Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan Euro-Välimeri-assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön puolesta

(komission esittämät)

PERUSTELUT

1. Liitteenä olevat ehdotukset muodostavat säädökset Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden ja Egyptin arabitasavallan Euro-Välimeri-assosiaatiosopimuksen allekirjoittamiseksi ja tekemiseksi:

i) ehdotus neuvoston päätökseksi sopimuksen allekirjoittamisesta,

ii) ehdotus neuvoston ja komission päätökseksi sopimuksen tekemisestä.

2. Egyptin ja Euroopan yhteisöjen välillä on tällä hetkellä voimassa Brysselissä 18. tammikuuta 1977 allekirjoitettu yhteistyösopimus, sellaisena kuin se on muutettuna myöhemmillä pöytäkirjoilla. EU-Egypti-yhteistyöneuvosto sopi kartoittavien neuvottelujen aloittamisesta uuden sopimuksen tekemiseksi ja neuvottelut aloitettiin vuonna 1994. Neuvosto antoi neuvotteluohjeensa joulukuussa 1994 ja komissio aloitti neuvottelut virallisesti joulukuussa 1995. Asiassa edistyttiin erittäin hitaasti ja neljä ja puoli vuotta kestäneiden neuvottelujen aikana tehtiin kymmenen tekstiluonnosten tarkastusta.

3. EY:n ja puheenjohtajavaltion painostettua Egyptiä edistymään neuvotteluissa molemmat neuvotteluosapuolet sopivat lopullisesta sopimusluonnoksesta kesäkuussa 1999 käydyn kahden tiiviin neuvottelukierroksen jälkeen. Yleisten asioiden neuvosto hyväksyi sopimusluonnoksen 21. kesäkuuta 1999. EY katsoi tällöin neuvottelujen päättyneen ja ilmoitti olevansa valmis parafoimaan lopullisen sopimusluonnoksen.

4. Egypti katsoi myös neuvottelujen päättyneen, mutta se ei parafoinut sopimusluonnosta 18 kuukauteen johtuen hallituksen vaikeuksista päästä asiasta yksimielisyyteen. Kyseisenä ajanjaksona Brysseliin tehtiin ministeritason vierailu, jonka tarkoituksena oli virallisesti pyytää selvitystä useisiin kysymyksiin; asianmukaiset selvitykset annettiin. Egypti ilmoitti lopulta 22. tammikuuta 2001 olevansa valmis jatkamaan prosessia ja molemmat sopimuspuolet parafoivat lopullisen luonnoksen Brysselissä 26. tammikuuta 2001.

5. EU:n ja Egyptin välinen assosiaatiosopimusehdotus avaa uuden aikakauden kahdenvälisissä suhteissa ja vahvistaa vuonna 1995 Barcelonan julistuksella aloitettua Euro-Välimeri-kumppanuutta. Se edesauttaa alueen rauhaa ja turvallisuutta ja edistää Egyptin ja EU:n sekä Egyptin ja sen Välimeren kumppanimaiden kauppaa ja taloussuhteita.

6. Uusi EU:n ja Egyptin välinen assosiaatiosopimus tulee olemaan yksi EU:n ja alueen maiden välillä tehtävistä suurin piirtein samanlaisista sopimuksista. Vuoden 1995 Barcelonan julistuksen innoittamana se muodostaa perustan uudelle Euro-Välimeri-kumppanuudelle, joka kattaa turvallisuuden ja taloudelliset ja yhteiskunnalliset suhteet.

7. Assosiaatiosopimuksessa keskitytään seuraaviin pääkohtiin:

-Egyptin kanssa käytävään poliittiseen, taloudelliseen, yhteiskunnalliseen ja kulttuuria koskevaan vuoropuheluun;

-alueellisen yhteistyön lisäämistä koskeviin määräyksiin, mukaan lukien alueellisen Euro-Välimeri-vapaakauppa-alueen perustaminen;

-vapaakauppa-alueen perustamiseen Euroopan yhteisön ja Egyptin välillä, mukaan lukien maataloustuotteiden myönnytysten parantaminen ja teollisuustuotteiden tariffien poistaminen 12-15 vuoden kuluessa sopimuksen voimaantulosta;

-henkilöiden liikkuvuutta, sijoittautumisoikeutta ja palveluiden tarjontaa, maksuja, kilpailua ja pääomanliikkeitä koskeviin määräyksiin;

-taloudellista yhteistyötä ja rahoitusyhteistyötä monilla aloilla koskeviin määräyksiin;

-sopimuksen täytäntöönpanoa valvovan assosiaationeuvoston ja assosiaatiokomitean perustamista koskevaan määräykseen.

-Assosiaationeuvosto toteuttaa toimenpiteitä yhteistyön edistämiseksi Euroopan parlamentin ja Egyptin kansankokouksen välillä.

8. Parafoituaan sopimusehdotuksen komissio pyytää neuvostoa virallisesti hyväksymään neuvottelujen tulokset ja aloittamaan kyseisen sopimuksen allekirjoittamiseksi tarvittavat menettelyt. Komissio esittää myös päätösehdotuksensa, jolla mahdollistetaan neuvoston ja komission tehdä sopimus sitten kun se on allekirjoitettu.

9. Menettelyt sopimuksen allekirjoittamiseksi ja tekemiseksi ovat erilaiset Euroopan yhteisöissä (Euroopan yhteisö ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisö):

a) allekirjoituksen osalta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen lauseen ensimmäisessä luetelmakohdassa määrätään erillisestä sopimuksen allekirjoittamista Euroopan yhteisön puolesta koskevasta neuvoston päätöksestä; Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksessa ei ole samanlaista määräystä.

b) sopimuksen tekemisen osalta:

-neuvosto tekee sopimuksen Euroopan yhteisön puolesta saatuaan Euroopan parlamentin puoltavan lausunnon perustamissopimuksen 310 artiklan nojalla;

-komissio tekee sopimuksen Euroopan hiili- ja teräsyhteisön puolesta EHTY:n perustamissopimuksen 95 artiklan nojalla saatuaan neuvoston yksimielisen puoltavan lausunnon ja neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan.

10. Edellä sanotun mukaisesti komissio pyytää neuvostoa

i) päättämään sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön puolesta,

ii) tekemään sopimuksen EY:n puolesta ja antamaan puoltavan lausuntonsa ja hyväksyntänsä sopimuksen tekemiseksi EHTY:n puolesta.

Sopimus tulee voimaan, kun kaikki jäsenvaltiot ovat ratifioineet sen.

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan Euro-Välimeri-assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön puolesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 310 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen lauseen kanssa,

ottaa huomioon komission ehdotuksen [1],

[1] EYVL C ...

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Egyptin arabitasavallan kanssa käydyt neuvottelut Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan Euro-Välimeri-assosiaatiosopimuksesta ovat päättyneet.

(2) Edellyttäen, että sopimus tehdään myöhemmin, sopimus olisi tämän vuoksi allekirjoitettava Euroopan yhteisön puolesta,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

Ainoa artikla

Edellyttäen, että sopimus tehdään myöhemmin, neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimittämään henkilöt, joilla on valtuudet allekirjoittaa Euroopan yhteisön puolesta Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Egyptin arabitasavallan Euro-Välimeri-assosiaatiosopimus.

Tehty Brysselissä

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja