Ehdotus: neuvoston asetus (EU) N:o .../... Euroopan yhteisöjen virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden, joiden asemapaikka on kolmannessa maassa, palkkoihin 1 päivästä heinäkuuta 2009 sovellettavien korjauskertoimien vahvistamisesta /* KOM/2010/0342 lopull. - NLE 2010/0189 */





[pic] | EUROOPAN KOMISSIO | Bryssel 29.6.2010 KOM(2010)342 lopullinen 2010/0189 (NLE) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o .../... Euroopan yhteisöjen virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden, joiden asemapaikka on kolmannessa maassa, palkkoihin 1 päivästä heinäkuuta 2009 sovellettavien korjauskertoimien vahvistamisesta PERUSTELUT Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä muutettiin 5. lokakuuta 1987 annetulla asetuksella (Euratom, EHTY, ETY) N:o 3019/87, jolla niihin lisättiin uusi liite (liite X) kolmansissa maissa työskenteleviin Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavista erityisistä poikkeusmääräyksistä. Asetuksella perustettiin erityinen palkkajärjestelmä. Liitteessä X olevissa 11–13 artiklassa käsitellään sellaisten virkamiesten palkkausta, joiden asemapaikka on mainituissa maissa. Järjestelmän mukaan palkka maksetaan euroina Belgiassa, mutta se voidaan maksaa joko kokonaan tai osittain myös asemamaan valuuttana. Paikallisena valuuttana maksettavaan palkan osaan sovelletaan korjauskerrointa. Kyseisen liitteen 13 artiklan ensimmäisen kohdan mukaan neuvoston tehtävänä oli vahvistaa kolmansissa maissa sovellettavat korjauskertoimet kuuden kuukauden välein. Neuvosto vahvisti 18. heinäkuuta 1988 annetulla asetuksella (EHTY, ETY, Euratom) N:o 2175/88 ensimmäiset korjauskertoimet, joita sovellettiin 10. lokakuuta 1987 alkaen. Virkamiehiin sovellettavat uudet henkilöstösäännöt tulivat voimaan 1. toukokuuta 2004 (asetus (EY, Euratom) N:o 723/2004, annettu 22. maaliskuuta 2004), ja siitä lähtien kyseistä palkkajärjestelmää on sovellettu myös sopimussuhteisiin toimihenkilöihin. Uusien henkilöstösääntöjen liitteessä X olevan 13 artiklan ensimmäisen kohdan mukaan neuvosto vahvistaa kolmansissa maissa sovellettavat korjauskertoimet kerran vuodessa. Neuvosto vahvisti korjauskertoimet viimeksi 6. heinäkuuta 2009 annetulla asetuksella (EY) N:o 613/2009, ja kertoimet tulivat voimaan 1. heinäkuuta 2008. Tämä ehdotus koskee niiden Euroopan yhteisöjen virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden, joiden asemapaikka on kolmannessa maassa, palkkoihin 1. heinäkuuta 2009 alkaen sovellettavien korjauskertoimien vahvistamista. Vaikutus talousarvioon on mitätön: edeltävään tilanteeseen verrattuna lisäystä on 85 283,51 euroa eli vain 0,0483 prosenttia. Ks. liitteenä oleva rahoitusselvitys. Unionin ulkopuolella sovellettava palkkajärjestelmä perustuu henkilöstösääntöjen 64 artiklan mukaisesti periaatteeseen, jonka mukaan paikallisena valuuttana maksettavien palkkojen ja Brysselissä maksettavien palkkojen on taattava tasavertainen ostovoima. Periaatteen soveltaminen edellyttää hintapariteettien laskemista, mikä on Eurostatin tehtävä. Korjauskerroin saadaan jakamalla hintapariteetti valuuttakurssilla . Korjauskertoimien vahvistamisen keskeinen osa on siis hintapariteettien laskeminen vertailemalla eri asemapaikkoja Brysseliin. Käytettävät valuuttakurssit määritetään varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen mukaisesti korjauskertoimien soveltamispäivänä voimassa olevien kurssien perusteella. Liitteen taulukossa ilmoitetaan kullekin asemapaikalle heinäkuun 2009 korjauskertoimet, jotka perustuvat Eurostatin laskemiin hintapariteetteihin. 2010/0189 (NLE) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o .../... Euroopan yhteisöjen virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden, joiden asemapaikka on kolmannessa maassa, palkkoihin 1 päivästä heinäkuuta 2009 sovellettavien korjauskertoimien vahvistamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon sopimuksen Euroopan unionin toiminnasta ja sen 336 artiklan, ottaa huomioon neuvoston asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68[1] vahvistetut Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja näiden yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot ja erityisesti henkilöstösääntöjen liitteessä X olevan 13 artiklan ensimmäisen kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) On syytä ottaa huomioon elinkustannusten kehitys unionin ulkopuolisissa maissa ja vahvistaa korjauskertoimet, joita sovelletaan niiden Euroopan yhteisöjen virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden, joiden asemapaikka on kolmannessa maassa, asemapaikan valuuttana maksettaviin palkkoihin 1 päivästä heinäkuuta 2009. (2) Korjauskertoimien soveltaminen voi johtaa siihen, että palkkoja, joihin on sovellettu asetuksessa (EY) N:o 613/2009[2] säädettyjä korjauskertoimia, tarkistetaan taannehtivasti ylös- tai alaspäin. (3) Sellaisia tilanteita varten, joissa uusien korjauskertoimien soveltaminen johtaa palkan nousuun, olisi säädettävä palkan maksamisesta taannehtivasti. (4) Olisi annettava säännökset liikaa maksettujen määrien takaisinperinnästä 1 päivän heinäkuuta 2009 ja tämän asetuksen voimaantulopäivän väliseltä ajalta tilanteessa, jossa uudet korjauskertoimet johtavat palkan laskuun. (5) Olisi säädettävä, että maksujen mahdollinen takaisinperintä voi enimmillään koskea tämän asetuksen voimaantulopäivää edeltävää kuuden kuukauden jaksoa ja että takaisinperinnän vaikutukset voidaan porrastaa enintään kahdentoista kuukauden ajalle kyseisestä päivästä, mikä vastaa Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin ja eläkkeisiin unionissa sovellettavia korjauskertoimia koskevia säännöksiä, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Tämän asetuksen liitteessä vahvistetaan korjauskertoimet, joita sovelletaan niiden Euroopan yhteisöjen virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden, joiden asemapaikka on kolmannessa maassa, asemapaikan valuuttana maksettaviin palkkoihin 1 päivästä heinäkuuta 2009. Palkkojen laskemisessa käytettävä valuuttakurssi vahvistetaan varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen mukaisesti käyttäen ensimmäisessä kohdassa mainittuna päivänä voimassa ollutta kurssia. 2 artikla 1. Jos liitteessä vahvistettujen korjauskertoimien soveltaminen johtaa palkkojen nousuun, toimielimet suorittavat maksut taannehtivasti. 2. Jos liitteessä vahvistettujen korjauskertoimien soveltaminen johtaa palkkojen laskuun, toimielimet laskevat palkat taannehtivasti 1 päivän heinäkuuta 2009 ja tämän asetuksen voimaantulopäivän väliseltä ajalta. Liikaa maksettujen määrien takaisinperintään johtavat taannehtivat tarkistukset koskevat enimmillään tämän asetuksen voimaantulopäivää edeltävää kuuden kuukauden ajanjaksoa. Takaisinperintä porrastetaan enintään kahdentoista kuukauden ajalle samasta päivästä laskettuna. 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja Liite ASEMAMAA | Korjauskertoimet, heinäkuu 2009 | Afganistan (***) | 0 | Albania | 73,9 | Algeria | 76,5 | Angola | 115,8 | Argentiina | 57,1 | Armenia | 68,7 | Australia | 102,3 | Azerbaidžan | 93,7 | Bangladesh | 50,8 | Barbados | 111 | Belize | 65,9 | Benin | 93,1 | Bolivia | 58,4 | Bosnia ja Hertsegovina (Banja Luka) | 62,5 | Bosnia ja Hertsegovina (Sarajevo) | 73,2 | Botswana | 53,2 | Brasilia | 87,4 | Burkina Faso | 95,8 | Burundi (***) | 0 | Chile | 61,9 | Costa Rica | 75,1 | Djibouti | 97,1 | Dominikaaninen tasavalta | 64,4 | Ecuador | 70,3 | Egypti | 39,2 | El Salvador | 70,2 | Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia | 68,1 | Eritrea | 50,1 | Etelä-Afrikka | 57,5 | Etelä-Korea | 82,8 | Etelä-Sudan (Juba) | 91,6 | Etiopia | 83,8 | Fidži | 61,9 | Filippiinit | 62,7 | Gabon | 104,4 | Gambia | 60,7 | Georgia | 86,5 | Ghana | 53,1 | Guatemala | 75,5 | Guinea (Conakry) | 63,5 | Guinea-Bissau | 107,7 | Guyana | 59,3 | Haiti | 107,4 | Honduras | 70,2 | Hongkong | 95 | Indonesia (Banda Aceh) | 51,2 | Indonesia (Jakarta) | 74,3 | Intia | 54,5 | Irak (***) | 0 | Israel (Tel Aviv) | 102,5 | Itä-Timor | 67,8 | Jamaika | 84,8 | Japani (Tokio) | 126,3 | Jemen | 66,6 | Jordania | 81,5 | Kambodža | 71,5 | Kamerun | 95,6 | Kanada | 74,6 | Kap Verde | 73,1 | Kazakstan (Almaty) | 76,3 | Kazakstan (Astana) | 68,1 | Kenia | 75,1 | Keski-Afrikan tasavalta | 106,7 | Kiina | 85,6 | Kirgisia | 85,9 | Kolumbia | 76 | Kongo (Brazzaville) | 118,2 | Kongon demokraattinen tasavalta (Kinshasa) | 125,3 | Kosovo (Pristina) | 54,6 | Kroatia | 92,3 | Kuuba | 83,2 | Laos | 85,7 | Lesotho | 57,3 | Libanon | 81,9 | Liberia | 90,8 | Länsiranta – Gazan alue | 100,7 | Madagaskar | 83,9 | Malawi | 76 | Malesia | 70,1 | Mali | 84,9 | Marokko | 76,1 | Mauritania | 61,1 | Mauritius | 69,7 | Meksiko | 65,1 | Moldova | 64,3 | Montenegro | 68,1 | Mozambik | 73,4 | Namibia | 71,2 | Nepal | 77,7 | Nicaragua | 55,5 | Niger | 85,9 | Nigeria | 87,5 | Norja | 125,2 | Norsunluurannikko | 99,5 | Pakistan | 43,9 | Panama | 57,6 | Papua-Uusi-Guinea | 94,2 | Paraguay | 66,5 | Peru | 75,1 | Ruanda | 84,6 | Salomonsaaret | 90,3 | Sambia | 49,2 | Samoa | 70,5 | Saudi-Arabia | 85,2 | Senegal | 90,3 | Serbia (Belgrad) | 66,5 | Sierra Leone | 75,1 | Singapore | 97,3 | Sri Lanka | 62,9 | Sudan (Khartum) | 52,5 | Suriname | 45,9 | Sveitsi (Bern) | 109 | Sveitsi (Geneve) | 109,5 | Swazimaa | 58,2 | Syyria | 77,1 | Tadžikistan | 56,9 | Taiwan | 76,6 | Tansania | 67,6 | Thaimaa | 55,6 | Togo | 87,9 | Trinidad ja Tobago | 74,6 | Tšad | 122,8 | Tunisia | 68,7 | Turkki | 76,6 | Uganda | 63,4 | Ukraina | 75,1 | Uruguay | 71,3 | Uusi-Kaledonia | 125,9 | Uusi-Seelanti | 86,4 | Uzbekistan | 50,9 | Valko-Venäjä | 61,5 | Vanuatu | 102,2 | Venezuela | 92,4 | Venäjä | 97,1 | Vietnam | 47,4 | Yhdysvallat (New York) | 92 | Yhdysvallat (Washington) | 87,4 | Zimbabwe (***) | 0 | (***) Tietoja ei saatavilla. RAHOITUSSELVITYS 1. EHDOTUKSEN NIMI Ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiesten sekä väliaikaisten ja sopimussuhteisten toimihenkilöiden, joiden asemapaikka on kolmannessa maassa, palkkoihin 1 päivästä heinäkuuta 2009 sovellettavien korjauskertoimien vahvistamisesta 2. BUDJETTIKOHDAT XX-01.01.02-01 ja XX-01.02.02-01 3. OIKEUSPERUSTA Henkilöstösääntöjen liitteessä X olevat 12 ja 13 artikla 4. RAHOITUSVAIKUTUKSET 4.1 Arvio vuoden 2010 tosiasiallisista menoista (1) 176 567 000 euroa (1) 4.2 Heinäkuusta 2009 kesäkuun 2010 loppuun sovellettavienkorjauskertoimien arvioitu vaikutus + 85 283,51 euroa (2) 4.3 Vaikutus suhteessa tosiasiallisten menojenarvioituun määrään [(2):(1)] + 0,048300623 % [1] EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 160/2009 (EUVL L 55, 27.2.2009, s. 1). [2] EUVL L 181, 14.7.2009, s. 1.