EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
joka sisältää huomautukset, jotka ovat osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan
unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2003, pääluokka VI –Euroopan
talous- ja sosiaalikomitea
EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
—ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2003 (1),
—ottaa huomioon varainhoitovuoden 2003 tulostilin ja taseen (C6-0019/2005),
—ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2003 ja toimielin-
ten vastaukset (2),
—ottaa huomioon tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuu-
desta ja asianmukaisuudesta, jonka tilintarkastustuomioistuin on antanut EY:n perustamissopimuksen248 artiklan mukaisesti (
3),
—ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 275 ja 276 artiklan,
—ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. ke-
säkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 50
artiklan, 86 artiklan 4 kohdan sekä 145, 146 ja 147 artiklan,
—ottaa huomioon 21. joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan
varainhoitoasetuksen (5),
—ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
—ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0066/2005),
Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus
1. panee merkille, että Euroopan talous- ja sosiaalikomitean talousarvio oli 81 166 960 euroa, josta oli
31. joulukuuta 2003 mennessä sidottu 98,12 prosenttia (79 642 494 euroa) ja käytetty 92,77prosenttia (73 889 949,11 euroa);
2. panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin arvioi nyt ensimmäisen kerran erikseen
kunkin toimielimen sisäistä valvontaympäristöä ja julkaisi huomautuksensa vuosikertomuksen erilli-
senä lukuna;
3. panee merkille, että ennen vuotta 2004 kaikkia valvontaympäristön asianmukaista toimintaa koskevia
määräyksiä ei ollut olemassa;
4. panee merkille talous- ja sosiaalikomitean selityksen, jonka mukaan etusijalle on asetettava sääntely-
kehyksen perustekijöiden (esimerkiksi talous- ja sosiaalikomitean sisäisten varainhoitosääntöjen) ke-hittäminen sekä taloushallinnon toimijoiden nimittäminen; toteaa, että sisäiset varainhoitosäännöthyväksyttiin 8. tammikuuta 2003;
5. panee merkille, että hankintamenettelyjen alalla vuonna 2003 ei täytetty kaikkia varainhoitoasetuksen
vaatimuksia; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta varmistamaan ilmoitetut parannukset vuoden 2004tarkastuskertomuksessaan;
6. on tyytyväinen vuoden 2004 alussa toteutettuun henkilöstöhallinnon ja palkanlaskentajärjestelmän
uudistukseen;
7. on tyytyväinen siihen, että talous- ja sosiaalikomitea luopui viimein vuoden 2004 alusta ennakko-
maksujärjestelmästä jäsenille maksettavien korvausten yhteydessä;FI 27.7.2005 Euroopan unionin virallinen lehti L 196/51
(1) EUVL L 54, 28.2.2003, s. 1.
(2) EUVL C 293, 30.11.2004, s. 1.
(3) EUVL C 294, 30.11.2004, s. 99.
(4) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
(5) EYVL L 356, 31.12.1977, s. 1.
8. muistuttaa talous- ja sosiaalikomiteaa, että se vakuutti viime vuoden vastuuvapausmenettelyn yhtey-
dessä julkisesti, että matkakulukorvauksissa ei ilmene enää säännönvastaisuuksia (1); kritisoi siksi
talous- ja sosiaalikomiteaa, koska tilintarkastustuomioistuin on löytänyt todisteita, joiden mukaankolmessa tapauksessa matkakorvaukset maksettiin jäsenille kaksinkertaisina komitean omien sääntö-jen mukaiseen määrään nähden; panee merkille, että talous- ja sosiaalikomitea on tällä välin selven-tänyt matkakorvaussääntöjä; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta seuraamaan asian kehitystä vuoden2004 tarkastuskertomuksessaan;
9. panee merkille, että Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) on saanut päätökseen tutkinnan, joka
koski syytöksiä komiteoiden matkakorvausjärjestelmän mahdollisesta väärinkäytöstä yhden jäsenentoimesta; katsoo, että OLAF on löytänyt todisteita ”kaksinkertaisista korvauksista ”ja toimittanut siksi
havaintonsa Belgian yleiselle syyttäjälle; ottaa huomioon, että talous- ja sosiaalikomitea on koko
tutkinnan ajan toiminut täysimääräisesti yhteistyössä OLAFin kanssa; ottaa huomioon, että OLAF
ei asettanut talous- ja sosiaalikomitean varainhoidon hallintojärjestelmää kyseenalaiseksi;
Vuoden 2002 vastuuvapausmenettelyn seuranta
10. panee merkille, että sisäisen tarkastajan kertomuksesta ei ilmennyt Belliard-rakennukseen liittyviä
epäselvyyksiä; siinä annettiin tunnustusta komiteoiden arvokkaalle kiinteistöhankkeelle ja vahvistettiinhankintakustannusten edullisuus (
2); yksittäisten töiden hallinnoinnissa sen sijaan havaittiin heikkouk-
sia;
11. panee tyytyväisenä merkille talous- ja sosiaalikomitean valmiuden toimittaa tietoja sisäisen tarkastajan
suositusten aiheuttamista jatkotoimista; ottaa lisäksi huomioon, että talous- ja sosiaalikomitea toimit-taa parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle Belliard-rakennusta koskevan 9. väliraportin;
Tulojen ja menojen hyväksyjän vuotuinen toimintakertomus ja sisäisen tarkastajan vuosikertomus
12. on tyytyväinen siihen, että talous- ja sosiaalikomitea toimitti tulojen ja menojen hyväksyjän vuosi-
kertomuksen, jonka liitteenä oli allekirjoitettu tarkastuslausuma;
13. on tyytyväinen siihen, että talous- ja sosiaalikomitea lähetti talousarvion valvontavaliokunnalle yh-
teenvedon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksesta; panee tässä yhteydessä merkille, että sisäinentarkastaja on
—laatinut varainhoitoasetuksen määräysten toteuttamista koskevan ”muistilistan ”,
—suositellut taloushallinnon toimijoiden nimittämismenettelyn kehittämistä,
—suositellut neljännesvuosittaisten menosuunnitelmien käyttöönottoa,
—suositellut rahoitusta ja sopimuksia koskevien kattavien tiedostojen käyttöönottoa,
—suositellut, että intranetissä julkaistaan kattava rahoitus- ja oikeuskehys varainhoidon helpottami-
seksi,
—laatinut erityiset suositukset talousarviotoimia toteuttaville yksiköille, mukaan luettuna toiminta-
suunnitelmat vuodelle 2004;
14. jatkaa toimenpiteiden seurantaa vuoden 2004 vastuuvapausmietinnössään;
Muita huomioita
15. kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa nostamaan entisestään julkista profiiliaan kansalaisyhteiskuntaa
edustavana elimenä; kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa käyttämään kehityksen arvioinnissa tarvitta-via menettelyjä;
16. onnittelee talous- ja sosiaalikomiteaa vuonna 2003 toteutetuista kattavista laajentumisvalmisteluista;
jatkaa toimenpiteiden seurantaa vuoden 2004 vastuuvapausmietinnössään;
17. pyytää talous- ja sosiaalikomiteaa arvioimaan uuden varainhoitoasetuksen vaikutusta sen hallintoon ja
poliittiseen työhön hyvissä ajoin ennen vuosien 2005 tai 2006 tarkistusta ja raportoimaan arvioinnintuloksista Euroopan parlamentille.FI L 196/52 Euroopan unionin virallinen lehti 27.7.2005
(1) Hyväksytyt tekstit 21.4.2004, P5_TA(2004) 0342.
(2) Vastaus kirjalliseen kysymykseen nro 3.