Ehdotus neuvoston päätös luvan antamisesta Itävallalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 17 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä /* KOM/2004/0561 lopull. */





Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Itävallalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 17 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä (komission esittämä) PERUSTELUT Itävalta pyysi komission pääsihteeristön 12. joulukuuta 2003 saapuneeksi kirjaamassa kirjeessä jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste - 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY [1], jäljempänä 'kuudes alv-direktiivi', 27 artiklan nojalla lupaa soveltaa kuudennen alv-direktiivin 17 artiklasta poikkeavaa erityistoimenpidettä. [1] EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/15/EY (EUVL L 52, 21.2.2004, s. 61). Edellä mainitun 27 artiklan mukaisesti pyynnöstä on ilmoitettu muille jäsenvaltioille 26. maaliskuuta 2004 päivätyllä kirjeellä. Toimenpiteessä on kyse siitä, että tavaroihin ja palveluihin liittyvät kustannukset suljetaan kokonaan arvonlisäveron vähennysoikeuden ulkopuolelle, jos niiden käyttö liiketoiminnan harjoittamiseen on alle 10 prosenttia niiden kokonaiskäytöstä. Kuudennen alv-direktiivin 27 artiklassa annetaan mahdollisuus ottaa käyttöön direktiivin säännöksistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi. Kyseinen toimenpide, jonka tarkoituksena on estää "veroton kulutus", on tämän säännöksen mukainen, koska se yksinkertaistaa verojen hallinnointia tekemällä tarpeettomaksi arvonlisäveron vähennysoikeuden soveltamista koskevan valvonnan tavaroihin ja palveluihin liittyvien kustannusten osalta, jos kyseisten tavaroiden ja palveluiden käyttö muuhun kuin liiketoiminnan harjoittamiseen on yli 90 prosenttia niiden kokonaiskäytöstä. Komissio on jo ottanut myönteisen kannan muiden jäsenvaltioiden esittämiin vastaaviin pyyntöihin tekemällä asiaa koskevat päätösehdotukset, jotka neuvosto on sitten hyväksynyt [2] ja näin antanut kyseisille jäsenvaltioille luvan soveltaa näitä toimenpiteitä. [2] Neuvoston päätös 93/109/ETY, tehty 15. helmikuuta 1993 (EYVL L 43, 20.2.1993, s. 42), ja neuvoston päätös 2000/186/EY, tehty 28. helmikuuta 2000 (EYVL L 59, 4.2.2000, s. 12); viimeksi mainitun päätöksen soveltamista on jatkettu 13. toukokuuta 2003 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2003/354/EY (EUVL L 123, 17.5.2003, s. 47). Luvan voimassaoloaika olisi kuitenkin rajoitettava 31. päivään joulukuuta 2008. Tämä antaa mahdollisuuden arvioida poikkeuksen säilyttämistarvetta Itävallan kyseiseen ajankohtaan mennessä saamien kokemusten valossa. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Itävallalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 17 artiklasta poikkeavaa toimenpidettä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste - 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY [3] ja erityisesti sen 27 artiklan 1 kohdan, [3] EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2004/15/EY (EUVL L 52, 21.2.2004, s. 61). ottaa huomioon komission ehdotuksen [4], [4] EUVL C [...], [...], s. [...]. sekä katsoo seuraavaa: (1) Itävalta pyysi komission pääsihteeristön 12 päivänä joulukuuta 2003 saapuneeksi kirjaamassa kirjeessä lupaa soveltaa kuudennen arvonlisäverodirektiivin 17 artiklasta poikkeavaa erityistoimenpidettä. (2) Pyynnöstä on ilmoitettu muille jäsenvaltioille 26 päivänä maaliskuuta 2004. (3) Poikkeavan toimenpiteen tarkoituksena on sulkea arvonlisäveron vähennysoikeuden ulkopuolelle tavaroihin ja palveluihin liittyvät kustannukset, jos kyseisten tavaroiden ja palveluiden käyttöosuus verovelvollisen tai tämän henkilöstön yksityisiin tarpeisiin tai yleisesti ottaen muuhun kuin liiketoiminnan harjoittamiseen on yli 90 prosenttia niiden kokonaiskäytöstä. Tämän kuudennen arvonlisäverodirektiivin 17 artiklasta poikkeavan toimenpiteen perusteena on tarve yksinkertaistaa arvonlisäverotusta. (4) Luvan voimassaolo olisi rajoitettava 31 päivään joulukuuta 2008. Tämä määräaika antaa mahdollisuuden arvioida poikkeavan toimenpiteen säilyttämistarvetta Itävallan kyseisen ajanjakson aikana saamien kokemusten valossa. (5) Poikkeava toimenpide ei vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta saataviin yhteisöjen omiin varoihin, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Poiketen siitä, mitä direktiivin 77/388/ETY 17 artiklan 2 kohdassa säädetään, Itävallalle annetaan lupa sulkea arvonlisäveron vähennysoikeuden ulkopuolelle tavaroihin ja palveluihin liittyvät kustannukset, jos kyseisten tavaroiden ja palveluiden käyttöosuus verovelvollisen tai tämän henkilöstön yksityisiin tarpeisiin tai yleisesti ottaen muuhun kuin liiketoiminnan harjoittamiseen on yli 90 prosenttia niiden kokonaiskäytöstä. 2 artikla Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2008. 3 artikla Tämä päätös on osoitettu Itävallan tasavallalle. Tehty Brysselissä [...]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja