EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
10. toukokuuta 2012,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010, pääluokka I – 
Euroopan parlamentti  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2010 (  1 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2010 (COM(2011) 473 – C7- 
0257/2011) (  2 ), 
— ottaa huomioon selvityksen talousarvio- ja varainhallinnosta varainhoitovuonna 2010, pääluokka I – 
Euroopan parlamentti (  3 ), 
— ottaa huomioon sisäisen tarkastajan vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2010,  
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoi ­
tovuonna 2010 ja toimielinten vastaukset (  4 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 ar ­
tiklan mukaisesti antaman, varainhoitovuotta 2010 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta 
sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (  5 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan ja 318 ar ­
tiklan sekä Euratomin perustamissopimuksen 106 a artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päi ­
vänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  6 ) ja erityisesti sen 
145, 146 ja 147 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen (  7 ) 13 ar ­
tiklan,  
— ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdan, jonka mukaan toimielinten on pyrittävä 
kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan Euroopan parlamentin päätökseen 
liitettyjen huomautusten mukaisesti,  
— ottaa huomioon vuoden 2010 talousarviomenettelyn suuntaviivoista – pääluokat I, II, IV, V, VI, VII, VIII 
ja IX 10. maaliskuuta 2009 antamansa päätöslauselman (  8 ), 
— ottaa huomioon ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2010 
5. toukokuuta 2009 antamansa päätöslauselman (  9 ),FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/3  
( 1 ) EUVL L 64, 12.3.2010.  
( 2 ) EUVL C 332, 14.11.2011, s. 1.  
( 3 ) EUVL C 167, 7.6.2011, s. 1.  
( 4 ) EUVL C 326, 10.11.2011, s. 1.  
( 5 ) EUVL C 332, 14.11.2011, s. 134.  
( 6 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 7 ) PE 349.540/Bur/ann/def.  
( 8 ) EUVL C 87 E, 1.4.2010, s. 327.  
( 9 ) EUVL C 212 E, 5.8.2010, s. 244.
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan, 80 artiklan 3 kohdan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0120/2012),  
A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa todettiin varainhoitovuoden 2010 
hallintomenoista, että kaikki toimielimet käyttivät tyydyttävällä tavalla varainhoitoasetuksen edellyttämiä 
valvontajärjestelmiä ja että 93 prosentissa tarkastetuista 58 maksusta virhetaso ei ollut olennainen;  
B. huomauttaa, että pääsihteeri vakuutti 16. kesäkuuta 2011 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että 
parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että 
käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa riittävät takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta 
ja asianmukaisuudesta;  
C. toteaa, että talousarvion valvontavaliokunnassa vuoden 2010 vastuuvapaudesta käydyissä keskusteluissa 
tuotiin esiin muitakin kuin nimenomaan vuotta 2010 koskevia aiheita ja nämä aiheet sisällytettiin 
valiokunnan laaja-alaisiin kysymyksiin, mutta tässä päätöslauselmassa keskitytään pääasiassa talous ­
arvion toteuttamiseen varainhoitovuonna 2010 ja vastuuvapauden myöntämiseen kyseiseltä varainhoi ­
tovuodelta ja talousarvioasioita koskevista menettelytavoista voidaan keskustella laajemmin erityisesti 
työryhmässä, joka perustetaan tarkastelemaan parlamentin kustannuksia ja mahdollisia säästöjä, ja 
8. helmikuuta 2012 hyväksyttyjen vuoden 2013 talousarvion suuntaviivojen mukaisesti pyrittäessä 
saamaan aikaan huomattavia pitkän aikavälin säästöjä arvioimalla puolueettomasti parlamentin talous ­
arviota ja esittämällä vuoden 2012 loppuun mennessä ehdotuksia ja panemalla ne pikaisesti täytäntöön;  
Talousarvion toteuttamisen haasteet vuonna 2010  
1. huomauttaa, että vuoden 2010 talousarvion toteuttaminen oli haasteellista, sillä kyseessä oli ensim ­
mäinen kokonainen toimintavuosi Euroopan parlamentin vuoden 2009 vaalien jälkeen ja unionissa oli 
kyseisenä vuonna jatkuvia taloudellisia ongelmia;  
2. toteaa, että parlamentin talousarvion lopulliset määrärahat olivat yhteensä 1 616 760 399 euroa, kun 
ne vuonna 2009 olivat 1 529 970 930 euroa, eli sen osuus oli hieman alle viidennes (19,99 pro ­
senttia; 19,67 prosenttia vuonna 2009, siis alle tavanomaisen 20 prosentin osuuden) Euroopan 
unionin vuoden 2010 yleisen talousarvion otsakkeesta 5 (Hallintomenot);  
3. panee merkille parlamentin pääsihteeristön antaman vastauksen, jonka mukaan parlamentille aiheutui 
vuonna 2010 tarkalleen 51 500 000 euron vuosikustannukset siitä, että sen kotipaikka on Stras ­
bourgissa, ja että määrä koostuu 33 500 000 euron infrastruktuurikustannuksista ja 18 000 000 
euron toimintakustannuksista 12 kuukausittaisen istuntojakson ajalta; huomauttaa, että nämä viralliset 
luvut ovat paljon alhaisemmat kuin aikaisemmin esitetyt arviot, jotka vaihtelivat 169 000 000 eurosta 
203 000 000 euroon; panee kuitenkin merkille, että hallinto laski vuoden 2006 ennakkoarviossa, että 
vuotuinen säästö yhdestä työskentelypaikkakunnasta olisi 204 000 000 euroa ja vuonna 2010 
vastaavasti 180 000 000 euroa (alempi määrä selittyy Strasbourgin kiinteistöjen ostolla ja tietoteknii ­
kan kehittymisellä), ja palauttaa mieliin, että parlamentti äänesti vuoden 2013 ennakkoarvion yhtey ­
dessä yhden toimipaikan puolesta säästöjen aikaansaamiseksi äänin 429 puolesta ja 184 vastaan;  
4. toteaa, että Lissabonin sopimuksen voimaantulo lisäsi parlamentin toimivaltaa, toimintaa ja lainsää ­
däntötyötä ja edellytti huomattavia muutoksia sen organisaatioon ja työmenetelmiin, jotta se pystyisi 
takaamaan toimivan lainsäädännön ja jatkamaan Kroatian unioniin liittymisen valmisteluja; toteaa 
lisäksi, että uusiin haasteisiin vastaamiseksi hyväksyttiin toimenpiteitä kustannustehokkuuden paranta ­
miseksi lisäämällä tuottavuutta, toteuttamalla henkilöstön uudelleenjärjestelyjä ja parantamalla työme ­
netelmiä;  
5. toteaa, että Lissabonin sopimuksen voimaantulosta suoraan johtuvien lisämenojen rahoittaminen 
edellytti 9 397 164 euron lisätalousarvion hyväksymistä (19. toukokuuta 2010 hyväksytty lisäta ­
lousarvio nro 1/2010); toteaa lisäksi, että lisätalousarviossa otettiin lisämäärärahoja etenkin kahteen 
budjettikohtaan (alamomentti 1 2 0 0 ”Palkat ja palkanlisät” ja alamomentti 4 2 2 0/01 ”Parlamentin 
jäsenten avustaminen: paikalliset avustajat”), jotta jäseniä voitaisiin avustaa tehokkaammin heidän 
lisääntyneiden lainsäädäntötehtäviensä hoitamisessa; pitää kuitenkin valitettavana, että lisäystä ei ole 
huomattavasti supistettu pidemmälle menevillä säästöillä;FI L 286/4 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012
6. panee merkille, että kyseisenä vuonna hallintoa vakautettiin ja sen nykyaikaistamista jatkettiin ja 
samalla keskityttiin voimakkaammin ydintoimintoihin, yksiköiden uudelleenjärjestelyihin, modernin 
teknologian parempaan käyttöön ja toimielinten välisen yhteistyön lisäämiseen;  
7. huomauttaa, että vuosi 2010 oli ensimmäinen vuosi, jolloin uudet jäsenten asemaa koskevat säännöt 
ja avustajia koskevat säännöt (joista molemmat tulivat voimaan 14. heinäkuuta 2009) pantiin koko ­
naisuudessaan täytäntöön, kun väliaikaisen arviointiryhmän ehdottamat molempien sääntöjen sovel ­
tamisohjeiden muutokset olivat tulleet voimaan, ja toteaa tämän tuoneen huomattavan määrän lisä ­
tehtäviä parlamentin hallinnolle;  
8. panee merkille, että puhemiehistö hyväksyi 24. maaliskuuta 2010 keskipitkän aikavälin TVT-strategian 
(ja etenkin siihen sisältyvän tiedonhallintajärjestelmän) sekä keskipitkän aikavälin kiinteistöpolitiikan, 
joista molemmilla on huomattavia rahoitusvaikutuksia;  
Selvitys talousarvio- ja varainhallinnosta  
9. toteaa, että Euroopan parlamentin tulot varainhoitovuonna 2010 olivat määrältään 243 094 204 
euroa (141 250 059 euroa vuonna 2009) ja että määrään sisältyy 110 298 523 euroa käyttötarkoi ­
tukseensa sidottuja tuloja;  
Euroopan parlamentin tilinpäätös  
10. panee merkille seuraavat rahamäärät, joiden perusteella parlamentin tilit varainhoitovuodelta 2010 on 
päätetty:  
(euroa)  
a) Käytettävissä olleet määrärahat  
määrärahat 2010  1 616 760 399  
erikseen esitetyt siirrot varainhoitovuodelta 2009  10 100 000  
ilman eri toimenpiteitä tehdyt siirrot varainhoitovuodelta 2009  180 265 823  
käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat määrärahat vuonna 2010  110 298 523  
käyttötarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvien määrärahojen siirrot vuodelta 
2009  20 637 870  
Yhteensä  1 938 062 615  
b) Määrärahojen käyttö varainhoitovuonna 2010  
sitoumukset  1 772 219 308  
suoritetut maksut  1 506 555 191  
seuraavalle vuodelle ilman eri toimenpiteitä siirretyt määrärahat, mukaan lukien käyttö ­
tarkoitukseensa sidottuihin tuloihin perustuvat määrärahat  341 046 482  
seuraavalle vuodelle erikseen siirretyt määrärahat  9 240 000  
peruuntuneet määrärahat  80 650 726  
c) Talousarviosta saatu rahoitus  
saatu vuonna 2010  243 094 204  
d) Kokonaistase 31. joulukuuta 2010  1 612 914 353  
11. panee merkille, että vuonna 2010 lopullisista määrärahoista sidottiin 96 prosenttia (93 prosenttia 
vuonna 2009), joten peruuntumisaste oli 4 prosenttia (6,7 prosenttia vuonna 2009), ja että talous ­
arvion toteutumisaste oli edellisvuosien tapaan erittäin korkea;FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/5
12. panee kuitenkin merkille, että vuodelle 2010 oli siirretty merkittävästi määrärahoja (190 365 823 
euroa (  1 )) johtuen suurelta osin vaalivuoden 2009 erityisluonteesta, ja kehottaa parantamaan menojen 
suunnittelua tämä huomioon ottaen ennen tulevia Euroopan parlamentin vaaleja;  
13. toteaa, että tämä yleisesti korkea toteutusaste johtuu osittain ennen varainhoitovuoden 2010 päätty ­
mistä tehdyistä kahdesta kohdennetusta siirrosta (9 240 000 euroa Sofian Eurooppa-talon hankintaan 
ja 10 923 000 euroa neljään suureen tietotekniikkahankkeeseen); panee tyytyväisenä merkille, että 
vuosien 2010 ja 2011 välillä ei tehty kokonaismäärärahasiirtoja ja että kyseessä on toinen kerta, 
kun niitä ei tehty; kehottaa kuitenkin hallintoaan pyrkimään jatkossakin paremman ja selkeämmän 
talousarviosuunnittelun ja kurinalaisuuden tavoitteeseen ja toteaa, että kiinteistö- ja tietotekniikkame ­
nojen sekä muiden merkittävien menojen ottaminen talousarvioon tekisi varainhoidosta selkeää; kat ­
soo, että kaikki suuret menot olisi otettava kokonaisuudessaan talousarvioon eivätkä ne saisi olla 
tulosta käyttämättä jääneiden määrärahojen kokonaismäärärahasiirroista;  
Pääsihteerin tarkastuslausuma  
14. pitää myönteisenä pääsihteerin johtavan valtuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän ominaisuudessa 
16. kesäkuuta 2011 antamaa lausumaa, joka koski tulojen ja menojen hyväksyjien vuotuisia toimin ­
takertomuksia vuodelta 2010 ja jossa hän vakuutti saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että 
parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että 
käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa tarvittavat takeet tilien perustana olevien toimien laillisuu ­
desta ja asianmukaisuudesta;  
Vuosikertomus tehdyistä hankintasopimuksista  
15. panee merkille, että keskusyksiköt laativat tuloja ja menoja hyväksyvien yksiköiden antamien tietojen 
perusteella budjettivallan käyttäjälle vuosikertomuksen vuonna 2010 tehdyistä hankintasopimuksis ­
ta (  2 ), ja panee lisäksi merkille seuraavan eritelmän kaikista vuosina 2009 ja 2010 tehdyistä hankin ­
tasopimuksista:  
Sopimustyyppi  2010  2009  
Määrä  %-osuus  Määrä  %-osuus  
Palvelut  143  67 %  157  62 %  
Tavarahankinnat  40  19 %  56  22 %  
Urakat  27  12 %  34  14 %  
Kiinteistöhankinnat  4  2 %  5  2 %  
Yhteensä  214  100 %  252  100 %  
Sopimustyyppi  2010  2009  
Arvo 
(euroa)  %-osuus  Arvo 
(euroa)  %-osuus  
Palvelut  149 463 916  63 %  415 344 963  75 %  
Tavarahankinnat  45 467 211  19 %  34 980 727  6 %  
Urakat  22 128 145  9 %  36 045 314  6 %  
Kiinteistöhankinnat  22 269 303  9 %  70 394 138  13 %  
Yhteensä  239 328 575  100 %  556 765 142  100 %  
(Vuosikertomus Euroopan parlamentin tekemistä hankintasopimuksista 2010, s. 5)FI L 286/6 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012  
( 1 ) Siirrot ilman eri toimenpiteitä 180 265 823 euroa ja erikseen esitetyt siirrot 10 100 000 euroa.  
( 2 ) Luettavissa osoitteessa 
http://www.europarl.europa.eu/document/activities /cont/201109/20110913ATT26546/20110913ATT26546EN.pdf
16. panee merkille seuraavan eritelmän, jossa vuosina 2010 ja 2009 tehdyt hankintasopimukset esitetään 
menettelytyypin mukaan:  
Menettelytyyppi  2010  2009  
Määrä  %-osuus  Määrä  %-osuus  
Avoin  72  34 %  73  29 %  
Rajoitettu  5  2 %  13  5 %  
Neuvottelu  137  64 %  166  66 %  
Yhteensä  214  100 %  252  100 %  
Menettelytyyppi  2010  2009  
Arvo (euroa)  %-osuus  Arvo (euroa)  %-osuus  
Avoin  143 603 024  60 %  415 996 418  75 %  
Rajoitettu  2 129 576  1 %  9 458 434  2 %  
Neuvottelu  93 595 975  39 %  131 310 290  23 %  
Yhteensä  239 328 575  100 %  556 765 142  100 %  
(Vuosikertomus Euroopan parlamentin tekemistä hankintasopimuksista 2010, s. 6–7)  
Poikkeuksellinen neuvottelumenettely  
17. on tyytyväinen siihen, että vuodesta 2010 alkaen kaikki pääosastot antavat vuotuisten toimintakerto ­
mustensa liitteessä yksityiskohtaiset tiedot poikkeuksellista neuvottelumenettelyä käyttäen tehdyistä 
sopimuksista, perustelut menettelyn käytölle sekä muut vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan 
unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008, pääluokka I – Euroopan par ­
lamentti 5. toukokuuta 2010 annetun päätöslauselman (  1 ) 50 kohdassa vaaditut tiedot;  
18. pitää myönteisenä, että poikkeuksellisten neuvottelumenettelyjen määrä kääntyi vuonna 2010 laskuun 
(vuoteen 2009 ja aiempiin vuosin verrattuna) kaikkien yli 25 000 euron arvoisten sopimusten osal ­
ta (  2 ), kuten seuraavasta erittelystä käy ilmi:  
Pääosasto  2010  2009  
Määrä  % PO:n kaikista 
sopimuksista  Määrä  % PO:n kaikista 
sopimuksista  
Johdon PO  5  50,00 %  14  53,85 %  
Sisäasioiden PO  2  5,56 %  0  0,00 %  
Ulkoasioiden PO  0  0,00 %  1  50,00 %  
Viestinnän PO  8  14,81 %  29  42,03 %  
Henkilöstöasioiden PO  0  0,00 %  1  16,67 %  
Infrastruktuurin ja logistiikan PO  24  30,00 %  37  38,14 %  
Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan PO  3  27,27 %  3  21,43 %FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/7  
( 1 ) EUVL L 252, 25.9.2010, s. 3.  
( 2 ) Vuosikertomus Euroopan parlamentin tekemistä hankintasopimuksista 2010, 38 ja 39 kohta.
Pääosasto  2010  2009  
Määrä  % PO:n kaikista 
sopimuksista  Määrä  % PO:n kaikista 
sopimuksista  
Käännöstoiminnan PO  0  0,00 %  0  0,00 %  
Innovoinnin ja teknisen tuen PO  7  53,85 %  4  36,36 %  
Varainhoidon PO  0  0,00 %  0  0,00 %  
Oikeudellinen yksikkö  0  0,00 %  0  0,00 %  
Parlamentti yhteensä  49  22,90 %  89  35,32 %  
(Vuosikertomus Euroopan parlamentin tekemistä hankintasopimuksista, 2010, s. 11)  
19. kehottaa niitä pääosastoja, joissa tällaisten menettelyjen määrä on vielä korkea, ja varsinkin infra ­
struktuurin ja logistiikan pääosastoa vähentämään edelleen niiden määrää/osuutta; kehottaa hallintoaan 
valvomaan edelleen tiukasti näitä menettelyjä, erityisesti mahdollisten eturistiriitojen suhteen, ja aset ­
tamaan tehostettuja ja varoittavia seuraamuksia, jos havaitaan sääntöjenvastaisuuksia; kehottaa pääsih ­
teeriä raportoimaan talousarvion valvontavaliokunnalle saavutetusta edistymisestä kuuden kuukauden 
välein;  
20. on tyytyväinen siihen, että henkilöstöasioiden pääosasto on perustanut suunnittelu-, talousarviohallin ­
to- ja sopimusyksikköön hankinnoista vastaavan yksikön, koska näin lisätään julkisiin hankintoihin 
liittyvien menettelyjen avoimuutta;  
Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2010  
Yleisluontoiset havainnot  
21. pitää myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa havaittiin, että maksuissa ei kaiken 
kaikkiaan ilmennyt olennaisia virheitä, eikä tilintarkastustuomioistuin havainnut olennaisia puutteita 
arvioidessaan, ovatko valvontajärjestelmät varainhoitoasetuksen mukaisia;  
Vierailijaryhmiä koskevan tukijärjestelmän hallinnointi  
22. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että vuonna 2010 käytössä olleissa menette ­
lyissä, joissa ei vaadittu näyttöä tosiasiallisista matkakuluista ja joissa ryhmien johtajille suoritettiin 
käteismaksuja, oli vaarana, että maksettu korvaus oli liian suuri, ja että tämä rajoitti sisäisen valvonnan 
menettelyjen soveltamista tällaisiin maksuihin, ja panee merkille järjestelmään äskettäin tehdyt muu ­
tokset; huomauttaa kuitenkin, että jäsenillä on yhä mahdollisuus pyytää käteismaksua vierailijaryhmil ­
le; kehottaa pääsihteeriä pyytämään tilintarkastustuomioistuimelta lausuntoa tarkistetuista säännöistä;  
Sopimussuhteisten toimihenkilöiden palvelukseenotto  
23. panee pettyneenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että neljässä tapauksessa viidestä 
tarkastetusta tapauksesta eli jopa 80 prosentissa tapauksista hakemusten käsittelyyn, haastattelujen 
tekemiseen ja sopimussuhteisen henkilöstön valintaa koskeviin päätöksiin liittyvä asiakirja-aineisto 
oli epätäydellinen ja että asiaan liittyvälle henkilöstölle ei aiheutunut kielteisiä seurauksia, joten heillä 
ei ole kannustimia tilanteen parantamiseksi; yhtyy tilintarkastustuomioistuimen suositukseen, jonka 
mukaan tästä lähtien olisi varmistettava, että kaikki dokumentaatio on saatavilla sisäisen valvonnan 
tarpeisiin;  
Hankinnat  
24. pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi virheitä, epäjohdonmukaisuuksia ja muita 
puutteita tarkastamissaan parlamentin hankintamenettelyissä; kiinnittää huomion menettelyjen pa ­
rantamiseksi viime aikoina toteutettuihin toimenpiteisiin ja kannustaa hallintoaan lisäparannuksiin 
tällä alalla; pitää myönteisenä, että sopimuksia varten on kehitetty Webcontracts-väline, joka otettiin 
käyttöön vuonna 2010 ja joka mahdollistaa sopimusten työstämisen verkossa;  
25. pyytää puhemiehistöä harkitsemaan uudelleen kaikkia julkisten hankintojen valvontamekanismeja, 
jotta voidaan taata tavaroiden ja palvelujen tarjoaminen mahdollisimman kilpailukykyiseen hintaan;FI L 286/8 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012
Poliittisten ryhmien organisaatio ja toiminta  
26. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon poliittisten ryhmien käyttämättömien määrära ­
hojen siirtämisestä seuraavalle varainhoitovuodelle ja vaalivuosien jakamisesta kahteen osaan sallittujen 
siirtojen laskentaa varten; katsoo, että vuoden 2010 alussa ilmenneiden vaikeuksien toistumisen 
välttämiseksi siirrot olisi vaalien jälkeen toimintaansa jatkavien ryhmien tapauksessa laskettava tulevina 
vaalivuosina koko vuoden pohjalta;  
27. ottaa huomioon väitteen, jonka mukaan kansalaisten esittämiin kirjallisiin kysymyksiin vastataan 
yleensä kahden viikon kuluessa, mutta toteaa, että tällä hetkellä ei ole voimassa olevaa järjestelmää, 
jonka mukaisesti jäsenten puhemiehelle tai pääsihteerille esittämiin kysymyksiin vastattaisiin samassa 
ajassa;  
Pääsihteerin vuotta 2009 koskevan vastuuvapauspäätöslauselman perusteella toteuttamat jat ­
kotoimet  
28. panee tyytyväisenä merkille, että talousarvion valvontavaliokunnalle toimitettiin hyvissä ajoin 6. loka ­
kuuta 2011 laajat kirjalliset vastaukset vuoden 2009 vastuuvapauspäätöslauselmaan ja että pääsihtee ­
rin ja talousarvion valvontavaliokunnan välillä käytiin vuoden 2009 vastuuvapausmenettelyn johdosta 
toteutettuihin jatkotoimiin liittyen 11. lokakuuta 2011 tasokas keskustelu;  
29. panee tyytyväisenä merkille joihinkin edellä mainitussa päätöslauselmassa tehtyihin pyyntöihin saadut 
vastaukset ja jää odottamaan seuraavien päätöslauselmassa esitettyjen pyyntöjen jatkotoimien loppuun 
saattamista:  
i) on laadittava kattava arviointi henkilöstömuutoksista ja menojen kehityksestä kaikissa yksiköissä, 
joita (jäsenten asemaa ja avustajia koskevien) uusien sääntöjen täytäntöönpano koskee, ja toimi ­
tettava asiasta vastaaville valiokunnille tämä arviointi sekä toimintasuunnitelma ja arvio parlamen ­
tin talousarvioon kohdistuvista suorista ja välillisistä rahoitusvaikutuksista seuraavien viiden vuo ­
den aikana, mahdollista lisätoimistotilaa koskevat järjestelyt, muutot ja kunnostustöistä tai tilojen 
muuntamisesta aiheutuvat kustannukset mukaan luettuina (7 kohta);  
ii) on toimitettava tietoja tietokonekeskusten ulkoistamisen kustannuksista verrattuina pääosaston 
tulevassa toimintakertomuksessa ilmoitettuihin aikaisempiin kustannuksiin (37 kohta);  
iii) on tehtävä muodollinen päätös journalismipalkinnon poistamisesta (93 kohta);  
iv) on raportoitava muun muassa kolmen työskentelypaikkakunnan välisten virkamatkojen järkeis ­
tämisen jatkamisen tuloksena saavutettujen säästöjen kokonaismäärästä (102 kohta);  
v) on ehdotettava kaikkiin jäseniin sovellettavia tiukkoja sääntöjä, joilla varmistetaan, että yleisen 
kulukorvauksen käyttöä voidaan seurata kaikissa tapauksissa ja että varat käytetään vain niiden 
omiin käyttötarkoituksiin;  
30. pyytää pääsihteeriä raportoimaan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle 31. lokakuuta 2012 
mennessä toimista, joita on toteutettu tai aiotaan toteuttaa;  
Sisäisen tarkastajan vuosikertomus  
31. panee tyytyväisenä merkille, että ulkopuolinen arvioijayritys on antanut todistuksen siitä, että sisäisen 
tarkastuksen yksikkö noudattaa erittäin tarkkaan sisäisen tarkastuksen ammattikäytäntöön sovellettavia 
kansainvälisiä standardeja;  
32. toteaa, että sisäinen tarkastaja esitteli asiasta vastaavan valiokunnan kokouksessa 24. tammikuuta 
2012 vuosikertomuksensa, joka on allekirjoitettu 15. heinäkuuta 2011, ja kertoi tehneensä vuonna 
2010 seuraavat parlamentin hallintoa koskevat tarkastukset:  
— henkilöstön henkilökohtaisia etuuksia koskevien tarkastusten seuranta;FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/9
— vierailijaryhmiä koskeva tarkastus;  
— henkilöstön virkamatkakuluja koskevan tarkastuksen seuranta;  
— pitkäaikaisten sopimusten sisäisen valvonnan tarkastelun seuranta;  
— tietotekniikkahallinnon – suunnittelu ja organisointi – tarkastelun seuranta;  
— palkanlaskentasovelluksen käyttöönottoa koskeva tarkastus;  
— innovoinnin ja teknisen tuen pääosaston hankintaprosessia ja sopimusten täytäntöönpanoa kos ­
keva tarkastus;  
— parlamentin jäsenten avustajakorvausta koskevan tarkastuksen seuranta;  
33. panee merkille sisäisen tarkastajan esittämät näkemykset seuraavista seikoista ja kannattaa niitä:  
— kaikki myöhässä olevat ja varsinkin kriittiset toimet on saatettava loppuun mahdollisimman pian, 
jotta voidaan parantaa henkilöstön henkilökohtaisiin etuuksiin liittyviä hallintomenettelyjä, valvon ­
taympäristöä ja valvontatoimia henkilöstöasioiden pääosastossa, ja alkuperäisen vuoden 2008 
tarkastuksen seurannasta 6. toukokuuta 2011 annetussa sisäisessä tarkastuskertomuksessa 
nro 10/04 mainitut henkilöstön virkamatkakuluihin liittyvät neljä kesken olevaa toimea on saa ­
tettava loppuun;  
— vierailijaryhmien vastaanottoa koskevien sisäisten sääntöjen varainhoitosääntöjä on muutettava, 
jotta rahoitus vastaa tarkemmin vierailijoiden tosiasiallisia kustannuksia;  
— tietotekniikkahallinnon 20 myöhässä olevaa tointa on saatettava loppuun;  
Sisäisten tarkastuskertomusten luonne ja tarkoitus  
34. viittaa aiempiin vastuuvapauspäätöslauselmiinsa sisältyviin huomautuksiinsa sisäisistä tarkastuskerto ­
muksista; toteaa, että sisäisten tarkastuskertomusten avulla voidaan parantaa järjestelmiä ja toimintaa ja 
niitä voidaan tulkita asianmukaisesti vain, kun niiden suositusten mukaiset muutokset on saatettu 
loppuun ja tulokset on saavutettu; huomauttaa kuitenkin, että käynnissä olevassa varainhoitoasetuksen 
tarkistuksessa käsitellään näiden kertomusten saatavuutta pyynnöstä Euroopan unionin tuomioistui ­
men asiasta antaman tuomion mukaisesti;  
JOHTAMINEN EUROOPAN PARLAMENTIN HALLINNOSSA  
Pääjohtajien toimintakertomukset  
35. panee tyytyväisenä merkille, että kaikki pääjohtajat pystyivät antamaan varauksettoman tarkastuslau ­
suman talousarvion toteutuksesta yksiköissään vuonna 2010; on tietoinen siitä, että toimintakerto ­
mukset ovat sisäinen hallinnointiväline, jonka päätarkoituksena on antaa pääsihteerille selkeä yleiskuva 
hallinnon toiminnasta ja erityisesti mahdollisista puutteista;  
Riskinhallintajohtaja  
36. panee tyytyväisenä merkille, että riskinhallintajohtaja aloitti tehtävässään 1. kesäkuuta 2010 ja raportoi 
suoraan pääsihteerille; panee tyytyväisenä merkille 16. joulukuuta 2011 julkaistun riskinhallintakäsi ­
kirjan ja toistaa pyyntönsä, että sen asiasta vastaavalle valiokunnalle toimitetaan riskinhallintajohtajan 
vuotuinen toimintakertomus vuodelta 2010 ja sille tiedotetaan parlamentin uuden riskinhallintapolitii ­
kan täytäntöönpanon vaiheista riskinhallintajohtajan läsnä ollessa;  
37. pyytää, että sen asiasta vastaavalle valiokunnalle ilmoitetaan syyskuun 2012 loppuun mennessä arka ­
luonteisiin tehtäviin liittyvästä strategiasta ja toimista niiden kartoittamiseksi ja hallinnoimiseksi;FI L 286/10 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012
Johdon pääosasto  
Turvallisuus  
38. panee merkille, että turvallisuuteen varatut määrärahat laskivat vuodesta 2009 vuoteen 2010 hieman 
eli 45 980 000 eurosta 45 590 000 euroon; pitää myönteisenä, että budjettimenot jatkoivat vuonna 
2011 laskuaan vuodesta 2010 (lopulliset määrärahat 42 830 000 euroa), ja panee tyytyväisenä mer ­
kille, että puhemiehistö hyväksyi heinäkuussa 2011 yleisen turvallisuusstrategian, joka tarjoaa parla ­
mentille nykyaikaisemman ja tehokkaamman turvallisuusmallin;  
39. toistaa pääsihteerille esittämänsä pyynnön tehdä kulkuluvan esittämisestä pakollista jäsenille, kun he 
tulevat parlamentin tiloihin ja poistuvat niistä; ehdottaa, että myös jäsenten kulkuluvat otettaisiin 
sähköisen kulunvalvonnan piiriin;  
40. vaatii ottamaan parlamentin rakennusten ja niiden lähiympäristön turvallisuuden parantamisen ehdot ­
tomaksi painopisteeksi; vaatii parantamaan pysäköintitilojen turvallisuutta osana tätä työtä ja katsoo, 
että kulkua jäsenten työhuoneita sisältäviin rakennusten osiin olisi valvottava;  
41. korostaa, että varkauksien tapahtuessa jäsenten työhuoneet olivat lukittuina, mikä on osoitus työ ­
huoneiden alhaisesta turvallisuustasosta; kehottaa pääsihteeriä ryhtymään kiireesti toimiin nykyisen 
tilanteen parantamiseksi;  
42. on huolissaan parlamentin pysäköintitilojen alhaisesta turvallisuustasosta; toteaa, että Brysselin pysä ­
köintitiloissa useita autoja on vahingoitettu tahallisesti; kehottaa puhemiehistöä ryhtymään asianmu ­
kaisiin toimiin tilanteen parantamiseksi;  
43. pyytää jälleen pääsihteeriä antamaan 30. kesäkuuta 2012 mennessä ehdotuksia tehokkaammasta, 
turvallisemmasta ja petoksilta paremmin suojatusta allekirjoitusjärjestelmästä (ja tarkastelemaan 
myös aikoja, jolloin allekirjoittaminen on mahdollista) ja varsinkin mahdollisesta tulevasta sähköisestä 
allekirjoitusjärjestelmästä, jota jäsenet käyttäisivät sekä asiakirjojen (esimerkiksi tarkistusten) allekirjoit ­
tamiseen että läsnäolonsa kirjaamiseen digitaalisella allekirjoituksella, vaikka onkin tietoinen siitä, että 
odotettavissa olevat kustannusvaikutukset ja säästöt ovat hyvin pienet;  
44. panee tyytyväisenä merkille, että puhemiehistön 5. heinäkuuta 2010 tekemän päätöksen jälkeen ak ­
kreditointipalvelujen siirtämistä parlamentin oman henkilöstön hoidettaviksi ollaan nyt saattamassa 
loppuun; odottaa uuden akkreditointijärjestelmän tarjoavan parempaa ja tehokkaampaa palvelua; kat ­
soo, että parlamentin turvallisuutta on edelleen parannettava ja nykyaikaistettava ja että tätä varten 
turvallisuusalan toimintaa on asianmukaisesti ammattimaistettava ensisijaisesti erityisten valinta- ja 
palvelukseenottomenettelyjen sekä tarvittavan jatko-, täydennys- ja kertauskoulutuksen avulla; odottaa 
mielenkiinnolla uuden yleisen turvallisuusstrategian kehittämistä ja erityisesti vyöhykejakoa, joka tuo 
huomattavia parannuksia varsinkin jäsenten työhuoneiden turvallisuusongelmien suhteen;  
Rakenneuudistus  
45. toteaa, että johdon pääosastossa tapahtui vuonna 2010 laaja rakenneuudistus; pitää myönteisenä 
varainhoitotehtävien, hankintojen suunnittelun ja hallinnoinnin sekä turvallisuuden keskittämistä maa ­
liskuussa 2010 perustettuun resurssiosastoon;  
Sisäasioiden pääosasto ja ulkoasioiden pääosasto  
46. palauttaa mieleen valtuuskuntien poliittisen merkityksen parlamentin työssä unionissa ja sen ulkopuo ­
lella; panee kuitenkin merkille, että jäsen- ja päiväkohtaisissa kustannuksissa vaikuttaa olevan suuria 
eroja eri valtuuskunnissa (kustannukset vaihtelevat 1 400 eurosta 5 300 euroon) ja etenkin unionin 
ulkopuolella toimivissa valtuuskunnissa; kehottaa puhemiehistöä laatimaan yhteistyössä kaikkien asian ­
omaisten pääosastojen kanssa periaatteita, joiden avulla valtuuskuntavierailujen kustannusrakenteesta 
saataisiin taloudellisempi ja yhtenäisempi ja joissa otetaan huomioon erityisesti niiden poliittinen 
merkitys ja kesto sekä jäsenten ja henkilöstön optimaalinen suhde; kehottaa luomaan määrärahojen 
vakauttamiseksi tietoteknisen järjestelmän, josta saadaan yksityiskohtaiset tiedot kunkin valtuuskunnan 
määrärahoista ja jonka avulla parannetaan menojen hallinnointia; vaatii, että tulevaisuudessa valtuus ­
kuntien matkojen yhteydessä annetaan yksityiskohtainen ilmoitus kaikkien matkustavien henkilöiden 
kustannuksista;FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/11
Viestinnän pääosasto  
47. on huolissaan siitä, että lainsäädäntötyön seurantatietokannan kustannuksia lukuun ottamatta budjet ­
tikohdan 3 2 4 2 (Julkaisu- ja tiedotusmenot sekä menot osallistumisesta julkisiin tapahtumiin) mää ­
rärahojen käyttöä ei voida seurata riittävän hyvin; katsoo, että etenkin alamomentin 3 2 4 2/01 menot 
olisi eriteltävä seurattavuuden parantamiseksi tulevina tilikausina;  
Vierailukeskus (Parlamentarium)  
48. panee merkille, että alamomenttiin 3 2 4 3 ”Vierailukeskus” otetut sitoumukset kasvoivat merkittävästi 
(+227 prosenttia) 12 725 985 euroon, vaikka vuonna 2009 määrärahoja jäi käyttämättä; kiinnittää 
huomiota välikattojen turvallisuuteen liittyvään merkittävään ongelmaan, joka viivästytti hanketta 
vuonna 2010 ja pakotti hallinnon peruuttamaan 1 000 000 euroa, jotka oli siirretty ilman eri toi ­
menpiteitä vuodelta 2009 vuodelle 2010; toteaa, että arvioidut kokonaiskustannukset ovat 
20 530 000 euroa, missä on lisäystä 15,3 prosenttia vuoteen 2007; pyytää turvatakuita, jotta muissa 
monen miljoonan euron arvoisissa suunnitelmissa ei tapahdu vastaavaa nousua;  
49. panee tyytyväisenä merkille vierailukeskuksen avaamisen 14. lokakuuta 2011 (joka alun perin oli 
suunniteltu Euroopan parlamentin vuoden 2009 vaalien yhteyteen); pahoittelee kuitenkin hankkeen 
huomattavaa viivästymistä ja kustannusten ylittymistä; kehottaa suorittamaan vierailukeskusta kos ­
kevan arvioinnin, kun se on ollut vuoden toiminnassa, jotta voidaan arvioida yleisön reaktiot, kes ­
kuksen vahvuudet ja heikkoudet sekä kustannukset ja hyödyt ja siten varmistaa, että se tuottaa rahalle 
vastinetta;  
Euroopan historian talo  
50. panee merkille, että puhemiehistö hyväksyi 5. heinäkuuta 2010 päivitetyn viestintästrategian, johon oli 
otettu mukaan Euroopan historian talo -hanke, ja että kansainvälinen tuomaristo tarkasteli hanketta 
syyskuussa 2010; panee lisäksi merkille, että hankkeeseen ei käytetty talousarvion lukua 1 0 6 ”Varaus 
kehitteillä olevia ensisijaisia hankkeita varten”, sillä luvun kaikki määrärahat (5 000 000 euroa) siir ­
rettiin momenttiin 2 1 0 ”Tietojenkäsittely ja televiestintä”; vaatii julkistamaan hankkeen kokonais ­
rahoitusvaikutukset varsinkin, kun rakennuksen perustusten alla virtaava maanalainen Maalbeek-joki 
on aiheuttanut vaikeuksia; toistaa edellyttävänsä, että liiketoimintasuunnitelmaan sisältyvää kustannus ­
suunnitelmaa noudatetaan tarkasti;  
51. pitää valitettavana, että puhemiehistön ja muiden elinten Euroopan historian taloa koskevat päätökset 
eivät perustuneet täysin toimintavalmiin hankkeen lopullisiin ”arvioituihin” kokonaiskustannuksiin; 
neuvoo puhemiehistöä ja kvestoreita olemaan tulevaisuudessa hyväksymättä yhtään hanketta tai aloi ­
tetta, jonka suorista ja välillisistä kustannuksista ei ole esitetty kokonaisrahoitusarviota;  
Vierailijaryhmät  
52. tunnustaa vierailijaohjelman merkityksen parlamentin ja sen lainsäädäntötyön tunnetuksi tekemisen 
kannalta; panee merkille vuonna 2010 käyttöön otettuun vierailijaryhmien maksujärjestelmään äsket ­
täin tehdyt muutokset ja kehottaa suorittamaan uuden maksu- ja korvausjärjestelmän arvioinnin, jotta 
saadaan selville kustannuskehitys ja se, missä määrin maksut vastaavat ryhmien tosiasiallisia kustan ­
nuksia; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta seuraamaan asiaa ja jää mielenkiinnolla odottamaan si ­
säisen tarkastajan huomautuksia uuden järjestelmän täytäntöönpanosta;  
53. kehottaa hallintoaan raportoimaan parlamentille virallisten vierailijaryhmien kokoa koskevien sääntö ­
jen muutoksista saaduista kokemuksista yleisesti ja varsinkin sääntöjen vaikutuksista vierailujen orga ­
nisointiin ja kapasiteetin käyttöön;  
54. ottaa huomioon ilmeiset turvallisuuteen liittyvät syyt ja tarpeen huolehtia parlamentin julkisuuskuvasta 
ja ilmaisee niiden vuoksi huolensa siitä, että vierailijaryhmien johtajille annetaan suuria käteissummia;FI L 286/12 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012
Web TV  
55. pahoittelee, ettei EuroparlTV:tä voi pitää onnistuneena hankkeena, koska sen suorien yksittäisten 
käyttäjien määrä on hyvin pieni (  1 ) (pois lukien katsojat, joilla on kumppanuussopimus alueellisten 
televisiokanavien kanssa), vaikka se sai vuonna 2010 huomattavasti määrärahoja, yhteensä noin 
9 000 000 euroa (alamomentti 3 2 4 6); panee tyytyväisenä merkille toimet, joita on toteutettu Euro ­
parlTV:n talousarvion pienentämiseksi 14 prosentilla (8 000 000 euroon) vuonna 2011 ja sitä seuraa ­
vina vuosina; toteaa kuitenkin pahoitellen, että uusia avustuksia ei voida perustella, ja kehottaa pää ­
sihteeriä antamaan asiasta vastaavalle valiokunnalle ehdotuksia toimen lopettamiseksi;  
Palkinnot  
56. panee merkille, että vuonna 2010 LUX-palkinnon kustannukset olivat 380 666,18 euroa; on huolis ­
saan siitä, että vuonna 2011 tapahtuman kustannukset nousivat 573 722,08 euroon (yli 50 prosen ­
tilla), ja toivoo suuntauksen kääntyvän jyrkästi vuodesta 2012 alkaen; vaatii erityisesti seuraavien 
toimien supistamista kustannusten kurissa pitämiseksi:  
— kallis sisäinen tiedotustoiminta parlamentin rakennuksissa  
— tiedotustoimet kansainvälisillä elokuvafestivaaleilla  
— suuret kustannukset, jotka liittyvät jäsenvaltioissa järjestettäviin niin kutsuttuihin mini-LUX-tapah ­
tumiin;  
57. panee merkille palkintojen kustannukset ajanjaksolla 2009–2011:  
(euroa)  
2009  2010  2011  
Journalismipalkinto  105 000  118 059  154 205  
Saharov-palkinto  300 000  654 542  652 348  
Nuorten eurooppalainen Charle ­
magne-palkinto  24 000  34 000  35 000  
LUX-palkinto  320 000  380 666  573 722  
Yhteensä  749 000  1 187 267  1 415 275  
58. ottaa huomioon, että palkintojen kustannukset nousivat 89 prosentilla vuodesta 2009 vuoteen 2011, 
ja katsoo, että varat olisi voitu käyttää paremmin muualla; kehottaa laskemaan palkintojen tulevat 
kustannukset vuoden 2009 kustannusten tasolle;  
59. panee merkille, että vuonna 2010 journalismipalkinnon kustannukset olivat 118 059 euroa eli ne 
olivat nousseet 18 prosenttia vuodesta 2009; on huolissaan siitä, että tapahtuman kustannukset 
nousivat vuonna 2011 yli neljänneksen, ja pyytää toteuttamaan täydellisen kustannus-hyötyanalyysin, 
ennen kuin lehdistösuhteiden alalla tai millään muulla alalla kehitellään aloitteita, nyt kun palkinto on 
lakkautettu;  
60. katsoo, että palkinnot eivät kuulu parlamentin ydintoimintaan, ja vaatii toteuttamaan kustannus-hyö ­
tyanalyysin ennen uusien palkintoaloitteiden laatimista, jotta voidaan ottaa huomioon kaikissa jäsen ­
valtioissa jatkuva heikkenevä talous- ja rahoitustilanne;  
Tiedotustoimistot/Eurooppa-talot  
61. panee merkille, että pääosastoon perustettiin vuonna 2010 resurssiosasto hoitamaan muun muassa 
julkisten hankintojen keskitettyä koordinointia, minkä ansiosta avainhenkilöstön siirtäminen arkaluon ­
teisista tehtävistä vaikuttaisi vähemmän hajautettuihin tiedotustoimistoihin;FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/13  
( 1 ) Vuonna 2010 vierailuja oli kuukaudessa 11 000–66 000 (keskimäärin alle 30 000).
62. panee merkille, että parlamentin 32 tiedostustoimistosta Brysseliin ja Strasbourgiin tehdyt 978 virka ­
matkaa maksoivat yhteensä 944 330 euroa, eli virkamatka Brysseliin maksoi keskimäärin 701 euroa ja 
Strasbourgiin 1 064 euroa; toteaa, että virkamatka Luxemburgista Brysseliin maksoi keskimäärin 250 
euroa ja Luxemburgista Strasbourgiin keskimäärin 630 euroa; vaatii saada vastaisuudessa tietää myös 
keskimääräiset virkamatkakohtaiset kustannukset (kyselylomakkeeseen annetut vastaukset, s. 68);  
Washingtonin yhteystoimisto  
63. panee merkille parlamentin yhteystoimiston avaamisen Washingtoniin huhtikuussa 2010 sekä loka ­
kuussa 2010 käyttöön otetun neljän virkamiehen vuoden pituisten virkamatkojen järjestelmän; huo ­
mauttaa, että vaikka Washingtonin toimiston perustamiseen ei ole liittynyt uusien toimien perus ­
tamista, muita kustannuksia on väistämättä aiheutunut; toivoo saavansa tietoa kustannusten määrästä 
vuosina 2011 ja 2012; kehottaa tarkastelemaan toimiston rakennetta, toimintoja ja kustannuksia ja 
esittämään tulokset puhemiehistölle sekä kopiot valiokunnille, joita asia koskee;  
Henkilöstöasioiden pääosasto  
64. panee tyytyväisenä merkille, että pääosasto on onnistunut parantamaan toimintakykyään ulkoistamalla 
tiettyjä tehtäviä (kuten päiväkodin hallinnoinnin) ja lisäämällä tietotekniikan käyttöä henkilöstöasia ­
kirjojen hallinnoinnissa; pitää Streamline-tietotekniikkasovelluksen käyttöönottoa myönteisenä;  
65. toteaa, että neuvoston joulukuussa 2009 tekemä päätös hyväksyä ainoastaan 1,85 prosentin vuosit ­
tainen mukautus palkkoihin komission ilmoittaman ja ehdottaman 3,7 prosentin mukautuksen sijaan 
vaikutti talousarvioon siten, että alamomenttiin 1 2 0 0 ”Palkat ja palkanlisät” jäi maksattamatta olevia 
sitoumuksia (hieman alle 6 000 000 euroa eli 1,4 prosenttia);  
66. panee merkille, että parlamentin henkilöstötaulukossa oli yhteensä 6 285 tointa – 5 348 (eli 85,1 
prosenttia) parlamentin pääsihteeristössä ja 937 (eli 14,9 prosenttia) poliittisissa ryhmissä – eli lisäystä 
vuodesta 2009 vuoteen 2010 oli 3,35 prosenttia (+204 tointa), mikä johtui suurelta osin parlamentin 
tehtävien lisääntymisestä Lissabonin sopimuksen tultua voimaan 1. joulukuuta 2009;  
67. panee merkille pääsihteeristön rakenteen muutokset, jotka puhemiehistö hyväksyi vuonna 2009 ja 
jotka tulivat voimaan vuoden 2010 alussa uutta vaalikautta varten ja erityisesti jäsenten palvelujen 
parantamiseksi; toteaa, että muutokset johtivat erityisesti johdon, henkilöstöasioiden sekä infrastruk ­
tuurin ja logistiikan pääosastojen rakennemuutoksiin ja niiden yhteydessä myös perustettiin resurs ­
siosasto henkilöstöasioiden, sisäasioiden, ulkoasioiden ja viestinnän pääosastoihin eli pääosastoihin, 
joiden tehtävät ovat perimmältään poliittisia;  
68. panee merkille, että 31. joulukuuta 2010 valtaosa pääsihteeristön henkilöstöstä (58,4 prosenttia) ja 
hallintovirkamiesten tehtäväryhmään kuuluvasta henkilöstöstä (51,7 prosenttia) oli naisia; panee tyy ­
tyväisenä merkille, että ylemmän ja keskijohdon tasolla naispuolisten pääjohtajien osuus kasvoi 
vuonna 2010 (36,4 prosenttiin eli neljä yhdestätoista pääjohtajasta oli naisia) samoin kuin naispuo ­
listen yksikönpäälliköiden osuus (26,2 prosenttiin);  
69. panee merkille, että tietyistä jäsenvaltioista, kuten Saksasta, Yhdistyneestä kuningaskunnasta, Itävallasta 
ja Alankomaista, on vaikea saada palvelukseen virkamiehiä tai toimihenkilöitä ja että näistä maista 
tulevan henkilöstön osuus parlamentin pääsihteeristössä on merkittävästä pienempi kuin kyseisten 
maiden osuus unionin väestöstä (  1 ), ja toteaa, että suhteellisen suurella osalla henkilöstöstä on Belgian 
kansalaisuus (13,6 prosenttia) tai Luxemburgin kansalaisuus (2,3 prosenttia) parlamentin työskentely ­
paikkakuntien vuoksi; pyytää puhemiehistöä tarkastelemaan uudelleen palvelukseenottomenettelyjä ja 
-vaatimuksia, jotta voidaan arvioida, missä määrin ne ehkä vaikeuttavat henkilöstön palvelukseenottoa;FI L 286/14 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012  
( 1 ) Osuus henkilöstöstä / osuus väestöstä: Saksa: 6,4 % / 16,3 %, Yhdistynyt kuningaskunta: 4,4 % / 12,4 %, Itävalta: 1 % / 
1,67 %, Alankomaat: 2,7 % / 3,3 %.  
Lähteet:  EP:n sosiaalikatsaus 2010 joulukuulta 2011 ja Eurostat.
Virkamatkat kolmelle työskentelypaikkakunnalle ja virkamatkakulut  
70. panee merkille, että vuonna 2010 tehtiin 33 200 virkamatkaa (virallista matkaa), joihin sisältyi yh ­
teensä 98 629 virkamatkapäivää, ja että suurin osa virkamatkoista tehtiin parlamentin kolmen työs ­
kentelypaikkakunnan välillä; toistaa, että tarpeettomia virkamatkoja kolmen työskentelypaikkakunnan 
välillä on vältettävä ja että niihin liittyvät kustannukset on perusteltava järjestelmällisemmin ja toden ­
nettava asiakirjoin ja niitä on seurattava paremmin; pyytää pääsihteeriä raportoimaan vastuuvapaus ­
menettelyn yhteydessä järkeistämisen jatkamisen avulla mahdollisesti saavutetuista säästöistä ja muista 
jo tehdyistä tai valmisteilla olevista aloitteista, joiden avulla virkamatkoja vähennetään; katsoo myös, 
että yleisesti ottaen valiokuntien kokouksia ei pitäisi järjestää Strasbourgissa lukuun ottamatta valio ­
kuntia, joiden esityslista liittyy suoraan kyseisen viikon istuntojakson esityslistalla oleviin mietintöihin 
tai keskusteluihin; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta analysoimaan edelleen nykyisiä virkamatkame ­
nettelyjä ja antamaan suosituksia niiden tehokkuuden lisäämiseksi; pyytää pääsihteeriä tarkastelemaan 
erityisesti Brysselin ulkopuolella olevia toimia ja varsinkin sellaisten henkilöstön jäsenten toimia, jotka 
tekevät toistuvasti virkamatkoja Brysseliin, jotta voidaan arvioida, olisiko toimet syytä siirtää; arvelee, 
että Luxemburgin viranomaisten kanssa tehtyä sopimusta, jossa vahvistetaan parlamentin Luxembur ­
giin sijoitetun henkilöstön määrä ottamatta huomioon parlamentin muuttuvia tarpeita, on ehkä syytä 
tarkistaa;  
Jäsenten asemaa koskevat säännöt ja avustajia koskevat säännöt  
71. panee tyytyväisenä merkille, että siirtyminen tähän uuteen palkkausjärjestelmään ei yleisesti ole vai ­
kuttanut talousarvioon ja että noin 1 400 avustajan työsuhteita hallinnoi noin 15 henkilöstön jäsentä; 
odottaa mielenkiinnolla kopiota uuden palkkausjärjestelmän täytäntöönpanoa ja sen välillisiä ja suoria 
kustannuksia, komission maksamat työttömyysetuisuudet mukaan luettuina, koskevasta raportista;  
72. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen esittämiä avustajien omaa autoa käyttäen suoritettu ­
jen virkamatkojen kustannusten dokumentointiin ja jäljitettävyyteen liittyviä puutteita ei vielä ole 
korjattu; kehottaa hallintoaan löytämään asiaan pikaisesti avoimen ja jäljitettävyyden mahdollistavan 
ratkaisun;  
Infrastruktuurin ja logistiikan pääosasto  
Rakennus- ja kiinteistöpolitiikka  
73. panee merkille puhemiehistön 24. maaliskuuta 2010 hyväksymän keskipitkän ja pitkän aikavälin 
kiinteistöpolitiikan (kiinteistöstrategian) ja sen tärkeimmät osa-alueet:  
i) ostaminen vuokraamisen sijaan tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti;  
ii) kiinteistöpolitiikkaan liittyvien kustannusten aikaistettu maksaminen (eli lainojen mahdollisimman 
nopea takaisinmaksu);  
iii) rakennusten maantieteellinen keskittäminen kolmella työskentelypaikkakunnalla;  
iv) kiinteistöjen kunnossapito ja kunnostaminen erityisenä painopisteenä;  
v) parlamentin integroiminen mahdollisimman tiiviisti kaupunkiympäristöön;  
vi) vammaisten henkilöiden mahdollisimman esteetön pääsy parlamenttiin sekä henkilöiden turvalli ­
suutta, terveyttä ja hyvinvointia koskevien mahdollisimman korkeiden vaatimusten käyttöönotto;  
vii) parlamentin saaminen mahdollisimman ympäristöystävälliseksi;  
74. toteaa, että Eurooppa-neuvosto on oikeutetusti kehottanut parlamenttia säästäväisyyteen mutta ei 
edelleenkään anna sille mahdollisuutta luoda merkittäviä säästöjä luopumalla kokousten pitämisestä 
Strasbourgissa;  
75. panee merkille, että kiinteistöjen kunnossapito-, ylläpito-, toiminta- ja siivousmenot kaikilla kolmella 
työskentelypaikkakunnalla olivat vuonna 2009 yhteensä 33 700 000 euroa ja nousivat vuonna 2010 
kaikkiaan 38 700 000 euroon ja että ennusteiden mukaan menot nousevat edelleen vuosina 
2011–2013 lukuun ottamatta pientä laskua Luxemburgin kustannuksissa vuonna 2013; panee lisäksi 
merkille energiankulutuksen ja muiden peruspalvelujen käytön vähemmän jyrkän mutta yhtäpitävän 
nousun samana ajanjaksona;FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/15
76. panee merkille pitkäaikaisista vuokrasopimuksista aiheutuvien maksujen merkittävän laskun vuonna 
2010 (5 700 000 euroa verrattuna 58 600 000 euroon vuonna 2008, joka oli viime vuosien korkein 
summa); panee myös merkille, että vuokrakulujen vaihtelut olivat vähemmän voimakkaita (kulut olivat 
25 300 000 euroa vuonna 2010, kun ne korkeimmillaan vuonna 2006 olivat 31 200 000euroa ja 
matalimmillaan vuonna 2007 19 900 000 euroa) ja kiinteistöihin käytettiin vaihtelevia rahasummia: 
menot laskivat vuoden 2006 huipustaan (165 900 000 euroa) nollaan euroon vuonna 2009 ja olivat 
20 200 000 euroa vuonna 2010;  
77. panee tyytyväisenä merkille, että vastuuvapauskyselyyn saatujen vastausten mukaan voidaan arvioida, 
että jos toimielin olisi vuokrannut kaikki kiinteistönsä, sen olisi pitänyt varautua vuoden 2010 
talousarviossaan 163 000 000 euron lisäkustannuksiin, jotka vastaavat 10:tä prosenttia sen koko 
talousarviosta; tukeekin ostamista vuokraamisen sijaan, jota tilintarkastustuomioistuin on voimakkaasti 
suositellut useiden vuosien ajan ja viimeksi erityiskertomuksessaan nro 2/2007 kiinteistömenoista;  
78. panee merkille, että Strasbourgin kaupungin suorittama 2 015 000 euron korvaus kattoi suuren osan 
Strasbourgin kolmessa kiinteistössä vuonna 2010 tehdyistä asbestinpoistotöistä, jotka maksoivat 
2 464 701 euroa;  
79. panee merkille, että Belgian valtio korvasi 27. tammikuuta 2010 parlamentille sitoumuksensa mukai ­
sesti Willy Brandt- ja József Antall -rakennusten tonttiin ja Brysselin Luxembourg-rautatieaseman 
kattamiseen liittyviä kustannuksia 85 987 000 euroa; huomauttaa, että tämä summa on otettu kir ­
janpitoon ”käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina” varainhoitoasetuksen mukaisesti ja sitä on käytetty 
kiinteistöhankkeiden rahoittamiseen;  
80. panee merkille Brysselin Remard-rakennuksen hankinnan vuonna 2010 (11 000 000 euroa) ja pää ­
töksen ostaa Sofian Eurooppa-talo (9 240 000 euroa); pitää valitettavana, että pienien markkinoiden 
takia kunnossapito-, kunnostus- ja hankintakustannukset ovat tarpeettoman korkeat ja neuvotteluja on 
vaikea pitää luottamuksellisina; katsoo, että tarkistetussa varainhoitoasetuksessa ehdotettu vaatimus, 
että toimielinten on julkaistava rakennushankkeensa useita vuosia etukäteen, aiheuttaisi huomattavia 
kustannuksia toimielimille ja veronmaksajille;  
81. toteaa, että tarkistettu varainhoitoasetus sallisi rakennusten suoran rahoittamisen, millä olisi myöntei ­
nen vaikutus, sillä se antaisi parlamentille mahdollisuuden käyttää lainoja turvautumatta kolmansiin 
osapuoliin ja vähentää näin samalla kustannuksia ja lisätä avoimuutta; huomauttaa, että näin on jo 
menetelty Luxemburgin KAD-rakennuksen rahoituksen suhteen, jota varten on sovittu Euroopan 
investointipankin kanssa kumppanuudesta siten, että EIP tarjoaa 50 prosenttia varoista;  
82. vaatii tässä yhteydessä yksityiskohtaista rahoitusselvitystä Luxemburgin KAD-hankkeesta jo syntyneistä 
ja seuraavien 20 vuoden ajalle suunnitelluista kustannuksista ja katsoo ehdottomasti, että rakentamisen 
odotettavissa olevat kokonaiskustannukset, arvioidut toimintakustannukset ja muut kyseisen raken ­
nuksen rakentamisen ja toiminnan yhteydessä syntyvät kustannukset on julkistettava yksityiskohtaises ­
ti; 
83. panee tyytyväisenä merkille pääsihteerin antaman vahvistuksen, että edunvalvojille ja säätiöille ei enää 
osoiteta työhuoneita, mutta toteaa, että Pegasus-säätiöllä ja Kangaroo Group -työryhmällä oli käytös ­
sään työhuoneet parlamentin rakennuksissa 31. joulukuuta 2011 asti;  
84. pitää valitettavana, että vuonna 2010 akkreditoidut edunvalvojat käyttivät toimistotiloja, jolloin kysei ­
sille organisaatioille tarjottiin suosituimmuuskohtelua EU:n veronmaksajien varoin;  
Ruokalapalvelut  
85. kehottaa jälleen monipuolistamaan ruokalapalveluja parlamentin tiloissa siten, että yhdelle ainoalle 
ruokalapalvelujen tarjoajalle ei enää anneta monopoliasemaa, kun nykyiset sopimukset päättyvät;FI L 286/16 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012
Käännöstoiminnan pääosasto ja tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto  
86. panee merkille, että vuonna 2010 käännettiin yhteensä 1 721 191 sivua (1 033 176 niistä – eli 60 
prosenttia – talon sisällä), ja pitää myönteisenä, että käännöstoiminnan pääosasto toimitti kaikki 
äänestykseen tarvittavat asiakirjat ajoissa ja yleisesti 90 prosenttia kaikista käännöksistä toimitettiin 
asetetuissa aikarajoissa huolimatta siitä, että 65 prosenttia käännöstoimeksiannoista tehtiin myöhässä 
(toisin sanoen aikaa ei jäänyt monikielisyyttä koskevien menettelysääntöjen mukaisia kymmentä työ ­
päivää);  
87. panee tyytyväisenä merkille, että käännöstoiminnan pääosasto on parantamassa tuottavuutta ja tehos ­
tamassa talousarvionsa käyttöä huolehtien kuitenkin monikielisyyden turvaamisesta; tähdentää tässä 
yhteydessä, että sisäinen tuottavuus on noussut 1 500 sivusta vuodessa 1 800 sivuun; toivoo, että 
kunkin kieliyksikön tuottavuusluvut julkaistaisiin;  
88. panee kuitenkin merkille, että monikielisyyttä koskevien menettelysääntöjen noudattaminen parani yli 
10 prosenttia vuodesta 2008 vuoteen 2009 (sääntöjen ensimmäinen täytäntöönpanovuosi) mutta 
vuodesta 2009 vuoteen 2010 noudattaminen on vähentynyt (  1 ); kehottaa valiokuntia, valtuuskuntia 
ja poliittisia ryhmiä noudattamaan tarkasti menettelysäännöissä asetettuja määräaikoja;  
89. pitää myönteisenä tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosaston jäsenille tarjoamaa uutta henkilökoh ­
taista tulkkauspalvelua, joka on otettu käyttöön vuonna 2010 aloitetun pilottihankkeen jälkeen;  
Varainhoidon pääosasto  
90. panee tyytyväisenä merkille, että laskujen maksuaika lyhentyi keskimäärin 21 päivään vuonna 2010;  
Kuljetuskustannukset  
91. panee merkille, että jäsenten ja henkilöstön matkustuskulut olivat vuonna 2010 noin 107 000 000 
euroa (  2 ) (eli 6,6 prosenttia yhteenlasketuista lopullisista määrärahoista) ja että nyt on voimassa 5 
prosentin vähennys; katsoo, että olisi tutkittava lentomailien yhdistämisellä mahdollisesti saavutettavia 
lisävähennyksiä; pyytää analyysiä momentista 3 0 0 siten, että tileihin kirjataan keskimääräiset matka ­
kulut virkamiestä kohti seuraavilta kuudelta reitiltä: Bryssel–Luxemburg, Luxemburg–Bryssel, Luxem ­
burg–Strasbourg, Strasbourg–Luxemburg, Bryssel–Strasbourg, Strasbourg–Bryssel;  
Matkatoimisto  
92. toteaa, että matkatoimiston lopulliset määrärahat vuonna 2010 olivat 1 438 000 euroa ja sitomisaste 
oli korkea (94 prosenttia); toteaa lisäksi, että se on sopinut hinnoista lentoyhtiöiden kanssa, minkä 
vuoksi parhaasta palvelusta maksetaan keskimääräinen hinta; tähdentää kuitenkin, ettei tämä merkitse 
sitä, etteikö tiettynä päivänä tai tietylle matkalle olisi mahdollista saada parempia hintoja varaamalla 
suoraan matkanjärjestäjien kautta; pyytää suorittamaan riippumattoman tutkimuksen avulla suoritus ­
kyvyn arvioinnin matkatoimistossa ja tarkastamaan sen rakenteen ja toiminnan; kehottaa nykyistä 
matkatoimistopalvelujen tarjoajaa tehostamaan toimiaan voidakseen varmistaa, että jäsenille ja henki ­
löstölle ehdotetaan aina halvinta vaihtoehtoa; kehottaa myös asiasta vastaavaa osastoa seuraamaan 
matkatoimiston tarjoamia palveluja;  
93. pitää valitettavana, että kaikissa tapauksissa matkatoimisto ei tarjoa parasta hintaa verrattuna interne ­
tissä toimiviin ja muihin matkatoimistoihin; kehottaa varainhoidon pääosastoa kehittämään sopivan 
valvontamekanismin, jolla varmistetaan paras hinta-laatusuhde;  
94. katsoo, että lentohintoja koskevien vertailukelpoisten tietojen on oltava saatavilla, jotta jokaiselle 
lennolle voidaan määritellä paras hinta;  
95. katsoo, että parlamentin pitäisi mahdollisuuksien mukaan lopettaa sopimusten tekeminen yhden 
ainoan palveluntarjoajan kanssa, koska jos käytettävissä olisi useampi kuin yksi matkatoimisto, jäsenet 
ja henkilöstö hyötyisivät alemmista kustannuksista ja saisivat parempaa palvelua;FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/17  
( 1 ) Käännöstoiminnan pääosaston vuotuinen toimintakertomus, s. 8.  
( 2 ) Alamomenttien 1 0 0 4 (Tavanomaiset matkakulut) ja 1 0 0 5 (Muut matkakulut) sekä momentin 3 0 0 (Kulut henki ­
löstön virkamatkoista ja matkoista kolmen työskentelypaikkakunnan välillä) lopullisten määrärahojen summa: 
106 718 500 euroa.
Kokonaismäärärahasiirrot  
96. pitää myönteisenä, että varainhoitovuoden 2010 lopussa ei käytetty kokonaismäärärahasiirtomenette ­
lyä, kuten talousarvion valvontavaliokunta on viime vuosina pyytänyt, joten vuodelle suunnitellun 
talousarvion ja sen toteutuksen välillä ei ollut merkittävää eroa, kuten edellisinä vuosina, ja katsoo, että 
kaikki unionin toimielimet voisivat helpottaa valvontaa ja talousarviota koskevaa vastuuvapautta tu ­
levina vuosina, jos ne suunnittelisivat kiinteistömenot avoimesti talousarviomenettelyn kautta;  
Eläkerahastot  
97. toteaa, että vaikka vapaaehtoisen eläkerahaston varojen arvo vuonna 2010 nousi 13,3 prosentilla, kun 
sijoitusmarkkinat jatkoivat elpymistään vuoden 2008 maailmanlaajuisesta rahoituskriisistä, vapaaehtoi ­
sella eläkerahastolla oli 178 960 000 euron vaje 31. joulukuuta 2010, mikä herättää huolta rahaston 
mahdollisesta kaatumisesta; palauttaa mieliin, että parlamentti takaa eläkeoikeuksien maksamisen va ­
paaehtoisesta eläkerahastosta kaikille entisille ja joillekin nykyisille jäsenille, jos tai kun rahasto ei 
kykene huolehtimaan velvoitteistaan; toivoo saavansa tietoja sitä, kuinka ja mistä budjettikohdasta 
parlamentti rahoittaa velvoitteensa tällaisessa tapauksessa;  
98. panee merkille, että parlamentti on yksittäisten jäsenten sijaan suorittanut suoraan kaksi kolmasosaa 
rahastoon tehdyistä maksuista; muistuttaa rahaston jäsenille, että maksut olivat vapaaehtoisia, ja katsoo 
ehdottomasti, että parlamentin ei pitäisi enää osallistua maksujen rahoittamiseen tai rahaston vajeen 
pienentämiseen, koska rahaston rakenne on saattanut olla epätyydyttävä alusta alkaen;  
99. panee lisäksi merkille, että jäsenten kuluja ja korvauksia koskevista säännöistä johtuvat velvoitteet, 
jotka liittyvät leskeneläkkeisiin ja työkyvyttömyyseläkkeisiin (liite II), ovat yhteensä 28 950 000 euroa; 
toteaa, että määrärahoja on käytetty 195 640 000 euroa tapauksissa, jotka koskevat lähinnä italialaisia 
ja ranskalaisia jäseniä ja joissa kansalliset ja Euroopan parlamentin eläkemääräykset ovat poikenneet 
toisistaan (liite III), sekä 152 210 000 euroa jäsenten asemaa koskevien sääntöjen mukaisen uuden 
järjestelmän mukaisesti (viimeksi mainittu summa nousee vuosittain); kiinnittää huomiota siihen, että 
tällaisten menojen kattamiseksi ei ole varoja;  
Innovoinnin ja teknisen tuen pääosasto  
100. panee merkille puhemiehistön 17. kesäkuuta 2009 ja 18. lokakuuta 2010 tekemät päätökset, joilla 
laajennetaan langattoman verkon (Wi-Fi) käyttöaluetta parlamentissa siten, että se kattaa istuntosalin, 
valiokuntien kokoushuoneet, jäsenten työhuoneet ja julkiset tilat sekä Brysselissä että Strasbourgissa 
(hankkeen ensimmäinen vaihe: 7 878 000 euroa); kehottaa innovoinnin ja teknisen tuen pääosastoa 
antamaan jäsenille mahdollisuuden pyytää, että heille ei enää toimiteta asiakirjojen paperiversioita 
valiokuntien kokouksissa, joiden asiakirjat ovat saatavilla eCommittee-sivustolla; uskoo, että näin 
voitaisiin nopeuttaa hankkeen onnistumista;  
101. panee tyytyväisenä merkille käynnissä olevan parlamentin verkkosivuston graafisen ilmeen uudistuk ­
sen, joka pohjautuu 22. marraskuuta 2010 tehtyyn puhemiehistön päätökseen Euroopan parlamentin 
tulevaa verkkoläsnäoloa koskevasta strategiasta ja parlamentin verkkosivuston uudistuksesta; kehottaa 
parantamaan verkkosivuston tukea varsinkin tekemällä säännöllisiä testejä;  
102. on tyytyväinen vuonna 2010 käyttöön otettuun AT4AM-järjestelmään, jonka avulla jäsenten on 
helpompi tarkistaa lainsäädäntöehdotuksia ja tekstejä, jotka eivät liity lainsäädäntöön;  
103. panee tyytyväisenä merkille vuodesta 2010 alkaen toteutetut tietotekniikkaan liittyvät parannukset, 
joiden ansiosta on saatu lisäkapasiteettia hallinnoida keskeisiä tehtäviä talon sisällä ja on voitu ryhtyä 
siirtämään toimintoja oman henkilöstön hoidettaviksi sekä perustaa keskeisiä hallinnointi- ja ohjaus ­
elimiä (tieto- ja viestintätekniikan innovointistrategiaa käsittelevä komitea ja tieto- ja viestintätekniikan 
innovoinnin ohjauskomitea) sekä tietotekniikan suunnittelutoiminto ja tietotekniikan kehityshankkei ­
den tilanteen raportointijärjestelmä ja kehittää avoin lyhyen aikavälin suunnittelumenetelmä; on tyy ­
tyväinen tulosindikaattoreiden laajaan käyttöön kyseisessä pääosastossa; on huolestunut siitä, että 
laiton pääsy parlamentin tieto- ja viestintäteknisiin järjestelmiin ja niiden manipulointi muodostaa 
yhä suuremman riskin, ja katsoo, että on syytä laatia järjestelmien suojaamiseksi äärimmäisen kiireesti 
tehokas pitkän aikavälin strategia; pyytää pääsihteeriä tiedottamaan asiassa toteutetuista toimista;FI L 286/18 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012
104. edellyttää täydellistä raporttia siitä, kuinka parlamentin maksuttomia ohjelmistoja koskevat hankkeet 
ovat edenneet ottaen huomioon niiden käytön ja käyttäjät parlamentissa, kansalaisten vuorovaikutuk ­
sen ja hankintatoiminnot; ehdottaa, että tutkitaan työjärjestyksen 103 artiklan mukaisia parlamentin 
velvoitteita avointa lähdekoodia käyttävien ja maksuttomien ohjelmistojen yhteydessä;  
Innovoinnin ja teknisen tuen pääosaston julkiset hankinnat  
105. kannustaa innovoinnin ja teknisen tuen pääosastoa pyrkimään siihen, että hankintamenettelyt valmis ­
tellaan paremmin, etenkin kun on kyse usein mutkikkaista puitesopimuksista, asettamalla suoritteita ja 
tuloksia koskevia sitovia velvoitteita pelkkien tuotoksia koskevien velvoitteiden sijaan sekä määritte ­
lemällä paremmin parlamentin tarpeet ja tavoitteet; esittää, että sopimussakkoja koskevien lausekkei ­
den käyttämisen sijaan parlamentin pitäisi hakea korvausta toimittajalta tai palveluntarjoajalta, joka ei 
ole toimittanut tavaraa tai suorittanut palvelua, tai käyttää uhkana tulevien urakoiden menettämistä, 
kun on kyse puitesopimuksista;  
Uudet äänestyslaitteet ja tulkkauslaitteistot  
106. panee merkille, että istuntosalien uudet äänestyslaitteet maksoivat 2 135 623 euroa ja ne rahoitettiin 
kokonaan vuoden 2010 määrärahoista; toteaa myös, että äänestyslaitteiden kunnossapidon ja teknisen 
tuen kustannukset olivat 147 149 euroa vuonna 2010;  
Poliittiset ryhmät (alamomentti 4 0 0 0)  
107. toteaa, että vuonna 2010 alamomentin 4 0 0 0 määrärahat käytettiin seuraavalla tavalla:  
Ryhmä  2010  2009 (**)  
Määrärahat 
vuodessa (*)  Omat ja 
siirretyt varat  Menot  Vuotuisten 
määrärahojen 
käyttöaste  Seuraavalle 
jaksolle 
siirretyt 
määrärahat  Määrärahat 
vuodessa  Omat ja 
siirretyt varat  Menot  Vuotuisten 
määrärahojen 
käyttöaste  Seuraavalle 
jaksolle 
(2010) 
siirretyt 
määrärahat  
PPE (aik. 
PPE-DE)  19 990  2 392  20 662  103,36 %  1 720  19 715  7 782  25 314  128,40 %  2 182  
S&D (aik. 
PSE)  14 011  4 629  13 359  95,35 %  5 281  14 235  6 999  16 750  117,67 %  4 483  
ALDE  6 262  2 240  6 160  98,37 %  2 342  6 441  3 065  7 328  113,77 %  2 178  
Verts/ALE  3 896  1 188  3 893  99,92 %  1 191  3 360  1 055  3 235  96,28 %  1 179  
GUE/NGL  2 531  1 065  2 525  99,76 %  1 071  2 673  1 487  3 102  116,05 %  1 057  
UEN  —  1 417  1 452  2 552  180,10 %  0  
IND/DEM  —  775  1 023  1 048  135,23 %  0  
ECR  3 648  398  3 362  92,16 %  684  1 788  3  1 415  79,14 %  376  
EFD  2 201  419  1 799  81,74 %  821  1 113  1  701  62,98 %  413  
Sitoutu ­
mattomat 
jäsenet  1 234  248  828  67,10 %  409  1 169  348  925  79,13 %  248  
Yhteensä  53 773  12 579  52 588  97,80 %  13 519  52 686  23 215  62 370  118,38 %  12 116  
(*) Kaikki määrät tuhansia euroja. 
(**) Vuosi 2009 koostui kesäkuun 2009 parlamenttivaalien vuoksi kahdesta varainhoitovuodesta. Taulukossa olevat vuoden 2009 luv ut ovat varainhoitovuosien 2009_1 ja 
2009_2 yhteenlaskettuja summia. 
Vuoden 2009 Euroopan parlamentin vaalien jälkeen lakkautettiin UEN- ja IND/DEM-ryhmät ja perustettiin ECR- ja EDF-ryhmät.FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/19
108. panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan parlamentin hal ­
linto on sitoutunut käyttämään kokonaista kalenterivuotta kahden erillisen puolivuotisjakson sijaan 
laskettaessa poliittisten ryhmien määrärahasiirtoja vaalivuosien lopussa; toteaa tyytyväisenä, että rahoi ­
tusennusteet vaikuttavat parantuneen päätellen siitä, että poliittiset ryhmät eivät palauttaneet lainkaan 
käyttämättä jääneitä määrärahoja vuodelta 2010;  
Euroopan tason poliittiset puolueet ja poliittiset säätiöt  
109. toteaa, että vuonna 2010 alamomenttien 4 0 2 0 ja 4 0 3 0 määrärahat käytettiin seuraavalla tavalla (  1 ): 
Puolue  Lyhenne  Omat 
varat (*)  EP:n avustus  Tulot 
yhteensä  EP:n avustuksen 
osuus 
tukikelpoisista 
menoista 
(enintään 85 %)  Tulojen ylijäämä 
(siirto 
varaukseen) tai 
tappio  
Euroopan kansanpuolue  EPP  1 413  4 959  6 372  85 %  429  
Euroopan sosialidemokraatti ­
nen puolue  PES 914  3 395  4 310  80 %  2  
Euroopan liberaali- ja demok ­
raattipuolue  ELDR  379  1 554  1 933  85 %  77  
Euroopan vihreä puolue  EGP  365  1 055  1 420  85 %  170  
Euroopan konservatiivien ja re ­
formistien liitto  AECR  58  327  386  85 %  0  
Euroopan vasemmistopuolue  EL  200  708  908  71 %  – 90  
Euroopan demokraattipuolue  EDP/PDE  95  424  519  85 %  12  
Euroopan vapaa allianssi  EFA  77  339  416  85 %  17  
EU-demokraatit  EUD  35  176  211  85 %  – 17  
Euroopan kristillinen poliittinen 
liike  ECPM  55  208  264  85 %  3  
Yhteensä  3 591  13 145  16 739  83 %  603  
(*) Kaikki määrät tuhansia euroja.  
Säätiö  Lyhenne  Liittyy 
puolueeseen  Omat 
varat (*)  EP:n avustus  Tulot yhteensä  EP:n avustuksen 
osuus 
tukikelpoisista 
menoista 
(enintään 85 %)  
Centre for European Studies  CES  EPP  615  2 928  3 543  83 %  
Foundation for European Prog ­
ressive Studies  FEPS  PES  366  2 136  2 502  85 %  
European Liberal Forum  ELF  ELDR  117  658  775  85 %  
Green European Foundation  GEF  EGP  119  674  794  85 %  
Transform Europe  TE  EL  87  475  562  85 %  
Institute of European Democ ­
rats IED PDE  36  197  233  85 %  
Foundation for EU Democracy  FEUD  EUD  20  122  142  85 %FI L 286/20 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012  
( 1 ) Lähde: puhemiehistön pöytäkirja 12. syyskuuta 2011, 12 kohta (pääsihteerin muistio D(2011)32179, 
PE469.487/BUR).
Säätiö  Lyhenne  Liittyy 
puolueeseen  Omat 
varat (*)  EP:n avustus  Tulot yhteensä  EP:n avustuksen 
osuus 
tukikelpoisista 
menoista 
(enintään 85 %)  
Centre Maurits Coppieters  CMC  EFA  27  156  183  85 %  
New Direction  ND  AECR  92  404  496  84 %  
Yhteensä  1 479  7 750  9 230  84 %  
(*) Kaikki määrät tuhansia euroja.  
110. panee merkille muutokset vuodesta 2010, muun muassa hallinnointikäynnit, joissa tarkastetaan otos ­
ten perusteella talousarvio-, palvelukseenotto-, hankinta- ja muita järjestelmiä;  
Ympäristöystävällinen parlamentti  
111. panee merkille puhemiehistön vuonna 2010 hyväksymän hiilidioksidipäästöjä koskevan toimintasuun ­
nitelman; panee tyytyväisenä merkille energian kulutuksen huomattavan laskun parlamentin Stras ­
bourgin toimipaikassa, jossa kulutus laski 74 prosentilla vuosien 2006 ja 2010 välisenä aikana; pitää 
kuitenkin valitettavana, että Strasbourgin toimipaikan hiilijalanjälki, joka kuvastaa vuonna 2010 
kulutetun energian määrää, oli 1 533 hiilidioksiditonnia;  
112. katsoo, että olisi harkittava mahdollisuutta tehdä parlamentin talousarviossa sekä ekologisia paran ­
nuksia että säästöjä käyttämällä erilaisia, vihreämpiä ja edullisempia työmenetelmiä, jotka eivät kui ­
tenkaan haittaa parlamentin työtä, teleneuvottelujen käyttö mukaan luettuna;  
113. panee tyytyväisenä merkille, että joulukuussa 2010 otettiin käyttöön NMBS/SNCB:n (  1 ) kanssa tehty 
sopimus järjestelmästä, jossa maksajana on kolmas osapuoli ja jonka mukaisesti parlamentti maksaa 
henkilöstölleen 50 prosenttia Brysselin joukkoliikenteen vuosilipun hinnasta; kannustaa hallintoaan 
ryhtymään tarvittaviin järjestelyihin, jotta voidaan korvata myös niiden henkilöstöön kuuluvien kuluja, 
joiden on yhdistettävä juna ja kaupunkiliikenne; katsoo, että näin voitaisiin edelleen kannustaa julkisen 
liikenteen käyttöön ja pienentää parlamentin hiilijalanjälkeä;  
114. pitää myönteisinä logistiikan alan pilottihankkeita (esimerkiksi Euro 5 -standardin mukaisten vähä ­
päästöisten ajoneuvojen ostaminen, ympäristövastuullisen ajamisen kurssien järjestäminen kuljettajille 
ja muuttohenkilöstölle ja työasiakirjojen kuljetusarkkujen jakaminen, mikä vähentää tästä aiheutuvia 
hiilidioksidipäästöjä noin 33 prosentilla), joita toteutettiin vuonna 2010 osana EMAS-toimintasuun ­
nitelmaa;  
115. panee tyytyväisenä merkille, että puhemiehistö hyväksyi 10. marraskuuta 2010 rakennuksista, kulje ­
tuksista ja vihreästä parlamentista vastaavan työryhmän ehdotuksen jäsenten virka-autojen käyttöä 
koskevien sääntöjen tarkistamisesta siten, että parlamentilla on mahdollisuus vaihtaa ajoneuvokalus ­
tonsa vähäpäästöisempiin autoihin ja järjestää ryhmäkuljetuksia VIP-minibusseilla Brysselin ja Stras ­
bourgin lentoasemille;  
Erillinen täysistuntokeskustelu parlamentin vastuuvapaudesta  
116. kehottaa puheenjohtajakokousta suunnittelemaan parlamentin vastuuvapautta koskevan keskustelun 
ajoituksen siten, että se käydään eri aikaan kuin keskustelu muista vastuuvapausmietinnöistä, jotta 
jäsenillä on mahdollisuus kiinnittää koko huomionsa oman toimielimensä vastuuvapauspäätökseen;  
117. ehdottaa, että puhemiehistö ottaisi esityslistalleen keskustelun vastuuvapautta koskevasta päätöslausel ­
masta, kun se on hyväksytty täysistunnossa.FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/21  
( 1 ) Belgian kansallinen rautatieyhtiö.