(c)kauppa- ja yhteistyösopimuksen nojalla (kun on kyse eroista työsuojelun, sosiaalisen suojelun tai ympäristön- tai ilmastonsuojelun tai tukien valvonnan alalla);

(b)kauppa- ja yhteistyösopimuksen nojalla (kun on kyse Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksymistä suojatoimista, jotka johtavat epätasapainoon kauppa- ja yhteistyösopimuksessa ja sitä täydentävissä sopimuksissa määrättyjen oikeuksien ja velvoitteiden välillä);

(a)erosopimuksen nojalla (kun on kyse Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksymistä suojatoimista, jotka johtavat Irlantia/Pohjois-Irlantia koskevan pöytäkirjan mukaisten oikeuksien ja velvollisuuksien epätasapainoon);

(b)kauppa- ja yhteistyösopimuksen nojalla (kun on kyse tuista, tieliikenteestä ja kalastuksesta);

Ehdotettu asetus on erityissäädös (lex specialis) suhteessa unionin oikeuden alakohtaisiin säännöksiin siltä osin kuin näillä säännöksillä säännellään samaa asiaa. Mahdollisia päällekkäisyyksiä saattaa olla esimerkiksi yhteisen kauppapolitiikan tai liikennepolitiikan alalla.

Ehdotettua asetusta on tarkoitus soveltaa sen valtuutuksen sijasta, joka komissiolle annetaan edellä mainitussa kauppa- ja yhteistyösopimuksen tekemistä koskevassa neuvoston päätöksessä. Ehdotetun asetuksen hyväksymisen jälkeen komissio esittää sen vuoksi ehdotuksen kyseisen päätöksen asianomaisten osien kumoamisesta.

Ei ole olemassa sellaisia aiempia säännöksiä, jotka koskisivat jäsenvaltion eroamista ja unionin kumppanuutta entisen jäsenvaltion kanssa. Erosopimuksesta ja kauppa- ja yhteistyösopimuksesta muodostuva järjestelmä on ennennäkemätön erityisesti erosopimukseen liitetyn Irlantia/Pohjois-Irlantia koskevan pöytäkirjan osalta, koska sen nojalla Yhdistynyt kuningaskunta voi osallistua tavaroiden sisämarkkinoihin Pohjois-Irlannin osalta.

Ehdotetulla asetuksella pannaan täytäntöön kauppa- ja yhteistyösopimus ja erosopimus, jotka ovat molemmat ns. unionisopimuksia eli niissä on toisena osapuolena ainoastaan EU. Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli sellaisten sääntöjen ja menettelyjen vahvistamista, joilla säännellään erosopimuksesta ja kauppa- ja yhteistyösopimuksesta johtuvien unionin oikeuksien käyttämistä, vaan se voidaan ehdotetun toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Ehdotetun aloitteen nojalla hyväksytyt toimenpiteet vaikuttavat kuitenkin jäsenvaltioihin, minkä vuoksi komiteamenettelyjen käyttö on perusteltua.

•Suhteellisuusperiaate

Siltä osin kuin kyseiset unionin oikeudet on vahvistettu asianomaisissa sopimuksissa, ehdotetuissa toimenpiteissä ei vastaavasti ylitetä sitä, mikä on ehdottoman välttämätöntä näiden oikeuksien nopeaa ja tuloksellista käyttöä koskevan tavoitteen saavuttamiseksi. Lisäksi ne edellytykset, joita yksipuolisten ja täytäntöönpanotoimenpiteiden hyväksymiseen sovelletaan erosopimuksen ja kauppa- ja yhteistyösopimuksen nojalla, takaavat, että nämä toimenpiteet rajoittuvat siihen, mikä on ehdottoman välttämätöntä niissä vahvistettujen erityistavoitteiden saavuttamiseksi.

•Toimintatavan valinta

Asetus soveltuu muotonsa vuoksi parhaiten tavoitteeseen, eli sellaisten yleisten periaatteiden ja yhdenmukaisten edellytysten vahvistamiseen, joilla säännellään unionille erosopimuksessa ja kauppa- ja yhteistyösopimuksessa tai missä tahansa täydentävässä sopimuksessa annettujen oikeuksien käyttöä sopimuksen täytäntöönpanon ja noudattamisen valvonnan yhteydessä.

3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

Ei sovelleta.

•Sidosryhmien kuuleminen

Aloite on luonteeltaan menettelyllinen ja institutionaalinen.

•Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

Ei sovelleta.

•Vaikutustenarviointi

Vaikutustenarviointia ei ole tehty seuraavista syistä:

1.Komissiolla ei ole käytettävissään muita toimintavaihtoehtoja seuraavista syistä: a) suunnitellussa ehdotuksessa säädetään siitä, miten kahdessa kansainvälisessä sopimuksessa jo sovitut toimenpiteet toteutetaan unionissa, ilman vaihtelun mahdollisuutta, ja b) komissio on antanut Euroopan parlamentille ja neuvostolle sitoumuksen tämän lainsäädäntöehdotuksen esittämisestä tiettyyn määräaikaan mennessä.

2.Ehdotuksella ei odoteta olevan suoraan yksilöitäviä vaikutuksia, koska säädös on luonteeltaan menettelyllinen.

•Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

Ei sovelleta.

•Perusoikeudet

Ehdotetun asetuksen nojalla hyväksytyt toimenpiteet olisivat perusoikeuskirjan mukaisia laillisia unionin toimia. Tämä johtuu siitä, että toimenpiteet toteutettaisiin noudattaen vaatimuksia, joiden mukaan toimivaltaiset viranomaiset toteuttavat toimenpiteen asianmukaisen oikeusperustan nojalla sen oikeutetun tavoitteen saavuttamiseksi, joka koskee edellä mainituista sopimuksista johtuvien unionin oikeuksien käyttöä, ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.