Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/199
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
23. 
huhtikuuta 
2009,
joka sisältää hu omautukset,
 jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastu uv
apauden
 myöntämisestä
Euroopan 
unionin 
perusoikeusviraston 
talousarvion 
toteuttamisesta 
varainhoitovu onna 
2007
EUROOPAN PARLAME NTTI, joka
—ottaa huomioon E uroopan  unionin  perusoik eusviraston  lopullisen tilinpäätök sen  varainhoitovuo-
delta 
2007
(1) EUVL  C 278, 31.10.2008, s. 1. (1), 
—ottaa huomioon  
tilintarkastustuomioistuimen 
kertomuksen 
Euroopan 
unionin 
perusoikeusviraston 
tilin­
päätöksestä 
varainhoitovuodelta 
2007 sekä 
viraston 
vastaukset
(2) EUVL  C 311, 5.12.2008, s. 7. (2), 
—ottaa huomioon  
neuvoston 10. 
helmikuuta 
2009 antaman 
suosituksen 
(5588/2009 – C6-0060/2009), 
—ottaa huomioon  
EY:n 
perustamissopimuk sen 
ja erityisesti sen  
276 artikl
an,
 
—ottaa huomioon E uroopan
 yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varain hoitoasetuksesta
25.
 kesäkuuta
 2002 annetun
 neuvoston
 asetuksen
 (EY,
 Euratom)
 N:o 1605/2002
(3) EYVL  L 248, 16.9.2002, s. 1. (3) ja erityisesti sen 
185 artiklan,
 
—ottaa huomioon E uroopan
 unionin
 perusoikeusviraston
 perustamisesta 15. helmik uuta
 2007 annetun
 
neuvoston 
asetuksen 
(EY) 
N:o 168/2007
(4) EUVL  L 53, 22.2.2007, s. 1. (4) ja erityisesti sen  21 artiklan, 
—ottaa 
huomioon  
asetuksen 
(EY, 
Euratom) 
N:o 1605/2002 185 artik lassa 
tarkoitettuja 
elimiä koskevasta 
varainhoidon
 puiteasetuk sesta
 19.  marrask uuta
 2002 annetun
 komission
 asetuksen
 (EY,
 Euratom)
 
N:o 2343/2002
(5) EYVL  L 357, 31.12.2002, s. 72. (5) ja erityisesti sen  94 artiklan, 
—ottaa 
huomioon  
työjärjestyk sen 
71 artiklan 
ja liitteen 
V, 
—ottaa huomioon  
talousarvion  
valvontavaliokunnan 
mietinnön 
ja kansala
isvapauksien 
sekä 
oikeus- 
ja sisä­
asioiden 
valiokunnan 
lausunnon 
(A6-0176/2009),
A. ottaa huomioon , että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden  siitä, että varain hoitovuo­
den 
2007 tilit ovat luotettavat ja tilien  
perustana 
olevat toimet ovat lailliset ja asian mukaiset,
B. ottaa huomioon , että parlamen tti myönsi 22.  huhtikuuta  2008 Euroopan  uni onin  perusoikeusviraston  
johtajalle vastuuvapauden  
viraston 
talousarvion  
toteuttamisesta varain hoitovuonna 
2006
(6) EUVL  L 88, 31.3.2009, s. 142. (6),
1. toteaa, että asetuk sella
 (EY)
 N:o 168/2007 perustettiin E uroopan
 unionin
 perusoikeusvirasto
 Euroopan
 
rasismin ja muuk alaisvihan
 seurantakeskuksen
 seuraajak si
 ja laajenn
ettiin sen toimek siantoa
 1. maalis­
kuuta 
2007 alkaen;
2. palauttaa 
mieliin, 
että viraston  
olisi pyrittävä luomaan  
yhteisvaik u
tuksia 
ja välttämään  
päällekkäisyyksiä 
ihmisoikeuksien
 alalla toimivien muiden toimielinten kanssa, erityisesti E uroopan
 neuvoston
 kanssa,
 
kuten 14. 
tammikuuta 
2009 annetussa 
parlamentin 
päätöslauselmassa
(7) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0019. (7) kehotetaan;
3. pahoittelee, 
että asetuk sen 
(EY) 
N:o 168/2007 21 artik lan 
10 kohdassa 
vastuuvapauden  
myöntämistä 
kos­
kevan 
parlamentin 
päätöksen 
määräajak si 
asetettiin 
30. huhtik uuta 
vuonn a  n  +  2  eikä 
sitä ole yhden mu­
kaistettu 
muutetussa asetuk sessa 
(EY, 
Euratom) 
N:o 2343/2002
(8) Asetus sellaisen a kuin se muutettun a komission asetuksella (EY, Eurato m) N:o 652/2008 (E UVL  L 181, 10.7.2008, s. 23). (8) tarkoitetun uuden määräajan  kanssa, 
joka 
on 
15. toukokuuta 
vuonn
a  n  +  2 ;I F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
4. panee viraston  talousarvio- ja varain hallintoa kosk evasta selvityksestä vuodelta 2007 merk ille, että se alk oi 
käyttää 
suoriteperusteista k irjanpitoa 
elokuussa 
2007;
5. pitää myön teisinä
 tilintarkastustuomioistuimen
 huomioita, joiden muk a
an vuonna 2007 lähes k aikki
 
määrärahat sidottiin  
(13 900 000 euroa) huolimatta siirtymisestä E uroop
an 
rasismin 
ja muukalaisvihan 
seurantakeskuksesta 
virastoksi 
ja talousarvion  
huomattavasta k asvust
a (14 200 000 euroa, k un 
edellisenä 
vuonna 
seurantakeskukselle 
oli myönnetty 9 
300 000 euroa);
6. panee 
merkille, 
että OLAF on  
käynnistänyt 
virastoa k oskevan 
tutkimuks
en; 
kehottaa 
virastoa ja erityisesti 
sen 
johtajaa tek emään 
kattavaa 
yhteistyötä OLAFin  
kanssa; 
vaatii OLAFia, virastoa ja k omissiota 
tiedot­
tamaan 
vastuuvapauden  
myöntävälle 
viranomaiselle 
mahdollisimman  
pian 
tutkimuksen 
tuloksista 
ja mah­
dollisista jatk otoimista;
Talousarvion 
toteuttamisessa 
esiintyvät pu utteet, 
jotka johtu vat 
siirtymisestä Eu roopan 
rasismin 
ja muukalaisvihan 
seurantakeskuksesta 
perusoikeusvirastoksi
7. panee 
merkille 
tilintarkastustuomioistuimen 
havainnon, 
että 7 500 000 euroa oli pitän yt 
kuitenkin 
siir­
tää, kun 
viraston 
toimivaltaa laajen nettiin 
vuonna 
2007, min kä 
vuoksi 
uuden 
työohjelman  
hyväksymi­
nen, 
uuden 
johtajan 
nimittäminen 
ja viraston  
toimien 
täytäntöönpano 
viivästyivät;
8. kannustaa 
virastoa k orjaamaan 
viivästykset 
ja minimoimaan 
siirrettyjen  
määrärahojen  
perumisen , 
kuten 
virasto 
lupasi vastauk sessaan 
tilintarkastustuomioistuimelle, 
sekä 
raportoimaan  
saavutetusta edistyk sestä 
vuoden 
2008 talousarvio- ja varain hallintoa 
koskevassa 
selvityksessää
n;
9. toteaa, 
että tilintarkastustuomioistuin 
havaitsi myös, että virasto vähen si 
talousarvioon  
tehdyillä muutok ­
silla 
ja erilaisilla määrärahasiirroilla hen kilöstömenoja 
koskevista 
budjettikohdista 798 
000 euroa ja vältti 
siten 
henkilöstömenoihin 
käyttämättä 
jääneiden 
määrärahojen  
peruuntu
misen;
10. panee 
merkille 
viraston 
vastauksen, 
jonka 
mukaan 
talousarvioon  
tehdyt muutok set 
ja määrärahasiirrot 
liittyivät toimivallan  
laajentamiseen 
ja olivat siis poik keuksellisia
;
Hankintamenettelyissä ilmenneet pu utteet
11. panee 
merkille 
tilintarkastustuomioistuimen 
erästä han kintamenet
telyä koskevan 
havainnon, 
että talou­
dellista arvioin tia 
koskeva 
menettely 
heikensi 
epäsuorasti hin ta
kriteerin 
suhteellista merk itystä, 
mikä 
saat­
toi karkottaa 
joitakin 
mahdollisia tarjouk sen 
tekijöitä 
eikä 
ollut moitteettoman  
varainhoidon 
periaatteen  
mukainen;
12. hyväksyy 
viraston 
vastauksen, 
jonka 
mukaan 
viraston 
käyttämä 
menett
ely oli varain hoitoasetuksen 
mukainen, 
mutta virasto ottaa k äyttöön 
komission 
ehdottaman  
arviointim
enettelyn, 
jotta rahalle saatai­
siin 
paras vastin e;
Aikaisempien 
vastuuvapausmenettelyjen 
seuranta
13.
 palauttaa mieliin ,
 että varain hoitovuonna
 2004 tilin tarkastustuom
ioistuin an toi
 Euroopan
 rasismin ja 
muukalaisvihan 
seurantakeskukselle 
varaumia sisältävän  
tarkas
tuslausuman han k
intamenettelyissä ilmen ­
neiden
 puutteiden vuok si
 ja varain hoitovuosina
 2005 ja  2006 se esitti myös k riittisiä
 huomioita 
hankintamenettelyistä;
14. kehottaa 
virastoa n äin 
ollen 
kiinnittämään 
erityistä huomiota han ki
ntamenettelyidensä 
laillisuuteen ;
15. viittaa 
vastuuvapauden  
myöntämistä 
koskevaan 
päätökseen 
liittyvien 
muiden, 
luonteeltaan 
yleisten 
huo­
mautusten osalta E U:n
 erillisvirastojen varain hoidosta
 ja sen valvon nasta
 23. huhtik uuta
 2009 anta
­
maansa 
päätöslauselmaan
(1) Katso tämän  virallisen lehden sivu 206. (1).I F 0 0 2 / 5 5 2 L