FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 15.12.2005 
KOM(2005) 649 lopullinen 
2005/0259 (CNS)   
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUS 
tuomioistuimen toimivallasta, sovelle ttavasta lainsäädännöstä, tuomioiden 
tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta ja yh teistyöstä elatusapuun liittyvissä asioissa 
(komission esittämä) 
  
{SEK(2005) 1629} 
 
FI 2   FI PERUSTELUT  
1. E HDOTUKSEN TAUSTA  
1.1. Yleistä 
1.1.1. Euroopan unionissa Eurooppa-neuvosto kehotti Tampereella 15. ja 16. lokakuuta 1999 pitämässään kokouksessa 
vahvistamaan yhteiset menettelysä ännöt yksinkertaistettuja ja nopeutettuja rajat ylittäviä 
oikeudenkäyntejä varten, jotka koskevat elatusapua , ja poistamaan sellaiset välivaiheet, jotka 
vielä ovat tarpeen jäsenval tiossa annettujen tuomio iden tunnustamiseksi ja 
täytäntöönpanemiseksi pyynnön vastaanotta vassa toisessa jäsenvaltiossa. 
Vastavuoroisen tunnustamisen peri aatteen toteuttamista yksityis oikeuden alalla koskevassa 
ohjelmassa, joka hyväksyt tiin 30. marraskuuta 2000
1, kehotetaan poistamaan 
eksekvatuurimenettely elatusapusaatavilta, jo tka kuuluvat tuomioistuimen  toimivallasta sekä 
tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta si viili- ja kauppaoikeuden  alalla 22 päivänä 
joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/20012, jäljempänä ’Bryssel 
I -asetus’, soveltamisalaan. Kyseisessä ohjelmassa todetaan yleisesti, että ”joskus voi olla 
tarpeen ja suorastaan välttämätöntä sopia Eu roopan tasolla tietyistä menettelysäännöistä, 
jotka olisivat yhteisiä vähimmäistakuita” , ja jopa pyrkiä ”yhdenmukaistamaan menettelyjä” . 
Vastavuoroisen tunnustamisen liitännäistoimenpiteinä olisi ”pyrittävä siihen, että jossain 
jäsenvaltiossa annettujen tuomioiden täytäntöönpanoa toisessa jäsenvaltiossa voitaisiin 
tehostaa” , esimerkiksi mahdollistamalla ”tarkkojen tietojen hankki minen jäsenvaltioiden 
alueella olevan velallisen kaikesta omaisuudesta” , jotta vastavuoroisen tunnustamisen 
periaate toteutuisi ” jäsenvaltioiden oikeusviranomaisten  välisen yhteistyön tehostuessa” . 
Vastavuoroista tunnustamista voitaisiin helpottaa myös ”lainvalintasääntöjen 
yhdenmukaistamisella” .  
Eurooppa-neuvosto korosti uudelleen kyseise n ohjelman merkitystä marraskuussa 2004 
hyväksyessään Haagin ohjelman3, jossa se toteaa, että ”tuomioiden vastavuoroisen 
tunnustamisen periaatteen toteuttamista siviili- ja kauppaoikeuden alalla koskevan 
toimenpideohjelman täytäntöönpanon jatkamisen on näin ollen oltava tärkein painopiste 
tulevina vuosina, jotta se saataisiin  päätökseen vuoteen 2011 mennessä” . 
Neuvosto ja komissio hyväksyivät 2. ja 3. ke säkuuta 2005 yhteisen toimintaohjelman Haagin 
ohjelman muuttamiseksi konkreettisiksi to imiksi. Toimintaohjelmassa mainitaan 
yksityisoikeuden alalla tehtävän yhteistyön os alta, että vuonna 2005 on tarkoitus hyväksyä 
”ehdotus elatusvelvoitteista”4. 
                                                 
1 EYVL C 12, 15.1.2001. 
2 EYVL L 12, 16.1.2001. 
3 EUVL C 53, 3.3.2005. 
4 Euroopan unionin neuvoston asiakirja 9778/2/05 REV 2 JAI 207. 
 
FI 3   FI 1.1.2. Kansainvälisellä tasolla 
Kansainvälistä yksityisoikeutta käs ittelevässä Haagin konferenssissa5 on myös ryhdytty 
elatusavun alalla uusiin al oitteisiin voimassa olevien sopimusten nykyaikaistamiseksi6. 
Erityisvaliokunta on kokoontunut kolmesti eli toukokuussa 2003, kesäkuussa 2004 ja 
huhtikuussa 2005 käsittelemään elatusapua kos kevaa uutta yleissopimusta. Kyseisen 
valiokunnan on tarkoitus kokoontua neljännen kerran kesäkuussa 2006, jotta vuoden 2007 
alkupuoliskolla voitaisiin järjestää diplom aattikokous. Euroopan yhteisö on aktiivisesti 
mukana näissä neuvotteluissa. 
Haagissa käytyjen neuvottelu jen ja yhteisön hankkeiden yht eensovittamisessa on pyrittävä 
näiden kahden työprosessin välis een synergiaan, sillä kyseessä ei  ole kaksi toistensa kanssa 
ristiriitaista vaan johdonmukaista ja toisiaan täyde ntävää prosessia, kuten Eurooppa-
neuvoston Haagin ohjelmassa muistutetaan.  
Euroopan yhteisön on näin ollen pystyttävä omaksumaan yhtenäinen strategia 
kansainvälisissä neuvottel uissa, ja sen on samanaikaisesti jatkettava pyrkimyksiään luoda 
yhteisöön todellinen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue. 
Haagin konferenssi tarjoaa Eur oopan yhteisölle kansainvälisen foorumin, joka mahdollistaa 
poliittisen yhteistyön kehittämisen kolmansie n maiden kanssa yksityisoikeuden alalla. 
Tarjoamalla mahdollisuuden vuorovaikutukseen ja keskusteluun Haagin konferenssi on 
arvokas innoituksen lähde Euroopan yhteisössä s uunniteltaville töille. On  myös mahdollista, 
että Haagissa käytävät neuvottelut johtavat jo illakin erityisaloilla tuloksiin, jotka voitaisiin 
sisällyttää Euroopan unionin lainsäädäntöön.  
Yhteisössä voidaan kuitenkin joutua etsimään erityisiä ra tkaisuja, kun otetaan huomioon 
jäsenvaltioiden välisen yhdentymisen aste kolmansiin maih in verrattuna ja Euroopan unionilla 
olevien tavoitteiden runsaus. Yhteistyö jäsenva ltioiden välillä voi olla  paljon tiiviimpää kuin 
kolmansien maiden kanssa, koska jäsenvalti oilla on käytettävissään paitsi entistä 
yhtenäisemmät ja täydellisemmät tuomioistuim en toimivaltaa ja tuomioiden tunnustamista 
koskevat säännöt myös toimiva Euroopan oikeudellinen verkosto. 
1.2. Tavoitteet 
Ehdotuksella pyritään poistamaan esteet el atusavun perimisessä  Euroopan unionissa. 
Ehdotuksella ei tosin pystytä muuttamaan sitä  seikkaa, että joskus elatusvelvollisten 
taloudellinen ja sosiaalinen tilanne on heikko, ja he eivä t näin ollen työttömyyden ja 
säännöllisten tulojen puutteen vuoksi kykene täyttämään vel voitteitaan. Ehdotuksen avulla 
voidaan kuitenkin luoda oikeudellinen toimin taympäristö, jossa otet aan huomioon elatusavun 
                                                 
5 Internet-sivut: http://www.hcch.net . 
6 Lasten elatusapuun sovellettavasta laista Haagissa 24. lokakuuta 1956 tehty yleissopimus. Lapsen 
elatusapua koskevien päätösten tunnustamisesta ja  täytäntöönpanosta Haagissa 15. huhtikuuta 1958 
tehty yleissopimus. Lasten elatusapuun sovellettavasta laista Haagissa 2. lokakuuta 1973 tehty 
yleissopimus, joka korvaa 24. lokakuuta 1956 tehdyn Haagin yleissopimuksen lasten elatusapuun sovellettavasta laista mainittujen sopimusten osapuolina olevien jäsenvaltioiden välisissä suhteissa. 
Elatusapua koskevien päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta Haagissa 2. lokakuuta 1973 tehty 
yleissopimus, joka korvaa 15. huhtikuuta 1958 tehdyn Haagin yleissopimuksen elatusapua koskevien päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta mainittujen sopimusten osapuolina olevien 
jäsenvaltioiden välisissä suhteissa.  Luetteloon on lisättävä New Yorkissa 20. kesäkuuta 1956 tehty 
Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimus elatusavun perimisestä ulkomailla. 
 
FI 4   FI saajien oikeutetut pyrkimykset. Elatusapuun oi keutettujen on pystyttävä saamaan helposti, 
nopeasti ja useimmiten maksutta täytäntöönpanope ruste, joka voi liik kua esteettä Euroopan 
oikeusalueella ja jonka avulla  elatusapu saadaan tosiasiallis esti ja säännöllisesti maksuun.  
Tällainen uusi EU:n oikeusjärj estys edellyttää muitakin toimia kuin vain nykyisten välineiden 
selkeyttämistä. On toteutettava laajamittais ia toimenpiteitä kaikilla merkityksellisillä 
yksityisoikeudellisissa asioissa harjoitettavan  oikeudellisen yhteist yön aloilla. Näitä ovat 
kansainvälinen toimivalta, sovellettava lain säädäntö, tunnustaminen ja täytäntöönpano, 
yhteistyö sekä oikeudenkäyntien moitteetto man sujumisen esteiden poistaminen. 
Toimenpiteet olisi lisäksi sisällyt ettävä yhteen yhteisön välineeseen. 
Toimintaa ohjaa kolme ehdottoman keskeistä tekijää: 
1.2.1. Kansalaisten elämän helpottaminen  
Ensinnäkin halutaan yksinkertaistaa menettelyjä , joihin on turvaudutta va elatusapusaatavan 
vahvistamiseksi. Bryssel I -asetuksen kansai nväliset toimivaltasäännöt tarjoavat jo nyt 
elatusapuun oikeutetulle mahdollisuuden ott aa yhteyttä lähimpään viranomaiseen, mutta 
tilannetta voidaan parantaa enti sestään ja poistaa tietynlaisi a epäselvyyksiä. Kun tuomio on 
annettu, on varmistettava, että sillä on ilman lisämuodollisuuksia sama oikeusvoima kuin siinä jäsenvaltiossa, jossa se on annettu. Näin p äästään tavoitteeseen poistaa ”välivaiheen 
toimenpiteet”. 
Elatusapuun oikeutetulle on ylei semmin elatusavun perinnän joka isessa vaiheessa tarjottava 
tukea ja apua, joita ei nykyään vielä ole saatavil la. Tätä varten jäsenvaltioiden välillä pyritään 
ottamaan käyttöön yhteistyömekanismeja. Sa moin olisi oltava mahdollisuus toteuttaa 
tarvittavat toimet elatusapuun oikeutet un asuinpaikkakunnalla, myös varsinaisessa 
täytäntöönpanovaiheessa er ityisesti palkanpidätystä tai pan kkitilin suoraa veloitusta koskevan 
päätöksen saamiseksi, jotta voidaan käynnistää yhteistyömekanismit tai saada haltuun tietoja, 
joiden turvin elatusvelvollinen voidaan paik antaa ja hänen omaisuutensa arvioida. Tämän 
vuoksi halutaan parantaa oikeus turvaa luomalla järjestelm ä, jossa jäsenvaltioiden 
keskusviranomaiset edustavat el atusapuun oikeutettujen etuja.  
Yksinkertaistuksella halutaan päästä eroon alaa ohjaavien oike uslähteiden kirjosta, sillä 
nykyisellään Euroopan unionissa ei ole yhtä täyd ellisesti yhdenmukaistettua järjestelmää, joka 
ohjaisi elatusaputuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa. 
Bryssel I -asetuksen 71 artiklan mukaan asetus ei vaikuta ”tuomioistuinten toimivaltaa tai 
tuomioiden tunnustamista tai kka täytäntöönpanoa erityisillä oi keudenaloilla säänteleviin 
sopimuksiin, joiden osapuolia jäsenvaltiot ovat” . Kyseisen artiklan viimeisen kohdan 
mukaan: ”Jos erityistä oikeudenalaa koskeva yl eissopimus, jonka osapuolia ovat sekä 
jäsenvaltio, missä tuomio on annettu, että jä senvaltio, jolle pyyntö on osoitettu, sisältää 
tuomion tunnustamista tai täytäntöönpanoa ko skevia ehtoja, niitä on noudatettava.”  
Elatusavun muodostamalla ”erityisellä oikeusala lla” unionin 25 jäsenval tiosta 17 valtiota on 
lapsen elatusapua koskevien päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta 2. lokakuuta 
1973 tehdyn Haagin yleissopimuksen sopimuspuol ena. Näiden jäsenvaltioiden osalta 
sovelletaan siis vuoden 1973 yleissopimuksen m ääräyksiä, sillä kyseinen yleissopimus on 
tehty ennen Bryssel I -asetuksen antamista. 
Kyseisen yleissopimuksen 26 artiklan mukaan s opimusvaltio voi kuitenkin pidättää itselleen 
oikeuden jättää tunnustamatta tai panematta täytän töön tiettyjä päätöksiä , erityisesti jos ne 
 
FI 5   FI koskevat elatusapua aikuisten, sivusukulaisten tai av ioliiton kautta sukua olevien henkilöiden 
välillä. Vuoden 1973 yleissopimuksen s opimusvaltioina ol evat jäsenvaltiot7 ovat suurimmalta 
osin tehneet yhden tai useamma n varauman kyseisen määräyksen perusteella. Näin ollen 
elatusapua koskevien päätösten tunnustami sessa ja täytäntöönpanossa on tietynlaista 
ristiriitaisuutta.  
Tällainen epäsointu heijastaa jä senvaltioiden välillä itse elatusavun käsitteessä olevia tiettyjä 
eroja. Vuoden 1973 yleissopimuks een tehtävät varaumat mahdo llistavat näiden erojen 
ilmaisemisen. Varaumalausekkein on mahdollista vastustaa tiettyjen elatusapua koskevien tuomioiden tunnustamista vetoamalla oikeusjärj estyksen perusteisii n. Oikeusjärjestyksen 
perusteita ei enää sovelleta ta pauskohtaisesti, jälkikäteen, vaan  niitä sovelletaan yleisesti ja 
etukäteen tekemällä varauma yhteisön oi keuteen nähden et usijaiseen vuoden 1973 
yleissopimukseen. 
Tällaisia eroja ei enää tulisi hyväksyä Eur oopan unionissa, sillä un ionissa on kaikkein 
korkeimmalla poliittisella tasolla päätetty edis tää elatusapua koskevien tuomioiden vapaata 
liikkuvuutta. Olisi kuitenkin pohdittava, miten t yynnyttää jäsenvaltioiden  huolenaiheita, jos 
jäsenvaltiot ovat vanhassa järjestelmässä il maisseet halukkuutensa rajoittaa tällaista 
liikkuvuutta.  
1.2.2. Oikeusvarmuuden lisääminen  
Jos lainvalintasäännöt yhdenmukaistetaan, ensis ijaisena etuna seuraa ennen kaikkea se, että 
elatusapuun oikeutetut pystyvät toimimaan tä ysin tietoisena tilant eesta eivätkä joudu 
miettimään erilaisten kansallisten järjestelm ien eroja. Yhdenmukaistaminen takaa näin 
eräänlaisen oikeudel lisen ennakoituvuuden.  
Kun käytössä on sovellettavaa lakia koskevat säännöt, toimivaltainen tuomioistuin tekee 
päätöksen asiaa läheisimmin koske vien aineellisen oikeuden s äännösten perusteella. Näin 
pystytään välttämään kaikkein epäoikeudenmukaisimmat tilanteet, sillä saavutettu tulos vastaa 
parhaiten elatusapuun oikeutetun tilannetta, eikä hänen tarvitse kärsiä lainvalintasääntöjen 
eroista. 
Tunnustamisvaiheessa lainvalintasäännöt myötäile vät ja helpottavat nä in ollen välivaiheen 
toimenpiteiden poistamista. Tuomiosta ei vo i tulla kovin kiistanalaista, kun se on tehty 
yhdenmukaistettujen sääntöjen mukaises ti määräytyneen lain nojalla.  
Sovellettavaa lakia koskevat säännöt mahdollistavat myös suoraan sen, että voidaan evätä 
tietynlaiset elatusvaateet, joita ei yleisesti hyväksytä (esimerkiksi  sisarusten väliset vaateet). 
Lainvalintasäännöt muodostavat näin ollen turvaverkon tuomioiden vapaan liikkuvuuden 
alueella. Ne tyynnyttävät niitä jä senvaltioita, jotka tu lkitsevat tiukasti el atusavun käsitettä.  
Lainvalintasääntöjen tavoitteena ei ole kieltää ol emassa olevia eroavaisuuksia. Tavoitteena ei 
suinkaan ole yhdenmukaistaa yhteiskunnallisia, ta loudellisia tai kulttuurisia näkökohtia, joista 
jäsenvaltiot kantavat huolta, vaan varmistaa, ettei päätöksiä tehdä sellaisen lainsäädännön 
nojalla, joka ei ole riitt ävässä yhteydessä asianomaiseen perhetilanteeseen. 
                                                
 
7 17 jäsenvaltiota: Alankomaat, Espanja, Italia, Kreikk a, Liettua, Luxemburg, Puola, Portugali, Ranska, 
Ruotsi, Saksa, Slovakia, Suomi, Tanska, Tšekki, Viro ja Yhdistynyt kuningaskunta. 
 
FI 6   FI 1.2.3. Perinnän tehokkuuden ja jatkuvuuden varmistaminen  
Nykytilannetta voidaan muuttaa konkreettisesti ja pysyvästi ainoastaan, jos pystytään 
parantamaan elatusavun tosiasiallista peri ntää. Elatusapuun oikeut etulla on oltava 
mahdollisuus saada tuomio, joka on täytän töönpanokelpoinen koko unionissa ja jonka 
täytäntöönpano tapahtuu yksinke rtaisella ja yhdenmukaistetull a tavalla. Tämä edellyttää 
kolmen seikan täyttymistä. Ensinnäkin elat usapua koskevien tuomioiden väliaikaisen 
täytäntöönpanon on aina tapahdut tava ilman eri to imenpiteitä. Toiseksi on poistettava 
välivaiheen menettelyt, joita tarvitaan jossain  jäsenvaltiossa annetun tuomion tunnustamiseksi 
ja täytäntöönpanemiseksi toisessa jäsenvaltioss a. Kolmanneksi on tote utettava varsinaista 
täytäntöönpanoa koskevia toime npiteitä, joita ovat elatusvel vollisen tilanne tta koskevien 
tietojen saanti, suoran palkanpidätyksen tai pankkitilin veloituksen mahdollistavien 
oikeusvälineiden käyttöönotto ja elatus apusaatavien ensisijaisuuden vahvistaminen. 
Tämän ehdotuksen tavoitteiden saavuttamis een pyritään kunnioittaen  täysimääräisesti 
Euroopan unionissa tunnustettuja perusoik euksia. Elatusapuun oikeutettujen ja 
elatusvelvollisten oikeuksien välinen tasapaino saadaan turvattua. Erityisesti varmistetaan aina oikeus tasapuoliseen oikeudenkä yntiin ja henkilötietojen suojaan.
 
2. S IDOSRYHMIEN KUULEMINEN  
Komissio on teettänyt tutkimuksen elatus apusaatavien perimise stä Euroopan unionin 
jäsenvaltioissa8.  
Ensimmäinen asiantuntijakokous  järjestettiin 3. marraskuut a 2003. Tavoitteena oli määrittää 
keskeiset näkökohdat, joita olisi käsiteltävä elatusvelvollisuude sta laadittavassa vihreässä 
kirjassa.  
Komissio hyväksyi elatusvelvollisuutta käsi ttelevän vihreän kirjan 15. huhtikuuta 20049. 
Ensimmäinen julkinen kuuleminen järjestettiin  2. kesäkuuta 2004. Lisää vastauksia saatiin 
myöhemmin10. 
Komission yksiköt laativat kolme alustavaa lainsäädäntöesitystä sisältävän 
valmisteluasiakirjan, jonka pe rusteella järjestettiin toinen  asiantuntijako kous 12. toukokuuta 
2005. Kokouksessa käsiteltiin kaikkia mahdollisia Euroopan unionissa esille nousevia elatusapuun liittyviä kysymyks iä: muun muassa sovellettavaa la insäädäntöä, kansainvälistä 
toimivaltaa, tuomioiden tunnustamista, tä ytäntöönpanokelpoisuutta  ja täytäntöönpanoa, 
tiettyjen menettelysääntöjen yhdenmukaistamista,  keskusviranomaisten välistä yhteistyötä 
sekä tietojen saatavuutta.
 
Kokoukseen osallistujia pyydettiin  esittämään komissiolle kirj allisia huomautuksia edellä 
mainitusta valmisteluasiakirjasta, joka siis sisälsi kolme alustavaa lainsäädäntöesitystä. 
                                                 
8 Tähän tutkimukseen voi tutustua komission oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston 
Internet-sivustolla, jonka osoite on 
http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centr e/civil/studies/doc_c ivil_studies_en.htm  
9 KOM(2004) 254 lopullinen. 
10 Esitettyihin mielipiteisiin voi tutustua osoitteessa 
http://europa.eu.int:8082/comm/justice_home/ejn/maintenance_claim/maintenance_claim_ec_en.htm  
 
FI 7   FI Komissio on toteuttanut vaikutusarvion, joka  on liitetty tähän ehdotukseen. Samoin on 
tarkasteltu vihreän kirjan esittämisen yhteydessä ja myös sen jälkeen saatuja 
asiantuntijakommentteja. Useita eri vaihtoehtoja on hahmoteltu. Niitä ovat tilanteen säilyttäminen ennallaan, muut kuin lainsääd ännölliset toimet ja erilaiset yhteisön 
lainsäädäntöaloitteet. Tutkimuks en tuloksena voidaan todeta, että yhteisön on suunniteltava 
laajamittaista toimia, jotka kattavat kaikki mahdolliset toiminta-alat, jotta voitaisiin vastata elatusapuun oikeutettujen kohtaamiin moninaisiin vaikeuksiin siitä riippumatta, ovatko nämä 
vaikeudet luonteeltaan oikeudellisia vai käytännöllisiä. 
3. E
HDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT  
3.1. Oikeusperusta 
Tämän ehdotuksen aihealue kuuluu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 65 artiklan 
soveltamisalaan, ja ehdotuksen oikeusperust an muodostaa perustamissopimuksen 61 artiklan 
c alakohta. 
Perustamissopimuksen 65 artiklan mukaisesti yhteisöllä on lainsäädäntövalta oikeudellisen 
yhteistyön alalla sellaisissa yks ityisoikeudellisissa asioissa, joiden vaikutukset ulottuvat 
valtioiden rajojen yli, siinä määrin kuin se on tarpeen sisämarkkinoiden moitteettoman 
toiminnan varmistamiseksi.  
Kaikki tässä ehdotuksessa suunn itellut toimenpiteet viittaav at 65 artiklan ohjeellisessa 
luettelossa nimenomaisesti mainittuihin toimenpiteisiin: tuomioistuinten toimivallan määräytyminen, lainvalintasäännöt, tuomioiden  tunnustaminen ja täyt äntöönpano sekä riita-
asiain oikeudenkäyntien moitteettoman sujumisen esteiden poistaminen edistämällä riita-asiain oikeudenkäyntiä koskevien  säännösten yhteensopivuutta. 
Yhteisön toimielimillä on harkintavaltaa määr ittää, onko tällainen toimenpide tarpeen 
sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi. Tällä ehdotuksella helpotetaan sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa si käli, että luodaan uusi oikeudellinen 
toimintaympäristö, jonka tarkoituksena on teho staa elatusapusaatavien perintää, ja näin 
autetaan osaltaan poistamaan henkilöiden vapaan  liikkuvuuden esteitä. Jä senvaltioiden välillä 
on edelleen sitkeästi pysyviä eroj a elatusapusaatavien perinnässä. 
Sikäli kuin edellytyksenä mainitaan  vaikutusten ulottuminen rajo jen yli, ehdotukseen sisältyy 
toimenpiteitä, joiden tavoitteena on helpotta a tuomioiden saamista ja täytäntöönpanoa 
tilanteissa, joissa on kansainvälin en ulottuvuus. Tuomioistuinten toimivallan määräytymistä ja 
lainvalintaa koskevat säännöt koske vat kansainvälisiä tilanteita, ja ne sisällyttävät piiriinsä 
oikeudellisia näkökohtia eri mais ta. Tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanokelpoisuutta 
koskevien säännösten tavoitteena on mahdollist aa se, että jossakin jäsenvaltiossa annettu 
tuomio on ilman eri toimenpiteitä täyt äntöönpanokelpoinen missä tahansa muussa 
jäsenvaltiossa. Näihin sää nnöksiin yhdistetään toimenpiteitä , joilla vähimmäistasolla 
yhdenmukaistetaan kansallisia menettelysä äntöjä. Tähän ehdotukseen sisältyvien 
täytäntöönpanotoimenpiteiden ta rkoituksena on hel pottaa jossakin jäsenvaltiossa annetun 
tuomion täytäntöönpanoa toisessa jäsenvaltiossa . Yhteistyötä ja tietojenvaihtoa koskevat 
säännökset koskevat yksinomaan kahden jäsenvaltion välisiä tilanteita. 
 
FI 8   FI Tämä asetus hyväksytään perustamissopimuksen  67 artiklan 2 kohdassa määrättyä menettelyä 
noudattaen eli neuvoston on hyväksyttävä aset us yksimielisesti Euroopan parlamenttia 
kuultuaan. Komissio katsoo, että tämä ehdotus koskee perheoikeutta pe rustamissopimuksen 
67 artiklan 5 kohdan toisen luetelmakohdan mukaisessa merkityksessä. 
Vaikka kyseinen tulkinta on oikeudellisesti en sisijainen, kun otetaan huomioon elatusavun ja 
perheoikeuden väliset hyvin kiin teät yhteydet, joudutaan kuitenk in toteamaan, että tällainen 
luokittelu aiheuttaa omat hanka luutensa. Siinä ei oteta ri ittävällä tavalla huomioon 
elatusvastuun käsitteen kaksin aisuutta, eli elatusvastuun läht ökohta on perheessä mutta sen 
toteutus on rahaan liittyvä asia, aiva n kuten minkä tahansa muunkin saatavan.  
Yhteisön lainsäätäjä on tähän mennessä ka tsonut, että elatusa puun voidaan soveltaa 
yksityisoikeudellisissa asioissa harjoitettav aa oikeudellista yhteist yötä koskevia yleisiä 
oikeussääntöjä, eikä se kuulu perheoikeuden piiriin. Elatusapu sisältyy 27. syyskuuta 1968 
tehdyn Brysselin yleissopimuksen rakenne tta noudattavan Bryssel I -asetuksen 
soveltamisalaan, perheoikeus puolestaan ei. Sitä  vastoin keskeiset pe rheoikeuteen liittyvät 
tekijät (avioero, vanhempainvastuu)  sisältyvät tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden 
tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja  vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja 
asetuksen (EY) N:o 1347/2000 kumoamises ta 27 päivänä marraskuuta 2003 annetun 
neuvoston asetuksen (EY) N:o 2201/200311, jäljempänä ’uusi Bryssel II -asetus’, 
soveltamisalaan, elatusapu puolestaan ei. El atusapusaatavat on myös sisällytetty 
riitauttamattomia vaatimuksia koskevan eurooppalaisen täytäntöönpanoperusteen 
käyttöönotosta 21 päivänä huhtikuuta 2004 a nnetun Euroopan parlamentin ja neuvoston 
asetuksen (EY) N:o 805/200412, jäljempänä ’TEE-asetus’, sovelt amisalaan, ja kyseinen asetus 
on hyväksytty yhteispäätö smenettelyä noudattaen. 
Tämä ehdotus sijoittuu selkeästi erilaiseen yhteyteen, sillä se koskee yksinomaisesti 
elatusapua, jotka edellä mainituissa muissa välineissä ovat vain osa soveltamisalaa. 
Komission on kunnioitettava perustam issopimusta ja näin ollen t odettava, että koska tämä 
ehdotus koskee perheoikeutta, siihen ei  voida soveltaa yhteispäätösmenettelyä. 
Edellä mainitut hankaluudet voi taisiin välttää, jos neuvosto päättää sisällyttä ä elatusavun 
yleisten oikeussääntöjen p iiriin. Perustamissopimuksen 67 artiklan 2 kohdan toisen 
luetelmakohdan nojalla neuvosto voi Euroopan parlamenttia kuultuaan  yksimielisesti päättää, 
että perustamissopimuksen 251 artiklassa ta rkoitettua menettelyä sovelletaan kaikkiin 
perustamissopimuksen kolmannen osan IV os aston soveltamisalaan kuuluviin aloihin tai 
osaan niistä. On siis mahdollista siirtää elatusapuun liittyvät asiat yksimielisyyttä 
edellyttävästä menettelystä yhteispäätösmenettelyyn.  
Komissio kehottaa neuvostoa tekemään tällai sen päätöksen. Päätös  olisi elatusavun 
erityisluonteen mukainen ja sopisi lainsäädännölliseen yhteyteen, jossa yhteisö on tähän mennessä tällä alalla toiminut. 
                                                
 
11 EUVL L 338, 23.12.2003, s. 1–29. 
12 EUVL L 143, 30.4.2004, s. 15–39. 
 
FI 9   FI 3.2. Suhteellisuus ja toissijaisuus 
Tämän ehdotuksen tavoitteita ei voida saav uttaa jäsenvaltioiden toimin. Kansainvälistä 
toimivaltaa ja lainvalintaa koskevien sään töjen sekä tuomioiden tunnustamista ja 
täytäntöönpanoa koskevien sääntöjen on olta va yhdenmukaiset sisämarkkinoiden toiminnan 
helpottamiseksi. Ainoastaan yhteisön tasolla toteutetulla toimella voidaan varmistaa 
sovellettavien sääntöjen vastaavuus. Näin on toimittu myös aiemmin, esimerkiksi Bryssel I 
-asetuksen kanssa. Sama koskee yhteist yösääntöjä, sillä kai kkiin nimettyihin 
keskusviranomaisiin on Eur oopan unionissa sovellettava sa moja keskinäistä avunantoa 
koskevia vaatimuksia. 
Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukain en, sillä se on rajatt u tiukasti niihin 
toimenpiteisiin, jotka ovat välttämättömiä näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Erityisesti lainvalintasääntöjen avulla voidaan väl ttää aineellisen oike uden kaikenmuotoinen 
yhdenmukaistaminen. Toimivaltaa ja tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevilla 
säännöillä on puolestaan vain hyvin vähän va ikutusta sisäisiin menettelyvaatimuksiin. 
Säädöksen muodoksi on valittu asetus useasta syystä. Jäsenvaltioille ei voida jättää 
harkinnanvaraa määritettäessä kansainvälistä toim ivaltaa koskevia sääntöjä, joiden tavoitteena 
on taata kansalaisille ja taloude llisille toimijoille oikeusvarmuus, eikä myöskään tuomioiden 
tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevan menettelyn osalta, koska sen on oltava selkeä ja 
yhdenmukainen kaikissa jäsenvaltioissa. Sama  koskee lainvalintasää ntöjä. Ehdotukseen 
sisältyy sovellettavaa lakia koskevat yhdenmuka iset säännöt, jotka ovat täsmälliset ja 
ehdottomat eivätkä edellytä toimenpiteitä asetuksen saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä. Jos jäsenvaltioilla tätä va stoin olisi harkintava ltaa näiden sääntöjen 
saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä, oikeudellinen epävarmuus jatkuisi, ja juuri sen 
poistaminen on tämän ehdotuksen tavoitteena. 
Yleisemmällä tasolla tällä alalla on keskeisenä  tavoitteena avoimuus, ja sääntöjen on oltava 
tulkittavissa välittömästi ja yhdenmukaisesti Eu roopan yhteisössä ilman että on tarpeen tutkia 
kansallisia lakeja, joiden avulla  yhteisön säädös on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä. 
Tämä kansallinen lainsäädäntö ei useinkaan ole asianomaisen elatusavun hakijan kotimaan lainsäädäntöä. Koska säädökseksi on valittu asetus, yhteisöjen tuomioistuin voi varmistaa 
säännösten yhdenmukaisen soveltamisen jäsenvaltioissa. 
3.3. Yhdistyneen kuningaskunnan, Irlannin ja Tanskan asema 
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen IV  osastoa, jonka soveltamisalaan tämän 
asetusehdotuksen asiasisältö kuuluu, ei sovell eta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Irlantiin, 
paitsi jos nämä valtiot haluavat osallistua tähä n toimintaan perustamissopimuksiin liitetyssä 
pöytäkirjassa määritellyin ehdoin.  
Perustamissopimuksen IV osastoa ei sovellet a myöskään Tanskaan sen asemasta annetun 
pöytäkirjan nojalla. 
 
FI 10   FI 2005/0259 (CNS) 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUS 
tuomioistuimen toimivallasta, sovelle ttavasta lainsäädännöstä, tuomioiden 
tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta ja yh teistyöstä elatusapuun liittyvissä asioissa 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamiss opimuksen ja erityisesti sen 61 artiklan 
c alakohdan ja 67 artiklan 2 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen13, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon14, 
ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon15, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan yhteisö on otta nut tavoitteekseen toteuttaa ja keh ittää Euroopan unionia 
vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue ena, jossa taataan henkilöiden vapaa 
liikkuvuus. Tällaisen alueen toteuttamiseksi asteittain yhteisön on erityisesti 
toteutettava oikeudelliseen yhteistyöhön yksity isoikeuden alalla liit tyviä toimenpiteitä, 
jotka ovat välttämättömiä sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta. 
(2) Tältä osin yhteisö on jo muiden toimenpiteiden ohella antanut seuraavat asetukset: 
oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen ti edoksiannosta jäsenval tioissa siviili- tai 
kauppaoikeudellisissa asioissa anne ttu neuvoston asetus (EY) N:o 1348/2000
16, 
tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomio iden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta 
siviili- ja kauppaoikeuden alalla 22 päivän ä joulukuuta 2000 annettu neuvoston asetus 
(EY) N:o 44/200117, siviili- ja kauppaoikeuden alan  Euroopan oikeudellisen verkoston 
perustamisesta 28 päivänä toukokuuta 2001 tehty neuvoston päätös 2001/470/EY18, 
jäsenvaltioiden tuomioistuinte n välisestä yhteisty östä siviili- ja kauppaoikeudellisissa 
asioissa tapahtuvassa todisteiden vast aanottamisessa 28 pä ivänä toukokuuta 2001 
annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1206/200119, tuomioistuimen toimivallasta sekä 
tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja asetuksen (EY)  N:o 1347/2000 kumoamisesta 27 päivänä 
                                                
 
13 EUVL C , , s. . 
14 EUVL C , , s. . 
15 EUVL C , , s. . 
16 EYVL L 160, 30.6.2000, s. 37. 
17 EYVL L 12, 16.1.2001, s. 1. 
18 EYVL L 174, 27.6.2001, s. 25. 
19 EYVL L 174, 27.6.2001, s. 1. 
 
FI 11   FI marraskuuta 2003 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2201/200320 ja riitauttamattomia 
vaatimuksia koskevan eurooppalaisen tä ytäntöönpanoperusteen käyttöönotosta 
21 päivänä huhtikuutta 2004 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) 
N:o 805/200421. 
(3) Tampereella 15 ja 16 päivänä lokakuuta 1999 kokoontunut Eurooppa-neuvosto suositti 
vahvistamaan yhteiset menettelysäännöt sellais ia yksinkertaistettu ja ja nopeutettuja 
valtioiden rajat ylittäviä oikeudenkäyntejä va rten, jotka koskevat elatusapusaatavia. Se 
suositteli myös kaikkien sellaisten välivai heiden poistamista, jotka vielä ovat tarpeen 
jossakin jäsenvaltiossa annettujen tuomioiden tunnustamiseksi ja täytäntöönpanemiseksi pyynnön vastaanotta vassa toisessa jäsenvaltiossa. 
(4) Komission ja neuvoston yhteinen toime npideohjelma, joka koskee tuomioiden 
vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen to teuttamista siviili- ja kauppaoikeuden 
alalla, hyväksyttiin 30 päivänä marraskuuta 2000
22.  
(5) Eurooppa-neuvosto hyväksyi 4 ja 5 päivänä marraskuuta 2004 Brysselissä 
pitämässään kokouksessa uuden ohjelman e li niin sanotun Haagin ohjelman 
”Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden lujittaminen Euroopan unionissa”.  
(6) Neuvosto ja komissio hyväksyivät 2 ja 3 päivänä kesäkuuta 2005 yhteisen 
toimintaohjelman, jolla Haagin ohjelma m uutetaan konkreettisiksi toimiksi ja jossa 
todetaan, että olisi hyväksyttävä elatusapua koskevia ehdotuksia. 
(7) Elatusapuun oikeutetun on pystyttävä helpos ti saamaan jossakin jäsenvaltiossa päätös, 
joka on ilman eri toimenpiteitä täytän töönpanokelpoinen missä tahansa muussa 
jäsenvaltiossa ja jonka täytäntöönpa no on yksinkertaista ja nopeaa. 
(8) Tämän tavoitteen saavuttamiseksi ja sen varmistamiseksi, että kansalaiset voivat 
helpommin tutustua sove llettaviin oikeusnormeihi n, on suotavaa koota yhteen 
välineeseen kaikki toimenpiteet, jotka ova t tarpeen elatusavun perimiseksi Euroopan 
yhteisössä. Tähän asetukseen on sen vuoksi si sällytettävä tuomioistuinten toimivallan 
määräytymistä, lainvalintasääntöjä, ul komaisten tuomioistuimien tuomioiden 
täytäntöönpanokelpoisuutta ja täytäntöönpanoa sekä yht eistyötä koskevat säännöt. 
(9) Asetusta on sovellettava kaikkiin elatusvastuisiin, jo tka johtuvat perhesuhteista tai 
suhteista, joiden vaikutukset ovat perhes uhteisiin verrattavissa, jotta varmistetaan 
kaikkien elatusapuun oikeut ettujen tasapuolinen kohtelu. 
(10) Kansainvälistä toimivaltaa koskevat sää nnöt eroavat hieman nykyi sin sovellettavista 
säännöistä, sellaisena kuin ne ovat as etuksen (EY) N:o 44/2001 johdosta. Jotta 
voitaisiin turvata elatusapuun oikeutettu jen edut paremmin ja helpottaa hyvää 
oikeudenkäyttöä Euroopan unioni ssa, sääntöjä on selvennettävä ja niiden on vastedes 
katettava kaikki tilanteet, jo issa on riittävä yhteys asianosai sten ja jäsenvaltion välillä. 
Vaikka vastaajan asuinpaikka  on Euroopan unio nin ulkopuolisessa valtiossa, tämä ei 
enää saa olla syy jättää yhteisön säännökset soveltamatta ja turv autua takaisin- ja 
edelleenviittaukseen kansalliseen lainsäädäntöön.  
                                                 
20 EUVL L 338, 23.12.2003, s. 1. 
21 EUVL L 143, 30.4.2004, s. 15. 
22 EYVL C 12, 15.1.2001. 
 
FI 12   FI (11) Asianosaisten on voitava yhteisestä sopimuksesta valita toimivaltainen tuomioistuin, 
paitsi jos kyseessä on alaikäisen lapsen elatusapu, jolloin halutaan suojella heikompaa osapuolta.  
(12) Olisi säädettävä selkeästä ja tehokkaasta  järjestelmästä vireilläolevien ja toisiinsa 
liittyvien kanteiden ratkaisemiseksi. 
(13) Lainvalintasääntöjä on sovellettava ainoastaan elatusa puun, eivätkä ne määritä, mitä 
lakia sovelletaan niiden perhesuhteiden va hvistamiseen, joihin elatusvastuu perustuu. 
(14) Edelleen on ensisijaisesti  sovellettava elatusapuun oikeut etun asuinpaikan lakia, kuten 
voimassa olevissa kansainvälisissä välineissäkin, mutta toissijaisesti on sovellettava tuomioistuinvaltion lakia, sillä sen perust eella voidaan usein ratkaista riita-asiat 
kyseisellä erityisalalla yk sinkertaisesti, nopeasti ja vähemmin kustannuksin. 
(15) Jos kumpikaan edellä mainituista kahdesta laista ei tarjoa elat usapuun oikeutetulle 
mahdollisuutta saada elatusvelvolliselta el atusapua, on oltava mahdollista soveltaa 
jonkin toisen sellaisen valt ion lakia, johon elatusvast uulla on kiin teä yhteys. 
Kyseeseen voi tulla erityisesti, mutta ei yksinomaisesti, se valtio, jonka kansalaisia molemmat asianosaiset ovat.  
(16) Asianosaisten on voitava tietyin edellytyksin valita sovellettava laki. Heidän on 
voitava valita johonkin tiettyyn menettelyyn tu omioistuinvaltion laki. Asianosaisilla 
on myös oltava oikeus sopia sovellet tavasta laista ennen minkä tahansa 
oikeudenkäynnin alkua, mutta ainoastaan, jos kyse ei ole lapsen tai haavoittuvassa 
asemassa olevan aikuisen elatusavusta. Lisä ksi ainoastaan tiettyjen lakien valitsemisen 
on oltava mahdollista. 
(17) Elatusvelvollista on suojeltava määräyty vän lain valinnassa sellaisissa tilanteissa, 
joissa elatusavun saantiperusteeksi esitet tyjä perhesuhteita ei  yleisesti pidetä 
etuoikeutettuina. Tällaisia tapa uksia voivat erityisesti olla si vusukulaisten ja avioliiton 
kautta sukua olevien henkilö iden väliset suhteet, jälkeläisten elatusvastuu ylenevää 
polvea olevia sukulaisia kohtaan tai elatus apu avioliiton purkautumisen jälkeen.  
(18) Elatusavusta jossakin jä senvaltiossa tehty päätös on t unnustettava ja sen on oltava 
täytäntöönpanokelpoinen mui ssa jäsenvaltioissa vaatim atta minkään erityisen 
menettelyn noudattamista. Kaikkien välivaiheen toimenpiteiden poistamiseksi menettelysäännöt on yhdenmukaistettava vä himmäistasolla. Tällä on varmistettava 
tasapuolisen oikeudenkäynnin vaatimus ten noudattaminen yhteisten normien 
mukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.  
(19) Kun elatusavusta on jossakin jäsenvaltiossa tehty pä ätös, sen on oltava nopeasti ja 
tehokkaasti täytäntöönpantavissa  missä tahansa muussa jä senvaltiossa. Elatusapuun 
oikeutettujen käytettävissä  on erityisesti olta va elatusvelvol lisiin kohdistuvat 
palkanpidätykset ja pankk itilin suorat veloitukset. 
(20) Viralliset asiakirjat ja jossakin jäsenvaltiossa täyt äntöönpanokelpoiset osapuolten 
väliset sopimukset on katsottava tuomioiden veroisiksi. 
(21) Elatusavun perinnän helpottamiseksi jäse nvaltioissa on nimettävä  keskusviranomaiset, 
jotka vastaavat yhteistyöstä yleisellä tasolla ja yksittäisissä tapauksissa. Näiden 
 
FI 13   FI viranomaisten tehtävänä on oltava tietojenvaih to elatusvelvollisen paikantamiseksi ja 
hänen omaisuutensa ja varojensa arvi oimiseksi noudattaen samalla täydellisesti 
yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsitt elyssä ja näiden tietojen vapaasta 
liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja 
neuvoston direktiivin 95/46/EY23 mukaisia vaatimuksia yksilöiden suojelusta 
henkilötietojen käsittelyssä. 
(22) Tässä asetuksessa kunnioitetaan peru soikeuksia ja otetaan huomioon erityisesti 
Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnuste tut periaatteet. Erit yisesti asetuksessa 
pyritään takaamaan yksityis- ja perhe- elämän täydellinen kunnioittaminen, 
henkilötietojen suoja, lasten oikeuksien  kunnioittaminen ja oikeus tehokkaisiin 
oikeussuojakeinoihin sekä riippumattom aan ja puolueettomaan tuomioistuimeen 
perusoikeuskirjan 7, 8, 24 ja 47 artiklan mukaisesti. 
(23) Menettelystä komissiolle  siirrettyä täytäntöönpanovalt aa käytettäessä 28 päivänä 
kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY24 2 artiklan mukaisesti 
tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvit tavista toimenpiteistä olisi päätettävä 
mainitun päätöksen 3 artiklassa sääde ttyä neuvoa-antavaa mene ttelyä noudattaen.  
(24) Tämän asetuksen on korvattava tällä alal la aiemmin hyväksytyt yhteisön säädökset. 
Lisäksi sen on oltava ensisijainen muihin al alla jäsenvaltioiden kesken sovellettaviin 
kansainvälisiin välineisiin nähden, jotta voimassa olevia oikeusnormeja voidaan 
yhtenäistää ja yksinkertaistaa.  
(25) Koska jäsenvaltiot eivät voi riittävä llä tavalla saavuttaa suunnitellun toiminnan 
tavoitteita eli sellaisten toimenpiteiden to teuttamista, jotka mahdollistavat elatusavun 
tosiasiallisen perinnän Euroopan unionissa, vaan toimenpiteet voidaan toteuttaa 
paremmin yhteisön tasolla, yhteisö voi ryhtyä toimiin perustamissopimuksen 
5 artiklassa määrätyn toissijaisuusperiaat teen mukaisesti. Mainitussa artiklassa 
vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä 
on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.  
(26) [Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlan nin asemaa koskevan, Euroopan unionista 
tehtyyn sopimuksen ja Euroopan yhteisön pe rustamissopimukseen liitetyn pöytäkirjan 
3 artiklan mukaisesti kyseiset jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet haluavansa osallistua 
tämän asetuksen antamiseen ja soveltamiseen.] 
(27) Tanskan asemaa koskevan, Euroopan uni onista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan 
yhteisön perustamissopimukseen liitetyn pöytäk irjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska 
ei osallistu tämän asetuksen antamiseen ei kä asetus siten sido  Tanskaa eikä sitä 
sovelleta Tanskaan, 
                                                 
23 EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31–50. 
24 EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23. 
 
FI 14   FI ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
I luku 
Soveltamisala ja määritelmät 
1 artikla 
Soveltamisala 
1. Tätä asetusta sovelletaan elatusvastuuseen, joka johtuu perhesuhteista tai suhteista, 
joiden vaikutukset ovat sovellettavan lainsäädännön nojalla  perhesuhteisiin 
verrattavissa. 
2. Tässä asetuksessa tarkoitetaan ’jäsenval tiolla’ kaikkia jäsenva ltioita, Tanskaa[, 
Yhdistynyttä kuningaskuntaa ja Irlantia] lukuun ottamatta. 
2 artikla 
Määritelmät 
Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 
(1) ’tuomioistuimella’ jäsenvaltioiden kaikkia viranomaisia, jotka ovat toimivaltaisia 
elatusapua koskevissa asioissa; 
(2) ’tuomarilla’ tuomaria tai henkilöä, jolla on tuomarin toimivaltaan rinnastuvaa 
toimivaltaa elatusapua koskevissa asioissa; 
(3) ’tuomiolla’ mitä hyvänsä jäsenvaltion tuomio istuimen elatusapua koskevaa ratkaisua 
riippumatta siitä, kutsutaanko sitä tuomioksi, päätökseksi, täytäntöönpanomääräykseksi vai joksikin muuksi, samoin kuin oikeudenkäyntikuluja 
koskevaa tuomioistuimen virkamiehen päätöstä; 
(4) ’virallisella asiakirjalla’  
a) elatusapua koskevaa asiakirjaa, joka on laadittu virallisesti tai rekisteröity 
virallisena asiakirjana ja jonka 
i) virallisuus liittyy asiakirjan alle kirjoitukseen ja sisältöön, ja jonka 
ii) virallisuuden on vahvista nut viranomainen tai m uu sen jäsenvaltion tähän 
tarkoitukseen valtuuttama virallinen taho, mistä asiakirja on peräisin; tai 
b) hallintoviranomaisten kanssa teht yä tai hallintoviranomaisten oikeaksi 
todistamaa, elatusapua koskevaa sopimusta; 
 
FI 15   FI (5) ’tuomion antaneella jäsenvalt iolla’ jäsenvaltiota, jossa täytäntöönpantava tuomio on 
annettu; 
(6) ’täytäntöönpanevalla jäsenvaltiolla’ jä senvaltiota, jossa tuomion täytäntöönpanoa 
haetaan; 
(7) ’tuomion antaneella tuomioistuimella’ tuomio istuinta, jossa täytäntöönpantava tuomio 
on annettu; 
(8) ’elatusapuun oikeutetulla’ kaikkia luonnollis ia henkilöitä, joille kuuluu tai väitetään 
kuuluvan maksaa elatusapua; 
(9) ’elatusvelvollisella’ kaikkia luonnollisia henkilöitä, joiden kuuluu tai väitetään 
kuuluvan maksaa elatusapua. 
II luku 
Toimivalta 
3 artikla 
Yleinen toimivalta 
Elatusapua koskevissa asioissa jäsenvaltiossa toimivaltaisia ovat: 
a) vastaajan asuinpaikka kunnan tuomioistuin, tai 
b) elatusapuun oikeutetun asuinpa ikkakunnan tuomioistuin, tai 
c) tuomioistuin, joka on toimivaltainen henkilöiden oikeudellista asemaa 
koskevassa asiassa, jos elatusapuvaad e liittyy kyseiseen asiaan, jollei 
toimivalta perustu ainoastaan toisen asianosaisen kansalaisuuteen, tai 
d) tuomioistuin, joka on toimivaltain en vanhempainvastuuta koskevassa asiassa 
asetuksessa (EY) N:o 2201/2003 tark oitetussa merkityksessä, jos 
elatusapuvaade liittyy kyseiseen asiaan. 
4 artikla 
Tuomioistuimen toimivaltaa koskeva sopimus 
1. Jos asianosaiset, joista ainakin yhden asui npaikka on jäsenvaltiossa, ovat sopineet, 
että jäsenvaltion tuomioistuin tai tuomioistuimet ratkaisevat elatusapuasiassa syntyneen riidan tai syntyvät vastaiset riidat, kyseisellä tuomioistuimella tai kyseisillä tuomioistuimilla on toimivalta ra tkaista asia. Toimivalta on yksinomainen, 
jos asianosaiset eivät toisin ole sopineet.  
 
FI 16   FI 2. Tällainen toimivaltaa koskeva sopimus on te htävä kirjallisesti. Kirjallisena pidetään 
myös kaikkea sähköisin keinoin tapahtunutta  viestintää, josta jää pysyvä tallenne 
sopimuksesta. 
3. Jos kummankaan sopimuspuolen asuinpa ikka ei ole jäsenvaltiossa, toisten 
jäsenvaltioiden tuomioistuimet eivät ole toimivaltaisia tutkimaan asiaa, paitsi jos sopimuksen mukaan toimivaltainen tuomioistuin on katsonut tai toimivaltaiset tuomioistuimet ovat katsoneet, ettei sillä tai niillä ole toimivaltaa asiassa. 
4. Tätä artiklaa ei sovelleta, jos kyseessä on alle kahdeksantoista vuoden ikäisen lapsen 
elatusapuasiassa syntynyt riita. 
5 artikla 
Vastaajan saapuvillaoloon perustuva toimivalta 
Sen toimivallan lisäksi, joka jäsenvaltion tu omioistuimella on 3 ja 4 artiklan nojalla, 
tuomioistuin on toimivaltainen, jos vastaa ja saapuu kyseiseen tuomioistuimeen. Tätä 
säännöstä ei kuitenkaan sovelleta,  jos vastaaja on saapunut paik alle kiistääkseen toimivallan 
tai jos toinen tuomioistuin on yksinomaisesti toimivaltainen 4 artiklan nojalla. 
6 artikla 
Toimivalta muissa tapauksissa 
Jos millään jäsenvaltion tuomioistuimella ei ol e 3–5 artiklan mukaan toimivaltaa, toimivalta 
määräytyy seuraavasti: 
a) sen jäsenvaltion tuomioistuimet, jonka kansalaisia sekä el atusapuun oikeutettu 
että elatusvelvollinen ovat; tai 
b) kun kyseessä on puolison tai eronneen  puolison elatusapu, sen jäsenvaltion 
tuomioistuimet, jonka alueella puolisoi den viimeinen yhteinen asuinpaikka oli 
sikäli kuin se oli puolisoiden asuinpai kka vielä oikeudenkäyn nin vireillepanoa 
edeltävän vuoden aikana. 
7 artikla 
Vireilläolovaikutus  
1. Jos eri jäsenvaltioiden tuomioistuimissa nostetaan samaa elatusapua koskevia 
kanteita, muiden tuomioistuinten kuin se n, jossa kanne on ensin nostettu, on omasta 
aloitteestaan keskeytettävä asian käsittel y, kunnes on ratkaistu, että tuomioistuin, 
jossa kanne on ensin nostettu, on toimivaltainen.
 
 
FI 17   FI 2. Kun on ratkaistu, että tuomioistuin, jossa kanne on ensin nostettu, on toimivaltainen, 
tulee muiden tuomioistuinten tuon tuom ioistuimen toimivallan vuoksi jättää asia 
tutkimatta.  
8 artikla 
Toisiinsa liittyvät kanteet 
1. Jos eri jäsenvaltioiden tuomioistuimissa vireillä olevat kanteet liittyvät toisiinsa, 
tuomioistuin, jossa kanne on myöhemmin nos tettu, voi keskeyttää asian käsittelyn. 
2. Jos nämä kanteet ovat vireillä alimmassa oikeusasteessa, mikä tahansa tuomioistuin, 
jossa kanne on nostettu myöhemmin, voi as ianosaisen pyynnöstä myös jättää asian 
tutkimatta, jos tuomioistuin, jossa kanne on ensin nostettu, on toimivaltainen tutkimaan kyseiset kanteet ja niiden yhdi stäminen on tämän tuomioistuimen lain 
mukaan sallittua. 
3. Tätä artiklaa sovellettaessa katsotaan ka nteiden liittyvän toisiinsa silloin, kun niiden 
välillä on niin läheinen yhteys, että kanteiden käsitteleminen ja ratkaiseminen yhdessä on paikallaan, jotta kanteiden kä sitteleminen eri oikeudenkäynneissä ei 
johtaisi ristiriitaisiin tuomioihin.
 
9 artikla 
Asian paneminen vireille  tuomioistuimessa 
Tätä lukua sovellettaessa asian katsotaan olevan vireillä tuomioistuimessa: 
a) päivämäärästä, jona haastehakemu s tai vastaava asiakirja jätetään 
tuomioistuimeen, edellyttäen, että kantaja ei ole sen jälkeen jättänyt ryhtymättä 
vaadittuihin toimiin h aasteen antamiseksi tie doksi vastaajalle, tai 
b) jos asiakirja on annettava tiedoksi ennen sen jättämistä tuomioistuimeen, 
päivämäärästä, jona tiedoksiannosta va staava viranomainen ottaa sen vastaan, 
edellyttäen, että kantaja ei ole sen jä lkeen jättänyt ryhtymättä vaadittuihin 
toimiin asiakirjan jättämiseksi tuomioistuimeen.  
10 artikla 
Väliaikaiset toimenpiteet  ja turvaamistoimet 
Jäsenvaltion lain mukaisia väliaikaisia to imenpiteitä tai turvaamistoimia voidaan pyytää 
sanotun valtion tuomioistuimilta myös silloin, kun toisen jäsenvaltion tuomioistuin on tämän 
asetuksen mukaan toimivaltainen tutkimaan pääasian. 
 
FI 18   FI 11 artikla 
Toimivallan tutkiminen 
Jos jäsenvaltion tuomioistuimessa nostettu kann e koskee asiaa, jossa se ei tämän asetuksen 
mukaan ole toimivaltainen, tuomioistuimen  on omasta aloitteestaan jätettävä asia 
käsittelemättä.  
III luku 
Sovellettava lainsäädäntö 
12 artikla 
Ei vaikutusta perhesuhteisiin 
Tämän luvun säännökset määrittävät ainoastaan, m itä lainsäädäntöä sovelletaan elatusapuun, 
eivätkä ne vaikuta siihen, mitä lainsäädäntöä so velletaan 1 artiklassa tarkoitettuihin suhteisiin. 
13 artikla 
Perussäännökset 
1. Elatusapua säätelee sen maan lainsäädänt ö, jossa elatusapuun oi keutetun asuinpaikka 
on.  
2. Tuomioistuinvaltion lakia sovelletaan: 
a) jos elatusapuun oikeutettu ei saa el atusvelvolliselta el atusapua 1 kohdan 
mukaisesti määräytyvän lain nojalla, tai 
b) jos elatusapuun oikeutettu sitä pyyt ää, ja kyseessä on sen maan laki, jossa 
elatusvelvollisen asuinpaikka on. 
3. Jos mikään edellä olevien kohtien muka isesti määräytyvistä laeista ei tarjoa 
elatusapuun oikeutetulle mahdollisuutta saad a elatusvelvolliselta elatusapua ja jos 
kaikista tekijöistä seuraa, että elatusva stuulla on kiinteä yhteys johonkin muuhun 
maahan, erityisesti sellaiseen maahan, jonka  kansalaisia elatusapuun oikeutettu ja 
elatusvelvollinen ovat, sovelletaan sen m aan lakia, johon elatusvastuulla on kiinteä 
yhteys. 
 
FI 19   FI 14 artikla 
Sovellettavan lain valinta 
Sen estämättä, mitä 13 artiklassa säädetään, elatusapuun oikeutettu ja elatusvelvollinen 
voivat: 
a) valita johonkin menettelyyn tuomiois tuinvaltion lain nimenomaisesti tai 
jollakin muulla yksiselitteisellä tavalla oikeudenkäy nnin vireillepanon 
yhteydessä; 
b) sopia milloin tahansa sovellettavasta laista kirjallisesti, paitsi jos kyseessä on 
alle kahdeksantoista vuoden ikäisen la psen elatusapu tai sellaisen aikuisen 
elatusapu, joka henkilökohtaisten kykyj ensä muutoksen tai riittämättömyyden 
vuoksi ei pysty ajamaan omia etujaan, jäljempänä ’haavoittuvainen aikuinen’, 
edellyttäen, että ainoastaan yksi seuraavista laeista valitaan: 
i) sen maan laki, jonka kansalaisia se kä elatusvelvollinen että elatusapuun 
oikeutettu ovat lain määräytymishetkellä; 
ii) sen maan laki, jossa osapuolten yh teinen asuinpaikka on, tai sen maan 
laki, jossa elatusapuun oi keutetun tai elatusvel vollisen asuinpaikka on 
lain määräytymishetkellä; 
iii) laki, jota sovelletaan heidän omaisuussuhteisiinsa lain 
määräytymishetkellä, jos kyseessä on  kahden sellaisen henkilön välinen 
elatusapu, jotka ovat olleet avioliito ssa tai suhteessa, jonka vaikutukset 
ovat sovellettavan lainsäädännön noj alla avioliittoon verrattavissa. 
15 artikla 
Määräytyvän lain soveltamatta jätt äminen elatusvelvollisen pyynnöstä 
1. Jos kyseessä on jokin muu elatusapu kuin lapsen, haavoittuvaisen aikuisen tai 
puolison taikka eronneen puolison elatusapu, elatusvelvollinen voi vastustaa 
elatusapuvaadetta vedoten elatusvastuun puu ttumiseen sen maan lain nojalla, jonka 
kansalaisia sekä elatusvel vollinen että elatus apuun oikeutettu ova t, tai yhteisen 
kansalaisuuden puuttuessa sen maan lain noj alla, jossa elatusvel vollisen asuinpaikka 
on. 
2. Jos kyseessä on puolison tai eronneen puol ison elatusapu, elatusvelvollinen voi 
vastustaa elatusapuvaadetta  vedoten elatusvastuun puuttu miseen sen maan lain 
nojalla, johon avioliitto oli kaikkein tiiviimmin yhteydessä. 
 
FI 20   FI 16 artikla 
Julkisyhteisö 
Julkisyhteisön oikeuteen vaatia korvausta elatusapuun oikeutetu lle suoritetusta avustuksesta 
sovelletaan kyseistä yhteisöä säätelevää lakia. 
17 artikla 
Sovellettavan lain soveltamisala 
1. Elatusapuun sovellettavan lain pe rusteella vahvistetaan erityisesti: 
(a) elatusapuun oikeutetun oi keudet ja niiden laajuus sekä se, ketä kohtaan 
elatusapuun oikeutettu voi oikeuksiaan harjoittaa; 
(b) missä määrin elatusapuun oikeutettu voi vaatia elatusapua takautuvasti; 
(c) elatusavun laskutapa ja indeksointi; 
(d) elatusapuasian vanhentuminen  ja vireillepanon määräajat; 
(e) jos julkisyhteisö on maksanut elatus tukea elatusapuun oike utetulle, kyseisen 
julkisyhteisön oikeus saada korvaus ta suoritetusta avustuksesta ja 
elatusvelvollisen el atusvastuun rajat. 
2. Elatusapuun oikeutetun tarp eet ja elatusvelvollisen vara llisuus on otettava huomioon 
elatusavun määrän vahvistamisessa sove llettavan lain sisä llöstä riippumatta. 
18 artikla 
Yhteisön ulkopuolisen valtion lain soveltaminen 
Tämän asetuksen mukaisesti määräytyvää lakia sovelletaan myös silloin, kun se on muun kuin 
jäsenvaltion laki. 
19 artikla 
Takaisin- ja edelleenviittaus 
1. Jollei 2 kohdan säännöksistä muuta johdu, kun tässä asetuksessa säädetään jonkin 
maan lain soveltamisesta, tällä tarko itetaan kyseisen maan voimassa olevia 
oikeussääntöjä kansainvälistä yksityisoike utta koskevia sääntöjä lukuun ottamatta. 
 
FI 21   FI 2. Kun tässä asetuksessa s äädetään Euroopan yhteisön ulkopuolisen valtion lain 
soveltamisesta ja jos kyseisen valtion ka nsainvälistä yksityisoikeutta koskevat 
säännöt määräävät jonkin muun maan lain s oveltamisesta, tuomiois tuimen, jossa asia 
on pantu vireille, on sovellettava sisäistä lakiaan.  
20 artikla 
Oikeusjärjestyksen perusteet 
Tämän asetuksen mukaan määräytyvän lain sä ännöstä voidaan olla soveltamatta ainoastaan, 
jos sen soveltaminen on selvästi vastoin tuomio istuinvaltion oikeusjärj estyksen perusteita. 
Tähän syyhyn vedoten ei kuitenkaan  voida jättää soveltamatta jä senvaltion lain säännöstä, jos 
jäsenvaltion lain soveltaminen on määr äytynyt tämän asetuksen mukaisesti. 
21 artikla 
Valtion eri alueiden oikeussäännöt 
Jos valtioon kuuluu useita alueita , joilla on omat elatusapua kos kevat oikeussääntönsä, tämän 
asetuksen nojalla sovellettavaa lakia vahvist ettaessa kukin alue ri nnastetaan valtioon. 
IV luku 
Yhteiset menettelysäännöt 
22 artikla 
Tiedoksiantaminen 
1. Jäsenvaltion tuomioistuimessa vireillä ol evassa asiassa haaste hakemus tai vastaava 
asiakirja on annettava tiedoksi vastaa jalle jollakin seur aavista tavoista: 
a) henkilökohtainen tiedoksia nto, mikä osoitetaan vastaajan allekirjoittamalla 
vastaanottotodistuksella, johon on merkitty vastaanottopäivä; 
b) henkilökohtainen tiedoksianto, mikä  osoitetaan tiedoks iannon suorittaneen 
toimivaltaisen henkilön allekirjoittama lla asiakirjalla, jossa todetaan, että 
vastaaja on vastaanottanut asiakirjan tai kieltäytynyt vast aanottamasta sitä 
ilman laillista perustetta, ja johon on merkitty tiedoksiantopäivä; 
c) postitiedoksianto, mikä osoitetaan vastaa jan allekirjoittamalla ja palauttamalla 
vastaanottotodistuksella, johon on merkitty vastaanottopäivä; 
 
FI 22   FI d) sähköinen tiedoksianto, esimerkiks i telekopioitse tai sähköpostitse, mikä 
osoitetaan vastaajan allekirjoittamalla ja palauttamalla vastaanottotodistuksella, johon on merkitty vastaanottopäivä. 
2. Vastaajalla on oltava käytettävissään vä hintään 30 päivää siitä päivästä, jona hän 
vastaanotti haastehakemuksen tai vastaavan  asiakirjan, jotta hän voi valmistautua 
vastaamaan asiassa. 
3. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava ko missiolle kuuden kuukauden kuluessa tämän 
asetuksen voimaantulosta, millä tavoin haastehakemukset ja vastaavat asiakirjat annetaan tiedoksi. Niiden on ilmoitettava komissiolle kyseisiä tietoja koskevat 
muutokset. 
 Komissio saattaa tiedot julkisesti saataville. 
23 artikla 
Edellytysten tutkiminen 
1. Jos vastaaja, jonka asuinpaikka on muussa valtiossa kuin siinä jäsenvaltiossa, jossa 
kanne nostettiin, ei saavu paikalle, toimivaltaisen tuomioistuimen on keskeytettävä asian käsittely, kunnes on selvitetty, että va staajalla on ollut mahdollisuus saada tieto 
haastehakemuksesta tai vastaavasta asiakirjasta 22 artiklan mukaisesti tai että kaikkiin tätä varten  tarpeellisiin toimenpiteisiin on ryhdytty. 
2. Jos vastaaja, jonka asuinpaikka on Eur oopan yhteisön ulkopuolisessa valtiossa, ei 
saavu paikalle, toimivaltaisen tuomioistuimen on keskeytettävä asian käsittely, kunnes on selvitetty, että vastaajalla  on ollut mahdollisuus saada tieto 
haastehakemuksesta tai vastaavasta asiakirj asta niin hyvissä ajoin, että hän on voinut 
valmistautua vastaamaan asiassa tai että kaikkiin tätä varten tarpeellisiin toimenpiteisiin on ryhdytty. 
3. Oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen  tiedoksiannosta ulkomailla siviili- tai 
kauppaoikeudellisissa asioissa Haagi ssa 15 päivänä marraskuuta 1965 tehdyn 
yleissopimuksen 15 artiklan määräyksiä sovelletaan, jos haastehakemus tai muu 
vastaava asiakirja on annettava tiedoks i sanotun yleissopimuksen mukaisesti.
 
24 artikla 
Tuomio ja sen tutkiminen uudelleen 
1. Jos vastaaja ei ole saapunut tuomioistuimeen, ja 
a) ei tiedetä, onko hän saanut haasteha kemuksen tai vastaavan asiakirjan, tai  
b) hän ei ole voinut vastustaa elatusap usaatavaa ylivoimaisen esteen tai hänestä 
riippumattomien poikkeukselli sten olosuhteiden vuoksi, 
 
FI 23   FI tuomio voidaan antaa, mutta vastaajalla on oikeus vaatia, että tuomion antanut 
tuomioistuin tutkii sen uudelleen. 
2. Määräaika pyytää tuomion tutkimista uudell een alkaa kulua päiv ästä, jona vastaaja 
on tiettävästi saanut tiedon tuomiosta ja voinut ryhtyä toimiin, ja viimeistään 
päivästä, jona tuomion täytäntöönpaneva viranomainen on ilmoittanut vastaajalle tuomiosta. Määräajan on oltava vähintään 20 päivää. 
3. Uudelleen tutkimista koskeva  vaatimus keskeyttää kaikki 
täytäntöönpanotoimenpiteet, joihin jossakin jäsenvaltiossa on ryhdytty. 
V luku 
Tuomion täytäntöönpanokelpoisuus 
25 artikla 
Täytäntöönpanokelpoisuus 
Kun tuomio on annettu jossakin jäsenvaltiossa ja se on täytän töönpanokelpoinen kyseisessä 
jäsenvaltiossa, se on tunnustett ava ja sen on oltava täytäntöö npanokelpoinen jossakin toisessa 
jäsenvaltiossa ilman että vaad itaan sen julistamist a täytäntöönpanokelpoiseksi ja annetaan 
mahdollisuus tunnustamisen vastustamiseen. 
26 artikla 
Väliaikainen täytäntöönpano 
Jossakin jäsenvaltiossa annettu tuomio on täytäntöönpanokelpoinen kansallisessa 
lainsäädännössä säädetystä mahdollises ta muutoksenhausta riippumatta. Vakuuden 
asettamista ei voida vaatia. 
 
FI 24   FI VI luku 
Täytäntöönpano 
27 artikla 
Täytäntöönpanomenettely 
Jossakin toisessa jäsenvaltiossa annettu jen tuomioiden täytäntöönpanomenettelyyn 
sovelletaan täytäntöönpan evan jäsenvaltion lakia, jollei tämän asetuksen säännöksistä muuta 
johdu. 
28 artikla 
Asiakirjat 
Asianosaisen, joka hakee jossakin jäsenvalti ossa annetun tuomion tunnustamista ja 
täytäntöönpanoa jossakin toisessa jäsenva ltiossa, on toimitettava tuomiosta sellainen 
jäljennös, joka täyttää tarvi ttavat vaatimukset sen alkuperäis yyden toteamiseksi, sekä ote, 
jonka toimivaltainen viranomainen on laati nut tämän asetuksen liitteessä I olevaa 
vakiolomaketta käyttäen. 
Täytäntöönpanevan jäsenvaltion toimivaltaiset  viranomaiset eivät voi  vaatia käännöksiä. 
29 artikla 
Oikeusapu 
Jos täytäntöönpanon hakija on tuomion antaneessa  jäsenvaltiossa saanut korvauksetta tai 
osakorvausta vastaan oikeusapua tai vapautuks en kulujen tai maksujen suorittamisesta, 
hänellä on täytäntöönpanomenettelyssä oikeus  saada täytäntöönpanevan jäsenvaltion lain 
mukainen laajin mahdollinen oikeusapu tai vapa utus kulujen tai maksujen suorittamisesta. 
30 artikla 
Vakuus tai talletus 
Asianosaiselta, joka jäsenvaltiossa hakee toisessa jäsenvaltiossa annetun tuomion 
täytäntöönpanoa, ei saa vaatia vakuutta, talletusta tai muuta se nkaltaista suoritusta sillä 
perusteella, että hän on ulkomaalainen tai että  hänen kotipaikkansa tai oleskelupaikkansa ei 
ole täytäntöönpanovaltiossa. 
 
FI 25   FI 31 artikla 
Laillistaminen tai vastaava muodollisuus 
Edellä 28 artiklassa tarkoitettujen asiakirjojen osalta ei saa vaatia laillistamista tai vastaavaa 
muodollisuutta. 
32 artikla 
Asiaratkaisun uudelleentutkiminen mahdotonta 
1. Jossakin jäsenvaltiossa annettua tuomiota ei  saa sen sisältämän asiaratkaisun osalta 
ottaa missään tapauksessa uudelleen tutkittavaksi toisessa jäsenvaltiossa täytäntöönpanomenettelyn aikana.  
2. Täytäntöönpanevan jäsenvaltion toimiva ltainen viranomainen voi kuitenkin omasta 
aloitteestaan päättää rajo ittaa annetun tuomion täytän töönpanon ainoastaan osaan 
elatusapusaatavasta, jos koko elatusapusaatav an periminen vaikuttaisi siihen osaan 
elatusvelvollisen varallisuudesta, jota täyt äntöönpanevan jäsenvalt ion lain mukaan ei 
voida ulosmitata. 
33 artikla 
Täytäntöönpanosta kieltäytyminen tai täytäntöönpanon rajoittaminen 
Annetun tuomion täytäntöönpanosta voidaan kieltä ytyä tai täytäntöönpano a voidaan rajoittaa, 
osittain tai kokonaan, elatusvelvollisen pyynnös tä ainoastaan seuraav issa tapauksissa: 
a) elatusvelvollinen vetoaa tilanteen muuttumiseen tai seikkoihin, jotka eivät 
olleet tuomion antaneen tuomioistuimen tiedossa silloin kun se antoi tuomionsa;  
b) elatusvelvollinen on pyytänyt annetun tuomion tutkimista uudelleen 24 artiklan 
mukaisesti ja uutta tuomio ta ei ole vielä annettu; 
c) elatusvelvollinen on jo maksanut velan; d) oikeus saada annettu tuomio tä ytäntöönpannuksi on kokonaisuudessaan tai 
osittain vanhentunut; 
e) annettu tuomio on ristiriidassa tä ytäntöönpanevassa jäsenvaltiossa annetun 
tuomion kanssa tai sellaisen tuomion kan ssa, joka täyttää ne edellytykset, jotka 
ovat tarpeen sen tunnustamiseksi tä ytäntöönpanevassa jäsenvaltiossa. 
 
FI 26   FI 34 artikla 
Elatusmaksujen kuukausittaista suoraveloitusta koskeva määräys 
1. Elatusapuun oikeutetun hakemuksesta tuomion antanut tuomioistuin voi antaa 
kuukausittaista suoraveloitusta koskevan  määräyksen toises sa jäsenvaltiossa 
sijaitsevalle elatusvelvollisen työnantaja lle tai pankille, jossa elatusvelvollisen 
pankkitili on. Määräys kuukaus ittaisesta suoraveloituksesta on hakemuksen kohteena 
olevassa jäsenvaltiossa samalla tavalla tä ytäntöönpanokelpoinen kuin itse tuomio 25 
ja 26 artiklan mukaisesti. 
2. Määräys kuukausittaisesta suoraveloituks esta voidaan antaa ai noastaan, jos tuomio 
on annettu elatusvelvolliselle tiedoksi joll akin 22 artiklassa ta rkoitetulla tavalla. 
3. Kuukausittaista suoraveloitu sta on haettava ja määräys annettava tämän asetuksen 
liitteessä III olevia vakiolomakkeita käyttäen.  
4. Tuomion antaneen tuomioistuimen on annettava kuukausittaista suoraveloitusta 
koskeva määräys tiedoksi ki rjatulla kirjeellä, johon on liitetty vastaanottoilmoitus, 
a) elatusvelvollisen työnantajalle tai pank ille, jossa elatusvelvollisen käyttötili on, 
ja 
b) viimeistään viisi päivää tämän jälkeen elatusvelvolliselle, ja samassa 
yhteydessä on annettava tiedoksi kyseinen  tuomio ja tehtävä tämän asetuksen 
liitteessä III a olevan vakiolom akkeen mukainen ilmoitus. 
5. Kuukausittaista suoraveloitusta koskev an määräyksen saatuaan määräyksen 
vastaanottaneen tahon on s uoritettava ensimmäinen veloitus. Jos määräyksen 
vastaanottaneen tahon on täysin mahdotonta su orittaa veloituksia, sen on ilmoitettava 
asiasta tuomion antaneelle tuomioistuimelle 30 päivän kuluessa vastaanottoilmoituksen täyttämisestä tai viimeksi suoritetusta veloituksesta.  
6. Jos elatusvelvolliseen on kohdistettu kuuk ausittaista suoraveloitusta koskeva 
määräys, hänen on ilmoitettava elatusapuun oikeutetulle ja tuomion antaneelle 
tuomioistuimelle kaikista työnant ajan tai pankkitilin  vaihdoksista. 
35 artikla 
Määräys pankkitilin tila päisestä jäädyttämisestä 
1. Elatusapuun oikeutetun hakemuksesta tuomio istuin, jossa asia on pantu vireille, voi 
antaa pankkitilin tilapäistä jäädyttämistä koskevan määräyksen toisessa jäsenvaltiossa sijaitsevalle pankille, jossa  elatusvelvollisen pankkitili on. Pankkitilin 
tilapäistä jäädyttämistä on haet tava ja määräys annettava tämän asetuksen liitteessä 
IV esitettyjä vakiolomakkeita käyttäen. 
2. Tuomioistuimen on 8 päivän kuluessa te htävä elatusapuun oikeutetun esittämää 
hakemusta koskeva päätös ilmoittamatta elatusvelvolliselle kyseisen hakemuksen 
 
FI 27   FI esittämisestä ja antamatta hänelle mahdolli suutta tulla kuulluksi. Tuomioistuimen on 
annettava pankkitilin tilapäistä jäädyttämi stä koskeva määräys, jos se katsoo, että 
elatusapuun oikeutetun hakemu s ei ole selkeästi perusteeto n ja että on vakava riski 
siitä, että elatusvelvolline n jättää elatusavun maksamatta. 
3. Pankkitilin tilapäisen jäädyttämistä kosk evasta määräyksestä todetaan seuraavaa: 
a) tuomioistuimen on annettava määräys tiedoksi kirjatulla kirjeellä, johon on 
liitetty vastaanottoilmoitus, pankille, jo ssa elatusvelvollisen käyttötili on; 
b) määräyksen vastaanottamisen jälkeen on estettävä kaikki tilitapahtumat, joiden 
seurauksena pankkitilin haltija ei voi maksaa pankkitilin tilapäistä 
jäädyttämistä koskevassa määräyksessä vahvistettua summaa. 
4. Tuomioistuimen on ilmoitettava elatusapuun  oikeutetulle ja elatusvelvolliselle 
pankkitilin tilapäistä jäädyttämistä koskevast a määräyksestä kirjatulla kirjeellä, johon 
on liitetty vastaanottoilmoitus, sen jälkeen kun määräys on tuottanut 3 kohdan b alakohdassa kuvatun vaikutuksen. 
5. Elatusvelvollinen voi pyytää pankkitilin  tilapäistä jäädyttämistä koskevan 
määräyksen peruuttamista määräyksen anta neelta tuomioistuimelta, jonka on tehtävä 
ratkaisunsa 8 päivän kuluessa. Tuomioistu in voi hyväksyä elatusvelvollisen pyynnön 
ja määrätä tarvittaessa elatusve lvollisen asettamaan vakuuden.  
6. Pankkitilin tilapäistä jäädyttämistä koskev an määräyksen voimassaolo päättyy, kun 
tuomioistuin määrää sen peruutettavaksi, ta i jos tuomioistuin ei anna ratkaisuaan 
8 päivän kuluessa. Määräyksen voimassaolo päättyy joka tapauksessa viimeistään 
silloin, kun tuomioistuin antaa pääasiaa  koskevan tuomion. Pankkitilin tilapäistä 
jäädyttämistä koskeva määräys voidaan korvata kuukausittaista suoraveloitusta 
koskevalla määräyksellä tuomioistuimen annettua pääasiaa koskevan tuomion, jos elatusapuun oikeutettu on tätä pyytänyt 34 artiklan mukaisesti. 
Tuomioistuimen on annettava pankkitilin  tilapäistä jäädyttämistä koskevan 
määräyksen peruuttamista koskeva päätös  tiedoksi kirjatulla  kirjeellä, johon on 
liitetty vastaanottoilmoitus. 
36 artikla 
Elatusapusaatavan etuoikeussija 
Elatusapusaatavat on maksettava ennen kaikki a muita elatusvelvollisen velkoja, mukaan 
lukien tuomioiden täytäntöönpa nokuluista aiheutuvat velat. 
 
FI 28   FI VII luku 
Viralliset asiakirjat ja sopimukset 
37 artikla 
Virallisten asiakirjojen ja s opimusten täytäntöönpanokelpoisuus 
Jäsenvaltiossa vastaanotetut ja  siellä täytäntöönpanokelpoiset viralliset asiakirjat sekä 
jäsenvaltiossa täytäntöönpanokelpoi set asianosaisten väliset sopi mukset on tunnustettava ja ne 
ovat täytäntöönpanokelpoisia samoin edellytyks in kuin tuomiot ovat täytäntöönpanokelpoisia 
25 artiklan mukaisesti. 
38 artikla 
Virallisten asiakirjojen ja  sopimusten täytäntöönpano 
1. Asetuksen VI luvun säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin täyt äntöönpanokelpoisten 
virallisten asiakirjojen ja  asianosaisten välisten sopi musten tunnustamiseen ja 
täytäntöönpanoon. Sen jäsenval tion toimivaltaisen virano maisen, jossa virallinen 
asiakirja tai asianosaisten välinen sopi mus on täytäntöönpanokelpoinen, on asiaan 
osallisen pyynnöstä laadittava asiakirjasta ote tämän asetuksen liitteen II mukaista 
vakiolomaketta käyttäen. 
2. Jos elatusapuun oikeutettu ha luaa, että 34 ja 35 artiklan  säännöksiä sovelletaan, hän 
voi kääntyä asuinpaikkakuntan sa tuomioistuimen puoleen. 
VIII luku 
Yhteistyö 
39 artikla 
Keskusviranomaiset 
1. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä yksi ta i useampi keskusviranomainen avustamaan 
tämän asetuksen soveltamisessa ja määriteltävä sen tai niiden alueelliset tai asiakohtaiset tehtävät. 
2. Jos jäsenvaltio on nimennyt useamman kuin yhden keskusviranomaisen, tiedonannot 
lähetetään periaatteessa suoraan toimivaltaiselle keskusviranomaiselle. Jos tiedonanto osoitetaan muulle kuin toimival taiselle keskusviranomaiselle, tämän 
 
FI 29   FI tehtävänä on toimittaa se edelleen toimivaltaiselle keskusviranomaiselle ja ilmoittaa 
tästä tiedonannon lähettäjälle. 
3. Jäsenvaltioiden on annettava kuude n kuukauden kuluessa tämän asetuksen 
voimaantulosta komissiolle tiedoksi: 
a) tämän artiklan mukaisesti nimettyjen ke skusviranomaisten nimet ja osoitteet 
sekä viestintämenetelmät; 
b) kielet, joita voidaan käyttää vies tinnässä keskusviranomaisten kanssa. 
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle  kyseisiä tietoja koskevat muutokset.  
Komissio saattaa tiedot julkisesti saataville. 
40 artikla 
Viranomaisen tehtävät 
Keskusviranomaisten on toimitettava tietoja  elatusapua koskevi sta jäsenvaltioiden 
lainsäädännöistä ja menettelyistä ja toteutetta va toimenpiteitä tämän asetuksen soveltamisen 
parantamiseksi ja keskinäisen yhteistyönsä lujittamiseksi. Tätä varten on käytettävä 
päätöksellä 2001/470/EY perustettu a siviili- ja kauppaoikeuden alan Euroopan oikeudellista 
verkostoa. 
41 artikla 
Yhteistyö yksittäisissä tapauksissa 
1. Keskusviranomaisten on tehtävä yhtei styötä yksittäisissä tapauksissa tämän 
asetuksen tarkoituksen toteuttamiseksi. N iiden on sitä varten joko suoraan taikka 
viranomaisten tai muiden elinten välityks ellä ryhdyttävä kaikkiin asianmukaisiin 
toimiin: 
a) tietojen keräämiseksi ja vaihtamiseksi: 
i) elatusapuun oikeutetun ja elat usvelvollisen tila nteesta soveltaen 
erityisesti 44–47 artiklaa, 
ii) vireillä olevista menettelyistä, tai 
iii) annetuista tuomioista; 
b) tietojen ja avun antamiseksi elatusa puun oikeutetuille, jotka ovat osallisina 
niiden alueella vireillä olevassa menettelyssä; 
c) sen helpottamiseksi, että elatusapuun oikeutettu ja elatus velvollinen pääsevät 
sopimukseen sovittelun tai muiden keinojen  avulla, ja valtioiden rajat ylittävän 
yhteistyön helpottamiseksi tätä tarkoitusta varten. 
 
FI 30   FI 2. Jos elatusapuun oikeutetun  asuinpaikka on jossakin jäsenvaltiossa, hänen 
pyynnöstään häntä edustaa: 
a) sen tuomioistuimen, jossa elatusa pua koskeva asia on pantu vireille, 
sijaintijäsenvaltion keskusviranomainen, tai 
b) täytäntöönpanevan jäse nvaltion keskusviranomainen. 
Tätä artiklaa sovellettaessa edustamisella tarkoitetaan kaikkia toimia, jotka 
mahdollistavat tuomion saamisen tai elatusapusaatavan tosiasiallisen perimisen. 
42 artikla 
Toimintatapa 
1. Elatusapuun oikeutettu voi joko itse tai sen jäsenvaltion keskusviranomaisen 
välityksellä, jossa hänen asuinpaikkansa on, pyytää apua jonkun to isen jäsenvaltion 
keskusviranomaiselta 41 artiklan mukaisesti.  
Elatusapuun oikeutettu voi jättää pyyntöns ä asuinpaikkakuntansa tuomioistuimeen, 
jonka on yhteistyössä oman jäsenvaltions a keskusviranomaisen kanssa ryhdyttävä 
tarvittaviin toimiin pyynnön toimittamiseksi edelleen ja täytäntöönpanemiseksi. 
2. Pyyntöön on liitettävä kaikki sellaiset saatav illa olevat tiedot, jo tka voivat helpottaa 
sen täytäntöönpanoa.  
3. Jollei 4 kohdan säännöksistä muuta j ohdu, keskusviranomaisten sekä muiden 
viranomaisten ja elinten 41 artiklan mukaisesti antaman avun ja kyseisten 
viranomaisten nimeämien muiden henkilöiden antaman avun on oltava maksutonta.  
4. Elatusapuun oikeutettua voidaan pyytää osallistumaan 41 artiklan 2 kohdan 
mukaisesta edustuksesta aiheutuviin kus tannuksiin. Elatusapuun oikeutetulta ei 
kuitenkaan voida pyytää maksua, jos hän täyttää oikeusavun saamista koskevat 
edellytykset siinä jäsenvaltio ssa, jossa hänen asuinpaikkansa on. 
5. Kukin keskusviranomainen vastaa omista kuluistaan. 
43 artikla 
Kokoukset 
1. Keskusviranomaisten on kokoonnuttava säännöllisesti helpottaakseen tämän 
asetuksen soveltamista. 
2. Kyseiset kokoukset kutsutaan koolle si viili- ja kauppaoikeuden alan Euroopan 
oikeudellisen verkoston perustamis esta tehdyn päätöksen N:o 2001/470/EY 
mukaisesti. 
 
FI 31   FI 44 artikla 
Tietojen saatavuus 
1. Keskusviranomaisten on tässä luvussa sääd etyin edellytyksin varmistettava niiden 
tietojen saanti, joiden avulla voidaan helpottaa elatusapusaatavien perintää. Tiedot annetaan seuraavissa tarkoituksissa: 
a) elatusvelvollisen paikantaminen; b) elatusvelvollisen omaisuuden, erit yisesti hänen tulojensa suuruuden ja 
luonteen, arvioiminen; 
c) elatusvelvollisen työnantajan yksilöiminen; d) elatusvelvollisen pankkitilien yksilöiminen. 
2. Edellä 1 kohdassa tarkoite ttuihin tietoihin sisältyvät ainakin ne tiedot, jotka 
viranomaisilla on hallussaan, jos viranomai set ovat jäsenvaltiossa toimivaltaisia 
seuraavilla aloilla:  
a) verot ja muut maksut, b) sosiaaliturva, myös työnantajien ma ksamien sosiaaliturvamaksujen periminen, 
c) väestörekisterit, d) omaisuusrekisterit, e) moottoriajoneuvojen  rekisteröintitiedot, 
f) keskuspankit. 
3. Tässä artiklassa mainittujen tietojen saat avuus ei saa missään tapauksessa johtaa 
uusien tiedostojen luomiseen jäsenvaltioissa. 
45 artikla 
Tietojen toimittaminen 
1. Elatusapuun oikeutettu voi kääntyä tietopyynnön esittämiseksi sen jäsenvaltion 
keskusviranomaisen puoleen, jossa häne n asuinpaikkansa on, esittämällä asiansa 
asuinpaikkakuntansa tuomioistuimelle, joka toimittaa pyynnön eteenpäin, jos se 
katsoo pyynnön olevan tässä luvussa s äädettyjen edellytysten mukainen. 
2. Keskusviranomaisen on esitettävä tiet opyyntö toiselle keskusviranomaiselle tämän 
asetuksen liitteessä V esitet tyä vakiolomaketta käyttäen. 
3. Pyyntö 44 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen tie tojen saamiseksi voidaan 
esittää milloin vain. Pyyntö 44 artiklan 1 kohdan b, c ja d alakohdassa tarkoitettujen 
 
FI 32   FI tietojen saamiseksi voidaan tehdä, kun elat usapuun oikeutettu voi  esittää 28 artiklan 
mukaisen otteen tuomiosta tai 38 artiklan  1 kohdan mukaisen otteen asiakirjasta. 
4. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun loma kkeen lisäksi p yynnön vastaanottanut 
keskusviranomainen voi vaatia pyynnön esittävältä keskusviranomaiselta 
lisäasiakirjoja 44 artiklan 1 kohdassa tark oitettujen tavoitteiden  saavuttamiseksi. 
5. Lisäasiakirjoista on toimitettava käännös , jollei pyynnön vastaano ttanut jäsenvaltio 
luovu tästä vaatimuksesta. Jäsenvaltioi den on ilmoitettava komissiolle kuuden 
kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantu losta päätöksestään vaatia tai olla 
vaatimatta käännöksiä tämän kohdan mukaisesti.  
Komissio saattaa tiedot julkisesti saataville. Jos tietopyynnön esittää elatusapuun oikeute ttu, jolle on myönnetty korvauksetta tai 
osakorvausta vastaan oikeusapua, pyynnön esittävän viranomaisen on huolehdittava 
asiakirjojen kääntämisestä vaatimatta elatusapuun oikeutet ulta siitä maksua. 
6. Pyynnön vastaanottaneiden viranomaisten on toimitettava tiedot pyynnön esittäneille 
viranomaisille. Jos pyynnön vastaanottanut viranomainen ei pysty toimittamaan 
pyydettyjä tietoja, sen on ilmoitettava as iasta viipymättä pyynnön esittäneelle 
viranomaiselle ja esitettävä  syyt siihen, miksi tiet oja ei voida toimittaa. 
46 artikla 
Tietojen käyttö 
1. Tietopyynnön esittäneen viranomaisen on tiedot  saatuaan toimitettava ne viipymättä 
tuomioistuimelle, joka välitti sille tietopyynnön 45 artiklan 1 kohdan mukaisesti. 
Pyynnön esittäneen keskusviranomaisen on tuhottava tiedot toimitettuaan ne 
tuomioistuimelle. 
2. Ainoastaan tuomioistuin voi käyttää tämän asetuksen mukaisesti toimitettuja tietoja, 
ja se voi käyttää tietoja ainoastaan el atusapusaatavien perinnän helpottamiseen. 
Ilmoittamatta asiasta elatusapuun oikeutetulle tuomioistuin voi kuitenkin toimittaa 
kyseiset tiedot toimiva ltaisille viranomaisille oike udenkäynti- tai muun asiakirjan 
antamiseksi tiedoksi sekä tuomion panemise ksi täytäntöön. Kyseisten viranomaisten 
on tuhottava nämä tiedot niitä käytettyään. 
3. Tuomioistuin saa säilyttää tämän asetuksen mukaisesti toimitetut tiedot ainoastaan 
niin kauan kuin on tarpeen el atusapusaatavan perinnän help ottamiseksi. Tiedot saa 
säilyttää enintään vuoden ajan. 
 
FI 33   FI 47 artikla 
Elatusvelvolliselle tiedottaminen 
Pyynnön vastaanottaneen keskusviranomaisen on ilm oitettava elatusvelvol liselle seuraavista 
seikoista: 
a) toimitetut tiedot ja niiden hankintatapa; b) mille taholle kyseiset tiedot on toimitettu; c) edellytykset, joissa kyseisiä tietoja voidaan käyttää tämän asetuksen 
mukaisesti; 
d) elatusvelvollisen oikeudet ja muutoksenhakukeinot, jotka hänellä on 
käytettävissään direktiivin 95/46/E Y mukaisesti hyväksytyn kansallisen 
lainsäädännön nojalla; 
e) direktiivin 95/46/EY mukaisesti perustetun valvontaviranomaisen yhteystiedot 
sekä pyynnön esittäneessä että pyynnön vastaanottaneessa jäsenvaltiossa, 
jollei pyynnön esittänyt keskus viranomainen ole todennut 45 artiklan 2 kohdan mukaisesti 
esitetyssä tietopyynnössä, että elatusvelvollisel le asiasta tehtävä ilm oitus saattaa haitata 
elatusapusaatavan tosiasiallista perintää.  Tässä tapauksessa pyynnön vastaanottaneen 
keskusviranomaisen on lykättävä asiasta elatusvelvolliselle tehtävää ilmoitusta enintään 60 päivän ajan. 
IX luku 
Yleiset säännökset ja loppusäännökset 
48 artikla 
Suhde muihin yhteisön välineisiin 
1. Elatusavun osalta tämä asetus korvaa asetukset (EY) N:o 44/2001 ja (EY) N:o 
805/2004. 
2. Asetuksen (EY) N:o 1348/2000 19 ar tiklaa ei sovelleta elatusapuun. 
3. Jollei 2 kohdasta muuta johdu, tämä asetus  ei rajoita asetusten (EY) N:o 1348/2000 
ja (EY) N:o 1206/2001 soveltamista. 
49 artikla 
Suhde muihin välineisiin 
 
FI 34   FI Jäsenvaltioiden välisissä suhteissa tällä aset uksella on etusija suhteessa tämän asetuksen 
piiriin kuuluvia asioita koskeviin yleissop imuksiin ja sopimuksii n, joiden osapuolia 
jäsenvaltiot ovat. 
50 artikla 
Liitteiden muuttaminen 
Kaikki tämän asetuksen liitteiden muutoks et hyväksytään 51 artiklan 2 kohdan mukaista 
neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. 
51 artikla 
Komitea 
1. Komissiota avustaa komitea, joka koost uu jäsenvaltioiden e dustajista ja jonka 
puheenjohtajana on komission edustaja.  
2. Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan pä ätöksen 1999/468/EY 3 artiklassa säädettyä 
neuvoa-antavaa menettelyä ja otetaan huomioon mainitun päätöksen 7 artiklan 
3 kohta. 
52 artikla 
Siirtymäsäännös 
1. Tämän asetuksen säännöksiä sovelletaan  ainoastaan sellais iin oikeudenkäynteihin, 
virallisiin asiakirjoihin ja sopimuksiin, jotk a on pantu vireille, laadittu tai tehty tämän 
asetuksen voimaantulon jälkeen. 
2. Kuitenkin: 
a) asetuksen 12–21 artiklaa, jotka kosk evat sovellettavaa lakia, sovelletaan 
oikeudenkäyntiin, joka on vireillä tämän asetuksen soveltamisen alkamispäivänä, jos kaikki asianosaise t tämän nimenomaisesti tai jollakin 
muulla yksiselitteisellä tavalla hyväksyvät; 
b) asetuksen 27–36 artiklaa, jotka kos kevat täytäntöönpanoa, sovelletaan 
tuomioihin ja virallisiin asiakirjoihin, jotka on julistettu 
täytäntöönpanokelpoisiksi asetuksen (EY) N:o 44/2001 mukaisesti tai 
vahvistettu eurooppalaisiksi täytänt öönpanoperusteiksi asetuksen (EY) N:o 
805/2004 mukaisesti tämän asetuksen soveltamisen alkamispäivänä; 
c) asetuksen 39–47 artiklaa, jotka koskevat yhteistyöt ä, sovelletaan kaikkiin 
oikeudenkäynteihin, jotka ovat vire illä tämän asetuksen soveltamisen 
alkamispäivänä. 
 
FI 35   FI 53 artikla 
Voimaantulo 
1. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2008. 
2. Asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2009, lukuun ottamatta 22 artiklan 
3 kohtaa, 39 artiklaa ja 45 ar tiklan 5 kohtaa, joita sovelle taan voimaantulopäivästä 
lähtien. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja 
 
FI 36   FI LIITE  
LIITE I  
OTE ELATUSAPUA KOSKEVASTA TUOMIOSTA 
(tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta lainsäädännöstä, tuomioiden tunnustamisesta ja 
täytäntöönpanosta ja yhteistyös tä elatusapuun liittyvi ssä asioissa annetun neuvoston asetuksen 
…. 28 artikla25) 
1. Jäsenvaltio 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
2. Tuomioistuin 
2.1. Nimi: 
2.2. Lähiosoite: 
2.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
 
3. Kantaja 
3.1. Nimi: 
3.2. Lähiosoite: 
3.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
3.4. Maa: 
3.5. Puh. (*): 
3.6. Sähköpostiosoite (*): 
 4. Vastaaja 
4.1. Nimi: 
4.2. Lähiosoite: 
4.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
                                                 
25 EUVL L… 
 
FI 37   FI 4.4. Maa: 
4.5. Puh. (*): 
4.6. Sähköpostiosoite (*): 
(*) Vapaaehtoinen  
5. Tuomio 
5.1. Elatusapusaatavan määrä 
Valuutta:  □ euro □ [Englannin punta] □ Kyproksen punta □ Tšekin koruna  
□ Viron kruunu □ Unkarin forintti □ Maltan liira □ Latvian lati 
□ Liettuan liti □ Slovakian koruna □ Ruotsin kruunu □ Slovenian tolar 
□ Puolan zloty □ Muu (mikä): ……………………………. 
5.2. Maksuajankohdat 
5.2.1. Määrä maksettava kokonaan kerralla……………………….  
5.2.2. Osa määrästä maksettava kerralla……………………….  
Kertaluonteisesti maksettavan määrän suuruus: 
5.2.3. Määräajoin maksettava elatusapu (ilmoittak aa elatusavun määrä, jos se ei ole sama kuin 
5.1 kohdassa esitetty määrä): 
Kerran viikossa…………………………………………………….  
Kerran kuussa………………………………………………………..  
Muutoin (kuinka usein)………………………………………………………..  
5.3. Indeksointi  
Jos 5.2.3 kohdassa ilmoitettu määrä on indeks oitu, sovellettu indeksikorjaus: 
Päivämäärä, josta lähtien indeksointia sovelletaan: 
 
Päiväys: 
Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoitus ja/tai leima: 
 
FI 38   FI LIITE II 
OTE ELATUSAPUA KOSKEVASTA ASIAKIRJASTA 
(tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta lainsäädännöstä, tuomioiden tunnustamisesta ja 
täytäntöönpanosta ja yhteistyös tä elatusapuun liittyvi ssä asioissa annetun neuvoston asetuksen 
…. 38 artikla26) 
 
1. Jäsenvaltio 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Asiakirjan luonne 
2.1. Virallinen asiakirja……………………. □ 
jonka on laatinut (asiakirjan laa tinut taho ja laatimispaikka): 
(päivämäärä): 
2.2. Sopimus laadittu seuraavien osapuolten välillä.……………….. □ 
Sopimuksen laatimispaikka: 
(päivämäärä): 
 
3. Elatusapuun oikeutettu 
3.1. Nimi: 
3.2. Lähiosoite: 
3.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
3.4. Maa: 
3.5. Puh. (*): 
3.6. Sähköpostiosoite (*): 
 
                                                 
26 EUVL L… 
 
FI 39   FI 4. Elatusvelvollinen 
4.1. Nimi: 
4.2. Lähiosoite: 
4.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
4.4. Maa: 
4.5. Puh. (*): 
4.6. Sähköpostiosoite (*): 
(*) Vapaaehtoinen  
5. Asiakirjan sisältö 
5.1. Elatusapusaatavan määrä 
Valuutta:  □ euro □ [Englannin punta] □ Kyproksen punta □ Tšekin koruna  
□ Viron kruunu □ Unkarin forintti □ Maltan liira □ Latvian lati 
□ Liettuan liti □ Slovakian koruna □ Ruotsin kruunu □ Slovenian tolar 
□ Puolan zloty □ Muu (mikä):………………………………………….. 
5.2. Maksuajankohdat 
5.2.1. Määrä maksettava kokonaan kerralla……………………….  
5.2.2. Osa määrästä maksettava kerralla……………………….  
Kertaluonteisesti maksettavan määrän suuruus: 
5.2.3. Määräajoin maksettava elatusapu (ilmoittak aa elatusavun määrä, jos se ei ole sama kuin 
5.1 kohdassa esitetty määrä): 
Kerran viikossa…………………………………………………….  
Kerran kuussa………………………………………………………..  
Muutoin (kuinka usein)………………………………………………………..  
5.3. Indeksointi  
Jos 5.2.3 kohdassa ilmoitettu määrä on indeks oitu, sovellettu indeksikorjaus:  
Päivämäärä, josta lähtien i ndeksointia sovelletaan:  
 
Päiväys: 
Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoitus ja/tai leima: 
 
FI 40   FI LIITE III 
ELATUSMAKSUJEN KUUKAUSITTAIS TA SUORAVELOITUSTA KOSKEVA 
MÄÄRÄYS 
(tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta lainsäädännöstä, tuomioiden tunnustamisesta ja 
täytäntöönpanosta ja yhteistyös tä elatusapuun liittyvi ssä asioissa annetun neuvoston asetuksen 
…. 34 artikla27) 
 
1. Jäsenvaltio 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Tuomioistuin 
2.1. Nimi: 
2.2. Lähiosoite: 
2.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
 
3. Hakija 
3.1. Nimi: 
3.2. Lähiosoite: 
3.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
3.4. Maa: 
3.5. Puh. (*): 
3.6. Sähköpostiosoite (*): 
3.7. Pankkiyhteystiedot: 
IBAN (International Banking Account Number): 
BIC (Bank Identification Code): 
 
                                                 
27 EUVL L… 
 
FI 41   FI 4. Elatusvelvollinen 
4.1. Nimi: 
4.2. Lähiosoite: 
4.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
4.4. Maa: 
4.5. Puh. (*): 
4.6. Sähköpostiosoite (*): 
(*) Vapaaehtoinen  
5. Suoraveloitusta koskeva hakemus 
5.1. Elatusapusaatavan suuruuden vahvi staneen tuomion päivämäärä: 
5.2. Kuukausittain veloitet tava/pidätettävä määrä: 
Valuutta:  □ euro □ [Englannin punta] □ Kyproksen punta □ Tšekin koruna  
□ Viron kruunu □ Unkarin forintti □ Maltan liira □ Latvian lati 
□ Liettuan liti □ Slovakian koruna □ Ruotsin kruunu □ Slovenian tolar 
□ Puolan zloty □ Muu (mikä): ……………………………. 
5.3. Indeksointi  
Jos 5.2 kohdassa ilmoitettu määrä on indeks oitu, sovellettu in deksikorjaus:  
Päivämäärä, josta lähtien i ndeksointia sovelletaan:  
5.4. Suoraveloituksen toimitta misesta huolehtiva taho 
5.4.1 Elatusvelvollisen pankki: 
IBAN (International Banking Account Number): 
BIC (Bank Identification Code): 
5.4.2 Elatusvelvollisen työnantaja: 
 
 
FI 42   FI 6. Suoraveloitusta koskeva määräys 
 Suoraveloitusmääräystä koskeva hakemus on hylätty.  
 _____________ määrätään  
(5.4 kohdassa mainittu pankki tai työnantaja) 
pidättämään/veloittamaan  kuukausittain ____________________:n  palkasta  
pankkitililtä 
(4 kohdassa mainittu elatusvelvollinen) 
seuraava summa: 
(5.2 kohdassa mainittu summa) 
seuraavan henkilön hyväksi: 
(3 kohdassa mainittu hakija).  
Jos ette pysty huolehtimaan suoraveloituksen toimittamisesta, teidän tulee ilmoittaa siitä 
2 kohdassa mainitulle tuomioistuimelle 30 päivän kuluessa tämän asiakirjan 
vastaanottamisesta tai viimeksi suoritetusta pidätyksestä/veloituksesta  (tuomioistuimen 
toimivallasta, sovellettavasta lainsääd ännöstä, tuomioiden tunnustamisesta ja 
täytäntöönpanosta ja yhteistyöstä  elatusapuun liittyvissä asioi ssa annetun neuvoston asetuksen 
…. 33 artiklan 5 kohta). 
 
Päiväys: 
Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoitus ja/tai leima: 
 
FI 43   FI LIITE III a 
ILMOITUS ELATUSVELVOLLISELLE,  JOTA VASTAAN ON ANNETTU 
ELATUSMAKSUJEN KUUKAUSITTAIS TA SUORAVELOITUSTA KOSKEVA 
MÄÄRÄYS  
(tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta lainsäädännöstä, tuomioiden tunnustamisesta ja 
täytäntöönpanosta ja yhteistyös tä elatusapuun liittyvi ssä asioissa annetun neuvoston asetuksen 
…. 34 artiklan 4 kohdan b alakohta28) 
1. Uudelleentutkiminen 
Teitä vastaan on annettu elatusmaksujen kuukaus ittaista suoraveloitusta koskeva määräys. 
Kyseinen määräys ja täytäntöönpantava tuomio  annetaan teille tiedoksi yhtä aikaa tämän 
ilmoituksen kanssa. 
Teillä on oikeus pyytää annetun tuomion tutkimis ta uudelleen, jos ette ole saapunut oikeuteen 
ja: 
a) ette ole saanut haastehakemusta tai vastaavaa asiakirjaa, tai  b) ette ole voinut vastustaa elatusapusaa tavaa ylivoimaisen esteen tai teistä 
riippumattomien poikkeukselli sten olosuhteiden vuoksi. 
Oikeutta pyytää tuomion uudelleentutkimista  voidaan käyttää …………… päivän ajan siitä 
päivämäärästä, jona saatte tämän ilmoituksen. 
2. Täytäntöönpano 
Jos teillä ei ole oikeutta pyyt ää annetun tuomion tutkimista u udelleen 1 kohdan mukaisesti tai 
ette halua näin tehdä, mutta vastustatte kyseisen tuomion täytäntöönpanoa, voitte ottaa 
yhteyttä täytäntöönpanevan jäsenvaltion toimiv altaisiin viranomaisiin tuomioistuimen 
toimivallasta, sovellettavasta lainsääd ännöstä, tuomioiden tunnustamisesta ja 
täytäntöönpanosta ja yhteistyöstä  elatusapuun liittyvissä asioi ssa annetun neuvoston asetuksen 
…. 33 artiklan mukaisesti. 
 
Päiväys: 
Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoitus ja/tai leima: 
 
                                                 
28 EUVL L … 
 
FI 44   FI LIITE IV 
MÄÄRÄYS PANKKITILIN TILAPÄ ISESTÄ JÄÄDYTTÄMISESTÄ 
(tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta lainsäädännöstä, tuomioiden tunnustamisesta ja 
täytäntöönpanosta ja yhteistyös tä elatusapuun liittyvi ssä asioissa annetun neuvoston asetuksen 
…. 35 artiklan 1 kohta29) 
 
1. Jäsenvaltio 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Tuomioistuin 
2.1. Nimi: 
2.2. Lähiosoite: 
2.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
 
3. Hakija 
3.1. Nimi: 
3.2. Lähiosoite: 
3.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
3.4. Maa: 
3.5. Puh. (*): 
3.6. Sähköpostiosoite (*): 
 4. Elatusvelvollinen 
4.1. Nimi: 
4.2. Lähiosoite: 
                                                 
29 EUVL L… 
 
FI 45   FI 4.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
4.4. Maa: 
4.5. Puh. (*): 
4.6. Sähköpostiosoite (*): 
(*) Vapaaehtoinen  
5. Hakemus pankkitilin tilapäisestä jäädyttämisestä 
5.1. Hakemuksen perustelut (selvittäkää,  kuinka vakava risk i on siitä, että 
elatusvelvollinen jättää elatusavun maksamatta): 
5.2. Jäädytettävä määrä: 
Valuutta:  □ euro □ [Englannin punta] □ Kyproksen punta □ Tšekin koruna  
□ Viron kruunu □ Unkarin forintti □ Maltan liira □ Latvian lati 
□ Liettuan liti □ Slovakian koruna □ Ruotsin kruunu □ Slovenian tolar 
□ Puolan zloty □ Muu (mikä): …………………………….  
5.3. Jäädyttämishakemuksen kohde (elatusvelvollisen pankki): 
5.3.1. Pankki: 
5.3.2 Elatusvelvollisen tilin IBAN-numero (In ternational Banking Account Number): 
 
6. Määräys pankkitilin tila päisestä jäädyttämisestä 
 Hakemus pankkitilin tilapäisestä  jäädyttämisestä on hylätty. 
 _____________ määrätään  
(5.3 kohdassa mainittu pankki) 
estämään kaikki seuraavan  henkilön pankkitiliin: 
(4 kohdassa mainittu elatusvelvollinen) 
kohdistuvat tapahtumat, joiden seurauksen a pankkitilin nettosaldo laskee alle 
seuraavan summan: 
(5.2 kohdassa mainittu summa) 
 
Päiväys: 
Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoitus ja/tai leima: 
 
FI 46   FI LIITE V  
TIETOPYYNTÖ 
(tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta lainsäädännöstä, tuomioiden tunnustamisesta ja 
täytäntöönpanosta ja yhteistyös tä elatusapuun liittyvi ssä asioissa annetun neuvoston asetuksen 
…. 45 artikla30) 
 
1. Jäsenvaltio 
AT □ BE □ CY □ CZ □ DE □ EE □ EL □ ES □ FI □ FR □ HU □ [IE □] IT □ LT □ LU □ LV □ 
MT □ NL □ PL □ PT □ SE □ SI □ SK □ [UK □] 
 
2. Pyynnön esittäjä 
2.1. Pyynnön esittävä keskusviranomainen 
2.1.1. Nimi: 
2.1.2. Lähiosoite: 
2.1.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
2.1.4. Puhelin: 
2.1.5. Sähköpostiosoite 
2.2. Viranomainen toimii seuraavan  tuomioistuimen pyynnöstä: 
2.2.1. Nimi: 
2.2.2. Lähiosoite: 
2.2.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
2.2.4. Puhelin: 
2.2.5. Sähköpostiosoite 
 
                                                 
30 EUVL L… 
 
FI 47   FI 3. Pyynnön vastaanottava keskusviranomainen 
3.1. Nimi: 
3.2. Lähiosoite: 
3.3. Postinumero ja postitoimipaikka: 
3.4. Maa: 
3.5. Puhelin: 
3.6. Sähköpostiosoite:  
 
4. Pyydetyt tiedot 
4.1. Asianomainen elatusvelvollinen 
4.1.1. Nimi: 
4.1.2. Viimeinen tunnettu osoite: 
4.1.3. Muita hyödyllisiä tietoja (elatusvelvo llisen kuvaus, edellinen työnantaja, 
perheenjäsenten osoite, elatusvelvolli sen omistama ajoneuvo tai kiinteistö): 
Mukaan liitetty valokuva…………………………….………………….  
4.2. Millaisia tietoja haetaan 
4.2.1. Elatusvelvollisen osoite………………………….……………..  
4.2.2. Elatusvelvollis en työnantaja.……………..…………....  
4.2.3. Elatusvelvollisen pankkiyhteystiedot..…..………....  
4.2.4. Arvio elatusvelvollisen omaisuudesta…………….………..  
4.2.5. Elatusvelvollisen tulot…………………..……....  
 
5. Asiakirjat, joita edellytetään 4.2.2–4.2.5 kohda ssa mainittujen tietojen saamiseksi 
(jäljennös liitteeksi) 
5.1. Tuomio…………………………………………………….…  
5.2. Virallinen asiakirja………………………………………………  
5.3. Osapuolten välinen sopimus…………………………………………...  
 
FI 48   FI  
TÄRKEÄ HUOMAUTUS  (tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta lainsäädännöstä, 
tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpano sta ja yhteistyöstä elatusapuun liittyvissä 
asioissa annetun neuvoston asetuksen …. 47 artikla):   
Elatusvelvolliselle ei saa ilmoittaa tietojen toimittamisesta ennen kuin pyynnön esittänyt 
keskusviranomainen ilmoittaa pyynnön vast aanottaneelle keskusvi ranomaiselle, että 
ilmoituksen voi antaa   
Elatusvelvolliselle saa ilmoittaa tietojen toimittamisesta  
 
Päiväys: 
Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoitus ja/tai leima: