Suositus neuvoston päätös Yhteisön osallistumisesta kansainväliseen kumintutkimusryhmään /* KOM/2002/0223 lopull. */





Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS Yhteisön osallistumisesta kansainväliseen kumintutkimusryhmään (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Kansainvälinen kumintutkimusryhmä (IRSG, International Rubber Study Group) perustettiin vuonna 1944. Sillä ei ole uusittavaa kansainvälistä sopimusta, eikä se ole Yhdistyneiden kansakuntien alainen elin, mutta sen toimintaa ja henkilöstöä säännellään samalla tavoin kuin muita Unctad:in alaisia perushyödykejärjestöjä. Tutkimusryhmä tarjoaa foorumin sekä synteettisen kumin että luonnonkumin kysyntää ja tarjontaa koskevien asioiden käsittelylle. Ryhmässä keskustellaan kaikista maailman kumiteollisuutta koskevista asioista, mukaan lukien markkinointi, laivaus, jakelu, raaka-ainekauppa sekä kumituotteiden valmistus ja myynti. 2. Irsg-ryhmän tavoitteena on tarjota foruumi maailman kumiteollisuuteen vaikuttavien asioiden käsittelylle hallitusten välisissä sekä hallitusten ja teollisuuden välisissä neuvotteluissa. Tutkimusryhmä kerää, validoi ja julkaisee luonnonkumin ja synteettisen kumin sekä kumiteollisuusalojen tuotantoa, kulutusta ja kauppaa koskevia arvovaltaisia tilastoja. Lisäksi se tekee tilastollista, taloudellista ja teknistaloudellista tutkimusta kumiteollisuuteen vaikuttavista tekijöistä. Ryhmä voi antaa neuvoja ja suosituksia, jotka eivät kuitenkaan sido jäsenvaltioita. 3. Irsg-ryhmän jäsenet edustavat 69 prosenttia maailman synteettisen kumin tuotannosta, 74 prosenttia luonnonkumin tuotannosta ja 56 prosenttia kaikkien elastomerien kulutuksesta. Lisäksi Irsg-ryhmän toiminta on kumia koskevien kansallisten talouspolitiikkojen mukaista ja jäsenet voivat hyötyä laajoista Irsg-ryhmän tarjoamista palveluista. 4. Sen jälkeen kun kansainvälinen luonnonkumineuvosto (Inro, International natural rubber organisation) lakkautettiin 31 päivänä elokuuta 2001, luonnonkumin viejä- ja tuojamaiden välinen vuoropuhelu voidaan parhaiten taata vahvistamalla pitkään toiminnassa ollutta Irsg-ryhmää, joka on tarkoitettu neuvottelufoorumiksi sekä luonnonkumin että synteettisen kumin kysyntää ja tarjontaa koskeville kysymyksille. 5. Irsg-ryhmään kuuluu useita EU:n jäsenvaltioita, esimerkiksi Belgia, Ranska, Saksa, Italia, Alankomaat, Espanja ja Yhdistynyt kuningaskunta. 6. Jäsenyys on varattu vain hallituksille. 7. Koska edellä lueteltuihin Irsg-ryhmän tehtäviin kuuluu kauppaan liittyviä kysymyksiä ja sen toimintaa sääntelee EY:n perustamissopimuksen 133 artikla ja koska yhteisöstä on maailman kauppajärjestön (WTO) aloitettua toimintansa 1. tammikuuta 1995 tullut Gatt:in jäsen ja Wto:n perustajajäsen, neuvosto on pyytänyt komissiota ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta Euroopan yhteisö voisi liittyä täysjäsenenä Irsg-ryhmään. 8. Liitteenä oleva suositus neuvoston päätökseksi on laadittu edellä mainitun tavoitteen saavuttamiseksi. Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS Yhteisön osallistumisesta kansainväliseen kumintutkimusryhmään (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti 133 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että: (1) Kansainvälinen kumintutkimusryhmä (Irsg) perustettiin vuonna 1944 sen jälkeen kun vuodesta 1934 lähtien voimassa ollut kansainvälinen kuminsääntelyjärjestelmä lakkautettiin. Ryhmä hyväksyi työjärjestykseensä muutoksia Yhdistyneiden kansakuntien Tokiossa (maaliskuussa 1995) pidetyssä 36. ja Phuketissa (huhtikuussa 1996) pidetyssä 37. valtuuskuntien johtajien tapaamisessa. (2) Irsg-ryhmä on hallitustenvälinen järjestö. Sillä on tunnustetun kansainvälisen elimen asema ja se sijaitsee Lontoossa. Se on virallisesti perustettu Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kanssa 14. helmikuuta 1978 allekirjoitetulla viraston päätoimipaikkaa koskevalla sopimuksella, jossa määritellään ryhmän ja sen sihteeristön erioikeudet ja vapaudet. Ryhmän tavoitteena on: "...tarjota neuvottelufoorumi luonnonkumin ja synteettisen kumin tuotantoon, kulutukseen ja kauppaan vaikuttavista ongelmista sekä kerätä ja levittää maailman kumiteollisuutta koskevaa laaja-alaista tietoa." (3) Ryhmää avustaa sihteeristö, jonka pääsihteeri vastaa ryhmästä ja toimeenpanevasta komiteasta ja on sen toiminnanjohtaja. Hallinnollisesti pääsihteeri raportoi toimeenpanevalle komitealle, joka kokoontuu neljästä kuuteen kertaan vuodessa ja muodostuu vuosikokouksessa valittavasta 14 jäsenhallituksesta. Ryhmän puheenjohtaja valitaan vuosikokouksessa kahdeksi vuodeksi ja hän toimii toimeenpanevassa komiteassa viran puolesta. Ryhmän korkein elin koostuu valtuuskuntien johtajista, jotka tapaavat vuosikokouksissa tai erityiskokouksissa. (4) Ryhmän toiminta tarjoaa foorumin, jolla voidaan keskustella maailman kumiteollisuuteen vaikuttavista asioista sekä koota, validoida ja julkistaa luonnonkumin ja synteettisen kumin tuotantoon, kulutukseen ja kauppaan liittyviä asiantuntijatilastoja. Toiminta rahoitetaan pääasiassa jäsenhallitusten rahoitusosuuksilla. Jäsenhallitusten tasaosuuksina maksamat perusmaksut kattavat 60 prosenttia hyväksytystä talousarviosta. Loput 40 prosenttia katetaan jäsenhallitusten maksuina, joiden osuudet lasketaan suhteessa siihen, miten paljon ne ovat tuottaneet tai kuluttaneet uutta kumia (sen mukaan kumman osuus on suurempi) kyseistä varainhoitovuotta edeltävänä kalenterivuotena. (5) Sen jälkeen kun kansainvälinen luonnonkumijärjestö (Inro) lakkautettiin 31 päivänä elokuuta 2001 luonnonkumin viejä- ja tuojamaiden välinen vuoropuhelu voidaan parhaiten taata vahvistamalla Irsg-ryhmää, joka on jo pitkään ollut foorumina sekä luonnonkumin että synteettisen kumin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavista tekijöistä käytäville neuvotteluille. (6) Irsg-ryhmään kuuluu useita EU:n jäsenvaltioita, esimerkiksi Belgia, Ranska, Saksa, Italia, Alankomaat, Espanja ja Yhdistynyt kuningaskunta. (7) Euroopan unionin neuvosto on perushyödykkeitä käsittelevän työryhmänsä suosituksen perusteella pyytänyt komissiota ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta Euroopan yhteisö voisi liittyä täysjäsenenä tähän tutkimusryhmään. ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Euroopan yhteisö hyväksyy kansainvälisen kumintutkimusryhmän peruskirjan ja työjärjestyksen. Peruskirjan ja työjärjestyksen teksti ovat liitteenä. 2 artikla Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilöt, joilla on yhteisön puolesta toimivalta käynnistää Irsg-ryhmän jäsenyyteen johtava menettely. Tehty Brysselissä, Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE I Kansainvälisen kumintutkimusryhmän peruskirja ja työjärjestys Peruskirja Toimeksianto 1. Kansainvälisen kumintutkimusryhmän jäsenyys on avoin kaikille luonnonkumin ja synteettisen kumin tuotannosta, kulutuksesta tai kaupasta kiinnostuneille maille. 2. Jäsenet maksavat sopimukseen perustuvan osuuden ryhmän toimintaan tarvittavista varoista. 3. Ryhmän päätoimipaikka on Lontoossa, jossa ryhmän työtä johtava, pääasiassa tilastojen keräämiseen ja levittämiseen keskittyvä sihteeristö sijaitsee. 4. Ryhmä tapaa säännönmukaisesti jäsenille sopivaan aikaan ja sopivassa paikassa tarkastellakseen tilastojen osoittamaa tilannetta ja keskustellakseen kumiteollisuuden yhteisistä ongelmista. 5. Ryhmä tekee tai tilaa maailman kumitilanteeseen liittyviä sopivaksi katsomiaan tutkimuksia kiinnittäen erityistä huomiota kysyntä- ja tarjontatilannetta ja sen kehittymistä koskevan kattavan tiedon saantiin. 6. Ryhmä suunnittelee toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lisätä kumin kulutusta maailmassa. 7. Ryhmä pohtii ratkaisuja jäsenten erityisongelmiin ja voi antaa niitä koskevia raportteja ja suosituksia. 8. Muut asiasta kiinnostuneet hallitukset ja hallitustenväliset järjestöt voivat saada tietoja tehdyistä tutkimuksista ja keskustelujen tuloksista sen mukaan kuin se katsotaan sopivaksi. Jäsenten velvoitteet 9. Jäsenet sitoutuvat toimittamaan sihteeristölle siinä määrin kuin se on mahdollista kumin valmistusta, kulutusta ja kauppaa omalla alueellaan koskevia tilastotietoja sekä muita nykytilannetta ja tulevaisuutta kartoittavia olennaisia tietoja. 10. Ryhmän vuosittaisesta hyväksytystä talousarviosta 60 prosenttia katetaan jäsenhallitusten tasaosuuksina maksamilla perusmaksuilla. 11. Loput 40 prosenttia katetaan jäsenhallitusten maksuina, joiden osuudet lasketaan suhteessa siihen, miten paljon ne ovat tuottaneet tai kuluttaneet (sen mukaan kumman osuus on suurempi) uutta kumia kyseistä varainhoitovuotta edeltävänä kalenterivuotena). Jos tarvittavien tilastojen puuttuminen tekee mahdottomaksi arvioida maksuosuutta tämän säännön perusteella, osuudesta päättää toimeenpaneva komitea saatavilla olevien parhaiden mahdollisten tietojen perusteella, minkä jälkeen se pyytää kyseistä hallitusta hyväksymään arvion. 12. Ryhmään varainhoitovuoden kuluessa liittyvät uudet jäsenet maksavat osuutensa ryhmän talousarvioon seuraavasti: i) 1 päivästä heinäkuuta 30 päivään syyskuuta: koko perusmaksu ii) 1 päivästä lokakuuta 31 päivään joulukuuta: kolme neljäsosaa perusmaksusta iii) 1 päivästä tammikuuta 31 päivään maaliskuuta: puolet perusmaksusta iv) 1 päivästä huhtikuuta 30 päivään kesäkuuta: yksi neljäsosa perusmaksusta. 13. Jäsenhallitusten suoritettaviksi tulevat maksut maksetaan niiden kansallisina valuuttoina, jos ne voidaan vaihtaa Yhdistyneen kuningaskunnan valuutaksi. Muussa tapauksessa maksu suoritetaan Yhdistyneen kuningaskunnan valuuttana. 14. Jäsenet, jotka ovat laiminlyöneet maksuosuutensa maksamisen kahden vuoden ajan, menettävät jäsenyydestä johtuvat erioikeudet, kunnes erääntyneet saatavat ja meneillään olevan vuoden maksu on suoritettu, jollei ryhmä toisin päätä. Järjestäytyminen ja menettelyt 15. Ryhmä kokoontuu vähintään kerran kalenterivuonna sekä muina toimeenpanevan komitean mahdollisesti määrääminä aikoina. 16. Ryhmä kokoontuu Lontoossa tai muussa vastaavassa paikassa, josta ryhmä tai toimeenpaneva komitea on tehnyt päätöksen jäsenenä olevan hallituksen pyynnöstä. 17. Ryhmän jäseninä olevat hallitukset nimeävät yhden edustajan, joka voi ottaa neuvonantajia mukaan kaikkiin ryhmän kokouksiin. 18. Jos jäsenhallituksen edustaja on estynyt osallistumasta ryhmän kokoukseen, hänen tilalleen voidaan lähettää varamies. 19. Ryhmän kokous on päätösvaltainen, kun siihen osallistuu ryhmän jäsenten yksinkertainen enemmistö, johon kuuluu vähintään kolme luonnonkumin tuottajaa ja kuusi kuluttajaa sekä kolme synteettisen kumin tuottajaa, 20. Ryhmällä on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja pääsihteeri. 21. Ryhmä valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kahden varainhoitovuoden pituiseksi toimikaudeksi. Heidät voidaan valita uudestaan. Jos ryhmän vuosikokous on jonakin kalenterivuonna 30. kesäkuuta jälkeen, senhetkinen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja jatkavat virassaan, kunnes uusi puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan seuraavassa ryhmän kokouksessa. 22. Ryhmä nimeää pääsihteerin, joka on sihteeristön toiminnanjohtaja ja joka vastaa ryhmälle ja toimeenpanevalle komitealle ryhmän työstä. 23. Ryhmä nimeää toimeenpanevan komitean, joka käyttää ryhmän puolesta ja lukuun sellaista toimivaltaa, josta ryhmä päättää ja jonka se antaa. Komitealle annetaan valtuudet toimia kiireellisissä tapauksissa tavalla, joka on ryhmän asettamien tavoitteiden ja noudattaman politiikan mukainen. 24. Ryhmä voi nimetä kunakin ajankohtana tarvittaviksi katsomiaan komiteoita ja neuvoa-antavia asiantuntijaryhmiä ja päättää niiden jäsenyydestä ja tehtävistä. 25. Ryhmällä on oikeus määrätä kumiteollisuuden maailmanlaajuista tilannetta ja muita sopiviksi katsomiaan aiheita koskevien tutkimusten valmistelusta ja julkaisusta. 26. Ryhmässä tarkkailijana oleva voi pyytää ryhmän puheenjohtajalta puheenvuoroa ennen istunnon alkamista ja puheenjohtaja voi harkintansa mukaan antaa tarkkailijalle puheenvuoron sopivaksi katsomanaan ajankohtana. Puheenjohtaja voi pyytää ryhmän kokoukseen tarkkailijan, joka voi osallistua komiteoiden työhön. 27. Ryhmä voi milloin tahansa muuttaa tai tarkistaa näitä sääntöjä. Varainhoitosäännöt 28. Varainhoitovuosi alkaa 1 päivänä heinäkuuta ja päättyy 30 päivänä kesäkuuta. 29. Kansainvälisen kumintutkimusryhmän sihteeristön pankkitili on Lontoossa. 30. Pankkitili on sekkitili. Sekkien hyväksymiseen oikeutettuja ovat: i) pääsihteeri tai ii) hänen poissaollessa ryhmän tai toimeenpanevan komitean puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja tai iii) heidän poissaollessaan muu toimeenpanevan komitean varsinainen jäsen. Toimeenpaneva komitea päättää rajan, jonka jälkeen shekkeihin vaaditaan kaksi allekirjoitusta. 31. Sihteeristön kirjanpidosta vastaa pääsihteeri. 32. Vastaanotetut rahat on talletettava viipymättä pankkiin. Pääsihteeri hoitaa pieniin käteismaksuihin ja tuloihin tarkoitettua käteiskassatiliä, jonka enimmäissuuruudesta päättää toimeenpaneva komitea. 33. Ryhmä nimeää tilintarkastajat. 34. Pääsihteeri jakaa kaikille jäsenhallituksille mahdollisimman pian varainhoitovuoden päättymisen jälkeen vuositilinpäätöksen, jonka puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja, pääsihteeri ja tilintarkastajat ovat hyväksyneet. 35. Pääsihteerin tehtävänä on laatia seuraavan varainhoitovuoden alustava talousarvio ja toimittaa se toimeenpanevalle komitealle ryhmän hyväksymistä varten viimeistään kunkin vuoden 31 päivänä maaliskuuta. Jos ryhmän vuosikokous jonakin kalenterivuonna on 30 päivän kesäkuuta jälkeen, viimeistään 31 päivänä maaliskuuta toimeenpanevan komitean hyväksyttäväksi suositettava alustava talousarvio jaetaan jäsenhallituksille mahdollisia huomautuksia varten ja toimeenpaneva komitea valtuutetaan hyväksymään tulevan vuoden talousarvio ottaen huomioon jäsenhallituksilta mahdollisesti saadut huomautukset. 36. Pääsihteeri vastaa hyväksytyn talousarvion toimittamisesta jäsenhallituksille ja vaatii kultakin hallitukselta edellä tarkoitetussa talousarviossa määrättyä osuutta vastaavan maksun. 37. Ryhmän kokouksiin osallistuvien jäsenten matka- ja oleskelukuluista vastaavat kyseisten jäsenten hallitukset, eikä niitä makseta ryhmän varoista. Toimeenpaneva komitea 38. Toimeenpaneva komitea muodostuu jäsenhallituksista, jotka valitaan ryhmän vuosikokouksessa. Ryhmän puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat komitean jäseniä viran puolesta. Jos komitean jäsen haluaa jatkaa toimikauttaan vielä toisen tai seuraavan vuoden, hänen on asetuttava vuosikokouksessa uudelleen valittavaksi. 39. Komitean kokous on päätösvaltainen, kun siihen osallistuu yksinkertainen enemmistö, johon kuuluu kaksi luonnonkumin tuottajaa ja kaksi kuluttajaa (mukaan lukien yksi synteettisen kumin tuottaja). 40. Komitean jäsenet valitsevat komitean puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan ryhmän vuosikokousta välittömästi seuraavassa komitean kokouksessa. 41. Komitean tehtävänä on: a) seurata ryhmän toimien edistymistä ryhmän kokousten välillä ja antaa pääsihteerille tarvittaessa niitä koskevia ohjeita b) käsitellä muita ryhmän kokousten välillä mahdollisesti esiintulevia asioita, antaa tarvittavia suosituksia (ks. jäljempänä 45 kohta) ja ryhtyä kiireellisissä tapauksissa ryhmän tavoitteiden ja politiikan mukaisiin sopiviin toimiin. c) valvoa tarpeen mukaan sihteeristön hallinnollista ja taloudellista toimintaa d) suosittaa talousarvio ryhmän hyväksyttäväksi tai edellä 35 kohdan mukaisesti hyväksyä se seuraavaksi vuodeksi e) toimittaa ryhmän vuosikokoukseen toimintakertomus, joka kattaa ryhmän edellisen vuosikokouksen jälkeisen toiminnan f) muu ryhmän puolesta tai lukuun ryhmän päätöksen mukaisesti suorittama tehtävä. 42. Komitea kokoontuu sen jäsenten sopimina aikoina tai pääsihteerin kutsusta ja joka tapauksessa kuuden kuukauden kuluessa ryhmän edellisestä vuosikokouksesta. 43. Ryhmän kaikille jäsenhallituksille toimitetaan etukäteen komitean kokousten asialista ja kokouspöytäkirjat sen jälkeen kun ne on hyväksytty. 44. Jäsenhallitus voi komitean puheenjohtajalle esitetystä pyynnöstä osallistua komitean kokouksiin jonkin erityiskysymyksen käsittelyn tai koko kokouksen ajaksi. 45. Pääsihteeri jakaa ryhmän jäsenhallituksille kaikki suositukset ennen niiden täytäntöönpanoa siten, että jäsenille jää tarvittaessa aikaa esittää vastaväite. Tilastokomitea 46. Tilastokomitea koostuu niistä ryhmän jäsenistä, jotka siinä haluavat toimia, ja sitä avustaa kumialan tilastoasiantuntijakomitea (Committee of Expert Rubber Statisticians), jonka jäsenet ryhmä nimeää vuosittain tilastokomitean suosituksen perusteella. 47. Komitea valitsee oman puheenjohtajan, joka toimii yleensä myös kumitilastoasiantuntijoista muodostuvan komitean puheenjohtajana. Puheenjohtajan toimikausi on yksi varainhoitovuosi ja puheenjohtaja voi asettua uudelleen valittavaksi. Jos ryhmän vuosikokous jonakin kalenterivuonna on 30 päivän kesäkuuta jälkeen, puheenjohtajan kausi kestää siihen asti, kunnes hänet valitaan uudelleen tai kunnes uusi puheenjohtaja nimetään ryhmän seuraavassa kokouksessa. 48. Komitean tehtävänä on: i) seurata kumin kysyntää ja tarjontaa koskevaa tilannetta ja sen muuttumista sekä raportoida siitä ii) tutkia ryhmän osoittamia sen toiminta-alaan liittyviä muita asioita ja raportoida niistä. 49. Komitea antaa lehdistötiedotteita ainoastaan sen jälkeen kun ne on hyväksytty ryhmän kokouksessa tai, kokousten ulkopuolella, kun toimeenpaneva komitea tai pääsihteeri on ne hyväksynyt. Pääsihteeri ja sihteeristö 50. Pääsihteeri on sihteeristön toiminnanjohtaja ja vastaa työstään ryhmälle. 51. Toimeenpaneva komitea päättää ryhmän ohjeiden mukaisesti pääsihteerin yksityiskohtaisemmasta vastuualueesta sellaisissa kysymyksissä kuin rahoitus, henkilöstön nimittäminen jne. Pääsihteerin katsotaan toimivan kaikissa tällaisissa asioissa kaikkien ryhmän jäsenten asiamiehenä. 52. Sihteeristö hoitaa tehtäviään puolueettomasti, ei julkaise jäsenhallitusten sille toimittamaa aiemmin julkaisematonta aineistoa ilman niiden ennalta antamaa lupaa, eikä käynnistä keskustelua toimintalinjoja koskevista kysymyksistä. 53. Sihteeristön tehtävänä on: i) tarjota ryhmälle parasta mahdollista tietoa tilastoista ja taloudellisista asioista sikäli kuin ne koskevat kumia ii) tarjota ryhmän kokousten välillä yhteys jäseninä oleville hallituksille kumia koskevissa asioissa iii) valmistella ryhmän kokoukset iv) pitää yhteyttä muihin sellaisiin kansainvälisiin järjestöihin, joiden työ on ryhmän kannalta kiinnostavaa ja liittyy sen työhön v) toteuttaa tutkimukset, joita ryhmä voi sille 5 ja 25 kohdan mukaisesti osoittaa. Työjärjestys Ryhmä hyväksyi muutokset työjärjestykseen valtuuskunnan johtajien kokouksessa, joka pidettiin Yhdistyneiden kansakuntien 36. ja 37. yleiskokouksissa Tokiossa ja Phuketissa. Säännöt 1 - 10 hyväksyttiin 1. ja 2. maaliskuuta 1995 ja ne tulivat voimaan 2 päivänä maaliskuuta 1995. Säännöt 11 ja 12 hyväksyttiin 15. ja 16. huhtikuuta 1996 ja ne tulivat voimaan 16. huhtikuuta 1996. Sääntö 1 Äänestysjärjestys a) Päätökset kaikissa ryhmän, toimeenpanevan komitean ja komitean kokouksissa tehdään aina kun mahdollista yksimielisesti ilman eriäviä ääniä, muodollisia vastalauseita tai pidättäytymisiä kannasta. Kokousten puheenjohtajan tehtävänä on pyrkiä kaikkina aikoina saamaan kaikista kysymyksistä aikaan yksimielinen päätös. Pidättäydyttäessä kannasta olisi annettava riittävästi aikaa kompromissin ja yksimielisyyden aikaansaamiseen, jos mahdollista. b) Jos puheenjohtajan mielestä kokouksessa ei ole mahdollista päästä jostain kysymyksestä yksimielisyyteen, asiasta on äänestettävä. c) Äänestys järjestetään yleensä niin, että päätöksenteko on mahdollisimman avointa. Äänestys tapahtuu kokouksen puheenjohtajan harkinnan mukaan joko kättä nostamalla tai nimenhuutona. Poikkeustapauksissa puheenjohtaja voi päättää, että kyseisestä jäsenyydestä äänestetään suljetulla äänestyksellä tai postiäänestyksellä, jos kokouksessa läsnäolevien ja äänestykseen osallistuvien yksinkertainen enemmistö hyväksyy ehdotuksen. d) Äänestettävät päätökset tehdään yleensä, jollei jäljempänä e kohdan säännöksistä muuta johdu, läsnäolevien ja äänestykseen osallistuvien yksinkertaisella enemmistöllä siten, että ryhmän päätökseen tarvitaan puoltava ääni vähintään kolmelta luonnonkumin tuottajalta ja kolmelta kumin kuluttajalta, mukaan lukien kahdelta synteettisen kumin tuottajalta, ja että toimeenpanevan komitean päätökseen tarvitaan puoltava ääni vähintään kahdelta luonnonkumin tuottajalta ja kahdelta kuluttajalta, mukaan lukien yhdeltä synteettisen kumin tuottajalta. e) Äänestämällä tehtyihin päätöksiin, jotka koskevat i) talousarvion hyväksymistä tai suosittamista ii) velvollisuuksista vapauttamista, jäsenenä olevien hallitusten oikeuksien pidättämistä tai poissulkemista ryhmästä tehdään kahden kolmasosan enemmistöllä läsnäolevista edellyttäen, että yksinkertainen enemmistö luonnonkumin tuottajia ja kuluttajia erikseen laskettuna, puoltaa päätöstä. f) Äänestettävät päätökset, jotka koskevat i) päätoimipaikkaa koskevan sopimuksen muuttamista tai voimassaolon päättymistä ii) peruskirjan tai työjärjestyksen muuttamista iii) päätoimipaikan sijoittamista on tehtävä aina yksimielisesti. g) Pääsihteeri voi toimeenpanevan komitean puheenjohtajan suostumuksella ehdottaa postiäänestystä, jos toimeenpanevalta komitealta tarvitaan kiireellistä päätöstä. Jäsenillä on tällöin kolme vaihtoehtoa: hyväksyä tai hylätä ehdotus tai siirtää asia toimeenpanevan komitean seuraavan kokouksen päätettäväksi. Hyväksymiseen tarvitaan puoltavat äänet edellä olevan d ja e kohdan mukaisesti, paitsi silloin kun kaksi luonnonkumin tuottajaa ja kaksi kuluttajaa (mukaan lukien yksi synteettisen kumin tuottaja) vaativat päätöksen siirtämistä toimeenpanevan komitean seuraavassa kokouksessa käsiteltäväksi. h) Toimeenpanevan komitean puheenjohtaja voi toimeenpanevan komitean yksinkertaisen enemmistön hyväksyessä siirtää minkä tahansa ehdotuksen ryhmän jäsenten väliseen postiäänestykseen. Ryhmän jäsenillä on tällöin kolme vaihtoehtoa: hyväksyä ehdotus, hylätä se, tai siirtää se ryhmän vuosikokouksessa tai erityiskokouksessa käsiteltäväksi. Hyväksymiseen tarvitaan puoltavat äänet edellä d ja e kohdan mukaisesti, paitsi silloin kun kolme luonnonkumin tuottajaa ja kolme kuluttaja (mukaan lukien kaksi synteettisen kumin tuottajaa) vaativat päätöksen siirtämistä ryhmän vuosikokouksessa tai erityiskokouksessa käsiteltäväksi. i) Postiäänestykseen varataan yleensä 30 päivää postituspäivästä, mutta toimeenpanevan komitean puheenjohtaja voi hyväksyä erityisen kiireellisissä tapauksissa lyhemmän määräajan, kuitenkin vähintään seitsemän päivää. 2 sääntö Toimeenpanevan komitean toimivaltuudet Peruskirjan 35 ja 41 kohdassa annettujen toimivaltuuksien lukuun ottamatta toimeenpanevalla komitealla ei ole valtuuksia tehdä päätöksiä, jotka koskevat: a) jäsenhallitusten vapauttamista jäsenyysvelvoitteista b) jäsenhallituksen oikeuksien pidättämistä c) jäsenhallituksen poissulkemista d) päätoimipaikkaa koskevan sopimuksen uudelleenneuvottelemista, laajentamista tai voimassaolon päättymistä e) peruskirjan tai työjärjestyksen muuttamista f) päätoimipaikan sijoittamista g) pääsihteerin nimeämistä mutta se voi käydä kaikista näistä asioista keskusteluja antaakseen asiasta ryhmän kokouksessa suosituksen. 3 sääntö Jäsenmaksut a) Jäsenmaksut maksetaan kunkin vuoden 1. heinäkuuta mennessä. b) Jos jäsenhallitus ei ole suorittanut maksuaan kokonaisuudessaan 1 päivään joulukuuta mennessä, pääsihteeri tekee kiireellisen vaatimuksen maksun suorittamisesta heti. c) Jos maksua ei ole maksettu kokonaisuudessaan 1 päivään helmikuuta mennessä, pääsihteeri raportoi erääntyneistä saatavista toimeenpanevalle komitealle, joka suosittaa ryhmälle kyseisen jäsenhallituksen äänestysoikeuksien menettämistä, paitsi jos se erityisolosuhteissa päättää toisin. d) Jos maksua ei ole maksettu kokonaisuudessaan 1 päivään huhtikuuta mennessä, toimeenpaneva komitea suosittaa ryhmälle, että sihteeripalvelujen antaminen kyseiselle jäsenhallitukselle keskeytetään, paitsi jos se erityisolosuhteissa päättää toisin. e) Edellä c ja d kohdassa tarkoitetut suositukset voidaan antaa ryhmälle edellä 1 säännön h kohdassa tarkoitetulla postiäänestyksellä. f) Jos jäsenhallitus ei ole maksanut osuuttaan kokonaisuudessaan varainhoitovuoden loppuun mennessä, suoritettavana olevan maksun arvoa lisätään sen maan, jossa ryhmän päätoimipaikka sijaitsee, sillä keskimääräisellä vuotuisella inflaatioprosentilla, jota käytetään niiden vuosien budjettilaskelmissa, joilta maksu on suorittamatta. Pääsihteeri laskee ja ilmoittaa tarkistetun maksun jäsenhallitukselle kunkin varainhoitovuoden jokaisen neljänneksen lopussa, kuitenkin niin, että tätä säännöstä ei sovelleta ennen 30 päivää kesäkuuta 1995 erääntyviin maksuosuuksiin. g) Tämän lausekkeen säännösten nojalla tehdyt päätökset tai toimet eivät estä kyseisen jäsenhallituksen oikeuksia olla edustettuna sellaisessa ryhmän kokouksessa, jossa sen jäsenyysehdoista aiotaan keskustella, tai valtuuttamasta edustajaa sellaisiin kokouksiin, eivätkä tällaiset päätökset tai toimet estä tai viivytä ryhmää harkitsemasta perussääntöjen 14 lausekkeessa tarkoitettua jäsenhallituksen erioikeuksien menettämistä. 4 sääntö Ryhmään takaisin ottaminen Toimeenpaneva komitea käsittelee kaikki perussäännön 14 lausekkeen mukaisesti erioikeutensa menettäneen hallituksen, jolla on hoitamattomia taloudellisia velvoitteita, pyynnöt päästä takaisin ryhmään siten, että sopimus taloudellisten velvoitteiden suorittamisesta pyritään saamaan aikaan. Tällainen sopimus annetaan ryhmän kokoukselle hyväksyttäväksi. 5 sääntö Ryhmästä eroaminen Jäsenhallituksen tekemä eroilmoitus toimitetaan kirjallisena pääsihteerille 1 päivään helmikuuta mennessä, ja se tulee voimaan 30.. kesäkuuta mennessä. Jäsenet, jotka antavat eroilmoituksen 1 päivän helmikuuta jälkeen, ovat velvollisia maksamaan seuraavan varainhoitovuoden jäsenmaksunsa, paitsi jos eroamispäätös johtuu peruskirjaan tai työjärjestykseen tehdyistä muutoksista, joita jäsenhallitus ei voi hyväksyä, jolloin ilmoitusta koskevaa määräaikaa ja jäsenmaksuja koskevat velvoitteet raukeavat. Pääsihteerin on toimitettava eroilmoitus muille jäsenhallituksille mahdollisimman pian vastaanottamisen jälkeen. 6 sääntö Tilintarkastajien valitseminen ja toimeksianto a) Tilintarkastajat valitaan peruskirjan 33 lausekkeen mukaisesti pääsihteerin suosituksesta, joka vastaa toimeenpanevan komitean puheenjohtajaa kuultuaan tilintarkastajien työn seuraamisesta ja käynnistää vähintään joka neljäs vuosi laillisesti hyväksytyille tilintarkastusyrityksille suunnatun tarjouskilpailun. b) Toimeenpaneva komitea päättää vuosittain tilintarkastajien valinnasta ja tehtävistä ottaen huomioon, että sihteeristön hallinnon ja johtamisen tehokkuutta on tarkasteltava sopivin välein. 7 sääntö Vuosittain pidettävä yleiskokous a) Pääsihteeri varaa talousarvioon riittävän summan Lontoossa järjestettävää ryhmän kokousta varten. b) Kun ryhmä pitää yleiskokousta jäsenhallituksen pyynnöstä, isäntähallitus vastaa niistä yleiskokoukseen liittyvistä sihteeristön kuluista, joiden kattamiseen talousarvioon varattu määrä ei riitä. c) Jos yleiskokoukseen liittyvät sihteeristön kulut ovat pienemmät kuin mitä talousarvioon on varattu, ylijäämä osoitetaan toimintarahastolle. 8 sääntö Talouskomitea a) Ryhmä perustaa talouskomitean, joka tapaa yleiskokouksen ja ryhmäkokouksen yhteydessä. Komitea koostuu kaikista niistä ryhmän jäsenistä, jotka haluavat osallistua komitean työskentelyyn, ja sitä avustaa teollisuuden edustajista koostuva neuvoa-antava paneeli (Industry Advisory Panel). b) Talouskomitean puheenjohtajana toimii erikseen sitä varten nimetty henkilö, jonka komitea valitsee jäsentensä keskuudesta. Puheenjohtajan toimikausi on kaksi vuotta. c) Komitean tehtävänä on sopia sihteeristön työohjelman taloudellisista ja teknis-taloudellisista kysymyksistä sekä seurata ja tarkastella niitä. Lisäksi sen tehtävänä on antaa ryhmälle suosituksia työohjelmaan kuuluvien asiakirjojen valmistelun aloittamisesta, jatkamisesta ja julkaisemisesta. d) Talouskomitea ottaa työohjelmaa suunnitellessaan huomioon teollisuuden edustajista koostuvan neuvoa-antavan ryhmän sille esittämät mielipiteet ja suositukset. 9 sääntö Teollisuuden edustajista muodostuva neuvoa-antava paneeli a) Talouskomitea perustaa teollisuuden edustajista muodostuvan neuvoa-antavan paneelin (Industry Advisory Panel), jonka tehtävänä on toimia viestintäkanavana kumialaan liittyvien eri sektorien, kuten teollisuuden, kaupan, korkeakoulujen sekä tutkimus- ja kehitysalan välillä vaihtaen ja ottaen vastaan tietoja, jotka liittyvät sihteeristön työohjelman tavoitteisiin ja sisältöön. Lisäksi sen tehtävänä on laatia talouskomitealle huomautuksia ja suosituksia aiheesta. b) Pääsihteeri toimii teollisuuden edustajista muodostuvan neuvoa-antavan paneelin puheenjohtajana. c) Sihteeristö ja neuvoa-antavan paneelin jäsenet tekevät talouskomitealle ehdotuksen teollisuuden edustajista muodostuvan neuvoa-antavan paneelin jäsenistä ottaen huomioon, että jäsenten on edustettava laajasti eri kantoja edustavia eturyhmiä ja heillä on oltava mahdollisuus osallistua kokouksiin. Neuvoa-antava ryhmä antaa jokaiseen talouskomitean kokoukseen hyväksyttäväksi luettelon sovituista jäsenistä. d) Teollisuuden edustajista muodostuva neuvoa-antava paneeli kokoontuu välittömästi ennen jokaista yleiskokousta ja ryhmäkokousta sekä muina toimeenpanevan komitean kanssa mahdollisesti sovittavina aikoina, ja sen tehtävänä on: i) keskustella elastomeriteollisuuteen vaikuttavista taloudellisista ja teknis-taloudellisista tekijöistä sekä tulevaisuudennäkymistä ii) tarkastella sihteeristön työohjelman edistymistä ja keskustella siitä sekä antaa suosituksia eri aiheiden sisällyttämisestä ohjelmaan iii) tarkastella ja seurata perushyödykkeitä koskevan yhteisrahaston (Common Fund for Commodities) tai muiden elinten rahoittamien hankkeiden edistymistä ja tutkia uusia ehdotuksia rahoitettaviksi esitetyistä hankkeista, ja iv) antaa talouskomitealle tarpeelliseksi katsomiaan raportteja ja suosituksia. e) Teollisuuden edustajista muodostuvalla neuvoa-antavalla paneelilla on oikeus osallistua vapaasti kansainväliseen kumifoorumiin, jos ne osallistuvat välittömästi ennen foorumia pidettävään neuvoa-antavan paneelin kokoukseen. 10 sääntö Yhteistyökumppaneista muodostuva paneeli a) Pääsihteeri perustaa yhteistyökumppaneista muodostuvan paneeli (Panel of Associates) edistääkseen teollisuuden ja sihteeristön välisiä yhteyksiä. Jäsenyys on avoin kaikille kumiteollisuudesta kiinnostuneille tai kumiteollisuuteen liittyville yrityksille ja järjestöille asiaankuuluvaa vuosimaksua vastaan. b) Toimeenpaneva komitea hyväksyy vuosittain vuosimaksun, joka vahvistetaan jäsenyydestä koituvat hyödyt huomioon ottaen siten, että vuosimaksu on erilainen sen mukaan sijaitseeko yritys ja/tai järjestö jäsenenä olevassa maassa vai kolmannessa maassa. c) Yhteistyökumppaneista muodostuvan ryhmän jäsenillä on oikeus: i) tilata Rubber Statistical Bulletin- ja International Rubber Digest -lehdet ilmaiseksi ii) saada ilmaiset kopiot työohjelmaan liittyvistä sihteeristön asiakirjoista iii) päästä vapaasti kaikkiin sihteeristön tietokantoihin ja saada sihteeristöltä tietoja edellyttäen, että tietojen antaminen ei lisää kohtuuttomasti kyseisen henkilöstön työmäärää iv) osallistua vapaasti jokaiseen kansainväliseen kumialan foorumiin v) saada yhtä henkilöä koskeva kutsu osallistua kumialan tilastoasiantuntijoista muodostuvan komitean ja teollisuuden edustajista muodostuvan neuvoa-antavan paneelin kokouksiin edellyttäen, että kutsun saanut jäsen maksaa itse osallistumisestaan aiheutuvat kustannukset. d) Oikeus yhteistyökumppaneista muodostuvan paneelin jäsenyydestä johtuviin etuihin menetetään, jos vuosimaksua ei makseta viimeistään kuuden kuukauden kuluttua jäseneksi liittymispäivästä, eikä asiakirjoja ja raportteja toimiteta ennen kuin jäsenmaksu on maksettu. Sääntö 11 Varapuheenjohtajan nimittäminen a) Ryhmä nimeää tai valitsee yleensä kaikille komiteoille ja neuvoa-antaville paneeleille varapuheenjohtajan peruskirjan 24 lausekkeen mukaisesti. Varapuheenjohtaja toimii komitean tai neuvoa-antavan paneelin puheenjohtajana varsinaisen puheenjohtajan poissaollessa. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan poissaollessa kokouksen puheenjohtaja valitaan kokouksessa läsnäolevien keskuudesta. b) Tilastokomitea valitsee jäsentensä keskuudesta jokaisessa kokouksessa oman varapuheenjohtajan, joka on nimetty henkilö. Hänen varapuheenjohtajuutensa kestää komitean seuraavaan kokoukseen asti, jossa hänet voidaan valita uudelleen. c) Kumialan tilastoasiantuntijoista muodostuva komitea valitsee jäsentensä keskuudesta jokaisessa kokouksessa oman varapuheenjohtajan, joka on nimetty henkilö. Jos tilastokomitea vahvistaa hänen nimeämisensä, hänen varapuheenjohtajuutensa kestää kumialan tilastoasiantuntijoista muodostuvan komitean seuraavaan vuosikokoukseen asti, jossa hänet voidaan valita uudelleen. d) Talouskomitea valitsee jäsentensä keskuudesta oman varapuheenjohtajan, joka on nimetty henkilö. Hänen varapuheenjohtajuutensa kestää kahden vuoden ajan ja hänet voidaan valita uudelleen. e) Teollisuuden edustajista muodostuva neuvoa-antava paneeli valitsee jäsentensä keskuudesta oman varapuheenjohtajan, joka on nimetty henkilö. Jos talouskomitea vahvistaa hänen nimeämisensä, hänen varapuheenjohtajuutensa kestää neuvoa-antavan ryhmän seuraavaan vuosikokoukseen asti ja hänet voidaan valita uudelleen. Sääntö 12 Pääsihteerin nimittäminen a) Ryhmä nimittää pääsihteerin perussääntöjen 22 lausekkeen mukaisesti ryhmän erityiskokouksessa tai valtuuskunnan johtajien kokouksessa enintään kahdesta ehdokkaasta, joita sitä varten perustettu valintalautakunta suosittelee ryhmälle. b) Toimeenpaneva komitea perustaa valintalautakunnan yleensä vähintään 12 kuukautta ennen virkaa hoitavan pääsihteerin toimikauden päättymistä. c) Valintalautakunta koostuu ryhmän puheenjohtajasta, joka toimii valintalautakunnan puheenjohtajana, ja toimeenpanevan komitean puheenjohtajasta, joka toimii valintalautakunnan varapuheenjohtajana, sekä muista toimeenpanevan komitean jäsenistä, jotka osoittavat halukkuutensa osallistua valintalautakunnan toimintaan. Virkaa hoitava pääsihteeri osallistuu valintalautakunnan kokouksiin neuvonantajana, jolla ei ole äänioikeutta. Jäsenhallitukset vastaavat itse kaikista kuluista ja kustannuksista, jotka johtuvat heidän edustajiensa osallistumisesta valintalautakunnan kokouksiin ja valintamenettelyyn. d) Valintalautakunta päättää pääsihteerin virkaa koskevan hakuilmoituksen muodosta. Ilmoitus julkaistaan kaksi kertaa The Economist -lehden ja kerran the Rubber Statistical Bulletin -lehden ja International Rubber Digest -lehden vastaavilla ilmoitussivuilla. Ilmoituksen jäljennökset toimitetaan kaikkien jäsenhallitusten saataville, jotka huolehtivat sen levittämisestä maansa kumiteollisuudessa. e) Ilmoituksessa todetaan muun muassa, että nimitys tehdään aluksi kolmeksi vuodeksi ja että virka vastaa Yhdistyneiden kansakuntien virkajärjestelmän D1 virkaa. Lisäksi todetaan, että hakija vastaa itse haastattelumatkaan liittyvistä kustannuksista. f) Pääsihteeri vastaanottaa hakemukset ja vastaa rekrytointimenettelyn hallinnollisesta puolesta. g) Valintalautakunta kokoontuu tarpeen mukaan, jotta voidaan valita ne enintään kuusi hakijaa, jotka kutsutaan haastatteluun. Valintamenettelyssä etusija annetaan hakijoille, jotka ovat jäseninä olevien maiden kansalaisia, joilla on alaan liittyvä tunnustettu korkeakoulututkinto tai muu vastaava tutkinto ja joilla on kokemusta kumiteollisuuden alalta. h) Haastattelujen tavoitteena on löytää ehdokas, jolla on tarvittava koulutus ja kokemus ja joka kykenee tehokkaaseen yhteistyöhön sekä jäsenhallitusten että kolmansien maiden hallitusten johtavien virkamiesten ja kansainvälisten ja yksityisten järjestön toimihenkilöiden kanssa ja joka voidaan yksimielisesti tai yhteisymmäryksessä valita ehdokkaaksi, jota valintalautakunta suosittelee ryhmälle nimitettäväksi pääsihteerin virkaan. Jos yhdestä tällaisesta ehdokkaasta ei päästä yksimielisyyteen, ryhmälle voidaan ehdottaa kahta yhteisymmärryksessä valittua ehdokasta. Varaehdokasta esitetään siltä varalta, että valittu ehdokas ei pysty terveydellisistä tai muista syistä ottamaan virkaa vastaan. i) Pääsihteeri nimitetään ryhmän erityiskokouksessa tai valtuuskuntien johtajien kokouksessa, jotka kutsutaan tarvittaessa koolle. Jos nimityksestä ei voida sopia yksimielisesti tai yhteisymmärryksessä silloin kun valintalautakunta on tarjonnut kahta ehdokasta, päätös tehdään äänestämällä työjärjestyksen 1 säännön b ja c alakohdan mukaisesti. Päätös tehdään läsnäolevien äänestäjien kahden kolmasosan enemmistöllä läsnäolevista edellyttäen, että yksinkertainen enemmistö luonnonkumin tuottajia ja kuluttajia erikseen laskettuna, puoltaa päätöstä. Päätöstä ei saa tehdä postiäänestyksellä. SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS Politiikan ala(t): Teollisuuden kilpailukyky Toiminnan ala (t): Toimenpiteen nimi: Yhteisön jäsenyys kansainvälisessä kumintutkimusryhmässä (IRSG) 1. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT B5 3260 2. NUMEROTIEDOT 2.1. Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B osa): 60 500 euroa maksusitoumusmäärärahoina (vuosittain) 2.2. Toimenpiteen soveltamisaika: 2002 - pysyväisluonteinen 2.3. Monivuotinen kokonaismenoarvio: a) Maksusitoumusmäärärahojen/maksumäärärahojen aikataulu (rahoitustuki) (ks. 6.1.1 kohta) Sen jälkeen, kun EY on liittynyt IRSG-ryhmään, jäsenmaksut on suoritettava vuosittain 1 päivään heinäkuuta mennessä. Hyväksytystä talousarviosta 60 prosenttia katetaan perusmaksuilla, jotka jäsenhallitukset suorittavat tasaosuuksina. Loput katetaan maksuilla, jotka jäsenhallitukset suorittavat suhteessa siihen, miten paljon ne ovat tuottaneet tai kuluttaneet uutta kumia (sen mukaan kumman osuus on suurempi) kyseistä varainhoitovuotta edeltävänä kalenterivuotena. EY maksaa ainoastaan tasaosuuksina maksettavan perusmaksun, joka on vuonna 2002 arvioitu 40 000 euroksi. milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) >TAULUKON PAIKKA> b) Tekninen ja hallinnollinen apu ja tukimenot (ks. 6.1.2 kohta) >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> c) Henkilöstö- ja muiden hallintomenojen kokonaisvaikutus rahoitukseen (ks. kohdat 7.2 ja 7.3) >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> 2.4. Yhteensopivuus ohjelmasuunnitelman ja rahoitusnäkymien kanssa |X| Ehdotus on tehdyn ohjelmasuunnitelman mukainen. | | Ehdotus edellyttää rahoitusnäkymien kyseisen otsakkeen ohjelmasuunnitelman muuttamista | | Ja tämä voi edellyttää toimielinten sopimuksen määräysten soveltamista 2.5. Vaikutukset tuloihin: |X| Ei vaikuta tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat) tai | | Vaikutukset tuloihin ovat seuraavat: >TAULUKON PAIKKA> 3. BUDJETTITIEDOT >TAULUKON PAIKKA> 4. OIKEUSPERUSTA 133 artikla 5. KUVAUS JA PERUSTELUT 5.1. Yhteisön toiminnan tarve 5.1.1. Toiminnan tavoitteet Kansainvälinen kumintutkimusryhmä perustettiin vuonna 1944. Tutkimusryhmä tarjoaa foorumin, jolla voidaan neuvotella sekä synteettisen että luonnonkumin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavista tekijöistä. Siinä käsitellään erilaisia maailman kumiteollisuuteen liittyviä kysymyksiä, kuten markkinointia, laivausta, raaka-aineiden kauppaa sekä kumituotteiden valmistusta ja myyntiä. Sen jälkeen kun kansainvälinen luonnonkumijärjestö (INRO) lakkautettiin 31 päivänä elokuuta 2001 luonnonkumin viejä- ja tuojamaiden välinen vuoropuhelu voidaan parhaiten taata vahvistamalla IRSG-ryhmää, joka on jo pitkään ollut foorumina sekä luonnonkumin että synteettisen kumin kysyntään ja tarjontaan vaikuttavista tekijöistä käytäville neuvotteluille. Useat EU:n jäsenvaltiot ovat jo nyt IRSG-ryhmän jäseniä, ja EY:n jäsenyys tulee helpottamaan toimeenpanevan komitean vuosikokouksissa laadittavien yhteisten kantojen koordinointia ja valmistelua. 5.1.2. Ennakkoarviointiin liittyvät toimenpiteet IRSG:n rahoitusosuus koostuu ainoastaan jäsenmaksusta. Pääsihteerin tehtävänä on laatia seuraavan varainhoitovuoden alustava talousarvio ja toimittaa se toimeenpanevalle komitealle ryhmän hyväksyttäväksi viimeistään kunkin vuoden 31 päivänä maaliskuuta. Pääsihteeri jakaa kaikille jäsenhallituksille mahdollisimman pian varainhoitovuoden päättymisen jälkeen vuositilinpäätöksen, jonka puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja, pääsihteeri ja tilintarkastajat ovat hyväksyneet. 5.1.3. Jälkiarvioinnin perusteella toteutettavat toimenpiteet 5.2. Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt Yhteisön osallistumisesta tutkimusryhmään päätettiin neuvoston ilmoituksella neuvoston ja komission välisellä järjestelyllä. Jokainen jäsenvaltio voi itse valita haluaako tutkimusryhmän jäseneksi. Yhteisön jäsenyydestä päättää neuvosto. Osallistuminen edellyttää yksimielisesti annettua yhteistä kantaa. Komission edustaja edustaa yleensä yhteisöä. 5.3. Toteutusta koskevat yksityiskohtaiset säännöt Koska tutkimusryhmät perustettiin perushyödykemarkkinoiden avoimuuden lisäämiseksi ja tuottajien ja jalostajien ja/tai kuluttajien maailmanlaajuisen kilpailukyvyn parantamiseksi, komission osallistumisesta vastaa yritystoiminnan pääsosasto, jolla on asiantuntemusta kyseisiltä teollisuudenaloilta. Muita pääosastoja pyydetään kuitenkin mukaan silloin, kun käsitellään erityisaiheita, kuten ympäristö-, tilasto- ja tulliasioita. 6. RAHOITUSVAIKUTUKSET 6.1. Kokonaisrahoitusvaikutus, B osa (koko ohjelmakaudeksi) IRSG:lle maksettava rahoitusosuus koostuu ainoastaan jäsenmaksusta. 6.1.1. Rahoitustuki Maksusitoumusmäärärahat milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) >TAULUKON PAIKKA> 6.1.2. Tekninen ja hallinnollinen apu, tukimenot ja tietotekniikkakustannukset (maksusitoumusmäärärahat) >TAULUKON PAIKKA> 6.2. Toimenpidekohtainen kustannuslaskelma, B osa (koko ohjelmakaudeksi) Maksusitoumusmäärärahat milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) >TAULUKON PAIKKA> 7. VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHIN 7.1. Vaikutus henkilöstöön >TAULUKON PAIKKA> 7.2. Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus >TAULUKON PAIKKA> Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja 7.3. Muut toimesta johtuvat hallintomenot >TAULUKON PAIKKA> Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja. I. Yhteensä vuodessa (7.2 + 7.3) // EUR 20 500 II. Toimen kesto // Määrittelemätön III. Toimen kokonaiskustannukset (I x II) // EUR 8. SEURANTA JA ARVIOINTI 8.1. Seurantajärjestelmä Komission edustaja toimii IRSG-ryhmässä aktiivisesti yhteisön etujen suojaamiseksi. 8.2. Arvioinnin yksityiskohtaiset säännöt ja arviointijaksot Kolmen vuoden kuluessa IRSG-ryhmään liittymisestä komission yksiköt arvioivat yhteisön roolia panosten (henkilöstö) ja tulosten (esim. yhteisten julkilausumien (pöytäkirjojen) ja pääsihteeristöön tehtyjen yhteydenottojen määrän jne.) perusteella. 9. PETOSTEN TORJUNTATOIMET Ks. Kansainvälisen kumintutkimusryhmän "perussääntö ja työjärjestys".