FI    FI 
 
 
 EUROOPAN  
KOMISSIO   
Bryssel 15.6.2015  
COM(2015) 295 final  
  
KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE  
Euroopan kehitysrahastoa koskevat rahoitustiedot   
 
2 1. ESIPUHE  
Yhdestoista Euroopan kehitysrahasto (EKR)1 tuli voimaan 2. maaliskuuta 2015. 
Yhdenteentoista Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 
annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/3232 63 artiklan mukaisesti kymmenennen 
EKR:n menettelyä sovelletaan kuitenkin vuoden 2015 rahoitusosu uksia koskevassa 
toisessa pyynnössä kaikkiin asioihin, jotka liittyvät kyseisessä artiklassa 
tarkoitettujen artiklojen soveltamisalaan kuuluviin jäsenvaltioiden rahoitusosuuksiin. 
Uutta menettelyä sovelletaan ensimmäisen kerran vuoden 2016 ensimmäiseen 
maksuerään neuvoston asetuksen (EU) 2015/323 63 artiklan mukaisesti.  
Komissio esittää tässä asiakirjassa sisäisen sopimuksen3 7 artiklan 3 kohdan ja 
kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen4 57 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti 
arviot vuosien 2015 ja 2016 maksu sitoumuksista, maksuista ja rahoitusosuuksista. 
Arvioissa otetaan huomioon investointikehystä koskevat Euroopan investointipankin 
(EIP) ennusteet.  
Tässä asiakirjassa esitetään tiedot EKR:ien (8. –10. EKR ja siirtymävaiheen 
rahoitusjärjestely5) rahoituksen t oteutumisesta vuonna 2014 ja ennusteet vuosille 
2015 ja 2016.  
Jäsenvaltiot maksavat suoraan EIP:lle sen hallinnoimiin yhdeksännen ja 
kymmenennen EKR:n välineisiin (investointikehys ja korkotuet) tarkoitetut 
rahoitusosuudet. Kaikkia muita välineitä, myös EI P:n aiemmin hallinnoimia välineitä 
(riskipääoma ja korkotuet), koskevat rahoitusosuudet maksetaan komissiolle.  
2. JOHDANTO  
Komissio ja EIP ovat saattaneet ajan tasalle vuosien 2015 ja 2016 maksusitoumuksia 
ja maksuja koskevat ennusteet kaikkien Afrikan, Karib ian ja Tyynenmeren (AKT) 
maiden ja merentakaisten maiden ja alueiden (MMA) osalta. Maksuja koskevat 
ennusteet on koottu siten, että jäsenvaltiot voivat varata mahdollisimman tarkat 
määrät kansallisiin talousarvioihinsa ja EKR:ään olisi käytettävissä riittä västi 
määrärahoja niin, että kassavaroista ei tule puutetta.  
Tässä asiakirjassa esitetyt ennusteet saatetaan ajan tasalle lokakuussa 2015 
annettavassa tiedonannossa kymmenettä EKR:ää koskevan sisäisen sopimuksen6 7 
artiklan ja varainhoitoasetuksen7 57 arti klan 5 kohdan mukaisesti.  
                                                            
1  Neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus 
vuosia 2014 –2020 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan Euroopan unionin avun 
rahoituksesta AKT –EU-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä 
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen nelj ännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille 
maille ja alueille (EUVL L 210, 6.8.2013).  
2  Neuvoston asetus (EU) 2015/323, annettu 2 päivänä maaliskuuta 2015, yhdenteentoista Euroopan 
kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (EUVL L 58, 3.3 .2015).  
3 Neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia 2008 –2013 
koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan yhteisön avun rahoituksesta AKT –EY-
kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämi sestä EY:n perustamissopimuksen 
neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille (EUVL L 247, 9.9.2006, s. 32).  
4 Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008, annettu 18 päivänä helmikuuta 2008, kymmenenteen Euroopan 
kehitysrahastoon sovellettav asta varainhoitoasetuksesta.  
5  Neuvoston päätös 2013/759/EU.  
6 Kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettava varainhoitoasetus (EUVL L 247, 9.9.2006, s. 
32). 
7 Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008, annettu 18 päivänä helmikuuta 2008, kymmenenteen Euro opan 
kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta.  
 
3 Seuraava kaavio kuvaa maksusitoumusten ja maksujen yleistä kehitystä ja vuosien 
2015 ja 2016 ennusteita (komissio ja EIP).  
 
Maksusitoumukset ja maksut, brutto: kehitys vuosina 1999 –2016 (miljoonaa 
euroa)8 
EKR:ien toteutunut rahoitus 31. joulukuuta 2014 (maksusitoumukset, maksut ja 
rahoitustilanne).  
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
MAKSUSIT. 2 958 4 007 1 927 2 125 4 137 2 972 4 020 4 049 3 922 5 241 4 158 3 113 3 740 4 430 5 600 1 764 4 382 5 513
MAKSUT 1 352 1 640 1 779 1 922 2 349 2 558 2 704 3 062 3 251 3 483 3 359 3 660 3 308 3 675 3 383 3 943 3 533 3 9181 0001 7502 5003 2504 0004 7505 5006 250
MAKSUSIT.
MAKSUT
 
 
Liitteissä 1, 2 ja 3 esitetään todelliset maksusitoumukset, maksut ja rahoitustilanne 
vuonna 2014 verrattuna lokakuussa 2014 esitettyihin ennusteisiin9.  
                                                            
8 Vuosien 2015 ja 2016 määrät ovat ennusteita.  
9 2014/0298 (NLE)  
 
4 3. VUOSIEN 2015  JA 2016  RAHOITUSENNUSTEET (MILJOONAA EUROA ) 
Seuraavassa taulukossa esitetään tuoreimpiin tietoihin perustuvat ennusteet 
maksusitoumuksista, maksuista ja rahoitusosuuksista.  
Ennusteet 2015 ja 2016(*)  2015  2016  
Maksusitoumukset  Komissio  3 552 4 663 
EIP 830 850 
Yhteensä  4 382 5 513 
Maksut  Komissio  3 103 3 468 
EIP 430 450 
Yhteensä  3 533 3 918 
Rahoitusosuudet  Komissio  3 200 3 350 
EIP 200 200 
Yhteensä  3 400 3 550 
* Luvut ovat bruttomääräisiä, eli niistä ei ole vähennetty vapautettuja eikä takaisin 
perittyjä määrärahoja / takaisin saatuja varoja. Käytäntö vastaa EU:n yleiseen 
talousarvioon sovellettavaa käytäntöä.  
4. VUOSIEN 2017  JA 2018  RAHOITUSOSUUKSIA KOS KEVAT EI -SITOVAT ENNUSTEET 
(MILJOONAA EUROA ) 
Ennusteet 2017 ja 2018(*)  2017  2018  
Rahoitusosuudet  Komissio  3 450 3 500 
EIP 200 170 
Yhteensä  3 650 3 670 
*Siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyä koskevan asetuksen (EU) N:o 567/2014 21 
artiklan 2 kohta: alustava tilastolliseen lähestymistapaan perustuva ei -sitova ennuste, 
joka koskee odotettuja rahoitusosuuksien vuotuisia määriä vuosien n  + 3 ja n  + 4 
osalta.  
5. RAHOITUKSEN TOTEUTUMI NEN VUONNA 2014  JA ENNUSTEET VUOSILL E 2015  JA 
2016  
Liitteissä 1 –3 esitetään päivitetyt ennusteet.  
Neuvoston marraskuussa 2014 tekemässä päätöksessä10 esitettyihin ennuste isiin 
verrattuna jäsenvaltioiden komissiolle maksamat osuudet EKR:n vuoden 2015 
kokonaisrahoituksesta ovat nyt päivitetyssä ennusteissa 200 miljoonaa euroa 
pienemmät.  
Vuonna 2015 pyydettävien rahoitusosuuksien pieneneminen on seurausta komission 
EKR:stä vu onna 2014 tekemistä ennätyssuurista maksuista. Lisärahoitusta, jota 
komissio pyysi kyseisten lisämaksujen kattamiseen, kompensoitiin alentamalla EIP:n 
rahoituspyyntöjä ja tekemällä siirtymävaiheen rahoitusjärjestelyn puitteissa 
vähäisempiä maksusitoumuksia  vuonna 2014.  
                                                            
10 Neuvoston päätös 10.11.2014, asiakirja 14563/14.  
 
5 Vuoden 2016 osalta jäsenvaltioiden rahoitusosuuksien yhteenlasketun 
enimmäismäärän ennustetaan olevan 3  350 miljoonaa euroa komissiolle ja 200 
miljoonaa euroa EIP:lle, mistä määrästä 100 miljoonaa euroa pyydetään 
kymmenennen EKR:n ja 100 milj oonaa euroa yhdennentoista EKR:n puitteissa.  
On korostettava, että kyseiset määrät ovat alustavia ennusteita, joihin on 
suhtauduttava varauksella. Komissio ja EIP laativat luotettavammat ennusteet kesän 
jälkeen. Ne esitetään lokakuussa annettavassa tiedona nnossa.  
 
Liite 1: Bruttomääräiset maksusitoumukset vuonna 2014 ja ennusteet vuosille 2015 ja 
2016 (miljoonaa euroa)  
 2014  2015  2016  
  Tiedonanto, 
loka-2014  Toteutuneet 
määrät, 
2014  Tiedonanto, 
loka-2014  Tarkistetut 
määrät, 
kesä -2015  Tiedonanto, 
loka-2014  Tarkistetut 
määrät, 
kesä -2015  
Alue              
Itä-Afrikka  60 30   625     
Länsi -Afrikka  338 160   966     
Keski -Afrikka  330 227   692     
Karibian alue  0 0   0     
Tyynenmeren alue  7 3   7     
Eteläinen Afrikka  238 149   368     
Välisumma  973 569   2 658     
Muut              
Rauhanrahasto  325 281   692     
Vesi- ja energiarahasto  0 0   0     
Muu(*)  315 310   201     
Välisumma  640 0   893     
Euroopan komissio yhteensä  1 613 1 160 4 663 3 552 4 663 4 663 
Investointikehys  730 532 750 750 800 770 
Korkotuet  80 72 80 80 80 80 
EIP yhteensä  810 604 830 830 880 850 
Komissio ja EIP YHTEENSÄ  2 423 1 764 5 493 4 382 5 543 5 513 
Maksusitoumukset ovat bruttomääräisiä, eli niistä ei ole vähennetty vapautettuja määrärahoja.  
*Sisältää tukimenot, esim. tuen yhteisille toimielimille ja AKT -valtioiden sihteeristölle.  
 
6 Liite 2: Bruttomääräiset maksut vuonna 2014 ja ennusteet vuosille 2015 ja 2016 
(miljoonaa euroa)  
 2014  2015  2016  
  Tiedonanto, 
loka-2014  Toteutuneet 
määrät, 
2014  Tiedonanto, 
loka-2014  Tarkistetut 
määrät, 
kesä -2015  Tiedonanto, 
loka-2014  Tarkistetut 
määrät, 
kesä -2015  
Alue              
Itä-Afrikka  478 495   426     
Länsi -Afrikka  894 927   761     
Keski -Afrikka  425 440   334     
Karibian alue  205 213   209     
Tyynenmeren alue  65 67   71     
Eteläinen Afrikka  391 405   389     
Välisumma  2 458 2 548   2 191     
Muut    
         
Rauhanrahasto  363 385   373     
Vesi- ja energiarahasto  71 72   71     
Muu(*)  557 576   468     
Välisumma  991 1 033   912     
Euroopan komissio yhteensä  3 449 3 581 3 400 3 103 3 468 3 468 
Investointikehys  330 290 390 350 420 370 
Korkotuet  80 72 80 80 80 80 
EIP yhteensä  410 362 470 430 500 450 
Komissio ja EIP YHTEENSÄ  3 859 3 943 3 870 3 533 3 968 3 918 
Maksusitoumukset ovat  bruttomääräisiä, eli niistä ei ole vähennetty vapautettuja määrärahoja.  
*Sisältää tukimenot, esim. tuen yhteisille toimielimille ja AKT -valtioiden sihteeristölle.  
 
7 Liite 3: Rahoitustilanne vuonn a 2014, ennusteet vuosille 2015 ja 2016 ja ei -sitovat arviot vuosille 2017 ja 2018 (miljoonaa euroa)  
  Tiedonanto, loka -2014 1 Tarkistetut määrät, kesä -2015  
  Komissio  EIP YHTEENSÄ  Komissio  EIP EIP-IFE 6 YHTEENSÄ    Tilanne 31.12.2013  655 224 879 655 224   879 2014  Jäsenvaltioiden rahoitusosuudet v. 2014:  3 144 106 3 250 3 144 106   3 250 
     1. erä  2 000   2 000 2 000     2 000 
     2. erä  850 106 956 850 106   956 
     3. erä  294 0 294 294     294 
Rahoitusosuudet 2014, maksettu 2013  -304   -304 -304     -304 
Rahoitusosuudet 2015, maksettu 2014        228     228 
Takaisin saadut varat 2   250 250   226   226 
Takaisin perityt määrät, korot ja muut  100   100 65     65 
Maksut yhteensä 3 -3 449 -410 -3 859 -3 581 -362   -3 943 
Tilanne 31.12.2014 4 146 170 316 207 194 0 401 2015  Jäsenvaltioiden rahoitusosuudet v. 2015:  3 400 200 3 600 3 200 200   3 400 
     1. erä  1 500 50 1 550 1 500 50   1 550 
     2. erä  1 050 100 1 150 850 100   950 
     3. erä  850 50 900 850 50   900 
Takaisin saadut varat 2   200 200   250   250 
Rahoitusosuudet 2015, maksettu 2014        -228     -228 
Takaisin perityt määrät, korot ja muut  100   100 100     100 
Maksut yhteensä 3 -3 400 -470 -3 870 -3 103 -385 -45 -3 533 
Tilanne 31.12.2015  246 100 346 176 259 -45 390 2016  Jäsenvaltioiden rahoitusosuudet v. 2016:  3 350 250 3 600 3 350 100 100 3 550 
Takaisin saadut varat 2   200 200   220   220 
Takaisin perityt määrät, korot ja muut  100   100 100     100 
Maksut yhteensä 3 -3 468 -500 -3 968 -3 468 -400 -50 -3 918 
Tilanne 31.12.2016  228 50 278 158 179 5 342 
2017  Jäsenvaltioiden rahoitusosuudet v. 2017 5 3 450 200 3 650 3 450 140 60 3 650 
2018  Jäsenvaltioiden rahoitusosuudet v. 2018 5 3 500 170 3 670 3 500 100 70 3 670 
1 Toimintaan käytettävissä olevat varat.  
2 Netto ilman EIP:n hallinnollisia maksuja.  
3  Sisältää aikaisempien EKR:ien korkotuet.  
4 Määrään eivät sisälly i)  31.12.2014 mennessä maksetut yhteisrahoitusosuudet, ii)  tilillä olevat varat, joita ei ole vielä kohd ennettu mihinkään EKR:n budjettikohtaan, ja iii)  Kongon demokraattista 
tasavaltaa koskeva erityismääräraha.  
5 Varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohta: alustava tilastolliseen lähestymistapaan perustuva ei -sitova ennuste, joka koskee odotettuja rahoitusosu uksien vuotuisia määriä vuosien n  + 3 ja n  + 4 osalta.  
6 Asiakirja nro 041/15 AKT, 23.4.2015, AKT -työryhmän jäsenille: (…). Ottaen huomioon vaikuttavan rahoituksen määrärahan (IFE, 500 milj. euroa) erityispiirteet ja sen, e ttä jäsenvaltiot ovat 
nimenomaise sti pyytäneet mainitun määrän varaamista kyseiseen tarkoitukseen, EIP aloittaa varojen pyytämisen myös yhdennentoista EKR:n p uitteissa vuonna 2016 voidakseen kohdentaa jäsenvaltioiden 
IFE-rahoitusosuudet asianmukaisesti.
 
8 Liite 4: Jäsenvaltioiden rahoitusos uudet vuonna 2015, ennusteet (euroa)  
JÄSENVALTIO  Osuus 10. 
EKR:stä 
(%) 1. erä  2. erä  3. erä  EIP 
yhteensä  Komissio 
yhteensä  Yhteensä 
2015  EIP, 
10. EKR  Komissio, 
10. EKR  EIP, 
10. EKR  Komissio, 
10. EKR  EIP, 
10. EKR  Komissio, 
10. EKR  
ITÄVALTA  2,41 1 205 000 36 150 000  2 410 000  20 485 000  1 205 000  20 485 000  4 820 000  77 120 000  81 940 000  
BELGIA  3,53 1 765 000  52 950 000  3 530 000  30 005 000  1 765 000  30 005 000  7 060 000  112 960 000  120 020 000  
BULGARIA  0,14 70 000  2 100 000  140 000 1 190 000  70 000  1 190 000  280 000  4 480 000  4 760 000  
KYPROS  0,09 45 000  1 350 000  90 000  765 000  45 000  765 000  180 000  2 880 000  3 060 000  
TŠEKKI  0,51 255 000  7 650 000  510 000  4 335 000  255 000  4 335 000  1 020 000  16 320 000  17 340 000  
TANSKA  2,00 1 000 000  30 000 000  2 000 000  17 000 000  1 000 000  17 000 000  4 000 000  64 000 000  68 000 000  
VIRO  0,05 25 000  750 000  50 000  425 000  25 000  425 000  100 000  1 600 000  1 700 000  
SUOMI  1,47 735 000  22 050 000  1 470 000  12 495 000  735 000  12 495 000  2 940 000  47 040 000  49 980 000  
RANSKA  19,55  9 775 000  293 250 000  19 550 000  166 175 000  9 775 000  166 175 000  39 100 000  625 600 000  664 700 000  
SAKSA  20,50  10 250 000  307 500 000  20 500 000  174 250 000  10 250 000  174 250 000  41 000 000  656 000 000  697 000 000  
KREIKKA  1,47 735 000  22 050 000  1 470 000  12 495 000  735 000  12 495 000  2 940 000  47 040 000  49 980 000  
UNKARI  0,55 275 000  8 250 000  550 000  4 675 000  275 000  4 675 000  1 100 000  17 600 000  18 700 000  
IRLANTI  0,91 455 000  13 650 000  910 000  7 735 000  455 000  7 735 000  1 820 000  29 120 000  30 940 000  
ITALIA  12,86  6 430 000  192 900 000  12 860 000  109 310 000  6 430 000  109 310 000  25 720 000  411 520 000  437 240 000  
LATVIA  0,07 35 000  1 050 000  70 000  595 000  35 000  595 000  140 000  2 240 000  2 380 000  
LIETTUA  0,12 60 000  1 800 000  120 000  1 020 000  60 000  1 020 000  240 000  3 840 000  4 080 000  
LUXEMBURG  0,27 135 000  4 050 000  270 000  2 295 000  135 000  2 295 000  540 000  8 640 000  9 180 000  
ΜΑLTA  0,03 15 000  450 000  30 000  255 000  15 000  255 000  60 000  960 000  1 020 000  
ALANKOMAAT  4,85 2 425 000  72 750 000  4 850 000  41 225 000  2 425 000  41 225 000  9 700 000  155 200 000  164 900 000  
PUOLA  1,30 650 000  19 500 000  1 300 000  11 050 000  650 000  11 050 000  2 600 000  41 600 000  44 200 000  
PORTUGALI  1,15 575 000  17 250 000  1 150 000  9 775 000  575 000  9 775 000  2 300 000  36 800 000  39 100 000  
ROMANIA  0,37 185 000  5 550 000  370 000  3 145 000  185 000  3 145 000  740 000  11 840 000  12 580 000  
SLOVAKIA  0,21 105 000  3 150 000  210 000  1 785 000  105 000  1 785  000 420 000  6 720 000  7 140 000  
SLOVENIA  0,18 90 000  2 700 000  180 000  1 530 000  90 000  1 530 000  360 000  5 760 000  6 120 000  
ESPANJA  7,85 3 925 000  117 750 000  7 850 000  66 725 000  3 925 000  66 725 000  15 700 000  251 200 000  266 900 000  
RUOTSI  2,74 1 370 000  41 100 000  2 740 000  23 290 000  1 370 000  23 290 000  5 480 000  87 680 000  93 160 000  
YHDISTYNYT 
KUNINGASKUNTA  14,82  7 410 000  222 300 000  14 820 000  125 970 000  7 410 000  125 970 000  29 640 000  474 240 000  503 880 000  
EU-27 YHTEENSÄ  100,00  50 000  000 1 500 000 000  100 000 000  850 000 000  50 000 000  850 000 000  200 000 000  3 200 000 000  3 400 000 000  
 
9