Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisöjen ja Slovenian tasavallan eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa päätettävää neuvoa-antavan sekakomitean perustamista koskevasta yhteisön kannasta /* KOM/2002/0028 lopull. - ACC 2002/0019 */





Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN YHTEISÖJEN JA SLOVENIAN TASAVALLAN EUROOPPA-SOPIMUKSELLA PERUSTETUSSA ASSOSIAATIONEUVOSTOSSA PÄÄTETTÄVÄÄ NEUVOA-ANTAVAN SEKAKOMITEAN PERUSTAMISTA KOSKEVASTA YHTEISÖN KANNASTA (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Helmikuun 1. päivänä 1999 voimaan tulleen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovenian tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen 115 artiklassa määrätään, että assosiaationeuvosto voi päättää perustaa muita erityiskomiteoita tai elimiä avustamaan sitä tehtäviensä suorittamisessa. 2. Vaikka kyseisessä Eurooppa-sopimuksessa ei nimenomaisesti määrätä neuvoa-antavan toimielimen perustamisesta sopimuspuolten alue- ja paikallisviranomaisten vuoropuhelua varten, komissio ehdottaa, että assosiaationeuvosto perustaa sopimuspuolten alue- ja paikallisviranomaisia edustavan neuvoa-antavan sekakomitean molempien sopimuspuolten osoittaman suuren kiinnostuksen perusteella. Sopimuspuolia edustaa yhteisön puolesta alueiden komitea ja Slovenian puolesta Euroopan yhteisöjen alueiden komitean slovenialainen yhteyskomitea. 3. Ehdotetun neuvoa-antavan sekakomitean on tarkoitus muodostaa Euroopan yhteisön ja Slovenian alue- ja paikallisviranomaisten välinen vuoropuhelu- ja yhteistyöfoorumi, jolla voidaan vaikuttaa merkittävästi osapuolten suhteiden kehitykseen sekä Euroopan yhdentymiseen. Vuoropuhelun ja yhteistyön avulla valmistaudutaan tulevaan työhön alueiden komiteassa sekä Euroopan unionin jäsenyyteen, helpotetaan tietojenvaihtoa yhteistä etua koskevissa ajankohtaisissa kysymyksissä, jotka koskevat erityisesti EU:n aluepolitiikan ja liittymisprosessin tämänhetkistä tilannetta, rohkaistaan tietojenvaihtoa toissijaisuusperiaatteen käytännön toteuttamisen yhteydessä kaikilla alue- ja paikallistason elämänalueilla sekä käsitellään kaikkia muita jommankumman osapuolen ehdottamia aiheellisia kysymyksiä, jotka saattavat tulla esiin osana Eurooppa-sopimuksen täytäntöönpanoa ja liittymistä valmistelevaa strategiaa. Assosiaationeuvosto voi myös kuulla ehdotettua neuvoa-antavaa sekakomiteaa, ennen kuin se päättää selvästi alueellista etua koskevista asioista. Komitean kuuleminen on kuitenkin täysin assosiaationeuvoston harkinnassa. 4. Ehdotetun neuvoa-antavan sekakomitean perustamisella ei ole rahoitusvaikutuksia yhteisön talousarvioon, koska slovenialaiset osallistujat vastaavat omista kuluistaan ja yhteisön kulut katetaan alueiden komitean talousarviosta. 5. Liitteenä on ehdotus neuvoston päätökseksi assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta, kuten kyseisen Eurooppa-sopimuksen tekemisestä 21. joulukuuta 1998 tehdyn neuvoston ja komission päätöksen 2 artiklan 1 kohdassa säädetään. Neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva teksti Euroopan parlamenttia kuultuaan. 2002/0019 (ACC) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN YHTEISÖJEN JA SLOVENIAN TASAVALLAN EUROOPPA-SOPIMUKSELLA PERUSTETUSSA ASSOSIAATIONEUVOSTOSSA PÄÄTETTÄVÄÄ NEUVOA-ANTAVAN SEKAKOMITEAN PERUSTAMISTA KOSKEVASTA YHTEISÖN KANNASTA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen sekä Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan toisen ja kolmannen alakohdan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovenian tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen tekemisestä 21 päivänä joulukuuta 1998 tehdyn neuvoston ja komission päätöksen 2 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Kyseisen Eurooppa-sopimuksen 115 artiklassa määrätään, että assosiaationeuvosto voi päättää erityisten komiteoiden tai elinten perustamisesta avustamaan sitä sen tehtävissä. (2) Euroopan unionin ja Slovenian alue- ja paikallisviranomaisten vuoropuhelulla ja yhteistyöllä voidaan vaikuttaa merkittävästi Eurooppa-sopimuksen täytäntöönpanoon kokonaisuudessaan. (3) Näyttäisi asianmukaiselta järjestää tällainen yhteistyö Euroopan yhteisöjen alueiden komitean ja sen slovenialaisen yhteyskomitean jäsenten välillä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovenian tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen 110 artiklalla perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava neuvoa-antavan sekakomitean perustamista koskeva yhteisön kanta perustuu tämän päätöksen liitteenä olevaan luonnokseen assosiaationeuvoston päätökseksi. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja [...] LIITE LUONNOS: EUROOPAN YHTEISÖJEN JA NIIDEN JÄSENVALTIOIDEN SEKÄ SLOVENIAN ASSOSIAATIONEUVOSTON PÄÄTÖS N:o .../2001, assosiaationeuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta tehdyn päätöksen N:o 1/99 muuttamisesta siten, että perustetaan neuvoa-antava sekakomitea alueiden komitean ja sen slovenialaisen yhteyskomitean välille ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovenian tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen [1] ja erityisesti sen 115 artiklan, [1] EYVL L 51, 26.2.1999, s. 3. sekä katsoo seuraavaa: Euroopan yhteisön ja Slovenian alue- ja paikallisviranomaisten vuoropuhelulla ja yhteistyöllä voidaan vaikuttaa merkittävästi yhteisön ja Slovenian välisten suhteiden kehitykseen sekä Euroopan yhdentymiseen. Näyttäisi asianmukaiselta järjestää tällainen yhteistyö alueiden komitean ja sen slovenialaisen yhteyskomitean tasolla perustamalla neuvoa-antava sekakomitea. Päätöksellä N:o 1/99 vahvistettu assosiaationeuvoston työjärjestys olisi vastaavasti muutettava, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Lisätään seuraavat artiklat assosiaationeuvoston työjärjestykseen: "18 artikla Perustetaan neuvoa-antava sekakomitea, jäljempänä 'komitea', jonka tehtävänä on avustaa assosiaationeuvostoa vuoropuhelun ja yhteistyön edistämiseksi Euroopan yhteisön ja Slovenian tasavallan alue- ja paikallisviranomaisten välillä. Tällaisen vuoropuhelun ja yhteistyön avulla pyritään erityisesti seuraaviin tavoitteisiin: 1. Slovenian alueiden ja paikallisviranomaisten toimintakyvyn valmistelu Euroopan unioniin liittymistä silmällä pitäen; 2. Slovenian alueiden ja paikallisviranomaisten valmistelu alueiden komitean työhön osallistumiseen Slovenian liittymisen jälkeen; 3. tietojenvaihto yhteistä etua koskevissa ajankohtaisissa kysymyksissä, erityisesti EU:n aluepolitiikan ja liittymisprosessin tämänhetkisestä tilanteesta sekä Slovenian alueiden ja paikallisviranomaisten valmistautumisesta näihin politiikkoihin; 4. monenvälisen suunnitelmallisen vuoropuhelun rohkaiseminen a) Slovenian alueiden ja paikallisviranomaisten sekä b) EU:n jäsenvaltioiden alueiden välillä, mukaan luettuna verkottuminen tietyillä aloilla, joilla suorat yhteydet ja yhteistyö Slovenian ja EU:n jäsenvaltioiden alueiden ja paikallisviranomaisten välillä saattaisi osoittautua tehokkaimmaksi tavaksi ratkaista erityisongelmia; 5. alueiden välistä yhteistyötä koskeva säännöllinen tietojenvaihto Slovenian ja EU:n jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten välillä; 6. aluepolitiikkaa ja rakennetoimia koskevien kokemusten ja tietojen vaihdon rohkaiseminen a) Slovenian alueiden ja paikallisviranomaisten sekä b) EU:n jäsenvaltioiden alueiden ja paikallisviranomaisten välillä erityisesti alueellisten ja paikallisten kehittämissuunnitelmien tai -strategioiden valmistelua koskevan taitotiedon ja menetelmien alalla sekä rakennerahastojen tehokkaimman hyödyntämisen alalla; 7. Slovenian alue- ja paikallisviranomaisten tukeminen tietojenvaihdon avulla toissijaisuusperiaatteen käytännön toteuttamisessa kaikilla alue- ja paikallistason elämänalueilla; sekä 8. keskustelu kaikista muista jommankumman osapuolen ehdottamista aiheellisista kysymyksistä, jotka saattavat tulla esiin osana Eurooppa-sopimuksen täytäntöönpanoa ja liittymistä valmistelevaa strategiaa. 19 artikla Komitea muodostuu kuudesta alueiden komitean ja kuudesta sen slovenialaisen yhteyskomitean edustajasta. Kullekin edustajalle nimitetään varaedustaja. Komitea toimii, kun assosiaationeuvosto kuulee sitä, ja se toimii omasta aloitteestaan silloin, kun on kyse vuoropuhelun edistämisestä alue- ja paikallisviranomaisten välillä. Komitea voi antaa suosituksia assosiaationeuvostolle. Komitean jäsenet valitaan varmistaen, että komiteassa otetaan mahdollisimman tarkasti huomioon sekä Euroopan yhteisön että Slovenian eri hallintotasojen alue- ja paikallisviranomaiset. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä. Komitea kokoontuu tietyin väliajoin, jotka se itse määrittää työjärjestyksessään. Komitean puheenjohtajina toimivat Euroopan yhteisön alueiden komitean jäsen ja sen slovenialaisen yhteyskomitean jäsen. 20 artikla Alueiden komitea ja sen slovenialainen yhteyskomitea vastaavat kumpikin omista henkilöstö-, matka- ja oleskelukuluistaan sekä posti- ja televiestintäkuluistaan, jotka aiheutuvat niiden osallistumisesta komitean kokouksiin. Alueiden komitea vastaa kokousten tulkkausmenoista sekä asiakirjojen käännös- ja jäljentämiskuluista, lukuun ottamatta menoja, jotka koskevat tulkkausta tai kääntämistä slovenian kielelle/kielestä ja joista vastaa alueiden komitean slovenialainen yhteyskomitea. Muista kokousten järjestämiseen liittyvistä kuluista vastaa kokousten isäntänä toimiva sopimuspuoli." 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty Brysselissä Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja Sihteerit Slovenialaisen osapuolen puolesta Euroopan yhteisön puolesta