EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 26.02.1997 
KOM(97) 73 lopull. 
96/0125 (SYN) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
yhteisistä säännöistä harjoitettaessa kansainvälistä henkilöliikennettä linja-autoilla 
annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 684/92 muuttamisesta 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
Euroopan parlamentti hyväksyi 27.-28. marraskuuta 1996 pitämässään täysistunnossa 
tietyin tarkistuksin ehdotuksen neuvoston asetukseksi (EY) yhteisistä säännöistä 
harjoitettaessa kansainvälistä henkilöliikennettä linja-autoilla annetun neuvoston asetuksen 
(ETY) N:o 684/92 muuttamisesta1. 
Komissio on hyväksynyt tarkistukset seuraaviin kohtiin: 
- johdanto-osan (uuteen) 1 a kappaleeseen, joka koskee vapauttamisen ja 
kilpailuedellytysten vaiheittaisen yhdenmukaistamisen yleistä periaatetta, kuitenkin niin, 
että sana "unionin" korvataan sanalla "yhteisön"; 
- johdanto-osan 7 kappaleeseen, jossa puhutaan hallintomenettelyn yksinkertaistamisesta 
yhteisön liikennelupaa myönnettäessä; 
- johdanto-osan (uuteen) 9 a kappaleeseen ja 1 artiklan 1 kohtaan, joissa käsitellään 
kaupunki- ja esikaupunkipalvelujen jättämistä kansainvälisestä liikenteestä annettavan 
asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Kansainvälisiä alueellisia palveluja ei voida jättää 
soveltamisalan ulkopuolelle, sillä se olisi sisämarkkinoiden luomisen avulla saavutettujen 
tavoitteiden vastaista ja katsottavissa taka-askeleksi asetuksella 684/92 luodusta 
tilanteesta; 
- johdanto-osan (uuteen) 9 b kappaleeseen, joka koskee liikennevälineisiin pääsyä, 
- 1 artiklan 5 ja 7 kohtaan, jotka koskevat satunnaisliikennettä ja omaan lukuun 
harjoitettua liikennettä; 
- 3 artiklan l kohtaan, joka täydentää yhteisön liikenneluvan määritelmää; 
- 6 artiklan 5 kohtaan, joka koskee lisäajoneuvojen käyttöönottoa. 
Komissio muuttaa tarkistusten perusteella ehdotustaan seuraavasti. 
1 EYVLN:oC 203. 13.7.1996 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
yhteisistä säännöistä harjoitettaessa kansainvälistä henkilöliikennettä linja-autoilla 
annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 684/92 muuttamisesta 
Muutetaan seuraavasti komission ehdotus, joka esitettiin asiakirjana KOM(96) 190 
lopullinen - 96/0125(SYN):< 
Komission alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
Johdanto-osan 1 a kappale (uusi) 
"Euroopan yhteisön sisämarkkinat 
muodostavat alueen, jossa sallitaan 
tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ia 
pääoman vapaa liikkuvuus, ia kansainvälisen 
henkilöliikenteen palvelut on vapautettava 
samanaikaisesti jäsenvaltioiden välisen 
henkilötieliikenteen sosiaalistaloudellisten. 
verotuksellisten ja teknisten edellytysten 
vaiheittaisen yhdenmukaistamisen kanssa, 
millä lisäksi taataan liikenteenharjoittajille 
tasavertaiset edellytykset." 
Komission alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
Johdanto-osan 7. kappale 
"kuljetustoiminnan valvonnan 
helpottamiseksi kaikkien kansainvälisten 
maanteiden hcnkilöliikennemuotojen 
luuioituuuiscssa toisen lukuun olisi 
edellytettävä yhdenmukaistetun mallin 
mukaista yhteisön liikennelupaa," "kuljetustoiminnan valvonnan 
helpottamiseksi kaikkien kansainvälisten 
maanteiden henkilöliikcnncmuotojcn 
harjoittamisessa toisen lukuun olisi 
edellytettävä yhdenmukaistetun mallin 
mukaista, tehokkaan ia liikenneyrityksille 
huokean hallintomenettelyn perusteella 
myönnettyä yhteisön liikennelupaa," 
1 EYVLN:oC2()3. 13.7.1996 
Komission alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
Johdanto-osan 9 a kappale (uusi) 
"kaupunkikuljetukset raja-alueilla on 
toistaiseksi jätettävä tämän asetuksen 
soveltamisalan ulkopuolelle niiden 
yleishyödyllisen palvelun erityisluonteen 
vuoksi," 
Komission alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
Johdanto-osan 9 b kappale (uusi) 
"liikennejärjestelmiin pääsy ia erityisesti 
kaupunkien välisillä linjoilla, varsinkin 
Euroopan mittakaavan etäisyyksillä 
käytettäviin linja-autoihin pääsy on yksi 
yhteisen liikennepolitiikan tavoitteista." 
Komission alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
1 artiklan 1 kohta 
Muutetaan asetuksen 684/92 2 artikla 
seuraavasti: 
Lisätään 11. kohtaan uusi alakohta 
seuraavasti : 
"Kahden tai useamman jäsenvaltion 
alueella sijaitsevassa 
kaupunkitaajamassa harjoitettavaa 
säännöllistä liikennettä kutsutaan 
jäljempänä 'kaupunkikuljetukseksi 
raja-alueilla'." Muutetaan asetuksen 684/92 2 artikla 
seuraavasti: 
Lisätään 1.1. kohtaan uusi alakohta 
seuraavasti: 
"Kahden tai useamman jäsenvaltion 
välillä kaupunki- ja 
esikaupunkipalveluien osana 
harjoitettavaa säännöllistä 
liikennettä kutsutaan jäljempänä 
'kaupunkikuljetuksiksi raja-alueilla'. 
Kyseinen liikenne ei kuulu tämän 
asetuksen soveltamisalaan." 
Komission alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
1 artiklan 5 kohta 
Muutetaan asetuksen 684/92 2 artikla 
seuraavasti: 
Korvataan 3.1. kohta seuraavasti: 
"Satunnaisliikenne on liikennettä, joka ei 
vastaa säännöllisen liikenteen eikä 
säännöllisen erityisliikenteen määritelmää, ja 
johon kuuluvat varsinkin ennalta 
muodostetun matkustajaryhmän kuljetukset, 
tilauksesta järjestettävät kuljetukset, 
majoituksen tai muita turistipalvelulta 
kuljetukseen tai määräpaikkaan 
kuulumattomina sisältävä liikenne, jonkin 
erityistapahtuman yhteydessä järjestettävät, 
meno- tai paluumatkan tyhjänä ajettavat 
kuljetukset taikka kiertoajelun 
järjestämiseksi ajetut kuljetukset. 
Sellaisen väliaikaisen tai 
rinnakkaisliikenteen järjestämiseen, joka on 
verrattavissa olemassa olevaan 
säännölliseen liikenteeseen ja joka palvelee 
sen kanssa samaa asiakaskuntaa, on 
haettava lupaa tämän asetuksen II jaksossa 
säädettyä menettelyä noudattaen." Muutetaan asetuksen 684/92 2 artikla 
seuraavasti: 
Korvataan 3.1. kohta seuraavasti: 
"Satunnaisliikenne on liikennettä, joka ei 
vastaa säännöllisen liikenteen, eivät 
myöskään säännöllisen erityisliikenteen 
määritelmää, ja johon kuuluvat varsinkin 
tilauksen tekijän tai liikennöijän itsensä 
aloitteesta ennalta muodostettujen ryhmien 
kuljetukset. Sellaisen väliaikaisen tai 
rinnakkaisliikenteen järjestämiseen, joka on 
verrattavissa olemassa olevaan 
säännölliseen liikenteeseen ja joka palvelee 
sen kanssa samaa asiakaskuntaa, on 
haettava lupaa tämän asetuksen II jaksossa 
säädettyä menettelyä noudattaen." 
Komission alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
1 artiklan 7 kohta 
Muutetaan asetuksen 684/92 2 artikla 
seuraavasti: 
Korvataan 4 kohta seuraavasti: 
"Liikenne omaan lukuun on liikennettä, 
jonka varsinkin yritys kaupallista hyötyä 
tavoittelematta järjestää omille 
työntekijöilleen tai voittoa tavoittelematon 
yhteisö jäsenilleen sosiaalisin tarkoituksin, 
jos: 
- liikenne on vain yrityksen tai yhteisön 
tavanomaisen toiminnan lisäksi tulevaa 
toimintaa, 
- liikenteeseen käytetyt ajoneuvot ovat 
yrityksen tai yhteisön omaisuutta tai 
yritys tai yhteisö on ostanut ne 
osamaksulla tai ne on hankittu 
pitkäaikaisella vuokrasopimuksella ja jos 
yrityksen henkilökuntaan kuuluva tai 
yhteisön jäsen ajaa niitä." Muutetaan asetuksen 684/92 2 artikla 
seuraavasti: 
Korvataan 4 kohta seuraavasti: 
"Liikenne omaan lukuun on palveluja, joita 
luonnollinen tai oikeushenkilö harjoittaa 
rahallista tai kaupallista hyötyä 
tavoittelematta, jos: 
- liikenne on vain luonnollisen tai 
oikeushenkilön tavanomaisen toiminnan 
lisäksi tulevaa toimintaa, 
- liikenteeseen käytetyt ajoneuvot ovat 
kyseisen luonnollisen tai oikeushenkilön 
omaisuutta tai luonnollinen tai 
oikeushenkilö on ostanut ne osamaksulla 
tai ne on hankittu pitkäaikaisella 
vuokrasopimuksella ja jos luonnollisen 
tai oikeushenkilön henkilökuntaan 
kuuluva tai kyseinen luonnollinen henkilö 
itse ajaa niitä." 
Komission alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
3 artiklan 1 kohta 
Lisätään asetukseen 684/92 uusi artikla 3 a: 
artiklan "1. Edellä 3 
arviointiperusteet 
liikenteenharjoittajalla 
sijoittautumisvaltion 
viranomaisten antama, 1 kohdan 
täyttävällä 
on oltava 
toimivaltaisten 
tämän asetuksen 
liitteessä olevan mallin mukainen yhteisön 
liikennelupa " Lisätään asetukseen 684/92 uusi artikla 3 a: 
"I Linja-autoilla tapahtuvan kansainvälisen 
matkustajaliikenteen harjoittamista varten 
edellä 3 artiklan 1 kohdan arviointiperusteet 
täyttävällä liikenteenharjoittajalla on oltava 
sijoittautumisvaltion toimivaltaisten 
viranomaisten antama, tämän asetuksen 
liitteessä olevan mallin mukainen yhteisön 
liikennelupa." 
Komission alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
6 artiklan 5 kohta 
Muutetaan asetuksen 684/92 5 artikla 
seuraavasti: 
"6. Jos säännöllisessä liikenteessä otetaan 
käyttöön Iisäajoneuvoja, kyseisessä 
ajoneuvossa on pidettävä oikeaksi 
todistettua jäljennöstä vastaavasta 
säännöllisen liikenteen harjoittajan ja 
lisäajoneuvot käyttöön antavan 
liikenteenharjoittajan välisestä sopimuksesta 
tai muusta asiakirjasta sekä jäljennöstä 
säännöllisen liikenteen harjoittamiseen 
oikeuttavasta luvasta. 
Lisäajoneuvot käyttöön antavalla 
liikenteenharjoittajalla on oltava 3 a 
artiklassa tarkoitettu yhteisön liikennelupa. 
Lisäajoneuvossa on pidettävä oikeaksi 
todistettua jäljennöstä yhteisön 
liikenneluvasta." Muutetaan asetuksen 684/92 5 artikla 
seuraavasti: 
"Säännöllisen liikenteen harjoittaja voi 
käyttää Iisäajoneuvoja vastatakseen 
väliaikaisiin tai poikkeuksellisiin tilanteisiin. 
Näissä tapauksissa liikenteenharioittaian on 
huolehdittava, että ajoneuvossa pidetään 
seuraavia asiakirjoja: 
- jäljennös säännölliseen liikenteen 
harjoittamiseen oikeuttavasta luvasta 
- jäljennös säännöllisen liikenteen 
harjoittajan ia lisäajoneuvot käyttöön 
antavan yrityksen välillä tehdystä 
sopimuksesta tai vastaava asiakirja 
- oikeaksi todistettu jäljennös säännöllisen 
liikenteen harjoittajalle myönnetystä 
yhteisön liikenneluvasta." 
Muut osat tekstiä pysyvät muuttumattomina. 
Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 

ISSN 1024-4492 
KOM(97) 73 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 07 06 
Luettelonumero : CB-CO-97-064-FI-C 
ISBN 92-78-16208-6 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
8