it it 
it it 
it it EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 06.12 1996 
KOM(96) 673 lopull. 
95/0226 (SYN) 
KOMISSION LAUSUNTO 
Euroopan parlamentin esittämistä muutoksista, jotka koskevat 
neuvoston yhteistä kantaa 
ehdotuksesta 
NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen katsastusta 
koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 
(Kommision EY.n perustamissopimuksen 189 C (d) artiklan nojalla esitämä) 

1. TAUSTAA 
1.1. Komission ehdotuksen tarkoituksena on: 
* jatkaa moottoriajoneuvojen tarkastusten yhdenmukaistamista ja 
parantamista, 
* säätää yli 12 tonnin kuorma-autojen ja yli 10 tonnin linja-autojen 
nopeudenrajoittimien testaamisesta ja tämän seurauksena laajentaa 
ajopiirturien testaamista nykyisestä, 
* selkeyttää tilannetta museoajoneuvojen, taksien ja sairasautojen osalta, 
* säätää välittömästi poistettaviksi tieliikenteestä ajoneuvot, jotka eivät 
jarrujärjestelmän ja päästöjen puolesta täytä vähimmäisvaatimuksia, ja 
* luonnostella uudelleen direktiivin 77/143/ETY useaan otteeseen muutettu 
teksti yhdeksi selkeäksi koonnelmaksi. 
1.2. Komissio hyväksyi ehdotuksen ja lähetti sen neuvostolle ja parlamentille 8 
päivänä syyskuuta 1995 . 
1.3. Talous- ja sosiaalikomitean 22 päivänä marraskuuta 1995 antama lausunto2 oli 
kokonaan myönteinen. 
1.4. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 29 päivänä 
helmikuuta 199(>\ 
Parlamentti teki tekstiin seitsemän tarkistusta. 
Komissio hyväksyi tarkistuksista kolme; neuvosto otti yhteisessä kannassaan 
huomioon niiden sisällön joskaan ei sanamuotoa. 
EYVL N:o C 193, 4.7.1996, s. 5 
EYVL N:o C 39, 12.2.1996, s. 24 
EYVL N:o C 78, 18.3.1996, s. 27 
1.5. Muutettu komission ehdotus esitettiin 18 päivänä huhtikuuta 19964. 
1.6. Neuvosto vahvisti yhteisen kannan (EY) N:o 38/96 18 päivänä kesäkuuta 19965. 
Yhteinen kanta vastaa pääkohdiltaan muutettua komission ehdotusta. Neuvosto 
teki kuitenkin muutamia muutoksia artikloihin ja liitteeseen II. 
Niitä ovat erityisesti: 
1.6.1. jäsenvaltioiden oikeus jättää palokuntien ajoneuvot ja ennen 1 päivää 
tammikuuta 1960 valmistetut museoajoneuvot tämän direktiivin 
soveltamisalan ulkopuolelle, 
1.6.2. direktiivin soveltamispäivän siirtäminen niin, että direktiiviä sovelletaan 
vuoden kuluttua sen voimaantulosta (1 päivän tammikuuta 1996 sijasta), 
1.6.3. 11 artiklaan lisätty uusi 3 kohta, joka korvaa komission ehdottaman, 
liitteeseen II lisättävän neljännen kohdan. Kohdassa sanotaan: 
"jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tässä direktiivissä 
säädetyn katsastusjärjestelmän toteuttamiseksi" ja "toteutettujen 
toimenpiteiden on oltava tehokkaita, oikein mitoitettuja ja ennalta estäviä", 
1.6.4. liitteen II ajopiirtureita koskevassa 7.9. kohdassa oleva uusi teksti, joka 
kuuluu seuraavasti: "epävarmoissa tapauksissa tarkastetaan, vastaako 
renkaan nimelliskehä tai mitta ajopiirturin levyssä olevaa merkintää". 
1.7. Komissio vastasi yhteiseen kantaan 2 päivänä heinäkuuta 19966. 
1.8. Euroopan parlamentti ilmoitti vastaanottaneensa sen 18 päivänä heinäkuuta 1996. 
2. EUROOPAN PARLAMENTIN LAUSUNTO - TOINEN KÄSITTELY 
Euroopan parlamentti teki 24 päivänä lokakuuta 1996 tarkistuksia7 neuvoston 18 päivänä 
kesäkuuta 1996 vahvistamaan edellä mainittua ehdotusta koskevaan yhteiseen kantaan. 
Kolme tarkistusta, joista yhden komissio ja neuvosto olivat hylänneet jo Euroopan 
parlamentin ensimmäisen käsittelyn jälkeen, ovat liitteenä. 
EYVL N:o C 193, 4.7.1996, s. 31 
EYVL N:o C 248, 26.8.1996, s. 49 
SEK(96) 1239 lopullinen - 95/0226(SYN) 
EYVL N:oC 347, 18.11.1996, s. 
3. YHTEINEN KANTA 
Komissio on käsitellyt uudelleen ehdotuksensa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 
189 c artiklan d alakohdan mukaisesti ja päättänyt olla hyväksymättä yhtään Euroopan 
parlamentin toisessa käsittelyssä tekemistä tarkistuksista. Syyt ovat seuraavat: 
* Tarkistus 1: 
Komission näkemyksen mukaan ensimmäinen tarkistus, jossa laajennetaan 
tiukempien ja tiheämmin toistuvien testien tekomahdollisuus koskemaan kaikkia 
standardeja eikä vain jarrujärjestelmiä kuten nykyään, on yhteisön pitkän 
aikavälin tavoitteen vastainen. Yhteisön tavoite on yhtenäistää testausstandardeja, 
tietenkin sellaisella tasolla, joka takaa sekä turvallisuuden että 
ympäristönsuojelun. 
Lisäksi sellaisen säännöksen mukaan jäsenvaltiot voisivat asettaa katsastuksissa 
korkeampia standardeja kuin ne, joiden perusteella ajoneuvot on alun perin 
hyväksytty. 
Eri standardien soveltaminen eri jäsenvaltioissa haittaisi direktiivin tarkoituksen 
toteutumista. Tarkoitus on yhdenmukaistaa mahdollisimman pitkälle 
katsastusmääräyksiä, millä pyritään varmistamaan, että tieliikenne sujuu 
yhteisössä mahdollisimman suotuisissa turvallisuus-, ympäristönsuojelu- ja 
kilpailuoloissa, joita sovelletaan liikenteenharjoittajiin eri jäsenvaltioissa. 
* Tarkistus 2: 
Toisessa tarkistuksessa vaaditaan tavaroiden kuljetukseen käytettävien alle 3, 5 
tonnin ajoneuvojen (ajoneuvoluokka 5) katsastusvälin lyhentämistä kolmeen ja 
yhteen vuoteen sekä luokan ulottamista koskemaan myös julkiseen 
matkustajaliikenteeseen käytettyjä ajoneuvoja (jotka kuuluvat nykyään 
ajoneuvoluokkaan 6). Tämä ei ole järkevää nyt, kun joidenkin jäsenvaltioiden 
julkiseen matkustajaliikenteeseen (ajoneuvoluokka 6) sovelletaan 1 päivään 
tammikuuta 1998 asti direktiivin 91/328/ETY8 1 artiklan mukaista poikkeusta. 
Kyseiset jäsenvaltiot pitäisivät säännöksen soveltamista liian kalliina, koska se 
vaatisi ylimääräistä infrastruktuuria. 
EYVLN.oL 178,6.9.1991, s. 29 
* Tarkistus 3; 
Kolmannessa tarkistuksessa vaaditaan jarrujärjestelmä- tai pakokaasupäästötestissä 
hylättyjen ajoneuvojen käyttökiellon palauttamista (direktiiviluonnoksen liitteen II 
alkuhuomautuksen neljäs kohta, jota komissio ehdotti alkuperäisessä 
ehdotuksessaan9). Sitä pidetään nyt liian jäykkänä, koska ajoneuvot voisivat 
epäonnistua testissä, vaikka niissä olisi vain vähäpätöisiä puutteita. Säännös 
toimisi käytännössä vain, jos olisi yleisesti sovittu niiden puutteiden luokittelusta, 
jotka esimerkiksi aiheuttaisivat välittömän käyttökiellon, lyhyen korjausajan 
määräämisen, pidemmän korjausajan määräämisen tai pelkän varoituksen. 
Tämän vuoksi korvaava teksti (neuvoston yhteisen kannan 11 artiklan 3 kohta), 
jossa mainitaan, että "jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tässä 
direktiivissä säädetyn katsastusjärjestelmän toteuttamiseksi" ja että "toteutettujen 
toimenpiteiden on oltava tehokkaita, oikein mitoitettuja ja ennalta estäviä", sopii 
paremmin. 
Edellä mainitun johdosta komissio on hyväksynyt neuvoston yhteisen kannan. 
Lii&: kolme parlamentin tarkistusta 
EYVLN:oC 193, 4.7.19%, s. 5 
EUROOPAN PARLAMENTTI 
15. lokakuuta 1996 A4-0295/2 
TARKISTUS 2 
Liikenne- ja matkailuvaliokunta 
SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN: Belleré (A4-0295/96) 
MOOTTORIAJONEUVOJEN JA NIIDEN PERÄVAUNUJEN KATSASTUS 
Neuvoston yhteinen kanta 
(C4-0369/96 - 95/9226(SYN)) 
Neuvoston yhteinen kanta Parlamentin tarkistukset 
(Tarkistus 4L) 
Johdanto-osan 19 kappale 
19) jäsenvaltiot voivat säätää 19) jäsenvaltiot voivat fitiaa 
jarrujärjestelmille tiukempia Käyt t öön tiukempia 
tarkastusperusteita tai lisätä tarkastusperusteita tai lisätä 
tarkas tusker tola, tarkastusten toistumistihevttä/ 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001-010.FI PE 252.713/2 
EUROOPAN PARLAMENTTI 
15. lokakuuta 1996 
TARKISTUS 8 
Liikenne- ja matkailuvaliokunta 
SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN: Belleré 
MOOTTORIAJONEUVOJEN JA NIIDEN PERÄVAUNUJEN KATSASTUS A4-0295/8 
(A4-0295/96) 
Neuvoston yhteinen kanta 
(C4-0369/96 - 95/9226(SYN)) 
Neuvoston yhteinen kanta Parlamentin tarkistukset 
(Tarkistus &) 
Liite I, 5 alakohta 
|A j oneuvoluokat Katsastusten 
toistumis-
tiheys 
Vähintään 
nelipyöräiset 
moottoriajoneuvot, 
joita tavallisesti 
käytetään 
tavaroiden 
maat iekulj etuk-
seen ja joiden 
suurin sallittu 
massa on enintään 
3 500 kg, ei 
kuitenkaan maa­
taloustraktorit ja 
-koneet Meliän vuoden 
pculuttua 
»käyttöönotto­
päivästä ja sen 
nälkeen joka 
tplnsn vuosi IA j oneuvoluokat Katsastusten 
toistiimis-
tiheys 
5. Vähintään 
nelipyöräiset 
moottoriajoneuvot, 
joita tavallisesti 
käytetään 
tavaroiden 
maatiekulj etukseen 
Ui matkustajien 
Kuljettamiseen ja 
joiden suurin 
sallittu massa on 
enintään 3 5Ö0 kg, 
ei kuitenkaan maa­
taloustraktorit ja 
koneet kojjnsn vuoden 
pculuttua 
käyttöönotto­
päivästä j^a sen 
palkeen joka 
[vuosi 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001-010.FI PE 252.713/8 
^ 
EUROOPAN PARLAMENTTI 
15. lokakuuta 1996 A4-0295/9 
TARKISTUS 9 
Liikenne- ja matkailuvaliokunta 
SUOSITUS TOISEEN KÄSITTELYYN: Belleré (A4-0295/96) 
MOOTTORIAJONEUVOJEN JA NIIDEN PERÄVAUNUJEN KATSASTUS 
Neuvoston yhteinen kanta 
(C4-0369/96 - 95/9226(SYN)) 
Neuvoston yhteinen kanta Parlamentin tarkistukset 
(Tarkistus £) 
Liite II, johdanto, kolmas alakohta a (uusi) 
Jäsenvaltioiden on kuitenkin 
varmistettava, että ajoneuvoja, jotka 
eivät t ä v t ä niitä 
vähimmäisvaatimuksia, jotfta liittyvät 
jarrujärjestelmiin ja pakokaasuihin, 
ei käytetä maantiellä. 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001-010.FI PE 252.713/9 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 673 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 06 07 15 
Luettelonumero : CB-CO-96-684-FI-C 
ISBN 92-78-13457-0 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg