Neuvoston 14 päivänä marraskuuta 2006 vahvistama

YHTEINEN KANTA (EY) N:o 31/2006

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o …/2006/EY tekemiseksi kuluttajapolitiikkaa koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (2007–2013)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2006/C 301 E/05)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 153 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3)

sekä katsovat seuraavaa:

Tämän vuoksi olisi perustettava kuluttajapolitiikan alalla toteutettava yhteisön toimintaohjelma, jolla korvataan kuluttajapolitiikkaa tukevien yhteisön toimien rahoitusta koskevista yleisistä puitteista vuosille 2004–2007 8 päivänä joulukuuta 2003 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 20/2004/EY (4) . Mainittu päätös olisi sen vuoksi kumottava.

Kuluttajien etujen sisällyttäminen kaikkeen yhteisön politiikkaan perustamissopimuksen 153 artiklan mukaisesti olisi asetettava etusijalle tässä ohjelmassa vahvistettujen kuluttajapolitiikkaa koskevien tavoitteiden ohella. Yhteensovittaminen muiden yhteisön politiikkojen ja ohjelmien kanssa on keskeinen tekijä varmistettaessa, että kuluttajien etu otetaan täysin huomioon muilla politiikan aloilla. Yhteisvaikutusten edistämiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi muista yhteisön rahastoista ja ohjelmista olisi niiden koskettamilla aloilla annettava taloudellista tukea kuluttajien etujen huomioon ottamiselle.

Euroopan yleisen edun mukaista on, että palveluiden ja muiden kuin tuotteiden kuin elintarvikkeiden terveellisyyttä ja turvallisuutta koskevat näkökohdat sekä kansalaisten taloudelliset ja oikeudelliset edut samoin kuin kuluttajien edut tuote- ja palvelustandardien kehittämisessä ovat edustettuina yhteisön tasolla. Kun otetaan huomioon asianomaisten järjestöjen erityisluonne, ei yhteisön tuen asteittaisen alenemisen periaatetta olisi sovellettava näiden järjestöjen toimintaan annettavan yhteisön tuen uusimiseen.

On asianmukaista varmistaa siirtyminen tähän ohjelmaan ohjelmasta, jonka se korvaa, etenkin monivuotisten toimenpiteiden jatkuvuuden sekä edellisen ohjelman saavuttaman menestyksen ja enemmän huomiota edellyttävien alojen osalta. Teknisen ja hallinnollisen avun määrärahoilla olisi 1 päivästä tammikuuta 2014 lähtien tarpeen vaatiessa katettava ne menot, jotka liittyvät niiden toimien hallinnointiin, joita ei ole vielä saatu päätökseen vuoden 2013 loppuun mennessä.

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tämän päätöksen tavoitteita, koska siihen kuuluvat kysymykset ovat luonteeltaan rajatylittäviä, ja ne voidaan sen vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, koska yhteisön toimilla voidaan tehokkaammin ja vaikuttavammin suojella kansalaisten terveyttä, turvallisuutta sekä taloudellisia ja oikeudellisia etuja, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen,

OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:

1 artikla

Ohjelman perustaminen

Perustetaan kuluttajapolitiikkaa koskeva yhteisön toimintaohjelma, jäljempänä ”ohjelma”, joka koskee kautta …päivästä…kuuta… (7)31 päivään joulukuuta 2013.

2 artikla

Päämäärä ja tavoitteet

1. Ohjelman päämääränä on täydentää, tukea ja seurata jäsenvaltioiden politiikkaa, edistää osaltaan kuluttajien terveyden, turvallisuuden sekä taloudellisten ja oikeudellisten etujen suojaamista sekä parantaa kuluttajien oikeuksia tiedonsaantiin ja koulutukseen sekä oikeutta järjestäytyä etujensa valvomiseksi.

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuun päämäärään pyritään seuraavien tavoitteiden kautta:

Nämä tavoitteet saavutetaan liitteessä I olevasta luettelosta valittujen toimien ja välineiden yhdistelmän avulla painopisteiden mukaisesti, jotka vahvistetaan 7 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetussa vuotuisessa työsuunnitelmassa.

3 artikla

Rahoitus

1. Rahoituspuitteet ohjelman toteuttamiseksi…päivästä…kuuta… (7)31 päivään tammikuuta 2013 ulottuvana kautena ovat 156 800 000 euroa.

2. Budjettivallan käyttäjä myöntää vuotuiset määrärahat rahoituskehyksen rajoissa.

4 artikla

Rahoitusosuudet

1. Yhteisön rahoitusosuus saa olla enintään:

85 prosenttia sellaisten toimien kustannuksista, joiden tarkoituksena on kehittää integroituun eurooppalaiseen ylempään korkeakoulututkintoon sisältyviä, kuluttaja-asioita käsitteleviä opintojaksoja;

c)

2. Yhteisön rahoitusosuudet voidaan antaa seuraavissa muodoissa:

3. Perusteet sen arvioimiseksi, onko toimista saatava hyöty 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla tavalla poikkeuksellista, vahvistetaan etukäteen vuotuisessa työsuunnitelmassa. Poikkeuksellisen hyödyllisten toimien on hyödytettävä erityisesti niiden jäsenvaltioiden kuluttajia, jotka ovat liittyneet Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 tai sen jälkeen.

4. Edellä 1 kohdan c ja d alakohdassa tarkoitettujen toimien rahoitusta uusittaessa ei sovelleta tuen asteittaisen alenemisen periaatetta.

5. Edellä 1 ja 2 kohdan soveltamiseksi yhteisön rahoitusosuus voidaan antaa myös kiinteämääräisenä tai kertasuorituksena myönnettävänä rahoituksena silloin, kun tämä muoto soveltuu kyseisten toimien luonteeseen sellaisena kuin ne on määritelty vuotuisessa työsuunnitelmassa. Kiinteämääräisenä tai kertasuorituksena myönnettävän rahoituksen osalta ei sovelleta 1 kohdassa vahvistettuja prosentuaalisia rajoja, vaikka edelleen edellytetään yhteisrahoitusta.

5 artikla

Tuensaajat

Edunsaajat, jotka voivat saada 4 artiklan mukaista rahoitustukea, on määritelty liitteessä II.

6 artikla

Hallinnollinen ja tekninen apu

1. Ohjelmaa varten osoitettavilla määrärahoilla voidaan suorittaa myös sellaisia kuluja, jotka liittyvät ohjelman hallinnoinnin ja sen tavoitteiden saavuttamisen kannalta välittömästi tarvittaviin valmistelu-, seuranta-, valvonta-, tarkastus- ja arviointitoimiin, esimerkiksi tutkimuksiin, kokouksiin sekä tiedotus- ja julkaisutoimintaan, kuluja, jotka liittyvät tietojenvaihtoon keskittyviin tietotekniikkaa käyttäviin verkkoihin ja muita mahdollisia kuluja, jotka liittyvät tekniseen ja hallinnolliseen apuun, ja joita komissiolle aiheutuu ohjelman hallinnoinnista.

2. Ohjelmaa varten osoitettavilla määrärahoilla voidaan suorittaa myös kuluja, jotka aiheutuvat teknisestä ja hallinnollisesta avusta ja jotka ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että päätöksen N:o 20/2004/EY nojalla hyväksytyistä toimenpiteistä siirrytään tämän ohjelman mukaisiin toimenpiteisiin. Määrärahoja voidaan tarpeen vaatiessa ottaa talousarvioon vuoden 2013 jälkeen näiden kustannusten suorittamiseen jotta voidaan turvata niiden toimien hallinnointi, joita ei 31 päivään joulukuuta 2013 mennessä ole saatu päätökseen.

7 artikla

Täytäntöönpano

1. Komissio vastaa ohjelman täytäntöönpanosta.

Edellä 2 artiklassa asetettuihin päämäärään ja tavoitteisiin pyrittäessä on hyödynnettävä täysimääräisesti asianmukaisia käytettävissä olevia täytäntöönpanomenetelmiä, joihin kuuluvat erityisesti komission suoraan tai välillisesti toteuttama keskitetty täytäntöönpano.

2. Jäljempänä 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä sovelletaan hyväksyttäessä:

3. Komissio ilmoittaa 10 artiklassa tarkoitetulle komitealle ohjelman täytäntöönpanemiseksi toteutetuista toimista.

8 artikla

Kolmansien maiden osallistuminen

Ohjelmaan voivat osallistua seuraavat maat:

kolmannet maat, etenkin maat, joihin sovelletaan Euroopan Unionin naapuruuspolitiikkaa, Euroopan unionin jäsenyyttä hakevat maat, ehdokasmaat ja liittymässä olevat maat sekä vakautus- ja assosiaatioprosessiin osallistuvat Länsi-Balkanin maat niiden ehtojen mukaisesti, jotka on vahvistettu niistä yleisperiaatteista, jotka koskevat näiden maidenosallistumista yhteisön ohjelmiin tehdyissä asianomaisissa kahden- tai monenvälisissä sopimuksissa.

9 artikla

Seuranta, arviointi ja tulosten tunnetuksi tekeminen

1. Komissio seuraa läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ohjelman mukaisten toimien toteuttamista sen tavoitteet huomioon ottaen. Se raportoi tästä 10 artiklassa tarkoitetulle komitealle ja antaa sitä koskevia tietoja Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

2. Jäsenvaltioiden on annettava komission pyynnöstä sille tietoja tämän ohjelman täytäntöönpanosta ja vaikutuksista.

3. Komissio huolehtii siitä, että ohjelma arvioidaan kolmen vuoden kuluttua sen aloittamisesta ja sen päätyttyä. Komissio toimittaa näiden arviointien tulokset ja omat huomautuksensa Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle.

Komissio saattaa tämän päätöksen nojalla toteutettujen toimien tulokset yleisön saataville.

10 artikla

Komiteamenettely

1. Komissiota avustaa komitea.

2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.

3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.

11 artikla

Kumoaminen

Kumotaan päätös N:o 20/2004/EY.

12 artikla

Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(1) EUVL C 88, 11.4.2006, s. 1.

(2) EUVL C 192, 16.8.2006, s. 8.

(3) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 23. maaliskuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 14 päivänä marraskuuta 2006 ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu … (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).

(4) EUVL L 5, 9.1.2004, s. 1, päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä N:o 786/2004/EY (EUVL L 138, 30.4.2004, s. 7).

(5) EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(6) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä N:o 2006/512/EY (EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11).

(7) Tämän päätöksen voimaantulopäivä.

Oikeudellinen ja tekninen asiantuntemus sekä tutkimukset, jotka koskevat kuluttajansuojalainsäädännön ja etenkin sopimattomista elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välisistä kaupallisista menettelyistä 11 päivänä toukokuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/29/EY (4) ja asetuksen (EY) N:o 2006/2004 jäsenvaltioiden toimesta tapahtuvan osaksi kansallista lainsäädäntöä saattamisen, sen soveltamisen ja täytäntöönpanon seurantaa ja arviointia. Tämä sisältää myös sellaisten helppokäyttöisten julkisten tietokantojen kehittämisen ja ylläpitämisen, jotka koskevat yhteisön kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanoa.

Toimet, joilla pyritään parantamaan yhteisön kuluttajansuojalainsäädännön ja erityisesti yleisestä tuoteturvallisuudesta 3 päivänä joulukuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY (2) ja kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten viranomaisten yhteistyöstä annetun asetuksen (EY) N:o 2006/2004 (3) tehokasta soveltamista, mihin kuuluvat seuraavat toimet:

Tuetaan tieteellistä neuvontaa ja riskinarviointia, niiden riippumattomien tiedekomiteoiden tehtävät mukaan luettuina, jotka on perustettu tiedekomiteoiden perustamisesta kuluttajien turvallisuuden, kansanterveyden ja ympäristön aloilla annetun komission päätöksellä 2001/210/EY (1) .

c)

ovat valtioista, teollisuudesta, kaupallisista ja liiketoimintaan liittyvistä sekä muista eturistiriidoista riippumattomia, voittoa tavoittelemattomia järjestöjä, joiden pääasiallinen tarkoitus ja toiminta on kuluttajien etujen edustaminen yhteisön tason standardointimenettelyssä;

c)

ovat valtioista, teollisuudesta, kaupallisista ja liiketoimintaan liittyvistä sekä muista eturistiriidoista riippumattomia, voittoa tavoittelemattomia järjestöjä, joiden pääasiallinen tarkoitus ja toiminta on kuluttajien terveyden, turvallisuuden sekä taloudellisten ja oikeudellisten etujen edistäminen ja suojeleminen yhteisössä;

Rahoitustukea voidaan myöntää 4 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja toimia varten eurooppalaisille kuluttajajärjestöille, jotka:

Rahoitustukea voidaan myöntää 4 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja toimia varten kuluttajansuojan täytäntöönpanoon osallistuvalle henkilöstölle asetuksessa (EY) N:o 2006/2004 ja direktiivissä 2001/95/EC tarkoitetulla tavalla.

Rahoitustukea voidaan myöntää 4 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja toimia varten tämän päätöksen 8 artiklan mukaisesti osallistuville jäsenvaltioiden tai kolmansien maiden korkea-asteen koulutuslaitoksille, ohjelman käynnistämisestä korkea-asteen koulutuksen laadun parantamiseksi ja kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämiseksi kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön avulla 5 päivänä joulukuuta 2003 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 2317/2003/EY (Erasmus Mundus) (1) 2 artiklan mukaisesti.

Rahoitustukea 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja toimia varten voidaan myöntää julkiselle tai voittoa tavoittelemattomalle elimelle, jonka kyseinen jäsenvaltio tai toimivaltainen viranomainen on nimennyt avoimella menettelyllä ja jonka komissio on hyväksynyt.

NEUVOSTON PERUSTELUT

I. JOHDANTO

1. Komissio toimitti 15.4.2005 neuvostolle ja Euroopan parlamentille perustamissopimuksen 153 artiklaan perustuvan ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön toimintaohjelmasta terveyden ja kuluttajansuojan alalla (2007—2013) (1).

2. Euroopan talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 14.—15.2.2006 (2) ja alueiden komitea 16.2.2006 (3).

3. Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn lausunto hyväksyttiin 23.3.2006 (4).

4. Kun neuvosto ja parlamentti olivat 17.5.2006 hyväksyneet toimielinten välisen sopimuksen rahoituskehyksestä 2007—2013, komissio antoi muutetun ehdotuksen (5)29.5.2006.

5. Neuvosto vahvisti yhteisen kantansa 14 päivänä marraskuuta 2006 perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

II. TAVOITE

Kuluttajapolitiikkaa koskevan yhteisön uuden toimintaohjelman (2007—2013) tavoitteena on korvata päätöksellä N:o 20/2004/EY perustettu nykyinen ohjelma. Ohjelmalla on seuraavat kaksi keskeistä tavoitetta:

— varmistetaan korkeatasoinen kuluttajansuoja erityisesti hankkimalla parempaa näyttöä, kohentamalla kuulemista ja parantamalla kuluttajien etujen edustamista (tavoite I), ja

— varmistetaan kuluttajansuojasäännösten tehokas soveltaminen erityisesti täytäntöönpanoa koskevalla yhteistyöllä, tiedotuksella, koulutuksella ja muutoksenhaun kautta (tavoite II).

Nämä tavoitteet saavutetaan yhdistelemällä liitteessä I lueteltuja 11 tointa, joiden avulla parannetaan huomattavasti jatkuvuutta nykyiseen ohjelmaan nähden. Konkreettiset painotusalueet ja toteutettavat toimet sekä ohjelman täytäntöönpanon muut näkökohdat (esimerkiksi rahoitusvarojen jako, sovellettavan yhteisön rahoituksen prosenttiosuuden valinnan ja myöntämisen perusteet, suunniteltu aikataulu tarjouspyynnöille, yhteisille toimille ja ehdotuspyynnöille) valitaan vuosittain työohjelmassa ohjelmakomiteaa kuullen.

Ohjelmalle varatut kokonaismäärärahat ovat 138,8 miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina (eli 156,8 miljoonaa euroa nykyisinä hintoina).

III. YHTEISEN KANNAN ERITTELY

1. Yleiset huomautukset

Neuvosto on noudattanut yleisesti ottaen Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn lausuntoa, joka sisällytettiin suurelta osin komission muutettuun ehdotukseen. Neuvosto hyväksyi erityisesti komission alkuperäisen ehdotuksen jakamisen kahdeksi erilliseksi ohjelmaksi (toinen koskee terveyttä ja toinen kuluttajansuojaa).

Neuvosto hyväksyi myös edellä jaksossa II mainitun, komission ehdottaman ohjelman talousarvion.

Komissio on hyväksynyt neuvoston vahvistaman yhteisen kannan.

2. Euroopan parlamentin tarkistukset

Euroopan parlamentti hyväksyi 23.3.2006 täysistunnossaan 56 tarkistusta komission alkuperäiseen ehdotukseen. Ne sisällytettiin suurelta osin komission muutettuun ehdotukseen, jonka osalta neuvosto ei ole tehnyt merkittäviä muutoksia.

Neuvosto:

a) sisällytti yhteiseen kantaan 18 tarkistusta, jotka koskevat komission alkuperäisen ehdotuksen jakamista kahdeksi erilliseksi ohjelmaksi, seuraavasti: i) kokonaisuudessaan hyväksytyt tarkistukset: tarkistus 2 (viite 1) tarkistus 5 (johdanto-osan 3 kappale) tarkistus 6 (johdanto-osan 4 kappale) tarkistus 7 (johdanto-osan 5 kappale); tämä johdanto-osan kappale on nyt johdanto-osan 3 kappale tarkistus 11 (johdanto-osan 9 kappale) tarkistus 31 (liite 1) tarkistus 32 (liite 2); ii) muutetussa muodossa tai osittain hyväksytyt tarkistukset: tarkistus 1 (otsikko): uusi otsikko tarkistus 3 (johdanto-osan 1 kappale): johdanto-osan 1 kappaleen uusi sanamuoto tarkistus 4 (johdanto-osan 2 kappale): johdanto-osan 2 kappaleen uusi sanamuoto tarkistus 9 (johdanto-osan 7 kappale): johdanto-osan 1 kappaleen uusi sanamuoto tarkistus 15 (johdanto-osan 13 kappale): johdanto-osan 12 kappaleen uusi sanamuoto tarkistus 18 (1 artikla): 1 artiklan uusi sanamuoto tarkistus 19 (2 artiklan 1 kohta): otettu osittain huomioon sanamuodon muutoksin 2 artiklan 1 kohdan uudessa muodossa tarkistukset 20 ja 55 (2 artiklan 2 kohta): tarkistusten ajatus otettu huomioon 2 artiklan 2 kohdan uudessa sanamuodossa tarkistus 29 (11 artikla): otettu osittain huomioon 11 artiklan uudessa sanamuodossa tarkistus 40 (liite III, tavoite III, toimi 7, 7.3 a kohta (uusi)); liitteen I, tavoitteen I, toimen 3 uusi sanamuoto. Neuvosto hylkäsi 7 muuta jakamiseen liittyvää tarkistusta (27, 30, 46, 45, 51, 52 ja 53) ottaen huomioon tavoitteiden määrän vähentämisen komission muutetussa ehdotuksessa ja toimielinten välisen sopimuksen rahoituskehyksestä 2007—2013.

b) sisällytti yhteiseen kantaan 20 tarkistusta, jotka eivät koske ehdotuksen jakamista kahdeksi erilliseksi ohjelmaksi, seuraavasti: i) kokonaisuudessaan hyväksytyt tarkistukset: tarkistus 34 (liite III, otsikko): tämä liite on nyt liite I. ii) muutetussa muodossa tai osittain hyväksytyt tarkistukset: tarkistus 8 (johdanto-osan 6 kappale): otettu osittain huomioon johdanto-osan 5 kappaleen uudessa sanamuodossa tarkistus 10 (johdanto-osan uusi 8 a kappale): johdanto-osan 8 kappaleen uusi sanamuoto tarkistus 13 (johdanto-osan 12 kappale): johdanto-osan 11 kappaleen uusi sanamuoto tarkistus 16 (johdanto-osan 14 kappale): tarkistuksen ajatus otettu huomioon johdanto-osan 6 kappaleen uudessa sanamuodossa; artiklat: tarkistus 21 (3 artiklan 2 kohdan a alakohta): otettu osittain huomioon 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan uudessa sanamuodossa tarkistus 22 (3 artiklan 2 kohdan b alakohta): otettu osittain huomioon 4 artiklan 1 kohdan c alakohdan uudessa sanamuodossa tarkistus 23 (3 artiklan 2 kohta, uusi ba alakohta): otettu osittain huomioon 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan uudessa sanamuodossa tarkistus 24 (3 artiklan uusi 2 a kohta): otettu osittain huomioon 4 artiklan 4 kohdan uudessa sanamuodossa tarkistus 26 (3 artiklan uusi 4 a kohta): 4 artiklan 3 kohdan uusi sanamuoto tarkistus 28 (7 artiklan 1 kohdan a alakohta): 7 artiklan 2 kohdan a alakohdan toisen luetelmakohdan uusi sanamuoto; liitteet: tarkistus 35 (liite III, tavoite I, toimi 3): liitteen I, tavoitteen I, toimen 2 uusi sanamuoto tarkistus 41 (liite III, tavoite III, toimi 7, 7.4 a kohta (uusi)): tarkistuksen ajatus otettu huomioon liitteen I, tavoitteen I, toimen 2 uudessa sanamuodossa tarkistus 42 (liite III, tavoite III, toimi 7, 7.4 b kohta (uusi)): tarkistuksen ajatus otettu huomioon liitteen I, tavoitteen I, toimen 1.1 uudessa sanamuodossa tarkistus 43 (liite III, tavoite III, toimi 9): liitteen I, tavoitteen II, toimen 9 uusi sanamuoto tarkistus 44 (liite III, tavoite III, toimi 10): tarkistuksen ajatus otettu huomioon liitteen I, tavoitteen I, toimen 7 uudessa sanamuodossa tarkistus 47 (liite III, tavoite IV, toimi 12): tarkistuksen ajatus otettu huomioon liitteen I, tavoitteen I, toimen 11.1 uudessa sanamuodossa tarkistus 48 (liite III, tavoite IV, toimi 13): tarkistuksen ajatus otettu huomioon liitteen I, tavoitteen II, toimen 11.1 uudessa sanamuodossa tarkistus 50 (liite III, tavoite IV, uusi toimi 18 a): tarkistuksen ajatus otettu huomioon liitteen I, tavoitteen I, toimen 7 uudessa sanamuodossa tarkistus 33 (uusi liite III a): tarkistuksen ajatus otettu huomioon uuden liitteen II sanamuodossa.

c) ei sisällyttänyt 18:aa tarkistusta (12, 14, 17, 25, 27, 59, 30, 36, 37, 38, 39, 46, 45, 49, 51, 52, 53 ja 54) yhteiseen kantaan. Neuvosto noudatti komission näiden tarkistusten osalta esittämää näkemystä, lukuun ottamatta tarkistusta 54, jonka komissio hyväksyi kokonaisuudessaan, mutta jota ei sisällytetty yhteiseen kantaan, koska komission muutetussa ehdotuksessa tiukennettiin kuluttajia koskevien tavoitteiden määritelmiä.

IV. YHTEENVETO

Neuvosto katsoo, että sen yhteisessä kannassa, johon on sisällytetty jakson III 2 kohdan alakohdissa a ja b mainitut tarkistukset, otetaan hyvin huomioon Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn lausunto.

Yhteisessä kannassa otetaan huomioon huolenaiheet ja etunäkökohdat ja varmistetaan ohjelman tavoitteiden toteuttaminen käyttämällä pienempää määrää toimia ja välineitä sekä täsmällisempiä menetelmiä ja menettelyjä, jotka on muotoiltu uudelleen Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn lausunnon, komission muutetun ehdotuksen ja olemassa olevan kuluttajapolitiikkaohjelman pohjalta (päätös N:o 20/2004/EY).

Siinä varmistetaan myös kuluttajien suojelu, koska kyseessä olevassa päätöksessä tehostetaan yhteisön toimia ja niiden näkyvyyttä.

(1) Asiak. 8064/05.

(2) EUVL C 88, 11.4.2006, s. 1.

(3) EUVL C 192, 16.8.2006, s. 8.

(4) Asiak. 7538/06.

(5) Asiak. 9909/06.