EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 1.03.1996 
KOM(96) 83 lopu». 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI ŒYÏ 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön otosta Kiinan kansantasavallasta, 
Kroatiasta ja Thaimaasta peräisin olevien tiettyjen raudasta tai teräksestä 
valmistettujen putkien liitososien tuonnissa 
ja käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
1. Komission asetuksella (EY) N:o 2318/95(1) otettiin käyttöön väliaikainen polkumyyntitulli 
Kiinan kansantasavallasta, Kroatiasta ja Thaimaasta peräisin olevien tiettyjen raudasta tai 
teräksestä valmistettujen putkien liitososien tuonnissa. 
2. Neuvoston asetuksella (EY) N:o 149/96(2) pidennettiin kyseisen tullin voimassaoloaikaa 
kahdella kuukaudella siten, että se päättyy 4 päivänä huhtikuuta 1996. 
3. Osapuolet, joita asia koskee, ovat pyytäneet ja saaneet mahdollisuuden tulla kuulluksi ja 
esittää näkökantansa väliaikaisista ja lopullisista päätelmistä. 
4. Kirjallisissa havainnoissaan yhteistyössä toimivat kiinalaiset viejät kiistivät jotkin 
komission alustavat päätelmät, erityisesti ne, jotka koskivat samankaltaista tuotetta, 
Thaimaan valintaa vastaavaksi vertailumaaksi normaaliarvon määrittämiseksi, yhteisön 
teollisuuden määritelmää, polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin kumulaatiota, vahingon 
syytä ja yhteisön etua. Näitä havaintoja tarkasteltiin ja ne otettiin soveltuvin osin huomioon 
lopullisissa johtopäätöksissä. Kiinalaisten viejien esittämien väitteiden ei kuitenkaan 
katsottu antavan aihetta muuttaa polkumyynnin, vahingon, syyn ja yhteisön edun 
väliaikaiseen arviointiin käytettyä menetelmää. 
5. Koska muut asianomaiset tässä menettelyssä mukana olevat osapuolet eivät esittäneet 
lisätodisteita, vahvistetaan asetuksessa N:o 2318/95 esitetyt alustavat päätelmät ja 
katsotaan, että on yhteisön edun mukaista ottaa käyttöön lopulliset polkumyynnin vastaiset 
toimenpiteet ja kantaa lopullisesti käyttöön otettu väliaikainen tulli. 
6. Väliaikaiset toimenpiteet toteutettiin polkumyyntitullin muodossa, joka otettiin käyttöön 
"pienemmän tullin säännön" mukaisesti ja ne perustuivat joko vahinkoon tai vahvistettuun 
polkumyyntimarginaaliin. Väliaikaisen tullin laskemisessa käytetyn menetelmän 
vahvistamisen jälkeen lopullisten polkumyyntitullien olisi oltava samat kuin väliaikaisten 
tullien määrät. 
7. Saatuaan tiedon tutkimuksen lopullisista tuloksista kroatialaiset ja thaimaalaiset 
tuottajat/viejät esittivät sitoumuksia asetuksen (ETY) N:o 2423/88 10 artiklan 2 kohdan 
b alakohdassa tarkoitetussa merkityksessä. Komissio pitää sitoumuksia hyväksyttävinä, 
koska ne poistaisivat polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttaman vahingon ja koska 
niitä voitaisiin tyydyttävästi valvoa. 
8. Kiinalaiset viejät antoivat komissiolle tiedoksi aikomuksensa esittää sitoumuksia yhdessä 
oletetun kiinalaisten viranomaisten (MOFTEC) esittämän yhteisöön suuntautuvan viennin 
valvontaa koskevan sitoumuksen kanssa. Koska komissio ei saanut myöhemmin mitään 
konkreettisia esityksiä MOFTEC:ilta eikä viejiltä, sillä ei ollut muuta vaihtoehtoa kuin 
ehdottaa lopullisten polkumyyntitullien käyttöön ottoa kiinalaisten tuotteiden osalta, ja se 
antoi tämän tiedoksi asianomaisille viejille. 
(i) 
(2) EYVL N:o L 234, 3.10.1995, s. 4. 
EYVL N.o L 23, 30.1.1996, s. 1. 
9. Kun neuvoa-antavaa komiteaa kuultiin kroatialaisten ja thaimaalaisten viejien esittämien 
sitoumusten hyväksymisestä, yksi jäsenvaltio esitti vastaväitteitä. Sen vuoksi asetuksen 
(ETY) N:o 2423/88 9 artiklan ja 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio lähetti 
neuvostollekertomuksen kuulemisten tuloksi sta sekä ehdotuksen tutkimuksen päättämisestä 
sitoumusten hyväksymiseen. Ellei neuvosto kuukauden kuluessa päätä toisin, on 
mahdollista tehdä päätös asianomaisten viejien sitoumusten hyväksymisestä. 
10. Näissäolosuhteissakomissioehdottaaneuvostolleasetuksen(ETY)N:o2423/8812artiklan 
mukaisesti lopullisten polkumyynnin jäännöstullien käyttöön ottoa muiden kuin 
sitoumuksia esittäneiden yritysten Kroatiasta ja Thaimaasta peräisin olevan tuonnin osalta. 
Kroatiaan sovelletaan 38,4 prosentin tullia ja Thaimaahan 58,9 prosentin tullia. Kiinan 
kansantasavallan osalta olisi otettava käyttöön 58,6 prosentin lopullinen polkumyyntitulli 
kaikille tuottajille ja viejille. 
11. Väliaikaisen tullin vakuutena olevat määrät ehdotetaan kannettavaksi täysimääräisesti ja 
lopullisesti asetuksen (EY) N:o 2318/95 mukaisesti. 
12. Komission tarkoituksena on edellä 9 kohdassa mainitun menettelyn lopputuloksesta 
riippuen julkaista samaan aikaan neuvoston asetuksen kanssa päätös kroatialaisten ja 
thaimaalaisten viejien esittämien sitoumusten hyväksymisestä. 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön otosta Kiinan kansantasavallasta, 
Kroatiasta ja Thaimaasta peräisin olevien tiettyjen raudasta tai teräksestä 
valmistettujen putkien liitososien tuonnissa 
ja käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta 
tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) 
N:o 3283/94(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1251/95(2), ja 
erityisesti sen 23 artiklan, 
ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön 
jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/88(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella 
(EY) N:o 522/94(4), ja erityisesti sen 12 artiklan, 
ottaa huomioon komission neuvoa-antavaa komiteaa asiasta kuultuaan antaman ehdotuksen, 
sekä katsoo, että 
A. VÄLIAIKAISET TOIMENPITEET 
(1) Komission asetuksella (EY) N:o 2318/95(5), jäljempänä Väliaikaisesta tullista annettu 
asetus', otettiin käyttöön väliaikainen polkumyyntitulli Kiinan kansantasavallasta, 
Kroatiasta ja Thaimaasta peräisin olevien tiettyjen raudasta tai teräksestä valmistettujen 
putkien liitososien tuonnissa yhteisöön. 
Asetuksella (EY) N:o 149/96(6) neuvosto pidensi kyseisen tullin voimassaoloaikaa kahdella 
kuukaudella siten, että se päättyy 4 päivänä huhtikuuta 1996. 
(i) 
(2) 
(3) 
(4) 
(5) 
(6) EYVL N:o L 349, 31.12.1994, s. 1. 
EYVL N.o L 122, 2.6.1995, s.l. 
EYVL N:o L 209, 2.8.1988, s. 1. 
EYVL N:o L 66, 10.3.1994, s. 10. 
EYVL N:o L 234, 3.10.1995, s. 4. 
EYVL N:o L 23, 30.1.1996, s. 1. 
B. MYÖHEMPI MENETTELY 
(2) Väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisen jälkeen osapuolet, joita asia koskee, ovat 
pyytäneet ja saaneet mahdollisuuden tulla kuulluksi komissiossa. Jotkin kyseisistä 
omapuolista ovat myös esittäneet kirjallisesti näkökantansa väliaikaisista päätelmistä. 
(3) Koi/iissio jatkoi kaikkien lopullisen päätelmän kannalta tarpeellisena pitämiensä tietojen 
etsimistä ja tarkistamista. Osapuolille on ilmoitettu pyynnöstä olennaiset tosiasiat ja 
huomiot, joiden perusteella päätettiin suositella lopullisen tullin käyttöön ottamista ja 
väliaikai sen tullin vakuutena olevien määrien lopulli sta kantamista. Osapuolille myönnettiin 
määräaika, jonka kuluessa ne voivat tehdä huomautuksia tiedonantojen johdosta. 
(4) Osapuolten, joita asia koskee, suullisesti ja kirjallisesti esittämät huomautukset on käsitelty, 
ja tarvittaessa otettu huomioon komission lopullisissa päätelmissä. 
(5) Tutkimuksen monimutkaisuuden ja asianomaisilta osapuolilta saatujen tietojen ja 
näkökantojen suuren määrän vuoksi, joka on johtanut lukuisiin määräajan 
pidentämispyyntöihin, joihin komissio on suostunut olosuhteiden niin vaatiessa, tutkimusta 
ei ole pystytty päättämään asetuksen (ETY) N:o 2423/88 7 artiklan 9 kohdassa määritellyn 
ajanjakson kuluessa. 
C. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA 
SAMANKALTAINEN TUOTE 
(6) Jätettyään ruostumattomasta teräksestä valmistetut liitososat menettelyn ulkopuolelle 
väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 9 ja 10 kappaleessa mainituista 
syistä komissio on päättänyt alustavia päätelmiä varten, että kaikki muut tarkasteltavina 
olevat asianomaisista viejämaista peräisin olevat teräksestä valmistetut liitososat ovat 
samanlaisia kuin yhteisössä tuotetut ja myydyt liitososat tai muistuttavat niitä läheisesti, ja 
niitä on pidettävä "samankaltaisina tuotteina" asetuksen (ETY) N:o 2423/88 2 artiklan 
12 kohdassa tarkoitetussa merkityksessä. 
(7) Kaksi yhteistyössä toimivaa kiinalaista viejää ja yksi itsenäinen kiinalaisen tuotteen tuoja 
(jäljempänä 'kiinalaiset osapuolet') totesivat, että huonomman laadun vuoksi Kiinasta 
peräisin olevat liitososat eivät ole yhteisössä tuotettuja liitososia vastaavia samankaltaisia 
tuotteita. Lisäksi todettiin, että kiinalaisen tuotteen käyttömahdollisuudet ovat rajalliset, 
koska usein asiakkaat eivät ostaneet tuotetta ja joissakin tapauksissa se oli työstettävä 
uudelleen ennen jälleenmyyntiä. 
(8) Näiden väitteiden osalta komissio on osoittanut tutkimuksen kuluessa, että vaikka 
kiinalaisten !;;tososien ja yhteisön tuotteiden välillä on joitain laatueroja, kaikki liitososat 
valmistetaan pohjimmiltaan samaa tuotantotekniikkaa käyttäen ja kansainvälisesti 
tunnustettujen standardi en ja eritelmien mukaisesti, jonka johdosta tuotteet ovat olennaisilta 
fyysisiltä ja teknisiltä ominaisuuksiltaan samanlaisia. On myös todettu, että kiinalaiset 
liitososat markkinoidaan samanlaisten jakelukanavien kautta, niiden tarkoitus ja käyttö ovat 
samanlaiset ja ne ovat muiden toimijoiden yhteisössä kaupan pitämien liitososien kanssa 
suuressa määrin vaihdettavissa keskenään. Tutkimus on osoittanut, että kiinalaiset liitososat 
kilpailevat yhteisöön Kroatiasta ja Thaimaasta tuotujen liitososien ja yhteisön teollisuuden 
tuottamien ja myymien liitososien kanssa. Tämä koskee myös sellaisia liitososia, jotka on 
jälleenmyyty uudelleen työstämisen jälkeen. Sen vuoksi kiinalaisten osapuolten 
"samankaltaista tuotetta" koskevat väitteet hylätään. 
(9) Koska muut asianomaiset osapuolet eivät ole esittäneet tarkasteltavana olevaa tuotetta ja 
samankaltaista tuotetta koskevia huomioita, vahvistetaan väliaikaisesta tullista annetun 
asetuksen johdanto-osan 7-12 kappaleessa esitetyt päätelmät. 
D. POLKUMYYNTI 
1. Normaaliarvo 
(a) Vastaavan maan valinta 
(10) Yksi yhteistyössä toimivista kiinalaisista viejistä kiisti Thaimaan valinnan sopivaksi 
vastaavaksi markkinatalousmaaksi väittäen, että kyseessä olevien putkien liitososien 
tuotantokustannukset Thaimaassa ja Kiinan kansantasavallassa eivät ole vertailukelpoisia 
keskenään. Väitettiin, että Thaimaalla ei ole kotimaista teräsputkien tuotantoa, joka on 
perusraaka-aine kyseessä olevien liitososien valmistuksessa, ja se on sen vuoksi täysin 
riippuvainen teräsputkien tuonnista. Väitettiin, että Kiinalla sitä vastoin on suuri kyseisten 
teräsputkien kotimainen kapasiteetti ja tuotanto, ja kiinalaisten liitososien tuottajien raaka-
aineen hankintakustannukset ovat sen vuoksi huomattavasti pienemmät kuin thaimaalaisten 
tuottajien. 
(11) Ensiksi on huomattava, että kiinalainen viejä ei esittänyt todisteita väitteelleen. Lisäksi 
kyseessä oleva kiinalainen viejä tai muukaan asianomainen osapuoli ei ole esittänyt 
ehdotuksia sopivamman vastaavan maan valitsemiseksi. 
(12) Sen lisäksi on korostettava, että Kiinan kansantasavalta ei ole markkinatalousmaa, toisin 
sanoen, se on maa, jossa valtio omistaa tuotantovälineet kokonaan tai osittain tai 
tuotantovälineet ovat kokonaan tai osittain valtiosta riippuvaisia. Kyseinen valtion 
osallistuminen estää luotettavien kotimaan hintojen ja kustannusten muodostumisen, joita 
ei siksi voi käyttää normaaliarvoa määritettäessä. 
(13) 
tehdessään jo huomioinut thaimaalaisten tuottajien erityistilanteen kyseessä olevien 
liitososien tuotannon raaka-aineena käytettävien teräsputkien tarjonnan osalta. Koska 
Thaimaassa ei ole teräsputkien tuotantoa, thaimaalaiset tuottajat toivat kaiken teräsputkien 
muodossa olevan ja maailmanmarkkinahinnoilla ostetun raaka-aineen. Paikan päällä 
tapahtunut tarkastus osoitti, että kaikille tuoduille teräsputkille on vahvistettu tuontimaksut 
ja välilliset verot. Todettiin kuitenkin, että kyseiset maksut palautettiin yhteisöön vietyjen 
liitososien osalta. Oikeudenmukaisen vertailun varmistamiseksi ja asetuksen (ETY) 
N:o 2423/88 2 artiklan 10 kohdan b alakohdan mukaisesti normaaliarvosta Thaimaan osalta 
vähennettiin Thaimaan kotimarkkinoilla myydyistä asianomaisten putkien liitososien 
valmistuksessa käytetyistä teräsputkista kannettuja välillisiä veroja ja tuontimaksuja 
vastaava määrä. 
(b) Lopulliset päätelmät normaaliarvosta 
(14) Koska muut osapuolet eivät ole esittäneet uusia todisteita väliaikaisen tullin käyttöön 
ottamisen jälkeen, väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 13-27 kappa­
leissa esitettyjä kaikkia asianomaisia vientimaita koskevia päätelmiä normaaliarvoista 
pidetään sen vuoksi lopullisina. 
2. Vientihinnat 
(15) Kaikkien asianomaisten maiden tuottajien ja viejien vientihinnat määritettiin väliaikaisesta 
tullista annetun asetuksen johdanto-osan 28-31 kappaleessa selitetyllä tavalla, ja koska 
uusia väitteitä ei ole esitetty, vientihintoja pidetään lopullisina. 
3. Vertailu 
(16) Jokaisen tuotelajin normaaliarvoa verrattiin vapaasti tehtaalla -tasolla samassa kaupan 
käynnin vaiheessa olevan vastaavan lajin vientihintaan, joka perustui koko 
tutkimusaj anj akson painotettuun keskiarvoon. Hintoihin tehtiin tarpeen mukaan tarki stuksia 
ottaen huomioon hintavertailuun vaikuttavat erot, kuten tuontimaksut ja välilliset verot sekä 
kuljetus-, vakuutus-, käsittely- ja liitännäiskustannukset sekä pakkauskustannukset, 
maksuehdot ja myyjien palkat. Koska uusia asiaan vaikuttavia tietoja ei esitetty, 
vahvistettiin väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 32 kappaleessa esitetyt 
päätelmät j a j ohtopäätökset. 
4. Polkumyyntimarginaali 
(17) Asianomaisille maille ja yrityksille lopullisesti vahvistetut painotetut keskimääräiset 
polkumyyntimarginaalit, jotka ilmaistaan prosenttimääränä cif-hinnoista yhteisön rajalla 
tullaamatta, ovat seuraavat. 
Kiinan kansantasavalta: 58,6 prosenttia 
Kroatia: 58,6 prosenttia 
Thaimaa: 
- Awaji. 39,5 prosenttia 
- Benkan: 51,3 prosenttia 
- TTU: 63,4 prosenttia 
(18) Sellaisten asianomaistenmaiden tuottajienja viejien polkumyyntimarginaalien osalta, jotka 
eivät toimineet yhteistyössä tässä menettelyssä, vahvistetaan uusien väitteiden puuttuessa 
väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 36 kappaleessa esitetyt päätelmät 
soveltaa asianomaisen maan viejän osalta todettua korkeinta polkumyyntimarginaalia. 
E. YHTEISÖN TEOLLISUUS 
(19) Kiinalaiset osapuolet kiistivät väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 
40 kappaleessa olevat päätelmät sen osalta, että valituksen tehneet tuottajat edustaisivat 
suurinta osaa yhteisön kyseessä olevien liitososien tuotannosta ja niitä voitaisiin sen vuoksi 
pitää osana yhteisön teollisuutta asetuksen (ETY) N:o 2423/88 4 artiklan 5 kohdan 
tarkoittamassa merkityksessä. Erityisesti ne väittivät, että sen jälkeen, kun 
ruostumattomasta teräksestä valmistetut liitososat ja yksi italialainen tuottaja suljettiin pois 
tutkimuksesta, jäljellejääneiden tuottajien ei voida katsoa riittävästi edustavan yhteisön 
teollisuutta. Lisäksi ne väittivät, että valituksen tehneen tuottajan myynti koostui suurelta 
osalta muilta tuottajilta ostetuista liitososista. 
(20) Ensimmäisen väitteen osalta tutkimus palj asti, että ruostumattomasta teräksestä valmistetut 
liitososat muodostivat ainoastaan pienen osan valituksen tehneen tuottajan 
kokonaistuotannosta, eivätkä ne ylittäneet 1 prosenttia kokonaistuotannosta. 
(21 ) Yhden valituksen tehneen tuottajan pois sulkemisen osalta vahvistettiin, että väliaikaisesta 
tulli sta annetun asetuksen j ohdanto-osan 5 kappaleessa mainittu italialainen tuottaj a Tectubi 
vetäytyi valituksesta sillä perusteella, että sen valmistamat tuotteet ovat tutkimuksen 
ulkopuolella eikä niitä tuotu yhteisöön asianomaisista viejämaista. Komission päättäessä 
muodostiko viiden jäljelle jääneen tuottajan tuotanto suurimman osan yhteisön 
kokonaistuotannosta kyseisen tuottajan tuotanto todellakin suljettiin pois. Edellä mainitun 
perusteella jäljelle jääneiden valitusta tukeneiden ja yhteistyössä toimineiden tuottajien 
osuus yhteisön asianomaisten tuotteiden kokonaistuotannosta tutkimusajanjakson aikana 
oli 85 prosenttia. 
(22) Valituksen tehneiden tuottajien liitososatyyppien oston osalta olisi palautettava mieleen, 
että melkein kaikki tämän alan tuottajat ovat tietyssä määrin riippuvaisia tiettyjen 
liitososatyyppien ostoista väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 38 kappa­
leessa esitetyistä syistä johtuen. Tässä suhteessa tutkimus paljasti, että jokaisen valituksen 
tehneen tuottajan osalta jälleenmyyntiin ostettujen liitososien määrä oli vähemmän kuin 
5 prosenttia asianomaisten tuotteiden kokonaistuotannosta. Tämä vastasi selvästi sellaisten 
tuottajien tavanomaista kaupallista toimintaa, joiden oli täydennettävä valmistamiaan 
tuotteita tuontituotteilla vastatakseen asiakkaiden vaatimuksiin ja kilpaillakseen yhteisön 
markkinoilla. 
(23) Edellä sanottu huomioon ottaen vahvistetaan väliaikaisesta tullista annetun asetuksen 
johdanto-osan 37-40 kappaleessa esitetyt päätelmät yhteisön teollisuuden määritelmän 
osalta. 
F. VAHINKO 
1. Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin kumulaatio 
(24) Kiinalaiset osapuolet kiistivät komission päätelmät polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin 
kumulaatiosta ja väittivät, että huonomman laatunsa vuoksi Kiinasta tuodut liitososat eivät 
kilpailleet yhteisön markkinoilla yhteisön tuottajien valmistamien liitososien eivätkä 
Kroatiasta tai Thaimaasta tuotujen liitososien kanssa. Tämän väitteen ensimmäistä puolta 
on jo käsitelty edellä 7 ja 8 kappaleissa. 
8 
(25) Tutkimuksen kuluessa todettiin, että asianomai set Kiinasta, Kroatiasta j a Thaimaasta tuodut 
tuotteet olivat lajin ja mitan perusteella kaikin puolin samankaltaisia, keskenään 
vaihdettavia, ja että niitä oli pidetty kaupan yhteisössä samana ajanjaksona ja samanlaisin 
kaupallisin perustein. Kustakin asianomaisesta maasta kyseisenä aj anj aksona peräisin olevat 
^lontimäärät olivat huomattavia ja hintojen suuntaukset samanlaisia. 
(26) Nrissä olosuhteissa ja uusien asiaan vaikuttavien tietojen puuttuessa vahvistetaan 
väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 41-44 kappaleissa esitetyt 
johtopäätökset polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin kumulaation osalta. 
2. Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin hinnat 
(27) Asianomaisista viejämaista polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin hinnat olivat 
huomattavasti tutkimusajanjakson aikana yhteisön tuottajien perimiä hintoja alhaisempia. 
Asianomaisten viejien hintoja verrattiin valituksen tehneiden tuottajien yhteisön 
markkinoilla perimiin myyntihintoihin tuotelajin ja samassa kaupankäynnin vaiheessa 
painotettujen keskimääräisten hintojen perusteella. 
(28) Kiinalaiset osapuolet vaativat tarkistuksia yhteisöön viemiensä tuotteiden ja valituksen 
tehneiden tuottajien myymien tuotteiden välisten laatuerojen osalta. 
(29) Olisi korostettava, että kuten väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 
50kappaleessa on esitetty, oikeudenmukaisenvertailunvarmistamiseksi vertailukelpoisessa 
kaupankäynnin vaiheessa tuontihinnat tarkistettiin tuojan bruttovoittomarginaalilla, joka 
vahvistettiin 12 prosenttiin Kroatiasta ja Thaimaasta tuotujen tuotteiden osalta. Kiinalaisten 
tuotteiden osalta myönnettiin huomattavia eroja koskeva, hylättyjen liitososien uudelleen 
työstämisen kustannuksista annettujen todisteiden perusteella arvioitu 7 prosentin 
lisätarkistus, ja se oli jo otettu huomioon väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-
osan 51 kappaleessa tarkoitettua hinnan alittavuuden marginaalia vahvistettaessa. 
(30) Kiinalaisten osapuolten väite on siksi hylättävä ja kaikille viejämaille väliaikaisesti 
määritetyt hinnan alittavuuden marginaalit vahvistetaan. 
3. Yhteisön teollisuuden tila 
(31) Kiinalaiset osapuolet väittivät, että yhteisön tuottajat olivat kannattavia vuosina 1990,1991 
ja 1992, eivätkä ne sen vuoksi kärsineet vahinkoa. 
(32) Tämän väitteen osalta tutkimuksessa todettiin, että kaikkien asianomaisten tuottajien voitot 
olivat vähäisiä ja ne pienenivät tai tuottajat kärsivät toistuvia tappioita, ja nämä suuntaukset 
lisääntyivät tutkimusajanjakson aikana. 
4. Vahinkoa koskeva päätelmä 
(33) Edellä esitetyn perusteella ja muiden väitteiden puuttuessa vahvistetaan väliaikaisesta 
tullista annetun asetuksen johdanto-osan 59 ja 60 kappaleessa esitetyt johtopäätökset 
yhteisön teollisuuden kärsimästä huomattavasta vahingosta asetuksen (ETY) N:o 2423/88 
4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa merkityksessä. 
G. VAHINGON SYY 
(34) Väliaikaisesta tullista annetulla asetuksella komissio päätti, että asianomaisista maista 
polkumyynnillä tapahtunut tuonti aiheutti huomattavaa vahinkoa yhteisön teollisuudelle, 
sillä perusteella, että yhteisön tuottajat menettivät 11,5 prosenttia yhteisön markkinoista 
vuoden 1989 ja tutkimusajanjakson aikana, kun taas polkumyynnillä tapahtunut tuonti 
saavutti 11,8 prosenttia markkinoista samana ajanjaksona. Lisäksi melkein kaikki yhteisön 
taloudelliset indikaattorit olivat negatiivisia ja polkumyynnillä tapahtunut, hinnoiltaan 
yhteisön tuottajien hintoja alhaisemman tuonnin kasvu oli yhtäpitävä yhteisön teollisuuden 
tilan huonontumisen kanssa. 
(35) Kiinalaiset osapuolet väittivät, että Kiinasta tuodut liitososat eivät ole voineet aiheuttaa 
vahinkoa yhteisön teollisuudelle, koska kyseessä olevia liitososia ei huonomman laatunsa 
vuoksi voida pitää samankaltaisina tuotteina asetuksen (ETY) N:o 2423/88 tarkoittamassa 
merkityksessä. Väitettiin myös, että asianomaisten tuotteiden tiettyjen liitososien tuonnin 
huomattava kasvu muista tämän menettelyn ulkopuolella olevista kolmansista maista kuten 
Itävallasta ja Sveitsistä olisi pitänyt ottaa huomioon vahinkoa määritettäessä. 
(36) Ensimmäisen väitteen osalta kiinalaisia liitososia ja yhteisössä valmistettuja ja myytyjä 
liitososia on pidettävä samankaltaisina tuotteina kuten edellä 6-9 kappaleissa on 
lopullisesti säädetty. Tämä väite on sen vuoksi hylättävä. 
(37) Tietyn Itävallasta ja Sveitsistä peräisin olevan tuonnin kasvun osalta todettiin tutkimuksen 
aikana, että Sveitsistä peräisin oleva tarkasteltavina olevien liitososien tuonti pieneni 
2 813 tonnista vuonna 1989 2 153 tonniin vuonna 1993, ja Itävallasta peräisin oleva tuonti 
oli pysynyt suhteellisen vakaana, vuonna 1989 se oli 6 251 tonnia ja vuonna 1993 
6 641 tonnia. Verrattuna edellä mainittujen maiden tuonnin kehitykseen tuonti Kiinasta 
kasvoi 451 tonnista vuonna 1989 4 146 tonniin vuonna 1993, toisin sanoen yli 
800 prosenttia. 
(38) Lisäksi Eurostat-tilastotietojen mukaan Sveitsistä, Itävallasta ja suurimmasta osasta muista 
menettelyn ulkopuolisista kolmansista maista peräisin olevien samankaltaisten tuotteiden 
keskimääräisten tuontihintojen todettiin olevan huomattavasti korkeampia kuin 
polkumyynnillä tuotujen tuotteiden hintojen, eikä mikään osoittanut, että näistä maista 
peräisin oleva tuonti olisi tapahtunut polkumyynnillä. Sen vuoksi on pidettävä 
epätodennäköisenä, että muista kolmansista maista peräisin oleva tuonti olisi aiheuttanut 
vahinkoa yhteisön teollisuudelle. Vaikka ne olisivatkin vaikuttaneet yhteisön teollisuuden 
kärsimään vahinkoon, asianomaisista kolmesta viejämaasta polkumyynnillä tapahtunut 
tuonti erikseen tarkasteltuna on aiheuttanut yhteisön teollisuudelle vahinkoa. 
Sen vuoksi vahvistetaan väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 
61-69 kappaleessa esitetyt syitä koskevat päätelmät. 
10 
H. YHTEISÖN ETU 
(39) Kuten väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 70 kappaleessa esitettiin, 
arvioitaessa yhteisön etua on otettava erityisesti huomioon tarve sulkea pois polkumyynnin 
aiheuttamasta vahingosta johtuvat kauppaa vääristävät vaikutukset ja pitää yllä tehokasta 
kilpailua. Väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 71-75 kappaleessa 
komissio päätti väliaikaisia päätelmiä varten, että asetuksen (ETY) N:o 2423/88 11 artiklan 
mukaisesti väliaikaisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöön otto on yhteisön 
edun mukaista. 
(40) Kiinalaiset osapuolet väittivät, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöön otto 
ei ole yhteisön käyttäjäteollisuuden edun mukaista. Mitkään todisteet eivät tukeneet tätä 
väitettä. Lisäksi väliaikaisten polkumyynnin vastaisten tullien käyttöön oton j aikeen mikään 
asianomaisten Kiinasta, Kroatiasta ja Thaimaasta tuotujen tuotteiden yhteisön käyttäjä ei 
ole tehnyt huomautuksia. 
(41) Lisätodisteiden puuttuessa vahvistetaan väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-
osan 75 kappaleessa tehty johtopäätös siitä, että on yhteisön edun mukaista ottaa käyttöön 
polkumyynnin vastaiset toimenpiteet tarkasteltavana olevan polkumyynnillä tapahtuneen 
tuonnin aiheuttaman vahingon estämiseksi. 
L SITOUMUS 
(42) Yhteistyössä toimineiden kroatialaisen tuottajan ja kolmen thaimaalaisen tuottajan saatua 
tiedon olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella päätettiin suositella 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottoa, ne esittivät asianomaisten tuotteiden yhteisöön 
vientiä koskevat sitoumukset. Näitä esityksiä tutkittuaan komissio päätti pitää sitoumuksia 
hyväksyttävinä, koska ne poistaisivat polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttaman 
vahingon asetuksen (ETY) N:o 2423/88 10 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti ja 
niitä voitaisiin tyydyttävästi valvoa. 
(43) Komissio kuuli neuvoa-antavaa komiteaa näiden sitoumusten hyväksymisestä ja koska 
joitakin vastaväitteitä esitettiin, se toimitti kertomuksen näistä kuulemisista neuvostolle. 
Esitetyt sitoumukset hyväksyttiin komission päätöksellä 96/.../EY*7* asetuksen (ETY) 
N:o 2423/88 9 artiklan ja 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti. 
(44) Vaikka kroatialaisten ja thaimaalaisten viejien sitoumukset hyväksyttiin, Kroatiasta ja 
Thaimaasta peräisin olevien asianomaisten tuotteiden tuonnissa olisi otettava käyttöön 
jäännöstulli, jonka tarkoituksena on tukea sitoumuksia ja välttää niiden kiertäminen. 
(45) Komission ilmoitettua osapuolille lopulliset päätelmät kaksi yhteistyössä toimivaa 
kiinalaista viejää antoivat Kiinan kansantasavallan osalta tiedoksi komissiolle aikeensa 
esittää sitoumus yhdessä oletetun kiinalaisten viranomaisten (MOFTEC) esittämän 
yhteisöön suuntautuvan viennin valvontaa koskevan sitoumuksen kanssa. Kuitenkaan 
komissio ei saanut mitään konkreettista esitystä asianomaisilta kiinalaisilta viejiltä eikä 
mitään viennin valvontajärjestelmän perustamista koskevaa ehdotusta kiinalaisilta 
viranomaisilta. 
(7) Ks. tämän Virallisen lehden sivu.... 
11 
Näissä olosuhteissa päätettiin, että lopulliset toimenpiteet Kiinan kansantasavallan osalta 
olisi otettava käyttöön arvon perusteella kannettavan polkumyyntitullin muodossa. 
J. TULLI 
(46) Väliaikaiset toimenpiteet toteutettiin arvon perusteella kannettavan polkumyyntitullin 
muodossa. Maasta riippuen ne otettiin käyttöön "pienemmän tullin säännön" mukaisesti ja 
ne perustuivat joko vahinkomarginaaliin tai vahvistettuun polkumyyntimarginaaliin. Jos 
vahinkomarginaali oli pienempi kuin todettu polkumyyntimarginaali, tulli perustui tälle 
pienemmälle tasolle. Kaikissa muissa tapauksissa väliaikainen tulli rajoittui 
polkumyyntimarginaaliin. Koska polkumyyntiä ja vahinkoa koskeviin päätelmiin ci tehty 
muutoksia, vahvistetaan väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 
76 - 82 kappaleessa esitetyt väliaikaiset päätelmät. 
(47) Niiden jokaisen asianomaisen viejämaan viejän osalta, jotka eivät vastanneet komission 
kyselylomakkeeseen eivätkä muutoin ilmoittautuneet sekä väliaikaisesta tullista annetun 
asetuksen johdanto-osan 81 kappaleessa esitettyä lähestymistapaa koskevien huomioiden 
puuttuessa asianomaisen maan viejien osalta olisi sovellettava korkeinta vahvistettua tullia. 
(48) Väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 34 kappaleessa esitetyistä syistä on 
kaikille asianomaisille Kiinan kansantasavaltaan sijoittautuneille tuottajille ja viejille 
vahvistettu yksi ainoa tulli. 
(49) Tämän perusteella olisi otettava käyttöön lopulliset polkumyyntitullit arvon perusteella 
kannettavan polkumyyntitullin muodossa seuraavasti: 
Tulli: 
Kiinan kansantasavalta 58,6 prosenttia 
Kroatia 38,4 prosenttia 
Thaimaa 58,9 prosenttia 
Näitä tulleja ei pitäisi soveltaa sellaisten kroatialaisten ja thaimaalaisten viejien 
valmistamien ja yhteisöön viemien asianomaisten tuotteiden tuonnissa, joiden sitoumukset 
on hyväksytty. 
K. VÄLIAIKAISTEN TULLIEN KANTAMINEN 
(50) Todettujen polkumyyntimarginaalien tason ja yhteisön teollisuuden kärsimän vahingon 
suuruuden huomioon ottaen pidettiin välttämättömänä, että väliaikaisen tullin vakuutena 
olevat määrät olisi kannettava täysimääräisesti ja lopullisesti kaikkien yritysten osalta, 
12 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
1 artikla 
1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli, jota sovelletaan Kiinan kansantasavallasta, 
Kroatiasta ja Thaimaasta peräisin olevien sellaisten raudasta tai teräksestä (lukuun ottamatta 
ruostumatonta terästä) valmistettuj en putkien liitososien (muiden kuin valettuj en liitososien, 
laippojen ja kierteitettyjen liitososien) tuonnissa, joiden ulkoläpimitta on enintään 
609,6 millimetriä ja joita käytetään tyssähitsauksessa tai muihin tarkoituksiin ja jotka 
kuuluvat CN-koodeihin ex 7307 93 11 (Taric-koodi 7307 93 11*90), ex 7307 93 19 
(Taric-koodi 7307 93 19*90), ex 7307 99 30 (Taric-koodi 7307 99 30*91) ja ex 7307 99 90 
(Taric-koodi 7307 99 90*91). 
2. Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava tulli on seuraava: 
Tulli Taric-lisäkoodi 
Kiinan 58,6 % HZZ 
kansantasavalta 
Kroatia IM % 8881 
Thaimaa 58,9% 8851 
poikkeuksena tuodut ky sei set tuotteet, j oita valmistavat j a myyvät y htei söön suuntautuvaan 
vientiin seuraavat yritykset, joiden sitoumukset on hyväksytty: 
a) Kroatia (Taric-lisäkoodi 8880) 
- Zeljezara Sisak, Zagreb 
b) Thaimaa (Taric-lisäkoodi 8850) 
- Awaji Sangyo (Thailand) Co. Ltd., Samutprakarn, 
- Thai Benkan Co. Ltd., Prapadaeng-Samutprakarn, 
- TTU Industrial Corp. Ltd., Bangkok. 
Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä. 
13 
2 artikla 
Väliaikaisen tullin vakuutena olevat määrät kannetaan täysimääräisesti ja lopullisesti asetuksen 
(EY) N:o 2318/95 mukaisesti. 
3 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
14 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 83 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 02 11 
Luettelonumero : CB-CO-96-091-FI-C 
ISBN 92-78-00992-X 
Euroopan yhteisöjen virallistea julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
15