FI    FI FI 
FI    FI  EUROOPAN KOMISSIO 
Bryssel 31.3.2011 
KOM(2011) 159 lopullinen 
  
KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE 
EUROOPAN UNIONIN SAFA-OHJELMASTA 
SEK(2011) 301 lopullinen 
FI 2   FI KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE 
EUROOPAN UNIONIN SAFA-OHJELMASTA 
 
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) 
1. EU:N  SAFA-OHJELMA   
1.1. Lentoturvallisuus: Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden ensisijainen tavoite  
Lentoturvallisuus on yksi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden ensisija isista tavoitteista. 
Tämän tavoitteen saavuttamisessa keskeinen väline on EU:n SAFA-ohjelma (ulkomaisten 
ilma-alusten turvallisuuden arviointi). Tämä ohjelma edellyttää sitä, että osallistuvat jäsenvaltiot suorittavat kolmansien maiden ilm a-aluksille asematasotarkastuksia, joissa 
varmistetaan, että ilma-alukset, miehis tö ja toiminnot ovat kansainvälisten 
turvallisuusvaatimusten mukaisia. Siitä läht ien, kun SAFA-ohjelma perustettiin Euroopan 
siviili-ilmailukonferenssin (ECAC) ja Euroopan ilmailuviranomaisten yhteistyöelimen (JAA) 
alaisuuteen vuonna 1996, ohjelma on yhä selkeämmi n osoittautunut ede lläkävijäksi paitsi 
eurooppalaisen myös kansainvälisen ilmailuturvallisuuden edistäjänä. 
Euroopan unioni on alusta saakka  antanut täyden tukensa SAFA -ohjelmalle ja osallistunut 
siihen aktiivisesti SAFA:n ohjauskomitean jäse nenä ja tarjoamalla Euroopan komission kautta 
varoja JAA:n käyttöön. 
Osana yhteisön kokonaisstrategiaa, jolla pyritään vak iinnuttamaan ja ylläpitämään yhtenäinen 
ja korkea siviili-ilma ilun turvallisuuden taso Euroopassa , yhteisö hyväksyi 21. huhtikuuta 
2004 Euroopan parlamentin ja neuvoston dire ktiivin 2004/36/EY yhteisön lentoasemia 
käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuudesta
1 eli niin sanotun SAFA-
direktiivin. Direktiivillä vahvistetaan EU:n jäse nvaltioille oikeudellinen velvollisuus tehdä 
asematasotarkastuksia kolmansien maiden ilma-aluksille, jotka laskeutuvat niiden lentoasemille. ”Kolmannen maan ilma-aluksella” tarkoitetaan ilma-alusta, jota ei käytetä tai liikennöidä EU:n jäsenvaltion toimivaltaisen  viranomaisen valvonnassa. Direktiivi ei 
kuitenkaan estä EU:n jäsenvaltioita tarkastama sta muiden jäsenvaltioiden ilma-aluksia. EU:n 
jäsenvaltioille annettiin kaksi vuotta aika a panna direktiivi täytäntöön kansallisessa 
lainsäädännössä
2 . 
ECAC:n jäsenvaltioiden pääjohtajien tekemä llä päätöksellä SAFA-ohjelma siirrettiin 
Euroopan yhteisön (EY) toimivallan alaise ksi 1. tammikuuta 2007 alkaen. EU:n SAFA-
ohjelman hallinnosta ja jatkokehittämisestä va staa Euroopan komissio, jota avustaa Euroopan 
lentoturvallisuusvirasto (EASA) . EASA on Euroopan komission er illisvirasto, joka toimii 
Kölnissä. Se vastaa komission asetuksen (EY) N:o 768/20063 mukaisesti EU:n SAFA-
ohjelman operatiivisesta hall innosta komission puolesta. 
                                                 
1 EUVL L 143, 30.4.2004, s. 76. 
2 Katso erityisesti komission ke rtomus yhteisön lentoasemi a käyttävien yhteisön ulkopuo listen maiden ilma-alusten 
turvallisuudesta, 24.9.2008. K(2008) 5265 lopullinen. 
3 EUVL L 134, 20.5.2006, s. 16. 
FI 3   FI Vuoteen 2006 asti SAFA-ohjelman operatiivis ia tehtäviä hoiti ilmailuviranomaisten 
yhteistyöelin CJAA (Central Joint Aviation Authorities). SAFA:n koordinointitoiminta, 
mukaan luettuna sen keskitetty tietokanta, siirrettiin CJAA:lta EASAlle vuoden 2006 lopussa. 
Jotta voitaisiin varmistaa 15 EU :n ulkopuolisen ECAC:n jäsenvalt ion jatkuva osallistuminen 
ohjelmaan ja siten ohjelman yleiseuro oppalainen ulottuvuus,  EASA on sopinut 
työjärjestelyistä kunki n tällaisen valtion kanssa. EU:n 27 jä senvaltiota mukaan  luettuina EU:n 
SAFA-ohjelmassa on näin ollen yhteensä 42 osal listujavaltiota (ks.liitteenä oleva lisäys A 
komission yksiköiden valmisteluasiakirjaan). 
1.2. Miksi tämä kertomus on tarpeen? 
Tässä kertomuksessa esitetään selkeää näyttöä EU:n  toimista EU:n ilmatilan turvallisuuden 
parantamiseksi. Turvallisuutta koskevien tietojen avoimuus ja SAFA-tarkastuksiin perustuvien päätelmien jakamine n ovat turvallisen lentoliikennejärjestelmän perusperiaatteita. 
Yleisön luottamus ilmaliikenteen turvallisuuteen  riippuu myös siitä, että käytettävissä on 
riittävästi tietoa kansainvälis ten turvallisuusvaatimusten täyt äntöönpanosta. Tähän liittyen 
direktiivin 2004/36/ETY 6 artiklan 2 kohdassa ede llytetään, että komissi o julkaisee vuosittain 
yhdistelmäraportin, joka on yleisön ja toimialan edustajien saatavilla ja sisältää erittelyn 
kaikista kyseisen direktiivin 5 artiklan muka isesti vastaanotetuista tiedoista. Eritelmän on 
oltava selkeä ja helposti ymmärrettävä, ja siitä on käytävä ilmi, onk o lentomatkustajille 
aiheutunut kohonnut turvallisuusriski. 
Tämä on neljäs vuosikertomus, ja se ka ttaa ajanjakson 1. tammikuuta – 31. joulukuuta 2009. 
1.3. EU:n SAFA-ohjelman toiminta 
Jokaisessa SAFA-ohjelman osallistujavaltio ssa ilma-aluksille (EU-valtioissa kolmansien 
maiden ilma-aluksille ja EU:n  ulkopuolisissa ECAC-valtioissa  ulkomaisille ilma-aluksille) 
voidaan tehdä asematasotarkastuksia. Näissä tark astetaan pääasiassa ilma-aluksen asiakirjat ja 
käsikirjat, ohjaamomiehistön lupakirjat, il ma-aluksen silmämääräinen kunto sekä 
matkustamon pakolliset turvalaitteet ja niiden kunto. Tarkastukset perustuvat Kansainvälisen 
siviili-ilmailujärjestön (ICAO) vaatimusten liitteisiin 1 (henkilöstön lupakirjat), 6 
(lentotoiminta) ja 8 (lentokelpoisuus). 
Näissä tarkastuksissa noudatetaan  menettelyä, joka on yhteinen ka ikille osallistujavaltioille. 
Myös tarkastusten tuloksista laadittavat kert omukset tehdään yhteisen mallin mukaisesti. Jos 
tarkastuksissa todetaan merkittäviä sääntöje nvastaisuuksia, ilma-aluksen käyttäjään ja 
asianomaiseen ilmailuviranomaiseen (ilma-aluksen käyttäjän valtion tai rekisterivaltion viranomainen) otetaan yhteyttä korjaavien toimenpiteiden toteuttamiseksi sekä tarkastetun 
ilma-aluksen että sellaisten muiden ilma-alusten osalta, joihin sääntöjenvastaisuus voi liittyä, jos se on yleisluonteinen. Kaikki tarkastuskertomusten tiedot sekä niihin liittyvät lisätiedot keskitetään EASAn perustamaan ja hallinnoim aan tietokantaan, jossa ne ovat kaikkien 
asianosaisten saatavilla.  
EU:n SAFA-ohjelman keskeiset osat  voidaan tiivistää seuraavasti: 
• ohjelmaa sovelletaan kaikissa SAFA:n osallistujavaltioissa, joita ovat 
periaatteessa kaikki 42 ECAC-valtiota (EU:n jäsenvaltiot ja ne EU:n ulkopuoliset ECAC-valtiot, jotka ovat allekirjoi ttaneet EASAn työjärjestelyt), 
FI 4   FI • asematasotarkastusten tulosten laaja jakelu toteutetaan SAFA:n keskitetyn 
tietokannan kautta, 
• lähestymistapa on alhaalta ylöspäin: ohjelma perustuu ilma-alusten 
asematasotarkastuksiin, 
• huomio keskitetään ensisijaisesti kolma nsien maiden ilma-aluksiin, joilla 
lennetään EU:n ja SAFA:n osallistuja valtioiden alueelle (mutta SAFA:n 
tarkastuksia voidaan edelleen tehdä EU:n jäsenvaltioiden ilma-aluksille), 
• olennaisena tavoitteena on varmistaa, et tä kansainvälisellä tasolla kaikkiin 
tarkastettaviin ilma-aluksiin yhtenäisesti sovellettavia kansainvälisiä 
turvallisuusääntöjä (ICAO:n vaatimuksia) noudatetaan. 
1.4. EU:n SAFA-ohjelman merkittävä panos ilmailun yleiseen turvallisuusketjuun 
Viime vuosina tehdyistä SAFA-tar kastuksista saadut kokemukset  osoittavat, että niiden 
perusteella voidaan muodosta a yleinen käsitys ulkomais ten ilma-alusten käyttäjien 
turvallisuudesta. Käsitys on kuitenkin ra joittunut siinä miele ssä, että kokonaiskuva 
yksittäisten ilma-alusten tai niiden käyttäjien turvallisuudesta puuttuu, koska eräitä seikkoja 
on vaikea arvioida tarkastusten yhteydessä  (esimerkiksi mieh istöyhteistyö tai 
lentokelpoisuuden perusteellinen selvittämine n). Tämä johtuu siitä, että tarkastuksiin 
käytettävissä oleva aika on rajoitettu, mikä puol estaan rajoittaa tarkastuksessa saatavien 
tietojen yksityiskohtaisuutta. Näid en indikaattoreiden arvoa lisätään entisestään parantamalla 
SAFA-tarkastusten suorittamisen yhde nmukaisuutta osallistujavaltioissa. 
Tietty ilma-alus tai käyttäjä voidaan arvioida  perusteellisesti vain, jos se on vastuullisen 
kansallisen siviili-ilmailuviranomaisen (eli ilma-aluksen käyttäjän valtion tai rekisterivaltion viranomaisen) jatkuvassa valvonnassa. EU:n SAFA -ohjelmasta saatavia tietoja voidaan tässä 
yhteydessä käyttää hyödyks i seuraavin tavoin: 
– Ensinnäkin niiden perusteella voidaan  ennakoida mahdollisia negatiivisia 
turvallisuussuuntauksia: yhtä käyttäjää koskevat useat ta i toistuvat havainnot ovat 
osoitus mahdollisista rakenteellisista he ikkouksista sekä kyseisen käyttäjän 
laadunvalvonnassa että sille luvan antane en valtion vastuullisten kansallisten 
siviili-ilmailuviranomaisten toteu ttaman turvallisuusvalvonnan tasossa; 
samanlaisia negatiivisia suuntauksia voidaan havaita myös joidenkin ilma-
alustyyppien osalta. 
– Toiseksi SAFA-ohjelman tarkastukset voivat välittömästi edistää yksittäisen 
tarkastetun ilma-aluksen turvallista käyttöä: tarkastusviranomaiset voivat varmistaa, että korjaavat toimet toteutetaan viipymättä ennen kuin ilma-aluksella suoritetaan mitään toimintoja. 
Asetuksessa (EY) N:o 2111/2005
4 vahvistetaan luettelo lentoliikenteen harjoittajista, joita on 
kielletty lentämästä EU:n alueelle. SAFA-t arkastusten merkitys on lisääntynyt kyseisen 
asetuksen voimaantulon jälkeen, sillä komissio voi  pitää niiden tuloksia yhtenä perusteena 
tehdessään päätöksiä lentoliike nteen harjoittajien sisällyttä misestä yhteisön luetteloon. 
                                                 
4 EUVL L 344, 27.12.2005, s. 15. 
FI 5   FI Tarkastusten tulokset onkin otettu huomioon ensimmäisen yhteisön luettelon vahvistamisen 
yhteydessä maaliskuussa 2006 sekä myöhemmin luettelon säännöllisi ssä päivityksissä. 
1.5. Ohjelman kehittyminen vuonna 2009 
Komission yksiköt seuraavat yhdessä EASAn kanssa tämä nhetkisen SAFA-ohjelman 
toimintaa. Tarkoituksena on tarkastella si tä, onko ohjelmassa parantamisen varaa.  
Komission direktiivin 2008/49/EY5 mukaisesti EASA on laatinut ja julkaissut toisen kerran 
yksityiskohtaiset ohjeet asematasotar kastuksista. Ohjeet kattavat ka ikki asiaan liittyvät alat: 
tarkastuksen suunnittelu, valmistelu ja  suorittaminen sekä seurantatoimet.  
Useita vuonna 2007 käynnistettyjä aloitteita ja tkettiin vuonna 2009, ja n iistä on tullut EU:n 
SAFA-ohjelman säännöllistä vakiotoimintaa. Täll aisia ovat muun muassa osallistujavaltioiden 
SAFA-tietokantaan tallentamien raporttien la aduntarkastus ja tietokannan analysointi. 
Analysointi suoritetaan neljän kuukauden vä lein, ja sillä pyritään havaitsemaan 
mahdollisimman varhaisessa vaiheessa mahdollis et turvallisuusongelmat ja negatiiviset 
turvallisuussuuntaukset, jotta niihin void aan puuttua ripeästi ennen kuin ne uhkaavat 
kansainvälisen ilmailun turvallisuutta. Analysoi ntimenetelmiä tarkennettiin ja tehostettiin 
käytettävissä olevien SAFA-tietojen käytön maksimoimiseksi. 
Vuonna 2009 EASA kävi komission pyynnön m ukaisesti eri puolilla maailmaa eri 
ilmailuviranomaisten kanssa neuvotteluja, joiden  tavoitteena oli laajenta a osallistumista EU:n 
SAFA-ohjelmaan ja säilyttää samalla standa rdisoinnin ja yhdenmukaistamisen korkea taso. 
Lisäksi EASA aloitti standardointiohjelman sen varmistamiseksi, että kaikki SAFA-
tarkastukset suoritetaan sta ndardoidulla tavalla kaikissa SAFA-ohjelmaan osallistuvissa 
valtioissa. Kaikki valtiot auditoidaan, jotta void aan varmistaa sovellettavien EU:n direktiivien 
saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä tarkastajien pätevyyttä ja toimintaa koskevien yhteisten menettelyjen noudattamine n. Auditoinneissa noudatetaan samoja EASAn 
työmenetelmiä kuin standardointitarkastuksissa , jotka liittyvät muihin lentoturvallisuuden 
alueisiin, erityisesti niihin, joita käsite llään komission asetuksessa (EY) N:o 726/2006
6. 
Vuonna 2009 tehtiin viisi tarkastusta: Luxembur gissa, Liettuassa, Portugalissa, Ruotsissa ja 
Sveitsissä. 
1.6. Riskilähtöisen lähestym istavan käyttöönotto 
Komission asetuksess a (EY) N:o 351/20087 otetaan käyttöön SAFA-tarkastusten 
yleiseurooppalaista kohdentamista koske va lähestymistapa, jonka mukaan 
osallistujavaltioiden on kohdennettava osa omista  asematasotarkastuksistaan ensisijaisesti 
tiettyihin kohteisiin (joko yksittäisiin ilma-alus ten käyttäjiin tai kaikkiin tietyssä valtiossa 
luvan saaneisiin ilma-alusten käyttäjiin). Euroopan komissio kokoaa kohdentamista koskevan 
luettelon ja päivittää sitä säännöllisesti tarp een mukaan seuraavien asetuksessa vahvistettujen 
perusteiden mukaisesti: 
– tiedot, jotka EASA toimittaa SAFA-t ietokannan analysoinnin jälkeen, 
                                                 
5 EUVL L 109, 19.4.2008, s. 17. 
6 EUVL L 129, 17.5.2006, s. 10. 
7 EUVL L 109, 19.4.2008, s. 7. 
FI 6   FI – tiedot, jotka ovat peräisin le ntoturvallisuuskomitean kokouksesta, 
– tiedot, jotka komissio saa jäsenvaltioilta. 
Lisäksi kohdennettujen tarkastust en piiriin kuuluvat ilma-alusten käyttäjät, jotka on lueteltu 
asetuksen (EY) N:o 2111/2005 mukaisesti laaditun to imintakieltoon asetettuja lentoliikenteen 
harjoittajia koskevan yhteisön luettelon liitteessä  B sekä muut ilma-alusten käyttäjät, jotka 
ovat saaneet luvan samassa valtiossa kuin jokin tä llä hetkellä yhteisön luettelossa mainittava 
käyttäjä. 
Eurocontrol tukee tätä kohdennettujen tarkastust en periaatetta eurooppalaisen ilmaliikenteen 
hallintajärjestelmän avulla. Osallistuvat valtiot saavat siitä reaaliaikaista tietoa ensisijaisesti 
tarkistettavien ilma-alusten käyt täjien suunnittelutilanteesta. 
Vuonna 2009 tehdyistä 11 349 SAFA-tarkastukses ta 2 253 (19,85 %) kosk i tähän luetteloon 
kuuluvia kohteita. 
2. SAFA:N  KESKITETTY  TIETOKANTA 
SAFA:n keskitetty tietokant a on ollut EASAn hallinnass a joulukuusta 2006, jolloin se 
siirrettiin ilmailuviranomaiste n yhteistyöelimeltä (CJAA) Alankomaista EASAlle Kölniin 
Saksaan. Tarkastuskertomusten tallentaminen siihen on edelleen SAFA:n 42 osallistujavaltion kansallisten ilmailuviranomaisten vastuulla. 
Vuonna 2009 SAFA:n osallistujaval tiot tekivät ennätykselliset 11 349 tarkastusta, joissa 
tehtiin 9 688 havaintoa (ks. lisäys A ko mission yksiköiden valmisteluasiakirjaan). 
Tietokannassa olevia tietoja pidetään luottamuksellisina. Kaikilla osallistujavaltioiden 
kansallisilla ilmailuviranomaisilla on pääsy tie tokantaan suojatun Internet-yhteyden kautta. 
Vuonna 2009 kolmansien maiden ilmailuviranomais ille myönnettiin oikeus tutustua Internet-
yhteyden kautta raportteihin, jo tka koskivat kyseisessä maassa luvan saaneita ilma-alusten 
käyttäjiä. 
3. TARKASTUSTEN
 ALUEET 
SAFA-direktiivin mukaan jäsenvaltioiden on ensi sijaisesti tarkastettava ilma-aluksia, joiden 
epäillään jättäneen noudattamatta  kansainvälisiä turv allisuusnormeja (esim. EASAn tekemien 
tietokannan säännöllisten analyysien perusteella) . SAFA-asematasotarkastuksia voidaan tehdä 
myös pistotarkastuksina. 
Tarkastuksia voidaan kohde ntaa viidelle alueelle: 
(1) ilma-aluksen käyttäjän valtio (tietystä valtiosta tulevien käyttäjien 
tarkastaminen) 
(2) ilma-alustyyppi 
(3) toiminnan laji (esim. reitti- , tilaus- tai rahtiliikenne) 
(4) tietty kolmannesta maasta oleva ilma-alusten käyttäjä 
FI 7   FI (5) tietty ilma-alus rekisterinumeron perusteella. 
Komission yksiköiden valmisteluasiakirjan lisä yksissä B, C ja D luetellaan vuonna 2009 
tarkastetut ilma-alusten käyttäjien valtiot, il ma-alustyypit ja käyttäjät. Näistä lisäyksistä 
ilmenee selvästi, että EU:n SAFA-ohjelma on laaj a ja sitä sovelletaan ilman syrjintää sekä 
EU:n että sen ulkopuolisiin ilma-alusten käyttäjiin. 
Ohjelman toimivuutta osoittaa myös jälje mpänä oleva taulukko, jo ssa esitetään kooste 
lisäyksiin sisältyvistä tiedoista ja katsaus toteutetuista toimista.  
Tarkastukset  11 349 tarkastusta 
Ilma-aluksen käyttäjä  Yli 1 100 eri käyttäjää 
Ilma-aluksen käyttäjän kotivaltio käyttäjiä 131 valtiosta 
Ilma-alustyyppi  Yli 220 eri ilma-alustyyppiä ja versiota 
Seuraavassa taulukossa puolestaan osoitetaan, että  selvästi suurin osa ka ikista lennoista EU:n 
jäsenvaltioissa on EU:n ilma-alusten kä yttäjien suorittamia ja että SAFA:n 
osallistujavaltioissa sovellettiin edelleen yleisesti aikaisemman ECAC:n SAFA-ohjelman 
laajempia perusteita. 
 EU:n ilma-alusten 
käyttäjät 
Ilma-alusten käyttäjät  EU:n ulkopuolisten 
ilma-alusten käyttäjien 
tarkastukset  
2009  5 917 5 432 
Prosenttiosuus  52,1% 47,9% 
Kaikkiaan 11 349 tarkastuksesta EU:n jäsenvaltiot suorittivat 9 462 (83,4 %) (katso liite A). 
Niistä 42,9 prosentissa (5 432) koht eena olivat kolmansissa maissa  luvan saaneet ilma-alusten 
käyttäjät ja lopuissa 52,1 prosentissa (5 917) EU:n ilma-alusten käyttäjät. 
4. SAFA-TARKASTUSTEN  TÄRKEIMMÄT  TULOKSET 
4.1. Tarkastushavainnot yleensä 
Tarkastaja käyttää SAFA-tarkistuksissa ta rkistuslistaa, johon sisältyy yhteensä 54 
tarkastettavaa seikkaa. Sen avulla tarkistetaan, että ilma-alus on kansainvälisten sääntöjen (ICAO:n vaatimusten) mukainen. Näissä tarkastuks issa voidaan tehdä useita havaintoja (joita 
yleensä kutsutaan ”poikkeamiksi ICAO:n vaatim uksista”). Seuraavassa taulukossa esitetään 
kokonaisnäkemys havaintojen (F) kokonaismäärästä verrattuna tarkastusten (I) ja tarkastettujen seikkojen (II) kokonaismäärään. Usei mmissa tapauksissa kaikkia seikkoja ei 
kuitenkaan ehditä tarkastaa, koska aika ilma-a luksen saapumisen ja lähdön välillä ei riitä 
täydellisen tarkastuksen tekemiseen. Sen vuoksi havaintojen kokonaismäärän ja tarkastettujen 
seikkojen kokonaismäärän välinen suhde voi an taa asiasta paremman kuvan kuin pelkästään 
tarkastusten määrään perustuva suhdeluku.  
FI 8   FI  Jakso  
  1. tammikuuta 2009 – 31. joulukuuta 2009  
Tarkastusten kokonaismäärä (I)  11 349 
Tarkastettujen seikkojen 
kokonaismäärä (II)  408 217 
Havaintojen kokonaismäärä (F)  9 688 
Tarkastettuja seikkoja keskimäärin 
tarkastuksessa  35,99 
Havaintojen ja tarkastusten suhde 
(F/I) 0,854 
Havaintojen ja tarkastettujen 
seikkojen suhde (F/II)  0,0237 
 
4.2. Tarkastuksissa tehdyt havainno t ja niiden ryhmittely 
Tarkastusten havaintojen absoluuttisen m äärän lisäksi on otettava huomioon niiden 
vakavuusaste. Tätä varten havainnoille on määr itelty kolme ryhmää. Ryhmän 1 havainnot 
ovat vähäisiä, ryhmän 2 havainnot merkittäviä ja ryhmän 3 havainnot huomattavia. Vähäisellä, merkittävällä tai huomattavalla tark oitetaan eroa suhteessa ICAO:n vaatimuksiin. 
Havaintojen ryhmittelyn päätarkoitus on luokitella vaatimusten noudattamisen ja vaatimusten vastaisuuden vakavuus.  
Tiedot tarkastuksista ja havaintojen ryhmistä tallennetaan tietokantaan. Tulokset esitetään 
seuraavassa taulukossa. 
  
 Havaintojen määrä  
(F) Havaintojen suhde  
(F ryhmä / I)  
vuosi Tarkastusten 
määrä  
(I) Ryhmä 
1;  
(vähäi-
nen) Ryhmä 2;  
(merkittävä)  Ryhmä 
3;  
(suuri)  Yht. F ryhmä 
1/I F ryhmä 
2/I F ryhmä 
3/I F yht./I  
11 349 3 880 3 816 1 992 9 688 0,342 0,336 0,176 0,854 
2009 
  40 % 39,4 % 20,6 % 100,00 %         
 
4.3. Aikaisempi kehitys 
         Vuosi              
  1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Yhteen-
sä  
1996-
2009 
Tarkastusten 
kokonaismäärä 75 1 748 2 767 2 833 2 394 2 706 3 234 3 413 4 568 5 457 7 458 8 594 10 337 11 349 66 933 
FI 9   FI (I) 
Tarkastettujen 
seikkojen 
kokonaismäärä (II )1 675 31 413 88 400 95 524 80 454 82 935 93 681 100 014 148 850 181 440 260 524 300 035 358 046 408 217 
2 231 208
Havaintojen 
kokonaismäärä 
(F) 212 1 951 2 573 2 631 2 587 2 851 3 064 3 242 6 799 8 492 12 481 12 073 11 298 9 688 
79 942 
Havaintojen ja 
tarkastusten 
suhde (F/I)  2,8267 1,1161 0,9299 0,9287 1,0806 1,0536 0,9474 0,9499 1,4884 1,5562 1,6704 1,405 1,093 0,854 
1,194 
Havaintojen ja 
tarkastettujen 
seikkojen suhde 
(F/II) 0,127 0,062 0,029 0,028 0,032 0,034 0,033 0,032 0,046 0,047 0,048 0,040 0,032 0,024 
0,036 
FI 10   FI   
75 1 748  2 767 2 833  
2 3942 7063 2343 4134 5685 4577 4588 594  10 337  11 349
0 2 000  4 000  6 000  8 000  10 000  12 000  
1996 19971998 1999  20002001 20022003 20042005 200620072008 2009
 
SAFA-tarkastusten vuosittainen m äärä ohjelman alusta vuonna 1996 
 
2,83
1,12  
0,93 0,951,56  1,67
1,40
1,09
0,851,49
0,95
1,051,08
0,93  
0,000,501,001,502,002,503,00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
Havaintoja keskimäärin tarkastusta kohden (1996-2009) 
FI 11   FI 4.4. Tarkastusten havainnot alueellisesti 
    Havaintojen määrä (F)  Havaintojen suhde (F ryhmä / I)  
Alue Tarkas
tettu-
jen 
valtioi-
den 
määrä Tarkas-
tettujen 
käyttä-
jien 
määrä Tar-
kast. 
(I) Ryhmä 
1; 
(vähäi-
nen) Ryhmä 2;
(merkit-
tävä) Ryhmä 
3; 
(suuri)  Yhteen-
sä F 
ryhmä 
1/I F ryhmä 
2/I F 
ryhmä 
3/I F yht./I  
EU8 27 528 5 917  1 603  1 562  845 4 010  0,271  0,264  0,143  0 ,678  
EUROOPPA 
(ECAC)9 43 677 7 570  2 202  2 173  1 064  5 439  0,291  0,287  0,141  0,718  
Venäjän 
federaatio, 
Valko-Venäjä ja Keski-
Aasia
10 7 88 931 408 381 219 1 008  0,438  0,409  0,235  1,083  
Pohjois-
Amerikka11 3 111 633 263 159 139 561 0,415  0,251  0,220  0,886  
Latinalainen 
Amerikka ja 
Karibian 
alue12 20 43 171 86 105 44 235 0,503  0,614  0,257  1,374  
Lähi-itä ja 
Pohjois-
Afrikka13 18 94 1 284  618 650 345 1 613  0,481  0,506  0,269  1,256  
Afrikka14 22 40 410 140 204 98 442 0,341  0,498  0,239  1,078  
Asia15 
17 47 315 155 136 80 371 0,492  0,432  0,254  1,178  
                                                 
8 EU – Alankomaat, Belgia, Bulgar ia, Espanja, Irlanti, Italia, Itävalta, Krei kka, Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg, 
Malta, Portugali, Puola, Ranska, Romania,  Ruotsi, Saksa, Slovakia, Slovenia, Suomi, Tanska, Tše kki, Unkari, Viro, 
Yhdistynyt kuningaskunta. 
9 Eurooppa (ECAC) – Alankomaat, Albani a, Armenia, Azerbaidžan, Belgia, Bosnia ja Hertsegovina, Bulgaria, 
entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia,  Espanja, Georgia, Irlanti, Islanti,  Italia, Itävalta, Kreikka, Kroatia, 
Kypros, Latvia, Liettua, Luxemburg,  Malta, Moldova, Monaco, Montenegro, Norja, Portugali, Puola, Ranska, 
Romania, Ruotsi, Saksa, San Marino, Serbia, Slovakia, Slove nia, Suomi, Sveits i, Tanska, Tšekki, Turkki, Ukraina, 
Unkari, Viro, Yhdistynyt kuningaskunta. 
10 Venäjän federaatio, Valko-Venäjä ja Keski-Aasia – Kazak stan, Kirgisia, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan, 
Valko-Venäjä, Venä jän federaatio. 
11 Pohjois-Amerikka (NA) – Amerikan  yhdysvallat, Bermuda, Kanada. 
12 Latinalainen Amerikka ja Karibian alue (LAC) – Alankom aiden Antillit, Anguilla, Antigua ja Barbuda, Argentiina, 
Aruba, Bahama, Barbados, Belize, Bolivia, Brasilia, Caymansaaret, Chile, Costa Rica, Dominica, Dominikaaninen 
tasavalta, Ecuador, El Salvador, Gr enada, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaika, Kolumbia, Kuuba, 
Meksiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Puerto Rico, Saint Kitts ja Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent ja 
Grenadiinit, Suriname, Trinidad ja Tobago, Turks-  ja Caicossaaret, Uruguay,  Venezuela (Venezuelan 
bolivariaaninen tasavalta).  
13 Lähi-itä ja Pohjois-Afrikka (MENA) – Al geria, Bahrain, Egypti, Irak, Iran (Ir anin islamilainen tasavalta), Israel, 
Jemen, Jordania, Kuwait, Libanon, Li byan arabijamahiriya, Marokko, Oman, Qatar, Saudi-Arabia,  Sudan, Syyrian 
arabitasavalta, Tunisia, Yhdistyneet arabiemiirikunnat.  
14 Afrikka (AFR) – Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso , Burundi, Djibouti, Eritrea, Etelä-Afrikka, Etiopia, 
Gabon, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bi ssau, Kamerun, Kap Verd e, Kenia, Keski-Afrika n tasavalta, Komorit, 
Kongo, Kongon demokraattinen tasavalta, Lesotho, Liberia, Madagaskar, Malawi, Mali, Mauritania, Mauritius, 
Mosambik, Namibia, Niger, Nigeria, Norsunluurannikko, Pä iväntasaajan Guinea, Ruanda, Sambia, São Tomé ja 
Príncipe, Senegal, Seychellit, Sierra  Leone, Somalia, Swazimaa, Tansania n yhdistynyt tasavalta, Togo, Tšad, 
Uganda, Zimbabwe.  
FI 12   FI Oseania16 4 14 35 8 8 3 19 0,229  0,229  0,086  0,543  
Keskiarvo / kaikki valtiot  0,342 0,336 0,176 0,854 
 
    
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 AFR 
AS
CIS 
Eurooppa (ECAC)
EU 
LAC 
MENA 
NA 
OC 
 
Viiden vuoden kehityksen tark astelu osoittaa, että havain tojen keskimääräinen lukumäärä 
(tarkastusta kohden) on pienent ynyt lähes kaikkien maantiete ellisten alueiden osalta. 
Tästä taulukosta ilmenee, että 
– EU:n, ECAC:n, ja Oseanian valtioiden ilma-alusten käyttäjien tarkastuksissa on 
tehty keskimääräistä vähemmän havaintoja.  
– Havaintojen ja tarkastusten suhde osoittaa, että parant umista on tapahtunut eniten 
Afrikan alueella. Tähän vai kuttaa tosin angolalaiseen le ntoliikenteen harjoittajaan 
TAAG:iin kohdistuneiden tarkastusten erittäin suuri määrä (163). Nämä 
tarkastukset olivat tarpeen sen jälkee n, kun kyseinen lentoliikenteen harjoittaja 
poistettiin osittain luettelosta, joka  sisältää toimintakieltoon asetetut 
lentoliikenteen harjoittajat.  
                                                                                                                                                         
15 Aasia (AS) – Afganistan, Bangladesh, Bhutan, Brunei Darussalamin valtio, Filippiinit, (Kiinan erityishallintoalue) 
Hongkong, Indonesia, Intia, Itä-Timor, Japani, Kambodža, Kiina, Korean de mokraattinen kansantasavalta, Korean 
tasavalta, Laosin demokraattinen kans antasavalta Malediivit, Malesia, M ongolia, Myanmar, Nepal, Pakistan, 
Singapore, Sri Lanka, Taiw an, Thaimaa, Vietnam.  
16 Oseania (OC) – Australia, Fidži, Kiribati, Marshallinsaar et, Mikronesia (Mikronesian liittovaltio), Nauru, Palau, 
Papua-Uusi-Guinea, Salomonsaa ret, Samoa, Tonga, Tuvalu, Uusi-Seelanti, Vanuatu. 
FI 13   FI 4.5. Jakautuminen ICAO:n alueittain 
    Havaintojen määrä (F)  Havaintojen suhde (F ryhmä / I)  
Alue Tarkastettujen 
valtioiden 
määrä Tarkastettujen 
käyttäjien 
määrä Tarkast. 
(I) Ryhmä 1;
(vähäinen)Ryhmä 2; 
(merkittävä)Ryhmä 
3; 
(suuri)  YhteensäF 
ryhmä 
1/I F 
ryhmä 
2/I F 
ryhmä 
3/I F yht./I
APAC17 19 58 311 148 125 78 351 0,476  0,402  0,251  1,129  
ESAF18 10 19 312 75 82 36 193 0,240  0,263  0,115  0,619  
EUR19 56 784 8 957  2 931  2 833  1 428  7 192  0,327  0,316  0,159  0,803  
MID20 18 85 953 334 418 221 973 0,350  0,439  0,232  1,021  
NACC21 10 127 652 288 178 144 610 0,442  0,273  0,221  0,936  
SAM22 9 20 66 39 58 23 120 0,591  0,879  0,348  1,818  
WACAF23 12 21 98 65 122 62 249 0,663  1,245  0,633  2,541  
Kaikki 
valtiot 134 1 114  11 349  3 880  3 816  1 992  9 688  0,342  0,336  0,176  0,854  
Tästä taulukosta ilmenee, että 
– EUR-alueen valtioiden ilma-alusten käyttäjien tarkastuksissa on tehty 
keskimääräistä vähemmän havaintoja. 
– MID-, SAM-, WACAF-, NACC-, APAC- ja ESAF-alueiden valtioiden ilma-
alusten käyttäjien tarkastuksissa on te hty keskimääräistä enemmän havaintoja. 
                                                 
17 APAC – Aasian ja Tyynenmeren IC AO-alue: Australia, Bangladesh, Bhutan, Brunei Darussalamin valtio, 
Cookinsaaret, Fidži, Filippiinit, Indonesi a, Intia, Japani, Kambodža, Kiina (mukaan luettuina Hongkong ja Macao), 
Kiribati, Korean demokraattinen kansantasavalta, Korean  tasavalta, Laosin demokr aattinen kansantasavalta, 
Malediivit, Malesia, Marshal linsaaret, Mikronesia, Mongolia, Myanmar, Na uru, Nepal, Palau, Papua-Uusi-Guinea, 
Salomonsaaret, Samoa, Singapore, Sri Lanka, Thai maa, Tonga, Uusi-Seelanti, Vanuatu, Vietnam. 
18 ESAF – itäisen ja eteläisen Afrikan ICAO-alue: Angola, Botswana, Burundi,  Djibouti, Eritrea, Etelä-Afrikka, 
Etiopia, Kenia, Komorit, Lesotho, Madagascar, Ma lawi, Mauritius, Mosambik, Namibia, Ruanda, Sambia, 
Seychellit, Somalia, Swazimaa, Tansanian y hdistynyt tasavalta,  Uganda, Zimbabwe.  
19 EUR/NAT – Euroopan ja Pohjois-Atlantin ICAO-alue: Alankomaat (pois luettuina Alankomaiden Antillit), 
Albania, Algeria, Andorra, Armenia, Azerbaidžan, Belgia, Bosnia ja Hertsegovina, Bulgaria, entinen Jugoslavian 
tasavalta Makedonia, Espanja, Georgia, Irlanti, Islanti, Italia, Itävalta, Kazakstan, Kirgisia, Kreikka, Kroatia, 
Latvia, Liettua, Luxemburg,  Malta, Marokko, Moldova, M onaco, Montenegro, Noja, Portugali, Puola, Ranska, 
Romania, Ruotsi, Saksa, San Marino, Serbia, Slovaki a, Slovenia, Suomi, Sveitsi, Tadžikistan, Tanska, Tšekki, 
Tunisia, Turkki, Turkmenistan, Ukrain a, Unkari, Uzbekistan, Va lko-Venäjä, Venäjän federa atio, Viro, Yhdistynyt 
kuningaskunta (pois luettuina Caymansaaret ja Bermuda).  
20 MID – Lähi-idän ICAO-alue: Afganistan, Bahrain, Egypti, Irak, Iran, Israel, Jemen, Jordania, Kuwait, Kypros, 
Libanon, Libyan arabijamahiriya, Oman, Pakistan, Qatar, Sa udi-Arabia, Sudan, Syyrian arabitasavalta, Yhdistyneet 
arabiemiirikunnat. 
21 NACC – Pohjois- ja Keski-Amerikan ja Karibian ICAO-al ue: Amerikan yhdysvallat, Antigua ja Barbuda, Bahama, 
Barbados, Belize, Costa Rica , Dominikaaninen tasavalta, El Salvador , Grenada, Guatemal a, Haiti, Honduras, 
Jamaika, Kanada, Kuuba, Meksiko, Nicar agua, Saint Kitts ja Nevis, Saint Lu cia, Saint Vincent ja Grenadiinit, 
Trinidad ja Tobago.  
22 SAM – Etelä-Amerikan ICAO-alue: Argentiina, Bolivia, Brasilia, Chile, Ecuador, Guyana, Kolumbia, Panama, 
Paraguay, Peru, Surinam, Uruguay, Venezuela.  
23 WACAF – läntisen ja keskisen Afrikan ICAO-alue: Beni n, Burkina Faso, Gabon, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-
Bissau, Kamerun, Kap Verde,  Keski-Afrikan tasavalta, Tšad, Kongo, K ongon demokraattinen tasavalta, Liberia, 
Mali, Mauritania, Niger, Nigeria, No rsunluurannikko, Päiväntasaajan Guinea , São Tomé ja Príncipe, Senegal, 
Sierra Leone, Togo.  
FI 14   FI    
Havaintojen keskimääräinen lukumäärä alueittain - Kehitys viimeksi kuluneina viitenä vuonna  
 
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 
2005 2006 2007 2008 2009 APAC
ESAF
EUR/NAT
MID
NACC
SAM
WACAF
 
Kaikkien alueiden osalta on havaittavissa para nnusta havaintojen ja tarkastusten suhteessa 
(F/I). Vaikka eniten parannusta näyttää tapahtuneen ESAF-alueella, tämä johtuu siitä, että yli 
puolet tämän alueen lentoliikenteen harjoitt ajiin kohdistetuista tarkastuksista koskivat 
angolalaista lentoliikenteen ha rjoittajaa TAAG:ia (163 tarkas tusta). TAAG sisällytettiin 
vuonna 2007 yhteisön luetteloon toimintakieltoon as etetuista lentoliikent een harjoittajista. 
Vuonna 2009 TAAG:in sallittiin aloi ttaa osittain toiminta Eur oopan unionissa (tietyillä ilma-
aluksia ja ainoastaan Lissaboniin, Portugalii n) sillä edellytyksellä, että Portugalin 
viranomaiset tarkastais ivat jokaisen lennon.  
Vertailu: EU, ECAC ja muu maailma  
    Havaintojen määrä (F)  Havaintojen suhde (F ryhmä / I)  
Alue Tarkastet-
tujen 
valtioiden 
määrä Tarkastet-
tujen 
käyttäjien 
määrä Tarkast. 
(I) Ryhmä 1;
(vähäinen)Ryhmä 2;
(merkit-
tävä) Ryhmä 
3; 
(suuri)  Yhteensä  F 
ryhmä 
1/I F 
ryhmä 
2/I F 
ryhmä 
3/I F 
yht./I 
EU 27 528 5 917  1 603  1 562  845 4 010  0,271  0,264  0,143  0,678  
Muu 
Euroop-
pa (EU:n 
ulkopuo-liset 
ECAC-
valtiot) 16 149 1 653  599 611 219 1 429  0,362  0,370  0,132  0,864  
Euroop-
pa (ECAC) 43 677 7 570  2 202  2 173  1 064  5 439  0,291  0,287  0,141  0,718  
EU:n 
ulkopuo-
liset 
valtiot 107 586 5 432  2 277  2 254  1 147  5 678  0,419  0,415  0,211  1,045  
Kaikki 
valtiot 134 1 114  11 349  3 880  3 816  1 992  9 688  0,342  0,336  0,176  0,854  
FI 15   FI 4.6. Tarkistuslistassa lueteltuja seikkoja koskevat havainnot 
Komission yksiköiden valmisteluasiakirjan lisä yksessä F esitetään tehtyjen tarkastusten 
tulokset kunkin yksittäisen tarkastettavan seik an (III) osalta. Siinä ilmoitetaan, kuinka monta 
kertaa tietty tarkaste ttava seikka on tarkistettu, havainto jen lukumäärä sekä suhde F/III.  
4.7. Tarkistuslistalla olevia seikkoja koskevien merkittävien ja huomattavien 
havaintojen kolme suurinta joukkoa 
Tarkastusten tarkistuslistassa on neljä pääosaa. Osa A koskee ilma-aluksen ohjaamossa 
tarkastettavia seikkoja. Osa B koskee matkustamossa tarkastettavia seikkoja, pääasiassa turvalaitteita. Osa C koskee ilma-aluksen yleistä te knistä kuntoa, joka tarkastetaan kiertämällä 
ilma-alus ympäri. Tarkistuslistan osa D koskee ilma -aluksen rahtitiloja ja kuljetettavaa rahtia. 
Mahdolliset yleiset havainnot, jo tka eivät kuulu osaan A, B, C tai D, voidaan kirjata 
tarkistuslistan osaan E (yleistä). 
Kun SAFA-tarkastuksessa tehtyj en havaintojen perusteella ar vioidaan tarvetta korjaaviin 
toimiin, suurin huomio on kiinnitettävä ryhmän  2 (merkittävä) ja ryhmän 3 (huomattava) 
havaintoihin. Komission yksiköide n valmisteluasiakirjan lisäyksissä D ja E on esitys ryhmien 
2 ja 3 havainnoista suhteessa tarkastusten koko naismäärään. Kustakin tarkistuslistan osasta 
käsitellään tässä esityksessä hava intojen kolme suurinta joukkoa. 
5. ASEMATASOTARKASTUKSEN
 JOHDOSTA  TOTEUTETUT  TOIMET 
Havaintojen ryhmän, määrän ja luonteen peru steella voidaan toteuttaa erilaisia toimia. 
Jos havaintojen perusteella voi daan olettaa ilma-aluksen tai siinä olevien henkilöiden 
turvallisuuden vaarantuneen, korjaavia toimia on toteutettava. Tavallisesti ilma-aluksen päällikköä kehotetaan tällöin puuttumaan hänen tietoonsa tulleisiin vakaviin puutteisiin. 
Harvinaisempia ovat tapaukset, joissa tarkasta jilla on syytä olettaa, että ilma-aluksen 
päällikkö ei aio toteuttaa tarvittavia toimenp iteitä hänen tietoonsa sa atettujen puutteiden 
korjaamiseksi. Tällöin tarkasta jat asettavat ilma-aluksen lent okieltoon. Kun ta rkastusvaltio 
asettaa ilma-aluksen lentokielt oon, sillä ei saa lentää ennen kuin asianmukaiset korjaavat 
toimenpiteet on toteutettu. 
Toinen mahdollinen toimi on vaatia korjaavia toimia ennen lentoonlähdön sallimista, jolloin 
ilma-alus saa jatkaa lentämistä, jos havaitut puutteet on ensin korjattu. 
Joissakin tapauksissa ilma-aluksen voidaan  antaa jatkaa matkaa tietyin rajoituksin. 
Esimerkkinä tällaisesta rajoituksesta voidaan  mainita tapaus, jossa todettu puute koskee 
matkustajien istuimia. Tällaisessa tapauksessa voidaan sallia ilma-aluksen käyttäminen sillä edellytyksellä, että puutteelli sia istuimia ei käytetä. 
Vakiokäytäntö on tiedottaa ta rkastetun ilma-aluksen päälli kölle tehdyistä havainnoista. 
Ryhmiin 2 ja 3 kuuluvista havainnoista tiedotetaa n lisäksi vastuulliselle ilmailuviranomaiselle 
sekä ilma-aluksen käyttäjän kotilentoasemalle, joita kehotetaan toteuttamaan asianmukaisia 
toimia puutteen toistumisen ehkäisemiseksi. 
Jotta EU:n SAFA-ohjelman tavoitteet voitaisiin  saavuttaa parhaalla mahdollisella tavalla, 
kaikkien niiden valtioiden siviili-ilmailuviranomaisten, joiden ilma-aluksia tai ilma-alusten 
FI 16   FI käyttäjiä on tarkastettu, on tehtävä läheistä yhteistyötä. Nämä siviili-ilmailuviranomaiset 
vastaavat kansallisten käyttä jien turvallisuuden valvonnasta as iaa koskevien kansainvälisten 
turvallisuusnormien mukaisesti,  ja osana tätä vastuuta nä itä viranomaisia pyydetään 
varmistamaan asianmukaisten toimien toteuttaminen SAFA-ohjelmassa tehtyjen havaintojen korjaamiseksi.
 
Jos ilma-alusta koskevia havaintoja pi detään huomattavina, SAFA:n yksittäiset 
osallistujavaltiot voivat päättää peruuttaa kyseisen ilma-aluksen saapumisluvan. Tämä tarkoittaa, ettei ilma-alus saa enää laskeutua kyseisen valtion lentoasemille tai lentää sen 
ilmatilassa. Kielto voidaan perua, jos ilma-aluks en käyttäjä todistaa, että ongelma on korjattu 
asianmukaisesti. Tällaiset saapumisluvan peruutuks et voivat näin ollen o lla — ja tavallisesti 
ovatkin — tilapäisiä. 
Tällaisten kieltojen ja niiden poistamisen osal ta niiden SAFA:n osallistujavaltioiden, jotka 
ovat myös Euroopan unionin jäsenvaltioita, on noudatettava yhteisössä toimintakieltoon 
asetettuja lentoliikenteen harjoittajia koskev an yhteisön luettelon laatimisesta annetun 
asetuksen (EY) N:o 2111/2005 säännöksiä.  
Tarkastusten määrä  11 349  
Havaintojen määrä  9 688 
Ilmoittaminen viranomaiselle 
ja ilma-aluksen käyttäjälle  3 328 
Ilma-aluksen toiminnan 
rajoittaminen  95 
Korjaavia toimia ennen 
lentolupaa  1 358 
Lentokielto  10 TOTEUTETUT  
TOIMET  
Välitön toimintakielto  1* 
* Lukuun ottamatta asetuksen (EY) N:o 2111/2005 mukaisia kieltoja/toimintarajoituksia. 
Komission direktiivissä (EY) 2008/49 esitettyjen vaatimusten mukaisesti SAFA:n osallistujavaltiot lähettävät EA SAlle kuukausittain raportit toteutetuista seurantatoimista. 
Näiden tietojen perusteella voidaan arvioida ilma-alusten käyttäjie n kykyä ja halukkuutta 
korjata puutteet, joita SAFA-t arkastuksissa on havaittu. 
6. PÄÄTELMÄT 
Vuonna 2009 tehtiin ennätysmäärä tarkastuksia , jotka kattoivat enemmän ilma-aluksen 
käyttäjiä kuin aiempina vuosina.  Tämän tuloksena ohjelman avulla voidaan aiempaa 
paremmin tunnistaa mahdolliset turvallisuut een kielteisesti vaikuttavat suuntaukset 
maailmanlaajuisesti. Lisäksi sillä voidaan vai kuttaa reaaliaikaisesti tarkastetun ilma-aluksen 
turvalliseen toimintaan. Vuonna 2009 toteutettiin toimia, joilla pa rannetaan EU:n SAFA-ohjelman toimintaa 
FI 17   FI erityisesti laatimalla ohjeita, suoritta malla SAFA-raporttien laadunvarmistus ja 
käynnistämällä standardointiohjelma. Tavoitt eena on varmistaa, että kaikki SAFA-
tarkastukset suoritetaan standard oidulla tavalla kaikissa maissa.