7. Ihmisoikeudet maailmassa
A5-0060/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma kansainvälisestä ihmisoikeustilanteesta ja Euroopan unionin
ihmisoikeuspolitiikasta 1999 (11350/1999 /dash C5-0265/1999 /dash 1999/2002(INI))
Euroopan parlamentti, joka
Sdash ottaa huomioon EU:n vuosittaisen ihmisoikeusraportin (11350/1999 Sdash C5-0265/1999),Sdash ottaa huomioon neuvoston muistion Euroopan parlamentille Euroopan unionin toimista ihmisoikeuk-
sien alalla vuonna 1997 (13334/1999 Sdash C4-0106/1999),
Sdash ottaa huomioon 17. joulukuuta 1998, 12. joulukuuta 1996, 26. huhtikuuta 1995, 12. maaliskuuta
1993, 12. syyskuuta 1991, 18. tammikuuta 1989, 12. maaliskuuta 1987, 22. lokakuuta 1985, 22. tou-
kokuuta 1984 ja 17. toukokuuta 1983 antamansa päätöslauselmat (
1) ihmisoikeuksista maailmassa,
Sdash ottaa huomioon 16. maaliskuuta 2000 antamansa päätöslauselmat ihmisoikeuksien toteutumisesta
Euroopan unionissa (1998 Sdash 1999) (11350/1999 Sdash C5-0265/1999 Sdash 1999/20001(INI)) (2), rasismin
ja muukalaisvihan torjunnasta Euroopan unionissa (KOM(1999) 268 Sdash C5-0310/1999 + C5-0015/2000 Sdash 1999/2205(COS)) (
3) ja komission tiedonannosta rasismin, muukalaisvihan ja antisemitismin
vastustamisesta jäsenyyttä hakeneissa maissa (KOM(1999) 256 Sdash C5-0094/1999 Sdash 1999/2099(COS)) (
4),
Sdash ottaa huomioon 17. joulukuuta 1998 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvos-
tolle ja Euroopan parlamentille ”Euroopan unioni ja ihmisoikeuksien ulkoiset näkökohdat: Roomasta
Maastrichtiin ja edemmäs” (KOM(1995) 567 Sdash C4-0568/1995) (5),
Sdash ottaa huomioon 19. joulukuuta 1997 antamansa päätöslauselman komission sisäisen ihmisoikeus- ja
demokratisointiasioista vastaavan yhtenäisen koordinointirakenteen perustamisesta (6),
Sdash ottaa huomioon 19. joulukuuta 1997 antamansa päätöslauselman komission kertomuksesta ihmisoi-
keuksien ja kansanvaltaistamisen edistämiseksi toteutetuista toimista (KOM(1996) 672 Sdash C4-0095/
1997) (7),
Sdash ottaa huomioon 20. syyskuuta 1996 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta kansanval-
lan periaatteiden ja ihmisoikeuksien sisällyttämisestä yhteisön ja kolmansien maiden välisiin sopimuk-
siin (KOM(1995) 216 Sdash C4-0197/1995) (8),
Sdash ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
Sdash ottaa huomioon Euroopan unionin perustamissopimuksen 3, 6, 7 ja 11 artiklan sekä Euroopan
yhteisön perustamissopimuksen 177 ja 300 artiklan,
Sdash ottaa huomioon työjärjestyksen 163 artiklan,Sdash ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnan mietinnön (A5-0060/2000),
A. ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittaminen ja edistäminen sekä demok-
raattisten periaatteiden noudattaminen ovat EU:n ulkopolitiikan perustavoitteita,
(1) EYVL C 98, 9.4.1999, s. 267 ja 270, EYVL C 20, 20.1.1997, s. 94, EYVL C 126, 22.5.1995, s. 15, EYVL C 115,
26.4.1993, s. 214, EYVL C 267, 14.10.1991, s. 165, EYVL C 47, 27.2.1989, s. 61, EYVL C 99, 13.4.1987, s. 157,EYVL C 343, 31.12.1985, s. 29, EYVL C 172, 2.7.1984, s. 36 ja EYVL C 161, 10.6.1983, s. 58.
(
2) Hyväksytyt tekstit, kohta 8.
(3) Hyväksytyt tekstit, kohta 17.
(4) Hyväksytyt tekstit, kohta 18.
(5) EYVL C 98, 9.4.1999, s. 267.
(6) EYVL C 14, 19.1.1998, s. 402.
(7) EYVL C 14, 19.1.1998, s. 399.
(8) EYVL C 320, 28.10.1996, s. 261.C 377/336 FI 29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. maaliskuuta 2000
B. katsoo, että EU:n toiminta ihmisoikeuksien edistämiseksi kaikkialla maailmassa edistää ratkaisevalla
tavalla kansainvälistä rauhaa, vakautta ja hyvinvointia, ja se voi olla uskottavaa vain, jos kaikki jäsen-
valtiot noudattava näitä periaatteita EU:n alueella,
C. ottaa huomioon, että ihmisoikeuksia ja demokraattisia periaatteita loukataan toistuvasti, monella
tavalla ja hyvin monissa maissa,
D. ottaa huomioon, että näiden perusperiaatteiden loukkaamisella on oltava selviä vaikutuksia Euroopan
unionin toimintaan,
EU:n ihmisoikeuspolitiikkaa koskevat suositukset
Yhteinen ihmisoikeusstrategia
1. suosittelee, että neuvosto laatii kiireisesti yhteisen ihmisoikeusstrategian yhteistyössä Euroopan parla-
mentin kanssa, koska Euroopan unioni pitää ihmisoikeuksia tärkeinä ja koska kaikille Euroopan unionintoimielimille on luotava yhtenäinen ja johdonmukainen asiaa koskeva lähestymistapa;
2. pyytää neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että EU:n sisäinen ja ulkoinen politiikka
Sdash tämä koskee erityisesti kauppapolitiikkaa, kehitysyhteistyöpolitiikkaa, YUTP:tä sekä turvallisuuteen,
vapauteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta Sdash on yhtenäistä tämän yhteisen strategian ja sen toteutuksen
kanssa;
3. suosittelee, että neuvosto ja komissio varmistavat ensimmäiseksi, että kaikki jäsenvaltiot tosiaan kun-
nioittavat ihmisoikeuksia ja demokratian periaatteita EU:n alueella; vahvistaa tähän liittyen varauksettoman
tukensa ja täyden panoksensa EU:n perusoikeuskirjan laatimiselle;
4. suosittelee, että neuvoston vuosittaisiin ihmisoikeusraportteihin sisällytetään tulevaisuudessa katsaus
jäsenvaltioiden, komission ja Euroopan parlamentin ihmisoikeustoimiin sekä budjettikohdan B7-70 alaisiin
toimiin;
Institutionaalisten uudistusten jatkaminen
5. suosittelee, että EU asettaa jäsenvaltioiden, komission ja Euroopan parlamentin edustajista sekä riip-
pumattomista ihmisoikeusalan asiantuntijoista koostuvan virallisen neuvonantajaryhmän, joka käsittelee
ihmisoikeuksia edistävien toimien strategisista näkökohdista;
6. suosittelee, että eri puolilla maailmaa toimivilla komission edustustoilla olisi käytettävissään ihmisoi-
keusasiantuntemusta siten, että niihin nimitetään ihmisoikeuksiin perehtynyttä henkilöstöä;
7. suosittelee painokkaasti ihmisoikeusloukkauksia koskevan nopean varoitusjärjestelmän luomista, jotta
loukkauksiin voidaan vastata mahdollisimman nopeasti;
8. suosittelee, että nykyisiä ihmisoikeussäännöksiä on muutettava siten, että ne antavat Euroopan parla-
mentin edustajille oikeuden osallistua ihmisoikeustoimikunnan kokouksiin vähintään kerran vuodessa;
9. toivoo saavansa tarkkailijan aseman YUTP:n ihmisoikeustyöryhmässä (COHOM) ja toivoo, että
YUTP:n korkea edustaja Solana raportoi säännöllisesti parlamentille COHOM:n toimista;
10. kehottaa neuvostoa ja komissiota tutkimaan tarkoin kysymystä EU:n ihmisoikeusviraston perustami-
sesta ja takaamaan, että kaikki asiaa koskevat mahdolliset päätökset edistävät EU:n toimien yhdenmukai-
suutta ja tehokkuutta;
11. tuomitsee kaiken ideologisen ja uskonnollisen rasismin ja syrjinnän ja kehottaa komissiota ja jäsen-
valtioita päättämään tarpeellisista toimenpiteistä väkivaltaan ja suvaitsemattomuuteen perustuvien liikkei-
den torjumiseksi;29.12.2000 FI C 377/337 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. maaliskuuta 2000
12. kehottaa Euroopan unionia ottamaan käyttöön asianmukaiset yhteiset toimenpiteet pakolaisten ja
turvapaikanhakijoiden tapausten käsittelemiseksi ja korostaa, että on tärkeää jakaa taakka jäsenvaltioiden
välillä;
Euroopan parlamentin rooli ja toimielinten välisen yhteistyön tehostaminen
13. päättää järjestää ihmisoikeuspolitiikasta vuosittaisen täysistuntokeskustelun, joka yhdistetään neu-
voston vuosittaisen ihmisoikeusraportin käsittelyyn, ja pyytää, että neuvoston vuosittainen ihmisoikeusra-portti esitellään ensimmäiseksi Euroopan parlamentille;
14. tarjoutuu järjestämään seuraavan EU:n ihmisoikeusfoorumin, joka pidettiin ensimmäisen kerran
Brysselissä marraskuussa 1999;
15. aikoo avata ihmisoikeussivut Europarl-palvelimella tarkoituksena kerätä ihmisoikeuksia koskevaa tie-
toa erilaisilta parlamentaarisilta elimiltä ja yksiköiltä; tätä pitäisi kehittää osana ihmisoikeussivuja, joita
EU:n toimielimet pitävät yhteisesti yllä Europa-palvelimella;
16. suosittelee, että laaditaan menettelyt, joiden avulla parlamentin päätöslauselmissa ja sen ulkoasioiden
valiokunnan ja ihmisoikeustyöryhmän sekä parlamenttien välisistä suhteista vastaavien valtuuskuntien japarlamentaaristen sekavaliokuntien kautta esiin tulleita yksittäisiä ihmisoikeuksien loukkaustapauksia voi-
daan seurata koordinoidulla ja yhtenäisellä tavalla;
17. aikoo nimittää mielipidevankeja ja ihmisoikeuksien puolustajia varten erityislähettilään, jonka tehtä-
vänä on seurata täysistunnossa mainittuihin henkilöihin kohdistuvaa vainoa;
Projektirahoitus
18. suosittelee, että neuvosto, parlamentti ja komissio antavat yhteisen julistuksen aikomuksestaan lisätä
ihmisoikeus- ja demokratisoimistoimien määrärahoja vuosittain seuraavien viiden vuoden ajan;
19. suosittelee, että EU teettää ulkopuolisen analyysin vuonna 1999 voimaan tulleiden kahden ihmisoi-
keusasetuksen projektirahoitukseen liittyvien järjestelyjen tehokkuudesta; tässä analyysissä on tutkittavamyös:
Sdash muiden kansainvälisten järjestöjen, kuten YK:n ja Euroopan neuvoston, ohjelmien rahoitukseen osoit-
ettujen varojen käytön tehokkuus,
Sdash ”makroprojektien” tehokkuus yleensä,Sdash pienten ja keskisuurten projektien tehokkuus, jaSdash mikroprojektien toiminta, jonka yhteydessä tuesta päätetään komission edustuston tasolla;
20. vahvistaa poliittisen ja rahoituksellisen tukensa kansalaisjärjestöille sekä niiden toiminnalle, jolla
ihmisoikeuksia pyritään edistämään koko maailmassa;
21. suosittelee, että komission talousarvioon sisällytetään ihmisoikeusjärjestöjen toiminnan tukemista
koskeva kohta, samoin kuin kehityspolitiikan, sosiaalipolitiikan ja naisten aseman osalta on jo tehty;
22. suosittelee, että kaikista projektirahoitusta koskevista komission päätöksistä ilmoitetaan virallisesti ja
viipymättä Euroopan parlamentille;
EU:n laajentuminen
23. kehottaa neuvostoa ja komissiota kutsumaan koolle uuden konferenssin, jossa tarkastellaan sitä,
miten tehokkaasti EU on edistänyt ehdokasvaltioiden pyrkimyksiä täyttää Kööpenhaminassa vahvistetut
poliittiset kriteerit; tässä konferenssissa pitäisi käsitellä myös sitä, missä määrin ehdokasvaltiot ovat täyttä-
neet velvoitteensa, jotka ne ovat hyväksyneet kansainvälisten ja alueellisten ihmisoikeussopimusten muo-C 377/338 FI 29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. maaliskuuta 2000
dossa, esimerkkinä eurooppalainen ihmisoikeusyleissopimus ja lapsen oikeuksia koskeva yleissopimus, sekä
mihin toimiin on ryhdytty lapsikaupan ja lapsipornon torjumiseksi;
24. kehottaa toteuttamaan erityisiä toimia, joilla parannetaan vähemmistöjen oloja ehdokasvaltioissa
koskevien ohjelmien tehokkuutta etenkin uskonnollisten, etnisten, kielellisten ja kulttuuriin liittyvien
vähemmistöjen suhteen; pyytää myös luomaan yhteistyömuodot Euroopan rasismin ja suvaitsemattomuu-
den vastaisen komission (ECRI) ja Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen kanssa näidenilmiöiden nousun vastustamiseksi Euroopassa;
25. pyytää neuvostoa ja komissiota toteuttamaan erityisiä toimia, joilla parannetaan ehdokasvaltioiden
vähemmistöjen ihmisoikeuksien suojaa ja kunnioittamista koskevien ohjelmien tehokkuutta ja tiukennetaan
niiden valvontaa sekä parannetaan näiden valtioiden valmiuksia säätää ja panna täytäntöön syrjinnän vas-taisia lakeja, rotuun perustuva syrjintä mukaan lukien;
26. pyytää, että kurdikansan ja muiden etnisten ryhmien oikeuksia ei unohdettaisi neuvoteltaessa Turkin
jäsenyydestä;
27. pitää välttämättömänä, että romani- ja sintivähemmistöjen tilanteen parantaminen ehdokasvaltioissa
julistetaan jäsenyyttä edeltävän strategian tärkeäksi osaksi EU:n ja ehdokasvaltioiden monenvälisessä ohjel-
massa ja että ohjelma toteutetaan;
28. kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan homoseksuaalien syrjinnän tarvittaessa esille jäsenyys-
neuvotteluissa;
29. suosittelee, että ehdokasvaltioiden hallitusten, kansallisten parlamenttien ja kansalaisyhteiskunnan
edustajat kutsutaan osallistumaan yhteisön säännöstöön sisällytettävän EU:n perusoikeuskirjan laatimiseen;
Kansainvälinen diplomatia ihmisoikeuksien alalla
30. kehottaa neuvostoa ja komissiota antamaan parlamentille etukäteen tiedoksi toimintaohjelmansa,
joka koskee EU:n ja Kiinan vuoropuhelua ihmisoikeuksien alalla; kehottaa varmistamaan, että muiden mai-
den kanssa, Venäjä ja Turkki mukaan lukien, käytävässä vuoropuhelussa käsitellään ihmisoikeuskysymyk-
siä; kehottaa antamaan parlamentille selonteon jokaisesta vuoropuhelusta;
Ihmisoikeuslausekkeiden käyttäminen
31. korostaa ihmisoikeuslausekkeiden tärkeyttä pohjana yhteisille toimille, joilla ihmisoikeuksien kunni-
oittamista edistetään, ja vaatii, että ihmisoikeuslausekkeita sisältävien sopimusten lakkauttamismekanismin
on kaikissa tapauksissa perustuttava selkeisiin menettelyihin ja että täytäntöönpanosäännökset on tarvit-taessa hyväksyttävä viipymättä; toistaa huolensa siitä, että monista EU:n kansainvälisistä sopimuksista puut-
tuvat määräykset lakkauttamismekanismin soveltamisesta Lomén yleissopimuksen 366 artiklan tarkoitta-
malla tavalla;
32. vaatii, että ihmisoikeudet on pidettävä pysyvästi assosiaationeuvostojen asialistalla ja että tässä
yhteydessä on harkittava yhteisten ihmisoikeustyöryhmien perustamista;
33. pyytää jälleen komissiota laatimaan pikaisesti yksityiskohtaisen luettelon oikeuksista, joiden se kat-
soo kuuluvan ihmisoikeuslausekkeen alaisuuteen viitaten kansallisiin ja alueellisiin ihmisoikeussopimuksiin,
joissa EU ja sen jäsenvaltiot ovat osapuolina; katsoo, että näin lausekkeelle saataisiin todellinen sisältö, mikä
tukisi sen soveltamista;
34. haluaa oikeuden vaatia virallisesti ihmisoikeuslausekkeen käyttämistä ja käynnistää lakkauttamisme-
nettelyyn liittyvät neuvottelut;
35. kehottaa EU:ta harkitsemaan sitä mahdollisuutta, että yksittäiset henkilöt tai ihmisoikeuksia puolus-
tavat ryhmät saavat oikeuden vedota ihmisoikeuslausekkeeseen;29.12.2000 FI C 377/339 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. maaliskuuta 2000
Naisiin kohdistuvia ihmisoikeuksien loukkauksia koskevat suositukset
36. kehottaa kaikkia valtioita ratifioimaan ja panemaan täytäntöön (ulottuen lapsuudesta vanhuuteen)
kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan YK:n yleissopimuksen (CEDAW), poistamaan sopimus-puolten esittämät varaukset ja ratifioimaan yksittäiset kanteet mahdollistavan lisäpöytäkirjan;
37. kehottaa kaikkia hallituksia muotoilemaan ja panemaan täytäntöön kansalliset toimintasuunnitelmat
naisiin kohdistuvan väkivallan ja kaikenlaisen naisten alentavan kohtelun poistamiseksi, mukaan lukien
kotiväkivallan kaikki muodot kattava asianmukainen lainsäädäntö, sekä pidättäytymään käyttämästä perin-
teisiä tapoja ja kulttuuriin ja/tai uskontoon liittyviä näkökohtia mainittujen velvoitteiden välttämisen perus-teina;
38. pyytää hallituksia toteuttamaan tarpeelliset toimenpiteet, jotta kotiväkivaltaan sovellettaisiin yksityis-
oikeuden sijasta ihmisoikeuslainsäädäntöä, mikä helpottaisi syytteiden nostamista rikollisia vastaan;
39. pyytää hallituksia edistämään tutkimusta ja laatimaan mittarit naisiin kohdistuvan väkivallan ja sen
laajuuden, lajin ja piirteiden mittaamiselle;
40. korostaa, että naisten ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja edistämisen on oltava EU:n ulkopolitiikan
ja kehitysapupolitiikan keskeinen osatekijä;
41. kehottaa neuvostoa ottamaan naisten ihmisoikeudet esille neuvotteluissa ja keskusteluissa kolman-
sien maiden kanssa ja sisällyttämään naisten ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevat viittaukset kolman-
sien maiden kanssa tehtävien sopimusten ihmisoikeuslausekkeisiin;
42. pitää myönteisenä sitä, että raiskaus aseellisissa selkkauksissa on nyt tunnustettu sotarikokseksi, ja
korostaa, että kansainvälisissä tuomioistuimissa todistajina esiintyville uhreille on varmistettava täydellinen
suojelu;
43. kehottaa kaikkia hallituksia poistamaan naisia ja tyttöjä syrjivät säännökset kansallisesta lainsäädän-
nöstä; kehottaa varmistamaan yhtäläiset mahdollisuudet saada koulutusta, päästä työmarkkinoille, valitaammatti ja saada terveydenhoitoa;
44. pyytää kaikkia hallituksia kiinnittämään erityistä huomiota vankiloissa olevien naisten erityiseen
tilanteeseen, muun muassa heidän lastensa kasvatukseen, ja pyytää, että hallitukset käynnistäisivät erityisiä
kasvatusohjelmia, joilla selviydyttäisiin tästä tilanteesta; kehottaa kaikkia hallituksia hyväksymään nopeasti
toimet, joilla estetään vangittuina olevien naisten raiskaukset, seksuaalinen hyväksikäyttö ja nöyryytysmuulla tavoin;
45. vaatii asianomaisia hallituksia painokkaasti kieltämään naisten sukuelinten silpomisen ja antamaan
sen uhreille hoitoa ja kuntoutusta; kehottaa komissiota toimimaan läheisessä yhteistyössä kansalaisjärjestö-
jen ja paikallisten aloitteiden kanssa, uskonnolliset johtajat mukaan lukien, naisten sukuelinten silpomisen
lopettamiseksi, myös edistämällä nuorten tyttöjen vaihtoehtoisia initiaatioriittejä;
46. vaatii, että sukuelinten silpominen sekä muut käytännöt, jotka loukkaavat naisten ruumiillista kos-
kemattomuutta heidän tahtonsa vastaisesti, luokitellaan täysin ihmisoikeusrikkomuksiksi, ja vaatii anta-
maan naisille riittävän suojelun heidän hakiessaan turvapaikkaa ruumiin silpomisen vaaran vuoksi;
47. tuomitsee päättäväisesti Saudi-Arabian, Iranin ja muiden maiden hallitusten harjoittaman naisten
systemaattisen syrjinnän;
48. tuomitsee jyrkästi morsianten polttamisen, jota on ilmoitettu tapahtuvan Pakistanissa;
49. tuomitsee jyrkästi Afganistanin Taleban-hallinnon harjoittaman naisten systemaattisen syrjinnän,
jota voidaan syystä kutsua sukupuoleen perustuvaksi apartheidiksi;C 377/340 FI 29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. maaliskuuta 2000
50. tuomitsee jyrkästi nuorten tyttöjen kidnappaukset, heidän käyttämisensä lapsisotilaina ja heidän jou-
tumisensa äärimmäisen, muun muassa luonteeltaan seksuaalisen julmuuden uhreiksi ja pyytää välittömästi
vapauttamaan tällaisen väkivallan uhrit;
51. vaatii, että turvapaikkaa hakevien pahoinpideltyjen naisten suojelu on sisällytettävä EU:n jäsenvalti-
oiden yhteiseen turvapaikkapolitiikkaan; vaatii, että kaikki naiset, jotka kotimaassaan ovat joutuneet järjes-
telmällisen syrjinnän kohteiksi sukupuolensa vuoksi, ovat oikeutettuja turvapaikkaan Euroopan unionissa
sen jälkeen, kun kukin yksittäinen hakemus on arvioitu oikeudenmukaisesti; vaatii, että väkivallan koh-
teeksi joutuneiden naispuolisten turvapaikanhakijoiden kuntouttamisesta ja tukemisesta on huolehdittava;
52. kehottaa neuvostoa ja kaikkia EU:n jäsenvaltioita myöntämään henkilökohtaisen oleskeluoikeuden
aviovaimoille, eronneille naisille sekä naisille, jotka haluavat kestämättömien avio-olosuhteiden vuoksi
elää erillään aviomiehestään tai kihlatustaan;
53. suosittelee, että EU toteuttaa naisiin kohdistuvan väkivallan ja syrjinnän vastaisen monivuotisen
kampanjan ja että tätä kampanjaa on toteutettava myös EU:n suhteissa kolmansiin maihin; katsoo, että
tämä kampanja on suunnattava ensisijaisesti nuorille ja toteutettava yhteistyössä Euroopan neuvoston jakansalaisjärjestöjen kanssa;
54. suosittelee, että unionin rahoitusnäkymiin kirjataan huomattavat varat naisiin kohdistuvan väkival-
lan ja naiskaupan vastaisiin toimiin, tiedotuskampanjat mukaan lukien, tarkoituksena auttaa potentiaalisia
ihmiskaupan uhreja Keski- ja Itä-Euroopassa ja muualla;
55. kehottaa hallituksia tehostamaan yhteistyötä naiskaupan alkuperä- ja kohdemaiden kanssa tukemalla
tutkinta- ja oikeusprosesseja sekä osallistumalla tehokkaasti tietojen vaihtoon, johon sisältyy hallitusten ja
järjestöjen toimia;
56. suosittelee, että EU lisää tukeaan naisten ihmisoikeuksia edistäville kansalaisjärjestöille, tarkoituksena
lopettaa ihmiskauppa ja kuntouttaa sen uhreja;
57. kehottaa EU:ta tekemään aloitteen YK:n yleissopimuksen laatimiseksi kaikkien, kaikenlaiseen ihmis-
kauppaan yllyttämiseen, sen käynnistämiseen ja toteuttamiseen syyllistyneiden rankaisemisesta;
58. kehottaa kaikkia hallituksia antamaan konkreettista ja tehokasta tukea ihmiskaupan uhreille, suojelu,
majoitus, terveydenhoito, psykologinen hoito, riittävät tulot sekä turvapaikkaa, työtä ja koulutusta koskeva
neuvonta mukaan lukien;
59. kehottaa parlamenttien välisistä suhteista vastaavia valtuuskuntiaan keskustelemaan säännöllisesti
naisten ihmisoikeuksista tavatessaan kokouksissa muita parlamentaarikkoja ottaen mukaan myös kansalais-
yhteiskunnan edustajia;
Suositukset, jotka koskevat muita kiireellisiä kansainvälisiä toimia vaativia kysymyksiä
60. kehottaa jälleen kerran ratifioimaan tärkeimmät kansainväliset ihmisoikeuksia koskevat välineet, joi-
hin kuuluvat kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus, taloudellisia,
sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus, kaikkinaisen naisten syrjinnän
poistamista koskeva yleissopimus, lasten oikeuksia koskeva yleissopimus, kaikkinaisen rotusyrjinnän pois-
tamista koskeva kansainvälinen yleissopimus sekä kidutuksen vastainen yleissopimus, ja kehottaa kaikkia
hallituksia ratifioimaan varauksetta ja panemaan täytäntöön nämä yleissopimukset;
61. tuomitsee Kiinan hallituksen käytännön estää toisinajattelevien Kiinan kansalaisten saapumisen Man-
ner-Kiinaan, mikä on ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 13 artiklan vastaista;
62. korostaa, että yli 18 kuukauden kuluttua täysivaltaisten edustajien konferenssin päättymisestä Italia
on ainoa EU:n jäsenvaltio, joka on ratifioinut kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamissopimuksen,
ja kehottaa niitä 14 jäsenvaltiota, jotka eivät vielä ole ratifioineet perussääntöä, tekemään sen vuoden 2000
loppuun mennessä;
63. kehottaa kaikkia valtioita olemaan noudattamatta kansainvälisen rikostuomioistuimen perussäännön
124 artiklaa, jonka mukaan valtio voi jättäytyä tuomioistuimen toimivallan ulkopuolelle seitsemän vuoden
ajaksi;29.12.2000 FI C 377/341 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. maaliskuuta 2000
64. toistaa tukensa kuolemanrangaistuksen poistamiselle ja panee kunnioituksella merkille Euroopan
unionin ja sen jäsenvaltioiden diplomaattiset pyrkimykset kohti kuolemanrangaistusten täytäntöönpanon
yleismaailmallista keskeyttämistä ja kohti lopullisena tavoitteena olevaa kuolemanrangaistusten poistamista;
pyytää sen vuoksi Euroopan unionia uudistamaan aloitteensa YK:ssa, jotta yleiskokous käsittelisi mahdolli-simman pian kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanon yleismaailmallista keskeyttämistä ja kuolemanran-
gaistuksesta luopumista; pyytää neuvostoa ja komissiota ilmoittamaan Euroopan parlamentille kaikesta
edistyksestä kohti kuolemanrangaistuksen poistamista etenkin Kiinan, Yhdysvaltojen ja Iranin kanssa käy-
tävässä poliittisessa vuoropuhelussa; muistuttaa, että Amsterdamin sopimuksen liitteenä olevan kuoleman-
rangaistusta koskevan julistuksen mukaan EU:hun ei voi liittyä mikään ehdokasvaltio, jossa tätä rangais-
tusta vielä sovelletaan;
65. onnittelee niiden jäsenvaltioiden hallituksia, jotka ovat yksipuolisesti antaneet anteeksi köyhimpien
maiden velan tai vähentäneet sitä, ja kehottaa muita tekemään samoin;
66. vaatii, että kuolemanrangaistuksen poistamisesta on tultava keskeinen tekijä Euroopan ihmisoikeus-
politiikassa, ja kehottaa neuvostoa ottamaan tämän kysymyksen esille keskustelussa kolmansien maiden
kanssa;
67. pyytää neuvostoa ja komissiota lisäämään ponnistuksiaan, joilla pyritään luomaan EU:n tasolla tur-
vapaikanhakijoita ja pakolaisia koskevia määritelmiä ja strategioita, jotka noudattavat ja tarvittaessa täyden-
tävät Geneven yleissopimusta pakolaisten asemasta; on huolissaan useista kertomuksista, jotka koskevat
turvapaikanhakijoiden huonoa kohtelua EU:n jäsenvaltioissa, ja kehottaa jäsenvaltioita luomaan nopeasti
sellaisen politiikan turvapaikanhakijoiden vastaanottamiseksi, pidättämiseksi ja tarvittaessa karkottamiseksi,
joka ottaa ihmisoikeudet entistä paremmin huomioon;
68. kehottaa erityisesti neuvostoa ja EU:n jäsenvaltioita myöntämään turvapaikkaoikeuden tai pakolais-
aseman sellaisten maiden aseistakieltäytyjille ja sotilaskarkureille, joissa oikeutta aseistakieltäytymiseen ei
tunnusteta ja joissa sotilasvoimat loukkaavat ihmisoikeuksia tai kansainvälistä oikeutta;
69. vaatii niiden jäsenvaltioiden hallituksia, jotka ovat liittyneet lasten oikeuksia koskevaan yleissopi-
mukseen, turvaamaan yleisen pääsyn koulutukseen riippumatta sukupuolesta ja asettaen etusijalle perus-
opetuksen ja teknisen opetuksen sekä ammatillisen koulutuksen ja kehottaa kaikkia hallituksia toteutta-maan toimia luku- ja kirjoitustaidon opettamiseksi lapsille;
70. pyytää Yhdysvaltoja ja Somaliaa ratifioimaan lasten oikeuksia koskevan yleissopimuksen;71. pyytää lisäämään kansainvälistä rahoitusta vähiten kehittyneiden maiden auttamiseksi niin, että ne
voivat täyttää Jomtienin maailmankonferenssissa ”Koulutus kaikille” (1990) ja sosiaalista kehitystä käsitel-
leessä Kööpenhaminan maailmankonferenssissa (1995) asetetut tavoitteet;
72. pitää myönteisenä komission äskettäistä aloitetta lasten oikeuksia koskevan tiedonannon laatimi-
seksi;
73. toivoo, että lasten oikeuksien kunnioittamisesta tulisi keskeinen tekijä EU:n ulko- ja kehityspolitii-
kassa; kehottaa neuvostoa ja komissiota torjumaan tehokkaasti lasten hyväksikäyttöä kaikissa sen muo-
doissa, mukaan luettuna lasten hyväksikäyttö, johon liittyy pornografian tarjoaminen Internetin kautta;kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita lisäämään ponnistuksiaan lapsikaupan estämiseksi ja toimimaan yhteis-
työssä kolmansien maiden kanssa lasten seksuaalisen hyväksikäytön estämiseksi;
74. kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita toteuttamaan kiireellisesti tarpeelliset toimenpiteet seksiturismin
ja lapsipornon torjumiseksi;
75. kehottaa EU:ta työskentelemään kansainvälisen, erityisesti lapsikauppaa torjuvan toiminnan edistä-
miseksi, jotta voitaisiin torjua lasten ja yleensäkin alaikäisten sieppauksia, myyntiä, hyväksikäyttöä ja tap-
poja järjestäviä kansainvälisiä verkkoja;
76. pyytää näin ollen komissiota seuraamaan tarkoin lasten ja alaikäisten kauppaa harjoittavien verkko-
jen kehitystä sekä niiden vaikutusta kolmansissa maissa ja jäsenvaltioissa;C 377/342 FI 29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. maaliskuuta 2000
77. pitää tervetulleena lasten osallistumista aseellisiin selkkauksiin koskevan valinnaisen pöytäkirjan
äskettäistä hyväksymistä ja kehottaa kaikkia hallituksia allekirjoittamaan ja ratifioimaan tämän pöytäkirjan
viipymättä;
78. kehottaa kaikkia hallituksia ratifioimaan lapsityön pahimpia muotoja koskevan ILOn yleissopimuk-
sen 182 sekä yleissopimuksen 138 työhön pääsemiseksi vaadittavasta vähimmäisikärajasta;
79. kehottaa neuvostoa ja EU:n jäsenvaltioita ryhtymään käytännön toimiin työntekijöiden perusoikeuk-
sien sisällyttämiseksi WTO:n konkreettisiin toimenpiteisiin, jotta ILOn kansainvälisesti tunnustetut normit
saisivat lisää painoarvoa; nämä käytännön toimet olisi käynnistettävä siten, että WTO perustaa työryhmän
tai vastaavan elimen, johon ILO osallistuu täysipainoisesti;
80. toistaa komissiolle ja neuvostolle esittämänsä pyynnön, että tehtäisiin perusteellinen tutkimus nykyi-
sistä yritysten ihmisoikeuskäytännesäännöistä ja että tehtäisiin ehdotus käytännesäännöiksi yrityksilleperusoikeuksien, sosiaalisten oikeuksien ja ammatillista järjestäytymistä koskevien oikeuksien kunnioittami-
seksi Euroopan unionissa;
81. palauttaa mieliin tukensa oikeudenmukaisten sosiaalisten sääntöjen luomiselle taloudellista toimintaa
varten ja sitoutumisensa työvoiman hyväksikäytön vastustamiseen kaikkialla maailmassa;
82. pyytää neuvostoa ja komissiota parantamaan humanitaarista avustustyötä tekevien turvallisuutta ja
tutkimaan hyökkäykset humanitaarista työtä tekeviä vastaan, jotta hyökkäyksistä vastuussa olevat voitaisiin
tunnistaa ja tuomita;
83. vaatii tutkimaan puolisotilaallisten joukkojen tekemät hyökkäykset siviiliväestöä vastaan Latinalai-
sessa Amerikassa ja tiedottamaan riittävällä tavalla kyseisten puolisotilaallisten järjestöjen toiminnan seu-
raamisesta;
84. kehottaa neuvostoa ja komissiota käynnistämään journalistien fyysistä turvallisuutta edistävän kam-
panjan, takaamaan tietojensaannin, joka on heidän ensisijaisena tehtävänään, ja antamaan apua maille,
jotka todella pyrkivät parantamaan journalistien olosuhteita;
85. vaatii, että kaikki journalisteja vastaan tehdyt hyökkäykset tutkitaan asianmukaisesti ja kaikki mah-
dolliset keinot käytetään syyllisten saattamiseksi oikeuden eteen;
86. kehottaa neuvostoa ja komissiota raportoimaan parlamentille tapauksista, joissa kolmannet maat
rajoittavat aiheettomasti sananvapautta, ja vapaan tiedonvälityksen kehittämisen esteistä;
87. muistuttaa neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita, että oikeus henkilötietojen luottamuksellisuuteen
ja niiden suojeluun on myös EY:n perustamissopimuksen 286 artiklan mukaisesti ihmisten perusoikeus,
jonka suojeleminen vaatii erityistä sitoutumista ottaen huomioon myös uuden tekniikan lainvastainen käyt-
tämisen, kuten Echelon-tapauksesta kertovat uutiset osoittavat;
88. kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita tukemaan YK:ssa tehtyä ehdotusta, jonka mukaan YK:n ihmis-
oikeussopimuksiin liittyvien maiden on annettava kaikille YK:n ihmisoikeusraportoijille pysyvä lupa vie-
railla asianomaisessa maassa;
89. kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita ponnistelemaan humanitaarisen oikeuden välineiden tarkistami-
seksi, jotta vaarassa olevia ihmisiä voidaan mahdollisimman hyvin auttaa;
90. kehottaa kaikkia hallituksia ratifioimaan kidutuksen vastaisen YK:n yleissopimuksen ja edistämään
sellaisen lisäpöytäkirjan laatimista, joka sallii kansainvälisten tarkastajien vierailemisen vankiloissa, ja luo-
maan nopeasti tehokkaat menettelyt yksittäisten kanteiden tutkimiseksi;
91. tuomitsee kaikki hallitusten yritykset estää ihmisiä käyttämästä Internetiä ja sähköisiä tiedonvälitys-
keinoja, joilla levitetään tietoa ihmisoikeuksista ja demokratiasta;29.12.2000 FI C 377/343 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. maaliskuuta 2000
92. kehottaa neuvostoa ja komissiota vaihtoehtona koko väestöä mahdollisesti vahingoittaville pakot-
teille kehittämään nopeasti ”älykkäitä pakotteita”, joita kohdistetaan väärinkäytöksiin syyllistyneiden halli-
tusten johtajien laittomasti hankkimiin varoihin, ja kehottaa tukemaan koordinoituja kansainvälisiä toimiatällaisten varojen palauttamiseksi alkuperämaahan heti todellisen demokratisoitumisprosessin käynnistyttyä;
*
**
93. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille, Euroopan neuvostolle, Yhdistyneille Kansakunnille, ehdokasvaltioiden halli-
tuksille sekä muiden tässä asiakirjassa mainittujen maiden hallituksille.
8. Ihmisoikeudet
A5-0050/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma ihmisoikeuksien toteutumisesta Euroopan unionissa (1998
/dash 1999) (11350/1999 /dash C5-0265/1999 /dash 1999/2001(INI))
Euroopan parlamentti, joka
Sdash ottaa huomioon Euroopan unionin vuosikertomuksen ihmisoikeuksien toteutumisesta Euroopan unio-
nissa (1998 Sdash 1999) (11350/1999 Sdash C5-0265/1999),
Sdash ottaa huomioon YK:n yleismaailmallisen ihmisoikeuksien julistuksen sekä sen jälkeen ihmisoikeuksien
alalla tehdyt yleissopimukset,
Sdash ottaa huomioon perusoikeudet sellaisina kuin ne on tunnustettu jäsenvaltioiden perustuslaeissa ja
vuonna 1950 tehdyssä Euroopan neuvoston yleissopimuksessa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien
suojaamiseksi ja siihen liitetyissä pöytäkirjoissa sekä sen jälkeen ihmisoikeuksien alalla hyväksytyissä
yleissopimuksissa ja peruskirjoissa,
Sdash ottaa huomioon Amsterdamin sopimuksen ja siinä erityisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen
6, 7, 11, 29 ja 49 artiklan sekä EY:n perustamissopimuksen 13, 136 ja 177 artiklan,
Sdash ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen antamat tuomiot vuosina 1998 Sdash 1999, erityi-
sesti sen tärkeimmät tuomiot kansalais- ja poliittisista oikeuksista,
Sdash ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen antamat tuomiot samalta ajalta,Sdash ottaa huomioon 12. huhtikuuta 1989 antamansa päätöslauselman perusoikeuksien ja -vapauksien
julistuksen hyväksymisestä sekä tämän jälkeen ihmisoikeuksien alalla annetut päätöslauselmat (
1),
Sdash ottaa huomioon 16. syyskuuta 1999 antamansa päätöslauselman perusoikeuskirjan laatimisesta (2),
Sdash ottaa huomioon 3. syyskuuta 1999 järjestetyn komission jäsenen Vitorinon julkisen kuulemistilaisuu-
den tulokset,
Sdash ottaa huomioon 27. lokakuuta 1999 antamansa päätöslauselman Tampereella pidetyn Eurooppa-neu-
voston kokouksen tuloksista (3),
Sdash ottaa huomioon 30. marraskuuta ja 1. joulukuuta 1999 järjestetyn ihmisoikeusfoorumin johtopäätök-
set,
(1) EYVL C 120, 16.5.1989, s. 51; EYVL C 240, 16.9.1991, s. 45; EYVL C 94, 13.4.1992, s. 277; EYVL C 241,
21.9.1992, s. 67; EYVL C 115, 26.4.1993, s. 178; EYVL C 44, 14.2.1994, s. 103; EYVL C 61, 28.2.1994, s. 40;
EYVL C 126, 22.5.1995, s. 75; EYVL C 32, 5.2.1996, s. 88; EYVL C 32, 5.2.1996, s. 102; EYVL C 78, 18.3.1996, s.
31; EYVL C 152, 27.5.1996, s. 57; EYVL C 152, 27.5.1996, s. 62; EYVL C 320, 28.10.1996, s. 36; EYVL C 320,28.10.1996, s. 268; EYVL C 20, 20.1.1997, s. 170; EYVL C 132, 28.4.1997, s. 31; EYVL C 115, 14.4.1997, s. 92;EYVL C 304, 6.10.1997, s. 55; EYVL C 358, 24.11.1997, s. 37.
(
2) EYVL C 54, 25.2.2000, s. 93.
(3) Hyväksytyt tekstit, kohta 15.C 377/344 FI 29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. maaliskuuta 2000