Koska sekakomitean päätös koskee pöytäkirjan aineellisten määräysten täytäntöönpanoa, on aiheellista julkaista se Euroopan unionin virallisessa lehdessä sen jälkeen, kun se on hyväksytty.

Päätös, joka sekakomitean on määrä antaa, on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. Suunnitellut säädökset sitovat osapuolia sopimuksen 166 artiklan nojalla.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.

COM(2020) 834 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021

EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 27.1.2021 COM(2020) 834 final/2 COM(2020) 834 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021 LIITE asiakirjaan Ehdotus neuvoston päätökseksi SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla unionin kannasta sekakomitean päätösluonnokseen sellaisten tavaroiden määrittelystä, joihin ei liity vaaraa



PÄÄTÖSLUONNOS SEKAKOMITEA, joka ottaa huomioon Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehtyyn sopimukseen liitetyn Irlantia/Pohjois-Irlantia koskevan pöytäkirjan ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Kohde Tässä päätöksessä vahvistetaan Irlantia/Pohjois-Irlantia koskevan pöytäkirjan, jäljempänä ’pöytäkirja’, 5 artiklan 2 kohdan soveltamista koskevat säännöt seuraavien osalta: a)edellytykset, joiden täyttyessä katsotaan, että unionin ulkopuolelta Pohjois-Irlantiin tuotavaa tavaraa ei jalosteta kaupallisesti Pohjois-Irlannissa; b)edellytykset, joiden täyttyessä katsotaan, että Pohjois-Irlantiin unionin ulkopuolelta tuotuun tavaraan ei liity vaaraa, että se myöhemmin viedään unioniin. 2 artikla Muu kuin kaupallinen jalostaminen Tavaraa ei katsota jalostettavan kaupallisesti, jos a)henkilön, joka antaa kyseisestä tavarasta vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskevan ilmoituksen tai jonka puolesta tällainen ilmoitus annetaan, jäljempänä ’tuoja’, vuotuinen kokonaisliikevaihto viimeksi päättyneeltä kokonaiselta tilikaudelta on alle 500 000 Englannin puntaa; tai b)jalostaminen tapahtuu Pohjois-Irlannissa, ja sen ainoana tarkoituksena on i)elintarvikkeiden myynti loppukuluttajalle Yhdistyneessä kuningaskunnassa; ii)rakentaminen, jos jalostetut tavarat muodostavat pysyvän osan rakenteesta, jonka tuoja rakentaa ja sijoittaa Pohjois-Irlantiin; iii)suora toimittaminen tuojalta terveys- tai hoitopalvelujen vastaanottajalle Pohjois-Irlannissa; iv)voittoa tavoittelematon toiminta Pohjois-Irlannissa, jossa tuoja ei myy jalostettua tavaraa myöhemmin; tai

v)tuojan suorittama rehun loppukäyttö Pohjois-Irlannissa sijaitsevissa tiloissa. 3 artikla Edellytykset, joiden täyttyessä katsotaan, ettei vaarana ole tavaran myöhempi siirtäminen unioniin 1.Tavaraan ei katsota liittyvän vaaraa, että se siirretään myöhemmin unioniin, jos sen ei 2 artiklan nojalla katsota olevan kaupallisen jalostuksen kohteena ja jos a)siinä tapauksessa, että on kyseessä Pohjois-Irlantiin suoraan muualta Yhdistyneestä kuningaskunnasta tuotu tavara, i)unionin yhteisen tullitariffin mukaisesti maksettava tulli on nolla, tai ii)tuojalle on annettu tämän päätöksen 5–7 artiklan nojalla lupa tuoda kyseinen tavara Pohjois-Irlantiin Yhdistyneessä kuningaskunnassa oleville loppukuluttajille myytäväksi tai loppukäyttöön, myös siinä tapauksessa, että kyseinen tavara on 2 artiklassa tarkoitetun muun kuin kaupallisen jalostuksen kohteena ennen kuin se myydään tai se päätyy loppukäyttöön loppukuluttajille; b)siinä tapauksessa, että on kyseessä Pohjois-Irlantiin suoraan muualta kuin unionista tai Yhdistyneen kuningaskunnan muista osista tuotu tavara, i)unionin yhteisen tullitariffin mukaisesti maksettava tulli on yhtä suuri tai pienempi kuin Yhdistyneen kuningaskunnan tullitariffin mukaisesti maksettava tulli, tai ii)tuojalle on annettu tämän päätöksen 5–7 artiklojen nojalla lupa tuoda kyseinen tavara Pohjois-Irlantiin myytäväksi tai loppukäyttöön Pohjois-Irlannissa oleville loppukuluttajille (myös siinä tapauksessa, että kyseinen tavara on 2 artiklassa tarkoitetun muun kuin kaupallisen jalostuksen kohteena ennen kuin se myydään tai se päätyy loppukäyttöön loppukuluttajille), ja unionin yhteisen tullitariffin mukaisesti maksettavan tullin ja Yhdistyneen kuningaskunnan tullitariffin mukaisesti maksettavan tullin välinen erotus on alle 3 prosenttia tavaran tullausarvosta. 2.Edellä olevia 1 kohdan a alakohdan ii alakohtaa ja 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa ei sovelleta tavaroihin, jotka ovat unionin käyttöön ottamien kaupan suojatoimenpiteiden kohteena. 4 artikla Sovellettavien tullien määrittäminen Sovellettaessa 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohtaa ja 3 artiklan 1 kohdan b alakohtaa noudatetaan seuraavia sääntöjä: a)tavarasta unionin yhteisen tullitariffin mukaisesti maksettava tulli määritetään unionin tullilainsäädännön sääntöjen mukaisesti; b)tavarasta Yhdistyneen kuningaskunnan yhteisen tullitariffin mukaisesti maksettava tulli määritetään Yhdistyneen kuningaskunnan tullilainsäädännön sääntöjen mukaisesti. 5 artikla

Lupa 3 artiklassa mainittuihin tarkoituksiin 1.Sovellettaessa 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohtaa ja 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa lupahakemus, joka koskee tavaran tuontia suoraan Pohjois-Irlantiin loppukuluttajille myytäväksi tai loppukäyttöön, on toimitettava Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaiselle viranomaiselle. 2.Edellä 1 kohdassa tarkoitetun hakemuksen on sisällettävä tiedot hakijan liiketoiminnasta, Pohjois-Irlantiin tyypillisesti tuoduista tavaroista sekä kuvaus siitä, minkä tyyppistä kirjanpitoa, järjestelmiä ja tarkastuksia hakija on ottanut käyttöön varmistaakseen, että luvan kattamat tavarat ilmoitetaan asianmukaisesti tullitarkoituksia varten ja että 6 artiklan b alakohdassa tarkoitetun sitoumuksen tueksi voidaan esittää todisteita. Kaupan alan toimijan on säilytettävä todisteet, esimerkiksi laskut, viimeisten viiden vuoden ajalta ja toimitettava ne pyynnöstä toimivaltaisille viranomaisille. Hakemusta koskevat tietovaatimukset esitetään yksityiskohtaisesti tämän päätöksen liitteessä. 3.Luvassa on mainittava ainakin seuraavat: a)sen henkilön nimi, jolle lupa on myönnetty (luvanhaltija); b)toimivaltaisen tulliviranomaisen päätökselle antama viitenumero (luvan viitenumero); c)luvan myöntänyt viranomainen; d)luvan voimaantulopäivä. 4.Tässä artiklassa tarkoitettuihin hakemuksiin ja lupiin sovelletaan tullilainsäädännön soveltamiseen liittyviä päätöksiä koskevia unionin tullilainsäädännön säännöksiä, myös valvonnan osalta. 5.Jos Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltainen tulliviranomainen havaitsee luvan tahallista väärinkäyttöä tai tässä päätöksessä vahvistettujen lupaehtojen rikkomista, sen on keskeytettävä tai peruutettava lupa. 6 artikla Luvan antamisen yleiset edellytykset Sovellettaessa 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohtaa ja 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa lupa voidaan myöntää hakijalle, joka a)täyttää seuraavat sijoittautumista koskevat kriteerit: i)hakija on sijoittautunut Pohjois-Irlantiin tai sillä on kiinteä toimipaikka Pohjois-Irlannissa, –jossa sillä on pysyvästi henkilöstöä ja teknisiä resursseja; ja –josta tavarat myydään loppukuluttajille tai toimitetaan loppukäyttöön loppukuluttajille; ja –jossa tulli-, kaupankäynti- ja kuljetusasiakirjat ja -tiedot ovat saatavilla tai käytettävissä, ja ii)siinä tapauksessa, että hakija ei ole sijoittautunut Pohjois-Irlantiin, sen tulliin liittyvät toiminnot suoritetaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja sillä on välillinen tulliedustaja Pohjois-Irlannissa; b)sitoutuu tuomaan Pohjois-Irlantiin tavaroita yksinomaan loppukuluttajille myytäviksi tai loppukäyttöön, myös siinä tapauksessa, että kyseinen tavara on 2 artiklassa tarkoitetun muun kuin kaupallisen jalostuksen kohteena ennen kuin se myydään tai se päätyy loppukäyttöön loppukuluttajille; ja siinä tapauksessa, että kyseessä on myynti loppukuluttajille Pohjois-Irlannissa, sitoutuu siihen, että myynti tapahtuu yhdestä tai useammasta Pohjois-Irlannissa sijaitsevasta fyysisestä myyntipisteestä, joista tavara myydään fyysisesti suoraan loppukuluttajille.

7 artikla Luvan antamisen erityiset edellytykset 1.Sovellettaessa 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohtaa ja 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa lupa tuoda tavaroita Pohjois-Irlantiin myönnetään ainoastaan 6 artiklassa säädetyt edellytykset täyttävälle hakijalle, joka täyttää myös seuraavat edellytykset: a)hakija vakuuttaa ilmoittavansa vapaaseen liikkeeseen luovutettavaksi 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tai 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohdassa tarkoitettuja Pohjois-Irlantiin tuotuja tavaroita; b)hakijalla ei saa olla vakavia tai toistuvia tullilainsäädännön tai verotussääntöjen rikkomisia eikä merkintöjä taloudelliseen toimintaansa liittyvistä vakavista rikoksista; c)kun on kyse tavaroista, joiden osalta on ilmoitettava, että niihin ei liity vaaraa, hakijan on osoitettava, että sen operaatioihin ja tavaravirtoihin kohdistuu korkeatasoista valvontaa sellaisen liiketoimintaa ja tarvittaessa kuljetuksia koskevan tiedonhallintajärjestelmän avulla, joka mahdollistaa asianmukaiset tarkastukset ja todisteiden toimittamisen 6 artiklan b alakohdassa tarkoitetun sitoumuksen tueksi. 2.Lupa voidaan myöntää ainoastaan, jos tulliviranomainen katsoo voivansa tehdä tarkastuksia ilman kohtuutonta hallinnollista rasitetta, mukaan lukien sellaisten todisteiden tarkastaminen, jotka osoittavat, että tavarat on myyty loppukuluttajille tai että ne ovat päätyneet loppukuluttajalle loppukäyttöön. 3.Lupa voidaan myöntää väliaikaisesti tämän päätöksen voimaantulosta kahden kuukauden ajan, jos hakija on toimittanut täydellisen hakemuksen, täyttää 1 kohdan b alakohdan vaatimukset ja vakuuttaa täyttävänsä muut luvan myöntämisen edellytykset. Väliaikaisen luvan voimassaoloaika on neljä kuukautta, jona aikana kaupan alan toimijan täytyy saada pysyvä lupa pitääkseen lupansa voimassa. 8 artikla Tietojenvaihto pöytäkirjan 5 artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamisesta 1.Yhdistyneen kuningaskunnan on toimitettava unionille kuukausittain tietoja pöytäkirjan 5 artiklan 1 ja 2 kohdan ja tämän päätöksen soveltamisesta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sen velvollisuuksia, jotka johtuvat 5 artiklan 4 kohdasta luettuna yhdessä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 638/2004() ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 471/2009() kanssa. Näihin tietoihin on sisällyttävä seuraavista tavaroista määrät ja arvot, yhteen koottuina ja lähetystä kohti, sekä kuljetusvälineet: a)Pohjois-Irlantiin tuodut tavarat, joista ei pöytäkirjan 5 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan nojalla ole kannettu tulleja; b)Pohjois-Irlantiin tuodut tavarat, joista on pöytäkirjan 5 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan nojalla kannettu Yhdistyneessä kuningaskunnassa sovellettavat tullit; ja c)Pohjois-Irlantiin tuodut tavarat, joista on kannettu tullit unionin yhteisen tullitariffin nojalla. 2.Yhdistyneen kuningaskunnan on toimitettava 1 kohdassa tarkoitetut tiedot sitä kuukautta seuraavan kuukauden 15. työpäivänä, jolta tiedot toimitetaan. 3.Tiedot on toimitettava sähköisiä tietojenkäsittelymenetelmiä käyttäen. 4.Yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava {lisätään viittaus sekakomitean päätökseen unionin läsnäolosta} tarkoitettujen unionin edustajien pyynnöstä ja vähintään kaksi kertaa vuodessa näille edustajille yhteen koottuina ja lupakohtaisesti tiedot 5–7 artiklan nojalla myönnetyistä luvista, myönnettyjen, hylättyjen ja peruutettujen lupien määrä mukaan lukien. 5.Edellä tarkoitettu säännöllinen tiedonsiirto on aloitettava mahdollisimman pian ja viimeistään 15 päivänä huhtikuuta 2021. Ensimmäisen tiedonsiirron on katettava tiedot 1 päivästä tammikuuta 2021 siirtoa edeltävän kuukauden loppuun. 9 artikla Uudelleentarkastelu ja soveltamisen päättyminen

Jos jompikumpi osapuoli katsoo, että kauppa on merkittävästi vinoutunut tai että on tehty petoksia tai toimittu muutoin laittomasti, sen on ilmoitettava asiasta toiselle osapuolelle sekakomiteassa viimeistään 1 päivänä elokuuta 2023, ja osapuolten on pyrittävä kaikin tavoin löytämään asiassa molempia osapuolia tyydyttävä ratkaisu. Jos osapuolet eivät pääse molempia osapuolia tyydyttävään ratkaisuun, tämän päätöksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohdan, 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohdan ja 5–8 artiklan soveltaminen päättyy 1 päivänä elokuuta 2024, jollei sekakomitea päätä ennen 1 päivää huhtikuuta 2024 jatkaa niiden soveltamista. Siinä tapauksessa, että tämän päätöksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohdan, 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohdan ja 5–8 artiklan soveltaminen päättyy ensimmäisen alakohdan nojalla, sekakomitea muuttaa tätä päätöstä viimeistään 1 päivänä elokuuta 2024, jotta tarkoituksenmukaista vaihtoehtoista sääntelyä voidaan alkaa soveltaa 1 päivästä elokuuta 2024, ottaen huomioon Pohjois-Irlannin erityisolosuhteet ja kaikilta osin kunnioittaen Pohjois-Irlannin asemaa Yhdistyneen kuningaskunnan tullialueella. 10 artikla Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2021. Tehty ... Sekakomitean puolesta Puheenjohtajat

Liite Hakemus luvan saamiseksi tavaroiden tuonnille Pohjois-Irlantiin loppukuluttajia varten (päätöksen 5 artikla) Hakemuksen tiedot 1. Liiteasiakirjat Pakolliset liiteasiakirjat ja tiedot, jotka kaikkien hakijoiden on toimitettava: Perustamisasiakirja / osoitus pysyvästä toimipaikasta 2. Muut liiteasiakirjat ja tiedot, jotka hakijan on toimitettava:

Muut liiteasiakirjat tai tiedot, joita pidetään merkityksellisinä arvioitaessa, täyttääkö hakija päätöksen 6 ja 7 artiklassa tarkoitetut edellytykset. Hakemukseen liitettyjen asiakirjojen tyyppi ja mahdollinen viitenumero ja/tai päiväys. Liiteasiakirjojen kokonaismäärä. 3. Päiväys ja hakijan allekirjoitus Hakemuksen tekevän henkilön on varmennettava sähköistä tietojenkäsittelymenetelmää käyttäen tehty hakemus. Päivä, jona hakija on allekirjoittanut tai muulla tavoin varmentanut hakemuksen. Tiedot hakijasta 4. Hakija Hakija on henkilö, joka hakee tulliviranomaisilta päätöstä. Ilmoitetaan kyseisen henkilön nimi ja osoite. 5. Hakijan tunnistenumero Hakija on henkilö, joka hakee tulliviranomaisilta päätöstä. Ilmoitetaan asianomaisen henkilön taloudellisen toimijan rekisteröinti- ja tunnistenumero (EORI-numero), joka määritellään komission delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446() 1 artiklan 18 kohdassa. 6. Hakijan oikeudellinen muoto Perustamisasiakirjassa mainittu oikeudellinen muoto. 7. Alv-tunnus/-tunnukset Ilmoitetaan alv-tunnus, jos sellainen on. 8. Liiketoiminta Ilmoitetaan tiedot hakijan liiketoiminnasta. Lyhyt kuvaus liiketoiminnasta ja roolista toimitusketjussa (esim. tavaroiden valmistaja, maahantuoja, vähittäismyyjä jne.). Ilmoitetaan seuraavat: – maahantuotavien tavaroiden käyttötarkoitus, mukaan lukien kuvaus tavaralajista ja siitä, jalostetaanko niitä millään tavalla – arvio kyseisten tavaroiden vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskevien tulli-ilmoitusten määrä vuotta kohti