FI Euroopan unionin virallinen lehti C 277/1

SEITSEMÄNNEN, KAHDEKSANNEN JA YHDEKSÄNNEN EUROOPAN KEHITYSRAHASTON TILINPÄÄTÖS VARAINHOITOVUODELTA 2007

(2008/C 277/01)

SISÄLLYSLUETTELO

1. TILINPÄÄTÖS

1.1. Euroopan kehitysrahasto

1.2. Tilinpäätös

1.3. Tilinpäätöksen liitetiedot

1.4. Taseen ulkopuoliset erät

2. RAHOITUKSEN TOTEUTUMISTA KOSKEVA KERTOMUS

2.1. Määrärahat 31.12.2007

2.2. Konsolidoitu tilinpäätös

2.3. Tilanne maittain ja välineittäin

2.4. Varojen hallinnointia koskevat muut tiedot

3. EIP:n TILINPÄÄTÖSTIEDOT

3.1. Investointikehys — tuotto- ja kululaskelma

3.2. Investointikehys — tase

3.3. Investointikehys — rahavirtalaskelma

3.4. Investointikehys — oman pääoman muutokset

3.5. Tilinpäätöksen liitetiedot

4. LIITE — Tilanne valtioittain ja välineittäin

1. TILINPÄÄTÖS

1.1. EUROOPAN KEHITYSRAHASTO

Euroopan kehitysrahasto, jäljempänä ”EKR”, on tärkein väline, jolla yhteisö tukee Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden, jäljempänä ”AKT-valtiot”, sekä merentakaisten maiden ja alueiden kanssa tehtävää kehitysyhteistyötä. EKR:n perustamisesta määrättiin vuonna 1957 tehdyssä Rooman sopimuksessa. Tavoitteena oli myöntää teknistä ja taloudellista tukea alun perin Afrikan maille, jotka olivat tuolloin vielä siirtomaita ja joihin joillakin EY:n jäsenvaltioilla oli historiallisia yhteyksiä.

EKR ei sisälly yhteisön yleiseen talousarvioon, vaikka sille on Euroopan parlamentin pyynnön mukaisesti varattu oma otsake vuodesta 1993. EKR:n rahoituksesta vastaavat jäsenvaltiot. Rahastoon sovelletaan omia varainhoitosääntöjä ja sitä hallinnoi erityiskomitea. AKT-valtioille ja merentakaisille maille ja alueille myönnettävä maantieteellinen tuki rahoitetaan pääasiassa EKR:n varoilla myös vuosina 2008–2013.

Kukin EKR-sopimus tehdään noin viideksi vuodeksi. Vuonna 1964 tehdystä ensimmäisestä kumppanuussopimuksesta lähtien kehitysrahastojen toimintakausi on yleensä vastannut kumppanuussopimusten voimassaoloaikoja. Nykyisen yhdeksännen EKR:n voimassaolo lakkaa, kun kymmenes EKR tulee voimaan vuoden 2008 aikana. Marraskuun 26. päivänä 2007 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2007/792/EY (1) määrätään siirtymäkaudesta, jona yhdeksäs EKR on voimassa tammikuun 1. päivästä 2008 kymmenennen EKR:n toimikauden alkuun. Kuhunkin EKR:oon sovelletaan omaa varainhoitoasetusta, jossa säädetään rahaston tilinpäätöksen laadinnasta. Jokaisesta EKR:sta laaditaan erillinen tilinpäätös siltä osin kuin on kyse siitä osasta EKR:n varoja, joiden käyttöä Euroopan komissio hallinnoi. Lisäksi laaditaan konsolidoitu tilinpäätös, jotta saadaan kattava kuva niiden varojen käytöstä, jotka ovat komission vastuulla.

Koska vastuunjaosta säädetään selvästi yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen (2) 1 artiklassa, EKR:n varojen hallinnoinnista vastaavien yhteisöjen eli komission ja Euroopan investointipankin tilinpäätöksiä ei konsolidoida.

1.1.1. KUUDENNEN EKR:N TOIMINNAN LOPETTAMINEN

Kuudennen EKR:n tilanteen kehittymisen vuoksi tulojen ja menojen hyväksyjä päätti lopettaa rahaston toiminnan 31. heinäkuuta 2006. Koska EKR:n toiminnan lopettamiselle ei ole oikeusperustaa, jäljelle jääneet varat on siirretty yhdeksänteen EKR:oon siihen sovellettavan varainhoitoasetuksen kolmannen osan säännösten mukaisesti.

1.1.2. TILINPÄÄTÖKSEN ESITTÄMINEN

Varainhoitovuoden 2007 tilinpäätös esitetään seuraavasti:

— tilinpäätös;

— rahoituksen toteutumista koskevat kertomukset;

— Euroopan investointipankin (EIP) toimittama tilinpäätös ja muut varainhoitoa koskevat tiedot.

1.2. TILINPÄÄTÖS

SEITSEMÄNNEN, KAHDEKSANNEN JA YHDEKSÄNNEN EKR:N TASE

(milj. euroa) Liite-tieto 31.12.2007 31.12.2006 LYHYTAIKAISET VARAT Saamiset 1 8,50 216,83 Ennakkomaksut, netto 2 955,52 2 808,88 Muut lyhytaikaiset varat 3 – 2,65 0,95 Käteisvarat ja muut rahavarat 388,22 291,50 STABEX-vakuustilit 5 99,61 191,60 Kongo-erityisvarat 6 3,36 3,42 Rahat ja pankkisaamiset 7 285,24 96,48 Varat yhteensä 1 349,58 3 318,17 LYHYTAIKAISET VELAT Siirtovelat 8 703,98 2 095,86 Velat yhteensä 703,98 2 095,86 Nettovarat 645,60 1 222,31 RAHASTOJEN VARAT JA MUUT VARAT Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty 9 25 019,17 29 900,00 Aiemmilta vuosilta siirretty ylijäämä – 22 410,59 – 26 787,49 Varainhoitovuoden ylijäämä – 3 255,88 – 2 924,04 Muut varat 10 1 292,89 1 033,84 Nettovarat 645,60 1 222,31





SEITSEMÄNNEN, KAHDEKSANNEN JA YHDEKSÄNNEN EKR:N TALOUDELLINEN TULOS

(milj. euroa) Liite-tieto Menot 2007, maksuperuste Suorite-perustei-suudesta johtuvat oikaisut Menot 2007, suoriteperuste Menot 2006, suoriteperuste Korkotuotot 1.1 0,02 0,02 0,06 TUOTOT YHTEENSÄ (1) 0,02 0,02 0,06 Ohjelmoitava apu 495,57 141,96 637,53 749,57 Makrotaloudellinen tuki 421,36 5,23 426,59 407,82 Alakohtaiset politiikat 1 211,70 – 62,84 1 148,85 911,24 AKT-valtioiden sisäiset hankkeet 277,97 103,69 381,66 339,36 Korkotuet 0,95 0,95 1,20 Hätäapu 153,00 1,80 154,81 130,12 Pakolaisapu 1,31 – 6,89 – 5,58 6,68 Riskipääoma 57,81 57,81 63,11 STABEX 98,37 98,37 189,52 Sysmin 23,36 8,22 31,58 29,80 Siirrot aiemmista Euroopan kehitysrahastoista 6,18 – 1,36 4,82 15,16 Rakennesopeutus 0,02 – 6,31 – 6,30 0,89 Velanhuojennukset — Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat (HIPC) ja Maailmanpankki – 12,62 192,49 179,87 17,42 Institutionaalinen tuki 42,40 – 11,99 30,41 32,34 Vientitulojen kompensaatio 57,63 26,28 83,91 52,82 Kongo- erityisvarat 0,19 17,06 17,25 – 13,39 Toimintakulut 2 835,19 407,33 3 242,52 2 933,67 Hallinto- ja rahoituskulut 11 38,78 – 7,10 31,68 23,79 Kokonaiskulut (maksuperuste) 12 2 873,97 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut 13 399,89 – 0,34 – 0,14 KOKONAISKULUT/Suoriteperuste (2) 14 3 273,86 3 273,86 2 957,31 TOIMINNAN YLIJÄÄMÄ/(ALIJÄÄMÄ) (2 — 1) 3 273,83 3 273,83 2 957,26 Rahoitustuotot 15 18,65 18,65 31,61 Rahoituskulut 16 – 0,34 – 0,34 – 0,14 Saamisten arvon alentuminen 1.6 – 0,35 – 0,35 1,75 Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (3) 17,96 17,96 33,22 TALOUDELLINEN TULOS (1 — 2 + 3) – 3 255,88 – 3 255,88 – 2 924,04 (3)





SEITSEMÄNNEN, KAHDEKSANNEN JA YHDEKSÄNNEN EKR:N RAHAVIRTALASKELMA

(milj. euroa) Liite-tieto 31.12.2007 31.12.2006 Taloudellinen tulos – 3 255,88 – 2 924,04 Saamisten arvon alentuminen 1.6 0,35 – 1,75 Rahoitustuottojen oikaisu 15 – 0,11 0,07 Toiminnan tuottojen oikaisu 1.1 2,88 0,04 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut 13 399,89 195,39 Rahoituskulut 16 0,34 0,14 Varaus pankkikuluja varten 1 0,02 – 0,04 Opinto-apurahoihin liittyvien ennakoiden ja muiden lyhytaikaisten varojen vähentyminen 3 & 2.2 3,81 2,73 Toiminnan rahavirta – 2 848,69 – 2 727,46 Jäsenvaltioiden rahoitusosuudet 2 886,76 2 525,82 Rahoitustoiminnan rahavirta 2 886,76 2 525,82 Käteisvarojen ja muiden rahavarojen nettolisäys/-vähennys 38,07 – 201,64 Kassavarat jakson alussa 7 96,48 270,55 STABEX-vakuustilit jakson alussa 5 191,60 371,88 Kongo-tili 6 3,42 19,67 SWIFT-tili 8.2 49,73 – 119,23 Käteisvarat ja muut rahavarat jakson alussa 341,23 542,87 Kassavarat jakson lopussa 7 285,24 96,48 Stabex-vakuustilit jakson lopussa 5 99,61 191,60 Kongo-tili 6 3,36 3,42 SWIFT-tili 8.2 – 8,92 49,73 Käteisvarat ja muut rahavarat jakson lopussa 379,30 341,23





LASKELMA SEITSEMÄNNEN, KAHDEKSANNEN JA YHDEKSÄNNEN EKR:N NETTOVAROJEN MUUTOKSISTA

(milj. euroa) Rahastojen pääoma Rahas-tojen pääoma, jonka maksa-mista ei ole pyydetty Rahastojen pääoma, jonka maksamista on pyydetty Kertyneet muut varat Muut varat Nettovarat yhteensä (a) (b) (c)=(a)–(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Liitetieto 9 9 9 10 Varainhoitovuoden 2005 loppusaldo 42 877,15 15 487,15 27 390,00 – 26 787,49 1 033,84 1 636,35 Rahoitusosuudet – 2 510,00 2 510,00 2 510,00 Pääoman lisäys 122,00 122,00 Siirrot aikaisemmista Euroopan kehitysrahastoista Taloudellinen tulos – 2 924,04 – 2 924,04 Varainhoitovuoden 2006 loppusaldo 42 999,15 13 099,15 29 900,00 – 29 711,53 1 033,84 1 222,31 Rahoitusosuudet – 2 640,00 2 640,00 2 640,00 Pääoman lisäys 40,17 1,00 39,17 39,17 Siirrot aikaisemmista Euroopan kehitysrahastoista Taloudellinen tulos – 3 255,88 – 3 255,88 EKR:n toiminnan lopettaminen – 7 560,00 – 7 560,00 7 300,94 259,06 0,00 Varainhoitovuoden 2007 loppusaldo 35 479,32 10 460,15 25 019,17 – 25 666,46 1 292,89 645,60





SEITSEMÄNNEN EKR:N TASE

(milj. euroa) Liite-tieto 31.12.2007 31.12.2006 LYHYTAIKAISET VARAT Saamiset 1 2,12 17,06 Ennakkomaksut, netto 2 75,36 203,75 Muut lyhytaikaiset varat 3 Yhdystilit 4 2 279,31 2 279,31 Käteisvarat ja muut rahavarat STABEX-vakuustilit 5 Kongo-erityisvarat 6 Rahat ja pankkisaamiset 7 Varat yhteensä 2 356,78 2 500,12 LYHYTAIKAISET VELAT Siirtovelat 8 19,59 92,62 Yhdystilit 4 2 037,08 1 868,50 Velat yhteensä 2 056,67 1 961,12 Nettovarat 300,11 539,00 RAHASTON VARAT JA MUUT VARAT Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty 9 10 940,00 10 940,00 Aiemmilta vuosilta siirretty ylijäämä – 9 715,19 – 9 527,36 Varainhoitovuoden ylijäämä – 166,97 – 187,83 Muut varat 10 – 757,73 – 685,81 Nettovarat 300,11 539,00





SEITSEMÄNNEN EKR:N TALOUDELLINEN TULOS

(milj. euroa) Liite-tieto Menot 2007, maksu-peruste Suorite-perustei-suudesta johtuvat oikaisut Menot 2007, suorite-peruste Menot 2006, suoriteperuste Korkotuotot 1.1 TUOTOT YHTEENSÄ (1) Ohjelmoitava apu 63,04 61,52 124,56 105,55 Makrotaloudellinen tuki Alakohtaiset politiikat AKT-valtioiden sisäiset hankkeet 8,67 Korkotuet – 0,49 – 0,49 – 0,01 Hätäapu 0,00 0,28 0,28 – 0,21 Pakolaisapu 0,28 0,28 – 0,66 Riskipääoma 5,28 5,28 5,46 STABEX 8,23 8,23 51,71 Sysmin 20,21 6,80 27,01 16,59 Siirrot aiemmista Euroopan kehitysrahastoista 0,39 3,17 3,56 0,46 Rakennesopeutus – 6,62 – 6,62 0,03 Velanhuojennukset — HIPC ja Maailmanpankki 4,96 4,96 0,06 Institutionaalinen tuki Vientitulojen kompensaatio Kongo- erityisvarat Toimintakulut 96,66 70,39 167,05 187,66 Hallinto- ja rahoituskulut 11 Kokonaiskulut (maksuperuste) 12 96,66 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut 13 70,39 KOKONAISKULUT/Suoriteperuste (2) 14 167,05 167,05 187,66 TOIMINNAN YLIJÄÄMÄ/(ALIJÄÄMÄ) (2 — 1) 167,05 167,05 187,66 Rahoitustuotot 15 Rahoituskulut 16 Saamisten arvon alentuminen 1.6 0,08 0,08 – 0,18 Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (3) 0,08 0,08 – 0,18 TALOUDELLINEN TULOS (1 — 2 + 3) – 166,97 – 166,97 – 187,83





LASKELMA SEITSEMÄNNEN EKR:N NETTOVAROJEN MUUTOKSISTA

(milj. euroa) Rahaston pääoma Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty Kertyneet muut varat Muut varat Nettovarat yhteensä (a) (b) (c)=(a)–(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Liitetieto 9 9 9 10 Varainhoitovuoden 2005 loppusaldo 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9 527,36 – 559,14 853,50 Rahoitusosuudet Pääoman lisäys Siirrot yhdeksänteen EKR:oon – 126,67 – 126,67 Taloudellinen tulos – 187,83 – 187,83 Varainhoitovuoden 2006 loppusaldo 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9 715,19 – 685,81 539,00 Rahoitusosuudet Pääoman lisäys Siirrot yhdeksänteen EKR:oon – 71,91 – 71,91 Taloudellinen tulos – 166,97 – 166,97 Varainhoitovuoden 2007 loppusaldo 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9882,16 – 757,73 300,11





KAHDEKSANNEN EKR:N TASE

(milj. euroa) Liite-tieto 31.12.2007 31.12.2006 LYHYTAIKAISET VARAT Saamiset 1 2,64 70,61 Ennakkomaksut, netto 2 126,98 888,93 Muut lyhytaikaiset varat 3 Yhdystilit 4 3 301,13 2 450,58 Käteisvarat ja muut rahavarat STABEX-vakuustilit 5 Kongo-erityisvarat 6 Rahat ja pankkisaamiset 7 Varat yhteensä 3 430,74 3 410,12 LYHYTAIKAISET VELAT Siirtovelat 8 124,35 651,73 Yhdystilit 4 2 065,45 2 065,45 Velat yhteensä 2 189,80 2 717,19 Nettovarat 1 240,94 692,93 RAHASTON VARAT JA MUUT VARAT Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty 9 12 840,00 11 295,00 Aiemmilta vuosilta siirretty ylijäämä – 8 724,21 – 7 851,95 Varainhoitovuoden ylijäämä – 779,79 – 872,26 Muut varat 10 – 2 095,06 – 1 877,85 Nettovarat 1 240,94 692,93





KAHDEKSANNEN EKR:N TALOUDELLINEN TULOS

(milj. euroa) Liitetieto Menot 2007, maksuperuste Suoriteperustei-suudesta johtuvat oikaisut Menot 2007, suoriteperuste Menot 2006, suoriteperuste Korkotuotot 1.1 TUOTOT YHTEENSÄ (1) Ohjelmoitava apu 298,39 95,13 393,52 575,43 Makrotaloudellinen tuki 1,73 1,06 2,79 13,07 Alakohtaiset politiikat 18,83 2,12 20,95 23,21 AKT-valtioiden sisäiset hankkeet Korkotuet 1,45 1,45 1,21 Hätäapu – 0,15 – 0,15 0,98 Pakolaisapu 1,31 – 7,17 – 5,86 7,29 Riskipääoma 52,52 52,52 57,65 STABEX 90,14 90,14 137,80 Sysmin 3,15 1,42 4,57 13,17 Siirrot aiemmista Euroopan kehitysrahastoista Rakennesopeutus 0,02 0,31 0,32 0,86 Velanhuojennukset — HIPC ja Maailmanpankki – 14,22 187,53 173,31 15,36 Institutionaalinen tuki Vientitulojen kompensaatio 29,51 19,98 49,49 30,80 Kongo- erityisvarat Toimintakulut 482,67 300,37 783,04 876,83 Hallinto- ja rahoituskulut 11 0,75 1,20 1,95 4,64 Kokonaiskulut (maksuperuste) 12 483,42 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut 13 301,57 KOKONAISKULUT/Suoriteperuste (2) 14 784,99 784,99 881,47 TOIMINNAN YLIJÄÄMÄ/(ALIJÄÄMÄ) (2 — 1) 784,99 784,99 881,47 Rahoitustuotot 15 6,18 6,18 9,13 Rahoituskulut 16 Saamisten arvon alentuminen 1.6 – 0,97 – 0,97 0,08 Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (3) 5,20 5,20 9,20 TALOUDELLINEN TULOS (1 — 2 + 3) – 779,79 – 779,79 – 872,26





LASKELMA KAHDEKSANNEN EKR:N NETTOVAROJEN MUUTOKSISTA

(milj. euroa) Rahaston pääoma Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty Rahaston pääoma, jonka maksa-mista on pyydetty Kertyneet muut varat Muut varat Nettovarat yhteensä (a) (b) (c)=(a)–(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Liitetieto 9 9 9 10 Varainhoitovuoden 2005 loppusaldo 12 840,00 4 055,00 8 785,00 – 7 851,95 – 1 603,43 – 670,38 Rahoitusosuudet – 2 510,00 2 510,00 2 510,00 Pääoman lisäys Siirrot yhdeksänteen EKR:oon – 274,42 – 274,42 Taloudellinen tulos – 872,26 – 872,26 Varainhoitovuoden 2006 loppusaldo 12 840,00 1 545,00 11 295,00 – 8 724,21 – 1 877,85 692,93 Rahoitusosuudet – 1 545,00 1 545,00 1 545,00 Pääoman lisäys Siirrot yhdeksänteen EKR:oon – 217,21 – 217,21 Taloudellinen tulos – 779,79 – 779,79 Varainhoitovuoden 2007 loppusaldo 12 840,00 0,00 12 840,00 – 9 504,00 – 2 095,06 1 240,94





YHDEKSÄNNEN EKR:N TASE

(milj. euroa) Liite-tieto 31.12.2007 31.12.2006 LYHYTAIKAISET VARAT Saamiset 1 3,75 129,17 Ennakkomaksut, netto 2 753,18 1 716,20 Muut lyhytaikaiset varat 3 – 2,65 0,95 Yhdystilit 4 2 037,08 1 868,50 Käteisvarat ja muut rahavarat 388,22 291,50 STABEX-vakuustilit 5 99,61 191,60 Kongo-erityisvarat 6 3,36 3,42 Rahat ja pankkisaamiset 7 285,24 96,48 Varat yhteensä 3 179,57 4 006,32 LYHYTAIKAISET VELAT Siirtovelat 8 560,05 1 351,51 Yhdystilit 4 3 514,98 2 664,43 Velat yhteensä 4 075,03 4 015,94 Nettovarat – 895,45 – 9,62 RAHASTON VARAT JA MUUT VARAT Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty 9 1 239,17 105,00 Aiemmilta vuosilta siirretty ylijäämä – 3 971,18 – 2 117,60 Varainhoitovuoden ylijäämä – 2 309,12 – 1 853,59 Muut varat 10 4 145,68 3 856,56 Nettovarat – 895,45 – 9,62





YHDEKSÄNNEN EKR:N TALOUDELLINEN TULOS

(milj. euroa) Liite-tieto Menot 2007, maksu-peruste Suorite-perustei-suudesta johtuvat oikaisut Menot 2007, suorite-peruste Menot 2006, suoriteperuste Korkotuotot 1.1 0,02 0,02 0,06 TUOTOT YHTEENSÄ (1) 0,02 0,02 0,06 Ohjelmoitava apu 134,14 – 14,69 119,44 56,78 Makrotaloudellinen tuki 419,63 4,17 423,80 394,75 Alakohtaiset politiikat 1 192,87 – 64,96 1 127,91 888,03 AKT-valtioiden sisäiset hankkeet 277,97 103,69 381,66 328,96 Korkotuet Hätäapu 153,16 1,52 154,68 129,35 Pakolaisapu Riskipääoma STABEX Sysmin Siirrot aiemmista Euroopan kehitysrahastoista 5,79 – 4,53 1,26 14,49 Rakennesopeutus Velanhuojennukset — HIPC ja Maailmanpankki 1,60 1,60 2,00 Institutionaalinen tuki 42,40 – 11,99 30,41 32,34 Vientitulojen kompensaatio 28,12 6,30 34,42 22,02 Kongo- erityisvarat 0,19 17,06 17,25 – 13,39 Toimintakulut 2 255,86 36,58 2 292,43 1 855,34 Hallinto- ja rahoituskulut 11 38,03 – 8,30 29,73 19,15 Kokonaiskulut (maksuperuste) 12 2 293,89 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut 13 27,93 – 0,34 – 0,14 KOKONAISKULUT/Suoriteperuste (2) 14 2 321,82 2 321,82 1 874,34 TOIMINNAN YLIJÄÄMÄ/(ALIJÄÄMÄ) (2 — 1) 2 321,80 2 321,80 1 874,29 Rahoitustuotot 15 12,47 12,47 22,49 Rahoituskulut 16 – 0,34 – 0,34 – 0,14 Saamisten arvon alentuminen 1.6 0,54 0,54 – 1,65 Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (3) 12,67 12,67 20,70 TALOUDELLINEN TULOS (1 — 2 + 3) – 2 309,12 – 2 309,12 – 1 853,59





LASKELMA YHDEKSÄNNEN EKR:N NETTOVAROJEN MUUTOKSISTA

(milj. euroa) Rahaston pääoma Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty Rahaston pääoma, jonka maksa-mista on pyydetty Kertyneet muut varat Muut varat Nettovarat yhteensä (a) (b) (c)=(a)–(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Liitetieto 9 9 9 10 Varainhoitovuoden 2005 loppusaldo 11 537,15 11 432,15 105,00 – 2 117,60 3 379,41 1 366,81 Rahoitusosuudet Pääoman lisäys 122,00 122,00 Siirrot muista Euroopan kehitysrahastoista 477,15 477,15 Taloudellinen tulos – 1 853,59 – 1 853,59 Varainhoitovuoden 2006 loppusaldo 11 659,15 11 554,15 105,00 – 3 971,18 3 856,56 – 9,62 Rahoitusosuudet – 1 095,00 1 095,00 1 095,00 Pääoman lisäys 40,17 1,00 39,17 39,17 Siirrot muista Euroopan kehitysrahastoista 289,12 289,12 Taloudellinen tulos – 2 309,12 – 2 309,12 Varainhoitovuoden 2007 loppusaldo 11 699,32 10 460,15 1 239,17 – 6 280,30 4 145,68 – 895,45

1.3. TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT

1.3.1. TILINPÄÄTÖKSEN LAATIMISPERIAATTEET

1.3.1.1. Lainsäädäntö ja varainhoitoasetus

Tilinpäätös on laadittu yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon (EKR) sovellettavan varainhoitoasetuksen (4) mukaisesti.

Tilinpäätösasiakirjat on toimitettava tilintarkastustuomioistuimelle seitsemänteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen (5) 69–71 artiklan, kahdeksanteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen (6) 66–68 artiklan sekä yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen 102–103 artiklan mukaisesti. Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 102 artiklassa säädetään, että Euroopan komissio toimittaa alustavan tilinpäätöksen tilintarkastustuomioistuimelle viimeistään seuraavan varainhoitovuoden maaliskuun 31. päivänä. Tilintarkastustuomioistuin esittää komissiolle huomautuksensa alustavasta tilinpäätöksestä viimeistään 15. kesäkuuta (103 artikla). Komissio hyväksyy huomautusten perusteella lopullisen tilinpäätöksen 31. heinäkuuta mennessä ja toimittaa sen Euroopan parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle. Tilinpäätös ja tarkastuslausuma, jonka tilintarkastustuomioistuin antaa komission hallinnoimista EKR:n varoista, julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä viimeistään 31. lokakuuta.

Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 99 artiklassa säädetään, että tilinpäätös laaditaan suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteen mukaisesti.

Nykyisen atk-pohjaisen kirjanpitojärjestelmän (OLAS) tietoja on tarvittaessa mukautettu, jotta järjestelmän tuottamat luvut ovat suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisia. Tämän lisäksi tulojen ja menojen hyväksyjä on antanut lisätietoja tulo- ja menoeristä.

Tämä tilinpäätös on laadittu kirjanpitosääntöjen ja -menettelyjen mukaisesti, jotka on laadittu EKR:lle IPSASB:n (International Public Sector Accounting Standards Board) antamien julkissektorin kansainvälisten tilinpäätösstandardien (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) ja IASB:n (International Accounting Standards Board) antamien IFRS-standardien (International Financial Reporting Standards) perusteella. Euroopan kehitysrahaston tilinpitäjän vahvistamia arvostussääntöjä ja tilinpäätösmenettelyjä on sovellettu siltä osin kuin on kyse Euroopan komission hallinnoimasta EKP:n varojen osasta.

1.3.1.2. Tilinpäätöksen laatimisperiaatteet

Tilinpäätöksen tavoitteena on tuottaa yhteisön taloudellisesta asemasta, toiminnan tuloksesta ja rahavirroista tietoja, jotka ovat hyödyllisiä laajalle käyttäjäkunnalle. Julkisyhteisössä tavoitteena on erityisesti tuottaa päätöksentekoa hyödyttävää tietoa ja osoittaa, että yhteisö on hoitanut sille uskottuja varoja vastuullisesti.

Jotta tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan varainhoitovuodesta, siinä on esitettävä olennaiset tiedot toiminnan luonteesta ja laajuudesta, kerrottava toiminnan rahoituksesta sekä annettava täsmällistä tietoa yksittäisistä toiminnoista. Lisäksi tietojen on oltava selkeitä ja ymmärrettäviä ja eri varainhoitovuosien tietojen keskenään vertailukelpoisia. Tämä asiakirja on laadittu näiden periaatteiden mukaisesti.

Euroopan kehitysrahaston kirjanpitojärjestelmä muodostuu liikekirjanpidosta ja rahoituskirjanpidosta. Kumpikin kirjanpito laaditaan kalenterivuosittain euroina. Liikekirjanpidosta käyvät ilmi kaikki varainhoitovuoden tulot ja menot, ja sen perusteella laaditaan tilinpäätös. Liikekirjanpidon avulla laaditaan myös tase, jossa esitetään EKR:n taloudellinen asema 31. päivänä joulukuuta. Rahoituskirjanpidosta saadaan yksityiskohtaiset tiedot EKR:n varojen käytöstä. Rahoituskirjanpito on maksuperusteista.

Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 98 artiklassa säädetään tilinpäätöksen laadinnassa noudatettavista kirjanpitoperiaatteista, jotka ovat

— toiminnan jatkuvuus;

— varovaisuus;

— kirjanpitomenetelmien johdonmukaisuus;

— tietojen vertailtavuus;

— olennaisuus;

— bruttoperiaate,

— sisältöpainotteisuus; ja

— suoriteperusteinen kirjanpito.

1.3.1.3. Valuuttojen muuntaminen euroiksi

Euroopan yhteisöjen toiminta- ja tilinpäätösvaluutta on euro, ja EKR:n tilinpäätös esitetään miljoonina euroina. Taulukoissa olevia määriä on pyöristetty, minkä vuoksi ne eivät aina täsmää.

Ulkomaan rahan määräiset liiketapahtumat muunnetaan euroiksi käyttäen liiketoimien toteutuspäivän valuuttakurssia.

Ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen saldot vuoden lopussa muunnetaan euroiksi käyttäen 31. joulukuuta voimassa ollutta valuuttakurssia:

Euron valuuttakurssi 31.12.2007 31.12.2006 0,7148 GBP 0,6743 GBP

1.3.2. TASE

1.3.2.1. Saamiset

Saamiset kirjataan alkuperäiseen määräänsä, josta vähennetään mahdollinen arvon alentuminen. Saamisten arvon alentuminen todetaan silloin, kun on objektiivista näyttöä siitä, että EKR ei pysty perimään kaikkia määriä saamisten alkuperäisten ehtojen mukaisesti. Arvon alentumisena kirjattava määrä on omaisuuserän kirjanpitoarvon ja kerrytettävissä olevan rahamäärän (joka on odotettujen tulevien rahavirtojen nykyarvo) erotus diskontattuna vastaavilta lainanottajilta perittävällä markkinakorolla. Arvon alentumista vastaava määrä kirjataan varainhoitovuoden taloudellisesta tuloksesta tehtävään laskelmaan. Lisäksi vuosittain kirjataan yleinen 20 prosentin arvonalennus voimassa olevista perintämääräyksistä, joista ei ole siihen mennessä tehty erillistä arvonalentumiskirjausta.

1.3.2.2. Ennakkomaksut

Ennakkomaksu on maksu, jolla edunsaajalle maksetaan käteisennakko. Ennakkomaksu voidaan jakaa useiksi maksuiksi, jotka suoritetaan ennakkomaksusopimuksessa määrättynä ajanjaksona. Ennakkomaksu joko maksetaan takaisin tai käytetään tiettyyn tarkoitukseen sopimuksessa määrättynä ajanjaksona. Edunsaajan on palautettava ennakkomaksu kokonaan tai osittain Euroopan kehitysrahastolle, mikäli edunsaajan tukikelpoiset menot jäävät ennakkomaksua pienemmiksi. Ennakkomaksu selvitetään vähentämällä (kokonaan tai osittain) hyväksytyt tukikelpoiset menot ja palautetut määrät.

Vuoden lopussa jäljellä olevat ennakkomaksut arvostetaan edunsaajalle maksettuihin alkuperäisiin määriin, joista vähennetään seuraavat erät: palautetut määrät, selvitetyt tukikelpoiset määrät ja vuoden lopussa selvittämättä olevat arvioidut tukikelpoiset määrät (ks. liitetieto 2.3).

Ennakkomaksuille asetettuja vakuuksia käsitellään kirjanpidossa ehdollisina varoina (ks. 1.4 kohta) eikä niitä merkitä tilinpäätökseen (IPSAS 19).

1.3.2.3. Käteisvarat ja muut rahavarat

Käteisvaroihin ja muihin rahavaroihin sisältyvät talletukset AKT-valtioiden, merentakaisten maiden ja alueiden sekä jäsenvaltioiden rahoituslaitoksissa.

Rahavirtalaskelmassa käteisvarat ja muut rahavarat sisältävät EU:n yleiseen talousarvioon kuuluvan käyttötilin, joka esitetään taseessa kohdassa muut lyhytaikaiset velat (ks. liitetieto 8).

1.3.2.4. Siirtovelat

Huomattava osa EKR:n veloista ei liity tavaroiden tai palvelujen ostamiseen vaan ne ovat maksamattomia menoilmoituksia edunsaajilta, joille on myönnetty avustuksia tai muuta yhteisöjen rahoitusta. Ne kirjataan menoilmoituksessa esitetyn määrän suuruisiksi veloiksi. Tarkastuksen jälkeen rahoituksesta vastaavat virkamiehet hyväksyvät niiden tukikelpoisuuden. Tässä vaiheessa ne arvostetaan hyväksyttyyn tukikelpoiseen määrään.

EKR:lla on lyhytaikaisia velkoja, jotka liittyvät edunsaajille varattuihin määriin, joista ei ole saatu laskua tilinpäätöspäivään mennessä. Kirjaamisperusteiden mukaan EKR kirjaa kuluksi kyseiselle ajanjaksolle kohdistuvan arvioidun maksun eli sen osuuden tukikelpoisista menoista, johon edunsaajat ovat oikeutettuja tilinpäätöspäivänä. Olennaiset määrät kirjataan siirtoveloiksi tulojen ja menojen hyväksyjän laatimien arvioiden perusteella (esim. sopimusten toteuttamisen eteneminen).

1.3.3. EKR:N TALOUDELLINEN TULOS

1.3.3.1. Tulot

Rahastot saavat tuloja ainoastaan liikepankeissa olevien käteistilien tuottamista koroista (ks. tilinpäätöksen liitetiedot) ja EKR:lle myöhässä suoritettavien maksujen viivästyskoroista.

1.3.3.2. Menot

EKR:n tilinpäätökseen kirjataan meno sille ajanjaksolle, jona maksun perustana oleva tapahtuma toteutui, jos

— maksun oikeuttava sopimus on allekirjoitettu;

— edunsaaja on täyttänyt tukikelpoisuuteen mahdollisesti liittyvät vaatimukset; ja

— maksettava määrä on arvioitavissa riittävän luotettavasti. Arvio voi perustua muun muassa edunsaajan lähettämiin laskuihin ja sopimusten toteuttamisen etenemiseen.

Komission lähetystöjen menot kirjataan lopullisesti EKR:n tileille vasta, kun sekä tulojen ja menojen hyväksyjä että tilinpitäjä ovat ne vahvistaneet. Tämän vuoksi menot, joita ei ole hyväksytty vuoden loppuun mennessä, merkitään taseessa kohtaan ”kohdistamattomat menot” (ks. taulukko 3).

Maksuperusteisiin menoihin sisältyvät kaikki pankkien viimeistään 31. joulukuuta 2007 suorittamat maksumääräykset.

Suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisesti nykyisen atk-pohjaisen kirjanpitojärjestelmän (OLAS) tuottamia maksuperusteisia menoja koskevia tietoja on oikaistu lisätiedoilla, jotka tulojen ja menojen hyväksyjä on toimittanut ennakkomaksuista ja siirtoveloista.

1.3.4. EHDOLLISET VARAT JA VELAT

1.3.4.1. Ehdolliset varat

Ehdollinen omaisuuserä on potentiaalinen omaisuuserä, joka on syntynyt aikaisempien tapahtumien seurauksena ja jonka olemassaolo varmistuu vasta, kun yksi tai useampi epävarma tapahtuma, joka ei ole kokonaan Euroopan yhteisöjen määräysvallassa, toteutuu tai jää toteutumatta tulevaisuudessa. Ehdollinen omaisuuserä ilmoitetaan tilinpäätöksessä, kun se tuottaa todennäköisesti taloudellista hyötyä tai suorituspotentiaalia.

Ehdollisia varoja arvioidaan jatkuvasti sen varmistamiseksi, että niissä tapahtuvat muutokset otetaan asiamukaisesti huomioon tilinpäätöksessä. Jos on käytännössä varmaa, että omaisuuserästä saadaan taloudellista hyötyä tai suorituspotentiaalia ja omaisuuserän arvo voidaan määrittää luotettavasti, omaisuuserä ja siihen liittyvät tulot merkitään tilinpäätökseen kaudella, jonka aikana muutos tapahtuu.

1.3.4.2. Vakuudet

Vakuudet ovat potentiaalisia omaisuuseriä tai velvoitteita, jotka ovat syntyneet aikaisempien tapahtumien seurauksena ja joiden olemassaolo riippuu vakuuden kohteena olevan tapahtuman toteutumisesta. Vakuudet ovat näin ollen ehdollisia varoja tai velkoja. Vakuuden voimassaolo lakkaa, kun sen kohdetta ei enää ole. Vakuus realisoituu, kun sen ehtojen mukaan voidaan vaatia maksua vakuuden antajalta.

1.3.5. TAPAHTUMIEN KIRJAAMINEN

Saamiset jäsenvaltioilta (pääasiassa rahoitusosuuksia, joiden maksamista ei ole pyydetty, ja myöhästyneistä maksuista kertyneitä viivästyskorkoja) on merkittävä kirjanpitoon. Nämä erät sisältyvät kunkin EKR:n taseeseen.

Suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisesti tilinpäätöksessä esitetään varainhoitovuoden tulot ja menot niiden perintä- tai maksupäivästä riippumatta.

1.3.6. ARVIOIDEN KÄYTTÖ

Yleisesti hyväksyttyjen tilinpäätösperiaatteiden mukaisesti tilinpäätökseen sisältyy väistämättä määriä, jotka perustuvat johdon tekemiin arvioihin ja oletuksiin, jotka puolestaan perustuvat luotettavimpiin käytettävissä oleviin tietoihin. Merkittäviin arvioihin kuuluvat muun muassa varaukset tulevia menoja varten, saamisiin liittyvä riski sekä siirtosaamiset ja -velat. Toteutuneet tilinpäätöserät voivat poiketa arvioista. Arvioiden muutokset otetaan huomioon kirjanpidossa sinä varainhoitovuonna, jonka aikana ne tulevat tietoon.

1.3.7. TASEEN LIITETIEDOT

(1) SAAMISET

Taulukko 1

(milj. euroa) Saamiset Liite-tieto 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä 31.12.2007 Yhteensä 31.12.2006 Jäsenvaltioiden rahoitusosuuksiin liittyvät saamiset 0,00 0,00 Korot myöhästyneistä rahoitusosuuksista 1.1 0,00 2,09 Korot myöhästyneistä rahoitusosuuksista — STABEX 1.1 0,00 0,79 Korkosaamiset — eurooppalaiset pankit 1.2 1,19 1,19 0,88 Korkosaamiset — STABEX-vakuustilit 1.3 0,41 0,41 0,61 Varaus pankkikuluja varten 0,00 0,02 Annettavat perintämääräykset (2006) 1.4 0,00 196,58 Keskeneräiset perintämääräykset 1.5 4,90 3,72 3,25 11,88 20,48 — Saamisten arvon alentuminen 1.6 – 2,79 – 1,09 – 1,10 – 4,98 – 4,63 Yhteensä 2,12 2,64 3,75 8,50 216,83

Cotonoun sopimuksen mukaisesti korkotulot liittyvät yhdeksänteen EKR:oon. Näitä varoja voidaan käyttää yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen 1.3, 4 ja 9 artiklan mukaisesti (ks. liitetieto 11). Ainoa poikkeus on STABEX-vakuustilille kertyvä korko, joka on merkitty kahdeksannen EKR:n kirjanpitoon, koska tätä tukivälinettä ei enää käytetä yhdeksännessä EKR:ssa (ks. liitetiedot 5 ja 15).

(1.1) Korot myöhästyneistä rahoitusosuuksista

Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 40 artiklan 4 kohdan mukaan jäsenvaltioilta peritään korkoa myöhässä maksetuista rahoitusosuuksista. Korkojen ansiosta rahastojen kokonaismäärärahat kasvavat. Korot ovat rahaston toiminnan ainoita tuottoja (ks. rahaston taloudellinen tulos).

Taulukko 1.1

(milj. euroa) EKR:n rahoitus-osuuksista perityt viivästyskorot Saldo 31.12.2006 Viivästyskorot 2007 Saadut korkotulot 2007 Saldo 31.12.2007 Ranska 1,00 – 1,00 0,00 Alankomaat 0,02 – 0,02 0,00 Espanja 0,06 0,00 – 0,06 0,00 Yhdistynyt kuningaskunta 1,02 – 1,02 0,00 Yhteensä 2,09 0,02 – 2,11 0,00

(1.2) Korkosaamiset — eurooppalaiset pankit

Tähän kohtaan sisältyvät korot, jotka ovat kertyneet STABEX-käyttötilille ja eurooppalaisissa pankeissa oleville tileille varainhoitovuonna 2007, mutta jotka maksetaan tilille vasta vuonna 2008.

(1.3) Korkosaamiset — STABEX-vakuustilit

Tähän kohtaan sisältyvät korot, jotka kertyivät STABEX-vakuustileiltä varainhoitovuonna 2007, mutta jotka maksetaan tileille vasta vuonna 2008. Nämä korot kuuluvat asianomaisille edunsaajavaltioille.

(1.4) Annettavat perintämääräykset

Vuonna 2007 sovellettiin ensimmäistä kertaa läpinäkyvyyttä lisäävää käytäntöä, jonka mukaan ennakkomaksuihin liittyviä perintämääräyksiä ei kirjata saamisiin vaan samaan kohtaan kuin ennakkomaksut. Aiempien vuosien vertailukelpoisuuden vuoksi tulojen ja menojen hyväksyjän laskemat arviot esitetään seuraavassa taulukossa (ks. myös liitetieto 2).

Taulukko 1.4

(milj. euroa) Annettavat perintämääräykset 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä Yhteensä 31.12.2007 9,90 24,95 144,97 179,82 Yhteensä 31.12.2006 14,54 62,38 119,67 196,58 Lisäys (vähennys) – 4,64 – 37,42 25,30 – 16,76

(1.5) Keskeneräiset perintämääräykset

Perintämääräysten loppusaldo on maksamatta olevien annettujen perintämääräysten arvo vuoden lopussa.

(1.6) Saamisten arvon alentuminen

Tilinpitäjä on muodostanut kahteen muuttujaan perustuvan luottotappiovarauksen IPSAS 19 -standardin mukaisesti:

— euromääräisestä arvosta tehtävä 20 prosentin varaus jokaiselta vuodelta, jonka velka on maksamatta;

— yhteistyössä tulojen ja menojen hyväksyjän kanssa arvioitava riski siitä, että velkaa ei pystytä perimään.

Potentiaalisia kurssitappioita, jotka liittyvät muina valuuttoina kuin euroina annettuihin perintämääräyksiin, ei oteta huomioon, koska niillä ei katsota olevan olennaista merkitystä.

Taulukko 1.6

(milj. euroa) Saamisten arvon alentuminen 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä Saldo 31.12.2007 2,79 1,09 1,10 4,98 Saldo 31.12.2006 2,87 0,11 1,65 4,63 Lisäys (vähennys) – 0,08 0,97 – 0,54 0,35

(2) ENNAKKOMAKSUT, NETTO

Suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisesti EKR:n suorittamat ennakkomaksut luokitellaan varoiksi. Tulojen ja menojen hyväksyjä on toimittanut avoimiin ennakkomaksuihin liittyvät numerotiedot (ks. taulukko 2.1). Tilinpäätöksessä esitettävistä ennakkomaksuista on vähennetty ennakkomaksuihin liittyvät keskeneräiset perintämääräykset ja arvioidut määrät, joita ei ole hyväksytty vuoden loppuun mennessä.

Vuonna 2007 sovellettiin ensimmäistä kertaa läpinäkyvyyttä lisäävää käytäntöä, jonka mukaan ennakkomaksuista ei ole vähennetty annettavia perintämääräyksiä (ks. liitetieto 1.4). Uudelleenluokittelu ei vaikuta rahastojen nettovaroihin.

Taulukko 2

(milj. euroa) Ennakkomaksut, netto Liite-tieto 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä 31.12.2007 Yhteensä 31.12.2006 Ennakkomaksut (brutto) 2.1 152,34 383,89 2 230,29 2 766,52 3 024,37 Ennakot opintoapurahojen hallinnointia varten 2.2 1,38 1,38 1,58 — Arvio selvitettävistä ennakkomaksuista 2.3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 — Keskeneräiset perintämääräykset 1.5 – 4,90 – 3,72 – 3,25 – 11,88 – 20,48 — Annettavat perintämääräykset (2006) 1.4 0,00 – 196,58 Yhteensä 75,36 126,98 753,18 955,52 2 808,88

(2.1) Ennakkomaksut (brutto)

Useissa sopimuksissa määrätään, että ennakot on maksettava ennen kuin työt aloitetaan tai tavarat ja palvelut toimitetaan. Maksuaikataulua koskevassa osuudessa voidaan myös määrätä, että maksuja suoritetaan toimeksiannon edistymisestä annettavien selvitysten perusteella. Ennakkomaksut, jotka maksetaan yleensä hankkeen toteuttamismaan tai -alueen valuutassa, pidetään erillään muista varoista tulojen ja menojen hyväksyjän tileillä ennen niiden selvittämistä.

Seuraavassa taulukossa on tiivistelmä tulojen ja menojen hyväksyjän kirjaamista maksamatta olevista ennakkomaksuista varainhoitovuoden lopussa (lukuun ottamatta rakennesopeutusohjelmia ja välitöntä talousarviotukea). Määrät on muunnettu euroiksi käyttäen joulukuun 31. päivän virallista valuuttakurssia (ks. 1.3.1.3 kohta).

Taulukko 2.1

(milj. euroa) Ennakkomaksut (brutto) 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä Yhteensä 31.12.2007 152,34 383,89 2 230,29 2 766,52 Yhteensä 31.12.2006 223,67 959,66 1 841,04 3 024,37 Lisäys (vähennys) – 71,34 – 575,76 389,26 – 257,84

(2.2) Ennakot opintoapurahojen hallinnointia varten

Nämä ovat ennakoita, jotka on maksettu ulkopuolisille yhteisöille opintoapurahojen hallinnointia varten.

(2.3) Arvio selvitettävistä ennakkomaksuista

Tämä erä sisältää tulojen ja menojen hyväksyjän laskemat siirtovelat, jotka vastaavat ennakkomaksujen saajille vuoden loppuun mennessä aiheutuneita mutta yhteisöille vielä ilmoittamatta olevia tukikelpoisia kustannuksia. Nämä määrät on kirjattu varainhoitovuoden taloudellisesta tuloksesta tehtyyn laskelmaan ja ne luokitellaan vuoden 2007 tilinpäätöksessä ensi kertaa ennakkomaksuiksi eikä siirtoveloiksi. Tämä uudelleenluokittelu ei vaikuta nettovarojen yhteismäärään eikä avaavaa tasetta ole oikaistu.

Seuraavassa taulukossa esitetään selvyyden vuoksi uudelleenluokittelun vaikutukset lyhytaikaisten varojen ja velkojen yhteismäärään vuonna 2006.

(milj. euroa) Liite-tieto Vuoden 2006 lopulliseen tilinpäätökseen merkitty määrä Uudelleen-luokittelu Oikaistu saldo 31.12.2006 LYHYTAIKAISET VARAT Saamiset 1 216,83 216,83 Ennakkomaksut, netto 2 2 808,88 – 1 789,36 1 019,53 Muut lyhytaikaiset varat 3 0,95 0,95 Käteisvarat ja muut rahavarat 291,50 291,50 STABEX-vakuustilit 5 191,60 191,60 Kongo-erityisvarat 6 3,42 3,42 Rahat ja pankkisaamiset 7 96,48 96,48 Varat yhteensä 3 318,17 – 1 789,36 1 528,81 LYHYTAIKAISET VELAT Siirtovelat 8 2 095,86 – 1 789,36 306,50 Velat yhteensä 2 095,86 – 1 789,36 306,50 Nettovarat 1 222,31 0,00 1 222,31

(3) MUUT LYHYTAIKAISET VARAT

Tähän kohtaan sisältyvät kaikki maksut ja tulot, joita ei ole vielä kohdennettu asianomaisille hankkeille ja taloudellista tulosta kuvaavaan laskelmaan.

Taulukko 3

(milj. euroa) Muut lyhytaikaiset varat 9. EKR Yhteensä 31.12.2007 Yhteensä 31.12.2006 Kohdistamattomat menot 1,19 1,19 2,65 Arvon alentuminen 0,00 0,00 0,00 Kohdistamattomat tulot – 4,55 – 4,55 – 2,12 Osittain perityt määrät 0,70 0,70 0,42 Yhteensä – 2,65 – 2,65 0,95

(4) YHDYSTILIT

Tehokkuussyistä kaikilla kehitysrahastoilla on yhteinen kassahoitotili. Tämä johtaa varojen siirtoihin eri rahastojen välillä, ja taseet oikaistaan yhdystilejä käyttäen.

Taulukko 4

(milj. euroa) Yhdystilit 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä 31.12.2007 Yhteensä 31.12.2006 Siirrot kuudenteen EKR:oon/kuuden-nesta EKR:sta 2 279,31 – 2 065,45 – 213,85 0,00 Siirrot seitsemänteen EKR:oon/seitse-männestä EKR:sta 2 037,08 2 037,08 – 410,80 Siirrot kahdeksanteen EKR:oon/kahdek-sannesta EKR:sta – 3 301,13 – 3 301,13 – 385,12 Siirrot yhdeksänteen EKR:oon/yhdek-sännestä EKR:sta – 2 037,08 3 301,13 1 264,05 795,93 242,23 1 235,68 – 1 477,91 0,00 0,00





Taulukko 4.1

(milj. euroa) Yhdystilit 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä 2007 Varat 2 279,31 3 301,13 2 037,08 7 617,51 Velat 2 037,08 2 065,45 3 514,98 7 617,51 Yhteensä 2007 242,23 1 235,68 – 1 477,91 0,00 2006 Varat 2 279,31 2 450,58 1 868,50 6 598,39 Velat 1 868,50 2 065,45 2 664,43 6 598,39 Yhteensä 2006 410,80 385,12 – 795,93 0,00

(5) STABEX-VAKUUSTILIT

Lyhenne STABEX tarkoittaa Euroopan komission korvaavaa rahoitusjärjestelmää, jolla kompensoidaan AKT-valtioiden vientitulojen vaihtelua. STABEX otettiin käyttöön vuonna 1975 tehdyllä ensimmäisellä Lomén sopimuksella. Tavoitteena oli AKT-valtioiden maataloustuotteista saamien epävakaiden vientitulojen haitallisten vaikutusten korjaaminen.

STABEX-vakuustilien saldo muodostuu käytettävissä olevien STABEX-varojen kokonaismäärästä, ja varat siirretään edunsaajan asemassa oleville AKT-maille tulevaisuudessa. Tämä kokonaismäärä koskee kahdeksatta Euroopan kehitysrahastoa, lukuun ottamatta Sudanille kohdistettua 2,51 miljoonan euron määrää, joka sisältyy seitsemänteen EKR:oon.

Taulukko 5

(milj. euroa) Stabex-vakuustilit EKR Saldo 31.12.2006 Korot Maksut Saldo 31.12.2007 BENIN 8th 0,05 0,00 0,05 BURKINA FASO 8th 0,78 0,01 0,78 0,01 BURUNDI 7th/8th 26,62 1,05 26,99 0,68 KAMERUN 8th 5,52 0,04 5,54 0,02 KOMORIT 8th 0,06 0,00 0,06 DOMINICA 8th 0,26 0,01 0,19 0,08 ETIOPIA 8th 0,93 0,04 0,96 GAMBIA 8th 1,03 0,04 1,07 GRENADA 8th 0,34 0,01 0,35 GUINEA-BISSAU 8th 0,34 0,01 0,35 NORSUNLUURANNIKKO 8th 15,85 0,44 14,73 1,57 JAMAIKA 8th 0,60 0,02 0,62 MADAGASKAR 8th 0,65 0,03 0,68 MALAWI 8th 0,94 0,04 0,97 MAURITANIA 8th 18,22 0,72 18,56 0,38 PAPUA-UUSI-GUINEA 8th 0,68 0,03 0,70 RUANDA 8th 5,89 0,23 6,12 SENEGAL 8th 10,33 0,41 10,74 SIERRA LEONE 8th 3,13 0,12 3,19 0,07 SAINT LUCIA 8th 14,05 0,56 14,60 SALOMONSAARET 8th 0,08 0,00 0,08 0,00 SUDAN 7th/8th 54,52 1,94 7,83 48,62 SAINT VINCENT JA GRENADIINIT 8th 4,05 0,16 4,21 TANSANIA 8th 14,00 0,26 10,70 3,56 TONGA 8th 0,09 0,00 0,09 UGANDA 8th 9,72 0,07 9,78 0,00 ZIMBABWE 8th 2,90 0,11 3,01 Stabex yhteensä 191,60 6,38 98,37 99,61

Näiden varojen lisäksi on muitakin edunsaajiin kuuluvien AKT-valtioiden hallussa olevia STABEX-varoja. Kun komissio ja edunsaajavaltio (AKT) ovat sopineet siitä, miten STABEX-varat käytetään, ne allekirjoittavat siirtosopimuksen. Neljännen Lomén sopimuksen (7) (sellaisena kuin se on tarkistettuna) 211 artiklan mukaan varat siirretään AKT-maan nimissä avatulle korolliselle tilille, jota varten edellytetään sekä AKT-valtion että komission edustajan allekirjoitusten esittämistä. Tiliin liittyvä allekirjoitusoikeus säilyy komission edustajalla, joka varmistaa näin, että varat maksetaan suunnitellulla tavalla.

Varat ovat AKT-valtion omaisuutta, minkä vuoksi niitä ei kirjata varoiksi EKR:n tilinpäätökseen. Siirrot näille tileille kirjataan STABEX-maksuina. Yksityiskohtaiset tiedot näistä tileistä sisältyvät EKR:n varainhoidosta annettavaan vuotuiseen kertomukseen. (8)

(6) KONGO-ERITYISTILI

Tähän kohtaan sisältyvät määrät, jotka on osoitettu Kongon demokraattiselle tasavallalle neuvoston päätöksen 2003/583/EY (9) mukaisesti.

(7) RAHAT JA PANKKISAAMISET

Yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 129 artiklan mukaisesti kassavarat esitetään yhdeksännen EKR:n taseessa.

Taulukko 7

(milj. euroa) Käteisvarat ja muut rahavarat Liitetieto Saldo 31.12.2007 Saldo 31.12.2006 Kassatilit 7.1 208,09 3,55 Paikalliset maksuasiamiehet 7.2 54,67 59,37 Eurooppalaiset maksuasiamiehet 7.3 13,06 21,29 Stabex-käyttötili 7.4 8,47 12,17 Siirrettävinä olevat käteisvarat 7.5 0,95 0,10 Yhteensä 285,24 96,48

(7.1) Kassatilit

Nämä ovat jäsenvaltioiden keskuspankeissa avattuja tilejä, joille EKR:n rahoitusosuudet maksetaan. Tilinpitäjä siirtää varoja näiltä tileiltä eurooppalaisille maksuasiamiehille.

(7.2) Paikalliset maksuasiamiehet

Nämä ovat AKT-maissa sekä merentakaisissa maissa ja merentakaisilla alueilla pankkitileillä olevia varoja, joilla hoidetaan maksut paikallisessa valuutassa edunsaajavaltioissa. Tilit ovat yleensä euromääräisiä, mutta ne voivat olla myös muun yhteisön jäsenvaltion valuutan määräisiä.

(7.3) Eurooppalaiset maksuasiamiehet

Nämä ovat jäsenvaltioihin (EU 15) sijoittautuneissa liikepankeissa ja Euroopan investointipankissa olevia tilejä. Tilit ovat euromääräisiä, ja niiltä suoritetaan maksuja edunsaajille Euroopan unionissa ja sen ulkopuolella. Maksut suoritetaan yleensä euroina, mutta myös muita valuuttoja voidaan käyttää. Näitä varoja voidaan siirtää myös paikallisten maksuasiamiesten tileille ja EU:n yleisen talousarvion yhdystilille.

(7.4) STABEX-käyttötili

STABEX-päätilillä olevat käteisvarat osoitetaan Togolle siirtämällä ne vakuustilille, kun tulojen ja menojen hyväksyjältä on saatu tarvittavat ohjeet. Varojen vähentyminen vuodesta 2006 johtuu 3,70 miljoonan euron siirrosta EKR:n päätilille (varojen kohdentaminen yleiseen pitkän aikavälin kehitysrahastoon) vuoden 2007 aikana tulojen ja menojen hyväksyjän ohjeiden mukaisesti.

Tälle tilille kertynyt korko siirretään määräajoin EKR:n päätilille käytettäväksi yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen 1 artiklan 3 kohdan ja 9 artiklan mukaisesti.

(7.5) Siirrettävinä olevat käteisvarat

Nämä ovat täydentäviä varoja, jotka on lähetetty ennen varainhoitovuoden loppua, mutta jotka on kirjattu edunsaajapankkien tileille vasta vuoden 2008 puolella.

(8) SIIRTOVELAT

Taulukko 8

(milj. euroa) Siirtovelat Liite-tieto 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä 31.12.2007 Yhteensä 31.12.2006 Tuloennakot 8,1 211,08 211,08 3,49 EU:n yleisen talousarvion yhdystili 8,2 8,92 8,92 – 49,73 Menojäämät 19,59 124,35 340,04 483,98 2 142,10 Keskeneräiset maksut 8,3 4,22 15,85 62,04 82,11 110,29 Tukikelpoisuus vahvistamatta 8,4 3,76 30,00 81,19 114,96 107,19 Laskuttamattomat määrät 8,5 83,69 331,69 1 672,04 2 087,42 1 924,62 — Arvio selvitettävistä ennakkomaksuista 2,3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 0,00 Yhteensä 19,59 124,35 560,05 703,98 2 095,86

(8.1) Tuloennakot

Taulukko 8.1

(milj. euroa) Ennakkomaksuna saadut rahoitusosuudet Saldo 31.12.2007 Saldo 31.12.2006 Irlanti 1,00 3,49 Yhdistynyt kuningaskunta 208,09 Suomi 2,00 Yhteensä 211,08 3,49

(8.2) EU:n yleisen talousarvion yhdystili

Varainhoitovuoden 2005 alusta maksut edunsaajille unionin alueella on suoritettu SWIFT-järjestelmän kautta EU:n yleisestä talousarviosta. Tätä varten on avattu käyttötili. Tällä tilillä olevat varat esitetään rahavirtalaskelmassa muina rahavaroina.

Menojäämät

Nykyisen atk-pohjaisen kirjanpitojärjestelmän (OLAS) tietoja on mukautettu, jotta järjestelmän tuottamat luvut ovat suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisia. Tulojen ja menojen hyväksyjä on antanut lisätietoja. Tähän kohtaan sisältyvät keskeneräiset maksut, laskut, joiden sisältämien menojen tukikelpoisuutta ei vielä ole vahvistettu, sekä arvio laskuista, jotka saadaan tulevaisuudessa hankkeen edistymisen mukaan.

Menojäämien laskennassa sovellettavaa menetelmää päivitettiin vuonna 2007 sisällyttämällä analyysiin sopimustyyppi.

Ennakkomaksujen saajille vuoden loppuun mennessä aiheutuneiden mutta yhteisöille vielä ilmoittamatta olevien tukikelpoisten kustannusten arvioitu määrä on merkitty kohtaan ”Ennakkomaksut” (ks. liitetieto 2.3).

(8.3) Keskeneräiset maksut

Nämä ovat ennen 31. joulukuuta 2007 hyväksyttyjä maksuja, jotka pankki suorittaa vuonna 2008. Tulojen ja menojen hyväksyjän tileille kirjatut määrät esitetään taulukossa 8.3.

Taulukko 8.3

(milj. euroa) Keskeneräiset maksut 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä Yhteensä 31.12.2007 4,22 15,85 62,04 82,11 Yhteensä 31.12.2006 4,02 26,58 79,69 110,29 Lisäys (vähennys) 0,19 -10,72 -17,65 -28,18

(8.4) Tukikelpoisuus vahvistamatta

Nämä ovat laskuja, jotka ovat saapuneet ennen varainhoitovuoden 2007 loppua, mutta joita ei ollut vielä tutkittu tilejä päätettäessä. Tulojen ja menojen hyväksyjän tileille kirjatut määrät esitetään taulukossa 8.4.

Taulukko 8.4

(milj. euroa) Tukikelpoisuus vahvistamatta 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä Yhteensä 31.12.2007 3,76 30,00 81,19 114,96 Yhteensä 31.12.2006 9,31 42,99 54,89 107,19 Lisäys (vähennys) – 5,55 – 12,99 26,30 7,77

(8.5) Laskuttamattomat määrät

Nämä ovat menoja, jotka ovat toteutuneet mutta joita ei ole vielä laskutettu (esim. pääomahankkeiden keskeneräinen toteutus). Tulojen ja menojen hyväksyjän arvioimat määrät esitetään taulukossa 8.5.

Taulukko 8.5.

(milj. euroa) Laskuttamattomat määrät 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä Yhteensä 31.12.2007 83,69 331,69 1 672,04 2 087,42 Yhteensä 31.12.2006 79,29 582,17 1 263,17 1 924,62 Lisäys (vähennys) 4,40 – 250,48 408,87 162,80

Rahastojen varat ja muut varat

(9) RAHASTON PÄÄOMA, JONKA MAKSAMISTA ON PYYDETTY

Taulukko 9

(milj. euroa) 6. EKR 7. EKR 8. EKR 9. EKR EKR yhteensä Pääoma 2007 0,00 0,00 10 460,15 10 460,15 Rahaston pääoma (a) 10 940,00 12 840,00 11 699,32 35 479,32 Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty (b) 0,00 0,00 10 460,15 10 460,15 Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty (a)-(b) 10 940,00 12 840,00 1 239,17 25 019,17 Pääoma 2006 Rahaston pääoma (a) 7 560,00 10 940,00 12 840,00 11 659,15 42 999,15 Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty (b) 0,00 0,00 1 545,00 11 554,15 13 099,15 Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty (a)-(b) 7 560,00 10 940,00 11 295,00 105,00 29 900,00

Rahaston pääoma tarkoittaa kunkin EKR:n saamisia jäsenvaltioilta. Määrät perustuvat jäsenvaltioiden sekä edunsaajiin kuuluvien AKT-valtioiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden väliseen sisäisiin sopimuksiin. (10)

Nykyisen eli yhdeksännen EKR:n alkuperäistä määrärahaa, joka oli 10 555 miljoonaa euroa, korotettiin 105 miljoonalla eurolla vuonna 2004. EIP maksoi korotuksen neuvoston päätöksen 2003/583/EY mukaisesti. Tämä lisämääräraha on tarkoitettu Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettaville toimille.

Yhdeksättä EKR:a koskevan sisäisen sopimuksen 2 artiklan 2 kohdassa varataan 1 000 miljoonaa euroa. Vuodesta 2004 on vapautettu käyttöön 999 miljoonaa euroa useilla neuvoston päätöksillä. (11) Jäljelle jäänyt miljoona euroa vapautettiin vuonna 2007.

AKT/EU -yhteisneuvoston 25. toukokuuta 2007 tekemän päätöksen (12) mukaisesti komissio on päättänyt pyytää ylimääräisiä vapaaehtoisia rahoitusosuuksia, joilla tuetaan Afrikan rauhanrahastoa AKT-valtioiden välisen yhteistyön puitteissa. Maakohtainen jaottelu esitetään taulukossa 9.1.

Varainhoitovuoden 2007 konsolidoituun tilinpäätökseen sisältyvät seitsemäs, kahdeksas ja yhdeksäs EKR. Kuudennen EKR:n tilien päättäminen käsitellään nettovarojen muutoksia kuvaavassa konsolidoidussa laskelmassa vuoden 2007 tapahtumana. Kuudennen EKR:n tilien päättämistä ei käsitelty varainhoitovuoden 2006 tilinpäätöksessä, vaikka se tapahtui kyseisen vuoden aikana. Koska kuudennella EKR:lla oli nolla euroa nettovaroja vuoden 2006 lopussa, kuudennen EKR:n jättäminen pois tilinpäätöksestä ei vaikuttanut konsolidoituihin nettovaroihin. Seuraavassa taulukossa esitetään selvyyden vuoksi kuudennen EKR:n tilien päättämisen vaikutukset rahaston varojen ja muiden varojen yhteismäärään vuonna 2006.

(milj. euroa) Vuoden 2006 lopulliseen tilinpäätökseen merkitty määrä Oikaisut 6. EKR:n eliminoimiseksi kirjanpidosta Oikaistu saldo 31.12.2006 RAHASTON VARAT JA MUUT VARAT Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty 29 900,00 – 7 560,00 22 340,00 Aiemmilta vuosilta siirretty ylijäämä – 26 787,49 7 300,94 – 19 486,54 Varainhoitovuoden ylijäämä – 2 924,04 0,00 – 2 924,04 Muut varat 1 033,84 259,06 1 292,89 Nettovarat 1 222,31 0,00 1 222,31

Rahaston pääoma, joiden maksamista ei ole pyydetty, tarkoittaa alkuperäistä määrärahaa, jonka maksamista ei ole vielä pyydetty jäsenvaltioilta.

Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty, tarkoittaa alkuperäisiä määrärahoja, joiden siirtämistä kassatileille on pyydetty jäsenvaltioilta varainhoitoasetuksen 8 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. Komissio vahvistaa ja ilmoittaa neuvostolle vuosittain seuraavana varainhoitovuonna suoritettaviksi ennakoidut maksut sekä rahoitusosuuksien suorittamispyyntöjen aikataulun. Komissio perustelee pyydetyn määrän niiden valmiuksien perusteella, jotka sillä on hallinnoida tehokkaasti ehdotetun suuruisia varoja.

Taulukossa 9.1 on tiedot rahoitusosuuksista, joiden maksamista on pyydetty ja jotka saatiin varainhoitovuonna 2007. Kahdeksanteen EKR:oon kuuluvat määrärahat käytettiin kokonaisuudessaan vuoden 2007 aikana, ja tulojen ja menojen hyväksyjä käynnisti yhdeksännen EKR:n mukaisten rahoitusosuuksien ja vapaaehtoisten rahoitusosuuksien suorittamispyynnöt.

Taulukko 9.1.

(milj. euroa) Rahoitus-osuudet % Maksua pyydettiin vuonna 2006 Maksu vastaan-otettiin vuonna 2006 Maksua pyydettiin vuonna 2007 (8. EKR) Maksua pyydettiin vuonna 2007 (9. EKR) Vapaaeh-toiset rahoitus-osuudet 2007 Maksu vastaan-otettiin vuonna 2007 Pyydet-tyjen maksujen yhteis-määrä (8. EKR) Maksa-mista ei vielä pyydetty (9. EKR) Itävalta 2,65 66,52 66,52 40,68 29,28 69,96 289,12 276,93 Belgia 3,92 98,39 98,39 60,24 43,25 1,25 104,74 427,74 409,71 Tanska 2,14 53,71 53,71 33,29 23,21 56,50 233,91 224,07 Suomi 1,48 37,15 37,15 22,83 16,24 39,07 161,58 154,78 Ranska 24,30 609,93 623,65 375,32 266,21 10,00 651,52 2 653,44 2 541,70 Saksa 23,36 586,34 586,34 361,49 255,22 25,00 641,70 2 551,49 2 444,07 Kreikka 1,25 31,38 31,38 18,81 14,19 0,50 33,50 136,00 130,25 Irlanti 0,62 15,56 15,56 9,97 6,40 2,00 18,37 68,10 65,24 Italia 12,54 314,75 314,75 193,61 137,45 331,06 1 369,23 1 311,57 Luxemburg 0,29 7,28 7,28 4,24 3,41 0,20 7,86 31,43 30,10 Alankomaat 5,22 131,02 131,02 80,40 57,41 137,81 569,78 545,77 Portugali 0,97 24,35 24,35 15,44 10,17 25,61 106,38 101,92 Espanja 5,84 146,58 146,58 90,37 63,80 154,18 637,87 611,02 Ruotsi 2,73 68,52 68,52 41,65 30,43 72,07 297,58 285,03 Yhdistynyt kuningaskunta 12,69 318,52 318,52 196,66 138,35 335,02 1 386,35 1 328,00 Viro N.A. 0,03 0,03 N.A. N.A. Tšekki N.A. 0,18 0,18 N.A. N.A. EIP, 8. EKR 120,00 N.A. Stabex 1 800,00 N.A. Yhteensä 100,00 2 510,00 2 523,72 1 545,00 1 095,00 39,17 2 679,17 12 840,00 10 460,15

(10) MUUT VARAT

Cotonoun sopimuksen tultua voimaan kaikki aikaisemmissa EKR:issa käyttämättä jääneet varat siirretään yhdeksänteen EKR:oon maksusitoumusten vapauttamisen jälkeen. Euroopan kehitysrahastojen välillä siirrettävät varat kasvattavat kohderahaston määrärahoja ja vähentävät alkuperärahaston määrärahoja.

Taulukko 10.

(milj. euroa) Rahastojen väliset siirrot 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteismäärä Yhteensä 31.12.2007 Siirrot viidenteen EKR:oon/viidennestä EKR:sta 526,78 526,78 Siirrot kuudenteen EKR:oon/kuudennesta EKR:sta 181,76 94,00 490,36 766,12 Siirrot seitsemänteen EKR:oon/seitsemän-nestä EKR:sta 532,82 933,45 1 466,26 1 466,26 Siirrot kahdeksanteen EKR:oon/kahdeksan-nesta EKR:sta – 532,82 2 721,88 2 189,06 2 189,06 Siirrot yhdeksänteen EKR:oon/yhdeksän-nestä EKR:sta – 933,45 – 2 721,88 – 3 655,33 – 3 655,33 Yhteensä – 757,73 – 2 095,06 4 145,68 0,00 1 292,89

1.3.8. TALOUDELLISTA TULOSTA KOSKEVAN LASKELMAN LIITETIEDOT

(11) HALLINTO- JA RAHOITUSKULUT

Tähän kohtaan sisältyvät hallinto- ja rahoituskulut, jotka rahoitetaan korkotuotoilla ja jotka liittyvät yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen 1 artiklan 3 kohdan, 4 artiklan ja 9 artiklan mukaiseen hajauttamisprosessiin.

Lisäksi neuvoston 21. kesäkuuta 2005 tekemän päätöksen 2005/599/EY mukaan alun perin AKT-valtioiden välisiin hankkeisiin tarkoitettu 90 miljoonaa euroa kohdistetaan hajauttamisprosessin rahoittamiseen. Tähän kohtaan sisältyvät henkilöstö- ja infrastruktuurikulut olivat 63 miljoonaa euroa vuonna 2006 ja 26 miljoonaa euroa vuonna 2007.

(12) KOKONAISKULUT (MAKSUPERUSTE)

Tähän kohtaan sisältyvät rahasto(i)sta varainhoitovuoden 2007 aikana maksettavat maksuperusteiset määrät, mukaan luettuina ennakkomaksut ja perittävät määrät. Kumulatiiviset luvut esitetään tulojen ja menojen hyväksyjän laatimassa kertomuksessa rahoituksen toteutumisesta.

(13) SUORITEPERUSTEISUUDESTA JOHTUVAT OIKAISUT

Kokonaismenoja on oikaistu kansainvälisen tilinpäätösstandardin (IPSAS 3) mukaisesti. Euroopan kehitysrahaston laskentajärjestelmän tuottamia tietoja on tarvittaessa mukautettu, jotta järjestelmän tuottamat luvut ovat suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisia. Tämän lisäksi tulojen ja menojen hyväksyjä on antanut lisätietoja tulo- ja menoeristä.

Taulukko 13.

(milj. euroa) Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut, vuotuinen lisäys 2007 Liite-tieto 7. EKR 8. EKR 9. EKR Lisäys 2007 — Ennakkomaksut 2 – 143,41 – 828,96 – 1 085,98 – 2 058,35 — Rahoituskulut 16 0,34 0,34 Menojäämät – 73,03 – 527,38 – 1 057,71 – 1 658,12 Keskeneräiset maksut 8.3 0,19 – 10,72 – 17,65 – 28,18 Tukikelpoisuus vahvistamatta 8.4 – 5,55 – 12,99 26,30 7,77 Laskuttamattomat määrät 8.5 4,40 – 250,48 408,87 162,80 — Arvio selvitettävistä ennakkomaksuista 2.3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 Siirtyvät erät yhteensä 70,39 301,57 27,93 399,89

(14) SUORITEPERUSTEISET KOKONAISMENOT

Hankkeiden rahastokohtaisia menoja on oikaistu asianomaisten kansainvälisten tilinpäätösstandardien mukaisesti. Kunkin tukivälineen menot esitetään kokonaan suoriteperusteisesti varainhoitovuodesta 2009, kun kirjanpito on siirretty uuteen ABAC-tietojärjestelmään.

(15) RAHOITUSTUOTOT

Korkotuotot kuuluvat yhdeksänteen EKR:oon. Ainoa poikkeus on STABEX-vakuustilin korko, joka kuuluu kahdeksanteen EKR:oon, koska tätä tukivälinettä ei käytetä yhdeksännessä EKR:ssa.

Taulukko 15.

(milj. euroa) Vuoden 2007 aikana kertyneet korot Liite-tieto 8. EKR 9. EKR Yhteensä 31.12.2007 Yhteensä 31.12.2006 EIP 15.1 2,49 2,49 10,56 Eurooppalaiset pankit 15.1 9,80 9,80 11,44 Viivästyskorot perintämääräyksistä 15.2 0,04 0,04 0,00 Korkotuotot — Stabex-vakuustilit 15.3 6,18 6,18 9,13 Korkotuotot Kongo-erityisvaroista 15.3 0,14 0,14 0,49 Korkotuotot yhteensä 6,18 12,47 18,65 31,61

(15.1) Korot EIP:stä ja eurooppalaisista pankeista

Eurooppalaisten maksuasiamiesten tileiltä (mukaan lukien STABEX-päätili) kertyneillä koroilla voidaan rahoittaa hankkeita yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen 1 artiklan 3 kohdan ja 9 artiklan mukaisesti. Korkojen myötä rahastojen kokonaismäärärahat kasvavat.

(15.2) Viivästyskorot perintämääräyksistä

Nämä korot kertyvät perintämääräyksiin liittyvistä velallisten myöhästyneistä maksuista. Näillä varoilla voidaan rahoittaa hankkeita yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen 1 artiklan 3 kohdan ja 9 artiklan mukaisesti. Korkojen myötä rahastojen kokonaismäärärahat kasvavat.

(15.3) Vakuudellisten STABEX-tilien ja Kongo-erityistilin korkotuotot

Tähän kohtaan sisältyvät vakuudellisilta STABEX-tileiltä ja Kongo-erityistililtä kertyneet korot. Korkotuotot näyttävät kasvattavan rahaston varoja, mutta on muistettava, että näiden tilien tuotot on varattu erityistarkoituksiin asianomaisille edunsaajavaltioille (ks. liitetieto 5).

(16) RAHOITUSKULUT

Nykyisessä OLAS-kirjanpitojärjestelmässä nämä menot kirjataan hallintokuluiksi. Kyseiset hallintokulut esitetään varainhoitovuoden 2007 tilinpäätöksessä omana kohtanaan läpinäkyvyyssyistä. Vuonna 2007 rahoituskulut olivat 0,34 miljoonaa euroa.

1.4. TASEEN ULKOPUOLISET ERÄT

Vakuuksilla suojataan ennakkomaksuja. Vakuudet raukeavat, kun viimeinen hankkeeseen liittyvä maksu on suoritettu. Varovaisuusperiaatteen ja IPSAS 19 -standardin mukaisesti ehdollisia varoja ei kirjata tilinpäätökseen. Ne ilmoitetaan läpinäkyvyyden vuoksi tämän tilinpäätöksen liitetiedoissa. Tällaisista vakuuksista ilmoitetaan kaksi arvoa, jotka ovat nimellisarvo ja käypä arvo. Kun kyse on nimellisarvosta, kirjauksen synnyttävä tapahtuma liittyy vakuuden olemassaoloon. Nimellisarvo merkitään ehdollisiin varoihin. Kun kyse on käyvästä arvosta, vakuuden kirjaamisen synnyttävänä tapahtumana on ennakkomaksun suorittaminen ja/tai kuittaukset, jotka tämän jälkeen tehdään ennakkomaksun vähentämiseksi.

Komissiolle ennakkomaksujen kattamiseksi annettujen vakuuksien nimellisarvo 31. joulukuuta 2007 oli 576,79 miljoonaa euroa (ks. seuraava taulukko) ja käypä arvo 310,61 miljoonaa euroa.

Vakuudet Ennakko-maksut Pidätetyt vakuudet Suoritus-takuut Yhteensä 31.12.2007 Yhteensä 31.12.2006 7. EKR 56,52 17,19 32,09 105,80 111,70 8. EKR 145,58 38,35 75,42 259,36 308,71 9. EKR 374,68 104,75 159,60 639,04 302,62 Yhteensä 576,79 160,30 267,11 1 004,20 723,02

2. RAHOITUKSEN TOTEUTUMISTA KOSKEVA KERTOMUS

JOHDANTO

Aiemmat EKR:t

Siirtymäkauden toimenpiteistä 27. heinäkuuta 2000 tehdyssä AKT–EY-neuvoston päätöksessä N:o 1/2000 määrätään, että osa aiempien Euroopan kehitysrahastojen kohdentamattomista varoista käytetään Cotonoun sopimuksen asianomaisia määräyksiä noudattaen ja siirtymätoimenpiteiden mukaisesti.

Komission 16. maaliskuuta 2001 tekemässä päätöksessä N:o 410/2001 määritetään AKT-valtioiden alustaville maaohjelmille kohdennettavat määrärahat AKT–EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti. Päätöksessä määrätään, että aiempien vuosien Euroopan kehitysrahastojen kohdentamattomista varoista käytetään täytäntöönpanoon enintään 1 200 miljoonaa euroa asianomaisten EKR:jen sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti. Tämä koskee ajanjaksoa, joka edeltää yhdeksännen EKR:n rahoituspöytäkirjan voimaantuloa.

Komission 15. kesäkuuta 2001 tekemässä päätöksessä N:o 1033/2001 vahvistetaan määrärahat alueellisille ohjelmille ja AKT-valtioiden väliselle yhteistyölle AKT–EY-kumppanuussopimukseen sisältyvän rahoituspöytäkirjan mukaisesti.

Komission 11. heinäkuuta 2002 tekemällä päätöksellä N:o 1252/2002 lisätään AKT-valtioiden väliselle yhteistyölle tarkoitettuja määrärahoja kuudennen ja seitsemännen EKR:n yleisestä varauksesta otetuilla 60 miljoonalla eurolla. Päätöksessä määrätään myös, kuinka näitä ylimääräisiä varoja on käytettävä ennen yhdeksännen EKR:n rahoituspöytäkirjan voimaantuloa alkuperäisten EKR:jen sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti.

AKT–EY-neuvoston 23. joulukuuta 2002 tekemän päätöksen N:o 3/2002 mukaan kahdeksannen EKR:n kohdentamattomista varoista (yleinen varaus) 25 miljoonaa euroa käytetään alueelliseen yhteistyöhön AKT–EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti.

Jotta varainhoitovuoden 2007 tilinpäätöksestä saadaan mahdollisimman läpinäkyvä, jäljempänä olevissa taulukoissa on edellisten vuosien tapaan esitetty erikseen kunkin EKR:n (seitsemäs ja kahdeksas) osalta Lomén sopimuksen ja Cotonoun sopimuksen mukaisissa ohjelmamenettelyissä käytetyt varat. Cotonoun sopimukseen liittyvät varat on yksittäisten maiden osalta merkitty kirjanpitoon ja esitetty tilinpäätöksessä AKT-EY -kumppanuussopimuksessa olevan liitteen IV 3.2 artiklan mukaisesti. Kyseisen artiklan mukaan AKT-valtioille myönnetään määräraha A kattamaan makrotaloudellinen tuki sekä ohjelmille ja hankkeille myönnettävä tuki. Lisäksi myönnetään määräraha B kattamaan yllättävät tarpeet kuten hätäapu, velanhuojennusaloitteet ja vientitulojen vaihtelun haittavaikutukset. (13) Alueiden osalta tilinpäätös laaditaan alueellisten ohjelmamenettelyjen mukaisesti, kuten AKT-EY-kumppanuussopimuksen 2 luvussa mainitaan (alustavat alueelliset ohjelmat ja AKT-valtioiden välinen yhteistyö).

Komission 16. kesäkuuta 2003 tekemän päätöksen N:o K(2003) 1904 (sellaisena kuin se on muutettuna 24. elokuuta 2006 tehdyllä päätöksellä K(2006) 3862 ja 24. toukokuuta 2007 tehdyllä päätöksellä K(2007) 2149) mukaisesti kaikki Euroopan kehitysrahastoissa ennen Cotonoun sopimuksen voimaantuloa olleet käyttämättömät varat sekä kaikki käynnissä oleville hankkeille mainittujen ajankohtien jälkeen kyseisistä EKR:ista vapautetut varat on siirretty yhdeksänteen EKR:oon. Kaikki varat, jotka oli alun perin kohdennettu AKT-valtion maaohjelmalle tai alueohjelmalle ja jotka on edellä mainituin perustein siirretty yhdeksänteen EKR:oon, on kohdennettu asianomaiselle valtiolle tai alueelle. Kohdentamattomat varat on sen sijaan siirretty varauksiin, joihin sovelletaan uutta ohjelmamenettelyä yhdeksännen EKR:n puitteissa. Koska kuudennen EKR:n tilit päätettiin vuonna 2006, tilinpäätös ei enää sisällä kyseisen EKR:n rahoituksen toteutumiseen liittyviä taulukoita. Siirrettyjen varojen toteutus raportoidaan yhdeksännen EKR:n yhteydessä.

Yhdeksäs EKR

AKT–EY-kumppanuussopimus, jonka Euroopan yhteisön jäsenvaltiot sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot (AKT) allekirjoittivat Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000, tuli voimaan 1. huhtikuuta 2003.

Merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehty Euroopan unionin neuvoston päätös (2001/822/EY) tuli voimaan 2. joulukuuta 2001.

Cotonoun sopimuksen voimassaoloaika on 20 vuotta. Sopimusta tarkistetaan ja uusi rahoituspöytäkirja laaditaan viiden vuoden välein. Ensimmäinen rahoituspöytäkirja, joka rahoitetaan yhdeksännestä EKR:sta ja jossa otetaan huomioon aiempien EKR:jen jäljellä olevat varat (14), on kuitenkin voimassa vuoden 2007 loppuun (15). Toista rahoituspöytäkirjaa, joka rahoitetaan kymmenennestä EKR:sta, voidaan muuttaa ja se on käytännössä voimassa kuusi vuotta. (16)

Yhdeksännen EKR:n varat ovat yhteensä 13 800 miljoonaa euroa, joista 13 500 miljoonaa euroa on kohdennettu AKT-valtioille Cotonoun sopimukseen sisältyvän ensimmäisen rahoituspöytäkirjan mukaisesti. Varoista 175 miljoonaa euroa on tarkoitettu merentakaisille maille ja alueille (EU:n neuvoston kyseisten maiden ja alueiden assosiaatiosta tekemän päätöksen mukaisesti) ja 125 miljoonaa euroa on varattu Euroopan komissiolle yhdeksännen EKR:n täytäntöönpanosta aiheutuvien kulujen kattamiseen (tästä määrätään yhdeksännen EKR:n sisäisessä sopimuksessa).

AKT-valtioille varatut pitkän aikavälin kehitystyöhön tarkoitetut määrärahat jaetaan kahteen luokkaan:

A-määrärahoilla katetaan alakohtaisten politiikkojen makrotaloudellinen tuki sekä ohjelmat ja hankkeet yhteisön avun tukemiseksi. Nämä määrärahat vastaavat aiemmista kehitysrahastoista maaohjelmille ja rakennesopeutukselle myönnettyjä määrärahoja.

B-määrärahoilla katetaan yllättävät tarpeet kuten hätäapu, rahoitusosuudet velanhuojennusaloitteille sekä tuki, jolla pyritään lievittämään vientitulojen epävakauden haittavaikutuksia. Yleisesti ottaen nämä määrärahat vastaavat aiempiin kehitysrahastoihin sisältyviä STABEX-, Sysmin- ja hätäapumäärärahoja.

Yhdeksännestä EKR:sta AKT-valtioille varatuista kokonaisvaroista 1 000 miljoonaa euroa voidaan maksaa Euroopan unionin neuvoston tarkastelun perusteella vuosina 2004 ja 2005. Tarkastelu perustuu Euroopan komission ehdotukseen.

— Neuvoston päätöksellä (2004/289/EY, tehty 22. maaliskuuta 2004) otettiin käyttöön 250 miljoonan euroa, jotka osoitettiin AKT-valtioiden sisäiseen rahastoon (luonnonvarat) vesialan välineen rahoittamiseksi.

— Neuvoston päätöksellä (N:o 10752/05, tehty 19. heinäkuuta 2005) otettiin käyttöön 18 miljoonaa euroa, jotka osoitettiin pitkän aikavälin kehitystyöhön varattuihin määrärahoihin käytettäväksi Itä-Timorin maaohjelman rahoittamiseen vuosina 2006–2007.

— AKT–EY-ministerineuvoston päätöksellä (N:o 6/2005, tehty 22. marraskuuta 2006) otettiin käyttöön 482 miljoonaa euroa, jotka jaettiin pitkän aikavälin kehitystyöhön varattujen määrärahojen (352 miljoonaa euroa), alueellisen yhteistyön ja yhdentymisen tukemiseen varattujen määrärahojen (48 miljoonaa euroa) ja investointikehyksen määrärahojen (82 miljoonaa euroa) kesken. Nämä varat osoitettiin seuraaviin kohteisiin: eurooppalainen energia-aloite (220 miljoonaa euroa), perushyödykkeisiin liittyvien riskien hallintaan tarkoitettu kansainvälinen rahoitusväline (25 miljoonaa euroa), ihmisten ja eläinten ravintoa koskeviin uusiin yhteisön terveys- ja kasvinsuojelusääntöihin mukautuminen (30 miljoonaa euroa), Afrikan unionin lujittaminen (50 miljoonaa euroa), nopean toiminnan aloite ”Koulutusta kaikille” (63 miljoonaa euroa), aidsin, malarian ja tuberkuloosin torjunta (62 miljoonaa euroa) sekä yritystoiminnan kehittämiskeskuksen (CDE) ja maatalouden ja maaseudun yhteistyön teknisen keskuksen (CTA) toiminnan rahoittaminen (32 miljoonaa euroa).

— AKT–EY-ministerineuvoston päätöksellä (N:o 7/2005, tehty 22. marraskuuta 2005, oikaisu 1. helmikuuta 2006) otettiin käyttöön 250 miljoonaa euroa, jotka jaettiin pitkän aikavälin kehitystyöhön varattujen määrärahojen (185 miljoonaa euroa), alueellisen yhteistyön ja yhdentymisen tukemiseen varattujen määrärahojen (24 miljoonaa euroa) ja investointikehyksen määrärahojen (41 miljoonaa euroa) kesken. Käyttöön otettu määrä osoitettiin vesialan välineen rahoittamiseen.

Seuraavassa taulukossa on jaoteltu AKT-valtioille myönnettävät yhdeksännen EKR:n määrärahat mukaan lukien ns. ehdollisen miljardin käyttöönotto sekä Euroopan investointipankin (EIP) suoraan hallinnoimat määrärahat.

(milj. euroa) Yhdeksän-nen EKR:n määrärahat Määrärahat, joita ei ole otettu käyttöön (EIP:n hallinnoimat) Käyttöön otetut määrärahat OLAS-järjestelmä (komission hallinnoimat) Pitkän aikavälin kehitystyöhön varatut määrärahat 10 000,00 (186,85) (17) 9 813,15 Alueelliset määrärahat 1 300,00 1 300,00 Investointikehys 2 200,00 (2.037,00) 163,00 Yhteensä 13 500,00 (2 223,85) 11 276,15

Yhdeksännestä EKR:sta merentakaisille maille ja alueille myönnetyt määrärahat, mukaan lukien EIP:n suoraan hallinnoimat määrärahat, jakautuvat seuraavasti:

(milj. euroa) Yhdeksän-nen EKR:n määrärahat Vähennys/ehdollinen miljardi Määrärahat, joita ei ole otettu käyttöön (EIP:n hallinnoimat) Käyttöön otetut määrärahat OLAS-järjestelmä (komission hallinnoimat) Pitkän aikavälin kehitystyöhön varatut määrärahat 127,10 127,10 127,10 Varaus C 17,90 (1,00) (18) 16,90 17,90 Alueelliset määrärahat 8,00 8,00 8,00 Tutkimukseen ja tekniseen tukeen varatut määrärahat 2,00 2,00 2,00 Investointikehys 20,00 (20,00) 0,00 20,00 Yhteensä 175,00 (21,00) 154,00 175,00

Merentakaisten maiden ja alueiden kohdentamaton varaus C on tarkoitettu kattamaan humanitaarinen apu, hätäapu, pakolaisapu sekä vientitulojen vaihtelun haittavaikutukset. Se vastaa AKT-valtioiden B-määrärahaa.

Neuvoston päätöksellä N:o 2005/599/EY (tehty 21. kesäkuuta 2005) osoitetaan AKT-valtioiden väliselle yhteistyölle tarkoitetuista määrärahoista 90 miljoonaa euroa hajauttamisen rahoittamiseen.

Komission 16. kesäkuuta 2003 tekemän päätöksen N:o E/982/2003 mukaisesti kaikki Euroopan kehitysrahastoissa ennen Cotonoun sopimuksen voimaantuloa olleet käyttämättömät varat sekä kaikki käynnissä oleville hankkeille mainittujen ajankohtien jälkeen kyseisistä EKR:ista vapautetut varat on siirretty yhdeksänteen EKR:oon. Kaikki varat, jotka oli alun perin kohdennettu AKT-valtion maaohjelmalle tai alueohjelmalle ja jotka on edellä mainituin perustein siirretty yhdeksänteen EKR:oon, on kohdennettu asianomaiselle valtiolle tai alueelle. Kohdentamattomat varat on sen sijaan siirretty varauksiin, joihin sovelletaan uutta ohjelmamenettelyä yhdeksännen EKR:n puitteissa. Yhdeksännen EKR:n voimaantulon jälkeen varoja on siirretty yhteensä 4,1 miljardia euroa.

AKT–EY-ministerineuvoston 25. toukokuuta 2007 tekemässä päätöksessä N:o 2/2007 säädetään AKT-valtioiden väliselle yhteistyölle myönnettävästä täydentävästä kahdenvälisestä rahoituksesta, jolla tuetaan komission hallinnoiman Afrikan rauhanrahaston tavoitteiden saavuttamista. Tämän vuoksi yhdeksännen EKR:n määrärahoihin on lisätty 39,17 miljoonaa euroa, jotka esitetään kirjanpidossa erillisenä erityisrahoitusvälineenä.

Koska yhdeksännen EKR:n varoista, arvioidut varojen purkamiset mukaan luettuina, ei voida tehdä maksusitoumuksia 31. joulukuuta 2007 jälkeen, (19) oli löydettävä mekanismi, jolla loput käytettävissä olevat varat voitiin sitoa ennen kyseistä päivää tehokkaasti ja AKT–EY-kumppanuuden yleisiä tavoitteita tukevalla tavalla. AKT–EY-ministerineuvoston 25. toukokuuta 2007 tekemän päätöksen N:o 1/2007 mukaan osa yhdeksännen EKR:n määrärahojen varauksesta, joka oli osoitettu pitkän aikavälin kehitystyölle, siirretään AKT-valtioiden välistä yhteistyötä varten käytettäväksi yhdeksännen EKR:n puitteissa alueelliseen yhteistyöhön ja yhdentymiseen. Maaohjelmien loppuvaiheen tarkastelun perusteella pitkän aikavälin kehitystyön varaukseen siirretyt varat ja AKT-valtioiden väliseen yhteistyöhön käytettävissä olevat varat on otettu käyttöön päätöksen N:o 1/2007 mukaisesti seuraavasti:

(a) yksi AKT-valtioiden välinen 26,7 miljoonan euron varaus, jota kaikki AKT-valtiot voivat käyttää hätäapuun AKT–EY-kumppanuussopimuksen 72 artiklan 3 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti;

(b) viisi alueellista B-määrärahaa: 17,5 miljoonaa euroa eteläisen Afrikan alueelle, 48,9 miljoonaa euroa itäisen ja eteläisen Afrikan ja Intian valtameren alueelle, 31,9 miljoonaa euroa Länsi-Afrikan alueelle, 16,1 miljoonaa euroa Keski-Afrikan alueelle ja 35,4 miljoonaa euroa Karibian alueelle. Varat kohdennetaan kansainvälisesti hyväksytyille velanhuojennusaloitteille sekä humanitaariseen ja hätäapuun AKT–EY-kumppanuussopimuksen 72–73 artiklan ja alueellisen solidaarisuuden periaatteiden mukaisesti;

(c) AKT-valtioiden välinen vuoden 2006 FLEX-ohjelma, jonka arvo on 50 miljoonaa euroa (soveltamisvuosi 2005) sekä AKT-valtioiden välinen vuoden 2007 FLEX-ohjelma, jonka arvo on 50 miljoonaa euroa (soveltamisvuosi 2006), jotta voidaan varmistaa vähimmäistuki valtioille, jotka kärsivät vientitulojen vaihtelun haittavaikutuksista;

(d) Afrikan rauhanrahaston täydentäminen 100 miljoonalla eurolla, joka osoitetaan rauhaa tukeviin toimiin, koulutukseen ja valmiuksien parantamiseen;

(e) institutionaalinen tuki AKT-valtioiden sihteeristölle, jolla tuetaan siirtymävaiheen toimia ennen kymmenennen EKR:n voimaantuloa ja katetaan AKT-valtioiden sihteeristön toimintakuluja vuonna 2008 (miljoona euroa);

(f) AKT-valtioiden välisen teknisen yhteistyön rahoitusvälineelle myönnettävä 2,5 miljoonan euron lisärahoitus;

(g) Karjaruton hävittämisohjelmalle Afrikassa (PACE) myönnettävä 4 miljoonan euron määräraha;

(h) Karibian alueen tieto- ja oppimisverkostolle (Caribbean Knowledge and Learning Network, CKLN) myönnettävä 10 miljoonan euron lisämääräraha;

(i) 14,87 miljoonan euron määräraha uusien ja ennakoimattomien tarpeiden kattamiseen, joita ei voida rahoittaa alueellisista B-määrärahoista, (varat käytetään maaseudun yhteistyön teknisen keskuksen (CTA) 3 miljoonan euron lisärahoitukseen ja erityishankkeiden rahoittamiseen (African Outlook 1,3 miljoonaa euroa; mikrorahoitus 2,8 miljoonaa euroa; torjunta-aineohjelma 5 miljoonaa euroa; investointien tarkkailu 2,8 miljoonaa euroa));

(j) aidsin sekä tuberkuloosin ja malarian torjuntaa varten perustetulle maailmanlaajuiselle rahastolle myönnettävä 38 miljoonan euron lisätuki;

(k) EU–AKT-infrastruktuurirahaston täydentämiseen myönnettävä 48,7 miljoonan euron määräraha ennakkosuorituksena kymmenennen EKR:n määrärahoista.

Liitteenä olevat taulukot, jossa ilmoitetaan päätetyt, sidotut ja maksetut määrät, perustuvat nettomääräisiin lukuihin. Ainoastaan taulukossa 2.7 eritellään sidotut ja vapautetut sekä maksetut ja perityt määrät.

2.1. MÄÄRÄRAHAT 31.12.2007

Taulukko 1.1

Seitsemäs EKR

Määrärahat 31. joulukuuta 2007

RAHASTO VÄLINEITTÄIN

(milj. euroa) Väline Alkuperäiset määrärahat Varojen kumulatiivinen lisäys tai vähentyminen 31.12.2006 Varojen lisäys tai vähentyminen vuoden 2007 aikana Nykyiset määrärahat AKT Lomé Avustukset 6 215,00 – 884,60 – 50,80 5 279,60 Korkotuet 280,00 – 81,51 0,00 198,49 Hätäapu 250,00 153,35 – 0,07 403,27 Pakolaisapu 100,00 – 16,05 – 0,10 83,86 Riskipääoma 825,00 – 8,49 – 3,13 813,38 STABEX 1 500,00 196,69 0,00 1 696,69 Sysmin 480,00 – 39,39 – 10,08 430,54 Siirrot 5. EKR -> 7. EKR 0,00 312,85 – 3,85 309,00 Rakennesopeutus 1 150,00 – 0,83 – 0,50 1 148,67 Voim. velkaantuneet köyhät maat 0,00 40,00 0,00 40,00 AKT-valtioiden väliset määrärahat 0,00 50,00 0,00 50,00 AKT YHTEENSÄ 10 800,00 – 277,96 – 68,54 10 453,51 MMA Avustukset 97,50 – 11,92 – 2,41 83,17 Korkotuet 6,00 – 1,82 0,00 4,18 Hätäapu 2,50 – 0,24 0,00 2,26 Pakolaisapu 0,50 – 0,21 0,00 0,29 Riskipääoma 25,00 – 2,51 0,00 22,49 STABEX 6,00 0,00 0,00 6,00 Sysmin 2,50 0,00 0,00 2,50 Siirrot 5. EKR -> 7. EKR 0,00 9,58 – 0,97 8,61 MMA YHTEENSÄ 140,00 – 7,12 – 3,38 129,50 7. EKR YHTEENSÄ 10 940,00 – 285,08 – 71,91 10 583,01





Taulukko 1.2

SEITSEMÄS EKR

Määrärahat 31. joulukuuta 2007

VUODEN AIKANA TAPAHTUNEET MUUTOKSET

(milj. euroa) AKT Lome Cotonou AKT yhteensä Avustukset Korkotuet Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma Stabex Sysmin Siirrot 5. EKR- 7. EKR Rakenne-sopeutus Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat AKT-valtioiden väliset Tilanne 31.12.2006 5 330,40 198,49 403,35 83,95 816,51 1 696,69 440,61 312,85 1 149,17 40,00 50,00 10 522,04 Siirto 9. EKR:oon (1) – 50,80 0,00 – 0,07 – 0,10 – 3,13 0,00 – 10,08 – 3,85 – 0,50 0,00 0,00 – 68,54 Tilanne 31.12.2007 5 279,60 198,49 403,27 83,86 813,38 1 696,69 430,54 309,00 1 148,67 40,00 50,00 10 453,51





MMA Avustukset Korkotuet Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma Stabex Sysmin Siirrot 5. EKR-> 7. EKR MMA yhteensä Tilanne 31.12.2006 85,58 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 2,50 9,58 132,88 Siirto 9. EKR:oon (20) – 2,41 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 0,97 – 3,38 Tilanne 31.12.2007 83,17 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 2,50 8,61 129,50





Taulukko 1.3

KAHDEKSAS EKR

Määrärahat 31. joulukuuta 2007

RAHASTO VÄLINEITTÄIN

(milj. euroa) Väline Alkuperäiset määrärahat Varojen kumulatiivinen lisäys tai vähentyminen 31.12.2006 Varojen lisäys tai vähentyminen vuoden 2007 aikana Nykyiset määrärahat AKT Lomé Avustukset 7 562,00 – 2 170,39 – 134,77 5 256,84 Korkotuet 370,00 – 275,44 – 0,85 93,70 Hätäapu 140,00 – 3,48 – 0,14 136,38 Pakolaisapu 120,00 – 3,40 – 5,36 111,24 Riskipääoma 1 000,00 127,77 – 48,99 1 078,78 STABEX 1 800,00 – 1 083,83 2,48 718,65 Sysmin 575,00 – 463,26 – 0,02 111,71 Rakennesopeutus 1 400,00 114,55 – 16,09 1 498,45 Voim.velkaantuneet köyhät maat 0,00 1 060,00 0,00 1 060,00 Korkotulojen käyttö 0,00 37,38 0,00 37,38 Cotonou A-määrärahat 0,00 433,59 – 3,02 430,57 B-määrärahat 0,00 254,58 0,00 254,58 AKT YHTEENSÄ 12 967,00 – 1 971,93 – 206,77 10 788,30 MMA Avustukset 115,00 – 71,09 – 4,26 39,65 Korkotuet 8,50 – 7,36 0,00 1,14 Hätäapu 3,00 – 3,00 0,00 0,00 Pakolaisapu 0,50 – 0,50 0,00 0,00 Riskipääoma 30,00 – 23,50 0,00 6,50 STABEX 5,50 – 4,32 0,00 1,18 Sysmin 2,50 – 0,01 0,00 2,49 MMA YHTEENSÄ 165,00 – 109,78 – 4,26 50,96 8. EKR YHTEENSÄ 13 132,00 – 2 081,71 – 211,03 10 839,26





Taulukko 1.4

KAHDEKSAS EKR

Määrärahat 31. joulukuuta 2007

VUODEN AIKANA TAPAHTUNEET MUUTOKSET

(milj. euroa) AKT Lome Cotonou AKT yhteensä Avustukset Korkotuet Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma Stabex Sysmin Rakenne-sopeutus Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat Korkotulojen käyttö A-määrärahat B-määrärahat Tilanne 31.12.2006 5 391,61 94,56 136,52 116,60 1 127,77 716,17 111,74 1 514,55 1 060,00 37,38 433,59 254,58 10 995,07 Siirto 9.EKR:oon (1) 134,77 0,85 0,14 5,36 48,99 3,69 0,02 16,09 0,00 0,00 3,02 0,00 212,95 Stabex-vakuustilien korot 6,18 6,18 Tilanne 31.12.2007 5 256,84 93,70 136,38 111,24 1 078,78 718,65 111,71 1 498,45 1 060,00 37,38 430,57 254,58 10 788,30





MMA Avustukset Korkotuet Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma Stabex Sysmin MMA yhteensä Tilanne 31.12.2006 43,91 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 55,22 Siirto 9.EKR:oon (21) – 4,26 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 4,26 Tilanne 31.12.2007 39,65 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 50,96





Taulukko 1.5

YHDEKSÄS EKR

Määrärahat 31. joulukuuta 2007

RAHASTO VÄLINEITTÄIN

(milj. euroa) Väline Alkuperäiset määrärahat Varojen kumulatiivinen lisäys tai vähentyminen 31.12.2006 Varojen lisäys tai vähentyminen vuoden 2007 aikana Nykyiset määrärahat AKT A-määrärahat 5 318,30 3 861,95 351,63 9 531,87 B-määrärahat 2 107,90 – 632,60 – 166,67 1 308,64 Muut varat (kans. määrärahat) 1 224,10 – 1 095,30 – 128,80 0,00 CDE, CTA ja yht. edustajakok. 164,00 – 22,98 35,07 176,09 Muut varat (p.a. kehitystyö) 257,85 – 60,10 – 197,75 0,00 Alueelliset määrärahat 904,00 48,77 – 23,33 929,43 AKT-valtioiden väliset määrärahat 300,00 2 541,52 422,37 3 263,89 Täytäntöönpanomenot 125,00 0,00 0,00 125,00 Korot ja muut tulot 0,00 76,47 12,36 88,83 Erityismäärärahat (Kongo) 0,00 108,47 0,14 108,61 Siirrot 6. EKR -> 9. EKR 0,00 36,14 – 10,03 26,11 Vapaaehtoiset rahoitusosuudet rauhanrahastoon 0,00 0,00 39,17 39,17 AKT YHTEENSÄ 10 401,15 4 862,34 334,15 15 597,63 MMA A-määrärahat 0,00 210,15 40,01 250,16 C-määrärahojen käyttö 0,00 3,70 3,30 7,00 Muut varat (p.a. kehitystyö) 144,00 – 86,96 – 57,04 0,00 Alueelliset määrärahat 8,00 19,51 22,14 49,65 Asiantuntija-avun määrärahat 2,00 0,00 0,00 2,00 Siirrot 6. EKR -> 9. EKR 0,00 0,70 – 0,76 – 0,06 (22) MMA YHTEENSÄ 154,00 147,11 7,64 308,75 9. EKR YHTEENSÄ 10 555,15 5 009,45 341,78 15 906,38





Taulukko 1.6

YHDEKSÄS EKR

Määrärahat 31. joulukuuta 2007

VUODEN AIKANA TAPAHTUNEET MUUTOKSET

(milj. euroa) AKT A-määrärahat B-määrärahat Muut varat (kans. määrärahat) CDE, CTA ja yht. edustajakokous Muut varat (p.a. kehitystyö) Alueelliset määrärahat AKT-valtioiden väliset määrärahat Täytäntöönpano-menot Korot ja muut tulot Erityismäärärahat (Kongo) Siirrot 6. EKR -> 9. EKR Vapaaehtoinen rahoitusosuus rauhanrahastoon AKT yhteensä TILANNE 31.12.2006 9 180,25 1 475,30 128,80 141,02 197,75 952,77 2 841,52 125,00 76,47 108,47 36,14 0,00 15 263,49 Siirto 9. EKR:oon (1) 154,64 0,07 90,60 24,03 12,14 281,48 Ehdollisen miljardin vapauttaminen 0,00 1,00 1,00 Siirto p.a. kehitystyötä varten tarkoitetuista varoista AKT-valtioiden välisiin määrärahoihin (2) 36,14 35,00 – 431,52 360,38 0,00 Korot 2007 EKR + Erityismäärärahat (Kongo) 0,00 12,36 0,14 12,50 Siirto A- ja B-määrärahoista p.a. kehitystyötä varten tarkoitettuihin varoihin (ETR) 85,72 – 216,37 130,64 – 36,69 36,69 – 0,00 A- ja B-määrärahojen muutos (ETR) – 0,08 19,50 – 128,80 109,38 0,00 Siirrot; alueellisten määrärahojen välitarkastelu – 10,68 10,68 0,00 Siirrot; tapauskohtainen tarkastelu/joulukuu, 1/2007 67,50 30,20 – 97,70 0,00 Siirrot 6. EKR -> 9. EKR 7,70 0,85 1,48 – 10,03 0,00 Vapaaehtoiset rahoitusosuudet rauhanrahastoon (3) 39,17 39,17 Tilanne 31.12.2007 9 531,87 1 308,64 0,00 176,09 0,00 929,43 3 263,89 125,00 88,83 108,61 26,11 39,17 15 597,63





MMA A-määrärahat B-määrärahat Muut varat (p.a. kehitystyö) Alueelliset määrärahat Asiantuntija-avun määrärahat Siirrot 6. EKR -> 9. EKR MMA yhteensä Tilanne 31.12.2006 210,15 3,70 57,04 27,51 2,00 0,70 301,11 Siirto 9. EKR:oon (23) 7,05 0,59 0,00 7,64 Siirto muihin varoihin (24) 32,27 3,30 -57,04 21,48 0,00 Siirrot 6. EKR -> 9. EKR 0,69 0,07 – 0,76 0,00 Tilanne 31.12.2007 250,16 7,00 0,00 49,65 2,00 – 0,06 308,75





Taulukko 1.7

SEITSEMÄS, KAHDEKSAS JA YHDEKSÄS EKR

VAROJEN LISÄYS, VÄHENTYMINEN JA SIIRROT VARAINHOITOVUODEN 2007 AIKANA

(milj. euroa) AKP 7. EKR yhteensä 8. EKR yhteensä 9. EKR yhteensä Nettomuutos Tilanne 31.12.2006 10 522,04 10 995,07 15 263,49 Siirto 9. EKR:oon (1) – 68,54 – 212,95 281,48 0,00 Stabex-vakuustileiltä kertyneet korot 6,18 6,18 Ehdollisen miljardin vapauttaminen 1,00 1,00 Euroopan kehitysrahastojen ja Kongo-erityismäärärahojen korot vuonna 2007 12,50 12,50 Vapaaehtoinen rahoitusosuus rauhanrahastoon 39,17 39,17 Tilanne 31.12.2007 10 453,51 10 788,30 15 597,63 58,84





MMA 7. EKR yhteensä 8. EKR yhteensä 9. EKR yhteensä Nettomuutos Tilanne 31.12.2007 132,88 55,22 301,11 Siirto 9. EKR:oon (25) – 3,38 – 4,26 7,64 0,00 Tilanne 31.12.2007 129,50 50,96 308,75 0,00 AKT + MMA YHTEENSÄ 10 583,01 10 839,26 15 906,38 58,84 SIIRTO 9. EKR:OON YHTEENSÄ – 71,91 – 217,21 289,12 0,00

2.2. KONSOLIDOITU TILINPÄÄTÖS

Taulukko 2.1

EKR:N konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2007:

VÄLIRAPORTTI

(milj. euroa) Määrärahat 7. EKR 8. EKR 9. EKR 7-9. EKR yhteensä Lomé Ohjelmoitava apu 5 362,77 5 296,49 10 659,25 Muu kuin ohjelmoitava apu 4 852,63 4 820,24 9 672,87 Siirrot muihin rahastoihin 317,61 26,05 343,66 Satunnaiset tulot 37,38 37,38 Cotonou A-määrärahat 430,57 9 782,03 10 212,61 B-määrärahat 254,58 1 315,64 1 570,21 Alueelliset määrärahat 979,08 979,08 AKT-valtioiden väliset määrärahat 50,00 3 262,87 3 312,87 AKT-valtioiden rahasto 1,02 1,02 CDE, CTA ja yht. edustajakokous 176,09 176,09 Erityismäärärahat (neuv. päätös 2003/583/EY) 108,61 108,61 Rauhanrahaston vapaaehtoinen rahoitusosuus 39,17 39,17 Täytäntöönpanomenot ja korot 215,83 215,83 Yhteensä 10 583,01 10 839,26 15 906,38 37 328,65





(milj. euroa) EKR Kertynyt kok. määrä Vuotuiset määrät 31.12.2007 mennessä %-osuus kokonaismäärä-rahasta 2003 2004 2005 2006 2007 PÄÄTÖKSET 7 10 583,01 100 % – 2,60 – 58,42 – 86,09 – 126,67 – 71,91 8 10 839,26 100 % 255,11 – 172,26 – 275,05 – 265,29 – 211,03 9 15 857,10 100 % 3 156,44 2 638,08 3 420,76 3 186,70 3 455,11 YHTEENSÄ 37 279,37 3 408,96 2 407,40 3 059,62 2 794,74 3 172,17 MÄÄRÄRAHAT (PÄÄTÖSVALTA SIIRRETTY) 7 10 517,15 99 % 311,69 121,42 110,52 – 6,34 – 5,51 8 10 484,62 97 % 1 406,57 848,67 471,95 202,48 35,03 9 11 044,21 69 % 993,70 1 747,48 2 070,90 2 914,80 3 317,33 YHTEENSÄ 32 045,98 2 711,97 2 717,58 2 653,36 3 110,94 3 346,85 MAKSUT 7 10 340,78 98 % 382,21 234,94 235,31 159,24 96,66 8 9 605,45 89 % 1 472,56 985,34 858,47 736,81 483,42 9 6 753,74 42 % 277,66 947,56 1 373,70 1 860,93 2 293,89 YHTEENSÄ 26 699,96 2 132,43 2 167,84 2 467,48 2 756,98 2 873,97 * Negatiiviset luvut kuvaavat maksusitoumusten vapauttamista.

Taulukko 2.2

EKR:n konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2007

TUEN LUOKITTELU

(milj. euroa) 7. EKR % 8. EKR % 9. EKR % YHTEENSÄ % (26) (26) (26) (26) Lomé OHJELMOITAVA APU (MAAOHJELMAT) Määrärahat 5 362,77 5 296,49 10 659,25 Päätökset 5 362,77 100 % 5 296,49 100 % 10 659,25 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 5 303,11 99 % 5 062,12 96 % 10 365,23 97 % Maksut 5 216,32 97 % 4 531,90 86 % 9 748,22 91 % MUU KUIN OHJELMOITAVA APU Määrärahat 4 852,63 4 820,24 9 672,87 Päätökset 4 852,63 100 % 4 820,24 100 % 9 672,87 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 4 850,59 100 % 4 787,55 99 % 9 638,14 100 % Maksut 4 764,01 98 % 4 544,05 94 % 9 308,05 96 % SIIRROT MUISTA RAHASTOISTA Määrärahat 317,61 26,05 343,66 Päätökset 317,61 100 % 26,05 100 % 343,66 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 313,45 99 % 21,06 81 % 334,51 97 % Maksut 310,45 98 % 10,06 39 % 320,51 93 % SATUNNAISET TULOT Määrärahat 37,38 37,38 Päätökset 37,38 100 % 37,38 11 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 35,54 95 % 35,54 10 % Maksut 33,20 89 % 33,20 10 % YHTEENSÄ Määrärahat 10 533,01 10 154,11 26,05 20 713,17 Päätökset 10 533,01 100 % 10 154,11 100 % 26,05 100 % 20 713,17 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 10 467,15 99 % 9 885,21 97 % 21,06 81 % 20 373,42 98 % Maksut 10 290,78 98 % 9 109,14 90 % 10,06 39 % 19 409,98 94 % Cotonou A-määrärahat Määrärahat 430,57 9 782,03 10 212,61 Päätökset 430,57 100 % 9 764,04 100 % 10 194,62 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 418,60 97 % 6 785,47 69 % 7 204,07 71 % Maksut 392,61 91 % 4 318,73 44 % 4 711,34 46 % B-määrärahat Määrärahat 254,58 1 315,64 1 570,21 Päätökset 254,58 100 % 1 315,64 100 % 1 570,21 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 180,81 71 % 872,77 66 % 1 053,58 67 % Maksut 103,70 41 % 650,65 49 % 754,34 48 % CDE, CTA ja yht. edustajakokous Määrärahat 176,09 176,09 Päätökset 176,00 100 % 176,00 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 167,21 95 % 167,21 95 % Maksut 134,24 76 % 134,24 80 % Alueelliset määrärahat Määrärahat 979,08 979,08 Päätökset 978,91 100 % 978,91 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 606,96 62 % 606,96 62 % Maksut 219,63 22 % 219,63 22 % AKT-valtioiden väliset määrärahat Määrärahat 50,00 3 262,87 3 312,87 Päätökset 50,00 100 % 3 261,85 100 % 3 311,85 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 50,00 100 % 2 276,62 70 % 2 326,62 70 % Maksut 50,00 100 % 1 132,75 35 % 1 182,75 36 % Rauhanrahaston vapaaehtoinen maksuosuus Määrärahat 39,17 39,17 Päätökset 39,17 1 % 39,17 1 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 37,01 1 % 37,01 1 % Maksut 29,22 1 % 29,22 1 % Erityismäärärahat (neuv. päätös 4/04) Määrärahat 108,61 108,61 Päätökset 108,47 3 % 108,47 3 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 108,19 3 % 108,19 3 % Maksut 105,24 3 % 105,24 3 % Täytäntöönpanomenot ja korot Määrärahat 215,83 215,83 Päätökset 186,97 87 % 186,97 87 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 168,92 78 % 168,92 78 % Maksut 153,23 71 % 153,23 71 % YHTEENSÄ Määrärahat 50,00 685,15 15 879,31 16 614,46 Päätökset 50,00 100 % 685,15 100 % 15 831,05 100 % 16 566,20 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 50,00 100 % 599,41 87 % 11 023,16 69 % 11 672,57 70 % Maksut 50,00 100 % 496,30 72 % 6 743,68 42 % 7 289,98 44 % AKT-VALTIOIDEN RAHASTO 1,02 1,02 YHTEENSÄ Määrärahat 10 583,01 10 839,26 15 906,38 37 328,65 Päätökset 10 583,01 100 % 10 839,26 100 % 15 857,10 100 % 37 279,37 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 10 517,15 99 % 10 484,62 97 % 11 044,21 69 % 32 045,98 86 % Maksut 10 340,78 98 % 9 605,45 89 % 6 753,74 42 % 26 699,96 72 %





Taulukko 2.3

EKR:n konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2007:

ANALYYSI TUKIVÄLINEITTÄIN

AKT + MMA — 7. EKR

(milj. euroa) Määrärahat Päätökset Määrärahat (päätösvalta siirretty) Maksut Kumulatiivinen Vuotuinen % Kumulatiivinen Vuotuinen % Kumulatiivinen Vuotuinen % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) AKT LOME Maa- ja alueohjelmat yhteensä 5 279,60 5 279,60 – 50,80 100 % 5 220,07 4,36 99 % 5 133,82 62,80 98 % Muu kuin ohjelmoitava apu yhteensä 4 814,91 4 814,91 – 13,88 100 % 4 813,07 – 3,78 100 % 4 726,73 32,47 98 % Korkotuet 198,49 198,49 100 % 198,00 – 0,49 100 % 198,00 – 0,49 100 % Hätäapu 403,27 403,27 – 0,07 100 % 403,27 – 0,00 100 % 403,13 – 0,00 100 % Pakolaisapu 83,86 83,86 – 0,10 100 % 83,67 – 0,18 100 % 83,57 100 % Riskipääoma 813,38 813,38 – 3,13 100 % 813,38 – 3,13 100 % 775,11 5,28 95 % STABEX 1 696,69 1 696,69 100 % 1 696,69 100 % 1 694,18 8,23 100 % Sysmin 430,54 430,54 – 10,08 100 % 429,37 0,11 100 % 384,13 19,45 89 % Rakennesopeutus 1 148,67 1 148,67 – 0,50 100 % 1 148,67 – 0,08 100 % 1 148,61 100 % Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat 40,00 40,00 100 % 40,00 100 % 40,00 100 % Siirrot 5. EKR -> 7. EKR 309,00 309,00 – 3,85 100 % 304,88 – 4,86 99 % 301,88 0,39 99 % Satunnaiset tulot COTONOU AKT-valtioiden väliset määrärahat 50,00 50,00 100 % 50,00 100 % 50,00 100 % Yleiset varat AKT YHTEENSÄ (a) 10 453,51 10 453,51 – 68,54 100 % 10 388,02 – 4,28 99 % 10 212,43 95,66 98 % MMA Maa- ja alueohjelmat yhteensä 83,17 83,17 – 2,41 100 % 83,04 – 0,97 100 % 82,50 0,24 99 % Muu kuin ohjelmoitava apu yhteensä 37,73 37,73 0,00 100 % 37,52 0,01 99 % 37,27 0,76 99 % Korkotuet 4,18 4,18 100 % 4,18 100 % 4,18 100 % Hätäapu 2,26 2,26 100 % 2,26 100 % 2,26 100 % Pakolaisapu 0,29 0,29 100 % 0,29 100 % 0,29 100 % Riskipääoma 22,49 22,49 100 % 22,49 100 % 22,49 100 % STABEX 6,00 6,00 100 % 6,00 100 % 6,00 100 % Sysmin 2,50 2,50 100 % 2,29 0,01 92 % 2,05 0,76 89 % Siirrot 5. EKR -> 7. EKR 8,61 8,61 – 0,97 100 % 8,57 – 0,27 100 % 8,57 100 % MMA YHTEENSÄ (b) 129,50 129,50 – 3,38 100 % 129,13 – 1,23 100 % 128,34 1,00 99 % YHTEENSÄ (a) + (b) 10 583,01 10 583,01 – 71,91 100 % 10 517,15 – 5,51 99 % 10 340,78 96,66 98 %





Taulukko 2.4

EKR:n konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2007:

ANALYYSI TUKIVÄLINEITTÄIN

AKT + MMA — 8. EKR

(milj. euroa) Määrärahat Päätökset Määrärahat (päätösvalta siirretty) Maksut Kumulatiivinen Vuotuinen % Kumulatiivinen Vuotuinen % Kumulatiivinen Vuotuinen % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) AKT LOME Maa- ja alueohjelmat yhteensä 5 256,84 5 256,84 – 134,77 100 % 5 025,52 59,32 96 % 4 498,08 296,73 90 % Muu kuin ohjelmoitava apu yhteensä 4 846,31 4 846,31 – 68,99 100 % 4 811,84 – 52,51 99 % 4 567,01 134,53 95 % Korkotuet 93,70 93,70 – 0,85 100 % 93,70 – 0,85 100 % 66,64 1,45 71 % Hätäapu 136,38 136,38 – 0,14 100 % 136,37 – 0,15 100 % 136,37 – 0,15 100 % Pakolaisapu 111,24 111,24 – 5,36 100 % 109,16 – 2,88 98 % 100,54 1,31 92 % Riskipääoma 1 078,78 1 078,78 – 48,99 100 % 1 078,78 – 48,99 100 % 974,50 52,52 90 % STABEX 718,65 718,65 2,48 100 % 692,93 5,63 96 % 612,67 90,14 88 % Sysmin 111,71 111,71 – 0,02 100 % 108,41 1,99 97 % 100,74 2,72 93 % Rakennesopeutus 1 498,45 1 498,45 – 16,09 100 % 1 496,94 – 7,76 100 % 1 496,58 0,02 100 % Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat 1 060,00 1 060,00 0,00 100 % 1 060,00 0,00 100 % 1 045,78 – 14,22 99 % Korkotulojen käyttö 37,38 37,38 100 % 35,54 0,51 95 % 33,20 0,75 93 % YHTEENSÄ 10 103,15 10 103,15 – 203,75 100 % 9 837,36 6,81 97 % 9 065,09 431,25 92 % COTONOU A-määrärahat 430,57 430,57 – 3,02 100 % 418,60 6,42 97 % 392,61 20,55 94 % B-määrärahat 254,58 254,58 100 % 180,81 21,40 71 % 103,70 29,51 57 % Alueelliset määrärahat YHTEENSÄ 685,15 685,15 – 3,02 100 % 599,41 27,82 87 % 496,30 50,07 83 % AKT YHTEENSÄ (a) 10 788,30 10 788,30 – 206,77 100 % 10 436,77 34,62 97 % 9 561,39 481,32 92 % MMA Maa- ja alueohjelmat yhteensä 39,65 39,65 – 4,26 100 % 36,60 0,10 92 % 33,82 1,66 92 % Muu kuin ohjelmoitava apu yhteensä 11,31 11,31 0,00 100 % 11,25 0,30 99 % 10,23 0,43 91 % Korkotuet 1,14 1,14 100 % 1,14 100 % 1,14 100 % Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma 6,50 6,50 100 % 6,50 100 % 6,00 92 % STABEX 1,18 1,18 100 % 1,18 100 % 1,18 100 % Sysmin 2,49 2,49 100 % 2,43 0,30 1,91 0,43 MMA YHTEENSÄ (b) 50,96 50,96 – 4,26 200 % 47,85 0,40 94 % 44,05 2,09 92 % YHTEENSÄ (a) + (b) 10 839,26 10 839,26 – 211,03 100 % 10 484,62 35,03 97 % 9 605,45 483,42 92 %





Taulukko 2.5

EKR:n konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2007:

ANALYYSI TUKIVÄLINEITTÄIN

AKT + MMA — 9. EKR

(milj. euroa) Määrärahat Päätökset Määrärahat (siirretty päätösvalta) Maksut Kumulatiivinen Vuotuinen % Kumulatiivinen Vuotuinen % Kumulatiivinen Vuotuinen % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) AKT A-määrärahat 9 531,87 9 531,75 1 787,75 100 % 6 666,60 1 908,48 70 % 4 242,35 1 581,62 64 % Makrotaloudellinen tuki 2 278,21 314,29 1 999,78 356,36 1 597,30 411,12 Alakohtaiset politiikat 7 253,54 1 473,47 4 666,82 1 552,12 2 645,05 1 170,50 B-määrärahat 1 308,64 1 308,64 252,87 100 % 869,32 222,91 66 % 650,65 182,87 75 % Vientitulojen kompensaatio 170,17 50,53 116,70 25,84 90,27 28,12 Hätäapu 1 127,27 200,74 741,42 195,47 549,18 153,16 Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat 11,20 1,60 11,20 1,60 11,20 1,60 Alueelliset määrärahat 929,43 929,33 202,47 100 % 600,33 307,27 65 % 215,54 132,61 36 % AKT-valtioiden väliset määrärahat 3 262,87 3 261,85 931,57 100 % 2 276,62 725,47 70 % 1 132,75 248,74 50 % Muut 176,09 176,00 67,00 100 % 167,21 60,26 95 % 134,24 42,40 80 % Täytäntöönpanomenot 125,00 125,00 7,63 100 % 120,45 7,74 96 % 120,19 9,37 100 % Korot ja muut tulot 88,83 59,97 31,62 68 % 47,76 36,00 80 % 32,58 28,50 68 % Erityismääräraha (Kongo) 108,61 108,47 0,32 100 % 108,19 0,42 100 % 105,24 0,19 97 % Rauhanrahaston vapaaehtoinen rahoitusosuus 39,17 39,17 39,17 100 % 37,01 37,01 94 % 29,22 29,22 79 % Siirrot 6. EKR:sta 26,11 26,11 – 10,03 100 % 21,12 – 3,40 81 % 10,12 5,77 48 % YHTEENSÄ 15 596,61 15 566,28 3 310,35 100 % 10 914,60 3 302,15 70 % 6 672,87 2 261,29 61 % AKT-VALTIOIDEN RAHASTO 1,02 AKT YHTEENSÄ (a) 15 597,63 15 566,28 3 310,35 100 % 10 914,60 3 302,15 70 % 6 672,87 2 261,29 61 % MMA A-määrärahat 250,16 232,30 106,27 93 % 118,87 10,92 51 % 76,38 30,88 64 % Makrotaloudellinen tuki 14,64 4,00 10,52 8,52 8,52 Alakohtaiset politiikat 217,66 102,27 108,36 10,92 67,86 22,37 B-määrärahat 7,00 7,00 3,30 3,46 3,46 Alueelliset määrärahat 49,65 49,58 35,26 100 % 6,63 0,46 13 % 4,09 1,53 62 % Tukimenot 2,00 2,00 100 % 0,71 0,41 36 % 0,46 0,16 65 % Siirrot 6. EKR:sta – 0,06 – 0,06 – 0,07 100 % – 0,06 – 0,07 101 % – 0,06 0,02 100 % MMA YHTEENSÄ (b) 308,75 290,82 144,76 94 % 129,61 15,18 45 % 80,87 32,60 62 % YHTEENSÄ (a) + (b) 15 906,38 15 857,10 3 455,11 100 % 11 044,21 3 317,33 70 % 6 753,74 2 293,89 61 %





Taulukko 2.6

VÄLINEITTÄIN JAOTELLUT PÄÄTÖSTEN JA MAKSUJEN BRUTTOMÄÄRÄT; VARAINHOITOVUOSI 2007

Päätökset varainhoitovuonna 2007

(milj. euroa) Sidotut määrärahat Vapautetut määrärahat Netto Lomé Avustukset 0,00 (192,24) (192,24) Maa- ja alueohjelmat yhteensä 0,00 (192,24) (192,24) Korkotuet 0,00 (0,85) (0,85) Hätäapu 0,00 (0,22) (0,22) Pakolaisapu 0,00 (5,46) (5,46) Riskipääoma 0,00 (52,12) (52,12) STABEX (korot) 6,18 (3,69) 2,48 Sysmin 0,00 (10,10) (10,10) Siirrot muista rahastoista 0,00 (4,82) (4,82) Rakennesopeutus 0,00 (16,60) (16,60) Muu kuin ohjelmoitava apu yhteensä 6,18 (93,86) (87,69) Siirto 6. EKR:STA 0,00 (10,10) (10,10) Yhteensä 6,18 – 296,21 – 290,03 Cotonou A-Määrärahat 1 981,08 (90,07) 1 891,00 B-Määrärahat 295,63 (39,46) 256,17 CDE + CTA + Yhteinen edustajakokous 67,00 0,00 67,00 Alueelliset hankkeet 251,92 (14,19) 237,73 AKT-Valtioiden väliset määrärahat 946,45 (14,88) 931,57 Rauhanrahaston vapaaehtoinen rahoitusosuus 39,17 0,00 39,17 Erityismääräraha (Kongo) 0,32 0,00 0,32 Täytäntöönpanomenot ja korkotulojen käyttö 48,59 (9,35) 39,24 Yhteensä 3 630,15 – 167,95 3 462,20 Yhteensä 3 636,33 – 464,16 3 172,17





Maksut varainhoitovuonna 2007

(milj. euroa) Maksettu Peritty (27) Netto Lomé Avustukset 388,34 (26,91) 361,43 MAA- ja alueohjelmat yhteensä 388,34 (26,91) 361,43 Korkotuet 1,47 (0,52) 0,95 Hätäapu 0,00 (0,15) (0,15) Pakolaisapu 1,78 (0,47) 1,31 Riskipääoma 57,81 0,00 57,81 STABEX 98,37 0,00 98,37 Sysmin 23,39 (0,03) 23,36 Siirrot muista rahastoista 0,41 (0,02) 0,39 Rakennesopeutus 0,06 (0,04) 0,02 MUU kuin ohjelmoitava APU yhteensä 183,28 (1,22) 182,05 Korkotulojen käyttö 0,75 0,00 0,75 Siirto 6. EKR:STA 6,66 (0,87) 5,79 Yhteensä 579,02 (29,00) 550,02 Cotonou A-Määrärahat 1 641,69 (8,63) 1 633,06 B-Määrärahat 217,15 (4,77) 212,39 CDE + CTA + Yhteinen edustajakokous 43,43 (1,03) 42,40 Alueelliset hankkeet 135,77 (1,63) 134,14 AKT-Valtioiden väliset määrärahat 234,83 (0,30) 234,52 Asiantuntija-APU (MMA) 0,16 0,00 0,16 Rauhanrahaston vapaaehtoinen rahoitusosuus 29,22 0,00 29,22 Erityismääräraha (Kongo) 0,19 0,00 0,19 Täytäntöönpanomenot ja korkotulojen käyttö 38,04 (0,17) 37,87 Yhteensä 2 340,49 (16,54) 2 323,95 Yhteensä 2 919,51 (45,54) 2 873,97

2.3. TILANNE MAITTAIN JA VÄLINEITTÄIN

Vastaavat taulukot ovat liitteessä 2.

Tilinpäätöksen liitetiedot:

— Taulukoissa esiintyvä luku ”0,00” tarkoittaa, että kyseinen määrä sijoittuu välille — 4 999 ja 4 999 euroa.

Luvun puuttuminen tarkoittaa, että määrä on nolla.

Taulukoihin ei ole sisällytetty maita, joiden osalta määrä on kaikissa sarakkeissa nolla.

— Taulukoiden kohta ”Kaikki valtiot” viittaa hankkeisiin, jotka koskevat useita maita, mutta joita ei rahoiteta alueellista yhteistyötä varten varatuista määrärahoista.

— Otsake ”Hallinto- ja rahoitusmenot” vastaa kaikissa taulukoissa johonkin rahoitusvälineeseen (avustukset, rakennesopeutustuki) siirretyillä EKR:n koroilla rahoitettuja hankkeita.

2.3.1. Seitsemäs EKR

Taulukoiden 3.2.1 ja 3.2.2 ensimmäisessä sarakkeessa ilmoitetut ”alueellisen yhteistyön” määrärahat (1 081,31 milj. euroa) jakautuvat seuraavasti:

Komission asettama alueellisen yhteistyön tavoite (ainoastaan AKT-valtiot) 1 125,00 Tavoitteen ylittyminen (5,92) Kohdentamattomista varoista tehdyt siirrot, joilla rahoitetaan avustusohjelmaa, jolla tuetaan AKT-valtioiden liittymistä Maailman kauppajärjestöön (WTO) 67,90 Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2000 aikana yleisiin varoihin siirtymätoimenpiteiden mukaisesti 10,00 Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2001 aikana yleisiin varoihin siirtymätoimenpiteiden mukaisesti (8,50) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2002 aikana yleisiin varoihin siirtymätoimenpiteiden mukaisesti (2,20) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2003 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (0,70) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2004 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (49,10) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2005 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (8,26) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2006 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (34,41) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2007 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (12,44) Yhteensä 31.12.2007 1081,31

Määrärahojen määrä vastaa tehtyjä päätöksiä, koska varat, joista ei ole tehty maksusitoumusta, on siirretty yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (16. huhtikuuta 2003 tehty komission päätös).

2.3.2. Kahdeksas EKR

Taulukoiden 1 ja 2 toisessa sarakkeessa ilmoitetut ”alueellisen yhteistyön” määrärahat (1 374,31 milj. euroa) jakautuvat seuraavasti:

Komission asettama alueellisen yhteistyön tavoite (ainoastaan AKT-valtiot) 1 300,00 Neuvoston päätös N:o 3/2000, jolla varmistetaan eri toimintojen jatkuminen ennen yhdeksännen EKR:n voimaantuloa 306,00 Neuvoston 20.12.2001 tekemä päätös N:o 10/2001 kahdeksannen EKR:n kohdentamattomien varojen käytöstä 180,70 Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2000 aikana yleisiin varoihin siirtymätoimenpiteiden mukaisesti (68,00) Neuvoston 23.12.2002 tekemä päätös N:o 3/2002 kahdeksannen EKR:n kohdentamattomien varojen käytöstä 54,20 Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2003 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (317,33) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2004 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (5,01) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2005 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (31,62) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2006 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (20,83) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2007 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (23,81) Yhteensä 31.12.2007 1 374.31

Määrärahojen määrä vastaa tehtyjä päätöksiä, koska varat, joista ei ole tehty maksusitoumusta, on siirretty yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (16. huhtikuuta 2003 tehty komission päätös).

2.3.3. Yhdeksäs EKR

Taulukoissa esitetyissä tiedoissa on otettu huomioon käytetyt varat (A-määrärahat, B-määrärahat, täytäntöönpanokustannukset) ja hankkeen luonne (makrotaloudellinen tuki, alakohtaiset politiikat, hätäapu jne.).

2.4. VAROJEN HALLINNOINTIA KOSKEVAT MUUT TIEDOT

Taulukko 4.1.1

LEPÄÄVIEN SITOUMUSTEN TILANNE

Jäljempänä olevissa taulukoissa esitetään seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston määrärahoihin liittyvät sitoumukset, joiden täytäntöönpano on edennyt hitaasti. Sitoumusta pidetään lepäävänä tai hitaasti etenevänä, jos varainhoitovuoden 2007 loppua edeltäneiden 24 kuukauden aikana ei ole

— tehty uusia sopimuksia

— tarkistettu yhtään voimassa olevaa sopimusta

— suoritettu yhtään maksua tai hyväksytty yhtään ennakkomaksua.

Taulukkoon eivät sisälly ennen vuotta 2002 lepääviksi määritellyt hankkeet (vanhat maksattamatta olevat määrät).

Hitaasti etenevät sitoumukset on jaettu kolmeen ryhmään:

hankkeet, jotka on jätettävä avoimiksi, päätökseen saatettavat hankkeet ja hankkeet, joiden tilanne on epäselvä.

Taulukoissa esitetyt kirjanpitoarvot ovat määriä, joista on tehty maksusitoumus mutta joita ei ole maksettu.

Jäljempänä olevissa liitetiedoissa on annettu joitakin lisätietoja hankkeista, joiden kirjanpitoarvo on yli miljoona euroa ja jotka on jätettävä avoimiksi ilmeisestä toiminnan vähäisyydestä huolimatta, sekä hankkeista, joiden tilanteesta ei ole saatu tietoja.

Määrärahat 7 8 9 Yhteensä Sitoumukset, joita ei ole maksettu Avoimeksi jätettävä määrä Päätökseen saatettava määrä Sitoumukset, joita ei ole maksettu Avoimeksi jätettävä määrä Päätökseen saatettava määrä Tilanne epäselvä Sitoumukset, joita ei ole maksettu Avoimeksi jätettävä määrä Päätökseen saatettava määrä Tilanne epäselvä Sitoumukset, joita ei ole maksettu Avoimeksi jätettävä määrä Päätökseen saatettava määrä Tilanne epäselvä Ohjelmoitava APU 0,10 0,07 0,03 0,45 0,00 0,11 0,34 39,46 37,39 1,31 0,77 40,02 37,46 1,45 1,11 Erityiset rakennesopeutusvarat 0,00 0,00 0,00 0,00 Pakolaisapu 1,80 1,21 0,59 1,80 1,21 0,