EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 14.05.1998 
KOM(1998)3191opull. 
96/0231 (SYN) 
Uudelleen käsitelty ehdotus neuvoston direktiiviksi 
vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluksia 
koskevista vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisön 
merisatamiin tai poistuessa sieltä annetun direktiivin 93/75/ETY 
muuttamisesta 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 C (d) 
artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
Euroopan parlamentti hyväksyi 9.-13. maaliskuuta 1998 pidetyssä täysistunnossa 
neljä tarkistusta 11. joulukuuta 1997 annettuun neuvoston yhteiseen kantaan 
ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita 
kuljettavia aluksia koskevista vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla 
yhteisön merisatamiin tai poistuessa sieltä annetun direktiivin 93/75/ETY 
muuttamisesta. 
Komissio on käsitellyt ehdotuksen uudelleen EY:n perustamissopimuksen 189 c 
artiklan d alakohdan mukaisesti ja päättänyt hyväksyä tarkistukset 2 ja 4 mutta ei 
tarkistuksia 1 ja 3 seuraavista syistä. 
• Tarkistus 1. joka liittyy yhteisen kannan johdanto-osan viidenteen kappaleeseen: 
Tässä tarkistuksessa todetaan, että direktiivin 18 artiklassa tarkoitettua 
komiteamenettelyä noudattaen tehdyt muutokset eivät saa heikentää direktiiviä 
eivätkä muuttaa merkittävästi sen säännöksiä ilman asianmukaista 
lainsäädäntömenettelyä. 
Myös komissio on huolissaan tarkistuksessa esille tuodusta asiasta mutta ei voi 
toimituksellisista syistä hyväksyä tarkistusta, sillä se kumoaa nimenomaisen 
säännöksen, jossa vahvistetaan, että kauttakulkumatkalla olevia aluksia ei voida 
sisällyttää direktiivin soveltamisalaan. Neuvosto lisäsi tekstikohdan yhteiseen 
kantaansa ja komissio kannatti sitä, koska eurooppalaiseen alusten 
ilmoitusjärjestelmään liittyvän ehdotuksen (KOM(93) 647 lopull.) käsittely on 
kesken. Lisäksi neuvoston lisäämässä tekstikohdassa vaaditaan, että 
komiteamenettelyn kautta tehdyt mukautukset eivät saa muuttaa direktiivissä 
esitettyjä ilmoitusvaatimuksia, ja näin ollen komissio katsoo, että tämä koskee myös 
direktiivin soveltamisalan kaventamista tai laajentamista. 
• Tarkistus 2. joka liittyy yhteisen kannan 1 artiklan 2 kappaleen toiseen 
luetelmakohtaan: 
Tässä tarkistuksessa viitataan INF-koodiin (säteilytetynydinpolttoaineen, plutoniumin 
ja erittäin radioaktiivisien jätteiden turvallista kuljettamista kuljetussäiliöissä koskeva 
kansainvälisen merenkulkujärjestön IMO.n koodi), joka on voimassa 1 päivästä 
tammikuuta 1998 eikä 1 päivästä tammikuuta 1996, niin kuin neuvosto esittää 
yhteisessä kannassa. Komissio antaa täyden tukensa tarkistukselle, jossa otetaan 
huomioon IMO:n yleiskokouksessa marraskuussa 1997 koodiin tehdyt muutokset. 
Z 
Tarkistus 3. jolla lisätään edotettuun direktiiviin uusi 1 artiklan 1 a kohta: 
Euroopan parlamentti esitti tätä tarkistusta samantapaisessa muodossa jo 
ensimmäisessä käsittelyssään. Siinä ehdotetaan ilmoitusvaatimuksia jäsenvaltioiden 
aluevesillä kauttakulkumatkalla oleville aluksille. Näitä tilanteita on jo käsitelty 
komission 17 päivänä joulukuuta 1993 hyväksymässä ehdotuksessa neuvoston 
direktiiviksi Euroopan alusten liikkeiden seuraamisjärjestelmästä (luirorep), joka on 
edelleen neuvoston käsiteltävänä. 
Komissio ei näin ollen voi hyväksyä tätä tarkistusta tälläkään kertaa. 
Tarkistus 4. joka liittvv yhteisen kannan 1 artiklan 2 kohdan toiseen luetelmakohtaan: 
Tässä tarkistuksessa, jossa viitataan direktiivin 93/75/ETY 11 artiklan mukaisen 
komiteamenettelyn soveltamisalaan, esitetään, että komiteamenettelyä käyttäen tehdyt 
liitteiden muutokset eivät saa heikentää turvallisuutta ja meriympäristön suojelua 
koskevia määräyksiä. 
Tämä on täysin saman suuntaista kuin komission esittämä huoli siitä, että 
kansainvälisellä tasolla ja erityisesti IMO:ssa voi ilmetä kehitystä, joka saattaa 
heikentää nykyisiä turvallisuus- ja ympäristöstandardeja. Näin ollen komissio voi 
hyväksyä tarkistuksen, jolla taataan, että direktiivissä säädetyt turvallisuus-ja 
ympäristöstandardit säilytetään, vaikka tällaista kehitystä kansainvälisesti 
tapahtuisikin. 
Liite 1: Uudelleen käsitelty ehdotus 
Liite 2: Euroopan parlamentin tarkistukset, joita komissio ei hyväksy 
n _> 
Liite 1 
Uudelleen käsitelty ehdotus 
neuvoston direktiiviksi 
vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevista 
vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisön merisatamiin tai 
poistuessa sieltä annetun direktiivin 93/75/ETY muuttamisesta 
Yhteinen kanta -- Uudelleen käsitelty ehdotus — 
1 artiklan 1 kohdan toinen luetelmakohta 
2 artiklan i alakohta (direktiivi 93/75/ETY) 
"i) 'INF-koodilla' säteilytetyn 
ydinpolttoaineen, plutoniumin ja erittäin 
radioaktiivisten jätteiden turvallisesta 
kuljettamisesta kuljetussäiliöissä aluksilla 
koskevaa IMOn säännöstöä, sellaisena 
kuin se on voimassa 1 päivänä 
tammikuuta 1996:" "i) 'INF-koodilla'säteilytetyn 
ydinpolttoaineen, plutoniumin ja erittäin 
radioaktiivisten jätteiden turvallisesta 
kuljettamisesta kuljetussäiliöissä aluksilla 
koskevaa IMOn säännöstöä, sellaisena 
kuin se on voimassa 1 päivänä 
tammikuuta 1998;" 
1 artiklan 2 kohdan toinen luetelmakohta 
11 artikla, uusi luetelmakohta (direktiivi 93/75/ETY) 
"- muuttaa liitteitä merenkulun 
turvallisuutta ja meriympäristön suojelua 
koskeviin voimassa oleviin 
kansainvälisiin yleissopimuksiin, 
koodeihin ja päätöslauselmiin 
myöhemmin tehtyjen asianmukaisten 
muutosten mukaisesti, 
laajentamatta sen soveltamisalaa." "- muuttaa liitteitä merenkulun 
turvallisuutta ja meriympäristön suojelua 
koskeviin voimassa oleviin 
kansainvälisiin yleissopimuksiin, 
koodeihin ja päätöslauselmiin 
myöhemmin tehtyjen asianmukaisten, 
turvallisuutta ia meriympäristön 
suojelua koskevia määräyksiä 
heikentämättömien muutosten mukaisesti, 
laajentamatta sen soveltamisalaa." 
<f 
Liite 2 
Euroopan parlamentin tarkistukset, 
joita komissio ei hyväksy 
Yhteinen kanta - — Euroopan parlamentin 
tarkistus — 
Johdanto-osan 5 kappale 
direktiivin 93/75/ETY liitteet I ja II olisi 
voitava yksinkertaistetulla menettelyllä 
mukauttaa kansainvälisen oikeuden 
kehitykseen ja erityisesti direktiivin 
antamisen jälkeen voimaan tulleisiin 
muihin kuin 2 artiklassa tarkoitettuihin 
kansainvälisiin yleissopimuksiin, 
koodeihin ja päätöslauselmiin tehtyihin 
muutoksiin; näillä muutoksilla ei 
kuitenkaan saisi laajentaa direktiivin 
soveltamisalaa, eikä muuttaa 
direktiivissä esitettyjä ilmoitusvelvoitteita 
eikä etenkään laajentaa direktiivin 
ilmoitusvaatimuksia koskemaan 
kauttakulkumatkalla olevia aluksia; 
direktiivin 12 artiklassa säädetty 
menettely vaikuttaa sopivimmalta 
tällaisten mukautusten toteuttamiseen; 
tätä varten 11 artiklaa olisi täydennettävä, direktiivin 93/75/ETY liitteet I ja II olisi 
voitava yksinkertaistetulla menettelyllä 
mukauttaa kansainvälisen oikeuden 
kehitykseen ja erityisesti direktiivin 
antamisen jälkeen voimaan tulleisiin 
muihin kuin 2 artiklassa tarkoitettuihin 
kansainvälisiin yleissopimuksiin, 
koodeihin ja päätöslauselmiin tehtyihin 
muutoksiin; nämä muutokset eivät 
kuitenkaan saisi heikentää tämän 
direktiivin säännöksiä eivätkä muuttaa 
merkittävästi niitä ilman asianmukaista 
lainsäädäntömenettelyä; direktiivin 12 
artiklassa säädetty menettely vaikuttaa 
sopivimmalta teknisten mukautusten 
toteuttamiseen; tätä varten 11 artiklaa 
olisi täydennettävä, 
1 artiklan la kohta (uusi) 
5 artiklan la kohta (uusi) (direktiivi 93/75/ETY) 
" I a) Liikenteenharjoittajan, joka kuljettaa 
vaarallisia tai ympäristöä 
pilaavia aineita liikennöidessään 
Euroopan yhteisön aluevesillä 
käymättä yhteisön satamissa, on 
ilmoitettava ennen matkan alkua myös 
reitin varrella oleville 
rannikkojäsenvaltioille kaikki liitteen I 
mukaiset tiedot." 
b 

ISSN 1024-4492 
KOM(98) 319 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 07 14 01 02 
Luettelonumero : CB-CO-98-319-FI-C 
ISBN 92-78-36147-X 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
c