PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

·Päätösehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välinen maataloustuotteiden kauppaa koskeva sopimus (jäljempänä ’maataloussopimus’) tuli voimaan 1. kesäkuuta 2002.

Sveitsille on myönnetty useampia perättäisiä määräaikaisia ajanjaksoja, joiden aikana sillä oli mahdollisuus soveltaa trikiinitutkimusta koskevaa poikkeusta lihotukseen ja lihakauppoihin tarkoitettujen kotieläiminä pidettävien sikojen ruhoihin ja lihaan pienteurastamoissa. Sveitsissä ei ole havaittu yhtään trikiinitapausta yli 50 vuoteen. Sveitsillä on myös käytössä toimiva kartoitusohjelma, ja maa on sitoutunut siihen, että Euroopan unionin markkinoille laskettu kotieläiminä pidettävien sikojen liha tarkastetaan aina trikiinin havaitsemiseksi kotieläiminä pidettävien sikojen ruhoissa ja lihassa. Sen vuoksi on mahdollista lopettaa poikkeuksen määräaikainen luonne.

Maataloussopimuksen liitteen 11 lisäyksen 6 määräyksiä olisi näin ollen syytä mukauttaa.

Maataloussopimuksen liitteessä 11 olevan 19 artiklan 1 kohdalla perustetaan sopimuspuolten edustajista muodostuva eläinlääkintäalan sekakomitea. Sen tehtävänä on tutkia kaikkia mainittuun liitteeseen ja sen täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä ja hoitaa liitteessä määrätyt tehtävät. Eläinlääkintäalan sekakomitealla on päätösvalta erityisesti liitteessä 11 tarkoitetuissa tapauksissa. Maataloussopimuksen liitteessä 11 olevan 19 artiklan 3 kohdalla annetaan eläinlääkintäalan sekakomitealle lupa päättää kyseisen liitteen lisäysten muuttamisesta etenkin niiden mukauttamiseksi ja ajan tasalle saattamiseksi.

Eläinlääkintäalan sekakomitean päätös N:o 1/2017 julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

·Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Tämä ehdotettu poikkeus on yhdenmukainen niiden joustotoimenpiteiden kanssa, joita jäsenvaltiot voivat hyväksyä erityisten maantieteellisten haittojen alaisilla alueilla sijaitsevien elintarvikealan laitosten osalta edellyttäen, että kyseiset toimenpiteet eivät vaaranna lopputuotteen turvallisuutta. Ehdotus on myös yhdenmukainen Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen kansanterveyteen liittyvistä vaaroista, jotka on otettava huomioon sianlihantarkastuksessa, 3. lokakuuta 2011 antaman tieteellisen lausunnon sekä virallisia lihan trikiinitarkastuksia koskevista erityissäännöistä 10. elokuuta 2015 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1375 kanssa.

·Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Maataloustuotteiden kaupasta tehty Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välinen sopimus kuuluu Euroopan unionin yleisen kauppapolitiikan piiriin, ja se on EU:n kannalta positiivinen, koska EU on maataloustuotteiden nettoviejä Sveitsiin. EU:n kauppatase Sveitsin kanssa käytävässä kaupassa on selvästi kohentunut sopimuksen voimaantulon jälkeen.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

·Oikeusperusta

Päätösehdotus perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohtaan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

·Toimintatavan valinta

Olisi vahvistettava eläinlääkintäalan sekakomiteassa noudatettava unionin kanta, joka koskee sopimuksen liitteeseen 11 tarvittavien muutosten hyväksymistä. Päätöksen 2002/309/EY, Euratom 5 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaan unionin kannan vahvistaa neuvosto komission ehdotuksesta.

3.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

Ehdotuksella ei ole vaikutuksia EU:n talousarvioon. Poikkeuksen vakinaistaminen koskee ainoastaan tiettyjen yksinomaan Sveitsin markkinoille tarkoitetulle sianlihalle Sveitsissä tehtävien tarkastusten suorittamista.