Euroopan parlamentin päätöslauselma,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka IX – Euroopan tietosuojavaltuutettu

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 [1],

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0219/2010) [2],

ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 ja toimielinten vastaukset [3],

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta [4],

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [5] ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0117/2011),

1. panee merkille, että vuonna 2009 Euroopan tietosuojavaltuutetulla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 7000000 euroa (2008: 5300000 euroa [6]) ja että niiden käyttöaste oli 81,44 prosenttia eli alle muiden toimielinten keskiarvon (97,69 prosenttia);

2. huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin arvioi varainhoitovuotta 2009 koskevaa vuosikertomusta valmistellessaan perusteellisesti tuomioistuimen, oikeusasiamiehen ja tietosuojavaltuutetun valvontajärjestelmiä ja tarkasteli siinä yhteydessä henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskevista maksuista poimittua täydentävää otosta;

3. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, jonka mukaan kymmenestä tapauksesta neljässä ei ollut päivitetty riittävästi tietosuojavaltuutetun käytettävissä olevia tietoja, joilla varmistetaan, että Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen [7] mukaiset etuisuudet suoritetaan henkilöstölle yhteisön säännöksiä ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä noudattaen; toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mielestä tästä saattaa aiheutua virheellisten tai aiheettomien maksujen riski;

4. kannattaa tilintarkastustuomioistuimen ehdotusta, jonka mukaan tietosuojavaltuutetun henkilöstöltä olisi vaadittava sopiviksi katsotuin väliajoin asiakirjoja, jotka vahvistavat henkilöstön henkilökohtaisen tilanteen, ja että tietosuojavaltuutetun olisi parannettava järjestelmäänsä, jolla se seuraa näiden asiakirjojen tilannetta oikea-aikaisesti;

5. panee merkille tietosuojavaltuutetun vastauksen, jonka mukaan viraston pienen koon vuoksi hallinto- ja maksutoimisto PMO avustaa sitä sosiaalietuusasioiden käsittelyssä, PMO päivittää kerran vuodessa perheestä ja huollettavana olevista lapsista maksettavia lisiä koskevat tiedot tietosuojavaltuutetun henkilöstölle lähettämien erillisten kaavakkeiden perusteella ja sosiaalietuudet pidetään ajan tasalla näiden kaavakkeiden avulla kerättyjen tietojen perusteella; pitää myönteisenä tietosuojavaltuutetun aikomusta parantaa tilintarkastustuomioistuimen suosituksen perusteella sosiaalietuuksia koskevien tietojen seurantaa, ja kehottaa tietosuojavaltuutettua raportoimaan toteutetuista toimista vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

6. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnot, joiden mukaan tietosuojavaltuutettu ei ollut noudattanut varainhoitoasetuksen vaatimusta, jonka mukaan tarvittaessa on otettava käyttöön jälkitarkastusjärjestelmä, eikä tietosuojavaltuutetun hyväksymissä sisäisen valvonnan standardeissa myöskään määrätty, että poikkeaminen varainhoidon vakiomenettelyistä kirjataan keskusrekisteriin;

7. panee merkille tietosuojavaltuutetun vastauksen, jonka mukaan ennakkotarkastukset koskevat jo kaikkia viraston suorittamia tilisiirtoja ja suoria maksusuorituksia, joita muut toimielimet ovat käsitelleet sen puolesta; pitää myönteisenä tietosuojavaltuutetun aikomusta selvittää, miten se voisi tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti soveltaa jälkivarmistusmenettelyä vuodesta 2011 alkaen, ja kehottaa tietosuojavaltuutettua raportoimaan toteutetuista toimista vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

8. hyväksyy ja ymmärtää tietosuojavaltuutetun näkökannan, joka koskee sen pientä kokoa ja erilaisten yhteistyö- ja palvelusopimusten puitteissa tapahtuneen asiakirjojen yhteiskäsittelyn erityisluonnetta; pyytää tietosuojavaltuutettua kuitenkin selventämään, millaista toimielinten välistä lisätukea tarvittaisiin, jotta tietosuojavaltuutettu voisi noudattaa tilintarkastustuomioistuimen suositusta, ja ilmoittamaan, milloin tähän voitaisiin päästä; panee tyytyväisenä merkille tietosuojavaltuutetun päätöksen vastata sisäisen valvonnan standardeja koskevaan tilintarkastustuomioistuimen havaintoon laatimalla keskitetty luettelo havaituista poikkeuksista, ja kehottaa tietosuojavaltuutettua raportoimaan toteutetuista toimista vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

9. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta muihin merkittäviin huomautuksiin tietosuojavaltuutetun osalta;

10. huomauttaa, että pienen kokonsa vuoksi tietosuojavaltuutettu tekee hallinnollista yhteistyötä eräiden muiden toimielinten, erityisesti komission (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), julkaisutoimiston, parlamentin (kiinteistöt ja infrastruktuuri, turvallisuus, tietotekniikka, painatus, viestintä jne.) sekä neuvoston käännöspalvelun kanssa; antaa tietosuojavaltuutetulle tunnustuksen siitä, että se on onnistunut vakiinnuttamaan hallinnollisen yhteistyön;

11. palauttaa mieliin, että komission, parlamentin ja neuvoston pääsihteerien yhdessä tietosuojavaltuutetun kanssa 7. joulukuuta 2006 allekirjoittaman hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen perusteella, joka on voimassa kolme vuotta 16. tammikuuta 2007 alkaen, komission palkkatoimisto huolehtii tietosuojavaltuutetun virkamatkojen hallinnollisesta käsittelystä ja että tietosuojavaltuutetun sisäisen tarkastuksen yksikön (hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen mukaan siis komission sisäisen tarkastajan) toteuttaman arvioinnin mukaan sisäinen valvontajärjestelmä on toimiva ja tehokas ja sen avulla saadaan kohtuullinen varmuus siitä, että toimielimen tavoitteet voidaan saavuttaa;

12. pitää myönteisenä, että toimielimen valitut jäsenet (tietosuojavaltuutettu ja apulaistietosuojavaltuutettu) julkaisevat vuosittain taloudellisista eduistaan ilmoituksen, joka sisältää asiaankuuluvat tiedot palkallisista toimista tai tehtävistä ja ilmoituksenalaisesta ammatillisesta toiminnasta;

13. pyytää tietosuojavaltuutettua sisällyttämään (varainhoitovuotta 2010 koskevaan) seuraavaan toimintakertomukseensa luvun, jossa annetaan selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten johdosta on vuoden aikana toteutettu.

[1] EUVL L 69, 13.3.2009.

[2] EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

[3] EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

[4] EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

[5] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

[6] 2006: 4100000 euroa.

[7] EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1.

--------------------------------------------------