EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 24.06.1998 
KOM(1998)3971opull. 
96/0164 (COD) 
KOMISSION LAUSUNTO 
EY:n perustamissopimuksen 189 b (2) (d) artiklan nojalla Euroopan parlamentin 
esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa 
ehdotuksesta 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
moottoriajoneuvojen päästöjen aiheuttaman ilman pilaantumisen estämiseksi toteutettavista toimenpiteistä 
sekä direktiivin 70/220/ETY muuttamisesta 
kevyiden hyötyajoneuvojen osalta 

KOMISSION LAUSUNTO 
1. Ehdotuksen tausta 
- Komissio antoi 18. kesäkuuta 1996 direktiivien 70/156/ETYja 70/220/ETY muuttamista 
koskevan ehdotuksen (henkilöautojen päästöt) ja toimitti sen neuvostolle, Euroopan parlamentille 
ja talous-ja sosiaalikomitealle 29. elokuuta 1996 (K()M(96) 24H lopullinen). 
- Neuvosto vahvisti yksimielisesti henkilöautojen päästöjä koskevan yhteisen kannan 7. lokakuuta 
1997 (EYVL C 351, nide 40, 19.11.1997). 
- Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa neuvoston yhteisestä kannasta toisessa käsittelyssä 18 
helmikuuta 1998. 
- Komissio oli antanut 20. helmikuuta 1997 muutetun ehdotuksen kevyisiin hyötyajoneuvoihin 
liittyvien toimenpiteiden sisällyttämisestä direktiiviin, joka mainitaan edellä ensimmäisessä 
kohdassa (K()M(97) 61 loimi Unen, 20.2.1997). 
Koska Euroopan parlamentti ja neuvosto kuitenkin päättivät jättää kevyitä hyötyajoneuvoja koskevan 
komission muutetun ehdotuksen henkilöautojen päästöistä käymiensä neuvottelujen ulkopuolelle, ne 
ovat tarkastelleet kyseisiä ehdotuksia direktiiviä 70/220/ETY muuttavan erityisdirektiivin peaisteella. 
- Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa komission muutetusta ehdotuksesta ensimmäisessä 
käsittelyssä 18. helmikuuta 1998, ja teki siihen yhden tarkistuksen 
- Neuvosto vahvisti yhteisen kannan 23. maaliskuuta 1998. 
- Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa neuvoston yhteisestä kannasta toisessa käsittelyssä 30 
huhtikuuta 1998, ja teki siihen viisi tarkistusta. 
Muutetun ehdotuksen tarkoitus 
Muutetun ehdotuksen tarkoituksena on laajentaa komission hyväksymä henkilöautoja koskeva 
ehdotus koskemaan myös kevyitä hyötyajoneuvoja (Nrluokan ajoneuvot) Ehdotus on annettu 
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 h artiklan 2 kohdan mukaisesti. 
Ehdotus noudattaa henkilöautoja koskevan komission ehdotuksen muotoa, paitsi että 
soveltamisaikataulua on lykätty vuodella Ni-luokan II- ja 111-alaluokan ajoneuvojen osalta. 
Ehdotuksessa vahvistetaan, että Ni-luokan l-alaluokan ajoneuvoihin sovellettavat raja-arvot vastaavat 
henkilöautoihin sovellettavia raja-arvoja. Ehdotuksessa otetaan käyttöön Ni-luokan 11-ja 111— 
alaluokan ajoneuvoja koskevat päästöjen raja-arvot, jotka ovat suhteellisesti alhaisemmat kuin 
direktiivissä 96/69/EY säädetyt raja-arvot. Ajoneuvojen sisäistä valvontajärjestelmää (OBD) 
koskevat erityiset raja-arvot otetaan käyttöön kevyiden hyötyajoneuvojen osalta ja käytössä olevien 
ajoneuvojen vaatimustenmukaisuus tarkastetaan aiemmassa komission ehdotuksessa annettujen, 
henkilöautoja koskevien vaatimusten perusteella. 
3. Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä hyväksymä kanta ja komission vastaus 
Euroopan parlamentti teki viisi tarkistusta neuvoston yhteiseen kantaan. Tarkistus 5 on Euroopan 
parlamentin ehdotuksen kannalta keskeinen. Muut tarkistukset ovat tarkistuksen 5 seurauksia. 
Komissio ei voi hyväksyä yhtään viidestä tarkistuksesta. Ensiksi käsitellään tarkistus 5: 
Tarkistus 5 N r luokan (/-, il-ja lll-alaluokan) ajoneuvoihin vuodesta 2000ja 2005 
sovellettavien päästöjen raja-arvojen tiukentaminen 
Tässä tarkistuksessa otetaan käyttöön hiilivetyjen (HC) ja typen oksidien (NOx) erilliset raja-anot sekä 
tiukemmat hiilivetyjen (kaikkien alaluokkien bensiini-ja dieselmoottorilla varustetuille ajoneuvoille), 
typen oksidien (ainoastaan 1-alaluokan dieselmoottorilla varustetuille ajoneuvoille) ja hiukkaspäästöjen 
(kaikkien alaluokkien ajoneuvoille) raja-arvot. Tarkistus on Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä 
henkilöautojen osalta tekemän tarkistuksen mukainen, ja perustuu "parhaaseen käytettävissä olevaan 
teknologiaan". Komissio ei hyväksynyt tuolloin mainittua tarkistusta. Tämän tarkistuksen 
hyväksymättä jättämisen syyt ovat samat kevyiden hyötyajoneuvojen osalta. Ne ovat seuraavat: 
Toimenpiteiden voimaantuloon on vain lyhyt aika. Näin ollen Euroopan parlamentin vuodesta 2000 
ehdottamia tiukempia raja-arvoja ei ehkä voida saavuttaa tässä ajassa. Tämä koskee erityisesti 
dieselmoottorilla varustettujen ajoneuvojen typen oksidien ja hiukkaspäästöjen raja-arvoja. 
Tarkistuksessa myös edelleen vahvistetaan Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä tekemä 
tarkistus, jonka mukaan vuodesta 2005 sovellettavat raja-arvot ovat pakollisia eivätkä ohjeellisia. 
Vuodesta 2005 sovellettaviksi ehdotettuja raja-arvoja ei voida saavuttaa ilman uusia tekniikoita, jotka 
perustuvat koostumukseltaan uudenlaisten, esimerkiksi rikkipitoisuudeltaan alhaisten, polttoaineiden 
saatavuuteen. Se, voidaanko vuodesta 2005 sovellettavat ajoneuvojen päästöjen raja-arvot muuttaa 
ohjeellisista pakollisiksi, riippuu joka tapauksessa vuodesta 2005 sovellettavien polttoaineiden 
ohjeellisten arvojen muuttamisesta pakollisiksi arvoiksi. Tämän tarkistuksen hyväksyminen määräisi 
ennalta Auto Oil II -ohjelman tulokset. 
Tarkistuksessa otetaan myös käyttöön kaikkien luokkien "maastoajoneuvoja" koskeva poikkeus, jonka 
mukaan niiden on täytettävä Nrluokan ajoneuvoihin sovellettavat päästöjen raja-aivot, kyseiset 
ajoneuvot luokiteltaisiin muutoin Mrluokan ajoneuvoiksi Tätä on vaikea ymmärtää, koska sama 
poikkeus poistettiin päästöjä koskevasta direktiivistä vuonna 19%. Neuvosto otti myös yhteisessä 
kannassaan käyttöön maastoajoneuvoja koskevan poikkeuksen, mutta sen katsottiin olevan tarkoitettu 
erityisille ajoneuvotyypeille, joiden olisi vaikea täyttää vuodesta 2000 sovellettavia raja-arvoja. Tästä 
johtuen neuvoston yhteisessä kannassa määritetään täsmällisesti ne ajoneuvoluokat, joihin kyseistä 
poikkeusta voidaan soveltaa, ja myös rajoitetaan poikkeuksen voimassaoloaika päättyväksi 
1. tammikuuta 2003. Neuvosto on lähestynyt perusteltua ongelmaa selkeästi, ja komissio kannattaa 
tätä lähestymistapaa. 
Näistä syistä ei tätä tarkistusta eikä siitä johtuvia tarkistuksia 1, 2, 3 ja 4 voida hyväksyä. 
Tarkistus 1 Viittaus päästöjen raja-arvot esittävään taulukkoon 
Tämä on tarkistuksesta 5 johtuva toimituksellinen muutos, jossa päästöjen raja-arvot esittävän taulukon 
muotoa muutetaan sijoittamalla kaikki vuodesta 2000 sovellettavat päästöjen raja-arvot kyseisen 
taulukon yhdelle riville, A-riville. 
Tarkistus 2 Viittaus päästöjen raja-arvot esittävään taulukkoon 
Tämä on tarkistuksesta 5 johtuva toimituksellinen muutos, jossa päästöjen raja-arvot esittävän taulukon 
muotoa muutetaan sijoittamalla kaikki vuodesta 2000 sovellettavat päästöjen raja-arvot kyseisen 
taulukon yhdelle riville, A-riville. 
Tarkistus 3 Päivämäärä, josta lähtien uusien tyyppihyväksyntien on oltava vuodesta 2005 
sovellettavia pakollisia raja-arvoja koskevan Euroopan parlamentin ehdotuksen 
mukaiset 
Tämän tarkistuksen uudessa osassa asetetaan päivämäärä, josta lähtien jäsenvaltiot saavat kieltäytyä 
myöntämästä tyyppihyväksyntää sellaisille ajoneuvoille, jotka eivät täytä Euroopan parlamentin 
vuodesta 2005 sovellettaviksi ehdottamia pakollisia päästöjen raja-arvoja. Tämä on seuraus yhdestä 
tarkistuksen 5 osasta, jossa määritetään Euroopan parlamentin ehdotus vuodesta 2005 sovellettaviksi 
pakollisiksi raja-arvoiksi. 
Tarkistus 4 Päivämäärä, josta lähtien uusien ajoneuvojen rekisteröintien on oltava vuodesta 
2005 sovellettavia pakollisia raja-arvoja koskevan Euroopan parlamentin 
ehdotuksen mukaiset 
Tämän tarkistuksen uudessa osassa asetetaan päivämäärä, josta lähtien jäsenvaltioiden on kiellettävä 
sellaisten uusien ajoneuvojen rekisteröinti, myynti tai käyttöönotto, jotka eivät täytä Euroopan 
parlamentin vuodesta 2005 sovellettaviksi ehdottamia pakollisia päästöjen raja-aivoja. Tämä on seuraus 
yhdestä tarkistuksen 5 osasta, jossa määritetään Euroopan parlamentin ehdotus vuodesta 2005 
sovellettaviksi pakollisiksi raja-arvoiksi. 
ISSN 1024-4492 
KOM(98) 397 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 14 12 15 05 
Luettelonumero : CB-CO-98-409-F1-C 
ISBN 92-78-37431-8 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
S~