[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 30.1.2008 SEK(2008) 83 lopullinen Ehdotus: YHTEISTÄ PASSITUSTA KÄSITTELEVÄN EY–EFTA-SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o 2/2007 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyn yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen muuttamisesta - Luonnos yhteisön yhteiseksi kannaksi - (komission esittämä) PERUSTELUT EHDOTUKSEN TAUSTA | 110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Yhteistä passitusta käsittelevän EY–EFTA-sekakomitean 12. helmikuuta 1991 tekemän päätöksen[1] 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti otettiin käyttöön tietokoneavusteinen passitusjärjestelmä, joka toimii tullihallintojen ja taloudellisten toimijoiden kannalta katsottuna tehokkaasti. Tietokoneavusteiden passitusjärjestelmän käyttö on ollut pakollista 1. heinäkuuta 2005 alkaen. Siihen sovelletaan 31. joulukuuta 2006 päättyvää siirtymäaikaa, jonka aikana passitusilmoituksia voidaan tehdä tulliviranomaisille kirjallisesti. Tulliviranomaisten on tämän jälkeen vaihdettava keskenään passitustietoja tietotekniikkaa ja tietoverkkoja käyttäen. Toukokuun 20. päivänä 1987 tehty yhteistä passitusmenettelyä koskeva yleissopimus[2] (jäljempänä ’yleissopimus’) ei enää vastaa tietotekniikan ja sähköisen tietojen vaihdon kehityksen vuoksi passituksessa käyttöön otettuja muutoksia. Yhteistä passitusmenettelyä koskevat määräykset on saatettava vastaamaan uuden tietokoneavusteisen passitusjärjestelmän toimintaa koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä. On kuitenkin tarpeen säilyttää matkustajien mahdollisuus antaa kirjallinen passitusilmoitus vakiomenettelyä käyttäen, kun nämä eivät pysty käyttämään tullin tietokoneavusteista passitusjärjestelmää. Tämän jälkeen tulliviranomaiset vaihtavat passitustietoja tietotekniikkaa ja tietoverkkoja käyttäen. Lisäksi on otettava käyttöön varajärjestely, jossa kaikilla taloudellisilla toimijoilla on mahdollisuus jättää yhteinen passitusilmoitus kirjallisena, jos tullin tietokoneavusteinen passitusjärjestelmä tai passituksesta vastaavan sovellus taikka niiden ja toimivaltaisten viranomaisten välinen viestintäverkko ei toimi. | 120 | Yleinen tausta Toukokuun 20. päivänä 1987 tehdyssä yhteistä passitusmenettelyä koskevassa yleissopimuksessa määrätään toimenpiteistä, jotka helpottavat tavarakauppaa EY:n ja EFTA-maiden välillä. Kaikkien yleissopimuksen sopimuspuolten on pitänyt käyttää uutta tietokoneavusteista passitusjärjestelmää 30. maaliskuuta 2004 alkaen, ja yleissopimuksen nykyisten määräysten mukaan passitusilmoitukset on mahdollista jättää tietotekniikkaa käyttäen vakiosanomien avulla. Yhteistä passitusta koskevat määräykset on mukautettava velvoitteeseen suorittaa kaikki yhteiseen passitukseen liittyvät muodollisuudet tietotekniikkaa ja tietoverkkoja käyttäen ja uusiin tietokoneistamisen vuoksi sovellettaviin edellytyksiin taaten samalla turvallisuus, toimitettujen tietojen luotettavuus sekä menettelyn seurannan ja päättämisen nopeus. Matkustajille, joiden ei ole mahdollista käyttää tietokoneavusteista passitusjärjestelmää, on annettava lupa antaa tulliviranomaisille kirjallinen passitusilmoitus. On säädettävä kirjalliseen passitusilmoitukseen perustuvasta varamenettelystä, jotta taloudelliset toimijat voisivat jatkaa passitusta, kun tietojärjestelmät tai verkot eivät toimi. | 139 | Voimassa olevat aiemmat säännökset Tällä alalla ei ole voimassa olevia säännöksiä. | 141 | Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ehdotus on johdonmukainen tarkistetun Lissabonin strategian ja sähköistä hallintoa koskevan aloitteen yleisten puitteiden kanssa. | KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI | Intressitahojen kuuleminen | 211 | Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista Kuultiin yhteistä passitusta käsittelevää EY–EFTA-työryhmää. | 212 | Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Myönteinen lausunto. | Asiantuntijatiedon käyttö | 229 | Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen. | 230 | Vaikutusten arviointi Ei oikeudellisia muutoksia: yhteistä passitusta koskevan yleissopimuksen kaikki perussäännöt säilyvät ennallaan, vaikka tiedustelumenettelyä ja velan syntymistä koskevia määräaikoja lyhennetään. Menettelyn tietokoneistaminen tehostaa ja nopeuttaa passituksen hallintoa sekä tullihallinnon että toimijoiden ja käytössä olevien taloudellisten vakuuksien kannalta. | EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT | 305 | Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Korvataan yhteistä passitusta koskevan yleissopimuksen liitteet ja lisäykset menettelyn tietokoneistamisen huomioon ottavilla liitteillä ja lisäyksillä. | 310 | Oikeusperusta Yhteistä passitusmenettelyä koskevan 20. toukokuuta 1987 tehdyn yleissopimuksen 15 artikla. | 329 | Toissijaisuusperiaate Ehdotus koskee asiaa, joka kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Tämän vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. | Suhteellisuusperiaate | 332 | Ei sovelleta. | Sääntelytavan valinta | 342 | Muuta sopivaa säädöslajia ei ole. | TALOUSARVIOVAIKUTUKSET | 409 | Ehdotuksella ei ole vaikutuksia yhteisön talousarvioon. | LISÄTIEDOT | 510 | Yksinkertaistaminen | 511 | Ehdotuksella yksinkertaistetaan (kansallisten tai EU:n) viranomaisten hallinnollisia menettelyjä sekä yrityksiin ja yksityishenkilöihin sovellettavia hallinnollisia menettelyjä. | 513 | Ehdotukseen sisältyy yksi yhteistä tietokoneavusteista passitusmenettelyä koskeva tullimenettely kaikille yleissopimuksen sopimuspuolille. | 514 | Passitusmenettelyn tietokoneistamisen ansiosta on mahdollista yksinkertaistaa yritysten ja yksityishenkilöiden luvanhakua. | 1. Ehdotus: YHTEISTÄ PASSITUSTA KÄSITTELEVÄN EY–EFTA-SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o 2/2007 tehty 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyn yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen muuttamisesta SEKAKOMITEA, joka ottaa huomioon 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyn yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen[3] ja erityisesti sen 15 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdan, sekä katsoo seuraavaa: 2. Yhteistä passitusta käsittelevän EY–EFTA-sekakomitean 15 päivänä elokuuta 2005 tehdyn päätöksen N:o 4/2005 mukaisesti toimijoiden olisi käytettävä passitusilmoituksia tehdessään yhteistä tietokoneavusteista passitusjärjestelmää 1 päivästä heinäkuuta 2005 alkaen ja noudatettava 31 päivänä joulukuuta 2006 päättyvää siirtymäaikaa, jonka aikana passitusilmoituksia voidaan tehdä tulliviranomaisille kirjallisesti. 3. Passitusilmoitukset olisi tehtävä vakiomenettelyssä käyttäen kirjallisten ilmoitusten sijasta tietokoneavusteista menetelmää, ja tulliviranomaisten olisi vaihdettava passitustietoja tietotekniikkaa ja tietoverkkoja käyttäen. 4. Yhteistä passitusmenettelyä koskevat määräykset olisi mukautettava tietotekniikkaan perustuvan menettelyn soveltamista koskeviin yksityiskohtaisiin sääntöihin. 5. Matkustajien, joiden ei ole mahdollista käyttää tietokoneavusteista passitusjärjestelmää, olisi voitava antaa kirjallinen passitusilmoitus tulliviranomaisille vakiomenettelyä käyttäen. Tämän jälkeen tulliviranomaiset vaihtaisivat passitustietoja tietotekniikkaa ja tietoverkkoja käyttäen. 6. Olisi otettava käyttöön kirjalliseen passitusilmoitukseen perustuva varamenettely, jotta toimijat voisivat suorittaa passituksen, kun tullin tietojärjestelmä tai passituksesta vastaavan, valtuutettu lähettäjä mukaan luettuna, sovellus tai viestintäverkko ei toimi. 7. Koska tietokoneavusteinen passitus on vakiomenettely ja kirjallista passitusilmoitusta on tarkoitus käyttää pääasiassa varamenettelynä, näihin menettelyihin liittyvien lisäysten sisältöä ja järjestystä on muutettava. Lisäksi yksinkertaistamisen vuoksi yhtenäisen hallinnollisen asiakirjan malleihin ja niiden käyttöön liittyvät lisäykset olisi poistettava ja korvattava viittauksilla 20 päivänä toukokuuta 1987 tehtyyn tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen, jäljempänä ’SAD-yleissopimus’. Tällä tavoin voitaisiin välttää yhteistä passitusta koskevan yleissopimuksen muutokset, jotka johtuvat SAD-yleissopimukseen tehtävistä peräkkäisistä muutoksista. 8. Sen vuoksi yleissopimusta olisi muutettava, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Muutetaan 20 päivänä toukokuuta 1987 tehty yhteistä passitusmenettelyä koskeva yleissopimus seuraavasti: 1) Korvataan 11 artiklan 4 kohta seuraavasti: ”4. Lähtötoimipaikka voi luopua sinetöinnistä, jos muut mahdolliset tunnistamistoimenpiteet huomioon ottaen passitusilmoituksen tiedoissa tai täydentävissä asiakirjoissa oleva tavaran kuvaus mahdollistaa niiden tunnistamisen.” 2) Korvataan 12 artiklan 1 kohdassa ilmaisu ”lehdestä 4” ilmaisulla ”lehdestä 4 tai passituksen saateasiakirjasta”. 3) Korvataan liite I tämän päätöksen liitteellä I. 4) Korvataan liitteen I lisäykset I–V tämän päätöksen liitteellä II. 5) Korvataan liite II tämän päätöksen liitteellä III. 6) Korvataan liite III tämän päätöksen liitteellä IV. 7) Korvataan lisäykset A1–A13, B1–B7, C1 ja C2 sekä D1–D6 tämän päätöksen liitteellä V. 2 artikla 1. Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2008. 2. Tämän päätöksen säännöksiä ei sovelleta ennen tämän päätöksen soveltamisen alkamispäivää tapahtuneeseen tavaroiden asettamiseen yhteiseen passitukseen. 3. Liitteessä I olevia 41, 41 a ja 116 artiklaa, 118 artiklan 2 kohtaa ja 119 artiklaa, sellaisina kuin ne ovat muutettuina tällä päätöksellä, sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2009. Tehty Brysselissä […] Sekakomitean puolesta Puheenjohtaja […] LIITE I ”LIITE I YHTEISET PASSITUSMENETTELYT I OSASTO YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 artikla 1. Tässä liitteessä vahvistetaan tietyt yhteistä passitusmenettelyä koskevat yksityiskohtaiset säännöt yleissopimuksen 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti. 2. Jollei toisin määrätä, tämän liitteen määräyksiä sovelletaan yhteisessä passitusmenettelyssä tehtäviin passituksiin riippumatta siitä, käytetäänkö T1- vai T2-menettelyä. 3. Petosriskeille alttiit tavarat luetellaan lisäyksessä I. Kun tämän yleissopimuksen jossakin määräyksessä viitataan kyseiseen lisäykseen, siinä lueteltuja tavaroita koskevia toimenpiteitä sovelletaan ainoastaan, jos kyseisten tavaroiden paljous ylittää vastaavan vähimmäispaljouden. Lisäys I tarkistetaan vähintään kerran vuodessa. I LUKU SOVELTAMISALA JA MÄÄRITELMÄT Soveltamisala 2 artikla 1. Yhteistä passitusmenettelyä ei sovelleta postilähetyksiin (mukaan luettuina postipaketit), jotka vastaavat Maailman postiliiton sääntöjä, kun tavaroita kuljettavat näiden sääntöjen mukaisten oikeuksien ja velvollisuuksien haltijat tai kun niitä kuljetetaan näiden puolesta. 2. Sopimuspuoli voi päättää, ettei se sovella yhteistä passitusmenettelyä tavaroiden kuljetukseen putkijohdoissa. Tällaisesta päätöksestä ilmoitetaan komissiolle, joka ilmoittaa asiasta muille maille. Määritelmät 3 artikla Tässä yleissopimuksessa tarkoitetaan: a) ’toimivaltaisilla viranomaisilla’: tulliviranomaista tai mitä tahansa muuta viranomaista, joka on vastuussa tämän yleissopimuksen soveltamisesta; b) ’passitusilmoituksella’: asiakirjaa, jolla henkilö ilmoittaa määrättyjä muotoja ja yksityiskohtaisia sääntöjä noudattaen haluavansa asettaa tavaran yhteiseen passitusmenettelyyn; c) ’passituksen saateasiakirjalla’: tavaroiden mukana olevaa tietojärjestelmästä tulostettua asiakirjaa, joka perustuu passitusilmoituksen tietoihin; d) ’ T2-menettelyllä’: yleissopimuksen 2 artiklassa tarkoitettua T2-menettelyä, joka yksilöidään passitusilmoituksessa tunnuksella ”T2” tai ”T2F”; e) ”passituksesta vastaavalla’: henkilöä, joka tekee yhteistä passitusta koskevan ilmoituksen, tai henkilöä, jonka nimissä yhteistä passitusta koskeva ilmoitus tehdään; f) ’lähtötoimipaikalla’: tullitoimipaikkaa, jossa ilmoitus asettamisesta yhteiseen passitusmenettelyyn vastaanotetaan; g) ’rajatoimipaikalla’: - sopimuspuolen saapumistullitoimipaikkaa, tai - sopimuspuolen poistumistullitoimipaikkaa lähetyksen poistuessa tämän sopimuspuolen tullialueelta, jos passitus tapahtuu tämän sopimuspuolen ja kolmannen maan välisen rajan kautta; h) ’määrätoimipaikalla’: tullitoimipaikkaa, jossa yhteiseen passitusmenettelyyn asetetut tavarat on esitettävä menettelyn päättämiseksi; i) ’vakuustoimipaikalla’: kunkin maan toimivaltaisten viranomaisten määrittämää toimipaikkaa, jossa annetaan vakuus takaussitoumuksen muodossa; j) ’takaajalla’: kolmatta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka kirjallisesti sitoutuu yhteisvastuullisesti passituksesta vastaavan kanssa maksamaan mahdollisesti syntyvän velan määrän sen määrän osalta, jonka maksamisesta on annettu vakuus; k) ’HS-nimikkeellä’: 14 päivänä kesäkuuta 1983 tehdyllä yleissopimuksella vahvistetun harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän nimikkeistön nimikkeiden ja alanimikkeiden numerokoodia; l) ’velalla’: yhteiseen passitusmenettelyyn asetettuihin tavaroihin liittyviä tuonti- tai vientitulleja ja muita maksuja; m) ’velallisella’: luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka on velvollinen maksamaan velan; n) ’komissiolla’: Euroopan yhteisöjen komissiota; o) ’tavaran luovutuksella’: toimea, jolla toimivaltaiset viranomaiset luovuttavat tavaran yhteisen passitusmenettelyn mukaisiin tarkoituksiin; p) ’sopimuspuolen alueelle sijoittautuneella henkilöllä’: - luonnollista henkilöä, joka asuu vakituisesti kyseisen sopimuspuolen alueella, - oikeushenkilöä tai henkilöiden yhteenliittymää, jonka sääntömääräinen kotipaikka, hallinnollinen päätoimipaikka tai kiinteä toimipaikka on kyseisen sopimuspuolen alueella; q) ’tietokoneavusteisilla menetelmillä’: - toimivaltaisten viranomaisten välistä EDI-vakiosanomien vaihtoa, tai - asianomaisten muodollisuuksien suorittamista varten tarvittavien tietojen syöttämistä toimivaltaisten viranomaisten tietojärjestelmiin; r) ’EDI:llä’ ( Electronic Data Interchange ): sovittujen sanomastandardien mukaisesti muotoiltujen tietojen sähköistä siirtoa tietojärjestelmästä toiseen; s) ’vakiosanomalla’: ennakolta määriteltyä sähköiseen tiedonsiirtoon hyväksyttyä sanomamuotoa; t) ’henkilötiedoilla’: yksilöityyn tai yksilöitävissä olevaan luonnolliseen henkilöön tai oikeushenkilöön liittyviä tietoja; u) ’varamenettelyllä’: kirjallisiin asiakirjoihin perustuvaa menettelyä, jotta passitusilmoitus voitaisiin antaa ja tarkastaa ja passitusta seurata, kun sähköinen vakiomenettely ei toimi; v) ’SAD-yleissopimuksella’: 20 päivänä toukokuuta 1987 tehtyä tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaa yleissopimusta. II LUKU VAKIOMENETTELY 4 artikla 1. T1- tai T2-menettelyn soveltamiseen liittyvät muodollisuudet suoritetaan käyttäen tietotekniikkaa toimivaltaisten viranomaisten määrittelemien edellytysten ja yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti noudattaen tullilainsäädännössä vahvistettuja periaatteita. 2. Sopimuspuolet sopivat yhdessä toimenpiteistä, joiden mukaisesti vahvistetaan: a) tullitoimipaikkojen välillä vaihdettavien, yhteisen passitusmenettelyn soveltamisessa tarvittavien viestien määrittelyä ja sääntelyä koskevat säännöt; b) yhteisessä passitusmenettelyssä vaihdettaviin viesteihin sisältyvät yhteiset tiedot ja niiden mallit. Soveltamisala 5 artikla 1. Tässä liitteessä kuvattu tietojen vaihto toimivaltaisten viranomaisten välillä tapahtuu tietotekniikkaa ja tietoverkkoja käyttäen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta erityisten olosuhteiden huomioon ottamista. 2. Kaikki sopimuspuolet käyttävät 1 kohdassa tarkoitettuun tietojen vaihtoon yhteisön yhteistä tietoliikenneverkkoa / järjestelmien yhteistä rajapintaa (Common Communications Network/Common Systems Interface, CCN/CSI). EFTA-maiden osallistumisesta toiminnan rahoitukseen ja muista asiaan liittyvistä seikoista sovitaan yhteisön ja kunkin EFTA-maan kesken. 3. Tämän luvun määräyksiä ei sovelleta 44 artiklan 1 kohdan f ja g alakohdassa tarkoitettuihin yksinkertaistettuihin menettelyihin, jollei toisin määrätä. Turvallisuus 6 artikla 1. Tietokoneavusteisia menetelmiä käyttäen tapahtuvalle muodollisuuksien suorittamiselle asetettavien edellytysten on sisällettävä muun muassa tietolähteen tarkistaminen ja tietojen suojaaminen tahattomalta tai laittomalta tuhoamiselta, tahattomalta häviämiseltä, muuttamiselta tai luvattomalta tietoihin pääsyltä. 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen turvallisuusvaatimusten lisäksi toimivaltaisten viranomaisten on otettava käyttöön riittävät turvallisuusjärjestelyt ja pidettävä niitä yllä, jotta koko passitusjärjestelmä toimisi tehokkaasti, luotettavasti ja turvallisesti. 3. Mainitun turvallisuuden tason takaamiseksi jokainen tietojen syöttö-, muutos- tai poistotapahtuma on kirjattava siten, että siitä ilmenee käsittelyn tarkoitus, tarkka ajankohta ja sen suorittanut henkilö. Lisäksi alkuperäiset tai edellä kuvatulla tavalla käsitellyt tiedot säilytetään vähintään kolmen kalenterivuoden ajan sen vuoden lopusta, johon tiedot viittaavat, tai pidemmän ajan, jos muualla niin säädetään tai määrätään. 4. Toimivaltaisten viranomaisten on valvottava säännöllisesti turvallisuutta. 5. Asianomaisten toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava toisilleen kaikista turvallisuuden vaarantumista koskevista epäilyistä. Henkilötietojen suoja 7 artikla 1. Sopimuspuolet käyttävät tätä yleissopimusta sovellettaessa vaihdettuja henkilötietoja ainoastaan tässä yleissopimuksessa määrättyihin tarkoituksiin ja yhteisen passitusmenettelyn jälkeisiin muihin tulliselvitysmuotoihin. Tämä rajoitus ei kuitenkaan estä näiden tietojen käyttöä yhteiseen passitukseen liittyvissä riskianalyyseissä sekä yhteisestä passituksesta johtuvissa tutkinnoissa ja oikeuskäsittelyissä. Tällöin tiedot toimittaneelle toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoitetaan viipymättä tällaisesta käytöstä. 2. Sopimuspuolet sitoutuvat toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet tätä yleissopimusta sovellettaessa vaihdettujen henkilötietojen käsittelyn osalta varmistaakseen henkilötietojen suojan, joka vastaa tasoltaan vähintään niitä periaatteita, jotka vahvistetaan yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa käsittelyssä 28 päivänä tammikuuta 1981 tehdyssä Euroopan neuvoston yleissopimuksessa. 3. Kukin sopimuspuoli toteuttaa tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen tehokkain tarkastuksin tämän artiklan noudattamisen. III LUKU PASSITUKSESTA VASTAAVAN, KULJETTAJAN JA VASTAANOTTAJAN VELVOLLISUUDET 8 artikla 1. Passituksesta vastaava on vastuussa: a) muuttumattomien tavaroiden ja vaadittujen asiakirjojen esittämisestä määrätoimipaikassa asetetussa määräajassa ottaen asianmukaisesti huomioon toimivaltaisten viranomaisten toteuttamat tunnistamistoimenpiteet; b) muiden yhteistä passitusmenettelyä koskevien säännösten ja määräysten noudattamisesta; c) kaikkien tarvittavien missä tahansa muodossa olevien asiakirjojen ja tietojen sekä avun antamisesta valvonnasta vastaaville toimivaltaisille viranomaisille näiden pyynnöstä ja mahdollisesti asetetussa määräajassa. 2. Tavaroiden kuljettaja tai vastaanottaja, joka vastaanottaa tavarat tietoisena niiden asettamisesta yhteiseen passitusmenettelyyn, on myös vastuussa muuttumattomien tavaroiden ja vaadittujen asiakirjojen esittämisestä määrätoimipaikassa asetetussa määräajassa ottaen asianmukaisesti huomioon toimivaltaisten viranomaisten toteuttamat tunnistamistoimenpiteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdassa tarkoitettujen passituksesta vastaavan velvollisuuksien noudattamista. IV LUKU VAKUUDET Vakuuden antamisvelvollisuus 9 artikla 1. Passituksesta vastaavan on annettava vakuus asianomaisten tavaroiden osalta mahdollisesti syntyvän velan maksamisen varmistamiseksi. 2. Vakuus on annettava: a) yksittäisenä vakuutena, joka koskee yhtä yhteistä passitusta; b) useita passituksia koskevana yleisvakuutena 44 artiklassa tarkoitetun yksinkertaistetun menettelyn mukaisesti. Vakuuden antaminen 10 artikla 1. Vakuus voidaan antaa: a) lähtötoimipaikalle annettavana käteistalletuksena; b) vakuustoimipaikalle annettavana takaussitoumuksena. 2. Toimivaltaiset viranomaiset voivat kuitenkin kieltäytyä hyväksymästä esitettyä vakuuden muotoa, jos se on ristiriidassa menettelyn moitteettoman toiminnan kanssa. Käteistalletus 10 a artikla Käteistalletus on tehtävä lähtömaan valuuttana tai käyttämällä muuta asianomaisen maan toimivaltaisten viranomaisten hyväksymää maksuvälinettä. Käteistalletuksena tai vastaavalla maksuvälineellä annettava vakuus on annettava lähtömaan säännösten ja määräysten mukaisesti. Takaaja 10 b artikla 1. Takaajan on oltava toimivaltaisten viranomaisten hyväksymä ja sijoittautunut sen sopimuspuolen alueelle, jossa vakuus annetaan. Takaajan on ilmoitettava tiedoksianto-osoite tai nimettävä valtuutettu henkilö jokaisen sopimuspuolen alueella, jota asianomainen yhteinen passitus koskee. Jos kuitenkin yhteisö on yksi sopimuspuolista, takaajan on ilmoitettava tiedoksianto-osoite tai nimettävä valtuutettu henkilö jokaisessa yhteisön jäsenvaltiossa. 2. Takaajan sitoumus kattaa myös jälkitarkastusten perusteella maksettavat tullit niiden määrien osalta, joiden maksamisesta on annettu vakuus. 3. Toimivaltaiset viranomaiset kieltäytyvät hyväksymästä takaajaa, jos ne katsovat, ettei ole varmaa, että tämä kykenee maksamaan koko mahdollisesti syntyvän velan määräajassa sen määrän osalta, jonka maksamisesta on annettu vakuus. 4 . Kun vakuus annetaan vakuustoimipaikalle annettavana takaussitoumuksena: a) passituksesta vastaavalle annetaan vakuuden viitenumero vakuuden käyttämistä ja kunkin takaussitoumuksen tunnistamista varten; b) passituksesta vastaavalle annetaan ja ilmoitetaan vakuuden viitenumeroon liittyvä tunnusluku. Vapautus vakuuden antamisesta 11 artikla 1. Jollei toisin tarvittaessa määrätä, vakuutta ei tarvitse antaa: a) ilmakuljetuksille; b) kuljetettaessa tavaroita Reinillä ja sen väylillä; c) kuljetettaessa tavaraa putkijohdoissa; d) 44 artiklan 1 kohdan f alakohdan i alakohdan mukaisesti suoritetuissa yhteisissä passituksissa. 2. Kukin maa voi luopua alueensa muilla kuin 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuilla vesiväylillä suoritettavaa tavarankuljetusta koskevan vakuuden antamisesta. Sen on ilmoitettava tässä tarkoituksessa toteutettavista toimenpiteistä komissiolle, joka ilmoittaa niistä muille maille. V LUKU MUUT MÄÄRÄYKSET Asiakirjojen ja toteamusten oikeudellinen asema 12 artikla 1. Jonkin maan toimivaltaisten viranomaisten sääntöjen mukaisesti missä tahansa muodossa antamilla asiakirjoilla ja niiden toteuttamilla tai hyväksymillä toimenpiteillä on muissa maissa sama oikeusvaikutus kuin kunkin tällaisen maan toimivaltaisten viranomaisten sääntöjen mukaisesti antamilla asiakirjoilla ja niiden toteuttamilla tai hyväksymillä toimenpiteillä. 2. Jonkin maan toimivaltaisten viranomaisten yhteisen passitusmenettelyn yhteydessä toteutetuissa tarkastuksissa esittämillä toteamuksilla on muissa maissa sama oikeusvaikutus kuin kunkin tällaisen maan toimivaltaisten viranomaisten esittämillä toteamuksilla. Yhteisessä passituksessa toimivaltaisten tullitoimipaikkojen luettelo 13 artikla Kukin maa syöttää tietojärjestelmään yhteisessä passituksessa toimivaltaisten toimipaikkojen luettelon, jossa ilmoitetaan niiden tunnistenumero, toimivaltuudet sekä aukiolopäivät ja -ajat. Myös kaikki luettelon muutokset on syötettävä tietojärjestelmään. Komissio toimittaa nämä tiedot kaikille maille tietojärjestelmää käyttäen. Keskustoimipaikka 14 artikla Kukin maa ilmoittaa tarvittaessa komissiolle keskustoimipaikkojen perustamisesta ja näille toimipaikoille yhteisen passitusmenettelyn hallinnoinnissa ja seurannassa sekä asiakirjojen vastaanottamisessa ja lähettämisessä annetusta toimivallasta; kyseisten asiakirjojen tyyppi on mainittava. Komissio toimittaa nämä tiedot muille maille. Rikkomiset ja seuraamukset 15 artikla Maat toteuttavat kaikki tarvittavat toimenpiteet rikkomisten tai väärinkäytösten torjumiseksi sekä tehokkaiden, oikeasuhtaisten ja varoittavien seuraamusten määräämiseksi. II OSASTO MENETTELYN TOIMINTA I LUKU YKSITTÄINEN VAKUUS Yksittäisen vakuuden antaminen 16 artikla 1. Yksittäisen vakuuden on katettava mahdollisesti syntyvän velan koko määrä asianomaisia tavaroita kulutukseen luovutettaessa koskevien, lähtömaassa voimassa olevien korkeimpien maksujen, tuontitullit mukaan luettuina, perusteella laskettuna. Tässä laskelmassa yhteisötavaroita, jotka kuljetetaan yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen mukaisesti, pidetään muina kuin yhteisötavararoina. Yksittäisen vakuuden laskemisessa huomioon otettavat määrät eivät kuitenkaan voi olla alle vähimmäismäärän, jos sellainen mainitaan lisäyksen I viidennessä sarakkeessa. 2. Käteistalletuksena annettava yksittäinen vakuus on voimassa kaikkien sopimuspuolten alueilla. Se palautetaan, kun menettely on päätetty. 3. Takaajan antama yksittäinen vakuus voi perustua sellaisten 7 000 euron suuruisten yksittäistä vakuutta koskevien tositteiden käyttöön, jotka takaaja on antanut henkilöille, jotka aikovat toimia passituksesta vastaavina, ja jotka ovat voimassa kaikkien sopimuspuolten alueilla. Takaaja on kutakin vakuustositetta kohden vastuussa 7 000 euron määrään saakka. 4. Kun yksittäinen vakuus annetaan takaussitoumuksena, passituksesta vastaava ei voi muuttaa vakuuden viitenumeroon liittyvää tunnuslukua, paitsi sovellettaessa lisäyksessä IV olevaa 3 kohtaa. Takaussitoumuksena annettavaa yksittäistä vakuutta koskevat yksityiskohtaiset säännöt 17 artikla 1. Takaussitoumuksena annettavasta yksittäisestä vakuudesta on laadittava liitteen III lisäyksessä C1 olevan mallin mukainen vakuusasiakirja. Vakuusasiakirja jää vakuustoimipaikan säilytettäväksi. 2. Jos kansalliset lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset tai yleinen käytäntö niin vaativat, kukin maa voi antaa luvan 1 kohdassa tarkoitetun vakuusasiakirjan laatimiseen muussa muodossa edellyttäen, että sillä on sama oikeusvaikutus kuin asiakirjamalleilla. Tositteilla annettavaa yksittäistä vakuutta koskevat yksityiskohtaiset säännöt 18 artikla 1. Edellä 16 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa annettavasta yksittäisestä vakuudesta on laadittava liitteen III lisäyksessä C2 olevan mallin mukainen vakuusasiakirja. Sovelletaan 17 artiklan 2 kohtaa soveltuvin osin. 2. Takaaja toimittaa vakuustoimipaikalle toimivaltaisten viranomaisten päättämiä yksityiskohtaisia sääntöjä noudattaen kaikki tarvittavat tiedot antamistaan yksittäistä vakuutta koskevista tositteista. Niiden viimeinen voimassaolopäivä ei saa olla myöhemmin kuin yhden vuoden kuluttua niiden antamisesta. 3. Takaaja ilmoittaa vakuuden viitenumeron passituksesta vastaavalle kunkin sille annetun yksittäisen vakuuden osalta eikä passituksesta vastaava saa muuttaa siihen liittyvää tunnuslukua. 4. Jäljempänä 22 artiklan 1 kohdan b alakohtaa sovellettaessa takaaja toimittaa passituksesta vastaavalle paperilla yksittäistä vakuutta koskevat tositteet, jotka on laadittu lisäyksessä C3 olevan mallin mukaisesti. Tositteeseen merkitään tunnistenumero. 5. Takaaja voi antaa yksittäistä vakuutta koskevia tositteita, jotka eivät ole voimassa yhteisessä passituksessa liitteessä I olevassa luettelossa olevien tavaroiden osalta. Tässä tapauksessa takaajan on merkittävä paperilla antamaansa yhteen tai useampaan yksittäistä vakuutta koskevaan tositteeseen vinosti seuraava maininta: - Voimassa rajoitetusti – 99200 6. Passituksesta vastaavan on toimitettava lähtötoimipaikkaan tarvittava määrä 7 000 euron suuruisia yksittäistä vakuutta koskevia tositteita mahdollisesti syntyvän velan määrän kattamiseksi kokonaisuudessaan. Jäljempänä 22 artiklan 1 kohdan b alakohtaa sovellettaessa paperiset tositteet on toimitettava lähtötoimipaikalle ja säilytettävä siellä; lähtötoimipaikka toimittaa kunkin tositteen tunnistenumeron tositteessa mainitulle vakuustoimipaikalle. Vakuusasiakirjan kumoaminen ja peruuttaminen 19 artikla 1. Vakuustoimipaikka kumoaa päätöksen, jolla se hyväksyi takaajan sitoumuksen, jos edellytykset, joilla se annettiin, eivät enää täyty. Takaaja voi myös peruuttaa sitoumuksensa milloin tahansa. 2. Kumoaminen tai peruuttaminen tulee voimaan kuudentenatoista päivänä sen jälkeen, kun se on annettu tiedoksi joko takaajalle tai vakuustoimipaikalle. Kumoamisen tai peruuttamisen voimaantulopäivää aikaisemmin annettuja yksittäistä vakuutta koskevia tositteita ei saa enää käyttää voimaantulopäivästä alkaen tavaroiden asettamiseen yhteiseen passitusmenettelyyn. 3. Sen maan, jolle vakuustoimipaikka kuuluu, toimivaltaiset viranomaiset syöttävät viipymättä tietojärjestelmään tiedon kumoamisesta tai peruttamisesta ja sen voimaantulopäivän. II LUKU KULKUNEUVOT JA ILMOITUKSET Lastauksen edellytykset 20 artikla 1. Kukin passitusilmoitus koskee vain tavaroita, jotka on lastattu tai on määrä lastata yhteen kulkuneuvoon kuljetettaviksi yhdestä lähtötoimipaikasta yhteen määrätoimipaikkaan. Sillä edellytyksellä, että tavarat kuljetetaan yhdessä, tätä artiklaa sovellettaessa pidetään yhtenä kulkuneuvona: a) tieliikenteen ajoneuvoa, johon on liitetty yksi tai useampi perävaunu tai puoliperävaunu; b) yhteen kytkettyjä rautatievaunuja; c) yhden kuljetuskokonaisuuden muodostavia vesialuksia; d) tämän artiklan mukaiseen yhteen kulkuneuvoon lastattuja kontteja. 2. Yhteen kulkuneuvoon voidaan lastata tavaroita useammassa kuin yhdessä lähtötoimipaikassa, ja siitä voidaan purkaa tavaroita useammassa kuin yhdessä määrätoimipaikassa. Tietokoneavusteisella menetelmällä laadittu passitusilmoitus 21 artikla 1. Liitteen III lisäyksessä A1 tarkoitetut passitusilmoituksen tiedot annetaan koodattuina tai missä tahansa muussa tulliviranomaisten määrittämässä muodossa siten, että niitä voidaan käsitellä tietokoneella ja ne vastaavat vaadittuja tietoja. 2 EDI:llä laadittua passitusilmoitusta pidetään jätettynä ajankohtana, jona toimivaltaiset viranomaiset ovat vastaanottaneet EDI-sanoman. EDI:llä laaditun passitusilmoituksen hyväksymisestä ilmoitetaan passituksesta vastaavalle vastaussanomalla, johon sisältyy vähintään vastaanotetun viestin tunnistetiedot ja/tai passitusilmoituksen kirjaamisnumero sekä hyväksymispäivämäärä. 3 EDI-vakiosanomien vaihdon avulla tehdyn passitusilmoituksen on oltava liitteessä III esitetyn mallin ja siinä esitettyjen tietojen mukainen. 4 Passitusilmoitus täytetään liitteen III mukaisesti jollakin lähtömaan toimivaltaisten viranomaisten hyväksymällä sopimuspuolten virallisella kielellä. Passituksessa osallisena olevan maan toimivaltaiset viranomaiset voivat tarvittaessa pyytää käännöksen asiakirjoista kyseisen maan virallisella kielellä tai jollakin sen virallisista kielistä. 5. Jos yhteinen passitusmenettely suoritetaan lähtömaassa toisen tulliselvitysmuodon jälkeen, lähtötoimipaikka voi pyytää asianomaisten asiakirjojen esittämistä. 6. Tavarat esitetään yhdessä kuljetusasiakirjan kanssa. Lähtötoimipaikka voi olla vaatimatta kyseisen asiakirjan esittämistä tullimuodollisuuksia suoritettaessa, jos asiakirja on lähtötoimipaikan käytettävissä. Kirjallinen passitusilmoitus 22 artikla 1. Tavarat voidaan asettaa yhteiseen passitusmenettelyyn kirjallisella passitusilmoituksella, joka on laadittu SAD-yleissopimuksen lisäyksen I liitteessä 1 olevan mallin mukaiselle lomakkeelle seuraavissa tapauksissa: a) kun tavaroita kuljettavat matkustajat, jotka eivät voi suoraan päästä käyttämään tullin tietokoneavusteista järjestelmää 22 a artiklassa kuvattujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti; b) kun käytetään varamenettelyä lisäyksessä V kuvatuissa edellytyksissä ja siinä kuvattujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti; c) kun sopimuspuoli näin päättää. 2. Sovellettaessa 1 kohdan a ja c alakohtaa toimivaltaiset viranomaiset varmistavat, että passitustietoja vaihdetaan toimivaltaisten viranomaisten välillä tullin tietokoneavusteista järjestelmää käyttäen. 3. Toimivaltaisten viranomaisten on hyväksyttävä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun kirjallisen passitusilmoituksen käyttö, kun passituksesta vastaavan sovellus ja/tai verkko ei toimi. 4. Passitusilmoitusta voidaan täydentää yhdellä tai useammalla SAD-yleissopimuksen lisäyksen I liitteessä 3 olevan mallin mukaisella lisälomakkeella. Lomakkeet ovat ilmoituksen erottamaton osa. 5. Liitteessä III olevan mallin mukaisia tavaraluetteloita voidaan lisälomakkeiden sijasta käyttää passitusilmoitusten kuvaavana osana, ja ne ovat ilmoituksen erottamaton osa. 6. Edellä 1, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut lomakkeet on laadittava liitteen III mukaisesti. 7. Sovelletaan 21 artiklan 4–6 kohtaa soveltuvin osin. Matkustajien passitusilmoitus 22 a artikla Sovellettaessa 22 artiklan 1 kohdan a alakohtaa matkustaja laatii passitusilmoituksen 5 ja 6 artiklan ja liitteen III lisäyksen B6 mukaisesti. Sekalähetykset 23 artikla Jos lähetyksiin sisältyy samanaikaisesti T1- ja T2-menettelyssä kuljetettavia tavaroita, tunnuksella ”T” merkittyä passitusilmoitusta on täydennettävä kunkin tavaraerän osalta määritteellä ”T1”, ”T2” tai ”T2F”. Passitusilmoituksen allekirjoittaminen ja passituksesta vastaavan sitoumus 24 artikla 1. Yhteisessä passitusilmoituksessa on oltava sähköinen allekirjoitus, tai se on tunnistettava muulla tavoin. 2. Passitusilmoitusta tehtäessä passituksesta vastaava sitoutuu vastaamaan seuraavista: a) passitusilmoituksessa olevien tietojen oikeellisuus; b) liiteasiakirjojen aitous; c) asianomaisten tavaroiden yhteiseen passitusmenettelyyn asettamiseen liittyvien kaikkien velvollisuuksien noudattaminen. III LUKU LÄHTÖTOIMIPAIKASSA SUORITETTAVAT MUODOLLISUUDET Passitusilmoituksen esittäminen 25 artikla Passitusilmoitus tehdään ja tavarat esitetään lähtötoimipaikassa toimivaltaisten viranomaisten vahvistamina päivinä ja aikoina. Lähtötoimipaikka voi passituksesta vastaavan pyynnöstä ja kustannuksella antaa luvan tavaroiden esittämiseen muussa paikassa. Kuljetusreitti 26 artikla 1. Yhteiseen passitusmenettelyyn asetetut tavarat on kuljetettava määrätoimipaikkaan taloudellisesti perusteltua reittiä. 2. Lisäyksessä I olevassa luettelossa mainittujen tavaroiden osalta tai jos toimivaltaiset viranomaiset pitävät tai passituksesta vastaava pitää sitä tarpeellisena, lähtötoimipaikka vahvistaa sitovan kuljetusreitin ja merkitsee passitusilmoituksen kohtaan 44 ainakin maat, joiden kautta kuljetus tapahtuu, ottaen huomioon passituksesta vastaavan ilmoittamat seikat, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 59 artiklan määräysten soveltamista. Passitusilmoituksen hyväksyminen ja kirjaaminen 27 artikla 1. Lähtötoimipaikka hyväksyy ja kirjaa passitusilmoituksen toimivaltaisten viranomaisten vahvistamina aukioloaikoina ja -päivinä edellyttäen, että a) siinä annetaan kaikki tiedot, jotka tarvitaan tämän yleissopimuksen soveltamiseksi; b) sen mukana toimitetaan kaikki vaaditut asiakirjat; ja c) tavarat, joihin se liittyy, esitetään tullille. 2. Toimivaltaiset viranomaiset voivat antaa luvan olla esittämättä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja vaadittuja asiakirjoja ilmoituksen mukana. Tällöin asiakirjoja on säilytettävä siten, että ne ovat toimivaltaisten viranomaisten käytettävissä. 3. Yhteistä passitusmenettelyä koskevia kaikkia säännöksiä ja määräyksiä sovellettaessa huomioon otettava päivämäärä on päivämäärä, jona toimivaltaiset viranomaiset hyväksyvät ilmoituksen, jollei toisin säädetä tai määrätä. Passitusilmoitukseen tehtävät oikaisut 28 artikla 1. Passituksesta vastaava saa pyynnöstä oikaista yhtä tai useampaa passitusilmoituksessa antamaansa tietoa sen jälkeen, kun toimivaltaiset viranomaiset ovat hyväksyneet ilmoituksen. Oikaisulla ei voida muuttaa passitusilmoitusta koskemaan muita kuin siinä alun perin tarkoitettuja tavaroita. 2. Oikaisua ei kuitenkaan voida sallia, jos sitä pyydetään sen jälkeen, kun toimivaltaiset viranomaiset ovat: a) ilmoittaneet passituksesta vastaavalle aikovansa tarkastaa tavarat; b) todenneet kyseiset tiedot virheellisiksi; c) luovuttaneet tavarat. Määräaika tavaroiden esittämiselle määräpaikassa 29 artikla 1. Lähtötoimipaikka vahvistaa päivämäärän, johon mennessä tavarat on esitettävä määrätoimipaikassa, ottaen huomioon käytettävän reitin, kuljetusta koskevat säännökset ja määräykset sekä muun asian kannalta merkityksellisen lainsäädännön sekä tarvittaessa passituksesta vastaavan ilmoittamat seikat. 2. Lähtötoimipaikan asettama määräaika on niiden maiden toimivaltaisia viranomaisia sitova, joiden alueelle tavarat saapuvat yhteisen passituksen aikana, eivätkä nämä viranomaiset saa muuttaa sitä. Passitusilmoituksen ja tavaroiden tarkastaminen 30 artikla 1. Lähtömaan toimivaltaiset viranomaiset voivat riskianalyysin perusteella tai pistokokein: a) tarkastaa hyväksytyn passitusilmoituksen ja sen liiteasiakirjat; b) tarkastaa tavarat ja ottaa näytteitä niiden analysoimista tai yksityiskohtaista tutkimista varten. 2. Tavarat tarkastetaan tätä tarkoitusta varten määrätyissä paikoissa ja sitä varten määrättyinä aikoina. Tulliviranomaiset voivat kuitenkin passituksesta vastaavan pyynnöstä ja kustannuksella tarkastaa tavarat muissa paikoissa tai muina aikoina. Tunnistamistoimenpiteet 31 artikla 1. Lähtötoimipaikka toteuttaa tarpeellisina pitämänsä tunnistamistoimenpiteet ja kirjaa vastaavat tiedot passitusilmoitukseen. 2. Yhteiseen passitusmenettelyyn asetettavia tavaroita ei saa luovuttaa, jos sinetöintiä ei voida tehdä yleissopimuksen 11 artiklan 2 tai 3 kohdan määräysten mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yleissopimuksen 11 artiklan 4 kohdan määräysten soveltamista. 3. Jos sinetöidään tavarat sisältävä tila, toimivaltaiset viranomaiset varmistavat, että kulkuneuvo on hyväksytty tai että se voidaan hyväksyä sinetöintiin soveltuvaksi. 4. Kaikkia sellaisen kansainvälisen sopimuksen, jonka sopimuspuolia Euroopan yhteisö tai sen jäsenvaltiot ja EFTA-maat ovat, määräysten mukaisesti tullisinetöityyn tavarankuljetukseen hyväksyttyjä tieliikenteen ajoneuvoja, perävaunuja, puoliperävaunuja tai kontteja pidetään yleissopimuksen 11 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen muiden säännösten ja määräysten nojalla sinetöintikelpoisiksi hyväksyttyinä. 5. Sinettien ominaispiirteiden on oltava lisäyksen II mukaiset. 6. Sinettejä ei saa murtaa ilman toimivaltaisten viranomaisten lupaa. 7. Tavaran kuvausta pidetään riittävänä mahdollistamaan tavaroiden tunnistaminen yleissopimuksen 11 artiklan 4 kohdan mukaisesti, jos tavaran kuvaus on riittävän yksityiskohtainen, jotta tavaroiden paljous ja laatu ovat helposti tunnistettavissa. Tavaroiden luovutus 32 artikla 1. Tarkastusten tulosten perusteella lähtötoimipaikka kirjaa vastaavat tiedot passitusilmoitukseen. 2. Lähtötoimipaikka luovuttaa tavarat ja syöttää luovutuksen päivämäärän tietojärjestelmään, jos tämä on mahdollista tarkastuksen tulosten perusteella. 3. Tavaroiden luovutuksen yhteydessä lähtötoimipaikka ilmoittaa yhteisestä passituksesta ilmoitetulle määrätoimipaikalle saapumista ennakoivalla sanomalla ja kullekin ilmoitetulle rajatoimipaikalle rajanylitystä ennakoivalla sanomalla. Nämä sanomat laaditaan käyttäen passitusilmoituksessa olevia tietoja, joita on tarvittaessa oikaistu. Passituksen saateasiakirja 33 artikla 1. Passituksen saateasiakirjan on oltava liitteessä III olevan mallin ja siinä esitettyjen tietojen mukainen. Sitä kuljetetaan yhteiseen passitusmenettelyyn asetettujen tavaroiden mukana. Tavaroiden luovutuksen jälkeen se annetaan toimijalle seuraavia yksityiskohtaisia sääntöjä noudattaen: a) lähtötoimipaikka antaa sen passituksesta vastaavalle tai se tulostetaan toimivaltaisten viranomaisten luvalla passituksesta vastaavan tietojärjestelmästä; b) se tulostetaan valtuutetun lähettäjän tietojärjestelmästä sen jälkeen, kun lähtötoimipaikan lähettämä sanoma tavaroiden luovutuksesta on vastaanotettu. 2. Passituksen saateasiakirjaa täydennetään tarvittaessa liitteessä III olevan mallin mukaisella tavaraerittelyllä, joka on mainitun asiakirjan erottamaton osa. IV LUKU KULJETUKSEN AIKANA SUORITETTAVAT MUODOLLISUUDET Passituksen saateasiakirjan esittäminen 34 artikla Passituksen saateasiakirja ja muut tavaroiden mukana olevat asiakirjat on esitettävä toimivaltaisten viranomaisten vaatimuksesta. Rajatoimipaikka 35 artikla 1. Lähetys ja passituksen saateasiakirja on esitettävä jokaisessa rajatoimipaikassa. 2. Rajatoimipaikka kirjaa rajanylityksen lähtötoimipaikan lähettämän rajanylitystä ennakoivan sanoman perusteella. Rajanylityksestä ilmoitetaan lähtötoimipaikalle rajanylitystä koskevalla sanomalla. 3. Rajatoimipaikat tarkastavat tavarat, jos ne pitävät sitä tarpeellisena. Tavarat tarkastetaan tarvittaessa varsinkin rajanylitystä ennakoivan sanoman perusteella. 4. Jos tavarat kuljetetaan muun kuin passituksen saateasiakirjassa ilmoitetun rajatoimipaikan kautta, rajatoimipaikka pyytää rajanylitystä ennakoivaa sanomaa lähtötoimipaikalta ja ilmoittaa rajanylityksestä lähtötoimipaikalle rajanylitystä koskevalla sanomalla. Tarvittaessa lähtötoimipaikka ilmoittaa, ettei vakuus ole voimassa kyseisen maan osalta. 5. Edellä olevaa 1–4 kohtaa ei sovelleta tavaroiden rautatiekuljetuksiin. Kuljetuksen aikana sattuneet tapahtumat 36 artikla 1. Kuljettajan on tehtävä tarvittavat merkinnät passituksen saateasiakirjaan ja esitettävä se lähetyksen kanssa sen maan toimivaltaisille viranomaisille, jonka alueella kulkuneuvo on, seuraavissa tapauksissa. a) sitovaa kuljetusreittiä muutetaan 26 artiklan 2 kohdan määräyksiä sovellettaessa; b) sinetit rikkoutuvat kuljetuksen aikana kuljettajasta riippumattomista syistä; c) tavarat uudelleenlastataan toiseen kulkuneuvoon; uudelleenlastauksen on tapahduttava toimivaltaisten viranomaisten valvonnassa; toimivaltaiset viranomaiset voivat kuitenkin antaa luvan tavaroiden uudelleenlastaukseen ilman valvontaa; d) välittömästi uhkaavan vaaran vuoksi on välttämätöntä viipymättä purkaa tavarat tai osa niistä; e) kaikkien sellaisten tapahtumien tai onnettomuuksien sattuessa, jotka saattavat vaikuttaa passituksesta vastaavan tai kuljettajan mahdollisuuksiin noudattaa velvollisuuksiaan. 2. Jos toimivaltaiset viranomaiset katsovat, että yhteinen passitus voi jatkua tavanomaisesti, ne vahvistavat passituksen saateasiakirjan toteutettuaan mahdollisesti tarvittavat toimenpiteet. Tapauksen mukaan rajatoimipaikan tai määrätoimipaikan toimivaltaiset viranomaiset syöttävät tullin tietojärjestelmään uudelleenlastaukseen tai muuhun tapahtumaan liittyvät tiedot. V LUKU MÄÄRÄTOIMIPAIKASSA SUORITETTAVAT MUODOLLISUUDET Tavaroiden esittäminen määrätoimipaikassa 37 artikla 1. Tavarat ja vaaditut asiakirjat esitetään määrätoimipaikassa sen aukiolopäivinä ja -aikoina. Määrätoimipaikka voi kuitenkin asianomaisen pyynnöstä ja kustannuksella antaa luvan tavaroiden ja vaadittujen asiakirjojen esittämiseen muulloin kuin asianomaisina aukiolopäivinä ja -aikoina. Määrätoimipaikka voi asianomaisen pyynnöstä ja kustannuksella antaa luvan tavaroiden ja vaadittujen asiakirjojen esittämiseen myös muussa paikassa. 2. Kun tavarat esitetään määrätoimipaikassa lähtötoimipaikan asettaman määräajan päätyttyä ja määräajan ylittäminen johtuu olosuhteista, jotka näytetään toteen määrätoimipaikkaa tyydyttävällä tavalla, eikä niitä voida katsoa kuljettajan tai passituksesta vastaavan syyksi, passituksesta vastaavan katsotaan noudattaneen asetettua määräaikaa. 3. Määrätoimipaikka säilyttää passituksen saateasiakirjan, ja tavarat tarkastetaan lähtötoimipaikasta vastaanotetun saapumista ennakoivan sanoman perusteella. 4. Passituksesta vastaavan pyynnöstä määrätoimipaikka vahvistaa passituksen saateasiakirjan jäljennöksen todisteena menettelyn päättymisestä 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja merkitsee siihen seuraavan maininnan: - Vaihtoehtoinen todiste – 99202 5. Passitus voidaan päättää myös muussa kuin passitusilmoituksessa alun perin ilmoitetussa toimipaikassa. Tästä toimipaikasta tulee tällöin määrätoimipaikka. Jos uusi määrätoimipaikka kuuluu jollekin muulle sopimuspuolelle kuin sille, jolle alun perin tarkoitettu toimipaikka kuuluu, uusi määrätoimipaikka pyytää lähtötoimipaikalta saapumista ennakoivaa sanomaa. Tulotodistus 38 artikla 1. Määrätoimipaikka vahvistaa tulotodistuksen tavarat ja vaaditut asiakirjat esittävän henkilön pyynnöstä. 2. Tulotodistuksen on oltava liitteessä III esitettyjen tietojen mukainen. 3. Asianomaisen henkilön on laadittava tulotodistus etukäteen. Tulotodistus voi sisältää muita lähetykseen liittyviä tietoja, jotka on merkittävä määrätoimipaikkaa varten varatun tilan ulkopuolelle. Tulotodistusta ei voida käyttää 42 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna todisteena menettelyn päättymisestä. Tietojen lähettäminen 39 artikla 1. Määrätoimipaikka ilmoittaa lähtötoimipaikalle tavaroiden saapumisesta saapumisilmoitussanomalla samana päivänä, jona tavarat on esitetty määrätoimipaikassa. 2. Jos passitus päätetään muussa kuin passitusilmoituksessa mainitussa toimipaikassa, uusi määrätoimipaikka ilmoittaa saapumisesta lähtötoimipaikalle saapumisilmoitussanomalla. Lähtötoimipaikka ilmoittaa saapumisesta alun perin ilmoitetulle määrätoimipaikalle edelleen lähetetyllä saapumisilmoitussanomalla. 3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettua saapumisilmoitussanomaa ei voida käyttää 40 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna todisteena menettelyn päättymisestä. 4. Lukuun ottamatta asianmukaisesti perusteltuja olosuhteita, määrätoimipaikka lähettää tarkastustulossanoman lähtötoimipaikalle viimeistään sitä päivää seuraavana kolmantena päivänä, jona tavarat on esitetty määrätoimipaikassa. Kuitenkin sovellettaessa 65 artiklaa määrätoimipaikka lähettää tarkastustulossanoman lähtötoimipaikalle viimeistään sitä päivää seuraavana kuudentena päivänä, jona tavarat on esitetty. VI LUKU MENETTELYN PÄÄTTYMISEN VALVONTA Menettelyn päättyminen ja päättäminen 40 artikla 1. Yhteinen passitusmenettely päättyy ja passituksesta vastaavan velvollisuudet täyttyvät, kun menettelyyn asetetut tavarat, asiakirjat ja vaaditut tiedot esitetään määrätoimipaikassa menettelyä koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti. 2. Toimivaltaiset viranomaiset päättävät yhteisen passitusmenettelyn, kun ne voivat lähtötoimipaikassa ja määrätoimipaikassa käytettävissä olevien tietojen perusteella todeta, että menettely on päättynyt asianmukaisesti. Tiedustelumenettely 41 artikla 1. Jos lähtömaan toimivaltaiset viranomaiset eivät ole vastaanottaneet saapumisilmoitussanomaa tavaroiden esittämiselle määrätoimipaikassa asetetun määräajan kuluessa tai tarkastustulossanomaa kuuden päivän kuluessa saapumisilmoitussanoman vastaanottamisesta, niiden on aloitettava tiedustelumenettely menettelyn päättämiseksi tarvitsemiensa tietojen saamiseksi tai vaihtoehtoisesti: - tullivelan syntymisen edellytysten vahvistamiseksi, - velallisen yksilöimiseksi, - velan kantamiseen toimivaltaisten viranomaisten määrittämiseksi. 2. Tiedustelumenettely aloitetaan seitsemän päivän kuluessa 1 kohdassa mainittujen määräaikojen päättymisestä, lukuun ottamatta sopimuspuolten yhdessä määrittämiä poikkeustapauksia. Menettely aloitetaan viipymättä, jos toimivaltaisille viranomaisille ilmoitetaan jo varhaisessa vaiheessa, ettei menettely ole päättynyt, tai jos ne epäilevät tätä. 3. Jos lähtömaan toimivaltaiset viranomaiset vastaanottavat ainoastaan saapumisilmoitussanoman, ne aloittavat tiedustelumenettelyn pyytämällä saapumisilmoitussanoman lähettäneeltä määrätoimipaikalta tarkastustulossanomaa. 4. Jos lähtömaan toimivaltaiset viranomaiset eivät ole vastaanottaneet saapumisilmoitussanomaa, ne aloittavat tiedustelumenettelyn pyytämällä menettelyn päättämiseksi tarvittavia tietoja passituksesta vastaavalta tai, jos määräpaikassa on saatavilla riittävästi tietoja tutkimusta varten, määrätoimipaikalta. Passituksesta vastaavalta on pyydettävä menettelyn päättämiseksi tarvittavia tietoja viimeistään 28 päivää sen jälkeen, kun tiedustelumenettely on aloitettu määrätoimipaikassa. 5. Määrätoimipaikan ja passituksesta vastaavan on vastattava 4 kohdassa tarkoitettuun pyyntöön 28 päivän kuluessa. Jos passituksesta vastaava toimittaa riittävät tiedot määräajan kuluessa, lähtömaan toimivaltaisten viranomaisten on otettava nämä tiedot huomioon tai päätettävä menettely, jos tämä on toimitettujen tietojen perusteella mahdollista. 6. Jos menettelyä ei voida päättää passituksesta vastaavan toimittamien tietojen perusteella, mutta lähtömaan toimivaltaiset viranomaiset pitävät niitä riittävinä tiedustelumenettelyn jatkamiseksi, pyyntö on esitettävä kyseiselle tullitoimipaikalle viipymättä. 7. Jos tiedustelumenettelyssä voidaan todeta, että passitusmenettely on päättynyt asianmukaisesti, lähtömaan toimivaltaiset viranomaiset päättävät menettelyn ja ilmoittavat asiasta viipymättä passituksesta vastaavalle ja tarvittaessa toimivaltaisille viranomaisille, jotka ovat mahdollisesti aloittaneet velan kantamisen 117 artiklan mukaisesti. 41 a artikla 1. Jos tiedustelumenettelyn aloittamisen jälkeen ja ennen 116 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun määräajan päättymistä lähtömaan toimivaltaisille viranomaisille, jäljempänä ’pyynnön esittäneet viranomaiset’, esitetään millä tahansa keinoin todisteet paikasta, jossa velan aiheuttavat tosiseikat ovat ilmenneet, ja jos paikka sijaitsee muun sopimuspuolen alueella, kyseiset viranomaiset lähettävät viipymättä kyseisen paikan osalta toimivaltaisille viranomaisille, jäljempänä ’pyynnön vastaanottaneet viranomaiset’, kaikki tarvittavat tiedot. 2. Pyynnön vastaanottaneiden viranomaisten on ilmoitettava tiedonannon vastaanottamisesta ja ilmoitettava, vastaavatko ne perinnästä. Jolleivät pyynnön vastaanottaneet viranomaiset vastaa 28 päivänä kuluessa, pyynnön esittäneet viranomaiset jatkavat viipymättä tiedustelumenettelyä. Vaihtoehtoiset todisteet menettelyn päättymisestä 42 artikla 1. Passituksesta vastaava voi toimittaa todisteet menettelyn päättymisestä ilmoituksessa mainittujen määräaikojen kuluessa toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla esittämällä määrämaan toimivaltaisten viranomaisten oikeaksi todistaman asiakirjan, jossa kyseiset tavarat tunnistetaan ja jossa vahvistetaan, että ne on esitetty määrätoimipaikassa tai 64 artiklaa sovellettaessa valtuutetulle vastaanottajalle. 2. Yhteisen passitusmenettelyn katsotaan päättyneen myös, jos passituksesta vastaava esittää toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla jonkin seuraavista asiakirjoista, jossa tavarat tunnistetaan: a) tulliasiakirja, jolla osoitetaan, että tavaroille on osoitettu jokin tulliselvitysmuoto kolmannessa maassa, b) kolmannessa maassa laadittu asiakirja, jonka kyseisen maan tulliviranomaiset vahvistavat ja jolla todistetaan, että tavaroiden katsotaan olevan vapaassa liikkeessä kyseisessä kolmannessa maassa. 3. Edellä 2 kohdassa mainitut asiakirjat voidaan korvata alkuperäiset asiakirjat vahvistaneen elimen, kyseisten kolmansien maiden viranomaisten tai jonkin maan viranomaisten oikeaksi todistamilla jäljennöksillä tai valokopiolla. Jälkitarkastus 43 artikla 1. Toimivaltaiset viranomaiset voivat tarkastaa vaihdetut tiedot sekä yhteiseen passitukseen liittyvät asiakirjat, lomakkeet, luvat tai tiedot jälkikäteen varmistaakseen tietojen ja mahdollisten leimojen aitouden tai paikkansapitävyyden. Jälkitarkastus suoritetaan, jos epäillään petosta. Tarkastus voidaan suorittaa myös riskianalyysin perusteella tai pistokokein. 2. Jälkitarkastuspyynnön vastaanottavat toimivaltaiset viranomaiset vastaavat pyyntöön viipymättä. 3. Jos lähtömaan toimivaltaiset viranomaiset pyytävät tarkastustulossanoman sisältämien tietojen jälkitarkastusta petosepäilyjen perusteella, 40 artiklan 2 kohdan edellytyksiä ei pidetä täyttyneinä ennen kuin ne tiedot, joiden osalta jälkitarkastusta on pyydetty, on vahvistettu aidoiksi tai paikkansapitäviksi. 4. Sovelletaan 22 artiklaa soveltuvin osin. III OSASTO YKSINKERTAISTETUT MENETTELYT I LUKU YKSINKERTAISTETTUJA MENETTELYJÄ KOSKEVAT YLEISET MÄÄRÄYKSET Soveltamisala 44 artikla 1. Toimivaltaiset viranomaiset voivat tapauksen mukaan passituksesta vastaavan tai vastaanottajan pyynnöstä antaa luvan seuraavien yksinkertaistettujen menettelyjen käyttöön: a) yleisvakuuden käyttö tai vapautus vakuuden antamisesta; b) erikoismallisten sinettien käyttö; c) vapautus sitovan kuljetusreitin noudattamisesta; d) valtuutetun lähettäjän asema; e) valtuutetun vastaanottajan asema; f) tiettyjen kulkuneuvojen käyttöä koskevien yksinkertaistettujen menettelyjen soveltaminen: i) rautateitse tai suurkontteja käyttäen kuljetettavat tavarat; ii) ilmateitse kuljetettavat tavarat; iii) putkijohdoissa kuljetettavat tavarat; g) yleissopimuksen 6 artiklaan perustuvien muiden yksinkertaistettujen menettelyjen soveltaminen. 2. Jos 1 kohdan a ja f alakohdassa tarkoitetut yksinkertaistetut menettelyt myönnetään, niitä sovelletaan kaikissa maissa, jollei tässä liitteessä tai luvassa toisin määrätä. Jos b, c ja d alakohdassa tarkoitetut yksinkertaistetut menettelyt myönnetään, niitä sovelletaan ainoastaan siinä maassa, jossa lupa on annettu, alkaviin yhteisiin passituksiin. Jos e alakohdassa tarkoitettu yksinkertaistettu menettely myönnetään, sitä sovelletaan ainoastaan siinä maassa, jossa lupa on annettu. Luvan antamisen yleiset edellytykset 45 artikla 1. Edellä 44 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu lupa annetaan ainoastaan henkilöille, jotka: a) ovat sijoittautuneet sopimuspuolen alueelle; lupa käyttää yleisvakuutta voidaan kuitenkin antaa ainoastaan siihen maahan sijoittautuneille henkilöille, jossa vakuus on annettu; b) käyttävät säännöllisesti yhteistä passitusmenettelyä tai jotka toimivaltaisten viranomaisten tietojen mukaan pystyvät täyttämään menettelyyn liittyvät velvollisuudet, taikka kun kyseessä on 44 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitettu yksinkertaistettu menettely, jotka vastaanottavat säännöllisesti yhteiseen passitusmenettelyyn asetettuja tavaroita; ja c) eivät ole syyllistyneet tulli- eivätkä verolainsäädännön vakavaan tai toistuvaan rikkomiseen. 2. Yksinkertaistettujen menettelyjen asianmukaisen hallinnoinnin varmistamiseksi lupa voidaan antaa ainoastaan, jos: a) toimivaltaiset viranomaiset voivat valvoa menettelyä ja tarkastaa sen ilman asianomaisten henkilöiden tarpeisiin nähden suhteettomia hallinnollisia järjestelyjä, ja b) toimivaltaiset viranomaiset voivat henkilöiden pitämän kirjanpidon perusteella toteuttaa tehokasta valvontaa. Lupahakemuksen sisältö 46 artikla 1. Yksinkertaistettujen menettelyjen käyttöä koskeva lupahakemus, jäljempänä ’hakemus’, on päivättävä ja allekirjoitettava. Se voidaan tehdä kirjallisesti tai käyttäen tietotekniikkaa toimivaltaisten viranomaisten määrittelemien edellytysten ja yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. 2. Hakemuksessa on oltava tiedot, joiden perusteella toimivaltaiset viranomaiset voivat varmistua siitä, että haettujen yksinkertaistettujen menettelyjen myöntämisedellytyksiä noudatetaan. Hakijan vastuu 47 artikla Rajoittamatta mahdollista seuraamuksia koskevien säännösten ja määräysten soveltamista yksinkertaistettujen menettelyjen hakija on sopimuspuolten voimassa olevien säännösten ja määräysten nojalla vastuussa: a) annettujen tietojen paikkansapitävyydestä; b) liiteasiakirjojen aitoudesta. Toimivaltaiset viranomaiset 48 artikla 1. Hakemus on esitettävä sen maan toimivaltaisille viranomaisille, johon hakija on sijoittautunut. 2. Lupa annetaan tai hakemus hylätään sopimuspuolten voimassa olevien säännösten ja määräysten mukaisesti. 3. Päätös hakemuksen hylkäämisestä ilmoitetaan hakijalle sopimuspuolten voimassa olevien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti ja määräaikojen kuluessa. Päätöksen on oltava perusteltu. Luvan sisältö 49 artikla 1. Päivätty ja allekirjoitettu luvan alkuperäiskappale ja sen yksi tai useampi oikeaksi todistettu jäljennös annetaan luvanhaltijalle. 2. Luvassa eritellään yksinkertaistettujen menettelyjen käytön edellytykset sekä määritellään toimintaa ja valvontaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Lupa tulee voimaan sen antamispäivänä. 3. Yksinkertaistettujen menettelyjen hakija on vastuussa kyseisten tavaroiden passitusmenettelyyn asettamiseen liittyvien kaikkien velvollisuuksien noudattamisesta. 4. Kun kyseessä on 44 artiklan 1 kohdan b, c ja f alakohdassa tarkoitettu yksinkertaistettu menettely, lupa on esitettävä lähtötoimipaikan vaatimuksesta. Kumoaminen ja muuttaminen 50 artikla 1. Luvanhaltijan on ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille kaikista luvan antamisen jälkeen sattuneista tapahtumista, jotka ovat omiaan vaikuttamaan luvan voimassaoloon tai sisältöön. 2. Toimivaltaiset viranomaiset kumoavat luvan tai muuttavat sitä, jos: a) yksi tai useampi sen antamisen edellytyksistä ei ole täyttynyt tai ei enää täyty; tai b) luvan antamisen jälkeen sattunut tapahtuma vaikuttaa luvan voimassaoloon tai sisältöön. 3. Toimivaltaiset viranomaiset voivat kumota luvan tai muuttaa sitä, jos luvan haltija jättää täyttämättä jonkin kyseiseen lupaan perustuvan velvollisuutensa. 4. Luvan muuttamista tai kumoamista koskevan päätöksen on oltava perusteltu. Päätös annetaan tiedoksi luvanhaltijalle. 5. Päätöksen kumoaminen tai muutos tulee voimaan sinä päivänä, jona se annetaan tiedoksi. Poikkeustapauksissa toimivaltaiset viranomaiset voivat kuitenkin siirtää kumoamisen tai muutoksen voimaantulon myöhemmäksi ajankohdaksi, jos luvanhaltijan oikeutetut edut tätä edellyttävät. Voimaantulopäivä on ilmoitettava päätöksessä. Toimivaltaisten viranomaisten velvollisuus säilyttää asiakirjat 51 artikla 1. Toimivaltaiset viranomaiset säilyttävät hakemukset liitteineen ja jäljennöksen jokaisesta annetusta luvasta. 2. Jos hakemus hylätään tai lupa kumotaan, hakemus ja tapauksen mukaan joko hakemuksen hylkäämistä tai luvan kumoamista koskeva päätös sekä kaikki liitteet säilytetään vähintään kolmen vuoden ajan sen kalenterivuoden lopusta, jona hakemus hylättiin taikka lupa kumottiin. II LUKU YLEISVAKUUS JA VAPAUTUS VAKUUDEN ANTAMISESTA Viitemäärä 52 artikla 1. Passituksesta vastaava voi käyttää yleisvakuutta tai saada vapautuksen vakuuden antamisesta viitemäärän rajoissa. 2. Viitemäärä vastaa passituksesta vastaavan yhteiseen passitusmenettelyyn vähintään yhden viikon aikana asettamien tavaroiden osalta mahdollisesti syntyvän velan määrää. Vakuustoimipaikka määrittää viitemäärän yhdessä asianomaisen kanssa: a) sellaisten aikaisemmin kuljetettuihin tavaroihin liittyvien tietojen ja sellaisen suoritettaviin yhteisiin passituksiin liittyvän arvioidun kokonaispaljouden perusteella, jotka perustuvat erityisesti asianomaisen kaupallisiin asiakirjoihin ja kirjanpitoasiakirjoihin; b) ottaen huomioon asianomaisia tavaroita kulutukseen luovutettaessa koskevat, vakuustoimipaikan maassa voimassa olevat korkeimmat maksut, tuontitullit mukaan luettuina. Tässä laskelmassa yhteisötavaroita, jotka kuljetetaan yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen mukaisesti, pidetään muina kuin yhteisötavararoina. Tullit ja muut maksut, joista passituksesta vastaava antaa sitoumuksen kunkin passituksen osalta, lasketaan, kun tarvittavat tiedot ovat saatavilla. Kun kyseessä ovat muut kuin lisäyksessä I olevassa luettelossa mainitut tavarat, määrän katsotaan kuitenkin olevan 7 000 euroa, ellei toimivaltaisten viranomaisten käytettävissä olevien muiden tietojen perusteella päädytä muuhun määrään. 3. Vakuustoimipaikka tarkastelee viitemäärää erityisesti passituksesta vastaavan pyynnöstä ja tarkistaa määrää tarvittaessa. 4. Kunkin passituksesta vastaavan on varmistettava, etteivät sidotut määrät ylitä viitemäärää ottaen huomioon passitukset, jotka eivät ole päättyneet. Kutakin passitusta koskevaa viitemäärää käsitellään ja sen käyttöä voidaan valvoa toimivaltaisten viranomaisten tietojärjestelmien avulla. Yleisvakuuden määrä ja vapautus vakuuden antamisesta 53 artikla 1. Yleisvakuudella katettava määrä on yhtä suuri kuin 52 artiklassa tarkoitettu viitemäärä. 2. Henkilöille, jotka todistavat toimivaltaisille viranomaisille, että heidän taloudellinen tilanteensa on vakaa ja että he täyttävät 3 ja 4 kohdassa määrätyt luotettavuutta koskevat vaatimukset, voidaan antaa lupa käyttää määrältään vähennettyä yleisvakuutta tai myöntää vapautus vakuuden antamisesta. 3. Yleisvakuuden määrään voidaan tehdä vähennys, jolloin sen suuruus on: a) 50 prosenttia viitemäärästä, jos passituksesta vastaava osoittaa omaavansa riittävän kokemuksen yhteisen passitusmenettelyn käytöstä; b) 30 prosenttia viitemäärästä, jos passituksesta vastaava osoittaa omaavansa riittävän kokemuksen yhteisen passitusmenettelyn käytöstä ja toimivansa läheisessä yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa. 4. Vapautus vakuuden antamisesta voidaan myöntää, jos passituksesta vastaava osoittaa omaavansa riittävän kokemuksen yhteisen passitusmenettelyn käytöstä, toimivansa läheisessä yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa, hallitsevansa kuljetukset ja omaavansa riittävät varat sitoumustensa täyttämiseksi. 5. Sovellettaessa 3 ja 4 kohtaa maat ottavat huomioon lisäyksen III määräykset. Yleisvakuutta ja vapautusta vakuuden antamisesta koskevat yksityiskohtaiset säännöt 53 a artikla Kutakin yleisvakuutta ja/tai vapautusta vakuuden antamisesta käytettäessä a) määritettyyn viitemäärään liittyvä vakuuden viitenumero annetaan passituksesta vastaavalle; b) vakuustoimipaikka antaa ja toimittaa passituksesta vastaavalle vakuuden viitenumeroon liittyvän alkuperäisen tunnusluvun. Passituksesta vastaava voi antaa vakuudelle yhden tai useampia tunnuslukuja itseään tai edustajiaan varten. Petosriskeille alttiita tavaroita koskevat erityiset määräykset 54 artikla 1. Kun on kyse lisäyksessä I olevassa luettelossa tarkoitetuista tavaroista, passituksesta vastaavan on saadakseen luvan yleisvakuuden käyttöön osoitettava täyttävänsä 45 artiklassa määrätyt edellytykset, olevansa vakaassa taloudellisessa tilanteessa, omaavansa riittävän kokemuksen yhteisen passitusmenettelyn käytöstä ja joko osoitettava toimivansa läheisessä yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa tai hallitsevansa kuljetukset. 2. Näiden tavaroiden osalta yleisvakuuden määrään voidaan tehdä vähennys, jolloin sen suuruus on: a) 50 prosenttia viitemäärästä, jos passituksesta vastaava osoittaa toimivansa läheisessä yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa ja hallitsevansa kuljetukset; b) 30 prosenttia viitemäärästä, jos passituksesta vastaava osoittaa toimivansa läheisessä yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa, hallitsevansa kuljetukset ja omaavansa riittävät varat sitoumustensa täyttämiseksi. 3. Sovellettaessa 2 kohtaa maat ottavat huomioon lisäyksen III määräykset. 4 Edellisiä kohtia sovelletaan myös, kun hakemus koskee nimenomaisesti yleisvakuuden käyttöä, kun kyseessä on sekä lisäyksessä I olevassa luettelossa tarkoitettujen tavaroiden että kyseiseen luetteloon kuulumattomien tavaroiden kattaminen samalla yleisvakuustodistuksella. 5. Vapautusta vakuuden antamisesta ei sovelleta lisäyksessä I olevassa luettelossa tarkoitettujen tavaroiden yhteisiin passituksiin. 6. Yleisvakuuden myöntämistä ja vakuuden määrään tehtävää vähennystä koskevat periaatteet huomioon ottaen määrältään vähennetyn yleisvakuuden käyttö voidaan kieltää väliaikaisesti poikkeustapauksissa erityisissä olosuhteissa. 7. Yleisvakuuden myöntämistä ja vakuuden määrään tehtäviä vähennyksiä koskevat periaatteet huomioon ottaen yleisvakuuden käyttö voidaan kieltää väliaikaisesti sellaisten tavaroiden osalta, joilla on tehty todistettavasti laaja-alaisia petoksia yleisvakuutta käytettäessä. 8. Edellä 6 ja 7 kohdan soveltamisedellytykset esitetään lisäyksessä IV. Vakuusasiakirja 55 artikla 1. Yleisvakuuden antaa takaaja. 2. Yleisvakuudesta on laadittava liitteen III lisäyksessä C4 olevan mallin mukainen vakuusasiakirja. Vakuusasiakirja jää vakuustoimipaikan säilytettäväksi. 3. Sovelletaan 17 artiklan 2 kohdan määräyksiä soveltuvin osin. Yleisvakuustodistukset tai vapautusta vakuuden antamisesta koskevat todistukset 56 artikla 1. Toimivaltaiset viranomaiset antavat luvan perusteella passituksesta vastaavalle yhden tai useamman yleisvakuustodistuksen tai vapautusta vakuuden antamisesta koskevan todistuksen, jäljempänä ’todistus’, joka laaditaan liitteen III mukaisesti ja jolla passituksesta vastaava voi todistaa joko yleisvakuuden tai vakuuden antamisesta myönnetyn vapautuksen sovellettaessa 22 artiklan 1 kohdan b alakohtaa. 2. Todistuksen voimassaoloaika on enintään kaksi vuotta. Vakuustoimipaikka voi kuitenkin pidentää voimassaoloaikaa kerran enintään kahdella vuodella. Kumoaminen ja peruuttaminen 57 artikla 1. Yleisvakuuden kumoamiseen ja peruuttamiseen sovelletaan soveltuvin osin 19 artiklan 1 kohtaa ja 2 kohdan ensimmäistä alakohtaa. 2. Vakuustoimipaikan on syötettävä tietojärjestelmään toimivaltaisten viranomaisten kumoamat yleisvakuuden käyttöä koskevat luvat, niiden kumoamat vapautukset vakuuden antamisesta tai kumotut päätökset, joilla vakuustoimipaikka on hyväksynyt takaajan sitoumuksen tai takaajan sitoumuksen peruuttamisen, sekä kumoamisen voimaantulopäivät. 3. Kumoamisen tai peruuttamisen voimaantulopäivästä alkaen 22 artiklan 1 kohdan b alakohdan soveltamiseksi annettuja todistuksia ei saa enää käyttää tavaroiden asettamiseen yhteiseen passitusmenettelyyn, ja passituksesta vastaavan on palautettava ne viipymättä vakuustoimipaikalle. Kukin maa ilmoittaa komissiolle palauttamatta jääneiden edelleen voimassa olevien todistusten tai varastetuiksi, kadonneiksi tai väärennetyiksi ilmoitettujen todistusten tunnistetiedot. Komissio ilmoittaa asiasta muille maille. III LUKU ERIKOISMALLISTEN SINETTIEN KÄYTTÖ 58 artikla 1. Toimivaltaiset viranomaiset voivat antaa passituksesta vastaavalle luvan kiinnittää kulkuneuvoihin tai kolleihin erikoismallisia sinettejä, jos toimivaltaiset viranomaiset ovat hyväksyneet kyseiset sinetit lisäyksessä II vahvistettujen edellytysten mukaisina. 2. Passituksesta vastaava merkitsee passitusilmoitukseen käytettävien sinettien lukumäärän, tyypin ja merkit. Passituksesta vastaava kiinnittää sinetit viimeistään tavaroita luovutettaessa. IV LUKU VAPAUTUS SITOVAN KULJETUSREITIN NOUDATTAMISESTA 59 artikla Toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää vapautuksen sitovan kuljetusreitin noudattamisesta passituksesta vastaavalle, jonka toteuttamien toimenpiteiden perusteella toimivaltaiset viranomaiset voivat minä hetkenä tahansa varmistua lähetyksen sijaintipaikasta. V LUKU VALTUUTETUN LÄHETTÄJÄN ASEMA Valtuutettu lähettäjä 60 artikla Henkilölle, joka aikoo suorittaa yhteisiä passituksia esittämättä passitusilmoituksessa mainittuja tavaroita lähtötoimipaikassa tai missään muussakaan sallitussa paikassa, voidaan myöntää valtuutetun lähettäjän asema. Tämä yksinkertaistettu menettely voidaan myöntää ainoastaan henkilöille, joilla on lupa käyttää yleisvakuutta tai jotka on vapautettu vakuuden antamisesta. Luvan sisältö 61 artikla Luvassa vahvistetaan erityisesti: a) yksi tai useampi suoritettaviin yhteisiin passituksiin toimivaltainen lähtötoimipaikka; b) määräaika, jonka kuluessa toimivaltaisten viranomaisten on valtuutetun lähettäjän esitettyä ilmoituksen suoritettava mahdollisesti tarvittavat tarkastukset ennen tavaroiden luovutusta; c) toteutettavat tunnistamistoimenpiteet. Tätä varten toimivaltaiset viranomaiset voivat määrätä, että valtuutetun lähettäjän on kiinnitettävä kulkuneuvoihin tai kolleihin toimivaltaisten viranomaisten lisäyksessä II esitettyjen ominaispiirteiden mukaisina hyväksymät erikoismalliset sinetit; d) luvan ulkopuolelle jätetyt tavararyhmät tai tavaroiden liikkeet. Lähtötoimipaikassa suoritettavat muodollisuudet 62 artikla Valtuutettu lähettäjä esittää passitusilmoituksen lähtötoimipaikalle. Tavaroita ei voida luovuttaa ennen 61 artiklan b alakohdassa määrätyn määräajan päättymistä. Pakolliset maininnat 63 artikla Valtuutettu lähettäjä syöttää tarvittaessa tietojärjestelmään seuraavat tiedot: - sinettien lukumäärä, tyyppi ja merkit; - tarvittaessa 26 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettu sitova kuljetusreitti; - 29 artiklan mukaisesti vahvistettu määräaika, jonka kuluessa tavarat on esitettävä määrätoimipaikalle. VI LUKU VALTUUTETUN VASTAANOTTAJAN ASEMA Valtuutettu vastaanottaja 64 artikla 1. Henkilölle, joka aikoo vastaanottaa tiloihinsa tai muihin määrättyihin paikkoihin yhteiseen passitusmenettelyyn asetettuja tavaroita esittämättä niitä ja passituksen saateasiakirjaa määrätoimipaikassa, voidaan myöntää valtuutetun vastaanottajan asema. 2. Passituksesta vastaava on täyttänyt 8 artiklan 1 kohdan a alakohdan määräysten mukaiset velvollisuutensa ja yhteinen passitusmenettely on päättynyt heti, kun lähetyksen mukana oleva passituksen saateasiakirja ja muuttumattomat tavarat on toimitettu vahvistetussa määräajassa valtuutetulle vastaanottajalle tämän tiloihin tai luvassa ilmoitettuihin paikkoihin ja kun tunnistamistoimenpiteet on asianmukaisesti toteutettu. 3. Valtuutetun vastaanottajan on kuljettajan pyynnöstä annettava jokaisesta 2 kohdassa määrättyjen edellytysten mukaisesti toimitetusta lähetyksestä 38 artiklassa, jota sovelletaan soveltuvin osin, tarkoitettu tulotodistus. Velvollisuudet 65 artikla 1. Valtuutetun vastaanottajan on tiloihinsa tai luvassa mainittuihin paikkoihin saapuvien tavaroiden osalta: a) ilmoitettava viipymättä toimivaltaiselle määrätoimipaikalle tavaroiden saapumisesta saapumisilmoitussanomalla, joka sisältää tapahtumat kuljetuksen aikana; b) odotettava purkulupasanomaa ennen tavaroiden purkamista; c) vastaanotettuaan purkulupasanoman lähetettävä määrätoimipaikalle viimeistään kolmantena tavaroiden saapumista seuraavana päivänä purkuun liittyviä huomautuksia koskeva sanoma, joka sisältää kaikki eroavaisuudet, luvassa vahvistettujen edellytysten mukaisesti; d) säilytettävä määrätoimipaikan saatavilla tai toimitettava sille tavaroiden mukana olleen passituksen saateasiakirjan kappale luvassa vahvistettujen järjestelyjen mukaisesti. 2. Määrätoimipaikka syöttää tarkastustulossanoman tiedot tietojärjestelmään. Luvan sisältö 66 artikla 1. Luvassa vahvistetaan erityisesti: a) yksi tai useampi valtuutetun vastaanottajan vastaanottamien tavaroiden osalta toimivaltainen määrätoimipaikka; b) määräaika, jonka kuluessa valtuutetun vastaanottajan on saatava määrätoimipaikalta purkulupasanoman välityksellä saapumista ennakoivaa sanomaa koskevat tiedot voidakseen soveltaa soveltuvin osin 37 artiklan 3 kohtaa; c) luvan ulkopuolelle jätetyt tavararyhmät ja tavaroiden liikkeet. 2. Toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat luvassa, vaaditaanko määrätoimipaikan toimenpiteitä ennen kuin valtuutettu vastaanottaja saa saapuneet tavarat haltuunsa. VII LUKU RAUTATEITSE TAI SUURKONTTEJA KÄYTTÄEN TAPAHTUVIIN KULJETUKSIIN SOVELLETTAVAT YKSINKERTAISTETUT MENETTELYT 1 JAKSO RAUTATEITSE TAPAHTUVIA KULJETUKSIA KOSKEVAT YLEISET MÄÄRÄYKSET Soveltamisala 67 artikla Yhteiseen passitusmenettelyyn liittyviä muodollisuuksia yksinkertaistetaan 68–79, 95 ja 96 artiklan määräysten mukaisesti rautatieyhtiöiden ”CIM-/kiitotavararahtikirjalla”, jäljempänä ’CIM-rahtikirja’, suorittamien tavarakuljetusten osalta. Käytettävän asiakirjan oikeudellinen pätevyys 68 artikla CIM-rahtikirja vastaa passitusilmoitusta. Kirjanpidon tarkastus 69 artikla Kunkin maan rautatieyhtiön on annettava maansa toimivaltaisten viranomaisten käyttöön tarkastusta varten yhdessä tai useammassa tilitysyksikössä pidetty kirjanpito. Passituksesta vastaava 70 artikla 1. Rautatieyhtiö, joka hyväksyy tavarat kuljetettaviksi yhteistä passitusta koskevana ilmoituksena käytettävällä CIM-rahtikirjalla, toimii passituksesta vastaavana kyseisen passituksen osalta. 2. Sen maan rautatieyhtiö, jonka alueen kautta kuljetus saapuu sopimuspuolten alueelle, toimii passituksesta vastaavana sellaisiin tavaroihin liittyvien passitusten osalta, jotka kolmannen maan rautatieyhtiö on hyväksynyt kuljetettavikseen. Lipuke 71 artikla Rautatieyhtiöiden on varmistettava, että yhteisessä passitusmenettelyssä tapahtuvat kuljetukset yksilöidään käyttämällä kuviollisia lipukkeita, joiden malli on liitteen III lisäyksessä B11. Lipukkeet on kiinnitettävä CIM-rahtikirjaan sekä rautatievaunuun, jos se on täyteen lastattu, tai muissa tapauksissa yhteen tai useampaan kolliin. Ensimmäisessä kohdassa tarkoitettu lipuke voidaan korvata liitteen III lisäyksessä B11 olevan kuvion toistavalla vihreällä leimasinvärillä tehdyllä leimalla. Kuljetussopimuksen muuttaminen 72 artikla Jos kuljetussopimusta muutetaan niin, että - kuljetus, jonka oli määrä päättyä sopimuspuolen alueen ulkopuolella, päättyy tämän sopimuspuolen alueella, - kuljetus, jonka oli määrä päättyä sopimuspuolen alueella, päättyy tämän sopimuspuolen alueen ulkopuolella, rautatieyhtiöt voivat panna muutetun sopimuksen täytäntöön ainoastaan lähtötoimipaikan etukäteen antamalla suostumuksella. Kaikissa muissa tapauksissa rautatieyhtiöt voivat panna muutetun sopimuksen täytäntöön; niiden on viipymättä ilmoitettava lähtötoimipaikalle tehdyistä muutoksista. TAVAROIDEN KULJETUS SOPIMUSPUOLTEN VÄLILLÄ CIM-rahtikirjan käyttö 73 artikla 1. Jos yhteisessä passitusmenettelyssä tapahtuva kuljetus alkaa ja sen on määrä päättyä sopimuspuolten alueella, CIM-rahtikirja on esitettävä lähtötoimipaikassa. 2. Jos tavarat kuljetetaan yhteisössä yhdestä paikasta toiseen paikkaan yhden tai useamman EFTA-maan alueen kautta, lähtötoimipaikka merkitsee selvästi CIM-rahtikirjan 1, 2 ja 3 kappaleeseen tullin käyttöön varattuun kohtaan: - tunnukset ”T1”, jos tavarat kuljetetaan T1-menettelyssä, - tapauksen mukaan tunnuksen ”T2” tai ”T2F”, jos tavarat kuljetetaan T2-menettelyssä, jossa kyseisen tunnuksen merkitseminen on pakollista yhteisön säännösten ja määräysten mukaisesti. Tunnus ”T2”tai ”T2F” vahvistetaan lähtötoimipaikan leimalla. 3. Jos tavarat kuljetetaan yhteisöstä EFTA-maassa sijaitsevaan määräpaikkaan, lähtötoimipaikka merkitsee selvästi CIM-rahtikirjan 1, 2 ja 3 kappaleeseen tullin käyttöön varattuun kohtaan tunnuksen ”T1”, jos tavaroita kuljetetaan T1-menettelyssä. 4. Lukuun ottamatta 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuja tapauksia, tavarat, jotka kuljetetaan yhteisössä yhdestä paikasta toiseen paikkaan yhden tai useamman EFTA-maan alueen kautta, ja tavarat, jotka kuljetetaan yhteisöstä EFTA-maassa sijaitsevaan määräpaikkaan, asetetaan yhteisön kunkin jäsenvaltion vahvistamien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti T2-menettelyyn koko lähtöasemalta määräasemalle tapahtuvan kuljetuksen ajaksi tarvitsematta esittää lähtötoimipaikassa tavaroihin liittyvää CIM-rahtikirjaa. Jos tavarat kuljetetaan yhteisössä yhdestä paikasta toiseen paikkaan yhden tai useamman EFTA-maan alueen kautta, 71 artiklassa tarkoitettuja lipukkeita ei tarvitse kiinnittää. 5. Tavaroita, joiden kuljetus alkaa EFTA-maassa, katsotaan kuljetettavan T1-menettelyssä. Jos tavarat on kuitenkin kuljetettava T2-menettelyssä yleissopimuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan määräysten mukaisesti, lähtötoimipaikka merkitsee CIM-rahtikirjan 3 kappaleeseen maininnan siitä, että tavarat, joihin kyseinen asiakirja liittyy, kuljetetaan T2-menettelyssä; tässä tapauksessa lähtötoimipaikka merkitsee näkyvästi tapauksen mukaan tunnuksen ”T2” tai ”T2F” ja varustaa tullin merkinnöille varatun kohdan lähtötoimipaikan leimalla ja toimivaltaisen virkailijan allekirjoituksella. Jos tavarat kuljetetaan T1-menettelyssä, tunnusta ”T1” ei saa merkitä kyseiseen asiakirjaan. 6. Kaikki CIM-rahtikirjan kappaleet palautetaan asianomaiselle. 7. Kukin EFTA-maa voi määrätä, että T1-menettelyssä kuljetettavat tavarat voidaan kuljettaa kyseisessä menettelyssä tarvitsematta esittää lähtötoimipaikassa CIM-rahtikirjaa. 8. Edellä 2, 3 ja 5 kohdassa tarkoitettujen tavaroiden osalta määräaseman tullitoimipaikka toimii määrätoimipaikkana. Jos tavarat kuitenkin luovutetaan vapaaseen liikkeeseen tai asetetaan johonkin muuhun tullimenettelyyn väliasemalla, tästä asemasta vastaava toimipaikka toimii määrätoimipaikkana. Jos tavarat kuljetetaan yhteisössä yhdestä paikasta toiseen paikkaan yhden tai useamman EFTA-maan alueen kautta 4 kohdassa tarkoitettujen edellytysten mukaisesti, määrätoimipaikassa ei tarvitse suorittaa mitään muodollisuutta. Tunnistamistoimenpiteet 74 artikla Ottaen huomioon rautatieyhtiöiden käyttämät tunnistamistoimenpiteet lähtötoimipaikka ei yleensä sinetöi kulkuneuvoja tai kolleja. CIM-rahtikirjan eri kappaleiden käyttö 75 artikla 1. Lukuun ottamatta tapauksia, joissa tavarat kuljetetaan yhteisön yhdestä paikasta toiseen paikkaan yhden tai useamman EFTA-maan alueen kautta, sen maan rautatieyhtiön, jolle määrätoimipaikka kuuluu, on palautettava määrätoimipaikalle CIM-rahtikirjan 2 ja 3 kappale. 2. Määrätoimipaikka palauttaa viipymättä rautatieyhtiölle 2 kappaleen vahvistusmerkinnällään varustettuna ja säilyttää 3 kappaleen. KULJETUKSET KOLMANSIIN MAIHIN TAI KOLMANSISTA MAISTA Kuljetukset kolmansiin maihin 76 artikla 1. Jos kuljetus alkaa sopimuspuolten alueella ja sen on määrä päättyä sopimuspuolten alueen ulkopuolella, sovelletaan 73 ja 74 artiklan määräyksiä. 2. Sen raja-aseman tullitoimipaikka, jonka kautta tavarat poistuvat sopimuspuolten alueelta, toimii määrätoimipaikkana. 3. Määrätoimipaikassa ei tarvitse suorittaa mitään muodollisuuksia. Kuljetukset kolmansista maista 77 artikla 1. Jos kuljetus alkaa sopimuspuolten alueen ulkopuolella ja sen on määrä päättyä sopimuspuolten alueella, sen raja-aseman tullitoimipaikka, jonka kautta tavarat saapuvat sopimuspuolten alueelle, toimii lähtötoimipaikkana. Lähtötoimipaikassa ei tarvitse suorittaa mitään muodollisuuksia. 2. Määräaseman tullitoimipaikka toimii määrätoimipaikkana. Jos tavarat kuitenkin luovutetaan vapaaseen liikkeeseen tai asetetaan johonkin muuhun tullimenettelyyn väliasemalla, tästä asemasta vastaava toimipaikka toimii määrätoimipaikkana. Edellä 75 artiklassa määrätyt muodollisuudet on suoritettava määrätoimipaikassa. Kuljetukset sopimuspuolten alueen kautta 78 artikla 1. Jos kuljetus alkaa ja sen on määrä päättyä sopimuspuolten alueen ulkopuolella, lähtötoimipaikkana toimii 77 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu toimipaikka ja määrätoimipaikkana 76 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu toimipaikka. 2. Lähtö- ja määrätoimipaikoissa ei tarvitse suorittaa mitään muodollisuuksia. Tavaroiden tullioikeudellinen asema 79 artikla Tavaroita, joita kuljetetaan 77 artiklan 1 kohdan tai 78 artiklan 1 kohdan mukaisesti, katsotaan kuljetettavan T1-menettelyssä, jollei niiden yhteisöasemaa vahvisteta liitteen II määräysten mukaisesti. 2 JAKSO KULJETUKSET SUURKONTEISSA Soveltamisala 80 artikla Yhteiseen passitusmenettelyyn liittyviä muodollisuuksia yksinkertaistetaan 81–96 artiklan määräysten mukaisesti sellaisten tavarakuljetusten osalta, jotka rautatieyhtiöt suorittavat suurkontteja käyttäen kuljetusyritysten välityksellä siirtoilmoituksilla, jäljempänä tässä liitteessä ’TR-siirtoilmoitus’. Kyseisiin kuljetuksiin sisältyy tarvittaessa kuljetusyritysten muita kuljetusmuotoja kuin rautatiekuljetus kuljetettaessa näitä lähetyksiä lähetysmaan lähtöasemalle ja määrämaan määräasemalta sekä osalla näiden asemien välistä kuljetusreittiä tapahtuva merikuljetus. Määritelmät 81 artikla Sovellettaessa 80–96 artiklaa tarkoitetaan: 1) ’kuljetusyrityksellä’ yritystä, jonka rautatieyhtiöt muodostavat yhtiönä, jossa ne ovat osakkaina; tällainen yritys on perustettu TR-siirtoilmoituksilla suurkontteja käyttäen tapahtuvia tavarakuljetuksia varten; 2) ’suurkontilla’ kuljetusvälinettä, joka on: - luonteeltaan pysyvä, - erityisesti suunniteltu helpottamaan tavaroiden kuljetusta yhdellä tai useammalla kuljetustavalla ilman välilastausta, - suunniteltu siten, että se on helppo kiinnittää ja/tai sitä on helppo käsitellä, - suunniteltu siten, että se voidaan sinetöidä asianmukaisesti, jos sinetöinti on tarpeen 89 artiklan mukaisesti, - kooltaan sellainen, että sen pohjan neljän ulkokulman rajoittama ala on vähintään seitsemän neliömetriä; 3) ’TR-siirtoilmoituksella’ kuljetussopimuksena toimivaa asiakirjaa, jolla kuljetusyritys järjestää yhden tai useamman suurkontin kuljetuksen kansainvälisessä liikenteessä lähettäjältä vastaanottajalle. TR-siirtoilmoituksen oikeaan yläkulmaan on merkittävä sarjanumero, josta se voidaan tunnistaa. Tämä sarjanumero muodostuu kahdeksasta numerosta, joiden edellä on kirjaimet TR. TR-siirtoilmoitus muodostuu numerojärjestyksessä seuraavista kappaleista: 1: kuljetusyrityksen keskushallinnon kappale; 2: kuljetusyrityksen määräasemalla toimivan kansallisen edustajan kappale; 3 A: tullin kappale; 3 B: vastaanottajan kappale; 4: kuljetusyrityksen keskushallinnon kappale; 5: kuljetusyrityksen lähtöasemalla toimivan kansallisen edustajan kappale; 6: lähettäjän kappale. TR-siirtoilmoituksen jokaisessa kappaleessa, paitsi 3A kappaleessa, on oikeassa reunassa noin neljä senttimetriä leveä vihreä reunus; 4) ’suurkonttiluettelolla’, jäljempänä ’luettelo’, TR-siirtoilmoitukseen sen erottamattomana osana liitettyä asiakirjaa, joka on tarkoitettu koskemaan usean suurkontin lähetystä sellaiselta yhdeltä lähtöasemalta sellaiselle yhdelle määräasemalle, joilla tullimuodollisuudet on määrä suorittaa. Luettelo on esitettävä yhtä monena kappaleena kuin TR-siirtoilmoitus, johon se liittyy. Luettelojen lukumäärä on merkittävä TR-siirtoilmoituksen oikeassa yläkulmassa olevaan luettelojen lukumäärän merkitsemistä varten varattuun kohtaan. Asianomaisen TR-siirtoilmoituksen sarjanumero on lisäksi merkittävä kunkin luettelon oikeaan yläkulmaan. Käytettävän asiakirjan oikeudellinen pätevyys 82 artikla Kuljetusyrityksen käyttämä TR-siirtoilmoitus vastaa passitusilmoitusta. Kirjanpidon tarkastus – annettavat tiedot 83 artikla 1. Kuljetusyrityksen on annettava jokaisessa maassa tarkastusta varten toimivaltaisten viranomaisten käyttöön yhden tai useamman kansallisen edustajansa välityksellä yhdessä tai useammassa tilitysyksikössään tai yhden tai useamman kansallisen edustajansa tilitysyksikössä kyseisten yksikköjen kirjanpito. 2. Toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä kuljetusyrityksen tai sen yhden tai useamman kansallisen edustajan on toimitettava niille viipymättä kaikki jo päättyneitä tai parhaillaan tapahtuvia kuljetuksia koskevat asiakirjat, kirjanpito tai tiedot, joiden tutkimista viranomaiset pitävät tarpeellisena. 3. Jos 82 artiklan mukaisesti TR-siirtoilmoitusta käytetään passitusilmoituksena, kuljetusyrityksen tai sen yhden tai useamman kansallisen edustajan on ilmoitettava: a) määrätoimipaikoille jokaisesta TR-siirtoilmoituksesta, jonka 1 kappale on lähetetty sille ilman tullin vahvistusmerkintää; b) lähtötoimipaikoille jokaisesta TR-siirtoilmoituksesta, jonka 1 kappaletta ei ole palautettu sille ja jonka osalta se ei ole voinut varmistaa, että lähetys on esitetty asianmukaisesti määrätoimipaikassa tai että lähetys on viety sopimuspuolten alueelta kolmanteen maahan 93 artiklaa sovellettaessa. Passituksesta vastaava 84 artikla 1. Jonkin maan kuljetusyrityksen hyväksymien, 80 artiklassa tarkoitettujen tavarakuljetusten osalta passituksesta vastaavana toimii tämän maan rautatieyhtiö. 2. Kolmannen maan kuljetusyrityksen hyväksymien, 80 artiklassa tarkoitettujen tavarakuljetusten osalta passituksesta vastaavana toimii sen maan rautatieyhtiö, jonka alueen kautta kuljetus saapuu sopimuspuolten alueelle. Muissa kuin rautatiekuljetuksissa suoritettavat tullimuodollisuudet 85 artikla Jos tullimuodollisuudet on suoritettava lähtöasemalle tai määräasemalta muuten kuin rautateitse tapahtuvan kuljetuksen aikana, kukin TR-siirtoilmoitus voi koskea vain yhtä suurkonttia. Lipuke 86 artikla Kuljetusyrityksen on varmistettava, että yhteisessä passitusmenettelyssä tapahtuvat kuljetukset yksilöidään käyttämällä kuviollisia lipukkeita, joiden malli on liitteen III lisäyksessä B11. Lipukkeet on kiinnitettävä TR-siirtoilmoitukseen sekä yhteen tai useampaan suurkonttiin. Ensimmäisessä kohdassa tarkoitettu lipuke voidaan korvata liitteen III lisäyksessä B11 olevan kuvion toistavalla vihreällä leimasinvärillä tehdyllä leimalla. Kuljetussopimuksen muuttaminen 87 artikla Jos kuljetussopimusta muutetaan niin, että - kuljetus, jonka oli määrä päättyä sopimuspuolen alueen ulkopuolella, päättyy tämän sopimuspuolen alueella, - kuljetus, jonka oli määrä päättyä sopimuspuolen alueella, päättyy tämän sopimuspuolen alueen ulkopuolella, kuljetusyritys voi panna muutetun sopimuksen täytäntöön ainoastaan lähtötoimipaikan etukäteen antamalla suostumuksella. Kaikissa muissa tapauksissa kuljetusyritys voi panna muutetun sopimuksen täytäntöön; sen on viipymättä ilmoitettava lähtötoimipaikalle tehdyistä muutoksista. TAVAROIDEN KULJETUS SOPIMUSPUOLTEN VÄLILLÄ TR-siirtoilmoitus ja luettelot 88 artikla 1. Jos yhteisessä passituksessa tapahtuva kuljetus alkaa ja sen on määrä päättyä sopimuspuolten alueella, TR-siirtoilmoitus on esitettävä lähtötoimipaikassa. 2. Jos tavarat kuljetetaan yhteisössä yhdestä paikasta toiseen paikkaan yhden tai useamman EFTA-maan alueen kautta, lähtötoimipaikka merkitsee selvästi TR-siirtoilmoituksen 1, 2, 3A ja 3B kappaleeseen tullin käyttöön varattuun kohtaan: - tunnuksen ”T1”, jos tavarat kuljetetaan T1-menettelyssä, - tapauksen mukaan tunnuksen ”T2” tai ”T2F”, jos tavarat kuljetetaan T2-menettelyssä, jossa kyseisen tunnuksen merkitseminen on pakollista yhteisön säännösten ja määräysten mukaisesti. Tunnus ”T2”tai ”T2F” vahvistetaan lähtötoimipaikan leimalla. 3. Jos tavarat kuljetetaan yhteisöstä EFTA-maassa sijaitsevaan määräpaikkaan, lähtötoimipaikka merkitsee selvästi TR-siirtoilmoituksen 1, 2, 3A ja 3B kappaleeseen tullin käyttöön varattuun kohtaan tunnuksen ”T1”, jos tavaroita kuljetetaan T1-menettelyssä. 4. Lukuun ottamatta 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuja tapauksia, tavarat, jotka kuljetetaan yhteisössä yhdestä paikasta toiseen paikkaan yhden tai useamman EFTA-maan alueen kautta, ja tavarat, jotka kuljetetaan yhteisöstä EFTA-maassa sijaitsevaan määräpaikkaan, asetetaan yhteisön kunkin jäsenvaltion vahvistamien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti T2-menettelyyn koko kuljetuksen ajaksi tarvitsematta esittää lähtötoimipaikassa tavaroihin liittyvää TR-siirtoilmoitusta. Jos tavarat kuljetetaan yhteisössä yhdestä paikasta toiseen paikkaan yhden tai useamman EFTA-maan alueen kautta, 86 artiklassa tarkoitettuja lipukkeita ei tarvitse kiinnittää. 5. Tavaroita, joiden kuljetus alkaa EFTA-maassa, katsotaan kuljetettavan T1-menettelyssä. Jos tavarat on kuitenkin kuljetettava T2-menettelyssä yleissopimuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan määräysten mukaisesti, lähtötoimipaikka merkitsee TR-siirtoilmoituksen 3A kappaleeseen maininnan siitä, että tavarat, joihin kyseinen asiakirja liittyy, kuljetetaan T2-menettelyssä; tässä tapauksessa lähtötoimipaikka merkitsee näkyvästi tapauksen mukaan tunnuksen ”T2” tai ”T2F” ja varustaa tullin merkinnöille varatun kohdan lähtötoimipaikan leimalla ja toimivaltaisen virkailijan allekirjoituksella. Jos tavarat kuljetetaan T1-menettelyssä, tunnusta ”T1” ei saa merkitä kyseiseen asiakirjaan. 6. Jos TR-siirtoilmoitus koskee samanaikaisesti kontteja, joissa kuljetetaan T1-menettelyssä olevia tavaroita, ja kontteja, joissa kuljetetaan T2-menettelyssä olevia tavaroita, lähtötoimipaikka merkitsee TR-siirtoilmoituksen 1, 2, 3A ja 3B kappaleeseen tullin merkinnöille varattuun kohtaan yhtä tai useampaa konttia koskevat erilliset viitteet sen sisältämien tavaralajien mukaisesti ja vastaavasti tunnuksen ”T1” ja ”T2” tai ”T2F” viittaamaan asianomaiseen yhteen tai useampaan konttiin. 7. Jos 3 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa käytetään suurkonttiluetteloja, T1-menettelyssä kuljetettavia tavaroita sisältäville suurkonteille on laadittava erilliset luettelot ja niihin on viitattava mainitsemalla TR-siirtoilmoituksen 1, 2, 3A ja 3B kappaleen tullin merkinnöille varatussa kohdassa yhden tai useamman suurkonttiluettelon järjestysnumero. Tunnus ”T1” on merkittävä yhden tai useamman luettelon järjestysnumeron viereen. 8. Kaikki TR-siirtoilmoituksen kappaleet palautetaan asianomaiselle. 9. Kukin EFTA-maa voi määrätä, että T1-menettelyssä kuljetettavat tavarat voidaan kuljettaa kyseisessä menettelyssä tarvitsematta esittää lähtötoimipaikassa TR-siirtoilmoitusta. 10. Edellä 2, 3 ja 5 kohdassa tarkoitettujen tavaroiden osalta TR-siirtoilmoitus on esitettävä määrätoimipaikassa, jossa tavarat ilmoitetaan luovutettaviksi vapaaseen liikkeeseen tai asetettaviksi muuhun tullimenettelyyn. Jos tavarat kuljetetaan yhteisössä yhdestä paikasta toiseen paikkaan yhden tai useamman EFTA-maan alueen kautta 4 kohdassa tarkoitettujen edellytysten mukaisesti, määrätoimipaikassa ei tarvitse suorittaa mitään muodollisuuksia. Tunnistamistoimenpiteet 89 artikla Tavaroiden tunnistaminen tapahtuu yleissopimuksen 11 artiklan mukaisesti. Lähtötoimipaikka ei kuitenkaan yleensä sinetöi suurkontteja, jos rautatieyhtiöt toteuttavat tunnistamistoimenpiteet. Jos tullisinettejä kiinnitetään, siitä mainitaan TR-siirtoilmoituksen 3A ja 3B kappaleessa tullin merkinnöille varatussa kohdassa. TR-siirtoilmoituksen eri kappaleiden käyttö 90 artikla 1. Lukuun ottamatta tapauksia, joissa tavarat kuljetetaan yhteisön yhdestä paikasta toiseen paikkaan yhden tai useamman EFTA-maan alueen kautta, kuljetusyrityksen on palautettava määrätoimipaikalle TR-siirtoilmoituksen 1, 2 ja 3A kappale. 2. Määrätoimipaikka palauttaa kuljetusyritykselle viipymättä vahvistusmerkinnöillään varustettuina 1 ja 2 kappaleen ja säilyttää 3A kappaleen. TAVAROIDEN KULJETUS KOLMANSIIN MAIHIN TAI KOLMANSISTA MAISTA Kuljetukset kolmansiin maihin 91 artikla 1. Jos kuljetus alkaa sopimuspuolten alueella ja sen on määrä päättyä sopimuspuolten alueen ulkopuolella, sovelletaan 88 artiklan 1–9 kohdan ja 89 artiklan määräyksiä. 2. Sen raja-aseman tullitoimipaikka, jonka kautta tavarat poistuvat sopimuspuolten alueelta, toimii määrätoimipaikkana. 3. Määrätoimipaikassa ei tarvitse suorittaa mitään muodollisuuksia. Kuljetukset kolmansista maista 92 artikla 1. Jos kuljetus alkaa sopimuspuolten alueen ulkopuolella ja sen on määrä päättyä sopimuspuolten alueella, sen raja-aseman tullitoimipaikka, jonka kautta tavarat saapuvat sopimuspuolten alueelle, toimii lähtötoimipaikkana. Lähtötoimipaikassa ei tarvitse suorittaa mitään muodollisuuksia. 2. Toimipaikka, jossa tavarat esitetään, toimii määrätoimipaikkana. Edellä 90 artiklassa määrätyt muodollisuudet on suoritettava määrätoimipaikassa. Kuljetukset sopimuspuolten alueen kautta 93 artikla 1. Jos kuljetus alkaa ja sen on määrä päättyä sopimuspuolten alueen ulkopuolella, lähtötoimipaikkana toimii 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu toimipaikka ja määrätoimipaikkana 91 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu toimipaikka. 2. Lähtö- ja määrätoimipaikoissa ei tarvitse suorittaa mitään muodollisuuksia. Tavaroiden tullioikeudellinen asema 94 artikla Tavaroita, joita kuljetetaan 92 artiklan 1 kohdan tai 93 artiklan 1 kohdan mukaisesti, katsotaan kuljetettavan T1-menettelyssä, jollei niiden yhteisöasemaa vahvisteta liitteen II määräysten mukaisesti. 3 JAKSO MUUT MÄÄRÄYKSET Tavaraluettelot 95 artikla 1 Liitteessä I olevaa 22 artiklan 5 kohtaa ja lisäyksessä V olevaa 24 kohtaa sovelletaan tavaraluetteloihin, jotka mahdollisesti liitetään CIM-rahtikirjaan tai TR-siirtoilmoitukseen. Näiden luettelojen lukumäärä ilmoitetaan asianomaisen CIM-rahtikirjan tai TR-siirtoilmoituksen kohdassa, joka on varattu liiteasiakirjojen mainitsemiseen. Tavaraluetteloon on lisäksi merkittävä sen vaunun numero, johon CIM-rahtikirja liittyy, tai tapauksen mukaan tavaroiden kuljetukseen käytetyn kontin numero. 2. Sopimuspuolten alueella alkavissa kuljetuksissa, jotka koskevat samanaikaisesti T1- ja T2-menettelyssä kuljetettavia tavaroita, on laadittava erilliset tavaraluettelot; jos tavarat kuljetetaan suurkontteja käyttäen TR-siirtoilmoituksilla, erilliset tavaraluettelot on laadittava jokaista sellaista suurkonttia varten, jossa kuljetetaan kahteen eri tavararyhmään kuuluvia tavaroita. Näiden kahden tavararyhmän perusteella laadittujen tavaraluettelojen järjestysnumerot on merkittävä tapauksen mukaan joko CIM-rahtikirjan tai TR-siirtoilmoituksen tavaran kuvausta varten varattuun kohtaan. 3. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa ja 67–96 artiklassa määrättyjen menettelyjen soveltamiseksi CIM-rahtikirjaan tai TR-siirtoilmoitukseen liitetyt tavaraluettelot muodostavat niiden erottamattoman osan, ja niillä on sama oikeusvaikutus. Tällaisten tavaraluettelojen alkuperäiskappaleessa on oltava lähettävän aseman vahvistusmerkintä. 4 JAKSO TAVANOMAISTEN JA YKSINKERTAISTETTUJEN MENETTELYJEN SOVELTAMISALA – YHDISTETTY MAANTIE-RAUTATIEKULJETUS 96 artikla 1. Edellä 67–95 artiklan määräykset eivät estä II osastossa määriteltyjen menettelyjen käyttöä; sovelletaan kuitenkin 69 ja 71 tai 83 ja 86 artiklan määräyksiä. 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa CIM-rahtikirjaa tai TR-siirtoilmoitusta laadittaessa on merkittävä selvästi maininta käytettävästä yhdestä tai useammasta passitusilmoituksesta näiden asiakirjojen liitteitä koskeville tiedoille varattuun kohtaan. Tässä maininnassa on ilmoitettava kunkin käytettävän asiakirjan laji, antotoimipaikka, päiväys ja kirjaamisnumero. CIM-rahtikirjan 2 kappaleessa tai TR-siirtoilmoituksen 1 ja 2 kappaleessa on lisäksi oltava sen rautatieyhtiön vahvistusmerkintä, jolle asianomaiseen yhteiseen passitukseen liittyvä viimeinen rautatieasema kuuluu. Tämän rautatieyhtiön on tehtävä vahvistusmerkintänsä varmistuttuaan siitä, että mainittu yksi tai useampi passitusasiakirja koskee kyseistä tavarakuljetusta. Jos 1 kohdassa ja tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu yhteinen passitus päättyy EFTA-maassa, tämä maa voi määrätä, että CIM-rahtikirjan 2 kappale tai TR-siirtoilmoituksen 1 ja 2 kappale on esitettävä siinä tullitoimipaikassa, jolle asianomaiseen yhteiseen passitukseen liittyvä viimeinen rautatieasema kuuluu. Tämän tullitoimipaikan on tehtävä vahvistusmerkintänsä varmistuttuaan siitä, että mainittu yksi tai useampi passitusasiakirja koskee kyseistä tavarakuljetusta. 3. Jos yhteinen passitus tapahtuu TR-siirtoilmoituksella 80–94 artiklan määräysten mukaisesti, tämän passituksen yhteydessä käytettävä CIM-rahtikirja jätetään 67–79 artiklan ja 96 artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamisalan ulkopuolelle. CIM-rahtikirjassa on oltava selvästi maininta TR-siirtoilmoituksesta liitteitä koskeville tiedoille varatussa kohdassa. Siinä on oltava maininta ”TR-siirtoilmoitus”, jota seuraa sarjanumero. 4. Jos rautatieyhtiöt ottavat suorittaakseen rautatieasemalla yhdellä tai useammalla passitusilmoituksella tapahtuvan tavaroiden yhdistetyn maantie-rautatiekuljetuksen II osastossa määritellyn menettelyn mukaisesti, ja kyseiset tavarat lastataan rautatievaunuihin, rautatieyhtiöt sitoutuvat vastaamaan tullien ja muiden maksujen suorittamisesta, jos rikkomisia tai sääntöjenvastaisuuksia tapahtuu rautatiekuljetuksen aikana, jos maassa, jossa rikkominen tai sääntöjenvastaisuus on tapahtunut tai sen katsotaan tapahtuneen, ei ole voimassa olevaa vakuutta ja jos ei ole mahdollista kantaa kyseisiä määriä passituksesta vastaavalta. Valtuutettu lähettäjä ja valtuutettu vastaanottaja 97 artikla 1. Jos on myönnetty vapautus passitusilmoituksen esittämisestä lähtötoimipaikassa tavaroista, jotka on määrä lähettää CIM-rahtikirjalla tai TR-siirtoilmoituksella 67–96 artiklan määräysten mukaisesti, toimivaltaiset viranomaiset määrittävät tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että CIM-rahtikirjan 1, 2 ja 3 kappaleeseen tai TR-siirtoilmoituksen 1, 2, 3A ja 3B kappaleeseen merkitään tunnus ”T1”, ”T2” tai ”T2F” tapauksen mukaan. 2. Jos 67–96 artiklan määräysten mukaisesti kuljetettavat tavarat on tarkoitettu valtuutetulle vastaanottajalle, toimivaltaiset viranomaiset voivat määrätä, että 64 artiklan 2 kohdan ja 66 artiklan 1 kohdan b alakohdan määräyksistä poiketen rautatieyhtiön tai kuljetusyrityksen on palautettava CIM-rahtikirjan 2 ja 3 kappale tai TR-siirtoilmoituksen 1, 2 ja 3A kappale suoraan määrätoimipaikkaan. (98–110 artikla (avoimet)) VIII LUKU ILMAKULJETUKSIIN SOVELLETTAVAT YKSINKERTAISTETUT MENETTELYT Yksinkertaistettu menettely (1 taso) 111 artikla 1. Lentoyhtiölle voidaan antaa lupa käyttää passitusilmoituksena lentoliikenteen manifestia, jos manifestin sisältö on kansainvälistä siviili-ilmailua koskevan yleissopimuksen liitteen 9 lisäyksessä 3 olevan mallin mukainen (yksinkertaistettu menettely - 1 taso). Luvassa mainitaan manifestin muoto sekä yhteisten passitusten lähtö- ja määrälentoasemat. Lentoyhtiön on annettava luvan oikeaksi todistettu jäljennös kunkin asianomaisen lentoaseman toimivaltaisille viranomaisille. 2. Jos tavarakuljetus koskee samanaikaisesti tavaroita, jotka on määrä kuljettaa T1-menettelyssä, ja tavaroita, jotka on määrä kuljettaa T2-menettelyssä, nämä tavarat on mainittava erillisissä manifesteissa. 3. Manifestissa on oltava lentoyhtiön päiväämä ja allekirjoittama merkintä, jossa on tunnus: - ”T1”, jos tavarat kuljetetaan T1-menettelyssä, - ”T2” tai ”T2F” tapauksen mukaan, jos tavarat kuljetetaan T2-menettelyssä, mutta yhdessä manifestissa voi kuitenkin olla ainoastaan jompikumpi tunnus. 4. Manifestissa on myös oltava seuraavat tiedot: - tavarat kuljettavan lentoyhtiön nimi, - lennon numero, - lennon päivämäärä, - lastauslentoaseman (lähtölentoasema) ja purkauslentoaseman (määrälentoasema) nimi, sekä jokaisen manifestiin merkityn lähetyksen osalta: - lehtorahtikirjan numero, - kollien lukumäärä, - tavaroiden tavanomaisen kauppanimityksen mukainen tavaran kuvaus, johon sisältyvät tarvittavat tiedot niiden tunnistamiseksi, - bruttopaino. Jos tavarat lähetetään yhteislähetyksenä, niiden kuvaus korvataan tarvittaessa maininnalla ”yhteislähetys” mahdollisesti lyhennetyssä muodossa. Tällöin manifestissa tarkoitettuja lähetyksiä koskeviin lentorahtikirjoihin on sisällyttävä tavaroiden tavanomainen kauppanimitys, johon sisältyvät tarvittavat tiedot niiden tunnistamiseksi. 5. Manifesti on esitettävä vähintään kahtena kappaleena lähtölentoaseman toimivaltaisille viranomaisille, jotka säilyttävät yhden kappaleen. Mainitut viranomaiset voivat vaatia tarkastusta varten nähtäväksi kaikki lentorahtikirjat, jotka liittyvät manifestissa mainittuihin lähetyksiin. 6. Manifestista on esitettävä yksi kappale määrälentoaseman toimivaltaisille viranomaisille, jotka säilyttävät sen. Määrälentoaseman toimivaltaiset viranomaiset voivat myös vaatia tarkastusta varten nähtäväksi manifestit ja lentorahtikirjat, jotka liittyvät lentoasemalla purettuihin tavaroihin. 7. Kunkin määrälentoaseman toimivaltaiset viranomaiset lähettävät kuukausittain kunkin lähtölentoaseman toimivaltaisille viranomaisille vahvistamansa lentoyhtiöiden laatiman luettelon manifesteista, jotka on esitetty niille edeltävän kuukauden aikana. Mainitussa luettelossa on kunkin manifestin kuvauksessa mainittava seuraavat tiedot: - manifestin viitenumero, - tunnus, jolla manifesti yksilöidään passitusilmoitukseksi 3 kohdan mukaisesti, - tavarat kuljettaneen lentoyhtiön nimi (mahdollisesti lyhennetyssä muodossa), - lennon numero, - lennon päivämäärä. Luvassa voidaan myös valtuuttaa lentoyhtiöt antamaan itse ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tiedot. Jos mainitussa luettelossa olevissa manifestien tiedoissa havaitaan sääntöjenvastaisuuksia, määrälentoaseman toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat asiasta lähtölentoaseman toimivaltaisille viranomaisille ja luvan antaneelle viranomaiselle mainiten erityisesti niiden tavaroiden lentorahtikirjat, joiden osalta sääntöjenvastaisuuksia on ilmennyt. Yksinkertaistettu menettely (2 taso) 112 artikla 1. Lentoyhtiölle voidaan antaa lupa käyttää passitusilmoituksena sähköisen tietojenvaihtojärjestelmän välityksellä lähetettyä manifestia, jos yhtiön lentojen lukumäärä maiden välillä on huomattava (yksinkertaistettu menettely - 2 taso). Poiketen siitä, mitä 45 artiklan 1 kohdan a alakohdassa määrätään, lentoyhtiön ei tarvitse olla sijoittautunut jonkin sopimuspuolen alueelle, jos yhtiöllä on siellä alueellinen toimipiste. 2. Vastaanotettuaan lupahakemuksen toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat hakemuksesta niiden maiden toimivaltaisille viranomaisille, joiden alueella sähköisen tietojenvaihtojärjestelmän avulla toisiinsa yhteydessä olevat lähtö- ja määrälentoasemat sijaitsevat. Jollei huomautuksia ole vastaanotettu 60 päivän kuluessa ilmoituspäivästä, toimivaltaiset viranomaiset antavat luvan. Lupa on voimassa kaikissa asianomaisissa maissa, ja sitä sovelletaan ainoastaan siinä tarkoitettujen lentoasemien välillä tapahtuviin yhteisiin passituksiin. 3. Yksinkertaistettua menettelyä sovelletaan seuraavasti: a) lähtölentoasemalla laadittu manifesti lähetetään sähköisen tietojenvaihtojärjestelmän välityksellä määrälentoasemalle; b) lentoyhtiön on merkittävä manifestiin siinä mainittujen tavaroiden osalta tunnus: - ”T1”, jos tavarat kuljetetaan T1-menettelyssä; - ”T2” tai ”TF” tapauksen mukaan, jos tavarat kuljetetaan T2-menettelyssä; - ”TD”, jos tavarat on jo asetettu passitusmenettelyyn. Tällöin lentoyhtiön on merkittävä tunnus ”TD” myös asianomaiseen lentorahtikirjaan, jossa on lisäksi oltava maininta noudatetusta menettelystä sekä passitusilmoituksen viitenumero, päivämäärä ja antotoimipaikka; - ”C” (joka vastaa tunnusta ”T2L”) tai ”F” (joka vastaa tunnusta ”T2LF”) tapauksen mukaan, jos