Ehdotus neuvoston direktiiviksi direktiivissä 75/268/ETY tarkoitettujen epäsuotuisten maatalousalueiden luettelosta (Suomi)



Virallinen lehti nro C 193 , 27/07/1995 s. 0008



Ehdotus neuvoston direktiiviksi direktiivissä 75/268/ETY tarkoitettujen epäsuotuisten maatalousalueiden luettelosta (Suomi) (95/C 193/08) KOM(95) 236 lopull. - 95/0138(CNS) (Komission esittämä 9 päivänä kesäkuuta 1995) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon vuoristoalueiden ja eräiden epäsuotuisien alueiden maataloudesta 28 päivänä huhtikuuta 1975 annetun neuvoston direktiivin 75/268/ETY (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 2 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että huomattavat osat liittyvien valtioiden alueesta kärsivät pysyvistä luonnonhaitoista ja liittymisasiakirjan julistuksessa N:o 37 todetaan, että vuoristoalueet ja muut epäsuotuisat maatalousalueet olisi rajattava viipymättä direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan mukaisesti, näiden alueiden pysyvien luonnonhaittojen vuoksi tuotantokustannukset muodostuvat niillä tavanomaista suuremmiksi estäen kyseisten alueiden maatalouden harjoittajia saamasta tuotannostaan kohtuullista ja saman tasoista tuloa kuin muiden alueiden vastaavan tyyppisillä maatalousyrittäjillä on käytettävissään, Suomen hallitus on toimittanut komissiolle direktiivin 75/268/ETY 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti luettelon yhteisön epäsuotuisien maatalousalueiden luetteloon mahdollisesti liitettävistä kunnista, sekä kyseisten alueiden erityispiirteitä koskevat tiedot, 62. leveyspiirin pohjoispuolella sijaitsevat ja tietyt niihin rajoittuvat alueet rinnastetaan direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädettyihin alueisiin siltä osin kuin ne kärsivät erittäin vaikeista ilmasto-olosuhteista, joiden vaikutuksesta kasvukausi jää tavanomaista merkittävästi lyhyemmäksi, vaikeita ilmasto-olosuhteita arvioidaan "tosiasiallisten keskilämpötilojen summalla" ja direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 3 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät siltä osin kuin arvot ovat enintään 89 prosenttia Helsingissä kirjatusta arvosta, käytettävissä olevasta aineistosta voidaan päätellä, että kaikki 62. leveyspiirin pohjoispuoliset alueet kärsivät vaikeista ilmasto-olosuhteista ja täyttävät edellä mainitut edellytykset, direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 4 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen heikkotuottoisten maiden olemassaolon ja maatilojen keskimääräistä merkittävästi heikompien taloudellisten tulosten osalta alueet on määritelty "Nikulan indeksiksi" nimetyn maatalouden vertailuindeksin ja erityisesti "mahdollista luontaista tuotosta" koskevan indeksin avulla; kyseinen indeksi perustuu luontaiseen tuottavuuteen (maaperän laatuun ja ilmasto-olosuhteisiin), jonka arvoa tarkistetaan maaperän laadun epäyhtenäisyyden, veden juoksutukselle olemassa olevien luontaisten edellytysten ja muiden niiden kaltaisten tekijöiden perusteella muut kuin luontaiset tuotantoedellytykset mukaan lukien, ottaen huomioon edellä mainitun julistuksen N:o 37 ja indeksin enimmäisarvon Suomessa (460) vahvistetaan 3 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen epäsuotuisien maatalousalueiden osalta huomioon otettavaksi indeksin enimmäisarvoksi 440; erityistapauksissa kyseistä indeksiä ei oteta huomioon sellaisten epäsuotuisien maatalousalueiden osalta, joilla niittyjen ja laidunmaiden osuus ylittää 70 prosenttia hyötyviljelyalasta, direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 4 kohdan c alakohdassa tarkoitetun väestön alhaisen tai alenevan tiheyden osalta käytetään seuraavia indeksejä: väestötiheys enintään 50 asukasta neliökilometrillä (kuivaa maata) riippumatta väestön valtakunnallisesta keskitiheydestä, joka on ainoastaan 17 asukasta neliökilometrillä, tai väestötiheyden vuotuinen alenemisaste suurempi kuin 0,5 prosenttia ja aktiivisen maatalousväestön osuus kunnan työikäisestä kokonaisväestöstä merkittävä, määriteltäessä direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuja epäsuotuisiin alueisiin rinnastettavia, erityisistä haitoista kärsiviä alueita perusteena käytetään epäsuotuisia luonnonoloja, joista on osoituksena käytetyn indeksin alle 450:n jäävä arvo ja erityiset pysyvät haitat, jotka ovat ominaisia: - kostealle ja soiselle alueelle, - alueelle, jonka maaperän vesivarat ovat huonot, - verraten pohjoisen maantieteellisen asemansa vuoksi kylmälle alueelle, - taajama-alueelle, jonka väestötiheys on suurempi kuin 50 asukasta neliökilometrillä, Suomen rannikon saaret, Ahvenanmaan saaristo ja Kymen lääni voidaan niiden maatilatalouteen epäsuotuisalla tavalla vaikuttavan erityisen maantieteellisen aseman vuoksi kokonaisuudessaan rinnastaa epäsuotuisiin maatalousalueisiin direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti, direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti huomioon otettavien alueiden yhteispinta-ala saa olla enintään 4 prosenttia jäsenvaltion kokonaispinta-alasta, edellä mainitut indeksit, joita Suomen hallitus on käyttänyt määritellessään komissiolle ilmoittamiaan aluetyyppejä, vastaavat luonteeltaan ja tasoltaan vastaavasti joko direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 3, 4 tai 5 kohdassa tarkoitettujen vuoristoalueiden, epäsuotuisien alueiden tai erityisistä haitoista kärsivien alueiden erityispiirteitä, muutamat ehdotetuista kunnista eivät täysin täytä vaadittuja edellytyksiä, vaikka ne täyttävätkin direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 4 alakohdassa säädetyt edellytykset; koska niiden talous on kuitenkin läheisesti sidoksissa 3 artiklan mukaisiksi luokiteltujen naapurikuntien talouteen ja niiden muodostama, kyseisten naapurikuntien väliin jäävä alue on selvästi pienempi kuin kyseisten naapurikuntien ala, nämä kunnat on mahdollista luokitella epäsuotuisien alueiden joukkoon noudattaen sekä edellä esitettyä direktiivin 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuihin alueisiin sovellettavaa 4 prosentin osuutta että edellä mainitussa julistuksessa N:o 37 ilmoitettua 85 prosentin määrää, ja tämän direktiivin liitteessä esitetyn tukikelpoisten kuntien luettelon 3 artiklan 3, 4 ja 5 kohdan mukaista jakoa voidaan myöhemmin tarkistaa Suomen pyynnöstä ja komissio tekee siitä asiaa tarkasteltuaan päätöksen direktiivin 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Suomea koskeva epäsuotuisten alueiden luettelo esitetään tämän direktiivin liitteessä. 2 artikla Tämä direktiivi on osoitettu Suomen tasavallalle. (1) EYVL N:o L 128, 19.5.1975. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 80/666/ETY (EYVL N:o L 180, 14.7.1980, s. 34) ja asetuksella (ETY) N:o 797/85 (EYVL N:o L 93, 30.3.1985, s. 1). ANEXO - BILAG - ANHANG - ÐÁÑÁÑÔÇÌÁ - ANNEX - ANNEXE - ALLEGATO - BIJLAGE - ANEXO - LIITE - BILAGA I. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE I. Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 3, i direktiv 75/268/EØF I. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 3 der Richtlinie 75/268/EWG I. ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 3 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ I. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (3) of Directive 75/268/EEC I. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 3 de la directive 75/268/CEE I. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3 della direttiva 75/268/CEE I. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 3, van Richtlijn 75/268/EEG I. Zonas desfavorecidas na acepção do nº 3 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE I. Epäsuotuisiksi määritettyjä alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti I. Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.3 i direktiv 75/268/EEG SUOMI > TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> II. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 4 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE II. Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 4, i direktiv 75/268/EØF II. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 4 der Richtlinie 75/268/EWG II. ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 4 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ II. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (4) of Directive 75/268/EEC II. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 4 de la directive 75/268/CEE II. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4 della direttiva 75/268/CEE II. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 4, van Richtlijn 75/268/EEG II. Zonas desfavorecidas na acepção do nº 4 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE II. Epäsuotuisiksi määritettyjä alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti II. Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.4 i direktiv 75/268/EEG >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> III. Zonas desfavorecidas tal como se definen en el apartado 5 del artículo 3 de la Directiva 75/268/CEE III. Ugunstigt stillede områder, jf. artikel 3, stk. 5, i direktiv 75/268/EØF III. Benachteiligte Gebiete im Sinne von Artikel 3 Absatz 5 der Richtlinie 75/268/EWG III. ÌåéïíåêôéêÝò ðåñéï÷Ýò êáôÜ ôçí Ýííïéá ôïõ Üñèñïõ 3 ðáñÜãñáöïò 5 ôçò ïäçãßáò 75/268/ÅÏÊ III. Less-favoured areas within the meaning of Article 3 (5) of Directive 75/268/EEC III. Zones défavorisées au titre de l'article 3 paragraphe 5 de la directive 75/268/CEE III. Zone svantaggiate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 5 della direttiva 75/268/CEE III. Probleemgebieden in de zin van artikel 3, lid 5, van Richtlijn 75/268/EEG III. Zonas desfavorecidas na acepção do nº 5 do artigo 3º da Directiva 75/268/CEE III. Epäsuotuisiksi määritettyjä alueita direktiivin 75/268/ETY 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti III. Mindre gynnade områden i enlighet med artikel 3.5 i direktiv 75/268/EEG >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> Tiettyjen kuntien kohdalla rannikkosaaret lisättäisiin >TAULUKON PAIKKA>