EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
10. toukokuuta 2012,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Eurojust-yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Eurojust-yksikön lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2010,  
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoi ­
tovuodelta 2010 sekä yksikön vastaukset (  1 ), 
— ottaa huomioon neuvoston 21. helmikuuta 2012 antaman suosituksen (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päi ­
vänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  2 ) ja erityisesti sen 
185 artiklan,  
— ottaa huomioon Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28 päi ­
vänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/187/YOS (  3 ) ja erityisesti sen 36 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta anne ­
tun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta 
varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Eur ­
atom) N:o 2343/2002 (  4 ) ja erityisesti sen 94 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja 
sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0128/2012),  
A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että Eurojustin 
varainhoitovuoden 2010 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmu ­
kaiset;  
B. ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 10. toukokuuta 2011 Eurojust-yksikön hallinnolliselle johta ­
jalle vastuuvapauden yksikön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 (  5 ) ja vastuuvapaus ­
päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa  
— pyysi yksikköä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita on toteutet ­
tu, jotta voitaisiin välttää määrärahojen siirto vuodelta toiselle,  
— oli huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuin oli jälleen todennut puutteita palvelukseenotto ­
menettelyjen suunnittelussa ja täytäntöönpanossa; pani merkille varsinkin avointen tointen edelleen 
liian suuren osuuden (24 prosenttia), vaikka osuus olikin pienempi kuin vuonna 2008 (26 prosent ­
tia) ja vuonna 2007 (33 prosenttia);FI L 286/268 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012  
( 1 ) EUVL C 366, 15.12.2011, s. 140.  
( 2 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EYVL L 63, 6.3.2002, s. 1.  
( 4 ) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUVL L 250, 27.9.2011, s. 215.
— kehotti yksikköä toteuttamaan välittömästi toimia palvelukseenottomenettelyn parantamiseksi, väli ­
aikaisen henkilöstön vähentämiseksi, henkilöstöyksikön rakenteen uudistamiseksi, henkilöstöhallin ­
tosuunnitelman laatimiseksi, henkilöstötoiminnan seurannan parantamiseksi ja poikkeuksia kos ­
kevan luettelon sisällön tarkastelemiseksi;  
C. ottaa huomioon, että yksikön määrärahat varainhoitovuonna 2010 olivat 32 300 000 euroa eli ne 
olivat 14,5 prosenttia suuremmat kuin varainhoitovuonna 2009;  
D ottaa huomioon, että unionin maksuosuus yksikön talousarvioon vuonna 2010 oli 30 163 220 euroa, 
kun se oli 24 799 400 euroa vuonna 2009 (  1 ), mikä merkitsee 21,62 prosentin lisäystä;  
Talousarvio- ja varainhallinto  
1. panee merkille, että yksikön vuotuisen toimintakertomuksen mukaan se käytti 97,8 prosenttia vuoden 
2010 toimintatalousarvion maksusitoumusmäärärahoistaan; panee erityisesti merkille, että vuoteen 
2009 verrattuna talousarvion toteuttamisaste kasvoi:  
— 18,6 prosenttia osastossa I (henkilöstömenot);  
— 6 prosenttia osastossa II (hallinto);  
— 34 prosenttia osastossa III (toimintamenot);  
2. panee merkille, että komissio myönsi yksikölle 2 159 000 euroa rikosoikeuden ohjelmiin osallistumista 
varten (yhteiset tutkintaryhmät) ja että se sai 95 prosenttia tästä summasta vuonna 2010;  
Määrärahojen siirrot budjettikohdasta toiseen  
3. panee vuotuisesta toimintakertomuksesta merkille, että vuonna 2010 talousarviossa tehtiin kuusi siirtoa;  
4. panee vuotuisesta toimintakertomuksesta merkille, että maksusitoumusmäärärahojen automaattiset siir ­
rot seuraavalle varainhoitovuodelle (avustuksia lukuun ottamatta) kasvoivat 16 prosentista vuonna 2009 
aina 20 prosenttiin vuonna 2010 niin, että kokonaissumma vuonna 2010 oli 6 100 000 euroa;  
5. pyytää yksikköä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita on toteutettu, 
jotta voitaisiin välttää määrärahojen siirto vuodelta toiselle; on erityisen huolestunut osaston III lii ­
allisista siirroista, jotka olivat 38 prosenttia osaston III kokonaisbudjetista; korostaa, että tilintarkas ­
tustuomioistuin on korostanut tätä puutetta jo usean vuoden ajan;  
6. pitää valitettavana vuodelle 2011 siirrettyjen toimintamenojen suurta määrää; panee merkille Eurojust- 
yksikön vastauksen, jonka mukaan siirrot lisääntyivät lähinnä organisatorisen rakennekatsausprojektin, 
uuden tietokonelaitteiston infrastruktuurikulujen ja datakäsittelykulujen vuoksi; on tyytyväinen toimen ­
piteisiin, joita yksikkö aikoo toteuttaa vuonna 2012, ja erityisesti yksikkökohtaisten hankintasuunnitel ­
mien laatimiseen; pyytää Eurojust-yksikköä panemaan nämä toimenpiteet täytäntöön viipymättä; panee 
tyytyväisenä merkille sitoumuksen hyväksyä hankintamenettelyissä tarvittavat maksut ja tehdä maksu ­
sitoumukset mahdollisimman varhaisessa vaiheessa vuotta ja pyytää Eurojust-yksikköä kunnioittamaan 
tätä sitoumusta;  
Hankintamenettelyt  
7. panee vuotuisesta toimintakertomuksesta merkille, että vuonna 2010 saatiin päätökseen yhdeksän 
avointa menettelyä, seitsemän neuvottelumenettelyä, kolme toimielinten välistä menettelyä ja yksi yh ­
teinen menettely kansainvälisen organisaation kanssa, minkä seurauksena tehtiin 29 uutta sopimusta;FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/269  
( 1 ) EUVL L 64, 12.3.2010, s. 1052.
8. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset, joiden mukaan yhdessä tapauksessa arvioin ­
tikomitea ei ollut soveltanut tarjouseritelmissä julkaistuja painotuksia; kehottaa siksi yksikköä estämään 
vastaavat virheet jatkossa ja varmistamaan, että tarjouskilpailua koskevia laatuvaatimuksia sovelletaan;  
Poikkeuksia koskeva luettelo  
9. panee vuotuisesta toimintakertomuksesta merkille, että vuonna 2010 poikkeuksia koskevaan luetteloon 
merkittiin kuusi uutta poikkeuspäätöstä, joista neljä koski talousarvioon, rahoitukseen ja hankintoihin 
liittyviä kysymyksiä ja kaksi henkilöresursseihin liittyviä kysymyksiä;  
10. panee erityisesti merkille, että talousarvioon, rahoitukseen ja hankintoihin liittyvät neljä poikkeusta 
koskivat seuraavia:  
— Eurojustin varainhoitoasetuksen 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen määrärahojen siirtämisoi ­
keuden siirtäminen;  
— Eurojustin varainhoitosääntöjen 75 artikla ja Euroopan oikeudellisen verkoston avustus; poikkeuk ­
sen voimassaolon päättyminen 31. joulukuuta 2010;  
— sopimuksen jatkaminen, vaikka sen voimassaolon piti päättyä, ja tilanteen päättyminen 27. joulu ­
kuuta 2010, jolloin allekirjoitettiin uusi sopimus tarjouskilpailun loppuunsaattamisen jälkeen;  
— eräässä vuoden 2008 ratkaisupäätöksessä varatun määrän lisääminen (vuonna 2008);  
kehottaa yksikköä ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuoden 2010 lopulla vielä 
jatkuneen kahden poikkeuksen tilanteesta;  
11. panee henkilöresursseihin liittyvien kysymysten suhteen merkille, että kaksi poikkeusta koskivat seuraa ­
via asioita:  
— henkilöstöön kuuluvan henkilön nimitystä jatkettiin niin, että henkilö jatkoi väliaikaista toimimista 
yksikönpäällikkönä;  
— henkilöstöön kuuluva henkilö siirrettiin väliaikaisesti yksikön edun mukaisesti henkilöstösääntöjen 
7 artiklan nojalla;  
panee merkille yksikön ilmoituksen, jonka mukaan molemmat tilanteet päättyivät 15. lokakuuta 2010;  
Henkilöresurssit  
12. on huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuin totesi jälleen puutteita palvelukseenottomenettelyjen 
täytäntöönpanossa; panee merkille varsinkin avointen tointen liian suuren osuuden (13 prosenttia), 
vaikka osuus onkin pienempi kuin vuonna 2009 (24 prosenttia), vuonna 2008 (26 prosenttia) ja 
vuonna 2007 (33 prosenttia); kehottaakin yksikköä laatimaan palvelukseenottoa koskevan kattavan 
toimintasuunnitelman, jotta avointen tointen osuutta voidaan vähentää merkittävästi, ja tiedottamaan 
siitä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;  
13. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että vuonna 2010 otettiin palvelukseen 
virkamies varallaololuettelosta, jonka voimassaolo oli päättynyt tammikuussa 2009 ja jonka voimas ­
saolon jatkamista ei ollut hyväksytty, huolimatta siitä, ettei palvelukseenotto ole sallittu varallaololuet ­
telosta, jonka voimassaolo on päättynyt; kehottaa yksikköä varmistamaan, että kaikki palvelukseenottoa 
koskevat päätökset dokumentoidaan asianmukaisesti vastaavan tilanteen välttämiseksi tulevaisuudessa;  
14. pitää edellä kuvattua menettelyä valitettavana ja pyytää yksikköä seuraamaan tarkasti varallaololuette ­
loiden voimassaoloaikoja rekrytoinnin yhteydessä tällaisten virheiden välttämiseksi jatkossa; panee tyy ­
tyväisenä merkille Eurojust-yksikön vastauksen, jonka mukaan varallaololuettelosta rekrytoidaan vasta 
sen jälkeen, kun kunkin yksittäisen nimityksen asianmukaisuus on varmistettu;FI L 286/270 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012
15. kehottaa yksikköä lopettamaan tällaiset käytännöt ja noudattamaan palvelukseenottoa koskevia sääntöjä;  
16. pitää valitettavana tapausta, jossa arviointikomitea ei ollut soveltanut tarjouseritelmissä julkaistuja pai ­
notuksia; on tyytyväinen, että Eurojust-yksikkö on ilmoittanut ryhtyneensä toimenpiteisiin, joista voi ­
daan mainita kunkin hankintamenettelyn sisällön ja kaupallisten näkökohtien arviointiin liittyvän kat ­
tavan dokumentoinnin esittäminen hallinnolliselle johtajalle ennen sopimusten tekemistä; panee tyy ­
tyväisenä merkille, että Eurojust-yksikkö on sitoutunut oikeudenmukaisuuteen, avoimuuteen ja tarkkuu ­
teen hankintamenettelyjen yhteydessä edistääkseen organisaation taloudellista uskottavuutta, ja kehottaa 
yksikköä toteuttamaan toimenpiteitä, joilla varmistetaan täysin tämän sitoumuksen noudattaminen;  
Toiminta  
Organisaatiorakenteen tarkastelu  
17. panee vuotuisesta toimintakertomuksesta merkille, että vuonna 2009 alkanut organisaatiorakenteen 
tarkastelu jatkui vuonna 2010 ja että laadittiin ehdotus monivuotisesta henkilöstöpolitiikan suunnitel ­
masta vuosiksi 2012–2014 sekä henkilöstötaulukot vuosille 2011 ja 2012; panee myös merkille, että 
vuoden 2010 loppuun mennessä konsulttitoimisto esitti täytäntöönpanovaihetta koskevan yksityiskoh ­
taisen suunnitelman, minkä jälkeen yksikkö käsitteli sitä ja antoi sille tukensa;  
Taloudellinen raportointi ja analyysi  
18. panee merkille vuotuisen toimintakertomuksen huomautuksen, jonka mukaan yksikön talousarvio-, 
rahoitus- ja hankintayksikkö otti käyttöön parannetun menetelmän taloudellista raportointia ja analy ­
sointia varten yksikkötasolla; ottaa huomioon, että yksikönpäällikkö saa nyt kattavat tiedot varojen 
käytöstä ja maksusitoumuksista budjettikohdittain ja että nämä tiedot esitetään kuukausittain ja neljän ­
nesvuosittain ja samalla tietoja verrataan vuoden ja edellisen vuoden talousarvioon kuukausittain ja 
kumulatiivisesti;  
19. katsoo, että tällaisen menetelmän kattavan soveltamisen pitäisi parantaa talousarvio- ja varainhallintoa; 
kehottaa yksikköä ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle menetelmän soveltamisen 
konkreettisista tuloksista;  
Hallinnollisen johtajan vastuualueet  
20. muistuttaa, että yksikön hallinnollinen johtaja on vastuussa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 
talousarvion tulojen ja menojen toteutuksesta ja että hän vastaa organisaatiorakenteen toteutuksesta, 
sisäisistä hallinto- ja valvontajärjestelmistä sekä menettelyistä sellaisen tilinpäätöksen laatimiseksi, jossa 
ei ole olennaisia virheitä, samoin kuin tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden 
varmistamiseksi;  
21. panee kuitenkin merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että tosiasiassa hallinnollinen 
johtaja ei ole vastuussa suurimmasta osasta päivittäiseen hallinnointiin kuuluvia päätöksiä, jotka tekee 
yksikön kollegio sen perustamispäätöksen 2002/187/YOS säännösten perusteella; pyytää Eurojust-yk ­
sikköä ottamaan tämän poikkeuksen käsittelyyn ja tarkastelemaan sitä uudelleen mahdollisimman 
pikaisesti; huomauttaa, että mikäli tämä poikkeus säilyy jatkossakin, uudessa asetuksessa on otettava 
esille tämä rakenteellinen vajavuus;  
22. panee merkille yksikön vastauksesta, että sen kollegiolla ei ole mahdollisuuksia määrittää uudelleen 
hallinnollisen johtajan ja kollegion rooleja ja vastuualueita, jotta voitaisiin ratkaista tilivelvollisuuden 
päällekkäisyys, mutta panee merkille, että toimenpiteitä on toteutettu sen varmistamiseksi, että hallin ­
nollinen johtaja voi toimia vastuualueidensa edellyttämällä tavalla;  
Vuotuinen työohjelma  
23. pitää hyvin tärkeänä yksikön indikaattoreiden yhdistämistä sen tavoitteisiin, talousarvioon ja työohjel ­
maan, jotta sidosryhmät voivat arvioida yksikön toimintaa; kehottaa yksikköä siksi tiedottamaan vas ­
tuuvapauden myöntävälle viranomaiselle käyttöönsä ottamista keskeisistä indikaattoreista ja niiden 
yhteyksistä sen tavoitteisiin, talousarvioon ja vuotuiseen työohjelmaan;FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/271
24. katsoo, että yksikön sisäisellä menettelyllä, jolla tuetaan sen vuotuisen työohjelman laatimista, on hyvin 
suuri vaikutus niiden tietojen luotettavuuteen, joita yksikkö antaa sidosryhmilleen ja vastuuvapauden 
myöntävälle viranomaiselle; kehottaa siksi yksikköä takaamaan suunnittelunsa johdonmukaisuuden, 
asianmukaiset menettelyt ja ohjeet sekä riittävän dokumentoinnin vuotuisen työohjelman tueksi, jotta 
voidaan antaa tietoja kaikista toteutetuista toimista ja kullekin toimelle suunnitelluista resursseista;  
25. on huolissaan siitä, että yksikön perustamispäätöksessä 2002/187/YOS ei säädetä vuotuisen työohjel ­
man valmistelua ja hyväksymistä koskevasta vastuusta; katsoo, että tämä saattaa aiheuttaa sekaannusta 
ja omistajuuden puutetta vuotuista työohjelmaa valmisteltaessa ja hyväksyttäessä; kehottaa sen vuoksi 
yksikköä käsittelemään tätä puutetta nopeasti ja tiedottamaan toteuttamistaan toimista vastuuvapauden 
myöntävälle viranomaiselle;  
26. kehottaa yksikköä toteuttamaan toimia sen varmistamiseksi, ettei sen talousarvion toteuttamisen 
oikeusperustaa aseteta kyseenalaiseksi ja että sen vuotuinen työohjelma on kattava ja sisältää kaikki 
tarvittavat tiedot (esimerkiksi tiedot kaikista yksikön toteuttamista toimista ja kullekin toimelle suunni ­
telluista resursseista);  
27. kehottaa yksikköä myös laatimaan monivuotisen tietotekniikkastrategiaa koskevan suunnitelman sekä 
operatiivisille että tukitoimille;  
Sisäinen tarkastus  
28. panee merkille, että 12 sisäisen tarkastuksen ”erittäin tärkeää” suositusta on vielä toteuttamatta ja että 
yksikkö on ilmoittanut toteuttaneensa kaksi suosituksista; kehottaa sisäistä tarkastusta selvittämään, 
mikä on suositusten täytäntöönpanon tilanne;  
29. panee merkille, että kahdeksan ”erittäin tärkeän” suosituksen osalta täytäntöönpano on viivästynyt 
yksikön alkuperäisessä toimintasuunnitelmassa ilmoitettua määräaikaa pidemmälle; panee merkille, 
että viive on yli 12 kuukautta kuudessa niistä:  
— poikkeuksia koskevan luettelon sisällön tarkastelu ja siihen liittyvät korjaavat toimet;  
— henkilöstöhallintosuunnitelman kehittäminen;  
— henkilöstötoiminnan seurannan parantaminen;  
— väliaikaisen henkilöstön määrän vähentäminen;  
— henkilöstöyksikön kokoonpanon uudelleenmäärittely;  
— henkilöresurssien integroidun tietoteknisen välineen käyttöönotto;  
30. kehottaa yksikköä käsittelemään asianmukaisesti sisäisen tarkastuksen suosituksia ja ilmoittamaan vas ­
tuuvapauden myöntävälle viranomaiselle asiassa toteutetuista toimista;  
31. pyytää kiinnittämään huomiota aiempien vuosien vastuuvapausmietinnöissä esittämiinsä suosituksiin, 
jotka on esitetty tämän päätöslauselman liitteessä;  
32. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten 
huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 10. toukokuuta 
2012 antamaansa päätöslauselmaan (  1 ).FI L 286/272 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012  
( 1 ) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2012)0164 (ks. tämän virallisen lehden sivu 388).
LIITE  
EUROOPAN PARLAMENTIN SUOSITUKSET AIEMPINA VUOSINA  
Eurojust  2006  2007  2008  2009  
Toiminta  —  Yksikön toimintaa oli vaikea arvioida, koska indik ­
aattoreita ei ollut, käyttäjien tyytyväisyyden mittaa ­
misessa oli puutteita ja talousarvion ja työohjelman 
välillä ei ollut koordinaatiota.  Yksikköä pyydettiin tiedottamaan vastuuvapauden 
myöntävälle viranomaiselle keskeisistä tuloskos ­
kevista indikaattoreista ja niiden yhteyksistä yksikön 
tavoitteisiin, talousarvioon ja työohjelmiin.  
Määrärahojen siirrot  Vuotuis- ja erittelyperiaatteita ei 
noudatettu tarkasti: talousarviohal ­
linnossa tehtiin paljon budjettikoh ­
tien välisiä määrärahojen siirtoja ei ­
vätkä tositteet monissa tapauksissa 
olleet tarpeeksi yksityiskohtaisia.  Vuotuisperiaatetta ei noudatettu 
tarkasti: määrärahojen siirtoja teh ­
tiin paljon, ja ohjelmasuunnitte ­
lussa ja valvonnassa oli puutteita 
(talousarvio: 18 900 000 euroa; 
määrärahat: 18 000 000 euroa; 
siirrot: 5 200 000 euroa).  — Vuotuisperiaatetta ei noudatettu tarkasti: edelli ­
seltä vuodelta siirrettyjen ja sitten peruutettujen 
määrärahojen (1 000 000 euroa eli 25 prosent ­
tia siirretyistä määrärahoista) taso oli korkea. 
— Komissiota kehotettiin pitämään Eurojustin kä ­
teisvarat mahdollisimman pieninä – Eurojustilla 
on pysyvästi suuret käteisvarat (4 612 878,47 
euroa joulukuussa 2008).  — Tilintarkastustuomioistuin ei huomauttanut mää ­
rärahasiirtojen määrästä eikä määrärahojen pe ­
ruutuksista vuonna 2009. 
— Yksikköä kehotettiin tiedottamaan vastuuvapau ­
den myöntävälle viranomaiselle toimista, joita 
on toteutettu määrärahojen siirron välttämiseksi, 
sillä se on ollut toistuva ongelma aiemmissa vas ­
tuuvapausmenettelyissä.  
Hankintamenettelyt  Hankintamenettelyissä oli puuttei ­
ta. Hankintamenettelyissä oli puuttei ­
ta, kuten kahtena edellisenä vuo ­
tena (yksikkö esimerkiksi jatkoi 
olemassa olevien sopimusten voi ­
massaoloa sääntöjen vastaisesti).  Hankintamenettelyissä oli puutteita, kuten kolmena 
edellisenä vuotena: hankintojen yhteydessä ei 
useimmissa tapauksissa arvioitu markkina-arvoa 
ennen menettelyn käynnistämistä. Sopimusten seu ­
rannassa ja hankintojen suunnittelussa oli puuttei ­
ta, joten yksikköä kehotettiin ilmoittamaan vastuu ­
vapauden myöntävälle viranomaiselle suunnitel ­
masta tilanteen korjaamiseksi.  Parlamentti oli tyytyväinen siihen, että yksikkö oli 
toteuttanut toimia tuotteiden tai palvelujen markki ­
na-arvon arvioimiseksi ennen hankintamenettelyn 
aloittamista. Parlamentti katsoi, että myös muiden 
erillisvirastojen olisi omaksuttava tämä tärkeä käy ­
täntö. Parlamentti piti myönteisenä myös vuotta 
2009 koskevaa yksikön vuotuista hankintasuunnitel ­
maa, josta oli paljon apua sen yksiköille tarjousten 
hallinnoinnissa. Parlamentti katsoi, että tällaiset 
aloitteet parantavat tulojen ja menojen hyväksyjän 
ohjeistusta ja valvontaa.FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/273
Eurojust  2006  2007  2008  2009  
Henkilöresurssit  —  — Palvelukseenottomenettelyissä 
oli puutteita. 
— Avointen tointen osuus pieneni 
vuoden 2007 lopun 34 prosen ­
tista vuoden 2008 lopun 25 
prosenttiin. 
— Palvelukseenoton suunnittelussa 
oli puutteita.  — Palvelukseenottomenettelyjen suunnittelussa ja 
täytäntöönpanossa oli puutteita: 26 prosenttia 
viroista oli edelleen täyttämättä. 
— Eurojust ei ollut noudattanut erittelyperiaatetta. 
— Yksikköä kehotettiin ilmoittamaan uudesta pal ­
velukseenottomenettelystään vastuuvapauden 
myöntävälle viranomaiselle.  — Tilintarkastustuomioistuin havaitsi puutteita pal ­
velukseenottomenettelyjen suunnittelussa ja täy ­
täntöönpanossa (24 prosenttia viroista oli edel ­
leen täyttämättä). 
— Yksikköä kehotettiin laatimaan palvelukseen ­
ottoa koskeva kattava toimintasuunnitelma, jotta 
avointen tointen osuutta voidaan vähentää mer ­
kittävästi, ja tiedottamaan siitä vastuuvapauden 
myöntävälle viranomaiselle. 
— Yksikköä kehotettiin vähentämään väliaikaisen 
henkilöstön määrä sisäisen tarkastuksen suosi ­
tuksen mukaiseksi. 
— Parlamentti oli huolestunut siitä, että tilintarkas ­
tustuomioistuimen mukaan kolme kuudesta kes ­
kijohdon toimesta yksikössä oli täytetty väliaikai ­
sesti ”virkaa tekevillä” henkilöstön jäsenillä.  
Sisäinen tarkastus  —  —  Yksikköä kehotettiin toteuttamaan kaikki 26 sisäi ­
sen tarkastuksen suositusta ja toteuttamaan vii ­
pymättä seuraavat henkilöstöhallintoa koskevat 
suositukset: varautuminen lyhyellä aikavälillä ny ­
kyisten avointen tointen täyttämiseen, henkilös ­
töyksikön kokoonpanon uudelleenmäärittely, väli ­
aikaisten toimihenkilöiden määrän vähentäminen, 
palvelukseenottomenettelyn parantaminen, urake ­
hitystä koskevien soveltamissääntöjen hyväksymi ­
nen, valintalautakunnan jäsenten riippumattomuu ­
den turvaaminen ja hankintamenettelyjen asianmu ­
kaisen täytäntöönpanon varmistaminen.  Yksikköä kehotettiin ilmoittamaan vastuuvapauden 
myöntävälle viranomaiselle syyt sisäisen tarkastuk ­
sen 31. joulukuuta 2008 esittämien suositusten täy ­
täntöönpanon viivästymiseen ja ryhtymään välittö ­
mästi toimiin palvelukseenottomenettelyn paranta ­
miseksi, väliaikaisen henkilöstön vähentämiseksi, 
henkilöstöyksikön rakenteen uudistamiseksi, henki ­
löstöhallintosuunnitelman laatimiseksi, henkilös ­
tötoiminnan seurannan parantamiseksi ja poikkeuk ­
sia koskevan luettelon sisällön tarkastelemiseksi.FI L 286/274 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012