Kertomus vuosilta 1997-1998 (9 artiklan 2 kohta) - Yleissopimus Euroopan luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön sekä niiden elinympäristön suojelusta - Pysyvä komitea /* SEK/2001/0515 lopull. */





KERTOMUS VUOSILTA 1997-1998 (9 artiklan 2 kohta) - YLEISSOPIMUS EUROOPAN LUONNONVARAISEN KASVISTON JA ELÄIMISTÖN SEKÄ NIIDEN ELINYMPÄRISTÖN SUOJELUSTA - Pysyvä komitea (komission esittämä) Euroopan yhteisön valtuuskunnan esittämä TÄMÄ KERTOMUS KOSKEE VUOSIA 1997-1998 ja 1995-1996 (täydennys) SOPIMUSPUOLI: Euroopan yhteisö Yleisiä huomioita yleissopimuksesta ja sen täytäntöönpanosta: Luonnonvaraisten lintujen suojelusta annettu direktiivi 79/409/ETY sekä luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta annettu direktiivi 92/43/ETY muodostavat puitteet, joissa Bernin yleissopimuksen määräyksiä sovelletaan. Poikkeukset Jäljempänä annetaan yleissopimuksen pysyvän komitean asiakirjassa T-PVS (99) 25 osoitetulla tavalla tiedot viranomaisista, jotka on valtuutettu myöntämään poikkeuksia 6 artiklan määräyksiin (yleissopimuksen liitteessä II luetellut lajit) ja liitteessä IV lueteltuihin tappo- ja pyyntimenetelmiin. Tässä kertomuksessa ei mainita eräitä käytäntöjä, jotka ovat tällä hetkellä komission ja eräiden jäsenvaltioiden välisen riidan aiheena, kuten direktiivien (79/409/ETY ja 92/43/ETY) rikkomisia, eikä sellaisia käytäntöjä, joiden tarkoituksena on lajien tutkimus (erityisesti lintujen rengastus tai lepakkojen merkintä) tai säilyttäminen, paitsi jos näissä poikkeustapauksissa merkittävä määrä (kymmenen yksilöä tai enemmän) lajien yksilöitä poistetaan lopullisesti elinympäristöstään. Tämä kertomus perustuu jäsenvaltioiden antamiin tietoihin. Neljätoista jäsenvaltiota viidestätoista on toimittanut kertomuksensa lintuja koskevista poikkeuksista (direktiivi 79/409/ETY) vuodelta 1997, ja kaksitoista jäsenvaltiota on toimittanut kertomuksensa vuodelta 1998 [1]. Muita lajeja koskevien poikkeusten osalta (direktiivi 92/43/ETY) tämä asiakirja täydentää kaksivuotiskertomusta 1995-1996 niillä lisätiedoilla, jotka kahdeksan jäsenvaltiota [2] on antanut sen jälkeen toimitetuissa kertomuksissa. Vuosia 1997-1998 koskevat kertomukset on saatu kahdeltatoista jäsenvaltiolta [3]. [1] Irlanti ei ole toimittanut yhtään kertomusta (ei vuodelta 1997 eikä vuodelta 1998); Kreikka ja Tanska eivät ole toimittaneet kertomustaan vuodelta 1998; Belgia on toimittanut puutteellisen (vain Flanderin aluetta koskevan) kertomuksen vuodelta 1998. [2] Tanska, Saksa, Espanja, Kreikka, Irlanti, Luxemburg, Alankomaat ja Portugali. [3] Irlanti, Alankomaat ja Ruotsi eivät ole toimittaneet kertomustaan; Belgia ja Itävalta ovat toimittaneet puutteellisen kertomuksen. Direktiivin 79/409/ETY 9 artiklan ja direktiivin 92/43/ETY 16 artiklan perusteella toimitettujen jäsenvaltioiden kertomusten koosteessa on tietoa vaaratekijöistä ja niistä ajallisista ja paikallisista oloista, joissa näitä poikkeuksia voidaan tehdä, sekä toteutetusta valvonnasta. Tuonnista ja viennistä saa tiedot CITESille laadituista EY:n kertomuksista "Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, EEC Annual Report 1997 to CITES" ja "Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, EEC Annual Report 1998 to CITES". POIKKEUSTEN MYÖNTÄMISEEN VALTUUTETUT VIRANOMAISET Viranomaiset, jotka on valtuutettu päättämään direktiivin 79/409/ETY 9 artiklassa ja direktiivin 92/43/ETY 16 artiklassa mainittujen edellytysten täyttymisestä sekä poikkeustapauksissa käytettävistä keinoista, välineistä ja menetelmistä ja niitä koskevista rajoituksista ja henkilöistä, jotka voivat toteuttaa poikkeukset Belgique/Belgïe (B) Ministère de l'Agriculture, Administration de la Recherche Agronomique; -Flanderin alue: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Aminal, Administratie Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer, Graaf de Ferraris-gebouw (E. Jacqmainlaan 156 bus 2, B-1000 Brussel). -Vallonian alue: Ministère de la Région Wallonne, Direction générale des Ressources Naturelles et de l'Environnement (Avenue Albert 1er, 187, B-5000 Namur). -Brysselin alue: Institut Bruxellois de la Gestion de l'Environnement (Rue de Trèves 49, B-1040 Bruxelles). Danmark (DK) Skov- og Naturstyrelsen, (Miljø- & Energiministeriet, Vildtforvaltningkontoret), Haraldsgade, 53, DK-2100 København Ø. Deutschland (D) Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Godesberger Allee 90, D-53175 Bonn 1. Eri osavaltioissa (Länder) toimivalta on alueellisilla viranomaisilla. Hellas (EL) 11.3.- 19.8.: metsähallinnosta vastaavat alueviranomaiset (päätös 164168/1572/23-4-85). 20.8.- 10.3.: Ministry of Agriculture (ministeriön maisemametsistä, kansallispuistoista ja metsästyksestä vastaava metsähallinto-osasto), Hippokratous 3-5, GR-10 164 Athens. España (E) Ministerio de Medio Ambiente, Dirección General de Conservación de la Naturaleza, Subdireción General de Conservación de la Biodiversidad, Gran Vía de San Francisco 4.4a, E-28005 Madrid; -Andalucía (Junta de): Consejería de Medio Ambiente, Sevilla; Consejería de la Presidencia, Sevilla. -Aragón (Diputación General de): Dirección General del Medio Natural, Zaragoza. -Asturias (Principado de): Consejería de Agricultura, Oviedo. -Baleares (Comunidad Autónoma y Gobierno des las Islas): Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Teritorio y Litoral, Palma de Mallorca. -Canarias (Gobierno de): Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente, Santa Cruz de Tenerife. -Cantabria (Diputación Regional y Consejo de Gobierno de): Servicio de Montes, Caza y Conservación de la Naturaleza, Santander. -Castilla-La-Mancha (Junta de Comunidades de): Delegaciones Provinciales de Agricultura y Medio Ambiente. -Castilla y León (Junta de): Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, Mérida. -Cataluña (Generalitat de): Subdirección General de Conservació de la Natura, Barcelona. -Galicia (Junta de): Consellería de Medio Ambiente, Dirección General de Montes y Medio Ambiente Natural, Santiago de Compostela. -Madrid (Communidad de): Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, Madrid. -Murcia (Región de): Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua, Murcia. -Navarra (Gobierno y Diputación Foral de): Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, Pamplona. -País Vasco (Gobierno Vasco): Diputato Foral de Agricultura, Vitoria. -La Rioja (Communidad Autónoma de): Dirección General del Medio Natural, Logrono. -Valencia (Generalitat Valenciana): Direcciones Territoriales de la Consellería de Medio Ambiente, Valencia. France (F) Ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement, Direction de la Nature et des Paysages, Sous-Direction de la Chasse, de la Faune et de la Flore sauvages, sekä ympäristöministerin (Ministre Chargé de l'Environnement), 20 Avenue de Ségur, F-75302 Paris 07 SP valtuuttamat valtion edustajat departementeissa. Ireland (IRL) Office of Public Works, National Parks and Wildlife Service. 51 St Stephen Green, Irl - Dublin 2. Italia (I) Ministero dell'Ambiente, Servizio conservazione della Natura, Via Assisi, 163, I-00181 Roma e Corpo Forestale dello Stato, Via Carducci, 5. I-00164 Roma sekä alueiden metsästys- ja kalastusviranomaiset (Assessorati Caccia e Pesca) (Abruzzi, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia-Trieste, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Trentino-Alto Adige, Umbria, Valle d'Aosta, Veneto). Luxembourg (L) Ministère de l'Environnement, Montée de la Pétrusse 18, L-2918 Luxembourg Ville. Nederland (NL) Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, Directie Natuurbeheer, Bezuidenhoutseweg, 73, Postbus 20401, NL-2500 Ek Den Haag. Österreich (A) -Amt der Burgenländischen Landesregierung, Abt 5/III, Natur-, und Umweltschutz, -Amt der Kärntner Landesregierung, A-9021 Klagenfurt, -Amt der Tiroler Landesregierung, Abt Umweltschutz. Eduard Wallnöfer Platz 1, A-6020 Innsbruck, -Amt der Nö Landesregierung, Naturschutzabteilung, -Amt der Oö Landesregierung, Naturschutzabteilung, Linz, -Amt der Salzburger Landesregierung, Abt 13: Naturschutz, A-5010 Salzburg, -Amt der Steiermärkischen Landesregierung, Rechtsabteilung 6, Graz, -Amt der Vorarlberger Landesregierung, Landhaus, A-6901 Bregenz, -Amt der Wiener Landesregierung, 1082 Wien, Rathaus. Portugal (P) Instituto da Conservaçao da Natureza, Secretaria de Estado do Ambiente e Recursos Naturais, Rua da Lapa 73, P-1200 Lisboa. Suomi/Finland (FIN) Ympäristöministeriö, PL 399, Korkeavuorenkatu 21, FIN-00121 Helsinki. Sverige (S) Naturvårdsverket, Blekholmsterrassen 36, S-106 48 Stockholm. United Kingdom (UK) England, Scotland, Wales, Northern Ireland: Department of the Environment, Transport and the Regions, Wildlife Division, Tollgate House, Houlton Street, UK-Bristol BS2 9DJ, kuultuaan luonnonsuojelukomiteaa (Joint Nature Conservation Committee), Ministry of Agriculture, Fisheries and Food, London, Scottish Development Department, Edinburgh, Department of Agriculture for Scotland, Edinburgh, Welsh Office, Cardiff, Department of the Environment - Northern Ireland, Belfast. Tieteellisiin syihin perustuvat poikkeusluvat myöntää luonnonsuojelukomitea (Joint Nature Conservation Committee), muut alueellinen hallinto (Regional Government). 1. TÄYSIN RAUHOITETTUJA KASVILAJEJA KOSKEVAT POIKKEUKSET Vuosi 1997 >TAULUKON PAIKKA> Vuosi 1998 >TAULUKON PAIKKA> 2. TÄYSIN RAUHOITETTUJA ELÄINLAJEJA (LIITE II) KOSKEVAT POIKKEUKSET Linnut - vuosi 1997 >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> * Rajaton määrä. Vuonna 1994 vastaava poikkeus koski 25 000 Sturnus spp. -yksilön pyydystämistä. ** Mukaan luettuna pieni määrä Fringilla coelebs -lajin yksilöitä (Bernin yleissopimuksen liitteessä III mainittu laji). *** Yksilöiden määrää ei mainita. Vuonna 1995 vastaava poikkeus koski yhteensä alle 2 218 yksilöä. Muut lajit - vuosi 1995 (täydennys) >TAULUKON PAIKKA> * pyydystettyjen ja vankeudessa pidettyjen yksilöiden määrä vuosina 1994-1996 Muut lajit - vuosi 1996 (täydennys) >TAULUKON PAIKKA> * pyydystettyjen ja vankeudessa pidettyjen yksilöiden määrä vuosina 1994-1996 Muut lajit - vuosi 1997 >TAULUKON PAIKKA> Linnut - vuosi 1998 >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> * Rajaton määrä. Vuonna 1994 vastaava poikkeus koski 25 000 Sturnus spp. -yksilön pyydystämistä. ** Mukaan luettuna pieni määrä Fringilla coelebs -lajin yksilöitä (Bernin yleissopimuksen liitteessä III mainittu laji). *** Yksilöiden määrää ei mainita. Vuonna 1995 vastaava poikkeus koski yhteensä alle 2 218 yksilöä. Muut lajit - vuosi 1998 >TAULUKON PAIKKA> 3. TÄYSIN RAUHOITETTUJA ELÄINLAJEJA KOSKEVIEN POIKKEUSTEN (LIITE II) SELITYKSET SALLITUT TOIMET - POIKKEUKSET a) tarkoituksellinen tappaminen, b) lisääntymis- tai levähdyspaikkojen tahallinen turmeleminen tai tuhoaminen, c) tahallinen pyydystäminen ja vankeudessa pitäminen, d) luonnonvaraisen eläimistön tahallinen häiritseminen, e) munien tahallinen hävittäminen tai kerääminen, f) eläinten vankeudessa pitäminen ja kotimaan kauppa. PERUSTEET i) kasviston ja eläimistön suojelu, ii) viljelykasveille, karjalle, metsille, kalastusalueille, vesille ja muulle omaisuudelle koituvien vakavien vahinkojen estäminen, iii) väestön terveyden ja turvallisuuden, lentoturvallisuuden tai muun erityisen tärkeän yleisen edun edistäminen, iv) tutkimus ja koulutus, uudelleen luontoon päästäminen ja kasvatus, v) pienissä määrin tiettyjen luonnonvaraisten eläinten ja kasvien pyydystäminen, vankeudessa pitäminen tai muu järkevä hyödyntäminen tarkasti valvotuissa oloissa, valikoivasti ja rajoitetusti, vi) metsästyshaukkojen kasvatus. 4. LIITTEESSÄ IV LUETELTUJA PYYNTI- JA TAPPAMISMENETELMIÄ KOSKEVAT POIKKEUKSET Linnut - vuosi 1997 >TAULUKON PAIKKA> * < MSY = pyynti alittaa kestävän enimmäispyynnin tason (Maximum Sustainable Yield). ** Pyynti alle 1 % kyseessä olevan populaation kokonaiskuolevuudesta. >TAULUKON PAIKKA> ** Pyynti alle 1 % kyseessä olevan populaation kokonaiskuolevuudesta. *** Määrää ei ole rajoitettu. Vuonna 1994 vastaava poikkeus koski 25 000 Sturnus spp. -yksilön (Sturnus vulgaris + Sturnus unicolor) pyydystämistä. **** Yksilöiden määrää ei mainita. Vuonna 1995 vastaava poikkeus koski yhteensä alle 2 218 yksilöä. Muut lajit - vuosi 1996 (täydennys) >TAULUKON PAIKKA> Muut lajit - vuosi 1997 >TAULUKON PAIKKA> Linnut - vuosi 1998 >TAULUKON PAIKKA> * < MSY = pyynti alittaa kestävän enimmäispyynnin tason (Maximum Sustainable Yield). ** Pyynti alle 1 % kyseessä olevan populaation kokonaiskuolevuudesta. *** Määrää ei ole rajoitettu. Vuonna 1994 vastaava poikkeus koski 25 000 Sturnus spp. -yksilön (Sturnus vulgaris + Sturnus unicolor) pyydystämistä. **** Yksilöiden määrää ei mainita. Vuonna 1995 vastaava poikkeus koski yhteensä alle 2 218 yksilöä. Muut lajit - vuosi 1998 >TAULUKON PAIKKA> 5. LIITTEESSÄ IV LUETELTUJA PYYNTI- JA TAPPAMISKEINOJA KOSKEVIEN POIKKEUSTEN SELITYKSET PERUSTEET: I kasviston ja eläimistön suojelu, II viljelykasveille, karjalle, metsille, kalastusalueille, vesille ja muulle omaisuudelle koituvien vakavien vahinkojen estäminen, III väestön terveyden ja turvallisuuden, lentoturvallisuuden tai muun erityisen tärkeän yleisen edun edistäminen, IV tutkimus ja koulutus, uudelleen luontoon päästäminen ja kasvatus, V pienissä määrin tiettyjen eläinten ja kasvien pyydystäminen, vankeudessa pitäminen tai muu järkevä hyödyntäminen tarkasti valvotuissa oloissa, valikoivasti ja rajoitetusti. KÄYTETTY MENETELMÄ 1. Ansat 2. Sokeiden tai vahingoittuneiden elävien eläinten käyttö houkuttimena 3. Nauhoittimet 4. Sähkölaitteet, joilla voidaan tappaa ja tainnuttaa 5. Keinotekoiset valolähteet 6. Peilit ja muut häikäisylaitteet 7. Kohteiden valaisemiseen käytettävät laitteet 8. Yöammuntaan tarkoitetut tähtäyslaitteet, joihin kuuluu elektroninen kuvanmuuttaja tai kuvaa suurentava laite 9. Räjähdysaineet 10. Verkot 11. Loukut 12. Myrkyt sekä myrkytetyt syötit ja rauhoittavat aineet 13. Kaasulla myrkyttäminen ja savuun tappaminen 14. Puoliautomaatti- tai automaattiaseet, joiden lippaaseen mahtuu enemmän kuin kaksi patruunaa 15. Lentokoneet 16. Moottoriajoneuvot 17. Lintuliima 18. Koukut