-ù it 
•£: ti 
•£( 'U 
•ù,-, -it EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 18.06.1997 
KOM(97) 233 lopull. 
96/0178 (CNS) 
KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE 
Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen kilpailuviranomaisten 
kilpailulamsäädäntöjensä täytäntöönpanossa soveltamista näkökantojen 
huomioonottamisen periaatteista 
Ehdotus 
NEUVOSTON JA KOMISSION PAATOKSEKSI 
Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välisen näkökantojen 
huomioonottamisen periaatteiden soveltamista niiden kilpailulainsäädäntöjen 
täytäntöönpanossa koskevan sopimuksen tekemisestä 
(komission esittämä) 

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE 
Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen kilpailuviranomaisten 
kilpailulamsäädäntöjensä täytäntöönpanossa soveltamista näkökantojen 
huomioonottamisen periaatteista 
I. Johdanto 
Nykyään monet yritykset toimivat maailmanlaajuisesti ja tekevät strategisia liittoutumia 
saadakseen kansainvälisen yhteistyökumppanin avulla vahvemman aseman ulkomaiden 
markkinoilla. Sulautumien, kilpailuja rajoittavien käytäntöjen tai määräävän aseman 
väärinkäytön taloudelliset vaikutukset kohdataan usein muissa maissa kuin niissä, joissa 
yritykset on rekisteröity tai niillä on toimipaikka. 
Kilpailusääntöjen soveltaminen maan ulkopuolella 
Eräs tapa, jolla kilpailuviranomaiset voivat kansainvälisesti puuttua rajoittaviin 
käytäntöihin on lainkäyttövallan ulottaminen maan rajojen ulkopuolelle. Monien 
oikeusjärjestelmien tavoin Euroopan yhteisö pyrkii tietyissä olosuhteissa soveltamaan 
kilpailusääntöjään vieraassa valtiossa tapahtuvaan toimintaan, jolla voi olla haitallinen 
vaikutus yhteisön markkinoihin. 
Amerikan yhdysvallat on ulottanut lainkäyttövaltaansa omien rajojensa ulkopuolelle 
enemmän kuin mikään muu valtio. Yhdysvallat vaatii erityisesti oikeutta soveltaa 
kilpailulakejaan omien rajojensa ulkopuolella tapahtuvaan toimintaan ratkaistakseen 
yhdysvaltalaisten vientituotteiden markkinoille pääsyyn liittyviä ongelmia riippumatta 
siitä, haittaako toiminta Yhdysvaltain kuluttajia. Tämä lainkäyttövallan laajentaminen on 
aiheuttanut poliittisia jännitteitä Euroopan yhteisöjen ja Yhdysvaltojen kahdenvälisiin 
suhteisiin silloin, kun se koskee Euroopan yhteisössä tapahtuvaa käyttäytymistä. 
Lakien soveltaminen maan rajojen ulkopuolella ei aiheuta vain poliittisia kiistoja, vaan 
myös käytännön ongelmia, koska lainkäyttövalta puuttuu ja ulkomaista todistusaineistoa 
on vaikea hankkia. 
Kansainvälinen yhteistyö 
Kilpailuviranomaisilla on valtion rajojen ulkopuolella tapahtuvan kilpailunvastaisen 
toiminnan lopettamiseen muitakin keinoja kuin maan lakien soveltaminen sen 
ulkopuolella. On yhä ilmeisempää, että kilpailuviranomaisten on toimittava yhteistyössä 
säännelläkseen tehokkaasti maailmanmarkkinoilla toimivien yritysten kilpailunvastaista 
toimintaa. Kilpailuvirastojen välisellä yhteistyöllä varmistetaan se, että yritykset eivät 
joudu ristiriitaisten päätösten kohteeksi. 
Komissio ja Amerikan yhdysvaltojen hallitus tunnustivat tämän tehdessään 23 päivänä 
syyskuuta 1991 sopimuksen niiden kilpailusääntöjen soveltamisesta, jäljempänä 'vuoden 
1991 sopimus'1. Vuoden 1991 sopimus helpottaa sopimuspuolten kilpailuviranomaisten 
yhteistyötä ja niiden täytäntöönpanotoimien yhteensovittamista. Yhteensovittamisen 
helpottamisen lisäksi vuoden 1991 sopimus määrää, että sopimuspuolen on otettava 
kaikissa täytäntöönpanotoimissaan huomioon toisen sopimuspuolen tärkeät edut 
("traditional/negative comity") 
Näkökantojen huomioonottaminen 
Vuoden 1991 sopimus tuo Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen suhteisiin 
näkökantojen- huomioonottamisen käsitteen ("positive comity"). Vuoden 1991 
sopimuksen V artiklassa määrätään, että sopimuspuoli, jolle toisen sopimuspuolen 
alueella tapahtuvalla kilpailunvastaisella toiminnalla on haitallinen vaikutus, voi pyytää 
toista sopimuspuolta toteuttamaan täytäntöönpanotoimia. 
Euroopan yhteisön näkökulmasta katsoen on selvästi parempi, että kilpailunvastaisen 
toiminnan tapahtuessa Euroopan yhteisön alueella Yhdysvallat soveltaa näkökantojen 
huomioonottamisen periaatetta sen sijaan, että se pyrkisi soveltamaan Yhdysvaltojen 
kilpailulakeja. Näkökantojen huomioonottamisen kautta komissio voi halutessaan valvoa 
tällaiseen toimintaan kohdistettuja täytäntöönpanotoimia. Näkökantojen huomioon­
ottaminen hyödyttää myös yrityksiä vähentämällä sellaisten tapausten määrää, joita tutkii 
useampi kuin yksi kilpailuviranomainen. Se myös alentaa noudattamisesta johtuvia 
kustannuksia ja vähentää todennäköisyyttä, että eri kilpailuviranomaiset tekevät 
ristiriitaisia päätöksiä. 
Euroopan yhteisö voi myös hyötyä siitä, että se voi pyytää Yhdysvaltojen kilpailu­
viranomaisia tutkimaan ja estämään kilpailunvastaiset toimet, jotka tapahtuvat 
Yhdysvalloissa, mutta joilla on haitallinen vaikutus Euroopan yhteisön etuihin. Näkö­
kantojen huomioonottamisella voidaan ratkaista ongelmat, joita esiintyy sovellettaessa 
lainkäyttövaltaa maan rajojen ulkopuolella, kuten esimerkiksi todistusaineiston saaminen 
ulkomailta. 
II. Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen sopimus 
näkökantojen huomioonottamisen periaatteiden soveltamisesta niiden 
kilpailulainsäädäntöjen täytäntöönpanossa. 
Ennen kuin Euroopan yhteisö voi syventää yhteistyötä Yhdysvaltojen kanssa, on 
ratkaistava useat oikeudelliset vaateet, jotka Yhdysvallat on tehnyt soveltaessaan 
antitrustilakejaan. Näkökantojen huomioonottaminen tarjoaa keinon käsitellä maan 
rajojen ulkopuolella tapahtuvaa kilpailunvastaista toimintaa ulottamatta lainkäyttövaltaa 
maan ulkopuolelle. Se sopimuspuoli, jonka alueella kilpailunvastainen toiminta tapahtuu, 
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen päätöksen mukaisesti tämä sopimus ja 31 päivänä 
toukokuuta ja 31 päivänä heinäkuuta 1995 päivätty tulkintaa koskeva kirjeenvaihto hyväksyttiin 
Euroopan yhteisön ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön puolesta 10 päivänä huhtikuuta 1995 
tehdyllä neuvoston ja komission yhteisellä päätöksellä (EYVL N:o L 95, 27.4.1995, s. 45 - 50). 
3 
voi näkökantojen huomioonottamisen ansiosta halutessaan valvoa toimintaa vastaan 
suunnattuja täytäntöönpanotoimia. 
Tämän mukaisesti neuvosto antoi komissiolle 25 päivänä lokakuuta 1996 toimeksiannon 
aloittaa neuvottelut Yhdysvaltojen kanssa, jotta päästäisiin sopimukseen vuoden 1991 
sopimuksen näkökantojen huomioonottamista koskevien määräysten tehostamisesta. 
Komissio on neuvotellut sopimusluonnoksen amerikkalaisten viranomaisten kanssa. 
Sopimusluonnosta sovelletaan, kun sopimuspuolen koko alueella tai merkittävällä osalla 
sitä tapahtuu tiettyä kilpailunvastaista toimintaa, joka samalla vaikuttaa haitallisesti 
toisen sopimuspuolen etuihin. Sellaisissa tapauksissa haitallisia vaikutuksia kokeva 
sopimuspuoli voi pyytää sopimuspuolta, jonka alueella toiminta pääasiassa tapahtuu, 
toteuttamaan omien kilpailusääntöjensä mukaisia täytäntöönpanotoimia. 
Sopimusluonnos on tärkeä edistysaskel verrattuna vuoden 1991 sopimuksen V artiklaan, 
koska se paitsi antaa ohjeet näkökantojen huomioonottamista koskevien pyyntöjen 
käsittelemistä varten, sisältää myös olettamuksen, että tietyissä olosuhteissa 
sopimuspuoli tavallisesti lykkää täytäntöönpanotoimenpiteitään tai keskeyttää ne. 
Lykkäämisen tai keskeyttämisen voidaan olettaa tapahtuvan silloin, kun tietyllä 
kilpailunvastaisella toiminnalla ei ole välitöntä, huomattavaa eikä kohtuullisessa määrin 
ennustettavaa vaikutusta pyynnön esittävän sopimuspuolen kuluttajiin, tai kun 
kilpailunvastainen toiminta tapahtuu pääasiallisesti toisen sopimuspuolen alueella taikka 
on pääasiallisesti suunnattu tälle alueelle. Olettamus toisin sanoen syntyy, kun pyynnön 
esittävä sopimuspuoli pyrkii suojaamaan vientikauppaansa tai kun kilpailunvastaisen 
toiminnan painopiste on toisen sopimuspuolen alueella. 
Useiden muidenkin edellytysten on täytyttävä, jotta lykkäämisen tai keskeyttämisen 
voidaan olettaa toteutuvan; näihin kuuluu sopimuspuolen, jolle pyyntö esitetään, 
halukkuus käsitellä asiaa ja antaa tietoja pyynnön esittävälle sopimuspuolelle sekä 
kuunnella toisen sopimuspuolen mielipiteitä ennen tutkimuksen päättämistä. 
Sopimuspuoli, jolle pyyntö esitetään, voi toimia vain omien kilpailusääntöjensä puitteissa 
ja siinä laajuudessa kuin käsittelyn kohteena oleva toiminta on näiden sääntöjen alaista. 
Vaikka sopimuspuolen, jolle pyyntö esitetään, on lykkäämisen tai keskeyttämisen 
toteutumiseksi suostuttava lukuisiin ehtoihin, sillä ei ole velvollisuutta tehdä niin. Tämän 
vuoksi ei ole vaaraa, että sopimuspuoli, jolle pyyntö esitetään, olisi velvollinen tutkimaan 
tapauksen, jos se ei ole sen etujen mukaista. Usein on kuitenkin sopimuspuolen, jolle 
pyyntö esitetään, etujen mukaista lopettaa alueellaan tapahtuva kilpailunvastainen 
toiminta, ja sille voi olla erittäin hyödyllistä saada tieto tällaisesta toiminnasta. 
Sopimuksessa tunnustetaan, että tietyissä olosuhteissa voi olla aiheellista suorittaa 
erillisiä tutkimuksia, esimerkiksi kun julkinen etu vaatii erityisen vakavassa 
kilpailunvastaisessa toiminnassa seuraamusten määräämistä molempien lainkäyttövallan 
alueella. Rinnakkaiset tutkimukset voivat kuitenkin olla tarkoituksenmukaisia vain 
Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen sopimus näkökantojen huomioonottamisen 
periaatteiden soveltamisesta niiden kilpailulainsäädäntöjen täytäntöönpanossa. 
4 
silloin, jos molempiin markkinoihin kohdistuu haitallisia vaikutuksia; eivät silloin, jos 
toinen sopimuspuoli vain pyrkii suojaamaan vientikauppaansa. 
Sulautumat eivät kuulu sopimusluonnoksen soveltamisalaan johtuen Yhdysvaltojen ja 
Euroopan yhteisöjen sulautumalainsäädännöistä, jotka eivät salli sopimusluonnoksessa 
ehdotettua toimien lykkäämistä tai keskeyttämistä, koska lopullinen päätös on tehtävä 
tiettyyn tarkasti määrättyyn ajankohtaan mennessä. 
Liitteessä 1 olevissa perusteluissa on yksityiskohtainen kuvaus sopimusluonnoksen 
määräyksistä. 
Siinä määrin kuin sopimusluonnos liittyy Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 
kilpailusääntöihin, neuvoston oikeusperusta sopimuksen tekemiseen on Euroopan 
yhteisön perustamissopimuksen 87 artikla yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen 
alakohdan kanssa. Euroopan parlamenttia on kuultava ennen kuin neuvosto voi tehdä 
sopimuksen. Siinä määrin kuin sopimusta sovelletaan Euroopan hiili- ja teräsyhteisön 
tuotteisiin, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen 65 ja 66 artikla antaa 
komissiolle oikeusperustan sopimusluonnoksen tekemiseen. 
Toisin kuin vuoden 1991 sopimuksessa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 
235 artiklaa ei voida enää soveltaa, koska sulautuma-asetuksen piiriin kuuluvat tapaukset 
eivät kuulu sopimuksen soveltamisalaan. 
IV. Päätelmä 
Komission kanta on, että sopimus on tärkeä edistysaskel Yhdysvaltain ja Euroopan 
yhteisöjen välisissä suhteissa ja osoitus Yhdysvaltojen poliittisesta sitoutumisesta yhteis­
työhön komission kanssa sen sijaan, että se pyrkisi soveltamaan omia kartellilakejaan 
Euroopan unionin alueella. 
Jos sopimus toteutuu, se virallistaa muodollisesti Yhdysvaltojen poliittisen sitoutumisen 
siihen, että Yhdysvallat ei tavallisesti puutu kilpailunvastaiseen toimintaan, jos sillä ei ole 
vaikutusta amerikkalaisiin kuluttajiin, tai kun se tapahtuu pääasiallisesti ja on pää­
asiallisesti suunnattu Euroopan yhteisön alueelle ja komissio pystyy tutkimaan 
toiminnan. 
Johtuen edellä kuvatuista näkökantojen huomioonottamisen eduista ja sitä vahvistavista 
sopimuksen luomista tärkeistä olettamuksista komissio ehdottaa, että neuvosto yhdessä 
komission kanssa tekee päätöksen liitteenä olevan sopimuksen hyväksymisestä. Tätä 
tarkoitusta varten liitteessä 2 esitetään ehdotus neuvoston ja komission yhteiseksi 
päätökseksi sopimuksesta Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen 
näkökantojen huomioonottamisen periaatteen soveltamisesta niiden kilpailulain­
säädäntöjen täytäntöönpanossa. 
LIITE 1 
PERUSTELUT 
Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen sopimus näkökantojen 
huomioonottamisen periaatteiden soveltamisesta niiden kilpailulainsäädäntöjen 
täytäntöönpanossa 
Kuvaus sopimuksesta 
s 
Tavoite 
Sopimuksen päätavoite on kannustaa näkökantojen huomioonottamisen periaatteen 
käyttämiseen ja määritellä ne edellytykset, joiden täyttyessä näkökantojen huomioon­
ottamiseen on turvauduttava sekä määritellä, kuinka näkökantojen huomioonottamiseen 
liittyviin pyyntöihin on suhtauduttava. 
I artikla- Soveltamisala ja tarkoitus 
Sopimuksen I artiklan 1 kohdassa esitetään edellytykset, joiden täyttyessä sopimusta 
sovelletaan. Näin on silloin, kun kilpailunvastainen toiminta tapahtuu yhden sopimus­
puolen koko alueella tai merkittävällä osalla, mutta vaikuttaa haitallisesti toisen 
osapuolen etuihin. Kyseessä olevan toiminnan on oltava kiellettyä sen sopimuspuolen 
kilpailu-lainsäädännön mukaan, jonka alueella toiminta tapahtuu. 
I artiklan 2 kohdassa esitetään, että sopimuksen tarkoituksena on poistaa kauppavirtoja ja 
sijoituksia haittaavat tekijät ja ottaa käyttöön yhteistyömenettelyjä kilpailusääntöjen 
mahdollisimman tehokkaan täytäntöönpanon saavuttamiseksi. 
II artikla - Määritelmät 
II artiklassa käytetään samoja määritelmiä kuin vuoden 1991 sopimuksessa, ainoa 
huomattava poikkeus on kilpailulainsäädännön määritelmä. Sekä Euroopan yhteisöt että 
Yhdysvallat ovat jättäneet sulautumat pois johtuen molempien sopimuspuolten 
sulautuma-lainsäädännöistä, jotka eivät salli sopimusluonnoksen mukaista lykkäystä tai 
keskeytystä, koska lopullinen päätös on tehtävä tiettyyn tarkasti määrättyyn ajankohtaan 
mennessä. Vuoden 1991 sopimuksen tapaan on tarpeellista jättää mahdollisuus 
kilpailulainsäädännön määritelmän laajentamiseen, jotta varaudutaan mahdollisuuteen, 
että tulevaisuudessa säädetään uusia lakeja tai täytäntöönpanoasetuksia. Koska 
sopimuspuolten on kirjallisesti sovittava kilpailulainsäädännön määritelmän 
laajentamisesta, ei ole vaaraa, että määritelmää laajennetaan tarkoitetun soveltamisalan 
ulkopuolelle. 
Uusia määritelmiä ovat 'haitalliset vaikutukset', ilmaisu 'haitallisesti vaikuttava', 
'pyynnön esittävä sopimuspuoli' ja 'sopimuspuoli, jolle pyyntö esitetään'. 
III artikla - Näkökantojen huomioonottaminen 
Sopimuksen III artiklassa määritellään näkökantojen huomioonottamisen periaate. 
T artiklan mukaan sopimuspuolen uskoessa, että toisen sopimuspuolen alueella tapahtuu 
kilpailunvastaista toimintaa, joka vaikuttaa haitallisesti sen etuihin, sopimuspuoli voi 
pyytää toisen sopimuspuolen kilpailuviranomaisia aloittamaan asianmukaiset täytäntöön­
panotoimet. Tätä mahdollisuutta voidaan soveltaa riippumatta siitä, onko ensin mainittu 
sopimuspuoli aloittanut tai harkitsee aloittavansa omia täytäntöönpanotoimia. 
IV ctikla - Täytäntöönpanotoimien lykkääminen tai keskeyttäminen 
Sopimuksen IV artiklan 1 kohdassa määrätään, että sopimuspuolet voivat sopia, että 
pyynnön esittävä sopimuspuoli lykkää täytäntöönpanotoimien aloittamista tai keskeyttää 
jo aloitetut täytäntöönpanotoimet sen osapuolen tutkimusten vireilläolon ajaksi, jolle 
pyyntö esitetään. 
IV artiklan 2 kohdassa vahvistetaan yksityiskohtaisesti ne edellytykset, joiden on 
täytyttävä, jotta voidaan olettaa pyynnön esittäneen sopimuspuolen lykkäävän omia 
täytäntöönpanotoimiaan tai keskeyttävän ne. 
IV artiklan 2 kohdan a alakohdan i luetelmakohta on merkittävä, koska se sisältää 
olettamuksen täytäntöönpanotoimien lykkäämisestä tai keskeyttämisestä, jos kilpailun­
vastaisella toiminnalla ei ole vaikutusta pyynnön esittävän sopimuspuolen kuluttajiin. 
Tämä tarkoittaa sitä, että lykkäämisen tai keskeyttämisen olettamusta sovelletaan kun 
kilpailunvastainen toiminta vaikuttaa vain vientiin. 
Myös IV artiklan 2 kohdan a alakohdan ii luetelmakohta sisältää oletuksen 
lykkäämisestä tai keskeyttämisestä, jos kilpailunvastaisen toiminnan painopiste on toisen 
sopimuspuolen alueella. Sopimusluonnos määrittelee toiminnan painopistealueeksi 
alueen, jolla toiminta "pääasiallisesti tapahtuu ja jolle toiminta on pääasiallisesti 
suunnattu". 
IV artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaan oletusta lykkäämisestä tai keskeyttämisestä 
sovelletaan vain, jos sopimuspuoli, jolle pyyntö esitetään, todennäköisesti tutkii täysin ja 
riittävällä tavalla sekä oikaisee haitalliset vaikutukset pyynnön esittävän sopimuspuolen 
etuihin. Sopimuspuolet tunnustavat, että joissain tapauksissa voi olla aiheellista, että 
molemmat sopimuspuolet suorittavat erillisiä tutkimuksia. Näin voidaan tehdä silloin, 
kun erityisen vakavan kilpailunvastaisen toiminnan kyseessä ollessa yleinen etu vaatii, 
että oikeudellisia seuraamuksia määrätään molempien sopimuspuolten lainkäyttövallan 
alueella. Tutkimukset katsotaan mahdollisesti aiheellisiksi vain, jos molempien sopimus­
puolten markkinoihin kohdistuu haitallista vaikutusta. 
IV artiklan 2 kohdan c alakohdassa esitetään lukuisia vaatimuksia, joihin sopimuspuolen, 
jolle pyyntö esitetään, on suostuttava, jotta oletus lykkäämisestä tai keskeyttämisestä 
syntyy. On tarpeen vahvistaa nämä sitoumukset, jotta pyynnön esittävä sopimuspuoli 
uskaltaa lykätä toimensa tai keskeyttää ne. Sopimuspuolen, jolle pyyntö esitetään, on 
suostuttava parhaansa mukaan ohjaamaan riittävät voimavarat kilpailunvastaisen 
7 
toiminnan tutkimiseen ja annettava pyynnön esittävälle sopimuspuolelle tietoja 
täytäntöön-panotoiminnastaan ja -aikeistaan. Sopimuspuolen, jolle pyyntö esitetään, on 
saatettava tutkimuksensa päätökseen kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun pyynnön 
esittänyt osapuoli on lykännyt toimenpiteitään tai keskeyttänyt ne, taikka sopimuspuolten 
kilpailuviranomaisten sopimassa määräajassa. Sopimuspuolen, jolle pyyntö esitetään, on 
myös otettava toisen sopimuspuolen kanta huomioon ennen tutkimuksen päättämistä ja 
suostuttava pyynnön esittävän sopimuspuolen esittämiin kohtuullisiin pyyntöihin. 
Kun on aiheellista toimittaa pyynnön esittävälle sopimuspuolelle luottamuksellisia tietoja 
toteutetuista toimenpiteistä, tietojen antajan suostumus on saatava. Yhteisön oikeus 
suojaa hyvin komissiolle annettuja tietoja, ja sen vuoksi saadun suostumuksen on 
vapautettava komissio salassapitovelvoitteesta, johon velvoittavat yhteisön yleiset 
periaatteet, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntö ja asetuksen n:o 17 
20 artiklan 2 alakohta. Kuten muitakin sopimuksen osia, myös tätä artiklaa on 
sovellettava yhdessä VII artiklan kanssa, jossa määrätään, että voimassaoleva 
lainsäädäntö säilyy muuttumattomana. 
Jos pyynnön esittävä sopimuspuoli päättää olla lykkäämättä tai keskeyttämättä 
täytäntöönpanotoimenpiteitä IV artiklan 2 kohdan edellytysten täyttyessä, sen on 
ilmoitettava syyt tähän sille sopimuspuolelle, jolle pyyntö esitetään. Ilmoitus­
velvollisuuden ansiosta nämä tilanteet tutkitaan ja niihin annetaan selitys. 
IV artiklan 3 kohdassa määrätään yksinkertaisesti, että pyynnön esittävä sopimuspuoli 
voi lykätä täytäntöönpanotoimenpiteitään tai keskeyttää ne, vaikka jotkut IV artiklan 
2 kohdassa vahvistetut edellytykset eivät täyty. 
IV artiklan 4 kohdassa tunnustetaan, että täytäntöönpanotoimenpiteet lykännyt tai 
keskeyttänyt sopimuspuoli voi myöhemmin aloittaa nämä toimenpiteet tai jatkaa niitä. 
Näissä olosuhteissa kyseisen sopimuspuolen on ilmoitettava aikeistaan ja syistään toiselle 
sopimuspuolelle. Syiden ilmoittamisvelvollisuudella valvotaan näitä tapauksia ja 
selvitetään, miksi yhteistyö ei ole vastannut pyynnön esittävän sopimuspuolen odotuksia. 
Jos molemmat sopimuspuolet toteuttavat täytäntöönpanotoimenpiteitä, ne toimivat 
soveltuvin osin yhteistyössä vuoden 1991 sopimuksen mukaisesti. 
V artikla - Luottamuksellisuus ja tietojen käyttäminen 
Sopimuksen V artiklassa tehdään selväksi, että sopimuksen nojalla toimitettuja tietoja saa 
käyttää ainoastaan sopimuksen täytäntöönpanemiseksi, elleivät tiedot toimittaneet 
kilpailuviranomaiset anna lupaa käyttää tietoja muuhun tarkoitukseen. Tiettyjen 
luottamuksellisten tietojen luovuttamiseen suostuneille tarjoaa lisäsuojaa se, että sellaisia 
tietoja ei saa käyttää muuhun tarkoitukseen, elleivät kilpailuviranomaiset ja tietojen 
antaja siihen suostu. 
Sopimuksen nojalla luovutettuja tietoja suojaavat vuoden 1991 sopimuksen VIII artiklan 
määräykset ja 31 päivänä toukokuuta ja 31 päivänä heinäkuuta päivätty kirjeenvaihto . 
Katso alaviite 1. 
VI artikla - Suhde vuoden 1991 sopimukseen 
Sopimuksen VI artiklalla liitetään vuoden 1991 sopimus kiinteästi sopimusluonnokseen 
ja tehdään selväksi, että sopimusluonnos täydentää vuoden 1991 sopimusta kehittämällä 
näkökantojen huomioonottamisen käsitettä. Sopimusta on tulkittava vuoden 1991 
sopimuksen mukaisesti. 
VII artikla - Voimassa oleva lainsäädäntö 
Vii artiklassa määrätään, että sopimus ei vaikuta Amerikan yhdysvaltojen ja Euroopan 
yhteisön voimassa oleva lainsäädäntöön ja että sopimusta on tulkittava näiden voimassa 
olevien lakien mukaisesti. On syytä panna merkille, että sopimuksen mukaan 
kummankaan sopimuspuolen kilpailuviranomaisille ei voida sallia toimia, joihin niitä ei 
ole ennestään valtuutettu. 
VIII at "kla - Voimaantuloja irtisanominen 
VIII artiklan mukaan sopimus tulee voimaan, kun se on allekirjoitettu. Sopimuksen 
voimassaolo päättyy 60 päivää sen jälkeen, kun sopimuspuoli on ilmoittanut toiselle 
sopimuspuolelle haluavansa irtisanoa sopimuksen. 
LIITE 2 
Ehdotus 
NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖKSEKSI 
Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välisen näkökantojen 
huomioonottamisen periaatteiden soveltamista niiden kilpailulainsäädäntöjen 
täytäntöönpanossa koskevan sopimuksen tekemisestä 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO ja 
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jotka 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 87 artiklan 
yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, 
ottavat huomioon Euroopan hiili-ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 
65 ja 66 artiklan, 
ottavat huomioon komission ehdotuksen , 
ottavat huomioon Euroopan parlamentin lausunnon , 
sekä katsovat, että 
Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välisen kilpailusääntöjen 
soveltamisesta 23 päivänä syyskuuta 1991 tehty sopimus ja sen tulkintaa koskeva 
31 päivänä toukokuuta ja 31 päivänä kesäkuuta 1995 päivätty tulkitseva kirjeenvaihto, 
joka on neuvoston ja komission päätöksen 95/145/EY, EHTY liitteenä ovat edistäneet 
yhteensovittamista, yhteistoimintaa ja ristiriitojen välttämistä kilpailulainsäädännön 
täytäntöönpanossa, 
vuoden 1991 sopimuksen V artiklalla, johon tavallisesti viitataan toisen sopimuspuolen 
näkökantojen huomioonottamista ("positive comity") koskevana artiklana, pyritään 
sopimuspuolen etuihin haitallisesti vaikuttavaan toisen sopimuspuolen alueella 
esiintyvään kilpailunvastaiseen toimintaan liittyvään yhteistyöhön, 
näkökantojen huomioonottamisen periaatteiden ja näiden periaatteiden soveltamisen 
edelleen kehittäminen lisäisi vuoden 1991 sopimuksen tehokkuutta tältä osin, 
EYVL N:o L 95, 27.4.1995, s. 45, oikaisu EYVL N:o L 131, 15.6.1995, s. 38. 
10 
tätä tarkoitusta varten komissio on neuvotellut Amerikan yhdysvaltojen hallituksen 
kanssa sopimuksen näkökantojen huomioonottamisen periaatteiden soveltamisesta 
Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen kilpailulainsäädäntöjen täytäntöön­
panossa, ja 
olisi hyväksyttävä sopimus, 
OVAT TEHNEET SEURAAVAN PÄÄTÖKSEN: 
\ artikla 
Hyväksytään Euroopan yhteisön ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön puolesta Euroopan 
yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen sopimus näkökantojen huomioon­
ottamisen periaatteiden soveltamisesta niiden kilpailulainsäädäntöjen täytäntöönpanossa. 
Espanjan, tanskan, saksan, kreikan, englannin, ranskan, italian, hollannin, portugalin, 
suomen ja ruotsin kielellä laadittu sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä. 
2 artikla 
Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja allekirjoittamaan sopimus Euroopan yhteisön 
puolesta ja komission puheenjohtaja allekirjoittamaan sopimus Euroopan hiili- ja 
teräsyhteisön puolesta. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
puheenjohtaja Komission puolesta 
puheenjohtaja 
11 
EUROOPAN YHTEISÖJEN JA AMERIKAN YHDYSVALTOJEN SOPIMUS 
NÄKÖKANTOJEN HUOMIOONOTTAMISEN PERIAATTEEN SOVELTAMISESTA 
NIIDEN KILPAILULAINSÄÄDÄNTÖJEN TÄYTÄNTÖÖNPANOSSA 
Euroopan yhteisö ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisö, jäljempänä 'Euroopan yhteisöt*, sekä 
Amerikan yhdysvaltojen hallitus, jotka 
ottavat huomioon 23 päivänä syyskuuta 1991 tehdyn Amerikan yhdysvaltojen hallituksen 
ja Euroopan yhteisöjen sopimuksen kilpailusääntöjen soveltamisesta ja 31 päivänä 
toukokuuta ja 31 päivänä heinäkuuta 1995 päivätyn kirjeenvaihdon, joka liittyy 
sopimukseen (näihin kokonaisuutena viitataan jäljempänä muodossa 'vuoden 1991 
sopimus'), 
tunnustavat, että vuoden 1991 sopimus on edistänyt yhteensovittamista, yhteistyötä ja 
ristiriitojen välttämistä kilpailulainsäädäntöä sovellettaessa, 
kiinnittävät huomiota erityisesti vuoden 1991 sopimuksen V artiklaan, johon tavallisesti 
viitataan toisen sopimuspuolen näkökantojen huomioonottamista ("positive comity") 
koskevana artiklana ja jolla pyritään sopimuspuolen etuihin haitallisesti vaikuttavaan toisen 
sopimuspuolen alueella esiintyvään kilpailunvastaiseen toimintaan liittyvään yhteistyöhön, 
uskovat, että näkökantojen huomioonottamisen periaatteiden ja näiden periaatteiden 
soveltamisen edelleen kehittäminen lisäisi vuoden 1991 sopimuksen tehokkuutta tältä osin, 
ja 
toteavat, että tämä sopimus tai sen täytäntöönpano ei rajoita sopimuspuolen toimivaltaa 
kilpailulainsäädännön alaan kuuluvissa asioissa kansainvälisissä yhteyksissä, 
ovat sopineet seuraavaa: 
I artikla 
Sopimuksen soveltamisala ja tarkoitus 
Tätä sopimusta sovelletaan, kun toinen sopimuspuoli osoittaa toiselle, että on syytä olettaa 
seuraavien edellytysten täyttyvän: 
a) sopimuspuolen koko alueella tai merkittävällä osalla sitä tapahtuu kilpailunvastaista 
toimintaa ja se vaikuttaa haitallisesti toisen sopimuspuolen etuihin, ja 
b) kyseessä oleva toiminta ei ole sallittua sen sopimuspuolen kilpailulainsäädännön 
mukaan, jonka alueella toiminta tapahtuu. 
12 
2. Tämän sopimuksen tarkoituksena on: 
a) auttaa varmistamaan, että sellainen kilpailunvastainen toiminta, jonka osalta toisen 
tai kummankin sopimuspuolen kilpailulainsäädäntö tarjoaa oikeuskeinot, ei haittaa 
sopimuspuolten välisiä kauppavirtoja ja sijoituksia eikä kilpailua ja kuluttajien 
hyvinvointia sopimuspuolten alueella. 
b) ottaa käyttöön yhteistyömenettelyjä kilpailusääntöjen mahdollisimman tehokkaan 
täytäntöönpanon saavuttamiseksi, millä tavallisesti vältetään täytäntöönpanovoima-
varojen suuntaaminen pääasiallisesti toisen sopimuspuolen alueella tapahtuvaan tai 
pääasiallisesti tälle alueelle suunnattuun kilpailunvastaiseen toimintaan, jos toisen 
sopimuspuolen kilpailuviranomaiset omien kilpailusääntöjensä nojalla pystyvät ja 
ovat valmiita tutkimaan tällaista toimintaa ja määräämään sen johdosta tehokkaita 
seuraamuksia. 
II artikla 
Määritelmät 
Tässä sopimuksessa tarkoitetaan: 
1. 'Haitallisilla vaikutuksilla' tai ilmaisulla 'haitallisesti vaikuttava' kilpailunvastaisen 
toiminnan aiheuttamaa vahinkoa 
a) sopimuspuolen alueella toimivien yritysten mahdollisuuksille harjoittaa vientiä 
toisen sopimuspuolen alueelle tai investoida sinne taikka muutoin kilpailla toisen 
sopimus-puolen alueella, tai 
b) kilpailulle sopimuspuolen kansallisilla tai tuontimarkkinoilla, 
2. 'Pyynnön esittävällä sopimuspuolella' sopimuspuolta, jota toisen sopimuspuolen koko 
alueella tai merkittävällä osalla sitä tapahtuva kilpailunvastainen toiminta on haitallisesti 
vaikuttava. 
3. 'sopimuspuolella, jolle pyyntö esitetään' sopimuspuolta, jonka alueella kilpailunvastainen 
toiminta näyttää tapahtuvan. 
4. 'Kilpailulainsäädännöllä' 
a) Euroopan yhteisöjen osalta Euroopan yhteisön (EY) perustamissopimuksen 85, 
86 ja 89 artiklaa, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) perustamissopimuksen 
65 artiklaa ja 66 artiklan 7 kohtaa ja näiden perustamissopimusten nojalla annettuja 
täytäntöön-panosäädöksiä, lukuun ottamatta yrityskeskittymien valvonnasta 
annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 4064/89, ja 
13 
b) Yhdysvaltojen osalta seuraavia lakeja: Sherman Act (15 U.S.C §§1-7), Clayton Act 
(15 U.S.C §§12-27) lukuun ottamatta vuoden 1976 Hart-Scott-Rodino Antitrust 
Improvements Actin (15 U.S.C §18a) II osaston mukaan tutkimuksiin liittyviltä 
osin, Wilson Tariff Act (15 U.S.C §§8-11) ja Federal Trade Commission Act (15 
U.S.C §§41-58) lukuunottamatta kuluttajansuojaan liittyviä pykäliä. 
sekä muita lakeja tai säädöksiä, joiden sopimuspuolet voivat kirjallisesti yhdessä sopia 
olevan tässä sopimuksessa tarkoitettua kilpailulainsäädäntöä. 
5. 'Kilpailuviranomaisilla' 
a) Euroopan yhteisöjen osalta Euroopan yhteisöjen komissiota sen Euroopan 
yhteisöjen kilpailulainsäädännön mukaisen vastuun perusteella, ja 
b) Yhdysvaltojen osalta kilpailuasioita hoitavaa oikeusministeriön osastoa (Antitrust 
Division of the United States Department of Justice) ja liittovaltion 
kauppakomissiota (Federal Trade Commission): 
6. 'Täytäntöönpanotoiminnalla' kaikkea kilpailulainsäädännön soveltamista, joka tapahtuu 
sopimuspuolen kilpailuviranomaisen toteuttamalla tutkimuksella tai menettelyllä. 
7. 'Kilpailunvastaisella toiminnalla' kaikkea toimintaa ja kaikkia toimia, jotka eivät ole 
sopimus-puolen kilpailulainsäädännön mukaan sallittuja. 
III artikla 
Näkökantojen huomioonottaminen 
Pyynnön esittävän sopimuspuolen kilpailuviranomaiset voivat pyytää sen sopimuspuolen 
kilpailuviranomaisia, jolle pyyntö esitetään, tutkimaan kilpailulainsäädäntönsä mukaisesti 
ja valtuudet saatuaan oikaisemaan kilpailunvastaista toimintaa. Pyyntö voidaan esittää 
riippumatta siitä, rikkooko kyseessä oleva toiminta myös pyynnön esittävän sopimuspuolen 
kilpailulain-säädäntöä ja ovatko tämän sopimuspuolen kilpailuviranomaiset aloittaneet tai 
aikovat aloittaa oman kilpailulainsäädäntönsä mukaisia täytäntöönpanotoimia. 
IV artikla 
Tutkimuksen lykkääminen tai keskeyttäminen luottaen sen sopimuspuolen 
täytäntöönpanotoimiin Jolle pyyntö esitetään 
1. Sopimuspuolten kilpailuviranomaiset voivat sopia, että pyynnön esittävän sopimuspuolen 
kilpailuviranomaiset lykkäävät täytäntöönpanotoiminnan aloittamista tai keskeyttävät jo 
aloitetun täytäntöönpanotoiminnan sen sopimuspuolen täytäntöönpanotoiminnan vireillä­
olon ajaksi, jolle pyyntö esitetään. 
14 
Pyynnön esittäneen sopimuspuolen kilpailuviranomaiset tavallisesti lykkäävät omaa 
täytäntöön-panotoimintaansa tai keskeyttävät sen antaen etusijan sen sopimuspuolen, jolle 
pyyntö esitetään, kilpailuviranomaisten toimille seuraavilla edellytyksillä: 
a) Kyseessä olevalla kilpailunvastaisella toiminnalla: 
i) ei ole välitöntä, huomattavaa eikä kohtuullisessa määrin ennustettavaa 
vaikutusta kuluttajiin pyynnön esittävän sopimuspuolen alueella tai 
ii) jos kilpailunvastaisella toiminnalla on tällainen vaikutus pyynnön esittävän 
sopimuspuolen kuluttajiin, se tapahtuu pääasiallisesti toisen sopimuspuolen 
alueella tai on pääasiallisesti suunnattu tälle alueelle. 
b) Haitalliset vaikutukset pyynnön esittävän sopimuspuolen etuihin voidaan tutkia ja 
todennäköisesti tutkitaan täysin ja riittävällä tavalla ja jos aiheellista poistetaan tai 
aiheellisesti oikaistaan sen sopimuspuolen, jolle pyyntö esitetään, lakien, 
menettelyjen ja käytettävissä olevien oikeuskeinojen avulla. Sopimuspuolet 
tunnustavat, että voi olla aiheellista toteuttaa erillistä täytäntöönpanotoimintaa, jos 
molempien sopimuspuolten alueeseen vaikuttava kilpailunvastainen toiminta 
oikeuttaa seuraamusten määräämisen molempien lainkäyttövallan alueella; 
c) Sen sopimuspuolen, jolle pyyntö esitetään, kilpailuviranomaiset suostuvat omaa 
täytäntöönpanotoimintaansa toteuttaessaan : 
i) ohjaamaan riittävät voimavarat kilpailunvastaisen toiminnan tutkimiseen ja 
aiheellisissa tapauksissa viipymättä toteuttamaan riittävää täytäntöönpano-
toimintaa; 
ii) parhaansa mukaan käyttämään kaikkia kohtuullisin ponnisteluin 
käytettävissä olevia tietolähteitä, mukaan lukien pyynnön esittävän 
sopimuspuolen kilpailu-viranomaisten mahdollisesti ehdottamia 
tietolähteitä; 
iii) ilmoittamaan pyynnön esittävän sopimuspuolen kilpailuviranomaisille 
pyynnöstä tai kohtuullisin väliajoin täytäntöönpanotoiminnastaan ja 
-aikeistaan, ja tarvittaessa toimittamaan kyseisen sopimuspuolen kilpailu­
viranomaisille asian kannalta merkitykselliset luottamukselliset tiedot 
tietojen antajan suostumuk-sella. Tällaisten tietojen käyttöön ja 
luovuttamiseen sovelletaan V artiklaa. 
iv) ilmoittamaan täsmällisesti pyynnön esittävän sopimuspuolen kilpailuviran­
omaisille jokaisesta muutoksesta sitoumuksessaan tutkia asia tai aikeistaan 
tutkimuksen tai täytäntöönpanon osalta; 
v) parhaansa mukaan saattamaan tutkimuksensa päätökseen ja toteuttamaan 
oikeuskeinot tai aloittamaan menettely kuuden kuukauden kuluessa siitä, 
kun pyynnön esittävän sopimuspuolen kilpailuviranomaiset ovat lykänneet 
15 
täytäntöönpanotoimenpiteitä tai keskeyttäneet ne, taikka sopimuspuolten 
kilpailuviranomaisten sopimassa määräajassa; 
vi) antamaan pyynnön esittävän sopimuspuolen kilpailuviranomaisille 
täydelliset tiedot tutkimuksensa tuloksista ja ottamaan huomioon kyseisten 
kilpailuviran-omaisten kannan ennen ratkaisun tekemistä, menettelyn 
aloittamista, oikeus-keinojen toteuttamista tai tutkimuksen lopettamista; ja 
vii) suostumaan pyynnön esittävän sopimuspuolen kilpailuviranomaisten 
esittämiin kohtuullisiin pyyntöihin. 
Kun edellä mainitut edellytykset täyttyvät, pyynnön esittävä sopimuspuoli, joka 
päättää olla lykkäämättä tai keskeyttämättä täytäntöönpanotoimintaa, ilmoittaa syyt 
tähän sen sopimus-puolen kilpailuviranomaisille, jolle pyyntö esitetään. 
3. Pyynnön esittävän sopimuspuolen kilpailuviranomaiset voivat lykätä täytäntöön­
panotoimintaa tai keskeyttää sen, jolleivät kaikki 2 kohdassa vahvistetut edellytykset täyty. 
4. Tämä sopimus ei rajoita pyynnön esittävän sopimuspuolen täytäntöönpanotoiminnan 
lykkäämisestä tai keskeyttämisestä päättäneitä kilpailuviranomaisia myöhemmin 
aloittamasta tai jatkamasta näitä toimintaa. Näissä olosuhteissa pyynnön esittävän 
sopimuspuolen kilpailu-viranomaiset ilmoittavat aikeistaan ja syistään sen sopimuspuolen 
kilpailuviranomaisille, jolle pyyntö esitetään. Jos sen sopimuspuolen, jolle pyyntö esitetään, 
kilpailuviranomaiset jatkavat omia tutkimuksiaan, molempien sopimuspuolten 
kilpailuviranomaiset yhteensovittavat tarvittaessa tutkimuksensa vuoden 1991 sopimuksen 
IV artiklassa määrättyjä perusteita ja menettelyjä noudattaen. 
V artikla 
Luottamuksellisuus ja tietojen käyttäminen 
Kun sopimuspuolen kilpailuviranomaiset toimittavat tämän sopimuksen nojalla toisen 
sopimuspuolen kilpailuviranomaisille tietoja tämän sopimuksen täytäntöönpanemiseksi, 
saavat vastaanottavat kilpailuviranomaiset käyttää tietoja ainoastaan tuohon tarkoitukseen. 
Tiedot toimittaneet kilpailuviranomaiset voivat kuitenkin antaa luvan käyttää tietoja 
muuhun tarkoitukseen, jos silloin, kun tiedot on toimitettu IV artiklan 2 kohdan c 
alakohdan ii alakohdan mukaan tietojen antajan suostumuksella, myös tietojen antaja 
suostuu tietojen käyttämiseen muuhun tarkoitukseen. Tällaisten tietojen luovuttamiseen 
sovelletaan vuoden 1991 sopimuksen VIII artiklan määräyksiä ja 31 päivänä toukokuuta ja 
31 päivänä heinäkuuta 1995 päivättyä tulkitsevaa kirjeenvaihtoa. 
VI artikla 
Suhde vuoden 1991 sopimukseen 
Tämä sopimus täydentää ja sitä tulkitaan vuoden 1991 sopimuksen mukaisesti, joka jää 
edelleen kokonaisuudessaan voimaan. 
16 
VII artikla 
Voimassa oleva lainsäädäntö 
Tätä sopimusta ei ole tulkittava tavalla, joka on voimassa olevaan oikeuteen soveltumaton 
tai joka vaatisi muutosta Amerikan yhdysvaltojen tai Euroopan yhteisöjen osavaltioiden tai 
jäsen-valtioiden lainsäädäntöön. 
VIII artikla 
Voimaantulo ja irtisanominen 
1. Tämä sopimus tulee voimaan, kun se on allekirjoitettu. 
2. Sopimuksen voimassaolo päättyy 60 päivää sen jälkeen, kun sopimuspuoli on kirjallisesti 
ilmoittanut toiselle sopimuspuolelle haluavansa irtisanoa sopimuksen. 
TÄMÄN VAKUUDEKSI jäljempänä mainitut allekirjoittaneet täysivaltaiset edustajat ovat 
allekirjoittaneet tämän sopimuksen. 
TEHTY kahtena kappaleena .... päivänä kuuta 1997 espanjan, tanskan, 
saksan, kreikan, englannin, ranskan, italian, hollannin, portugalin, suomen ja ruotsin 
kielellä ja jokainen teksti on yhtä todistusvoimainen. 
Euroopan yhteisön puolesta ja Euroopan hiili-ja teräsyhteisön puolesta 
Amerikan yhdysvaltojen hallituksen puolesta 
17 
Komission lausunto 
(tietojen luottamuksellisuudesta) 
Komission tietojen luottamuksellisuudesta huhtikuussa 1995 antamaa lausuntoa ja 
vuoden 1991 sopimukseen liittyviä 31 päivänä toukokuuta ja 31 päivänä heinäkuuta 1995 
päivättyjä tulkitsevia kirjeitä sovelletaan kokonaisuudessaan tähän sopimukseen. 
Tämän sopimuksen VII artiklassa määrätään, että voimassa olevaa lainsäädäntöä ei 
muuteta ja että sopimusta on tulkittava kyseisen lainsäädännön mukaisesti. Sopimus ei 
siten mahdollista kummankaan osapuolen kilpailuviranomaisille sellaista toimintaa, 
johon niillä ei jo ole valtuuksia. Tämän määräyksen yksi seuraus on, että komissio voi 
toimittaa tietoja Yhdysvaltain viranomaisille vain, jos tämä on yhteisön oikeuden 
mukaista. 
Vaikka tässä sopimuksessa todetaan, että voi olla aiheellista toimittaa tietoja toiselle 
osapuolelle tämän pitämiseksi ajan tasalla täytäntöönpanotoimista, luottamuksellisia 
tietoja voidaan toimittaa ainoastaan tietojen antajan luvalla. Yhteisön oikeudessa taataan 
kattava suoja komissiolle toimitetuille luottamuksellisille tiedoille, ja on tarpeen, että 
saatu lupa riittää vapauttamaan komission luottamuksellisuutta koskevasta 
velvoitteestaan sellaisena kuin se määritellään yhteisön oikeuden yleisissä periaatteissa, 
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännössä sekä neuvoston asetuksen 
N:o 17 20 artiklan 2 kohdassa. 
Komission lausunto 
(avoimuudesta) 
Sovelletaan komission ja jäsenvaltioiden välisiä suhteita kilpailusääntöjen soveltamisessa 
sääteleviä avoimuuden periaatteita, jotka on määritelty esimerkiksi neuvoston 
asetuksessa N:o 17 ja vuoden 1991 sopimukseen liittyviin 31 päivänä toukokuuta ja 
31 päivänä heinäkuuta 1995 päivättyihin tulkitseviin kirjeisiin sisältyvissä järjestelyissä. 
Jäsenvaltioille ilmoitetaan kaikista menettelyistä, jotka komissio on aloittanut 
Yhdysvaltain viranomaisten tämän sopimuksen III artiklan nojalla tekemän pyynnön 
vuoksi. 
Jäsenvaltioille ilmoitetaan, jos komissio esittää tämän sopimuksen III artiklan nojalla 
Yhdysvaltain viranomaisille pyynnön tutkia kilpailunvastaista toimintaa. 
Jos komissio aloittaa Yhdysvaltain viranomaisten tämän sopimuksen III artiklan nojalla 
tekemän pyynnön vuoksi menettelyn, asianomaisille yrityksille ilmoitetaan pyynnöstä 
viimeistään siinä vaiheessa, kun annetaan väitetiedoksianto tai asia julkistetaan 
neuvoston asetuksen N:o 17 19 artiklan 3 kohdan mukaisesti. 
Komission Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain toimittama kertomus vuoden 
1991 sopimuksen soveltamisesta koskee myös tämän sopimuksen soveltamista. 
ISSN 1024-4492 
KOM(97) 233 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 08 02 10 11 
Luettelonumero : CB-CO-97-311-FI-C 
ISBN 92-78-21679-8 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
19