.*. "ie A. 
•ft * EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 08.05 1996 
KOM(%) 201 lopull. 
96/0128 (COD) 
KOMISSION LAUSUNTO 
EYn perustamissopimuksen 189 b (2) (d) artiklan nojalla Euroopan parlamentin 
esittämistä m uutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa 
ehdotuksesta 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön 
ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996-2000) 
KOMISSION KHDOTUSTA MUUTTAVA 
EYn perustamissopimuksen 189 a (2) artiklan nojalla 

EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan d alakohdan mukainen 
KOMISSION LAUSUNTO Euroopan parlamentin tarkistuksista neuvoston yhteiseen 
kantaan, joka koskee ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi 
yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön 
ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996-2000) 
EY.n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti komission 
ehdotusta muuttava 
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen voimaantulon seurauksena komissio määritteli 24 
päivänä marraskuuta 1993 antamassaan tiedonannossa kehyksen yhteisön tasolla jatkossa 
toteutettavalle toiminnalle Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 3 artiklan o kohdassa 
ja 129 artiklassa määriteltyjen terveyden suojelun tavoitteiden saavuttamiseksi. 
Tehdessään 129 artiklan mukaisen toiminta-aloitteen yhteisön on kiinnitettävä huomiota 
sairauksien ennaltaehkäisyyn ja terveyden suojeluun. Huumausaineiden väärinkäyttö on 
ainoa vitsaus, joka on erityisesti mainittu 129 artiklassa ja komissio on katsonut, että sen 
ehkäiseminen on yksi yhteisön toiminnan painopistealueista ja että tämä edellyttää 
erityistä ohjelmaa. Tämä ohjelma on avaintekijä huumausaineiden vastaisen Euroopan 
unionin toimintasuunnitelman toteuttamisessa. 
Tällä ensimmäisellä yhteisön toimintaohjelmalla pyritään erityisesti tukemaan 
jäsenvaltioiden toimia ja tehostamaan eurooppalaista yhteistyötä ehkäisytyön kaikissa 
vaiheissa - ilmiön tiedostamisessa, vaaratilanteiden tunnistamisessa, neuvonnassa ja 
opastuksessa, sosiaalisessa ja terveydellisessä tuessa - huumeiden käytön ehkäisemiseksi, 
käytön lopettamisen helpottamiseksi, kuolleisuuden vähentämiseksi, käyttöön liittyvien 
vaarojen vähentämiseksi ja syrjäytymisen vastustamiseksi. Kaavaillut erityistoimet ovat 
sopusoinnussa muiden osana kansanterveyden alaa ehdotettujen toimien kanssa ja 
täydentävät niitä. 
Komissio teki päätöksensä 21 päivänä kesäkuuta 1994 ja toimitti päätösehdotuksen 
Euroopan parlamentille ja neuvostolle 22 päivänä elokuuta 1994 . 
Talous-ja sosiaalikomitea2 antoi lausuntonsa 22 päivänä helmikuuta 1995. Siinä tuetaan 
ohjelmaa sekä komission tiedonannossaan ja päätösehdotuksessaan ehdottamaa 
lähestymistapaa. Siinä suositellaan riittävien resurssien jakamista pitkälle aikavälille ja 
korostetaan erityisesti kiireellistä tarvetta tukea parhaillaan toteutettavien tutkimusten ja 
käytäntöjen arviointia, innovatiivisten ohjelmien edistämistä sekä tiedon ja kokemusten 
vaihtoa. 
1 EYVL N:o C 257, 14.9.1994 
2 EYVL N:oC 110, 2.5.1995 
Alueiden komitea antoi lausuntonsa 16 päivänä marraskuuta 1994. Siinä tuetaan 
komission ehdotusta. Siinä arvioidaan erityisesti, että koulutukseen ja huumeiden 
kysynnän vähentämiseen on varattava enemmän voimavaroja, ja korostetaan nuorille 
huumausaineiden väärinkäyttäjille ja vaikeasti tavoitettaville ryhmille suunnattujen toimien 
merkitystä, riskikäyttäytymisen muuttamista, kuntoutusta sekä alueellisille ja paikallisille 
yhteisöille tiedottamista. 
Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 20 päivänä 
syyskuuta 1995, ja siinä ehdotettiin 56:ta tarkistusta komission ehdotukseen. Näiden 
tarkistusten tarkoituksena on täsmentää ja laajentaa päätösehdotusta, ja niissä painotetaan 
erityisesti: 
- huumeiden väärinkäyttöön liittyvien vahinkoj en vähentämisstrategioidenmerkitystä 
huumausaineiden väärinkäytön ensivaiheen ehkäisyyn painottuvien strategioiden 
täydennyksenä 
- ohjelman sisällyttämistä sosiaalisen syrjäytymisen vastaiseen ja huumeiden 
käyttöön liittyvien sosiaalisten tekijöiden tiedostamista koskevaan strategiaan 
- lukuisten toimien toteuttamista tiedottamisen, kasvatuksen, koulutuksen ja 
tutkimuksen aloilla painottaen nuoria ja erityisiä riskiryhmiä ja luetellen yhteisön 
muiden politiikkojen yhteydessä kehitettävät erityistoimet. 
Komissio hyväksyi kokonaisuudessaan tai osittain 21 parlamentin ehdottamista 56 
tarkistuksesta. 
Se antoi 23 päivänä marraskuuta 1995 muutetun ehdotuksen, jossa on otettu huomioon 
kyseiset tarkistukset. 
Neuvosto vahvisti yksimielisesti 20.12.1995 yhteisen kannan kyseisen päätöksen 
hyväksymiseksi. 
Komissio ei voinut yhtyä tähän yhteiseen kantaan ja esitti varaumat seuraavien kohtien 
osalta: 
- 3 artikla (talousarvio): neuvosto on halunnut pienentää ohjelman 
täytäntöönpanoon viiden vuoden ajaksi varattua ohjeellista määrärahaa 28,5 
miljoonasta ecusta 27 miljoonaan ecuun. Komissio esitti tätä lähestymistapaa 
koskevan varauman, ottaen huomioon erityisesti yhteisessä kannassa kaavailtujen 
toimien ja niiden laajuuden lisääntymisen verrattuna alkuperäiseen ehdotukseen. 
- 5 artikla (komiteamenettely): Neuvosto on halunnut ottaa käyttöön 
kaksinkertaisen "sekamenettelyn" ohjelman toteuttamisessa komissiota avustavan 
komitean osalta. Tämä menettely vastaa kolmessa 129 artiklan nojalla äskettäin 
EYVL N:o C 210, 14.8.1994 
EYVL N:oC 269, 16.10.1995 
KOM (95) 579 lopullinen 
hyväksytyssä ohjelmassa (terveyden edistäminen, aids ja syöpä) käyttöön otettua 
menettelyä; siihen sisältyy kuusi toiminta-aluetta, joissa komitealla on 
"hallinnollinen" toimivalta, ja muita alueita, joissa komitealla on "neuvoa-antava" 
toimivalta. Komissio esitti tätä lähestymistapaa koskevan varauman ja ilmaisi 
pitävänsä parempana neuvoa-antavaa komiteaa ja teki huomautuksen parlamentin 
toista käsittelyä varten. 
Liite (ohjelman yhteydessä toteutettavat toimet): yhteisessä kannassa tulevat 
esiin useimmat niistä muutoksista, jotka komissio on tehnyt alkuperäiseen 
ehdotukseensa parlamentin tarkistusten huomioon ottamiseksi. 
Ne tarkistukset, jotka eivät sisälly neuvoston yhteiseen kantaan, koskevat 
pääasiassa: 
- huomiota, jota on kiinnitettävä yhteisön muiden politiikkojen ja ohjelmien 
käyttämiseen (komission ehdotuksen b toimi); huumausaineiden 
väärinkäyttäjien vastaanottopisteiden kartoittamista (komission ehdotuksen 
d toimen 3 luetelmakohta); niitä johdanto-osan perustelukappaleita, joissa 
korostetaan monialaisen lähestymistavan merkitystä (9 b ja 15 b) ja 
luetellaan ohjelman toteuttamisessa kumppaneina toimivat elimet (16 a). 
Parlamentin näihin näkökohtiin kiinnittämän merkityksen vuoksi komissio esitti 
varauman, koska niitä ei ole sisällytetty neuvoston yhteiseen kantaan. 
Euroopan parlamentti hyväksyi 23 tarkistusta neuvoston yhteiseen kantaan 16 
päivänä huhtikuuta 1996. 
Liitteenä on komission lausunto kustakin Euroopan parlamentin hyväksymästä 
tarkistuksesta. 
Komissio muistuttaa, että perustamissopimuksen 189 b artiklan 3 kohdan 
määräysten mukaisesti menetellään seuraavasti: Jos neuvosto kolmen kuukauden 
kuluessa Euroopan parlamentin tekemien tarkistusten vastaanottamisesta hyväksyy 
määräenemmistöllä kaikki Euroopan parlamentin tekemät tarkistukset, se muuttaa 
vastaavasti yhteistä kantaansa ja antaa kyseisen säädöksen; niistä tarkistuksista, 
joista komissio on antanut kielteisen lausunnon, neuvosto tekee kuitenkin 
ratkaisunsa yksimielisesti. Jos neuvosto ei anna kyseistä säädöstä, neuvoston 
puheenjohtaja yhteisymmärryksessä Euroopan parlamentin puhemiehen kanssa 
kutsuu viipymättä sovittelukomitean koolle. 
LIITE6 
Tarkistus 3: komission lausunto: hyväksytään osittain. 
Komissio voi hyväksyä tämän tarkistuksen osittain sen nivomiseksi yhteen edellisen 
johdanto-osan perustelukappaleen kanssa, jos se muotoillaan yleisemmin monitieteisen 
lähestymistavan tarkoitusten osalta. 
Tarkistus 4: komission lausunto: hylätään. 
Yhteisessä kannassa viitataan jo huumausaineiden käytön vaikutuksiin yksilöiden 
terveyteen. 
Tarkistus 5: komission lausunto: hylätään. 
Huumausaineita koskevan politiikan tavoitteiden määrittely ulottuu tämän ohjelman 
ulkopuolelle. 
Tarkistus 6: komission lausunto: hyväksytään osittain. 
Viittaus huumausaineiden väärinkäyttöön sairautena, joka on ehkäistävissä ja jota voidaan 
hoitaa, vahvistaa kansanterveydellisen lähestymistavan tätä vitsausta kohtaan, kuten 129 
artiklassa määrätään. 
Tarkistus 7: komission lausunto: hyväksytään osittain. 
Tässä tarkistuksessa kuvataan tarkemmin ohjelman tavoitetta, ja komissio hyväksyy sen 
sillä varauksella, että huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden (kun kyseessä ovat 
kielletyt huumeet) käyttö vain mainitaan ja että otetaan huomioon alkoholin ja 
lääkeaineiden väärinkäyttöä koskevat aloitteet, jotka on toteutettu osana yhteisön 
toimintaohjelmaa terveyden edistämiseksi. 
Tarkistus 8: komission lausunto: hylätään. 
Tarkistuksessa muotoiltu suositus ulottuu tämän ohjelman ulkopuolelle; mahdollisen eron 
tekeminen mietojen ja kovien huumausaineiden välillä kuuluu kansallisille viranomaisille. 
Tarkistus 9: komission lausunto: hylätään. 
Tarkistuksessa muotoiltu suositus ulottuu tämän ohjelman ulkopuolelle. Tarkistuksen 
henki tulee tarkemmin esiin ohjelman tavoitteen ilmaisussa (tarkistus 7). 
Tarkistus 10: komission lausunto: hyväksytään osittain. 
Komissio voi hyväksyä tämän tarkistuksen osittain, jos se muotoillaan yleisemmin siten, 
että vankilaympäristöä pidetään yhtenä ehkäisytoiminnan toteuttamisen painopistealueista. 
Tarkistus 11: komission lausunto: hylätään. 
Tarkistuksessa muotoiltu suositus ulottuu tämän ohjelman ulkopuolelle. 
Tarkistus 12: komission lausunto: hyväksytään. 
Tarkistusten numerointi vastaa numerointia suosituksessa toiseen käsittelyyn - asiak. PE 198.341 
ja tarkistusten paikkaa verrattuna yhteisen kannan tekstiin. 
Kyse on laaja-alaisesta asiasta: tarkistus vastaa päätöksiä kolmesta 129 artiklan nojalla 
äskettäin hyväksytystä ohjelmasta (syöpä, terveyden edistäminen, aids). 
Tarkistus 13: komission lausunto: hylätään. 
Tässä tarkistuksessa ei oteta huomioon toissijaisuusperiaatetta; siihen sisältyy tarkka ja 
rajoittava viittaus tiettyihin järjestöihin, jotka tarkistus 15 kattaa. 
Tarkistus 15: komission lausunto: hyväksytään. 
Tällä tarkistuksella lisätään viittaus (joka ei ole tyhjentävä) järjestöihin, jotka voisivat 
osallistua ohjelman toteuttamiseen. 
Tarkistus 17: komission lausunto: hyväksytään osittain. 
Kyse on laaja-alaisesta asiasta: komissio voi hyväksyä tarkistuksen ensimmäisen osan, 
joka vastaa päätöksiä kolmesta 129 artiklan nojalla aiemmin hyväksytystä ohjelmasta. 
Tarkistus 18: komission lausunto: hylätään. 
Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tehtävistä ja 
toimintatavasta on säädetty seurantakeskuksen perustamisasetuksella eikä niitä voida 
muuttaa tällä ohjelmalla. 
Tarkistus 19: komission lausunto: hylätään. 
Komissio on ilmaissut yleisen varaumansa yhteisessä kannassa ehdotettua 
komiteamenettelyä koskevan lähestymistavan suhteen eikä voi hyväksyä tätä tarkistusta, 
koska se merkitsisi neuvoston kannan hyväksymistä. 
Tarkistus 21: komission lausunto: hylätään. 
Komissio on ilmaissut yleisen varaumansa yhteisessä kannassa ehdotettua 
komiteamenettelyä koskevan lähestymistavan suhteen eikä voi hyväksyä tätä tarkistusta, 
koska se merkitsisi neuvoston kannan hyväksymistä. Lisäksi viittaus Euroopan 
parlamentille tiedottamiseen on tehty julistuksen muodossa kolmea kansanterveyden alalla 
aiemmin hyväksyttyä ohjelmaa koskevan päätöksenteon yhteydessä. 
Tarkistus 23: komission lausunto: hylätään. 
Tarkistuksessa kaavailtu toiminta ulottuu tämän ohjelman ulkopuolelle. 
Tarkistus 24: komission lausunto: hylätään. 
Komissio katsoo, että tässä tarkistuksessa tarkoitetut toiminta-alat kuuluvat jo neuvoston 
tekstin piiriin. 
Tarkistus 26: komission lausunto: hyväksytään osittain. 
Komissio voi hyväksyä viittauksen huumausaineiden väärinkäyttäjien vanhempiin ja 
holhoojiin, jos käytetään yleisilmaisua "heidän läheistensä tukemismuodot"; sellaisten 
hankkeiden rahoittaminen, jotka tähtäävät huumausaineiden väärinkäyttäjien 
kouluttamiseen tai työllistämiseen, ulottuu tämän ohjelman ulkopuolelle. 
Tarkistus 27: komission lausunto: hyväksytään osittain. 
Komissio voi hyväksyä maininnan (joka ei ole tyhjentävä) sopivista ympäristöistä nuorten 
tavoittamiseksi. Komissio katsoo, että neuvoston teksti kattaa nuorten sisällyttämisen 
ehkäisytoimien piiriin. Tuki sosiaalisia valmiuksia edistäville ohjelmille kuuluu terveyden 
edistämistä koskevan yhteisön toimintaohjelman piiriin. 
Tarkistus 28: komission lausunto: hyväksytään osittain. 
Komissio voi hyväksyä viittauksen potentiaalisten käyttäjäryhmien kanssa kosketuksissa 
olevien yhteyshenkilöiden asiantuntemuksen käyttämisen edistämiseen. 
Tarkistus 29: komission lausunto: hylätään. 
Tässä tarkistuksessa kaavailtu toiminta kattaa osittain ohjelman tavoitetta ja toteuttamista 
koskevat säännökset. 
Tarkistus 31: komission lausunto: hyväksytään osittain. 
Tässä tarkistuksessa yhdistetään monialaisen yhteistyön edistäminen ehkäisytarkoituksiin 
osana ohjelman toimia niiden suuntaviivojen mukaisesti, jotka määriteltiin keskusteluissa 
huumausaineiden kysynnän vähentämistä koskevasta osasta Euroopan unionin 
toimintasuunnitelmassa huumausaineiden torjunnan alalla. 
MUUTETTU EHDOTUS: 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS 
YHTEISÖN TOIMINTAOHJELMAN HYVÄKSYMISESTÄ 
HUUMAUSAINEIDEN VÄÄRINKÄYTÖN EHKÄISEMISEKSI 
OSANA KANSANTERVEYDEN ALAN TOIMINTAA (1996-2000) 
(Komission EY:n perustamissopimuksen 
189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti esittämä) 
9 
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA MUUTETTU EHDOTUS 
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN 
UNIONIN NEUVOSTO, jotka 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 129 artiklan, 
ottavat huomioon komission ehdotuksen( ), 
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon( ), 
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon( ), 
noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa 
määrättyä menettelyä( ) 
sekä katsovat, että 
1) huumausaineiden väärinkäyttö on huolestuttavasti 
lisääntynyt jäsenvaltioissa, ja sillä on vakavia 
vaikutuksia yksilöiden terveyteen ja väestöjen 
hyvinvointiin, 
(') EYVL N:o C 257, 14.9.1994, s. 4 ja EYVL N:o C 34, 7.2.1995, s. 4 
O EYVL N:o C 110, 2.5.1995, s. 8 
O EYVL N:o C 210, 14.8.1995, s. 88 
( ) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 20. syyskuuta 1995 (EYVL N:o C 269, 16.10.1995, s. 65), neuvoston 
yhteinen kanta, vahvistettu 20. joulukuuta 1995 (EYVL N:o C 37, 9.2.1996, s. 1) ja Euroopan parlamentin 
päätös, tehty ... (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) 
5 
2) Euroopan parlamentti on perustamalla vuonna 
1985 Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden 
huumeongelmaa käsittelevän tutkintakomitean 
osoittanut olevansa kiinnostunut niiden tekijöiden 
perusteellisesta tutkimisesta, jotka saavat aikaan 
huumausaineiden kysyntää ja mahdollistavat 
huumausaineiden tuotannon ja jakelun jatkumisen, 
3) Euroopan parlamentti on tätä ongelmaa koskevissa 
päätöslauselmissaan( ) esittänyt joukon ehdotuksia, 
erityisesti yhteisön tasolla toteutettavasta 
toiminnasta huumausaineiden väärinkäytön 
ehkäisemiseksi, 
4) Eurooppa-neuvosto korosti 25 ja 26 päivänä 
kesäkuuta 1990 Dublinissa pidetyssä 
kokouksessaan, "että jokaisen jäsenvaltion 
velvollisuutena on kehittää sopiva ohjelma 
huumausaineiden kysynnän vähentämiseksi", ja 
"katsoi, että kunkin jäsenvaltion tehokas toiminta 
sekä tätä tukeva kahdentoista jäsenvaltion ja 
yhteisön yhteinen toiminta olisi asetettava erääksi 
ensisijaisista lähivuosien tavoitteista", 
5) huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemisestä 
annettujen neuvoston päätöslausumien, julistusten 
ja päätelmien perusteella ja erityisesti Roomassa 
14 ja 15 päivänä joulukuuta 1990 pidetyssä 
Eurooppa-neuvoston kokouksessa Euroopan tasolla 
tapahtuvaa huumausaineiden torjuntaa koskevien 
painotusten perusteella yhteisön tasolla 
toteutettavat toimet ovat osaltaan tukeneet 
jäsenvaltioiden ponnisteluja, 
(') EYVL N:o C 172, 2.7.1984, s. 130 
EYVL N:o C 283, 10.11.1986, s. 79 
EYVL N:o C 47, 27.2.1989, s. 51 
EYVL N:o C 150, 15.6.1992, s. 42 
6) vastauksena kansanterveyden alaan kuuluvasta 
toimintasuunnitelmasta 24 päivänä marraskuuta 
1993 annettuun komission tiedonantoon neuvosto 
antoi 2 päivänä kesäkuuta 1994 
päätöslauselman^), jonka mukaan 
huumausaineiden väärinkäyttö kuuluu yhteisön 
toiminnan ensisijaisiin tehtäviin, joiden osalta 
komissiota kehotetaan esittämään ehdotuksia 
toteutettaviksi toimiksi, 
7) asetuksella (ETY) N:o 302/93(2) perustettiin 
Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön 
seurantakeskus, jonka tehtävänä on toimittaa 
yhteisölle ja sen jäsenvaltioille luotettavia ja 
vertailukelpoisia tietoja huumausaineista ja niiden 
väärinkäytöstä, 
8) Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 1993 
kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti Euroopan 
unionista tehdyn sopimuksen voimaantullessa 
annetussa julistuksessa, että sopimus muodostaa 
"kehykset hallinnollisille rakenteille, jotka 
mahdollistavat rajat ylittävien yhteiskunnallisten 
ongelmien, kuten huumausaineiden paremman 
hallinnan ...", 
9) huumausaineisiin liittyvät ongelmat vaativat täysin 
yhteensovitetun ja kokonaisvaltaisen 
lähestymistavan, kuten Eurooppa-neuvosto totesi 
kokouksessaan Brysselissä 
10 ja 11 päivänä joulukuuta 1993, 9 b) (uusi) 
monitieteinen lähestymistapa edistäisi erityisesti 
ilmiön sosiaalisten ia yksilöllisten vaikutusten 
huomioon ottamista. 
(') 
Ô EYVL N:o C 165, 17.6.1994, s. 1 
EYVLN:o L 36, 12.2.1993, s. 1 
^ 
10) huumausaineiden väärinkäyttö on ainoa vitsaus, 
joka mainitaan nimeltä Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen kansanterveyttä koskevissa 
määräyksissä, ja se kuuluu sen vuoksi yhteisön 
toiminnan ensisijaisiin tehtäviin komission 
vahvistaman kansanterveyden alan 
toimintasuunnitelman mukaisesti, 
10 b) (uusi) 
huumausaineiden väärinkäyttö on sairaus, joka on 
ehkäistävissä ia iota voidaan hoitaa. 
11) tämä ohjelma on olennainen osa Euroopan unionin 
huumausaineiden vastaista toimintaa koskevasta 
suunnitelmasta (1995 -1999) 23 päivänä kesäkuuta 
1994 Euroopan parlamentille ja neuvostolle 
annettua komission tiedonantoa, josta neuvosto 
lausui kantansa 2 päivänä kesäkuuta 1995 
tekemissään päätelmissä, 
12) yhteisön toiminta huumausaineiden väärinkäytön 
ehkäisemisen tukemiseksi mahdollistaa laajuutensa 
ja vaikutustensa vuoksi sen, että voidaan 
paremmin myötävaikuttaa perustamissopimuksen 
129 artiklan ja erityisesti sen 1 kohdan toisen 
alakohdan mukaisten tavoitteiden toteutumiseen, 
13) olisi vahvistettava yhteistyötä toimivaltaisten 
kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden 
kanssa, 
14) olisi käynnistettävä monivuotinen ohjelma, jossa 
määritetään selvästi yhteisön toimien tavoitteet, ja 
valittava sekä ensisijaiset toimet huumausaineiden 
väärinkäytön ja siihen liittyvien ongelmien 
torjumiseksi että sopivat arviointimenetelmät, 
/2~ 
15) 
16) 
17) ohjelman tavoitteena on oltava osallistuminen 
huumausaineiden väärinkäytön vastaiseen 
toimintaan ehkäisemällä huumaavien aineiden ja 
psykotrooppisten aineiden käyttöön sekä muiden 
huumaamistarkoituksessa käytettävien tuotteiden 
sekakäyttöön liittyvää riippuvuutta, 15) ohjelman tavoitteena on oltava osallistuminen 
huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden 
käyttöä sekä muiden huumaamistarkoituksessa 
käytettävien tuotteiden sekakäyttöä koskevan 
tietoisuuden lisäämiseen, vaaratilanteiden 
tunnistamisen parantamiseen ia varhaiseen 
toteamiseen, neuvontaan ia opastukseen, 
terveydelliseen ia sosiaaliseen tukemiseen 
huumeiden käytön ehkäisemiseksi, käytön 
lopettamisen helpottamiseksi, kuolleisuuden 
vähentämiseksi, tartunnanaiheuttajien aiheuttamien 
vaarojen vähentämiseksi ia syrjäytymisen 
vastustamiseksi. 
olisi parannettava huumausaineiden, niiden 
väärinkäytön ja niiden seurausten tuntemusta sekä 
sellaisten keinojen ja menetelmien tuntemusta, 
joilla voidaan ehkäistä huumausaineiden 
väärinkäyttöä, siihen liittyvien vaarojen 
ehkäiseminen mukaan luettuna, 
samanaikaisesti yleisten ehkäisevien toimien 
kanssa olisi harjoitettava erityisryhmiin, varsinkin 
nuoriin ja syrjäytyneisiin kohdennettua ehkäisyä 
välttäen huumausaineiden väärinkäyttäjiin liittyviä 
vakiintuneita mielikuvia, 
18) on tärkeää, että komissio varmistaa tämän 
ohjelman toteuttamisen tiiviissä yhteistyössä 
jäsenvaltioiden kanssa; tämän vuoksi on tarpeen 
säätää menettelystä, jolla voidaan varmistaa 
jäsenvaltioiden täysipainoinen osallistuminen 
ohjelman toteuttamiseen, 17 b) (uusi) 
vankilavmpäristö on yksi ensisijaisista 
ympäristöistä ehkäisytoiminnan toteuttamisen 
kannalta, 
18) on tärkeää, että komissio varmistaa tämän 
ohjelman toteuttamisen tiiviissä yhteistyössä 
jäsenvaltioiden kanssa; tämän vuoksi olisi 
säädettävä menettelystä, jolla voidaan varmistaa 
jäsenvaltioiden täysipainoinen osallistuminen 
ohjelman toteuttamiseen, 
^4-3 
19) Euroopan parlamentti, neuvostoja komissio ovat 
tehneet 20 päivänä joulukuuta 1994 sopimuksen 
yhteistoimintatavasta perustamissopimuksen 189 b 
artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti 
annettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyssä, 
20) toiminnalliselta kannalta olisi käytettävä hyväksi 
ja kehitettävä aiempien vuosien panosta, 
21) olisi kuitenkin vältettävä mahdollista päällekkäistä 
työtä edistämällä kokemusten vaihtoa ja 
kehittämällä yhdessä yleisölle suuntautuvan 
tiedottamisen, terveyskasvatuksen ja terveysalan 
henkilökunnan koulutuksen perusosioita, jotka 
voivat olla erityiskohderyhmille tarkoitettuja, 
22) tämän ohjelman tavoitteet ja toimet sen 
toteuttamiseksi kuuluvat perustamissopimuksen 
129 artiklan 1 kohdan kolmannessa alakohdassa 
tarkoitettuihin terveyden suojelua koskeviin 
vaatimuksiin ja ovat siten osa yhteisön muuta 
politiikkaa, 
23) toimintaohjelman merkityksen ja vaikutusten 
lisäämiseksi olisi siihen kuuluvia toimia jatkuvasti 
arvioitava erityisesti niiden tehokkuuden ja 
tavoitteiden toteutumisen osalta sekä kansallisella 
että yhteisön tasolla ja tarvittaessa mukautettava 
niitä, 
24) tällä päätöksellä vahvistetaan ohjelman 
kokonaiskeston ajaksi rahoituspuitteet, jotka 
muodostavat 6 päivänä maaliskuuta 1995 
Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 
julistuksen 1 kohdassa tarkoitetun ensisijaisen 
ohjeen budjettivallan käyttäjälle vuotuisen 
talousarviomenettelyn yhteydessä, ja 
.sW 
25) tämän ohjelman keston olisi oltava viisi vuotta, 
jotta toimien toteuttamiselle jäävä aika olisi 
riittävä asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, 
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 
1 artikla 
Ohjelman hyväksyminen 
1. Hyväksytään huumausaineiden väärinkäytön 
ehkäisemistä koskeva yhteisön toimintaohjelma, 
jäljempänä 'tämä ohjelma', 1 päivänä tammikuuta 
1996 alkavaksi ja 31 päivänä joulukuuta 2000 
päättyväksi ajaksi osana kansanterveyden alaan 
kuuluvaa toimintasuunnitelmaa. 
2. Tämän ohjelman tavoitteena on osaltaan 
myötävaikuttaa huumausaineiden väärinkäytön 
vastaiseen toimintaan erityisesti edistämällä 
jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä, tukemalla 
niiden toimia ja edistämällä niiden politiikkojen ja 
ohjelmien yhteensovittamista huumaavien ja 
psykotrooppisten aineiden käyttöön sekä muiden 
huumaamistarkoituksessa käytettävien tuotteiden 
yhteiskäyttöön liittyvän riippuvuuden 
ehkäisemiseksi. 
3. Tämän ohjelman mukaisesti toteutettavat toimet 
sekä niiden erityistavoitteet esitetään liitteessä 
olevissa seuraavissa otsikkokohdissa: 
A. Tiedot, tutkimus ja arviointi 
B. Tiedotus, terveyskasvatus ja koulutus 
2 artikla 
Toteuttaminen 
1. Komissio varmistaa liitteessä esitettyjen toimien 
toteuttamisen 5 artiklan mukaisesti tiiviissä 
yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa. 
2. Komissio toimii yhteistyössä sellaisten laitosten ja2. 
järjestöjen kanssa, jotka pyrkivät toiminnallaan 
vähentämään huumausaineiden kysyntää. Komissio toimii yhteistyössä sellaisten laitosten ja 
järjestöjen kanssa, jotka pyrkivät toiminnallaan 
vähentämään huumausaineiden kysyntää; se 
rohkaisee erityisesti julkisia ja yksityisiä elimiä, 
hallituksista riippumattomia järjestöjä (NGO), 
vapaaehtoisjärjestöjä ja terapeuttisia tai 
yhteisvastuullisia yhteisöjä osallistumaan ohjelman 
toteuttamiseen. 
Jäsenvaltioita kehotetaan toteuttamaan 
tarpeellisiksi katsomansa toimenpiteet tämän 
ohjelman toteuttamisen yhteensovittamiseksi ja 
järjestämiseksi kansallisella tasolla. 
iS 
3 artikla o 
Talousarvio 
Rahoituspuitteet tämän ohjelman toteuttamiseksi 1 
artiklassa tarkoitetuksi kaudeksi vahvistetaan 27 
miljoonaksi ecuksi. 
Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset 
määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa. 
4 artikla 
3. Johdonmukaisuus ja täydentävyys 
Komissio ja jäsenvaltiot varmistavat tämän 
ohjelman ja muiden asiaan liittyvien yhteisön 
ohjelmien ja aloitteiden perusteella toteutettavien 
toimien johdonmukaisuuden ja keskinäisen 
täydentävyyden, mukaan lukien Sokrates-, 
Leonardo da Vinci- ja Nuorten Eurooppa (III) -
ohjelmat sekä yhteisön tutkimuksen 
puiteohjelmaan kuuluva biolääketieteen ja 
terveysalan tutkimusohjelma. 
Komissio huolehtii myös, että toteutetussa 
toiminnassa otetaan huomioon Euroopan 
huumausaineiden ja niiden väärinkäytön 
seurantakeskuksen (EHVS) toiminta. Se huolehtii 
lisäksi yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, että 
yhteisön ensisijaiset tavoitteet ja tarpeet otetaan 
asianmukaisesti huomioon seurantakeskuksen 
ohjelmissa. 
Komissio ja jäsenvaltiot huolehtivat 
johdonmukaisuudesta Euroopan unionin 
huumausaineiden vastaista toimintaa koskevan 
suunnitelman kanssa. Komissio varmistaa tämän ohjelman ja muiden 
asiaan liittyvien yhteisön ohjelmien ja aloitteiden 
perusteella toteutettavien toimien 
johdonmukaisuuden ja keskinäisen 
täydentävyyden, mukaan lukien Sokrates-, 
Leonardo da Vinci- ja Nuorten Eurooppa (III) -
ohjelmat sekä yhteisön tutkimuksen 
puiteohjelmaan kuuluva biolääketieteen ja 
terveysalan tutkimusohjelma. 
5 artikla o 
Komitea 
a) 
b) Komissiota avustaa komitea, jäljempänä 'komitea', 
joka muodostuu kahdesta kunkin jäsenvaltion 
nimeämästä edustajasta ja jonka puheenjohtajana 
on komission edustaja. 
Komission edustaja tekee komitealle ehdotukset 
tarvittavista toimenpiteistä, jotka koskevat: 
komitean työjärjestystä, 
vuosittaista työohjelmaa, jossa osoitetaan 
toiminnan ensisijaiset tavoitteet, 
( ) Komissio pitäytyy tätä artiklaa koskevassa varaumassaan 
^fé 
c) tähän ohjelmaan kuuluvien hankkeiden valintaa ja 
rahoitusta koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä, 
perusteita ja menettelyjä, myös niitä, joihin liittyy 
yhteistyö kansanterveyden alan toimivaltaisten 
kansainvälisten järjestöjen kanssa ja 6 artiklan 2 
kohdassa tarkoitettujen maiden osallistumista, 
d) arviointimenettelyä, 
e) tulosten levityksen ja siirtämisen tapoja, 
f) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laitosten ja 
järjestöjen kanssa tehtävän yhteistyön muotoja. 
Komitea antaa lausuntonsa edellä tarkoitettuja 
toimenpiteitä koskevista ehdotuksista määräajassa, jonka 
puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 
kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä 
enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission 
ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden 
edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa 
määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ci osallistu 
äänestykseen. 
Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan 
välittömästi. Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole 
komitean antaman lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa 
niistä viipymättä neuvostolle. Tällöin: 
- komissio lykkää päättämiensä toimenpiteiden 
soveltamista kahdella kuukaudella ilmoituksen 
tekopäivästä; 
- neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta 
toisin ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun ajan 
kuluessa. 
3. Lisäksi komissio voi kuulla komiteaa kaikissa 
tämän ohjelman toteuttamista koskevissa 
kysymyksissä. 
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen 
tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa 
äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, 
jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden 
mukaan. 
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella 
jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään 
pöytäkirjaan. 
Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, 
otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava 
komitealle, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. 
4. Komission edustaja ilmoittaa komitealle 
säännöllisesti: 
W 
- tämän ohjelman puitteissa myönnetystä 
rahoitustuesta, (määrä, kesto, jakautuminen ja tuen 
saajat), 
- komission ehdotuksista tai yhteisön aloitteista ja 
tämän ohjelman tavoitteiden saavuttamiseen 
suoraan yhteydessä olevien alojen ohjelmien 
toteuttamisesta 4 artiklassa tarkoitetun 
johdonmukaisuuden ja täydentävyyden 
varmistamiseksi. 
6 artikla 
Kansainvälinen yhteistyö 
1. Tätä ohjelmaa toteutettaessa edistetään ja 
toteutetaan yhteistyötä kolmansien maiden ja 
kansanterveyden alan toimivaltaisten 
kansainvälisten järjestöjen kanssa 5 artiklassa 
määrättyä menettelyä noudattaen. 
Komissio on yhteistyössä erityisesti Euroopan neuvoston 
Pompidou-ryhmän, kansainvälisten hallitusten välisten 
järjestöjen kuten Maailman terveysjärjestön (WHO), 
Yhdistyneiden Kansakuntien kasvatus-, tiede- ja 
kulttuurijärjestön (UNESCO), Kansainvälisen työjärjestön 
(ILO) ja Yhdistyneiden Kansakuntien kansainvälisen 
huumausaineohjelman kanssa (UNDCP). 
2. Tähän ohjelmaan voivat osallistua assosioituneet 
Keski-ja Itä-Euroopan maat (KIE-maat) niiden 
kanssa tehtävissä yhteisön ohjelmiin osallistumista 
koskevissa assosiointisopimusten lisäpöytäkirjoissa 
vahvistettujen edellytysten mukaisesti. Ohjelmaan 
voivat osallistua Kypros ja Malta lisämäärärahojen 
perusteella ja samojen sääntöjen mukaisesti, joita 
sovelletaan EFTA-valtioihin, kyseisten maiden 
kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti. 
7 artikla 
Seuranta ja arviointi 
1. Komissio huolehtii toteutettujen toimien 
arvioinnista ottaen huomioon jäsenvaltioiden 
laatimat selvitykset ja käyttäen tarvittaessa apunaan 
riippumattomia asiantuntijoita. 
2. Komissio antaa ohjelman puolivälissä 
osakertomuksen ja ohjelman toteuduttua lopullisen 
kertomuksen Euroopan parlamentille ja 
neuvostolle. Komissio sisällyttää kertomuksiin 
arviointien tulokset. Se toimittaa kertomukset myös 
talous-ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle. 
^tl 
LIITE 
YHTEISÖN TOIMINTAOHJELMA 
HUUMAUSAINEIDEN VÄÄRINKÄYTÖN 
EHKÄISEMISEKSI 
A. TIEDOT. TUTKIMUS JA ARVIOINTI 
Tavoite 
Parantaa tietämystä huumausaineista, niiden 
väärinkäytöstä ja seurauksista sekä 
huumausaineiden väärinkäytön ja siihen 
liittyvien vaarojen ehkäisemiskeinoista ja 
-menetelmistä, erityisesti käyttämällä 
Euroopan huumausaineiden ja niiden 
väärinkäytön seurantakeskuksen toimittamia 
tietoja ja olemassa olevien yhteisön 
ohjelmien ja välineiden tarjoamia 
mahdollisuuksia. 
Toimet 
1. Osaltaan edistää tätä ohjelmaa varten 
kerättävien, eriteltävien ja jaettavien tietojen 
yksilöimistä, mukaan lukien useiden 
huumausaineiden yhteiskäyttöä koskevat 
tiedot. 
2. Käyttää hyväksi kaikkein hyödyllisimpiä 
tietoja tämän ohjelman toteuttamisessa 
erityisesti Euroopan huumausaineiden ja 
niiden väärinkäytön seurantakeskuksen 
työstä säännöllisesti tehdyn tiedonannon 
perusteella. 
3. Osaltaan edistää huumausaineiden 
väärinkäytön ehkäisemistä koskevan 
tutkimussuunnitelman kehittämistä, 
erityisesti tietämyksen parantamiseksi 
huumausaineiden käyttäjiin kohdistuvien eri 
politiikkojen vaikutuksista kansanterveyteen 
sekä huumausaineiden vaikutuksista sekä 
aiheellisten ehkäisevien menetelmien 
käytöstä. 
^2. 
4. Tukea huumausaineiden väärinkäyttöön 
liittyviä (sosioekonomisia, sosiokulttuurisia 
ja sosiopsykologisia) tekijöitä koskevia 
tutkimuksia ja pilottihankkeita, myös 
kohderyhmissä. 
5. Tukea huumausaineiden väärinkäyttöön 
liittyvien vaarojen ehkäisemiskeinoja ja -
menetelmiä koskevia tutkimuksia ja toimia 
sekä vaihtaa niistä tietoja, erityisesti, jotta 
voidaan: 
- ehkäistä huumausaineiden farmakologisten 
vaikutusten siirtymistä raskaana olevien 
huumausaineiden väärinkäyttäjien sikiöihin 
ja vaara lapsen tartuttamisesta, 
- vähentää huumausaineiden suonensisäiseen 
käyttöön liittyviä vaaroja, 
- arvioida terveydellisiä lisätoimenpiteitä, 
erityisesti korvaavia aineita koskevia 
ohjelmia, 
- arvioida menetelmiä ja ohjelmia, jotka 
koskevat ehkäiseviä toimia ja vaarojen 
vähentämistä huolehdittaessa huumausaineita 
väärinkäyttävistä vangeista. 
6. Edistää tietojen ja kokemusten vaihtoa 6. Edistää tietojen ja kokemusten vaihtoa 
huumausaineiden väärinkäytön uudelleen 
aloittamisen ehkäisemisestä, mukaan 
luettuna huumausaineiden väärinkäyttäjien 
kuntouttaminen. 
B. TIEDOTUS. TERVEYSKASVATUS JA 
KOULUTUS 
Tavoite 
Edistää tiedotusta, kasvatusta ja koulutusta 
huumausaineiden väärinkäytön ja siihen 
liittyvien vaarojen ehkäisemiseksi, varsinkin 
nuorten ja erityisen alttiina olevien ryhmien 
keskuudessa. 
a)Tiedotus ja terveyskasvatus 
Toimet huumausaineiden väärinkäytön uudelleen 
aloittamisen ehkäisemisestä, mukaan 
luettuna huumausaineiden väärinkäyttäjien 
kuntouttaminen ia heidän läheistensä 
tukemismuodot. 
Tavoite 
Edistää tiedotusta, kasvatusta ja koulutusta 
huumausaineiden väärinkäytön ja siihen 
liittyvien vaarojen ehkäisemiseksi, varsinkin 
tietyissä yhteyksissä olevien nuorten ja erityisen 
alttiina olevien ryhmien keskuudessa sopivissa 
ympäristöissä: kotona, koulussa, yliopistossa ia 
vapaa-aikana. 
2o 
7. Tukea tiedotuskampanjoiden ja 
terveyskasvatuksen tehokkuuden arviointia 
koskevia toimia; mitata Eurobarometrin 
avulla yleistä mielipidettä, jotta voidaan 
seurata huumausaineita koskevien Euroopan 
asukkaiden asenteiden kehittymistä. 
8. Järjestää saadun kokemuksen perusteella 
uusia Euroopan huumausaineiden 
väärinkäytön ehkäisemistä koskevia 
teemaviikkoja. 
9. Osaltaan edistää parhaimpien mahdollisten 
tiedotusta ja kohderyhmille suunnattua 
kasvatusta koskevien keinojen ja tapojen 
yksilöimistä, kokeilua ja kehittämistä, ja 
erityisesti: 
- edistää erityisympäristöihin tai -piireihin 
mukautetun tiedon käyttämistä, ottaen 
huomioon käyttötapojen ja käytettyjen 
tuotteiden kehittymisen ja useiden 
huumausaineiden yhteiskäytön, 
- tukea toimia, joiden tarkoituksena on 
sovittaa tiedotus erityisen alttiina olevien 
ryhmien tarpeisiin ja erityispiirteisiin, 
- tukea puhelinpalvelutoiminnan kehittämistä 
ja tarkastella kaikkien jäsenvaltioiden 
yhteisen palvelunumeron 
toteuttamiskelpoisuutta, 
u 
10. Osaltaan edistää huumausaineiden 
väärinkäytön ehkäisemistä koskevien 
suuntaviivojen määrittelyä sekä 
opetusmenetelmien ja -aineiston 
valikoimista ja käyttämistä, erityisesti 
Euroopan terveydenhoito-oppilaitosten 
muodostamassa verkostossa, jotta 
saataisiin nuoret asennoitumaan 
huumausaineisiin ja huumausaineiden 
väärinkäyttöön kielteisesti; tukea 
yhdistettyjä hankkeita sekä ohjelmia ja 
muita aloitteita, jotka koskevat 
huumausaineiden väärinkäytön 
ehkäisemistä lasten ja nuorten 
kokoontumispaikoissa, ottaen tähän 
toimintaan mukaan, aina kun se on 
mahdollista, vanhemmat ja muut, joita 
asia koskee. 10. Osaltaan edistää huumausaineiden 
väärinkäytön ehkäisemistä koskevien 
suuntaviivojen määrittelyä sekä 
opetusmenetelmien ja -aineiston 
valikoimista ja käyttämistä, erityisesti 
Euroopan terveydenhoito-oppilaitosten 
muodostamassa verkostossa, jotta 
saataisiin nuoret asennoitumaan 
huumausaineisiin ja huumausaineiden 
väärinkäyttöön kielteisesti; tukea 
yhdistettyjä hankkeita sekä ohjelmia ja 
muita aloitteita, jotka koskevat 
huumausaineiden väärinkäytön 
ehkäisemistä lasten ja nuorten 
kokoontumispaikoissa, ottaen tähän 
toimintaan mukaan, aina kun se on 
mahdollista, vanhemmat ja muut, joita 
asia koskee; edistää potentiaalisten 
käyttäjäryhmien kanssa kosketuksissa 
olevien henkilöiden asiantuntemukseen 
turvautumista. 
11. Edistää sellaisten kokemusten ja 
aloitteiden vaihtoa, joiden tarkoituksena 
on kaikkien kasvatusta koskevien 
tekijöiden parempi yhteensovittaminen. 
12. Tukea aloitteita, joiden tarkoituksena on 
opettajien, perheiden ja nuoriso-ohjaajien 
opastaminen, jotta huumausaineen käyttö 
huomattaisiin varhaisessa vaiheessa ja 
siihen voitaisiin suhtautua asianmukaisesti. 
13. Edistää tarpeen mukaan yhteistyössä 
Euroopan huumausaineiden ja niiden 
väärinkäytön seurantakeskuksen ja 
Euroopan neuvoston kanssa Euroopan 
"koekaupunkien" verkoston laajentamista, 
jotta voitaisin kannustaa teknistä 
yhteistyötä näiden kaupunkien 
huumausaineiden kysynnän 
vähentämiseksi käyttämien menetelmien ja 
keinojen osalta. 
Z2-
14. Tukea erityisesti alueellista, rajojen yli 
tapahtuvaa kokemusten vaihtoa 
paikallisista ehkäisemistä koskevista 
aloitteista. Tukea kokemusten vaihtoa 
ehkäisemistä koskevista malleista ja 
käytännöistä siten, että eri jäsenvaltioiden 
kaupungit, joita huumausaineongelma 
erityisesti koskettaa, osallistuisivat niihin. 
b) Koulutus 
15. Edistää aloitteita, joiden tarkoituksena on 
lisätä huumausaineiden väärinkäytön 
ehkäisemistä koskevaa aineistoa opettajien 
ja nuoriso-ohjaajien koulutusohjelmissa ja 
suosia sosiaali- ja terveydenhoitoalan 
opiskelijoiden vaihtoa, mukaan lukien 
muissa yhteisön ohjelmissa tapahtuva 
vaihto. 
16. Tukea täydennyskoulutusohjelmien, 
opetusaineiston ja opintokokonaisuuksien 
kehittämistä niitä henkilöitä varten, jotka 
voivat joutua kosketuksiin 
huumausaineiden väärinkäyttäjien ja 
riskiryhmien kanssa, erityisesti 
sosiaalityön, terveydenhuollon, 
poliisitoimen ja oikeuslaitoksen 
ammateissa toimivat henkilöt. 16. Tukea täydennyskoulutusohjelmien, 
opetusaineiston ja opintokokonaisuuksien 
kehittämistä niitä henkilöitä varten, jotka 
voivat joutua kosketuksiin 
huumausaineiden väärinkäyttäjien ja 
riskiryhmien kanssa, erityisesti 
sosiaalityön, terveydenhuollon, 
poliisitoimen ja oikeuslaitoksen 
ammateissa toimivat henkilöt; edistää 
monialaista yhteistyötä huumausaineiden 
väärinkäytön ehkäisemiseksi. 
IZ 

ISSN 1024-4492 
KOM(96) 201 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI os 
Luettelonumero : CB-C0-96-213-FI-C 
ISBN 92-78-03873-3 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
2