EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 16.12.1997 
KOM(97)717 lopull. 
KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE 
VUODEN 1995 KANSAINVÄLISEN VILJASOPIMUKSEN VOIMASSAOLON 
PIDENTÄMINEN JA SITÄ SEURAAVAN SOPIMUKSEN 
NEUVOTTELEMINEN 

VUODEN 1995 KANSAINVÄLISEN VILJASOPIMUKSEN VOIMASSAOLON 
PIDENTÄMINEN JA SITÄ SEURAAVAN SOPIMUKSEN 
NEUVOTTELEMINEN 
I. Perustelut 
1. Vuoden 1995 kansainvälinen viljasopimus muodostuu kahdesta osasta: viljojen 
kauppaa koskevasta vuoden 1995 yleissopimuksesta ja elintarvikeapua koskevasta 
vuoden 1995 yleissopimuksesta. 
2. Euroopan yhteisö sekä sen yksittäiset jäsenvaltiot ovat sopimuksen sopimuspuolia ja 
kummankin yleissopimuksen jäseniä. 
3. Kummankin yleissopimuksen voimassaoloa on pidennettävä tai ne on korvattava 1 
päivästä heinäkuuta 1998. Voimassaolon pidentämiseen tarvitaan ainoastaan 
kansainvälisen viljaneuvoston ja elintarvikeapukomitean päätökset. Korvaaminen 
sen sijaan edellyttää neuvottelua uudesta sopimuksesta ja uusista yleissopimuksista. 
4. Yleissopimusten jäsenten epävirallisissa kokouksissa on käynyt ilmi, että 
yleissopimusten voimassaolon pidentämisellä vuodella 1 päivästä heinäkuuta 1998 
30 päivään kesäkuuta 1999 ja uusien yleissopimusten neuvottelemisella tänä aikana 
on kannatusta. 
5. Tänä aikana on tarkoitus neuvotella uusien yleissopimusten teksteistä. Komission 
olisi osallistuttava tähän neuvotteluun Euroopan yhteisön puolesta. 
II. Sopimuksen voimassaolon pidentämistä koskevat tavoitteet 
6. Kansainvälisen viljasopimuksen voimassaoloa on tarkoitus pidentää vuodella, 1 
päivästä heinäkuuta 1998 30 päivään kesäkuuta 1999. Tämän sopimuksen 
muodostavien kahden erillisen oikeudellisen välineen voimassaoloa pidennetään 
vastaavasti. Näin ollen kummankin yleissopimuksen voimassaoloa pidennetään 
seuraavasti: 
a) viljojen kauppaa koskeva yleissopimus 1 päivästä heinäkuuta 1998 30 päivä kesäkuuta 
1999 mukaan lukien; 
b) elintarvikeapua koskeva yleissopimus 1 päivästä heinäkuuta 1998 30 päivä kesäkuuta 
1999 mukaan lukien. 
III Uuden kansainvälisen viljasopimuksen neuvottelemista koskevat tavoitteet 
7. Viljojen kauppaa koskeva yleissopimus 1 päivästä heinäkuuta 1999 
Suurin osa uuden viljojen kauppaa koskevan yleissopimuksen määräyksistä on 
sisällöltään samoja kuin nykyisessä yleissopimuksessa, joten merkittäviä muutoksia 
ei ole odotettavissa. 
8. Elintarvikeapua koskeva yleissopimus 1 päivästä heinäkuuta 1999 
Yleissopimusta voitaisiin muuttaa seuraavien suuntaviivojen mukaisesti: 
(1) elintarvikeapua koskevan yleissopimuksen saattaminen vastaamaan 
elintarvikeapukäsitystä vuosituhannen vaihteen lähestyessä; 
(2) havaitun elintarvikeapua koskevan menettelytapasäännöstön tarpeeseen 
vastaaminen; 
(3) Singaporen päätökseen ja Marrakech in julistukseen vastaaminen. 
IV. Rahoitusvaikutukset 
9. Euroopan yhteisön osuus hallinnollisesta talousarviosta, Euroopan yhteisön 
talousarvion kohta B2-5160, pysyy periaatteessa muuttumattomana ja ei ole 
ainakaan nykyistä tasoa suurempi. Maksuosuuden pienentäminen saattaa sen sijaan 
tulla kyseeseen, jos yleissopimukseen liittyy uusia jäseniä. 
V. Päätelmät 
10. Komissio ehdottaa, että neuvosto valtuuttaa komission äänestämään Euroopan 
yhteisön puolesta 
a) viljojen kauppaa koskevan yleissopimuksen 33 artiklan 2 kohdan mukaisesti 
kyseisen yleissopimuksen voimassaolon pidentämisen puolesta 1 päivästä 
heinäkuuta 1998 30 päivään kesäkuuta 1999; 
b) elintarvikeapua koskevan vuoden 1995 yleissopimuksen XXII artiklan 2 kohdan 
mukaisesti kyseisen yleissopimuksen voimassaolon pidentämisen puolesta 1 
päivästä heinäkuuta 1998 30 päivään kesäkuuta 1999. 
11. Komissio suosittelee, että neuvosto valtuuttaa komission neuvottelemaan vuoden 
1995 kansainvälistä viljasopimusta seuraava sopimus ja päättää, että neuvotteluja 
käydään kuullen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 113 artiklassa määrättyä 
erityiskomiteaa sekä liitteenä olevien neuvotteluohjeiden mukaisesti. 
NEUVOTTELUOHJEET 
A) Viljojen kauppaa koskeva yleissopimus 
Viljojen kauppaa koskevaa yleissopimusta muutettiin merkittävästi vuonna 1995. 
Tämän vuoksi tulevaan yleissopimukseen ei ole odotettavissa suuria muutoksia. 
Tallettajan muuttamista voitaisiin tutkia yhteyden parantamiseksi Maailman 
kauppajärjestöön (WTO). 
B) Elintarvikeapua koskeva yleissopimus 
(1) Ehdotetun elintarvikeapua koskevan menettelytapasäännöstön ottaminen 
mukaan yleissopimukseen. 
(2) Yleissopimuksen soveltamisalan laajentaminen kaikkiin perinteisen 
elintarvikeavun elintarvikekorin tuotteisiin. Laajentamisen ei pitäisi perustua 
pelkästään uusien avunantajien kannustamiselle liittymään 
yleissopimukseen. Avunsaajien tarpeiden on oltava etusijalla. 
(3) Yleissopimuksen rajoittaminen koskemaan elintarvikeavun antamista. 
(4) Yleissopimuksen perusteella kohteiksi valittavien maiden rajoittaminen 
vähiten kehittyneisiin maihin ja matalan tulotason maihin, joissa vallitsee 
rakenteellinen elintarvikepula. 
(5) Selkeän määräyksen antaminen kaikkien elintarvikeavun muotojen 
sisällyttämisestä yleissopimukseen, mukaan lukien kolmenväliset hankinnat, 
paikalliset hankinnat ja ulkomaanvaluutan myöntäminen elintarvikkeiden 
hankintaan. 
(6) Muiden avunantajien yleissopimukseen liittymisen helpottaminen sekä 
tuotevalikoiman laajentaminen pienentämällä vähimmäismääriä. Huomiota 
on kiinnitettävä yleissopimuksen liiallisen avaamisen toivottavuuteen ja 
siihen, miten tämä voi vaikuttaa nykyiseen päätöksenteon 
yksimielisyyslähestymistapaan. 
RAHOITUSSELVITYS 
PÄIVÄYS: 
1 BUDJETTIKOHTA: B2-516 MÄÄRÄRAHAT: 
2. TOIMENPITEEN NIMI: Tiedonanto neuvostolle Euroopan yhteisön osallistumisesta neuvotteluihin uudesta vuoden 199S kansainvälisen viljasopimuksen korvaavasta sopimuksesta 
OIKEUSPERUSTA: Euroopan yhteisön perustamissopimus, erityisesti 113 artikla 
TOIMENPITEEN TAVOITE: Komission valtuuttaminen osallistumaan uuden sopimuksen neuvotteluihin. 
VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON: 12 KUUKAUDEN 
JAKSO 
MIOECU KULUVA 
VARAINHOITO-VUOSI 
(97) 
MIOECU SEURAAVA 
VARAINHOITO-VUOSI 
(98) 
MIO ECU 
5.0 MENOT 
EY:N TALOUSARVIOSTA 
(TUET/INTERVENTIOT) 
KANSALLISISTA TALOUSARVIOISTA 
MUISTA LÄHTEISTÄ 
5.1 TULOT 
EYNOMAT VARAT 
(MAKSUT/TULLIT) 
KANSALLISELLA TASOLLA 
5.0.1 MENOARVIO 
5.1.1 TULOARVIO 
5.2 LASKUTAPA: 
Laskelma perustuu kokemukseen kansainvälisen viljaneuvoston viime vuosina noudattamasta budjettipolitiikasta sekä uuteen laskelmaan maksuosuudesta, joka on vahvistettu vuoden 1995 
sopimuksessa. 
6 0 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA 
6 1 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISELLÄ SIIRROLLA 
KYLLÄ/EI 
6.2 LISÄTALOUSARVION TARVE 
ö! MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT" 
HUOMAUTUKSIA: Ilmoitetut määrät kattavat EYn osallistumisen sopimuksen hallinnolliseen talousarvioon. 
<f 

ISSN 1024-4492 
KOM(97) 717 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 02 03 04 11 
Luettelonumero : CB-CO-97-739-FI-C 
ISBN 92-78-29772-0 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
é