Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
23. 
huhtikuuta 
2009,
joka sisältää hu omautukset,
 jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastu uv
apauden
 myöntämisestä
Euroopan 
rautatieviraston 
talousarvion 
toteuttamisesta 
varainhoitovu onna 
2007
EUROOPAN PARLAME NTTI, joka
—ottaa huomioon  Euroopan rautatieviraston  lopullisen  tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007
(1) EUVL  C 278, 31.10.2008, s. 53. (1), 
—ottaa huomioon tilin tarkastustuomioistuimen
 kertomuksen
 Euroopan
 rautatieviraston tilin päätöksestä
 
varainhoitovuodelta 
2007 sekä 
viraston 
vastaukset
(2) EUVL  C 311, 5.12.2008, s. 92. (2), 
—ottaa huomioon  
neuvoston 10. 
helmikuuta 
2009 antaman 
suosituksen 
(5588/2009 – C6-0060/2009), 
—ottaa huomioon  
EY:n 
perustamissopimuk sen 
ja erityisesti sen  
276 artikl
an,
 
—ottaa huomioon E uroopan
 yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varain hoitoasetuksesta
25.
 kesäkuuta
 2002 annetun
 neuvoston
 asetuksen
 (EY,
 Euratom)
 N:o 1605/2002
(3) EYVL  L 248, 16.9.2002, s. 1. (3) ja erityisesti sen 
185 artiklan,
 
—ottaa huomioon  
Euroopan 
rautatieviraston  
perustamisesta 29. huhtik uu
ta 2004 an netun 
Euroopan 
par­
lamentin 
ja neuvoston 
asetuksen 
(EY) 
N:o 881/2004
(4) EUVL  L 164, 30.4.2004, s. 1. (4) ja erityisesti sen  39 artiklan, 
—ottaa 
huomioon  
asetuksen 
(EY, 
Euratom) 
N:o 1605/2002 185 artik lassa 
tarkoitettuja 
elimiä koskevasta 
varainhoidon
 puiteasetuk sesta
 19.  marrask uuta
 2002 annetun
 komission
 asetuksen
 (EY,
 
Euratom) 
N:o 2343/2002
(5) EYVL  L 357, 31.12.2002, s. 72. (5) ja erityisesti sen  94 artiklan, 
—ottaa 
huomioon  
työjärjestyk sen 
71 artiklan 
ja liitteen 
V, 
—ottaa huomioon talousarvion valvon tavaliokunnan
 mietinnön
 ja liikenn
e- ja matk ailuvaliokunnan
 lau­
sunnon 
(A6-0165/2009),
A. ottaa huomioon , että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden  siitä, että varain hoitovuo­
den 
2007 tilit ovat luotettavat ja tilien  
perustana 
olevat toimet ovat lailliset ja asian mukaiset,
B. ottaa huomioon , että parlamen tti myönsi 22.  huhtikuuta 2008 Euroopan rautatieviraston  pääjohtajalle 
vastuuvapauden  
viraston 
talousarvion  
toteuttamisesta varain hoitovuo
nna 
2006
(6) EUVL  L 88, 31.3.2009, s. 209. (6),
1. suhtautuu myön teisesti 
siihen, 
että Euroopan 
tilintarkastustuomioi
stuimen 
vuoden 
2006 tark astuslausu­
maan 
sisältyi huomautuk sia 
tilien 
perustana 
olevista toimista, mutta sen  
vuoden 
2007 tark astuslausuma 
on 
myönteinen;
2.
 toteaa, että virasto sai vuoden 2007 talousarviosta mak susitoumus-
 ja maksumäärärahoina
16 
645 000 euroa;
3. panee 
merkille, 
että virasto arvioi tilin tarkastustuomioistuimen 
vuoden 
2006 vuosik ertomukseen 
anta­
massaan 
vastauksessa 
ylimääräiset k ustannukset, 
jotka 
johtuvat sen  
velvoitteesta toimia k ahdessa 
eri kau­
pungissa 
– hallinnollinen 
toimipaik ka 
on 
Valenciennes, 
kun 
taas kokouks
et pidetään  
Lillessä – 450 000 
euroksi,
 johon eivät sisälly välilliset k ustannukset,
 kuten
 matkustami
sen tai ylimääräisen hallin nollisen
 
työn 
vuoksi ”
hukatut
” työtunnit;I F 8 6 1 / 5 5 2 L
Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/169
4. pahoittelee, että k ahdessa toimipaik assa työskentely haittaa viraston  toimintaa ja aiheuttaa ylimääräisiä 
kustannuksia 
Euroopan 
veronmaksajille; 
panee 
merkille 
että luonnokses
sa isäntävaltiota 
koskevaksi 
sopi­
mukseksi 
ylimääräiset k ustannukset 
sälytetään  
isäntävaltion 
maksetta
vaksi;
5. panee 
tyytyväisen ä 
merkille, 
että virasto reag oi
 tilint
arkastustuomioistuimen  
arvosteluun  
käyttöomaisuus­
luettelon 
fyysisen 
inventoinnin 
puuttumisesta ja että in ventointi 
toimitettiin  
kesäkuussa 
2008 ja k aikki 
käyttöomaisuus 
on 
nyt 
merkitty 
ja viedään  
luetteloon ;
6.
 panee
 merkille
 tilintarkastustuomioistuimen
 arvostelun ,
 että valin tamenettelyssä
 havaittiin puutteita ja 
ettei virasto ollut vielä viimeistellyt palveluk seenottomenettelyitä
än;
7. kehottaa 
virastoa täyttämään  
tilintarkastustuomioistuimelle 
antam
issaan 
vastauksissa 
esittämänsä 
lupauk­
sen,
 että palveluk seenottomenettelyjen
 täydellinen
 kuvaus
 on valmis viimeistään vuoden 2009 en sim
­
mäisellä n eljänneksellä;
Talousarvion 
suunnittelu 
ja toteuttaminen
8. panee 
merkille, 
että tilintarkastustuomioistuin 
ei sisällyttän yt 
tarkastuslausumaansa 
huomautuk sia, 
mutta 
kiinnitti 
erityistä huomiota talousarvion  
suunnittelua 
ja toteuttamista k oskeviin 
huomioihin sa;
9. toteaa 
tilintarkastustuomioistuimen 
vuoden 
2006 vuosik ertomuksest
a, että viraston  
lopullinen 
talousar­
vio varain hoitovuodelle 
2007 oli 16 600 000 euroa (siihen  
sisältyi 1 900 000 euron  
varaus); pan ee 
lisäksi 
merkille, 
että vuoden  
2007 lopussa määrärahoja peruun tui 3 
400 000 euroa, varaus muk aan 
lukien, 
ja 
lisäksi 2 
700 000 euroa siirrettiin  
vuodelle 2008;
10. on huolissaan tilin tarkastustuomioistuimen
 johtopäätök sestä,
 että varain hoitovuoden
 2007 lopullisista 
määrärahoista jäi k äyttämättä
 vuoden aik ana
 yli 35  prosen ttia,
 mikä
 tilintarkastustuomioistuimen
 
mukaan 
osoitti, että viraston  
ohjelmatyössä ja b udjetoinnissa 
oli vakav
ia puutteita;
11. panee
 merkille,
 että virasto viittasi tilin tar
kastustuomioistuimelle an tamissaan
 vastauksissa
 siihen,
 että 
virastosta oli vastik ään
 tullut taloudellisesti riippumaton, k u
n vuoden 2007 talousarviota valmisteltiin ,
 
eikä 
se näin 
ollen 
voinut 
tehdä arvioin teja 
aikaisemman 
tiedon 
perusteella, ja k oska 
varauksen 
vapautu­
minen 
ja sen 
mahdollin en 
ajankohta 
olivat epävarmoja, viraston  
oli suunn
iteltava toimin taansa 
varauk­
sesta 
riippumatta;
12. on 
huolissaan  
tilintarkastustuomioistuimen 
havainnosta, 
että vaikk a 
viraston 
talousarvion  
toteuttamin en 
oli 
alhaisella tasolla, sen  
komissiolta 
pyytämät ja saamat k äteisvarat 
ylittivät huomattavasti sen  
tosiasial­
liset käteistarpeet;
13.
 panee
 merkille,
 että viraston k äytettävissä
 olevat k äteisvarat
 vuoden 2007 alussa olivat n oin
2 
300 000 euroa ja että sen  
lisäksi 
se pyysi ja sai k omissiolta 17 
000 000 euroa k äteisvaroja; 
panee 
mer­
kille, 
että vuonna 
2007 sen 
suorittamat mak sut 
olivat yhteen sä 
noin 12 
500 000 euroa; toteaa, että viras­
ton 
saamat käteisvarat 
ylittivät tosiasiallisen  
käteistarpeen 
noin 6 
800 000 eurolla;
14. yhtyy tilin tarkastustuomioistuimen
 johtopäätök seen,
 että viraston k äteisvaroja
 koskevaa
 ennustetta
 ei 
ollut laadittu perusteellisesti, mik ä 
ei ole moitteettoman  
varainhoido
n 
periaatteen  
mukaista;
15. panee 
merkille, 
että pääjohtaja parlamen tille 
toimittamassaan  
kirj
allisessa selvityk sessä 
tunnusti, 
että viras­
ton 
pyytämät ja saamat k äteisvarat 
ylittivät tosiasiallisen  
tarpeen, 
ja selitti, että tämä johtui talousarvion  
alhaisesta 
toteutusasteesta ja k äteisvaroja 
koskevaa 
ennustetta 
tukev
an 
kokemuksen 
puutteesta;
16. panee 
tyytyväisen ä 
merkille 
pääjohtajan  
lausunnon, 
että tällä välin  
avustusten  
keräämismenettelyt 
on 
saa­
tettu ajan 
tasalle ja k äteisvarojen 
tarpeen 
ennustamista 
parannettu;I F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
17. kehottaa virastoa hein äkuusta 2008 voimassa olleen  asetuksen (EY ) N:o 2343/2002 15 artik lan  5 kohdan 
nojalla, 
jossa virastot velvoitetaan  
toteuttamaan  
tiukkaa 
käteisvaroj
en 
hallintaa 
varmistaak seen, 
että käteis­
varat 
pysyvät asian mukaisesti 
perustelluissa määrissä, k iinnittämään 
erityistä huomiota k äteisvarojen 
hal­
linnan 
parantamiseen;
Vuoden 
2006 vastu uvapausmenettelyn 
seuranta
18. muistuttaa, 
että varain hoitovuosi 
2006 oli en simmäinen 
vuosi, jon a 
virasto oli rahoituk sen 
suhteen 
auto­
nominen 
ja jona 
siihen 
sovellettiin  
vastuuvapausmen ettelyä;
19. muistuttaa, 
että vuonna 
2006 tilin tarkastustuomioistuimen 
tarkast
uslausumassa oli huomautuk sia, 
koska 
tarjouskilpailumenettelyissä 
oli puutteita, ja on  
pahoillaan , 
että tilintarkastustuomioistuin 
havaitsi puut­
teita hankintamenettelyissä 
taas vuon na 
2007;
20. panee
 merkille,
 että virasto myön si
 tilintarkastustuomioistuimell
e antamissaan
 vastauksissa,
 että eräitä 
parannuksia
 on edelleen tehtävä ja että se on laatimassa k äsikirjaa
 hanki
ntamenettelyjensä
 
yhdenmukaistamiseksi;
21. panee 
merkille, 
että tilintarkastustuomioistuin 
löysi vuonn a
 2006 heik kouksia 
talousarvion  
toteutuksessa, 
erityisesti 
määrärahasiirtojen  
määrä oli suuri;
22. kehottaa 
virastoa pon nistelemaan 
talousarvion  
toteutuksen 
paranta
miseksi 
ja ilmoittamaan  
toimista, jotk a 
on 
toteutettu, sek ä 
saavutetuista tulok sista 
selvityksessään 
talousarvio- ja varain hallinnosta 
varainhoito­
vuodelta 
2008;
23. kehottaa 
painokkaasti 
komissiota 
varmistamaan , 
että virasto pitää tulevaisuudessa tiuk asti 
kiinni 
budjet­
tikurin 
periaatteesta ja työsk entelee 
aina 
hyväksyttyjen 
talousarvioiden  
pohjalta;
24. viittaa vastuuvapauden  
myöntämistä 
koskevaan 
päätökseen 
liittyvien 
muiden, 
luonteeltaan 
yleisten 
huo­
mautusten osalta E U:n
 erillisvirastojen varain hoidosta
 ja sen valvon nasta
 23. huhtik uuta
 2009 anta
­
maansa 
päätöslauselmaan
(1) Katso tämän  virallisen lehden sivu 206. (1).I F 0 7 1 / 5 5 2 L