Komission lausunto EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan nojalla Euroopan parlamentin ehdottamista tarkistuksista neuvoston yhteiseen kantaan ehdotuksesta Euroopan Parlamentin ja neuvoston päätös Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä (radiotaajuuspäätös) komission ehdotusta muuttava EY:n perustamissopimuksen 250 (2) artiklan nojalla /* KOM/2002/0065 lopull. - COD 2000/0187 */





KOMISSION LAUSUNTO EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan nojalla Euroopan parlamentin ehdottamista tarkistuksista neuvoston yhteiseen kantaan ehdotuksesta EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä (radiotaajuuspäätös) KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA EY:n perustamissopimuksen 250 (2) artiklan nojalla 2000/0187 (COD) KOMISSION LAUSUNTO EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan nojalla Euroopan parlamentin ehdottamista tarkistuksista neuvoston yhteiseen kantaan ehdotuksesta EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä (radiotaajuuspäätös) 1. Johdanto EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan mukaan komissio antaa lausunnon Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä tekemistä tarkistuksista. Komissio antaa seuraavassa lausuntonsa parlamentin tekemistä kahdesta tarkistuksesta. 2. Taustaa Oikeusperusta: EY:n perustamissopimuksen 95 artikla Komission ehdotus annettiin: 12.7.2000 Ehdotus toimitettiin neuvostolle ja Euroopan parlamentille (KOM(2000)407 - 2000/0187 (COD)) EY:n perustamis- sopimuksen 251 artiklan 2 kohdan mukaisesti: 29.8.2000 Talous- ja sosiaalikomitean lausunto: 24.1.2001 Euroopan parlamentin lausunto - ensimmäinen käsittely: 5.7.2001 Muutettu ehdotus: 18.9.2001 Neuvoston yhteinen kanta: 16.10.2001 Komission tiedonanto yhteisestä kannasta: 19.10.2001 EP:n toinen käsittely - äänestys ITRE:ssä: 27.11.2001 EP:n toinen käsittely - äänestys täysistunnossa: 12.12.2001 Vaikutuksia talousarvioon: kyllä 3. Ehdotuksen tarkoitus Ehdotuksella luodaan radiotaajuuspolitiikan sääntelyä koskeva poliittinen ja oikeudellinen toimintakehys Euroopan yhteisössä. Toimintakehyksellä varmistetaan lähestymistapojen koordinointi ja tarvittaessa radiotaajuuksien saatavuuden ja tehokkaan käytön yhdenmukaistetut edellytykset, jotka ovat tarpeen sisämarkkinoiden luomisen ja toiminnan kannalta sellaisilla yhteisön politiikan aloilla kuin sähköinen viestintä, liikenne sekä tutkimus ja kehitys. 4. Komission lausunto parlamentin tekemistä tarkistuksista ITRE:n äänestettyä 27. marraskuuta seitsemän tarkistuksen viemisestä toiseen käsittelyyn neuvoston puheenjohtajavaltio valmisteli kompromissin, jonka mukaan kaksi ITRE:n tarkistusta hyväksyttäisiin muutoksin ja loput viisi hylättäisiin. Toisessa käsittelyssä 12. joulukuuta parlamentti äänesti kompromissiratkaisussa säilytetyistä kahdesta tarkistuksesta ja hyväksyi ne. Myös komissio voi hyväksyä ne. * Tarkistus 8, jonka mukaan yhteisön radiotaajuuspolitiikan yhdenmukaistaminen on toivottavaa palveluissa ja sovelluksissa erityisesti kun on kyse rajat ylittävistä yhteisön tai Euroopan laajuisista palveluista ja sovelluksista. Komissio voi hyväksyä parlamentin alkuperäisen tarkistuksen tässä muutetussa sanamuodossa, koska se kuvaa paremmin tapauksia, joissa yhteisön radiotaajuuspolitiikan yhdenmukaistamiseen pyritään. * Tarkistus 9, jossa lisätään ehdotukseen uusi johdanto-osan kappale, jonka mukaan Euroopan parlamentti ja neuvosto päättävät kaikista uusista radiotaajuuksista riippuvista yhteisöpolitiikan aloitteista asianmukaisella menettelyllä komission ehdotuksen perusteella. Komission aloiteoikeuteen puuttumatta tähän ehdotukseen olisi sisällytettävä muun muassa tiedot suunnitellun politiikan vaikutuksesta olemassa oleviin taajuuksien käyttäjäyhteisöihin sekä tiedot, jotka koskevat uuden politiikan mahdollisesti edellyttämää radiotaajuuksien yleistä uudelleenjakoa. Komissio voi hyväksyä tarkistuksen, koska se koskee johdanto-osan kappaletta eikä artiklaa kuten parlamentin tekemä alkuperäinen tarkistus. Lisäksi uusi johdanto-osan kappale ei rajoita perustamissopimukseen nojautuvia institutionaalisia oikeuksia, koska siihen sisältyy ilmaus "komission aloiteoikeuteen puuttumatta". 5. Päätelmät Komissio muuttaa EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti alkuperäistä ehdotustaan edellä mainitulla tavalla.