HYVÄKSYTYT TEKSTIT
P6_TA(2006)0303
Arvonlisäveron kantaminen ja veropetosten ja veron kiertämisen estäminen *
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin
77/388/ETY muuttamisesta tiettyjen arvonlisäveron kantamisen yksinkertaistamiseen ja verope-tosten ja veron kiertämisen estämiseen tähtäävien toimenpiteiden osalta sekä tiettyjen poikkeuslupa-
päätösten kumoamisesta (KOM(2005)0089 —C6-0100/2005 —2005/0019(CNS))
(Kuulemismenettely)
Euroopan parlamentti, joka
—ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2005)0089) (
1),
—ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut
parlamenttia (C6-0100/2005),
—ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,
—ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ja talousarvion valvontavaliokunnan
lausunnon (A6-0209/2006);
1. hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;
2. pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan
2 kohdan mukaisesti;
3. pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuo-
dosta;
4. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotuk-
seen;
5. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 1
Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)
(1 a) Yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi arvonli-
säveroihin liittyviltä taloudellisilta tappioilta ja erityisesti
vilpillisestä tai muusta laittomasta rajat ylittävästä toimin-
nasta aiheutuvilta tappioilta, mihin jäsenvaltiot ovat perusta-missopimuksen 280 artiklan mukaisesti sitoutuneet, jäsen-valtioiden olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä Euroopan petos-tentorjuntaviraston (OLAF) kanssa.
Tarkistus 2
Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)
(9 a) Tällä aloitteella ei pitäisi puuttua jäsenvaltioiden
verotusoikeuteen.13.12.2006 C 303 E/747 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 6. heinäkuuta 2006FI
(1) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 3
Johdanto-osan 9 b kappale (uusi)
(9 b) Poikkeustapahtumien yksinkertaistamisen olisi vero-
petosten ja veronkierron tehokkaan torjunnan nimissä oltava
vain rajoitettu osa kattavaa ohjelmaa yhteisön arvonlisävero-järjestelmän uudistamiseksi, ja siksi olisi toteutettava uusiajärjestelmän uudistuksia, jotka koskevat muun muassa vero-petosten torjuntaa esimerkiksi rahoituspalvelujen, sähköisien
palvelujen, kaksoisverotustilanteiden ja julkisien palvelujen
uudenaikaistamiseksi ja yksinkertaistamiseksi.
Tarkistus 4
Johdanto-osan 9 c kappale (uusi)
(9 c) Harkittaessa arvonlisäveron kantamisjärjestelmän
muuttamista arviointiperusteina olisi käytettävä veron-
kannon tehokkuutta, yhdenvertaista verotuskohtelua ja
järjestelmän toteuttamiskelpoisuutta yritysten kannalta.
Tarkistus 5
1 artiklan 1 kohta
4 artiklan 4 kohta (direktiivi 77/388/ETY)
1) Lisätään 4 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:
”Jos jäsenvaltio käyttää toisessa alakohdassa säädettyä
mahdollisuutta, sen on varmistettava, että tästä eiaiheudu perusteetonta hyötyä tai haittaa verovelvolli-sille.”Poistetaan.
Tarkistus 6
1 artiklan 2 kohta
5 artiklan 8 kohdan toinen virke (direktiivi 77/388/ETY)
2) Korvataan 5 artiklan 8 kohdan toinen virke seuraa-
vasti:
”Jäsenvaltiot voivat tapauksissa, joissa saaja ei ole
kokonaan veronmaksuvelvollinen, toteuttaa tarvittavat
toimenpiteet kilpailun vääristymisen välttämiseksi.
Niiden on varmistettava, että tästä ei aiheudu perustee-tonta hyötyä tai haittaa.”Poistetaan.13.12.2006 C 303 E/748 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 6. heinäkuuta 2006FI
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 7
1 artiklan 7 a kohta
21 artiklan 2 kohdan c a alakohta (uusi) (direktiivi 77/388/ETY)
7 a) Lisätään 21 artiklan 2 kohtaan, joka annetaan
28 g artiklassa, c a alakohta seuraavasti:
”c a) Nämä tavaroiden luovutukset tai palvelujen suori-
tukset, joissa veronmaksuvelvollinen on vastaanottajanaoleva verovelvollinen, on erotettava muista tavaroidenluovutuksista tai palvelujen suorituksista, joissa veron-
maksuvelvollinen on kuten tähänkin asti palvelun suorit-
tava yritys, niin, että asia on yrityksille selvä ja kiistatonja valvottavissa.”
Tarkistus 8
1 artiklan 7 b kohta (uusi)
30 a artikla (uusi)(direktiivi 77/388/ETY)
7 b) Lisätään artikla seuraavasti:
”30 a artikla
Jäsenvaltioiden on yhteisön taloudellisia etuja vahingoit-
tavien rajat ylittävien arvonlisäveropetosten, erityisestiniin kutsuttujen karusellipetosten torjumiseksi kehotet-
tava toimivaltaisia viranomaisiaan tätä alaa koskevien
petosepäilyjen yhteydessä tekemään tiivistä yhteistyötäEuroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kanssa.Komissio antaa Euroopan parlamentille perustamissopi-muksen 280 artiklan 5 kohdan mukaisesti vuosikerto-muksessaan selvityksen tällä alalla saavutetusta edisty-
misestä.”
Tarkistus 9
1 artiklan 7 c kohta (uusi)
34 a artikla (uusi)(direktiivi 77/388/ETY)
7 c) Lisätään artikla seuraavasti:
”34 a artikla
Pitkällä aikavälillä parhaan säännöstön aikaansaami-
seksi Euroopan unionin arvonlisäveronkantoon komissiolaatii kattavan vertailevan yleiskatsauksen, jossa käsitel-lään jäsenvaltioiden ajatuksia aiheesta ja esitetään konk-reettisesti käännetyn verovelvollisuuden (reverse charge)
moninaiset seuraukset sekä Euroopan unionin jäsenval-
tioille ja yhteisössä toimiville yrityksille koituvat edut jahaitat.”13.12.2006 C 303 E/749 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 6. heinäkuuta 2006FI