Ehdotus neuvoston päätös lisäpöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Etelä-Afrikan tasavallan väliseen kauppaa, kehitystä ja yhteistyötä koskevaan sopimukseen Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen johdosta /* KOM/2005/0372 lopull. - AVC 2005/0152 */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 12.8.2005 KOM(2005) 372 lopullinen 2005/0152 (AVC) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS lisäpöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Etelä-Afrikan tasavallan väliseen kauppaa, kehitystä ja yhteistyötä koskevaan sopimukseen Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen johdosta (komission esittämä) PERUSTELUT Euroopan unioniin liittyi kymmenen uutta jäsenvaltiota 1. toukokuuta 2004. Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan liittymisehtoja ja niiden sopimusten mukautuksia, joihin Euroopan unioni perustuu, koskevan asiakirjan (jäljempänä ’liittymisasiakirja’) 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti uusien jäsenvaltioiden liittyminen Etelä-Afrikan tasavallan kanssa tehtyyn sopimukseen kaupasta, kehityksestä ja yhteistyöstä (jäljempänä ’kauppa-, kehitys- ja yhteistyösopimus’) on hyväksyttävä tekemällä pöytäkirja kyseiseen sopimukseen. Liittymisasiakirjan 6 artiklan 2 kohdassa määrätään yksinkertaistetusta menettelystä, jotta nämä pöytäkirjat tehdään Euroopan unionin neuvoston, joka tekee ratkaisunsa yksimielisesti jäsenvaltioiden puolesta, ja asianomaisen kolmannen maan välillä. Tämä menettely ei kuitenkaan rajoita yhteisön toimivaltaa. Komissio on neuvotellut tämän lisäpöytäkirjan Euroopan yhteisön puolesta, kun kyse on EY:lle kuuluvasta toimivallasta, ja jäsenvaltioiden puolesta, kun kyse on kansallisesta toimivallasta, neuvoston 26. huhtikuuta 2004 hyväksymien neuvotteluohjeiden pohjalta ja kuullen jäsenvaltioiden edustajista muodostuvaa komiteaa. Lisäpöytäkirjassa määrätään kauppa-, kehitys- ja yhteistyösopimukseen tarvittavista teknisistä mukautuksista, jotka johtuvat uusien sopimuspuolten liittymisestä siihen. Kyse on erityisesti seuraavista määräyksistä: - Institutionaaliset määräykset: Pöytäkirjaan on sisällytetty eräitä mukautuksia, jotka johtuvat uusien jäsenvaltioiden liittymisestä tähän sekasopimukseen ja virallisten kielten määrän lisääntymisestä. - Kauppaa koskevat määräykset: Kauppa-, kehitys- ja yhteistyösopimuksessa määrätään Euroopan unionin ja Etelä-Afrikan tasavallan välisen kaupan vapauttamisesta, joka joissakin tapauksissa perustuu tariffikiintiöihin. Näitä tariffikiintiöitä on tarkistettu uusien jäsenvaltioiden ja Etelä-Afrikan tasavallan välisten perinteisten kauppavirtojen perusteella. Lisäpöytäkirjassa määrätään näihin kiintiöihin tarvittavista mukautuksista. - Alkuperäsäännöt: Kauppa-, kehitys- ja yhteistyösopimukseen sisältyvän, ”alkuperätuotteiden” käsitteen määrittelystä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmistä tehdyn pöytäkirjan N:o 1 monikielisiä määräyksiä on muutettu lisäämällä vastaavat määräykset uusien jäsenvaltioiden kielillä. Etelä-Afrikan tasavallan kanssa on neuvoteltu ja päästy sopimukseen edellä esitetyn mukaisesta pöytäkirjasta. Neuvosto teki 28. helmikuuta 2005 päätöksen pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta[1]. Pöytäkirja allekirjoitettiin 25. kesäkuuta 2005 Pretoriassa. Tämä ehdotus koskee neuvoston päätöstä pöytäkirjan tekemisestä. 2005/0152 (AVC) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS lisäpöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Etelä-Afrikan tasavallan väliseen kauppaa, kehitystä ja yhteistyötä koskevaan sopimukseen Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen johdosta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 310 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon vuoden 2003 liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin puoltavan lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: (1) Lisäpöytäkirja Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Etelä-Afrikan tasavallan väliseen kauppaa, kehitystä ja yhteistyötä koskevaan sopimukseen kymmenen uuden jäsenvaltion Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi allekirjoitettiin Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta 25 päivänä kesäkuuta 2005 neuvoston päätöksen 2005/206/EY[2] mukaisesti. (2) Lisäpöytäkirjaa on sen voimaantuloa odotettaessa sovellettu väliaikaisesti 1 päivästä toukokuuta 2004. (3) Lisäpöytäkirja olisi tehtävä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Hyväksytään Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Etelä-Afrikan tasavallan väliseen kauppaa, kehitystä ja yhteistyötä koskevaan sopimukseen tehtävä lisäpöytäkirja, jolla otetaan huomioon Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasavallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan liittyminen Euroopan unioniin. Lisäpöytäkirjan teksti[3] on tämän päätöksen liitteenä. 2 artikla Neuvoston puheenjohtaja tekee Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta lisäpöytäkirjan 9 artiklan 2 kohdassa määrätyn ilmoituksen. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT Policy area(s): 21 DEV Activity: 21 03 Geographical Cooperation | TITLE OF ACTION: | 1. BUDGET LINE(S) + HEADING(S) None 2. OVERALL FIGURES 2.1. Total allocation for action (Part B): N/A 2.2. Period of application: From 1 May 2004 2.3. Overall multi-annual estimate of expenditure: (a) Schedule of commitment appropriations/payment appropriations (financial intervention) (see point 6.1.1) € million ( to three decimal places) Year 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 and subs. Years | Total | Commitments | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | Payments | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | (b) Technical and administrative assistance and support expenditure (see point 6.1.2) Commitments | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | Payments | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | Subtotal a+b | Commitments | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 15.0 | Payments | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | (c) Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure (see points 7.2 and 7.3) Commitments/ payments | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | TOTAL a+b+c | Commitments | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 15.0 | Payments | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 0.0 | 2.4. Compatibility with financial programming and financial perspective [X] Proposal is compatible with existing financial programming. Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective. Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement. 2.5. Financial impact on revenue: [4] [X] Proposal has no financial implications (involves technical aspects regarding implementation of a measure) OR Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows: (NB All details and observations relating to the method of calculating the effect on revenue should be shown in a separate annex.) (€ million to one decimal place) Prior to action [Year n-1] | Situation following action | Non-comp | Diff | NO | NO | NO | N° [4] | 4. LEGAL BASIS Agreement on Trade, Development and Cooperation between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of South Africa, of the other part, Treaty of Accession of the ten New Member States to the Community. 5. DESCRIPTION AND GROUNDS 5.1. Need for Community intervention [5] 5.1.1. Objectives pursued Accession of the new Member States to the Agreement on Trade, Development and Cooperation (TDCA) with the Republic of South Africa by the conclusion of a protocol to this Agreement. 5.1.2. Measures taken in connection with ex ante evaluation No specific ex ante evaluation has been conducted. 5.1.3. Measures taken following ex post evaluation No specific ex post evaluation has been conducted. 5.2. Action envisaged and budget intervention arrangements 5.3. Methods of implementation Implementation methods will be consistent with the general implementation rules of the TDCA. 6. FINANCIAL IMPACT 6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire programming period) (The method of calculating the total amounts set out in the table below must be explained by the breakdown in Table 6.2. ) 6.1.1. Financial intervention No financial interventions foreseen. Commitments (in € million to three decimal places) Breakdown | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | [n+5 and subs. Years] | Total | No actions planned : | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | TOTAL | 6.1.2. Technical and administrative assistance, support expenditure and IT expenditure (commitment appropriations) | [Year n] | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5 and subs. years] | Total | 1) Technical and administrative assistance | a) Technical assistance offices | b) Other technical and administrative assistance: - intra muros: - extra muros: of which for construction and maintenance of computerised management systems | Subtotal 1 | 2) Support expenditure | a) Studies | b) Meetings of experts | c) Information and publications | Subtotal 2 | TOTAL | 6.2. Calculation of costs by measure envisaged in Part B (over the entire programming period)[6] The actions and measures to be funded will be defined by the feasibility study. Commitments (in € million to three decimal places) Breakdown | Type of outputs (projects, files ) | Number of outputs (total for years 1…n) | Average unit cost | Total cost (total for years 1…n) | 1 | 2 | 3 | 4=(2X3) | Action 1 - Measure 1 - Measure 2 Action 2 - Measure 1 - Measure 2 - Measure 3 etc. | TOTAL COST | If necessary explain the method of calculation 7. IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE No impact on staff or administrative expenditure is anticipated. 7.1. Impact on human resources Types of post | Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional resources | Total | Description of tasks deriving from the action | Number of permanent posts | Number of temporary posts | Officials or temporary staff | A B C | If necessary, a fuller description of the tasks may be annexed. | Other human resources | Total | 7.2. Overall financial impact of human resources Type of human resources | Amount (€) | Method of calculation * | Officials Temporary staff | Other human resources (specify budget line) | Total | The amounts are total expenditure for twelve months. 7.3. Other administrative expenditure deriving from the action Budget line (number and heading) | Amount € | Method of calculation | Overall allocation (Title A7) A0701 – Missions A07030 – Meetings A07031 – Compulsory committees 1 A07032 – Non-compulsory committees 1 A07040 – Conferences A0705 – Studies and consultations Other expenditure (specify) | Information systems (A-5001/A-4300) | Other expenditure - Part A (specify) | Total | The amounts are total expenditure for twelve months. 1 Specify the type of committee and the group to which it belongs. I. Annual total (7.2 + 7.3) II. Duration of action III. Total cost of action (I x II) | € years € | (In the estimate of human and administrative resources required for the action, DGs/Services must take into account the decisions taken by the Commission in its orientation/APS debate and when adopting the preliminary draft budget (PDB). This means that DGs must show that human resources can be covered by the indicative pre-allocation made when the PDB was adopted. Exceptional cases (i.e. those where the action concerned could not be envisaged when the PDB was being prepared) will have to be referred to the Commission for a decision on whether and how (by means of an amendment of the indicative pre-allocation, an ad hoc redeployment exercise, a supplementary/amending budget or a letter of amendment to the draft budget) implementation of the proposed action can be accommodated.) 8. FOLLOW-UP AND EVALUATION 8.1. Follow-up arrangements Follow-up arrangements will be no different from those already planned in the TDCA. 8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation Arrangements for evaluation will be no different from those already planned in the TDCA. 9 ANTI-FRAUD MEASURES Fraud prevention and protection measures will be no different from those already planned in the TDCA. [1] EUVL L 68, 15.3.2005, s. 32. [2] EUVL L 68, 15.3.2005, s. 32. [3] EUVL L 68, 15.3.2005, s. 32. [4] For further information, see separate explanatory note. [5] For further information, see separate explanatory note. [6] For further information, see separate explanatory note.