Koko maailmaa vuodesta 2007 alkaen koetellut ennennäkemätön kriisi on aiheuttanut vakavaa vahinkoa talouskasvulle ja rahoitusvakaudelle sekä kasvattanut jyrkästi jäsenvaltioiden julkisen talouden alijäämää ja velkaantuneisuutta. Tämä on saanut eräät jäsenvaltiot hakemaan rahoitusapua unionin järjestelyiden ulkopuolelta ja niiden puitteissa .

Koko maailmaa kolmen viime vuoden aikana koetellut ennennäkemätön kriisi on aiheuttanut vakavaa vahinkoa talouskasvulle ja rahoitusvakaudelle sekä kasvattanut jyrkästi jäsenvaltioiden julkisen talouden alijäämää ja velkaantuneisuutta. Tämä on saanut eräät jäsenvaltiot hakemaan rahoitusapua unionin järjestelyiden ulkopuolelta.

Jäsenvaltioon, jonka rahayksikkö on euro, olisi kohdistettava tiukennettua valvontaa, kun sen rahoituksen saatavuuteen kohdistuu – tai on vaarassa kohdistua – vakava häiriö, jotta voidaan varmistaa sen nopea paluu tavanomaiseen tilanteeseen ja suojella muita euroalueen jäsenvaltioita mahdollisilta kielteisiltä heijastusvaikutuksilta. Tämä tiukennettu valvonta olisi oltava oikeassa suhteessa ongelmien vakavuuteen ja porrastettava sen mukaisesti. Sen olisi katettava paremmat mahdollisuudet saada talouden, julkisen talouden ja rahoitustilanteen tiiviissä seurannassa tarvittavat tiedot sekä säännöllinen raportointi Euroopan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle ja talous- ja rahoituskomitealle (EFC) tai sen tätä tarkoitusta varten nimittämälle alakomitealle. Jäsenvaltioihin, jotka pyytävät ennalta varautuvaa apua Euroopan rahoitusvakausvälineeltä (ERVV), Euroopan vakausmekanismilta (EVM), Kansainväliseltä valuuttarahastolta (IMF) tai muulta kansainväliseltä rahoituslaitokselta, olisi sovellettava samoja valvontaa koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä.

Jäsenvaltioon, jonka rahayksikkö on euro, olisi kohdistettava tiukennettua valvontaa, kun sen rahoituksen saatavuuteen kohdistuu – tai on vaarassa kohdistua – vakava häiriö, jotta voidaan varmistaa sen nopea paluu tavanomaiseen tilanteeseen ja suojella muita euroalueen jäsenvaltioita mahdollisilta kielteisiltä heijastusvaikutuksilta. Tämän tiukennetun valvonnan olisi katettava paremmat mahdollisuudet saada talouden, julkisen talouden ja rahoitustilanteen tiiviissä seurannassa tarvittavat tiedot sekä säännöllinen raportointi talous- ja rahoituskomitealle (EFC) tai sen tätä tarkoitusta varten nimittämälle alakomitealle. Jäsenvaltioihin, jotka pyytävät ennalta varautuvaa apua Euroopan rahoitusvakausvälineeltä (ERVV), Euroopan vakausmekanismilta (EVM), Kansainväliseltä valuuttarahastolta (IMF) tai muulta kansainväliseltä rahoituslaitokselta, olisi sovellettava samoja valvontaa koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä.

Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön (2) mukaan pääoman vapaata liikkuvuutta, joka on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen perusperiaate, voidaan rajoittaa kansallisella sääntelyllä vain, jos se on perusteltua yleiseen turvallisuuteen liittyvästä syystä. Yleiseen turvallisuuteen liittyviin syihin voi kuulua veronkierron torjunta erityisesti rahoitusvakautensa osalta euroalueella vakavissa vaikeuksissa olevissa tai vakavien vaikeuksien uhasta kärsivissä jäsenvaltioissa.

Päätös, jossa jäsenvaltion todettaisiin laiminlyöneen sopeutusohjelmansa noudattamisen, merkitsisi myös unionin maksujen ja sitoumusten keskeyttämistä yhteiseen strategiakehykseen kuuluvia Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä ja Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta annetun asetuksen (EU) N:o XXX 21 artiklan 6 kohdassa tarkoitetulla tavalla,

3. Asetuksen (EY) N:o 1466/97 mukaisesti jäsenvaltioiden on varmistettava, että julkisen talouden rahoitusasema on keskipitkällä aikavälillä tasapainossa tai ylijäämäinen.

2. Hyvien toimintatapojen vertailevan arvioinnin suorittamiseksi ja talouspolitiikan yhteensovittamisen parantamiseksi jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikista tärkeistä talouspoliittisista uudistuksista keskustellaan etukäteen, ja tarvittaessa niiden on sovitettava uudistukset yhteen muiden jäsenvaltioiden kanssa.

1. Asetuksen (EU) N:o 1176/2011 5 artiklassa säädetyn perusteellisen tarkastelun perusteella ja ottaen huomioon muut puolueettomat kriteerit, mukaan lukien Euroopan järjestelmäriskikomitean varoitukset, samoin kuin alustavien talousarviosuunnitelmien seurantaa ja arviointia sekä euroalueen jäsenvaltioiden liiallisen alijäämän tilanteen korjaamisen varmistamista koskevista yhteisistä säännöksistä … annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o …/2012 tarkoitetut kertomukset komissio voi päättää asettaa tietyn jäsenvaltion tiukennetun valvonnan kohteeksi. Neuvosto voi kumota tällaisen päätöksen määräenemmistöllä kymmenen päivän kuluessa sen antamisesta. Kyseiselle jäsenvaltiolle on annettava mahdollisuus esittää näkemyksiään ennen kuin päätös tehdään . Komissio päättää kuuden kuukauden välein, jatketaanko tiukennettua valvontaa.

1. Tiukennetun valvonnan kohteena olevan jäsenvaltion on toteutettava toimenpiteitä, joilla pyritään poistamaan vaikeuksien aiheuttajia tai mahdollisia aiheuttajia, kuullen komissiota, joka toimii yhteistyössä Euroopan keskuspankin (EKP) , Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1093/2010 (3) perustetun Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1094/2010 (4) perustetun Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1095/2010 (5) perustetun Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen ) (jäljempänä yhteisesti 'Euroopan valvontaviranomaiset'), Euroopan järjestelmäriskikomitean ja IMF:n kanssa ja tehden yhteistyötä näiden elinten kanssa ottaen huomioon asetusten (EY) N:o 1466/97, (EY) N:o 1467/97 tai (EU) N:o 1176/2011 nojalla jäsenvaltioille mahdollisesti annetut suositukset, jotka koskevat niiden kansallisia uudistusohjelmia ja vakaus- ja lähentymisohjelmia. Eurotyöryhmälle, talous- ja rahoituskomitealle, Euroopan parlamentin asianomaiselle valiokunnalle ja asianomaisen jäsenvaltion parlamentille ilmoitetaan kyseisistä toimenpiteistä.

toimitettava asianomaisille Euroopan valvontaviranomaisille asetuksen (EU) N:o 1093/2010, asetuksen (EU) N:o 1094/2010 ja asetuksen (EU) N:o 1095/2010 35 artiklan mukaisesti vaadittuina määräaikoina eriteltyä tietoa sen rahoitusjärjestelmän kehityksestä, mukaan lukien analyysi b alakohdan nojalla toteutettujen stressitestien ja herkkyysanalyysien tuloksista . Asianomaiset Euroopan valvontaviranomaiset laativat makrotalouden epätasapainoa koskevaan tulostauluun sisältyvien indikaattoreiden pohjalta tehtyjen johtopäätösten perusteella yhteistyössä Euroopan järjestelmäriskikomitean kanssa arvion rahoitusjärjestelmän mahdollisista haavoittuvuuksista ja toimittavat arvion komissiolle ja EKP:lle komission ilmoittamin väliajoin;

toimitettava komissiolle, EKP:lle ja asianomaisille Euroopan valvontaviranomaisille asetuksen (EU) N:o 1093/2010, asetuksen (EU) N:o 1094/2010 ja asetuksen (EU) N:o 1095/2010 35 artiklan mukaisesti vaadittuina määräaikoina eriteltyä tietoa sen rahoitusjärjestelmän kehityksestä, mukaan lukien analyysi b alakohdan nojalla toteutettujen stressitestien ja herkkyysanalyysien tuloksista. Komission, EKP:n ja asianomaisten Euroopan valvontaviranomaisten on pidettävä saamansa eritellyt tiedot luottamuksellisina;

Jäsenvaltion, joka on halukas saamaan rahoitusapua yhdeltä tai useammalta muulta valtiolta, ERVV:ltä, EVM:ltä, Kansainväliseltä valuuttarahastolta (IMF) tai muusta unionin ulkopuolisesta järjestelystä, on annettava aikomuksensa välittömästi tiedoksi neuvostolle, komissiolle ja EKP:lle. Talous- ja rahoituskomitea tai alakomitea, jonka tämä voi nimittää tätä tarkoitusta varten, käy keskusteluja suunnitellusta pyynnöstä saatuaan komissiolta sitä koskevan arvioinnin .

1. Rahoitusapua yhdeltä tai useammalta muulta valtiolta, IMF:ltä, ERVV:ltä tai EVM:ltä saavan jäsenvaltion on laadittava yhteisymmärryksessä komission kanssa – joka toimii yhteistyössä EKP:n kanssa – luonnos sopeutusohjelmaksi, jonka tarkoituksena on palauttaa vakaa ja kestävä talous- ja rahoitustilanne sekä palauttaa kyseisen jäsenvaltion kyky hankkia tarvitsemansa rahoitus kokonaisuudessaan rahoitusmarkkinoilta. Sopeutusohjelman luonnoksessa on otettava asianmukaisesti huomioon kyseiselle jäsenvaltiolle perussopimuksen 121, 126 ja/tai 148 artiklan mukaisesti annetut tämänhetkiset suositukset ja toimet, jotka se on toteuttanut niiden noudattamiseksi, ja samalla siinä on pyrittävä laajentamaan, lujittamaan ja syventämään tarvittavia toimenpiteitä.