Neuvoston 8 päivänä helmikuuta 1999 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 16/1999 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/.../EY antamiseksi neuvoston direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tiettyjen vaarallisten aineiden merkinnöistä Itävallassa ja Ruotsissa (1999/C 58/03)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen, (1),

ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, (2),

noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä (3),

sekä katsovat, että

1) vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 27 päivänä kesäkuuta 1967 annetun neuvoston direktiivin 67/548/ETY (4) 30 artiklassa säädetään, että jäsenvaltiot eivät saa kieltää, rajoittaa tai estää direktiivin vaatimuksia vastaavien aineiden markkinoille saattamista,

2) direktiivin 67/548/ETY 23 artiklan 2 kohdan c alakohdassa edellytetään, että aineen jokaisessa pakkauksessa on oltava varoitusmerkit, jotka ovat direktiivin liitteessä II esitettyjen mukaiset; mainitun direktiivin 23 artiklan 2 kohdan e alakohdassa edellytetään, että aineen jokaisessa pakkauksessa on oltava erityiset S-lausekkeet, jotka osoittavat aineen käyttöön liittyvät turvallisuusohjeet, ja näiden S-lausekkeiden sanamuodosta on säädetty kyseisen direktiivin liitteessä IV,

3) vuoden 1994 liittymisasiakirjan 69 artiklassa ja liitteessä VII määrätään, että direktiivin 67/548/ETY 30 artiklaa yhdessä sen 23 artiklan 2 kohdan kanssa ei sovelleta Itävaltaan ennen 1 päivää tammikuuta 1999 ja että Itävalta voi edellyttää sellaisten merkintöjen käyttöä, joissa on ylimääräisiä, mainitun direktiivin liitteeseen II sisältymättömiä merkkejä, sekä sellaisten merkintöjen käyttöä, joissa on ylimääräisiä, mainitun direktiivin liitteeseen IV sisältymättömiä S-lausekkeita, jotka koskevat vastatoimenpiteitä onnettomuustilanteessa, ja että näitä säännöksiä tarkastellaan uudelleen EY:n menettelyjen mukaisesti 31 päivään joulukuuta 1998 mennessä,

4) direktiivin 67/548/ETY 23 artiklan 2 kohdan d alakohdassa edellytetään, että aineen jokaisessa pakkauksessa on oltava erityiset R-lausekkeet, jotka osoittavat aineen käyttöön liittyvistä vaaroista aiheutuvat erityiset vaarat, ja näiden R-lausekkeiden sanamuodosta säädetään mainitun direktiivin liitteessä III,

5) vuoden 1994 liittymisasiakirjan 112 artiklassa ja liitteessä XII määrätään, että direktiivin 67/548/ETY 30 artiklaa yhdessä sen 23 artiklan 2 kohdan d alakohdan kanssa ei sovelleta Ruotsiin ennen tammikuun 1 päivää 1999 ja että Ruotsi voi edellyttää mainittuun direktiivin liitteeseen III sisältymättömien ylimääräisten R-lausekkeiden "R-322" ja "R-340" käyttöä, ja että näitä säännöksiä tarkastellaan uudelleen EY:n menettelyjen mukaisesti 31 päivään joulukuuta 1998 mennessä,

6) vaarallisten valmisteiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä ... päivänä ... kuuta ... annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 1999/.../EY (5) säädetään tietyistä direktiivin soveltamista koskevista erityisedellytyksistä muun muassa ylimääräisten merkkien, R-lausekkeiden ja S-lausekkeiden, käytön osalta Itävallassa ja Ruotsissa, jotta voitaisiin ottaa huomioon näiden maiden terveyden- ja ympäristönsuojelua koskevien vaatimusten taso; näitä erityisedellytyksiä sovelletaan kahden vuoden ajan 1 päivästä tammikuuta 1999 31 päivään joulukuuta 2000; vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamista koskevia edellytyksiä olisi tänä aikana pyrittävä yhtenäistämään,

7) on todennäköistä, että vaarallisten aineiden luokituksen yhdenmukaistamista koskevissa kansainvälisissä neuvotteluissa saavutetaan tieteellistä ja teknistä edistystä "R-322":n osalta, ja jäsenvaltioiden asiantuntijat ovat käynnissä olevien vaarallisten aineiden merkintöjä koskevien kansainvälisten neuvottelujen perusteella sekä ottaen huomioon komission käynnistämän merkintöjä koskevan selvityksen sopineet, että voimassa olevan yhteisön lainsäädännön perusteellista tarkistamista "R-340":n osalta pidetään tärkeänä tehtävänä,

8) yhteisön lainsäädäntö on tarkistettava vaarallisten aineiden luokitusten ja merkintöjen kansainvälistä yhdenmukaistamista koskevien neuvottelujen tulosten perusteella, ja on odotettavissa, että tulokset johtavat tältä osin vaatimusten lähentämiseen koko yhteisössä,

9) neuvoston ja neuvostossa 3 päivänä joulukuuta 1990 kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöslauselmassa akuuttien ihmisiä koskevien myrkytystapausten ehkäisystä ja hoidosta (6) kehotetaan yhdenmukaistamaan kliinisen toksikologian alaan kuuluvien tietojen keruumenettelyjä kaikissa yhteisössä toimivissa myrkytyskeskuksissa, jotta voitaisiin edistää myrkytysvaarojen ehkäisemiseen tähtäävän politiikan kehittämistä; asianomaiset toimivaltaiset viranomaiset perustavat tätä varten yhteistyössä komission kanssa myrkytyskeskusten tai tarvittaessa muiden toimivaltaisten yksikköjen välille yhteisön laajuisen, vasta-aineiden saatavuutta koskevan tieto- ja yhteistyöjärjestelmän,

10) tunnus, joka osoittaisi, että tiettyjen vaarallisten aineiden jätteet olisi kerättävä erillään muista jätteistä, voisi vähentää vaarallisten aineiden mahdollisuutta joutua ympäristöön, koska se saisi suuren yleisön käyttämään tehokkaammin erityisiä jätteenkeräysjärjestelmiä; tiettyjen tietojen puuttumisen vuoksi tarvitaan vielä jonkin verran aikaa sen selvittämiseen, onko tällainen tunnus tarpeen yhteisössä,

11) vaarallisia aineita koskevan yhteisön lainsäädännön tarkistamista vuoden 1994 liittymisasiakirjassa olevien Itävaltaa ja Ruotsia koskevien määräysten osalta ei saada päätökseen 31 päivään joulukuuta 1998 mennessä,

12) tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien säännösten tarkistamista jatketaan säädettynä poikkeuksen voimassaoloaikana EY:n menettelyjen mukaisesti; yhteisön voimassa olevaa säännöstöä sovelletaan kyseisen ajan päätyttyä Itävaltaan ja Ruotsiin samoin edellytyksin kuin muihin jäsenvaltioihin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tarkistuksen tulosta, ja

13) yhteisön lainsäädännössä voidaan säätää tiettyjä jäsenvaltioita koskevista määrääikaisista poikkeuksista kyseisten jäsenvaltioiden erityistilanteiden vuoksi,

OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Lisätään direktiivin 67/548/ETY 23 artiklaan kohdat seuraavasti:

"5. Itävalta voi 1 päivästä tammikuuta 1999 31 päivään joulukuuta 2000 vaatia käytettäväksi:

- liitteeseen II sisältymätöntä jätteiden hävittämistä koskevaa lisämerkkiä, jossa on kuvattuna jäteastia, jonka päälle on piirretty risti, ja

- liitteeseen IV sisältymätöntä, onnettomuustilanteessa toteutettavia vastatoimenpiteitä koskevaa ylimääräistä S-lauseketta "Vastalääke olemassa, lääkintähenkilöstön tulee ottaa yhteys myrkytystietokeskukseen".

verlangen.

6. Ruotsi voi vaatia käytettäviksi seuraavia liitteeseen III sisältymättömiä ylimääräisiä R-lausekkeita 1 päivästä tammikuuta 1999 31 päivään joulukuuta 2000:

- "R-322" sellaisten akuutteja myrkytysvaikutuksia aiheuttavien aineiden osalta, joita liitteessä VI esitetyt luokitusperusteet eivät kata (Ruotsissa käytössä oleva ryhmä "lievästi haitallinen", ja

- "R-340" syöpää aiheuttaviksi ryhmään 3 kuuluviksi aineiksi luokiteltujen aineiden osalta R-lausekkeen R40 sijasta."

2 artikla

Itävallan tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan on annettava ja julkaistava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät säännökset ja määräykset viimeistään (7*) Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.

Näissä kyseisten jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltiot päättävät siitä, miten viittaus tehdään.

3 artikla

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä....

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

(1) EYVL C 374, 3.12.1998, s. 15.

(2) EYVL C 40, 15.2.1999, s. 43.

(3) Euroopan parlamentin lausunto annettu 16. joulukuuta 1998 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 8. helmikuuta 1999, ja Euroopan parlamentin päätös tehty ... (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).

(4) EYVL 196, 16.8.1967, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 98/98/EY (EYVL L 355, 30.12.1998, s. 1).

(5) EYVL L ....

(6) EYVL C 329, 31.12.1990, s. 6.

(7*) 12 kuukauden kuluttua tämän direktiivin julkaisemisesta Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

EHDOTUS PERUSTELUIKSI

I JOHDANTO

1. Komissio toimitti neuvostolle 30. lokakuuta 1998 EY:n perustamissopimuksen 100 a artiklaan perustuvan direktiiviehdotuksen (1) neuvoston direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta siltä osin kuin kyse on tiettyjen vaarallisten aineiden merkinnöistä Itävallassa ja Ruotsissa.

2. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa komission ehdotuksesta (2) 16. joulukuuta 1998 hyväksyen sen tarkistuksitta.

3. Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 2. joulukuuta 1998 (3).

4. Neuvosto vahvisti yhteisen kantansa 8 päivänä helmikuuta 1999 EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.

II TAVOITE

5. Yhdenmukaisuuden varmistamiseksi vaarallisia valmisteita koskevan neuvoston yhteisen kannan (4) kanssa ehdotuksessa esitetään ylimääräistä kahden vuoden siirtymäaikaa, joka koskee joitakin erityisiä Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymissopimuksessa määrättyjä merkintävaatimuksia. Siirtymäaika koskee ainoastaan Itävaltaa ja Ruotsia.

III YHTEISEN KANNAN ERITTELY

6. Neuvosto hyväksyi keskeisiltä osin komission ehdotuksen. Se muutti kuitenkin jossain määrin 2 artiklan säännöksiä. Itävalta ja Ruotsi antavat direktiivin noudattamisen edellyttämät säädökset. Muut jäsenvaltiot antavat tarvittavat yksityiskohtaiset säännöt.

(1) EYVL C 374, 3.12.1998, s. 15.

(2) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

(3) EYVL C 40, 15.2.1999, s. 43.

(4) EYVL C 360, 23.11.1998, s. 1.