EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 
2011  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoito ­
vuodelta 2011,  
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviras ­
ton tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viraston vastaukset (  1 ), 
— ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. ke ­
säkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  2 ) ja erityisesti sen 185 ar ­
tiklan,  
— ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston ase ­
tuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamen ­
tin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (  3 ) ja erityisesti sen 208 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (  4 ) ja erityisesti sen 14 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta anne ­
tun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta 
varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 
2343/2002 (  5 ) ja erityisesti sen 94 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valio ­
kunnan lausunnon (A7-0085/2013),  
A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on ilmoittanut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, 
että Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston, jäljempänä ’virasto’, varainhoitovuoden 2011 tilit 
ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;  
Talousarvio- ja varainhallinto  
1. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan viraston kokonaistalousarvio 
vuodeksi 2011 oli 16,4 miljoonaa euroa, kun se oli 15,5 miljoonaa euroa vuonna 2010, mikä 
merkitsee 5,8 prosentin lisäystä;FI L 308/296 Euroopan unionin virallinen lehti 16.11.2013  
( 1 ) EUVL C 388, 15.12.2012, s. 219.  
( 2 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EYVL L 216, 20.8.1994, s. 1.  
( 5 ) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
2. pitää valitettavana, että määrärahojen peruuntumisaste kaksinkertaistui vuoden 2011 kokonaistalousar ­
viossa 4 prosentista (vuonna 2010) 8 prosenttiin (1,3 miljoonaa euroa). mikä viittaa vaikeuksiin 
vuotuisessa työohjelmassa mainittujen toimien täytäntöönpanossa ja talousarvion vuotuisuuden peri ­
aatteen noudattamisessa; pyytää esittämään jatkossa realistisemman ja toteutuskelpoisemman ohjelman;  
3. antaa tunnustusta sille, että viraston talousarvion toteutumisaste oli varainhoitovuonna 2011 kokonai ­
suudessaan parempi kuin edellisenä vuonna, ja erityisesti sille, että kohdan C8 määrärahoja peruutettiin 
vähemmän ja kohdan C1 määrärahoja osastossa III – Toiminta siirrettiin vähemmän seuraavalle varain ­
hoitovuodelle; panee merkille, että korkeampi peruuntumisaste vuoden 2011 määrärahoissa johtuu 
osittain joistakin täytättämättömistä toimista sekä tarpeesta olla osallistumatta erääseen suurehkoon 
toimintakokonaisuuteen (OSHwiki – työturvallisuutta ja työterveyttä koskeva verkkosanakirja) ennen 
kuin kansainvälinen yhteistyö oli varmistettu; pyytää sen vuoksi virastoa puuttumaan tilanteeseen ja 
ilmoittamaan toteuttamistaan toimista vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;  
4. panee huolestuneena merkille, että viraston varainhoitoasetuksessa ja sen soveltamissäännöissä vaaditaan 
fyysisen inventaarion suorittamista vähintään kerran kolmessa vuodessa, mutta tilintarkastustuomiois ­
tuimen tehdessä tarkastusta fyysinen inventaario oli tehty viimeksi vuonna 2006;  
5. toteaa, että virasto teki fyysisen inventaarion vuonna 2012;  
Toimipaikkasopimus  
6. panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että virasto ei ole tehnyt toimi ­
paikkasopimusta;  
7. panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan neuvottelut viraston toimipaikasta jatkuvat ja että 
aiemmin neuvoteltu sopimusluonnos on jälleen kuultavana useissa ministeriöissä; kehottaa virastoa 
ilmoittamaan asianmukaisesti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle neuvottelujen etenemisestä 
ja kehottaa viraston isäntämaana olevaa jäsenvaltioita toteuttamaan toimia neuvottelujen nopeuttami ­
seksi ja tekemään toimipaikkasopimuksen lähitulevaisuudessa;  
Toiminnan tuloksellisuus  
8. pyytää komissiota kartoittamaan yhdessä Euroopan koulutussäätiön, Euroopan ammatillisen koulutuk ­
sen kehittämiskeskuksen, Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön sekä Euroopan työterveys- ja 
työturvallisuusviraston kanssa tarkemmin virastojen nykyistä keskinäistä synergiaa sekä raportoimaan 
vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle näiden neljän viraston mahdollisesta integraation syventä ­
misestä ennen kuin näiden elinten vastuualueiden ja/tai toimintatapojen mahdollista muuttamista kos ­
kevien päätösten tekemistä harkitaan; pyytää kyseisiä virastoja ja komissiota arvioimaan, voisiko tii ­
viimpi yhteistyö johtaa mittakaavaetuihin ja tulosten optimointiin;  
Sisäinen tarkastus  
9. panee merkille, että vuonna 2011 viraston sisäinen tarkastus laati internetiä ja ulkoista tiedottamista 
Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirastossa koskevan tarkastuskertomuksen, jossa ei ollut kiireel ­
lisiä suosituksia, kaksi ”hyvin tärkeää” suositusta ja viisi ”tärkeää” suositusta; panee merkille, että viraston 
johto hyväksyi kaikki seitsemän suositusta ja on pannut ne jo täytäntöön (kuusi vuonna 2011 ja yhden 
vuonna 2012); panee merkille, että virasto suoritti viraston tietotekniikkaa ja viestintää koskevan arvion 
ja antoi siitä kertomuksen sekä laati katsauksen aiemmissa tarkastuksissa esitettyjen suositusten tilan ­
teesta;  
10. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten 
huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 
17. huhtikuuta 2013 antamaansa päätöslauselmaan (  1 ).FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/297  
( 1 ) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0134 (katso tämän virallisen lehden sivu 374).