P6_TA(2006)0220
Vuosittainen ihmisoikeusraportti 2005 sekä Euroopan unionin
ihmisoikeuspolitiikka
Euroopan parlamentin päätöslauselma vuosittaisesta ihmisoikeusraportista 2005 sekä Euroopan
unionin ihmisoikeuspolitiikasta (2005/2203(INI))
Euroopan parlamentti, joka
—ottaa huomioon EU:n seitsemännen vuosittaisen ihmisoikeusraportin (2005) (1),
—ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3, 6, 11, 13 ja 19 artiklan sekä EY:n perusta-
missopimuksen 177 ja 300 artiklan,
—ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kaikki olennaiset kansainväliset ihmis-
oikeuksia käsittelevät asiakirjat (2),
—ottaa huomioon kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (CEDAW) sekä sen
lisäpöytäkirjan,
—ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan,
—ottaa huomioon 1. heinäkuuta 2002 voimaan tulleen kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman
perussäännön ja kansainvälistä rikostuomioistuinta koskevat päätöslauselmansa (3),
—ottaa huomioon Euroopan neuvoston ihmiskaupan vastaisen yleissopimuksen sekä ihmiskaupan
vastaisen toimintasuunnitelman vuodelta 2005, jonka neuvosto ja komissio kehittivät ja hyväksyivät
Haagin ohjelman mukaisella tavalla,
—ottaa huomioon ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamisesta tehdyn eurooppalaisen yleissopi-
muksen pöytäkirjan nro 13 kuolemanrangaistuksen poistamisesta kaikissa olosuhteissa,
—ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan (4),
—ottaa huomioon AKT-maiden ja EU:n kumppanuussopimuksen (5) ja sen uusimman tarkistuksen
vuodelta 2005 (6),
—ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ihmisoikeuksista maailmassa,
—ottaa huomioon 24. helmikuuta 2005 antamansa päätöslauselman EU:n oikeuksista, ensisijaisista tavoit-
teista ja suosituksista Genevessä 14. maaliskuuta-22. huhtikuuta 2005 pidettyä YK:n ihmisoikeustoimi-kunnan 61. istuntoa varten (
7),
—ottaa huomioon 14. helmikuuta 2006 antamansa päätöslauselman ihmisoikeus- ja demokratialausek-
keesta Euroopan unionin sopimuksissa (8),
—ottaa huomioon kaikki hyväksymänsä kiireelliset ihmisoikeuksia koskeneet päätöslauselmat,
—ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kymmenen vuotta Euro-Välimeri-kumppanuusyhteistyötä:
Työohjelma tulevan viisivuotiskauden haasteisiin vastaamiseksi” (KOM(2005)0139),
—ottaa huomioon Euro-Välimeri-alueen parlamentaarisen yleiskokouksen hyväksymät päätöslauselmat ja
etenkin päätöslauselman, josta äänestettiin 21. marraskuuta 2005 Rabatissa,
—ottaa huomioon 17. marraskuuta 2005 antamansa päätöslauselman aseiden vientiä koskevien Euroopan
unionin käytännesääntöjen toimintaohjeen 8 mukaisesta neuvoston kuudennesta vuosikertomuksesta (9),
—ottaa huomioon joulukuussa 2005 pidetyn EU:n ihmisoikeusfoorumin päätelmät,7.12.2006 C 297 E/341 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) Neuvoston asiakirja 12416/05.
(2) Kaikki asiaankuuluvat perusasiakirjat on lueteltu ulkoasiain valiokunnan mietinnön (A6-0158/2006) liitteenä olevassa
taulukossa.
(3) EYVL C 379, 7.12.1998, s. 265; EYVL C 262, 18.9.2001, s. 262; EYVL C 293 E, 28.11.2002, s. 88; EUVL C 271 E,
12.11.2003, s. 576.
(4) EYVL C 364, 18.12.2000, s. 1.
(5) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
(6) EUVL L 287, 28.10.2005, s. 4.
(7) EUVL C 304 E, 1.12.2005, s. 375.
(8) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0056.
(9) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0436.
—ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien tekemän, kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai
halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen,
—ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,
—ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valio-
kunnan lausunnon (A6-0158/2006),
A. katsoo, että Euroopan unionin vuosittainen ihmisoikeusraportti 2005 on yleiskatsaus Euroopan unionin
toimielinten ihmisoikeuksia koskevaan toimintaan sekä Euroopan unionin sisällä että sen ulkopuolella,
B. katsoo, että tässä päätöslauselmassa tarkastellaan, arvioidaan ja tarpeen mukaan esitetään rakentavaa
kritiikkiä, joka koskee komission ja neuvoston toimintaa ihmisoikeuksien alalla sekä parlamentintoimintaa yleensä,
1. pitää myönteisenä, että EU on ryhtynyt toimimaan yhä aktiivisemmin maailmannäyttämöllä parantaak-
seen ihmisoikeuksia kaikkialla maailmassa; katsoo, että Euroopan unionin uusin laajentuminen 25 jäsenval-
tion unioniksi, jossa on 457 miljoonaa asukasta (ja jota täydentää piakkoin Bulgarian ja Romanian liitty-minen), on lisännyt EU:n merkitystä koko maailmassa ja samalla kasvattanut sen vaikutusvaltaa kansainväli-sessä ihmisoikeuspolitiikassa;
2. katsoo, että huolimatta tarmokkaasta toiminnasta ihmisoikeuksien puolustamiseksi toiminta on jäänyt
pääasiassa asiantuntijoiden ja yksittäisten vastalauseiden varaan ja että kokonaisuutena katsoen Euroopanunioni ei ole onnistunut systemaattisesti ja jatkuvasti tarttumaan kolmansia maita koskeviin ihmisoikeusky-symyksiin eikä valtavirtaistamaan ihmisoikeuspolitiikkaansa näiden maiden kanssa käytävässä kaupassa, kehi-tysyhteistyössä ja ulkopolitiikassa;
3. pitää tärkeänä, että kaikki jäsenvaltiot noudattavat yhteistä, johdonmukaista ja avointa politiikkaa
kahdenvälisissä suhteissaan kolmansiin maihin, joiden ihmisoikeustilanne on huono, ja kehottaa jäsenval-tioita noudattamaan EU:n yhteistä kantaa kahdenvälisissä suhteissaan näihin maihin;
4. katsoo, että Euroopan unionin olisi laadittava yhdennetty sääntöjen ja instituutioiden kehys tehdäkseen
perusoikeuskirjasta sitovan, varmistaakseen yhdenmukaisuuden Euroopan ihmisoikeuksien suojelua ja perus-vapauksia koskevaan yleissopimukseen sisältyvän järjestelmän kanssa ja muodostaakseen perustan yhteiselleeurooppalaiselle rintamalle ihmisoikeuksien puolustamiseksi maailmanlaajuisesti; kehottaa EU:n poliittisiainstituutioita mobilisoimaan energiansa näiden tavoitteiden tukemiseen;
Neuvoston vuosittainen raportti
5. korostaa ”Euroopan unionin vuosittaisen ihmisoikeusraportin” merkitystä, sillä raportti lisää ihmisoi-
keuksia koskevien kysymysten näkyvyyttä yleensä;
6. pitää erittäin myönteisenä sitä, että vuoden 2005 raportti esiteltiin joulukuun 2005 täysistunnossa
samalla, kun parlamentin vuotuinen mielipiteenvapauden Saharov-palkinto myönnettiin kolmelle voittajalle,
jotka olivat Naiset valkoisissa, Toimittajat ilman rajoja ja Hauwa Ibrahim; odottaa tämän käytännön jatkuvan
myös tulevaisuudessa, niin että Euroopan parlamentin joulukuun istunnosta muodostuu EU:n ihmisoikeuksiakoskevan toiminnan kannalta keskeinen tapahtuma;
7. pitää myönteisenä raportin entistä parempaa selkeyttä ja ytimekkyyttä; pyytää kuitenkin neuvostoa
keskittymään entistä enemmän EU:n kolmansissa maissa käyttämien välineiden ja aloitteiden arviointiin sekä
asiassa saavutettujen tulosten käsittelyyn ja kehottaa sisällyttämään raporttiin ilmoitettua toimintaa koskeviavaikutustutkimuksia, määrittämään tällaista työtä koskevan selkeän metodologian sekä ottamaan mukaantulevan vuoden keskeisten tavoitteiden strategisia analyyseja;
8. pitää myönteisenä kehityksenä sitä, että neuvoston raportissa ensimmäistä kertaa pyritään tekemään
oikeutta Euroopan parlamentin toiminnalle, mutta pyytää tulevaa puheenjohtajavaltiota Suomea sen luon-
nostellessa kahdeksatta Euroopan unionin vuosittaista ihmisoikeusraporttia kuulemaan aktiivisesti Euroopanparlamenttia, tiedottamaan tavasta, jolla parlamentin päätöslauselmat on otettu huomioon neuvoston jakomission työssä sekä ensisijaisen tärkeänä seikkana ottamaan parlamentti jollakin sopivalla tavalla mukaanluonnostelemaan raporttia, jotta lopullisessa versiossa pyritään todella tuomaan esiin neuvoston, komission
ja parlamentin näkemykset; katsoo, että Euroopan parlamentin on jatkettava oman raporttinsa julkaisemista
EU:n ihmisoikeuspolitiikan arvioimiseksi ja parlamentaarisen valvonnan harjoittamiseksi;7.12.2006 C 297 E/342 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
9. ehdottaa, että neuvosto asettaisi tulevissa ihmisoikeusraporteissa keskeiselle sijalle EU:n suuntaviivojen
täytäntöönpanon analysoinnin sekä eri suuntaviivoja koskevan vaikutustutkimuksen, jonka yhteydessä arvioi-
daan, kuinka hyvin niiden avulla on saatu aikaan muutoksia kolmansissa maissa;
10. pyytää, että tuleviin vuosittaisiin ihmisoikeusraportteihin sisällytettäisiin myös kysymys siitä, miten
ihmisoikeuksia on käsitelty EU:n muiden politiikkojen ulkoisen ulottuvuuden yhteydessä, kuten kehitysyh-teistyössä ja kaupassa, muun muassa raportoimalla siitä, miten laajasti ihmisoikeus- ja demokratialausekkeitaon hyödynnetty EU:n suhteissa kolmansiin maihin; kehottaa lisäksi tässä yhteydessä arvioimaan tulevissavuosittaisissa ihmisoikeusraporteissa EU:n sopimuksiin sisältyvän ihmisoikeus- ja demokratialausekkeen
noudattamisen, jota parlamentti vaati edellä mainitussa päätöslauselmassaan 14. helmikuuta 2006;
Euroopan unionin toiminta kahden puheenjohtajakauden aikana
11. pitää myönteisenä puheenjohtajavaltioiden Luxemburgin ja Yhdistyneen kuningaskunnan yhteistyöhön
perustuvaa lähestymistapaa ja toivoo, että sitä jatketaan Itävallan ja Suomen puheenjohtajakaudella hyväksy-mällä yhteinen vuosittainen toimintaohjelma; katsoo, että tällaisen yhteistyön pitäisi parantaa EU:n toimienkoordinointia ja yhdenmukaisuutta, ja toivoo suuntauksen jatkuvan ja voimistuvan entisestään tulevaisuu-dessa;
12. pitää myönteisinä puheenjohtajavaltioiden Luxemburgin ja Yhdistyneen kuningaskunnan toimia sellai-
sen menettelytavan ja sellaisten kriteerien kehittämiseksi, jotka mahdollistavat Euroopan unionin suuntavii-
vojen entistä tehokkaamman täytäntöönpanon ja jotka käsittävät esimerkiksi yhteydenotot kolmansiin
maihin yksittäisissä tapauksissa sekä julkiset ilmoitukset ja julistukset; pitää hyvin tärkeänä sellaisen erityisenmekanismin käyttöönottoa, jonka avulla EU:n edustustojen ja komission lähetystöjen päälliköt voivat järjes-telmällisesti koota yhteen paikallisen tason käytännöt, jotta voidaan määrittää esimerkkejä ”parhaista sekä
huonoista käytännöistä” käytännön toteutuksessa, mikä mahdollistaisi paikallistason täytäntöönpanon
arvioinnin;
13. pitää myönteisinä puheenjohtajavaltio Luxemburgin tekemiä aloitteita selvitä rajallisten voimavarojen
ongelmasta jakamalla vastuuta, neuvottelemalla varhaisessa vaiheessa, yhdistämällä voimavaroja ja muodosta-
malla muiden jäsenvaltioiden kanssa tiettyjä aiheita varten epävirallisia troikkia; pyytää neuvostoa kehittä-mään tätä menettelytapaa muiden puheenjohtajakausien aikana;
14. arvostaa puheenjohtajavaltiona toimineen Yhdistyneen kuningaskunnan lähestymistapaa, jonka se
omaksui kuolemanrangaistuksiin ja joka on kuolemanrangaistusta koskevien EU:n suuntaviivojen mukainen,mihin sisältyvät viralliset yhteydenotot niihin maihin, joissa joko kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanonlykkäys on vaarassa tulla kumotuksi de jure tai de facto tai joissa harkitaan sisäisiä toimenpiteitä kuoleman-
rangaistuksen täytäntöönpanon lykkäyksen käyttöönoton osalta; pyytää puheenjohtajavaltio Itävaltaa ja
kaikkia tulevia puheenjohtajavaltioita noudattamaan tätä esimerkkiä ja tekemään säännöllisesti virallisiayhteydenottoja näihin maihin; pyytää kaikkia puheenjohtajavaltioita seuraamaan aikaisemmin tehtyjä yhtey-denottoja asianmukaisesti; pyytää komissiota kehottamaan lähetystöjään kolmansissa maissa, joissa on kuole-manrangaistus, tukemaan neuvoston toimia kuolemanrangaistuksen lykkäämisen varmistamiseksi ja kaksin-kertaistamaan ponnistuksensa, jotka liittyvät tapauksiin, joissa yhteisön kansalaisille on annettu kuoleman-
tuomio; suhtautuu myönteisesti Euro-Välimeri-alueen parlamentaarisen yleiskokouksen 21. marraskuuta
2005 Rabatissa hyväksymään päätöslauselmaan, jossa pyydetään Barcelonan prosessin kumppanimaita tuke-maan kuolemanrangaistuksen lykkäämistä;
15. suhtautuu myönteisesti siihen, että ihmisoikeuksia koskevat velvoitteet on asetettu etusijalle niissä aske-
lissa, joita on otettu Yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakauden aikana neuvottelujen avaamiseksiTurkin ja Kroatian kanssa, ehdokasvaltioaseman myöntämiseksi entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialleja vakautus- ja assosiaatiosopimusta koskevien neuvottelujen avaamiseksi Serbia ja Montenegron ja Bosnia ja
Hertsegovinan kanssa; pyytää komissiota varmistamaan, että todellista edistystä tapahtuu ehdokasvaltioissa
ihmisoikeuksien alalla ja erityisesti mitä tulee vähemmistöjen suojelemiseen, uskonnonvapauteen ja ilmaisu-vapauteen, muualle siirrettyyn ja pakolaisväestöön, mielenterveydellisistä ongelmista ja/tai älyllisistä ongel-mista kärsiviin sekä yhteistyöhön kansainvälisen oikeuden kanssa Euroopan unionin periaatteiden ja yhteisönsäännöstön mukaisesti; pyytää neuvostoa ja komissiota sisällyttämään olennaisena seikkana YK:n yleissopi-musten noudattamisen sopimussuhteisiinsa ehdokasvaltioiden ja vakautus- ja assosiaatioprosessissa mukana
olevien maiden kanssa; korostaa assosiaatio- ja liittymisprosessin merkitystä sysäyksen antajana välttämättö-
mille ihmisoikeuksia koskeville uudistuksille;7.12.2006 C 297 E/343 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
16. panee hyväksyen merkille sen, että neuvoston puheenjohtajavaltiot pitävät ihmiskaupan vastustamista
keskeisenä tavoitteena; kehottaa EU:ta ottamaan käyttöön integroidun ja ihmisoikeuksiin keskittyvän menet-
telytavan tämän yhä kasvavan ilmiön torjumisessa;
17. pitää myönteisenä, että sananvapaus on valittu Yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakauden
tärkeimmäksi ihmisoikeusteemaksi; on huolissaan siitä, että lukuisat toimittajat ympäri maailmaa, erityisestiKiinassa, Valko-Venäjällä, Kuubassa ja Pohjois-Koreassa on tuomittu viranomaisten tai poliitikkojen väitetystäherjaamisesta; pyytää neuvostoa ensimmäisenä askeleena puoltamaan maailmanlaajuista lykkäystä tällaisilletoimittajien vangitsemisille; korostaa kuitenkin, että ilmaisunvapaus ei sulje pois eri kulttuureiden välistä
vastavuoroista kunnioitusta ja ymmärrystä;
18. on pahoillaan siitä, että puheenjohtajavaltio Yhdistynyt kuningaskunta ei pystynyt järjestämään
kansanmurhaa, ihmisyyttä vastaan tehtyjä rikoksia ja sotarikoksia käsittelevien yhteyspisteiden EU:n verkonkolmatta kokousta (
1), joka on erittäin arvokas keino vahvistaa EU:n jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä
kansainvälisiä rikoksia koskevassa tutkinnassa ja syytteeseen asettamisessa kansallisella tasolla;
Neuvoston ja komission ihmisoikeuksiin liittyvä toiminta kansainvälisillä foorumeilla
19. suhtautuu myönteisesti EU:n ja sen jäsenvaltioiden aktiiviseen osallistumiseen ihmisoikeuskysymysten
käsittelyyn lukuisilla kansainvälisillä foorumeilla vuonna 2005, kuten YK:n ihmisoikeustoimikunnassa, YK:n
yleiskokouksessa, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) ministerineuvostossa, Euroopan neuvos-tossa ja Maailman kauppajärjestön ministerikokouksessa;
20. arvostaa puheenjohtajavaltion ja neuvoston tulospainotteista lähestymistapaa Yhdistyneiden Kansakun-
tien ihmisoikeustoimikunnassa; pitää tässä yhteydessä myönteisenä EU:n keskeistä roolia Kongon demokraat-tisen tasavallan, Nepalin, Pohjois-Korean, Sudanin, Uzbekistanin ja Turkmenistanin ihmisoikeuksia koskeviensekä ihmisoikeuksia ja terrorismin torjuntaa koskevien kriittisten ja rakentavien päätöslauselmien varmista-
jana ja sitä, että on nimitetty erityisraportoija kehittämään periaatteita ja suuntaviivoja, jotka koskevat työhön
ja syntyperään liittyvää syrjintää; pitää samoin myönteisenä tukea, jota on annettu yrityksissä sovellettavienihmisoikeuksia koskevien standardien vahvistamiseen osallistuvan erityisedustajan nimittämiselle;
21. muistuttaa kuitenkin neuvostoa parlamentin edellä mainitusta 24. helmikuuta 2005 antamasta päätös-
lauselmasta, jossa pyydettiin EU:ta esittämään päätöslauselmat tietystä määrästä ensisijaisia kysymyksiä; pitäävalitettavana erityisesti sitä, että EU on kieltäytynyt tukemasta päätöslauselmia ihmisoikeusloukkauksistaKiinassa, Zimbabwessa ja Tšetšeniassa; palauttaa tässä yhteydessä mieliin sitoumukset, joita neuvosto on
antanut ihmisoikeusvuoropuhelua koskevien EU:n suuntaviivojen mukaisesti, jotka osoittavat selvästi, että
kolmannen maan kanssa käytävällä ihmisoikeusvuoropuhelulla ei voida estää neuvostoa antamasta kyseistämaata koskevaa päätöslauselmaa YK:n ihmisoikeusneuvostossa; ottaa myös huomioon vuoden 2005 raport-tiin sisältyvän lausunnon, jonka mukaan erityisesti afrikkalainen ryhmä ei ole ollut yhteistyöhaluinen keskus-teltaessa tiettyjen Afrikan maiden ihmisoikeustilanteesta YK:n yleiskokouksen kolmannen komitean aikana;kehottaa tämän vuoksi komissiota ja neuvostoa kaikin käytettävissä olevin keinoin taivuttelemaan afrikka-
laista ryhmää tekemään YK:n yleiskokouksen kanssa tulevaisuudessa yhteistyötä vuoropuhelun avulla ja anta-
malla tietoa asianomaisista Afrikan maista, erityisesti niistä, joiden kanssa AKT:n ja EU:n yhteistyö onkeskeytetty AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksen 96 artiklan perusteella tai joiden kanssa käydään poliit-tista vuoropuhelua 8 artiklan perusteella; ehdottaa, että välittäessään tulevaisuudessa neuvostolle päätöslau-selmiaan Euroopan parlamentti rajoittaisi ne niihin, jotka liittyvät tärkeimpiin huolta aiheuttaviin maihin jaettä se tukisi aikaisempaa vankemmin neuvoston työtä tässä suhteessa;
22. pyytää neuvostoa ja komissiota pyrkimään aktiivisesti kansainvälisillä foorumeilla käymiensä keskuste-
lujen jatkuvaan liittämiseen Euroopan unionin kahdenvälisiin poliittisiin vuoropuheluihin, kehitysyhteis-
työhön ja kauppapolitiikkaan ja kehottaa pyrkimään eroon nykytilanteesta, jossa EU:n ihmisoikeusaloitteitakansainvälisillä foorumeilla vastustavat maat voivat esittää vastustuksensa ilman, että niiden tarvitsee juuri-kaan pelätä kielteisiä vaikutuksia kahdenvälisissä suhteissa;
23. muistuttaa neuvostoa ja komissiota erityisesti siitä, että useimmat ihmisoikeusloukkaukset olisivat
mahdottomia maissa, joissa sanan- ja lehdistönvapaudella on vahvemmat perinteet; kehottaa siksi neuvostoaja komissiota korostamaan tätä keskeistä kysymystä mahdollisimman voimakkaasti kaikissa poliittisissa dialo-
geissa, kuten kehitysyhteistyö- ja kauppapolitiikan yhteydessä;7.12.2006 C 297 E/344 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) Neuvoston päätös 2003/659/YOS, tehty 18. kesäkuuta 2003 (EUVL L 245, 29.9.2003, s. 44).
24. pitää myönteisenä neuvoston pysyvää tukea perustettavalle YK:n ihmisoikeusneuvostolle, jotta siitä
tulisi voimakas, määrätietoinen ja tehokas ja sillä olisi seuraavat ominaispiirteet: sen on oltava pysyvä elin,
joka järjestää riittävän määrän tarpeeksi pitkiä istuntoja, joiden avulla sen on mahdollista hoitaa tehtävänsä,sen on kyettävä reagoimaan kiireellisiin tilanteisiin ja sen yhteydessä on säilytettävä erityismenettelyjärjes-telmä ja kansalaisjärjestöjen komitea olisi muodostettava siten, että voidaan mahdollistaa riippumattomienkansalaisjärjestöjen merkittävä osallistumisen taso; pyytää neuvostoa edelleen toimimaan siten, että tulevan
neuvoston jäsenyysvaatimukset, mukaan lukien valintamenettelyt, jotka perustuvat jäsenten antamien
suorien ja yksilöllisten äänten ehdottomaan enemmistöön, asetetaan sellaisiksi, että ne takaavat tämäntulevan elimen luotettavuuden ja tehokkuuden; on tässä yhteydessä huolestunut, että YK:n ihmisoikeusneu-vostoon on valittu valtioita, joissa on huono ihmisoikeustilanne ja pitää tärkeänä yleisen vertausarvioinninkäyttöön ottamista kaikkien valtioiden ihmisoikeustilanteen arvioimiseksi sekä kansainvälisten sopimusten jastandardien täytäntöönpanon valvomiseksi; pitää valitettavana, että vuoden 2005 viimeisinä kuukausina
pieni ryhmä YK:n jäseniä, maita, joilla itsellään on epäilyttävä maine ihmisoikeuksien alalla, näyttää päihit-
täneen EU:n jäsenvaltiot; suhtautuu kuitenkin myönteisesti New Yorkissa varmistettuun lopulliseen sopimuk-seen ja odottaa innostuneena, että EU:n edustuksesta sovitussa YK:n ihmisoikeusneuvostossa tulee vahva jatehokas;
25. kehottaa neuvostoa ja komissiota vastustamaan järjestelmällisesti sitä, että YK:n ihmisoikeusneuvoston
puheenjohtajuus uskottaisiin maille, jotka eivät kunnioita ihmisoikeuksia;
26. vaatii neuvostoa ja komissiota jatkamaan tukeaan, jotta saataisiin pikaisesti aikaan yksimielisyys ehdo-
tetusta YK:n vammaisten oikeuksia koskevasta yleissopimuksesta; suhtautuu myönteisesti tilapäisen komiteanseitsemännen istunnon tuloksiin, mukaan lukien sopimus, jolla parannetaan tekstiluonnosta, joka koskeevammaisiin kohdistuvaa väkivaltaa, suuresti muista riippuvaisten henkilöiden ihmisoikeuksia ja kuurojenoikeutta käyttää viittomakieltä; kehottaa jäsenvaltioita, neuvostoa ja komissiota tukemaan sitä, että edelleen
parannetaan nykyistä tekstiluonnosta, joka koskee vammaisten henkilöiden pakkohoitoa, ja mitä tulee sen
täytäntöönpanoon, kehottaa tukemaan nykyisiä ponnisteluja, jotka koskevat kansainvälistä yhteistyötä, jotatehdään vammaisten henkilöiden tukemiseksi kehitysmaissa sekä tehokasta ja riippumatonta valvonta- jatäytäntöönpanomekanismia, jonka mukaisesti pystytään vastaanottamaan ja käsittelemään yksittäisiä vali-tuksia;
27. katsoo yleisesti, että EU:n toiminta YK:ssa ihmisoikeuksien alalla on liian sisäänpäin kääntynyttä;
pyytää neuvostoa pyrkimään neuvotteluprosessin jouduttamiseen, jotta jää enemmän aikaa neuvotteluihinEU:n ulkopuolisten osapuolten kanssa; pyytää neuvostoa harkitsemaan, voisiko neuvoston ihmisoikeustyö-ryhmä antaa vain neuvottelukehyksen kansainvälisillä foorumeilla toimiville EU:n edustajille ja antaa näille
edustajille valtuudet tehdä tarpeen vaatiessa erityisratkaisuja;
28. suhtautuu myönteisesti siihen, että EU on Kansainvälisen työjärjestön (ILO) kokouksissa omaksunut
määrätietoisen asenteen keskusteluissa ammattiyhdistysoikeuksista ja muista työntekijöiden olennaisista ihmi-
soikeuksista, kuten tapahtui muun muassa Luxemburgin puheenjohtajakaudella, kun EU omaksui päättä-
väisen kannan Kolumbian ammattiyhdistysten jäsenten ihmisoikeuksien loukkauksia kohtaan, mikä sittenjohti Kansainvälisen työkonferenssin kesäkuun 2005 istuntojaksolla yhtenäisyyden osoituksena painokkaa-seen EU:n julkilausumaan; tässä yhteydessä on hämmästynyt, että sellaisen maan kuin Valko-Venäjän olimahdollista tulla valituksi kesäkuussa 2005 Kansainvälisen työjärjestön (ILO) hallintoneuvostoon vaikka
Valko-Venäjä ei ole demokratia, jossa on vapaat ammattiliitot, ja vaikka neljä suurinta EU-maata on johto-
kunnan pysyviä jäseniä; pyytää neuvostoa tekemään selvityksen ennen tätä valintaa tehdyistä diplomaattisiayhteydenotoistaan sekä siitä, harkitsiko se Valko-Venäjän jäsenyyden vastustamista; on edelleen sitä mieltä,että on olennaista vahvistaa EU:n tukemia erityisohjelmia, joilla suojellaan haavoittuvia aloja kolmansissamaissa;
29. onnittelee neuvostoa ja komissiota niiden saavuttamasta tärkeästä diplomaattisesta menestyksestä, kun
YK:n turvallisuusneuvosto siirsi Sudanissa olevan Darfurin tapauksen Kansainväliselle rikostuomioistuimelle,mitä parlamentti oli vaatinut päätöslauselmassaan 16. syyskuuta 2004 (
1); kehottaa kansainvälistä yhteisöä,
YK:ta, neuvostoa ja komissiota Darfurin huonontuneesta tilanteesta huolestuneena kuitenkin toimimaan
välittömästi väkivallan lopettamiseksi ja samalla antamaan tuntuvaa tukea Afrikan unionille sekä riittävää7.12.2006 C 297 E/345 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) EUVL C 140 E, 9.6.2005, s. 153.
humanitaarista apua kärsivälle väestölle; rohkaisee pikaisesti edistämään sitä, että armeijan korkeat upseerit
tai korkea-arvoiset Sudanin hallituksen siviilivirkailijat asetetaan syytteeseen tässä yhteydessä tehdyistä rikok-
sista, erityisesti raiskauksen käyttämisestä sota-aseena; kehottaa EU:ta tukemaan aktiivisesti sitä, että nykyinenAfrikan unionin operaatio muutetaan täysimittaiseksi YK:n rauhanturvaoperaatioksi, jotta turvallisuuttaalueella voidaan lisätä; kehottaa EU:ta jatkamaan tukeaan eri osapuolten välisen kattavan rauhansopimuksentäytäntöönpanemiseksi;
30. kehottaa neuvostoa ja komissiota jatkamaan päättäväisesti pyrkimyksiä, jotta Kansainvälisen rikostuo-
mioistuimen Rooman perussääntö ratifioitaisiin yleismaailmallisesti ja tuomioistuinta koskeva täytäntöönpa-nolainsäädäntö hyväksyttäisiin neuvoston Kansainvälisestä rikostuomioistuimesta antaman yhteisen kannanja toimintasuunnitelman mukaisesti; kehottaa neuvostoa ja komissiota tehostamaan toimiaan niiden vedo-
tessa EU:n tärkeimpään kumppaniin Yhdysvaltoihin etenkin terrorismin torjunnan yhteydessä; pyytää, että
kukin puheenjohtajavaltio esittää parlamentille selonteon yhteisen kannan mukaisista toimista;
31. pitää myönteisenä, että AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksen äskettäisen tarkistuksen jälkeen EU:n
ja AKT-maiden välisen yhteistyön tavoitteisiin sisällytetään, Rooman perussääntöä asianmukaisesti kunnioit-
taen, rauhan ja kansainvälisen oikeuden edistäminen ja lujittaminen; pitää siksi valitettavana, että YK:n huip-
pukokouksen lopullisesta syyskuun 2005 päätösasiakirjasta puuttuu viittaus Kansainväliseen rikostuomiois-tuimeen; pitää myönteisenä, että Kansainväliseen rikostuomioistuimeen viitataan useissa Euroopan naapu-ruuspolitiikkaa koskevissa toimintasuunnitelmissa, etenkin Ukrainaa ja Moldovaa koskevissa toimintasuunni-telmissa, sekä Azerbaidžania, Libanonia, Armeniaa ja Georgiaa koskevissa toimintasuunnitelmaluonnoksissa;pyytää EU:ta ja sen jäsenvaltioita mahdollisimman pian vahvistamaan sitoutumisensa Kansainväliseen rikos-
tuomioistuimeen;
32. kehottaa USA:n hallitusta ja kongressia lopettamaan viivyttelyn ja ratifioimaan Kansainvälisen rikostuo-
mioistuimen Rooman perussäännön; katsoo, että Yhdysvalloille ei voida tässä asiassa myöntää laillista poik-keusta; tuomitsee sen, että tietyt maat, joukko EU:n jäsenvaltioita mukaan lukien, ovat tehneet Yhdysvaltojen
hallituksen kanssa ”kahdenvälisiä sopimuksia”, jotka käytännössä takaavat Yhdysvaltojen sotilaiden rankaise-
matta jättämisen;
33. katsoo, että Euroopan unionin ja Euroopan neuvoston välille olisi luotava läheiset suhteet ja viittaa
tällaisten suhteiden esteenä vielä oleviin seuraaviin ongelmiin: yhteistyön tekninen luonne sen sijaan että se
organisoitaisiin poliittisesti, yhteydenpidon puute komission ja Euroopan neuvoston elinten välillä, päällek-
käisyys sekä kykenemättömyys selkeyttää toiminta-alueita; kehottaa puheenjohtajavaltio Itävaltaa ja Suomeavarmistamaan, että nyt laadittava yhteisymmärryspöytäkirja auttaa ratkaisemaan nämä ongelmat; toteaa, ettäEuroopan unionin ja Euroopan neuvoston suhteet ovat tärkeä ”kokouspaikka”, joka on avoin myös niille
kolmansille maille, jotka suhtautuvat myönteisesti ihmisoikeuksien kunnioittamiseen perustuvaan kulttuuriin,
ja auttaa varmistamaan naapuruuspolitiikan ja muiden kumppanuuteen perustuvien erityissuhteiden onnistu-
misen;
EU:n poliittisen ja ihmisoikeusvuoropuhelujen ja neuvottelujen tarkastelu sekä kolmansien maiden
kanssa käytävä poliittinen vuoropuhelu
34. pitää myönteisenä, että vuosiraportissa arvioidaan rehellisesti ja tasapainoisesti EU:n ihmisoikeuksista
käytävien vuoropuhelujen vaikuttavuutta; panee merkille näistä vuoropuheluista vuonna 2004 tehdyn arvion
ja panee merkille, että neuvosto näyttää ensimmäistä kertaa suunnittelevan ihmisoikeuksista käytäviä vuoro-puheluja ja neuvotteluja koskevan yleiskatsauksen laatimista; odottaa kiinnostuneena tätä asiakirjaa senhyväksymisen jälkeen; pyytää erityisesti neuvostoa liittämään Euroopan parlamentin kiinteästi tähän työhönsekä vuoropuheluiden arviointiprosessiin; ilmoittaa tässä yhteydessä neuvostolle, että valiokunta-aloitteinenmietintö tehdään ihmisoikeusvuoropuheluiden arvioinneista ja kolmansien maiden kanssa järjestetyistä
kuulemisista;
35. korostaa, että unionin ja kunkin jäsenvaltion on toimittava yhtenäisesti sekä perustamissopimuksen ja
yhteisön säännöstön velvoitteiden mukaisesti silloin kun on kyse ihmisoikeuksista, jotta vältetään epäyhtenäi-syys, joka vähentäisi unionin moraalista auktoriteettia kansainvälisessä järjestelmässä;
36. panee merkille neuvoston vuosiraporttiin sisältyvän arvioinnin Kiinan kanssa käydystä ihmisoikeus-
vuoropuhelusta sekä jatkuvan raportoinnin lukemattomista ihmisoikeusrikkomuksista, mukaan lukienjatkuvat raportit erityisesti vähemmistöihin kuuluvista poliittisista vangeista, kidutussyytöksistä, pakkotyönlaajamittaisesta käytöstä, kuolemanrangaistuksen toistuvasta käytöstä sekä systemaattisesta uskonnonvapau-
teen, sananvapauteen ja ilmaisuvapauteen liittyvästä sorrosta (mukaan lukien se, joka liittyy ihmisten kohte-
luun Tiibetissä) sekä tiedotusvälineiden vapaudesta, Internet mukaan lukien; pahoittelee, että olennaista7.12.2006 C 297 E/346 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
edistystä ei ole tapahtunut kansalaisoikeuksista ja poliittisista oikeuksista tehdyn yleissopimuksen ratifioinnin
ja täytäntöönpanon suhteen tai Tiananmenin tapahtumiin vuonna 1989 liittyvien vankien vapauttamisen
suhteen; pitää vuoropuhelua arvokkaana välineenä ja merkittävänä tekijänä yleisessä strategisessa vuoropuhe-lussa EU:n ja Kiinan välillä, minkä puitteissa ihmisoikeuksia on kohdeltava ensisijaisena prioriteettina;kehottaa neuvostoa ja komissiota ponnistelemaan peräänantamattomasti, vaikka ponnistelut ovatkin hedel-mällisiä ainoastaan keskipitkällä aikavälillä; pyytää Kiinaa ja neuvostoa harkitsemaan, voisivatko ne parantaa
vuoropuhelua sellaisella yksinkertaisella päätöksellä, että ne järjestäisivät käytettäväksi simultaanitulkkauksen;
on toiveikas, että sellaiset uudistukset kuin korkean tason poliittisen vuoropuhelun ja lainsäädäntöä käsitte-levän seminaarin järjestäminen aina peräkkäin voisivat johtaa suurempiin synergiaetuihin; korostaa, ettäentistä positiivisempien kauppasuhteiden on oltava riippuvaisia ihmisoikeusuudistuksista; pyytää neuvostoakutsumaan niihin Euroopan parlamentin jäseniä samalla tavoin kuin Kiinan parlamentin jäseniä on kutsuttu;
37. tuomitsee Iranin presidentin kehotuksen pyyhkiä Israel maailmankartalta; ilmaisee huolensa ihmisoi-
keustilanteesta Iranissa ja siitä, että Iranin kanssa käyty ihmisoikeusvuoropuhelu on kesäkuussa 2004 käydyn
viimeisen kierroksen jälkeen keskeytynyt, mikä johtuu Iranin sitoutumisen puutteesta; kehottaa Irania sitou-
tumaan uudelleen vuoropuheluun ja yhdessä EU:n kanssa määrittämään kriteerit, joiden perusteella pyritääntodellisiin parannuksiin tällä alueella; pitää myönteisenä 12. joulukuuta 2005 annettuihin neuvoston päätel-miin sisältyvää tätä koskevaa selvää lausumaa; kehottaa neuvostoa jatkamaan erityisesti sen virallisia yhteyde-nottoja Iraniin yksittäisissä tapauksissa ja pitää myönteisenä puheenjohtajavaltio Itävallan sitoutumista tähän
asiaan; pitää valitettavana, että Iranin ihmisoikeustilanne on pysynyt huonona presidentti Mahmoud Ahmadi-
nejadin toimikauden kuuden ensimmäisen kuukauden aikana, ja kehottaa komissiota toteuttamaan euroop-palaisen ihmisoikeusaloitteen yhteydessä kaikki tarvittavat toimet vahvistaakseen suhteita Iranin kansalaisyh-teiskuntaan ja tehostaakseen yhteistyötä sen kanssa ja tukeakseen demokratiaa ja ihmisoikeuksia;
38. ilmaisee huolestuneisuutensa vakavista ihmisoikeusloukkauksista Irakissa ja etenkin Irakin vankiloissa;
suhtautuu kuitenkin myönteisesti EU:n tukeen uudelle hallitukselle Irakissa; pyytää EU:ta sitoutumaan entistäenemmän Irakin vakauttamiseen ja siihen, että komissio edustusto saatetaan täysin toimintakykyiseksi edel-
lyttäen, että turvallisuuteen liittyvät kysymykset voidaan ratkaista; pyytää neuvostoa ja komissiota tukemaan
Irakin ihmisoikeusministeriön jatkuvia ponnisteluja noudattaa tiukkoja vaatimuksia;
39. suhtautuu myönteisesti ihmisoikeuksia koskevien neuvottelujen aloittamiseen Venäjän kanssa; tukee
neuvostoa sen aikomuksessa kehittää nämä neuvottelut todelliseksi EU:n ja Venäjän väliseksi ihmisoikeus-vuoropuheluksi ja pyytää ottamaan Euroopan parlamentin mukaan tähän prosessiin; kehottaa neuvostoajatkamaan Venäjän vaatimista sopimaan siitä, että Euroopan ja Venäjän kansalaisjärjestöt otetaan mukaan
neuvotteluihin muiden ihmisoikeusvuoropuheluiden esimerkin mukaisesti; pitää myönteisenä, että neuvosto
on pitänyt kansalaisjärjestöjen kanssa neuvotteluja koskevia arviointikokouksia, mutta pahoittelee kuitenkin,että Euroopan parlamentin kanssa ei järjestetä säännöllisiä kokouksia; pyytää neuvostoa painostamaanVenäjää harkitsemaan, voitaisiinko sopia tämän vuoropuhelun pitämisestä vuoroin Venäjällä eikä ainoastaanEU:n huippukokousten aikana; on huolissaan siitä, että Venäjän uusi kansalaisjärjestöjä koskeva lainsäädäntöestää ihmisoikeusjärjestöjä tekemästä työtään kunnolla tai niitä jopa lainkaan toimimasta silloin, kun on kyse
ihmisoikeuksista; pyytää komissiota ja neuvostoa ottamaan tämän asian sinnikkäästi esiin Venäjän kanssa
erityisesti kansainvälisillä foorumeilla ja Euroopan neuvostossa, jonka ministerikomitean puheenjohtajuudenVenäjä ottaa vastaan 19. toukokuuta 2006; pyytää komissiota ja neuvostoa ottamaan esiin kysymykset laitto-mista teloituksista, katoamistapauksista ja vangittujen kiduttamisesta Tšetšeniassa sekä ihmisoikeusrikko-muksia Tšetšeniassa tutkiviin ja niistä puhuviin ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistuvista hyökkäyksistä;
40. pitää myönteisenä kuudennessa EU:n ja Intian välisessä huippukokouksessa hyväksyttyä yhteistä
toimintasuunnitelmaa, johon sisältyvät keskustelut ihmisoikeuskysymyksistä, lähtökohtana sitoumus työsken-
nellä yhdessä ihmisoikeuksien ylläpitämiseksi tasa-arvoisessa ja molemminpuolisen kunnioittamisenhengessä; odottaa, että näihin keskusteluihin sisällytetään vähemmistöjen oikeudet; odottaa, että molemmatosapuolet voivat keskustella tässä yhteydessä myös dalitien ongelmallisesta sosiaalisesta tilanteesta; kehottaaneuvostoa ja komissiota kehittämään vastaavaa vuoropuhelua myös muiden kastijärjestelmän vaikutuspiirissäolevien maiden hallitusten kanssa; pitää myönteisenä, että komissio ja neuvosto kuulevat säännöllisesti Intian
kansalaisjärjestöjä EU:n ja Intian välisen kansalaisyhteiskuntaa koskevan yhteistyöelimen puitteissa; suosit-
telee, että alueen keskusteluissa keskustellaan myös ihmisoikeuksista Kashmirissa;7.12.2006 C 297 E/347 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
41. panee merkille 3. lokakuuta 2005 hyväksytyt neuvoston päätelmät Kolumbiasta; suosittelee, että tule-
vissa neuvoston päätelmissä asetettaisiin etusijalle kansalaisyhteiskunnan ja YK:n ihmisoikeusvaltuutetun
kuuleminen ja että myös neuvoston ihmisoikeustyöryhmä (COHOM) otettaisiin mukaan keskusteluihin;pyytää neuvostoa seuraamaan, millä tavoin oikeutta ja rauhaa koskeva laki vaikuttaa ihmisoikeuden puolusta-jiin; toteaa, että oikeutta ja rauhaa koskevaa lakia sovelletaan Kolumbian kaikkiin laittomiin aseistettuihinryhmittymiin (ei pelkästään Kolumbian yhdistyneisiin puolustusjoukkoihin (AUC), vaan myös Kolumbian
vallankumouksellisiin asevoimiin (FARC) ja Kansalliseen vapautusarmeijaan (ELN);
42. kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan johdonmukaisesti esille kaikissa kolmansien maiden kanssa
käytävissä poliittisissa vuoropuheluissa, että näiden olisi lähetettävä pysyviä kutsuja kaikille erityiselimille,
Yhdistyneiden Kansakuntien erityisraportoijille ja erityisedustajille ja välitettävä kaikki huomattavat raportitYK:n peruskirjan elimille;
43. panee merkille neuvoston vuosiraportissa mainitun yksittäistä maata koskevassa politiikassa käytetyn
politiikan välineen, EU:n laatiman virallisen luettelon vangeista tai pidätetyistä, joiden tilanne on huolestut-tava; kehottaa komissiota ja neuvostoa laatimaan tällaisen virallisen luettelon kaikkien sellaisten kolmansien
maiden osalta, joissa ihmisoikeudet ovat huolenaiheena ja ottamaan tämän luettelon esille jokaisessa poliit-
tista vuoropuhelua koskevassa keskustelussa; pyytää komissiota tiedottamaan parlamentille kaikista tällaisistajo laadituista luetteloista;
44. pyytää neuvostoa lisäksi harkitsemaan, voisiko se omaksua joidenkin jäsenvaltioiden hallitusten ja
eräiden kansainvälisten kansalaisjärjestöjen lähestymistavan ja laatia vuosiraporttinsa yhteydessä ihmisoikeus-loukkauksien perusteella luettelon maista, joiden tilanne on huolestuttava; ehdottaa, että kyseisten maidentilannetta olisi korostettava EU:n ihmisoikeussuuntaviivojen aiheisiin, sopimuksiin ja niiden tekemiin sitou-
muksiin perustuvien konkreettisten ja avoimien perusteiden mukaisesti ja että parlamentin valitsemista
maista laadittaisiin kiireellisiä päätöslauselmia, jotta luettelossa mainituissa maissa kaikkien EU:n politiikkojentäytäntöönpanossa kiinnitettäisiin enemmän huomiota ihmisoikeuksiin, mukaan lukien määrättävät tukeakoskevat tai kaupalliset seuraamukset, mikäli kyseiset puutteet säilyvät; katsoo, että sellaiset kriteerit kutenoikeuslaitoksen ja tiedotusvälineiden riippumattomuus sekä kansalaisyhteiskunnan järjestöjen asema ovat
olennaisia ihmisoikeuksien tilan arvioinnin kannalta;
45. pitää myönteisenä, että neuvosto piti Burmaa/Myanmaria koskevan yhteisen kannan ennallaan vuonna
2005; ottaa erityisesti huomioon syyskuussa 2005 annetun Havalin/Tutun selonteon, jossa vaadittiin, että
valtion rauhan ja kehityksen neuvoston toimien katsottaisiin merkitsevän riskiä kansainväliselle turvallisuu-delle ja että kysymys vietäisiin siten Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvostoon; antaa tunnustustaEU:n jäsenvaltioiden tuelle YK:n turvallisuusneuvostolle sen tiedottaessa jatkuvista rikkomuksista; toteaahuolestuneena, että Daw Aung San Suu Kyi on edelleen kotiarestissa ja että YK:n erityisraportoijalta, jonka
toimikausi päättyy tänä vuonna, on evätty pääsy maahan aina vuodesta 2003; kannustaa EU:ta omaksumaan
ennakoivamman roolin maan suhteen (etenkin kun otetaan huomioon Euroopan parlamentin 17. marras-kuuta 2005 (
1) hyväksymä päätöslauselma, joka koskee Burman/Myanmarin ihmisoikeustilannetta);
46. pitää myönteisenä, että neuvosto ja komissio ovat tuoneet ihmisoikeuksia, demokratiaa, oikeusvaltio-
periaatetta ja hyvää hallintoa koskevat huolenaiheet, joille on tietyt kriteerit, kaikkiin Euroopan naapuruus-politiikan (ENP) puitteissa laadittuihin kansallisiin toimintasuunnitelmiin; hyväksyy sen, että toimintasuunni-telmien vahvuus on, että ne ovat velvoittavia sitoumuksia ja että se on myös niiden heikkous, koska niistä
on neuvoteltava osapuolena olevan maan kanssa; kehottaa siten neuvostoa huolehtimaan, että tällaiset maat
pitäytyvät sitoumuksissaan, ja harkitsemaan toteutettavia toimia, mikäli kyseiset maat eivät noudata sitou-muksiaan sovitussa ajassa; kiinnittää tässä suhteessa erityistä huomiota heikkoon sitoutumiseen ihmisoikeuk-siin Marokossa ja Läntisessä Saharassa, Tunisiassa, Syyriassa, Israelissa ja palestiinalaishallinnon alueella,Algeriassa ja Egyptissä; kahden viimeksi mainitun maan kanssa käydään edelleen neuvotteluja toimintasuun-
nitelmista; odottaa kiinnostuneena raportteja seitsemän ensimmäisen toimintasuunnitelman ensimmäisen
vuoden sekä Euroopan naapuruuspolitiikassa vuodelle 2006 asetettujen painopisteiden täytäntöönpanosta;kehottaa tässä yhteydessä perustamaan ihmisoikeuksia käsitteleviä alakomiteoita, jotka muiden asioidenohella käsittelisivät yksittäisiä tapauksia, jotta parannettaisiin ihmisoikeusvuoropuhelua kaikkien kumppani-maiden kanssa;
47. kehottaa neuvostoa ja komissiota sisällyttämään lapsen oikeudet kaikkiin toimiinsa, jotta lapsityö-
voiman käyttöä voidaan torjua tehokkaasti ja keskittyen erityisesti lasten opettamiseen ja kouluttamiseen,
joka on yksi vuosituhannen kehitystavoitteista;7.12.2006 C 297 E/348 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0444.
Neuvoston ja komission toiminnan yleinen tarkastelu
48. panee merkille tiedot, joiden mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakaudella EU on
tehnyt 26 virallista yhteydenottoa yksittäisissä ihmisoikeustapauksissa ja antanut 49 lausumaa ihmisoikeuksia
koskevista kysymyksistä;
49. ymmärtää, että erityisesti ihmisoikeuksien alalla EU:n toimien, kuten kolmansiin maihin tehtävien
yhteydenottojen, on toisinaan oltava luottamuksellisia; katsoo kuitenkin, että vuosittaiseen raporttiin olisisisällytettävä luettelo näistä toimista;
50. pyytää sen vuoksi neuvostoa ja komissiota kehittämään yhdessä parlamentin kanssa luottamuksellisen
järjestelmän, jonka kautta valikoiduille Euroopan parlamentin jäsenille voidaan antaa tiedot jäsenvaltioiden,puheenjohtajavaltion, yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan, hänen henkilökohtaisenihmisoikeusedustajansa, erityisedustajien tai komission virallisista yhteydenotoista, jotka koskevat Euroopan
parlamentin päätöslauselmissa esille tuotuja yksittäisiä ihmisoikeustapauksia tai tilanteita; ehdottaa, että
tällaista järjestelmää voitaisiin muuttaa sen järjestelmän pohjalta, jolla valikoiduille Euroopan parlamentinjäsenille annetaan tietoja turvallisuutta ja puolustusta koskevasta luokitellusta aineistosta;
51. suhtautuu myönteisesti siihen, että 12. joulukuuta 2005 pidetty yleisten asiain neuvosto hyväksyi
lausuman, jonka mukaan neuvoston päivitetyt ihmisoikeustilannetta koskevat tilastot on asetettava kaikkien
EU:n toimielinten käyttöön, ja odottaa saavansa mahdollisimman pian näiden tilastojen ajantasaisen
version (
1);
52. pyytää neuvostoa harkitsemaan, voitaisiinko neuvoston ihmisoikeustyöryhmästä tehdä työryhmä, jolla
olisi Brysselissä toimivat edustajat; katsoo, että tämä tekisi mahdolliseksi lisätä kokouksiin käytettävää aikaa,
parantaa koordinointia ja siten mahdollisesti saada tiiviimpi ote EU:n ihmisoikeuspolitiikasta laajemmassa
mielessä;
53. suhtautuu myönteisesti instituutioiden kehittämistä, hallinnonuudistusta, hallintotapaa ja ihmisoi-
keuksia käsittelevien työryhmien perustamiseen EU:n ja Bangladeshin, Laosin ja Vietnamin kanssa; kehottaaneuvostoa ja komissiota, niiden tehokkuuden arvioinnista riippuen, laajentamaan tämän lähestymistavan
muihin kolmansiin maihin kuten Kambodžaan ja Nepaliin;
54. vaatii, että kaikissa ihmisoikeussopimuksissa, asiakirjoissa ja raporteissa, vuotuiset raportit mukaan
lukien, on tarpeen käsitellä seikkaperäisesti syrjintää koskevia asioita, mukaan lukien etnisiä vähemmistöjä,uskonnonvapautta sekä vähemmistöuskontoja koskevia syrjiviä käytäntöjä, naisten ihmisoikeuksia, lastenoikeuksia, alkuperäisväestön oikeuksia, vammaisia ja älyllisesti kehittymättömiä sekä kaikkia seksuaalisia
suuntauksia edustavia ihmisiä koskevat asiat, ja ottaa täysimääräisesti mukaan heidän järjestönsä sekä EU:n
sisällä että tarvittaessa kolmansissa maissa;
55. vaatii, että edelleen vallitseva sukupuoleen perustuva syrjintä huomioon ottaen naisten oikeuksien
suojelemisen ja edistämisen olisi oltava laaja-alaista politiikkaa ihmisoikeuksia koskevassa Euroopan unionin
asialistassa;
Komission ulkoisen avun ohjelmatEurooppalainen demokratia- ja ihmisoikeusaloite (EIDHR)
56. kehottaa komissiota harkitsemaan vakavasti Euroopan parlamentin kantaa sen pyrkiessä luomaan
erityisen ihmisoikeuksia koskevan välineen kaudelle 2007-2013; odottaa komissiolta tiedonantoa asiasta;
57. painottaa eurooppalaisen demokratia- ja ihmisoikeusaloitteen merkitystä yhtenä EU:n käytössä olevista
tärkeimmistä välineistä; korostaa erityisesti sitä etua, että demokratia- ja ihmisoikeusaloitteeseen kuuluvat
ohjelmat eivät vaadi hallituksen hyväksyntää täytäntöönpanevassa maassa ja että suurin osa demokratia- ja
ihmisoikeusaloitteen puitteissa myönnetystä rahoituksesta on kansalaisyhteiskunnan järjestöjen saatavissa;
58. painottaa näkemystään, että ihmisoikeusasioita on selkeytettävä kaikkien neljän ulkoisen toiminnan
rahoitusvälineen osalta, ja että on tarpeen luoda viides ihmisoikeuksia koskeva erityisväline temaattisten
ohjelmien saamiseksi päätökseen;7.12.2006 C 297 E/349 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) Neuvoston päätelmät, annettu 12. joulukuuta 2005 (15293/1/05 REV 1, Liite s. 14).
59. pyytää komissiota varmistamaan, että varainhoitoasetusta (1) ja sen toimeenpanosäännöksiä koskeva
nykyinen uudistus on riittävän kauaskantoinen, jotta liiallista hallintotaakkaa voidaan karsia ja eurooppalaista
demokratia- ja ihmisoikeusaloitetta nykyisin vaivaavaa varojen toimittamisen hitautta voidaan lieventää,jolloin pienet ruohonjuuritason kansalaisjärjestöt voivat saada ja hallinnoida varoja helpommin, mikä puoles-taan lisää itse aloitteen vaikutuksia;
60. suhtautuu myönteisesti rasismia, muukalaisvihaa ja syrjintää koskevan kampanjan arviointikerto-
muksen päätelmiin, joissa todetaan, että eurooppalaisen ihmisoikeus- ja demokratia-aloitteen puitteissa rahoi-
tettujen hankkeiden kohderyhmänä ovat kaikkein heikoimmassa asemassa olevat, hallitusten tavoittamatto-missa olevat yhteisöt ja että näistä hankkeista on saatu varteenotettavia tuloksia;
61. on tyytyväinen, että komissio pystyi vuonna 2005 antamaan yli 125 miljoonan euron maksusitou-
mukset, mutta on huolissaan siitä, että kaikkia vuonna 2005 sovittuja hankkeita ei kenties panna täytäntöön
täysimääräisesti ja perusteellisesti;
62. panee merkille, että eurooppalaisen demokratia- ja ihmisoikeusaloitteen puitteissa vaalitarkkailuvaltuus-
kuntiin vuonna 2005 käytetty rahoitus oli viidesosa koko rahoituksesta ja että tällaisia valtuuskuntia toimi12 maassa, mukaan lukien Afganistan, Libanon ja Etiopia, Liberia, Venezuela ja palestiinalaishallinto; kiittää
EU:n vaalitarkkailutoiminnan tehokkuutta, mutta katsoo, että toiminta ei voi olla tehokasta, jos ruohonjuuri-
tason ihmisoikeushankkeisiin suunnatut talousarviositoumukset maailman eri maissa vähenevät;
63. pyytää komissiota ja neuvostoa järjestelmällisesti seuraamaan EU:n vaalitarkkailuvaltuuskuntien työtä,
tarkasti valvomaan vaalien jälkeistä tilannetta ja ryhtymään tarvittaessa poliittisiin toimiin;
64. panee merkille, että suuri osuus (50,9 %) vuonna 2005 sovittujen eurooppalaisen demokratia- ja ihmi-
soikeusaloitteen hankkeiden kokonaisrahoituksesta meni suurille teemoittain järjestetyille hankkeille ja vainpieni osuus (27,68 %) komission lähetystöjen toteuttamille mikrohankkeille; toistaa kehotuksensa, jonka mu-kaan pienehköjen, ruohonjuuritason hankkeiden osuuden olisi oltava merkittävä; kehottaa komissiota kiin-nittämään erityistä huomiota niihin kansalaisjärjestöihin, joilla on avainasema ihmisoikeuksien edistämisessäkyseisissä maissa, mutta joita näiden maiden viranomaiset eivät virallisesti tunnusta; pitää ratkaisevan
tärkeänä, että komissio ehdottaa varainhoitoasetuksen tarkistamista, mainittujen kansalaisjärjestöjen rahoitus
mukaan lukien;
65. antaa täyden tukensa EU:n tuelle hallitustenvälisille järjestöille, sillä nämä järjestöt voivat oleellisesti
edistää demokratiaa ja ihmisoikeuksia; katsoo kuitenkin, että niiden tukeminen ei saisi haitata kansalaisjärjes-
töjen tukemista, vaan sen olisi mieluummin tapahduttava pitkän aikavälin strategisten kumppanuuksien
kautta;
66. pitää myönteisenä sitä, että komissio on muuttanut menettelyjään uusien vuotta 2006 koskevien ehdo-
tuspyyntöjen osalta siten, että uusissa pyynnöissä, jotka perustuvat alustavaan suunnitelmaan, ensimmäinenja tärkein kriteeri näyttää olevan hanke-ehdotusten perusteellisempi laadunarviointi;
67. pyytää komissiota asianmukaisen valvonnan takaamiseksi antamaan parlamentin käyttöön kaikki
kertomukset ulkopuolisten tai sisäisten arvioijien tekemistä hankkeiden vaikutusten arvioinneista; pyytääkomissiota tekemään ihmisoikeuksia koskevien vaikutuksen arvioinneista kiinteän ja perusteellisesti toteutet-tavan osan koko Euroopan unionin hankesyklin hallintaa, ja tämä arviointi olisi tehtävä sekä ennalta ettäjälkikäteen, millä vaikutettaisiin sekä tulevaan politiikkaan että ohjelmiin samoin kuin meneillään olevien
ohjelmien arviointiin;
Avustusohjelmat yleensä
68. katsoo välttämättömäksi ottaa ihmisoikeuksiin, demokratian ja oikeusvaltion periaatteisiin sekä hyvään
hallintotapaan (siten kuin se on esitetty AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksessa) liittyvät kysymykset pysy-väksi osaksi kaikkia Euroopan kehitysrahastosta rahoitettuja toimia; pyytää komissiota EU:n toiminnan näky-vyyden lisäämiseksi tällä alueella laatimaan vuosittain katsauksen kaikista Euroopan kehitysrahaston tähänliittyvistä menoista kautta koko maantieteellisen, alueellisen ja temaattisen ohjelmatyön;
69. pyytää komissiota sen ohjelmatyössä perustamaan kehitystavoitteet, indikaattorit ja suunnitelmat sovit-
tuihin, yleismaailmallisiin kansainvälisiin ihmisoikeusvälineisiin ottaen tällöin kaikissa vaiheissa mukaanihmisoikeusjärjestöt aina politiikkojen ja ohjelmien suunnittelusta niiden täytäntöönpanoon, valvontaan jaarviointiin saakka;7.12.2006 C 297 E/350 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25. kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousar-
vioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1).
70. kehottaa kesäkuussa 2005 pidetyn EU:n humanitaariseen apuun liittyvän ihmisoikeusseminaarin seu-
rantaan, mukaan lukien EU:n varojen kohdentaminen joukkomurhien ja ihmiskuntaa vastaan tehtyjen
rikosten selvittämiseen;
Ihmisoikeus- ja demokratialausekkeiden täytäntöönpanon tarkastelu
71. muistuttaa edellä mainitusta 14. helmikuuta 2006 päivätystä päätöslauselmastaan, joka koskee EU:n
tulevaa politiikkaa, jonka mukaan ihmisoikeuslausekkeita sovelletaan kaikkiin EU:n sopimuksiin, mukaan
lukien tehokkaan mekanismin luominen ihmisoikeuksien noudattamisen seurantaan ja Euroopan parla-
mentin laajempi osallistuminen näitä lausekkeita koskeviin arviointi- ja kuulemismenettelyihin; toivoopuheenjohtajavaltio Itävallan vastaavan yhdessä komission kanssa parlamentin ehdotuksiin;
72. panee merkille, että EU:n neljännen sukupolven sopimuksiin kolmansien maiden kanssa sisältyy itses-
tään selvänä asiana poliittinen vuoropuhelu, joka on oleellinen osa ihmisoikeus- ja demokratiakysymyksiäkoskevia sopimuksia; korostaa päättäväisyyttään vahvistaa uusimman tilanteen ennakkovalvontaa näissä
poliittisissa vuoropuheluissa;
73. yhtyy vuoden 2005 raportissa esitettyyn kantaan, jonka mukaan ihmisoikeuslauseke on perusta myön-
teiselle sitoutumiselle kolmansien maiden ihmisoikeuksiin ja demokratiakysymyksiin; korostaa kuitenkin, ettätämä ei sulje pois mahdollisuutta keskeyttää väliaikaisesti yhteistyö lausekkeen rikkomisen perusteella; toistaavaatimuksensa liukuvasta asteikosta toimenpiteitä kolmansien maiden ihmisoikeuslausekerikkomusten yhtey-dessä, ja kehottaa neuvostoa sopivana aikana tulevaisuudessa harkitsemaan, voitaisiinko ratkaisu rajoittavistatoimenpiteistä tehdä määräenemmistöpäätöksenä; toistaa vaatimuksensa siitä, että lausekkeen seuranta- ja
neuvottelujärjestelmää olisi parannettava, ja pyytää komissiota ja neuvostoa raportoimaan vuosittain ihmisoi-
keuslausekkeiden rikkomisesta, mukaan lukien AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksen rikkominen, Euroo-pan parlamentin ihmisoikeuksia käsittelevälle alivaliokunnalle;
74. toistaa tukensa neuvoston 3. lokakuuta 2005 tekemälle päätökselle määrätä Uzbekistanille rangais-
tuksia Andizhanin kaupungin tapahtumista 13. toukokuuta 2005, jolloin hallituksen turvallisuusjoukotampuivat kuoliaiksi suuren määrän siviilejä ja myöhemmin monia ihmisiä pidätettiin ja alistettiin oikeuden-käynteihin, jotka eivät vastanneet kansainvälisiä standardeja, totuuden peittämiseksi; pitää tätä esimerkkinä
johdonmukaisesta EU:n toimenpiteestä sellaista hallitusta vastaan, jota velvoittavat EU:n kanssa tehdyn
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevat sitoumukset; pitää valitetta-vana, että Uzbekistanin tapauksessa rangaistusten säätäminen vei neljä kuukautta; toivoo kuitenkin, että tämäennakkotapaus osoittaa, että ihmisoikeuslausekkeita on vahvistettava kaikissa sopimuksissa; kehottaaneuvostoa tuomitsemaan jyrkästi Turkmenistanin ihmisoikeusloukkaukset;
75. toistaa 15. joulukuuta 2005 antamansa päätöslauselman (
1), joka koski selviä ihmisoikeusrikkomuksia
ja lehdistön vapautta Tunisiassa Tunisissa pidetyn tietoyhteiskuntahuippukokouksen yhteydessä;
76. muistuttaa 27. lokakuuta 2005 antamastaan Länsi-Saharan ihmisoikeustilannetta koskevasta päätöslau-
selmasta (2); on tyytyväinen, että Marokon viranomaiset vapauttivat länsisaharalaiset poliittiset vangit, mutta
vastustaa länsisaharalaisiin kohdistuvien ihmisoikeusrikkomusten jatkamista; kehottaa suojelemaan Länsi-Saharan kansaa sekä kunnioittamaan sen perusoikeuksia, kuten sananvapautta, liikkumisvapautta ja vapauttajärjestää mielenosoituksia; esittää edelleen, että Länsi-Saharan konfliktissa pyritään saamaan aikaan turvalli-suusneuvoston asianmukaisten päätöslauselmien ja etenkin sen päätöslauselman 1495(2003) mukainen
Länsi-Saharan kansan itsemääräämisoikeuteen perustuva oikeudenmukainen ja kestävä ratkaisu;
77. suhtautuu myönteisesti rajoittavien toimenpiteiden täytäntöönpanoa ja arviointia koskevien suuntavii-
vojen seurantaan ja arviointiin osana EU:n yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa (
3);
78. suhtautuu myönteisesti siihen rooliin, joka AKT:n ja EU:n yhteisellä parlamentaarisella edustajakokouk-
sella on ihmisoikeuskysymyksiä koskevan vilpittömän ja avoimen keskustelun foorumina, ja rohkaisee sitäjatkamaan työtään ja siten edistämään AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksen 8 artiklassa tarkoitettuapoliittista vuoropuhelua;7.12.2006 C 297 E/351 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0525.
(2) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0414.
(3) Neuvosto hyväksyi nämä suuntaviivat ensimmäisen kerran joulukuussa 2003. Niissä on käytetty vakiosanamuotoa ja
yhteisiä määritelmiä, joita voidaan käyttää rangaistuksen täytäntöönpanoa koskevissa oikeudellisissa asiakirjoissa.
Tarkistus tehtiin joulukuussa 2005.
79. pitää valitettavana, että AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksen 96 artiklaa sovelletaan liian harvoin,
vaikka AKT-maissa loukataan räikeästi ihmisoikeuksia, ja kehottaa tehostamaan poliittista vuoropuhelua
AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksen hengessä;
80. suhtautuu myönteisesti EU:n toimintaan ja sen viralliseen yhteydenottoon ja julistukseen Etiopiassa
kesäkuussa 2005 tapahtuneiden väkivaltaisten tukahduttamistoimien jälkeen; on huolissaan siitä, että saman-laisten ihmisoikeusloukkausten tapahduttua marraskuussa 2005 EU ei ole ilmeisesti seurannut tapahtumiariittävästi; uskoo, ottaen huomioon pidätettyinä olevien ja kuolemanrangaistuksella uhattujen oppositiojohta-jien ja ihmisoikeusaktivistien suuren määrän, ettei Etiopian hallitus kykene täyttämään AKT:n ja EU:n kump-panuussopimuksen 8 artiklan mukaisia sitoumuksiaan ja kehottaa komissiota ja neuvostoa noudattamaan
Euroopan parlamentin edellä mainitussa 15. joulukuuta 2005 antamassa päätöslauselmassa esittämää
pyyntöä AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisesta koordinoidusta suhtautumisesta;
81. ilmaisee huolensa siitä, että Eritreaa ei mainita neuvoston vuosittaisessa ihmisoikeusraportissa 2005,
vaikka siellä tapahtuu vakavia ihmisoikeusloukkauksia, kuten mielivaltaisia pidätyksiä ja tuhansien pidätet-tyjen kiduttamista; pitää valitettavana, että vaikka parlamentti on antanut 18. marraskuuta 2004 ihmisoi-keustilannetta Eritreassa koskevan päätöslauselman (
1), jossa tuomittiin Eritrean ihmisoikeustilanne ja pyydet-
tiin neuvostoa ja komissiota käynnistämään kuulemismenettely AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksenmukaisesti, neuvosto ja komissio eivät ole juurikaan ryhtyneet toimiin asiassa; kehottaa neuvostoa ja komis-
siota käynnistämään viipymättä AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisen kuulemisme-
nettelyn Eritrean ihmisoikeustilanteesta;
Ihmisoikeuksia koskevien EU:n suuntaviivojen täytäntöönpano
82. panee merkille Yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakaudella laaditun, lapsia ja aseellisia selk-
kauksia koskevien EU:n suuntaviivojen joka toinen vuosi tehtävien tarkistusten ensimmäisen tarkistuksen;
pitää erityisen myönteisenä, että heinäkuussa 2005 hyväksytty ihmisoikeuksia koskeva EU:n tilasto sisältääjakson lasten oikeuksista sekä erityisen vaatimuksen raportoinnista näissä suuntaviivoissa silloin, kun sekatsotaan tarpeelliseksi; toteaa, että neuvottelut osapuolten ja kansalaisjärjestöjen kanssa katsauksen ja suosi-tusten valmistelun aikana ovat olleet esimerkillisiä; pahoittelee kuitenkin, että Euroopan parlamentti ei osal-
listunut näiden suuntaviivojen arviointiin, että ei tartuttu mahdollisuuteen laaja-alaisen katsauksen aikaansaa-
miseksi ja että asiakirjan lopputulos oli pettymys sekä sen laajuuden että tavoitteiden osalta; pyytää siksineuvostoa ottamaan Euroopan parlamentin järjestelmällisesti mukaan näiden suuntaviivojen kahden vuodenvälein suoritettavaan arviointiin, jotta se olisi perillä asiaa koskevasta parlamentin kannasta sekä sen suosi-tuksista;
83. pitää myönteisenä puheenjohtajavaltio Itävallan sitoumusta jatkaa virallisten yhteydenottojen käytäntöä
kaikkien EU:n kansainvälisten kumppaneiden osalta kidutuksen kieltävien kansainvälisten sopimusten rati-fioimiseksi; pyytää neuvostoa ja komissiota harkitsemaan uusia ja innovatiivisia keinoja panna täytäntöön
kidutusta koskevat suuntaviivat; korostaa, että vaikka nämä suuntaviivat hyväksyttiinkin jo vuonna 2001,
niitä ei ole juuri pantu täytäntöön; ottaa huomioon tämänhetkiset uhat, jotka koskevat kidutuksen ja epä-asianmukaisen kohtelun täydellistä kieltämistä terrorismin vastaisessa kansainvälisessä kehyksessä; kehottaaneuvostoa ottamaan Euroopan parlamentin mukaan suuntaviivojen tulevaan arviointiprosessiin; ilmoittaaneuvostolle, että sen ihmisoikeuksia käsittelevä alivaliokunta on pyytänyt tutkimusta, jolla pyritään optimoi-maan kidutusta koskevien EU:n suuntaviivojen täytäntöönpano ja parantamaan suuntaviivojen mahdollis-
tamia välineitä; suosittaa puheenjohtajavaltioina toimiville Itävallalle ja Suomelle, että ne tekevät kidutusta
koskevia virallisia yhteydenottoja kaikkiin maihin, jotka ovat allekirjoittaneet kyseiset yleissopimukset muttajotka eivät näytä tekevän yhteistyötä; korostaa, että puheenjohtajavaltion ja neuvoston sihteeristön säännöl-linen läsnäolo asiaankuuluvassa kidutusta käsittelevässä YK:n komiteassa voisi antaa oleellisen konkreettisenpanoksen strategiseen analyysiin siitä, mihin maihin tehdään virallisia yhteydenottoja ja minä ajankohtina;
pyytää neuvostoa harkitsemaan, eikö Euroopan unioni voisi toimia määrätietoisemmin ja vakuuttavammin
suhteessa kolmansiin maihin, jos kaikki jäsenvaltiot allekirjoittaisivat ja ratifioisivat kidutuksen ja muunjulman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen YK:n yleissopimuksen pöytä-kirjan (
2); on myös huolissaan väitteistä, joiden mukaan kidutusta on siirretty kolmansiin maihin ja harjoi-
tettu niissä, ja kehottaa Euroopan unionia käsittelemään kidutuksen vastaista taistelua keskeisenä kysymyk-senä ihmisoikeuspolitiikassaan etenkin tehostamalla EU:n suuntaviivojen täytäntöönpanoa sekä kaikkia muita
EU:n välineitä, kuten demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevaa eurooppalaista aloitetta;7.12.2006 C 297 E/352 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) EUVL C 201 E, 18.8.2005, s. 123.
(2) Allekirjoitus- ja ratifiointitilanne 25 jäsenvaltion EU:ssa oli 23. tammikuuta 2006 seuraava: allekirjoitus ja ratifiointi
(vain 5 jäsenvaltiota): Tanska, Malta, Puola, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta (näiden lisäksi ehdokasvaltio Kroatia);
allekirjoitus (11 jäsenvaltiota): Itävalta, Belgia, Kypros, Tšekin tasavalta, Viro, Suomi, Ranska, Italia, Luxemburg, Alanko-
maat ja Espanja (näiden lisäksi ehdokasvaltiot Romania ja Turkki); ei allekirjoitusta eikä ratifiointia (9 jäsenvaltiota):
Saksa, Kreikka, Unkari, Irlanti, Latvia, Liettua, Portugali, Slovakia ja Slovenia (näiden lisäksi ehdokasvaltio Bulgaria).
84. korostaa, että tärkeintä on ihmisoikeuksien puolustajia koskevien EU:n suuntaviivojen täytäntöönpano
kaikilta osin; kehottaa neuvostoa tekemään aloitteita ihmisoikeusaktivistien puolustamiseksi; kehottaa komis-
siota ja jäsenvaltioita järjestämään lähetystöissä, suurlähetystöissä ja konsulaateissa toimivalle henkilöstölleenkyseisten suuntaviivojen soveltamista koskevaa koulutusta; pyytää komissiota harkitsemaan varojen asetta-mista käytettäviksi kyseisestä koulutuksesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi; pitää myönteisenä, ettäpuheenjohtajavaltio Alankomaat on laatinut ohjekirjan suuntaviivojen täytäntöönpanoa varten; pitää
kuitenkin valitettavana, ettei parlamentille ole annettu täsmällistä tietoa sen sisällöstä; kehottaa neuvostoa ja
komissiota käsittelemään ihmisoikeuksien puolustajien tilannetta järjestelmällisesti kaikissa poliittisissa vuor-opuheluissa; kehottaa komissiota järjestämään lähetystöjensä puitteissa suuntaviivoja koskevia tiedotussemi-naareja kaikkien asiaan liittyvien paikallisten kansalaisjärjestöjen kanssa; pyytää jälleen kerran neuvostoailmoittamaan Euroopan parlamentille näiden suuntaviivojen täytäntöönpanosta paikan päällä ja ottamaansen täysimääräisesti mukaan niiden arviointiprosessiin;
85. tukee neuvostoa sen pyrkimyksissä valtavirtaistaa ihmisoikeudet kaikessa EU:n työssä erityisesti keskit-
tymällä arvioimaan säännöllisesti ja toteuttamaan jotakin tiettyä EU:n ihmisoikeuksia koskevien suuntavii-vojen kokonaisuutta;
Ihmisoikeuksien valtavirtaistaminen
86. pitää myönteisenä, että neuvosto ja komissio ryhtyvät toimiin vahvistaakseen EU:n ihmisoikeuspoli-
tiikan ja muiden kansainvälisten politiikkojen johdonmukaisuutta; katsoo näiden yhteyksien vahvistamisenolevan ratkaisevan tärkeää EU:n ihmisoikeuspolitiikan uskottavuudelle;
87. korostaa sen seikan merkitystä, että Michael Matthiessen nimitettiin EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuus-
politiikan korkean edustajan ihmisoikeuksista vastaavaksi henkilökohtaiseksi edustajaksi, koska se oli tärkeäaskel ihmisoikeuksien valtavirtaistamisessa; pitää myönteisenä viranhaltijan toimintaa ja henkilökohtaistasitoutumista työhön;
88. pitää myönteisenä, että työryhmät, jotka käsittelevät yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja Euroo-
pan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa (ETPP) koskevan pilarin alaisia siviili- ja poliisioperaatioita tai EU:nsotilasoperaatioita, ovat alkaneet keskustella operaatioidensa ihmisoikeusnäkökulmista ja sisällyttää kyseisethuolenaiheet, naisiin kohdistuvan väkivallan käytön tuomitseminen mukaan luettuna, EU:n tehtävissäkentällä toimiville henkilöille annettaviin ohjeisiin; pitää myönteisinä neuvoston 23. toukokuuta 2005 hyväk-
symiä ”ETPP:n operaatioiden yleisiä käyttäytymisnormeja”, jotka sisältävät kattavat ohjeet kaikille ETPP:n
tehtävissä toimiville henkilöstöryhmille; kiinnittää kuitenkin huomiota selvään tarpeeseen huolehtia siitä, ettänämä normit pannaan täytäntöön tarkasti ja yhdenmukaisesti EU:n jo nyt lukuisissa ja yhä lisääntyvissäsotilas- ja siviilioperaatioissa ulkomailla; katsoo, että näin toimien EU voi estää ongelmat, joita on esiintynytYK:n rauhanturvajoukoissa; pyytää komissiota harkitsemaan varojen asettamista käytettäviksi, jotta koko
henkilöstö voitaisiin kouluttaa soveltamaan näitä normeja;
89. pitää myönteisenä, että joulukuussa 2005 hyväksyttiin Euroopan unionin suuntaviivat kansainvälisen
humanitaarisen oikeuden noudattamisen edistämiseksi; kiirehtii neuvostoa soveltamaan niitä kaikkiin asiaankuuluviin kannanottoihin, julkilausumiin ja virallisiin yhteydenottoihin;
90. kehottaa Euroopan investointipankkia, joka on yksi EU:n kehitysyhteistyöpolitiikkaa luottojen avulla
toteuttavista laitoksista ja maailman suurin julkinen rahoituslaitos, sisällyttämään ihmisoikeuksia koskevathuolenaiheet täysipainoisesti kaikkiin hankearviointeihinsa ja varmistamaan riittävän sisäisen kapasiteetinottaakseen ihmisoikeudet huomioon kaikissa toimissaan; kehottaa erityisesti ottamaan käyttöön selkeät,kansainvälisiin standardeihin perustuvat suojatoimet arvioidakseen ja lieventääkseen hankkeidensa vaikutustaihmisoikeuksiin; vaatii, että aloihin, jotka eivät sisälly EU-oikeuteen, sovelletaan vähintään Equator Principles
-toimintaohjeiden tasoisia suojatoimia; kehottaa pankkia kuulemaan asiasta Euroopan parlamenttia;
91. pitää myönteisenä sitä, että komissio tarkastelee säännöllisesti, olisiko joitakin maita lisättävä niiden
maiden GSP+ -luetteloon (yleinen tullietuusjärjestelmä), joille myönnetään edullisimmat tullimaksut EU:huntuotavien tavaroiden osalta; pyytää kuitenkin komissiota varmuuden vuoksi arviointiaan varten tarkistamaan
sekä kansainvälisten velvoitteiden voimaantulon että niiden voimaansaattamisen ja täytäntöönpanon kentällä;
92. kehottaa komissiota soveltamaan objektiivisia perusteita, kun se myöntää GSP+-tukia maille, jotka ovat
osoittaneet vakavia puutteita työelämän perusnormeihin liittyvien ILO:n kahdeksan yleissopimuksen täytän-töönpanossa, ja erityisesti valvomaan Venezuelan, Moldovan, Sri Lankan, Mongolian, El Salvadorin, Guate-malan ja Kolumbian ja muiden erityisten maiden ennen komission joulukuussa 2005 tekemää päätöstä teke-
mien sitoumusten täytäntöönpanoa; kehottaa komissiota yleensä tarkkailemaan säännöllisesti näiden yleisso-
pimusten täytäntöönpanoa ja tarvittaessa soveltamaan tähän asetukseen sisältyviä turvamääräyksiä;7.12.2006 C 297 E/353 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
93. pyytää neuvostoa ja komissiota edellä mainitun 14. helmikuuta 2006 annetun parlamentin päätöslau-
selman mukaisesti varmistamaan kauppasopimusten yhteensopivuuden niiden YK:n nykyisten sopimusten
kanssa, jotka liittyvät ihmisoikeuksiin, tekemään ennen kauppaneuvotteluita riippumattomia kestävyysar-viointeja, joissa arvioidaan erityisesti vaikutusta ihmisoikeuksiin, sekä valvomaan, tarkkailemaan ja muutta-maan kaikkia kielteisiä vaikutuksia, jotka aiheutuvat nykyisistä ja ehdotetuista kauppasäännöistä ja jotka liit-tyvät ihmisoikeuksien kunnioittamiseen sekä sosiaalisiin ja ympäristöä koskeviin kysymyksiin;
94. kiinnittää huomiota siihen, että kaikkiin maakohtaisiin ihmisoikeusarviointeihin on sisällyttävä analyysi
työntekijöiden perusoikeuksista ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 23 artiklan, kansalaisoikeuksia
ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 22 artiklan ja taloudellisia, sosiaalisia ja sivis-
tyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 8 artiklan mukaisesti;
95. pyytää komissiota sisällyttämään järjestelmällisen ihmisoikeuksien valvonnan kaikkiin maakohtaisiin
strategia-asiakirjoihin, aluekohtaisiin strategia-asiakirjoihin, kansallisiin maaohjelmiin, alueellisiin maaohjel-miin ja toimintasuunnitelmiin; pyytää komissiota päivittämään kyseiset asiakirjat säännöllisesti, jotta neolisivat aina ajantasaisen ihmisoikeustilanteen mukaiset, ja järjestämään niin tehdessään asianmukaisianeuvotteluja kansalaisjärjestöjen kanssa;
96. pyytää komissiolta kertomusta siitä, miten se on pannut täytäntöön omat ehdotuksensa, joita se on
esittänyt toukokuussa 2001 julkaistussa komission tiedonannossa Euroopan unionin tehtävästä ihmisoikeuk-sien ja demokratisoitumisen edistämisessä kolmansissa maissa, sekä perusteellista tarkistusta;
97. pyytää komissiota kehittämään strategiaa, jonka tarkoituksena on edistää kaikkien EU:n ihmisoikeuksia
koskevien suuntaviivojen käyttöönottoa ylikansallisissa yrityksissä, pannessaan täytäntöön 23. maaliskuuta
2006 antamaansa yritysten sosiaalista vastuuta koskevaa tiedonantoa (KOM(2006)0136);
98. toistaa, että EU:n sisäisten politiikkojen on oltava ei pelkästään yhdenmukaisia vaan esimerkillisen
yhdenmukaisia kansainvälisen ihmisoikeuksia koskevan oikeuden kanssa; ilmaisee huolensa siitä, että muut-
toliikkeiden nykyiset hallintatoimet eivät aina takaa pakolaisille suojelua käytännössä; kehottaa neuvostoa jakomissiota varmistamaan, ettei muuttoliikkeiden hallinnasta tule kolmansien maiden kanssa tehtävän kehity-syhteistyön ehto ja että kokeelliset alueelliset suojeluohjelmat ovat edelleen suojeluun suuntautuneita, että neovat hyvin resurssoituja, pitkäaikaisia ja täysin yhteensopivia EU:n humanitaaristen poliitikkojen ja kehitysyh-teistyöpolitiikkojen kanssa ja perustuvat aitoon kansainväliseen yhteenkuuluvaisuuden periaatteeseen;
99. korostaa, että ihmiskaupan torjunnassa olisi omaksuttava ihmiskaupan uhreja kunnioittava, ihmisoi-
keudet huomioon ottava lähestymistapa, ja tässä yhteydessä pitää myönteisenä keskittymistä uhrien suojele-
miseen neuvoston laatimassa EU:n suunnitelmassa parhaista käytännöistä, vaatimuksista ja menettelyistä
ihmiskaupan estämiseksi ja torjumiseksi (
1) ja kehottaa kaikkia jäsenvaltioita ratifioimaan Euroopan
neuvoston yleissopimuksen ihmiskaupan vastaisesta toiminnasta;
100. kehottaa neuvostoa ja komissiota asettamaan kaikkia ihmisoikeuksia koskevia kuulemisia varten
vertailuarvoja, joiden avulla voidaan kohentaa politiikan ja poliittisen vuoropuhelun johdonmukaisuutta;
Euroopan parlamentin omien toimien tehokkuus ihmisoikeustapauksissa
101. suhtautuu myönteisesti siihen, että parlamentti on entistä tärkeämmässä asemassa ihmisoikeuskysy-
mysten puolestapuhujana ja että se muiden toimielinten toimia valvomalla ja erityisesti Saharov-palkinnonavulla varmistaa, että ihmisoikeustilanteita kaikkialla maailmassa sitoudutaan parantamaan;
102. suhtautuu myönteisesti edelliseltä vaalikaudelta puuttuneen, ulkoasiainvaliokuntaan kuuluvan ihmi-
soikeuksien alivaliokunnan ensimmäisen vuoden toimintaan; alivaliokunnan asema muodostui keskeiseksiihmisoikeuskysymyksiin liittyvissä toimissa, joihin kuuluivat puheenjohtajavaltion, komission ja ihmisoikeuk-
sista vastaavan henkilökohtaisen edustajan, YK:n ihmisoikeusvaltuutetun, YK:n erityisraportoijien ja Euroo-
pan neuvoston ihmisoikeuskomissaarin säännölliset raportit, lukuisat neuvottelut ja keskustelut ja ihmisoi-keuskysymysten sisällyttäminen ulkoasiainvaliokunnan työhön;
103. korostaa tarvetta sisällyttää ihmisoikeuskysymykset kaikkien Euroopan parlamentin ulkosuhteita
hoitavien parlamentin valiokuntien ja valtuuskuntien työhön; kiinnittää siksi erityistä huomiota kehitysyh-teistyövaliokunnan järjestämiin säännöllisiin ihmisoikeuskeskusteluihin ja kehottaa komissiota ja neuvostoaottamaan huomioon näissä ja muissa parlamentissa käydyissä ihmisoikeuskeskusteluissa tehdyt johtopää-
tökset;7.12.2006 C 297 E/354 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) EUVL C 311, 9.12.2005, s. 1.
104. toteaa, että ihmisoikeuksien alivaliokunta keskitti vuoden 2005 toimintansa ihmisoikeuksien puolus-
tajia koskevien EU:n suuntaviivojen kaltaisten EU:n ihmisoikeusvälineiden täytäntöönpanoon ja perusti
tämän vuoksi koordinointijärjestelmän Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuselinten edustajien kanssa;pitää ensisijaisena tavoitteena tiivistä yhteistyötä Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan neuvoston edusta-jien ja elinten kanssa, jotta voidaan taata ihmisoikeuspolitiikan johdonmukaisuus ja koordinointi;
105. katsoo, että parlamentin ihmisoikeustyön tehokkuutta voitaisiin lisätä monilla tavoin, esimerkiksi
valvomalla tiiviimmin neuvoston ja komission toimintaa maissa, joissa on ihmisoikeusongelmia, ja seuraa-
malla tarkemmin kaikkia päätöslauselmissa annettuja ihmisoikeuksia koskevia lausuntoja ja arvioimalla
ajoissa niiden vaikutuksia ja panemalla ne täytäntöön; ehdottaa, että alivaliokunta harkitsisi perustavansapieniä epävirallisia työryhmiä, jotka seuraavat kutakin suuntaviivojen joukkoa, jotta voidaan entistäparemmin seurata neuvoston työtä tässä suhteessa ja tehdä ehdotuksia;
106. pyytää alivaliokuntaa seuraamaan 115 artiklan nojalla annettuja ihmisoikeuksia koskevia päätöslau-
selmia järjestelmällisesti ja tehostamaan pyrkimyksiä käsitellä aktiivisesti parlamentin kaikkeen toimintaan
liittyviä ulkoisia ihmisoikeuskysymyksiä, mukaan luettuna muiden valiokuntien ja parlamentin valtuuskun-tien työt;
107. katsoo, että alivaliokunta voisi lisätä vaikutustaan politiikassa ja ohjelmien laadinnassa seuraamalla
tiiviimmin neuvoston ja komission työohjelmia, erityisesti neuvoston ihmisoikeustyöryhmän työtä, jos ihmi-soikeustyöryhmän jäsenet kutsuisivat sen säännöllisesti seuraamaan ryhmän työtä, ja kehottaa kutsumaan
Euroopan parlamentin jäseniä säännöllisesti osallistumaan kansalaisjärjestöjen kanssa pidettävien arviointiko-
kousten kaltaisiin arviointikokouksiin sekä kolmansien maiden kanssa käytävää ihmisoikeusvuoropuheluakoskeviin arviointikokouksiin; toivoo lupauksia siitä, että kutsuja esitetään nyt johdonmukaisesti;
108. pyytää parlamentin puhemiehistöä ja puheenjohtajakokousta harkitsemaan, voitaisiinko ryhtyä
toimenpiteisiin jäsenten täysistunnossa antaman poliittisen tuen lisäämiseksi äänestettäessä kiireellisistä parla-
mentin päätöslauselmista 115 artiklan nojalla, mahdollisesti siirtämällä äänestysaikaa sopivampaan ajankoh-
taan;
109. kehottaa tekemään ihmisoikeuksien alivaliokunnan roolista rakentavamman johdonmukaisten ja
avointen kriteerien kehittämisessä kiireellisten aiheiden valintaa varten, jotta voidaan varmistaa, että parla-mentin väliintulo on oikea-aikainen ja että sillä on mahdollisimman paljon vaikutusta; kehottaa alivalio-kunnan jäseniä jakamaan asiantuntemustaan tällä alalla ja toimimaan aktiivisemmin ja päättäväisemmin kiir-
eellisten päätöslauselmien laadinnassa; ehdottaa, että tähän tarkoitukseen perustetaan alivaliokunnan jäsenistä
koostuva pysyvä työryhmä;
110. suhtautuu myönteisesti suuntaviivojen laatimiseen parlamentin valtuuskuntien vierailuille kolmansiin
maihin; pyytää parlamentin puhemiehistöä ja puheenjohtajakokousta punnitsemaan toimenpiteitä, joihinvoitaisiin ryhtyä näiden suuntaviivojen näkyvyyden ja järjestelmällisen käytön lisäämiseksi; korostaa, ettäkaikkien kolmansiin maihin tehtävien matkojen aiheisiin tulisi kuulua ihmisoikeuskysymykset ja että kaikille
osallistujille tulisi antaa perusteelliset tiedot ihmisoikeustilanteesta ennen vierailua ja sen aikana;
111. suhtautuu myönteisesti alivaliokunnan, ulkoasiain valiokunnan ja parlamentin puhemiehen aktiivisuu-
teen oikeudenvastaisissa tapauksissa ympäri maailman erityisesti Saharov-palkinnon myöntämisen kautta;panee tähän liittyen merkille, että palkinto pitäisi antaa julkisesti ja asianmukaisin seremonioin voittajille,jotka ovat läsnä henkilökohtaisesti;
112. suhtautuu myönteisesti parlamentin toimiin käsitellä ihmisoikeuksiin liittyviä mutkikkaita kysymyksiä
kansainvälisen terrorismin vastaisen taistelun rinnalla; korostaa, että ihmisoikeuskysymyksiä koskevan EU:nlähestymistavan yhtenäisyys on äärimmäisen tärkeätä, mikäli EU haluaa olla uskottava toimija kansainväli-sesti; panee merkille parlamentin 18. tammikuuta 2006 tekemän päätöksen (
1) perustaa väliaikainen valio-
kunta, joka tutkii syytöksiä CIA:n ja mahdollisesti EU:n jäsenvaltioiden tai liittymisneuvotteluita käyvienvaltioiden osallisuudesta poikkeaviin luovutusoperaatioihin, joissa vankeja viedään salaisiin vankiloihin, missä
heitä mahdollisesti kidutetaan; odottaa valiokunnan selvitystä ja päätelmiä asiasta;7.12.2006 C 297 E/355 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0012.
113. kehottaa kesäkuussa 2006 pidettävän EU:n ja Yhdysvaltojen konferenssin perusteella ja YK:n ihmisoi-
keustoimikunnan asiantuntijoiden selonteon mukaisesti neuvostoa ja komissiota edellyttämään Yhdysvaltain
hallitukselta Guantanamon pidätyskeskuksen välitöntä lakkauttamista, ja vaatii, että kaikkia pidätettyjä onkohdeltava humanitaarisen oikeuden mukaisesti ja että heillä on oltava oikeus julkiseen ja reiluun oikeuden-käyntiin, joka järjestetään viipymättä asiantuntevassa, riippumattomassa ja puolueettomassa tuomioistui-messa;
114. odottaa tuloksia vaikutustutkimuksesta, jonka avulla on tarkoitus analysoida ja arvioida Euroopan
parlamentin toimien vaikutusta ihmisoikeuksien alalla;
115. panee merkille vielä keskusteltavina olevat ehdotukset parlamentin aseman vahvistamisesta demokra-
tian edistämisessä, mikä voisi tukea keskeisten valiokuntien ja valtuuskuntien työtä, muodostaisi keskuksennaapurimaiden ja muiden maiden poliittisen kehityksen seuraamista varten ja parantaisi EU:n kansallistenparlamenttien välistä tiedotusverkostoa;
116. panee merkille vielä keskusteltavina olevat ehdotukset sellaisen eurooppalaisen demokratiarahaston
perustamisesta, joka toimisi muiden demokratiaprosessiin sitoutuneiden järjestöjen, kuten Euroopanneuvoston ja Etyjin kanssa, ja sen pohtimisesta, miten voitaisiin kehittää EU:n käytettävissä oleva demokra-tian ja ihmisoikeuksien kehittämiseen tarkoitettu väline;
Ihmisoikeustyölle omistetut voimavarat, mukaan luettuina neuvoston pääsihteeristö
117. pyytää komissiota asettamaan kustakin kolmannen maan lähetystöstä ainakin yhden viranhaltijan
vastuulle kyseisen maan ihmisoikeustilanteen seuraamisen ja kansainvälisten ihmisoikeusnormien edistä-misen sekä vastuun suhteista kansalaisyhteiskuntaan, kuten ihmisoikeuksien puolustajiin; pyytää, että viran-haltijan asema olisi sellainen, että hän voisi tunnistaa ja käsitellä ongelmia tarvittaessa; kehottaa siksi komis-
sion lähetystöjä lähettämään säännöllisesti virallisia kutsuja kansalaisyhteiskunnan edustajille, ihmisoikeuk-
sien puolustajien edelleen tukemiseksi kolmansissa maissa;
118. pyytää komissiota vahvistamaan ulkoasioiden pääosastonsa ihmisoikeusyksikköä varaamalla lisähen-
kilökuntaa kaikkien ihmisoikeuskysymysten kattamiseen, jotta se voisi täyttää lisätehtävänsä resurssiyksik-
könä; pyytää myös, että kunkin maantieteellisen yksikön yhdelle työntekijälle annettaisiin lisää vastuuta ihmi-
soikeuksista;
119. pyytää lisäämään ihmisoikeuksien alivaliokunnan määrärahoja valiokunnan jäsenten maailman
ongelma-alueille tekemien opintomatkojen ja vierailun rahoittamisen helpottamiseksi, jotta kansainvälisten
ihmisoikeussäädösten loukkaukset voidaan tuoda esiin;
120. pyytää neuvostoa vahvistamaan pääsihteeristönsä ihmisoikeusyksikköä ja erityisesti perustamaan
uusia virkoja asiantuntijoille, joilla on kokemusta ihmisoikeuskysymyksistä ja kansainvälisen humanitaarisenja ihmisoikeuslainsäädännön asiantuntemusta ja jotka auttavat ihmisoikeuksista vastaavaa henkilökohtaista
edustajaa ja mahdollistavat järkevän työnjaon hänen toimistossaan, varsinkin kun hänen vastuualueensa on
laajentunut;
121. puoltaa päätöstä, jonka mukaan kaikille neuvoston nimittämille erityisedustajille tulisi valita yksi
ihmisoikeusasiantuntija, joka työskentelisi ainoastaan heidän toimistossaan; kehottaa näitä edustajia järjestel-
mällisesti ottamaan työssään esiin ihmisoikeuskysymyksiä;
*
* *
122. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden ja
ehdokasvaltioiden sekä liittymässä olevien valtioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:lle, Euroopan neuvos-tolle, Etyjille, tässä päätöslauselmassa mainittujen maiden hallituksille ja EU:ssa toimivien keskeisten ihmisoi-keusjärjestöjen toimistoille.7.12.2006 C 297 E/356 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI