perusoikeuskirjanlaatinuttayleiskokoustajakoostuusekäehdokasvaltioidenettäunioninedustajista,joista
kenelläkääneioleveto-oikeutta;katsoo,ettäyleiskokouksenolisilaajanjulkisenkeskustelunjälkeenlaadit-tavaluonnosperussopimustenuudistamiseksi,yksinkertaistamiseksijauudelleenjärjestämiseksiyhdeksi,sel-keäksijatiiviiksiasiakirjaksi(”perustuslaiksi”);
*
**
10. kehottaapuhemiestävälittämääntämänpäätöslauselmanEurooppa-neuvostolle,neuvostolle,komis-
siollejajäsenvaltioidenparlamenteille.
14. Ilmailupolttoaineiden verotus
A5-0334/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta neuvostolle, Euroopan parlamen-
tille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ilmailupolttoaineiden verotuksesta
(KOM(2000) 110 /dash C5-0207/2000 /dash 2000/2114(COS))
Euroopan parlamentti, joka
8dashottaa huomioon komission tiedonannon ilmailupolttoaineiden verotuksesta (KOM(2000) 110 8dash
C5-0207/2000),
8dashottaahuomioonkomissiontiedonannon”Lentoliikenne jaympäristö8dash kestävänkehityksenhaasteet”
(KOM(1999)640),
8dashottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston direktiiviksi energiatuotteiden verotusta koskevan
yhteisön kehyksen uudistamisesta (KOM(1997) 30)(1) ja sitä koskevan 9. helmikuuta 1999 vahvista-
mansakannan(2),
8dashottaahuomioonneuvostondirektiivin92/81/ETY8artiklan6kohdanmukaisenkomissionkertomuk-
sen neuvostolle ja Euroopan parlamentille direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa vahvistetulla
tavalla erityisistä poliittisista syistä myönnettyjen verovapautusten ja veronalennusten tilanteesta sekäpakollisista verovapautuksista kivennäisöljyille, joita käytetään polttoaineina muussa ilmailussa kuinyksityisessähuvi-ilmailussa,javapautuksistajaalennuksista,joitavoidaanmyöntääliikennöintiinsisä-vesillämuutoinkuinyksityisillähuvialuksillamainitundirektiivin8artiklan1kohdanbalakohdanja
8artiklan2kohdanbalakohdannojalla,KOM(1996)549jasitäkoskevan13.kesäkuuta1997vah-
vistamansakannan(
3),
8dashottaahuomioontyöjärjestyksen47artiklan1kohdan,8dashottaahuomioontalous-jaraha-asioidenvaliokunnanmietinnönjaaluepolitiikka-,liikenne-jamatkai-
luvaliokunnansekäympäristö-,terveys-jakuluttajansuojavaliokunnanlausunnot(A5-0334/2000),
A. katsoo,ettälentoliikenteenmerkittävänkasvunodotetaanjatkuvanseuraavinavuosina,
B. katsoo, että on mahdollisimman pian löydettävä riittävät keinot rajoittaa tämän lisääntyvän kuormi-
tuksenkielteistävaikutustaympäristöön,
C. katsoo, että näiden toimenpiteiden tulee edistää ympäristönsuojelua ja samalla kunnioittaa tervettä
kilpailuasekäsisämarkkinoidenasianmukaistatoimintaa,
D. katsoo, että ilmailupolttoaineita koskevan veron käyttöönotto olisi tässä vaiheessa lakien asettamien
rajoitusten vuoksi mahdollista vain Euroopan yhteisön lentoyhtiöiden osalta yhteisön sisäisillä len-noilla,mikäkuitenkinolisieduksiympäristöllejajohtaisiselviinvähennyksiinhiilidioksidipäästöissä,
(1) EYVLC139,6.5.1997,s.14.
(2) EYVLC150,28.5.1999,s.82.
(3) EYVLC200,30.6.1997,s249.17.8.2001 FI C232/343 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
E. katsoo,ettäjoslentoliikennesaakasvaarajoituksitta,lentoliikenteenhiilidioksidipäästöjenkasvutekee
tyhjäksi suurimman osan muiden alojen seuraavina vuosina Kioton sopimuksen mukaisesti saavutta-mistakasvihuonekaasujenpäästöjenvähennyksistä,
F. katsoo, että lentoliikenne on esimerkiksi valmisteveron ja arvonlisäveron osalta muihin liikenteen
muotoihinverrattunaetuoikeutetussaasemassajaettäverotusjärjestelmänyhtenäisyydenjaympäristö-
syidenvuoksitämäsuosiminenonlopetettava,
1. pitäämyönteisenäkomissiontiedonantoasekätutkimusta,johonseperustuu,pitäenniitäarvokkaana
panoksenalentoliikenteeseenliittyviäympäristöongelmiakäsiteltäessä;
2. katsookuitenkin, että komissionolisipitänyt antaa tiedonannossaanenemmän tilaa ilmailupolttoai-
neveronympäristövaikutustenarvioinnille;
3. onhuolissaansiitä, että lentoliikenteen osuusmaailmankasvihuonekaasujenpäästöistäonkasvussa;
katsoo,ettäonäärimmäisentärkeätäryhtyätoimenpiteisiinlentoliikenteenpäästöjenrajoittamiseksi;
4. korostaa sitä, että taloudellisten ohjausvälineiden käyttö tässä yhteydessä on ratkaisevaa, koska sen
avulla voidaan nopeuttaa kehitystä kohti puhtaampaa ilmatilaa EU:n jäsenvaltioissa, hakijamaissa jamuuallamaailmassa;pitäätätäperinteistälainsäädäntöätehokkaampanakeinona;
5. katsoo,ettänykytilanne,jossakokomaailmanlentoliikenneonvapautettupolttoaineverosta,merkit-
see muiden liikennemuotojen epäoikeudenmukaista kohtelua eikä se siksi ole kaikkien liikennemuotojenvälisenyhtäläisenkohteluntavoitteenmukainen;
6. ottaahuomioonkomissionjohtopäätöksen,jonkamukaanpääasiassataloudellistasyistäeiolisiyhtei-
sön kokonaisuuden kannalta mahdollista, että nyt otettaisiin käyttöön ilma-alusten polttoainevero, joka
koskisiyksinomaanyhteisönlentoyhtiöidenyhteisönsisäisiälentoja;
7. yhtyykomissiontulkintaantutkimustuloksista,jonkamukaanerityinenyhteisönsisäinenverovaikut-
taisimyönteisestiympäristöönjasaisiaikaanhiilidioksidipäästöjennettovähennyksen;
8. katsoo,että kun on kysymys kasvihuonekaasujen vähentämisestä, suhteellisen pientäkään toimenpi-
dettä ei voida koskaan pitää merkityksettömänä 8dasherityisesti kun on kysymys voimakkaasti kasvavastaalasta8dashjakatsookomissiontiedonannonosoittavan,ettäneuvostonolisipäästäväyksimielisyyteenilma-
ilupolttoaineenyhteisistävalmisteveroistaunioninsisällä;
9. pitäämyönteisenäkomissionsuositusta,jonkamukaanjäsenvaltiotvoivatverottaakotimaanlennoilla
käytettävää ilmailupolttoainettataitehdäkahdenvälisiäsopimuksiayhteisönsisäisillälennoillakäytettävänpolttoaineen verottamisesta, mikä on sopusoinnussa tutkimuksen tulosten kanssa; korostaa että tästäverosta saatavat tulot antavat jäsenvaltiolle mahdollisuuden alentaa muita veroja, erityisesti työvoimanverotusta,mitäsuositellaanenergiatuotteidenverotustakoskevankomissionehdotuksen1artiklassa;
10. korostaa, että ilmailupolttoaineen valmistevero voidaan hyvin sisällyttää ympäristöverojen periaat-
teeseen;
11. tuoesiin,ettätätäalaakoskevattoimenpiteeteivätsaatarpeettomastivaarantaaEuroopanlentoyh-
tiöidenkilpailukykyäsuhteessakolmansienmaidenlentoyhtiöihin;
12. vaatiivälittömiätoimialentoliikenteenympäristövaikutustenvähentämiseksijavaatii,ettäkilpailue-
dellytyksetonyhtäläistettäväasettamallalentoliikenteellesamatavoitekuinmuillekinaloille,mikämerkit-seekasvihuonekaasujenpäästöjenvähentämistä5prosentillaKiotonsopimuksenmukaisestisekäympäris-tömaksunasettamistaEU:nlentoasemiltalähtevillejaniillelaskeutuvillelennoille;C232/344 FI17.8.2001 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
13. korostaa,ettäilmailupolttoaineenvalmisteverotuksenkielteisetsosiaalisetjataloudellisetvaikutukset
onminimoitava; kehottaa sen vuoksineuvostoa valmistelemaan valmistepolttoaineenverotusta koskevienkahdenvälistensopimustenavaamistauusilleneuvotteluillejalaatimaankatsauksensiitä,kuinkasekäunio-nin sisäinen liikenne että kolmansiin maihin suuntautuvat ja niistä saapuvat lennot voidaan sisällyttää
tämänverotuksenpiiriin;kehottaakomissiotamyöstähtäämäänvoimallisestisiihen,ettäICAO:n33.yleis-
kokouksessavuonna2001päästäänkompromissiinilmailupolttoaineenverotuksesta;
14. pyytää puheenjohtajavaltiota ja komissiota pitämään parlamentin täysin ajan tasalla vuonna 2001
pidettävästäICAO:n33.konferenssistasekäilmoittamaansilleennenkonferenssiaEU:npanoksestajakon-
ferenssinjälkeensenkulustajatuloksista,erityisestiilmailupolttoaineenvalmisteverotuksenalalla;
15. vaatii komissiota esittämään tiedonannon ehdotuksista EU:n sisäisiksi toimenpiteiksi siinä tapauk-
sessa,että ensivuonnapidettävässäICAO:n33.yleiskokouksessaei päätetäryhtyä tyydyttäviintoimenpi-
teisiin;
16. kehottaakomissiotavalmistelemaanvuoden1944Chicagonsopimuksenjakahdenvälistenlentolii-
kennesopimusten avaamista uusille neuvotteluille, koska sopimuspuolten alueella toimitettavan polttoai-neenverovapausperustuunäihinsopimuksiin;
17. katsoo,ettälentoliikenteenhiilidioksidipäästöjenvähentämiseksionharkittavamyösmuitatoimen-
piteitä, esimerkiksi päästökauppajärjestelyjä, lentoyhtiöiden vapaaehtoisia sopimuksia, moottoreiden japolttoaineidenteknisenkehittelyntutkimus-jakehitysohjelmia,eriytettyjäympäristömaksuja,ympäristöso-
pimusten tekemistä sekä lennonjohdontehostamisen kaltaisia tekijöitä, ja että niihin on sisällytettäväsel-
keättavoitteet,seurantatoimetjasanktiotsisämarkkinoidenreilunkilpailunperiaatteenturvaamiseksi;
18. kehottaakomissiotalaatimaannäitävaihtoehtoisiaratkaisujakoskevanselvityksen;
19. kehottaapuhemiestävälittämääntämänpäätöslauselmanneuvostollejakomissiolle.
15. Ennalta varautumisen periaate
A5-0352/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta ennalta varautumisen periaatteesta
(KOM(2000) 1 /dash C5-0143/2000 /dash 2000/2086(COS))
Euroopan parlamentti, joka
8dashottaahuomioonkomissiontiedonannon(KOM(2000)18dash C5-0143/2000),
8dashottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 174 artiklan, jossa viitataan ennalta varautumisen peri-
aatteeseen,
8dashottaa huomioon neuvoston 13. huhtikuuta 1999 antaman päätöslauselman, jossa komissiota pyyde-
tääntulevaisuudessatoimimaanentistäenemmänennaltavarautumisenperiaatteenmukaisesti(1),
8dashottaa huomioon komission 30. huhtikuuta 1997 julkaiseman vihreän kirjan Euroopan unionin elin-
tarvikelainsäädännönyleisistäperiaatteista(KOM(1997)1768dashC4-0213/1997),
8dashottaahuomioonkomission30.huhtikuuta1997antamantiedonannonkuluttajienterveydestäjaelin-
tarvikkeiden turvallisuudesta ja 28. tammikuuta 1999 julkaiseman valkoisen kirjan elintarvikkeiden
turvallisuudesta(KOM(1999)7198dashC5-0136/2000),
8dashottaahuomioonEuroopanyhteisöjentuomioistuimenoikeuskäytännön,jossaviitataanennaltavarau-
tumisenperiaatteeseen,
8dashottaahuomioontalous-jasosiaalikomitean12.heinäkuuta2000hyväksymänlausunnon(2),
(1) EYVLC206,21.7.1999,s.1.
(2) EYVLC268,19.9.2000,s.6.17.8.2001 FI C232/345 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Torstai 14. joulukuuta 2000