Komission tiedonanto kuluttajien etujen suojaamista tarkoittavista kieltokanteista annetun direktiivin 98/27/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista yksiköistä, joilla on oikeus nostaa kanne kyseisen direktiivin 2 artiklan mukaisesti

(2002/C 273/03)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ovat oikeuttaneet jäljempänä mainitut yksiköt nostamaan kanteen direktiivin 98/27/EY 2 artiklan mukaisesti.

TANSKA

1. Forbrugerombudsmanden

(Kuluttaja-asiamies)

Amagerfælledvej 56 DK - 2300 København S Puhelin (45) 32 66 90 00 Faksi (45) 32 66 91 00 Sähköposti fs@fs.dk Kotisivu www.fs.dk

(englanniksi www.consumer.dk/index-uk.htm)

Kuluttaja-asiamiehen tehtävä Markkinoinnista annetun lain mukaan kuluttaja-asiamies seuraa lainsäädännön noudattamista erityisesti kuluttajien kannalta.

Kuluttaja-asiamies voi ryhtyä oikeustoimiin seuraavien direktiivien nojalla

- neuvoston direktiivi 84/450/ETY, annettu 10 päivänä syyskuuta 1984, harhaanjohtavaa mainontaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä,

- neuvoston direktiivi 85/577/ETY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1985, muualla kuin elinkeinonharjoittajan toimitiloissa neuvoteltuja sopimuksia koskevasta kuluttajansuojasta,

- neuvoston direktiivi 87/102/ETY, annettu 22 päivänä joulukuuta 1986, kulutusluottoja koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä, viimeksi muutettu direktiivillä 98/7/EY,

- neuvoston direktiivi 89/552/ETY, annettu 3 päivänä lokakuuta 1989, televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta,

- neuvoston direktiivi 90/314/ETY, annettu 13 päivänä kesäkuuta 1990, matkapaketeista, pakettilomista ja pakettikiertomatkoista,

- neuvoston direktiivi 93/13/ETY, annettu 5 päivänä huhtikuuta 1993, kuluttajasopimusten kohtuuttomista ehdoista,

- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 94/47/EY, annettu 26 päivänä lokakuuta 1994, ostajien suojaamisesta kiinteistöjen osa-aikaisen käyttöoikeuden ostosopimuksen tiettyihin osiin nähden,

- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/7/EY, annettu 20 päivänä toukokuuta 1997, kuluttajansuojasta etäsopimuksissa,

- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 1999/44/EY, annettu 25 päivänä toukokuuta 1999, kulutustavaroiden kauppaa ja niihin liittyviä takuita koskevista tietyistä seikoista,

- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/31/EY, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2000, tietoyhteiskunnan palveluja, erityisesti sähköistä kaupankäyntiä, sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisista näkökohdista ("Direktiivi sähköisestä kaupankäynnistä").

2. Lægemiddelstyrelsen

(Tanskan lääkevirasto)

Frederikssundsvej 378 DK - 2730 Brønshøj Puhelin (45) 44 88 91 11 Faksi (45) 44 91 73 73 Sähköposti dkma@dkma.dk Kotisivu www.dkma.dk

Lääkeviraston tehtävä Lääkeviraston tehtävänä on hyväksyä tehokkaiden ja turvallisten lääkkeiden saattaminen markkinoille, huolehtia osaltaan siitä, että sairausvakuutuksen lääkemenot ovat kohtuullisessa suhteessa hoidon tuloksiin, ja valvoa lääketuotteita ja lääkinnällisiä laitteita.

Lääkevirasto voi käynnistää oikestoimet ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden mainonnasta 31. maaliskuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/28/ETY rikkomistapauksissa.

SAKSA

>TAULUKON PAIKKA>

IRLANTI

Director of Consumer Affairs 4-5 Harcourt Road Dublin 2 Ireland Puhelin (353-1) 402 55 00 Faksi (353-1) 402 55 01 Sähköposti: odca@entemp.ie Kotisivu: www.odca.ie

ITALIA

1. ACU - Associazione Consumatori Utenti - Onlus Via Bazzini 4 , I - 20131 Milano (MI) Puhelin (39) 02 70 63 06 68 Faksi (39) 02 70 63 67 77

2. Adiconsum Via G. M. Lancisi 25 , I - 00161 Roma (RM) Puhelin (39) 06 641 70 21 Faksi (39) 06 44 17 02 30

3. ADOC - Associazione Difesa Orientamento Consumatori Via Lucullo 6 , I - 00187 Roma (RM) Puhelin (39) 06 482 58 49 Faksi (39) 06 481 90 28

4. Centro Tutela Consumatori Utenti Onlus - Verbraucherzentrale Südtirol Via Dodiciville 11 , I - 39100 Bolzano (BZ) Puhelin (39) 047 197 55 97 Faksi (39) 047 197 99 14

5. Cittadinanzattiva Via Flaminia 53 , I - 00196 Roma (RM) Puhelin (39) 06 36 71 81 Faksi (39) 06 36 71 83 33

6. Codacons - Coordinamento delle associazioni per la tutela dell'ambiente e per la difesa dei diritti degli utenti e consumatori Viale Mazzini 73 , I - 00195 Roma (RM) Puhelin (39) 06 372 58 09 Faksi (39) 06 370 17 09

7. Comitato Consumatori Altroconsumo Via Valassina 22 , I - 20159 Milano (MI) Puhelin (39) 02 66 89 01 Faksi (39) 02 66 89 02 88

8. Confconsumatori Via Aurelio Saffi 16 , I - 43100 Parma (PR) Puhelin (39) 052 123 01 34 Faksi (39) 052 128 52 17

9. Federconsumatori - Federazione Nazionale di Consumatori e Utenti Via Gioberti 54 , I - 00185 Roma (RM) Puhelin (39) 06 49 27 04 34 Faksi (39) 06 49 27 04 52

10. Lega Consumatori Via Orchidee 4/A , I - 20147 Milano (MI) Puhelin (39) 02 48 30 36 59 Faksi (39) 02 48 30 26 11

11. Movimento Consumatori Via Carlo Maria Maggi 14 , I - 20154 Milano (MI) Puhelin (39) 02 33 60 30 60 Faksi (39) 02 34 93 74 00

12. Movimento Difesa del Cittadino Via Adis Abeba 1 , I - 00199 Roma (RM) Puhelin (39) 06 86 39 92 08 Faksi (39) 06 86 38 84 06

13. Unione Nazionale Consumatori Via Duilio 13 , I - 00192 Roma (RM) Puhelin (39) 06 326 95 31 Faksi (39) 06 323 46 16

ITÄVALTA

1. Wirtschaftskammer Österreich Edustaa ja ajaa jäsentensä yhteisiä sekä elinkeinoelämän ja yksittäisten yritysten etuja (Wirtschaftskammergesetz ( kauppakamarilaki) 1 §). Suojelee kuluttajien yhteisiä etuja KSchG:n (kuluttajansuojalain) 28 §:n 1 momentin, 28a §:n 1 momentin, 29 §:n 1 momentin sekä UWG:n (epärehellistä kilpailua koskevan lain) 1 §:n, 2 §:n 1 momentin ja 14 §:n 1 momentin mukaisesti.

Wirtschaftskammer Österreich Wiedner Hauptstraße 63 A - 1045 Wien Puhelin (43-1) 501 05 42 96 Faksi (43-1) 50 20 62 43 Sähköposti huberta.maitz-strassnig@wko.at

2. Bundesarbeitskammer Edustaa ja ajaa työntekijöiden sosiaalisia, taloudellisia, ammatillisia ja kulttuuriin liittyviä etuja; myötävaikuttaa työntekijöiden ja heidän perheidensä taloudellisen ja sosiaalisen aseman kohentamiseen ja toimenpiteisiin koulutuksen, kulttuurin, ympäristönsuojelun, kuluttajansuojan, vapaa-ajan, terveydensuojelun ja asuinolojen alalla sekä täystyöllisyyden edistämiseen; vaikuttaa hintojen asettamiseen ja kilpailusääntöihin; tarjoaa neuvontaa ja oikeussuojaa sekä edustaa työ- ja sosiaalioikeudellisissa kysymyksissä. Suojelee kuluttajien yhteisiä etuja KSchG:n 28 §:n 1 momentin, 28a §:n 1 momentin, 29 §:n 1 momentin sekä UWG:n 1 §:n, 2 §:n 1 momentin ja 14 §:n 1 momentin mukaisesti.

Bundesarbeitskammer Prinz-Eugen-Straße 20-22 A - 1040 Wien Puhelin (43-1) 501 65 25 50 Faksi (43-1) 501 65 25 32 Sähköposti helmut.gahleitner@akwien.or.at

3. Präsidentenkonferenz der Landwirtschaftskammern Österreichs Edistää maa- ja metsätalouden yhteiskunnallis-taloudellisia tehtäviä ja edustaa maa- ja metsätalouden yhteisiä etuja. Suojelee kuluttajien yhteisiä etuja KSchG:n 28 §:n 1 momentin, 28a §:n 1 momentin, 29 §:n 1 momentin sekä UWG:n 1 §:n, 2 §:n 1 momentin ja 14 §:n 1 momentin mukaisesti.

Präsidentenkonferenz der Landwirtschaftskammern Österreichs Löwenstraße 12 A - 1010 Wien Puhelin (43-1) 534 41 85 00 Faksi (43-1) 534 41 85 09 Sähköposti pkrecht@pklwk.at

4. Österreichischer Gewerkschaftsbund Edustaa palkansaajien (työntekijöiden, toimihenkilöiden, virkamiesten, myös harjoittelijoiden ja vastaavien), työttömien (silloinkin kun nämä eivät ole vielä osallistuneet työelämään), palkansaajiksi aikovien koululaisten ja opiskelijoiden ja sellaisten muiden ammattiryhmien (esim. vapaiden ammatinharjoittajien) etuja, jotka ovat toimintansa puolesta rinnastettavissa palkansaajiin. Suojelee kuluttajien yhteisiä etuja KSchG:n 28 §:n 1 momentin, 28a §:n 1 momentin, 29 §:n 1 momentin sekä UWG:n 1 §:n, 2 §:n 1 momentin ja 14 §:n 1 momentin mukaisesti.

Österreichischer Gewerkschaftsbund Hohenstaufengasse 10-12 A - 1010 Wien Puhelin (43-1) 53 44 44 05 Faksi (43-1) 53 44 45 52 Sähköposti thomas.maurer-muehlleitner@oegb.or.at

5. Verein für Konsumenteninformation Antaa neuvontaa ja tietoa kuluttajille ja suojelee heitä harhaanjohtavilta ja epärehellisiltä mainonta- ja myyntikeinoilta sekä neuvoo heitä tavaroihin ja palveluihin liittyvissä oikeudellisissa kysymyksissä. Suojelee kuluttajien yhteisiä etuja KSchG:n 28 §:n 1 momentin, 28a §:n 1 momentin, 29 §:n 1 momentin sekä UWG:n 1 §:n, 2 §:n 1 momentin ja 14 §:n 1 momentin mukaisesti.

Verein für Konsumenteninformation Mariahilferstraße 81 A - 1010 Wien Puhelin (43-1) 58 87 73 33 Faksi (43-1) 588 77 75 Sähköposti pkolba@vki.or.at

6. Österreichischer Landarbeiterkammertag Edistää maataloustyöntekijäkamarien (Landarbeiterkammer) yhteistyötä sekä antaa neuvontaa ja ajaa yhteisiä asioita, jotka kuuluvat maataloustyöntekijäkamarien (työntekijäosaston) toimivaltaan. Suojelee kuluttajien yhteisiä etuja KSchG:n 28 §:n 1 momentin, 28a §:n 1 momentin, 29 §:n 1 momentin sekä UWG:n 1 §:n, 2 §:n 1 momentin ja 14 §:n 1 momentin mukaisesti.

Österreichischer Landarbeiterkammertag Marco d'Aviano-Gasse 1 A - 1015 Wien Puhelin (43-1) 512 23 31 Faksi (43-1) 512 23 31 70 Sähköposti oelakt@netway.at

7. Österreichischer Seniorenrat (Bundesaltenrat Österreichs) Auttaa vanhuksia pääsemään tarpeittensa mukaan osallisiksi taloudellisista, sosiaalisista ja kulttuuripalveluista sekä vaikuttaa vanhusten sosiaali- ja terveyspoliittisten ongelmien ratkaisuun sekä tukee vanhusten neuvontaa, heille tiedottamista ja heistä huolehtimista. Suojelee kuluttajien yhteisiä etuja KSchG:n 28 §:n 1 momentin, 28a §:n 1 momentin, 29 §:n 1 momentin sekä UWG:n 1 §:n, 2 §:n 1 momentin ja 14 §:n 1 momentin mukaisesti.

Österreichischer Seniorenrat (Bundesaltenrat Österreichs) Sperrgasse 8-10/III A - 1150 Wien Puhelin (43-1) 892 34 65 Faksi (43-1) 892 34 65 24 Sähköposti kontakt@seniorenrat.at

8. Schutzverband gegen den unlauteren Wettbewerb Torjuu epärehellistä kilpailua ja erityisesti liiketoimintaa vahingoittavia toimintatapoja elinkeinoelämässä, suojelee kuluttajien yhteisiä etuja KSchG:n 28 §:n 1 momentin, 28a §:n 1 momentin, 29 §:n 1 momentin sekä UWG:n 1 §:n, 2 §:n 1 momentin ja 14 §:n 1 momentin mukaisesti.

Schutzverband gegen den unlauteren Wettbewerb Schwarzenbergplatz 14 A - 1040 Wien Puhelin (43-1) 514 50 32 92 Faksi (43-1) 505 78 93 Sähköposti office@schutzverband.at

SUOMI

1. Kuluttaja-asiamies vastaa

- markkinointiin ja sopimusehtoihin liittyvän kuluttajasuojan yleisestä valvonnasta,

- radio- ja televisiomainonnan valvonnasta varmistaakseen mainonnan ja televisiomarkkinoinnin eettisiä periaatteita koskevien sääntöjen noudattamisen ja alaikäisten suojelemisen sekä tuodakseen esiin tapauksia, joissa televisio- ja radiolähetykset sisältävät epäoikeudenmukaista tai kuluttajia harhauttavaa mainontaa.

2. Kuluttajat - Konsumenterna ry

valvoo kuluttajasuojan tehokkuutta ja edistymistä.

3. Suomen Kuluttajaliitto

valvoo kansalaistoiminnan avulla kuluttajien etuja markkinoihin nähden.

4. Kuluttajavirasto

valvoo valmismatkaliikkeitä ja niiden asettamia vakuuksia.

5. Rahoitustarkastus

valvoo kuluttaja-asiamiehen kanssa kuluttajaluottojen markkinointia ja sopimusehtoja.

6. Lääkelaitos

valvoo lääkkeiden markkinointia.

7. Sosiaali- ja terveydenhuollon tuotevalvontakeskus

valvoo tupakka- ja alkoholimainontaa.

8. Telehallintokeskus

valvoo televisio- ja radiomainontaa, lukuun ottamatta:

- sääntöjä, jotka koskevat mainonnan ja televisiomarkkinoinnin eettisiä periaatteita ja alaikäisten suojelua,

- alkoholi- ja tupakkamainontaa.

RUOTSI

Tiedot kansallisista toimenpiteistä Ruotsin velvollisuuksien täyttämiseksi Euroopan unionissa:

Kuluttajien etujen suojaamista tarkoittavista kieltokanteista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/27/EY 4 artiklan 2 kohdan ja 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti annetaan tiedoksi seuraavaa:

4 artiklan 2 kohta: Konsumentverket on kuluttajakysymyksistä vastaava keskushallinnon viranomainen, jonka tehtävänä on suojella kuluttajien etuja.

Konsumentverket ja konsumentombudsman (kuluttaja-asiamies) on oikeutettu nostamaan 2 artiklan mukaisen kanteen.

5 artiklan 2 kohta: Ennalta tapahtuvaa neuvottelua koskevat säännökset tiettyjen ulkomaisten kuluttajaviranomaisten ja kuluttajajärjestöjen kanneoikeudesta annetun lain (2000:1175) 4 §:ssä, ks. liite.

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

1. Director General of Fair Trading (OFT) Office of Fair Trading-viraston tehtävänä on saada markkinat toimimaan hyvin kuluttajien kannalta. Sen tavoitteet ovat seuraavat: a) auttaa maksimoimaan kuluttajien hyvinvointi pitkällä aikavälillä ja suojella muita heikommassa asemassa olevien kuluttajien etuja tukemalla heitä valistuksen ja valitusten keinoin, suojelemalla heitä väärinkäytösten ehkäisyn avulla ja edistämällä tarjonnan kilpailua ja joustavuutta, b) varmistaa, että tavara- ja palvelumarkkinoiden kilpailu toimii hyvin, jotta markkinat toimisivat tehokkaammin ja hyödyttäisivät kuluttajia.

2. The Information Commissioner Information Commissioner vastaa tietosuojalain (Data Protection Act) ja tiedonsaantioikeutta koskevan lain (Freedom of Information Act) nojalla lukuisista erityistehtävistä. Hän edistää muun muassa hyvien toimintatapojen käyttöä ja kyseisiin lakeihin sisältyvien säännösten noudattamista, mikä tietosuojan osalta kattaa myös sen, että tiedon haltijat noudattavat tietosuojan periaatteita. Information Commissioner myös kannustaa muita tahoja laatimaan toimintasääntöjä ja valistaa yleisöä kyseisistä laeista.

3. The Civil Aviation Authority Civil Aviation Authority vastaa vuoden 1982 siviili-ilmailulain (Civil Aviation Act) nojalla lukuisista erityistehtävistä. Niihin kuuluu lentoliikennepalveluiden käyttäjien kohtuullisten etujen edistäminen ja heidän suojelemisensa lentoliikennepalveluiden tarjoajien konkurssien seurauksilta myöntämällä lupia lentojen tarjonnalle.

4. The Gas and Electricity Markets Authority Gas and Electricity Markets Authority vastaa kaasu- ja sähkömarkkinoiden sääntelystä Isossa-Britanniassa sekä kaasun ja sähkön kuluttajien etujen suojelemisesta.

5. The Director-General of Electricity Supply for Northern Ireland Director General of Electricity Supply for Northern Ireland vastaa kaasu- ja sähkömarkkinoiden sääntelystä Pohjois-Irlannissa sekä kaasun ja sähkön kuluttajien etujen suojelemisesta.

6. The Director-General of Telecommunications Director General for Telecommunications on Yhdistyneen kuningaskunnan telealan sääntelyviranomainen, joka on vastuussa muun muassa tarjottujen televiestintälaitteiden ja televiestintäpalveluiden kuluttajien, ostajien ja muiden käyttäjien etujen edistämisestä.

7. The Director-General of Water Services Director General of Water Services on yksityistetyn vesialan taloudellisesta sääntelystä vastaava viranomainen Englannissa ja Walesissä. Hänen vastuuseensa kuuluu kuluttajien etujen suojeleminen hinta- ja palvelutasoon liittyvissä kysymyksissä sekä ratkaisujen antaminen tietyissä yritysten ja heidän asiakkaidensa välisissä kiistoissa.

8. The Rail Regulator Rail Regulator vastaa rautateiden sääntelystä Isossa-Britanniassa. Hänen vastuualueeseensa kuuluu rautatiepalveluiden käyttäjien oikeuksien suojeleminen.

9. Ison-Britannian jokainen Weights and measures authority Weights and measures authority -viranomaiset ovat osa paikallishallintoa Isossa-Britanniassa. Ne vastaavat tavaroiden ja palveluiden myyntiä ja tarjontaa koskevien lakien ja asetusten täytäntöönpanosta ja valvonnasta sekä tarjoavat neuvontapalveluita kuluttajille ja yrityksille.

10. The Department of Enterprise, Trade and Investment in Northern Ireland (Pohjois-Irlanti) Department of Enterprise, Trade and Investment in Northern Ireland vastaa tavaroiden ja palveluiden myyntiä ja tarjontaa koskevien lakien ja asetusten täytääntöönpanosta ja valvonnasta Pohjois-Irlannissa sekä antaa neuvontaa kuluttajille ja yrityksille.

LIITE

Laki (2000:1175) tiettyjen ulkomaisten kuluttajaviranomaisten ja kuluttajajärjestöjen kanneoikeudesta, tehty 7 päivänä joulukuuta 2000

Valtiopäivien päätöksellä(1) säädetään seuraavaa(2).

Lain soveltamisala

1 § Tätä lakia sovelletaan tapauksissa, joissa rikotaan kuluttajien etujen suojaamista tarkoittavista kieltokanteista 19 päivänä toukokuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/27/EY liitteessä lueteltujen direktiivien säännöksiä.

Laki koskee kuitenkin ainoastaan sellaisia kuluttajansuojasäännösten rikkomisia, jotka koskevat muussa Euroopan talousalueen jäsenvaltiossa (ETA-valtiossa) kuin Ruotsissa asuvia kuluttajia.

Hyväksytyn elimen kanne ruotsalaisessa tuomioistuimessa

2 § Muun ETA-valtion kuin Ruotsin viranomainen tai organisaatio voi nostaa kanteen ruotsalaisessa tuomioistuimessa 1 §:ssä tarkoitetuissa rikkomuksissa, jos kyseinen viranomainen tai organisaatio on Euroopan unionin laatimassa oikeutettujen yksiköiden erityisluettelossa, joka on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

3 § Kanteessa voidaan vaatia toimenpiteiden toteuttamista jotain tahoa kohtaan siksi, että kyseinen taho laiminlyö jonkin 1 §:ssä tarkoitetun säännöksen noudattamisen. Toimet voivat koskea:

1. markkinoille saattamisesta annetun lain (1995:450) 14-16 §:n, 17 §:n ensimmäisen momentin tai 8-20 §:n mukaista kieltoa tai määräystä tai kuluttajasopimusten ehdoista annetun lain (1994:1512) 3 ja 6 §:n mukaista kieltoa,

2. määräystä maksaa Ruotsin valtiolle radio- ja TV-lain (1996:844) 10 luvun 5 ja 6 §:ssä tarkoitettu erityismaksu, tai

3. uhkasakkoa, joka on määrätty 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa. Laki (2001:401).

4 § Kanne voidaan nostaa ainoastaan, jos:

1. kantaja on yrittänyt neuvottelemalla saada vastapuolen lopettamaan väitetty oikeudenloukkaus, ja

2. oikeudenloukkaus ei ole loppunut kahden viikon kuluessa siitä, kun vastapuoli on saanut neuvottelupyynnön.

Toimivaltainen tuomioistuin

5 § Kanne on nostettava

1. markkinatuomioistuimessa (Marknadsdomstolen), kun kyse on markkinoille saattamisesta annetussa laissa (1995:450) tarkoitetusta kiellosta ja määräyksestä ja kun kyse on kuluttajasopimusten ehdoista annetun lain (1994:1512) mukaisista kielloista,

2. Tukholman lääninoikeudessa, kun kyse on radio- ja TV-laissa (1996:844) tarkoitetusta erityismaksusta,

3. oikeudenkäyntikaaren 10 luvun mukaisessa toimivaltaisessa käräjäoikeudessa tai Tukholman käräjäoikeudessa, kun kyseessä on uhkasakon määrääminen. Laki (2001:401).

(1) Prop 2000/01:34, bet. 2000/01:LU3, rskr. 2000/01:84.

(2) Vrt. kuluttajien etujen suojaamista tarkoittavista kieltokanteista annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 98/27/EY (EYVL L 166, 11.6.1998, s. 51, Celex 31998L0027).