Vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöjen (HSC-säännöstöt) muutoksissa selkeytetään vuosien 1994 ja 2000 säännöstöjen 8.10.1.4–8.10.1.6 kohdan soveltamista sikäli kuin kyseessä on poikkeus pelastusveneiden kuljettamisesta alle 20 metrin ja alle 30 metrin suurnopeusaluksilla. Edellyttäen, että molempien säännöstöjen 8.10.1.6 kohdan vaatimukset täyttyvät, alle 30 metrin suurnopeusaluksille (vuoden 2000 HSC-säännöstö) ja alle 20 metrin suurnopeusaluksille (vuoden 1994 HSC-säännöstö) voidaan myöntää poikkeus pelastusveneen kuljettamisesta. Edellä mainittuun kohtaan sisältyvän uuden osatekijän mukaan on oltava mahdollista nostaa vaaka-asennossa tai lähes vaaka-asennossa oleva veden varaan joutunut henkilö takaisin alukseen.

Direktiivin 2009/45/EY 6 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaan SOLAS-yleissopimusta, sellaisena kuin se on muutettuna, sovelletaan A-luokan matkustaja-aluksiin. Lisäksi mainitun direktiivin 6 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaan suurnopeusalusten on oltava SOLAS-yleissopimuksen X luvun 2 ja 3 säännön vaatimusten mukaisia. Kyseisissä säännöissä viitataan vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin. Suurnopeusalussäännöstön noudattaminen vahvistetaan myös 6 artiklan 4 kohdan b ja c alakohdassa. Mainitun direktiivin 2 artiklan c alakohdan mukaan viittauksilla vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin tarkoitetaan niiden ajan tasalla olevia versioita. Tämän seurauksena kaikilla näiden säännöstöjen mahdollisilla muutoksilla on suora vaikutus EU:n lainsäädännön soveltamiseen.

Direktiivin 2009/45/EY 6 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaan vuoden 1974 SOLAS-yleissopimusta, sellaisena kuin se on muutettuna, sovelletaan A-luokan matkustaja-aluksiin. Lisäksi direktiivin 2009/45/EY liitteessä I olevan II-2 luvun B.10.4 osan mukaan sellaisten matkustaja-alusten osalta, jotka kuljettavat vähemmän kuin 36 matkustajaa, erityistä huomiota on kiinnitettävä pelastusveneisiin ja pelastuslauttoihin siirtymiseen käytettävillä avoimilla tai katetuilla alueilla olevien ikkunoiden palonkestävyyteen ja näiden alueiden alapuolella olevien ikkunoiden palonkestävyyteen sellaisissa paikoissa, joissa niiden pettäminen palon aikana estäisi pelastusveneiden ja pelastuslauttojen vesillelaskun tai niihin siirtymisen.

SOLAS-yleissopimuksen II-1 sääntö koskee aluksen rakennetta – osastoimista ja vakavuutta, koneistoa ja sähkölaitteita. SOLAS-yleissopimuksen II-1/23 säännön muutokset, jotka on tarkoitus hyväksyä meriturvallisuuskomitean 98. istunnossa, koskevat matkustaja-aluksia. Matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/45/EY 6 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaan A-luokan uusien matkustaja-alusten on kaikilta osin oltava vuoden 1974 SOLAS-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna, vaatimusten mukaisia.

Edellä 1.1.–1.4. kohdassa esitetyt muutokset hyväksyttiin meriturvallisuuskomitean 97. istunnossa 21.–25. marraskuuta 2016, ja ne on määrä toimittaa lopullisesti hyväksyttäviksi 7.–16. kesäkuuta 2017 järjestettävään meriturvallisuuskomitean 98. istuntoon. Edellä 1.5 kohdassa esitetyt muutokset hyväksyttiin meriympäristön suojelukomitean 70. istunnossa 24.–28. lokakuuta 2016, ja ne on määrä toimittaa lopullisesti hyväksyttäviksi 3.–7. heinäkuuta 2017 järjestettävään meriympäristön suojelukomitean 71. istuntoon.

Kun otetaan huomioon pakokaasujen puhdistusjärjestelmillä varustettujen alusten kasvava määrä, unionin ehdottamia muutoksia pidettiin tarpeellisina polttoaineen luovutustodistuksen vakiomuotoisen tekstin yhdenmukaistamiseksi sen seikan kanssa, että alukset voivat edelleen käyttää polttoaineita, joiden rikkipitoisuus on korkeampi, senkin jälkeen, kun voimaan on 1. päivästä tammikuuta 2015 tullut vaatimus 0,10 prosentin rikkipitoisuudesta rikkioksidipäästöjen valvonta-alueilla ((S)ECA).

Unionin meriympäristön suojelukomitean 67. istuntoon (MEPC 67/12/7) tekemä ehdotus sisälsi muutoksia MARPOL-yleissopimuksen liitteessä VI olevaan lisäykseen V, jossa vahvistetaan polttoaineen luovutustodistuksen vakiomuotoinen teksti. Muutosten ansiosta alukset, joilla on käytössä vastaavat menetelmät (erityisesti pakokaasujen puhdistusjärjestelmät (EGCS)), jotka on hyväksytty MARPOL-yleissopimuksen liitteessä VI olevan 4 säännön mukaisesti, olisivat voineet käyttää polttoaineena polttoöljyä, jonka rikkipitoisuus on korkeampi kuin määrätään MARPOL-yleissopimuksen liitteessä VI olevassa 14.1 ja 14.4 säännössä – Tiedot, jotka on sisällytettävä polttoaineen luovutustodistukseen (BDN).

MARPOL-yleissopimuksen liitteen VI vaatimukset on rikkioksidipäästöjen osalta pantu EU:n lainsäädännössä täytäntöön tiettyjen nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuuden vähentämisestä annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä (EU) 2016/802. Mainitun direktiivin 6 artiklan 9 kohdan b ja c alakohdassa ja 13 artiklan 2 kohdan a alakohdassa viitataan polttoaineen luovutustodistukseen (BDN) pääasiallisena mekanismina direktiivin noudattamisen varmistamiseksi. Vastaavat keinot vaatimusten noudattamiseksi katsotaan direktiivin (EU) 2016/802 2 artiklan o alakohdassa määritellyiksi vaihtoehtoisiksi päästönvähentämismenetelmiksi, ja niitä voidaan käyttää edellyttäen, että päästönvähentämismenetelmiä käyttävät alukset saavuttavat jatkuvasti rikkidioksidipäästöjen vähenemiset, jotka vastaavat vähintään niitä arvoja, joihin päädyttäisiin käyttämällä direktiivin vaatimusten mukaisia meriliikenteessä käytettäviä polttoaineita.

(2)Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) meriturvallisuuskomitean (MSC) 97. istunnossa hyväksyttiin muutokset ihmishengen turvallisuudesta merellä

tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SOLAS-yleissopimus) II-1/23 ja II-2/9.4.3 sääntöön, vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin (HSC-säännöstöt), hengenpelastuslaitteita koskevaan kansainväliseen säännöstöön (LSA-säännöstö) ja päätöslauselman MSC.81(70) liitteeseen. Nämä muutokset odotetaan hyväksyttävän lopullisesti meriturvallisuuskomitean 98. istunnossa, joka pidetään kesäkuussa 2017 (MSC98).

(3)IMO:n meriympäristön suojelukomitean (MEPC) 70. istunnossa hyväksyttiin muutokset meren pilaantumisen ehkäisemisestä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (MARPOL-yleissopimus) liitteessä VI olevaan lisäykseen V, jotta alukset, jotka täyttävät vaatimukset vastaavin keinoin, voivat saada polttoaineen luovutustodistuksen (BDN), jossa ilmoitetaan, että polttoöljy on toimitettu ostajan tekemän sellaisen ilmoituksen mukaisesti, jonka mukaan polttoöljyn käyttöön on tarkoitus yhdistää vastaavat keinot vaatimusten noudattamiseksi Nämä muutokset odotetaan hyväksyttävän lopullisesti meriympäristön suojelukomitean 71. istunnossa, joka pidetään heinäkuussa 2017 (MEPC 71).

(4)IMO:n meriturvallisuuskomitean 95. ja 96. istunnoissa hyväksyttiin useita muutosluonnoksia SOLAS-yleissopimuksen II-1 sääntöön, joka koskee osastoimista ja vaurioituneen aluksen vakautta. Ne koottiin yhteen ja sisällytettiin 17 päivänä lokakuuta 2016 annettuun neuvoston päätökseen (EU) 2016/2077.

(5)IMO:n meriturvallisuuskomitean 97. istunnossa sovittiin, että SOLAS-yleissopimuksen osastoimista ja vaurioituneen aluksen vakautta koskevia sääntöjä käsittelevän II-1 luvun muutosluonnosten lopullinen hyväksyminen lykättäisiin suurimmilta osin meriturvallisuuskomitean 98. istuntoon, ja siltä osin kuin kyseessä ovat II-1/6 säännön muutokset, jotka koskevat vaaditun osastoimisindeksin R kaavaa, sovittiin, että säännön II-1/6 mahdollisilla uusilla muutoksilla ei tulisi alentaa nykyistä turvallisuustasoa.

(6)Neuvoston päätöksen (EU) 2016/2077 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 2 artiklan 2 kohdassa vahvistettua unionin kantaa sovelletaan sen vuoksi edelleen.

(7)IMO:n meriturvallisuuskomitean 97. istunnossa päätettiin lykätä SOLAS-yleissopimuksen II-1 luvun muutosten lopullinen hyväksyminen meriturvallisuuskomitean 98. istuntoon, ja komitea yleisesti ottaen sopi, että II-1/22, 23 ja 24 säännön teksti yhdenmukaistettaisiin siltä osin kuin samat vaatimukset on ilmaistu useilla eri tavoilla ja nykyiset ristiinviittaukset saatettaisiin ajan tasalle muuttamatta aiemmin hyväksyttyjen muutosten sisältöä. Yleissopimuksen II-1/23 sääntö koskee erityisvaatimuksia ro-ro-matkustaja-aluksille, eikä sitä ole sisällytetty neuvoston päätöksessä (EU) 2016/2077 omaksuttuun kantaan. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2009/45/EY sovelletaan matkustaja-aluksiin ja suurnopeusmatkustaja-aluksiin, jotka liikennöivät kotimaanmatkoilla. Mainitun direktiivin 6 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaan A-luokan uusien matkustaja-alusten on kaikilta osin oltava vuoden 1974 SOLAS-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna, vaatimusten mukaisia.

(8)Muutoksilla SOLAS-yleissopimuksen II-2/9.4.1.3 sääntöön halutaan selkeyttää vaatimuksia, jotka koskevat ikkunoiden palonkestävyyttä matkustaja-aluksilla, jotka kuljettavat enintään 36 matkustajaa, ja erityisiä tarkoituksia varten suunnitelluilla aluksilla, joilla on enemmän kuin 60 (mutta enintään 240) henkilöä. Aluksilla, jotka kuljettavat enintään 36 matkustajaa, olisi varmistettava sama turvallisuustaso kuin aluksilla, jotka kuljettavat enemmän kuin 36 matkustajaa. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2009/45/EY sovelletaan matkustaja-aluksiin ja suurnopeusmatkustaja-aluksiin, jotka liikennöivät kotimaanmatkoilla. Mainitun direktiivin 6 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaan A-luokan uusien matkustaja-alusten on kaikilta osin oltava vuoden 1974 SOLAS-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna, vaatimusten mukaisia. Mainitun direktiivin liitteessä I olevan II-2 luvun B.10.4 osan mukaan sellaisten matkustaja-alusten osalta, jotka kuljettavat vähemmän kuin 36 matkustajaa, erityistä huomiota on kiinnitettävä pelastusveneisiin ja pelastuslauttoihin siirtymiseen käytettävillä avoimilla tai katetuilla alueilla olevien ikkunoiden palonkestävyyteen ja näiden alueiden alapuolella olevien ikkunoiden palonkestävyyteen sellaisissa paikoissa, joissa niiden pettäminen palon aikana estäisi pelastusveneiden ja pelastuslauttojen vesillelaskun tai niihin siirtymisen.

(9)Muutoksilla vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussääntöihin selkeytetään säännöstöjen 8.10.1.4–8.10.1.6 kohdan soveltamista sikäli kuin kyseessä on poikkeus pelastusveneiden kuljettamisesta alle 20 metrin ja alle 30 metrin suurnopeusaluksilla. Edellyttäen, että molempien säännöstöjen 8.10.1.6 kohdan vaatimukset täyttyvät, voidaan alle 30 metrin suurnopeusaluksille vuoden 2000 HSC-säännöstön ja alle 20 metrin suurnopeusaluksille vuoden 1994 HSC-säännöstön mukaan myöntää poikkeus pelastusveneen kuljettamisesta. Edellä mainittuun kohtaan sisältyvän uuden osatekijän mukaan on oltava mahdollista nostaa vaaka-asennossa tai lähes vaaka-asennossa oleva veden varaan joutunut henkilö takaisin alukseen. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2009/45/EY sovelletaan matkustaja-aluksiin ja suurnopeusmatkustaja-aluksiin, jotka liikennöivät kotimaanmatkoilla. Mainitun direktiivin 6 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaan A-luokan uusien matkustaja-alusten on kaikilta osin oltava vuoden 1974 SOLAS-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna, vaatimusten mukaisia.

(10)LSA-säännöstössä vahvistetaan kansainväliset vaatimukset, jotka koskevat vuoden 1974 SOLAS-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna, III luvun soveltamisalaan kuuluvia hengenpelastuslaitteita. Muutoksilla LSA-säännöstön 6.1.1.5 ja 6.1.1.6 kohtaan ja päätöslauselman MSC.81(70) liitteessä olevan 1 osan 8.1.1 kohtaan varmistetaan yhdenmukaisuus suhteessa staattisiin testeihin ja niiden koestuskuormitukseen, joka vesillelaskulaitteiden, myös niiden rakenne-elementtien ja vinssien, on kestettävä. Näitä muutoksia olisi pidettävä vähäisinä. Vesillelaskulaitteet ja vinssit luetellaan komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2017/306, jossa viitataan LSA-säännöstöön ja päätöslauselmaan MSC.81(70) kohtien MED/1.21, 1.23, 1.24 ja 1.25 osalta (vesillelaskulaitteet) sekä kohtien MED/1.41a, 1.41b, 1.41c, 1.41d ja 1.41e osalta (vinssit). Ne kuuluvat sen vuoksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2014/90/EU soveltamisalaan.

(11)Muutokset MARPOL-yleissopimuksen liitteessä VI olevaan lisäykseen V koskevat lisättäviä lisäselvennyksiä, jotta sellaisten alusten osalta, jotka täyttävät polttoaineen rikkipitoisuutta koskevat vaatimukset rikkioksidipäästöjen valvonta-alueilla ((S)ECA) vastaavin keinoin (pakokaasujen puhdistusjärjestelmät (EGCS)), toimittaja voi ostajan toimitettua asiasta ilmoituksen ilmoittaa polttoaineen luovutustodistuksessa (BDN), että polttoaine on tarkoitettu käytettäväksi aluksessa, joka täyttää rikkiä koskevat vaatimukset vastaavin keinoin. Kun otetaan huomioon pakokaasujen puhdistusjärjestelmillä varustettujen aluksien kasvava määrä, muutokset ovat tarpeen polttoaineen luovutustodistuksen vakiomuotoisen tekstin yhdenmukaistamiseksi sen seikan kanssa, että alukset voivat edelleen käyttää polttoaineita, joiden rikkipitoisuus on korkeampi, senkin jälkeen, kun voimaan on 1 päivästä tammikuuta 2015 tullut vaatimus 0,10 prosentin rikkipitoisuudesta (rikkioksidi)päästöjen valvonta-alueilla. MARPOL-yleissopimuksen liitteen VI vaatimukset on rikkioksidipäästöjen osalta pantu EU:n lainsäädännössä täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä (EU) 2016/802. Mainitun direktiivin 6 artiklan 9 kohdan b ja c alakohdassa ja 13 artiklan 2 kohdan a alakohdassa viitataan polttoaineen luovutustodistukseen (BDN) pääasiallisena mekanismina direktiivin noudattamisen varmistamiseksi. Vastaavat keinot vaatimusten noudattamiseksi katsotaan direktiivin (EU) 2016/802 2 artiklan o alakohdassa määritellyiksi vaihtoehtoisiksi päästönvähentämismenetelmiksi, ja niitä voidaan käyttää edellyttäen, että päästönvähentämismenetelmiä käyttävät alukset saavuttavat jatkuvasti rikkidioksidipäästöjen vähenemiset, jotka vastaavat vähintään niitä arvoja, joihin päädyttäisiin käyttämällä direktiivin vaatimusten mukaisia meriliikenteessä käytettäviä polttoaineita.

(12)Euroopan unioni ei ole IMO:n jäsen eikä kyseessä olevien yleissopimusten eikä säännöstöjen sopimuspuoli. Neuvoston on sen vuoksi tarpeen valtuuttaa jäsenvaltiot esittämään unionin kanta ja ilmaisemaan suostumuksensa tulla mainittujen muutosten sitomiksi,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Unionin kantana IMO:n meriturvallisuuskomitean 98. istunnossa on hyväksyä seuraavien muutosten lopullinen hyväksyminen:

(a)SOLAS-yleissopimuksen II-1/23 sääntö, sellaisena kuin muutokset vahvistetaan IMO:n asiakirjan MSC 97/WP.5 liitteessä 1, jollei IMO:n asiakirjoissa MSC 97/3/5 ja MSC 97/3/4 esitetyistä muutoksista muuta johdu;

(b)SOLAS-yleissopimuksen II-2/9.4.1.3 sääntö, sellaisena kuin muutokset vahvistetaan IMO:n asiakirjan MSC 97/22 liitteessä 13;

(c)vuosien 1994 ja 2000 HSC-säännöstöt, sellaisena kuin muutokset vahvistetaan IMO:n asiakirjan MSC 97/22/Add.1 liitteissä 15 ja 16;

(d)LSA-säännöstö ja päätöslauselman MSC.81(70) liite, sellaisina kuin muutokset vahvistetaan IMO:n asiakirjan MSC 97/22/Add.1 liitteessä 17 ja IMO:n asiakirjan MSC 98/3/1 liitteessä 1.

2 artikla

Unionin kantana IMO:n meriympäristön suojelukomitean 71. istunnossa on hyväksyä MARPOL-yleissopimuksen liitteessä VI olevaan lisäykseen V tehtävien muutosten lopullinen hyväksyminen, sellaisina kuin muutokset esitetään IMO:n asiakirjan MEPC 70/18/Add.1. liitteessä 7.