16. kehottaa samoin jäsenvaltioiden parlamenttien asiasta vastaavia valiokuntia, komissiota, neuvoston
ja euroryhmän puheenjohtajia sekä Euroopan keskuspankkia tapaamaan vuosittain Euroopan parlamentinistunnossa keskustellakseen talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista niiden valmistelun yhteydessä;
17. katsoo, että jäsenvaltioiden parlamenttien olisi omasta puolestaan laadittava vuotuinen yhteenveto
talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen toteutuksesta maassaan ja osallistumisestaan euroalueen talouspoli-tiikan koordinointiin ja että ne voisivat keskustella asiasta kerran vuodessa Euroopan parlamentin kanssa;
18. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, euroryhmän puheenjohtajalle,
komissiolle, Euroopan keskuspankille sekä jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamen-teille.
8. Kasvu ja työllisyys: laadun ja kestävyyden parantaminen
A5-0306/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta julkisen talouden vaikutuksesta
kasvuun ja työllisyyteen: laadun ja kestävyyden parantaminen (KOM(2000)846 /dash C5-0172/2001
/dash 2001/2082(COS))
Euroopan parlamentti, joka
gdash ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(2000)846 gdash C5-0172/2001),
gdash ottaa huomioon Lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 kokoontuneenEurooppa-neuvoston päätök-
set(1),
gdash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
gdash ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan, lausunnon
(A5-0306/2001),
A. katsoo, että julkisten menojen liikakasvu viimeisten 30 vuoden aikana Manner-Euroopassa on pakot-
tanut Euroopan maiden hallitukset nostamaan verotuksensa kestämättömälle tasolle, jolloin taloudenmahdollinen kasvu on samanaikaisesti heikentynyt,
B. katsoo, että verouudistuksen epävarmaan rahoitukseen, kulutuksen vilkkaaseen kasvuun tai mahdolli-
siin budjettikehyksen ylityksiin liittyvien ongelmien takia euroalueen kolme suurinta valtiota eivätpysty välttämättä noudattamaan vakaus- ja kasvusopimuksen määräyksiä eli saavuttamaan sen asetta-maa tavoitetta ”lähellä tasapainoa oleva” tai ”ylijäämäinen”,
C. katsoo, että julkisten investointien epäonnistumisen vakaalle pohjalle perustuvan taloudellisen kasvun
elvyttäjinä Japanissa olisi saatava päättäjät toimimaan erityisen varovaisesti tämän tyyppisiä toimiasuunniteltaessa,
D. toteaa mielenkiinnolla komission kertomuksesta, että niin kutsuttu julkisten investointien lasku Euroo-
passa voi olla pelkästään tilastollista,
E. katsoo, että monet Euroopan hallitukset ovat vähentäneet rahoitusponnistelujaan vuodesta 1998 läh-
tien, luottaen lähinnä jaksottaisiin tuloihin ja yleismaailmallisesta matkaviestintäjärjestelmästä (UMTS)saataviin tuottoihin julkisen vajeen ja velan vähentämiseksi,
F. katsoo, että julkisen velan 60 prosentin kynnys takaa jo huomattavan liikkumavaran jäsenvaltioille,
jotka haluavat investoida, ja että tämän kynnyksen ylittäminen tuo mukanaan vaaran joutua kestämät-
tömään rahoitustilanteeseen keskipitkällä tai pitkällä aikavälillä,
(1) SN 100/00.C87E/228 FI11.4.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
G. katsoo, että työllistämisasteen nostaminen Euroopassa on suuri haaste tuleville vuosille,
H. panee merkille, että Tukholman Eurooppa-neuvosto vaati neuvostoa tarkastelemaan säännöllisesti jul-
kisen rahoitustilanteen pitkän aikavälin kestävyyttä sekä demografisista muutoksista aiheutuvaa tulevaakuormitusta; tämä olisi tehtävä sekä talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen että vakaus- ja lähentymis-ohjelmien yhteydessä,
I. ottaa huomioon, että monet Euroopan unionin yleisestä talousarviosta rahoitetut yhteisön ohjelmat ja
toimenpiteet tarjoavat yhteisrahoitusperiaatteen kautta kansallisen, alueellisen ja joskus jopa paikallisentason kannustimia, ja toimivat usein esimerkkeinä näiden tasojen vastaaville toimenpiteille,
1. vaatii komissiota ja jäsenvaltioita muuttuneista suhdanteista huolimatta toteuttamaan tietoon perus-
tuvaa kilpailukykyistä taloutta, jonka tavoitteena on täystyöllisyys;
2. pitää erityisen myönteisenä komission tiedonantoa, jossa Lissabonin Eurooppa-neuvoston mandaatin
mukaisesti tunnustetaan ensimmäisen kerran julkisen talouden merkitys ja sen panos kasvun ja työllisyydentukemista koskevan uuden strategisen tavoitteen saavuttamisessa;
3. korostaa, että julkisen talouden ohella kasvuun ja työpaikkojen luomiseen pitkällä aikavälillä vaikut-
tavat monet muutkin tekijät ja että tavoite voidaan saavuttaa vain erilaisten poliittisten toimien tasapainoi-sen yhdistelmän avulla;
4. muistuttaa erityisesti suurimpia jäsenvaltioita siitä, että niiden julkisen talouden vakauttamisprosessi
ei ole ohi ja että yritykset keventää finanssipolitiikan viritystä ovat riski koko euroalueen kansainväliselleuskottavuudelle ja ne viestittäisivät muulle maailmalle, että Euroopan rakenneuudistukset edistyvät vastavähitellen;
5. vaatii jäsenvaltioita noudattamaan hyväksymiään neuvoston helmi-maaliskuussa 2001 päivittämien ja
vahvistamien vakaus- ja lähentymisohjelmien sitoumuksia;
6. pitää myönteisenä Göteborgin huippukokouksen puheenjohtajan päätelmiä, joissa tehtiin selväksi,
että tasapainoista tai ylijäämäistä talousarviota on verrattava rakenteellista alijäämää kuvaavien lukujenkautta; katsoo, että tämän ajatuksen yhteyteen sopii vaatimus siitä, että automaattisten vakauttajien olisiannettava toimia ja että myötäsyklistä rahapolitiikkaa olisi vältettävä, kuten vakaus- ja kasvusopimuksenyhteydessä on päätetty; tätä ei saa tulkita virheellisesti varsinaiseksi luvaksi kuluttaa, jos jäsenvaltion vero-kanta ei ole kestävällä pohjalla;
7. vaatii, että jäsenvaltiot esittävät lähentymis- ja vakausohjelmissaan alijäämää kuvaavien nimellisten
lukujen lisäksi myös rakenteellista alijäämää kuvaavat luvut, joista on poistettu suhdanteiden vaikutuksettuloihin ja menoihin;
8. varoittaa kansallisia hallituksia siitä, että väliaikainenkin rahoituspolitiikan löyhentäminen voi
raunioittaa kymmenen vuoden vaivalloiset rahoitusaseman sopeutustoimet ja että ehdokasvaltioiden sitou-tuminen terveen julkisen talouden rakentamiseen Euroopan unioniin liittymiseen valmistautuessa voi hei-ketä tämän kaltaisen poikkeaman takia;
9. tukee komission kertomuksen yleissävyä ja suhtautuu erityisen myönteisesti komission yritykseen
määritellä vakaalla pohjalla oleva veronalennus neljän kriteerin avulla: ”lähellä tasapainoa oleva tai yli-
jäämäinen” julkinen talous, ei myötäsyklisiä toimenpiteitä, julkisen velan määrä ja julkisen talouden pitkänaikavälin kestävyys on otettava huomioon ja verouudistuksen on oltava osa kattavaa uudistuspakettia(toisin sanoen työnteon ja yrittäjyyden kannustimien lisäämiseksi);
10. vaatii jäsenvaltioita tukemaan pitkäaikaista ja jatkuvaa elpymistä vastuullisen finanssipolitiikan
avulla, joka voi olla tärkeä työllisyyttä ja budjettitasapainoa edistävä tekijä;
11. vaatii komissiota jatkamaan ponnistelujaan ja laatimaan ”toimintaohjeen”, joka olisi tarkoitettu
ohjaamaan kansallisia hallituksia niiden suunnitellessa veronalennuksia, ja kehottaa sitä tehostamaan työ-tään yhteistyössä kansallisten valtionvarainministerien kanssa tarkoituksena saavuttaa yhteisymmärrys kun-kin talouden syklien vaikutuksista verotuloihin ja julkisiin menoihin; pitää tärkeänä epäreilun verokilpailunkieltämistä sisämarkkinoiden toiminnan takaamiseksi;11.4.2002 FI C87E/229 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
12. korostaa, että finanssipolitiikan tärkeimpänä tehtävänä tulisi olla ”työn tekeminen kannattavaksi”
työllisyyskysymystenja niin sanottujen ”rakenneongelmien” ratkaisemiseksi Euroopassa; korostaa tässä mie-lessä, että työvoiman verotuksen alentaminen tulisi kohdistaa erityisesti työmarkkinoiden alapäähän työ-elämään paluun tukemiseksi arvonlisäveron korotusten sijasta, koska niillä on haitallisia vaikutuksia inflaa-tioon; tämä ei kuitenkaan missään tapauksessa merkitse sitä, että verotusjärjestelmiä ei pitäisi koordinoidaja sovittaa ympäristökysymyksiin Euroopan laajuisesti;
13. vaatii samassa yhteydessä poistettavaksi sosiaalisia, taloudellisia ja hallinnollisia esteitä, jotka estävät
naisia ja ikääntyneempiä ihmisiä palaamasta työhön tai pysymästä työelämässä, jotta suurempi osuus työ-voimasta pääsisi työmarkkinoille;
14. korostaa, että kun määritellään julkisten investointien osuutta talouskasvuun ja työllisyyteen, inves-
tointien suuruuden lisäksi on otettava huomioon niiden laatu; katsoo, että julkisten investointien on oltavataloudellisten ja sosiaalisten prioriteettien mukaan kohdennettuja ja tehokkaasti hallinnoituja;
15. katsoo, että koulutukseen sekä tutkimukseen ja kehitykseen suunnattujen julkisten ja yksityisten
menojen lisääminen on välttämätöntä, jotta siirtyminen tietoon perustuvaan yhteiskuntaan onnistuisi;
korostaa kuitenkin, että tätä tulee täydentää tekemällä rakenneuudistuksia näillä aloilla; rohkaisee julkisiatutkimuslaitoksia ja yliopistoja aloittamaan kumppanuusohjelmia yksityisen sektorin kanssa optimoidak-seen koulutukselle ja tutkimukselle myönnettyjen nykyisten määrärahojen käytön;
16. vaatii jäsenvaltioita takaamaan kaikille nuorille sopivan ammattikoulutuksen ja varmistamaan asian-
mukaisin toimin, että nuorten siirtyminen työelämään tapahtuu vaivattomasti;
17. valittaa, että komission ehdotus julkisen talouden pitkän aikavälin vakautta koskevan kappaleen
sisällyttämisestä vakaus- ja lähentymisohjelmiin ei onnistu tarjoamaan riittävää ratkaisua ikääntymiseenliittyviin ongelmiin; vaatii sen sijaan neuvostoa ja komissiota laajentamaan nykyisen vakaus- ja kasvu-sopimuksen vaatimuksia asettamalla uusia, yksittäisiä valtioita koskevia päämääriä, ottaen huomioon ikään-tyvän yhteiskunnan mukanaan tuomat rasitteet; esittää, että nämä päämäärät tulisi saavuttaa vuoteen 2005
mennessä;
18. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
9. Kilpailupolitiikka (2000)
A5-0299/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma XXX kilpailupolitiikkaa koskevasta komission kertomuksesta
2000 (SEC(2001)694 /dash C5-0312/2001 /dash 2001/2130(COS))
Euroopan parlamentti, joka
gdash ottaa huomioon komission kertomuksen (SEC(2001)694 gdash C5-0312/2001),
gdash ottaa huomioon komission kirjallisen vastauksen XXIX kilpailupolitiikkaa koskevasta komission kerto-
muksesta 1999 24. lokakuuta 2000 antamansa päätöslauselman (SEC(2000)720 gdash C5-0302/2000 gdash
2000/2153(COS))(1),
gdash ottaa huomioon komission tiedonannosta laaja-alaisiin yhteistyösopimuksiin liittyvistä kilpailu-
säännöistä 21. syyskuuta 2000 antamansa päätöslauselman (C5-0304/2000 gdash 2000/2154(COS))(2),
gdash ottaa huomioon komission tiedonannon perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan
kuulumattomista vähämerkityksisistä sopimuksista vuonna 1997 annetun komission tiedonannon tar-kistamisesta (SEC(2001)747)(
3),
(1) EYVL C 197, 12.7.2001, s. 96.
(2) EYVL C 146, 17.5.2001, s. 106.
(3) EYVL C 149, 19.5.2001, s. 18.C87E/230 FI11.4.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001