Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi kaksipyöräisten moottoriajoneuvojen matkustajan kädensijasta (Kodifioitu toisinto) /* KOM/2003/0145 lopull. - COD 2003/0058 */





Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI kaksipyöräisten moottoriajoneuvojen matkustajan kädensijasta (Kodifioitu toisinto) (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta tärkeänä yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta siitä saataisiin yksiselitteisempää ja luettavampaa tavallisille kansalaisille. Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia ja tilaisuuksia käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia. Tätä tavoitetta ei voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein huomattavilta osin muutettuja säännöksiä ei ole koottu yhteen, vaan niitä on etsittävä sekä alkuperäisestä säädöksestä että siihen myöhemmin tehdyistä muutoksista. Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja vertailtava suuri määrä säädöksiä. Useita kertoja muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta yhteisön oikeus olisi selkeää ja luettavaa. 2. Tämän vuoksi komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä [1] antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenennen kerran. Komissio on lisäksi korostanut, että tämä on vähimmäissääntö, sillä yhteisön oikeuden selkeyden ja ymmärrettävyyden edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin. [1] KOM(1987) 868 PV. 3. Tämä vahvistettiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittämissä päätelmissä [2], joissa korostettiin kodifioinnin merkitystä, koska sillä taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana tiettyyn kysymykseen sovellettavasta lainsäädännöstä. [2] Katso päätelmien A osan liite 3. Kodifiointi on toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan yhteisön tavanomaista lainsäädäntömenettelyä. Koska kodifioinnissa ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta käsittelymenettelystä, jonka mukaisesti kodifioidut säädökset voidaan antaa nopeasti. 4. Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida kaksipyöräisten moottoriajoneuvojen matkustajan kädensijasta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annettu neuvoston direktiivi 92/32/ETY [3]. Uudella direktiivillä korvataan siihen sisällytetyt säädökset [4]. Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset. [3] Sisältyy vuoden 2002 lainsäädäntöohjelmaan. [4] Katso tämän ehdotuksen liitteessä II oleva A osa. 5. Kodifiointiehdotus on laadittu kaikilla virallisilla kielillä direktiivin 92/32/ETY ja sen muuttamisesta annettujen säädösten alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto tietojenkäsittely- järjestelmää käyttäen. Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden vastaavuus esitetään kodifioidun direktiivin liitteessä III. 93/32/ETY Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI annettu [...] päivänä [...]kuuta [...] kaksipyöräisten moottoriajoneuvojen matkustajan kädensijasta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/61/ETY [5], [5] EYVL L 225, 10.8.1992, s. 72. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2000/7/EY (EYVL L 106, 3.5.2000, s. 1). ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon [6], [6] EYVL C noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä [7], [7] EYVL C sekä katsovat seuraavaa: (1) Kaksipyöräisten moottoriajoneuvojen matkustajan kädensijasta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annettua neuvoston direktiiviä 93/32/ETY [8] on muutettu huomattavilta osilta [9]. Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu direktiivi. [8] EYVL L 188, 29.7.1993, s. 28. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna komission direktiivillä 1999/24/EY (EYVL L 104, 1.4.1999, s. 16 ). [9] Ks. liitteessä II oleva A osa. 93/32/ETY johdanto-osan 1 kappale (2) Sisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palveluiden ja pääoman vapaa liikkuvuus taataan. Tätä tarkoitusta varten on säädettävä aiheellisista toimenpiteistä. 93/32/ETY johdanto-osan 2 kappale (3) Kaikissa jäsenvaltioissa kaksipyöräisten moottoriajoneuvojen on matkustajan kädensijan osalta täytettävä tietyt pakollisin vaatimuksin vahvistetut tekniset ominaisuudet, jotka eroavat jäsenvaltioittain. Näiden vaatimusten erilaisuus haittaa yhteisön sisäistä kauppaa. 93/32/ETY johdanto-osan 3 kappale (4) Tällaiset sisämarkkinoiden toiminnan esteet voidaan poistaa, jos kaikki jäsenvaltiot antavat samat vaatimukset kansallisten säännöstensä sijasta. 93/32/ETY johdanto-osan 4 kappale (mukautettu) (5) On tarpeen laatia yhdenmukaistetut vaatimukset kaksipyöräisten moottoriajoneuvojen matkustajan kädensijalle, jotta direktiivissä 92/61/ETY säädetyt tyyppihyväksyntää ja osan tyyppihyväksyntää koskevat menettelyt voidaan ottaa käyttöön jokaisen tällaisen ajoneuvotyypin osalta. Mainittu direktiivi korvataan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2002/24/EY [10] 9 päivästä marraskuuta 2003. [10] EYVL L 124, 9.5.2002, s. 1. 93/32/ETY johdanto-osan 5 kappale (6) Tällä alalla ehdotetun toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi tässä direktiivissä tarkoitetut yhteisön toimenpiteet ovat tarpeellisia, peräti välttämättömiä, vahvistetun tavoitteen eli ajoneuvotyypin yhteisön tyyppihyväksynnän saavuttamiseksi. Yksittäiset jäsenvaltiot eivät erikseen voi saavuttaa tavoitetta riittävässä määrin. (7) Tämä direktiivi ei vaikuta liitteessä II olevassa B osassa mainittuihin jäsenvaltioita velvoittaviin määräaikoihin, joiden kuluessa jäsenvaltioiden on saatettava direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sovellettava niitä, 93/32/ETY OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Tätä direktiiviä sovelletaan kaikkien direktiivin [92/61/ETY 1] artiklassa määriteltyjen kaksipyöräisten ajoneuvotyyppien matkustajan kädensijaan. 2 artikla Kaksipyöräisen moottoriajoneuvotyypin matkustajan kädensijan osalta osan tyyppihyväksynnän antamismenettely ja näiden ajoneuvojen vapaan liikkumisen edellytykset vahvistetaan direktiivin [92/61/ETY II ja III luvussa]. 3 artikla Tarvittavat muutokset liitteen vaatimusten mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen annetaan neuvoston direktiivin 70/156/ETY 13 artiklassa [11] säädettyä menettelyä noudattaen. [11] EYVL L 42, 23.2.1970, s. 1. 93/32/ETY (mukautettu) 4 artikla Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle. 5 artikla Kumotaan direktiivi 93/32/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna liitteessä II olevassa A osassa mainitulla direktiivillä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioita velvoittavia liitteessä II olevassa B osassa asetettuja määräaikoja, joiden kuluessa niiden on saatettava mainitut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sovellettava niitä. Viittauksia kumottuihin direktiiveihin pidetään viittauksina tähän direktiiviin liitteessä III olevan vastaavuustaulukon mukaisesti. 6 artikla Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 93/32/ETY 5 artikla 7 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä [...] päivänä [...]kuuta [...]. Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies Puheenjohtaja [...] [...] 93/32/ETY liite LIITE I 1 YLEISET VAATIMUKSET Jos on tarkoitus kuljettaa matkustajaa, on ajoneuvo varustettava kädensijajärjestelmällä matkustajaa varten. Järjestelmä on toteutettava hihnan tai kahvan taikka kahvojen avulla. 1999/24/EY 1 artikla 1.1 Hihna Hihna on asennettava istuimeen tai runkoon liittyvään muuhun osaan siten, että matkustaja voi sitä helposti käyttää. Hihnan ja sen kiinnittimen on oltava suunniteltu siten, että ne kestävät katkeamatta 2000 N:n pystysuuntaisen vetovoiman, joka kohdistetaan staattisesti hihnan pinnan keskikohtaan 2 MPa:n enimmäispaineella. 93/32/ETY 1.2 Kahva Jos käytetään yhtä kahvaa, on se asennettava istuimen korkeudelle symmetrisesti ajoneuvon pituussuuntaiseen keskiviivaan nähden. Kahvan on oltava suunniteltu siten, että se kestää katkeamatta 2 000 N:n pystysuuntaista vetovoimaa, joka kohdistetaan staattisesti kahvan pinnan keskelle 2 MPa:n enimmäispaineella. Jos käytetään kahta kahvaa, on ne asennettava symmetrisesti yksi kummallekin puolelle. Kahvojen on oltava suunniteltu siten, että jokainen niistä kestää katkeamatta 1 000 N:n pystysuuntaista vetovoimaa, joka kohdistetaan staattisesti hihnan pinnan keskelle 1 MPa:n enimmäispaineella. Lisäys 1 Ilmoituslomake kaksipyöräisen moottoriajoneuvotyypin matkustajan kädensijoista (Liitetään osan tyyppihyväksyntähakemukseen, jos se esitetään erillään ajoneuvon tyyppihyväksyntähakemuksesta) Järjestysnumero (hakijan antama) .............................................................................................. Kaksipyöräisen moottoriajoneuvotyypin matkustajan kädensijoja koskevassa osan tyyppihyväksyntähakemuksessa on eriteltävä tiedot, jotka esitetään direktiivin 92/61/ETY liitteen II seuraavissa kohdissa: - A osa - 0.1 - 0.2 - 0.4 - O.6 1999/24/EY 1 artikla - B osa: - 1.4 - 1.4.2. 93/32/ETY Lisäys 2 >VIITTAUS KAAVIOON> LIITE II A osa Kumottu direktiivi ja sen muutokset (5 artiklassa tarkoitetut) Neuvoston direktiivi 93/32/ETY // (EYVL L 188, 29.7.1993, s. 19) Komission direktiivi 1999/24/EY // (EYVL L 104, 21.4.1999, s. 16) B osa Määräajat kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle ja soveltamiselle (5 artiklassa tarkoitetut) >TAULUKON PAIKKA> LIITE III Vastaavuustaulukko Direktiivi 93/32/ETY // Tämä direktiivi 1, 2 ja 3 artikla // 1, 2 ja 3 artikla 4 artiklan 1 kohta // - 4 artiklan 2 kohta // 4 artikla - // 5 artikla - // 6 artikla 5 artikla // 7 artikla Liite // Liite I Lisäys 1 // Lisäys 1 Lisäys 2 // Lisäys 2 - // Liite II - // Liite III