3. Talousarvionkurinalaisuus *
A5-0055/1999
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta neuvoston asetukseksi talousar-
vion kurinalaisuudesta (KOM(1999)364 ydash C5-0141/1999ydash 1999/0151(CNS))
Ehdotusta muutettiin seuraavasti:
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
(Tarkistus 1)
Otsikko
Ehdotus:NEUVOSTON ASETUS(EY)talousarvion kurinalaisuu-
destaEhdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS(EY) talousarvion kurinalai-
suudesta
(Tarkistus 2)
Johdanto-osan 1 kappale
(1) Eurooppa-neuvosto sopipitämässään kokouksessa 24 ja
25 päivänä maaliskuuta 1999 Berliinissä, että päätökseen94/0729/EY perustuvaa talousarvion kurinalaisuutta ylläpide-tään ja lujitetaan, sekä vahvisti, että yhteisön kaikissa menoissa on
noudatettava julkisten varojen moitteettoman hoidon ja budjettikurinperiaatteita,(1) Eurooppa-neuvosto ehdottipitämässään kokouksessa 24
ja 25 päivänä maaliskuuta 1999 Berliinissä, että päätökseen94/0729/EY perustuvaa talousarvion kurinalaisuutta ylläpide-tään ja lujitetaan; lisäksi Eurooppa-neuvosto ehdotti, että
unionin menoissaonnoudatettavasekätalousarvioitakos-kevan kurinalaisuuden että kustannustehokkuuden vaati-musta ja varmistettava, että unionilla on käytössään riittä-vät voimavarat, jotta se voi varmistaa politiikkojensaasianmukaisen kehittämisen kansalaistensa hyväksi sekätoteuttaa laajentumisprosessin tehokkaasti,
(Tarkistus 3)
Johdanto-osan 5kappale
(5)Eurooppa-neuvoston päätelmien perusteella toimielimet ovat
myös sopineet pitävänsä ennallaan maatalouden menolinjauk-sen viitekehyksen ja kasvuprosentin sekä ulottavansa maatalou-den menolinjauksen kattamaan kaikki uudistetun yhteisen maa-talouspolitiikan menot, uudet maaseudun kehittämistoimet,eläinlääkintä- ja kasvinsuojelutoimenpiteet ,liittymistä valmiste-
levaan maataloudenrahoitusvälineeseen liittyvät menot sekä liit-
tymisen yhteydessä maataloutta varten käytettävissä olevat määrät ,(5) toimielimet ovat myös sopineet pitävänsä ennallaan maa-
talouden menolinjauksen viitekehyksen ja kasvuprosentin sekäulottavansa maatalouden menolinjauksen kattamaan kaikkiuudistetun yhteisen maatalouspolitiikan menot, uudet maaseu-dun kehittämistoimet, eläinlääkintä- ja kasvinsuojelutoimenpi-teetsekäliittymistä valmistelevaan maatalouden rahoitusväli-
neeseen liittyvät menot,
(Tarkistus 4)
Johdanto-osan 9 kappale
(9) tämän vuoksi säästötoimet voivat osoittautua tarpeellisiksi
ja, jos neuvosto ei ole tehnyt asiasta päätöstä, komission ehdotuksesta
toimenpiteistä voidaan tehdä päätös neuvoston erityisistunnossa bud-jettineuvottelujen yhteydessä syyskuun 15päivään mennessä ,(9) tämän vuoksi toimet , jotka helpottavat menojen enim-
mäismäärien noudattamista, voivat osoittautua tarpeellisiksi
jakomission olisi tehtävä niitä koskevia asianmukaisia
ehdotuksia; molempien budjettivallan käyttäjien olisipyrittävä pääsemään sopimukseen näistä toimista toimi-elinten välisillä neuvotteluilla talousarviota koskevastakurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta
6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuk-
sen(
1) liitteen III mukaisesti ,
(1) EYVL C 172, 18.6.1999,s. 1.C 189/80 FI7.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. marraskuuta1999
(Tarkistus 5)
Johdanto-osan 10 kappale
(10) unionin taloudellisten etujen suojaaminen edellyttää, että voi-
daan toteuttaa hätätoimenpiteitä, joten komission toimivaltuuksia onlisättävä,Poistetaan.
(Tarkistus 6)
Johdanto-osan 11 kappale
(11)viimeksi mainitun tavoitteen perusteella on laadittava ehdo-
tus keskipitkän aikavälin toimenpiteistä,(11)toimielinten välisensopimuksenmukaanrahoitusnä-
kymien on tarkoitus varmistaa, että laajoina luokkina tar-kasteltuina Euroopan unionin menokehitys keskipitkälläaikavälillä on hallittua sen omien varojen rajoissa; on laa-
dittava ehdotus mahdollisestitarvittavista keskipitkän aikavä-
lin toimenpiteistä,
(Tarkistus 7)
Johdanto-osan 12 kappale
(12)otsakkeen 1 osalta vahvistettujen enimmäismäärien noudatta-
misen varmistamista koskevan tavoitteen saavuttamiseksi on toteutet-
tava säästötoimia tarvittaessa erittäin lyhyellä aikavälillä; tästä sei-
kasta olisi ilmoitettava asianosaisille, jotta nämä voivat vastaavastimukauttaa odotuksiaan; toimenpiteiden toteuttamisessa on kuitenkinpyrittävä ottamaan huomioon oikeusvarmuutta koskevat vaatimukset,(12)säästötoimet eivät saisi asettaa yhteisen maatalous-
politiikan periaatteita kyseenalaisiksi; YMP:n uudistuksella
olisi helpotettava maatalousmenojen vakauttamista,
(Tarkistus 8)
Johdanto-osan 12 a kappale
(12a) maatalousmenojen yhteydessä mahdollisesti välttä-
mättömiksi osoittautuvat toimenpiteet olisi toteutettavasiten, että perussopimuksissa määrättyjä, kunkin toimieli-men toimivaltuuksia talousarvioasioissakunnioitetaan,
(Tarkistus 9)
Johdanto-osan 12 b kappale (uusi)
(12b) toimielinten välinen sopimus tarjoaa komissiolle
mahdollisuuden ehdottaa rahoitusnäkymien tarkistamistasilloin, kun on toimittava alun perin ennakoimattomassatilanteessa;tällaisessatapauksessatoimielimet tarkastelevatensin mahdollisuuksia kohdistaa tarkistettavana olevanotsakkeen menoja uudelleen,
(Tarkistus 10)
Johdanto-osan 16 kappale
(16) olisi säädettävä mahdollisuudesta supistaa kuukausienna-
koita tai jäädyttää ne, jos komissio ei jäsenvaltioiden antamientietojen perusteella pysty toteamaan, että sovellettavaa yhteisönlainsäädäntöä on noudatettu, tai jos se joutuu toteamaan, ettäyhteisön varoja on selvästi käytetty väärin,(16)unionin taloudellisten etujen suojelemiseksi voi olla
tarpeenhyväksyävarotoimenpiteitä; näin ollen olisi säädet-
tävä mahdollisuudesta supistaa kuukausiennakoita tai jäädyttääne, jos komissio ei jäsenvaltioiden antamien tietojen perusteellapysty toteamaan, että sovellettavaa yhteisön lainsäädäntöä on7.7.2000 FI C 189/81 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. marraskuuta1999
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
noudatettu, tai jos se joutuu toteamaan, että yhteisön varoja on
selvästi käytetty väärin ; avoimuuden vuoksi komission olisi
esitettävä joka vuosi budjettivallan käyttäjälle selvitys
tapauksista, joissa se on supistanut kuukausiennakoita tai
jäädyttänyt ne,
(Tarkistus 11)
Johdanto-osan 20 kappale
(20) selkeyden vuoksi olisi muutettava päätöstä 94/0729/EY
ja korvattava se tällä asetuksella,(20) selkeyden vuoksi olisi muutettava päätöstä 94/0729/EY
ja korvattava se tällä päätöksellä ,
(Tarkistus 12)
1 artikla
Talousarvion kurinalaisuutta sovelletaan kaikkiin menoihin. Sii-
hen sovelletaan tapauksenmukaan varainhoitoasetusta, tätä ase-
tustaja 6 päivänä toukokuuta 1999 tehtyä toimielinten välistä
sopimusta.Talousarvion kurinalaisuutta sovelletaan kaikkiin 6 päivänä
toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen liit-teessä I (”EU:n viidentoista jäsenvaltion rahoitusnäkymä”)tarkoitettuihin menoihin. Siihen sovelletaan perustamissopi-
muksenmukaan varainhoitoasetusta, tätä päätöstäja 6 päi-
vänä toukokuuta 1999 tehtyä toimielinten välistä sopimusta.
(Tarkistus 31)
3 artiklan 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta
0dash 74 prosenttia vuoden 1995(perusvuosi) ja asianomaisen
vuoden BKTL:n kasvuprosentista,0dash 74 prosenttia vuoden 1988(perusvuosi) ja asianomaisen
vuoden BKTL:n kasvuprosentista,
(Tarkistukset 32 ja 13)
4 artiklan 1 kohta
1. Maatalouden päälinjaus kattaa menot, jotka otetaan
talousarvion pääluokan III alaluokan B1 osastoihin 10dash4 vuotta
2000 koskevan nimikkeistön mukaisesti, ja rahoitusnäkymienotsakkeeseen 7 kuuluvat menot, jotka liittyvät liittymistä val-mistelevaan maatalouden rahoitusvälineeseen, sekä rahoitusnäky-
missä vahvistetut määrät, jotka ovat käytettävissä liittymisen yhtey-dessä maataloutta varten .1. Maatalouden päälinjaus kattaa menot, jotka otetaan
talousarvion pääluokan III alaluokan B1 osastoihin 10dash4 vuotta
2000 koskevan nimikkeistön mukaisesti, ja rahoitusnäkymienotsakkeeseen 7 kuuluvat menot, jotka liittyvät liittymistä val-mistelevaan maatalouden rahoitusvälineeseen. Maatalouden
päälinjausta tarkastellaan uudelleen komission neuvostolleja Euroopan parlamentille ennen unionin ensimmäistä laa-jentumista esittämän kertomuksen perusteella, jotta voi-daan tehdä tarvittavat muutokset.
(Tarkistus 14)
5artiklan 1 kohta
1.Kaikki yhteisen maatalouspolitiikan yhteyteen kuuluvat komis-
sion tekemät lainsäädäntöehdotukset tai neuvoston tai komission teke-mät päätökset noudattavat rahoitusnäkymissä vahvistettuja mää-
riä, jotka koskevat alaotsaketta ”YMP-menot”, jäljempänä’alaotsake1a’, jaalaotsaketta”Maaseudun kehittäminen ja liitän-
näistoimenpiteet”, jäljempänä ’alaotsake 1b’.1.Komissioeiteeehdotustasellaiseksiyhteisönsäädök-
seksi, se ei tee sellaisia muutoksia ehdotuksiinsa eikätoteuta sellaisia täytäntöönpanotoimenpiteitä, jotka eivätnoudatarahoitusnäkymissä vahvistettuja määriä, jotka koske-
vattapauskohtaisesti joko alaotsaketta ”YMP-menot”, jäljem-
pänä ’alaotsake 1a’, taialaotsaketta ”Maaseudun kehittäminen
ja liitännäistoimenpiteet”, jäljempänä ’alaotsake 1b’. Kaikki
neuvoston hyväksymät ehdotukset ja toimenpiteet nou-dattavat kussakin tapauksessa sovellettavassa alaotsak-keessa vahvistettuja määriä.C 189/82 FI7.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. marraskuuta1999
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
(Tarkistus 15)
5artiklan 2 kohta
2. Laatiessaan varainhoitovuoden alustavaa talousarvioesi-
tystä komissio tarkastelee budjettitilannetta keskipitkällä aikavä-lillä. Jos on ilmeistä, että alaotsakkeita 1a ja 1b koskevat rahoi-tusnäkymien määrät saattavat ylittyä asianomaisenvarainhoitovuoden tai sitä seuraavan varainhoitovuoden aikana,komissio tekee neuvostolle ehdotuksen aiheellisista toimenpi-teistä kyseisten määrien noudattamisen varmistamiseksi.2. Laatiessaan varainhoitovuoden alustavaa talousarvioesi-
tystä komissio tarkastelee budjettitilannetta keskipitkällä aikavä-lillä. Jos on ilmeistä, että alaotsakkeita 1a ja /tai1b koskevat
rahoitusnäkymien määrät saattavat ylittyä asianomaisen varain-hoitovuoden tai sitä seuraavan varainhoitovuoden aikana,komissio tekee budjettivallan käyttäjälle ehdotuksen aiheelli-
sista toimenpiteistä kyseisten määrien noudattamisen varmista-miseksi.
(Tarkistus 16)
5artiklan 4 kohta
4. Jos alustavaa talousarvioesitystä laadittaessa on ilmeistä,
että määrärahatarve asianomaisena varainhoitovuonna ylittääkohdassa 3 tarkoitetut määrät, komissio toteuttaa aiheellisettoimenpiteet tilanteen korjaamiseksi toimivaltansa rajoissa. Jos
tämä ei ole mahdollista tai jos toimenpiteet osoittautuvat riittä-
mättömiksi, komissio ehdottaa muita toimenpiteitä tarvittaessaosana hintapakettia ja liitännäistoimenpiteitä kyseisten määriennoudattamisen varmistamiseksi. Neuvosto tekee päätöksennäistä toimenpiteistä sen varainhoitovuoden heinäkuun 1 päi-vään mennessä, joka edeltää kyseisen alustavan talousarvioesi-
tyksen kattamaa varainhoitovuotta.4. Jos alustavaa talousarvioesitystä laadittaessa on ilmeistä,
että määrärahatarve asianomaisena varainhoitovuonna ylittääkohdassa 3 tarkoitetut määrät, komissio toteuttaa aiheellisettoimenpiteet tilanteen korjaamiseksi perustamissopimuksen
ja asiaankuuluvien säännösten mukaisen toimivaltansa
rajoissa.Komissio ilmoittaa molemmille budjettivallan
käyttäjille toteutetuista toimenpiteistä. Jos tilannetta eivoida ratkaista tällä tavalla tai jos toimenpiteet osoittautuvat
riittämättömiksi, komissio ehdottaa muita toimenpiteitä tarvit-taessa osana hintapakettia ja liitännäistoimenpiteitä kyseisten
määrien noudattamisen varmistamiseksi , ja toimielimet käyt-
tävät toimielinten välisessä sopimuksessa määrättyjämenettelyjä sopiakseen ehdotettujen toimenpiteidentalousarviovaikutuksista . Neuvosto tekee päätöksen näistä
toimenpiteistä sen varainhoitovuoden heinäkuun 1 päiväänmennessä, joka edeltää kyseisen alustavan talousarvioesityksenkattamaa varainhoitovuotta.
(Tarkistus 17)
5artiklan 5kohta
5. Josneuvosto ei ole tehnyt asiasta päätöstä 4 kohdassa tarkoi-
tettuun määräaikaan mennessä tai jos komissio katsoo, että kysei-
siin ehdotuksiin liittyvissä neuvostonkeskusteluissa päädytään
ylittämään komission alustaviin ehdotuksiin sisältyvät kustan-nukset, neuvosto päättää tarvittavista toimenpiteistä budjetti-neuvottelujen yhteyteen kuuluvassa erityisistunnossa senvarainhoitovuoden syyskuun 15 päivään mennessä, joka edel-tää kyseisen alustavan talousarvioesityksen kattamaa varainhoi-tovuotta.5. Josmolemmat budjettivallan käyttäjät eivät pääse
sopimukseen tai jos komissio katsoo, että kyseisiin ehdotuk-
siin liittyvissä budjettivallan käyttäjän keskusteluissa päädy-
tään ylittämään komission alustaviin ehdotuksiin sisältyvät kus-tannukset, neuvosto päättää tarvittavista toimenpiteistäbudjettineuvottelujen yhteyteen kuuluvassa erityisistunnossasen varainhoitovuoden syyskuun 15 päivään mennessä, jokaedeltää kyseisen alustavan talousarvioesityksen kattamaavarain-hoitovuotta. Toimielimet tekevät kaikkensa varmistaakseen
sopimukseen pääsyn toimielinten välisessä sopimuksessamäärättyjen menettelyjen avulla. Erityisesti siinä tapauk-sessa, jos on olemassa vaara, että tämän artiklan 3 koh-dassa tarkoitetut määrät ylittyvät, sovelletaan rahoitusnä-kymien tarkistamista koskevia sääntöjä.
(Tarkistus 18)
5artiklan 6 kohta
6. Euroopan parlamenttia kehotetaan antamaan lausuntonsa
kuuden viikon kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut komis-sion ehdotuksen, jonka tarkoituksena on varmistaa 3 kohdassatarkoitettujen määrien noudattaminen.6. Euroopan parlamenttia kehotetaan tekemään päätös
kuuden viikon kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut komis-sion ehdotuksen, jonka tarkoituksena on varmistaa 3 kohdassatarkoitettujen määrien noudattaminen.7.7.2000 FI C 189/83 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. marraskuuta1999
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
(Tarkistus 19)
5artiklan 7 kohta
7. Jos varainhoitovuoden alustavaan talousarvioesitykseen
liittyvää oikaisukirjelmää laadittaessa on ilmeistä, että alaotsak-keen 1a määrää ei voida noudattaa, komissio supistaa suorientulotukien korvauksia oikaisukirjelmän kohteena olevana va-rainhoitovuonna kaiken varalta. Joskyseisen varainhoitovuodentai sitä seuraavan varainhoitovuoden talousarvion toteuttamisenaikana on ilmeistä, että liikkumavaraa jää, suorien tulotukienkorvauksia mukautetaan vastaavasti. Komissiototeuttaa mukau-tuksesta aiheutuvat toimenpiteet, etenkin määrärahasiirtoesityk-set. Joka tapauksessa määrät, joita jäsenvaltiot ovat ennakkoonmaksaneet, maksetaantakaisin yhteisön talousarviosta viimeis-
tään, ensisijaisesti ja kokonaan oikaisukirjelmän kohteena olevaa
varainhoitovuotta seuraavana varainhoitovuonna.7. Jos varainhoitovuoden alustavaan talousarvioesitykseen
liittyvää oikaisukirjelmää laadittaessa on ilmeistä, että alaotsak-keen 1a määrää ei voida noudattaa, ja jos lisäksi vaikuttaa
siltä, että määrää ei voida tarkistaa toimielinten välisessäsopimuksessa määrätyillä menettelyillä , komissio supistaa
suorien tulotukien korvauksia oikaisukirjelmän kohteena ole-vana varainhoitovuonna kaiken varalta. Jos kyseisen varainhoi-tovuoden tai sitä seuraavan varainhoitovuoden talousarviontoteuttamisen aikana on ilmeistä, että liikkumavaraa jää, suo-rien tulotukien korvauksia mukautetaan vastaavasti. Komissiototeuttaa mukautuksesta aiheutuvat toimenpiteet, etenkin mää-rärahasiirtoesitykset. Joka tapauksessa määrät, joita jäsenvaltiotovat ennakkoon maksaneet, voidaan maksaa takaisin yhteisön
talousarviosta käytettävissä olevien varojen rajoissa oikaisu-
kirjelmän kohteena olevaa varainhoitovuotta seuraavana varain-hoitovuonna.
(Tarkistus 34)
5artiklan 7 kohdan ainoa a alakohta (uusi)
Komissio tekee asianmukaisia ehdotuksia, jotta ei syntyisi
kierrettä, joka johtuu lykätyistä maksamatta olevista mää-ristä, jotka johtavat taas uusiin lykkäyksiin, jotka on jäl-leen maksettava, mikä johtaa uusiin lykkäyksiin, jne.Komissiovalvoomyös,ettävuodenx-1lykättyjenmäärienmaksaminen ei tapahdu vuoden x todellisten tarpeiden
kustannuksella.
(Tarkistus 20)
5artiklan 8 kohta
8. Tämän artiklan täytäntöönpanemiseksi sovelletaanyhteisen
maatalouspolitiikan yhteyteen kuuluvia tukitoimenpiteitä javirallisia hintoja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sellaisten toi-
menpiteiden toteuttamista, joiden tarkoituksena on varmistaa 3 koh-
dassa tarkoitettujen määrien noudattaminen.8. Tämän artiklan täytäntöönpanemiseksi hyväksytäänhar-
kitenyhteisen maatalouspolitiikan yhteyteen kuuluvia tukitoi-
menpiteitä ja virallisia hintoja, jotta varmistetaan 3 kohdassa
tarkoitettujen määrien noudattaminen.
(Tarkistus 21)
6 artiklan 5kohta
5. Jos tarkastelussa päädytään siihen, että alaotsakkeen 1a
määrärahat saatetaan ylittää varainhoitovuoden lopussa, komis-sio käyttää tilanteen korjaamiseksi toimivaltaansa. Jos järjestelyt
osoittautuvat riittämättömiksi, komissio arvioi, millaisia sääs-
töjä saadaan aikaan neuvostolleehdotettavilla toimenpiteillä ja
kuinka nopeasti kyseiset toimenpiteet alkavat vaikuttaa talou-teen ja talousarvioon. Arvio toimitetaan budjettivallan käyttä-jälle. Jos toimenpiteet osoittautuvat tehokkaiksi menojen hallin-nassa, komissio tekee neuvostolle ehdotuksen niiden
toteuttamisesta. Euroopan parlamenttia kehotetaan antamaan lau-
suntonsa kuuden viikon kuluessa, ja neuvosto tekee päätöksen kahdenkuukauden kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut komission ehdo-tuksen, jonka tarkoituksena on saattaa menot määrärahoja vastaa-valle tasolle.5. Jos tarkastelussa päädytään siihen, että alaotsakkeen 1a
määrärahat saatetaan ylittää varainhoitovuoden lopussa, komis-sio käyttää tilanteen korjaamiseksi toimivaltaansa. Komissio
ilmoittaa budjettivallan käyttäjälle toteutetuista toimenpi-
teistä.Jos järjestelyt osoittautuvat riittämättömiksi, komissio
arvioi, millaisia säästöjä saadaan aikaan budjettivallan käyttä-
jälleehdotettavilla toimenpiteillä ja kuinka nopeasti kyseiset
toimenpiteet alkavat vaikuttaa talouteen ja talousarvioon.Arvio toimitetaan budjettivallan käyttäjälle. Jos toimenpiteetosoittautuvat tehokkaiksi menojen hallinnassa, toimielimet
käyttävät toimielinten välisessä sopimuksessa määrättyjämenettelyjä sopiakseen tarvittavien toimenpiteiden talous-arviovaikutuksista ja komissio tekee budjettivallan käyttä-C 189/84 FI7.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. marraskuuta1999
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
jälleehdotuksen niiden toteuttamisesta. Molemmat budjetti-
vallan käyttäjät pyrkivät pääsemään sopimukseen näistätoimenpiteistätoimielintenvälisilläneuvotteluillatalousar-
viota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenette-
lynparantamisesta6päivänätoukokuuta 1999tehdyn toi-mielinten välisen sopimuksen liitteen III mukaisesti.
(Tarkistus 22)
6 artiklan 6 kohta
6. Jos tilanteen korjaaminen varainhoitovuoden aikana
osoittautuu mahdottomaksi tai jos neuvosto ei tee päätöstä
myönnetyssä määräajassa, komissio jäädyttää jäsenvaltiolle
maksettavat EMOTR:n tukiosaston kuukausiennakot kaikenvaralta. Jäädytys on suhteessa siihen, minkä verran asianomai-sen alaotsakkeen määrärahoja on yhteensä ylitetty. Jäädytetytmäärätkatetaan ensisijaisesti ja kokonaan seuraavan vuoden
talousarviosta.6. Jos tilanteen korjaaminen tai rahoitusnäkymien tarkis-
tamista koskevan menettelyn loppuunsaattaminen varain-
hoitovuoden aikana osoittautuu mahdottomaksi tai jos neu-
vosto ei tee päätöstä myönnetyssä määräajassa, komissiojäädyttää jäsenvaltiolle maksettavat EMOTR:n tukiosaston kuu-kausiennakot kaiken varalta. Jäädytys on suhteessa siihen, mikäverran asianomaisen alaotsakkeen määrärahoja on yhteensä yli-tetty. Jäädytetyt määrät voidaan kattaa seuraavan vuoden
talousarviosta käytettävissä olevien varojen rajoissa .
(Tarkistus 23)
6 a artikla (uusi)
6 a artikla
Jos 5 ja 6 artiklassa säädettyjen menettelyjen jossain vai-
heessa vaikuttaa siltä, että alaotsakkeelle 1a tai alaotsak-keelle 1b rahoitusnäkymissä vahvistetut määrät ovat vaa-rassa ylittyä mahdollisesti toteutettavista toimenpiteistähuolimatta, komissio voi turvautua toimielinten välisensopimuksen tarjoamaan mahdollisuuteen ehdottaa rahoi-tusnäkymien asianmukaista tarkistamista.
(Tarkistukset 24 ja 36)
6 b artikla (uusi)
6 b artikla
Komissio voi ehdottaa neuvostolle ja Euroopan parlamen-
tille tarpeellisia toimenpiteitä, jotka mahdollistavat varain-hoitovuonna käyttämättä jääneiden määrärahojen siirtämi-
senosastoissaB1-1ydashB1-3jaB1-4talousarvioonliittyvien
paineiden vähentämiseksi seuraavana vuonna. Siten lukui-hin B1-1 ydash B1-3 ja B1-4 sidotut, käyttämättä jääneet mää-rärahat voidaan siirtää seuraavalle varainhoitovuodelle janiitä ei palauteta jäsenvaltioille.
Komissio voi käyttää tätä toimivaltaa laatiessaan alustavaa
talousarvioesitystä.7.7.2000 FI C 189/85 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. marraskuuta1999
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
(Tarkistus 25)
8 artiklan ensimmäinen kohta
Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon otetaan alustavasti
500 miljoonan euron varaus kattamaan 10 artiklassa tarkoite-tuista euron ja dollarin välisen valuuttakurssin vaihteluistamarkkinoilla aiheutuva kehitys suhteessa talousarviossa käytet-tävään pariteettiin.Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon otetaan alustavasti
500 miljoonan euron varaus kattamaan 10 artiklassa tarkoite-tuista euron ja dollarin välisen valuuttakurssin vaihteluistamarkkinoilla aiheutuva kehitys suhteessa talousarviossa käytet-tävään pariteettiin sekä maatalousmarkkinoiden ennakoi-
mattomat tilanteet .
(Tarkistus 26)
9 artikla
Komissio antaa budjettivallan käyttäjälle vuosittain
viimeistään lokakuun lopussa raportin siitä, miten keskimääräi-seneuro/dollari-pariteetin vaihtelut vaikuttavat otsakkeen 1 osas-
toissa 10dash3 tarkoitettuihin menoihin.Komissio antaa budjettivallan käyttäjälle vuosittain
viimeistään lokakuun lopussa ja ennen kuin se esittää oikai-
sukirjelmän alustavaan talousarvioesitykseen raportin siitä,
miten keskimääräisen euro/dollari-pariteetin vaihtelut vaikutta-vattalousarvion alaluokan B1 osastoissa 10dash3 tarkoitettuihin
menoihin(rahoitusnäkymien otsake 1).
(Tarkistus 27)
13 artiklan 3 a kohta (uusi)
3a. Komissio esittää vuosittaisen selvityksen budjetti-
vallan käyttäjälle tämän artiklan soveltamisesta edeltävänvarainhoitovuoden aikana.
(Tarkistus 28)
18 artikla
Jos Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteispäätösmenettelyssä
hyväksymällä säädöksellä tai neuvoston antamalla säädöksellä ylite-tään käytettävissä olevat talousarvion määrärahat tai rahoitusnäky-miin sisältyvät määrärahat, asianomaista säädöstä ei saa soveltaa
ennen kuin talousarviota on muutettu ja tarvittaessa rahoitus-
näkymiä riittävällä tavalla tarkistettu molempien tapaustenosalta säädetyn menettelyn mukaisesti.Mitään talousarvion käytettävissä olevat määrärahat tai
rahoitusnäkymien mukaiset määrät ylittävää neuvostonpäätöstä tai Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöstäei voida toteuttaa ennen kuin talousarviota on muutettu ja
tarvittaessa rahoitusnäkymiä on tarkistettu riittävästi kumpaa-
kin tapausta varten määrättyä menettelyä noudattaen.
(Tarkistus 29)
18 a artikla (uusi)
18 a artikla
Tämän päätöksen muuttamista tai korvaamista koskeva
mahdollinen säädös voidaan hyväksyä vasta sen jälkeen,kun on turvauduttu toimielinten välisessä sopimuksessamäärättyynneuvottelumenettelyyn ja kun tämän menette-lyn seurauksena Euroopan parlamentti ja neuvosto ovatpäässeet sopimukseen tehtävistä tarkistuksista.C 189/86 FI7.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. marraskuuta1999
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
(Tarkistus 30)
20 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se
on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan xx päivästä xxkuuta 19xx.
Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille ja komissiolle.Tämäasetusonkaikiltaosiltaanvelvoittava,jasitäsovelle-
taan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta neuvoston asetukseksi talous-
arvion kurinalaisuudesta (KOM(1999) 364 ydash C5-0141/1999ydash 1999/0151(CNS))
(Kuulemismenettely)
Euroopan parlamentti, joka
0dash ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(1999) 364),
0dash neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 37, 279 ja 308 artiklan mukaisesti
(C5-0141/1999),
0dash ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,
0dash ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valio-
kunnan lausunnon (A5-0055/1999),
1. hyväksyy komission ehdotuksen näin muutettuna;
2. pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2
kohdan mukaisesti;
3. vaatii aloittamaan neuvottelumenettelyn, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sana-
muodosta;
4. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdo-
tukseen;
5. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.7.7.2000 FI C 189/87 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. marraskuuta1999
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET