EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 14.05.1997 
KOM(97) 201 lopull. 
96/ 0298 (CNS) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY^ 
Euroopan rotusyrjinnän ja muukalaisvihan 
seurantakeskuksen perustamisesta 
(komission EYn perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

Perustelut 
Komissio teki 27. marraskuuta 1996 ehdotuksen neuvoston asetukseksi Euroopan 
rotusyrjinnän ja muukalaisvihan seurantakeskuksen perustamisesta. Ehdotuksen 
tarkoituksena on perustaa rotusyrjintään liittyvien ilmiöiden seurantakeskus, joka antaa 
työnsä tulokset yhteisön ja jäsenvaltioiden käyttöön. 
Talous- ja sosiaalikomiteaa sekä Euroopan parlamenttia on kuultu perustamissopimuksen 
235 artiklan perusteella, joka on ehdotuksen oikeudellinen perusta. 
Talous- ja sosiaalikomitea antoi 19. maaliskuuta 1997 lausuntonsa, jossa se ehdotti 
joitakin muutoksia. Komissio hyväksyi näistä yhden ja sisällytti sen tähän muutettuun 
ehdotukseen. 
Huhtikuun 1997 täysistunnossaan Euroopan parlamentti teki useita muutoksia komission 
kirjalliseen tekstiin. Komissio ei voinut hyväksyä kaikkia näistä, koska niillä pyrittiin 
muuttamaan sellaisia artikloita, joita sovelletaan muihin yhteisössä toimiviin 
seurantakeskuksiin tai koska niillä pyrittiin laajentamaan seurantakeskuksen 
soveltamisalaa laajemmaksi, kuin mitä on mahdollista EY:n perustamissopimuksen 
nojalla. 
Komissio hyväksyi kuitenkin joitakin tarkistuksia. 
Näiden seurauksena se ehdottaa EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan 
perusteella alkuperäisen ehdotuksensa muuttamista Euroopan parlamentin 
lainsäädännöllisessä päätöslauselmassa ehdottamien joidenkin muutosten huomioon 
ottamiseksi. 
Kommentteja ehdotetuista muutoksista 
1 ja 2 Muutos koskee kahden uuden perustelukappaleen lisäämistä 
Muutokset koskevat hyödyllisiä täsmennyksiä, joilla täydennetään jo ehdotettuja 
perustelukappaleita. 
3 Muutos koskee sanojen "jäsenvaltiossa toimivien" lisäämistä neljänteentoista 
perustelukappaleeseen 
Viittauksen lisääminen jäsenvaltioissa toimiviin järjestöihin täydentää 
hyödyllisellä tavalla viittausta kansallisiin ja kansainvälisiin järjestöihin. 
4 Muutos koskee 2 artiklan 2 kohtaa, seurantakeskuksen tavoite ja tehtävät 
Ehdotettuun muutokseen sisältyy hyödyllisiä täsmennyksiä. 
5 Muutos koskee 7 artiklan otsikkoa 
Muutoksella lisätään jäsenvaltioissa toimivat järjestöt kansallisiin ja 
kansainvälisiin järjestöihin (katso kohta 3). 
6 Muutos koskee 7 artiklan 1 kohtaa 
Muutos on edellä kuvatun 5 kohdan muutoksen kanssa samansuuntainen. Myös 
tämän muutoksen tarkoituksena on velvoittaa seurantakeskus tekemään 
yhteistyötä tarkoitettujen järjestöjen kanssa. 
7 Muutos koskee 10 artiklan 3 kohtaa 
Kyseeessä on täsmennys. 
8 Muutos koskee 11 artiklan 2 kohdan toista alakohtaa 
Muutos liittyy jäsenvaltioissa toimivien järjestöjen lisäämiseen 7 artiklaan. 
9 Muutos koskee 13 artiklaa 
Muutoksella lisätään 13 a artikla ja täsmennetään, että tarvittavista 
käännöspalveluista huolehtii Euroopan unionin elinten käännöskeskus. 
Ehdotus: Muutettu ehdotus: 
Neuvoston asetus Euroopan rotusyrjinnän Neuvoston asetus Euroopan rotusyrjinnän 
ja muukalaisvihan seurantakeskuksen ja muukalaisvihan seurantakeskuksen 
perustamisesta perustamisesta 
Vanha versio Uusi versio 
komission esittämä 27. marraskuuta 1996 jossa otetaan huomioon Euroopan 
parlamentin tekemät tarkistukset 
Ehdotus: ei muutettu 
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 
Euroopan rotusyrjinnän ja muukalaisvihan 
seurantakeskuksen perustamisesta joka 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön ei muutettu 
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 
235 artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen1, ei muutettu 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin ei muutettu 
lausunnon2, 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean ei muutettu 
lausunnon3, 
ottaa huomioon alueiden komitean ei muutettu 
lausunnon,4 
sekä katsoo, että ei muutettu 
Euroopan yhtenäisasiakirjan johdanto- ei muutettu 
osassa jäsenvaltiot korostavat 
v.Mlttflmflttömyyttfl "edislflii ylulessiï 
kansanvaltaa jäsenvaltioiden 
valtiosäännössä ja lainsäädännössä 
tunnustettujen perusoikeuksien, 
ihmisoikeuksien ja perusvapauksien 
suojaamisesta tehdyn yleissopimuksen sekä 
Euroopan sosiaalisen peruskirjan pohjalta 
ja erityisesti vapautta, tasa-arvoa ja 
sosiaalista oikeudenmukaisuutta", 
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen F ei muutettu 
artiklan 2 kohdan mukaan unioni "pitää 
arvossa yhteisön oikeuden yleisinä 
periaatteina perusoikeuksia, sellaisina kuin 
ne taataan ihmisoikeuksien ja 
perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä, 
Roomassa 4 päivänä marraskuuta 1950 
allekirjoitetussa Euroopan 
yleissopimuksessa ja sellaisina kuin ne 
ilmenevät jäsenvaltioiden yhteisessä 
valtiosääntöperinteessä", 
rotusyrjintä ja muukalaisviha ovat vakavia ei muutettu 
perusoikeuksien loukkauksia, 
yhteisön on kehittäessään ja toteuttaessaan ei muutettu 
politiikkojaan kunnioitettava 
perusoikeuksia; erityisesti ihmisoikeuksien 
kunnioittaminen on ehto yhteisön toimien 
laillisuudelle, 
kesäkuun 11 päivänä 1986 Euroopan ei muutettu 
parlamentti, neuvosto, neuvostossa 
kokoontuneet jäsenvaltioiden edustajat ja 
komissio antoivat rotusyrjinnän ja 
muukalaisvihan vastaisen yhteisen 
julistuksen5, jossa tähdennettiin erityisesti 
merkitystä, joka on riittävällä ja 
puolueettomalla tiedolla ja kaikkien 
kansalaisten saattamisella tietoisiksi 
rotusyrjinnän ja muukalaisvihan vaaroista, 
sekä tarvetta varmistaa, että kaikki 
syrjinnän muodot ennalta ehkäistään tai 
hillitään, 
5 EYVLN:oC 158,25.6.1986, s. 1 
Korfulla 24. ja 25. päivänä kesäkuuta 1994 ei muutettu 
kokoontunut Eurooppa-neuvosto päätti 
tehostaa pyrkimyksiä määritellä 
unionitason kokonaisstrategia, jolla 
pyrittäisiin taistelemaan rotusyrjintää ja 
muukalaisvihamielisyyttä vastaan; tässä 
tarkoituksessa se perusti neuvoa-antavan 
komitean, jonka tehtävänä on antaa 
suosituksia taistelussa rotusyrjintää ja 
muukalaisvihaa vastaan, 
Cannesissa 26. ja 27. päivänä kesäkuuta ei muutettu 
1995 kokoontunut Eurooppa-neuvosto 
pyysi neuvoa-antavaa komiteaa jatkamaan 
toimintaansa ja tutkimaan läheisessä 
yhteistyössä Euroopan neuvoston kanssa 
mahdollisuutta perustaa Euroopan 
rotusyrjinnän ja muukalaisvihan 
seurantakeskus, 
on otettava huomioon tämän ei muutettu 
seurantakeskuksen toteutettavuus-
tutkimuksen päätelmät, jotka esitettiin 
Firenzessä 21. ja 22. päivänä kesäkuuta 
1996 kokoontuneelle Eurooppa-
neuvostolle, 
Firenzessä kokoontunut Eurooppa- ei muutettu 
neuvosto vahvisti uudestaan unionin 
päättäväisyyden taistella erittäin 
voimakkaasti rotusyrjintää ja 
muukalaisvihaa vastaan ja hyväksyi 
Euroopan seurantakeskuksen perustamisen 
periaatteet, 
puolueettomien, luotettavien ja ei muutettu 
vertailukelpoisten tietojen kerääminen, 
kirjaaminen, arvioiminen ja julkaiseminen 
Euroopan tasolla rotusyrjintään ja 
muukalaisvihaan liittyvistä toimista ja 
asenteista on välttämätöntä, jotta yhteisö 
saisi täydelliset tiedot rotusyrjinnästä ja 
muukalaisvihasta voidakseen suoriutua 
velvoitteestaan kunnioittaa perusoikeuksia 
ja ottaa ne lukuun suunnitellessaan ja 
toteuttaessaan politiikkojaan ja toimiaan 
toimivaltaansa kuuluvilla aloilla, 
rotusyrjintään ja muukalaisvihaan liittyviä ei muutettu 
ilmiöitä esiintyy yhteisön kaikilla tasoilla: 
paikallisella, alueellisella, kansallisella ja 
yhteisön tasolla, 
yhteisön tasolla kerätyt, kirjatut ja arvioidut ei muutettu 
tiedot voivat näin ollen hyödyttää myös 
jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia 
niiden suunnitellessa ja toteuttaessa 
toimivaltaansa kuuluvia toimenpiteitä 
paikallisella, alueellisella ja kansallisella 
tasolla, 
useissa jäsenvaltioissa on monia erittäin 
hyviä laitoksia, jotka tutkivat rotusyrjintää 
ja muukalaisvihaa, 
tutkimuksen yhdenmukaistamisella ja 
laitosten välisen verkon perustamisella 
parannettaisiin työn hyödyllisyyttä ja 
tehokkuutta, 
on siis tarkoituksenmukaista perustaa ei muutettu 
Euroopan rotusyrjinnän ja muukalaisvihan 
seurantakeskus, jonka työn tulokset ovat 
sekä yhteisön että jäsenvaltioiden 
käytettävissä, 
seurantakeskukselle osoitetut tehtävät seurantakeskukselle osoitetut tehtävät 
edellyttävät yhteistyötä muiden edellyttävät yhteistyötä muiden 
kansallisten tai kansainvälisten järjestöjen, jäsenvaltioissa toimivien järjestöjen tai 
erityisesti Euroopan neuvoston kanssa, kansainvälisten järjestöjen, erityisesti 
jolla on vakiintunut kokemus tällä alalla, Euroopan neuvoston kanssa, jolla on 
vakiintunut kokemus tällä alalla, 
henkilötietojen suojan on oltava taattu ei muutettu 
kansallisten lakien ja asetusten ja 
yksilöiden suojelusta henkilötietojen 
käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta 
liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 
annetun Euroopan parlamentin ja 
neuvoston direktiivin 95/46/EY6 
mukaisesti, 
seurantakeskuksella tulee olla laajin ei muutettu 
mahdollinen oikeudellinen ja poliittinen 
itsehallinto, samalla kun sillä on läheiset 
yhteydet yhteisön toimielimiin, 
EYVL N:o L 281, 23.11.1995, s. 31 
tämä asetus voitaisiin tarvittaessa ci muuteltu 
mukauttaa kolmen vuoden kuluttua 
päätöksen tekemiseksi seurantakeskuksen 
tehtävien mahdollisesta laajentamisesta, 
erityisesti yhteisön toimivallan kehityksen 
perusteella, ja 
perustamissopimuksessa ei ole muita ei muutettu 
määräyksiä tämän asetuksen antamiseen 
tarvittavasta toimivallasta kuin 235 artikla, 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN 1 
artikla 
ei muutettu 
Perustetaan Euroopan rotusyrjinnän ja 
muukalaisvihan seurantakeskus, jäljempänä 
'seurantakeskus'. 
2 artikla 
Tavoite ja tehtävät 
1. Seurantakeskuksen päätavoitteena on ei muutettu 
toimittaa yhteisölle ja sen jäsenvaltioille, 
erityisesti 3 artiklan 3 kohdassa 
tarkoitetuilta aloilta, puolueettomia, 
luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja 
rotusyrjintään, muukalaisvihaan ja 
antisemitismiin liittyvistä ilmiöistä 
Euroopan tasolla tarkoituksena auttaa niitä 
niiden toteuttaessa toimenpiteitä tai 
määritellessä toimintaa toimivaltaansa 
kuuluvilla aloilla. 
2. Seurantakeskus tutkii rotusyrjintään, ei muutettu 
muukalaisvihaan ja antisemitismiin 
liittyvien ilmiöiden laajuutta ja 
kehittymistä, arvioi niiden syitä, seurauksia 
ja vaikutuksia ja tarkastelee esimerkkejä 
hyvistä menettelytavoista niiden 
korjaamiseksi. Tässä tarkoituksessa 
seurantakeskus 
a) kerää, kirjaa ja arvioi jäsenvaltioilta, I a) kerää, kirjaa ja arvioi 
yhteisön toimielimiltä, erityisesti 4 artiklan tutkimuskeskuksilla, jäsenvaltioista, 
1 kohdassa mainituilta kansainvälisiltä yhteisön toimielimiltä, erityisesti 4 artiklan 
järjestöiltä ja kansalaisjärjestöiltä saatavia 1 kohdassa mainituilta kansainvälisiltä 
tietoja, tutkimusten tuloksena saadut tiedot järjestöiltä ja kansalaisjärjestöiltä saatavia 
mukaan lukien, tietoja, tutkimusten tuloksena saadut tiedot 
mukaan lukien, 
b) aloittaa yhteistyön tietojen toimittajien ei muutettu 
kanssa ja kehittää menettelytavan niiden 
tietokantojen keskitettyä käyttöä varten 
voidakseen tarvittaessa Euroopan 
parlamentin, neuvoston tai komission 
pyynnöstä edistää näiden tietojen laajaa 
levitystä, 
c) toteuttaa tarvittaessa tieteellisiä ei muutettu 
tutkimuksia ja kyselyjä sekä valmistavia ja 
toteutettavuustutkimuksia Euroopan 
parlamentin, neuvoston tai komission 
pyynnöstä sekä järjestää asiantuntijoiden 
kokouksia ja muodostaa tarpeen mukaan 
tilapäisiä työryhmiä, 
d) perustaa yleisölle avoimen arkiston, d) tukee yleisölle avoimen arkiston 
rohkaisee tiedonvälityksen edistämistä ja perustamista ja yhteyksiä siihen, edistää 
kannustaa tieteellistä tutkimusta, tiedonvälitystä ja kannustaa tieteellistä 
tutkimusta 
e) laatii päätelmiä ja suosituksia yhteisölle ei muutettu 
ja jäsenvaltioille, 
f) julkaisee vuosikertomuksen ei muutettu 
seurantakeskuksen toiminnasta sekä 
rotusyrjintää ja muukalaisvihaa koskevasta 
tilanteesta yhteisössä korostaen 
esimerkkejä toimivista menettelytavoista, 
g) perustaa ja sovittaa yhteen rotusyrjintää g) perustaa ja sovittaa yhteen rotusyrjintää 
ja muukalaisvihaa koskevan ja muukalaisvihaa koskevan 
eurooppalaisen tietoverkon (RAXEN), joka eurooppalaisen tietoverkon (RAXEN), joka 
muodostuu yhdestä seurantakeskukseen muodostuu yhdestä seurantakeskukseen 
liittyvästä yksiköstä ja joka toimii liittyvästä yksiköstä ja joka toimii 
yhteistyössä kansallisten yliopistojen yhteistyössä kansallisten yliopistojen 
tutkimuskeskusten, kansalaisjärjestöjen ja 7 tutkimuskeskusten, kansalaisjärjestöjen ja 7 
artiklassa tarkoitettujen muiden artiklassa tarkoitettujen muiden 
kansallisten tai kansainvälisten järjestöjen jäsenvaltioissa toimivien tai 
perustamien erikoiskeskusten kanssa, kansainvälisten järjestöjen perustamien 
erikoiskeskusten kanssa 
h) helpottaa ja rohkaisee säännöllisten ei muutettu 
paneelikeskustelujen järjestämistä tai 
muiden jäsenvaltioissa jo olemassaolevien 
pysyvien neuvoa-antavien elinten toimintaa 
yhdessä työmarkkinaosapuolten, 
tutkimuskeskusten, toimivaltaisten 
viranomaisten edustajien ja muiden 
henkilöiden tai toimielinten kanssa, jotka 
ovat huolestuneita rotusyrjintään ja 
muukalaisvihaan liittyvistä ilmiöistä. 
Vuosittain julkaisemassaan kertomuksessa, 
joka käsittelee yhteisössä vallitsevaa 
rotusyrjintää ja muukalaisvihaa, 
seurantakeskus ottaa huomioon kansallisten 
paneelikeskustelujen tai muiden jo 
olemassa olevien pysyvien neuvoa-
antavien elinten toiminnan tulokset. 
3 artikla ei muuteltu 
Toimintamenetelmät ja ensisijaiset 
toimialat 
1. Seurantakeskuksen on suoritettava 
tehtävänsä vuotuisessa toiminta­
suunnitelmassaan asetettujen tavoitteiden ja 
käytettävissä olevien talousarvioon 
merkittyjen varojen mukaisesti. 
2. Toimissaan seurantakeskuksen on ei muutettu 
otettava työn päällekkäisyyden 
välttämiseksi huomioon yhteisön 
toimielinten, muiden toimivaltaisten 
kansainvälisten toimielinten, elinten ja 
järjestöjen, erityisesti Euroopan neuvoston 
jo suorittamista toimista ja pyrkii 
vahvistamaan niiden vaikutusta. 
3. Kerättävät ja käsiteltävät tiedot sekä ei muutettu 
toimeenpantavat tai kannustettavat 
tieteelliset tutkimukset, kyselyt ja 
tutkielmat koskevat rotusyrjintään ja 
muukalaisvihaan liittyvien ilmiöiden 
laajuutta, kehitystä, syitä ja seurauksia 
erityisesti seuraavilla toimialoilla: 
a) henkilöiden vapaa liikkuvuus yhteisössä, ei muutettu 
b) työllisyys, 
e) tiedottaminen, televisio ja muut ticdotus-
ja viestintävälineet, 
d) koulutus, ammattikoulutus ja nuoriso, 
e) sosiaalinen syrjäytyminen, 
f) tavaroiden vapaa liikkuvuus, 
g) kulttuuri. 
4 artikla ei muutettu 
Rotusyrjintää ja muukalaisvihaa 
koskeva eurooppalainen tietoverkko 
(RAXEN) 
1. Edellä 2 artiklan 2 kohdan g alakohdassa 
tarkoitetun tietoverkon ottamiseksi 
käyttöön mahdollisimman nopeasti ja 
tehokkaasti jäsenvaltioiden on toimittettava 
seurantakeskukselle luettelo mainitussa 
artiklassa tarkoitetuista keskuksista ja 
järjestöistä. 
2. Seurantakeskuksen hallintoneuvosto ei muutettu 
nimeää ne toimielimet ja elimet, jotka 
liitetään tietoverkkoon. Seurantakeskuksen 
hallintoneuvoston nimeäminen edellyttää 
11 artiklassa säädetyn tiedekomitean 
antamaa myönteistä lausuntoa. 
3. Seurantakeskus voi tehdä erityisesti ei muutettu 
alihankintasopimuksen 2 kohdassa 
tarkoitettujen toimielinten kanssa sellaisten 
tehtävien suorittamiseksi, jotka se 
mahdollisesti haluaisi antaa niille. 
Seurantakeskus voi myös tehdä tilapäisiä, ei muutettu 
erityisiä tehtäviä koskevia sopimuksia 
RAXEN-verkkoon kuulumattomien 
toimielinten kanssa. 
11 
Tällaisesta erityisten tehtävien 
osoittamisesta on mainittava 
seurantakeskuksen vuotuisessa 
toimintasuunnitelmassa. ei muutettu 
5 artikla 
Henkilötietojen suojaaminen ja 
luottamuksellisuus 
1. Käsitellessään henkilötietoja tämän 
asetuksen nojalla seurantakeskuksen on 
noudatettava direktiivin 95/46/EY 
säännöksiä. Näiden säännösten 
täytäntöönpanemiseksi hallintoneuvosto 
laatii toimintasäännöt, jotka koskevat 
erityisesti kyseessä olevien henkilöiden 
oikeuksia, tietojenkäsittelyn suojaamista ja 
luottamuksellisuutta, asianmukaisia 
suojatoimia, joilla taataan henkilön 
tunnistamattomuus ennen tietojen 
välittämistä, ja tietojen käsittelyn sisäistä 
valvontaa. ei muutettu 
2. Seurantakeskuksen on ilmoitettava 
komissiolle kyseisten säännösten 
täytäntöönpanemiseksi laaditut 
toimintasäännöt julkaistavaksi Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Seurantakeskus ei voi ryhtyä käsittelemään 
henkilötietoja ennen näiden sääntöjen 
voimaantuloa. ei muutettu 
3. Kun jäsenvaltiot siirtävät tai 
vastaanottavat henkilötietoja tämän 
asetuksen mukaisesti, niiden on 
sovellettava tietojen käsittelyssä 
noudatettavaa tietosuojaa koskevaa 
kansallista lainsäädäntöä direktiivin 
95/46/EY säännösten mukaisesti. ei muutettu 
12 
4. Jos seurantakeskukselle siirretään ei muutettu 
henkilötietoja tämän asetuksen nojalla ja 
kansallisen lain mukaisesti, näitä tietoja voi 
käyttää vain tiedot välittäneen laitoksen 
määräämiin tarkoituksiin ja sen 
määräämillä ehdoilla. Tämä säännös 
koskee soveltuvin osin seurantakeskuksen 
jäsenvaltioiden toimivaltaisille laitoksille 
tai kansainvälisille järjestöille ja muille 
Euroopan toimielimille siirtämiä 
henkilötietoja. Seurantakeskuksen on 
pidätyttävä kaikesta yksilöityihin 
tapauksiin ja nimiin liittyvästä toiminnasta. 
5. Seurantakeskukselle toimitetut ja sen ei muutettu 
välittämät rotusyrjintään, muukalaisvihaan 
ja antisemitismiin perustuvaa väkivaltaa 
koskevat tiedot voidaan julkaista, jollei 
yhteisön ja kansallisista tietojen 
levittämistä ja luottamuksellisuutta 
koskevista säännöistä muuta johdu. 
6. Jäsenvaltiot ja kansalliset toimielimet, ei muutettu 
jotka ovat yhteistyössä seurantakeskuksen 
kanssa, eivät ole velvoitettuja toimittamaan 
kansallisen lainsäädännön perusteella 
luottamuksellisiksi luokiteltuja tietoja. 
6 artikla ei muutettu 
Oikeuskelpoisuus 
Seurantakeskus on oikeushenkilö. Sillä on 
kaikissa jäsenvaltioissa laajin 
oikeushenkilöillä kyseisten valtioiden 
lainsäädännön mukaan oleva 
oikeuskelpoisuus; se voi erityisesti hankkia 
ja luovuttaa kiinteää ja irtainta omaisuutta 
ja toimia osapuolena oikeudenkäynneissä. 
13 
7 artikla 
Yhteistyö kansallisten tai 
kansainvälisten järjestöjen kanssa 7 artikla 
Yhteistyö jäsenvaltioissa toimivien tai 
kansainvälisten järjestöjen kanssa 
1. Tehtäviensä toteuttamiseksi 
seurantakeskus voi olla yhteistyössä 
muiden kansallisten tai kansainvälisten, 
valtioista riippuvaisten tai kansalais­
järjestöjen kanssa, joilla on rotusyrjinnän ja 
muukalaisvihan asiantuntemusta. 1. Tehtäviensä toteuttamiseksi 
seurantakeskuksen on tehtävä yhteistyötä 
muiden jäsenvaltioissa toimivien tai 
kansainvälisten, valtioista riippuvaisten tai 
kansalaisjärjestöjen kanssa, joilla on 
rotusyrjinnän ja muukalaisvihan 
asiantuntemusta 
2. Hallintoneuvoston on hyväksyttävä 
edellä 1 kohdassa esitettyä yhteistyötä 
koskevat yksityiskohtaiset säännöt. ei muutettu 
3. Seurantakeskus sovittaa toimintansa 
yhteen Euroopan neuvoston toiminnan 
kanssa erityisesti työohjelmansa osalta. 
Tässä tarkoituksessa yhteisö tekee 
seurantakeskuksen nimissä Euroopan 
neuvoston kanssa sopimuksen laajasta 
yhteistyöstä tämän ja seurantakeskuksen 
välillä. Tähän sopimukseen sisältyy myös 
Euroopan neuvoston nimeämän henkilön 
nimeäminen seurantakeskuksen 
hallintoneuvostoon. ei muutettu 
8 artikla 
Hallintoneuvosto 
1. Hallintoneuvosto muodostuu yhdestä 
kunkin jäsenvaltion nimeämästä 
henkilöstä,yhdestä Euroopan parlamentin 
nimeämästä henkilöstä ja 7 artiklan 3 
kohdan mukaisesti yhdestä Euroopan 
neuvoston nimeämästä henkilöstä sekä 
yhdestä komission edustajasta. ei muutettu 
Jokaisella jäsenellä on samalla tavalla 
nimetty varajäsen. ei muutettu 
14 
2. Hallintoneuvoston jäsenten ja ei muutettu 
varajäsenten nimet ilmoitetaan Euroopan 
komissiolle niiden julkaisemiseksi Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. Jäsenten 
toimikausi on kolme vuotta ja se voidaan 
uusia kerran. Hallintoneuvosto valitsee 
puheenjohtajansa ja varapuheenjohtajansa 
samoin kuin 9 artiklassa tarkoitetun 
johtokunnan muut jäsenet. 
Jokaisella hallintoneuvoston jäsenellä, tai ei muutettu 
hänen poissa ollessaan varajäsenellä, on 
yksi ääni. Päätökset tehdään kahden 
kolmasosan enemmistöllä annetuista 
äänistä. Puheenjohtaja osallistuu 
äänestykseen. 
3. Hallintoneuvosto tekee tarvittavat ei muutettu 
päätökset seurantakeskuksen toiminnasta, 
erityisesti 
a) vahvistaa seurantakeskuksen vuotuisen ei muutettu 
toimintasuunnitelman talousarvion ja 
käytettävissä olevien varojen mukaisesti 
tiedekomiteaa kuultuaan; kyseistä ohjelmaa 
voidaan tarvittaessa muuttaa vuoden 
aikana, 
b) hyväksyy seurantakeskuksen 
vuosikertomuksen, päätelmät ja suositukset 
ja antaa ne tiedoksi Euroopan parlamentille, 
neuvostolle, komissiolle, talous- ja 
sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle 
sekä valvoo vuosikertomuksen 
julkaisemista, 
c) nimittää johtajan, 
d) vahvistaa seurantakeskuksen 
talousarvioesityksen ja lopullisen 
talousarvion, 
e) myöntää johtajalle talousarvion 
toteuttamista koskevan vastuuvapauden, 
4. Hallintoneuvosto vahvistaa ei muutettu 
työjärjestyksensä. Hallintoneuvosto 
kokoontuu puheenjohtajan kutsusta 
vähintään kaksi kertaa vuodessa. 
15 
9 artikla ei muutettu 
Johtokunta 
1. Johtokunta muodostuu hallintoneuvoston 
puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta 
sekä korkeintaan kolmesta muusta 
hallintoneuvoston jäsenestä, joihin 
Euroopan neuvoston nimeämän henkilön ja 
komission edustajan tulee kuulua. 
2. Johtokunta valvoo seurantakeskuksen ei muutettu 
työtä, seuraa toimintaohjelmien valmistelua 
ja toimeenpanoa ja valmistelee 
hallintoneuvoston kokoukset yhdessä 
seurantakeskuksen johtajan kanssa. 
Johtokunta suorittaa myös kaikki 
hallintoneuvoston työjärjestyksensä 
mukaisesti sille uskomat tehtävät. 
10 artikla ei muutettu 
Johtaja 
1. Seurantakeskus toimii johtajan 
alaisuudessa, jonka hallintoneuvosto 
nimittää komission ehdotuksesta 
nelivuotiskaudeksi; kausi voidaan uusia. 
2. Johtaja vastaa ei muutettu 
a) edellä 2(2) artiklassa tarkoitettujen ei muutettu 
tehtävien toteuttamisesta, 
b) seurantakeskuksen vuosittaisen 
työsuunnitelman valmistelusta ja 
toteuttamisesta, 
c) tässä asetuksessa tarkoitettujen 
kertomusten, päätelmien ja suositusten 
valmistelusta, 
d) kaikista henkilöstöasioista ja 
seurantakeskuksen päivittäisestä 
hallinnosta. 
3. Johtaja antaa hallinnostaan 3. Johtaja antaa toimistaan selvityksen 
hallintoneuvostolle selvityksen ja osallistuu hallintoneuvostolle ja osallistuu sen ja 
sen ja johtokunnan kokouksiin. johtokunnan kokouksiin. 
4. Johtaja on seurantakeskuksen laillinen ei muutettu 
edustaja. 
te 
11 artikla ei muutettu 
Tiedekomitea 
1. Hallintoneuvostoa ja johtajaa avustaa 
tiedekomitea, joka antaa lausuntonsa 
kaikista hallintoneuvoston tai johtajan sille 
esittämistä seurantakeskuksen toimintaa 
koskevista tieteellisistä kysymyksistä. 
Tiedekomitean lausunnot hyväksytään ei muutettu 
yksinkertaisella enemmistöllä annetuista 
äänistä; jokaisella jäsenellä on yksi ääni. 
Eriävät mielipiteet saatetaan 
hallintoneuvoston tietoon. 
2. Tiedekomitea muodostuu korkeintaan ei muutettu 
yhdeksästä asiantuntijasta, mieluummin eri 
jäsenvaltioista, joilla on 
erityisasiantuntemusta tai -kokemusta 
rotusyrjinnän ja muukalaisvihan 
arvioinnista. 
Hallintoneuvosto nimeää nämä Hallintoneuvosto nimeää nämä 
asiantuntijat jäsenvaltioiden, komission ja asiantuntijat jäsenvaltioiden, komission ja 
7 artiklassa tarkoitettujen 7 artiklassa tarkoitettujen 
seurantakeskuksen työhön osallistuvien seurantakeskuksen työhön osallistuvien eri 
kansallisten ja kansainvälisten järjestöjen järjestöjen ehdotusten perusteella, 
ehdotusten perusteella. 
Hallintoneuvosto valvoo, että eri tieteenalat ei muutettu 
ovat edustettuina komiteassa. 
3. Tiedekomitean jäsenten toimikausi on ei muutettu 
kolme vuotta. Toimikausi voidaan uusia 
kerran. 
4. Tiedekomitea valitsee puheenjohtajansa ei muutettu 
ja varapuheenjohtajansa. 
5. Tiedekomitea kokoontuu puheenjohtajan ei muutettu 
kutsusta vähintään kaksi kertaa vuodessa. 
17 
12 artikla 
Henkilöstö 
I. Seurantakeskuksen licitkilitstoïtn 
sovelletaan Euroopan yhteisöjen 
virkamiehiä ja muuta henkilöstöä koskevia 
asetuksia j a sääntöj ä. ei muutettu 
2. Seurantakeskus käyttää henkilöstönsä 
suhteen nimittävälle viranomaiselle 
annettuja valtuuksia. ei muutettu 
3. Hallintoneuvosto antaa yksimielisesti 
komission kanssa aiheelliset soveltamista 
koskevat yksityiskohtaiset säännöt. ei muutettu 
13 artikla 
Talousarvio 
1. Kaikista seurantakeskuksen tuloista ja 
menoista laaditaan arviot kullekin 
kalenterivuotta vastaavalle 
varainhoitovuodelle, ja ne otetaan 
seurantakeskuksen talousarvioon. ei muutettu 
2. Johtaja laatii seuraavan 
varainhoitovuoden talousarvioesityksen 
kunkin vuoden helmikuun 15. päivään 
mennessä. Alustava talousarvioesitys 
kattaa seuraavan varainhoitovuoden 
toimintasuunnitelmasta johtuvat menot. 
Johtaja antaa alustavan 
talousarvioesityksen ja siihen liittyvän 
henkilöstön määrää kuvaavan taulukon 
hallintoneuvostolle. ei muutettu 
3. Talousarvioon otettujen tulojen ja 
menojen on oltava tasapainossa. ei muutettu 
4. Seurantakeskuksen tuloihin kuuluvat, 
sanotun kuitenkaan rajoittamatta muita 
tuloja, ei muutettu 
18 
a) Euroopan yhteisöjen yleisen 
talousarvion erityiseen budjettikohtaan 
(pääluokka "Komissio") otettu yhteisön 
avustus, 
b) tarjotuista palveluista suoritetut maksut, 
c) edellä 7 artiklassa tarkoitettujen 
järjestöjen ja toimielimien mahdollisesti 
antama rahallinen tuki. ei muutettu 
5. Seurantakeskuksen menoihin kuuluvat 
erityisesti henkilöstön palkat, hallinto- ja 
perusrakennemenot, toimintakustannukset 
ja RAXEN-verkkoon kuuluvien 
toimielinten ja elinten kanssa samoin kuin 
kolmansien osapuolten kanssa tehdyistä 
sopimuksista johtuvat menot. ei muutettu 
6. Hallintoneuvosto vahvistaa 
talousarvioesityksen ja toimittaa sen 
komissiolle, joka sen perusteella laatii 
vastaavat arviot Euroopan yhteisöjen 
yleisen talousarvion alustavassa 
talousarvioesityksessä, jonka se toimittaa 
neuvostolle perustamissopimuksen 203 
artiklan mukaisesti. ei muutettu 
7. Hallintoneuvosto vahvistaa 
seurantakeskuksen lopullisen talousarvion 
ennen varainhoitovuoden alkua ja 
mukauttaa sitä tarvittaessa seuran­
takeskuksen saamaan yhteisön avustukseen 
ja muihin tuloihin. ei muutettu 
8. Johtaja toteuttaa seurantakeskuksen 
talousarviota. ei muutettu 
9. Seurantakeskuksen maksusitoumusten ja 
menojen maksamisen valvonta sekä sen 
tulojen toteamisen ja perimisen valvonta 
kuuluu komission varainhoidon valvojalle. ei muutettu 
10. Viimeistään kunkin vuoden maaliskuun 
31 päivänä johtaja tekee komissiolle, 
hallintoneuvostolle ja tilintarkastus­
tuomioistuimelle seurantakeskuksen 
kaikkien tulojen ja menojen tilityksen 
edelliseltä varainhoitovuodelta. ei muutettu 
19 
Tilintarkastustuomioistuin tarkastaa ne ei muutettu 
perustamissopimuksen 188 c artiklan 
mukaisesti. 
11. Hallintoneuvosto myöntää johtajalle ci muuteltu 
talousarvion toteuttamista koskevan 
vastuuvapauden. 
12. Hallintoneuvosto vahvistaa komissiota ei muutettu 
ja tilintarkastustuomioistuinta kuultuaan 
sisäiset rahoitussäännökset, jotka koskevat 
erityisesti seurantakeskuksen talousarvion 
laatimiseen ja toteuttamiseen liittyviä 
menettelytapoja 
Uusi 13 a artikla 
Seurantakeskuksen toiminnalle 
tarpeellisista käännöspalveluista huolehtii 
asetuksella N:o (EY) 2965/94 perustettu 
Euroopan unionin elinten käännöskeskus. 
14 artikla ei muutettu 
Erioikeudet ja vapaudet 
Seurantakeskukseen sovelletaan Euroopan 
yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista 
tehtyä pöytäkirjaa. 
15 artikla ei muutettu 
Vastuu 
1. Sopimussuhteeseen perustuva 
seurantakeskuksen vastuu määräytyy 
sopimukseen sovellettavan lain mukaan. 
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella on ei muutettu 
toimivalta ratkaista asia seurantakeskuksen 
tekemässä sopimuksessa olevan 
välityslausekkeen nojalla. 
2. Sopimussuhteen ulkopuolisen vastuun ei muutettu 
perusteella seurantakeskus korvaa sen 
itsensä tai henkilöstönsä tehtäviään 
suorittaessaan aiheuttaman vahingon 
jäsenvaltioiden lainsäädännön yhteisten 
yleisten periaatteiden mukaisesti. 
I 
20 
Yhteisön tuomioistuimella on toimivalta 
ratkaista tällaisten vahinkojen korvausta 
koskevat riidat. ei muutettu 
16 artikla 
Kertomus 
Kolmantena vuonna tämän asetuksen 
voimaantulosta komissio toimittaa 
Euroopan parlamentille, neuvostolle, 
talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden 
komitealle seurantakeskuksen työstä 
arviointikertomuksen, johon liitetään 
tarvittaessa sen tehtävien mukauttamista tai 
laajentamista koskevia ehdotuksia, 
erityisesti yhteisön rotusyrjintään ja 
muukalaisvihaan kohdistuvan toimivallan 
kehityksen perusteella. ei muutettu 
17 artikla 
Voimaantulo 
Tämä asetus tulee voimaan ensimmäisenä 
päivänä sen jälkeen, kun toimivaltaiset 
viranomaiset ovat tehneet päätöksen 
seurantakeskuksen toimipaikasta. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan 
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan 
kaikissa jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja ei muutettu 
21 

ISSN 1024-4492 
KOM(97) 201 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 01 05 06 16 
Luettelonumero : CB-CO-97-185-FI-C 
ISBN 92-78-19393-3 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
£&