EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 2.12.1996 
KOM(96) 622 lopull. 
96/ 0291 (ACC) 
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
HUUMEIDEN JA PSYKOTROOPPISTEN AINEIDEN LAITTOMASSA 
VALMISTUKSESSA YLEISESTI KÄYTETTÄVIEN ESIASTEIDEN JA 
KEMIALLISTEN AINEIDEN VALVONTAAN LIITTYVÄÄ YHTEISTYÖTÄ 
KOSKEVAN EUROOPAN YHTEISÖN JA MEKSIKON YHDYSVALTOJEN 
SOPIMUKSEN TEKEMISESTÄ YHTEISÖN PUOLESTA 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
Neuvosto valtuutti 25 päivänä syyskuuta 1995 tehdyllä päätöksellä (Asiak. 9782/95) 
komission neuvottelemaan yhteisön puolesta huumeiden esiasteiden ja kemiallisten 
aineiden valvontasopimukset Amerikan valtioiden järjestön (OAS) jäsenvaltioiden 
kanssa. Ensimmäiset sopimukset tehtiin 18 päivänä joulukuuta 1995 Cartagenan 
sopimuksen jäsenvaltioiden kanssa.* 
Edellä mainittu päätös tehtiin estämään huumaavien aineiden ja psykoaktiivisten 
aineiden laittomaan valmistukseen usein käytettyjen kemiallisten aineiden väärinkäyttö, 
jota yleisimmin tapahtuu kemikaaleja vievien maiden ja maiden, joiden omalla tai 
naapurimaan alueella tapahtuu laitonta huumeiden valmistamista, välisessä 
kansainvälisessä kaupassa. 
Päätöstä edelsi tiivis yhteydenpito OAS:n jäsenvaltioiden asianomaisten viranomaisten 
kanssa, jonka aikana nämä maat olivat toistuvasti ilmaisseet toiveensa tehdä kyseisiä 
sopimuksia. 
Komissio on neuvotellut edellä mainitun päätöksen mukaisesti Meksikon kanssa 
sopimuksen, joka parafoitiin 25 päivänä lokakuuta 1996. Siksi on välttämätöntä tehdä 
ja allekirjoittaa sopimus. 
Sopimuksessa määrätään mahdollisuudesta muuttaa luetteloja aineista, joihin 
sovelletaan sopimuksen 2 artiklassa tarkoitettuja kaupan valvontamenetelmiä ja jotka 
on sisällytetty sopimuksen liitteisiin. Kyseiset muutokset saattavat sisältää muutoksia 
aineiden lukumäärään sekä aineiden siirtoa liitteestä toiseen. 
Jos muutokset koskevat ainoastaan aineita, jotka sisältyvät jo huumeiden esiasteista ja 
kemiallisista aineista annettuun asiaa koskevaan yhteisön lainsäädäntöön, komissiolla 
on lupa hyväksyä kyseiset muutokset yhteisön puolesta. Neuvosto nimittää 
erityiskomitean avustamaan komissiota tässä tehtävässä. 
Neuvostoa pyydetään: 
hyväksymään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Meksikon välinen 
sopimus huumeiden esiasteista ja kemiallisista aineista, 
nimeämään henkilö, joka valtuutetaan allekirjoittamaan sopimus, 
valtuuttamaan komissio kuultuaan neuvoston nimeämää erityiskomiteaa 
hyväksymään muutoksia yhteisön puolesta, silloin kun sopimuksessa sallitaan, 
että yhteinen seurantaryhmä voi tehdä ne; kyseinen valtuutus rajoitetaan 
kuitenkin sopimuksen liitteiden muutoksiin, jos kyseessä on huumeiden 
esiasteista ja kemiallisista aineista annettuun yhteisön lainsäädäntöön jo 
sisältyvät aineet. 
1 EYVLN:oL 324, 30.12.1995 
EHDOTUS: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
HUUMEIDEN JA PSYKOTROOPPISTEN AINEIDEN LAITTOMASSA 
VALMISTUKSESSA YLEISESTI KÄYTETTÄVIEN ESIASTEIDEN JA 
KEMIALLISTEN AINEIDEN VALVONTAAN LIITTYVÄÄ YHTEISTYÖTÄ 
KOSKEVAN EUROOPAN YHTEISÖN JA MEKSIKON YHDYSVALTOJEN 
SOPIMUKSEN TEKEMISESTÄ YHTEISÖN PUOLESTA 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 
artiklan yhdessä 228 artiklan 2 kohdan ensimäisen lauseen ja 4 kohdan kanssa, 
ottaa huomioon komission ehdotus, 
sekä katsoo, että 
neuvosto valtuutti 25 päivänä syyskuuta 1995 komission neuvottelemaan yhteisön 
puolesta huumeiden esiasteiden ja kemiallisten aineiden valvontasopimukset OAS:n 
jäsenvaltioiden kanssa, 
komissio saattoi neuvottelut päätökseen 25 päivänä lokakuuta 1996 Meksikon kanssa 
tämän valtuutuksen perusteella, 
on soveliasta, että neuvosto valtuuttaa komission kuultuaan neuvoston nimeämää 
erityiskomiteaa hyväksymään muutoksia yhteisön puolesta, silloin kun sopimuksessa 
sallitaan, että yhteinen seurantaryhmä voi tehdä ne; kyseiset valtuutukset rajoitetaan 
kuitenkin sopimuksen liitteiden muutoksiin, jos kyseessä on huumeiden esiasteista ja 
kemiallisista aineista annettuun yhteisön lainsäädäntöön jo sisältyvät aineet. 
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla 
Hyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Meksikon välinen 
sopimus huumeiden esiasteiden ja kemiallisten aineiden valvonnasta. 
Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä. 
J 
2 artikla 
Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö, joka valtuutetaan 
allekirjoittamaan sopimus. 
3 artikla 
Neuvoston puheenjohtaja toimittaa yhteisön puolesta 12 artiklassa määrätyn 
hyväksymisasiakirjan Meksikon hallitukselle. 
4 artikla 
1. Komissio edustaa yhteisöä jäsenvaltioiden edustajien avustamana sopimuksen 9 
artiklassa määrätyssä yhteisessä seurantaryhmässä. 
2. Komissio valtuutetaan hyväksymään yhteisön puolesta yhteisen 
seurantaryhmän tämän sopimuksen liitteisiin tekemät muutokset sopimuksen 10 
artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen. 
Neuvoston nimeämä erityiskomitea avustaa komissiota tässä tehtävässä. 
3. Edellä 2 kohdassa tarkoitettu valtuutus rajoitetaan niihin aineisiin, jotka 
sisältyvät jo huumeiden esiasteista ja kemiallisista aineista annettuun asiaa 
koskevaan yhteisön lainsäädäntöön. 
5 artikla 
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
3> 
SOPIMUS 
EUROOPAN YHJTEISÖN JA MEKSIKON YHDYSVALTOJEN 
HUUMEIDEN JA PSYKOTROOPPISTEN AINEIDEN LAITTOMASSA 
VALMISTUKSESSA YLEISESTI KÄYTETTÄVIEN ESIASTEIDEN JA 
KEMIALLISTEN AINEIDEN VALVONTAAN LIITTYVÄSTÄ 
YHTEISTYÖSTÄ 
EUROOPAN YHTEISÖ, 
jäljempänä -yhteisö11, ja 
MEKSIKON TASAVALTA, 
jäljempänä "Meksiko", 
jäljempänä -sopimuspuolet-, jotka 
OVAT PÄÄTTÄNEET estää ja torjua huumeiden ja psykotrooppisten aineiden 
laittoman valmistuksen valvomalla tällaisiin tarkoituksiin usein käytettävien 
kemiallisten aineiden ja niiden esiasteiden saantia, 
TUNNUSTAVAT huumeiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman kaupan 
estämistä koskevan Yhdistyneiden kansakuntien vuonna 1988 tehdyn 
yleissopimuksen 12 artiklan, 
KATSOVAT tarpeelliseksi vahvistaa kansainvälistä yhteistyötä tekemällä 
kahdenvälisiä sopimuksia erityisesti valvottujen aineiden vientiin, tuontiin ja 
kauttakuljetukseen osallistuvien alueiden ja maiden kesken, 
OVAT VAKUUTTUNEITA siitä, että kansainvälinen kauppa on erityinen riskitekijä 
ja että tämä vaara on estettävissä ainoastaan kyseisten alueiden yhteistyöjärjestelyillä, 
erityisesti yhdistämällä valvottujen aineiden viennin ja tuonnin valvonta, 
VAHVISTAVAT yhteisen sitoumuksensa luoda avustus-ja yhteistyömekanismeja 
Meksikon ja yhteisön välille torjuakseen valvottujen aineiden käytön laittomiin 
tarkoituksiin kansainvälisellä tasolla päätettyjen toimenpiteiden ja suuntausten 
mukaisesti, 
OVAT PÄÄTTÄNEET tehdä sopimuksen huumeiden tai psykotrooppisten aineiden 
laittomaan valmistukseen usein käytettävien kemiallisten aineiden ja niiden 
esiasteiden valvonnasta ja ovat tätä varten nimenneet täysivaltaisiksi edustajikseen: 
EUROOPAN YHTEISÖ: 
Herra/nimetään myöhemmin/ 
Ministeri... 
Euroopan unionin neuvoston puheenjohtaja 
Herra/nimetään myöhemmin/ 
Euroopan yhteisöjen komission jäsen 
MEKSIKON TASAVALTA: 
Herra/nimetään myöhemmin/ 
Ministeri... 
JOTKA vaihdettuaan oikeiksi ja asianmukaisiksi todetut valtakirjansa 
OVAT SOPINEET SEURAAVAA: 
Vr 
1 artikla 
Sopimuksen soveltamisala 
1. Tässä sopimuksessa esitetään toimenpiteitä 
sopimuspuolten välisen hallinnollisen yhteistyön 
lujittamiseksi huumeiden ja psykotrooppisten aineiden 
laittomassa valmistuksessa usein käytettävien aineiden 
väärinkäytön estämiseksi tämän kuitenkaan rajoittamatta 
kaupan ja teollisuuden oikeutettujen etujen asianmukaista 
tunnustamista. 
2. Tätä varten sopimuspuolet auttavat toisiaan tämän 
sopimuksen mukaisesti, erityisesti 
—valvomalla valvottujen aineiden keskinäistä kauppaansa 
estääkseen niiden käytön laittomiin tarkoituksiin 
— antamalla keskinäistä hallinnollista apua 
varmistaakseen, että kyseisten aineiden kaupan valvontaa 
koskevan lainsäädännön säännöksiä ja määräyksiä 
sovelletaan oikein. 
3. Tämä sopimus koskee huumeiden ja psykotrooppisten 
aineiden laittoman kaupan estämisestä vuonna 1988 tehdyn 
YK:n yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna, 
liitteessä tarkoitettuja kemiallisia aineita, jäljempänä 
-"•valvotut aineet-"-, tämän kuitenkaan rajoittamatta 
yhteisen seurantaryhmän toimivallan perusteella 
mahdollisesti tehtävien muutosten tekemistä. 
2 artikla 
Kaupan valvonta 
1. Sopimuspuolet neuvottelevat ja ilmoittavat toisilleen 
oma—aloitteisesti aina epaillessäan valvottujen aineiden 
mahdollista väärinkäyttöä huumeiden ja psykotrooppisten 
aineiden laittomaan valmistukseen, erityisesti kun 
lähetys on epätavallisen suuri tai se tapahtuu 
epätavallisissa olosuhteissa. 
2. Tämän sopimuksen liitteessä A lueteltujen valvottujen 
aineiden osalta viejänä toimivan sopimuspuolen 
toimivaltainen viranomainen toimittaa, samalla kun 
vientilupa annetaan ja ennen tavaralähetyksen 
lähettämistä, jäljennöksen vientiluvasta tuojana toimivan 
sopimuspuolen asianomaiselle viranomaiselle. Erityisiä 
tietoja annetaan, kun toimijalla on viejämaassa avoin 
yksilöllinen lupa moniin vientitapahtumiin. 
3. Tämän sopimuksen liitteessä B lueteltujen valvottujen 
aineiden osalta vienti on luvallista ainoastaan, jos 
tuojana toimiva sopimuspuoli on antanut siihen 
suostumuksensa. 
4. Sopimuspuolet sitoutuvat antamaan vastavuoroisesti ja 
riittävän ajoissa asianmukaista palautetta kaikista tämän 
C 
artiklan perusteella annetuista tiedoista tai pyydetyistä 
toimenpiteistä. 
5. Edellä mainittuja kaupan valvontatoimenpiteitä 
toteutettaessa kaupan oikeutettuja etuja on 
asianmukaisesti kunnioitettava. Erityisesti 3 kohdassa 
tarkoitetuissa tapauksissa tuojana toimivan sopimuspuolen 
on annettava vastaus 20 työpäivän kuluessa sen jälkeen, 
kun se on saanut ilmoituksen viejänä toimivalta 
sopimuspuolelta. Ellei vastausta anneta tässä 
määräajassa, tätä pidetään tuontiluvan myöntämisenä. Jos 
tuontiluvan antamisesta kieltäydytään, siitä on annettava 
perusteltu kirjallinen ilmoitus viejänä olevalle 
sopimuspuolelle tässä määräajassa. 
3 artikla 
Lähetyksen keskeyttäminen 
1. Lähetykset on keskeytettävä, jos jommankumman 
sopimuspuolen mielestä on olemassa perusteltuja syitä 
uskoa, että valvottuja aineita voidaan väärinkäyttää 
huumeiden tai psykotrooppisten aineiden laittomaan 
valmistukseen tai jos, kuten 2 artiklan 3 kohdassa 
selostetuissa tapauksissa, tuojana toimiva sopimuspuoli 
pyytää lähetyksen keskeyttämistä, tämän kuitenkaan 
rajoittamatta mahdollisten teknisten täytäntöönpanoa 
koskevien toimenpiteiden soveltamista. 
2. Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä antaakseen 
toisilleen kaikki tiedot aineiden oletetusta 
väärinkäytöstä. 
4 artikla 
Keskinäinen hallinnollinen apu 
1. Sopimuspuolet antavat toisilleen joko omasta 
aloitteestaan tai pyynnöstä kaikki tiedot estääkseen 
valvottujen aineiden väärinkäytön huumeiden ja 
psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen ja 
tutkivat epäilyjä väärinkäytöstä. Ne ryhtyvät 
tarvittaessa aiheellisiin varotoimiin väärinkäytön 
estämiseksi. 
2. Kaikkia pyyntöjä tietojen saamiseksi tai varotoimiin 
ryhtymiseksi on noudatettava mahdollisimman nopeasti. 
3. Hallinnollista apua koskevat pyynnöt on toteutettava 
pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen lakien, asetusten 
ja muiden oikeudellisten asiakirjojen mukaisesti. 
4. Sopimuspuolet auttavat toisiaan helpottaakseen 
todistusaineiston hankkimista. 
5. Tämän artiklan perusteella annettava hallinnollinen 
apu ei estä rikosasioissa annettavaa keskinäistä 
oikeudellista apua koskevien sääntöjen soveltamista eikä 
^ 
koske tietoja, jotka on saatu käytettäessä valtuuksia 
oikeusviranomaisen pyynnöstä, ellei viranomainen siihen 
suostu. 
6. Tietoja voidaan pyytää sellisista kemiallisista 
aineista, joita käytetään usein huumeiden tai 
psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen, mutta 
jotka eivät kuulu tämän sopimuksen piiriin. 
5 artikla 
Tietojen vaihto ja luottamuksellisuus 
1. Tämän sopimuksen mukaisesti missä tahansa muodossa 
annetut tiedot ovat luottamuksellisia tai rajoitetusti 
saatavissa kuhunkin sopimuspuoleen sovellettavien 
sääntöjen mukaisesti. Ne kuuluvat virallisen 
salassapitovelvoitteen piiriin, ja niitä koskee 
tällaiseen tietoon ulotettu, tiedot vastaanottaneen 
sopimuspuolen asiaa koskevan lainsäädännön sekä yhteisön 
viranomaisiin sovellettavien vastaavien säännösten ja 
määräysten suoja. 
2. Henkilötietoja saa vaihtaa ainoastaan, jos ne 
vastaanottava sopimuspuoli sitoutuu suojelemaan tällaisia 
tietoja vähintään vastaavalla tavalla kuin niitä 
suojeltaisiin tässä nimenomaisessa tapauksessa tiedot 
toimittavan sopimuspuolen, jonka on ne toimitettava, 
alueella. 
3. Saatuja tietoja käytetään yksinomaan tämän sopimuksen 
tarkoituksiin. Jos sopimuspuoli haluaa käyttää tällaisia 
tietoja muihin tarkoituksiin, sen on pyydettävä siihen 
kirjallinen lupa tiedot toimittaneelta viranomaiselta. 
Tietoja voidaan käyttää vain tämän viranomaisen 
asettamissa rajoissa. 
4. Se, mitä 3 kohdassa määrätään, ei estä käyttämästä 
tietoja oikeudellisissa tai hallinnollisissa 
menettelyissä, jotka on jälkikäteen pantu vireille 
aineiden valvontaa koskevan lainsäädännön noudattamatta 
jättämisen vuoksi. Tästä on ilmoitettava tiedot 
toimittaneelle toimivaltaiselle viranomaiselle. 
6 artikla 
Poikkeukset avunantovelvollisuudesta 
1. Sopimuspuolet pyrkivät kohtuuden puitteissa antamaan 
rutiininomaisesti pyydetyt tiedot ja avun, 
2. Mikäli pyynnön saanut sopimuspuoli katsoo, että 
avunpyyntöön suostuminen 
voisi loukata Meksikon tai yhteisön jäsenvaltion 
itsemääräämisoikeutta 
r 
vaarantaisi yleistä järjestystä, turvallisuutta tai 
muita keskeisiä etuja, erityisesti 5 artiklan 2 kohdassa 
tarkoitetuissa luonnollisia henkilöjä koskevissa 
tapauksissa, tai 
olisi pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen 
oikeusjärjestelmän vastainen, mukaanlukien tarvittaessa 
yhteisön pyynnön antamiseen velvollisen jäsenvaltion 
oikeusj ärj estelmän, 
avunannosta voidaan kieltäytyä tai siihen voidaan suostua 
vain eräin ehdoin tai vaatimuksin. 
3. Jos pyynnön esittävä sopimuspuoli pyytää sellaista 
apua, jota se ei itse voisi pyydettäessä antaa osaksi tai 
kokonaan, se huomauttaa tästä pyynnössään. Pyynnön 
vastaanottanut sopimuspuoli päättää, miten se voi 
noudattaa tällaista pyyntöä. 
4. Jos avunannosta kieltäydytään, kieltäytymispäätös ja 
sen perustelut on viipymättä annettava tiedoksi pyynnön 
esittäneelle sopimuspuolelle. 
7 artikla 
Tekninen ja tieteellinen yhteistyö 
1. Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä tunnistaakseen uusia 
väärinkäyttömenetelmiä sekä sopivia vastatoimia, mukaan 
lukien teknillinen yhteistyö tämän alan hallinnollisten 
ja täytäntöönpanoa koskevien rakenteiden vahvistamiseksi, 
ja edistävät yhteistyötä kaupan ja teollisuuden kanssa. 
Tällainen tekninen yhteistyö voi koskea erityisesti 
asianomaisille viranomaisille tarkoitettuja koulutus—ja 
vaihto—ohjelmia sekä tämän sopimuksen täytäntöönpanon 
kannalta välttämättömiä laitteita. 
2. Kun kehitetään uusia menetelmiä tai tekniikkoja, 
joiden avulla valvotut aineet voidaan tunnistaa nopeasti, 
sopimuspuoli, joka saa tiedon tällaisesta kehityksestä, 
antaa toiselle sopimuspuolelle kaikki asiaa koskevat 
tiedot tämän sopimuksen parhaan mahdollisen soveltamisen 
varmistamiseksi. 
8 artikla 
Täytäntöönpanoa koskevat toimenpiteet 
1. Sopimuspuolet pyrkivät panemaan tämän sopimuksen 
täytäntöön ottamalla huomioon, että on välttämätöntä 
toteuttaa huumausaineiden valvontalainsäädäntöä 
johdonmukaisesti koko Amerikan alueella. 
2. Kukin sopimuspuoli nimittää yhden tai useamman 
toimivaltaisen viranomaisen sovittamaan yhteen tämän 
sopimuksen soveltamista. Nämä viranomaiset ovat toisiinsa 
suorassa yhteydessä tämän sopimuksen täytäntöön 
panemiseksi. 
^ 
3. Sopimuspuolet tiedottavat toisilleen tämän sopimuksen 
täytäntöönpanemista varten hyväksymistään säännöksistä ja 
määräyksistä. 
9 artikla 
Yhteinen seurantaryhmä 
1. Kemiallisia aineita ja niiden esiasteita valvomaan 
perustetaan yhteinen seurantaryhmä, jäljempänä -"-yhteinen 
seurantaryhmä-"-, jossa jokainen tämän sopimuksen 
sopimuspuoli on edustettuna. 
2. Yhteinen seurantaryhmä toimii keskinäisestä 
sopimuksesta. Se kokoontuu tavallisesti kerran vuodessa 
ja vahvistaa kokoontumisajan, —paikan ja —ohjelman 
keskinäisellä sopimuksella. 
Yhteisen seurantaryhmän ylimääräisiä kokouksia voidaan 
pitää sopimuspuolten sopimuksesta. 
3. Yhteinen. seurantaryhmä vahvistaa oman 
työj ärj estyksensä. 
10 artikla 
Yhteisen seurantaryhmän rooli 
1. Yhteinen seurantaryhmä hallinnoi tätä sopimusta ja 
varmistaa sen asianmukaisen täytäntöönpanon. Tätä varten 
se 
— tutkii ja kehittää tarvittavia keinoja varmistaakseen 
tämän sopimuksen moitteettoman toiminnan 
— saa säännöllisesti tietoja sopimuspuolilta niiden 
kokemuksista tämän sopimuksen soveltamisessa 
—tekee päätöksiä 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa 
—antaa suosituksia 3 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa 
—tutkii ja kehittää 7 artiklassa tarkoitettuja teknistä 
apua koskevia toimenpiteitä 
— tutkii ja kehittää muita mahdollisia yhteistyömuotoja 
kemiallisia aineita ja niiden esiasteita koskevissa 
kysymyksissä. 
2. Yhteinen seurantaryhmä tekee keskinäisellä 
sopimuksella päätöksiä liitteiden A ja B muuttamisesta. 
Sopimuspuolet panevat tällaiset päätökset täytäntöön 
omien lainsäädäntöjensä mukaisesti. 
Jos yhteisessä seurantaryhmässä sopimuspuolen edustaja on 
hyväksynyt päätöksen, joka edellyttää sen tarkoitusta 
varten tarvittavien menettelyjen loppuun saattamista, 
/ O 
päätös tulee voimaan, ellei siinä ole päivämäärää, toisen 
kuukauden ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun 
tällaisesta loppuun saattamisesta on ilmoitettu. 
3. Yhteinen seurantaryhmä tekee sopimuspuolille 
suosituksia 
a) muutoksista tähän sopimukseen 
b) muista tämän sopimuksen soveltamiseksi tarvittavista 
toimenpiteistä. 
11 artikla 
Muut sopimukset 
1. Tämän sopimuksen määräykset korvaavat yhteisön 
yksittäisten tai useiden jäsenvaltioiden ja Meksikon 
välillä tehtyjen kahdenvälisten sopimusten määräykset, 
jos ne ovat ristiriidassa tämän sopimuksen määräysten 
kanssa, tämän kuitenkaan rajoittamatta Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen määräysten soveltamista. Nämä 
kahdenväliset sopimukset eivät estä soveltamasta yhteisön 
säännöksiä ja määräyksiä tietojen vaihdosta yhteisön 
hallintoviranomaisten välillä tähän sopimukseen 
kuuluvissa yhteisölle mahdollisesti tärkeissä asioissa. 
2. Sopimuspuolet ilmoittavat myös toisilleen kaikista 
muiden maiden kanssa toteutetuista toimenpiteistä 
huumausainevalvontaa koskevissa kysymyksissä. 
12 artikla 
Voimaantulo 
Tämä sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan toisen 
kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat 
vaihtaneet ratifiointi— tai hyväksymisasiakirjansa, 
kuhunkin sopimuspuoleen sovellettavien sääntöjen 
mukaisesti. 
13 artikla 
Kesto ja irtisanominen 
1. Tämä sopimus tehdään viideksi vuodeksi ja, ellei 
toisin määrätä, se uusiutuu yhtä pitkiksi kausiksi. 
2. Tätä sopimusta voidaan muuttaa sopimuspuolten 
keskinäisestä sopimuksesta. 
3. Kumpikin sopimuspuoli voi irtisanoa tämän sopimuksen 
edellyttäen, että se antaa toiselle sopimuspuolelle 
kirjallisen ilmoituksen 12 kuukautta ennen irtisanomista. 
14 artikla 
Todistusvoimaiset tekstit 
\) 
Tämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena englannin, 
espanjan, hollannin, italian, kreikan, portugalin, 
ranskan, ruotsin, saksan, suomen ja tanskan kielellä 
kaikkien näiden tekstien ollessa yhtä todistusvoimaiset. 
/£ 
AINEET A 
Aineet, joihin sovelletaan 
tarkoitettuja toimenpiteitä artiklan kohdassa 
Et ikkahappoanhydridi 
Asetoni 
Antraniilihappo 
Etyylieetteri 
Fenyylietikkahappo 
Piperidiini 
AINEET B 
Aineet, joihin sovelletaan 
tarkoitettuja toimenpiteitä artiklan kohdassa 
1-Fenyyli- 2-propanoni 
3,4-Metyleenidioksi-fenyylipropaani-2-oni 
Efedriini 
Ergometriini 
Ergotamiini 
Isosafroli (cis + trans) 
Lysergihappo 
Piperonaali 
Pseudoefedriini 
Safroli 
/3> 
RAHOITUSSELVÏTYS 
koskien huumausaineiden esiasteiden ja kemiallisten aineiden valvontaa 
koskevien sopimusten allekirjoittamista ja päättämistä Euroopan yhteisön ja 
Amerikan valtioiden järjestön (OAS) jäsenvaltioiden, mukaan lukien Meksiko, 
välillä 
Pyydetään ottamaan huomioon, että tämä toimenpide on kokonaan katettu toimenpiteen 
"Neuvottelu esiasteiden valvontasopimuksista Amerikan valtioiden järjestön (OAS) jäsenvaltioiden 
kanssa" rahoitusselvityksellä, sellaisena kuin se on hyväksytty Neuvoston päätöksellä 25 syyskuuta 
1995. Kyseiseen toimenpiteeseen ei liity lisättyjä resurssitarpeita. 
Tämän mukaisesti Meksikon hyväksi käytettäväksi tarkoitetut resurssit ovat osa vuotuista 150 000 
ecun kokonaismäärää, johon viitataan 25 syyskuuta 1995 annetussa päätöksessä. Meksikon osuus 
tästä kokonaismäärästä ei tule ylittämään 30 000 ecua. 
1. TOIMENPITEEN NIMI 
Huumausaineiden esiasteiden ja kemiallisten aineiden valvontaa koskevien sopimusten 
allekirjoittaminen ja päättäminen Euroopan yhteisön ja Amerikan valtioiden järjestön (OAS) 
jäsenvaltioiden, mukaan lukien Meksiko, välillä. 
2. BUDJETTIKOHTA 
A1,A2,A4,A5 : Henkilöstökulut 
* A-l 30: Virkamatkakustannukset, matkakustannukset ja Komission henkilöstön satunnaiset kulut 
A-250: Kokoukset yleensä 
B7-6210: Pohjoinen-Etelä yhteistyöjärjestelyt liittyen huumausaineiden väärinkäytön vastustamista 
koskeviin kampanjoihin 
3. OIKEUSPERUSTA 
- Yleissopimuksen 113 artikla 
- Neuvoston asetus (ETY) N:o 3677/90, annettu 13 joulukuuta 1990 (EYVL N:o L 357, 20.12.90, 
s.l), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Neuvoston asetuksella (ETY) N:o 900/92, 31 
maaliskuuta 1992 (EYVL N:o L 96, 10.4.92, s.l), sekä Komission asetus sen soveltamisesta (ETY) 
No 3769/92, 21 joulukuuta 1992 (EYVLN:o L 383, 29.12.92, s. 17), niin kuin se viimeksi 
muutettuna Komission asetuksella (ETY) N:o 2959/93 (EYVL N:o L 267, 28.10.93, s.8) 
4. TOIMENPITEEN KUVAUS 
4.1 Yleinen tavoite 
Perustaa koordinoitu huumausaineiden esiasteiden kauppaa koskeva valvonta 
molempien osapuolten hyödyksi ja siten vahvistaa Pohjois-Eteläistä kumppanuutta 
kuin myös Amerikan valtioita koskevaa kumppanuutta huumeiden vastaisissa 
asioissa. 
N 
4.2 Ajanjaksoja uudistamisjärjestelyt 
5 vuotta, jonka jälkeen uusiutuu. 01.11.1995 - 31.10.2000 
5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 
B7-6210: 
5.1 Pakolliset/ei-pakolliset kustannukset 
5.2 Eriytetyt/ei-eriytetyt määrärahat 
5.3 Ei odotettavissa tuloja 
6. MENO- /TULOLAJI 
100 % korvaus (kokouskorvaukset jäsenvaltioille, teknisen välineistön hankinta sopimuksen 
johtamisesta huolehtivien viranomaisten hyväksi) 
7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 
On huomattava, että seuraavat selvitykset toistavat taulukkoselvitykset, jotka on hyväksytty 25 
syyskuuta 1995 annetulla päätöksellä, jolla auktorisoitiin neuvottelut Amerikan valtioiden järjestön 
kaikkien jäsenvaltioiden kanssa. Sen mukaisesti, Meksikolle tarkoitetut määrät ovat osa 25 
syyskuuta 1995 annetussa päätöksessä mainittua määrää, eivätkä tule näiden määrien lisäksi. 
Meksikon hyväksi tuleva määrä ei tule ylittämään 30 000 ecua vuodessa. 
7.1 Toiminnan kokonaiskustannusten laskemista koskeva metodi (yksittäis- ja 
kokonaiskustannusten välinen suhde) 
Tekninen apu: 3 PC päätettä mukaanlukien tulostin (3x 4 500 ecua) sekä 1 laboratoriolaitteisto (6 
500 ecua) annettavaksi jokaiselle kolmellekymmenelle osallistuvalle maalle, toiminta jaetaan arviolta 
neljän vuoden maarajalle käytettävissä olevien resurssien mukaisesti. 
Kokonaiskustannus: 600 000 ecua 
7.2 Kustannusten kohdakkainen erittely 
Määrärahasitoumukset 
ecu 
Erittely 
B7-6210 
Yhteensä 1995 
pm 
pm 1996 
pm 
pm 1997 
150 000 
150 000 (ny 
1998 
150 000(1) 
150 000 cyisten hintojen mukaan) 
1999 
150 000(1) 
150 000 2000ja 
seur. v. 
150 000(1) 
150 000 Yhteensä 
600 000 
600 000 
On huomattava, että budjettikohta B7-6210 kattaa ulkoisiin toimenpiteisiin liittyvät kulut. 
(1) Vuosille 1998, 1999 ja 2000 merkityt määrät riippuvat kyseeseen tulevien budjettimenettely iden 
tuloksesta. 
jc 
7.3 Sitoumusten aikataulu ja maksumäärärahat 
B7-6210 
Määrärahasitou-
mukset 
Maksumäärärahat 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
ja seur. v. 
Yhteensä 1995 
pm 1996 
pm 1997 
0.150 1998 
0.150 1999 
0.150 miljoonaa ecua 
2000ja 
seur. v. 
0.150 Yht. 
pm 
pm pm 
pm 0.150 
0.150 0.150 
0.150 0.150 
0.150 0.150 
0.150 pm 
pm 
0.150 
0.150 
0.150 
0.150 
0.600 
8. PETOSTEN VASTAISET TOIMENPITEET 
Asetuksella (ETY) No 3677/90, sellaisena kuin se on muutettuna, perustetulle huumausaineiden 
esiasteiden komitealle annettavien kansainvälistä yhteistyötä koskevien säännöllisten selvitysten 
lisäksi sopimukseen sisältyy yhteisen seurantaryhmän asettaminen arvioimaan sopimuksen 
tavoitteiden saavuttamiseksi asetettujen varojen käyttöä ja johtamaan niiden jakamista. 
Sopimusten ratifioinnin jälkeen yksi vuosittainen virkamatka tulisi järjestää valittuihin OAS maihin 
paikan päällä tapahtuvan teknisen avun käytön valvomiseksi. 
Toteuttaessaan ehdotuksessa suunniteltuja toimenpiteitä kyseessä olevien maiden viranomaiset ja 
kyseiset Komission osastot ryhtyvät tavallisiin petosten vastaisiin toimenpiteisiin. 
9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSIN OSAT 
9.1 Erityiset ja määrälliset tavoitteet; kohderyhmä 
Huumausaineiden esiasteiden kansainvälisen kaupan valvonnalla on suora vaikutus 
kemikaalien saatavuudelle laittomaan huumausaineiden valmistukseen. Tehostunut 
kansainvälinen yhteistyö tekee siten laittomien huumausaineiden tarjonnan 
vaikeammaksi ja helpottaa yleisten terveydellisten tavoitteiden saavuttamista 
vähentämällä markkinoilla olevien laittomien huumausaineiden määrää. 
9.2 Toimenpiteen perusteet 
Toiminta vastaa yhteisön kansainvälisellä tasolla tekemiä sitoumuksia (YK:n 
yleissopimus, G-7 Kemiallisten toimenpiteiden 'Task Force'in suositukset, 
hyväksytty Lontoon Taloudellisessa huippukokouksessa 1991). 
9.3 Toimenpiteen arviointi ja seuranta 
le 
Yhteinen seurantaryhmä sekä muut yhteisön-, alueellisella- ja kansainvälisellä tasolla 
toimivaltaiset orgaanit valvovat toimenpiteen tehokkuutta (erityisesti 3677/90 
komitea, CICAD ja UNDCP, INCB). Sen lisäksi paikan päälle tehtävillä 
tarkastusmatkoilla varmistetaan hankkeen tavoitteiden mukaisuus. 
10. HALLINNOLLISET MENOT(III OSASTO, BUDJETIN A OSA) 
Tarvittavien hallinnollisten resurssien todellinen käyttöön otto riippuu Komission 
vuosittaisesta resurssien kohdentamista koskevasta päätöksestä ottaen huomioon 
henkilöstömäärän ja budjettiviranomaisen hyväksymät lisämäärät 
10.1 Vaikutus virkamäärään 
Viran tyyppi 
Virkamiehet 
tai 
väliaikainen 
henkilöstö A 
B 
C 
Muut resurssit 
Yhteensä Toimenpiteen johtoon 
sijoitettava henkilöstö 
Pysyvät virat 
1 
1 Väliaikaiset 
virat 
1 
1 Lähde 
PO:ssa tai 
kyseisessä 
osastossa 
olevat resurssit 
2 
2 Lisäresurssit Kesto 
5 vuotta 
10.2. Lisähenkilöstöresurssien yleinen taloudellinen vaikutus 
(ecua) 
Määrät Laskentametodi 
Virkamiehet 
Väliaikainen henkilöstö 
Muut resurssit 
Yhteensä 
Toimenpiteen toteuttamiseksi tarvittavien henkilöstöresurssien kustannukset ovat saatavissa, kun 
olemassa olevat resurssit on otettu käyttöön: 
Virkamiehet/Väliaikainen henkilöstö (Tasot A1,A2,A4,A5): 200 000 ecua*5 vuotta = 1 000 000 
ecua 
f> 
10.3. Toimenpiteen seurauksena oleva muiden hallinnolisten kulujen lisäys 
ecua 
Budjettikohta Määrät Laskentametodi 
_ Yhteensä | j 
Toimenpiteen toteuttamiseksi tarvittavat hallinnolliset kulut ovat saatavilla, kun olemassa olevat 
resurssit on otettu käyttöön: 
(1) A-330 (Virkamatka): 2 virkamatkaa/vuosi/ kaksi virkamiestä, yksi Pohjois-Amerikkaan, yksi 
Etelä-Amerikkaan. Kesto: 7 päivää 
- Pohjois-Amerikka 
(matka: 2x 2 800 ecua, ylläpito 2x776 ecua) 7 150 ecua 
- Etelä-Amerikka 
(matka: 2x 4 500, ylläpito 2x776 ecua) 10,750 ecua 
Yhteensä A-130 (S vuotta): 88 SOO ecua 
(2) A-250 (Kokoukset): kerran vuodessa vaihtoehtoisesti Brysselissä, Pohjois-Amerikassa, 
Brysselissä ja Etelä-Amerikassa 
- Bryssel: matkakustannukset (15 jäsenmaan edustajat x 695 ecua) 10 425 ecua 
- Pohjois-Amerikka: 
matkakustannukset (15 jäsenmaan edustajat x 2 800 ecua) 42 000 ecua 
- Etelä-Amerikka: 
matkakustannukset (15 jäsenmaan edustajat x 4 500 ecua) 67 500 ecua 
Vuosittaiset keskimääräiskustannukset: (12 500 + 42 000 + 12 500 + 67 500)./. 4 = 33 000 ecua 
Yhteensä A-250 (5 vuotta): 165 000 ecua 
/f 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 622 lopullinen 
J\. ÖXJTV J\Jll\.tl J\ A 
FI 11 06 05 01 
Luettelonumero : CB-CO-96-618-FI-C 
ISBN 92-78-11952-0 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
h