12. Tekki
A5-0255/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Tekin tasavallan hakemuksesta Euroopan unionin jäseneksi
ja neuvottelujen edistyminen (KOM(2000) 703  C5-0603/2000  1997/2180(COS))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon Tekin tasavallan 17. tammikuuta 1996 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen
49 artiklan mukaisesti esittämän hakemuksen liittyä Euroopan unionin jäseneksi,
 ottaa huomioon komission vuonna 2000 antaman määräaikaiskertomuksen Tekin edistymisestä
Euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa (KOM(2000) 703  C5-0603/2000),
 ottaa huomioon komission laajentumisen strategia-asiakirjan Kertomus ehdokasmaiden edistymisestä
jäsenyyttä kohti (KOM(2000) 700),
 ottaa huomioon päätökset, jotka Eurooppa-neuvosto teki Kööpenhaminassa (21. ja 22. kesäkuuta
1993), Helsingissä (10. ja 11. joulukuuta 1999), Nizzassa (7.9. joulukuuta 2000) ja Göteborgissa(15. ja 16. kesäkuuta 2001),
 ottaa huomioon vuonna 1999 voimaan tulleen Tekin tasavallan liittymiskumppanuuden, ottaa huomioon 4. lokakuuta 2000 antamansa päätöslauselman Tekin tasavallan hakemuksesta
Euroopan unionin jäseneksi ja neuvottelujen edistymisestä (
1),
 ottaa huomioon Nizzan sopimuksesta ja Euroopan unionin tulevaisuudesta 31. toukokuuta 2001 anta-
mansa päätöslauselman (2001/2022(INI) (2),
 ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon ulkoasiain, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valio-
kunnan mietinnön sekä muiden asianomaisten valiokuntien lausunnot (A5-0255/2001),
A. ottaa huomioon, että Nizzan Eurooppa-neuvosto poisti Tekin tasavallan Euroopan unioniin liittymi-
sen institutionaaliset esteet,
B. ottaa huomioon, että Göteborgin Eurooppa-neuvoston antaman selkeän viestin mukaan Tekin tasa-
vallan liittymisprosessin saattaminen menestyksekkääseen loppuun ennen vuotta 2004, jotta senkansalaiset voisivat osallistua sinä vuonna järjestettäviin seuraaviin Euroopan parlamentin vaaleihin,vaatii näin ollen ennen kaikkea Tekin tasavallan itsensä perusteellisia ponnisteluja,
C. ottaa huomioon, että pienten omistajavetoisten maatalousyritysten säilyminen on ollut monissa
ehdokasvaltioissa luonnon monimuotoisuuden pelastumisen tärkeimpiä tekijöitä,
D. ottaa huomioon Nizzan sopimusta ja Euroopan unionin tulevaisuutta koskevan Euroopan parlamentin
päätöslauselman ja erityisesti sen 4 kohdan, ja katsoo, että Tekin tasavaltaa parlamentissa edustavienjäsenten määräksi olisi vahvistettava uudelleen 22 jäsentä, mikä ei vaikuttaisi haitallisesti Nizzassasovittuun toimielinten väliseen tasapainoon,
Poliittiset kriteerit
1. pitää myönteisenä sitä, että Tekin tasavallassa on saavutettu perustuslaillinen vakaus, että siellä nou-
datetaan demokraattisia sääntöjä ja että Tekin tasavalta siten edelleen täyttää Kööpenhaminassa asetetutpoliittiset kriteerit;
(1) EYVL C 178, 22.6.2001, s. 140.
(2) Hyväksytyt tekstit, kohta 4.21.3.2002 FI C 72 E/181 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
2. on tyytyväinen siihen, että Tekin tasavalta toimii edelleen myönteisesti parantaakseen romanien ase-
maa yhteiskunnassa, työelämässä, julkisissa palveluissa, terveydenhuollossa ja koulutuslaitoksessa; kehottaapaikallisviranomaisia ja asianomaista väestöä osallistumaan aktiivisesti ohjelmien ja hankkeiden arviointiin;myöntää, että romaniväestön ongelma on sosiaalisesti, poliittisesti ja taloudellisesti monimutkainen ja kos-kee useita hakijavaltioita;
Taloudelliset kriteerit
3. ottaa huomioon, että Tekin tasavaltaa voidaan pitää toimivana markkinataloutena ja että sen on
keskipitkällä aikavälillä mahdollista kestää EU:n sisäisiä kilpailupaineita, kunhan se toteuttaa rakenteellisialisäuudistuksia;
4. pitää myönteisenä sitä, että Tekin tasavalta on tässä tarkoituksessa jouduttanut uudistuksia ja toteut-
tanut useita yksityistämistoimia sekä suunnittelee niitä lisää seuraaviksi kahdeksi vuodeksi;
5. muistuttaa Tekin tasavaltaa kuitenkin siitä, että kokonaistaloudellisen uudistuksen onnistuminen
vaatii kilpailun ja pankkitoiminnan valvontaviranomaisten vahvistamista sekä valtion tukien käytön avointavalvontaa;
6. on vakaasti sitä mieltä, että liike-elämän vakaa ja johdonmukainen oikeudellinen toimintaympäristö
on yhtenäismarkkinoiden toimivuuden olennainen ennakkoehto ja kiinnittää erityisesti huomiota kilpailu-politiikan avoimen ja tehokkaan toteutuksen merkitykseen;
7. on huolestunut kasvavasta julkisen talouden vajeesta, joka yksityistämistulojen vähentämisen jälkeen
saattaa vuonna 2001 nousta 7 prosenttiin bruttokansantuotteesta, ja kehottaa siksi Tekin tasavallan halli-tusta toteuttamaan ehdottoman välttämättömät terveydenhoito- ja eläkejärjestelmien uudistukset;
8. muistuttaa, että talousarvion vakauttamista ei pidä toteuttaa tavalla, joka voi vaarantaa eurooppalai-
sen yhteiskuntamallin mukaista sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevan keskipitkän aikavälin tavoitteensaavuttamista, erityisesti mitä tulee köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseen; katsoo, ettäsosiaaliturvan, kansanterveyden ja koulutusjärjestelmän parantaminen sekä kansantalouden saattaminen
ekologisesti kestävämmälle pohjalle edellyttää kiireesti toteutettavia ja tulevaisuuteen tähtääviä julkisia
investointeja;
9. katsoo aiheelliseksi toteuttaa erityisponnisteluja nuorisotyöttömyyden torjumiseksi ottaen huomioon,
että alle 25-vuotiaiden keskimääräinen työttömyysaste saavutti huippunsa eli 17 prosenttia vuonna 1999;
10. vaatii taloushallinnon valvonnan tehostamista, petosten ja väärinkäytösten torjuntaa pankeissa sekä
järjestämättömiin luottoihin liittyvän ongelman ratkaisemista, sillä ne ovat suuri taakka koko pankkialalla
ja johtavat myös pankkien ylivarovaisuuteen uusia lainoja myönnettäessä;
11. panee merkille, että talousrikokset ja yritysten lakkauttaminen ovat yhä suuri ongelma Tekin tasa-
vallassa ja että tämä huolestuttaa sekä kansalaisia että sijoittajia; vaatii hallitusta tehostamaan ponnisteluja
tällaisten käytäntöjen lopettamiseksi lisäämällä ja kouluttamalla näitä asioita käsittelevien ministeriöidenhenkilökuntaa;
12. vaatii Tekin tasavaltaa sulkemaan verovapaat myymälät maarajoilla aikataulun mukaisesti eli
31. joulukuuta 2001 mennessä;
13. panee merkille, että ympäristöä koskeva neuvotteluluku on alustavasti suljettu Tekin tasavallan
kanssa ja että on sovittu kahdesta siirtymäajasta, joista yksi koskee jätevesien käsittelyä ja ulottuu vuoteen
2010; kehottaa kaikkia asianomaisia osapuolia, ympäristöalan kansalaisjärjestöt mukaan lukien, seuraa-maan tarkkaavaisesti sovittujen välitavoitteiden sekä suunniteltujen täytäntöönpanotoimien ja rahoitus-järjestelyjen edistymistä;
Yhteisen säännöstön käyttöönotto
14. pitää myönteisenä ympäristövaikutusten arviointia ja jätehuoltoa koskevien lakien hyväksymistä
kuluvan vuoden helmikuussa; ottaen huomioon myös hallituksen viimeisimmän ympäristöraportin edellyt-tää, että ympäristöpolitiikan täytäntöönpanoa tehostetaan;C 72 E/182 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
15. pitää mahdottomana hyväksyä, että Tekin tasavalta ei ryhdy tarpeeksi tiukkoihin toimiin sähköisten
tallenteiden piraattikopioiden tuotannon ja kaupan estämiseksi;
16. edellyttää, että Tekin tasavallan hallitus mahdollisimman pian antaa parlamentin käsiteltäväksi
ilman, otsonikerroksen ja ilmastojärjestelmän suojelemista koskevan lain, ja viitaten Euroopan parlamentin4. lokakuuta 2000 antamaan päätöslauselmaan rohkaisee Tekin tasavaltaa myös kehittämään rahoitus-strategioita ympäristöä koskevan yhteisön säännöstön täydellisen käyttöönottamisen täsmällistä suunnitte-lua varten; kehottaa Tekin toimivaltaisia viranomaisia ratifioimaan ¯rhusin sopimuksen;
17. pitää myönteisenä sitä, että viime vuonna lainsäädännön lähentäminen yhteisön säännöstöön maa-
talouden alalla edistyi huomattavasti ja että edistystä tapahtui myös rakenteiden luomisessa yhteisen maa-
talouspolitiikan toteuttamista varten; huomauttaa kuitenkin, että Tekin tasavallan on edelleen tehostettavatoimiaan tällä alalla erityisesti hallinnollisten rakenteiden luomista eläinten- ja kasviensuojelua koskevanyhteisön säännöstön ottamiseksi tehokkaaseen käyttöön;
18. korostaa, että eläinten hyvinvointia koskevaa EU:n lainsäädäntöä on tuettava asianmukaisesti tar-
peellisin kansallisen ja EU-tason valvontatoimin, jottei Tekin tasavallan liittyminen unioniin aiheuttaisituotantoeläinten hyvinvoinnin tason laskua EU:ssa;
19. pitää selvänä sitä, että henkilöiden ja työntekijöiden vapaan liikkuvuuden alalla on EU:n nykyisten
jäsenvaltioiden ja Tekin tasavallan etujen välille löydettävä järkevä kompromissi; on sitä mieltä, ettäkeväällä 2001 julkaistut komission ehdotukset muodostavat sille hyvän perustan;
20. rohkaisee Tekin tasavaltaa osallistumaan vuonna 2000 alkaneeseen yhteisön uuteen terveyden toi-
mintaohjelmaan;
21. tunnustaa Tekin tasavallan pyrkimykset kehittää institutionaalisia ja oikeudellisia puitteitaan ihmis-
oikeuksien ja perusvapauksien alalla; ottaa tässä yhteydessä huomioon, että Tekki ratifioi marraskuussa1999 Euroopan sosiaalisen peruskirjan ja hyväksyi helmikuussa 2000 lain, jonka yhteydessä perustettiinkansalaisten oikeuksia suojelevan julkisen oikeusasiamiehen virka; tunnustaa, että maassa on erityinen nais-kaupan ja naisiin kohdistuvan väkivallan kieltävä laki, mutta toteaa, ettei sitä kunnioiteta riittävästi; kehot-taa Tekin hallitusta tekemään kaiken voitavansa naiskaupan ja naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämi-seksi;
22. kehottaa Tekin tasavaltaa ryhtymään toimiin maassa esiintyvään naiskauppaan liittyvien vakavien
ongelmien torjumiseksi;
23. ottaa huomioon parannukset aluepolitiikan ja kaavoituksen alalla sekä aluekehitysministeriön hallin-
nollisen suorituskyvyn lisäyksen; pitää myönteisenä aluehallintoyksiköiden perustamisen seurauksena alka-nutta kehitystä, joka ilmenee Tekin tasavallan ylikansallisen suuntautumisen voimistumisena, ja erityisestialuehallintojen suunnitelmia harjoittaa etujensa mukaista politiikkaa keskushallinnosta riippumatta jayhteistyössä muiden eurooppalaisten kumppanuusalueiden kanssa;
24. pitää tätä selvänä merkkinä siitä, että uusi käsitys alueiden Euroopasta on saanut jalansijaa myös
Tekin tasavallassa;
25. pitää myönteisenä kehitystä keskustelussa Tekin keskuspankkia koskevasta laista, joka nykyisessä
muodossaan ei näytä uhkaavan keskuspankin riippumattomuutta;
26. kehottaa Tekin hallitusta huolehtimaan siitä, etteivät mahdolliset lainmuutokset vaikuta kielteisesti
Tekin tasavallan kykyyn lähentää lainsäädäntönsä yhteisön talous- ja rahaliittoa koskevaan säännöstöön,
sillä se voisi hidastaa liittymistä;
27. ottaa huomioon, että Tekin tasavalta on vuonna 1998 aloittanut korruption vastaisen ohjelman,
joka on kuitenkin tuottanut vain vähäisiä tuloksia; kehottaa siksi Tekin tasavaltaa tehostamaan ohjelmantoteutusta;
28. muistuttaa Tekin tasavaltaa ryhtymään mahdollisimman pian lisätoimenpiteisiin parantaakseen
rajanvalvontakykyään rajahallinnon rakenteellisten muutosten avulla, sillä Tekin tasavallasta on yhä ene-nevässä määrin tullut laittomien siirtolaisten kauttakulku- ja kohdemaa;21.3.2002 FI C 72 E/183 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
29. muistuttaa tässä yhteydessä Tekin tasavaltaa siitä, että sen hyväksymä ulkomaalaisten maassa oles-
kelua koskeva laki riittää Schengenin sopimuksen säännöstön täytäntöönpanemiseksi vain osittain;
30. edellyttää Tekin tasavallan olevan tietoinen siitä, että sen on hyödynnettävä vieläkin kohdennetum-
min hallinnollisen täytäntöönpanon ja valvonnan suorituskykyään maatalouden, ympäristön sekä alue- jarakennetuen aloilla;
Jäsenyyttä valmisteleva strategia
31. tukee komissiota, joka kolmen jäsenyyttä valmistelevan strategian välineen avulla jatkuvasti joudut-
taa uudistuksia Tekin tasavallassa, ja odottaa samalla komissiolta, että ehdokasvaltioiden rajoilla sijaitse-vien EU-alueiden tukemiseen tarkoitetusta erityisohjelmasta, jota jo kauan on vaadittu, päästään pian sisäi-
seen sopimukseen, jotta määrärahat voidaan vapauttaa ja ohjelma panna täytäntöön;
32. rohkaisee Tekin tasavaltaa ehdottamaan kannattavuusanalyysiin ja strategisiin ympäristövaikutusten
arviointeihin perustuvia suunnittelullisesti korkeatasoisia hankkeita varsinkin liittymistä valmistelevanrakennepolitiikan välineen, ISPA-ohjelman, avulla ja huolehtimaan siitä, että kaikki asianomaiset osapuolet,toisin sanoen paikalliset ja alueelliset viranomaiset, työmarkkinaosapuolet ja kansalaisjärjestöt osallistuvattehokkaasti ohjelman johtamisen kaikkiin vaiheisiin, jotta juuri ympäristönsuojelun ja liikenteen aloillasaataisiin aikaan huomattavia parannuksia;
33. kehottaa Tekin tasavaltaa liittymään LIFE-ohjelmaan;34. kehottaa Tekin hallitusta asettamaan maatalouden ympäristöohjelmien kehittämisen etusijalle
jakaessaan kansallisia ja EU-tukia maaseudun kehittämiseen ja maatalousalan rakenneuudistuksiin;
35. toteaa, että maataloustuotantoa ei ole heti laajentumisen jälkeen mahdollista toteuttaa aukottomasti
yhteisön elintarviketurvallisuus-, eläinlääkintä-, kasvinsuojelu- ja laatustandardien mukaisesti; toteaa lisäksi,että laajentumista edeltävät tukitoimet on kohdistettava erityisesti myös tämän tilanteen parantamiseksi; ontietoinen, että nämä yhteisön vaatimukset saattavat rajoittaa kauppaa yhteisön sisämarkkinoilla jonkinaikaa laajentumisen jälkeen;
Neuvottelut ja keskeiset ongelmakohdat
36. pitää myönteisenä neuvotteluprosessin dynaamisuuden vahvistumista sekä erityisesti mahdollisuutta
niiden vaikeiden lukujen joustavampaan käsittelyyn, jotka Nizzan Eurooppa-neuvosto sai päätöksilläänaikaan;
37. pitää myönteisenä, että Euroopan unioni ja Tekin tasavalta ovat saaneet päätökseen neuvottelut,
jotka koskivat maataloushyödykkeiden kaupan vastavuoroisten lupien jatkamista; kehottaa jäsenvaltioitajouduttamaan tarvittavan Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan (
1) ratifiointimenettelyä; pitää lisäksi myön-
teisenä, että EU ja Tekin tasavalta ovat päässeet yksimielisyyteen myös jalostettujen maataloushyödykkei-den kaupan vapauttamisesta ja sitä, että neuvottelut kalatuotteiden kaupan vapauttamisesta on aloitettu;
38. kehottaa Tekin tasavaltaa ottamaan käyttöön tarvittavat menettelyt tehokkaiden yhteyksien luomi-
seksi yhteisön nopeaan hälytysjärjestelmään (RAS), jotta se voisi varoittaa Euroopan elintarvikevirastoahavaituista tai tunnistetuista vakavista vaaroista ja jotta se voisi saada tietoa elintarvikeviraston aloitteestaja RASin avulla toteutetuista toimista;
39. pitää myönteisenä myös niiden neuvottelujen saattamista päätökseen, jotka koskivat yhtäältä Euroo-
pan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden ja toisaalta Tekin tasavallan välistä eurooppalaisia säännönmukai-suutta koskevia tarkastuksia sääntelevää Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjaa, joka saattaa Tekin tasaval-lassa voimaan pitkälle ulottuvia EU:n sisämarkkinoiden määräyksiä jo liittymisen alkuvaiheessa ja
yksinkertaistaa siten osapuolten välistä kauppaa entisestään (
2);
40. pitää Eurooppa-sopimuksen toisen vaiheen voimaantuloa 1. helmikuuta 2001 lähtien hyvänä merk-
kinä Tekin tasavallan edistymisestä pääomien liikkumisen vapauttamisen ja liikkeenperustamisoikeudenaloilla;
(1) EYVL L 360, 31.12.1994, s. 2.
(2) EYVL L 135, 17.5.2001, s. 1.C 72 E/184 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
41. pitää myönteisenä Tekin tasavallan asennetta, jonka mukaan on tarkastettava, ovatko Benein hal-
lituksen vuosina 1945 ja 1946 antamat, edelleen voimassa olevat lait ja säädökset ristiriidassa unioninnykyisen lainsäädännön ja Kööpenhaminan kriteerien kanssa;
42. panee tyytyväisenä merkille, että komissio onnistui toimimaan välittäjänä Itävallan ja Tekin tasaval-
lan välillä Temelinin ydinvoimalaa koskevassa asiassa, ja että osapuolet pääsivät sopimukseen suunnitel-masta, jonka mukaan Temelinin riskit tutkitaan uudelleen ympäristövaikutusten arviointihankkeena;
43. muistuttaa mieliin, että on harkittava nollavaihtoehtoa, erityisesti siksi, että Temelinin ydinvoima-
lassa  sekä varsinaisessa voimalassa että muissa osissa  ilmenee jatkuvasti rakennevikoja;
44. kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuutta Temelinin ydinvoimalan osien kuolettamiseen hukka-
sijoituksena, mikäli ydinvoimalasta luovutaan (esim. verkkolisän mahdollistaminen määräajaksi ja sitenTemelinistä luopumisen helpottaminen taloudellisesti) sekä kutsumaan koolle kansainvälisen konferenssinneuvottelemaan luopumismahdollisuuksista ja -kustannuksista sekä mahdollisuudesta tehdä Tekin tasaval-lalle kansainvälinen ydinvoimalasta luopumista koskeva tarjous;
45. huomioi tyytyväisenä, että Tekin tasavalta yhtyy ulkopolitiikassaan entistä useammin unionin julki-
lausumiin ja kantoihin yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan kuuluvissa asioissa;
46. tukee Tekin tasavaltaa sen tavoitteessa liittyä Euroopan unioniin mahdollisimman nopeasti; toivoo
sisäisen johdonmukaisuuden ja ainutlaatuisten historiallisten suhteiden vuoksi Slovakian tasavallan olevansamaan aikaan myös valmis liittymään unioniin; edellyttää valitettavassa päinvastaisessa tilanteessa, ettäkomissio esittää jäsenvaltioille ja Tekin tasavallalle konkreettisia ehdotuksia siirtymäkysymysten säänte-
lystä, jottei EU:n yhdentymisen hengen vastaisesti ja korkeilla hallinnollisilla ja poliittisilla kustannuksilla
rakenneta kohtuuttomia raja-aitoja lyhyeksi siirtymäajaksi;
*
**
47. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
parlamenteille sekä Tekin tasavallan hallitukselle ja parlamentille.
13. Slovakia
A5-0256/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Slovakian hakemuksesta Euroopan unionin jäseneksi ja
neuvottelujen edistymisestä (KOM(2000) 711  C5-0611/2000  1997/2173(COS))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon Slovakian 27. kesäkuuta 1995 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan
mukaisesti esittämän hakemuksen liittyä Euroopan unionin jäseneksi,
 ottaa huomioon komission vuonna 2000 antaman määräaikaiskertomuksen Slovakian edistymisestä
Euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa (KOM(2000) 711  C5-0611/2000),
 ottaa huomioon komission laajentumisen strategia-asiakirjan Kertomus ehdokasmaiden edistymisestä
jäsenyyttä kohti (KOM(2000) 700),
 ottaa huomioon päätökset, jotka Eurooppa-neuvosto teki Kööpenhaminassa (21. ja 22. kesäkuuta
1993), Helsingissä (10. ja 11. joulukuuta 1999), Nizzassa (7.9. joulukuuta 2000) ja Göteborgissa(15. ja 16. kesäkuuta 2001),21.3.2002 FI C 72 E/185 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001