EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 27.2.2017 COM(2017) 96 final KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (päivystystä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1945/2006, (raskasta työtä koskevan) neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 858/2004 ja neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (vuorotyötä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1873/2006, soveltamisesta EU:n toimielimissä vuonna 2015



KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (päivystystä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1945/2006, (raskasta työtä koskevan) neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 858/2004 ja neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (vuorotyötä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1873/2006, soveltamisesta EU:n toimielimissä vuonna 2015 1.Johdanto Päivystystä koskevassa neuvoston asetuksessa (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77 ja raskasta työtä koskevassa neuvoston asetuksessa (EY, Euratom) N:o 858/2004 komission edellytetään antavan neuvostolle joka vuosi kertomuksen ura-alueittain niiden virkamiesten ja muuhun henkilöstöön kuuluvien lukumäärästä, jotka ovat saaneet näissä asetuksissa tarkoitettuja korvauksia, ja korvauksiin liittyvistä kokonaismenoista. Tämä kertomus perustuu viimeisimpiin koko vuotta koskeviin lukuihin, jotka olivat saatavilla sen laatimishetkellä, ja se koskee vuotta 2015. Kertomus kattaa kaikki toimielimet, ja jotta se olisi mahdollisimman täydellinen, siinä esitetään vastaavat tiedot myös vuorotyön osalta (neuvoston asetus (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76). 2.Päivystyskorvaus Tämän korvauksen oikeusperusta on henkilöstösääntöjen 55 ja 56 b artikla ja 8 päivänä maaliskuuta 1977 annettu neuvoston asetus (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 11 päivänä joulukuuta 2006 annetulla neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 1945/2006. Korvausta maksetaan ainoastaan virkamiehille ja muuhun henkilöstöön kuuluville, jotka on palkattu tutkimusmäärärahoista ja jotka työskentelevät –yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) laitoksessa tai –välillisessä toiminnassa tai jotka on palkattu toimintamäärärahoista ja jotka työskentelevät –tehtävissä, joissa he ohjaavat tai valvovat teknisiä laitteita, –turvallisuusyksikössä, –tieto- ja viestintätekniikkayksikössä (TVT), –yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) / Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) tukipalveluissa tai hätä- ja kriisitilanteiden koordinointitehtävissä tai –yksikössä, joka antaa jäsenvaltioille tukea ympäri vuorokauden jokaisena viikonpäivänä (’JV 24/7’) hätä- ja kriisitilanteiden koordinoinnin yhteydessä, tai yksikössä, jonka on hoidettava jäsenvaltioille annettavan avun mekanismiin liittyviä tehtäviä. Päivystyskorvaus ilmaistaan pisteinä. Jokaisesta tosiasiallisesta päivystystunnista myönnetään pisteitä seuraavasti: –kotoa hoidettava päivystysvelvollisuus työpäivänä: 2,15 pistettä;

–kotoa hoidettava päivystysvelvollisuus viikonloppuna ja yleisinä vapaapäivinä: 4,3 pistettä; –työpaikalla hoidettava päivystysvelvollisuus työpäivänä: 11 pistettä; –työpaikalla hoidettava päivystysvelvollisuus viikonloppuna ja yleisinä vapaapäivinä: 22 pistettä. Jokainen piste on 0,032 prosenttia virkamiehen peruspalkasta palkkaluokan 1 ensimmäisellä tasolla (= 0,88 euroa vuonna 2015). 2.1.Edunsaajien lukumäärä (virkamiehet / väliaikaiset ja sopimussuhteiset toimihenkilöt): Toimielin AD SC/AST Sopimussuhteiset toimihenkilöt Yhteensä Tehtäväryhmä I Tehtäväryhmä II Tehtäväryhmä III Tehtäväryhmä IV Komissio 93,33 234,33 42,33 4 9 2 385 - josta YTK 47 119 19 1 2 0 188 Neuvosto 3 42 2 0 0 0 47 Parlamentti 0 0 0 0 0 0 0 Tuomioistuin 7 10 1 0 0 0 18 Tilintarkastustuomioistuin 0 0 8 0 0 0 8 Talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 0 0 Ulkosuhdehallinto 10 10 0 0 0 0 20 Yhteensä 113,33 296,33 53,33 4 9 2 478 2.2.Edunsaajien lukumäärä päivystysvelvollisuuden mukaan: Toimielin Kotona Kotona ja työpaikalla Työpaikalla Yhteensä Komissio 347 0 38 385 - josta YTK 151 0 37 188 Neuvosto 47 0 0 47 Parlamentti 0 0 0 0 Tuomioistuin 18 0 0 18 Tilintarkastustuomioistuin 8 0 0 8 Talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 Ulkosuhdehallinto 20 0 0 20 Yhteensä 440 0 38 478 2.3.Edunsaajien lukumäärä tehtävän mukaan: Toimielin YTK Välillinen toiminta Tekniset laitteet Turvallisuus TVT YUTP/ ETPP JV 24/7 Yht. Komissio 188 0 58 36 70 0 33 385 - josta YTK 188 0 0 0 0 0 0 188 Neuvosto 0 0 0 15 25 7 0 47 Parlamentti 0 0 0 0 0 0 0 0 Tuomioistuin 0 0 13 5 0 0 0 18 Tilintarkastustuomioistuin 0 0 0 8 0 0 0 8 Talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 0 0 0 Ulkosuhdehallinto 0 0 0 4 10 6 0 20 Yhteensä 188 0 71 68 105 13 33 478 3.Korvaus raskaasta työstä Tämän korvauksen oikeusperusta on henkilöstösääntöjen 56 c artikla ja 29 päivänä huhtikuuta 2004 annettu neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 858/2004, jolla on korvattu neuvoston asetus (Euratom) N:o 1799/72. Raskaasta työstä myönnettävä korvaus ilmoitetaan pisteinä, joita myönnetään jokaisesta tosiasiallisesta työtunnista. Korvaus perustuu erityisiin työolosuhteisiin, joita ovat ”henkilökohtaiset suojatoimet”, ”työpaikka” ja ”työn luonne”. Pisteitä myönnetään 2–50. Vähimmäismäärä myönnetään, jos esimerkiksi melun keskiarvo ylittää 85 desibeliä, ja enimmäismäärä myönnetään esimerkiksi virkamiehelle, joka joutuu käyttämään umpinaista palopukua. Jokainen piste on 0,032 prosenttia virkamiehen peruspalkasta palkkaluokan 1 ensimmäisellä tasolla (= 0,88 euroa vuonna 2015). 3.1.Edunsaajien lukumäärä (virkamiehet / väliaikaiset ja sopimussuhteiset toimihenkilöt): Toimielin AD SC/ AST Sopimussuhteiset toimihenkilöt Yht. Tehtävä-ryhmä I Tehtävä-ryhmä II Tehtävä-ryhmä III Tehtävä-ryhmä IV Komissio 37 161 29 0 0 6 233 - josta YTK 37 156 19 0 0 6 218 Neuvosto 0 0 0 0 0 0 0 Parlamentti 0 0 0 0 0 0 0 Tuomioistuin 0 0 0 0 0 0 0 Tilintarkastustuomioistuin 0 0 0 0 0 0 0 Talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 0 0 Ulkosuhdehallinto 0 0 0 0 0 0 0 Yhteensä 37 161 29 0 0 6 233

4.Vuorotyökorvaus Vuorotyökorvauksen oikeusperusta on henkilöstösääntöjen 56 a artikla ja 9 päivänä helmikuuta 1976 annettu neuvoston asetus (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 11 päivänä joulukuuta 2006 annetulla neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 1873/2006. Korvausta maksetaan ainoastaan virkamiehille ja muuhun henkilöstöön kuuluville, jotka on palkattu tutkimusmäärärahoista ja jotka työskentelevät –yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) laitoksessa tai –välillisessä toiminnassa tai jotka on palkattu toimintamäärärahoista ja jotka työskentelevät –tieto- ja viestintätekniikkayksikössä (TVT), –turvallisuusyksikössä, –puhelin-/tiedotuskeskuksessa tai vastaanotossa, –yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) / Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) tukipalveluissa tai hätä- ja kriisitilanteiden koordinointitehtävissä tai –hätä- ja kriisitilanteiden koordinoinnin tukitehtävissä tai –tehtävissä, joissa he ohjaavat tai valvovat teknisiä laitteita. Seuraavat luvut osoittavat kunkin toimielimen myöntämien korvausten lukumäärän vuonna 2015. 4.1.Edunsaajien lukumäärä (virkamiehet / väliaikaiset ja sopimussuhteiset toimihenkilöt): Toimielin AD SC/AST Sopimussuhteiset toimihenkilöt Yhteensä Tehtäväryhmä I Tehtäväryhmä II Tehtäväryhmä III Tehtäväryhmä IV Komissio 11 80 18 14 3 0 126 - josta YTK 9 33 6 0 0 0 48 Neuvosto 0 60 0 1 0 0 61 Parlamentti 0 41 443 13 6 0 503 Tuomioistuin 0 0 0 0 0 0 0 Tilintarkastustuomioistuin 0 0 11 0 0 0 11 Talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 0 0 Ulkosuhdehallinto 0 36 0 1 0 0 36 Yhteensä 11 217 472 29 9 0 738 Kuukausittain maksettavaan korvaukseen sovelletaan neljää eri taksaa (määrät vuodelta 2015): –taksa 1: kaksivuorotyö, johon ei sisälly viikonlopputyötä eikä työtä yleisinä vapaapäivinä: 394,48 euroa;

–taksa 2: kaksivuorotyö, johon sisältyy yötyö, viikonlopputyö ja työ yleisinä vapaapäivinä: 595,40 euroa; –taksa 3: 24 tuntia vuorokaudessa lukuun ottamatta viikonloppuja ja yleisiä vapaapäiviä: 651,00 euroa; –taksa 4: 24 tuntia vuorokaudessa seitsemänä päivänä viikossa: 887,52 euroa. 4.2.Edunsaajien lukumäärä taksan mukaan: Toimielin Taksa 1 Taksa 2 Taksa 3 Taksa 4 Yhteensä 394,48 € 595,40 € 651,00 € 887,52 € Komissio 22 20 8 76 126 - josta YTK 0 20 8 20 48 Neuvosto 36 0 0 25 61 Parlamentti 275 158 0 70 503 Tuomioistuin 0 0 0 0 0 Tilintarkastustuomioistuin 2 0 0 9 11 Talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 Ulkosuhdehallinto 28 0 0 9 37 Yhteensä 363 178 6 189 738 4.3.Edunsaajien lukumäärä tehtävän mukaan: Toimielin YTK Kriisi-/ hätä-koord. TVT Turvallisuus Puhelink./vastaanotto YUTP/ETPP Tekniset laitteet Välillinen toiminta Yht. Komissio 48 7 19 49 0 0 3 0 126 - josta YTK 48 0 0 0 0 0 0 0 48 Neuvosto 0 0 0 61 0 0 0 0 61 Parlamentti 0 0 0 483 20 0 0 0 503 Tuomioistuin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tilintarkastustuomioistuin 0 0 0 9 2 0 0 0 11 Talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ulkosuhdehallinto 0 0 14 14 0 9 0 0 37 Yhteensä 48 7 33 616 22 9 3 0 738 5.Asianomaiset yksiköt ja perustelut Päivystys- ja vuorotyötä tehdään neuvostossa, komissiossa, Euroopan ulkosuhdehallinnossa (joka on ottanut hoitaakseen suuren osan entisen ulkosuhteiden pääosaston tehtävistä) ja tilintarkastustuomioistuimessa, ja ne maksavat niihin liittyviä, lainsäädännössä vahvistettuja korvauksia. Euroopan parlamentissa ei ole päivystystehtäviä, vaan se maksaa ainoastaan vuorotyökorvausta. Komissio on edelleen ainoa toimielin, joka on maksanut raskaasta työstä myönnettävää korvausta YTK:ssa ja infrastruktuuri- ja logistiikkatoimistossa Brysselissä (OIB) työskentelevälle henkilöstölle. 5.1.Perustelut päivystykselle Komissio:

Tutkimuskeskus (YTK)

Komissio maksoi vuonna 2015 päivystyskorvausta 385 työntekijälleen. Näistä noin 49 prosenttia eli 188 oli jonkin tutkimuskeskuksen palveluksessa, mikä on hieman vähemmän kuin vuonna 2014. Vähennys johtuu Geelin tutkimuskeskuksen puhelinpalvelun organisaatiouudistuksesta. Päivystyksen syyt liittyvät aiempien vuosien tapaan yleensä turvallisuus- ja suojelutoimiin (palontorjunta, säteilysuojelu ja -valvonta ym.). YTK:ssa päivystysvelvollisuus hoidetaan yleisimmin kotoa lukuun ottamatta Ispran ja Karlsruhen keskuksia, joissa päivystetään tehtävien luonteesta riippuen työpaikalla tai sekä kotona että työpaikalla. Muut

Muissa komission pääosastoissa tilanne on lähes sama kuin vuonna 2014. Päivystystehtävät liittyvät ensisijaisesti turvallisuuteen, teknisiin laitteisiin, tietopalveluihin sekä jäsenvaltioille annettavaan tukeen. Neuvosto: Neuvosto maksoi päivystyskorvausta 47 työntekijälleen vuonna 2015. Heidän tehtävänsä liittyivät tieto- ja viestintätekniikkapalveluihin (TVT), turvallisuuspalveluihin ja YUTP:n/ETPP:n tukitehtäviin. Päivystysvelvollisuus hoidettiin vuonna 2015 yksinomaan kotoa. Tilintarkastustuomioistuin: Tilintarkastustuomioistuin maksoi korvausta kotoa hoidettavasta päivystyksestä 8 työntekijälleen vuonna 2015.

Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH): EUH maksoi vuonna 2015 korvausta kotoa hoidettavasta päivystyksestä 20 työntekijälleen, jotka työskentelivät kolmella alalla: turvallisuuspalvelut, YUTP:n/ETPP:n tukitehtävät sekä tieto- ja viestintätekniikkapalvelut (TVT). Unionin tuomioistuin: Tuomioistuin maksoi vuonna 2015 korvausta kotoa hoidettavasta päivystyksestä 18 työntekijälleen. Tämä tehtävä otettiin käyttöön marraskuussa 2014 infrastruktuurien pääosastossa teknisten laitteiden valvomiseksi ja turvallisuuteen liittyvien tehtävien suorittamiseksi. 5.2.Perustelut korvaukselle raskaasta työstä Komissio: Komissio oli vuonna 2015 ainoa toimielin, joka myönsi raskaasta työstä maksettavaa korvausta. Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto Brysselissä (OIB) otti tällaisen korvauksen käyttöön vuonna 2008 yhdessä yksikössä (painatusyksikkö), ja yhteinen tutkimuskeskus oli myöntänyt sellaista jo aiemmin. Vuonna 2015 näiden raskaan työn työtuntien määrä jakautui seuraavasti: 70 686,21 tuntia johtuen henkilökohtaisista suojatoimista (esim. epämukavan suojavaatetuksen käyttö), 119 093,01 tuntia johtuen työpaikasta (esim. korkea melutaso, vaaralliset paikat) ja 13 402,23 tuntia johtuen työn luonteesta (esim. syövyttävien aineiden käsittely). 5.3.Perustelut vuorotyölle Komissio: Komissiossa vuorotyöjärjestelyä tarvitaan eniten YTK:ssa lähinnä tehtäviin liittyvistä syistä (48 henkilöä vuonna 2015) ja PO HR:n turvallisuudesta ja ennaltaehkäisevistä toimista vastaavissa yksiköissä (41 henkilöä vuonna 2015). Muissa pääosastoissa (toimintatalousarvio) vuorotyötä teki vuonna 2015 yhteensä 37 henkilöä, jotka työskentelivät seuraavanlaisissa tehtävissä: –turvallisuus- ja ennaltaehkäisytoimet: 8 –tekniset laitteet: 3 –tieto- ja viestintätekniikka (TVT): 19 –jäsenvaltioiden avustaminen: 7 PO COMM otti vuonna 2015 käyttöön vuorotyön 18 henkilölle, jotka seuraavat lehdistöä puheenjohtajan, kollegion ja tiedotuspalvelujen tukena. Kaikkia neljää taksaa (korvaustyyppiä) sovelletaan komissiossa, kuitenkin taksaa 4 (vuorotyö) käytetään lähinnä turvallisuuspalveluissa. Neuvosto: Neuvostossa vuorotyökorvausta sai 61 henkilöä vuonna 2015. Tätä korvausta käytetään ainoastaan turvallisuus- ja ennaltaehkäisytoimien yhteydessä (61 työntekijää). Vuorotyö oli joko kaksivuorotyötä (taksa 1) tai keskeytyksettömän palvelun varmistamista 24 tuntia vuorokaudessa (taksa 4).