EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 06.02.1998 
KOM(97) 693 lopull. 
98/0031 (AVC) 
Ehdotus: 
NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖS 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin kumppanuus-
ja yhteistyösopimuksen tekemisestä 
(komission esittämä) 

TIIVISTELMÄ 
Turkmenistanin kanssa käytävät kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemistä 
koskevat neuvottelut saatiin päätökseen 24 päivänä toukokuuta 1997. Sopimus on 
alustavasti kymmeneksi vuodeksi tehty sekasopimus, jolla aloitetaan poliittinen 
vuoropuhelu ja jonka soveltamisalaan kuuluvat tavarakauppa, investointeihin liittyvät 
kysymykset ja yhteistyö useilla muuhun kuin sotilaalliseen yhteistyöhön kuuluvilla 
aloilla. Sopimukseen sisältyy lauseke sen soveltamisen keskeyttämisestä, jos niitä 
oleellisia osia, joihin se perustuu, eli kansanvallan, ihmisoikeuksien ja 
markkinatalouden periaatteiden kunnioittamista, rikotaan. 
Tässä tiedonannossa ehdotetaan, että neuvosto ja komissio virallisesti allekirjoittavat ja 
tekevät sopimuksen. Allekirjoituksen on suunniteltu tapahtuvan helmikuussa tai 
maaliskuussa 1998 pidettävän yleisten asioiden neuvoston kokouksen yhteydessä. 
•1 -
Perustelut 
1. Liitteenä oleva ehdotus neuvoston ja komission päätökseksi on oikeudellinen 
asiakirja Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin 
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemiseksi. 
2. Neuvoston annettua neuvotteluohjeet 5 päivänä lokakuuta 1992 neuvottelut 
Turkmenistanin kanssa käytiin vuoden 1997 aikana. Sopimus parafoitiin 24 
päivänä toukokuuta 1997 kahden neuvottelukierroksen jälkeen. 
3. Sopimus on sekasopimus, jonka soveltamisalaan kuuluu sekä yhteisöjen että 
jäsenvaltioiden toimivaltaan kuuluvia aloja, ja se tehdään alustavasti kymmenen 
vuoden määräajaksi. 
Sopimuksella aloitetaan poliittinen vuoropuhelu. Sopimuksen soveltamisalaan 
kuuluvat myös tavarakauppa, työolot, yhtiöiden sijoittautuminen ja toiminta, 
rajojen yli ulottuvien palvelujen tarjonta, maksut ja pääomat, kilpailu, henkisen, 
teollisen ja kaupallisen omaisuuden suojelu, yhteistyö lainsäädännön alalla, 
taloudellinen yhteistyö, yhteistyö kansanvaltaan ja ihmisoikeuksiin liittyvissä 
kysymyksissä, yhteistyö laittoman toiminnan ja laittoman maahanmuuton 
torjunnassa, yhteistyö kulttuurin alalla ja rahoitusyhteistyö. 
Sopimukseen sisältyy lauseke sen soveltamisen keskeyttämisestä myös 
yksipuolisesti, jos niitä oleellisia osia, joihin sopimus perustuu, eli 
kansanvallan, ihmisoikeuksien ja markkinatalouden periaatteiden 
kunnioittamista, katsotaan merkittävästi rikotun. 
Sopimuksella luodaan sen täytäntöönpanemiseksi tarvittava institutionaalinen 
rakenne, joka koostuu yhteistyöneuvostosta, yhteistyökomiteasta ja 
parlamentaarisesta yhteistyökomiteasta. 
Keskinäisestä avunannosta tullialalla määrätään erillisessä pöytäkirjassa. 
4. Sopimus korvaa yhteisön ja Turkmenistanin kauppasuhteiden osalta Euroopan 
talousyhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön ja Sosialististen 
neuvostotasavaltojen liiton välisestä kaupasta sekä kaupallisesta ja taloudellisesta 
yhteistyöstä 18 päivänä joulukuuta 1989 tehdyn sopimuksen. 
5. Kolmella yhteisöllä (EY, EURATOM ja EHTY) on erilaiset sopimuksen 
allekirjoittamista ja tekemistä koskevat menettelyt. 
Euroopan yhteisön on otettava huomioon tuomioistuimen 15 päivänä 
marraskuuta 1994 antama lausunto N:o 1/94, joka koskee Euroopan yhteisön 
toimivaltaa allekirjoittaa Uruguayn kierroksella aikaansaadut sopimukset. 
- 'f at-
Sopimuksen tekemiseksi: 
• saatuaan Euroopan parlamentin puoltavan lausunnon ja kuultuaan talous- ja 
sosiaalikomiteaa neuvosto tekee Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen lausunnon 
1/94 huomioon ottaen sopimuksen Euroopan yhteisön puolesta Euroopan 
yhteisön perustamissopimuksen 54 artiklan 2 kohdan, 57 artiklan 2 kohdan 
viimeisen virkkeen sekä 73 c artiklan 2 kohdan, 75 artiklan, 84 artiklan 2 
kohdan, 113 artiklan ja 235 artiklan sekä yhdessä näiden kanssa sovellettavan 
228 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen ja 228 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan 
mukaisesti tekemällä liitteenä olevan päätöksen, 
• komissio tekee sopimuksen Euroopan atomienergiayhteisön puolesta neuvoston 
hyväksyttyä sen Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 101 
artiklan toisen kohdan mukaisesti, 
• komissio tekee sopimuksen Euroopan hiili- ja teräsyhteisön puolesta Euroopan 
hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen mukaisesti kuultuaan neuvoa-
antavaa komiteaa ja saatuaan neuvoston yksimielisen suostumuksen. 
Kaikkien jäsenvaltioiden on ratifioitava sopimus, koska se on sekasopimus. 
Edellä olevat näkökohdat huomioon ottaen komissio ehdottaa, että neuvosto 
tekee liitteenä olevan päätöksen. 
fcr 
Ehdotus: 
NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖS 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin kumppanuus-
ja yhteistyösopimuksen tekemisestä 
(.../.../EHTY/EY/ EURATOM) 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, ja 
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jotka 
ottavat huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen, 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 54 
artiklan 2 kohdan, 57 artiklan 2 kohdan viimeisen virkkeen, 73 c artiklan 2 kohdan, 75 
artiklan, 84 artiklan 2 kohdan, 113 artiklan ja 235 artiklan yhdessä 228 artiklan 2 
kohdan toisen virkkeen ja 228 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan kanssa, 
ottavat huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti 
sen 101 artiklan toisen kohdan, 
ottavat huomioon Euroopan parlamentin puoltavan lausunnon, 
ottavat huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 101 artiklan 
mukaisesti annetun neuvoston hyväksymisen, 
ovat kuulleet Euroopan hiili- ja teräsyhteisön neuvoa-antavaa komiteaa ja talous- ja 
sosiaalikomiteaa ja saaneet neuvoston yksimielisen suostumuksen, 
sekä katsovat, että 
allekirjoitetulla Euroopan yhteisöjen sekä niiden jäsenvaltioiden ja 
Turkmenistanin kumppanuutta ja yhteistyötä koskevalla sopimuksella edistettäisiin 
Euroopan yhteisöjen tavoitteiden saavuttamista, 
kyseisen sopimuksen tarkoituksena on vahvistaa erityisesti 18 päivänä joulukuuta 1989 
allekirjoitetulla Euroopan talousyhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön ja 
Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton välisestä kaupasta sekä kaupallisesta ja 
taloudellisesta yhteistyöstä tehdyllä sopimuksella luotuja siteitä, 
jotkut sopimuksessa määrätyt yhteisön kauppapolitiikan soveltamisalaan kuulumattomia 
aloja koskevat velvollisuudet vaikuttavat yhteisön säädöksillä, erityisesti 
sijoittautumista ja liikennettä koskevilla säädöksillä, käyttöönotettuihin menettelyihin, 
sopimuksessa asetetaan yhteisölle tiettyjä pääomien liikkumista sekä yhteisön ja 
Turkmenistanin välisiä maksuja koskevia velvollisuuksia, ja 
_ A c -
sopimuksessa määrättyjen ja yhteisön toimivaltaan kuuluvien tiettyjen toimenpiteiden 
osalta määrätään Euroopan yhteisön perustamissopimuksessa valtuuksista ainoastaan 
235 artiklassa, 
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 
1 artikla 
Hyväksytään Euroopan yhteisön, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön sekä Euroopan 
atomienergiayhteisön puolesta Euroopan yhteisöjen sekä niiden jäsenvaltioiden ja 
Turkmenistanin kumppanuus- ja yhteistyösopimus sekä pöytäkirja, julistukset ja 
kirjeenvaihto. 
2 artikla 
1. Neuvosto määrittää komission ehdotuksesta kannan, jonka yhteisö vahvistaa 
yhteistyöneuvostossa, tai tarvittaessa komissio määrittää sen joka kerta 
Euroopan yhteisön, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön sekä Euroopan 
atomienergiayhteisön perustamissopimuksen asiaa koskevien määräysten 
mukaisesti. 
2. Neuvoston puheenjohtaja toimii kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 79 
artiklan mukaisesti yhteistyöneuvoston puheenjohtajana ja esittää yhteisön 
kannan. Komission edustaja toimii yhteistyökomitean työjärjestyksen mukaisesti 
sen puheenjohtajana ja esittää yhteisön kannan. 
3 artikla 
Neuvoston puheenjohtaja antaa sopimuksen 100 artiklassa määrätyn ilmoituksen 
Euroopan yhteisön puolesta. Komission puheenjohtaja antaa kyseisen ilmoituksen 
Euroopan hiili- ja teräsyhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön puolesta. 
Tehty Brysselissä 
CX— " 
Päätösasiakirja 
BELGIAN KUNINGASKUNNAN 
TANSKAN KUNINGASKUNNAN, 
SAKSAN LIITTOTASAVALLAN, 
HELLEENIEN TASAVALLAN, 
ESPANJAN KUNINGASKUNNAN, 
RANSKAN TASAVALLAN, 
IRLANNIN, 
ITALIAN TASAVALLAN, 
LUXEMBURGIN SUURHERTTUAKUNNAN, 
ALANKOMAIDEN KUNINGASKUNNAN, 
ITÄVALLAN TASAVALLAN, 
PORTUGALIN TASAVALLAN, 
SUOMEN TASAVALLAN, 
RUOTSIN KUNINGASKUNNAN ja 
ISON-BRITANNIAN JA POHJOIS-IRLANNIN YHDISTYNEEN 
KUNINGASKUNNAN, 
jotka ovat EUROOPAN YHTEISÖN perustamissopimuksen, EUROOPAN HIILI- JA 
TERÄSYHTEISÖN perustamissopimuksen ja EUROOPAN 
ATOMIENERGIAYHTEISÖN perustamissopimuksen sopimuspuolia, 
jäljempänä 'jäsenvaltiot', ja 
EUROOPAN YHTEISÖN, EUROOPAN ATOMIENERGIAYHTEISÖN ja 
EUROOPAN HIILI- JA TERÄSYHTEISÖN, 
jäljempänä 'yhteisö', 
täysivaltaiset edustajat sekä 
TURKMENISTANIN täysivaltaiset edustajat, 
jotka ovat kokoontuneet kuun päivänä vuonna 
tuhatyhdeksänsataayhdeksänkymmentäkuusi allekirjoittamaan Euroopan yhteisöjen ja 
- A-G- -
niiden jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, 
jäljempänä 'kumppanuus-ja yhteistyösopimus', ovat hyväksyneet seuraavan tekstin: 
Kumppanuus- ja yhteistyösopimus sekä pöytäkirja hallintoviranomaisten keskinäisestä 
avunannosta tulliasioissa. 
Jäsenvaltioiden ja yhteisön täysivaltaiset edustajat sekä Turkmenistanin täysivaltaiset 
edustajat ovat hyväksyneet seuraavat tähän päätösasiakirjaan liitetyt yhteiset julistukset: 
Yhteinen julistus henkilötiedoista 
Yhteinen julistus sopimuksen 5 artiklasta 
Yhteinen julistus sopimuksen 13 artiklasta 
Yhteinen julistus käsitteestä "valvonta" sopimuksen 23 artiklan b kohdassa ja 34 
artiklassa 
Yhteinen julistus sopimuksen 33 artiklasta 
Yhteinen julistus sopimuksen 40 artiklasta 
Yhteinen julistus sopimuksen 94 artiklasta. 
Jäsenvaltioiden ja yhteisön täysivaltaiset edustajat sekä Turkmenistanin täysivaltaiset 
edustajat ovat myös ottaneet huomioon jäljempänä olevan ja tähän päätösasiakirjaan 
liitetyn kirjeenvaihdon: 
Yhtiöiden sijoittautuminen. 
Jäsenvaltioiden ja yhteisön täysivaltaiset edustajat sekä Turkmenistanin täysivaltaiset 
edustajat ovat myös ottaneet huomioon jäljempänä olevan ja tähän päätösasiakirjaan 
liitetyn julistuksen: 
Ranskan tasavallan yksipuolinen julistus merentakaisista maista ja alueista 
Tehty Brysselissä vuonna 
tuhatyhdeksänsataayhdeksänkymmentäseitsemän. 
Neuvoston ja Euroopan yhteisöjen komission puolesta. 
Turkmenistanin puolesta. 
£ 
KUMPPANUUS- JA YHTEISTYÖSOPIMUS 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin välisen 
kumppanuuden perustamisesta 
BELGIAN KUNINGASKUNTA, 
TANSKAN KUNINGASKUNTA, 
SAKSAN LIITTOTASAVALTA, 
HELLEENIEN TASAVALTA, 
ESPANJAN KUNINGASKUNTA, 
RANSKAN TASAVALTA, 
IRLANTI, 
ITALIAN TASAVALTA, 
LUXEMBURGIN SUURHERTTUAKUNTA, 
ALANKOMAIDEN KUNINGASKUNTA, 
ITÄVALLAN TASAVALTA, 
PORTUGALIN TASAVALTA, 
SUOMEN TASAVALTA, 
RUOTSIN KUNINGASKUNTA, 
ISON-BRITANNIAN JA POHJOIS-IRLANNIN YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA, 
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamisso­
pimuksen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen sopimuspuolet, 
jäljempänä 'jäsenvaltiot', ja 
EUROOPAN YHTEISÖ, EUROOPAN HIILI- JA TERÄSYHTEISÖ SEKÄ 
EUROOPAN ATOMIENERGIAYHTEISÖ, 
jäljempänä 'yhteisö', sekä 
Turkmenistan, jotka 
-1 f 
OTTAVAT HUOMIOON yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin väliset 
siteet ja yhteiset arvot, 
TUNNUSTAVAT yhteisön ja Turkmenistanin haluavan perustaa kumppanuuden ja 
yhteistyön, joilla lujitettaisiin ja laajennettaisiin niitä suhteita, jotka luotiin 18 päivänä 
joulukuuta 1989 allekirjoitetulla Euroopan talousyhteisön ja Euroopan 
atomienergiayhteisön sekä Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton kauppaa sekä 
kaupallistaja taloudellista yhteistyötä koskevalla sopimuksella, 
OTTAVAT HUOMIOON yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin 
sitoutumisen poliittisten ja taloudellisten vapauksien lujittamiseen, jotka ovat itse 
kumppanuuden perusta, 
TUNNUSTAVAT tämän asian yhteydessä, että tukemalla Turkmenistanin itsenäisyyttä, 
täysivaltaisuutta ja alueellista koskemattomuutta edistetään Keski-Aasian rauhan ja 
vakaiden olojen turvaamista, 
OTTAVAT HUOMIOON, että Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous on tunnustanut 
Turkmenistanin pysyvän puolueettomuuden ja ilmaissut sille tukensa, 
OTTAVAT HUOMIOON sopimuspuolten sitoutumisen kansainvälisen rauhan ja 
turvallisuuden sekä riitojen rauhanomaisen ratkaisun edistämiseen ja tähän päämäärään 
tähtäävän yhteistyön tekemiseen Yhdistyneissä Kansakunnissa ja Euroopan rurvallisuus-
ja yhteistyöjärjestössä, 
OTTAVAT HUOMIOON yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin lujan 
sitoumuksen panna kokonaisuudessaan täytäntöön kaikki periaatteet ja määräykset, jotka 
sisältyvät Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökokouksen (ETYK) päätösasiakirjaan, 
Wienin ja Madridin seurantakokousten päätösasiakirjoihin, taloudellista yhteistyötä 
koskevan Bonnin ETY-kokouksen asiakirjaan, uutta Eurooppaa koskevaan Pariisin 
peruskirjaan, Helsingin ETYK-asiakirjaan "Muutoksen haasteet" vuodelta 1992 sekä 
muihin ETYJ:n olennaisiin asiakirjoihin, 
OVAT VAKUUTTUNEITA oikeusvaltion periaatteen ja ihmisoikeuksien, erityisesti 
vähemmistöjen ihmisoikeuksien, kunnioittamisen, vapaisiin ja kansanvaltaisiin vaaleihin 
perustuvan monipuoluejärjestelmän perustamisen sekä markkinatalouteen siirtymiseksi 
tarkoitetun taloudellisen vapauttamisen tärkeydestä, 
USKOVAT, että tämän kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen täydellinen täytäntöönpano 
riippuu Turkmenistanin poliittisten, taloudellisten ja oikeudellisten uudistusten 
jatkumisesta ja toteutumisesta sekä yhteistyössä tarvittavien tekijöiden käyttöönotosta ja 
että se vaikuttaa tähän jatkumiseen ja toteutumiseen erityisesti Bonnin ETY-kokouksessa 
tehtyjen päätelmien perusteella, 
HALUAVAT kannustaa alueellista yhteistyötä tämän sopimuksen soveltamisalaan 
kuuluvilla aloilla naapurimaiden kanssa alueen hyvinvoinnin ja vakauden edistämiseksi, 
HALUAVAT aloittaa säännöllisen poliittisen vuoropuhelun yhteisen edun mukaisista 
kahdenvälisistä ja kansainvälisistä kysymyksistä sekä kehittää sitä, 
TUNNUSTAVAT Turkmenistanin halun solmia läheisen yhteistyön eurooppalaisten 
toimielinten kanssa ja TUKEVAT sitä, 
OTTAVAT HUOMIOON tarpeen edistää investointitoimintaa mukaan lukien energia-
alaa Turkmenistanissa ja sen, että yhteisö ja sen jäsenvaltiot pitävät tärkeinä yhtäläisiä 
edellytyksiä energiatuotteiden kauttakulkuun ja vientiin, vahvistavat Euroopan yhteisön 
ja sen jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin sitoutumisen Euroopan energiaperuskirjaan 
sekä energiaperuskirjasta tehdyn sopimuksen ja energian peruskirjan pöytäkirjan 
energiatehokkuudesta ja siihen liittyvistä näkökohdista täysimääräiseen 
täytäntöönpanoon, 
KIINNITTÄVÄT HUOMIOTA yhteisön haluun tehdä taloudellista yhteistyötä sekä 
antaa tarvittaessa teknistä apua, 
PITÄVÄT MIELESSÄ sopimuksen hyödyn Turkmenistanin sekä Euroopan ja 
naapurialueiden laajan yhteistyöalueen vähittäisen lähentämisen edistämisessä ja 
Turkmenistanin asteittaisessa yhdentymisessä avoimeen kansainväliseen 
kauppaj ärj estelmään, 
OTTAVAT HUOMIOON sopimuspuolten sitoutumisen kaupan vapauttamiseen 
Maailman kauppajärjestön (WTO) sääntöjen mukaisesti, ja vahvistavat, että 
Turkmenistanin liittyminen Maailman kauppajärjestöön mahdollistaa niiden välisten 
kauppasuhteiden vahvistumisen, 
OVAT TIETOISIA tarpeesta parantaa liiketoimintaa ja investointeja koskevia 
edellytyksiä sekä yhtiöiden perustamiseen, työvoimaan, palvelujen tarjontaan ja 
pääomien liikkuvuuteen liittyviä edellytyksiä, 
OVAT VAKUUTTUNEITA, että tämä sopimus luo uudet olosuhteet sopimuspuolten 
välisille taloudellisille suhteille ja erityisesti kaupan ja investointien kehittämiselle, jotka 
ovat olennaisen tärkeitä talouden rakenneuudistuksen ja teknologian nykyaikaistamisen 
kannalta, 
HALUAVAT luoda tiiviin yhteistyön ympäristönsuojelun alalla ottaen huomioon 
sopimuspuolten välisen keskinäisen riippuvuuden tällä alalla, 
TUNNUSTAVAT laittoman maahanmuuton sekä järjestäytyneen rikollisuuden ja 
huumausaineiden kaupan ehkäisemiseksi ja valvomiseksi tehtävän yhteistyön olevan yksi 
tämän sopimuksen pääasiallisista tavoitteista, 
HALUAVAT luoda perustan yhteistyölle kulttuurin alalla ja parantaa tiedon kulkua, 
OVAT SOPINEET SEURAAVAA: 
1 artikla 
Perustetaan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin välinen kumppanuus. 
Tämän kumppanuuden tavoitteena on: 
tukea Turkmenistanin itsenäisyyttä ja täysivaltaisuutta 
tukea Turkmenistania sen pyrkimyksissä lujittaa kansanvaltaansa ja 
kehittää talouttaan sekä saattaa päätökseen markkinatalouteen siirtyminen, 
avustaa oikeusvaltion periaatteelle perustuvan kansalaisyhteiskunnan 
luomisessa Turkmenistaniin, 
luoda asianmukainen rakenne sopimuspuolten väliselle poliittiselle 
vuoropuhelulle, jolla mahdollistettaisiin poliittisten suhteiden 
kehittäminen, 
edistää kauppaa ja investointeja erityisesti energia-alalla sekä 
sopimuspuolten välisiä sopusointuisia taloudellisia suhteita niiden 
kestävän taloudellisen kehityksen kannustamiseksi, 
luoda perusta lainsäädännölliselle, taloudelliselle ja yhteiskunnalliselle 
yhteistyölle, rahoitusyhteistyölle, muulle kuin sotilaalliselle yhteistyölle, 
tieteelliselle, teknologiselle ja kulttuurilliselle yhteistyölle. 
I OSASTO 
Yleiset periaatteet 
2 artikla 
Sopimuspuolten sisäiset ja ulkoiset toimintaperiaatteet perustuvat kansanvallan, 
kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja ihmisoikeuksien, sellaisina kuin ne määritellään 
erityisesti ihmisoikeuksien kansainvälisessä julistuksessa, Yhdistyneiden Kansakuntien 
peruskirjassa, Helsingin päätösasiakirjassa ja uutta Eurooppaa koskevassa Pariisin 
peruskirjassa, sekä markkinatalouden periaatteiden mukaan lukien Bonnin ETY-
kokouksen asiakirjoissa ilmaistujen periaatteiden kunnioittamiseen, ja ne muodostavat 
tämän sopimuksen olennaisen osan. 
3 artikla 
Sopimuspuolet pitävät oman alueen hyvinvoinnin ja vakauden varmistamiseksi 
olennaisen tärkeänä sitä, että Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton hajotessa 
syntyneet tai itsenäisyytensä palauttaneet itsenäiset valtiot, jäljempänä 'itsenäiset valtiot', 
jatkaisivat ja kehittäisivät keskinäistä yhteistyötään hyvien naapurisuhteiden hengessä 
noudattaen Helsingin päätösasiakirjan periaatteita ja kansainvälistä oikeutta, ja että ne 
pyrkivät kaikin tavoin edistämään tätä prosessia. 
II OSASTO 
Poliittinen vuoropuhelu 
4 artikla 
Sopimuspuolet aloittavat säännöllisen poliittisen vuoropuhelun, jota ne aikovat kehittää 
ja vahvistaa. Tämä vuoropuhelu edistää ja lujittaa yhteisön ja Turkmenistanin välistä 
lähentymistä, tukee Turkmenistanissa tällä hetkellä tapahtuvia poliittisia ja taloudellisia 
muutoksia sekä edistää uusien yhteistyömuotojen luomista. Poliittinen vuoropuhelu: 
lujittaa Turkmenistanin sekä yhteisön ja sen jäsenvaltioiden ja samalla koko 
kansanvaltaisten valtioiden yhteisön välisiä yhteyksiä. Tällä sopimuksella 
saavutettu taloudellinen lähentyminen johtaa läheisempiin poliittisiin suhteisiin. 
johtaa näkökantojen lisääntyneeseen lähentymiseen molempia sopimuspuolia 
koskevissa kansainvälisissä kysymyksissä lisäten näin alueen turvallisuutta ja 
vakautta, 
varmistaa, että sopimuspuolet pyrkivät toimimaan yhteistyössä kansanvallan 
periaatteiden noudattamista sekä ihmisoikeuksien, erityisesti vähemmistöihin 
kuuluvien henkilöiden ihmisoikeuksien, kunnioittamista, suojelua ja edistämistä 
koskevissa kysymyksissä, ja että sopimuspuolet neuvottelevat tarvittaessa 
oleellisista kysymyksistä. 
Tätä vuoropuhelua voidaan käydä alueellisella tasolla. 
5 artikla 
Ministeritasolla poliittista vuoropuhelua käydään 78 artiklalla perustetussa 
yhteistyöneuvostossa ja muissa tapauksissa yhteisellä sopimuksella. 
6 artikla 
Sopimuspuolet luovat myös muita poliittisen vuoropuhelun menettelyjä ja välineitä, joita 
ovat erityisesti: 
korkean virkamiestason säännölliset kokoukset yhteisön ja sen jäsenvaltioiden 
sekä Turkmenistanin edustajien välillä, 
-5-
sopimuspuolten välisten diplomaattisten yhteyksien täysimääräinen käyttö 
mukaan lukien asianmukaiset kahdenväliset ja monenväliset yhteydet, esimerkiksi 
Yhdistyneet Kansakunnat, ETYJ:n kokoukset ja muut yhteydet, 
kaikki muut keinot mukaan lukien mahdolliset asiantuntijakokoukset, joilla 
edistettäisiin tämän vuoropuhelun vakiinnuttamista ja kehittämistä. 
III OSASTO 
Tavarakauppa 
7 artikla 
1. Sopimuspuolet myöntävät toisilleen suosituimmuuskohtelun kaikilla aloilla 
seuraavien osalta: 
tuontiin ja vientiin sovellettavat tullit ja maksut mukaan lukien mainittujen tullien 
ja maksujen kantamismenetelmä, 
tullausta, kauttakuljetusta, varastoja ja uudelleenlastausta koskevat määräykset, 
verot ja muut sisäiset maksut, joita sovelletaan tuotuihin tavaroihin välittömästi tai 
välillisesti, 
maksutavat ja kyseisten maksujen siirrot, 
säännöt, jotka koskevat tavaroiden myyntiä, ostoa, kuljetusta, jakelua ja käyttöä 
kotimaan markkinoilla. 
2. Edellä 1 kohdan määräyksiä ei sovelleta: 
a) etuuksiin, jotka myönnetään tulliliiton tai vapaakauppa-alueen perustamiseksi 
taikka tällaisen liiton tai alueen perustamisen perusteella; 
b) etuuksiin, jotka myönnetään tietyille maille Maailman kauppajärjestön sääntöjen ja 
muiden kehitysmaita suosivien kansainvälisten järjestelyjen mukaisesti; 
c) etuuksiin, jotka myönnetään rajaliikenteen helpottamiseksi maille, joilla on 
yhteinen raja. 
3. Edellä 1 kohdan määräyksiä ei sovelleta liitteessä I määriteltyihin Turkmenistanin 
muille Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton hajotessa syntyneille valtioille 
myöntämiin etuuksiin siirtymäaikana, joka päättyy Turkmenistanin liittyessä 
Maailman kauppajärjestöön tai 31 päivänä joulukuuta 1998 sen mukaan, kumpi 
ajankohta on aikaisempi. 
8 artikla 
1. Sopimuspuolet sopivat, että vapaan kauttakuljetuksen periaate on tämän 
sopimuksen tavoitteiden saavuttamisen olennainen edellytys. 
Tässä yhteydessä kumpikin sopimuspuoli varmistaa toisen sopimuspuolen 
tullialueelta peräisin olevien tai sen tullialueelle tarkoitettujen tavaroiden 
rajoittamattoman kuljetuksen alueensa kautta tai läpi. 
2. Sopimuspuolten välisissä suhteissa sovelletaan GATT-sopimuksen 5 artiklan 2, 3, 
4 ja 5 kohdan määräyksiä. 
3. Tämän artiklan määräykset eivät kuitenkaan rajoita erityisaloihin, erityisesti 
kuljetusalaan, tai sopimuspuolten välillä sovittuihin tuotteisiin liittyvien 
erityismääräysten soveltamista. 
9 artikla 
Kumpikin sopimuspuoli myöntää lisäksi toiselle sopimuspuolelle vapautuksen 
väliaikaisesti maahantuotujen tavaroiden tuontimaksuista ja tulleista lainsäädäntönsä 
mukaisesti asiaa koskevissa muissa sopimuspuolta sitovissa kansainvälisissä yleissopi­
muksissa määrätyissä tapauksissa ja niissä määrättyjä menettelyjä noudattaen, sanotun 
kuitenkaan rajoittamatta kumpaakin sopimuspuolta sitovista, tavaroiden väliaikaista 
maahantuontia koskevista kansainvälisistä yleissopimuksista johtuvia oikeuksia ja 
velvollisuuksia. Edellytykset, joiden perusteella kyseinen sopimuspuoli on hyväksynyt 
tällaisesta yleissopimuksesta johtuvat velvollisuudet, otetaan huomioon. 
10 artikla 
1. Turkmenista peräisin olevat tavarat tuodaan yhteisöön ilman määrällisiä rajoituksia 
ja vaikutukseltaan vastaavia toimenpiteitä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän 
sopimuksen 12,15 ja 16 artiklan määräysten soveltamista. 
2. Yhteisöstä peräisin olevat tuotteet tuodaan Turkmenistaniin ilman määrällisiä 
rajoituksia ja vaikutukseltaan vastaavia toimenpiteitä, sanotun kuitenkaan 
rajoittamatta tämän sopimuksen 12,1 ja 16 artiklan määräysten soveltamista. 
11 artikla 
Tavaroiden kauppaa käydään sopimuspuolten välillä markkinahinnoin. 
12 artikla 
1. Kun mitä tahansa tuotetta tuodaan toisen sopimuspuolen alueelle niin suuresti 
lisääntynein määrin tai sellaisin edellytyksin, että ne aiheuttavat tai uhkaavat 
aiheuttaa vahinkoa samankaltaisten tai suoraan niiden kanssa kilpailevien 
tuotteiden kotimaisille valmistajille, yhteisö tai Turkmenistan sen mukaan, kumpi 
on kyseessä, voi toteuttaa aiheelliset toimenpiteet seuraavien menettelyjen ja 
edellytysten mukaisesti. 
2. Ennen toimenpiteiden toteuttamista tai tapauksissa, joihin sovelletaan 4 kohtaa 
mahdollisimman pian toteuttamisen jälkeen, yhteisö tai Turkmenistan, sen 
mukaan, kummasta on kyse, voi toimittaa yhteistyöneuvostolle kaikki 
asiaankuuluvat tiedot sopimuspuolten hyväksyttävissä olevan ratkaisun 
saavuttamiseksi XI osaston määräysten mukaisesti. 
3. Jos sopimuspuolet eivät neuvottelujen tuloksena pääse yhteisymmärrykseen 
tilanteen välttämiseksi tarvittavista toimista 30 päivän kuluessa asian saattamisesta 
yhteistyöneuvoston käsiteltäväksi, neuvotteluja pyytänyt sopimuspuoli saa 
rajoittaa kyseisten tuotteiden tuontia siinä määrin ja siksi ajaksi kuin on tarpeen 
vahingon torjumiseksi tai korjaamiseksi taikka toteuttaa muita aiheellisia 
toimenpiteitä. 
4. Vaikeissa olosuhteissa, joissa viive saattaisi aiheuttaa vaikeasti korjattavia 
vahinkoja, sopimuspuolet voivat toteuttaa toimenpiteet ennen neuvotteluja sillä 
edellytyksellä, että neuvottelut käydään viipymättä tällaisten toimenpiteiden 
toteuttamisen jälkeen. 
5. Tämän artiklan mukaisten toimenpiteiden valinnassa sopimuspuolet pitävät 
ensisijaisina niitä toimenpiteitä, jotka aiheuttavat vähiten häiriötä tämän 
sopimuksen tavoitteiden toteutumiselle. 
6. Tämän artiklan määräykset eivät estä sopimuspuolia ottamasta käyttöön 
polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä tai tasoitustullitoimenpiteitä vuoden 1994 
GATT-sopimuksen VI artiklan, vuoden 1994 GATT-sopimuksen VI artiklan 
täytäntöönpanosta tehdyn sopimuksen, GATT-sopimuksen, tukitoimenpiteistä ja 
tasoitustulleista tehdyn sopimuksen tai asiaan liittyvän kansallisen lainsäädännön 
mukaisesti. 
13 artikla 
Sopimuspuolet sitoutuvat harkitsemaan tämän sopimuspuolten välistä tavarakauppaa 
koskevan sopimuksen määräysten kehittämistä olosuhteiden mukaan lukien 
Turkmenistanin liittymisestä WTO:hon aiheutuneen tilanteen mukaan. 
Yhteistyöneuvosto voi antaa sopimuspuolille tällaista kehittämistä koskevia suosituksia. 
jotka voitaisiin toteuttaa sopimuspuolten välisen sopimuksen perusteella kummankin 
omien menettelyjen mukaisesti, jos ne hyväksytään. 
14 artikla 
Sopimus ei estä sellaisia tuontia, vientiä tai tavaroiden kauttakuljetusta koskevia kieltoja 
tai rajoituksia, jotka ovat perusteltuja julkisen moraalin, yleisen järjestyksen tai 
turvallisuuden kannalta; ihmisten, eläinten tai kasvien terveyden ja elämän 
suojelemiseksi; luonnonvarojen suojelemiseksi; taiteellisten, historiallisten tai 
arkeologisten kansallisaarteiden suojelemiseksi taikka henkisen, teollisen ja kaupallisen 
omaisuuden suojelemiseksi tai kultaa ja hopeaa koskevien sääntöjen perusteella. Nämä 
kiellot tai rajoitukset eivät kuitenkaan saa olla mielivaltaisen syrjinnän tai 
sopimuspuolten välisen kaupan peitellyn rajoittamisen keino. 
15 artikla 
Tämä osasto ei koske niiden tekstiilituotteiden kauppaa, jotka kuuluvat yhdistetyn 
nimikkeistön 50 - 63 lukuun. Näiden tuotteiden kauppaa säännellään erillisellä 
sopimuksella, joka parafoitiin 4 päivänä joulukuuta 1995 ja jota on väliaikaisesti 
sovellettu 1 päivästä tammikuuta 1996. 
16 artikla 
1. Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvien 
tuotteiden kauppaa säännellään tämän osaston määräyksillä lukuun ottamatta 10 
artiklaa. 
2. Perustetaan hiili- ja teräsasioita käsittelevä yhteydenpitoryhmä, joka muodostuu 
yhteisön ja Turkmenistanin edustajista. 
Yhteydenpitoryhmä vaihtaa säännöllisesti sopimuspuolia kiinnostavia hiili-ja teräsasioita 
koskevia tietoja. 
17 artikla 
Ydinaineiden kauppaa säännellään Euroopan atomienergiayhteisön 
perustamissopimuksen määräyksillä. Tarvittaessa ydinaineiden kauppaan sovelletaan 
Euroopan atomienergiayhteisön ja Turkmenistanin välillä tehtävän erityissopimuksen 
määräyksiä. 
IV OSASTO 
LIIKETOIMINTAA JA INVESTOINTEJA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET 
-9-
I LUKU 
Työolot 
18 artikla 
1. Jollei jäsenvaltioissa sovellettavasta lainsäädännöstä, edellytyksistä ja 
menettelyistä muuta johdu, yhteisö ja sen jäsenvaltiot pyrkivät varmistamaan, että 
jonkun jäsenvaltion alueella laillisesti työskenteleviä Turkmenistanin kansalaisia 
ei kyseisen jäsenvaltion omiin kansalaisiin verrattuna syrjitä heidän kansalaisuu­
tensa perusteella työoloissa, paikkauksessa tai irtisanomisessa. 
2. Jollei Turkmenistanissa sovellettavasta lainsäädännöstä, edellytyksistä ja 
menettelyistä muuta johdu, Turkmenistan pyrkii varmistamaan, että 
Turkmenistanin alueella laillisesti työskenteleviä jäsenvaltioiden kansalaisia ei 
syrjitä verrattuna omiin kansalaisiin heidän kansalaisuutensa perusteella 
työoloissa, palkkauksessa tai irtisanomisessa. 
19 artikla 
Yhteistyöneuvosto tarkastelee, mitä parannuksia voidaan tehdä liikemiesten ja -naisten 
työoloihin sopimuspuolten kansainvälisten sitoumusten mukaisesti mukaan lukien 
Bonnin ETY-kokouksen asiakirjassa esitetyt sitoumukset. 
20 artikla 
Yhteistyöneuvosto antaa 18 ja 19 artiklan täytäntöönpanoa koskevia suosituksia 
II LUKU 
Yhtiöiden sijoittautumista ja toimintaa koskevat edellytykset 
21 artikla 
1. Yhteisö ja sen jäsenvaltiot myöntävät turkmenistanilaisten yhtiöiden 
sijoittautumiselle, sellaisena kuin se määritellään 23 artiklan d kohdassa, yhtä 
hyvän kohtelun kuin mille tahansa kolmannen maan yhtiöille myönnetty kohtelu. 
10 
2. Yhteisö ja sen jäsenvaltiot myöntävät alueelleen sijoittautuneille 
turkmenistanilaisten yhtiöiden tytäryhtiöille näiden toiminnan osalta yhtä hyvän 
kohtelun kuin yhteisön yhtiöille myönnetty kohtelu, sanotun kuitenkaan 
rajoittamatta liitteessä II lueteltujen varausten soveltamista. 
3. Yhteisö ja sen jäsenvaltiot myöntävät alueelleen sijoittautuneille 
turkmenistanilaisten yhtiöiden sivuliikkeille näiden toiminnan osalta yhtä hyvän 
kohtelun kuin minkä tahansa kolmannen maan yhtiöiden sivuliikkeille myönnetty 
kohtelu. 
4. Turkmenistan myöntää yhteisön yhtiöiden sijoittautumiselle, sellaisena kuin se 
määritellään 23 artiklan d kohdassa, yhtä hyvän kohtelun kuin turkmenistanilaisille 
yhtiöille tai mille tahansa kolmannen maan yhtiöille myönnetty kohtelu sen 
mukaan, kumpi näistä kohteluista on edullisempi. 
5. Turkmenistan myöntää alueelleen sijoittautuneille yhteisön tytäryhtiöille ja 
sivuliikkeille näiden toiminnan osalta yhtä hyvän kohtelun kuin sen omille 
yhtiöille tai sivuliikkeille tai mille tahansa kolmannen maan yhtiöille tai 
sivuliikkeille myönnetty kohtelu sen mukaan, kumpi näistä kohteluista on 
edullisempi. 
22 artikla 
1. Edellä 21 artiklan määräyksiä ei sovelleta lento-, sisävesi- eikä meriliikenteeseen. 
2. Laivanvarustamoiden toiminnan kansainväliselle meriliikenteelle tarjoamia 
palveluja koskevien toimien mukaan lukien eri kuljetusmuodoista koostuvien 
osittain merellä tapahtuvien kuljetusten osalta kumpikin sopimuspuoli sallii toisen 
sopimuspuolen yhtiöiden kaupallisen läsnäolon alueellaan tytäryhtiöiden tai 
sivuliikkeiden muodossa siten, että sijoittautumis- ja toimintaedellytykset ovat 
yhtä edulliset kuin sen omille yhtiöille tai kolmansien maiden tytäryhtiöille tai 
sivuliikkeille myönnetyt edellytykset, sen mukaan kummat ovat edullisemmat. 
Tällainen toiminta sisältää seuraavat toimet, mutta ei rajoitu niihin: 
a) meriliikennepalvelujen ja niihin liittyvien palvelujen markkinointi ja myynti 
suoraan asiakkaalle tarjoamisesta laskutukseen saakka huolimatta siitä, 
hoitavatko tai tarjoavatko näitä palveluja palvelujen tarjoajat itse vai sellaiset 
palvelujen tarjoajat, joiden kanssa palvelujen myyjä on tehnyt pysyviä 
liikejärj estelyjä; 
b) sellaisten liikennepalvelujen ja niihin liittyvien palvelujen hankkiminen ja 
käyttö omaan lukuun tai asiakkaan puolesta (ja jälleenmyynti asiakkaalle), 
jotka ovat tarpeellisia yhdistetyn palvelun tarjoamiseksi, mukaan lukien 
kaikki sisämaaliikennepalvelut, erityisesti sisävesi-, maantie- ja 
rautatieliikenne; 
11 -
c) kuljetusasiakirjojen, tulliasiakirjojen tai muiden kuljetettujen tavaroiden 
alkuperään tai ominaispiirteisiin liittyvien asiakirjojen valmistelu; 
d) tiedon toimittaminen liiketoiminnasta kaikin keinoin mukaan lukien 
tietojärjestelmät ja sähköiset tietojenvaihtojärjestelmät (jollei televiestintään 
liittyvistä syrjimättömyyttä koskevista rajoituksista muuta johdu); 
e) liiketoimintaa koskevien järjestelyjen toteuttaminen paikallisten 
varustamoiden kanssa mukaan lukien osallistuminen yhtiöiden 
osakepääomaan ja paikallisesti (tai ulkomaisen henkilöstön ollessa kyseessä 
tämän sopimuksen olennaisten määräysten mukaisesti) työhön otetun 
henkilöstön nimittäminen; 
f) toimiminen yhtiöiden puolesta muun muassa järjestämällä tarvittaessa 
aluksen satamassa käynti tai ottamalla vastuu rahdista. 
23 artikla 
Tässä sopimuksessa tarkoitetaan: 
a) 'yhteisön yhtiöllä' tai 'turkmenistanilaisella yhtiöllä' jäsenvaltion tai 
Turkmenistanin lainsäädännön mukaisesti perustettua yhtiötä, jonka 
sääntömääräinen kotipaikka, keskushallinto tai päätoimipaikka on yhteisön tai 
Turkmenistanin alueella. Jäsenvaltion tai Turkmenistanin lainsäädännön 
mukaisesti perustettua yhtiötä, jolla on ainoastaan sääntömääräinen kotipaikka 
yhteisön tai Turkmenistanin alueella, pidetään kuitenkin yhteisön yhtiönä tai 
turkmenistanilaisena yhtiönä, jos sen toiminnalla on todellinen ja jatkuva yhteys 
yhden jäsenvaltion tai Turkmenistanin talouteen; 
b) yhtiön 'tytäryhtiöllä' ensin mainitun yhtiön tosiasiallisessa valvonnassa olevaa 
yhtiötä; 
c) yhtiön 'sivuliikkeellä' toimipaikkaa, joka ei ole oikeushenkilö, mutta jonka 
toiminta on luonteeltaan pysyvää, esimerkiksi emoyhtiön sivutoimipaikkaâ, jolla 
on oma johto ja jolla on käytännön valmiudet käydä liikeneuvotteluja kolmansien 
osapuolien kanssa niin, että vaikka kolmannet osapuolet tietävät, että tarvittaessa 
emoyhtiöön eli ulkomailla sijaitsevaan pääkonttoriin on oikeudellinen yhteys, 
niiden ei tarvitse toimia suoraan tällaisen emoyhtiön kanssa, vaan ne voivat 
harjoittaa liiketoimintaa sivutoimipaikassa; 
d) 'sijoittautumisella' a kohdassa tarkoitettujen yhteisön tai turkmenistanilaisten 
yhtiöiden oikeutta ryhtyä harjoittamaan taloudellista toimintaa perustamalla 
tytäryhtiöitä ja sivuliikkeitä Turkmenistaniin tai yhteisöön; 
12 
e) 'toiminnalla' taloudellisen toiminnan harjoittamista; 
f) 'taloudellisella toiminnalla' teollista, kaupallista ja ammatillista toimintaa. 
g) Kansainvälisen meriliikenteen mukaan lukien eri kuljetusmuodoista 
koostuvien osittain merellä tapahtuvien kuljetustoimien osalta tämän luvun ja III 
luvun määräyksiä sovelletaan myös niihin jäsenvaltioiden tai Turkmenistanin 
kansalaisiin, jotka ovat sijoittautuneet yhteisön tai Turkmenistanin ulkopuolelle, ja 
niihin laivanvarustamoihin, jotka ovat sijoittautuneet yhteisön tai Turkmenistanin 
ulkopuolelle ja jotka ovat jäsenvaltioiden tai Turkmenistanin kansalaisten 
valvonnassa, jos niille kuuluvat alukset on rekisteröity tässä jäsenvaltiossa tai 
Turkmenistanissa niiden lainsäädännön mukaisesti. 
24 artikla 
1. Sen estämättä, mitä tässä sopimuksessa muuten määrätään, sopimuspuolta ei saa 
estää ryhtymästä vakauden valvontaa koskeviin toimenpiteisiin muun muassa 
suojellakseen sijoittajia, tallettajia, vakuutettuja tai sellaisia henkilöitä, joita 
kohtaan rahoituspalvelujen tarjoajalla on luottamusvelvollisuus, tai varmistaakseen 
rahoitusjärjestelmän loukkaamattomuuden ja vakauden. Jos nämä toimenpiteet 
ovat ristiriidassa tämän sopimuksen määräysten kanssa, niitä ei saa käyttää 
sopimuspuolen tämän sopimuksen mukaisten sitoumusten tai velvollisuuksien 
välttämiseksi. 
2. Tämän sopimuksen määräyksiä ei saa tulkita siten, että sopimuspuoli olisi 
velvoitettu paljastamaan yksittäisten asiakkaiden liiketoimia tai tilejä koskevia 
tietoja eikä julkisten elinten hallussa olevia luottamuksellisia tietoja tai tietoja, 
joihin niillä on yksinoikeus. 
3. Tässä sopimuksessa 'rahoituspalveluilla' tarkoitetaan liitteessä VI kuvattua 
toimintaa. 
25 artikla 
Tämän sopimuksen määräykset eivät estä sopimuspuolta toteuttamasta tarvittavia 
toimenpiteitä, joilla estetään sellaisten toimenpiteiden kiertäminen, jotka koskevat 
kolmansien maiden pääsyä sen markkinoille tämän sopimuksen määräysten nojalla. 
26 artikla 
Sen estämättä, mitä tämän osaston I luvussa määrätään, Turkmenistanin tai 
yhteisön alueelle sijoittautuneella yhteisön yhtiöllä tai turkmenistanilaisella 
yhtiöllä on oikeus palkata tai antaa jonkun tytäryhtiönsä tai sivuliikkeensä palkata 
Turkmenistanin tai yhteisön alueella vastaanottavan valtion voimassa olevan 
lainsäädännön mukaisesti työntekijöitä, jotka ovat yhteisön jäsenvaltioiden ja 
Turkmenistanin kansalaisia, jos nämä työntekijät ovat 2 kohdassa määriteltyjä 
-13-
keskeisissä tehtävissä työskenteleviä henkilöitä ja jos ainoastaan yhtiöt tai 
sivuliikkeet palkkaavat heidät. Näiden työntekijöiden oleskelulupa ja työlupa 
koskee ainoastaan työskentelyjaksoa. 
Edellä mainittujen yhtiöiden, jäljempänä 'yhtiökokonaisuus', keskeisissä tehtävissä 
työskentelevät henkilöt ovat 'yhtiön sisäisen siirron saajia', sellaisina kuin käsite 
määritellään jäljempänä c kohdassa, jos yhtiökokonaisuus on oikeushenkilö ja jos 
kyseiset henkilöt ovat olleet sen palveluksessa tai sen osakkaita (muita kuin 
pääosakkaita) vähintään ennen mainittua siirtoa edeltävän vuoden ajan: 
a) yhtiökokonaisuudessa johtavassa asemassa olevat henkilöt, jotka 
ensisijaisesti johtavat yhtiötä pääasiallisesti yhtiön hallituksen tai 
osakkeenomistajien taikka niiden kaltaisten elinten tai henkilöiden valvomina 
tai johtamina ja joiden toimivaltaan kuuluu: 
yhtiön, sen osaston tai alaosaston johto, 
valvoa ja tarkastaa muun valvonta- tai hallintotehtävissä toimivan 
henkilöstön tai johdon työskentelyä, 
henkilökohtainen toimivalta palkata tai irtisanoa työntekijöitä taikka 
antaa heidän palkkaamistaan ja irtisanomistaan koskevia tai muita 
henkilöstöön liittyviä suosituksia; 
b) yhtiökokonaisuudessa työskentelevät henkilöt, joilla on yhtiön toimintaan, 
tutkimusvälineisiin, teknologiaan tai hallintoon liittyvää harvinaista ja 
olennaisen tärkeää osaamista. Tällaisen osaamisen arvioinnissa voidaan ottaa 
huomioon yhtiössä tarvittavan erityisosaamisen lisäksi sellaiseen työhön tai 
toimialaan liittyvä huomattava pätevyys, joka edellyttää teknistä 
erityisosaamista mukaan lukien kuuluminen luvanvaraisten ammattien 
harjoittajiin. 
c) 'yhtiön sisäisen siirron saaja' määritellään luonnolliseksi henkilöksi, joka 
työskentelee yhtiökokonaisuudessa sopimuspuolen alueella ja joka siirretään 
väliaikaisesti taloudellista toimintaa harjoitettaessa toisen sopimuspuolen 
alueelle; kyseisen yhtiökokonaisuuden pääasiallisen toimipaikan on oltava 
jommankumman sopimuspuolen alueella, ja siirron on tapahduttava tämän 
yhtiökokonaisuuden yritykseen (sivuliike, tytäryhtiö), jonka toisen 
sopimuspuolen alueella harjoitettava taloudellinen toiminta on tosiasiallisesti 
samankaltaista. 
27 artikla 
14 
1. Sopimuspuolet pyrkivät kaikin tavoin välttämään sellaisten toimenpiteiden tai 
toimien toteuttamista, jotka muuttavat niiden yhtiöiden sijoittautumista ja 
toimintaa koskevat edellytykset rajoittavammiksi kuin ne olivat tämän sopimuksen 
allekirjoituspäivää edeltävänä päivänä. 
2. Tämän artiklan määräykset eivät rajoita 35 artiklan määräysten soveltamista: 35 
artiklan soveltamisalaan kuuluvia tilanteita koskevat ainoastaan kyseisen artiklan 
määräykset. 
3. Turkmenistanin hallitus antaa kumppanuuden ja yhteistyön hengessä sekä 41 
artiklan määräysten mukaisesti yhteisölle tiedon aikeistaan antaa uutta 
lainsäädäntöä, joka saattaa muuttaa yhteisön yhtiöiden, tytäryhtiöiden ja 
sivuliikkeiden sijoittautumista Turkmenistaniin ja siellä toimimista koskevat 
edellytykset rajoittavammiksi kuin ne olivat tämän sopimuksen allekirjoittamispäi­
vää edeltävänä päivänä. Yhteisö voi pyytää Turkmenistania toimittamaan tällaisen 
lainsäädännön tai asetusten luonnokset ja aloittaa näitä luonnoksia koskevat 
neuvottelut. 
4. Jos Turkmenistanissa käyttöön otettu lainsäädäntö muuttaa Turkmenistaniin 
sijoittautuneiden yhteisön yritysten tytäryritysten ja sivuliikkeiden toimintaa 
koskevat edellytykset rajoittavammiksi, kuin ne olivat tämän sopimuksen 
allekirjoittamispäivää edeltävänä päivänä, kyseessä olevia säädöksiä ei sovelleta 
asianomaisen säädöksen voimaantuloa seuraavien kolmen vuoden aikana sellaisiin 
tytäryhtiöihin ja sivuliikkeisiin, jotka olivat jo sijoittautuneet Turkmenistaniin 
säädöksen tullessa voimaan. 
III LUKU 
Rajojen yli ulottuva palvelujen tarjonta yhteisön ja Turkmenistanin välillä 
28 artikla 
1. Sopimuspuolet sitoutuvat tämän luvun määräysten mukaisesti toteuttamaan 
tarvittavat toimenpiteet salliakseen asteittain sen, että yhteisön yhtiöt tai 
turkmenistanilaiset yhtiöt voivat tarjota palveluja kohteelle, joka ei sijaitse sen 
sopimuspuolen alueella, jonne ne ovat sijoittautuneet, ottaen huomioon 
sopimuspuolten palvelualoilla tapahtunut kehitys. 
2. Yhteistyöneuvosto antaa 1 kohdan täytäntöönpanoa koskevia suosituksia. 
29 artikla 
Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä tavoitteenaan markkinoille suuntautuneen palvelualan 
kehittäminen Turkmenistanissa. 
15 
30 artikla 
1. Sopimuspuolet sitoutuvat meriliikenteen osalta soveltamaan tehokkaasti 
periaatetta, joka koskee kaupallisin perustein tapahtuvaa vapaata pääsyä 
kansainvälisille markkinoille ja liikenteeseen: 
a) edellä mainittu määräys ei rajoita Yhdistyneiden Kansakuntien 
linjakonferenssien käyttäytymissäännöistä tehtyyn yleissopimukseen 
perustuvia oikeuksia ja velvollisuuksia, sellaisina kuin niitä voidaan soveltaa 
tämän sopimuksen sopimuspuoliin. Linjakonferenssiin kuulumattomat 
reittiliikennettä harjoittavat yhtiöt saavat kilpailla konferenssiin kuuluvien 
yhtiöiden kanssa edellyttäen, että ne noudattavat kaupallisin perustein 
tapahtuvan rehellisen kilpailun periaatetta; 
b) sopimuspuolet vakuuttavat sitoutuneensa vapaaseen kilpailuun kuivan ja 
nestemäisen lastin tavaraliikenteen olennaisena tekijänä; 
2. Sovellettaessa 1 kohdassa tarkoitettuja periaatteita sopimuspuolet: 
a) eivät tämän sopimuksen voimaantulosta sovella yhteisön jäsenvaltioiden ja 
entisen Neuvostoliiton kahdenvälisten sopimusten kuljetusosuuksia koskevia 
määräyksiä; 
b) eivät tulevaisuudessa sisällytä kolmansien maiden kanssa tekemiinsä 
kahdenvälisiin sopimuksiin kuljetusosuuksia koskevia sopimuslausekkeita 
lukuun ottamatta poikkeuksellisia olosuhteita, joissa jommankumman 
sopimuspuolen meriliikenneyhtiöillä ei olisi muutoin mahdollisuutta 
harjoittaa liiketoimintaa kyseiseen kolmanteen maahan ja sieltä käsin; 
c) kieltävät tulevissa kahdenvälisissä sopimuksissaan kuljetusosuusjärjestelyt 
kuivan ja nestemäisen lastin tavaraliikenteessä; 
d) poistavat tämän sopimuksen voimaantulosta kaikki yksipuoliset toimenpiteet 
sekä hallinnolliset, tekniset ja muut esteet, joilla voi olla rajoittava tai syrjivä 
vaikutus palvelujen vapaaseen tarjontaan kansainvälisessä meriliikenteessä. 
3. Kumpikin sopimuspuoli myöntää toisen sopimuspuolen kansalaisten tai yhtiöiden 
aluksille vähintään yhtä suotuisan kohtelun, kun se myöntää omille aluksilleen 
kansainväliseen kauppaan käytettäviin satamiin pääsyn, infrastruktuurin ja satamisen 
meriliikennettä avustavien palvelujen käytön sekä niihin liittyvien maksujen ja 
veloitusten, tullipalvelujen, laituripaikkojen osoittamisen sekä lastaus- ja 
purkamislaitteiden osalta. 
16 
31 artikla 
Sopimuspuolten kaupallisiin tarpeisiin mukautetun niiden välisen liikenteen 
yhteensovitetun kehityksen varmistamiseksi voidaan määrätä molemminpuolista 
markkinoille pääsyä ja palvelujen tarjontaa koskevista edellytyksistä maa-, rautatie- ja 
sisävesiliikenteessä sekä mahdollisesti lentoliikenteessä erityisissä sopimuksissa, joista 
sopimuspuolet neuvottelevat tämän sopimuksen tultua voimaan. 
IV LUKU 
Yleiset määräykset 
32 artikla 
1. Tämän osaston määräyksiä sovelletaan, ellei yleisen järjestyksen, yleisen 
turvallisuuden tai kansanterveyden perusteella annetuista rajoituksista muuta 
johdu. 
2. Tämän osaston määräyksiä ei sovelleta toimintaan, joka sopimuspuolten alueella 
liittyy edes tilapäisesti viranomaisten toimivallan käyttämiseen. 
33 artikla 
Tätä osastoa sovellettaessa sopimuksen määräykset eivät estä sopimuspuolia 
soveltamasta luonnollisten henkilöiden maahanpääsyä, oleskelua, työskentelyä, työehtoja 
ja sijoittautumista sekä palvelujen tarjontaa koskevaa lainsäädäntöään, jos sillä tavoin ei 
mitätöidä tai heikennetä niitä etuja, jotka kuuluvat sopimuspuolelle tämän sopimuksen 
tietyn määräyksen perusteella. Edellä mainittu määräys ei rajoita 32 artiklan soveltamista. 
34 artikla 
Turkmenistanilaisten ja yhteisön yhtiöiden yhteisessä valvonnassa ja yksinomaisessa 
omistuksessa oleviin yhtiöihin sovelletaan myös II, III ja IV luvun määräyksiä. 
35 artikla 
Jommankumman sopimuspuolen sopimuksen nojalla toiselle myöntämä kohtelu ei saa 
kuukautta ennen palvelujen kauppaa koskevan GATS-yleissopimuksen asiaa koskevien 
velvoitteiden voimaantulopäivää olevasta päivästä alkaen G ATS in soveltamisalaan 
kuuluvien alojen tai toimenpiteiden osalta olla edullisempi kuin ensiksi mainitun 
sopimuspuolen GATSin määräysten mukaisesti myöntämä kohtelu; tämä koskee kaikkia 
palvelualoja, alasektoreja ja tarjonnan muotoja. 
17-
36 artikla 
Sovellettaessa II, III ja IV lukua ei oteta huomioon kohtelua, jonka yhteisö, sen 
jäsenvaltiot tai Turkmenistan myöntävät taloudellista yhdentymistä koskeviin 
sopimuksiin sisällytettyjen sitoumusten perusteella GATS-sopimuksen V artiklan 
periaatteiden mukaisesti. 
37 artikla 
1. Tämän osaston määräysten mukaisesti myönnettyä suosituimmuuskohtelua ei 
sovelleta verotuksellisiin etuihin, jotka sopimuspuolet myöntävät tai aikovat 
myöntää tulevaisuudessa kaksinkertaisen verotuksen välttämistä koskevien 
sopimusten perusteella, tai muihin verojärjestelyihin. 
2. Tämän osaston määräyksiä ei saa tulkita siten, että sopimuspuolia estetään 
toteuttamasta tai panemasta täytäntöön toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on estää 
kaksinkertaisen verotuksen välttämisestä tehtyjen sopimusten verotusta koskevien 
määräysten sekä muiden verojärjestelyjen tai kotimaisen verolainsäädännön 
mukaisten verojen välttäminen tai kiertäminen. 
3. Tämän osaston määräyksiä ei saa tulkita siten, että jäsenvaltioita tai 
Turkmenistania estetään niiden verolainsäädännön asiaa koskevia määräyksiä 
sovellettaessa erottelemasta erilaisessa asemassa olevia veronmaksajia toisistaan 
erityisesti näiden asuinpaikan perusteella. 
38 artikla 
Rajoittamatta 26 artiklan määräysten soveltamista II, III ja IV luvun määräyksiä ei saa 
tulkita siten, että: 
jäsenvaltioiden kansalaisille tai Turkmenistanin kansalaisille annetaan oikeus 
saapua Turkmenistanin tai yhteisön alueelle tai oleskella siellä missä tahansa 
ominaisuudessa ja erityisesti yhtiön osakkeenomistajana tai osakkaana tai sen 
johtajana tai työntekijänä taikka palvelujen tarjoajana tai vastaanottajana, 
Turkmenistanin yhtiöiden tytäryhtiöille tai sivuliikkeille yhteisössä annetaan 
oikeus työllistää tai antaa työllistää Turkmenistanin kansalaisia yhteisön alueella, 
yhteisön yhtiöiden tytäryhtiöille tai sivuliikkeille Turkmenistanissa annetaan 
oikeus työllistää tai antaa työllistää jäsenvaltioiden kansalaisia Turkmenistanin 
alueella, 
18 
Turkmenistanin yhtiöille tai Turkmenistanin yhtiöiden tytäryhtiöille tai 
sivuliikkeille yhteisössä annetaan oikeus palkata tilapäisillä sopimuksilla 
turkmenistanilaisia henkilöitä työskentelemään muille henkilöille ja heidän 
valvonnassaan, 
yhteisön yhtiöille tai yhteisön yhtiöiden tytäryhtiöille tai sivuliikkeille 
Turkmenistanissa annetaan oikeus palkata tilapäisillä sopimuksilla jäsenvaltioiden 
kansalaisia työntekijöiksi. 
VLUKU 
Juoksevat maksut ja pääoma 
39 artikla 
1. Sopimuspuolet sitoutuvat sallimaan kaikki vapaasti vaihdettavassa valuutassa 
tämän sopimusten määräysten mukaisesti suoritettavat yhteisön ja Turkmenistanin 
asukkaiden väliset maksut, jotka liittyvät tämän sopimuksen määräysten 
mukaiseen tavaroiden, palvelujen tai henkilöiden liikkuvuuteen. 
2. Varmistetaan tämän sopimuksen voimaantulosta maksutaseen pääomaa koskevien 
suoritusten osalta pääoman vapaa liikkuvuus sellaisten yhtiöiden suorissa 
investoinneissa, jotka on perustettu vastaanottavan maan lainsäädännön 
mukaisesti, ja investoinneissa, jotka on tehty II luvun määräysten mukaisesti, sekä 
näiden investointien ja niistä saatujen voittojen rahaksi muuttaminen ja 
kotiuttaminen, jos kaikki vastaanottavassa maassa maksettavat verot on maksettu. 
3. Tämän sopimuksen voimaantulosta alkaen ei oteta käyttöön uusia 
valuuttarajoituksia, jotka koskevat yhteisön ja Turkmenistanin asukkaiden välisiä 
pääomanliikkeitä ja niihin liittyviä juoksevia maksuja, eikä olemassa olevia 
rajoituksia tiukenneta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 tai 5 kohdan määräysten 
soveltamista. 
4. Sopimuspuolet neuvottelevat keskenään helpottaakseen muiden kuin 2 kohdassa 
tarkoitettujen pääomamuotojen liikkuvuutta yhteisön ja Turkmenistanin välillä 
tämän sopimuksen tavoitteiden edistämiseksi. 
5. Tämän artiklan määräysten mukaisesti ja siihen asti, kunnes Kansainvälisen 
valuuttarahaston (IMF) perustamissopimuksen VIII artiklassa tarkoitettua 
Turkmenistanin valuutan täydellistä vaihdettavuutta ei ole toteutettu, Turkmenistan 
voi poikkeuksellisissa olosuhteissa soveltaa lyhyen ajan ja keskipitkän ajan 
luottojen myöntämiseen ja saamiseen liittyviä valuuttarajoituksia, siltä osin kuin 
nämä rajoitukset on asetettu sille näiden luottojen myöntämiseksi ja sen asema 
IMF:ssä sallii ne. Turkmenistan soveltaa näitä rajoituksia ketään syrjimättä. Niitä 
sovelletaan siten, että ne haittaavat mahdollisimman vähän tätä sopimusta. 
19-
Turkmenistan antaa yhteistyöneuvostolle viipymättä tiedon näiden toimenpiteiden 
käyttöönotosta ja niihin liittyvistä muutoksista. 
6. Jos yhteisön ja Turkmenistanin väliset pääomansiirrot poikkeuksellisissa 
olosuhteissa aiheuttavat tai uhkaavat aiheuttaa vakavia vaikeuksia 
valuuttakurssipolitiikan tai rahapolitiikan toteuttamiselle yhteisössä tai 
Turkmenistanissa, yhteisö tai Turkmenistan voivat toteuttaa suojatoimenpiteitä 
yhteisön ja Turkmenistanin välisen pääomien liikkuvuuden osalta enintään 
kuuden kuukauden ajan, jos mainitut toimenpiteet ovat ehdottomasti tarpeen, 
sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 ja 2 kohdan määräysten soveltamista. 
VI LUKU 
Henkisen, teollisen ja kaupallisen omaisuuden suojelu 
40 artikla 
1. Turkmenistan jatkaa tämän artiklan ja liitteen V määräysten mukaisesti henkiseen 
omaisuuteen, teollisoikeuteen ja kaupalliseen omaisuuteen kuuluvien oikeuksien 
suojelun parantamista varmistaakseen viiden vuoden kuluessa tämän sopimuksen 
voimaantulosta yhteisön suojelun tasoon verrattavissa olevan suojelun tason, 
mukaan lukien tehokkaat keinot kyseisten oikeuksien täytäntöönpanon 
varmistamiseksi. 
2. Turkmenistan liittyy viiden vuoden kuluessa tämän sopimuksen voimaantulosta 
sellaisiin liitteessä V olevassa 1 kohdassa tarkoitettuihin monenvälisiin 
yleissopimuksiin henkiseen omaisuuteen, teollisoikeuteen ja kaupalliseen 
omaisuuteen kuuluvien oikeuksien suojelusta, joihin jäsenvaltiot ovat liittyneet tai 
joita ne tosiasiallisesti soveltavat, näihin sopimuksiin sisältyvien asiaa koskevien 
määräysten mukaisesti. 
V OSASTO 
Yhteistyö lainsäädännön alalla 
41 artikla 
1. Sopimuspuolet tunnustavat, että Turkmenistanin nykyisen ja tulevan 
lainsäädännön lähentäminen yhteisön lainsäädäntöön on tärkeä edellytys 
Turkmenistanin ja yhteisön taloudellisten yhteyksien vahvistamiselle. 
Turkmenistan pyrkii varmistamaan, että sen lainsäädäntö tehdään vähitellen 
yhteensopivaksi yhteisön lainsäädännön kanssa. 
20 
2. Lainsäädäntöjen lähentäminen kattaa erityisesti seuraavat alueet: tullilainsäädäntö, 
yhtiöoikeus, pankkilainsäädäntö ja muita rahoituspalveluja koskeva lainsäädäntö, 
yritysten kirjanpito ja verotus, henkinen omaisuus, työntekijöiden suojelu 
työpaikoilla, kilpailusäännöt, mukaan lukien kaikki kauppaan vaikuttavat seikat ja 
toimenpiteet, julkiset hankinnat, ihmisten, eläinten ja kasvien terveyden ja elämän 
suojelu, ympäristö, kuluttajansuojelu, välillinen verotus, tekniset säännöt ja 
standardit, ydinvoima-alan lainsäädäntö, liikenne sekä televiestintä. 
3. Yhteisö antaa Turkmenistanille näiden toimenpiteiden toteuttamisessa tarvittavaa 
teknistä apua, johon voi sisältyä esimerkiksi: 
asiantuntijavaihto, 
tietojen toimittaminen varhaisessa vaiheessa, erityisesti oleellisen 
lainsäädännön osalta, 
seminaarien järjestäminen, 
lainsäädännön laatimisessa ja täytäntöönpanossa mukana olevan henkilöstön 
kouluttaminen, 
avunanto kyseisiä aloja koskevan yhteisön lainsäädännön kääntämisessä. 
4. Sopimuspuolet sopivat tarkastelevansa keinoja soveltaa niiden 
kilpailulainsäädäntöä yhteiseltä pohjalta sellaisissa tapauksissa, jotka koskevat 
niiden välistä kauppaa. 
21 
VI OSASTO 
Taloudellinen yhteistyö 
42 artikla 
1. Yhteisö ja Turkmenistan ryhtyvät taloudelliseen yhteistyöhön tarkoituksenaan 
edistää talousuudistusta ja talouden elpymistä sekä kestävää kehitystä 
Turkmenistanissa. Tällä yhteistyöllä lujitetaan nykyisiä taloussuhteita molempien 
sopimuspuolten hyödyksi. 
2. Politiikat ja muut toimenpiteet suunnitellaan siten, että niillä edistetään 
taloudellisia ja yhteiskunnallisia uudistuksia sekä talousjärjestelmän 
rakennemuutosta Turkmenistanissa, ja ne noudattavat kestävän ja sopusointuisen 
yhteiskunnallisen kehityksen periaatetta; niihin sisältyvät täysin myös ympäristöön 
liittyvät asiat. 
3. Tämän vuoksi yhteistyössä keskitytään erityisesti taloudelliseen ja sosiaaliseen 
kehittämiseen, inhimillisten voimavarojen kehittämiseen, yritysten tukemiseen 
(mukaan lukien yksityistäminen, investoinnit ja rahoituspalvelujen kehittäminen), 
maatalouteen ja elintarvikkeisiin, energiaan ja ydinvoimaloiden turvallisuuteen, 
liikenteeseen, postipalveluihin ja televiestintään, matkailuun, ympäristönsuojeluun 
ja alueelliseen yhteistyöhön. 
4. Erityistä huomiota kiinnitetään alueellista yhteistyötä edistäviin toimenpiteisiin. 
5. Yhteisö voi tarvittaessa antaa teknistä apua taloudellisen yhteistyön ja muiden 
tässä sopimuksessa määrättyjen yhteistyömuotojen tukemiseksi ottaen huomioon 
yhteisön asianomainen neuvoston asetus, jota sovelletaan itsenäisille valtioille 
annettavaan tekniseen apuun, yhteisön Turkmenistanille myöntämään tekniseen 
apuun liittyvän viiteohjelman painopistealueet sekä tämän avun vahvistetut 
yhteensovittamis- ja täytäntöönpanomenettelyt. 
43 artikla 
Yhteistyö tavarakaupan ja palvelukaupan alalla 
Sopimuspuolet toimivat yhteistyössä varmistaakseen, että Turkmenistanin kansainvälistä 
kauppaa käydään WTO:n sääntöjen mukaisesti. Yhteisö antaa Turkmenistanille tätä 
varten teknistä apua. 
Turkmenistanin avustamiseksi sen yhdenmukaistaessa lainsäädäntöään WTO:n 
sääntöjen mukaiseksi, jotta se täyttäisi mahdollisimman pian edellytykset liittyä 
22 
kyseiseen järjestöön, yhteistyöhön sisältyy kaupan helpottamiseen suoraan liittyviä 
erityiskysymyksiä, kuten: 
kauppaa ja siihen liittyviä kysymyksiä, mukaan lukien maksut ja 
selvittelyjärjestelyt, koskevan politiikan muotoilu, ja 
näitä kysymyksiä koskevan lainsäädännön laatiminen. 
44 artikla 
Yhteistyö teollisuuden alalla 
1. Yhteistyön tarkoituksena on edistää erityisesti : 
molempien sopimuspuolten taloudellisten toimijoiden välisten 
liiketoiminnallisten yhteyksien kehittämistä, 
yhteisön osallistumista Turkmenistanin pyrkimyksiin teollisuuden 
rakenteidensa uudistamiseksi, 
hallinnon parantamista, 
teollisuuden tuotteiden laadun parantamista, 
tehokkaan tuotannon ja jalostuskapasiteetin kehittämistä raaka-ainealalla, 
asianmukaisten markkinapohjaisten kaupallisten sääntöjen ja käytäntöjen 
kehittämistä, 
ympäristönsuojelua, 
puolustusteollisuuden uudelleensuuntautumista, 
hallintohenkilöstön koulutusta. 
2. Tämän artiklan määräykset eivät vaikuta yrityksiä koskevien yhteisön 
kilpailusääntöjen soveltamiseen. 
45 artikla 
Investointien edistäminen ja turvaaminen 
1. Yhteisön ja jäsenvaltioiden toimivallat huomioon ottaen yhteistyön tavoitteena on 
luoda suotuisat olosuhteet kotimaisille ja ulkomaisille yksityisille investoinneille, 
erityisesti parempien investointien turvaamista koskevien edellytysten, 
pääomansiirtojen ja investointimahdollisuuksia koskevien tietojen vaihdon avulla. 
-23-
Yhteistyön tavoitteena on erityisesti: 
jäsenvaltioiden ja Turkmenistanin välisten investointien edistämistä ja turvaamista 
koskevien sopimusten tekeminen tarvittaessa, 
jäsenvaltioiden ja Turkmenistanin välisten kaksinkertaisen verotuksen välttämistä 
koskevien sopimusten tekeminen tarvittaessa, 
suotuisten olosuhteiden luominen Turkmenistanin talouteen tehtävien ulkomaisten 
investointien edistämiseksi, 
vakaan ja riittävän liiketoimintaa koskevan lainsäädännön ja sitä koskevien 
edellytysten luominen sekä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia käytäntöjä koskevien 
tietojen vaihto investointien alalla, 
investointimahdollisuuksia koskevien tietojen vaihto muun muassa kaupallisten 
messujen, näyttelyiden, myyntiviikkojen ja muiden tapahtumien yhteydessä. 
46 artikla 
Julkiset hankinnat 
Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä kehittääkseen avoimet ja kilpailukykyiset edellytykset 
tavaroita ja palveluja koskevien sopimusten myöntämiseksi erityisesti tarjouspyynnöillä. 
47 artikla 
Yhteistyö standardien ja vaatimustenmukaisuuden arvioinnin alalla 
1. Sopimuspuolten välisellä yhteistyöllä edistetään lähentymistä kansainvälisesti 
hyväksyttyihin laatua koskeviin arviointiperusteisiin, periaatteisiin ja 
suuntaviivoihin. Tarvittavat toimenpiteet helpottavat kehitystä kohti 
vaatimustenmukaisuuden arvioinnin vastavuoroista tunnustamista sekä 
turkmenistanilaisten tuotteiden laadun parantamista. 
2. Tämän vuoksi sopimuspuolet pyrkivät sen vuoksi tekemään yhteistyötä teknistä 
apua koskevissa hankkeissa, joilla: 
edistetään asianmukaista yhteistyötä kyseisten alojen erityisjärjestöjen ja 
erityiselinten kanssa, 
24 
edistetään yhteisön teknisten määräysten käyttöä sekä eurooppalaisten 
standardien ja vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyjen soveltamista, 
mahdollistetaan kokemusten ja teknisen tiedon jakaminen laadun valvonnan 
alalla. 
48 artikla 
Kaivostoiminta ja raaka-aineet 
1. Sopimuspuolten tavoitteena on lisätä investointeja ja kauppaa kaivostoiminnan ja 
raaka-aineiden alalla. 
2. Yhteistyössä keskitytään erityisesti seuraaville aloille: 
kaivostoiminnan ja rautaa sisältämättömiin metalleihin liittyvien teollisuuden 
alojen tulevaisuudennäkymiä koskevien tietojen vaihto, 
yhteistyötä koskevan oikeudellisen rakenteen luominen, 
kauppaan liittyvät kysymykset, 
ympäristön suojelua koskevan lainsäädännön antaminen ja täytäntöönpano, 
koulutus, 
kaivostoiminnan turvallisuus. 
49 artikla 
Yhteistyö tieteen ja teknologian alalla 
1. Sopimuspuolet edistävät yhteistyötä siviilitarkoituksiin suunnatun tutkimuksen ja 
teknologisen kehittämisen (TTK) alalla yhteisen edun mukaisesti sekä ottaen 
huomioon voimavarojen saatavuuden riittävää pääsyä sopimuspuolten vastaaviin 
ohjelmiin, jollei henkiseen, teolliseen ja kaupalliseen omaisuuteen kuuluvien 
oikeuksien tehokkaan suojelun asianmukaisesta tasosta muuta johdu. 
2. Tieteen ja teknologian alan yhteistyöhön sisältyy: 
tieteellisten ja teknisten tietojen vaihto, 
yhteinen TTK-toiminta, 
-25 
koulutustoiminta ja vaihto-ohjelmat sopimuspuolten TTK-toiminnassa 
mukana olevien tiedemiesten, tutkijoiden ja teknikoiden liikkuvuuden 
edistämiseksi. 
Jos tämä yhteistyö on sellaista, että siihen sisältyy koulutusta ja/tai harjoittelua, se olisi 
toteutettava 50 artiklan määräysten mukaisesti. 
Sopimuspuolet voivat yhteisestä sopimuksesta harjoittaa muita tieteen ja teknologian alan 
yhteistyömuotoja. 
Tällaisia yhteistyötoimia toteutettaessa kiinnitetään erityistä huomiota sellaisten 
tiedemiesten, insinöörien, tutkijoiden ja teknikoiden uudelleensuuntautumiseen, jotka 
ovat tai jotka ovat olleet mukana joukkotuhoaseiden tuotannossa tai niihin liittyvässä 
tutkimuksessa. 
3. Tämän artiklan soveltamisalaan kuuluva yhteistyö pannaan täytäntöön sellaisten 
erityisjärjestelyjen mukaisesti, joista neuvotellaan ja päätetään kummankin 
sopimuspuolen hyväksymien menettelyjen mukaisesti ja joilla vahvistetaan muun 
muassa asianmukaiset henkiseen, teolliseen ja kaupalliseen omaisuuteen liittyvät 
määräykset. 
50 artikla 
Koulutus ja ammatillinen koulutus 
1. Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä tavoitteenaan yleisen koulutustason ja 
ammatillisen pätevyyden parantaminen Turkmenistanissa sekä julkisella ja 
yksityisellä sektorilla. 
2. Yhteistyössä keskitytään erityisesti seuraaviin alueisiin: 
Turkmenistanin korkea-asteen koulutusjärjestelmien nykyaikaistaminen, 
mukaan lukien korkeakoulutasoisten koulutuslaitosten todistusjärjestelmät ja 
korkeakoulujen tutkintotodistusten luokittelu, 
julkisen ja yksityisen sektorin johtajien ja valtion virkamiesten koulutus 
erikseen määriteltävillä ensisijaisen tärkeillä alueilla, 
koulutuslaitosten sekä koulutuslaitosten ja yritysten välinen yhteistyö, 
opettajien, tutkinnon suorittaneiden, hallintohenkilöstön, nuorten 
tiedemiesten ja tutkijoiden sekä nuorison liikkuvuus, 
eurooppaopintojen edistäminen sopivissa oppilaitoksissa, 
26 
yhteisön kielten opetus, 
konferenssitulkkien jatkokoulutus, 
toimittajien koulutus, 
kouluttajien koulutus. 
3. Sopimuspuolen mahdollista osallistumista toisen sopimuspuolen vastaaviin 
opetus- ja koulutusalan ohjelmiin voidaan harkita sopimuspuolten menettelyjen 
mukaisesti, ja tarvittaessa luodaan institutionaalinen rakenne ja laaditaan 
yhteistyösuunnitelmat, joiden perustana on Turkmenistanin osallistuminen 
yhteisön TEMPUS-ohjelmaan. 
51 artikla 
Maatalous ja maatalousteollisuus 
Yhteistyön tarkoituksena tällä alalla on maatalousuudistuksen toteuttaminen, 
maatalouden, maatalousteollisuuden ja palvelualojen nykyaikaistaminen, yksityistäminen 
ja rakennemuutos Turkmenistanissa, kotimaisten ja ulkomaisten markkinoiden 
kehittäminen turkmenistanilaisille tuotteille edellytyksin, että varmistetaan 
ympäristönsuojelu ja otetaan huomioon tarve turvata paremmin elintarvikkeiden saanti 
sekä maatalouteen liittyvän liiketoiminnan kehitys ja maataloustuotteiden valmistus ja 
jakelu. Sopimuspuolten tavoitteena on myös turkmenistanilaisten standardien asteittainen 
lähentäminen yhteisön teknisiin määräyksiin, jotka koskevat maatalouden 
peruselintarvikkeita ja jalostettuja elintarvikkeita, mukaan lukien terveyttä ja 
kasvinsuojeluaineita koskevat säännöt. 
52 artikla 
Energia 
1. Sopimuspuolet toimivat yhteistyössä markkinatalouden ja Euroopan 
energiaperuskirjan periaatteita noudattaen Euroopan energiamarkkinoiden 
yhdentyessä asteittain. 
2. Yhteistyössä keskitytään muun muassa energiapolitiikan muotoiluun ja 
kehitykseen. Siihen sisältyvät muun muassa seuraavat alueet: 
energia-alan hallinnon ja sääntelyn kehittäminen markkinatalouteen 
sopivaksi, 
energian jakelun parantaminen mukaan lukien jakelun turvaaminen 
taloudellisesti ja ympäristöystävällisesti, 
-27-
energiansäästön ja energiatehokkuuden edistäminen sekä energiatehokkuutta 
ja siihen liittyviä ympäristönäkökohtia koskevan pöytäkirjan täytäntöönpano, 
energiainfrastruktuurin nykyaikaistaminen, 
jakelua ja käyttöä koskevien energiateknologioiden parantaminen eri 
energiamuotojen osalta, 
energia-alan johdon koulutus ja tekninen koulutus, 
energia-aineiden ja -tuotteiden kuljetus ja kauttakuljetus, 
institutionaalisten, oikeudellisten, verotukseen liittyvien ja muiden sellaisten 
edellytysten käyttöön ottaminen, jotka ovat tarpeen lisääntyneen energia-alan 
kaupan ja investointien kannustamiseksi, 
vesivoiman ja muiden uudistuvien energialähteiden kehittäminen. 
Sopimuspuolet vaihtavat keskenään energia-alan investointihankkeita koskevia 
oleellisia tietoja, erityisesti energiavarojen tuotannon ja öljy- ja kaasuputkien tai 
muiden energia-alan tuotteiden kuljetusmuotojen rakentamisen ja kunnostamisen 
osalta. Sopimuspuolet tunnustavat energia-alan investointeja ja niiden 
sääntelymuotoja koskevan yhteistyön tärkeyden. Ne tekevät yhteistyötä 
pannakseen mahdollisimman tehokkaasti täytäntöön IV osaston ja 45 artiklan 
määräykset energia-alan investointien osalta. 
53 artikla 
Ympäristö ja ihmisten terveys 
1. Sopimuspuolet kehittävät ja lujittavat ympäristön ja ihmisten terveyden suojelua 
koskevaa yhteistyötään ottaen huomioon Euroopan energiaperuskirjan, vuoden 
1993 huhtikuussa pidetyn Luzernin kokouksen julistuksen ja vuoden 1995 
lokakuussa pidetyn Sofian kokouksen julistuksen, energiaperuskirjasta tehdyn 
sopimuksen ja erityisesti sen 19 artiklan sekä energiatehokkuutta ja siihen liittyviä 
ympäristönäkökohtia koskevan energian peruskirjan pöytäkirjan. 
2. Yhteistyön tavoitteena on ympäristön tuhoutumisen torjunta, ja siihen sisältyy 
erityisesti: 
saastetason tehokas valvonta ja ympäristön arviointi; ympäristön tilaa 
koskeva tietojärjestelmä, 
28 
paikallisen, alueellisen ja valtioiden rajat ylittävän ilman ja veden 
pilaantumisen torjunta, 
luonnontilan palauttaminen, 
kestävä, tehokas ja ympäristöä säästävä energian tuotanto ja käyttö, 
teollisuuslaitosten turvallisuus, 
kemiallisten aineiden luokitus ja turvallinen käsittely, 
veden laatu, 
jätteiden vähentäminen, kierrätys ja turvallinen jätehuolto, Baselin 
yleissopimuksen täytäntöönpano, 
maatalouden, maaperän eroosion ja kemiallisen saastumisen 
ympäristövaikutukset, 
metsien suojelu, 
biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen, suojelualueet ja biologisten 
voimavarojen kestävä käyttöjä hallinta, 
maankäytön suunnittelu mukaan lukien rakentaminen ja 
kaupunkisuunnittelu, 
taloudellisten ja verotuksellisten keinojen käyttäminen, 
maailmanlaajuiset ilmastomuutokset, 
ympäristökasvatus ja ympäristötietoisuus; 
hankkeiden valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnista 
tehdyn Espoon yleissopimuksen täytäntöönpano. 
Yhteistyö toteutetaan erityisesti seuraavilla tavoilla: 
suunnitelmien kehittäminen suuronnettomuuksien ja muiden hätätilanteiden 
varalle, 
tietojen ja asiantuntijoiden vaihto mukaan lukien puhtaan teknologian 
siirtoon ja bioteknologian turvalliseen ja ympäristöystävälliseen käyttöön 
liittyvät tiedot ja näitä asioita käsittelevät asiantuntijat, 
yhteinen tutkimustoiminta, 
lainsäädännön kehittäminen yhteisön standardeja vastaavaksi, 
-29-
yhteistyö alueellisella tasolla mukaan lukien yhteistyö Euroopan 
ympäristökeskuksessa sekä kansainvälisellä tasolla, 
strategioiden kehittäminen, erityisesti maailmanlaajuisten ja ilmastoon 
liittyvien kysymysten osalta sekä kestävän kehityksen saavuttamiseksi, 
ympäristövaikutuksia koskevat tutkimukset. 
4. Sopimuspuolet pyrkivät kehittämään yhteistyötään ihmisten terveyttä koskevissa 
kysymyksissä, erityisesti antamalla teknistä apua tarttuvien tautien 
ennaltaehkäisyyn ja hoitoon sekä äitien ja pienten lasten suojeluun. 
54 artikla 
Liikenne 
Sopimuspuolet kehittävät ja lujittavat yhteistyötään liikenteen alalla. 
Tämän yhteistyön tavoitteena on muun muassa Turkmenistanin liikennejärjestelmien ja 
-verkkojen rakenteiden uudistaminen ja nykyaikaistaminen, tarvittaessa 
kuljetusjärjestelmien yhteensopivuuden kehittäminen kokonaisvaltaisemman 
liikennejärjestelmän aikaansaamiseksi sekä ensisijaisen tärkeiden hankkeiden 
tunnistaminen ja kehittäminen ja investointien kannustaminen niiden 
täytäntöönpanemiseksi. 
Yhteistyöhön sisältyy muun muassa: 
tieliikenteen, rautateiden, satamien, lentoasemien ja kaupunkien 
joukkoliikenteen järjestelmien hallinnon ja toiminnan nykyaikaistaminen, 
rautateiden, vesikulkuväylien, maanteiden, lentoasemien ja lentoliikenteen 
infrastruktuurien nykyaikaistaminen ja kehittäminen mukaan lukien yhteisen 
edun mukaisten pääteiden ja Euroopan laajuisten reittien nykyaikaistaminen 
edellä mainittujen ja erityisesti TRACECA-hankkeeseen liittyvien 
liikennemuotojen osalta, 
yhdistettyj en kulj etusten edistäminen j a kehittäminen, 
yhteisten tutkimus- ja kehitysohjelmien edistäminen, 
lainsäädännöllisen ja institutionaalisen rakenteen valmistelu politiikkojen 
kehittämistä ja täytäntöönpanoa varten mukaan lukien liikennealan 
yksityistäminen. 
30 
55 artikla 
Postipalvelut ja televiestintä 
Sopimuspuolet laajentavat ja lujittavat toimivaltansa rajoissa yhteistyötään seuraavilla 
aloilla: 
politiikkojen ja suuntaviivojen vahvistaminen televiestintäalan ja 
postipalvelujen kehittämiseksi, 
tariffipolitiikan ja kaupan pitämisen periaatteiden kehittäminen televiestinnän 
ja postipalvelujen osalta, 
teknologian ja taitotiedon siirto myös Euroopan teknisten standardien ja 
todistusjärjestelmien osalta, 
televiestintää ja postipalveluja koskevien hankkeiden kehittämisen sekä 
investointien kannustaminen, 
televiestintä- ja postipalvelujen tarjonnan tehokkuuden ja laadun 
parantaminen muun muassa vapauttamalla alasektorien toiminta, 
televiestinnän pitkälle kehittynyt soveltaminen erityisesti varojen 
elektronisen siirron alalla, 
televiestintäverkkojen hallinto ja mahdollisimman tehokas käyttö, 
televiestintä- ja postipalvelujen tarjontaa sekä radiotaajuuksien käyttöä 
koskeva asianmukainen lainsäädäntö, 
televiestinnän ja postipalvelujen alan koulutus markkinoiden edellytysten 
mukaista toimintaa varten. 
56 artikla 
Rahoituspalvelut ja verolaitokset 
1. Rahoituspalvelujen alalla yhteistyön tarkoituksena on erityisesti helpottaa 
Turkmenistanin osallistumista maailmanlaajuisesti hyväksyttyihin vastavuoroisiin 
maksujärjestelmiin. Teknisessä avussa keskitytään: 
osake- ja arvopaperimarkkinoiden kehittämiseen, 
pankkipalvelujen kehittämiseen, yhteisten luottovaramarkkinoiden 
kehittämiseen ja Turkmenistanin osallistumiseen maailmanlaajuisesti 
hyväksyttyihin vastavuoroisiin maksujärjestelmiin, 
31-
vakuutuspalvelujen kehittämiseen, joka muun muassa loisi suotuisat 
olosuhteet yhteisön yhtiöiden osallistumiselle vakuutusalan yhteisyritysten 
perustamiseen Turkmenistanissa, sekä vientiluottovakuutusten kehittämiseen. 
Tällä yhteistyöllä edistetään erityisesti sopimuspuolten suhteiden kehittämistä 
rahoituspalvelujen alalla. 
2. Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä kehittääkseen verotusjärjestelmää ja 
verolaitoksia Turkmenistanissa. Tähän yhteistyöhön sisältyy tietojen ja 
kokemusten vaihto verotusasioissa sekä verotuspolitiikan luomisessa ja 
täytäntöönpanossa mukana olevien henkilöiden koulutus. 
57 artikla 
Yritysten rakenteen uudistaminen ja yksityistäminen 
Sopimuspuolet tunnustavat, että yksityistäminen on ensiarvoisen tärkeää talouden 
kestävän elpymisen kannalta ja sopivat yhteistyöstä tarpeellisten institutionaalisten, 
oikeudellisten ja menettelytapoihin liittyvien rakenteiden kehittämisessä. Yksityistämisen 
säännönmukaisuuteen ja avoimuuteen kiinnitetään erityistä huomiota. 
Teknisessä avussa keskitytään muun muassa: 
yksityistämisen määrittelyssä ja hallinnoinnissa avustavan institutionaalisen 
perustan edelleen kehittämiseen Turkmenistanin hallituksen tasolla, 
Turkmenistanin hallituksen yksityistämisstrategian edelleen kehittämiseen, 
mukaan lukien lainsäädäntö ja täytäntöönpanomenetelmät, 
maan käytön ja omistuksen markkinasuuntautuneisuuden edistämiseen ja 
maan yksityistämiseen, 
sellaisten yritysten rakenteiden uudistamiseen, jotka eivät vielä ole valmiita 
yksityistämiseen, 
yksityisyritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, kehittämiseen, 
investointien yksityistämisrahastojärjestelmän kehittämiseen. 
Tämän yhteistyön tavoitteena on myös edistää yhteisön investointeja Turkmenistanissa. 
58 artikla 
Alueellinen kehitys 
32 
1. Sopimuspuolet lujittavat yhteistyötään alueellisen kehityksen alalla ja maankäytön 
suunnittelussa. 
2. Tätä varten ne kannustavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten 
välistä tietojenvaihtoa aluepolitiikasta ja maankäytön suunnittelusta sekä 
aluepolitiikkojen muotoilun menetelmistä kiinnittäen erityistä huomiota 
epäsuotuisten alueiden kehittämiseen. 
Ne kannustavat myös suorien yhteyksien luomista alueiden ja sellaisten julkisten 
järjestöjen välillä, jotka vastaavat aluesuunnittelusta, tarkoituksena muun muassa 
alueellisen kehityksen edistämismenetelmiä ja -keinoja koskevien tietojen vaihto. 
59 artikla 
Sosiaalialan yhteistyö 
1. Sopimuspuolet kehittävät yhteistyötään terveyden ja turvallisuuden aloilla 
parantaakseen työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelun tasoa. 
Yhteistyöhön sisältyy erityisesti: 
koulutus ja ammatillinen koulutus terveyteen ja turvallisuuteen liittyvissä 
kysymyksissä ja erityisesti aloilla, joilla riskit ovat suuret, 
ennalta ehkäisevien toimenpiteiden kehittäminen ja edistäminen 
ammattitautien ja muiden ammatista aiheutuvien terveyshaittojen 
torjumiseksi, 
suuronnettomuuksien ehkäiseminen ja myrkyllisten kemikaalien käsittely, 
työympäristöön sekä työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen liittyvän 
tietopohjan kehittämistä koskeva tutkimus. 
2. Työllisyyden osalta yhteistyöhön sisältyy erityisesti tekninen apu, jota annetaan 
seuraaviin tarkoituksiin: 
työmarkkinoiden mahdollisimman tehokas käyttö, 
työnhaku- ja neuvontapalvelujen nykyaikaistaminen, 
rakenneuudistusohjelmien suunnittelu ja hallinto, 
työllisyyden kehittämisen edistäminen paikallisella tasolla, 
-33 
tietojen vaihto joustavaa työllistämistä koskevista ohjelmista, mukaan lukien 
itsenäisen ammatinharjoittamisen ja yrittäjyyden kannustamiseen tarkoitetut 
ohjelmat. 
3. Sopimuspuolet kiinnittävät erityistä huomiota sosiaaliturvaa koskevaan 
yhteistyöhön, johon muun muassa sisältyy yhteistyö Turkmenistanin sosiaaliturvan 
uudistusten suunnittelussa ja täytäntöönpanossa. 
Näiden uudistusten tarkoituksena on kehittää Turkmenistanissa markkinata­
louksille ominaisia turvamenetelmiä, ja ne kattavat kaikki sosiaaliturvan alat. 
60 artikla 
Matkailu 
Sopimuspuolet lisäävät ja kehittävät yhteistyötään, johon sisältyy erityisesti: 
matkailuelinkeinon edistäminen, 
tiedonkulun parantaminen, 
osaamisen siirtäminen, 
yhteisiä toimia koskevien mahdollisuuksien tutkiminen, 
virallisten matkailusta vastaavien elinten välinen yhteistyö mukaan lukien 
matkailun edistämistä käsittelevän aineiston valmistus, 
matkailun kehittämistä koskeva koulutus. 
61 artikla 
Pienet ja keskisuuret yritykset 
1. Sopimuspuolten tavoitteena on kehittää ja vahvistaa pieniä ja keskisuuria yrityksiä 
ja niiden yhteenliittymiä sekä yhteisön ja Turkmenistanin pienten ja keskisuurten 
yritysten välistä yhteistyötä. 
2. Yhteistyöhön sisältyy tekninen apu erityisesti seuraavilla aloilla: 
pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevan lainsäädännön kehittäminen, 
34 
FI/01 A/97/02990000. WOO (EN) 
asianmukaisen infrastruktuurin kehittäminen pienten ja keskisuurten yritysten 
tukemiseksi, pienten ja keskisuurten yritysten välisen yhteydenpidon 
edistäminen sekä Turkmenistanissa että muualla sekä rahoituksen 
hankinnassa tarvittavien taitojen opettaminen pienille ja keskisuurille 
yrityksille, 
koulutus markkinoinnin, kirjanpidon ja tuotteiden laadunvalvonnan alalla. 
62 artikla 
Tiedotus ja viestintä 
Sopimuspuolet tukevat tietojenkäsittelyn nykyaikaisten menetelmien kehittämistä, 
mukaan lukien tiedotusvälineet, ja kannustavat tehokasta ja vastavuoroista 
tietojenvaihtoa. Etusijalle asetetaan ohjelmat, joiden tavoitteena on välittää suurelle 
yleisölle perustietoa yhteisöstä ja Turkmenistanista mukaan lukien, mikäli mahdollista, 
pääsy tietokantoihin ottaen täysimääräisesti huomioon oikeudet henkiseen omaisuuteen. 
63 artikla 
Kuluttajansuoja 
Sopimuspuolet aloittavat tiiviin yhteistyön kuluttajansuojajärjestelmiensä 
yhteensovittamiseksi. Tähän yhteistyöhön voi sisältyä lainsäädäntötyötä ja 
institutionaalista uudistusta koskevien tietojen vaihto, pysyvien järjestelmien 
perustaminen vaarallisia tuotteita koskevien tietojen vastavuoroiseksi vaihtamiseksi, 
kuluttajille annetun tiedon parantaminen erityisesti hintojen, tuotteiden ominaisuuksien ja 
tarjottujen palvelujen osalta, kuluttajien etujen edustajien välisen tietojenvaihdon 
kehittäminen sekä kuluttajansuojapolitiikkojen yhteensovittamisen lisääminen ja 
seminaarien ja koulutusjaksojen järjestäminen. 
64 artikla 
Tulli 
1. Yhteistyön tarkoituksena on varmistaa, että kaikkia suunniteltuja kauppaan ja 
rehelliseen kilpailuun liittyviä säännöksiä noudatetaan, sekä saattaa päätökseen 
Turkmenistanin tullijärjestelmän lähentäminen yhteisön tullijärjestelmään. 
35 
2. Yhteistyöhön sisältyy erityisesti: 
tietojenvaihto, % • 
työskentelymenetelmien parantaminen, 
yhdistetyn nimikkeistön ja yhtenäisen hallinnollisen asiakirjan käyttöönotto, 
tavaraliikenteeseen liittyvien tarkastusten ja muodollisuuksien 
yksinkertaistaminen, 
nykyaikaisten tullin tietojärjestelmien käyttöönoton tukeminen, 
seminaarien ja koulutusjaksojen järjestäminen. 
Teknistä apua annetaan tarvittaessa. 
3. Sopimuspuolten hallintoviranomaisten tullikysymyksiä koskevan keskinäisen 
avun antamisessa noudatetaan tämän sopimuksen liitteessä olevan pöytäkirjan 
määräyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tässä sopimuksessa ja erityisesti sen VIII 
osastossa tarkoitettua laajempaa yhteistyötä. 
65 artikla 
Tilastoyhteistyö 
Tämän alan yhteistyön tarkoituksena on sellaisen tehokkaan tilastojärjestelmän 
kehittäminen, jonka avulla saadaan talousuudistusprosessin tukemiseen ja seurantaan 
tarvittavat sekä yksityisen yritystoiminnan kehittämistä Turkmenistanissa edistävät 
luotettavat tilastot. 
Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä erityisesti seuraavilla aloilla: 
Turkmenistanin tilastojärjestelmän mukauttaminen kansainvälisiin 
menetelmiin, 
standardeihin ja luokituksiin, 
tilastotietojen vaihto, 
tarvittavien makro- ja mikrotaloudellisten tietojen toimittaminen 
talousuudistuksen toteuttamista ja ohjaamista varten. 
Yhteisö edistää tämän tavoitteen saavuttamista antamalla Turkmenistanille teknistä apua. 
66 artikla 
Talous 
36 
Sopimuspuolet helpottavat talousuudistusprosessia ja talouspolitiikkojen 
yhteensovittamista yhteistyöllä, jonka tarkoituksena on parantaa niiden talouksien 
perusperiaatteiden ymmärtämistä sekä talouspolitiikan suunnittelua ja toteuttamista 
markkinataloudessa. Sopimuspuolet vaihtavat tätä varten makrotaloudellisiin tuloksiin ja 
tulevaisuuden näkymiin liittyviä tietoja. 
Yhteisö antaa teknistä apua voidakseen: 
auttaa Turkmeenistan talousuudistuksen toteuttamisessa antamalla asiantuntija-
apua ja teknistä apua, 
edistää taloustieteilijöiden välistä yhteistyötä osaamisen siirron edistämiseksi 
talouspolitiikan suunnittelua varten sekä tähän politiikkaan liittyvien 
tutkimustulosten laajan levittämisen varmistamiseksi. 
parantaa Turkmenistanin kykyä laatia talousmalleja. 
VII OSASTO 
Yhteistyö kansanvaltaan ja ihmisoikeuksiin liittyvissä kysymyksissä 
67 artikla 
Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä kaikissa kansanvaltaisten toimielinten perustamista tai 
lujittamista koskevissa kysymyksissä mukaan lukien oikeusvaltion periaatteiden 
lujittamisen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojelemisen kannalta olennaiset 
asiat kansainvälisen oikeuden ja ETYJ:n periaatteiden mukaisesti. 
Tämä yhteistyö toteutetaan sellaisten teknisen avun ohjelmien kautta, joiden tavoitteena 
on muun muassa auttaa asianomaisen lainsäädännön laatimisessa ja 
täytäntöönpanemisessa, oikeuslaitoksen toiminnassa, oikeusasioihin liittyvissä valtion 
tehtävissä ja vaalijärjestelmän toiminnassa. Koulutustoiminta voi tarvittaessa sisältyä 
ohjelmiin. Sopimuspuolet edistävät kansallisten ja alueellisten viranomaisten, 
oikeusviranomaisten, parlamentin jäsenten ja hallituksista riippumattomien järjestöjen 
välisiä yhteydenottoj aja vaihtoj a. 
37-
VIII OSASTO 
Yhteistyö laittoman toiminnan torjunnassa sekä laittoman maahanmuuton 
torjunnassa ja valvonnassa 
68 artikla 
Sopimuspuolet aloittavat yhteistyön seuraavanlaisen laittoman taloudellisen toiminnan 
ehkäisemiseksi: 
talouteen liittyvä laiton toiminta mukaan lukien lahjonta, 
tavaroiden laiton kauppa mukaan lukien teollisuusjätteet, 
väärentäminen. 
Yhteistyö edellä mainituilla aloilla perustuu neuvotteluihin ja läheiseen yhteistoimintaan. 
Teknistä ja hallinnollista apua annetaan muun muassa seuraavilla aloilla: 
laittoman toiminnan torjuntaa koskevan kansallisen lainsäädännön laatiminen, 
tietokeskusten perustaminen, 
laittoman toiminnan torjunnan alalla toimivien elinten tehokkuuden lisääminen, 
henkilökunnan koulutus ja tutkimusinfrastruktuurien kehittäminen, 
laittoman toiminnan torjumiseksi tarkoitettujen molemminpuolisesti 
hyväksyttävien toimenpiteiden suunnittelu. 
69 artikla 
Rahanpesu 
1. Sopimuspuolet ovat yhtä mieltä tarpeesta pyrkiä yhteistyössä estämään niiden 
rahoitusjärjestelmien käyttö rikosten avulla yleensä ja erityisesti 
huumausainerikosten avulla saatujen varojen rikollisen alkuperän häivyttämiseen. 
2. Tämän alan yhteistyöhön sisältyy erityisesti hallinnollinen ja tekninen apu, jonka 
tarkoituksena on laatia rahanpesun estämiseksi asianmukaisia sääntöjä, jotka 
vastaavat samaa asiaa koskevia yhteisön ja kyseisen alan kansainvälisten 
toimielinten mukaan lukien rahoitustoiminnan erityisryhmän (FATF) sääntöjä. 
38 
70 artikla 
Huumausaineet 
Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä toimivaltansa rajoissa parantaakseen huumausaineiden 
ja psykotrooppisten aineiden laittoman valmistuksen, tarjonnan ja kaupan mukaan lukien 
kemiallisten aineiden esiasteiden laittomiin tarkoituksiin kulkeutuminen estämiseksi 
tarkoitettujen politiikkojen ja toimenpiteiden toimivuutta ja tehokkuutta sekä 
edistääkseen huumausaineiden kysynnän ehkäisemistä ja vähentämistä. Kemiallisten 
aineiden esiasteiden ja muiden huumausaineiden laittomaan valmistukseen käytettävien 
olennaista aineiden osalta tämä yhteistyö tapahtuu yhteisön ja kyseisten kansainvälisten 
viranomaisten kuten kemian alan erityistyöryhmän (CATF) hyväksymien standardien 
perusteella. Tämän alan yhteistyö perustuu neuvotteluihin ja sopimuspuolten väliseen 
tiiviiseen yhteistyöhön tavoitteiden ja toimenpiteiden yhtyeensovittamiseksi 
huumausaineisiin liittyvillä aloilla. 
71 artikla 
Laiton maahanmuutto 
1. Euroopan unionin jäsenvaltiot ja Turkmenistan sopivat tekevänsä yhteistyötä 
laittoman maahanmuuton estämiseksi ja valvomiseksi. Tätä varten: 
Turkmenistan sitoutuu ottamaan takaisin kaikki jonkin jäsenvaltion alueella 
laittomasti oleskelevat kansalaisensa jäsenvaltion pyynnöstä ja ilman muita 
muodollisuuksia, ja 
jäsenvaltiot sitoutuvat ottamaan takaisin kaikki Turkmenistanin alueella 
laittomasti oleskelevat kansalaisensa, sellaisina kuin ne on määritelty 
yhteisön tarkoituksiin, tämän pyynnöstä ja ilman muita muodollisuuksia. 
Jäsenvaltiot ja Turkmenistan antavat kansalaisilleen asianmukaiset 
henkilöllisyysasiakirjat tätä tarkoitusta varten. 
2. Turkmenistan sitoutuu tekemään sitä pyytävien jäsenvaltioiden kanssa 
kahdenvälisiä sopimuksia, joissa määrätään takaisinottoa koskevista erityisistä 
velvoitteista mukaan lukien velvoite ottaa takaisin muiden maiden kansalaiset ja 
kansalaisuutta vailla olevat henkilöt, jotka ovat saapuneet jäsenvaltion alueelle 
Turkmenista tai jotka ovat saapuneet Turkmenistanin alueelle jäsenvaltiosta. 
3. Yhteistyöneuvosto tarkastelee muita mahdollisia yhteisiä toimia laittoman 
maahanmuuton estämiseksi ja valvomiseksi. 
-39 
IX OSASTO 
Yhteistyö kulttuurin alalla 
72 artikla 
Sopimuspuolet sitoutuvat edistämään, kannustamaan ja helpottamaan yhteistyötä 
kulttuurin alalla. Yhteistyön kohteena voi olla yhteisön taikka yhden tai useamman 
jäsenvaltion kulttuurin alan yhteistyöohjelma, ja muuta toimintaa yhteisen edun mukaisia 
toimia voidaan kehittää. 
X OSASTO 
Rahoitusyhteistyö 
73 artikla 
Tämän sopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi ja 74, 75 ja 76 artiklan määräysten 
mukaisesti Turkmenistan saa tilapäistä rahoitustukea yhteisöltä avustuksina 
myönnettävänä teknisenä avunantona Turkmenistanin talouden muutoksen 
nopeuttamiseksi. 
74 artikla 
Rahoitustukea annetaan TACIS-ohjelman yhteydessä Euroopan unionin neuvoston 
asianomaisen asetuksen mukaisesti. 
75 artikla 
Yhteisön rahoitustuen tavoitteet ja alueet määritellään maaohjelmassa, josta ilmenee 
molempien sopimuspuolten välillä sovittavat ensisijaiset tavoitteet ottaen huomioon 
Turkmenistanin tarpeet, kunkin alan vastaanottokyky ja uudistusprosessissa tapahtunut 
edistyminen. Sopimuspuolet antavat asiasta tiedon yhteistyöneuvostolle. 
76 artikla 
Käytettävissä olevien varojen mahdollisimman tehokkaaksi hyödyntämiseksi 
sopimuspuolet varmistavat, että yhteisön teknisen avun antamisen ja muista lähteistä, 
esimerkiksi jäsenvaltioista, muista maista ja kansainvälisiltä järjestöiltä kuten 
40 
Kansainväliseltä jälleenrakennus- ja kehityspankilta sekä Euroopan jälleenrakennus-
kehityspankilta tulevan avun antamisen yhteensovittaminen on tehokasta. ja 
41-
XI OSASTO 
Institutionaaliset määräykset, yleiset määräykset ja loppumääräykset 
77 artikla 
Perustetaan yhteistyöneuvosto, joka valvoo tämän sopimuksen täytäntöönpanoa. 
Yhteistyöneuvosto kokoontuu ministeritasolla kerran vuodessa. Se tarkastelee kaikkia 
tähän sopimukseen liittyviä tärkeitä kysymyksiä sekä kaikkia muita kahdenvälisiä tai 
kansainvälisiä sopimuspuolten yhteisen edun mukaisia kysymyksiä tämän sopimuksen 
tavoitteiden saavuttamiseksi. Yhteistyöneuvosto voi myös antaa asianmukaisia 
suosituksia molempien sopimuspuolten yhteisellä suostumuksella. 
78 artikla 
1. Yhteistyöneuvosto muodostuu Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan 
yhteisöjen komission jäsenistä sekä Turkmenistanin hallituksen jäsenistä. 
2. Yhteistyöneuvosto vahvistaa oman työjärjestyksensä. 
3. Yhteistyöneuvoston puheenjohtajana toimii vuorotellen yhteisön edustaja ja 
Turkmenistanin hallituksen jäsen. 
79 artikla 
1. Yhteistyöneuvostoa avustaa sen tehtävissä yhteistyökomitea, joka muodostuu 
Euroopan unionin neuvoston jäsenten ja Euroopan yhteisöjen komission jäsenten 
edustajista sekä Turkmenistanin hallituksen edustajista tavallisesti korkeiden 
virkamiesten tasolla. Yhteistyökomitean puheenjohtajana toimii vuorotellen 
yhteisö ja Turkmenistan. 
Yhteistyöneuvosto määrittää työjärjestyksessään yhteistyökomitean tehtävät, joihin 
sisältyvät yhteistyöneuvoston kokousten valmistelu, ja kyseisen komitean 
toimintatavan määrittäminen. 
2. Yhteistyöneuvosto voi siirtää osan toimivaltaansa yhteistyökomitealle, joka 
varmistaa yhteistyöneuvoston kokousten jatkuvuuden. 
80 artikla 
42 
Yhteistyöneuvosto voi päättää perustaa erityisiä komiteoita tai elimiä, jotka voivat 
avustaa sitä sen tehtävissä, ja määrittää näiden komiteoiden ja elinten kokoonpanon, 
tehtävät ja toimintatavan. 
81 artikla 
Tutkiessaan mitä tahansa tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa kysymystä, joka 
liittyy johonkin WTO-sopimuksen muodostavan sopimuksen artiklaan viittaavaan 
määräykseen, yhteistyöneuvosto ottaa huomioon mahdollisimman suuressa määrin 
tulkinnan, jonka WTO:n jäsenet yleensä antavat kyseiselle WTO-sopimuksen artiklalle. 
82 artikla 
Perustetaan parlamentaarinen yhteistyökomitea. Siinä kokoontuvat Turkmenistanin 
parlamentin ja Euroopan parlamentin jäsenet vaihtaakseen mielipiteitä muun muassa 
poliittista vuoropuhelua parlamentaarisella tasolla koskevista asioista. Komitea 
kokoontuu itse määrittäminsä säännöllisin väliajoin. 
83 artikla 
1. Parlamentaarinen yhteistyökomitea muodostuu Euroopan parlamentin ja 
Turkmenistanin parlamentin jäsenistä. 
2. Parlamentaarinen yhteistyökomitea vahvistaa oman työjärjestyksensä. 
3. Parlamentaarisen yhteistyökomitean puheenjohtajana toimii vuorotellen Euroopan 
parlamentti ja Turkmenistanin parlamentti parlamentaarisen yhteistyökomitean 
työjärjestyksen määräysten mukaisesti. 
84 artikla 
Parlamentaarinen yhteistyökomitea voi pyytää tämän sopimuksen täytäntöönpanoon 
liittyviä asiaankuuluvia tietoja yhteistyöneuvostolta, joka toimittaa sille pyydetyt tiedot. 
Yhteistyöneuvoston suositukset annetaan tiedoksi parlamentaariselle yhteistyökomitealle. 
Parlamentaarinen yhteistyökomitea voi antaa suosituksia yhteistyöneuvostolle. 
85 artikla 
1. Sopimuspuolet sitoutuvat varmistamaan tämän sopimuksen soveltamisalan 
yhteydessä, että toisen sopimuspuolen luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt 
voivat esittää asiansa sopimuspuolten toimivaltaisille tuomioistuimille ja 
-43-
hallinnollisille elimille ilman syrjintää sen omiin kansalaisiin verrattuina 
puolustaakseen henkilökohtaisia oikeuksiaan ja omaisuuteensa liittyviä oikeuksia 
mukaan lukien oikeutta henkiseen, teolliseen ja kaupalliseen omaisuuteen. 
2. Toimivaltansa rajoissa sopimuspuolet: 
edistävät välimiesmenettelyn käyttöönottamista sellaisten riitojen 
ratkaisemiseksi, jotka aiheutuvat yhteisön ja Turkmenistanin taloudellisten 
toimijoiden kauppaan ja yhteistyöhön liittyvistä liiketoimista, 
sopivat, että kun riita jätetään välimiesmenettelyllä ratkaistavaksi, riidan 
osapuolet voivat valita mitä tahansa kansalaisuutta olevan oman välimiehensä 
ja että puheenjohtajana toimiva kolmas välimies tai ainoa välimies voi olla 
kolmannen maan kansalainen lukuun ottamassa tapauksia, joissa osapuolten 
valitseman välimieskeskuksen säännöissä määrätään toisin. 
suosittelevat taloudellisille toimijoilleen niiden sopimuksiin sovellettavan 
lain yksimielistä valitsemista, 
edistävät Yhdistyneiden Kansakuntien kansainvälisen kauppaoikeuden 
toimikunnan (Uncitral) laatimien välimiessääntöjen noudattamista ja 
ulkomaisten välitystuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta New 
Yorkissa 10 päivänä kesäkuuta 1958 tehdyn yleissopimuksen 
allekirjoittajavaltioiden välimieskeskusten palvelujen käyttöä. 
86 artikla 
Tämän sopimuksen määräykset eivät estä sopimuspuolta oman toimivaltansa rajoissa 
toteuttamasta toimenpiteitä, jotka: 
a) se arvioi tarpeellisiksi keskeisten turvallisuusetujensa vastaisten tietojen 
julkistamisen estämiseksi; 
b) koskevat aseiden, ammusten tai sotatarvikkeiden tuotantoa tai kauppaa taikka 
puolustustarkoitukseen välttämätöntä tutkimusta, kehitystyötä tai tuotantoa, jos 
nämä toimenpiteet eivät heikennä sellaisten tuotteiden kilpailuedellytyksiä, joita ei 
ole tarkoitettu nimenomaan sotilaalliseen käyttöön; 
c) se arvioi oleellisen tärkeiksi omien turvallisuusetujensa kannalta vaikeissa, yleisen 
lainkuuliaisuuden ja järjestyksen ylläpitämiseen vaikuttavissa vakavissa sisäisissä 
häiriötiloissa, sodassa tai sodan uhkaa merkitsevässä vakavassa kansainvälisessä 
jännitystilassa taikka täyttääkseen velvollisuudet, joihin se on sitoutunut rauhan ja 
kansainvälisen turvallisuuden ylläpitämiseksi; 
44 
d) se arvioi tarpeellisiksi voidakseen noudattaa kansainvälisiä velvollisuuksiaan ja 
sitoumuksiaan, jotka koskevat teollisuustuotteita ja teknologioita, joilla on kaksi 
käyttötarkoitusta. 
87 artikla 
Tämän sopimuksen soveltamisalalla ja rajoittamatta siihen sisältyviä 
erityismääräyksiä: 
Turkmenistanin yhteisöön soveltamat järjestelyt eivät saa johtaa syrjintään 
jäsenvaltioiden, niiden kansalaisten tai yhtiöiden välillä, 
yhteisön Turkmenistaniin soveltamat järjestelyt eivät saa johtaa syrjintään 
Turkmenistanin kansalaisten tai yhtiöiden välillä. 
Edellä 1 kohdan määräykset eivät rajoita sopimuspuolten oikeutta soveltaa 
verolainsäädäntöään verovelvollisiin, joiden asuinpaikkaa koskeva tilanne on 
erilainen. 
88 artikla 
1. Sopimuspuolet voivat saattaa yhteistyöneuvoston käsiteltäväksi tämän sopimuksen 
soveltamiseen tai tulkintaan liittyvät riidat. 
2. Yhteistyöneuvosto voi ratkaista riidan antamalla suosituksen. 
3. Jos riitaa ei voida ratkaista 2 kohdan mukaisesti, kumpi tahansa sopimuspuoli voi 
ilmoittaa toiselle sopimuspuolelle nimeävänsä sovittelijan; toisen sopimuspuolen 
on tällöin nimettävä toinen sovittelija kahden kuukauden määräajassa. Tätä 
menettelyä sovellettaessa pidetään yhteisöä ja jäsenvaltioita yhteisesti yhtenä 
riidan osapuolena. 
Yhteistyöneuvosto nimeää kolmannen sovittelijan. 
Sovittelijoiden suositukset annetaan määräenemmistöllä. Nämä suositukset eivät 
ole sopimuspuolia sitovia. 
89 artikla 
Sopimuspuolet sopivat neuvottelevansa viipymättä asianmukaisia yhteyksiä käyttäen 
kaikista tämän sopimuksen tulkintaa tai täytäntöönpanoa koskevista kysymyksistä ja 
muista sopimuspuolten välisten suhteiden olennaisista näkökohdista kumman tahansa 
sopimuspuolen pyynnöstä. 
45-
Tämän artiklan määräykset eivät millään tavoin vaikuta eivätkä rajoita 12, 88 ja 94 
artiklan määräysten soveltamista. 
90 artikla 
Turkmenistanille tämän sopimuksen mukaisesti myönnetty kohtelu ei saa olla missään 
tapauksessa edullisempi kuin jäsenvaltioiden toisilleen myöntämä kohtelu. 
91 artikla 
Tässä sopimuksessa käsitteellä 'sopimuspuolet' tarkoitetaan toisaalta Turkmenistania sekä 
toisaalta yhteisöä tai sen jäsenvaltioita taikka yhteisöä ja sen jäsenvaltioita niiden 
toimivaltojen mukaisesti. 
92 artikla 
Siltä osin kuin tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat kysymykset kuuluvat 
Euroopan energiaperuskirjasta tehdyn sopimuksen ja sen pöytäkirjojen soveltamisalaan, 
Euroopan energiaperuskirjasta tehtyä sopimusta ja sen pöytäkirjoja sovelletaan kyseisiin 
kysymyksiin heti niiden voimaantulosta alkaen, mutta ainoastaan siltä osin kuin 
tällaisesta soveltamisesta on niissä määrätty. 
93 artikla 
Tämä sopimus tehdään alustavasti kymmenen vuoden määräajaksi, jonka jälkeen sen 
voimassaoloa jatketaan ilman eri toimenpiteitä vuodeksi kerallaan, ellei jompikumpi 
sopimuspuoli sano sopimusta irti ilmoittamalla asiasta kirjallisesti toiselle 
sopimuspuolelle kuusi kuukautta ennen sopimuksen voimassaolon päättymistä. 
94 artikla 
1. Sopimuspuolet toteuttavat kaikki yleiset tai erityiset toimenpiteet, jotka ovat 
tarpeen tästä sopimuksesta johtuvien velvollisuuksiensa täyttämiseksi. Ne 
huolehtivat siitä, että tämän sopimuksen tavoitteet saavutetaan. 
2. Jos jompikumpi sopimuspuoli katsoo, että toinen sopimuspuoli ei täytä tästä 
sopimuksesta johtuvia velvollisuuksiaan, se voi toteuttaa aiheellisia toimenpiteitä. 
Muutoin kuin erityisen kiireellisissä tapauksissa se antaa ennen näiden 
toimenpiteiden toteuttamista yhteistyöneuvostolle kaikki tiedot, joita tarvitaan 
46 
tilanteen perusteellista tarkastelua varten molemminpuolisesti hyväksyttävissä 
olevan ratkaisun löytämiseksi. 
Ensisijaisesti on valittava sellaiset toimenpiteet, jotka aiheuttavat vähiten haittaa 
tämän sopimuksen toiminnalle. Nämä toimenpiteet on annettava viipymättä 
tiedoksi yhteistyöneuvostolle, jos toinen sopimuspuoli sitä pyytää. 
95 artikla 
Liitteet I, II, III, IV ja V sekä pöytäkirja ovat tämän sopimuksen olennainen osa. 
96 artikla 
Tämä sopimus ei vaikuta oikeuksiin, jotka yksilöille ja taloudellisille toimijoille taataan 
yhtä tai useampaa jäsenvaltiota ja Turkmenistania sitovissa voimassa olevissa 
sopimuksissa siihen asti, kunnes vastaavat henkilökohtaiset ja taloudellisia toimijoita 
koskevat oikeudet on sen nojalla saavutettu, lukuun ottamatta aloja, jotka kuuluvat 
yhteisön toimivaltaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tästä sopimuksesta jäsenvaltioille 
aiheutuvia velvoitteita niiden toimivaltaan kuuluvilla alueilla. 
97 artikla 
Tätä sopimusta sovelletaan alueisiin, joihin sovelletaan Euroopan yhteisön 
perustamissopimusta, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimusta sekä 
Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimusta näissä sopimuksissa määrättyjen 
edellytysten mukaisesti, sekä Turkmenistanin alueeseen. 
98 artikla 
Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri on tämän sopimuksen tallettaja. 
99 artikla 
Tämän sopimuksen alkuperäiskappale, jonka englannin-, espanjan-, hollannin-, italian-, 
kreikan-, portugalin-, ranskan-, ruotsin-, saksan-, suomen-, tanskan ja turkmenistanin 
kieliset toisinnot ovat yhtä todistusvoimaisia, talletetaan Euroopan unionin neuvoston 
pääsihteerin huostaan. 
100 artikla 
Sopimuspuolet hyväksyvät tämän sopimuksen omien menettelyjensä mukaisesti. 
47-
Tämä sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä 
päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet Euroopan unionin neuvoston pääsihteerille 
ensimmäisessä kohdassa tarkoitettujen menettelyjen saattamisesta päätökseen. 
Tultuaan voimaan tämä sopimus korvaa Turkmenistanin ja yhteisön välisten suhteiden 
osalta 18 päivänä joulukuuta 1989 Brysselissä allekirjoitetun Euroopan talousyhteisön ja 
Euroopan atomienergiayhteisön sekä Sosialististen neuvostotasavaltojen liiton kauppaa 
sekä taloudellista ja kaupallista yhteistyötä koskevan sopimuksen. 
101 artikla 
Jos tämän sopimuksen joidenkin osien määräyksiä sovelletaan ennen tämän sopimuksen 
voimaantuloa varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamiseksi vuonna 1996 
yhteisön ja Turkmenistanin väliaikaisen sopimuksen perusteella, sopimuspuolet sopivat, 
että tällöin ilmaisulla 'sopimuksen voimaantulopäivä' tarkoitetaan väliaikaisen 
sopimuksen voimaantulopäivää. 
Luettelo liitteenä olevista asiakirjoista 
Liite I Viitteellinen luettelo etuuksista, jotka Turkmenistan myöntää itsenäisille 
valtioille 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti. 
Liite II Sopimuksen 21 artiklan 2 kohdan mukaiset yhteisön varaukset. 
Liite III Sopimuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaiset Turkmenistanin varaukset. 
Liite IV Sopimuksen 24 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut rahoituspalvelut 
Liite V Sopimuksen 40 artiklassa tarkoitetut henkistä, teollista ja kaupallista 
omaisuutta koskevat yleissopimukset. 
Pöytäkirja hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta tulliasioissa. 
48 
LIITE I 
Viitteellinen luettelo etuuksista, jotka Turkmenistan myöntää itsenäisille valtioille 7 
artiklan 3 kohdan mukaisesti 
1. Tuonti-/vientiverot 
Tuonti- tai vienti veroja ei kanneta. 
Valtion tullilaitoksen, valtion tavarapörssin ja valtion verotarkastusviraston kantamia 
maksuja sellaisista palveluista kuin tulliselvitys tai provisiota ja muita maksuja ei peritä 
seuraavista tavaroista: 
* viljan, vauvanruokien ja väestölle valtion valvomilla hinnoilla myytyjen 
elintarvikkeiden tuonti; 
* sopimusperusteisesti tuodut ja Turkmenistanin valtion talousarviosta rahoitetut 
tavarat. 
2. Kuljetus-ja kauttakuljetusehdot 
Niiden itsenäisten valtioiden osalta, jotka ovat "kuljetusalaa koskevista periaatteista ja 
ehdoista tehtyjen" monenvälisten sopimusten tai kuljetusta ja kauttakuljetusta koskevien 
kahdenvälisten sopimusten sopimuspuolia, tavaroiden (mukaan lukien 
kauttakuljetustavaroiden) kuljetuksesta ja tulliselvityksestä sekä ajoneuvojen 
kauttakuljetuksesta ei vastavuoroisuuden perusteella peritä veroja eikä maksuja. 
Itsenäisistä valtioista tulevista ajoneuvoista ei kanneta tulleja, kun ne kuljetetaan 
Turkmenistanin alueen kautta. 
49-
LIITE II 
Sopimuksen 21 artiklan 2 kohdan mukaiset yhteisön varaukset 
Kaivostoiminta 
Joissakin jäsenvaltioissa voidaan vaatia kaivostoimintaa ja kaivosoikeuksia koskevia 
toimilupia yhtiöiltä, jotka eivät ole Euroopan yhteisön valvonnassa. 
Kalastus 
Yhteisön jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla 
merialueilla on biologisten varojen ja kalastusalueiden käyttö ja niille pääsy rajattu 
kalastusaluksiin, jotka purjehtivat jäsenvaltion lipun alla ja jotka on rekisteröity yhteisön 
alueella, jollei toisin määrätä. 
Kiinteistöjen hankinta 
Joissakin jäsenvaltioissa muihin kuin Euroopan yhteisön yhtiöihin sovelletaan rajoituksia 
kiinteistöjen hankinnassa. 
Audiovisuaaliset palvelut mukaan lukien radio 
Tuotantoa ja jakelua, lähetykset ja muut yleisölle välittämisen muodot mukaan lukien, 
koskeva kansallinen kohtelu voidaan varata sellaisille audiovisuaalisille töille, jotka 
täyttävät tietyt alkuperävaatimukset. 
Televiestintäpalvelut mukaan lukien liikkuvat palvelut ja satelliittipalvelut 
Varatut palvelut 
Joissakin jäsenvaltioissa pääsy täydentävien palvelujen ja infrastruktuurin markkinoille 
on rajoitettua. 
Ammatilliset palvelut 
Palvelut, jotka on varattu luonnollisille henkilöille, jotka ovat jäsenvaltioiden kansalaisia. 
Tietyin edellytyksin nämä henkilöt voivat perustaa yhtiöitä. 
Maatalous 
Joissakin jäsenvaltioissa kansallista kohtelua ei voida soveltaa sellaisiin yhtiöihin, jotka 
eivät ole yhteisön valvonnassa ja jotka haluaisivat perustaa maatalousyrityksen. Jos yhtiö, 
joka ei ole yhteisön valvonnassa, hankkii viinitiloja, sen on ilmoitettava asiasta tai 
tarvittaessa saatava siihen lupa. 
50 
Tietotoimistopalvelut 
Joissakin jäsenvaltioissa sovelletaan rajoituksia 
kustannus- ja lähetystoimintaa harjoittaviin yhtiöihin. ulkomaalaisten osallistumiseen 
-51-
LIITE III 
Sopimuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaiset Turkmenistanin varaukset 
1. Turkmenistanin nykyisen lain nojalla yhtiöiltä tai luonnollisilta henkilöiltä, 
jotka haluavat sijoittaa tiettyihin taloudellisiin toimintoihin Turkmenistanissa, 
vaaditaan lupa. Näiden lupien myöntämistä koskevissa ehdoissa ei saa syrjiä 
turkmenistanilaisia eikä ulkomaisia yhtiöitä 
Tätä lupakäytäntöä ei siten saa käyttää mitätöimään yhteisön yhtiöille tämän 
sopimuksen 21 artiklan 4 kohdan nojalla myönnettyjä etuuksia eikä kiertämään 
muita tämän sopimuksen määräyksiä. Sitä ei erityisesti saa käyttää vaikeutta­
maan yhteisön yhtiöiden perustamista millekään talouselämän alalle, sikäli kuin 
alla 2 kohdassa ei toisin säädetä. Mitään lupaa ei saa peruuttaa ilman 
oikeutettuja perusteita, ja tällaisesta peruuttamisesta on voitava valittaa ja se on 
tarvittaessa voitava saattaa ratkaistavaksi riitaisuuksien ratkaisumenettelyssä. 
2. Tällä hetkellä sovelletaan seuraavia varauksia: 
Kiinteän omaisuuden ostaminen 
Ulkomaalaiset henkilöt ja yhtiöt eivät saa hankkia maaomaisuutta. Ne saavat 
kuitenkin vuokrata maata pitkäaikaisilla vuokrasopimuksilla. 
Maatalous 
Ulkomaalaisiin sovelletaan rajoituksia hevosten ja "sardzhin-lampai-
den"kasvaruksen osalta. 
Historialliset kohteet ja muistomerkit 
3. Edellä 2 kohdassa olevien varausten soveltaminen ei missään tapauksessa saa 
johtaa vähemmän suotuisaan kohteluun kuin muiden kolmansien maiden 
yhtiöille myönnetty kohtelu. Jos näitä varauksia lievennetään, lievennyksiä 
sovelletaan yhteisön yhtiöihin kansallisen kohtelun tai suosituimmuuskohtelun 
mukaisesti sen mukaan, kumpi on parempi. 
Turkmenistanin investointilaissäädännön kehittäminen edelleen tapahtuu tämän 
sopimuksen määräysten ja hengen mukaisesti mukaan lukien erityisesti sen 
yleiset periaatteet, yhtiöiden perustamista ja toimintaa koskevat ehdot ja 
lainsäädäntöyhteis 
työtä koskevat määräykset (I, IV ja V osasto) sekä yhteisön ja Turkmenistanin 
välinen kirjeenvaihto yhtiöiden perustamisesta. 
£2 
LIITE IV 
Sopimuksen 24 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut rahoituspalvelut 
Rahoituspalvelulla tarkoitetaan toisen sopimuspuolen rahoituspalvelujen tarjoajan 
tarjoamaa rahoitusluonteista palvelua. Rahoituspalveluihin kuuluvat seuraavat toiminnot: 
A. Kaikki vakuutuspalvelut j a vakuutukseen liittyvät palvelut 
1. ensivakuutus (mukaan lukien rinnakkaisvakuutus); 
i) henkivakuutus; 
ii) muu kuin henkivakuutus; 
2. j alleen- j a elelleenvakuutus ; 
3. vakuutusten välittäminen, kuten vakuutusmeklarien ja -asiamiesten toiminta; 
4. vakuutusalan liitännäispalvelut, kuten neuvonta-, aktuaari-, riskin arviointi- ja 
vahingonkäsittelypalvelut. 
B. Pankkipalvelut ja muut rahoituspalvelut (lukuun ottamatta vakuutusta) 
1. talletusten ja muiden takaisin maksettavien varojen vastaanotto asiakkailta; 
2. kaikenlainen lainaustoiminta muun muassa kulutusluotot, kiinnitysluotot, 
factoring-rahoitus ja liiketoiminnan rahoitus; 
3. rahoitus leasing; 
4. maksupalvelut ja rahansiirtopalvelut myös luotto- ja maksukortit, 
matkashekit ja pankkivekselit; 
5. takaukset ja maksusitoumukset; 
6. kauppa omaan tai asiakkaiden lukuun pörssissä, pörssin ulkopuolella tai 
muutoin seuraavilla: 
a) rahamarkkinavälineet (shekit, vekselit, talletustodistukset jne.); 
b) valuutta; 
c) johdannaistuotteet mukaan lukien esimerkiksi futuurit ja optiot; 
d) vaihtokurssit ja korkovälineet mukaan lukien sellaiset tuotteet kuten 
swapo-sopimukset, termiunikurssisopimukset jne; 
e) siirtokelpoiset arvopaperit; 
f) muut siirtokelpoiset välineet ja rahoitusomaisuus, myös 
jalometalliharkot; 
7. osallistuminen kaikenlaisten arvopapereiden liikkeeseen laskuun mukaan 
lukien merkintätakuut ja sijoitukset asiamiehenä (julkisesti tai yksityisesti) ja 
näihin liikkeeseen laskuihin liittyvien palvelujen tarjonta; 
8. välitystoiminta rahamarkkinoilla; 
9. omaisuuden hoito kuten käteisvarojen tai arvopaperisalkun hoito, 
yhteissijoitusten hoidon kaikki muodot, eläkerahastojen hoito sekä 
arvopapereiden talletus- ja notariaattipalvelut; 
10. rahoitusomaisuuden kuten arvopapereiden, johdannaisvälineiden ja muiden 
siirtokelpoisten välineiden maksu-ja selvityspalvelut; 
11. Edellä 1-10 alakohdassa lueteltuihin erilaisiin toimintoihin liittyvät muut 
neuvontapalvelut ja liitännäisrahoituspalvelut mukaan lukien luottotiedot ja 
luottoarviot, sijoituksiin ja salkunhoitoon liittyvä tutkimus ja neuvonta, 
omaisuuteen ja yhtiöiden rakenneuudistuksiin ja strategiaan liittyvä neuvonta. 
^3 
12. muiden rahoituspalvelujen tarjoajien suorittama rahoitustietojen antaminen ja 
siirto, rahoitukseen liittyvä tietojenkäsittely ja siihen liittyvät ohjelmistot. 
Seuraavat toiminnot eivät kuulu rahoituspalvelujen määrittelyyn: 
a) keskuspankkien tai muiden julkisten laitosten toteuttamat toimet raha- ja 
vaihtokurssipolitiikan toteuttamisen yhteydessä; 
b) keskuspankkien, viranomaisten tai julkisten laitosten harjoittama toiminta valtion 
lukuun tai valtion takuulla lukuun ottamatta tapauksia, joissa näiden julkisten 
yhteisöjen kanssa kilpailevat rahoituspalvelujen tarjoajat voivat harjoittaa tätä 
toimintaa; 
c) lakisääteiseen sosiaaliturva- tai eläkejärjestelmään kuuluva toiminta lukuun 
ottamatta tapauksia, joissa julkisten yhteisöjen tai yksityisten laitosten kanssa 
kilpailevat rahoituspalvelujen tarjoajat voivat harjoittaa tätä toimintaa. 
54 
LIITE V 
Sopimuksen 40 artiklassa tarkoitetut henkiseen omaisuuteen, teollisoikeuteen ja 
kaupalliseen omaisuuteen kuuluvia oikeuksia koskevat yleissopimukset 
1. Sopimuksen 40 artiklan 2 kohta koskee seuraavia monenvälisiä yleissopimuksia: 
Bernin yleissopimus kirjallisten ja taiteellisten teosten suojaamisesta (Parii­
sin asiakirja, 1971); 
kansainvälinen yleissopimus esittävien taiteilijoiden, äänitteiden valmistajien sekä 
radioyritysten suojaamisesta (Rooma, 1961 ); 
Madridin sopimus tavaramerkkien kansainvälisestä rekisteröinnistä (Tukholman asiakirja, 196 
tavaramerkkien kansainvälisestä rekisteröinnistä tehdyn Madridin sopimuksen lisä­
pöytäkirja (Madrid, 1989); 
Nizzan sopimus tavaroiden ja palvelujen kansainvälisestä luokituksesta tavara­
merkkien rekisteröintiä varten (Geneve 1977, muutettu 1979); 
Budapestin sopimus mikro-organismien tallettamisen kansainvälisestä tun­
nustamisesta patentinhakumenettelyä varten ( 1977, muutettu 1980); 
kansainvälinen yleissopimus uusien kasvilajikkeiden suojaamisesta (UPOV) 
(Geneven asiakirja, 1991). 
2. Yhteistyöneuvosto voi suositella, että 40 artiklan 2 kohtaa sovelletaan myös 
muihin monenvälisiin yleissopimuksiin. Jos esiintyy kaupankäynnin edellytyksiin 
vaikuttavia ongelmia henkisen omaisuuden, teollisoikeuden ja kaupallisen 
omaisuuden aloilla, voidaan aloittaa kiireelliset neuvottelut jommankumman 
osapuolen pyynnöstä molempia osapuolia tyydyttävän ratkaisun saavuttamiseksi. 
3. Osapuolet vahvistavat seuraavista monenvälisistä yleissopimuksista johtuvien 
velvoitteiden merkityksen: 
teollisoikeuden suojelemisesta tehty Pariisin sopimus (Tukholman asiakirja, 1967, 
muutettu 1979); 
patenttiyhteistyösopimus (Washington 1970, muutettu ja mukautettu 1979 ja 
1984). 
4. Turkmenistan myöntää tämän sopimuksen voimaantulosta alkaen yhteisön 
yhtiöille ja kansalaisille henkisen omaisuuden, teollisoikeuden ja kaupallisen 
omaisuuden suojelun ja tunnustamisen osalta kohtelun, joka ei ole epäedullisempi 
kuin sen kolmansille maille kahdenvälisten sopimusten nojalla myöntämä kohtelu. 
5. Mitä 4 kohdassa määrätään, ei sovelleta etuuksiin, jotka Turkmenistan myöntää 
kolmansille maille vastavuoroisesti, eikä etuuksiin, jotka Turkmenistan myöntää 
muille entiseen Sosialististen neuvostotasavaltojen liittoon kuuluneille maille. 
-55 
PÖYTÄKIRJA HALLINTOVIRANOMAISTEN KESKINÄISESTÄ AVUANNOSTA 
TULLIASIOISSA 
- ££ (s^ 
1 artikla 
Määritelmät 
Tässä pöytäkirjassa tarkoitetaan: 
a) ilmaisulla 'tullilainsäädäntö' sopimuspuolten alueilla sovellettavia säännöksiä, 
jotka koskevat tavaroiden tuontia, vientiä, kauttakuljetusta ja asettamista 
tullimenettelyyn mukaan lukien sopimuspuolten toteuttamat kielto-, rajoitus- ja 
valvontatoimenpiteet; 
b) ilmaisulla 'pyynnön esittävä viranomainen' toimivaltaista hallintoviranomaista, 
jonka sopimuspuoli on nimennyt tähän tarkoitukseen ja joka pyytää avunantoa 
tulliasioissa; 
c) ilmaisulla 'pyynnön vastaanottanut viranomainen' toimivaltaista 
hallintoviranomaista, jonka sopimuspuoli on nimennyt tähän tarkoitukseen ja joka 
vastaanottaa pyynnön avunannosta tulliasioissa; 
d) ilmaisulla 'henkilötiedot' kaikkia tunnistettuun tai tunnistettavissa olevaan 
henkilöön liittyviä tietoja. 
e) 'tullilainsäädännön vastaisella toiminnalla' kaikkia tullilainsäädännön 
rikkomuksia tai sen yrityksiä. 
2 artikla 
Soveltamisala 
1. Sopimuspuolet antavat toisilleen apua lainsäädäntövaltaansa kuuluvilla aloilla 
tässä pöytäkirjassa määrättyjen tapojen ja edellytysten mukaisesti 
tullilainsäädännön oikeaksi soveltamiseksi, erityisesti tätä lainsäädäntöä rikkovien 
toimien ehkäisemiseksi, paljastamiseksi ja tutkimiseksi. 
2. Tässä pöytäkirjassa tarkoitettu avunanto tulliasioissa koskee niitä sopimuspuolten 
hallintoviranomaisia, jotka ovat toimivaltaisia soveltamaan tätä pöytäkirjaa. Se ei 
rajoita rikosasioissa annettavaa keskinäistä avunantoa koskevien säännösten 
soveltamista. Avunannon piiriin eivät myöskään kuulu tiedot, jotka on saatu 
oikeusviranomaisten pyynnöstä käytettyjen valtuuksien perusteella, elleivät nämä 
oikeusviranomaiset anna siihen suostumustaan. 
3 artikla 
Pyynnöstä annettava apu 
^T 
1. Pyynnön vastaanottanut viranomainen toimittaa pyynnön esittäneelle 
viranomaiselle tämän pyynnöstä kaikki asiaa koskevat tiedot, jotta tämä voi 
varmistaa, että tullilainsäädäntöä sovelletaan oikein, mukaan lukien tiedot 
havaituista tai suunnitelluista toimista, jotka ovat tai olisivat tullilainsäädännön 
vastaisia. 
2. Pyynnön vastaanottanut viranomainen ilmoittaa pyynnön esittäneelle 
viranomaiselle tämän pyynnöstä, onko toisen sopimuspuolen alueelta viedyt 
tavarat tuotu asianmukaisesti toisen sopimuspuolen alueelle, ja yksilöi 
tarvittaessa tavaroihin sovelletun tullimenettelyn. 
3. Pyynnön vastaanottanut viranomainen toteuttaa lakiensa puitteissa pyynnön 
esittäneen viranomaisen pyynnöstä tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että 
erityinen valvonta kohdistetaan: 
a) luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, joiden perustellusti uskotaan 
rikkovan tai rikkoneen tullilainsäädäntöä; 
b) paikkoihin, joihin tavaraa on varastoitu siten, että voidaan perustellusti 
uskoa sen olevan tullilainsäädäntöä rikkoviin toimiin tarkoitettua; 
c) sellaisten tavaroiden liikkumiseen, joiden on ilmoitettu mahdollisesti olevan 
tullilainsäädännön vastaisten toimien kohteena; 
d) kulkuneuvoihin, joita perustellusti uskotaan käytetyn tai käytettävän tai 
voitavan käyttää tullilainsäädäntöä rikkovissa toimissa. 
4 artikla 
Oma-aloitteinen avunanto 
Sopimuspuolet antavat toisilleen lainsäädäntönsä, sääntöjensä ja muiden säädöstensä 
mukaisesti apua oma-aloitteisesti, jos ne pitävät sitä tullilainsäädännön oikean 
soveltamisen kannalta tarpeellisena, erityisesti silloin kun ne saavat seuraavia asioita 
koskevia tietoja: 
toimet, joilla rikotaan tai näytetään rikkovan tullilainsäädäntöä ja joilla saattaa 
olla merkitystä muille sopimuspuolille, 
uudet keinot tai menetelmät, joita käytetään näiden toimien toteuttamisessa, 
tavarat, joiden tiedetään olevan tullilainsäädäntöä rikkovien toimien kohteena, 
luonnollisiin henkilöihin tai oikeushenkilöihin, joiden perustellusti uskotaan 
rikkovan tai rikkoneen tullilainsäädäntöä, 
kulkuneuvoihin, joita perustellusti uskotaan käytetyn tai käytettävän tai voitavan 
käyttää tullilainsäädäntöä rikkovissa toimissa. 
5 artikla 
Toimitukset/tiedoksiannot 
-59-
Pyynnön vastaanottanut viranomainen toteuttaa pyynnön esittäneen viranomaisen 
pyynnöstä oman lainsäädäntönsä mukaisesti kaikki tarvittavat toimenpiteet: 
kaikkien sellaisten asiakirjojen toimittamiseksi, ja 
kaikkien sellaisten päätösten tiedoksi antamiseksi, 
jotka kuuluvat tämän pöytäkirjan soveltamisalaan, vastaanottajalle, joka asuu sen 
alueella tai on sijoittautunut sinne. Edellä 6 artiklan 3 kohdan määräyksiä sovelletaan 
pyynnön tai ilmoituksen osalta. 
6 artikla 
Avunantoa koskevien pyyntöjen muoto ja sisältö 
1. Tämän pöytäkirjan nojalla esitetyt pyynnöt tehdään kirjallisesti. Pyynnön 
täyttämiseksi tarvittavat asiakirjat liitetään pyyntöön. Myös suulliset pyynnöt 
voidaan hyväksyä, jos se asian kiireellisyyden perusteella on tarpeen, mutta ne 
on viipymättä vahvistettava kirjallisesti. 
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa pyynnöissä on esitettävä seuraavat tiedot: 
a) pyynnön esittävä viranomainen; 
b) pyydetyt toimenpiteet; 
c) pyynnön tarkoitus ja syy; 
d) asiaan liittyvä lainsäädäntö, säännöt ja muut oikeudelliset välineet; 
e) mahdollisimman tarkat ja laajat tiedot tutkimuksen kohteena olevista 
luonnollisista henkilöistä tai oikeushenkilöistä; 
f) yhteenveto asiaa koskevista seikoista ja jo suoritetuista kyselyistä, lukuun 
ottamatta 5 artiklassa tarkoitettuja tapauksia. 
3. Pyynnöt on tehtävä pyynnön vastaanottaneen viranomaisen virallisella kielellä tai 
jollakin sen hyväksymällä kielellä. 
4. Jos pyyntö ei täytä muotovaatimuksia, voidaan vaatia sen korjaamista tai 
täydentämistä; varotoimenpiteitä voidaan kuitenkin toteuttaa. 
7 artikla 
Pyyntöjen täyttäminen 
1. Pyynnön vastaanottanut viranomainen toimii toimivaltansa ja käytettävissä 
olevien voimavarojen mukaisesti avunpyynnön täyttämiseksi samalla tavoin, kuin 
se toimisi omaan lukuunsa tai saman sopimuspuolen muiden viranomaisten 
pyynnöstä toimittamalla käytössään olevia tietoja, suorittamalla 
60 
tarkoituksenmukaisia tutkimuksia tai järjestämällä niiden suorittamisen. Tämä 
määräys koskee myös hallinnollista yksikköä, jolle pyynnön vastaanottanut 
viranomainen on välittänyt pyynnön, jos tämä ei voi toimia yksin. 
2. Avunantopyynnöt täytetään pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen 
lainsäädännön, sääntöjen ja muiden oikeudellisten välineiden mukaisesti. 
3. Sopimuspuolen asianmukaisesti valtuutetut virkamiehet voivat toisen 
asianomaisen sopimuspuolen suostumuksella ja sen määräämin edellytyksin 
saada pyynnön vastaanottaneelta tai tämän vastuualueeseen kuuluvalta toiselta 
viranomaiselta tietoja, jotka koskevat tullilainsäädäntöä tosiasiallisesti tai 
mahdollisesti rikkovia toimia ja joita pyynnön esittänyt viranomainen tarvitsee 
tämän pöytäkirjan soveltamiseksi. 
4. Sopimuspuolen virkamiehet voivat toisen asianomaisen sopimuspuolen 
suostumuksella ja sen määräämin edellytyksin olla läsnä tämän alueella 
suoritettavissa tutkimuksissa. Heillä ei saa olla virkapukua eikä asetta. 
8 artikla 
Tietojen välityksessä käytettävä muoto 
1. Pyynnön vastaanottanut viranomainen toimittaa tutkimusten tulokset pyynnön 
esittäneelle viranomaiselle asiakirjoina, oikeaksi todistettuina 
asiakirjajäljennöksinä, kertomuksina ja muina vastaavina asiakirjoina. 
2. Kaikki 1 kohdassa tarkoitetut asiakirjat voidaan korvata missä tahansa muodossa 
olevalla samaa tarkoitusta varten tietokoneella tuotetulla tiedolla. 
3. Alkuperäisiä tiedostoja ja asiakirjoja pyydetään vain silloin, jos oikeaksi 
todistemt jäljennökset eivät ole riittäviä. Toimitetut alkuperäiskappaleet on 
palautettava mahdollisimman pian. 
9 artikla 
Avunantovelvollisuuden poikkeukset 
1. Sopimuspuolet voivat kieltäytyä tässä pöytäkirjassa tarkoitetusta avunannosta, jos 
avunpyyntöön suostuminen: 
a) voisi loukata Turkmenistanin tai sellaisen Euroopan unionin jäsenvaltion 
itsemääräämisoikeutta, jolta on pyydetty apua tämän pöytäkirjan 
mukaisesti; tai 
b) todennäköisesti uhkaa yleistä järjestystä, turvallisuutta tai muita keskeisiä 
etuja, erityisesti 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa; tai 
c) koskee muuta kuin tullilainsäädäntöä koskevia valuutta- tai verosäännöksiä; 
tai 
-61-
d) loukkaa teollisia salaisuuksia taikka liike- tai ammattisalaisuuksia. 
2. Jos pyynnön esittävä viranomainen pyytää sellaista apua, jota se ei itse voisi 
pyydettäessä antaa, se huomauttaa tästä seikasta pyynnössään. Pyynnön 
vastaanottanut viranomainen saa päättää, miten se vastaa tällaiseen pyyntöön. 
3. Jos avunannosta kieltäydytään, kieltäytymispäätös ja sen perustelut on viipymättä 
annettava tiedoksi pyynnön esittäneelle viranomaiselle. 
10 artikla 
Tietojenvaihto ja luottamuksellisuus 
1. Tämän pöytäkirjan mukaisesti missä tahansa muodossa annetut tiedot ovat 
luottamuksellisia tai rajoitettuja riippuen kummankin sopimuspuolen asiaa 
koskevista säännöistä. Niihin sovelletaan virallista salassapitovelvollisuutta, ja 
niitä koskee vastaaviin tietoihin sovellettava suoja tiedot vastaanottaneen 
sopimuspuolen asiaa koskevan lainsäädännön sekä yhteisön toimielimiin 
sovellettavien vastaavien säännösten mukaisesti. 
2. Henkilöön liittyviä tietoja saa toimittaa vain, jos niitä vastaanottava 
sopimuspuoli sitoutuu suojelemaan niitä vähintään samalla tavalla kuin tietoja 
toimittava sopimuspuoli suojelisi niitä samassa tapauksessa. 
3. Saatuja tietoja voidaan käyttää ainoastaan tämän pöytäkirjan soveltamiseksi. Jos 
toinen sopimuspuoli pyytää tietoja muuhun tarkoitukseen, sen on etukäteen 
pyydettävä tiedot toimittaneelta viranomaiselta sen kirjallinen suostumus. Tietoja 
pyytäneen sopimuspuolen on lisäksi noudatettava tämän viranomaisen asettamia 
rajoituksia. 
4. Edellä 3 kohdan määräykset eivät estä tietojen käyttöä tullilainsäädännön 
noudattamatta jättämisen vuoksi järjestetyissä oikeudellisissa tai hallinnollisissa 
menettelyissä. Kyseiset tiedot toimittaneelle toimivaltaiselle viranomaiselle 
ilmoitetaan kyseisestä käytöstä. 
5. Sopimuspuolet voivat käyttää tämän pöytäkirjan määräysten mukaisesti saatuja 
tietoja ja tutkittuja asiakirjoja todisteena todistusaineistossa, kertomuksissa ja 
lausunnoissa sekä oikeudelle esitettyjen kanteiden ja syytteiden yhteydessä. 
62 
11 artikla 
Asiantuntijat ja todistajat 
Pyynnön vastaanottaneen viranomaisen virkamies voidaan toisen sopimuspuolen 
toimivaltaan kuuluvalla alueella valtuuttaa valtuutuksessa olevin rajoituksin esiintymään 
asiantuntijana tai todistajana oikeudellisissa tai hallinnollisissa menettelyissä, jotka 
koskevat tämän pöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvia asioita, sekä esittämään esineitä, 
asiakirjoja tai niiden virallisesti oikeaksi todistettuja jäljennöksiä, joita mahdollisesti 
tarvitaan näissä menettelyissä. Todistamis- tai kuulemispyynnössä on ilmoitettava 
selvästi, minkä asian johdosta ja minkä aseman tai ominaisuuden perusteella virkamiestä 
kuullaan. 
12 artikla 
Avunannosta aiheutuneet kustannukset 
Sopimuspuolet ovat vaatimatta toisiltaan korvausta tämän pöytäkirjan nojalla 
aiheutuneista kustannuksista lukuun ottamatta tapauksen mukaan asiantuntijoiden ja 
todistajien sekä muun kuin julkishallinnon palveluksessa olevien tulkkien ja kääntäjien 
kustannuksia. 
13 artikla 
Soveltaminen 
1. Turkmenistanin keskustulliviranomaiset ja Euroopan yhteisöjen komission 
toimivaltaiset osastot sekä tarvittaessa Euroopan unionin jäsenvaltioiden 
tulliviranomaiset vastaavat tämän pöytäkirjan soveltamisesta. Ne päättävät kaikista 
pöytäkirjan soveltamisessa tarvittavista käytännön toimenpiteistä ja järjestelyistä 
ottaen huomioon voimassa olevat tietosuojaa koskevat säännöt. Ne voivat 
suositella toimivaltaisille elimille muutoksia, jotka niiden käsityksen mukaan 
pitäisi tehdä tähän pöytäkirjaan. 
2. Sopimuspuolet neuvottelevat keskenään ja ilmoittavat sen jälkeen toisilleen 
yksityiskohtaisista soveltamista koskevista säännöistä, jotka on annettu tämän 
artiklan määräysten mukaisesti. 
63 
14 artikla 
1. Ottaen huomioon Euroopan yhteisön ja jäsenvaltioiden toimivallan tämän 
pöytäkirjan määräykset 
- eivät vaikuta sopimuspuolten velvollisuuksiin muiden kansainvälisten 
sopimusten nojalla; 
- on katsottava Euroopan unionin yksittäisten jäsenvaltioiden ja Turkmenistanin 
välillä tehtyjen tai mahdollisesti tehtävien keskinäistä avunantoa koskevien 
sopimusten täydennyksiksi; ja 
- ne eivät vaikuta komission toimivaltaisten yksiköiden ja jäsenvaltioiden 
tulliviranomaisten väliseen sellaisten tämän sopimuksen nojalla saatujen 
tietojen vaihtoon, jotka saattavat kiinnostaa yhteisöä. 
2. Edellä olevan 1 kohdan estämättä tämän sopimuksen määräykset syrjäyttävät 
sellaisten kahdenvälisten keskinäistä avunantoa koskevien sopimusten 
määräykset, jotka Euroopan unionin jäsenvaltiot ja Turkmenistan ovat tehneet 
tai mahdollisesti tekevät, siltä osin kuin mainitut määräykset eivät ole 
sopusoinnussa tämän pöytäkirjan määräysten karissa. 
3. Tämän pöytäkirjan soveltamista koskevissa kysymyksissä sopimuspuolet 
neuvottelevat keskenään ratkaistakseen asian tämän sopimuksen 79 artiklassa 
perustetussa yhteistyökomiteassa. 
<*, 
Yhteinen julistus 
Sopimusta soveltaessaan sopimuspuolet ovat tietoisia riittävän yksilönsuojan 
välttämättömyydestä henkilötietojen käsittelyn ja näiden tietojen vapaan liikkuvuuden 
osalta. 
-65 
Yhteinen julistus 5 artiklasta 
Jos sopimuspuolet ovat yhtä mieltä siitä, että olosuhteet vaativat korkean tason 
tapaamisia, niitä järjestetään tarpeen mukaan. 
66 
Yhteinen julistus 13 artiklasta 
Sopimuspuolet neuvottelevat yhteistyökomiteassa Turkmenistanin tuontitullipolitiikasta 
mukaan lukien tullisuojan muutoksista, kunnes Turkmenistan liittyy WTO:hon. 
Kyseisiä neuvotteluja ehdotetaan erityisesti ennen tullisuojan korottamista. 
67 
Yhteinen julistus käsitteestä 'valvonta' 23 artiklan b kohdassa ja 34 artiklassa 
Sopimuspuolet vahvistavat olevansa yhtä mieltä siitä, että valvonta riippuu 
yksittäisten tapausten tosiasiallisista olosuhteista. 
Yhtiön katsotaan olevan toisen yhtiön OvalvonnassaO ja sitä pidetään näin 
ollen toisen yhtiön tytäryhtiönä, jos esimerkiksi: 
toisella yhtiöllä on suoraan tai välillisesti äänienemmistö, tai 
toisella yhtiöllä on oikeus nimittää ja erottaa enemmistö toisen yhtiön 
hallinto- tai johtoelimen tai valvovan elimen jäsenistä, ja se on samalla 
tytäryhtiön osakkeenomistaja tai jäsen. 
Sopimuspuolet katsovat, että 2 kohdassa esitetyt perusteet eivät ole tyhjentävät. 
68 
Yhteinen julistus 33 artiklasta 
Viisumin vaatimisen vain tietyn sopimuspuolen luonnollisilta henkilöiltä ei katsota 
mitätöivän tai rajoittavan erityiseen sitoumukseen perustuvia etuja. 
69 
Yhteinen julistus 40 artiklasta 
Sopimuspuolet sopivat, että tätä sopimusta sovellettaessa käsitteisiin henkinen, teollinen 
ja kaupallinen omaisuus sisältyvät erityisesti tekijänoikeudet mukaan lukien 
tietokoneohjelmien tekijänoikeudet, lähioikeudet, oikeudet, jotka liittyvät patentteihin, 
teolliseen muotoiluun, maantieteellisiin merkintöihin mukaan lukien 
alkuperänimityksiin, tavara- ja palvelumerkkeihin ja integroitujen piirien piirimalleihin 
sekä teollisoikeuksien suojelemista koskevan Pariisin sopimuksen 10 a artiklassa 
tarkoitettu suoja vilpillistä kilpailua vastaan ja osaamista koskevien julkaisemattomien 
tietojen suojaaminen. 
70 
Yhteinen julistus 94 artiklasta 
Sopimuspuolet sopivat, että ilmaisun tulkitsemiseksi ja soveltamiseksi oikein 
sopimuksen 94 artiklaan sisällytetyllä ilmaisulla 'erityisen kiireelliset tapaukset' 
tarkoitetaan jommankumman sopimuspuolen tekemää sopimuksen merkittävää 
sopimusrikkomusta. Merkittävä sopimusrikkomus käsittää: 
a) sopimuksen perusteettoman purkamisen, joka ei ole oikeutettua 
kansainvälisen oikeuden yleisten sääntöjen mukaan; 
tai 
b) sopimuksen 2 artiklassa määrättyjen sopimusten olennaisten osien 
rikkomisen. 
Sopimuspuolet sopivat, että 94 artiklassa tarkoitetuilla 'aiheellisilla 
toimenpiteillä' tarkoitetaan kansainvälisen oikeuden mukaisesti toteutettuja 
toimenpiteitä. Jos toinen sopimuspuoli toteuttaa tietyn toimenpiteen erityisen 
kiireellisessä tapauksessa 94 artiklan nojalla, toinen sopimuspuoli voi aloittaa 
riitojen ratkaisemiseksi määrätyn menettelyn. 
71-
YHTIÖIDEN SUOITTAUTUMISTA KOSKEVA 
YHTEISÖN JA TURKMENISTANIN KIRJEENVAIHTO 
72 
A. Turkmenistanin hallituksen kirje 
Arvoisa Herra, 
Viittaan parafoituun kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen. 
Kuten neuvotteluissa korostin, Turkmenistan myöntää Turkmenistanin alueelle 
sijoittautuville ja siellä toimiville yhteisön yhtiöille etuoikeutetun kohtelun tietyiltä 
osin. Selitin, että tämä heijastaa Turkmenistanin politiikkaa edistää kaikin keinoin 
yhteisön yhtiöiden sijoittautumista Turkmenistaniin. 
Tämän seikan huomioon ottaen katson, että tämän sopimuksen parafoimisen ja 
yhtiöiden sijoittautumista koskevien artiklojen voimaantulon välisenä aikana 
Turkmenistan ei toteuta toimenpiteitä tai anna lainsäädäntöä, joiden seurauksena 
yhteisön yhtiöitä syrjittäisiin tai niihin kohdistuva syrjintä pahenisi Turkmenistanin tai 
kolmansien maiden yhtiöihin ja sopimuksen parafointipäivänä vallinneeseen 
tilanteeseen verrattuna. 
Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa vastaanottaneenne tämän kirjeen. 
Vastaanottakaa, Arvoisa Herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus. 
Turkmenistanin hallituksen puolesta 
-73 
B. Euroopan yhteisön kirje 
Arvoisa Herra, 
Minulla on kunnia ilmoittaa saaneeni seuraava tänään päivätty kirjeenne: 
"Viittaan parafoituun kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen. 
Kuten neuvotteluissa korostin, Turkmenistan myöntää Turkmenistanin alueelle 
sijoittautuville ja siellä toimiville yhteisön yhtiöille etuoikeutetun kohtelun tietyiltä 
osin. Selitin, että tämä heijastaa Turkmenistanin politiikkaa edistää kaikin keinoin 
yhteisön yhtiöiden sijoittautumista Turkmenistaniin. 
Tämän seikan huomioon ottaen katson, että tämän sopimuksen parafoimisen ja 
yhtiöiden sijoittautumista koskevien artiklojen voimaantulon välisenä aikana 
Turkmenistan ei toteuta toimenpiteitä tai anna lainsäädäntöä, joiden seurauksena 
yhteisön yhtiöitä syrjittäisiin tai niihin kohdistuva syrjintä pahenisi Turkmenistanin tai 
kolmansien maiden yhtiöihin ja sopimuksen parafointipäivänä vallinneeseen 
tilanteeseen verrattuna. 
Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa vastaanottaneenne tämän kirjeen. " 
Vahvistan vastaanottaneeni tämän kirjeen. 
Vastaanottakaa, Arvoisa Herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus. 
Euroopan yhteisön puolesta 
74 
Ranskan tasavallan julistus 
Ranskan tasavalta huomauttaa, että Turkmenistanin kanssa tehtyä kumppanuus- ja 
yhteistyösopimusta ei sovelleta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti 
Euroopan yhteisöön assosioituneihin merentakaisiin maihin ja alueisiin. 
75 
Neuvoston ja komission julistus 
(pöytäkirjaan merkittäväksi) 
Neuvosto ja komissio vahvistavat, että hallintoviranomaisten keskinäistä avunantoa 
tulliasioissa koskevan pöytäkirjan 1 artiklassa oleva "henkilötietojen" määritelmä ei 
velvoita kaikkien henkilötietojen antamiseen. 
(-

ISSN 1024-4492 
KOM(97) 693 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 06 10 11 
Luettelonumero : CB-C0-97-716-FI-C 
ISBN 92-78-29165-X 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
^1