FI    FI 
 EUROOPAN 
KOMISSIO  
Bryssel 12.10.2012  
COM(2012) 589 final 
2012/0284 (NLE) 
  
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan unionin puolesta esitettävästä ka nnasta kansainvälisessä  maantieliikenteessä 
toimivien ajoneuvojen miehistöjen työstä Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan 
talouskomissiossa tehtyä eurooppalais ta sopimusta (AETR) käsittelevässä 
asiantuntijakomiteassa 
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) 
 
 
FI 2   FI PERUSTELUT  
1. EHDOTUKSEN SISÄLTÖ  EU:n ja AETR:n sääntöjen kehitys  
Kansainvälisessä maantieliikenteessä toimivie n ajoneuvojen miehistöjen työstä tehdyssä 
sopimuksessa (AETR) vahvistetaan ammattikulje ttajien ajo- ja lepoaikoja koskevat säännöt. 
Tämä monenvälinen sopimus on laadittu  Yhdistyneiden Ka nsakuntien Euroopan 
talouskomission (UNECE) puitteissa. Sen pohjalta  Euroopan unionissa on otettu käyttöön 
samanlaiset säännöt muun muassa ajo- ja le poaikoja koskevalla asetuksella (EY) N:o 
561/2006
1 ja ajopiirturia koskevalla asetuksella (ETY) N:o 3821/852. Ajopiirturi on 
valvontalaite, jonka avulla vo idaan tarkastaa ajo- ja le poaikoja koskevien sääntöjen 
noudattaminen. Sopimuksen sopimuspuolina on tä llä hetkellä 27 EU:n jäsenvaltiota ja 24 
Euroopan ja Keski-Aasian maata.  
Vuonna 2006 EU:ssa otettiin käyttöön digitaalinen  ajopiirturi ajo- ja lepoaikojen pakollisena 
valvontalaitteena. Sillä korvattiin analoginen aj opiirturi, joka oli ollut käytössä vuodesta 1985. 
AETR-sopimuksen sopimuspuolet päättivät tämän jälkeen ottaa vuodesta 2011 alkaen 
käyttöön samanlaisen digitaalisen ajopiirturin kansainvälisessä liikenteessä käytettävissä 
ajoneuvoissaan. Ne sopivat samassa yhteydessä,  että AETR-sopimukseen lisätään uusi 22 a 
artikla, jonka mukaan ajopiirturia koskevat er itelmät laajennetaan automaattisesti koskemaan 
kaikkia AETR-sopimuksen sopimuspuolia, va ikka EU päättää niistä yksipuolisesti 
muuttaessaan asetuksen (ETY) N:o 3821/85 liitettä IB kuulema tta asiasta etukäteen EU:n 
ulkopuolisia sopimuspuolia.  
Komissio antoi 19. heinäkuuta 2011 ehdotuksen ajopiirturia koskevan asetuksen (ETY) N:o 
3821/85 muuttamisesta. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa 3. heinäkuuta 2012. Samanaikaisesti neuvosto pääsi 27. kesäkuut a 2012 sopimukseen yleisnäkemyksestä, joka 
koskee neuvoston kantaa ensimmäisessä käsittel yssä. Muutetulla asetuks ella otetaan käyttöön 
teknologisia parannuksia, joilla on merkittäviä vai kutuksia digitaalisen ajopiirturin eritelmiin. 
Tässä yhteydessä neuvosto lisäsi asetuks een johdanto-osan kappaleen, jonka mukaan 
”komissio toteuttaa UNECE:ssä tarvittava t toimet varmistaakseen tarvittavan 
johdonmukaisuuden asetuksen (ETY) N:o 3821/85 ja AETR-sopimuksen välillä.” Myös 
komission tiedonannossa Digitaalinen ajopiirturi: Eten emissuunnitelma tulevaisuudessa 
toteutettaville toimille
3 käsitellään tarvetta mukauttaa AETR-sopimusta, jotta se olisi 
ajopiirtureiden alalla tapahtuneen viimeisimmän kehityksen tasalla. 
                                                 
1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 561/2006, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2006, 
tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 3821/85 ja 
(EY) N:o 2135/98 muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3820/85 kumoamisesta 
(EUVL L 105, 11.4.2006, s. 1). 
2 Neuvoston asetus (ETY) N:o 3821/85, annettu 20 päivänä joulukuuta 1985, tieliikenteen 
valvontalaitteista (EYVL L 370, 31.12.1985, s. 8). 
3 KOM(2011) 454 lopullinen. 
 
FI 3   FI EU:n ulkopuolisten AETR-sopimus puolten esittämä kritiikki  
Komissio antoi vuonna 2009 asetuksen (EU) N:o 1266/20094, jossa käsitellä än muun muassa 
ns. yhden minuutin kysymystä5 (1. lokakuuta 2011 alkaen) ja otetaan käyttöön toinen 
liiketunnistin (1. lokakuuta 2012 alkaen). Näiden  päivämäärien jälkeen kaikkien ajoneuvoihin 
asennettujen ajopiirtureiden on oltava uus ien teknisten vaatimusten mukaisia. AETR-
sopimuksen 22 a artiklan nojalla EU:n ulkopuolis et sopimuspuolet kuuluvat automaattisesti 
näiden uusien velvoi tteiden piiriin.  
Tämän EU:ssa tapahtuneen kehityksen johdosta Venäjän federaatio, Valko-Venäjä, Ukraina ja 
Turkki olivat entistä tyytymättömämpiä 22 a ar tiklassa määrätyn mekanismin automaattiseen 
luonteeseen, sillä ne katsovat sen olevan ep ätasapainoinen ja rii ttämätön varmistamaan 
digitaalisen ajopiirturin yhdenmukainen käyt töönotto. Ne pyysivät vuonna 2011 UNECE:n 
toimivaltaista elintä – tieliikenteen työryhm ää (SC.1) – käsittelemään virallisesti tätä 
kysymystä. Vastauksena tähän pyyntöön työryhmä päätti syyskuussa 2011 perustaa AETR-sopimusta käsittelevän asiantuntijaryhm än keskustelemaan AETR-sopimuksen 
nykytilanteesta ja antamaan ehdotuksia sopimuksen muuttamisesta. 
Tarve muodostaa EU:n yhtein en kanta AETR-sopimukseen  
AETR-asiantuntijaryhmä kokoontui kahdesti 2. maaliskuuta ja 6. kesäkuuta 2012. Näissä 
kokouksissa EU:n ulkopuoliset sopimuspuolet va hvistivat halunsa löytää hyväksyttävä 
ratkaisu, joka mahdollistaa niiden osallistumis en päätöksentekoprosessiin, ja tekivät asiasta 
konkreettisia ehdotuksia:  
a) Venäjän federaatio esitti ehdotuksen uudesta 22 a artiklasta, jossa nykyinen 
järjestelmä, jolla EU:n säännöstö saatet aan osaksi AETR-sopimu sta, korvattaisiin 
päätöksentekomenettelyllä, johon kaikki A ETR-sopimuksen sopimuspuolet voivat 
osallistua. Menettelyä vart en perustettaisiin hallinnol linen komitea, joka koostuu 
kaikista sopimuspuolista ja jolla olisi va ltuudet määritellä digit aalista ajopiirturia 
koskevat eritelmät. Kullakin sopimuspuolella  olisi yksi ääni, ja päätökset tehtäisiin 
läsnä olevien ja äänestävien jäsenten yksinkertaisella ene mmistöllä. Komitea on 
päätösvaltainen, kun siinä on eduste ttuna puolet sopimuspuolista.  
b) Turkki pyysi, että EU asettaa TACHOnet -järjestelmän saataville tarjoamalla teknisen 
ratkaisun, joka täyttäisi kaikkien sopimuspuolten ta rpeet yksityisyyden suojaa 
koskevien kysymysten ja kustannusten osalta. On huomattava, että yhteydet 
TACHOnet-järjestelmään on tällä hetkellä  järjestetty vapaaehtoiselta pohjalta 
käyttäen tapauskohtaisia ratk aisuja. Yleisimmin käytetty  ratkaisu on kuitenkin 
epäsuora yhteys tietyn EU:n jäsenvaltion sT esta-yhteyspisteen kautta (ainoastaan 
Kroatialla ja entisellä  Jugoslavian tasavallalla Make donialla on suora yhteys sTesta-
verkkoon).  
c) Ukraina ja Turkki kysyivät, olisiko EU:n mahdollista liittyä AETR-sopimukseen, 
koska se on keskeisessä asemassa ajopi irturin kehittämisessä. Näin voitaisiin 
                                                
 
4 Komission asetus (EU) N:o 1266/2009, annettu 16 päivänä joulukuuta 2009, tieliikenteen 
valvontalaitteista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3821/85 mukauttamisesta tekniikan 
kehitykseen kymmenennen kerran (EUVL L 339, 22.12.2009, s. 3). 
5 Ajoajan pyöristäminen 60 sekuntiin, kun ajoneuvo pysähtyy usein ja lyhyeksi aikaa. 
 
FI 4   FI varmistaa EU:n lainsäädännön jatkuva yhdenmukaisuus AETR-sopimuksen 
kehityksen kanssa ja yksinke rtaistaa tätä prosessia.  
Lisäksi ehdotettiin, että digita alisen ajopiirturin teknisten er itelmien hyväksymisen lisäksi 
tulevalla hallinnollisella komitealla ol isi valtuudet muuttaa AETR-sopimuksen 
soveltamisalaan kuuluvia sosiaalis ia sääntöjä. Komissio katsoo kuite nkin, että tällainen ajatus 
on sopimuksen soveltamisalan ulkopuolella eikä ol e tällä hetkellä perusteltu, joten se ei aio 
ehdottaa jatkotoimia sen suhteen.  
Seuraavat asiantuntijaryhmän kokoukset on tarkoitus järjestä ä 25. lokakuuta ja 3. joulukuuta 
2012. Voidaan odottaa, että EU:ta pyydetään ot tamaan selkeä ja va hva kanta, jotta 
asiantuntijaryhmä voi saattaa työnsä päätöks een. Kun otetaan huomioon tehtyjen ehdotusten 
merkitys ja laajuus, ja koska AETR-sopimuksen  kattamat asiat kuuluvat EU:n yksinomaiseen 
toimivaltaan, pelkkä paikan päällä tapahtuva koor dinointi ei riitä, vaan tarvitaan EU:n tasolla 
koordinoitu virallinen kanta.  
2. AETR-SOPIMUKSEEN EHDOTETUT MUUTOKSET 
Edellä esitetyn perusteella voita isiin harkita, että nykyinen 22 a artiklan mukainen mekanismi 
säilytetään ja käynnissä olevat keskustelut AETR-asi antuntijaryhmässä lopetetaan. Tämä ei 
kuitenkaan olisi todellinen vaihtoehto. Tällaisessa tapauksessa sosiaalisten sääntöjen ja ajopiirtureita koskevien sään töjen noudattamista ei enää val vottaisi asianmukaisesti EU:n 
ulkopuolisissa AETR-maissa. Venäjä, Valko-Venä jä ja Ukraina ovat jo antaneet tämän 
suuntaisia julkilausumia. Ne ova t varoittaneet, etteivät ne enää  hyväksyisi velvoitetta käyttää 
laitetta, jonka tekniseen sisält öön ne eivät voi vaikuttaa.  
On syytä huomata, että noin 8 prosenttia EU :ssa rekisteröityjen liikenteenharjoittajien 
kansainvälisistä kuljetuksista (EU:n keskiarv o) suuntautuu EU:n ulkopuolisiin maihin, josta 
ylivoimaisesti suurin osa AETR-maihin. Joissa in jäsenvaltioissa EU:n ulkopuolisiin AETR-
maihin suuntautuvan liikenteen osuus voi olla yli 30 prosenttia. Lisäksi EU on 
teollisuustuotteiden nettoviejä AETR-kumppanimaihinsa, ja suurimman osan näistä tuotteista 
kuljettavat EU:n liikenteenharjoittajat. Kaikki riita-asiat EU:n ja sen AETR-kumppaneiden 
välillä haittaisivat siis EU:n maantiekuljetusalaa.  
Venäjän viime aikainen kehitys on aiheutta nut lisäongelmia. Eurooppalaisten sosiaalisten 
sääntöjen piiriin arvioidaan Venäjällä kuul uvan mahdollisesti 4–5 miljoonaa ajoneuvoa. Tällä 
hetkellä vain pieni osa näistä ajoneuvoist a harjoittaa AETR-sopimuksen soveltamisalaan 
kuuluvia kansainvälisiä kulje tuksia ja on varustettu ajopiirtur eilla. Tilanne ku itenkin muuttuu, 
sillä Venäjä päätti vuonna 2012 tehdä ajopiirturien käytöstä pakollista myös kansallisissa 
kuljetuksissa. Sen vuoksi on todennäköistä, että Venäjä haluaa entistä enemmän käyttää omaa 
ajopiirturiaan EU:hun suunt autuvissa kuljetuksissa. 
Tämän vuoksi näyttää olevan  yksiselitteisesti EU:n edun mukaista, että nykyistä 
ajopiirturijärjestelmää tarkistetaan. Edellä ma initun johdosta komissio ehdottaa EU:n kantaa 
seuraaviin AETR-sopimuksen muutoksiin, kun niit ä käsitellään AETR-asiantuntijaryhmässä.  
a. 22 a artiklan muuttaminen  
AETR-sopimuksen 22 a artiklan muuttaminen johtaisi hallinnollisen komitean perustamiseen 
Geneveen YK:n Euroopan talouskomission yht eyteen. Tämän seurauksena EU:n ulkopuoliset 
AETR-kumppanit voisivat vaikuttaa ajopiirtu rin mukauttamiseen tekniikan kehitykseen 
 
FI 5   FI hallinnollisen komitean kautta. Tämä uusi AETR -komitea tekisi päätök sensä yksinkertaisella 
tai määräenemmistöllä.  
Tämä skenaario aiheuttaisi johdonmukaisuusonge lman hallinnollisen komitean Genevessä 
hyväksymien eritelmien ja niiden eritelmien  välillä, jotka komissio hyväksyy asetuksella 
(ETY) N:o 3821/85 perustetun, tekniikan kehityks een mukauttamista käsittelevän komitean 
lausunnon jälkeen. Mahdollinen epäjohdonmukaisuus loukkaisi asetuksella (ETY) N:o 3821/85 perustetun komitean toimiva ltaa ja edellyttäisi  jäsenvaltioissa ja  EU:ssa tiiviimpää 
koordinointia UNECE:n elimissä esitettävien kantojen vahvistamiseksi, koska komissio ei 
voisi ilmaista kantaansa virallisesti. Jos EU :sta tulee AETR-sopimuksen sopimuspuoli, 
koordinoidun unionin kannan esi ttäisi Euroopan komissio.  
Lisäksi 22 a artiklan muuttaminen edellyttä isi tiukkoja ehtoja pe rustettavalle AETR-
komitealle hyväksyttäville äänestysjärjestelyill e. Muutoin voi käydä niin, että mahdollisesta 
EU:n sisäisestä koordinoinnista huolimatta ko mitean kokouksessa ei ole läsnä riittävästi 
jäsenvaltioita, jotta ne voi sivat vastustaa EU:n ulkopuolisten sopimuspuolten ehdottamia 
sopimattomia muutoksia.  
Esimerkiksi Venäjän federaation asiantuntij aryhmän ensimmäisessä kokouksessa esittämän 
ehdotuksen mukaan päätökset voitaisiin tehdä  läsnä olevien ja äänestävien jäsenten 
yksinkertaisella enemmistöllä, ja komitea o lisi päätösvaltainen, kun läsnä on puolet AETR-
sopimuksen tämän hetkisestä 51:stä sopimuspuol esta. Käytännössä tämä tarkoittaisi sitä, että 
päätökset voitaisiin tehdä vähintään 26 sopi muspuolen ollessa läsnä ja vähintään 14 
äänestäessä puolesta. AETR-sopimukseen lii ttyviä kysymyksiä käs itteleviin kokouksiin 
osallistuu kuitenkin tällä hetke llä tyypillisesti vain 6–7 EU:n jä senvaltiota. Sen sijaan suuret 
EU:n ulkopuoliset sidosryhmät (Venäjä, Turkki ja  Ukraina) osallistuvat aina kokouksiin, ja ne 
ovat osoittaneet kykenevänsä tarvittaessa tehok kaasti mobilisoimaan kannatusta muista IVY-
maista tai Keski-Aasian maista (kuten Valko-Venäjä ja Kazakstan). 
b. 14 artiklan muuttaminen, jotta  EU voi liittyä AETR-sopimukseen 
Edellä esitetyn perusteella olisi harkitta va EU:n liittymistä AETR-sopimukseen. EU:n 
liittyminen sopimukseen säilyttäisi EU:n määräävän  aseman ajopiirturin teknisten eritelmien 
määrittelyssä. Se takaisi EU:n lainsäädännön ja AETR-sopimuksen yhdenmukaisen kehityksen, kun Genevessä hyväksyttyjä sääntöjä  sovellettaisiin suoraan EU:n sisäisessä 
oikeusjärjestyksessä sen jä lkeen, kun ne on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä . 
Jäsenvaltioiden kannalta tämä poistaisi oike udellisen epävarmuuden siitä, ovatko AETR-
sopimuksen vai EU:n ajopiirturisäännöt ensisijaisia.  
Tällainen muutos edellyttäisi AETR-sopimuksen  14 artiklan muuttamista siten, että siinä 
sallitaan alueellisen yhdentymisen järjestöjen liittyminen sopimukseen. Itse liittyminen olisi 
tehtävä toisessa vaiheessa neuvoston päätöksellä komission ehdotuksesta.  
On tärkeää muistaa, että AETR-sopimusta s ovellettaessa EU:n jäsenvaltioiden välisiä 
kuljetuksia pidetään kansalli sina kuljetuksina (AETR-sopimusta sovelletaan ainoastaan 
kansainvälisiin kuljetuksiin). Tämä on ollut jat kuvasti EU:n ja sen jäsenvaltioiden kanta. 
Liittyessään AETR-sopimukseen 1970-luvulla yhteisöjen tuollo iset jäsenvaltiot esittivät 
varauman, jossa tämä periaate vahvistettiin. Periaatetta sovelletaan edelleen huolimatta siitä, että eräät EU:n jäsenvaltiot ovat liittyneet AETR-sopimukseen ennen liittymistään EU:hun ja 
eivätkä siten ole tehneet edellä mainittua varaumaa. Näin ollen EU:n olisi sopimukseen liittyessään esitettävä samanlaine n varauma, jonka ansiosta EU voisi edelleen kehittää omaa 
digitaalista ajopiirturiaan , jota käytetään EU:n sisäisissä kuljetuksissa. 
 
FI 6   FI Tästä seuraa, että hallinnollise n komitean äänestyssäännöt o lisi laadittava siten, että 
varmistetaan EU:n vaikutusvalta, esimer kiksi vahvistamalla määräenemmistöksi kaksi 
kolmasosaa läsnä olevista ja äänestykseen osal listuvista jäsenistä (EU käyttää yhtenä blokkina 
27 sopimuspuolen ääniä yhteensä 51:stä mahdo llisesta äänestä). Päätösvaltaisuuteen 
vaadittaisiin puolet sopimuspuolista. EU koordi noisi kantansa komission ehdotuksen pohjalta 
käyttäen SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohda ssa määrättyä menettelyä, jonka mukaan 
neuvosto voi vahvistaa kannan unionin puolesta sopimuksella perustetussa elimessä.  
On huomattava, että tällainen vaihtoehto vastaa kansainvälisten teknisten sopimusten 
vakiintuneita käytäntöjä. Ehdotettu menettely  olisi esimerkiksi täsmälleen sama kuin 
ajoneuvojen tyyppihyväksyntää koskevassa niin sanotussa vuoden 1958 tarkistetussa 
sopimuksessa6.  
Unionin suunniteltu liittyminen sopimukseen olisi johdonmukaista unionin tuomioistuimen 
ns. AETR-oikeuskäytännön kanssa. Vuonna 1971 antamassaan ennakkopäätöksessä7 
tuomioistuin totesi, että kolmansiin maihin suuntautuvassa tieliiken teessä käytettävien 
ajoneuvojen miehistöjen työ on al a, joka kuuluu yhteisön yksinom aiseen toimivaltaan, sekä 
vahvisti periaatteen, jonka mukaan sisäinen  ja ulkoinen toimiv alta ovat rinnakkaisia8. SEUT-
sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan nojalla EU:lla on ulkoinen yksinomainen toimivalta AETR-
sopimuksessa käsitellyissä kysymyksissä, kos ka AETR-sopimus vaikuttaa Euroopan unionin 
jo kauan sitten hyväksymiin yhteisiin sääntöihin, kuten tuomioistuimen AETR-oikeuskäytännössä esitetään. Lisäargumentti on se, että asetuksen (EY) N:o 561/2006 johdanto-osan 10 kappaleessa todetaan, että  koska AETR-sopimuksen kohde kuuluu kyseisen 
asetuksen soveltamisalaan, Euroopan unionilla on toimivalta neuvotella AETR-sopimuksesta 
ja tehdä kyseinen sopimus
9. 
Lisäksi kansainvälisessä tieliikenteessä käytet tävien ajoneuvojen miehistöjen työstä tehdyn 
Euroopan sopimuksen (AETR) voimaansaatta misesta 12 päivänä joulukuuta 1977 annetun 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2829/7710 3 artiklassa säädetään, e ttä ”yhteisö tekee AETR-
sopimuksen 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetu t sopimukset kolmansien maiden kanssa. 
Neuvosto toteuttaa AETR-sopimuksen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut määräykset komission 
ehdotuksesta.”  
                                                 
6 Sopimus pyörillä varustettuihin ajoneuvoihin ja niihin asennettaviin tai niissä käytettäviin varusteisiin ja 
osiin sovellettavien yhdenmukaisten teknisten vaatim usten hyväksymisestä se kä näiden vaatimusten 
mukaisesti annettujen hyväksymisien vastavuoroista tunnustamista koskevista ehdoista – 2. toisinto – 
Sisältää 16. lokakuuta 1995 voimaantulleet muutokset (EYVL L 346 17.12.1997 s. 81 – 94). 
7 Yhteisöjen tuomioistuimen asia 22/70, AETR, tuomio 31.3.1971. 
8 Erityisesti tuomioistuin totesi, että ”silloin kun yhteisön sääntöjä annetaan perustamissopimuksen 
tavoitteiden toteuttamista varten, jäsenvaltiot eivät voi yhteisten toimielinten ulkopuolella tehdä sitoumuksia, jotka voivat vaikuttaa kyseisiin sääntöihin tai muuttaa niiden merkitystä.” Lisäksi 
”yhteisön toimivalta sulkee pois mahdollisuuden jä senvaltioiden rinnakkaiseen toimivaltaan, sillä 
kaikki yhteisön toimielinten ulkopuolella tehdyt al oitteet ovat yhteismarkkinoiden yhtenäisyyden ja 
yhteisön oikeuden yhdenmukaisen soveltamisen vastaisia.”  
9 Asetuksen (ETY) N:o 3820/85 3 artiklassa tämä EU :n toimivallan perusta vahvistetaan selkeästi: 
”Yhteisön on aloitettava kolmansien maiden kanssa neuvottelut, jotka mahdollisesti ovat tarpeen tämän 
asetuksen täytäntöön panemiseksi.” Ks. myös asetuksen (ETY) N:o 543/69 3 artikla. 
10 EYVL L 34, 24.12.1977, s. 11. 
 
FI 7   FI c. Uusi 10 a artikla - Kuljettajakorttien  kansallisten rekisterien yhteenliittäminen  
Asetuksen (ETY) N:o 3821/85 liitteeseen IB lis ättiin komission asetuksella (EU) N:o 
1266/2009 vaatimus 268a, jonka mukaan jäsenvalti oiden on vaihdettava tietoja sähköisesti 
varmistaakseen, että niiden myöntämä ajopiir turin kuljettajakortti on kyseisen kuljettajan 
ainoa kuljettajakortti. AETR-sopimuksen 22 a ar tiklan nojalla tämä velvollisuus koskee myös 
EU:n ulkopuolisia AETR-sopimuspuolia.  
Jotta tätä vaatimusta olisi helpompi noudatt aa EU:n tasolla, komissio kehitti ja otti 
onnistuneesti käyttöön TACHOn et-järjestelmän. Se on tie totekniikkasovellus, joka 
mahdollistaa kuljettajakorttien kansallisten reki sterien yhteenliittämis en ja jonka avulla 
voidaan tarkastaa Euroopan laajuisesti, että joka isella kuljettajalla on vain yksi kortti, ja 
ehkäistä näin petoksia. TACHOnet-järjestelmä n oikeusperustana on tällä hetkellä komission 
suositus11. Se on tarkoitus korvata asetuksen (E TY) N:o 3821/85 muutokseen sisältyvällä 
erityisellä säännöksellä. Asetuks en muutos on parhaillaan Euroopan parlamentin ja neuvoston 
käsiteltävänä.  
AETR-sopimukseen ehdotettujen muutosten yht eydessä sopimukseen olisi lisättävä uusi 
artikla (10 a artikla), jossa vaatimukseen 268a sisältyvä velv oite ilmaistaisiin selkeämmin ja 
vahvistettaisiin, että kulje ttajakortteja koskeva sopimuspuolten välinen sähköinen 
tietojenvaihto on pakollista. Sillä laajennettai siin ja tehtäisiin pitkällä aikavälillä 
toteuttamiskelpoisemmaksi käytäntö, jota m onet EU:n ulkopuoliset AETR-sopimuspuolet jo 
noudattavat. Nämä maat ovat pää ttäneet liittyä vapaaehtoise sti TACHOnet-järjestelmään 
yksittäisten jäsenvaltioiden kanssa tehtyj en kahdenvälisten sopimusten pohjalta.  
Direktiivin 95/46/EY12 mukaisesti tietoja voidaan siirtää va in sellaisiin kolmansiin maihin, 
jotka voivat turvata riittävän korkeatasoisen he nkilötietojen suojan. Siksi ehdotetaan, että 
sopimukseen lisätään uudessa 10 a artiklassa  sopimuspuolten velvollisuus varmistaa 
henkilötietojen riittävä suoja. 
Direktiivin 95/46/EY 25 artiklan 2 kohdan mukaan tietosuojan ta son riittävyyttä kolmannessa 
maassa on arvioitava ottaen huomioon olos uhteet, mukaan lukien  tietojen luonne ja 
suunnitellun käsittelyn tarkoitus.  Tältä osin on huomattava, että  ajopiirturikortteja koskevat 
tiedot eivät ole kovinkaan arkaluonteisia. Kansallis iin rekistereihin (jotka on liitetty EU:ssa 
toisiinsa TACHOnet-järjestelmän avulla) talle nnetut tiedot ovat varsin rajallisia ja 
yleisluonteisia (kuljettajan nimi  ja syntymäaika sekä syntymäp aikka, jos saatavilla; ajokortin 
numero ja sen myöntänyt maa; kuljettajakorti n voimassaolo ja numero), ja ne ovat joka 
tapauksessa jo kokonaan EU :n ulkopuolisten valvontav iranomaisten saatavilla 
tienvarsitarkastusten yhteydessä. Nämä tiedot olisiv at vain kortit myöntävien viranomaisten ja 
niiden valvontaviranomaisten saatavilla, jo tka on nimetty tarkastamaan ammattikuljettajien 
ajo- ja lepoaikoja koskevien sääntöjen noudatt aminen. Lisäksi sähköisen tietojenvaihdon 
tarkoituksena on ainoastaan varmistaa, ettei A ETR-sopimuspuolten kansal lisiin rekistereihin 
sisälly useita samalle kuljettajalle myönnetty jä voimassaolevia kuljettajakortteja.  
                                                 
11 Komission suositus, annettu 13 päivänä tammikuut a 2010, jäsenvaltioiden välisestä suojatusta 
sähköisestä tiedonvaihdosta niiden myöntämien kul jettajakorttien ainutkertaisuuden varmistamiseksi 
(EUVL L 9 14.1.2010, s. 10). 
12 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY, annettu 24 päivänä lokakuuta 1995, yksilöiden 
suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta. 
 
FI 8   FI Näissä olosuhteissa voidaan kohtuudella olettaa,  että kaikki tai useimmat EU:n ulkopuoliset 
AETR-sopimuspuolet voivat varmist aa ajopiirturikortte ihin liittyvien henkilötietojen riittävän 
suojan. Joka tapauksessa direktiivin 95/46/ EY 25 artiklan 4 kohdan mukaan jäsenvaltiot 
voivat toteuttaa tarvittavat to imenpiteet estääkseen tietoj en siirron tiettyyn kolmanteen 
maahan, jos todetaan, ettei kyseisess ä maassa taata riittävää suojaa.  
Lisäksi on huomattava, että TACHOnet-järjestelmässä käytetään EU:n sisäistä tieto- ja 
viestintäjärjestelmää (sTESTA),  johon liittyy vientiä ja täyt äntöönpanoa koskevia rajoituksia, 
joita sovelletaan tie ttyihin EU:n ulkopuolisiin maihin. EU:n ulkopuolisista AETR-maista 
ainoastaan ne, jotka ovat ehdolla Euroopan uni onin jäseniksi, voivat liittyä TACHOnet-
järjestelmään suoraan sTESTAn kautta. Muista ma ista eräät voisivat järj estää vapaaehtoisesti 
epäsuoran yhteyden yksittäisten  jäsenvaltioiden kautta edellä mainittujen kahdenvälisten 
sopimusten pohjalta. Tämä ratkaisu on kuitenkin hankala kaikille osapuolille. Se ei myöskään 
ole optimaalinen, koska se lisää yht eyspisteiden määrää, eikä se kata kaikkia sopimuspuolia.  
Siksi saattaa olla tarpeellista luoda vaihtoehtoinen tietojärjestelmä, joka tarjoaa EU:n 
ulkopuolisille sopimuspuolille vaihtoehto isen sähköisen välineen tietojenvaihtoon 
jäsenvaltioiden (ja ehdokasmaiden) kanssa, kun otetaan huomioon nykyisiin TACHOnet- ja 
sTESTA-järjestelmiin liittyvä t turvarajoitukset. Komissio ai koo juuri käynnistää tutkimuksen, 
jossa selvitetään käytettävissä olevia teknisiä mahdollisuuksia, kuten turvatun internetpohjaisen yhteyden käyttöä. Tutkimuksen  tulosten pitäisi olla  saatavilla vuoden 2013 
loppuun mennessä.  
3. AETR-SOPIMUKSEN TARKISTUSMENETTELY 
AETR-sopimuksen tarkistusmekanismista määrätään sopimuksen 20 ja 21 artiklassa. 
Sopimuksen 21 artikla on EU:n kannalta erityisen merkityksellinen, koska siinä 
mahdollistetaan ”hiljainen” tarkistusmenettely, joka  ei edellytä, että sopimuspuolet ratifioivat 
ehdotetut muutokset. Koska tähän menettelyyn ei sisälly virallista neuvottelumenettelyä, 
vaikuttaa aiheelliselta hyväksyä yht einen kanta neuvoston päätöksellä.  
SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla  hyväksyttävän EU:n kannan mukaisesti 
jäsenvaltioiden on toimittava yhdessä unionin etujen mukaisesti osallistuessaan AETR-
sopimuksen tarkistamiseen, noudattaen Euroop an unionista tehdyn sopimuksen 4 artiklan 3 
kohdassa määrättyä vilpittömän yhteistyön periaatetta.   
Kun otetaan huomioon AETR-sopimuksen ta rkistusmenettelyjen loppuunsaattamiseen 
tarvittava aika, on tarpeen löyt ää siirtymäkauden ra tkaisu, jonka mukaisesti AETR-maita 
voidaan kuulla EU:ssa tehtävistä ajopiirturin muuttamista koskevista p äätöksistä. Tältä osin 
komissio on jo esittänyt asetuksen ( ETY) N:o 3821/85 muuttamista koskevassa 
ehdotuksessaan ajopiirtureita käsittelevän keskusteluf oorumin (Tachograph Forum) 
perustamista. Foorumiin osallistuisi asiantunt ijoita sekä EU:n jäsenvaltioista että EU:n 
ulkopuolisista sopimusvaltioista. Komission ta rkoituksena on kuulla foorumia aina ennen 
liitteen IB teknisiä päivityksiä kos kevien päätösten tekemistä.  
 
FI 9   FI 2012/0284 (NLE) 
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan unionin puolesta esitettävästä kann asta kansainvälisessä maantieliikenteessä 
toimivien ajoneuvojen miehistöjen työstä  Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan 
talouskomissiossa tehtyä eurooppala ista sopimusta (AETR) käsittelevässä 
asiantuntijakomiteassa 
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnast a tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 
90 artiklan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa, 
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, on ilmoittanut asiasta Euroopan parlamentille, sekä katsoo seuraavaa: (1) Kuten unionin tuomioistuin
13 on todennut, maantieliikent eessä toimivien ajoneuvojen 
miehistöjen työ on ala, joka kuuluu Eu roopan unionin yksinomaiseen ulkoiseen 
toimivaltaan. Tätä toimivaltaa on käytetty sisäisesti erityisesti tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisest a 25 päivänä maaliskuuta 1969 annetulla 
neuvoston asetuksella  (ETY) N:o 543/1969
14, tieliikenteen sosiaalilainsäädännön 
yhdenmukaistamisesta 20 päivänä joulukuut a 1985 annetulla ne uvoston asetuksella 
(ETY) N:o 3820/8515, tieliikenteen valvontalaitte ista 20 päivänä joulukuuta 1985 
annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 3821/8516 ja viimeksi Euroopan 
parlamentin ja neuvoston as etuksella (EY) N:o 561/200617. Koska AETR-sopimuksen 
kohde kuuluu asetuksen (EY) N:o 561/2006 s oveltamisalaan, unionilla on toimivalta 
neuvotella sopimuksesta ja tehdä kys einen sopimus. Kolmansiin maihin 
suuntautuvassa maantieliikenteessä toimiv ien ajoneuvojen miehistöjen työtä koskevat 
säännöt, mukaan lukien sellaista valvontala itetta koskevat säännöt, jolla varmistetaan 
sääntöjen noudattaminen, kuuluvat sekä EU:n  asetusten ja että AETR-sopimuksen 
soveltamisalaan. On olennaisen tärkeää, että nämä säännöt ovat yhdenmukaisia. 
                                                 
13 Yhteisöjen tuomioistuimen asia 22/70, AETR, tuomio 31.3.1971. 
14 EYVL L 77, 29.3.1969, s. 49. 
15 EYVL L 370, 31.12.1985, s. 1.  
16 EYVL L 370, 31.12.1985, s. 8. 
17 EUVL L 102, 11.4.2006, s. 1. 
 
FI 10   FI (2) Niiden erityisten olosuh teiden vuoksi, joissa AETR-sopimusta koskevat neuvottelut 
käytiin, on poikkeuksellisesti peruste ltua soveltaa menettelyä, jossa unionin 
jäsenvaltiot tallettavat kukin erikseen ratif ioimis- tai liittymisasiakirjat yhteisesti 
sovitulla tavalla, mutta toimivat kuitenkin unionin etujen mukaisesti ja sen puolesta. 
(3) Asiantuntijakomitean seuraava kokous pidetään 3 päivänä joulukuuta 2012. Tässä 
kokouksessa asiantuntijaryhmä käsittelee ma hdollisesti ehdotuksia, jotka johtavat 
AETR-sopimuksen muuttamiseen. Tällä on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn 
sopimuksen 218 artiklan 9 kohdassa ta rkoitettuja oikeusvaikutuksia.  
(4) AETR-sopimuksen sopimuspuolina EU:n jäsenvaltioilla on velvollisuus toimia 
yhteistyössä osallistuessaan AETR-sopimuksen tarkistusm enettelyyn, josta määrätään 
erityisesti sopimuksen 21 artik lassa, kansainvälisessä ti eliikenteessä käytettävien 
ajoneuvojen miehistöjen työstä te hdyn Euroopan sopimuksen (AETR) 
voimaansaattamisesta 12 päivänä j oulukuuta 1977 annetun neuvoston asetuksen 
(ETY) N:o 2829/7718 mukaisesti ja noudattaen Eur oopan unionista tehdyn sopimuksen 
4 artiklan 3 kohdassa määrättyä v ilpittömän yhteistyön periaatetta. 
(5) Jotta tieliikenteen valvontalaitteet (ajo piirturit) voita isiin yhdenmukaistaa Euroopan 
laajuisesti, on tarpeen ottaa käyttöön yks i ainoa päätöksentekoprosessi, jossa otetaan 
huomioon Euroopan unionin toimivalta ja A ETR-sopimuksen sopimuspuolina olevien 
kolmansien maiden edut. 
(6) AETR-sopimuksen 22 a artiklassa määrätään  tällä hetkellä, että  neuvoston asetukseen 
(ETY) N:o 3821/85 tehtävät digitaalista aj opiirturia koskevat muutokset koskevat 
automaattisesti kaikkia AETR-sopimuspuo lia ilman että järjestetään mitään 
muodollista kuulemista ennen kuin Euroopan unioni hyväksyy muutokset. Kuten komission tiedonannossa Digitaalinen ajopiirtu ri: Etenemissuunnitelma 
tulevaisuudessa toteut ettaville toimille
19 kuvataan, nykyinen mekanismi vaarantaa 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3821/85 ehdot etussa tarkistuks essa esitettyjen 
toimenpiteiden ja digitaalisen ajopiirturin moitteettoman ja yhdenmukaisen 
täytäntöönpanon EU:n ulkopuolisissa sopi musvaltioissa. Sen vuoksi on Euroopan 
unionin edun mukaista tehostaa päätöksentekopr osessia digitaalisten ajopiirtureiden ja 
AETR-sopimuksen osalta ja muuttaa 22 a artiklaa siten, et tä Yhdistyneiden 
Kansakuntien Euroopan talouskomission  (UNECE) yhteyteen perustetaan 
hallinnollinen komitea, joka määrittelee ajopiirturin tekniset eritelmät koko AETR-
aluetta varten.  
(7) Erityispiirteet, jotka liittyvät AETR-sopimukseen ja sen suunniteltuun 
päätöksentekoprosessiin 22 a ar tiklan nojalla perustettavass a uudessa komiteassa, sekä 
se, että Euroopan unionilla on yksinomainen to imivalta maantieliikenteessä toimivien 
ajoneuvojen miehistöjen työn alalla, ovat riittävä peruste Euroopan unionin 
liittymiselle AETR-sopimukseen; tämä olisi myös linjassa tuomioistuimen asiassa 
22/70, AETR, antaman tuomion kanssa ja ta kaisi EU:n etujen tehokkaan ajamisen 
UNECE:n menettelyissä. Liittymisen jälkeen unionin kanna n, jonka neuvosto 
hyväksyy SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohda n mukaisesti, esittää EU:n puolesta 
komissio, joka käyttää hallinnollisessa komit eassa kaikkien jäsenvaltioiden ääniä.  
                                                 
18 EYVL L 334, 24.12.1977, s. 11.  
19 KOM(2011) 454 lopullinen. 
 
FI 11   FI (8) Tällä hetkellä AETR-sopimus on sen 14 ar tiklan mukaisesti avoinna liittymistä varten 
ainoastaan UNECE:n jäsenvaltioille ja UNECE:en neuvonantajiksi hyväksytyille 
valtioille. Sen vuoksi, jotta Euroopan unioni voisi liittyä AETR-sopimukseen, 
14 artikla olisi muutettava ja siinä olisi määrättävä, että eur ooppalaiset alueellisen 
yhdentymisen järjestöt voivat  liittyä AETR-sopimukseen.  
(9) Asetuksen (ETY) N:o 3821/85 liitteessä IB olevan vaatimuksen 268a tehokkaan 
täytäntöönpanon ja kuljetta jakorttien tehokkaamman valvonnan varmistamiseksi 
AETR-alueella sekä valvontaviranomaisten työn helpottamiseksi olisi perustettava 
kansalliset sähköiset rekisterit  ja säädettävä näiden reki sterien yhteenliittämisestä. 
Yhteenliittämistä koskevat säännökset olisi vahvistettava siten, että niissä otetaan 
huomioon sopimuspuolten sisäiset turvallis uusvaatimukset ja taataan vaihdettavien 
henkilötietojen riittävä suoj a tiukimpien kansainvälisten normien mukaisesti,  
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:  
1 artikla 
1) Unionin kannan kansainvälisessä maantieliike nteessä toimivien ajoneuvojen miehistöjen 
työstä tehtyä eurooppalaista sopimusta (A ETR) käsittelevässä asiantuntijakomiteassa on 
oltava tämän päätöksen liitt een mukainen, ja AETR-sopimuksen sopimuspuolina olevien 
jäsenvaltioiden on esitettävä se yhdessä unionin etujen mukaisesti.  
Jäsenvaltioiden on annettava tiedoksi ehdotet ut muutokset Yhdist yneiden Kansakuntien 
pääsihteerille AETR-sopimuksen 21 artikl an 1 kohdassa kuvattua menettelyä noudattaen.  
2) Tähän kantaan tehtävistä muodollisista ja vähäisistä muutoksista voidaan sopia ilman että 
kantaa muutetaan. 
2 artikla 
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.  
Tämä päätös tulee voimaan [...].  Tehty Brysselissä 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja 
 
FI 12   FI LIITE I 
22 a artiklan uusi sanamuoto (lii tteen 1B muuttamismenettely) 
Korvataan 22 a artikla seuraavasti:  
1. Perustetaan hallinnollinen komitea, joka päättää tämän sopim uksen liitteeseen 1B 
tehtävistä muutoksista. Hallinnollinen komitea koostuu kaikista sopimuksen 
sopimuspuolista.  
2. Hallinnollisen komitean toimipaikka on Ge neve. Sen istunnot pidetään yleensä 
Genevessä. Komitea voi päättää järjes tää istuntoja muissa paikoissa.  
3. Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talous komission toimeenpaneva sihteeri tarjoaa 
komitealle asianmukaiset sihteeristöpalvelut.  
4. Komitea valitsee keskuudestaan puheenjohtaj an sekä kaksi varapuheenjohtajaa kahden 
vuoden välein.  
5. Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri kutsuu hallinnollisen komitean koolle 
Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talous komission yhteyteen tarv ittaessa ja joka 
tapauksessa kerran vuodessa.  
6. Jokainen sopimuspuoli voi ehdottaa muutoksia tämän sopimuksen liitteeseen 1B. 
Muutosehdotukset on toimitettava kirjallise sti Euroopan talouskomi ssion sihteeristölle 
kolme kuukautta ennen sitä hallinnollisen komitean kokousta, jossa ne on ehdotettu 
hyväksyttäviksi. Ehdotetun muutoksen teksti  on toimitettava Euroopan talouskomission 
kolmella työkielellä kaikille sopimu spuolille vähintään kuukausi ennen sitä 
hallinnollisen komitean kokousta, jossa  se on ehdotettu hyväksyttäväksi. 
7. Hallinnollinen komitea voi tehdä päätöksiä, jo s läsnä on vähintään yksi enemmän kuin 
puolet sopimuspuolista. Päätösvaltaisuuden m äärittämiseksi alueellisen yhdentymisen 
järjestöt, jotka ovat sopimuksen sopimus puolina, käyttävät yhtä montaa ääntä kuin 
niissä on jäsenvaltioita ilman että jäsenva ltioiden on oltava läsnä äänestyksessä. 
8. Hallinnollinen komitea tekee päätöksensä läsn ä olevien ja äänestävien sopimuspuolten 
äänten enemmistöllä.  
9. Päätösten tekemiseksi kullakin sopimu spuolella on yksi ääni. Sopimuksen 
sopimuspuolena olevan alueellisen yhdent ymisen järjestön edustaja käyttää 
jäsenvaltioidensa ääniä ilman että ni iden on oltava läsnä äänestyksessä. 
10. Jos tämän sopimuksen liitteen 1B muutta mista koskeva ehdotus johtaa sopimuksen 
muiden artiklojen tai liitteiden muuttami seen, liitteen 1B muutokset voivat tulla 
voimaan vasta sopimuksen muita osia koskevien muutosten tultua voimaan. Jos 
tällaisessa tapauksessa liitte en 1B muutokset esitetään yhtä aikaa sopimuksen muita 
osia koskevien muutosten kanssa, niid en voimaantulopäivämäärä määräytyy sen 
päivämäärän mukaan, joka saadaan sovelt amalla 21 artiklassa yleisesti kuvattuja 
menettelyjä ottaen huomioon liitteen 1B mu utoksessa määritelty päivämäärä tämän 
artiklan 7 kohdassa tark oitetussa tapauksessa.  
 
FI 13   FI  
LIITE II 
14 artiklan mahdollinen sanamuoto (alueellis en yhdentymisen järjestöjen liittyminen 
AETR-sopimukseen) 
Muutetaan 14 artikla seuraavasti:  
Lisätään 1 a kohta seuraavasti:  ”Tämä sopimus on avoinna allekirjoittamis ta varten myös alueellisen yhdentymisen 
järjestöille. Tässä sopimukse ssa ’alueellisen yhdentymisen jä rjestöllä’ tarko itetaan tietyn 
alueen täysivaltaisten valtioiden perustamaa jä rjestöä, jolla on toimivaltaa tietyissä tämän 
sopimuksen alaan kuuluvissa asioissa ja joka on asianmukaisesti valtuutettu allekirjoittamaan sekä ratifioimaan tai hyväksymään tämä sopimus tai liittymään siihen.” 
Muutetaan 5 kohta seuraavasti:  ”5. Kunkin sellaisen valtion tai alueellisen yhdentymisen järjestön
 osalta, joka ratifioi 
tämän sopimuksen tai liittyy tähän sopimukseen tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitetun kahdeksannen ratifioimis- tai liittymiskirjan tallettamisen jälkeen, tämä sopimus tulee voimaan 180 päivän kuluttua siit ä, kun asianomainen valtio tai alueellisen yhdentymisen 
järjestön  on tallettanut ratifioimis- tai liittymiskirjansa.” 
 
FI 14   FI  
LIITE III 
Uuden 10 a artiklan mahdollinen sanamuoto 
1. Jotta voidaan varmistaa, ettei kuljettajilla jo ole sopimuksen lii tteen liitteessä 1B 
tarkoitettua voimassa olevaa kuljettajakorttia, sopimuspuolten on ylläpidettävä kansallista 
sähköistä rekisteriä, joka sisältää seuraavat  kuljettajakortteja koske vat tiedot vähintään 
korttien voimassaoloaikaa vastaavan ajan:  
- kuljettajan sukunimi ja etunimi - kuljettajan syntymäaika sekä syntymäpaikka, jos saatavilla 
- ajokortin numero ja maa, jossa aj okortti on myönnetty  (soveltuvin osin) 
- kuljettajakortin voimassaolo - kuljettajakortin numero. 2. Sopimuspuolten on toteutettava  kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 
sähköiset rekisterit on l iitetty yhteen ja että niiden tiedot ovat kai kkialla sopimuspuolten 
alueella kortit myöntävien viranom aisten ja niiden valvontavira nomaisten saatavilla, jotka on 
nimetty tarkastamaan ammattikuljettajien ajo- ja lepoaikoja koskevien sääntöjen noudattaminen.  
3. Kun sopimuspuolet antavat, korvaavat ja ta rvittaessa uusivat kulje ttajakortin, niiden on 
varmennettava sähköisen tietojenvaihdon avulla , ettei kuljettajalla jo ole toista 
voimassaolevaa kuljettajakorttia. Sopimus puolten on varmistettava vaihdettavien 
henkilötietojen riittävä suoja tiukimpien kansainvälisten normie n mukaisesti. Tähän sisältyy 
se, että vaihdettavat tiedot rajo itetaan tässä varmennuksessa tarv ittaviin tietoihin eikä niitä 
käytetä mihinkään muuhun tarkoitukseen ilman henkilötiedot toimittaneen sopimuspuolen ennalta antamaa lupaa.