1.Euroopan globalisaatiorahaston, jäljempänä ’EGR’, rahoitustukeen sovellettavat säännöt vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1309/2013, jäljempänä ’EGR-asetus’.

8.Työntekijävähennykset viiteajanjakson aikana on laskettu seuraavasti:

–1 660 henkilöä päivästä, jona työnantaja antaa yksilöllisen ilmoituksen työntekijän irtisanomisesta tai työsopimuksen päättämisestä.

Tukeen oikeutetut edunsaajat

9.Tukeen oikeutettuja edunsaajia on yhteensä 1 660.

Työntekijävähennysten ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten välinen yhteys

10.Osoittaakseen yhteyden työntekijävähennysten ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten välillä Suomi toteaa, että vähittäiskaupassa on globalisaation (verkkokauppa) vuoksi käynnissä merkittäviä muutoksia. Kuluttajien tottumusten muuttuminen, digitalisointi ja talouskriisi ovat osaltaan vaikuttaneet muutoksiin.

11.Verkkokauppa on ollut kasvussa jo vuosien ajan. Maailmanlaajuisesta vähittäiskaupasta 13 prosenttia odotetaan tapahtuvan verkossa vuoteen 2019 mennessä, kun vuonna 2014 tämä osuus oli vain 6,3 prosenttia. Alun perin kuluttajat siirtyivät verkossa toimiviin kauppoihin. Tuoreimpana kehityssuuntauksena on ostaminen kansainvälisistä verkkokaupoista, jotka ovat sijoittautuneet EU:n ulkopuolisiin maihin.

12.Verkkokaupalla on suuri vaikutus perinteisten tavaratalojen myyntiin. Johtavat verkkokaupat toimivat Kiinassa, Intiassa ja Yhdysvalloissa.

Suomessa vähittäistuotteiden verkkokauppa on lisääntynyt 34 prosenttia vuosina 2010–2015. Suomalaiset ostavat enemmän ulkomaisista verkkokaupoista kuin muut pohjoismaalaiset. Tämän seurauksena myynti Suomen tavarataloissa on vähentynyt. Vuonna 2014 tavaratalojen myynti supistui 4,3 prosenttia verrattuna vuoteen 2013 ja vuonna 2016 2,8 prosenttia verrattuna vuoden 2015 myyntiin.

14.Myös vähittäiskauppa-alan työpaikoissa on tapahtunut suuri muutos. Rutiiniluonteiset, kokoaikaiset työpaikat katoavat ja tilalle tulee uusia mahdollisuuksia, kuten osa-aikaisia työpaikkoja ja työpaikkoja, joissa vaaditaan uusia taitoja, kuten tietoteknisiä taitoja, ennusteiden laatimista, data-analyysia, viestintää, asiakastietämystä ja logistiikan tuntemusta. Vähittäiskaupan henkilöstöstä 43 prosenttia on yli 45-vuotiaita eikä heillä ole mainittuja taitoja.

15.Tähän mennessä NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 47 ((Vähittäiskauppa (pl. moottoriajoneuvojen ja moottoripyörien kauppa)) on jätetty 8 EGR-hakemusta.

Työntekijävähennyksiin ja toiminnan lopettamiseen johtaneet tapahtumat

16.Vähittäiskaupan osuus kaikista työpaikoista on Suomessa 7 prosenttia, mutta se on avoin nuorille osa-aikaisille työntekijöille, joilla on uusia taitoja. Verkko-ostot EU:n ulkopuolisista maista kasvoivat kaiken myynnin osalta 6 prosentista (2008) 19 prosenttiin (2016). Verkko-ostoista 32 prosenttia on muista EU:n jäsenvaltioista ja 16 prosenttia EU:n ulkopuolisista maista. Suomen kansainvälisestä verkkokaupasta 23 prosenttia on peräisin Kiinasta.

17.Suuntaus on samanlainen muissa EU-maissa. EU:n ulkopuolisista maista tehtävien verkko-ostojen osuus kaikista kansainvälisistä verkko-ostoista kasvoi 13 prosentista 20 prosenttiin ajanjaksolla 2012–2016 (lähde: Eurostat).

18.Anttila Oy oli vähittäiskaupan yritys, joka perustettiin vuonna 1952 postimyyntiyhtiönä. Se keskittyi pääasiassa kuluttajaelektroniikkaan, vaatetukseen ja sisustustuotteisiin. Anttilan tavarataloja oli 23 paikkakunnalla.

19.Anttila teki tappiota jo vuosien ajan lähinnä koko tavarataloliiketoiminnan vähentymisen vuoksi. Yritys yritti palauttaa kannattavuutensa. Sen pääomapohjaa vahvistettiin ja omistaja vaihtui. Lisäksi Anttila vähensi henkilöstöään (2015).

20.Kaikista ponnisteluista huolimatta yrityksen kassavirta ja kannattavuus heikkenivät edelleen, mikä johtui lähinnä kansainvälisestä verkkokaupasta. Yritys haki ulkopuolista rahoitusta ilman menestystä.

21.Anttilan tavaratalojen asiakasmäärät vähenivät vuosittain 10–20 prosenttia. Musiikki-, elokuva-, peli- ja kodinkoneosastojen myynti romahti Anttilan tavarataloissa digitalisoinnin ja verkkokaupan vuoksi.

22.Vuonna 2016 se hakeutui konkurssiin. Kaikki 1 222 työntekijää irtisanottiin. Vuoden 2017 alussa Anttila sulki ovensa lopullisesti. Myös Anttilan tytäryhtiön Oy Vallilan henkilöstö menetti työpaikkansa.

23.Lama vaikutti Suomessa myös Anttilan myyntiin. Anttilan henkilöstö työskenteli aiemmin 30–35 tuntia viikossa. Nykyisin avoimissa työpaikoissa tarjotaan 12:ta tuntia viikossa.