HYVÄKSYTYT TEKSTIT
P6_TA(2006)0010
Rahoitusnäkymät
Euroopan parlamentin päätöslauselma Eurooppa-neuvoston rahoitusnäkymiä ja toimielinten välisen
sopimuksen 2007—2013 uudistamista koskevasta kannasta
Euroopan parlamentti, joka
— ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 272 artiklan,
— ottaa huomioon 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission
välisen toimielinten sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelynparantamisesta ja erityisesti sen 26 kohdan (
1),
— ottaa huomioon komission 26. helmikuuta 2004 antaman tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parla-
mentille ”Yhteisen tulevaisuuden rakentaminen – Politiikan haasteet ja rahoitusmahdollisuudet laajentu-
neessa unionissa 2007—2013” (KOM(2004)0101) ja 14. heinäkuuta 2004 antaman tiedonannon
”Rahoitusnäkymät 2007—2013” (KOM(2004)0487) sekä komission 12. huhtikuuta 2005 antamantyöasiakirjan teknisistä mukautuksista komission ehdotukseen monivuotisesta rahoituskehyksestä2007—2013 (SEC(2005)0494),
— ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2005 politiikan haasteista ja rahoitusmahdollisuuksista laajentuneessa
unionissa 2007—2013 antamansa päätöslauselman (
2),
— ottaa huomioon 1. joulukuuta 2005 talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn
parantamisesta tehdystä toimielinten välisestä sopimuksesta antamansa päätöslauselman (3),
— ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan,
A. ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvosto hyväksyi 15. ja 16. joulukuuta 2005 rahoitusnäkymiä
2007—2013 koskevat päätelmät,
B. ottaa huomioon, että nykyinen toimielinten välinen sopimus talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta
ja talousarviomenettelyn parantamisesta päättyy periaatteessa vuonna 2006 ja että uusi sopimusvoidaan tehdä tai nykyistä voidaan jatkaa ainoastaan, jos Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissiosopivat asiasta,
C. ottaa huomioon, että rahoitusnäkymien puuttuessa vuotuiset talousarviot hyväksytään EY:n perustamis-
sopimuksen 272 artiklan mukaisesti,
D. ottaa huomioon, että varainhoitovuoden 2006 eli nykyisten rahoitusnäkymien viimeisen vuoden talous-
arvio on 1,093 prosenttia bruttokansantulosta maksusitoumusmäärärahoina 25 jäsenvaltion EU:ssa,24.11.2006 C 287 E/156 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 18. tammikuuta 2006FI
(1) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1. Sopimus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston
päätöksellä 2005/708/EY (EUVL L 269, 14.10.2005, s. 24).
(2) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0224.
(3) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0453.
E. ottaa huomioon, että 15. ja 16. joulukuuta 2005 hyväksyttyihin Eurooppa-neuvoston päätelmiin
sisältyy keskimääräinen luku, joka on 1,045 prosenttia bruttokansantulosta maksusitoumusmäärära-
hoina 27 jäsenvaltion EU:n talousarviossa, jolloin maksusitoumusmäärärahojen kokonaissumma on862,363 miljardia euroa,
F. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin 8. kesäkuuta 2005 hyväksymä neuvottelukanta takaa
paremman tasapainon ensisijaisten poliittisten tavoitteiden ja rahoitustarpeiden välillä, talousarvionnykyaikaistamisen lisäämällä sen joustavuutta sekä täytäntöönpanon laadun parantamisen, rahoituske-
hyksen ollessa 974,837 miljardia eli keskimäärin 1,18 prosenttia EU:n bruttokansantulosta maksusitou-
musmäärärahoina,
1. panee merkille, että Eurooppa-neuvosto sai viimein aikaan jäsenvaltioiden välllä sopimuksen, mikä
mahdollistaa neuvottelujen käynnistämisen Euroopan parlamentin kanssa seuraavista rahoitusnäkymistä;
2. panee merkille, että Eurooppa-neuvoston päätelmissä korostetaan perinteisiä, jäsenvaltioiden hallin-
noimia toimintalinjoja sen sijaan, että keskityttäisiin politiikan aloihin, joiden ansiosta Euroopan unioni
kykenisi vastaamaan uusiin haasteisiin ja kehittämään eurooppalaista lisäarvoa kansalaisille; pahoittelee
tässä yhteydessä kilpailukyvyn, kasvun ja työllisyyden parantamiseen osoitettujen maksusitoumustenkohtuutonta leikkausta huolimatta siitä, että kaikki EU:n toimielimet ovat korostaneet Lissabonin strategiantärkeyttä, sekä kansalaisuutta, vapautta, turvallisuutta ja oikeutta koskevaan otsakkeeseen ja ulkoisiintoimiin tehtyjä leikkauksia; pahoittelee lisäksi, että jäsenvaltiot ponnistelevat säilyttääkseen kansallisetetunsa sen sijaan, että ne edistäisivät eurooppalaista ulottuvuutta, ja että ne eivät ole kyenneet käsittelemään
tärkeätä omien varojen järjestelmän uudistamiskysymystä;
3. muistuttaa, että Eurooppa-neuvoston päätelmissä, joissa toisinaan viitataan hyvin yksityiskohtaisiin
meno-ohjelmiin, ei voida jättää huomiotta Euroopan parlamentille yhtenä lainsäädäntö- ja budjettivallan-käyttöelimenä kuuluvia valtuuksia, ja vaatii saada toimia parlamentaarisen asemansa mukaisesti toimintalin-jojen määrittelyssä, niiden uudistamisessa sekä niitä koskevan talousarvion laatimisessa;
4. hylkää Eurooppa-neuvoston päätelmät nykyisessä muodossaan, sillä se ne eivät takaa yhteisölle talous-
arviota, joka edistää hyvinvointia, kilpailukykyä, solidaarisuutta, yhteenkuuluvuutta ja turvallisuutta tulevai-
suudessa neuvoston itsensä jo päättämien toimintalinjojen mukaisesti; katsoo, että se ei vastaa uusille jäsen-valtioille annettuja sitoumuksia eikä sisällä riittävää ja yksityiskohtaista joustavuusmekanismia, tiukkaasitoumusta, jonka mukaan Euroopan parlamentilla on selkeä rooli uudistuksessa, tai riittäviä tukitoimenpi-teitä, joilla esimerkiksi varmistetaan tehokkaampi täytäntöönpano ja varojen käyttöä koskeva valvonta
jäsenvaltioissa;
5. korostaa, että se pitää suurempaa joustavuutta erittäin tärkeänä;6. vahvistaa edellä mainitussa 8. kesäkuuta 2005 antamassaan päätöslauselmassa esittämänsä kannan ja
kehottaa budjettivaliokuntaa neuvottelemaan tämän mukaisesti toimielinten välisestä sopimuksesta;
7. on valmis käynnistämään rakentavat neuvottelut neuvoston kanssa molempien osapuolten kantojen
perusteella edellyttäen, että puheenjohtajavaltio Itävallalle annetaan todelliset neuvotteluvalmiudet;puolustaa määrätietoisesti neuvottelukantansa määrällisiä, rakenteellisia ja laadullisia osatekijöitä ja pyrkii
edistämään maatalouspolitiikan sekä sisä- ja ulkopolitiikan eurooppalaista ulottuvuutta;
8. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.24.11.2006 C 287 E/157 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 18. tammikuuta 2006FI