[pic] | EUROOPAN KOMISSIO |

Bryssel 1.10.2010

KOM(2010) 529 lopullinen

Ehdotus:

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/027 NL/Noord Brabant and Zuid Holland Division 18, Alankomaat)

PERUSTELUT

Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1] 28 kohdan mukaisesti Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa ylittämällä rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät.

Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1927/2006[2].

Alankomaat toimitti 30. joulukuuta 2009 EGR:n rahoitustukea koskevan hakemuksen ”EGF/2009/027 NL/Noord Brabant and Zuid Holland Division 18” työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Alankomaiden Noord Brabantissa (NL41) ja Zuid Hollandissa (NL33), NACE Rev. 2:n[3] kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa 70 yrityksessä.

Hakemus on osa toisiinsa liittyvien kuuden hakemuksen pakettia. Kaikki hakemukset koskevat työntekijävähennyksiä Alankomaissa kahdeksalla eri NUTS II -alueella grafiikka-alan yrityksissä, joiden toiminta luokitellaan NACE Rev. 2:n kaksinumerotasojen 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) ja 58 (kustannustoiminta) piiriin.

Tutkittuaan hakemuksen perusteellisesti komissio on tullut asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan mukaisesti siihen tulokseen, että asetuksessa säädetyt edellytykset rahoitustuen saamiseksi täyttyvät.

HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI

Keskeiset tiedot:

EGR-viitenumero EGF/2009/027

Jäsenvaltio Alankomaat

2 artikla b alakohta

Asianomaisten yritysten määrä 70

NUTS II -alueet Noord Brabant (NL41) ja Zuid Holland (NL33)

NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen)

Viiteajanjakso 1.4.2009–29.12.2009

Yksilöllisten palvelujen aloittamispäivä 1.4.2009

Hakemuksen päivämäärä 30.12.2009

Työntekijävähennykset viitejaksolla 821

Tuen kohteena olevat työttömiksi joutuneet työntekijät 821

Yksilölliset palvelut: budjetoitu määrä euroina 4 268 348

EGR:n täytäntöönpanoa koskevat menot[4]: budjetoitu määrä euroina 177 848

EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuvat menot prosentteina 4 %

Kokonaisbudjetti euroina 4 446 196

EGR:n tuki euroina (65 %) 2 890 027

1. Hakemus esitettiin komissiolle 30. joulukuuta 2009, ja sitä täydennettiin lisätiedoin 11. toukokuuta 2010 asti.

2. Hakemus täyttää asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan b alakohdassa esitetyt EGR:n rahoitustuen myöntämisen edellytykset, ja se tehtiin saman asetuksen 5 artiklassa säädetyssä kymmenen viikon määräajassa.

Yhteys työntekijävähennysten ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten tai maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välillä

3. Työntekijävähennysten ja maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välisen yhteyden osoittamiseksi Alankomaat väittää, että talouskriisi aiheutti kysynnän huomattavaa laskua paino- ja kustannussektorilla. Koska muiden talouden sektorien media- ja mainostoimintabudjetit pienenivät talouskriisin seurauksena, niiden tekemät painetun mainosmateriaalin tilaukset, jotka muodostavat 35 prosenttia paino- ja kustannussektorin liikevaihdosta, laskivat vuosien 2008 ja 2009 välillä 5,6 prosenttia. Hakemuksessa mainitaan useita esimerkkejä tästä. Kriisin alkamisen jälkeen tiedotus- ja mainosbudjetteja leikattiin rakennusteollisuudessa 36,8 prosentilla, rahoitussektorilla 33,3 prosentilla ja kulutuselektroniikkasektorilla 30,6 prosentilla. Lisäksi talouskriisi vaikutti negatiivisesti erilaisen painetun materiaalin kysyntään: vuoden 2009 ensimmäisten kuuden kuukauden aikana aikakauslehtien kysyntä laski 18,2 prosenttia, sanomalehtien kysyntä 7,5 prosenttia, maksutta jaettavien kaupallisten sanomalehtien 16,4 prosenttia ja ammattilehtien 16,5 prosenttia vuoden 2008 vastaavaan aikaan verrattuna.

Työntekijävähennysten määrän ja 2 artiklan b alakohdan mukaisten kriteerien täyttymisen osoittaminen

4. Alankomaiden hakemus perustuu asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan b alakohdan toimintakriteeriin, joka edellyttää vähintään 500 työntekijän vähentämistä tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2:n saman kaksinumerotason piirissä toimivissa yrityksissä yhdeksän kuukauden aikana jäsenvaltion jollakin NUTS II -tason alueella tai kahdella vierekkäisellä alueella.

5. Hakemuksesta ilmenee, että 70:ssä samalla NACE Rev 2:n kaksinumerotasolla toimivassa yrityksessä vähennettiin 821 työntekijää yhdeksän kuukauden viiteajanjakson aikana (1. huhtikuuta 2009 – 29. joulukuuta 2009) ja että kaikki yritykset sijaitsevat kahdella vierekkäisellä NUTS II -tason alueella, Noord Brabantissa (NL41) ja Zuid Hollandissa (NL33). Työntekijävähennyksistä 170 on laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/2006 2 artiklan toisen kohdan ensimmäisen luetelmakohdan ja 651 toisen luetelmakohdan säännösten mukaisesti.

Selvitys työntekijävähennysten ennakoimattomasta luonteesta

6. Alankomaiden viranomaisten mukaan rahoitus- ja talouskriisiä ja sen vaikutuksia sektoriin ei ollut mahdollista ennakoida. Hakemuksessa todetaan, että Alankomaiden paino- ja kustannusteollisuudessa toteutettiin ennen kriisiä kallis rakenneuudistus, jotta sektori pysyisi teknisesti kilpailukykyisenä EU:n ulkopuolisiin, etenkin turkkilaisiin, kiinalaisiin ja intialaisiin yrityksiin verrattuna. Sektorin toiminta muutettiin kysyntäpainotteisesta tarjontapainotteiseksi. Vaarana on, että nykyinen kriisi mitätöi kalliiden investointien ja sektorilla tehtyjen muutosten edut.

Tiedot työntekijävähennyksiä tekevistä yrityksistä ja tuen kohteena olevista työntekijöistä

7. Hakemus koskee seuraavissa 70 yrityksessä vähennettyjä 821 työntekijää, jotka kaikki kuuluvat tuen piiriin:

Enterprises and number of dismissals |

Binderij Hexspoor BV | 11 | Drukkerij Groen Thieme Groep, Leiden | 23 |

De Budelse BV, Budel | 8 | Drukkerij Sonnenveld Thieme Groep, 's Gravenzande | 5 |

Uitgeverij De Geus, Breda | 7 | Drukkerij Stimuka, Rijswijk | 7 |

Kon. Broese en Peereboom BV, Breda | 6 | Drukkerij Van Deventer BV, 's Gravenzande | 1 |

Pharmalabel BV, Roosendaal | 4 | GPB Thieme Groep, Leiderdorp | 3 |

Roto Smeets Groep Brabant 1, Etten-Leur | 93 | Maasgraphic BV, Vlaardingen | 1 |

Roto Smeets Groep Brabant 2, Eindhoven | 24 | Offsetdrukkerij C Chevalier BV, HI Ambacht | 6 |

Drukkerij Vos vof, Gemert | 5 | Offsetdrukkerij Intercontact BV, Alphen ad Rijn | 1 |

Boek en Offset drukkerij Offset service BV, Valkenswaard | 54 | PC Capelle ad IJssel Thieme Groep, Capelle ad Ijssel | 6 |

De Kempen Druk AC BV, Eersel | 9 | PC Grafisch Bedrijf BV, Amsterdam | 113 |

Drukkerij Boekhoven/Perfect BV, Zevenbergen | 12 | Royal Sense, Rotterdam | 34 |

Eefsting Grafische DienstenBV, Oud Gastel | 10 | United graphics Zoetermeer BV, Zoetermeer | 16 |

Gestel Printing Company BV, Eindhoven | 50 | Van Geest reclame, Maasdijk ZH | 1 |

LC Services BV, 's Hertogenbosch | 44 | Veenmandrukkers, Rotterdam | 6 |

Nederlandse Copy Shop BV H/O Ncsrepro, Zevenbergen | 1 | Drukkerij Van Elburg BV, Sassenheim | 2 |

Sema BV, Halsteren | 29 | Twigt Grafisch Facilitair, Waddinxveen | 6 |

Stams Binderij BV, Nieuwkuijk | 4 | BV Zuidhollandse Cartonnagefabriek, Delft | 9 |

TDN Textieldrukkerij Neunen VOF, Neunen | 1 | Bosboom Binders BV, 's Gravenhage | 57 |

Van Son Media BV, Son | 10 | CW textielbewerkers BV, NIeuwkoop | 9 |

De Heer CF Van Breemen H/O Cool Gray, Geldrop | 2 | De Heer WH Bakker H/O Drukkerij Rheinwaard, Lekkerkerk | 2 |

De Heer MJH ZodenkampH/O Emzet, Breda | 1 | Dorgelo BV, Waddinxveen | 9 |

Digitaledrukker BV, Eindhoven | 3 | Younit 1 BV, Katwijk Zh | 9 |

Drukkerij De Regenboog BV, 's Hertogenbosch | 1 | Boekbinderij Mosmans BVn, Pijnakker | 2 |

Drukkerij Leto BV, Roosendaal | 1 | De Heij Repro BV, Reeuwijk | 1 |

Drukkerij Valkenstadt BV, Valkenswaard | 2 | Den Haag Print Facilities BV, Rijswijk Zh | 3 |

Greve Offset BV, Eindhoven | 2 | Drukkerij Demmenie BV, Alphen ad Rijn | 6 |

Van Son Media BV, Son | 12 | Graficol BV, Almere | 2 |

Verhagen Grafische Media BV, Veldhoven | 3 | Grafisch Produktiebedrijf Mosmans BV, Katwijk Zh | 3 |

Weijmans Studio BV, Helmond | 1 | Jansenbinders BV, Leiden | 12 |

Alfabase/Printforce, Alphen ad Rijn | 21 | Leerdam Druk BV, Leerdam | 2 |

De Longte Thieme Groep, Capelle ad Ijssel | 3 | Maasgrafic BV, Vlaardingen | 1 |

Den Haag Mail Thieme Groep, Rijswijk | 1 | Mouthaan Boekdruk & Offset BV, Papendrecht | 4 |

Den Haag Offset Thieme Groep, Rijswijk | 6 | Mouthaan Zet & Drukwerk Service BV, Papendrecht | 3 |

Den Haag Print Thieme Groep, Rijswijk | 4 | Quadraat Grafimedia BV, Oost-Beijerland | 1 |

Drukkerij dekkers BV, Dordrecht | 3 | Van Den Berg & Versluys BV, Dordrecht | 7 |

Total enterprises: 70 | Total dismissals: 821 |

8. Tuen kohteena olevien työntekijöiden jaottelu:

Ryhmä Lukumäärä Prosenttia

Miehiä 533 65

Naisia 288 35

EU:n kansalaisia 772 94

Muun kuin EU-valtion kansalaisia 49 6

15–24-vuotiaita 148 18

25–54-vuotiaita 452 55

55–64-vuotiaita 205 25

Yli 65-vuotiaita 16 2

Edellä mainittuihin luokkiin sisältyy 33 työntekijää, joilla on pitkäaikaisia terveysongelmia tai toimintarajoite.

9. Ammattiryhmien mukainen jaottelu:

Ryhmä Lukumäärä Prosenttia

Johtajat 57 7

Erityisasiantuntijat 164 20

Asiantuntijat 172 21

Toimistotyöntekijät 99 12

Palvelu- ja myyntityöntekijät 99 12

Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 230 28

10. Alankomaat on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 7 artiklan mukaisesti vahvistanut, että miesten ja naisten välisen tasa-arvon sekä syrjimättömyyden politiikkaa on sovellettu ja sovelletaan jatkossa EGR:n tuen toteuttamisen eri vaiheissa ja etenkin haettaessa siitä tukea.

Asianomaisen alueen ja sen viranomaisten ja sidosryhmien kuvaus

11. Asianomainen alue kattaa Noord Brabantin ja Zuid Hollandin provinssit. Zuid Holland on jo osallisena hakemuksessa ”EGF/2009/024 NL/Noord Holland and Zuid Holland Division 58”, joka koskee työntekijävähennyksiä grafiikan alan kustannustoiminnan (NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso 58) piirissä.

12. Tärkeimmät viranomaiset ovat sosiaaliministeriö ja grafiikka- ja mediasektorin koulutusrahasto (A&O Fonds Grafimedia) grafiikka- ja mediasektorin neuvottelutoimikunnan toimeksiannosta. Muita sidosryhmiä ovat Luovan teollisuuden instituutti (GOC), etuuksista vastaava viranomainen (UWV werkbedrijf), UWV-liikkuvuuskeskukset (Den Haag/Leiden, Tilburg, Midden-Noord-Oost Brabant), pk-yritysten järjestö (MKB-ondernemingen), Den Haagin, Rotterdamin, Bredan ja 's-Hertogenboschin kunnat, Grafimedia-palvelupiste sekä seuraavat työmarkkinajärjestöt: FNV Kiem (ammattiliitto), CNV Media (ammattiliitto), KVGO (työnantajajärjestö) Den Haagin, Leiden/Haarlemin ja Zuid-Nederlandin alueella ja NUV (työnantajajärjestö).

Työntekijävähennysten odotettu vaikutus paikalliseen, alueelliseen tai koko maan työllisyyteen

13. Alankomaan viranomaiset väittävät, että grafiikkasektorin työntekijävähennykset vaikeuttavat työttömyystilannetta, joka on jo ennestään heikentynyt talous- ja rahoituskriisin seurauksena. Zuid Hollandin provinssissa, johon lisäksi vaikuttavat hakemuksen ”EGF/2009/024 NL/Noord Holland and Zuid Holland Division 58” kattamat työntekijävähennykset, työttömyysaste nousi 5,4 prosentista 6,4 prosenttiin lokakuun 2008 ja lokakuun 2009 välillä. Noord Brabantin työttömyysaste nousi saman ajanjakson aikana 4,4 prosentista 5,9 prosenttiin. Työnhakijoiden määrä kasvoi 16,1 prosenttia helmikuun 2009 ja helmikuun 2010 välillä Zuid Hollandissa, Noord Brabantissa kasvua oli 21,7 prosenttia. Lisäksi hakija toteaa, että grafiikkasektorin työntekijöistä suhteellisen suuri osuus kuuluu iäkkäämpiin ikäryhmiin, joissa työttömyys on suurta kyseisissä kahdessa provinssissa.

Rahoitettavaksi tuleva koordinoitu yksilöllisten palvelujen paketti ja sen arvioitujen kustannusten erittely, mukaan luettuna toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettavien toimien kanssa

14. Seuraavassa esitellään ehdotetut toimenpiteet, jotka muodostavat yhdessä koordinoidun yksilöllisten palvelujen paketin, jonka tavoitteena on työntekijöiden integroituminen uudelleen työmarkkinoille. Toimenpiteiden tarjoamisesta työttömiksi jääneille työntekijöille vastaa Centrum Creatieve Carrières -liikkuvuuskeskus.

Valmistelutoimet

- Ilmoittautuminen ja rekisteröinti: alustava haastattelu, jonka yhteydessä työttömäksi jäänyt työntekijä rekisteröidään ja hänelle sopivimmat tukitoimenpiteet kartoitetaan.

- Tiedottaminen ja neuvontapiste : yhteiskokoukset ja neuvontapiste, joiden kautta työntekijöille annetaan tietoa tarjolla olevista tukitoimenpiteistä.

Ohjaus

- Työstä työhön -ohjaus: yksilöllinen ohjelma, johon sisältyy arviointi, urasuunnitelman laatiminen ja lyhyt mentorointivaihe uudessa työpaikassa.

- Avustaminen työhön sijoittumisessa: työttömille annettavaa aktiivista tukea uusien työmahdollisuuksien etsimisessä.

- Hakukoulutus: avoimena olevien työpaikkojen analysointi, tuki CV:n ja hakukirjeen laatimiseen sekä valmistautuminen työhaastatteluihin.

- Avustaminen yrityksen perustamisessa: oman yrityksen perustamista suunnittelevien työttömien avustaminen: lainopillinen neuvonta sekä avustaminen liiketoimintasuunnitelman laadinnassa ja hallinnollisten vaatimusten täyttämisessä.

Koulutus

- Koulutus ja uudelleenkoulutus: ammatillinen koulutus, johtamistaitoihin ja vuorovaikutustaitoihin keskittyvä koulutus ja tekninen uudelleenkoulutus työntekijöille, joiden tekninen koulutus on vanhentunut.

- Aiemman kokemuksen tunnustaminen: kunkin työntekijän aiemman tietämyksen ja kokemuksen arviointi sekä niiden alojen kartoitus, joilla lisäkoulutusta tarvitaan.

15. Hallintomenot, jotka sisältyvät hakemukseen asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan mukaisesti, kattavat hallinnointi-, tiedotus- ja mainonta- sekä valvontatoimia.

16. Alankomaiden viranomaisten esittämät yksilölliset palvelut ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka kuuluvat asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklassa määriteltyihin tukikelpoisiin toimiin. Alankomaiden viranomaiset arvioivat näiden palvelujen kokonaiskustannuksiksi 4 268 347,71 euroa ja hallintomenoiksi 177 847,82 euroa (= 4 % kokonaismäärästä). EGR:stä haettu rahoitusosuus on yhteensä 2 890 027 euroa (65 % kokonaiskustannuksista).

Toimet | Kohteena olevien työntekijöiden arvioitu lukumäärä | Arvioidut kustannukset kohteena olevaa työntekijää kohti (euroina) | Kustannukset yhteensä (EGR ja kansallinen yhteisrahoitus) (euroina)* |

Yksilölliset palvelut (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan ensimmäinen kohta) |

1. Valmistelutoimet 1.1. Ilmoittautuminen ja rekisteröinti (intake en registratie) | 821 | 194,70 | 159 846,81 |

1.2. Tiedottaminen ja neuvontapiste (voorlichting en helpdesk) | 821 | 86,53 | 71 043,02 |

2. Ohjaus 2.1. Työstä työhön -ohjaus (werk naar werk begeleiding) | 322 | 3 637,921 | 1 171 407,76 |

2.2. Avustaminen työhön sijoittumisessa | 306 | 4 509,46 | 1 379 893,29 |

2.3. Hakukoulutus (solicitatietraining) | 320 | 1 429,17 | 457 333,46 |

2.4. Avustaminen yrityksen perustamisessa (begeleiding eigen onderneming) | 41 | 5 271,07 | 216 113,92 |

3. Koulutus 3.1. Koulutus ja uudelleenkoulutus (opleiding en omscholing) | 225 | 2 509,43 | 564 622,23 |

3.2. Aiemman kokemuksen tunnustaminen (erkenning verworven competenties) | 90 | 2 756,52 | 248 087,22 |

Yksilöllisten palvelujen kustannukset yhteensä | 4 268 347,71 |

EGR:n täytäntöönpanokustannukset (asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmas kohta) |

Hallinnointi | 44 461,96 |

Tiedotus ja mainonta | 44 461,96 |

Valvontatoimet | 88 923,91 |

EGR:n täytäntöönpanokustannukset yhteensä | 177 847,82 |

Arvioidut kokonaiskustannukset | 4 446 196,00 |

EGR:n rahoitusosuus (65 % kokonaiskustannuksista) | 2 890 027 |

* Kokonaiskustannukset eivät täsmää pyöristämisen vuoksi.

17. Alankomaat vahvistaa, että edellä kuvatut toimenpiteet ovat täydentäviä rakennerahastoista rahoitettavien toimien ja erityisesti grafiikka-alan työntekijöille tarkoitettujen ESR-koulutushankkeiden kanssa. Nämä hankkeet ajoittuvat samaan aikaan kuin EGR:n toteuttamiskausi. EGR:n hallintoviranomainen, joka on myös ESR:n hallintoviranomainen, on ottanut käyttöön tarvittavat valvontamenettelyt päällekkäisen rahoituksen riskin poistamiseksi.

Päivämäärä(t), jolloin yksilöllisten palvelujen tarjoaminen kyseisille työntekijöille aloitettiin tai on tarkoitus aloittaa

18. Alankomaat aloitti EGR:n osarahoitusta varten ehdotettuun koordinoituun pakettiin sisältyvien yksilöllisten palvelujen tarjoamisen asianomaisille työntekijöille 1. huhtikuuta 2009. Tästä päivämäärästä alkaa sen vuoksi tukikelpoisuusaika, joka koskee kaikkea EGR:stä mahdollisesti myönnettävää apua.

Menettelyt työmarkkinaosapuolten kuulemiseksi

19. Työmarkkinaosapuolia kuultiin grafiikka- ja mediasektorin työmarkkina- ja koulutusrahaston (Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia branche) kautta, joka kriisin vuoksi päätti perustaa Centrum Creatieve Carrières -liikkuvuuskeskuksen (C3). Liikkuvuuskeskuksen tehtävänä on koordinoida aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa.

20. Alankomaiden viranomaiset vahvistivat, että kansallisessa ja yhteisön lainsäädännössä säädettyjä joukkoirtisanomisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu.

Tiedot toimista, jotka ovat pakollisia kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla

21. Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 6 artiklassa säädettyjen perusteiden täyttymisen osalta Alankomaiden viranomaisten hakemuksessa

- vahvistettiin, ettei EGR:stä saatavalla rahoitustuella korvata toimenpiteitä, jotka kuuluvat yritysten vastuualaan kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla,

- osoitettiin, että suunnitelluilla toimilla tuetaan yksittäisiä työntekijöitä, eikä niitä käytetä yritysten tai toimialojen rakenneuudistukseen,

- vahvistettiin, ettei edellä tarkoitetuille tukikelpoisille toimille saada avustusta muista yhteisön rahoitusvälineistä.

Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät

22. Alankomaat on ilmoittanut komissiolle, että rahoitustuen hallinnoinnista ja valvonnasta vastaavat samat elimet, joille kuuluu myös Euroopan sosiaalirahaston (ESR:n) rahoituksen hallinnointi ja valvonta Alankomaissa. Sosiaali- ja työllisyysasioista vastaava virasto (Agentschap SZW) toimii hallintoviranomaisen välittävänä elimenä.

Rahoitus

23. Alankomaiden hakemuksen perusteella ehdotetaan, että EGR:stä myönnetään koordinoitua yksilöllisten palvelujen pakettia varten 2 890 027 euroa, joka on 65 prosenttia kokonaiskustannuksista. Komission ehdotus rahastosta maksettavasta osuudesta perustuu Alankomaiden toimittamiin tietoihin.

24. Ottaen huomioon EGR:stä myönnettävän rahoitustuen enimmäismäärän asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti, samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten osalta käytettävissä olevan liikkumavaran, komissio ehdottaa, että EGR:n varoja otetaan käyttöön koko edellä mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen otsakkeeseen 1 a.

25 Ehdotettu rahoitustuen määrä jättää yli 25 prosenttia EGR:lle varatusta vuosittaisesta enimmäismäärästä käytettäväksi vuoden viimeisinä neljänä kuukautena, kuten asetuksen (EY) N:o 1927/2006 12 artiklan 6 kohdassa edellytetään.

26. Esittämällä tämän ehdotuksen rahaston varojen käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun kolmikantamenettelyn 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien hyväksynnän sekä EGR:n käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio pyytää sitä budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän ehdotuksen asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan toiselle budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi budjettivallan käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen kolmikantakokous.

27. Komissio esittää erikseen siirtopyynnön asiaa koskevien maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen kirjaamiseksi vuoden 2010 talousarvioon 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti.

Maksumäärärahojen lähteet

28. Täytäntöönpanon tässä vaiheessa voidaan ennakoida, että vuonna 2010 budjettikohdassa 01.0404 ”Kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma – Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma” käytettävissä olevia maksumäärärahoja ei käytetä tänä vuonna kokonaan.

29. Tämä budjettikohta kattaa menot, jotka liittyvät tämän ohjelman rahoitusvälineen täytäntöönpanoon. Ohjelman päätavoitteena on edistää pk-yritysten rahoituksen saantia. Euroopan investointirahaston hallinnoimille sijoitustileille tehtävien siirtojen ja edunsaajille suoritettavien maksujen välillä on tietty viive. Rahoituskriisillä on huomattava vaikutus vuoden 2010 maksusuorituksia koskeviin ennusteisiin. Jotta vältyttäisiin sijoitustilien liian suurilta saldoilta, maksumäärärahojen laskentamenetelmää on tarkistettu siten, että huomioon on otettu odotettavissa olevat maksusuoritukset. Näin ollen budjettikohdasta voidaan siirtää 2 890 027 euroa.

Ehdotus:

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/027 NL/Noord Brabant and Zuid Holland Division 18, Alankomaat)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[5] ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[6] ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen[7]

sekä katsovat seuraavaa:

(1) Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja heidän auttamisekseen työelämään uudelleen integroitumisessa.

(2) EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka ovat tulleet vähennetyiksi maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena.

(3) Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

(4) Alankomaat esitti 30 päivänä joulukuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka on toteutettu kahdella vierekkäisellä NUTS II -alueella Noord Brabantissa (NL41) ja Zuid Hollandissa (NL33), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) piirissä toimivissa 70 yrityksessä; hakemusta täydennettiin lisätiedoin 11 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 2 890 027 euroa.

(5) Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan käyttöön 2 890 027 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2010 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta

Puhemies Puheenjohtaja

[1] EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

[2] EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

[3] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1893/2006, annettu 20. joulukuuta 2006, tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta (EUVL L 393, 30.12.2006, s. 1).

[4] Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan kolmannen kohdan mukaisesti.

[5] EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

[6] EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

[7] EUVL C […], […], s. […].