EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.12.2020 COM(2020) 836 final Toinen ESITYS Euroopan unionin

yleiseksi talousarvioksi

varainhoitovuodeksi 2021

YLEINEN JOHDANTO



ASIAKIRJAT Toinen ESITYS Euroopan unionin

yleiseksi talousarvioksi

varainhoitovuodeksi 2021 YLEINEN JOHDANTO https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm





TOINEN ESITYS VUODEN 2021 YLEISEKSI TALOUSARVIOKSI TULO- JA MENOTAULUKOT PÄÄLUOKITTAIN

Euroopan komissio ottaa huomioon –Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa, –komission 2 päivänä toukokuuta 2018 antaman ehdotuksen neuvoston asetukseksi vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta sekä 28 päivänä toukokuuta 2020 annetun muutetun ehdotuksen, –Eurooppa-neuvoston 17–21 päivänä heinäkuuta 2002 pidetyn ylimääräisen kokouksen jälkeen 21 päivänä heinäkuuta 2020 antamat päätelmät, –komission 2 päivänä toukokuuta 2018 antaman ehdotuksen toimielinten sopimukseksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä 28 päivänä toukokuuta 2020 annetun muutetun ehdotuksen, –komission 2 päivänä toukokuuta 2018 antaman ehdotuksen neuvoston päätökseksi Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä sekä 28 päivänä toukokuuta 2020 annetun muutetun ehdotuksen, –ehdotuksen neuvoston asetukseksi Euroopan unionin elpymisvälineen perustamisesta covid-19-pandemian jälkeisen elpymisen tukemiseksi, –unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18 päivänä heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046, –komission 27 päivänä heinäkuuta 2020 esittämän alkuperäisen esityksen Euroopan unionin varainhoitovuoden 2021 yleiseksi talousarvioksi, –neuvoston 7 päivänä syyskuuta 2020 vahvistaman kannan alkuperäiseen esitykseen Euroopan unionin varainhoitovuoden 2021 yleiseksi talousarvioksi, –Euroopan parlamentin 12 päivänä marraskuuta 2020 hyväksymät tarkistukset neuvoston kantaan, joka koskee alkuperäistä esitystä Euroopan unionin varainhoitovuoden 2021 yleiseksi talousarvioksi, –komission 13 päivänä marraskuuta 2020 esittämän oikaisukirjelmän nro 1/2021 alkuperäiseen esitykseen varainhoitovuoden 2021 yleiseksi talousarvioksi, –sovittelukomiteassa vuoden 2021 talousarvion sisällöstä 4 päivänä joulukuuta 2020 saavutetun yhteisymmärryksen, joka perustuu komission 4 päivänä joulukuuta 2020 esittämään yhteisten päätelmien luonnokseen nro 4, ja esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle yleisen johdannon toiseen esitykseen Euroopan unionin varainhoitovuoden 2021 yleiseksi talousarvioksi.

Samanaikaisesti tämän yleisen johdannon kanssa EUR-Lexissä on saatavilla varainhoitovuotta 2021 koskevan toisen talousarvioesityksen tarkat tiedot pääluokittain ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm ) kaikilla virallisilla kielillä.



SISÄLLYSLUETTELO 1. Johdanto 2. Vuoden 2021 toisen talousarvioesityksen perustana oleva monivuotinen rahoituskehys 2.1. Vuoden 2021 talousarvion perustana olevan monivuotisen rahoituskehyksen mukaiset enimmäismäärät 2.2. Yleiskatsaus vuoden 2021 toiseen talousarvioesitykseen 3. Toisen talousarvioesityksen keskeinen sisältö 3.1. Monialaiset kysymykset Erillisvirastot Toimeenpanovirastot Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 3.2. Maksusitoumusmäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet 3.2.1. Otsake 1 – Sisämarkkinat, innovointi ja digitaalitalous 02 03 01 Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne 1 711 996 420 1 772 331 878 60 335 458

02 04 03 Tekoäly 293 895 160 318 323 274 24 428 114 02 04 04 Osaaminen 82 290 594 83 591 442 1 300 848 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 35 965 000 Yhteensä 122 029 420 3.2.2. Otsake 2a – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio 3.2.3. Otsake 2b – Palautumiskyky ja arvot 06 04 01 Euroopan unionin elpymisväline – Kuponkimaksut ja lunastus erääntyessä 106 461 000

34 591 000 –71 870 000 07 07 01 Oikeudellisen yhteistyön edistäminen 10 646 000 11 319 945 673 945 07 07 02 Oikeusalan koulutuksen tukeminen 17 570 000 18 682 268 1 112 268 07 07 03 Oikeussuojan tehokkaan saatavuuden parantaminen 14 380 000 15 290 325 910 325 07 06 02 Kansalaisten sitoutumisen ja demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen unionissa 34 938 000

36 238 848 1 300 848 07 06 03 Daphne 15 690 000 20 444 304 4 754 304 07 06 04 Unionin arvojen suojeleminen ja edistäminen 0 500 000 500 000 07 10 04 Euroopan unionin perusoikeusvirasto 23 111 517 23 749 695 638 178 07 10 05 Euroopan tasa-arvoinstituutti 7 955 000

8 926 628 971 628 07 10 07 Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön virasto (Eurojust) 42 345 006 42 845 006 500 000 07 10 08 Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO) 37 700 000 44 952 790 7 252 790 07 20 04 06 Erityiset toimivaltuudet sosiaalipolitiikan alalla, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu mukaan luettuna 49 380 381 28 326 381 –21 054 000 07 20 04 09 Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet 0

21 054 000 21 054 000 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 31 870 000 Yhteensä –21 385 714 3.2.4. Otsake 3 – Luonnonvarat ja ympäristö 09 02 01 Luonto ja luonnon monimuotoisuus 258 642 156 274 720 400 16 078 244 09 02 02 Kiertotalous ja elämänlaatu 168 461 328 178 933 566 10 472 238 09 02 03 Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja siihen sopeutuminen

121 426 944 128 975 334 7 548 390 09 02 04 Siirtyminen puhtaaseen energiaan 127 332 437 135 247 937 7 915 500 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 3 740 000 Yhteensä 45 754 372 3.2.5. Otsake 4 – Muuttoliike ja rajaturvallisuus 11 10 01 Euroopan raja- ja merivartiovirasto (Frontex) 566 949 620 505 949 620 –61 000 000 11 10 02

Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu-LISA) 227 820 425 228 320 425 500 000 Yhteensä –60 500 000 3.2.6. Otsake 5 – Turvallisuus ja puolustus 3.2.7. Otsake 6 – Naapurialueet ja muu maailma 15 02 01 10 Eteläinen naapurusto 1 460 009 385 1 470 187 766 10 178 381 15 03 01 Humanitaarinen apu 1 391 512 450 1 416 512 450 25 000 000 15 20 04 03 Ulkoisiin toimiin liittyvä tiedotuspolitiikka ja strateginen viestintä

41 756 023 43 384 564 1 628 541 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 175 000 Yhteensä 36 981 922 3.2.8. Otsake 7 – EU:n yleinen hallinto 3.2.9. Temaattiset erityisrahoitusvälineet: EGR ja solidaarisuus- ja hätäapuvaraus 3.3. Maksumäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet 02 03 01 Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne 33 691 420 45 758 512 12 067 092 02 04 03 Tekoäly 21 891 450 23 711 034

1 819 584 02 04 04 Osaaminen 6 130 200 6 227 106 96 906 07 07 01 Oikeudellisen yhteistyön edistäminen 4 258 400 4 527 978 269 578 07 07 02 Oikeusalan koulutuksen tukeminen 7 028 000 7 472 907 444 907 07 07 03 Oikeussuojan tehokkaan saatavuuden parantaminen 5 752 000 6 116 130

364 130 07 06 02 Kansalaisten sitoutumisen ja demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen unionissa 12 489 000 12 879 258 390 258 07 06 03 Daphne 4 706 910 6 244 139 1 537 229 07 06 04 Unionin arvojen suojeleminen ja edistäminen 0 161 667 161 667 07 20 04 06 Erityiset toimivaltuudet sosiaalipolitiikan alalla, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu mukaan luettuna 42 886 000 23 234 000

–19 652 000 07 20 04 09 Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet 0 19 652 000 19 652 000 09 02 01 Luonto ja luonnon monimuotoisuus 6 870 000 7 297 067 427 067 09 02 02 Kiertotalous ja elämänlaatu 10 394 052 11 040 188 646 136 09 02 03 Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja siihen sopeutuminen 2 295 581 2 438 284

142 703 09 02 04 Siirtyminen puhtaaseen energiaan 1 947 232 2 068 280 121 048 15 02 01 10 Eteläinen naapurusto 143 096 572 153 274 953 10 178 381 15 03 01 Humanitaarinen apu 1 800 000 000 1 820 000 000 20 000 000 15 20 04 03 Ulkoisiin toimiin liittyvä tiedotuspolitiikka ja strateginen viestintä 33 794 511 35 112 542

1 318 031 3.4. Varaukset 3.5. Muutokset budjettinimikkeistöön ja selvitysosiin 3.5.1. Talousarvion selvitysosat 3.5.2. Budjettinimikkeistö 4. Päätelmät 5. Vuoden 2021 toinen talousarvioesitys eriteltynä rahoituskehyksen otsakkeiden ja tärkeimpien ohjelmien mukaan



1.Johdanto Komissio antoi varainhoitovuotta 2021 koskevan talousarvioesityksen kaikilla virallisilla kielillä 27 päivänä heinäkuuta 2020. Talousarvioesityksen käsittely saatiin päätökseen neuvostossa 7 päivänä syyskuuta 2020 ja Euroopan parlamentissa 12 päivänä marraskuuta 2020. Komissio toimitti 13 päivänä marraskuuta oikaisukirjelmän nro 1/2021, jossa esitettiin vuotta 2021 koskevat päivitetyt arviot. Euroopan parlamentti ei kuitenkaan hyväksynyt neuvoston käsittelyä ja teki talousarvioesitykseen tarkistuksia, joita neuvosto puolestaan ei hyväksynyt, joten koolle kutsuttiin sovittelukomitea Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 314 artiklan 4 kohdan c alakohdan mukaisesti. Sovittelukomitea työskenteli 21 päivän ajan marraskuun 17 päivästä joulukuun 7 päivään 2021. Vaikka sovittelukomiteassa päästiin yhteisymmärrykseen vuoden 2021 talousarvion sisällöstä komission 4 päivänä joulukuuta 2020 esittämän yhteisten päätelmien luonnoksen nro 4 pohjalta, sovittelukomitea ei kyennyt pääsemään sopimukseen yhteisestä tekstistä sovittelulle varatun 21 päivän kuluessa ottaen huomioon vuosien 2021–2027 monivuotiseen rahoituskehykseen liittyvät seikat. Koska sovittelukomiteassa ei päästy virallisesti sopimukseen, komissio tekee SEUT-sopimuksen 314 artiklan 8 kohdan mukaisesti toisen esityksen varainhoitovuoden 2021 talousarvioksi sovittelukomiteassa 4 päivänä joulukuuta saavutetun yhteisymmärryksen pohjalta. Se perustuu suurelta osin komission alkuperäiseen talousarvioesitykseen sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021 . Joidenkin vihreää ja digitaalista siirtymää tukevien ja työllisyyttä ja kasvua edistävien keskeisten ohjelmien ja investointien (esim. Verkkojen Eurooppa -välineen liikenneosio, Digitaalinen Eurooppa -ohjelma ja Life) maksusitoumusmäärärahoihin ehdotetaan kuitenkin huomattavia lisäyksiä. Toisaalta määrärahoja on myös jonkin verran vähennetty ja kohdennettu uudelleen erityisesti otsakkeessa 2b ottaen huomioon alkuperäisen talousarvioesityksen käsittely neuvostossa ja Euroopan parlamentissa. Horisontti Eurooppa -ohjelman määrärahoihin ehdotetaan kohdennettua 20 miljoonan euron lisäystä varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Maksusitoumusmäärärahoihin tehtyjen muutosten ja uudelleenkohdennusten jälkeen maksumäärärahojen kokonaismäärä on 63,9 miljoonaa euroa pienempi kuin oikaisukirjelmässä nro 1/2021. Ottaen huomioon monivuotista rahoituskehystä koskevan paketin muodollisessa hyväksymisessä saavutettu edistys ehdotetaan toista talousarvioesitystä, joka on tarkoitus hyväksyä yhdessä vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ennen vuoden loppua.



2.Vuoden 2021 toisen talousarvioesityksen perustana oleva monivuotinen rahoituskehys 2.1.Vuoden 2021 talousarvion perustana olevan monivuotisen rahoituskehyksen mukaiset enimmäismäärät Seuraavassa taulukossa esitetään monivuotisen rahoituskehyksen mukaiset maksusitoumus- ja maksumäärärahojen enimmäismäärät, jotka ovat olleet lähtökohtana vuoden 2021 toista talousarvioesitystä laadittaessa: Otsake Monivuotisen rahoituskehyksen mukaiset vuoden 2021 enimmäismäärät (milj. euroa, käypinä hintoina) 1. Sisämarkkinat, innovointi ja digitaalitalous 20 919 2. Koheesio, palautumiskyky ja arvot 52 786 2a. Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio 48 191 2b. Palautumiskyky ja arvot 4 595 3. Luonnonvarat ja ympäristö 58 624 josta: Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet 40 925 4. Muuttoliike ja rajaturvallisuus 2 467 5. Turvallisuus ja puolustus 1 805 6. Naapurialueet ja muu maailma 16 247 7. EU:n yleinen hallinto 10 635 josta: Toimielinten hallintomenot 8 216 MAKSUSITOUMUSMÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ 163 483 MAKSUMÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ 166 140 Monivuotisen rahoituskehyksen mukainen maksusitoumusmäärärahojen (MSM) yhteenlaskettu enimmäismäärä on 163 483 miljoonaa euroa. Määrä on 1,17 prosenttia suhteessa EU:n bruttokansantuloon (BKTL). Maksumäärärahojen (MM) enimmäismäärä on 166 140 miljoonaa euroa eli 1,19 prosenttia suhteessa BKTL:oon. 2.2.Yleiskatsaus vuoden 2021 toiseen talousarvioesitykseen

miljoonaa euroa, käypinä hintoina Otsakkeet (A) (B) (B – A) (B / A) Talousarvio 2020

(1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 2021 – 2020 Muutos MSM MM MSM MM MSM MM MSM MM 1. SISÄMARKKINAT, INNOVOINTI JA DIGITAALITALOUS 21 869,0 19 154,7 20 816,6 17 191,6 –1 052,4 –1 963,1 –4,8 % –10,2 % Enimmäismäärä 20 919,0 Liikkumavara 102,4 2. KOHEESIO, PALAUTUMISKYKY JA ARVOT 66 213,6 62 054,5 52 861,9 66 153,8 –13 351,7 4 099,3 –20,2 % 6,6 % Josta joustoväline 76,4 Enimmäismäärä 52 786,0 Liikkumavara 0,5 2a. — Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio 58 568,1 55 208,6 48 190,5 61 867,9 –10 377,6 6 659,3 –17,7 % 12,1 % Alaenimmäismäärä 48 191,0 Alaliikkumavara 0,5 2b. — Palautumiskyky ja arvot 7 645,5 6 845,8 4 671,4 4 285,9 –2 974,1 –2 560,0 –38,9 % –37,4 % Josta joustoväline 76,4 Alaenimmäismäärä 4 595,0 Alaliikkumavara 3. LUONNONVARAT JA YMPÄRISTÖ 59 936,5 58 662,5 58 568,6 56 804,2 –1 368,0 –1 858,3 –2,3 % –3,2 % Enimmäismäärä 58 624,0 Liikkumavara 55,4 — Josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet 43 458,8 43 428,7 40 368,0 40 353,7 –3 090,8 –3 074,9 –7,1 % –7,1 % Alaenimmäismäärä 40 925,0 Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä siirretty nettomäärä Maataloustukirahaston liikkumavara 557,0 4. MUUTTOLIIKE JA RAJATURVALLISUUS 2 367,8 2 168,0 2 278,8 2 686,2 –89,0 518,2 –3,8 % 23,9 % Enimmäismäärä 2 467,0 Liikkumavara 188,2 5. TURVALLISUUS JA PUOLUSTUS 831,4 814,2 1 709,3 670,6 877,8 –143,5 105,6 % –17,6 % Enimmäismäärä 1 805,0 Liikkumavara 95,7 6. NAAPURIALUEET JA MUU MAAILMA 10 848,6 9 603,3 16 097,2 10 811,0 5 248,6 1 207,7 48,4 % 12,6 % Enimmäismäärä 16 247,0 Liikkumavara 149,8 7. EU:N YLEINEN HALLINTO 10 222,3 10 225,3 10 448,3 10 449,6 226,1 224,3 2,2 % 2,2 % Enimmäismäärä 10 635,0 Liikkumavara 186,7 — Josta: Toimielinten hallintomenot 7 906,1 7 909,1 8 035,8 8 037,1 129,7 128,0 1,6 % 1,6 % Alaenimmäismäärä 8 217,0 Alaliikkumavara 181,2 Eurooppa-koulut ja eläkkeet 2 316,1 2 316,1 2 412,5 2 412,5 96,4 96,4 4,2 % 4,2 % Toimielinten hallintomenot 7 906,1 7 909,1 8 035,8 8 037,1 129,7 128,0 1,6 % 1,6 % MÄÄRÄRAHAT OTSAKKEITTAIN 172 289,2 162 682,4 162 780,6 164 767,0 –9 508,6 2 084,6 –5,5 % 1,3 % Josta joustoväline 76,4 628,5 Enimmäismäärä 163 483,0 166 140,0 Liikkumavara 778,8 2 001,4 Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon (2) 1,01 % 0,96 % 1,16 % 1,18 % 0,15 % 0,22 % Temaattiset erityisrahoitusvälineet (3) 1 594,9 1 425,6 1 470,8 1 293,5 –124,0 –132,1 –7,8 % –9,3 % Monivuotisen rahoituskehyksen ulkopuolella ∞ ∞ MÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ 173 884,1 164 108,0 164 251,5 166 060,5 –9 632,6 1 952,4 –5,5 % 1,2 % Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon 1,02 % 0,97 % 1,17 % 1,19 % 0,15 % 0,22 % (1) Varainhoitovuoden 2020 talousarvio sisältää lisätalousarviot nro 1–8 ja lisätalousarvioesityksen nro 10. (2) Toinen esitys varainhoitovuoden 2021 talousarvioksi perustuu BKTL-ennusteeseen sellaisena kuin se on esitetty 6 päivänä toukokuuta 2020 julkaistussa kevään talousennusteessa. (3) Temaattisiin erityisrahoitusvälineisiin kuuluvat solidaarisuus- ja hätäapuvaraus, Euroopan globalisaatiorahasto (EGR), Euroopan unionin solidaarisuusrahasto (EUSR) ja brexit-mukautusvaraus. Varainhoitovuotta 2021 koskevassa toisessa talousarvioesityksessä (TAE) esitetty maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärä (temaattiset erityisrahoitusvälineet mukaan lukien) on 164 251,5 miljoonaa euroa. Monivuotisen rahoituskehyksen vuoden 2021 enimmäismääriin nähden jää näin ollen yhteensä 778,8 miljoonan euron liikkumavara maksusitoumusmäärärahoina. Esitetty maksumäärärahojen kokonaismäärä (temaattiset erityisrahoitusvälineet mukaan lukien) on 166 060,5 miljoonaa euroa. Monivuotisen rahoituskehyksen vuoden 2021 enimmäismääriin nähden jää näin ollen yhteensä 2 001,4 miljoonan euron liikkumavara maksumäärärahoina. Joustovälineestä otetaan vuonna 2021 käyttöön 76,4 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina otsaketta 2b varten (Palautumiskyky ja arvot). Komissio arvioi, että joustovälineen käyttöönottoon vuosina 2018, 2019, 2020 ja 2021 liittyviä maksumäärärahoja tarvitaan vuonna 2021 kaikkiaan 628,5 miljoonaa euroa. Kyseisiin vuosiin liittyvien maksamattomien määrien arvioitu maksuaikataulu esitetään seuraavassa taulukossa: Joustoväline – maksuprofiili Käyttöönottovuosi 2 021 2 022 2 023 2 024 Yhteensä 2018 34,2 0,0 0,0 0,0 34,2 2019 135,2 140,9 82,2 0,0 358,4 2020 413,7 66,2 39,9 0,0 519,8 2021 45,4 13,0 10,3 7,6 76,4 Yhteensä 628,5 220,1 132,5 7,6 988,7 Sisämarkkinoita, innovointia ja digitaalitaloutta varten ehdotetaan 20 816,6 miljoonan euron maksusitoumusmäärärahoja, jolloin otsakkeen 1 menojen enimmäismäärään nähden jää 102,4 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 17 191,6 miljoonaa euroa. Otsakkeen 2a ”Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio” maksusitoumusmäärärahat ovat 48 190,5 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen menojen enimmäismäärään nähden jää 0,5 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 48 190,5 miljoonaa euroa. Otsakkeen 2b ”Palautumiskyky ja arvot” maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 4 671,4 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 2b menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja joustovälineestä on otettava käyttöön 76,4 miljoonaa euroa. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 4 285,9 miljoonaa euroa. Otsakkeen 3 ”Luonnonvarat ja ympäristö” maksusitoumusmäärärahat ovat 58 568,6 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen menojen enimmäismäärään nähden jää 55,4 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 56 804,2 miljoonaa euroa. Muuttoliikettä ja rajaturvallisuutta varten ehdotetaan 2 278,8 miljoonan euron maksusitoumusmäärärahoja, jolloin otsakkeen 4 menojen enimmäismäärään nähden jää 188,2 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 2 686,2 miljoonaa euroa. Otsakkeen 5 ”Turvallisuus ja puolustus” maksusitoumusmäärärahat ovat 1 709,3 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 5 menojen enimmäismäärään nähden jää 95,7 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 670,6 miljoonaa euroa. Naapurialueita ja muuta maailmaa varten ehdotetaan 16 097,2 miljoonan euron maksusitoumusmäärärahoja, jolloin otsakkeen 6 menojen enimmäismäärään nähden jää 149,8 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 10 811,0 miljoonaa euroa. Kaikkien toimielinten yhteenlasketut maksusitoumusmäärärahat otsakkeessa 7 (Hallinto) (ml. eläkkeet ja Eurooppa-koulut) ovat 10 448,3 miljoonaa euroa ja maksumäärärahat 10 449,6 miljoonaa euroa. Kohdentamatonta liikkumavaraa jää näin 186,7 miljoonaa euroa.



3.Toisen talousarvioesityksen keskeinen sisältö Toinen talousarvioesitys perustuu sovittelukomiteassa 4 päivänä joulukuuta saavutettuun yhteisymmärrykseen. Jäljempänä esitetään yksityiskohtaiset tiedot muutoksista, joita on ehdotettu alkuperäiseen talousarvioesitykseen sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021. 3.1.Monialaiset kysymykset

Erillisvirastot EU:n erillisvirastoille osoittama rahoitusosuus (sekä maksusitoumus- että maksumäärärahat) ja erillisvirastojen virkojen ja toimien määrät vastaavat alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavin mukautuksin: ·Otsakkeessa 1b: oEuroopan unionin perusoikeusviraston (momentti 07 10 04) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 638 178 euroa; oEuroopan tasa-arvoinstituutin (EIGE, momentti 07 10 05) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 971 628 euroa; oEuroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön viraston (Eurojust, momentti 07 10 07) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 500 000 euroa; oEuroopan syyttäjänvirastolle (EPPO, momentti 07 10 08) osoitetaan 8 uutta virkaa/toimea (johtuen vuodeksi 2022 kaavaillun lisäyksen etupainotteisesta käyttöönotosta) ja viraston maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 7 252 790 euroa. ·Otsakkeessa 4: oEuroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex, momentti 11 10 01) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja vähennetään 61 000 000 euroa; ovapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston (eu-LISA, momentti 11 10 02) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 500 000 euroa. Toimeenpanovirastot EU:n toimeenpanovirastoille osoittama rahoitusosuus (sekä maksusitoumus- että maksumäärärahat) ja toimeenpanovirastojen virkojen ja toimien määrät vastaavat alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021. Komissio esittää vuonna 2021 lisätalousarvioesityksen mukauttaakseen talousarvion rakennetta ja määrärahoja vastaamaan uuden toimeenpanovirastojärjestelmän mukaisia toimeenpanovirastoja heti kun ne on perustettu virallisesti. Vastaava komission täytäntöönpanopäätös uusien toimeenpanovirastojen perustamisesta sekä komission päätökset, joilla toimeenpanovirastoille siirretään tehtäviä, on tarkoitus hyväksyä vuoden 2021 alussa. Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Toinen talousarvioesitys sisältää kattavan paketin, johon kuuluu 59 pilottihanketta ja valmistelutoimea ja jonka maksusitoumusmäärärahat ovat yhteensä 71,8 miljoonaa euroa. Määrässä on otettu huomioon Euroopan parlamentin käsittelyssä alkuperäiseen talousarvioesitykseen ehdotetut tarkistukset.



3.2.Maksusitoumusmäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet 3.2.1.Otsake 1 – Sisämarkkinat, innovointi ja digitaalitalous Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin: Budjettikohta/ ohjelma Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 1.0.221 Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne 1 725 058 000 1 785 393 458 60 335 458 02 03 01 Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne 1 711 996 420 1 772 331 878 60 335 458 1.0.23 Digitaalinen Eurooppa -ohjelma 1 103 848 000 1 129 576 962 25 728 962 02 04 03 Tekoäly 293 895 160 318 323 274 24 428 114 02 04 04 Osaaminen 82 290 594 83 591 442 1 300 848 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 35 965 000 Yhteensä 122 029 420

Maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 20 816,6 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 1 menojen enimmäismäärään nähden jää 102,4 miljoonan euron liikkumavara. Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti maksusitoumusmäärärahoja otetaan uudelleen käyttöön tutkimukseen liittyvissä budjettikohdissa yhteensä 20 miljoonaa euroa. Määrärahoja lisätään seuraavissa budjettikohdissa: (euroa) Budjettikohdat Maksusitoumusmäärärahat 01 02 02 10 Terveysklusteri 3 400 000 01 02 02 40 Digitaalitalous ja -teknologia, teollisuus ja avaruusala -klusteri 3 400 000 01 02 02 50 Ilmasto, energia ja liikkuvuus -klusteri 6 600 000 01 02 02 60 Elintarvikkeet, biotalous, luonnonvarat, maatalous ja ympäristö -klusteri 6 600 000 Yhteensä 20 000 000 Määrärahat ovat osa 10 päivänä marraskuuta 2020 hyväksytyssä yhteisessä julkilausumassa vuosiksi 2021–2027 vahvistettua enintään 0,5 miljardin euron kokonaismäärää (vuoden 2018 hintoina). Näin ollen vuosina 2022–2027 on käytettävissä enintään 481,2 miljoonaa euroa vuoden 2018 hintoina. 3.2.2.Otsake 2a – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021. 3.2.3.Otsake 2b – Palautumiskyky ja arvot Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin: Budjettikohta/ ohjelma Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 2.2.23 Euroopan unionin elpymisvälineen rahoituskustannukset 111 461 000 39 591 000 –71 870 000 06 04 01 Euroopan unionin elpymisväline – Kuponkimaksut ja lunastus erääntyessä 106 461 000 34 591 000 –71 870 000 07 03 01 Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla 2 298 294 584 0 –2 298 294 584 07 03 01 01 Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla – Välillinen hallinnointi 0 1 755 470 446 1 755 470 446 07 03 01 02 Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla – Suora hallinnointi 0 542 824 138 542 824 138 2.2.351 Oikeusala 43 696 000 46 392 538 2 696 538 07 07 01 Oikeudellisen yhteistyön edistäminen 10 646 000 11 319 945 673 945 07 07 02 Oikeusalan koulutuksen tukeminen 17 570 000 18 682 268 1 112 268 07 07 03 Oikeussuojan tehokkaan saatavuuden parantaminen 14 380 000 15 290 325 910 325 2.2.352 Perusoikeudet ja arvot 90 624 000 97 179 152 6 555 152 07 06 02 Kansalaisten sitoutumisen ja demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen unionissa 34 938 000 36 238 848 1 300 848 07 06 03 Daphne 15 690 000 20 444 304 4 754 304 07 06 04 Unionin arvojen suojeleminen ja edistäminen 0 500 000 500 000 2.2.3DAG Erillisvirastot 211 135 699 220 498 295 9 362 596 07 10 04 Euroopan unionin perusoikeusvirasto 23 111 517 23 749 695 638 178 07 10 05 Euroopan tasa-arvoinstituutti 7 955 000 8 926 628 971 628 07 10 07 Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön virasto (Eurojust) 42 345 006 42 845 006 500 000 07 10 08 Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO) 37 700 000 44 952 790 7 252 790 07 20 04 06 Erityiset toimivaltuudet sosiaalipolitiikan alalla, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu mukaan luettuna 49 380 381 28 326 381 –21 054 000 07 20 04 09 Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet 0 21 054 000 21 054 000 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 31 870 000 Yhteensä –21 385 714 Maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 4 671,4 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 2b menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja joustovälineestä on otettava käyttöön 76,4 miljoonaa euroa. 3.2.4.Otsake 3 – Luonnonvarat ja ympäristö Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin: Budjettikohta/ ohjelma Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 3.2.21 Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelma (Life) 696 491 000 738 505 372 42 014 372 09 02 01 Luonto ja luonnon monimuotoisuus 258 642 156 274 720 400 16 078 244 09 02 02 Kiertotalous ja elämänlaatu 168 461 328 178 933 566 10 472 238 09 02 03 Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja siihen sopeutuminen 121 426 944 128 975 334 7 548 390 09 02 04 Siirtyminen puhtaaseen energiaan 127 332 437 135 247 937 7 915 500 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 3 740 000 Yhteensä 45 754 372 Maksusitoumusmäärärahojen määrä on 58 568,6 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 3 menojen enimmäismäärään nähden jää 55,4 miljoonan euron liikkumavara. 3.2.5.Otsake 4 – Muuttoliike ja rajaturvallisuus Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin: Budjettikohta/ ohjelma Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 4.0.2DAG Erillisvirastot 794 770 045 734 270 045 –60 500 000 11 10 01 Euroopan raja- ja merivartiovirasto (Frontex) 566 949 620 505 949 620 –61 000 000 11 10 02 Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu-LISA) 227 820 425 228 320 425 500 000 Yhteensä –60 500 000 Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä 10 päivänä marraskuuta 2020 poliittiseen yhteisymmärrykseen vuosien 2021–2027 monivuotisesta rahoituskehyksestä ja edellyttäen, että siihen liittyvät tekstit hyväksytään, Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) vuoden 2021 määrärahojen vähennys ei vaikuta poliittisesti sovittuun yhteensä 0,5 miljardin euron lisämäärään (vuoden 2018 hintoina). Vuonna 2021 ehdotettu vähennys kompensoidaan myöhempinä vuosina monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdyn sopimuksen mukaisesti ja moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen. Maksusitoumusmäärärahojen määrä on näin ollen 2 278,8 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen menojen enimmäismäärään nähden jää 188,2 miljoonan euron liikkumavara. 3.2.6.Otsake 5 – Turvallisuus ja puolustus

Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021. 3.2.7.Otsake 6 – Naapurialueet ja muu maailma Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin: Budjettikohta/ ohjelma Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 6.0.111 Naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön väline (NDICI) 12 060 779 767 12 070 958 148 10 178 381 15 02 01 10 Eteläinen naapurusto 1 460 009 385 1 470 187 766 10 178 381 6.0.12 Humanitaarinen apu 1 478 000 000 1 503 000 000 25 000 000 15 03 01 Humanitaarinen apu 1 391 512 450 1 416 512 450 25 000 000 6.0.1SPEC Toimivaltuudet 91 394 973 93 023 514 1 628 541 15 20 04 03 Ulkoisiin toimiin liittyvä tiedotuspolitiikka ja strateginen viestintä 41 756 023 43 384 564 1 628 541 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 175 000 Yhteensä 36 981 922 Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä 10 päivänä marraskuuta 2020 poliittiseen yhteisymmärrykseen vuosien 2021–2027 monivuotisesta rahoituskehyksestä ja edellyttäen, että siihen liittyvät tekstit hyväksytään, humanitaarisen avun määrärahojen lisäys on osa poliittisesti sovittua yhteensä 0,5 miljardin euron lisämäärää (vuoden 2018 hintoina), jolloin vuosina 2022–2027 on käytettävissä vielä 476,4 miljoonaa euroa vuoden 2018 hintoina. Maksusitoumusmäärärahojen määrä on näin ollen 16 097,2 miljoonaa euroa, ja otsakkeen menojen enimmäismäärään nähden jää 149,8 miljoonan euron liikkumavara. 3.2.8.Otsake 7 – EU:n yleinen hallinto Otsakkeessa 7 toimielinten henkilöstötaulukoihin sisältyvien virkojen ja toimien lukumäärä sekä määrärahat vastaavat alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavin poikkeuksin: ·Euroopan parlamentin pääluokan osalta hyväksytään parlamentin käsittely ja mukautetaan sitä edelleen sisällyttämällä siihen i) tarkistetun palkkojen mukautuksen vaikutus oikaisukirjelmän nro 1/2021 mukaisesti ja ii) kahden henkilöstötaulukkoon sisältyvän viran/toimen siirto Euroopan parlamentilta Euroopan komissiolle EU:n toimielinten, elinten ja virastojen tietotekniikan kriisiryhmän toiminnan tukemiseksi oikaisukirjelmän nro 1/2021 mukaisesti. ·Neuvoston pääluokan osalta hyväksytään neuvoston käsittely ja mukautetaan sitä edelleen sisällyttämällä siihen tarkistetun palkkojen mukautuksen vaikutus oikaisukirjelmän nro 1/2021 mukaisesti. ·Euroopan tilintarkastustuomioistuimen pääluokan osalta hyväksytään tekninen mukautus henkilöstötaulukoihin varainhoitoasetuksen 53 artiklan 1 kohdan perusteella tehdyn muutoksen seurauksena. Tähän sisältyi yhden AST11-palkkaluokan vakinaisen viran, yhden AST8-palkkaluokan vakinaisen viran, yhden AST7-palkkaluokan vakinaisen viran, kahden AST5-palkkaluokan vakinaisen viran, yhden AST4-palkkaluokan vakinaisen viran ja yhden AST/SC3-palkkaluokan väliaikaisen toimen muuntaminen kolmeksi AD7-palkkaluokan vakinaiseksi viraksi ja neljäksi AD5-palkkaluokan vakinaiseksi viraksi ilman vaikutusta määrärahojen määrään. ·Euroopan talous- ja sosiaalikomitean pääluokan osalta maksusitoumus- ja maksumäärärahojen määrää lisätään 590 854 eurolla. ·Euroopan alueiden komitean pääluokan osalta maksusitoumus- ja maksumäärärahojen määrää lisätään 564 796 eurolla. ·Euroopan tietosuojavaltuutetun pääluokan osalta hyväksytään tekninen mukautus henkilöstötaulukoihin varainhoitoasetuksen 53 artiklan 1 kohdan perusteella tehdyn muutoksen seurauksena. Tähän sisältyi yhden AST5-palkkaluokan vakinaisen viran muuntaminen yhdeksi AST/SC6-palkkaluokan vakinaiseksi viraksi ilman vaikutusta määrärahojen määrään. ·Euroopan ulkosuhdehallinnon pääluokan osalta maksusitoumus- ja maksumäärärahojen määrää lisätään 1,0 miljoonalla eurolla strategisen viestinnän valmiuksia varten. Lisäksi Euroopan parlamenttia lukuun ottamatta kaikkien toimielinten virkamatkoihin liittyviä maksusitoumus- ja maksumäärärahoja vähennetään 10 prosenttia covid-19-pandemian seurauksena. Yhteenlasketut mukautukset, joiden seurauksena otsakkeen 7 määrärahojen määrä vähenee kaikkiaan 8,8 miljoonaa euroa, esitetään yksityiskohtaisesti seuraavissa taulukoissa: Pääluokka 1 – Euroopan parlamentti Ohjelma/budjettikohta Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 1 4 0 0 Muu henkilöstö: pääsihteeristö ja poliittiset ryhmät 63 837 727 65 039 727 1 202 000 1 4 0 1 Muu henkilöstö: turvallisuus 38 084 545 34 584 545 –3 500 000 2 0 0 0 Vuokrat 26 301 000 27 301 000 1 000 000 2 0 2 6 Kiinteistöjen turvallisuus ja valvonta 16 030 000 19 530 000 3 500 000 3 0 2 Vastaanotto- ja edustuskulut 845 500 858 500 13 000 3 0 4 2 Kokoukset, kongressit, konferenssit ja valtuuskunnat 2 780 000 2 857 000 77 000 3 2 0 Asiantuntemuksen hankinta 6 629 500 7 491 500 862 000 2 1 2 Irtain omaisuus 5 910 000 4 910 000 –1 000 000 10 1 Varaus ennakoimattomia menoja varten 4 500 000 2 346 000 –2 154 000 Yhteensä 0 Pääluokka 2 – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto

Ohjelma/budjettikohta Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 1 3 3 1 Neuvoston pääsihteeristön virkamatkakulut 3 600 000 3 240 000 –360 000 1 3 3 2 Eurooppa-neuvostoon liittyvät henkilöstön matkakulut 1 650 000 1 485 000 –165 000 2 2 0 0 Valtuuskuntien matkakulut 17 228 000 15 505 000 –1 723 000 2 2 0 1 Sekalaiset matkakulut 570 000 513 000 –57 000 2 2 1 3 Tiedotus ja julkiset tapahtumat 5 095 000 4 585 500 –509 500 Yhteensä –2 814 500 Pääluokka 3 – Komissio Ohjelma/budjettikohta Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 20 02 06 01 Virkamatka- ja edustuskulut 59 145 000 53 230 000 –5 915 000 20 02 07 01 Virkamatka- ja edustuskulut 6 083 000 5 475 000 –608 000 20 03 15 01 - O1 01 03 01 Julkaisutoimisto – Virkamatka- ja edustuskulut 235 000 212 000 –23 000 20 03 15 02 - O2 01 03 01 Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto – Virkamatka- ja edustuskulut 401 000 361 000 –40 000 20 03 16 01 - O3 01 03 01 Henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimisto – Virkamatka- ja edustuskulut 153 000 138 000 –15 000 20 03 16 02 - O4 01 03 01 Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto — Bryssel – Virkamatka- ja edustuskulut 138 000 124 000 –14 000 20 03 16 03 - O5 01 03 01 Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto — Luxemburg – Virkamatka- ja edustuskulut 111 000 100 000 –11 000 20 03 17 - O6 01 03 01 Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) – Virkamatka- ja edustuskulut 1 460 000 1 314 000 –146 000 Yhteensä –6 772 000 Pääluokka 4 – Euroopan unionin tuomioistuin Ohjelma/budjettikohta Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 1 6 2 Virkamatkat 450 000 405 000 –45 000 Yhteensä –45 000 Pääluokka 5 – Euroopan tilintarkastustuomioistuin Ohjelma/budjettikohta Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 1 6 2 Virkamatkat 3 320 000 2 988 000 –332 000 Yhteensä –332 000 Pääluokka 6 – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea Ohjelma/budjettikohta Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 1 6 2 Virkamatkat 421 082 378 974 –42 108 2 5 4 8 Konferenssitulkit 6 735 709 7 326 563 590 854 Yhteensä 548 746 Pääluokka 7 – Euroopan alueiden komitea Ohjelma/budjettikohta Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 1 6 2 Virkamatkat 311 461 280 315 –31 146 2 1 4 Tekniset tarvikkeet ja laitteistot 1 097 271 1 262 067 164 796 2 5 4 1 Kolmannet tahot 104 100 304 100 200 000 2 6 4 Euroopan alueiden komitean poliittisten ryhmien viestintätoimet 195 049 395 049 200 000 Yhteensä 533 650 Pääluokka 8 – Euroopan oikeusasiamies Ohjelma/budjettikohta Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 3 0 0 Henkilöstön virkamatkakulut 150 000 135 000 –15 000 Yhteensä –15 000 Pääluokka 9 – Euroopan tietosuojavaltuutettu Ohjelma/budjettikohta Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 1 1 2 0 Virkamatka- ja matkakulut ja muut niihin liittyvät menot 155 000 139 500 –15 500 3 0 3 0 Virkamatka- ja matkakulut ja muut niihin liittyvät menot 50 000 45 000 –5 000 3 0 4 8 Euroopan tietosuojaneuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kulut 59 000 53 100 –5 900 Yhteensä –26 400 Pääluokka 10 – Euroopan ulkosuhdehallinto Ohjelma/budjettikohta Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 1 4 0 Virkamatkat 9 132 050 8 229 645 –902 405 2 2 1 4 Strategisen viestinnän valmiudet 3 000 000 4 000 000 1 000 000 Yhteensä 97 595 Maksusitoumusmäärärahojen määrä on 10 448,3 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 7 menojen enimmäismäärään nähden jää 186,7 miljoonan euron liikkumavara. 3.2.9.Temaattiset erityisrahoitusvälineet: EGR ja solidaarisuus- ja hätäapuvaraus Euroopan globalisaatiorahaston (EGR) ja solidaarisuus- ja hätäapuvarauksen maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021.

3.3.Maksumäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet Maksumäärärahojen ehdotettu määrä vastaa alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavin mukautuksin: 1.Ensiksi otetaan huomioon jaksottamattomia menoja varten ehdotettu maksusitoumusmäärärahojen määrä, sillä maksumäärärahojen ja maksusitoumusmäärärahojen määrät ovat kyseisten menojen osalta yhtä suuret. Tähän sisältyvät Euroopan unionin elpymisvälineen rahoituskustannusten vähentäminen 71,9 miljoonalla eurolla sekä erillisvirastoille myönnettävän unionin rahoitusosuuden mukauttaminen. Näiden yhteenlaskettu vaikutus on 123,0 miljoonan euron vähennys. 2.Otsakkeen 7 yhteenlaskettujen mukautusten seurauksena kokonaisvähennys on 8,8 miljoonaa euroa. 3.Kaikkien toiseen talousarvioesitykseen sisältyvien uusien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien maksumäärärahojen määrä on 25 prosenttia vastaavista maksusitoumusmäärärahoista tai vastaa parlamentin ehdottamaa määrää, jos se on pienempi. Jos voimassa olevia pilottihankkeita ja valmistelutoimia jatketaan, maksumäärärahoja varataan alkuperäisessä talousarvioesityksessä esitetty määrä, johon lisätään 25 prosenttia vastaavista uusista maksusitoumusmäärärahoista, tai Euroopan parlamentin ehdottama määrä, jos se on pienempi. Näiden yhteenlaskettu vaikutus on 17,9 miljoonan euron lisäys. 4.Seuraaviin budjettikohtiin esitetään tarkistuksia jaksotettuja menoja varten varattujen maksusitoumusmäärärahojen kehityksen perusteella: Budjettikohta/ ohjelma Nimi Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa) TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1) Toinen talousarvioesitys 2021 Muutos 1.0.221 Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne 12 067 092 02 03 01 Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne 33 691 420 45 758 512 12 067 092 1.0.23 Digitaalinen Eurooppa -ohjelma 1 916 490 02 04 03 Tekoäly 21 891 450 23 711 034 1 819 584 02 04 04 Osaaminen 6 130 200 6 227 106 96 906 2.2.351 Oikeusala 1 078 615 07 07 01 Oikeudellisen yhteistyön edistäminen 4 258 400 4 527 978 269 578 07 07 02 Oikeusalan koulutuksen tukeminen 7 028 000 7 472 907 444 907 07 07 03 Oikeussuojan tehokkaan saatavuuden parantaminen 5 752 000 6 116 130 364 130 2.2.352 Perusoikeudet ja arvot 2 089 154 07 06 02 Kansalaisten sitoutumisen ja demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen unionissa 12 489 000 12 879 258 390 258 07 06 03 Daphne 4 706 910 6 244 139 1 537 229 07 06 04 Unionin arvojen suojeleminen ja edistäminen 0 161 667 161 667 2.2.3SPEC Toimivaltuudet 0 07 20 04 06 Erityiset toimivaltuudet sosiaalipolitiikan alalla, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu mukaan luettuna 42 886 000 23 234 000 –19 652 000 07 20 04 09 Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet 0 19 652 000 19 652 000 3.2.2021 Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelma (Life) 1 336 954 09 02 01 Luonto ja luonnon monimuotoisuus 6 870 000 7 297 067 427 067 09 02 02 Kiertotalous ja elämänlaatu 10 394 052 11 040 188 646 136 09 02 03 Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja siihen sopeutuminen 2 295 581 2 438 284 142 703 09 02 04 Siirtyminen puhtaaseen energiaan 1 947 232 2 068 280 121 048 6.0.111 Naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön väline (NDICI) 10 178 381 15 02 01 10 Eteläinen naapurusto 143 096 572 153 274 953 10 178 381 6.0.12 Humanitaarinen apu 20 000 000 15 03 01 Humanitaarinen apu 1 800 000 000 1 820 000 000 20 000 000 6.0.1SPEC Toimivaltuudet 1 318 031 15 20 04 03 Ulkoisiin toimiin liittyvä tiedotuspolitiikka ja strateginen viestintä 33 794 511 35 112 542 1 318 031 YHTEENSÄ 49 984 716 Näin ollen maksumäärärahojen määrä on 166 060,5 miljoonaa euroa, joka on 63,9 miljoonaa euroa vähemmän kuin talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021.



3.4.Varaukset Oikaisukirjelmällä nro 1/2021 muutettuun talousarvioesitykseen sisältyvien varausten lisäksi ei ole olemassa muita varauksia. Maksusitoumus- ja maksumäärärahoja, jotka vastaavat sellaisia uusia ohjelmia, joiden oikeusperustat ovat parhaillaan viimeisteltävinä ja on tarkoitus hyväksyä vuoden 2021 alussa, ei oteta väliaikaisesti varaukseen. Myöskään Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskusta (ECDC) ja Euroopan lääkevirastoa (EMA) koskevia määriä ei oteta varaukseen, ottaen huomioon covid-19-pandemiaan liittyvien tarpeiden kiireellisyys. 3.5.Muutokset budjettinimikkeistöön ja selvitysosiin 3.5.1.Talousarvion selvitysosat Talousarvion selvitysosat vastaavat talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavin muutoksin: ·Budjettikohdat, joiden osalta Euroopan parlamentti teki alkuperäisen talousarvioesityksen käsittelyssä tarkistuksia, jotka on sisällytetty toiseen talousarvioesitykseen: Budjettikohta Nimi Luku 07 10 Erillisvirastot ·Budjettikohdat, joita koskevat Euroopan parlamentin tekemät tarkistukset hyväksytään muutettuina komission toteutettavuutta koskevassa kirjeessä esitetyllä tavalla: Budjettikohta Nimi 01 02 02 20 Kulttuuri, luovuus ja osallisuutta edistävä yhteiskunta -klusteri 07 02 01 ESR+:n yhteistyössä hallinnoitava toimintalohko — Toimintamenot 15 03 02 Katastrofien ehkäisy, katastrofiriskin vähentäminen ja katastrofivalmiudet

·Budjettikohdat, joiden selvitysosat hyväksytään sellaisina kuin ne on esitetty oikaisukirjelmällä muutetussa talousarvioesityksessä, seuraavin muutoksin: Budjettikohta Nimi Luku 02 04 Digitaalinen Eurooppa -ohjelma Muutetaan teksti seuraavasti: Näiden valmiuksien rinnakkainen kehittäminen auttaa luomaan kukoistavan datavetoisen talouden, edistää osallistavuutta ja yhtäläisiä mahdollisuuksia kaikille ja varmistaa arvonmuodostuksen. 02 04 04 Osaaminen Lisätään seuraava teksti: Ohjelmalla on varmistettava kaikkien yhtäläisten mahdollisuuksien tehokas edistäminen ja sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistaminen sen toimissa. Luku 03 02 Sisämarkkinaohjelma (ml. pk-yritykset) Muutetaan teksti seuraavasti: Ohjelman avulla tuetaan myös naisten osallistumista ja parannetaan sisämarkkinoiden kaikkien toimijoiden vaikutusmahdollisuuksia. Näitä toimijoita ovat yritykset, kansalaiset ja kuluttajat, kansalaisyhteiskunta ja viranomaiset. 03 02 02 Lisätään seuraava teksti: Ohjelmalla on varmistettava kaikkien yhtäläisten mahdollisuuksien tehokas edistäminen ja sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistaminen sen toimissa. ·Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston välillä sovitun, 15 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanoa koskevan yhteisen lausuman mukaisesti ehdotetaan, että maksusitoumusmäärärahoja otetaan uudelleen käyttöön tutkimukseen liittyvissä budjettikohdissa. Budjettikohtien 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 ja 01 02 02 60 selvitysosia muutetaan vastaavasti: Budjettikohta Nimi 01 02 02 10 Lisätään seuraava teksti: Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti tällä alamomentilla on käytettävissä 3 400 000 euron maksusitoumusmäärärahat, koska määrärahoja vapautettiin varainhoitovuonna 2019 tutkimushankkeiden täydellisen tai osittaisen toteuttamatta jättämisen vuoksi. 01 02 02 40 Lisätään seuraava teksti: Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti tällä alamomentilla on käytettävissä 3 400 000 euron maksusitoumusmäärärahat, koska määrärahoja vapautettiin varainhoitovuonna 2019 tutkimushankkeiden täydellisen tai osittaisen toteuttamatta jättämisen vuoksi. 01 02 02 50 Lisätään seuraava teksti: Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti tällä alamomentilla on käytettävissä 6 600 000 euron maksusitoumusmäärärahat, koska määrärahoja vapautettiin varainhoitovuonna 2019 tutkimushankkeiden täydellisen tai osittaisen toteuttamatta jättämisen vuoksi. 01 02 02 60 Lisätään seuraava teksti: Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti tällä alamomentilla on käytettävissä 6 600 000 euron maksusitoumusmäärärahat, koska määrärahoja vapautettiin varainhoitovuonna 2019 tutkimushankkeiden täydellisen tai osittaisen toteuttamatta jättämisen vuoksi. ·Uudet budjettikohdat, joiden osalta esitetään selvitysosat seuraavasti: Budjettikohta Nimi 07 20 04 09 Lisätään seuraava teksti: Määräraha on tarkoitettu kattamaan sellaisista työntekijäjärjestöjen tiedotus- ja koulutustoimenpiteistä johtuvat menot, jotka liittyvät unionin työmarkkina-alueen toteuttamisen yhteydessä toteutettaviin unionin toimiin, mukaan lukien ehdokasmaiden työntekijäjärjestöjen edustajien osallistuminen kyseisiin toimiin. Toimenpiteiden avulla on määrä tukea työntekijäjärjestöjen toimia, kun ne pyrkivät ratkaisemaan Eurooppa 2020 -strategiassa vahvistetun Euroopan työllisyys- ja sosiaalipolitiikan laaja-alaisia haasteita ja osallistuvat unionin aloitteisiin, joilla puututaan talouskriisin seurauksiin. Erityistä huomiota on kiinnitettävä koulutukseen, joka koskee tasa-arvoon liittyviä haasteita työpaikalla. 07 06 04 Lisätään seuraava teksti: Määräraha on tarkoitettu toimiin, joissa keskitytään oikeuksien suojelemiseen, edistämiseen ja niitä koskevan tietoisuuden lisäämiseen antamalla taloudellista tukea kansalaisyhteiskunnan järjestöille, jotka edistävät ja vaalivat näitä oikeuksia paikallisella, alueellisella ja ylikansallisella tasolla, ja vahvistamaan näin myös unionin arvojen suojelua ja edistämistä ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista sekä myötävaikuttamaan demokraattisemman unionin rakentamiseen, demokraattiseen vuoropuheluun, avoimuuteen ja hyvään hallintotapaan. Edellä mainittuun erityistavoitteeseen pyritään erityisesti tukemalla tämän ohjelman aloilla toimivia kansalaisyhteiskunnan organisaatioita ja voittoa tavoittelemattomia sidosryhmiä, jotta voidaan parantaa niiden reagointivalmiuksia, toteuttaa oikeuksien edistämistoimia ja varmistaa, että niiden palvelut, neuvonta ja tukitoimet ovat kaikkien kansalaisten saatavilla. ·Uudet budjettikohdat, jotka ovat seurausta momentin 07 03 01 jakamisesta kahdeksi erilliseksi budjettikohdaksi ja joita varten esitetään seuraavat selvitysosat: Budjettikohta Nimi 07 03 01 Poistetaan nykyinen teksti: 07 03 01 01 Lisätään seuraava teksti: Määräraha on tarkoitettu kattamaan Erasmus+-ohjelma koulutuksen alalla välillisellä hallinnoinnilla. Sillä tuetaan kolmea avaintoimea ja Jean Monnet -toimia. Avaintoimi 1: Oppimiseen liittyvä liikkuvuus Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia: a) korkeakouluopiskelijoiden ja ‑henkilöstön liikkuvuus; b) ammattiopiskelijoiden ja ammatillisen koulutuksen henkilöstön liikkuvuus; c) oppilaiden ja oppilaitosten henkilöstön liikkuvuus; d) aikuiskoulutuksen henkilöstön liikkuvuus; e) kieltenopiskelumahdollisuudet, myös sellaiset, jotka tukevat liikkuvuustoimia. Avaintoimi 2: Organisaatioiden ja oppilaitosten välinen yhteistyö Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia: a) kumppanuudet yhteistyötä ja käytänteiden vaihtoa varten, myös pienimuotoiset kumppanuudet, joilla edistetään laajempaa ja osallistavampaa osallistumista ohjelmaan; b) laatukumppanuudet, etenkin Eurooppa-yliopistot, ammatillisen koulutuksen huippuyksiköt ja yhteiset maisteriohjelmat; c) innovaatiokumppanuudet, joiden tavoitteena on vahvistaa Euroopan innovointikykyä; d) verkkoalustat ja virtuaalisen yhteistyön välineet, myös tukipalvelut eTwinning-verkostolle ja aikuiskoulutuksen eurooppalaiselle foorumille. Avaintoimi 3: Tuki politiikan kehittämiseen ja yhteistyöhön Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia: a) unionin yleisten ja alakohtaisten toimintaohjelmien valmistelu ja toteuttaminen koulutuksen alalla, myös Eurydice-verkoston tai muiden asiaankuuluvien organisaatioiden tuella; b) tuki sellaisille unionin välineille ja toimenpiteille, joilla edistetään osaamisen, taitojen ja tutkintojen laatua, avoimuutta ja tunnustamista; c) poliittinen vuoropuhelu ja yhteistyö keskeisten sidosryhmien kanssa, mukaan lukien unionin laajuiset verkostot, koulutusalan eurooppalaiset kansalaisjärjestöt ja kansainväliset koulutusjärjestöt; d) toimenpiteet, joilla edistetään ohjelman laadullista ja osallistavaa toteuttamista; e) yhteistyö muiden unionin välineiden kanssa ja tuki muille unionin politiikoille; f) tietojen levittämiseen ja tietoisuuden lisäämiseen liittyvät toimet eurooppalaisen politiikan tulosten ja painopisteiden samoin kuin ohjelman osalta. Jean Monnet -toimet Ohjelmasta tuetaan Euroopan yhdentymiseen liittyvää opetusta, oppimista, tutkimusta ja keskustelua seuraavien toimien avulla: a) Jean Monnet -toimet korkeakoulutuksen alalla; b) Jean Monnet -toimet muilla koulutuksen aloilla; c) tuki seuraaville laitoksille, joiden päämääränä on Euroopan edun edistäminen: Firenzen yliopistollinen Eurooppa-instituutti, mukaan lukien sen eurooppalaisen ylikansallisen hallinnon laitos; College of Europe (Bruggen ja Natolinin laitokset); julkisen hallinnon Eurooppa-instituutti, Maastricht; Eurooppaoikeuden akatemia, Trier; Euroopan erityisopetuksen ja inklusiivisen opetuksen kehittämiskeskus, Odense, sekä Eurooppakoulutuksen kansainvälinen keskus, Nizza. 07 03 01 02 Lisätään seuraava teksti: Määräraha on tarkoitettu kattamaan Erasmus+-ohjelma koulutuksen alalla suoralla hallinnoinnilla. Sillä tuetaan kolmea avaintoimea ja Jean Monnet -toimia. Avaintoimi 1: Oppimiseen liittyvä liikkuvuus Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia: a) korkeakouluopiskelijoiden ja ‑henkilöstön liikkuvuus; b) ammattiopiskelijoiden ja ammatillisen koulutuksen henkilöstön liikkuvuus; c) oppilaiden ja oppilaitosten henkilöstön liikkuvuus; d) aikuiskoulutuksen henkilöstön liikkuvuus; e) kieltenopiskelumahdollisuudet, myös sellaiset, jotka tukevat liikkuvuustoimia. Avaintoimi 2: Organisaatioiden ja oppilaitosten välinen yhteistyö Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia: a) kumppanuudet yhteistyötä ja käytänteiden vaihtoa varten, myös pienimuotoiset kumppanuudet, joilla edistetään laajempaa ja osallistavampaa osallistumista ohjelmaan; b) laatukumppanuudet, etenkin Eurooppa-yliopistot, ammatillisen koulutuksen huippuyksiköt ja yhteiset maisteriohjelmat; c) innovaatiokumppanuudet, joiden tavoitteena on vahvistaa Euroopan innovointikykyä; d) verkkoalustat ja virtuaalisen yhteistyön välineet, myös tukipalvelut eTwinning-verkostolle ja aikuiskoulutuksen eurooppalaiselle foorumille. Avaintoimi 3: Tuki politiikan kehittämiseen ja yhteistyöhön Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia: a) unionin yleisten ja alakohtaisten toimintaohjelmien valmistelu ja toteuttaminen koulutuksen alalla, myös Eurydice-verkoston tai muiden asiaankuuluvien organisaatioiden tuella; b) tuki sellaisille unionin välineille ja toimenpiteille, joilla edistetään osaamisen, taitojen ja tutkintojen laatua, avoimuutta ja tunnustamista; c) poliittinen vuoropuhelu ja yhteistyö keskeisten sidosryhmien kanssa, mukaan lukien unionin laajuiset verkostot, koulutusalan eurooppalaiset kansalaisjärjestöt ja kansainväliset koulutusjärjestöt; d) toimenpiteet, joilla edistetään ohjelman laadullista ja osallistavaa toteuttamista; e) yhteistyö muiden unionin välineiden kanssa ja tuki muille unionin politiikoille; f) tietojen levittämiseen ja tietoisuuden lisäämiseen liittyvät toimet eurooppalaisen politiikan tulosten ja painopisteiden samoin kuin ohjelman osalta. Jean Monnet -toimet Ohjelmasta tuetaan Euroopan yhdentymiseen liittyvää opetusta, oppimista, tutkimusta ja keskustelua seuraavien toimien avulla: a) Jean Monnet -toimet korkeakoulutuksen alalla; b) Jean Monnet -toimet muilla koulutuksen aloilla; c) tuki seuraaville laitoksille, joiden päämääränä on Euroopan edun edistäminen: Firenzen yliopistollinen Eurooppa-instituutti, mukaan lukien sen eurooppalaisen ylikansallisen hallinnon laitos; College of Europe (Bruggen ja Natolinin laitokset); julkisen hallinnon Eurooppa-instituutti, Maastricht; Eurooppaoikeuden akatemia, Trier; Euroopan erityisopetuksen ja inklusiivisen opetuksen kehittämiskeskus, Odense, sekä Eurooppakoulutuksen kansainvälinen keskus, Nizza. Euroopan parlamentin tai neuvoston tekemien tarkistusten sisällyttäminen perustuu olettamukseen, että niillä ei voida muuttaa tai laajentaa olemassa olevan oikeusperustan soveltamisalaa eikä heikentää toimielinten hallinnollista autonomiaa ja että toimi voidaan kattaa käytettävissä olevilla resursseilla. 3.5.2.Budjettinimikkeistö Komissio käyttää tässä toisessa talousarvioesityksessä alkuperäisen talousarvioesityksen budjettinimikkeistöä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021. Siihen on kuitenkin lisätty uudet pilottihankkeet ja valmistelutoimet (lukuun ottamatta uutta valmistelutoimea PA 01 21 01, johon liittyvät määrärahat lisätään olemassa olevaan valmistelutoimeen PA 01 20 01). Lisäksi tehdään seuraavat muutokset: ·Lisätään kaksi budjettikohtaa seuraavasti: Budjettikohta Otsake / politiikan ala Nimi 07 20 04 09 2b / 2.2.3SPEC Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet 07 06 04 2b / 2.2.352 Unionin arvojen suojeleminen ja edistäminen ·Momentti 07 03 01 ”Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla” jaetaan kahdeksi erilliseksi kohdaksi seuraavasti, eikä jaolla ole vaikutusta määrärahojen tasoon: Budjettikohta/ohjelma Nimi Määrärahat (euroa) MSM MM 07 03 01 Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla 07 03 01 01 Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla – Välillinen hallinnointi 1 755 470 446 1 468 151 286 07 03 01 02 Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla – Suora hallinnointi 542 824 138 295 331 144 ·Eurooppa-neuvostossa heinäkuussa 2020 tehdyn sopimuksen sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston välillä marraskuussa 2020 saavutetun poliittisen yhteisymmärryksen mukaisesti ohjelmat (ja muut osatekijät), jotka talousarvioesityksessä sisältyivät talousarvion uuteen osastoon 14 ”Selviytymis- ja palautumiskyky sekä kriisitoimet”, siirrettiin oikaisukirjelmässä nro 1/2021 uuteen osastoon 06 ”Elpyminen ja palautumiskyky” . Näin ollen on toteutettava osastojen 15 ”Ulkosuhteet”, 16 ”Liittymistä valmisteleva tuki” ja 17 ”Monivuotisessa rahoituskehyksessä vahvistettujen vuotuisten enimmäismäärien ulkopuoliset menot” tekninen uudelleennumerointi seuraavasti: osastosta 15 tulee osasto 14, osastosta 16 tulee osasto 15 ja osastosta 17 tulee osasto 16. ·Uusi valmistelutoimi PA 01 21 01, johon liittyvät määrärahat lisätään olemassa olevaan valmistelutoimeen PA 01 20 01, poistetaan ja jäljelle jäävät momentin PA 01 21 valmistelutoimet numeroidaan uudelleen vastaavasti. Näin ollen alamomentista PA 01 21 02 ”Valmistelutoimi – Näytön korostaminen EU:n tason ja alue- ja paikallistason toimintapolitiikassa” tulee alamomentti PA 01 21 01 ja alamomentista PA 01 21 03 ”Valmistelutoimi – Oppimisvälineiden saavutettavuuden parantaminen alueilla ja yhteisöissä, joilla on puutteita yhteyksissä tai teknologioiden saatavuudessa” tulee alamomentti PA 01 21 02.