5. edellyttää komission ja neuvoston vastaavan ripeästi ja konkreettisesti yhä enemmän EU:n suuntaan
katsovan Ukrainan kansan kasvaviin toiveisiin ja harkitsevan niiden Euroopan naapuruuspolitiikkaa kos-kevaan toimintasuunnitelmaan sisältyvien toimien vahvistamista, joiden tarkoituksena on tukea Ukrainandemokratiakehitystä ja erityisesti vahvistaa oikeusvaltion periaatteiden kunnioittamista ja jatkaa ja tehostaayhteiskunnallisia ja taloudellisia uudistuksia; edellyttää myös jäsenvaltioiden tekevän samanlaisia aloitteita jatoteuttamaan käytännön tukitoimia, jotka edistävät demokratisoitumis- ja uudistusprosessin jatkumistaUkrainassa;
6. kehottaa vaalien jälkeen muodostettavaa uutta hallitusta lujittamaan yhteisten eurooppalaisten arvojen
ja tavoitteiden omaksumista Ukrainassa ryhtymällä lisätoimiin demokratian, ihmisoikeuksien, kansalais-yhteiskunnan ja oikeusvaltion edistämiseksi, jatkamalla markkinoiden uudistuksia ja tekemällä lopunUkrainan poliittisesta jakautumisesta;
7. kehottaa Ukrainan uutta hallitusta pysymään Euroopan unionin luotettavana kumppanina, erityisesti
pyrittäessä vahvistamaan alueen vakautta ja löytämään ratkaisu Transnistrian ongelmaan;
8. vetoaa kaikkiin naapurimaihin, jotta ne kunnioittaisivat täysin ukrainalaisten demokraattista valintaa ja
pidättäytyisivät kaikenlaisesta taloudellisesta tai muusta painostuksesta, jolla pyritään muuttamaan demok-raattista päätöstä jatkaa maan poliittista, yhteiskunnallista ja taloudellista kehittämistä;
9. toivoo EU:n ja Ukrainan välistä sopimusta viisumin saannin helpottamisesta, jonka lopullisena tavoit-
teena olisi viisumittomuus, mutta kehottaa komissiota siihen asti täysin kunnioittamaan seitsemän jäsen-valtion kanssa tehtyjä nykyisiä sopimuksia useisiin maahantuloihin oikeuttavista vapaista viisumeista sekämuita toimia Ukrainan EU-tulevaisuudennäkymien toteuttamiseksi; kehottaa toteuttamaan lisätoimia, joillaedistetään Ukrainan liittymistä Maailman kauppajärjestön täysjäseneksi;
10. toteaa, että nykyisen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus- ja
yhteistyösopimuksen (
1) voimassaolo päättyy vuonna 2008, ja kehottaa komissiota aloittamaan neuvottelut
Euroopan yhteisöjen ja Ukrainan välisestä assosiaatiosopimuksesta;
11. odottaa mielenkiinnolla laajempaa yhteistyötä Verkhovna Radan kanssa sekä pysyvää siirtymä-
prosessia, joka edistää Ukrainan ja Euroopan unionin välisen yhteistyön tiivistämistä, ja sitoutuu auttamaanja tukemaan Ukrainaa tässä prosessissa;
12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Ukrainan
parlamentille ja hallitukselle sekä Euroopan neuvoston, Etyjin ja Naton parlamentaarisille yleiskokouksille.
(1) EYVL L 49, 19.2.1998, s. 3.
P6_TA(2006)0139
Maailman terveyspäivä
Euroopan parlamentin päätöslauselma maailman terveyspäivästä
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon 7. huhtikuuta 2006 pidettävän maailman terveyspäivän, jonka aiheena ovat terveyden-
huoltoalan työntekijät,
— ottaa huomioon, että maailman terveydenhuollon ammattilaisten vuosikymmen (2006 –2015) käynnis-
tetään maailman terveyspäivänä,
— ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille EU:n toiminta-
strategiasta kehitysmaiden terveysalan henkilöresurssikriisiin vastaamiseksi (KOM(2005)0642),C 293 E/308 FI 2.12.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 6. huhtikuuta 2006
— ottaa huomioon vuosituhannen kehitystavoitteet,
— ottaa huomioon Abujassa joulukuussa 2004 kokoontuneen toisen terveydenhuollon vuosituhannen
tavoitteita käsitelleen korkean tason foorumin ja sen päätelmät,
— ottaa huomioon New Yorkissa 14. –16. syyskuuta 2005 pidetyn vuoden 2005 maailmankokouksen pää-
telmät vuosituhannen tavoitteiden saavuttamisessa tapahtuneesta edistyksestä,
— ottaa huomioon neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien,
Euroopan parlamentin ja komission yhteisen julkilausuman Euroopan unionin kehityspolitiikasta:Eurooppalainen konsensus (
1),
— ottaa huomioon Maailmanpankin terveydenhuoltoa koskevan raportin ”Reaching the Poor with Health,
Nutrition and Population Services: What Works, What Doesn't and Why ”, joka julkistettiin
7. joulukuuta 2005,
— ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistunnossa kesäkuussa 2001 annetun
YK:n julistuksen HI-viruksesta/aidsista ja mainitun julistuksen kokonaisvaltaista tarkistusta koskevan kor-kean tason kokouksen (UNGASS), joka pidetään kesäkuussa 2006,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,
A. ottaa huomioon, että monissa kehitysmaissa on vakava pula terveydenhuoltoalan ammattilaisista ja että
terveydenhuollon ammattilaisten muuttoliike suuntautuu sekä poispäin köyhiltä alueilta että köyhältäalueelta toiselle;
B. ottaa huomioon, että terveydenhuoltoalan henkilöresursseista on puutetta niin kehitysmaissa kuin myös
Euroopassa ja muissa maanosissa ennen kaikkea mahdollisten pandemiaskenaarioiden vuoksi,
C. ottaa huomioon, että terveydenhuoltoalan ammattilaisten tarpeen lisääntyminen teollisuusmaissa, joiden
väestö on ikääntymässä, on houkutellut lääkäreitä ja sairaanhoitajia erityisesti kehitysmaista, mikäpahentaa terveydenhuoltoalan ammattilaisten puutetta kehitysmaissa,
D. ottaa huomioon, että sekä avunantaja- että vastaanottajamaat ovat sitoutuneet vuosituhannen kehitys-
tavoitteisiin, joista kolme liittyy suoraan terveyteen: lapsikuolleisuuden vähentäminen, odottavien äitienterveyden parantaminen sekä HI-viruksen/aidsin, tuberkuloosin, malarian ja muiden sairauksientorjunta,
E. katsoo, että oikeus terveyspalveluihin on ihmisen perusoikeus,
F. ottaa huomioon, että HI-virus/aids, tuberkuloosi ja malaria ovat osaltaan lisänneet terveystilanteen hei-
kentymistä yhteiskunnassa yleensä ja erityisesti kehitysmaissa ja että erityisen vahingolliset vaikutuksetovat kohdistuneet terveydenhuoltoalaan ja vähentäneet esimerkiksi terveydenhuoltoalan ammattilaistenlukumäärää,
G. ottaa huomioon, että teollisuusmaiden ja varsinkin kehitysmaiden terveydenhuoltoalan ammattilaiset
ovat usein suuremmassa tartuntavaarassa ja altistuvat myrkyllisille aineille,
H. ottaa huomioon, että sodat aiheuttavat kehitysmaissa valtavia hätätiloja, joissa tarvitaan suuri määrä
erityiskoulutuksen saaneita terveydenhuoltoalan ammattilaisia,
I. ottaa huomioon, että kehitysmaissa terveydenhuoltoalan ammattilaisten koulutus on usein puutteellista
omien varojen ja poliittisen tahdon puuttumisen vuoksi,
J. ottaa huomioon, että kehitysmaiden terveydenhuoltoalan ammattilaisten tehokkuus edellyttää sitä, että
heillä on käytössään asianmukainen infrastruktuuri sekä riittävä tekninen ja lääketuki,
K. ottaa huomioon, että jatkuva lääketieteellinen koulutus, laadunvarmistus ja toiminnan vastuuvakuutus
ovat välttämättömiä lääketiedettä harjoittaville terveydenhuoltoalan ammattilaisille teollisuusmaissa;
(1) EUVL C 46, 24.2.2006, s. 1.2.12.2006 FI C 293 E/309 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 6. huhtikuuta 2006
1. pitää myönteisenä edellä mainittua komission tiedonantoa ja tukee täysin sen toteamusta, jonka
mukaan edistys kohti vuosituhattavoitteita on vaikeaa, ellei terveysalan työntekijöihin investoida enemmän,sekä selkeää sitoumusta tehdä kehitysmaiden kanssa kehitysstrategioita koskevaa yhteistyötä;
2. arvostelee kuitenkin ristiriitaa, joka on komission antaman, kehitysmaiden terveydenhuollon paran-
tamista ja vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista koskevan sitoumuksen ja komission saavutustenvälillä, mitä tulee kehitysyhteistyövarojen osoittamiseen terveydenhuoltoalalle; korostaa esimerkiksi, ettävuonna 2003 ainoastaan 5,2 prosenttia Euroopan kehitysrahaston varoista oli kohdennettu terveyden-huoltokuluihin ja vuonna 2002 vain 4 prosenttia;
3. pitää erittäin valitettavana komission aikomusta esittää, että ainoastaan 6 prosenttia uuden kehitys-
yhteistyövälineen kehitysvaroista käytetään inhimilliseen ja sosiaaliseen kehitykseen, joka kattaa terveyden-
huollon, HI-viruksen/aidsin sekä seksuaali- ja lisääntymisterveyden lisäksi myös kaiken muun sosiaalisenkehityksen, mukaan lukien lapset sekä koulutus- ja tasa-arvo-ohjelmat;
4. kehottaa komissiota yhtymään parlamentin aikoja sitten esittämään pyyntöön, että 35 prosenttia kehi-
tysyhteistyövaroista käytettäisiin sosiaalialalla ja 20 prosenttia perusterveydenhuoltoon ja peruskoulutukseen;
5. tunnustaa kiireellisen tarpeen parantaa avunantajien toimien yhdenmukaistamista –sekä EU:n sisällä
että maailmanlaajuisesti –ja myöntää, että budjettiavun kytkeminen riittävän selkeisiin tulosindikaattoreihin
voi olla tehokas yhdenmukaistamisen ja ennustettavuuden väline;
6. vaatii riittävän rahoituksen suuntaamista lisääntymisterveyshankkeisiin ja tuomitsee ”Meksiko Cityn
politiikan ”mukaisen nk. ”Global Gag Rule ”-säännön, joka estää Yhdysvaltoja tukemasta mainittuja aloitteita;
7. tunnustaa, että yhtenä merkittävänä syynä tähän kehitysmaiden ongelmalliseen tilanteeseen on niiden
terveydenhuoltoalan ammattilaisten maastamuutto, jotka rekrytoidaan vauraampiin maihin (erityisesti EU:n
jäsenvaltioihin ja Yhdysvaltoihin), ja kehottaa EU:ta vaatimaan eettisen rekrytoinnin maailmanlaajuisiamenettelysääntöjä;
8. katsoo, että mainitun kehityksen torjumisen ensimmäisessä vaiheessa tavoitteena on antaa asian-
omaisten alueiden terveydenhuoltoalan ammattilaisille koulutusta ja parantaa heidän työolosuhteitaan,rohkaista heitä kannustimien avulla työskentelemään siellä, missä heitä eniten tarvitaan, sekä toimittaa heillerokotteita mahdollisten pandemioiden varalta;
9. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita soveltamaan täydellisesti aiempaa yhdenmukaisempaa kehitys-
politiikkaa, mihin ne sitoutuivat edellä mainitussa kehityspolitiikasta annetussa yhteisessä julkilausumassa,varmistamalla, että siirtolaispolitiikkaa ei toteuteta kehitysmaiden kustannuksella aktiivisesti hakemallaterveydenhuoltoalan avaintyöntekijöitä köyhimmistä maista;
10. painottaa kuitenkin, että paras tapa torjua terveydenhuoltoalan aivovientiä on urakannustimien luo-
minen avainasemassa oleville ammattilaisille, jotta he pysyvät kotimaassaan; kehottaa komissiota, jäsen-
valtioita ja kehitysmaiden hallituksia investoimaan terveydenhuoltoalan avaintyöntekijöiden koulutukseen;
11. kehottaa kehitysmaita kunnostamaan julkisen ja perusterveydenhuoltonsa ja -terveyspalvelunsa ja
kehottaa EU:ta tukemaan tätä prosessia avustamalla henkilöstöresurssien ja institutionaalisten valmiuksiensekä infrastruktuurien vahvistamista, lääkintähenkilöstön työolosuhteiden parantaminen, lääketieteellistenlaitteiden toimittaminen sekä teknologian siirrot mukaan luettuina;
12. vaatii komissiota ja jäsenvaltioita tekemään kaikkensa sen varmistamiseksi, että terveydenhuoltoon
tarkoitettuja varoja jaetaan myös köyhimmille kehitysmaille; korostaa pikaista tarvetta mahdollistaa tervey-denhuollon tarjonta maaseutualueilla ja syrjäisillä alueilla;C 293 E/310 FI 2.12.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 6. huhtikuuta 2006
13. vaatii jäsenvaltioita tekemään terveydestä ja lääkkeistä maailmanlaajuisesti strateginen ala ja ryhty-
mään päättäväisesti toimiin painopisteiden asettamiseksi tutkimuksen ja kehityksen alalla, jotta voidaan vas-tata erityisesti vähien terveydenhoitoresurssien varassa olevien potilaiden tarpeisiin;
14. vaatii Euroopan unionia varmistamaan, että edistys perustieteessä ja biolääketieteessä näkyy myös
parempana, turvallisena ja kohtuuhintaisena terveydenhuoltona, johon kuuluu kaikkien potilaiden, erityisestiköyhyydessä elävien, oikeus välttämättömiin lääkkeisiin;
15. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kehittämään kumppanuuksia kehitysmaissa toimivien sairaaloi-
den kanssa ja edistämään yhteistyötä videokonferenssien avulla, koska viimeksi mainitut antavat suhteellisenpienille ja syrjäisille sairaaloille mahdollisuuden hyötyä korkean tason asiantuntemuksesta ja muiden sairaa-loiden tai maiden ohjauksesta, sekä tukemaan aktiivisesti perusterveydenhuollon kehittämistä;
16. vaatii terveydenhuollon ammattilaisten käytön tehokasta suunnittelua kaikissa jäsenvaltioissa, jotta EU
voi vastata sisäiseen kysyntään ja minimoida naapureihinsa, Afrikan maihin ja muihin asianomaisiin maihinkohdistuvat kielteiset vaikutukset;
17. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan aktiivisesti terveydenhoitoalan koulutusta kehitys-
maissa sekä tukemaan maaseutualueilta ja syrjäisiltä alueilta lähtöisin olevien opiskelijoiden pääsyä kyseiseenkoulutukseen;
18. katsoo, että EU voi parhaiten vastata terveydenhuoltoalan ammattilaisten puutteeseen jäsenvaltioiden
eri osissa ylläpitämällä ja lisäämällä EU:n terveydenhuoltoalan ammattilaisten lukumäärää ottamalla käyttöönuseita toimia, kuten ammatillisen liikkuvuuden edistäminen, työolosuhteiden parantaminen, entistä suurem-
mat investoinnit koulutukseen ja tehokkaiden kannustinjärjestelmien luominen siten, että ne perustuvat
tutkimukseen, analyysiin ja terveysalan työntekijöiden kuulemiseen;
19. katsoo, että on olennaisen tärkeää taata korkealaatuiset ja ilmaiset terveydenhoitopalvelut kaikille;20. korostaa tarvetta kehittää tehokas malariarokote, mitä voidaan nopeuttaa yksityisen ja julkisen sekto-
rin kansainvälisten kumppanuuksien avulla;
21. arvostaa suuresti ja tukee kansalaisjärjestöjen terveydenhoitoalalla tekemää työtä avun ja asian-
tuntijuuden viemiseksi kehitysmaihin; kehottaa komissiota tukemaan aktiivisesti näitä kansalaisjärjestöjä;
22. muistuttaa viiden bulgarialaisen sairaanhoitajan ja palestiinalaisen lääkärin kauhistuttavasta tilanteesta,
sillä heitä uhkaa kuolemantuomio Tripolissa;
23. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
hallituksille ja kaikkien kehitysmaiden hallitusten päämiehille sekä Maailman terveysjärjestön pääsihteerilleLee Jong-wookille.
P6_TA(2006)0140
AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen toiminta (2005)
Euroopan parlamentin päätöslauselma AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen
toiminnasta vuonna 2005 (2005/2104(INI))
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän (AKT-maat) jäsenten sekä
Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 tehdyn (1)j a
25. kesäkuuta 2005 Luxemburgissa muutetun (2)A K T –EU-kumppanuussopimuksen (Cotonoun
sopimus),
(1) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
(2) EUVL L 287, 28.10.2005, s. 4.2.12.2006 FI C 293 E/311 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 6. huhtikuuta 2006