Ehdotus Euroopan parlamentin, neuvoston, komission, tuomioistuimen, tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomitean, alueiden komitean ja oikeusasiamiehen päätös Euroopan yhteisöjen rekrytointitoimiston perustamisesta /* KOM/2002/0126 lopull. */



Virallinen lehti nro 151 E , 25/06/2002 s. 0249 - 0259



Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN, NEUVOSTON, KOMISSION, TUOMIOISTUIMEN, TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN, TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEAN, ALUEIDEN KOMITEAN JA OIKEUSASIAMIEHEN PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen rekrytointitoimiston perustamisesta (komission esittämät) PERUSTELUT Henkilöstösääntöjen, sellaisina kuin ne ovat muutettuina neuvoston asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 3947/92, 2 artiklan mukaan "kaksi toimielintä tai useampi toimielin voi siirtää niistä yhdelle tai toimielinten yhteiselle elimelle nimittävälle viranomaiselle annettujen valtuuksien käytön palvelukseen ottamisen osalta". Kyseinen artikla on näin ollen sopiva oikeusperusta toimiston perustamiselle toimielinten välisellä yhteisellä päätöksellä. Toimielimet ovat tehneet yhteistyötä tällä alalla erityisesti kahden viimeisimmän laajentumisen yhteydessä esim. lingvistien, tarkastajien, sihteerien jne. kilpailujen järjestämiseksi. Toimielintenvälisen yhteistyön nykyisissä puitteissa on kuitenkin rajoitteita, jotka johtuvat erityisesti menettelyjen erilaisuudesta, tiettyjen kilpailujen järjestämisestä erikseen tai siitä, että toimielimissä on jo kilpailujen järjestämisestä ja henkilöstövalinnasta vastaavia yksikköjä. Siksi olisikin otettava käyttöön yhteiset puitteet kilpailujen järjestämiseksi ja siihen varattujen resurssien yhdistämiseksi. Yhteisten puitteiden avulla on mahdollista saavuttaa ns. mittakaavaetuja erityisesti tulevien laajentumisten yhteydessä. Yhteisillä puitteilla voidaan niin ikään lisätä toimielinten soveltamien valintamenettelyjen yhdenmukaisuutta ja ammattimaisuutta. Tämä hyödyttäisi paitsi toimielimiä myös kilpailuihin osallistuvia unionin kansalaisia, joille valintamenettely saattaa olla ensimmäinen ja ainoa tilaisuus olla yhteydessä toimielimiin. Toimiin on jo ryhdytty komission hallinnonuudistusta koskevan valkoisen kirjan yhteydessä maaliskuusta 2000 alkaen. Komissio ehdotti 26 päivänä helmikuuta 2001 toimielintenvälisen rekrytointitoimiston perustamista. Pääsihteerien aloitteesta perustetun toimielintenvälisen työryhmän työn tuloksena laadittiin luonnokset kahdeksi toimielintenväliseksi päätökseksi. Pääsihteerit hyväksyivät työryhmän päätelmät heinäkuussa 2001. Komissio hyväksyi kyseiset päätösluonnokset 30 päivänä lokakuuta 2001, minkä jälkeen ne toimitettiin 7 päivänä joulukuuta 2001 henkilöstösääntökomitealle lausuntoa varten. Päätöksen toimiston perustamisesta tekevät näin ollen toimielimet. Pääsihteerien tehtävänä on henkilöstösääntöjä soveltaen toteuttaa yhteisymmärryksessä päätöksen täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpiteet. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN, NEUVOSTON, KOMISSION, TUOMIOISTUIMEN, TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN, TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEAN, ALUEIDEN KOMITEAN JA OIKEUSASIAMIEHEN PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen rekrytointitoimiston perustamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI, EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, TUOMIOISTUIN, TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN, TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEA, ALUEIDEN KOMITEA JA OIKEUSASIAMIES, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden 2 artiklan kolmannen kohdan, ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot, jotka vahvistetaan asetuksessa (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 [1], [1] EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1 ottavat huomioon henkilöstösääntökomitean lausunnon, sekä katsovat seuraavaa: (1) Voimavarojen tehokkaan ja taloudellisen käytön varmistamiseksi Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön valinta olisi annettava toimielinten yhteisen elimen tehtäväksi. (2) Tämän toimielinten yhteisen elimen tehtävänä olisi laatia tarpeiden mukaan ja henkilöstösääntöjä noudattaen soveltuvien hakijoiden luetteloita avoimien kilpailujen yhteydessä. Kilpailun läpäisseiden hakijoiden nimityksestä päättää kuitenkin kukin nimittävä viranomainen. (3) Toimielinten yhteisen elimen olisi samoin edellytyksin voitava myös avustaa perustamissopimuksilla tai niiden nojalla perustettuja toimielimiä ja elimiä sekä laitoksia ja virastoja sisäisten kilpailujen järjestämisessä ja muun henkilöstön valinnassa, OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 1 artikla Toimiston perustaminen Perustetaan Euroopan yhteisöjen rekrytointitoimisto, jäljempänä 'toimisto'. 2 artikla Valtuudet 1. Toimisto käyttää tämän päätöksen allekirjoittaneiden toimielinten nimittäville viranomaisille henkilöstösääntöjen 30 artiklan ensimmäisen alakohdan ja liitteen III mukaan kuuluvia henkilöstövalintaa koskevia valtuuksia. Toimielimet voivat vain poikkeustapauksessa ja toimiston suostumuksella järjestää omia avoimia kilpailuja aivan erityisiä tarpeita varten. 2. Toimisto voi niin ikään käyttää 1 kohdassa tarkoitettuja, perustamissopimuksilla tai niiden nojalla perustettujen elinten, laitosten tai virastojen nimittäville viranomaisille kuuluvia valtuuksia kyseisten elinten, laitosten tai virastojen pyynnöstä. 3. Euroopan parlamentin, neuvoston, komission, tuomioistuimen, tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomitean, alueiden komitean ja oikeusasiamiehen sekä perustamissopimuksilla tai niiden nojalla perustettujen elinten, laitosten ja virastojen nimittävät viranomaiset, jotka ovat siirtäneet valtuutensa toimistolle tai käyttäneet sen palveluja, päättävät kilpailun läpäisseiden hakijoiden nimittämisestä. 3 artikla Tehtävät 1. Toimisto laatii 2 artiklassa tarkoitettujen nimittävien viranomaisten sille esittämien pyyntöjen mukaisesti henkilöstösääntöjen 30 artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut avoimia kilpailuja koskevat soveltuvien hakijoiden luettelot henkilöstösääntöjen liitteessä III vahvistetuin edellytyksin. 2. Toimisto voi avustaa perustamissopimuksilla tai niiden nojalla perustettuja toimielimiä ja elimiä sekä laitoksia ja virastoja sisäisten kilpailujen järjestämisessä ja muun henkilöstön valinnassa. 4 artikla Vaatimukset ja valitukset, kanteet Henkilöstösääntöjen 91 a artiklan mukaisesti tämän päätöksen 2 artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla toimistolle kuuluvien valtuuksien käyttöön liittyvät vaatimukset ja valitukset tehdään toimistolle. Mahdolliset kanteet näillä aloilla nostetaan komissiota vastaan. 5 artikla Täytäntöönpano Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission pääsihteerit, tuomioistuimen kirjaaja, tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean pääsihteerit sekä oikeusasiamiehen edustaja toteuttavat yhteisymmärryksessä tämän päätöksen täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet. 6 artikla Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan ... Tehty Brysselissä ja Luxemburgissa Neuvoston puolesta Euroopan parlamentin puolesta Puheenjohtaja Puhemies Komission puolesta Tuomioistuimen puolesta Puheenjohtaja Presidentti Talous- ja sosiaalikomitean puolesta Alueiden komitean puolesta Puheenjohtaja Puheenjohtaja Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Presidentti Oikeusasiamies