P5_TA(2004)0119
Nuortenosallistuminenpäätöksentekoon
Euroopanparlamentinpäätöslauselmakomissiontiedonannostaneuvostollevalkoisenkirjan”EU:n
nuorisopolitiikan uudet tuulet” seurannasta /dash Ehdotus nuorten osallistumista ja heilletiedottamista koskeviksi yhteisiksi tavoitteiksi nuorisoalan eurooppalaisista yhteistyö-puitteista 27. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston päätöslauselman pohjalta (KOM(2003)184 /dash
C5-0404/2003/dash2003/2127(INI))
Euroopanparlamentti ,joka
/dash ottaahuomioonkomissiontiedonannon(KOM(2003)184/dashC5-0404/2003),
/dash ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston 13. huhtikuuta 2000 tekemän päätöksen
N:o1031/2000/EYyhteisönNuoriso-toimintaohjelmasta(
1),
/dash ottaahuomioonkoulutus-januorisoasiainneuvostonpäätelmät14.helmikuuta2002,joissatunnus-
tetaan,ettävalkoinenkirjaolilähtökohtanuorisoalaneurooppalaisenyhteistyönmäärittelemiselle,
/dash ottaa huomioon 14. toukokuuta 2002 antamansa päätöslauselman komission valkoisesta kirjasta
”EU:nnuorisopolitiikanuudettuulet”(2),
/dash ottaa huomioon neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien
27.kesäkuuta2002antamanpäätöslauselmannuorisoalaneurooppalaisistayhteistyöpuitteista(3),
/dash ottaahuomioonneuvoston25.marraskuuta2003antamanpäätöslauselmannuortenosallistumisesta
jaheitäkoskevalletiedottamiselleasetettavistayhteisistätavoitteista(4),
/dash ottaahuomioonkomission21.marraskuuta2001esittämänvalkoisenkirjan”EU:nnuorisopolitiikan
uudet tuulet” (KOM(2001)681), jossa ehdotetaan uusia puitteita nuorisoasioiden eurooppalaiselleyhteistyölle,
/dash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen149artiklan,
/dash ottaahuomioontyöjärjestyksen47artiklan2kohdanja163artiklan,
/dash ottaahuomioonkulttuuri-,nuoriso-,koulutus-,tiedonvälitys-jaurheiluvaliokunnanmietinnönjanais-
tenoikeuksienjatasa-arvoasioidenvaliokunnanlausunnon(A5-0081/2004),
A. katsoo,ettäyhteistentavoitteidenasettamistaedelsiennennäkemätönkuulemisprosessi,johonosallis-
tuivat nuoret, nuorisojärjestöt, nuorisotutkijat ja politiikasta vastaavat alueellisella, kansallisella ja
Euroopantasolla,
B. katsoo,ettänuoriinontässäkuulemismenettelyssäsuhtauduttavayhdenvertaisinaneuvottelukumppa-
neinajajärjestöihinkuulumattomiajaerityisestiepäsuotuisassaasemassaolevianuorisoryhmiäeisaasulkeamenettelynulkopuolelle,
C. katsoo,ettäavointakoordinointimenetelmääonsovellettavaosallistumistajatiedottamistakoskevien
tavoitteidensaavuttamiseen,
(1) EYVLL117,18.5.2000,s.1.
(2) EUVLC180E,31.7.2003,s.145.
(3) EYVLC168,13.7.2002,s.2.
(4) EUVLC295,5.12.2003,s.6.23.4.2004FI C98E/175 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai26.helmikuuta2004
D. toteaa,ettänuoretosallistuvatyhävähemmänolemassaoleviinjärjestörakenteisiin;katsoo,ettänuo-
rilleonannettavamahdollisuusosallistuanykyistäenemmänvapaaehtoistyöhön,järjestörakenteisiin,kutenpuolueisiinjaammattiliittoihinsekämuihinyhteiskunnallisiinliikkeisiinjajärjestöihin,jaettäheilleolisiannettavamahdollisuusosallistuayksinkertaisemmin,nopeamminjahelpomminjulkisenelämänpäätöksentekomenettelyihin,
E. ottaahuomioonvapaaehtoistyönmyönteisenosuudenaktiivisenyhteiskunnankehittämisessä,F. katsoo,ettänuortenosallistumistalaajentuneenunioninensimmäisiinEuroopanparlamentinvaaleihin
ontuettava.
Yleisiähuomautuksia
1. pitää myönteisinäkomissionasettamia osallistumistaja tiedottamistakoskeviayhteisiä tavoitteita,
jotkaosaltaanedistävätmerkittävästieurooppalaisennuorisoalanuusienpuitteidenmäärittämistä;
2. pitäämyönteisenä,ettäneuvostohyväksyinämätavoitteetedellämainitussa25.marraskuuta2003
annetussa päätöslauselmassa, mikä merkitsee tärkeää edistysaskelta nuorisoalan yhteistyöstä käytävässäpoliittisessavuoropuhelussa;
3. pitää valitettavana, ettäneuvostonpäätöslauselmansisältöei kaikiltaosinvastaakomissionalku-
peräisiäehdotuksia.
Menettelyäkoskeviakysymyksiäjayleisiäpuite-ehdotuksia
Avoinkoordinointimenetelmä
4. katsoo,ettäkomissionehdottamaavoinkoordinointimenetelmäonsopivatapasaadaaikaanparem-
paayhteistyötäEuroopantasollanuorisopolitiikanerityisalallajavaatii,ettätehdäänvastaavatoimielintenvälinensopimus,kutenEuroopanparlamenttiedellyttiavoimenkoordinointimenetelmänsoveltamisesta5.kesäkuuta2003antamassaanpäätöslauselmassa(
1).
Tavoitteidentoteuttaminen
5. vaatii ehdotettujen tavoitteiden saavuttamiseksivahvistettujen toimintalinjojennopeaa ja epäbyro-
kraattistatäytäntöönpanoatoissijaisuusperiaatettanoudattaennykyisissäjäsenvaltioissajaehdokasvaltioissa;
6. pitäämyönteisenä,ettäehdotetuttoimettoteutetaanhajautetustiavoimuudenjademokraattisenval-
vonnanperiaatteitanoudattaen;katsoo,ettäyhteistentavoitteidentoteuttamisennäkyvyysontaattavajat-kossakin;
7. kehottaaneuvostoajajäsenvaltioitakonkretisoimaansaavutettuaedistymistäkoskevansäännöllisen
vaihdonmuodotjavahvistamaanarviointiperusteet,jotkamahdollistavatpuolueettomanvertailunvaltioi-denerilaisetrakenteethuomioonottaen,sekämyöntämäänkyseiseenyhteistyöhöntarvittavatrahoitus-resurssit;
8. vahvistaa,ettäsukupuoleen,rotuun,etniseenalkuperään,sosiaaliseentaustaan,uskontoontaivakau-
mukseen,vammaan,ikääntaiseksuaaliseensuuntautumiseenperustuvasyrjintäonestettäväniinvahvistet-
tavissanuorisoalanpuitteissakuintoimintalinjojentäytäntöönpanossakin;
9. korostaa,ettäontaattavasukupuoltentasa-arvojatunnistettavanaistenkannaltaongelmallisetalatja
ryhdyttäväsoveltuviintoimiinepäkohtienpoistamiseksi;
(1) P5_TA(2003)0268.C98E/176 FI23.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai26.helmikuuta2004
10. pitäämyönteisenä,ettäEuroopanperustuslakiakoskevansopimusehdotuksen(1)III-182artiklassa
mainitaannimenomaisestinuortenosallistuminenEuroopandemokratiantoimintaanjaettäIII-223artik-lassamainitaanEuroopanhumanitaarisenavunvapaaehtoisjoukkojenperustaminen;
11. katsoo,ettävalkoisessakirjassailmoitetutsuuntaviivatolisikehitettäväpikaisesti,jakehottaasiksi
komissiotakehittämäänyhdessäEuroopanparlamentinjaneuvostonkanssakonkreettisiamenetelmiäjarakenteellisetedellytyksetsille,ettänuortenasiatotettaisiinparemminhuomioonmyösyhteisönmuussapolitiikassa.
Osallistuminen
12. vahvistaakomissionsoveltamankansainvälistennuorisojärjestöjenkuulemistakoskevanperiaatteen
ratkaisevan merkityksen ja katsoo, että sitä on noudatettava jatkossa entistä paremmin kehitettäessänuorisoasioissa sovellettavaa avointa koordinointimenetelmää; edellyttää lisäksi, että myös kansallisianuorisoneuvostojakuullaanvastaavasti;
13. kehottaa jäsenvaltioita yksilöimään nuorten mahdollisuudet osallistua päätöksentekoon ”alhaalta
ylöspäin”-lähestymistapaanoudattaenpaikallisella,alueellisellajakansallisellatasollajapohtimaantehok-kaitatapojanuortenkuulemiseksijaesittelemäänkuulemistentuloksetyleisöllejanuorilleitselleen;
14. onvakuuttunut,ettäonvälttämätöntäottaanuoretlaajastimukaannuorisopolitiikanpäätöksen-
tekoon,jottasentehokkuuttavoitaisiinparantaakaikillapäätöksenteontasoilla;
15. kehottaa jäsenvaltioita parantamaan ja vahvistamaan paikallisella tasolla toimintaedellytyksiä ja
rakenteitatailuomaanniitä(kaupunkiennuorisopiirejä,kansallisiajaalueellisianuorisoasioidenneuvos-toja),jottamahdollistetaannuortenvälitönosallistuminennuorisotyönjanuorisopolitiikankoordinoimi-seen;
16. huomauttaa, että nykyisten nuorisotyön alalla toimivien järjestöjen ja verkostojen tehtävä
keskustelufoorumeinaolisitunnustettavajasitäolisivahvistettava,jottayhteisvaikutuksetvoitaisiinhyö-dyntääparhaallamahdollisellatavallajataatavuoropuhelunjatkuminen;
17. onvakuuttunut,ettäomaanvastuuseenperustuvattoimintatavatjaparhaidenkäytäntöjenmukaiset
mekanismitedistävätosaltaannuorisotyöneurooppalaisenulottuvuudenvahvistumista;
18. kehottaa jäsenvaltioita huolehtimaan ehdotettujen tavoitteiden saavuttamiseksi vahvistettujen
toimintalinjojentäytäntöönpanonyhteydessäsiitä,ettävarmistetaannuortenjanuorisojärjestöjenosallistu-minenkansallisellatasollajatasa-arvonperiaatettanoudattaen;
19. pitää myönteisenä ja tukee komission tahtoa edistää nuorten yhteiskunnallista osallistumista ja
moniaerilaisianuorisoaloitteitajapyytääsamallakomissiotajajäsenvaltioitaedistämäänmyösnuortenäänestysosallistumistaEuroopanparlamentinvaaleissavuonna2004;
20. kannattaainnovatiivistenmenetelmienkäyttöävirallisessasekäepävirallisessajakoulunulkopuoli-
sessakoulutuksessasekäalallatoimivienjärjestöjentukemista;
21. vaatiiyleistäjajärjestöissätehtäväänuorisotyötäkoskevienaloitteidenverkottamistakoulujentar-
joamaneurooppapoliittisenkoulutustarjonnankanssa.
Tiedottaminen
22. kehottaakomissiotajajäsenvaltioitanuortentiedotusverkoston(esimerkiksinuorisontiedotuskes-
kusten) kehittämisen ja vahvistamisen yhteydessä varmistamaan, että yhteistyössä nuorisojärjestöjen januorisoryhmienedustajienkanssakehitetäänsellaisiatoimiajamateriaaleja,jotkamahdollistavatsen,ettänuoretvoivatsaadanuortenerityistarpeisiinsuunniteltuajakorkeatasoistatietoapaikanpäälläjahenkilö-kohtaisessakontaktissa;
(1) EUVLC169,18.7.2003,s.1.23.4.2004FI C98E/177 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai26.helmikuuta2004
23. vaatiikomissioninformaatioverkkojenerityistähuomioonottamistajaniidensisältämänpoliittista
nuorisokoulutustaantavilletiedonvälittäjilletarkoitetunsuoranjatkokoulutus-jatiedotustilaisuustarjonnanlisäämistä;
24. pyytääkomissiotajajäsenvaltioitatukemaantoimia,jotkarohkaisevatnuoriaryhtymäänitsenuori-
sontiedotuskeskustenpitäjiksi,jakorostaa,ettäontärkeääsopialaadullisistajamäärällisistätavoitearvoista(viitearvoista),joidenavullavoidaanverratanuortenosallistumistanuorisontiedotuskeskustentoimintaan;
25. huomauttaa,ettänuorisoonmääriteltäväerityiseksikohderyhmäksipoliittisistajayhteiskunnalli-
sistatapahtumistatiedotettaessaniineurooppalaisella,kansallisellakuinpaikallisellakintasolla,mikäonerityisen tärkeää vuodeksi 2004 suunnitellun laajentumista ja Euroopan parlamentin vaaleja koskevantiedotuskampanjantoteutuksessa;vaatii,ettäkampanjaavartenlaadittavissajulkaisuissakäytetäänintegra-tiivistakieltä;
26. onvakuuttunut,ettänuortenkäyttöönolisiasetettavarajoituksettaymmärrettävää,käyttäjäystäväl-
listäjanuortenodotuksiajatarpeitavastaavaatiedotusmateriaalia.
NuorisopolitiikanjatkonäkymätNuoriso-ohjelmantulevaisuus
27. kehottaa komissiota kehittämään Nuoriso-ohjelman seuraajaksi uuden toimintaohjelman, jonka
taloudellisetvalmiudetriittäisivätvastaamaannuorisoalankasvaviinvaatimuksiin;
28. ehdottaa,ettätulevannuorisoalantoimintaohjelmanvalmisteluunosallistuisimahdollisimmanpal-
jonohjelmantoimienkohderyhmäänkuuluvianuoriaerivaltioista,millävarmistettaisiinEuroopankaik-
kienalueidenoikeudenmukainenedustuskiinnittäenerityistähuomiotaepäsuotuisimpiinalueisiin;
29. ehdottaalisäksi,ettätuetaanrajatylittäviäalueellisiaryhmiä,joissanuoretvoivatkeskustellayhdessä
keskeisistärajatylittävistäaiheista;katsoo,ettätämäantaisinuorillemahdollisuudenkäsitelläintensiivisessäkansainvälisessäyhteistyössäkeskeisiäaiheita,kutenrauhanturvaamistajaympäristönsuojelua;
30. ehdottaa,että”syrjäytymisenehkäiseminen”otetaannuorisoalallatoteutettavienhankkeidenpaino-
pisteaiheeksi;kannattaatässäyhteydessäseuraavienmonitahoistenaihealueidenkäsittelyä:sosiaalinenosal-lisuus,muukalaisviha,kulttuurienvälinenoppiminen,ympäristö,taideviestinnänsiltana,urheilujagloba-lisaatio;
31. korostaa,ettätulevannuoriso-ohjelmanolisiedistettävänuortenpoliittistajayhteiskunnallistaosal-
listumistaeurooppalaisessa yhteydessä; muistuttaa, että tämän vuoksiohjelmassaontarjottava nuorilleliikkumavaraa,jottahevoisivatpäättääitse,mitäpoliittisiajayhteiskunnallisiaaiheitavartenhehaluaisivatkehittääyhteisiähankkeita;katsoo,ettätämänvuoksinuorisojärjestöjäjahankevastaaviaolisikuultavasäännöllisestiohjelmantavoitteitajapainopisteitävahvistettaessa.
Jokavuotineneurooppalainennuorisoviikko
32. toivooeurooppalaisennuorisoviikon2003perusteellistaarviointiajakehottaakomissiotaohjaile-
maan aloitetta sen perusteella ja tutkimaan, voiko siitä tehdä pysyvän käytännön, josta muodostuisieurooppalaisennuorisopolitiikanpysyväosa,jakehottaasisällyttämäänsiihenavajaispäiväntapahtumaksi”nuorisoparlamentin”,jokaantaisinuorillemahdollisuudentutustuaEuroopanparlamentindemokraattisiintoimintatapoihin;
*
**
33. kehottaapuhemiestävälittämääntämänpäätöslauselmanneuvostollejakomissiolle,jäsenvaltioiden
jaliittymässäolevienvaltioidenhallituksillejaparlamenteillesekäeurooppalaisellenuorisofoorumille.C98E/178 FI23.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai26.helmikuuta2004