EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 16.03.1995 
KOM(95) 32 lopull. 
94/0065 (SYN) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
Euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvän 
yhteisön rahoitustuen myöntämismenettelyä koskevista yleisistä säännöistä 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
I. 
1. Perustamissopimuksen XII osaston täydentämiseksi Euroopan laajuisten verkkojen 
osalta komissio on 2.3.1994 antanut neuvostolle ja Euroopan parlamentille ehdotuksen 
asetukseksi Euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvän yhteisön rahoitustuen 
myöntämistä koskevista yleisistä säännöistä1 [KOM (94)62]. 
2. Euroopan parlamentti on antanut lausuntonsa2 täysistunnossa 30.11.1994, jossa se 
hyväksyi 31 ehdotusta tarkistuksiksi. 
3. Parlamentin tekemästä 31 tarkistusehdotuksesta komissio hyväksyi kokonaan 17 ja 
osittain 9. Jotkut tarkistuksista ovat luonteeltaan tekstin muokkausta, toiset taas 
merkittäviä. Komissio hyyäksyi kaikki Euroopan parlamentin tarkistusehdotukset, 
jotka eivät muuttaneet alkuperäisen ehdotuksen sisältöä tai rakennetta ja jotka 
paransivat alkuperäistä ehdotusta. Lisäksi komissio on ehdottanut joitakin vähäisempiä 
muutoksia joko Euroopan parlamentin tarkistusehdotusten hiomiseksi tai niiden 
alkuperäisen sanamuodon muokkaamiseksi. 
Jäljempänä on yhteenveto muutoksista ja sen jälkeen on yhteenveto 
tarkistusehdotuksista, joita komissio ei hyväksynyt. 
II. 
Asetuksen nimi (EP:n tarkistus N:o 1) 
"... Asetus....yleisistä säännöistä" sijasta "...menettelyä koskevista yleisistä 
säännöistä...". Muutoksella painotetaan enemmän asetuksen menettelyllistä puolta. 
Uusi kappale 3 (EP:n tarkistus N:o 2) 
Kappaleessa korostetaan saarialueiden, erillisalueiden ja syrjäseutualueiden liittämistä 
yhteisön keskusalueisiin ja se kuvastaa täten yhtä perustamissopimuksen 129 b 
artiklassa asetetuista keskeisistä tavoitteista. 
Kappale 4 (EP:n tarkistus N:o 3) 
Lisäyksellä korostetaan sitä, että 129 c artikla koskee suuntaviivojen vahvistamista. 
Kappale 6 (EP:n tarkistus N:o 4) 
Kappaleesta on poistettu säännös siitä, että tukea annetaan "jäsenvaltioiden 
rahoittamille" hankkeille, jotta se vastaisi asetuksen muutettua 2 artiklan 2 kohtaa. 
EYVL N:o C 89, 26.3.1994, s. 8 
EYVL... 
Kappale 8 (EP:n tarkistus N:o 6) 
Kappaleeseen on lisätty viittaus neuvoston ja Euroopan parlamentin näitä suuntaviivoja 
koskevia päätöksiä. Siinä vahvistetaan alkuperäinen teksti ja lisätään Euroopan 
parlamentti neuvoston rinnalle yhteispäätösmenettelyn osapuolena. 
Tarkistuksessa poistetaan viittaus ensisijaisiin hankkeisiin, millä vältetään toistoa, 
koska nämä hankkeet on jo esitelty johdantokappaleessa 7. 
Uusi kappale 9 (EP:n tarkistus N:o 7) 
Tässä johdantokappaleessa tuetaan yksityisen pääoman osuutta verkkojen 
rahoittamisessa, millä korostetaan tärkeää poliittista tavoitetta. 
Kappale 10 (EP:n tarkistus N:o 8) 
Ilmaisu "annetaan...muodossa" on korvattu ilmaisulla "liittyvät" ja 
"EIP:ltä ja EIR:ltä saatavan tuen" on muutettu muotoon "rahoitustukeen" sen 
täsmentämiseksi, etteivät nämä elimet anna tukea sellaisenaan. Ilmaisu "poikkeuk­
sellisissa tapauksissa" on muutettu muotoon "tietyissä tapauksissa" koskien suoraa 
yhteisrahoitusta, mikä lisää joustavuutta. 
Kappale 11 (Euroopan parlamentin tarkistus N:o9) 
Lainatakuiden myöntäminen niissä tapauksissa, joissa takuun antaa jokin muu elin 
kuin EIR, poistetaan ilmaisu "tai tarvittaessa" ja näin lisätään säännöksen 
joustavuutta. 
Kappale 13 (EP:n tarkistus N:o 11) 
Tarkistuksessa määritellään kustannus-hyötyanalyysien sisältö ja luetellaan 
jatkuvuuden, aluesuunnittelun, uusia työpaikkoja koskevan tarkastelun, vallitsevien 
infrastruktuurien kapasiteetin arvioinnin ja sosio-ekonomisen hyödyn erityisesti 
kyseessä olevalle alueelle huomioon ottaminen. 
Kappale 14 (EP:n tarkistus N.o 12) 
Yhteisen liikennepolitiikan, energian ja teletoiminnan lisääminen täydentää yhteisön 
politiikkojen luetteloa. 
Uusi kappale 15 (EP:n tarkistus N:o 13) 
Tämä kappale koskee tarvetta asetuksella selkeyttää rahoituksen valvontaa koskevia 
jäsenvaltioiden ja komission keskinäisiä toimivaltuuksia ja vastuita, mikä vastaa 
suoraan asetuksen muutettua 15 artiklaa. 
Kappale 16 (EP:n tarkistus N:o 14) 
Yhteensovittamisen osalta lisätään "TEN-varojen, rakenne- ja koheesiorahastojen, 
EIR:n ja EIP:n aloilla", missä lisäyksessä luetellaan verkkojen rahoitukseen 
käytettävät yhteisön rahoitusvälineet. 
z I 
Kappale 18 (EP:n tarkistus N:o 15) 
Muutetaan ilmaisu "julkista tietoa" muotoon "julkistaja avointa tietoa", mikä kuvastaa 
rahoitustoimintaan liittyvää avoimuutta. 
1 artikla: Määritelmä ia soveltamisala 
Poistetaan viittaus IDA:aan, koska erillinen lainsäädäntö kattaa tämän budjettikohdan 
[katso KOM(93)69]. 
2 artikla: Tukioikeus (EP:n tarkistus N:o 16) 
1 kohta poistetaan viittaus, jonka mukaan hankkeet ovat "jäsenvaltioiden rahoittamia". 
Tämä kysymys on ratkaistu 2 kohdassa. 
2 kohta laajennetaan mahdollisuutta antaa tukea sellaisiin hankkeisiin, joita myös muut 
rahoittajat kuin jäsenvaltiot rahoittavat. Tässä lisäyksessä selvennetään, että on 
mahdollista tukea sellaisten paikallisten tai alueellisten viranomaisten taikka laitosten 
rahoittamia hankkeita, jotka voidaan rinnastaa niiden toimintamuodon perusteella 
julkisyhteisöihin, mukaan lukien sellaiset yritykset, jotka hoitavat julkisia tehtäviä. 
Tämä lisäys selventää alkuperäistä ehdotusta ja laajentaa mahdollisuuksia tukea 
hankkeita, joita rahoittavat muut julkiset tai yksityiset elimet kuin jäsenvaltiot. 
3 kohta lisätään Euroopan parlamentti yhteispäätösmenettelyn osapuoleksi 
suuntaviivojen osalta ja laajennetaan viittausta perustamissopimuksen 129 b artiklaan, 
millä korjataan ja muokataan alkuperäistä tekstiä (katso johdantokappale 8). 
4 kohta lisätään hankkeen vaiheisiin toteuttamiskelpoisuutta koskevat selvitykset, millä 
korostetaan toteuttamiskelpoisuutta koskevien selvitysten suoritusvaihetta hankkeen 
toteuttamisessa. 
3 artikla: Tukimuodot (EP:n tarkistus N:o 17) 
Alakohdassa a luetellaan tekniset tutkimukset toteuttamiskelpoisuutta koskevien 
selvitysten rinnalla, millä täydennetään perustamissopimuksen 129 c artiklan 1 kohdan 
kolmannessa luetelmakohdassa olevaa toteuttamiskelpoisuutta koskevien selvitysten 
määritelmää. 
Alakohdassa d korvataan ilmaisu "poikkeuksellisesti" ilmaisulla "erityistapauksissa" 
suoran yhteisrahoituksen osalta, millä lisätään joustavuutta. 
Alakohtaan d lisätään myös "tai mikä tahansa muu rahoitustukimuoto, joka on 
tavoitteiden mukainen", millä tehdään mahdolliseksi uusien rahoitusmuotojen, esimer­
kiksi takaisinmaksettavien avustusten, käyttäminen tulevaisuudessa. 
5 artikla: Osallistuminen rahoitukseen (EP:n tarkistus N:o 18) 
1 kohta muotoillaan uudelleen ja viitataan muutettuun 2 artiklan 2 kohtaan. 
3 kohta korvataan ilmaisu "muiden laitosten" ilmaisulla "muiden julkisten tai yksityi­
sten rahoituslaitosten", mikä on täsmällisempi ilmaisu. 
3 • 
4 kohta muutetaan sanamuotoa poistamalla ilmaisu "poikkeuksellisesti" ja korvaamalla 
ilmaisu "tarkoitettua" ilmaisulla "säännösten mukaista" suoran yhteisrahoituksen 
osalta. Tämä muutos kuvastaa 3 artiklan d alakohdan uudelleenmuotoilua. 
6 artikla: Hankkeiden yhteiset valintaperusteet (EP.n tarkistus N:o 19) 
1 kohta lisätään perusteisiin hankkeiden osuus "Euroopan laajuisten verkkojen 
yhteentoimivuudessa", mikä yhteentoimivuus on yksi perustamissopimuksen 129 b 
artiklassa asetetuista Euroopan laajuisten verkkojen päätavoitteista. 
Mainittuun 1 kohtaan on siirretty taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden 
peruste ja sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan peruste, jotka on asetettu 
teknisten ja taloudellisten perusteiden edelle. Täten 1 kohdan rakenne on nyt enemmän 
129 b artiklan rakenteen mukainen. 
Artiklan 1 kohtaan lisätään myös sellainen peruste, että hankkeet ovat "rajat ylittäviä" 
ja "täydentävät puuttuvia yhteyksiä", mitkä kuvastavat verkkkojen keskinäistä 
yhteyttä, jota perustamissopimuksessa korostetaan (129 b artiklan 2 kohta). 
2 kohta 
Kohdan b ja c alakohdan järjestystä on muutettu tekstin muokkaukseen liittyvistä 
syistä; d alakohdassa "yhteisön aluesuunnittelun" on muutettu muotoon 
"aluesuunnittelun.. .yhteisössä". 
3 kohta lisätään "ajateltavissa olevan taloudellisen elinkelpoisuuden" määritelmän 
yhteyteen se, että huomioon otetaan hankkeen sosio-ekonominen kannattavuus. 
7 artikla: Liikennettä koskevat valintaperusteet (EP:n tarkistus N:o 21) 
Lisätään korkeatasoisten turvallisuusstandardien peruste; etusija annetaan vähiten 
ympäristöä vahingoittaville hankkeille. Nämä uudet tekijät ovat poliittisesti tärkeitä 
ja on otettava mukaan. 
8 artikla: Teletoimintaa koskevat valintaperusteet 
Perusteeseen a lisätään palvelujen ja sovellusten yhteentoimivuus, millä täydennetään 
alkuperäistä tekstiä. 
9 artikla: Energiaa koskevat valintaperusteet 
Alakohdalla d muokataan alkuperäistä tekstiä lisäämällä ... "ja nesteytetyn maakaasun 
vastaanotto- ja varastointilaitteistojen". 
10 artikla: Määräysten mukaisuus (EP:n tarkistus N:o 23) 
Tähän artiklaan on tehty kaksi tekstin muokkaukseen liittyvää muutosta: "noudattaen" 
muutetaan muotoon "mukaisesti" ja lisätään ilmaisu "erityisesti yhteisen 
liikennepolitiikan, energian ja teletoiminnan", millä täydennetään yhteisön 
politiikkojen luetteloa (katso kappale 14). 
"\ 
11 artikla: Rahoitustukea koskevien hakemusten tekeminen 
Uudelleenmuotoilu on 2 artiklan 2 kohdan mukainen. Muutoksella selvennetään sitä, 
että jäsenvaltion ennalta antama suostumus on tarpeen, jos hakemus jätetään muulle 
elimelle kuin jäsenvaltiolle, mikä muutos vastaa perustamissopimuksen 129 d artiklaa, 
jossa määrätään, että yhteisön etua koskeviin hankkeisiin, jotka liittyvät jäsenvaltion 
alueeseen, tarvitaan kyseisen jäsenvaltion hyväksyminen. Siinä tapauksessa, että 
hakemuksen tekee tällainen muu elin, sen täytyy olla 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu 
laitos tai viranomainen. 
12 artikla: Hakemusten arvioinnissa ia tunnistamisessa tarvittavat tiedot 
(EP:n tarkistus N:o 25) 
Taloudellinen ja sosiaalinen elinkelpoisuus luetellaan elinkelpoisuutta rahoituksen 
kannalta koskevien selvitysten tekemisen osatekijänä. 
13 artikla: Päätöksen tekeminen (EP:n tarkistus N:o 26) 
Lisätään kaksi määräystä: 
Komissio pyrkii antamaan päätöksen kuuden kuukauden kuluessa hakemuksen 
vastaanottamisesta, mikä antaa hakijalle turvallisuutta suunnittelun suhteen. Toiseksi 
päätös julkaistaan pääpiirteissään Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, mikä lisää 
avoimuutta. 
14 artikla: Rahoitusta koskevat määräykset (EP:n tarkistus N:o 27) 
Maksumenettelyn laatimiseksi lisätään koheesiorahastoasetuksesta omaksuttu uusi 4 
kohta, jolla vahvistetaan se, että talousarvioon otettuja maksusitoumusmäärärahoja 
myönnetään komission päätösten perusteella. 
5 kohdassa selvennetään, että maksu suoritetaan kolmessa vaiheessa. 
Uudessa 6 kohdassa otetaan huomioon se seikka, että maksuja voidaan suorittaa usean 
vuoden aikana, mikä on sopusoinnussa infrastruktuurihankkeiden pitkään kestävän 
toteuttamisvaiheen kanssa. 
15 artikla: Rahoitusta koskeva valvonta (EP:n tarkistus N.o 28) 
Lisätään uusi 3 kohta, jossa selvennetään paikan päällä tehtävissä tarkastuksissa 
noudatettavia menettelyjä. Tässä säännöksessä, joka on otettu sanantarkasti 
rakennerahastoasetuksesta, selostetaan tavanomaisia menettelyjä. 
b 
16 artikla: Yhteensovittaminen (EP:n tarkistus N:o 29) 
Lisäyksessä mainitaan ne yhteisön rahoitusvälineet, joita voidaan käyttää kyseisissä 
hankkeissa (katso johdantokappale 16). 
17 artikla: Arviointi 
Viittaus määrittelyosoittimiin on muotoiltu uudelleen ja siirretty kohtaan 1, jotta se 
muodostaisi osan järjestelmällistä arviointia. 
III. 
Pääasialliset tarkistukset, joita komissio ei hyväksynyt, koskevat: 
muutokset kappaleeseen 3 sekä 3 ja 6 artiklaan, joilla annettaisiin etusija niille 
alueille, joille voidaan saada rakennerahastotukea, koska sellaiset määräykset eivät ole 
perustamissopimuksen mukaisia, jossa taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus 
on yksi ensisijaisista tavoitteista ja yhtä tärkeä kuin muut tavoitteet kuten esimerkiksi 
sisämarkkinoiden toiminta, 
sen kappaleen poistamista, jossa esitellään tähän asetukseen liittyvät ensisijaiset 
hankkeet, koska Eurooppa-neuvosto on kokouksissaan Brysselissä, Korfulla ja 
Essenissä korostanut verkkojen kehittämisen tärkeyttä, verkkojen asemaa yhteisön 
talouskasvulle ja yhteisön osallistumista tähän kehitykseen, 
"valmistelevien ja teknisten selvitysten" luetteleminen toteuttamiskelpoisuutta 
koskevien selvitysten kanssa kappaleessa 10 sekä 2 ja 12 artiklassa, koska se 
rajoittaisi sanan "toteuttamiskelpoisuutta koskevat selvitykset" laajempaa merkitystä, 
Euroopan investointipankkia koskeva säännös, jossa pankille annetaan neuvoa-antava 
asema hankkeiden rahoituksen rakenteen ja arvioinnin osalta kappaleessa 12, koska 
pankki on osallisena vain niissä hankkeissa, joita se on luotottanut, 
lisäystä 3 artiklan d kohtaan, jonka mukaan yhteisrahoitus voi käsittää yhteisön 
puolelta luottojen järjestämisen pääomamarkkinoilta, koska tällä säännöksellä ei ole 
oikeudellista perustaa perustamissopimuksessa, 
"ympäristöllisen kannattavuuden" lisäämistä ajateltavissa olevan taloudellisen 
elinkelpoisuuden määritelmään, koska ympäristöllisen kannattavuuden käsite ei ole 
yhteinen vakio taloudelliselle elinkelpoisuudelle tai sen osatekijä, 
uuden tunnusmerkin c "teletoiminta- ja liikenneverkkojen yhdentymisen" ottamista 8 
artiklaan, koska tämä tunnusmerkki soveltuisi paremmin osaksi liikennettä koskevia 
säännöksiä ja se sisältyy jo Euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskeviin 
suuntaviivoihin, 
"ympäristövaikutusten arviointia ja elinympäristöä koskevien direktiivien, liikenteen 
jatkuvuuden, eri liikennemuotojen välisen vilpittömän kilpailun ja julkisten 
hankintojen avoimella ja todennettavalla tavalla huomioon ottamisen" lisäämistä 
"Määräysten mukaisuuteen", koska tämä luettelo on tarpeeton ja toistaa vain osittain 
sen, mikä sisältyy "Yhteisön politiikkoihin", 
rahoitustukihakemusten tekemisen sallimista kolmansille osapuolille, koska sellainen 
säännös ei olisi sopusoinnussa perustamissopimuksen 129 d artiklan kanssa (katso 11 
artikla edellä II osassa), 
ensimmäisen maksun rajoittamista 50 prosenttiin ja vähempään ensimmäisestä 
vuosittaisesta siirretystä määrärahaerästä ja seuraavien maksujen rajoittamista sillä 
edellytyksellä, että kaksi kolmasosaa edellisiin maksuihin liittyvistä menoista on 
suoritettu, koska nämä säännökset eivät sovellu kaikenmuotoisiin interventioihin 
(takuumaksut, korkotuet), 
neuvoa-antava komitean perustamista kutakin alaa varten, menettely I a, koska 
tämänkaltainen komitea ja menettely olisi vaikea sovittaa yhteen 
perustamissopimuksen 129 d artiklan kanssa, jossa todetaan: "hankkeisiin, jotka 
koskevat jonkin jäsenvaltion aluetta, tarvitaan tuon jäsenvaltion hyväksyminen". 
T- • 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
Euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvän 
yhteisön rahoitustuen myöntämismenettelyä koskevista yleisistä säännöistä 
Alkuperäinen ehdotus 
Asetuksen nimi 
Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) 
Euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvän 
yhteisön rahoitustuen myöntämistä koskevista 
yleisistä säännöistä Muutettu ehdotus 
Asetuksen nimi 
Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) 
Euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvän 
yhteisön rahoitustuen myöntämismenettelyä 
koskevista yleisistä säännöistä 
Kappale 3 
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 
129 b artiklan 2 kohdassa otetaan erityisesti 
huomioon tarve liittää saarialueita, eril­
lisalueita ja syrjäseutualueita yhteisön 
keskusalueisiin, 
129 c artiklassa määrätään, että yhteisö voi tu­
kea jäsenvaltioiden rahoituksellisia ponnis­
tuksia Euroopan laajuisten verkkojen toteutta­
miseksi, Kappale 4 
129 c artiklassa määrätään, että yhteisö vah­
vistaa joukon suuntaviivoja, jotka koskevat 
Euroopan laajuisten verkkojen alalla suun­
niteltujen toimien tavoitteita, painopisteitä 
ja pääperiaatteita; yhteisö voi tukea jäsenval­
tioiden rahoituksellisia ponnistuksia Euroopan 
laajuisten verkkojen toteuttamiseksi, 
129 c artiklan mukaisesti yhteisön tukea olisi 
myönnettävä näissä suuntaviivoissa yksi­
löidyille iäsenvaltioiden rahoittamille yhteistä 
etua koskeville hankkeille, Kappale 6 
129 c artiklan mukaisesti yhteisön tukea pitäisi 
myöntää näissä suuntaviivoissa yksilöidyille 
yhteistä etua koskeville hankkeille, 
g 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
perustamissopimuksen 129 c artiklassa 
tarkoitettujen suuntaviivojen toteuttamiseen 
asti on voitava tukea tällaisia ensisijaisia 
hankkeita, sillä ne auttavat toteuttamaan 
perustamissopimuksen 129 b artiklan 
tavoitteet, Kappale 8 
kunnes neuvosto ja Euroopan parlamentti 
ovat päättäneet perustamissopimuksen 129 c 
artiklassa tarkoitetuista suuntaviivoista, 
voidaan tukea infrastruktuurihankkeita, 
jotka edesauttavat Euroopan laajuisten 
verkkojen perustamista ja kehittämistä 
koskevan perustamissopimuksen 129 b artiklan 
tavoitteiden toteutumista, 
Kappale 9 
olisi lisättävä yksityisen pääoman osuutta 
Euroopan laajuisten verkkojen rahoittami­
sessa, ja laajennettava julkisen ja yksityisen 
alan yhteistyötä laajennettava, 
yhteisön tukea voidaan antaa erityisesti 
toteuttamiskelpoisuutta koskevien selvitysten, 
lainatakuiden tai korkotuen muodossa; nämä 
tuet ja takuut annetaan erityisesti EIP:ltä, 
muilta yhteisön rahoitusvälineiltä ja EIR:ltä 
saatavan tuen muodossa: tietyissä tapauksissa 
investointihankkeissa voidaan käyttää yh­
teisrahoitusta, Kappale 10 
yhteisön tukea voidaan antaa erityisesti 
toteuttamiskelpoisuutta koskevien selvitysten, 
lainatakuiden tai korkotuen muodossa; nämä 
tuet ja takuut liittyvät erityisesti EIP:ltä, muil­
ta yhteisön rahoitusvälineiltä ja EIR:ltä saa­
tavaan rahoitustukeen; tietyissä tapauksissa 
investointihankkeissa voidaan käyttää yh­
teisrahoitusta, 
lainatakuut antaa Euroopan investointirahasto 
kaupalliselta pohjalta tai tarvittaessa muu 
rahoituslaitos; yhteisön rahoitustuki voi kattaa 
kaikki tai osan näiden takuiden edunsaajien 
maksamista takuumaksuista, Kappale 11 
lainatakuut antaa Euroopan investointirahasto 
kaupalliselta pohjalta tai muu rahoituslaitos; 
yhteisön rahoitustuki voi kattaa kaikki tai osan 
näiden takuiden edunsaajien maksamista 
takuumaksuista, 
9 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
yhteisön toiminnassa on otettava huomioon 
hankkeiden ajateltavissa oleva taloudellinen 
elinkelpoisuus, ja se on arvioitava kustannus­
hyötyanalyysiä ja muita aiheellisia periaatteita 
noudattaen, 
kannattavuutta silmällä pitäen ennen yhteisön 
varojen sitomista olisi laadittava yksi­
tyiskohtainen arvio, jotta voitaisiin taata, että 
annetut varat tuottavat toivotun sosio­
ekonomisen hyödyn, Kappale 13 
yhteisön toiminnassa on otettava huomioon 
hankkeiden jatkuvuus ja niiden ajateltavissa 
oleva taloudellinen elinkelpoisuus, ja ne on 
arvioitava aluesuunmttelua, kustannus-hyö­
tyanalyysiä, investoinnista saatavia uusia 
työpaikkoja koskevaa tarkastelua, val­
litsevien infrastruktuurien jäljelle jäävän 
kapasiteetin arviointia ja muita aiheellisia pe­
riaatteita soveltaen; kannattavuutta silmällä 
pitäen ennen yhteisön varojen sitomista olisi 
laadittava yksityiskohtainen arvio, jotta voi­
taisiin taata, että annetut varat tuottavat toi­
votun olennaisen sosio-ekonomisen hyödyn 
erityisesti kyseisille alueille, 
perustamissopimuksen 129 c artiklan 1 kohdan 
mukaisen rahoitustuen on oltava yhteisön 
politiikkojen mukaista erityisesti 
ympäristönsuojelun, kilpailun ja julkisten han­
kintojen suhteen; ympäristönsuojeluun kuuluu 
ympäristövaikutusten arviointi, 14 kappale 
perustamissopimuksen 129 c artiklan 1 kohdan 
mukaisen rahoitustuen on oltava yhteisön 
politiikkojen mukaista erityisesti energian, 
kestävän yhteisen liikennepolitiikan, 
teletoiminnan, ympäristönsuojelun, kilpailun 
ja julkisten hankintojen suhteen; ympäristön­
suojeluun kuuluu hankkeiden ympäristövaiku­
tusten arviointi, 
Kappale 15 
on tarpeen selkeyttää rahoituksen valvontaa 
koskevat jäsenvaltioiden ja komission 
keskinäiset toimivaltuudet ja vastuut, 
i» 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
komissio huolehtii Euroopan laajuisiin 
verkkoihin liittyvien kaikkien yhteisön toimien 
yhteen-sovittamisesta, Kappale 16 
komissio huolehtii Euroopan laajuisiin 
verkkoihin liittyvien kaikkien yhteisön toimien 
yhteen-sovittamisesta, erityisesti TEN-
varojen, rakenne- ja koheesiorahastojen, 
EIR:n ja EIP:n aloilla, 
rahoitetuista toimista pitäisi olla tarjolla 
soveltuvaa julkista tietoa, Kappale 18 
rahoitetuista toimista pitäisi olla tarjolla 
soveltuvaa julkista ja avointa tietoa, 
ON ANTANUT TAMAN ASETUKSEN: 
1 artikla: Määritelmä ia soveltamisala 1 artikla: Määritelmä ja soveltamisala 
Tässä asetuksessa määritellään 
perustamissopimuksen 129 c artiklan 1 kohdan 
mukaisiin liikenteen, energian ja teletoiminnan 
infrastmktuureihin liittyville Euroopan laajuis­
ten verkkojen alan yleistä etua koskeville 
hankkeille tarkoitetun yhteisön tuen myöntämi­
sedellytykset ja -menettelyt1. Tässä asetuksessa määritellään pe­
rustamissopimuksen 129 c artiklan 1 kohdan 
mukaisiin liikenteen, energian ja teletoiminnan 
infrastmktuureihin liittyville Euroopan laajuis­
ten verkkojen alan yleistä etua koskeville 
hankkeille tarkoitetun yhteisön tuen 
myöntämisedellytykset ja -menettelyt, (alaviite 
poistettu) 
1 Ehdotus neuvoston päätökseksi 
hallintoelimien välisiä Euroopan laajuisia 
tietoverkkoja (IDA) koskevista suuntaviivoista 
KOM (93)69f. EYVL N:o C 105. 16.4.1993. 
s. 10 
'( f 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
2 artikla: Tukioikeus 2 artikla: Tukioikeus 
Tämän asetuksen mukaisesti myönnettävä 
yhteisön tuki koskee jäsenvaltioiden 
rahoittamia ja perustamissopimuksen 129 c 
artiklassa tarkoitettujen suuntaviivojen 
mukaisesti yksilöityjä yhteistä etua koskevia 
hankkeita. 
2. Tukea voivat myös saada hankkeet, 
joiden rahoituksesta huolehtivat yh­
teisöt, jotka voidaan rinnastaa niiden -
noudattaman hallinto- tai oikeusjärjes­
tyksen vuoksi julkisiin yhteisöihin. 
Jos neuvosto ei ole vielä hyväksynyt 
komission ehdottamia 129 c artiklassa 
tarkoitettuja suuntaviivoja, perustamis­
sopimuksen 129 b artiklassa asetettu­
jen tavoitteiden saavuttamiseen myötä­
vaikuttavat muut infrastruktuurihank­
keet voivat saada tukea. 
Tässä asetuksessa käsitteellä 'hanke' 
tarkoitetaan hankkeiden, jotka 
muodostavat tietyn taloudellisen tai 
teknisen tehtävän täyttämiseksi suun­
nitellun kokonaisuuden, kaikkia eri 
teknisiä ja rahoituksellisia vaiheita. Tämän asetuksen mukaisesti myönnettävä 
yhteisön tuki koskee perustamissopimuksen 
129 c artiklassa tarkoitettujen suuntaviivojen 
mukaisesti yksilöityjä yhteistä etua koskevia 
hankkeita. 
Tukea voivat myös saada hankkeet, 
joiden rahoituksesta huolehtivat jä­
senvaltiot taikka paikalliset tai alu­
eelliset viranomaiset taikka laitokset, 
jotka voidaan rinnastaa niiden noudat­
taman hallinto- tai oikeusjärjestyksen 
vuoksi julkisyhteisöihin, erityisesti 
yritykset, joilla on lupa hoitaa julki­
sia palveluja tai joille on uskottu 
yleistä etua koskevien palvelujen 
järjestäminen. 
Jos neuvosto ja Euroopan parla­
mentti eivät ole vielä hyväksyneet ko­
mission ehdottamia 129 c artiklassa 
tarkoitettuja suuntaviivoja, perus­
tamissopimuksen 129 b artiklassa ase­
tettujen Euroopan laajuisten verkkojen 
perustamiseen ja kehittämiseen liit­
tyvien tavoitteiden saavuttamiseen 
myötävaikuttavat muut infrastruktuuri­
hankkeet voivat saada tukea. 
Tässä asetuksessa käsitteellä 'hanke' 
tarkoitetaan hankkeiden, jotka 
muodostavat tietyn taloudellisen tai 
teknisen tehtävän täyttämiseksi suun­
nitellun kokonaisuuden, kaikkia eri 
teknisiä ja rahoituksellisia vaiheita, 
mukaan lukien 
toteuttamiskelpoisuutta koskevat 
selvitykset. 
tl 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
3 artikla: Tukimuodot 3 artikla: Tukimuodot 
Yhteisötuki voi olla yhtä tai useampaa 
seuraavista: 
a) toteuttamiskelpoisuutta koskevien 
selvitysten yhteisrahoitus, mukaan 
lukien esitutkimukset, arviointitutki­
mukset ja muut tekniset tukimuodot; 
b) osuus lainatakuiden takuumaksuista; 
c) korkotuet; 
d) jos edellä säädetyt rahoitustukimuodot 
ovat poikkeuksellisesti soveltumat­
tomia, investointihankkeiden yhteisra­
hoitus. Yhteisön tuki voi olla yhtä tai useampaa 
seuraavista: 
a) toteuttamiskelpoisuutta koskevien 
selvitysten yhteisrahoitus, mukaan 
lukien esitutkimukset, arviointitutki­
mukset, tekniset tutkimukset ja muut 
tekniset tukimuodot; 
b) osuus lainatakuiden takuumaksuista; 
c) korkotuet; 
d) jos edellä säädetyt rahoitustukimuodot 
ovat erityistapauksissa soveltumat­
tomia, investointihankkeiden yhteisra­
hoitus tai mikä tahansa muu 
rahoitustukimuoto, joka on tavoit­
teiden mukainen. 
G 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
5 artikla: Osallistuminen rahoitukseen 5 artikla: Osallistuminen rahoitukseen 
1. Yleensä toteuttamiskelpoisuutta 
koskeville selvityksille myönnettävä 
yhteisön tuki edellyttää julkisten viran­
omaisten huomattavaa rahoitusosuutta. Yleensä 2 artiklan 2 kohdassa tar­
koitettujen viranomaisten tai laitos­
ten osallistuminen to­
teuttamiskelpoisuutta koskevien sel­
vitysten rahoitukseen on huomatta­
va. 
Korkotuki saa olla enintään 10 pro­
senttia investoinnin kokonais­
kustannuksista nettoavustuksena 
ilmoitettuna. 
Yhteisön rahoitustuki voi kattaa 
kokonaan tai osittain Euroopan 
investointirahaston tai tarvittaessa 
muiden laitosten myöntämän lainata­
kuun takuumaksut. 
Kun tuki on 3 artiklan 1 kohdan d 
alakohdassa tarkoitettua suoraa tukea, 
komissio vahvistaa kyseisen tuen tason 
sellaiseksi, että se riittävä tarvittavien 
rahoitusvarojen hankkimiseen. Korkotuki saa ehdottomasti olla enin­
tään 10 prosenttia investoinnin koko­
naiskustannuksista nettoavustuksena 
ilmoitettuna. 
Yhteisön rahoitustuki voi kattaa 
kokonaan tai osittain Euroopan in­
vestointirahaston tai tarvittaessa 
muiden julkisten taikka yksityisten 
rahoituslaitosten myöntämän lainata­
kuun takuumaksut. 
Kun tuki on 3 artiklan d kohdan 
säännösten mukaista suoraa tukea, 
komissio vahvistaa kyseisen men tason 
sellaiseksi, että se riittävä tarvittavien 
rahoitusvarojen hankkimiseen. 
[t 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
6 artikla: Hankkeiden yleiset va­
lintaperusteet 
1. Hankkeiden on oltava niin laajoja, että 
niiden osuus verkkojen luomisessa ja 
kehittämisessä olisi huomattava. 
Yhteisön tukea myönnetään ensisi­
jaisesti sen mukaan, kuinka paljon 
hankkeet vaikuttavat: 
a) Euroopan laajuisten verkkojen 
perustamiseen; 
b) teknisten standardien yhdenmu­
kaistamiseen; 
c) kansallisten verkkojen yhteenkyt-
kettävyyteen ja yhteentoimivuuteen; 6 artikla: Hankkeiden yleiset va­
lintaperusteet 
1. Esitettyjen hankkeiden osuuden 
Euroopan laajuisten verkkojen luo­
misessa, kehittämisessä ja yhteen-
toimivuudessa on oltava huomattava. 
Yhteisön tukea myönnetään ensisi­
jaisesti sen mukaan, kuinka paljon 
hankkeet vaikuttavat: 
sisämarkkinoiden moitteettomaan 
toimintaan; 
yhteisön taloudelliseen ja sosi­
aaliseen yhteenkuuluvuuteen, ottaen 
erityisesti huomioon tarve liittää 
saarialueita, erillisalueita ja syr­
jäseutualueita yhteisön keskusaluei­
siin; 
d) verkkoihin pääsyn parantamiseen; 
e) eri verkkojen yhdentämiseen; 
f) verkkojen luotettavuuteen ja tur­
vallisuuteen. Hankkeita valittaessa otetaan huomioon, 
kuinka paljon ne vaikuttavat: 
a) Euroopan laajuisten verkkojen 
perustamiseen, erityisesti hankkeiden 
ollessa rajat ylittäviä ja niiden 
täydentäessä "puuttuvia yhteyksiä"; 
/S" 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
3. 
a) Hankkeita valittaessa otetaan myös 
huomioon: 
kuinka paljon ne vaikuttavat: 
sisämarkkinoiden moitteettomaan 
toimintaan; 
yhteisön taloudelliseen ja sosiaaliseen 
yhteenkuuluvuuteen, ottaen erityisesti 
huomioon tarve liittää saarialueita, 
erillisalueita ja syrjäseutualueita 
yhteisön keskusalueisiin; 
niiden merkitys kaupan kehityksessä 
Euroopan tasolla; 
niiden vaikutus Euroopan talouden 
kilpailukyvyn lisäämiseen; 
ympäristöllisten näkökantojen 
mukaisuus; 
yhteisön aluesuunnittelun vastaavuus. 
;b) 
c) Huomioon otetaan: 
niiden ajateltavissa oleva taloudellinen 
elinkelpoisuus: rahoituksellinen ja 
sosio-ekonominen kannattavuus, mu­
kaan lukien työllisyyteen kohdistuvat 
suorat ja epäsuorat vaikutukset 
niiden valmiusaste; 
rahoituspaketin varmuus; b) teknisten standardien yhdenmu­
kaistamiseen; 
c) kansallisten verkkojen yhteenkyt-
kettävyyteen ja yhteentoimivuuteen; 
d) verkkoihin pääsyn parantamiseen; 
e) eri verkkojen yhdentämiseen; 
f) verkkojen luotettavuuteen ja tur­
vallisuuteen. 
2. Hankkeita valittaessa otetaan 
huomioon: 
a) niiden merkitys kaupan kehityksessä 
Euroopan tasolla; 
b) niiden vaikutus Euroopan talouden 
kilpailukyvyn lisäämiseen; 
c) ympäristöllisten näkökantojen 
mukaisuus; 
d) aluesuunnittelun vastaavuus yh­
teisössä. 
3. Huomioon otetaan: 
a) niiden ajateltavissa oleva taloudellinen 
elinkelpoisuus: sosio-ekonominen ja 
rahoituksellinen kannattavuus, mu­
kaan lukien työllisyyteen kohdistuvat 
suorat ja epäsuorat vaikutukset; 
b) niiden valmiusaste; 
c) rahoituspaketin luotettavuus; 
/6 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
7 artikla: Liikennettä koskevat 
valintaperusteet 
Rajoittamatta 6 artiklassa tarkoitettujen 
yleisten perusteiden soveltamista, yhteisön ra­
hoitustukea myönnetään liikenteen alalla ensi­
sijaisesti sen mukaan, kuinka paljon hankkeet 
vaikuttavat: 7 artikla: Liikennettä koskevat 
valintaperusteet 
Rajoittamatta 6 artiklassa tarkoitettujen 
yleisten perusteiden soveltamista, yhteisön ra­
hoitustukea myönnetään liikenteen alalla ensi­
sijaisesti sen mukaan, kuinka paljon hankkeet 
vaikuttavat: 
(b) kestävään kehitykseen erityisesti Eu­
roopan tasolla tapahtuvan liikenteen 
osalta, varsinkin b) kestävään kehitykseen erityisesti Eu­
roopan tasolla tapahtuvan liikenteen 
osalta, varsinkin 
- rajoja ylittävään ja pitkän matkan 
liikenteeseen niiden nykyinen ja tuleva 
merkitys yhteisössä ja yhteisön ra­
janaapurina sijaitsevissa kolmansissa 
maissa huomioon ottaen. 
c) - rajoja ylittävään ja pitkän matkan 
liikenteeseen niiden nykyinen ja tuleva 
merkitys yhteisössä sekä yhteisön ja 
sen rajanaapurina sijaitsevien kolman­
sien maiden välillä huomioon ottaen; 
kaikenlaisten kuljetusvälineiden 
korkeatasoisten turvallisuusstandar­
dien takaamiseen. 
d) Etusija annetaan vähiten ympäristöä 
vahingoittaville infrastruktuu­
rihankkeille. 
8 artikla: Teletoimintaa koskevat 
valintaperusteet 
Rajoittamatta 6 artiklassa tarkoitettujen 
yleisten perusteiden soveltamista, yhteisön ra­
hoitustukea myönnetään teletoiminnan alalla 
ensisijaisesti sen mukaan, kuinka paljon hank­
keet vaikuttavat: 
a) Euroopan laajuisten verkkojen 
perustamiseen, erityisesti: 
fyysisten verkkojen väliseen -
rajat ylittävään yhteenkytkemi-
seen 8 artikla: Teletoimintaa koskevat 
valintaperusteet 
Rajoittamatta 6 artiklassa tarkoitettujen 
yleisten perusteiden soveltamista, yhteisön ra­
hoitustukea myönnetään teletoiminnan alalla 
ensisijaisesti sen mukaan, kuinka paljon hank­
keet vaikuttavat: 
a) Euroopan laajuisten verkkojen 
perustamiseen, erityisesti: 
fyysisten verkkojen väliseen -
rajat ylittävään yhteenkytkemi-
seen 
palvelujen yhteentoimivuuteen; palvelujen ja sovellusten yh­
teentoimivuuteen; 
a 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
9 artikla: Energiaa koskevat valin­
taperusteet 
d) maakaasun hankinta-, syöttö- ja 
varastointiputkien kuljetuskapasiteetin 
lisääntymiseen. 9 artikla: Energiaa koskevat valin­
taperusteet 
d) maakaasun hankinnan ja kaasuputkien 
ja nesteytetyn maakaasun vastaanotto­
ja varastointilaitteistojen ka­
pasiteetin lisääntymiseen. 
10 artikla: Määräysten mukaisuus 
Tätä asetusta noudattaen rahoitettujen hank­
keiden on oltava perustamissopimusten 
määräysten, sen perusteella annettujen 
säädösten ja yhteisön politiikkojen, 
ympäristönsuojelun, kilpailun ja julkisten 
hankintojen mukaisia. 10 artikla: Määräysten mukaisuus 
Tämän asetuksen mukaisesti rahoitettujen 
hankkeiden on oltava perustamissopimuksen 
määräysten, sen perusteella annettujen säädös­
ten ja yhteisön politiikkojen, erityisesti 
yhteiseen liikennepolitiikan, energian, 
teletoiminnan, ympäristönsuojelun, kilpailun 
ja julkisten hankintojen alaan liittyvien poli­
tiikkojen, mukaisia. 
11 artikla: Rahoitustukihakemusten 
jättäminen 
Rahoitustukihakemukset on esitettävä 
komissiolle kyseisen jäsenvaltion välityksellä 
tai suoranaisesti asianosaisena olevan 
laitoksen toimesta, jos jäsenvaltio on antanut 
tähän suostumuksensa. 11 artikla: Rahoitustukihakemusten 
jättäminen 
Rahoitustukihakemukset esittää komissiolle 
kyseinen jäsenvaltio tai, jos jäsenvaltio on 
antanut tähän ennakolta suostumuksensa, 2 
artiklan 2 kohdassa tarkoitetut viranomaiset 
tai laitokset. 
18 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
12 artikla: Hakemusten arvioinnissa ja tun­
nistamisessa tarvittavat tiedot 12 artikla: Hakemusten arvioinnissa ja tun-
nistamisessa tarvittavat tiedot 
1. Edellä 6 artiklassa ja tarvittaessa 7, 8 1. 
ja 9 artiklassa täsmennettyjen tietojen 
lisäksi kussakin rahoitustu-
kihakemuksessa on oltava seuraavat 
tiedot hankkeen tunnistamista varten ja 
sen varmistamiseksi, että komissio 
pystyy arvioimaan hakemuksen: 
a) hankkeen toteuttamisesta vastaava a) 
laitos; 
b) haettu tukimuoto ja kyseisen hankkeen b) 
kuvaus; 
d) Jos hakemus liittyy tiettyyn hank- d) 
keeseen: Edellä 6 artiklassa ja tarvittaessa 7, 8 
ja 9 artiklassa täsmennettyjen tietojen 
lisäksi kussakin rahoitustu-
kihakemuksessa on oltava seuraavat 
tiedot hankkeen tunnistamista varten ja 
sen varmistamiseksi, että komissio 
pystyy arvioimaan hakemuksen: 
hankkeen toteuttamisesta vastaava 
yksikkö; 
kyseisen hankkeen kuvaus ja haettu 
tukimuoto; 
Jos hakemus liittyy tiettyyn hank­
keeseen: 
kustannus-hyötyanalyysin tulokset, 
mukaan lukien taloudellista 
elinkelpoisuutta koskevan selvityksen 
tulokset; kustannus-hyötyanalyysin tulokset, 
mukaan lukien rahoituksellista, ta­
loudellista ja sosiaalista 
elinkelpoisuutta koskevan selvityksen 
tulokset; 
13 artikla: Päätöksen tekeminen 
Komissio päättää tässä asetuksessa säädetyn -
rahoitustuen myöntämisestä hakemuksista 
tekemänsä arvioinnin perusteella 
valintaperusteiden ja 19 artiklan 2 kohdassa 
tarkennetun menettelyn mukaisesti. Se 
ilmoittaa päätöksensä suoraan edunsaajille ja 
kyseisille jäsenvaltioille. 13 artikla: Päätöksen tekeminen 
Komissio tekee päätöksen tässä asetuksessa 
säädetyn rahoitustuen soveltamisesta hake­
muksista tekemänsä arvioinnin perusteella 
noudattaen siinä määrin kuin mahdollista -
valintaperusteita ja jäljempänä 19 artiklan 2 
kohdassa tarkennettua menettelyä kuuden 
kuukauden kuluessa esitetyn hakemuksen 
vastaanottamisesta. Se ilmoittaa päätöksensä 
suoraan edunsaajille ja kyseisille jäsenvalti­
oille. 
Komission päätökset julkaistaan 
pääpiirteissään Euroopan yhteisöjen 
virallisessa lehdessä. 
'S 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
14 artikla: Rahoitusta koskevat säännökset 14 artikla: Rahoitusta koskevat säännökset 
Tukea ei myönnetä menojen perus­
teella ennen sitä päivää, jona komissio 
on vastaanottanut rahoitustukihake-
muksen. 
Yleensä ottaen maksut suoritetaan 
ennakkomaksuina ja lopullisena mak­
suna. Ensimmäinen ennakkomaksu 
maksetaan heti, kun tukihakemus on 
hyväksytty. Sitä seuraavat maksut suo­
ritetaan maksupyyntöjen perusteella 
ottaen huomioon hankkeen toteutta­
misen edistyminen. 
Komissio suorittaa lopullisen maksun 
sen jälkeen kun edunsaajan esittämä ja 
kaikki tosiasialliset kustannukset 
erittelevä hanketta koskeva kertomus 
tai tutkimus on hyväksytty. 
Kun kyseessä ovat korkotuet ja 
takuumaksujen tuet, komissio mää­
rittää maksuja koskevat menettelyt ja 
aikataulun. Tukea ei myönnetä aiheutuneiden -
menojen perusteella ennen sitä päivää, 
jona komissio on vastaanottanut 
rahoitustukihakemuksen. 
Talousarvioon otetut mak­
susitoumusmäärärahat myönnetään 
kyseisten toimenpiteiden hyväksy­
misestä tehtyjen päätösten perus­
teella. 
Maksut suoritetaan ennakkomaksuina, 
välimaksuina ja lopullisena maksuna. 
Ensimmäinen ennakkomaksu mak­
setaan heti, kun tukihakemus on hy­
väksytty. Sitä seuraavat maksut suori­
tetaan maksupyyntöjen perusteella 
ottaen huomioon täsmällisesti ja 
avoimesti hankkeen toteuttamisen 
edistyminen. 
Maksuissa on otettava huomioon, 
että infrastruktuurihankkeiden to­
teuttaminen kestää useita vuosia, ja 
sen vuoksi on tarjottava monivuo­
tista rahoitusta. 
Komissio suorittaa lopullisen maksun 
sen jälkeen kun edunsaajan esittämä ja 
kaikki tosiasialliset kustannukset 
erittelevä hanketta koskeva kertomus 
tai tutkimus on hyväksytty. 
Kun kyseessä ovat korkotuet ja 
takuumaksujen tuet, komissio mää­
rittää maksuja koskevat menettelyt ja 
aikataulun. 
X> 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
15 artikla: Rahoitusta koskeva valvonta 15 artikla: Rahoitusta koskeva valvonta 
Komission virkamiehet tai henki­
lökunta saavat suorittaa rahoitettuja 
hankkeita koskevia tarkastuksia paikan 
päällä, sanotun kuitenkaan rajoitta­
matta jäsenvaltioiden kansallisten 
lakien, asetusten ja hallinnollisten 
määräysten mukaisesti toteuttamia 
valvontatoimenpiteitä ja perustamis­
sopimuksen 188 a artiklan määräysten 
noudattamista ja perustamissopimuksen 
209 c artiklan nojalla toteutettuja val­
vontatoimenpiteitä. 2. Komission virkamiehet tai henki­
lökunta saavat suorittaa rahoitettuja 
hankkeita koskevia tarkastuksia 
paikan päällä, sanotun kuitenkaan ra­
joittamatta jäsenvaltioiden kansallisten 
lakien, asetusten ja hallinnollisten 
määräysten mukaisesti toteuttamia 
valvontatoimenpiteitä sekä perustamis­
sopimuksen 188 a artiklan määräysten 
noudattamista ja perustamissopimuksen 
209 c artiklan nojalla toteutettuja val­
vontatoimenpiteitä. 
x\ 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
Ennen tarkastusta paikalla komis­
sion ilmoittaa tästä kyseiselle 
jäsenvaltiolle saadakseen kaikkea 
tarpeellista apua. Komission il­
moittamatta suorittamat tarkastuk­
set paikalla edellyttävät va­
rainhoitoasetuksen mukaisesti teh­
tyjä sopimuksia. Kyseisen jäsenval­
tion virkamiehet saavat osallistua 
tarkastuksiin. 
Komissio voi vaatia kyseistä jäsen­
valtiota suorittamaan tarkastuksen 
paikalla maksuhakemusten oikeel­
lisuuden varmistamiseksi. Komission 
henkilökunta saa osallistua näihin 
tarkastuksiin, ja se on osallistuttava 
niihin, jos kyseinen jäsenvaltio tätä 
vaatii. 
Vastuussa olevan laitoksen tai vas­
tuussa olevien viranomaisten on 
säilytettävä komission saatavilla 
minkä tahansa hankkeen menoihin 
liittyviä tositteita kolmen vuoden 
ajan hanketta koskevan viimeisen 
maksun suorittamisesta. 
XL 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
16 artikla: Yhteensovittaminen 16 artikla: Yhteensovittaminen 
1. Komissio vastaa tämän asetuksen 
mukaisesti toteutettujen hankkeiden ja 
yhteisön talousarviosta, Euroopan 
investointipankista ja muista yhteisön 
rahoitusvälineistä myönnetyillä avus­
tuksilla toteutettujen hankkeiden yh­
teensovittamisesta ja so­
pusointuisuuden varmistamisesta. Komissio vastaa tämän asetuksen 
mukaisesti toteutettujen hankkeiden ja 
yhteisön talousarviosta (TEN-varat, 
rakenne- ja koheesiorahastot jne.), 
Euroopan investointirahastosta, Eu­
roopan investointipankista ja muista 
yhteisön rahoitusvälineistä myönne­
tyillä avustuksilla toteutettujen 
hankkeiden yhteensovittamisesta ja yh­
tenäisyyden varmistamisesta. 
17 artikla: Arviointi 17 artikla: Arviointi 
Sen varmistamiseksi, että yhteisön tuki 1, 
käytetään tehokkaasti komission ja 
kyseisten jäsenvaltioiden on arvioitava 
järjestelmällisesti hankkeiden kehitystä 
tarvittaessa yhteistyössä Euroopan 
investointipankin kanssa. Tässä tarkoi­
tuksessa jäsenvaltioiden on annettava 
komissiolle vuosittain selvitys 
hyväksyttyjen hankkeiden edistymises­
tä. 
Ennen vuoden 1997 päättymistä 
komissio tarkastaa yhteisön tuella eri 
soveltamisaloilla saavutetut tulokset 
alkuperäisten tavoitteiden suhteen. 
Tämä edellyttää sellaisten soveltuvien 2 
osoittimien määrittämistä, joilla 
voidaan mitata, kuinka hyvin alkupe­
räiset tavoitteet on saavutettu. Sen varmistamiseksi, että yhteisön tuki 
käytetään tehokkaasti komission ja ky­
seisten jäsenvaltioiden on arvioitava 
järjestelmällisesti hankkeiden kehitystä 
tarvittaessa yhteistyössä Euroopan 
investointipankin kanssa. Tässä tarkoi­
tuksessa jäsenvaltioiden on annettava 
komissiolle vuosittain selvitys 
hyväksyttyjen hankkeiden edistymises­
tä. 
Tämä edellyttää siinä määrin kuin 
mahdollista sellaisten soveltuvien 
osoittimien määrittämistä, joilla voi­
daan mitata, kuinka hyvin alkupe­
räiset tavoitteet on saavutettu. 
Ennen vuoden 1997 päättymistä 
komissio tarkastaa yhteisön tuella eri 
soveltamisaloilla saadut tulokset alku­
peräisiin tavoitteisiin verrattuna. 
23 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
19 artikla: Komiteat 19 artikla: Komiteat 
1. Tämän artiklan täytäntöönpanossa 
komissiota auttaa kyseisestä alasta 
riippuen... 1. Tämän artiklan täytäntöönpanossa 
komissiota auttaa kyseisestä alasta 
riippuen ... 
Tämän asetuksen vaatima päätös teh­
dään tämän artiklan 2 kohdassa sää­
dettyä menettelyä noudattaen. Tämän asetuksen vaatimat päätökset 
tehdään tämän artiklan 2 kohdassa 
säädettyä menettelyä noudattaen. 
*v 

KOM(95) 32 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
H 01 
Luettelonumero : CB-CO-95-047-FI-C 
ISBN 92-77-85544-4 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg 3- ^