[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel, 16.12.2008

KOM(2008) 881 lopullinen

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE SEKÄ ALUEIDEN KOMITEALLE

Yhteisön Lissabon-ohjelman (2008–2010) täytäntöönpanokertomus

1. JOHDANTO

Komissio antoi joulukuussa 2007 ehdotuksen yhteisön Lissabon-ohjelmaksi 2008–2010. Ohjelma on osa uudistettua Lissabonin strategiaa, joka tähtää kasvun ja työllisyyden parantamiseen. Ohjelmassa asetettiin yhteisön toimille kymmenen keskeistä tavoitetta sekä ehdotettiin näihin tavoitteisiin liittyviä toimenpiteitä kolmeksi seuraavaksi vuodeksi. Eurooppa-neuvosto pyysi neuvoston määrittämät painopisteet huomioon ottaen maaliskuussa 2008 komissiota, Euroopan parlamenttia ja neuvostoa jatkamaan toimivaltansa puitteissa työskentelyä Lissabon-ohjelmassa asetettujen kymmenen tavoitteen saavuttamiseksi. Ohjelmassa määritetyt tavoitteet ja ensisijaiset toimet liittyvät neljään painopistealueeseen, jotka vahvistettiin hiljattain komission 26. marraskuuta esittämässä Euroopan talouden elvytyssuunnitelmassa. Näin ollen Lissabon-ohjelman perusteella voidaan edelleen toteuttaa sopivia toimenpiteitä myös tämänhetkistä talous- ja rahoituskriisiä ajatellen.

Tässä tiedonannossa arvioidaan sitä, miten kauden 2008–2010 Lissabon-ohjelman täytäntöönpano on edistynyt kauden ensimmäisenä vuonna. Lisäksi yksilöidään vielä kesken olevat ensisijaiset toimet, jotka olisi nyt toteutettava nopeasti. Näin voidaan täydentää toimia, joita on esitetty elvytyssuunnitelmassa ja jotka jäsenvaltiot ovat sisällyttäneet ajantasaistettuihin kansallisiin uudistusohjelmiinsa.

Yleisesti Lissabon-suunnitelman ensimmäisen vuoden aikana on edistytty huomattavasti ja saavutettu monia tärkeitä virstanpylväitä. Näistä tärkeimpiä ovat seuraavat:

- Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevan toimenpidepaketin ("Goods package"), jolla vahvistetaan sisämarkkinoita ja parannetaan kuluttajansuojaa.

- Komissio hyväksyi Small Business Act -aloitteen, jolla asetetaan tarvittavat painopisteet pk-yritysten toiminnan helpottamiseksi ja niiden elinvoimaisuuden lisäämiseksi.

- Komissio hyväksyi tarkistetun sosiaalisen toimintaohjelman, jossa käsitellään tarvetta parantaa työllistymismahdollisuuksia ja varmistaa solidaarisuus.

- Komissio hyväksyi ilmastonmuutosta ja uusiutuvia energialähteitä koskevan paketin sekä kestävää kulutusta, tuotantoa ja yritystoimintaa koskevan toimintasuunnitelman.

- Euroopan unionin rahoitustarkastusviranomaiset, keskuspankit ja valtionvarainministeriöt tekivät rajatylittävää rahoitusalan vakautta koskevan yhteistoimintapöytäkirjan, joka edistää rahoituskriisin ratkaisemista.

- Komissio vei eteenpäin paremman sääntelyn suunnitelmaansa, jossa on tavoitteena karsia tarpeettomia kustannuksia ja poistaa innovoinnin esteitä.

- Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät uudistetun tullikoodeksin ja sähköistä tullausta koskevan päätöksen, joilla luodaan sähköiseen tiedonsiirtoon perustuva toimintaympäristö tullille ja kaupalle.

- Kasvua ja työllisyyttä edistäviin toimiin on osoitettu huomattavasti enemmän yhteisön rahoitusta koheesiopolitiikan kautta.

Näin on luotu perusteet sille, että painopiste siirtyy täytäntöönpanoon. Tämä on ehdoton edellytys sille, että toimilla saavutetaan merkittäviä positiivisia vaikutuksia koko yhteisössä. Tässä asiakirjassa esitetään yksityiskohtainen arviointi kuhunkin tavoitteeseen liittyvistä saavutuksista ja kesken olevista ensisijaisista toimista.

2. EDISTYMINEN LISSABON-OHJELMAN (2008–2010) 10 KESKEISEN TAVOITTEEN SUHTEEN

2.1. INVESTOIMINEN IHMISIIN JA TYÖMARKKINOIDEN NYKYAIKAISTAMINEN

Tavoite 1: Komissio esittää vuoden 2008 puoleenväliin mennessä ehdotuksen uudistetuksi sosiaaliseksi toimintaohjelmaksi, joka kattaa varsinkin koulutuksen, maahanmuuton sekä väestörakenteen muutokset, ja osallistuu osaamisen puutteiden korjaamiseen parantamalla tulevaisuudessa vaadittavien taitojen seurantaa ja ennakointia.

Komissio antoi heinäkuussa 2008 tarkistetun sosiaalisen toimintaohjelman. Ohjelman avulla uudistetaan työmarkkinoita ja sosiaaliturvajärjestelmiä niin, että ihmiset voivat hyötyä kansainvälisen kilpailun, tekniikan kehittymisen ja väestömuutosten luomista mahdollisuuksista samalla, kun suojellaan yhteiskunnan vähäosaisia. Neuvoston ja Euroopan parlamentin on nyt hyväksyttävä sosiaaliseen toimintaohjelmaan liittyvät ehdotukset , joilla pyritään parantamaan työllistymismahdollisuuksia, parantamaan laadukkaiden palvelujen saantia sekä varmistamaan solidaarisuus. Komissio pyrkii erityisesti aloitteen ”Uudet taidot uusia työpaikkoja varten” avulla lisäämään ponnistelujaan uusien taitojen tarpeiden arvioimiseksi, kaikkien toimijoiden vuoropuhelun edistämiseksi, EU:n laajuisten työnhakupalvelujen parantamiseksi sekä taitojen kehittämiseksi. Taitojen kehittämistä ja elinikäistä oppimista tuetaan koulutusalan eurooppalaisen yhteistyön ajanmukaistetuilla strategisilla puitteilla sekä erityisillä toimenpiteillä, joilla edistetään ammatillisen koulutuksen laatua sekä liikkuvuutta kyseisellä alalla. Vuonna 2008 on käynnistetty ennakkoarviointi, joka kattaa 16 sektoria, muun muassa tekstiili- ja elektroniikka-alan sekä rahoituspalvelut, ja se on tarkoitus laajentaa ympäristö- ja energiateknologian alaan. Lisätoimia on ensisijaisesti kohdistettava merkittäviin sääntelystä johtuviin esteisiin, joita yhdennetyillä työmarkkinoilla esiintyy , mukaan luettuina vertailtavuuden ja tutkintojen vastavuoroisen tunnustamisen riittämättömyys sekä eläkkeiden ja muiden sosiaalietuuksien siirrettävyyden merkittävät rajoitukset. Näiden esteiden poistaminen täydentää jäsenvaltioiden toimia, joilla tuetaan taitojen parempaa hyödyntämistä ja korjataan työntekijöiden ammattitaidon ja työmarkkinoiden vaatimusten välistä epäsuhtaa.

Komissio on esittänyt, että Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) myönnettävää tukea koskevia sääntöjä yksinkertaistetaan ja ennakkomaksuja lisätään vuoden 2009 alusta alkaen niin, että jäsenvaltiot saavat suunniteltua aikaisemmin käyttöönsä jopa 1,8 miljardia euroa seuraavia tarkoituksia varten: tehostetaan nopeasti aktivointiohjelmia, keskitetään tuki kaikkein heikoimmassa asemassa oleville ryhmille ja parannetaan osaamisen seurantaa ja ammattitaitoisen työvoiman ja työpaikkojen kohtaamista. Komissio on myös ehdottanut Euroopan globalisaatiorahaston sääntöjen tarkistamista niin, että sen avulla voidaan toteuttaa nopeammin toimia keskeisillä aloilla joko myöntämällä yhteisrahoitusta irtisanotuille tarjottavaan koulutukseen ja työhön sijoittamiseen tai sellaisen ammattitaitoisen työvoiman säilyttämiseen työmarkkinoilla, jota tarvitaan taas sitten kun talouden elpyminen alkaa.

Tavoite 2: Komissio esittää vuonna 2008 ehdotuksia yhteisestä maahanmuuttopolitiikasta.

Komissio on jo tehnyt alustavia ehdotuksia ja esittänyt muun muassa sinisen kortin järjestelmää EU:hun muuttavia erittäin päteviä työntekijöitä varten. Kuten 17. kesäkuuta 2008 annetussa tiedonannossa ”Euroopan yhteinen maahanmuuttopolitiikka: periaatteet, toimet ja välineet” (KOM(2008) 359)[1] esitetään, komissio tekee vuonna 2009 lisäehdotuksia. Ne koskevat muun muassa yrityksen sisällä siirtyviä työntekijöitä, kausityöntekijöitä ja palkallisia harjoittelijoita. Nämä ovat ensimmäiset askeleet kohti yhteistä maahanmuuttopolitiikkaa, joka vastaa paremmin EU:n työmarkkinoiden tarpeita. Huomattavat lisätoimet ovat kuitenkin vielä tarpeen. Komissio on tyytyväinen siihen, että neuvosto aikoo hyväksyä toukokuussa 2009 sinisen kortin järjestelmän, jonka avulla voidaan houkutella korkeasti ammattitaitoisia työntekijöitä . Kyseessä on ensisijaisesti tärkeä hanke.

2.2. Liiketoimintapotentiaalin vapauttaminen erityisesti pk-yrityksissä

Tavoite 3: Yhteisö antaa Small Business Act -aloitteen, jonka tavoitteena on vapauttaa pk-yritysten kasvupotentiaali koko niiden elinkaaren aikana.

Komissio ehdotti Small Business Act -aloitetta kesäkuussa 2008 ja teki konkreettisia ehdotuksia EU:n ja kansallisen tason toimenpiteiksi, joilla tuetaan pk-yrityksiä koko niiden elinkaaren ajan. Aloite on saanut Eurooppa-neuvoston ja Euroopan parlamentin täyden tuen. Komissio ja neuvosto ovat molemmat tuoneet esiin sen, että pk-yrityksien auttamiseksi tämänhetkisessä rahoitus- ja talouskriisissä on tarpeen edistää aloitteen täytäntöönpanoa sekä toteuttaa neuvoston vahvistama toimintasuunnitelma. Small Business Act -aloitteen täytäntöönpano olisi asetettava poliittisesti etusijalle kaikilla tasoilla sekä jäsenvaltioissa että yhteisössä. Lisäksi ratkaisevan tärkeää on nyt, että hyväksytään säädösehdotukset, jotka koskevat yksityistä eurooppayhtiötä ja mahdollisuutta soveltaa alennettuja alv-kantoja työvoimavaltaisiin palveluihin, sekä maksuaikadirektiivin muuttamista koskeva ehdotus, jonka komissio aikoo tehdä helmikuussa 2009. Lisäksi tarvitaan ehdottomasti aloitteita, joilla yksinkertaistetaan edelleen sääntely-ympäristöä ja parannetaan pk-yritysten rahoitusmahdollisuuksia (katso tavoite 7 jäljempänä). Tämän vuoksi komissio esittää, että poistetaan mikroyritysten velvollisuus laatia tilinpäätös (tästä koituisi kyseisille yrityksille säästö, joka on arviolta seitsemän miljardia euroa vuodessa) ja rajattava yksityisen eurooppayhtiön pääomavaatimus yhteen euroon. Se myös kehottaa viranomaisia hyväksymään sähköiset laskut samanvertaisina paperilaskujen kanssa. Lisäksi Euroopan investointipankki on lisännyt investointimäärärahoja pk-yrityksille myönnettäviä lainoja varten 30 miljardiin euroon vuosiksi 2008–2011 ja sen tarkoituksena on aikaistaa täytäntöönpanoa sen varmistamiseksi, että pk-yrityksille tarkoitetut uudet lainat ja lainatakuut tulevat saataville koko yhteisössä.

Tavoite 4 : Yhteisö jatkaa toimiaan saavuttaakseen tavoitteen, jonka mukaan EU:n hallinnollisia rasitteita karsitaan 25 prosentilla vuoteen 2012 mennessä, ja toteuttaa kunnianhimoisen yksinkertaistamisohjelman.

Komissio tekee kaikkensa, jotta se voi ennen toimikautensa loppua esittää ehdotukset, joita tarvitaan byrokratian karsimiseksi ja yritysten hallinnollisten rasitteiden vähentämiseksi 25 prosentilla. Tämä työ täydentää jäsenvaltioiden ponnisteluja rasitteiden karsimiseksi 25 prosentilla vuoteen 2012 mennessä. Vuoden 2008 marraskuun loppuun mennessä 20 jäsenvaltiota oli asettanut kansallisia vähennystavoitteita. Komissio on laatinut itselleen työlistan, joka on laajempi ja yksityiskohtaisempi kuin koskaan. Se on määrittänyt ja mitannut kustannukset, joita aiheutuu 42:sta EU:n säädöksestä 13 painopistealalla. Niistä aiheutuu yli 5 000 yksittäistä velvoitetta jäsenvaltioiden tasolla. Vuonna 2008 komissio ehdotti 11 uutta nopeasti toteutettavaa tointa. Tarkoituksena on vähentää vuonna 2008 eurooppalaisten yritysten hallinnollisia rasitteita määrällä, joka vastaa yli miljardia euroa. Vuonna 2009 komissio esittää uusia hallinnollisen taakan vähentämiseen tähtääviä ehdotuksia, jotka perustuvat sidosryhmiltä saatuun merkittävään palautteeseen. Erityisesti pyritään edelleen vähentämään sääntöjen noudattamisesta varsinkin pk-yrityksille aiheutuvia kuluja, jotka johtuvat verotuksen hajanaisuudesta sisämarkkinoilla.

Komissio on lokakuun 2005 jälkeen antanut 119 ehdotusta ohjelmassa, jossa pyritään ajantasaistamaan ja yksinkertaistamaan voimassa olevaa yhteisön lainsäädäntöä. Näistä 48 ehdotusta on edelleen käsittelyssä lainsäädäntöelimissä. Komissio aikoo seuloa kaiken voimassa olevan lainsäädännön ennen komission toimikauden loppua. Kaiken kaikkiaan komissio esittänyt noin 770 säädöstä kumottavaksi, muutettavaksi tai korvattavaksi. Jotta eurooppalaiset yritykset ja kansalaiset voisivat hyötyä tehokkaammasta sääntely-ympäristöstä, on ensisijaisen tärkeää, että Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät ripeästi ehdotukset, jotka liittyvät lainsäädännön yksinkertaistamiseen, nopeasti toteutettaviin toimiin sekä hallinnollisten rasitteiden vähentämiseen .

Tavoite 5: Yhteisö lujittaa yhtenäismarkkinoita, lisää kilpailua palvelusektorilla ja jatkaa rahoituspalvelumarkkinoiden yhdentämistä. Lisäksi se tehostaa nykyisiä valvontajärjestelyjä ja parantaa rajatylittävän rahoitusalan kriisinhallintaa EU:ssa.

Palvelut

Yhteisön on kilpailun edistämiseksi ja tehokkuuden lisäämiseksi varmistettava, että palvelusektorille saadaan aikaan tosiasialliset yhtenäismarkkinat. On ensisijaisen tärkeää, että jäsenvaltiot panevat palveludirektiivin täytäntöön kattavasti ja ajoissa vuoden 2009 joulukuuhun mennessä, jotta helpotetaan palvelujen tarjoajien sijoittautumista toiseen jäsenvaltioon. Tällöin yritysten, varsinkin pk-yritysten, markkinoillepääsy paranee, ja kuluttajien valinnanvara kasvaa.

Yhteisön olisi lujitettava yhtenäismarkkinapolitiikkaa, kuluttajapolitiikkaa ja kilpailupolitiikan täytäntöönpanoa erityisesti keskeisillä verkkotoimialoilla ja palvelualoilla, joita ovat esimerkiksi postipalvelut, sähkö ja kaasu, rautatieliikenne, rahoituspalvelut, sähköinen viestintä sekä vähittäis- ja tukkukauppa. Samanaikaisesti on varmistettava yleishyödyllisten palveluiden tarjonta.

Tavarat

Neuvosto on hiljattain hyväksynyt ns. tavarapaketin , jolla pyritään muun muassa yhdenmukaistamaan tuoteturvallisuuden standardeja, antamaan ajantasaistetut säännöt markkinoiden valvonnasta sekä vahvistamaan CE-merkintöjä koskevia sääntöjä. Tavarapaketin täytäntöönpano antaa uutta pontta tavaroiden tuotantoon ja kauppaan, koska se parantaa sekä yritysten mahdollisuuksia myydä tuotteitaan kaikkialla EU:ssa että kuluttajansuojelua. Komissio on lisäksi aloittanut työn, joka koskee elintarvikeketjun, vähittäiskaupan ja sähkölaitteiden markkinaseurantaa, ja tarkoituksena on laajentaa tätä työtä muille sektoreille. Ensimmäinen kuluttajien tulostaulu on julkaistu, ja säännöllinen kuluttajahintojen seuranta aloitetaan elintarvikkeiden ja energian hinnoista. Näitä markkinaseurannan ja kuluttajaseurannan toimia on ehdottomasti jatkettava . Lisäksi jatketaan työtä oikea-aikaisen standardoinnin ja yhteentoimivuuden varmistamiseksi erityisesti tieto- ja viestintätekniikan tuotteiden ja palvelujen alalla.

Rajatylittävä rahoitusvalvonta ja kriisinhallinta

Rahoitusalan vakaudella on suuri merkitys kasvulle ja työllisyydelle, kuten tämänhetkinen rahoituskriisi osoittaa. EU on toiminut nopeasti markkinoiden luottamuksen palauttamiseksi, rahoitusalan selviytymiskyvyn vahvistamiseksi sekä reaalitalouteen kohdistuvien kriisin negatiivisten vaikutusten lieventämiseksi. Komissio on toteuttanut useita toimenpiteitä rahoitusjärjestelmän selviytymiskyvyn parantamiseksi. Rahoituslaitosten ja markkinoiden rajatylittävää valvontaa käsitteleviä yhteisön tason komiteoita on vahvistettu, ja de Larosièren korkean tason ryhmä käsittelee tulevaa EU:n laajuista valvontaa, myös tehtävien ja vastuun jakamista jäsenvaltioiden ja EU:n välillä. Komissio on hiljattain hyväksynyt useita merkittäviä toimenpiteitä EU:n lainsäädäntöpuitteiden vahvistamiseksi . Näihin kuuluvat vakavaraisuusdirektiivin ja talletusten vakuusjärjestelmiä koskevan direktiivin muutokset, kirjanpitosääntöjen muutokset (IAS-asetus) sekä ehdotus luottokelpoisuusluokituslaitoksia koskevaksi asetukseksi. Näiden toimenpiteiden hyväksymisen EU:n toimielimissä tulisi olla yksi prioriteeteista. Lisäksi parhaillaan laaditaan uusia ehdotuksia, joiden tarkoituksena on johdannaisista ja luottoriskinvaihtosopimuksista johtuvien riskien lieventäminen . Yhteisö osallistuu aktiivisesti G20-ryhmän ja muiden kansainvälisten foorumien työhön, jotta voitaisiin parantaa rahoitusalan valvontaa ja kriisinhallintaa koskevaa maailmanlaajuista yhteistyötä . Komission tarkoituksena on esittää keväällä 2009 kattava paketti, joka sisältää toimenpiteitä EU:n rahoitusalan uudistamiseksi rahoituskriisin seurauksena.

Rahoituspalvelut

Yhtenäinen euromaksualueen (SEPA) tilisiirtojärjestelmä käynnistettiin vuonna 2008. Komissio teki ennakkoselvitykset kilpailuun liittyvistä kysymyksistä erityisesti pankki- ja luottokorttien sekä suoravelotusten osalta. Tukku- ja sijoitusmarkkinoita koskevien yhtenäisten puitteiden luominen on kuitenkin edelleen kesken. Ne on luotava ja pantava täytäntöön ensisijaisesti. Komissio aikoo myös toteuttaa toimenpiteitä vähittäispankki - ja yritysvakuutusalaa koskevien tutkimusten perusteella.

2.3. Panostaminen osaamiseen ja innovointiin

Tavoite 6: Yhteisö toteuttaa ”viidennen vapauden” (osaamisen vapaa liikkuvuus) käytännössä ja luo todellisen eurooppalaisen tutkimusalueen.

Jotta voitaisiin toteuttaa ”viides vapaus” ja luoda avoin ja kilpailukykyinen eurooppalainen tutkimusalue , neuvosto käynnisti toukokuussa 2008 Ljubljanan prosessin[2], joka käsittää tehostetun hallinnointijärjestelmän ja yhteisen pitkän aikavälin vision eurooppalaisesta tutkimusalueesta. Tämä visio vahvistaa tavoitetta ”viidennestä vapaudesta”, ja komissio aikoo seuloa perusteellisesti yhteisön politiikan, jotta voidaan poistaa esteet sen toteuttamiselle. Eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttaminen on edellytys sille, että Euroopasta voi tulla tietoon perustuva talous ja yhteiskunta ja että voidaan lujittaa tutkimuksesta, innovoinnista ja koulutuksesta muodostuvaa ”osaamiskolmiota”. Tämä edellyttää korkean tason poliittisia keskusteluja ja toimenpiteiden ohjausta. On muun muassa toteutettava viisi eurooppalaista tutkimusaluetta koskevaa kumppanuutta, jotka komissio käynnisti vuonna 2008.

Tulevaisuudessa on tarkoituksena edistää muuttuvien kokoonpanojen puitteissa tutkimusresurssien yhdistämistä jäsenvaltioiden kanssa ja niiden kesken. Tätä helpotetaan suunnittelemalla tutkimusta yhdessä ja hyväksymällä sääntelypuitteet yleiseurooppalaisia tutkimusinfrastruktuurien perustamista ja toimintaa varten[3]. Tavoitteena on parantaa tietovirtoja, tutkimuksen tehokkuutta ja Euroopan houkuttelevuutta tutkimuksen tekopaikkana. Tässä ovat välineinä eurooppalaisten tutkijoiden kumppanuus , komission suositus henkisen omaisuuden hallinnoinnista tietämyksensiirtotoimissa[4] sekä lisätoimet, jotka täydentävät jäsenvaltioiden ponnisteluja vahvistaa ja uudistaa korkeakoulualaa ja joilla helpotetaan verkottumista ja yhteistyötä yliopistojen, tutkimuslaitosten ja yritysten välillä. Kansainvälistä tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan eurooppalaisen strategiakehyksen avulla eurooppalaisesta tutkimusalueesta tulee avoimempi. Samalla lisätään EU:n ja jäsenvaltioiden kansainvälisiä vaikutusvaltaa keskeisten EU:n ulkopuolisten kumppanuusmaiden ja maailmanlaajuisen talouden suhteen.

Myös Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti , joka perustettiin virallisesti huhtikuussa 2008, on tähän liittyvä keskeinen strateginen aloite. Instituutin tehtävänä on yhdistää koulutusta, tutkimusta ja innovointia. Siitä tulee näin ollen malli, jonka mukaan voidaan edistää julkisten tutkimusorganisaatioiden ja elinkeinoelämän välistä avointa innovaatioiden ja osaamisen jakamista.

Tavoite 7: Yhteisö luo paremmat perusedellytykset innovoinnille kiinnittäen erityistä huomiota riskipääomaan ja teollis- ja tekijänoikeuksiin.

Yhtenä keskeisenä tavoitteena on edelleen luoda suotuisammat edellytykset innovaatioiden rahoittamiselle, jotta erittäin innovatiivisia pk-yrityksiä syntyisi enemmän. Tämä on erityisen tarpeen tämänhetkisessä rahoituskriisissä. On selvää, että erityisesti pk-yritykset kärsivät luottolamasta (credit crunch). Pk-yritysten investointivalmiuksien ja rahoituksen saannin parantaminen on ehdottoman tärkeää. Kilpailukykyä ja innovointia koskevassa komission puiteohjelmassa (2007–2013) voidaan korjata oman pääoman ehtoisen rahoituksen puutetta pk-yritysten alku- tai kasvuvaiheessa GIF-rahoitusvälineellä (kasvavien ja innovatiivisten pk-yritysten rahoitustuella) sekä tukea lainojen, pienluottojen ja välirahoituksen myöntämistä pk-yrityksille pk-yritysten takausjärjestelmän kautta. Myös koheesiopolitiikan rahoitusjärjestelyillä ja teknisen avun välineillä voidaan auttaa pk-yritysten perustamista ja rahoitusmahdollisuuksia. Lisäksi Euroopan investointipankki on antanut Euroopan investointirahaston tehtäväksi kehittää uusi välirahoitusväline. Komissio on aikaistanut tiedonantoa esteiden poistamisesta riskipääomarahastojen rajatylittäviltä sijoituksilta[5] ja se työskentelee jatkossakin tiiviisti jäsenvaltioiden kanssa edistääkseen riskipääomarahastojen kansallisten järjestelmien keskinäistä tunnustamista sekä olemassa olevien sääntely- ja verotusesteiden poistamista.

EU:ssa käytössä olevan patenttijärjestelmän toimivuutta heikentää edelleen kallis ja hajanainen rakenne, joka hankaloittaa osaamisen ja innovaatioiden siirtoa ja levittämistä kaikkialle EU:ssa. Yhteisöpatenttia ja patenttioikeudenkäyntijärjestelmää koskevat toimielinten väliset neuvottelut olisi ehdottomasti saatava päätökseen, jotta voidaan vähentää patentointikustannuksia, parantaa oikeusvarmuutta ja lisätä pk-yritysten mahdollisuuksia hakea patentteja.

2.4. Energia ja ilmastonmuutos

Tavoite 8: Yhteisö toteuttaa energian sisämarkkinat ja vahvistaa ilmastonmuutospaketin, jotta saadaan edellytykset, joiden avulla on mahdollista vähentää kasvihuonekaasupäästöjä ainakin 20 prosenttia ja saavuttaa 20 prosentin suuruinen uusiutuvien energialähteiden osuus vuoteen 2020 mennessä.

Yksi ensisijaisista tavoitteista on se, että Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät energia-alan sisämarkkinoiden toteuttamiseen tähtäävän paketin. (Tämän odotetaan tapahtuvan vuoden 2009 keskiväliin mennessä.) Tähän liittyviin keskeisiin tukitoimenpiteisiin kuuluvat energian toimitusvarmuutta ja energia-alan solidaarisuutta koskeva EU:n toimintasuunnitelma. Siinä esitetään viisi alaa, joilla tarvitaan lisätoimia, jotta voidaan varmistaa kestävä energiahuolto ja tukea samalla vuodeksi 2020 asetettuja ilmastonmuutosehdotuksia. Komissio aikaistaa myös EU:n uutta energiavarmuus- ja infrastruktuurivälinettä, jotta voidaan tukea infrastruktuurihankkeita EU:n sisällä ja sen ulkopuolella ja varmistaa näin EU:n uusiutuviin energialähteisiin liittyvien tavoitteiden saavuttaminen ja energian toimitusvarmuus EU:ssa.

Energian sisämarkkinoiden toteuttamiseen tähtäävää työtä täydennetään ponnisteluilla, joilla parannetaan päästökauppajärjestelmän kustannustehokkuutta, jotta vuodeksi 2020 asetetut kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistavoitteet saavutettaisiin, ja laaditaan yhteisön puitteet uusiutuvien energialähteiden kustannustehokasta kehittämistä varten, jotta uusiutuvien energialähteiden osuus nousisi 20 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä. Nyt kun Eurooppa-neuvosto on päässyt sopimukseen ilmastonmuutosta ja uudistuvia energialähteitä koskevasta paketista, sen hyväksyminen Euroopan parlamentissa ja neuvostossa näyttää mahdolliselta.

Tavoite 9: Yhteisö edistää teollisuuspolitiikkaa, jossa on tavoitteena entistä kestävämpi tuotanto ja kulutus ja jossa painotetaan uusiutuvia energialähteitä sekä hiilidioksidipäästöiltään vähäisiä ja luonnonvaroja tehokkaammin käyttäviä tuotteita, palveluja ja teknologioita.

Komissio esitti heinäkuussa 2008 kunnianhimoisen kestävää kulutusta, tuotantoa ja yritystoimintaa koskevien toimien paketin . Sillä pyritään parantamaan tuotteiden ympäristövaikutuksia ja erityisesti niiden energiatehokkuutta sekä edistämään ympäristöä vähän kuormittavien tuotteiden leviämistä markkinoille. Tätä varten käytetään vapaaehtoisia ja pakollisia toimia, joilla määritellään tuotteiden ympäristövaikutukset ja tehdään tuotteista ympäristöystävällisempiä. Lisäksi annetaan tietoa kuluttajille, parannetaan julkisia hankintoja ja verokannustimia. Paketissa esitetään ympäristöteknologian varmennusjärjestelmää, jolla tuetaan ekoinnovointia sen kautta, että luottamus uuteen teknologiaan lisääntyy.

Komissio esitti vuonna 2008 myös energiatehokkuuspaketin . Sen avulla pyritään edistämään sitä, että EU saavuttaa tavoitteensa 20 prosentin energiansäästöistä vuoteen 2020 mennessä. Paketilla pyritään parantamaan rakennusten energiatehokkuudesta ja energiankulutusmerkinnöistä annettua lainsäädäntöä sekä tehostamaan ekologista suunnittelua ja sähkön ja lämmön yhteistuotantoa koskevien direktiivien täytäntöönpanoa. Kyseisillä säädöksillä on suuri merkitys energian kulutukseen ja energian toimitusvarmuuteen EU:ssa. Lisäksi valmistellaan parhaillaan yhdessä Euroopan investointipankin ja muiden rahoituslaitosten kanssa kestävää energiaa koskevaa uutta rahoitusaloitetta, jotta pääomamarkkinoilta voitaisiin saada runsasta rahoitusta investointeihin, joilla edistetään energiatehokkuutta sekä uusiutuvia energialähteitä. Lisäksi komissio on ehdottanut Euroopan aluekehitysrahastosta annetun asetuksen muuttamista siten, että mahdollistetaan investoinnit energiatehokkuuden parantamiseen ja uusiutuvista energialähteistä peräisin olevan energian käyttöön rakennuksissa.

Komissio hyväksyi edelläkävijämarkkinoita koskevan aloitteen joulukuussa 2007. Aloitteella pyritään vauhdittamaan uusia markkinoita toteuttamalla kohdennettuja strategioita sellaisilla aloilla kuin kestävä rakentaminen, kierrätys, biotuotteet ja uusiutuvat energialähteet. Neuvosto ja Euroopan parlamentti vahvistivat vuonna 2008 Euroopan strategisen energiateknologiasuunnitelman, ja vuonna 2009 on määrä antaa tiedonanto sen rahoituksesta. Tarkoituksena on nopeuttaa huipputeknologiaan perustuvan vähähiilisen energiateknologian kehittämistä sekä sen leviämistä markkinoilla ja parantaa EU:n energiateollisuuden kilpailukykyä.

Energiaverotusdirektiivin tarkistuksella, joka komission on tarkoitus panna alulle vuoden 2009 alussa, pyritään varmistamaan, että energiaverotus on välineenä kustannustehokas ja aiempaa hyödyllisempi ja että se tarjoaa jäsenvaltioille mahdollisuuden täydentää EU:n päästökauppajärjestelmää. Tähän liittyvä ehdotus alennetuista arvonlisäveroista ympäristöä vähän kuormittaville tuotteille ja palveluille olisi hyväksyttävä nopeasti.

3. Ulkoiset toimet

Tavoite 10: Yhteisö pyrkii saamaan Dohan monenväliset kauppaneuvottelut päätökseen, minkä lisäksi se käy tärkeimpien kauppakumppaneiden kanssa kahdenvälisiä neuvotteluja avatakseen uusia mahdollisuuksia kansainväliselle kaupalle ja sijoitustoiminnalle, parantaakseen markkinoillepääsyä varsinkin sellaisissa maissa ja sellaisilla aloilla, joilla on edelleen merkittäviä esteitä, sekä edistääkseen kansainvälistä sääntely-yhteistyötä.

Nykyisessä taloustilanteessa on erityisen tärkeää, että kauppapolitiikalla pyritään estämään EU:n kauppakumppanien protektionistiset toimenpiteet, jotka voisivat heikentää EU:n pitkän aikavälin kilpailukykyä. Huolimatta siitä, että sopimukseen pääseminen on edelleen haasteellista, Dohan kehityskierroksen saaminen onnistuneesti päätökseen on paras tapa varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset ja avata uusia markkinatilaisuuksia. Hallitusten ja valtioiden päämiehet ovat marraskuussa pidetyn G20-kokouksen jälkeen uudistaneet sitoumuksensa saattaa Dohan neuvottelut onnistuneesti päätökseen. Jos merkittäviä markkinoille pääsyn esteitä esiintyy, turvaudutaan tarvittaessa kaupan esteistä annettuun asetukseen ja/tai WTO:n toimiin.

Samaan aikaan yhteisö jatkaa kahdenkeskisiä neuvotteluja keskeisten kauppakumppaneitten kanssa ja edistää edelleen alueellista taloudellista yhdentymistä naapurialueidensa kanssa esimerkiksi Välimeren unionin ja laajentumispolitiikan kautta. Tärkeimpien kauppakumppaneiden kanssa tehtävien kattavien kahdenvälisten kauppasopimusten ansiosta EU voi toimia WTO:n sitoumuksia laajemmin ja vahvistaa kunnianhimoisia säännöksiä sääntely-yhteistyöstä ja rajatylittävästä yhteistyöstä. Etelä-Korean, Intian ja ASEAN-maiden kanssa käytävät neuvottelut edistyvät, tosin eri tahtiin kuin neuvottelut Persianlahden arabimaiden yhteistyöneuvoston ja Ukrainan kanssa. Kiinan kanssa parhaillaan neuvoteltavalla kumppanuus- ja yhteistyösopimuksella pyritään parantamaan markkinoille pääsyä ja sääntely-yhteistyötä. Lisäksi kauppa ja muut taloussuhteet ovat tärkeässä asemassa assosiaatiosopimusneuvotteluissa Mercosurin, Andien yhteisön ja Keski-Amerikan kanssa.

Komissio raportoi osana vuoden 2008 Lissabon-pakettia Eurooppa-neuvostolle uudistetusta markkinoille pääsyä koskevasta strategiasta saaduista tuloksista. Komissio toi esiin myös maita ja aloja, joilla on edelleen huomattavia sääntelyesteitä, ja esitti tapoja parantaa kansainvälistä sääntely-yhteistyötä . Vakaan yhteisen sääntelyalueen muodostaminen tärkeimpien kauppakumppaneiden, kuten Yhdysvaltojen (transatlanttisen talousneuvoston puitteissa) ja Kiinan (korkean tason kaupallisen neuvottelumekanismin puitteissa), kanssa edistää prosessia kohti säännösten ja standardien lähentymistä. On myös jatkettava toimia, joilla parannetaan teollis- ja tekijänoikeuksien täytäntöönpanojärjestelmän tehokkuutta väärentämisen estämisessä ja laajennetaan olemassa olevia alakohtaisia sopimuksia . Tärkeää on myös, että jatketaan sektorikohtaista markkinoiden avaamista, josta esimerkkinä on EU:n ja Yhdysvaltojen välisen lentoliikennesopimuksen toisen vaiheen sopimus. On uudistettava ilmailualan järjestelyjä muiden tärkeiden talouskumppaneiden (esim. Kanadan, Kiinan ja Intian) kanssa ja saatava päätökseen yhteinen ilmailualue EU:n naapureiden, kuten Välimeren maiden kanssa.

4. Päätelmä

Lissabon-ohjelman toteuttaminen edistyy hyvin. Useita merkittäviä säädöksiä on kuitenkin vielä antamatta, ja EU:n toimielinten olisi pidettävä niiden nopeaa vahvistamista ensisijaisena tavoitteena. Lisäksi, kuten elvytyssuunnitelmassa todetaan, nykyisissä poikkeuksellisissa taloustilanteessa tarvitaan lisätoimia yhteisön tasolla. Komissio raportoi näistä toimenpiteistä vuotta 2009 koskevassa Lissabon-ohjelman täytäntöönpanokertomuksessa.

CLP Annex

Key Objectives | Achievements since renewed CLP | Measures to be adopted by the European Commission | Measures to be adopted as priority action by other institutions (EP, Council) | Measures to be implemented |

Integrated Guidelines 20 (Matching of Labour ,Market needs), 21 (Flexicurity), 23 (Investment in Human Capital), & 24 (Education and training systems) |

The Commission will propose a renewed Social Agenda by mid-2008, particularly covering education, migration, and demographic evolutions, and help to address the skills gap by improving the monitoring and forecasting of future skills requirements | The renewed Social Agenda is adopted by the Commission in July 2008.. |

Ensure progressive removal by all MS of transitional restrictions on the free movement of workers from the new Member States (by 2011 at the latest for EU 8 and 2014 for EU 2) |

DIRECTIVE on minimum requirements for enhancing work mobility by improving the acquisition and preservation of supplementary pension rights (the "Portability Directive"). |

REGULATION of the European Parliament and of the Council laying down the procedure for implementing Regulation (EC) No 883/2004 on the coordination of social security systems Projected adoption (1st semester 2009) |

Monitor the implementation of the RECOMMENDATION on the European Qualifications Framework for lifelong learning Member States are asked to relate national qualifications systems to the EQF by 2010 |

DIRECTIVE- Monitoring the implementation of the Professional Qualifications Directive – Deadline for implementation by Member States:20 October 2007 |

Promote the implementation of the Recommendation on key competences for lifelong learning through the OMC and report back to EP and Council in 2010 |

The Commission has adopted a RECOMMENDATION on EU-wide credit system transfer and accumulation systems for vocational training is adopted by the Commission | RECOMMENDATION on EU-wide credit system transfer and accumulation systems for vocational training Projected adoption (2nd quarter 2009) |

The Commission has adopted RECOMMENDATION on quality assurance in vocational education and training is adopted by the Commission | RECOMMENDATION on quality assurance in vocational education and training Projected adoption (2nd quarter 2009)Projected Adoption (May 2009) |

"New skills for new jobs" on assessment of future skills requirements and steps to anticipate future needs (December 2008) (( | EU-wide inventory and monitoring system for on-going anticipation of future skills requirements in the context of "new skills for new jobs" initiative -Implementation in the course of 2008 and 2009 |

Ensure effective implementation of the Flexicurity common principles including the review "flexicurity: 3 years after". |

Integrated Guideline 20 (Matching of Labour Market needs) |

The Commission will make proposals for a common policy on immigration in 2008 | Proposal for a DIRECTIVE setting conditions of entry of seasonal workers (end 2008) (( | Proposal for a DIRECTIVE Entry of highly skilled workers; "Blue Card" Projected adoption (May 2009) |

Proposal for amending DIRECTIVE 2004/114 on the conditions of admission of third-country nationals for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service |

Adoption of SBA principle by Council (December 2008) |

Integrated Guideline 15 (SMEs) |

The Community will adopt a Small Business Act to unlock the growth potential of SMEs throughout their life-cycle | The “Small Business Act for Europe” was adopted in June 2008 | Implementation of the SBA, including the ten guiding principles |

Amendment to the DIRECTIVE on late payments (1st half of 2009) (( |

DIRECTIVE on reduced VAT rates is adopted by the Commission | DIRECTIVE on reduced VAT rates Projected adoption (2nd half 2010.) |

REGULATION on the statute for a European private company is adopted by the Commission | REGULATION on the statute for a European private company Projected adoption (2nd half 2010.) |

Integrated Guideline 14 (Better regulation) |

The Community will move towards the target to reduce EU administrative burdens by 25 % by 2012 and implement an ambitious simplification programme | Rolling SIMPLIFICATION PROGRAMME (2006-2009) including 119 actions out of 180 are adopted by the Commission | Rolling SIMPLIFICATION PROGRAMME (2006-2009) remaining 61 actions | 48 Pending proposals from SIMPLIFICATION PROGRAMME (2006-2009) |

Commission proposed to reduce administrative burdens following administrative burden mapping and measurement of EC legislation and related transposition measures (2007-2008) in 13 priority areas. Proposals in 2008-2010. |

Commission proposed for 11 new fast track actions for reducing administrative burden | XXX pending proposals for Fast Track Actions | XXX Proposals for Fast Track Actions in comitology |

Integrated Guidelines 9 (Information Society), 12 (Internal Market) &13 (Open Markets) |

The Community will strengthen the single market, increase competition in services, and take further steps to integrate the financial services market | DIRECTIVE Revision of the regulatory framework for electronic communications and services Projected adoption (2009) |

Market monitoring in key markets |

DIRECTIVE amending Directive 97/67/EC concerning the full accomplishment of the internal market of Community postal services (Implementation 2011/ 2013) |

DIRECTIVES - Third Package on Rail (Implementation by 2009) |

DIRECTIVE on services in the internal market - Implementation by the MSs 28 December 2009 |

Actions to improve implementation of single market following Communication on the application of Community Law (SMR) |

Proposals to allow companies to choose an EU-wide tax base (3rd Q 2008) (( | Projected adoption (2009) |

Follow up of Retail banking (including payment cards and payment systems) and Business Insurance Sector Inquiries |

Measures to promote the creation of an EU mortgage credit market following a communication (White paper 19/12/07) (( |

Commission adopted a proposal for DIRECTIVE amending Directive 85/611 on EU harmonised investment funds- UCITS | DIRECTIVE amending Directive 85/611 on EU harmonised investment funds- UCITS Projected adoption (second quarter 2009). |

DIRECTIVE - Monitoring Implementation of MiFiD- Entered in force 1 November 2007 |

SEPA payment scheme for credit transfers is launched | Measures to ensure the realisation of Single Payments Area following a communication ( 2009) (( |

Measures for New Internal Market Package for Goods is adopted by the Council |

Commission adopted a \proposal for a REGULATION on Credit Rating Agencies | Proposal for REGULATION on Credit Rating Agencies |

Strengthening EU arrangements for financial stability, through review of cooperation obligations, (End 2008) (( |

The Commission has adopted the Accounting standards: of IFRS applicable in the EU as of 17.10.2008 | Accounting standards: of IFRS applicable in the EU as of 17.10.2008 |

The Commission has adopted the Amendment to IAS 39 and IFRS 7 "Reclassification of Financial Assets | The Amendment to IAS 39 and IFRS 7 "Reclassification of Financial Assets |

The Commission has adopted amendments to Directive on Deposit Guarantee Schemes (1994/19/EC) | Amendments to Directive on Deposit Guarantee Schemes (1994/19/EC) |

DIRECTIVE Solvency II -on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance Projected adoption (End 2008) |

The Commission has adopted Amendments to Directive 2006/48/EC and 2006/49/EC on Capital Requirements | DIRECTIVE - Amendments to Directive 2006/48/EC and 2006/49/EC on Capital Requirements Projected adoption (April 2009) |

Integrated Guideline 7 (R&D) |

The Community will make the "fifth freedom" (the free movement of knowledge) a reality and create a genuine European Research area. | Promotion of open innovation and knowledge sharing between public research organisations and industry by making the European Institute of Innovation and Technology fully operational. |

The Commission has adopted: 'Better careers and more mobility: a European partnership for researchers' COM 2008 (317) | Implementing the partnership between the Member States and the EC based on "Better Careers and more mobility: a European partnership for researchers" COM 2008 (317) |

The Commission has adopted the recommendation on the management of intellectual property in knowledge transfer activities and the Code of Practice for universities and other public research organisations. C(2008) 1329 | Implementing the partnership between the Member States and the EC based on the Commission Recommendation on the management of Intellectual Property Rights in knowledge transfer activities and a Code of Practice for Universities and other Public Research Organisations C(2008) 1329 |

The Commission has adopted: 'A strategic European Framework for International Science and Technology Cooperation COM (2008) 588 | Implementing the partnership between the Member States and the EC for a Strategic European Framework for international S&T Cooperation based on. COM (2008) 588 |

The Commission has adopted "Towards Joint Programming in Research: working together to tackle common challenges more effectively" COM (2008) 468 | RECOMMENDATIONS - aimed at launching joint programming initiatives Projected adoption (end 2009 and 2010) |

The Commission has adopted a proposal for a Regulation on the Community legal framework for a European Research Infrastructure (ERI) COM (2008) 467 | Framework REGULATION – legal framework for pan-European research infrastructures Projected adoption December 2008 |

Integrated Guideline 8 (Innovation) |

The Community will improve the framework conditions for innovation, in particular for venture capital and intellectual property rights. | Coordinated national action and follow-up at Community level to increase mutual recognition of national frameworks for venture capital investments. |

Analysis of direct tax obstacles for venture capital investments and the possibility for an EU private placement regime (End 2008) (( |

COUNCIL REGULATION on the Community Patent and additional measures to set up an EU wide jurisdictional system for patent litigation Projected adoption (2010) |

JEREMIE: The Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises initiative |

EIF - The High Growth and Innovative SME Facility (GIF): risk capital for innovative SMEs in their early stages (GIF1-€ 255m) and in their expansion phase (GIF2-€ 299 m) |

EIF- The SME Guarantee Facility, providing loan guarantees to encourage banks to make more debt finance available to SMEs, (€506 m) |

EIF-The Seed Capital Action and the Partnership Action: helping to reinforce the capacity of financial intermediaries to invest in and lend to SMEs. (€69 m) |

Integrated Guidelines 11 (Environment), 12 (Internal Market) 13 (Open Markets) & 16 (Infrastructure) |

The Community will complete the internal market for energy and adopt the climate change package in order to put in place the framework to achieve at least a 20% reduction in greenhouse gas emissions and reach a 20% Renewables energy share by 2020. | The Commission adopted the Climate Change and the Renewable Energy Packages. |

The Commission has proposed a new EU Energy Security and Solidarity Action Plan | REVISION of TEN-E guidelines and TEN regulation (2010) (( REVISION of regulation 736/96 on notifying projects to the Community in the petroleum, natural gas and electricity sector (2009) (( REVISION of security of gas supply directive (2010) (( |

DIRECTIVE amending Directive 2003/54/EC concerning common rules for the internal market in electricity Projected adoption(Mid 2009) |

DIRECTIVE amending Directive 2003/55/EC concerning common rules for the internal market in natural gas Projected adoption (Mid 2009) |

REGULATION establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators Projected adoption (Mid 2009) |

REGULATION amending Regulation (EC) No 1228/2003 on conditions for access to the network for cross-border exchanges in electricity Projected adoption (Mid 2009) |

REGULATION amending Regulation (EC) No 1775/2005 on conditions for access to the natural gas transmission networks Projected adoption (Mid 2009) |

REVISION of the Energy Efficiency Action Plan (2010) (( |

Follow up measures to the energy sector inquiry |

Integrated Guidelines 10 (Industrial Base) & 11 (Environment) |

The Community will promote an industrial policy geared towards more sustainable production and consumption, focusing on renewable energies and low-carbon and resource-efficient products, services and technologies. | The Commission adopted SCP/SIP Action Plan in July 2008 to promote the establishment of an internal market for environmental technologies | Legislative proposals following the "Sustainable industrial policy/Sustainable consumption policy", notably extension of EUP Directive Projected adoption (March 2010) |

The Commission adopted the Energy Efficiency Package on the energy performance of buildings and on energy labelling. of tyres and energy labelling and product information by energy-related products | DIRECTIVE – recasting the directive on the energy performance of buildings DIRECTIVE - on labelling of tyres with respect to fuel efficiency and other essential parameters DIRECTIVE - on the indication by labelling and standard product information of the consumption of energy and other resources by energy-related products |

The Commission adopted in December 2007 the lead markets initiative to promote the development of European lead markets for energy/resource efficient technology |

The Commission adopted the European Strategic Energy Technology Plan (SET-Plan), aimed at an accelerated development and wide-scale application of clean, sustainable and efficient energy technologies |

The Commission has adopted a DIRECTIVE - Amending the Emission Trading Directive, 2003/87/EC | DIRECTIVE - Amending the Emission Trading Directive, 2003/87/EC Projected adoption (May 2009) |

The Commission has adopted Legislative proposal on Carbon Capture and Geological Storage (CCS) | Legislative proposal on Carbon Capture and Geological Storage (CCS) Projected adoption (May 2009) |

Proposal for a DIRECTIVE - Review of the Energy Taxation Directive (4th Q 2008) (( |

The Commission has adopted DIRECTIVE on the promotion of renewable energy | DIRECTIVE on the promotion of renewable energy (Projected adoption First half of 2009) |

Nine Commission Regulations setting eco-design requirements (through Comitology): simple set-top boxes; external power supplies; tertiary sector lighting equipment; domestic sector lighting equipment; water heaters; washing machines; dishwashers; domestic refrigerators and freezers; and televisions |

Five Commission Directives (through Comitology) implementing the energy labelling directive for water heaters; washing machines; dishwashers, refrigerators and freezers; and televisions |

Revision of DIRECTIVES on Energy labelling and household appliances (2008) (( |

Measures to strengthen the Public Procurement of high-performance environmentally-friendly products, technologies and services-following communication (Green Public Procurement (1st Q 2008 ) (( |

- 7th Framework Programme (2007-13): €2.3 billion for energy, €1.8 billion for environment (including climate change) - Competitiveness and Innovation Programme (CIP) (2007-13), Entrepreneurship and Innovation Programme (EIP) € 430 million for eco-innovation and Intelligent Energy for Europe (IEE) €730 million |

Integrated Guideline 13 (Open Markets) |

Whilst working to conclude the Doha multilateral trade negotiations, the Community will negotiate bilaterally with key trading partners to open up new opportunities for international trade and investment, improve market access focussing on countries and sectors where significant barriers remain, and create a common space of regulatory provisions and standards. | International Agreement - Conclusion of the most important bilateral FTAs (ASEAN, India, South Korea) |

International Agreement - New Partnership and Cooperation Agreement (PCA) with China |

Bilateral Cooperation EU-USA- Transatlantic Economic Council |

Bilateral regulatory cooperation with US, Japan, China and Russia |

EU-US Action Strategy on IPR enforcement |

Multi-party Agreement - Anti Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) |

Monitoring and strengthening of spending on Growth and Jobs (earmarking) | European Cohesion Policy Funds (mid-term review 2010) |

European Agricultural Fund for Rural Development (mid-term review 2010) |

Lifelong learning Programme |

European Globalisation Adjustment Fund |

[1] KOM(2008) 359.

[2] Neuvoston päätelmät, toukokuu 2008 (9076/08).

[3] Tämä perustuu ehdotukseen neuvoston asetukseksi eurooppalaisia tutkimusinfrastruktuureja (ERI) koskevasta yhteisön oikeudellisesta kehyksestä (KOM(2008) 467).

[4] Komission suositus henkisen omaisuuden hallinnoinnista tietämyksensiirtotoimissa sekä korkeakoulujen ja muiden julkisten tutkimusorganisaatioiden käytännesäännöistä – C(2008) 1329.

[5] "Esteet pois pääomasijoitusrahastojen rajatylittäviltä sijoituksilta", joulukuu 2007.