Ehdotus neuvoston päätökseksi luvan antamisesta jäsenvaltioille direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti jatkaa erityistarkoituksiin käytettävien kivennäisöljyjen valmisteveroja koskevien alennusten tai vapautusten soveltamista (96/C 382/04) KOM(96) 549 lopull. - 96/0263(CNS)

(Komission esittämä 15 päivänä marraskuuta 1996)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen;

ottaa huomioon kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhtenäistämisestä 19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY (1) ja erityisesti sanotun direktiivin 8 artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

sekä katsoo, että

direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan nojalla neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa mille tahansa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kivennäisöljyjen valmisteveroja koskevia vapautuksia tai alennuksia erityisistä poliittisista syistä,

jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet komissiolle aikomuksestaan soveltaa edelleen tiettyjä tämän tyyppisiä, niiden verolainsäädännössä jo säädettyjä verovapautuksia tai veronalennuksia tai ottaa käyttöön sellaisia vapautuksia tai alennuksia, joihin 8 artiklan 4 kohdassa säädettyä menettelyä olisi sovellettava,

asiasta on ilmoitettu muille jäsenvaltioille,

kaikki 1 artiklassa mainitut vapautukset ja alennukset pysyvät voimassa 31 päivään joulukuuta 1998 erityisten poliittisten syiden nojalla edellyttäen, että ne eivät aiheuta kilpailun vääristymistä tai haittaa sisämarkkinoiden toimintaa,

kaikki 2 artiklassa mainitut vapautukset ja alennukset lakkaavat olemasta voimassa 31 päivänä joulukuuta 1996,

kaikki 3 artiklassa mainitut vapautukset ja alennukset kumotaan 1 päivästä tammikuuta 1997 alkaen,

komissio tarkistaa säännöllisin väliajoin, ovatko alennukset ja vapautukset sisämarkkinoiden toimivuuden ja muiden perustamissopimuksen tavoitteiden mukaisia,

direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 6 kohdan mukaisesti neuvosto tarkistaa tilanteen komission kertomuksen pohjalta 31 päivään joulukuuta 1996 mennessä,

ON ANTANUT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 ja 6 kohtien mukaisesti, kivennäisöljyjen valmisteverojen määrien lähentämisestä 19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/82/ETY (2) asettamien velvoitteiden estämättä, seuraaville jäsenvaltioille annetaan lupa soveltaa tässä artiklassa lueteltuja aikaisempia tai uusia alennuksia valmisteveroon ja vapautuksia valmisteverosta 31 päivään joulukuuta 1998 saakka:

1. Belgian kuningaskunta:

- paikalliseen julkiseen matkustajaliikenteeseen käytettävät ajoneuvot,

- nesteytetty maaöljykaasu, maakaasu ja metaani,

- raskaan polttoöljyn valmisteveron alennus ympäristölle vähemmän haitallisten polttoaineiden käytön kannustamiseksi. Tällainen alennus tulee nimenomaan liittää rikkipitoisuuteen, ja raskaasta polttoöljystä on aina perittävä valmisteveroa vähintään voimassaolevan yhteisön lainsäädännön mukainen vähimmäismäärä.

2. Tanskan kuningaskunta:

- kaupan alalla sovellettavat osittaiset valmisteverojen palautukset, jos nämä valmisteverot ovat yhteisön säännösten mukaisia ja maksetun mutta palauttamattoman veron määrä on aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien tai valvontamaksujen mukainen,

- paikalliseen julkiseen matkustajaliikenteeseen käytettävät ajoneuvot,

- dieselöljyn valmisteveron määrän alennukset, joilla edistetään ympäristölle vähemmän haitallisten moottoripolttoaineiden käyttöä, jos nämä kannusteet liittyvät tiettyihin määritettyihin teknisiin ominaisuuksiin, kuten tiheyteen, rikkipitoisuuteen, tislauspisteeseen sekä setaanilukuun ja -indeksiin ja jos alennetut valmisteverojen määrät ovat aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien mukaisia,

- eri valmisteveromäärien soveltaminen bensiiniin sen mukaan tapahtuuko jakelu asemilta, joilla on bensiinihöyryjen talteenottojärjestelmä vai asemilta, joilla ei sitä ole, ja edellyttäen, että valmisteverojen määrät ovat aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien mukaisia.

3. Saksan liittotasavalta:

- hiilivetyjen jätekaasujen käyttö lämmityspolttoaineena,

- analyyseihin, tuotantokokeisiin tai muihin tieteellisiin tarkoituksiin käytettävät kivennäisöljynäytteet,

- jäteöljyn valmisteveroa koskevat vapautukset tai alennukset, jos jäteöljy käytetään uudelleen polttoaineena joko heti talteenoton jälkeen tai jäteöljyjen kierrätyksen jälkeen ja uudelleenkäyttö on veronalaista.

4. Helleenien tasavalta:

- paikalliseen julkiseen matkustajaliikenteeseen käytettävät ajoneuvot,

- suolanpoistolaitokset,

- teollisuudessa käytettävä nesteytetty maaöljykaasu ja metaani.

5. Espanjan kuningaskunta:

- julkiseen paikalliseen matkustajaliikenteeseen käytettävien ajoneuvojen polttoaineena käytettävä nesteytetty maaöljykaasu,

- jäteöljyn valmisteveroa koskevat vapautukset tai alennukset, jos jäteöljy käytetään uudelleen polttoaineena joko heti talteenoton jälkeen tai jäteöljyjen kierrätyksen jälkeen ja uudelleenkäyttö on veronalaista.

6. Ranskan tasavalta:

- kulutus Korsikan saarella edellyttäen, että valmisteverojen määrät ovat aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien mukaisia,

- jäteöljyn valmisteveroa koskevat vapautukset tai alennukset, jos jäteöljy käytetään uudelleen polttoaineena joko heti talteenoton jälkeen tai jäteöljyjen kierrätyksen jälkeen ja uudelleenkäyttö on veronalaista.

7. Italian tasavalta:

- paikalliseen julkiseen matkustajaliikenteeseen käytettävät ajoneuvot,

- hiilivetyjen jätekaasujen käyttö polttoaineena,

- Val d'Aostan ja Gorizian alueilla tapahtuva kulutus,

- moottoriajoneuvojen polttoaineena käytettävä metaani,

- käyttö alumiinin tuotannossa Sardiniassa edellyttäen, että valmisteverojen määrät ovat aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien mukaisia,

- valmisteveron alennus, jota sovelletaan höyryn tuottamiseen käytettävään polttoöljyyn ja Reggio Calabriassa molekyyliseulojen kuivaus- ja aktivointiuuneissa käytettävään kaasuöljyyn edellyttäen, että valmisteverojen määrät ovat aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien mukaisia,

- Friuli-Venezia Giulian alueella käytettävään bensiiniin sovellettava valmisteveron alennus edellyttäen, että valmisteverojen määrät ovat aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien mukaisia,

- Udinen ja Triesten alueilla käytettäviin kivennäisöljyihin sovellettava alennettu vero edellyttäen, että verojen määrät ovat aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien mukaisia.

8. Irlanti:

- paikalliseen julkiseen matkustajaliikenteeseen käytettävät ajoneuvot,

- alumiinin tuotanto Shannonin alueella,

- moottoripolttoaineena käytettävä nesteytetty maaöljykaasu, maakaasu ja metaani,

- jäteöljyn valmisteveroa koskevat vapautukset tai alennukset, jos jäteöljy käytetään uudelleen polttoaineena joko heti talteenoton jälkeen tai jäteöljyjen kierrätyksen jälkeen ja uudelleenkäyttö on veronalaista,

- lyijyttömään bensiiniin ympäristöluokituksen mukaan sovellettavat erisuuruiset verot edellyttäen, että valmisteverojen määrät ovat aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien mukaisia.

9. Luxemburgin suuriruhtinaskunta:

- paikalliseen julkiseen matkustajaliikenteeseen käytettävät ajoneuvot,

- nesteytetty maaöljykaasu, maakaasu ja metaani,

- raskaan polttoöljyn valmisteveron alennus ympäristölle vähemmän haitallisten polttoaineiden käytön kannustamiseksi. Tällainen alennus tulee nimenomaan liittää rikkipitoisuuteen, ja raskaasta polttoöljystä on aina perittävä valmisteveroa vähintään voimassaolevan yhteisön lainsäädännön mukainen vähimmäismäärä.

10. Alankomaiden kuningaskunta:

- suolanpoistolaitokset,

- nesteytetty maaöljykaasu, maakaasu ja metaani.

11. Itävallan tasavalta:

- paikallisen julkisen matkustajaliikenteen ajoneuvoissa moottoripolttoaineena käytettävä nesteytetty maaöljykaasu,

- jäteöljyn valmisteveroa koskevat vapautukset tai alennukset, jos jäteöljy käytetään uudelleen polttoaineena joko heti talteenoton jälkeen tai jäteöljyjen kierrätyksen jälkeen ja uudelleenkäyttö on veronalaista,

- maakaasu ja metaani.

12. Portugalin tasavalta:

- paikallisen julkisen matkustajaliikenteen ajoneuvoissa polttoaineena käytettävälle nesteytetylle maaöljykaasulle, maakaasulle ja metaanille myönnetty vapautus valmisteverosta,

- Madeiran autonomisella alueella käytetylle polttoöljylle myönnetty alennus valmisteverosta; alennus ei saa ylittää polttoöljyn kuljetuksesta alueelle aiheutuvien kustannusten määrää,

- jäteöljyn valmisteveroa koskevat vapautukset tai alennukset, jos jäteöljy käytetään uudelleen polttoaineena joko heti talteenoton jälkeen tai jäteöljyjen kierrätyksen jälkeen ja uudelleenkäyttö on veronalaista.

13. Suomen tasavalta:

- metaanin ja nesteytetyn maakaasuöljyn vapautus valmisteverosta käyttötarkoituksesta riippumatta,

- jäteöljyn valmisteveroa koskevat vapautukset tai alennukset, jos jäteöljy käytetään uudelleen polttoaineena joko heti talteenoton jälkeen tai jäteöljyjen kierrätyksen jälkeen ja uudelleenkäyttö on veronalaista.

14. Ruotsin kuningaskunta:

- teollisesti käytettäville kivennäisöljyille myönnettävä valmisteveron alennus edellyttäen, että valmisteverojen määrät ovat aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien mukaisia,

- biologisesti tuotetun metaanin ja muiden jätekaasujen vapautus valmisteverosta,

- dieselöljyyn ja kevyeen lämmitysöljyyn ympäristöluokituksen mukaan sovellettava alennettu valmistevero,

- lyijyttömään bensiiniin ympäristöluokituksen mukaan sovellettavat erilaiset verokannat edellyttäen, että perittävä vero ei koskaan alita yhteisön lainsäädännön mukaista kivennäisöljyille määrättyä vähimmäismäärää.

15. Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistynyt kuningaskunta:

- paikalliseen julkiseen matkustajaliikenteeseen käytettävät ajoneuvot,

- moottoripolttoaineena käytettävä nesteytetty maaöljykaasu, maakaasu ja metaani,

- lyijyttömään bensiiniin ympäristöluokituksen mukaan sovellettavat erilaiset verokannat edellyttäen, että perittävä vero määrä ei koskaan alita yhteisön lainsäädännön mukaista kivennäisöljyille määrättyä vähimmäismäärää,

- jäteöljyn valmisteveroa koskevat vapautukset tai alennukset, jos jäteöljy käytetään uudelleen polttoaineena joko heti talteenoton jälkeen tai jäteöljyjen kierrätyksen jälkeen ja uudelleenkäyttö on veronalaista.

2 artikla

Seuraavat poikkeukset lakkaavat olemasta voimassa 31 päivänä joulukuuta 1996.

1. Belgian kuningaskunta:

- tulva-alueiden kuivattamiseen käytettävät moottorit,

- muu kuin direktiivin 91/81 ETY 8 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu ilmaliikenne,

- yksityisillä huvialuksilla tapahtuva vesiliikenne.

2. Tanskan kuningaskunta:

- muu kuin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu ilmaliikenne,

3. Helleenien tasavalta:

- käyttö valtion puolustusvoimissa,

- dieselöljyn valmisteveron määrän alennukset, joilla edistetään ympäristölle vähemmän haitallisten moottoripolttoaineiden käyttöä, jos nämä kannusteet liittyvät tiettyihin määritettyihin teknisiin ominaisuuksiin, kuten tiheyteen, rikkipitoisuuteen, tislauspisteeseen sekä setaanilukuun ja -indeksiin ja jos alennetut valmisteverojen määrät ovat aina yhteisön lainsäädännössä säädettyjen kivennäisöljyjen valmisteverojen vähimmäismäärien mukaisia,

- muualla kuin kreikassa rekisteröidyillä yksityisillä huvialuksilla tapahtuva vesiliikenne,

- presidentin, kansallisten poliisivoimien ja metropoliittojen virka-ajoneuvoissa käytettävälle polttoaineille myönnetty vapautus kivennäisöljyjen valmisteverosta.

4. Ranskan tasavalta:

- taksien polttoaineet vuosittaisen kiintiön mukaan,

- muu kuin direktiivin 91/81/ETY 8 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu ilmaliikenne,

- tietyt väestön vähenemisestä kärsivien alueiden tukemiseen tarkoitetut toimintaohjelmat.

5. Italian tasavalta:

- muu kuin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu ilmaliikenne,

- tulva-alueiden kuivattamiseen käytettävät moottorit,

- ambulanssit,

- kansalliset puolustusvoimat.

6. Irlanti:

- vammaisten käyttämät moottoriajoneuvot,

- majakoiden toiminta,

- muu kuin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu ilmaliikenne,

- yksityisillä huvialuksilla tapahtuva vesiliikenne.

7. Alankomaiden kuningaskunta:

- kansalliset puolustusvoimat,

- tulva-alueiden kuivatukseen käytettävät moottorit,

- analyyseihin, tuotantokokeisiin tai muihin tieteellisiin tarkoituksiin käytettävät kivennäisöljynäytteet.

8. Portugalin tasavalta:

- muu kuin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu ilmaliikenne.

9. Suomen tasavalta:

- yksityisissä huvialuksissa käytettävän kivennäisöljyn vapautus valmisteverosta.

10. Ruotsin kuningaskunta:

- yksityiseen huvi-ilmailuun käytettävän lentobensiinin ja lentopetrolin vapautus valmisteverosta.

11. Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistynyt kuningaskunta:

- yksityisillä huvialuksilla tapahtuva vesiliikenne,

- muu kuin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu ilmaliikenne,

- majakoiden toiminta.

3 artikla

1. Neuvoston päätökset 92/510/ETY (3), 93/697/ EY (4), 95/585/EY (5), 96/273/EY (6) ja 96/418/EY (7) on kumottu 1 päivästä tammikuuta 1997 alkaen.

2. Seuraavat luvat, jotka on myönnetty pyynnöstä erityisten poliittisten syiden perusteella ja jotka neuvoston katsotaan hyväksyneen hiljaisesti direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisen kahden kuukauden määräajan umpeuduttua, kumotaan 1 päivästä tammikuuta 1997 alkaen:

- Lupa Saksalle sen 15 päivänä maaliskuuta 1994 esittämän pyynnön perusteella, jonka komissio antoi jäsenvaltioille tiedoksi 7 päivänä huhtikuuta 1994.

- Lupa Espanjalla sen 17 päivänä toukokuuta 1994 esittämän pyynnön perustella, jonka komissio antoi jäsenvaltioille tiedoksi 17 päivänä kesäkuuta 1994.

- Lupa Ranskalle sen 13 päivänä joulukuuta 1993 esittämän pyynnön perusteella, jonka komissio antoi jäsenvaltioille tiedoksi 7 päivänä huhtikuuta 1994.

- Lupa Ranskalle sen 23 päivänä marraskuuta 1994 esittämän pyynnön perusteella, jonka komissio antoi jäsenvaltioille tiedoksi 19 päivänä joulukuuta 1994.

- Lupa Italialle sen 15 päivänä maaliskuuta 1993 esittämän pyynnön perusteella, jonka komissio antoi jäsenvaltioille tiedoksi 5 päivänä huhtikuuta 1993.

- Lupa Irlannille sen 30 päivänä heinäkuuta 1993 esittämän pyynnön perusteella, jonka komissio antoi jäsenvaltioille tiedoksi 15 päivänä syyskuuta 1993.

- Lupa Portugalille sen 11 päivänä maaliskuuta 1994 esittämän pyynnön perusteella, jonka komissio antoi jäsenvaltioille tiedoksi 7 päivänä huhtikuuta 1993.

- Lupa Yhdistyneelle kuningaskunnalle sen 20 päivänä tammikuuta 1994 esittämän pyynnön perusteella, jonka komissio antoi jäsenvaltioille tiedoksi 24 päivänä helmikuuta 1994.

4 artikla

Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille.

(1) EYVL N:o L 316, 31.10.1992, s. 12, direktiivi muutettuna direktiivillä 94/74/EY, EYVL N:o 365, 31.12.1994, s. 46.

(2) EYVL N:o L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi muutettuna direktiivillä 94/74/EY, EYVL N:o L 365, 31.12.1994, s. 46.

(3) EYVL N:o L 316, 31.10.1992, s. 16.

(4) EYVL N:o L 321, 23.12.1993, s. 29.

(5) EYVL N:o L 327, 30.12.1995, s. 33.

(6) EYVL N:o L 102, 24.4.1996, s. 40.

(7) EYVL N:o L 172, 11.7.1996, s. 22.