Virallinen lehti nro C 152 , 18/05/1998 s. 0065



A4-0134/98 Ehdotus neuvoston direktiiviksi Euroopan unionin alueella liikkuvien palkattujen työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien lisäeläkeoikeuksien suojaamisesta (KOM(97)0486 - C4-0661/97 - 97/0265(CNS)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Johdanto-osan 3 kappale >Alkuperäinen teksti> neuvoston jo vahvistama lainsäädäntö, jonka tarkoituksena on turvata yhteisön alueella liikkuvien työntekijöiden ja heidän perheenjäsentensä sosiaaliturvaoikeudet, ja erityisesti asetukset (ETY) N:o 1408/71 ja (ETY) N:o 574/72, koskevat ainoastaan lakisääteisiä eläkejärjestelmiä, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> neuvoston jo vahvistama lainsäädäntö, jonka tarkoituksena on turvata yhteisön alueella liikkuvien työntekijöiden ja heidän perheenjäsentensä sosiaaliturvaoikeudet, ja erityisesti asetukset (ETY) N:o 1408/71 ja (ETY) N:o 574/72, koskevat pääasiassa lakisääteisiä eläkejärjestelmiä, (Tarkistus 2) Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> työntekijöiden vapaa liikkuvuus ei ole oleellinen tekijä ainoastaan yhtenäismarkkinoiden moitteettoman toimivuuden kannalta vaan myös ennakkoehto talous- ja rahaliiton moitteettomalle toimivuudelle, (Tarkistus 3) Johdanto-osan 7 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhä yleistyvissä määräaikaisissa ja osa-aikaisissa työsuhteissa on entistä laajemmin taattava kattavat eläkeoikeudet. Komissiota kehotetaan siksi eläkejärjestelmiä kehitettäessä kiinnittämään huomiota myös tällaisiin työsuhteisiin, (Tarkistus 4) Johdanto-osan 12 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tämä direktiivi on vain ensimmäinen askel lisäeläkejärjestelmän sääntelemiseksi, jolla pyritään poistamaan työntekijöiden liikkuvuuden esteet; neuvoston on tarvittaessa tehtävä uusia päätöksiä saavutettuja eläkeoikeuksia koskevista odotusajoista ja näiden eläkeoikeuksien yleisestä siirrettävyydestä sekä niiden siirrettävyydestä rajojen yli, (Tarkistus 5) Johdanto-osan 13 kappale >Alkuperäinen teksti> direktiivin soveltamisala rajoittuu lähetettyihin työntekijöihin, eikä sillä ole vaikutusta tarpeeseen löytää sovelias ratkaisu laajempaan ongelmaan, joka koskee lisäeläkkeiden verotusta yhteisössä, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> direktiivin soveltamisala rajoittuu lähetettyihin työntekijöihin, eikä sillä ole vaikutusta tarpeeseen löytää yhteisön tasolla soveliasta ratkaisua laajempaan ongelmaan, joka koskee lisäeläkkeiden verotusta yhteisössä, erityisesti lisäeläkemaksujen vähennyskelpoisuutta verotuksessa ja lopullisten etuuksien verotusta, (Tarkistus 18) Johdanto-osan 13 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ne jäsenvaltiot, joissa lisäeläkkeitä on, arvioivat lisäeläkkeitä koskevien kansallisten säännösten muuttamista jatkuvasti ennakolta sosiaaliturvaan ja verotukseen liittyvien, rajat ylittävien vaikutusten kannalta, (Tarkistus 6) 1 artikla >Alkuperäinen teksti> Tämän direktiivin tarkoituksena on valvoa, että jäsenvaltiosta toiseen liikkuvien lisäeläkejärjestelmän soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden jo saama yksilöllinen oikeus tai sellainen yksilöllinen oikeus, jota he ovat parhaillaan saamassa, turvataan tarkoituksenmukaisesti. Tämä turvaaminen koskee erityisesti sekä vapaaehtoisten että pakollisten lisäeläkejärjestelmien mukaisten eläkeoikeuksien säilyttämistä lukuun ottamatta niitä järjestelmiä, jotka kuuluvat jo asetuksen (ETY) N:o 1408/71 soveltamisalaan. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Tämän direktiivin tarkoituksena on edistää palkattujen työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien vapaata liikkuvuutta Euroopan unionissa siten, että jäsenvaltiosta toiseen liikkuvien lisäeläkejärjestelmän piiriin kuuluvien henkilöiden eläkeoikeudet turvataan tarkoituksenmukaisesti. Tämä turvaaminen koskee sekä vapaaehtoisten että pakollisten lisäeläkejärjestelmien mukaisia eläkeoikeuksia lukuun ottamatta niitä järjestelmiä, jotka kuuluvat asetuksen (ETY) N:o 1408/71 soveltamisalaan. (Tarkistus 7) 2 artikla >Alkuperäinen teksti> Tätä direktiiviä sovelletaan niihin lisäeläkejärjestelmään kuuluviin henkilöihin, jotka ovat saaneet tai ovat parhaillaan saamassa eläkeoikeudet yhdessä tai useammassa jäsenvaltioissa, sekä heidän perheenjäseniinsä ja jälkeenjääneisiinsä. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Tätä direktiiviä sovelletaan niihin lisäeläkejärjestelm iin oikeutettuihin henkilöihin sekä muihin näiden järjestelmien piiriin kuuluviin henkilöihin, jotka ovat saaneet tai ovat parhaillaan saamassa eläkeoikeudet yhdessä tai useammassa jäsenvaltioissa. (Tarkistus 8) 3 artiklan a kohta >Alkuperäinen teksti> a) «lisäeläkkeellä» tarkoitetaan työkyvyttömyys-, vanhuus- ja perhe-etuuksia, joiden tarkoituksena on täydentää tai korvata lakisääteisiin sosiaaliturvajärjestelmiin perustuvat vastaavat etuudet, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> a) «lisäeläkkeellä» tarkoitetaan työkyvyttömyys-, vanhuus- ja perhe-etuuksia, joiden tarkoituksena on täydentää tai korvata asetuksen (ETY) N:o 1408/71 soveltamisalaan kuuluviin vakuutusjärjestelmiin perustuvat vastaavat etuudet, (Tarkistus 9) 3 artiklan d kohta >Alkuperäinen teksti> d) «eläkeoikeuksilla» tarkoitetaan kaikkia etuuksia, joihin järjestelmään kuuluva henkilö on oikeutettu lisäeläkejärjestelmän perusteella, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> d) «eläkeoikeuksilla» tarkoitetaan kaikkia työkyvyttömyys-, vanhuus- ja perhe-etuuksia, joihin järjestelmään kuuluva henkilö on oikeutettu lisäeläkejärjestelmän perusteella, (Tarkistus 10) 3 artiklan f kohta >Alkuperäinen teksti> f) «työntekijällä» tarkoitetaan palkattua työntekijää tai itsenäistä ammatinharjoittajaa, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> f) «työntekijällä» tarkoitetaan oikeuksia nauttivaa tai etuuksiin oikeutettua tai ansiotyössä käyvää henkilöä, (Tarkistus 11) 3 artiklan g kohta >Alkuperäinen teksti> g) «lähetetyllä työntekijällä» tarkoitetaan henkilöä, joka on lähetetty työskentelemään toiseen jäsenvaltioon ja joka asetuksen (ETY) N:o 1408/71 II osaston mukaisesti kuuluu edelleen lähtöjäsenvaltion lainsäädännön soveltamisalaan; «lähetetyn työntekijän työskentelyä» tulkitaan tämän mukaisesti, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> g) «lähetetyllä työntekijällä» tarkoitetaan henkilöä, joka tekee rajoitetun ajan työtä jossain toisessa jäsenvaltiossa kuin siinä, jossa hän tavallisesti työskentelee ja jonka työehdot on määritelty direktiivin 96/71/EY(1) mukaisesti ja joka asetuksen (ETY) N:o 1408/71 14 artiklaa vastaavasti sovellettaessa kuuluu edelleen lähtöjäsenvaltion lainsäädännön soveltamisalaan; «lähetetyn työntekijän työskentelyä» tulkitaan tämän mukaisesti, >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (1) EYVL L 18, 21.1.1997, s. 1. (Tarkistus 12) 3 artiklan h kohta >Alkuperäinen teksti> h) «lähtöjäsenvaltiolla» tarkoitetaan jäsenvaltiota, jossa työntekijä työskenteli välittömästi ennen lähettämistään toiseen jäsenvaltioon ja jossa lisäeläkejärjestelmä, johon hän kuuluu, on perustettu, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> h) «lähtöjäsenvaltiolla» tarkoitetaan jäsenvaltiota, jossa työntekijä tavallisesti työskenteli ennen lähettämistään toiseen jäsenvaltioon ja jossa lisäeläkejärjestelmä, johon hän kuuluu, on perustettu, (Tarkistus 13) 4 artikla >Alkuperäinen teksti> Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta lisäeläkejärjestelmän soveltamisalaan kuuluvat työntekijät voivat säilyttää saavuttamansa eläkeoikeudet liikkuessaan jäsenvaltiosta toiseen. Tässä tarkoituksessa jäsenvaltioiden on varmistettava, että jo saavutettujen eläkeoikeuksien täysi säilyminen taataan niille, joiden osalta ei enää makseta maksuja lisäeläkejärjestelmään sen vuoksi, että he ovat muuttaneet jäsenvaltiosta toiseen, ainakin samassa laajuudessa kuin niille, joiden osalta ei enää makseta maksuja mutta jotka asuvat edelleen kyseisessä jäsenvaltiossa. Tätä artiklaa sovelletaan myös näiden henkilöiden perheenjäseniin ja jälkeenjääneisiin. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta lisäeläkejärjestelmän soveltamisalaan kuuluvat työntekijät voivat säilyttää saavuttamansa eläkeoikeudet liikkuessaan jäsenvaltiosta toiseen. Tässä tarkoituksessa jäsenvaltio t varmistavat, että jo saavutettujen eläkeoikeuksien täysi säilyminen taataan niille, silloinkin, kun ei enää makseta maksuja lisäeläkejärjestelmään sen vuoksi, että he ovat muuttaneet jäsenvaltiosta toiseen, samassa laajuudessa kuin niille, joiden osalta ei enää makseta maksuja mutta jotka asuvat edelleen kyseisessä jäsenvaltiossa. Tätä artiklaa sovelletaan myös muihin näiden järjestelmien piiriin kuuluviin henkilöihin. (Tarkistus 14) 5 artikla >Alkuperäinen teksti> Jäsenvaltioiden on varmistettava, että lisäeläkejärjestelmistä maksetaan järjestelmän soveltamisalaan kuuluville henkilöille samoin kuin heidän perheenjäsenilleen ja jälkeenjääneilleen kokonaisuudessaan kaikki ne etuudet, jotka heille näiden järjestelmien mukaan kuuluvat. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jäsenvaltioiden on varmistettava, että lisäeläkejärjestelmistä maksetaan järjestelmän soveltamisalaan kuuluville henkilöille samoin kuin muille näiden järjestelmien piiriin kuuluville henkilöille kokonaisuudessaan kaikki ne etuudet, jotka heille näiden järjestelmien mukaan kuuluvat. (Tarkistus 15) 6 artiklan 2 kohta >Alkuperäinen teksti> 2. Kun maksuja suoritetaan 1 kohdan mukaisesti edelleen lähtöjäsenvaltion lisäeläkejärjestelmään, vastaanottavan jäsenvaltion on tunnustettava näiden maksujen vastaavan vastaanottavan jäsenvaltion lisäeläkejärjestelmään suoritettavia maksuja. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Kun maksuja, jotka johtavat toisiinsa verrattavissa oleviin oikeuksiin, suoritetaan 1 kohdan mukaisesti edelleen lähtöjäsenvaltion lisäeläkejärjestelmään, vastaanottavan jäsenvaltion on tunnustettava näiden maksujen vastaavan vastaanottavan jäsenvaltion lisäeläkejärjestelmään suoritettavia maksuja. (Tarkistus 16) 7 artikla >Alkuperäinen teksti> Kun maksuja suoritetaan 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti edelleen hyväksyttyyn lisäeläkejärjestelmään, vastaanottavan jäsenvaltion on, oman verotusoikeutensa rajoissa, kohdeltava tällaisia maksuja samalla tavalla kuin vastaanottavassa jäsenvaltiossa perustettuun ja hyväksyttyyn, vastaavaan lisäeläkejärjestelmään suoritettuja maksuja. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Kun maksuja suoritetaan 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti edelleen hyväksyttyyn lisäeläkejärjestelmään, vastaanottavan jäsenvaltion on, oman verotusoikeutensa rajoissa sekä lisäverotusta ja yhtäaikaista verotusta (kaksinkertainen verotus) välttäen, kohdeltava tällaisia maksuja samalla tavalla kuin vastaanottavassa jäsenvaltiossa perustettuun ja hyväksyttyyn, vastaavaan lisäeläkejärjestelmään suoritettuja maksuja. (Tarkistus 17) 12 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta >Alkuperäinen teksti> 3. Jäsenvaltioiden toimittamien tietojen perusteella komissio laatii Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle annettavan kertomuksen kuuden vuoden kuluessa tämän direktiivin voimaantulosta. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Jäsenvaltioiden toimittamien tietojen perusteella komissio laatii Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle annettavan kertomuksen neljän vuoden kuluessa tämän direktiivin voimaantulosta. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi Euroopan unionin alueella liikkuvien palkattujen työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien lisäeläkeoikeuksien suojaamisesta (KOM(97)0486 - C4-0661/97 - 97/0265(CNS))(Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle KOM(97)0486 - 97/0265(CNS) ((EYVL C 5, 9.1.1998, s. 4.)), - neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 235 artiklan mukaisesti (C4-0661/97), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon työllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietinnön ja talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevän valiokunnan, oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia käsittelevän valiokunnan sekä kansalaisvapauksien ja sisäasiain valiokunnan lausunnot (A4-0134/98); 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti; 3. Pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 4. Pyytää neuvottelumenettelyn aloittamista, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 5. Pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; 6. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.