*** 
it it 
it it 
it it 
it** EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 23.07.1997 
KOM(97) 344 lopull. 
96/0231 (SYN) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevista 
vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisön merisatamiin tai poistuessa 
sieltä annetun direktiivin 93/75/ETY muuttamisesta 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
1. Euroopan parlamentti hyväksyi 23 ja 24 päivänä huhtikuuta 1997 pitämässään 
täysistunnossa tietyin tarkistuksin komission ehdotuksen neuvoston direktiiviksi 
vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevista 
vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisön merisatamiin tai poistuessa 
sieltä annetun direktiivin 93/75/ETY1 muuttamisesta. 
Euroopan parlamentin hyväksymien tarkistusten tavoitteena on vahvistaa direktiivin 
93/75/ETY ilmoitusvaatimuksia, jotta voitaisiin parantaa vaarallisia lasteja, erityisesti 
radioaktiivisia aineita, kuljettaviin aluksiin liittyvien merionnettomuuksien ehkäisyä ja 
onnettomuuksiin puuttumista. 
2. Komissio voi hyväksyä varauksetta: 
- direktiiviehdotuksen 1 artiklan tarkistuksen (uuden lg kohdan lisääminen), koska se 
helpottaisi direktiivin liitteiden muuttamista myöhemmin direktiivin 93/75/ETY 
mukaisen komiteamenettelyn avulla siten, että Kansainvälisen merenkulkujärjestön 
(IMO) INF-säännöstöön myöhemmin tehtävät säteilevän ydinpolttoaineen, plutoniumin 
ja erittäin radioaktiivisten jätteiden aluksilla tynnyreissä tapahtuvaa turvallista kuljetusta 
koskevat muutokset otetaan huomioon. 
- direktiiviehdotuksen liitteen I tarkistuksen (uuden 9a kohdan lisääminen), koska se 
tuottaisi direktiiville lisäarvoa. Komissio uskoo, että aluksessa olevan miehistön 
lukumäärää koskevien tietojen saattamisesta asiassa toimivaltaisten, hätätilanteiden 
vastatoimenpiteiden suunnittelusta ja täytäntöönpanosta vastaavien viranomaisten 
käytettäviksi olisi hyötyä, jos merellä sattuu onnettomuus, jossa on mukana vaarallisia 
aineita kuljettava alus. 
3. Vaikka komissio onkin suurelta osin samaa mieltä Euroopan parlamentin kanssa niistä 
asioista, joista parlamentti on ilmaissut olevansa huolissaan, muut tarkistukset eivät 
kuitenkaan ole komission mielestä hyväksyttävissä. Jotkut niistä eivät kuulu direktiivin 
soveltamisalaan, koska niiden tarkoituksena on säätää erityisistä radioaktiivisten aineiden 
kuljetusten turvallisuusvaatimuksista, kun taas direktiivissä 93/75/ETY on kyse 
yksinomaan ilmoitusvaatimuksista. Toisia tarkistuksia ei taas voida hyväksyä, koska 
sellaisia ilmoitusvaatimuksia, joita niisä vaaditaan, on jo asetettu muissa merenkulun 
turvallisuutta ja ympäristönsuojelua koskevissa komission lainsäädäntöehdotuksissa. 
3.1. Tarkemmin sanoen komissio ei voinut hyväksyä seuraavia tarkistuksia, jotka eivät 
kuuluu direktiivin soveltamisalaan: 
- tarkistus, jonka tarkoituksena on lisätä direktiiviehdotuksen 1 artiklaan uusi 1 a kohta, 
jossa todetaan, että minkäänlaisia radioaktiivisia aineita ei saa kuljettaa laivoissa, jotka 
kuljettavat matkustajia. On myös syytä mainita, että INF III - eli kaikkein 
vaarallisimpien aineiden kuljettaminen ei INF-säännöstön mukaan ole sallittua. 
- tarkistukset, joilla lisätään direktiiviehdotuksen 1 artiklaan uusi 1 b kohta, jossa 
todetaan, että radioaktiivista materiaalia saa kuljettaa ainoastaan sellaisissa säiliöissä, 
1 EYVL N:o L 247, 5.10.1993, s. 19 
jotka täyttävät IAEA:n viimeisimmät vaatimukset, sillä nämä vaatimukset koskevat 
pakkaus*, merkitsemis-ja testausmenetelmiä, joita direktiivissä 93/75/ETY ei tarkoiteta. 
- 1 liitteen tarkistus (uusi 9 b kohta), jolla lisätään direktiivin 93/75/ETY liitteessä I 
lueteltuihin tietoihin vahvistus siitä, että INF-säännöstöä on noudatettu. Tällaista 
vaatimusta (esimerkiksi INF-säännöstön saattamisesta pakolliseksi kaikissa yhteisön 
merisatamiin matkalla olevissa tai niistä poistuvissa aluksissa) ei ole pidettävä direktiivin 
93/75/ETY tarkistuksena vaan erityistoimena, jonka tarkoituksena on vahvistaa 
Euroopan yhteisössä tapahtuvaa radioaktiivisten aineiden kuljetusta koskevia teknisiä 
turvallisuusvaatimuksia. 
- 1 liitteen tarkistus uudella 9 c i kohdalla, joka täydentää direktiivin 93/75/ETY liitteen I 
tietojen luetteloa erilaisilla radioaktiivisten aineiden kuljetuksen 
turvallisuusvaatimuksilla ja vaatimuksilla hätätilanteiden varalle. Tällaisia vaatimuksia ei 
vielä ole olemassa kansainvälisellä tasolla, mutta niistä keskustellaan parhaillaan 
IMÖ:ssa INF-säännöstön uudelleentarkastelun yhteydessä. 
3.2. Seuraavia tarkistuksia ei voitu hyväksyä, sillä ne koskevat tilanteita, jotka on jo 
otettu huomioon muissa komission hyväksymissä lainsäädäntöehdotuksissa: 
• Ilmoitusvaatimusten ulottaminen koskemaan kauttakulkumatkalla olevia aluksia. 
Tällaisten tarkistusten (uudet 1 c, 1 d ja I e kohdat) tarkoituksena olisi ulottaa 
direktiivin 93/75/ETY olemassa olevat, yhteisön merisatamiin matkalla oleviin 
tai niistä poistuviin aluksiin sovellettavat ilmoitusvaatimukset koskemaan myös 
jäsenvaltioiden aluevesillä kauttakulkumatkalla olevia aluksia. 
On eritelty kolme eri tilannetta: 
. uusi 1 e kohta: yhteisön ulkopuolella sijaitsevasta merisatamasta 
saapuvien alusten, jotka eivät ole matkalla johonkin yhteisön 
merisatamaan ("puhdas passitus"), on ilmoittauduttava kaikille 
rannikkojäsenvaltioille ennen matkan alkua; 
. uusi 1 d kohta: yhteisön merisatamasta poistuvien alusten on 
ennen lähtöä ilmoittauduttava matkansa varrella oleville 
rannikkojäsenvaltioi 11 e; 
. uusi 1 e kohta: yhteisön ulkopuolella sijaitsevasta merisatamasta 
saapuvan ja yhteisössä sijaitsevaan merisatamaan ("yhteisön 
passitus") matkalla olevan aluksen on ilmoittauduttava matkansa 
varrella oleville rannikkojäsenvaltioille ennen kuin alus saapuu 
niiden aluevesille; 
Näitä tilanteita on jo käsitelty komission 17 päivänä joulukuuta 1994 hyväksymässä 
ehdotuksessa neuvoston direktiiviksi Euroopan alusten liikkeiden 
seuraamisjärjestelmästä (Eurorep)2. Ehdotuksen mukaan alusten, jotka ylittävät 
Euroopan rannikon ulkopuolelle sijoitetut ilmoituslinjat, olisi ilmoittauduttava 
asianomaisten rannikkojäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille. 
2 EYVLN:oC22, 26.1.1994, s. 7 
• tarkistus, jolla velvoitettaisiin vaarallisia lasteja kuljettavat matkustaja-alukset 
pitämään mukanaan matkustaja-aluksen turvallisuuskirjaa direktiivin 93/75/ETY 
liitteen II C ("Alusten tarkastuslomake: asiakirjat") mukaisesti. Tällainen säännös olisi 
tarpeeton ja sisällöltään päällekkäinen komission 25 päivänä marraskuuta 1996 
hyväksymän, matkustaja-aluksilla purjehtivien henkilöiden rekisteröinnistä tehdyn 
ehdotuksen neuvoston direktiiviksi 5, 6 ja 8 artiklan kanssa. Sitä paitsi komission 
ehdotuksen soveltamisala on laajempi, koska sitä voidaan soveltaa kaikkiin 
matkustaja-aluksiin eikä vain niihin, jotka kuljettavat vaarallisia lasteja, ja kaikkiin 
aluksilla oleviin henkilöihin, mukaan lukien miehistö. 
• 1 artiklan tarkistuksesta (uusi 1 f artikla), jolla jäsenvaltiot velvoitettaisiin 
toimittamaan edelleen muiden jäsenvaltioiden (kauttakulkuvaltioiden tai 
määränpäävaltioiden) toimivaltaisille viranomaisille kaikki saamansa tiedot, komissio 
on sitä mieltä, että tällaisen vaatimuksen täyttäminen edellyttäisi huomattavan 
tietomäärän järjestelmällistä siirtoa, vaikka tietoa kuitenkin käytettäisiin vain 
poikkeuksellisissa olosuhteissa. Komissio uskoo, että tällaista tietoa on välitettävä 
vain silloin, kun se on turvallisuus- tai ympäristösyistä selvästi perusteltua. 
Komissio muuttaa siten ehdotustaan 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti. 
k 
Muutettu ehdotus: 
Neuvoston direktiivi 
vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevista 
vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisön merisatamiin tai 
poistuessa sieltä annetun direktiivin 93/75/ETY muuttamisesta 
Alkuperäinen teksti — — Muutettu teksti 
1 artiklan 2 kohta 
2. Muutetaan 11 artikla seuraavasti: 
a) - korvataan ensimmäisessä 
luetelmakohdassa "e. f. g. h ia i" ilmaisulla 
"e, f, g, h, i ja j". 
2. Lisätään 11 artiklaan seuraava 
luetelmakohta: 
H- mukauttaa liitteet kansainvälisen 
oikeuden asianomaiseen kehitykseen 
merenkulun turvallisuuden ja 
meriympäristön suojelun alalla". b) - Lisätään seuraava luetelmakohta: 
"- mukauttaa liitteet kansainvälisen 
oikeuden asianomaiseen kehitykseen 
merenkulun turvallisuuden ja 
meriympäristön suojelun alalla". 
LIITE 
I. Muutetaan liitteen 11 kohta seuraavasti: I. Muutetaan liite I seuraavasti: 
"1. Aluksen nimi ja radiotunnus ja 
tarvittaessa IMOn tunnistusnumero. 1. Muutetaan 1 kohta seuraavasti: 
" 1. Aluksen nimi ja radiotunnus ja 
tarvittaessa IMO:n tunnistusnumero." 
2. Lisätään seuraava 10 kohta: 
"10. Aluksessa olevan miehistön 
lukumäärä". 
<r 

ISSN 1024-4492 
KOM(97) 344 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 07 14 
Luettelonumero : CB-CO-97-334-FI-C 
ISBN 92-78-21932-0 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
6