12. pyytää neuvostolta ja komissiolta selvennystä energiayhteisön perustamissopimuksen todellisesta vaiku-
tuksesta sopimuspuolien energiauudistusten etenemiseen, sillä Länsi-Balkanin maat näyttävät olevan uudis-
tusten varhaisessa vaiheessa; katsoo, että niiden on ennen kaikkea perustettava energiapolitiikkansa ja siihenliittyvät elimet kestävien ja kattavien energiauudistusten kehittämiselle ottaen huomioon sekä energiankysyntä että tarjonta oikeusvaltioperiaatetta noudattaen;
13. pyytää neuvostolta ja komissiolta selvennystä energiayhteisön perustamissopimuksella perustettujen
elinten, kuten sihteeristön ja sääntelyneuvoston, asemasta ja tehtävistä;
14. pyytää neuvostolta ja komissiolta selvennystä rahoittajien, jäsenvaltioiden ja energiayhteisön perusta-
missopimuksen sopimuspuolien toimenpiteistä markkinoiden avoimuuden varmistamiseksi, erityisesti mitätulee määräävässä markkina-asemassa olevia energian offshore-kauppiaita koskevaan kehitykseen energiayh-teisön perustamissopimuksen soveltamisalueella ja niiden levittäytymiseen EU:n energiamarkkinoille;
15. pyytää neuvostolta ja komissiolta selvennystä kriteereistä, jotka kolmansien naapurimaiden on täytet-
tävä, jotta ministerineuvosto voisi hyväksyä nämä tarkkailijoiksi tai sopimusosapuoliksi;
16. pyytää, että parlamentille tiedotetaan ja sitä kuullaan energiayhteisön perustamissopimuksen mahdolli-
sesta tulevasta laajentamisesta muihin energialähteisiin tai muille aloille;
17. kehottaa komissiota antamaan parlamentille vähintään kerran vuodessa kirjallisen kertomuksen, jossa
tuodaan esille energiayhteisön perustamissopimuksen täytäntöönpanon yhteydessä sopimuspuolten saavut-tama edistys ja niiden kohtaamat ongelmat; katsoo, että kertomuksen olisi sisällettävä ainakin seuraavatkohdat:
—asioiden tila asianomaista energia-, sosiaali- (yhteisymmärryspöytäkirja) ja ympäristöalan lainsäädäntöä
soveltaen;
—yleiskatsaus säätelyviranomaisten työstä, heidän lähteistään ja asianomaisten sidosryhmien kuulemisme-
nettelyistä;
—markkinoiden keskittymisen taso, kohtuuhintaisuus, investoinnit uuteen kapasiteettiin ja verkkoihin;
—yleiskatsaus asianomaisten sidosryhmien, erityisesti työmarkkinaosapuolten, kuluttaja- ja ympäristöjärjes-
töjen sekä paikallisviranomaisten kannoista;
18. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä energiayhteisön
perustamissopimuksen sopimuspuolina olevien maiden hallituksille ja parlamenteille.
P6_TA(2006)0226
Nepal
Euroopan parlamentin päätöslauselma Nepalista
Euroopan parlamentti, joka
—ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Nepalista,
—ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan ihmisoikeuksien alivaliokunnan 20. helmikuuta 2006 järjes-
tämän julkisen kuulemisen Nepalin tilanteesta,
—ottaa huomioon, että komissio antoi 3. tammikuuta 2006 tukensa rauhan ja demokratian palauttamiselle
Nepaliin,7.12.2006 C 297 E/381 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
—ottaa huomioon julkilausuman, jonka puheenjohtajavaltio antoi Euroopan unionin puolesta 4. toukokuu-
ta 2006 ja joka koskee Nepalin tilanteen kehittymistä,
—ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,
A. ottaa huomioon, että kuningas Gyanendra erotti 1. helmikuuta 2005 perustuslain vastaisesti hallituksen,
otti itselleen suoran toimivallan ja julisti maahan poikkeustilan,
B. ottaa huomioon, että väkivalloin tukahdutetut demokratiaa ja rauhaa puolustavat mielenosoitukset pakot-
tivat lopulta 24. huhtikuuta 2006 kuninkaan de facto lakkauttamaan poikkeustilan, palauttamaan maan
parlamentin aseman ja luovuttamaan hallinnon seitsemän puolueen muodostamalle koalitiohallitukselle,
C. ottaa huomioon, että demokratiaan palaamisen toivotaan merkitsevän maata yli kymmenen vuoden ajan
repineen ja yli 13 000 ihmishenkeä vaatineen sisällissodan päättymistä,
D. ottaa huomioon, että maan turvallisuusjoukkojen ylimitoitetut toimet saivat osakseen arvostelua kansain-
väliseltä yhteisöltä, EU ja Yhdistyneet Kansakunnat mukaan lukien, koska mielenosoituksissa tapettiinuseita ihmisiä ja satoja ihmisiä loukkaantui tai joutui pidätetyiksi,
E. ottaa huomioon, että pääministeri Girija Prasad Koiralan johtama uusi monipuoluehallitus ilmoitti
rauhanneuvottelujen käymisestä reagoiden siten myönteisesti Nepalin maolaisen kommunistipuolueen
tulitaukotarjoukseen, jonka kuningas oli aiemmin torjunut,
F. ottaa huomioon, että asemansa takaisin saanut edustajainhuone päätti noudattaa seitsemän puolueen
koalition ja maolaisten marraskuussa 2005 tekemää kahdentoista kohdan sopimusta ja järjestää perustus-
lakia säätävän kokouksen vaalit uuden perustuslain laatimista varten,
G. ottaa huomioon, että uusi hallitus peruutti edellisen hallituksen 8. helmikuuta 2006 järjestämät kunnal-
lisvaalit, pidätytti viisi entistä kuninkaan nimittämän hallituksen ministeriä, kuten sisä- ja ulkoministerinsekä hallituksen näkyvimmän edustajan; ottaa huomioon, että uusi hallitus on myös nimittänyt oikeuden-käyttötoimikunnan tutkimaan mielenosoittajia vastaan lähetettyjen turvallisuusjoukkojen liiallista voiman-
käyttöä koskevia syytöksiä ja pidättänyt virasta kolme turvallisuusjoukkojen johtajaa, koska näitä syyte-
tään liiallisesta voimankäytöstä ja ihmisoikeusloukkauksista Nepalissa toimivaa demokratiaa puoltavaaliikettä vastaan,
H. ottaa huomioon, että hallitus on kumonnut kuusi kuninkaan antamasta yhteensä 19 laista, jotka koskevat
lehdistönvapautta, maauudistusta ja tukiryhmiä,
I. ottaa huomioon, että Nepalissa loukataan toistuvasti lasten tärkeimpiä perusoikeuksia ja että EU on
tuominnut Nepalin maolaiskapinallisten tavan käyttää lapsisotilaita,
J. katsoo, että hallituksen marraskuussa 2005 tekemä päätös, jolla keskeytettiin maastapoistumislupien
myöntäminen Intiaan matkustamaan pyrkiville Tiibetin pakolaisille, jumiutti satoja tiibetiläisiä Nepaliin japahensi entisestään Katmandussa olevien pakolaissuojien ylikuormittunutta tilannetta,
1. pitää erittäin myönteisenä, että Nepal on palannut miljoonien kansalaisten kannattaman kansanliikkeen
ansiosta demokraattisiin käytäntöihin;
2. ilmaisee syvimmän myötätuntonsa kaikkien mielenosoituksissa menehtyneiden tai vakavasti loukkaantu-
neiden perheenjäsenille;
3. pitää Nepalin tilanteen äskettäistä kehittymistä myönteisenä ja uskoo sen kannustavan poliittisen
vakauden palauttamiseen, mitä ilmentävät muun muassa:
—parlamentin aseman palauttaminen,
—väliaikaisen hallituksen muodostaminen 2. toukokuuta 2006 sekä aloite perustuslakia säätävän
kokouksen muodostamisesta uuden perustuslain laatimiseksi,
—yksipuolinen ilmoitus kolmen kuukauden tulitauosta,
—seitsemän puolueen koalition ja maolaiskapinallisten antama vahvistus sitoutumisesta marraskuussa
2005 tehtyyn 12-kohtaiseen rauhansopimukseen;7.12.2006 C 297 E/382 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
4. uskoo, että parlamentin demokraattisen vallan ja suvereniteetin palauttaminen merkitsee vasta ensim-
mäistä askelta todellisen rauhan ja kestävän demokratian saavuttamisessa ja että tilanteen vakauttamiseksi
tarvitaan vielä konkreettista edistymistä lukuisilla aloilla:
—Nepalin kuninkaallisen armeijan ja paikallisten aseistettujen ryhmittymien demokraattinen valvonta, jotta
ihmisoikeusloukkaukset saadaan päättymään,
—konfliktin perimmäisten syiden selvittäminen, paremman taloudellisen vaurauden varmistaminen ja sen
varmistaminen, että vauraus jakaantuu tasaisemmin koko maahan,
—vähemmistöjen oikeuksien kunnioittaminen,
—tarvittava vallan hajauttaminen alue- ja paikallistasolle,
—nykyistä edustavampi vaalijärjestelmä;
5. pitää maolaiskapinallisten julistamaa kolmen kuukauden tulitaukoa myönteisenä ja kannustaa heitä
menemään pidemmälle, sanoutumaan pysyvästi irti väkivallasta ja palaamaan poliittiseen vaikuttamiseen;
6. edellyttää parlamenttivaalien järjestämistä aikaisessa vaiheessa ja ehdottaa EU:n vaalitarkkailuryhmän
lähettämistä paikalle; edellyttää, että tätä odotellessa lähetetään Euroopan parlamentin väliaikainen valtuus-kunta arvioimaan tilannetta ja käymään neuvotteluja kaikkien asianosaisten ryhmittymien kanssa;
7. on erittäin huolissaan laittomia teloituksia, yleisenä käytäntönä olevaa kidutusta, rankaisemattomuutta
ja muita ihmisoikeusloukkauksia koskevista syytöksistä, joita on esitetty kumpaakin osapuolta vastaan;
kehottaa Nepalin hallitusta ja konfliktin muita osapuolia tekemään kaiken voitavansa varmistaakseen, että
ihmisoikeusloukkaukset ja ratkaisematta jääneet sieppaustapaukset tutkitaan täysipainoisesti ja avoimesti, jakatsoo, että syyllisiksi todetuille langetettavat asianmukaiset rangaistukset ovat välttämättömiä, jotta yhteis-kuntarauha voidaan palauttaa;
8. korostaa, että kaikki tiedotusvälineiden vapautta koskevat rajoitukset on poistettava viipymättä ja että
kaikki poliittiset vangit, toimittajat ja ihmisoikeusaktivistit mukaan lukien, olisi vapautettava;
9. pitää myönteisenä, että hallitus on jo kumonnut eräitä kuninkaan antamia kiistanalaisia säädöksiä, joilla
on rajoitettu lehdistönvapautta ja valvottu hallituksesta riippumattomien organisaatioiden toimintaa;
10. toistaa tukevansa huhtikuussa 2005 Nepaliin perustettua YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimistoa, jonka
on jatkettava ihmisoikeustilanteen huolellista tarkkailemista;
11. kannattaa Nepalin uuden hallituksen tekemää päätöstä aiemman hallinnon tekemien sotilaskone- ja
asehankintoja ja sotilaiden värväämistä koskevien hankkeiden jäädyttämisestä, ja kehottaa neuvostoa ja jäsen-valtioita jäädyttämään kaiken sotilaallisen avun;
12. kehottaa kansainvälistä yhteisöä perustamaan Nepalin avainkumppaneista ja kansainvälisistä järjestöistä
(EU, Yhdysvallat, Intia ja YK) koostuvan yhteysryhmän Nepalia koskevien kansainvälisten toimien koordinoi-miseksi; ehdottaa, että nimitetään Euroopan parlamentin erityisesittelijä tarkkailemaan tilannetta;
13. kehottaa neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan rauhanprosessia:—avustamalla kaikkien aseellisten ryhmittymien aseista riisumisessa ja kotiuttamisessa,
—käyttämällä kehitysapua ja humanitaarista apua rauhan ja talouskehityksen vakauttamiseen,
—lähettämällä alueelle ihmisoikeustarkkailijoita,
—kannustamalla kansainvälisiä rahoituslaitoksia asettamaan etusijalle makrotalouden vakauden ja avoi-
muuden sen sijaan että ne pakottaisivat orastavaa demokratiaa noudattamaan kunnianhimoisia talousuu-
distuksia koskevia ehdotuksia;
14. kehottaa neuvostoa ja komissiota tekemään tiivistä yhteistyötä Yhdistyneiden Kansakuntien ja kansain-
välisen yhteisön muiden jäsenten kanssa, jotta Nepalin hallitusta voidaan tukea sen pyrkiessä demokratiaan;7.12.2006 C 297 E/383 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
15. kehottaa neuvostoa ja komissiota tarjoamaan Nepalille lisää teknistä ja logistista tukea ja rahoitusapua
sekä avustamaan tulitauon valvontaryhmän käytännön suunnitelmissa yhteistyössä muiden tuenantajien
kanssa, jos Nepal niin pyytää;
16. kehottaa neuvostoa harkitsemaan Nepalia koskevan erityisedustajan nimittämistä; katsoo, että erityise-
dustajan olisi kannustettava lisäämään EU:n poliittista osallistumista Nepalissa, terävöitettävä poliittisiaanalyyseja ja lisättävä ymmärtämystä hauraan siirtymävaiheen aikana;
17. vaatii uudelleen, että tärkeimpien kumppaneiden yhteysryhmä järjestäisi Lontoossa vuonna 2002
pidetyn kansainvälisen konferenssin seurannan, jossa olisi vahvistettava Nepalin rauhanprosessin ohjaamiseen
tarvittavat periaatteet ja arvot; pitää myönteisenä, että Nepalin kansalaisyhteiskunnan aktivistit aikovat käyn-
nistää prosessin järjestämällä oman konferenssinsa Katmandussa tulevana vuonna;
18. kehottaa Nepalin hallitusta suojelemaan Intiaan matkaavia Tiibetin pakolaisia ja jatkamaan viipymättä
maastapoistumislupien myöntämistä;
19. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden halli-
tuksille, Nepalin väliaikaiselle hallitukselle, kuningas Gyanendralle, Intian ja muiden Etelä-Aasian alueellisen
yhteistyön järjestöön kuuluvien maiden hallituksille, YK:n pääsihteerille sekä YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle.
P6_TA(2006)0227
Sri Lanka
Euroopan parlamentin päätöslauselma Sri Lankan tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
—ottaa huomioon Sri Lankaa vuodesta 1983 repineen aseellisen konfliktin, jossa on kuollut yli
60 000 ihmistä ja joka on ajanut yli 800 000 ihmistä kotiseuduiltaan,
—ottaa huomioon 18. toukokuuta 2000 (1), 14. maaliskuuta 2002 (2) ja 20. marraskuuta 2003 (3) anta-
mansa päätöslauselmat Sri Lankasta sekä 13. tammikuuta 2005 (4) antamansa päätöslauselman Euroopan
unionin avusta hyökyaaltokatastrofin uhreille,
—ottaa huomioon joulukuussa 2002 annetun Oslon julistuksen, jossa Sri Lankan hallitus ja Tamil Eelamin
vapautuksen tiikerit -järjestö (Liberation Tamil Tigers of Eelam, LTTE) sopivat pyrkivänsä ratkaisuun, jokapohjautuu liittovaltiorakenteeseen yhtenäisen Sri Lankan sisällä,
—ottaa huomioon jälleenrakennuksesta ja kehityksestä 10. kesäkuuta 2003 annetun Tokion julistuksen,
jossa avunantajien tuki kytkettiin rauhanprosessin edistymiseen ja edellytettiin Sri Lankan hallituksen ja
LTTE:n välillä tehdyn, 23. helmikuuta 2002 voimaan tulleen aseleposopimuksen noudattamista, muslimi-
vähemmistön osallistumista neuvotteluihin, ihmisoikeuksien edistämistä ja suojelemista, sukupuoltentasa-arvoa sekä kehitystä kohti lopullista poliittista ratkaisua,7.12.2006 C 297 E/384 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) EUVL C 59, 23.2.2001, s. 278.
(2) EUVL C 47 E, 27.2.2003, s. 613.
(3) EUVL C 87 E, 7.4.2004, s. 527.
(4) EUVL C 247 E, 6.10.2005, s. 147.