Ehdotus neuvoston päätös yhteisön kannasta EY:n ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian vakautus- ja assosiaationeuvoston päätökseen työjärjestyksensä vahvistamisesta /* KOM/2004/0375 lopull. */





Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS yhteisön kannasta EY:n ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian vakautus- ja assosiaationeuvoston päätökseen työjärjestyksensä vahvistamisesta (komission esittämä) PERUSTELUT Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välinen vakautus- ja assosiaatiosopimus tuli voimaan 1. huhtikuuta 2004. Sopimuksen 108 artiklalla perustettu vakautus- ja assosiaationeuvosto valvoo sopimuksen täytäntöönpanoa ja tarkastelee sopimuksen yhteydessä mahdollisesti ilmeneviä merkittäviä kysymyksiä ja muita molempia sopimuspuolia kiinnostavia kahdenvälisiä tai kansainvälisiä asioita. Sopimuksen 109 artiklan mukaan vakautus- ja assosiaationeuvosto vahvistaa työjärjestyksensä. Sopimuksen 110 artiklan mukaisesti työjärjestyksessä määritellään vakautus- ja assosiaationeuvostoa sen tehtävien suorittamisessa avustavan vakautus- ja assosiaatiokomitean tehtävät. Kuten mainitun sopimuksen tekemisestä 23. helmikuuta 2004 tehdyn neuvoston ja komission päätöksen 2004/239/EY, Euratom 2 artiklan 1 kohdassa säädetään, vakautus- ja assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta määritellään neuvoston komission ehdotuksesta tekemällä päätöksellä. Neuvostoa pyydetään tästä syystä hyväksymään liitteenä oleva ehdotus. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS yhteisön kannasta EY:n ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian vakautus- ja assosiaationeuvoston päätökseen työjärjestyksensä vahvistamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja Euroopan atomienergiayhteisön (Euratomin) perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemisestä 23 päivänä helmikuuta 2004 tehdyn neuvoston ja komission päätöksen 2004/239/EY, Euratom [1] ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan, [1] EUVL L 84, 20.3.2004, s. 1. ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 108 artiklassa perustetaan vakautus- ja assosiaationeuvosto. (2) Sopimuksen 112 artiklassa määrätään, että vakautus- ja assosiaationeuvostoa avustaa vakautus- ja assosiaatiokomitea. (3) Sopimuksen 109 artiklassa määrätään, että vakautus- ja assosiaationeuvosto vahvistaa oman työjärjestyksensä. (4) Sopimuksen 110 artiklassa määrätään, että vakautus- ja assosiaationeuvosto määrittelee työjärjestyksessään vakautus- ja assosiaatiokomitean tehtävät ja että se voi siirtää toimivaltaansa vakautus- ja assosiaatiokomitealle, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 108 artiklalla perustetussa vakautus- ja assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee vakautus- ja assosiaationeuvoston työjärjestyksen vahvistamista ja sen toimivallan siirtämistä vakautus- ja assosiaatiokomitealle mainitun sopimuksen 110 artiklan mukaisesti, perustuu tämän päätöksen liitteenä olevaan vakautus- ja assosiaationeuvoston päätösluonnokseen. Näihin päätösluonnoksiin voidaan tehdä vähäisiä muutoksia ilman neuvoston uutta päätöstä. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE EY:n ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian vakautus- ja assosiaationeuvoston päätös N:o ..., tehty ..., vakautus- ja assosiaationeuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta VAKAUTUS- JA ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen ja erityisesti sen 108, 109, 110, 111, 112, ja 113 artiklan, sekä katsoo, että kyseinen sopimus tuli voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2004, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Puheenjohtajuus Vakautus- ja assosiaationeuvoston puheenjohtajana toimii vuorotellen 12 kuukauden ajan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta Euroopan unionin neuvoston edustaja sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian hallituksen edustaja. Ensimmäinen kausi alkaa vakautus- ja assosiaationeuvoston ensimmäisenä kokoontumispäivänä ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2004. 2 artikla Kokoukset Vakautus- ja assosiaationeuvosto kokoontuu säännöllisesti ministeritasolla kerran vuodessa. Jos sopimuspuolet niin sopivat, kumman tahansa sopimuspuolen pyynnöstä voidaan pitää vakautus- ja assosiaationeuvoston ylimääräisiä kokouksia. Jos sopimuspuolet eivät toisin sovi, vakautus- ja assosiaationeuvoston kokoukset pidetään Euroopan unionin neuvoston tavanomaisessa kokouspaikassa sopimuspuolten keskenään sopimana ajankohtana. Vakautus- ja assosiaationeuvoston sihteerit kutsuvat vakautus- ja assosiaationeuvoston kokoukset koolle yhdessä puheenjohtajan suostumuksella. 3 artikla Edustus Vakautus- ja assosiaationeuvoston jäsenet, jotka ovat estyneet osallistumasta kokoukseen, voivat käyttää edustajaa. Jos jäsen haluaa käyttää edustajaa, hänen on ilmoitettava puheenjohtajalle edustajansa nimi ennen sen kokouksen alkua, jossa häntä edustetaan. Vakautus- ja assosiaationeuvoston jäsenen edustajalla on kaikki varsinaisen jäsenen oikeudet. 4 artikla Valtuuskunnat Vakautus- ja assosiaationeuvoston jäsenillä voi olla apunaan virkamiehiä. Sopimuspuolten valtuuskuntien suunniteltu kokoonpano ilmoitetaan puheenjohtajalle ennen kutakin kokousta. Euroopan investointipankin edustaja osallistuu vakautus- ja assosiaationeuvoston kokouksiin tarkkailijana, kun esityslistalla on sitä koskevia asioita. Vakautus- ja assosiaationeuvosto voi kutsua muita kuin jäseniä kokouksiinsa antamaan tietoja erityisistä aiheista. 5 artikla Sihteeristö Yksi Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristön virkamies ja yksi entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian Brysselin-lähetystön virkamies toimivat yhdessä vakautus- ja assosiaationeuvoston sihteereinä. 6 artikla Kirjeenvaihto Vakautus- ja assosiaationeuvostolle osoitetut kirjeet lähetetään vakautus- ja assosiaationeuvoston puheenjohtajalle Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristön osoitteeseen. Molemmat sihteerit huolehtivat tämän kirjeenvaihdon välittämisestä vakautus- ja assosiaationeuvoston puheenjohtajalle ja tarvittaessa sen jakelusta vakautus- ja assosiaationeuvoston muille jäsenille. Kirjeenvaihto lähetetään komission pääsihteeristölle, jäsenvaltioiden pysyville edustustoille ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian Brysselin-lähetystölle. Sihteerit toimittavat vakautus- ja assosiaationeuvoston puheenjohtajalta peräisin olevat tiedonannot vastaanottajille, ja ne jaetaan tarvittaessa vakautus- ja assosiaationeuvoston muille jäsenille edellisessä kohdassa tarkoitettuihin osoitteisiin. 7 artikla Julkisuus Ellei toisin päätetä, vakautus- ja assosiaationeuvoston kokoukset eivät ole julkisia. 8 artikla Kokousten esityslistat 1. Puheenjohtaja laatii kutakin kokousta varten ehdotuksen esityslistaksi. Vakautus- ja assosiaationeuvoston sihteerit lähettävät sen 6 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille viimeistään 15 päivää ennen kokouksen alkua. Esityslistaehdotukseen otetaan asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on saapunut puheenjohtajalle vähintään 21 päivää ennen kokouksen alkua, ja nämä asiat otetaan esityslistaehdotukseen ainoastaan, jos niihin liittyvät asiakirjat on toimitettu sihteereille viimeistään kyseisen esityslistan lähettämispäivänä. Vakautus- ja assosiaationeuvosto hyväksyy esityslistan kunkin kokouksen alussa. Muita kuin esityslistaehdotuksessa olevia asioita voidaan ottaa esityslistalle molempien sopimuspuolten suostumuksella. 2. Puheenjohtaja voi kummankin sopimuspuolen suostumuksella lyhentää 1 kohdassa mainittuja määräaikoja jonkin erityistapauksen niin edellyttäessä. 9 artikla Pöytäkirja Sihteerit laativat kustakin kokouksesta pöytäkirjaluonnoksen. Pöytäkirjassa mainitaan yleensä kustakin esityslistalla olevasta asiasta: - vakautus- ja assosiaationeuvostolle toimitetut asiakirjat, - lausumat, jotka jokin vakautus- ja assosiaationeuvoston jäsenistä on pyytänyt kirjattaviksi, - tehdyt päätökset ja annetut suositukset, sovitut lausumat ja tehdyt päätelmät. Pöytäkirjaluonnos toimitetaan assosiaationeuvoston hyväksyttäväksi. Hyväksymisen jälkeen puheenjohtaja ja molemmat sihteerit allekirjoittavat pöytäkirjan. Sitä säilytetään assosiaatioasiakirjojen tallettajana toimivan Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristön arkistossa. Sen oikeaksi todistettu jäljennös toimitetaan kaikille 6 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille. 10 artikla Päätökset ja suositukset 1. Vakautus- ja assosiaationeuvosto tekee päätöksensä ja antaa suosituksensa sopimuspuolten yhteisestä sopimuksesta. Kokousten välisenä aikana vakautus- ja assosiaationeuvosto voi sopimuspuolten niin sopiessa tehdä päätöksiä ja antaa suosituksia kirjallista menettelyä noudattaen. 2. Vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 110 artiklassa tarkoitettujen vakautus- ja assosiaationeuvoston päätösten otsikkona on "päätös" ja suositusten otsikkona "suositus", ja niiden jäljessä on järjestysnumero, teko- tai antamispäivämäärä ja aihe. Vakautus- ja assosiaationeuvoston päätökset ja suositukset allekirjoittaa puheenjohtaja ja molemmat sihteerit todistavat ne oikeiksi. Päätökset ja suositukset toimitetaan kaikille 6 artiklassa mainituille vastaanottajille. Kumpikin sopimuspuoli päättää vakautus- ja assosiaationeuvoston päätösten ja suositusten julkaisemisesta omassa virallisessa lehdessään. 11 artikla Kielet Vakautus- ja assosiaationeuvoston virallisina kielinä ovat kummankin sopimuspuolen viralliset kielet. Jollei toisin päätetä, vakautus- ja assosiaationeuvosto tekee ratkaisunsa kyseisillä kielillä laadittujen asiakirjojen perusteella. 12 artikla Kustannukset Yhteisö ja entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia ottavat vastatakseen kustannuksista, joita niille aiheutuu osallistumisesta vakautus- ja assosiaationeuvoston kokouksiin sekä henkilöstö-, matka- ja oleskelukustannusten että postitus- ja televiestintäkulujen osalta. Kokousten tulkkauksesta sekä asiakirjojen kääntämisestä ja jäljentämisestä aiheutuvista kustannuksista vastaa yhteisö, lukuun ottamatta entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian viralliseen kieleen tai virallisesta kielestä tulkkaukseen tai kääntämiseen liittyviä kustannuksia, joista vastaa entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia. Muista kokousten järjestämiseen liittyvistä kuluista vastaa kokouksen järjestävä sopimuspuoli. 13 artikla Vakautus- ja assosiaatiokomitea 1. Perustetaan vakautus- ja assosiaatiokomitea avustamaan vakautus- ja assosiaationeuvostoa tämän tehtävien suorittamisessa. Se koostuu Euroopan unionin neuvoston edustajista ja Euroopan yhteisöjen komission edustajista sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian hallituksen edustajista, jotka ovat yleensä korkeita virkamiehiä. 2. Vakautus- ja assosiaatiokomitea valmistelee vakautus- ja assosiaationeuvoston kokoukset ja käsiteltävät asiat, panee tarvittaessa täytäntöön tämän päätökset ja yleisesti varmistaa assosiaatiosuhteiden jatkuvuuden ja vakautus- ja assosiaatiosopimuksen toimivuuden. Se tutkii kaikki vakautus- ja assosiaationeuvoston sen käsiteltäviksi lähettämät kysymykset sekä kaikki muut kysymykset, joita voi tulla esiin vakautus- ja assosiaatiosopimuksen päivittäisen täytäntöönpanon yhteydessä. Se tekee päätös- ja suositusehdotuksia tai -luonnoksia vakautus- ja assosiaationeuvoston hyväksyttäviksi. 3. Siinä tapauksessa, että vakautus- ja assosiaatiosopimuksessa määrätään kuulemisvelvoitteesta tai -mahdollisuudesta, kuuleminen voi tapahtua vakautus- ja assosiaatiokomiteassa. Se voi jatkua vakautus- ja assosiaationeuvostossa, jos sopimuspuolet niin sopivat. 4. Vakautus- ja assosiaatiokomitean työjärjestys on tämän päätöksen liitteenä. Tehty Vakautus- ja assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE I Vakautus- ja assosiaatiokomitean työjärjestys 1 artikla Puheenjohtajuus Vakautus- ja assosiaatiokomitean puheenjohtajana toimii vuorotellen 12 kuukauden ajan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta Euroopan komission edustaja sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian hallituksen edustaja. Ensimmäinen kausi alkaa vakautus- ja assosiaationeuvoston ensimmäisenä kokoontumispäivänä ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2004. 2 artikla Kokoukset Vakautus- ja assosiaatiokomitea kokoontuu tilanteen niin vaatiessa ja molempien sopimuspuolten suostumuksella. Vakautus- ja assosiaatiokomitean kokoukset pidetään molempien sopimuspuolten yhdessä sopimana päivänä niiden sopimassa paikassa. Vakautus- ja assosiaatiokomitean kokoukset kutsuu koolle puheenjohtaja. 3 artikla Valtuuskunnat Sopimuspuolten valtuuskuntien aiottu kokoonpano ilmoitetaan puheenjohtajalle ennen kutakin kokousta. 4 artikla Sihteeristö Yksi Euroopan komission virkamies ja yksi entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian hallituksen virkamies toimivat yhdessä vakautus- ja assosiaatiokomitean sihteereinä. Kaikki tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvat, vakautus- ja assosiaatiokomitean puheenjohtajalle tarkoitetut tai häneltä peräisin olevat tiedonannot lähetetään vakautus- ja assosiaatiokomitean sihteereille sekä vakautus- ja assosiaationeuvoston sihteereille ja puheenjohtajalle. 5 artikla Julkisuus Ellei toisin päätetä, vakautus- ja assosiaatiokomitean kokoukset eivät ole julkisia. 6 artikla Kokousten esityslistat 1. Puheenjohtaja laatii kutakin kokousta varten ehdotuksen esityslistaksi. Vakautus- ja assosiaatiokomitean sihteerit lähettävät sen 4 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille viimeistään 15 päivää ennen kokouksen alkua. Esityslistaehdotukseen otetaan asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on saapunut puheenjohtajalle vähintään 21 päivää ennen kokouksen alkua, ja nämä asiat otetaan esityslistaehdotukseen ainoastaan, jos niihin liittyvät asiakirjat on toimitettu sihteereille viimeistään kyseisen esityslistan lähettämispäivänä. Vakautus- ja assosiaatiokomitea voi kutsua asiantuntijoita kokouksiinsa antamaan tietoja erityisistä aiheista. Vakautus- ja assosiaatiokomitea hyväksyy esityslistan kunkin kokouksen alussa. Muita kuin esityslistaehdotuksessa olevia asioita voidaan ottaa esityslistalle molempien sopimuspuolten suostumuksella. 2. Puheenjohtaja voi kummankin sopimuspuolen suostumuksella lyhentää 1 kohdassa mainittuja määräaikoja jonkin erityistapauksen niin edellyttäessä. 7 artikla Pöytäkirja Jokaisesta kokouksesta laaditaan pöytäkirja, joka perustuu puheenjohtajan laatimaan yhteenvetoon vakautus- ja assosiaatiokomitean tekemistä päätelmistä. Vakautus- ja assosiaatiokomitean hyväksyttyä pöytäkirjan puheenjohtaja ja sihteerit allekirjoittavat sen ja kumpikin sopimuspuoli arkistoi sen. Jäljennös pöytäkirjasta toimitetaan kaikille 4 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille. 8 artikla Päätökset ja suositukset Erityisissä tapauksissa, joissa vakautus- ja assosiaationeuvosto on vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 110 artiklan nojalla valtuuttanut vakautus- ja assosiaatiokomitean tekemään päätöksiä tai antamaan suosituksia, niiden otsikkona on "päätös" tai "suositus", jonka jäljessä on järjestysnumero, teko- tai antamispäivämäärä ja aihe. Päätökset tehdään ja suositukset annetaan sopimuspuolten yhteisestä sopimuksesta. Puheenjohtaja allekirjoittaa ja molemmat sihteerit todistavat oikeiksi vakautus- ja assosiaatiokomitean päätökset ja suositukset, ja ne lähetetään tämän liitteen 4 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille. Kumpikin sopimuspuoli päättää vakautus- ja assosiaatiokomitean päätösten ja suositusten julkaisemisesta omassa virallisessa lehdessään. 9 artikla Kustannukset Yhteisö ja entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia ottavat vastatakseen kustannuksista, joita niille aiheutuu osallistumisesta vakautus- ja assosiaatiokomitean kokouksiin sekä henkilöstö-, matka- ja oleskelukustannusten että postitus- ja televiestintäkulujen osalta. Kokousten tulkkauksesta sekä asiakirjojen kääntämisestä ja jäljentämisestä aiheutuvista kustannuksista vastaa yhteisö, lukuun ottamatta entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian viralliseen kieleen tai virallisesta kielestä tulkkaukseen tai kääntämiseen liittyviä kustannuksia, joista vastaa entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia. Muista kokousten järjestämiseen liittyvistä kuluista vastaa kokouksen järjestävä sopimuspuoli. 10 artikla Alakomiteat ja erityistyöryhmät Vakautus- ja assosiaatiokomitea voi perustaa alaisuudessaan työskenteleviä alakomiteoita tai erityistyöryhmiä, jotka raportoivat sille kunkin kokouksensa jälkeen. Vakautus- ja assosiaatiokomitea voi päättää olemassa olevien alakomiteoiden tai työryhmien lakkauttamisesta, vahvistaa niiden työjärjestyksen tai muuttaa sitä taikka perustaa uusia alakomiteoita tai työryhmiä avustamaan sitä sen tehtävien hoitamisessa. Näillä alakomiteoilla ja työryhmillä ei ole päätösvaltaa.