13. korostaa, että ilmailupolttoaineen valmisteverotuksen kielteiset sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset
on minimoitava; kehottaa sen vuoksi neuvostoa valmistelemaan valmistepolttoaineen verotusta koskevienkahdenvälisten sopimusten avaamista uusille neuvotteluille ja laatimaan katsauksen siitä, kuinka sekä unio-nin sisäinen liikenne että kolmansiin maihin suuntautuvat ja niistä saapuvat lennot voidaan sisällyttää
tämän verotuksen piiriin; kehottaa komissiota myös tähtäämään voimallisesti siihen, että ICAO:n 33. yleis-
kokouksessa vuonna 2001 päästään kompromissiin ilmailupolttoaineen verotuksesta;
14. pyytää puheenjohtajavaltiota ja komissiota pitämään parlamentin täysin ajan tasalla vuonna 2001
pidettävästä ICAO:n 33. konferenssista sekä ilmoittamaan sille ennen konferenssia EU:n panoksesta ja kon-
ferenssin jälkeen sen kulusta ja tuloksista, erityisesti ilmailupolttoaineen valmisteverotuksen alalla;
15. vaatii komissiota esittämään tiedonannon ehdotuksista EU:n sisäisiksi toimenpiteiksi siinä tapauk-
sessa, että ensi vuonna pidettävässä ICAO:n 33. yleiskokouksessa ei päätetä ryhtyä tyydyttäviin toimenpi-
teisiin;
16. kehottaa komissiota valmistelemaan vuoden 1944 Chicagon sopimuksen ja kahdenvälisten lentolii-
kennesopimusten avaamista uusille neuvotteluille, koska sopimuspuolten alueella toimitettavan polttoai-neen verovapaus perustuu näihin sopimuksiin;
17. katsoo, että lentoliikenteen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi on harkittava myös muita toimen-
piteitä, esimerkiksi päästökauppajärjestelyjä, lentoyhtiöiden vapaaehtoisia sopimuksia, moottoreiden japolttoaineiden teknisen kehittelyn tutkimus- ja kehitysohjelmia, eriytettyjä ympäristömaksuja, ympäristöso-
pimusten tekemistä sekä lennonjohdon tehostamisen kaltaisia tekijöitä, ja että niihin on sisällytettävä sel-
keät tavoitteet, seurantatoimet ja sanktiot sisämarkkinoiden reilun kilpailun periaatteen turvaamiseksi;
18. kehottaa komissiota laatimaan näitä vaihtoehtoisia ratkaisuja koskevan selvityksen;
19. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
15. Ennalta varautumisen periaate
A5-0352/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta ennalta varautumisen periaatteesta
(KOM(2000)1 /dash C5-0143/2000 /dash 2000/2086(COS) )
Euroopan parlamentti, joka
Kdash ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(2000) 1 Kdash C5-0143/2000),
Kdash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 174 artiklan, jossa viitataan ennalta varautumisen peri-
aatteeseen,
Kdash ottaa huomioon neuvoston 13. huhtikuuta 1999 antaman päätöslauselman, jossa komissiota pyyde-
tään tulevaisuudessa toimimaan entistä enemmän ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti(1),
Kdash ottaa huomioon komission 30. huhtikuuta 1997 julkaiseman vihreän kirjan Euroopan unionin elin-
tarvikelainsäädännön yleisistä periaatteista (KOM(1997) 176 Kdash C4-0213/1997),
Kdash ottaa huomioon komission 30. huhtikuuta 1997 antaman tiedonannon kuluttajien terveydestä ja elin-
tarvikkeiden turvallisuudesta ja 28. tammikuuta 1999 julkaiseman valkoisen kirjan elintarvikkeiden
turvallisuudesta (KOM(1999) 719 Kdash C5-0136/2000),
Kdash ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön, jossa viitataan ennalta varau-
tumisen periaatteeseen,
Kdash ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean 12. heinäkuuta 2000 hyväksymän lausunnon(2),
(1) EYVL C 206, 21.7.1999, s. 1.
(2) EYVL C 268, 19.9.2000, s. 6.17.8.2001 FI C 232/345 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
Kdash ottaa huomioon Codex Alimentarius -komiteassa käynnissä olevat neuvottelut riskianalyysiä koskevista
työperiaatteista,
Kdash ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamissopimuksen 5 artiklan 7 kohdan, joka
koskee terveys- ja kasvinsuojelutoimia (SPS),
Kdash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,Kdash ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnön sekä
teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja oikeudellisten ja sisämarkkina-asioi-
den valiokunnan lausunnot (A5-0352/2000),
A. ottaa huomioon, että komissio on pyytänyt Euroopan parlamentilta lausuntoa ennalta varautumisen
periaatteesta, ja että Euroopan parlamentin on annettava oma rakentava ja kunnianhimoinen panok-
sensa tästä asiasta käytävään keskusteluun,
B. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 152artiklassa määrätään, että kaikkien yhteisön
politiikkojen ja toimintojen määrittelyssä ja toteuttamisessa varmistetaan ihmisten terveyden korkeata-soinen suojelu,
C. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 153 artiklassa määrätään, että kuluttajien etujen
suojaamiseksi ja kuluttajansuojan korkean tason varmistamiseksi yhteisö myötävaikuttaa kuluttajienterveyden, turvallisuuden ja taloudellisten etujen suojaamiseen,
D. ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 174 artiklan, jonka 1 kohdassa määrätään, että yhteisön
ympäristöpolitiikalla myötävaikutetaan sellaisten toimenpiteiden edistämiseen kansainvälisellä tasolla,joilla puututaan alueellisiin tai maailmanlaajuisiin ympäristöongelmiin, ja 2kohdassa puolestaan, ettätällä politiikalla pyritään suojelun korkeaan tasoon ja että se perustuu ennalta varautumisen periaat-teelle sekä periaatteille, joiden mukaan ennalta ehkäiseviin toimiin olisi ryhdyttävä, ympäristövahingotolisi torjuttava ensisijaisesti niiden lähteellä ja saastuttajan olisi maksettava,
E. ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 6 artiklan, jossa määrätään, että ympäristönsuojelua kos-
kevat vaatimukset on sisällytettävä yhteisön politiikan ja toiminnan määrittelyyn ja toteuttamiseen,erityisesti kestävän kehityksen edistämiseksi,
F. ottaa huomioon, että ennalta varautumisen käsite esiintyy monissa kansainvälisissä sopimuksissa ja
että siihen on viitattu erityisesti,
Kdash Pohjanmeren suojelusta vuosina 1987 ja 1990 järjestetyissä eri konferensseissa,
Kdash vuoden 1992Rion julistuksessa, joka hyväksyttiin YK:n ympäristö- ja kehityskokouksen yhtey-
dessä (UNCED),
Kdash vuonna 1992tehdyn biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen johdannossa,
Kdash vuonna 1992tehdyssä ilmastonmuutoksia koskevassa yleissopimuksessa,
Kdash vuonna 1992tehdyssä Koillis-Atlantin merellisen ympäristön suojelua koskevassa Pariisin yleisso-
pimuksessa ja,
Kdash Montrealissa tammikuussa 2000 hyväksytyssä bioturvallisuuspöytäkirjassa,
G. ottaa huomioon, että Maailman kauppajärjestön perustamissopimuksen johdanto-osassa korostetaan
kansainvälisen kaupan, kestävän kehityksen ja ympäristönsuojelun ja -säilyttämisen yhä läheisempiäyhteyksiä,
H. ottaa huomioon, että erityisesti ihmisten, eläinten ja kasvien elämän ja terveyden suojelun osalta ter-
veys- ja kasvinsuojelutoimia koskevassa sopimuksen (SPS) 5 artiklan 7 kohdassa vahvistetaan säännötsiitä, miten toimitaan riskitapauksissa ja tapauksissa, joissa ei ole riittävästi tieteellisiä todisteita,C 232/346 FI17.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
I. ottaa huomioon, että vaikka ennalta varautumisen käsitteeseen viitataan useissa kansainvälisissä sopi-
muksissa, ne eivät anna ennalta varautumisen periaatteelle kuin kansainvälisen tapaoikeudellisen ase-man, jonka oikeusvoimaa on vahvistettava, jotta siitä voitaisiin tehdä kansainvälisen oikeuden oikeus-normi,
J. ottaa huomioon, että on tehtävä selkeä ero ennalta varautumisen periaatteen (precautionary principle)
ja varovaisuuden (prudence) välillä; ennalta varautumisen periaatetta sovelletaan, kun tuotteen tai tuo-
tantomenetelmän riskit eivät ole tiedossa; ennalta varautumisen periaatetta sovelletaan periaatteessa
tilapäisesti, eli kunnes riski on tunnistettu,
K. ottaa kuitenkin huomioon, että ennalta varautumisen periaatteelle, sellaisena kuin se on ilmaistu EY:n
perustamissopimuksen 174 artiklassa, ei ole vielä olemassa selkeää ja täsmällistä määritelmää,
L. katsoo, että komission kantaa, jonka mukaan ennalta varautumisen periaate on määriteltävä yleisenä
periaatteena sen soveltamisalaa rajoittamatta, on tuettava; jotta ennalta varautumisen periaatteen sovel-tamista voitaisiin ennakoida paremmin, korostaa, että on määriteltävä erittäin tarkasti edellytykset peri-aatteen käyttämiselle; muistuttaa, että ennalta varautumisen periaate on vain yksi riskien hallinnanväline ja että sen on oltava osa yleistä politiikkaa, joka perustuu muihin tekijöihin kuten jäljitettävyy-
teen ja tuotemerkintöihin,
M. katsoo, että tiedonannossa annetaan perusteltu ja harkittu kehys toiminnalle epävarmoissa tilanteissa ja
että ennalta varautumisen periaate ei oikeuta jättämään huomiotta tieteellistä näyttöä tai toteuttamaanprotektionistisia toimenpiteitä;
N. katsoo, että komission ehdotus ennalta varautumisen periaatteeseen Euroopan unionissa sovellettavasta
yhtenäisestä menettelytavasta on perusteltu, koska se helpottaisi toimintaa yksittäisissä tapauksissa;katsoo, että se on tarpeen myös sen varmistamiseksi, että jäsenvaltiot voivat säilyttää voimassa olevatkorkeammat ympäristö- ja terveydenhuoltostandardinsa,
O. ottaa huomioon, että komissio edustaa Euroopan yhteisöä ja puhuu sille annetun mandaatin perus-
teella EU:n puolesta WTO:n monenvälisissä neuvotteluissa,
P. ottaa huomioon tunteet, joita elintarvikeskandaalit ovat suuren yleisön joukossa aivan oikeutetusti
synnyttäneet, sekä uudesta teknologiasta ja biotekniikasta johtuvat uudet riskit ja erityisesti geneetti-
sesti muunnettuihin tuotteisiin liittyvät epäilykset,
Q. katsoo, että yhteiskunnissamme on erilaisia näkemyksiä hyväksyttävästä riskin tasosta ja kehottaa siksi
yleiseen keskusteluun riskien arvioinnista, jonka on kuitenkin perustuttava tieteellisille perusteille eikäse saa vajota mielivaltaisuuksien valtakuntaan,
R. ottaa huomioon, että nollariskitaso on epärealistinen tavoite ja että tieteellinen epävarmuus on pysyvää
monilla aloilla,
S. ottaa huomioon, että päätös siitä, toimitaanko ennalta varautumisen periaatteen perusteella vai ei,
riippuu lopulta poliittisesta tulkinnasta,
T. katsoo, että Euroopan unionin nykyinen päätöksentekojärjestelmä perustuu periaatteille, jotka on säi-
lytettävä ja joita on kehitettävä ja syvennettävä: ennalta hankittu tieteellinen asiantuntemus, asiantun-tijoiden riippumattomuus, tietojen avoimuus ja suurelle yleisölle tiedottaminen,
1. pitää myönteisenä, että komissio on laatinut tiedonannon ennalta varautumisen periaatteesta;
2. hyväksyy tiedonannon tavoitteet: määrittää tekijät, joiden vuoksi ennalta varautumisen periaatteeseen
turvaudutaan, sekä periaatteen soveltamisprosessi samoin kuin kriteerit, joiden avulla on mahdollista var-mistaa periaatteen käyttö asianmukaisiin tarkoituksiin ja tarjota samalla oikeusvarmuustakuut kaikille, joitaasia koskee;17.8.2001 FI C 232/347 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
3. pyytää komissiota antamaan selkeän sitoumuksen siitä, että ennalta varautumisen periaatetta käyte-
tään tarvittaessa aktiivisesti;
4. kehottaa Euroopan unionia määrittämään ennalta varautumisen periaatetta koskevan lähestymista-
pansa, ja toivoo, että ministerineuvosto hyväksyy tällaisen päätöslauselman vuoden 2000 loppuun men-nessä;
5. katsoo, että ennalta varautumisen periaatteen pohjalta EU:n tulisi, vastatakseen kansalaisten kiireelli-
siin pyyntöihin, ottaa tehtäväkseen tieteellisen tutkimuksen laajentaminen aloilla, joista julkisesti ollaankaikkein huolestuneempia; näin voitaisiin antaa kokemusperäisiä todisteita tiettyjen fyysisten, kemiallistenja biologisten substanssien mahdollisista ja/tai todellisista riskeistä; omien taloudellisten voimavarojensarinnalla EU:n tulisi Kdash mainittuihin tavoitteisiin pääsemiseksi Kdash pyytää tiettyjen alojen teollisuudelta ja/taituottajilta, että ne käyttäisivät vuosittain tutkimukseen pienen osan niiden tuotteiden vuosittaisista myynti-
voitoista, jotka ovat välittömästi tai välillisesti vastuussa ihmisten ja/tai eläinten terveydelle potentiaalisesti
aiheutuvista haitoista;
6. toivoo, että komissio huolehtii siitä, että Euroopan unionin täytäntöönpanemassa politiikassa nouda-
tetaan kaikkia tähän ennalta varautumisen periaatetta koskevaan lähestymistapaan sisältyviä kriteerejä ja
menettelyjä;
7. pyytää painokkaasti komissiota tuomaan tätä lähestymistapaa esiin kansainvälisissä yhteyksissä ja eri-
tyisesti Maailman kauppajärjestössä;
8. kehottaa komissiota valvomaan velvollisuutta puolustaa ennalta varautuvia toimenpiteitä Kdash erityisesti
kehitysmaiden kannalta Kdash sen takaamiseksi, ettei velvollisuus vähennä hallitusten mahdollisuuksia suojella
tarvittaessa terveyttä ja ympäristöä ennalta varautuvilla toimilla;
9. kehottaa komissiota ehdottamaan WTO:n puitteissa sääntöjä WTO:n riitojenselvittelymenettelyjen ja
muiden kansainvälisten sopimusten tarjoamien vastaavien menettelyjen välisistä suhteista ja varmistamaantässä tapauksessa, että WTO:n menettelyjen puitteissa on mahdollista vedota muihin, esimerkiksi MEA:sta
aiheutuviin velvoitteisiin, jotta voidaan laajentaa ennalta varautumisen periaatteen soveltamisalaa;
10. WTO:n riitojenratkaisujärjestelmään on tulevaisuudessa sisällyttävä päätöksenteon ajankohtana käy-
tettävissä olevien tieteellisten tutkimusten ja lausuntojen arviointi, ja tämä ajantasainen arviointi on otet-
tava huomioon ratkaisun teossa.
Määritelmä ja soveltamisala
11. hyväksyy komission analyysin, jonka mukaan ennalta varautumisen periaatteeseen voidaan turvau-
tua aina, jos tieteelliset tiedot eivät ole riittäviä, lopullisia tai varmoja, ja on asiallisia perusteita huolestuasiitä, että ympäristöön, ihmisten terveyteen ja eläimiin tai kasveihin kohdistuvat mahdolliset vaikutuksetvoivat potentiaalisesti olla haitallisia tai ne eivät sovi yhteen valitun suojelun tason kanssa;
12. on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ennalta varautumisen periaate on yleisesti sovellettava
periaate, jota voidaan soveltaa kaikkiin niihin aloihin, joilla Euroopan yhteisö toimii;
13. toivoo, että komissio aloittaisi tässä mietinnän vaiheessa tutkimaan ennalta varautumisen periaat-
teen soveltamisen vaikutuksia vastuulainsäädäntöön;
Riskinarviointi
14. katsoo komission tavoin, että ennen kuin toimenpiteistä päätetään, päättäjien on teetettävä riskinar-
vioinnin laadunarviointi sellaisilla asiantuntijoilla, jotka ovat riippumattomia asian osapuolista ja joidenpätevyyden kyseisellä alalla kansainvälinen tiedeyhteisö on tunnustanut ja joiden nimitysmenettely onollut avoin;
15. vaatii, että asianomaiset osallistuvat täydellisen ja tehokkaan riskinarvioinnin tekemiseen ja ilmoit-
tavat kaikki käytettävissään olevat tiedot, jotka saattavat olla hyödyksi;C 232/348 FI17.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
16. on sitä mieltä, että jos ennalta varautumisen periaatetta halutaan soveltaa tehokkaasti ja uskottavasti,
on tärkeää ottaa sen soveltamiseen liittyviin poliittisiin toimiin mukaan kaikki osapuolet sekä kansalaisyh-teiskunnan asianmukaiset edustajat; pyytää komissiota esittämään WTO:lle ja yhteisöjen tuomioistuimelle,että ennalta varautumisen periaatteeseen liittyvissä riitatapauksissa kaikilla osapuolilla on oikeus esittää asi-
aankuuluvia tietoja joko kirjallisena tai henkilökohtaisesti ja saada tietoja oikeaan aikaan.
17. katsoo, että jonkin komission nykyisistä tiedekomiteoista voisi suorittaa riskinarvioinnin, että nämä
komiteat tulee järjestää uudestaan elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan valkoisen kirjan yhteydessä jaettä lisäksi on myös harkittava tällä hetkellä puuttuvien terveys- ja ympäristöalan komiteoiden perusta-
mista;
18. kehottaa komissiota esittämään tutkimuksen vaikutuksista kansallisiin ja eurooppalaisiin tieteellisiin
komiteoihin ja mittaamaan muutokset, joita ennalta varautumisen periaatteen soveltaminen todennäköisestiaiheuttaa näiden elimien tekemässä työssä ja niiden välisissä suhteissa;
19. katsoo, että asiantuntijaraportissa on kuvattava käytetty arviointimenetelmä sekä lähtöoletukset,
sovellettu epävarmuusmarginaali ja epätietoisuusaste;
20. katsoo, että arvioinnin perusteella tehdyissä johtopäätöksissä on selvästi esitettävä vähemmistöä
edustavat tieteelliset näkemykset;
21. vaatii, että asianomaiset osapuolet tekevät mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ehdotuksia vaaralli-
sina pidettyjen tuotteiden korvaamisesta ja esittävät riippumattomia tieteellisiä tietoja ehdotettujen korvaa-
vien tuotteiden vaarattomuudesta;
22. pitää keskeisenä, että riskinarviointimenettelyihin sovelletaan tiukkoja aikarajoja ja että jäsenvaltioi-
den ja komission viranomaisilla on mahdollisuus tarpeen mukaan turvautua tilapäistoimiin sillä välin, kuntällaista menettelyä saatetaan päätökseen; käytettävissä oleviin toimiin tulisi kuulua muun muassa viennin,
tuonnin, myynnin tai käytön rajoitukset tai kiellot;
Riskinhallinta
23. katsoo, että Euroopan yhteisöllä on, samoin kuin muilla WHO:n jäsenillä, oikeus määrittää toivottu
suojan taso erityisesti ympäristön suojelun ja ihmisten, eläinten ja kasvien terveyden osalta; katsoo, ettäennalta varautumisen periaate on tässä suhteessa tärkeä politiikan väline, kunhan otetaan huomioon seu-raavat edellytykset, seuraavia periaatteita kunnioittaen:
a) suojan taso ei voi olla heikompi kuin Euroopan unionin normeissa tai kansainvälisissä normeissa vah-
vistettu suojan taso, kuten raja-arvot, WTO:n suositukset ja ympäristöpolitiikan tavoitteet
b) ihmisten terveyden suojelu ja ympäristönsuojelu on asetettava kaiken muun edellec) sellaista alinta mahdollista riskitasoa ei ole olemassa, joka alitettaessa ennalta varautumisen periaatetta
ei voitaisi noudattaa; ennalta varautumisen periaatetta voidaan siis soveltaa, vaikka riski olisi pieni
d) ratkaisevia todisteita syy-seuraussuhteesta mahdollisen riskin aiheuttavan seikan tai tuotteen ja epäilty-
jen vaikutusten välillä ei vaadita;
e) käytännössä harvoin saavutettavaan nollariskitasoon pyrkimistä ei saa sekoittaa ennalta varautumisen
periaatteen soveltamiseen
24. katsoo, että ennalta varautumisen periaate merkitsee sellaisen toimenpiteen valitsemista, joka komis-
sion määrittämien kriteerien mukaan (suhteellisuus, tasavertaisuus, yhtenäisyys, etujen ja haittojen tarkas-telu, tieteellisen kehityksen tarkastelu) soveltuu parhaiten kyseiseen tarkoitukseen; viittaa siihen, miten vai-
keaa tällaisten menettelyjen soveltaminen on epävarmuuden Kdash jota esiintyy kaikissa tilanteissa, jotka
edellyttävät ennalta varautumisen periaatteen soveltamista Kdash vallitessa, ja korostaa, että tällaisiin periaattei-siin ei tulisi turvautua niin, että ihmisten tai eläinten terveyttä ja hyvinvointia tai ympäristönsuojelua kos-kevat seikat jätetään huomiotta;17.8.2001 FI C 232/349 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
25. kehottaa komissiota vahvistamaan uudelleen kantansa, jonka mukaan tuotteen poisvetäminen pro-
sessi- tai tuotantomenetelmien perusteella voi olla ennalta varautumisen periaatteen sallittua soveltamista jasopii yhteen WTO-velvoitteiden kanssa;
26. korostaa suhteellisuuskriteerin merkitystä sen varmistamiseksi, että suhde riskin suuruuden ja vali-
tun toimenpiteen välillä on oikea niin, että otetaan huomioon valittu suojelun taso ja mahdolliset pitkänaikavälin vaikutukset;
27. katsoo, että päättäjien ei pitäisi olla pysyvästi sidottuja yhtenäisyysperusteen noudattamiseen, vaan
sitä tulisi soveltaa pyrkimyksenä parhaan käytännön noudattamiseen; sitä ei tulisi myöskään soveltaa pyrit-täessä perustelemaan epäonnistuminen mahdollisimman korkean ihmisten ja eläinten terveyden ja hyvin-voinnin sekä ympäristön suojelun tason takaamisessa;
28. korostaa, ettei etuja ja haittoja tarkasteltaessa saisi pohtia yksinomaan taloudellisia tai rahoitukselli-
sia seikkoja vaan pitäisi ottaa huomioon myös muita tekijöitä, kuten erityisesti toimimatta jättämisestäympäristölle tai ihmisten terveydelle aiheutuvat kustannukset, väestön näkemys riskin suuruudesta ja suun-nitellun toiminnan hyväksyttävyys;
29. toteaa, että useimpien toimenpiteiden on oltava väliaikaisia ja että niitä on arvioitava jatkuvasti
uudelleen uusien tieteellisten tietojen valossa; ennaltavarautumistoimia on jatkettava niin kauan, kun riskion olemassa;
30. ehdottaa, että jokaiseen hyväksyttyyn toimenpiteeseen sisällytetään ennalta määrätty uudelleenarvi-
oinnin aikataulu ja että jos uusi tieteellinen seikka ilmenee ennen aikataulun määräaikaa, toimenpidettävoidaan joka tapauksessa mukauttaa mahdollisimman pikaisesti;
31. katsoo, että riskinhallinnasta vastaavan tulisi ilmoittaa, mitä vaihtoehtoisia toimia on harkittu ja
hylätty, ja antaa yksityiskohtainen selvitys hylkäämisen syistä;
Riskistä ilmoittaminen
32. katsoo, että yleisölle on tiedotettava riskeistä riskinarviointi- ja riskinhallintaprosessin kaikissa vai-
heissa mahdollisimman avoimesti ja että kaikkiin tieteelliseen riskinarvioinnin ja -hallinnan vaiheisiin liitty-vät asiakirjat tulisi olla julkisesti saatavissa;
33. katsoo, että jos on todettu, että toimiin ei tarvitse ryhtyä, julkisten päättäjien ja asianomaisten on
tiedotettava siitä yleisölle, erityisesti jotta tiettyyn tuotteeseen tai tuotantomenetelmään mahdollisesti liitty-
vät epäilykset ja epäselvyydet hälvenevät;
34. uskoo, että kuluttajatiedotuksen ja kuluttajan valinnan periaatetta tulisi kunnioittaa ja että kulutta-
jien itsellensä tulisi mahdollisuuksien mukaan voida tehdä tietoisia päätöksiä ostamiensa tuotteiden vaa-
roista;
Todistustaakka
35. katsoo, että ennalta varautumisen periaatteen käytön edellytysten valvonta kuuluu jäsenvaltioiden tai
yhteisön oikeudellisille elimille;
36. hyväksyy komission näkemyksen todistustaakasta ja tuotteiden jakamisesta niihin, joille on hankit-
tava ennakkolupa, ja niihin, joille ennakkolupaa ei tarvita;
37. katsoo kuitenkin, että silloin kun on kyse tuotteista, joille ei tarvitse hankkia ennakkolupaa, tuotteen
turvallisuuden kiistävän fyysisen tai oikeushenkilön on esitettävä todisteet syytöstensä tueksi ja että todis-tustaakka voidaan tarvittaessa kääntää;
*
**
38. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, talous- ja sosiaa-
likomitealle, alueiden komitealle ja jäsenvaltioiden parlamenteille.C 232/350 FI17.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000