11. kehottaa komissiota antamaan Euroopan parlamentille tietoja Fidžin tilanteen kehittymisestä uudel-
leen ennen vuoden 2000 loppua;
12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden ja
ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Fidžin lailliselle hallitukselle ja ”väliaikaiselle siviilihallin-
nolle”, Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille, Brittiläisen kansainyhteisön pääsihteerille, AKT-EU-minis-terineuvostolle ja AKT-EU-yhteiskokoukselle.
2. Elinikäistä oppimista koskevan eurooppalaisen teemavuoden (1996) tulokset
A5-0200/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission kertomuksesta neuvostolle, Euroopan parlamen-
tille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle elinikäistä oppimista koskevan eurooppa-
laisen teemavuoden (1996) toimintojen täytäntöönpanosta, tuloksista ja niiden kokonaisarvioin-
nista Pdash esitetty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 2493/95/EY 8 artiklan
mukaisesti (KOM(1999) 447 Pdash C5-0205/1999 Pdash 1999/2163(COS))
Euroopan parlamentti, joka
5dash ottaa huomioon komission kertomuksen (KOM(1999) 447 5dash C5-0205/1999),
5dash ottaa huomioon vuoden 1996 julistamisesta ”Elinikäisen oppimisen vuodeksi Euroopassa” 23. loka-
kuuta 1995 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 2493/95/EY(1),
5dash ottaa huomioon Lissabonin ja Feiran Eurooppa-neuvostojen päätelmät,
5dash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,5dash ottaa huomioon kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnan mietinnön sekä
työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon (A5-0200/2000),
A. katsoo, että oikeus hyvätasoiseen yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen on yksilön perusoi-
keus, joka antaa hänelle mahdollisuuden kehittää taitojaan ja löytää paikkansa taloudellisessa, sosiaa-
lisessa ja kulttuuriympäristössään,
B. katsoo, että elinikäistä oppimista kehittämällä olisi voitava ehkäistä epäonnistumista kouluopinnoissa,
joka johtaa yhteiskunnasta syrjäytymiseen,
C. katsoo, että koulutusta on kehitettävä Luxemburgin ylimääräisessä Eurooppa-neuvoston kokouksessa
määriteltyjen suuntaviivojen ja erityisesti neljän pääaiheen suuntaisesti: parannetaan työllistyvyyttä,
suositaan yrittäjyyttä, parannetaan työntekijöiden ja yritysten sopeutumiskykyä sekä edistetään yhtäläi-
siä mahdollisuuksia,
D. katsoo, että eurooppalaisena teemavuonna on pohdittava naisten ja etenkin siirtolaisnaisten koulutusta,
sillä he kuuluvat vähemmistöryhmiin, joiden tarpeet ovat muita suuremmat,
E. katsoo, että kaikkien alojen tietämys kehittyy yhä nopeampaan tahtiin, mikä edellyttää ihmisiltä jatku-
vaa erikoistumista ja koulutusjärjestelmiltä jatkuvaa mukautumista,
F. katsoo, että mikäli Eurooppa haluaa olla kilpailukykyinen, sen on suhtauduttava myötämielisesti jatku-
vaan jatkokoulutukseen korkeimmin koulutetuille huipputekniikan alan työntekijöille, joiden on vuo-rostaan välitettävä tietämyksensä eteenpäin yrityksille ja oppilaitoksille,
(1) EYVL L 256, 26.10.1995, s. 45.C 135/304 FI7.5.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 8. syyskuuta 2000
G. katsoo, että tietotekniikka-alan kasvu on tehnyt siitä oppimisen ja koulutuksen aiheiden ja menetel-
mien kannalta ratkaisevan tekijän, jonka olisi oltava vahvasti esillä kaikissa toimissa elinikäisen oppi-misen periaatteen edistämiseksi,
H. katsoo, että yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen välillä on vielä turhaa jäykkyyttä ja liian jyrkkä
jako, mikä estää koulutusjärjestelmien välisen liikkuvuuden eikä luo mahdollisuuksia hyödyntää uusia
elinikäisen oppimisen muotoja,
I. pitää tarpeellisena lisätä oppilaitosten ja liikemaailman välistä yhteistyötä kaikilla tasoilla,
J. katsoo, että koulutusta on pidettävä sijoituksena eikä juoksevina menoina,
K. katsoo, että elinikäisellä oppimisella on merkittävä tehtävä yhteiskunnasta syrjäytymisen ehkäisemi-
sessä,
L. katsoo, että tutkintotodistusten ja ammattipätevyyden vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen
mukaisesti EU:n alueen instituutioiden ja yritysten on tunnustettava missä tahansa unionin alueen tun-
nustetussa oppilaitoksessa suoritetut opinnot ja hankittu koulutus,
M. katsoo, että Euroopan unionin on edistettävä uuteen teknologiaan liittyvää koulutusta maaseudulla ja
syrjäisimmillä seuduilla, jotta kaikki unionin alueen kansalaiset voisivat hyötyä siitä,
N. katsoo, että elinikäisen oppimisen on lisättävä tietoisuutta siitä, että Euroopassa on käynnissä lakkaa-
maton tietämyksenvaihto, jonka yhteydessä leviävät myös kulttuuriperintö ja yhteiset arvot,
O. katsoo, että eurooppalaisen teemavuoden tehtävänä on yhdentää EU:n eri alojen politiikkaa ja eri
ohjelmiin hajautettuja aloitteita yhteyksien luomiseksi niiden alojen välille, jotka huolehtivat teemavuo-
den toteuttamisesta kussakin maassa ja osaltaan lisäävät kaikkien voimavaroja,
1. huomauttaa, että koulutuksesta ja kaikista siihen liittyvistä näkökohdista on tehtävä ensisijainen ala
jäsenvaltioiden päättäessä aloitteista vuoden 2000 työllisyyspolitiikan suuntaviivojen täyttämiseksi;
2. korostaa, että elinikäinen oppiminen on myös tehokas tapa parantaa työvoiman laatua ja lisätä työ-
organisaatioiden inhimillisyyttä ja tehokkuutta;
3. katsoo, että yleissivistys ja ammatillinen koulutus eivät ole vain erittäin merkittäviä henkilökohtaisen
kehittymisen ja tulevaisuuden mahdollisuuksien parantamisen kannalta, vaan että lisäksi ne ovat jäsenvalti-
oiden kannalta avainasemassa näiden yrittäessä vastata maailmanlaajuisen kilpailun haasteisiin;
4. painottaa, että elinikäinen oppiminen on olennaisen tärkeää, jotta taataan henkilökohtainen kasvu,
yhteiskunnallinen sopeutuminen ja osallistuminen demokraattisiin päätöksentekoprosesseihin, ja että sitä
ei tule tarkastella ainoastaan kysynnän ja tarjonnan näkökulmasta;
5. painottaa, että eurooppalainen teemavuosi on lisännyt yritysten ja työmarkkinaosapuolten tietoisuutta
koulutusasioista ja siten ollut vaikutukseltaan myönteinen;
6. pahoittelee eurooppalaisen teemavuoden hidasta käynnistymistä ja pyytää komissiota nopeuttamaan
valmisteluvaiheiden käsittelyä ja sisäisiä toimintatapoja, jotta tulevat yhteisöaloitteet saadaan ajoissa käyn-nistettyä;7.5.2001 FI C 135/305 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 8. syyskuuta 2000
7. painottaa, että Sokrates II:n ja Leonardon kaltaisten uuden polven ohjelmien täytäntöönpanossa ote-
taan asianmukaisesti huomioon elinikäiseen oppimiseen liittyvät ongelmat;
8. palauttaa mieliin, että Lissabonin ja Feiran Eurooppa-neuvostoissa komissiota ja jäsenvaltioita keho-
tettiin määrittelemään johdonmukaiset strategiat ja käytännön toimenpiteet, joilla elinikäinen oppiminen jakoulutus tehdään mahdolliseksi kaikille;
Talousarvionäkökohdat
9. pahoittelee sitä, että elinikäistä oppimista koskevalle eurooppalaiselle teemavuodelle (1996) myönnet-
tiin talousarviomäärärahoja vain 8,4 miljoonaa ecua kaikkia 15 jäsenvaltiota ja kolmea Euroopan talous-
alueen kumppanimaata varten;
10. pitää sitä, että kyseiset 8,4 miljoonan ecun määrärahat kolminkertaistettiin aloitteeseen osallistunei-
den valtioiden yhteisrahoituksella yhteensä 34 miljoonaksi ecuksi, osoituksena tämäntyyppisten aloitteiden
herättämästä mielenkiinnosta Euroopassa;
Komission kertomus
11. katsoo, että hankkeiden esittämispyynnön muotoilu hyvin yleisluonteisesti ja jatkuvaa koulutusta
määrittelemättä on synnyttänyt epäselvyyttä, joka vaikeuttaa kriteerien laatimista ohjelmien laadulle tai
näkökohdille, joita olisi painotettava tulevissa hankkeiden esittämispyynnöissä;
12. pahoittelee valitettavan usein toistuvaa laadullisen arvioinnin puutetta komission kertomuksissa,
mistä johtuen on lähes mahdotonta arvioida, onko ohjelma toteutettu Euroopan parlamentin toiveiden
mukaisesti; pyytää komissiota parantamaan tulevien arviointikertomusten laatua;
13. pahoittelee sitä, ettei kertomus tarjoa riittävästi tietoa hyvistä käytännöistä ja niiden levittämisestä
Euroopan tasolla eikä niiden muuntamisesta osaksi yhteisön politiikkaa, ja pahoittelee myös, ettei yhteisöntoimenpiteiden heikkouksia ole analysoitu; pyytää komissiota laatimaan yhteenvedon projekteista sekä
levittämään niistä tietoa Euroopan tasolla;
14. pahoittelee sitä, että komission kertomus ei ole tyhjentävä ja yksityiskohtainen arvio tästä aloit-
teesta;
15. pahoittelee sitä, että demokraattisesti valittujen paikallisten ja alueellisten elinten osallistumista ei
arvioida kertomuksessa millään tavalla;
Komissiolle esitetyt pyynnöt
16. pyytää komissiota (EU:n näissä asioissa saaman kokemuksen perusteella) ja jäsenvaltioita määrittele-
mään tulevissa ohjelmissaan ammatilliseen koulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen liittyvät käsitteet janäkökohdat tarkemmin ja tekemään eron seuraavien välillä:
5dash heikommassa asemassa oleville tai vähemmistöön kuuluville suunnattu koulutus epäonnistuneiden
opintojen paikkaamiseksi tai perustason koulutuksen hankkimiseksi,
5dash koulutus, joka mahdollistaa ensimmäisen työpaikan saamisen tai työllistymisen koulutettavan iästä
riippumatta,
5dash sellaisille urheilijoille suunnattu koulutus, jotka ovat keskeyttäneet opintonsa ja/tai työntekonsa omis-
tautuakseen kokonaan urheilulle ja jotka haluavat palata työelämään,
5dash uuden ammattipätevyyden hankkiminen ja täydennyskoulutus,
5dash aikuisten etäkoulutus aloilla, jotka täydentävät yleissivistävää koulutusta, uuteen teknologiaan liittyvä
koulutus mukaan lukien,
5dash säännellyssä ja sääntelemättömässä opetustoiminnassa vaadittava ammattipätevyys,
5dash opettajien ja tutkijoiden täydennyskoulutus;C 135/306 FI7.5.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 8. syyskuuta 2000
17. pyytää, että hankkeiden esittämispyynnöissä määriteltäisiin selkeästi sekä hankkeiden suunnitteluun
että niiden arviointiin liittyvät tavoitteet, ja pyytää hyödyntämään uutta teknologiaa ja Internetiä tietokan-tojen julkaisemisessa sekä sisällyttämään niihin kaikki esitetyt hankkeet ja niiden esittäjät sekä lopullisen
valinnan tulokset;
18. toteaa, että jo Luxemburgin ylimääräisessä Eurooppa-neuvostossa vuonna 1997 määriteltyjen suun-
taviivojen mukaan kurssien on joustavan koulutuksen avulla pyrittävä lisäämään koulutettavien yrittäjähen-
keä;
19. kehottaa komissiota panemaan pikaisesti täytäntöön toimintaohjelmia ja erityistoimia elinikäistä
oppimista ja koulutusta koskevan toimintasuunnitelman puitteissa ja koordinoidusti Sokrates II- ja Leo-nardo-ohjelmien kanssa;
20. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään erityistoimin yhteyksiä lakisääteisen koulutuksen
sekä ammatillisen koulutuksen ja jatkokoulutuksen välillä yhdennetyn koulutuksen kehittämiseksi ja kom-
munikaatiokanavien avaamiseksi eri opetusmuotojen välillä;
21. pyytää määrittelemään opetusalan eri ammattien ja ammattikoulutuksen sisällön ammattipätevyyden
vastavuoroisen tunnustamisen edistämiseksi ja työmarkkinoiden avoimuuden lisäämiseksi;
22. pyytää soveltamaan jatkokoulutusta paitsi huippuosaamisen tasolla ja korkeakouluissa myös perin-
teisillä ammattialoilla, erityisesti käsityöläisammateissa;
23. kehottaa komissiota luomaan eurooppalaisen ammattioppilaitosten ja yritysten verkoston yleisim-
pien teknisten ja ammatillisten ongelmien tunnistamiseksi, välttämättömien taitojen määrittelemiseksi jne.;
24. kehottaa komissiota ottamaan ensisijaisten hankkeiden joukkoon ammattikoulutuksen aloilla, joilla
eniten kaivataan innovointia ja vaihdosta;
Jäsenvaltioille ja komissiolle esitetyt pyynnöt
25. kehottaa jäsenvaltioita neuvottelemaan komission kanssa elinikäiseen oppimiseen liittyvien tietojen
keräämisestä, jotta voitaisiin varmistaa vertailukelpoisten eurooppalaisten tietojen saatavuus tulevaisuu-
dessa;
26. kehottaa jäsenvaltioita laajentamaan tiedotusverkkoja, jotta kansalaiset saisivat laajalti heille tarkoi-
tettua tietoa olemassa olevista alan ohjelmista;
*
**
27. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja neuvostolle sekä jäsenvalti-
oiden, Islannin tasavallan, Norjan kuningaskunnan ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan hallituksille ja parla-menteille.7.5.2001 FI C 135/307 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 8. syyskuuta 2000