EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 09.12.19% 
KOM(96) 637 lopull. 
94/0189 (COD) 
KOMISSION LAUSUNTO 
EY:n penistamissopimuksen 189 b (2) (d) artiklan nojalla Euroopan parlamentin 
esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa 
ehdotuksesta 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
kirjallisuuden ja lukemisen tukiohjelmasta (Ariane) 
KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA 
EY:n perustamissopimuksen 189 a (2) artiklan nojalla 

1. TAUSTA 
a) Komissio toimitti Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksensa päätökseksi 
(KOM(94)356 lopull. COD 94/0189) 25. päivänä lokakuuta 1994. 
b) Euroopan parlamentti hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä myönteisen 
päätöslauselman, johon sisältyy 35 tarkistusta komission ehdotukseen, 6. päivänä 
huhtikuuta 1995. 
c) Alueiden komitea antoi myönteisen lausuntonsa 20. päivänä huhtikuuta 1995. 
d) Komissio hyväksyi perustamissopimuksen 149 artiklan 3 kohdan mukaisesti 
muutetun ehdotuksen, johon sisältyvät kaikki 32 tarkistuksesta tai osa niistä 
(KOM(95)373), 28. päivänä heinäkuuta 1995. 
e) Neuvosto vahvisti yhteisen kannan 27. päivänä kesäkuuta 1996. 
1) Komissio hyväksyi edellä mainitun yhteisen kannan ja antoi lausuntonsa Euroopan 
parlamentille (SEC(95)1648) 22. päivänä heinäkuuta 1996. 
g) Euroopan parlamentti hyväksyi toisessa käsittelyssä 22. päivänä lokakuuta 1996 
myönteisen päätöslauselman, johon sisältyy 11 tarkistusta yhteiseen kantaan. 
2. EHDOTUKSEN TARKOITUS 
Kyseessä on kirjallisuuden ja lukemisen tukiohjelma, jonka tarkoituksena on edistää 
Euroopan kirjallisen perinnön ja kirjallisuuden tuntemusta, levittämistä ja kirjallisuuden 
tarjontaa kansalaisille etenkin tukemalla kauno-, näytelmä- ja tietokirjallisuuden 
kääntämistä, tukemalla kirjallisuuden ja lukemisen alan yhteistyöhankkeita sekä 
järjestämällä täydennyskoulutusta alan ammattilaisille. 
Ohjelmassa annetaan etusija vähemmän levinneille kielille. 
a/3 
KOMISSION LAUSUNTO 
EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSISTA 
Tarkasteltuaan Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä ehdotettuja tarkistuksia 
komissio voi antaa tukensa eräille, jotka ovat luonteeltaan teknisiä tai yhdenmukaisia 
komission alkuperäisen ehdotuksen kanssa. 
1. Komission hyväksymät tarkistukset 
Komissio voi hyväksyä tarkistukset 4, 5, 6, 7 ja 8, ja on liittänyt ne muutettuun 
ehdotukseensa, jotta neuvosto voisi ottaa ne uudelleen käsittelyyn. 
* Tarkistus 4. jossa pyydetään liittämään arviointikertomukseen maininta ohjelman 
vaikutuksesta vähemmän levinneillä kielillä julkaistavan kirjallisuuden 
levittämiseen. 
Huomautukset', koska kyse ei ole perustavanlaatuisesta seikasta, tarkistus voidaan 
hyväksyä helposti, vaikka ohjelman keston lyhentäminen ja talousarvion 
supistaminen saattaa rajoittaa huomattavasti tämän asian käsittelyä. 
* Tarkistus 5, jossa pyydetään vähemmän levinneillä kielillä kirjoitettujen teosten 
hyväksymistä tukikelpoisiksi, vaikka niitä ei ole aiemmin käännetty muille 
yhteisön kielille. 
Huomautukset: komissio katsoo, että tämä tarkistus, joka vastaa komission 
alkuperäistä ehdotusta, lisää tällaisten teosten osallistumista ohjelmaan. 
* Tarkistuksen 6 tarkoituksena on antaa etusija pienille, riippumattomille 
kustantajille. 
Huomautukset', komissio hyväksyy tarkistuksen, sillä kääntämisen tukemista 
koskevasta pilottihankkeesta saatu kokemus on osoittanut, että yhteisön tuki auttaa 
etenkin pk-yritysten kaltaisia kustantamoja. 
* Tarkistuksessa 7 poistetaan maininta varojen jakautumisesta kaksinkertaisessa 
menettelyssä (neuvoa-antava komitea ja hallintokomitea). 
Huomautukset: koska komissio ottaa ohjelman talousarvion rajat huomioon, se 
katsoo, että kuuden toiminnan välinen erittely ei ole suotavaa. 
* Tarkistuksessa 8 täsmennetään, että hankkeet, joiden tavoitteena on tietopankkien 
ja -kantojen perustaminen, voivat saada tukea tästä ohjelmasta. 
Huomautukset: komissio katsoo, että tarkistuksessa esitetään senlaatuisia 
hankkeita, jotka vastaavat ohjelman tavoitteita. 
2. Komission osittain hyväksymä tarkistus 
* Tarkistus 2.ionka tarkoituksena on kaksinkertaisen menettelyn (neuvoa-antava 
komitea ja hallintokomitea) korvaaminen neuvoa-antavalla komitealla, voidaan 
hyväksyä vain osittain, kun otetaan huomioon komission omaksuma asenne, joka 
koskee neuvoston vahvistamaa yhteistä kantaa ehdotukseen päätökseksi 94/0189 
(SEC(96) 1320, 12.7.1996 kohta 3.4). 
Huomautukset: Kuten komissio esitti edellä mainitussa tiedonannossaan, se ei 
vastusta sekakomiteamenettelyä vaan ainoastaan hallintokomitean käyttämistä 
tiettyjen tarkkaan määriteltyjen säädösten hyväksymisessä. Tässä tapauksessa 
tällaisia säädöksiä ovat päätökset yli 10 000 ecun suuruisen rahoitustuen 
myöntämisestä hankkeille ja komiteamenettelyn käyttäminen hyväksyttäessä 
arviointikertomuksia (jotka eivät ole toimenpide-ehdotuksia menettelystä 
komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 13 päivänä heinäkuuta 
1987 tehdyn neuvoston päätöksen (87/373/ETY) tarkoittamassa merkityksessä1). 
Euroopan parlamentin tarkistusta, jossa poistetaan lisäksi kaikki maininnat 
toimenpide-ehdotuksista, joihin komiteamenettelyä sovellettaisiin, ei voida 
hyväksyä, koska tämä aiheuttaisi oikeudellisesti epävarman tilanteen. 
3. Komission hylkäämät tarkistukset 
Komissio hylkää tarkistukset 1 ja 3. 
* Tarkistus 1. jossa pyydetään otsikon muuttamista, jotta kääntäminen mainittaisiin 
siinä selkeästi. 
Huomautukset: komissio katsoo, että ohjelman varojen jakautuminen huomioon 
ottaen (50 % kääntämiseen ja 50 % kirjallisuuden ja lukemisen edistämiseen), ei 
ole oikein sanoa, että tukea annetaan pääasiallisesti kääntämiseen. 
* Tarkistus 3. jossa pyydetään talousarvion suurentamista merkittävästi 
(7 miljoonasta 10,5 miljoonaan ecuun). 
Huomautukset: parlamentti ottaa sen kannan, että jos neuvosto hyväksyy 
komission ehdotukset vuosiksi 1997 ja 1998, ohjelmaan myönnetty talousarvio on 
liian pieni sen pyrkimyksiin verrattuna. Komission on kuitenkin pitäydyttävä 
ohjelmalle suunniteltuun rahoitukseen (23,5 miljoonaa ecua viideksi vuodeksi), 
jota noudatetaan ohjelman keston ajan (1997 - 1998). 
EYVL N:o L 197, 18.7.1987, s. 33. 
PÄÄTELMÄ 
Komissio katsoo lopuksi, että tarkistusehdotukset 4, 5, 6, 7 ja 8 voidaan hyväksyä 
sellaisenaan ja tarkistus 2 ainoastaan osittain. Tarkistukset liitetään muutettuun 
ehdotukseen. 
Tarkistukset 1 ja 3 hylätään sellaisenaan. 
Muutettu ehdotus: 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS 
kirjallisuuden ja lukemisen tukiohjelmasta (Ariane) 
(EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan mukainen komission esitys) 
PERUSTELUT 
Vuoden 1993 marraskuun 1. päivänä voimaan tulleen Euroopan unionista tehdyn 
sopimuksen perusteella tämä päätösehdotus on yhteispäätösmenettelyn alainen (EY:n 
perustamissopimuksen 189 b artikla). 
Perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan d alakohdassa määrätään, että komissio 
antaa lausunnon Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssään ehdottamista tarkistuksista. 
Komissio on hyväksynyt kuusi Euroopan parlamentin tarkistusta niiden syiden perusteella, 
jotka on esitetty liitteenä olevan lausunnon 1 kohdassa. 
Komissio esittää täten EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan nojalla 
muutetun ehdotuksen, joka sisältää kuusi sen hyväksymää Euroopan parlamentin 
tarkistusta. 
Muutettu ehdotus: 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS 
kirjallisuuden ja lukemisen tukiohjelmasta (Ariane) 
(EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan mukainen komission esitys) 
?A 
Neuvoston yhteinen kanta 
{Tarkistus 2) 
5 artiklan 
1. Komissio panee tämän ohjelman 
täytäntöön tämän päätöksen mukaisesti. 
2. Komissiota avustaa komitea, joka 
muodostuu kunkin jäsenvaltion 
kahdesta edustajasta ja jonka 
puheenjohtajana on komission 
edustaja. Komitean jäsenet voivat 
käyttää apunaan asiantuntijoita tai 
neuvonantajia. 
3. Komission edustaja toimittaa komitealle 
ehdotuksen toimenpiteistä, jotka 
koskevat: Muutettu ehdotus 
(Tarkistus 2) 
5 artiklan 
1. Komissio panee tämän ohjelman 
täytäntöön tämän päätöksen mukaisesti. 
2. Komissiota avustaa komitea, joka on 
perustettu Kaleidoskoopi-ohjelman 
perustamisesta tehdvn Europaan 
parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 
719/96/EY 5 artiklan 2 kohdan 
mukaisesti. 
3 Seuraavat toimenpiteet hyväksytään 
jäljempänä 4 kohdassa esitetyn 
menettelyn mukaisesti. 
vuosittaista työsuunnitelmaa; 
kaikkien toimintojen 
keskinäistä tasapainoa; yleistä 
- liitteessä kuvattuja erityyppisiä 
hankkeita koskevia yksityiskohtaisia 
sääntöjä ja valintaperusteita 
(toiminnat 1, 2, 3, 4 ja 6); 
- hankkeita, jotka ovat oikeutettuja yli 
kymmenen tuhannen ecun tukeen: 
- ohjelman valvontaa ja arviointia 
koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä sekä 
8 artiklassa määrättyjen 
arviointikertomusten päätelmiä ia 
kaikkia näistä johtuvia tämän ohjelman 
mukautustoimenpiteitä. 
Komitea antaa lausuntonsa ensimmäisessä 
alakohdassa tarkoitetuista ehdotuksista 
toimenpiteiksi määräajassa, jonka 
puheenjohtaja voi asettaa asian 
kiireellisyyden mukaan. Lausunto 
annetaan perustamissopimuksen 148 
artiklan 2 kohdassa niiden päätösten 
edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, 
jotka neuvosto tekee komission - vuosittaista työsuunnitelmaa; 
- kaikkien toimintojen 
keskinäistä tasapainoa; yleistä 
- liitteessä kuvattuja erityyppisiä 
hankkeita koskevia yksityiskohtaisia 
sääntöjä ja valintaperusteita 
(toiminnat 1, 2, 3, 4 ja 6); 
z ohjelman valvontaa ja arviointia 
koskevia 
4. Kommission edustaja tekee komitealle 
ehdotuksen toteutettavista toimenpiteistä. 
Komittea antaa lausuntonsa ehdotuksesta 
tarkoitetuista ehdotuksista toimenpiteiksi 
määräajassa, jonka puheenjohtaja voi 
asettaa asian kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto annetaan perustamissopimuksen 
148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten 
perustamissopimuksen 148 artiklan 2 
kohdassa niiden päätösten edellytykseksi 
määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto 
tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan 
kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet 
painotetaan mainitussa artiklassa 
määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei 
osallistu äänestykseen. 
Komissio päättää toimenpiteistä, joita 
sovelletaan välittömästi. Jos toimenpiteet 
eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon 
mukaisia, komissio ilmoittaa niistä 
viipymättä neuvostolle. 
Siinä tapauksessa noudatetaan seuraavaa: 
a) Komissio voi lykätä päättämiensä 
toimenpiteiden soveltamista kahdella 
kuukaudella ilmoituksen 
tekopäivästä. 
b) Neuvosto voi määräenemmistöllä 
päättää asiasta toisin a alakohdassa 
määrätyn ajan kuluessa. 
4. Komissio voi kuulla komiteaa mistä 
tahansa tämän ohjelman 
täytäntöönpanoon liittyvästä asiasta, 
josta ei ole määrätty 3 kohdassa. 
Komission edustaja tekee komitealle 
ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. 
Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, 
lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, 
jonka puheenjohtaja voi asettaa asian 
kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi 
jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, 
että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. asettaa asian kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto annetaan perustamissopimuksen 
148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten 
edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, 
jotka neuvosto tekee komission 
ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien 
jäsenvaltioiden edustajien äänet 
painotetaan mainitussa artiklassa 
määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei 
osallistu äänestykseen. 
Komissio päättää toimenpiteistä, joita 
sovelletaan välittömästi. Jos toimenpiteet 
eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon 
mukaisia, komissio ilmoittaa niistä 
viipymättä neuvostolle. 
Siinä tapauksessa noudatetaan seuraavaa: 
a) Komissio voi lykätä päättämiensä 
toimenpiteiden soveltamista kahdella 
kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä. 
b) Neuvosto voi määräenemmistöllä 
päättää asiasta toisin a alakohdassa 
määrätyn ajan kuluessa. 
5Päätökset yhteisön rahoitustuen 
myöntämisestä hankkeille, joiden osalta 
tuen määrä on yli 10 000 ecua, tehdään 6 
kohdassa esitetyn menettelyn mukaisesti: 
6Komission edustaja tekee komitealle 
ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. 
Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, 
lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, 
jonka puheenjohtaja voi asettaa asian 
kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi 
jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, 
että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. 
10 
Komission on, niin suurelta osin kuin Komission on, niin suurelta osin kuin 
mahdollista, otettava huomioon komitean mahdollista, otettava huomioon komitean 
lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin 
lausunto on otettu huomioon. lausunto on otettu huomioon. 
7.Komitea voi komission pyynnöstä tutkia 
kaikki kysymykset, jotka liittyvät tämän 
päätöksen soveltamiseen. 
11 
(Tarkistus 4) 
(perustuu aiempaan tarkistukseen 28) 
8 artikla 
Vuosi tämän ohjelman täytäntöönpanon 
jälkeen, ja tämän kauden päättymistä 
seuraavien kuuden kuukauden kuluessa 
komissio esittää komiteaa kuultuaan 
Euroopan parlamentille ja neuvostolle 
saatuja tuloksia koskevan yksityiskohtaisen 
arviointikertomuksen, johon on tarvittaessa 
liitetty aiheellisia ehdotuksia, ohjelman 
jatkamista ja sitä koskevia yksityiskohtaisia 
sääntöjä koskevat ehdotukset mukaan 
lukien, jotta Euroopan parlamentti ja 
neuvosto voisivat tehdä ratkaisunsa ennen 
tämän ohjelman kauden päättymistä. Tässä 
kertomuksessa kiinnitetään erityistä 
huomiota yhteisön myöntämällä 
rahoitustuella aikaansaatuun, erityisesti 
kulttuuriseen lisäarvoon ja myönnetyn tuen 
sosiaalistaloudellisiin vaikutuksiin. 
Kertomuksen tarkoituksena on arvioida 
sekä laadullisesti että määrällisesti, missä 
määrin ohjelmalla on voitu saavuttaa 2 
artiklassa tarkoitetut tavoitteet. Vuosi tämän ohjelman täytäntöönpanon 
jälkeen, ja tämän kauden päättymistä 
seuraavien kuuden kuukauden kuluessa 
komissio esittää komiteaa kuultuaan 
Euroopan parlamentille ja neuvostolle 
saatuja tuloksia koskevan yksityiskohtaisen 
arviointikertomuksen, johon on tarvittaessa 
liitetty aiheellisia ehdotuksia, ohjelman 
jatkamista ja sitä koskevia yksityiskohtaisia 
sääntöjä koskevat ehdotukset mukaan 
lukien, jotta Euroopan parlamentti ja 
neuvosto voisivat tehdä ratkaisunsa ennen 
tämän ohjelman kauden päättymistä. Tässä 
kertomuksessa kiinnitetään erityistä 
huomiota yhteisön myöntämällä 
rahoitustuella aikaansaatuun, erityisesti 
kulttuuriseen lisäarvoon, mukaan luettuna 
vaikutus vähemmän levinneillä kielillä 
julkaistavan kiriallisuuden levittämisen 
kannalta, ja myönnetyn tuen 
sosiaalistaloudellisiin vaikutuksiin. 
Kertomuksen tarkoituksena on arvioida 
sekä laadullisesti että määrällisesti, missä 
määrin ohjelmalla on voitu saavuttaa 2 
artiklassa tarkoitetut tavoitteet. 
12 
(Tarkistus 5) 
Toiminta 1, 1 b) ii) kohta 
Teokset, jotka on kirioitettu jollakin 
vähemmän levinneellä Euroopan unionin 
kielellä, voidaan kuitenkin ottaa huomioon 
kääntämistä tuettaessa, jos ne on jo 
käännetty ja julkaistu yhdellä Euroopan 
unionin kielellä (muulla kuin niiden 
alkuperäisellä kielellä) tai jos niitä 
ehdotetaan samanaikaisesti käännettäväksi 
vähintään kahdelle Euroopan unionin 
kielelle, vaikka niitä ei vielä ole käännetty 
eikä julkaistu jollakin Euroopan unionin 
kielellä. Tarkoituksena on tukea 
kääntämistä johonkin toiseen Euroopan 
unionin kieleen. Näitä määräyksiä 
sovelletaan muun muassa teoksiin, jotka vähemmän 
unionin kielille. Jotta annettaisiin etusija 
levinneille Euroopan 
teokset, jotka on kirioitettu jollakin näistä 
kielistä, voidaan kuitenkin ottaa huomioon 
kääntämistä tuettaessa, vaikka niitä ei ole 
aiemmin käännetty muille yhteisön kielille. 
Tarkoituksena on tukea kääntämistä 
johonkin toiseen Euroopan unionin kieleen. 
Näitä määräyksiä sovelletaan muun muassa 
teoksiin, jotka 
13 
(Tarkistus 6) 
Toiminta 1,1b kohta b (uusi) 
Etusija olisi annettava pienten, 
riippumattomien kustantajien hakemuksille. 
14 
(Tarkistus 7) 
Toiminta 1 - viimeinen kappale 
Tämän toiminnan yhteydessä käytettävät Tämän toiminnan yhteydessä käytettävät 
varat muodostavat 50 % tähän ohjelmaan varat muodostavat noin 50 % tähän 
osoitetuista kokonaisrahoituspuitteista. ohjelmaan osoitetuista 
Tämän ohjelman kuuden toiminnan välinen kokonaisrahoituspuitteista. 
erittely vahvistetaan 5 artiklan 3 kohdassa 
määrättyjen menettelyjen mukaan. 
15 
(Tarkistus 8) 
Toiminta 2, 3 kohta 
Euroopan kansojen kirjallisuuden ja 
historian vastavuoroisia tuntemusta ja 
mahdollisuutta päästä osalliseksi niistä; 
sellaisten kumppanuusaloitteiden 
kehittämistä, joiden tavoitteena on 
helpottaa kirjojen levittämiseen liittyvien 
tietojen saatavuutta, edistää kirjallisuutta 
ja sen kääntämistä sekä parantaa 
kansalaisten mahdollisuuksia päästä 
osalliseksi lukemisesta; 
ammattilaisten kokemusten ja taitotiedon 
vaihtoa yhteisesti kiinnostavista aiheista 
Euroopan tasolla. (Tarkistus 8) 
Toiminta 2, 3 kohta 
a} Euroopan kansojen kirjallisuuden ja 
historian vastavuoroista tuntemusta ja 
mahdollisuutta päästä osalliseksi 
niistä; 
b) sellaisten kumppanuusaloitteiden 
kehittämistä, joiden tavoitteena on 
helpottaa 
- kirjojen levittämiseen liittyvien 
tietojen saatavuutta esimerkiksi 
luomalla tietopankki, joka sisältää 
tietoja markkinoilla olevista kirjoista 
sekä kustantamoista ia niiden 
erikoisaloista eurooppalaisten teosten 
yhteistuotannon ia -julkaisun 
edistämiseksi; 
- kirjallisuutta; 
- kiriallisuuden kääntämistä, mukaan 
lukien mahdollisuus perustaa 
semanttisten tietojen tietokanta 
(semanttiset vaikeudet ia 
erityispiirteet) teknisten tekstien ia 
kirjallisuuden kääntäjille; 
- kansalaisten mahdollisuuksia päästä 
osalliseksi lukemisesta; 
ç) ammattilaisten kokemusten ja 
taitotiedon vaihtoa yhteisesti 
kiinnostavista aiheista Euroopan 
tasolla. 
16 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 637 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 16 
Luettelonumero : CB-CO-96-634-FI-C 
ISBN 92-78-12937-2 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
11