8.Kaikkien työttömiksi jääneiden työntekijöiden työskentelyn loppuminen viiteajanjakson aikana on laskettu päivästä, jona työsopimus päättyi tosiasiallisesti tai jona sen voimassaolo päättyi.

Niiden itsenäisten ammatinharjoittajien kokonaismäärä, joiden työskentely on loppunut:

5.Hakemus koskee 592:ta työttömäksi jäänyttä työntekijää, joiden työskentely on loppunut NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 29 (Moottoriajoneuvojen, perävaunujen ja puoliperävaunujen valmistus) luokitellulla toimialalla NUTS 2 -tason alueella Aragón (ES24).

3.Arvioituaan hakemuksen komissio on tullut EGR-asetuksen kaikkien sovellettavien säännösten mukaisesti siihen tulokseen, että edellytykset rahoitustuen saamiseksi EGR:stä täyttyvät.

1.Työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevan Euroopan globalisaatiorahaston, jäljempänä ’EGR’, rahoitustukeen sovellettavat säännöt vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) työttömiksi jääneille työntekijöille ja asetuksen (EY) N:o 1309/2013 kumoamisesta 28. huhtikuuta 2021 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/691, jäljempänä ’EGR-asetus’.

Tukeen oikeutetut edunsaajat

9.Edellä jo tarkoitettujen työntekijöiden lisäksi tukeen oikeutettuja edunsaajia ovat ne 460 työntekijää, jotka vähennettiin ennen kuuden kuukauden viiteajanjaksoa tai sen jälkeen. Kaikkien näiden työntekijöiden työskentely loppui kuuden kuukauden kuluessa ennen viiteajanjakson alkamista 1. marraskuuta 2020 ja/tai viiteajanjakson päättymisen ja tämän ehdotuksen hyväksymistä edeltävän päivän välisenä aikana. Tällä on selkeä syy-yhteys tapahtumaan, joka aiheutti työttömiksi jääneiden työntekijöiden työskentelyn loppumisen viiteajanjakson aikana.

10.Tukeen oikeutettuja edunsaajia on näin ollen yhteensä 1 052.

Kuvaus työntekijöiden vähentämisen ja työskentelyn loppumisen taustalla olevista tapahtumista

11.Työntekijävähennysten taustalla ovat covid-19-pandemian ja puolijohdepulan vaikutukset Espanjan autoalaan.

12.Espanja toteutti vuoden 2020 toisella neljänneksellä tiukkoja sulkutoimia, jotka rajoittivat muita kuin välttämättömiä talouden toimintoja ja palveluja ja joiden vuoksi autokauppiaiden taloudellinen toiminta ja autonvalmistus jouduttiin tilapäisesti keskeyttämään.

13.Confemetalilta ja Anfacilta saatujen tietojen mukaan pandemia on vaikuttanut voimakkaasti Espanjan autoalan yritysten toimintaan ja liikevaihtoon. Vuonna 2020 oli edellisvuoteen verrattuna pudotusta niin myynnissä (32,3 %), valmistuksessa (18,9 %) kuin liikevaihdossakin (11,3 %), mistä ovat kärsineet sekä työllisyys että yritysten maksuvalmius (maksulaiminlyönnit, luotonsaanti jne.).

14.Kaikkien ajoneuvotyyppien valmistus väheni vuonna 2020.

2019 2020 Muutos 2020/2019

(%) Henkilöautot ja maastoautot 2 248 291 1 800 664 -19,9 Kevyet hyötyajoneuvot 524 504 430 616 -17,9 Teollisuusajoneuvot 49 837 36 905 -26,9

Lähde: Anfac

15.Tammi–kesäkuussa 2021 ajoneuvojen tuotantomäärät (1,2 miljoonaa yksikköä) olivat Espanjassa edelleen 21,6 prosenttia pienemmät kuin samalla jaksolla vuonna 2019. Kesäkuussa 2021 tuotanto (172 696 yksikköä) oli 33,8 prosenttia pienempi kuin kesäkuussa 2019 ja 18,1 prosenttia pienempi kuin kesäkuussa 2020.

16.Anfacin kertoman mukaan maailmanlaajuinen puolijohdepula asettaa lisää paineita autoalalle ja vähentää tuotantoa merkittävästi. Vuoden 2021 alussa mikrosirupulan ennustettiin aiheuttavan autoalalla noin 60 miljardin euron tappiot. Arviota on sittemmin nostettu yli 90 miljardiin euroon. Alalla odotetaan ongelman jatkuvan vuoden 2022 alkupuolen ajan.

17.Sulkutoimet ja puolijohdepula pakottivat Espanjan autonvalmistajat keskeyttämään tuotantonsa tai hidastamaan sitä. Kun ne tämän vuoksi ottivat käyttöön työajanlyhennyksiä tai sulkivat laitoksiaan tilapäisesti, menetettiin työpaikkoja.

Muutosten ennakointia ja rakenneuudistusta koskevan EU:n laatukehyksen soveltaminen

18.Hakemuksessaan Espanja selosti, miten muutosten ennakointia ja rakenneuudistusta koskevan EU:n laatukehyksen suositukset oli otettu huomioon. Espanjan viranomaiset vahvistivat, että rakenneuudistusprosessien ennakoimiseksi ja hallitsemiseksi paremmin on jo toteutettu suositusten mukaisia toimenpiteitä.

19.Espanja kertoo, että julkiset elimet seuraavat rakenneuudistusprosesseja ja käsittelevät joukkovähentämispyyntöjä, mutta niillä ei ole valtuuksia hyväksyä tai hylätä niitä. Elimet voivat kuitenkin laatia ohjelmia, joilla edistetään työpaikkojen luomista yhteistyössä paikallisten julkisten tai julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen perustuvien elinten kanssa (uudelleentyöllistämistoimistot).

20.Työntekijävähennyksiä ennen työmarkkinaosapuolet, yritykset ja työntekijöiden edustajat käyvät kansallisen lainsäädännön mukaisesti neuvotteluja, joissa on tarkoitus sopia vähennyksistä ja uudelleensijoittamissuunnitelmista, joita vähintään 50 työntekijää samalla kertaa irtisanovien yritysten on lakisääteisesti tarjottava. Uudelleensijoittamissuunnitelmissa tarjotaan työntekijöille työnhakuneuvontaa, uraohjausta ja koulutusta. Niiden kesto on kuusi kuukautta. Aragonian julkinen työvoimapalvelu (INAEM) tarjoaa uudelleentyöllistymispalveluja niille työttömiksi jääneille työntekijöille, joilla ei ole oikeutta uudelleensijoittamissuunnitelmaan.

21.Osana alueellista työllisyysstrategiaa INAEM tarjoaa erilaisia koulutusohjelmia, kuten Detecta (koulutus, johon liittyy työharjoittelu), työssäkäyville tarkoitettu koulutus, CTA-keskuksen koulutustoimet (CTA on INAEM:n kehittyneen tekniikan keskus, joka tarjoaa tieto- ja viestintätekniikkaan ja audiovisuaaliseen teknologiaan liittyvää koulutusta).

22.Espanja kertoo työttömiksi jääneiden työntekijöiden tueksi jo toteutetuista toimista, että INAEM on avannut heille yleiset palvelunsa (työnhaun tukeminen, uraohjaus ja koulutus, joka liittyy pääasiassa ammattipätevyystodistuksen hankkimiseen).

Työntekijöiden vähentämisten odotettu vaikutus paikalliseen, alueelliseen tai kansalliseen talouteen ja työllisyyteen