Ehdotus neuvoston päätös vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkamista koskevasta yhteisön kannasta /* KOM/2005/0414 lopull. - ACC 2005/0172 */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 09.09.2005 KOM(2005) 414 lopullinen 2005/0172 (ACC) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkamista koskevasta yhteisön kannasta (KOMISSION ESITTÄMÄ) PERUSTELUT 1. Vuoden 1992 kansainvälinen sokerisopimus tuli voimaan 1. tammikuuta 1993. Sen voimassaoloa on jatkettu kahden vuoden jaksoissa viisi kertaa. Sopimuksen voimassaolon on siis määrä päättyä 31. päivänä joulukuuta 2005. 2. Kansainvälisen sokerineuvoston kokouksessa 26. päivänä toukokuuta 2005 sopimusta ehdotettiin jatkettavaksi edelleen kahdella vuodella 31. päivään joulukuuta 2007 sopimuksen 45 artiklan 2 kohdan määräysten mukaisesti. 3. Ehdotuksen vaikutukset talousarvioon ovat seuraavat: Euroopan yhteisön rahoitusosuus kansainvälisen sokerijärjestön hallinnollisesta talousarviosta kuuluu budjettikohtaan 05 06 01 (Kansainväliset maataloussopimukset) rahoitusnäkymien otsakkeessa 4 (Ulkoinen toiminta). Sopimuksen vaikutukset talousarvioon vuonna 2006 on otettu huomioon Euroopan yhteisöjen alustavassa talousarvioesityksessä; myös vuoden 2007 vaikutukset on otettu huomioon, ja ne ovat ehdotettujen rahoitusnäkymien mukaiset. 4. Tämän ehdotuksen tarkoituksena on valtuuttaa komissio puoltamaan yhteisön nimissä vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkamista. 1. 2005/0172 (ACC) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkamista koskevasta yhteisön kannasta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Vuoden 1992 kansainvälinen sokerisopimus hyväksyttiin Euroopan talousyhteisön puolesta neuvoston päätöksellä 92/580/ETY[1], ja sen voimassaoloa on viimeksi jatkettu edelleen kahdella vuodella vuonna 2003. Sopimus on voimassa 31 päivään joulukuuta 2005, jollei sen voimassaoloa jatketa kansainvälisen sokerineuvoston päätöksellä enintään kahdella vuodella. (2) Jos Euroopan yhteisön pitäisi toteuttaa yksinään samat toimet kuin sopimuksen hallinnoinnista vastaava kansainvälinen sokerijärjestö toteuttaa, niistä aiheutuvat kokonaiskustannukset olisivat paljon korkeammat kuin jäsenmaksut. Sopimuksen voimassaolon jatkaminen on sen vuoksi yhteisön etujen mukaista. (3) Komissio, joka edustaa yhteisöä kansainvälisessä sokerineuvostossa, olisi sen vuoksi valtuutettava puoltamaan sopimuksen voimassaolon jatkamista ja äänestämään sen puolesta, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Komissio valtuutetaan puoltamaan kansainvälisessä sokerineuvostossa vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkamista 31 päivän joulukuuta 2005 jälkeen enintään kahdella vuodella ja äänestämään sen puolesta. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS Politiikan ala: Maatalous ja maaseudun kehittäminen Toimi: Kansainväliset maataloussopimukset | TOIMENPITEEN NIMI: EUROOPAN YHTEISÖN OSUUS KANSAINVÄLISELLE SOKERIJÄRJESTÖLLE | 1. BUDJETTIKOHTA + OTSAKE: Otsake 4 – Ulkosuhteet 05 06 01: Kansainväliset maataloussopimukset 2. NUMEROTIEDOT 2.1. Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B osa): 930 000 milj. euroa maksusitoumusmäärärahoina 2.2. Toimenpiteen soveltamisaika: 1.1.2006–31.12.2007 2.3. Monivuotinen kokonaismenoarvio (milj. euroa) (*): 2006 | 2007 | Yhteensä | Maksusitoumus-määrärahat | 0,460 | 0,470 | 0,930 | Maksumäärärahat | 0,460 | 0,470 | 0,930 | (*) Huomioon on otettu 25 jäsenvaltion EU uusien jäsenvaltioiden tulevia maksuja koskevien kansainvälisen sokerijärjestön arvioiden perusteella. | 2.4. Yhteensopivuus ohjelmasuunnitelman ja rahoitusnäkymien kanssa X Ehdotus on tehdyn ohjelmasuunnitelman mukainen. 2.5. Vaikutukset tuloihin X Ei vaikuta tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat). 3. BUDJETTITIEDOT Menolaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoitusnäkymien otsake | Pakolliset menot | Jaksotetut kustannukset | EI | EI | EI | 4 Ulkoinen toimenpide | 4. OIKEUSPERUSTA Perustamissopimuksen 133 artikla 5. KUVAUS JA PERUSTELUT 5.1. Yhteisön tuen tarve Erityisesti maatalousalansa taloudellisen merkityksen vuoksi Euroopan yhteisön on oltava osallisena kansainvälisissä maataloussopimuksissa, jotka ovat tärkeä keino seurata maailmanlaajuista kehitystä ja puolustaa yhteisön etuja kyseisten tuotteiden osalta. Kansainvälisen sokerisopimuksen tavoitteet voidaan saavuttaa EY:n jäsenmaksun ansiosta. Kansainvälinen sokerijärjestö, joka vastaa sopimuksen hallinnosta, tukee sopimuksen tavoitteita, joita ovat muiden muassa kansainvälinen yhteistyö, tilastotietojen vaihto ja markkinakehityksen ennakoiminen. Näin ollen sopimukseen osallistuminen on EY:n etujen mukaista. Jäsenmaksut sovitaan vuosittain, ja ne on maksettava niin kauan kuin EY on sopimuksen osapuoli. Jos EY:n pitäisi toteuttaa yksinään samat toimet kuin kansainvälinen sokerijärjestö toteuttaa, niistä aiheutuvat kokonaiskustannukset olisivat epäilemättä paljon korkeammat kuin jäsenmaksut. 5.2. Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt EY maksaa kansainvälisestä sokerisopimuksesta johtuvan jäsenmaksun vuosittain. Maksuja maksetaan niin kauan kuin EY on sopimuksen allekirjoittajana. Euroopan komissio osallistuu täysipainoisesti kansainvälisen sokerijärjestön toimintaan ja saa nauttia kaikista jäsenyyden mukanaan tuomista eduista. 6. RAHOITUSVAIKUTUKSET 6.1. Kokonaisrahoitusvaikutus, B osa (*) Maksusitoumusmäärärahat milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Jakautuminen | Vuosi 2006 | Vuosi 2007 | Yhteensä | EY:n rahoitusosuus | 0,460 | 0,470 | 0,930 | YHTEENSÄ | 0,460 | 0,470 | 0,930 | (*) Huomioon on otettu 25 jäsenvaltion EU uusien jäsenvaltioiden tulevia maksuja koskevien kansainvälisen sokerijärjestön arvioiden perusteella. | 6.1. Laskenta Kukin osuus lasketaan jäsenelle annetun äänimäärän mukaan (yhteensä 2 000:sta) ja suhteessa sen merkitykseen kansainvälisillä sokerimarkkinoilla. Vuosina 2006 ja 2007 yhteisön äänimäärän arvioidaan olevan 542, jolloin yhteisön vastaavat rahoitusosuudet ovat 460 000 ja 470 000 euroa. 7. VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHIN 7.1. Vaikutus henkilöstöön Toimen laji | Toimenpiteen hallinnointiin tarvittava nykyinen ja/tai uusi henkilöstö | Yhteensä | Tehtävien kuvaus | Vakinaisten toimien määrä | Väliaikaisten toimien määrä | Virkamiehet tai väliaikaiset toimihenkilöt | A B C | 0,3 – – | – – – | 0,3 – – | Kansainvälisen sokerineuvoston kokousten valmistelut ja seuranta | Muu henkilöstö | – | – | – | Yhteensä | 0,3 | – | 0,3 | 7.2. Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Henkilöstön laji | Määrä euroina | Laskutapa | Virkamiehet Väliaikaiset toimihenkilöt | 32 400 | 0,3 x 108 000 | Muu henkilöstö | Yhteensä | 32 400 | Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja. 8. SEURANTA JA ARVIOINTI 8.1. Seurantajärjestelmä Jäsenet seuraavat tarkasti kansainvälisen sokerijärjestön toimia, ja komission virkamiehet osallistuvat sen säännöllisesti pidettäviin kokouksiin. Kansainvälisen sokerijärjestön toiminnasta julkaistaan säännöllisesti kertomus. 9. PETOSTEN TORJUNTATOIMET Maksut suoritetaan kirjallisen pyynnön saavuttua suoraan kansainvälisen sokerijärjestön pankkitilille sen jälkeen, kun on tarkistettu, että pyyntö vastaa kansainvälisen sokerisopimuksen neuvostossa hyväksyttyä maksuosuutta. [1] EYVL L 379, 23.12.1992, s. 15.