FI    FI  
 EUROOPAN  
KOMISSIO 
Bryssel 25.2.2015  
COM(2015) 70 final 
  
KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE 
Tieliikenteessä käytettävän bensiinin ja di eselpolttoaineen laatu Euroopan unionissa: 
kahdestoista vuosikertomus 
(tarkasteluvuosi 2013) 
 
 
2 
 KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE 
Tieliikenteessä käytettävän bensiinin ja di eselpolttoaineen laatu Euroopan unionissa: 
kahdestoista vuosikertomus  
(tarkasteluvuosi 2013) 
1. JOHDANTO  
Tässä kertomuksessa kootaan yhteen jäsenvaltioiden direktiivin 98/70/EY1 (jäljempänä 
”direktiivi”) mukaiset kahde nnentoista vuoden ilmoitukset ja esitetään yhteenveto 
tieliikenteessä käytetyn bensiinin ja dieselpol ttoaineen laadusta EU:ssa vuonna 2013. EU:ssa 
tieliikennettä varten myytävää bensiiniä ja dieselpolttoainetta koskevat laatuvaatimukset sisältyvät direktiiviin: ensimmäiset niistä tulivat voimaan 1. tammikuuta 2000, toiset 
1. tammikuuta 2005 ja kolmannet 1. tammikuuta  2009. Jälkimmäisissä asetetaan kaikkien 
EU:ssa tieliikenteessä käyt ettävien polttoaineiden rikk ipitoisuuden enimmäismääräksi 
10 ppm. Lisävaatimukset määritellään polttoaineen laadun seurantajärjestelmän eurooppalaisessa standardissa (jäljempän ä ”FQMS”) EN 14274:2012, joka on ollut voimassa 
vuodesta 2004.  
Direktiivissä esitetään myös, että jäsenvaltioiden on laadit tava kertomukset alueellaan 
myytävien polttoaineiden laa dusta. Alkuperäinen malli tälle kertomukselle vahvistettiin 
18. helmikuuta 2002 tehdyssä kom ission päätöksessä 2002/159/EY
2. Direktiivin vaatimukset 
kehittyivät polttoaineiden uusie n laatuvaatimusten ja raport ointivaatimusten käyttöönoton 
myötä. Kaikki jäsenvaltiot saavat raportointima llin, jotta kaikkia olenna isia tietoja voidaan 
analysoida Euroopan laajuisesti ja jotta jäse nvaltioissa suoritettujen polttoaineen laadun 
seurannan tuloksia voidaan vertailla. Ma lli perustuu komission päätöksessä 2002/159/EY 
esitettyihin raportointivaatimuks iin. Komissio tarkistaa sitä ja  sopii mallista vuosittain.  
Vuonna 2013 kaikki jäsenvaltiot noudattivat laat uvaatimuksia, joiden m ukaan tieliikenteessä 
käytettävien polttoaineiden rikkipi toisuuden täytyy olla alle 10 ppm.  Lisäksi jä senvaltiot ovat 
alkaneet raportoida polttoaineista, joihin  on lisätty etanolia. Tämä on kuulunut 
raportointivaatimuksiin 1. tammikuuta 2011 alkaen. 
Kaikki jäsenvaltiot toimittivat kertomuksensa annetun mallin mukaisesti. Yhteensä 28:stä 
vuotuisesta FQMS-kertomuksesta 24 saatiin määräaikaan eli 30. kesäkuuta mennessä ja kaksi 
muuta toimitettiin alle viikon viiveellä. Kaks i viimeistä kertomusta toimitettiin kuukauden 
kuluessa alkuperäisestä määräajasta. Tämä os oittaa, että määräaik aa noudatetaan aiempia 
vuosia paremmin. 
2. POLTTOAINEEN MYYNTI EUROOPASSA  
Polttoaineen myynti EU:ssa oli myös vuonna 2013 kovasti dieselpainotteista: 
dieselpolttoainetta myytiin 243 516 miljoonaa litraa ja bensiin iä 106 082 miljoonaa litraa.   
                                                 
1 EYVL L 350, 28.12.1998, s. 58. 
2 EYVL L 53, 23.2.2002, s. 30. 
 
3 
 Bensiinilaaduista markkinoilla oli saatavilla hyvi n pieniä määriä RON 91:tä, ja sitä myytiin 
vain 369 miljoonaa litraa (0,4 %). RON 95–98  -laatua myytiin yhteensä 14 335 miljoonaa 
litraa (13,5 %) ja RON 98 -laatua yhteensä 3 39 6 miljoonaa litraa (3,2 %). Bensiinilaaduista 
RON 95:ttä myytiin eniten: 87 982 miljoonaa litraa (82,9 %).  
Dieselpolttoaineissa B7-laatu oli myydyin: 241 946 miljoonaa litraa (99 %). Laatuja B+ ja 
zero-FAME myytiin yhteensä 1 570 miljoonaa litraa. 
Vaikka dieselpolttoaine on käyt etyin polttoaine Euroopassa, se n kulutus jatkaa laskuaan. 
Vuosi 2013 oli neljäs perättäinen vuosi, jona di eselpolttoaineen myynti laski. Myös bensiinin 
kulutus laski vuonna 2013. Itse asiassa bensiinin myynti on ollut laskussa vuodesta 2004. 
Polttoainelaaduista RON 91 on lähes kadonnut Eu roopan markkinoilta. Sitä myydään tällä 
hetkellä vain pieniä määriä. 
Kuvio 1 osoittaa bensiinin ja diesel polttoaineen myynnin määrän Euroopassa 
polttoainetyypeittäin.  
 
4 
 Kuvio 1: Polttoainemyynti EU:ssa  polttoainetyypeittäin vuonna 2013 
 
   
Bensiini 
         
Dieselpolttoai
ne 
 
 
 Miljoonaa litraa 
 Lyijytön bensiini < 10 ppm S Diesel < 10ppm S 
   Väh. 
RON=91    Väh. RON=95    RON 95=<RON<98   RON>=98    Dieselpolttoaine 
   Väh. RON=91 E5   Väh. RON=95 E5   RON 95=<RON<98 E5   RON>=98 E5   Diesel B5 
   Väh. 
RON=91 E10   Väh. RON=95 E10  RON 95=<RON<98 E10   RON>=98 E10   Diesel B7 
   Väh. 
RON=91 E+   Väh. RON=95 E+   RON 95=<RON<98 E+   RON>=98 E+   Diesel B+ 
  
2.1 Polttoaineen saatavuus vuonna 2013 
Yksi tärkeimmistä seikoista vuonna 2013 oli se, e ttä RON 91 lähes hävisi markkinoilta. Sitä 
myydään nykyään vain neljässä maassa. Tanska on ainoa maa, jossa tämän polttoaineen osuus on merkittävä.  
E 10 -laatua myydään edelleen vain kolmessa  jäsenvaltiossa: Ranskassa, Suomessa ja 
Saksassa.  
Taulukossa 1 esitetään polttoai neitten myyntimäärät ja t yypit jäsenvaltioittain.  
 
5 
 Taulukko 1: Polttoaineen myynti vuonna 2013 EU:n 28 jäsenvaltiossa 
polttoainetyypeittäin  
Polttoainetyyppi Bensiinin myynti 
(miljoonina litroina) Dieselpolttoaineen 
myynti 
(miljoonina litroina) 
Jäsenvaltio Väh. 
RON=91 Väh. 
RON=95 Väh. 
RON=98 RON  ≥98 Bensiini 
yhteensä Diesel yhteensä 
Itävalta 31 - 2 151 53 2 235 7 667 
Belgia - 1 389 - 278 1 667 8 011 
Bulgaria - 674 - 21 695 2 178 
Kypros - - 448 26 474 310 
Kroatia - 693 24 25 742 1 682 
Tšekki 10 2 052 - 34 2 096 4 983 
Tanska 322 1 503 1 - 1 826 3 032 
Viro - - 292 24 316 806 
Suomi - 1 187 865 - 2 052 2 878 
Ranska - 9 363 - - 9 363 40 419 
Saksa 6 23 498 - 1 440 24 944 41 671 
Kreikka - 3 491 22 98 3 611 2 639 
Unkari - 1 537 - 48 1 585 3 244 
Irlanti - 1 684 - - 1 684 2 648 
Italia - 9 015 - - 9 015 26 755 
Latvia - 251 23 - 274 889 
Liettua - 262 - 8 270 1 288 
Luxemburg - - 353 76 429 1 964 
Malta - - 98 - 98 116 
Alankomaat - 5 239 - 58 5 297 7 264 
Puola - 4 464 - 428 4 892 13 159 
Portugali - - 1 360 103 1 463 4 867 
Romania - - 1 585 91 1 676 4 807 

 
6 
  
Taulukon 1 perusteella voidaan tehdä seuraavat huomiot: 
• Dieselpolttoaine hallitsee markkinoita kaikissa muissa jäsenvaltioissa paitsi 
Kreikassa, jossa bensiinin osuus polttoaineiden kokonaismyynnistä on 
57,8 prosenttia, ja Kyproksella, jo ssa sen osuus on  60,5 prosenttia. 
• Kaikista jäsenvaltioista riippuvaisin di eselistä on Belgia 82,8 prosentin osuudella 
markkinoista.  Dieselillä on yli 80 prosentin  osuus myös Liettuassa (82,7 prosenttia), 
Luxemburgissa (82,1 prosenttia) ja  Ranskassa (81,2 prosenttia). 
• Polttoaineita myytiin vuonna 2013 eniten Saksassa, jonka osuus EU:n 
polttoainemyynnistä oli 19,1 prosenttia; bensii nin osuus tästä oli 37,4 prosenttia ja 
dieselpolttoaineen 62,6 prosenttia.  Seuraav aksi eniten niitä myyntiin Ranskassa, 
jonka osuus EU:n bensiini- ja dieselpolttoainemarkkinoista oli 14,3 prosenttia; bensiinin osuus tästä oli 18,8  prosenttia ja dieselpol ttoaineen 81,2 prosenttia. 
Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kaikesta polttoaineen myynnistä EU:ssa oli 
12,9 prosenttia. Tästä bensiinin osuus oli 40,1 prosenttia ja dieselpolttoaineen 
59,9 prosenttia.   
• Useimmissa maissa dieselpolttoaineen vero aste on alhaisempi kuin bensiinin (joskus 
huomattavastikin). Tämä yhdistettynä dieselautojen suurempaan tehokkuuteen 
(bensiiniautoihin verrattuna ) ja dieselautoihin teht yihin parannuksiin on ollut 
keskeinen syy siihen, että EU:ssa  käytetään aikaisempaa enemmän 
dieselpolttoainetta.  
• RON 95 on selvästi käytetyin bensiinityyppi useimmissa jäsenvaltioissa. Toiseksi 
käytetyin on 95<RON<98. 
3. P
OLTTOAINEEN LAADUN SEURANTA VUONNA 2013 
3.1 Kuvaus eri jäsenvaltioiden k äyttämistä järjestelmistä 
Polttoaineiden laadun seurantajärjestelmät (FQM S) on pantu täytäntöön eri puolella EU:ta eri 
tavoin. Vaikka jäsenvaltioiden toimien yhdenmukaisuus onkin kasvanut vuodesta toiseen, Slovakia - 691 - 13 704 1 317 
Slovenia - - 591 32 623 2 213 
Espanja - - 5 872 424 6 296 24 411 
Ruotsi - 3 619 - 116 3 735 5 394 
Yhdistynyt 
kuningaskunta - 17 370 650 - 18 020 26 904 
Yhteensä 369 87 982 14 335 3 396 106 082 243 516 

 
7 
 lähestymistavat vaihtelevat eu rooppalaiseen EN 14274 -standardiin3 perustuvista 
järjestelmistä (joissa näytteet kerätään vähittäismyyntiasemilta) kansallisiin järjestelmiin.  
Direktiivi sallii vaihtoehtoiset seurantajärjeste lmät, jos niillä taataan luotettavuudeltaan EN 
14274 -standardia vastaavien tieto jen saaminen. Perusteita tämä n arvioimiseksi ei kuitenkaan 
ole määritetty. Sen vuoksi ei ole selvää, täyttävä tkö järjestelmät, jotka eivät perustu EN 14274 
-standardiin, tämän ar viointiperusteen.  
Vuonna 2013 suurin osa jäsenvaltioista toimitti lisä tietoja siitä, miten seurantajärjestelmä on 
valittu (jos käytössä EN 14274 -tilastoma lli), tai ilmoittivat, miten kansallinen 
valvontajärjestelmä on valittu.  
Vuonna 2013 FQMS:ää sovellettiin 28 jäsenvaltiossa seuraavasti: 
• viisi jäsenvaltiota käytti EN 14274 -tilastoma llia A (Itävalta, Suom i, Kreikka, Italia 
ja Espanja) 
• viisi jäsenvaltioita käytti EN 14274 -tilastomallia  B (Ranska, Saksa, Puola, Bulgaria 
ja Romania) 
• kymmenen jäsenvaltiota käytti EN 14274 -til astomallia C (Irlanti, Portugali, Kypros, 
Kroatia, Tšekki, Viro, Unkari, Lie ttua, Slovakia ja Slovenia) ja 
• loput kahdeksan käyttivät kans allista seurantajärjestelmää. 
3.2 Näytteenotto ja raportointi 
Yksi keskeisiä seikkoja polttoaineiden laadun arvioimisessa on se, miten polttoainenäytteet 
otetaan. Näytteenoton on tapahduttava EN 14274 -standardissa vahvistettujen vaatimusten 
mukaisesti. 
Standardissa ilmoitetaan, kuinka monta näytettä  jäsenvaltioiden on otettava polttoaineiden 
laatua koskevia kertomuksia varten ja missä nä ytteet on otettava. Sta ndardissa täsmennetään 
myös näytteiden polttoainelaatukohtainen vähimmäismäärä sekä  talvi- että  kesäkaudella. 
Taulukossa 2 esitetään yksittäisten jäsenvaltio iden näytteidenotto ja  raportointi vuonna 2013. 
Kaikkien näytteiden vaadittu vähimmäismäär ä lasketaan, kun jäsenvaltio on käyttänyt EN 
14274 -standardissa kuvattua tilastomallia, joten kutakin mallia (A, B ja C) kohden tiedetään, kuinka paljon näytteitä on  vähintään otettava.  
Taulukossa 2 esitetään myös otettujen näy tteiden kokonaismäärän jakautuminen ja 
huoltoasemilla suoritettu näytteidenotto. Ka ikki jäsenvaltiot toimittivat tämän jakauman 
vuodelta 2013. EN 14274 -standardissa täsmennetää n, että vaaditut vähimmäisnäytteet olisi 
otettava jakelupisteistä, jotka on määritelty vä hittäismyynti- tai kaupallisiksi pisteiksi, joissa 
polttoaineita jaellaan käytettäviksi tieliikenteen ajoneuvojen käyttövoimana. Näin ollen näytteitä, jotka on otettu jakeluterminaaleissa ta i jalostamoilla, olisi pidettävä huoltoasemilta 
otettuja, vähimmäisvaatimusten mukaisia  näytteitä täydentävinä lisänäytteinä. 
                                                
 
3 Standardi EN 14274:2003 – Moottoripolttonesteet. Moottoribensiinin ja dieselöljyn laadun arviointi käyttäen 
polttonesteen laaduntarkkailujärjestelmää (FQMS). 
 
8 
 3.3 Komission EU Pilot -menettely  
Kuten edellä on todettu, dire ktiivin 8 artiklan 2 kohdassa sääd etään, että jäsenvaltioiden on 
otettava käyttöön FQMS ja että jonkin vaihtoehtoisen polttoaineen laadun seurantajärjestelmän (kansallisen järjestelmän) käyttö voidaan sallia sillä edellytyksellä, että 
järjestelmällä varmistetaan luot ettavuudeltaan vast aavat tulokset. 
Kuten vuotta 2012 koskevassa vuosikertomuksessa t odetaan, näyttää siltä, etteivät muutamat 
jäsenvaltiot täytä kaikkia näistä vaatimuksista. Tämä koskee ensi sijassa näytteiden määrää, 
näytteenottopaikkaa sekä kaikkien tarvittavien parametrien mittaamista asianmukaisen polttoainelaadun varmistamiseksi. Jotkin näistä  vaatimustenvastaisuuksista ovat nähtävissä 
myös tämän kertomuksen taulukoissa 2 ja 3. 
Vuotta 2012 koskevan vuosikertomuksen hyväks ymisen jälkeen vuonna  2014 käynnistettiin 
EU Pilot -menettely 20 jäsenvaltion osalta. Vast auksia on saatu kaikista näistä maista, jotka 
ovat sitoutuneet parantamaan raportointijärjes telmiään. Koska nämä toimet koskevat vuoden 
2013 kertomuksen jälkeistä aikaa, kertomukse ssa ei voida ottaa huomioon jäsenvaltioiden 
kanssa sovittuja parannustoimenpiteitä. Komissi o toivoo, että raporto intia parannetaan vuoden 
2014 osalta.  
 
9 
 Taulukko 2:  Tiivistelmä direktiivin 98/70/EY ja eurooppalaisen EN 14274 -standardin 
mukaisesta jäsenvaltioiden näytteidenotosta ja raportoinnista 
 
Vaaditut näytteet 
yhteensä (5) Otetut näytteet 
(6) Huoltoasemilta 
otetut näytteet (7) 
Jäsenvaltio 
FQMS-
malli (1)  
Koko(2)  
Kesä-
/talvikausi 
erikseen? 
(3) Näytteet/
poltto-
ainelaatu
/kausi (4)Bens. Dsl Bens. Dsl Bens. Dsl 
Itävalta  A S 9 50 104 100 106 100 106 100 
Belgia N S 9 (50) (200) (100) 2013 6387 2013 6387 
Bulgaria B S 9 100 206 200 475 491 460 476 
Kroatia C S 9 50 108 100 105 168 91 152 
Kypros C S 9 50 106 100 268 153 268 153 
Tšekki C S 9 50 103 106 907 1237 926 1237 
Tanska  N S 9 (50) (201) (100) 43 21 43 21 
Viro C S 9 50 108 100 350 210 350 210 
Suomi  A S 9 50 200 100 223 115 223 115 
Ranska  B L 9 200 800 400 487 420 487 420 
Saksa  B L 9 200 825 400 741 399 741 399 
Kreikka  A S 9 50 103 100 116 100 116 100 
Unkari  C S 9 50 104 100 120 120 120 120 
Irlanti  C S 9 50 100 100 199 199 199 199 
Italia  A L 9 100 200 200 200 200 200 200 
Latvia  N S 9 (50) (110) (150) 91 153 45 47 
Liettua  C S 9 50 104 100 106 100 104 100 
Luxemburg  N S 9 (50) (200) (100) 66 86 58 86 
Malta  N S 9 (50) 100 100 44 43 34 32 
Alankomaat  N S 9 (50) (102) (100) 100 100 100 100 
Puola  B S 9 100 220 200 539 406 539 406 
Portugali  C S 9 50 108 100 143 112 23 12 
Romania  B S 9 100 212 200 92 72 92 72 
Slovakia  C S 9 50 102 100 151 122 110 122 
Slovenia  C S 9 50 106 100 146 165 146 117 
Espanja  A L 9 100 214 200 400 200 126 99 
Ruotsi  N S 9 (50) (104) (100) 602 776 0 0 
Yhdistynyt 
kuningaskunta  N L × (100) (208) (200) 1262 2109 473 280 
 
# Sarake  Selittävät huomautukset  
(1) FQMS-
malli N = kansallinen polttoaineiden laadun seurantajärjestelmä (FQMS) 
A = EN 14274 -tilastomalli A 
B = EN 14274 -tilastomalli B 
C = EN 14274 -tilastomalli C 
(2) Koko – 
maan koko S = pieni (tieliikenteessä käytettävän polttoaineen kokonaismyynti < 15 miljoonaa tonnia 
vuodessa) 
L = suuri (tieliikenteessä käytettävän polttoaineen kokonaismyynti > 15 miljoonaa tonnia 
vuodessa) 
 
10 
 (3) Kesä-
/talvikausi 
erikseen? 3 Erillinen raportointi kesä- ja talvikaudesta 2; tarkoittaa ainoastaan raportoimista koko 
vuoden näytteistä.  
(4) Näytteet/po
lttoainelaat
u/kausi EN 14274: laatuluokissa, joiden osuus kokonaismyynnistä on alle 10 prosenttia, on 
supistetut näytteidenottovaatimukset. Niiden jäsenvaltioiden osalta, jotka käyttävät 
kansallista FQMS-järjestelmää, arvio itu vastaava näytteiden vähimmäismäärä 
(polttoainemyynnin perusteella ) on esitetty suluissa. 
(5) Vaaditut 
näytteet 
yhteensä FQMS-mallin ja maan koon m ukaan vaaditun EN 14274 -n äytteiden vähimmäismäärän 
laskeminen. Vaadittu vähimmäismäärää näytteitä on otettava ”käyttöpaikassa” 
jakelupisteissä. Niiden jäsenvaltioiden os alta, jotka käyttävät kansallista FQMS-
järjestelmää, arvioitu vastaava näytte iden vähimmäismäärä (polttoainemyynnin 
perusteella) on esitetty suluissa. 
(6) Otetut 
näytteet Kaikissa paikoissa (huoltoasemat, terminaalit ja jalostamot) otettujen näytteiden 
kokonaismäärä polttoainetyypeittäin. 
(7) Huoltoasem
ilta otetut näytteet Huoltoasemilta otettujen näytteiden kokonaismäärä; jakelupisteet (julkiset ja kaupalliset). 
Tämä raportoidaan vakiomuotoisessa raportointimallissa erikseen; jos huoltoasemilta otettujen näytteiden määrä ei vastaa kaikkien  otettujen näytteiden määrää, tämä johtuu 
alkuperäisessä raportoinnissa esiintyneistä eroista (erityisesti Ranska ja Tšekki, sillä 
niiden osalta huoltoasemilta otettujen näytteiden määrä on suurempi kuin kaikkien otettujen näytteiden määrä). 
 Bens. Bensiini 
 Dsl Dieselpolttoaine 
 
Taulukko 3: Tiivistelmä jäsenvaltioiden raportoimatta jättämi stä parametreistä 
polttoainelaaduittain 
Tässä taulukossa esitetään parametrit, joita jäsenvaltiot eivät arvioineet asianmukaisesti 
vuonna 2013. Muutamat tässä taulukossa esitetyt tilanteet on jo otettu  huomioon EU Pilot -
menettelyssä, ja asianomaiset jäse nvaltiot ovat luvanneet korjata ne. 
 
Jäsenvalt
iot Kaupan pidetyt bensiini- ja dieselpolttoainelaadut kussakin jäsenvaltiossa 
vuonna 2013  
Itävalta Lyijytön 
bensiini 
RON=91 E5 Lyijytön bensiini 
95=<RON<98  E5 Lyijytön bensiini 
RON>= 98  E5  Diesel B7  
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu  Kaikki 
raportoitu  
       
Belgia Lyijytön 
bensiini 
RON=95  E5 Lyijytön bensiini 
RON>=98  E5   Diesel B7  
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu   Kaikki 
raportoitu  
       
Bulgaria Lyijytön 
bensiini 
RON=95  E5 Lyijytön bensiini 
RON>=98  E5   Diesel B7  
 Moottorin 
oktaaniluku Moottorin 
oktaaniluku   Kaikki 
raportoitu  
       
Kroatia Lyijytön 
bensiini väh. 
RON=95 (rikkiä 
<10 ppm) Lyijytön bensiini 
95=<RON<98 
(<10 ppm S) Lyijytön bensiini 
RON>=98 (rikkiä 
<10 ppm)  Diesel B7  
 
11 
 Jäsenvalt
iot Kaupan pidetyt bensiini- ja dieselpolttoainelaadut kussakin jäsenvaltiossa 
vuonna 2013  
 Kaikki parametrit raportoitu yhdistetysti  
(ei jaottelua polttoainelaaduittain)  Kaikki 
raportoitu   
       
Kypros Lyijytön 
bensiini 
RON=95  Lyijytön bensiini 
RON 98    Diesel B7  
 Mangaani  
Isobutyylialkohol
i Mangaani  
Isobutyylialkoholi   Kaikki 
raportoitu  
       
Tšekki Lyijytön 
bensiini 
RON=91 E5 Lyijytön bensiini 
RON=95  E5 Lyijytön bensiini 
RON>=98  E5  Diesel B7 Diesel B+ 
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu  Kaikki 
raportoitu Vain joitakin 
parametrejä 
testattiin FAME-
pitoisuuden mukaisesti (ks. 
lisätietoja 
maaraportista)  
       
Tanska Lyijytön 
bensiini 
RON=91 E5 Lyijytön bensiini 
RON=95  E5 Lyijytön bensiini 
95=< RON<98   Diesel B7  
 Kaikki raportoitu  Kaikki raportoitu 
(joidenkin 
parametrien 
osalta testattiin <4 
näytettä) Kaikki raportoitu  Kaikki 
raportoitu  
       
Viro Lyijytön 
bensiini 
95=<RON<98 
E5 Lyijytön bensiini 
RON >= 98  E5    Dieselpoltto
aine    
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu   Kaikki 
raportoitu  
       
Suomi Lyijytön 
bensiini 
RON=95  E10 Lyijytön bensiini 
RON>=98  E5    Diesel B7  
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu   Kaikki 
raportoitu  
       
Ranska Lyijytön 
bensiini 
RON=95  E5 Lyijytön bensiini 
RON=95  E10    Diesel B7  
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu   Kaikki 
raportoitu  
       
Saksa Lyijytön 
bensiini RON 
91 E5 Lyijytön bensiini 
RON 95 E5/E10 Lyijytön bensiini 
RON 98  E5  Diesel B7  
 Olefiinit,  
happipitoisuus,  metanoli, 
isopropyylialkoholi,  
tert-butyylialkoholi, isobutyylialkoholi, eetterit, joissa on 
vähintään 
5 hiiliatomia/molekyyliä, 
muut oksygenaatit, 
lyijypitoisuus
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu  Kaikki 
raportoitu  
       
Kreikka Lyijytön 
bensiini 
RON=95  Lyijytön bensiini 
95=< RON<98 Lyijytön bensiini 
RON >= 98  Diesel B7  
 
12 
 Jäsenvalt
iot Kaupan pidetyt bensiini- ja dieselpolttoainelaadut kussakin jäsenvaltiossa 
vuonna 2013  
 Moottorin 
oktaaniluku 
Mangaani  Moottorin 
oktaaniluku 
Mangaani Moottorin 
oktaaniluku 
Mangaani  Kaikki 
raportoitu  
       
Unkari Lyijytön 
bensiini 
RON=95  Lyijytön bensiini 
RON>=98     Diesel B7  
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu   Kaikki 
raportoitu  
       
Irlanti Lyijytön 
bensiini 
RON=95       Dieselpoltto
aine   
 Mangaani    Kaikki 
raportoitu  
       
Italia Lyijytön 
bensiini 
RON=95       Diesel B7  
 Kaikki raportoitu    Kaikki 
raportoitu  
       
Latvia Lyijytön 
bensiini 
RON=95 E5  Lyijytön bensiini 
95=<RON<98    Dieselpoltt
oaine Diesel B7 
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu   Kaikki 
raportoitu Kaikki raportoitu  
       
Liettua Lyijytön 
bensiini 
RON=95  Lyijytön bensiini 
RON>=98     Dieselpoltto
aine   
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu   Kaikki 
raportoitu  
       
Luxem-
burg Lyijytön 
bensiini 
RON=95  E5 Lyijytön bensiini 
RON>=98  E5    Diesel B7  
 Kaikki raportoitu Mangaani   Kaikki 
raportoitu  
       
Malta Lyijytön 
bensiini RON 
95-98       Dieselpoltto
aine   
 Kaikki raportoitu    Kaikki 
raportoitu 
   
       
Alankom
aat Lyijytön 
bensiini RON 
95      Dieselpoltto
aine   
 Tutkimusoktaanilu
ku 
Moottorin oktaaniluku 
Metanoli 
Isopropyylialkoholi Tert-butyylialkoholi Isobutyylialkoholi 
Muut oksygenaatit 
Lyijypitoisuus Mangaani
    Kaikki 
raportoitu  
       
Puola Lyijytön 
bensiini RON 
95  Lyijytön bensiini 
RON 98    Dieselpoltto
aine   
 Mangaani Mangaani   Kaikki 
raportoitu  
 
13 
 Jäsenvalt
iot Kaupan pidetyt bensiini- ja dieselpolttoainelaadut kussakin jäsenvaltiossa 
vuonna 2013  
Portugali Lyijytön 
bensiini RON 
95-98  Lyijytön bensiini 
RON 98     Diesel B7  
 Mangaani Mangaani   Kaikki 
raportoitu  
       
Romania Lyijytön 
bensiini RON 
95-98  E5 Lyijytön bensiini 
RON 98 E5    Diesel B7  
 Mangaani Mangaani   Kaikki 
raportoitu  
       
Slovakia Lyijytön 
bensiini RON 
95  E5 Lyijytön bensiini 
RON 98  E5    Diesel B7  
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu   Kaikki 
raportoitu  
       
Slovenia Lyijytön 
bensiini RON 
95-98  E5 Lyijytön bensiini 
RON 98  E5    Diesel B7  
 Mangaani Mangaani   Kaikki 
raportoitu  
       
Espanja Lyijytön 
bensiini RON 
95-98  E5 Lyijytön bensiini 
RON 98  E5    Diesel B7  
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu   Kaikki 
raportoitu  
       
Ruotsi Lyijytön 
bensiini RON 
95  E5 Lyijytön bensiini 
RON 95-98  E5    Diesel B7  
 Metanoli, etanoli, 
isopropyylialkoholi,  tert-butyylialkoholi,  
isobutyylialkoholi, 
muut oksygenaatit, metanoli, etanoli, 
isopropyylialkoholi,  tert-butyylialkoholi,  
isobutyylialkoholi, 
muut oksygenaatit,   FAME-
pitoisuus  
       
Yhdisty-
nyt 
kuningas
kunta Lyijytön 
bensiini RON 
95  E5 Lyijytön bensiini 
RON 95-98  E5    Diesel B7  
 Kaikki raportoitu Kaikki raportoitu   Kaikki 
raportoitu  
 
 
4. DIREKTIIVIN RAJA -ARVOJEN NOUDATTAMINEN  
4.1 Bensiiniä koskeva raportointi 
Vuonna 2013 kaikki jäsenvaltio t antoivat bensiininäyttei den vaatimustenmukaisuudesta 
vähimmäistiedot.  Vaatimustenmukaisuutta arvioitaessa on tarpeen tietää, mitä 
testimenetelmää on käytetty tietty jen laatutekijöiden testaamiseen (koska toistettavuus ja raja-
arvot vaihtelevat testimenetelmän mukaan).  Jäsenvaltioiden on tarkoitus sisällyttää tämä tieto mallin mukaiseen raporttiinsa. Vaikka sen esi ttäminen ei ole pakollista, se on tarpeen 
noudattamistason määrittämisessä. Lisäksi jäse nvaltioita pyydettiin ilmoittamaan niiden 
näytteiden lukumäärä, jotka yl ittivät 95 prosentin raja-arvon. Alankomaat ja Ruotsi eivät ole 
toimittaneet tätä tietoa.  
 
14 
 EU:ssa useimmiten vuonna 2013 laatuvaatimusten vastaisiksi parametrit olivat seuraavat: 
• Kesälaadun höyrypaine ylittyi 124 kertaa vuonna  2013 (3,12 prosentissa tapauksista).  
Monet näistä ylityksistä johtuvat kuitenkin siirtymävaiheesta eli siitä, kun toimittajat 
vaihtavat kesälaadusta ta lvilaatuun ja päinvastoin. 
• Laatuvaatimusten vastaisia RON-näytteitä löyd ettiin 39 kappaletta ( 0,52 prosenttia) ja 
MON-näytteitä 29 kappaletta (0,34 prosenttia).  
4.2 Dieselpolttoainetta koskeva raportointi 
Eräät jäsenvaltiot eivät vuonna 2013 toimittaneet täydellisiä tietoj a näytteistä, joiden todettiin 
olevan raja-arvojen vastaisia.   
Kuudesta vuonna 2013 testattaviksi vaaditust a dieselpolttoainee n laatutekijästä 
laatuvaatimusten vastaisiksi todettiin seuraavat: 
• Enimmäisrikkipitoisuus (10 ppm) ylittyi yh teensä 94 näytteessä (0,65 prosenttia 
kaikista näytteistä).  Kaikkien jäsenval tioiden osalta keskim ääräinen rikkipitoisuus 
oli kuitenkin alle pakollisen raja-arvon 10 ppm. 
• Yhteensä 44 näytteessä (0,33 prosenttia) raportoitiin FAME-p itoisuuden olevan yli 
7 prosentin rajan (paitsi dies elpolttoainelaadussa B+).  
• Tislauksen ylityksiä raportoitiin 16 kappale tta (0,12 prosenttia) ja tiheyden ylityksiä 
viisi kappaletta (0,03 prosenttia). 
4.3 Yhteenveto 
Yleisesti ottaen vuonna 2013 otetuista 10 095 be nsiininäytteestä 248:st a havaittiin olevan 
laatuvaatimusten vastaisia ja ylittävän raja-arvot  yhden tai useamman laatutekijän osalta. 
Toisin sanoen 2,5 prosenttia näytte istä oli vaatimustenvastaisia.  
Dieselin kuuden pakollisen laatutekijän suht een vuonna 2013 testatui sta 14 764 näytteestä 
161:n havaittiin olevan täsmennettyjen raja-arvojen  vastaisia. Tämä on 1,1 prosenttia kaikista 
raportoiduista näytteistä. 
Laatuvaatimusten vastaisten näytteiden osuus  on sidoksissa otettuje n näytteiden määrään, 
jonka puolestaan pitäisi riippua (kussakin jäsenva ltiossa) myydyn polttoaineen 
kokonaismäärästä ja toimituslähte istä.  Niiden jäse nvaltioiden kohdalla, jotka käyttävät 
kansallisia järjestelmiä, jotka eivä t ehkä vastaa tilastollisia malleja A, B ja C, ja tilastomalleja, 
jotka eivät ehkä ole kaikkein sopivimpia, on kuitenkin otettava huomioon myös säännösten 
noudattamatta jättäminen EU:ssa myynti-  ja näytemäärillä painotettuna. 
Myynti- ja näytemäärillä painotettu säännös ten noudattamatta jättäminen osoittaa, että 
dieselpolttoaineen osalta suunta on laskeva vuonna 2011 saavutetun huipun jälkeen ja että 
bensiinin osalta säännösten noudattamatta jättäminen on va ihdellut enemmän. Vuonna 2013 
myyntipainotettu säännösten noudattamatta jättä minen oli bensiinin os alta 1,8 prosenttia 
(parannusta vuoteen 2012 verrattuna). Myyntipai notettu säännösten noudattamatta jättäminen 
oli dieselpolttoaineen osalta 0,9 prosen ttia (parannusta vuot een 2012 verrattuna). 
 
15 
 Taulukossa 4 on yhteenveto direktiivin nouda ttamisesta jäsenvaltioissa tarkasteluvuonna 
2013. Siitä käyvät ilmi näyteanalyysien tulokset (raja-arvojen ylitykset) sekä toimitettujen 
tietojen muoto ja sisältö. Direktiiviä muutett aessa siihen lisättiin  kohta, jonka mukaan 
”jäsenvaltioiden on säädettävä tämän direktiivin  nojalla annettujen kansallisten säännösten 
rikkomiseen sovellettavista seuraamuksist a. Seuraamusten on oltava tehokkaita, 
oikeasuhteisia ja varoittavia.”   
Jotkin jäsenvaltiot ovat antaneet selvityksen korj aavista toimista ja kansallisten viranomaisten 
määräämistä seuraamuksista tapauksissa, joi ssa näytteet ovat olleet laatuvaatimusten 
vastaisia.  
 
16 
 Taulukko 4: Yhteenveto säännösten no udattamisesta jäsenvaltioissa vuotta 2013 
koskevan raportoinnin yhteydessä 
 
Jäsenvaltio Raja-arvojen vaatimustenvastaisuus  
Vaatimustenvastaisten näytteiden lukumäärä (NC) Puutteelliset tiedot  
Mittaamatta jätetyt parametrit 
(NM) 
 (a) (b) 
 Bensiini Dieselpolttoaine Bensiini Dieselpolttoaine
 NC Yhteensä  NC Yhteensä  (19:stä)  (6:sta)  
AT 3 106 2 100 0 0 
BE 53 2013 92 6387 0 0 
BG 24 475 16 491 1 0 
HR 5 105 0 168 0 0 
CY 16 268 1 153 2 0 
CZ 28 907 13 1237 0 0 
DK 4 43 3 21 0 0 
EE 5 350 1 210 0 0 
FI 5 223 0 115 0 0 
FR 7 487 5 420 0 0 
DE 6 741 1 399 0 0 
EL 1 116 4 100 2 0 
HU 1 120 0 120 0 0 
IE 18 199 3 199 1 0 
IT 4 200 0 200 0 0 
LV 0 91 0 153 0 0 
LT 0 106 0 100 0 0 
LU 3 66 0 86 0 0 
MT 7 44 0 43 0 0 
NL >1 100 >1 100 9 0 
PL 16 539 16 406 1 0 
PT 1 143 0 112 1 0 
RO 3 92 0 72 1 0 
SK 9 151 2 122 0 0 
SI 0 146 0 165 1 0 
ES 0 400 0 200 0 0 
SE 0 602 0 776 6 1 
UK 28 1262 1 2109 0 0 
 
 
17 
 # Sarake Selittävät huomautukset 
(a) Raja-arvojen 
vaatimustenvastaisuus 
(95 %:n luotettavuusrajat) Jos tiedot ovat epätäydelliset, ei ole mahdollista vahvistaa, onko 
raja-arvoja noudatettu kaikissa  näytteissä. Jos toimitetuista 
tiedoista ei ole käynyt ilmi, monessako näytteessä raja-arvo 
ylittyi, on käytetty merkkiä ’>’ osoittamaan, että raja-arvot ylittävien näytteiden määrä on vähimmäismäärä ja että 
todellinen määrä voi olla tätä suurempi. 
Taulukko kattaa näytteet, jotka ylittävät raja-arvot, joista 
säädetään direktiivissä 98/70/EY. Joissakin tapauksissa 
näytteiden todettiin kuitenkin ylittävän kansalliset raja-arvot.  
(b) Puutteelliset tiedot Joitakin parametrejä varten on mahdollista ottaa pienempiä 
näytemääriä, mutta kutakin parametriä varten on otettava näytteet, jotta polttoaineen laatu voidaan arvioida 
asianmukaisesti.  Jäsenvaltioiden olisi selvennettävä, koska 
näytetulokset on saatu ja esitettävä ne. 
Taulukko kattaa ainoastaan polttoaineet, joiden markkinaosuus 
on >10 prosenttia. 
 
Taulukko 4 osoittaa nykytilanteen: polttoaineiden yleinen laatu EU:ssa ei ole ongelmallinen. 
Komissio katsoo kuitenkin, ettei tilanne ol e kuitenkaan paras mahdollinen ja että 
jäsenvaltioiden on edelleen pa rannettava polttoainelaatua. 
5. PÄÄTELMÄT  
Polttoaineiden laadun seuranta vuodelta 2013 oso ittaa, että direktiivissä 98/70/EY säädetyt 
bensiiniä ja dieselpolttoainetta koskevat laatuv aatimukset täyttyivät yleisesti ja että raja-
arvojen ylityksiä tapa htui vain vähän.  
Vaikka jäsenvaltiot ovat parantaneet raportointi- ja seurantavelvoitteidensa täyttämistä sekä 
polttoaineen laadun seurantajärjestelmiään, joissa kin tapauksissa ne eivät ole kuitenkaan vielä 
yltäneet odotetulle taso lle näytteiden otossa. 
Vuoden 2014 aikana komissio käynnisti 20 EU P ilot -menettelyä. Ne koskivat pääasiassa 
näytteenottomenetelmiä, näytte iden lukumäärää, kansallisten järjestelmien luotettavuustasoa 
ja virheellisten parametrien mittaamista. Komi ssio oli tyytyväinen jäsenvaltioilta saamiinsa 
vastauksiin. Koska menettely toteutettiin vuonna 2014, tässä vuoden 2013 kertomuksessa ei 
oteta huomioon sovittuja parannustoimenpiteitä . Komissio toivoo voivansa sisällyttää 
mainittujen parannustoimenpiteiden tulokset vuoden 2014 kertomukseen. 
Sääntöjenvastaisuudet ovat va rsin harvinaisia, ja jäsenvaltiot toteuttavat toimia 
säännöstenvastaisten polttoaineiden vetämise ksi pois myynnistä. Komission tietojen mukaan 
nämä raja-arvojen ylitykset eivät ole aiheu ttaneet kielteisiä va ikutuksia ajoneuvojen 
päästöihin tai moottorien toimintaan. 
Komissio kehottaa kuitenkin jäsenvaltioita toteuttamaan edelleen toimia 
polttoainelaatudirektiivin täysimääräise n noudattamisen varmistamiseksi.