EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 04.03.1997 
KOM(97)76 lopull. 
95/ 0353 (SYN) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON SUOSITUKSEKSI 
vammaisten pysäköintiluvasta 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
Euroopan parlamentin lausunnon 13 päivänä joulukuuta 1996 olleen ensimmäisen 
käsittelyn jälkeen komissio esittää neuvostolle Euroopan yhteisön 189 a artiklan 2 kohdan 
mukaisesti muutetun ehdotuksen suositukseksi. Muutettuun tekstiin on tehty pääasiassa 
seuraavanlaisia muutoksia: 
kaikkialla tekstissä termi "liikuntaesteiset" on korvattu "vammaisilla", jotta teksti 
olisi yhtenäinen sen käytännön kanssa, jota komissio on noudattanut vammaisten 
yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan tiedonannon (KOM (96) 406, lopullinen, 
30.7.1996) julkaisemisesta alkaen, 
joidenkin muutosten tai lisäysten tarkoituksena on selkeyttää tekstiä, 
yksi muutoksista selventää eurooppalaisen mallin mukaisen pysäköintiluvan 
käyttöä suhteessa jo olemassaoleviin pysäköintilupiin, 
jotkin muutokset koskevat pysäköintiluvan kääntöpuolella olevia merkintöjä, 
yhteistoimintamenettelyn pituuden vuoksi täytäntöönpanoa ja tiedotusta koskevia 
päivämääriä on muutettu jäsenvaltioiden toiminnan helpottamiseksi. 
Komission muutettu ehdotus noudattaa alkuperäisen ehdotuksen rakennetta ja tavoitteita, 
mutta siinä kehitetään ja selvennetään joitakin määräyksiä. 
ALKUPERÄINEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 
(Alkuperäinen teksti pysyy ennallaan, jos 
tässä sarakkeessa ci ole merkintää.) 
Luonnos: Neuvoston suositus 
liikuntaesteisten pysäköintiluvasta Ehdotus: Neuvoston suositus vammaisten 
pysäköintiluvasta 
Euroopan unionin neuvosto, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 75 
artiklan 1 kohdan c alakohdan. 
ottaa huomioon komission esittämän 
suositusluonnoksen, ottaa huomioon komission esittämän 
suositusehdotuksen, 
toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa'. 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean 
lausunnon2. 
ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon 
sekä katsoo, että sekä katsoo, että 
keskipitkän ajan sosiaalisesta toimintaohjelmasta 
1995-1997 antamassaan tiedonannossa, joka on 
toimitettu neuvostolle, parlamentille, talous- ja 
sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle 12 
päivänä huhtikuuta 1995, sekä 26 päivänä 
marraskuuta 1993 neuvostolle antamassaan 
kertomuksessa toimista, joita olisi toteutettava 
siltä osin kuin on kyse liikuntaesteisten 
mahdollisuuksista käyttää liikennevälineitä, 
komissio suosittaa liikuntaesteisille tarkoitetun, 
yhteisön mallin mukaisen pysäköintiluvan 
vastavuoroista tunnustamista keskipitkän ajan sosiaalisesta toimintaohjelmasta 
1995-1997 antamassaan tiedonannossa, joka on 
toimitettu neuvostolle, parlamentille, talous- ja 
sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle 12 
päivänä huhtikuuta 19954, sekä 26 päivänä 
marraskuuta 1993 neuvostolle antamassaan 
kertomuksessa toimista, joita olisi toteutettava 
siltä osin kuin on kyse vammaisten 
mahdollisuuksista käyttää liikennevälineitä, 
komissio suosittaa liikuntaesteisille tarkoitetun, 
yhteisön mallin mukaisen pysäköintiluvan 
vastavuoroista tunnustamistas 
KOM (95) 134 
KOM (93) 433 
IL 
työntekijöiden sosiaalisista perusoikeuksista 
tehdyn yhteisön peruskirjan I osaston 26 kohdan 
mukaisesti kaikilla liikuntaesteisillä on 
liikuntaesteen syystä ja laadusta riippumatta 
oltava oikeus tosiasiallisiin lisätoimenpiteisiin, 
joiden tarkoituksena on helpottaa 
liikuntaesteisen osallistumista työelämään ja 
sosiaaliseen elämään; näiden helpottavien 
toimenpiteiden tulee kyseisen henkilön kykyjen 
mukaan koskea erityisesti paikkoihin pääsyä, 
liikkumismahdollisuuksia ja liikennevälineitä. työntekijöiden sosiaalisista perusoikeuksista 
tehdyn yhteisön peruskirjan 1 osaston 26 kohdan 
mukaisesti kaikilla vammaisilla on liikuntaesteen 
syystä ja laadusta riippumatta oltava oikeus 
tosiasiallisiin lisätoimenpiteisiin, joiden 
tarkoituksena on helpottaa 
vammaisten osallistumista työelämään ja 
sosiaaliseen elämään; näiden helpottavien 
toimenpiteiden tulee kyseisen henkilön kykyjen 
mukaan koskea erityisesti paikkoihin pääsyä, 
liikkumismahdollisuuksia ja liikennevälineitä. 
yksityisauto on työelämässä ja sosiaalisessa 
elämässä ainoa itsenäisen liikkumisen väline 
monille liikuntaesteisille, jotka eivät voi käyttää 
julkisia liikennevälineitä; tietyin edellytyksin ja 
liikenneturvallisuutta ylläpitäen olisi annettava 
liikuntaesteisten pysäköintiluvan haltijoille 
mahdollisuus pysäköidä ajoneuvonsa siten, ettei 
heidän tarvitse pysäköinnin jälkeen siirtyä pitkää 
matkaa; näin ollen liikuntaesteisten tulisi koko 
Euroopan yhteisössä voida käyttää 
liikuntaesteisten pysäköintiluvan haltijoille 
tarjottavia mahdollisuuksia kulloisenkin 
oleskelumaan voimassa olevien kansallisten 
sääntöjen mukaan, yksityisauto on työelämässä ja sosiaalisessa 
elämässä ainoa itsenäisen liikkumisen väline 
monille vammaisille, jotka eivät voi käyttää 
julkisia liikennevälineitä; tietyin edellytyksin ja 
liikenneturvallisuutta ylläpitäen olisi annettava 
vammaisten pysäköintiluvan haltijoille 
mahdollisuus pysäköidä ajoneuvonsa siten, ettei 
heidän tarvitse pysäköinnin jälkeen siirtyä pitkää 
matkaa; näin ollen vammaisten tulisi koko 
Euroopan yhteisössä voida käyttää vammaisten 
pysäköintiluvan haltijoille tarjottavia 
mahdollisuuksia kulloisenkin oleskelumaan 
voimassa olevien kansallisten sääntöjen mukaan, 
liikuntaesteisten pysäköintilupa voi kuulua 
alueiden toimivaltaan; tämän vuoksi on syytä 
kuulla alueiden komiteaa, vammaisten pysäköintilupa voi kuulua alueiden 
toimivaltaan; tämän vuoksi on syytä kuulla 
alueiden komiteaa, 
toissijaisuusperiaatteen mukainen yhteisön 
toiminta on tarpeen, jotta liikuntaesteisten 
henkilöiden pysäköintiluvat tunnettaisiin ja ne 
tunnustettaisiin vastavuoroisesti ja jotta 
helpotetaan liikuntaesteisten vapaata liikkumista 
ja matkailua sekä vältetään ongelmat, joita 
erilaiset kansalliset pysäköintilupien mallit voivat 
liikuntaesteisille ja pysäköinninvalvojille 
aiheuttaa, ja toissijaisuusperiaatteen mukainen yhteisön 
toiminta on tarpeen, jotta vammaisten 
pysäköintiluvat tunnettaisiin ja ne 
tunnustettaisiin vastavuoroisesti ja jotta 
helpotetaan vammaisten vapaata liikkumista ja 
matkailua sekä vältetään ongelmat, joita erilaiset 
kansalliset pysäköintilupien mallit voivat 
vammaisille ja pysäköinninvalvojille aiheuttaa, 
ja 
yhteisen liikennepolitiikan tarkoituksia varten ja 
yleisen liikenneturvallisuuden edistämiseksi siihen 
sisältyvän autojen pysäköinnin osalta on suotavaa, 
että liikuntaesteisiä varten olisi olemassa 
jäsenvaltioiden vastavuoroisesti tunnustaman 
yhteisön mallin mukainen pysäköintilupa, yhteisen liikennepolitiikan tarkoituksia varten ja 
yleisen liikenneturvallisuuden edistämiseksi 
siihen sisältyvän autojen pysäköinnin osalta on 
suotavaa, että vammaisia varten olisi olemassa 
jäsenvaltioiden vastavuoroisesti tunnustaman 
yhteisön mallin mukainen pysäköintilupa, 
Euroopan liikenneministerikonferenssi tarjoaa 
laajemmat puitteet kuin unioni, ja sen 
yhteydessä on jo ryhdytty positiivisiin toimiin 
vaillinaisten ihmisten pysäköintilupien 
laatimiseksi ja niiden vastavuoroiseksi 
tunnustamiseksi (6 päivänä joulukuuta 1977 
annettu Euroopan liikenneministerikonferenssin 
suositus); tämän suosituksen edistymistä 
käsittelevässä kertomuksessa ja monissa muissa 
yhteyksissä on suositeltu, että liikuntaesteisten 
kansallisia pysäköintilupia edistetään edelleen 
ja että ne tunnustetaan vastavuoroisesti, 
pysäköintiluvan haltijoille on tiedotettava 
perusteellisesti heidän käytettävissään olevista 
mahdollisuuksista jäsenvaltioissa, 
suosittelee, että jäsenvaltiot suosittelee, että jäsenvaltiot 
1. laativat liitteessä kuvatun yhteisön 
yhdenmukaisen mallin mukaisen kansallisen 
liikuntaesteisten pysäköintiluvan, joka 
myönnetään liikuntaesteisille kansallisten 
säännösten mukaisesti, 1. laativat liitteessä kuvatun yhteisön 
yhdenmukaisen mallin mukaisen kansallisen 
vammaisten ihmisten pysäköintiluvan, joka 
myönnetään vammaisille ihmisille kansallisten 
säännösten mukaisesti; lupaa voidaan käyttää 
samaan aikaan olemassa olevien kansallisten tai 
alueellisten pysäköintilupien kanssa 
siirtymäkauden ajan, josta jäsenvaltio päättää, 
2. tunnustavat vastavuoroisesti muiden 
jäsenvaltioiden tämän yhteisön yhdenmukaisen 
mallin mukaisesti laatimat liikuntaesteisten 
henkilöiden pysäköintiluvat siten, että tällaisen 
luvan haltija voi jäsenvaltiossa, jossa hän 
oleskelee, käyttää niitä pysäköintimahdollisuuksia, 
joita kyseisessä jäsenvaltiossa myönnettävään 
liikuntaesteisten pysäköintilupaan liittyy, 2. tunnustavat vastavuoroisesti muiden 
jäsenvaltioiden tämän yhteisön yhdenmukaisen 
mallin mukaisesti laatimat vammaisten ihmisten 
pysäköintiluvat siten, että tällaisen luvan haltija 
voi jäsenvaltiossa, jossa hän oleskelee, käyttää 
niitä pysäköintimahdollisuuksia, joita kyseisessä 
jäsenvaltiossa myönnettävään vammaisten 
ihmisten pysäköintilupaan liittyy, 
3. myöntävät liikuntaesteisten pysäköintiluvan 
ainoastaan henkilöille, joilla on liikkumiskykyä 
alentava vamma, 3. myöntävät vammaisten ihmisten 
pysäköintiluvan ainoastaan henkilöille, joiden 
liikkumiskyky on fyysisistä (mukaan lukien 
sensorisista), henkisistä tai mielenterveydellisistä 
syistä alentunut, 
3 a) antavat yleiskatsauksen Euroopan unionin 
jäsenvaltioiden kansallisista 
pysäköintijärjestelyistä myöntäessään 
pysäköintiluvan, 
4. antavat tarvittavat säännökset, jotta yhteisön 
yhdenmukaisen mallin mukaiset liikuntaesteisten 
pysäköintiluvat voidaan laatia ja tunnustaa 
vastavuoroisesti 1 päivään tammikuuta 1998 
mennessä. 4. antavat tarvittavat säännökset, jotta yhteisön 
yhdenmukaisen mallin mukaiset vammaisten 
pysäköintiluvat voidaan laatia ja tunnustaa 
vastavuoroisesti 1 päivään tammikuuta 1999 
mennessä. 
5. ilmoittavat komissiolle ennen 1 päivää 
maaliskuuta 1998 toimenpiteet, joita ne ovat 
toteuttaneet tämän suosituksen soveltamiseksi. 5. ilmoittavat komissiolle ennen 1 päivää 
maaliskuuta 1999 toimenpiteet, joita ne ovat 
toteuttaneet tämän suosituksen soveltamiseksi. 
Tehty Brysselissä, 
Neuvoston puolesta 
LIITE 
Määräykset liikuntaesteisten pysäköintiluvan 
mallista yhteisössä Määräykset vammaisten pysäköintiluvan 
mallista yhteisössä 
A. Yhteisössä käytettävän liikuntaesteisten 
pysäköintiluvan mallin kokonaismitat ovat 
seuraavat: A. Yhteisössä käytettävän vammaisten 
pysäköintiluvan mallin kokonaismitat ovat 
seuraavat: 
- korkeus: 106 mm 
- leveys: 148 mm 
B. Pysäköintilupa on väriltään vaaleansininen, 
lukuun ottamatta laajalla tummansinisellä pohjalla 
sijaitsevaa valkeaa pyörätuolitunnusta. - korkeus: 106 mm 
- leveys: 148 mm 
C. Liikuntaesteisten pysäköintilupa on 
muovilaminoitu lukuun ottamatta haltijan 
allekirjoitukselle varattua luvan kääntöpuolen 
vasemman puoliskon riviä. C. Vammaisten pysäköintilupa on 
muovilaminoitu lukuun ottamatta haltijan 
allekirjoitukselle varattua luvan kääntöpuolen 
vasemman puoliskon riviä. 
D. Liikuntaesteisten pysäköintiluvassa on etu- ja 
kääntöpuoli, jotka on jaettu pystysuunnassa 
kahteen puoliskoon. D. Vammaisten pysäköintiluvassa on etu- ja 
kääntöpuoli, jotka on jaettu pystysuunnassa 
kahteen puoliskoon. 
Etupuolen vasemmassa puoliskossa on: Etupuolen vasemmassa puoliskossa on: 
- valkea pyörätuolitunnus tummansinisellä 
pohjalla, 
- pysäköintiluvan voimassaoloaika, 
- pysäköintiluvan sarjanumero, 
- myöntävän viranomaisen tai järjestön nimi ja 
leima, - valkea pyörätuolitunnus tummansinisellä 
pohjalla, 
- pysäköintiluvan voimassaoloaika, 
- pysäköintiluvan sarjanumero, 
- myöntävän viranomaisen tai järjestön nimi ja 
leima, 
kulkuneuvon rekisteritunnus (ei pakollinen). 
Etupuolen oikeassa puoliskossa on: Etupuolen oikeassa puoliskossa on: 
- pysäköintiluvan myöntäneen jäsenvaltion 
virallisella kielellä tai virallisilla kielillä 
suuraakkosin teksti "Liikuntaesteisten 
pysäköintilupa". Riittävän välimatkan päässä 
seuraa suur- tai pienaakkosin teksti 
"Pysäköintilupa" muilla Euroopan unionin 
virallisilla kielillä, - pysäköintiluvan myöntäneen jäsenvaltion 
virallisella kielellä tai virallisilla kielillä 
suuraakkosin teksti "Liikuntaesteisten 
pysäköintilupa" .Riittävän välimatkan päässä 
seuraa suur- tai pienaakkosin teksti 
"Pysäköintilupa" muilla Euroopan unionin 
virallisilla kielillä, 
- pysäköintiluvan myöntäneen jäsenvaltion 
virallisella kielellä tai virallisilla kielillä teksti 
"Euroopan yhteisöjen malli", 
- taustalla pysäköintiluvan myöntäneen 
jäsenvaltion kirjaintunnus: 
B: 
DK: 
D: 
GR: 
E: 
F: Belgia 
Tanska 
Saksa 
Kreikka 
Espanja 
Ranska 
IRL: Irlanti I: 
L: 
NL: 
A: 
P: 
FIN: 
S: 
UK: Italia 
Luxemburg 
Alankomaat 
Itävalta 
Portugali 
Suomi 
Ruotsi 
Yhdistynyt 
kuningaskunta 
jota ympäröi Euroopan unionin tunnus, 12 tähden 
muodostama kehä. 
Kääntöpuolen vasemmassa puoliskossa on: Kääntöpuolen vasemmassa puoliskossa on: 
1. luvan haltijan sukunimi, 
2. luvan haltijan etunimi, 
3. luvan haltijan syntymäaika, 
4. luvan haltijan osoite, 
5. luvan haltijan allekirjoitus. 1. luvan haltijan sukunimi, 
2. luvan haltijan etunimi, 
3. luvan haltijan allekirjoitus tai muu 
virallinen merkintä, 
4. luvan haltijan valokuva. 
Kääntöpuolen oikeassa puoliskossa on: 
seuraava ilmoitus: 
"Tämä lupa oikeuttaa käyttämään sen 
jäsenvaltion alueellisia 
pysäköintijärjestelyjä, jossa luvan haltija 
oleskelee". 
seuraava ilmoitus 
"Lupa on sitä käytettäessä kiinnitettävä 
tuulilasiin, tai jos tuulilasia ei ole, 
ajoneuvon etuosaan, siten, että luvan 
etupuoli on kokonaan vaivatta 
luettavissa." 
Etupuolen oikeaan puoliskoon tulevaa 
tekstiä lukuun ottamatta luvan teksti on 
luvan myöntäneen jäsenvaltion 
virallisella kielellä tai virallisilla kielillä. 
Jos jäsenvaltio haluaa tehdä 
pysäköintiluvan merkinnät maassa 
puhutulla kielellä, joka ei ole tanska, 
saksa, englanti, suomi, ranska, kreikka, 
italia, hollanti, portugali, ruotsi tai 
espanja, kyseisen jäsenvaltion on 
laadittava pysäköintiluvasta kaksikielinen 
niin, että toinen luvassa käytetyistä 
kielistä on jokin edellä mainituista 
yhdestätoista kielestä, sanotun kuitenkaan 
rajoittamatta tämän liitteen muiden 
määräysten soveltamista. seuraava ilmoitus 
"Lupa on sitä käytettäessä kiinnitettävä 
ajoneuvon etuosaan siten, että 
ainoastaan luvan etupuoli on kokonaan 
vaivatta luettavissa." 
% 

ISSN 1024-4492 
KOM(97) 76 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 05 
Luettelonumero : CB-CO-97-068-FI-C 
ISBN 92-78-16257-4 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
r