Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Tšekissä annetun päätöksen 2010/284/EU kumoamisesta /* COM/2014/0436 final */





Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Tšekissä annetun päätöksen 2010/284/EU kumoamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan, ottaa huomioon komission suosituksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvoston päätöksellä 2010/284/EU[1], joka on annettu 2 päivänä joulukuuta 2009 komission suosituksesta, todettiin, että Tšekissä oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että Tšekin julkisen talouden alijäämän ennustettiin olevan 6,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009 ja ylittävän näin perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen ja että julkisen bruttovelan ennustettiin vuonna 2009 olevan 35,5 prosenttia suhteessa BKT:hen eli selvästi alle 60 prosentin viitearvon[2]. (2) Neuvosto antoi 2 päivänä joulukuuta 2009 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 7 kohdan ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97[3] 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Tšekille komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi viimeistään vuonna 2013. Suositus julkaistiin. (3) Perussopimusten liitteenä olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4 artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 25 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009[4] 3 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on annettava pöytäkirjan soveltamisen osana tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen 1 päivää lokakuuta. (4) Tarkastellessaan, olisiko päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumottava, neuvoston olisi päätettävä asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän olemassaoloa koskeva päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei komission ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen ennustejaksolla[5]. (5) Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti toimittanut saatuaan Tšekiltä ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2014, ja komission kevään 2014 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät: – Tšekin julkisen talouden alijäämä oli suurimmillaan 5,8 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009; sen jälkeen sitä on supistettu, ja se oli 1,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2013, joka oli neuvoston asettama määräaika. Tämä parannus perustui vakauttamiseen sekä meno- että tulopuolella, erityisesti välillisen verotuksen kiristämiseen ja julkisten investointien leikkauksiin. – Tšekin vuoden 2014 lähentymisohjelman mukaan julkisen talouden alijäämä kasvaa 1,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014 ja 2,3 prosenttiin vuonna 2015, kun komission kevään 2014 talousennusteen mukaan julkisen talouden alijäämä on 1,9 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2014 ja 2,4 prosenttia vuonna 2015 olettaen, että politiikka säilyy muuttumattomana. Tämän vuoksi alijäämän odotetaan pysyvän 3 prosentin viitearvon alapuolella ennustejaksolla. – Julkisen talouden rakenteellinen rahoitusasema (eli suhdannekorjattu rahoitusasema, jossa ei ole otettu huomioon kertaluonteisia eikä muita väliaikaisia toimenpiteitä) on parantunut vuositasolla keskimäärin 1,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuosien 2009 ja 2013 välillä. Sen ennustetaan heikkenevän 1 prosentin suhteessa BKT:hen vuonna 2014 (–1,1 prosenttiin suhteessa BKT:hen) ja edelleen 0,8 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2015 olettaen, että politiikka säilyy muuttumattomana. – Velkasuhde kasvoi 11,5 prosenttiyksikköä vuosien 2009 ja 2013 välillä ja oli 46 prosenttia. Komission kevään 2014 talousennusteen mukaan julkisen talouden bruttovelka supistuu tilapäisesti 44,4 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014 ja kohoaa 45,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2015. (6) Neuvosto muistuttaa, että Tšekkiin sovelletaan vuodesta 2014 eli liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta vuodesta alkaen vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota ja sen olisi pidettävä rakenteellinen rahoitusasemansa keskipitkän aikavälin tavoitteensa mukaisella tai sen ylittävällä tasolla. (7) Neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumotaan perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan mukaisesti, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston käsityksen mukaan korjattu. (8) Neuvoston käsityksen mukaan Tšekin liiallinen alijäämä on korjattu, ja näin ollen päätös 2010/284/EU olisi kumottava, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että Tšekin liiallisen alijäämän tilanne on korjattu. 2 artikla Kumotaan päätös 2010/284/EU. 3 artikla Tämä päätös on osoitettu Tšekin tasavallalle. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja [1] EUVL L 125, 21.5.2010, s. 36. [2] Vuoden 2009 julkisen talouden alijäämä tarkennettiin myöhemmin 5,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja julkinen velka 34,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen. [3] EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. [4] EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1. [5] Vastaa neuvoston 3 päivänä syyskuuta 2012 hyväksymiä vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevia ohjeita. Ks. http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.