EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 04.12.1996 
KOM(96) 626 lopull. 
95/0074 (COD) 
KOMISSION LAUSUNTO 
EY:n perustamissopimuksen 189 b (2) (d) artiklan nojalla Euroopan parlamentin 
esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa 
ehdotuksesta 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten 
määräysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 89/552/ETY 
muuttamisesta 
KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA 
EY:n perustamissopimuksen 189 a (2) artiklan nojalla 

PERUSTELUT 
1. Vuonna 1989 annettu direktiivi1 
Vuoden 1989 direktiivi anneltiin televisiolähetysten vapaan liikkuvuuden varmistamiseen 
yhteisön tasolla tarvitun lainsäädännöllisen viitekehyksen luomiseksi. Tähän päästään 
yhteensovittamalla kansalliset säännöt aloilla, joilla niiden erot olivat tai mahdollisesti 
ovat luomassa oikeudellisia esteitä vapaalle liikkuvuudelle. Asiaan liittyvät alat ovat 
lainkäyttövalta, televisio-ohjelmien jakelun ja tuotannon edistäminen, mainonta ja 
sponsorointi, alaikäisten suojelu sekä vastineoikeus. Jäsenvaltiot eivät saa rajoittaa toisten 
jäsenvaltioiden televisiolähetysten vastaanottamista eivätkä edelleenlähettämistä sellaisin 
perustein, jotka kuuluvat direktiivissä yhteensovitettuihin aloihin. Jäsenvaltiot voivat antaa 
ainoastaan lainkäyttövaltaansa kuuluviin televisioyhtiöihin sovellettavia tarkempia tai 
tiukempia sääntöjä näiden alojen osalta. Direktiivin päätarkoitus on saavuttaa vapaa 
liikkuvuus. Koska siinä tarvittaessa käytetään kansallisten sääntöjen yhteensovittamisen 
menetelmää tämän ensisijaisen tavoitteen saavuttamiseen, siinä omaksutaan myös näiden 
kansallisten sääntöjen tavoitteet. Direktiivi on "Euroopan audiovisuaalisen alueen" 
kulmakivi ja sitä on täydennetty tai ollaan parhaillaan täydentämässä muilla 
lainsäädännöllisillä toimenpiteillä (erityisesti kaapeli- ja satelliittilähetysten 
tekijänoikeuksia koskevalla direktiivillä2). 
2. Vuoden 1989 direktiivin muuttamisesta tehdyn direktiiviehdotuksen historia 
Vuoden 1989 direktiivin 26 artiklassa vaaditaan komissiota antamaan kertomus direktiivin 
soveltamisesta viimeistään viidennen vuoden lopussa direktiivin antamisesta ja tarvittaessa 
tekemään uusia ehdotuksia sen mukauttamiseksi televisiotoiminnan alan kehitykseen. 
Komission yksiköt toteuttivat vuonna 1994 laajan kuulemismenettelyn. Komissio esitti 31. 
toukokuuta 1995 parlamentille ja neuvostolle tiedonannon, johon sisältyi kertomus 
soveltamisesta, johdanto-osa sekä direktiiviehdotus vuoden 1989 direktiivin 
muuttamisesta3. Ehdotuksen tarkoituksena on mukauttaa ja selventää joitakin vuoden 1989 
direktiivin säännöksiä sen soveltamisessa saavutetun kokemuksen ja alan kehityksen 
pohjalta. Nykyinen direktiivi säilyy voimassa, kunnes sitä muutetaan (seuraava 
soveltamista koskeva kertomus on annettava vuoden 1997 alussa). 
Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 13. syyskuuta 1995 (CES 972/95). 
Parlamentti antoi 14. helmikuuta 1996 lainsäädäntöpäätöslauselman4 ensimmäisessä 
käsittelyssä yhteispäätösmenettelyn mukaisesti (EY:n perustamissopimuksen 189 b artikla) 
hyväksyen komission ehdotuksen tekemiensä tarkistusten jälkeen. 
Televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten 
yhteensovittamisesta 3 päivänä lokakuuta 1989 annettu neuvoston direktiivi 89/552/ETY (EYVL 
N:oL 298, 17.10.1989, s. 23). 
Neuvoston direktiivi 93/83/ETY (EYVL N:o L 248, 06.10.1993, s. 15). Katso myös äskettäin 
julkaistu vihreä kirja suojattujen palvelujen oikeussuojasta sisämarkkinoilla KOM(96)76. 
EYVL N:o C 185, 19.7.1995, s. 4. 
EYVL N:o C 65, 4.3.1996, s. 61. 
< 
Komissio teki sen mukaisesti muutetun ehdotuksen, joka sisälsi muun muassa sen 
yhteisessä istunnossaan hyväksymät parlamentin tarkistukset5. 
Neuvosto vahvisti yhteisen kannan 8. heinäkuuta 1996. Se lähetettiin parlamentille 
samanaikaisesti EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan toisen alakohdan 
mukaisen yhteistä kantaa koskevan komission tiedonannon kanssa6. 
Parlamentti teki 12. marraskuuta 1996 yhteistä kantaa tarkistavan päätöksen Euroopan 
parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi neuvoston direktiivin 89/552/ETY 
muuttamisesta7. 
3* Komission lausunto 
Komissiota pyydetään tässä vaiheessa antamaan EY:n perustamissopimuksen 189 b 
artiklan 2 kohdan d alakohdan mukainen lausunto. Se annetaan tässä asiakirjassa, joka 
muodostaa uuden, komission hyväksymään yhteiseen kantaan perustuvan muutetun 
ehdotuksen ja johon on sisällytetty komission hyväksymät parlamentin tekemät 
tarkistukset (esitetty jäljempänä oikeanpuoleisella palstalla). Joissakin tapauksissa 
komissio on pitänyt välttämättömänä muotoilla ja/tai numeroida tarkistuksia uudelleen. 
Komission kantaan vaikuttaneet syyt on selitetty kunkin tarkistuksen alla sijaitsevassa 
huomautusosassa. 
4. Päätelmä 
Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle EY:n perustamissopimuksen 189 
b artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisen lausuntonsa, joka muodostaa sen EY:n 
perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisen muutetun ehdotuksen. 
5 KOM(96)200 lopullinen, 7.5.1996. 
EYVL N:o C 222, 30.7.1996, s. 10. 
6 SEC(96)1292 lopullinen, 11.7.1996. 
7 EP 253.831. 
5 
Muutettu ehdotus 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten 
määräysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 89/552/ETY 
muuttamisesta 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 
l 
Tarkistus 1 
Johdanto-osan 5 kappale a (uusi) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
5a) komissio on esittänyt vihreän kirjan 
alaikäisten ia ihmisarvon suojelusta 
audiovisuaalisissa ia tietopalveluissa sekä 
aikoo esittää vihreän kirjan, joka koskee 
uusien palvelujen kulttuuristen näkökohtien 
kehittämistä. 
Huomautus: sanamuotoa on mukautettu ottamaan huomioon se tosiseikka, että 
komissio esitti edellisen vihreän kirjan 16. lokakuuta 1996. Komissio hyväksyy tämän 
täysin tosiasioihin perustuvan tarkistuksen, mutta huomauttaa, että tarkkaan ottaen se 
ei ole sopiva lainsäädännöllisessä tekstissä. 
r 
Tarkistus 2 
Johdanto-osan 6 kappale 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
6) uusia audiovisuaalisia palveluja 
koskevien lainsäädännöllisten puitteiden 
on oltava sopusoinnussa tämän direktii­
vin tavoitteen kanssa, joka on palvelujen 
vapaata liikkuvuutta koskevien 
oikeudellisten puitteiden luominen. 6) uusia audiovisuaalisia palveluja 
koskevaan lainsäädännölliseen 
kehykseen on sisällytettävä tämän 
direktiivin hengen ia tavoitteiden 
mukaisia määräyksiä. 
Huomautus: Merkitty parlamentin tarkistuksessa johdanto-osan 5 kappale b.ksi, mutta 
vastaa itse asiassa yhteisen kannan johdanto-osan 6 kappaletta. 
c 
Tarkistus 3 
Johdanto-osan 6 kappale a (uusi) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
Ou) odoteltaessa kuitenkin uusia palveluja 
koskevan kattavan eurooppalaisen 
lainsäädännöllisen kehyksen luomista 
jäsenvaltioiden olisi ryhdyttävä toimiin 
televisiolähetyksiin verrattavissa olevien 
palvelujen suhteen, jotta estettäisiin 
tiedonvälitystä ohiaavien perusperiaatteiden 
rikkominen ja suurten eroavaisuuksien 
syntyminen vapaan liikkuvuuden ia 
kilpailun osalta. 
Huomautus: Vähäinen sanamuodon muutos parlamentin tarkistukseen oikeudellisista 
syistä. 
1 
Tarkistus 4 
Johdanto-osan 19 kappale a (uusi) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
19a) eurooppalaisten teosten tuotannon 
edistämiseksi MEDIA-ohielman 
tavoitteiden mukaisesti yhteisön olisi 
tarjottava asianmukaista rahoitustukea 
erityisille taiteellisille teoksille, mukaan 
lukien riippumattomien tuottajien 
toteuttamat teokset, sekä kahdesta tai 
useammasta jäsenvaltiosta tulevien 
tuottajien kesken toteutetuille teosten 
yhteistuotannoille. 
ff 
Neuvoston yhteinen kanta Tarkistus 5 
Johdanto-osan 21 kappale 
Muutettu ehdotus 
21) edellä mainittujen seikkojen lisäksi 
on tarpeen luoda edellytykset 
ohjelmateollisuuden kilpailukyvyn 
parantamiseksi; komission 3 päivänä 
maaliskuuta 1994 antaman direktiivin 
89/552/ETY 4 ja 5 artiklan 
soveltamisesta kyseisen direktiivin 4 
artiklan perusteella antamassa 
tiedonannossa päädytään siihen 
johtopäätökseen, että eurooppalaisten 
teosten edistämistoimenpiteillä voidaan 
myötävaikuttaa kilpailukyvyn 
parantamiseen, 21) edellä mainittujen seikkojen lisäksi 
on tarpeen luoda edellytykset 
ohjelmateollisuuden kilpailukyvyn 
parantamiseksi; komission 3 päivänä 
maaliskuuta 1994 ia 15 päivänä 
heinäkuuta 1996 antamissa 
tiedonannoissa direktiivin 89/552/ETY 4 
ia 5 artiklan soveltamisesta kyseisen 
direktiivin 4 artiklan 3 kohdan 
perusteella päädytään siihen 
johtopäätökseen, että eurooppalaisten 
teosten edistämistoimenpiteillä voidaan 
myötävaikuttaa kilpailukyvyn 
parantamiseen, mutta että niissä on 
otettava huomioon 
televisiolähetystoiminnan alalla 
tapahtuva kehitys. 
3 
Tarkistus 6 
Johdanto-osan 20 kappale a (uusi) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
20a) eurooppalaisten teosten tuotantoa ia 
jakelua on mvös edistettävä 
takuurahastolla. 
Huomautus: numeroinnin muutos (johdanto-osan 20 kappale a 22 kappale a:n sijaan) 
numeroinnin yhtenäistämiseksi yhteisen kannan kanssa. 
/?o 
Tarkistus 7 
Johdanto-osan 22 kappale a (uusi) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
22 a) televisiolähetystoiminnan 
harjoittajista riippumattomien tuottajien 
luomien teosten edistämiseksi tarkoitettuien 
toimien täytäntöönpanemiseksi tarvitaan 
ohjeellisia perusteita, joiden mukaan 
tuottaja katsotaan riippumattomaksi, jos: 
televisiolähetystoiminnan 
harjoittajalla ei ole enempää kuin 
20 prosenttia tuotantoyhtiön 
osakepääomasta (50 prosenttia, jos 
kyse on useammasta kuin yhdestä 
televisiolähetystoiminnan 
harjoittajasta). 
kolmen vuoden aikana tuottaja 
toimittaa samalle 
televisiolähetystoiminnan 
harjoittajalle enintään 90 prosenttia 
tuotetuista teoksista, jollei saman 
ajanjakson kuluessa tuottaja tee 
ainoastaan yhtä ohjelmaa tai 
ainoastaan yhtä sarjaa, lukuun 
ottamatta tapauksia, joissa 
televisiolähetystoiminnan harjoittaja 
käyttää ensisijaisesti kyseisen 
jäsenvaltion vähemmistön kieltä. 
tuottajalla ei ole huomattavaa 
määrää televisiolähetystoiminnan 
harjoittajan osakkeita. 
Huomautus: numeroinnin muutos (22 a 22 b:n sijaan). 
nn 
Tarkistus 8 
Johdanto-osan 22 kappale b (uusi) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
22b) jäsenvaltiot voivat ottaa huomioon 
myös toissijaisten oikeuksien päämäärän ja 
omistuksen riippumattomuusperusteita 
arvioidessaan. 
Huomautus: numeroinnin muutos (22 h 22 c:n sijaan). 
i c 
Tarkistuksen 29 seuraus 
Johdanto-osan 23 kappale 
Neuvoston yhteinen kanta 
23) kysymys erityisistä aika-asteikoista 
erityyppisille elokuvateosten 
televisioesityksille on ensisijaisesti 
ratkaistava sopimuksin asianomaisten 
osapuolten tai ammattilaisten välillä; jos 
kyseisiä sopimuksia ei ole, olisi 
laadittava aikataulu kyseisten teosten 
esittämiselle, Muutettu ehdotus 
23) kysymys erityisistä aika-asteikoista 
erityyppisille elokuvateosten 
televisioesityksille on ensisijaisesti 
ratkaistava sopimuksin asianomaisten 
osapuolten tai ammattilaisten välillä, 
(poisto) 
Huomautus: Loppuosa on poistettu tarkistuksen 29 seurauksena (7 artikla). 
1 
Tarkistus 9 
Johdanto-osan 35 kappale 
Neuvoston yhteinen kanta 
35) direktiivin 89/552/ETY ja tämän 
direktiivin lähestymistapa on valittu 
sellaisen olennaisen yhdenmukaisuuden 
saavuttamiseksi, joka on tarpeen ja 
riittävä turvaamaan televisiolähetysten 
vapaan liikkuvuuden yhteisössä; 
jäsenvaltiot voivat edelleen vapaasti 
soveltaa omaan lainkäyttövaltaansa 
kuuluviin lähetystoiminnan harjoittajiin 
yksityiskohtaisempia tai tiukempia 
sääntöjä tässä direktiivissä 
yhteensovitetuilla aloilla, mukaan lukien 
muun muassa säännöt, jotka koskevat 
kielipoliittisten tavoitteiden 
saavuttamista, yleisen edun suojelun 
toteuttamista sen liittyessä television 
tehtävään tiedon, koulutuksen, kulttuurin 
ja viihteen tarjoajana, sekä tarvetta 
turvata tietoyhteiskunnan ja 
tiedotusvälineiden monimuotoisuus ja 
kilpailun ylläpitämistä määräävän 
markkina-aseman väärinkäytön ja/tai 
määräävään markkina-asemaan 
pääsemisen tai sen lujittamisen 
estämiseksi; näiden sääntöjen on oltava 
sopusoinnussa yhteisön oikeuden kanssa, 
ja Muutettu ehdotus 
35) direktiivin 89/552/ETY ja tämän 
direktiivin lähestymistapa on valittu 
sellaisen olennaisen yhdenmukaisuuden 
saavuttamiseksi, joka on tarpeen ja 
riittävä turvaamaan televisiolähetysten 
vapaan liikkuvuuden yhteisössä; 
jäsenvaltiot voivat edelleen vapaasti 
soveltaa omaan lainkäyttövaltaansa 
kuuluviin lähetystoiminnan harjoittajiin 
yksityiskohtaisempia tai tiukempia 
sääntöjä tässä direktiivissä 
yhteensovitetuilla aloilla, mukaan lukien 
muun muassa säännöt, jotka koskevat 
kielipoliittisten tavoitteiden 
saavuttamista, yleisen edun suojelun 
toteuttamista sen liittyessä television 
tehtävään tiedon, koulutuksen, kulttuurin 
ja viihteen tarjoajana, sekä tarvetta 
turvata tietoyhteiskunnan ja 
tiedotusvälineiden monimuotoisuus ja 
kilpailun ylläpitämistä määräävän 
markkina-aseman väärinkäytön, 
esimerkiksi varmistamalla yksinoikeuden 
merkittäviin tapahtumiin enemmistön 
kannalta haitallisella tavalla, ja/tai 
määräävään markkina-asemaan 
pääsemisen tai sen lujittamisen 
estämiseksi; näiden sääntöjen on oltava 
sopusoinnussa yhteisön oikeuden kanssa, 
?V 
Tarkistus 11 
Johdanto-osan 35 kappale a (uusi) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
35 a) Euroopan audiovisuaalisen tuotannon 
tukemista koskevan tavoitteen 
saavuttamista voidaan jäsenvaltioissa 
edistää lisäksi muun muassa asettamalla 
eräille lähetystoiminnan harjoittajille 
yleisen edun mukaisia tehtäviä, mukaan 
lukien velvollisuus tukea huomattavasti 
investointeja eurooppalaiseen tuotantoon. 
Huomautus: numeroinnin muutos (35 a 35 b:n sijaan). Ilmaus "eurooppalaiseen 
tuotantoon" ("kansalliseen ja paikalliseen" sijaan) on aiheellinen, jotta vältetään 
mahdolliset ristiriitaisuudet yhteisön oikeuden kanssa. 
-is 
Tarkistus 14 
1 ARTIKLAN 1 KOHDAN b ALAKOHTA 
1 artiklan c kohta (direktiivi 89/552/ETY) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
"(c) 'televisiomainonnalla' kaikenlaista 
kauppaan, liike-elämään tai 
ammattitoimintaan liittyvää ilmoitusta, 
jonka julkinen tai yksityinen yritys 
lähettää joko maksua tai muuta 
vastiketta vastaan tai omiin 
myyniiinedistämistarkoituksiinsa 
edistääkseen tavaroiden tai palvelujen, 
mukaan lukien kiinteä omaisuus tai 
oikeudet ja sitoumukset, toimittamista 
maksua vastaan," (c) 'televisiomainonnalla' kaikenlaista 
kauppaan, liike-elämään tai 
ammattitoimintaan liittyvää ilmoitusta, 
jonka julkinen tai yksityinen yritys 
lähettää joko maksua tai muuta 
vastiketta vastaan tai omiin 
myynninedistämis tarkoituksiinsa 
edistääkseen tavaroiden tai palvelujen, 
mukaan lukien kiinteä omaisuus tai 
oikeudet ja sitoumukset, toimittamista 
maksua vastaan tai jakamalla tällaisia 
tavaroita ilmaisina näytteinä. Siihen 
sisältyvät kaikki jonkun muun kuin 
lähetystoiminnan harjoittajan puolesta 
suoritettavan mainonnallisen 
lähetystoiminnan tuotteet. Sillä ei 
tarkoiteta teleostolähetystä, 
Huomautus: komissio ilmaisi yhteisessä istunnossaan hyväksyvänsä tämän tarkistuksen 
sisällön, mutta oli myös sitä mieltä, että sanamuoto ei ollut aivan sopiva. Syynä tähän 
on, että tavoite jättää julkisten palveluiden ilmoitukset ja hyväntekeväisyysvetoomukset 
päivää ja tuntia kohti asetettujen rajoitusten ulkopuolelle täytetään jo yhteisen kannan 
18 artiklan uudessa 3 kohdassa. Lisäksi yhteisen kannan uusissa johdanto-osan 25 ja 
26 kappaleessa käsitellään jo asianmukaisesti lähetystoiminnan harjoittajan omien 
ohjelmiensa yhteydessä tekemiä ilmoituksia sekä näistä suoraan saatavia sivutuotteita. 
Kohdan sanamuotoa on muutettu tämän mukaisesti. 
u 
Tarkistus 23 
1 ARTIKLAN 5 KOHDAN a ALAKOHTA (uusi) 
4 artiklan 2 kohta (direktiivi 89/552/ETY) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
"5a) Korvataan 4 artiklan 2 kohta 
seuraavasti: 
2. Jos 1 kohdassa säädettyä osuutta ei 
voida saavuttaa, osuus ei saa olla pienempi 
kuin kyseisen jäsenvaltion keskimääräinen 
osuus vuonna 1992." 
Huomautus: Komissio suhtautui yhteisessä istunnossaan myönteisesti tarkistukseen 23 
investointivelvoitteita sisältävän järjestelmän yhteydessä, alkuperäisen ehdotuksensa 
hengen mukaisesti. Parlamentti ei kuitenkaan hyväksynyt investointivelvoitteita 
koskevaa muutosta (muutos N:o 22), jonka tarkoituksena oli sisällyttää järjestelmään 
tarvittavaa joustavuutta. Sen vuoksi tarkistuksen 23 "no-back sliding" -lausekkeesta 
tulisi äärettömän vaikea soveltaa. Koska perimmäisenä tarkoituksena on saattaa 
viitevuosi ajan tasalle yhteisön säännöstöä varten, komissio ehdottaa yhteisen kannan 
mukaista muotoilua, jossa kuitenkin viitattaisiin vuoteen 1992 kuten parlamentin 
tarkistuksessa eikä vuoteen 1988 (tai 1990 Kreikan ja Portugalin osalta). Myös 
numerointia on muutettu (5 a 5 c:n sijaan). 
R 
Tarkistus 24 
1 ARTIKLAN 5 KOHDAN b ALAKOHTA (uusi) 
4 artiklan 2 kohta a (uusi) (direktiivi 89/5527ETY) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
b) Lisätään uusi 2 a kohta seuraavasti: 
"2a. Tämän artiklan ia 5 artiklan 
säännöksillä ei tarkoiteta kanavia, iotka 
lähettävät ohjelmansa kokonaan muulla 
kielellä kuin jäsenvaltioiden kielillä. 
Tällaisen kielen tai kielten muodostaessa 
huomattavan mutta ei yksinomaisen osan 
kanavan lähetysajasta tämän artiklan ja 5 
artiklan säännöksiä ei sovelleta kyseiseen 
lähetysajan osaan." 
Huomautus: tarkistuksen sanamuodon muutos selvyyden vuoksi. 
1K 
Tarkistus 25 
1 ARTIKLAN 5 KOHDAN c ALAKOHTA (uusi) 
4 artiklan 3 kohta (direktiivi 89/552/ETY) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
c) Korvataan 3 kohta seuraavasti: 
"3. Jäsenvaltioiden on toimitettava 
komissiolle tämän direktiivin 
hyväksymispäivästä alkaen joka toinen 
vuosi kertomus tämän artiklan ja 5 artiklan 
soveltamisesta. 
Kertomuksessa on erityisesti oltava 
jäsenvaltioiden lainkäyttövaltaan kuuluvien 
kanavien kyseiselle jäsenvaltiolle antamia 
laadullisia arvioita tai tilastollisia tietoja 
sen varmistamiseksi, että tässä artiklassa ja 
5 artiklassa mainitut osuudet ovat 
toteutuneet. Lisäksi jäsenvaltioiden on 
annettava komissiolle tieto syistä, joiden 
vuoksi näitä suhteita ei ole saavutettu ja 
asianmukaisista toimenpiteistä, joita ne 
ehdottavat toteuttavansa kussakin 
tapauksessa varmistaakseen, että 
televisiotoiminnan harjoittaja todella 
saavuttaa ne. 
Komissio antaa kertomukset tiedoksi 
muille jäsenvaltioille ja Euroopan 
parlamentille ja liittää oheen lausunnon. 
Komissio huolehtii siitä, että tätä artiklaa 
ja 5 artiklaa sovelletaan 
perustamissopimuksen määräysten 
mukaisesti. Komissio voi ottaa 
lausunnossaan huomioon erityisesti 
kehityksen aikaisempiin vuosiin nähden, 
ensilähetysten osuuden ohjelmistosta, 
uusien televisiolähetystoiminnan 
harjoittajien erityisolosuhteet ja niiden 
maiden erityistilanteen, joissa on pieni 
tuotantokapasiteetti tai suppea kielialue." 
/I9 
Tarkistus 29 
1 ARTIKLAN 8 KOHTA 
7 artikla (direktiivi 89/552/ETY) 
Neuvoston yhteinen kanta 
Korvataan 7 artikla seuraavasti: 
"7 artikla 
1 ) Lähetystoiminnan harjoittajat eivät 
saa lähettää elokuvateoksia ennen kuin 
on kulunut 18 kuukautta kyseisen 
teoksen ensiesityksestä jonkin 
jäsenvaltion elokuvateattereissa, elleivät 
oikeuksien haltijat ja lähetystoiminnan 
harjoittajat ole keskinäisellä 
sopimuksella toisin päättäneet. 
2) Tätä 1 kohdassa tarkoitettua 
määräaikaa lyhennetään 12 kuukauteen: 
(a) kertamaksutelevisio- ja 
maksutelevisiokanavien osalta, 
(b) lähetystoiminnan harjoittajan kanssa 
yhteistuotannossa valmistettujen 
elokuvateosten osalta." Muutettu ehdotus 
Korvataan 7 artikla seuraavasti: 
"7 artikla 
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 
niiden lainkäyttövaltaan kuuluvat 
lähetystoiminnan harjoittajat eivät lähetä 
elokuvateoksia oikeuksien haltijoiden 
kanssa sovittuien aianjaksojen 
ulkopuolella." 
<? 
Tarkistus 31 
1 ARTIKLAN 12 KOHTA 
!0 artikla (direktiivi 89/552/ETY) 
Neuvoston yhteinen kanta 
Korvalaan 10 artikla seuraavasti: 
"10 artikla 
1. Televisiomainonnan ja 
teleostoslähetysten, on oltava helposti 
tunnistettavissa, ja ne on pidettävä 
selvästi erillään muista 
ohjelmapalveluista optisin ja/tai akustisin 
keinoin. 
2. Yksittäiset mainokset ja 
teleostoesitykset ovat sallittuja vain 
poikkeuksellisesti. 
3. Mainonnassa ja teleoslolähetyksissä, 
ei saa käyttää alitajunnan kautta 
vaikuttavaa tekniikkaa. 
4. Piilomainonta ja 
piiloteleostolähetykset, ovat kiellettyjä." Muutettu ehdotus 
Korvataan 10 artikla seuraavasti: 
"10 artikla 
1. Televisiomainonnan ja 
teleostoslähetysten, 
-ilmoitusten ja -ohjelmapaikkojen on 
oltava helposti tunnistettavissa, ja ne on 
pidettävä selvästi erillään muista 
ohjelmapalveluista optisin ja/tai akustisin 
keinoin. 
2. Yksittäiset mainokset ja 
teleostoesitykset ovat sallittuja vain 
poikkeuksellisesti. 
3. Mainonnassa ja teleostolähetyksissä, 
-ilmoituksissa ja -ohjelmapaikoissa ei 
saa käyttää alitajunnan kautta 
vaikuttavaa tekniikkaa. 
4. Piilomainonta ja 
piiloteleostolähetykset, 
-ilmoitukset ja -ohjelmapaikat ovat 
kiellettyjä." 
<?"/ 
Tarkistus 33 
1 ARTIKLAN 14 KOHDAN TOINEN ALAKOHTA (uusi) 
12 artiklan c kohta (direktiivi 89/552/ETY) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
"Korvataan 12 artiklan c kohta seuraavasti: 
c) loukata uskonnollista, 
maailmankatsomuksellista tai poliittista 
vakaumusta;" 
2<, 
Tarkistus 36 
1 ARTIKLAN 21 KOHTA 
18 a artiklan 1 kohta a (uusi) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
Lisätään artikla seuraavasti: 
"18 a artikla 
1. (ei muutoksia) 
la. Teleostosohielmien ia -lähetysten on 
oltava selvästi sellaisiksi tunnistettavia, ja 
jos ne on sijoitettu sellaisen ohjelman 
keskelle, joka ei ole kokonaan omistettu 
tälle toiminnalle, ne on erotettava selvästi 
muista ohjelman lähetyksistä, myös 
mainoslähetvksistä, optisin ja /tai akustisin 
menetelmin, jotta voidaan estää 
kaikenlaiset vilpilliset aikomukset kiertää 
mainontaan liittyviä sääntöjä. 
2. (ei muutoksia) 
Huomautus: Tämä on tarkistuksen 36 ensimmäinen osa. Komissio ei hyväksy toisia 
osaa (eikä sitä sen vuoksi ole sisällytetty tähän). 
Zi 
Tarkistus 38 
1 ARTIKLAN 18 KOITTA 
16 artiklan 1 kohta (direktiivi 89/552/ETY) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
Direktiivin 16 artiklan nykyisestä 
tekstistä tulee 1 kohta, ja lisätään 
seuraavat kohdat: 
" 1 a) Jäsenvaltioiden on toteutettava 
tarvittavat toimenpiteet sen 
varmistamiseksi, että niiden 
lainkäyttövaltaan kuuluvien 
televisiolähetystoiminnan harjoittajien 
lähetyksissä ei ole mainospaloja, jotka 
saattaisivat vahingoittaa alaikäisten 
psyykkistä hyvinvointia. 
2. (ei muutoksia) 
Huomautus: Tarkistuksen 38 toinen osa on siirretty sopivaan artiklaan IV luvussa, 
joka liittyy mainontaa koskeviin säännöksiin. Sana "ohjelma" on korvattu sanalla 
"lähetys", koska direktiivin perusperiaatteena jo on ohjelmien ja mainonnan erillään 
pitäminen (vrt. 10 artiklan 1 kohta). Ohjelmakuulutuksia koskeva asia (tarkistuksen 38 
ensimmäinen osa) sisältyy jo ilmaukseen "ilmoitusnauhat mukaan lukien" 22 artiklan 
muutetussa versiossa (katso jäljempänä). 
^y 
Tarkistus 38 
1 ARTIKLAN 27 KOHTA 
22 artiklan 1 kohta (direktiivi 89/552/ETY) 
Neuvoston yhteinen kanta 
Korvataan 22 artikla seuraavasti: 
" 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava 
aiheelliset toimenpiteet sen 
varmistamiseksi, että niiden 
lainkäyttövaltaan kuuluvien 
televisiolähetystoiminnan harjoittajien 
lähetyksissä ei ole ohjelmia, jotka 
saattaisivat vahingoittaa alaikäisten 
fyysistä, henkistä tai moraalista 
kehitystä, eikä varsinkaan pornograliaa 
tai perusteetonta väkivaltaa sisältäviä 
ohjelmia." Muutettu ehdotus 
Korvataan 22 artikla seuraavasti: 
" 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava 
aiheelliset toimenpiteet sen 
varmistamiseksi, että niiden 
lainkäyttövaltaan kuuluvien 
televisiolähetystoiminnan harjoittajien 
lähetyksissä, ilmoitusnauhat mukaan 
lukien, ei ole ohjelmia, jotka saattaisivat 
vahingoittaa alaikäisten fyysistä, 
henkistä tai moraalisia kehitystä, eikä 
varsinkaan pornografiaa tai perusteetonta 
väkivaltaa sisältäviä ohjelmia. 
2. (ei muutoksia) 
3. (ei muutoksia)" 
Huomautus: Vastaa tarkistuksen 38 ensimmäistä osaa. 
^-^ 
Tarkistus 43 
1 ARTIKLAN 31 KOHTA 
23 a artiklan 2 kohdan a alakohta a (uusi) 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
"aa) antaa omasta aloitteestaan tai 
komission pyynnöstä lausuntoja direktiivin 
säännösten soveltamisesta jäsenvaltioissa, 
sanotun kuitenkaan rajoittamatta 
komissiolla Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen 155 ja 169 artiklan 
nojalla olevaa toimivaltaa," 
Huomautus: Ilmaus "sanotun kuitenkaan rajoittamatta..." on aiheellista lisätä, jotta 
teksti on sopusoinnussa perustamissopimuksen määräysten kanssa. 
ZG 
Tarkistus 44 
1 ARTIKLAN 31 KOHTA 
23 a artiklan 2 kohdan c alakohta 
Neuvoston yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
"c) keskustella niiden säännöllisten "e) keskustella niiden säännöllisten 
neuvottelujen tuloksista, joita komissio neuvottelujen tuloksista, joita komissio 
käy lähetystoimintaa harjoittavien käy lähetystoimintaa harjoittavien 
organisaatioiden, tuottajien, kuluttajien, organisaatioiden, tuottajien, kuluttajien, 
valmistajien, palvelujen tarjoajien ja valmistajien, palvelujen tarjoajien, 
ammattijärjestöjen kanssa, " ammattijärjestöjen ja luovaa työtä 
tekevien tahojen kanssa, " 
M 

ISSN 1024-4492 
KOM(96) 626 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 16 06 
Luettelonumero : CB-CO-96-621-FI-C 
ISBN 92-78-11985-7 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
6'