Virallinen lehti nro C 328 , 26/10/1998 s. 0161



A4-0334/98 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi kuluttajia koskevien yhteisön toimien yleisistä puitteista (KOM(97)0684 - C4-0077/98 - 98/0028(COD)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Johdanto-osan kolmas a viite (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ottavat huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuksen varainhoitoa koskevien säännösten sisällyttämisestä säädöksiin(1), (1) EYVL C 102, 4.4.1996, s. 4. (Tarkistus 2) Johdanto-osan 2 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> kuluttajien luottamus tuotteisiin ja palveluihin on välttämätöntä sisämarkkinoiden moitteettomalle toiminnalle, (Tarkistus 3) Johdanto-osan 4 kappale >Alkuperäinen teksti> yhteisö pyrkii antamaan uusia virikkeitä kuluttajia ja heidän terveyttään koskeville toimille niin, että kuluttajat voisivat olla niissä liikkeellepanevana ja innovoivana voimana, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhteisö on velvollinen antamaan uusia virikkeitä kuluttajia ja heidän terveyttään koskeville toimille niin, että kuluttajat voisivat olla niissä liikkeellepanevana ja innovoivana voimana, (Tarkistus 4) Johdanto-osan 4 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Luxemburgin Eurooppa-neuvoston julkilausumassa elintarvikkeiden turvallisuudesta tunnustetaan, että kaikki voitava on tehtävä BSE-kriisin vakavasti horjuttaman kuluttajien luottamuksen palauttamiseksi; kuluttajia koskevien toimien yleiset puitteet ovat välttämättömiä tämän päämäärän saavuttamiseksi, (Tarkistus 5) Johdanto-osan 11 kappale >Alkuperäinen teksti> näiden yleisten puitteiden täytäntöönpanolla on voitava ottaa paremmin huomioon kuluttajien edut muissa yhteisön politiikoissa ja toimissa erityisesti kansanterveyden, tutkimustoiminnan ja liikenteen alalla, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> näiden yleisten puitteiden täytäntöönpanolla on voitava ottaa paremmin huomioon kuluttajien edut kaikissa muissa asiaankuuluvissa yhteisön politiikoissa ja toimissa sekä varmistettava kuluttajien tiiviimpi osallistuminen standardointitoimiin, (Tarkistus 6) Johdanto-osan 13 kappale >Alkuperäinen teksti> yhtäläinen ja neutraali lähestymistapa kuluttajansuojaan ja kuluttajien terveyden suojelemiseen liittyviin näkökohtiin on välttämätöntä, ja tämän saavuttamiseksi yhteisö hyödyntää yhteisen tutkimuskeskuksen asiantuntemusta, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhtäläinen ja neutraali lähestymistapa kuluttajansuojaan ja kuluttajien terveyden suojelemiseen liittyviin näkökohtiin on välttämätöntä, ja näillä yleisillä puitteilla järjestetään tarvittava taloudellinen tuki korkealaatuisen, riippumattoman tieteellisen neuvonnan, laajasti tunnustettujen riskien arviointimenetelmien ja tehokkaiden valvonta- ja tarkastusmenetelmien varmistamiseksi; tämän saavuttamiseksi yhteisö hyödyntää myös yhteisen tutkimuskeskuksen asiantuntemusta, (Tarkistus 7) Johdanto-osan 14 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> näissä puitteissa tapahtuva toiminta myötävaikuttaa kuluttajien etujen edistämiseen kansainvälisesti, (Tarkistus 8) Johdanto-osan 15 kappale >Alkuperäinen teksti> on laadittava luettelo aiheista, jotka ovat ensisijaisen tärkeitä yhteisön toimia varten, jotta saavutettaisiin suurin mahdollinen hyöty suunniteltuna ajanjaksona, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> on arvioitava aikaisempia saavutuksia ja laadittava ohjelma ensisijaisen tärkeistä toimista näiden yleisten puitteiden toteuttamiseksi, jotta saavutettaisiin suurin mahdollinen hyöty suunniteltuna ajanjaksona; tähän ohjelmaan olisi sisällytettävä toimintasuunnitelma, (Tarkistus 9) Johdanto-osan 15 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhteisön toiminnan enimmäistehokkuuden varmistamisen vuoksi näiden yleisten puitteiden säännöllinen lujittaminen, uudelleen tarkastelu ja päivittäminen on välttämätöntä, (Tarkistus 10) Johdanto-osan 15 b kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> näiden yleisten puitteiden täytäntöönpanolla on edistettävä kansalliseen lainsäädäntöön sisällyttämistä ja voimassa olevan yhteisön lainsäädännön noudattamisen valvontaa kuluttajansuojan alalla, (Tarkistus 11) Johdanto-osan 16 kappale >Alkuperäinen teksti> on myös vahvistettava kuluttajansuojan alalla aktiivisesti toimivien elinten ja organisaatioidenkykyä toimia liikkeellepanevana voimana ja saada kuluttajat tietoisiksi yhteisön määrittelemistä tärkeimmistä aiheista, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> kuluttajansuojan alalla aktiivisesti toimivi lle organisaatioille on annettava paremmat mahdollisuudet osallistua aktiivisesti kuluttajapolitiikan määrittelyyn, (Tarkistus 12) Johdanto-osan 21 kappale >Alkuperäinen teksti> on tarpeen laatia tehokas menetelmä toteuttamista, arviointia ja valvontaa varten samoin kuin kohderyhmille suunnattua asianmukaista tiedottamista varten, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> on tarpeen laatia tehokas menetelmä toteuttamista, arviointia ja valvontaa varten samoin kuin kohderyhmille suunnattua asianmukaista ja järjestelmällistä tiedottamista varten, (Tarkistus 13) Johdanto-osan 21 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> komissio esittää ehdotuksen näiden yleisten puitteiden mukauttamisesta Amsterdamin sopimuksella laajennetun kuluttajansuojaa koskevan toiminta-alan mukaiseksi heti sopimuksen ratifioinnin jälkeen, (Tarkistus 14) 1 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta >Alkuperäinen teksti> 3. Yleiset toimintapuitteet pannaan täytäntöön 1 päivän tammikuuta 1999 ja 31 päivän joulukuuta 2003 välisenä aikana. Kokonaismääräraha näissä yleisissä puitteissa säädettyjen toimien toteuttamiseksi on vahvistettu 114 miljoonaksi ecuksi koko kaudelle. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Yleiset toimintapuitteet pannaan täytäntöön 1 päivän tammikuuta 1999 ja 31 päivän joulukuuta 2003 välisenä aikana. Kokonaismääräraha näissä yleisissä puitteissa säädettyjen toimien toteuttamiseksi on vahvistettu 130 miljoonaksi ecuksi koko kaudelle. (Tarkistus 15) 2 artiklan a alakohta >Alkuperäinen teksti> a) komission toteuttamat toimet jäsenvaltioiden politiikan tukemiseksi ja täydentämiseksi ja politiikan kehittämisen, päivittämisen ja seurannan varmistamiseksi >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> a) komission toteuttamat toimet jäsenvaltioiden politiikan tukemiseksi ja täydentämiseksi ja politiikan kehittämisen, päivittämisen, seurannan ja voimaan saattamisen varmistamiseksi (Tarkistus 16) 4 artiklan ensimmäisen kohdan d a alakohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> da) kuluttajien laillisten etujen, heidän oikeutensa saada korvausta ja tuomioistuimeen vetoamisen turvaaminen, (Tarkistus 17) 5 artiklan 3 kohdan toinen alakohta >Alkuperäinen teksti> Lisäksi taloudellisen tuen määrä ei voi periaatteessa olla enemmän kuin 50 prosenttia tukikelpoisten toimien toteuttamisesta syntyneistä kustannuksista. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Lisäksi taloudellisen tuen määrä ei voi periaatteessa olla enemmän kuin 50 prosenttia tukikelpoisten toimien toteuttamisesta syntyneistä kustannuksista. Tukikelpoisiin toimiin liittyvät hallinnolliset kulut otetaan huomioon. (Tarkistus 18) 6 artiklan 2 b kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2b. Arvioitaessa yhdistysten tuloja ja menoja, voidaan palkaton työ tai luontoissuorituksina tehdyt lahjoitukset, edellyttäen että ne on asianmukaisesti asiakirjoin osoitettu, ottaa huomioon enintään 20 prosenttiin saakka niistä kuluista, joihin tukea voidaan myöntää. (Tarkistus 19) 8 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Komissio julkaisee vuosittain Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ilmoituksen, jossa kuvataan rahoitettavat toimet ja täsmennetään valintaperusteet ja rahoituksen myöntämisperusteet samoin kuin haku- ja hyväksymismenettely. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Komissio julkaisee vuosittain, jos mahdollista ennen heinäkuun loppua, Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ilmoituksen, jossa kuvataan rahoitettavat toimet ja täsmennetään valintaperusteet ja rahoituksen myöntämisperusteet samoin kuin haku- ja hyväksymismenettely. (Tarkistus 20) 8 artiklan 3 kohdan ainoaa alakohtaa edeltävä alakohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Yhteisön tuki tai sen ensimmäinen osa myönnetään ennen komission valitseman hankkeen täytäntöönpanon aloittamista. (Tarkistus 21) 11 a artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 11 a artikla >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Heti Amsterdamin sopimuksen voimaan tulon ja kuluttajapolitiikan uusien ensisijaisten painotusten hyväksymisen jälkeen komissio esittää neuvostolle ja Euroopan parlamentille täydentävän ehdotuksen tässä päätöksessä esitettyjen tavoitteiden, toimien ja hankkeiden mukauttamisesta ja niiden rahoittamisesta. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Budjettivallan käyttäjä mukauttaa edellä mainitun komission täydentävän ehdotuksen perusteella näiden toimien yleisiin puitteisiin varatut määrärahat. (Tarkistus 22) Liite, 1 kohdan viides luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - kuluttajille mahdollisesti riskejä aiheuttaviin kulutushyödykkeisiin liittyvät toimenpiteet >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - kuluttajille mahdollisesti vaaroja ja riskejä aiheuttaviin tuotteisiin ja palveluihin liittyvät toimenpiteet (Tarkistus 23) Liite, 1 kohdan kuudes luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - vaarallisia tuotteita ja havaittuja riskejä koskevan tiedon levittäminen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - tuotteita ja palveluita ja niihin liittyviä mahdollisia vaaroja ja riskejä koskevan tiedon levittäminen. (Tarkistus 24) Liite, 2 kohdan kolmas luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - luotettavuuden takaamiseen kuluttajien liiketoimissa tähtäävät toimet, joissa otetaan huomioon uuden teknologian vaikutus ja rahoituspalveluiden kehittyminen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - luotettavuuden takaamiseen kuluttajien liiketoimissa tähtäävät toimet, joissa otetaan huomioon uuden teknologian vaikutus, rahoituspalveluiden kehittyminen ja euron vaikutus. (Tarkistus 25) Liite, 2 kohdan kolmas a luetelmakohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - kansalliseen lainsäädäntöön sisällyttämistä ja voimassa olevan yhteisön lainsäädännön noudattamisen valvontaa kuluttajansuojan alalla edistävät toimenpiteet. (Tarkistus 26) Liite, 2 kohdan kolmas b luetelmakohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - toimenpiteet, joiden avulla edistetään kuluttajien tietoisuutta sisämarkkinoiden mahdollisista eduista ja joilla kuluttajia kannustetaan käyttämään näitä etuja tehokkaammin erityisesti tavaroiden ja palvelujen hintoja, tuotevalikoimaa ja laatua eri jäsenvaltioissa vertailevien testien avulla. (Tarkistus 27) Liite, 3 kohdan ensimmäinen luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - kuluttajien oikeuksia ja mahdollisuuksia ja niiden hyödyntämistapoja koskevan tiedotuksen parantaminen sekä tuotteiden turvallisuuteen liittyvän tiedon levittäminen tuottajille ja kuluttajille >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - kuluttajien oikeuksia, velvollisuuksia ja mahdollisuuksia ja niiden hyödyntämistapoja koskevan tiedotuksen parantaminen sekä tuotteiden ja palveluiden turvallisuuteen liittyvän tiedon levittäminen (Tarkistus 28) Liite, 3 kohdan ensimmäinen a luetelmakohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - toimenpiteet kuluttajien tietoyhteiskuntaan pääsyn ja osallistumisen edistämiseksi. (Tarkistus 29) Liite, 3 kohdan ensimmäinen b luetelmakohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - yksityisyyden suojaa ja tietosuojaa koskevan tiedon levittäminen kuluttajille (Tarkistus 30) Liite, 3 kohdan ensimmäinen c luetelmakohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - tuotteiden turvallisuutta koskevan tiedon levittäminen valmistajille ja kuluttajille (Tarkistus 31) Liite, 3 kohdan neljäs a luetelmakohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - kuluttajille suunnatun kestäviä ja ympäristöystävällisiä kulutustottumuksia koskevan tiedotuksen ja valistuksen parantaminen. (Tarkistus 32) Liite, 4 kohdan neljäs luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - kestävien ja erityisesti ympäristöystävällisten kulutustottumusten edistäminen pilottihankkeilla. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - kestävien ja erityisesti sellaisten kulutustottumusten edistäminen pilottihankkeilla, jotka myötävaikuttavat valintoihin ja edistävät käyttäytymismalleja, jotka ottavat huomioon kulutuksen ja tuotteiden hävittämisen ympäristövaikutukset ja sosiaaliset vaikutukset. (Tarkistus 33) Liite, 4 a kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4a. KULUTTAJIEN LAILLISTEN ETUJEN TURVAAMINEN >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - tavanomaisten tuomioistuinten ulkopuolisten menettelyjen parantaminen >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - tuomioistuimeen vetoamista helpottavien toimenpiteiden kehittäminen ja tukeminen >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - toimenpiteet erityisriskien ja mahdollisten kuluttajille aiheutuvien hyötyjen arvioimiseksi tietoyhteiskunnassa, mukaan lukien pilottihankkeet rajat ylittävien ja tietoyhteiskuntaan sovellettavien korvausjärjestelmien perustamiseksi >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - toimenpiteet yksityisyyden suojan ja tietosuojan edistämiseksi >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - yleisten puitteiden kehittäminen epärehellisten markkinointikäytäntöjen säätelemiseksi. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi kuluttajia koskevien yhteisön toimien yleisistä puitteista (KOM(97)0684 - C4-0077/98 - 98/0028(COD))(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(97)0684 - 98/0028(COD)) ((EYVL C 108, 7.4.1998, s. 43.)), - ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan ja 129 a artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen parlamentille (C4-0077/98), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon ympäristö-, terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan lausunnon (A4-0334/98), 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti; 3. Pyytää neuvostoa sisällyttämään parlamentin tarkistukset yhteiseen kantaan, jonka se vahvistaa EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan mukaisesti; 4. Pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille ja aloittamaan neuvottelumenettelyn, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 5. Huomauttaa, että komission on annettava parlamentin käsiteltäväksi muutokset, jotka se aikoo tehdä parlamentin tarkistamaan ehdotukseen; 6. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.