13. katsoo, että maksuihin sisältyvien perusrakenteiden rakennus- ja ylläpitokustannusten kohdistami-
nen voi olla vastaus kysymykseen, miten yksityinen pääoma saadaan osallistumaan perusrakenteiden raken-tamiseen muun muassa DBFO-periaatetta (Design, Build, Finance, Operate)noudattaen; katsoo, että silloinkun perusrakenteiden rakentamiseksi tarvitaan julkista rahoitusta, sen on oltava avointa;
14. katsoo, että maksujen perimisestä käyttäjiltä voidaan poiketa ja turvautua vastaavasti yleiseen vero-
tukseen, milloin on kyse yhteiskunnallisista eduista, esimerkiksi syrjäseutujen ongelmien ratkaisemiseksi taisosiaalisen syrjäytymisen estämiseksi; katsoo, että asiasta päättäminen kuuluu kansallisille, alueellisille japaikallisille viranomaisille;
15. huomauttaa, että liikenteen perusrakenteiden hinnoittelujärjestelmää kehitettäessä tulee harkita, että
mikäli tulot ylittävät perusrakenteiden rakennus- ja ylläpitokustannukset, ylijäämä voidaan käyttää ulkois-ten kustannusten pienentämiseen sen liikennemuodon osalta, jossa ylijäämä muodostui, tai muissa liiken-nemuodoissa tavalla, joka edistää kestävän kehityksen kuljetusalan tavoitetta;
16. huomauttaa, että niiden menetelmien tarkoituksenmukaisuus, joilla voimavaroja siirretään sosiaali-
sesti ja taloudellisesti tehokkaalla tavalla kohti kestävämmän kehityksen kuljetusaloja, riippuu ratkaisevastisiitä, että eri kuljetusmuodoilla on tasapuoliset toimintaedellytykset, ja siitä, että käyttäjille voidaan tarjotakäyttökelpoisia vaihtoehtoja;
17. kiinnittää huomiota eri liikennemuodoissa, esimerkiksi rautatieliikenteessä, käynnissä oleviin vaiheit-
taisiin vapauttamisprosesseihin ja tarpeeseen toteuttaa sellaisia toimia, kuten sääntelytoimet ja investointi-tuet, joiden tarkoituksena on edistää kyseisten verkkojen nykyaikaistamista ja yhteentoimivuutta sekäparantaa palveluiden laatua;
18. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvalti-
oiden hallituksille.
7. Miesten ja naisten tasapuolinen osallistuminen päätöksentekoon
A5-0373/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission kertomuksesta naisten ja miesten tasapuolisesta
osallistumisesta päätöksentekoon 2. joulukuuta 1996 annetun neuvoston suosituksen 96/694täy-
täntöönpanosta (KOM(2000) 120 /dash C5-0210/2000 /dash 2000/2117(COS))
Euroopan parlamentti, joka
9dash ottaa huomioon komission kertomuksen (KOM(2000)120 9dash C5-0210/2000) ,
9dash ottaa huomioon neuvoston suosituksen 96/694/EY,9dash ottaa huomioon ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 2 artiklan, 3 artiklan 2 kohdan, 13
artiklan, 137 artiklan 1 kohdan ja 141 artiklan 4 kohdan,
9dash ottaa huomioon naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietintöihin perustuvat, vuodesta
1984 lähtien antamansa päätöslauselmat ja erityisesti naisten asemasta päätöksenteossa 2. maaliskuuta2000 antamansa päätöslauselman (
1),
9dash ottaa huomioon Meksikossa vuonna 1975 pidetyssä YK:n konferenssissa annetun lopullisen julkilausu-
man,
9dash ottaa huomioon Wienin ihmisoikeuskonferenssin ja Pekingissä 15. syyskuuta 1995 pidetyn neljännen
naisten maailmankonferenssin jälkeisen toimintafoorumin,
(1)EYVL C 346, 4.12.2000, s. 82.C 262/248 FI 18.9.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 18. tammikuuta 2001
9dash ottaa huomioon neuvoston 27. maaliskuuta 1995 antaman päätöslauselman naisten ja miesten tasa-
puolisesta osallistumisesta päätöksentekoon (1),
9dash ottaa huomioon Pariisissa 17. huhtikuuta 1999 annetun ministeritason julkilausuman naisista, mie-
histä ja vallankäytöstä,
9dash ottaa huomioon naisten osallistumisesta päätöksentekoon 11. helmikuuta 1994 antamansa päätöslau-
selman (2)ja 24. toukokuuta 1996 antamansa lausunnon (3), jotka perustuvat naisten oikeuksien ja
tasa-arvoasioiden valiokunnan mietintöihin,
9dash ottaa huomioon eurooppalaisen ”Naiset päätöksenteossa” -verkoston vuosina 19929dash1996 tekemän
työn,
9dash ottaa huomioon naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseen tarkoitetun kolmannen
ja neljännen eurooppalaisen toimintaohjelman (19919dash2000),
9dash ottaa huomioon New Yorkissa kesäkuussa 2000 pidetyn YK:n konferenssin ”Peking + 5” päätösasiakir-
jan,
9dash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,9dash ottaa huomioon naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietinnön (A5-0373/2000),
A. ottaa huomioon, että naisten oikeudet ovat erottamaton osa ihmisoikeuksia,
B. ottaa huomioon, että vaikka vähintään puolet äänestäjäkunnasta useimmissa maissa on naisia ja että
vaikka heillä on äänioikeus ja oikeus toimia julkisissa viroissa lähes kaikissa YK:n jäsenvaltioissa, heovat edelleen huomattavan aliedustettuja julkisissa viroissa,
C. katsoo, että on tärkeää sekä lisätä naisten osallistumista päätöksentekoon että kasvattaa heidän yhteis-
kunnallista vaikutusvaltaansa,
D. ottaa huomioon, että naisten on selviydyttävä kaksinkertaisesta työmäärästä: heidän on toisaalta huo-
lehdittava kotitöistä ja perheeseen liittyvistä velvollisuuksista, toisaalta osallistuttava myös työelämään,
E. katsoo, että naisten ja miesten välinen epätasa-arvo, samoin kuin vallitsevat sukupuoliroolit, perustuvat
vanhentuneisiin rakenteisiin ja perinteisiin asenteisiin,
F. ottaa huomioon, että on tunnustettu tosiasia, että naisten aliedustus päätöksentekoelimissä on vakava
este Euroopan unionin demokraattiselle kehitykselle, sen yhteenkuuluvuudelle ja, maailmanlaajuisesti,sen kilpailukyvylle,
G. katsoo, että päättävässä asemassa olevien naisten osuus Euroopan elinkeinoelämässä ja ammattiyhdis-
tysliikkeessä on hälyttävän pieni, mikä varmasti osaltaan vaikuttaa epätasa-arvoon työmarkkinoilla,
H. ottaa huomioon, että sekä jäsenvaltiot että unioni ovat täysimääräisesti tunnustaneet, että demokratian
edellytyksenä on naisten päätöksentekoprosessiin osallistumisen lisääminen,
I. katsoo, että julkisten ja yksityisten laitosten olisi asetettava realistiset tavoitteet sukupuolten välisen
epätasapainon korjaamiseksi ja pyrittävä edistämään naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia,
J. pahoittelee syvästi, että lukemattomista kansallisista, eurooppalaisista ja kansainvälisistä poliittisista jul-
kilausumista, julistuksista ja sitoumuksista huolimatta epätasa-arvoa ja syrjintää ilmenee edelleen sekäpolitiikassa että julkisella ja yksityisellä sektorilla,
K. toteaa, että Amsterdamin sopimuksella luotiin oikeusperusta, jonka myötä voidaan edistää positiivisia
erityistoimia ja horisontaalisia tasa-arvonäkökohdat huomioon ottavia toimia, joiden tarkoituksena on
taistella epätasa-arvoisuutta vastaan kaikilla politiikan aloilla,
(1)EYVL C 168, 4.7.1995, s. 3.
(2)EYVL C 61, 28.2.1994, s. 248.
(3)EYVL C 166, 10.6.1996, s. 269.18.9.2001 FI C 262/249 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 18. tammikuuta 2001
L. ottaa huomioon, että naiset saavat edelleen samanarvoisesta työstä vähemmän palkkaa kuin miehet,
M. ottaa huomioon, että suhteellinen vaalitapa vaikuttaa enemmistövaalia myönteisemmin naisten edus-
tukseen vaaleilla valittavissa poliittisissa elimissä,
N. ottaa huomioon, että naisten ja miesten tasapainoinen osallistuminen vallanjakoon ja päätöksentekoon
Euroopassa on demokraattinen kysymys, joka sisältyy perusoikeuskirjaan,
O. ottaa huomioon, että naisten edustus politiikassa on lievästi lisääntynyt vuonna 1999 pidettyjen
Euroopan parlamentin vaalien jälkeen, mutta että naiset ovat edelleen aliedustettuja sekä EU:n toimi-elinten hallinnossa että EU:n päätöksenteossa,
P. katsoo, että parlamentti näyttää hyvää esimerkkiä, sillä naisten osuus sen jäsenmäärästä kasvaa koko
ajan ja on nyt, viime vaalien jälkeen, melkein 30 prosenttia,
Q. ottaa huomioon, että demokratian edistäminen edellyttää naisten ja miesten tasa-arvoista ja solidaarista
yhteistyötä ja yhteistä päätöksentekoa kaikilla aloilla,
R. katsoo, että naisten tasapuolinen osallistuminen päätöksentekoon ei ole vain oikeudenmukaisuutta ja
demokratiaa koskeva vaatimus vaan myös ehdoton edellytys sille, että naisten intressit ja erityisestinaisia koskevat ongelmat ja kokemukset voidaan ottaa huomioon,
S. ottaa huomioon, että kotitöiden ja vanhemmuuteen liittyvän vastuun oikeudenmukaisempi jakaminen
miesten ja naisten kesken lisää naisten mahdollisuuksia osallistua julkiseen elämään.
T. toteaa, että naisten periaatteiden, ajatusten, arvojen ja kokemusten huomioonottaminen voi osaltaan
vaikuttaa poliittisten prioriteettien uudelleenmäärittelemiseen, uusien asioiden ottamiseen käsiteltäviksi
ja uusien näköalojen avaamiseen poliittisissa kysymyksissä,
1. muistuttaa neuvoston 2. joulukuuta 1996 antamasta suosituksesta, jossa todetaan, että on vahvistet-
tava integroituja toimia Euroopan unionin toimielimissä ja päätöksentekoelimissä ilmenevää sukupuolten
välistä epätasapuolista edustusta vastaan, ja pyydetään laatimaan erityinen integroitu eurooppalainen stra-
tegia ja yhteiset menettelytavat tällaisten tulosten saavuttamiseksi;
2. muistuttaa edellä mainituista 11. helmikuuta 1994 ja 2. maaliskuuta 2000 antamistaan päätöslausel-
mista ja 24. toukokuuta 1996 antamastaan lausunnosta;
3. toistaa, että Euroopan unioni tarvitsee laaja-alaisen integroidun strategian ja positiivisia erityistoimia,
jotta voidaan edistää sukupuolten tasapuolista edustusta demokraattisissa instituutioissa ja päätöksenteko-
keskuksissa;
4. toistaa, että on tarpeen saada kaikki yhteiskunnan ja talouselämän toimijat pyrkimään miesten ja
naisten väliseen tasapuoliseen vastuunjakoon julkisella ja yksityisellä sektorilla, talouselämässä, politiikassaja perheissä;
5. toistaa, että on tärkeää saavuttaa tavoite miesten ja naisten tasapuolisesta osallistumisesta päätöksen-
tekoprosessiin, jotta koko yhteiskunnan intressit huomioiden voidaan lujittaa demokratiaa ja tehdä siitä
toimivampaa;
6. pyytää vertailukelpoisten tilastojen järjestelmällistä kokoamista ja julkaisemista kansallisella ja Euroo-
pan tasolla sekä Euroopan unionin jäsenvaltioiden tutkimusmenetelmien yhdenmukaistamista selkeämmänkuvan saamiseksi miesten ja naisten edustuksesta päätöksenteossa, koska tällaisten tilastojen levittäminenlisää osaltaan tasa-arvokysymysten tuntemusta ja auttaa edistämään tasa-arvoa;C 262/250 FI 18.9.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 18. tammikuuta 2001
7. pyytää edistämään sukupuolten välistä tasa-arvoa kaikilla politiikan aloilla sekä kaikissa unionin ja
jäsenvaltioiden sekä kansainvälisissä edustuksellisissa elimissä; toteaa, että kummankin sukupuolen edustuk-sen olisi oltava vähintään 40 prosenttia;
8. muistuttaa, että on tärkeä puuttua stereotyyppisiin sukupuolirooleihin jo hyvin nuorella iällä ja pitää
tärkeänä, että sekä tytöillä että pojilla on koulutuksensa aikana mahdollisuus keskustella sukupuolirooleista;muistuttaa myös, että on tärkeää, että naiset saavat johtajakoulutusta sekä koulutusta päätöksenteossa japuheiden pitämisessä ja että heidän itseluottamustaan vahvistetaan; korostaa myös tarvetta järjestää yleisöl-le suunnattuja tiedotuskampanjoja ja rohkaista naisia osallistumaan politiikkaan;
9. pitää tärkeänä, että miehet osallistuvat tasa-arvon lisäämiseen tähtäävään työhön, sillä tasa-arvo pää-
töksenteossa voidaan saavuttaa ainoastaan sukupuolten välisellä yhteistyöllä;
10. pyytää luomaan yhteisiä rakenteita ja strategioita yhtäläisten mahdollisuuksien parantamiseksi (esim.
tasa-arvoasiain ministeriö);
11. pitää tärkeänä, että yrityksissä ja ammattiliitoissa on enemmän naisia päättävässä asemassa; kehottaa
tästä syystä Euroopan elinkeinoelämää ja ammattiyhdistysliikettä osallistumaan aktiivisesti uraa luovien
naisten tukemiseen, samoin kuin työelämän sukupuoliroolien vastustamiseen;
12. pyytää luomaan eurooppalaisen verkoston naisten tukemiseksi päätöksenteossa ja verkoston tasa-
arvoasioita käsittelevistä kansallisista elimistä;
13. pyytää erityisesti niiden maiden hallituksia, joissa naisten osuus päätöksentekoelimissä on alhai-
sempi kuin 30 prosenttia, tutkimaan vaalitavan vaikutusta eri sukupuolten edustukseen vaaleilla valituissaelimissä, harkitsemaan vaalitavan tarkistamista tai uudistamista ja tarvittaessa toteuttamaan lainsäädännölli-siä toimia tai kannustamaan poliittisia puolueita ottamaan käyttöön kiintiöitä kuten ”vetoketjujärjestelmän”,edistääkseen miesten ja naisten tasapuolista edustusta;
14. pyytää tarkistamaan puolueiden rakenteita ja menettelyjä, kaikkien sellaisten esteiden poistamiseksi,
jotka suorasti tai epäsuorasti syrjivät naisia;
15. katsoo, että olisi kiinnitettävä erityistä huomiota valtioihin, joiden talous on siirtymävaiheessa ja
demokraattinen kulttuuri nuorta, kuten monet ehdokasvaltioista, ja tuettava niitä, koska siirtymävaiheessanaisten elämä vaikeutuu kohtuuttomasti;
16. pyytää hallituksia ja unionin lainsäädäntöelimiä kiinnittämään riittävästi huomiota naisten ja mies-
ten yhtäläisiin mahdollisuuksiin edustajien nimittämisessä ja kansainvälisten järjestöjen sekä sovittelu- janeuvottelukomiteoiden muodostamisessa, erityisesti kun on kyse rauhanprosesseista ja konfliktien ratkaise-misesta;
17. katsoo, että on ehdottoman välttämätöntä toteuttaa toimia, jotka helpottavat sekä naisia että miehitä
yhteensovittamaan työn ja perhe-elämän: tällaisia toimia voisivat olla esimerkiksi joustavampien työaikojenkäyttöönotto sekä lasten ja muiden apua tarvitsevien hoitomahdollisuuksien parantaminen;
18. pyytää työmarkkinaosapuolia tukemaan naisten osallistumista niiden rakenteisiin ja huomattavan
vastuullisiin tehtäviin;
19. pyytää jäsenvaltioita seuraavassa HVK:ssa tarkistamaan perussopimuksia niin, että voidaan edistää
sukupuolten tasapuolista edustusta unionin toimielimissä ja kaikissa päätöksentekoelimissä;
20. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, muille Euroopan
unionin toimielimille sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.18.9.2001 FI C 262/251 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 18. tammikuuta 2001