EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 16.12.1996 
KOM(96)690 lopull. 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI ŒY) 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Malesiasta ja Kiinan -
kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen rengaskirjamekanismien tuonnissa ja 
väliaikaisen polkumyyntitullin lopullisesta kantamisesta 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
1. Asetuksella (EY) N:o 1465/96' komissio otti käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin 
Malesiasta ja Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen 
rengaskirjamekanismien tuonnissa. 
2. Tietyt asianomaiset osapuolet, yhteisön tuottajat, viejät, tuojat sekä kyseisen tuotteen 
käyttäjät esittivät kantansa kirjallisesti. Komisso kuuli osapuolia, jotka olivat pyytäneet 
tilaisuutta tulla kuulluiksi. Komissio tarkasteli kaikkia ilmaistuja kantoja ennen 
lopullisten johtopäätösten tekemistä. 
3. Asiaintilan tarkemman arvioinnin jälkeen päätettiin myöntää yhdelle kiinalaiselle 
viejälle, World Wide Stationery-yritykselle, yksilöllinen kohtelu ja siten vahvistaa sille 
yksilöllinen polkumyyntimarginaali ja yksilöllinen polkumyyntitulli. 
4. Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen komissio tutki tarkemmin yhteisön 
edun määrittelemistä varten asiaankuuluviksi todettuja seikkoja. Useiden asiaan liittyvien 
näkökohtien tarkastelun jälkeen ei ole ilmennyt mitään pakottavaa syytä tehdä sellaista 
johtopäätöstä, että lopullisten toimenpiteiden käyttöönotto ei ole yhteisön edun mukaista. 
5. Edellä sanottu huomioon ottaen komissio vahvisti väliaikaiset johtopäätöksensä siitä, 
että Malesiasta ja Kiinan kansantasavallasta peräisin olevat rengaskirjamekanismit tuotiin 
yhteisöön polkumyynnillä ja ne aiheuttivat huomattavaa vahinkoa yhteisön 
tuotannonalalle sekä päätteli, että on yhteisön edun mukaista ottaa käyttöön 
suojatoimenpiteet lopullisen polkumyyntitullin muodossa ja kantaa lopullisesti 
väliaikainen tulli lopullisesti käyttöön otetun tullin mukaisesti. 
6. Kiinalainen viejä, jolle oli myönnetty yksilöllinen kohtelu, ilmaisi määritellyn 
määräajan loputtua halukkuutensa esittää sitoumus. Komissio katsoi, että ottaen 
huomioon asianomaisen yhtiön viemien rengaskirjamekanismityyppien suuren määrän 
sitoumus olisi tässä tapauksessa lähes mahdoton toteuttaa ja valvoa. Viejä ei lopulta 
esittänyt virallista sitoumusta. 
7. Koska World Wide Stationery-yritykselle oli myönnetty yksilöllinen kohtelu, 
vahingon korjaava taso kyseisen yhtiön osalta vahvistettiin 32,5 prosenttiin. Tämän 
vuoksi lopullinen keskimääräinen vahingon korjaava taso kaikkien muiden kiinalaisten 
yritysten osalta vahvistettiin 39,4 prosenttiin. 
8. Katsottiin, että muihin mekanismeihin sovellettavan tullin mukaisen arvotullin 
käyttöönotolla 17- ja 23 -renkaisten mekanismien osalta olisi epätoivottavia vaikutuksia 
1 EYVL N:o L 187, 26.7.1996, s.47 
S? 
näiden kahden luokan hintaeroista johtuen. Tässä suhteessa päädyttiin siihen, että 
toimenpiteiden toteuttaminen vähimmäishintaan perustuvan muuttuvan tullin muodossa 
on tarkoituksenmukaista. Tehtyjen hintavertailujen perusteella 325 ecun cif-
vähimmäistuontihintaa 1 000 kappaletta kohti 17-ja 23- renkaisten mekanismien osalta 
pidettiin riittävänä poistamaan polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttama vahinko. 
9. Tämän vuoksi komissio ehdottaa neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 9 artiklan 
nojalla, että neuvosto ottaa käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Malesiasta ja Kiinan 
kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnisssa. Vahingon 
määrän huomioon ottaen suositellaan myös, että neuvosto kantaa väliaikaiset 
polkumyyntitullit käyttöön otettujen lopullisten tullien määrän mukaisesti. 
3 
NEUVOSTON ASETUS (EY) 
annettu 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Malesiasta ja Kiinan 
kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen rengaskirjamekanismien tuonnissa ja 
väliaikaisen polkumyyntitullin lopullisesta kantamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta 
suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 
3 84/96l ja erityisesti sen 9 ja 23 artiklan, 
ottaa huomioon komission neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan tekemän ehdotuksen, 
sekä katsoo, että: 
I. VÄLIAIKAISET TOIMENPITEET 
1) Komissio on asetuksella (EY) N:o 1465/96 , jäljempänä 'väliaikaista tullia koskeva 
asetus', ottanut käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin Malesiasta ja Kiinan 
kansantasavallasta peräisin olevien, CN-koodiin ex 8305 10 00 kuuluvien tiettyjen 
rengaskirjamekanismien tuonnissa. 
II. MENETTELYN JATKO 
2) Väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönoton jälkeen tietyt asianomaiset osapuolet 
esittivät huomautuksensa kirjallisesti. 
3) Osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet, annettiin tilaisuus tulla komission 
kuulemiksi. 
1 EYVL N:o L 56, 6.3.1996, s. 1 
2 EYVL N:o L 187,26.7.1996, s. 47 
t/ 
4) Komissio jatkoi kaikkien lopullisten päätelmien kannalta tarpeellisina pitämiensä 
tietojen etsimistä ja tarkistamista. 
5) Osapuolille ilmoitettiin olennaiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella oli 
tarkoitus suositella lopullisen polkumyyntitullin käyttöönottoa ja väliaikaisten 
tullien vakuutena olevien määrien lopullista kantamista. Niille myönnettiin myös 
määräaika, jonka kuluessa ne voisivat esittää ilmoitettuihin tietoihin liittyviä 
huomautuksiaan.. 
6) Osapuolten esittämät suulliset ja kirjalliset huomautukset tutkittiin ja komissio otti 
ne tarvittaessa huomioon lopullisissa päätelmissään. 
III. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE 
7) Alustavien päätelmien tekemistä varten komissio päätti pitää yhteisössä tuotettuja 
ja myytyjä, Malesiassa tuotettuja ja myytyjä sekä Malesiasta ja Kiinan 
kansantasavallasta yhteisöön vietyjä rengaskirjamekanismeja asetuksen (EY) N:o 
384/96, jäljempänä 'perusasetus', 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuina 
samankaltaisina tuotteina, koska ne ovat joko samanlaisia tai niiden ominaisuudet 
muistuttavat toisiaan läheisesti. 
8) Eräs tuoja, joka on myös myöhemmän jalostusasteen tuotteiden tuottaja (eli 
rengaskirjakansioiden ja muiden paperituotteiden valmistaja) toisti aikaisemmin 
esittämänsä väitteet, joiden mukaan 17- ja 23-renkaiset mekanismit eivät ole 
samankaltaisia tuotteita kuin 2-4-renkaiset vakiomekanismit, minkä vuoksi ne 
pitäisi jättää menettelyn ulkopuolelle. 
9) Väitteensä tueksi tuoja esitti, että valituksessa mainittiin ainoastaan 2-4-renkaiset 
mekanismit, joten 17- ja 23-renkaiset mekanismit eivät olleet luettelossa tuotteista, 
joita väitettiin tuotavan polkumyynnillä. 
Vaikka valituksessa polkumyynnin ja siitä aiheutuneen vahingon suoranaisina 
todisteina esitetyissä laskelmissa vain 2-4-renkaisia malleja käytettiin esimerkkinä, 
olisi muistettava, että valituksessa olevaan tuotteen kuvaukseen sisältyivät kaikki 
vähintään 2-renkaiset mekanismit. Tässä yhteydessä olisi otettava huomioon, että 
yhteisön markkinoilla myydään esimerkiksi 6-, 13- tai 16-renkaisia mekanismeja. 
10) On väitetty, että renkaiden määrän lisäksi 17- ja 23-renkaisilla mekanismeilla on 
muista poikkeavia fyysisiä ominaisuuksia, erityisesti pitempi ja leveämpi pohja, 
minkä vuoksi ne ovat muita mekanismeja kestävämpiä ja näin ollen huomattavan 
erilaisia. 
5" 
Asiaa koskevan tutkimuksen jälkeen todettiin, että jos eroja oli olemassa, niitä 
voitiin pitää samanlaisia kuin eri 2- tai 4-renkaisten mekanismien välisiä eroja. 
Tämän vuoksi katsottiin, että 17- ja 23-renkaisten mekanismien sekä muiden 
rengasmekanismien välillä ei ollut muita huomattavia fyysisiä eroja kuin renkaiden 
määrä. 
11) Lisäksi väitettiin, että 17-ja 23-renkaisten mekanismien tuotantomenetelmät ja 
-kustannukset eroavat huomattavasti muiden mekanismien tuotantomenetelmistä ja 
-kustannuksista. 
Olisi otettava huomioon, että renkaiden valmistuksessa, niiden kiinnittämisessä 
laattoihin ja näiden liittämisessä mekanismin kanteen tarvitaan periaatteessa samoja 
toimia ja koneita riippumatta rengaskirjamekanismin lajista. Suurempi raaka-
ainesisältö ja se, että renkaiden kiinnittäminen on toistettava useammin 17- ja 23-
renkaisten mekanismien kohdalla, aiheuttavat eron tuotantokustannuksissa. Vaikka 
kyseinen ero on huomattava, se on samassa suhteessa kuin vähempirenkaisten 
mekanismien pienempien ja suurempien mallien tuotantokustannusten väliset erot. 
Näin ollen 17-ja 23-renkaisten mekanismien mahdolliset erityiset tuotantotoimet ja 
niistä aiheutuvat kustannukset eivät ole sellaisia, että näiden mekanismien 
samankaltaisuus muiden mekanismien kanssa tästä syystä muuttuisi. Joka 
tapauksessa tuotannossa esiintyvät erot eivät yhteisön toimielinten 
johdonmukaisesti soveltaman käytännön mukaan vaikuta samankaltaisen tuotteen 
arviointiin. 
12) Väitettiin myös, että 17- ja 23-renkaiset mekanismit ovat sen verran kalliimpia, että 
niitä voidaan pitää erilliseen markkinalohkoon kuuluvina. 
Vaikka 17- ja 23-renkaisten mekanismien sekä samanlaisten vähempirenkaisten 
mekanismien hintojen välillä todettiin selvä ero katsotaan, että tuotteista voisi tulla 
toisensa korvaavia, jos niiden hinnat kehittyvät riittävän eri tavalla. Tämän vuoksi 
olisi pääteltävä, että 17- ja 23-renkaisten mekanismien markkinalohkolla ei ole 
riittävästi muista eroavia ominaisuuksia, jotta se voitaisiin jättää kokonaan 
tutkimuksen ulkopuolelle. 
13) Väitettiin, että eroja esiintyi myös erilaisilla mekanismeilla varustettujen 
kansioiden käytössä. Kun vakiomekanismeilla varustettuja kansioita väitetään 
käytettävän pääasiallisesti sellaisen paperin kanssa, jonka käyttäjä rei'ittää itse, 17-
tai 23-renkaisia mekanismeja käytetään esirei'itetyn paperin kokoamiseen, mikä 
€ 
johtuu sekä tarkoitukseen käytetyn rei'ittimen hinnasta että siitä, että sillä voi 
kerralla refittää vain rajallisen määrän papereita. 
Olisi kuitenkin huomattava, että tietyissä kansioissa, kuten luettelo- ja 
säilytyskansioissa, joissa käytetään tämän menettelyn alaan kuuluvia 2-6-renkaisia 
mekanismeja, voidaan myös käyttää lopputuotteeseen jo sisältyviä esirei'itettyja 
papereita tai lisälehtiä ja että tarvittavat rei'ittimet eivät aina ole kuluttajan 
ostettavissa. Lisäksi 2-4-renkaisille mekanismeille tarkoitettua esirei'itettya paperia 
on saatavilla ja sitä myydään suuria määriä yhteisössä erityisesti koulukäyttöön 
(koulut muodostavat myös suurimmat markkinat 17- ja 23-renkaisille 
mekanismeille). Näin ollen voidaan päätellä, että 17- ja 23-renkaisten mekanismien 
ja muiden mekanismien käyttötarkoitukset ovat samankaltaiset. 
14) Väitettiin myös, että samaan CN-koodiin kuin rengaskirjamekanismit kuuluvat 
vipuvarsimekanismit, jotka on jätetty tämän menettelyn ulkopuolelle, ovat 
lähempänä 2-renkaisia mekanismeja kuin 17- ja 23-renkaiset mekanismit. 
Tässä yhteydessä todettiin, että vipuvarsimekanismien fyysiset ominaisuudet ja 
markkinat erosivat rengasmekanismien fyysisistä ominaisuuksista ja markkinoista 
niin paljon, että vipuvarsimekanismien jättäminen valituksen ja menettelyn 
ulkopuolelle oli perusteltua. 
15) Esitettyjen väitteiden tutkimisen jälkeen voidaan vahvistaa, että 17- ja 23-
renkaisten mekanismien ominaisuudet muistuttavat läheisesti muiden 
rengaskirjamekanismien ominaisuuksia ja että ne ovat siksi samankaltaisia tuotteita 
kuin muut rengaskirjamekanismit perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa 
tarkoitetussa merkityksessä. Tämän vuoksi edellä esitetty väite hylätään. 
IV. POLKUMYYNTI 
16) Kun menettely aloitettiin, eräs tuoja vastusti Malesian valintaa vertailumaaksi 
normaaliarvon määrittämiseksi Kiinan kansantasavallan osalta. Kun tuoja ei 
kuitenkaan esittänyt todisteita väitteelleen eikä muita maita ehdotettu, komissio 
ilmoitti 22 päivänä marraskuuta 1995 kyseiselle osapuolelle, että sen valitus oli 
hylättävä. Sama tuoja ehdotti komission 27 päivänä marraskuuta 1995 
vastaanottamassa kirjeessä, että normaaliarvo määritettäisiin Kiinan 
kansantasavallan osalta yhteisön tuotannonalaan kuulumattoman italialaisen 
tuottajan tuotantokustannusten perusteella. Koska kyseinen kirje vastaanotettiin 20 
päivää menettelyn aloittamista koskevassa ilmoituksessa asetetun määräajan 
Y 
päättymisen jälkeen, ehdotusta ei voitu ottaa huomioon. Saatuaan tiedon 
väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönottoon johtaneista olennaisista tosiasioista ja 
näkökannoista kyseinen tuoja toisti väitteensä. Vaikka pyyntö esitettiin kolmannen 
markkinatalousmaan valitsemiseen sovellettavan määräajan päätyttyä, komissio 
tutki, olisiko muiden menetelmien käyttö vaikuttanut tullin määrään. Tämän vuoksi 
ja ottaen huomioon, että yhden ainoan tuottajan tuotannon ei voitu katsoa 
edustavan muiden yhteisön tuottajien tilannetta, komissio tulkitsi pyynnön siten, 
että siinä ehdotettiin yhteisön markkinoita vertailumarkkinoiksi normaaliarvon 
määrittämiseksi Kiinan kansantasavallan osalta. Komissio vertaili yhteisön 
tuotannonalan tavoitehintojen keskiarvoa (koska tosiasialliset hinnat olivat 
tuotantokustannuksia alhaisempia) kiinalaisten viejien vientihintojen keskiarvoon. 
Tästä polkumyyntiä koskevasta laskelmasta kävi ilmi, että kyseisen menetelmän 
käyttö ei olisi vaikuttanut komission ehdottaman tullin määrään, koska 
kummallakin menetelmällä todettu polkumyyntimarginaali ylitti selvästi lopulta 
vahvistetun vahingon korjaavan tason. 
Ottaen huomioon edellä mainitut seikat sekä sen, että perusasetuksen 2 artiklan 7 
kohdan mukaisesti saman tutkimuksen kohteena oleva markkinatalousmaa voidaan 
tarvittaessa valita, komissio päätteli, että Malesian valinta normaaliarvon 
määrittämisen perustaksi oli hyväksyttävissä, ja että vertailumaan valintaa ei ollut 
syytä muuttaa. 
B. Malesia 
1. Normaaliarvo 
17) Eräs tuoja väitti, että kun myynti Malesian kotimarkkinoilla oli 5,8 prosenttia 
yhteisöön viedystä määrästä, se ei ollut riittävän edustava normaaliarvon 
määrittämiseksi. Tässä yhteydessä komissio sovelsi perusasetuksen 2 artiklan 2 
kohtaa, jonka mukaan viiden prosentin myyntiä kotimarkkinoilla pidetään 
riittävänä määränä kotimarkkinoiden edustavuuden kannalta. 
18) Sama tuoja väitti myös, että kilpailu Malesian markkinoilla on rajallista ja että sen 
vuoksi kotimaanhinnat ovat korkeampia kuin mitä ne olisivat tavanomaisessa 
kilpailutilanteessa. Komissio oli jo tutkinut asiaa valitessaan Malesian soveltuvaksi 
vertailumaaksi ja käsitteli aihetta väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-
osan 10 kappaleessa. Koska uusia väitteitä tai todisteita ei esitetty, komissio 
vahvisti, että Malesian kotimarkkinoilla esiintyy tiettyä kilpailua Kiinan 
kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien tuonnin vuoksi. Näin 
t 
ollen voidaan päätellä, että Malesian valinta normaaliarvon määrittämiseksi Kiinan 
kansantasavallan osalta on hyväksyttävissä. 
2. Polkumyyntimarginaali 
19) Koska muita sellaisia väitteitä ei esitetty, jotka olisivat voineet johtaa 
polkumyynnin määrittämisen muuttamiseen, komissio katsoo, että polkumyynnin 
laskennassa käytetyt menetelmät ja alustavat päätelmät, sellaisina kuin ne kuvataan 
väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 18-26 kappaleessa, olisi 
vahvistettava. Tämän vuoksi polkumyyntimarginaaliksi Malesian osalta 
vahvistetaan 42,8 prosenttia. 
C. KIINAN KANSANTASAVALTA 
1. Normaaliarvo 
20) Kaksi kiinalaista viejää pyysi normaaliarvon oikaisemista Kiinan kansantasavallan 
alhaisemmista työvoimakustannuksista johtuvien kustannusrakenteen ja 
tuotantoteknologian erojen vuoksi. 
Työvoimakustannusten osalta komissio huomauttaa, että kolmannen 
markkinatalousmaan valitsemisen syynä on luotettavien kustannus- ja hintatietojen 
puuttuminen asianomaisessa muussa kuin markkinatalousmaassa. Tämän vuoksi ei 
ole perusteltua väittää, että tietyt kustannukset ovat alhaisempia muussa kuin 
markkinatalousmaassa vertailumaahan verrattuna ja että normaaliarvoa olisi 
oikaistava, kun sitä sovelletaan muuhun kuin markkinatalousmaahan. 
Teknologiassa esiintyvien erojen osalta komissio katsoo, että tietyn tuotteen 
valmistuksessa käytetyllä tuotantomenetelmällä ei ole vaikutusta, jos tuotteen 
fyysiset ominaisuudet ja käyttötarkoitus ovat samoja. Tässä tapauksessa väitetyt 
erot eivät johtaneet huomattaviin eroihin asianomaisen tuotteen fyysisissä 
ominaisuuksissa. Pyyntö oli tämän vuoksi hylättävä perusasetuksen 2 artiklan 10 
kohdan a alakohdan mukaisesti. 
21) Kaksi asianomaista osapuolta väitti, että ne eivät pystyneet esittämään 
huomautuksia komission normaaliarvon laskennasta, koska vertailumaan 
perusteella vahvistetun normaaliarvon laskemiseen liittyviä absoluuttisia lukuja ei 
ilmoitettu kiinalaisille viejille luottamuksellisuussyistä. Komissio oli lopullisen 
ilmoittamisen yhteydessä liittänyt kyseisille osapuolille lähettämäänsä kirjeeseen 
kaikki kyseisten yritysten kannalta merkitykselliset laskelmat ja selostanut 
yksityiskohtaisesti normaaliarvon määrittämiseksi soveltamiaan menetelmiä ottaen 
3 
huomioon luottamuksellisten tietojen suojaamisen perusasetuksen 20 artiklan 4 
kohdan mukaisesti. Absoluuttisten yksityiskohtaisten lukujen ilmoittaminen olisi 
loukannut asianomaisten osapuolten oikeutta luottamukselliseen käsittelyyn, eikä 
se ollut tarpeen laskelmien ymmärtämisen kannalta. Näin ollen väitettä ei voitu 
hyväksyä. 
2. Vientihinta 
22) Eräs viejä väitti, että vientihinnasta oli vähennetty liiallisia määriä etuyhteydessä 
olevan tuojan tiloissa suoritetun tarkastuksen yhteydessä todettujen jälkikäteen 
annettujen hyvitysten perusteella. 
Komissio huomauttaa, että kyseinen yritys ei ollut ilmoittanut hyvityksistä 
vastatessaan komission kyselylomakkeeseen ja että komission virkamiehet saivat 
tietää niistä paikan päällä suoritetun tarkastuksen yhteydessä. Tämän vuoksi 
komission oli määriteltävä vähennysten suuruus tarkastuksen yhteydessä 
keräämiensä tietojen perusteella. Lisäksi viejän väite perustuu kyseisten hyvitysten 
arvioituun määrään, kun taas komissio vähensi tarkastelun yhteydessä 
tosiasiallisesti todetut määrät. 
23) Eräs viejä väitti, että komission vähentämä voittomarginaali oli liian korkea 
verrattuna viejään etuyhteydessä olevan tuojan saamaan tosiasialliseen 
nettovoittoon. 
Kyseisten yritysten välisen yhteistoimintasopimuksen vuoksi komissio ei voinut 
ottaa huomioon etuyhteydessä olevan tuojan kirjanpidosta ilmenevää 
voittomarginaalia luotettavan vientihinnan määrityksessä. Komission käytännön 
mukaisesti kyseistä tuotetta yhteisöön tuovia riippumattomia yrityksiä koskevien 
tosiasiallisten tietojen käyttämistä pidettiin kohtuullisena. Näiden yritysten 
tavanomaisen voittomarginaalin määrityksessä otettiin huomioon ainoastaan 
kyseessä oleva tuote. Näin ollen kyseiseen 7,8 prosentin voittomarginaaliin eivät 
sisälly muista paperituotteista kuin rengaskirjamekanismeista saadut voitot. 
Voittomarginaali määritettiin riippumattomia tuojia koskevien, tarkastuskäynnein 
varmistettujen tietojen perusteella, ottaen huomioon kyseisten tuojien erilaiset 
myyntimäärät. 
3. Vertailu 
24) Kaksi asianomaista osapuolta tiedusteli Malesian normaaliarvon ja Kiinan 
kansantasavallan vientihintojen vertailussa tehdystä kaupan porrasta koskevasta 
oikaisusta ja osittain kiisti sen oikeellisuuden. Toinen osapuoli väitti, että 
hyvityksen olisi pitänyt olla suurempi. 
Jjö 
Komissio huomauttaa, että kumpikaan osapuoli ei ollut vaatinut kyseistä hyvitystä 
tutkimuksen eri vaiheissa ja että se omasta aloitteestaan katsoi, että hyvitys oli tässä 
tapauksessa myönnettävä tasapuolisen vertailun varmistamiseksi. Koska 
asianomaiset viejät eivät toimittaneet erityisiä todisteita, komissio katsoi, että 
hyvitys oli kohtuullista määrittää vastaavissa tilanteissa aiemmin sovellettujen 
käytäntöjen mukaisesti. 
4. Yksilöllinen kohtelu 
25) World Wide Stationery, jäljempänä 'WWS', joka oli pyytänyt yksilöllistä kohtelua 
hyvin varhaisessa vaiheessa, toisti pyyntönsä väliaikaisten toimenpiteiden 
käyttöönoton jälkeen. 
Asiaa tarkemmin tutkittuaan komissio päätti Hongkongissa tehdyn tarkastuksen 
jälkeen, että kyseiselle yritykselle voitaisiin myöntää yksilöllinen kohtelu sen ja 
Kiinan kansantasavallan paikallisten viranomaisten edustajien tuotantosopimuksen 
sisällön ja sen soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen perusteella. 
Kyseisen sopimuksen mukaisesti Hongkongiin sijoittautunut yritys näytti 
hallitsevan tuotantoaan Kiinan kansantasavallassa, sillä se maksoi paikallisille 
viranomaisille ainoastaan jalostusmaksun kutakin vietyjen tuotteiden tonnia kohti. 
WWS omisti laitteet, joita käytettiin Kiinan kansantasavallassa tapahtuvassa 
tuotannossa; laitteet luokiteltiin yrityksen kirjanpidossa varojen puolelle. WWS 
näytti myös hallitsevan raaka-aineen toimituksia ja kyseisen tuotteen myyntiä. 
Näissä olosuhteissa pidettiin tarkoituksenmukaisena määrittää World Wide 
Stationerylle yksilöllinen polkumyyntimarginaali ja polkumyyntitulli. 
26) Etuyhteydessä olevat yritykset Champion Stationery Manufacturing Co. ja Sun 
Kwong Metal Manufacturer Co. Ltd., joita komissio piti yhtenä yrityksenä 
väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 5 kappaleen b kohdassa 
esitetyn syyn perusteella, eivät toistaneet pyyntöään yksilöllisestä kohtelusta, 
eivätkä esittäneet muita asiaa koskevia väitteitä väliaikaisten toimenpiteiden 
käyttöönoton jälkeen. Näin ollen komissio vahvistaa väliaikaista tullia koskevan 
asetuksen johdanto-osan 37-39 kappaleessa esitetyt alustavat päätelmänsä 
yksilöllistä kohtelua koskevan pyynnön hylkäämisestä. 
27) Vastauksessaan lopulliseen ilmoittamiseen osapuolille Bensons arvosteli WHS 
Hong Kongin puolesta yksilöllisen kohtelun myöntämistä ainoastaan WWS:lle. Se 
väitti, että WHS olisi myös täyttänyt komission yksilölliselle kohtelulle asettamat 
edellytykset, minkä seurauksena sille olisi voitu myöntää sama kohtelu. Komissio 
kuitenkin huomauttaa, että WHS ei pyytänyt yksilöllistä kohtelua asetetussa 
määräajassa ja että se otti yksilöllisen kohtelun esille vasta hyvin myöhäisessä 
siA 
tutkimuksen vaiheessa. Näin ollen komissio ei voinut tässä menettelyssä 
noudatettavien määräaikojen vuoksi varmistaa, täyttääkö WHS ne edellytykset, 
joita näihin tapauksiin sovelletaan. Tämän vuoksi komissio ei voinut ehdottaa 
yksilöllisen kohtelun myöntämistä WHS:lle. 
5. Polkumyyntimarginaali 
28) Komissio katsoo, että polkumyyntimarginaalin laskemiseen käytetyt menetelmät 
sekä alustavat päätelmät, sellaisina kuin ne kuvataan väliaikaista tullia koskevan 
asetuksen johdanto-osan 27-36 kappaleessa, olisi vahvistettava. 
World Wide Stationeryn yksilöllinen polkumyyntimarginaali on 96,6 prosenttia. 
Lopullinen polkumyyntimarginaali muiden Kiinan kansantasavallan viejien osalta 
on 129,22 prosenttia. 
V. YHTEISÖN TUOTANNONALA 
29) Yhteisön tuotannonalan osalta useat viejät ja eräs tuoja ovat kyseenalaistaneet erään 
yhteisön tuottajan Unkarista peräisin olevan tuonnin kohtelun, mukaan lukien 
muuta kuin etuuskohteluun oikeuttavaa alkuperää koskevat säännöt; asiaa 
koskevien väitteiden tueksi ei kuitenkaan ole esitetty todisteita. 
Kuten väliaikaista tullia koskevassa asetuksessa (johdanto-osan 43 kappale) 
todettiin, yhteisö hyväksyy sen tosiasian, että suurin osa kyseessä olevista tuotteista 
on peräisin Unkarista: tästä on kyse esimerkiksi silloin, kun kaikki osat ovat 
peräisin Unkarista ja/tai siellä suoritetaan merkittävää jalostusta. Näin ollen 
kyseiset tuotteet jätettiin yhteisön tuotannon ulkopuolelle, eikä niitä otettu 
huomioon yhteisön tuotannonalan määrityksessä. Kyseisten tuotteiden (jotka 
valmistetaan tosiasiallisesti Unkarissa) myyntiä ei ole sisällytetty yhteisön 
tuotannonalan myyntiin määritettäessä sen kärsimää vahinkoa. 
Sen sijaan Itävallasta peräisin olevista osista Unkarissa koottuja tuotteita pidettiin 
osana yhteisön tuotantoa, koska Unkarissa suoritettu kokoaminen ei antanut 
valmiille tuotteille unkarilaista alkuperää. Tämä päätös perustui sovellettaviin 
muuta kuin etuuskohteluun oikeuttavaa alkuperää koskeviin sääntöihin, koska 
toimielinten periaatteellisen käytännön mukaan polkumyyntitutkimusten päätelmät 
perustuvat kyseisiin sääntöihin. Yhteisön ja Unkarin assosiointisopimuksen 
pöytäkirjassa n:o IV olevassa 1 artiklassa määrättyjen etuuskohteluun oikeuttavien 
alkuperäsääntöjen käyttäminen ei olisi tarkoituksenmukaista eikä tarpeellista 
polkumyyntimenettelyn yhteydessä. 
A<L 
30) Lopuksi vahvistetaan väliaikaista tullia koskevassa asetuksessa esitetty päätelmä 
siitä, että kaksi valituksen tehnyttä yhteisön tuottajaa muodostavat yhteisön 
tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti. 
VI. VAHINKO 
A. Alustavat huomautukset 
31) Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 46 kappaleessa esitetyn 
vahingon määrittämismenetelmän osalta olisi muistettava, että komissio tutki 
vuoden 1992 ja vuoden 1995 syyskuun välistä ajanjaksoa koskevia tietoja ja että 
tutkimuksen maantieteellinen laajuus oli yhteisö sellaisena kuin se oli tutkimusta 
aloitettaessa, eli tutkimus käsitti kaikki viisitoista jäsenvaltiota. 
32) Useat viejät toistivat väitteen, jota komissio oli käsitellyt jo väliaikaista tullia 
koskevan asetuksen johdanto-osan 46 kappaleessa ja jonka mukaan Itävallan 
tuotannonalaa koskevat tiedot voidaan ottaa huomioon vahinkoa määritettäessä 
ainoastaan 1 päivästä tammikuuta 1995, jolloin Itävallasta tuli Euroopan unionin 
jäsen. Eräs viejä väitti, että vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevan 
yleissopimuksen VI artiklan soveltamista koskevan sopimuksen 3 artiklan 4 
kohdan ja 4 artiklan määräysten perusteella muut kuin jäsenvaltiot olisi jätettävä 
kotimaan tuotannonalan määrittelyn ulkopuolelle, ja useat viejät väittivät, että 
komission päätöstä määrittää vahinko osittain Itävaltaa koskevien, vuoden 1992 
tammikuun ja vuoden 1994 joulukuun välisen ajanjakson tietojen avulla ei voitu 
perustella vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen VI 
artiklan soveltamista koskevan sopimuksen eikä Euroopan talousalueesta tehdyn 
sopimuksen määräyksillä. 
Tätä väitettä tarkasteltaessa olisi huomattava, että vuoden 1994 tullitariffeja ja 
kauppaa koskevan yleissopimuksen VI artiklan soveltamista koskevassa 
sopimuksessa määrätään, että toimenpiteiden toteuttamisen tietyn alueen osalta on 
perustuttava viralliseen tutkimukseen väitetyn polkumyynnin vaikutuksista 
kyseisellä alueella. Näin ollen tässä tapauksessa suoritettu tutkimus käsitti kaikki 
viisitoista jäsenvaltiota. Tämä oli mahdollista erityisesti sen vuoksi, että 
tutkimuksen kohteena olevien markkinoiden yhdentymisaste oli suuri jo ennen 
yhteisön laajentumista. 
A/b 
Tämän vuoksi vahvistetaan, että itävaltalainen tuottaja on oikein perustein katsottu 
osaksi yhteisön tuotannonalaa (sellaisena kuin se on määriteltynä perusasetuksen 4 
artiklan 1 kohdassa) ja että sillä on oikeus toimia valituksen tekijänä. Tästä syystä 
vahvistetaan, että kärsityn vahingon määrittäminen edellyttää tämän menettelyn 
aloittamisen aikaisen yhteisön tuotannonalan kehityksen seuraamista usean vuoden 
ajalta. 
B. Yhteisön kulutus 
33) Kansioiden henkilöä kohti laskettua vuosikulutusta koskevien arvioiden perusteella 
eräs tuoja väitti, että rengaskirjamekanismien kulutus yhteisön markkinoilla oli 400 
miljoonaa yksikköä eikä 283 miljoonaa yksikköä kuten väliaikaista tullia 
koskevassa asetuksessa todettiin. 
Olisi muistettava, että komission alustavat päätelmät perustuivat viejien, tuojien ja 
yhteisön tuottajien toimittamiin tietoihin. Yhteistyössä toimineiden yritysten suuren 
määrän ansiosta kaikkia markkinoilla toimivia suuria yrityksiä koskevat tiedot 
voitiin tarkastaa, eikä mikään osapuoli pystynyt osoittamaan sellaista tuottajaa tai 
tuojaa, joka olisi jäänyt ottamatta huomioon tutkimusajanjakson aikana ja jonka 
myynti selittäisi komission arvion ja markkinoiden väitetyn erilaisen koon välisen 
eron. Tästä syystä katsotaan, että menettelyyn osallistuvilta yrityksiltä saadut tiedot 
tarjoavat tarkemman perustan yhteisön kulutuksen laskemiseksi kuin pelkkä 
henkilöä kohti laskettua kulutusta koskeva arvio. Väliaikaista tullia koskevan 
asetuksen johdanto-osan 47 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan täten vahvistaa. 
C. Polkumyynnillä tapahtuvaan tuontiin liittyvät tekijät ja huomiot 
34) Eräs viejä katsoi, että laadussa esiintyvät erot olisi otettava huomioon 
oikeudenmukaisen vertailun varmistamiseksi sen yhteisöön viemän samankaltaisen 
tuotteen myynnin ja yhteisön teollisuuden myynnin välillä. Viejä ilmoitti 
tuottavansa kapeampipohjaista rengaskirjamekanismia, jonka se väittää olevan 12-
17,5 prosenttia halvempi kuin valituksen tekijöiden myymä leveäpohjainen 
mekanismi. Kyseinen viejä katsoi, että tämä olisi otettava huomioon oikaisuina 
hinnan alittavuuden astetta laskettaessa. 
Kyseisen viejän väitteet tutkittuaan komissio vahvisti, että vain samanlevyisiä 
malleja (ero enintään 1 mm) verrattiin ja totesi, että minkäänlaisia johdonmukaisia 
hintaeroja ei missään tapauksessa voitu havaita erilevyisten mekanismien välillä. 
/Ui 
Näistä syistä vahvistetaan väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 
52-54 kappaleessa esitetyt päätelmät ja johdanto-osan 84 kappaleessa selostettu 
menetelmä. 
D. Yhteisön tuotannonalan tilanne 
35) Eräs viejä väitti, että yhteisön tuotannonalan kielteinen tuotanto-, myynti- ja 
työllisyyskehitys johtui Isossa-Britanniassa aiemmin toimineen tuottajan toiminnan 
asteittaisesta siirtymisestä Kaukoitään. 
Olisi huomattava, että kyseinen tuottaja lopetti tuotantonsa yhteisössä vuonna 
1991, eikä sitä siten ole otettu huomioon määriteltäessä yhteisön tuotannonalaa tätä 
polkumyyntimenettelyä varten, eivätkä tämän tapauksen yhteydessä vahvistetut 
vahingon ilmaisimet perustu sitä koskeville tiedoille. Tästä syystä tämä väite 
hylättiin. 
36) Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 55-62 kappaleessa esitettyjen 
päätelmien osalta ei ole esitetty muita perusteltuja väitteitä. 
E. Vahinkoa koskeva päätelmä 
37) Edellä esitetyn perusteella ja koska muita väitteitä ei ole esitetty, vahvistetaan, että 
yhteisön tuotannonala on kärsinyt merkittävää vahinkoa perusasetuksen 3 artiklan 
mukaisesti. 
VII. SYY-YHTEYS 
38) Eräs viejä väitti, että yhteisön tuotannonalan kärsimä vahinko johtui sen kokemasta 
rakennemuutoksesta. 
Kuten väliaikaista tullia koskevassa asetuksessa ja erityisesti sen johdanto-osan 61 
ja 65 kappaleessa todettiin, yhteisön tuotannonala ei itse asiassa ole pystynyt 
hyödyntämään rakennemuutostaan, koska se ei ole polkumyynnillä tapahtuneen 
tuonnin vuoksi saavuttanut myönteisiä taloudellisia tuloksia, eikä ole voinut 
vakiinnuttaa markkinaosuuttaan. Tästä syystä katsotaan, että aiheutunut vahinkoa ei 
ole johtunut yhteisön tuotannonalan rakennemuutoksesta, minkä vuoksi tämä väite 
hylättiin. 
39) Sama viejä toisti väitteensä siitä, että yhteisön tuotannonalan kärsimä vahinko 
johtui yhden yhteisön tuottajan toiminnan osittaisesta siirtymisestä Unkariin. 
Ar 
Koska tämän väitteen tueksi ei ole toimitettu uusia todisteita, väliaikaista tullia 
koskevan asetuksen johdanto-osan 71 kappaleessa esitetyt päätelmät vahvistetaan. 
40) Useat tutkimuksen osapuolet ovat toistaneet ennen väliaikaista tullia koskevan 
asetuksen antamista esittämänsä väitteen, jonka mukaan aiheutunut vahinko johtuu 
aiemmin sovelletuista kilpailunvastaisista käytännöistä. 
Väitteen esittäjät eivät kuitenkaan toimittaneet asiaa koskevia todisteita, minkä 
lisäksi olisi muistettava, että yhteisön kilpailuviranomaisille ei ole tehty asiaa 
koskevia valituksia. Tästä syystä kyseistä väitettä ei voitu ottaa huomioon. 
41) Johtopäätöksenä voidaan todeta, että koska väliaikaista tullia koskevan asetuksen 
johdanto-osan 67-74 kappaleessa esitettyjen päätelmien osalta ei ole esitetty uusia 
väitteitä, kyseiset päätelmät voidaan vahvistaa. 
VIII. YHTEISÖN ETU 
A. Yleistä 
42) Olisi muistettava, että väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 75 
kappaleessa ja sitä seuraavissa kappaleissa otettiin huomioon kaikkien eri 
osapuolten, mukaan lukien yhteisön tuotannonalan ja käyttäjien, edut ja että 
komissio teki tämän perusteella alustavan päätelmän, jonka mukaan ei ollut 
olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella olisi pitänyt olla ryhtymättä 
toimenpiteisiin kyseistä tuontia vastaan. Yhteisön edun tutkinnan kannalta 
oleellisina pidettyjen seikkojen tarkastelua on tämän jälkeen jatkettu. 
B. Vaikutus käyttäjiin 
1. Johdanto 
43) Useat asianomaiset osapuolet toistivat väliaikaista tullia koskevan asetuksen 
johdanto-osan 77-80 kappaleessa selostetut väitteensä, joiden mukaan 
polkumyynnin vastaiset toimenpiteet vaikuttaisivat kielteisesti yhteisön 
kansionvalmistajien tilanteeseen. 
2. Tietojen kerääminen 
44) Jäljempänä esitetyt päätelmät perustuvat tietoihin, jotka on saatu useilta asiasta 
kiinnostuneilta käyttäjiltä, yhteensä 27 yritykseltä, joista yhdeksän osalta oli 
käytettävissä numerotietoja tai nämä tiedot olivat asian kannalta oleellisia; nämä 
edustivat 17 prosenttia rengaskirjamekanismien näkyvästä vuosikulutuksesta 
A£ 
yhteisössä. Toimitettujen tietojen luotettavuus todennettiin mahdollisuuksien 
mukaan tekemällä tarkastuskäyntejä kyseisissä yrityksissä. 
3. Vaikutus jalostusketjun loppupään yritysten teolliseen toimintaan 
45) Määritettäessä sen jalostusketjun loppupään tuotannonalan kokoa, johon 
rengaskirjamekanismeihin kohdistuvat toimenpiteet voisivat vaikuttaa, on muita 
toimistotarvikkeita kuin kansioita valmistavat yritykset jätettävä tarkastelun 
ulkopuolelle. Yhteisön vuosittaisen kansiontuotannon ja toimitetuissa tiedoissa 
esiintyvien tuottavuuslukujen perusteella voidaan todeta, että yhteisön kansioita 
valmistava teollisuus työllistää 6 000 henkilöä. 
46) Kansioteollisuus jakautuu rakenteellisesti kahteen ryhmään, vakiotuotteita 
valmistavaan ja mittatilaustuotteita valmistavaan. Näiden kahden ryhmän 
tuottavuustason ja asianomaisten käyttäjien markkinaosuuden perusteella voitiin 
todeta, että kansioita mittatilaustyönä valmistava tuotannonala edustaa määrällisesti 
kolmannesta yhteisön kansioteollisuudesta ja 50 prosenttia sen 
kokonaisliikevaihdosta. 
47) Eräät osapuolet väittivät, että rengaskirjamekanismeihin kohdistuvat polkumyynnin 
vastaiset toimenpiteet estäisivät rengaskirjamekanismien tuonnin yhteisön 
markkinoille, jolloin mahdolliset hankintalähteet supistuisivat kahteen yhteisön 
tuottajaan. Lisäksi on väitetty, että toisen yhteisön tuottajan suuri koko johtaisi 
lähitulevaisuudessa monopoliasemaan hankintamarkkinoilla. Olisi kuitenkin 
huomattava, että kyseisten kahden yhteisön tuottajan kokoero on rajoitettu, minkä 
vuoksi on epätodennäköistä, että toinen yritys joutuisi lopettamaan tuotantonsa. 
Tämän väitteen ensimmäistä osaa koskevia uusia todisteita ei myöskään ole 
toimitettu. Tästä syystä väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 78 
kappaleessa esitetyt päätelmät vahvistetaan. 
4. Välittömät taloudelliset vaikutukset jalostusketjun loppupään yrityksiin 
48) Ensinnäkin on väitetty, että tietyissä kansiotyypeissä rengaskirjamekanismin osuus 
kansion valmistuskustannuksista oli jopa 30 prosenttia. 
Tämän osalta todettiin, että rengaskirjamekanismi on tärkeä osa valmista kansiota 
ja että renkaiden lukumäärällä ja mekanismin koolla on suuri vaikutus mekanismin 
osuuteen valmiin kansion kustannuksista. Tämän vuoksi katsotaan, että 
rengaskirjamekanismin kustannusvaikutusten analysoinnin perustaksi ei voitu ottaa 
mitään tiettyä kansiomallia, vaan analyysi olisi kunkin yrityksen osalta tehtävä 
laaja-alaisesti sen tosiasiallisesti myymien tuotteiden koko valikoima huomioon 
ottaen. 
AH 
Tästä syystä katsottiin, että rengaskirjamekanismien kokonaishankintakustannuksia 
olisi verrattava tarkasteltavina olevien yritysten kansioiden myynnin 
kokonaisarvoon. Tämän tuloksena saatu painotettu suhdeluku ("kustannussuhde") 
oli 10,8 prosenttia ja oli lähes samansuuruinen kaikissa tutkituissa yrityksissä. 
Vaikka eroja esiintyikin vakiokansioita ja mittatilaustuotteita valmistavien yritysten 
välillä, kyseinen suhdeluku ei ollut yhdenkään yrityksen kohdalla suurempi kuin 13 
prosenttia. 
49) Rengaskirjamekanismin mahdollisista vaikutuksista vakiotuotteiden hintaan on 
vielä todettava, että eräässä lopullisen ilmoittamisen jälkeen toimitetussa 
kannanotossa viitataan 14,4 prosentin suhdelukuun. Tämän suhdeluvun väitetään 
perustuvan siihen tosiasiaan, että mittatilaustyönä tehtyjen kansioiden hinta on 
kaksinkertainen vakiokansioiden hintoihin verrattuna, minkä vuoksi niiden 
kustannussuhteen olisi oltava puolet pienempi kuin vakiokansioiden. 
Tässä lähestymistavassa ei oteta lainkaan huomioon sitä tosiasiaa, että näiden 
kansiotyyppien valmistuksessa ei välttämättä käytetä samaa mekanismia. Tietyt 
pieninä sarjoina valmistetut rengaskirjamekanismit, joita käytetään 
mittatilauskansioissa, ovat kalliita. Tämä tarkoittaa sitä, että molemmat 
kustannussuhteeseen vaikuttavat edellytykset ovat erilaiset ja että vaikka 
vakiokansioiden kustannussuhde onkin suurempi kuin mittatilauskansioiden, se ei 
ole kaksinkertainen. Kuten edellä johdanto-osan 48 kappaleessa selostettiin, 
yhdellekään yritykselle ei saatu yli 13 prosentin suhdelukua. Lisäksi tietyt yritykset 
valmistavat pelkästään vakiokansioita. 
50) Toiseksi, ja osittain edellä selostetun kustannussuhdetta koskevan väitteen pohjalta, 
on esitetty, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöön ottaminen 
vaikuttaisi erittäin kielteisesti kansionvalmistajien rahoitustilanteeseen. 
Nämä toimenpiteiden odotettavissa olevia vaikutuksia koskevat väitteet on tutkittu 
perusteellisesti. Rengaskirjamekanismien myyntihintojen osalta voidaan todeta, että 
yhteisön tuotannonala, jonka markkinaosuus on 35 prosenttia, voisi todennäköisesti 
nostaa hintojaan vain rajoitetusti (arviolta vähemmän kuin 10 prosenttia) 
vahvistamatta tämänhetkistä kielteistä markkinaosuuskehitystä. Lisäksi tuonti 
tämän polkumyyntimenettelyn ulkopuolisista maista edustaa 9 prosenttia 
rengaskirjamekanismien markkinoista ja on todennäköistä, että nämä tuottajat eivät 
halua tai pysty toteuttamaan hinnankorotuksia. Malesiasta peräisin olevan tuonnin 
osalta on muistettava, että vahingon korjaava taso on tämän maan osalta 
huomattavasti alhaisempi kuin Kiinan kansantasavallan osalta. Kiinan 
kansantasavallasta peräisin olevien rengaskirjamekanismien markkinaosuus oli 45 
prosenttia, minkä perusteella todettiin, että vaikka näiden mekanismien 
/Si 
jälleenmyyntihintoja nostettaisiin 20 prosentilla ja muista kuin Kiinan 
kansantasavallasta peräisin olevien mekanismien hintoja tässä kappaleessa esitetyn 
mukaisesti, keskimääräinen markkinahintojen korotus olisi kokonaisuutena katsoen 
arviolta 12 prosenttia. 
Polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton kokonaisvaikutus kansioteollisuuden 
liikevaihtoon olisi edellä todetun ja johdanto-osan 48 kappaleessa vahvistetun 
keskimääräisen kustannussuhteen perusteella todennäköisesti 12 prosenttia 10,8 
prosentista eli 1,3 prosenttia. Siinäkin epätodennäköisessä tilanteessa, että suurin 
ehdotettu polkumyyntitulli eli 39,4 prosenttia cif-hinnasta tai 29,9 prosenttia 
rengaskirjamekanismien jälleenmyyntihinnasta heijastuisi täysimääräisenä 
rengaskirjamekanismin jälleenmyyntihintoihin, sen vaikutus kansioiden tuottajien 
myyntihintoihin olisi enintään 3,2 prosenttia. 
51) On myös väitetty, että kansioiden valmistuskustannusten nousua ei voitaisi siirtää 
valmiiden tuotteiden hintoihin markkinoiden kysynnän ylittävänä tarjonnan, 
kansioiden jakelujärjestelmän muutosten ja kysynnän vähenemisuhan vuoksi. 
Kun otetaan huomioon, että kansioiden keskimääräinen hinnankorotus 
vähittäismyynti- tai yritysasiakastasolla olisi vähemmän kuin 1 prosentti (katso 
johdanto-osan 50 kappale, jossa vapaasti tehtaalla -hinnan korotus arvioidaan 1,3 
prosentiksi), voidaan todeta, että kysyntä tuskin supistuisi merkittävästi ja että 
vaikutus kansioiden kuluttajien tilanteeseen olisi vähäinen tai sitä ei olisi lainkaan. 
Lisäksi olisi huomattava, että sellaisessa kilpailuasemassa olevia muita tuotteita, 
jotka korvaisivat kansiot vähäisenkin hintojen korotuksen seurauksena, ei näytä 
olevan olemassa. Eräät kansioalalla toimivat yritykset ovat jopa vahvistaneet, että 
kulutustottumuksissa ei ole odottavissa muutoksia seuraavien 5-10 vuoden aikana. 
Tästä syystä voidaan päätellä, etteivät kansiontuottajien välinen suhteellisen 
voimakas kilpailu tai korvaavien tuotteiden tulo yhteisön markkinoille ole sellaisia 
tekijöitä, jotka olisivat omiaan estämään kansiontuottajia nostamasta hintojaan 
kustannuksia vastaavasti, etenkään kun otetaan huomioon ehdotetun suuruisten 
polkumyyntitullien vaikutusten edellyttämien korotusten vähäisyys. 
5. Kolmansien maiden harjoittama kilpailu 
52) Useat asianomaiset osapuolet toistivat väliaikaista tullia koskevan asetuksen 
johdanto-osan 79 kappaleessa selostetut väitteensä siitä, että polkumyynnin 
vastaiset toimenpiteet vaikuttaisivat kielteisesti Euroopan yhteisön 
kansionvalmistajien kilpailuasemaan suhteessa kolmansien maiden 
kansiontuottajiin. Nämä viejät pystyisivät hyötymään alhaisemmista 
rengaskirjamekanismien kustannuksista ja tiettyjen vakiokansioiden 
A3 
suurjakelijoiden, joiden vaikutusvalta markkinoilla on kasvamassa, soveltamista 
maailmanlaajuisista hankintapolitiikoista. Väitettiin, että tämä voisi johtaa yhteisön 
kansioita valmistavan tuotannonalan osalta markkinaosuuksien menetyksiin, mikä 
houkuttelisi sitä siirtämään tuotantoaan naapurimaihin. Tätä väitettä tarkasteltaessa 
olisi muistettava, että kansiomarkkinat voidaan jakaa kahteen osaan eli 
mittatilaustyönä valmistettuihin kansioihin ja vakiokansioihin. 
a) mittatilaustuotteet 
53) Painotettakoon jälleen, että yritysten väliseen kauppaan suuntautuneen 
markkinoiden osan kannalta on ensiarvoisen tärkeää, että tuottajat ovat lähellä 
asiakkaita ja että niiden tuotanto on riittävän joustava pystyäkseen vastaamaan 
kysyntään ja tarjoamaan vaaditut palvelut. Lisäksi tämän tuotetyypin osalta 
rengaskirjamekanismin vaikutus lopulliseen hintaan on ehkä pienempi kuin 
johdanto-osan 48 kappaleessa vahvistettu laskennallinen keskiarvo. Tästä syystä on 
painotettava, että tämän markkinalohkon kilpailuaseman kannalta on oleellista 
lähinnä vakiotuotteiden tuonti myöhempää asiakkaiden toivomusten mukaisesti 
tehtyä jatkokäsittelyä varten. Tässä yhteydessä voidaan todeta, että Kaukoidästä 
tuodaan polypropyleenista valmistettuja lopputuotteita ja myös pienimpiä 
kansiomalleja. Näiden tuotteiden ja mittatilauskansioiden mahdollisesta 
keskinäisestä vaihtokelpoisuudesta on kuitenkin todettava, että mittatilauskansio ei 
ole pelkkä vakiokansio, johon on painettu logo. Mittatilauskansioiden 
valmistuksessa käytetään useita erilaisia raaka-aineita ja menetelmiä, minkä 
ansiosta voidaan tuottaa pieni määrä täysin yksilöllisiä tuotteita. PR-tarkoituksiin 
käytetyn mittatilaustuotteen vaihtaminen pelkällä logolla varustettuun 
vakiokansioon edellyttäisi niin suurta hinnaneroa, että tällainen kehitys tuskin olisi 
seurausta polkumyyntitoimenpiteistä. 
b) vakiotuotteet 
54) Yhteisössä toimivien vakiokansioiden valmistajien osalta on väitetty, että tärkein 
niiden markkinoihin vaikuttava tekijä on kansioiden jakelu. Tätä jakelua hallitsevat 
yhä kasvavassa määrin laajat suurmyymäläketjut, joiden hankintapolitiikat 
perustuvat verrattavissa olevan tuotteen alhaisimman maailmanmarkkinahinnan 
hyödyntämiseen siten, että rajoittavana tekijänä ovat ainoastaan 
kuljetuskustannukset. Tässä yhteydessä todettiin, että maantiekuljetuksen 
kustannusten osuus jäsenvaltion sisäisen tai Euroopan yhteisöön kuulumattoman 
naapurimaan ja yhteisön välisen tavanomaisen etäisyyden osalta oli vähintään 5 
prosenttia tuotteen arvosta. Jos oli kyse kauempana sijaitsevista Euroopan 
yhteisöön kuulumattomista maista ja jos oli käytettävä merikuljetusta, 
kuljetuskustannukset saattoivat nousta 10 prosenttiin tuotteen arvosta. 
ÂO 
55) Edellä johdanto-osan 49 kappaleessa tarkoitettu suurin kustannussuhde huomioon 
ottaen voidaan todeta, että ennakoitavissa oleva vaikutus vakiokansioita 
valmistavan tuotannonalan hintoihin rajoittuisi 1,6 prosenttiin, joka saadaan, kun 
vakiokansioiden suurin mahdollinen kustannussuhde (13 %) kerrotaan 
keskimääräisellä hinnankorotuksella (12 %). 
Tämän pohjalta olisi tarkasteltava erikseen Norjan, Keski- ja Itä-Euroopan maiden 
ja Kaukoidän maiden kilpailevaa tuotantoa. 
b. 1) Norjan harjoittama kilpailu 
56) Väitettiin, että tuonti Norjasta muodosti suurimman uhan Euroopan yhteisön 
kansioteollisuudelle, koska tuonti kyseisestä maasta oli jo merkittävää ja lisääntyi 
koko ajan. 
Koska vilpillisistä kauppatavoista ei ole tehty valitusta tai toimitettu asia tukevia 
todisteita, on kohtuullista olettaa, että Euroopan yhteisön kansioteollisuuden 
vapaasti tehtaalla -kustannukset ovat samat tai samankaltaiset kuin sen norjalaisten 
kilpailijoiden. Komissio katsoo, että yhteisön kansiontuottajat olisivat niiden osalle 
mahdollisesti tulevasta kustannusten lisäyksestä huolimatta edelleen 
kilpailukykyisiä, koska niiden norjalaisten kilpailijoiden yhteisöön myymien 
tuotteiden kuljetuskustannukset olisivat tässä tapauksessa vähintään 
kolminkertaiset (5 %) kyseiseen ennakoitavissa olevaan kustannusten lisäykseen 
(1,6%) verrattuna. 
b.2) Keski-ja Itä-Euroopan maiden harjoittama kilpailu 
57) Keski- ja Itä-Euroopan maiden on väitetty olevan siinä asemassa, että ne voivat 
luoda kansioteollisuuden, joka pystyy kilpailemaan Euroopan yhteisön 
markkinoilla. 
Tässä suhteessa on todettava, että kansiontuotanto on näissä maissa ollut tähän 
saakka vähäistä ja että toimistotarvikkeiden tuontitilastot osoittavat tuontimäärien 
olleen pieniä. Ei kuitenkaan voida kieltää sitä, että tämä tuotannonala on 
kasvamassa ja että sillä on työvoimakustannusten ansiosta kilpailuetu puolellaan. 
Valmistuskustannusten ero näiden maiden ja yhteisön välillä on merkittävämpi 
kuin tuotteiden kuljetuksesta yhteisön markkinoille aiheutuvat kustannukset. 
Olisi kuitenkin otettava huomioon, että vientiin suuntautuneen kansioteollisuuden 
luominen naapurimaihin olisi seurausta Euroopan yhteisön tuotantotoiminnan 
siirtämisestä. Vaikka tuotannon siirtoa näihin maihin koskeviin yrityssuunnitelmiin 
onkin viitattu, komission vastaanottamat tiedot koostuivat pelkästään nykyisten 
&A 
työvoimakustannusten ja kuljetuskustannusten vertailusta. Tämän perusteella 
voidaan todeta, että jopa ilman rengaskirjamekanismeja koskevien 
polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönottoa nämä vertailut puoltavat 
kansioteollisuuden välitöntä siirtoa kyseisiin maihin. Tämä osoittaa, että yritykset 
ottavat tuotannon siirtoa koskevia päätöksiä tehdessään huomioon myös muita 
tärkeitä tekijöitä. Tässä yhteydessä on huomioitava tuotannon siirrosta aiheutuvat 
kustannukset ja ennen kaikkea ne epävarmuustekijät, joka liittyy nopeasti 
kehittyviin maihin. 
Tuotannon siirtoa Keski- ja Itä-Euroopan maihin koskevien päätösten osalta 
voidaan todeta, että rengaskirjamekanismien vähäisellä, keskimäärin 1,6 prosentin 
hinnannousulla olisi tuskin lainkaan vaikutusta, tai vain vähäinen vaikutus, 
kyseisiin päätöksiin. Vakuuttavia todisteita siitä, että rengaskirjamekanismien 
tuonnissa käyttöön otettava tulli johtaisi kansiontuotannon siirtämiseen Keski- ja 
Itä-Euroopan maihin ja merkittävään tuonnin lisäykseen näistä maista, ei näin ollen 
ole esitetty. 
b.3) Kaukoidän maiden harjoittama kilpailu 
58) Erään viejän toimittamien tietojen mukaan Kaukoidästä peräisin olevia valmiita 
kansioita voitaisiin tuoda yhteisöön yhteisön tuotantokustannuksia alhaisemmalla 
hinnalla. 
Eurostat-tuontitilastojen mukaan muovisten toimistotarvikkeiden tuonti näistä 
maista on suhteellisen vähäistä ja vakaata. Lähes kaikki yhteisön kansiontuottajat, 
sekä pienet että suuret yritykset, pitävät siksi tämän tuonnin aiheuttamaa kilpailua 
vähäisenä. 
Tästä syystä katsotaan, että edellä selostettu Kaukoidän ja Euroopan yhteisön 
kansiontuottajien välinen kilpailutilanne tuskin muuttuu yhteisöön tuotaviin 
rengaskirjamekanismeihin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden seurauksena. 
c) Kolmansien maiden kilpailevaa tuotantoa koskeva päätelmä 
59) Rengaskirjamekanismien tuontiin sovellettavien polkumyynnin vastaisten 
toimenpiteiden käyttöönoton ei voitu todeta vaikuttavan merkittävästi Euroopan 
yhteisön kansionvalmistajien kilpailutilanteeseen suhteessa yhteisön ulkopuolisiin 
kansionvalmistajiin. Tämä päätelmä koskee sekä mittatilauskansioiden että 
vakiokansioiden tuotantoa. 
C. Vaikutus yhteisön tuotannonalaan 
s± 
60) Jos polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä ei oteta käyttöön, seurauksena on 
yhteisön tuotannonalan rahoitustilanteen huononeminen entisestään, kuten 
väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 76 kappaleessa todettiin. 
Vuonna 1992 alkanut tappiokierre jatkuisi huolimatta jo toteutetuista pitkälle 
menevistä rakennemuutostoimenpiteistä. 
Lisäksi on todettava, että erittäin kireä oman nettopääoman tilanne ja lyhytaikaiset 
velat muodostuisivat kestämättömiksi. Kaupallisesta näkökulmasta katsottuna 
ratkaisuna hintapaineisiin ei voida pitää yhteisön tuotannonalan tuotevalikoiman 
karsimista. Jos yhteisön tuottajat päätyisivät tähän, ne menettäisivät yhden 
kilpailueduistaan, eivätkä asiakasyritystensä suuresti vaihtelevien tarpeiden vuoksi 
pystyisi saavuttamaan tämän tyyppisessä tuotannossa tarvittavia suuria tuotanto- ja 
myyntimääriä. Teollisesta näkökulmasta katsottuna voidaan todeta, että 
panostukset automatisointiin ovat olleet sekä merkittäviä että onnistuneita ja ovat 
johtaneet siihen, että tämä tuotannonala on kansainvälisesti katsoen erittäin 
kilpailukykyinen. Kun otetaan huomioon saavutettu automatisoinnin ja 
yhdentymisen taso sekä se, että tietyt esimerkiksi metallin käsittelyyn tarkoitetut 
laitteistot ovat ainutlaatuisia kussakin yrityksessä, ei tiettyjen tuotantosuuntien 
hylkääminen jäljelle jäävien tilannetta huonontamatta olisi mahdollista. 
Näistä syistä sekä polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin aiheuttaman vilpillisen 
kilpailun seurauksena yhteisön tuotannolla ei pian olisi enää elinmahdollisuuksia 
vaan tuotanto jouduttaisiin lopettamaan. 
D. Päätelmä 
Väliaikaista tullia koskevassa asetuksessa esitetyt yhteisön etua koskevat komission 
päätelmät voidaan edellä todetun perusteella vahvistaa. Useiden erilaisten 
näkökohtien ja asiaan liittyvien etujen tarkastelussa ei ole tullut esiin mitään 
sellaista pakottavaa syytä, jonka perusteella voitaisiin perusasetuksen 21 artiklan 
mukaisesti päätellä, että lopullisten toimenpiteiden käyttöönotto olisi yhteisön 
etujen vastaista. 
IX. POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET 
A. Yleistä 
62) Olisi muistettava, että väliaikaisia tulleja sovellettaessa vahingon korjaavan tason 
vahvistamisessa käytetyt yksityiskohtaiset laskelmat perustuivat yhteisön 
teollisuudenalan myydyimpien mallien (60 prosenttia määrästä) ja kunkin näiden 
mallien samat erityisominaisuudet omaavan luokan hintatasoon (joka perustuu 
tuotantokustannusten painotettuun keskiarvoon sekä voittoihin). Tätä hintatasoa 
£3 
verrattiin tuotujen tuotteiden jälleenmyyntihintaan tai tarvittaessa asiakastasolle 
mukautettuun cif-tuontihintaan jokaisen vastaavan luokan osalta. Tasapuolisen 
vertailun varmistamiseksi vertailtiin ainoastaan samat perusominaisuudet omaavia 
luokkia, ja katsottiin, että tullin tulisi vastaavissa luokissa kattaa laskennallisen 
vahinkoa aiheuttamattoman hintatason ja yhteisöön tapahtuvan tuonnin todellisten 
myyntihintojen välinen ero. Näin määritelty luokkakohtainen hinnankorotus 
ilmaistiin prosentteina tuotujen tavaroiden vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta 
jokaisen luokan osalta. Jokaisen maan osalta, johon menettelyä sovelletaan, 
laskettiin yksittäinen vahingon korjaava taso laskemalla luokkakohtaisen vahingon 
korjaavan tason painotettu keskiarvo. 
63) Tältä osin yksi tuoja väitti, että käyttäessään polkumyyntimarginaalin ja vahingon 
korjaavan tason välisessä vertailusssa keskiarvoon perustuvaa lähestymistapaa 
komissio ei ottanut huomioon eri markkinalohkoilla vallitsevia erilaisia tilanteita. 
Tuoja pyysi komissiota vertailemaan jokaisen markkinalohkon (esimerkiksi 2-
renkaiset mekanismit) osalta vahingon korjaavaa tasoa polkumyyntimarginaaliin, ja 
säilyttämään ainoastaan pienemmän marginaalin yhden markkinalohkon osalta 
kaikkien markkinalohkojen yksittäisen tullin lopullista keskiarvoa laskettaessa. 
Tässä yhteydessä on huomautettava, että käytetty laskentamenetelmä on 
polkumyynnin perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdan vaatimusten mukainen ja sitä on 
käytetty aikaisemmin polkumyyntimarginaalia alemman tullin laskemisessa 
tapauksissa, joissa sellainen tulli on riittävä poistamaan yhteisön tuotannonalalle 
aiheutettu vahinko. Tätä lähestymistapaa voidaan perustella sillä, että meneillään 
oleva polkumyyntitutkimus kattaa yhden samankaltaisen tuotteen myynnin, jossa 
eri luokkien ja mallien on havaittu kilpailevan keskenään. 
64) Näissä olosuhteissa vahvistetaan väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-
osan 82- 84 kappaleessa säädetty vahingon korjaavan tason laskemisessa käytetty 
menetelmä. 
B. Tullien taso ja muoto 
65) Edellä esitettyihin polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja yhteisön etua koskeviin 
johtopäätöksiin perustuen tarkasteltiin minkälaisia ja minkä tasoisia polkumyynnin 
vastaisten toimenpiteiden tulisi olla, jotta ne poistaisivat vahingollisen 
polkumyynnin kauppaa vääristävät vaikutukset ja palauttaisivat tasapuoliset 
kilpailuolosuhteet yhteisön rengaskirjamekanismimarkkinoille. 
66) Koska hintataso, jolla tuonnin vahingolliset vaikutukset poistuisivat, oli alhaisempi 
kuin molempien asianomaisten viejämaiden polkumyyntimarginaali, vahingon 
korjaavaa tasoa käytettiin toimenpiteiden tason määrittelemisessä. 
iti 
67) World Wide Stationery-yritykselle myönnetyn yksilöllisen kohtelun todettiin 
vaikuttavan väliaikaisiin päätelmiin. Edellä kuvattua menetelmää on sovellettu 
kyseisen yhtiön yksilöllisen vahingon korjavan tason laskemisessa, joka 
vahvistettiin 32,5 prosenttiin. 
68) Alennettu vahingon korjaava taso World Wide Stationery -yrityksen osalta johti 
vahingon korjaavan tason nostamiseen 35,4 prosentista 39,4 prosenttiin kaikkien 
muiden Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien viejien osalta. 
69) Tämän perusteella olisi otettava käyttöön lopullinen polkumyyntitulli arvotullin 
muodossa seuraavasti: 
Tulli 
-Malesia: 10,5% 
- Kiinan kansantasavalta: 
World Wide Stationery: 32,5 % 
Jäännöstulli muiden yritysten osalta: 39,4 % 
C. Tullin muoto 17- ja 23- renkaisille mekanismeille 
70) On kuitenkin esitetty, että muihin mekanismeihin sovellettavan tullin mukaisen 
arvotullin käyttöönotto 17- ja 23- renkaisten mekanismien osalta ei ollut 
tarkoituksenmukaista ottaen huomioon näiden kahden luokan väliset hintojen erot. 
Tässä yhteydessä olisi huomattava, että 17- ja 23- renkaisten mekanismien 
tuontihinta on huomattavasti korkeampi kuin kaikkien mekanismien 
keskimääräinen tuontihinta. Näissä olosuhteissa ja ottaen huomioon kyseisten 
mekanismien rajallisen käyttöalueen ja kyseisten tuotteiden tunnistamisen 
helppouden katsotaan, että kaiken kaikkiaan vahingon korjaavan tason 
laskemisessa olisi otettava huomioon 17- ja 23- renkaisten mekanismien erityisen 
korkeat hinnat sekä tiettyjen markkinalohkojen välisen kilpailun tehokkuus 
varmistamalla, että suhteettomat erot hinnoissa eivät vaikuta siihen. Tämä 
voitaisiin saavuttaa varmistamalla, että 17- ja 23- renkaisia mekanismeja, kuten 
muita rengaskirjamekanismeja, tuodaan hintaan, joka on korkeampi kuin tietty 
polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttaman vahingon poistamiseen riittävä 
hintataso. Näissä olosuhteissa toimenpiteiden käyttöönotto muussa muodossa kuin 
arvotullina katsottiin tarkoituksenmukaiseksi. Tehtyjen hintavertailujen (ks. 
&<r 
johdanto-osan 62 kappale) perusteella katsottiin, että edellä mainitut vaatimukset 
täyttyvät siten, että varmistetaan cif-tuontihinnan nostaminen 17- ja 23- renkaisten 
mekanismien osalta vähintään 325 ecuun 1 000 kappaletta kohti. 
X. SITOUMUS 
71) Perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti tietojen lopullista ilmoittamista 
seuraavaa huomautusten jättämisen määräaikaa sovellettiin myös mahdollisiin 
esitettäviin sitoumuksiin. Kiinalainen viejä, jolle oli myönnetty yksilöllinen 
kohtelu, lähetti pian tämän määräajan jälkeen kirjeen, jossa se ilmaisi 
halukkuutensa sitoumuksen esittämiseen. Näiltä osin katsotaan, että ottaen 
huomioon kyseisen yhtiön viemien erilaisten rengaskirjamekanismityyppien suuren 
määrän sitoumus olisi tässä tapauksessa lähes mahdoton toteuttaa ja valvoa. Viejä 
ei lopulta esittänyt virallista sitoumusta. 
XI. VÄLIAIKAISTEN TULLIEN KANTAMINEN 
72) Ottaen huomioon vievien tuottajien ja viejämaiden todettujen 
polkumyyntimarginaalien suuruuden ja yhteisön tuotannonalalle aiheutetun 
vahingon vakavuuden pidetään välttämättömänä, että väliaikaisen 
polkumyyntitullin vakuutena olleet määrät kyseisiä tuotteita koskevien liiketoimien 
osalta kannetaan lopullisesti lopullisten tullien mukaisesti. 
73) World Wide Stationery-yrityksen osalta väliaikaiset polkumyyntitullit kannetaan 
lopullisesti käyttöön otetun tullin mukaisesti, toisin sanoen 32,5 prosentin tullina. 
74) Jos voidaan osoittaa tulliviranomaisten hyväksymällä tavalla, että vakuudet 
koskevat 17- ja 23- renkaisia mekanismeja, vakuutena olevat määrät olisi 
kannettava näiden rengaskirjamekanismityyppien osalta käyttöön otetun lopullisen 
tullin mukaisesti, jos se on alhaisempi kuin vakuutena oleva määrä, 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
/ artikla 
1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa CN-koodiin ex 8305 10 00 
kuuluvia, Malesiasta ja Kiinan kansantasavallasta peräisin olevia tiettyjä 
rengaskirjamekanismeja. 
££ 
Tämän asetuksen soveltamista varten rengaskirjamekanismit koostuvat kahdesta 
suorakaiteen muotoisesta teräslaatasta tai -langasta, joihin ainakin neljä teräslangasta 
tehtyä puolirengasta on kiinnitetty ja joita teräskuori pitää yhdessä. Ne voidaan avata 
joko vetämällä puolirenkaista tai rengaskirjamekanismiin kiinnitetyn pienen teräksisen 
laukaisumekanismin avulla. 
2. Tulli laskettuna vapaasti yhteisön rajalla- nettohinnasta on seuraava: 
a) Kiinan kansantasavallasta ja Malesiasta peräisin olevien 17- ja 23- renkaisten 
mekanismien osalta (Taric-koodi 8305 10 00 20) tullin määrä on sama kuin 325 ecun 
vähimmäistuontihinnan 1 000 kappaleelta ja vapaasti yhteisö rajalla tullaamattomana-
hinnan erotus. 
b) muiden kuin 17-ja 23- renkaisten mekanismien osalta (Taric-koodi 8305 10 00 10) 
Tulli Taric-lisäkoodi 
Malesia 10,5% 
Kiinan kansantasavalta: 
World Wide Stationery 32,5 % 8934 
kaikki muut yritykset 39,4 % 8900 
3. Jollei toisin säädetä, sovelletaan voimassa olevia tulleja koskevia säädöksiä. 
2 artikla 
1. Kannetaan lopullisesti asetuksen (EY) N:o 1465/96 mukaiset väliaikaisen 
polkumyyntitullin vakuutena olevat määrät: 
a) Vakuutena olevien määrien, joiden voidaan tulliviranomaisten hyväksymällä tavalla 
vahvistaa koskevan 17- ja 23- renkaisia mekanismeja, osalta kannettu määrä on sama 
kuin vakuutena oleva määrä, mutta kannettu määrä rajoitetaan 1 artiklan 2 kohdan a 
alakohdan mukaisesti laskettuun määrään siinä tapauksessa, että tämä määrä on 
vakuutena olevaa määrää alhaisempi. Jos ei voida vahvistaa, että vakuutena olevat määrät 
koskevat 17-ja 23- renkaisia mekanismeja, sovelletaan b kohtaa. 
Äf 
b) Muita kuin 17- ja 23- renkaisia mekanismeja koskevien vakuutena olevien määrien 
osalta kannettu määrä on lopullisesti käyttöön otetun tullin mukainen, jos se on 
alhaisempi tai sama kuin vakuutena oleva määrä. Muussa tapauksessa kannettu määrä 
rajoitetaan vakuutena olevaan määrään. 
2. Vapautetaan lopullisen polkumyyntitullin ylittävät vakuutena olevat määrät. 
3 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Tämä asetus on kailta osiltaan sitova, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Jl« 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 690 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 02 11 
Luettelonumero : CB-CO-96-701-FI-C 
ISBN 92-78-13721-9 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
H