Euroopan parlamentin päätöslauselma,

10. toukokuuta 2011,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009, pääluokka VI – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2009 [1],

ottaa huomioon Euroopan unionin lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009 (SEC(2010) 963 – C7-0216/2010) [2],

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2009 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 sekä toimielinten vastaukset [3],

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta [4],

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [5] ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0136/2011),

1. panee merkille, että vuonna 2009 Euroopan talous- ja sosiaalikomitealla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 122000000 euroa (2008: 118000000 euroa) ja niiden käyttöaste oli 98,02 prosenttia, mikä on muiden toimielinten keskiarvoa (97,69 prosenttia) enemmän;

2. panee huolestuneena merkille talous- ja sosiaalikomitean hallintoa koskevat väitteet, joiden vuoksi Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) päätti 11. maaliskuuta 2011 käynnistää tutkimuksen, ja kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa ja OLAFia raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tapauksessa saavutetusta edistyksestä ja sen tuloksista; kehottaa vastuuvapausmenettelystä vastaavaa valiokuntaansa seuraamaan asiaa tiiviisti ja arvioimaan mahdollisia lisätietoja laatiessaan tulevia talous- ja sosiaalikomiteaa koskevia vastuuvapausmietintöjä;

3. kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa antamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle lisätietoja väitetyistä sääntöjenvastaisuuksista;

4. kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa tekemään kattavaa yhteistyötä OLAFin kanssa ja antamaan OLAFin henkilöstölle kaiken tarvittavan avun, jotta se voi suorittaa tutkimuksensa;

5. vaatii talous- ja sosiaalikomiteaa raportoimaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle:

- ETSK:n toteuttamista kurinpitomenettelyistä ja niiden taloudellisista seurauksista ja varsinkin kurinpitomenettelystä nro 2/2007

- henkilöstöpolitiikasta, joka koskee henkilöstön jäsenten ylentämistä johtotehtäviin

- ETSK:n oikeudellisen yksikön riippumattomuuteen liittyvistä konflikteista

- ETSK:n jäsenten ja sen työvaliokunnan jäsenten mahdollisuuksista saada kaikki tarvitsemansa tiedot

- ETSK:n toimittamien sisäisten tarkastusten tilanteesta ja tuloksista;

6. kehottaa oikeusasiamiestä ilmoittamaan vastuuvapausmenettelystä vastaavalle parlamentin valiokunnalle mahdollisimman pian tähän nimenomaiseen tapaukseen liittyvien tutkimustensa tuloksista;

7. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin talous- ja sosiaalikomitean osalta; pyytää tilintarkastustuomioistuinta kuitenkin vahvistamaan, löytyikö vuoden 2009 kertomuksia koskevissa tarkastuksissa mitään näyttöä sääntöjenvastaisuuksista, jotka ovat olleet kurinpitomenettelyn nro 2/2007 kohteena;

8. panee merkille, että talous- ja sosiaalikomitean vakituiset virat lisääntyivät edelleen hieman (704 virkaa vuonna 2009, 700 vuonna 2008 ja 695 vuonna 2007) ja että virat on johdonmukaisesti täytetty (7 avointa virkaa vuonna 2009, 19 vuonna 2008 ja 9 vuonna 2007); panee merkille keskipitkän aikavälin suunnitelman (vuosien 2008–2013 strategia) yhdenvertaisten mahdollisuuksien ja monimuotoisuuden edistämiseksi sihteeristössä erityisesti lisäämällä joustavien työaikajärjestelyjen käyttöä ja toivoo, että parlamentille tiedotetaan henkilöstöpolitiikan tulevasta edistymisestä;

9. panee tyytyväisenä merkille talous- ja sosiaalikomitean vastauksena parlamentin 5. toukokuuta 2010 antamaan päätöslauselmaan vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2008 [6] esittämät kommentit, joiden mukaan talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean välinen hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskeva sopimus kaudelle 2008–2014 on pantu täytäntöön riittävällä tavalla, ja toteaa, että tällä hetkellä ei ole havaittu uusia tarpeita käytännön näkökohtien parantamiseksi ja että komiteat ovat edelleen tietoisia tarpeesta säilyttää yhdenmukaistamisen korkea taso, mikä varmistetaan hallinnollista yhteistyöjärjestelyä koskevan sopimuksen hallintorakenteella; kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa ja alueiden komiteaa ilmoittamaan, onko sopimuksesta johtuvalla palvelujen irrottamisella ollut talousarviovaikutuksia, ja raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2011 suoritettavan sopimuksen väliarvioinnin tuloksista;

10. panee merkille toimet toimielinten välisen yhteistyön alalla, erityisesti käynnissä olevan Sysper2-henkilöstöhallintojärjestelmän käyttöönoton ja sitä varten tehdyt valmistelut; toteaa, että järjestelmä on suunniteltu otettavaksi käyttöön tammikuussa 2012;

11. vahvistaa kantansa, jonka mukaan avoimuuden vuoksi kaikkien unionin toimielinten jäsenten taloudellisista eduistaan antamien ilmoitusten olisi oltava saatavilla internetissä julkisessa rekisterissä; ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean vastauksen, erityisesti sen varapuheenjohtajan kirjeen, parlamentin havaintoon, jonka mukaan komitean jäsenet eivät ole ilmoittaneet taloudellisia etujaan, ja kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa ryhtymään julkistamaan asiaan liittyviä tietoja ja seuraamaan tätä kysymystä vuotuisessa toimintakertomuksessaan;

12. on tyytyväinen talous- ja sosiaalikomitean halukkuuteen noudattaa parlamentin edellä mainitussa 5. toukokuuta 2010 annetussa päätöslauselmassa esittämää ehdotusta, jonka mukaan talous- ja sosiaalikomitean jäsenten matkakulujen olisi perustuttava yksinomaan todellisiin matkakustannuksiin (ja päivärahojen olisi oltava samansuuruiset kuin Euroopan parlamentin jäsenten saamat päivärahat), ja ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtajan kirjeen tästä aiheesta; odottaa, että talous- ja sosiaalikomitea raportoi edelleen asian etenemisestä;

13. kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa raportoimaan edistymisestä jäsenten taloudellista asemaa koskevien sääntöjen muuttamisessa ja ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän prosessin tulokset;

14. antaa talous- ja sosiaalikomitealle tunnustusta sen vuotuisten toimintakertomusten laadusta, joka on pysynyt hyvänä, ja pitää myönteisenä, että niihin on sisällytetty selvitys toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten johdosta on toteutettu;

15. kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa suorittamaan kiireesti vuoden 2011 aikana menojen laajan uudelleenarvioinnin kaikilla toiminta-aloilla varmistaakseen, että kaikilla menoilla saadaan vastinetta rahalle, jotta on mahdollista löytää mahdollisia säästöjä ja helpottaa niiden avulla talousarvioon tänä tiukan talouden aikana kohdistuvia paineita.

[1] EUVL L 69, 13.3.2009.

[2] EUVL C 308, 12.11.2010, s. 1.

[3] EUVL C 303, 9.11.2010, s. 1.

[4] EUVL C 308, 12.11.2010, s. 129.

[5] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

[6] EUVL L 252, 25.9.2010, s. 94.

--------------------------------------------------