Tdash kaikille näistä menettelyistä on säädettävä kolmen kuukauden määräaika
Tdash mikäli ehdotus, lausunto tai päätös ovat kielteisiä, on määrättävä vuoden määräaika uudelle käsitte-
lylle;
*
**
20. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman perussopimusten uudistamista käsittele-
välle hallitustenväliselle konferenssille, neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille.
9. Saarten asema
B5-0808/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma EY:n perustamissopimuksen 158 artiklasta saarten aseman
osalta
Euroopan parlamentti, joka
A. katsoo, että EY:n perustamissopimuksen 158 artiklan toisen kohdan eri kieliversiot poikkeavat toisis-
taan huomattavasti niiltä osin, jotka koskevat saarten kohtelua taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuu-luvuuteen liittyvissä asioissa, ja että tietyissä kieliversioissa viitataan heikommassa asemassa oleviinsaariin kun taas toisissa puhutaan vain saarista sinänsä,
B. ottaa huomioon Amsterdamin sopimukseen liitetyn saaristoalueita koskevan julistuksen N:o 30,C. katsoo, että EY:n perustamissopimuksen 154 artiklassa toistetaan yksiselitteisesti julistuksen N:o 30
sisältö ja muoto,
1. pyytää meneillään olevaa hallitustenvälistä konferenssia korjaamaan 158 artiklan eri kieliversioiden
väliset eroavaisuudet ja varmistamaan, että 158 artikla on johdonmukainen Amsterdamin sopimukseenliitetyn saaristoalueita koskevan julistuksen N:o 30 kanssa;
2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman perussopimusten uudistamista käsittelevälle
hallitustenväliselle konferenssille, neuvostolle ja komissiolle.
10. Jalkaväkimiinat
B5-0802/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma jalkaväkimiinoista
Euroopan parlamentti, joka
Tdash ottaa huomioon 17. joulukuuta 1992 jalkaväkimiinojen aiheuttamasta hävityksestä(1) ja 29. kesäkuuta
1995 maamiinoista ja sokeuttavista laseraseista(2) ja aiheesta: jalkaväkimiinat: murhaava este kehityk-
selle(3) sekä 18. joulukuuta 1997 vuoden 1997 yleissopimuksesta jalkaväkimiinojen kieltämiseksi ja
tuhoamiseksi(4) antamansa päätöslauselmat,
Tdash ottaa huomioon 25. Tdash 29. syyskuuta 1995 pidetyn AKT:n ja EU:n yhteisen edustajakokouksen pää-
töslauselman jalkaväkimiinoista (AKT-EU 1522/95/lop.),
(1) EYVL C 21, 25.1.1993, s. 161.
(2) EYVL C 183, 17.7.1995, s. 44.
(3) EYVL C 183, 17.7.1995, s. 47.
(4) EYVL C 14, 19.1.1998, s. 201.12.7.2001 FI C 197/193 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 25. lokakuuta 2000
Tdash ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle jalkaväkimiinojen vas-
taisesta toiminnasta: Euroopan unionin toimien lujittaminen, sekä komission ehdotuksen Euroopanparlamentin ja neuvoston asetukseksi jalkaväkimiinojen vastaisesta toiminnasta (KOM(2000) 111),
Tdash ottaa huomioon komissiolle esitetyt kehitysyhteistyövaliokunnan ja ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä
yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan suulliset kysymykset (B5-0544/2000 jaB5-0545/2000),
A. katsoo, että tällä hetkellä maapallolle on levitettynä noin 100 miljoonaa miinaa ja että jalkaväkimiinat
ja räjähtämättömät taisteluvälineet ovat jossain määrin ongelma 88 maalle, joista osa kuuluu kaikkeinköyhimpiin maihin ja joista 20:ssa ongelma on erityisen suuri,
B. ottaa huomioon, että uusia jalkaväkimiinojen uhreja on tilastoitu vuoden 1999 maaliskuun jälkeen 78
maassa ja että 39 näistä uhreista loukkaantui muussa kuin konfliktitilanteessa,
C. katsoo, että sen lisäksi, että jalkaväkimiinojen käyttö johtaa ihmishenkien menetykseen etenkin siviili-
väestön keskuudessa (välitön vaikutus), se on suuri este sellaisten maiden taloudelliselle ja sosiaaliselle
elpymiselle, joissa on selkkauksia ja/tai käydään sisällissotaa (epäsuora vaikutus),
D. katsoo, että miinat ja räjähtämättömät taisteluvälineet estävät pakolaisten palaamisen tai viivästyttävät
sitä ja vaikuttavat maataloustuotantoon, ympäristöön, energiavaroihin, liikenteeseen ja opetukseensekä kuormittavat valtavasti näiden maiden terveydenhuoltoa,
E. katsoo, että kansainvälisellä yhteisöllä on velvollisuus tehdä kaikki voitavansa jalkaväkimiinojen aiheut-
tamien ongelmien lievittämiseksi,
F. antaa tunnustusta kansainvälisten järjestöjen, valtioista riippumattomien erikoisjärjestöjen, kansainvä-
listen elinten ja paikallisten yhteisöjen tähän mennessä toteuttamille toimille jalkaväkimiinojen yksityi-sille ja yhteisöille aiheuttaman kärsimyksen lievittämiseksi,
G. ottaa huomioon, että jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, valmistuksen ja kaupan kieltämistä ja
niiden hävittämistä koskeva yleissopimus (jäljempänä ’yleissopimus’) tuli voimaan 1. maaliskuuta1999 ja että lähes kolme neljäsosaa maailman kansakunnista on liittynyt tähän yleissopimukseen(139 allekirjoittanutta ja 107 ratifioinutta maata),
H. ottaa huomioon, että Euroopan unionin jäsenvaltiot ovat Suomea lukuun ottamatta allekirjoittaneet
tämän yleissopimuksen ja että allekirjoittajavaltiot Kreikkaa lukuun ottamatta ovat ratifioineet yleisso-pimuksen,
I. katsoo, että edelleen tarvitaan suuria ponnistuksia miinoista vapaan maailman tavoitteen saavuttami-
seksi, koska tärkeät valtiot kuten Yhdysvallat, Venäjä ja Kiina eivät ole vielä liittyneet sopimukseen, yli
250 miljoonaa jalkaväkimiinaa on yhä 105 maan asevarastoissa ja liian monet valtiolliset ja ei-valtiol-liset toimijat käyttävät yhä jalkaväkimiinoja esimerkiksi Tšetšeniassa, Angolassa, Burmassa ja Kongondemokraattisessa tasavallassa sekä sitä ympäröivissä valtioissa meneillään olevassa konfliktissa,
J. ottaa huomioon, että hallitukset ja laitokset eri puolilta maailmaa lupasivat Ottawan konferenssissa
huomattavan suuren rahasumman, vähintään 350 miljoonaa euroa, käytettäväksi lähivuosien aikanamiinojen käytön vastaiseen toimintaan,
K. ottaa huomioon, että ajanjaksolla 1992 Tdash 1998 Euroopan unioni osoitti 180 miljoonaa euroa miino-
jen vastaisen toiminnan rahoittamiseen eri puolilla maailmaa (miinanraivausohjelmien tukeminen, mii-nojen uhrien avustaminen, tutkimus ja teknologinen kehitys) ja että Euroopan unionin jäsenvaltiottoteuttivat samalla ajanjaksolla samansisältöisiä kahdenvälisiä toimia,C 197/194 FI12.7.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 25. lokakuuta 2000
L. ottaa huomioon, että kansainvälinen yhteisö on tunnustanut Euroopan unionin johtavan aseman mii-
nojen vastaisessa toiminnassa; ottaa myös huomioon, että Euroopan unioni antaa apua kaikille ongel-masta vakavimmin kärsiville maille ja että Euroopan unionin tuki on usein tärkein jalkaväkimiinojenvastaisen toiminnan rahoituksen lähde,
M. katsoo, että jalkaväkimiinojen vastainen toiminta on usein olennainen osa humanitaarista apua, kun-
toutusta, jälleenrakennusta ja kehitystä,
N. ottaa huomioon, että Euroopan unionin jäsenvaltiot ovat kieltäneet kokonaan kaikkien erityyppisten
jalkaväkimiinojen viennin kaikkialle ja ryhtyneet toimenpiteisiin jalkaväkimiinojen valmistuksen kieltä-miseksi,
O. katsoo, että EU:n jäsenvaltioiden on tulevan Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan ja Naton
yhteisten toimien yhteydessä pitäydyttävä asioissa, joihin se on sitoutunut yleissopimuksessa,
1. panee merkille Euroopan unionin huomattavat poliittiset ja taloudelliset ponnistelut jalkaväkimiinojen
käyttöä vastaan;
2. pyytää Euroopan unionia voimistamaan nykyistä toimintaansa maamiinojen leviämisen estämiseksi,
tiedon lisäämiseksi, miinojen raivaamiseksi ja uhrien kuntoutuksen tukemiseksi sekä kunnostusohjelmientoteuttamiseksi pahimmin koetelluilla alueilla;
3. pyytää Euroopan unionia sitoutumaan sekä poliittisesti että taloudellisesti entistä voimakkaammin
työskentelemään jalkaväkimiinojen täydelliseksi hävittämiseksi yleissopimuksessa asetetun määräajankuluessa;
4. pyytää, että sopimuksen määräykset sisällytetään kansalliseen lainsäädäntöön, mikä tekee jalkaväki-
miinojen tuotannosta, varastoinnista, kuljettamisesta ja käytöstä osan EU:n jäsenvaltioiden rikoslainsäädän-töä;
5. kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita mainitsemaan kansallisessa lainsäädännössään erityisesti ajoneu-
vomiinat, joiden käsittelyä estävät laitteet yleissopimukseen 2 artiklaan sisältyvän määritelmän mukaisestitoimivat jalkaväkimiinojen tapaan;
6. pahoittelee, että Euroopan unionin eri politiikan alojen koordinoinnissa ja johdonmukaisuudessa on
edelleenkin puutteita, mikä todennäköisesti vaikuttaa miinojen vastaiseen toimintaan, ja kehottaa sovelta-
maan tehokkaita, joustavia ja nopeita päätöksentekomenettelyjä miinojen vastaisessa toiminnassa; pitää
erittäin tärkeänä sitä, että EU myöntää huomattavasti enemmän määrärahoja miinoja koskeville toimilleja että määrärahojen toteutus on tehokasta ja nopeaa; katsoo, että määrärahojen lisäämisen on hyödytet-tävä ensisijaisesti horisontaalista budjettikohtaa, jotta EU:n miinoja koskevien toimien yhtenäisyyttä jatehokkuutta voidaan parantaa; katsoo lisäksi, että määrärahojen lisäämisen on perustuttava selkeisiin pää-töksentekoprosessia koskeviin kriteereihin, mikä mahdollistaa rahoituksen myös pitkällä aikavälillä, jolloin
miinoja koskevia toimia sisältävien ohjelmien kehitystavoitteet voidaan saavuttaa;
7. pitää tervetulleena ehdotusta, joka koskee jäsenvaltioiden ja asianmukaisten kansainvälisten järjestöjen
miinojen vastaisten toimien asiantuntijoista koostuvan asiantuntijaryhmän perustamista; uskoo että myös
kansalaisjärjestöt on kutsuttava osallistumaan asiantuntijaryhmän työhön, kun se laatii yleiset miinojenvastaisten toimien yleiset suuntaviivat ja määrittää niiden prioriteetit;
8. ottaa ilolla vastaan ehdotuksen jalkaväkimiinojen vastaista toimintaa koskevaksi asetukseksi ja antaa
tunnustusta komissiolle, joka aikoo lisätä Euroopan unionin osallistumista miinanraivaustoimiin;
9. pitää myönteisenä komission ehdotusta, jonka mukaan se antaa vuosittaisen raportin, jossa se tekee
yhteenvedon miinojen vastaisista toimista ja arvioi asetuksen täytäntöönpanoa; kehottaa komissiota julkis-tamaan tämän raportin ja esittämään siinä mahdollisimman yksityiskohtaisia tietoja;
10. pyytää Euroopan yhteisöä toimimaan yhtenäisemmin ja koordinoidummin kussakin miinojen vai-
vaamassa maassa ja pyrkimään niissä kansainvälisen yhteistyön lujittamiseen sekä ennen kaikkea määritte-lemään kokonaistavoitteet ottaen huomioon yleissopimukseen sisältyvät sitoumukset ja määräajat;12.7.2001 FI C 197/195 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 25. lokakuuta 2000
11. pyytää neuvostoa ja EU:n jäsenvaltioita nimenomaan lausumaan, ettei jalkaväkimiinojen käyttö tai
niiden käytössä avustaminen ole hyväksyttävää yhteisessä toiminnassa tulevan Euroopan turvallisuus- japuolustuspolitiikan puitteissa eikä Naton puitteissa;
12. kehottaa kansainvälistä yhteisöä etsimään sopivia keinoja käytettäväksi toisaalta niiden valtioiden
kohdalla, jotka eivät ole allekirjoittaneet yleissopimusta ja jotka käyttävät jatkuvasti jalkaväkimiinoja umpi-mähkäisesti ja vastuuttomasti, ja toisaalta niiden valtioiden kohdalla, jotka ovat allekirjoittaneet yleissopi-muksen, mutta jatkavat itsepintaisesti jalkaväkimiinojen käyttöä; katsoo, että yleissopimusten ja muun kan-
sainvälisen humanitaarisen lainsäädännön rikkomisesta on määrättävä asianmukaiset sanktiot, mutta että
tätä ei pidä toteuttaa siten, että miinaongelmasta kärsivien maiden väestöltä kielletään ratkaisevan tärkeästämiinojen ja muiden laitteiden raivaamisesta saatava hyöty;
13. kehottaa siksi yleissopimuksen allekirjoittajavaltioita ottamaan käyttöön määräykset, joilla voidaan
taata miinojen kieltosopimuksen tehokas soveltaminen ja siihen sisältyvien sitoumusten noudattaminen;
14. kehottaa Euroopan unionia lisätoimiin kansainvälisellä tasolla, jotta ne valtiot, jotka eivät ole vielä
allekirjoittaneet yleissopimusta, tekisivät sen kohtuullisen ajan kuluessa;
15. kehottaa tehostamaan tutkimustoimintaa sellaisten turvallisempien tekniikoiden kehittämiseksi, jotka
helpottavat ja nopeuttavat miinojen löytymistä, poistamista ja hävittämistä;
16. ehdottaa Euroopan unionille, että se käyttäisi etenkin turvallisuus- ja puolustuspolitiikkansa alalla
täysimääräisesti hyväkseen miinanraivaukseen liittyvän sotilas- ja siviilialan osaamisen mahdollisia yhteis-
vaikutuksia;
17. kehottaa niitä Euroopan unionin jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä allekirjoittaneet ja/tai ratifioineet
yleissopimusta, tekemään sen mahdollisimman pian;
18. pyytää, että yleissopimukseen liittymistä ja sen allekirjoittamista ja noudattamista pidettäisiin keskei-
senä näkökohtana kaikissa Euroopan unionin ja kolmansien maiden välisissä neuvotteluissa;
19. kehottaa Euroopan unionin jäsenvaltioita varmistamaan, että niiden itse kunkin rahoittamat miinan-
raivaustoimet, Euroopan kehitysrahaston rahoittama apu ja komission toiminta sovitetaan kunnolla yhteen;
20. kehottaa neuvostoa ja komissiota mahdollistamaan sen, että ei-sotilaallisia nopean toiminnan yksi-
köitä voidaan käyttää kiireelliseen miinanraivaukseen esimerkiksi suurten muuttovirtojen tapauksessa(koteihinsa palaavat ja pakolaiset) miinoista kärsivissä maissa; uskoo kuitenkin, että nämä toiminnot olisi
koordinoitava vastaanottajamaiden olemassaolevien kansallisten yksiköiden kanssa;
21. suosittelee, että valtioista riippumattomille järjestöille ja paikallisille yhteisöille annetaan helpommin
saatavissa olevia lisäresursseja, joiden avulla ne voivat panna täytäntöön miinanraivaustoimet, tiedostamista
lisäävät ohjelmat ja uhrien avustusohjelmat, mukaan lukien miinojen uhrien hoito, kuntoutus ja sosiaalinenja taloudellinen integroiminen;
22. esittää, että jalkaväkimiinavarastojen Tdash joita on hälyttävä määrä myös Euroopan mantereella Tdash
hävittämiseen osoitettavia varoja ei otettaisi varoista, jotka on jo luvattu miinoihin liittyviin muihin toi-miin; kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita pyytämään Yhdysvaltoja poistamaan jalkaväkimiinojen varas-tonsa niiden maaperältä;
23. vaatii, että komission ja jäsenvaltioiden miinojen vastaisten hankkeiden rahoituksessa, ohjelmoin-
nissa ja täytäntöönpanossa on noudatettava suurinta mahdollista avoimuutta;
24. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan unio-
nin jäsenvaltioiden hallituksille, Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille, Punaisen ristin kansainvälisellekomitealle, kansainvälisen maamiinojen kieltämiskampanjan keskuskomitealle, AKT:n ja EU:n yhteiselleedustajakokoukselle sekä Amerikan Yhdysvaltojen, Venäjän federaation ja Kiinan kansantasavallan hallituk-
sille.C 197/196 FI12.7.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 25. lokakuuta 2000