Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan 3 artiklassa määrättyjen edellytysten täyttymisestä {SEC(2005)477} /* KOM/2005/0140 lopull. */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 14.04.2005 KOM(2005)140 lopullinen Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan 3 artiklassa määrättyjen edellytysten täyttymisestä (komission esittämä) {SEC(2005)477} PERUSTELUT 1. Romanian Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti Romania voi sopimuksen voimaantuloa seuraavan viiden ensimmäisen vuoden aikana ja poiketen siitä, mitä kyseisen artiklan 1 kohdan 3 alakohdassa määrätään, myöntää poikkeuksellisesti terästuotteille rakenneuudistukseen tarkoitettua valtiontukea, jos yritykset saadaan kyseisen tuen ansiosta kannattaviksi tavanomaisissa markkinaolosuhteissa rakenneuudistusjakson lopussa, jos kyseisen tuen määrä ja laajuus rajoitetaan tiukasti siihen määrään, joka on ehdottomasti tarpeen kannattavuuden palauttamiseksi, ja tukea vähennetään asteittain ja jos rakenneuudistusohjelma liittyy Romanian kokonaistuotantokapasiteetin yleiseen järkeistämiseen ja vähentämiseen. 2. Tämä alkuperäinen ajanjakso päättyi 31. joulukuuta 1997 Romanian osalta. 3. Romania pyysi edellä mainitun ajanjakson pidentämistä joulukuussa 1997. 4. Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja edellytyksiä noudattava realistinen rakenneuudistusohjelma, johon sisältyvät yrityskohtaiset liiketoimintasuunnitelmat, on tarvittava peruste sen ajanjakson pidentämiselle, jona Romania voi myöntää rakenneuudistukseen tarkoitettua valtiontukea. 5. Komissio ehdotti toukokuussa 2002, että pidennetään ajanjaksoa, jona Bulgaria, Puola, Romania ja Tšekki voivat myöntää tukea teräsalansa rakenneuudistuksen toteuttamiseksi, koska on löydettävä kiireellisesti keinoja, joilla päästään tyydyttävään tulokseen teräsalan rakenneuudistusprosessin edistämiseksi asianomaisissa ehdokasmaissa. 6. Ajanjakson pidentäminen muodostaisi oikeusperustan asianomaisten rakenneuudistussuunnitelmien mukaisen rakennetuen myöntämiselle ennen liittymistä (toisin sanoen tukea voitaisiin myöntää ainoastaan tuotantokapasiteetin vähentämiseen ja siihen suhteutettuna). Sillä myös laillistettaisiin takautuvasti tuki, jota on saatettu antaa laittomasti Eurooppa-sopimusten voimaantulosta alkaen. 7. Ajanjakson pidentäminen tulee voimaan vasta, kun rakenneuudistusohjelma ja yrityskohtaiset liiketoimintasuunnitelmat, jotka täyttävät Eurooppa-sopimusten pöytäkirjassa nro 2 vahvistetut edellytykset, on hyväksytty ja arvioitu. 8. Tämän vuoksi Romanian kanssa tehtyyn Eurooppa-sopimukseen lisättiin lisäpöytäkirja. 9. Yhteisö ja Romania allekirjoittivat Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan 23. lokakuuta 2002. Kuten Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta 29 päivänä heinäkuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 1 artiklassa säädetään, lisäpöytäkirjaa sovelletaan väliaikaisesti ennen sen voimaantuloa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan mukaisesti. 10. Lisäpöytäkirjassa määrätään pöytäkirjassa nro 2 tarkoitetun ajanjakson pidentämisestä tiettyjen edellytysten täyttyessä kahdeksalla vuodella 1. tammikuuta 1998 alkaen. 11. Romania on täyttänyt ensimmäisen edellytyksen esittämällä komissiolle rakenneuudistusohjelman ja asianomaisten yritysten liiketoimintasuunnitelmat, jotka Romanian valtiontukiviranomainen (kilpailuneuvosto) on arvioinut ja hyväksynyt. 12. Toisena edellytyksenä on, että komissio tekee lopullisen arvion siitä, täyttävätkö rakenneuudistusohjelma ja liiketoimintasuunnitelmat Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdassa määrätyt vaatimukset. 13. Komission yksiköt ovat tehneet lopullisen arvion, jonka mukaan rakenneuudistusohjelma ja liiketoimintasuunnitelmat täyttävät Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdassa määrätyt vaatimukset. 14. Komissio antaa ehdotuksen komission lopullisen arvion hyväksyntää koskevaksi neuvoston päätökseksi lisäpöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti. Kun neuvosto on antanut hyväksyntänsä, lisäpöytäkirjan 2 ja 3 artiklan määräyksissä määrätyt edellytykset täyttyvät ja pöytäkirjassa nro 2 tarkoitetun ajanjakson pidentäminen tulee voimaan. 15. Neuvostoa pyydetään tämän vuoksi hyväksymään liitteenä oleva ehdotusluonnos Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan 3 artiklassa määrättyjen edellytysten täyttymistä koskevaksi päätökseksi. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan 3 artiklassa määrättyjen edellytysten täyttymisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan ja erityisesti sen 3 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen[1], sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaatiosta tehty Eurooppa-sopimus[2] tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1995. (2) Romanian Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdassa määrätään, että Romania voi sopimuksen voimaantuloa seuraavien viiden ensimmäisen vuoden aikana ja poiketen siitä, mitä kyseisen artiklan 1 kohdan 3 alakohdassa määrätään, myöntää poikkeuksellisesti terästuotteille rakenneuudistukseen tarkoitettua valtiontukea, jos yritykset saadaan kannattaviksi kyseisen tuen avulla tavanomaisissa markkinaolosuhteissa rakenneuudistusjakson lopussa, jos kyseisen tuen määrä ja laajuus rajoitetaan tiukasti siihen määrään, joka on ehdottomasti tarpeen kannattavuuden palauttamiseksi, ja tukea vähennetään asteittain ja jos rakenneuudistusohjelma liittyy Romanian kokonaistuotantokapasiteetin yleiseen järkeistämiseen ja vähentämiseen. (3) Alkuperäinen viiden vuoden jakso päättyi 31 päivänä joulukuuta 1997. (4) Romania pyysi edellä mainitun ajanjakson pidentämistä joulukuussa 1997. (5) Näytti aiheelliselta pidentää kyseistä ajanjaksoa 1 päivästä tammikuuta 1998 alkaen kahdeksalla vuodella. (6) Sen vuoksi yhteisö ja Romania allekirjoittivat 23 päivänä lokakuuta 2002 Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan, jota sovelletaan väliaikaisesti kyseisestä päivästä lähtien. (7) Lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti edellä mainitun ajanjakson pidentäminen edellyttää, että Romania esittää komissiolle rakenneuudistusohjelman ja liiketoimintasuunnitelmat, jotka täyttävät Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdassa määrätyt vaatimukset ja jotka Romanian valtiontukiviranomainen (kilpailuneuvosto) on arvioinut ja hyväksynyt. (8) Romania toimitti joulukuussa 2004 komissiolle rakenneuudistusohjelman ja liiketoimintasuunnitelmat yrityksistä, jotka saavat tai ovat saaneet valtiontukea rakenneuudistusta varten. (9) Lisäpöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti edellä mainitun ajanjakson pidentäminen edellyttää, että komissio tekee rakenneuudistusohjelmaa ja liiketoimintasuunnitelmia koskevan lopullisen arvion. (10) Komissio on tehnyt Romanian toimittamia rakenneuudistusohjelmaa ja liiketoimintasuunnitelmia koskevan lopullisen arvion. Sen mukaan rakenneuudistusohjelma ja liiketoimintasuunnitelmat mahdollistavat sen, että asianomaisista yrityksistä tulee kannattavia tavanomaisissa markkinaolosuhteissa. Arviossa todetaan myös, että valtiontukea on myönnetty rakenneuudistusta varten suunnitelmien mukaisesti juuri sen verran kuin oli tarpeen asianomaisten yritysten saamiseksi kannattaviksi ja että valtiontukea on alennettu asteittain ja sen myöntäminen lopetettiin vuoden 2004 loppuun mennessä. Arvion mukaan myös tukea saavien yritysten ylikapasiteetin yleinen järkeistäminen ja vähentäminen toteutuu. Arviossa päätellään tämän vuoksi, että rakenneuudistusohjelma ja liiketoimintasuunnitelmat täyttävät Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdassa määrätyt vaatimukset, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Rakenneuudistusohjelma ja liiketoimintasuunnitelmat, jotka Romania on esittänyt komissiolle Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan nro 2 mukaisesti, täyttävät pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdassa määrätyt vaatimukset. 2 artikla Ajanjaksoa, jona Romania voi poikkeuksellisesti myöntää terästuotteille rakenneuudistukseen tarkoitettua valtiontukea pöytäkirjassa nro 2 olevan 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti, pidennetään 1 päivästä tammikuuta 1998 alkaen kahdeksalla vuodella, kuten lisäpöytäkirjan 1 artiklassa määrätään. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja [1] EYVL C […], […], s. […]. [2] EYVL L 357, 31.12.1994, s. 3.