31. katsoo, että Liettualla saattaa myös olla hyvät edellytykset vaihtoehtoisten ratkaisujen edistämiseksi,
kuten biomassan käytön tehostaminen (mukaan lukien biopolttoaineiden tuotanto), uusien yhdistettyjenlämpö- ja sähkövoimaloiden perustaminen ja kaasun osuuden lisääminen energiantuotannossa, mitä vartenon laadittava tarvittavat toteutettavuustutkimukset, ja että tämä saattaa edistää  rajallisesti, mutta kuiten-kin merkittävästi  energianhuoltoa ja myös maaseudun kehitystä;
32. katsoo, että on tutkittava mahdollisuutta kehittää alueellista yhteistyötä tietyillä aloilla, koska alueen
ehdokasvaltioilla ja muilla valtioilla on samanlaisia haasteita vastattavanaan;
33. korostaa Liettuan oikeutta päättää itse omasta turvallisuuspoliittisesta linjastaan, ja pitää myönteisinä
Liettuan ponnisteluita integroitua osaksi euro-atlanttisia turvallisuusrakenteita, mikä auttaa poistamaanEuroopan eri alueiden välisiä eroja turvallisuudessa;
34. muistuttaa mieliin, että Kaliningradista tulee laajentumisen myötä Euroopan unionin sisälle erillis-
alue, jossa on huomattavasti alempi elintaso kuin siihen rajoittuvilla alueilla; pitää myönteisenä tässä yhtey-dessä sitä, että Venäjä on antanut Kaliningradille taloudellisen erityisaseman, mikä saattaa edistää alueentalouskasvua; toteaa tyytyväisenä, että Liettualla on edelleen rakentava asema ponnisteluissa Venäjän kanssatehtävän Kaliningradin erillisaluetta koskevan yhteistyön vahvistamiseksi, mutta korostaa, että EU:n osallis-tumista Venäjän kanssa käytävään vuoropuheluun on vahvistettava myös siksi, että voidaan varmistaavapaa liikkuvuus Kaliningradin ja Venäjän välillä sekä Kaliningradin ja siihen rajoittuvien EU:n jäsenvaltioi-den välillä, myös Schengenin yhteistyötä silmällä pitäen;
*
**
35. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
parlamenteille ja Liettuan hallitukselle ja parlamentille.
11. Puola
A5-0254/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Puolan hakemuksesta Euroopan unionin jäseneksi ja neuvot-
telujen edistymisestä (KOM(2000) 709  C5-0609/2000  1997/2174(COS))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon Puolan 5. huhtikuuta 1994 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan
mukaisesti esittämän hakemuksen liittyä Euroopan unionin jäseneksi,
 ottaa huomioon komission vuonna 2000 antaman määräaikaiskertomuksen Puolan edistymisestä
Euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa (KOM(2000) 709  C5-0609/2000),
 ottaa huomioon komission esittämän laajentumisen strategia-asiakirjan Kertomus ehdokasmaiden
edistymisestä jäsenyyttä kohti (KOM(2000) 700),
 ottaa huomioon päätökset, jotka Eurooppa-neuvosto teki Kööpenhaminassa (21. ja 22. kesäkuuta
1993), Luxemburgissa (12. ja 13. joulukuuta 1997), Helsingissä (10. ja 11. joulukuuta 1999), Nizzassa(7.9. joulukuuta 2000) ja Göteborgissa (15. ja 16. kesäkuuta 2001),
 ottaa huomioon vuonna 1999 voimaan tulleen Puolan liittymiskumppanuuden, ottaa huomioon 4. lokakuuta 2000 antamansa päätöslauselman Puolan hakemuksesta Euroopan unio-
nin jäseneksi ja neuvottelujen edistymisestä (
1),
(1) EYVL C 178, 22.6.2001, s. 138.21.3.2002 FI C 72 E/177 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
 ottaa huomioon 31. toukokuuta 2001 antamansa päätöslauselman Nizzan sopimuksesta ja Euroopan
unionin tulevaisuudesta (2001/2022(INI)) (1),
 ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
 ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnan mietinnön ja muiden asianomaisten valiokuntien lausunnot (A5-0254/2001),
A. ottaa huomioon, että Puolan hallitus on ilmoittanut Puolan olevan valmis liittymään unioniin
1. tammikuuta 2003,
B. ottaa huomioon, että ihmisoikeuksia ja perusvapauksia kunnioitetaan Puolassa täysimääräisesti,
C. ottaa huomioon, että Puolan hallitus on antanut myönteisen arvion Nizzan huippukokouksesta ja että
se on toistuvasti ilmaissut halukkuutensa osallistua Euroopan institutionaalista tulevaisuutta koskeviinkeskusteluihin,
D. ottaa huomioon, että Puolan maanviljelijät olivat kommunistisessa Keski-Euroopassa ainoita, jotka
kykenivät menestyksekkäästi säilyttämään yksityisomisteisen maatalouden ja että maataloudelle ovatedelleen ominaisia maan jakamisesta osiin ja ylityöllisyydestä johtuvat rakenteelliset vaikeudet; ottaahuomioon, että vaihtoehtoisten työpaikkojen luominen maaseutualueilla on edelleen rajallista,
E. katsoo, että makrotaloudellinen tilanne kokonaisuudessaan on positiivinen, inflaatio on heikentymässä
ja vienti selvästi elpymässä,
F. katsoo, että virallinen työttömyys on kuitenkin yhä korkea (16 prosenttia) ja keskittyy etenkin Koillis-
Puolan maaseudulle; katsoo, että kesällä 2000 hyväksytty työllisyyttä koskeva kansallinen toiminta-suunnitelma sisältää Euroopan unionin työllisyysstrategian mukaiset asianmukaiset toimenpiteet,
G. ottaa huomioon Puolan hallituksen ponnistelut terveydenhuollon, eläkkeiden, koulutuksen ja julkisen
hallinnon uudistamiseksi ja kehottaa Puolan viranomaisia jatkamaan ponnisteluja kyseisten uudistustentoteuttamiseksi nopeasti ja tehokkaasti,
H. muistuttaa, että tärkeintä on nyt Puolan oikeuslaitoksen ja julkishallinnon vakauden ja tehokkuuden
lisääminen etenkin poliisin toimintaan, tulleihin, rajavartiostoon ja varainhoidon valvontaan liittyvilläaloilla,
I. ottaa huomioon, että Euroopan unioni aikoo lisätä liittymistä valmistelevaa tukeaan etenkin Berliinin
Eurooppa-neuvoston (24. ja 25. maaliskuuta 1999) vuosille 20002006 hyväksymän rahoituskehyk-sen puitteissa annettavan tuen muodossa; on tyytyväinen Puolan kanssa tehtyihin Sapard-ohjelmaanliittyviin monivuotisiin ja vuotuisiin rahoitussopimuksiin,
J. katsoo, että Euroopan unionin ja Puolan välisen parlamentaarisen sekavaliokunnan toimet ovat huo-
mattavasti lisänneet yhteisymmärrystä ja ne vaikuttavat myönteisesti liittymiseen valmistautumiseen,
1. kehottaa nopeuttamaan yhteisön säännöstön todellista ja todennettavaa täytäntöönpanoa, sillä sovit-
tuja ehtoja noudattamalla maa hyötyy Euroopan unioniin liittymisen mukana tulevista eduista;
2. on tyytyväinen Puolan parlamentin huomattaviin ponnisteluihin kansallisen lainsäädännön mukautta-
miseksi pikaisesti Euroopan unionin säännöstöön;
3. pitää myönteisenä vuoden 2001 talousarviolain hyväksymistä, sillä laki lisää Euroopan unioniin liitty-
misen kannalta erityisen tärkeiden alojen, kuten maatalouden, saamia määrärahoja; kannustaa Puolanviranomaisia jatkamaan maatalousalan sopimuksen tehokasta täytäntöönpanoa;
(1) Hyväksytyt tekstit, kohta 4.C 72 E/178 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
4. ymmärtää tiedekomitean lausunnon, jonka mukaan Puolan, kuten muidenkin hakijamaiden, sijoitta-
misella BSE-taudin riskiryhmään 3 pyritään yksinomaan Puolan ja Euroopan unionin kuluttajien etujensuojeluun; kannustaa Puolaa investoimaan pikaisesti teurastamojen uudistamiseen kaiken riskimateriaalinpoistamiseksi asiasta annettujen Euroopan unionin direktiivien mukaisesti; kannustaa myös yhdennetynhallinto- ja valvontajärjestelmän muuttamiseen, jotta eläimet voitaisiin jäljittää järjestelmällisesti, ja paneetyytyväisenä merkille Puolan viranomaisten toteuttamat tilanteen parantamiseen tähtäävät toimet;
5. kehottaa Puolan viranomaisia ja komissiota pyrkimään kompromissiratkaisuun, jotta maa voisi osal-
listua yhteiseen maatalouspolitiikkaan komission jäsen Fischlerin esittämän suorien korvauksien vaiheit-taista maksamista (phasing in) koskevan ehdotuksen mukaisesti, sillä sen avulla tämä Puolan taloudensuojaton sektori voitaisiin yhdistää asteittain yhteisön järjestelmään;
6. pitää myönteisenä komission ja Puolan viranomaisten tekemää sopimusta maataloustuotteiden kau-
pan vapauttamisesta molempia osapuolia tyydyttävällä tavalla;
7. pitää myönteisenä sitä, että ympäristöalalla, jolla on vielä huomattavia puutteita (etenkin vesien
pilaantumisen suhteen), Puolan hallitus on sitoutunut ottamaan käyttöön yhteisön säännöstön kokonaisuu-dessaan ennen vuoden 2001 loppua; panee merkille, että eräiden lainsäädännön osien täytäntöönpanovaatii siirtymäaikoja;
8. tunnustaa, että Puolan maatalouden rakennetta olisi muutettava vastaamaan laatu- ja kustannustehok-
kuusvaatimuksia; tällaisessa muutoksessa olisi otettava huomioon maaseudun kehittämisen ja ympäristön-suojelun kaltaiset laajemmat kysymykset;
9. kehottaa Puolan hallitusta tarkistamaan realistisemmalla ja todellisen integraation tavoitteisiin parem-
min vastaavalla tavalla kantansa pyyntöihin, jotka koskevat Euroopan unionin jäsenvaltioiden yrityksille jakansalaisille asetettavaa liikeyritysten ostamiseen liittyvää viiden vuoden siirtymäaikaa ja metsäalueiden jamaatalousmaan ostamiseen Puolassa liittyvää 18 vuoden siirtymäaikaa;
10. kehottaa kyseiseen aiheeseen liittyen Puolan viranomaisia koordinoimaan talousministeriön ja sisä-
ministeriön välisiä menettelyjä ja suhteita tarvittavien lupien myöntämiseksi ulkomaisille investoijille;
11. pitää myönteisenä työlainsäädäntöä koskevia tarkistuksia, joita ollaan laatimassa ja joista keskustel-
laan tarkoituksena laatia ohjelma työttömyyden torjumiseksi; kehottaa Puolan viranomaisia ryhtymään toi-miin työllisyysongelman suhteen, joka virallisten tietojen mukaan koskettaa nykyään 16 prosenttia väes-töstä;
12. pitää myönteisenä ystävyyskaupunkitoiminnan tiivistämistä osana yhteiskunnan rakenteiden kehittä-
misohjelmaa (Institution Building) rajavartioinnin alalla; on tyytyväinen Puolan viranomaisten päätökseenparantaa lain noudattamista valvovien viranomaisten työoloja;
13. haluaa välttää vaaran paperiesiripun muodostumisesta Puolan ulkorajoille unioniin liittymisen jäl-
keen ja tukee tämän vuoksi Puolan viranomaisten pyrkimystä ottaa käyttöön joustavat rajanylityssäännöt;vaatii tähän liittyen pikaisia toimia ja tukee Euroopan unionin rahoituksen myöntämistä tähän tarkoituk-seen;
14. muistuttaa Puolan viranomaisia teollisuuden rakenneuudistuksen jatkamisen välttämättömyydestä
(etenkin terästeollisuuden, kemianteollisuuden ja rautateiden sektoreilla) aliarvioimatta uudistusten sosiaali-sta vaikutusta;
15. painottaa jatkuvaa tarvetta saada uskottavia todisteita kilpailupolitiikan vahvistamisesta varsinkin
valtiontukien osalta;
16. ottaa huomioon, että erityistalousalueiden (SSE) olemassaolo Puolassa on ollut yksi suurimmista
kiistan aiheista neuvottelujen alusta alkaen; kehottaa Puolan viranomaisia harkitsemaan uudelleen pyyntöäulottaa erityistalousalueita koskeva siirtymäkausi vuoteen 2017 ja kehottaa myös sopeuttamaan maan lain-säädännön Euroopan unionin standardien mukaiseksi investoijien valtiontukiin liittyvissä asioissa; erityis-talousalueiden tapauksessa ne merkitsevät veroetuuksien yhdenmukaistamista yhteisön säännöstön kanssaja Puolan Eurooppa-sopimuksen (
1) mukaisten velvoitteiden noudattamista;
(1) EYVL L 319, 21.12.1993, s. 4.21.3.2002 FI C 72 E/179 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
17. pitää myönteisenä komission tiedonantoa neuvostolle  EU ja Kalingrad (KOM(2001) 26) ja myö-
hempiä Kaliningradia koskevia keskusteluja etenkin pohjoiseen ulottuvuuteen liittyvän EU:n ulkoisen jarajatylittävän politiikan pohjoista ulottuvuutta koskevan toimintasuunnitelman (20002001) puitteissa,sillä tiedonannossa ja keskusteluissa on tunnustettu Kaliningradin erityinen merkitys Euroopan unionin,hakijamaiden (etenkin Puolan ja Liettuan) ja Venäjän välisissä strategisissa kolmenkeskisissä suhteissa;pahoittelee kuitenkin sitä, että neuvosto ei ole vielä ilmoittanut konkreettisempien toimien käyttöönotostaetenkään neljässä etusijalla olevassa asiassa (tavaroiden liikkuvuus, henkilöiden liikkuvuus, ympäristön-suojelu ja energian saanti), ja vaatii neuvostoa ehdottamaan, että yleiseurooppalaisten liikennekäytävienI (GdanskKaliningradRiika) ja IX.B (KaliningradVilnaMinsk) olennaisten osien uudistamisessa edis-tyttäisiin nopeasti, mikä olisi ensimmäinen vaihe edellä mainittuihin asioihin liittyvien kysymysten ratkai-semiseksi; toteaa, että Kaliningrad on merkittävä kaupankäynnin risteyspaikka ja että käytännössä katsoenei ole toteutettu minkäänlaisia toimia liikennekäytävä I:n kyseisen osuuden modernisoimiseksi; korostaa,
että mikäli liikennekäytävä uudistetaan täysin siten, että se kulkee myös Kaliningradin kautta ja takaa siten
tehokkaan kansainvälisen kaupan ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden, unionin on osallistuttava uudistuksenkustannuksiin;
18. kiirehtii Puolaa nopeuttamaan liikennettä koskevan yhteisön säännöstön täytäntöönpanoa etenkin
markkinoille pääsyn, sosiaali- ja turvallisuuslainsäädännön sekä tieverojen ja -maksujen alalla;
19. toteaa, että yhteisen liikennepolitiikan alalla on hyväksytty ja hyväksytään ennen Puolan liittymistä
erittäin tärkeä yhteisön uusi säännöstö (esim. rautatieliikenteen vapauttaminen, meriliikenteen turvallisuus),ja kehottaa siten komissiota kehittämään yhdessä Puolan kanssa selkeän strategian näiden uusien lain-säädäntötoimien täytäntöönpanemiseksi;
20. katsoo, että vaikka Puolan taloudellinen kehitys onkin edistynyt teollisen perustan uudelleenjärjestä-
misen alalla, tarvitaan kuitenkin lisäponnisteluja; panee merkille, että Puolan kehitys on edelleen verratentasaista ja että kehitystä tapahtuu useissa eri keskuksissa, ja siten alueelliset erot eivät ole niin suuria kuinjoissakin jäsen- ja hakijavaltioissa; suosittelee, että tällaista moninapaista kehitystä pidetään edelleenkin
ensisijaisena;
21. kehottaa Puolan hallitusta saattamaan päätökseen kaikkien pitkän aikavälin pääomien vapauttami-
sen, kiinteistöjen ostoon tarkoitetut varat mukaan lukien;
22. vaatii tehostettua ja aktiivista työmarkkinapolitiikkaa kestävän taloudellisen kasvun pohjalta ottaen
huomioon lisääntyneen työttömyyden ja työikäisen väestön odotettavissa olevan kasvun vähäisestä väes-tönkasvusta huolimatta; pitää tervetulleena aloitetta tällaisen työmarkkinapolitiikan aikaansaamiseksi (eri-tyisesti suunnitelmat National Strategy for Employment and Human Resources 20002006, NationalAction Plan for Employment Development 20002001 ja Joint Assessment of Employment Priorities inPoland); toistaa huolestuneisuutensa maatalousalan ja muiden alojen työllisyyteen liittyvistä epäedullisistanäkymistä ja uudistaa pyyntönsä tehdä kartoitus teollisen ennalleen palauttamisen sosiaalisista seurauksista;
23. katsoo, että komission osallistuminen Euroopan unionia koskeviin tiedotuskampanjoihin Puolassa
on ollut riittämätöntä ja toivoo voimakkaampaa panostusta tähän kysymykseen;
24. korostaa naisten ja miesten tasa-arvoperiaatteen soveltamisen tärkeyttä kaikissa politiikoissa, erityi-
sesti työhönotossa, palkoissa, etenemisessä ja ammatillisessa koulutuksessa sekä opetuksessa ja osallistumi-sessa päätöksentekoelimiin, myös poliittisiin; korostaa lisäksi, että on tärkeää edistää politiikkaa, joka mah-dollistaa ammatin harjoittamisen ja perhevelvollisuuksien yhdistämisen, jotta voidaan toteuttaatyöllisyysstrategiaa, jossa ei esiinny sukupuolista syrjintää, ja tehdä aloitteita (julkisia ja yksityisiä), jotkakäytännössä helpottavat erityisesti lapsiperheiden työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista;
25. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja neuvostolle, jäsenvaltioiden
parlamenteille sekä Puolan hallitukselle ja parlamentille.C 72 E/180 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001