Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja Grönlannin maakuntahallituksen välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä /* COM/2012/0247 final - 2012/0130 (NLE) */





PERUSTELUT Komissio on neuvotellut asiaa koskevan neuvoston valtuutuksen[1] perusteella Euroopan unionin puolesta Tanskan hallituksen ja Grönlannin hallituksen kanssa Euroopan unionin sekä Tanskan hallituksen ja Grönlannin hallituksen väliseen kalastuskumppanuussopimukseen kuuluvan pöytäkirjan uusimisesta. Neuvottelujen tuloksena parafoitiin 3. helmikuuta 2012 uusi pöytäkirja, joka kattaa kolmen vuoden ajanjakson 1. tammikuuta 2013 alkaen. Tämä menettely uuden pöytäkirjan tekemistä koskevan neuvoston päätöksen hyväksymiseksi aloitetaan samanaikaisesti niiden menettelyjen kanssa, jotka liittyvät uuden pöytäkirjan allekirjoittamista ja väliaikaista soveltamista koskevaan neuvoston päätökseen sekä neuvoston päätökseen kalastusmahdollisuuksien jakamisesta pöytäkirjan mukaisesti jäsenvaltioiden kesken. Komissio tukeutui neuvottelukantansa määrittelyssä muun muassa ulkopuolisten asiantuntijoiden syyskuussa 2011 tekemän edellisen pöytäkirjan jälkiarvioinnin tuloksiin. Uusi pöytäkirja vastaa kalastuskumppanuussopimuksen tavoitteita. Sopimuksella pyritään vahvistamaan yhteistyötä Euroopan unionin ja Grönlannin välillä sekä luomaan kumppanuuspuitteet kestävän kalastuksen politiikan kehittämiselle ja kalavarojen vastuuntuntoiselle hyödyntämiselle Grönlannin talousvyöhykkeellä kummankin sopimuspuolen edun mukaisesti. Sopimuspuolet ovat sopineet tekevänsä yhteistyötä, jonka tavoitteena on panna täytäntöön Grönlannin alakohtainen kalastuspolitiikka, mitä varten ne jatkavat ohjelmia koskevaa poliittista vuoropuhelua. Uuden pöytäkirjan mukainen taloudellinen korvaus, joka on yhteensä 17 847 244 euroa koko ajanjaksolta, jakautuu seuraavasti: a) 15 104 203 euron vuosittainen määrä pääsystä Grönlannin talousvyöhykkeelle ja b) 2 743 041 euron vuosittainen määrä, joka vastaa EU:n Grönlannin kalastuspolitiikan tukemiseksi myöntämää lisärahoitusta. Komissio ehdottaa näillä perusteilla, että saatuaan Euroopan parlamentin hyväksynnän neuvosto hyväksyy tämän päätöksen pöytäkirjan tekemisestä. 2012/0130 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja Grönlannin maakuntahallituksen välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän[2], sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto hyväksyi 28 päivänä kesäkuuta 2007 asetuksen (EY) N:o 753/2007[3] Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja Grönlannin maakuntahallituksen välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä. (2) Mainitussa kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan nykyisen pöytäkirjan voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2012. (3) Euroopan unioni on neuvotellut Tanskan hallituksen ja Grönlannin hallituksen kanssa kalastuskumppanuussopimukseen kuuluvan, kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan uuden pöytäkirjan. (4) Neuvottelujen päätteeksi uusi pöytäkirja parafoitiin 3 päivänä helmikuuta 2012. (5) Uusi pöytäkirja allekirjoitettiin … annetun päätöksen N:o …/2012/EU[4] mukaisesti sillä varauksella, että sen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen, ja sitä on määrä soveltaa väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2013. (6) Uusi pöytäkirja olisi hyväksyttävä Euroopan unionin puolesta, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Hyväksytään unionin puolesta Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja Grönlannin maakuntahallituksen välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehty pöytäkirja, jäljempänä ’pöytäkirja’. Pöytäkirjan teksti on liitetty tähän päätökseen. 2 artikla Neuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla on valtuudet tehdä Euroopan unionin puolesta pöytäkirjan 13 artiklassa määrätty ilmoitus, jolla ilmaistaan Euroopan unionin suostumus tulla tämän pöytäkirjan sitomaksi. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja PÖYTÄKIRJA Euroopan yhteisön[5] sekä Tanskan hallituksen ja Grönlannin maakuntahallituksen[6] välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 1 artikla Soveltamiskausi ja kalastusmahdollisuudet 1. Grönlannin viranomaiset antavat EU:n kalastusaluksille luvan kalastaa tämän artiklan 5 kohdassa ja 2 kohdan mukaisesti vahvistettujen kalastusmahdollisuuksien rajoissa kolmen vuoden ajan 1 päivästä tammikuuta 2013. Tämän artiklan 5 kohdassa määrättyjä kalastusmahdollisuuksien tasoja voidaan tarkistaa sekakomiteassa. Kun tämän artiklan 5 kohdassa määrättyjä kalastusmahdollisuuksien tasoja tarkistetaan sekakomiteassa, Grönlannin on ilmoitettava EU:lle Grönlannin talousvyöhykkeellä myönnetyt kalastusmahdollisuudet. 2. Sekakomitea sopii viimeistään 1 päivänä joulukuuta vuonna 2013 ja siitä alkaen viimeistään kunkin vuoden 1 päivänä joulukuuta tämän artiklan 5 kohdassa lueteltujen lajien seuraavan vuoden kalastusmahdollisuuksista ottaen huomioon käytettävissä olevat tieteelliset lausunnot, ennalta varautumisen lähestymistavan, kalastusalan tarpeet ja erityisesti tämän artiklan 7 kohdassa vahvistetut määrät. Jos sekakomitean vahvistamat kalastusmahdollisuudet ovat tämän artiklan 5 kohdassa vahvistettua tasoa pienemmät, Grönlanti hyvittää tämän EU:lle myöntämällä sille seuraaviksi vuosiksi vastaavia kalastusmahdollisuuksia tai kyseiseksi vuodeksi muita kalastusmahdollisuuksia. Jos sopimuspuolet eivät sovi hyvityksistä, tämän pöytäkirjan 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja taloudellisia järjestelyjä, arvon laskemiseen käytettävät muuttujat mukaan luettuina, mukautetaan samassa suhteessa. 3. Itä-Grönlannin pohjankatkarapukiintiö voidaan pyytää Länsi-Grönlannin alueella, jos Grönlannin ja Euroopan unionin laivanvarustajien välisiä kiintiöiden siirtoja koskevat järjestelyt on vahvistettu yrityskohtaisesti. Grönlannin viranomaiset sitoutuvat helpottamaan tällaisia järjestelyjä Euroopan komission asiaan liittyvien jäsenvaltioiden puolesta esittämästä pyynnöstä. Itä-Grönlannista Länsi-Grönlannin alueille siirrettävä vuotuinen enimmäiskiintiö on 2 000 tonnia. EU:n alusten kalastustoimintaa koskevat samat edellytykset, jotka on vahvistettu grönlantilaiselle laivanvarustajalle myönnetyssä kalastusluvassa, jollei liitteessä olevan I luvun määräyksistä muuta johdu. 4. Grönlannin on tarjottava EU:lle lisäkalastusmahdollisuuksia. Jos EU hyväksyy tällaisen tarjouksen joko kokonaan tai osittain, 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua taloudellista korvausta korotetaan samassa suhteessa. EU:n on annettava Grönlannille vastaus viimeistään kuuden viikon kuluttua tarjouksen vastaanottamisesta. Jos EU:n viranomaiset hylkäävät tarjouksen tai eivät vastaa siihen kuuden viikon kuluessa, Grönlannin viranomaiset ovat vapaita tarjoamaan lisäpyyntimahdollisuuksia muille osapuolille. 5. Grönlannin myöntämät alustavat kalastusmahdollisuudet (tonnia): Kannat || 2013 || 2014 || 2015 Turska ICES-suuralueella XIV ja NAFO-suuralueella 1[7] || 2 200 || 2 200 || 2 200 Punasimppu (pelaginen laji) ICES-suuralueilla XIV ja V sekä NAFO-suuralueella 1F[8] || 3 000 || 3 000 || 3 000 Punasimppu (pohjakalalaji) ICES-suuralueilla XIV ja V sekä NAFO-suuralueella 1F[9] || 2 000 || 2 000 || 2 000 Grönlanninpallas NAFO-suuralueella 1 – etelään linjasta 68° N || 2 500 || 2 500 || 2 500 Grönlanninpallas ICES-suuralueilla XIV ja V[10] || 4 315 || 4 315 || 4 315 Pohjankatkarapu NAFO-suuralueella 1 || 3 400 || 3 400 || 3 400 Pohjankatkarapu ICES-suuralueilla XIV ja V || 7.500 || 7.500 || 7.500 Ruijanpallas NAFO-suuralueella 1 || 200 || 200 || 200 Ruijanpallas ICES-suuralueilla XIV ja V || 200 || 200 || 200 Arktinen taskurapu NAFO-suuralueella 1[11] || 250 || 250 || 250 Villakuore ICES-suuralueilla XIV ja V[12] || 60 000 || 60 000 || 60 000 Macrouridae-heimon lajit ICES-suuralueilla XIV ja V[13] || 100 || 100 || 100 Macrouridae-heimon lajit NAFO-suuralueella I[14] || 100 || 100 || 100 6. Sivusaaliin hallinnointi Sivusaalis määritellään minkä tahansa meren elävän eliön tahattomaksi saaliiksi. Tämän pöytäkirjan soveltamiseksi sivusaaliit, jotka otetaan huomioon sivusaalisrajoituksissa, ovat sellaisten kaupallisesti merkityksellisten lajien saaliita, jotka eivät kuulu kalastusluvassa ilmoitettuihin aluksen kohdelajeihin. Grönlannin talousvyöhykkeellä toimivien EU:n kalastusalusten on noudatettava sovellettavia sivusaaliita koskevia sääntöjä Grönlannin vesillä esiintyvien ja erityisesti 1 artiklan 5 kohdassa lueteltujen lajien ja kalakantojen osalta. Grönlannin talousvyöhykkeellä on lisäksi kiellettyä heittää pois saaliita, jotka kuuluvat saalis- tai pyyntiponnistusrajoitusten avulla hallinnoitaviin Grönlannin vesien kalakantoihin. Sivusaaliiden enimmäismäärät rajoitetaan 10 prosenttiin kohdekannan kiintiöstä, joka ilmoitetaan kalastusluvassa kaikkien kalastustoimien osalta lukuun ottamatta pohjankatkaravun kohdennettua pyyntiä, jolloin kyseinen määrä on 5 prosenttia. Kun tiettyä lajia koskeva EU:n kiintiö on käytetty loppuun, näiden lajien sivusaaliit rajoitetaan viiteen prosenttiin kohdekannan kiintiöstä. Sellaisten kalakantojen sivusaaliit, joiden osalta Euroopan unionille on myönnetty kalastusmahdollisuuksia Grönlannin vesillä, luetaan asianomaisen kalakannan EU:lle myönnettyihin kalastusmahdollisuuksiin. Sivusaaliita ja niiden erityistä koostumusta tarkastellaan vuosittain sekakomiteassa. 7. Grönlannin kalastustoiminnan ylläpitämiseksi tarvittavat vähimmäismäärät vahvistetaan kannan tilanteen niin salliessa kunkin vuoden osalta seuraavasti (tonnia): Laji || NAFO 1 || ICES XIV/V Turska || 30 000 Punasimppu || 2 500 || 10 000 Grönlanninpallas || 4 700 || 4 000 Pohjankatkarapu || 75 000 || 1 500 8. Grönlanti saa myöntää EU:n aluksille ainoastaan tämän pöytäkirjan mukaisia kalastuslupia. 2 artikla Taloudellinen korvaus – Maksumenettely 1. Sopimuksen 7 artiklassa tarkoitettu EU:n taloudellinen korvaus tämän pöytäkirjan 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla kaudella on 17 847 244 euroa vuodessa. 2. Taloudellinen korvaus muodostuu seuraavasti: a) Grönlannin talousvyöhykkeelle pääsystä maksettava 15 104 203 euron vuosittainen määrä. Tähän määrään sisältyy 1 500 000 euron suuruinen rahoitusvaraus. Maksut tästä varauksesta suoritetaan jäljempänä 4 kohdassa määritellyn menetelmän mukaisesti sellaisista lajien lisämääristä suoritettaviin hyvityksiin, jotka Grönlanti myöntää 1 artiklan 5 kohdassa vahvistettujen määrien lisäksi ja jotka EU hyväksyy; b) 2 743 041 euron vuosittainen erityismäärä, joka osoitetaan Grönlannin alakohtaisen kalastuspolitiikan tukemiseen ja täytäntöönpanoon. 3. Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan, jollei tämän pöytäkirjan 1 artiklan 2 ja 5 kohdan sekä 4, 5, 6 ja 8 artiklan määräyksistä muuta johdu. Euroopan unionin maksaman taloudellisen korvauksen kokonaismäärä ei voi olla yli kaksinkertainen 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa mainittuun määrään verrattuna. 4. Grönlanti ilmoittaa EU:n viranomaisille kaikkien lajien tämän pöytäkirjan 1 artiklan 5 kohdassa vahvistetut määrät ylittävistä pyyntimahdollisuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sen 1 artiklan 2 ja 5 kohdan sekä 4, 5 ja 6 artiklan soveltamista. Jos EU hyväksyy kyseiset lisämäärät tieteellisten lausuntojen perusteella, se maksaa niistä 17,5 prosenttia liitteessä olevassa I luvussa ilmoitetusta viitehinnasta, enintään 1 500 000 euroa vuodessa, kaikkien 1 artiklan 5 kohdassa määriteltyjen lajien kattamiseksi. Rahoitusvarauksesta jonakin vuonna käyttämättä jäänyt osa voidaan käyttää maksuihin, jotka suoritetaan Grönlannille seuraavan vuoden aikana myönnetyistä lajien lisäpyyntimahdollisuuksista. 5. EU maksaa taloudellisen korvauksen ilman rahoitusvarausta ensimmäisenä vuonna viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2013 ja seuraavina vuosina viimeistään 1 päivänä maaliskuuta sekä rahoitusvarauksesta suoritettavat lisämäärät samoissa määräajoissa tai mahdollisimman pian kyseessä olevien määrien saatavuutta koskevan tiedonannon ja EU:n hyväksynnän jälkeen. 6. Grönlannin viranomaisilla on yksinomainen toimivalta päättää 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetun taloudellisen korvauksen käyttötarkoituksesta. 7. Taloudellinen korvaus maksetaan Grönlannin viranomaisten ilmoittamassa rahoituslaitoksessa olevalle valtionkassan tilille. 3 artikla Vastuullisen kalastuksen edistäminen Grönlannin talousvyöhykkeellä 1. Edellä 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa esitetyn taloudellisen korvauksen hallinnointi perustuu sopimuspuolten yhdessä määrittelemiin tavoitteisiin ja niihin liittyviin vuosittaisiin ja monivuotisiin ohjelmiin. 2. Sekakomitea hyväksyy heti tämän pöytäkirjan tultua voimaan ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua sen voimaantulosta monivuotisen alakohtaisen ohjelman ja sen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka sisältävät erityisesti a) vuosittaiset ja monivuotiset suuntaviivat, joiden mukaisesti vuosittain toteutettaviin aloitteisiin myönnettävä 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa ilmoitettu taloudellinen korvaus käytetään; b) vuosittaiset ja monivuotiset tavoitteet, joilla pyritään varmistamaan vastuullisen ja kestävän kalastuksen jatkuminen ottaen huomioon prioriteetit, jotka on esitetty Grönlannin kansallisessa kalastuspolitiikassa tai muussa politiikassa, joka liittyy tai vaikuttaa vastuullisen ja kestävän kalastuksen jatkuvuuteen; c) käytettävät kriteerit ja menettelyt, jotka mahdollistavat saavutettujen tulosten vuosittaisen arvioinnin. 3. Monivuotiseen alakohtaiseen ohjelmaan ehdotetuille muutoksille on saatava kummankin sopimuspuolen hyväksyntä sekakomiteassa. 4. Grönlanti voi tarvittaessa päättää vuosittain 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetun taloudellisen korvauksen lisämäärän osoittamisesta monivuotisen ohjelman täytäntöönpanoon. Tämä EU:n taloudellisen korvauksen sekä lisämäärän käyttötarkoitus on pöytäkirjan ensimmäisen soveltamisvuoden osalta ilmoitettava EU:lle 1 päivään maaliskuuta mennessä. Grönlannin on ilmoitettava nämä käyttötarkoitukset EU:lle kunkin seuraavan vuoden osalta viimeistään edeltävän vuoden 1 päivänä joulukuuta. 5. Jos monivuotisen alakohtaisen ohjelman täytäntöönpanon tulokset eivät ole sekakomiteassa tehdyn vuotuisen arvioinnin perusteella tyydyttäviä ja jos kyseinen arviointi sitä edellyttää, Euroopan unioni voi alentaa tämän pöytäkirjan 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetun taloudellisen korvauksen määrää siten, että ohjelman täytäntöönpanoon osoitettujen varojen määrä vastaa odotettuja tuloksia. 6. Sekakomitea vastaa monivuotisen alakohtaisen tukiohjelman täytäntöönpanon seurannasta. Pöytäkirjan lakattua olemasta voimassa molemmat sopimuspuolet jatkavat tarvittaessa tätä seurantaa sekakomiteassa siihen asti, kun 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa määrättyyn alakohtaiseen tukeen liittyvä erityinen taloudellinen korvaus on käytetty kokonaisuudessaan. 4 artikla Tieteellinen yhteistyö vastuullisen kalastuksen alalla 1. Sopimuspuolet sitoutuvat edistämään vastuullista kalastusta Grönlannin talousvyöhykkeellä noudattaen periaatetta, joka kieltää kyseisellä vyöhykkeellä kalastavien eri laivastojen syrjimisen. 2. Euroopan unioni ja Grönlanti varmistavat kalavarojen kestävän käytön Grönlannin talousvyöhykkeellä tämän pöytäkirjan voimassaoloaikana. 3. Sopimuspuolet sitoutuvat edistämään vastuulliseen kalastukseen liittyvää yhteistyötä alueellisella tasolla ja erityisesti NEAFC:n ja NAFO:n ja minkä tahansa muun alueellisen tai kansainvälisen organisaation puitteissa. 4. Tämän pöytäkirjan 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja parhaiden saatavilla olevien tieteellisten lausuntojen perusteella sopimuspuolet toteuttavat sekakomiteassa tarvittaessa kalavarojen kestävää hoitoa Grönlannin talousvyöhykkeellä edistäviä toimenpiteitä tämän pöytäkirjan mukaisesti kalastustoiminnan harjoittamiseen luvan saaneiden Euroopan unionin alusten toiminnan osalta. 5 artikla Uudet kalastusmahdollisuudet ja koekalastus 1. Kun EU on kiinnostunut saamaan uusia kalastusmahdollisuuksia, joita ei ole mainittu tämän pöytäkirjan 1 artiklan 5 kohdassa, se ilmoittaa kiinnostuksestaan Grönlannille. Uusien kalastusmahdollisuuksien saamista koskevaan pyyntöön voidaan suostua vain Grönlannin lainsäädännön mukaisesti, ja siitä voi olla tarpeen sopia erikseen. 2. Koekalastusta koskevat luvat voidaan myöntää enintään kuuden kuukauden koeajaksi liitteessä olevan X luvun mukaisesti. 3. Kun sopimuspuolet katsovat koekalastustoimenpiteillä saavutetun myönteisiä tuloksia, Grönlannin viranomaiset myöntävät 50 prosenttia uusien lajien kalastusmahdollisuuksista EU:n aluksille niin kauan kuin tämä pöytäkirja on voimassa, ja tällöin 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua taloudellista korvausta korotetaan vastaavasti. 6 artikla Taloudellisen korvauksen maksamisen keskeyttäminen ja tarkistaminen 1. Tämän pöytäkirjan 2 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettua taloudellista korvausta tarkistetaan tai sen maksaminen keskeytetään, jos a) muut kuin luonnonilmiöistä johtuvat poikkeukselliset olosuhteet estävät kalastuksen harjoittamisen Grönlannin talousvyöhykkeellä; tai b) tämän pöytäkirjan tekemiseen johtaneita poliittisia linjauksia muutetaan merkittävästi, minkä vuoksi jompikumpi sopimuspuoli pyytää pöytäkirjan määräysten uudelleentarkastelua niiden mahdollista muuttamista varten; tai c) Euroopan unioni havaitsee ihmisoikeuksien olennaisen ja perustavanlaatuisen rikkomuksen, jollaisia ovat muun muassa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa tarkoitetut rikkomukset. Tätä alakohtaa ei sovelleta, jos rikkomus tapahtuu jollain sellaisella vastuu- tai toimivalta-alueella, jolla Grönlannin hallituksella ei Tanskan kuningaskunnan itsehallintoalueena ole virallista vastuuta tai toimivaltaa. 2. Euroopan unioni pidättää itsellään oikeuden keskeyttää tämän pöytäkirjan 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetun erityiskorvauksen maksamisen kokonaan tai toistaiseksi, jos a) sekakomitean tekemästä arviosta käy ilmi, että saadut tulokset eivät ole ohjelmien mukaisia; tai b) Grönlanti jättää erityiskorvauksen käyttämättä. 3. Maksamisen keskeyttäminen edellyttää, että EU ilmoittaa aikeestaan kirjallisesti viimeistään kolme kuukautta ennen päivää, jona kyseisen keskeytyksen on määrä tulla voimaan. 4. Taloudellisen korvauksen maksamista jatketaan, kun tilanne on edellä mainittujen olosuhteiden korjaamiseksi toteutettujen toimien jälkeen palautunut ennalleen ja sopimuspuolet ovat neuvoteltuaan yhdessä katsoneet tilanteen sellaiseksi, että tavanomaista kalastustoimintaa voidaan jatkaa. 7 artikla Kalastusluvan peruuttaminen ja palauttaminen 1. Grönlanti pidättää itsellään oikeuden peruuttaa tämän pöytäkirjan liitteessä määrättyjä kalastuslupia, jos a) alus syyllistyy Grönlannin lainsäädännön vakavaan rikkomiseen; tai b) laivanvarustaja ei ole noudattanut rikkomisesta, johon alus on syyllistynyt, langetettua tuomioistuimen päätöstä. Kun tuomioistuimen päätöksen noudattaminen on alkanut, alukselle palautetaan sen kalastuslupa luvan jäljellä olevaksi ajaksi. 8 artikla Pöytäkirjan soveltamisen keskeyttäminen 1. Pöytäkirjan soveltaminen keskeytetään jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä, jos a) muut kuin luonnonilmiöistä johtuvat poikkeukselliset olosuhteet estävät kalastuksen harjoittamisen Grönlannin talousvyöhykkeellä; tai b) Euroopan unioni ei suorita tämän pöytäkirjan 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa määrättyjä maksuja syistä, joita ei mainita tämän pöytäkirjan 6 artiklassa; tai c) sopimuspuolten kesken esiintyy erimielisyyttä tämän pöytäkirjan tulkinnasta tai soveltamisesta; tai d) jompikumpi sopimuspuoli ei noudata tämän pöytäkirjan määräyksiä; tai e) tämän pöytäkirjan tekemiseen johtaneita poliittisia linjauksia muutetaan merkittävästi, minkä vuoksi jompikumpi sopimuspuoli pyytää pöytäkirjan määräysten uudelleentarkastelua niiden mahdollista muuttamista varten; tai f) jompikumpi sopimuspuoli havaitsee ihmisoikeuksien olennaisen ja perustavanlaatuisen rikkomuksen, jollaisia ovat muun muassa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa tarkoitetut rikkomukset. Tätä alakohtaa ei sovelleta, jos rikkomus tapahtuu jollain sellaisella vastuu- tai toimivalta-alueella, jolla Grönlannin hallituksella ei Tanskan kuningaskunnan itsehallintoalueena ole virallista vastuuta tai toimivaltaa. 2. Pöytäkirjan soveltaminen voidaan toisen sopimuspuolen aloitteesta keskeyttää, jos sopimuspuolten välinen erimielisyys katsotaan vakavaksi ja jos siitä ei ole päästy sovintoon sopimuspuolten välisissä neuvotteluissa. 3. Pöytäkirjan soveltamisen keskeyttäminen edellyttää, että asianomainen sopimuspuoli ilmoittaa aikeestaan kirjallisesti viimeistään kolme kuukautta ennen päivää, jona kyseisen keskeytyksen on määrä tulla voimaan. 4. Jos pöytäkirjan soveltaminen keskeytetään, sopimuspuolet jatkavat toistensa kuulemista löytääkseen erimielisyyteen sovintoratkaisun. Jos ratkaisu löydetään, pöytäkirjan soveltamista jatketaan ja taloudellisen korvauksen määrää alennetaan suhteessa aikaan, jona pöytäkirjan soveltaminen on ollut keskeytettynä. 9 artikla Kansallinen lainsäädäntö 1. Euroopan unionin kalastusalusten toimintaan Grönlannin talousvyöhykkeellä sovelletaan Grönlannin ja Tanskan kuningaskunnan lainsäädäntöä, ellei sopimuksessa tai tässä pöytäkirjassa tai sen liitteessä toisin määrätä. 2. Grönlanti ilmoittaa Euroopan unionille kalastuspolitiikkaan liittyvän lainsäädännön muutoksista tai uuden lainsäädännön antamisesta vähintään kolme kuukautta ennen tällaisten muutosten tai uuden lainsäädännön voimaantuloa. 10 artikla Kesto 1. Tämä pöytäkirja ja sen liite ovat voimassa kolme vuotta 1 päivästä tammikuuta 2013, ellei pöytäkirjaa sanota irti sen 11 artiklan mukaisesti. 11 artikla Irtisanominen 1. Tämän pöytäkirjan irtisanomista varten asianomaisen sopimuspuolen on ilmoitettava toiselle sopimuspuolelle kirjallisesti aikeestaan irtisanoa pöytäkirja vähintään kuusi kuukautta ennen päivää, jona irtisanominen tulee voimaan. Edellä olevassa kohdassa tarkoitetun ilmoituksen lähettäminen avaa sopimuspuolten väliset neuvottelut. 2. Tämän pöytäkirjan 2 artiklassa tarkoitetun taloudellisen korvauksen määrää vähennetään irtisanomisvuoden osalta suhteessa kuluneeseen aikaan. 12 artikla Väliaikainen soveltaminen 1. Tätä pöytäkirjaa sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2013. 13 artikla Voimaantulo 2. Tämä pöytäkirja ja sen liite tulevat voimaan päivänä, jona sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen saattamisesta päätökseen. LIITE EU:N ALUSTEN GRÖNLANNIN TALOUSVYÖHYKKEELLÄ HARJOITTAMAA KALASTUSTA KOSKEVAT EDELLYTYKSET I Luku – Kalastuslupien (lisenssien) hakeminen ja myöntäminen EU:n alusten kalastustoimintaa Grönlannin talousvyöhykkeellä koskevat edellytykset A. Kalastusluvan hakemista ja myöntämistä koskevat muodollisuudet 1. Ainoastaan kelpoisuusehdot täyttäville aluksille voidaan myöntää kalastuslupa Grönlannin talousvyöhykkeellä ja/tai Grönlannin kiintiöön kansainvälisillä vesillä. 2. Jotta alus täyttäisi kelpoisuusehdot, sen varustajalla, päälliköllä ja aluksella itsellään ei saa olla kalastuskieltoa Grönlannin talousvyöhykkeellä. Niiden tilanteen Grönlannin viranomaisiin nähden on oltava järjestyksessä niin, että ne ovat täyttäneet kaikki aiemmat Grönlannissa tai Grönlannin talousvyöhykkeellä harjoitettuun EU:n kanssa tehtyjen kalastussopimusten mukaiseen kalastustoimintaan liittyvät velvollisuutensa. 3. Hakemukset on tehtävä Grönlannin sitä varten toimittamilla lomakkeilla, joiden malli on lisäyksessä 1. Jokaiseen kalastuslupahakemukseen on liitettävä todiste lupamaksun maksamisesta kalastusluvan voimassaoloajalta. Maksun on sisällettävä kaikki kalastukseen pääsyyn liittyvät kansalliset ja paikalliset maksut sekä pankin rahansiirtopalveluista perimät maksut. Jos alus ei ole suorittanut pankin perimää tilisiirtomaksua, maksu on suoritettava kyseisen aluksen seuraavan kalastuslupahakemuksen yhteydessä, ja se on edellytyksenä uuden kalastusluvan saamiselle. Useita EU:n aluksia omistava varustaja tai tämän edustaja voi esittää kollektiivisen kalastuslupahakemuksen, jos kyseiset alukset purjehtivat yhden ja saman jäsenvaltion lipun alla. Kussakin kollektiivisen hakemuksen perusteella myönnetyssä kalastusluvassa on mainittava kokonaismäärä, josta lupamaksu on maksettu, ja siinä on oltava alaviite ”sallittu määrä, joka jaetaan seuraavien alusten kesken: …” (kunkin kollektiivisessa hakemuksessa mainitun aluksen nimi). EU:n viranomaiset esittävät Grönlannin viranomaisille (kollektiivisen/kollektiiviset) kalastuslupahakemuksen/‑hakemukset kunkin tämän sopimuksen mukaisesti kalastamaan aikovan aluksen osalta. Grönlannin viranomaisilla on valtuudet keskeyttää voimassa olevan kalastusluvan käyttö tai olla myöntämättä uutta kalastuslupaa, jos EU:n alus ei ole täyttänyt velvoitetta toimittaa kalastuspäiväkirjan asiaan kuuluvia sivuja ja purkamisilmoituksia Grönlannin viranomaisille saalisraportointimenettelyjen mukaisesti. 4. Heti kun tätä pöytäkirjaa aletaan soveltaa, Grönlannin viranomaiset ilmoittavat kaikki tiedot maksun suorittamisessa käytettävistä pankkitileistä. 5. Kalastusluvat myönnetään aluskohtaisesti, eikä niitä voi siirtää, jollei 6 kohdan määräyksistä muuta johdu. Kalastusluvissa ilmoitetaan pyydettävän ja aluksella pidettävän saaliin sallittu määrä. Kalastusluvassa ilmoitettujen sallittujen määrien muuttaminen edellyttää uutta hakemusta. Siinä tapauksessa, että alus ylittää kalastusluvassaan ilmoitetun sallitun määrän, sen on suoritettava maksu, joka on B osan 3 kohdassa määrätty määrä kolminkertaisena sallitun määrän ylittävän määrän osalta. Kyseiselle alukselle ei myönnetä uutta kalastuslupaa ennen kuin ylitettyjä määriä vastaavat maksut on suoritettu. 6. Joissakin harvoissa tapauksissa ja Euroopan komission pyynnöstä aluksen kalastuslupa voidaan kuitenkin korvata uudella, toiselle alukselle myönnettävällä kalastusluvalla, jolla on samanlaiset ominaisuudet kuin edellisellä aluksella. Uuteen kalastuslupaan merkitään – myöntämispäivä, – se, että uudella kalastusluvalla kumotaan ja korvataan toiselle alukselle myönnetty kalastuslupa. 7. Grönlannin kalastusviranomaisen on toimitettava kalastusluvat Euroopan komissiolle 15 työpäivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta. 8. Kalastusluvan alkuperäiskappale tai sen jäljennös on säilytettävä aluksella koko ajan, ja se on esitettävä Grönlannin toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä. B. Kalastuslupien voimassaoloaika ja maksaminen 1. Kalastuslupa on voimassa myöntämispäivästä sen kalenterivuoden loppuun, jona se on myönnetty. Kalastuslupa myönnetään 15 työpäivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta sen jälkeen kun aluksen osalta on maksettu sille kuuluvat vuosittaiset lupamaksut. Villakuoreen kalastuksen osalta kalastusluvat myönnetään 20 päivästä kesäkuuta 31 päivään joulukuuta, myös seuraavan vuoden 1 päivästä tammikuuta 30 päivään huhtikuuta. Jos EU:n aluksille tietyksi vuodeksi vesialueilla, joilla sovelletaan saalisrajoituksia, myönnettäviä kalastusmahdollisuuksia koskevaa EU:n lainsäädäntöä ei ole hyväksytty kalastusvuoden alkuun mennessä, ne EU:n alukset, joilla on lupa kalastaa edellisen kalastusvuoden 31 päivänä joulukuuta, voivat jatkaa toimintaansa saman kalastusluvan perusteella sinä vuonna, jonka osalta lainsäädäntöä ei ole hyväksytty, jollei tieteellisistä lausunnoista muuta johdu. Tällöin edellisen vuoden kalastusluvassa ilmoitetusta kiintiöstä voidaan käyttää yksi kahdestoistaosa kuukautta kohden, edellyttäen että kiintiöstä maksetaan sovellettava kalastuslupamaksu. Väliaikaista kiintiötä voidaan mukauttaa tieteellisten lausuntojen ja kutakin kalastusta koskevien ehtojen perusteella. Pohjankatkaravun kalastusluvasta tietyn vuoden 31 päivänä joulukuuta käyttämättä oleva määrä voidaan pyynnöstä siirtää seuraavalle vuodelle enintään 5 prosentin osalta kalastusluvan alkuperäisestä määrästä, jos tällainen siirto on tieteellisten lausuntojen perusteella mahdollinen. Siirretty määrä on käytettävä viimeistään seuraavan vuoden 30 päivänä huhtikuuta. Sivusaaliista ei makseta kalastuslupamaksua. 2. Lajien viitehinnat ovat seuraavat: Laji || Hinta elopainolta tonnia kohden (euroa) Turska || 1 800 Punasimppu (pelaginen laji) || 1 700 Punasimppu (pohjakalalaji) || 1 700 Grönlanninpallas || 3 500 Pohjankatkarapu - itäinen || 2 500 Pohjankatkarapu - läntinen || 2 300 Ruijanpallas || 4 100 Villakuore || 190 Arktinen taskurapu || 5 500 Macrouridae-heimon lajit || 2 204 3. Kalastuslupamaksut ovat seuraavat: Laji || Euroa tonnilta Turska || 90 Punasimppu (pelaginen laji) || 53 Punasimppu (pohjakalalaji) || 53 Grönlanninpallas || 129 Pohjankatkarapu - itäinen || 50 Pohjankatkarapu - läntinen || 80 Ruijanpallas || 217 Arktinen taskurapu || 120 Villakuore || 5 Jos sallittua määrää ei pyydetä, tätä sallittua määrää vastaavaa maksua ei palauteta aluksen omistajalle. II Luku – Kalastusalueet 1. Kalastuksen on tapahduttava Grönlannin talousvyöhykkeeksi määritetyllä kalastusalueella, siten kuin siitä säädetään 15 päivänä lokakuuta 2004 annetussa asetuksessa nro 1020 Grönlannin yksinomaisesta talousvyöhykkeestä annetun lain voimaantulosta 15 päivänä lokakuuta 2004 annetun ja yksinomaisesta talousvyöhykkeestä 22 päivänä toukokuuta 1996 annetun lain nro 411 voimaan saattavan kuninkaallisen asetuksen nro 1005 mukaisesti. 2. Kalastustoiminnan on tapahduttava vähintään 12 meripeninkulman päässä perusviivasta kalastustoiminnasta 31 päivänä lokakuuta 1996 annetun Grönlannin maakäräjien lain nro 18, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 22 päivänä marraskuuta 2011 annetulla maakäräjien lailla nro 8, 7 §:n 2 momentin mukaisesti, ellei nimenomaisesti toisin säädetä. 3. Perusviiva määritellään Grönlannin aluevesien rajoista annetun kuninkaallisen asetuksen muuttamisesta 15 päivänä lokakuuta 2004 annetun kuninkaallisen asetuksen nro 1004 mukaisesti. III Luku – Saalisilmoitukset A. Saalisilmoitukset ja kalastuspäiväkirja 1. Sopimuksen mukaisesti kalastavien EU:n kalastusalusten päälliköiden on pidettävä toiminnastaan kalastuspäiväkirjaa, josta ilmenevät kunkin lajin kaikki pyydetyt, aluksella olevat ja poisheitetyt määrät, jotka ylittävät 50 kilogrammaa elopainona ilmaistuna. 2. Päällikön on täytettävä kalastuspäiväkirja nostokertakohtaisesti ja ilmoitettava kaikki kuhunkin nostokertaan liittyvät saaliit ja poisheitetyt määrät jokaiselta päivältä, jona EU:n kalastusalus harjoittaa Grönlannin kalastusluvan mukaista toimintaa. Tiedot kirjataan ja toimitetaan päivittäin viimeistään kello 23.59 (UTC) sähköisesti Grönlannin viranomaisille lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksen välityksellä. Sähköisten kalastuspäiväkirjatietojen täyttämisessä ja toimittamisessa käytettävästä esitysmuodosta sovitaan sopimuspuolten kesken sekakomiteassa ennen pöytäkirjan voimaantuloa. 3. Päällikkö kirjaa ja toimittaa kalastuspäiväkirjatiedot myös Grönlannin toimivaltaisen viranomaisen esittämästä pyynnöstä. 4. Minkä tahansa Grönlannin talousvyöhykkeellä suoritetun jälleenlaivauksen tai purkamisen yhteydessä päällikön on kirjattava ja toimitettava sähköisesti Grönlannin viranomaisille lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksen välityksellä 24 tunnin kuluessa jälleenlaivauksen tai purkamisen loppuun saattamisesta myös jälleenlaivaus- ja purkamisilmoitusta koskevat tiedot. 5. Päällikkö vastaa kirjattujen ja toimitettujen kalastuspäiväkirjatietojen paikkansapitävyydestä. Päällikkö ja/tai hänen edustajansa vastaavat kirjattujen ja toimitettujen jälleenlaivaus- ja purkamisilmoitusta koskevien tietojen paikkansapitävyydestä. 6. EU:n kalastusalus ei saa lähteä satamasta harjoittaakseen sopimuksen mukaista kalastusta, ellei sille ole asennettu täysin toimintakykyistä sähköistä saalisilmoitusjärjestelmää, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 10 kohdan soveltamista. 7. EU:n kalastusaluksilla, jotka eivät kirjaa ja toimita kalastuspäiväkirjatietoja sähköisesti, ei ole lupaa kalastaa Grönlannin talousvyöhykkeellä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 10 kohdan soveltamista. 8. Jos i) EU:n kalastusalukseen asennettuun sähköiseen kirjaamis- ja raportointijärjestelmään tulee tekninen vika tai se lakkaa toimimasta, kalastusaluksen päällikön tai hänen edustajansa on toimitettava kalastuspäiväkirjatiedot lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksen välityksellä Grönlannin toimivaltaisille viranomaisille alkaen vian havaitsemisajankohdasta tai siitä hetkestä, jolloin hänelle ilmoitettiin siitä muulla tavoin, muilla televiestintävälineillä päivittäin ja viimeistään kello 23.59 (UTC), vaikka saaliita ei olisi saatu; ii) sähköiseen kirjaamis- ja raportointijärjestelmään tulee tekninen vika tai se lakkaa toimimasta, on kalastuspäiväkirjatietojen lisäksi toimitettava myös jälleenlaivaus- ja purkamisilmoitus seuraavissa tilanteissa: a) Grönlannin ja/tai lippujäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä; b) heti viimeisen kalastustoimen jälkeen; c) ennen satamaan saapumista; d) merellä suoritettavien tarkastusten yhteydessä; e) Grönlannin lainsäädännön sitä edellyttäessä. Edellä a ja c alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa on lähetettävä myös ennakkoilmoitus; iii) EU:n kalastusaluksella on ollut sähköisen kirjaamis- ja raportointijärjestelmän tekninen vika tai toimintahäiriö, se ei saa lähteä satamasta ennen kuin sen sähköinen kirjaamis- ja raportointijärjestelmä toimii Grönlannin toimivaltaisia viranomaisia ja lippuvaltion kalastuksenseurantakeskusta tyydyttävällä tavalla, elleivät Grönlannin toimivaltaiset viranomaiset muutoin anna sille lupaa lähteä. Grönlannin viranomaisten on viipymättä ilmoitettava lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskukselle ja EU:n viranomaisille, jos ne ovat antaneet EU:n kalastusalukselle luvan lähteä satamasta ilman sille asennettua täysin toimintakykyistä sähköistä kirjaamis- ja raportointijärjestelmää, sanotun kuitenkaan rajoittamatta edellä olevan 6 kohdan soveltamista. 9. Sähköisen kirjaamis- ja raportointijärjestelmän poistaminen Grönlannin talousvyöhykkeellä korjaamista tai vaihtamista varten edellyttää Grönlannin toimivaltaisten viranomaisten hyväksyntää. 10. Sopimuksen mukaisesti toimivien EU:n kalastusalusten on pöytäkirjan tultua voimaan yhden vuoden pituisen siirtymäkauden ajan täytettävä ja toimitettava samanaikaisesti ERS-tietojen kanssa paperimuodossa olevat Grönlannin kalastuspäiväkirjat. B. Saalistietojen vastaanoton epäonnistuminen 1. Jos Grönlannin toimivaltaiset viranomaiset eivät saa sähköisiä saalis-, jälleenlaivaus- tai purkamisilmoitustietoja edellä olevan A jakson mukaisesti, niiden on ilmoitettava asiasta viipymättä lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskukselle ja EU:n viranomaisille. Kyseisen ilmoituksen saatuaan lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksen on viipymättä ilmoitettava asiasta päällikölle ja laivanvarustajalle ja ryhdyttävä mahdollisimman nopeasti toimiin tilanteen korjaamiseksi. Jos tällainen tilanne toistuu tietyn EU:n kalastusaluksen osalta useammin kuin kolme kertaa yhden vuoden aikana, Grönlannin viranomaiset voivat vaatia EU:n viranomaisia varmistamaan, että lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskus toteuttaa perusteellisen tarkastuksen alukselle asennetun sähköisen kirjaamis- ja raportointijärjestelmän toistuvien vikojen vuoksi. Lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskus selvittää, miksi tietoja ei ole saatu, ja toteuttaa toimia tilanteen korjaamiseksi sekä ilmoittaa Grönlannin kalastuksenseurantakeskukselle ja EU:n viranomaisille havainnoistaan ja vian syystä. 2. Heti lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksen ilmoituksen saatuaan EU:n kalastusaluksen päällikkö lähettää kaikki tiedot, joita ei vielä ole toimitettu, muilla televiestintävälineillä Grönlannin toimivaltaisille viranomaisille lippujäsenvaltion kalastuksenseurantakeskuksen välityksellä. Sen jälkeen tiedot on toimitettava päivittäin ja viimeistään kello 23.59 (UTC) muilla televiestintävälineillä. C. Tietojenvaihdossa noudatettava muoto 1. XML-standardi, jota on käytettävä kaikessa sopimuspuolten välisessä sähköisessä tietojenvaihdossa ja tarpeen mukaan, on saatavilla Europa-verkkosivustossa osoitteessa: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control/codes/index_en.htm. 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuun muotoon tehdyt muutokset ja muutosten päivämäärä on merkittävä selkeästi. Sopimuspuolten on ilmoitettava suunnitelluista muutoksista toisilleen hyvissä ajoin. Muutokset voivat tulla voimaan aikaisintaan kuusi kuukautta sen jälkeen, kun niistä on päätetty. 3. Sopimuspuolten välistä ja tarvittaessa EU:n viranomaisten kanssa käytävää sähköistä tietojenvaihtoa on helpotettava käyttämällä Euroopan komission Euroopan unionin puolesta hallinnoimia viestintävälineitä. IV Luku – Tekniset säilyttämistoimenpiteet Grönlannin on toimitettava EU:n kalastusaluksille englanninkielinen toisinto oleellisesta Grönlannin lainsäädännöstä, joka koskee saalisraportointia, valvontaa, teknisiä säilyttämistoimenpiteitä ja tarkkailijaohjelmaa. V Luku – Valvonta Grönlannin talousvyöhykkeellä toimiviin EU:n kalastusaluksiin sovelletaan seuraavia toimenpiteitä Grönlannin lainsäädäntöä rajoittamatta. A. Tarkastukset merellä 1. EU:n kalastusaluksiin Grönlannin talousvyöhykkeellä kohdistettavista merellä tehtävistä tarkastuksista huolehtivat valtuutetut tarkastajat. Tarkastusalukset on merkittävä selvästi kansainvälisen käytännön mukaisesti, ja tarkastajilla on oltava henkilötodistus, joka niiden on esitettävä päällikölle mahdollisimman varhaisessa vaiheessa tarkastusta. Virkamiehet eivät saa estää päällikköä olemasta yhteydessä lippujäsenvaltion toimivaltaisiin viranomaisiin. 2. Tarkastuksen kohteena olevan kalastusaluksen päällikön tai tämän edustajan on a) helpotettava virkamiesten turvallista ja ripeää alukselle nousemista hyvän merenkulkutavan mukaisesti, kun alukselle annetaan kansainvälisen viestikirjan mukainen viesti tai kun alus tai helikopteri, jolla virkamiestä kuljetetaan, on ilmoittanut radion välityksellä aikomuksesta nousta alukselle; b) avustettava virkamiehiä, kun he suorittavat tarkastustehtäviään, jos tällaista apua pyydetään ja se on kohtuullista; c) annettava virkamiesten olla yhteydessä Grönlannin viranomaisiin; d) ilmoitettava virkamiehille erityisistä turvallisuutta vaarantavista tekijöistä EU:n kalastusaluksilla; e) annettava virkamiehille mahdollisuus tutustua kaikkiin aluksen alueisiin, kaikkiin jalostettuihin tai jalostamattomiin saaliisiin, kaikkiin pyydyksiin sekä kaikkiin asiaan kuuluviin tietoihin ja asiakirjoihin; f) helpotettava virkamiesten turvallista alukselta poistumista tarkastuksen tekemisen jälkeen. 3. Grönlannin tarkastajat ovat EU:n aluksella sen ajan, joka on tarpeen tarkastustehtävien suorittamiseksi. Heidän on tehtävä tarkastus siten, että siitä on mahdollisimman vähän haittaa alukselle ja sen toiminnalle ja lastille. 4. Alusten päälliköitä ei saa vaatia paljastamaan kaupallisesti arkaluontoista tietoa avoimilla radiokanavilla. 5. Grönlannin tarkastajat esittävät jokaisen tarkastuksen lopuksi päällikölle havaintonsa ja laativat tarkastusraportin. EU:n kalastusaluksen päälliköllä on oikeus tehdä tarkastusraporttiin huomautuksensa. Asianomainen tarkastaja ja EU:n kalastusaluksen päällikkö, jos hän niin haluaa, allekirjoittavat tarkastusraportin. 6. Grönlannin tarkastajat antavat EU:n kalastusaluksen päällikölle jäljennöksen tarkastusraportista ennen alukselta poistumistaan. Grönlanti ilmoittaa tarkastuksesta EU:n viranomaisille kahdeksan työpäivän kuluessa. Ilmoituksen vastaanottamisen jälkeen ja EU:n viranomaisten pyynnön saatuaan Grönlanti toimittaa EU:n viranomaisille jäljennöksen tarkastusraportista kahdeksan työpäivän kuluessa. Tarvittaessa nämä tiedot asetetaan asiaankuuluvien alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen saataville. B. Tarkastukset satamassa 1. Saaliitaan purkaville tai jälleenlaivaaville EU:n kalastusaluksille Grönlannin satamassa tehtävistä tarkastuksista huolehtivat Grönlannin tarkastajat, joiden voidaan selvästi tunnistaa vastaavan kalastuksen valvonnasta. 2. Satamatarkastukset tehdään FAO:n toimenpiteiden ja asiaankuuluvien alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen satamavaltion toimenpiteiden mukaisesti. 3. Grönlanti voi sallia EU:n edustajan osallistuvan tarkkailijana satamatarkastukseen. 4. EU:n kalastusaluksen päällikön on tehtävä Grönlannin tarkastajien kanssa yhteistyötä näiden työtä helpottaakseen. 5. Grönlannin tarkastajat esittävät jokaisen tarkastuksen lopuksi päällikölle havaintonsa ja laativat tarkastusraportin. EU:n kalastusaluksen päälliköllä on oikeus tehdä tarkastusraporttiin huomautuksensa. Asianomainen tarkastaja ja EU:n kalastusaluksen päällikkö allekirjoittavat tarkastusraportin. 6. Grönlannin tarkastajat antavat EU:n aluksen päällikölle jäljennöksen tarkastusraportista ennen poistumistaan. Grönlanti toimittaa tarkastusraportin jäljennöksen EU:n viranomaisille kahdeksan työpäivän kuluessa tarkastuksesta. VI LUKU TARKKAILIJAOHJELMA A. Tarkkailijaohjelma 1. Grönlannin talousvyöhykkeellä toteutettaviin kalastustoimiin sovelletaan Grönlannin lainsäädännössä säädettyä tarkkailijaohjelmaa. Grönlannin talousvyöhykkeellä kalastamaan oikeuttavan kalastusluvan saaneiden EU:n kalastusalusten päälliköiden on tehtävä Grönlannin viranomaisten kanssa yhteistyötä tarkkailijoiden ottamiseksi alukselle. B. Tarkkailijan palkka 1. Tarkkailijan palkasta ja sosiaalimaksuista huolehtivat Grönlannin toimivaltaiset viranomaiset. C. Tarkkailijan tehtävät 1. Tarkkailijan on koko aluksellaolonsa ajan a. kaikin mahdollisin tavoin huolehdittava siitä, etteivät kalastustoimet keskeydy tai häiriinny; b. käsiteltävä hyvin aluksella olevia varusteita ja laitteistoja; c. otettava huomioon aluksen kaikkien asiakirjojen luottamuksellisuus. D. Tarkkailijan raportti 1. Ennen alukselta poistumistaan tarkkailija esittää aluksen päällikölle raportin havainnoistaan. Aluksen päälliköllä on oikeus tehdä tarkkailijan raporttiin huomautuksensa. Tarkkailija ja päällikkö allekirjoittavat raportin. Päällikkö saa jäljennöksen tarkkailijan raportista. 2. Grönlannin toimivaltaiset viranomaiset ilmoittavat EU:n viranomaisille kahdeksan työpäivän kuluessa, että tarkkailija on poistunut alukselta. Ilmoituksen vastaanottamisen jälkeen ja EU:n viranomaisten pyynnön saatuaan Grönlanti toimittaa EU:n viranomaisille jäljennöksen tarkkailijan raportista kahdeksan työpäivän kuluessa. VII Luku Alusten satelliittiseurantajärjestelmä (VMS) Kalastusalusten satelliittiseurantaa koskevat edellytykset 1. Kaikkien kalastusalusten, joille on myönnetty toisen sopimuspuolen vesillä sovellettava kalastuslupa, on satelliittiseurantajärjestelmän suhteen noudatettava kaikkia seuraavia määräyksiä. 2. Kaikilla kalastusluvan saaneilla aluksilla on oltava täysin toimiva satelliittiseurantalaite, jolla varmistetaan, että niiden maantieteelliset koordinaatit ovat automaattisesti ja jatkuvasti niiden lippuvaltion kalastuksenseurantakeskuksen (FMC) tiedossa. Sijainti on ilmoitettava tunnin välein. 3. Kunkin sijainti-ilmoituksen on täytettävä seuraavat vaatimukset: i) sen on sisällettävä seuraavat tiedot: a. aluksen tunnistetiedot; b. aluksen viimeisin maantieteellinen sijainti (pituus- ja leveyspiiri), jonka virheen on oltava alle 500 metriä ja luotettavuusvälin 99 prosenttia; c. sijainnin kirjaamisen päivä ja kellonaika; d. aluksen nopeus ja kurssi; ii) ja se on annettava lisäykseen 2 liitetyn mallin muodossa. 4. Ensimmäinen kirjattu sijainti toisen sopimuspuolen talousvyöhykkeelle saapumisen jälkeen merkitään koodilla ”ENT”. Kaikki sitä seuraavat sijainnit merkitään koodilla "POS" lukuun ottamatta ensimmäistä kirjattua sijaintia toisen sopimuspuolen vesiltä poistumisen jälkeen, joka merkitään koodilla ”EXI”. 5. Lippuvaltion kalastuksenseurantakeskus huolehtii sijainti-ilmoitusten automaattisesta käsittelystä ja tarvittaessa sähköisestä toimittamisesta. Sijainti-ilmoitukset on kirjattava suojatussa muodossa ja säilytettävä kolmen vuoden ajan. 6. Aluksen satelliittiseurantajärjestelmän laitteistojen ja ohjelmistojen on oltava luotettavia siten, että niihin ei voida syöttää eikä niistä voida tulostaa vääriä sijainteja eikä niiden tietoja voida manuaalisesti muuttaa. Järjestelmän on oltava täysin automaattinen ja toimintakykyinen kaikkina aikoina ympäristöoloista riippumatta. Satelliittiseurantalaitteiden tuhoaminen, vahingoittaminen, toimintakyvyttömäksi tekeminen tai muunlainen häirintä on kiellettyä. Aluksen päällikön on erityisesti aina huolehdittava siitä, että a. hänen aluksensa VMS-järjestelmä on jatkuvasti täysin toimintakykyinen ja että sijainti-ilmoitukset välittyvät lippuvaltion kalastuksenseurantakeskukselle asianmukaisesti; b. tietoja ei muuteta millään tavoin; c. satelliittiseurantalaitteiden antennin/antennien toimintaa ei estetä millään tavoin; d. satelliittiseurantalaitteiden voiman saanti ei keskeydy millään tavoin; ja e. satelliittiseurantalaitteistoa ei siirretä aluksesta. 7. Kalastusaluksen on kiellettyä saapua toisen sopimuspuolen talousvyöhykkeelle ilman täysin toimintakykyistä satelliittiseurantalaitetta; muussa tapauksessa Grönlannin viranomaisilla on valtuudet keskeyttää kyseisen kalastusaluksen kalastusluvan voimassaolo välittömästi. Grönlannin viranomaisten on viipymättä ilmoitettava tästä asianomaiselle alukselle. Grönlannin viranomaisten on ilmoitettava kalastuslupien keskeyttämisestä viipymättä EU:n viranomaisille ja lippuvaltiolle. 8. Aluksen sijainnin ilmoittaminen VMS-järjestelmän rikkoutuessa i. Jos aluksen VMS-järjestelmä menee rikki, se on korjattava tai korvattava 30 kalenteripäivän kuluessa siitä, kun kalastusaluksen päällikölle ja lippuvaltiolle on ilmoitettu asiasta. EU:n viranomaisille on ilmoitettava asiasta niin pian kuin mahdollista. ii. Aluksen edellytetään edellä mainitun ajanjakson aikana ilmoittavan edellä olevan VII luvun 3 kohdan mukaisesti sijaintinsa manuaalisesti, sähköpostitse tai faksitse lippuvaltion ja sen sopimuspuolen kalastuksenseurantakeskukselle, jonka alueella alus on. Tämä manuaalisesti toteutettava sijainti-ilmoitus on tehtävä vähintään neljän tunnin välein. iii. Tämän määräajan jälkeen aluksella ei ole enää lupaa harjoittaa kalastustoimintaa Grönlannin talousvyöhykkeellä. 9. Jos satelliittiseurantalaitteilla on lähetetty tunnin välein lähetettäviä viestejä samasta maantieteellisestä sijainnista yli neljän tunnin ajan, voidaan lähettää sijaintiraportti, johon merkitään toimintokoodi ”ANC” liitteenä olevassa mallissa kuvatulla tavalla. Tällaiset viestit voidaan lähettää 12 tunnin välein. Sijainnin muuttuessa on alle tunnin kuluessa ryhdyttävä jälleen lähettämään viestejä tunnin välein. 10. Sijainti-ilmoitusten turvallinen toimittaminen kalastuksenseurantakeskusten välillä i. Lippuvaltion kalastuksenseurantakeskus välittää asianomaisten alusten sijainti-ilmoitukset automaattisesti sen sopimuspuolen kalastuksenseurantakeskukselle, jonka vesillä alus on. ii. Sopimuspuolten kalastuksenseurantakeskusten on vaihdettava yhteystietonsa, esim. sähköpostiosoitteet, faksi-, teleksi- ja puhelinnumerot, ja ilmoitettava toisilleen viipymättä kaikista muutoksista näihin yhteystietoihin. iii. Sijainti-ilmoitukset toimitetaan asianomaisten kalastuksenseurantakeskusten välillä sähköisesti käyttäen HTTPS-protokollaa. Grönlannin viranomaisten ja asianomaisen lippuvaltion kalastuksenseurantakeskuksen välillä on vaihdettava todistuksia. iv. Euroopan unionin Grönlannille toimittamien viestin osalta Euroopan unionin kalastuksenseurantakeskuksena toimii lippuvaltion kalastuksenseurantakeskus. Grönlannin Euroopan unionille toimittamien tällaisten raporttien ja viestin osalta Euroopan unionin kalastuksenseurantakeskuksena toimii sen jäsenvaltion kalastuksenseurantakeskus, jonka vesillä alus on tai on ollut harjoittamassa toimintaa. Grönlannin kalastuksenseurantakeskus toimii kalastus-, metsästys- ja maatalousministeriön valvontayksikössä (Grönlannin kalastuslisenssien valvonnasta vastaavat viranomaiset) Nuukissa. v. Jos asianomainen alus ei ole ilmoittanut poistuneensa talousvyöhykkeeltä, sen vesialueen kalastuksenseurantakeskus, jolla alus kulloisenakin ajankohtana on, ilmoittaa lippuvaltion kalastuksenseurantakeskukselle ja Euroopan komissiolle kaikista keskeytyksistä kalastusluvan saaneen aluksen perättäisten sijainti-ilmoitusten vastaanottamisessa. 11. Viestintäjärjestelmän toimintahäiriö i. Grönlanti varmistaa, että sen sähköiset laitteet ovat yhteensopivia lippuvaltioiden kalastuksenseurantakeskusten laitteiden kanssa ja ilmoittaa EU:lle viipymättä kaikista viestintään ja sijainti-ilmoitusten vastaanottamiseen liittyvistä toimintahäiriöistä teknisen ratkaisun löytämiseksi mahdollisimman pian. ii. Kalastuksenseurantakeskusten väliset viestintäkatkokset eivät saa vaikuttaa alusten toimintaan. iii. Kaikki häiriöaikana välittymättä jääneet viestit on lähetettävä mahdollisimman pian sen jälkeen, kun asianomaisten kalastuksenseurantakeskusten välinen viestintä on saatu jälleen toimimaan. 12. Kalastusluvan saaneen kalastusaluksen päällikön katsotaan olevan vastuussa kaikenlaisesta aluksen VMS-järjestelmään puuttumisesta, jonka tarkoituksena on häiritä sen toimintaa tai väärentää sijainti-ilmoituksia. Kaikkiin rikkomuksiin sovelletaan sen sopimuspuolen määräämiä seuraamuksia, jonka vesillä rikkomus tapahtui, kyseisen sopimuspuolen lainsäädännön mukaisesti. 13. Toiselle sopimuspuolelle tämän sopimuksen mukaisesti annettuja seurantatietoja ei saa missään olosuhteissa luovuttaa muille viranomaisille kuin valvontaviranomaisille siten, että yksittäisiä aluksia voidaan tunnistaa. 14. VMS-tietoja voidaan käyttää tieteellisiin tai tutkimustarkoituksiin edellyttäen, että käyttäjät eivät julkaise tällaista tietoa siten, että yksittäisiä aluksia voidaan tunnistaa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta edellisen kohdan soveltamista. VIII LUKU Rikkomukset A. Rikkomusten käsittely 1. Kaikki rikkomukset, joihin tämän liitteen määräysten mukaisen kalastusluvan saanut EU:n alus on syyllistynyt Grönlannin talousvyöhykkeellä, on mainittava tarkastusraportissa. 2. Tarkastusraportissa oleva päällikön allekirjoitus ei rajoita päällikön ja/tai varustajan oikeutta puolustautua paljastuneen rikkomuksen suhteen. B. Aluksen pysäyttämistä koskevat tiedot 1. Grönlannin on ilmoitettava EU:lle kaikista kalastusluvan saaneiden EU:n kalastusalusten pysäyttämisistä 24 tunnin kuluessa. Tähän ilmoitukseen on liitettävä lyhyt selvitys paljastuneesta rikkomuksesta. C. Rikkomuksesta määrättävät seuraamukset 1. Grönlanti vahvistaa rikkomuksesta määrättävän seuraamuksen voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti. D. Oikeudellinen menettely - pankkivakuus 1. Kun rikkomus viedään toimivaltaisen oikeusviranomaisen käsiteltäväksi, rikkomukseen syyllistyneen EU:n kalastusaluksen varustajan on asetettava Grönlannin osoittamaan pankkiin Grönlannin vahvistaman suuruinen vakuus, jonka määrä kattaa kaikki EU:n kalastusaluksen pysäyttämisestä, arvioidusta sakosta ja mahdollisista korvauksista aiheutuvat kustannukset. Vakuutta ei voi peruuttaa ennen kuin oikeuskäsittely on päättynyt. 2. Pankkivakuus vapautetaan ja palautetaan tuomion antamisen jälkeen viipymättä varustajalle a. kokonaisuudessaan, jos seuraamuksia ei määrätä; b. jäljellä olevan määrän osalta, jos seuraamukseksi määrätään pankkivakuutta pienempi sakko. 3. Oikeudellinen menettely on aloitettava mahdollisimman pian kansallisen lainsäädännön mukaisesti. 4. Grönlannin on ilmoitettava oikeudellisen menettelyn tulokset EU:lle 14 päivän kuluessa tuomion antamisesta. E. Aluksen ja miehistön vapauttaminen 1. EU:n kalastusalus saa lähteä satamasta, kun pankkivakuus on asetettu tai kun seuraamus on maksettu. IX luku – tilapäiset yhteisyritykset A. Tilapäisiä yhteisyrityksiä ja yhteisyrityksiä koskevien hankkeiden arvioinnin menetelmät ja perusteet 1. Sopimuspuolet antavat toisilleen tietoja tämän sopimuksen 2 artiklassa tarkoitettujen tilapäisten yhteisyritysten ja yhteisyritysten perustamiseksi esitetyistä hankkeista. 2. Kyseisen jäsenvaltion tai kyseisten jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset esittävät hankkeet EU:lle. 3. EU esittää sekakomitealle luettelon tilapäisiä yhteisyrityksiä ja yhteisyrityksiä koskevista hankkeista. Sekakomitea arvioi hankkeet muun muassa seuraavien kriteerien mukaan: a) ehdotettuihin kalastustoimiin soveltuva teknologia; b) kohteena olevat saalislajit ja kalastusalueet; c) aluksen ikä; d) tilapäisten yhteisyritysten osalta kokonaiskesto ja kalastustoimien kesto; e) EU:n laivanvarustajan ja grönlantilaisten laivanvarustajien kalastuskokemus. 4. Sekakomitea antaa lausuntonsa hankkeista 3 kohdassa tarkoitetun arvioinnin jälkeen. 5. Tarvittavat kalastusluvat myönnetään, kun tilapäisiä yhteisyrityksiä koskevat hankkeet ovat Grönlannin viranomaisten hyväksynnän jälkeen saaneet sekakomitealta puoltavan lausunnon. B. Tilapäisten yhteisyritysten kalavaroihin pääsyä grönlannissa koskevat edellytykset 1 Kalastusluvat Grönlannin myöntämien kalastuslupien voimassaoloaika on sama kuin tilapäisen yhteisyrityksen kesto. Kalastus tapahtuu Grönlannin viranomaisten myöntämien kiintiöiden rajoissa. 2. Alusten korvaaminen Tilapäisessä yhteisyrityksessä toimiva EU:n alus voidaan korvata toisella EU:n aluksella, jonka kapasiteetti ja tekniset ominaisuudet ovat vastaavat, ainoastaan asianmukaisesti perustelluista syistä ja sopimuspuolten yhteisestä sopimuksesta. 3. Varustaminen Tilapäisten yhteisyritysten osana toimivien alusten on noudatettava Grönlannissa sovellettavia varustamista koskevia sääntöjä ja määräyksiä, joita on sovellettava siten, ettei tapahdu syrjintää Grönlannin ja EU:n alusten välillä. X luku – Koekalastus Koekalastuksen toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset määräykset 1. Grönlannin hallitus ja Euroopan komissio päättävät yhdessä Euroopan unionin toimijoista, sopivimmasta ajasta ja koekalastuksen täytäntöönpanoa koskevista järjestelyistä. Alusten suorittaman tutkimustoiminnan helpottamiseksi Grönlannin hallitus toimittaa (Grönlannin luonnonvarainstituutin välityksellä) saatavilla olevia tieteellisiä ja muita perustietoja. 2. Grönlannin kalastusteollisuus osallistuu tiiviisti tähän toimintaan (koekalastusjärjestelyjä koskeva koordinointi ja vuoropuhelu). 3. Toimenpiteiden kesto on enintään kuusi ja vähintään kolme kuukautta. Näitä kestoja voidaan muuttaa sopimuspuolten sopimuksella. 4. Euroopan komissio toimittaa Grönlannin viranomaisille koekalastuslupia koskevat hakemukset. Teknisessä aineistossa on ilmoitettava – aluksen tekniset ominaisuudet, – aluksen päällystön asiantuntemus kyseisen kalastuksen suhteen, – ehdotus toimenpiteen teknisiksi muuttujiksi (pituus, pyydykset, tutkimusalueet jne.). 5. Grönlannin viranomaiset järjestävät tarvittaessa teknisen vuoropuhelun sopimuspuolten ja asianomaisten laivanvarustajien välillä. 6. Ennen toimenpiteen alkua alusten omistajien on toimitettava Grönlannin viranomaisille ja Euroopan komissiolle – aluksella jo olevia saaliita koskeva saalisilmoitus, – toimenpiteessä käytettävien pyydysten tekniset ominaisuudet, – vakuutus kalastusta koskevien Grönlannin asetusten noudattamisesta. 7. Merellä toteutettavan toimenpiteen aikana asianomaisten alusten omistajien on – toimitettava Grönlannin luonnonvarainstituutille, Grönlannin viranomaisille ja Euroopan komissiolle viikoittainen raportti saaliista kutakin päivää ja nostokertaa kohden sekä kuvaus toimenpiteen teknisistä muuttujista (sijainti, syvyys, päivämäärä, kellonaika, saaliit ja muut havainnot tai huomautukset), – ilmoitettava VMS:n avulla aluksen sijainti, nopeus ja kurssi, – taattava yhden Grönlannin tieteellisen tarkkailijan tai Grönlannin viranomaisten valitseman tarkkailijan läsnäolo aluksella. Tarkkailijan tehtävänä on kerätä saaliiden perusteella tieteellisiä tietoja ja ottaa saaliista näytteitä. Tarkkailijaa on kohdeltava aluksen päällystön jäsenenä, ja aluksen omistajan on vastattava tarkkailijan elinkustannuksista tämän aluksella olon ajan. Päätös tarkkailijoiden aluksellaoloajasta sekä tulo- ja lähtösatamasta vahvistetaan yhdessä Grönlannin viranomaisten kanssa, – luovutettava alus tarkastettavaksi sen lähtiessä Grönlannin talousvyöhykkeeltä, jos Grönlannin viranomaiset sitä pyytävät, – taattava kalastusta koskevien Grönlannin asetusten noudattaminen. 8. Koekalastustoimenpiteen mukaiset ja sen aikana saadut saaliit ovat aluksen omistajan omaisuutta. 9. Grönlannin viranomaisten on vahvistettava koekalastustoimenpiteen mukaiset saaliit ennen kunkin toimenpiteen alkua ja ilmoitettava niistä asianomaisen (asianomaisten) aluksen (alusten) päällikölle (päälliköille). 10. Grönlannin viranomaiset nimeävät yhteyshenkilön, jonka tehtävänä on käsitellä kaikkia ennalta arvaamattomia ongelmia, jotka saattaisivat haitata koekalastuksen kehittämistä. 11. Grönlannin viranomaisten on ennen kunkin toimenpiteen alkua esitettävä koekalastustoimenpiteiden yksityiskohdat ja ehdot sopimuksen 9 ja 10 artiklan sekä Grönlannin lainsäädännön mukaisesti. Tämän liitteen lisäykset 1. Lisäys 1 – Kalastusluvan hakulomake 2. Lisäys 2 – Saapumis-/poistumisilmoituslomake 3. Lisäys 3 – Pelagisen punasimpun kalastuksessa Grönlannin ja NEAFC:n vesien välillä sovellettava joustojärjestelmä Lisäys 1 - KALASTUSLUVAN HAKULOMAKE GRÖNLANNIN TALOUSVYÖHYKKEELLÄ HARJOITETTAVAA KALASTUSTA VARTEN 1 || Lippuvaltio || 2 || Aluksen nimi || 3 || EU:n alusrekisterinumero || 4 || Ulkoiset tunnuskirjaimet ja -numerot || 5 || Rekisteröintisatama || 6 || Kansainvälinen radiokutsutunnus (IRCS) || 7 || Inmarsat-numero (puhelin, faksi, sähköposti)[15] || 8 || Rakennusvuosi || 9 || IMO-numero (jos on) || 10 || Alustyyppi || 11 || Pyydystyyppi || 12 || Kohdelaji ja määrä || 13 || Kalastusalue (ICES/NAFO) || 14 || Kalastusluvan voimassaoloaika || 15 || Omistajat (luonnollisen tai oikeushenkilön osoite, puhelin, teleksi, sähköposti) || 16 || Aluksen käyttäjä (luonnollisen tai oikeushenkilön osoite, puhelin, teleksi, sähköposti) || 17 || Päällikön nimi || 21 || Vetoisuus (GT) || 22 || Edustaja (agentti) Grönlannissa (nimi ja osoite) || 23 || Osoite, johon kalastuslupa lähetetään, faksi || European Commission, Directorate General for Maritime Affairs and Fisheries, Rue de la Loi 200, B-1049 Brussels, faksi (+32-2) 296 23 38, sähköposti 18 || Miehistön lukumäärä || 19 || Koneteho (kW) || 20 || Pituus (suurin kokonaispituus) || Lisäys 2 – Saapumis-/poistumisilmoituslomake Muoto, jota noudatetaan VMS-viestien välittämisessä toisen sopimuspuolen kalastuksenseurantakeskukselle 1) Saapumisilmoitus Tietoelementti || Kentän koodi: || Pakollinen (P)/ Valinnainen (V) || Huomautuksia: Tietueen alku || SR || P || Järjestelmää koskeva tieto; ilmoittaa tietueen alun Osoite || AD || P || Viestiä koskeva tieto; vastaanottaja. Kolmikirjaiminen ISO-maakoodi Lähettäjä || FR || P || Viestiä koskeva tieto; lähettäjä. Kolmikirjaiminen ISO-maakoodi Tietueen numero || RN || V || Viestiä koskeva tieto; tietueen järjestysnumero kyseisenä vuonna Tietueen päivämäärä || RD || V || Viestiä koskeva tieto; tietojen toimituspäivä Tietueen kellonaika || RT || V || Viestiä koskeva tieto; tietojen toimittamisen kellonaika Viestityyppi || TM || P || Viestiä koskeva tieto; viestityyppi, ”ENT” Radiokutsutunnus || RC || P || Alusta koskeva tieto; aluksen kansainvälinen radiokutsutunnus Sisäinen viitenumero || IR || P || Alusta koskeva tieto; sopimuspuolen aluksen yksilöllinen numero (lippuvaltion kolmikirjaiminen ISO-koodi, jota seuraa numero) Ulkoinen rekisterinumero || XR || V || Alusta koskeva tieto; aluksen kylkinumero Leveysaste || LT || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; sijainti ± 99.999 (WGS-84) Pituusaste || LG || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; sijainti ±999.999 (WGS-84) Nopeus || SP || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; aluksen nopeus solmun kymmenesosan tarkkuudella Kurssi || CO || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; aluksen kurssi 360º:n asteikolla Aika || DA || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; sijainnin kirjaamisen päivämäärä UTC (VVVVKKPP) Kellonaika || TI || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; sijainnin kirjaamisen kellonaika UTC (TTMM) Tietueen loppu || ER || P || Järjestelmää koskeva tieto; ilmoittaa tietueen lopun 2) Sijainti-ilmoitusraportti Tietoelementti || Kentän koodi: || Pakollinen (P) / Valinnainen (V) || Huomautuksia: Tietueen alku || SR || P || Järjestelmää koskeva tieto; ilmoittaa tietueen alun Osoite || AD || P || Viestiä koskeva tieto; vastaanottaja. Kolmikirjaiminen ISO-maakoodi Lähettäjä || FR || P || Viestiä koskeva tieto; lähettäjä. Kolmikirjaiminen ISO-maakoodi Tietueen numero || RN || V || Viestiä koskeva tieto; tietueen järjestysnumero kyseisenä vuonna Tietueen päivämäärä || RD || V || Viestiä koskeva tieto; tietojen toimituspäivä Tietueen kellonaika || RT || V || Viestiä koskeva tieto; tietojen toimittamisen kellonaika Viestityyppi || TM || P || Viestiä koskeva tieto; viestityyppi, ”POS”[16] Radiokutsutunnus || RC || P || Alusta koskeva tieto; aluksen kansainvälinen radiokutsutunnus Sisäinen viitenumero || IR || P || Alusta koskeva tieto; sopimuspuolen aluksen yksilöllinen numero (lippuvaltion kolmikirjaiminen ISO-koodi, jota seuraa numero) Ulkoinen rekisterinumero || XR || V || Alusta koskeva tieto; aluksen kylkinumero Leveysaste || LT || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; sijainti ± 99.999 (WGS-84) Pituusaste || LG || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; sijainti ±999.999 (WGS-84) Toiminto || AC || V[17] || Aluksen sijaintia koskeva tieto; ”ANC” osoittaa kevennettyä raportointimenettelyä Nopeus || SP || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; aluksen nopeus solmun kymmenesosan tarkkuudella Kurssi || CO || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; aluksen kurssi 360º:n asteikolla Aika || DA || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; sijainnin kirjaamisen päivämäärä UTC (VVVVKKPP) Kellonaika || TI || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; sijainnin kirjaamisen kellonaika UTC (TTMM) Tietueen loppu || ER || P || Järjestelmää koskeva tieto; ilmoittaa tietueen lopun 3) Poistumisilmoitus Tietoelementti || Kentän koodi: || Pakollinen (P)/ Valinnainen (V) || Huomautuksia: Tietueen alku || SR || P || Järjestelmää koskeva tieto; ilmoittaa tietueen alun Osoite || AD || P || Viestiä koskeva tieto; vastaanottaja. Kolmikirjaiminen ISO-maakoodi Lähettäjä || FR || P || Viestiä koskeva tieto; lähettäjä. Kolmikirjaiminen ISO-maakoodi Tietueen numero || RN || V || Viestiä koskeva tieto; tietueen järjestysnumero kyseisenä vuonna Tietueen päivämäärä || RD || V || Viestiä koskeva tieto; tietojen toimituspäivä Tietueen kellonaika || RT || V || Viestiä koskeva tieto; tietojen toimittamisen kellonaika Viestityyppi || TM || P || Viestiä koskeva tieto; viestityyppi, ”EXI” Radiokutsutunnus || RC || P || Alusta koskeva tieto; aluksen kansainvälinen radiokutsutunnus Sisäinen viitenumero || IR || P || Alusta koskeva tieto; sopimuspuolen aluksen yksilöllinen numero (lippuvaltion kolmikirjaiminen ISO-koodi, jota seuraa numero) Ulkoinen rekisterinumero || XR || V || Alusta koskeva tieto; aluksen kylkinumero Aika || DA || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; sijainnin kirjaamisen päivämäärä UTC (VVVVKKPP) Kellonaika || TI || P || Aluksen sijaintia koskeva tieto; sijainnin kirjaamisen kellonaika UTC (TTMM) Tietueen loppu || ER || P || Järjestelmää koskeva tieto; ilmoittaa tietueen lopun 4) Formaattia koskevat yksityiskohdat Tietojen välittämisessä käytetään seuraavaa rakennetta: – viestin alku ilmoitetaan kaksoiskauttaviivalla (//) ja kirjaimilla ’SR’, – tietoyksikön alku ilmoitetaan kaksoiskauttaviivalla (//) ja kentän koodilla, – kentän koodi ja tieto erotetaan kauttaviivalla (/); – tietoparit erotetaan välilyönnillä, – tietueen loppu ilmoitetaan kirjaimilla ’ER’ ja kaksoiskauttaviivalla (//). Kaikki tässä liitteessä mainitut kenttäkoodit ovat Pohjois-Atlantin formaatissa sellaisena kuin se on määriteltynä Koillis-Atlantin kalastuskomission (NEAFC) valvontajärjestelmässä. Lisäys 3 Pelagisen punasimpun kalastuksessa Grönlannin ja NEAFC:n vesien välillä sovellettava joustojärjestelmä 1. Aluksen on haettava Grönlannin joustojärjestelmän edellyttämää kalastuslupaa voidakseen kalastaa pelagisen punasimpun kalastukseen sovellettavan Grönlannin ja NEAFC:n vesien välisen joustojärjestelmän puitteissa. Jos hakemus hyväksytään, alukselle myönnetään erityiskalastuslupa harjoittaa toimintaa Grönlannin talousvyöhykkeen ulkopuolella. 2. Kaikkia kyseiseen NEAFC-sääntelyalueella harjoitettavaan kalastukseen liittyviä NEAFC:n määrittelemiä toimenpiteitä on noudatettava. 3. Alus voi pyytää Grönlannin punasimppua koskevan kiintiönsä vasta, kun se on käyttänyt loppuun lippuvaltionsa myöntämän NEAFC:n punasimppua koskevan EU:n kiintiönsä. 4. Alus voi pyytää Grönlannin kiintiönsä samalla NEAFC-alueella, jolla sen NEAFC:n kiintiö on pyydetty, jollei jäljempänä olevasta 5 kohdasta muuta johdu. 5. Alus voi pyytää Grönlannin kiintiönsä punasimpun suojelualueella edellytyksin, jotka vahvistetaan punasimpun hallinnoinnista Irmingerin merellä ja sen lähivesillä annetussa NEAFC:n suosituksessa, muttei kuitenkaan millään Islannin talousvyöhykkeeseen kuuluvalla alueella. 6. NEAFC-sääntelyalueella kalastustoimintaa harjoittavan aluksen on toimitettava VMS-sijaintiraportti NEAFC:lle lippuvaltionsa kalastuksenseurantakeskuksen välityksellä sääntelyyn perustuvien vaatimusten mukaisesti. Aluksen kalastaessa Grönlannin kiintiön puitteissa NEAFC:n punasimpun suojelualueella lippuvaltion kalastuksenseurantakeskuksen on erityisesti huolehdittava, että aluksen VMS-sijaintiraportin mukaiset tuntikohtaiset sijaintitiedot toimitetaan Grönlannin kalastuksenseurantakeskukselle lähes reaaliajassa. 7. Aluksen päällikön on varmistettava, että NEAFC:lle ja Grönlannin viranomaisille raportoitaessa NEAFC-sääntelyalueella Grönlannin joustojärjestelmän edellyttämän kalastusluvan mukaisesti pyydettyjen punasimpun saaliiden ilmoitetaan selvästi kuuluvan Grönlannin kiintiöön joustojärjestelmän edellyttämää kalastuslupaa käyttäen. i) Ennen kuin alus voi alkaa kalastaa Grönlannin kiintiönsä puitteissa, sen on toimitettava Grönlannin kalastuksenseurantakeskukselle lippuvaltionsa kalastuksenseurantakeskuksen välityksellä AKTIIVINEN ”SAALIS SAAVUTTAESSA” -viesti seuraavasti: 1. AKTIIVINEN ”SAALIS SAAVUTTAESSA” 2. Aluksen nimi 3. Ulkoinen rekisteritunnus 4. Kansainvälinen radiokutsutunnus 5. Päällikön nimi 6. Grönlannin kiintiössä harjoitettavan kalastustoiminnan aloittamisen päivämäärä ja kellonaika 7. Sijainti 8. Aluksella oleva saalis lajien elopainoekvivalenttina ja pyyntialue. ii) PÄIVITTÄINEN SAALISILMOITUS Kalastuspäiväkirjan tiedot on toimitettava päivittäin viimeistään kello 23.59 (UTC). iii) Kun alus lopettaa kalastustoimintansa Grönlannin kiintiönsä puitteissa, sen on toimitettava Grönlannin kalastuksenseurantakeskukselle lippuvaltionsa kalastuksenseurantakeskuksen välityksellä PASSIIVINEN ”SAALIS POISTUTTAESSA” -viesti seuraavasti: 1. PASSIIVINEN ”SAALIS POISTUTTAESSA” 2. Aluksen nimi 3. Ulkoinen rekisteritunnus 4. Kansainvälinen radiokutsutunnus 5. Päällikön nimi 6. Grönlannin kiintiössä harjoitetun kalastustoiminnan lopettamisen päivämäärä ja kellonaika 7. Sijainti 8. Aluksella oleva saalis lajien elopainoekvivalenttina ja pyyntialue. Sekä AKTIIVINEN että PASSIIVINEN ilmoitus on toimitettava päivittäiseen saalisilmoitukseen liittyvää velvoitetta rajoittamatta. 8. Toukkien kuoriutumisalueiden suojelun parantamiseksi kalastustoimintaa ei saa harjoittaa ennen päivämäärää, joka vahvistetaan punasimpun hallinnoinnista Irmingerin merellä ja sen lähivesillä annetussa NEAFC:n suosituksessa. 9. Lippuvaltion on ilmoitettava EU:n viranomaisille Grönlannin kiintiössä Grönlannin vesillä ja NEAFC-sääntelyalueella pyydetyt saaliit. Näiden on sisällettävä kaikki joustojärjestelmän puitteissa pyydetyt saaliit, ja saalis sekä vastaava kalastuslupa on ilmoitettava selvästi. 10. Kalastuskauden lopussa jokaisen lippuvaltion kalastuksenseurantakeskuksen on toimitettava Grönlannin viranomaisille saalistilastot tämän joustojärjestelmän mukaisesta pelagisen punasimpun kalastuksesta. SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 1.1. Ehdotuksen/aloitteen nimi Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja Grönlannin maakuntahallituksen välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan, jäljempänä ’pöytäkirja’, tekemisestä. 1.2. Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[18] 11. - Kalastus- ja meriasiat 11.03 - Kansainvälinen kalatalous ja merioikeus 1.3. Ehdotuksen/aloitteen luonne X Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen 1.4. Tavoitteet 1.4.1. Komission monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukee Kahdenvälisten kalastuskumppanuussopimusten neuvottelemista koskevan yksinomaisen toimivaltansa puitteissa komissio neuvottelee, tekee ja panee täytäntöön kalastuskumppanuussopimukset sekä varmistaa osapuolten välisen poliittisen vuoropuhelun asianomaisten kolmansien maiden kalastuspolitiikan alalla. Kalastuskumppanuussopimuksista neuvotteleminen ja niiden tekeminen kolmansien maiden kanssa ovat linjassa sen yleistavoitteen kanssa, jolla pyritään turvaamaan EU:n laivaston kalastustoimet ja kehittämään suhteita kumppanuuden hengessä tavoitteena parantaa kalavarojen kestävää hyödyntämistä EU:n vesien ulkopuolella ottaen huomioon ympäristölliset, sosiaaliset ja taloudelliset näkökohdat. Kalastuskumppanuussopimuksilla varmistetaan myös johdonmukaisuus yhteisen kalastuspolitiikan periaatteiden ja muihin eurooppalaisiin politiikkoihin sisältyvien sitoumusten välillä. 1.4.2. Erityistavoite (erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä Erityistavoite nro 1[19] Kestävän kalastuksen edistäminen EU:n vesien ulkopuolella, eurooppalaisen kalastuksen ylläpitäminen kaukaisilla vesillä sekä eurooppalaisen kalastussektorin ja kuluttajien etujen suojeleminen neuvottelemalla ja tekemällä kolmansien maiden kanssa kalastuskumppanuussopimuksia, jotka ovat linjassa muun eurooppalaisen politiikan kanssa. Toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä Meri- ja kalastusasiat, kansainvälinen kalatalous ja merioikeus, kansainväliset kalastussopimukset (budjettikohta 11.0301) 1.4.3. Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen. Pöytäkirjan tekeminen auttaa pitämään Euroopan aluksilla Grönlannin vesillä olevat kalastusmahdollisuudet kestävällä tasolla vuosina 2013–2015. Pöytäkirja auttaa turvaamaan pohjoisten valtioiden sopimuksiin perustuvien kalastusvyöhyökkeiden säilyttämisen ja parantaa kalavarojen hoitoa ja säilyttämistä. 1.4.4. Tulos- ja vaikutusindikaattorit Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan. Toimintoperusteisen johtamismallin yhteydessä käytetään sopimuksen täytäntöönpanon seurannan varmistamiseksi seuraavia indikaattoreita: – kalastusmahdollisuuksien käyttöasteen seuranta (vuosittain käytettyjen kalastuslupien prosenttiosuus suhteessa pöytäkirjan tarjoamiin mahdollisuuksiin), – saaliita ja kaupallista arvoa koskevien tietojen kerääminen ja analysointi. Kun otetaan huomioon muutkin kalastuskumppanuussopimukset, monivuotisessa analyysissä voidaan käyttää seuraavia indikaattoreita: – vaikutukset työllisyyteen ja lisäarvoon EU:ssa, – vaikutukset EU:n markkinoiden vakauttamiseen, – teknisten kokousten ja sekakomitean kokousten määrä. 1.5. Ehdotuksen/aloitteen perustelut 1.5.1. Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä Pöytäkirja kattaa 1. tammikuuta 2013 ja 31. joulukuuta 2015 välisen kauden. Se luo puitteet EU:n laivaston kalastustoiminnalle, ja sen ansiosta varustajat voivat edelleenkin saada kalastuslupia Grönlannin kalastusalueelle. Pöytäkirjan yhtenä tavoitteena on myös tiivistää EU:n ja Grönlannin välistä yhteistyötä kestävän kalastuspolitiikan kehittämiseksi ja Grönlannin kalastusalueen kalavarojen järkevän hyödyntämisen edistämiseksi. Vuosittainen taloudellinen korvaus on 17 847 244 euroa: – Pääsyoikeuksia koskeva vuosittainen taloudellinen korvaus: 15 104 203 euroa, mukaan luettuna 1 500 000 euron rahoitusvaraus tieteellisten lausuntojen mukaisiin lisäkalastusmahdollisuuksiin. – Uudessa pöytäkirjassa kalastusalan tueksi vuosittain myönnetty määrä on 2 743 041 euroa. 1.5.2. EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo Jos EU ei toteuttaisi toimenpiteitä uuden pöytäkirjan tekemiseksi, kenttä olisi avoin yksityisille sopimuksille, joissa kestävyys ja vastuullinen kalastus eivät välttämättä olisi etusijalla. Euroopan unioni toivoo myös, että tämän pöytäkirjan myötä Grönlanti jatkaa tehokasta yhteistyötä EU:n kanssa alueellisilla foorumeilla, joita ovat muun muassa NAFO ja NEAFC. Pöytäkirjaan liittyvien määrärahojen ansiosta Grönlanti voi myös jatkaa kalastuspolitiikkansa täytäntöönpanemiseksi tarvittavaa strategista suunnittelua. 1.5.3. Vastaavista toimista saadut kokemukset Vuosien 2007–2012 pöytäkirjan perusteellinen arviointi toteutettiin ja saatettiin päätökseen riippumattoman konsulttiryhmän avustuksella syyskuussa 2011 uutta pöytäkirjaa koskevien neuvotteluiden aloittamista ajatellen. Ennakkoarvioinnin perusteella sopimuksesta katsottiin koituvan seuraavia etuja i) EU:lle: – Grönlannin kanssa tehtävä kalastussopimus vastaa eurooppalaisten laivastojen tarpeita, ja se voisi edistää siten EU:n kalastuksen kannattavuutta pohjoisilla vesillä, – sopimuksen pöytäkirjan arvioidaan voivan edistää Euroopan kalastusalan kannattavuutta, koska sen myötä sen soveltamisalaan kuuluvat Euroopan unionin alukset ja alat saavat vakaan oikeudellisen ympäristön ja näkyvyyttä keskipitkällä aikavälillä, ja ii) Grönlannille: – kalastuskumppanuussopimus voi vahvistaa kalastusalan institutionaalisia valmiuksia, koska se parantaa tutkimusta, seuranta-, tarkastus- ja valvontatoimia sekä koulutusta, – kalastuskumppanuussopimuksella on vaikutusta myös maan kalastusalan talousarvion tasapainoon. 1.5.4. Yhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien rahoitusvälineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut Kalastuskumppanuussopimusten nojalla maksetut varat ovat kumppaneina olevien kolmansien maiden talousarvioissa liikkuvia tuloja. Edellytyksenä kalastuskumppanuussopimusten tekemiselle ja jatkamiselle on kuitenkin se, että osa näistä varoista käytetään asianomaisen maan alakohtaisen politiikan mukaisten toimien toteuttamiseen. 1.6. Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto X Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto on rajattu. X Ehdotus/aloite, joka on voimassa kolme vuotta 1. päivästä tammikuuta 2013, josta alkaen pöytäkirjaa sovelletaan väliaikaisesti pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja väliaikaisesta soveltamisesta annetun neuvoston päätöksen mukaisesti. X Rahoitusvaikutukset alkavat vuonna 2013 ja päättyvät vuonna 2015. 1.7. Hallinnointitapa (hallinnointitavat)[20] X komissio hallinnoi suoraan keskitetysti 2. HALLINNOINTI 2.1. Seuranta- ja raportointisäännöt Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset. Komissio (MARE-pääosasto) varmistaa pöytäkirjan täytäntöönpanon säännöllisen seurannan erityisesti toimijoiden kalastusmahdollisuuksien käytön ja saalistietojen osalta. Lisäksi kalastuskumppanuussopimuksessa määrätään vähintään yhdestä sekakomitean kokouksesta vuodessa; sekakomiteassa komissio ja asianomaiset jäsenvaltiot tapaavat kyseisen kolmannen maan edustajia sopimuksen ja sen pöytäkirjan täytäntöönpanotilanteen kartoittamiseksi. Alakohtaisen tuen täytäntöönpanon osalta pöytäkirjassa määrätään, että sopimuspuolet arvioivat monivuotisen alakohtaisen ohjelman täytäntöönpanon tulokset vuosittain. Pöytäkirjassa määrätään myös mahdollisuudesta mukauttaa alakohtaiseen tukeen osoitettua taloudellista tukea, jos kyseinen arviointi osoittaa, ettei rahoitettuja tavoitteita saavuteta tyydyttävällä tavalla. 2.2. Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä 2.2.1. Todetut riskit Kalastuspöytäkirjan täytäntöönpanoon liittyy joitakin riskejä, mm. se, ettei alakohtaisen kalastuspolitiikan rahoittamiseen osoitettuja määriä jaeta sovitun mukaisesti (aliohjelmointi). 2.2.2. Valvontamenetelmä(t) Edellisessä kohdassa mainittujen riskien välttämiseksi alakohtaisen politiikan suunnittelusta ja toteuttamisesta on käytävä tiivistä vuoropuhelua. Valvontamenetelmiin kuuluu myös 2.1 kohdassa tarkoitettujen tulosten yhteinen analysointi. Lisäksi pöytäkirjaan sisältyy lausekkeita sen soveltamisen keskeyttämisestä tietyin edellytyksin ja tietyissä olosuhteissa. 2.3. Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi Ilmoitetaan käytössä olevat tai suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet. EU:n kalastuskumppanuussopimuksen nojalla maksaman taloudellisen korvauksen käyttö kuuluu kyseisen suvereenin kolmannen maan yksinomaiselle vastuulle. Komissio sitoutuu kuitenkin pyrkimään pysyvään poliittiseen dialogiin ja yhteisymmärrykseen, jotta kalastuskumppanuussopimuksen hallinnointia voitaisiin parantaa ja kalavarojen kestävää hoitoa koskevaa EU:n osuutta lisätä. Kaikkiin komission kalastussopimusten nojalla suorittamiin maksuihin sovelletaan kaikissa tapauksissa komission sääntöjä sekä talousarvio- ja rahoitusmenettelyjä. Näin voidaan muun muassa tunnistaa varmuudella kolmansien valtioiden pankkitilit, joille taloudellinen korvaus maksetaan. Kyseessä olevan pöytäkirjan 2 artiklassa määrätään, että taloudellinen korvaus on maksettava kokonaisuudessaan valtionkassan tilille, joka on avattu Grönlannin viranomaisten ilmoittamaan rahoituslaitokseen. 3. EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 3.1. Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat · Talousarviossa jo olevat budjettikohdat Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä Moniv. rahoitus-kehyksen otsake || Budjettikohta || Menolaji || Rahoitusosuudet Numero [Nimi…...….] || JM/EI-JM[21] || EFTA-mailta[22] || ehdokas-mailta[23] || kolman-silta mailta || varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitus-osuudet 2 || 11.0301 Kansainväliset kalastussopimukset 11.010404 Kansainväliset kalastussopimukset –hallintomenot || JM EI-JM || EI || EI || EI || EI · Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat (ei sovelleta) Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä Moniv. rahoitus-kehyksen otsake || Budjettikohta || Menolaji || Rahoitusosuudet Numero [Nimi…...….] || JM/EI-JM || EFTA-mailta || ehdokasmailta || kolman-silta mailta || varainhoito-asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitus-osuudet […] || [XX.YY.YY.YY] […] || […] || KYL­LÄ/EI || KYLLÄ/EI || KYL­LÄ/EI || KYLLÄ/EI 3.2. Arvioidut vaikutukset menoihin 3.2.1. Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 2 || Luonnonvarojen suojelu ja hoito Pääosasto: MARE || || || Vuosi N[24] (2013) || Vuosi N+1 (2014) || Vuosi N+2 (2015) || Vuosi N+3 (2016) || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ  Toimintamäärärahat || || || || || || || || Budjettikohdan numero 11.0301 || Sitoumukset || (1) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Maksut || (2) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Budjettikohdan numero || Sitoumukset || (1a) || || || || || || || || Maksut || (2a) || || || || || || || ||  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat[25] || || || || || || || || Budjettikohdan numero 11.010404 || || (3) || || || 0,080 || || || || || 0,080 MARE-pääosaston määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =1+1a +3 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Maksut || =2+2a +3 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ[26] || Sitoumukset || (4) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Maksut || (5) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) || || || 0,080 || || || || || 0,080 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEEN 2 määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =4+ 6 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Maksut || =5+ 6 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen: (ei sovelleta)  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) || || || || || || || || Maksut || (5) || || || || || || || ||  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || || (6) || || || || || || || || Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEIDEN 1–4 määrärahat YHTEENSÄ (viitemäärä) || Sitoumukset || =4+ 6 || || || || || || || || Maksut || =5+ 6 || || || || || || || || Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 5 || Hallintomenot milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) || || || Vuosi N (2013) || Vuosi N+1 (2014) || Vuosi N+2 (2015) || Vuosi N+3[27] (2016) || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ Pääosasto: MARE ||  Henkilöresurssit || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || 0,249  Muut hallintomenot[28] || 0,010 || 0,010 || 0,010 || || || || || 0,030 MARE-pääosasto YHTEENSÄ || Määrärahat || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEEN 5 määrärahat YHTEENSÄ || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) || || || Vuosi N[29] || Vuosi N+1 || Vuosi N+2 || Vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEIDEN 1–5 määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || 17,940 || 17,940 || 18,020 || || || || || 53,900 Maksut || 17,940 || 17,940 || 18,020 || || || || || 53,900 3.2.2. Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin – X Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti: Maksusitoumusmäärärahoina, milj. euroa (neljän desimaalin tarkkuudella) Täsmennettävä tavoitteet ja tuotokset ò || || || Vuosi N (2013) || Vuosi N+1 (2014) || Vuosi N+2 (2015) || Vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ TUOTOKSET Tuotoksen tyyppi[30] || Keski-määr. kustan-nukset || Tuotosten lkm || Kustannukset yht. || Tuotosten lkm || Kustannukset yht. || Tuotosten lkm || Kustannukset yht. || Tuotosten lkm || Kustannukset yht. || Tuotosten lkm || Kustannukset yht. || Tuotosten lkm || Kustannukset yht. || Tuotosten lkm || Kustannukset yht. || Tuotosten lkm Tuotosten luku-määrä yht. || Kustannukset yht. ERITYISTAVOITE 1[31] || || || || || || || || || || || || || || || || Saaliit || Kiintiö || || 85 765 t || 15,104 || 85 765 t || 15,104 || 85 765 t || 15,104 || || || || || || || || || 257 295 t || 45,312 Alakohtainen tuki || || || 1 || 2,743 || 1 || 2,743 || 1 || 2,743 || || || || || || || || || || 8,229 || || || || || || || || || || || || || || || || || || Välisumma erityistavoite 1 || || 17,847 || || 17,847 || || 17,847 || || || || || || || || || || 53,541 ERITYISTAVOITE 2 … || || || || || || || || || || || || || || || || Tuotos || || || || || || || || || || || || || || || || || || Välisumma erityistavoite 2 || || || || || || || || || || || || || || || || KUSTANNUKSET YHTEENSÄ || || 17,847 || || 17,847 || || 17,847 || || || || || || || || || || 53,541 3.2.3. Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin 3.2.3.1. Yhteenveto – X Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti: milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) || Vuosi N[32] (2013) || Vuosi N+1 (2014) || Vuosi N+2 (2015) || Vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 || || || || || || || || Henkilöresurssit || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || 0,249 Muut hallintomenot[33] || 0,010 || 0,010 || 0,010 || || || || || 0,030 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät[34] || || || || || || || || Henkilöresurssit || 0 || 0 || 0 || || || || || Muut hallintomenot[35] || 0 || 0 || 0,080 || || || || || 0,080 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma || 0 || 0 || 0,080 || || || || || 0,080 YHTEENSÄ || 0,093 || 0,093 || 0,173 || || || || || 0.359 3.2.3.2. Henkilöresurssien arvioitu tarve – X Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti: arvio kokonaislukuina (tai enintään yhden desimaalin tarkkuudella) || || Vuosi N (2013) || Vuosi N+1 (2014) || Vuosi N+2 (2015) || Vuosi N+3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) || || XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) || || || || || || || || XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) || 0 || 0 || 0 || || || || || 10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) || 0 || 0 || 0 || || || || ||  Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[36] || || XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) || 0 || 0 || 0 || || || || || XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat ja kansalliset asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) || 0 || 0 || 0 || || || || || XX 01 04 yy[37] || Päätoimipai­kassa[38] || || || || || || || || EU:n ulkop. edustustoissa || || || || || || || || XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) || || || || || || || || 10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) || || || || || || || || 11 01 04 04 (sopimussuhteiset toimihenkilöt, alakohtaisen tuen täytäntöönpanon seurannasta vastaava avustaja) || 0 || 0 || 0 || || || || || YHTEENSÄ || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon. Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. Henkilöresurssien arviolaskelma: Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt || 1 vastaava virkamies MARE-pääosastossa x 0,35 + 1 yksikönpäällikkö/yksikönpäällikön sijainen x 0,15 + 1 AST-virkamies x 0,15: arviolta yhteensä 0,55 henkilöä/vuosi Kustannuslaskelma: 0,65 henkilöä/vuosi x 127 000 euroa/vuosi = 82 550 euroa => 0,083 milj. euroa Ulkopuolinen henkilöstö || Otsakkeen 5 ulkopuolinen henkilöstö || Henkilöstökustannukset yhteensä vuodessa: 82 550 euroa => 0,083 miljoonaa euroa Kuvaus henkilöstön tehtävistä: - Neuvottelijan avustaminen kalastussopimusneuvotteluissa ja niiden valmistelussa: - kalastussopimusten tekemiseen tähtääviin neuvotteluihin osallistuminen kolmansien maiden kanssa, - arviointikertomusten ja strategiamuistioiden valmistelu komissaarille, - komission kantojen esitteleminen ja puolustaminen neuvoston ulkoista kalastuspolitiikkaa käsittelevässä työryhmässä, - jäsenvaltioiden välisten kompromissien löytämiseen osallistuminen ja niiden saattaminen lopullisiin sopimusteksteihin. - Sopimusten täytäntöönpanon seuranta: - kalastussopimusten päivittäinen seuranta, - taloudellista korvausta ja mahdollisia ylimääräisiä erityiskorvauksia koskevien maksusitoumusten ja maksumääräysten valmistelu ja tarkastaminen, - säännöllinen raportointi sopimusten täytäntöönpanosta, - sopimusten arviointi: tieteelliset ja tekniset näkökohdat, - neuvoston asetus- ja päätösluonnosten valmistelu, sopimustekstin laadinta, - hyväksymismenettelyjen käynnistäminen ja seuranta. - Tekninen apu: - komission kannan valmistelu sekakomiteaa varten. - Toimielinten väliset suhteet: - komission edustaminen neuvottelumenettelyyn liittyvissä asioissa neuvostossa, Euroopan parlamentissa ja suhteissa jäsenvaltioihin, - vastausten laatiminen parlamentin jäsenten suullisiin ja kirjallisiin kysymyksiin. - Yksiköiden välinen koordinointi ja komission sisäiset lausuntokierrokset: - yhteyshenkilönä toimiminen muiden pääosastojen suuntaan sopimusten neuvottelemista ja seurantaa koskevissa asioissa, - komission sisäisten lausuntokierrosten toteuttaminen ja tiedusteluihin vastaaminen. - Arviointi: - vaikutustenarvioinnin ajantasaistamiseen osallistuminen, - tavoitteiden saavuttamisen ja määrällisten indikaattoreiden analysointi. 3.2.4. Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa – X Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen. 3.2.5. Ulkopuolisten tahojen osallistuminen rahoitukseen – X Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja. 3.3. Arvioidut vaikutukset tuloihin – X Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin. [1] Hyväksytty neuvoston 3108. kokouksessa (maatalous ja kalastus) tiistaina 19. heinäkuuta 2011 A-kohtien luettelossa, joka sisältyy asiakirjaan 12843/11. [2] EUVL C …, …, s. …. [3] EUVL L 172, 30.6.2007, s. 1. [4] EUVL C …, …, s. …. [5] Euroopan yhteisöstä tuli Euroopan unioni 1 päivänä joulukuuta 2009. [6] Grönlannin maakuntahallituksesta tuli Grönlannin hallitus 21 päivänä kesäkuuta 2009. [7] Lukuja saatetaan joutua tarkistamaan, jos Grönlannin viranomaisten parhaillaan käsittelemän monivuotisen hoitosuunnitelman puitteissa pannaan täytäntöön pyynninvalvontasääntöjä. Jos Euroopan unionin kalastusmahdollisuudet lisääntyvät kyseisen tarkistuksen johdosta, pöytäkirjan 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua taloudellista korvausta korotetaan vastaavassa suhteessa. [8] Pyydetään pelagisella troolilla. [9] Pyydetään troolilla. [10] Voidaan pyytää samanaikaisesti enintään kuudella aluksella. Tätä saalis- ja pyyntiponnistusrajoitusta saatetaan tarkistaa rannikkovaltioiden välillä sovittavan monivuotisen hoitosuunnitelman perusteella. Jos Euroopan unionin kalastusmahdollisuudet lisääntyvät kyseisen tarkistuksen johdosta, pöytäkirjan 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua taloudellista korvausta korotetaan vastaavassa suhteessa. [11] Kalastustoimintaa saa harjoittaa ainoastaan Grönlannin kansallisen lainsäädännön mukaisesti. [12] Silloin kuin villakuoretta voidaan pyytää, Euroopan unioni voi kalastaa enintään 7,7 prosenttia villakuoreen 20 päivän kesäkuuta ja seuraavan vuoden 30 päivän huhtikuuta välisellä jaksolla sovellettavasta TACista. Tällöin tämän pöytäkirjan 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua taloudellista korvausta korotetaan vastaavassa suhteessa. Grönlanti ilmoittaa alustavan TACin EU:lle hyvissä ajoin ennen kalastuskauden alkamista eli heti kun mahdollista ja viimeistään toukokuun loppuun mennessä. [13] Lestikalaa ja jäälestikalaa ei pyydetä kohdennetusti vaan ainoastaan sivusaaliina muiden kohdelajien kanssa, ja niiden saaliit ilmoitetaan erikseen. [14] Lestikalaa ja jäälestikalaa ei pyydetä kohdennetusti vaan ainoastaan sivusaaliina muiden kohdelajien kanssa, ja niiden saaliit ilmoitetaan erikseen. [15] Voidaan lähettää, kun hakemus on hyväksytty. [16] Viestityypin on oltava ”MAN” sellaisten alusten toimittamien raporttien osalta, joiden satelliittiseurantalaite on viallinen. [17] Sovelletaan vain jos alus lähettää sijaintiraportteja harvennetulla aikavälillä. [18] ABM: toimintoperusteinen johtaminen – ABB: toimintoperusteinen budjetointi. [19] p.m.: Vuoden 2012 talousarviolle laadituissa toimintoselvityksissä kyseessä on erityistavoite nro 2; vrt. http://www.cc.cec/budg/bud/proc/adopt/_doc/_pdf/2012/supdoc-11-MARE.pdf [20] Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [21] JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat. [22] EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto. [23] Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat. [24] Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. [25] Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta. [26] Taloudellinen korvaus sisältää a) 15 104 203 euroa vuodessa, joka vastaa 85 765 tonnin vuotuista kiintiötä ja b) 2 743 041 euroa vuodessa, joka on tukea Grönlannin alakohtaisen kalastuspolitiikan kehittämiseen. EU:n maksaman taloudellisen korvauksen kokonaismäärä voi olla enintään kaksinkertainen 15 104 203 euron määrään verrattuna (ks. pöytäkirjan 2 artiklan 3 kohta). [27] Hallintomenot porrastuvat kolmelle varainhoitovuodelle ottaen huomioon, että pöytäkirja kattaa tammikuun 2013 ja joulukuun 2015 välisen kauden. [28] Arvio paikan päällä tehtyihin seurantakäynteihin liittyvistä kustannuksista. [29] Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. [30] Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit). [31] Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2 ”Erityistavoitteet”. [32] Vuosi N on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. [33] Arvio päätoimipaikan henkilöstön paikan päällä tekemiin seurantakäynteihin liittyvistä kustannuksista. [34] Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta. [35] Arvio paikan päällä tehtäviin seurantakäynteihin liittyvistä kustannuksista. Vuoden 2015 määrä sisältää varauksen pöytäkirjaa koskevalle jälkiarvioinnille. [36] CA = sopimussuhteiset toimihenkilöt; INT = vuokrahenkilöstö, JED = nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa, LA = paikalliset toimihenkilöt; SNE = kansalliset asiantuntijat. [37] Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat). [38] Rakennerahastot, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto) ja Euroopan kalatalousrahasto.