31. katsoo, että komission olisi arvioitava, missä määrin kansalliset vähemmistöt ovat voineet hyötyä
nykyisissä assosiaatiosopimuksissa määrätystä sijoittautumisvapaudesta, ja toimittava tämän arvioinnin
tulosten perusteella;
32. vaatii jäsenvaltioita ja jäsenyyttä hakeneita maita edistämään erilaisuuden kunnioittamisen ja suvait-
sevaisuuden arvoja koulujärjestelmiensä kautta; katsoo, että siksi joissakin tapauksissa voi olla välttämä-
töntä tarkistaa ja muuttaa oppikirjojen sisältöä, joka saattaa yllyttää rasismiin, muukalaisvihaan tai antise-
mitismiin tai muunlaiseen suvaitsemattomuuteen ja syrjintään;
33. pyytää romanivähemmistöille suunnattujen kansallisten, monikansallisten ja eurooppalaisten toimin-
taohjelmien koordinoinnin vahvistamista merkittävällä tavalla antaen etusijan koulutukselle, terveydenhoi-dolle ja romanien edustukselle julkisessa elämässä, mukaan lukien kansalaisjärjestöjen tukemiseksi ja ennak-
koluulojen torjumiseksi toteutettavat kampanjat; pyytää komissiota harkitsemaan EU:n romaneille
tarkoitettujen eri ohjelmien uudelleenryhmittelyä yhdeksi kaikenkattavaksi ohjelmaksi tehokkuuden ja avoi-
muuden nimissä; pyytää komissiota esittämään vuonna 2000 sellaisia EU:n ja kyseisten jäsenyyttä hakenei-
den maiden laatimaan yhteiseen kehykseen perustuvia ehdotuksia tällaiseksi lähestymistavaksi, joihin sisäl-tyvät myös tavoitteet ja aikataulut;
34. katsoo, että erityisen tärkeää rasismin ja siihen liittyvien ilmiöiden torjumisen kannalta on uskon-
nonvapauden sekä uskonnollisten muistomerkkien ja laitosten kunnioittaminen ja uskonnollinen suvaitse-
vaisuus;
35. kehottaa jäsenyyttä hakeneita maita sekä jäsenvaltioita allekirjoittamaan, ratifioimaan ja panemaan
täytäntöön kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen lisäksi myös
Euroopan neuvoston kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puiteyleissopimuksen, alueellisia kieliä
tai vähemmistökieliä koskevan eurooppalaisen peruskirjan sekä kansainvälisen yleissopimuksen siirtotyö-
läisten ja heidän perheenjäsentensä oikeuksien suojaamisesta;
36. pyytää uskonnollisten vähemmistöjen olemassaoloa KIE-maissa koskevaa tiedotuspolitiikkaa ja
asianmukaisia lainsäädännöllisiä ratkaisuja, joilla pyritään suojelemaan niiden oikeuksia;
37. pyytää komissiota toimittamaan yksityiskohtaisesti eritellyn vertailevan taulukon kaikista jäsenyyttä
hakeneista maista tässä päätöslauselmassa mainittujen kysymysten osalta ja samoilla vertailuperusteilla;
38. kehottaa jatkuvaan poliittiseen ja yhteiskunnalliseen valppauteen antisemitismin sitkeiden ilmausten
suhteen ja kehottaa langettamaan niistä ankaria seuraamuksia kaikissa jäsenyyttä hakeneissa maissa, ottaen
huomioon myös verrattain laajalle levinneet piilevät antisemitistiset asenteet ja mielipiteet;
39. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Viron, Latvian,
Liettuan, Puolan, Unkarin, Tšekin, Slovenian, Slovakian, Romanian, Bulgarian, Kyproksen, Maltan ja Turkinhallituksille ja parlamenteille.
19.Tietoyhteiskuntakaikille
A5-0067/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma: eEurope /dashTietoyhteiskunta kaikille /dashKomission aloite
Eurooppa-neuvoston ylimääräiselle kokoukselle Lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000
(KOM(1999)687/dashC5-0063/2000/dash2000/2034(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Sdash ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(1999) 687 Sdash C5-0063/2000),
Sdash ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 1999/1719/EY eräistä hallintojen väli-
sen telemaattisen tietojenvaihdon (HVT) Euroopan laajuisia verkkoja koskevista suuntaviivoista,mukaan lukien yhteistä etua koskevien hankkeiden yksilöiminen(
1),
(1) EYVL L 203, 3.8.1999, s. 1.C 377/380 FI29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai16.maaliskuuta2000
Sdash ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kohti sähköisen viestinnän perusrakenteiden ja niihin liitty-
vien palvelujen uutta järjestelmää (KOM(1999) 539), viidennen raportin televiestinnän sääntelypaketintoteuttamisesta (KOM(1999) 537), raportin digitaalitelevision markkinakehityksestä Euroopan unio-nissa” (KOM(1999) 540) ja tiedonannon radiotaajuuspolitiikan tulevista toimista (KOM(1999) 538,
Sdash ottaa huomioon 14. tammikuuta 1999 antamansa päätöslauselman(
1) komission tiedonannosta ”Maa-
ilmanlaajuistuminen ja tietoyhteiskunta: Vahvemman kansainvälisen koordinaation tarve”(KOM(1998) 50 Sdash C4-0153/1998),
Sdash ottaa huomioon 15. joulukuuta 1998 antamansa lausunnon(
2) ehdotuksesta neuvoston päätökseksi
tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevasta erityisohjelmasta elämänlaadun ja luon-nonvarojen hallinnan alalla (1998 Sdash 2002) (KOM(1998) 305 Sdash C4-0434/1998 Sdash 1998/0178(CNS)),
Sdash ottaa huomioon 6. toukokuuta 1999 antamansa lausunnon(
3) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja
neuvoston direktiiviksi sähköistä kaupankäyntiä sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisistanäkökohdista (KOM(1998) 586 Sdash C4-0020/1999 Sdash 1998/0352(COD)),
Sdash ottaa huomioon 22. lokakuuta 1998 antamansa päätöslauselman(
4) komission tiedonannosta Vihreä
kirja televiestinnän, tiedotusvälineiden ja tietotekniikan lähentymisestä sekä sen vaikutuksista säänte-lyyn (KOM(1997) 623 Sdash C4-0664/1997),
Sdash ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/48/EY teknisiä standardeja ja mää-
räyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelystä annetun direktiivin 83/189/
ETY muuttamisesta kolmatta kertaa(
5),
Sdash ottaa huomioon 17. heinäkuuta 1998 antamansa päätöslauselman(6) komission tiedonannosta neuvos-
tolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: ”Tietoturvan ja luot-tamuksen varmistaminen sähköisessä viestinnässä Sdash Digitaalisia allekirjoituksia ja viestien salausta kos-keva eurooppalainen malli” (KOM(1997) 503 Sdash C4-0648/1997),
Sdash ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/93/EY sähköisiä allekirjoituksia
koskevista yhteisön puitteista(
7),
Sdash ottaa huomioon 15. tammikuuta 1998 antamansa päätöslauselman(8) komission tiedonannosta
”Yhteenkuuluvuus ja tietoyhteiskunta” (KOM(1997) 7 Sdash C4-0044/1997),
Sdash ottaa huomioon 10. helmikuuta 1999 antamansa lausunnon(9) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja
neuvoston direktiiviksi tekijänoikeuden ja lähioikeuksien tiettyjen piirteiden yhdenmukaistamisesta tie-toyhteiskunnassa (KOM(1997) 628 Sdash C4-0079/1998 Sdash 1997/0359(COD)),
Sdash ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1336/97/EY Euroopan laajuisia
televerkkoja koskevista suuntaviivoista(
10),
Sdash ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/9/EY tietokantojen oikeudellisesta
suojasta(11),
Sdash ottaa huomioon komission tiedonannon vihreään kirjaan ”Moniarvoisuus ja tiedotusvälineiden keskit-
tyminen sisämarkkinoilla yhteisön toimintaa koskevan tarpeen arvioinnista” liittyvien neuvottelujenseurannasta (KOM(1994) 353),
Sdash ottaa huomioon tietoyhteiskuntafoorumin ensimmäisen (1996) ja toisen (1997) vuosikertomuksen,
(1) EYVL C 104, 14.4.1999, s. 128.
(2) EYVL C 98, 9.4.1999, s. 60.
(3) EYVL C 279, 1.10.1999, s. 389.
(4) EYVL C 341, 9.11.1998, s. 136.
(5) EYVL L 217, 5.8.1998, s. 33.
(6) EYVL C 292, 21.9.1998, s. 217.
(7) EYVL L 13, 19.1.2000, s. 12.
(8) EYVL C 34, 2.2.1998, s. 145.
(9) EYVL C 150, 28.5.1999, s. 171.
(10) EYVL L 183, 11.7.1997, s. 12.
(11) EYVL L 77, 27.3.1996, s. 20.29.12.2000 FI C 377/381 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai16.maaliskuuta2000
Sdash ottaa huomioon tietoyhteiskuntafoorumin lausunnon komission vihreästä kirjasta julkisen sektorin tie-
don käytöstä tietoyhteiskunnassa,
Sdash ottaa huomioon tietoyhteiskunnan sosiaalisia ja yhteiskunnallisia näkökohtia pohtineen korkean tason
asiantuntijaryhmän loppukertomuksen (1997) ”Eurooppalainen tietoyhteiskunta kaikkien ulottuville”,
jossa korostetaan tietotekniikan sosiaalisen ulottuvuuden merkitystä,
Sdash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
Sdash ottaa huomioon teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä työlli-
syys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon (A5-0067/2000),
A. katsoo, että poliittinen tahto on välttämätöntä komission esittämien, tietoyhteiskunnan saattamista
kaikkien ulottuville koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi,
B. katsoo sähköisten viestintäpalvelujen nopean kasvun tuovan merkittäviä etuja kuluttajille, hallituksille,
kaupalle ja Euroopan taloudelle,
C. ottaa huomioon, että jäsenvaltiot ovat käynnistäneet erilaisia ohjelmia ja toimintalinjoja tietoyhteiskun-
nan kehittämiseksi, ja katsoo, että yhteistyö jäsenvaltioiden kesken ja unionin kanssa on kaikkien
eurooppalaisen tietoyhteiskunnan kehittämiseksi suunnattujen toimien onnistumisen kannalta olennai-
sen tärkeää,
D. katsoo, että jokaisen sektorin, kuten teknologisen tutkimuksen, yritysten (mukaan lukien luovan sisäl-
lön tuottajat) ja valtion viranomaisten, on toimittava ja tehtävä yhteistyötä sen varmistamiseksi, että
tietoyhteiskunta kehittyy kaikkien kansalaisten ja koko yhteiskunnan eduksi,
E. katsoo, että vertailuanalyysi (benchmarking) jäsenvaltioissa on otettava huomioon, jotta Euroopan
kokonaistulosta tällä alalla voidaan parantaa;
F. katsoo, että edullisen ja nopean pääsyn Internetiin olisi oltava osa kehittyvää yleispalvelujen tarjo-
amista; katsoo, että tämän johdosta televiestintäinfrastruktuuria on kehitettävä siten, että huomioon
otetaan tarve tarjota paikallisverkkoihin yleinen pääsy siten, että ketään ei syrjitä,
G. katsoo kolmannen sukupolven matkaviestinpalveluiden nopean kehityksen antavan EU:lle johtavan
aseman maailmassa uusien tietotuotteiden ja −palveluiden käytössä,
H. katsoo, että sähköisen kaupankäynnin räjähdysmäinen kehitys ja pk-yritysten todennäköinen tietotai-
don sekä kehityspääoman puute, sähköisen kaupankäynnin kehitykseen liitetyt liikevaihtoennusteet ja
EU:n päätöksentekoprosessin hitaus olisi otettava huomioon,
I. katsoo, että Internetin kasvupotentiaalilla on suuri vaikutus Euroopan talouteen, minkä vuoksi se on
otettava asianmukaisella tavalla huomioon Euroopan unionin talouspolitiikassa,
J. katsoo, että uusi tietotekniikka luo yhteiskunnallisen ja taloudellisen alueen, joka on luonteeltaan poh-
jimmiltaan rajat ylittävä, ja tämä on otettava periaatteessa huomioon talous-, koulutus-, sosiaali- ja
työllisyyspolitiikassa,
K. ottaa huomioon, että ainoastaan keskimäärin yksi prosentti jäsenvaltioiden terveydenhuoltobudjeteista
käytetään tietotekniikkaan,
L. ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden väliset erot hallinnon tietotekniikan osaamisessa ja Internetin
käytössä ovat huomattavia,C 377/382 FI29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai16.maaliskuuta2000
M. ottaa huomioon tutkimuksen viidenteen puiteohjelmaan sisältyvät merkittävät toimet muun muassa
käyttäjäystävällisen tietoyhteiskunnan kehittämiseksi ja uusien tietoverkkojen perustamiseksi yliopisto-
jen välillä,
N. ottaa huomioon, että on ponnisteltava asianmukaisten standardien, yhteisten perussovellusten ja
yhteensopivien tietokantojen ja palvelujen kehittämiseksi, jotta tietoyhteiskunnan kaikki mahdollisuu-
det voidaan hyödyntää yli kansallisten rajojen,
O. ottaa huomioon, että sähköisen kaupankäynnin kehittyminen tarjoaa huomattavia mahdollisuuksia
eurooppalaisille kuluttajille, mutta tämä edellyttää sitä, että maksutapahtumien turvallisuus ja luotetta-vuus on samaa tasoa kuin perinteisessä kaupankäynnissä,
P. katsoo, että kaikkien kansalaisten olisi voitava hyötyä tietoyhteiskunnan kehittämisestä, ja ottaa huo-
mioon erityisesti vammaisten kansalaisten erityistarpeet ja uuden teknologian tarjoamat mahdollisuu-
det,
Q. katsoo, että kaikkien työelämän ulkopuolella olevien kansalaisten tarpeet on otettava yhtälailla huomi-
oon, erityisesti niiden, jotka ovat jääneet työelämästä pois ennenaikaisesti,
R. katsoo, että syrjäytyneillä kansalaisryhmillä, epäsuotuisassa asemassa olevilla ja köyhillä olisi oltava
mahdollisuus käyttää tietoyhteiskunnan palveluja, jotta heidät voidaan sopeuttaa takaisin yhteiskun-
taan ja työmarkkinoille ja jotta ei luoda tietoyhteiskunnan alaluokkaa,
S. ottaa huomioon, että 1990-luvulla yksi neljästä uudesta työpaikasta syntyi tietoyhteiskunnan eri toi-
mintojen parissa,
T. katsoo koettuihin sisämarkkinaperiaatteisiin perustuvan, selkeän, vakaan ja ennakoitavissa olevan
oikeudellisen pohjan olevan oleellinen edellytys tietoyhteiskunnan ja sähköisen kaupankäynnin kehi-
tykselle Euroopassa,
1. pitää tervetulleena komission eEurope-aloitetta, jossa yksilöidään tavoitteet ja aikarajat Euroopan tie-
toyhteiskunnan kehittämiseksi parhaalla mahdollisella tavalla, ja odottaa komission laativan yksityiskohtai-sia suunnitelmia tavoitteiden saavuttamiseksi, asettavan selkeitä prioriteetteja ja määrittävän EU:n sekäyksittäisten jäsenvaltioiden tehtävät; eEurope-aloitteen yhteydessä tulisi käsitellä ensisijaisesti seuraavia kysy-
myksiä:
Sdash on luotava moderni ja multimediaa hyödyntävä suorituskykyinen infrastruktuuri, joka mahdollistaa
korkealaatuisten viestintäpalveluiden tarjoamisen ja käytön puhelimen, PC:n ja television sekä muiden
vastaanottimien kautta;
Sdash Euroopan unionin on taattava sähköisen kaupan vaadittava oikeudellinen varmuus ja luotava oikeudel-
liset kehykset kuluttajia varten;
Sdash on aloitettava laajat ja dynaamiset koulutustoimet (”Euroopan nuoriso digitaaliseen aikakauteen”) eri-
tyisesti Euroopassa vallitsevan ”taitopulan” korjaamiseksi; Euroopan parlamentti odottaa komissioltakonkreettisia ehdotuksia, jotka koskevat esimerkiksi koululaisten opetusta koululaisille tai luokkaretkiätietotekniikkakoulutusta antaviin paikkoihin; EU-tason vastuun puuttuessa ehdotukset tulee kuitenkinmuotoilla ei-sitoviksi, koska koulutuspolitiikka kuuluu yksinomaan jäsenvaltioille;
Sdash eEurope-aloitetta tulee tukea laajalla Euroopan kattavalla mainos- ja tiedotuskampanjalla, joka antaa
Euroopan kansalaisille lisätietoja modernin tieto- ja viestintätekniikan käyttämisestä ja tuo esiin erityi-sesti sähköiseen kauppaan liittyvät suuret mahdollisuudet;
Sdash Euroopan kehitystä tietoyhteiskunnaksi on tuettava konkreettisilla hankkeilla; tähän tarkoitukseen on
tulevina vuosina varattava riittävät varat EU:n talousarviosta; vain näin Euroopan unioni voi osoittaa
poliittisen päättäväisyytensä ja toteuttaa aloitteet kestävällä tavalla;29.12.2000 FI C 377/383 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai16.maaliskuuta2000
2. pahoittelee, että komission tiedonannossa ei määritellä yksityiskohtaisia toimia, joihin sekä EU:ssa
että jäsenvaltioissa olisi ryhdyttävä kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi;
3. pahoittelee, ettei kestävyyden, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja työllisyyden tapaisiin tärkeisiin näkö-
kohtiin kiinnitetä erityistä huomiota;
4. toivoo komission tulevien toimintasuunnitelmien erittelevän ja määrittelevän yhtäältä ne toimet, jotka
tulisi toteuttaa kansallisella tai alueellisella tasolla, ja toisaalta toimet EU-tasolla, huomioon ottaen myös itse
alan nopean kehityksen;
5. pahoittelee syvästi, että komission tiedonanto, joka itse sisältää laajan vammaisten osallistumismah-
dollisuuksia koskevan jakson, ei itse asiassa ollut sokeiden ja näkövammaisten luettavissa, sillä se oli saata-
vana ainoastaan PDF-muodossa komission verkkosivulla, ja korostaa, että komission nykyinen ehdotus
tekijänoikeuksia ja lähioikeuksia tietoyhteiskunnassa koskevaksi direktiiviksi johtaisi teknisten esteiden aset-tamiseen Internetissä julkaistavalle tiedolle, koska se estäisi laillisen ”kopioinnin”, kuten tiedon siirtämisen
toiseen muotoon, ja vaikeuttaisi huomattavasti näkövammaisten osallistumista tietoyhteiskuntaan;
6. korostaa, että alue- ja koheesiorahastoja koskevat suuntaviivat on tarkistettava sen varmistamiseksi,
että kyseiset voimavarat hyödynnetään täysimääräisesti vähemmän kehittyneiden ja kaukaisten alueiden
kilpailukyvyn parantamiseksi tietoyhteiskunnassa,
7. kehottaa komissiota tarkastelemaan EU:n kaikkien politiikanalojen aloitteita; näin taataan tietoteknii-
kan ja uusien medioiden kaikilla elämänaloilla aiheuttamien muutosten täysi huomioonottaminen;
8. korostaa, että eurooppalaisen tietoyhteiskunnan kehitystä voidaan edistää tehokkaasti ainoastaan jos
Euroopalla on käytettävissään kiinteät tieto- ja innovointirakenteet, laaja ja kehittynyt käyttäjäjoukko ja
edistyksellistä tieto- ja viestintätekniikkaa;
9. tähdentää, että suuri osa tietoyhteiskunnan innovaatioista toteutetaan yhtäältä tieto- ja viestintäteknii-
kan alalla ja toisaalta tiiviissä yhteistyössä eri ketjujen ja alojen (kuljetus, maksuliikenne jne.) kanssa toimi-
vien tieto- ja viestintätekniikan yritysten parissa; pahoittelee, että kyseisen innovaatioiden kannalta välttä-
mättömän yhteistyön tarvetta ei käsitellä riittävästi eEurope-aloitteessa; erityisesti pk-yritysten
ryhmittymistä on edistettävä;
10. toteaa, että noin 80 prosenttia sähköisestä kaupasta tapahtuu yritysten välillä (business-to-business);
yritysten ja kuluttajien välisen sähköisen kaupankäynnin kehittäminen edelleen edellyttää kriittisen kulutta-
jamassan muodostumista; eEurope-aloitteessa ei kerrota millä keinoin kyseinen massa saavutetaan;
11. kehottaa komissiota analysoimaan riskejä ja mahdollisuuksia, joita tietoyhteiskunnan kehittäminen
voi tuoda työmarkkinoille, laatimaan suunnitelmia pienyritysten laajentamiseksi ja innovaatioiden edistämi-
seksi ja käynnistämään aloitteita sen varmistamiseksi, että tietotekniikan hyödyntäminen luo työpaikkojakaikilla aloilla;
12. kehottaa komissiota tutkimaan aloitteen sosiaalis-taloudellisia yhteyksiä laajassa kontekstissa ja otta-
maan tässä yhteydessä huomioon erityisesti tutkimuksen viidennen puiteohjelman lähestymistavan ja kysy-
myksenasettelun;
13. pyytää neuvostoa osoittamaan poliittista tahtoa Yhdysvaltojen ja EU:n välisen kuilun poistamiseksi
tietoyhteiskunnan ja sähköisen kaupankäynnin aloilla, ja pyytää komissiota suunnittelemaan toimia tämän
kuilun kaventamiseksi;
14. kehottaa komissiota ja neuvostoa yhdessä parlamentin kanssa kehittämään uusia menetelmiä lain-
säädäntötyön nopeuttamiseksi, sekä omaksumaan uusia näkökantoja sen suhteen mitä tulisi säännellä yh-
täältä direktiiveillä ja toisaalta komissiolle annetuilla valtuuksilla;C 377/384 FI29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai16.maaliskuuta2000
15. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita olemaan heikentämättä sähköisen kaupan joustavuutta ja
tukahduttamatta sen kasvua liiallisella sääntelyllä;
16. kehottaa neuvostoa hyväksymään pikaisesti sähköistä kaupankäyntiä koskevan direktiivin; kehottaa
jäsenvaltioita ottamaan sen nopeasti osaksi kansallista lainsäädäntöä, jotta yhteisön liikeyritykset ja erityi-
sesti pk-yritykset hyötyisivät kyseisen yhtenäismarkkina-aloitteen tarjoamasta keskitetyn palvelupisteen
(”one stop shop”) oikeudellisesta turvasta ja uskaltaisivat investoida sähköiseen kaupankäyntiin unionissa;
17. pyytää komissiota analysoimaan syitä sille, että Yhdysvallat on EU:ta edellä Internetin käytössä ja
sähköisessä kaupankäynnissä, ja sisällyttämään kyseiset alat sekä puitetoimintaohjelmaan että vertailuana-
lyysiä koskeviin perusteisiin;
18. pyytää neuvostoa ja komissiota ryhtymään poliittisiin ja lainsäädännöllisiin toimiin Euroopan johto-
aseman vahvistamiseksi Yhdysvaltoihin nähden matkaviestinnän alalla, tietoyhteiskunnan palvelujen tarjo-
amiseksi matkapuhelinverkoissa ja kolmannen sukupolven langattoman viestintäteknologian käyttöönotta-
misen nopeuttamiseksi;
19. korostaa, että lainsäädännölliset toimet eivät saa vaarantaa halua investoida matkaviestintäalalle,
mutta ottaa samalla huomioon tarpeen turvata oikeudenmukainen kilpailu myös tällä alalla;
20. pyytää jäsenvaltioita määrittelemään yhteisen lähestymistavan Euroopan laajuisen tietoyhteiskunnan
luomiseksi ja yhteistyön kannustamiseksi sekä jäsenvaltioiden kesken että EU:n kanssa tällä alalla;
21. kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin tarpeellisiin toimiin poliisiyhteistyön ja
oikeudellisen yhteistyön laajentamiseksi tietoyhteiskunnan alalla, jotta maksutapahtumien turvallisuus ja
tietojen luottamuksellisuus voidaan taata;
22. katsoo turvallisten tunnistusjärjestelmien ja viestien luottamuksellisuuden ja koskemattomuuden säi-
lyttävien järjestelmien kehittämisen olevan ensiarvoisen tärkeää digitalisoidun, kilpailukykyisen ja langatto-
man eEuropen luomisessa Sdash ne ovat hyvin tärkeä osa sellaisen Euroopan infrastruktuuria; ottaa huomioon
Euroopan kilpailuedun älykorteissa ja muissa turvallisissa tunnistusjärjestelmissä;
23. pyytää komissiota määrittelemään jäsenvaltioiden ja yhteisön rahoituksen aseman eEurope-aloitteissa
ja selventämään, mistä vuoden 2000 talousarvion budjettikohdista on tarkoitus rahoittaa sen viestintäta-voitteisiin ja erityisesti IST-ohjelmaan liittyviä toimia;
24. toteaa, että on kiinnitettävä paljon enemmän huomiota kansalaisten yksityissuojaan liittyviin kysy-
myksiin;
25. pyytää jäsenvaltioita sitoutumaan tietoyhteiskunnan edistämiseksi tarkoitettujen aloitteidensa ver-
tailuanalyysiin parhaiden käytäntöjen levittämiseksi;
26. kehottaa ryhtymään perusteelliseen rakenteiden uudistamiseen sen varmistamiseksi, että tietoyhteis-
kunnan palveluissa hyödynnettävä tekniikka on saatavilla kaikissa jäsenvaltioissa, jotta vältetään ”kahden
nopeuden Euroopan” syntyminen ja edistetään taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta EU:n kaikillaalueilla, ja kehottaa komissiota käsittelemään pääsyä Internetin kautta tietoyhteiskunnan teknologiaan ylei-sesti osana yleispalvelujen tarjoamista; pyytää komissiota siksi tutkimaan jäljellä olevat alueellisen pääsynesteet yksityiskohtaisesti sekä esittämään ehdotuksia siitä, milloin pääsyn Internetiin on oltava osa yleis-palvelua kaikissa jäsenvaltioissa;
27. pyytää jäsenvaltioita selvittämään ajoissa komission aloitteita ja suosituksia Internetin käytöstä
aiheutuvien kulujen vähentämiseksi (kiinteiden yhteyksien hintojen laskeminen, lupien hyväksyminen sekä
paikallisverkkojen eriyttäminen) ja tutkimaan viipymättä niiden toteuttamismahdollisuuksia;
28. pyytää jäsenvaltioita, yhteisön elimiä sekä alueellisia ja paikallisia viranomaisia ottamaan käyttöön
kaikki mahdolliset välineet Euroopan kansalaisten kouluttamiseksi ja uudelleenkouluttamiseksi uuden tieto-
tekniikan käyttämisessä, jotta uusien alojen koulutetun työvoiman kysyntä voidaan tyydyttää;29.12.2000 FI C 377/385 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai16.maaliskuuta2000
29. pyytää komissiota ja neuvostoa valmistelemaan eEuropen ja tietoyhteiskunnan kaikki näkökohdat
kattavan toimintasuunnitelman korkeakoulutusta vaativien työpaikkojen luominen sekä sellaiset koulutus-ja perehdyttämistoimet mukaan lukien, joita tarvitaan tarvittavien taitojen välittämiseksi työntekijöille niin,että he pystyvät hyödyntämään uusia ja nopeasti muuttuvia mahdollisuuksia sekä suurempaa sosiaalistayhteenkuuluvuutta; katsoo, että tämän yleisen toimintastrategian olisi sisällettävä suuntaviivoja, suosituksiaja ehdotuksia kansallisella ja eurooppalaisella tasolla toteutettaviksi erityistoimenpiteiksi, ja ne olisi kytket-tävä kansallisiin työllisyyssuunnitelmiin, vuosittaisiin saavutettavissa oleviin tavoitteisiin sekä työmarkkina-osapuolten, opettajien ja kouluttajien osallistumiseen;
30. kehottaa laatimaan uudet työllisyyssuuntaviivat, joiden avulla kaikki nykyisistä suuntaviivoista voi-
taisiin mukauttaa asianmukaisella tavalla vuotta 2001 varten niin, että tämä toimintasuunnitelma voidaan
ottaa täysin huomioon aikaisessa vaiheessa; kehottaa näin ollen komissiota sisällyttämään eEurope-aloittee-
seensa kohdan 11 ”Työllisyyden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lisääminen tietoyhteiskunnassa”, jossakeskitytään lyhyen aikavälin toimiin, joilla Euroopan tietotekniikka-alan monet työpaikat voitaisiin täyttää;
31. pitää tärkeänä, että koko Euroopan unionin opetus- ja koulutuslaitoksissa on asianmukaisen tieto-
tekniikkakoulutuksen saanut henkilöstö, ja kehottaa komissiota, jäsenvaltioita ja työmarkkinaosapuolia var-
mistamaan, että tämä näkökohta otetaan täysin huomioon; uskoo näin ollen, että olisi harkittava viiteke-
hyksen luomista perustaidoille, joita tarvitaan, jotta työntekijät voisivat opetella tietotekniikkaan liittyviä
toimia, ja katsoo, että tällaisista tietotekniikan perustaidoista tulisi voida saada todistus;
32. toteaa, että ”innovoinnin” on oltava ympäristön kannalta ja sosiaalisesti kestävää ja sen tulee perus-
tua tietotekniikan infrastruktuurien, tuotteiden ja palveluiden ”vihreyttämiseen” ja se edellyttää sosiaalisiainnovaatioita kuten ”kestävät elintavat” ja tietoyhteiskunnassa muita huonommassa asemassa olevien ryh-mien sosiaalinen huomioonottaminen; kehottaa näin ollen jäsenvaltioita takaamaan uuden palvelun käytet-tävyyden yleisesti eikä vain niille, joilla on taloudelliset mahdollisuudet käyttää sitä;
33. kehottaa komissiota myös laajentamaan sitä konkreettista suuntaviivaa, jonka mukaan julkisiin
rakennuksiin tulee ilmaisia Internet-käyttöpisteitä vuoden 2001 lopusta alkaen niin, että se koskee myös
iäkkäämpää väestöä, ja toteuttamaan tähän väestönosaan kohdistuvia erityistoimia;
34. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin mahdollisiin toimiin yhtäläisten mahdolli-
suuksien periaatteen kunnioittamiseksi ja sen estämiseksi, että tietoyhteiskuntaan tulisi uusia mahdollisuuk-
sien epätasavertaisuuden muotoja miesten ja naisten välille tietämyksessä, Internetin käytössä ja pääsyssä
multimediaan;
35. vaatii, että tietoyhteiskunnan mukanaan tuomia työn uusia muotoja tuetaan toimilla, joilla turvataan
työntekijöiden oikeudet sosiaaliturvaan, riittäviin eläkkeisiin, laadukkaisiin elin- ja työolosuhteisiin sekä
työn harjoittamiseen riittävän turvallisissa oloissa; vaatii etenkin tekemään erityisen analyysin etätyöstä,joka ei nimensä mukaisesti ole riippuvaista kansallisista rajoista; sekä tarkastelemaan sitä, tarvitaanko
eurooppalaista kehystä takaamaan etätyöntekijöiden ja kotona työskentelevien henkilöiden sosiaaliset
oikeudet;
36. pyytää komissiota laatimaan suunnitelmia yhtäläisen arvonlisäverojärjestelmän tuomien etujen hyö-
dyntämiseksi sähköisen kaupan kasvun edistämisessä, mukaan lukien myyntitulojen lähdeveron harkinta;
37. toteaa, että sähköinen kaupankäynti muuttaa perinteisiä kaupankäynnin muotoja erityisesti pk-yri-
tysten osalta; korostaa tarvetta luoda suotuisat edellytykset pk-yritysten investoinneille ja pyytää jäsenvalti-oilta ja EU:lta voimakasta tukea, jotta uudet tekniikat voidaan ottaa käyttöön yritystoiminnassa ja jotta pk-
yritykset hyötyisivät yritysystävällisestä lainsäädännöstä sekä EU:n tasolla että globaalisti;
38. toteaa, että kaikki yritykset, jotka eivät ota huomioon digitaalisen ja langattoman toimintaympäris-
tön mahdollisuuksia, joutuvat vaikeuksiin, ja siksi yritysten ja koulutusalan järjestöjen ja jäsenvaltioiden
tulisi ryhtyä tarvittaviin toimiin kyseisten mahdollisuuksien tiedostamisen edistämiseksi;C 377/386 FI29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai16.maaliskuuta2000
39. pyytää komissiota laajentamaan eEurope-aloitteen tavoitteita yhteisön muihin politiikan aloihin ja
antamaan erityisesti aluepolitiikan kautta etusijan sellaisille toimille, joilla tuetaan pk-yritysten ja hyvinpienten yritysten aineettomia investointeja ja uuden viestintä- ja tietotekniikan käyttömahdollisuuksia;
40. kehottaa komissiota järjestämään vuoden 2000 puolivälissä ” e-hallituskonferenssin”, jossa eurooppa-
laisten hallintoyksiköiden edustajat vaihtavat kokemuksiaan hallinnon online-palveluista, jollaisia on kehi-tetty esimerkiksi julkisen ja yksityisten sektorin kumppanuusmallin avulla, sekä kokemuksia tietotekniikanjohdonmukaisesta käyttöönotosta hallinnossa työmenetelmiä samalla muuttaen; näin osapuolet voivat välit-tää toisilleen ideoita ja taitotietoa;
41. korostaa, että sähköisen kaupankäynnin jatkuva kehittyminen, kuten kaikki muukin tekninen kehi-
tys, vaikuttaa suuresti lähes kaikkiin taloudenaloihin, mikä aiheuttaa yrityksiä, työtä, alueita ja maita kos-kevan siirtymän ja tuo etuja niille, jotka pystyvät parhaiten mukautumaan muutokseen; myönteisiä vaiku-
tuksia voidaan odottaa esimerkiksi postipalveluissa ja niihin liittyvissä työpaikoissa;
42. kehottaa komissiota etenemään kaupallista viestintää koskevan politiikkansa toteuttamisessa, jotta
uudet sähköisen kaupan parissa toimivat pk-yritykset voivat markkinoida uusia palveluitaan tehokkaasti
perinteisissä tiedostusvälineissä kautta Euroopan unionin ja siten rakentaa eurooppalaista merkkiuskolli-suutta, johon niiden rajat ylittävä kauppa voi perustua;
43. kehottaa jäsenvaltioita kehittämään uuden talouden edistämiseksi opetusalalla innovatiivisia ja laaja-
alaisia toimia niin esikoulussa, peruskoulussa, toisen samoin kuin korkeammankin asteen kouluissa, jakehottaa komissiota edistämään ohjelmien täydentävyyttä, esimerkiksi varmistamalla, että eEurope-näkö-
kulma on otettu huomioon uusissa koulutusohjelmissa; pyytää komissiota antamaan ”Euroopan nuoriso
digitaaliaikaan” -aloitteessa erityistä painoa tietokoneavusteiselle yhteistoiminnalliselle opetukselle, opetus-tietoverkkojen ja -tietokantojen luomiselle, tietoverkkojen käyttämiselle kulttuurien tuntemuksen lisäämi-sessä ja korkeatasoisille standardeille multimediaa hyödyntävissä opetus- ja koulutusohjelmissa;
44. korostaa, että sähköinen kaupankäynti on kaikkien kuluttajien kannalta hyvin myönteinen asia, ja
erityisesti tämä koskee tiettyjä kuluttajaryhmiä, kuten iäkkäät ja vammaiset ihmiset ja sellaiset henkilöt,
jotka eivät voi poistua kotoaan, ja toteaa, että kuluttajat on saatava vakuuttuneiksi siitä, että Internetin
käyttömahdollisuuksiin liittyvät vaikeudet ovat poistettavissa, sekä siitä, että heidän oikeutensa kuluttajina
ja heidän tietoturvansa taataan kattavasti, ymmärrettävästi ja tehokkaasti; korostaa, että kuluttajilla tulee
olla mahdollisuus käyttää todellisia ja yksinkertaisia valituskeinoja Sdash esimerkiksi sähköisen kuluttaja-asia-
miehen kautta Sdash ja että kaikkia mahdollisesti hyväksyttyjä toimia voidaan soveltaa välittömästi; pyytää senvuoksi komissiota ja jäsenvaltioita kehittämään menettelyn kuluttajien riitojen ratkaisemiseksi;
45. kehottaa komissiota suuntaamaan käytettävissä olevat taloudelliset voimavarat (rakenne- ja kohee-
siorahastot, tutkimukseen tarkoitetut varat jne.) uudelleen näiden aloitteiden mukaisiin hankkeisiin; onoltava selvää, millä varoilla yksittäiset hankkeet rahoitetaan;
46. pitää tärkeänä, että myös Euroopan sosiaalirahasto ja Equal-aloite edistävät ammattitaitoisen työvoi-
man kouluttamista kaikille nopeasti kehittyvällä tietotekniikka-alalla;
47. korostaa, että Internet ja sähköinen kaupankäynti tarjoavat uusia mahdollisuuksia luovaa työtä teke-
ville ja herättävät useita kysymyksiä tekijänoikeuden määritelmästä;
48. pyytää komissiota huolehtimaan Internetissä tarjottavien palvelujen eettisestä turvallisuudesta Euroo-
pan unionissa ryhtymällä kaikkiin tarvittaviin toimiin ihmisoikeuksien ja lasten oikeuksien kunnioittamisen
takaamiseksi;
49. korostaa, että alan uudet menetelmät voivat edistää kestävää kehitystä ja kehottaa komissiota tuke-
maan erityisesti laitteisiin sekä infrastruktuuriin liittyviä ympäristönäkökohtia sekä voimavaroja säästävää
käyttöä;29.12.2000 FI C 377/387 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai16.maaliskuuta2000
50. korostaa, että tutkijoiden välisten Internet-yhteyksien luominen on EU:n tulevan taloudellisen
menestyksen avaintekijä, ja painottaa sen vuoksi tutkijoiden helpon tietoyhteiskunnan teknologian käytön
merkitystä;
51. kehottaa komissiota edistämään aktiivisesti uuteen viestintä- ja tietotekniikkaan perustuvien älykkäi-
den kuljetusjärjestelmien kehittämistä ja käyttöä sen takaamiseksi, että Euroopassa luodaan turvallisia, luo-tettavia ja tehokkaita verkkoja, joissa annetaan etusija yhdistelmäliikenteelle ja ympäristön huomioonotta-
miselle;
52. katsoo, että sähköinen kaupankäynti on todellisuutta, jota ei voida jättää huomiotta; tämän vuoksi
jäsenvaltioiden ja komission olisi ryhdyttävä asianmukaisiin toimiin sen varmistamiseksi, että tämä todelli-
suus hyödynnetään mahdollisimman pitkälle taloudessa, työmarkkinoilla ja kuluttajien tarpeissa;
53. kehottaa komissiota takaamaan, että EU:n kilpailupolitiikka luo eurooppalaisille yrityksille kaikissa
jäsenvaltioissa yhdenmukaiset toimintaehdot ja takaa samanlaisen pääsyn markkinoille;
54. pyytää komissiota antamaan Euroopan parlamentille tietoja jäsenvaltioiden kuulemisesta toiminta-
linjan perusteellisesta uudelleentarkastelusta, jolla pyritään riskipääoman rahoittamiseen käytettävien väli-
neiden johdonmukaisuuden parantamiseen;
55. kehottaa komissiota sisällyttämään eEurope-aloitteensa kohtaan 11, ”Työllisyyden ja sosiaalisen
yhteenkuuluvuuden lisääminen tietoyhteiskunnassa” uusia painopistealueita seuraavasti: lyhyen aikavälintoimet Euroopan tietotekniikka-alan lukuisten avoimien työpaikkojen täyttämiseksi, laaja koulutuskam-panja, jolla myös keski-ikäisten ja iäkkäämpien työntekijöiden tarvitsemia taitoja tietoon perustuvassayhteiskunnassa vahvistetaan, tietotekniikkavallankumouksen synnyttämiä uusia työmuotoja koskevan sosi-aalisen säännöstön luominen sekä aloitteiden vahvistaminen sosiaalisesti syrjäytyneiden henkilöiden tasa-puolisen tietoverkkoihin pääsyn turvaamiseksi;
56. pitää tervetulleena komission äskettäistä ilmaisia ohjelmistoja ja avoimia lähdekoodeja koskevaa
aloitetta, josta tulee yksi IST-työohjelman (WP 2000) tärkeimmistä painopisteistä; kehottaa komissiota edis-
tämään Sdash aivan kuten Ranskan hallituksen Internet-suunnitelma Sdash avoimiin lähdekoodeihin perustuvien
käyttöjärjestelmien käyttöä Internet-strategiassaan ja kehittämään innovatiivisille pk-yrityksille, yliopistoillejne. uusia aloitteita, joiden avulla kehitetään avoimiin lähdekoodeihin perustuvia käyttäjäystävällisiä sovel-
lusohjelmia;
57. katsoo, että vammaiset henkilöt olisi mainittava kohderyhminä tiedonannon kussakin osiossa ja että
”tietoyhteiskunta kaikille” ei voi onnistua, ellei vammaisten erityistarpeita verkon käytössä sisällytetä tie-donannon kaikkiin osioihin; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään lisätoimiin lainsäädännönyhdenmukaistamiseksi vammaisille tarjottavien online-palvelujen saatavuudessa EU:ssa;
58. pyytää jäsenvaltioita osoittamaan terveydenhuoltobudjeteissaan nykyistä suuremman osan tietotek-
niikalle yhteysverkon toiminnan parantamiseksi sairaaloissa, laboratorioissa, seulontatutkimuskeskuksissa,
apteekeissa, ensiapuasemilla ja kodeissa; pyytää jäsenvaltioita parantamaan, toteuttamalla tarvittavia varo-
toimia, terveydenhoitoalan ammattilaisten, hallintovirkailijoiden ja potilaiden tiedonsaantimahdollisuuksia
järjestelmän avoimuuden ja tehokkuuden lisäämiseksi; pyytää jäsenvaltioita antamaan Euroopan kansalai-sille mahdollisuuden osallistua aktiivisesti terveytensä hoitamiseen ja parantamaan terveydenhoidon yleistä
laatua;
59. pyytää komissiota yhteensovittamaan toimiaan nopean Internet-yhteyden tarjoamiseksi tutkijoille ja
opiskelijoille niiden toimien kanssa, joilla pyritään luomaan eurooppalainen tutkimusalue, tukemalla huip-
puyksiköitä ja virtuaalisia tutkimuslaitoksia sekä tehostamalla tutkimuksen ja tietokantojen verkottumista
Euroopassa;
60. pyytää jäsenvaltioita parantamaan tiedonhakujärjestelmiensä käyttöä hallinnoissaan;C 377/388 FI29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai16.maaliskuuta2000
61. kehottaa komissiota soveltamaan tietotekniikkaa täysin hallinnossa ja tiedotuksessa sekä edistämään
sähköistä kauppaa hankinnoissa ja maksuliikenteessä;
62. tukee voimakkaasti komissiota sen WTO:ssa esittämissä perustavanlaatuisissa vaatimuksissa, joiden
mukaan olisi vakiinnutettava kansainvälisesti suunnattu kilpailupolitiikka; tämä on erityisen tärkeää tieto-
ja viestintätekniikan aloilla toimiville yrityksille, koska niiden toiminta todella suuntautuu kansainvälisillemarkkinoille;
63. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan ” eEurope-testin” avulla, että uudet lainsäädännöl-
liset toimet eivät toimi ”uuden talouden” mahdollisuuksien esteenä;
64. kehottaa komissiota ja neuvostoa takaamaan, että julkisissa keskuksissa (kirjastoissa, arkistoissa, yli-
opistoissa jne.) digitaalisessa muodossa olevat tiedot ovat tulevaisuudessakin vapaasti ja täysin kansalaistenkäytettävissä; tämän oikeuden kaikenlainen rajoittaminen on toimenpide, joka haittaa huomattavasti kansa-
laisen yksilöllisiä kehittymismahdollisuuksia;
65. kehottaa neuvostoa ja komissiota kehittämään kattavan strategian, jolla varmistetaan, että kaikki
julkiset tilat (kirjastot, arkistot, yliopistot jne.) etenkin maaseudulla voivat täysin hyödyntää Internetin kehi-
tyksen;
66. kehottaa komissiota ja neuvostoa varmistamaan, että eEurope-aloitteen kaikkien mahdollisuuksien
hyödyntämisessä ja aloitetta seuraavassa toimintasuunnitelmassa noudatetaan sisämarkkinoita sekä eri sään-
nöksiä ja välineitä täysimääräisesti;
67. kehottaa komissiota pyrkimään tässä yhteydessä siihen, että kaikki olemassa olevat direktiivit ja
asetukset ilmentävät samaa oikeudellista logiikkaa eivätkä ole ristiriitaisia;
68. pyytää komissiota luomaan portaalin kaikkia yhteisön riskipääomavälineitä varten, muut rahoitus-
välineitä koskevat tietolähteet mukaan lukien;
69. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille.29.12.2000 FI C 377/389 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai16.maaliskuuta2000