Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimukseen liitetyn, alkuperäsäännöistä tehdyn pöytäkirjan 4 muuttamiseen (Kroatian liittyminen) /* COM/2014/0728 final - 2014/0349 (NLE) */





PERUSTELUT 1. EHDOTUKSEN TAUSTA Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki asiaankuuluva EU:n lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen antamisen jälkeen. Tässä yhteydessä on tarpeen muuttaa alkuperäsäännöistä tehtyä ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 4. 2. KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella (joka on ehdotetun neuvoston päätöksen liitteenä) on tarkoitus muuttaa alkuperäsäännöistä tehtyä ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 4, jotta voidaan ottaa huomioon Kroatian tasavallan liittyminen ETA-sopimukseen. ETA:n laajentumissopimus allekirjoitettiin 11. huhtikuuta 2014, ja sitä on sovellettu väliaikaisesti huhtikuun 12. päivästä 2014. Tietyt siirtymäjärjestelyt, jotka koskevat alkuperäsääntöjen soveltamista ETA:n laajentumissopimuksen väliaikaisen soveltamisen jälkeen, on otettava huomioon ETA-sopimuksessa. 3. EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94 1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto hyväksyy komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin päätöksiin. Komissio toimittaa ETA:n sekakomitean päätösluonnoksen neuvostolle vahvistettavaksi unionin kantana. Komissio toivoo voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian. 2014/0349 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETA-sopimukseen liitetyn, alkuperäsäännöistä tehdyn pöytäkirjan 4 muuttamiseen (Kroatian liittyminen) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94[1] ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Sopimus Euroopan talousalueesta[2], jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994. (2) ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 4, jäljempänä ’pöytäkirja 4’. (3) Pöytäkirja 4 sisältää alkuperäsääntöjä koskevia määräyksiä ja järjestelyjä. (4) Tietyt siirtymäjärjestelyt, jotka koskevat alkuperäsääntöjen soveltamista ETA:n laajentumissopimuksen väliaikaisen soveltamisen jälkeen, on otettava huomioon ETA-sopimuksessa. (5) Sen vuoksi olisi muutettava pöytäkirjaa 4. (6) Unionin kannan ETA:n sekakomiteassa olisi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn päätösluonnokseen, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävä kanta ETA-sopimukseen liitetyn, alkuperäsäännöistä tehdyn pöytäkirjan 4 ehdotettuun muuttamiseen perustuu tähän päätökseen liitettyyn luonnokseen ETA:n sekakomitean päätökseksi. 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja [1] EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6. [2] EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3. LIITE ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o .../2014 ETA-sopimuksen pöytäkirjan 4 (alkuperäsäännöt) muuttamisesta ETA:N SEKAKOMITEA, joka ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Pöytäkirja 4 koskee alkuperäsääntöjä. (2) Kroatian tasavalta liittyi Euroopan unioniin 1 päivänä heinäkuuta 2013. (3) Sen jälkeen kun Euroopan unionin laajentumisneuvottelut oli saatu onnistuneesti päätökseen, Kroatian tasavalta teki hakemuksen tullakseen ETA-sopimuksen osapuoleksi. (4) Sopimus Kroatian tasavallan osallistumisesta Euroopan talousalueeseen, jäljempänä ’ETA:n laajentumissopimus’, parafoitiin 20 päivänä joulukuuta 2013. (5) ETA:n laajentumissopimus allekirjoitettiin 11 päivänä huhtikuuta 2014, ja sitä on sovellettu väliaikaisesti 12 päivästä huhtikuuta 2014. (6) Tietyt siirtymäjärjestelyt, jotka koskevat alkuperäsääntöjen soveltamista ETA:n laajentumissopimuksen väliaikaisen soveltamisen jälkeen, on otettava huomioon ETA-sopimuksessa, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Muutetaan ETA-sopimuksen pöytäkirja 4 tämän päätöksen liitteen mukaisesti. 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan […] päivänä […] kuuta […], jos kaikki ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty ETA:n sekakomitealle[1]. Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2013. 3 artikla Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa. Tehty Brysselissä […] päivänä […] kuuta […]. ETA:n sekakomitean puolesta Puheenjohtaja […] ETA:n sekakomitean sihteerit […] LIITE ETA:n sekakomitean päätös N:o …/… Lisätään ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 4 olevan 40 artiklan jälkeen seuraava: ”41 artikla Siirtymäjärjestelyt, jotka koskevat Kroatian tasavallan liittymistä Euroopan unioniin 1. EFTA-valtion tai Kroatian tasavallan asianmukaisesti antamaa tai EFTA-valtioiden ja Kroatian tasavallan keskenään soveltamien etuuskohtelusopimusten puitteissa laadittua alkuperäselvitystä pidetään selvityksenä ETA:n etuuskohtelualkuperästä, jos a) alkuperäselvitys ja kuljetusasiakirjat on annettu tai laadittu viimeistään sitä päivää edeltävänä päivänä, jona Kroatian tasavalta on liittynyt Euroopan unioniin, ja b) alkuperäselvitys esitetään tulliviranomaisille neljän kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona Kroatian tasavalta on liittynyt Euroopan unioniin. Kun tavarat on ilmoitettu tuoduiksi EFTA-valtiosta Kroatian tasavallan alueelle tai Kroatian tasavallan alueelta EFTA-valtioon ennen päivää, jona Kroatian tasavalta on liittynyt Euroopan unioniin, EFTA-valtion ja Kroatian tasavallan välillä kyseisenä ajankohtana sovellettavien etuuskohtelusopimusten mukaisesti, EFTA-valtiot tai Kroatian tasavalta voivat myös hyväksyä kyseisten sopimusten mukaisesti taannehtivasti annetun alkuperäselvityksen, jos se on esitetty tulliviranomaisille neljän kuukauden kuluessa siitä päivästä, jona Kroatian tasavalta on liittynyt Euroopan unioniin. 2. EFTA-valtiot ja Kroatian tasavalta valtuutetaan pitämään EFTA-valtioiden ja Kroatian tasavallan välisten sopimusten mukaisesti myönnetyt ”valtuutetun viejän” asemaa koskevat luvat voimassa, jos valtuutetut viejät soveltavat tämän pöytäkirjan mukaisia alkuperäsääntöjä. EFTA-valtiot ja Kroatia tarkastelevat vuoden kuluessa Kroatian tasavallan liittymisestä Euroopan unioniin tarvetta korvata nämä luvat uusilla luvilla, jotka on myönnetty tämän pöytäkirjan mukaisesti. 3. EFTA-valtioiden ja Kroatian tasavallan toimivaltaisten tulliviranomaisten on hyväksyttävä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen etuuskohtelusopimusten mukaisesti annetun tai laaditun alkuperäselvityksen jälkitarkastuspyynnöt asianomaisen alkuperäselvityksen antamista tai laatimista seuraavien kolmen vuoden ajan, ja nämä viranomaiset voivat esittää jälkitarkastuspyyntöjä niille tuonti-ilmoituksen tueksi toimitetun alkuperäselvityksen vastaanottamista seuraavien kolmen vuoden ajan. 4. Sopimuksen määräyksiä voidaan soveltaa Kroatian tasavallasta EFTA-valtioihin tai EFTA-valtioista Kroatian tasavaltaan vietäviin tavaroihin, jotka ovat tämän pöytäkirjan määräysten mukaisia ja jotka päivänä, jona Kroatian tasavalta on liittynyt Euroopan unioniin, ovat joko kuljetettavina tai väliaikaisesti varastoituina tullivarastossa tai vapaa-alueella EFTA-valtiossa tai Kroatian tasavallassa. 5. Etuuskohtelu voidaan myöntää 4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, jos tuojamaan tulliviranomaisille esitetään neljän kuukauden kuluessa päivästä, jona Kroatian tasavalta on liittynyt Euroopan unioniin, viejämaan tulliviranomaisten jälkikäteen antama alkuperäselvitys.” ___________________ [1] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista ei ole ilmoitettu.] [Valtiosäännön asettamista vaatimuksista on ilmoitettu.]