Ehdotus: neuvoston asetus tietyn Liberialle annettavan teknisen avun kieltämisestä maan hallituksen taivuttamiseksi täyttämään velvoitteensa Sierra Leonen rauhanprosessissa /* KOM/2001/0258 lopull. */





Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS tietyn Liberialle annettavan teknisen avun kieltämisestä maan hallituksen taivuttamiseksi täyttämään velvoitteensa Sierra Leonen rauhanprosessissa PERUSTELUT (1) Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto antoi 7. maaliskuuta 2001 päätöslauselman 1343(2001) Liberian osallisuudesta Sierra Leonen konfliktiin. Päätöslauselmassa ehdotettiin useita Liberiaan kohdistuvia pakotteita, jos se jatkaa tukeaan Sierra Leonen Vallankumoukselliselle yhteisrintamalle (RUF) ja muille aseellisille kapinallisryhmille alueella. Turvallisuusneuvosto päätti erityisesti, että kaikkien valtioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet muun muassa sotilaallisia toimia koskevan teknisen avun ja koulutuksen estämiseksi. Yhteisön toiminta on tarpeen, jotta aseita sekä muuta sotakalustoa ja sotilaallisia toimia koskevien palvelujen kielto pantaisiin täytäntöön EU:ssa. Tällainen on perusta tälle ehdotukselle yhteisön asetukseksi. EY on hyväksynyt samanlaisia toimenpiteitä asetuksella (EY) N:o 467/2001 Afganistania ja talebaneja koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1333(2000) noudattamiseksi. (2) Neuvosto antoi 7. 2001 toukokuuta yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan kuuluvan yhteisen kannan, jolla pannaan täytäntöön kyseinen turvallisuusneuvoston päätöslauselma. (3) Tämä ehdotus koskee ainoastaan tietyn Liberialle annettavan avun kieltämistä. Turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1343(2001) kehotetaan valtioita toteuttamaan myös hiomattomien timanttien kauppaa koskevia toimenpiteitä. Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto päätti 4. toukokuuta, ettei Liberia ole noudattanut päätöslauselmassa 1343(2001) asetettuja ehtoja ja että näin ollen timantteja koskevat pakotteet tulisivat voimaan 7. toukokuuta. Komissio ja jäsenvaltiot toimivat läheisessä yhteistyössä Liberiaa koskevia pakotteita tarkastelevan komitean kanssa sopiakseen tehokkaimmasta tavasta panna nämä toimenpiteet täytäntöön. Näiden neuvottelujen perusteella komissio voi esittää neuvostolle uuden ehdotuksen. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS Liberialle annettavan teknisen avun kieltämisestä maan hallituksen taivuttamiseksi täyttämään velvoitteensa Sierra Leonen rauhanprosessissa EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 301 artiklan, ottaa huomioon ... päivänä toukokuuta 2001 määritellyn neuvoston yhteisen kannan 2001/.../YUTP [1], [1] EYVL L ..., ... 5.2001, s. ... ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto antoi 7 päivänä maaliskuuta 2001 päätöslauselman 1343(2001), jossa ilmaistaan vakava huolestuminen Liberian viranomaisten asemasta Sierra Leonen konfliktissa. (2) Turvallisuusneuvosto päätti muun muassa, että kaikkien valtioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet Liberialle annettavan teknisen avun ja sotilaallisia toimia koskevan koulutuksen estämiseksi. (3) Eräät kyseisistä toimenpiteistä kuuluvat perustamissopimuksen soveltamisalaan, ja tämän vuoksi ja erityisesti kilpailun vääristymisen välttämiseksi tarvitaan uutta yhteisön lainsäädäntöä turvallisuusneuvoston asianomaisten päätösten täytäntöön panemiseksi yhteisön alueella. Tätä asetusta sovellettaessa yhteisön alueella tarkoitetaan niitä jäsenvaltioiden alueita, joihin perustamissopimusta sovelletaan siinä määrätyin edellytyksin. (4) Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitettu viides AKT-EY-yleissopimus, jonka sopimuspuolia yhteisö ja Liberia ovat, ei estä kyseisten turvallisuusneuvoston toimenpiteiden soveltamista, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. Kielletään sellaisen teknisen koulutuksen tai avun antaminen Liberialle, joka koskee aseiden ja kaikenlaisen niihin liittyvän materiaalin, mukaan lukien aseet ja ampumatarvikkeet, sotilasajoneuvot ja sotatarvikkeet, puolisotilaalliset tarvikkeet ja varaosat, toimittamista, valmistamista, huoltamista tai käyttämistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden viranomaisten toimivaltuuksia. 2. Edellä 1 kohdassa koskevaa kieltoa ei sovelleta niissä tapauksissa, joissa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1343(2001) 14 kohdalla perustettu komitea on ennalta myöntänyt poikkeuksen. Kyseisiä poikkeuksia myöntävät tämän asetuksen liitteessä luetellut jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset. 2 artikla Komissio pitää yllä kaikkia tarvittavia yhteyksiä kyseiseen turvallisuusneuvoston asettamaan komiteaan tämän asetuksen tehokasta täytäntöönpanoa varten, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan mukaisia jäsenvaltioiden oikeuksia ja velvoitteita. 3 artikla Komissio ja jäsenvaltiot ilmoittavat toisilleen välittömästi tämän asetuksen nojalla toteutetuista toimenpiteistä ja toimittavat toisilleen hallussaan olevat tähän asetukseen liittyvät asianmukaiset tiedot, erityisesti tiedot sen rikkomisesta ja täytäntöönpanossa ilmenneistä ongelmista ja kansallisten tuomioistuinten antamista tuomioista. 4 artikla Tämän asetuksen soveltamiseen eivät vaikuta mahdolliset oikeudet ja velvollisuudet, jotka johtuvat ennen tämän asetuksen voimaantuloa allekirjoitetuista kansainvälisistä sopimuksista, muista sopimuksista tai myönnetyistä toimiluvista taikka luvista. 5 artikla 1. Kunkin jäsenvaltion on määritettävä tämän asetuksen säännösten rikkomisesta määrättävät seuraamukset. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhtaisia ja varoittavia. Seuraamuksista tarvittaessa annettavan lainsäädännön puuttuessa säädetään tämän asetuksen säännösten rikkomisesta seuraamuksiksi jäsenvaltioiden neuvoston asetuksen (EY) N:o 467/2001 [2] 13 artiklan mukaisesti määrittämät seuraamukset. [2] EYVL L 67, 9.3.2001, s. 1. 2. Kukin jäsenvaltio nostaa kanteen sen lainkäyttövallan alaista luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, yhteisöä tai elintä vastaan, jos on olemassa alustavaa näyttöä siitä, että kyseinen henkilö, yhteisö tai elin on rikkonut mitä tahansa tässä asetuksessa säädettyä kieltoa. 6 artikla Tätä asetusta sovelletaan - yhteisön alueella sen ilmatila mukaan luettuna, - jäsenvaltion lainkäyttövallan alaisessa ilma-aluksessa tai muussa aluksessa, - missä tahansa muualla olevaan jäsenvaltion kansalaiseen, ja - oikeushenkilöön, yhteisöön tai elimeen, joka on yhtiöitetty tai muodostettu jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti. 7 artikla Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tätä asetusta lakataan soveltamasta 8 päivänä toukokuuta 2002. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja