LIITTEETKOMISSION TIEDONANTOON EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE SEKÄ ALUEIDEN KOMITEALLE Komission työohjelma 2011 /* */





FI || EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 27.10.2010 KOM(2010) 623 lopullinen VOL. II LIITTEET KOMISSION TIEDONANTOON EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE SEKÄ ALUEIDEN KOMITEALLE Komission työohjelma 2011 Liite I: Vuoden 2011 strategiset aloitteet || Otsake || Aloitetyyppi || Kuvaus soveltamisalasta ja tavoitteista || Ennakoitu hyväksymisajankohta Työllisyyttä edistävän kasvun palauttaminen Eurooppa 2020 -uudistusohjelman täytäntöönpanoa nopeuttamalla Talouden ohjausjärjestelmän vahvistaminen ja EU-ohjausjakson käyttöönotto 1 || Vuotuinen kasvuselvitys || Muu kuin säädös || Komissio esittää Eurooppa 2020 -tiedonantonsa jatkotoimenpiteenä vuotuisen kasvuselvityksen sekä tiedonannon, joka on Eurooppa-neuvoston kevään kokouksen tärkein keskusteluaineisto. Selvitykseen sisällytetään sekä katsaus edistymiseen että tulevaisuuteen suuntautuva osa, jossa ehdotetaan strategista ohjeistusta jäsenvaltioille horisontaalisesti. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes 2 || Talouden ohjausjärjestelmän vahvistaminen || Säädös || Komission 29. syyskuuta 2010 tekemien ehdotusten jatkotoimi, jolla pyritään vahvistamaan Euroopan julkisen talouden kehystä ja laajentamaan makrotalouden valvontaa haitallisten makrotalouden epätasapainotilojen ehkäisemiseksi. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes Rahoitusalan sääntely: uudistukset valmiiksi 3 || Luottoluokituslaitoksia koskevan asetuksen muuttaminen || Säädös || Vähennetään rahoituslaitosten, sijoittajien, luotonottajien ja julkisten elinten liiallista luottamusta luottoluokituksiin, lisätään kilpailua luottoluokitusliiketoiminnassa sekä käsitellään ”liikkeeseenlaskija maksaa” -mallin riittävyyttä ja valtion velan luokituksen erityispiirteitä. || Vuoden 2011 toinen neljännes 4 || Säädösehdotus pankkikriisin hallinnan ja ratkaisemisen puitteista || Säädös || Edistetään yhteistyötä ja koordinointia alan viranomaisten kesken, annetaan niille johdonmukaiset työkalut ja otetaan käyttöön ennakoivat kriisinratkaisurahastot. || Vuoden 2011 toinen neljännes 5 || Vakavaraisuusdirektiivien (CRD IV) muutokset (periytyy vuodelta 2010) || Säädös || Yleistavoite: muutetaan sääntelykehys paremmin markkinaolosuhteita vastaavaksi ja lisätään näin rahoitusjärjestelmän vakautta, suojataan velkojien ja veronmaksajien etua sekä tasapuolistetaan toimintaedellytyksiä globaalisti varmistaen samalla EU:n pankkialan kilpailukyvyn säilyminen, yhdennetään sisämarkkinoita edelleen ja tasapuolistetaan toimintaedellytyksiä EU:ssa. || Vuoden 2011 toinen neljännes 6 || Markkinoiden väärinkäyttöä koskevan direktiivin uudelleentarkastelu (periytyy vuodelta 2010) || Säädös || Aloitteella pyritään i) laajentamaan markkinoiden manipulointia ja sisäpiirikauppoja koskeva kielto koskemaan myös uusia markkinoita/instrumentteja; ii) lisäämään markkinoiden väärinkäyttöä koskevan direktiivin ennaltaehkäisevää vaikutusta tehostamalla ja johdonmukaistamalla toimivaltaisten hallintoviranomaisten täytäntöönpanotoimia ja erityisesti seuraamusten täytäntöönpanoa; ja iii) etenemään kohti yhdenmukaista säännöstöä selventämällä tiettyjä säännöksiä, vähentämällä tarvittaessa vaihtoehtoja ja harkintavaltaa sekä vähentämällä hallinnollista taakkaa, erityisesti pk-yritysten osalta. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes 7 || Rahoitusvälineiden markkinoita koskevan direktiivin (MiFID) uudelleentarkastelu || Säädös || Parannetaan sijoittajien luottamusta ja saavutetaan yleistavoitteena olevat tasapuoliset toimintaedellytykset, joiden avulla markkinoista saadaan tehokkaat ja läpinäkyvät. || Vuoden 2011 toinen neljännes 8 || Vastuullista luotonantoa ja luotonottoa koskeva direktiivi || Säädös || Autetaan luomaan asuntoluottojen yhdennetyt sisämarkkinat lisäämällä kuluttajien luottamusta ja nostamalla kuluttajansuojan tasoa, lisäämällä valtioiden rajat ylittävää luotonantoa ja luotonottoa sekä kilpailua markkinoilla. Edistetään rahoitusmarkkinoiden vakautta kaikkialla EU:ssa varmistamalla, että asuntoluottomarkkinat eivät toimi tavalla, joka voi johtaa ylivelkaantumiseen, maksujen laiminlyöntiin ja markkinoiden sulkeutumiseen. Samaan aikaan annetaan tiedonanto asuntolainoja koskevista parhaista käytännöistä markkinoiden sulkeutumisen välttämiseksi sekä suositus taloudellisesta osallisuudesta. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes 9 || Säädösehdotus peruspankkipalvelujen saatavuudesta || Säädös || Lisätään EU:n kansalaisten täysimääräistä osallistumista sisämarkkinoihin ja parannetaan erityisesti mahdollisuuksia ostaa tavaroita ja palveluita verkossa. Tavoitteena on varmistaa, että jokaisella EU:n kansalaisella ja EU:ssa asuvalla on oikeus peruspankkipalveluihin, joihin myös sähköinen maksaminen kuuluu. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes Älykäs kasvu 10 || Tiedonanto eurooppalaisen standardointijärjestelmän yhdentämisestä ja standardointia koskeva säädösehdotus, jossa käsitellään mm. tieto- ja viestintätekniikan alaa || Säädös / muu kuin säädös || Aloitteella pyritään nopeuttamaan ja nykyaikaistamaan standardointia, jotta voidaan mahdollistaa yhteentoimivuus ja edistää innovointia nopeasti muuttuvilla maailmanlaajuisilla markkinoilla. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes 11 || Tiedonanto korkea-asteen koulutuksen nykyaikaistamisesta || Muu kuin säädös || Tarkoituksena on tarkistaa poliittista agendaa ja ehdottaa uusia tavoitteita. Tähän voi sisältyä mahdollisia ehdotuksia korkea-asteen oppilaitosten läpinäkyvyys- ja rankingjärjestelmäksi. || Vuoden 2011 kolmas neljännes Kestävä kasvu 12 || Etenemissuunnitelma vähähiiliseen talouteen pääsemiseksi vuoteen 2050 mennessä || Muu kuin säädös || Tiedonannossa käsitellään aikataulua, jolla EU siirtyy vuoteen 2050 mennessä vähähiiliseen talouteen, ja asetetaan vuotta 2030 koskevia välitavoitteita. Tarkoituksena on taata EU:sta energiavarmuus ja edistää kestävää kasvua ja työllisyyttä sekä varmistaa samalla, että ehdotetut toimenpiteet ovat mahdollisimman kustannustehokkaita eivätkä vaikuta kielteisesti kustannusten jakautumiseen. Tarvittavia rakenteellisia ja teknisiä muutoksia koskeva visio vaikuttaa osaltaan Eurooppa 2020 -strategian lippulaiva-aloitteeseen ”Resurssitehokas Eurooppa”. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes 13 || Energiatiekartta 2050 || Muu kuin säädös || Tiekartassa esitetään useita mahdollisia vaihtoehtoja siitä, miten EU:n energiajärjestelmää kehitetään vuoteen 2050 mennessä kohti vähähiilistä resurssitehokasta järjestelmää. Näin voidaan paremmin arvioida tämän päivän päätösten vaikutuksia ja ymmärtää paremmin nyt tarvittavia strategisesti tärkeitä päätöksiä (esim. infrastruktuurisuunnittelu). || Vuoden 2011 kolmas neljännes 14 || Resurssitehokkaan Euroopan etenemissuunnitelma || Muu kuin säädös || Etenemissuunnitelma on osa Resurssitehokas Eurooppa -lippulaivahanketta, ja se tukeutuu muihin tämän lippulaivahankkeen ehdotuksiin ja täydentää niitä. Etenemissuunnitelmassa esitetään johdonmukaiset puitteet politiikalle ja toiminnalle, joita siirtyminen resurssitehokkaaseen talouteen edellyttää useilla politiikanaloilla. Tavoitteena on lisätä luonnonvarojen tuottavuutta ja irrottaa talouskasvu luonnonvarojen käytöstä ja luonnonvarojen käyttö siihen liittyvistä ympäristövaikutuksista, lisätä kilpailukykyä sekä edistää toimitusvarmuutta ja riippumattomuutta luonnonvaroista EU:ssa. || Vuoden 2011 toinen neljännes 15 || Euroopan energiatehokkuussuunnitelma vuoteen 2020 || Muu kuin säädös || Tiedonannossa määritetään keskeiset toimenpiteet, joilla 20 prosentin energiansäästöpotentiaali voidaan kustannustehokkaasti saavuttaa vuoteen 2020 mennessä kaikilla aloilla, rakennusala, yleishyödylliset palvelut, liikenne ja teollisuus mukaan lukien. Lisäksi analysoidaan ensimmäisestä energiatehokkuuden toimintasuunnitelmasta saatuja kokemuksia. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes 16 || Energiatehokkuutta ja energiansäästöä koskeva direktiivi || Säädös || Aloite on Euroopan energiatehokkuussuunnitelman jatkotoimi. Siinä annetaan jäsenvaltioiden energiatehokkuus- ja energiansäästöpolitiikalle puitteet, joissa käsitellään tavoitteita, kansallisten energiatehokkuustoimintasuunnitelmien roolia, julkisen sektorin esikuva-asemaa, rahoitusta ja kuluttajavalistusta. Siinä määritellään myös välineitä, joilla energiapalveluiden markkinoita kehitetään, ja käsitellään energiayhtiöiden roolia energiansäästön edistäjänä kaikkialla energian toimitusketjussa, myös toimituksissa loppukäyttäjille. Direktiivissä asetetaan reunaehdot energian tuotannon, siirron ja jakelun tehostamiselle ja vahvistetaan toimenpiteitä sähkön ja lämmön yhteistuotannon sekä kaukolämmön ja -jäähdytyksen edistämiseksi. Sillä korvataan energiapalveludirektiivi 2006/32/EY. || Vuoden 2011 kolmas neljännes 17 || Valkoinen kirja liikenteen tulevaisuudesta (periytyy vuodelta 2010) || Muu kuin säädös || Valkoisessa kirjassa hahmotellaan liikenteen tulevaisuutta vuoteen 2050, jotta voidaan saavuttaa liikenteen, innovoinnin ja nykyaikaisen infrastruktuurin sisämarkkinat. Siinä määritellään kokonaispuitteet seuraaviksi kymmeneksi vuodeksi toimille, jotka koskevat liikenteen infrastruktuuria, sisämarkkinalainsäädäntöä, liikenteen hiilidioksidipäästöjen vähentämistä, liikenteen hallintaa ja puhtaita ajoneuvoja sekä standardoinnin, markkinalähtöisten välineiden ja kannustimien käyttöä. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes Osallistava kasvu 18 || Lähetettyjä työntekijöitä koskeva säädösaloite || Säädös || Yleistavoitteena on parantaa lähetettyjä työntekijöitä koskevan direktiivin 96/71/EY täytäntöönpanoa ja noudattamista. Täsmällisempänä tavoitteena on varmistaa, että lähetettyjen työntekijöiden oikeudet toteutuvat, ja selventää kansallisten viranomaisten ja yritysten velollisuuksia. Lisäksi pyritään parantamaan kansallisten viranomaisten yhteistyötä ja tiedottamista yrityksille ja työntekijöille, varmistamaan direktiivin noudattaminen seuraamusten ja korvaavien toimien avulla sekä ehkäisemään sovellettavien sääntöjen kiertäminen ja väärinkäyttö. || Vuoden 2011 neljäs neljännes 19 || Työaikadirektiivin (2003/88) tarkistaminen (periytyy vuodelta 2010) || Säädös || Tavoitteena on mukauttaa direktiivi työnteon muotojen kehityksestä johtuviin muutoksiin ja selventää direktiivin täytäntöönpanoa erityisesti päivystysaikaa koskevien ongelmien osalta. Tarkistamisen laajuus määritetään ottaen huomioon työmarkkinaosapuolten kuulemisen tulokset. || Vuoden 2011 kolmas neljännes 20 || Yleisen taloudellisen edun mukaisiin palveluihin sovellettavien valtiontukisääntöjen tarkistaminen: - Julkisen palvelun velvoitteesta maksettavana korvauksena myönnettävää valtiontukea koskevat yhteisön puitteet - Komission päätös SEUT-sopimuksen 106 artiklan 2 kohdan soveltamisesta julkisen palvelun velvoitteesta maksettavana korvauksena myönnettävään valtiontukeen || Muu kuin säädös || Sekä puitteiden että päätöksen voimassaolo lakkaa marraskuussa 2011. Tarkistamisen tavoitteena on arvioida nykyisiä säännöksiä ja tutkia mahdollisuuksia mukauttaa ja parantaa sääntöjä. || Vuoden 2011 neljäs neljännes 21 || Valkoinen kirja eläkkeistä || Muu kuin säädös || Nopeasti etenevä väestön ikääntyminen asettaa eläkejärjestelmille sekä välittömiä että pitkän aikavälin haasteita. Jos EU haluaa riittävällä tavalla tukea ja täydentää jäsenvaltioiden pyrkimyksiä tarjota kansalaisille asianmukainen ja kestävä eläketurva, politiikan koordinoinnin epätäydellisiä ja hajanaisia EU:n puitteita ja asetusta on tarkasteltava uudelleen kokonaisvaltaisesti. Valkoisessa kirjassa käsiteltäisiin kaikkia tai osaa niistä kysymyksistä, jotka nousivat esiin vihreällä kirjalla (7. heinäkuuta 2010) käynnistetyssä laajassa kuulemisessa. || Vuoden 2011 kolmas neljännes Sisämarkkinoiden kasvupotentiaalin hyödyntäminen 22 || Säädösehdotus oikeuksien kollektiivisesta hallinnoinnista || Säädös || Luodaan valtioiden rajat ylittäville palveluille selkeät ja vakaat puitteet, jotka tukeutuvat moninaisten tekijänoikeuksien selventämiseen. Rajat ylittävien palvelujen lisääntyminen laajentaa kuluttajille suunnattua tarjontaa. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes 23 || Säädösehdotus yhteisestä yhtenäistetystä yhtiöveropohjasta || Säädös || Ehdotuksella pyritään yksinkertaistamaan verosääntöjä, vähentämään noudattamiskustannuksia ja poistamaan veroesteet, joita yritykset tällä hetkellä kohtaavat toimiessaan useammassa valtiossa. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes 24 || Tiedonanto tulevasta arvonlisäverostrategiasta || Muu kuin säädös || Tiedonannon tarkoituksena on määrittää toimet, joilla voidaan vähentää hallinnollista rasitusta, torjua petoksia sekä uudistaa ja yksinkertaistaa nykyistä järjestelmää. || Vuoden 2011 neljäs neljännes 25 || Ryhmäkannetta koskevan kuulemisen jatkotoimet || Muu kuin säädös || Tiedonannossa on tarkoitus esittää ryhmäkanteeseen ja tuleviin toimintalinjoihin liittyvät yleisperiaatteet jatkona vuonna 2010 käynnistetylle julkiselle kuulemiselle. || Vuoden 2011 neljäs neljännes 26 || Säädösehdotus vaihtoehtoisesta riidanratkaisusta EU:ssa || Säädös || Vaihtoehtoinen riidanratkaisu voi tarjota kuluttajille halvan, yksinkertaisen ja nopean muutoksenhakukeinon. Se voi olla tärkeä työkalu yrityksen maineen ylläpitämiseen ja asiakassuhteen ja luottamuksen säilyttämiseen. Vaihtoehtoinen riidanratkaisu ei ole saavuttanut täyttä potentiaaliaan. Kaikkia kuluttajariitoja ei voida ratkaista vaihtoehtoisilla keinoilla, koska kaikilla aloilla ei ole tällaisia järjestelmiä. Kuluttajat ja yritykset eivät tunne vaihtoehtoista riidanratkaisua kovin hyvin. Vaihtoehtoisen riidanratkaisun edistäminen lisää kuluttajan luottamusta ostosten tekemiseen toisesta jäsenvaltiosta ja parantaa sisämarkkinoiden toimintaa. || Vuoden 2011 neljäs neljännes 27 || Lentoasemapaketti: 1) Lentoasemakapasiteetin arviointi ja kartoitus, 2) lähtö- ja saapumisaikoja koskevan asetuksen tarkistaminen, 3) maahuolintadirektiivin tarkistaminen, 4) lentomeludirektiivin tarkistaminen || Säädös / muu kuin säädös || Lähetetiedonannossa käsitellään lentoasemapolitiikan tilannetta. Sen yhteydessä annetaan tarkistetut maahuolintaa, lähtö- ja saapumisaikoja sekä lentomelua koskevat säädösehdotukset sekä uusi, lentoasemakapasiteetin arviointia ja kartoitusta koskeva ehdotus. || Vuoden 2011 toinen neljännes Toteutetaan kansalaisten toimintasuunnitelma: vapaus, turvallisuus ja oikeus 28 || Eurooppalaista sopimusoikeutta koskeva säädös || Säädös || Aloite on vuonna 2010 julkaistun vihreän kirjan jatkotoimenpide. Siinä esitetään komission näkemys siitä, miten vähennetään sisämarkkinoilla jäsenvaltioiden sopimusoikeuden eroista johtuvia yritysten liiketoimintakustannuksia ja oikeudellista epävarmuutta sekä kuluttajien luottamuksen puutetta. || Vuoden 2011 neljäs neljännes 29 || Asetus tuomioiden täytäntöönpanon tehostamisesta Euroopan unionissa: saatavien perintä valtioiden rajojen yli || Säädös || Tarkoituksena on ehdottaa valtioiden rajat ylittävään saatavien perintään kaikissa jäsenvaltioissa yhdenmukaista lähestymistapaa: pankkitalletusten takavarikointia. Se yksinkertaistaisi valtioiden rajat ylittävien riita-asioiden käsittelyä velkojien kannalta ja varmistaisi ulkomaisten saatavien tehokkaan perinnän. || Vuoden 2011 toinen neljännes 30 || Direktiivi rikosten uhrien oikeuksista ja tukemisesta || Säädös || Tarkoituksena on laatia rikosten uhrien suojelemiseksi kattava toimenpidepaketti, jolla varmistetaan, että uhrit saavat tarvittavaa apua (oikeudellista, psykologista ja muuta) kaikissa EU:n jäsenvaltioissa, että oikeussuoja ja heihin sovellettavat oikeudet toteutuvat ja että he saavat riittävän suojelun ollessaan vaarassa. || Vuoden 2011 toinen neljännes 31 || Älykkäitä rajoja koskevat aloitteet: - Säädösehdotus maahantulo- ja maastapoistumisjärjestelmän perustamisesta - Säädösehdotus rekisteröityjen matkustajien ohjelman perustamisesta - Säädösehdotus Schengenin rajasäännöstön muuttamisesta - Tiedonanto mahdollisuuksista ottaa käyttöön EU:n sähköinen matkustuslupajärjestelmä (EU-ESTA) || Säädös / muu kuin säädös || Tavoitteena on varmistaa EU:n rajojen turvallisuus huolehtien samalla nykyaikaisen rajaturvallisuustekniikan avulla siitä, että usein matkustavien on helppo tulla EU:n alueelle. Maahantulo- ja maastapoistumisjärjestelmällä saataisiin tietoa, joka helpottaisi laittomien maahanmuuttajien (erityisesti oleskeluajan laittomasti ylittäneiden) tunnistamista ja kiinniottamista. Se auttaisi osaltaan myös pitämään yllä korkeaa turvallisuustasoa, kun järjestelmällä saataisiin tietoa, jonka avulla voidaan ehkäistä terrorismia ja vakavaa rikollista toimintaa ja saada terroristit ja rikoksista epäillyt kiinni. Rekisteröityjen matkustajien ohjelma puolestaan tekisi EU:n ulkorajojen ylittämisen helpommaksi ennakolta tarkastetuille ja ohjelmaan hyväksytyille kolmansista maista tuleville, joiden matkustus on toistuvaa. Samalla varmistettaisiin EU:n rajapolitiikan yleinen johdonmukaisuus. Maahantulo- ja maastapoistumisjärjestelmä ja rekisteröityjen matkustajien ohjelma veisivät yhdennettyä rajaturvallisuuden ylläpitämistä eteenpäin, kun henkilöt, joilla on oikeus tulla EU:n alueelle, voisivat tehdä sen yksinkertaisemmin ja nopeammin. Samalla kuitenkin saataisiin tärkeät työkalut laittoman maahanmuuton ja turvallisuusuhkien torjuntaan. Schengenin rajasäännöstöä on muutettava, jotta voidaan ottaa huomioon maahantulo- ja maastapoistumisjärjestelmää ja rekisteröityjen matkustajien ohjelmaa koskevista ehdotuksista johtuvat tekniset muutokset. Yhdysvalloissa ja Australiassa on otettu käyttöön sähköinen matkustuslupajärjestelmä ESTA. Tiedonannossa tutkitaan, pitäisikö myös EU:n ottaa yhdennetyn rajaturvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä käyttöön tällainen järjestelmä, joka täydentäisi sen nykyistä viisumipolitiikkaa. || Vuoden 2011 toinen neljännes 32 || Aloitteet laillisen talouden suojelemiseksi: – Tiedonanto kattavasta korruptiontorjuntapolitiikasta – Ehdotus rikoksella saatujen varojen menetetyksi tuomitsemista ja takaisinsaamista koskevaksi uudeksi oikeudelliseksi kehykseksi – Tiedonanto petostentorjuntastrategiasta || Muu kuin säädös / säädös || Laillisen talouden suojeleminen on keskeisellä sijalla, jotta EU voi saavuttaa EU 2020 -strategian tavoitteet. Tiedonannossa kattavasta korruptiontorjuntapolitiikasta tarkastellaan, voitaisiinko luoda mekanismi, jolla arvioidaan korruptionvastaisia toimia EU:ssa. Siinä esitetään myös yksityiskohtaiset säännöt GRECOn (Euroopan neuvoston alainen lahjonnan vastainen valtioiden ryhmä) kanssa tehtävää yhteistyötä varten. Ehdotuksella rikoksella saatujen varojen menetetyksi tuomitsemista ja takaisinsaamista koskevaksi uudeksi oikeudelliseksi kehykseksi pyritään parantamaan olemassa olevia välineitä, jotta rikoksen tuottama hyöty voidaan estää tehokkaammin. Kokonaisvaltaisella petostentorjuntastrategialla luodaan puitteet, joissa EU:n taloudellisia etuja voidaan suojata paremmin eri politiikanaloilla. || Vuoden 2011 toinen neljännes 33 || Uusi kattava oikeudellinen kehys henkilötietojen suojaamiseksi EU:ssa (periytyy vuodelta 2010) || Säädös || Tarkoituksena on uudenaikaistaa nykyistä järjestelmää henkilötietojen suojaamiseksi kaikessa unionin toiminnassa, jotta tietosuojaperiaatteita voidaan edelleen soveltaa tehokkaasti, ja parantaa nykyistä tietosuojalainsäädäntöä globalisaation, uuden tekniikan ja viranomaisten vaatimukset huomioon ottaen. || Vuoden 2011 toinen neljännes 34 || Ehdotukset väestönsuojelulainsäädännön uudistamiseksi || Säädös || Päätavoitteena on lisätä EU:n valmiuksia ehkäistä katastrofeja sekä varautua ja reagoida niihin (esim. lisäämällä koordinointia ja parantamalla järjestelyjä, joilla pyritään takaamaan, että käytössä on keskeiset väestönsuojeluresurssit) marraskuussa 2010 EU:n katastrofivalmiuden vahvistamisesta annetussa tiedonannossa tehtyjen ehdotusten mukaisesti. || Vuoden 2011 neljäs neljännes Eurooppa maailmassa: painoarvomme lisääminen maailmannäyttämöllä Kokonaisvaltainen kauppapolitiikka 35 || Ehdotus EU:n pk-yritysten tukitoimien vahvistamisesta EU:n ulkopuolisilla markkinoilla || Muu kuin säädös / säädös || Yritysten EU:n tason tukemisen päätavoitteena on antaa lisäapua, jota pk-yritykset tarvitsevat päästäkseen tärkeimmille EU:n ulkopuolisille markkinoille, joissa tällainen apu tuo todellista lisäarvoa, ja kehittääkseen toimintaansa siellä. Markkinoista riippuen EU:n palveluita voidaan tarvita markkinoille pääsyssä, immateriaalioikeuksien suojelussa, standardoinnissa ja sääntelyyn liittyvissä kysymyksissä. Palveluissa otetaan huomioon tarpeet, joita EU:n pk-yritykset ovat paikallisesti eri markkinoilla havainneet, ja palvelut, joita siellä jo tarjoavat muut tahot, esim. jäsenvaltiot tai EU:n elinkeinoelämän järjestöt, kuten jo useissa kolmansissa maissa toimiva European Business Organisations -verkosto. EU:n tarjoamien palveluiden pitäisi täydentää ja vahvistaa jo tarjottavia palveluja ja toimia yhteen niiden kanssa. || Vuoden 2011 neljäs neljännes 36 || Aloite kolmansien maiden yritysten ja tavaroiden pääsystä EU:n julkisten hankintojen markkinoille (MASP - Market Access Scheme for Procurement) || Säädös || Asetuksen keskeisenä tavoitteena on parantaa ehtoja, joilla EU:n yritykset voivat kilpailla julkisista hankinnoista EU:n ulkopuolella. Tällä hetkellä EU:n tavarantoimittajilla on monissa EU:n tärkeimmissä kauppakumppanimaissa vastassaan kilpailua rajoittavia hankintakäytäntöjä. Ehdotuksella pyritään luomaan puitteet, joissa EU voi toteuttaa yhteisen kauppapolitiikan alalla toimia, jotka kohdistuvat joissakin EU:n kauppakumppanimaissa käytössä oleviin kilpailua rajoittaviin hankintakäytäntöihin. || Vuoden 2011 kolmas neljännes 37 || Ehdotus EP:n/neuvoston asetukseksi yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta 1. tammikuuta 2014 lähtien || Säädös || Uudessa asetuksessa tarkistetaan ja hienosäädetään tullietuusjärjestelmää, jotta voidaan varmistaa sen yksinkertaisuus ja ennakoitavuus sekä maksimoida sen tuki kestävälle kehitykselle ja apua eniten tarvitseville kehitysmaille. || Vuoden 2011 ensimmäinen neljännes EU:n laajentuminen, naapuruuspolitiikka, kehitysyhteistyö ja humanitaarinen apu 38 || Aloite EU:n kehitysyhteistyöpolitiikan uudenaikaistamiseksi || Muu kuin säädös || Tässä aloitteessa esitetään kehitysyhteistyöpolitiikan uudet linjaukset. Sen perustana käytetään vihreällä kirjalla (EU:n kehitysyhteistyöpolitiikka osallistavan ja kestävän kasvun tukena) käynnistettyä kuulemista ja muita tekijöitä, kuten vihreää kirjaa budjettituesta. Yhdessä tämän aloitteen kanssa tehdään seuraavat aloitteet: ”Lisää kasvua ja investointeja (työpaikkojen luominen yhdessä yksityisen sektorin kanssa)”, ”Budjettituki” ja ”Kestävä kehitys / ilmastonmuutos ja energia kasvun veturina”. || Vuoden 2011 neljäs neljännes 39 || Humanitaarisen avun nykyaikaistaminen || Säädös || Humanitaarista apua koskevan neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/96 tarkistamisen päätavoite on mukauttaa lainsäädäntö uuteen poliittiseen/institutionaaliseen ympäristöön. || Vuoden 2011 neljäs neljännes Siirrytään panostamisesta vaikuttamiseen: hyödynnetään EU:n toimia parhaalla mahdollisella tavalla Euroopan tulevaisuuteen tähtäävä nykyaikainen talousarvio 40 || Ehdotus uudeksi monivuotiseksi rahoituskehykseksi, eri politiikanaloja koskevat ehdotukset mukaan lukien || Säädös / muu kuin säädös || Talousarvion prioriteettien asettaminen ja ehdotus uudeksi monivuotiseksi rahoituskehykseksi tulevalle jaksolle seuraavin asiakirjoin: 1) Komission tiedonanto seuraavasta monivuotisesta rahoituskehyksestä 2) Komission ehdotus neuvoston asetukseksi uudesta monivuotisesta rahoituskehyksestä 3) Komission ehdotus uudeksi omia varoja koskevaksi päätökseksi 4) Komission ehdotus uudeksi moitteetonta varainhoitoa ja budjettiyhteistyötä koskevaksi toimielinten sopimukseksi Komissio tekee myös kunnianhimoiset ehdotukset seuraavan sukupolven rahoitusohjelmia ja -välineitä varten, jotta EU:n talousarvio vastaa paremmin poliittisia painopisteitä, erityisesti Eurooppa 2020 -strategiaa. Ehdotukset perustuvat muiden toimielinten kanssa EU:n talousarvion kokonaistarkastelusta käytäviin perinpohjaisiin keskusteluihin ja kuulemisiin, joita komissio toteuttaa muun muassa yhteisestä maatalouspolitiikasta, yhteisestä kalastuspolitiikasta, koheesiopolitiikasta ja tutkimuspolitiikasta. Ehdotukset tehdään useampana pakettina vuoden 2011 jälkipuoliskolla. Rahoituskehyksessä käsiteltäviä tärkeitä politiikanaloja ovat mm. ilmastonmuutos, kalastus- ja merenkulkuasiat, kilpailukyky, koheesio, maatalous, tieto- ja viestintätekniikka-, energia-, TEN-T- ja liikenneinfrastruktuuri, tutkimus ja innovointi, työllisyys, yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa sekä ympäristö. Siinä käsitellään myös EU:n etujen näkymistä maailmalla. Nykyistä rakennetta virtaviivaistetaan ja yksinkertaistetaan esim. painottamalla uusien rahoitusjärjestelyjen kehittämistä ja vipurahoitusta hallinnoinnin ja vaikutuksen optimoimiseksi. || Vuoden 2011 toinen neljännes Liite II: Alustava luettelo mahdollisista aloitteista, joita harkitaan* * Aloitteet on ryhmitelty politiikan alojen mukaan. (*) tarkoittaa, että kyseessä ei ole oikeudellisesti sitova väline. 2011 Nro || Otsake || Aloitetyyppi || Kuvaus soveltamisalasta ja tavoitteista Kilpailu 1 || Laivanrakennusteollisuuden valtiontukea koskevien puitteiden uudelleentarkastelu || Muu kuin säädös || Uudelleentarkastelussa pohditaan, ovatko alakohtaiset säännöt edelleen tarpeen, ja jos ovat, missä määrin nykyisiä sääntöjä olisi muutettava. 2 || Komission tiedonanto haitan määrittämisestä kilpailuoikeuden rikkomisesta johtuvien vahingonkorvauskanteiden yhteydessä || Muu kuin säädös || Vuonna 2008 kilpailuoikeuden rikkomisesta johtuvia vahingonkorvauskanteita koskevassa valkoisessa kirjassa annettiin jäsenvaltioiden tuomioistuimille ja asianosaisille ei-sitovia käytännön neuvoja haittojen mittaamisesta siviiliasioissa. Komissio aikoo antaa tiedonannon, jossa valotetaan taloudelliselta kannalta kilpailunvastaisten menettelytapojen aiheuttamia haittoja ja yleisesti käytössä olevia menetelmiä tällaisten haittojen mittaamiseksi. 3 || Suuntaviivat meriliikenteen valtiontuelle || Muu kuin säädös || Tavoitteena on meriliikenteen valtiontuen suuntaviivojen uudelleentarkastelu. 4 || Suuntaviivat tietyistä valtiontukitoimenpiteistä päästökauppajärjestelmän yhteydessä || Muu kuin säädös || Suuntaviivoilla annetaan säännöt päästökauppajärjestelmään liittyvän tuen kohtelulle. 5 || Suuntaviivat rahoituslaitosten pelastamis- ja rakenneuudistustuelle || Muu kuin säädös || Komissio antoi finanssikriisin yhteydessä vuonna 2009 tiedonannon pankkien rakenneuudistustuesta. Siinä asetetaan ehdot, joita pankkien on noudatettava, kun on kyse kriisiin liittyvästä valtiontuesta rahoituslaitoksille 107 artiklan 3 kohdan b alakohdan nojalla. Komissio laatii uudet suuntaviivat rahoituslaitosten pelastamis- ja rakenneuudistustuelle. Niissä otetaan huomioon kriisin opetukset ja luodaan rahoitusalalle uusi 107 artiklan 3 kohdan c alakohtaan perustuva järjestely. Digitaalistrategia 6 || Julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä annetun direktiivin 2003/98/EY uudelleentarkastelu || Säädös || Julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä annetun direktiivin 2003/98/EY uudelleentarkastelussa 1) käsitellään säädöksen soveltamisalaa, 2) käsitellään julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä perittäviin maksuihin liittyviä rajoituksia, 3) selvennetään periaatetta, että kaikkea yleisesti saatavilla olevaa aineistoa voi myös uudelleenkäyttää ei-kaupallisiin ja kaupallisiin tarkoituksiin. 7 || Tiedonanto yksityisyydestä ja luottamuksesta digitaaliajan Euroopassa: miten voidaan varmistaa kansalaisten luottamus uusiin palveluihin || Muu kuin säädös || Televiestintäpaketin tarkistamisen yhteydessä tuli esiin monia kysymyksiä, jotka koskevat sähköisen viestinnän käyttäjien oikeuksien suojelun parantamista. EP on vaatinut selventämään IP-osoitteiden oikeudellista asemaa, käyttötottumuksia seuraavaa verkkomainontaa, yksityisyyden suojaa Web 2.0 -sovelluksissa, kuten verkkoyhteisöpalveluissa, ja yksityisten verkkojen käyttäjien oikeuksia. Tiedonanto täydentää EU:n tietosuojakehyksen uudelleentarkastelua. 8 || Komission suositus eCall-puheluista* || || Jäsenvaltioille annetaan suositus, jonka mukaan matkapuhelinverkko-operaattoreiden on välitettävä eCall-hätäpuheluja ja vähimmäistietoja ajoneuvojen järjestelmistä PSAP-hälytyskeskuksille. Ohjeet perustuisivat Euroopan yleiseen hätänumeroon, johon on lisätty sijainninmääritysvalmius (E112), sekä eCall-puhelujen välittämistä koskeviin standardeihin, joihin kuuluu mm. eCall-ilmaisimen (nk. eCall-lippu) käyttöönotto matkapuhelinverkoissa. 9 || Ehdotus neuvoston suositukseksi verkko- ja tietoturvallisuuden parantamisesta julkisia hankintoja koskevilla normeilla ja ohjeilla* || || Neuvoston suositus, jolla edistetään tietoturvanormien käyttöönottoa julkisissa hankinnoissa. 10 || Verkkosivujen esteettömyyttä koskeva toimintasuunnitelma || Komission toimi || Tarvitaan yhteensovitettuja toimia sen varmistamiseksi, että uusi sähköinen sisältö on myös vammaisten saatavissa kaikessa laajuudessaan. Erityisesti sellaiset julkiset internetsivut ja verkkopalvelut EU:ssa, jotka ovat tärkeitä täysimittaiselle osallistumiselle yhteiskunnan toimintaan, olisi saatettava internetin esteettömyyttä koskevien kansainvälisten standardien mukaisiksi. Vaihtoehtojen arvioinnin perusteella laaditaan vuoteen 2011 mennessä ehdotuksia siitä, miten varmistetaan, että julkisen sektorin verkkosivut (ja peruspalveluja kansalaisille tarjoavat verkkosivut) ovat täysin esteettömiä vuoteen 2015 mennessä. 11 || Yleispalvelua koskevien säännösten mahdollinen tarkistaminen/selventäminen sähköisen viestinnän yhteydessä || Säädös / muu kuin säädös || Tarkoituksena on tarkastella yleispalvelua koskevia säännöksiä (yleispalveludirektiivin 2002/22/EY II luku) teknisen kehityksen, markkinakehityksen ja yhteiskunnallisen kehityksen valossa. 12 || Tiedonanto radiotaajuuksien yhteiskäytöstä || Muu kuin säädös || Radiotaajuuspoliittiseen ohjelmaan liittyvällä tiedonannolla on tarkoitus edistää taajuuksien yhteiskäyttöä. Tiedonannossa kuvaillaan taajuushallintomalli ja sen rooli erilaisten mallien joukossa. Siinä luodaan yleiskatsaus nykyiseen taajuuksien yhteiskäyttöön, samankaltaisuuksiin ja eroihin muihin hallintomalleihin verrattuna, mallin etuihin ja hyötyihin sekä haasteisiin, joihin on vastattava. 13 || Sähköisistä allekirjoituksista annetun direktiivin tarkistaminen sähköisiä allekirjoituksia ja sähköistä tunnistamista koskevan toimintasuunnitelman jatkotoimenpiteenä, jotta julkisten palvelujen tarjoaminen valtioiden rajojen yli olisi sisämarkkinoilla helpompaa; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 1999/93/EY sähköisiä allekirjoituksia koskevista yhteisön puitteista || Säädös || Sähköisiä allekirjoituksia ja sähköistä tunnistamista koskevassa toimintasuunnitelmassa vuodelta 2008 pyritään löytämään EU:n laajuinen ratkaisu sähköisten julkisten palvelujen käyttöön valtioiden rajojen yli. Kertomus edistymisestä on määrä antaa vielä vuoden 2010 aikana. Komissio arvioi, tarvitaanko lisää horisontaalisia ja/tai alakohtaisia aloitteita. 14 || Sähköisen tunnistamisen ja todentamisen vastavuoroinen tunnistaminen || Säädös || Päätöksellä on tarkoitus asettaa vähimmäisperiaatteet sähköisen tunnistamisen ja todentamisen mekanismien vastavuoroiselle tunnustamiselle käytettäessä sähköistä henkilökorttia valtioiden rajojen yli. 15 || Kertomus verkkovierailuasetuksen toimintaa koskevan tarkastelun tuloksista || Säädös / muu kuin säädös || Euroopan komission on muutetun verkkovierailuasetuksen nojalla laadittava 30. kesäkuuta 2011 mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus, jossa tarkastellaan asetuksen toimintaa ja arvioidaan, onko sen tavoitteet saavutettu. Kuten muutetun verkkovierailuasetuksen 11 artiklan 1 kohdassa edellytetään, kertomuksessa on tarkasteltava puhelinpalvelujen, tekstiviestipalvelujen ja datapalvelujen tarjoamisesta perittävien kokonaistukkuhintojen ja vähittäishintojen kehittymistä, sekä palvelujen saatavuutta ja laatua, verkkovierailun vaihtoehdot mukaan lukien. 16 || Tiedonanto digitoinnista ja digitaalisesta säilytyksestä || Muu kuin säädös || Tiedonannossa: 1) annetaan kokonaiskuva jäsenvaltioiden edistymisestä digitoinnissa ja digitaalisessa säilytyksessä; 2) kerrotaan Euroopan digitaalisen kirjaston Europeanan kehittymisestä; 3) kerrotaan digitointia käsittelevän ”viisaiden komitean” havainnoista; 4) pyydetään jäsenvaltioita toimimaan osa-alueilla, joilla ne eivät ole vielä saaneet aikaan tuloksia, ja 5) hahmotellaan komission seuraavia toimia. Talous- ja raha-asiat 17 || Tiedonanto julkisesta taloudesta EMU:ssa 2011 || Muu kuin säädös || Tiedonannossa julkisesta taloudesta EMU:ssa vuonna 2011 kerrotaan vuotuisen julkista taloutta koskevan raportin poliittisista vaikutuksista/haasteista. Raportissa tarkastellaan julkisen talouden kehitystä EU:n jäsenvaltioissa ja käsitellään finanssipolitiikan ja finanssivalvonnan ajankohtaisia aiheita EU:ssa. 18 || Tiedonanto innovatiivisista rahoitusvälineistä uutta monivuotista rahoituskehystä varten || Muu kuin säädös || Innovatiivisia rahoitusvälineitä käsittelevän komissaariryhmän odotetaan hyväksyvän Eurooppa 2020 -strategiaa ja ulkoisia toimia vuosina 2014–2020 tukevien innovatiivisten rahoitusvälineiden muotoa ja toteutusta koskevat periaatteet. Sen odotetaan myös sopivan EIP:n kanssa uusista yhteisistä välineistä sekä muista pääomamarkkinoiden instrumenteista, kuten hankkeiden rahoittamiseen käytettävistä joukkovelkakirjalainoista tai rahoitusinstrumenteista, joita hoidetaan yhdessä jäsenvaltioiden julkisten rahoituslaitosten ja kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa. Tässä tiedonannossa esitetään nämä periaatteet ja instrumentit tiedoksi EP:lle, neuvostolle ja sidosrymille. Se tukee komission ehdotuksia uudeksi monivuotiseksi rahoituskehykseksi. Koulutus, kulttuuri ja nuoriso 19 || Komission tiedonanto uusia taitoja koskevasta aloitteesta || Muu kuin säädös || Tiedonanto liittyy Uudet taidot uusia työpaikkoja varten -aloitteeseen, ja tarkoituksena on laatia avaintaitoihin perustuva lähestymistapa ammatillisessa koulutuksessa, aikuiskoulutuksessa ja korkea-asteen koulutuksessa. Tiedonanto perustuu vuonna 2006 annettuun avaintaitoja koskevaan suositukseen, jota kehitellään edelleen. Tiedonannolla tuetaan jäsenvaltioiden pyrkimyksiä uudenaikaistaa näitä koulutustarjonnan osa-alueita ja tarkastellaan erityisesti arviointi- ja validointikysymyksiä sekä yhteisen taitoja koskevan näkemyksen kehittymistä koulutussektorin ja työelämän välille. Lisäksi tiedonannossa esitetään ehdotukset perustaitoja koskevasta korkean tason foorumista ja eurooppalaisesta osaamispassista. 20 || Suositus epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen edistämisestä ja validoinnista * || || Osa Nuoret liikkeellä -aloitetta. Suosituksessa tarkastellaan, miten kansallisissa tutkintoviitekehyksissä olisi helpotettava epävirallisten oppimistulosten ja arkioppimistulosten edistämistä ja validointia ja tarjottava mahdollisuuksia liikkua ammatillisesta koulutuksesta korkea-asteen koulutukseen ja päinvastoin. Siinä tarkastellaan myös, miten voitaisiin edistää tällaisia oppimiskokemuksia järjestävien tahojen ammattimaisuutta ja tunnustamista, erityisesti nuorison keskuudessa. 21 || Kulttuuriteollisuuden ja luovan alan teollisuuden mahdollisuudet käyttöön || Muu kuin säädös || Tavoitteena on luoda oikeanlainen ympäristö, jossa kulttuuriteollisuus ja luovan alan teollisuus voivat kukoistaa ja vaikuttaa osaltaan älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun. Aloitteella on tarkoitus helpottaa kulttuuriteollisuuden ja luovan alan teollisuuden rahoituksen saantia, parantaa näiden alojen osaamistarpeiden seurantaa, ottaa alat paremmin mukaan alueelliseen kehittämisstrategioihin ja perustaa ”luovia kumppanuuksia” näiden alojen ja oppilaitosten/yritysten/viranomaisten välillä. Työllisyys, sosiaaliasiat ja osallisuus 22 || Ehdotus neuvoston päätökseksi työllisyyssuuntaviivoista || Säädös || SEUT-sopimuksen 148 artiklan mukaisesti neuvosto vahvistaa vuosittain komission ehdotuksesta suuntaviivat, jotka jäsenvaltiot ottavat huomioon työllisyyspolitiikassaan. Komission ehdotus hyväksytään vuodesta 2011 alkaen kunkin vuoden tammikuussa. 23 || Työmarkkinaosapuolten (toisen vaiheen) kuuleminen työntekijöiden terveyden suojelemiseksi vaaroilta, jotka liittyvät tupakansavulle altistumiseen työpaikalla || Muu kuin säädös || Noin 7,5 miljoonaa työntekijää altistuu EU:ssa tupakansavulle työpaikalla. Altistuminen voi aiheuttaa keuhkosyöpää, sydän- ja verisuonisairauksia sekä monia muita terveysongelmia. On näyttöä, että tupakansavulle altistuminen työpaikalla aiheutti vuonna 2002 EU:ssa 7 000 kuolemaa. Monet jäsenvaltiot ovat jo toteuttaneet toimia tällä osa-alueella, mutta Euroopan unionissa ei ole työntekijöille yhdenmukaista tai kattavaa suojaa altistumiselta tupakansavulle. Komissio käynnisti joulukuussa 2008 SEUT-sopimuksen 154 artiklan mukaisesti eurooppalaisten työmarkkinaosapuolten ensimmäisen vaiheen kuulemisen siitä, minkälaisen aloitteen EU:n mahdollisesti pitäisi tehdä, jotta työntekijät eivät altistuisi tupakansavulle työpaikalla. 24 || Ehdotus useiden EU:n työdirektiivien muuttamisesta niin, että merenkulkijat tai alukset voidaan sisällyttää niiden soveltamisalaan || Säädös || Ehdotuksella pyritään antamaan merenkulkijoille samantasoiset työhön liittyvät oikeudet kuin maissa työskentelevillä on. Useissa työoikeuden alaan kuuluvissa direktiiveissä suljetaan tällä hetkellä merenkulkijat niiden soveltamisalan ulkopuolelle. Muutoksissa, joiden pitäisi koskea useita direktiivejä, joko sisällytetään merenkulkijat niiden soveltamisalaan tai säädetään merenkulkijoiden erityiskohtelusta vastaavan suojelun tason varmistamiseksi ottaen huomioon merenkulun erityisolosuhteet ja yleinen taloudellinen ympäristö. 25 || Eurooppalaisten työmarkkinaosapuolten (ensimmäisen vaiheen) kuuleminen eurooppayhtiön sääntöjen täydentämisestä henkilöstöedustuksen osalta 8 päivänä lokakuuta 2001 annetun neuvoston direktiivin 2001/86/EY tarkistamisesta || Muu kuin säädös || Kuulemisella pyritään selvittämään eurooppalaisten työmarkkinaosapuolten kanta direktiivin 2001/86/EY tarkistamiseen, jonka tarkoituksena on yksinkertaistaa eurooppayhtiöiden henkilöstöedustusta koskevia järjestelyjä, ja tällaisen tarkistamisen laajuuteen. Kuuleminen tapahtuu sen jälkeen, kun komission kertomus asetuksen (EY) N:o 2157/2001 täytäntöönpanosta on julkaistu. 26 || Eurooppalaisten työmarkkinaosapuolten (ensimmäisen vaiheen) kuuleminen eurooppaosuuskunnan sääntöjen täydentämisestä henkilöstöedustuksen osalta 22 päivänä heinäkuuta 2003 annetun neuvoston direktiivin 2003/72/EY tarkistamisesta || Muu kuin säädös || Kuulemisella pyritään selvittämään eurooppalaisten työmarkkinaosapuolten kanta direktiivin 2003/72/EY tarkistamiseen. Kuuleminen tapahtuu sen jälkeen, kun komission kertomus asetuksen (EY) N:o 1435/2003 (eurooppaosuuskunnan säännöt) täytäntöönpanosta on julkaistu. Energia 27 || Aloite, jolla tuetaan älykkäiden verkkojen toteuttamista || Säädös || Säädöksellä luodaan puitteet älykkäiden verkkojen toteutukselle jäsenvaltioissa. Älykkäiden verkkojen laajamittainen toteuttaminen on avain, jolla voidaan lisätä energiatehokkuutta, tukea sähkön tuottamista uusiutuvista energianlähteistä ja rakentaa infrastruktuuria sähköautoille. Siinä muun muassa määritellään laatukriteerit, jotka älykkäiden verkkojen on täytettävä, ja velvollisuus laatia kansalliset suunnitelmat. 28 || Tiedonanto energian toimitusvarmuudesta ja kansainvälisestä yhteistyöstä || Muu kuin säädös || Tiedonannossa esitetään kokonaisvaltainen analyysi EU:n energiapolitiikan ulkoisesta ulottuvuudesta. Siinä määritetään EU:n ulkoisen energiayhteistyön painopisteet SEUT-sopimuksen 194 artiklassa mainittujen EU:n energiapoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Laajentuminen ja naapuruuspolitiikka 29 || Laajentumispaketti 2011 || Muu kuin säädös || Komissiota on pyydetty raportoimaan ehdokasmaista ja vakautus- ja assosiaatioprosessissa mukana olevista maista. Komission strategia-asiakirja antaa Eurooppa-neuvostolle mahdollisuuden määritellä laajentumisen tärkeimmät strategiset linjaukset vuoden lopulla. 30 || Komission lausunto Serbian EU-jäsenyyshakemuksesta || Muu kuin säädös || Arviointi Serbian valmiudesta täyttää EU:n jäsenyyttä koskevat Kööpenhaminan kriteerit ja vakautus- ja assosiaatioprosessin ehdot, arviointi Serbian liittymisen mahdollisista vaikutuksista EU:n politiikkoihin ja neuvostolle annettavat suositukset siitä, miten vastata Serbian hakemukseen. 31 || Vuotuinen Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) paketti || Muu kuin säädös || Tiedonannossa tehdään päätelmiä ENP:n strategisesta uudelleentarkastelusta viisi vuotta ENP:n käynnistämisen jälkeen. Uudelleentarkastelu perustuu laajaan kuulemiseen, jossa jäsenvaltiot, kumppanimaat ja muut sidostyhmät ovat mukana. Tiedonannon lisäksi annetaan 14 valmisteluasiakirjaa (12 maaraporttia, alakohtainen raportti ja raportti itäisestä kumppanuudesta vuoden 2011 alkupuoliskolla pidettävää itäisen kumppanuuden huippukokousta varten). Ympäristöasiat 32 || Prioriteettiaineluettelon tarkistaminen vesipuitedirektiivin nojalla || Säädös || Vesipuitedirektiivissä velvoitetaan komissio tarkistamaan prioriteettiaineluetteloa joka neljäs vuosi. Prioriteettiaineista aiheutuu EU:n tasolla riski vesiympäristölle tai vesiympäristön välityksellä. Niiden torjunta on osa EU:n vesien kemiallisen saastumisen torjuntaan tähtäävää strategiaa. 33 || Tiedonanto EU:n ympäristölainsäädännön ja -politiikan täytäntöönpanosta: yhteinen haaste || Muu kuin säädös || Tiedonannossa käsitellään ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon puutteita ja ehdotetaan etenemisstrategiaa sekä käytännön keinoja korjata puutteet EU:n säännöstön täytäntöönpanossa. Käsiteltäviä aiheita ovat mm. lainsäädännön johdonmukaisuuden parantaminen, noudattamisen edistäminen, tarkastusten vaikuttavuuden vahvistaminen ja kansallisten tuomioistuinten merkityksen lisääminen EU:n lainsäädännön täytäntöönpanemisen tukemisessa. Terveys- ja kuluttaja-asiat 34 || Ehdotus tartuntatautipäätöksen tarkistamisesta ja aloite muiden valtioiden rajat ylittävien vakavien terveysuhkien ehkäisemisestä ja valvonnasta EU:n tasolla (terveysturva Euroopan unionissa) || Säädös || Terveysturva-aloitteella on tarkoitus tarkistaa ja päivittää voimassa olevaa EU:n tartuntatautilainsäädäntöä (päätös 2119/98 ja sen soveltamispäätökset) sekä vahvistaa valtioiden rajat ylittäviä vakavia terveysuhkia koskevaa yhteistyötä EU:n tasolla globaalin kansanterveyden näkökulmasta (suojautuminen kaikilta vaaroilta ottaen huomioon olemassa olevat EU:n tason rakenteet ja mekanismit). 35 || Yleisestä tuoteturvallisuudesta annetun direktiivin 2001/95/EY uudelleentarkastelu || Säädös || Komission kertomuksessa (2009) yleisestä tuoteturvallisuudesta annetun direktiivin täytäntöönpanosta määritettiin osa-alueet, joilla direktiiviä olisi parannettava. Keskeisimpiä vauhdittajia ovat kokemukset toistuvien tuoteturvallisuushälytysten käsittelystä, turvallisuutta koskevien vertailuarvojen asettamisen monimutkaisuus ja globalisaation haasteet. Kuluttajien kannalta turvallisten tuotteiden sisämarkkinoilla tarvitaan yksinkertaisempia ja selkeämpiä sääntöjä, jotka voidaan panna nykyistä tehokkaammin täytäntöön. Yritykset ansaitsevat aidosti tasapuoliset toimintaedellytykset. Jäsenvaltioiden viranomaisten toimien koordinoinnin parantaminen on keskeinen tekijä. RAPEX-järjestelmä on jo laajasti käytössä, mutta lainsäädäntöä parantamalla voitaisiin vielä paremmin varmistaa, että kaikki eurooppalaiset pääsevät nauttimaan samantasoisesta tuoteturvallisuudesta. 36 || Tiedonanto kuluttajapoliittisesta strategiasta (2014–2020) || Muu kuin säädös || Voimassa oleva kuluttajapoliittinen strategia kattaa vuodet 2007–2013. Tiedonannon muodossa annettava uusi strategia (2014–2020) olisi laadittava riittävän aikaisin, jotta siihen liittyvän ohjelman laatimiseen jää aikaa. 37 || Ehdotus tupakkatuotteiden valmistamista, esittämistapaa ja myyntiä koskevan tupakkatuotedirektiivin 2001/37/EY tarkistamisesta || Säädös || Tupakkatuotesääntelyssä on tapahtunut huomattavaa edistymistä. Direktiivin päivitys on tarpeen, jotta säännökset voidaan kohdistaa paremmin nuorten ja herkästi haavoittuvien ryhmien suojeluun. 38 || Tiedonanto toisesta eläinten suojelua ja hyvinvointia koskevasta EU:n strategiasta (2011–2015) || Muu kuin säädös || Aloitteen tavoitteena on sisällyttää kaikki EU:n tulevat toimet tällä alalla strategia-asiakirjaan. Näin varmistetaan, että toimet integroidaan ja ymmärretään sekä EU:ssa että sen ulkopuolella. Strategia on vastaus sidosryhmien ja EP:n pyyntöön kehittää eläinten hyvinvointia koskevaa EU:n politiikkaa ottaen huomioon kokonaiskustannukset ja niiden vaikutus alan kilpailukykyyn. Sisäasiat 39 || Tiedonanto kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista koskevasta EU:n ohjelmasta, joka käsittäisi myös koordinointimekanismin kehittämisen || Muu kuin säädös || Tiedonannolla pitäisi käynnistää kotouttamisen yhteisen toimintasuunnitelman toinen vaihe, jossa pyritään parantamaan nykyisiä kotouttamispolitiikan koordinointivälineitä ja kehittämään uusia välineitä, eurooppalaiset kotouttamismoduulit mukaan lukien. Tämä vastaa EU 2020 -strategiassa esitettyä poliittista tavoitetta parantaa maahanmuuttajien kotouttamista. Tiedonanto perustuu Lissabonin sopimuksella luotuun uuteen oikeusperustaan (SEUT-sopimuksen 79 artiklan 4 kohta), jossa suljetaan pois lainsäädännön yhdenmukaistaminen, mutta sallitaan tukitoimenpiteet. 40 || Direktiivi matkustajarekisteritietojen käytöstä lainvalvontatarkoituksiin (EU:n PNR) || Säädös || Muokataan ehdotusta EU:n PNR-puitepäätökseksi Lissabonin sopimuksen voimaantulon seurauksena. Ehdotuksen mukaan lentoyhtiöiden on annettava matkustajiensa PNR-tietoja jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten käyttöön. 41 || Tiedonanto EU:n sisäisen solidaarisuuden lujittamisesta || Muu kuin säädös || Tiedonannolla pyritään luomaan johdonmukaiset ja kattavat puitteet, joiden avulla EU:ssa voidaan paremmin jakaa vastuuta turvapaikanhakijoista ja kansainväliseen suojeluun oikeutetuista. 42 || Eurooppalainen terrorismin rahoituksen jäljittämisohjelma (eurooppalainen TFTP) || Säädös || EU:n ja USA:n välisessä sopimuksessa terrorismin rahoituksen jäljittämisohjelmasta (TFTP) pidetään pidemmällä aikavälillä mahdollisena perustaa EU:n sisällä TFTP:tä vastaava EU:n järjestelmä, jolloin tietojen siirto voisi olla tulevaisuudessa kohdennetumpaa ja tiedot voitaisiin poimia EU:ssa. EU:n ja USA:n välisen sopimuksen tekemisestä tehdyn neuvoston päätöksen 2 artiklassa komissiota kehotetaan esittämään viimeistään 1. elokuuta 2011 oikeudelliset ja tekniset puitteet tietojen valikoimiseksi Euroopan unionin alueella. 43 || Säädösehdotus Euroopan rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) perustamisesta || Säädös || Eurosurilla on tarkoitus vahvistaa valvontaa Schengenin ulkorajoilla, erityisesti eteläisillä merirajoilla ja itäisillä maarajoilla. Eurosur antaa rajavalvontaa hoitaville jäsenvaltioiden viranomaisille (rajavartijat, rannikkovartijat, poliisi, tulli ja laivasto) mekanismin, jolla ne voivat jakaa operatiivista tietoja ja tehdä yhteistyötä keskenään ja Frontexin kanssa, jotta merellä menetettyjen ihmishenkien ja EU:hun huomaamatta laittomasti tulevien maahanmuuttajien määrää voidaan vähentää sekä sisäistä turvallisuutta ehkäisemällä lisätä valtioiden rajat ylittävää rikollisuutta, kuten terrorismia, ihmiskauppaa, aseiden ja huumeiden salakuljetusta ym. Eurosurin teknisten ja operatiivisten puitteiden perustamiseksi säädösehdotuksessa keskitytään kansallisten koordinointikeskusten tehtäviin ja toimintaan sekä hajautetun viestintäverkon perustamiseen, ja siinä asetetaan yhteiset säännöt tietojen vaihtamiselle kansallisten koordinointikeskusten välillä ja Frontexin kanssa. 44 || Tiedonanto maahanmuuttoa koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan arvioinnista ja tulevasta kehittämisestä || Muu kuin säädös || Kuten Tukholman ohjelmassa esitettiin, tiedonannolla kehitetään ja vakiinnutetaan maahanmuuttoa koskevaa kokonaisvaltaista lähestymistapaa tähän mennessä tehdyn työn arviointiin perustuen. Tiedonanto laaditaan laajasti osallistavassa prosessissa, johon otetaan mukaan kaikki asiaan kuuluvat sidosryhmät. Sillä lisätään koordinointia, yhdenmukaisuutta ja synergiaa sekä kokonaisvaltaisen lähestymistavan välineiden strategisempaa ja näyttöön perustuvaa käyttöä. Tiedonannon yhteydessä laaditaan kolme valmisteluasiakirjaa, joissa tutkitaan ilmastonmuutoksen vaikutusta muuttoliikkeeseen, muuttoliikkeen ja kehityksen yhteyttä sekä työvoimapulaa. 45 || Direktiivin 2006/24/EY (tietojen säilyttäminen) uudelleentarkastelua koskeva ehdotus || Säädös || Voimassa olevan tietojen säilyttämistä koskevan direktiivin arvioinnin ja jäsenvaltioiden perustuslakituomioistuimien viimeaikaisten tuomioiden perusteella direktiivin uudelleentarkastelulla pyritään sovittamaan tietojen säilytysvelvoitteet paremmin yhteen lainvalvontatarpeiden, henkilötietosuojan (oikeus yksityisyyteen) ja sisämarkkinoiden toimintaan kohdistuvien vaikutusten (kilpailun vääristyminen) kanssa. 46 || Asetus menettelyn luomisesta terrorismista epäiltyjen henkilöiden varojen jäädyttämiseksi EU:ssa || Säädös || Voimassa olevissa Lissabonin sopimusta edeltävissä toimenpiteissä, joilla tiettyjen henkilöiden ja ryhmien varat voidaan jäädyttää terrorismin ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, on aukko sikäli, että oikeusperustan puuttumisen vuoksi ei ole mahdollista laatia luetteloa henkilöistä, joita epäillään terrorismista EU:ssa. Lissabonin sopimuksella on tämän aukon paikkaamiseksi luotu uusi oikeusperusta (SEUT-sopimuksen 75 artikla), jonka nojalla on laadittava täydentävä luettelointimenettely EU:n sisäisiä terroristeja varten. Teollisuus ja yrittäjyys 47 || Tiedonanto EU:n rakennusalan kestävää kilpailukykyä koskevasta strategiasta || Muu kuin säädös || Tiedonannossa määritellään Euroopan rakennusalan kilpailukyvyn vahvistamiseksi vuoteen 2020 ulottuva strategia, jolla vastataan nykyisiin ja tuleviin yhteiskunnallisiin haasteisiin. Siinä esitetään ensisijaisia toimia, jotka keskeisten alan toimijoiden (EU:n taso, jäsenvaltioiden viranomaiset, teollisuus) on toteutettava, jotta tavoitteiden saavuttamisessa voidaan konkreettisesti edetä. Lisäksi on määritettävä asianmukaiset koordinointimenettelyt, jotta toimien vaikutus voidaan maksimoida. Tavoitteissa ja toimissa otetaan täysimääräisesti huomioon jäsenvaltioiden erilaiset olosuhteet, rakennusalan jakautuminen osa-alueisiin, erot toimijoiden rooleissa ja koossa ja suhdannekehityksen vaikutus. 48 || Ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden hintojen sääntelytoimenpiteiden avoimuudesta ja niiden soveltamisesta kansallisissa sairausvakuutusjärjestelmissä annetun neuvoston direktiivin 89/105/ETY uudelleentarkastelu || Säädös || Perimmäisenä tavoitteena on parantaa lääkkeiden sisämarkkinoiden toimintaa. Uudelleentarkastelun tavoitteena on tarkastella mahdollisuuksia päivittää vuonna 1989 annettua direktiiviä ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntö, lääkealan kyselyn ja markkinaseurannan tulokset sekä markkinoiden ja kansallisten hinnoittelu- ja korvaussäännösten kehitys. 49 || Toisessa jäsenvaltiossa aiemmin rekisteröityjen moottoriajoneuvojen rekisteröiminen || Säädös || Päätavoitteena on parantaa sisämarkkinoiden toimintaa poistamalla tavaroiden, palveluiden ja työntekijöiden vapaan liikkuvuuden esteet, joita erilaiset hallinnolliset muodollisuudet ja vaatimukset aiheuttavat rekisteröitäessä aiemmin toisessa jäsenvaltiossa rekisteröityjä moottoriajoneuvoja. 50 || Ehdotus asetukseksi moottoriajoneuvojen sallitusta melutasosta ja pakojärjestelmästä || Säädös || Aloitteen päätavoitteena on vähentää moottoriajoneuvoliikenteen melusta Euroopan kansalaisille aiheutuvia kielteisiä vaikutuksia. Erityistavoitteena on muuttaa ja parantaa Euroopan moottoriajoneuvojen tyyppihyväksyntäjärjestelmän puitteissa sovellettavia vaatimuksia melupäästöjen osalta. Tämä koskee kaikkia uusia henkilöautoja, rekkoja, kuorma-autoja ja linja-autoja, joille haetaan tyyppihyväksyntää tämän säädöksen voimaantulon jälkeen. 51 || Asetus siviilioikeudellisen vastuujärjestelmän perustamisesta EU:n maailmanlaajuista satelliittinavigointijärjestelmää (GNSS) varten || Säädös || Yleistavoitteena on auttaa selventämään EU:n GNSS:ään sovellettavaa siviilioikeudellista vastuujärjestelmää yhtenä EU:n GNSS:n hyödyntämistä koskevista rahoitusnäkökohdista. Erityistavoitteena on perustaa yhdenmukainen vastuujärjestelmä, jossa kaikkien sidosryhmien edut ovat tasapainossa. Nämä sidosryhmät ovat: - käyttäjät ja kolmannet osapuolet mahdollisina kantajina - ja kaikki GNSS-ketjun toimijat mahdollisina vastaajina. Toiminnallisena tavoitteena on määritellä säännöt, jotka ovat sopusoinnussa EU:n GNSS-täytäntöönpanon kanssa. 52 || Ehdotus direktiiviksi moottoriajoneuvojen tyyppihyväksyntää koskevan puitedirektiivin 2007/46/EY muuttamisesta (tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvien uusien puitteiden markkinavalvontasäännösten käyttöönotto) || Säädös || Kokonaistavoitteena on turvata ja vahvistaa moottoriajoneuvojen sisämarkkinoita varmistamalla, että kaikki tarvittavat mekanismit ovat olemassa ajoneuvoja koskevan puitelainsäädännön tehokasta ja yhdenmukaista täytäntöönpanoa varten. Tavoitteena on, että kaikki moottoriajoneuvot sekä niihin tarkoitetut järjestelmät, komponentit ja erilliset tekniset yksiköt, joita tuodaan EU:n markkinoille, täyttävät sovellettavat vaatimukset. Näin voidaan varmistaa turvallisuuden ja ympäristönsuojelun korkea taso ja taata talouden toimijoille tasapuoliset toimintaedellytykset. Sisämarkkinat ja palvelut 53 || Julkisia hankintoja koskevan EU-lainsäädännön uudenaikaistaminen || Säädös || Aloitteella pyritään uudenaikaistamaan ja yksinkertaistamaan voimassa oleva julkisia hankintoja koskevaa EU:n lainsäädäntöä (direktiivit 2004/17/EY ja 2004/18/EY). Sen lisäksi, että lainsäädännön uudistamisen yhteydessä säilytetään läpinäkyvyyden ja syrjimättömyyden periaatteet, pyritään varmistamaan, että EU:n hankintalainsäädäntö on optimaalista ja järkevän sääntelyn periaatteiden mukaista niin, että julkisissa hankinnoissa saadaan mahdollisimman pienin liiketoimintakustannuksin ja hallinnollisin rasituksin aikaan parhaat mahdolliset tulokset. Käsiteltäviä kysymyksiä ovat mm. hankintamenettelyjen yksinkertaistaminen, sähköistä hankintamenettelyä koskevien säännösten päivittäminen, julkisen sektorin yhteistyö ja julkisten hankintojen mahdollinen käyttö muiden poliittisten tavoitteiden saavuttamisessa. 54 || Direktiivi vakuutustakuujärjestelmistä || Säädös || Säädösehdotus (direktiivi) vakuutustakuujärjestelmistä, jotta kaikissa jäsenvaltioissa olisi tällainen järjestelmä ja jotta järjestelmät täyttäisivät tietyt vähimmäisvaatimukset. 55 || Asetus eurooppalaisesta säätiöstä || Säädös || Puututaan kohtuutonta hallinnollista taakkaa ja lainsäädännön asettamia rajoituksia koskeviin ongelmiin, joita säätiöt (ja mahdollisesti oikeudelliselta muodoltaan muunlaiset hyväntekeväisyysjärjestöt) ja niiden lahjoittajat kohtaavat valtioiden rajojen yli toimiessaan. 56 || Käyttöoikeussopimuksia koskeva aloite || Säädös || Tuodaan oikeudellista selvyyttä ja oikeusvarmuutta käyttöoikeussopimusten tekemiseen sovellettavien sääntöjen suhteen. 57 || Direktiivi, jolla varmistetaan vähittäismarkkinoille tarkoitettuja paketoituja sijoitustuotteita (PRIP) koskevien, ostopäätöstä edeltävää tietojen antoa ja myyntikäytänteitä koskevien sääntöjen johdonmukaisuus ja vaikuttavuus || Säädös || Tavoitteena on saavuttaa korkeatasoinen kuluttajansuoja säätämällä asianmukaisista ja keskenään vertailukelpoisista tuotetiedotus- ja myyntikäytännevaatimuksista samanlaisille tuotteille. 58 || Vihreä kirja ammattipätevyysdirektiivistä: kohti mahdollista uudistusta || Muu kuin säädös || Esitetään arviointiraportti, joka perustuu ammattipätevyysdirektiivin toimivuuden jälkikäteisarviointiin, ja vihreä kirja, jonka avulla selvitetään, onko ammattipätevyysdirektiiviä tarvetta edelleen uudistaa. 59 || Tiedonanto ja kertomus palveludirektiivien täytäntöönpanon tuloksista ja keskinäisestä arvioinnista || Muu kuin säädös || Tiedonannossa/kertomuksessa kuvaillaan keskinäisen arvioinnin prosessia ja sisämarkkinoiden tilaa palveludirektiivin täytäntöönpanon jälkeen sekä hahmotellaan jatkotoimenpiteitä (esim. olisiko tietyillä osa-alueilla harkittava lainsäädännöllisiä tai muita lisätoimia). 60 || Vihreä kirja omistajaohjausta koskevasta puitealoitteesta || Muu kuin säädös || Käsitellään monia yritysten omistajaohjauskysymyksiä, kuten hallintoneuvostojen tehokasta toimintaa, vähemmistöosakkaiden suojaa, osakkeenomistajan/sijoittajan sitoutumista ja yleisiä kysymyksiä, jotka koskevat ”noudata tai selitä” -järjestelmän toimivuutta ja seurantaa jäsenvaltioissa. 61 || Sosiaalisen yrittäjyyden aloite || Säädös / muu kuin säädös || Edistetään sosiaalista yrittäjyyttä ja sen kehittämistä sisämarkkinoilla. 62 || EU:n puitteet rahoitusalan seuraamusjärjestelmien lähentämiseksi || Säädös || Vahvistetaan kansallisia seuraamusjärjestelmiä johdonmukaisella tavalla ja parannetaan seuraamusten täytäntöönpanoa. 63 || Direktiivi arvopaperilainsäädännöstä Asetus arvopaperikeskuksista || Säädös || Päätavoitteena on yksinkertaistaa arvopaperiomistusta ja kaupankäyntiä yhdenmukaistamalla jäsenvaltioiden lainsäädäntöä. Tämä koskee sekä aineellista oikeutta että lainvalintanäkökohtia. Toisena tavoitteena on poistaa säännöt, jotka vaikeuttavat arvopaperien jättämistä toisessa jäsenvaltioissa sijaitsevan säilyttäjän säilytettäväksi. 64 || Yhteissijoitusyrityksiä koskevan direktiivin muuttaminen säilytysyhteisöjä ja palkkiokäytäntöjä koskevien sääntöjen osalta || Säädös || Nostetaan sijoittajansuojan tasoa ja tasapuolistetaan yhteissijoitusyrityksiin sijoittavien toimintaedellytyksiä Euroopassa laatimalla tarkat säännöt siitä, miten säilytysyhteisöjen on hoidettava arvopaperien säilytys. 65 || Ammatillisia lisäeläkkeitä tarjoavia laitoksia koskevan direktiivin uudelleentarkastelu || Säädös || Ylläpidetään tasapuolisia toimintaedellytyksiä Solvenssi II:n avulla ja edistetään valtioiden rajat ylittävää toimintaa tällä alalla. Tällä tavoin voidaan paremmin vastata väestön ikääntymisestä ja julkisesta velasta aiheutuviin haasteisiin. 66 || Rahoituslaitosten omistajaohjausta koskevan vihreän kirjan jatkotoimenpiteet || Säädös || Parannetaan rahoituslaitosten omistajaohjausmekanismien laatua, jotta pankkien ja muiden rahoituslaitosten omistajaohjausongelmat, jotka vaikuttivat vuoden 2008 finanssikriisin syntyyn, eivät toistu. Oikeus- ja kansalaisasiat sekä perusoikeudet 67 || Ehdotus asetukseksi aviovarallisuussuhteisiin sovellettavan lainsäädännön määräytymisestä ja erityisesti tuomioistuimen toimivallasta ja vastavuoroisesta tunnustamisesta ja ehdotus asetukseksi puolisoiden erilleen muuttamisen varallisuusoikeudellisista seurauksista muiden liittojen kuin avioliittojen tapauksessa || Säädös || Asetuksessa säädetään objektiivisista kriteereistä, joilla määritetään aviovarallisuuteen sovellettava laki, kun kyseessä on kansainvälinen avioliitto. Asetus kattaa myös tapaukset, joissa aviovarallisuutta on eri jäsenvaltioissa. Asetuksessa käsitellään myös sitä, mikä kansallinen tuomioistuin on toimivaltainen, ja siihen sisällytetään mekanismi tuomioiden tunnustamiseksi ja täytäntöönpanemiseksi toisessa jäsenvaltiossa. 68 || EU:n puitteet kansallisille strategioille romanien integroimiseksi || Muu kuin säädös || Tiedonannossa mm. arvioidaan romaniasioita käsittelevän työryhmän työn ensimmäisen vaiheen tulosten pohjalta, miten jäsenvaltiot ovat käyttäneet EU:n varoja romanien integroitumisen tukemiseen ja miten toimet ovat vaikuttaneet. Tiedonannossa kiinnitetään huomiota puutteisiin varojen käytössä ja tehdään toimenpide-ehdotuksia. 69 || Ehdotus direktiiviksi asianajajan avusta rikosoikeudenkäynneissä || Säädös || Aloitteella varmistetaan, että epäillyillä on rikosoikeudenkäynneissä kaikkialla EU:ssa yhdenmukaiset ja riittävät mahdollisuudet turvautua asianajajan apuun. Ehdotus on osa etenemissuunnitelmaa, jolla vahvistetaan epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaalisia oikeuksia rikosoikeudenkäynneissä. 70 || Säädösehdotus konsulisuojan täytäntöönpanosta tehdyn päätöksen 1995/553/EY muuttamisesta || Säädös || Jos EU:n kansalainen oleskelee kolmannessa maassa, jossa hänen jäsenvaltiollaan ei ole edustusta, hänellä on oikeus saada konsuliapua minkä tahansa muun jäsenvaltion lähetystöistä tai konsulaateista samoin edellytyksin kuin kyseisen jäsenvaltion omilla kansalaisilla. Ehdotuksella pyritään avustamaan jäsenvaltioita tässä tehtävässä ehdottamalla konkreettisia toimenpiteitä, joilla pyritään varmistamaan, että kaikilla EU:n kansalaisilla on tieto oikeuksistaan ja että suojelun kattavuutta selvennetään. 71 || Säädösehdotus konsuliviranomaisten kriisitilanteissa antamaan suojeluun liittyvän taloudellisen korvauksen parantamisesta || Säädös || Ehdotuksella pyritään perustamaan jäsenvaltioiden välinen korvausjärjestelmä kriisitilanteita varten, kuten komission toimintasuunnitelmassa (2007–2009) konsuliviranomaisten tarjoamasta tehokkaasta suojelusta kolmansissa maissa esitetään. 72 || Matkapaketeista, pakettilomista ja pakettikiertomatkoista annetun neuvoston direktiivin 90/314/ETY tarkistus || Säädös || Ehdotuksella pyritään nykyaikaistamaan sääntöjä, joilla suojellaan erityisesti internetin kautta matkapaketteja ostavia kuluttajia, ja helpottamaan matkapakettien ostamista toisista jäsenvaltioista. 73 || Tiedonanto harhaanjohtavasta ja vertailevasta mainonnasta annetusta direktiivistä || Muu kuin säädös || Tiedonannossa määritetään, miltä osin direktiiviä olisi mahdollista tarkistaa. 74 || Tiedonanto oikeuslaitoksen palveluksessa olevien koulutuksesta || Muu kuin säädös || Tiedonannossa pyritään Tukholman ohjelman mukaisesti esittämään ajatuksia siitä, miten voitaisiin lisätä niiden oikeusalan toimijoiden määrää, jotka ovat saaneet EU:n lainsäädäntöä koskevaa koulutusta, tukea oikeusalan koulutusta paikallisella, kansallisella ja EU:n tasolla, parantaa koulutuksen laatua ja tukea Erasmus-tyyppisen vaihdon kehittämistä ja järjestämistä. 75 || Asetus liikenneonnettomuuksiin liittyvistä vanhentumisajoista rajatylittävissä tilanteissa || Säädös || Aloitteella pyritään varmistamaan, että liikenneonnettomuuksien uhrit eivät menetä oikeuttaan korvauksiin siksi, että vanhentumisajat ovat eri jäsenvaltioissa erilaisia. 76 || Taloudellisia seuraamuksia koskevan puitepäätöksen tarkistaminen || Säädös || Aloitteella pyritään varmistamaan toisessa jäsenvaltiossa määrättyjen taloudellisten seuraamusten vastavuoroisen tunnustamisen ja täytäntöönpanon yhdenmukainen soveltaminen. 77 || Säädösehdotus yhteydenpidosta sukulaisiin, työnantajiin ja konsuliviranomaisiin rikosoikeudenkäyntien yhteydessä || Säädös || Aloitteella varmistetaan yhdenmukaiset ja riittävät yhteiset vähimmäissäännöt oikeudesta siihen, että kaikkialla EU:ssa ainakin yhdelle henkilölle ilmoitetaan epäillyn ja syytetyn vapaudenmenetyksestä rikosoikeudenkäynnin yhteydessä. Ehdotus on osa etenemissuunnitelmaa, jolla vahvistetaan epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaalisia oikeuksia rikosoikeudenkäynneissä. 78 || Eurooppalaisten työmarkkinaosapuolten (ensimmäisen ja toisen vaiheen) kuuleminen työn, perheen ja yksityiselämän yhteensovittamisesta (2011) || Muu kuin säädös || Vuoden 2010 naisten peruskirjan mukaisesti ja vuoden 2008 yhteensovittamispaketin jatkotoimenpiteenä komissio kuulee eurooppalaisia työmarkkinaosapuolia lisätoimenpiteistä, joilla parannetaan työ- ja yksityiselämän välistä tasapainoa, isyysloma ja omaishoitovapaa mukaan lukien. Näillä toimenpiteillä pyritään sekä lisäämään naisten työllisyysastetta, sillä naiset kantavat päävastuun lasten ja muiden huollettavien hoidosta, että vastaamaan väestönkehityksen haasteisiin. Kuulemisen tuloksista riippuen komissio saattaa vuonna 2012 tehdä säädösehdotuksen työn ja perhe-elämän yhteensovittamisesta, isyysloma ja omaishoitovapaa mukaan lukien. Meri- ja kalastusasiat 79 || Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston säädökseksi merten aluesuunnittelun puitteista || Säädös || Varmistetaan, että jäsenvaltiot tarjoavat vakaat, luotettavat ja tulevaisuuteen suuntautuvat yhdennetyt suunnittelupuitteet, jotta merialueiden käyttöä voidaan optimoida talouskehityksen ja meriympäristön hyväksi, ja että ne niin tehdessään noudattavat yhteistä lähestymistapaa valtioiden välisen merten aluesuunnittelun helpottamiseksi. EU:n taloudellisten etujen suojaaminen 80 || Tiedonanto Euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamisesta, myös rikosoikeuden avulla || Muu kuin säädös || Tarkoituksena on esittää vaihtoehdot, joilla komissio voi käyttää Lissabonin sopimuksessa sille unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi annettuja uusia toimivaltuuksia, tarjoamalla aineksia eteenpäin suuntautuvalle ja johdonmukaiselle lähestymistavalle Euroopan unionin taloudellisten etujen suojan vahvistamiseksi, myös rikosoikeuden keinoin. 81 || Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) uudistamista koskevan keskusteluasiakirjan jatkotoimenpiteet – muutetut ehdotukset OLAF-asetusten (EY) N:o 1073/1999 ja (EY) N:o 1074/1999 muuttamisesta || Säädös || Komissio tekee muutetun ehdotuksen asetuksen (EY) N:o 1073/1999 muuttamisesta. Muutetun ehdotuksen tarkoituksena on parantaa OLAFin tutkimusten tehokkuutta ja viraston tilintekovelvollisuutta. Tutkimus ja innovointi 82 || Eurooppalainen strategia ja toimintasuunnitelma kestävän biotalouden saavuttamiseksi vuoteen 2020 mennessä || Muu kuin säädös || Tiedonannossa esitetään visio ja toimintasuunnitelma, joilla luodaan kestävä ja innovatiivinen eurooppalainen biotalous vuoteen 2020 mennessä: – eurooppalaisen innovaatiokumppanuuden toteuttaminen ja eurooppalaisen tutkimusalueen toteutuminen biotalouden aloilla - innovoinnin reunaehtojen parantaminen, tietämyksen siirtämisen ja julkisten hankintojen edistäminen sekä standardien kehittäminen – jäsenvaltioiden kansallisten T&K:ta ja innovointijärjestelmiä koskevien uudistusten vauhdittaminen, jotta biotalouden kehittäminen kansallisella tasolla on mahdollista. 83 || Tiedonanto eurooppalaisista tutkimus- ja innovointikumppanuuksista || Muu kuin säädös || Komissio esittää tiedonannon siitä, miten erityyppisillä tutkimus- ja innovointikumppanuuksilla (esim. julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus, julkisen sektorin sisäinen kumppanuus) voidaan toteuttaa EU 2020 -strategiaa ja innovaatiounionia. Innovaatiokumppanuuden käsitteeseen kiinnitetään erityistä huomiota. 84 || Tiedonanto tieteellisestä tiedosta || Muu kuin säädös || Digitaalisia kirjastoja koskevan aloitteen osana vuonna 2007 annetun tiedonannon ”Tieteellinen tieto digitaaliaikana” jatkotoimenpide. Tiedonannossa selostetaan kehitystä tieteellisen tiedon alueella ja hahmotellaan komission tulevia toimia. Siinä mm. määritellään kanta mahdollisuuteen laajentaa vapaa pääsy nykyisistä pilottialueista kahdeksanteen puiteohjelmaan kokonaisuudessaan. Verotus ja tulliliitto 85 || Rahoitusalan verotus || Säädös / muu kuin säädös || Aloite on jatkoa 7. lokakuuta hyväksytylle tiedonannolle, jossa esitetään kaksijakoista lähestymistapaa rahoitusalan verotukseen globaaleihin ja eurooppalaisiin haasteisiin vastaamiseksi. Komissio kannattaa pääomasiirtojen transaktiomaksua globaalilla tasolla. EU:n tasolla paras tapa asian käsittelyyn näyttää olevan finanssitoimintavero. Komissio jatkaa näiden vaihtoehtojen arviointia voidakseen kesällä 2011 esittää poliittisia aloitteita rahoitusalan verotuksesta. Ennen ehdotusten tekemistä on tärkeää arvioida uuden sääntelyn ja mahdollisten pankkimaksujen ja -verojen kumulatiivista vaikutusta rahoituslaitoksiin. 86 || Aloite valtioiden rajat ylittävistä perintöveroista || Muu kuin säädös || Edistetään perintöverotuksen koordinointia EU:n jäsenvaltioiden välillä, jotta voidaan välttää kaksinkertainen verotus ja kaksinkertainen verottamatta jääminen valtioiden rajat ylittävissä tilanteissa, ja annetaan jäsenvaltioille asiaa koskeva suositus. Kauppa 87 || Tiedonanto kaupasta ja kehitysyhteistyöstä || Muu kuin säädös || Tiedonanto on EU 2020 -strategian ja tulevaa kauppapolitiikkaa koskevan komission tiedonannon jatkotoimi. Siinä täydennetään niitä esittämällä tarkemmin, miten EU:n tulevalla kauppapolitiikalla on vahva kehitysyhteistyöulottuvuus. Tiedonannolla vastataan kehitysmaiden ja vähiten kehittyneiden kauppakumppaneiden erityisiin kehitystarpeisiin ja tilanteisiin, jotta niiden yhdentymistä maailmantalouteen voidaan tukea. Liikenne 88 || Ehdotus turvaskannereista || Säädös || Läpivalaisulaitteista kesäkuussa 2010 annetun kertomuksen jatkotoimenpiteenä ja vaikutusten arvioinnin tuloksista riippuen luodaan sääntelypuitteet turvaskannereiden käytölle EU:n lentokentillä. 89 || Paketti meriliikenteen sosiaalisesta toimintaohjelmasta || Säädös / muu kuin säädös || Paketissa käsitellään meriliikenteen erilaisia inhimillisiä tekijöitä, mm. merenkulkijoiden koulutusta ja sertifiointia (tiedonanto meriliikenteen sosiaalisesta toimintaohjelmasta, ehdotus direktiiviksi ILO-yleissopimuksen soveltamisen valvonnasta, ehdotus merenkulkijoiden koulutuksesta annetun direktiivin 2008/106/EY tarkistamisesta). 90 || Tiedonanto kansainvälisestä liikennepolitiikasta naapurimaiden suhteen || Muu kuin säädös || Tiedonanto on pääosastojen ELARG, AIDCO ja RELEX/ulkosuhdehallinto yhteinen, ja siinä käsitellään naapurimaiden ja laajentumismaiden suhteen harjoitettavaa liikennepolitiikkaa. Tässä etenemissuunnitelmassa kaikki itäiseen kumppanuuteen ja laajentumiseen liittyvä liikennepolitiikka kootaan yhteen ja parannetaan sen liittymistä EU:n TEN-T-politiikkaan. 91 || Strateginen liikenneteknologiasuunnitelma || Muu kuin säädös || Strategisessa liikenneteknologiasuunnitelmassa luodaan strategiset puitteet tutkimukselle ja tekniikan kehittämiselle ja käyttöönotolle tarpeiden ja vuoteen 2050 mennessä toteutettavaa yhdennettyä, tehokasta ja ympäristöystävällistä liikennejärjestelmää koskevan vision perusteella. 92 || E-mobility-paketti || Säädös / muu kuin säädös || Lainsäädäntötoimenpiteissä on kyse uuden tekniikan käyttöönotosta monissa eri liikennemuodoissa tehokkaan ja kestävän liikennejärjestelmän tukemiseksi. Toimenpiteet koskevat yhdennettyä rautatieliikenteen lipunmyyntiä, ajopiirtureita, sähköisiä tietulleja, yhdennettyjä merenkulkutietoja jne. 2012 – 2014 Nro || Otsake || Aloitetyyppi || Kuvaus soveltamisalasta ja tavoitteista || Hyväksymisvuosi Ilmastotoimet 1 || Toimenpiteet meriliikenteen päästöjen sisällyttämiseksi EU:n kasvihuonekaasupäästöjen vähentämissitoumukseen, ellei sovita kansainvälisistä säännöistä || Säädös || EU:n ilmasto- ja energialainsäädännön mukaan olisi toteutettava toimenpiteitä, jotta meriliikenteen päästöt sisällytetään EU:n kasvihuonekaasupäästöjen vähentämissitoumukseen, ellei kyseisiä päästöjä sisällytetä kansainvälisen sopimuksen vähentämistavoitteisiin vuoteen 2011 mennessä. || 2012 Koheesiopolitiikka 2 || Toinen strateginen kertomus koheesiopolitiikan ohjelmien toteuttamisesta 2007–2013 || Muu kuin säädös || Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 30 artiklan mukaan komission on esitettävä strateginen kertomus viimeistään 1. huhtikuuta 2013. || 2013 Kilpailu 3 || EU:n pelastamis- ja rakenneuudistustuen suuntaviivojen tarkistaminen || Muu kuin säädös || Nykyisiä pelastamis- ja rakenneuudistustuen suuntaviivoja sovelletaan lokakuuhun 2012 asti. Vaikka nykyisten pelastamis- ja rakenneuudistustuen suuntaviivojen voimassaoloa jatkettiin finanssikriisin vuoksi, valmistelutyö niiden tarkistamiseksi alkoi jo vuonna 2007, jolloin tarkoituksena oli tarkistaa suuntaviivoja vuoteen 2009 mennessä. || 2012 4 || Alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen uudelleentarkastelu || Muu kuin säädös || – Nykyiset suuntaviivat ovat voimassa 31. joulukuuta 2013 asti. – Alueiden rajausta, sallittuja tuen intensiteettejä ja suuria investointihankkeita koskevien sääntöjen mahdollinen uudelleentarkastelu. || 2012 5 || Laajakaistaverkkojen valtiontukisuuntaviivojen uudelleentarkastelu || Muu kuin säädös || Nykyisiä suuntaviivoja on määrä tarkastella uudelleen viimeistään 30.9.2012. || 2012 Kehitysyhteistyö 6 || Ehdotus neuvoston päätökseksi merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27 päivänä marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY (päätös merentakaisten alueiden assosiaatiosta) korvaamisesta || Säädös || Merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY voimassaolo päättyy 31. joulukuuta 2013, ja se on korvattava uudella päätöksellä. || 2012 Työllisyys, sosiaaliasiat ja osallisuus 7 || Tiedonanto ”Työmarkkinoiden ennakoinnin ja osaamisen hallinnan kehittäminen: kohti EU:n osaamisarviointia” || Muu kuin säädös || EU:n osaamisarviointi on jatkotoimenpide lippulaivahankkeelle ”Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma”, ja sillä pyritään arvioimaan nykyistä ja tulevaa osaamistarjontaa sekä työmarkkinoiden tarpeita ja niiden vaikutuksia koulutusjärjestelmien kannalta. EU:n osaamisarviointi olisi tehtävä joka toinen vuosi. || 2012 8 || Ehdotus säädökseksi EU:n siirtotyöläisten oikeuksien täytäntöönpanosta työntekijöiden vapaan liikkuvuuden periaatteen näkökulmasta || Säädös || Poistetaan esteet työntekijöiden liikkumiselta EU:ssa unionin lainsäädännön suomien oikeuksien toteutumista parantamalla. || 2012 9 || Komission tiedonanto EU:n uudesta työterveys- ja työturvallisuusstrategiasta (2012) || Muu kuin säädös || Tiedonannossa määritellään uudet strategiset puitteet työterveydelle ja työturvallisuudelle vuosiksi 2013–2020. || 2012 10 || Ehdotus asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1612/68 (EURES) muuttamisesta || Säädös || Ehdotuksella tuetaan ”Nuoriso liikkeellä” -lippulaivahankkeen toteuttamista. Tarkemmin sanoen sillä pyritään uudistamaan EURES-verkostoa, parantamaan sen jo olemassa olevaa tiedotus- ja neuvontatoimintaa sekä laajentamaan sitä niin, että se kattaa EU:n laajuisen nuorten työntekijöiden liikkuvuusohjelman. || 2012 11 || Säädösehdotus työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta annetun direktiivin 2004/37/EY muuttamisesta (2013) || Säädös || Tarkoituksena on tarkastella voimassa olevaa säännöstöä, jotta voidaan vähentää syöpäriski hyväksyttävälle tasolle, parantaa riskien hallintaa ja arvioida direktiivin soveltamisalan laajentamista niin, että uudet riskitekijät ja lisääntymiskykyä heikentävät aineet voidaan ottaa huomioon. || 2013 Energia 12 || Asetus EU:n sisäisistä ydinmateriaalien siirroista || Säädös || Luodaan mekanismi, jolla raportoidaan ydinmateriaalin siirroista EU:n sisällä, jäsenvaltioiden ja IAEA:n välisten ydinmateriaalivalvontaa koskevien sopimusten lisäpöytäkirjojen raportointivelvollisuutta noudattaen. Jäsenvaltiot sopivat uudelleenlaaditun kaksikäyttöasetuksen (asetus (EY) N:o 428/2009) hyväksymisen yhteydessä, että ne käsittelevät uudelleen luetteloa EU:n sisäisen vientivalvonnan piiriin kuuluvasta ydinmateriaalista. || 2012 Ympäristö 13 || Geenivarojen saantia ja saatavuutta ja hyötyjen jakoa koskevaa kansainvälistä järjestelmää koskeva paketti, johon kuuluvat ehdotukset neuvoston päätöksiksi kansainvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja ratifioinnista sekä näihin liittyvät täytäntöönpanoaloitteet unionin tasolla || Säädös / muu kuin säädös || Aloitteet ovat osa valmisteluprosessia, jonka seurauksena EU allekirjoittaa ja ratifioi kansainvälisen sopimuksen perintöaineksen saannista ja saatavuudesta sekä hyötyjen jaosta. Asiaa koskevan pöytäkirjan allekirjoittaminen ja ratifiointi edellyttää tiedonantoa siitä, miten komissio aikoo panna pöytäkirjan unionissa täytäntöön säädöksin ja muin toimenpitein. Myös jatkotoimenpiteitä pöytäkirjan täytäntöönpanemiseksi EU:ssa esitetään. || 2012 14 || Ympäristövaikutusten arviointia koskevan direktiivin tarkistaminen || Säädös || Uudelleentarkastelun kokonaistavoitteena on parantaa direktiivin toimivuutta varmistamalla, että ympäristövaikutusten arvioinnin periaatteita noudatetaan johdonmukaisemmin ja tehokkaammin, ja varmistaa yhdenmukaisuus Espoon yleissopimuksesta (ja strategisesta ympäristöarvioinnista tehdystä pöytäkirjasta) johtuvien kansainvälisten velvoitteiden kanssa. || 2012 15 || Luonnos Euroopan vesivarojen turvaamiseksi || Säädös / muu kuin säädös || Tavoitteena on varmistaa, että saatavilla on riittävä määrä hyvänlaatuista vettä vesiekosysteemejä, ihmisen tarpeita tyydyttävää kestävää käyttöä ja taloudellisia tarkoituksia varten. Ehdotus perustuu nykyisen vesipolitiikan uudelleentarkasteluun, jossa otetaan huomioon veden niukkuus, vedensaannin haavoittuvuus ja kuivuus, sekä vesipolitiikan puitedirektiivin täytäntöönpanon arviointiin. EU:n vedensäästöpotentiaalin on arvioitu olevan 40 prosenttia. Vedensäästön edistämiseksi julkisissa ja yksityisissä rakennuksissa voitaisiin tehdä aloite vesitehokkuudesta. || 2012 16 || Hormonaalisia haitta-aineita koskevan strategian tarkistus || Muu kuin säädös || Strategian tarkistuksessa tutkitaan hormonaalisia haitta-aineita koskevasta strategiasta vuonna 2010/11 tehtävän kertomuksen perusteella mahdollisuutta tiukentaa hormonaalisina haitta-aineina pidettävien aineiden valmistukseen, tuontiin, sallimiseen ja käyttöön kohdistuvaa valvontaa ja rajoituksia. || 2012-2013 Terveys- ja kuluttaja-asiat 17 || Paketti, johon sisältyy: 1. Ehdotus eläinten terveyttä koskevasta lainsäädännöstä || Säädös || Ehdotus perustuu voimassa olevan lainsäädännön täytäntöönpanosta saatuihin kokemuksiin ja EU:n harjoittaman eläinten terveyttä koskevan politiikan laajaan arviointiin. Uudella lainsäädännöllä pyritään selkeyttämään eläinten terveyttä koskevan sääntelyn rakennetta EU:ssa yhdistämällä useita säädöksiä yhteen kattavaan säädökseen. || 2012 || 2. Ehdotus ravintoketjun virallisesta valvonnasta annetun asetuksen (EY) N:o 882/2004 tarkistamisesta, joka koskee erityisesti virallisen valvonnan rahoittamista, eläinlääkkeiden jäämien valvontaa (direktiivi 96/23/EY) ja kolmansista maista EU:hun tuotavien tuotteiden ja eläinten eläinlääkintätarkastusten järjestämistä koskevia periaatteita (direktiivi 97/78/EU ja direktiivi 91/496/ETY) || Säädös || Asetuksen (EY) N:o 882/2004 tarkistuksessa pyritään ottamaan huomioon tulokset, joita saadaan parhaillaan käynnissä olevista (maksuja, jäämiä ja tuontivalvontaa koskevista) arvioinneista, joilla pyritään tehostamaan ravintoketjun virallista valvontaa tarkastelemalla erikseen säänneltyjä osa-alueita (jäämät) sekä epäyhdenmukaisuuksia ja poikkeavuuksia täytäntöönpanossa (maksut) ja kehittämällä rajatarkastuksia joustavammiksi riskinarvioinnin perusteella. Lisäksi pyritään täysin yhdennettyyn valvontajärjestelmään, johon kuuluu eläinten terveys ja kasvien terveys, ja yksinkertaistamaan täytäntöönpanoa koskevia komission ja jäsenvaltioiden yhteistyöjärjestelyjä. Ehdotuksella pyritään myös yksinkertaistamaan ja järkeistämään yleisiä puitteita, joissa komissio ja jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä asetuksen säännösten nojalla. || || 3. Kasvien terveyttä koskeva EU:n lainsäädäntö || || Aloitteessa otetaan huomioon tarve uudenaikaistaa voimassa olevaa kasvien terveyttä koskevaa järjestelmää äskettäin tehdyn jälkiarvioinnin perusteella. Parantamalla uusien tuhoeläinten ja tautien leviämisen estämistä vältetään kalliit kampanjat niiden hävittämiseksi ja saamiseksi hallintaan myöhemmässä vaiheessa, ehkäistään torjunta-aineiden käytön lisääntymistä, mahdollistetaan kestävä tuotanto ja maatalouden kilpailukyky sekä edistetään elintarviketurvaa sekä metsien, maiseman ja puutarhojen suojelua. Parantamalla lainsäädäntöä ja yhdenmukaistamalla täytäntöönpanosäännöksiä on mahdollista puuttua tehokkaammin vaikutuksiin, joita globalisaatiolla ja ilmastonmuutoksella on kasvien terveyteen. || 18 || Paketti, johon kuuluvat: 1) Ehdotus eläinlääkedirektiivin tarkistamiseksi || Säädös || Eläinlääkintälainsäädäntöä arvioidaan, jotta voidaan määrittää kohtuuttomat hallinnolliset rasitteet ja tunnistaa ongelmat, esim. hyväksyttyjen eläinlääkkeiden puuttuminen, kun on kyse vähemmän tärkeistä eläinlajeista tai harvoin esiintyvistä taudeista. Uudelleentarkastelun tavoitteena on lisätä lääkkeiden saatavuutta markkinoilla ja vähentää yrityksiin kohdistuvaa rasitusta virtaviivaistamalla eläinlääkkeiden hyväksyntämenettelyjä ottaen samalla huomioon kansanterveyttä, eläinten terveyttä ja ympäristöä koskevat näkökohdat. || 2012 || 2) Ehdotus lääkerehulainsäädännön tarkistamiseksi || || Aloitteella pyritään selventämään lääkerehulainsäädännön soveltamisalaa suhteessa muuhun rehu- ja eläinlääkelainsäädäntöön, arvioimaan eläinlääkkeenä antamisen ja lääkerehuna antamisen välistä suhdetta sekä arvioimaan eläinlääkkeiden erilaisten antotapojen kustannuksia, turvallisuutta ja tehokkuutta. Aloitteella pyritään luomaan EU:hun tasapuoliset toimintaedellytykset, joilla varmistetaan lääkerehujen turvallinen ja tehokas käyttö. || 19 || Tiedonanto kuluttajien voimannuttamisesta || Muu kuin säädös || Markkinat, markkinointi, tuotteet ja palvelut ovat yhä monimutkaisempia. Kuluttajien on vaikeaa tehdä tietoon perustuvia valintoja ja etujensa mukaisia päätöksiä. Tiedonannon tavoitteena on koota yhteen parhaat kuluttajien voimaannuttamiseen tähtäävät käytänteet (tiedottaminen, koulutus, media, edustus ja oikeussuoja). Tämä edellyttää seuraavia toimenpiteitä: määritetään parhaat käytänteet kuluttajien oikeuksista tiedottamisessa, kuluttajaneuvonnassa, kuluttajavalitusten käsittelyssä, kuluttajavalistuksessa ja valmiuksien kehittämisessä sekä laaditaan läpinäkyviä hinta- ja laatu-/suoritustietoja koskevat suuntaviivat. || 2012 20 || Ehdotus kliinisiä kokeita koskevan direktiivin tarkistamisesta kliinisen tutkimuksen ja innovoinnin edistämiseksi lääkealalla || Säädös || Tavoitteena on tarkistaa kliinisiä kokeita koskevaa direktiiviä niin, että puututaan komission aiempina vuosina teettämissä arvioinneissa esitettyihin puutteisiin. Pyrkimyksenä on vahvistaa osaamista ja innovointia kliinisessä tutkimuksessa. Ehdotuksessa otetaan huomioon, että valtaosa laajemmista kliinisistä kokeista toteutetaan yleiseurooppalaisesti. Kysymyksiä, joita mahdollisesti käsitellään, ovat hallinnollisten viivästysten vähentäminen ennen kliinisten kokeiden aloittamista, eri EU-maissa tehtävien toisistaan poikkeavien päätösten välttäminen ja raportointimenettelyjen virtaviivaistaminen. || 2012 21 || Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi lääkinnällisistä laitteista ja direktiivien 90/385/ETY ja 93/42/ETY kumoamisesta sekä ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi in vitro -diagnostiikkaan tarkoitetuista lääkinnällisistä laitteista ja direktiivin 98/79/EY kumoamisesta || Säädös || Lääkinnälliset laitteet: Tavoitteena on yksinkertaistaa ja lujittaa sääntöjä, jotta varmistetaan korkeatasoinen terveyden suojelu ja samalla sisämarkkinoiden sujuva toiminta sekä alan kilpailukyky ja innovointivalmiudet. Nykyisen järjestelmän arviointi osoittaa, että lainsäädännössä on aukkoja sellaisten tuotteiden osalta, jotka eivät kuulu minkään tietyn unionin säädöksen soveltamisalaan, ja että joihinkin järjestelmän heikkouksiin on puututtava. In vitro -diagnostiikkaan tarkoitetut lääkinnälliset laitteet: Tavoitteena on yksinkertaistaa ja lujittaa sääntöjä, jotta varmistetaan korkeatasoinen terveyden suojelu ja samalla sisämarkkinoiden sujuva toiminta sekä alan kilpailukyky ja innovointivalmiudet. Nykyisen järjestelmän arviointi osoittaa, että on asioita, joita on selvennettävä, ja näkökohtia, jotka on otettava lainsäädäntöön, ja on varmistettava, että lainsäädäntöä lähennetään EU:n tärkeimpien kauppakumppanien säännöksiin. || 2012 Sisäasiat 22 || Identiteetinhallintaa koskeva eurooppalainen strategia sekä säädösehdotukset identiteettivarkauden kriminalisoinnista, sähköisestä identiteetistä ja suojatuista tunnistusjärjestelmistä || Säädös / muu kuin säädös || Ehdotetaan toimenpiteitä identiteettitietojen eheyden säilyttämiseksi kaikissa ”identiteettiketjun” vaiheissa ja varmistetaan identiteettihuijausten kriminalisointi kaikkialla EU:ssa. Tällä tavoin voidaan estää rikollinen toiminta ennen vakavampien rikoksien tekemistä. Identiteettivarkauden ja identiteettipetoksen lisääminen rikosnimikkeistöön helpottaisi tutkintaa ja syytetoimia valtioiden rajojen yli. || 2012 23 || Tiedonanto eurooppalaisesta tiedonvaihtomallista ja sitä seuraava toimintasuunnitelma || Muu kuin säädös || Eurooppalaisen tiedonvaihtomallin avulla pyritään kartoittamaan, arvioimaan ja suosittelemaan tapoja vakiinnuttaa tiedonvaihtoa EU:n lainvalvontaviranomaisten välillä. || 2012 24 || CEPOL-päätöksen muuttaminen || Säädös || Laajennetaan Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) toimintavälineitä (akkreditointi) ja järjestetään sen institutionaalinen rakenne uudelleen (lisätään komission valvontavaltuuksia ja johtajan itsenäistä toimivaltaa). || 2013 25 || Ehdotus asetukseksi Euroopan poliisiviraston (Europol) perustamisesta || Säädös || Muutetaan Europolin oikeudellista kehystä Lissabonin sopimuksen voimaantulon seurauksena (SEUT-sopimuksen 88 artiklan mukaisesti). || 2013 26 || EU:n maahanmuuttosäännöstö || || Kaiken maahanmuuttolainsäädännön yhdistäminen Tukholman ohjelman mukaisesti aloittaen laillisesta maahanmuutosta ja tarvittaessa laajentaen voimassa olevia säännöksiä. || 2013 Humanitaarinen apu ja kriisinhallintatoimet 27 || Ehdotus asetukseksi Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukkojen perustamisesta || Säädös || Tavoitteena on luoda puitteet unionin humanitaarisen avun operaatioihin osallistuvien nuorten eurooppalaisten vapaaehtoistyöntekijöiden yhteistoiminnalle. Vuonna 2011 valmistelevana toimena toteutettavan ulkopuolisen selvityksen avulla pystytään helpommin selvittämään eri vaihtoehdot, myös valmistelutoimia koskevat. || 2012 Teollisuus ja yrittäjyys/ympäristö 28 || REACH-asetuksen uudelleentarkastelu || Säädös / muu kuin säädös || Komission on tehtävä REACH-asetuksen arviointi vuonna 2012 vähintään seuraavassa laajuudessa: Asetuksen toiminnasta saadun kokemuksen arviointi ja selvitys komission vaihtoehtoisten testimenetelmien kehittämiseen ja arviointiin antaman rahoituksen määrästä ja jakautumisesta (REACH-asetuksen 117 artiklan 4 kohta). Sen arviointi, olisiko REACH-asetuksen soveltamisalaa muutettava, jotta vältetään päällekkäisyydet muiden asiaa koskevien yhteisön säännösten kanssa (REACH-asetuksen 138 artiklan 6 kohta). Euroopan kemikaaliviraston toiminnan tarkastelu (REACH-asetuksen 75 artiklan 2 kohta). || 2012 Teollisuus ja yrittäjyys 29 || Euroopan standardointijärjestelmän uudelleentarkastelu || Säädös || Nykyisen standardointijärjestelmän perusteellinen uudelleentarkastelu, jolla pyritään mm. innovaatioulottuvuuden vahvistamiseen. || 2013 Sisämarkkinat ja palvelut 30 || Ehdotus finanssiryhmittymädirektiivin (2002/87/EY) muuttamisesta || Säädös || Finanssiryhmittymiä koskevan sääntelyn tarkistamisesta yhteisen foorumin (Joint Forum) tasolla käytävän keskustelun seurauksena (loppuraportti määrä hyväksyä marraskuussa 2011) finanssiryhmittymädirektiiviin tehdään tarvittavat muutokset, jotta a) ei-säännellyt yritykset voidaan sisällyttää finanssiryhmittymävalvonnan piiriin ja b) voidaan parantaa eri alojen keskinäistä yhdenmukaisuutta olennaisten näkökohtien osalta. || 2012 31 || Ammattipätevyyslainsäädännön uudelleentarkastelu || Säädös || Ammattipätevyyslainsäädäntöön tehdään tarvittavat muutokset lainsäädäntöä koskevan arvioinnin seurauksena. || 2012 32 || Pääomasijoitusrahastoja koskeva aloite || Säädös || Komissio varmistaa vuoteen 2012 mennessä, että jäsenvaltiossa perustetut pääomasijoitusrahastot voivat toimia ja tehdä sijoituksia vapaasti kaikkialla Euroopan unionissa ja että tämä toteutuu ilman epäedullista verokohtelua (tarvittaessa lisäsääntelyn avulla). || 2012 33 || Kansalaisten säästämistä ja yksityistä sijoittamista edistävät aloitteet || Säädös || Komissio kartoittaa toimenpiteitä, joilla voitaisiin edistää pitkäaikaista säästämistä ja yksityistä sijoittamista innovatiivisiin ja infrastruktuurihankkeisiin. || 2012 34 || Euroopan finanssivalvontajärjestelmän arviointi || Muu kuin säädös || Ennen toimikauden päättymistä on arvioitava EU:n uusien valvontarakenteiden toimintaa. || 2012-2014 35 || Rahoitusalan sääntelyuudistuksen arviointi || Muu kuin säädös || Ennen toimikauden päättymistä on arvioitava, onko kriisiin liittyvän rahoitusalan lainsäädännön tavoitteet saavutettu. || 2012-2014 Oikeus- ja kansalaisasiat sekä perusoikeudet 36 || Säädösehdotus todisteiden hankintaan rikosasioissa sovellettavasta kattavasta järjestelmästä, joka perustuisi vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen ja kattaisi kaikki todistetyypit || Säädös || Aloitteella pyritään varmistamaan todisteiden hankintaan rikosasioissa sovellettava kattava järjestelmä, joka kattaisi kaikki todistetyypit, sisältäisi määräajat täytäntöönpanolle ja rajoittaisi kieltäytymisperusteita. || 2012 37 || Säädösehdotus todisteiden keräämiselle asetettavista yhteisistä vaatimuksista, joilla varmistetaan todisteiden hyväksyttävyys || Säädös || Aloitteella pyritään edistämään todisteiden hyväksyttävyyttä rikosasioissa. || 2012 38 || Säädösehdotus rikostuomion saaneita kolmansien maiden kansalaisia koskevasta ECRIS-TCN-järjestelmästä || Säädös || Aloitteella on tarkoitus perustaa rekisteri kolmansien maiden kansalaisista, jotka on tuomittu jäsenvaltioiden tuomioistuimissa. || 2012 39 || Asiakirjojen tiedoksiannosta siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa annetun asetuksen (EY) N:o 1393/2007 tarkistaminen yhteisten vähimmäisvaatimusten asettamiseksi || Säädös || Asiakirjojen tiedoksiannosta siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa annetun asetuksen (EY) N:o 1393/2007 soveltamista koskeva ehdotus, jossa kiinnitetään erityistä huomiota lähettävien ja vastaanottavien viranomaisten toimien vaikuttavuuteen ja keskitytään tiedoksiantopyynnön välittämistä koskevan pyynnön toteuttamiseen käytännössä. || 2012 40 || Säädösehdotus erityisistä suojatoimista rikosoikeudenkäynneissä suojattomassa asemassa olevien epäiltyjen tai syytettyjen henkilöiden osalta || Säädös || Aloitteella pyritään varmistamaan, että kaikkialla EU:ssa kiinnitetään rikosoikeudenkäynneissä erityistä huomiota epäiltyihin tai syytettyihin, jotka eivät voi esim. ikänsä taikka fyysisen tai psyykkisen tilansa vuoksi ymmärtää tai seurata menettelyn sisältöä tai merkitystä. Ehdotus on osa etenemissuunnitelmaa, jolla vahvistetaan epäiltyjen ja syytettyjen prosessuaalisia oikeuksia rikosoikeudenkäynneissä. || 2012 41 || Asetus kadonneita lapsia koskevasta EU:n vihjepuhelimesta || Säädös || Aloite on jatkotoimi vuonna 2010 lasten katoamistapauksia varten tarkoitetusta 116-hätänumerosta annetulle tiedonannolle ja sillä pyritään varmistamaan 116-hätänumeron asianmukainen toiminta kaikissa jäsenvaltioissa. || 2012 42 || Säädösehdotus Eurojustin vahvistamisesta ja tulevaisuudesta || Säädös || Aloitteella pyritään kehittämään ja vahvistamaan Eurojustin toimintaa ja sen valmiuksia torjua EU:n taloudellisiin etuihin kohdistuvia rikoksia. || 2013 44 || Säädösehdotus tiettyjen väestörekisteriasiakirjojen vaikutusten vastavuoroisesta tunnustamisesta || Säädös || Jatkoa vihreälle kirjalle asiakirjojen, kuten väestörekisteriasiakirjojen ja virallisten asiakirjojen, vapaasta liikkuvuudesta ja asiakirjojen laillistamisen yksinkertaistamisesta. Ehdotuksessa olisi käsiteltävä tiettyjen väestörekisteriasiakirjojen (esim. syntymää, isyyden vahvistamista, adoptiota, nimeä ja kuolemaa koskevat asiakirjat) vaikutusten vastavuoroista tunnustamista. || 2013 45 || Säädösehdotus jäsenvaltioiden välisistä, asiakirjojen laillistamista koskevista muodollisuuksista luopumisesta || Säädös || Jatkoa vihreälle kirjalle asiakirjojen, kuten väestörekisteriasiakirjojen ja virallisten asiakirjojen, vapaasta liikkuvuudesta ja asiakirjojen laillistamisen yksinkertaistamisesta. Ehdotuksessa olisi käsiteltävä luopumista asiakirjojen laillistamista koskevista muodollisuuksista jäsenvaltioiden välillä. || 2013 46 || Säädösehdotus oikeudenmenetysten vastavuoroisesta tunnustamisesta || Säädös || Aloitteella pyritään varmistamaan, että tuomioistuinten rikosoikeudenkäynnissä määräämät oikeudenmenetykset tunnustetaan vastavuoroisesti, jotta ne voidaan panna täytäntöön muualla kuin siinä jäsenvaltiossa, jossa toimenpide on määrätty. || 2013 47 || Ehdotus tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa annetun asetuksen (EY) N:o 2201/2003 muuttamisesta niin, että siinä vahvistetaan vanhempainvastuuta koskevien päätösten tunnustamiseen liittyvät vähimmäisvaatimukset || Säädös || Ehdotus on jatkoa asetuksen (EY) N:o 2201/2003 soveltamista koskevalle kertomukselle, ja sillä on tarkoitus muuttaa säädöstä ja asettaa vanhempainvastuuta koskevien päätösten tunnustamista koskevat yhteiset vähimmäisvaatimukset ja poistaa kyseisiä päätöksiä koskevat eksekvatuurimenettelyt. || 2013 Meri- ja kalastusasiat 48 || Meristä uusia kasvun lähteitä: Komission tiedonanto ”sinisestä kasvusta” – uusi visio rannikkoalueiden ja merielinkeinojen kestävästä kasvusta || Muu kuin säädös || Tiedonanto perustuu selvitykseen, jossa tutkitaan rannikkoalueiden ja meritalouden tulevia kasvuskenaarioita painottaen erityisesti myönteisiä vaikutuksia työllisyyteen. || 2012 49 || Ehdotus EP:n ja neuvoston asetukseksi kasvun ja kestävyyden tukemisesta paremmalla meriosaamisella || Säädös || Rahoitetaan tehokkaampaa eurooppalaista meriosaamisen arkkitehtuuria. || 2013 50 || Komission tiedonanto merivalvonnan yhdentämisestä ja ehdotus EP:n ja neuvoston säädökseksi, jolla luodaan puitteet yhteisen tietojenvaihtojärjestelmän perustamiselle || Säädös / muu kuin säädös || Komissiota on pyydetty määrittämään yhteisen tietojenvaihtojärjestelmän perustamisesta aiheutuvat rahoitusvaikutukset. || 2013 EU:n taloudellisten etujen suojaaminen 51 || Säädösehdotus Euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamisesta, myös rikosoikeuden avulla || Säädös || Aloite perustuu perussopimuksen 325 artiklan 4 kohtaan ja on jatkoa tiedonannolle Euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamisesta, myös rikosoikeuden avulla. || 2013 Tutkimus ja innovointi 52 || Puitedirektiivi eurooppalaisesta tutkimusalueesta || Säädös || ”Innovaatiounioni”-lippulaivahankkeen mukaisesti komissio ehdottaa eurooppalaista tutkimusaluetta koskevia puitteita ja tukitoimenpiteitä, joilla poistetaan liikkuvuuden ja kansainvälisen yhteistyön esteet. || 2012 Yleishyödylliset palvelut 53 || Tiedonanto yleishyödyllisten palvelujen laatukehyksestä || Muu kuin säädös || Tiedonannon taustalla on perussopimukseen liitetty pöytäkirja (N:o) 26. || 2012 Verotus ja tulliliitto 54 || Tulliliiton tilan arviointi || Muu kuin säädös || Tulliliiton toiminnan kokonaisarviointi tulevaisuuden tullialoitteiden ja tarpeiden tukemiseksi. || 2012 55 || Ehdotus yhteisön ja kolmansien maiden välisen huumausaineiden lähtöaineiden kaupan valvontaa koskevista säännöistä 22 päivänä joulukuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 111/2005 muuttamisesta || Säädös || Komission kertomuksessa (KOM(2009) 709) korostettiin riskiä, että huumausaineiden lähtöaineita sisältäviä lääkkeitä käytetään huumeiden valmistukseen. Neuvosto on kehottanut komissiota ehdottamaan lainsäädännön muuttamista (neuvoston päätelmät 25. toukokuuta 2010 huumausaineiden lähtöaineita koskevan EU:n lainsäädännön toiminnasta ja täytäntöönpanosta –3016. kilpailukykyneuvosto). || 2012 56 || Tiedonanto portfoliosijoituksille ja yhteissijoitusjärjestelyille maksettavista osingoista valtiosta toiseen kannettavasta lähdeverosta || Muu kuin säädös || Esitetään mahdollisia ratkaisuja ongelmaan, joka aiheutuu siitä, että jäsenvaltio, jossa osinkoja jakavan yhtiön kotipaikka on, kantaa lähdeveroa portfoliosijoittajille muihin maihin maksetuista osingoista. Lähdeverolla on tärkeä rooli ulkomaille maksettavien osinkojen verottamisessa, mutta se voi johtaa sekä oikeudellisiin että taloudellisiin kaksinkertaisen verotuksen ongelmiin, jotka aiheuttavat sisämarkkinoille haitallisia vääristymiä. || 2012 Liikenne 57 || Säädösehdotus lentomatkustajien oikeuksia koskevan asetuksen 261 tarkistamisesta || Säädös || Lentomatkustajien oikeuksia koskevan lainsäädännön tarkistuksella selvennetään joitakin nykyisiä säännöksiä. || 2012 58 || Tiedonanto ja säädösehdotus pääsystä rautatiemarkkinoille || Säädös / muu kuin säädös || Rautatiemarkkinoiden organisoinnin uudelleentarkastelu, kotimaan matkustajaliikenteen markkinat mukaan lukien. || 2012 59 || Euroopan rautatieviraston perustamisasetuksen tarkistaminen || Säädös || Rautatieviraston toimivaltaa ehdotetaan laajennettavan niin, että se kattaisi turvallisuuskysymykset. || 2012 Komission työohjelma vuodeksi 2011 – Liite III Yksinkertaistamista koskeva jatkuva ohjelma ja hallinnollista rasitusta keventävät aloitteet || Asiasta vastaava pää­osasto || Asiakirjan koko nimi || Prosessi || Soveltamisala ja tavoitteet || Ennakoitu hyväk­symis­ajankohta 1 || AGRI || Komission tiedonanto, jossa tunnustetaan virallisesti, että tietyt asiakirjat ovat vanhentuneet, esim.: · Komission asetus (EY) N:o 1412/2003, annettu 7 päivänä elokuuta 2003, tiettyihin kolmansiin maihin vietävän tavallisen vehnän vientitukea koskevan tarjouskilpailun avaamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 934/2003 soveltamisen keskeyttämisestä · Komission asetus (EY) N:o 1323/2002, annettu 22 päivänä heinäkuuta 2002, asetuksesta (EY) N:o 800/1999 poikkeamisesta viljatuotteiden muihin kolmansiin maihin kuin Unkariin suuntautuvan viljatuotteiden viennin osalta · Komission asetus (EY) N:o 1677/2002, annettu 20 päivänä syyskuuta 2002, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1151/2002 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä Viron tasavallasta peräisin olevien kauran ja ohran tuontitodistusten osalta || Kumoaminen || Ehdotuksen tavoitteena on julistaa vanhentuneiksi sellaiset komission asiakirjat, joilla ei enää ole käytännön merkitystä tai joista saatava hyöty on rajallista. Näin edistetään yhteisön lainsäädännön päivittämistä ja yksinkertaistamista. Säädösten kumoaminen selkeyttää keskeistä yhteisön lainsäädäntöä, joka muodostuu aktiivisessa käytössä olevista ja yleisesti sovellettavista säädöksistä. Aloite koskee kaikkia niitä maatalouden aloja, joilla on vanhentuneita asiakirjoja. || 2011 2 || CLIMA || Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 280/2004/EY järjestelmästä yhteisön kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja Kioton pöytäkirjan täytäntöönpanemiseksi + komission päätös 2005/166/EY neuvoston päätöksen N:o 280/2004/EY täytäntöönpanosäännöistä || Tarkistaminen || Kasvihuonekaasupäästöjen seurantaa ja niistä raportointia koskevaa lainsäädäntöä on tarkistettava erityisesti, jotta voidaan ottaa huomioon Kioton pöytäkirjan täytäntöönpanosta ja ilmasto- ja energiapaketin hyväksymisestä saadut kokemukset. Aloitteella pyritään myös yksinkertaistamaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja keventämään tarpeetonta hallinnollista rasitusta erityisesti ottamalla käyttöön selkeät ja yksinkertaiset raportointimenettelyt ja -välineet. || 2011 3 || EMPL || Työperäisiin tuki- ja liikuntaelinsairauksiin liittyvä komission aloite (jatkoa työmarkkinaosapuolten toisen vaiheen kuulemiselle) Neuvoston direktiivi 90/269/ETY, annettu 29 päivänä toukokuuta 1990, terveyttä ja turvallisuutta varten asetettavista vähimmäisvaatimuksista sellaisessa käsin tapahtuvassa taakkojen käsittelyssä, johon liittyy erityisesti työntekijän selän vahingoittumisen vaara (neljäs direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) Neuvoston direktiivi 90/270/ETY, annettu 29 päivänä toukokuuta 1990, turvallisuutta ja terveyttä varten näyttöpäätetyölle asetettavista vähimmäisvaatimuksista (viides direktiivin 87/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) || Uudelleen­laatiminen || Aloitteen tarkoituksena on yhdistää yhteen säädökseen säännökset, joilla suojellaan työntekijöiden tervey