöön kylvöjä koskeva hallinnollinen ennakkohyväksyntä, ja 
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet on pantava täytäntöön parhain mahdollisin 
edellytyksin; sen vuoksi voidaan tarvita siirtymätoimenpiteitä uuteen järjestelmään 
siirtymisen helpottamiseksi, 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
1 artikla 
Muutetaan asetus (ETY) N:o 619/71 seuraavasti: 
1. Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti: 
"1. Hampun tuki on myönnettävä ainoastaan tuottajalle, joka on tehnyt ennen 
myöhemmin määritettävää päivää sopimuksen sellaisen ensimmäisen jalostajan 
kanssa, joka on saanut hyväksynnän sen jäsenvaltion, jonka alueella tämän laitokset 
sijaitsevat, toimivaltaiselta viranomaiselta, jos ensimmäinen jalostaja saa 
sopimuksen mukaan hampun omistusoikeuden ja sitoutuu jalostamaan hampun. 
Tukea myönnetään ainoastaan hampulle, joka on korjattu siementen 
muodostumisen jälkeen ja tuotettu asetuksen (ETY) N:o 1308/70 12 artiklassa 
säädettyä menettelyä noudattaen laadittavassa luettelossa mainittujen lajikkeiden 
varmennetuista siemenistä. Tässä luettelossa ovat ainoastaan lajikkeet, joista 
jäsenvaltio on määrityksessä todennut, että THC:n (tetrahydrokannabinolin) paino 
suhteessa vakiopainoiseksi saatetun näytteen painoon on alle 0,15 prosenttia. 
Edellä tarkoitettu näyte koostuu kukinta-ajan lopussa satunnaisesti valittujen 
kasvien, joista on poistettu varret ja siemenet, edustavan määrän ylimmästä 
kolmanneksesta." 
2. Lisätään 4 artiklan 1 kohtaan toinen alakohta seuraavasti: 
"Hampun osalta jäsenvaltioiden on otettava käyttöön viljelyä koskeva 
hallinnollinen puitejärjestelmä, johon kuuluu erityisesti hampun tuotantotukea 
saavien alojen kylvöä koskeva ennakkolupajärjestelmä. Tätä järjestelmää koskevat 
perusteet ja yksityiskohtaiset säännöt annetaan asetuksen (ETY) N:o 1308/70 12 
artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen." 
3. Korvataan 6 a artikla seuraavasti: 
"6 a artikla 
Jos siirtymätoimenpiteet ovat tarpeen asetuksella (EY) N:o .../98 säädettyyn 
järjestelmään tehtyjen mukautusten täytäntöönpanon helpottamiseksi 
markkinointivuodesta 1998/1999 alkaen, nämä toimenpiteet vahvistetaan asetuksen 
(ETY) N:o 1308/70 12 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Niitä sovelletaan 
enintään markkinointivuoden 1999/2000 loppuun." 
V 
FI/06/98/25610000.W00 (FR) 
2 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu 
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Sitä sovelletaan markkinointivuodesta 1998/1999. Asetuksen 1 artiklan 3 kohtaa 
sovelletaan kuitenkin asetuksen tultua voimaan, 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 
">9*v. JT 
RAHOITUSSELVITYS mc\98\if\001.doc 
PÄIVÄYS: 
1. BUDJETTIKOHTA: Bl-1402 MÄÄRÄRAHAT: 16 milj. ecua 
TOIMENPITEEN NIMI: 
Ehdotus neuvoston asetukseksi pellavan ja hampun tuen myöntämistä koskevista yleisistä 
säännöistä annetun asetuksen (ETY) N:o 619/71 muuttamisesta 
3. OIKEUSPERUSTA: Asetuksen (ETY) N:o 1308/70 4 artiklan 4 kohta 
4. TOIMENPITEEN TAVOITE: 
Ottaa käyttöön uusia säännöksiä, jotta voitaisiin taata parhaalla mahdollisella tavalla, että 
tukihakemuksen kohteena olevaa hamppua viljellään todelliseen ja perusteltuun 
käyttötarkoitukseen 
5. VAIKUTUKSET 
TALOUSARVIOON: 12 
KUUKAUDEN 
JAKSO 
(milj. ecua) KULUVA 
VARAINHOITO­
VUOSI (98) 
(milj. ecua) SEURAAVA 
VARAINHOITO­
VUOSI (99) 
(milj. ecua) 
5.0 MENOT 
- EY:N TALOUSARVIOSTA 
(TUET/INTERVENTIOT) 
- KANSALLISISTA 
TALOUSARVIOISTA 
- MUISTA LÄHTEISTÄ (1) (1) 
5.1 TULOT 
- EY:N OMAT VARAT 
(MAKSUT/TULLIT) 
- KANSALLISELLA TASOLLA 
2000 
(milj. ecua) 
5.0.1 MENOARVIO 
5.1.1 TULOARVIO (1) 2001 
(milj. ecua) 
(1) 2002 
(milj. ecua) 
(O 2003 
(milj. ecua) 
(0 
5.2 LASKUTAPA: 
6.0 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN 
TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN OTETUISTA 
MÄÄRÄRAHOISTA KYLLÄ/» 
6.1 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN 
TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISILLÄ SIIRROILLA KYLLÄ/EI 
KYLLÄ/EI 6.2 LISÄTALOUSARVION TARVE 
63 MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTE1TAVAT MÄÄRÄRAHAT KYLLÄ/EI 
HUOMAUTUKSIA: 
(1) Ehdotetulla toimenpiteellä ei ole välitöntä vaikutusta talousarvioon. Kuitenkin hyväksyttyjen jalostajien 
sopimuksentekoa ja hampun jalostamista koskeva velvoite sekä jyvien korjuuseen ja hallinnollisen 
puitejärjestelmän käyttöönottoon liittyvät uudet edellytykset saattavat vähentää tukeen oikeutettua 
viljelyalaa. Tästä mahdollisesta viljelyalan vähenemisestä saatavia säästöjä on vaikea ilmaista 
määrällisesti. 
C 
ISSN1024-4492 
KOM(98) 280 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 03 15 10 01 
Luettelonumero : CB-CO-98-290-FI-C 
ISBN 92-78-35544-5 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg