12. Vakautus- ja assosiaatiosopimus EU/Kroatian tasavalta
A5-0364/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission kertomuksesta vakautus- ja assosiaatiosopi-
muksen tekemistä Kroatian tasavallan kanssa koskevien neuvottelujen mahdollisuudesta
(KOM(2000) 311 /dash C5-0506/2000 /dash 2000/2244(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Ddash ottaa huomioon komission kertomuksen (KOM(2000) 311 Ddash C5-0506/2000),Ddash ottaa huomioon komission suosituksen neuvoston päätöksestä, jolla komissio valtuutetaan neuvottele-
maan vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemisestä Kroatian tasavallan kanssa (SEC(2000) 1215),
Ddash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,Ddash ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnan mietinnön (A5-0364/2000),
A. ottaa huomioon, että komissio on ilmoittanut selvästi, että Kroatian hallitus täyttää ehdot neuvottelu-
jen aloittamiseksi vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta,
B. ottaa huomioon, että neuvottelujen aloittaminen Zagrebin huippukokouksessa 24. marraskuuta 2000
Kroatian kanssa vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemisestä asettaa Euroopan unionin ja Kroatian
suhteille uuden sopimusperustan Kroatian lähentämiseksi Euroopan unioniin ja sen valmistamiseksiEuroopan unionin tulevaan jäsenyyteen,
C. korostaa, että neuvottelut käynnistettiin Zagrebin huippukokouksessa, jossa korostettiin tarvetta var-
mistaa, että Euroopan unionin tuki kyseisille maille on johdonmukaista ja tehokasta,
D. muistuttaa Kölnin Eurooppa-neuvoston päätelmistä, joissa vahvistettiin Euroopan unionin sitoutumi-
nen Länsi-Balkanin maiden lähentämiseen Euroopan unioniin; korostaa, että Santa Maria de FeiranEurooppa-neuvostossa vahvistettiin, että kaikki vakautus- ja assosiaatioprosessiin osallistuvat maatovat potentiaalisia ehdokkaita Euroopan unionin jäseniksi,
E. ottaa huomioon Kroatian tärkeän roolin vakautus- ja assosiaatioprosessissa alueella ja Kroatian sitou-
tumisen alueelliseen yhteistyöhön erityisesti vakaussopimuksen puitteissa,
F. korostaa, että vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekeminen helpottaa ja vahvistaa Kroatian nopeaa
edistymistä vakautus- ja assosiaatioprosessissa, mikä myötävaikuttaa lisäksi pakolaisten ja asuinseudul-
taan siirtymään joutuneiden henkilöiden paluuseen Kroatiaan,
G. ottaa huomioon Kroatian ja sen naapurimaiden suhteiden parantumisen ja muistuttaa, että Kroatia on
jo tehnyt vapaakauppasopimukset Slovenian ja Jugoslavian entisen tasavallan Makedonian sekä aivanäskettäin Bosnian ja Hertsegovinan kanssa,
H. korostaa Kroatian asenteen merkitystä demokraattisten instituutioiden vakiintumiselle ja kehittymiselle
Bosniassa ja Hertsegovinassa,
I. muistuttaa, että serbialaissyntyisten Kroatian kansalaisten, jotka on karkotettu Krajinasta ja jotka halu-
avat palata sinne, on voitava palata koteihinsa välittömästi,
J. muistuttaa, että alueen jonkin maan poliittinen tai taloudellinen kehitys ei saa olla esteenä alueen
toisen maan pyrkimyksille lähentyä ja integroitua Euroopan unioniin,
K. ottaa huomioon, että yhteistyöentistä Jugoslaviaa käsittelevän kansainvälisen rikostuomioistuimen
(ICTY) kanssa on perusedellytys sille, että suhteet Euroopan unioniin kehittyvät,C 232/184 FI17.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000
1. suhtautuu myönteisesti siihen, että Zagrebin huippukokouksessa käynnistettiin neuvottelut vakautus-
ja assosiaatiosopimuksen tekemisestä Kroatian tasavallan kanssa, ja ilmaisee olevansa vakuuttunut, ettänämä neuvottelut saadaan pian päätökseen;
2. pitää myönteisenä Kroatian huomattavaa edistymistä sen täyttäessä sitoumuksiaan kansainvälisen
yhteisön jäsenenä ja erityisesti sitä, että Kroatia on ratifioinut Euroopan ihmisoikeussopimuksen, euroop-
palaisen yleissopimuksen kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun ja rangaistuksen estämi-
seksi, kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puitesopimuksen, Euroopan neuvoston paikallista itse-hallintoa koskevan peruskirjan ja alueellisia kieliä ja vähemmistökieliä koskevan eurooppalaisenperuskirjan;
3. pitää myönteisenä Kroatian äskettäin valittujen viranomaisten asenteen muuttumista entistä Jugosla-
viaa käsittelevää kansainvälistä rikostuomioistuinta (ICTY) kohtaan ja tukee niiden uusia yhteistyöponnis-
tuksia kaikkien sotarikoksista epäiltyjen tuomiseksi oikeuden eteen;
4. suosittelee, että vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta tulisi EY:n perustamissopimuksen 310 artiklaan
perustuva sekasopimus;
5. suosittelee, sikäli kuin Euroopan unionin oikeushenkilöllisyyttä ei ole vielä tarkennettu, että Euroopan
unionista tehdyn sopimuksen 24 ja 38 artiklaa ei käytettäisi vakautus- ja assosiaatiosopimuksen oikeus-perustana muiden, Euroopan yhteisön perustamissopimuksessa tarkoitettujen määräysten rinnalla;
6. korostaa, että vakautus- ja assosiaatiosopimuksen yhteydessä neuvoteltavassa tulevassa kehityksessä
on viitattava Santa Maria da Feiran Eurooppa-neuvostossa vahvistettuun poliittiseen linjaan eikä siihen saa
sisällyttää tähän mennessä ehdokasvaltioille jäsenyyttä valmistelevassa strategiassa asetettujen edellytysten(Kööpenhaminan perusteet) lisäksi muita edellytyksiä;
7. muistuttaa, että Kroatia osallistuu nykyisin tiettyihin yhteisön ohjelmiin (Life-ohjelma, viides tutki-
muksen puiteohjelma), ja kehottaa komissiota edistämään tehokkaammin alueellista ja rajat ylittävää yhteis-työtä, mukaan luettuna Interreg-ohjelman kattamat maat, ja kannustamaan Kroatiaa osallistumaan muihin
yhteisön ohjelmiin;
8. toteaa tyytyväisenä, että Tempus-ohjelma on avattu Kroatialle, ja että uusi ehdotus Cards-ohjelmasta
kattaa myös Tempuksen rahoituksen Länsi-Balkanin maille, mikä voi auttaa vahvistamaan Kroatian ja Tem-pus-ohjelmaan kuuluvien maiden välisiä yhteyksiä;
9. katsoo, että vakautus- ja assosiaatiosopimus, Cards-ohjelma ja Euroopan investointipankin toimet
ovat tärkeimpiä kanavia, joilla Euroopan unioni osallistuu Kroatian taloudelliseen ja yhteiskunnalliseenkehitykseen;
10. korostaa kuitenkin, että on tärkeää lisätä merkittävästi Kroatialle vuosittain Cards-ohjelmasta annet-
tavaa apua, joka ei missään tapauksessa saa olla vähemmän kuin keskimäärin 50 miljoonaa euroa vuo-dessa; toivoo, että neuvosto pääsee pian Euroopan parlamentin kanssa sopimukseen monivuotisesta koko-naismäärärahasta koko alueelle (Cards) ja rahoitusnäkymien vastaavasta tarkistuksesta niin, että edellämainitut tarpeet voidaan rahoittaa;
11. pitää toisaalta myönteisenä neuvoston äskettäistä päätöstä Euroopan investointipankin toimintojen
laajentamisesta koskemaan Kroatiaa;
12. ottaa huomioon Kroatian hallituksen lausumat, joissa vahvistetaan, että Kroatia aikoo turvata sen
Bosnialle ja Hertsegovinalle antaman taloudellisen tuen avoimuuden ja näkyvyyden, ja suhtautuu myöntei-sesti Kroatian viranomaisten ja Bosnian ja Hertsegovinan viranomaisten välillä viime keväänä tehtyyn sopi-mukseen Kroatian hallituksen taloudellisesta avusta Bosnian ja Hertsegovinan liittovaltion armeijan kroatia-laiselle osalle;
13. suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti Zagrebin viranomaisten äskettäisiin lausumiin etäisyyden
ottamisesta Bosnian kroaattiyhteisön eräiden edustajien yrityksiin sodan aikana vuonna 1996 perustetun
Herzeg-Bosnan pikkuvaltion uudelleen luomiseksi ja kehottaa Kroatian hallitusta toimimaan läheisessäyhteistyössä Sarajevon hallituksen kanssa Bosnian valtion heikkojen rakenteiden vahvistamiseksi ja senmonietnisten, monikulttuuristen ja moniuskontoisten piirteiden suojelemiseksi;17.8.2001 FI C 232/185 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000
14. onnittelee Kroatian hallitusta sen saavuttamasta edistyksestä pakolaisten palaamisessa ja kehottaa
sitä jatkamaan ponnisteluja erityisesti
Ddash hyväksymällä laiksi vahvistetun pakolaisten paluuta koskevan ohjelman, johon sisältyy selvä määri-
telmä ”kaksinkertaisesta hallussapidosta”, joka koskee sekä hajallaan olevia perheitä että täsmällisiä
kelpoisuusehtoja vaihtoehtoisen majoituksen saamiseksi,
Ddash antamalla omistajille mahdollisuus vedota paikallisiin tuomioistuimiin pyytääkseen niiltä ratkaisua,
kuin toimivaltaiset viranomaiset eivät pidä kiinni määräajoista,
Ddash soveltamalla syrjimättä äskettäin muutettua lakia jällenrakentamisesta,Ddash vahvistamalla avoimuuden periaatetta armahduslain soveltamisessa;
15. panee tyytyväisenä merkille Kroatian osallistumisen vakaussopimukseen sisältyviin aseidenviennin
valvontaa koskeviin aloitteisiin ja erityisiin täytäntöönpanotoimiin sekä pienikaliiberisten ja kevyiden asei-den valvomattoman tai laittoman kaupan vastaisiin toimiin, ja kehottaa Kroatian hallitusta täsmentämäänselvästi tarpeet, joiden perusteella kansainväliset avunantajat, Euroopan unioni mukaan lukien, voivat kehit-
tää ja toteuttaa tehokkaita avustusohjelmia;
16. panee tyytyväisenä merkille Kroatian osallistumisen vakaussopimukseen sisältyviin institutionaalisen
ja hallinnollisen kapasiteetin vahvistamista koskeviin aloitteisiin ja pakolaisten suojelun, turvapaikan ja
muuttoliikkeen alalla toteutettaviin lainsäädännöllisiin uudistuksiin, joilla olisi edistettävä kansainvälistenja eurooppalaisten standardien mukaisia turvapaikka- ja muuttojärjestelmiä koskevien tavoitteiden saavut-tamista, ja pyytää komissiota tukemaan tätä aloitetta kehittämällä ja toteuttamalla räätälöidyn ohjelman,joka vastaa Kroatian erityisiä etuja, tarpeita ja voimavaroja;
17. korostaa, että tässä sopimuksessa ei saa asettaa liittymisprosessissa määriteltyjen ehtojen lisäksi
muita ehtoja;
18. kannustaa Kroatian hallitusta toteuttamaan tarpeelliset lainsäädännölliset uudistukset vähemmistöjen
oikeuksien, omaisuuden, tiedotusvälineiden ja oikeusjärjestelmän alalla;
19. katsoo, että vakautus- ja assosiaatiosopimuksen soveltamisesta on tehtävä katsaus kahden vuoden
välein, jotta voidaan arvioida, miten Kroatian ponnistelut läheisempien suhteiden luomiseksi Euroopanunioniin edistyvät;
20. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Kroatian
tasavallan hallitukselle ja parlamentille.
13. Indonesian ja EU:n suhteiden lähentäminen
A5-0323/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamen-
tille: ”Indonesian ja Euroopan unionin välisten suhteiden lähentäminen” (KOM(2000) 50 /dash
C5-0288/2000 /dash 2000/2152(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Ddash ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(2000) 50 Ddash C5-0288/2000),Ddash ottaa huomioon neuvoston julkilausumat ja päätelmät Indonesiasta ja erityisesti yleisten asioiden neu-
voston 20. maaliskuuta 2000 tekemät päätelmät,
Ddash ottaa huomioon Luxemburgissa 14. kesäkuuta 2000 annetun EU:ta ja Indonesiaa koskeneen yhteisen
julkilausuman,
Ddash ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Indonesiasta,
Ddash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,C 232/186 FI17.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000