Ehdotus neuvoston asetus Kyproksen tasavallasta peräisin olevien kalojen ja kalastustuotteiden tuontia koskevien yksipuolisten toimenpiteiden toteuttamisesta /* KOM/2001/0644 lopull. - ACC 2001/0261 */





Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Kyproksen tasavallasta peräisin olevien kalojen ja kalastustuotteiden tuontia koskevien yksipuolisten toimenpiteiden toteuttamisesta (komission esittämä) PERUSTELUT Neuvosto valtuutti 4. huhtikuuta 2001 komission neuvottelemaan yhteisön puolesta Kyproksen tasavallan kanssa kalojen ja kalastustuotteiden vastavuoroisen kaupan vapauttamisesta entisestään. Yhteisön kauppatase kalatalousalalla on Kyproksen osalta vahvasti ylijäämäinen. Kyproksen päävientituotteita ovat meribassi, hammasahven ja pagellit sekä kalanpoikaset. Neuvottelut Kyproksen kanssa käytiin 11. toukokuuta ja 28 kesäkuuta 2001. Osapuolet sopivat yksinkertaisten, asteittaisten ja vastavuoroisten tariffimyönnytysten mallista, jonka yksityiskohdat on kirjattu kummankin valtuuskunnan johtajan allekirjoittamaan yhteisymmärryspöytäkirjaan. Yhteisö antoi neuvottelujen tuloksena seuraavat merkittävät sitoumukset: CN-alanimikkeeseen 0302 69 94 kuuluvan meribassin (Dicentrarchus labrax), CN-alanimikkeeseen 0302 69 95 kuuluvan kultaotsa-ahvenen (Sparus aurata) ja CN-alanimikkeeseen ex 0302 69 99 kuuluvan hammasahven-lajin (Puntazzo puntazzo) osalta sovittiin, että yhteisö vahvistaa näille kolmelle lajille yhteisen tariffikiintiön. Perinteiseen kauppaan perustuvaksi tariffikiintiöksi vahvistettiin 500 tonnia 7,5 prosentin tullilla sopimuksen tullessa voimaan. Kiintiö nostetaan 600 tonniin nollatullilla vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta ja poistetaan kokonaan kahden vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta. Yhteisö vahvistaa perinteiseen kauppaan perustuvan tariffikiintiön edellä mainittujen CN-alanimikkeeseen ex 0301 99 90 kuuluvien lajien poikasille; kiintiö on 12 500 000 kappaletta 5 prosentin tullilla sopimuksen tullessa voimaan. Kiintiö nostetaan 15 000 000 kappaleeseen nollatullilla vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta ja poistetaan kokonaan kahden vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta. Kaikkiin muihin asetuksen (EY) N:o 104/2000 määritelmän mukaisiin kaloihin ja kalastustuotteisiin sovellettaviin tariffeihin sovelletaan sopimuksen voimaantulopäivästä kolmanneksen alennusta. Seuraavana vuonna sovelletaan kolmanneksen lisäalennusta. Kahden vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta kaikkiin kaloihin ja kalastustuotteisiin sovelletaan täyttä vapaakauppaa. Yhteisön ja Kyproksen tasavallan väliseen assosiaatiosopimukseen on lisättävä pöytäkirja, jossa vahvistetaan tiettyjä kaloja ja kalastustuotteita koskevat uudet kauppajärjestelyt. Lisäpöytäkirjan voimaan tulemiseksi vaadittavien sisäisten menettelyjen loppuun saattamista odotettaessa ehdotetaan, että yhteisö toteuttaa neuvoston asetuksella yksipuolisia toimenpiteitä, jotta Kyprokselle tehtyjä myönnytyksiä voitaisiin soveltaa jo 1. tammikuuta 2002 alkaen. Sopimuksen nopea täytäntöönpano on toivottavaa, jotta kalojen ja kalastustuotteiden kaupan asteittain vapauttaminen voidaan aloittaa ja jotta Kyprokselle voidaan liittymisprosessiin yhteydessä antaa myönteinen poliittinen signaali. Ehdotettujen yksipuolisten toimenpiteiden toteuttaminen aikaistaa yhteisön ja Kyproksen tasavallan välisen kalojen ja kalastustuotteiden kaupan asteittaisen vapauttamisen aloitusajankohtaa. Tästä syystä on tarpeen varmistaa, että tämä näkökohta otetaan huomioon assosiaatiosopimuksen lisäpöytäkirjan voimaantulohetkellä. Tätä tarkoitusta varten komissio ehdottaa tulkitsevaa kirjeenvaihtoa Kyproksen kanssa. Edellä esitetyn perusteella neuvostoa pyydetään antamaan liitteenä oleva asetus, jolla yhteisön ja Kyproksen kesken sovitut myönnytykset pannaan yksipuolisesti täytäntöön. 2001/0261 (ACC) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Kyproksen tasavallasta peräisin olevien kalojen ja kalastustuotteiden tuontia koskevien yksipuolisten toimenpiteiden toteuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan talousyhteisön ja Kyproksen tasavallan välinen assosiaatiosopimus [1] allekirjoitettiin Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 1972, ja se tuli voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1973. [1] EYVL L 133, 21.5.1973, s. 2. (2) Neuvoston 4 päivänä huhtikuuta 2001 antamien ohjeiden mukaiset neuvottelut assosiaatiosopimuksen uudesta lisäpöytäkirjasta Kyproksen kanssa päätettiin 28 päivänä kesäkuuta 2001. (3) Assosiaatiosopimuksen 2 artiklaan perustuvassa uudessa lisäpöytäkirjassa määrätään kaloja ja kalastustuotteita koskevista myönnytyksistä. (4) Uuden lisäpöytäkirjan liittämistä Kyproksen kanssa tehtyyn assosiaatiosopimukseen koskevissa neuvotteluissa sovittiin sopimuksen nopeasta täytäntöönpanosta. (5) Kypros antaa yksipuolisesti kaiken tarvittavan lainsäädännön lisäpöytäkirjassa määrättyjen yhteisölle tehtävien myönnytysten vastavuoroisen ja samanaikaisen täytäntöönpanon mahdollistamiseksi. (6) Näin ollen yhteisön on aiheellista toteuttaa yksipuolisia toimenpiteitä, joilla otetaan käyttöön assosiaationsopimuksen uudessa lisäpöytäkirjassa määrätyt myönnytykset. (7) Tariffikiintiöiden hallinnoinnissa on aiheellista noudattaa tulli-ilmoitusten vastaanottopäivämäärien kronologista järjestystä tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 [2] mukaisesti, [2] EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 993/2001 (EYVL L 141, 28.5.2001, s. 1). ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. Kyprokselta peräisin olevien kalojen ja kalastustuotteiden tuontia yhteisöön koskevilla 2-4 artiklassa vahvistetuilla järjestelyillä muutetaan Euroopan talousyhteisön ja Kyproksen tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyä sopimusta. 2. Kyproksen kanssa tehdyn assosiaatiosopimuksen uudessa lisäpöytäkirjassa määrättyjä myönnytyksiä sovelletaan pöytäkirjan voimaantulopäivästä ottaen huomioon sopimuspuolten vastavuoroisesti ennen kyseistä päivämäärää toteuttamat täytäntöönpanotoimet. Näin ollen lisäpöytäkirjan määräykset korvaavat lisäpöytäkirjan voimaantulopäivänä tämän asetuksen asianomaiset säädökset. 2 artikla Yhteisö soveltaa 1 päivästä tammikuuta 2002 kolmanneksen alennusta muihin kuin 3 ja 4 artiklassa mainittuihin kaloihin ja kalastustuotteisiin sovellettaviin tariffeihin neuvoston asetuksen (EY) N:o 104/2000 1 artiklan mukaisesti. Yhteisö soveltaa 1 päivästä tammikuuta 2003 kolmanneksen lisäalennusta tariffeihin sensuuruisina kuin niitä sovellettiin tämän asetuksen tullessa voimaan. Yhteisö poistaa 1 päivänä tammikuuta 2004 kaikkien kalojen ja kalastustuotteiden tariffit 3 ja 4 artiklassa mainitut tuotteet mukaan luettuina. 3 artikla Avataan tammikuun 1 päivästä joulukuun 31 päivään 2002 järjestysnumerolla 09.1435 ja 7,5 prosentin arvotullilla yhtenäinen 500 tonnin yhteisön tariffikiintiö Kyprokselta peräisin oleville CN-alanimikkeeseen 0302 69 94 kuuluvalle meribassille (Dicentrarchus labrax), CN-alanimikkeeseen 0302 69 95 kuuluvalle kultaotsa-ahvenelle (Sparus aurata) ja CN-alanimikkeeseen ex 0302 69 99 kuuluvalle hammasahven-lajille (Puntazzo puntazzo). Samoille Kyprokselta peräisin oleville tuotteille avataan tammikuun 1 päivästä joulukuun 31 päivään 2003 järjestysnumerolla 09.1435 ja nollatullilla 600 tonnin yhteisön tariffikiintiö. Tariffikiintiön yli menevien yhteisöön tuotavien paljouksien osalta sovelletaan 2 artiklan säännöksiä. 4 artikla Avataan tammikuun 1 päivästä joulukuun 31 päivään 2002 järjestysnumerolla 09.1436 ja 5 prosentin arvotullilla yhtenäinen 12 500 000 kappaleen yhteisön tariffikiintiö 3 artiklassa mainittujen ja CN-alanimikkeeseen ex 0301 99 90 kuuluvien, Kyprokselta peräisin olevien kalalajien poikasille. Samoille Kyprokselta peräisin oleville tuotteille avataan tammikuun 1 päivästä joulukuun 31 päivään 2003 järjestysnumerolla 09.1436 ja nollatullilla 15 000 000 kappaleen yhteisön tariffikiintiö. Tariffikiintiön yli menevien yhteisöön tuotavien paljouksien osalta sovelletaan 2 artiklan säännöksiä. 5 artikla Komissio hallinnoi 3 ja 4 artiklassa tarkoitettuja tariffikiintiöitä asetuksen (EY) N:o 2454/93 308 a ja 308 b artiklan mukaisesti. 6 artikla Edellä 2 artiklassa mainitut alennukset lasketaan yleisiä matemaattisia periaatteita käyttäen. Erityisesti sovelletaan seuraavia sääntöjä: a) kaikki luvut, joissa on desimaalipilkun jälkeen 50 tai vähemmän, pyöristetään alaspäin lähimpään kokonaislukuun; b) kaikki luvut, joissa on desimaalipilkun jälkeen enemmän kuin 50, pyöristetään ylöspäin lähimpään kokonaislukuun; c) kaikki alle 2 prosentin tullit muutetaan ilman eri toimenpiteitä nollatulliksi. 7 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2002. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä [...]. Neuvoston puolesta [...] Puheenjohtaja RAHOITUSSELVITYS 1. Toimenpiteen nimi Ehdotus yksipuolisten toimenpiteiden toteuttamiseksi, joilla aikaistetaan Kyproksen kanssa tehtyyn assosiaatiosopimukseen liitettävän, kalojen ja kalastustuotteiden kaupan järjestelyjen vahvistamista koskevan lisäpöytäkirjan määräysten soveltamista. Vastavuoroisista myönnytyksistä on sovittu, ja ne pannaan täytäntöön kahden vuoden aikana, mikä johtaa asianomaisten tuotteiden kaupan täyteen vapautumiseen. 2. Budjettikohta/-kohdat 12 luvun 120 momentti 3. Oikeusperusta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 133 artikla 4. Toimenpiteen kuvaus 4.1 Toimenpiteen yleistavoite Kalojen ja kalastustuotteiden kaupan täysi vapauttaminen Kyproksen liittymistä Euroopan yhteisöön valmisteltaessa 5. Menojen ja tulojen luokitus 5.1 Oletettu tulolaji Tuontitullit 6. Meno-/tulolaji - Ehdotettu toimenpide aiheuttaa Kyprokselta peräisin olevista kaloista ja kalastustuotteista kannettavien tuontitullien alenemisen. - Toimenpide aiheuttaa alennuksen myös tuontitulleihin, joita yhteisön toimijat maksavat tuodessaan kalastustuotteita Kyprokseen. 7. Rahoitusvaikutukset 7.1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Kyprokselta tuodaan vain muutamia tuotteita. Seuraavassa taulukossa esitetään vuosien 1998-2000 tuonti sekä keskimääräiset maksetut tullit. Tuoreen ja jäähdytetyn kalan arvioitu keskimääräinen tulli on 12 prosenttia. >TAULUKON PAIKKA> Vuonna 1999 kannetut tuontitullit nousivat noin 100 prosenttia vuoteen 1998 verrattuna ja vuoden 2000 tullit 30 prosenttia vuoteen 1999 verrattuna. Myös seuraaville vuosille on odotettavissa kohtuullista nousua: 20 prosenttia vuonna 2001 ja 10 prosenttia vuonna 2002. Lukuja ei kuitenkaan voida varmuudella vahvistaa. 7.2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Maksusitoumusmäärärahat miljoonaa euroa (nykyarvona) >TAULUKON PAIKKA>