EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 08.07.1998 
KOM(1998) 388 lopull. 
95/0010(SYN) 
Uudelleen käsitelty ehdotus 
NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 C (d) 
artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
Komissio antoi 4. tammikuuta 1995 ehdotuksen neuvoston direktiiviksi ihmisten 
käyttöön tarkoitetun veden laadusta (KOM(94) 612 lopullinen - 95/0010(S YN)). 
Ehdotus annettiin neuvostolle 28. huhtikuuta 1995 (EYVL C 131, 30.5.1995, s. 5) 
(perustamissopimuksen 130 s artiklan 1 kohdan mukainen yhteistoimintamenettely). 
Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 21. joulukuuta 1995 (EYVL C 82, 
19.3.1996). 
Alueiden komitea antoi lausuntonsa 19. syyskuuta 1995 (EYVL C 100, 2.4.1996). 
Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa (ensimmäinen käsittely) 12. joulukuuta 1996 
pidetyssä istunnossa (EYVL C 20, 20.1.1997). 
Komissio antoi muutetun ehdotuksen (KOM(97) 228 lopullinen- 95/0010(SYN)) 4. 
kesäkuuta 1997 (EYVL C 213, 15.7.1997). 
Neuvosto pääsi 16. lokakuuta 1997 pidetyssä kokouksessa poliittiseen 
yhteisymmärrykseen yhteisen kannan vahvistamisesta. 
Neuvoston yhteinen kanta vahvistettiin 19. joulukuuta 1997 (EYVL C 91, 26.3.1998). 
Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa (toinen käsittely) 13. toukokuuta 1998 pidetyssä 
istunnossa. 
Komissio on käsitellyt Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssään tekemät tarkistukset 
ja sisällyttänyt useita niistä tähän uudelleen käsiteltyyn ehdotukseen. Näissä perusteluissa 
selitetään komission kanta kuhunkin Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssään 
tekemään tarkistukseen. 
Yleisesti ottaen komissio ei hyväksy tarkistuksia, joita ei sen mielestä voi toteuttaa tai 
joiden johdosta täytäntöönpano olisi tarpeettoman raskas. Toisaalta komissio hyväksyy 
tarkistukset, jotka selventävät tekstiä ja joiden ansiosta mahdolliset epäselvyydet ja 
kyseenalaisuudet poistuvat. Komissio hyväksyy myös tarkistukset, jotka lisäävät 
direktiivin avoimuutta entisestään. 
Näin ollen komissio hyväksyy tarkistukset 6, 8, 15 ja 19 varauksitta, koska nämä 
tarkistukset parantavat direktiiviä joko muuttamalla sen sanamuotoa tai lisäämällä sen 
avoimuutta. Tarkistukset 12 ja 29 hyväksytään osittain; niitä on muotoiltu hieman 
uudelleen yhdenmukaisuuden säilyttämiseksi direktiivin muiden säännösten kanssa. 
Lisäksi komissio hyväksyy periaatteessa tarkistukset 13, 26 ja 30. Näistä tarkistuksista 
esitetään seuraavat huomautukset: 
Tarkistus 13 
Tarkistus 13 koskee veden desinfiointia, ja siinä ehdotetaan tekstiin lisättäväksi lause 
"eivätkä desinfioinnin hajoamistuotteet aiheuta uutta kuormitusta". Lause on muotoiltava 
uudelleen, jotta se olisi asiallisesti oikein. 
Tarkistus 26 
Tarkistuksessa 26 ehdotetaan lisättävän radioaktiivisuutta koskeva muuttuja liitteessä I 
olevaan B osaan. Komissio toimii Euroopan atomienergiayhteisön 
perustamissopimuksen 31 artiklan nojalla perustetun asiantuntijaryhmän antaman 
lausunnon mukaisesti ja hyväksyy radioaktiivisuutta koskevan muuttujan lisäämisen 
liitteessä I olevaan C osaan (osoitinmuuttujat). kokonaisalfa-aktiivisuus ja kokonaisbeeta-
aktiivisuus pitäisi toistaiseksi lisätä, mutta niitä ei pitäisi määrittää. Tritiumille 
ehdotetaan arvoa 100 Bq/l, viitteellinen kokonaisannos on 0.1 mSv/y. Komissio hankkii 
lisätietoja siitä, miten kokonaisannosta koskevaa muuttujaa tulkitaan käytännössä. 
Kokonaisalta-aktiivisuuden ja kokonaisbeeta-aktiivisuuden asianmukaiset arvot sekft 
liitteen II mukaisten valvontatoimien suoritustiheys mÖSritetfiÖn myöhemmin. 
Tarkistus 30 
Tarkistus 30 koskee hormonaalisista haitta-aineista tehtävää tutkimusta, johon 
perustamissopimuksen 189 b artiklan mukainen ehdotus perustuu. Komissio pitää 
ajatusta hyvänä. Sitä ei pitäisi kuitenkaan sisällyttää direktiiviin, koska jonkin ajan 
kuluttua asia ei ole enää ajankohtainen. 
Tarkistus 12 
Komission mielestä viittaus sopii todellakin paremmin 6 artiklan 2 kohtaan kuin 2 
artiklan 2 kohtaan, koska näin teksti muuttuu ymmärrettävämmäksi. Teksti voidaan 
siirtää sellaisenaan yhteisestä kannasta. 
Tarkistuksen 12 toinen asia koskee kertomusta, joka jäsenvaltioiden on laadittava 
lyijyputkien esiintymisestä kotitalouksissa ja suunnitelmista niiden korvaamisesta. 
Periaatteessa komissio hyväksyy ajatuksen, että jäsenvaltiot esittävä viiden vuoden 
kuluessa suunnitelmat, jossa ne selittävä, miten ne aikovat noudattaa lyijyyn liittyviä 
säännöksiä. 
Tarkistus 29 
Tarkistuksessa 29 jäsenvaltioita vaaditaan laatimaan kertomus alueista, joilla on korkeat 
trihalometaaniarvot. Komissio hyväksyy ehdotuksen siitä, että jäsenvaltioiden olisi 
laadittava tällainen kertomus. 
Komissio ei hyväksy jäljellä olevia tarkistuksia 1, 3, 4, 5, 9,11,14, 16, 21, 22, 23, 24, 25, 
27, 28 ja 31. 
Tarkistukset 1,3,4,.5,9,11,14,21ja 23 
Nämä tarkistukset eivät lisää tekstiin mitään uutta, ovat merkityksettömiä tai kuuluvat jo 
perustamissopimuksen soveltamisalaan. 
Tarkistus 16 ja tarkistus 22 
Tarkistuksissa 16 ja 22 pyritään muuttamaan 9 artiklan 1 kohdan ja 15 artiklan 1 kohdan 
poikkeuksia koskevia säännöksiä. Näiden tarkistusten hyväksyminen saattaisi vaarantaa 
direktiivin antamisen, koska neuvosto pääsi vasta vaikeitten neuvotteluiden jälkeen 
sopimukseen tästä kohdasta. Komission mielestä Euroopan parlamentin suurimmat 
huolenaiheet on otettu huomioon. Poikkeuksia voidaan myöntää ainoastaan sillä 
edellytyksellä, että niistä ei aiheudu mahdollista vaaraa ihmisten terveydelle ja että veden 
toimittamista kyseisellä alueella ei voida hoitaa millään muulla kohtuulliseksi katsotulla 
tavalla. Lisäksi poikkeukset ovat voimassa vain rajoitetun ajan ja komissio seuraa asiaa. 
Tarkistus 24 
Tarkistuksessa 24 pyritään alentamaan trihalometaanimuuttujan arvoa 80:een ug/1. 
Komission mielestä yhteisessä kannassa oleva arvo edustaa asianmukaista tasapainoa 
terveydellisten ja käytännön näkökohtien välillä. 
Tarkistus 25 
Viittaus hormonaalisiin haitta-aineisiin lisätään 4 artiklan 1 kohdan a alakohtaan 
(tarkistus 8), mutta tällä hetkellä on ennenaikaista lisätä muuttuja liitteessä I olevaan B 
kohtaan. 
Tarkistus 27 
Vaikka samojen näytteenottomenetelmien käyttö onkin Euroopan unionin alueella 
suotavaa, se ei aina ole mahdollista useiden eri tekijöiden vuoksi. 
Tarkistus 28 
Tarkistuksessa 28 ehdotetaan, että lyijylle vahvistettua arvoa on noudatettava kymmenen 
vuoden kuluttua. Komissio ei hyväksy tätä aikataulua. Noudattamisen määräajaksi on 
ehdotettu 15 vuotta, mikä perustuu komission mielestä parhaaseen tasapainoon ihmisten 
terveyden ja tämän arvon saavuttamiseen liittyvien taloudellisten seurausten välillä. 
Tarkistus 31 
Tarkistuksessa 31 ehdotetaan, että kupari siirretään liitteessä I olevasta B osasta 
(kemialliset muuttujat) liitteessä I olevaan C osaan (osoitinmuuttujat). Kuten 
perusteluissa on selitetty, direktiiviehdotuksen perustana ovat juomaveden laatua 
koskevat WHO.n ohjearvot. Komissio on noudattanut kuparin osalta WHO:n ohjearvoa, 
joka perustuu terveyden suojeluun. Ohjearvoja kokoonnutaan tarkistamaan säännöllisesti, 
ja Genevessä vuoden 1997 huhtikuussa pidetyssä kokouksessa kuparin ohjearvoa ei 
muutettu. Komissio tarkastelee uudelleen kupari muuttui an arvoa ja sen luokitusta 
WHO:n ohjearvojen tarkistamisen jälkeen. 
4-
Uudelleen käsitelty ehdotus: 
NEUVOSTON DIREKTIIVI 
ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta 
Yhteinen kanta Uudelleen käsitelty ehdotus 
2 artiklan 2 kohta 
'kotitalouden vedenjakelujärjestelmällä' : 
putkistoja, putki varusteita ja laitteita, jotka 
on asennettu yleensä ihmisten käyttöön 
tarkoitettujen hanojen ja jakeluverkon väliin, 
mutta vain jos veden toimittaja ei ole 
sovellettavan kansallisen oikeuden mukaan 
veden toimittajan ominaisuudessa vastuussa 
niistä, paitsi sellaisissa tiloissa ja laitoksissa 
kuten kouluissa, sairaaloissa ja ravintoloissa, 
joissa vettä toimitetaan yleisölle. ' kotitalouden vedenj akeluj ärj estelmällä' : 
putkistoja, putkivarusteita ja laitteita, jotka 
on asennettu yleensä ihmisten käyttöön 
tarkoitettujen hanojen ja jakeluverkon väliin, 
mutta vain jos veden toimittaja ei ole 
sovellettavan kansallisen oikeuden mukaan 
veden toimittajan ominaisuudessa vastuussa 
niistä. 
4 artiklan 1 kohdan a alakohta 
a) ei sisällä pieneliöitä tai loisia tai mitään 
aineita sellaisina määrinä tai pitoisuuksina, 
joista voi olla vaaraa ihmisten terveydelle, ja a) ei sisällä pieneliöitä tai loisia, 
hormonaalisia haitta-aineita tai mitään muita 
aineita sellaisina määrinä tai pitoisuuksina, 
joista voi olla vaaraa Uimisten terveydelle, ja 
6 artiklan 2 kohta 
2. Edellä 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun 
veden osalta jäsenvaltioiden katsotaan 
täyttäneen tämän artiklan ja 4 artiklan sekä 8 
artiklan 2 kohdan mukaiset velvoitteensa, jos 
5 artiklan mukaisesti asetettujen muuttujien 
arvojen poikkeaman voidaan todeta johtuvan 
kotitalouden vedenj akeluj ärj estelmästä tai 
sen kunnossapidosta, 2. Edellä 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun 
veden osalta jäsenvaltioiden katsotaan 
täyttäneen tämän artiklan ja 4 artiklan sekä 8 
artiklan 2 kohdan mukaiset velvoitteensa, jos 
5 artiklan mukaisesti asetettujen muuttujien 
arvojen poikkeaman voidaan todeta johtuvan 
kotitalouden vedenj akeluj ärj estelmästä tai 
sen kunnossapidosta, paitsi sellaisissa tiloissa 
ja laitoksissa, kuten kouluissa, sairaaloissa ja 
ravintoloissa, joissa vettä toimitetaan 
yleisölle-
Jäsenvaltioiden on 13 artiklan 5 kohdan 
mukaisesti laadittava ja toimitettava 
komissiolle kertomus lyijyputkien 
esiintymisestä kotitalouksissa, ja esitettävä 
viiden vuoden kuluessa tämän direktiivin 
voimaantulosta suunnitelma käytännön 
toimista, kuten lyijyputkien korvaamisesta tai 
-6-
muista 3 kohdan mukaisista toimista, jotka ne 
aikovat toteuttaa vaatimusten täyttämiseksi. 
7 artiklan 1 kohta 
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikkia 
tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, 
että ihmisten käyttöön tarkoitetun veden 
laatua seurataan säännöllisesti, jotta 
kuluttajien saatavilla oleva vesi täyttäisi 
tämän direktiivin vaatimukset ja noudattaisi 
erityisesti 5 artiklan mukaisesti asetettuja 
muuttujien arvoja. Näytteet olisi otettava 
niin, että ne edustavat koko vuoden aikana 
kulutettavan veden laatua. Jäsenvaltioiden on 
lisäksi toteutettava kaikki tarvittavat 
toimenpiteet sen takaamiseksi, että silloin 
kun desinfiointi kuuluu ihmisten käyttöön 
tarkoitetun veden käsittelyyn tai jakeluun, 
desinfiointimenetelmien tehokkuus 
varmistetaan. 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki 
tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, 
että ihmisten käyttöön tarkoitetun veden 
laatua seurataan säännöllisesti, jotta 
kuluttajien saatavilla oleva vesi täyttäisi 
tämän direktiivin vaatimukset ja noudattaisi 
erityisesti 5 artiklan mukaisesti asetettuja 
muuttujien arvoja. Näytteet olisi otettava 
niin, että ne edustavat koko vuoden aikana 
kulutettavan veden laatua. Jäsenvaltioiden on 
lisäksi toteutettava kaikki tarvittavat 
toimenpiteet sen takaamiseksi, että silloin 
kun desinfiointi kuuluu ihmisten käyttöön 
tarkoitetun veden käsittelyyn tai jakeluun, 
desinfiointimenetelmien tehokkuus 
varmistetaan, ja että desinfioinnin 
sivutuotteiden aiheuttamat epäpuhtaudet 
pidetään mahdollisimman vähäisinä 
desinfiointia vaarantamatta. 
8 artiklan 2 kohta 
2. Jos ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi ei 4 
artiklan 1 kohdassa asetettujen velvoitteiden 
täyttämiseksi toteutetuista toimenpiteistä 
huolimatta noudata 5 artiklan mukaisesti 
asetettujen muuttujien arvoja, eikä 6 artiklan 
2 kohdasta muuta johdu, asianomaisten 
jäsenvaltioiden on varmistettava, että 
korjaavat toimenpiteet laadun parantamiseksi 
toteutetaan mahdollisimman pian ottaen 
huomioon muun muassa sen, missä määrin 
kyseinen muuttujan arvo on ylittynyt, sekä 
ihmisten terveydelle mahdollisesti aiheutuvan 
vaaran. 2. Jos ihmisten käyttöön tarkoitettu vesi ei 4 
artiklan 1 kohdassa asetettujen velvoitteiden 
täyttämiseksi toteutetuista toimenpiteistä 
huolimatta noudata 5 artiklan mukaisesti 
asetettujen muuttujien arvoja, eikä 6 artiklan 
2 kohdasta muuta johdu; asianomaisten 
jäsenvaltioiden on varmistettava, että 
korjaavat toimenpiteet laadun parantamiseksi 
toteutetaan mahdollisimman pian, ja 
asetettava täytäntöönpanotoimet etusijalle, 
ottaen huomioon muun muassa sen, missä 
määrin kyseinen muuttujan arvo on ylittynyt, 
sekä ihmisten terveydelle mahdollisesti 
aiheutuvan vaaran. 
10 artikla 
Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki 
tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi. 
ettei mitään ihmisten käyttöön tarkoitetun 
veden käsittelyssä tai jakelussa käytettyjä 
aineita tai mitään uusissa laitteissa käytettyjä 
materiaaleja tai sellaisissa aineissa tai uusissa 
laitteissa käytetyissä materiaaleissa olevia 
epäpuhtauksia jää käyttäjälle toimitettuun 
veteen suurempia määriä kuin niiden 
käyttötarkoituksen mukaan on tarpeellista ja 
etteivät ne välittömästi tai välillisesti 
heikennä ihmisten terveyden suojelemista 
tämän direktiivin mukaisesti, sanotun 
kuitenkaan rajoittamatta rakennusalan 
tuotteita koskevan jäsenvaltioiden 
lainsäädännön lähentämisestä 21 päivänä 
joulukuuta 1998 annetun neuvoston 
direktiivin 89/106/ETY(l) soveltamista. ettei mitään ihmisen käyttöön tarkoitetun 
veden käsittelyssä tai jakelussa käytettyjä 
aineita tai mitään uusissa laitteissa käytettyjä 
materiaaleja tai sellaisissa aineissa tai uusissa 
laitteissa käytetyissä materiaaleissa olevia 
epäpuhtauksia jää ihmisten käyttöön 
tarkoitettuun veteen suurempia määriä kuin 
niiden käyttötarkoituksen mukaan on 
tarpeellista ja etteivät ne välittömästi tai 
välillisesti heikennä ihmisten terveyden 
suojelemista; rakennusalan tuotteita koskevan 
jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 
21 päivänä joulukuuta 1988 annetun 
neuvoston direktiivin 89/106/ETY (1) 3 
artiklan 1 kohdassa ja 4 artiklan 1 kohdassa 
tarkoitettujen asiakirjojen ja teknisten 
eritelmien on oltava tämän direktiivin 
vaatimusten mukaisia. 
Liitteessä I oleva B osa, huomautus 10 
Huomautus 10: Jäsenvaltioiden olisi 
mahdollisuuksien mukaan pyrittävä 
alhaisempaan arvoon desinfiointia 
laiminlyömättä. Huomautus 10: 
mahdollisuuksien 
alhaisempaan 
vaarantamatta. Jäsenvaltioiden olisi 
mukaan pyrittävä 
arvoon desinfiointia 
Määritellyt yhdisteet ovat: kloroformi, Määritellyt yhdisteet ovat: kloroformi, 
bromoformi, dibromoklorometaani, bromoformi. dibromoklorometaani, 
bromodiklorometaani. bromodiklorometaani. 
Edellä 6 artiklan 1 kohdan a, b ja d 
alakohdassa tarkoitetun veden osalta arvo on 
saavutettava viimeistään 10 kalenterivuoden 
kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta. 
Trihalometaanien kokonaisarvo on 150 u.g/1 
alkaen 5 vuotta tämän direktiivin 
voimaantulosta siihen saakka, kun 
voimaantulosta on kulunut 10 vuotta. 
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että 
ihmisten käyttöön tarkoitetun veden 
trihalometaanipitoisuuden alentamiseksi 
toteutetaan kaikki asianmukaiset 
toimenpiteet, kunnes vaaditut arvot 
saavutetaan. 
Toteuttaessaan toimenpiteitä tämän arvon 
saavuttamiseksi jäsenvaltioiden on asteittain 
asetettava etusijalle alueet, joilla ihmisten 
käyttöön tarkoitetun veden Edellä 6 artiklan 1 kohdan a, b ja d 
alakohdassa tarkoitetun veden osalta arvo on 
saavutettava viimeistään kymmenen 
kalenterivuoden kuluttua tämän direktiivin 
voimaantulosta. Trihalometaanien 
kokonaisarvo on 150 ug/1 viiden vuoden 
kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta 
siihen saakka, kunnes voimaantulosta on 
kulunut kymmenen vuotta. 
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että 
ihmisten käyttöön tarkoitetun veden 
trihalometaanipitoisuuden alentamiseksi 
mahdollisimman paljon toteutetaan kaikki 
asianmukaiset toimenpiteet, kunnes vaadittu 
arvo saavutetaan. 
Toteuttaessaan toimenpiteitä tämän arvon 
saavuttamiseksi jäsenvaltioiden on asteittain 
asetettava etusijalle alueet, joilla ihmisten 
trihaiometaanipitoisuudet ovat korkeimmat. käyttöön tarkoitetun veden 
trihalometaanipitoisuudet ovat korkeimmat. 
Jäsenvaltioiden on 13 artiklan 5 kohdan 
mukaisesti laadittava ja, toimitettava 
komissiolle kertomus alueista, joilla 
trihalometaanin arvot ovat korkeat ja 
esitettävä viiden vuoden kuluessa 
suunnitelma käytännön toimista, jotka on 
toteutettava trihalometaanin liittyvien 
säännösten noudattamiseksi. 
Liitteessä I olevan C osan (uusi) kohta 11 a, (kohdan Tiapettuvuus" jälkeen) 
Muuttuja 
Radioaktiivisuus: 
tritium 
kokonaisalfa-
aktiivisuus 
kokonaisbeeta-
aktiivisuus 
viitteellinen 
kokonaisannos Muuttujan arvo 
100 
ei arvoa tällä hetkellä 
ei arvoa tällä hetkellä 
0,10 Yksikko 
beequerel/1 
beequerel/1 
beequerel/1 
mSv/vuosi Huomautus 
huomautus 11 
huomautus 8, 11 
huomautus 9, 11 
huomautus 10, 11 
Huomautus 8: 
Huomautus 9: 
Huomautus 10: kokonaisalfa-aktiivisuus: ei radon eivätkä lyhytikäiset radonin 
haj oamistuotteeet. 
kokonaisbeeta-aktii visuus: ei 4()K, tritium eivätkä radonin 
lyhytikäiset hajoamistuotteet. 
Myöhemmin annetaan lisätietoja siitä, miten yksilön vuotuinen 
efektiivinen annos arvioidaan verrattuna viitteelliseen 
kokonaisannokseen. 
Huomautus 11: liitteen II mukaisten valvontojen suoritustiheys määritellään 
myöhemmin. 
-10 
ISSN 1024-4492 
KOM(98) 388 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 14 05 10 15 
Luettelonumero : CB-CO-98-403-FI-C 
ISBN 92-78-37365-6 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
l)