Komission tiedonanto Euroopan parlamentille EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti neuvoston vahvistamasta yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 999/2001 muuttamisesta /* KOM/2006/0701 lopull. - COD 2004/0270B */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 24.11.2006 KOM(2006) 701 lopullinen 2004/0270B (COD) KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti neuvoston vahvistamasta yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 999/2001 muuttamisesta 2004/0270B (COD) KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti neuvoston vahvistamasta yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisyä, valvontaa ja hävittämistä koskevista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 999/2001 muuttamisesta 1. TAUSTA Ehdotus toimitettiin Euroopan parlamentille ja neuvostolle (asiakirja KOM(2004) 775 lopullinen – 2004/0270/COD): | 6.12.2004 | Euroopan talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa: | 9.3.2005 | Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä: | 17.5.2006 | Yhteinen kanta vahvistettiin: | 23.11.2006 | 2. KOMISSION EHDOTUKSEN TAVOITE Komissio ehdotti neuvostolle ja Euroopan parlamentille 6. joulukuuta 2005 TSE:itä koskevien siirtymätoimenpiteiden täytäntöönpanokauden pidentämistä, jotta päästäisiin kansainvälisellä tasolla sopimukseen yksinkertaistetusta luokittelujärjestelmästä. Samalla ehdotettiin lisämuutoksia, jotka liittyvät esimerkiksi eläinperäisten tuotteiden tuotannon sääntöihin, TSE:iden valvontaan, tarkastuksiin kolmansissa maissa ja jalostusohjelmiin. TSE-asetuksen siirtymätoimenpiteet raukesivat 30. kesäkuuta 2005. Ehdotus jaettiin kahteen osaan. Ensimmäisellä osalla pidennettiin nykyistä siirtymätoimenpiteiden täytäntöönpanokautta kahdella vuodella 1. heinäkuuta 2007 asti ja jätettiin toinen osa avoimeksi keskustelulle Euroopan parlamentin ja neuvoston tasolla. 3. YHTEISTÄ KANTAA KOSKEVAT HUOMAUTUKSET 3.1. YLEISIÄ HUOMAUTUKSIA Neuvoston määräenemmistöllä hyväksymä yhteinen kanta on komission ehdotuksen pohjalta laadittu tasapainoinen kokonaisuus, johon on sisällytetty neuvoston esittämiä eri säännöksiä ja jossa on otettu huomioon useita Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä ehdottamia tarkistuksia. Neuvoston päätöksen 2006/512/EY hyväksymisen jälkeen on tarpeen ottaa käyttöön uusia säännöksiä sellaisten säädösten antamiseksi, joilla pannaan täytäntöön yhteispäätösmenettelyllä annettua neuvoston ja Euroopan parlamentin lainsäädäntöä; kyseessä on niin sanottu valvonnan käsittävä sääntelymenettely, josta säädetään neuvoston päätöksen 1999/468/EY uudessa 5a artiklassa. Odotettaessa TSE:itä koskevan yhteispäätösmenettelyn mukaisen ehdotuksen hyväksymistä neuvosto teki vaadittavat muutokset, jotta valvonnan käsittävä sääntelymenettely voitaisiin sisällyttää komission ehdotuksessa tarkoitettuihin artikloihin. Näihin kuuluvat 6 artiklan 1 kohta, 6 artiklan 1 kohdan b alakohta, 7 artiklan 3 kohta, 7 artiklan 4 kohta, 7 artiklan 4 kohdan a alakohta, 8 artiklan 1 kohta, 8 artiklan 2 kohta, 8 artiklan 5 kohta, 9 artiklan 1 kohta ja 15 artiklan 3 kohta. Komissio kannattaa neuvoston kantaa siitä, että säännöksiin olisi sovellettava valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä, ja siksi yhteinen kanta olisi hyväksyttävä. 3.2. EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET ENSIMMÄISESSÄ KÄSITTELYSSÄ Lainsäädäntöön osallistuvien toimielinten kanssa käydyn tiiviin neuvottelun jälkeen neuvosto on lisännyt yhteiseen kantaan useita teknisiä tarkistuksia, jotka hyväksyttiin Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä ja jotka myös komissio on hyväksynyt. 4. PÄÄTELMÄT Edellä esitetyistä syistä komissio tukee neuvoston hyväksymää yhteistä kantaa. 5. KOMISSION JA NEUVOSTON LAUSUMAT Komission antama lausuma: Komission lausuma 7 artiklassa tarkoitetuista luvista. Kyseinen lausuma on tämän tiedonannon liitteenä. LIITE Komission ja neuvoston lausumat Komission lausuma 7 artiklasta Komissio myöntää 7 artiklassa tarkoitetut luvat ainoastaan riskien arvioinnin jälkeen ja samalla ottaa huomioon käytössä olevat valvontavälineet, joilla pystytään arvioimaan ja varmistamaan näiden poikkeusten asianmukainen täytäntöönpano. Nuorille märehtijöille tarkoitetun kalajauhon käytön osalta voitaisiin harkita tiettyjä tuotantoon ja rehulajiin liittyviä rajoituksia. Komissio arvioi kalajauhoja koskevia poikkeuksia kalaproteiinien erottamisen nisäkäsproteiineista mahdollistavan mikroskooppisen analyysimenetelmän sekä yhteisön vertailulaboratoriossa suoritettavien uusien pätevyystestien perusteella.