EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 07.05.1998 
KOM(1998)2871opull. 
KOMISSION TIEDONANTO 
ammattinsa harjoittamisesta tilapäisesti estyneille maidon tai maitotuotteiden 
tuottajille ('SLOM-tuottajat') maksettavista korvauksista - neuvoston asetuksen 
(ETY) N:o 2187/93 täytäntöönpanon seuranta 

FI/06/98/12170000.WOO (EM) 
KOMISSION TIEDONANTO 
ammattinsa harjoittamisesta tilapäisesti estyneille maidon tai maitotuotteiden 
tuottajille ('SLOM-tuottajat') maksettavista korvauksista - neuvoston asetuksen 
(ETY) N:o 2187/93 täytäntöönpanon seuranta 
1. Komissio lähetti neuvostolle 28. huhtikuuta 1995 neuvoston asetuksen (ETY) N:o 
2187/93 ('asetus') täytäntöönpanoa käsittelevän tiedonannon (KOM(95)150 
lopullinen), jota tarkasteltiin maatalouden erityiskomitean 989. kokouksessa 6. 
kesäkuuta 1995. Asetuksen täytäntöönpanoa koskevan raportoinnin lisäksi siinä 
ehdotettiin, että komission olisi ratkaistava asetuksessa säädetyn kaltaisen 
rahoituksen avulla sellaisten SLOM-tuottajien ryhmien asiat, jotka eivät olleet 
voineet hyötyä tai onnistuneet hyötymään asetuksen säännöksistä. Nämä ryhmät 
olivat seuraavat: 
- tuottajat, jotka saivat SLOM-viitemäärän kansallisia viranomaisia vastaan 
.aloitettujen oikeudellisten toimien seurauksena asetuksessa takarajaksi säädetyn 
päivämäärän jälkeen, 
- tuottajat, jotka eivät noudattaneet määrättyjä asetuksessa säädettyjä määräaikoja, 
- ylivoimaisen esteen tapaukset, tai joita olisi käsiteltävä sellaisina. 
2. Sen jälkeen, kun tämä toiminta oli hyväksytty edellä mainitussa maatalouden 
erityiskomitean kokouksessa ja kun jäsenvaltioilta oli saatu tarvittavat tiedot 
kyseisistä asioista, komissio hyväksyi 5. kesäkuuta 1996 tiedonannon 
(SEC(96)987/2 ja 3) näille tuottajille osoitettavia korvauksia koskevan, 
"selvitystoimeksi" kutsutun menettelyn täytäntöönpanemisesta. Asiaan kuuluvat 
jäsenvaltiot tekivät menettelyn mukaisesti kyseisiin erityisryhmiin kuuluviksi 
määritellyille tuottajille korvaustarjouksia, jotka voitiin hyväksyä tietyn ajan 
kuluessa korvattaessa täydellisesti ja lopullisesti näiden kärsimät vahingot, kuten 
asetuksessa säädetään. Selvitystoimella ratkaistiin lähes 200 muuta SLOM-
tuottajien tapausta. 
3. Vuonna 1995 neuvostolle osoitetussa tiedonannossa määriteltiin vielä yksi 
tuottajaryhmä, jonka kärsimiä vahinkoja ei ollut mahdollista korvata asetuksen 
perusteella. Kyse on tuottajista, jotka kiistivät asetuksen 8 artiklan laillisuuden, 
jonka mukaisesti tuottajien vaatimuksiin sovelletaan yhteisöjen tuomioistuimen 
perussäännössä olevan vanhentumisaikaa koskevan 43 artiklan määräyksiä. 
Ensimmäisen asteen tuomioistuimen asiassa T-20/94 (Hartmann vastaan neuvostoja 
komissio), 16. huhtikuuta 1997 annetussa tuomiossa perussäännön 43 artiklaa 
tulkittiin tavalla, joka on täysin yhdenmukainen asetuksen 8 artiklassa noudatetun 
menettelyn kanssa. Näin ollen asetuksen 8 artiklan laillisuus on katsottava 
Fl/06/98/12170000. WOO (ENT) 
vahvistetuksi tällä tuomiolla. Sen mukaan Hartmann-tyyppiset tapaukset voitaisiin 
nykyisin ratkaista. Komission mielestä Hartmann-tyyppisiä ovat tapaukset, joissa 
- hakijana on SLOMI- tai SLOMII -tuottaja, 
* - hakija oli saanut asetuksen mukaisen korvaustarjouksen ja 
- hakija kieltäytyi hyväksymästä tarjousta, ei asetuksessa säädetyn 
vuosikorvauksen määrän perusteella vaan ainoastaan siitä syystä, että asetuksessa 
olevan määräaikasääntöjä koskevan 8 artiklan soveltamisen johdosta kautta, jolle 
korvausta tarjottiin, oli lyhennetty. 
Tässä ryhmässä arvioidaan olevan noin 55 tuottajaa, joiden asiat ovat vireillä 
ensimmäisen asteen tuomioistuimessa. Ehdotetaan, että nämä vaatimukset 
ratkaistaan välittömästi noudattaen 2 kohdassa tarkoitetun selvitystoimen mukaisen 
menettelyn kaltaista menettelyä. 
4. Selvitys perustuisi asetuksen taloudellisiin parametreihin, mutta maksettavaa 
korkoprosenttia mukautettaisiin, jotteivät tämän ryhmän tuottajat hyötyisi 
taloudellisesti siitä, että he ovat vieneet asiansa ensimmäisen asten tuomioistuimen 
käsiteltäväksi. Komissio uskoo, että nämä asiat saadaan ratkaistua asianmukaisesti, 
koska ainoa kiistetty asetuksen kohta oli rajoittamista koskevien sääntöjen 
soveltaminen. Komissio on myös sitä mieltä, että tämä johtaa jäljellä olevien 
ratkaisemattomien vaatimusten huomattavaan vähentymiseen. 
Ennakoidaan, että tämän lähemmän selvitystoimen yhteydessä on mahdollista 
selvittää myös muutamia muita sellaisten tuottajien tapauksia, jotka saivat SLOM-
viitemäärän ensimmäisessä selvitystoimessa takarajaksi asetetun päivämäärän 
jälkeen, sekä joitakin jäljellä olevista ylivoimaisen esteen tapauksista. Komission 
tiedossa on noin kymmenen tällaista tapausta. 
5. Ensimmäisen asteen tuomioistuimen yhdistetyissä asioissa T-195/94 ja T-202/94 
(Quiller ja Heusemann), 9. joulukuuta 1997 annetussa tuomiossa päätettiin, että 
yhteisö vastaa periaatteessa SLOM III -tuottajien karsimien vahinkojen 
korvaamisesta, joten komissio esittää piakkoin neuvostolle asetusehdotuksen tälle 
tuottajaryhmälle maksettavia vahingonkorvauksia koskevista järjestelyistä. 
Komission odotetaan vahvistavan tässä ehdotuksessaan yleisen oikeudellisen 
perustan, joka mahdollistaa sellaisten tuottajien esittämien vaatimusten 
selvittämisen, jotka eivät täytä hyväksyttyjen järjestelmien tiukkoja edellytyksiä 
mutta joiden olosuhteet täyttävät yhteisön ei-sopimusperusteista vusluuta koskevat 
edellytykset, sellaisena kuin ne on vahvistettu yhteisöjen tuomioistuimen ja 
ensimmäisen asteen tuomioistuimen tuomioissa. Tämä tarjoaisi perustan 
ensimmäisen selvitystoimen ja nyt suunnitellun toimen kattamien asiaryhmien 
ratkaisemiselle. 
6. Tästä syystä komissio pyytää neuvostoa hyväksymään tämän tiedonannon ja sen 
päätelmät. 
FI/06/98/l2170000. WOO (EN) 
RAHOITUSSELVITYS (fiche/98/007.doc)l 
PÄIVÄYS: 13.3.1998 
1. BUDJETTIKOHTA: Bl-2090 MÄÄRÄRAHAT: p.m. 
2. TOIMENPITEEN NIMI: Komission tiedonanto ammattinsa harjoittamisesta tilapäisesti estyneille maidon tai maitotuotteiden 
tuottajille ('SLOM-tuottajat) maksettavista korvauksista - neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2187/93 täytäntöönpanon seuranta 
3. OIKEUSPERUSTA: Perustamissopimuksen 215 artikla 
4. TOIMENPITEEN TAVOITTEET: Tiedottaa SLOM-tuottajien esittämien ratkaisemattomien vaatimusten ratkaisemisessa 
tapahtuneesta kehityksestä ja erityisesti ilmoittaa neuvostolle komission aikomuksesta 
maksaa korvauksia tietyille muille korvauskelpoisillc ryhmille suorien maksujen 
muodossa. 
5. VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON 12 KUUKAUDEN 
JAKSO KULUVA 
VARAINHOITOVUOSI (1998) SlillRAAVA'N 
VARAIN­
HOITOVUOSI 
(1999) 
5.0 MENOT 
- EY:N TALOUSARVIOSTA 
(TUET/INTERVENTIOT) 
- KANSALLISESTA TALOUSARVIOSTA 
- MUISTA LÄHTEISTÄ 
5.1 TULOT 
- EY:N OMAT VARAT 
(MAKSUT/TULLIT) 
- KANSALLISELLA TASOLLA +2,4 miljoonaa 
ecua + 2,4 miljoonaa ecua p.m. 
2(XK) 2001 2(X)2 2003 
5.0.1 MENOARVIO 
5.1.1 TULOARVIO 
5.2 LASKUTAPA: 
3 kohdassa tarkoitetut tapaukset 
Tapausten määrä: 55 
Keskimäärä: 24 000 ecua 
Kustannukset: 55 x 24 000 ecua = 1,3 miljoonaa ecua (A) 
4 kohdassa tarkoitetut tapaukset 
Arvio: 0,7 miljoonaa ecua (A) 
KOKONAISKUSTANNUKSET: 1,3 miljoonaa ecua + 0,7 miljoonaa ecua: 2 miljoonaa ecua x 1,191 (DR) = 2,4 miljoonaa 
ecua (B) 
6.0 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN KULUVAN VUODEN TALOUSARVION KYSEISEEN KYLLÄ 
LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA 
6.1 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN KULUVAN VUODEN TALOUSARVION LUKUJEN 
VÄLISELLÄ SIIRROLLA 
6.2 TÄYDENTÄVÄN LISÄTALOUSARVION TARVE 
6.3 MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT EI 
HUOMAUTUKSIA: 
ISSN 1024-4492 
KOM(98) 287 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 03 15 10 
Luettelonumero : CB-CO-98-306-FI-C 
ISBN 92-78-36004-X 
Lumopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisin 
L-2985 Luxemburg