4. kehottaa komissiota säilyttämään ekopistejärjestelmän päättymiseen vuoden 2003 lopussa asti vuosit-
taisten ajojen määrää koskevan ylärajan kuitenkin siten, että varmistetaan ajojen määrän asianmukainenlaskenta ja että ylärajan ylittyessä otetaan käyttöön nykyistä tarkoituksenmukaisempi seuraamusjärjestelmä;
5. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
7. Laajentuminen
B5-0538/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan unionin laajentumisesta
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnan 6. heinäkuuta 2001 esittämän suullisen kysymyksen neuvostolle (B5-0331/2001),
A. katsoo, että laajentuminen on Euroopan unionin historiallinen tehtävä, joka on täytettävä, jotta
kunnianhimoinen tavoite rauhan ja hyvinvoinnin luomisesta koko mantereelle toteutuisi,
B. katsoo laajentumisen hyödyttävän sekä ehdokas- että jäsenvaltioita ja on sitä mieltä, että kummankin
osapuolen on hyödynnettävä tämä historiallinen mahdollisuus varmistaa Euroopan pitkän aikavälinvakaus, turvallisuus ja hyvinvointi,
C. ottaa huomioon, että Göteborgissa 15. ja 16. kesäkuuta 2001 kokoontunut Eurooppa-neuvosto julisti
laajentumisprosessin olevan peruuttamaton,
D. ottaa huomioon, että Nizzan sopimuksesta 7. kesäkuuta 2001 järjestetty Irlannin kansanäänestys on
tehnyt laajentumisen aikataulusta epävarman,
E. katsoo, että jotta edessä oleva laajentuminen onnistuisi, tarvitaan ratkaisematta jääneitä asioita (ns. left-
overs) pidemmälle meneviä uudistuksia, erityisesti lisää avoimuutta ja unionin tuomista lähemmäksikansalaisia sekä aktiivista politiikkaa suurtyöttömyyden voittamiseksi,
F. katsoo Nizzan sopimuksen hylkäävän Irlannin kansanäänestystuloksen tukevan parlamentin pitkäaikai-
sia vaatimuksia perussopimusten tarkistusmenetelmien muuttamisesta, koska nykyinen menettely vie-
raannuttaa vääjäämättä kansalaiset unionin historiallisesta tavoitteesta, eli rauhan, turvallisuuden ja
hyvinvoinnin luomisesta koko mantereelle,
G. katsoo, että liittymistä valmistelevien yhteisön tukien on hyödytettävä ehdokasvaltioita niin, että tukien
hallinnointi, valvonta, avoimuus ja tehokkuus ovat mahdollisimman hyviä; katsoo, että tämä edellyttääehdottomasti varojen asianmukaisten hallinnointi- ja valvontajärjestelmien toimivuutta sekä petostenvastaisen kulttuurin ja järjestelmän kehittämistä,
H. ottaa huomioon, että ehdokasvaltioiden kansat ovat toteuttaneet merkittäviä ponnisteluja selvitelläk-
seen sodanjälkeistä ja kylmän sodan aikaista monimutkaista historiaansa,
I. ottaa huomioon liittymisvalmisteluihin sisältyneet perusteelliset muutosprosessit ja katsoo, ettei EU:n
pidä loukata jäsenyyttä hakeneiden maiden kansalaisten omanarvontuntoa tahdittomilla vaatimuksilla,
J. on sitä mieltä, että ehdokasvaltioiden toimia tasapainoisen ratkaisun löytämiseksi omaisuuden palaut-
tamista koskevissa kysymyksissä on pidettävä myönteisinä,C 72 E/160 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
1. toistaa 15. ja 16. kesäkuuta 2001 Göteborgissa pidetystä Eurooppa-neuvoston kokouksesta 4. heinä-
kuuta 2001 antamassaan päätöslauselmassa (1) esittämänsä pyynnön, että komissio sekä jäsen- ja ehdokas-
valtioiden hallitukset tekevät kaikkensa sen varmistamiseksi, että ehdokasvaltioiden kansalaiset voivattavoitteen mukaisesti osallistua vuonna 2004 järjestettäviin Euroopan parlamentin vaaleihin; korostaa siksi,että liittymissopimukset on tapauskohtaisesti saatettava päätökseen vuoden 2002 loppuun mennessä kun-kin maan yksilöllisen kehityksen perusteella, jotta Euroopan unioni voi täyttää historialliset tehtävänsä (
2);
2. vahvistaa uudelleen unionin sitoutuneen jatkamaan laajentumisstrategiaa Nizzan Eurooppa-neuvoston
hyväksymien suunnitelmien mukaisesti ja korostaa, että Irlannin hylättyä Nizzan sopimuksen on varmuu-den vuoksi kehitettävä erilaisia vaihtoehtoja (esimerkiksi liittymissopimuksissa);
3. kehottaa unionin jäsenvaltioita etsimään luovia ratkaisuja perustuslakeja koskeviin ongelmiin, jotka
johtuvat Nizzan huippukokouksessa alkunsa saaneista vanhanaikaisista, epäavoimista ja käsittämättömistämenettelyistä;
4. edellyttää, että ehdokasvaltiot voivat toimia liittymiseen saakka neuvonantajina seuraavan hallitusten-
välisen konferenssin valmistelujen eri vaiheissa (Nizzan jälkeinen prosessi);
5. kehottaa ehdokasvaltioita noudattamaan Nizzassa julistettua perusoikeuskirjaa samalla tavalla kuin
EU:n toimielimet ja jäsenvaltiot;
6. vaatii, että Unkarin ja Tekin tasavallan sekä Maltan liittymissopimuksista neuvoteltaessa niille annet-
tavien Euroopan parlamentin edustajanpaikkojen määrä on muutettava vastaamaan Belgialle ja Portugalillemyönnettyjä 22 edustajanpaikkaa ja Luxemburgille myönnettyjä kuutta paikkaa (mainittujen maiden väki-luku on suunnilleen sama);
7. vahvistaa, että EU-jäsenyys on pelkästään EU:lle sekä sen jäsenvaltioille ja ehdokasvaltioille kuuluva
asia;
8. kehottaa sekä jäsen- että ehdokasvaltioita tehostamaan laajentumista koskevia tiedotuskampanjoita,
jotta Euroopan kansalaisten tietoisuus EU-jäsenyyden eduista ja velvoitteista lisääntyisi;
9. on huolissaan korkeasta työttömyydestä, lisääntyvistä tuloeroista ja korkeasta köyhyysasteesta joissa-
kin hakijamaissa; kehottaa kiinnittämään enemmän huomiota laajentumisen sosiaalisiin näkökohtiin, muunmuassa lisäämällä laajentumista valmistelevaa tukea sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistämiseen tähtää-vissä toimissa;
10. kehottaa hakijamaiden hallituksia ja komissiota ottamaan kaikki asianomaiset sidosryhmät mukaan
liittymistä valmistevasta rahastosta rahoitettujen hankkeiden ja ohjelmien suunnitteluun, valintaan ja
arviointiin samalla tavoin kuin tätä on vaadittu EU:n rakennerahastojen hallinnointia koskevan kumppa-
nuusperiaatteen osalta;
11. katsoo, että EU:n ja Naton laajentumiset täydentävät toisiaan tarkoituksenmukaisesti ja pitää myön-
teisinä niiden ehdokasvaltioiden toimia, jotka haluavat osallistua euro-atlanttisiin turvallisuusrakenteisiin;korostaa, että jokaisella valtiolla on oikeus päättää itse turvallisuuspolitiikastaan;
12. toistaa ehdotuksensa, jonka mukaan mahdollisuus osallistua kaupankäyntiin, turvallisuuteen, ympä-
ristönsuojeluun ja perusoikeuksien turvaamiseen perustuvaan uuteen eurooppalaiseen alueeseen olisi tarjot-tava periaatteessa kaikille naapurimaille; korostaa, että tällaiseen alueeseen osallistuminen ei saa sulkea poismahdollista tulevaa EU-jäsenyyttä;
13. kehottaa ehdokasvaltioita, jäsenvaltioita ja kaikkia unionin toimielimiä, joihin laajentuminen vaikut-
taa, kiinnittämään erityistä huomiota yhteisön säännöstön täytäntöönpanovalmisteluihin tulevien jäsen-valtioiden eri hallitustasoilla ja panemaan erityistä painoa oikeudenkäytöstä vastaavien koulutukseen sekäjärjestämään tässä yhteydessä myös enemmän harjoittelupaikkoja ja ystävyyskuntaohjelmia;
(1) Hyväksytyt tekstit, kohta 12.
(2) 15. ja 16. kesäkuuta 2001 kokoontuneen Göteborgin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät.21.3.2002 FI C 72 E/161 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
14. katsoo, että laajentuminen tuo taloudellisia ja poliittisia etuja, jotka ovat kummatkin suurempia kuin
laajentumisen kustannukset; korostaa että laajentumista ei pidä kytkeä nykyisten jäsenvaltioiden välisiinkiistakysymyksiin; korostaa, että taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on säilytettävä koko unio-nissa myös laajentumisen jälkeen;
15. vaatii jäsenvaltioita asettamaan laajentuneen unionin edut etusijalle yksittäisiä neuvottelulukuja käsi-
teltäessä;
16. huomauttaa, että uusien jäsenvaltioiden osallistuminen unionin yhteiseen maatalouspolitiikkaan ja
rakennetoimiin toteutetaan asteittain ensimmäisten jäsenyysvuosien aikana, jotta voidaan ottaa huomioonnäiden uusien jäsenvaltioiden sosioekonominen tilanne, määrärahojen hyödyntämiskyky, yhteisrahoitus-kyky ja hallinnollinen kehys sekä EU:n talousarvioon kohdistuvat vaikutukset;
17. korostaa, että uusien jäsenvaltioiden liittymisestä vuoteen 2006 mennessä aiheutuvista, Euroopan
unionin talousarviosta maksettavista todennäköisistä kustannuksista voidaan huolehtia niiden määräystenpuitteissa, jotka sisältyvät nykyiseen, talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelynparantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehtyyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission väli-seen toimielinten sopimukseen (
1); ehdottaa, että liittymisen jälkeen määrärahoja voitaisiin saattaa käyttöön
tarkistamalla tietyn vuoden rahoitusnäkymiä 1,27 prosentin rajan puitteissa maksumäärärahojen osalta ja1,335 prosentin rajan puitteissa maksusitoumusten osalta; muistuttaa, että maksujen osalta ennakoimatto-mien menojen marginaalia, joka on yhteensä 0,15 prosenttia yhteisön BKTL:sta vuonna 2004, voitaisiinkäyttää myös kattamaan laajentumiseen liittyvät lisärahoitustarpeet;
18. korostaa, että uusien jäsenvaltioiden liittymisestä johtuvat kustannukset todennäköisesti kasvavat
huomattavasti vuoden 2006 jälkeen, mikä edellyttää sitä, että EU:n talousarvion rahoittamista sekä vanho-
jen ja uusien jäsenvaltioiden kykyä osallistua tähän pohditaan vakavasti; korostaa kuitenkin kannattavansasitä periaatetta, että 1,27 prosenttia yhteisön BKTL:sta säilytetään vuoteen 2006 asti ylärajana maksumäärä-rahoille, joita voitaisiin käyttää EU:n talousarvion kautta laajentuneen unionin tarpeiden kattamiseen;
19. huomauttaa, että yhteisen maatalouspolitiikan tulevien uudistusten yhteydessä on otettava huo-
mioon laajentumisen maataloudelle aiheuttamat rahoitukselliset, sosiaaliset ja ekologiset vaikutukset japäinvastoin sekä maatalousalan tilanne uusissa jäsenvaltioissa; korostaa, että uudistuksista olisi mieluitenpäätettävä ennen uusien jäsenyyksien voimaantuloa siten, että niissä otetaan huomioon nykyiset ja tulevatWTO-velvoitteet; korostaa erityisesti tarvetta aloittaa keskustelut mahdollisuudesta myöntää uusien jäsen-valtioiden maataloustuottajille suoraa tulotukea;
20. toteaa, että maataloustuottajille maksettavilla suorilla tuilla on tärkeä ja samalla ristiriitainen asema
liittymisneuvotteluissa; korostaa, että suorat tuet on sisällytettävä yhteisen maatalouspolitiikan toiseen pila-riin siten, että maksut kytketään pakollisesti sosiaalisiin ja ekologisiin kriteereihin (niin sanottu molem-minpuolinen noudattaminen ja mukauttaminen), jotta voidaan lieventää ristiriitaisuuksia ja varmistaa palk-kioiden yhdenmukainen muotoutuminen laajentuneessa unionissa;
21. pitää myönteisenä maataloustuotteiden kaupan vapauttamisen jatkamista koskevia sopimuksia ja
niihin sisältyvää 00-järjestelyä, jolla on tarkoitus poistaa vientituet vastavuoroisesti ja lakkauttaa tullittuontikiintiöiden puitteissa; toteaa, että ehdokasvaltiot ovat näin edistyneet merkittävästi yhteisiin sisämark-kinoihin valmistautumisessa;
22. toteaa, että laajentumisen aiheuttamat tärkeimmät rahoitusongelmat liittyvät vuoden 2006 jälkeen
otsakkeisiin 1 (YMP) ja 2 (rakennerahastot) ja että EU:n kummankin budjettivallan käyttäjän on ryhdyttävämyös tarpeellisiin varotoimiin mahdollisten ongelmien havaitsemiseksi ja ehkäisemiseksi budjetin muissaotsakkeissa, ennen kaikkea otsakkeessa 3 (sisäiset toimet) ja otsakkeessa 5 (hallinto), joissa on jo nähtävissäuusia, laajentumisen valmisteluun liittyviä rahoitustarpeita;
23. pyytää komissiota antamaan säännöllisesti päivitettyjä tietoja liittymisen rahoituskustannuksista liit-
tymisneuvottelujen edetessä;
24. kehottaa ehdokasvaltioita hyväksymään strategioita, joilla otetaan käyttöön syrjinnän kieltävää lain-
säädäntöä Euroopan unionista tehdyn perustamissopimuksen 13 artiklan mukaisesti;
(1) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.C 72 E/162 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
25. korostaa, että miesten ja naisten tasa-arvoisuutta koskeva EY:n säännöstö olisi omaksuttava ennen
liittymistä, koska se on olennaisesti ihmisoikeuksiin liittyvä kysymys, ja että tarvittava yhteiskunnan raken-teiden kehittäminen tai institutionaalisen ja hallinnollisen kapasiteetin vahvistaminen tällä alueella on vält-tämätön edellytys yhteisön säännöstön täysimääräiselle täytäntöönpanolle;
26. pyytää komissiota järjestämään riittävän taloudellisen tuen, jotta ehdokasvaltiot voivat yhdenmukais-
taa tilastojenkeruumenettelynsä ja tilastometodologiansa EY:n standardien kanssa; pyytää ehdokasvaltioidenhallituksia kehittämään ja levittämään sukupuolikohtaisia tilastoja, jotka ovat vertailukelpoisia EU:ssa käy-tettyjen tilastojen kanssa, jotta lisättäisiin tietoisuutta ongelmista ja helpotettaisiin vertailua sekä seurattai-siin tasa-arvotilannetta ehdokasvaltioissa;
27. tuo esiin turvapaikkamenettelyn puutteellisuuden useissa ehdokasvaltioissa erityisesti lakisääteisten
määräysten ja menettelyjen sekä turvapaikkamenettelyyn pääsyn osalta (pakolaisilta on evätty maahanpääsyrajalla, tai heidät on vangittu mielivaltaisesti; hallintotuomioistuinten epätyydyttävä toiminta);
28. korostaa Euroopan unionin yhteistä vastuuta (tekninen ja rahoitusapu) tiukassa ulkorajojen valvon-
nassa laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjumiseksi; kehottaa ehdokasvaltioita vahvistamaanrajoja valvovien poliisivoimien ammattitaitoa sekä huumekaupan ja kansainvälisen rikollisuuden torjuntaa;
29. korostaa, ettei rajavalvonnan toteuttaminen saa haitata pakolaisten oikeutta päästä turvapaikan-
hakumenettelyyn eikä palauttamisen kieltävää periaatetta; kehottaa tässä yhteydessä ottamaan käyttöönsitovia sääntöjä, joilla varmistetaan takaisinottokäytäntöjen ja turvapaikkaoikeuden yhteensopivuus;
30. toteaa, että edelleen käytetään usein tarpeettoman kovakouraisia toimia; vaatii siksi ehdokasvaltioita
toteuttamaan toimia poliisin ammattipätevyyden ja käyttäytymismallien parantamiseksi demokratiaa,ihmisoikeuksia, vähemmistöjen kunnioittamista ja turvapaikkaoikeutta koskevien koulutusohjelmien avulla;kehottaa näitä maita lisäksi suosimaan moninaisuutta poliisien palvelukseenotossa;
31. toteaa, että saavutetusta edistymisestä huolimatta vankilaolot ja erityisesti pitkät tutkintavankeusajat
sekä alaikäisten pidätysolot ovat edelleen erittäin epätyydyttävät suurimmassa osassa ehdokasvaltioita;kehottaa näitä maita parantamaan tilannetta, muuttamaan tarvittaessa rikoslainsäädäntöään ja kehittämäänkoulutusohjelmia; vaatii niitä valtioita, jotka eivät vielä ole toimineet näin, varmistamaan, että vankiloidenhallinto kuuluu oikeusministeriön toimialaan;
32. korostaa, että korruptio vaarantaa poliisin ja oikeuslaitoksen normaalin toiminnan sekä heikentää
kansalaisten luottamusta niihin; kehottaa niitä hakijavaltioita, jotka eivät vielä ole ratifioineet Euroopanneuvoston ja OECD:n yleissopimuksia korruption torjunnasta, tekemään niin sekä toteuttamaan kaikkitarvittavat toimenpiteet näiden yleissopimusten panemiseksi mahdollisimman nopeasti täytäntöön;
33. korostaa, että täydellinen luottamus molempien osapuolten tietosuojastandardeihin on ehdoton
edellytys tehokkaan kahdenvälisen yhteistyön aikaansaamiseksi Europolin ja jäsenvaltioiden poliisi- jaoikeusviranomaisten välille; kehottaa niitä hakijavaltioita, jotka eivät vielä ole niin tehneet, allekirjoittamaanja ratifioimaan 28. tammikuuta 1981 tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen yksilöiden suojelustahenkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä;
34. toteaa, että komission 25. heinäkuuta 2001 hyväksymä tiedonanto laajentumisen vaikutuksista
ehdokasvaltioihin rajoittuviin alueisiin täyttää vain osittain Nizzan Eurooppa-neuvoston asettaman tehtäväneli ohjelman esittämisen raja-alueiden kilpailukyvyn vahvistamiseksi; ottaa huomioon nykyisten ja tulevienjäsenvaltioiden välisillä raja-alueilla vallitsevat suuret sopeutumispaineet ja vaatii näille alueille lisää tuki-
toimia, joiden avulla syntyisi tärkeitä kannustimia rajat ylittävän yhteistyön vahvistamiselle;
35. vaatii, että alueilla, joilla työntekijät liikkuvat yli rajojen, harkitaan erityisiä rajat ylittävänä yhteis-
työnä toteutettavia täydentäviä toimia, kuten mahdollista siirtymäaikojen käyttöön ottamista, joilla enna-21.3.2002 FI C 72 E/163 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
koidaan työntekijöiden ja palvelujen vapaasta liikkuvuudesta aiheutuvia työmarkkinaseurauksia myöhem-
min sovittavien arviointikriteerien perusteella, jotta tarvittava sosiaalisesti kestävä integraatioprosessi voi-daan varmistaa; kehottaa komissiota laatimaan yhdessä Euroopan parlamentin työllisyys- ja sosiaalivalio-kunnan kanssa viiteasiakirjan, jossa määritellään kyseiset kriteerit ja toimet;
36. arvostelee alakohtaisten työehtosopimusten heikkoa kehittymistä ja kehottaa tehostamaan sosiaalista
vuoropuhelua ja käymään sitä erityisesti alakohtaisena, minkä tueksi on syytä luoda raja-alueilla työmark-kinaosapuolten rajat ylittäviä yhteyksiä ja yhteistoimintamuotoja ja pyrkiä noudattamaan EU:ssa sovelletta-via työmarkkinaosapuolten toimintamalleja;
37. toteaa, että keskeisillä sisämarkkina-aloilla tarvitaan erityiset perustelut siirtymäaikojen käyttöön-
otolle, koska ne eivät saa olla yksinomaan neuvottelutasapainoon liittyvä kysymys, että niiden soveltamisalaja kesto on pidettävä niin rajoitettuna kuin mahdollista, että niihin ei saa liittyä vakavia kilpailun vääristy-miä ja että niiden jälkeen mukaudutaan asteittain sisämarkkinoiden täydelliseen toteutumiseen;
38. kehottaa komissiota käyttämään ns. BEST-prosessin tuloksia ehdokasvaltioiden teollisuuden ja yri-
tysten arvioimisessa; kehottaa komissiota asettamaan kyseiset arviot ehdokasvaltioiden käyttöön; kehottaajäsenvaltioita hyödyntämään esikuva-analyysimenetelmää teollisuutensa tehokkuuden parantamisessa;
39. toteaa, että ehdokasvaltioiden terästeollisuus tarvitsee pikaisesti rakenneuudistusohjelmia sekä varo-
vaista kohtelua, johon sisältyy lyhyen aikavälin valtiontukitoimia terästeollisuuden turvaamiseksi, toimia
työpaikkojen menetysten hillitsemiseksi, pitkän aikavälin rakennetoimia sekä rationalisointitoimia ja eri-
koistuminen erittäin korkealaatuisiin terästuotteisiin;
40. toistaa, että energia-alalla on kiinnitettävä pikaisesti huomiota energian toimitusvarmuuteen, hiili-
teollisuuden rakenneuudistuksiin, energiatehokkuuteen, uusiutuvien energialähteiden tutkimiseen ja hyö-dyntämiseen sekä ydinenergian turvallisuuteen; katsoo, että päästökauppa voi joidenkin valtioiden osalta
olla tehokas ratkaisu valtavaan sijoitustarpeeseen; kannattaa ehdokasvaltioiden tiiviimpää osallistumista
EU:n ohjelmiin, kuten Save-, Synergia- ja Altener-ohjelmiin;
41. katsoo, että ehdokasvaltioiden ydinenergiatilanne herättää vielä monia kysymyksiä;
42. toteaa, että Amsterdamin sopimuksen 2 ja 6 artiklaa, joissa käsitellään kestävää kehitystä ja ympä-
ristönäkökohtien sisällyttämistä kaikkiin politiikan aloihin, on sovellettava täysipainoisesti liittymisneuvot-telujen kaikissa vaiheissa niin ympäristöalan neuvotteluluvun kuin muidenkin  erityisesti maatalouden jakalastuksen  neuvottelulukujen yhteydessä aivan kuten jäsenvaltioissakin;
43. kehottaa Euroopan unionin ja ehdokasvaltioiden toimivaltaisia elimiä etsimään ratkaisuja, joiden
avulla ehdokasvaltioiden alueet, joita suojellaan nykyisin luonnonarvojen tai tieteellisten arvojen perusteellaja jotka ovat joissakin maissa kattavampia kuin mitä EU:n säännöstössä edellytetään, säilytetään nykyisel-lään;
44. katsoo, että liittymisneuvottelujen päättämisen ja ympäristöalaa koskevien siirtymäaikojen myöntä-
misen ehdoiksi on asetettava yksityiskohtaisten investointisuunnitelmien laadukkuus sekä säännöstöntäytäntöönpanon täydelliset aikataulut; kehottaa komissiota kannustamaan ja tukemaan rahallisesti Eurre-pas-verkostoa, joka on EU:n jäsenvaltioiden ja ehdokasmaiden alueellisista ja paikallisista ympäristöalanviranomaisista koostuva idullaan oleva verkosto, jotta voidaan varmistaa ympäristöalan säännöstön täytän-töönpano;
45. kehottaa asiasta vastaavia Euroopan unionin toimielimiä varmistamaan, että perusteellinen, riippu-
maton ja luotettava ympäristövaikutusten arviointi on suoritettu ennen kuin rahastoista, joista nämä toimi-elimet ovat vastuussa, myönnetään tai maksetaan määrärahoja, ja että arviointien tuloksia hyödynnetäänharkittaessa sitä, voidaanko hankkeille myöntää rahallista tukea eli edistävätkö hankkeet kestävää kehitystä;katsoo, ettei määrärahoja tulisi missään tapauksessa antaa ympäristöä vahingoittaviin hankkeisiin;C 72 E/164 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
46. pitää valitettavana, että EU:n liittymistä valmistelevien tukien käytölle ympäristö- ja luonnonsuojelu-
hankkeiden tukemiseen on edelleen huomattavia esteitä, kuten:
 ISPA-hankkeita koskeva 5 miljoonan euron alaraja, joka estää paikallisten, pienimuotoisten ja sidos-
ryhmien käynnistämien hankkeiden tukemisen, vaikka nämä hankkeet ovat usein erityisen sopiviavälineitä kestävän kehityksen edistämiseksi,
 LIFE Nature -ohjelman suuret osallistumiskulut, jotka ovat saaneet monet ehdokasvaltiot luopumaan
tähän arvokkaaseen ohjelmaan osallistumisesta
ja kehottaa tästä syystä komissiota arvioimaan kyseisiä määräyksiä uudelleen;47. näkee rahoitussopimuksen allekirjoittamisessa ratkaisevan askeleen kohti Sapard-ohjelmaan valmis-
tautumista ja toivoo, että kaikki ehdokasvaltiot pystyisivät mahdollisimman pian perustamaan Sapard-maksajavirastot; korostaa sitä merkitystä, joka integroidulla maaseudun kehityksellä on laajentumisproses-sille; kehottaa komissiota parantamaan maaseudun väestölle annettavaa tiedotusta maaseudun kehittämi-sestä;
48. pitää erittäin tärkeänä, että ehdokasvaltioissa valvotaan elintarvikkeiden turvallisuudesta annetussa
komission valkoisessa kirjassa tehtyjen uusien ehdotusten täytäntöönpanoa;
49. katsoo, että tieteellisen komitean suositus luokitella kaikki ehdokasvaltiot BSE-riskiltään ryhmään
3 on tarkoitettu vain suojaamaan kuluttajien etuja; kehottaa näitä maita investoimaan nopeasti teurastamo-jen korjaamiseen ja poistamaan kaiken riskialttiin aineksen asiaa koskevien EY:n direktiivien mukaisesti;kehottaa myös tarkistamaan integroitua hallinto- ja valvontajärjestelmää, niin että karja voidaan järjestel-mällisesti jäljittää;
50. kehottaa ehdokasvaltioita ottamaan käyttöön mekanismeja, joilla huolehditaan tehokkaista yhteyk-
sistä yhteisön varhaisvaroitusjärjestelmään sekä ilmoitettaessa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomai-selle havaituista tai tunnistetuista vakavista riskeistä että varhaisvaroitusjärjestelmän käynnistyessä elin-tarviketurvallisuusviranomaisen aloitteesta;
51. kehottaa kaikkia ehdokasvaltioita tiivistämään yhteistyötä koulutuspolitiikan alalla; katsoo, että mah-
dollisimman laaja opiskelijavaihto on eittämättä yksi parhaista tavoista lisätä Euroopan yhdentymistä kos-kevaa ymmärrystä; korostaa lisäksi opiskelijavaihtoon liittyvän erityisen kulttuurisen arvon merkitystä;
52. pyytää komissiota ja neuvostoa yhdistämään laajentumisprosessiin sellaisten välineiden tehokkaan
käyttöönoton, joiden tarkoituksena on ehkäistä ja torjua naiskaupan kaikkia muotoja ja käsitellä naisiinkohdistuvaa kotona tapahtuvaa väkivaltaa koskevaa kysymystä; vaatii, että poliisin, maahanmuuttoviran-omaisten ja oikeuslaitoksen välisen kumppanuuden käytettäväksi myönnetään rahoitusta ja teknistä tukeakumppanuushankkeiden puitteissa ja että Phare-ohjelman varoja on käytettävä helpottamaanehdokasvaltioiden osallistumista Daphne-ohjelmaan;
53. palauttaa mieleen, että yhteisön säännöstön hyväksyminen sukupuolten tasa-arvoasioissa on jäse-
nyyden olennainen ehto, ja kehottaa siksi toteuttamaan naisten ja miesten tasa-arvoisen kohtelun peri-aatteen; kehottaa ehdokasvaltioiden hallituksia edistämään naisten ja miesten tasapainoista osallistumistapäätöksentekoon 2. joulukuuta 1996 annetun neuvoston suosituksen mukaisesti;
54. katsoo, ettei ehdokasvaltioiden tarvitse täyttää tiukempia ehtoja kuin nykyisten jäsenvaltioiden;
katsoo, että niiden pitää saada samat oikeudet kuin jäsenvaltioiden;
55. toistaa, että ihmisoikeuksista ei tingitä, ja pyytää sen vuoksi ehdokasvaltioita kumoamaan lain-
säädännön, jossa syrjitään ihmisiä heidän seksuaalisen suuntautumisensa perusteella;
56. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
parlamenteille sekä ehdokasvaltioiden parlamenteille ja hallituksille.21.3.2002 FI C 72 E/165 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001