15. Vetoomusoikeuden vahvistaminen (menettely ilman keskustelua)
A5-0429/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan unionin kansalaisten vetoomusoikeuden vahvis-
tamisesta EY:n perustamissopimusta tarkistamalla (2001/2137(INI))
Euroopan parlamentti, joka
Fdash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 21 ja 194 artiklan, jossa määrätään vetoomusoikeudesta,
Fdash ottaa huomioon vuonna 1989 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen vetoomusoikeuden lujittami-
sesta (1),
Fdash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 10 artiklan yhteisön toimielinten ja jäsenvaltioiden väli-
sestä yhteistyöstä,
Fdash ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen 30. maaliskuuta 1995 antaman tuomion Euroo-
pan parlamentin ja Euroopan unionin neuvoston toimielinten välisestä yhteistyöstä (asia C-65/93) (2),
Fdash ottaa huomioon 15. toukokuuta 2001 antamansa päätöslauselman vetoomuksista 21. vuosisadan
kynnyksellä (3),
Fdash ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan (4),
Fdash ottaa huomioon komission valkoisen kirjan eurooppalaisesta hallintotavasta (KOM(2001) 428),Fdash ottaa huomioon työjärjestyksen 163 artiklan,
Fdash ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön (A5-0429/2001),
A. katsoo, että EY:n perustamissopimuksessa tunnustetaan jokaisen unionin kansalaisen oikeus esittää
Euroopan parlamentille vetoomus asiassa, joka kuuluu Euroopan unionin toiminnan alaan ja koskee
häntä välittömästi,
B. pitää välttämättömänä edistää vetoomustoimintaa optimaalisen eurooppalaisen hallintotavan mukai-
sesti, jotta kansalaiset voidaan tuoda yhä lähemmäksi Euroopan parlamenttia sekä yhteisön toimi-elimiä,
C. katsoo, että silloin kun vetoomusvaliokunta toteaa, että EY:n perustamissopimuksessa tai johdetussa
oikeudessa tunnustettua oikeutta on todellakin loukattu tai sitä ei tunnusteta, käytettävissä ei ole juri-
disia välineitä, joiden avulla olisi mahdollista korjata oikeustilanne tehokkaasti,
D. toivoo, että vetoomusten esittäjien käyttöön annetaan uusia juridisia välineitä, joiden avulla on mah-
dollista tarvittaessa todeta luotettavalla tavalla yksilön oikeutta loukkaava yhteisön oikeuden rikkomi-nen tai sen virheellinen soveltaminen,
E. muistuttaa, että lukuisista vetoomuksista käy ilmi, että kansalliset viranomaiset rikkovat vakavasti
yhteisön lainsäädäntöä esimerkiksi ympäristöä, kuluttajansuojaa tai uhanalaisia eläimiä ja kasveja kos-kevissa kysymyksissä ja että näiden säännösten rikkomisen seurauksena saattaa käydä myös niin, että
ihmiskunnan kulttuuriperinnön aarteita tuhotaan peruuttamattomasti,
F. katsoo, että on kyettävä löytämään nopeita ja asianmukaisia juridisia mekanismeja, jotta voidaan
ajoissa puuttua asiaan ennalta varautumisen periaatteeseen perustuvin suojaavin toimin ja jotta onmahdollista välittömästi keskeyttää ilmiannettu toiminta,
G. muistuttaa, että Nizzan sopimuksella muutetussa EY:n perustamissopimuksen 230 artiklassa tunnus-
tetaan Euroopan parlamentin oikeus nostaa kanne Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa perustamis-
sopimuksen tai sen soveltamista koskevan oikeussäännön rikkomisen johdosta,
(1) EYVL C 120, 16.5.1989, s. 90.
(2) Oikeustapauskokoelma 1995, s. I-0643.
(3) Hyväksytyt tekstit, kohta 8.
(4) EYVL C 364, 18.12.2000, s. 1.C 177 E/60 FI 25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 11. joulukuuta 2001
1. pyytää, että EY:n perustamissopimuksen 194 artiklaan lisätään seuraava määräys: ”Jotta vältetään
yhteisön säännöksen noudattamatta jättämisestä ilmoittaneen kansalaisen oikeuden loukkaaminen vastai-suudessa, Euroopan parlamentti, komissio ja neuvosto voivat perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoi-tettua yhteispäätösmenettelyä noudattaen ja Euroopan parlamentin pyynnön mukaisesti, yhteisymmärryk-sessä Euroopan komission kanssa, muuttaa yhteisön säännöksen sanamuotoa”;
2. kehottaa komissiota tarkastelemaan toimia, joiden avulla on mahdollista puuttua pikaisesti asiaan,
silloin kun parlamentin asiasta vastaava valiokunta yhdessä komission kanssa toteaa, että yhteisön oikeutta
on vakavasti rikottu esimerkiksi ympäristöä, kuluttajansuojaa, kasvien ja eläinten suojelua sekä kulttuuri-perintöä koskevissa kysymyksissä;
3. katsoo, että tällaisten toimien toteuttamiseksi olisi säädettävä uusista juridisista mekanismeista sekä
joustavista ja asianmukaisista menettelyistä, joissa Euroopan parlamentti ja komissio olisivat mukana jajoiden avulla olisi mahdollista ryhtyä heti toimenpiteisiin valituksen kohteena olevan toiminnan keskeyttä-miseksi välittömästi;
4. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioi-
den hallituksille ja perussopimusten tarkistamisesta vastaavalle hallitustenväliselle konferenssille.
16. Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomus (kantelu 713/98/IJH) (menettely
ilman keskustelua)
A5-0423/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma erityiskertomuksesta Euroopan parlamentille kantelua
713/98/IJH koskevan Euroopan komissiolle annetun suositusluonnoksen johdosta (laadittu Euroo-pan oikeusasiamiehen ohjesäännön 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti) (C5-0463/2001 /dash
2001/2194(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Fdash ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksen Euroopan parlamentille
(C5-0463/2001),
Fdash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 21, 194, 195, 255 ja 286 artiklan,
Fdash ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 1 ja 6 artiklan,
Fdash ottaa huomioon 9. maaliskuuta 1994 tekemänsä päätöksen oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen
tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista (
1),
Fdash ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen ohjesäännön 3 artiklan 7 kohdan,Fdash ottaa huomioon 16. heinäkuuta 1998 Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksesta asiakirjojen
julkisuudesta (
2), 15. toukokuuta 2001 vetoomuksista 21. vuosisadan kynnyksellä (3) ja 6. syyskuuta
2001 Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksesta hyvän hallintotavan säännöstöstä(4) antamansa
päätöslauselmat,
Fdash ottaa huomioon ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopi-
muksen ja erityisesti sen oikeutta yksityis-ja perhe- elämän kunnioittamiseen koskevan 8 artiklan jasananvapautta koskevan 10 artiklan,
Fdash ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7, 8, 11, 41 ja 42 artiklan,
(1) EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15.
(2) EYVL C 292, 21.9.1998, s. 170.
(3) Hyväksytyt tekstit, kohta 8.
(4) Hyväksytyt tekstit, kohta 10.25.7.2002 FI C 177 E/61 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 11. joulukuuta 2001