Lisäksi sillä siirretään komissiolle täytäntöönpanovaltaa tarkoituksena varmistaa yhdenmukaiset edellytykset siltä osin kuin on kyse tulosten laatua ja vertailtavuutta koskevien kertomusten tuottamista varten toimitettavien tietojen määrittämisestä asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklassa säädettyä tarkastelumenettelyä noudattaen.

Komission ehdotuksen tavoitteena on muuttaa asetusta (EY) N:o 91/2003, jotta voidaan päivittää, yksinkertaistaa ja optimoida rautatieliikennettä koskevien Euroopan tilastojen nykyinen oikeudellinen kehys ja yhdenmukaistaa se Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimuksen) kanssa siltä osin kuin on kyse säädösvallasta ja täytäntöönpanovallasta.

3.2.1.Euroopan parlamentin tarkistukset, jotka on sisällytetty kokonaan, osittain tai periaatteessa neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamaan kantaan

Euroopan parlamentti antoi 11. maaliskuuta 2014 lainsäädäntöpäätöslauselman, jossa se ehdotti 23:a tarkistusta. Komissio hylkäsi suurimman osan niistä, mukaan lukien lisämuuttujia koskevat pyynnöt. Euroopan parlamentti oli erityisesti sitä mieltä, että tietojen keruu olisi laajennettava kattamaan rautatieinfrastruktuuria koskevat tiedot ja että henkilöliikenteen tilastoja varten olisi oltava enemmän mittausmuuttujia, erityisesti rajat ylittävistä yhteyksistä, joiden olisi sen mielestä oltava keskeisellä sijalla EU:n liikennepolitiikassa.

3.2.2.Euroopan parlamentin tarkistukset, joita ei ole sisällytetty neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamaan kantaan

Neuvoston kantaan ei sisällytetty tärkeimpiä uusien muuttujien nimenomaiseen lisäämiseen liittyviä tarkistuksia.

3.3Neuvoston muuttamat säännökset ja komission kanta niihin

Uudessa johdanto-osan kappaleessa (3 a) käsitellään lisätietojen keruuta, jotta voidaan välttää työskentelyn päällekkäisyyttä ja optimoida olemassa olevien tietojen käyttö. Siinä säädetään myös, että ”komission yksiköiden ja asiaankuuluvien yhteisöjen välille olisi laadittava asianmukaiset tilastotoimia koskevat yhteistyösopimukset, myös kansainvälisellä tasolla”.

3 artiklan 2 kohdassa viitataan komissiolle siirrettyyn yksinomaiseen säädösvaltaan antaa delegoituja säädöksiä olemassa olevien teknisten määritelmien mukauttamiseksi ja uusien teknisten määritelmien ottamiseksi käyttöön. Siinä täsmennetään myös, että käyttäessään tätä valtaansa komission on varmistettava, ettei delegoiduista säädöksistä aiheudu huomattavaa lisärasitetta jäsenvaltioille tai vastaajille. Komission on lisäksi perusteltava asianmukaisesti näissä delegoiduissa säädöksissä säädetyt toimenpiteet ja hyödynnettävä tarvittaessa kustannustehokkuusanalyysia, mukaan lukien asetuksen (EY) N:o 223/2009 14 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettu arviointi vastaajille aiheutuvasta rasitteesta ja tuottamisen kustannuksista.

Vaikka komissio pitää valitettavana sitä, että säädösvallan siirtoa on rajattu alkuperäiseen ehdotukseen verrattuna, se voi kuitenkin hyväksyä nykymuotoisen säännöksen, jotta päästäisiin sopimukseen.

Lisäksi tehtiin vielä kaksi muutosta:

7 artiklaan on lisätty uusi kohta täytäntöönpanotoimenpiteistä, joissa vahvistetaan tulosten levittämistä koskevat järjestelyt.

Kertomuksia koskevassa uudessa 9 artiklassa säädetään, että komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen asetuksen (EY) N:o 91/2003 täytäntöönpanosta viimeistään 31. joulukuuta 2020 ja sen jälkeen joka neljäs vuosi, nykyisessä asetuksessa mainitun yhden kertomuksen sijasta.

Siirretyn säädösvallan käyttämistä koskeva vakiomuotoinen johdanto-osan kappale ja 10 artikla ovat paremmasta lainsäädännöstä tehdyn uuden toimielinten välisen sopimuksen mukaiset.

Komissio hyväksyy edellä mainitut muutokset.

4.Päätelmät

Komissio tukee saavutettua kompromissia, koska se on hyvin lähellä komission alkuperäistä ehdotusta. Se ei myöskään luo lisärasitteita tietojen toimittajille ja on siten rautatieliikennettä koskevien Euroopan tilastojen nykyisen oikeudellisen kehyksen yksinkertaistamistavoitteen mukainen. Mitä tulee asetuksen (EY) N:o 91/2003 yhdenmukaistamiseen SEUT-sopimuksen kanssa, kompromissi muodostaa joistakin rajoituksista huolimatta hyvän tasapainon delegoitujen säädösten ja täytäntöönpanosäädösten välillä. Teksti on esimerkki paremmasta lainsäädännöstä tehdyn uuden toimielinten välisen sopimuksen onnistuneesta soveltamisesta.