Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä /* KOM/2003/0767 lopull. - COD 2003/0291 */





Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Tausta Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO) hyväksyi kymmenen vuotta sitten [1] alusten turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevan kansainvälisen johtamissäännöstön (kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön eli ISM-säännöstön). IMO:n tarkoituksena oli antaa meriliikenneyhtiöille aluskantojen hallinnoinnin ja liikennöinnin suuntaviivat ja edistää laajakantoisen turvallisuuskulttuurin ja ympäristötietoisuuden kehittämistä alusliikenteessä. Säännöstön avulla pyritään asettamaan turvallisuus etusijalle siten, että säännöstössä määritellään yhtiön vastuu turvallisuuskysymyksissä ja varmistetaan, että ylempi johto voidaan asettaa entistä paremmin vastuuseen. [1] Säännöstö hyväksyttiin 4. marraskuuta 1993 IMO:n päätöslauselmalla A.741(18). Kun ISM-säännöstö hyväksyttiin, sen noudattaminen ei ollut pakollista. Hallituksia kuitenkin kehotettiin voimakkaasti panemaan säännöstö kansallisella tasolla täytäntöön mahdollisimman pian ja viimeistään 1. kesäkuuta 1998. Koska kehotusta ei otettu kovin aktiivisesti huomioon, IMO päätti toukokuussa 1994 tehdä säännöstön noudattamisen pakolliseksi. Säännöstön noudattaminen tuli pakolliseksi ISM-säännöstön täytäntöönpanon ensimmäisessä vaiheessa eli 1. heinäkuuta 1998 lähtien säiliöaluksissa, matkustaja-aluksissa ja irtolastialuksissa. Heinäkuun 1 päivästä 2002 lähtien säännöstön noudattaminen on ollut pakollista myös muissa SOLAS-yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvissa aluksissa. SOLAS-yleissopimusta sovelletaan kaikkiin aluksiin, lukuun ottamatta kaikkein pienimpiä kansainväliseen liikenteeseen tarkoitettuja aluksia. ISM-säännöstö on osa ihmishengen turvallisuudesta merellä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SOLAS) IX lukua. ISM-säännöstön noudattaminen on pakollista kaikille SOLAS-yleissopimuksen sopimuspuolille kaikkien alustyyppien osalta, ja näin ollen kaikille Euroopan yhteisön jäsenvaltioille, liittymässä oleville maille sekä ETA-sopimuksen nojalla Norjalle ja Islannille. Estonia-tragedian vuoksi yhteisön tasolla päätettiin alkaa soveltaa ISM-säännöstöä suunniteltua aikaisemmin yhteisössä kansainvälisillä ja kotimaan reiteillä liikennöiviin ro-ro-matkustaja-aluksiin. Näin ollen neuvosto antoi 8. joulukuuta 1995 ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtamista (ISM-säännöstöä) koskevan asetuksen (EY) N:o 3051/95, joka tuli voimaan 1. heinäkuuta 1996. Asetuksen (EY) N:o 3051/95 tarkoituksena on parantaa yhteisön jäsenvaltioiden satamiin tai satamista säännöllisesti liikennöivien ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtamista, turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä varmistamalla, että ro-ro-aluksilla liikennöivät yhtiöt noudattavat ISM-säännöstöä riippumatta siitä, liikennöivätkö ne kotimaisilla tai kansainvälisillä reiteillä. Mainittua asetusta on muutettu komiteamenettelyssä kahdesti: - Komission asetuksella (EY) N:o 179/98, joka annettiin 23. tammikuuta 1998, otettiin käyttöön säännöt, jotka koskevat väliaikaisten asiakirjojen ja todistusten antamista. Lisäksi otettiin käyttöön ISM-asiakirjoja ja -todistuksia koskevat IMO:n lomakemallit. Samalla sääntöihin lisättiin hallinnoille tarkoitettuja ohjeita, jotka perustuivat IMO:n 23. marraskuuta 1995 annetulla edustajakokouksen päätöslauselmalla A.788 (19) vahvistamiin ohjeisiin. Nämä muutokset tehtiin, jotta voitiin varmistaa, että ISM-säännöstöä sovelletaan yhdenmukaisesti Euroopassa liikennöiviin aluksiin ja että se on johdonmukaista maailmanlaajuisesti sovellettavien ISM-sääntöjen kanssa. - Komission asetuksella (EY) N:o 1970/2002 saatettiin asiaa koskevan asetuksen säännökset ajan tasalle ottaen huomioon IMO:n vahvistamat säännöstön muutokset. Näitä ovat itse säännöstöön tehdyt muutokset, jotka tehtiin meriturvallisuuskomitean 5. joulukuuta 2000 antamalla päätöslauselmalla MSC.104 (73), sekä IMO:n ohjeisiin tehdyt muutokset, jotka vahvistettiin 29. marraskuuta 2001 edustajakokouksen päätöslauselmalla A.913 (22). Näiden muutosten myötä säännöstöön on sisällytetty kaikki ISM-todistuskirjat ja joitakin osia IMO:n antamista ohjeista. Muutokset tulivat voimaan 1. heinäkuuta 2002. Komission asetus tuli voimaan 26. marraskuuta 2002. 2. Perusteet ehdotetun asetuksen antamiseksi ISM-säännöstön lähestymistapa on maailmanlaajuinen, ja säännöstöä voidaan soveltaa kaikkiin alustyyppeihin. Säännöstön soveltamisen rajoittaminen yhteisön lainsäädännössä ainoastaan ro-ro-matkustaja-aluksiin perustui historiallisiin syihin, jotka eivät ole enää ajankohtaisia. Näin ollen on asianmukaista laajentaa asetuksen (EY) N:o 3051/95 soveltamisalaa antamalla uusi asetus ja sisällyttämällä sen soveltamisalaan ainakin sellaiset yhtiöt ja alukset, jotka kuuluvat SOLAS-yleissopimuksen IX luvun soveltamisalaan. Kaikki yhteisön jäsenvaltiot ovat SOLAS-yleissopimuksen sopimuspuolina hyväksyneet ISM-säännöstön, ja niiden on sovellettava säännöstöä kansainvälisillä reiteillä liikennöiviin aluksiinsa. Ei ole kuitenkaan mitään perusteltua syytä olla soveltamatta ISM-säännöstön lähestymistapaa myös yhteisössä kotimaan reiteillä liikennöiviin aluksiin ja yhtiöihin. Yleisiä ohjeita ISM-säännöstön täytäntöönpanosta on annettu lippuvaltioiden hallinnoille päätöslauselmassa A.788 (19), joka jo sisältyy asetukseen (EY) N:o 3051/95. ISM-ohjeiden tärkeimpien osien soveltaminen Euroopan satamiin ja satamista säännöllisesti liikennöiviin aluksiin on EU:ssa pakollista, mutta ohjeiden soveltaminen muihin aluksiin on jätetty kokonaan kansallisten hallintojen päätäntävaltaan. Lisäksi kansalliset hallinnot useimmiten turvautuvat ISM-todistusten antamisessa useiden alustyyppien ja varsinkin lastialusten osalta laitoksiin, jotka ne ovat hyväksyneet tätä tarkoitusta varten. Tällaisissa tapauksissa kansalliset hallinnot tarkastavat itse vain harvoin, ovatko niiden yhtiöt ja alukset sääntöjen mukaiset. Kun asetus (EY) N:o 3051/95 annettiin, jäsenvaltiot ja Euroopan parlamentti totesivat, että ISM-säännöstön soveltaminen ro-ro-matkustaja-aluksiin oli ensisijainen tavoite. Lisäksi se oli ensimmäinen sellaisista meriturvallisuuden parantamiseen tähtäävistä toimenpiteistä, joita on tarkoitus toteuttaa jatkuvasti. Yksi tässä yhteydessä toteutettavista tärkeimmistä toimista on sovittujen kansainvälisten vaatimusten yhdenmukainen täytäntöönpano yhteisössä. Tämän varmistamiseksi komissio ehdottaa asetuksen (EY) N:o 3051/95 korvaamista uudella yleisluonteisemmalla asetuksella. Lisäksi tässä yhteydessä on tärkeää määrätä hallinnoille tarkoitettujen ohjeiden soveltaminen pakolliseksi kaikissa aluksissa, jotka purjehtivat jonkin jäsenvaltion lipun alla. Siitä, että yhteisön meriturvallisuuslainsäädäntöön sisällytetään koko ISM-säännöstö ja johdonmukainen kokonaisuus todistuskirjojen antamiseen liittyviä määräyksiä, seuraa useita etuja: - Kun ISM-säännöstö sisällytetään yhteisön lainsäädäntöön, luodaan oikeusperusta säännöstön täytäntöönpanon seurannalle. - Satamavaltion suorittamaa alusten valvontaa koskevassa Pariisin yhteisymmärryspöytäkirjassa (MOU) on annettu tärkeä sija ISM-säännöstön täytäntöönpanolle, ja Pariisin MOU:n puitteissa on toteutettu merkittävä keskitetty tarkastuskampanja (Concentrated Inspection Campaign, CIC), jotta voidaan todeta, onko ISM-säännöstö pantu aluksilla täytäntöön. Kampanjasta tehdyissä päätelmissä korostettiin, että säännöstön asianmukaisessa täytäntöönpanossa on parantamisen varaa. [2] [2] Pariisin MOU:ta koskevat tilastotiedot ja ISM-säännöstön noudattamista koskevan keskitetyn, 1. heinäkuuta 2002 ja 30. syyskuuta 2002 välisenä aikana toteutetun tarkastuskampanjan alustavat tulokset osoittavat, että säännöstön täytäntöönpanoa ja täytäntöönpanon valvontaa on selvästi tehostettava. - Koska ehdotetussa asetuksessa viitataan suoraan ISM-säännöstöön, ehdotetun asetuksen avulla tehostetaan säännöstön soveltamista sellaisten tarkastusten yhteydessä, jotka toteutetaan satamavaltioiden suorittamasta valvonnasta annetun neuvoston direktiivin 95/21/EY, sellaisena kuin se on muutettuna, mukaisesti. - Luokituslaitosten hyväksymisestä EU:ssa annettua direktiiviä 94/57/EY sovelletaan kaikkiin tapauksiin, joissa ISM-todistuksia annetaan lippuvaltioiden puolesta. Tähän direktiiviin viitataan suoraan 'hyväksytyn laitoksen' määrittelemiseksi ja niiden kriteerien määrittämiseksi, jotka kyseisten organisaatioiden on täytettävä voidakseen toteuttaa ISM-tarkastuksia ja antaakseen todistuksia jäsenvaltioiden puolesta. Ehdotettu asetus helpottaa ISM-säännöstön asianmukaista, täsmällistä ja yhdenmukaista noudattamista kaikissa jäsenvaltioissa ja liittymässä olevissa maissa. Lisäksi ehdotettu asetus helpottaa Euroopan meriturvallisuusviraston asemaa sikäli, että viraston on helpompi toteuttaa säännöstöön liittyviä teknisiä yhteistyötoimia, kun säännöstö on osa yhteisön lainsäädäntöä. 3. Ehdotuksen sisältö Ehdotetun asetuksen tarkoituksena on parantaa turvallista johtamista, turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä seuraavien alustyyppien osalta: - lastialukset, jotka purjehtivat jonkin yhteisön jäsenvaltion lipun alla ja liikennöivät kansainvälisillä ja kotimaan reiteillä; - matkustaja-alukset, jotka purjehtivat jonkin yhteisön jäsenvaltion lipun alla ja liikennöivät kansainvälisillä reiteillä; - matkustaja-alukset, jotka liikennöivät kotimaan reiteillä direktiivin 98/18/EY 4 artiklassa määriteltyjen luokkien A ja B mukaisilla merialueilla, riippumatta siitä, minkä lipun alla ne purjehtivat; - ro-ro-matkustaja-alukset, jotka liikennöivät yhteisön jäsenvaltioiden satamista tai satamiin säännöllisessä ro-ro-matkustaja-alusliikenteessä, riippumatta siitä, minkä lipun alla ne purjehtivat; - lastialukset, jotka liikennöivät yhteisön jäsenvaltioiden satamista tai satamiin kabotaasisyöttöliikenteessä, riippumatta siitä, minkä lipun alla alukset purjehtivat. Ehdotetun asetuksen tarkoituksena on pitää edelleen voimassa EU:ssa nykyisin voimassa olevat ISM-säännöt, joita sovelletaan Euroopan satamiin ja satamista säännöllisesti liikennöiviin ro-ro-matkustaja-aluksiin niiden lippuvaltiosta riippumatta. Ehdotetun asetuksen soveltamisala perustuu SOLAS-yleissopimuksen IX luvun määräyksiin. Soveltamisalaan kuuluvat - kyseisen alustyypin bruttovetoisuutta koskevin rajoituksin - kaikki SOLAS-yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvat alustyypit, jotka purjehtivat jonkin jäsenvaltion lipun alla, vaikka ne liikennöisivät kotimaan reiteillä. Kotimaan reiteillä liikennöivien matkustaja-alusten osalta sääntöjä sovelletaan ainoastaan niihin matkustaja-aluksiin, jotka liikennöivät yli viiden meripeninkulman päässä rantaviivasta, mutta kuitenkin kaikkien valtioiden lippujen alla purjehtiviin aluksiin. Kaikkien yhtiöiden, jotka liikennöivät yhdellä tai useammalla edellä luetelluista aluksista, on noudatettava ehdotetun asetuksen säännöksiä. Kolmansien maiden lipun alla purjehtivat alukset ja niitä liikennöivät yhtiöt soveltavat jo SOLAS-yleissopimuksen IX luvun vaatimuksia, sikäli kuin ne eivät liikennöi yhteisön sisäisillä reiteillä. SOLAS-yleissopimuksen vaatimusten täyttäminen näiden alusten ja yhtiöiden osalta tarkastetaan direktiivillä 95/21/EY, sellaisena kuin se on muutettuna, perustetun satamavaltioiden suorittaman valvontajärjestelmän puitteissa 4. Erityisiä näkökohtia Artikloissa on noudatettu samaa logiikkaa kuin SOLAS-yleissopimuksen IX luvussa. ISM-säännöstö sisältyy kokonaisuudessaan asetuksen liitteen osastoon I. Hallinnoille tarkoitetuissa ohjeissa, jotka sisältyvät liitteen osastoon II, on puolestaan säilytetty asetuksessa (EY) N:o 3051/95, sellaisena kuin se on muutettuna, käyttöön otettu rakenne. Ehdotetun asetuksen voimaantulopäivänä kumotaan neuvoston asetus (EY) N:o 3051/95, sellaisena kuin se on muutettuna. 1 artikla Artiklassa täsmennetään asetuksen tavoitteeksi turvallisuusjohtaminen merellä ja siihen liittyvä seuranta. 2 artikla Artiklassa määritellään asetuksessa käytetyt avaintermit. Määritelmät perustuvat IMO:n SOLAS-yleissopimukseen (ihmishengen turvallisuudesta merellä tehtyyn yleissopimukseen), asetukseen (EY) N:o 3051/95, sellaisena kuin se on muutettuna, ja direktiiviin 94/57/EY, sellaisena kuin se on muutettuna. 3 artikla Artiklassa määritellään asetuksen soveltamisala, johon kuuluvat varsinkin matkustaja-alukset (viitaten direktiiviin 98/18/EY, sellaisena kuin se on muutettuna) ja lastialukset, sekä alustyypit, jotka eivät kuulu soveltamisalaan. 4 artikla Artiklassa säädetään turvallisuusjohtamisvaatimuksia koskevista yhtiöiden velvoitteista. 5 artikla Artiklassa säädetään jäsenvaltioille asetetuista, erityisesti todistusten (vaatimustenmukaisuusasiakirjat, turvallisuusjohtamistodistus) antamiseen liittyvistä velvoitteista ja mahdollisuudesta vedota hyväksyttyjen laitosten velvoitteisiin sekä viitataan tiettyihin ISM-säännöstön pakollisiin määräyksiin (liitteen osasto II, jossa viitataan ISM-säännöstön osaan B). 6 artikla Artiklassa säädetään hallinnon tekemästä tai teettämästä tarkastuksesta. 7 artikla Artiklassa viitataan jo olemassa olevaan suojamenettelyyn, joka koskee ro-ro-matkustaja-alusliikennettä (neuvoston asetus (EY) N:o 3051/95). Artiklassa otetaan käyttöön liikennöinnin keskeytysmenettely, jos liikennöinti aiheuttaa turvallisuusriskin, ympäristöriskit mukaan luettuna. 8 artikla Tämä artikla koskee asetuksen täytäntöönpanon seurantaa ja jäsenvaltioiden velvollisuutta luoda seuraamusjärjestelmä. 9 artikla Tässä artiklassa säädetään raportointia koskevista vaatimuksista. 10 artikla Artiklassa säädetään oikeudesta muuttaa asetusta IMO:ssa tapahtuneen kansainvälisen kehityksen ja ehdotetun asetuksen 2 artiklassa tarkoitettujen kansainvälisten oikeudellisten asiakirjojen muutosten huomioon ottamiseksi. 11 artikla Artiklassa viitataan komiteaan, joka on nimetty avustamaan komissiota tämän asetuksen tulkinnassa ja täytäntöönpanossa asetuksen (EY) N:o 2099/2002 mukaisesti (COSS-komitea). 12 artikla Yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamiseksi tällä artiklalla kumotaan neuvoston asetus (EY) N:o 3051/95, sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 179/98 ja komission asetuksella (EY) N:o 1970/2002. Sen sijaan, että useimpiin asetusten artikloista tehtäisiin muutoksia, ne korvataan tällä ehdotetulla asetuksella. Lisäksi säädetään, että hallintojen ja hyväksyttyjen laitosten ennen 1. heinäkuuta 1998 antamat vaatimustenmukaisuusasiakirjat ja turvallisuusjohtamistodistukset ovat voimassa niiden voimassaoloajan päättymiseen saakka. Liite Osasto I Tämä osasto sisältää ISM-säännöstön ja IMO:n hyväksymät todistusmallit. Osasto II Tämä osasto sisältää jäsenvaltioiden hallinnoille tarkoitetut pakolliset säännökset, jotka koskevat ISM-säännöstön täytäntöönpanoa, ja ISM-säännöstöön sekä ehdotetun asetuksen säännöksiin liittyvät todistukset. 2003/0291 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen [3], [3] EUVL C -, -, s.-. ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon [4], [4] EUVL C -, -, s.-. ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon [5], [5] EUVL C -, -, s.-. noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä [6], [6] EUVL C -, -, s.-. sekä katsovat seuraavaa: (1) Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO) antoi 4 päivänä marraskuuta 1993 edustajakokouksensa päätöslauselmalla A.741 (18) alusten turvallista toimintaa sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevan kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön, jäljempänä 'ISM-säännöstö'. Säännöstön noudattaminen tuli vähitellen pakolliseksi useimmille kansainvälisillä reiteillä liikennöiville aluksille sitä kautta, että se sisällytettiin ihmishengen turvallisuudesta merellä 24 päivänä toukokuuta 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SOLAS) IX lukuun 'Alusten turvallisuusjohtaminen'. (2) IMO on muuttanut ISM-säännöstöä 5 päivänä joulukuuta 2000 antamallaan päätöslauselmalla MSC.104 (73). (3) Hallinnoille tarkoitetut ohjeet kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) täytäntöönpanosta annettiin 23 päivänä marraskuuta 1995 päätöslauselmalla A.788 (19). Ohjeita muutettiin 29 päivänä marraskuuta 2001 annetulla päätöslauselmalla A.913 (22). (4) Ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtamisesta 8 päivänä joulukuuta 1995 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 3051/95 [7] ISM-säännöstön noudattaminen tehtiin yhteisössä pakolliseksi 1 päivästä heinäkuuta 1996 kaikille yhteisön jäsenvaltioiden satamiin tai satamista säännöllisesti liikennöiville ro-ro-matkustaja-aluksille sekä kotimaan että kansainvälisillä reiteillä lippuvaltiosta riippumatta. Tämä oli ensimmäinen vaihe sen varmistamiseksi, että ISM-säännöstöä sovelletaan yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa. [7] EYVL L 320, 30.12.1995, s. 14. (5) ISM-säännöstön noudattaminen tuli SOLAS-yleissopimuksen IX luvun määräysten mukaisesti pakolliseksi 1 päivänä heinäkuuta 1998 yhtiöille, jotka liikennöivät kansainvälisillä reiteillä sellaisilla matkustaja-aluksilla, suurnopeusmatkustaja-aluksilla, öljysäiliöaluksilla, kemikaalisäiliöaluksilla, kaasusäiliöaluksilla, irtolastialuksilla ja suurnopeuslastialuksilla, joiden bruttovetoisuus on vähintään 500. (6) ISM-säännöstön noudattaminen tuli pakolliseksi 1 päivänä heinäkuuta 2002 yhtiöille, jotka liikennöivät kansainvälisillä reiteillä sellaisilla muilla lastialuksilla ja rannikon edustalla olevilla liikkuvilla porausyksiköillä, joiden bruttovetoisuus on vähintään 500. (7) Ihmishengen turvallisuutta merellä ja ympäristönsuojelua voidaan tehokkaasti parantaa siten, että ISM-säännöstön soveltaminen on pakollista ja ehdotonta. (8) Uuden asetuksen antamisella on määrä varmistaa säännöstön määräysten sitova täytäntöönpano, koska asetusta sovelletaan sellaisenaan. (9) Näin ollen asetus (EY) N:o 3051/95 kumotaan. (10) Tässä asetuksessa tarkoitettujen hyväksyttyjen laitosten määrittelemiseksi on tärkeää ottaa huomioon alusten tarkastamiseen ja katsastamiseen valtuutettuja laitoksia sekä merenkulun viranomaisten asiaan liittyviä toimia koskevista yhteisistä säännöistä ja standardeista 22 päivänä marraskuuta 1994 annettu neuvoston direktiivi 94/57/EY [8], ja tämän asetuksen soveltamisalan määrittämiseksi kotimaan reiteillä liikennöivien matkustaja-alusten osalta on tärkeää ottaa huomioon matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä 17 päivänä maaliskuuta 1998 annettu neuvoston direktiivi 98/18/EY [9]. [8] EYVL L 157, 7.7.1995, s. 1. [9] EYVL L 144, 15.5.1998, s. 1. (11) On tärkeää ottaa huomioon satamavaltioiden suorittamaa valvontaa koskeva neuvoston direktiivi 95/21/EY, sellaisena kuin se on muutettuna. (12) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä päätetään menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY [10] 5 artiklan mukaisesti, [10] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 26. OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Kohde Tämän asetuksen tarkoituksena on parantaa yhteisön jäsenvaltioiden lipun alla purjehtivien alusten ja Euroopan unionin jäsenvaltioiden satamiin tai satamista säännöllisesti liikennöivien kaikkien ro-ro-matkustaja-alusten turvallista johtamista, turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä varmistamalla, että kyseisillä aluksilla liikennöivät yhtiöt noudattavat ISM-säännöstöä seuraavasti: - yhtiöt perustavat turvallisuusjohtamisjärjestelmiä ja ylläpitävät niitä asianmukaisesti sekä aluksilla että maissa, ja - lippu- ja satamavaltioiden hallinnot valvovat tätä. 2 artikla Määritelmät Tässä asetuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä: (1) 'ISM-säännöstöllä' tarkoitetaan tämän asetuksen liitteenä olevaa Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) 4 päivänä marraskuuta 1993 antamalla edustajakokouksensa päätöslauselmalla A.741 (18) hyväksymää alusten turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevaa kansainvälistä johtamissäännöstöä, sellaisena kuin se on muutettuna 5 päivänä joulukuuta 2000 annetulla IMO:n päätöslauselmalla MSC.104 (73); (2) 'hyväksytyllä laitoksella' tarkoitetaan direktiivin 94/57/EY, sellaisena kuin se on muutettuna, säännösten mukaisesti hyväksyttyä elintä, (3) 'yhtiöllä' tarkoitetaan aluksen omistajaa tai muuta organisaatiota tai henkilöä, kuten hoitoyhtiötä tai ilman miehistöä rahdatun aluksen rahtaajaa, joka on ottanut vastuun aluksen toiminnasta varustamolta ja joka on vastuun otettuaan suostunut hoitamaan kaikki ISM-säännöstöstä johtuvat velvoitteet ja vastuut; (4) 'matkustaja-aluksella' tarkoitetaan alusta, mukaan luettuna suurnopeusalus, joka kuljettaa enemmän kuin 12 matkustajaa; (5) 'matkustajalla' tarkoitetaan kaikkia muita henkilöitä kuin: a) aluksen päällikköä ja miehistön jäseniä tai muita missä ominaisuudessa tahansa alukseen toimeen otettuja tai siinä aluksen lukuun työskenteleviä henkilöitä, ja b) alle vuoden ikäisiä lapsia; (6) 'lastialuksella' tarkoitetaan alusta, mukaan luettuna suurnopeusalus, jonka bruttovetoisuus on vähintään 500 ja joka ei ole matkustaja-alus; (7) 'kansainvälisellä reitillä' tarkoitetaan merireittiä jäsenvaltiosta tai muusta valtiosta kyseisen valtion ulkopuoliseen satamaan tai päinvastoin; (8) 'kotimaan reitillä' tarkoitetaan reittiä merialueilla jostakin jäsenvaltion satamasta samaan tai johonkin toiseen saman jäsenvaltion satamaan; (9) 'säännöllisellä ro-ro-matkustaja-alusliikenteellä' tarkoitetaan sarjaa ro-ro-alusmatkoja, joita liikennöidään kahden saman tai useamman kohteen välillä joko a) julkaistun aikataulun mukaisesti tai b) niin säännöllisesti tai usein, että matkoista muodostuu järjestelmällinen sarja; (10) 'ro-ro-matkustaja-aluksella' tarkoitetaan meriliikenteeseen tarkoitettua matkustaja-alusta, joka on suunniteltu siten, että maantie- tai raideajoneuvojen ajokuormaus ja -purkaminen on mahdollista, ja joka kuljettaa enemmän kuin 12 matkustajaa. 3 artikla Soveltaminen 1. Tätä asetusta sovelletaan: a) lastialuksiin, jotka purjehtivat jonkin yhteisön jäsenvaltion lipun alla ja liikennöivät kansainvälisillä ja kotimaan reiteillä; b) matkustaja-aluksiin, jotka purjehtivat jonkin yhteisön jäsenvaltion lipun alla ja liikennöivät kansainvälisillä reiteillä; c) matkustaja-aluksiin, jotka liikennöivät kotimaan reiteillä direktiivin 98/18/EY 4 artiklassa määriteltyjen luokkien A ja B mukaisilla merialueilla, riippumatta siitä, minkä lipun alla ne purjehtivat; d) ro-ro-matkustaja-aluksiin, jotka liikennöivät yhteisön jäsenvaltioiden satamista tai satamiin säännöllisessä ro-ro-matkustaja-alusliikenteessä, riippumatta siitä, minkä lipun alla ne purjehtivat; e) lastialuksiin, jotka liikennöivät yhteisön jäsenvaltioiden satamista tai satamiin kabotaasisyöttöliikenteessä, riippumatta siitä, minkä lipun alla ne purjehtivat. 2. Tätä asetusta ei sovelleta: a) sota- ja joukkojenkuljetusaluksiin; b) huvialuksiin ja -veneisiin, jollei niillä ole miehistöä ja jollei niillä kuljeteta enempää kuin kahtatoista matkustajaa kaupallisessa tarkoituksessa; c) kalastusaluksiin. 4 artikla Turvallisuusjohtamisvaatimukset Yhtiön ja aluksen on noudatettava ISM-säännöstön vaatimuksia. Turvallisuusjohtamisjärjestelmä on pidettävä ISM-säännöstön määräysten mukaisena. 5 artikla Todistuskirjojen antaminen 1. Jäsenvaltioiden on noudatettava ISM-säännöstön osan B ja tämän asetuksen liitteen osaston II määräyksiä. 2. Jokaiselle yhtiölle, joka noudattaa ISM-säännöstön vaatimuksia, annetaan vaatimustenmukaisuusasiakirja. Asiakirjan antaa jäsenvaltion hallinto tai sen puolesta toimiva hyväksytty laitos. 3. Vaatimustenmukaisuusasiakirja on voimassa viisi vuotta sen antamispäivästä sillä edellytyksellä, että kerran vuodessa tehdään tarkastus turvallisuusjohtamisjärjestelmän asianmukaisen toiminnan varmistamiseksi sekä sen varmistamiseksi, että mahdolliset viimeisen tarkastuksen jälkeen tehdyt muutokset ovat ISM-säännöstön määräysten mukaiset. 4. Jäsenvaltio voi antaa vaatimustenmukaisuusasiakirjoja ainoastaan yhtiölle, jonka pääasiallinen toimipaikka on jäsenvaltion omalla alueella. Ennen tällaisen asiakirjan antamista jäsenvaltion on kuultava niiden valtioiden hallintoa, joiden lipun alla kyseisen yhtiön alustyypeillä on oikeus purjehtia, jos tämä ei ole sama kuin asiakirjan antavan jäsenvaltion hallinto. 5. Vaatimustenmukaisuusasiakirjan kappale on pidettävä aluksessa, jotta päällikkö voi pyydettäessä esittää sen tarkastettavaksi. 6. Jäsenvaltion hallinto tai sen puolesta toimiva hyväksytty laitos antaa jokaiselle alukselle todistuksen, jota kutsutaan turvallisuusjohtamistodistukseksi. Ennen turvallisuusjohtamistodistuksen myöntämistä hallinnon tai hyväksytyn laitoksen on tarkastettava, että yhtiö ja kyseisen aluksen päällystö toimivat hyväksytyn turvallisuusjohtamisjärjestelmän mukaisesti. 7. Turvallisuusjohtamistodistus on voimassa viisi vuotta sen antamispäivästä sillä edellytyksellä, että vähintään 30 kuukauden välein tehdään välitarkastus turvallisuusjohtamisjärjestelmän asianmukaisen toiminnan varmistamiseksi sekä sen varmistamiseksi, että mahdolliset viimeisen tarkastuksen jälkeen tehdyt muutokset ovat ISM-säännöstön määräysten mukaiset. 8. Tämän asetuksen ja erityisesti sen 6 artiklan soveltamiseksi jokaisen jäsenvaltion on hyväksyttävä toisen jäsenvaltion hallinnon tai jäsenvaltion puolesta toimivan hyväksytyn laitoksen antama vaatimustenmukaisuusasiakirja tai turvallisuusjohtamistodistus. 9. Jäsenvaltion on hyväksyttävä kolmansien maiden hallintojen antamat tai niiden puolesta annetut vaatimustenmukaisuusasiakirjat sekä turvallisuusjohtamistodistukset, jos jäsenvaltio katsoo, että niissä osoitetaan tämän asetuksen säännösten noudattaminen. Kolmansien maiden hallintojen puolesta annetut vaatimustenmukaisuusasiakirjat sekä turvallisuusjohtamistodistukset voidaan hyväksyä ainoastaan, jos ne ovat hyväksytyn laitoksen antamia. 6 artikla Tarkastukset Jäsenvaltioiden on varmistuttava siitä, että kaikki tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia aluksia liikennöivät yhtiöt noudattavat tämän asetuksen säännöksiä. Todistuskirjojen antamiseen osallistuvan jäsenvaltion tai jonkin toisen jäsenvaltion, joka toimii toisen jäsenvaltion pyynnöstä, taikka sen puolesta toimivan hyväksytyn laitoksen on säännöllisesti tarkastettava aluksen turvallisuusjohtamisjärjestelmän asianmukainen toiminta. 7 artikla Suojamenettely Jos jäsenvaltio katsoo, että huolimatta siitä, että yhtiöllä on vaatimustenmukaisuusasiakirja, yhtiö ei voi liikennöidä tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvalla aluksella kyseisen jäsenvaltion satamaan tai satamasta siitä syystä, että se aiheuttaa vakavan uhan ihmishengen turvallisuudelle, omaisuudelle tai ympäristölle, tällainen liikennöinti voidaan keskeyttää siihen asti, kunnes vaara on poistettu. Tällaisissa tapauksissa sovelletaan seuraavaa menettelyä: a) jäsenvaltion on ilmoitettava viipymättä komissiolle ja muille jäsenvaltioille päätöksestään ja perusteltava se asianmukaisesti, b) komissio tutkii, onko liikennöinnin keskeytys perusteltua siksi, että liikennöinti aiheuttaa vakavan uhan turvallisuudelle ja/tai ympäristölle, c) jäljempänä 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen päätetään, onko jäsenvaltion päätös keskeytyksestä perusteltu siksi, että liikennöinti aiheuttaa vakavan uhan ihmishengen turvallisuudelle, omaisuudelle tai ympäristölle. Jos keskeytyspäätös ei ole perusteltu, kyseistä jäsenvaltiota vaaditaan peruuttamaan keskeytys. 8 artikla Seuraamukset Jäsenvaltioiden on laadittava säännöt, joita sovelletaan tämän asetuksen säännösten rikkomisesta johtuviin seuraamuksiin, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että sääntöjä noudatetaan. Kyseisten seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. 9 artikla Raportointi Jäsenvaltioiden on vuosittain laadittava komissiolle kertomus ISM-säännöstön täytäntöönpanosta. Komissio laatii yhdenmukaisen mallilomakkeen näiden kertomusten antamista varten. Komissio laatii Euroopan meriturvallisuusviraston avustuksella kuuden kuukauden kuluessa jäsenvaltioiden kertomusten vastaanottamisesta koostekertomuksen ISM-säännöstön täytäntöönpanosta ja ehdottaa tarvittaessa toimenpiteitä. 10 artikla Muutokset Jotta kansainvälinen ja erityisesti IMOssa tapahtunut kehitys otettaisiin huomioon, a) edellä 2 artiklassa annettua ISM-säännöstön määritelmää, b) vaatimustenmukaisuusasiakirjan ja/tai turvallisuusjohtamistodistuksen voimassaoloaikaa sekä 5 artiklan 3 ja 7 kohdassa säädettyä tarkistusten tiheyttä, c) liitettä ja d) edellä 2 artiklassa annettua hyväksytyn laitoksen määritelmää voidaan muuttaa 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen varsinkin ISM-säännöstön täytäntöönpanoa koskevien hallinnoille tarkoitettujen säännösten ajantasaistamiseksi. 11 artikla Komitea 1. Komissiota avustaa asetuksen (EY) N:o 2099/2002 3 artiklalla perustettu meriturvallisuutta ja alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemistä käsittelevä komitea (COSS-komitea). 2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY [11] 5 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset. [11] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23. Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitetuksi määräajaksi vahvistetaan kaksi kuukautta. 3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä. 12 artikla Kumoaminen Kumotaan neuvoston asetus (EY) N:o 3051/95 [tämän asetuksen voimaantulopäivä] alkaen. Hallintojen ja hyväksyttyjen laitosten ennen kyseistä päivää antamat vaatimustenmukaisuusasiakirjat ja turvallisuusjohtamistodistukset pysyvät voimassa. 13 artikla Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulopäivästä sellaisiin lastialuksiin ja matkustaja-aluksiin, jotka liikennöivät yksinomaan kotimaan reiteillä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä [...] Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puheenjohtaj Puheenjohtaja [...] LIITE 1. Osasto I 2. Sisällysluettelo Alusten turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskeva kansainvälinen turvallisuusjohtamissäännöstö (ISM-säännöstö) Osa A - Täytäntöönpano 1. Yleistä 1.1. Määritelmät 1.2. Tavoitteet 1.3. Soveltaminen 1.4. Turvallisuusjohtamisjärjestelmän (SMS) toimintaan liittyvät vaatimukset 2. Turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelma 3. Yhtiöiden vastuu ja määräysvalta 4. Nimetty henkilö tai nimetyt henkilöt 5. Aluksen päällikön vastuu ja määräysvalta 6. Voimavarat ja henkilöstö 7. Aluksen toimintoja koskevien suunnitelmien laatiminen 8. Hätätilannevalmius 9. Vaatimustenvastaisuudesta, onnettomuuksista ja vaaratilanteista ilmoittaminen ja niiden analysointi 10. Aluksen ja laitteistojen kunnossapito 11. Asiakirjat 12. Yhtiön suorittamat tarkastukset ja arvioinnit Osa B - Todistuskirjojen antaminen ja tarkastukset 13. Todistuskirjojen antaminen ja määräaikaiset tarkastukset 14. Väliaikaiset todistuskirjat 15. Tarkastukset 16. Todistuskirjamallit Lisäys 1. Osasto II Hallinnoille tarkoitetut säännökset kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) täytäntöönpanosta Osa A Yleiset säännökset Osa B Todistuskirjojen antaminen ja vaatimukset 1. Väliaikaisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan ja väliaikaisen turvallisuusjohtamistodistuksen hyväksyminen ja tunnustaminen 2. Todistuskirjojen antaminen 3. Tarkastajia koskevat vaatimukset 4. Tarkastajien pätevyysvaatimukset 5. Vaatimustenmukaisuusasiakirjojen ja turvallisuusjohtamistodistusten mallit Osasto I Alusten turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskeva kansainvälinen turvallisuusjohtamissäännöstö (ISM-säännöstö) Osa A - TÄYTÄNTÖÖNPANO 1. YLEISTÄ 1.1 Määritelmät Seuraavia määritelmiä sovelletaan tämän säännöstön A ja B osassa. 1.1.1. 'Kansainvälisellä turvallisuusjohtamissäännöstöllä (ISM)' tarkoitetaan alusten turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevaa kansainvälistä johtamissäännöstöä, sellaisena kuin edustajakokous sen on hyväksynyt ja sellaisena kuin se on järjestön mahdollisesti muuttamana. 1.1.2. 'Yhtiöllä' tarkoitetaan aluksen omistajaa tai muuta järjestöä tai henkilöä, kuten hoitoyhtiötä tai ilman miehistöä rahdatun aluksen rahtaajaa, joka on ottanut vastuun aluksen toiminnasta varustamolta ja joka on vastuun otettuaan suostunut hoitamaan kaikki säännöstöstä johtuvat velvoitteet ja vastuut. 1.1.3. 'Hallinnolla' tarkoitetaan sen valtion hallitusta, jonka lipun alla aluksella on oikeus purjehtia. 1.1.4 'Turvallisuusjohtamisjärjestelmällä' tarkoitetaan jäsennettyä ja dokumentoitua järjestelmää, jonka avulla yhtiön henkilöstö voi toteuttaa tehokkaasti yhtiön turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelmaa. 1.1.5 'Vaatimustenmukaisuusasiakirjalla' tarkoitetaan tämän säännöstön vaatimukset täyttävälle yhtiölle annettua asiakirjaa. 1.1.6 'Turvallisuusjohtamistodistuksella' tarkoitetaan alukselle annettua asiakirjaa, joka osoittaa, että yhtiö ja sen aluksen päällystö toimivat hyväksytyn turvallisuusjohtamisjärjestelmän mukaisesti. 1.1.7 'Puolueettomilla todisteilla' tarkoitetaan sellaisia määrällisiä tai laadullisia tietoja, asiakirjoja tai lausuntoja, jotka liittyvät turvallisuuteen tai jonkin turvallisuusjohtamisjärjestelmän osatekijän olemassaoloon ja soveltamiseen ja jotka perustuvat havaintoihin, mittauksiin tai testeihin ja jotka voidaan todentaa. 1.1.8 'Havainnolla' tarkoitetaan turvallisuusjohtamistarkastuksessa tehtyä toteamusta, jota puolueettomat todisteet tukevat. 1.1.9 'Vaatimustenvastaisuudella' tarkoitetaan havaittua tilannetta, jossa puolueettomat todisteet osoittavat, ettei tiettyä vaatimusta noudateta. 1.1.10 'Merkittävällä vaatimustenvastaisuudella' tarkoitetaan yksilöitävissä olevaa poikkeamaa, joka aiheuttaa vakavan vaaran henkilöstön tai aluksen turvallisuudelle tai vakavan ympäristöriskin ja vaatii välittömiä korjaustoimia, sekä myös jonkin tähän säännöstöön sisältyvän vaatimuksen tosiasiallisen ja järjestelmällisen soveltamisen laiminlyöntiä. 1.1.11 'Vuosipäivällä' tarkoitetaan sitä päivää kunakin vuonna, joka on sama kuin kyseisen asiakirjan tai todistuskirjan voimassaoloajan päättymispäivä. 1.1.12 'Yleissopimuksella' tarkoitetaan ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehtyä kansainvälistä yleissopimusta, sellaisena kuin se on muutettuna. 1.2. Tavoitteet 1.2.1. Säännöstön tavoitteena on taata turvallisuus merellä, estää ihmisten loukkaantuminen tai ihmishenkien menetys sekä välttää ympäristölle, erityisesti meriympäristölle, ja omaisuudelle aiheutuvat vahingot. 1.2.2. Yhtiön turvallisuusjohtamisen tavoitteisiin on kuuluttava muun muassa: 1.2.2.1. aluksen toimintojen turvallinen toteuttaminen sekä turvallisen työympäristön luominen, 1.2.2.2. suojatoimenpiteiden kehittäminen kaikkien yksilöityjen vaaratekijöiden varalle ja 1.2.2.3. aluksessa ja maissa työskentelevän henkilökunnan turvallisuusjohtamistaitojen jatkuva parantaminen, johon kuuluu valmistautuminen hätätilanteisiin niin turvallisuus- kuin ympäristönsuojelun osalta. 1.2.3. Turvallisuusjohtamisjärjestelmän avulla on määrä varmistaa, että 1.2.3.1. pakollisia sääntöjä ja määräyksiä noudatetaan ja 1.2.3.2. IMO:n, hallintojen, luokituslaitosten ja merenkulkualan järjestöjen suosittelemat sovellettavat säännöt, ohjeet ja standardit otetaan huomioon. 1.3. Soveltaminen Tämän säännöstön vaatimuksia voidaan soveltaa kaikkiin aluksiin. 1.4. Turvallisuusjohtamisjärjestelmän (SMS) toimintaan liittyvät vaatimukset Jokaisen yhtiön on kehitettävä ja toteutettava turvallisuusjohtamisjärjestelmä (SMS) ja pidettävä sitä yllä, ja järjestelmään on sisällyttävä seuraavat toimintaan liittyvät vaatimukset: 1.4.1. turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelma, 1.4.2. ohjeet ja menettelyt alusten turvallisen toiminnan ja ympäristönsuojelun varmistamiseksi asiaa koskevan kansainvälisen ja lippuvaltion lainsäädännön mukaisesti, 1.4.3. määritellyt vastuutasot ja tiedonvälityskanavat maissa ja aluksella työskentelevän henkilöstön välillä ja näiden kesken, 1.4.4. menettelyt onnettomuuksista ja tämän säännöstön määräysten vastaisuudesta ilmoittamista varten, 1.4.5. menettelyt hätätilanteisiin valmistautumista ja niissä toimimista varten sekä ja 1.4.6. menettelyt sisäisiä tarkastuksia sekä johtamisen arviointia varten. 2. TURVALLISUUS- JA YMPÄRISTÖNSUOJELUOHJELMA 2.1. Yhtiön on laadittava turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelma, jossa selostetaan, kuinka 1.2 kohdassa määritellyt tavoitteet saavutetaan. 2.2. Yhtiön on varmistettava, että ohjelma toteutetaan ja sitä ylläpidetään kaikilla organisaatiotasoilla sekä aluksella että maissa. 3. YHTIÖN VASTUU JA MÄÄRÄYSVALTA 3.1. Jos aluksen toiminnasta vastaava yritys on muu kuin aluksen omistaja, omistajan on ilmoitettava tällaisen yrityksen täydellinen nimi ja muut tiedot hallinnolle. 3.2. Yhtiön on määriteltävä ja dokumentoitava kaikkien niiden henkilöstön jäsenten vastuu, määräysvalta ja keskinäiset suhteet, jotka johtavat, suorittavat tai tarkastavat turvallisuuteen ja ympäristön pilaantumisen ehkäisyyn liittyvää tai niihin vaikuttavaa työtä. 3.3. Yhtiön on tarjottava riittävästi voimavaroja sekä maista annettavaa tukea, jotta nimetty henkilö tai nimetyt henkilöt voivat hoitaa tehtävänsä. 4. NIMETTY HENKILÖ TAI NIMETYT HENKILÖT Jokaisen aluksen turvallisen toiminnan varmistamiseksi sekä yhteyden luomiseksi yhtiön ja aluksella olevien henkilöiden välille jokaisen yhtiön on asiaankuuluvalla tavalla nimettävä henkilö tai henkilöt maissa, jolla tai joilla on suora yhteys ylimpään johtoon. Nimetyn henkilön tai nimettyjen henkilöiden vastuulle ja määräysvaltaan on kuuluttava kunkin aluksen toiminnan turvallisuuteen ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseen liittyvien näkökohtien seuranta sekä sen varmistaminen, että käytettävissä on vaatimusten mukaisesti riittävästi voimavaroja ja maista annettavaa tukea. 5. ALUKSEN PÄÄLLIKÖN VASTUU JA MÄÄRÄYSVALTA 5.1. Yhtiön on määriteltävä selvästi ja dokumentoitava aluksen päällikön vastuu 5.1.1. yhtiön turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelman toteuttamisesta, 5.1.2. miehistön motivoinnista noudattamaan kyseistä ohjelmaa, 5.1.3. asianmukaisten käskyjen ja ohjeiden antamisesta selkeästi ja yksinkertaisesti, 5.1.4. määriteltyjen vaatimusten noudattamisen tarkastamisesta ja 5.1.5. turvallisuusjohtamisjärjestelmän arvioinnista sekä sen puutteiden ilmoittamisesta maissa toimivalle johdolle. 5.2. Yhtiön on varmistettava, että aluksella käytettävässä turvallisuusjohtamisjärjestelmässä korostetaan selvästi aluksen päällikön määräysvaltaa. Yhtiön on turvallisuusjohtamisjärjestelmässään vahvistettava, että aluksen päälliköllä on ensisijainen määräysvalta ja vastuu turvallisuuteen ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseen liittyvässä päätöksenteossa ja että aluksen päällikkö voi tarvittaessa pyytää yhtiön apua. 6. VOIMAVARAT JA HENKILÖSTÖ 6.1. Yhtiön on varmistettava, että aluksen päällikkö 6.1.1. on muodollisesti pätevä johtamaan alusta, 6.1.2. on täysin perehtynyt yhtiön turvallisuusjohtamisjärjestelmään ja 6.1.3. saa tarvittavaa tukea voidakseen hoitaa päällikön tehtävät turvallisesti. 6.2. Yhtiön on varmistettava, että jokainen alus on miehitetty kansallisten ja kansainvälisten vaatimusten mukaisesti pätevillä, lupakirjan saaneilla ja terveysvaatimukset täyttävillä merenkulkijoilla. 6.3. Yhtiön on laadittava menettelyt sen varmistamiseksi, että uusi henkilöstö ja henkilöstö, joka on siirretty turvallisuuteen ja ympäristönsuojeluun liittyviin uusiin tehtäviin, perehdytetään asianmukaisesti tehtäviinsä. Ohjeet, jotka on olennaisen tärkeää antaa ennen merelle lähtöä, on yksilöitävä ja annettava kirjallisesti. 6.4. Yhtiön on varmistettava, että kaikilla yhtiön turvallisuusjohtamisjärjestelmän kanssa tekemisissä olevilla henkilöstön jäsenillä on riittävät tiedot asiaankuuluvista säännöistä, määräyksistä, säännöstöistä ja ohjeista. 6.5. Yhtiön on luotava ja ylläpidettävä menettelyjä sellaisen koulutuksen määrittelemiseksi, jota voidaan tarvita turvallisuusjohtamisjärjestelmän tueksi, ja varmistettava, että tällaista koulutusta annetaan kaikille sitä tarvitseville henkilöille. 6.6. Yhtiön on luotava menettelyt, joiden avulla aluksen henkilöstö saa asiaankuuluvaa tietoa turvallisuusjohtamisjärjestelmästä työkielellään tai ymmärtämillään kielillä. 6.7. Yhtiön on varmistettava, että aluksen henkilöstö pystyy kommunikoimaan tehokkaasti hoitaessaan turvallisuusjohtamisjärjestelmään liittyviä tehtäviään. 7. ALUKSEN TOIMINTOJA KOSKEVIEN SUUNNITELMIEN LAATIMINEN Yhtiön on vahvistettava menettelyt, joiden mukaisesti laaditaan aluksen turvallisuuteen ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseen liittyviä keskeisiä toimintoja koskevat suunnitelmat ja ohjeet sekä tarvittaessa tarkistuslistat. Niihin liittyvät erilaiset tehtävät on määriteltävä ja niiden hoitaminen annettava päteville henkilöstön jäsenille. 8. HÄTÄTILANNEVALMIUS 8.1. Yhtiön on luotava menettelyt mahdollisten aluksella tapahtuvien hätätilanteiden yksilöimistä ja kuvaamista ja niissä toimimista varten. 8.2. Yhtiön on laadittava ohjelmia harjoituksista, joiden avulla valmistaudutaan toimimaan hätätilanteissa. 8.3. Turvallisuusjohtamisjärjestelmään on sisällyttävä toimenpiteitä, joiden avulla varmistetaan, että yhtiön organisaatio pystyy milloin tahansa reagoimaan sen aluksia kohdanneisiin vaaroihin, onnettomuuksiin ja hätätilanteisiin. 9. VAATIMUSTENVASTAISUUDESTA, ONNETTOMUUKSISTA JA VAARATILANTEISTA ILMOITTAMINEN JA NIIDEN ANALYSOINTI 9.1. Turvallisuusjohtamisjärjestelmään on sisällyttävä menettelyjä, joiden avulla varmistetaan, että vaatimustenvastaisuuksista, onnettomuuksista ja vaaratilanteista ilmoitetaan yhtiölle ja että ne tutkitaan ja analysoidaan siten, että pyritään parantamaan turvallisuutta ja edistämään ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä. 9.2. Yhtiön on luotava menettelyjä korjaavien toimien toteuttamiseksi. 10. ALUKSEN JA LAITTEISTOJEN KUNNOSSAPITO 10.1. Yhtiön on luotava menettelyjä, joiden avulla varmistetaan, että alus pidetään kunnossa asiaa koskevien sääntöjen ja määräysten ja muiden yhtiön mahdollisesti asettamien lisävaatimusten mukaisesti. 10.2. Näiden vaatimusten täyttämiseksi yhtiön on huolehdittava, että 10.2.1. tarkastukset suoritetaan asianmukaisin väliajoin, 10.2.2. kaikista vaatimustenvastaisuuksista ilmoitetaan ja niiden syyt kerrotaan, jos ne ovat tiedossa, 10.2.3. asianmukaiset korjaavat toimet toteutetaan ja 10.2.4. tästä toiminnasta pidetään kirjaa. 10.3. Yhtiön on vahvistettava turvallisuusjohtamisjärjestelmässään menettelyt, joiden avulla voidaan määritellä sellaiset laitteet ja tekniset järjestelmät, joiden äkillinen vikaantuminen voi aiheuttaa vaaratilanteita. Turvallisuusjohtamisjärjestelmään on sisällyttävä erityisiä toimenpiteitä, jotka on tarkoitettu parantamaan tällaisten laitteiden ja järjestelmien luotettavuutta. Näihin toimenpiteisiin on kuuluttava sellaisten valmiusjärjestelyjen ja laitteiden tai teknisten järjestelmien säännöllinen testaus, joita ei käytetä jatkuvasti. 10.4. Edellä 10.2 kohdassa mainitut tarkastukset sekä 10.3 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet on otettava osaksi aluksen toimintaan liittyvää kunnossapitoa ja tavanomaista käyttöä. 11. ASIAKIRJAT 11.1. Yhtiön on luotava ja ylläpidettävä menettelyjä kaikkien turvallisuusjohtamisjärjestelmän kannalta oleellisten asiakirjojen ja tietojen hallintaa varten. 11.2. Yhtiön on huolehdittava, että 11.2.1. voimassa olevat asiakirjat ovat saatavilla kaikissa asianmukaisissa paikoissa, 11.2.2. asiakirjoihin tehdyt muutokset tarkastaa ja hyväksyy siihen valtuutettu henkilö, ja 11.2.3. vanhentuneet asiakirjat poistetaan viipymättä. 11.3. Turvallisuusjohtamisjärjestelmän kuvaamisessa ja toteuttamisessa käytettäviä asiakirjoja voidaan kutsua "turvallisuusjohtamiskäsikirjaksi". Aineisto säilytetään yhtiön tarkoituksenmukaisimmaksi katsomassaan muodossa. Jokaisessa aluksessa on oltava koko alusta koskeva asianmukainen aineisto. 12. YHTIÖN SUORITTAMAT TARKASTUKSET JA ARVIOINNIT 12.1. Yhtiön on tehtävä sisäisiä turvallisuustarkastuksia, jotta se voi todeta, ovatko turvallisuuteen ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseen liittyvät toimet turvallisuusjohtamisjärjestelmän mukaisia. 12.2. Yhtiön on määräajoin arvioitava turvallisuusjohtamisjärjestelmän toimivuutta ja tarvittaessa tarkistettava sitä yhtiön luomien menettelyjen mukaisesti. 12.3. Tarkastukset ja mahdolliset korjaavat toimet on toteutettava dokumentoituja menettelyjä noudattaen. 12.4. Tarkastuksia tekevän henkilöstön on oltava riippumatonta suhteessa tarkastettaviin alueisiin, jollei tämä ole mahdotonta yhtiön koon ja luonteen vuoksi. 12.5. Tarkastusten ja arviointien tulokset on saatettava koko kyseisestä alueesta vastaavan henkilöstön tietoon. 12.6. Kyseisestä alueesta vastaavan johtohenkilöstön on pikaisesti toteutettava toimet havaittujen puutteiden korjaamiseksi. OSA B - TODISTUSKIRJOJEN ANTAMINEN JA TARKASTUKSET 13. TODISTUSKIRJOJEN ANTAMINEN JA MÄÄRÄAIKAISET TARKASTUKSET 13.1 Alusta liikennöivällä yhtiöllä on oltava kyseistä alusta koskeva vaatimustenmukaisuusasiakirja tai väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja 14.1 kohdan mukaisesti. 13.2 Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on annettava vaatimustenmukaisuusasiakirja jokaiselle tämän säännöstön vaatimuksia noudattavalle yhtiölle hallinnon määräämäksi ajaksi, joka saa olla enintään viisi vuotta. Tällainen asiakirja on hyväksyttävä todisteeksi siitä, että yhtiö pystyy noudattamaan tämän säännöstön vaatimuksia. 13.3 Vaatimustenmukaisuusasiakirja on voimassa ainoastaan siinä nimenomaisesti mainittujen alustyyppien osalta. Tällaisen maininnan on perustuttava niihin alustyyppeihin, joiden pohjalta alkutarkastus on tehty. Muita alustyyppejä voidaan lisätä vasta sen jälkeen, kun on tarkastettu yhtiön kyky noudattaa tämän säännöstön vaatimuksia, joita sovelletaan kyseisiin alustyyppeihin. Tässä yhteydessä alustyypeillä tarkoitetaan yleissopimuksen IX/1 säännössä mainittuja tyyppejä. 13.4 Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on tarkastettava vaatimustenmukaisuusasiakirjan voimassaolo vuosittain kolmen kuukauden kuluessa ennen tai jälkeen vuosipäivän. 13.5 Hallinnon tai sen pyynnöstä asiakirjan antaneen sopimushallituksen on peruutettava vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos 13.4 kohdassa vaadittua vuositarkastusta ei pyydetä tai on olemassa näyttöä merkittävästä vaatimustenvastaisuudesta suhteessa tähän säännöstöön. 13.5.1 Jos vaatimustenmukaisuusasiakirja peruutetaan, myös kaikki siihen liittyvät turvallisuusjohtamistodistukset ja/tai väliaikaiset turvallisuusjohtamistodistukset on peruutettava. 13.6 Vaatimustenmukaisuusasiakirjasta on pidettävä jäljennös aluksella, jotta aluksen päällikkö voi pyydettäessä esittää sen hallinnon tai sen hyväksymän laitoksen tarkastettavaksi tai yleissopimuksen IX/6.2 säännössä tarkoitettua tarkastusta varten. Asiakirjan jäljennöksen ei tarvitse olla oikeaksi todistettu. 13.7 Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on annettava alukselle turvallisuusjohtamistodistus enintään viideksi vuodeksi. Ennen turvallisuusjohtamistodistuksen antamista on tarkastettava, että yhtiö ja sen aluksen päällystö toimivat hyväksytyn turvallisuusjohtamisjärjestelmän mukaisesti. Tällainen todistus on hyväksyttävä todisteeksi siitä, että alus noudattaa tämän säännöstön vaatimuksia. 13.8 Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on tarkastettava turvallisuusjohtamistodistuksen voimassaolo vähintään kerran. Jos turvallisuusjohtamistodistus on voimassa viisi vuotta ja tällaisia välitarkastuksia tehdään vain yksi, tarkastus on tehtävä turvallisuusjohtamistodistuksen toisen ja kolmannen vuosipäivän välisenä aikana. 13.9 Edellä olevan 13.5.1 kohdan vaatimusten lisäksi hallinnon tai sen pyynnöstä todistuksen antaneen sopimushallituksen on peruutettava turvallisuusjohtamistodistus, jos 13.8 kohdassa vaadittua välitarkastusta ei pyydetä tai on olemassa näyttöä merkittävästä vaatimustenvastaisuudesta suhteessa tähän säännöstöön. 13.10 Riippumatta 13.2 ja 13.7 kohdan vaatimuksista, jos todistuskirjojen uusintaan liittyvä tarkastus tehdään alle kolme kuukautta ennen nykyisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan tai turvallisuusjohtamistodistuksen voimassaoloajan päättymistä, uuden vaatimustenmukaisuusasiakirjan tai uuden turvallisuusjohtamistodistuksen on oltava voimassa uusintatarkastuksen loppuunsaattamispäivästä alkaen ajan, joka on enintään viisi vuotta nykyisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan tai turvallisuusjohtamistodistuksen voimassaolon päättymispäivästä. 13.11 Jos uusintatarkastus tehdään yli kolme kuukautta ennen nykyisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan tai turvallisuusjohtamistodistuksen voimassaoloajan päättymistä, uuden vaatimustenmukaisuusasiakirjan tai uuden turvallisuusjohtamistodistuksen on oltava voimassa uusintatarkastuksen loppuunsaattamispäivästä alkaen ajan, joka on enintään viisi vuotta uusintatarkastuksen loppuunsaattamispäivästä. 14. VÄLIAIKAISET TODISTUSKIRJAT 14.1 Tämän säännöstön täytäntöönpanon helpottamiseksi voidaan aluksi antaa väliaikainen vaatimustenmukaisuustodistus, kun 1 yhtiö on perustettu äskettäin tai 2 voimassa olevaan vaatimustenmukaisuusasiakirjaan lisätään uusia alustyyppejä, sen jälkeen kun on tarkastettu, että yhtiöllä on turvallisuusjohtamisjärjestelmä, joka täyttää tämän säännöstön 1.2.3 kohdassa tarkoitetut tavoitteet, ja sillä edellytyksellä, että yhtiö esittää suunnitelman, jonka mukaan se toteuttaa tämän säännöstön kaikki vaatimukset täyttävän turvallisuusjohtamisjärjestelmän väliaikaisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan voimassaoloaikana. Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on annettava tällainen väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja enintään 12 kuukaudeksi. Väliaikaisesta vaatimustenmukaisuusasiakirjasta on pidettävä jäljennös aluksella, jotta aluksen päällikkö voi pyydettäessä esittää sen hallinnon tai sen hyväksymän laitoksen tarkastettavaksi tai yleissopimuksen IX/6.2 säännössä tarkoitettua tarkastusta varten. Asiakirjan jäljennöksen ei tarvitse olla oikeaksi todistettu. 14.2 Väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus voidaan antaa 1 toimitettaville uusille aluksille, 2 kun yhtiö ottaa vastuun sellaisen aluksen liikennöinnistä, joka on yhtiölle uusi, tai 3 kun alus vaihtaa lippua. Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on annettava tällainen väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus enintään kuudeksi kuukaudeksi. 14.3 Hallinto tai hallinnon pyynnöstä yleissopimuksen jokin toinen sopimushallitus voi erityistapauksissa jatkaa väliaikaisen turvallisuusjohtamistodistuksen voimassaoloaikaa enintään kuudella kuukaudella sen voimassaolon päättymispäivästä lukien. 14.4 Väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus voidaan antaa sen jälkeen, kun on tarkastettu, että 1 vaatimustenmukaisuusasiakirja tai väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja koskee kyseistä alusta, 2 yhtiön kyseiselle alukselle laatima turvallisuusjohtamisjärjestelmä sisältää tämän säännöstön keskeiset vaatimukset ja se on arvioitu vaatimustenmukaisuusasiakirjan antamiseksi suoritetun tarkastuksen yhteydessä tai sitä koskeva suunnitelma on esitetty väliaikaisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan saamiseksi, 3 yhtiö aikoo tarkastaa aluksen kolmen kuukauden kuluessa, 4 aluksen päällikkö ja päällystö tuntevat turvallisuusjohtamisjärjestelmän ja suunnitellut järjestelyt sen toteuttamiseksi, 5 olennaisen tärkeiksi katsotut ohjeet on annettu ennen merelle lähtöä, ja 6 asiaankuuluvat tiedot turvallisuusjohtamisjärjestelmästä on annettu aluksen henkilöstön työkielellä tai sen ymmärtämillä kielillä. 15. TARKASTUKSET 15.1 Kaikki tässä säännöstössä vaaditut tarkastukset on suoritettava hallinnon hyväksymiä menettelyjä käyttäen, ja niissä on otettava huomioon IMO:n laatimat ohjeet [12]. [12] Katso IMO:n päätöslauselmallaan A.913 (22) hyväksymät hallinnoille tarkoitetut ohjeet kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) täytäntöönpanosta. 16. TODISTUSKIRJAMALLIT 16.1 Vaatimustenmukaisuusasiakirja, turvallisuusjohtamistodistus, väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja ja väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus on laadittava tämän säännöstön lisäyksessä annettujen mallien mukaisesti. Jos käytetty kieli on jokin muu kuin englanti tai ranska, tekstissä on oltava käännös yhdellä näistä kielistä. 16.2 Edellä 13.3 kohdassa esitettyjen vaatimusten lisäksi vaatimustenmukaisuusasiakirjassa ja väliaikaisessa vaatimustenmukaisuusasiakirjassa mainitut alustyypit voidaan hyväksyä siten, että otetaan huomioon turvallisuusjohtamisjärjestelmässä mahdollisesti kuvatut alusten toimintarajoitukset. LISÄYS Vaatimustenmukaisuusasiakirjan, turvallisuusjohtamistodistuksen, väliaikaisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan ja väliaikaisen turvallisuusjohtamistodistuksen mallit VAATIMUSTENMUKAISUUSASIAKIRJA (Virallinen leima) (Valtio) Todistuskirjan numero Annettu IHMISHENGEN TURVALLISUUDESTA MERELLÄ VUONNA 1974 TEHDYN KANSAINVÄLISEN YLEISSOPIMUKSEN, sellaisena kuin se on muutettuna, määräysten nojalla hallituksen valtuuttamana (valtion nimi) (valtuutettu henkilö tai laitos) Yhtiön nimi ja osoite: (katso ISM-säännöstön 1.1.2 kohta) TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ yhtiön turvallisuusjohtamisjärjestelmä on tarkastettu ja että se täyttää alusten turvallista toimintaa sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevan kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) vaatimukset seuraavien alustyyppien osalta (tarpeeton ylipyyhitään): Matkustaja-alus Suurnopeusmatkustaja-alus Suurnopeuslastialus Irtolastialus Öljysäiliöalus Kemikaalisäiliöalus Kaasusäiliöalus Rannikon edustalla oleva liikkuva porausyksikkö Muu lastialus Tämä vaatimustenmukaisuusasiakirja on voimassa ........................................ asti edellyttäen, että sen pätevyys tarkastetaan määräajoin. Annettu ................................................................................................................... (Asiakirjan antamispaikka) Antamispäivä ................................................................................................................ .................................................................................................................................. (Asiakirjan antavan asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) (Asiakirjan antavan viranomaisen sinetti tai leima) Todistuskirjan numero VUOSITARKASTUKSEN HYVÄKSYNTÄ TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ yleissopimuksen IX luvun 6.1 säännön ja ISM-säännöstön 13.4 kohdan mukaisessa määräaikaistarkastuksessa turvallisuusjohtamisjärjestelmän on todettu täyttävän ISM-säännöstön vaatimukset. ENSIMMÄINEN VUOSITARKASTUS // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: TOINEN VUOSITARKASTUS // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: KOLMAS VUOSITARKASTUS // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: NELJÄS VUOSITARKASTUS // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: TURVALLISUUSJOHTAMISTODISTUS (Virallinen leima) // (Valtio) Todistuskirjan numero Annettu IHMISHENGEN TURVALLISUUDESTA MERELLÄ VUONNA 1974 TEHDYN KANSAINVÄLISEN YLEISSOPIMUKSEN, sellaisena kuin se on muutettuna, määräysten nojalla hallituksen valtuuttamana (valtion nimi) (valtuutettu henkilö tai laitos) Aluksen nimi: Rekisterinumero tai tunnuskirjaimet: Rekisteröintisatama: Alustyyppi [13]: [13] Alustyyppi valitaan seuraavista: matkustaja-alus, suurnopeusmatkustaja-alus, suurnopeuslastialus, irtolastialus, öljysäiliöalus, kemikaalisäiliöalus, kaasusäiliöalus, rannikon edustalla oleva liikkuva porausyksikkö, muu lastialus. Bruttovetoisuus: IMO-numero: Yhtiön nimi ja osoite: ................................................................................................ (katso ISM-säännöstön 1.1.2 kohta) TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ aluksen turvallisuusjohtamisjärjestelmä on tarkastettu ja että se täyttää alusten turvallista toimintaa sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevan kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) vaatimukset. Lisäksi on tarkastettu, että yhtiön vaatimustenmukaisuusasiakirja pätee tähän alustyyppiin. Tämä turvallisuusjohtamistodistus on voimassa ........................... asti edellyttäen, että sen pätevyys tarkastetaan määräajoin ja vaatimustenmukaisuusasiakirja on edelleen voimassa. Annettu ............................................................................................................. (Asiakirjan antamispaikka) Antamispäivä .................................................................................................. ............................................................................................................ (Asiakirjan antavan asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) (Asiakirjan antavan viranomaisen sinetti tai leima) Todistuskirjan numero VÄLITARKASTUKSEN HYVÄKSYNTÄ JA (TARVITTAESSA) LISÄTARKASTUKSEN HYVÄKSYNTÄ TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ yleissopimuksen IX luvun 6.1 säännön ja ISM-säännöstön 13.8 kohdan mukaisessa määräaikaistarkastuksessa turvallisuusjohtamisjärjestelmän on todettu täyttävän ISM-säännöstön vaatimukset. VÄLITARKASTUS (tehtävä toisen ja kolmannen vuosipäivän välillä) // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: LISÄTARKASTUS* // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: LISÄTARKASTUS* // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: LISÄTARKASTUS* // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: * Tarvittaessa. Katso hallinnoille tarkoitetut ohjeet kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) täytäntöönpanosta, 3.2.3 kohta (päätöslauselma A.913 (22)). VÄLIAIKAINEN VAATIMUSTENMUKAISUUSASIAKIRJA (Virallinen leima) // (Valtio) Todistuskirjan numero Annettu IHMISHENGEN TURVALLISUUDESTA MERELLÄ VUONNA 1974 TEHDYN KANSAINVÄLISEN YLEISSOPIMUKSEN, sellaisena kuin se on muutettuna, määräysten nojalla hallituksen valtuuttamana (valtion nimi) (valtuutettu henkilö tai laitos) Yhtiön nimi ja osoite: (katso ISM-säännöstön 1.1.2 kohta) TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ yhtiön turvallisuusjohtamisjärjestelmän on todettu vastaavan alusten turvallista toimintaa sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevan kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) 1.2.3 kohdan tavoitteita seuraavien alustyyppien osalta (tarpeeton ylipyyhitään): // Matkustaja-alus // Suurnopeusmatkustaja-alus // Suurnopeuslastialus // Irtolastialus // Öljysäiliöalus // Kemikaalisäiliöalus // Kaasusäiliöalus // Rannikon edustalla oleva liikkuva porausyksikkö // Muu lastialus Tämä väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja on voimassa ......................... asti. Annettu ................................................................................................................... (Asiakirjan antamispaikka) Antamispäivä: .......................................................................................... (Asiakirjan antavan asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) (Asiakirjan antavan viranomaisen sinetti tai leima) VÄLIAIKAINEN TURVALLISUUSJOHTAMISTODISTUS (Virallinen leima) // (Valtio) Todistuskirjan numero Annettu IHMISHENGEN TURVALLISUUDESTA MERELLÄ VUONNA 1974 TEHDYN KANSAINVÄLISEN YLEISSOPIMUKSEN, sellaisena kuin se on muutettuna, määräysten nojalla hallituksen valtuuttamana (valtion nimi) (valtuutettu henkilö tai laitos) Aluksen nimi: Rekisterinumero tai tunnuskirjaimet: Rekisteröintisatama: Alustyyppi*: Bruttovetoisuus: IMO-numero: Yhtiön nimi ja osoite: .......................................................................................................................... (katso ISM-säännöstön 1.1.2 kohta) TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ ISM-säännöstön 14.4 kohdan vaatimukset on täytetty ja että yhtiön vaatimustenmukaisuusasiakirja / väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja** koskee tätä alusta. Tämä väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus on voimassa ............................... asti. edellyttäen, että vaatimustenmukaisuusasiakirja / väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja** on edelleen voimassa. Annettu .................................................................................................................... (Asiakirjan antamispaikka) Antamispäivä: .......................................................................................................... (Asiakirjan antavan asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) (Asiakirjan antavan viranomaisen sinetti tai leima) Todistuskirjan numero Tämän väliaikaisen turvallisuusjohtamistodistuksen voimassaoloaikaa jatketaan ............................................................ asti. Jatkamispäivä: ..................................................................................... (Voimassaoloaikaa jatkavan asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) (Asiakirjan antavan viranomaisen sinetti tai leima) * Alustyyppi valitaan seuraavista: matkustaja-alus, suurnopeusmatkustaja-alus, suurnopeuslastialus, irtolastialus, öljysäiliöalus, kemikaalisäiliöalus, kaasusäiliöalus, rannikon edustalla oleva liikkuva porausyksikkö, muu lastialus. ** Tarpeeton ylipyyhitään. Osasto II Hallinnoille tarkoitetut säännökset kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) täytäntöönpanosta Osa A -Yleiset säännökset 1.1 Suorittaessaan ISM-säännöstön vaatimusten mukaisia tarkastuksia ja antaessaan kyseisten vaatimusten mukaisia todistuksia tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluville aluksille jäsenvaltioiden on noudatettava tämän osaston B osassa esitettyjä vaatimuksia. 1.2 Jäsenvaltioiden on myös otettava asianmukaisesti huomioon IMO:n 29 päivänä marraskuuta 2001 antamalla päätöslauselmalla A.913 (22) hyväksymät tarkistetut hallinnoille tarkoitetut ohjeet kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) täytäntöönpanosta siltä osin kuin tämän osaston B osa ei niitä kata. Osa B - Todistuskirjojen antaminen ja vaatimukset 1. Väliaikaisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan ja väliaikaisen turvallisuusjohtamistodistuksen hyväksyminen ja tunnustaminen 1.1. Jäsenvaltion on hyväksyttävä väliaikaiset vaatimustenmukaisuusasiakirjat ja väliaikaiset turvallisuusjohtamistodistukset, jotka ovat tämän asetuksen säännösten mukaiset ja jotka on antanut jonkin jäsenvaltion hallinto tai sen puolesta toimiva hyväksytty laitos. 1.2. Jäsenvaltion on tunnustettava kolmannen maan hallinnon antama tai sen puolesta annettu väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja ja väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus, jos jäsenvaltio on vakuuttunut, että siinä osoitetaan tämän asetuksen säännösten noudattaminen. 2. TODISTUSKIRJOJEN ANTAMINEN 2.1. Kun yhtiöille annetaan vaatimustenmukaisuusasiakirjoja ja kullekin alukselle turvallisuusjohtamistodistuksia, on otettava huomioon seuraavat säännökset. 2.2. Todistuskirjojen antaminen sisältää yleensä seuraavat vaiheet: 1. alkutarkastus, 2. vuosi- tai välitarkastus, 3. todistuskirjan uusintaa koskeva tarkastus ja 4. lisätarkastus. Tarkastukset tehdään pyynnöstä, jonka yhtiö osoittaa hallinnolle tai hallinnon puolesta toimivalle hyväksytylle laitokselle. 2.3. Tarkastuksiin sisältyy turvallisuusjohtamistarkastus. 2.4. Tarkastuksen tekijäksi on nimettävä johtava tarkastaja ja tarvittaessa tarkastusryhmä. 2.5. Johtavaksi tarkastajaksi nimetyn henkilön on pidettävä yhteyttä yhtiöön ja laadittava tarkastussuunnitelma. 2.6. Johtavan tarkastajan johdolla on laadittava tarkastuskertomus, jonka oikeellisuudesta ja kattavuudesta johtava tarkastaja vastaa. 2.7. Tarkastuskertomuksessa on oltava tarkastussuunnitelma, tiedot tarkastusryhmän jäsenistä, tarkastuspäivät, tiedot yhtiöstä, merkinnät mahdollisista havainnoista ja vaatimustenvastaisuuksista sekä havainnot siitä, miten tehokkaasti turvallisuusjohtamisjärjestelmä vastaa määriteltyjä tavoitteita. 3. TARKASTAJIA KOSKEVAT VAATIMUKSET 3.1. ISM-säännöstön vaatimusten noudattamista tarkastavilla tarkastajilla tai tarkastusryhmällä on oltava seuraavia aloja koskeva pätevyys: 1. sen varmistaminen, että kullakin yhtiön liikennöimällä alustyypillä noudatetaan sääntöjä ja määräyksiä, mukaan luettuna lupakirjojen antaminen merenkulkijoille, 2. merenkulun todistusten antamiseen liittyvät hyväksyntä-, katsastus- ja todistusten antamistehtävät, 3. perehtyneisyys toimintaohjeisiin, jotka on otettava huomioon ISM-säännöstössä vaaditussa turvallisuusjohtamisjärjestelmässä, ja 4. käytännön kokemus aluksen toiminnasta. 3.2. Kun ISM-säännöstön vaatimusten noudattamista tarkastetaan, on varmistettava, että konsultointipalveluja tarjoava henkilöstö ja todistuksen antamisessa mukana oleva henkilöstö ovat toisistaan riippumattomia. 4. TARKASTAJIEN PÄTEVYYSVAATIMUKSET 4.1. Peruspätevyys tarkastusten suorittamiseen 4.1.1. Henkilöstön, jonka on määrä osallistua ISM-säännöstön vaatimusten noudattamisen tarkastamiseen, on täytettävä tarkastajia koskevat vähimmäisvaatimukset, joista säädetään direktiivin 95/21/EY [14] liitteessä VII olevassa 2 kohdassa. [14] EYVL L 157, 7.7.1995, s. 1. 4.1.2. Heillä on oltava koulutus, joka takaa riittävän pätevyyden ja riittävät taidot ISM-säännöstön vaatimusten noudattamisen tarkastamiseen erityisesti seuraavilta osin: 1. ISM-säännöstön tuntemus ja ymmärtäminen, 2. pakolliset säännöt ja määräykset, 3. toimintaohjeet, jotka yhtiöiden on ISM-säännöstön mukaisesti otettava huomioon, 4. tutkimuksiin, kysymysten esittämiseen, arviointiin ja raportointiin liittyvät tekniikat, 5. turvallisuusjohtamisen tekniset tai toimintaan liittyvät näkökohdat, 6. alusliikenteen ja aluksen toimintojen perustuntemus ja 7. osallistuminen vähintään yhteen merenkulkuun liittyvän johtamisjärjestelmän tarkastukseen. 4.2. Pätevyys alkutarkastuksen ja todistuskirjan uusintaa koskevan tarkastuksen suorittamiseen 4.2.1. Jotta henkilöstö, jonka on määrä suorittaa alkutarkastus tai uusintatarkastus vaatimustenmukaisuusasiakirjaa tai turvallisuusjohtamistodistusta varten, voisi kaikilta osin arvioida, täyttääkö yhtiö tai alustyyppi kaikki ISM-säännöstön vaatimukset, henkilöstöllä on edellä mainitun peruspätevyyden lisäksi oltava pätevyys 1. määrittää, ovatko turvallisuusjohtamisjärjestelmän osatekijät ISM-säännöstön vaatimusten mukaisia, 2. määrittää lakisääteisten tarkastusten ja luokituskatsastusten pöytäkirjojen perusteella, kuinka tehokkaasti yhtiön tai kunkin alustyypin turvallisuusjohtamisjärjestelmällä taataan sääntöjen ja määräysten noudattaminen, 3. arvioida, miten tehokkaasti turvallisuusjohtamisjärjestelmällä taataan sellaisten sääntöjen ja määräysten noudattaminen, jotka eivät kuulu lakisääteisten tarkastusten ja luokituskatsastusten soveltamisalaan, ja mahdollistetaan näiden sääntöjen ja määräysten noudattamisen tarkastaminen, ja 4. arvioida, onko IMO:n, hallintojen, luokituslaitosten ja merenkulkualan järjestöjen suosittelemat turvallisuuskäytännöt otettu huomioon. 4.2.2. Pätevyysvaatimusten täyttämiseksi voidaan muodostaa ryhmä, jonka jäsenillä on yhdessä tarvittava pätevyys. 5. VAATIMUSTENMUKAISUUSASIAKIRJOJEN JA TURVALLISUUSJOHTAMISTODISTUSTEN MALLIT Jos alukset liikennöivät ainoastaan yhdessä jäsenvaltiossa, jäsenvaltioiden on käytettävä joko ISM-säännöstön liitteenä olevia mallilomakkeita tai seuraavien mallien mukaisesti laadittuja vaatimustenmukaisuusasiakirjoja, turvallisuusjohtamistodistuksia, väliaikaisia vaatimustenmukaisuusasiakirjoja ja väliaikaisia turvallisuusjohtamistodistuksia. VAATIMUSTENMUKAISUUSASIAKIRJA (Virallinen leima) // (Valtio) Todistuskirjan numero Annettu [IHMISHENGEN TURVALLISUUDESTA MERELLÄ VUONNA 1974 TEHDYN KANSAINVÄLISEN YLEISSOPIMUKSEN, sellaisena kuin se on muutettuna, määräysten ja] ( [15]) ISM-säännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä annetun voimassa olevan neuvoston asetuksen säännösten nojalla [15] Voidaan poistaa, jos kyse on ainoastaan yhdessä jäsenvaltiossa liikennöivistä aluksista. hallituksen valtuuttamana (valtion nimi) (valtuutettu henkilö tai laitos) Yhtiön nimi ja osoite: (katso ISM-säännöstön 1.1.2 kohta) TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ yhtiön turvallisuusjohtamisjärjestelmä on tarkastettu ja että se täyttää alusten turvallista toimintaa sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevan kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) vaatimukset seuraavien alustyyppien osalta (tarpeeton ylipyyhitään): // Matkustaja-alus // Suurnopeusmatkustaja-alus // Suurnopeuslastialus // Irtolastialus // Öljysäiliöalus // Kemikaalisäiliöalus // Kaasusäiliöalus // Rannikon edustalla oleva liikkuva porausyksikkö // Muu lastialus // Ro-ro-matkustaja-alus Tämä vaatimustenmukaisuusasiakirja on voimassa ....................... asti edellyttäen, että sen pätevyys tarkastetaan määräajoin. Annettu: ............................................................... (Asiakirjan antamispaikka) Antamispäivä: ....................................................... ...........................................................................................................................(Asiakirjan antavan asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) (Asiakirjan antavan viranomaisen sinetti tai leima) Todistuskirjan numero VUOSITARKASTUKSEN HYVÄKSYNTÄ TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ [yleissopimuksen IX luvun 6.1 säännön ja ISM-säännöstön 13.4 kohdan ja] ( [16]) ISM-säännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä annetun voimassa olevan neuvoston asetuksen 5 artiklan 3 kohdan mukaisessa määräaikaistarkastuksessa turvallisuusjohtamisjärjestelmän on todettu täyttävän ISM-säännöstön vaatimukset. [16] Voidaan poistaa, jos kyse on ainoastaan yhdessä jäsenvaltiossa liikennöivistä aluksista. ENSIMMÄINEN VUOSITARKASTUS // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: TOINEN VUOSITARKASTUS // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: KOLMAS VUOSITARKASTUS // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: NELJÄS VUOSITARKASTUS // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: TURVALLISUUSJOHTAMISTODISTUS (Virallinen leima) // (Valtio) Todistuskirjan numero Annettu [IHMISHENGEN TURVALLISUUDESTA MERELLÄ VUONNA 1974 TEHDYN KANSAINVÄLISEN YLEISSOPIMUKSEN, sellaisena kuin se on muutettuna, määräysten ja] ( [17]) ISM-säännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä annetun voimassa olevan neuvoston asetuksen säännösten nojalla [17] Voidaan poistaa, jos kyse on ainoastaan yhdessä jäsenvaltiossa liikennöivistä aluksista. hallituksen valtuuttamana (valtion nimi) (valtuutettu henkilö tai laitos) Aluksen nimi: Rekisterinumero tai tunnuskirjaimet: Rekisteröintisatama: Alustyyppi* [18]: [18] * Alustyyppi valitaan seuraavista: matkustaja-alus, suurnopeusmatkustaja-alus, suurnopeuslastialus, irtolastialus, öljysäiliöalus, kemikaalisäiliöalus, kaasusäiliöalus, rannikon edustalla oleva liikkuva porausyksikkö, muu lastialus, ro-ro-matkustaja-alus. Bruttovetoisuus: IMO-numero: Yhtiön nimi ja osoite: ................................................................................................ (katso ISM-säännöstön 1.1.2 kohta) TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ aluksen turvallisuusjohtamisjärjestelmä on tarkastettu ja että se täyttää alusten turvallista toimintaa sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevan kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) vaatimukset. Lisäksi on tarkastettu, että yhtiön vaatimustenmukaisuusasiakirja pätee tähän alustyyppiin. Tämä turvallisuusjohtamistodistus on voimassa .................... asti edellyttäen, että sen pätevyys tarkastetaan määräajoin ja vaatimustenmukaisuusasiakirja on edelleen voimassa. Annettu: ............................................................... (Asiakirjan antamispaikka) Antamispäivä:................................................................................................. ...................................................................................................................... (Asiakirjan antavan asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) (Asiakirjan antavan viranomaisen sinetti tai leima) Todistuskirjan numero VÄLITARKASTUKSEN HYVÄKSYNTÄ JA (TARVITTAESSA) LISÄTARKASTUKSEN HYVÄKSYNTÄ TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ [yleissopimuksen IX luvun 6.1 säännön ja ISM-säännöstön 13.8 kohdan ja] ( [19]) ISM-säännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä annetun voimassa olevan neuvoston asetuksen 5 artiklan 1 kohdan mukaisessa määräaikaistarkastuksessa turvallisuusjohtamisjärjestelmän on todettu täyttävän ISM-säännöstön vaatimukset. [19] Voidaan poistaa, jos kyse on ainoastaan yhdessä jäsenvaltiossa liikennöivistä aluksista. VÄLITARKASTUS (tehtävä toisen ja kolmannen vuosipäivän välillä) // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: LISÄTARKASTUS** // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: LISÄTARKASTUS** // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: LISÄTARKASTUS** // Allekirjoitus: // (Valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) // Paikka: // Päiväys: VÄLIAIKAINEN VAATIMUSTENMUKAISUUSASIAKIRJA (Virallinen leima) // (Valtio) Todistuskirjan numero Annettu [IHMISHENGEN TURVALLISUUDESTA MERELLÄ VUONNA 1974 TEHDYN KANSAINVÄLISEN YLEISSOPIMUKSEN, sellaisena kuin se on muutettuna, määräysten ja] ( [20]) ISM-säännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä annetun voimassa olevan neuvoston asetuksen säännösten nojalla [20] Voidaan poistaa, jos kyse on ainoastaan yhdessä jäsenvaltiossa liikennöivistä aluksista. hallituksen valtuuttamana (valtion nimi) (valtuutettu henkilö tai laitos) Yhtiön nimi ja osoite: (katso ISM-säännöstön 1.1.2 kohta) TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ yhtiön turvallisuusjohtamisjärjestelmän on katsottu vastaavan alusten turvallista toimintaa sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevan kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) 1.2.3 kohdan tavoitteita seuraavien alustyyppien osalta (tarpeeton ylipyyhitään): // Matkustaja-alus // Suurnopeusmatkustaja-alus // Suurnopeuslastialus // Irtolastialus // Öljysäiliöalus // Kemikaalisäiliöalus // Kaasusäiliöalus // Rannikon edustalla oleva liikkuva porausyksikkö // Muu lastialus // Ro-ro-matkustaja-alus Tämä väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja on voimassa ............................... asti. Annettu: ....................................................................................................................... (Asiakirjan antamispaikka) Antamispäivä:............................................................................................ .................................................................................................................... (Asiakirjan antavan asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) (Asiakirjan antavan viranomaisen sinetti tai leima) VÄLIAIKAINEN TURVALLISUUSJOHTAMISTODISTUS (Virallinen leima) // (Valtio) Todistuskirjan numero Annettu [IHMISHENGEN TURVALLISUUDESTA MERELLÄ VUONNA 1974 TEHDYN KANSAINVÄLISEN YLEISSOPIMUKSEN, sellaisena kuin se on muutettuna, määräysten ja] ( [21]) ISM-säännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä annetun voimassa olevan neuvoston asetuksen säännösten nojalla [21] Voidaan poistaa, jos kyse on ainoastaan yhdessä jäsenvaltiossa liikennöivistä aluksista. hallituksen valtuuttamana (valtion nimi) (valtuutettu henkilö tai laitos) Yhtiön nimi ja osoite: (katso ISM-säännöstön 1.1.2 kohta) Aluksen nimi: Rekisterinumero tai tunnuskirjaimet: Rekisteröintisatama: Alustyyppi* [22]: [22] * Alustyyppi valitaan seuraavista: matkustaja-alus, suurnopeusmatkustaja-alus, suurnopeuslastialus, irtolastialus, öljysäiliöalus, kemikaalisäiliöalus, kaasusäiliöalus, rannikon edustalla oleva liikkuva porausyksikkö, muu lastialus, ro-ro-matkustaja-alus. Bruttovetoisuus: IMO-numero: Yhtiön nimi ja osoite: (katso ISM-säännöstön 1.1.2 kohta) TÄLLÄ ASIAKIRJALLA TODISTETAAN, ETTÄ ISM-säännöstön 14.4 kohdan vaatimukset on täytetty ja että yhtiön vaatimustenmukaisuusasiakirja / väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja [23]** koskee tätä alusta. [23] ** Tarpeeton ylipyyhitään. Tämä väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus on voimassa ..................... asti edellyttäen, että vaatimustenmukaisuusasiakirja / väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus*** on edelleen voimassa. Annettu ................................................................................................................... (Asiakirjan antamispaikka) Antamispäivä:.......................................................................................................... ................................................................................................................................ (Asiakirjan antavan asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) (Asiakirjan antavan viranomaisen sinetti tai leima) Todistuskirjan numero Tämän väliaikaisen turvallisuusjohtamistodistuksen voimassaoloaikaa jatketaan .......................................... asti. Jatkamispäivä: ........................................................................................................ (Voimassaoloaikaa jatkavan asianmukaisesti valtuutetun viranomaisen allekirjoitus) (Asiakirjan antavan viranomaisen sinetti tai leima) SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS Politiikan ala(t): Meriturvallisuus Toiminnan ala(t): Kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön täytäntöönpano yhteisössä Toimenpiteen nimi: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä TÄLLÄ EHDOTUKSELLA EI OLE VAIKUTUKSIA YHTEISÖN TALOUSARVIOON. 1. Budjettikohta/-kohdat EI SOVELLETA 2. Numerotiedot 2.1. Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B osa): milj. euroa maksusitoumusmäärärahoina EI SOVELLETA 2.2. Toimenpiteen soveltamisaika: EI SOVELLETA 2.3. Monivuotinen kokonaismenoarvio: EI SOVELLETA (a) Maksusitoumusmäärärahojen/maksumäärärahojen aikataulu (rahoitustuki) (vrt. kohta 6.1.1) milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) >TAULUKON PAIKKA> (b) Tekninen ja hallinnollinen apu ja tukimenot (vrt. kohta 6.1.2) >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> (c) Henkilöstö- ja muiden hallintomenojen kokonaisvaikutus rahoitukseen (vrt. kohdat 7.2 ja 7.3) >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> 2.4. Yhteensopivuus ohjelmasuunnitelman ja rahoitusnäkymien kanssa [X] Ehdotus on tehdyn ohjelmasuunnitelman mukainen. Ehdotus edellyttää rahoitusnäkymien kyseisen otsakkeen ohjelmasuunnitelman muuttamista, ja tämä voi edellyttää toimielinten sopimuksen määräysten soveltamista. 2.5. Vaikutukset tuloihin [24] [24] Lisätietoja erillisessä asiakirjassa. [X] Ei vaikuta tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat). TAI Vaikutukset tuloihin ovat seuraavat: (Huomautus: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset on liitettävä tähän rahoitusselvitykseen erillisellä lehdellä.) milj. euroa (yhden desimaalin tarkkuudella) >TAULUKON PAIKKA> (Kaikki asianomaiset budjettikohdat ilmoitetaan ja taulukkoon lisätään tarvittaessa rivejä, jos toimenpide kohdistuu useampaan budjettikohtaan.) 3. BUDJETTITIEDOT EI SOVELLETA >TAULUKON PAIKKA> 4. OIKEUSPERUSTA Perustamissopimuksen 80 artiklan 2 kohta. 5. KUVAUS JA PERUSTELUT 5.1. Yhteisön toiminnan tarve [25] [25] Lisätietoja erillisessä asiakirjassa. 5.1.1. Toiminnan tavoitteet Se, että yhteisön meriturvallisuuslainsäädäntöön sisällytetään koko ISM-säännöstö ja johdonmukainen kokonaisuus todistuskirjojen antamiseen liittyviä määräyksiä, lisää turvallisuutta meriliikenteen, ympäristön ja merenkulkijoiden kannalta. 5.1.2. Ennakkoarviointiin liittyvät toimenpiteet Ei sovelleta. 5.1.3. Jälkiarvioinnin perusteella toteutetut toimenpiteet Ei sovelleta. 5.2. Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt Ei sovelleta. 5.3. Toteutusta koskevat yksityiskohtaiset säännöt Komission suora johto (jo olemassa olevan) tavanomaisen henkilöstön avulla. 6. RAHOITUSVAIKUTUKSET 6.1. Kokonaisrahoitusvaikutus, B osa (koko ohjelmakaudeksi) EI RAHOITUSVAIKUTUKSIA. Kohtia 6.1.1-6.2 ei sovelleta. 6.1.1. Rahoitustuki Maksusitoumusmäärärahat (milj. euroa kolmen desimaalin tarkkuudella) >TAULUKON PAIKKA> 6.2. Toimenpidekohtainen kustannuslaskelma, B osa (koko ohjelmakaudeksi) [26] [26] Lisätietoja erillisessä asiakirjassa. (Jos toimia on useita, on ilmoitettava kuhunkin toimeen kuuluvista konkreettisista toimenpiteistä tarkat tiedot suoritteiden laajuuden ja kustannusten arviointia varten.) Maksusitoumusmäärärahat (milj. euroa kolmen desimaalin tarkkuudella) >TAULUKON PAIKKA> Laskutapa on tarvittaessa selitettävä. 7. VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHIN Ei vaikutuksia henkilöstömenoihin. Toimenpide toteutetaan olemassa olevan henkilöstön voimin. Kohtia 7.1 ja 7.2 ei sovelleta. Ei erityisiä vaikutuksia hallintomenoihin. Kohtaa 7.3 ei sovelleta. 7.1. Vaikutus henkilöstöön >TAULUKON PAIKKA> 7.2. Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus >TAULUKON PAIKKA> Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja. 7.3. Muut toimesta johtuvat hallintomenot >TAULUKON PAIKKA> Määrät vastaavat 12 kuukauden kokonaismenoja. 1) Mainittava komitean laji sekä ryhmä, johon se kuuluu. >TAULUKON PAIKKA> 8. SEURANTA JA ARVIOINTI 8.1. Seurantajärjestelmä ja 8.2. Arvioinnin yksityiskohtaiset säännöt ja arviointijaksot Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle raportit vuosittain (10 artikla). 9. PETOSTEN TORJUNTATOIMET Ei sovelleta. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI EHDOTUKSEN VAIKUTUS YRITYSTOIMINTAAN JA ERITYISESTI PIENIIN JA KESKISUURIIN YRITYKSIIN (PK-YRITYKSIIN) Ehdotuksen nimi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä Asiakirjan viitenumero KOM(2003)XXXXX Ehdotus 1. Miksi yhteisön lainsäädäntö on tarpeen tällä alalla ja mitkä ovat sen päätavoitteet, kun otetaan huomioon toissijaisuusperiaate? Tämän asetuksen tarkoituksena on parantaa turvallista johtamista, turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä kaikkien kansainvälisessä liikenteessä liikennöivien alustyyppien osalta niiden kokemusten perusteella, jotka on saatu ro-ro-matkustaja-aluksia koskevan asetuksen (EY) N:o 3051/95 täytäntöönpanossa. Asetus (EY) N:o 3051/95 kumotaan ja korvataan tällä uudella asetuksella. Tämän asetuksen tavoitteena on ottaa käyttöön ne ISM-säännöstön muutokset, jotka täydentävät vaatimustenmukaisuustodistusten voimassaoloaikaa, väliaikaisia todistuksia ja todistusten muotoa koskevia määräyksiä. Vaikutukset yritystoimintaan 2. Mitä yrityksiä ehdotus koskee? - Yritystoiminnan alat - Meriliikenneyhtiöt, jotka liikennöivät ISM-säännöstön soveltamisalaan kuuluvilla aluksilla kansainvälisessä ja kotimaan liikenteessä. - Minkä kokoisia yrityksiä (pienten ja keskisuurten yritysten osuus)? - Ehdotus koskee monia erikokoisia yrityksiä yhden aluksen omistavista yhtiöistä paljon suurempia aluskantoja omistaviin yhtiöihin. - Ovatko yritykset keskittyneet tietylle maantieteelliselle alueelle yhteisössä? - Kaikkiin yhteisön jäsenvaltioihin, koska ehdotus koskee kaikkia kansallisia hallintoja lippuvaltioina. 3. Mitä yritysten on tehtävä noudattaakseen ehdotusta? Mitään erityisiä toimia ei tarvita. Asetus on laadittu parantamaan turvallisuutta merellä ja ehkäisemään merenkulkijoille tapahtuvia onnettomuuksia ja merten pilaantumista yhteisössä. 4. Mitkä ovat ehdotuksen todennäköiset talousvaikutukset? Ei talousvaikutuksia. 5. Sisältyykö ehdotukseen toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on ottaa huomioon pienten ja keskisuurten yritysten erityinen tilanne (lievemmät tai erilaiset vaatimukset jne.)? Ei. Osapuolten kuuleminen 6. Luettelo ehdotuksen valmistelussa kuulluista tahoista ja niiden esittämät kannat pääpiirteittäin. Seuraavat järjestöt kutsuttiin kuulemistilaisuuteen, ja ne osallistuivat siihen: - Euroopan yhteisön kansallisten varustamoyhdistysten keskusjärjestö (European Community Shipowners Association, ECSA) - Euroopan kuljetustyöntekijöiden liitto (ETF) - Kansainvälinen luokituslaitosten järjestö (IACS).