•fr -ir 
*ù* EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 21.11.1995 
KOM(^>) >:.s lopun 
95/0020(COD) 
KQMISglQN LAUSUNTO 
EY.n perustamissopimuksen 189 b (2) (d) artiklan nojalla Euroopan parlamentin 
esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa 
ehdotuksesta 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta 
puhelinliikenteeseen 
KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA 
EY:n perustamissopimuksen 189 a (2) artiklan nojalla 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
Article J89b. 2(d) requests the Commission to express its opinion on the amendments 
proposed by the European Parliament in its second reading. 
The Commission hereby presents its Opinion on the amendments proposed by the 
European Parliament, including, in accordance with Article 189a (second paragraph) of 
the EC Treaty, a modified proposal incorporating the EP amendments accepted by the 
Commission. 
I 
KOMISSIONI. AI IS! INTO 
1. EHDOTUKSEN TAUSTA 
a) Komissio antoi ehdotuksensa neuvostolle 1 päivänä helmikuuta 1994 
[KOM(94) 689 lopull.]. 
b) Euroopan parlamentti antoi komission ehdotuksesta ensimmäisessä käsittelyssä 
myönteisen lausunnon 16 päivänä toukokuuta 1995 tekemättä ehdotuksia 
tarkistuksiksi. 
c) Talous- ja sosiaalikomitea antoi ehdotuksesta myönteisen lausunnon 31 päivänä 
toukokuuta 1995. 
d) Neuvosto vahvisti yhteisen kantansa 12 päivänä heinäkuuta 1995. 
e) Komissio hyväksyi yhteisen kannan ja ilmoitti siitä Euroopan parlamentille 14 
päivänä heinäkuuta 1995. 
0 Euroopan parlamentti äänesti ehdotuksesta toisessa käsittelyssä 26 päivänä 
lokakuuta 1995 ja antoi siitä myönteisen lausunnon, joka sisälsi kaksi tarkistusta 
yhteiseen kantaan. 
2. DIREKTIIVIN TARKOITUS 
Direktiivillä avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta puhelinliikenteeseen on 
kolme päätavoitetta: 
vahvistaa puhelinpalvelun käyttäjien oikeudet 
taata avoin ja syrjimätön pääsy puhelinverkkoon kaikille käyttäjille, mukaan lukien 
kilpailukykyisten palvelujen tarjoajat 
edistää puhelinliikennepalvelujen yhteisönlaajuista tarjontaa 
Direktiiviehdotus on yhdenmukainen sen merkityksen kanssa, joka 
perustamissopimuksessa annetaan kuluttajansuojalle Euroopan unionissa. 
3. KOMISSION VASTAUS EP:N TEKEMIIN TARKISTUKSIIN 
Komissio voi hyväksyä tarkistuksen 1, sillä se on selventävä ottaen huomioon 
Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 20 päivänä joulukuuta 1994 tekemän 
sopimuksen yhteistoimintatavasta EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn 
menettelyn mukaisesti annettujen säädösten, kuten tämän direktiiviehdotuksen, 
täytäntöönpanomenettelyssä. 
Komissio voi hyväksyä myös tarkistuksen 2. Tämä on sovittelun tuloksena syntynyt 
tarkistus, jonka mukaan korvaus ja/tai hyvitys on pääsääntöisesti annettava, jos 
sopimuksissa määriteltyä palvelun laatutasoa ei saavuteta. 
4. PÄÄTELMÄT 
Yhteenvetona komissio katsoo, että Euroopan parlamentin neuvostolle esittämät kaksi 
tarkistusta ovat täysin yhdenmukaiset direktiiviehdotuksen tavoitteiden kanssa. 
Muutettu ehdotus sisältää nämä kaksi tarkistusta. 
4 
Muutettu ehdotus 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 
avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta 
puhelinliikenteeseen 
(komission EYn perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 
r 
/ 
Neuvoston yhteinen kanta Tarkistukset 
Johdanto-osan viidestoista kappale a (uusi) 
15 a. Euroopan parlamentti, neuvosto 
ia komissio ovat tehneet 20 päivänä 
joulukuuta 1994 sopimuksen 
yhteistoimintatavasta EY:n 
perustamissopimuksen 189 b artiklassa 
määrätyn menettelyn mukaisesti 
annettujen säädösten 
täytäntöönpanomenettelyssä ; 
7 artiklan 1 kohta 
1 . Kansallisten sääntelyviranomaisten 
on huolehdittava, että käyttäjät 
saavat sopimuksen, jossa mainitaan 
tarkasti teleorganisaation tarjoamat 
palvelut, sekä kaikki korvaus- ja 
hyvitysmaksujärjestelyt, mikäli 
palvelutaso ei ole sopimuksen 
mukainen. 1 . Kansallisten sääntelyviranomaisten 
on huolehdittava, että käyttäjät 
saavat sopimuksen, jossa mainitaan 
tarkasti teleorganisaation tarjoamat 
palvelut _. Kansallisten 
sääntelyviranomaisten on 
pääsääntöisesti vaadittava korvaus-
ja hyvitysmaksujärjestelyt, mikäli 
palvelutaso ei ole sopimuksen 
mukainen, ja niiden on varmistettava, 
että kyseiset teleorganisaatiot 
perustelevat tästä säännöstä tehtävät 
poikkeukset ia että ne tehdään 
asiakassopimuksessa selväksi. 
G 
ISSN 1024-4492 
KOM(95) 575 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 15 
Luettelonumero : CB-CO-95-613-H-C 
ISBN 92-77-96329-8 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkflisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg