EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 23.09.1998 
KOM(1998)5351opull. 
KOMISSION KERTOMUS 
neljännellä AKT-EY-yleissopimuksella, sellaisena kuin se on 
muutettuna Mauritiuksen sopimuksella, käyttöön otetun 
vientitulojen vakauttamisjärjestelmän toiminnasta 
vuonna 1997 

I. JOHDANTO 
1. Yhteisön tuen rahoitusta ja hallinnointia koskevan sisäisen sopimuksen 31 artiklan 
3 kohdassa määrätään, että: 
komissio laatii joka vuosi jäsenvaltioita varten yleiskertomuksen vientitulojen 
vakauttamisjärjestelmän toiminnasta ja siitä, miten AKT-valtiot ovat käyttäneet 
siirrettyjä varoja. 
2. Tämä kertomus koskee AKT-EY-toimielinten toimintaa ja järjestelmän 
hallinnointia vuoden 1997 aikana sekä erityisesti vuoden 1996 siirtojen jakamista 
neljännen AKT-EY-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 
Mauritiuksen sopimuksella, toisena Stabex-järjestelmän soveltamisvuonna. 
Siirrot pystyttiin kattamaan kokonaan jo kolmantena perättäisenä 
soveltamisvuonna. 

IL AKT-EY-TOIMIELINTEN TOIMINTA 
3. Stabexin toiminnasta keskusteltiin AKT-EY-suurlähettiläskomitean 44. 
kokouksessa (Bryssel, 21. maaliskuuta 1997). 
4. Komitea ilmoitti hyväksyvänsä komission ehdottaman soveltamisvuoden 1996 
Stabex-siirtojen käsittelyä koskevan menettelyn, jonka mukaisesti komissio päättää 
yleissopimuksen 207 artiklan 3 kohdan mukaisesti viimeistään 31. heinäkuuta 1997 
kaikista soveltamisvuoden 1996 siirroista, vaikka nämä päätökset tulevat voimaan 
vasta kun tarkistettu Lomén yleissopimus tulee voimaan. 

III. SOVELTAMISVUODEN 1996 SIIRROT 
5. Siirtoperusteiden laskenta 
Komissio totesi soveltamisvuoden 1996 osalta 20 AKT-valtion voivan saada 27 
siirtoa Stabexin perusteella. Tämän kertomuksen taulukossa 1 on esitetty luettelo 
27:stä maa-tuote-parista, joiden osalta tulojen menetykset voidaan ottaa huomioon 
(katso sivu 29). 
6. Siirtoperusteiden kokonaismäärä on yleissopimuksen 197 artiklan 3 ja 4 kohdassa 
tarkoitetun omavastuun soveltamisen jälkeen 87 570 927 ecuaa. 
Tässä yhteydessä on huomattava, että sovellettaessa yleissopimuksen 204 artiklaa 
yhteisön tuontitilastojen perusteella laskettu siirtoperuste pienennetään AKT-
valtion kaikkiin määräpaikkoihin suuntautuvaa vientiä koskevien tilastojen 
perusteella lasketun siirtoperusteen suuruiseksi, jos jälkimmäinen määrä on 
pienempi. 
7. 203 artiklan mukaiset pienennykset 
Useissa tapauksissa komission ja AKT-valtioiden edustajien oli neuvoteltava 
yleissopimuksen 203 mukaisesti kyseisten tuotteiden kaupan olleen tuotannon, 
kokonaisviennin ja yhteisöön suuntautuvan viennin muutosten vuoksi. Näiden 
neuvottelujen perusteella on päädytty seuraaviin pienennyksiin: 
7.1. pienennys kyseisen tuotteen kaupan olleen tuotannon merkittävien 
muutosten perusteella: 
Maa Tuote Pienennys 
ecuaa prosenttia 
siirto-
Gambia 
Togo 
Sierra Leone 
Guinea-Bissau 
Burundi 
Komorit 
Saint Vincent 
Vanuatu Puuvilla 
Katkaravut 
Kahvi 
Kahvi 
Puu 
Kahvi 
Raakavuodat j anahat 
Vanilja 
Banaanit 
Kaakao 77 384 
181 445 
2 525 216 
1216 233 
36 326 
4 288 507 
499 168 
1 245 754 
905 491 
129 817 perusteesta 
14,2 
29,9 
40,3 
57,0 
29,1 
57,4 
55,3 
37,4 
9,7 
39,5 
7.2. Pienennykset kaupan olleen tuotannon viennin vähennyttyä kaikkiin 
määräpaikkoihin: 
Maa 
Ruanda 
Komorit 
Kiribati Tuote 
Pyretriumkasvit 
Mausteneilikka 
Vanilja 
Kopra Pienennys 
ecuaa 
106 766 
214 063 
478 146 
115 140 prosenttia 
siirto-
perusteesta 
23,6 
43,3 
14,3 
31,6 
7.3. Pienennykset yhteisöön suuntautuvan viennin osuuden vähennyttyä kaikkiin 
8. määräpaildcoihin suuntautuvasta viennistä: 
Maa Tuote Pienennys 
Gambia 
Ruanda 
Komorit 
Siirtojen maaritys Katkaravut 
Pyretriumkasvit 
Mausteneilikka ecuaa 
95 896 
121611 
76 519 prosenttia 
siirto-
perusteesta 
15,8 
29,2 
15,4 
Huomioon otettavien siirtojen kokonaismäärä, tarvittaessa yleissopimuksen 202 ja 
203 artiklan mukaisten neuvottelujen jälkeen, oli näin ollen 73 584 806 ecuaa. 
Soveltamisvuoden 1996 vuosierä on 360 miljoonaa ecuaa tarkistetun 
yleissopimuksen 191 artiklan ja yleissopimuksen liitteenä olevan toisen 
rahoituspöytäkirjan mukaisesti. 
Tämä määrä riittää soveltamisvuoden 1996 siirtojen kattamiseen kokonaan. Se on 
kuitenkin käytettävissä vasta tarkistetun yleissopimuksen voimaantulon jälkeen, 
kun yleissopimuksen liitteenä oleva toinen rahoituspöytäkirja on ratifioitu. 
Näin ollen on ollut aiheellista, että komissio tekee päätökset soveltamisvuoden 
1996 Stabex-siirtojen vahvistamisesta, tarkistetun yleissopimuksen voimaantuloon 
asti sovellettavia väliaikaisia toimenpiteitä koskevan AKT-EY-ministerineuvoston 
päätöksen N:o 6/95 säännökset huomioon ottaen, ehdollisesti ennen 31. päivää 
heinäkuuta 1997 edellyttäen, että kyseinen tarkistettu yleissopimus tulee voimaan 
ja siirron vastaanottava AKT-valtio ratifioi sen. 
9. Maksukauden yhteenveto edunsaajamaittain ja tuotteittain 
Taulukossa 2 (sivu 30) esitetään yhteenveto maksukaudesta edunsaajamaittain. 
Kuten vuosina 1994 ja 1995, järjestelmästä hyötyi eniten Karibian alue, jonka 
banaanien viennin tulonmenetykset johtuivat monista eri syistä, kuten huonoista 
ilmasto-olosuhteista sekä alan rakenneongelmista. 
10. Yhteenveto tuotteittain (katso taulukko 3, sivu 31) osoittaa, että suurimman määrän 
siirtoja aiheuttava tuote on banaani, jonka osuus oli 26,9 prosenttia siirtojen 
kokonaismäärästä. Tehdyt siirrot ovat useissa tapauksissa merkittävä täydennys 
suhteessa edunsaajamaiden vientitulojen kokonaismäärään. Esimerkkeinä voidaan 
mainita: 
AKT-valtio 
Saint Vincent 
Dominica 
Komorit Tuote 
Banaanit 
Banaanit 
Haihtuvat öljyt 
Vanilja Siirrot/tulot 
kaikki tuotteet vuonna 1996 (arvio) 
prosenttia 
21,3 
18,4 
16,9 
32,8 
11. Stabexista saatavien varojen vaikutus kyseiseen alaan nähdään kuitenkin parhaiten 
vertaamalla siirrettyjä määriä sen tuotteen vientituloihin, jonka perusteella siirto 
tehdään: 
AKT-valtio Tuote Siirrot/kokonaistulot kyseisesta 
tuotteesta (1996) 
prosenttia 
Senegal Maapahkinat 10,0 
Gambia Puuvilla 53,0 
Sierra Leone Kahvi 82,0 
Togo Kahvi 51,3 
Komorit Haihtuvat oljyt 62,7 
Komorit Vanilja 76,0 
Ruanda Pyretriumkasvit 94,0 
Tansania Tee 21,1 
Tämä suhde voi olla merkittävä varsinkin, jos tuotteiden vientimäärät ovat 
suhteellisen pieniä ja vaihtelevat huomattavasti vuodesta toiseen. Jos mataliin 
markkinahintoihin yhdistyy tilapäisiä vaikeuksia alalla, tulot voivat laskea hyvin 
jyrkästi, mikä voi johtaa suhteellisen korkeisiin siirtoihin. On kuitenkin huomattava, 
että vaikka tietyissä tapauksissa kyseisten tuotteiden vientitulot ovat hyvin suuret, 
siirrot tuovat niihin merkittävän lisän. 
IV. SIIRTOJEN KAYTTO 
12. Molemminpuoliset velvoitteet 
12.1 BENIN 
Soveltamisvuosi: 1995 
Tuote: Palmutuotteet 205 442 ecuaa 
Maksupäivä: 9.10.96 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 18.8.97 
Tiivistelmä: 
Stabex-varoja käytetään seuraavien asioiden rahoitukseen: 
1. valikoitujen öljypalmujen kyläviljelmien uudistaminen: 
- yksityisten taimitarhaaj ien käytännön koulutus, 
- keinosiemennys ja kuivien siementen tuotanto, 
- siementen idättäminen, 
- kasviaiheiden antaminen taimitarhaajille ja 
- istuttajien seuranta 
2. viennin tukitoimet 
12.2 BURKINA FASO 
Soveltamisvuosi : 1994 
Tuote: Puuvilla 13 916 449 ecua 
Maksupäivä: 22.12.95 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 23.12.96 (7 000 000 ecua) 
Tiivistelmä 
Yhteisön apua käytetään rakennesopeutusohjelmaan liittyvänä budjettitukena. 
Sillä tuetaan hallituksen toimia kuljetusalan rakennesopeutusohjelman 
toteuttamisessa ja puuvilla-alan rakennemuutoksessa. Teiden ylläpitoon 
käytetään 4,65 miljoonaa ecua. Loput 2,35 miljoonaa ecua maksetaan suoraan 
valtion kassaan sillä edellytyksellä, että puuvilla-alan rakenneuudistusta 
koskevia erityisiä ehtoja noudatetaan. 
12.3 BURKINA FASO 
Soveltamisvuodet: 1994 ja 1995 
ensimmäisen rahoituspöytäkirjan jäännös 
Tuotteet: Puuvilla 1994 13 916 449 ecua 
Nahat 1995 658 848 ecua 
Ensimmäisen rahoitusptk:n jäännös 261 077 ecua 
Maksupäivät: 22.12.95 (1994) 
5.3.97(1995) 
5.3.97 (jäännös) 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 22.07.97 (7 836 374 ecua) 
Tiivistelmä : 
Vuoden 1994 Stabexia koskevilla molemminpuolisilla velvoitteilla, jotka on 
allekirjoitettu 23.12.1996, on varattu seitsemän miljoonaa ecua 
rakennesopeutusohjelmaan. Nykyiset molemminpuoliset velvoitteet koskevat 
7 836 734 ecun määrää. 
Burkina Fason hallitus tarkasteli vuoden 1995 marraskuussa yhdessä Ranskan, 
Maailmanpankin ja Euroopan komission kanssa maatalouden 
rakennesopeutusohjelman ensimmäistä vaihetta (PASA I). PASA II:n 
käynnistämisellä korostettiin tarvetta siirtyä uudistusvaiheesta kasvuvaiheeseen. 
Tätä varten Burkina Fason viranomaiset asettivat viennin vahvistamiseksi ja 
monipuolistamiseksi seuraavat yleistavoitteet: 
- puuvillan tuotannon elvyttäminen, 
- eläin tuotannon hyväksikäyttö ja 
- monipuolistamisohjelmien edistäminen (öljykasvit ja arabikumi). 
10 
12.4 NORSUNLUURANNIKKO 
Soveltamisvuodet: 
Tuotteet: 
Maksupaivat: 1993 taydentava 
ensimmäisen rahoituspöytäkirjan jäännös 
1990-1993 
Kaakaotuotteet 
Kahvituotteet 
Kaakaotuotteet 
Kahvituotteet 
Puuvilla 
Puu 
Korot 1990-1993 1993 täyd. 
1993 täyd. 
jäännös 
jäännös 
jäännös 
jäännös 354 238 
945 761 
5 242 883 
12 969 520 
326 031 
1278 416 
3 300 000 000 CFA-frangia 
16.9.96 (1993 täyd.) ecua 
ecua 
ecua 
ecua 
ecua 
ecua 
10.12.96 (ensimmäisen rahoituspöytäkirjan jäännös) 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 24.3.97 
Tiivistelmä : 
Vuoden 1993 Stabexia koskevien molemminpuolisten velvoitteiden nykyisessä 
versiossa on sovittu toimista, jotka liittyvät valtion irrottautumiseen tuotannosta 
sekä tuotantojärjestelmien kehittämiseen voimaperäisemmän, 
monipuolisemman, kilpailukykyisemmän ja kestävämmän maatalouden 
suuntaan, ja niillä pyritään pääasiassa: 
1. parantamaan kahvi- ja kaakaoalan pitkän aikavälin kilpailukykyä tukemalla 
teknisesti vuodesta 1990 aloitettujen uudistusten jatkamista, tukemalla 
teknisesti sellaisia ammatillisia järjestöjä, jotka osallistuvat eniten alojen 
yleiseen hallintoon ja tukemalla teknisesti ja taloudellisesti 
osuustoimintaliikettä sen toimintakyvyn ja talouden vahvistamiseksi; 
2. parantamaan elinoloja maaseudulla rakentamalla tärkeimmät perusrakenteet 
maaseutukehityksen aluerahastojen avulla (Fonds Régionaux 
d'Aménagement Rural, FRAR), joille on annettu alun alkaen välittäjän 
asema maankäyttöasioissa, ja joita käytetään ottaen huomioon 
maaseutuväestön ilmoittamat tarpeet; 
3. lisäämään maaseutuelinkeinojen monipuolistamismahdoUisuuksia 
voimistamalla lammas- ja nautakarjan kasvatusta sekä kehittämällä 
matkailua maaseudulla luonnonsuojelualue- ja kansallispuistohankkeita 
edistämällä sekä tukemalla kansallisen ympäristöohjelman täytäntöönpanoa; 
4. parantamaan elintarvikkeiden kaupanpitoa tuottajien tulojen ja 
elintarvikkeiden tarjonnan lisäämiseksi ja kohtuuhintaisten elintarvikkeiden 
saatavuuden parantamiseksi kaupungeissa rajoittaen samalla 
elintarvikkeiden tuontia. 
11 
12.5 GHANA 
Soveltamisvuosi: 1992 
1993 
Tuotteet: Kaakaotuotteet 
Kaakaotuotteet 
Kaakaotuotteet 1992 
1993 
1993 täyd. 4 883 722 
15 738 690 
642 396 ecua 
ecua 
ecua 
Maksupäivät: 21.11.94(1992) 
29.11.94(1993) 
5.9.96 (1993 täyd.) 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 27.2.97 
Tiivistelmä: 
Merkittävä panostus COCOBOD:in (valtiollinen kaakaon 
markkinointineuvosto) supistusohjelmaan vuosien 1990 ja 1991 Stabex-varoista 
pienensi COCOBOD:in kustannuksia ja auttoi lisäämään kaakaoalan 
pienyrittäjien osuutta viennin arvosta. Vuosien 1992/1993 varojen tärkein 
tavoite on kaakaon tuottajien 50 prosentin osuuden viennin arvosta 
säilyttäminen tai mahdollisesti lisääminen ja muiden toimenpiteiden tukeminen 
pienyrittäjien tulojen lisäämiseksi. 
Tarkempia erityistavoitteita ovat: 
1. markkinointikustannusten pienentäminen parantamalla maaseudun teitä 
ensinnäkin Ghanan tärkeimmillä kaakaontuotantoalueilla (ns. kaakaotiet) 
ja toiseksi monipuolistamisen lisäämiseksi muilla sellaisilla alueilla, joilla 
on maataloudellista potentiaalia tai maataloustuotantoa, erityisesti maan 
länsiosassa; 
2. viljelyskasvien tuotannon monipuolistaminen erityisesti sellaisten 
tuotteiden suuntaan, joilla on vientimahdollisuuksia, millä tuetaan 
hallituksen politiikkaa riippuvuuden vähentämiseksi kaakaon viennistä; 
3. tuottavuuden ja pienten kaakaontuottajien tulojen parantaminen; 
4. COCOBOD:in irtisanottujen työntekijöiden työnsaantimahdollisuuksien 
parantaminen uudelleenkoulutusta jatkamalla. 
Näiden toimien aikana COCOBOD:in odotetaan vähentävän kustannuksiaan 
entisestään osana uudistusohjelmaa. Edistystä odotetaan tapahtuvan ulkoisen 
markkinoinnin vapauttamiseksi ja COCOBOD.in muuttamiseksi 
organisaatioksi, jonka keskeisiä tehtäviä ovat kaakaotoiminnan valvonta ja 
koordinointi sekä laadunvalvonta sertifioimisen, tutkimuksen ja 
tautientorjunnan avulla. 
12 
12.6 GRENADA 
Soveltamisvuosi: 1994 
Tuotteet: Kaakao 87 769 ecua 
Banaanit 1 090 639 ecua 
Muskottipähkinäjamuskottikukka 803 245 ecua 
Maksupäivä: 18.10.1995 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 5.5.1997 
Tiivistelmä: 
Vuoden 1994 Stabex-siirtoja Grenadan hyväksi on tarkoitus käyttää kyseisellä 
kolmella alalla seuraaviin tarkoituksiin: 
- tilakohtaiset kannustimet tuotannon lisäämiseksi; 
- sopiva hintatuki ja pullonkaulojen poistaminen maataloustuotannosta; 
- kotimaisen maatalouden kehittäminen ja monipuolistaminen sekä väestön 
ravitsemustilan parantaminen; 
- maaseudun elämänlaadun parantaminen maaltapaon vähentämiseksi. 
Grenadan hallitus on sitoutunut lujittamaan maan taloutta ja edistämään 
kestävää kehitystä. 
13 
12.7 KIRIBATI 
Soveltamisvuosi: 1993 
Tuote: Kopra 36 024 ecua 
Maksupäivä: 31.3.1995 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 25.6.1997 
Tiivistelmä : 
Suuri syy alan ongelmiin on saariryhmän pirstaleisuus, sillä se aiheuttaa erittäin 
korkeat tuotanto- ja kuljetuskustannukset. 
Siirrolla ei voida sen pienuuden vuoksi tukea tuottajahintoja, vaan se käytetään 
tarvittavan teknisen laitteiston hankkimiseen KCCS:lle (Kiribati Copra 
Cooperation Society), jotta se pystyy kauppaamaan tuotetta. 
14 
12.8 MADAGASKAR 
Soveltamisvuodet: 1991,1992 ja 1993 osittain 
Tuote: 
Maksupaivat: Kahvi 
Vanilja 
Haihtuvat oljyt 
Kahvi 
Vanilja 
Mausteneilikka 
Kahvi 
Mausteneilikka} 
Kahvi 
Vanilja 
Mausteneilikka 
19.2.1993(1991) } 
}1991 
} 
} 
}1992 
} 16 585 084 ecua 
9 980 228 ecua 
}1993 4 469 771 ecua 
(= 4 294 485 + 175 286/täyd.) 
} ensimmäisen 
}rahoitusptk:n 
} jäännös 2 908 254 ecua 
30.8.1994(1992) 
5.1.1995 ja 9.9.1996 (1993) 
19.3.1997 (ensimmäisen rahoituspöytäkirjan jäännös ) 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 13.12.1997 
(enintään 15 250 000 ecun käyttämiseksi 38 443 561 ecun 
määrästä)1 
Tiivistelmä: 
On sovittu, että Stabex-varoja käytetään perinteisten vientialojen 
kehitystavoitteiden ja monipuolistamistavoitteiden mukaisesti. 
Molemminpuolisin velvoittein sovitun määrärahojen jakamisen tavoitteena on 
erityisesti: 
- tuotantoedellytysten, tuotteiden laadun ja tuottajien tulojen parantaminen, 
- vientialojen toiminnan ja kilpailukyvyn jatkuminen; 
- tiettyjen eristyksissä olleiden tuotantoalueiden yhteyksien parantaminen 
teitä ja perusrakenteita kunnostamalla; 
- toimintarahaston perustamisen tukeminen tiettyjen erityistoimien 
kohderyhmiä varten; 
- vientituotteiden laatunormien laatimisen, tutkimisen ja hallinnoimisen 
jatkaminen ja niiden voimaansaattamisen varmistaminen; 
1 On huomattava, että 12 miljoonan ecun määrä kokonaismäärästä 38 443 561 ecua on jo sidottu molemminpuolisin velvoittein, 
jotka allekirjoitettiin 3.10.1996. 
15 
osallistuminen tautien torjuntaan ja viiden uuden teurastamon 
perustaminen; 
molemminpuolisten velvoitteiden toimien ja ohjelmien teknisen ja 
taloudellisen toteuttamisen tukeminen kansallisen tulojen ja menojen 
hyväksyjän tukitoimiston sekä Stabexin tukiyksikön välityksellä. 
16 
12.9 MALAWI 
Soveltamisvuosi: 1994 
Tuote: Tee 4 183 470 ecua 
+ ensimmäisen rahoirusptk:n jäännös 291542 ecua 
Maksupäivät: 2.1.1996(23.12.1996) 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 11.8.1997 
Tiivistelmä 
Edellä mainittuja varoja käytetään hankkeisiin, joiden tavoitteet ovat: 
- edistää maatalouden siirtymistä perinteisistä vientikasveista 
monipuolisempaan tuotantoon ja/tai maataloustuotteiden jalostamista sekä 
tuonnin korvaamiseksi että vientiä varten, 
- yhteyksien parantaminen tärkeimmille teen tuotantoalueille päällystämällä 
ja tasoittamalla maaseututeitä maataloustuotteiden tehokkaan kuljetuksen 
helpottamiseksi tuotantopisteistä jalostus-ja myyntikeskuksiin. 
Malawin hallitus toteuttaa useita IMF:n tukemia makrotaloudellisia ja 
rakenteellisia uudistustoimia. Maataloussektorilla hallitus on vapauttanut 
tuotantohyödykkeiden ja muiden hyödykkeiden hinnat sekä poistanut 
maataloushyödykkeiden vientikiellon. Tämän uskotaan johtavan joustaviin ja 
monipuolisiin viljelytapoihin, mikä luo uusia mahdollisuuksia maatalouden 
monipuolistamiselle ja jalostamiselle. 
17 
12.10 UGANDA 
Soveltamisvuodet: 1993 ja 1995 
Tuotteet: 
MaksupaivS: kahvi 
nahat 
tee 
21.7.1995 (kahvi) 
4.9.1996 (nahat) 
16.6.1997 1993 
1993 
1995 
1993 
1995 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 
Tiivistelma: 44 434 124 
1 813 639 
430 212 
14.8.1997 ecua 
ecua 
ecua 
Ugandan hallituksen ja komission välisten keskustelujen sekä vientituotteisiin 
liittyviä ongelmia koskevan analyysin perusteella vaikuttaa siltä, että uudistukset 
ja muutokset ovat välttämättömiä vientituotteiden viljelyn ja elintarvikkeiden 
jalostuksen parantamiseksi. 
Vuosien 1993 ja 1995 Stabex-varat käytetään maaseudun talousinrrastruktuurin 
kehittämisen, maaseudun peruskoulutuksen sekä elintarvikkeiden jalostusalan 
tukemiseen. 
Tehokasta täytäntöönpanoa varten osa siirrosta osoitetaan tehokasta hallintoa ja 
säännöllisiä maksuja edistäviin toimenpiteisiin kuten tekniseen apuun. 
18 
12.11 PAPUA-UUSI-GUINEA 
Soveltamisvuosi: 1994 
Tuote: Kaakaotuotteet 7 271 542 ecua 
Maksupäivä: 20.8.1996 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirj oituspäivä: 8.10.1996 
Tiivistelmä : 
Kirjatut tappiot johtuvat pääasiassa kyseisten tuotteiden 
maailmanmarkkinahintojen laskusta, mikä on vaikuttanut viljelijöiden 
kiinnostuksen vähenemiseen ja toisinaan jopa viljelyn lopettamiseen. 
Varat käytetään jo sellaisten aiemmin aloitettujen toimien jatkamiseen, jotka 
ovat osa yleistä politiikkaa ja joilla pyritään vakiinnuttamaan hallituksen 
ulkoinen asema toiseen rakennesopeutusohjelmaan liittyen. Ne liittyvät 
erityisesti neljään alaan: 
- kaakao- ja kopratuotteiden tuloksen parantaminen, mukaan lukien 
infrastruktuurin kunnostus kahdessa maakunnassa (East New Britain ja 
North Solomons), 
- kahvin laadun parantamistoimet, 
- terveiden investointiolojen takaamiseen tähtäävät toimet hintojen 
vakauttamisjärjestelmällä, 
- monipuolistamistoimet. 
19 
12.12 RUANDA 
Soveltamisvuosi : 1991 
Tuotteet: Kahvi 
Nahat 
Pyretriumkasvit 9 184 660 ecua 
936 227 ecua 
11 269 ecua 
Maksupäivä: 25.8.1992 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 18.4.1997 
Tiivistelmä : 
Vuoden 1994 tapahtumat aiheuttivat täydellisen katkoksen aiempaan 
tilanteeseen. Ihmishenkien menetykset sekä välineistön ryövääminen ja 
tuhoaminen aiheuttivat taloudellisen toiminnan täydellisen seisahtumisen ja 
tuotannon äkillisen romahtamisen. Maa joutui hätätilaan, ja tuotantorakenteiden, 
kuten vientialojen, toiminta oli aloitettava alusta. 
Vuonna 1991 siirtoja myönnettiin kolmen tuotteen perusteella. Nämä olivat 
kahvi, nahat ja pyretriumkasvit. 
Näiden varojen käytössä on katsottu välttämättömäksi asettaa etusijalle kaikkien 
vientiin tarkoitettujen maataloustuotteiden riittävä turvaaminen. 
Painopisteenä on tee, vaikka se ei olekaan ollut siirron perusteena oleva ala, 
mutta on otettu huomioon tuotannon poikkeuksellinen katkeaminen sodan 
vuoksi ja teen merkitys Ruandan taloudelle. 
Tämä lähestymistapa on yhteneväinen niiden kunnostustavoitteiden kanssa, 
jotka on määritelty ensimmäisessä välittömiä toimia ja kunnostusta koskevassa 
ohjelmassa. 
20 
12.13 SAMOA 
Soveltamisvuosi: 1993 
Tuotteet: Kopratuotteet 111589 ecua 
Öljykakut 16 602 ecua 
Maksupäivä: 20.10.1994 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 27.2.1997 
Tiivistelmä : 
Tulonmenetysten tärkeimmät syyt ovat olleet kopran maailmanmarkkinahinnan 
epävakaisuus ja tuotannon lasku, joka johtuu edelleen VAL- ja OFA-
hirmumyrskyistä, joiden tuhoisia vaikutuksia ei ole vielä voitu korjata. 
Siirrot käytetään jo aikaisempien molemminpuolisten velvoitteiden perusteella 
aloitettujen toimien jatkamiseen, joita ovat esimerkiksi maatalouden 
elvyttäminen ja monipuolistaminen sekä perusrakenteiden kunnostus ja ylläpito. 
21 
12.14 TANSANIA 
Soveltamisvuodet: 1991 ja 1992 
Tuote: Puuvilla 2 186 054 ecua 
Maksupäivät: 29.12.1992 (1991) 
24.8.1995(1992) 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 16.10.1997 
Tiivistelmä : 
Stabex-siirrot puuvillaa varten ovat erittäin tärkeät, koska tämän alan saama tuki 
on erittäin vähäistä. 
Siirretyt varat käytetään tuotteen laadun parantamiseen kuten uusien 
kasvilajikkeiden käyttöön ja alaan yleisesti liittyvään tutkimukseen mukaan 
lukien työympäristön parantamista koskeva tutkimus. 
22 
12.15 TANSANIA 
Soveltamisvuosi : 1992 
Tuote: Mausteneilikka 183 770 ecua 
Maksupäivä: 24.8.1995 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 11.11.1996 
Tiivistelmä : 
Mausteneilikan tuotanto Zanzibarilla vaihtelee vuodesta toiseen ja kaupan ollut 
tuotanto on vaihdellut viiden viime vuoden aikana 1 300 tonnin ja 12 000 tonnin 
välillä. 
Maailmanmarkkinoiden arvioidaan vetävän vuodessa noin 5 500 tonnia. 
Toinen ongelma on Indonesian omavaraisuus mausteneilikan suhteen, mikä on 
johtanut tuonnin lopettamiseen Zanzibarista. 
Hallitus katsoo tarpeelliseksi edistää riisin tuotantoa, jotta tällä alalla 
saavutettaisiin pitkällä tähtäimellä omavaraisuus. 
Siirretyt Stabex-varat on tarkoitettu suoriisiviljelmien kastelun parantamiseen, 
tuottajien kouluttamiseen käyttämään edistyksellisempiä viljelymenetelmiä ja 
muiden riisilajikkeiden viljelyä koskevan tutkimuksen aloittamiseen. 
23 
12.16 TANSANIA 
Soveltamisvuodet: 
Tuotteet: 1992 ja 1993 
kahvi 
kahvi 1992 
1993 12 528 623 
8 300 103 ecua 
ecua 
Maksupäivä: 24.8.1995 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 9.10.1996 
Tiivistelmä : 
Tärkein tavoite on tuotannon laadun parantaminen ja määrän lisääminen. 
Tähän liittyvien toimien rahoitus täydentää maaohjelmasta rahoitettuja toimia ja 
muiden rahoittajien rahoittamia toimia. 
Tämän lisäksi erityisiä tavoitteita ovat: 
- kahvintuotantoon liittyvien infrastruktuurien korjaaminen, 
- toimet kahvin laadun parantamiseksi, 
- alan toimijoiden luotonsaantimahdollisuuksien parantaminen 
kahvintuotantoon tarvittavien tuotannontekijöiden ja materiaalin 
hankkimiseksi. 
24 
12.17 TOGO 
Soveltamisvuosi : 1990 
Tuotteet: 
Maksupaiva: Kaakao 
Kahvi 
Korot 
Stabexin saldo 
8.5.92 
Molemminpuolisten velvoitteiden a 
Tiivistelma: 1990 
1990 
1989 
1989 1 724 659 ecua 
3 505 259 ecua 
1 521 822 ecua 
954 825 643 CFA-frangia 
llekirjoituspäivä: 30.9.97 
Kansallinen tulojen ja menojen hyväksyjä hyväksyi syyskuussa 1992 
luonnoksen soveltamisvuoden 1990 Stabex-siirtoja koskeviksi 
molemminpuolisiksi velvoitteiksi. Tämän luonnoksen hyväksymistä ei saatu 
päätökseen yhteisön toimielimissä, koska Euroopan unionin ja Togon yhteistyö 
päätettiin keskeyttää. 
Ennen kuin ryhdytään toimiin, jotka kohdistuvat erityisesti myyntiin 
tarkoitettujen viljelykasvien alojen kilpailuedellytysten parantamiseen, 
Euroopan komissio ja Togo ovat yksimielisiä siitä, että etusijalla ovat 
maaseudun perusterveydenhuollon ja peruskoulutuksen tarpeiden kiireellinen 
tyydyttäminen huolehtimalla ensisijaisista investointeihin, varustukseen ja 
toimintaan liittyvistä toimista, jotka on kirjattu valtion vuoden 1997 
talousarvioon, sekä täydentävät toimet, joilla pyritään erityisesti valmistelemaan 
hallituksen politiikkaa myyntiin tarkoitettujen viljelykasvien aloilla sekä 
helpottamaan kansallisen maankäyttö- ja hajautuspolitiikan toteuttamista 
tulevaisuudessa. 
Terveydenhuollon alalla Stabexin avulla voidaan kunnostaa ja varustaa 
kolmannes sellaisista julkisen terveydenhuollon primäärirakenteista 
(terveysasemat sekä sosiaali- ja terveyspalvelukeskukset), joita voidaan pitää 
toiminnallisina (vähintään yhden apulaissairaanhoitajan päivystys) perushoidon 
turvaamiseksi. Siitä rahoitetaan myös ensisijainen hoitovälineistö 30:een 
maakuntasairaalaan Togossa ja niistä viiden korjaaminen. Lisäksi sillä voidaan 
kattaa osa terveysministeriön sellaisten yksiköiden toimintakuluista, jotka 
toimivat suoraan perusterveydenhuollon tukemiseksi ja kehittämiseksi. 
Nykyisten molemminpuolisten velvoitteiden perusteella voidaan kunnostaa 
pääasiassa kahvin ja kaakaon viljelyalueilla satakunta koulua (olkimajojen 
korvaaminen kiinteillä rakenteilla), niiden irtaimisto ja koulutarvikkeet sekä 
rakentaa niihin käymälät. 
Lisäksi varataan varoja teiden ja perusrakenteiden uusimiseen syrjäisten kahvin 
ja kaakaon tuotantoalueiden liikenneyhteyksien parantamiseksi. 
25 
12.18 TOGO 
Soveltamisvuodet: 1991 - 1994 
Tuotteet: Kaakao 1991 
Kahvi 1991 
Kaakao 1992 
Kahvi 1992 
Puuvilla 1992 
Kaakao 1993 
Kahvi 1993 
Sheapahkinat 1993 
Kaakao 1994 
Maksupaivat: 9.9.92 (1991) 
2.5.95 (1992) 
2.5.95 (1993) 
27.11.95(1994) 1 676 087 ecua 
6 073 184 ecua 
1085 546 ecua 
1 720 363 ecua 
273 001 ecua 
1937 651 ecua 
1718 417 ecua 
281 571 ecua 
360 298 ecua 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 30.9.97 
Tiivistelmä : 
Stabex-varoja käytetään kokonaisuudessaan: 
- tukemaan aloja, joiden terveyhdyttäminen ja rakennemuutos on jo pitkälti 
aloitettu, ja helpottamaan valtion näiltä aloilta irrottautumiseksi tarvittavia 
itsenäistämistoimia, 
- tiettyihin yleisiin investointeihin näiden alojen toiminnan kehittämiseksi 
tasapainoisesti ja monipuolistamistoimien toteuttamiseksi, 
- helpottamaan tuottajien aktiivisempaa osallistumista erityisesti tuotteiden 
myyntihintaa koskevaan päätöksentekoon. 
Toimien suhteellisen suuri määrä perustuu harkittuun valintaan ja on ollut 
mahdollinen ainoastaan, koska niistä useat ovat osa jo aloitettuja ohjelmia tai 
niistä huolehtivat muut rahoittajat. Riippuvuuden välttämiseksi myönnetyt varat 
ohjataan kuitenkin sellaisiin toimiin, jotka ovat yhtenäisiä kokonaisuuksia ja 
jotka voidaan aloittaa odottamatta muun rahoituksen käyttöönottoa. 
Ehdotetut toimet liittyvät tuotantovälineisiin, ja niillä on joko elvyttävä vaikutus 
koko alaan tai niiden tavoitteena on pysäyttää kyseisen alan 
tuotantoedellytysten huononeminen. Tämän ohjelman tuloksena varat palautuvat 
tuottajille, vaikka tappioiden syyn ja Stabex-varojen kohdentamisen välillä ei 
olisikaan suoraa yhteyttä. 
26 
1992 267 337 ecua 
1993 265 281 ecua 
1994 60 045 ecua 12.19 VANUATU 
Soveltamisvuodet: 1992-1994 
Tuote: Kopra 
Maksupäivä: 16.6.1995 (1992 ja 1993), 3.6.1996 (1994) 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 22.4.1996 
Tiivistelmä : 
Noin 90 prosentista koprantuotantoa vastaavat pientilalliset, jotka käyttävät siitä 
saadut tulot vähimmäistarpeisiinsa. Näiden tarpeiden vähennyttyä voimakkaasti, 
kun koulumaksuja pienennettiin vuonna 1993 ja koska terveydenhuolto on 
ilmaista, viljelijät ovat vähentäneet toimintaansa alalla. Tästä ja useista 
hirmumyrskyistä johtuen tuotanto on laskenut ja sen myötä vientitulot. 
Nykyisten molemminpuolisten sitoumusten perusteella käytettävissä olevat 
varat käytetään yhteen ainoaan toimenpiteeseen, jolla tuetaan rahallisesti yhtä 
vuosien 1988-1991 molemminpuolisten velvoitteiden toimintaa. Kyseessä on 
maaseudun tiestön parantaminen. 
27 
12.20 ZIMBABWE 
Soveltamisvuosi: 
Tuotteet: 1994 
Kahvi 2 708 633 ecua 
Puuvilla 2 145 286 ecua 
+ ensimmäisen rahoitusptk:n jäännös 1175104 ecua 
+ vuoden 1992 molemminpuolisten velvoitteiden jäännös 
1319 485 ecua 
+ vuoden 1993 molemminpuolisten velvoitteiden jäännös 
1 299 172 ecua 
Maksupäivät: 9.9.1996(23.12.1996) 
Molemminpuolisten velvoitteiden allekirjoituspäivä: 20.10.1997 
Tiivistelmä: 
Zimbabwen hallitus on eri osapuolia kuultuaan päättänyt, että Stabexista saatavat 
vastikevarat käytetään: 
- ensisijaisesti puuvilla- ja kahvialan tuotantokyvyn edistämiseksi 
tutkimusta ja koulutusta parantamalla sekä infrastruktuuria kehittämällä, ja 
- osittain korvaamaan taloudellisten toimijoiden kärsimät tappiot. 
Zimbabwen hallitus on sitoutunut jatkamaan maatalousmarkkinoiden 
vapauttamista sekä helpottamaan vientiä ja investointeja. Lisäksi jatketaan 
maataloutta koskevien tutkimus-ja koulutustoimien uudelleenjärjestelyä. 
28 

TAULUKKO 1 : 
VUODEN 1996 SIIRTOPERUSTEIDEN MÄÄRITTELY (ecua) 
Maa-
koodi 
224 
236 
248 
252 
257 
264 
280 
306 
324 
328 
352 
370 
375 
386 
460 
465 
467 
473 
812 
816 Maa 
Sudan 
Burkina Faso 
Senegal 
Gambia 
Guinea-Bissau 
Sierra Leone 
Togo 
Keski-Afrikan tasavalta 
Ruanda 
Burundi 
Tansania 
Madagaskar 
Komorit 
Malawi 
Dominica 
Saint Lucia 
Saint Vincent ja Grenadiinit 
Grenada 
Kiribati 
Vanuatu Tuote 
Arabikumi 
Pavut 
Maapähkinätuotteet 
Karstaamaton ja kampaamaton puuvilla 
Katkaravut 
Puu 
Raakakahvi tai paahdettu kahvi 
Raakakahvi tai paahdettu kahvi 
Puu 
Tee 
Pyretriumkasvit; niistä saadut mehut ja uutteet 
Raakavuodat ja -nahat 
Raakakahvi tai paahdettu kahvi 
Raakavuodat ja-nahat 
Tee 
Vanilja 
Vanilja 
Mausteneilikka 
Haihtuvat öljyt 
Raakakahvi tai paahdettu kahvi 
Tee 
Tuoreet banaanit 
Tuoreet banaanit 
Tuoreet banaanit 
Tuoreet banaanit 
Kopra 
Kaakaopavut 
Yhteensä: Tulonmenetys 
20.042.631 
100.787 
10.006.992 
543.655 
605.765 
124.490 
2.181.588 
6.408.790 
4.520.405 
1.657.238 
451.215 
408.364 
7.897.038 
901.905 
3.298.181 
2.945.860 
3.378.682 
493.962 
829.618 
824.946 
1.611.662 
8.865.785 
4.589.495 
10.942.182 
2.408.643 
364.690 
328.485 
96.753.054 Omavastuu 
445.884 
0 
3.002.098 
0 
0 
0 
48.594 
147.407 
109.780 
0 
0 
0 
425.642 
0 
247.157 
143.705 
48.324 
0 
0 
0 
0 
1.372.452 
1.376.848 
1.638.875 
155.361 
0 
0 
9.162.127 Siirtoperuste 
omavastuun 
jdlkeen 
19.596.747 
100.787 
7.004.894 
543.655 
605.765 
124.490 
2.132.994 
6.261.383 
4.410.625 
1.657.238 
451.215 
408.364 
7.471.396 
901.905 
3.051.024 
2.802.155 
3.330.358 
493.962 
829.618 
824.946 
1.611.662 
7.493.333 
3.212.647 
9.303.307 
2.253.282 
364.690 
328.485 
87.570.927 Neuvottelut 
(202/203 
artiklat) 
0 
0 
0 
77.384 
277.341 
36.326 
1.216.233 
2.525.216 
0 
0 
228.377 
0 
4.288.507 
499.168 
0 
0 
1.723.900 
290.582 
0 
161.813 
0 
0 
0 
905.491 
1.510.826 
115.140 
129.817 
13.986.121 Siirtoperuste 
neuvottelujen 
jaikeen 
19.596.747 
100.787 
7.004.894 
466.271 
328.424 
88.164 
916.761 
3.736.167 
4.410.625 
1.657.238 
222.838 
408.364 
3.182.889 
402.737 
3.051.024 
2.802.155 
1.606.458 
203.380 
829.618 
663.133 
1.611.662 
7.493.333 
3.212.647 
8.397.816 
742.456 
249.550 
198.668 
73.584.806 Pienennys 
(194 
artiklan 2 
kohta^ 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 Pienennys 
(194 
artiklan 4 
kohta^ 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 Siirron maHra 
19.596.747 
100.787 
7.004.894 
466.271 
328.424 
88.164 
916.761 
3.736.167 
4.410.625 
1.657.238 
222.838 
408.364 
3.182.889 
402.737 
3.051.024 
2.802.155 
1.606.458 
203.380 
829.618 
663.133 
1.611.662 
7.493.333 
3.212.647 
8.397.816 
742.456 
249.550 
198.668 
73.584.806 
17/08/98 29 Worksheet in 658-fi obd 
TAULUKKO 2: 
MAAKOHTAINEN YHTEENVETO 
Soveltamisvuosi 1996 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
19 
20 Maa 
Sudan 
Saint Vincent ja Grenadiinit 
Dominica 
Senegal 
Keski-Afrikan tasavalta 
Togo 
Burundi 
Saint Lucia 
Tansania 
Madagaskar 
Komorit 
Ruanda 
Malawi 
Sierra Leone 
Gambia 
Grenada 
Kiribati 
Vanuatu 
Burkina Faso 
Guinea-Bissau Maara ecuina 
19.596.747 
8.397.816 
7.493.333 
7.004.894 
4.410.625 
3.736.167 
3.585.626 
3.212.647 
3.051.024 
2.802.155 
2.639.456 
2.288.440 
2.274.795 
916.761 
794.695 
742.456 
249.550 
198.668 
100.787 
88.164 
73.584.806 Prosenttiosuus 
kokonaismaarasta 
26,632 
11,412 
10,183 
9,519 
5,994 
5,077 
4,873 
4,366 
4,146 
3,808 
3,587 
3,110 
3,091 
1,246 
1,080 
1,009 
0,339 
0,270 
0,137 
0,120 
100,000 
30 
TAULUKKO 3: 
TUOTEKOHTAINEN YHTEENVETO 
Soveltamisvuosi 1996 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 Tuote 
Tuoreet banaanit 
Arabikumi 
Raakakahvi tai paahdettu kahvi 
Maapähkinätuotteet 
Tee 
Puu 
Vanilja 
Haihtuvat öljyt 
Kampaamaton ja karstaamaton puuvilla 
Raakavuodat ja -nahat 
Raakavuodat ja -nahat 
Katkaravut 
Kopra 
Pyretriumkasvit; niistä saadut mehut ja uutteet 
Mausteneilikka 
Kaakaopavut 
Pavut 
Yhteensä: Maara ecuina 
19.846.252 
19.596.747 
8.498.950 
7.004.894 
6.319.924 
4.498.789 
4.408.613 
829.618 
466.271 
408.364 
402.737 
328.424 
249.550 
222.838 
203.380 
198.668 
100.787 
73.584.806 Prosenttiosuus 
kokonaismaarasta 
26,971 
26,632 
11,550 
9,519 
8,589 
6,114 
5,991 
1,127 
0,634 
0,555 
0,547 
0,446 
0,339 
0,303 
0,276 
0,270 
0,137 
100,000 
31 
ISSN 1024-4492 
KOM(98) 535 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FT 11 17 02 10 
Luettelonumero : CB-CO-98-540-FI-C 
ISBN 92-78-39359-2 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
32.