Tällä ehdotuksella on yhtymäkohtia Schengenin säännöstön tietosuojaa ja poliisiyhteistyötä koskeviin määräyksiin.

Tämän ehdotuksen tarkoituksena on saattaa voimaan SIS-järjestelmää koskevat säännökset Kroatiassa.

SIS-järjestelmän käyttöön Kroatiassa kohdistuu tiettyjä rajoituksia siihen asti kun neuvosto on antanut päätöksen, jonka mukaan Schengenin säännöstöä sovelletaan Kroatiassa täysimääräisesti ja tarkastukset sisärajoilla poistetaan. Tällainen päätös annetaan vasta kun on varmistettu, että tarvittavat edellytykset Schengenin säännöstön kaikkien osien soveltamiseksi ovat täyttyneet Kroatiassa liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

Neuvosto voi antaa tällaisen päätöksen vasta kun Kroatia on toteuttanut tekniset ja oikeudelliset järjestelyt, jotka tarvitaan SIS-tietojen käsittelemiseksi ja lisätietojen vaihtamiseksi. Myös tietosuojan on kuuluttava järjestelyjen piiriin. Niinpä Kroatiassa tehtiin Schengen-arviointi tietosuojan tason varmistamiseksi helmikuussa 2016. Sen jälkeen kun Schengenin komitea oli antanut myönteisen lausuntonsa 6. lokakuuta 2016, komission täytäntöönpanopäätöksellä hyväksyttiin arviointikertomus, jossa vahvistettiin, että tietosuojan taso oli hyväksyttävä.

Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS-järjestelmä’, arviointi voidaan toteuttaa vasta kun järjestelmä on otettu käyttöön Kroatiassa. Sen vuoksi on tarpeen, että neuvosto antaa päätöksen, jonka mukaan SIS-järjestelmää koskevia Schengenin säännöstön määräyksiä aletaan soveltaa Kroatiassa.

Schengenin arviointimenettelyistä säädetään arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten annetussa neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1053/2013. Komissio on asetuksen mukaisesti laatinut Kroatian arviointeja varten monivuotisen arviointiohjelman vuosille 2014–2019 ja vuotuisen arviointiohjelman vuodelle 2016.

Kroatian liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn asiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti tiettyjä Schengenin säännöstön määräyksiä sovelletaan Kroatiassa jo liittymispäivästä lähtien, kun taas toisia määräyksiä sovelletaan ainoastaan neuvoston tätä tarkoittavan päätöksen nojalla sen jälkeen kun on varmistettu, että tarvittavat edellytykset Schengenin säännöstön kaikkien osien soveltamiseksi ovat täyttyneet. Tämä varmistus tehdään Schengenin arviointimenettelyjen mukaisesti.

Jäsenvaltiot antoivat tietosuojaa koskevasta arviointikertomuksesta myönteisen lausunnon Schengen-komiteassa 6. syyskuuta 2016 neuvoston asetuksen (EU) N:o 1053/2013 14 artiklan 5 kohdan ja 21 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

Neuvoston asetuksen (EU) N:o 1053/2013 15 artiklan 2 kohta kuvastaa neuvoston erityistä toimivaltaa vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta koskevien unionin politiikkojen täytäntöönpanon vastavuoroisessa arvioinnissa.

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

(6)Tämän päätöksen voimaantulon myötä SIS-tietoja olisi voitava siirtää Kroatiaan. Komission olisi kyseisten tietojen konkreettisen käytön perusteella kyettävä varmistamaan, että SIS-järjestelmää koskevia Schengenin säännöstön määräyksiä sovelletaan oikein Kroatiassa. Sen jälkeen kun on varmistettu, että tarvittavat edellytykset Schengenin säännöstön kaikkien osien soveltamiseksi ovat täyttyneet Kroatiassa, neuvoston olisi päätettävä tarkastusten poistamisesta sisärajoilla.

(5)Koska Kroatia on näin ollen toteuttanut tarvittavat tekniset ja oikeudelliset järjestelyt SIS-tietojen käsittelemiseksi ja lisätietojen vaihtamiseksi, neuvosto voi nyt vahvistaa päivämäärän, josta alkaen SIS-järjestelmää koskevia Schengenin säännöstön määräyksiä sovelletaan Kroatiassa.

(4)Komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/450 1 artiklan 1 kohdan mukaisesti on varmistettu, että Kroatian kansallinen järjestelmä (N.SIS) on teknisesti valmis integroitavaksi Schengenin tietojärjestelmään, jäljempänä ’SIS-järjestelmä’.

(2)Sovellettavat Schengenin arviointimenettelyt määritellään neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1053/2013.

(1)Kroatian liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdan mukaan Schengenin säännöstön määräyksiä, joita ei tarkoiteta saman artiklan 1 kohdassa, sovelletaan Kroatiassa ainoastaan neuvoston tätä tarkoittavan päätöksen nojalla sen jälkeen kun sovellettavien Schengenin arviointimenettelyjen mukaisesti on varmistettu, että tarvittavat edellytykset Schengenin säännöstön kaikkien osien soveltamiseksi ovat täyttyneet Kroatiassa, mukaan lukien kaikkien Schengen-sääntöjen tehokas soveltaminen sovittujen yhteisten standardien ja perusperiaatteiden mukaisesti.

1.Schengenin tietojärjestelmää, jäljempänä ’SIS-järjestelmä’, koskevia, tämän päätöksen liitteessä tarkoitettuja Schengenin säännöstön määräyksiä sovelletaan [...]* [neuvosto vahvistaa päivämäärän] lähtien Kroatian tasavallan suhteissa Belgian kuningaskuntaan, Bulgarian tasavaltaan, Tšekin tasavaltaan, Tanskan kuningaskuntaan, Saksan liittotasavaltaan, Viron tasavaltaan, Helleenien tasavaltaan, Espanjan kuningaskuntaan, Ranskan tasavaltaan, Italian tasavaltaan, Latvian tasavaltaan, Liettuan tasavaltaan, Luxemburgin suurherttuakuntaan, Unkariin, Maltan tasavaltaan, Alankomaiden kuningaskuntaan, Itävallan tasavaltaan, Puolan tasavaltaan, Portugalin tasavaltaan, Romaniaan, Slovenian tasavaltaan, Slovakian tasavaltaan, Suomen tasavaltaan, Ruotsin kuningaskuntaan ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan tässä artiklassa säädetyin edellytyksin.

2.Kuulutuksia, jotka määritellään neuvoston päätöksen 2007/533/YOS 3 artiklan

1 kohdan a alakohdassa ja asetuksen (EY) N:o 1987/2006 3 artiklan a alakohdassa, samoin kuin lisätietoja ja täydentäviä tietoja, joita tarkoitetaan mainitun neuvoston päätöksen 3 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdassa ja mainitun asetuksen 3 artiklan b ja c alakohdassa ja jotka liittyvät kuulutuksiin, voidaan [...]* [neuvosto vahvistaa päivämäärän] lähtien antaa Kroatian saataville mainitun päätöksen ja mainitun asetuksen säännösten mukaisesti.

3.Kroatian on [...]* [neuvosto vahvistaa päivämäärän] lähtien kyettävä tallentamaan kuulutuksia ja täydentäviä tietoja SIS-järjestelmään, käyttämään SIS-tietoja ja vaihtamaan lisätietoja, jollei 4 kohdan säännöksistä muuta johdu.

4.Siihen asti kun sisärajatarkastukset Kroatian rajoilla poistetaan,

a)Kroatia ei ole velvollinen epäämään maahanpääsyä tai oleskelua sen alueella kolmansien maiden kansalaisilta, joista toinen jäsenvaltio on tehnyt kuulutuksen kyseisten henkilöiden maahantulon tai maassa oleskelun epäämiseksi asetuksen (EY) N:o 1987/2006 mukaisesti ja

b)Kroatian on pidättäydyttävä tallentamasta kuulutuksia ja täydentäviä tietoja SIS-järjestelmään sekä vaihtamasta lisätietoja kolmansien maiden kansalaisista näiden maahantulon tai maassa oleskelun epäämiseksi asetuksen (EY) N:o 1987/2006 mukaisesti.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä