Euroopan parlamentin päätös 10. toukokuuta 2007 työjärjestykseen tehtävistä muutoksista sisäisten menettelyiden mukauttamiseksi yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamisesta aiheutuviin vaatimuksiin (2005/2238(REG))



Virallinen lehti nro 076 E , 27/03/2008 s. 0089 - 0091



P6_TA(2007)0173 Yhteisön lainsäädännön yksinkertaistaminen Euroopan parlamentin päätös 10. toukokuuta 2007 työjärjestykseen tehtävistä muutoksista sisäisten menettelyiden mukauttamiseksi yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamisesta aiheutuviin vaatimuksiin (2005/2238(REG)) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon ehdotuksen työjärjestyksen muuttamiseksi (B6-0582/2005), - ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "Yhteisön Lissabon-ohjelman toteuttaminen: strategia sääntelyympäristön yksinkertaistamiseksi" (KOM(2005)0535), - ottaa huomioon 15. ja 16. kesäkuuta 2006 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät ja erityisesti niiden 41 kohdan, - ottaa huomioon 16. toukokuuta 2006 antamansa päätöslauselman sääntely-ympäristön yksinkertaistamisstrategiasta [1], - ottaa huomioon 16. toukokuuta 2006 antamansa päätöslauselman vireillä olevien lainsäädäntöehdotusten seulonnan tuloksista [2], - ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "Strateginen katsaus: sääntelyn parantaminen Euroopan unionissa" (KOM(2006)0689), - ottaa huomioon työjärjestyksen 201 ja 202 artiklan, - ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A6-0143/2007), A. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti sitoutui 16. toukokuuta 2006 antamassaan päätöslauselmassa sääntely-ympäristön yksinkertaistamisstrategiasta (21 kohta) "harkitsemaan omien sisäisten lainsäädäntömenettelyjen ja lainsäädäntöteknisten välineiden parantamista yksinkertaistamisprosessin vauhdittamiseksi, primaarioikeudessa vahvistettuja menettelyjä, tässä tapauksessa nimenomaisesti EY:n perustamissopimusta samalla noudattaen", B. ottaa huomioon, että kodifiointi ja uudelleenlaatiminen kuuluvat tärkeimpiin välineisiin yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamisessa, joka on osa kasvua ja työllisyyttä Euroopassa edistävää uutta Lissabonin strategiaa, C. ottaa huomioon, että työjärjestys sisältää yhden kodifiointia koskevan määräyksen, jota olisi tarkistettava, mutta ei yhtään uudelleenlaatimista koskevaa määräystä, D. toteaa, että parlamentti haluaa menettelyjään uudelleen tarkastelemalla ja selventämällä omalta osaltaan osallistua toden teolla yksinkertaistamispyrkimyksiin ja kannustaa komissiota tekemään enemmän sen suuntaisia ehdotuksia, E. toteaa, että on toivottavaa, että neuvosto ryhtyy samankaltaisiin toimiin; 1. päättää muuttaa työjärjestystä jäljempänä esitetyllä tavalla; 2. muistuttaa, että kyseiset muutokset tulevat voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle. NYKYINEN TEKSTI | TARKISTUKSET | Tarkistus 1 80 artikla 1. Kun komission ehdotus yhteisön lainsäädännön kodifioimiseksi on annettu parlamentille, se lähetetään oikeudellisista asioista vastaavan valiokunnan käsiteltäväksi. Jos todetaan, että ehdotus ei aiheuta sisällöllisiä muutoksia voimassa olevaan yhteisön lainsäädäntöön, noudatetaan 43 artiklassa määrättyä menettelyä. | 1. Kun komission ehdotus yhteisön lainsäädännön kodifioimiseksi on annettu parlamentille, se lähetetään oikeudellisista asioista vastaavan valiokunnan käsiteltäväksi. Valiokunta tarkastelee ehdotusta toimielinten kesken sovittujen sääntöjen [3] mukaisesti varmistaakseen, että ehdotus rajoittuu ainoastaan kodifiointiin asiasisältöä muuttamatta. | 2. Asiasta vastaavan valiokunnan puheenjohtaja tai kyseisen valiokunnan nimeämä esittelijä voi osallistua kodifiointia koskevan ehdotuksen käsittelyyn ja tarkastamiseen. Asiasta vastaava valiokunta antaa tarvittaessa lausuntonsa etukäteen. | 2. Valiokunnalta, joka toimi asiasta vastaavana valiokuntana kodifioinnin kohteena olevien säädösten tapauksessa, voidaan sen pyynnöstä tai oikeudellisista asioista vastaavan valiokunnan pyynnöstä pyytää lausunto kodifioinnin aiheellisuudesta. | 3. Sen estämättä mitä 43 artiklan 3 kohdassa määrätään, yksinkertaistettua menettelyä ei sovelleta virallista kodifiointia koskevaan ehdotukseen, jos oikeudellisista asioista vastaavan valiokunnan tai asiasta vastaavan valiokunnan jäsenten enemmistö vastustaa kyseistä menettelyä. | 3. Ehdotuksen tekstiin ei voida esittää tarkistuksia. Oikeudellisista asioista vastaavan valiokunnan puheenjohtaja voi kuitenkin esittelijän pyynnöstä antaa mainitun valiokunnan hyväksyttäväksi teknisiä mukautuksia koskevia tarkistuksia edellyttäen, että mukautukset ovat tarpeen, jotta ehdotus olisi kodifiointisääntöjen mukainen, ja että ne eivät aiheuta muutoksia ehdotuksen asiasisältöön. | | 4. Jos oikeudellisista asioista vastaava valiokunta katsoo, että ehdotus ei aiheuta muutoksia yhteisön lainsäädännön asiasisältöön, se antaa ehdotuksen täysistunnon hyväksyttäväksi. Jos valiokunta katsoo, että ehdotus aiheuttaa muutoksia yhteisön lainsäädännön asiasisältöön, se esittää täysistunnolle ehdotuksen hylkäämistä. Molemmissa tapauksissa täysistunto äänestää asiasta vain kerran ilman tarkistuksia ja keskustelua. | Tarkistus 2 80 a artikla (uusi) | 80 a artikla Uudelleenlaatiminen 1. Kun komission ehdotus yhteisön lainsäädännön uudelleen laatimiseksi on annettu parlamentille, se lähetetään oikeudellisista asioista vastaavan valiokunnan ja asiasta vastaavan valiokunnan käsiteltäväksi. 2. Oikeudellisista asioista vastaava valiokunta tarkastelee ehdotusta toimielinten kesken sovittujen sääntöjen [4] mukaisesti varmistaakseen, ettei ehdotus aiheuta muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity. Tässä tarkastelussa ehdotuksen tekstiin ei voida esittää tarkistuksia. Työjärjestyksen 80 artiklan 3 kohdan toista alakohtaa sovelletaan säännöksiin, jotka uudelleenlaatimista koskevassa ehdotuksessa on jätetty muuttumattomiksi. 3. Jos oikeudellisista asioista vastaava valiokunta katsoo, ettei ehdotus aiheuta muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, se antaa siitä tiedon asiasta vastaavalle valiokunnalle. Tässä tapauksessa asiasta vastaavan valiokunnan käsiteltäväksi otetaan ainoastaan tarkistukset, jotka on esitetty 150 ja 151 artiklan mukaisesti ja jotka koskevat ehdotuksen muutettuja osia. Kyseisen valiokunnan puheenjohtaja voi kuitenkin poikkeuksellisesti ja tapauskohtaisesti hyväksyä käsiteltäväksi tarkistuksia ehdotuksen muuttumattomina säilyviin osiin, jos hän pitää sitä välttämättömänä pakottavista syistä, jotka liittyvät säädöstekstin yhtenäisyyteen tai yhtenäisyyteen muiden käsiteltäväksi otettujen tarkistusten kanssa. Nämä syyt on mainittava tarkistusten kirjallisissa perusteluissa. 4. Jos oikeudellisista asioista vastaavan valiokunta katsoo, että ehdotus aiheuttaa muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, valiokunta esittää täysistunnolle ehdotuksen hylkäämistä ja antaa siitä tiedon asiasta vastaavalle valiokunnalle. Tässä tapauksessa puhemies pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksensa. Jos komissio peruuttaa ehdotuksensa, puhemies toteaa menettelyn käyneen aiheettomaksi ja ilmoittaa tästä neuvostolle. Jos komissio ei peruuta ehdotustaan, parlamentti palauttaa asian asiasta vastaavaan valiokuntaan, joka käsittelee sen tavanomaista menettelyä noudattaen. | [1] EUVL C 297 E, 7.12.2006, s. 136. [2] EUVL C 297 E, 7.12.2006, s. 140. [3] Toimielinten välinen sopimus, tehty 20 päivänä joulukuuta 1994, nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi, 4 kohta,EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2. [4] Säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28 päivänä marraskuuta 2001 tehty toimielinten välinen sopimus,EYVL C 77, 28.3.2002, s. 1. --------------------------------------------------