EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
KOM(95) 21 lopull. 
Bryssel, 17.03.1995 
KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE 
•Sun-curedH-tyyppisen tupakan tilanteesta Italiassa 

1. 
1.1 TILANNE 
Tuotanto 
sun-cured-tyyppisen tupakan tuotanto Italiassa (Xanthi-Yakà-, 
Perustitza, Erzegovina-lajikkeet) nousi vuonna 1976 38 355 tonniin. 
Siitä lähtien se on jatkuvasti laskenut ja vuonna 1992 tuotanto oli 
11 961 tonnia. Tämä tuotannon jatkuva lasku on tapahtunut 
kohonneista palkkioista 
(1 905 - 2 222 ecua/kg) ja vientituista (0,35 ecua/kg) huolimatta. 
Vaikka tuotannon lasku on ollut suhteellisen vakaata vuosina 1986 -
1991, se oli erityisen huomattavaa vuonna 1992: 30 % vähemmän 
edelliseen satoon verrattuna, eli 11 961 tonnia, joka on 60 % 
taatusta enimmäislaadusta. 
Vuonna 1993 tuotanto nousi hiukan ja se oli 13 302 tonnia, kun 
vakuuskynnys oli kiinteä 15 000 tonnia. Ainoastaan 63 % kokonais­
tuotannosta vuonna 1993 oli tuottajaryhmittymien tuottamaa. Vuoden 
1994 kiintiö on kiinteä 11 000 tonnia. 
Tämän tupakkalajikkeen tuotanto koskee useita tuhansia työntekijöitä 
ja on voimakkaasti keskittynyt kahteen Italian maakuntaan (Salento, 
Lecce 90 % ja chieti 10 %). 
1.2. Tuottajien tulot 
Mainittujen lajikkeiden viimeisimmistä sadoista saadut kokonaistu­
lot olivat seuraavat: 
1990 
1991 
1992 
1993 44 645 000 ecua 
36 460 000 ecua 
32 027 000 ecua 
25 935 000 ecua, 
Yhteisön näihin tuloihin kuuluvat rahoitusavut olivat seuraavat: 
1990 
1991 
1992 
1993 43 877 000 ecua, eli 98 % kokonaistuloista 
36 909 000 ecua, eli 101 % kokonaistuloista 
25 353 000 ecua, eli 80 % kokonaistuloista 
25 389 999 ecua, eli 98 % kokonaistuloista. 
1.3. Tuotannon laatu 
Sun-cured-tupakan laadullinen jakautuminen Italiassa on 
epätyydyttävä: vuosien 19 88 - 1992 satoina parhaan laadun osuus oli 
keskimäärin ainoastaan 0,8 % (Xanthi-Yakà), 6,5 % (Perustitza) ja 
6,8 % (Erzegovina), kun taas alhaisimman laadun osuus oli 73,3 % 
(Xanthi-Yakà), 55,5 % (Perustitza) ja 49,8 % (Erzegovina). 
- 2 -
1.4. Hinta 
Jalostajien maksamat vanhan menettelyn mukaiset keskimääräiset 
hinnat ovat olleet lähellä jalostajien saamia palkkioita, 
jolleivät jopa hiukan pienempiä. ottaen huomioon vientituet, 
yhteisön vanhan menettelyn mukaisten tukien määrä on ollut monta 
kertaa suurempi kuin jalostajien tuottajille maksamat keskimääräi­
set hinnat. 
Uudessa menettelyssä satovuoden 1993 osalta, josta on saatavilla 
lopulliset tiedot, jalostajien tuottajille parhaasta laadusta 
maksamat ostohinnat olivat ainoastaan 750 LIT/kg (0,346 ecua), kun 
palkkio oli 1,975 ecua/kg, eli 17,5 %. Alhaisimmalle laadulle 
maksettava hinnat olivat lähellä nollaa. Tosiasiallisesti maksetut 
keskimääräiset hinnat olivat melko alhaisia: 0,041 ecua/kg, eli 
2,1 % palkkion määrästä. 
1.5. Tuotannon menekki 
Voidaan arvioida, että satovuosina 1988 ja 1989 menekki yhteisön 
markkinoilla oli 7 500 - 8 000 tonnia. Satovuosina 1990 ja 1991 se 
saattoi nousta 10 000 tonniin, mutta osa tästä määrästä voitiin 
viedä tukien avulla. Satovuonna 1992 menekki yhteisön markkinoilla 
voidaan arvioida enintään noin 5 500 tonniksi. 
Tämän vuoksi on realistista todeta, että sisämarkkinoilla voidaan 
kuluttaa ainoastaan noin 8 000 tonnia/sato (vuosien 1988-1992 
keskiarvo). Kulutus on laskussa, sillä kulu tustottumukset 
suosivat tuotteita, joissa on yhä vähemmän aromaattista tupakkaa. 
Näin ollen on painotettava, että italialaisia "sun-cured"-lajikkei-
ta ei käytetä aromaattisina lajikkeina. Suurten elomuotojen 
risteytymisen johdosta tuotannon taso on asteittain laskenut kun 
tuotannon alkuperäiset ominaisuudet ovat kadonneet ja tuotteita 
käytetään lopulta ensisijaisesti täytelaatuina. 
Vienti kolmansiin maihin (keskimäärin 8 400 tonnia/sato satovuosina 
1988-1991) on suuressa määrin kohdistunut Itä-Euroopan ja Pohjois-
Afrikan maihin ja sen taloudellinen merkitys on vähäinen 
vientituista (0,35 ecua/kg) huolimatta. Vienti on pienentynyt 
6 437 tonniin vuonna 1992 ja vuonna 1993, jolloin saatiin 
ensimmäinen sato ilman tukia, vienti oli ainoastaan 93 tonnia. 
Kun italialaista sun-cured-tupakkaa on myyty interventiova­
rastoista, siitä saatu hinta on ollut 0,314 ecua/kg, kun taas saman 
ryhmän kreikkalaista tupakkaa myytiin hintaan 0,37 ecua/kg 
(Tsebelia), 0,46 ecua/kg (Mavra) ja jopa 1,511 ecua/kg (muu kuin 
perinteinen Kaba Koulak). 
Nämä hintaerot osoittavat hyvin näiden tupakoiden viennin 
taloudellisen merkityksen. 
- 3 -
2. PÄÄTELMÄT 
"Sun-cured"-tupakan tuotannon 
asteittain viime vuosina. volyymi Italiassa on vähentynyt 
Tämä vähentyminen heijastaa näiden tupakkalajien kysynnän 
laantumista, mikä on johtanut siihen, että tuottajille maksettavat 
hinnat ovat melko alhaiset. 
Tilanne jatkuu oletettavasti ennallaan, elleivät tuottajat kykene 
parantamaan tuotteensa laatua ja löytämään sille näin uusia 
markkinoita. 
- 4 -
Italiassa vuodesta 1973 tuotettu "sun-cured"-tyyppinen tupakka 
SATO YHTEENSÄ (tonnia) 
1973 22 349 
1974 22 734 
1975 31 364 
1976 38 355 
1977 25 637 
1978 25 011 
1979 31 325 
1980 25 120 
1981 25 501 
1982 24 423 
1983 27 008 
1984 26 772 
1985 30 278 
1986 23 460 
1987 20 948 
1988 19 854 
1989 21 847 
1990 19 021 
1991 17 120 
1992 11 961 
1993 13 302 
Lähteet : Vuosittainen maatalouskertomus 
V. SUN-CURED, ITALIA - 5 -
Sato 
Vanha mei 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
Uusi mene 
1993 Tuotettu 
määrä 
(*) 
A 
îettely 
19.852 
21.848 
19.021 
17.120 
11.958 
îttely 
13.302 Viety 
määrä 
(*) B 
8.140 (1) 
9.759 (1) 
8.378 (1) 
7.591 (1) 
6.437 (1) 
93 % 
C (= B/A) 
(41,0) 
44,7 
44,0 
(44,3) 
(53,8) 
0,7 Interventiot 
(*) 
D 
3.818 
4.627 
112 
26 Sisämarkkinat 
(enintään) 
E (A-B-D) 
7.894 
7.462 
10.643 (2) 
9.413 (2) 
5.495(2)(3) 
(*) Toimitukset Italiasta. 
(1) Tukien avulla. 
(2) Edelleen sovellettavat vientituet. 
(3) Interventio jatkuvasti mahdollinen. 
Lähde : Komission yksiköiden laadinnat. 
L, 
KOM(95) 21 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FT 03 
Luettelonumero : CB-CO-95-029-FI-C 
ISBN 92-77-85204-6 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg