FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 2.8.2004 
KOM(2004) 533 lopullinen 
. 
KOMISSION KERTOMUS 
Euroopan unionin toiminta tutkimukse n ja teknologian kehittämisen alalla 
Vuosikertomus 2003 
  
{SEC(2004) 1023} . 
 
FI 2   FI Tämä kertomus kattaa periaatteessa tammi kuun 2002 ja maaliskuun 2003 välisen ajanjakson.  
Vuosi 2002 oli tutkimuksen ja teknologian kehi ttämisen viidennen puiteohjelman viimeinen 
toteutusvuosi. Vuoden aikana saatiin lisäksi hyvissä ajoin päätökseen neuvottelut, jotka 
koskivat kuudensia tutkimuspuiteohjelmia (EY: n puiteohjelma ja Euratom-puiteohjelma), 
niiden toteutuksessa käytettäviä erityisohjelmia sekä  niihin liittyviä osallistumista ja tulosten 
levittämistä koskevia sääntöjä (’osallistu missäännöt’). Tämä oli tulosta Euroopan 
parlamentin, neuvoston ja komission erittäin hyv ästä yhteistyöstä sekä toimielinten välisestä 
yhteisymmärryksestä. Merkille pantavaa on, että yhteispäätösmenettelyssä,  jossa vahvistettiin 
EY:n puiteohjelmaa ja sen osallistumissääntöjä  koskevat säädökset, ei jouduttu turvautumaan 
sovittelumenettelyyn. Osallistumissäännöt, jotka vahvistettiin ensimmäistä kertaa 
yhteispäätösmenettelyllä, hyväksyttiin  jo ensimmäisessä käsittelyssä. 
Tämä myötävaikutti merkittävästi siihen, että puiteohjelman toteutus kyettiin käynnistämään 
ajoissa. Komissio vahvisti lisäksi vuode n 2002 loppuun mennessä erityisohjelmien 
työohjelmat ja julkaisi ensimmäiset ehdotuspyynnöt. 
Kaikkien aikojen ensimmäinen lajissaan oli ehdotus, jonka komissio esitti EY:n 
perustamissopimuksen 169 artiklan nojalla. Kyse inen artikla antaa yhteisölle mahdollisuuden 
osallistua useiden jäsenvaltioide n yhdessä toteuttamiin tutkimusohjelmiin ja näiden ohjelmien 
toteuttamiseksi luotuihin järjestelmiin. Vuode n 2002 aikana yksilöitiin useita potentiaalisia 
tutkimusaiheita. Yksi komission kuudenne n puiteohjelman yhteydessä tekemistä 
ehdotuksista – joka koski köyhyyteen  liittyviä kehitysmaiden sa irauksia (aid s, malaria, 
tuberkuloosi) – perustui virallisesti 169 arti klaan. Ehdotus hyväksytt iin nopeasti Euroopan 
parlamentin ja neuvoston yhteispäätösmenette lyssä. Tämäkin prosessi kuvasti EU:n 
toimielinten laajaa yhteisymmärrystä. Peru stamissopimuksen 169 artiklan soveltaminen 
ensimmäistä kertaa käytännössä on yksi kuudennen puiteohjelman merkittävimmistä 
innovaatioista, ja sillä on suora vaikutus eurooppalaisen tutkimusalueen muodostamiseen.  
Yksi mielenkiintoinen uusi toimenpide oli Eu roopan kansallisten t&k- politiikkojen keskeisten 
kehityssuuntauksien tarkastelu. Se osoitti yhtei sen pyrkimyksen kohti ti ettyjä ensisijaisia 
tavoitteita ja vahvisti, että eurooppalaisen tutkimusalueen  luominen on välttämätöntä 
tutkimustoimien pirstaleisuuden välttämiseksi. 
Sen lisäksi, että kuudennen puiteohjelman yhteydessä  tapahtui erittäin myönteistä kehitystä, 
toteutettiin myös muita merkittäviä toimia, jo tka tähtäsivät eurooppalaisen tutkimusalueen 
luomiseen. Valtioiden ja hallitusten päämie het sopivat Barcelonan Eurooppa-neuvostossa 
tavoitteesta, jonka mukaan tutkimukseen ja ke hittämiseen suunnattavien investointien osuus 
bruttokansantuotteesta olisi kasvatettava  3 prosenttiin vuoteen 2010 mennessä. Vuonna 2000 
osuus oli 1,9 prosenttia. Komissi o käynnisti keskustelun siitä, mitä kysymyksiä on ratkaistava 
ja mitä poliittisia toimenpiteitä on toteutetta va Barcelonan tavoitteen saavuttamiseksi.  
NÄKYMÄT  
Kuudennen puiteohjelman toteutus on hyvässä  vauhdissa. Tutkimusyhteisön vilkas 
osallistuminen ensimmäisiin ehdotuspyyntöihin on osoittanut, että puiteohjelmalla on tärkeä sija Euroopan tutkimustoimien edistäjänä.  
Lisäksi jäsenvaltioiden aktiivinen tuki 3 pr osentin tavoitetta koskevalle toimintaohjelmalle 
antaa uutta pontta pyrkimyksille saavuttaa tavo itteeksi asetettu Euroopan t&k-investointien 
 
FI 3   FI lisäys vuoteen 2010 mennessä. Toimin taohjelma tulee yhdessä nk. avoimen 
koordinaatiomenetelmän kanssa olemaan tehokas väline näissä pyrkimyksissä.  
LISÄTIEDON LÄHTEITÄ  
Tarkempia tietoja on saatavilla tämän kertomuksen liitteenä olevasta komission 
valmisteluasiakirjasta. Lisäksi lisätietoja on seuraavissa julkisissa lähteissä:  
– vuosittaiset seurantaraportit, jotka julkaist aan joka vuosi puiteohjelmasta ja kaikista 
erityisohjelmista ja joissa esitetään ytim ekäs ja puolueeton yhte enveto siitä, miten 
ohjelmien toteuttamiseksi suoritettavissa toim enpiteissä on edistytt y ja miten laadukkaita 
toimenpiteet ovat olleet, 
– viisivuotisarviointiraportit, jotka julkaistaan puiteohjelmasta ja kaik ista erityisohjelmista 
joka neljäs vuosi ja joissa esitetään puol ueeton takautuva arvi o Euroopan unionin TTK-
ohjelmien merkityksestä, tehokkuudesta, tuloks ista ja vaikutuksista viiden edellisen 
vuoden aikana, 
– Euroopan tiede- ja teknologiai ndikaattoreita koskeva raport ti (European Report on Science 
and Technology Indicators), joka sisältää selost uksia, tilastoja ja perusteellisia analyyseja 
eurooppalaisista ja kansal lisista TTK-toimista suhteu tettuina koko maailmassa 
toteutettaviin toimiin, 
– tutkimusta ja kehittämistä koskevat Eurosta tin vuositilastot (Research and Development: 
Annual Statistics), jotka sisältävät kansainv älisesti vertailukelpoi sia ja alueellisesti 
eriteltyjä tilastoja t&k-budjet eista, t&k-menoista, t&k-henk ilöstöstä ja jäsenvaltioissa 
myönnetyistä patenteista, 
– EU:n ehdokasmaiden sekä Venäjän federaati on t&k- ja innovaatioti lastot (Eurostat), 
– Euroopan tiedettä ja teknologi aa koskevat tilastot  (Statistics on Scien ce and Technology in 
Europe), jotka julkaistaan os ana Eurostatin tilastosarjaa Panorama of the European Union , 
– Eurostatin tilastosarja Statistics in Focus  (tiede ja teknologia), 
– komission vuosittaiset talo usarvioasiakirjat, ts . alustava talousarvi oesitys, talousarvio, 
konsolidoitu tilinpäätös ja tase, 
– yhteisön TTK-ohjelmien yhteydessä julkaistut selvitykset ja analyysit, joissa tarkastellaan 
näihin ohjelmiin kuuluvien TTK-alojen kysymyksiä. 
Suurin osa näistä asiakirjoist a on saatavissa tai tilattavissa seuraavilta komission Internet-
sivuilta: 
– komission yleiset EUROPA-verkkos ivut: http://europa.eu.int/   
– CORDIS-verkkosivut, joilla on tietoa TTK-puiteohjelmas ta: http://www.cordis.lu  
– komission tutkimuksen pääosaston verkkosiv ut: http://europa.eu.int/comm/research  
 
FI 4   FI – komission tietoyhteiskunnan pääosaston verkkosivut:  
http://europa.eu.int/information_society/index_en.htm   
– komission yritystoiminnan pääosaston verkkosivut: 
http://europa.eu.int/comm/dgs/enterprise/  
– komission energian ja liiken teen pääosaston verkkosivut: 
http://europa.eu.int/comm/dgs /energy_transport/index.html  
– Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) ve rkkosivut: http://www.jrc.cec.eu.int/  
– Eurostatin verkkosivut: http ://europa.eu.int/comm/eurostat  
Komission noudattaman avoimen tiedotuspolitiikan mukaisesti näiltä si vuilta on saatavissa 
laajasti tietoa Euroopan unionin tutkimuspol itiikasta. TTK-puiteohjelmalle omistetusta 
CORDIS-sivustosta, tutkimuksen  pääosaston sivuilta ja muilt a edellä mainituilta komission 
yksiköiden sivuilta löytyvät muun  tiedon ohella muun muassa kaikki viiteasiakirjat ja 
julkaistut ehdotuspyynnöt.