LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 6 VUODEN 2013 YLEISEEN TALOUSARVIOON TULOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN /* COM/2013/0518 final - 2013/ () */





LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 6 VUODEN 2013 YLEISEEN TALOUSARVIOON TULOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Euroopan komissio ottaa huomioon – Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 A artiklan kanssa, – unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012[1] ja erityisesti sen 41 artiklan, – 12 päivänä joulukuuta 2012 hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2013[2], – 4 päivänä heinäkuuta 2013 hyväksytyn lisätalousarvion nro 1/2013, – 27 päivänä maaliskuuta 2013 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 2/2013[3], – 15 päivänä huhtikuuta 2013 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 3/2013[4], – 29 päivänä huhtikuuta 2013 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 4/2013[5], – 2 päivänä toukokuuta 2013 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 5/2013[6], ja esittää budjettivallan käyttäjälle lisätalousarvioesityksen nro 6 vuoden 2013 talousarvioon. MUUTOKSET PÄÄLUOKITTAISEEN TULO- JA MENOTAULUKKOON Muutokset pääluokittaiseen tulo- ja menotaulukkoon ovat saatavilla Eur-Lexissä (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm). Muutosten englanninkielinen toisinto esitetään tiedoksi tämän asiakirjan budjettiteknisenä liitteenä. SISÄLLYSLUETTELO 1. Johdanto.. 5 2. Omat varat.. 5 2.1. Johdanto.. 5 2.2. Perinteisiä omia varoja sekä alv-maksujen ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevien ennakkoarvioiden tarkistaminen.. 6 2.3. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät vuosia 2009 ja 2012 koskevat korjaukset. 8 2.3.1 Johdanto.. 8 2.3.2 Korjausten laskeminen.. 9 2.3.3 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2012 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen ja vuotta 2009 koskevan korjauksen lopullisen määrän ottaminen lisätalousarvioesitykseen nro 6/2009 12 2.4 Ruotsin ja Alankomaiden BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2013 tehtyjen bruttovähennysten rahoituslaskelmien tarkistaminen.. 13 3. Muut tulot – sakot.. 14 4. Ulkoisia toimia koskevat unionin erityisrahastot.. 14 5. Tiivistelmätaulukko rahoituskehyksen otsakkeittain.. 15 1. Johdanto Tässä vuotta 2013 koskevassa lisätalousarvioesityksessä (LTE) nro 6 – tarkistetaan perinteisiä omia varoja (tulli- ja sokerimaksuja) sekä alv- ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevia ennakkoarvioita, otetaan talousarvioon Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät korjaukset ja niiden rahoittamiseen osoitettavat varat sekä tarkistetaan Alankomaiden ja Ruotsin BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2013 tehtyjen vähennysten rahoituslaskelmaa; nämä toimenpiteet muuttavat EU:n talousarvioon sisältyvien omien varojen jäsenvaltiokohtaisia rahoitusosuuksia, – muutetaan muita tuloja koskevaa ennustetta Microsoftille asetetun 561 miljoonan euron sakon vuoksi, – luodaan tarvittavat budjettikohdat varainhoitoasetuksen 187 artiklan mukaisten unionin erityisrahastojen perustamista varten. 2. Omat varat 2.1. Johdanto Seuraavassa yhteenvetotaulukossa on esitetty omien varojen jäsenvaltiokohtaiset rahoitusosuudet. Taulukossa on esitetty erikseen seuraavat seikat: – vuoden 2013 talousarvio, – lisätalousarvioesitys (LTE) nro 5/2013, joka kattaa yhteensä 14 607 942 euron käyttöönoton EU:n solidaarisuusrahastosta maksusitoumus- ja maksumäärärahoina Sloveniaa, Kroatiaa ja Itävaltaa syksyllä 2012 koetelleiden tulvien johdosta, – tämä lisätalousarvioesitys nro 6/2013. määrät miljoonina euroina || Talousarvio 2013 || LTE nro 5/2013 || LTE nro 6/2013 || || LTE nro 6/2013 vrt. LTE nro 5/2013 || (1) || (2) || (3) || % || (4) = (3) – (2) BE || 5 510,4 || 5 807,6 || 5 633,2 || 4,00 % || –174,4 BG || 437,0 || 467,2 || 466,1 || 0,33 % || –1,1 CZ || 1 624,0 || 1 735,3 || 1 669,7 || 1,18 % || –65,7 DK || 2 728,2 || 2 922,9 || 2 923,8 || 2,07 % || +0,8 DE || 26 174,2 || 28 244,7 || 28 591,6 || 20,28 % || +346,9 EE || 182,6 || 195,2 || 203,0 || 0,14 % || +7,8 IE || 1 416,2 || 1 512,4 || 1 607,5 || 1,14 % || +95,1 EL || 1 973,4 || 2 122,6 || 1 940,9 || 1,38 % || –181,7 ES || 10 869,0 || 11 649,9 || 11 716,0 || 8,31 % || +66,1 FR || 21 917,3 || 23 524,9 || 23 395,5 || 16,59 % || –129,5 HR || --- || 251,0 || 243,3 || 0,17 % || –7,7 IT || 16 512,5 || 17 722,6 || 17 421,8 || 12,36 % || –300,8 CY || 190,2 || 203,4 || 183,2 || 0,13 % || –20,2 LV || 222,7 || 239,2 || 260,8 || 0,18 % || +21,6 LT || 355,1 || 380,1 || 390,5 || 0,28 % || +10,4 LU || 320,3 || 344,6 || 356,1 || 0,25 % || +11,5 HU || 1 043,3 || 1 119,6 || 1 066,2 || 0,76 % || –53,4 MT || 68,9 || 73,6 || 78,9 || 0,06 % || +5,3 NL || 6 335,7 || 6 805,1 || 6 733,1 || 4,78 % || –72,0 AT || 2 931,9 || 3 170,3 || 3 213,2 || 2,28 % || +42,9 PL || 4 114,3 || 4 409,3 || 4 443,1 || 3,15 % || +33,8 PT || 1 659,0 || 1 781,5 || 1 788,4 || 1,27 % || +6,9 RO || 1 406,7 || 1 514,1 || 1 539,3 || 1,09 % || +25,2 SI || 415,6 || 442,3 || 427,1 || 0,30 % || –15,2 SK || 796,8 || 851,6 || 829,3 || 0,59 % || –22,3 FI || 2 088,5 || 2 244,0 || 2 222,5 || 1,58 % || –21,5 SE || 3 720,3 || 4 037,7 || 4 213,4 || 2,99 % || +175,7 UK || 16 273,9 || 17 781,8 || 17 436,1 || 12,37 % || –345,7 EU || 131 288,0 || 141 554,6 || 140 993,6 || 100,00 % || –561,0 2.2. Perinteisiä omia varoja sekä alv-maksujen ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevien ennakkoarvioiden tarkistaminen Komissio ehdottaa vakiintuneen käytännön mukaisesti talousarvion rahoituksen tarkistamista tuoreiden talousennusteiden perusteella. Tarkistukset on hyväksytty omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessa. Tarkistukset koskevat talousarvioon vuonna 2013 maksettavista perinteisistä omista varoista laadittua ennakkoarviota sekä vuoden 2013 alv- ja BKTL-määräytymisperusteista laadittuja ennakkoarvioita. Vuoden 2013 talousarvioon (sekä lisätalousarvioesityksiin nro 1–5/2013) sisältyvät ennakkoarviot vahvistettiin 21. toukokuuta 2012 pidetyssä omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 154. kokouksessa. Tämän lisätalousarvioesityksen nro 6/2013 perustana olevat tarkistetut ennakkoarviot puolestaan hyväksyttiin omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 157. kokouksessa 16. toukokuuta 2013. Omia varoja koskevien ennakkoarvioiden tarkistaminen auttaa tarkentamaan varainhoitovuoden aikana jäsenvaltioille osoitettavia maksupyyntöjä ja vähentämään edellisvuotisiin arvioihin väistämättä liittyvien ennustevirheiden vaikutuksia. Toukokuussa 2013 vahvistettuja ennakkoarvioita on tarkistettu toukokuussa 2012 vahvistettuihin ennakkoarvioihin verrattuna seuraavasti: – Arviota vuonna 2013 saatavien sokerimaksujen yhteenlasketusta nettomäärästä (josta on vähennetty 25 prosenttia kantokulujen kattamiseksi) ei ole muutettu, vaan se on edelleen 123,4 miljoonaa euroa. – Vuonna 2013 saatavien tullimaksujen (jotka sisältävät myös maataloustuotteiden tullit) yhteenlaskettu nettomäärä (josta on vähennetty 25 prosenttia kantokulujen kattamiseksi) on nyt arvioitu 16 761,3 miljoonaksi euroksi. Summa on 10,1 prosenttia pienempi kuin toukokuussa 2012 vahvistettu ennakkoarvio, 18 654,2 miljoonaa euroa. Vähennys johtuu pääasiassa siitä, että tullitariffien keskiarvo on ennakoitua pienempi (1,21 % eikä 1,32 %). Tullimaksuja koskeva ennakkoarvio perustuu jäsenvaltiokohtaisiin tietoihin, ja sen laadinnassa on käytetty EU:n ulkopuolelta peräisin olevan tuonnin kasvuennustetta, joka perustuu 3. toukokuuta 2013 julkaistuun kevään 2013 talousennusteeseen. – EU:n yhteenlasketun rajaamattoman alv-määräytymisperusteen vuonna 2013 arvioidaan nyt olevan yhteensä 5 846 022,6 miljoonaa euroa. Summa on 2,3 prosenttia pienempi kuin toukokuussa 2012 vahvistettu 5 982 822,3 miljoonan euron ennakkoarvio. EU:n yhteenlasketun rajatun alv-määräytymisperusteen[7] arvioidaan nyt olevan yhteensä 5 828 300,4 miljoonaa euroa vuonna 2013. Summa on 2,3 prosenttia pienempi kuin toukokuussa 2012 vahvistettu 5 963 921,0 miljoonan euron ennakkoarvio. – Vuoden 2013 yhteenlasketun BKTL-määräytymisperusteen arvioidaan nyt olevan 13 142 971,2 miljoonaa euroa eli 1,9 prosenttia vähemmän kuin toukokuussa 2012 ennustettu 13 400 305,0 miljoonaa euroa. Alv- ja BKTL-määräytymisperusteita koskevat arviot on muunnettu kansallisista valuutoista euroiksi (euroalueen ulkopuolisten 11 jäsenvaltion osalta) 31. joulukuuta 2012 voimassa olleiden kurssien mukaisesti. Näin voidaan välttää vääristymät, sillä kyseistä kurssia käytetään myös silloin, kun talousarvioon otetut omien varojen euromääräiset maksut muunnetaan kansallisina valuuttoina tuloutettaviksi maksuiksi (neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1150/2000 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti). Seuraavassa taulukossa on esitetty vuoden 2013 perinteisiä omia varoja, rajaamattomia alv-määräytymisperusteita sekä BKTL-määräytymisperusteita koskevat tarkistetut ennakkoarviot (luvut pyöristetty), jotka omia varoja käsittelevä neuvoa-antava komitea on hyväksynyt 16. toukokuuta 2013 pitämässään 157. kokouksessa: Tarkistetut ennakkoarviot vuoden 2013 perinteisistä omista varoista, alv-määräytymisperusteista ja BKTL-määräytymisperusteista (milj. euroa) || Sokeri­maksut (75 %) || Tullimaksut (75 %) || Rajaamat­tomat alv-määräytymis­perusteet || BKTL-määräytymis­perusteet || Rajatut alv-määräytymis­perusteet[8] BE || 6,6 || 1 654,3 || 163 128,3 || 387 739,3 || 163 128,30 BG || 0,4 || 49,5 || 19 416,1 || 39 794,9 || 19 416,10 CZ || 3,4 || 190,7 || 64 470,5 || 142 601,1 || 64 470,50 DK || 3,4 || 324,5 || 99 134,9 || 256 070,9 || 99 134,90 DE || 26,3 || 3 406,0 || 1 198 450,5 || 2 750 613,3 || 1 198 450,50 EE || 0,0 || 23,4 || 8 339,0 || 17 211,5 || 8 339,00 IE || 0,0 || 210,7 || 64 780,0 || 133 949,9 || 64 780,00 EL || 1,4 || 114,4 || 66 547,7 || 182 207,7 || 66 547,70 ES || 4,7 || 1 089,9 || 451 441,7 || 1 033 368,9 || 451 441,70 FR || 30,9 || 1 710,6 || 945 535,7 || 2 098 834,7 || 945 535,70 HR || 0,0 || 18,3 || 13 563,1 || 21 458,5 || 10 729,25 IT || 4,7 || 1 495,9 || 643 318,1 || 1 559 710,2 || 643 318,10 CY || 0,0 || 16,2 || 11 202,8 || 15 957,9 || 7 978,95 LV || 0,0 || 25,9 || 7 814,8 || 23 520,0 || 7 814,80 LT || 0,8 || 51,8 || 13 302,5 || 33 188,2 || 13 302,50 LU || 0,0 || 12,1 || 25 844,8 || 32 873,9 || 16 436,95 HU || 2,0 || 95,2 || 39 368,8 || 94 958,6 || 39 368,80 MT || 0,0 || 0,2 || 5 112,5 || 6 548,7 || 3 274,35 NL || 7,3 || 1 973,1 || 259 068,8 || 610 922,0 || 259 068,80 AT || 3,2 || 181,1 || 144 527,2 || 318 341,1 || 144 527,20 PL || 12,8 || 399,5 || 189 272,5 || 385 684,1 || 189 272,50 PT || 0,2 || 124,2 || 76 940,3 || 159 509,0 || 76 940,30 RO || 1,0 || 141,9 || 50 203,8 || 138 621,6 || 50 203,80 SI || 0,0 || 64,3 || 17 738,8 || 34 640,6 || 17 320,30 SK || 1,4 || 102,1 || 25 290,0 || 72 469,5 || 25 290,00 FI || 0,8 || 145,0 || 94 451,4 || 199 676,7 || 94 451,40 SE || 2,6 || 89,5 || 190 320,1 || 435 621,4 || 190 320,10 UK || 9,5 || 2 641,0 || 957 437,9 || 1 956 877,0 || 957 437,90 EU || 123,4 || 16 761,3 || 5 846 022,6 || 13 142 971,2 || 5 828 300,40 2.3. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät vuosia 2009 ja 2012 koskevat korjaukset 2.3.1 Johdanto Yhdistyneen kuningaskunnan EU-budjettiaseman epätasapainoa korjataan tässä lisätalousarvioesityksessä kahden vuoden osalta, jotka ovat vuodet 2009 ja 2012. Vuosia 2009 ja 2012 koskeviin korjauksiin sovelletaan neuvoston päätöstä 2007/436/EY, Euratom ja siihen liittyvää valmisteluasiakirjaa, joka koskee vuoden 2007 laskentamenetelmää[9]. Kyseisen päätöksen sisältämien sääntöjen mukaisesti ylimääräinen nettoetu, jonka Yhdistynyt kuningaskunta saa sen seurauksena, että jäsenvaltioiden kantokulujensa kattamiseksi pidättämää perinteisten omien varojen prosenttiosuutta on korotettu vuodesta 2001, tasoitetaan ja kohdennettujen menojen kokonaismäärästä vähennetään – liittymistä edeltävät menot, jotka on katettu laajentumista edeltävän vuoden maksumäärärahoista. Liittymistä edeltäviin menoihin liittyvää mukautusta sovelletaan myös unionin tulevien laajentumisten yhteydessä. Sitä ei kuitenkaan enää sovelleta siitä korjauksesta alkaen, joka otetaan talousarvioon ensimmäistä kertaa vuonna 2014, – vuoden 2009 osalta 70 prosenttia ja vuoden 2012 osalta 100 prosenttia niille jäsenvaltioille kohdennettujen menojen kokonaismäärästä, jotka ovat liittyneet EU:hun 30. huhtikuuta 2004 jälkeen, lukuun ottamatta maatalouden suoria tukia ja markkinoihin liittyviä menoja sekä EMOTR:n tukiosastosta katettavaa osuutta maaseudun kehittämismenoista. Tämä vähennys otettiin käyttöön asteittain (vuoden 2009 talousarvioon otetun vuotta 2008 koskevan korjauksen osalta 20 prosenttia, vuoden 2010 talousarvioon otetun vuotta 2009 koskevan korjauksen osalta 70 prosenttia ja vuoden 2011 talousarvioon otetusta vuotta 2010 koskevasta korjauksesta alkaen 100 prosenttia). Lisäksi Alankomaiden, Itävallan, Ruotsin ja Saksan osuus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen rahoituksesta on supistettu neljäsosaan osuudesta, jonka ne olisivat normaalisti maksaneet. Vähennyksen rahoittavat muut jäsenvaltiot Yhdistynyttä kuningaskuntaa lukuun ottamatta. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2009 koskevan korjauksen lopullisen määrän ja aiemmin (ensimmäinen tarkistus lisätalousarviossa nro 4/2010) kyseistä korjausta varten talousarvioon otetun määrän erotus otetaan lisätalousarvioesityksen nro 6/2013 lukuun 35. Vuotta 2012 koskevan korjauksen ensimmäinen tarkistus otetaan lisätalousarvioesityksen nro 6/2013 lukuun 15 ja sillä korvataan Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehdyn vuotta 2012 koskevan korjauksen alustava määrä, joka otettiin vuoden 2013 talousarvion lukuun 15. 2.3.2 Korjausten laskeminen Tässä lisätalousarvioesityksessä otetaan talousarvioon laskelmat Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2012 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen määrästä ja vuotta 2009 koskevan korjauksen lopullisesta määrästä sekä näitä määriä varten tarvittava rahoitus. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävien vuosia 2010 ja 2011 koskevien korjausten osalta komissio ehdottaa (vuoden 2007 laskentamenetelmän mukaisesti) tarkistusten ottamista talousarvioon, jos ne poikkeavat merkittävästi aiemmin talousarvioon otetuista laskelmista. Komission tämänhetkisten laskelmien mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät vuosia 2010 ja 2011 koskevat korjaukset eivät poikkea merkittävästi talousarvioon aiemmin otetuista määristä (lisätalousarvioon nro 4/2012 otettu vuotta 2011 koskevan korjauksen ensimmäinen tarkistus ja lisätalousarvioon nro 4/2012 otettu vuotta 2010 koskevan korjauksen toinen tarkistus). Sen vuoksi talousarvioon ei tässä lisätalousarvioesityksessä nro 6/2013 ehdoteta otettavaksi tarkistuksia. 2.3.2.1 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2012 koskeva korjaus Seuraavassa taulukossa verrataan toisiinsa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2012 koskevan korjauksen alustavaa määrää, joka on otettu vuoden 2013 talousarvioon, ja kyseisen korjauksen ensimmäistä tarkistusta, joka otetaan lisätalousarvioesitykseen nro 6/2013. || Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2012 koskeva korjaus || Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2012 koskeva korjaus ALUSTAVA MÄÄRÄ Talousarvio 2013 || Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2012 koskeva korjaus 1. TARKISTUS LTE nro 6/2013 || Muutos (1) Yhdistyneen kuningaskunnan osuus rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta || 15,2078 % || 16,2252 % || +1,0175 % (2) Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä (korjattu laajentumiseen liittyvien menojen huomioon ottamiseksi) || 7,2969 % || 7,2419 % || –0,0550 % (3) = (1) – (2) || 7,9109 % || 8,9834 % || +1,0725 % (4) Kohdennetut menot yhteensä || 118 254 315 352 || 125 988 772 407 || +7 734 457 056 (5) Laajentumiseen liittyvät menot = (5a) + (5b) || 28 277 437 283 || 30 204 999 085 || +1 927 561 802 (5a) Liittymistä edeltävät menot || 3 082 696 513 || 3 079 384 770 || –3 311 743 (5b) 4 artiklan 1 kohdan g alakohtaan liittyvät menot || 25 194 740 770 || 27 125 614 315 || +1 930 873 545 (6) Kohdennetut menot, joista on vähennetty laajentumiseen liittyvät menot = (4) – (5) || 89 976 878 069 || 95 783 773 323 || +5 806 895 254 (7) Korjauksen alkuperäinen määrä = (3) x (6) x 0,66 || 4 697 847 740 || 5 679 045 800 || +981 198 060 (8) Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu || 620 273 811 || 1 038 296 680 || +418 022 869 (9) Peruskorjaus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi = (7) – (8) || 4 077 573 929 || 4 640 749 120 || +563 175 191 (10) Perinteisistä omista varoista johtuva poikkeuksellinen etu || 5 148 759 || 9 347 792 || +4 199 033 (11) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus = (9) – (10) || 4 072 425 170 || 4 631 401 328 || +558 976 158 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2012 koskevan korjauksen ensimmäinen tarkistus on 559 miljoonaa euroa suurempi kuin vuoden 2013 talousarvioon otettu vuotta 2012 koskevan korjauksen alustava määrä. Vuonna 2000 tehdyn omia varoja koskevan päätöksen mukaisesti lasketun, vuotta 2012 koskevan korjauksen alkuperäisen määrän ja vuonna 2007 tehdyn vastaavan päätöksen mukaisesti lasketun vastaavan määrän erotus on yhteensä 2 586,5 miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina ja 2 904,8 miljoonaa euroa käypinä hintoina. 2.3.2.2 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2009 koskeva korjaus Seuraavassa taulukossa verrataan toisiinsa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2009 koskevan korjauksen ensimmäistä tarkistusta, joka otettiin lisätalousarvioon nro 4/2010, ja kyseisen korjauksen lopullista määrää, joka otetaan lisätalousarvioesitykseen nro 6/2013. || Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2009 koskeva korjaus || Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2009 koskeva korjaus 1. tarkistus Lisätalousarvio 4/2010 || Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2009 koskeva korjaus LOPULLINEN LTE nro 6/2013 || Muutos (1) Yhdistyneen kuningaskunnan osuus rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta || 15,3708 % || 15,6778 % || +0,3070 % (2) Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä (korjattu laajentumiseen liittyvien menojen huomioon ottamiseksi) || 7,2824 % || 7,2711 % || –0,0114 % (3) = (1) – (2) || 8,0884 % || 8,4067 % || +0,3184 % (4) Kohdennetut menot yhteensä || 102 757 465 239 || 101 944 631 886 || –812 833 353 (5) Laajentumiseen liittyvät menot = (5 a) + (5 b) || 16 329 279 323 || 16 058 645 493 || –270 633 830 (5a) Liittymistä edeltävät menot || 3 025 371 614 || 3 014 247 673 || –11 123 940 (5b) 4 artiklan 1 kohdan g alakohtaan liittyvät menot || 13 303 907 709 || 13 044 397 819 || –259 509 889 (6) Kohdennetut menot, joista on vähennetty laajentumiseen liittyvät menot = (4) – (5) || 86 428 185 916 || 85 885 986 393 || –542 199 523 (7) Korjauksen alkuperäinen määrä = (3) x (6) x 0,66 || 4 613 827 364 || 4 765 344 613 || +151 517 249 (8) Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu || 1 094 564 313 || 1 377 819 752 || +283 255 439 (9) Peruskorjaus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi = (7) – (8) || 3 519 263 051 || 3 387 524 861 || –131 738 190 (10) Perinteisistä omista varoista johtuva poikkeuksellinen etu || -216 427 || -9 136 343 || –8 919 916 (11) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus = (9) – (10) || 3 519 479 477 || 3 396 661 203 || –122 818 274 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2009 koskevan korjauksen lopullinen määrä on 122,8 miljoonaa euroa pienempi kuin lisätalousarvioon nro 4/2010 otettu vuotta 2009 koskevan korjauksen ensimmäinen tarkistus. Vuonna 2000 tehdyn omia varoja koskevan päätöksen mukaisesti lasketun, vuotta 2009 koskevan korjauksen alkuperäisen määrän ja vuonna 2007 tehdyn vastaavan päätöksen mukaisesti lasketun vastaavan määrän erotus on yhteensä 1 276,5 miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina ja 1 349,7 miljoonaa euroa käypinä hintoina. 2.3.2.4 10,5 miljardin euron enimmäismäärä Päätöksen 2007/436/EY, Euratom 4 artiklan 2 kohdan mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan lisärahoitusosuus, joka johtuu siitä, että jäsenvaltioille kohdennettujen menojen kokonaismäärästä vähennetään laajentumiseen liittyvät menot edellä mainitun artiklan 1 kohdan g alakohdan mukaisesti, saa olla kaudella 2007–2013 enintään 10,5 miljardia euroa vuoden 2004 hintoina. Vuosina 2007–2012 tehtyjen korjausten kumulatiivinen vaikutus on 8 246,8 miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina ja 9 028,3 miljoonaa euroa käypinä hintoina. Vuosia 2007–2012 koskevat korjaukset Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi Alkuperäisen määrän muutos suhteessa 10,5 miljardin enimmäismäärään (Vuonna 2007 tehty omia varoja koskeva päätös verrattuna vuonna 2000 tehtyyn omia varoja koskevaa päätökseen) euroina || Muutos käypinä hintoina || Muutos vuoden 2004 kiinteinä hintoina (A) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2007 koskeva korjaus || 0 || 0 (B) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2008 koskeva korjaus || –301 679 647 || –280 649 108 (C) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2009 koskeva korjaus || –1 349 749 997 || –1 276 489 414 (D) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2010 koskeva korjaus || –2 117 099 739 || –1 956 553 421 (E) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2011 koskeva korjaus || –2 355 028 746 || –2 146 661 679 (F) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehty vuotta 2012 koskeva korjaus || –2 904 788 069 || –2 586 455 037 (G) Kokonaismuutos = A + B + C + D + E + F || –9 028 346 199 || –8 246 808 658 2.3.3 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2012 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen ja vuotta 2009 koskevan korjauksen lopullisen määrän ottaminen lisätalousarvioesitykseen nro 6/2009 2.3.3.1 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2012 koskeva korjaus (luku 15) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävää korjausta varten tämän lisätalousarvioesityksen nro 6/2013 lukuun 15 on tarkoitus ottaa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2012 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen määrä (eli 4 631 401 328 euroa, joka korvaa vuoden 2013 talousarvioon otetun määrän 4 072 425 170 euroa). Korjaus on tarkoitus rahoittaa tämän lisätalousarvioesityksen nro 6/2013 vuotta 2013 koskevien tarkistettujen BKTL-määräytymisperusteiden mukaisesti. Määrä otetaan lukuun 15 seuraavasti: Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2012 koskeva korjaus – luku 15 BE || 230 617 663 || LU || 19 552 576 BG || 23 669 014 || HU || 56 479 006 CZ || 84 815 577 || MT || 3 895 003 DK || 152 304 583 || NL || 63 235 319 DE || 284 710 504 || AT || 32 950 853 EE || 10 236 971 || PL || 229 395 281 IE || 79 670 059 || PT || 94 871 974 EL || 108 372 594 || RO || 82 448 669 ES || 614 622 042 || SI || 20 603 365 FR || 1 248 334 520 || SK || 43 103 051 HR || 12 762 980 || FI || 118 762 720 IT || 927 676 717 || SE || 45 090 304 CY || 9 491 361 || UK || 0 LV || 13 989 109 || || LT || 19 739 513 || Yhteensä || 4 631 401 328 2.3.3.2 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2009 koskeva korjaus (luku 35) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävää korjausta varten tämän lisätalousarvioesityksen nro 6/2013 lukuun 35 on tarkoitus ottaa vuotta 2009 koskevan korjauksen lopullisen määrän (3 396 661 203 euroa) ja vuotta 2009 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen (3 519 479 477 euroa, joka otettiin lisätalousarvioon nro 4/2010) erotus, joka on 122 818 274 euroa. Korjaus on tarkoitus rahoittaa vuoden 2012 lopun tietoihin perustuvien, vuotta 2009 koskevien tarkistettujen BKTL-määräytymisperusteiden mukaisesti. Määrä otetaan lukuun 35 seuraavasti: Vuotta 2009 koskeva korjaus – luku 35 BE || –1 560 520 || LU || –694 287 BG || 347 361 || HU || –2 506 364 CZ || 638 761 || MT || 7 989 DK || –2 771 664 || NL || –2 758 821 DE || –5 926 083 || AT || –712 461 EE || –102 455 || PL || –3 037 695 IE || –1 276 162 || PT || –244 526 EL || –11 973 529 || RO || 23 753 ES || –19 472 383 || SI || –485 496 FR || –44 165 819 || SK || –1 338 212 IT || –25 357 823 || FI || –1 122 623 CY || –337 011 || SE || 2 136 996 LV || 85 188 || UK || 122 818 274 LT || –214 388 || Yhteensä || 0 2.4 Ruotsin ja Alankomaiden BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2013 tehtyjen bruttovähennysten rahoituslaskelmien tarkistaminen Alankomaiden ja Ruotsin BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2013 tehdyt bruttovähennykset otettiin vuoden 2013 talousarvioon. Määrät muunnettiin käyviksi hinnoiksi käyttämällä euroina ilmaistua EU:n BKT-deflaattoria, joka perustuu vuoden 2013 talousarvioesityksen laadinta-ajankohtana käytettävissä olleeseen komission kevään 2012 talousennusteeseen. Alankomaille myönnettävä bruttovähennys on 693,6 miljoonaa euroa ja Ruotsille myönnettävä bruttovähennys 172 miljoonaa euroa. Näitä määriä ei muuteta nyt eikä myöhemmin.[10] Kaikki jäsenvaltiot osallistuvat vähennysten rahoittamiseen BKTL-osuuksiensa mukaisessa suhteessa. Rahoituslaskelmaa mukautetaan sen vuoksi vuoden 2013 BKTL-määräytymisperusteisiin tehtyjen tarkistusten perusteella, joista sovittiin 16. toukokuuta 2013 pidetyssä omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 157. kokouksessa. Seuraavassa taulukossa on esitetty yhteenveto vuotta 2013 koskevien bruttovähennysten rahoituksesta. Alankomaiden ja Ruotsin BKTL-maksuosuuksiin vuonna 2013 tehdyt vähennykset BE || 25 535 591 || LU || 2 164 997 BG || 2 620 798 || HU || 6 253 748 CZ || 9 391 370 || MT || 431 282 DK || 16 864 223 || NL || –653 364 512 DE || 181 148 872 || AT || 20 965 190 EE || 1 133 509 || PL || 25 400 241 IE || 8 821 623 || PT || 10 504 885 EL || 11 999 767 || RO || 9 129 290 ES || 68 055 226 || SI || 2 281 348 FR || 138 224 279 || SK || 4 772 669 HR || 1 413 206 || FI || 13 150 234 IT || 102 718 817 || SE || –143 277 550 CY || 1 050 949 || UK || 128 875 281 LV || 1 548 971 || || LT || 2 185 696 || Yhteensä || 0 3. Muut tulot – sakot Euroopan komissio määräsi 6. maaliskuuta 2013 Microsoftille 561 miljoonan euron sakon, koska tämä ei noudattanut sitoumuksiaan asettaa käyttäjille tarjolle selainvalintaikkunaa. Komissio oli vuonna 2009 tehnyt näistä sitoumuksista Microsoftia oikeudellisesti sitovia vuoteen 2014 asti. Komissio totesi kuitenkin, ettei Microsoft ollut sisällyttänyt selainvalintaikkunaa Windows 7 Service Pack 1:een toukokuusta 2011 heinäkuuhun 2012. Microsoft on tunnustanut, ettei valintaikkuna ollut tarjolla kyseisenä aikana, eikä se hakenut komission päätökseen muutosta. Se maksoi sakon täysimääräisenä 5. kesäkuuta 2013. 4. Ulkoisia toimia koskevat unionin erityisrahastot Unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012[11] 187 artiklassa säädetään, että komissio voi perustaa hätätoimia, hätätilaa seuraavia toimia ja aihekohtaisia toimia varten erityisrahastoja päästyään asiasta ensin sopimukseen muiden rahoittajien kanssa. Tällaiset erityisrahastot ovat uudenlainen väline, jolla parannetaan EU:n talousarvion kattavuutta ja tehokkuutta. Komissio hallinnoi rahastoja, joiden avulla voidaan koota varoja (myös muilta rahoittajilta) EU:n valvontaan. Näin muiden rahoittajien varojen käyttö on hyvin avointa, ja vastuun ottaminen paranee. Rahoittajat maksavat rahoitusosuutensa tätä varten avatulle pankkitilille, eikä rahoitusosuuksia oteta talousarvioon (varainhoitoasetuksen 187 artiklan 6 kohta). Unionin erityisrahastojen hallinnointikustannukset esitetään budjettikohdassa ulkoisina käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina (varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohta ja 5 kohta sekä 187 artiklan 7 kohta). 5. Tiivistelmätaulukko rahoituskehyksen otsakkeittain Rahoituskehys Otsake/alaotsake || Vuoden 2013 tarkistettu rahoituskehys || Talousarvio 2013 (sisältää LTE:t nro 1–5/2013) || LTE nro 6/2013 || Talousarvio 2013 (myös LTE:t nro 1–6/2013) MSM || MM || MSM || MM || MSM || MM || MSM || MM 1. KESTÄVÄ KASVU || || || || || || || || 1 a. Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 Liikkumavara || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 1 b. Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 Liikkumavara || || || 15 950 963 || || || || 15 950 963 || Yhteensä || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 Liikkumavara[12] || || || 17 800 672 || || || || 17 800 672 || 2. LUONNONVAROJEN SUOJELU JA HALLINTA || || || || || || || || josta markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 Yhteensä || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 Liikkumavara || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 || 3. KANSALAISUUS, VAPAUS, TURVALLISUUS JA OIKEUS || || || || || || || || 3 a. Vapaus, turvallisuus ja oikeus || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 Liikkumavara || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 || 3 b. Kansalaisuus || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557 Liikkumavara || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 || Yhteensä || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 Liikkumavara[13] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 || 4. EU MAAILMANLAAJUISENA TOIMIJANA || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 Liikkumavara[14] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 || 5. HALLINTO || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 Liikkumavara[15] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 || 6. KORVAUKSET || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000 Liikkumavara || || || || || || || || YHTEENSÄ || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || || || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 Liikkumavara[16][17] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 Liite: Yhteenveto LTE:n nro 6 vaikutuksista jäsenvaltioiden rahoitusosuuksiin Tämän lisätalousarvioesityksen nro 6 vaikutus talousarvion tulopuoleen (vuoden 2013 talousarvio + LTE:t nro 1–5) on seuraava: || Tullimaksut || –1 892 900 000 Arvonlisävero || –383 805 175 Bruttokansantulo || +1 715 705 175 Sekalaiset tulot (sakot) || +561 000 000 Yhteensä || 0 Seuraavassa taulukossa esitetään vaikutukset jäsenvaltioiden BKTL-maksuihin: || BE || 34 741 430 BG || 7 106 091 CZ || –9 136 443 DK || 39 153 139 DE || 692 568 743 EE || 7 490 831 IE || 81 240 977 EL || –86 276 544 ES || 213 093 427 FR || 200 361 021 HR || –3 042 090 IT || –16 192 871 CY || –9 062 080 LV || 17 898 336 LT || 7 735 866 LU || 12 265 677 HU || –28 441 978 MT || 4 641 799 NL || 51 576 334 AT || 93 083 343 PL || 41 176 605 PT || 11 924 529 RO || 75 671 SI || 1 920 493 SK || 13 998 783 FI || –8 462 502 SE || 222 582 698 UK || 121 683 890 EU || 1 715 705 175 [1] EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1. [2] EUVL L 66, 8.3.2013, s. 1. [3] COM(2013) 183. [4] COM(2013) 224. [5] COM(2013) 254. [6] COM(2013) 258. [7] Neuvoston päätöksessä 2007/436/EY, Euratom säädetään, että jäsenvaltion alv-määräytymisperusteen ylittäessä 50 prosenttia suhteessa BKTL:oon kyseisen jäsenvaltion alv-määräytymisperuste rajataan 50 prosenttiin suhteessa BKTL:oon. Lisätalousarvioesityksessä nro 6/2013 seuraavien viiden jäsenvaltion alv-määräytymisperuste on rajattu 50 prosenttiin suhteessa BKTL:oon: Kypros, Luxemburg, Malta, Slovenia ja Kroatia. [8] Varjostetut luvut on laskettu rajattujen alv-määräytymisperusteiden mukaisesti, kuten alaviitteessä 7 esitetään. [9] Neuvoston päätös 2007/436/EY, Euratom, tehty 7 päivänä kesäkuuta 2007, Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä, osoitteessa http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:FI:PDF; ja komission valmisteluasiakirja, hyväksytty 23 päivänä toukokuuta 2007, epätasapainon korjauksen laskemisesta, rahoittamisesta, maksamisesta ja talousarvioon ottamisesta Euroopan yhteisöjen omista varoista tehdyn neuvoston päätöksen [2007/436] 4 ja 5 artiklan mukaisesti (jäljempänä ’vuoden 2007 laskentamenetelmä’), osoitteessa http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_fi.pdf. [10] Neuvoston päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 artiklan 5 kohdan mukaan määrät mukautetaan käypiin hintoihin soveltamalla komission laskemaa viimeisintä euromääräistä EU:n BKT-deflaattoria, joka on saatavilla alustavaa talousarvioesitystä laadittaessa. [11] EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1. [12] Euroopan globalisaatiorahastoa ei oteta huomioon laskettaessa otsakkeen 1 a liikkumavaraa (500 miljoonaa euroa). [13] EU:n solidaarisuusrahastoa koskeva määrä otetaan talousarvioon ylittämällä rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden määrät, kuten 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa määrätään (EUVL C 139, 14.6.2006). [14] Otsakkeen 4 vuoden 2013 liikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon hätäapuvarauksen määrärahoja (264,1 miljoonaa euroa). [15] Otsakkeen 5 enimmäismäärään nähden jäävää liikkumavaraa laskettaessa on otettu huomioon vuosien 2007–2013 rahoituskehykseen sisältyvä alaviite 1, joka koskee henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (86 miljoonaa euroa). [16] Maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon Euroopan globalisaatiorahaston määrärahoja (500 miljoonaa euroa), hätäapuvarauksen määrärahoja (264,1 miljoonaa euroa) eikä henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (86 miljoonaa euroa). [17] Maksumäärärahojen kokonaisliikkumavaraa laskettaessa ei ole otettu huomioon hätäapuvarauksen määrärahoja (80 miljoonaa euroa) eikä henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (86 miljoonaa euroa).