Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen, koska siinä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen sen tavoitteiden saavuttamiseksi; tavoitteena on varmistaa sisämarkkinoiden moitteeton toiminta ja taata samalla korkeatasoinen suoja yleiselle turvallisuudelle ja ympäristölle.

Jotta varmistetaan ajoneuvojen EU-tyyppihyväksyntäjärjestelmän toiminta, moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnässä sovellettavat tekniset vaatimukset on turvallisuuteen ja ympäristöön liittyviltä osiltaan yhdenmukaistettava unionin tasolla. Pelkät jäsenvaltioiden omat toimet heikentäisivät ajoneuvojen tyyppihyväksyntäjärjestelmän toimintaa. Euroopan unionin toimia tarvitaan, koska on vältettävä esteiden syntyminen sisämarkkinoille.

Covid-19-epidemia on kuitenkin vaikuttanut merkittävästi moottoripyörien myyntiin. Yleensä moottoripyörien myynnistä jopa 60 prosenttia tapahtuu maaliskuun ja heinäkuun välisenä aikana. Jäsenvaltioiden viranomaisten asettamien sulkutoimien vuoksi kauppaa ei voitu käydä kyseisen huippukauden aikana. Alan lähteissä arvioidaan, että maaliskuussa 2020 varastossa oli noin 553 700 Euro 4 -vaatimusten mukaista ajoneuvoa. Sulkutoimien aikana myynti väheni 98 prosenttia ja on pysynyt siitä lähtien verkkaisena. Sen vuoksi on todennäköistä, ettei kaikkia tällä hetkellä varastossa olevia Euro 4 -ajoneuvoja saada myytyä vuoden loppuun mennessä.

Covid-19-pandemialla on ollut merkittäviä vaikutuksia moottoripyöräteollisuuteen, kuten tuotantolaitosten toiminnan välitön keskeytyminen ja katkokset kansainvälisissä arvoketjuissa sekä kysynnän huomattava väheneminen ja myymättömien ajoneuvojen kasvava määrä. Tämän vuoksi valmistajat eivät ole pystyneet noudattamaan kaikkia 15. tammikuuta 2013 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 168/2013 asetettuja määräaikoja.

Tähän ehdotukseen ei liity erillistä vaikutustenarviointia, sillä asetuksesta (EU) N:o 168/2013 on jo tehty vaikutustenarviointi. Tällä ehdotuksella ei muuteta kyseisen asetuksen asiasisältöä eikä aseteta uusia velvoitteita asianomaisille osapuolille. Sen pääasiallisena tarkoituksena on antaa meneillään olevasta covid-19-epidemiasta johtuvista poikkeuksellisista syistä erityisiä säännöksiä, jotka koskevat sarjan viimeisiä ajoneuvoja ja joita sovelletaan ainoastaan vuonna 2021.

sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ovat kuulleet Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,

sekä katsovat seuraavaa:

(1)Covid-19-epidemian vuoksi L-luokan ajoneuvojen kriittisten osien ja komponenttien toimitusketju on häiriintynyt ja kyseisten ajoneuvojen kysyntä on vähentynyt huomattavasti, minkä vuoksi valmistajat eivät ole ehtineet myydä varastoistaan Euro 4 -ajoneuvoja, jotka on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 168/2013 liitteen IV mukaisesti rekisteröitävä ennen kuin ympäristövaatimuksia koskevan Euro 5 -vaiheen soveltaminen alkaa 1 päivänä tammikuuta 2021.

(2)Asetuksessa (EU) N:o 168/2013 vahvistettujen sarjan viimeisiä ajoneuvoja koskevien säännösten mukaan valmistajat voivat edelleen asettaa saataville markkinoilla, rekisteröidä tai ottaa käyttöön rajoitetun määrän sellaisia varastossa olevia L-luokan ajoneuvoja, joita ei voida asettaa saataville markkinoilla tai ei voida enää asettaa saataville markkinoilla, rekisteröidä tai ottaa käyttöön, koska voimaan on tullut uusia teknisiä vaatimuksia, joiden osalta niitä ei ole hyväksytty.

(3)Covid-19-epidemian aiheuttamat häiriöt huomioon ottaen on ilmeistä, että asetuksen (EU) N:o 168/2013 sarjan viimeisiä ajoneuvoja koskevat säännökset eivät ole asianmukaisia, kun otetaan huomioon kuinka paljon Euro 4 -vaatimusten mukaisia L-luokan ajoneuvoja valmistajilla on jäljellä varastossa sen jälkeen, kun päästörajoitusten Euro 5 -vaiheen soveltaminen alkaa.

(4)Covid-19-epidemian aiheuttamien poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi ja mahdollisten markkinahäiriöiden välttämiseksi on tarpeen muuttaa asetuksen (EU) N:o 168/2013 sarjan viimeisiä ajoneuvoja koskevia sääntöjä.

(5)Sen varmistamiseksi, että näitä toimenpiteitä sovelletaan ainoastaan ajoneuvoihin, jotka olivat varastossa kansallisten sulkutoimien aikana, niiden sarjan viimeisten ajoneuvojen määrä, joita nämä erityiset toimenpiteet koskevat, ei saa ylittää 15 päivänä maaliskuuta 2020 varastossa olleiden Euro 4 -vaatimusten mukaisten L-luokan ajoneuvojen määrää.

(6)Asian kiireellisyyden, joka johtuu covid-19:n leviämisen aiheuttamista poikkeuksellisista olosuhteista, vuoksi olisi poikettava Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetyssä, kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa tehdyssä pöytäkirjassa N:o 1 olevassa 4 artiklassa tarkoitetusta kahdeksan viikon määräajasta.

(7)Koska toimenpiteiden tarve on kiireellinen, tämän asetuksen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

(8)Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 168/2013 olisi muutettava,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Lisätään asetukseen (EU) N:o 168/2013 44 a artikla seuraavasti:

”44 a artikla

Sarjan viimeisiä ajoneuvoja koskevat erityistoimenpiteet covid-19-epidemian vastatoimena

1. Poiketen siitä, mitä 44 artiklassa säädetään, ajoneuvoja, jotka vastaavat sellaista ajoneuvotyyppiä, jonka EU-tyyppihyväksynnän voimassaolo on 37 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti päättynyt 1 päivänä tammikuuta 2021, voidaan asettaa saataville markkinoilla, rekisteröidä tai ottaa käyttöön sarjan viimeisinä ajoneuvoina 31 päivään joulukuuta 2021 saakka, jollei tämän artiklan 2, 3 ja 4 kohdasta muuta johdu.

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen sarjan viimeisten ajoneuvojen lukumäärä ei saa ylittää niiden ajoneuvojen lukumäärää, joiden EU-tyyppihyväksynnän voimassaolo päättyi 37 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti 1 päivänä tammikuuta 2021 ja jotka olivat varastossa 15 päivänä maaliskuuta 2020.