Muutettu ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen polttonestesäiliöitä ja alleajosuojia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 70/221/ETY muuttamisesta

(komission EY:n perustamissopimuksen 250 (2) artiklan nojalla esittämä)

PERUSTELUT

Komissio on päättänyt muuttaa ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen polttonestesäiliöitä ja alleajosuojia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 70/221/ETY muuttamisesta (1) Euroopan parlamentin 9. helmikuuta 1999 kyseisestä ehdotuksesta antaman lausunnon (2) perusteella ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

(1) KOM(1998) 97 lopullinen.

(2) Asiakirja PE A4-495/98.

Alkuperäisen ehdotuksen tavoitteena oli ottaa käyttöön uusia säännöksiä, jotka koskevat muovimateriaaleista valmistettuja henkilöautojen polttoainesäiliöitä, ja muuttaa direktiivin 70/221/ETY nimeä ja laajentaa sen soveltamisalaa siten, että siihen kuuluvat myös muiden kuin nestemäisten polttoaineiden säiliöt (ts. myös kaasumaisten polttoaineiden säiliöt). Kaasumaisista polttoaineista on tulossa yhä merkittävämpiä moottoriajoneuvojen voimanlähteitä erityisesti ympäristösyistä.

Jotta otettaisiin huomioon henkilöautojen polttoainesäiliöiden valmistuksen tekninen kehitys direktiivin 70/221/ETY säännösten vahvistamisen jälkeen, on syytä mukauttaa kyseinen direktiivi ajoneuvojen hyväksyntää palovaaran torjunnan kannalta koskevan YK:n Euroopan talouskomission säännön N:o 34 teknisiin vaatimuksiin ja erityisesti vaatimuksiin, jotka koskevat muovimateriaaleista valmistettuja M1-luokan ajoneuvojen polttoainesäiliöitä.

Euroopan parlamentti ei hyväksynyt esittelijän kertomuksessa esitettyjä tarkistuksia 5 ja 6.

Komissio hyväksyy pääkohdiltaan seuraavat tarkistukset:

- Aikatauluun tehtävät muutokset, jotta toimenpiteiden täytäntöönpano vastaa olosuhteita ja direktiiviehdotus sopii paremmin yhteen nykyisen lainsäädännön kanssa. Tavoitteiksi asetetut päivämäärät eivät kuitenkaan enää päde, ja ne on asetettava uudelleen jäsenvaltioilta saatujen lausuntojen jälkeen (tarkistus 3).

- Viittaus 'kuormaamattoman massan' määritelmään, sellaisena kuin se esitetään direktiivin 70/156/ETY liitteessä I olevassa 2.6 kohdassa. Jos siis perusdirektiivin määritelmää muutetaan, muutos koskee myös nykyistä ehdotusta (tarkistus 4).

Komissio ei hyväksy tarkistuksia, joiden tarkoituksena on:

- Ottaa käyttöön vaatimuksia, jotta estettäisiin polttoaineen tielle valuminen, joka saattaa aiheuttaa vakavaa vaaraa pyöräilijöille ja moottoripyöräilijöille. Komissio on täysin samaa mieltä siitä, että tämä on vakava ongelma sekä turvallisuuden että ympäristön kannalta, mutta tarkistusten sanamuotoa ja teknisiä erityisvaatimuksia ei kuitenkaan voida hyväksyä. Testit ja menettelyt on määriteltävä hyvin tarkkaan. Lisäksi komissio katsoo, että dieselpolttoaineen valumisen ongelmaa voitaisiin käsitellä paremmin tulevassa komission ehdotuksessa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ajoneuvon sisäisestä valvontajärjestelmästä (OBD), jonka käyttöönotosta säädetään "auto-oil"-direktiivissä 98/69/EY (tarkistukset 1 ja 7).

- Komiteamenettelyjen muuttaminen. Tämä on yleinen, laaja-alainen kysymys. Moottoriajoneuvoalaa säätelevä lainsäädäntö perustuu moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen tyyppihyväksyntää koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annettuun kehysdirektiiviin 70/156/ETY. Erityisdirektiivin (kuten ehdotuksen aiheena olevan direktiivin) vastaavat säännökset eivät voi poiketa kehysdirektiivin säännöksistä (tarkistus 2).

- Säiliön lisälaitteiden jättäminen mekaanisen kestävyyden testauksen ulkopuolelle. Ehdotettu tarkistus ei ole yhtä tiukka kuin komission ehdotus. On kuitenkin erittäin tärkeää, että säiliön lisäksi myöskään sen lisälaitteet eivät vuoda (tarkistus 8).

Muutettu ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen polttonestesäiliöitä ja alleajosuojia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 70/221/ETY muuttamisesta - (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Alkuperäinen ehdotus // Muutettu ehdotus

2 artiklan 1, 2 ja 3 kohta

1. Jäsenvaltioiden on 1 päivästä lokakuuta 1998 alkaen noudatettava direktiivin 70/221/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, vaatimuksia direktiivin 70/156/ETY 4 artiklan 1 kohdan ja 7 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi.

2. Alkaen 1 päivästä lokakuuta 1999 jäsenvaltiot:

- // eivät saa enää antaa direktiivin 70/156/ETY 4 artiklan 1 kohdan mukaista EY-tyyppihyväksyntää, ja

- // saavat evätä kansallisten tyyppihyväksynnän,

uudelta ajoneuvotyypiltä polttonestesäiliöihin liittyvistä syistä, jos ajoneuvo ei ole direktiivin 70/221/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, säännösten mukainen.

3. Alkaen 1 päivästä lokakuuta 2000 jäsenvaltiot:

- // eivät enää pidä direktiivin 70/156/ETY säännösten mukaisia uusien ajoneuvojen vaatimustenmukaisuustodistuksia pätevinä direktiivin 70/156/ETY 7 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi, ja

- // saavat kieltää sellaisten uusien ajoneuvojen rekisteröinnin, myynnin tai käyttöönoton, joilla ei ole direktiivin 70/156/ETY mukaista vaatimustenmukaisuustodistusta, paitsi jos perusteena käytetään direktiivin 70/156/ETY 8 artiklan 2 kohtaa,

polttoainesäiliöihin liittyvistä syistä, jos direktiivin 70/221/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, vaatimuksia ei noudateta.

4. Tämä direktiivi ei mitätöi metallista valmistetuilla polttonestesäiliöillä varustetuille ajoneuvoille aikaisemmin annettua hyväksyntää eikä se estä tällaisen hyväksynnän laajentamista sen direktiivin vaatimusten mukaisesti, jonka nojalla se on annettu. // 1. Jäsenvaltioiden on 1 päivästä huhtikuuta 1999 alkaen noudatettava direktiivin 70/221/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, vaatimuksia direktiivin 70/156/ETY 4 artiklan 1 kohdan ja 7 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi.

2. Alkaen 1 päivästä lokakuuta 2000 jäsenvaltiot:

- // eivät saa enää antaa direktiivin 70/156/ETY 4 artiklan 1 kohdan mukaista EY-tyyppihyväksyntää, ja

- // saavat evätä kansallisten tyyppihyväksynnän,

uudelta ajoneuvotyypiltä polttonestesäiliöihin liittyvistä syistä, jos ajoneuvo ei ole direktiivin 70/221/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, säännösten mukainen.

3. Alkaen 1 päivästä lokakuuta 2001 jäsenvaltiot:

- // eivät enää pidä direktiivin 70/156/ETY säännösten mukaisia uusien ajoneuvojen vaatimustenmukaisuustodistuksia pätevinä direktiivin 70/156/ETY 7 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi, ja

- // saavat kieltää sellaisten uusien ajoneuvojen rekisteröinnin, myynnin tai käyttöönoton, joilla ei ole direktiivin 70/156/ETY mukaista vaatimustenmukaisuustodistusta, paitsi jos perusteena käytetään direktiivin 70/156/ETY 8 artiklan 2 kohtaa,

polttoainesäiliöihin liittyvistä syistä, jos direktiivin 70/221/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, vaatimuksia ei noudateta.

4. Tämä direktiivi ei mitätöi metallista valmistetuilla polttonestesäiliöillä varustetuille ajoneuvoille aikaisemmin annettua hyväksyntää eikä se estä tällaisen hyväksynnän laajentamista sen direktiivin vaatimusten mukaisesti, jonka nojalla se on annettu.

Liitteessä I oleva 2.3. kohta

2.3 'kuormaamattomalla massalla' toimintakuntoisen ajoneuvon massaa korirakenteiden kanssa, ja jos kyseessä on muuhun kuin M1-luokkaan kuuluva hinausajoneuvo, kytkentälaitteen kanssa, tai rungon ja hytin massaa, jos valmistaja ei asenna korirakenteita ja/tai kytkentälaitetta (mukaan lukien jäähdytysnesteet, öljyt, polttoaine, 100 % muista nesteistä lukuun ottamatta käytettyä vettä, työkalut, vararengas ja kuljettaja, ja linja-autojen osalta matkustamohenkilökunnan jäsenen paino (75 kg), jos ajoneuvossa on istuin häntä varten), // 2.3 'kuormaamattomalla massalla' direktiivin 70/156/ETY liitteessä I olevassa 2.6 kohdassa määritellyn toimintakuntoisen ajoneuvon massaa,