Virallinen lehti nro C 210 , 06/07/1998 s. 0127



A4-0215/98 Päätös neuvoston vahvistamasta yhteisestä kannasta neuvoston direktiivin antamiseksi maanteiden kansallisen ja kansainvälisen tavara- ja henkilöliikenteen harjoittajien ammattiin pääsystä sekä tutkintotodistusten, todistusten ja muiden muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen vastavuoroisesta tunnustamisesta sekä toimenpiteistä näiden liikenteenharjoittajien sijoittautumisvapauden tehokkaan käyttämisen edistämiseksi annetun direktiivin 96/26/EY muuttamisesta (C4-0174/98 - 97/0029(SYN))(Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (C4-0174/98 - 97/0029(SYN)) ((EYVL C 161, 27.5.1998, s. 12.)), - ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä antamansa lausunnon ((EYVL C 286, 22.9.1997, s. 224.)) komission ehdotuksesta neuvostolle (KOM(97)0025) ((EYVL C 95, 24.3.1997, s. 66.)), - ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (KOM(97)0501) ((EYVL C 324, 25.10.1997, s. 6.)), - neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 189 c artiklan mukaisesti, - ottaa huomioon työjärjestyksensä 67 artiklan, - ottaa huomioon oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia käsittelevän valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A4-0215/98); 1. Tarkistaa yhteistä kantaa seuraavasti; 2. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja komissiolle. (Tarkistus 1) Johdanto-osan 4 kappale >Alkuperäinen teksti> 4) hyvän maineen osalta on tarpeen tiukentaa vaatimuksia, mukaan lukien ympäristönsuojelu ja ammatillinen vastuu, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4) hyvän maineen osalta on tarpeen tiukentaa vaatimuksia, mukaan lukien ympäristönsuojelu, ammatillinen vastuu ja yhteisön ja yhteiseen passitusjärjestelmään kohdistuvan petollisen menettelyn vastainen taistelu, (Tarkistus 2) Johdanto-osan 5 kappale >Alkuperäinen teksti> 5) vakavaraisuuden osalta on tarpeen markkinoiden epätasapainotilojen välttämiseksi määrittää käytettävissä olevan pääoman määrä ja vararahastojen koko korkeammalle vähimmäistasolle sekä suhteuttaa ecun arvo kansallisiin valuuttoihin joka viides vuosi, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 5) vakavaraisuuden osalta on tarpeen markkinoiden epätasapainotilojen välttämiseksi määrittää käytettävissä olevan pääoman määrä korkeammalle vähimmäistasolle sekä suhteuttaa euron arvo niihin kansallisiin valuuttoihin, jotka eivät osallistu rahaliiton kolmanteen vaiheeseen, joka viides vuosi, (Tarkistus 3) Johdanto-osan 7 kappale >Alkuperäinen teksti> 7) tietyt jäsenvaltiot järjestävät hakijoille, joiden vakituinen asuinpaikka on niiden alueella, ammatillista pätevyyttä koskevaan kokeeseen valmentavaa pakollista koulutusta, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 7) tässä ei rajoiteta jäsenvaltioiden oikeutta järjestää hakijoille, joiden vakituinen asuinpaikka on niiden alueella, hakijan ensimmäiseen ammatillista pätevyyttä koskevaan kokeeseen valmentavaa pakollista koulutusta, (Tarkistus 4) Johdanto-osan 8 kappale >Alkuperäinen teksti> 8) tämän seurauksena ammatillisen pätevyyden osoittavan todistuksen myöntämisessä huomioon otettava tietojen taso on erilainen eri jäsenvaltioissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 96/26/EY soveltamista; näiden erojen vuoksi kansalliset toimenpiteet voivat vaihdella huomattavasti mainitun direktiivin liitteessä I määriteltyjen puitteiden sisällä, erityisesti liikenteenharjoittajien pätevyyden, palvelun laadun ja liikenneturvallisuuden osalta, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 8) tämän seurauksena ammatillisen pätevyyden osoittavan todistuksen myöntämisessä huomioon otettava tietojen taso on erilainen eri jäsenvaltioissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 96/26/EY soveltamista, (Tarkistus 5) Johdanto-osan 9 kappale >Alkuperäinen teksti> 9) on tarpeen, että jäsenvaltiot voivat rajoitettuna aikana ja komissiota kuultuaan edellyttää lisäkokeen suorittamista henkilöiltä, jotka eivät aiemmin ole saaneet missään jäsenvaltiossa todistusta ammatillisesta pätevyydestä, mutta jotka ovat suorittaneet ammatillista pätevyyttä koskevan kokeen jossakin jäsenvaltiossa, vaikka heidän vakituinen asuinpaikkansa oli toisessa jäsenvaltiossa, jossa heidän tarkoituksenaan on harjoittaa liikenteenharjoittajan ammattia ensimmäisen kerran; tämän lisäkokeen on keskityttävä aloihin, joilla ammatin kansalliset ominaispiirteet eroavat sen jäsenvaltion vastaavista ominaispiirteistä, jossa koe on suoritettu, ja erityisesti kaupallisiin, sosiaalisiin, verotuksellisiin ja teknisiin kansallisiin erityispiirteisiin tai markkinoiden järjestelyyn ja yritysoikeuteen, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. (Tarkistus 6) 1 ARTIKLAN 1 KOHDAN TOINEN LUETELMAKOHTA 1 artiklan 2 kohdan neljäs luetelmakohta (uusi) (direktiivi 96/26/EY) >Alkuperäinen teksti> - lisätään seuraava luetelmakohta: >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. >Alkuperäinen teksti> «- 'vakituisella asuinpaikalla' paikkaa, jossa henkilö tavallisesti, toisin sanoen vähintään 185 päivää kalenterivuoden aikana, asuu henkilökohtaisiin ja ammatillisiin siteisiin liittyvistä syistä, tai jos henkilöllä ei ole ammatillisia siteitä, henkilökohtaisista syistä, jotka johtuvat läheisistä siteistä hänen ja asuinpaikan välillä. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> >Alkuperäinen teksti> Kuitenkin, jos henkilöllä on ammatillisia siteitä eri paikkaan, kuin mihin hänellä on henkilökohtaisia siteitä, ja jos hän tästä syystä joutuu oleskelemaan eri paikoissa kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa, hänen katsotaan asuvan vakituisesti paikassa, johon hänellä on henkilökohtaisia siteitä, edellyttäen, että hän palaa sinne säännöllisesti. Viimeksi mainittua ehtoa ei edellytetä, jos henkilö oleskelee jäsenvaltiossa, koska hänet on lähetetty sinne työhön määräajaksi. Yliopisto-opiskelu tai koulunkäynti ei edellytä vakituisen asuinpaikan muuttoa.» >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (Tarkistus 7) 1 ARTIKLAN 3 KOHDAN ENSIMMÄINEN LUETELMAKOHTA 3 artiklan 2 kohdan c alakohdan toinen luetelmakohta (direktiivi 96/26/EY) >Alkuperäinen teksti> - maanteiden tavara- tai henkilöliikennettä, ja erityisesti kuljettajien ajo- ja lepoaikoja, kuorma-autojen painoja ja mittoja, liikenneturvallisuutta ja ajoneuvojen turvallisuutta, ympäristönsuojelua sekä muita ammatilliseen vastuuseen liittyviä sääntöjä vastaan.» >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - maanteiden tavara- ja henkilöliikennettä ja erityisesti kuljettajien ajo- ja lepoaikoja, kuorma-autojen painoja ja mittoja, liikenneturvallisuutta ja ajoneuvojen turvallisuutta, ympäristönsuojelua, yhteisön ja yhteistä passitusjärjestelmää sekä muita ammatilliseen vastuuseen liittyviä sääntöjä vastaan.» (Tarkistus 8) 1 ARTIKLAN 3 KOHDAN TOINEN LUETELMAKOHTA 3 artiklan 3 kohdan c alakohta (direktiivi 96/26/EY) >Alkuperäinen teksti> c) Yrityksellä on oltava käytettävissään pääoma ja vararahasto, jonka arvo on vähintään 9 000 ecua, kun vain yksi ajoneuvo on käytössä, ja vähintään 5 000 ecua jokaisen lisäajoneuvon osalta. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> c) Yrityksellä on oltava käytettävissään pääoma ja vararahasto, jonka arvo on vähintään 9 000 euroa, kun vain yksi ajoneuvo on käytössä, ja vähintään 5 000 euroa jokaisen lisäajoneuvon osalta. >Alkuperäinen teksti> Ecun arvo kansallisina valuuttoina määritellään viiden vuoden välein tämän direktiivin soveltamiseksi. Sovellettavina kursseina käytetään lokakuun ensimmäisenä työpäivänä vahvistettuja ja Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistuja kursseja, jotka tulevat voimaan seuraavan kalenterivuoden tammikuun 1 päivänä. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Euron arvo niinä kansallisina valuuttoina, jotka eivät osallistu rahaliiton kolmanteen vaiheeseen, määritellään viiden vuoden välein tämän direktiivin soveltamiseksi. Sovellettavina kursseina käytetään lokakuun ensimmäisenä työpäivänä vahvistettuja ja Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistuja kursseja, jotka tulevat voimaan seuraavan kalenterivuoden tammikuun 1 päivänä. (Tarkistus 9) 1 ARTIKLAN 3 KOHDAN NELJÄS LUETELMAKOHTA 3 artiklan 4 kohdan f alakohta (direktiivi 96/26/EY) >Alkuperäinen teksti> f) Komissiota kuultuaan jäsenvaltio voi vaatia, että jokainen luonnollinen henkilö, jolla on toisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen ... (*) jälkeen myöntämä todistus ammatillisesta pätevyydestä, silloin kun henkilön vakituinen asuinpaikka oli ensin mainitussa jäsenvaltiossa, suorittaa lisäkokeen, jonka järjestää ensin mainitun jäsenvaltion tätä tarkoitusta varten nimeämä viranomainen tai laitos. Lisäkoe koskee maanteiden liikenteenharjoittajan ammatin kansallisia ominaispiirteitä ensimmäisessä jäsenvaltiossa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. >Alkuperäinen teksti> Tätä alakohtaa sovelletaan kolmen vuoden ajan alkaen ...(**). Neuvosto voi perustamissopimuksen mukaisesti komission ehdotuksesta pidentää tätä aikaa uudella enintään viiden vuoden jaksolla. Tätä alakohtaa sovelletaan ainoastaan sellaisiin luonnollisiin henkilöihin, jotka saadessaan todistuksen ammatillisesta pätevyydestä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetuin edellytyksin eivät olleet koskaan aiemmin saaneet kyseistä todistusta missään jäsenvaltiossa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> >Alkuperäinen teksti> (*) yksi vuosi tämän direktiivin voimaantulopäivästä >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> >Alkuperäinen teksti> (**) 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu päivämäärä, jona tätä direktiiviä on viimeistään alettava soveltaa >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (Tarkistus 10) 1 ARTIKLAN 5 KOHTA 6 artiklan 1 kohta (uusi) (direktiivi 96/26/EY) >Alkuperäinen teksti> 5) lisätään 6 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti: >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 5) lisätään 6 artiklan 1 kohtaan alakohdat seuraavasti: >Alkuperäinen teksti> «Jäsenvaltioiden on valvottava, että toimivaltaiset viranomaiset varmistavat säännöllisesti ja vähintään viiden vuoden välein, että yritykset täyttävät edelleen hyvää mainetta, vakavaraisuutta ja ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset.» >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> «Jäsenvaltioiden on valvottava, että toimivaltaiset viranomaiset varmistavat säännöllisesti ja vähintään viiden vuoden välein, että yritykset täyttävät edelleen hyvää mainetta, vakavaraisuutta ja ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jos vakavaraisuuden vaatimus ei tarkastuksen ajankohtana täyty mutta jos sen, yrityksen muut taloudelliset olosuhteet huomioon ottaen, voidaan odottaa täyttyvän lähitulevaisuudessa, jäsenvaltiot voivat oikeusjärjestyksensä mukaisesti määrätä edellytyksistä, joilla toimivaltaiset viranomaiset myöntävät ylimääräisen määräajan. Tämä aika voi olla pituudeltaan enintään yksi vuosi." (Tarkistus 11) 1 ARTIKLAN 6 KOHDAN ENSIMMÄINEN LUETELMAKOHTA 7 artiklan 1 kohta (direktiivi 96/26/EY) >Alkuperäinen teksti> - poistetaan 1 kohdasta ilmaus «vakavaan rikokseen taikka vähäiseen, mutta toistuvaan» >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - poistetaan 1 kohdasta ainoastaan ilmaus «taikka vähäiseen, mutta toistuvaan rikokseen» (Tarkistus 12) LIITE I Liite I, osa I, F kohdan 5 alakohta (direktiivi 96/26/EY) >Alkuperäinen teksti> 5) tunnettava rajanylitysmuodollisuudet, T-asiakirjojen ja TIR-carnet¨iden merkitys ja tarkoitus sekä niiden käytöstä aiheutuvat velvollisuudet ja vastuukysymykset, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 5) tunnettava rajanylitysmuodollisuudet, yhteisön ja yhteisen passitusjärjestelmän ja TIR-yleissopimuksen mukaisen menettelyn merkitys ja tarkoitus sekä toimenpiteet petollisten menettelyjen torjumiseksi mainittujen menettelyjen yhteydessä,