Ehdotus: neuvoston päätös luvan antamisesta jäsenvaltioille soveltaa alennettua arvonlisäverokantaa tiettyihin erityisen työvaltaisiin palveluihin direktiivin 77/388/ETY 28 artiklan 6 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti tehdyn päätöksen 2000/185/EY voimassaoloajan jatkamisesta /* KOM/2002/0525 lopull. Nide II */



Virallinen lehti nro 020 E , 28/01/2003 s. 0214 - 0215



Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta jäsenvaltioille soveltaa alennettua arvonlisäverokantaa tiettyihin erityisen työvaltaisiin palveluihin direktiivin 77/388/ETY 28 artiklan 6 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti tehdyn päätöksen 2000/185/EY voimassaoloajan jatkamisesta (komission esittämä) PERUSTELUT Neuvosto antoi 11. ja 12. joulukuuta 1998 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston suositusten ja erityisesti Wienin Eurooppa-strategian täytäntöön panemiseksi 22. lokakuuta 1999 direktiivin 1999/85/EY [1]. Kyseisellä direktiivillä muutettiin direktiivin 77/388/ETY [2] (kuudes arvonlisäverodirektiivi) säännöksiä, jotta erityisen työvaltaisiin palveluihin olisi mahdollista soveltaa kokeiluluonteisesti alennettua arvonlisäverokantaa. Direktiivin tarkoitus on antaa halukkaille jäsenvaltioille mahdollisuus kokeilla tällaisiin palveluihin kohdennetun arvonlisäveron alennuksen vaikutusta työllisyyteen ja harmaan talouden kaventamiseen. [1] EYVL L 277, 28.10.1999, s. 34. [2] EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2002/38/EY (EYVL L 128, 15.5.2002, s. 41). Kuudennen arvonlisäverodirektiivin, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 1999/85/EY, 28 artiklan 6 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden, jotka halusivat ottaa tämän toimenpiteen käyttöön, oli ilmoitettava siitä komissiolle 1. marraskuuta 1999 mennessä. Yhdeksän jäsenvaltiota jätti pyynnön, joka vastasi kyseisten säännösten vaatimuksia. Näille jäsenvaltioille myönnettiin lupa 28. helmikuuta 2000 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2000/185/EY [3]. [3] EYVL L 59, 4.3.2000, s. 10. Alennettua verokantaa soveltaneiden jäsenvaltioiden on laadittava ennen 1. lokakuuta 2002 kertomukset, joiden perusteella komission on annettava ennen 31. joulukuuta 2002 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kokonaisarviointikertomus ja tarvittaessa siihen liittyvä ehdotus lopullisen päätöksen tekemiseksi erityisen työvaltaisiin palveluihin sovellettavasta arvonlisäverokannasta. Arviointimenettely liittyy arvonlisäveron alennuksiin sovellettavien sääntöjen ja poikkeusten järkiperäistämiseen, josta komissio ilmoitti tiedonannossa "strategia sisämarkkinoiden arvonlisäverojärjestelmän toiminnan parantamiseksi" [4], jonka mukaan alennettujen arvonlisäverokantojen käyttöä on harkittava edistettäessä yhteisön eri politiikkoja ja varsinkin työllisyyttä. [4] KOM(2000) 348 lopullinen, 7.6.2000. Ottaen huomioon kansallisten kertomusten yleiseen ja perusteelliseen arviointiin vaadittavan ajan komissio tekee ehdotuksen kuudennen arvonlisäverodirektiivin 28 artiklan 6 kohdan muuttamisesta tiettyjen erityisen työvaltaisten palvelujen alennetun arvonlisäverokannan soveltamisajan pidentämiseksi vuodella. Tämän vuoksi luvan antamisesta yhdeksälle jäsenvaltiolle soveltaa alennettua arvonlisäverokantaa tiettyihin erityisen työvaltaisiin palveluihin 28 päivänä helmikuuta 2000 tehtyä neuvoston päätöstä 2000/185/EY on myös muutettava vastaavasti, jotta kyseiset jäsenvaltiot voisivat jatkaa sen soveltamista vielä yhden vuoden samoilla edellytyksillä muuttamatta tai laajentamatta kokeilun soveltamisalaa. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta jäsenvaltioille soveltaa alennettua arvonlisäverokantaa tiettyihin erityisen työvaltaisiin palveluihin direktiivin 77/388/ETY 28 artiklan 6 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti tehdyn päätöksen 2000/185/EY voimassaoloajan jatkamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun neuvoston direktiivin 77/388/ETY [5] ja erityisesti sen 28 artiklan 6 kohdan, [5] EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2002/38/EY (EYVL L 128, 15.5.2002, s. 41). ottaa huomioon komission ehdotuksen [6], [6] EYVL C [...], [...], s. [...]. sekä katsoo seuraavaa: (1) Belgia, Kreikka, Espanja, Ranska, Italia, Luxemburg, Alankomaat, Portugali ja Yhdistynyt kuningaskunta saivat neuvoston päätöksellä 2000/185/EY [7] luvan alennetun arvonlisäverokannan soveltamiseen 31 päivään joulukuuta 2002 niihin erityisen työvaltaisiin palveluihin, joiden osalta ne olivat lupaa pyytäneet. [7] EYVL L 59, 4.3.2000, s. 10. (2) Alennettua verokantaa soveltaneiden jäsenvaltioiden on laadittava ennen 1 päivää lokakuuta 2002 kertomukset, joiden perusteella komission on annettava ennen 31 päivää joulukuuta 2002 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kokonaisarviointikertomus ja tarvittaessa siihen liittyvä ehdotus lopullisen päätöksen tekemiseksi erityisen työvaltaisiin palveluihin sovellettavasta verokannasta. (3) Koska jäsenvaltiot eivät ole toimittaneet komissiolle tähän mennessä mitään arvioita ja ottaen huomioon kansallisten kertomusten yleiseen ja perusteelliseen arviointiin vaadittavan ajan, kyseiselle toimenpiteelle direktiivissä 77/388/ETY säädettyä soveltamisajan enimmäiskestoa on jatkettu. (4) Olisi jatkettava myös päätöksen 2000/185/EY soveltamisaikaa, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Muutetaan päätöstä 2000/185/EY seuraavasti: 1) Korvataan 1 artiklan ensimmäisen kohdan ilmaus "1 päivän tammikuuta 2000 ja 31 päivän joulukuuta 2002 välisen kolmivuotiskauden" ilmauksella "1 päivän tammikuuta 2000 ja 31 päivän joulukuuta 2003 välisen nelivuotiskauden". 2) Korvataan 3 artiklan toisen kohdan ilmaus "31 päivään joulukuuta 2002" ilmauksella "31 päivään joulukuuta 2003". 2 artikla Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Helleenien tasavallalle, Espanjan kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle, Italian tasavallalle, Luxemburgin suurherttuakunnalle, Alankomaiden kuningaskunnalle, Portugalin tasavallalle ja Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle. Tehty Brysselissä [...] Neuvoston puolesta Puheenjohtaja