PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Tämän ehdotuksen tavoitteena on vahvistaa Maailman kauppajärjestön (WTO) yleisneuvostossa esitettävä Euroopan unionin kanta Euroopan unionin Länsi-Balkanin maille myöntämiä yksipuolisia kauppaetuuksia koskevan WTO:n poikkeusluvan voimassaolon jatkamiseen 31 päivään joulukuuta 2021.

WTO:n poikkeusluvan voimassaoloa jatkettaisiin näin kolmannen kerran.

WTO:n yleisneuvosto myönsi 8 päivänä joulukuuta 2000 Euroopan unionille poikkeusluvan, joka koski GATT 1994 -sopimuksen I artiklan 1 kohdassa määrättyjä velvoitteita siinä määrin, kuin on tarpeen, jotta Euroopan unioni voi myöntää etuuskohtelun edunsaajamaille 31 päivään joulukuuta 2006 saakka. 28 päivänä heinäkuuta 2006 Euroopan unionin poikkeusluvan voimassaoloa jatkettiin 31 päivään joulukuuta 2011. 5 päivänä joulukuuta 2011 Euroopan unionin poikkeusluvan voimassaoloa jatkettiin 31 päivään joulukuuta 2016.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Euroopan unioni myönsi Länsi-Balkanin maille tullietuuksia 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2007/2000 perusteella. Asetuksella otettiin käyttöön sellaisia tuotteita koskeva tullittomuus tai etuuskohtelu, jotka olivat peräisin Länsi-Balkanin maista (Albaniasta, Bosnia ja Hertsegovinasta, Kroatiasta, entisestä Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta, Kosovosta, Montenegrosta ja Serbiasta). Asetusta (EY) N:o 2007/2000 muutettiin merkittävästi useita kertoja, ja se kodifioitiin neuvoston asetuksella (EY) N:o 1215/2009. Vuonna 2011 säännöksiä muutettiin jälleen 13 päivänä joulukuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1336/2011 perusteella, kun yksipuolisten kauppaetuuksien voimassaoloa jatkettiin 31 päivään joulukuuta 2015. Kroatia poistettiin neuvoston asetuksen (EY) N:o 1215/2009 soveltamisalasta asetuksella (EU) N:o 517/2013 maan liityttyä Euroopan unioniin.

Joulukuun 16 päivänä 2015 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 2423/2015 neuvoston asetusta (EY) N:o 1215/2009 muutettiin jälleen, ja Länsi-Balkania koskevan yksipuolisen kauppaetuusmenettelyn voimassaoloaikaa jatkettiin 31 päivään joulukuuta 2020 saakka.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Ei sovelleta.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Silloin kun kansainvälisellä sopimuksella perustetun elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, neuvosto tekee päätöksen Euroopan unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta komission tai unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksesta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan mukaisesti. Euroopan unionin Länsi-Balkanin maille myöntämiä uusia yksipuolisia kauppaetuuksia koskevan poikkeusluvan myöntäminen kuuluu tämän määräyksen soveltamisalaan, sillä päätöksen tekee elin (WTO:n yleisneuvosto tai ministerikokous), joka on perustettu kansainvälisellä sopimuksella, joka vaikuttaa EU:n oikeuksiin ja velvoitteisiin.

•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

Ei sovelleta.

•Suhteellisuusperiaate

Ei sovelleta.

•Toimintatavan valinta