•ii it 
•or * 
•ù -it EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 20.03.1996 
KOM(96) 108 lopull. 
95/0124 (COD) 
Muutettu ehdotus 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista suuntaviivoista 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
1. Johdanto 
1.1 Komissio antoi 31 päivänä toukokuuta 1995 ehdotuksen Euroopan parlamentin 
ja neuvoston päätökseksi Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista 
suuntaviivoista (KOM(95) 224 lopull). Ehdotus toimitettiin Euroopan 
parlamentille 8 päivänä kesäkuuta 1995. 
1.2 Talous- ja sosiaalikomitea antoi ehdotuksesta myönteisen lausunnon 22 päivänä 
marraskuuta 1995. 
1.3 Neuvosto pääsi ehdotuksesta poliittiseen yksimielisyyteen 27 päivänä marraskuuta 
1995. 
1.4 Alueiden komitea antoi myönteisen lausuntonsa 18 päivänä tammikuuta 1996. 
1.5 Euroopan parlamentti antoi myönteisen lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 1 
päivänä helmikuuta 1996. Lausuntoon kuuluu 35 tarkistusta komission antamaan 
alkuperäiseen tekstiin. 
1.6 Komissio voi hyväksyä 13 parlamentin tarkistusta. Lisäksi viisi tarkistusta voidaan 
hyväksyä osittain ja neljä tarkistusta voidaan hyväksyä sisällöltään. Komissio ei 
voi hyväksyä muita 13 tarkistusta. 
1.7 Jäljempänä 3 kohdassa esitellään syyt, joiden vuoksi komissio on ottanut kantaa 
tarkistuksiin tällä tavalla. Lisäksi liitteessä 1 on alkuperäisen ehdotuksen koko 
teksti vasemmalla palstalla ja muutetun ehdotuksen koko teksti oikealla palstalla. 
2. Ehdotuksen tarkoitus 
Ehdotuksen tarkoituksena on, että Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät 
yhteispäätösmenettelyssä joukon Euroopan laajuisia televerkkoja koskevia (Euroopan 
yhteisön perustamissopimuksen 129 c artiklassa tarkoitettuja) suuntaviivoja, joihin 
kuuluvat tavoitteet, painopisteet, toimenpiteiden pääperiaatteet ja yhteistä etua koskevien 
hankkeiden alat. Päätöksen liitteessä 1 lueteltujen yhteistä etua koskevien hankkeiden 
aloista määrätään, että tarvittaessa (todennäköisesti kerran vuodessa) päivitetyn 
työohjelman perusteella komissio julkistaa ehdotuspyyntöjä, joiden avulla on tarkoitus 
yksilöidä yhteistä etua koskevia hankkeita III a-tyyppisen komitean avulla. 
Ehdotuksessa korostetaan yhteistä etua koskeville sovelluksille annettavaa etusijaa, koska 
alan avautuessa kilpailulle viranomaiset voivat käyttää juuri niitä sovelluksia saattaakseen 
Euroopan yhteisön kansalaisten, yritysten ja hallintoelinten käyttöön näiden 
tietoyhteiskuntaan osallistumiseen tarvitsemia välineitä erityisesti kannustamalla julkisen 
ja yksityisen sektorin välisiä kumppanuussuhteita. 
3. Komission kanta Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä ehdottamiin 
tarkistuksiin 
3.1 Hyväksytyt tarkistukset 
Komissio hyväksyy tarkistukset N:o 1, 2 (ensimmäisen osan), 3, 4, 7 (ensimmäisen osan), 
10, 11 (hiukan muutettuna), 15, 16 (ensimmäisen osan), 20, 22 (hiukan muutettuna), 24, 
25, 26, 27 (ensimmäisen osan), 28, 31 (ensimmäisen osan) ja 34. 
Tarkistus 1 tarkentaa johdanto-osan ensimmäistä kappaletta kehottamalla ottamaan 
erityisesti huomioon PK-yritykset ja vähiten kehittyneet ja syrjäiset alueet. 
Tarkistuksen 2 ensimmäisessä osassa korostetaan Euro-ISDN:n merkitystä, jossa Euroopan 
laajuisia sovelluksia voidaan levittää lähitulevaisuudessa. 
Tarkistuksessa 3 lisätään uusi johdanto-osan kappale, jossa korostetaan oikeutetusti 
yhteensovittamista muiden aloitteiden kanssa, mihin palataan myös liitteen 1 kohdassa 4. 
Tarkistus 4 on parannus alkuperäiseen tekstiin eikä muuta siinä esitettyä ajatusta. 
Tarkistuksen 7 ensimmäisessä osassa korostetaan sovelluksia, jotka vastaavat todellisiin 
tarpeisiin, joihin markkinavoimat eivät yksin pysty vastaamaan; tämä vastaa yleisen edun 
mukaisia sovelluksia, joita ehdotetaan yhdeksi ensisijaiseksi tavoitteeksi. 
Tarkistukset 10 ja 15 lähentävät ehdotuksen ja perustamissopimuksen sanamuotoa. 
Tarkistuksessa 11 on hyödyllisiä tarkennuksia, mutta siirtymistä tietoyhteiskuntaan 
kuvaava sana "teknisesti" on poistettava, sillä se on liian rajoittava. 
Tarkistuksen 16 ensimmäinen osa on perusteltu, sillä se täsmentää komission tässä 
vaiheessa valmisteleman työohjelman todellista laatua. 
Tarkistuksessa 20 muistutetaan, että tarkoitetut suuntaviivat koskevat Euro-ISDN:ää ja että 
ne ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston hyväksymät. 
Tarkistuksen 22 ensimmäinen osa on hyväksyttävä, sillä poistettu teksti toistetaan 
tarkistuksessa 23. Tarkistuksen toisessa osassa korostetaan perustellusti, että uusien 
sovellusten kehittämisessä on tärkeää olla käytössä välineet, joita tekijänoikeudet eivät 
koske. Sen sijaan ei vaikuta realistiselta vaatia, että välineet saataisiin peruspalveluista. 
Siksi ehdotetaan sanan "tarjoamalla" korvaamista sanalla "edistämällä". 
Tarkistuksessa 24 lisätään hyödyllisiä täsmennyksiä etäopetusta koskevaan osaan. 
Tarkistuksessa 25 lisätään telematiikkaa ja liikennettä koskevaan osaan aloja, jotka 
parlamentti tunnisti ensisijaisiksi liikenteen alan TEN-verkkoja hyväksyttäessä. 
Tarkistuksessa 26 kiinnitetään huomio eräisiin etätyön merkittäviin yhteiskunnallisiin 
vaikutuksiin. 
Tarkistuksen 27 ensimmäinen osa (muu kuin "työehtojen asteittaiseksi lähentämiseksi", 
mikä ei vaikuta realistiselta) on arvokas täsmennys työmarkkinoiden telemaattisia 
palveluja koskevaan osaan. 
Tarkistuksessa 28 täsmennetään hyödyllisesti kulttuuri- ja kieliperintöä käsittelevää 
kohtaa. 
Tarkistuksen 31 ensimmäisessä osassa laajennetaan peruspalvelujen perusta oikeutetusti 
myös uusiin, kiinteisiin ja matkaverkkoihin. 
Tarkistus 34 on hyväksyttävä yksinkertaistaminen. 
3.2. Tarkistukset, joiden sisältö hyväksytään 
Tarkistusten 6, 8, 23 ja 35 (toisen osan) sisältö on hyväksyttävä; niiden sisältämät 
ajatukset ehdotetaan otettavan päätökseen sopivammassa muodossa. 
Tarkistuksessa 6 painotetaan (tosin muotoilulla, jossa on parantamisen varaa) toisaalta 
tarvetta sovittaa yhteen yhteisön ohjelmia ja toisaalta sitä, että yhteiseen etuun kuuluvat 
hankkeet ovat sovellusten toteuttamishankkeita (mikä on täysin perusteltua, mutta ei saa 
unohtaa, että ennen kuin hanketta ryhdytään toteuttamaan kaikessa laajuudessaan, on 
kuljettava niin sanotun esittely- tai vahvistusvaiheen kautta, jotta voidaan tarkistaa 
maantieteellisesti rajatulla mutta merkittävällä alueella, että sovellus tarjoaa odotetun 
palvelun sellaisin taloudellisin edellytyksin, jotka käyttäjät voivat hyväksyä). Johdanto-
osan 16. kappale kuuluu siis seuraavasti: 
"olisi varmistettava, että Euroopan laajuisten televerkkojen toteuttaminen, joiden on 
vastattava todellisiin tarpeisiin kiinnittymättä kuitenkaan kokeiluhankkeiden 
toteuttamiseen, ja erilaiset yhteisön ohjelmat, erityisesti tutkimuksen, kehittämisen ja 
esittelyn neljänteen puiteohjelmaan kuuluvat erityisohjelmat, PK-yritysten hyväksi 
toteutettavat ohjelmat, tietosisältöön perustuvat ohjelmat (muun muassa INFO 2000 ja 
MEDIA 2) ja muut tietoyhteiskunnan toimet sovitetaan tehokkaasti yhteen. " 
Tarkistuksessa 8 mainitaan tarve käyttää synergisesti Euroopan laajuisten verkkojen 
toimien tukimuotoja, kuten komissio toteaa liitteen 1 viidennessä kohdassa; lisäksi 
maininnat rakennerahastoista, sisämarkkinoille aiheutuvasta hyödystä, teollisuuden 
kilpailukyvyn lujittamisesta ja taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta 
sisältyvät jo muihin tekstin kohtiin, ja niiden toistaminen tässä yhteydessä tekisi tekstistä 
raskaamman. Siksi ehdotetaan, että johdanto-osan 19. kappale muutetaan seuraavasti: 
"...rahoitustuen myöntämiseksi Euroopan laajuisten verkkojen alalla annetun asetuksen 
mukaisesti; on kuitenkin aiheellista käyttää yhdessä sen kanssa ja niiden omien sääntöjen 
mukaisesti myös yhteisön rahoitusvälineitä, jotka voivat edistää Euroopan laajuisten 
televerkkojen alan toimintalinjojen konkretisoimista, jotta erilaisten rahoituslähteiden 
yhteensovittamisesta saadaan suurin mahdollinen hyöty; edellä mainitun asetuksen 
mukaan kyseisten jäsenvaltioiden on annettava..." 
Tarkistuksessa 23 toistetaan tarkistuksilla 22 ja 29 poistetut kohdat ja kuvaillaan kaikkia 
sovelluksia. Ajatus on hyväksyttävä, mutta siinä tarkistuksen osassa, jossa viitataan 
paikallisiin kieliin, on jätettävä avoimeksi pääsymahdollisuus muihin kuin 
ammattipalveluihin muulla kuin paikallisella kielellä. Toisaalta sosiaalisia ja 
yhteiskunnallisia vaikutuksia ei voida tutkia sovelluskohtaisesti (ks. tätä koskevat 
huomautukset kohdassa 3.3, tarkistuksen 12 toinen osa), ja tätä koskeva osa on näin ollen 
liian sitova. Tarkistus hyväksytään siis seuraavassa muodossa: 
"Jotta käyttäjät voisivat parhaiten hyötyä uutuuksista koko yhteisön alueella, sovelluksissa 
on tarvittaessa otettava huomioon kielten synnyttämät paikalliset pakotteet, ja niiden on 
oltava keskenään yhteentoimivat. Sovellukset on osoitettava mahdollisimman suurille 
käyttäjäryhmille, ja käyttäjien pääsyä yleisesti kiinnostaviin palveluihin on helpotettava. " 
Tarkistuksen 35 toisessa osassa tekstiin lisätään hankkeiden kansainvälisen luonteen 
määritelmä, joka esiintyy mukautetummassa muodossa julkilausumassa, jonka komissio 
antoi neuvostossa käytyjen neuvottelujen kuluessa. Tässä ehdotetaan, että parlamentin 
ehdotus otetaan tekstiin seuraavasti muutettuna: 
"...3 artiklassa määrättyjen painopisteiden mukaisia. Hankkeiden on oltava kansainvälisiä 
sikäli, että ne suunnitellaan vastaamaan useissa jäsenvaltiossa esiintyviin tarpeisiin ja 
toteutettaviksi useissa jäsenvaltioissa, mikä ei estä sitä, että niiden toteutuksen alkuvaihe, 
jonka tarkoitus on tarkastaa hankkeen tekninen ja kaupallinen elinkelpoisuus, voi 
rajoittua vain yhteen jäsenvaltioon, jos on ilmeistä, että valtiossa olevat edellytykset 
edustavat niiden muiden jäsenvaltioiden edellytyksiä, joissa hanke on tarkoitus toteuttaa. " 
3.3 Tarkistukset, joita ei voida hyväksyä 
Näitä ovat tarkistukset 2 (toinen osa), 5, 7 (toinen osa), 9, 12, 13, 14, 16 (toinen osa), 17, 
18, 19, 21, 27 (toinen osa), 29, 30, 31 (toinen osa), 32, 33 ja 35 (ensimmäinen osa). 
Tarkistuksen 2 toinen osa, jossa mainitaan hankkeiden valintaperusteilla oltavat 
ominaisuudet, on hyödytön, sillä perusteet eritellään liitteessä 2. 
Tarkistus 5 antaa ymmärtää, että laajakaistaverkot ovat käytössä vasta kaukana 
tulevaisuudessa, mikä ei ole totta, vaikka ne eivät vielä ole yleisiä. 
Tarkistuksen 7 toinen osa, tarkistukset 17, 18 ja 21 sekä tarkistuksen 16 viimeinen virke 
muuttavat päätösehdotuksessa ehdotettua komiteamenettelyä poiketen kolmen toimielimen 
sopimasta yhteistoimintatavasta. Komissio ehdottaa, että sopimuksessa pitäydytään. Sitä 
kuvaamaan lisätään seuraava johdanto-osan 18 a kappale: 
"Euroopan parlamentti, neuvostoja komissio ovat tehneet 20 päivänä joulukuuta 1994 
sopimuksen yhteistoimintatavasta EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn 
menettelyn mukaisesti annettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyssä," 
Tarkistuksen 9 ensimmäinen osa on yhteisön perinteisen lähestymistavan vastainen, jossa 
yhteentoimivuuden ongelmaa käsitellään suosittelemalla vapaaehtoisten standardien 
käyttöä ja puututaan asiaan sääntelemällä vain jälkikäteen, jos ilmenee, että 
vapaaehtoisuus aiheuttaa yhteentoimivuusongelmia Euroopan tasolla. Viimeinen osa tekee 
johdanto-osan kappaleesta merkitykseltään liian yleisen. 
Tarkistuksesta 12 on paljon huomautettavaa: 
1 Painopisteiden asettaminen tärkeysjärjestykseen ei ole hyväksyttävää, sillä 
on säilytettävä tietty joustavuus, jotta alan tilannetta ja viestintäjärjestelmän 
nopeaa kehitystä voidaan seurata vuosittaista työohjelmaa laadittaessa. 
2. Tarkistukset a ja c kohtien alussa vaativat järjestelmällistä yhteiskunnallisten 
seurausten analyysia, ennen kuin peruspalveluja ja sovelluksia voidaan laajentaa. 
Valintaperusteiden luettelossa (liite 2) mainitaan suorat tai epäsuorat sosiaalis­
taloudelliset seuraukset jokaisen hankkeen osalta. Tämän pidemmälle ei voida 
mennä ja tehdä jokaisesta hankkeesta sosiaalisten ja yhteiskunnallisten seurausten 
arviointia (jos sellaisella on jotain merkitystä). Vaikutuksia on sopivampaa seurata 
yleisemmin samalla arvioiden tiettynä aikana käyttöön otettujen sovellusten 
yhteisvaikutusta riippumatta sovellusten alkuperästä. Lisäksi c alakohdan lopussa 
oleva tarkistus koskee erityissovelluksia, jotka kuuluvat liitteeseen 1 eivätkä 
yleisiä painopisteitä koskevaan artiklaan. 
3. Uusi h kohta: kolmansien maiden kanssa käytävän yhteistyön edellytykset 
määritellään 12 artiklassa: yhteistyötä on pidettävä etuna tiettyjen hankkeiden 
toteuttamisessa, ei järjestelmällisesti noudatettavana periaatteena. 
Tarkistusta 13 koskee sama huomautus kuin tarkistuksen 1 toista osaa. 
Tarkistuksessa 14 mainitaan julkishallintoon tiedonvälityksen parantaminen: tässä ei ole 
kysymys yleisestä toimenpiteestä vaan toiminta-alan valinnasta, jonka looginen paikka on 
liitteessä 1. 
Tarkistuksen 16 toiseksi viimeiseen virkkeeseen tehdyssä lisäyksessä vaaditaan, että 
työohjelmassa määrätään yhteiskunnallisiin ja alueellisiin perusteisiin perustuvista 
käytännön toimenpiteistä, joilla voidaan yhdentää kaikkien tietoyhteiskunnan alojen 
ihmiset - tämä merkitsee työohjelmalle vaativaa tavoitetta, joka ei kuulu sille. 
Tarkistuksessa 19 painotetaan tuki- ja yhteensovittamistoimien sisältöä, jonka loogisempi 
paikka on liitteen 1 kohdassa 4. 
Tarkistuksen 27 toinen osa ei ole realistinen: työolojen yhdenmukaistamiseksi yhteisössä 
tarvitaan aivan erilaisia toimenpiteitä kuin Euroopan laajuisten verkkojen telematiikan 
käyttämisen vaikutukset työpaikan etsintään. 
Tarkistus 29. jossa poistetaan kansalaisten pääsyä palveluihin koskeva osa, ei ole 
hyväksyttävä, sillä on kysymys yhteiskunnallisesti erittäin merkittävästä alasta. 
Tarkistuksessa 30 lisätään sovelluksia, jotka mainitaan jo liitteessä 1 joko 
tutkimusverkkoja koskevassa 1 kohdassa tai peruspalveluja koskevassa 2 kohdassa. 
Tarkistuksen 31 toisessa osassa tekstiin lisätään tarpeettomia yksityiskohtia. 
Tarkistus 32 on päällekkäinen tarkistuksen 22 kanssa, jossa kuvataan peruspalveluja 
kokonaisuutena. 
Tarkistuksessa 33 lisätään tarpeettomia yksityiskohtia. 
6 
Tarkistuksen 35 ensimmäisessä osassa esitellään valintaperusteita (tyypillisyys, 
kannustavuus ja vahvistavuus), joiden soveltaminen on liian subjektiivista. 
4. Johtopäätös 
Komissio suosittelee, että parlamentti ja neuvosto hyväksyvät liitteessä I olevan muutetun 
ehdotuksen. 
Liite 1 
Muutettu ehdotus 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista suuntaviivoista 
Alkuperäinen ehdotus 
EUROOPAN PARLAMENTTI JA 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, 
jotka 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen ja erityisesti 129 
d artiklan ensimmäisen kohdan, 
ottavat huomioon komission ehdotuksen, 
ottavat huomioon talous- ja 
sosiaalikomitean lausunnon, 
ottavat huomioon alueiden komitean 
lausunnon, 
sekä katsovat, että Muutettu ehdotus 
Ei muutosta 
Euroopan laajuisten televerkkoj en 
rakentamisella ja kehittämisellä 
pyritään varmistamaan tietojen 
kulku ja vaihto koko yhteisössä; 
tämä välineiden luominen on 
edellytys "tietoyhteiskunnan" 
toteutumiselle, jonka ansiosta 
kenellä tahansa kansalaisella, 
yrityksellä tai julkisella 
viranomaisella on saatavillaan 
kaikki tarvitsemansa tieto sen 
laadusta tai määrästä riippumatta, 1. Euroopan laajuisten televerkkojen 
rakentamisella ja kehittämisellä pyritään 
varmistamaan tietojen kulku ja vaihto 
koko yhteisössä; kyseiset välineet ovat 
edellytyksenä sille, että Euroopan 
unionin kansalaiset ja yritykset, 
erityisesti PK-yritvkset. saavat 
suurimman mahdollisen hyödyn 
mahdollisuuksista, joita televiestintä 
tarj o aa "tietoyhteiskunnan" 
toteutumiselle, jossa televiestinnän 
sovellusten, palvelujen ja verkkojen 
kehitys on olennaista, jotta kenellä 
tahansa kansalaisella, yrityksellä tai 
julkisella viranomaisella olisi saatavillaan 
kaikki tarvitsemansa tieto sen laadusta 
tai määrästä riippumatta ja myös vähiten 
kasvua, kilpailukykyä ja 
työllisyyttä käsittelevässä 
valkoisessa kirjassa komissio 
painotti, kuinka tärkeätä on 
toteuttaa tietoyhteiskunta, joka 
tuodessaan mukanaan uudenlaisia 
taloudellisia, poliittisia ja 
sosiaalisia suhteita auttaa unionia 
kohtaamaan tulevan vuosisadan 
uudet haasteet, mukaan lukien 
työpaikkojen luominen; 
Brysselissä joulukuussa 1993 
kokoontunut Eurooppa-neuvosto 
tunnusti tämän, edullisessa asemassa olevilla tai 
syrjäisillä alueilla. 
Ei muutosta 
sisämarkkinat muodostavat 
alueen, jolla ei ole rajoja, jossa 
on varmistettava tavaroiden, 
henkilöiden, pääoman ja 
palvelujen vapaa liikkuvuus ja 
jossa yhteisön jo toteuttamat 
toimenpiteet sekä ne, jotka se 
myöhemmin toteuttaa, 
edellyttävät huomattavaa tietojen 
vaihtoa yksilöiden, 
organisaatioiden ja hallintoelinten 
välillä; tehokkaat välineet tietojen 
vaihtamiseksi ovat ensisijaisen 
tärkeitä teollisuuden 
kilpailukyvyn parantamiseksi; 
tämä tietojen vaihto voidaan 
varmistaa Euroopan laajuisten 
televerkkojen avulla; Euroopan 
laajuiset verkot vahvistavat 
sosiaalista ja taloudellista 
yhteenkuuluvuutta unionin 
tasolla, Ei muutosta 
Euroopan laajuisia televerkkoja 
kehittämällä ja rakentamalla on 
varmistettava tietojen vapaa 
liikkuvuus yksilöiden, 
organi saati oi den j a hai 1 i ntoel i nten 
välillä yksityisyyden suojaa 
koskevia oikeuksia sekä henkisen Ei muutosta 
omaisuuden ja teollisoikeuksia 
noudattaen. 
ryhmä huomattavia teollisuuden 
edustajia suositteli kesäkuussa 
1994 jättämässään kertomuksessa 
"Eurooppa ja maailmanlaajuinen 
tietoyhteiskunta" neuvostolle 
Euroopan laajuisten televerkkojen 
toteuttamista ja niiden 
yhteenkytkettävyyden 
varmistamista kaikkien Euroopan 
verkkojen kanssa; kesäkuussa 
1994 Korfussa kokoontunut 
Eurooppa-neuvosto antoi yleisen 
hyväksyntänsä tälle suositukselle, Ei muutosta 
komission tiedonanto neuvostolle 
ja Euroopan parlamentille "Kohti 
eurooppalaista tietoyhteiskuntaa: 
toimintasuunnitelma" on näiden 
suositusten mukainen; 28 päivänä 
syyskuuta 1994 pidetyn 
teollisuus- ja 
televiestintäneuvoston kokouksen 
tästä toimintasuunnitelmasta 
tekemissä päätelmissä 
painotettiin, että tehokkaiden 
tietoinfrastruktuurien (verkot, 
palvelut ja sovellukset) 
kehittäminen nopeasti 
maailmanlaajuista, 
johdonmukaista ja harkittua 
lähestymistapaa noudattaen on 
olennaisen tärkeää Euroopalle, Ei muutosta 
perustamissopimuksen 129 c 
artiklassa määrätään, että yhteisö 
vahvistaa joukon suuntaviivoja, 
jotka koskevat suunniteltujen 
toimien tavoitteita, painopisteitä 
ja pääperiaatteita Euroopan 
laajuisten verkkojen alalla; näissä 
suuntaviivoissa yksilöidään 
yhteistä etua koskevat hankkeet, l\ muutosta 
10 
8. tietoyhteiskunta ei voi kehittyä, 
ellei käytettävissä ole sovelluksia 
ja erityisesti yhteistä etua 
koskevia sovelluksia, jotka 
parhaalla mahdollisimmalla 
tavalla vastaavat käyttäjien 
tarpeisiin, tarvittaessa vanhusten 
ja vammaisten tarpeet mukaan 
lukien; sovellukset ovat näin 
ollen tärkeä osa yhteistä etua 
koskevia hankkeita, Ei muutosta 
9. yhteistä etua koskevat hankkeet 
voidaan useissa tapauksissa jo 
toteuttaa nykyisissä televerkoissa 
Euroopan laajuisten sovellusten 
tarjoamiseksi; on laadittava 
suuntaviivat tällaisten yhteistä 
etua koskevien hankkeiden 
määrittämiseksi, yhteistä etua koskevat hankkeet 
voidaan useissa tapauksissa jo 
toteuttaa nykyisissä televerkoissa, 
etenkin Euro-ISDN: ssä. Euroopan 
laajuisten sovellusten 
tarjoamiseksi; on laadittava 
suuntaviivat tällaisten yhteistä 
etua koskevien hankkeiden 
määrittämiseksi. 
9a 
9a valitut ehdotukset on aiheellista 
ottaa käyttöön sovittaen ne 
yhteen Euroopan unionin alueella 
sekä kansallisella että 
alueellisella tasolla tehtyjen 
vastaavien aloitteiden kanssa 
tällaisia hankkeita valittaessa ja 
täytäntöön pantaessa olisi otettava 
huomioon sekä 
televiestintäyritysten tarj oam at 
infrastruktuurit että muiden 
palvelujen välittäjien tarjoamat 
vaihtoehtoiset infrastruktuurit. 10. tällaisia hankkeita valittaessa ja 
täytäntöön pantaessa olisi otettava 
huomioon kaikki nykyisten ja 
uusien palvelujen välittäjien 
tarj oam at i nfrastruktuurit, 
11. komissio on toimittanut 
neuvostolle joukon suuntaviivoja, 
jotka koskevat digitaalisen 
monipalveluverkon (ISDN) 
kehittämistä Euroopan laajuisena 
verkkona; neuvosto on 
vahvistanut yhteisen kannan tästä 
ehdotuksesta, Ei muutosta 
II 
12. tämänhetkiset verkot, joihin 
nykyiset ISDN:t kuuluvat, ovat 
muuttumassa kehittyneiksi 
verkoiksi, joiden tarjoama 
datasiirtonopeus vaihtelee aina 
laajakaistaiseen suorituskykyyn 
asti, ja joita voidaan mukauttaa 
erilaisiin, erityisesti 
multimediapalvelujen ja 
sovellusten tarjonnan tarpeisiin; 
tämä kehitys tulee johtamaan 
laaj akai stai sten 
monipalveluverkkojen (IBCN) 
toteutumiseen; IBCN tulee 
muodostamaan ihanteellisen 
järjestelmäperustan 
tietoyhteiskunnan sovellusten 
rakentamiselle, Ei muutosta 
13. tutkimusta ja teknologista 
kehittämistä koskevan 
viestintätekniikan erityisohjelman 
(RACE) tulokset ovat 
valmistaneet maaperää ja luoneet 
teknologisen perustan 
laajakaistaisten 
monipalveluverkkojen käyttöön 
ottamiselle Euroopassa, Ei muutosta 
14. tutkimusta ja teknologista 
kehittämistä koskevan 
tietotekniikan erityisohjelman 
(ESPRIT) tulokset ovat 
valmistaneet maaperää ja luoneet 
teknologisen perustan 
tietotekniikan sovellusten 
käyttöön ottamiselle, Ei muutosta 
15. yleistä etua koskevien 
telemaattisten järjestelmien alalla 
(91 - 94) ja yhteistä etua 
koskevien telemaattisten 
sovellusten alalla (94 - 98) 
toteutettavien tutkimusta ja 
teknologista kehitystä koskevien 
erityisohjelmien tulokset luovat 
pohjaa yhteistä etua koskevien 
yhteentoimivien sovellusten i\ muutosta 
12 
käyttöön ottamiselle 
Euroopassa, koko 
16. 
17. olisi varmistettava, että yhteisön 
eri ohjelmat, ja oikeutetusti 
erityisesti PK-yritysten hyväksi 
toteutettavat ohjelmat ja 
tietosisältöön kohdistuvat 
ohjelmat (kuten INFO 2000 ja 
MEDIA 2) sekä muut 
tietoyhteiskunnan toimet 
sovitetaan tehokkaasti yhteen, 
tiedonannossaan "Valmistavista 
toimenpiteistä Euroopan 
laajuisten verkkojen ja 
laajakaistaisten 
monipalveluverkkojen alalla 
(TEN-IBC)" komissio ilmaisi 
tarpeen toteuttaa alan toimijoiden 
kanssa valmistavia toimenpiteitä 
asianmukaisten suuntaviivojen 
vahvistamiseksi; näiden 
toimenpiteiden tulokset ovat 
perustana IBC-verkkoihin 
liittyville tämän päätöksen 
suuntaviivoille, 16. olisi varmistettava, että Euroopan 
laajuisten televerkkojen 
toteuttaminen, joiden on 
vastattava todellisiin tarpeisiin 
kiinnittymättä kuitenkaan 
kokeiluhankkeiden 
toteuttamiseen, ja erilaiset 
yhteisön ohjelmat, erityisesti 
tutkimuksen, kehittämisen ja 
esittelyn neljänteen 
puiteohjelmaan kuuluvat 
erityisohjelmat. PK-vritvsten 
hyväksi toteutettavat ohjelmat, 
tietosisältöön perustuvat ohjelmat 
(muun muassa INFO 2000 ja 
MEDIA 2) ja muut 
tietoyhteiskunnan toimet 
sovitetaan tehokkaasti yhteen, 
Ei muutosta 
televiestintäalaa ollaan asteittain 
vapauttamassa; Euroopan 
laajuisten sovellusten, palvelujen 
ja verkkojen kehittäminen riippuu 
pääasiassa yksityisistä aloitteista; 
tämän Euroopan laajuisen 
kehity ksen on oi tava 
markkinoiden tarpeiden mukaista; 
tämän huomioon ottaen niitä alan 
toimijoita, joita asia kiinnostaa, 
pyydetään ehdottamaan 
toimijoille yhdenvertaiset televiestintäalaa ollaan asteittain 
vapauttamassa; Euroopan 
laajuisten sovellusten, palvelujen 
ja verkkojen kehittäminen riippuu 
pääasiassa yksityisistä aloitteista; 
tämän Euroopan laajuisen 
kehityksen on oltava yhteisön 
tasolla markkinoiden tarpeiden 
mukaista tai sellaisten 
yhteiskunnan todellisten, 
merkittävien tarpeiden mukaista. 
joita markkinavoimat eivät yksin 
13 
mahdollisuudet takaavia 
menettelyjä noudattaen yhteistä 
etua koskevia erityishankkeita 
valituilta aloilta; nämä menettelyt 
olisi määriteltävä ja olisi 
hyväksyttävä luettelo valituista 
pääalueista; yhteistä etua 
koskevien erityishankkeiden 
yksilöimisessä komissiota avustaa 
komitea, ratkaise: tämän huomioon ottaen 
niitä alan toimijoita, joita asia 
kiinnostaa, pyydetään 
ehdottamaan toimijoille 
yhdenvertaiset mahdollisuudet 
takaavia menettelyjä noudattaen 
yhteistä etua koskevia 
erityishankkeita valituilta aloilta; 
nämä menettelyt olisi 
määriteltävä ja olisi hyväksyttävä 
luettelo valituista pääalueista; 
yhteistä etua koskevien 
erityishankkeiden yksilöimisessä 
komissiota avustaa komitea, 
18a 
19. yhteisön rahoitustuesta tämän 
päätöksen mukaisesti yksilöityjen 
yhteistä etua koskevien 
hankkeiden täytäntöönpanemiselle 
olisi päätettävä yleisistä 
periaatteista rahoitustuen 
myöntämiseksi Euroopan 
laajuisten verkkojen alalla 
annetun asetuksen mukaisesti; 
tämän asetuksen mukaan 
kyseisten jäsenvaltioiden on 
annettava tietty määrä tukea 
yhteistä etua koskeville 
hankkeille, 18a Euroopan parlamentti, neuvosto 
ja komissio ovat tehneet 20 
päivänä joulukuuta 1994 
sopimuksen yhteistoimintatavasta 
EY:n perustamissopimuksen 189 
b artiklassa määrätyn menettelyn 
mukaisesti annettujen säädösten 
täytäntöönpanomenettelyssä. 
19. yhteisön rahoitustuesta tämän 
päätöksen mukaisesti yksilöityjen 
yhteistä etua koskevien 
hankkeiden täytäntöönpanemiselle 
olisi päätettävä yleisistä 
periaatteista rahoitustuen 
myöntämiseksi Euroopan 
laajuisten verkkojen alalla 
annetun asetuksen (neuvoston 
asetus (EY) N.o 2236/95. annettu 
18.9.1995) mukaisesti; on 
kuitenkin aiheellista käyttää 
yhdessä sen kanssa ja niiden 
omien sääntöjen mukaisesti myös 
yhteisön rahoitusvälineitä, jotka 
voivat edistää Euroopan 
laajuisten televerkkojen alan 
toimintalinjojen konkretisoi mistä, 
jotta erilaisten rahoituslähteiden 
yhteensovittamisesta saadaan 
suurin mahdollinen hyöty; edellä 
mainitun asetuksen mukaan 
kyseisten jäsenvaltioiden on 
annettava tietty määrä tukea 
yhteistä etua koskeville 
hankkeille, 
14 
20. komissio toteuttaa toimenpiteet 
verkkojen yhteentoimivuuden 
varmistamiseksi ja 
jäsenvaltioiden Euroopan 
laajuisten televerkkojen luomista 
koskevien toimien 
y hteen so vi ttam i sek si, Ei muutosta 
21. tietoyhteiskunnan tehokkaan 
kehittymisen kannalta on tärkeää 
varmistaa tehokas tietojen vaihto 
yhteisön ja kolmansien maiden ja 
niistä erityisesti Euroopan 
talousalueen jäsenvaltioiden 
välillä; sen vuoksi on tarpeen 
edistää verkkojen 
yhteenliittämistä ja 
yhteentoimivuutta Euroopan 
tasolla, ja Ei muutosta 
22. näiden suuntaviivojen mukaisia 
toimenpiteitä toteutettaessa on 
noudatettava kaikkia 
perustamissopimuksessa ja 
täytäntöönpanosäännöksissä 
annettuja kilpailupolitiikan 
sääntöjä, Ei muutosta 
OVAT TEHNEET 
PÄÄTÖKSEN: TÄMÄN 
1 artikla 
Tässä päätöksessä vahvistetaan 
suuntaviivat, jotka koskevat Euroopan 
laajuisten verkkojen alalla toteutettavien 
toimien tavoitteita, painopisteitä ja 
pääperiaatteita. Näissä suuntaviivoissa 
määritetään yhteistä etua koskevia 
hankkeita varten valitut alat ja 
vahvistetaan näiden alojen yhteistä etua 
koskevien erityishankkeiden 
yksilöimismenettely. Tässä päätöksessä vahvistetaan 
suuntaviivat, jotka koskevat Euroopan 
laajuisia verkkoja televiestinnän 
infrastruktuurin alalla koskevien toimien 
tavoitteita, painopisteitä ja 
pääperiaatteita. Näissä suuntaviivoissa 
määritetään yhteistä etua koskevia 
hankkeita varten valitut alat ja 
vahvistetaan näiden alojen yhteistä etua 
koskevien erityishankkeiden 
yksilöimismenettely. 
15 
2 artikla 
Yhteisö tukee televerkkojen ja erityisesti 
laajakaistaisten monipalveluverkkojen 
(IBCN) yhteenliittämistä, 
yhteentoimivien palvelujen ja sovellusten 
sekä tähän vaadittavan infrastruktuurin 
toteuttamista, niiden laajentamista sekä 
pääsyä niihin yleistavoitteinaan: 
tietoyhteiskuntaan siirtymisen 
helpottaminen erityisesti 
yhteiskunnallisten tarpeiden 
täyttymisen edistämiseksi ja 
elämänlaadun parantamiseksi, Yhteisö tukee_ 
infrastruktuurin televiestinnän 
alan verkkojen 
yhteenliittämistä, yhteentoimivien 
palvelujen ja sovellusten sekä tähän 
vaadittavan infrastruktuurin toteuttamista 
ja kehittämistä ja pääsyä niihin 
yleistavoitteinaan: 
tietoyhteiskuntaan siirtymisen 
helpottaminen. kokemuksen 
hankkiminen uusien verkkojen ja 
sovellusten laajentamisen 
vaikutuksista yhteiskunnalliseen 
toimintaan, yhteiskunnallisten 
tarpeiden täyttymisen edistäminen 
ja elämänlaadun parantaminen, 
Euroopan teollisuuden 
kilpailukyvyn parantaminen ja 
sisämarkkinoiden lujittaminen, 
sosiaalisen ja taloudellisen 
yhteenkuuluvuuden lujittaminen, 
uusien kasvualojen kehityksen 
nopeuttaminen. Euroopan teollisuuden 
kilpailukyvyn parantaminen ja 
sisämarkkinoiden lujittaminen, 
sosiaalisen ja taloudellisen 
yhteenkuuluvuuden lujittaminen, 
uusien kasvualojen kehityksen 
nopeuttaminen. 
3 artikla 
Painopisteinä 2 artiklassa mainittujen 
tavoitteiden toteuttamisessa ovat: Ei muutosta 
Euroopan yhteisön 
tietoyhteiskunnan kehitystä 
tukevien, erityisesti yhteistä etua 
koskevien sovellusten 
toteutettavuuden varmistaminen 
ja sen jälkeen niiden 
laajentaminen. 
Taloudellista ja sosiaalista 
yhteenkuuluvuutta edistävien 
sovellusten toteutettavuuden 
varmistaminen ja sen jälkeen 
niiden laajentaminen parantamalla 
koko unionissa pääsyä 
16 
tietojärjestelmiin, joiden 
perustana on yhteisön kulttuurien 
moninaisuus. 
Alueiden välisten aloitteiden 
kannustamiseen tarkoitetut 
toimet, joissa epäsuotuisimmat 
alueet otetaan mukaan yhteisön 
telepalvelujen ja sovellusten 
käyttöön ottoon. 
Sisämarkkinoiden vahvistumista 
ja työpaikkojen luomista 
edistävien sovellusten ja 
palvelujen toteutettavuuden 
varmistaminen ja sen jälkeen 
niiden laajentaminen, erityisesti 
sellaisten, jotka tarjoavat PK-
yrityksille keinoja kehittää 
kilpailukykyään Euroopan 
unionissa ja maailmanlaajuisesti. 
Sellaisten Euroopan laajuisten 
peruspalvelujen yksilöiminen, 
niiden toteutettavuuden 
varmistaminen ja sen jälkeen 
niiden laajentaminen, jotka 
tarjoavat rajattoman pääsyn 
kaikenlaiseen tietoon myös 
maaseudullaja syrjäisillä alueilla, 
ja jotka ovat yhteentoimivia 
vastaavien palvelujen kanssa 
maailmanlaajuisella tasolla. 
Uusien laajakaistaisten optisten 
runkoverkkojen toteutettavuuden 
tutkiminen silloin, kun niitä 
tarvitaan sellaisia sovelluksia ja 
palveluja varten, sekä tällaisten 
verkkojen edistäminen. 
Televerkoissa ja erityisesti IBC-
verkoissa olevien aukkojen ja 
puutteiden yksilöiminen ja 
poistaminen niiden kaikkien 
komponenttien yhteenliittämisen 
ja yhteentoimivuuden 
tehostamiseksi yhteisössä ja koko 
maailmassa. 
17 
4 artikla 
Pääasialliset toimenpiteet, joita Ei muutosta 
soveltamalla pyritään saavuttamaan 2 
artiklassa vahvistetut tavoitteet. 
• Yhteistä etua koskevien 
hankkeiden yksilöiminen. 
• Toimet kansalaisten, 
talouselämän toimijoiden ja 
hallintoelinten tekemiseksi 
tietoisemmiksi Euroopan 
laajuisen televiestinnän 
tarjoamista uusista palveluista ja 
sovelluksista. 
Toimet käyttäjien ja palvelujen 
tarjoajien kannustamiseksi 
tekemään yhteisiä aloitteita 
hankkeiksi Euroopan laajuisten 
televerkkojen ja erityisesti IBC-
verkkojen alalla. 
Sovellusten, erityisesti yhteistä 
etua koskevien sovellusten 
toteutettavuuden varm i stam i sen j a 
niiden sen jälkeen tapahtuvan 
laajentamisen tukeminen 
perustamissopimuksessa 
määriteltyjä välineitä käyttäen 
sekä j ui ki s-y ksi ty i sten 
kumppanuuksien muodostamisen 
edistäminen. 
• Työllisyyden ja kasvun lähteitä 
oleville PK-yrityksille ja 
ammatti käy ttäj i 11 e tarkoi tettuj en 
palvelujen ja sovellusten 
tarjonnan ja käytön edistäminen. 
Verkkojen yhteenliittämisen ja 
laajakaistapalvelujen ja 
sovellusten sekä niiden vaatiman 
infrastruktuurin 
yhteentoimivuuden edistäminen 
erityisesti multimediasovelluksia 
varten sekä yhteentoimivuuden 
edistäminen nykyisten ja 
laajakaistapalvelujen ja 
sovellusten välillä. 
18 
5 artikla 
Tämän päätöksen mukaisesti Euroopan 
laajuisia televerkkoja kehitetään 
panemalla täytäntöön yhteistä etua 
koskevia hankkeita. Luettelo aloista, 
joiden joukosta yhteistä etua koskevia 
hankkeita on yksilöitävä, on liitteessä 1. Tämän päätöksen mukaisesti Euroopan 
laajuisia verkkoja kehitetään 
televiestinnän infrastruktuurin alalla 
panemalla täytäntöön yhteistä etua 
koskevia hankkeita. Luettelo aloista, 
joiden joukosta yhteistä etua koskevia 
hankkeita on yksilöitävä, on liitteessä 1. 
6 artikla 
Jäljempänä 7-9 artiklassa esitetään 
menettely yhteistä etua koskevien 
erityishankkeiden yksilöimiseksi 
liitteessä 1 luetelluilla aloilla liitteessä 2 
esitettyjä valintaperusteita käyttäen. 
Yksilöidyille hankkeille voidaan myöntää 
yhteisön tukea Euroopan laajuisten 
verkkojen alaan liittyvän yhteisön 
rahoitustuen myöntämistä koskevista 
yleisistä säännöistä annetun neuvoston 
asetuksen mukaisesti. Ei muutosta 
7 artikla 
Komissio laatii alan toimijoita 
kuullen työohjelman muita 
Euroopan laajuisia verkkoja 
koskevien menettelyjen 
mukaisesti niiden liitteessä 1 
lueteltuihin aloihin sisältyvien 
osa-alueiden valitsemiseksi, joilla 
yhteistä etua koskevia 
erityishankkeita voidaan ehdottaa. 
Työohjelma saatetaan tarpeen 
mukaan ajan tasalle. Komissio valmistelee alan 
toimijoita kuullen luonnoksen 
työohjelmaksi muita Euroopan 
laajuisia verkkoja koskevien 
menettelyjen mukaisesti niiden 
liitteessä 1 lueteltuihin aloihin 
sisältyvien osa-alueiden 
valitsemiseksi, joilla yhteistä etua 
koskevia erityishankkeita voidaan 
ehdottaa. Työohjelma saatetaan 
tarpeen mukaan ajan tasalle. 
Työohjelma on perustana 
komission esittämille yhteistä 
etua koskevia hankkeita 
koskeville ehdotuspyynnöille. Ei muutosta 
19 
8 artikla 
Komissio vastaa 7-9 artiklassa Ei muutosta 
määritellyn menettelyn täytäntöön 
panemisesta. 
Jäljempänä 9 artiklan 1 kohdassa 
tarkoitetuissa tapauksissa 
komissiota avustaa komitea, joka 
muodostuu jäsenvaltioiden 
edustajista ja jonka 
puheenjohtajana on komission 
edustaja. 
Komission edustaja tekee 
komitealle ehdotuksen 
tarvittavista toimenpiteistä. 
Komitea antaa lausuntonsa 
ehdotuksesta määräajassa, jonka 
puheenjohtaja voi asettaa asian 
kiireellisyyden mukaan. Lausunto 
annetaan perustamissopimuksen 
148 artiklan 2 kohdassa niiden 
päätösten edellytykseksi 
määrätyllä enemmistöllä, jotka 
neuvosto tekee komission 
ehdotuksesta. Komiteaan 
kuuluvien jäsenvaltioiden 
edustajien äänet painotetaan 
mainitussa artiklassa määrätyllä 
tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu 
äänestykseen. 
Komissio päättää suunnitelluista 
toimenpiteistä, jos ne ovat 
komitean lausunnon mukaiset. 
Jos suunnitellut toimenpiteet 
eivät ole komitean lausunnon 
mukaisia tai lausuntoa ei ole 
annettu, komissio tekee 
viipymättä neuvostolle 
ehdotuksen tarvittavista 
toimenpiteistä. Neuvosto 
ratkaisee asian 
määräenemmistöllä. 
Jos neuvosto ei ole ratkaissut 
asiaa kuukauden kuluessa siitä, 
kun asia on tullut vireille 
20 
neuvostossa, 
päätöksen 
toimenpiteistä. komissio tekee 
ehdotetui sta 
9 artikla 
1. Edellä 8 artiklassa määrättyä 
menettelyä sovelletaan: 
edellä 7 artiklassa tarkoitettua 
työohjelmaa laadittaessa ja sitä 
ajan tasalle saatettaessa; 
• ehdotuspyynnön perusteella 
valittavia yhteistä etua koskevia 
hankkeita osoitettaessa; 
täydentäviä tuki- ja 
yhteensovittamistoimia 
määriteltäessä; Ei muutosta 
toteutettaessa toimenpiteitä 
työohjelman täytäntöönpanon 
arvioimiseksi. 
2. Digitaalisiin monipalveluverkkoihin 
(ISDN) liittyvien yhteistä etua koskevien 
hankkeiden (joihin viitataan liitteessä 1 
olevan 3 kohdan ensimmäisessä 
luetelmakohdassa) osalta sovelletaan 
neuvoston ... hyväksymiä suuntaviivoja. 
3. Komissio ilmoittaa komitealle 
työohjelman täytäntöönpanon 
edistymisestä jokaisessa komitean 
kokouksessa. 2. Digitaalisiin monipalveluverkkoihin 
(Euro-ISDN) liittyvien yhteistä etua 
koskevien hankkeiden (joihin viitataan 
liitteessä 1 olevan 3 kohdan 
ensimmäisessä luetelmakohdassa) osalta 
sovelletaan Euroopan parlamentin ja 
neuvoston hyväksymiä suuntaviivoja. 
Ei muutosta 
10 artikla 
Jäsenvaltioiden on toteutettava 
kansallisella, alueellisella tai paikallisella 
tasolla toimenpiteet, joita tarvitaan 
yhteistä etua koskevien hankkeiden 
täytäntöön panemisen helpottamiseksi ja 
nopeuttamiseksi yhteisön säännöstön 
mukaisesti. Mahdollisesti tarvittavat Ei muutosta 
21 
luvanantomenettelyt on saatettava 
päätökseen viipymättä. 
11 artikla 
Tällä päätöksellä ei rajoiteta jäsenvaltion Ei muutosta 
tai yhteisön tekemiä taloudellisia 
sitoumuksia. 
12 artikla 
Neuvosto voi sallia kolmansien maiden Ei muutosta 
ja niistä erityisesti Euroopan 
talousalueesta tehdyssä sopimuksessa 
sopimuspuolina olevien tai yhteisön 
kanssa assosiointisopimuksen tehneiden 
maiden osallistumisen tapauskohtaisesti 
perustamissopimuksen 228 artiklassa 
määrättyä menettelyä noudattaen, jotta ne 
voisivat myötävaikuttaa yhteistä etua 
koskevien hankkeiden täytäntöön 
panemiseen ja edistää televerkkojen 
yhteenliittämistä ja yhteentoimivuutta. 
13 artikla 
Komissio esittää kahden vuoden välein Ei muutosta 
kertomuksen tämän päätöksen 
soveltamisesta Euroopan parlamentille, 
neuvostolle, talous-ja sosiaalikomitealle 
sekä alueiden komitealle. 
Kertomus sisältää arvion yhteisön tuen 
avulla eri hankealueilla saavutetuista 
tuloksista suhteessa yleistavoitteisiin. 
14 artikla 
Tämä päätös tulee voimaan Ei muutosta 
seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun 
se on julkaistu Euroopan yhteisöjen 
virallisessa lehdessä. 
22 
15 artikla 
Tämä päätös on osoitettu kaikille 
jäsenvaltioille. Ei muutosta 
Tehty Brysselissä 
Euroopan 
parlamentin 
puolesta Neuvoston 
puolesta 
Puhemies Puheenjohtaja 
23 
LIITE 1: YHTEISTÄ ETUA KOSKEVIEN HANKKEIDEN 
PÄÄALUEET 
Euroopan laajuiset televerkot avaavat 
Euroopan markkinat uusille sovelluksille 
ja palveluille, jotka muodostavat 
perustan, jolle tietoyhteiskunta rakentuu. 
Ne ovat olennaisen tärkeitä Euroopan 
menestyksen turvaamiselle ja 
edistämiselle, työpaikkojen luomiselle 
sekä taloudellisen ja sosiaalisen 
yhteenkuuluvuuden parantamisei 1 e. Ei muutosta 
AsianmukaisimpanakehyksenäEuroopan 
laajuisille televerkoille pidetään kolmesta 
eri tasosta muodostuvaa mallia. Ei muutosta 
Sovellukset, joiden kautta 
käyttäjät ovat vuorovaikutuksessa 
peruspalvelujen ja perusverkkojen 
kanssa ammatillisten, 
koulutukseen liittyvien tai 
yhteiskunnallisten tarpeidensa 
tyydyttämiseksi. Sovellusten on 
oltava keskenään yhteentoimivia 
hvödyttääkseen parhaalla 
mahdollisella tavalla käyttäjiä 
koko yhteisössä. Sovellukset, joiden kautta 
käyttäjät ovat vuorovaikutuksessa 
peruspalvelujen ja perusverkkojen 
kanssa ammatillisten, 
koulutukseen liittyvien tai 
yhteiskunnallisten tarpeidensa 
tyydyttämiseksi. 
Peruspalvelut, jotka 
muodostuvat yhteensopivista 
peruspalveluista ja niiden 
hallinnasta. Nämä palvelut 
täydentävät sovelluksia niiden 
yhteentoimivuutta edistäen 
vastaamalla sovelluksia koskeviin 
yhteisiin tarpeisiin. Peruspalvelut, jotka 
muodostuvat yhteensopivista 
peruspalveluista ja niiden 
hallinnosta. Nämä palvelut 
täydentävät sovelluksia niiden 
yhteentoimivuutta edistäen 
vastaamalla sovelluksia koskeviin 
yhteisiin tarpeisiin ja edistämällä 
sellaisia yhteisiä välineitä, joita 
tekijänoikeudet eivät koske, 
uusien sovellusten kehittämisessä 
ja käyttöönotossa. 
24 
Perusverkot, jotka tarjoavat 
verkkoihin pääsyn ja tiedonsiirto-
ja ky tkentätoi mi ntoj en 
edellyttämät aineelliset tekijät, 
niiden hallinta ja 
merkinantotoiminnot mukaan 
lukien. Näillä toiminnoilla 
varmistetaan Euroopan laajuisen 
verkon yhteenliittäminen. Ei muutosta 
Nämä kolme tasoa muodostavat 
johdonmukaisen rakenteen, jossa kaksi 
alempaa tasoa, peruspalvelut ja 
perusverkot, tukevat sovelluksia. 
Sovelluksia ei voida tarjota, jos 
jompikumpi kahdesta muusta tasosta 
puuttuu; kunkin tason olisi kuitenkin 
oltava riittävän avoin, jotta se voisi tukea 
mitä tahansa sitä välittömästi edeltävää 
tasoa. Tätä taustaa vasten yhteistä etua 
koskevat hankkeet olisi yksilöitävä sen 
mukaan, mikä on niiden toiminnallinen 
kyky tukea tässä päätöksessä asetettuja 
tavoitteita. Ei muutosta 
Tämän päätöksen tarkoituksena on 
laatia luettelo yhteistä etua koskevista 
hankkeista, joiden joukosta valitaan 
hankkeet, joille voidaan myöntää 
yhteisön tukea 129 c artiklan 1 kohdan 
kolmannen luetelmakohdan 
mukaisesti. Valinta tapahtuu 
Euroopan laajuisten verkkojen alaan 
liittyvän yhteisön rahoitustuen 
myöntämistä koskevista yleisistä 
säännöistä annetun asetuksen 
mukaisesti. Ei muutosta 
Muut yhteisön rahoituslähteet ovat 
edelleen avoinna kaikille yhteistä etua 
koskeville ja sellaisiksi tunnustetuille 
hankkeille kunkin rahoitusvälineen 
rahoitusta koskevien sääntöjen 
mukaisesti. Yhteisön rahoitustukea 
myönnetään kilpailupolitiikkaa ja 
erityisesti tutkimuksen ja teknologisen Ei muutosta 
25 
kehittämisen 
valtiontukea 
mukaisesti. rahoitustukea sekä 
koskevien sääntöjen 
Seuraavissa kohdissa määritellään 
pääalueet, joiden joukosta yhteistä etua 
koskevat hankkeet on yksilöitävä. Ei muutosta 
1. Sovellukset 
Pääalueet, joilla voidaan toteuttaa 
sovellushankkeita, ovat seuraavat: 1. Sovellukset 
Jotta käyttäjät voisivat parhaiten hyötyä 
uutuuksista koko yhteisön alueella, 
sovelluksissa on tarvittaessa otettava 
huomioon kielten synnyttämät paikalliset 
pakotteet ja niiden on oltava keskenään 
yhteentoimivia. Sovellukset on 
osoitettava mahdollisimman suurille 
käyttäjäryhmille, ja käyttäjien pääsyä 
yleisesti kiinnostaviin palveluihin on 
helpotettava. 
Pääalueet, joilla voidaan toteuttaa 
sovellushankkeita, ovat seuraavat: 
• Korkeakouluja ja tutkimuslaitoksia 
yhdistävä verkko: kehittyneen 
Euroopan laajuisen verkon rakentaminen, 
joka pystyy välittämään 
multimediasovelluksia, liittää yhteen 
korkeakouluja ja tutkimuslaitoksia koko 
Euroopassa ja tarjoaa vapaan pääsyn 
niiden kirjastoihin. Ei muutosta 
• Etäopetus: Kouluille, korkeakouluille, 
yrityksille ja yksityisille olisi taattava 
kehittyneiden etäopetus ja 
koulutuspalvelujen saatavuus. On 
perustettava keskuksia, joita on voitava 
etäkäyttää, opetusohjelmien ja 
koulutuspalvelujen tarjoamiseksi PK-
yrityksille, suurille yrityksille, 
opetusverkoille ja julkisille 
hallintoelimille. Olisi kehitettävä ja 
edistettävä uusia lähestymistapoja 
tietoyhteiskuntaan liittyvää 
ammattikoulutusta varten. • Etäopetus: Kouluille, korkeakouluille, 
yrityksille ja yksityisille olisi taattava 
kehittyneiden etäopetus ja 
koulutuspalvelujen saatavuus. On 
perustettava keskuksia, joita on voitava 
etäkäyttää, opetusohjelmien ja 
koulutuspalvelujen tarjoamiseksi PK-
yrityksille, suurille yrityksille, 
opetusverkoille ja julkisille 
hallintoelimille. Olisi kehitettävä ja 
edistettävä uusia lähestymistapoja 
yi ei sopetusta. korkeakouluopetusta. 
ammattikoulutusta ja kieltenopetusta 
varten tietoyhteiskuntaan siirryttäessä. 
26 
• Terveydenhuollon telematiikka: Olisi 
laajennettava yhteisiin standardeihin 
perustuvia Euroopan laajuisia verkkoja ja 
sovelluksia, joihin liitettäisiin Euroopan 
tasolla kaikki 
terveydenhuoltojärjestelmän toimijat, 
erityisesti yleislääkärit, sairaalat ja 
sosiaalikeskukset. Ei muutosta 
• Liikennetelematiikka: Euroopan 
laajuisia televerkkoja olisi hyödynnettävä 
tehokkaimmalla mahdollisella tavalla 
liikenteen alan verkkosuunnittelun ja 
logistisen tuen parantamiseksi 
kuljetusteollisuudessa sekä lisäarvollisten 
palvelujen kehittämiseksi. Telematiikan 
järjestelmiä ja palveluja olisi tarpeen 
mukaan käytettävä työkaluina myös 
yhteisen liikennepolitiikan 
täytäntöönpanossa; Euroopan laajuisten 
liikenneverkkojen täydentäminen ja 
yhteentoimivuus niiden kanssa tullaan 
varmistamaan. • Liikennetelematiikka: Euroopan 
laajuisia televerkkoja olisi hyödynnettävä 
tehokkaimmalla mahdollisella tavalla 
liikenteen alan verkkosuunnittelun ja 
logistisen tuen parantamiseksi 
kuljetusteollisuudessa sekä li säarvol listen 
palvelujen kehittämiseksi. Etuoikeus on 
annettava yhtenäistetylle 
monivälineliikenteelle. muulle 
henkilöliikenteelle kuin 
m oottori 1 i i kenteel 1 e. j ui ki sei 1 e 1 i i kenteel 1 e 
ja ympäristöä kunnioittaville 
liikennemuodoille. Telematiikan 
järjestelmiä ja palveluja olisi tarpeen 
mukaan käytettävä työkaluina myös 
yhteisen liikennepolitiikan 
täytäntöönpanossa; Euroopan laajuisten 
liikenneverkkojen täydentäminen ja 
yhteentoimivuus niiden kanssa tullaan 
varmistamaan. 
• Ympäristötelematiikka: Euroopan 
laajuiset verkot voivat merkittävästi 
edistää ympäristön valvontaa ja hallintaa 
muun muassa hätätilanteiden hallinnassa. Ei muutosta 
• Etätyö: Etätyön kehittäminen (kodeissa 
ja etätoimistoissa), jonka kehittyneet 
vi esti ntäj ärj estel mät m ahdol 1 i stavat, 
auttaa uudenlaisen joustavuuden 
saavuttamisessa töiden maantieteellisen 
jaon ja työn järjestämisen osalta. 
Ammattitoiminnan hajauttaminen auttaa 
myös vähentämään päivittäisen 
työmatkaliikenteen aiheuttamia haitalli si a 
vaikutuksia ympäristöön. Etätyö: Etätyön kehittäminen 
(etätoimistoissa ja mahdollisuuksien 
mukaan kodeissa), jonka kehittyneet 
viestintäjärjestelmät mahdollistavat, 
auttaa uudenlaisen joustavuuden 
saavuttamisessa töiden maantieteellisen 
jaon ja työn järjestämisen osalta. 
Ammattitoiminnan hajauttaminen auttaa 
myös vähentämään päivittäisen 
työmatkal ii ken teen aiheuttamia hai tai li si a 
vaikutuksia ympäristöön. On kehitettävä 
sovelluksia, joilla mahdollistetaan 
27 
kuvattu kehitys taaten samalla 
työntekijöiden oikeudet ja varautuen 
sosiaalisen eristymisen vaaraan, jonka 
etätyö voi aiheuttaa. Näiden sovellusten 
yhteiskunnallisten seurausten kehitykseen 
on kiinnittävä erityistä huomiota. 
• Telematiikka PK-yritysten 
palveluksessa: Yhteistä etua koskevat 
hankkeet tukevat Euroopan laajuisten 
televerkkojen sovellusten ja palvelujen 
käyttöä Euroopan PK-yrityksissä 
luomalla yhteyksiä julkishallintoon, 
ammatillisiin järjestöihin, asiakkaisiin ja 
hankkijoihin, kun tietopalvelut ja 
elektroninen kaupankäynti liitetään 
mukaan. PK-yritykset olisi saatava 
tietoisemmiksi telematiikkaan 
perustuvista ratkaisuista. Ei muutosta 
• Julkishallinnon Euroopan laajuiset 
verkot: Eurooppaan julkisten 
hallintoelinten väliset verkot olisi 
kytkettävä yhteen tietojen vaihdon 
helpottamiseksi hallintoelinten välillä, 
erityisesti panemalla täytäntöön 
Euroopan unionin sääntöjä, jolloin 
voidaan toteuttaa tehokas ja 
kustannuksiltaan edullinen tietojen 
vaihto. Verkkoa olisi myöhemmin 
laajennettava julkisten hallintoelinten ja 
Euroopan kansalaisten liittämiseksi 
yhteen. Ei muutosta 
Elektroninen 
tarjouskilpailumenettely: Olisi 
rakennettava Euroopan laajuinen 
elektroninen tarjouskilpailuverkko, joka 
perustuu julkisten hankintojen 
elektronisiin sopimusmenettelyihin 
julkisten hallintoelinten ja niiden 
hankkijoiden välillä Euroopassa. Ei muutosta 
• Kaupunkien tiedon valtatiet: On 
edistettävä verkkoja, jotka liittävät 
yhteen kotitalouksia, yrityksiä, 
yhteiskunnallisia järjestöjä ja 
hallintoelimiä ja jotka takaavat suoran Ei muutosta 
28 
pääsyn tieto-, opetus-, kulttuuri-, viihde-
ja matkailualan multimediapalveluihin 
paikallisella, alueellisella, kansallisellaja 
Euroopan tasolla. On myös kannustettava 
yhteyksiä kaupunkiverkkojen ja 
alueellistan verkkojen välillä. 
• Kirjastonkäyttöpalvelut: Euroopan 
laajuisten verkkojen edistyneet palvelut 
on asennettava kaikentyyppisten 
kirjastojen välille (mm. 
kansalliskirjastojen, yliopistojen ja 
tieteellisten kirjastojen, julkisten 
kirjastojen), edullisen keinon 
tarjoamiseksi päästä Euroopan 
kirjastoissa oleviin järjestettyihin 
tiedonlähteisiin ja kulttuuriperinnön 
varastoihin talous-, sosiaali-, opetus- ja 
kulttuurielämän tukemiseksi Euroopan 
unionissa. Ei muutosta 
Telematiikkapalvelut 
työmarkkinoilla: On kehitettävä 
telematiikkapalveluja, esimerkiksi 
tietokantoja avoimista työpaikoista, 
muuttuvien työmarkkinoiden 
myötäilemiseksi Euroopassa ja 
työttömyyden vastaisen toiminnan 
tukemiseksi. Telematiikkapalvelut 
työmarkkinoilla: On kehitettävä 
telematiikkapalveluja, esimerkiksi 
tietokantoja avoimista työpaikoista, 
muuttuvien työmarkkinoiden 
myötäilemiseksi Euroopan yhteisössä, 
avoimien työpaikkojen ilmoittamiseksi 
kaikkialla unionissa ja työntekijöiden 
liikkuvuuden edistämiseksi. 
• Kieli- ja kulttuuriperintö: On tehtävä 
aloitteita Euroopan kulttuuriperinnön 
säilyttämisen ja saatavuuden 
edistämiseksi sekä tietoyhteiskunnan 
teknisten välineiden tarjoamien 
mahdollisuuksien tärkeyden 
osoittamiseksi, jotta tuettaisiin 
paikallissisällön 
paikalliskielissä. kehitystä • Kieli- ja kulttuuriperintö: On tehtävä 
aloitteita Euroopan kulttuuriperinnön 
säilyttämisen ja sen saatavuuden ja 
luomisen edistämiseksi (mm. tuki 
kulttuurikohteiden ja museoiden 
multimediaverkoille) sekä 
tietoyhteiskunnan teknisten välineiden 
tarjoamien mahdollisuuksien tärkeyden 
osoittamiseksi, kun on kvsvmvs 
aloitteiden ja luomistyön edistämisestä ja 
vahvistamisesta ja paikallissisällön jäsen 
levittämisen edistämisestä. 
• Kansalaisten pääsy palveluihin: On 
kehitettävä sovelluksia, joiden avulla 
voidaan esitellä yhteistä etua koskevien 
palvelujen saatavuutta. Esimerkkeinä 
näistä voisivat olla kioskien ja päätteiden Ei muutosta 
29 
asentaminen julkisille paikoille sekä 
älykorttien ja elektronisen rahan käyttö. 
2. Peruspalvelut 
Seuraavissa kohdissa määritellään 
pääalueet, joiden joukosta yleisten 
palveluverkkojen yhteistä etua koskevat 
hankkeet on yksilöitävä: 
Euroopan laajuisten 
toiminnallisten peruspalvelujen 
täytäntöönpano, joihin sisältyvät 
erityisesti sähköposti, tiedostojen 
siirtojärjestelmät, suora pääsy 
elektronisiin tietokantoihin sekä 
videopalvelut. Koska näitä 
Euroopan laajuisia peruspalveluja 
tarvitaan pikaisesti, niiden on 
tukeuduttava nykyisiin 
kytkentäisiin verkkoihin ja 
käyttäjien nykyistä pääsyä niihin. 
Niihin on kuuluttava Euroopan 
tasolla käytettäviä toimintoja 
kuten hakemistot, vaihtokurssien 
korvaaminen, tunnistus, tietosuoja 
ja -turvallisuus, Euroopan 
laajuisen verkon "kioski", 
telemaattiset navigoinnin tuet jne. Euroopan laajuisten 
toiminnallisten peruspalvelujen 
täytäntöönpano,joihin sisältyvät 
erityisesti sähköposti, tiedostojen 
si i rtoj ärj estel m ät, suora pääsy 
elektronisiin tietokantoihin sekä 
videopalvelut. Koska näitä 
Euroopan laajuisia peruspalveluja 
tarvitaan pikaisesti, niiden on 
käytettävä nykyisiä kvtkentäisiä 
verkkoja ja uusia kiinteitä tai 
matkaverkkoja ja käyttäjien 
nykyistä pääsyä niihin. Niihin on 
kuuluttava Euroopan tasolla 
käytettäviä toimintoja kuten 
hakemistot, vaihtokurssien 
korvaaminen, tunnistus, tietosuoja 
ja -turvallisuus, Euroopan 
laajuisen verkon "kioski", 
telemaattiset navigoinnin tuet jne. 
Peruspalvelujen asteittainen 
laajentaminen 
multimediaympäristöön. Nämä 
palvelut tarj oavat 1 oppukäyttäj äl 1 e 
pääsyn multimediapalveluihin, ja 
niihin voi kuulua 
multi medi aposti, nopea 
ti edostoj en si i rto j a vi deopal vei ut, 
myös tilausvideo. Näiden 
multimediapalvelujen käyttöä 
yrityksissä ja kodeissa olisi 
kannustettava, ja uusien 
palvelutoimintojen, kuten 
konekääntämisen, 
puheentunnistuksen ja graafisten Ei muutosta 
30 
käyttäjäliitäntöjen, yhdentämistä 
olisi edistettävä. 
Yleisten digitaalisten 
allekirjoitusten käyttöön 
ottaminen palvelujen 
tarjoamisen avoimuuden ja 
liikkuvan käytön perustana: 
Peruspalveluja tarjoavat lukuisat 
täydentävien ja kilpailevien 
palvelujen tarjoajat. Palvelujen 
tarjoamisen avoimuus ja käyttäjän 
liikkumismahdollisuus ovat 
olennaisen tärkeitä. Tämä 
edellyttää kuitenkin, että 
digitaaliset allekirjoitukset 
yleistyvät ja että ne hyväksytään. Ei muutosta 
3. Perusverkot Ei muutosta 
Seuraavissa kohdissa määritellään 
pääalueet, joiden joukosta 
perusverkkojen yhteistä etua koskevat 
hankkeet on yksilöitävä: 
Digitaaliset Euro-
monipalveluverkot: ISDN on 
Euroopan laajuisesti välittömän 
kaupallisen ja teknisen 
saatavuutensa vuoksi tällä 
hetkellä sopivin digitaalinen 
kytkentäinen perusverkko, jolla 
uusia palveluja ja sovelluksia 
voidaan tukea. Se tarjoaa 
nykyisen kehitysvaiheensa 
ansiosta Euroopalle monia 
mahdollisuuksia; sen markkina-
asema ja laaja maantieteellinen 
levinneisyys johtuvat mainittujen 
uusien palvelujen ja sovellusten 
käyttöönotosta koko Euroopassa. 
On kuitenkin pidettävä mielessä, 
että ISDN on ainoastaan 
välivaihe, jonka on myöhemmin 
kehityttävä käyttäjien 
pääsymuodoksi 
laajakaistaverkkojen palveluihin. Ei muutosta 
31 
Asynkronisen toimintamuodon 
(ATM) ja muiden 
laajakaistaverkkojen 
kaupallinen käyttöönotto: Tätä 
aluetta on pidettävä yleisesti 
erittäin kiinnostavana Euroopassa. Ei muutosta 
Nykyisten ja laajakaistaisten 
viestintäverkkojen 
yhteentoimivuus: nykyisten 
(kiinteisiin sekä matkaviestin- ja 
satelliittipalveluihin 
tarkoitettujen) verkkojen olisi 
oltava yhteenliitettyjä ja 
yhteentoimivia keskenään sekä 
ATM-kantaisten 
suurinopeuksisten verkkojen 
kanssa sopivimpien edullisten 
ratkaisujen tarjoamiseksi 
tietoyhteiskunnan 
toteuttamisvaiheessa ilmenevissä 
erilaisissa tilanteissa. Tämä on 
edellytyksenä laajakaistaisten 
viestintäverkkojen kehitykselle 
tärkeää erityisesti PK-yrityksille 
ja ammatti- ja kotikäyttäjien 
muodostamille markkinoille. Ei muutosta 
4. Yhteensovittamis- ja tukitoimet Ei muutosta 
Yhteistä etua koskeville hankkeille 
antamansa tuen lisäksi yhteisön on 
käynnistettävä toimet asianmukaisen 
ympäristön varmistamiseksi hankkeille. 
Toimien on edistettävä myönteisen 
ilmapiirin kehitystä sekä neuvottelua 
kansallisista ja alueellisista toimista 
muilla aloilla toteutettavien ohjelmien 
kanssa yhteensovitettujen uusien 
sovellusten ja palvelujen 
vauhdittamiseksi ja edistämiseksi ja 
1 aaj akai stai sten verkkoj en rakentam i seksi. 
Toimet edellyttävät neuvotteluja 
Euroopan standardointijärjestöjen ja 
strategisten suunnittelujärjestojen kanssa 
sekä yhteensovittamista yhteisön eri 
rahoitusvälineillä rahoitettujen toimien 
kanssa. Toimiin sisältyy: 
32 
Tavoite-eritelmien kehittäminen 
ja siirtyminen niiden 
toteuttamiseen.Tavoite-eritelmät 
auttavat alan toimijoita hyvien 
investointipäätösten tekemisessä. 
Tämä toteutetaan yhteistyössä 
kaikkien alan toimijoiden kanssa: 
televerkkojen operaattorien, 
televisiotoiminnan harjoittajien, 
uusien operaattorien, palvelujen 
tarjoajien, ammattijärjestöjen ja 
kuluttajayhdistysten, ja tavoitteet 
ovat: Ei muutosta 
aukkojen ja pullonkaulojen 
yksilöiminen Euroopan laajuisissa 
televerkoissa, Ei muutosta 
Ei muutosta 
verkkojen tavoite-eritelmien 
kehittäminen yksilöidyille 
kolmelle tasolle. Eritelmiin 
kuuluvat maanpäälliset, satelliitti-
ja matkaviestinverkot sekä 
verkkojen hallinta ja käyttö 
Euroopan tasolla. Alan 
toimijoiden on hyödynnettävä 
RACE-ohjelman ja 
telematiikkaohjelman yhteisiä 
toiminnallisia eritelmiä, 
EURESCOM-toimia ja alan 
toimijoiden perustamien teknisten 
elinten toimia sekä käynnissä 
olevien laajakaistakokeilujen sekä 
ESPRIT-ohjelman ja muiden 
tietotekniikan alan ohjelmien 
tuloksia. 
verkkojen kehityksen ohjaaminen 
kohti tavoiteverkkoja Ei muutosta 
avointen, yhteentoimivien ja 
käyttäjäystävällisten järjestelmien 
kehittämisen edistäminen. Ei muutosta 
33 
Laajakaistaverkkoihin 
paasemistapojen 
määritteleminen kaikilla 
kolmella yksilöidyllä tasolla. Laajakaistaisiin 
monipalveluverkkoihin 
paasemistapojen määritteleminen. 
Yhteisten spesifikaatioiden 
laatiminen eurooppalaisten ja 
kansainvälisten standardien 
perusteella. Ei muutosta 
Yhteistyön syventäminen alan 
toimijoiden kesken, erityisesti 
uusien ja yksittäisten 
operaattoreiden, esimerkiksi 
kaapelitelevisioverkkojen 
operaattorien kanssa, sekä 
yhteistyö käyttäjien kanssa. Ei muutosta 
Yhteisön ohjelmien, Euroopan 
ja kansallisten ohjelmien 
yhteistyö ja yhteensovittaminen Ei muutosta 
34 
Liite 2 
Valintaperusteet 
Yhteistä etua koskevien hankkeiden 
valinta asiasta kiinnostuneiden alan 
toimijoiden vastauksena 7 artiklassa 
tarkoitettuun ehdotuspyyntöön esittämien 
hanke-ehdotusten joukosta tehdään sen 
perusteella, missä määrin ne ovat 2 
määriteltyjen tavoitteiden ja 3 artiklassa 
määrättyjen painopisteiden mukaisia. 
Hankkeiden on oltava kansainvälisiä ja 
etusija on annettava luonteeltaan alueiden 
välisille hankkeille. Yhteistä etua koskevien hankkeiden 
valinta asiasta kiinnostuneiden alan 
toimijoiden vastauksena 7 artiklassa 
tarkoitettuun ehdotuspyyntöön esittämien 
hanke-ehdotusten joukosta tehdään sen 
perusteella, missä määrin ne ovat 2 
määriteltyjen tavoitteiden ja 3 artiklassa 
määrättyjen painopisteiden mukaisia. 
Hankkeiden on oltava kansainvälisiä 
sikäli, että ne suunnitellaan vastaamaan 
useissa jäsenvaltiossa esiintyviin 
tarpeisiin ja toteutettaviksi useissa 
jäsenvaltioissa, mikä ei estä sitä, että 
niiden toteutuksen alkuvaihe, jonka 
tarkoitus on tarkastaa hankkeen tekninen 
ja kaupallinen elinkelpoisuus, voi 
rajoittua vain yhteen jäsenvaltioon, jos 
on ilmeistä, että valtiossa olevat 
edellytykset edustavat niiden muiden 
jäsenvaltioiden edellytyksiä, joissa hanke 
on tarkoitus toteuttaa. 
Lisäksi on otettava huomioon yleisistä 
periaatteista Euroopan laajuisten 
verkkojen alaan liittyvän yhteisön 
rahoitustuen myöntämistä koskevista 
yleisistä säännöistä annetussa asetuksessa 
säädetyt taloudelliset valintaperusteet. 
Valintaperusteet, joita käytetään kyseisen 
asetuksen mukaisesti päätettäessä 
rahoitustuen myöntämisestä 
erityishankkeelle, ovat: Ei muutosta 
- hankkeen mahdollinen taloudellinen 
elinkelpoisuus, joka on taattava Ei muutosta 
- hankkeen toteuttamisvalmius Ei muutosta 
- yhteisön tuen julkista ja yksityistä 
rahoitusta edistävä vaikutus Ei muutosta 
35 
rahoitusjärjestelyn tehokkuus Ei muutosta 
- välittömät 
taloudelliset 
työllisyyteen ja välilliset 
vaikutukset sosiaalis-
erityisesti Ei muutosta 
ympäristövaikutukset Ei muutosta 
hankkeen eri 
yhteensovittaminen 
ylittävissä hankkeissa. osien ajallinen 
erityisesti rajat Ei muutosta 
36 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 108 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI is 
Luettelonumero : CB-C0-96-116-FI-C 
ISBN 92-78-01649-7 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
,}