PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN KOHDE

Tämä ehdotus koskee päätöstä Euroopan unionin ja Armenian välisellä kokonaisvaltaisella ja tehostetulla kumppanuussopimuksella, jäljempänä ’sopimus’, perustetussa kumppanuusneuvostossa unionin puolesta otettavan kannan vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on määrä antaa kumppanuusneuvoston ja kumppanuuskomitean työjärjestykset ja perustaa alakomiteat ja muut elimet.

2.EHDOTUKSEN TAUSTA

2.1. EU:n ja Armenian välinen kokonaisvaltainen ja tehostettu kumppanuussopimus

Sopimuksen tarkoituksena on tehostaa yhteisiin arvoihin ja läheisiin yhteyksiin perustuvaa kokonaisvaltaista poliittista ja taloudellista kumppanuutta ja yhteistyötä EU:n ja Armenian välillä, myös lisäämällä Armenian tasavallan osallistumista Euroopan unionin politiikkoihin ja ohjelmiin ja sen virastojen toimintaan. Se muodostaa vahvat puitteet, jotka mahdollistavat paremman poliittisen dialogin kaikilla osapuolten yhteistä etua koskevilla aloilla, ja edistää läheisten poliittisten suhteiden kehittämistä.

Sopimuksessa vahvistetaan yleiset periaatteet ja tavoitteet EU:n ja Armenian välisiä suhteita varten ja luodaan institutionaalinen rakenne sopimuksen täytäntöönpanoa varten.

Sopimusta on sovellettu väliaikaisesti [1. kesäkuuta 2018] lähtien.

2.2. Kumppanuusneuvosto

Sopimuksen 362 artiklalla perustetaan kumppanuusneuvosto. Se valvoo ja tarkastelee säännöllisesti sopimuksen täytäntöönpanoa.

Kumppanuusneuvosto kokoontuu ministeritasolla ja säännöllisesti, vähintään kerran vuodessa, sekä olosuhteiden niin vaatiessa. Kumppanuusneuvosto voi yhteisestä sopimuksesta kokoontua missä tahansa kokoonpanossa. Kumppanuusneuvosto vahvistaa oman työjärjestyksensä.

Kumppanuusneuvosto tekee päätöksiä sopimuksessa määrätyissä tapauksissa sopimuksen soveltamisalaan kuuluvissa asioissa. Päätökset sitovat osapuolia, joiden on ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin päätösten täytäntöönpanemiseksi. Kumppanuusneuvosto voi myös antaa suosituksia. Se hyväksyy päätöksensä ja antaa suosituksensa osapuolten yhteisestä sopimuksesta, edellyttäen että osapuolten sisäiset menettelyt on saatu päätökseen.

2.3. Kumppanuuskomitea

Sopimuksen 363 artiklalla perustetaan kumppanuuskomitea. Kumppanuuskomitea avustaa kumppanuusneuvostoa sen tehtävien hoitamisessa ja valmistelee kumppanuusneuvoston kokoukset.

Kumppanuuskomitealla on valtuudet tehdä sopimuksessa määrätyissä tapauksissa päätöksiä aloilla, joilla kumppanuusneuvosto on siirtänyt sille toimivaltaansa. Nämä päätökset sitovat osapuolia, joiden on ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin päätösten täytäntöönpanemiseksi. Kumppanuuskomitea tekee päätöksensä osapuolten välisen sopimuksen perusteella, edellyttäen että osapuolten omat menettelyt on saatu päätökseen.

Komitea koostuu osapuolten edustajista, jotka ovat yleensä korkean tason virkamiehiä. Sen puheenjohtajana toimii vuorotellen EU:n edustaja ja Armenian tasavallan edustaja. Se kokoontuu yleensä vähintään kerran vuodessa. Sen työjärjestyksen vahvistaa kumppanuusneuvosto.

2.4. Suunniteltu kumppanuusneuvoston säädös

Kumppanuusneuvoston on määrä hyväksyä omaa työjärjestystään ja kumppanuuskomitean työjärjestystä sekä alakomiteoiden ja muiden elinten perustamista koskeva päätös.

Suunnitellun säädöksen tarkoituksena on hyväksyä sopimuksen 362 artiklan 4 kohdan mukaisesti kumppanuusneuvoston työjärjestys ja sopimuksen 363 artiklan 4 kohdan mukaisesti kumppanuuskomitean työjärjestys ja perustaa alakomiteat ja muut elimet, jotta sopimus voidaan panna täytäntöön.