EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 15.01.1997 
KOM(96) 720 lopull. 
KOMISSION Kg^TQMUS NEUVOSTOLLE 
JA EUROOPAN PARLAMENTILLE 
ffEUROOPPA AIDSIA VASTAAN" -
TOIMINTASUUNNITELMAN 1994-1995 
TÄYTÄNTÖÖNPANOSTA 

I. JOHDANTO 
Neuvosto ja neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltioiden terveysministerit hyväksyivät 4 
päivänä kesäkuuta 1991 tehdyllä päätöksellä "Eurooppa aidsia vastaan" -ohjelmaan 
liittyvän toimintasuunnitelman vuosiksi 1991-1993 \ Tämän päätöksen mukaisesti 
komissio esitti neuvostolle 10 päivänä maaliskuuta 1993 kertomuksen vuosina 1991 ja 
1992 toteutetuista toimista2 ja toisen kertomuksen 25 päivänä marraskuuta 1994 vuoden 
1993 toiminnasta , jotta neuvostoja terveysministerit arvioisivat toimien tehokkuutta. 
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti 129 artiklan (EY) voimaantulo 1 
päivänä marraskuuta 1993 antoi uusia kansanterveyttä koskevia etuoikeuksia. 
Odottaessaan, että komission 9 päivänä marraskuuta 1994 ehdottama aidsin ja tiettyjen 
tarttuvien tautien ennaltaehkäisemistä koskeva yhteisön ohjelma (1996-2000)4 
hyväksyttäisiin, Euroopan parlamentti ja neuvosto tekivät 19 päivänä kesäkuuta 1995 
päätöksen "Eurooppa aidsia vastaan" - ohjelman pidentämisestä kahdella vuodella 31 
päivään joulukuuta 1995 asti5. 
Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1729/95/EY 3 artiklan 2 kohdan 
mukaisesti tämän kertomuksen, jossa esitetään ja täydennetään vuoden 1994 
täytäntöönpanokertomuksen tietoja, tarkoituksena on selvittää "Eurooppa aidsia vastaan" -
toimintasuunnitelman 1994-1995 täytäntöönpanoa. 
II. "EUROOPPA AIDSIA VASTAAN" -TOIMINTASUUNNITELMAN 
TÄYTÄNTÖÖNPANO VUOSINA 1994-1995 
1. Komissiolle esitettyjen hankkeiden valintaperusteet 
Ensimmäinen valintaperuste koskee hankkeen selkeää soveltuvuutta ohjelman 
yleispuitteisiin, sen liittymistä yhteen tai useampaan suunniteltuun toimeen ja sitä, että 
siihen osallistuu jäsenvaltioita. Tämän vuoksi ei hyväksytty sellaisia hankkeita, jotka 
koskevat muita maita kuin jäsenvaltioita tai joiden tutkimustyö pääasiasiallisesti ei tarjoa 
välittömiä käytännön sovelluksia kansanterveyden alalla. 
Päätös 91/317/ETY, EYVL N:o L 175, 4.7.1991, s. 26 
KOM (93) 42 lopullinen 
KOM (94) 525 lopullinen 
KOM (94) 413 lopullinen, 9.11.1994 
Päätös N:o 1729/95/EY, EYVL N:o L 168, 18.7.1995, s. 1 
KOM (95) 521 lopullinen, 7.11.1995 
Toinen valintaperuste koskee hankkeen yhteisölle tuomaa lisäarvoa verrattaessa sitä 
niihin hankkeisiin, joilla on vain kansallista tai paikallista merkitystä. Lisäarvoa yhteisön 
kannalta voi saada aikaan monin tavoin, esimerkiksi 
kun hanke käsittää tietyn määrän jäsenvaltioita 
kun hanke yhdistää useita järjestöjä eri jäsenvaltioissa 
kun hanke koskee koko yhteisöä kiinnostavaa aihetta, esimerkiksi matkailua tai 
muuttoliikettä 
kun hanke käsittelee tarkoin rajattua ongelmaa luovasti eikä toista muualla 
toteutettuja töitä. Tällöin puhtaasti kansallinenkin hanke voi saada rahoitusta, jos 
sitä voi pitää sovelluskelpoisena mallina muille jäsenvaltioille tai jos tulokset 
voivat koskea suoraan muita jäsenvaltioita. 
Kolmas valintaperuste liittyy siihen, kuuluuko hankkeisiin sellaisia täsmällisiä teknis­
tieteellisiä ja ennaltaehkäiseviä toimia, jotka järjestö kykenee valmistelemaan ja 
toteuttamaan määritellyn ajanjakson aikana. Tarkoitus on rahoittaa tieteellisesti ja 
teknisesti merkittäviä hankkeita tai pilottitoimia eikä avustaa pysyviä peruspalveluja. 
Viimeinen valintaperuste perustuu rahoitukseen. Komissio osallistuu jaettujen 
kustannusten periaatteen mukaisesti hankkeiden taloudelliseen tukemiseen mutta ei voi 
yleensä taata niiden kokonaisrahoitusta. 
2. Neuvoa-antava komitea 
Päätöksen N:o 1729/95/EY määräysten mukaisesti komissiota on ohjelman 
täytäntöönpanossa avustanut neuvoa-antava komitea, joka koostuu jäsenvaltioiden 
edustajista. Tämä komitea kokoontui kahdesti vuonna 1994 (helmi- ja syyskuussa) ja 
kolmesti vuonna 1995 (helmi-, huhti- ja syyskuussa). Neuvoa-antavaa komiteaa on kuultu 
jokaisen komission esivalitseman rahoitushakemuksen osalta. Neuvoa-antavan komitean 
työtä helpottamaan on laadittu komitean hyväksymä arviointitaulukko (katso liite I), jonka 
jokainen komitean jäsen täyttää kustakin hankkeesta. Saadut pisteet on sitten laskettu 
yhteen kunkin hankkeen osalta ja verrattu suurimpaan mahdolliseen 
kokonaispistemäärään. 
Kuultuaan neuvoa-antavan komitean jäseniä komissio päätti kunkin hankkeen rahoituksen 
hyväksymisestä tai hylkäämisestä. 
3. Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistut ehdotuspyynnöt 
"Eurooppa aidsia vastaan" -ohjelmaan liittyvä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös 
N:o 1729/95/EY vuosien 1991-1993 toimintasuunnitelman pidentämisestä vuoden 1995 
loppuun7 tehtiin vasta 19 päivänä kesäkuuta 1995. Niinpä komissio, jolla oli valtuudet 
rahoittaa vuonna 1994 vain tilapäisiä toimia, julkaisi ehdotuspyynnön, jossa esitettiin 
uudestaan päätösehdotuksen liitteen8 sisältö. 
Samoin komissio julkaisi huhtikuussa 1995 HIV:n/AIDSin ehkäisyyn liittyviä hankkeita 
koskevan ehdotuspyynnön9. 
Komissio esitti lisäksi 
jo rajoitetun tarjouspyynnön vuoden 1992 
kiinnostuksenilmaisupyynnön10 pohjalta ohjelman täytäntöönpanon arviointia ja 
tiedonlevittämistä varten. Tarjoajien määrä oli kuitenkin hankintoja ja sopimuksia 
käsittelevän neuvoa-antavan komitean mielestä riittämätön, joten se antoi kielteisen 
lausunnon tästä rajoitetusta tarjouspyynnöstä. 
4. Vuoden 1994-1995 toimintasuunnitelmasta tuetut hankkeet 
Hankkeet valittiin niiden rahoitushakemusten perusteella, joita HIV-infektioiden/aidsin 
ehkäisyyn osallistuvat elimet lähettivät komissiolle. 
Vuoden 1994-1995 toimintasuunnitelmaa toteutettaessa yhteensä 134 hanketta (59 vuonna 
1994 ja 75 vuonna 1995) sai komission rahoitustukea. Hankkeet jakautuvat ohjelman 
toiminta-alueittain seuraavasti: 
Koko väestön ja tiettyjen kohderyhmien tietämys, 
asenteet ja käyttäytyminen, koko väestölle ja näille 
ryhmille suunnatut tiedotus- ja valistuskampanjat 
Lapsille ja nuorille suunnatut toimenpiteet 
HIV-infektion leviämisen estäminen tiettyjen 
ryhmien sisällä ja erityisolosuhteissa 33 hanketta 
19 hanketta 
29 hanketta 
Sosiaalinen ja psykologinen tuki 
HIV-infektioita/aidsia koskevien tietojen keruu 
HIV- ja aidspotilaisiin sekä heidän läheisiinsä 
kohdistuvan syrjinnän torjuminen 19 hanketta 
19 hanketta 
5 hanketta 
9 
10 KOM (93) 453 lopullinen 
N:o 94/C 108/08, EYVL N:o C 108, 16.4.1994, s. 19 
N:o 95/C 82/09, EYVL N:o C 82, 4.4.1995, s. 9 
N:o 92/C 181/08, EYVL N:o C 181, 17.7.1992, s. 15 
Hankkeet saivat yhteisön rahoitusta yhteensä 17,7 miljoonaa ecua (9,0 miljoonaa ecua 
vuonna 1994 ja 8,7 miljoonaa ecua vuonna 1995). Rahoitusta saaneet hankkeet saivat 
keskimäärin 132 000 ecua yhteisön rahoitustukea, ja yhteisön rahoitusosuus oli yleensä 
50-70 prosenttia. Vertailun vuoksi vuoden 1991-1993 "Eurooppa aidsia vastaan" -
toimintasuunnitelmasta tuettiin 150 hanketta yhteensä 12,36 miljoonalla eculla, jolloin 
yhteisö rahoitti kutakin hanketta keskimäärin 82 400 eculla. 
HI. TOIMINTASUUNNITELMAN KULLAKIN TOIMINTA-ALUEELLA 
TOTEUTETUT TYÖT 
Toimet on luokiteltu niiden toiminta-alueiden mukaan, jotka esitetään neuvoston ja 
Euroopan parlamentin päätöksen N:o 1729/95/EY liitteessä. Koska nämä alueet ovat 
riippuvaisia toisistaan, monet hankkeet sisältävät piirteitä, jotka kuuluvat useisiin toiminta-
alueisiin. Niinpä hankkeet on kytketty tiettyyn alueeseen vallitsevan piirteen perusteella 
(tiivistelmätaulukko on liitteessä II). 
TOIMINTA-ALUE 1: Koko väestön ja tiettyjen kohderyhmien tietämyksen, 
asenteiden ja käyttäytymisen arviointi, koko väestölle ja 
näille ryhmille suunnatut tiedotus- ja valistuskampanjat 
Tiedottaminen ja aids-ongelman tiedostaminen kuuluvat olennaisesti kaikkiin 
ennaltaehkäisystrategioihin. Lisäksi tietojen on oltava totuudenmukaisia, jotta voidaan 
vaikuttaa ihmisten käyttäytymiseen ja siten torjua syrjintää. 
Komissio on rahoittanut 33:a hanketta tällä toiminta-alueella: 
Toteutettiin ranskalais-belgialainen, muille kuin eurooppalaista alkuperää oleville 
väestönosille suunnattu tiedotus- ja valistuskampanja, jossa jaettiin kymmenelle 
muulle kuin eurooppalaiselle kielelle käännettyä opetusmateriaalia: videokasetteja, 
esitteitä, julisteita ja keskusteluja. 
Komission tuella järjestettiin ala-Reinin raja-alueen turkkilais- ja kurdiväestöille 
suunnattu HI-viruksen/aidsin tartuntatavoista ja ennaltaehkäisystä tiedottava 
pilottihanke. Tässä aloitteessa otettiin huomioon näiden kohderyhmien 
kulttuurikäytänteet ja yritettiin voittaa kulttuurienvälisen viestinnän vaikeudet 
ottamalla yhteyttä avainhenkilöihin, kuten imaamiin, turkkilaiseen opettajaan ja 
turkkilaiseen urheiluvalmentajaan, jotta heidän tuellaan ja avustuksellaan voitaisiin 
määritellä käytettävä opetusmateriaali yhteistyössä terveydenhuollon 
ammattilaisten ja sosiaalityöntekijöiden kanssa. 
Välimeren alueella toteutettiin syrjäytyneille kohdennettu toimi. Tässä toimessa 
, keskityttiin valistamaan kohderyhmää HI-viruksen/aidsin ennaltaehkäisystä, 
nuorison parissa työskentelevien koulutusta, HIV-positiivisten psykososiaalista 
auttamista ja heidän pääsyään taloudellisen ja sosiaalisen tuen piiriin. 
Euroopan parlamentin ja kansallisten kansanedustuslaitosten jäseniä kutsuttiin 
parlamentaarikkojen Eurooppa-konferenssiin, jonka tarkoituksena oli edistää 
kaikkien Euroopan poliittisten päättäjien tietojenvaihtoa ja valistusta HIV-
infektion/aidsin tarttumisesta. 
Espanjassa järjestettiin Ranskassa toteutetun samantapaisen kokeilun jälkeen aids-
aiheisia taidejulistenäyttelyitä suuren yleisön kohtauspaikoissa, jotta taattaisiin 
tiedonsaanti kaikilla väestötasoilla. Yli tuhat näyttelypakettia ja tiedotuslehtistä 
jaettiinkaupungeille, nuorisojärjestöille, alueellisille hallintotahoille, oppilaitoksille 
ja terveysalan sosiaalijärjestöille. Näyttelyn etuna on se, että suuri yleisö voi 
tulkita sitä ilman mitään erityistietämystä. 
Jotta luotaisiin pohja aidsin ennaltaehkäisytoimille ja voitaisiin mitata näiden 
toimien tehokkuutta, on olennaisen tärkeää saada täsmällisiä tietoja Euroopan 
yhteisön väestön tietämyksestä, asenteista ja käyttäytymisestä, joko yleensä tai 
kohderyhmien osalta, asianmukaisten indikaattoreiden avulla. Tämä on ensisijainen 
tehtävä, johon on syytä antaa taloudellista tukea toisaalta puutteiden ja tulevien 
painotusalueiden arvioimiseksi ja toisaalta turhan tiedon välttämiseksi Euroopan 
yhteisössä. Päästäkseen näihin tavoitteisiin komissio on antanut tukea kolmeen 
tutkimushankkeeseen yhteisön tasolla. Yksi koskee koko väestöä, toinen sellaisia 
kohderyhmiä kuin naiset, homoseksuaalit, nuoret ja etniset vähemmistöt ja kolmas 
matkailijoita ja turisteja. Kolme yliopistotason laitosta on keskittynyt toisaalta 
keräämään ja tarkastelemaan Euroopan yhteisön eri jäsenvaltioissa aids-
tiedotukseen ja -valistukseen sekä aidsin ennaltaehkäisyyn liittyvistä toimista ja 
strategioista jo tehtyjä tutkimuksia ja toisaalta analysoimaan kriittisesti näitä 
tutkimuksia ja saatuja tuloksia sekä tekemään yhteenvedon tutkimuksissa 
käytetyistä menetelmistä. Tarkoituksena on suorittaa vertailu jäsenvaltioiden välillä 
valittujen strategioiden ja menetelmien arvioimiseksi ja mahdollisten 
jäsenvaltioiden välisten erojen ja kullekin maalle ominaisten piirteiden 
tunnistamiseksi sekä määritellä, onko mahdollista toteuttaa yhteensovitettuja toimia 
yhteisön tasolla. 
Komissio on tukenut neljää jäsenvaltiota koskevaa hanketta, jonka tarkoituksena 
on tarkistaa, miten tieto vaikuttaa kyseisten väestöryhmien tietämyksen, asenteiden 
ja käyttäytymisen muutoksiin, sekä ehdottaa valistusmallia erityisesti 
ennaltaehkäisyyn perustasolla. Hankkeessa on analysoitu, miten yhteiskunnalliset 
ja kulttuuriin liittyvät normit ja arvot sekä tietojen käsittelemiseen liittyvät 
sosiaalis-kognitiiviset tekijät vaikuttavat siihen, miten ihmisille annettu tieto 
mahdollisesti muuttaa heidän asenteitaan ja käyttäytymistään. 
Komissio on tukenut hanketta, jossa käytettiin laajoja monta maata käsittäneestä 
WHO:n Euroopan keskuksen tukemasta tutkimuksesta "Managing AIDS" saatuja 
tilastotietoja ja haastattelumateriaalia. Tutkimuksen tulokset edistävät käytännössä 
aidsin hallinta- ja ehkäisytapoja, mutta niiden levittäminen ei motivoi riittävästi, 
jotta politiikka ja käyttäytymistavat muuttuisivat. Siksi hankkeessa ehdotettiin 
neljälle jäsenvaltiolle (Belgia, Italia, Alankomaat ja Portugali) motivaation 
muuttamiseksi tarkoitettua menetelmää, joilla paneuduttaisiin keskeisiin 
tutkimustuloksiin. Menetelmän avulla tuetaan elinten välistä interaktiivista 
oppimista ja pyritään tarkasti arvioimaan, missä on onnistuttu ja missä 
epäonnistuttu, ja siten etsitään uudenlaisia toimintakeskeisiä lähestymistapoja. 
HIV-infektion/aidsin torjuntatoimien ja niiden parissa työskentelevien järjestöjen 
tuntemus on erityisen tärkeää. Tämän vuoksi komissio on tukenut hanketta, jonka 
tarkoituksena on laatia suurelle yleisölle tarkoitettu aids-alan järjestöt ja 
avainhenkilöt esittelevä koulutusopas sekä aidsiin liittyvien erityisaiheiden 
kampanja-aineistokokoelma. Hankkeen tuloksistalaaditaankansainvälinenjulkaisu. 
Kolmessa Euroopan yhteisön maassa on toteutettu pilottihanke, joka tutkii 
mahdollisuutta rakentaa elektroninen järjestelmä, jonka avulla HIV/AIDS-tietoja 
voitaisiin välittää yleislääkäreille ja apteekkareille avuksi heidän työssään. 
Aidsin kohdalla lääkäreillä ja terveydenhuoltojärjestelmillä on ratkottavanaan 
sosiaalisia, eettisiä ja poliittisia ongelmia. Niinpä hallitusten on perustettava 
kansainvälinen solidaarisuusjärjestelmä. Komission tuella järjestettiin 
kansainvälinen ja alojen välinen kongressi aidsin epidemiologian, yhteiskunnan 
ilmiöiden ja väestön liikkeiden välisten vaikutussuhteiden tutkimiseksi. Kongressi 
pidettiin Pariisissa 17.-18. lokakuuta 1995, ja sen ansiosta tiedotettiin suurelle 
yleisölle, poliittisille päättäjille ja toimittajille aidsin vaikutuksista yhteiskuntaan 
ja väestörakenteeseen. 
Barcelonassa järjestettiin 24.-27. marraskuuta 1995 komission tuella konferenssi 
aiheesta "Sairaanhoitajat ja aids". Konferenssin tavoitteena oli vastata 
sairaanhoitajien tarpeeseen keskustella ja vaihtaa kokemuksiaan sekä vähentää 
heidän pelkojaan suhteessa HIV-infektioon/aidsiin. 
Komissio antoi rahoitusta hankkeeseen, jonka tarkoituksena oli varmistaa esitteen 
"Aids: tosiasiat ja toivo" kääntäminen kaikille yhteisön kielille siten, että 
käännöksissä otetaan huomioon kunkin jäsenvaltion erityisolot. 
Espanjan ja Italian ammattiyhdistykset ovat osallistuneet kokemustenvaihto-
ohjelmaan, joka perustuu toisaalta ammattiyhdistys valtuutettujen koulutukseen ja 
aids-valistukseen työpaikalla ja toisaalta ammattiyhdistysten toimiin HIV-
infektion/aidsin saaneiden työpaikkasyrjintää vastaan. Lisäksi on tutkittu ja 
vertailtu HIV-infektion/aidsin saaneiden työntekijöiden työtä ja sosiaaliturvaa 
koskevaa lainsäädäntöä kyseisissä kahdessa maassa. Euroopan ammattijärjestöjen 
keskusliitolle laadittiin suosituksia. 
Edustavan otoksen perusteella on tutkittu erilaisten eurooppalaisten 
yhteistyökumppanien kanssa naispuolisten kreikkalaisten opiskelijoiden 
sukupuolikäyttäytymistä ja aids-tietoisuutta. Tutkimuksessa käsitellään muun 
muassa opiskelijoiden näkemyksiä kondomin käytön esteistä ja eduista. 
Komission vuosina 1994-1995 tukemalla "Eurooppa aidsia vastaan" -
kesäkampanjalla keskityttiin parantamaan nuorten lomailijoiden ja turistien aidsin 
ehkäisyä. Kampanjassa käytettiin tiedotusvälineitä (julisteita juna-asemilla ja 
lentokentillä, kuvamateriaalia lehdistössä ja erityisesti nuorten lehdissä, tietoiskuja 
televisiossa ja radiossa sekä T-paitojen ja tarrojen jakelua) ja tehtiin yhteistyötä 
kansallisten aidskeskusten ja useimpien jäsenvaltioiden ja tiettyjen kolmansien 
maiden nuorten verkostojen kansan ("Eurooppa aidsia vastaan" aiheinen 
kuvamateriaali matkailualan viestimissä, muun muassa nuorisomajoissa, 
leirintäalueilla sekä Interrail-ja nuorisokortinjäsenlehdissä). Kaikissa kampanjaan 
osallistuneissa maissa käytettiin samaa kuvamateriaalia ja samoja logoja. 
Vuosina 1994-1995 järjestettiin nuorille tarkoitettu tiedotuskampanja yhteistyössä 
300 eri jäsenvaltioissa toimivan radioaseman kanssa. Tässä toimessa oli 
mahdollista tavoittaa nuoret kuvamateriaalin, tietoiskujen, henkilökuvien, 
keskustelujen ja haastattelujen avulla. Radioiden välisiä yhteyksiä kehitettiin, ja 
radiolähetysten lisäksi jaettiin ilmaisia kondomeja, nuorille turisteille tarkoitettuja 
tietopaketteja, edellä mainituista radio-ohjelmista nauhoitettuja koostekasetteja 
sekä luetteloita palvevista puhelimista. 
Vapaaehtoispohjalta toimivat radiot tavoittavat joskus paremmin kuin mikään muu 
tiedotusväline kaupunkien ja maaseudun syrjäytyneet väestöryhmät koko 
Euroopassa. Siksi komissio tuki näille väestöryhmille suunnatun, Euroopan 
laajuisen, kuukausittain lähetettävän radio-ohjelman luomista. Toimeen osallistui 
seitsemän jäsenvaltiota, ja sen pääasiallisena tavoitteena oli tiedottaa muun muassa 
riskikäyttäytymisestä, aidsin tarttumistavoista, alan järjestöistä ja elimistä sekä 
tehokkaimmista aidsin ehkäisytoimenpiteistä. Toimi toteutettiin poimimalla 
esimerkkejä kustakin Euroopan yhteisön maasta maailmanlaajuisen 
vapaaehtoisradioiden järjestön Euroopan verkon (AMARC-Europe) avulla. 
Jotta neljän jäsenvaltion etnisille vähemmistöille tiedotettaisiin HIV-
infektion/aidsin ongelmasta, komissio oli mukana toteuttamassa hanketta, jossa 
radio-ohjelmilla ja palvelevilla puhelimilla välitettiin tietoa kyseisten 
vähemmistöjen kielillä. 
Komissio tuki kolmipäiväistä tapahtumaa (TRANSMISSION '96), jonka 
tarkoituksena oli kehittää toimintamalleja uuden tietotekniikan hyödyntämiseksi 
aidsin ehkäisyssä. Tärkeimpänä tavoitteena oli innostaa HIV-infektion/aidsin 
ehkäisyn tai hoidon parissa työskentelevät ihmiset ymmärtämään ja käyttämään 
uutta tekniikkaa. 
Komissio tuki Pariisissa 4.-9.4. 1995 pidettyä, toisen kerran järjestettyä 
kansainvälistä HIV/AIDS-aiheista elokuvafestivaalia edistäkseen elokuvan ja 
videon käyttöä tiedotettaessa HIV/AIDS-epidemiasta. 
On tarpeen kerätä enemmän jo olemassa olevaa tietoa siitä, miten yhteisön 
kansalaiset suhtautuvat terveyteensä ja jäsenvaltionsa 
terveydenhuoltojärjestelmään, sekä siitä, mitä he pitävät ensisijaisen tärkeänä 
terveysasioissa. Tällaiset tiedot voivat arvokkaalla tavalla tukea yhteisön tason 
terveysohjelmia ja auttaa jäsenvaltioita suunnittelemaan ja arvioimaan 
toimintamallejaan ja ensisijaisia tavoitteitaan sekä vertailemaan tilannettaan 
muiden jäsenvaltioiden kanssa. Vuodesta 1989 alkaen on toteutettu säännöllisesti 
HIV-infektiota/aidsia koskevia Eurobarometri-kyselytutkimuksia. Tutkimuksissa 
on tarkasteltu kolmea pääasiallista muuttujaa: eurooppalaisten asennetta HIV-
infektioon/aidsiin, heidän näkemystään siitä, mitä toimenpiteitä olisi toteutettava, 
8 
sekä sitä, mitä he tietävät sairaudesta ja kuinka läheiseksi asiaksi he sen kokevat. 
Terveysministerien neuvoston pyynnöstä toteutettiin huhti-toukokuussa 1994 
Eurobarometri-kyselytutkimus veren turvallisuudesta, verensiirroista ja 
HIV:sta/AIDSista. Vuonna 1995 komissio teetti Eurobarometri-kyselytutkimuksen 
"Eurooppalaiset ja kansanterveys", jossa oli yksi HIV-infektiota/aidsia koskeva 
luku. Tutkimuksen tuloksena saatiin ajantasainen kuva Euroopan kansalaisten 
mielipiteistä sekä analyysi niiden muutoksista kuuden vuoden ajalta. Tämä oli 
ensimmäinen aihetta koskenut Eurobarometri-kyselytutkimus uusissa 
jäsenvaltioissa. 
TOIMINTA-ALUE 2: Lapsille ja nuorille suunnatut toimenpiteet 
Nuoret ovat ilmeisen tärkeä kohderyhmä "Eurooppa aidsia vastaan" -ohjelman osana 
toteutetuissa tiedotus-, opetus- ja ehkäisytoimenpiteissä. 
Tällä toiminta-alueella komissio on osallistunut 19 hankkeen toteuttamiseen. 
Komissio tuki Ranskan opetusministeriön aloitetta koulussa annettavan 
sukupuolivalistuksen yhdenmukaistamiseksi. Tarkoituksena oli laatia 
metodologinen asiakirja oppilaitosten avuksi sukupuolivalistuksessa perustamalla 
kouluttajaverkko ja vaihtamalla taitotietoa muiden jäsenvaltioiden kanssa. Lisäksi 
komissio osallistui kahden metodologisiin kysymyksiin suuntautuvan hankkeen 
toteutukseen. Toinen liittyi erään maan koulujen ja koulutuskeskusten 
terveyskasvatuksen tietojenvaihtoon sekä henkilökuntavaihdon ja 
henkilökuntakoulutukseen (opettajat, ohjaajat ja niin edelleen) tarkoitetun aineiston 
vaihdon edistämiseen. Toinen hanke koski eurooppalaisen konferenssin 
järjestämistä Roomassa, aiheena terveyskasvatus ja HIV:n/AIDSin ennaltaehkäisy 
koulussa; konferenssiin kutsuttiin muun muassa edustajia sekä aidsin ja 
terveyskasvatuksen asiantuntijoita kaikista jäsenvaltioista. Tämän konferenssin 
pohjalta laadittiin eurooppalainen konsensusasiakirja HIV:n/AIDSin 
ennaltaehkäisystä koulussa. 
Espanjassa ja Portugalissa toteutettiin samanaikaisesti pääasiassa 13-14-vuotiaille 
koululaisille (noin 100 000 oppilasta) kohdennettu ennaltaehkäisyohjelma. 
Hankkeen erityispiirteenä on, että siinä opettajat ja vanhemmat tekivät yhteistyötä. 
Yksi hankkeen perusajatuksista oli torjua tartunnansaaneisiin ja erityisesti HIV-
positiivisiin lapsiin koulussa kohdistuvaa syrjintää. Hankkeen myötä levitettiin 
opetusmateriaalia laajalti kyseisissä kahdessa maassa. 
Komissio rahoitti eräällä Ranskan alueella 27.11.-1.12.1995 järjestetyn 
HIV:n/AIDSin ennaltaehkäisylle omistetun toimintaviikon. Kampanjan 
tarkoituksena oli tiedottaa nuorille aidsista (muun muassa tarttumistavoista, 
ehkäisystä) ja poistaa aidsiin liittyvät tabut, jotta siitä voitaisiin puhua avoimesti 
, suvaitsevaisuuden periaatteen pohjalta. Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja 
Saksassa on kussakin toteutettu samanlainen toimi. Ensin mainittu oli tarkoitettu 
koululaisille, ja siinä oppilaat saivat itse käyttää audiovisuaalista tekniikkaa. 
Saksalainen hanke oli tarkoitettu kaikille Saksan ja Belgian raja-alueen nuorille 
(sekä koululaisille että muille), ja siinä otettiin huomioon alueen kulttuurin 
erityispiirteet. 
Komissio osallistui hankkeeseen, jossa rakennettiin nuorille tarkoitettu 
HIV:n/AIDSin ennaltaehkäisyverkko kahteen jäsenvaltioon (Espanjaan ja 
Portugaliin) ja johon osallistui siviilipalvelusmiehiä. Tarkoituksena oli levittää 
tietoa HIV:sta/AIDSista, tiedottaa kohderyhmälle infektiosta sekä muuttaa 
asenteita ja sukupuolikäyttäytymistä. 
Komissio tuki espanjalaista hanketta, jonka päämääränä oli kehittää toimintamalli 
ja kokeilla sitä sekä muotoilla yksityiskohtaisia muille kuin koulua käyville 
nuorille tarkoitettuja toimia koskevia suosituksia. 
Tanskassa järjestettiin keväällä 1994 konferenssi eurooppalaisen verkon 
perustamiseksi nuoria ja HIV:n/aidsin ehkäisyvalistusta, HIV/AIDS-
epidemiologiaa, matkoja ja sukupuolikäyttäytymistä sekä siirtolaisiin ja 
huumeidenkäyttöön liittyviä ongelmia varten. Tähän verkkoon kuuluu sekä 
valtiosta riippumattomia järjestöjä että jäsenvaltioiden kansanterveydestä vastuussa 
olevia viranomaisia. Toinen konferenssi pidettiin edistymisen arvioimiseksi ja 
yhteisten ehkäisyindikaattorien kehittämiseksi. 
Nuorille suunnatun tiedottamisen, valistuksen ja aidsin ennaltaehkäisyn tiimoilta 
pidettiin Alankomaissa komission suojeluksessa suuri eurooppalainen kokous, 
jossa otettiin huomioon nuorten sosiaaliset ja kulttuurierot; kokoukseen osallistui 
paljon Euroopan yhteisön partiojärjestöjä. Tällä hankkeella oli laajalti tunnustettu, 
vaikutus kaikissa Euroopan yhteisön maissa, sillä noin kuusi miljoonaa nuorta 
partiopoikaa ja -tyttöä oli sen välittömässä tai välillisessä vaikutuspiirissä. Kokous 
sai tukea "Eurooppa aidsia vastaan" -ohjelmasta vuosina 1994 ja 1995. 
Alankomaissa ja Saksassa komission tukemissa vähäosaisille nuorille suunnatuissa 
ennaltaehkäisyä koskevissa pilottihankkeissa arvioitiin kohderyhmän asenteita ja 
käyttäytymistä. Näiden hankkeiden sovellus toteutettiin samalle kohderyhmälle 
Irlannissa, Corkin alueella, ja siinä otettiin huomioon irlantilaisen kulttuurin 
erityispiirteet. Näiden hankkeiden tulokset ja toteuttamisessa saadut kokemukset 
toimitetaan edelleen jäsenvaltioidenn muille alueille, joilla on samankaltaisia 
ongelmia. 
Komissio tuki kolmessa jäsenvaltiossa (Ranskassa, Belgiassa ja Luxemburgissa) 
toteutettua toiminta- ja tutkimushanketta, jossa kartoitettiin valokuvasarjan avulla 
vaikeuksissa olevien nuorten käsitystä aidsista. Tämän HIV-positiivisuuteen ja 
aidsiin liittyviä mielikuvia koskevan tutkimuksen avulla saadaan parempia 
välineitä ja voidaan kehittää tälle kohderyhmälle paremmin soveltuvia 
ennaltaehkäisy keinoj a. 
Komissio tuki kahta erityisesti nuorisolle suunnattua, teatterin keinoja hyödyntävää 
hanketta. Espanjassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa perustettu kiertävä 
teatteri sai nuoret osallistumaan aidsia käsitteleviin teatteriesityksiin. Lisäksi 
Belgian, Yhdistyneen Kuningaskunnan ja Espanjan koulutuskeskuksiin perustettiin 
13-21-vuotiaille nuorille tarkoitettu sukupuolivalistusta antava neuvontapiste. 
Tähän tarkoitukseen osallistuvat maat kouluttivat yhteisesti ohjaajia, ja tähän 
kokemukseen pohjautuva oppikirja laadittiin jaettavaksi muissa jäsenvaltioissa 
pohjaksi vastaaville hankkeille. Komissio valvoo, että kaikki tämän alan toiminta 
10 
toteutetaan yhteistyössä Euroopan "AIDS & Youth" -tiedotuskeskuksen kanssa, 
joka perustettiin toteutettaessa vuosien 1991-1993 toimintasuunnitelmaa. 
TOIMINTA-ALUE 3: HIV-infektion leviämisen estäminen tiettyjen ryhmien 
sisällä ja erityisolosuhteissa 
Komissio on tukenut 29:ää tämän toiminta-alueen hanketta: 
Matkailuja turismi 
Kreikassa vieraileville nuorille eurooppalaisille turisteille suunnattu HIV-
infektion/aidsin leviämisen estämisohjelma luotiin komission tuella ja yhteistyössä 
kahden muun Euroopan yhteisön maan kanssa. Kun ensin oli kysytty neuvoa 
matkailualan avainhenkilöiltä ehkäisytavoitteiden saavuttamistavoista, toteutettiin 
kampanja välittämällä kaikilla eurooppalaisilla kielillä radioviestejä, esitteitä ja 
julisteita matkailu- ja huvittelupaikkoihin. Menetelmiä ja kampanjaa itseään 
koskevat tulokset kerättiin ja jaettiin viidelle suurimmalle matkailujärjestölle, 
paljon matkailijoita vastaanottavien eurooppalaisten kaupunkien kunnallisille 
viranomaisille, eri uskonnollisille yhteisöille sekä kaikille kiinnostuneille 
järjestöille. 
Siirtolaisväestölle kohdennettujen HIV:n/AIDSin ennaltaehkäisytoimien ja 
tartunnan saaneiden siirtolaisten asianmukaisten tukipalvelujen tärkeys on 
myönnetty monta kertaa. AIDS & Mobility -verkko on komission tuella jatkanut 
koordinointitoimintaansa niiden eurooppalaisten järjestöjen välillä, jotka toimivat 
HIV:n/AIDSin ennaltaehkäisemiseksi siirtolaisväestön, etnisten vähemmistöjen ja 
matkailijoiden keskuudessa. Verkossa on kerätty tietoa kuten tietokantoja, 
opetusmateriaalia ja alalla toteutettuja hankkeita koskevia tietoja sekä järjestetty 
aidsin ja muuttoliikkeen vaikutusta toisiinsa koskevia seminaareja. 
Kyseisen verkon kanssa yhteistyössä järjestettiin huomattava kokous, jossa 
olivat mukana kansallisten aidsintorjuntaohjelmien koordinoijat ja edustajia 
etnisten vähemmistöjen järjestöistä, jotka myös torjuvat aidsia. Kokouksen 
tarkoituksena oli tehdä tunnetuksi etnisten vähemmistöjen terveyttä ja 
HIV:ta/AIDSia koskevat erityisongelmat ja -tarpeet sekä vaihtaa ajatuksia, 
minkä pohjalta voidaan kehittää paremmin kyseisten väestöryhmien 
erityispiirteisiin soveltuvia kansallisia toimintamalleja. 
Komissio katsoi hyödylliseksi tukea myös hanketta, jonka tarkoituksena oli 
erityisesti valvoa ja arvioida Irlannin ja Yhdistyneen kuningaskunnan 
välillä matkustaville siirtolaisille tarjottuja palveluja. Hankkeesta tuli osa 
AIDS & Mobility -verkkoa. 
11 
Eräs saksalainen instituutti on keskittynyt tutkimaan Euroopan yhteisön raja-
alueiden tyypillisiä HIV-infektioihin, aidsiin ja sukupuolitauteihin liittyviä 
ongelmia. Ihmisten huomattavasta muuttoliikkeestä johtuen nämä alueet ovat 
erityisen ongelmallisia HIV-infektioiden, aidsin ja sukupuolitautien 
ennaltaehkäisyn kannalta. Tämän toimen pääasiallisia tavoitteita olivat näiden 
alueiden tilanteeseen soveltuvien erityisten ennaltaehkäisymenetelmien 
kehittäminen ja toteutettavien toimenpiteiden yksilöiminen. Toimen tulosten 
pohjalta rakennetaan Euroopan laajuinen verkko näitä asioita hoitamaan. 
Galician alueella Espanjassa sekä Pohjois-Portugalissa noin yhdeksän prosenttia 
aidsiin sairastuneista on merimiehiä. Tutkimukset osoittavat, että kyseisessä 
ryhmässä HIV-infektiot ovat hyvin yleisiä ja ennen kaikkea ennaltaehkäisytoimet 
puutteellisia. Komissio katsoi hyödylliseksi tukea Espanjassa ja Portugalissa 
toteutettavaa pilottihanketta, jotta määriteltäisiin kyseisten merimiesryhmien 
asenteet ja käyttäytyminen suhteessa HIV:een/AIDSiin ja sukupuolitauteihin ja 
jotta vähennettäisiin HIV:n/AIDSin leviämisen vaaraa. 
Vankilat 
Kun todettiin, että HIV-tartuntojen määrä oli suuri rikoksenuusijoiden keskuudessa 
eräässä ranskalaisessa vankilassa, oletettiin, että vangit olivat saaneet tartunnan 
aiempana vankeusaikana. Euroopan laajuisia tietoja ei ollut, joten oli tarpeen 
arvioida tartuntavaara vankilaympäristössä, jotta voitaisiin laatia erityisiä 
ennaltaehkäisyyn liittyviä toimintamalleja. Komissio tuki erään ranskalaisen 
laitoksen pilottihanketta, jossa: 
arvioitiin riskikäyttäytymisen yleisyyttä ja eräiden niihin liittyvien 
yhteiskunnallis-demografisten ja psykososiaalisten määräävien tekijöiden 
yleisyyttä vangeilla ennen vankeusaikaa ja sen jälkeen, 
kirjattiin vankeusaikana todetut tartunnat ja verrattiin vankien 
riskikäyttäytymistä ottaen huomioon rikoksen uusiminen. 
Tutkimustuloksia käytetään perusapuvälineenä muissa jäsenvaltioissa 
toteutettavissa samantapaisissa tutkimuksissa, ja niiden pohjalta määritellään 
tarvittavia ennaltaehkäisyyn liittyviä toimintamalleja. 
Tätä taustaa vasten ja komission toiminnan ansiosta aloitettiin ranskalais-
saksalaisin yhteisvoimin toteutettavuustutkimus, jonka tarkoituksena on perustaa 
eurooppalainen verkko HI V-infektion ennaltaehkäisemiseksi vankiloissa. Verkkoon 
kuuluu tällä hetkellä kuusi jäsenvaltiota, ja ne pyrkivät löytämään yhteisiä 
välineitä, joilla voitaisiin tarkkailla taudinkehitystä ja riskikäyttäytymistä 
vankilaympäristössä sekä kehittää yhteisiä toimintamalleja perustason 
ennaltaehkäisemiseksi Euroopan unionissa. 
x • 
12 
Suonensisäisten huumeiden käyttäjät 
Eräissä Euroopan kaupungeissa on haluttu mitata kansanterveyttä koskevan 
politiikan sekä aidsin ja huumeidenkäytön ennaltaehkäisyn tehokkuutta, ja niissä 
on koettu tarpeelliseksi luoda rekisteri hoidettavina olevista ja erityisesti 
metadonihoidossa olevista huumeidenkäyttäjistä. Tällainen rekisterien määrällinen 
ja laadullinen kasvusuuntaus saattaa kuitenkin ylittää olemassa olevat oikeudelliset 
normit ja vaarantaa yksityiselämän suojan. Siksi komissio on tukenut ohjelmaa, 
jonka tarkoituksena on kehittää ja mukauttaa huumeidenkäyttäjien parissa 
tehtävään HIV:n/AIDSin ennaltaehkäisyyn liittyviä paikallisia toimintatapoja. 
Lisäksi ohjelmassa yksilöidään uudet yhteiset suuntaviivat, joiden avulla rekisterit 
voidaan säilyttää siten, että yksilön oikeuksia ei loukata. 
Eräs brittiläinen yliopisto on toteuttanut Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja 
Saksassa hankkeen, jossa on tutkittu HIV-infektion riskitekijöitä niillä naisilla, 
jotka käyttävät suonensisäisiä huumeita. Hankkeessa tutkittiin HIV:n yleisyyttä ja 
näiden naisten riskikäyttäytymistä sekä heidän terveyttä koskevia tietojaan ja 
asenteitaan. Lisäksi tutkittiin näiden naisten kokemuksia ennaltaehkäisytoimista. 
Hankkeen myötä on tarkoitus järjestää asianmukaisia HIV:n/AIDSin 
ennaltaehkäisyohjelmia ja määritellä huumeita käyttäviä naisia koskevia yleisiä 
sosiaalipolitiikkoja. Hankkeessa saatuja tuloksia ja sen pohjalta tehtyjä päätelmiä 
on vertailtu niihin tietoihin, joita on saatu toteutettaessa vuosien 1991-1993 
toimintasuunnitelmaan kuuluneita samanlaisia toimia Espanjassa, Ranskassa ja 
Italiassa. 
Erityisessä HIV-tartuntavaarassa olevat naiset 
Komissio tuki lisäksi tällä toiminta-alueella erityisesti tiettyihin kohderyhmiin 
kuten prostituoituihin kuuluviin naisiin kohdennettuja ennalta ehkäiseviä 
toimenpiteitä. Siten vuonna 1994 voitiin jatkaa komission vuonna 1993 
rahoittamaa ranskalaista pilottihanketta, jonka tarkoituksena oli auttaa 
prostituoituja toimimaan itse oman terveytensä edistämiseksi, jotta he voisivat 
osallistua uusien HIV-infektion/aidsin ehkäisystrategioiden laatimiseen. Tämän 
uuden toimen tarkoituksena oli koota vuoden 1993 hankkeen toteuttamisen 
yhteydessä saadut kokemukset kehittämällä yhteisesti käytännön toimintaa 
Ranskassa, Belgiassa, Espanjassa, Italiassa ja Saksassa tällä saralla. Naisia 
palkattiin näiden viiden maan prostituoitujen parista, ja heidät koulutettiin 
osallistumaan kahdenvälisten suhteiden luomiseen näiden maiden ja asianomaisen 
järjestön välillä sekä toimimaan yhdyssiteenä osallistuvien maiden prostituoitujen 
ja terveydenhoito- ja sosiaaliverkoston HIV/AIDS-asiantuntijöiden välillä. 
Espanjassa käynnistettiin komission tuella Ranskassa tehdyn kokeilun mallia 
noudatteleva prostituoiduille naisille - etenkin niille, joilla on suuria sosiaalisia 
vaikeuksia - tarkoitettu ennaltaehkäisy- ja psykososiaalisen tuen hanke. 
13 
Komissio katsoi tarpeelliseksi tukea uudelleen EUROPAP-hanketta (Réseau 
européen de prévention du sida chez les prostituées) sen jälkeen, kun vuonna 1993 
rahoitetussa hankkeen ensimmäisessä vaiheessa saadut tulokset oli arvioitu. 
Toisessa vaiheessa: 
kehitetään ja laajennetaan ennaltaehkäisy toimia prostituoitujen parissa 11 
yhteisön maassa siten, että otetaan huomioon ensimmäisen vaiheen 
päätelmät ja tulokset, 
kehitään hyviä toimintamalleja HIV:n ja sukupuolitautien ehkäisemiseksi 
ja prostituoiduille tarkoitettujen tukipalvelujen luomiseksi, 
vahvistetaan kansainvälistä ennaltaehkäisyn alan toimijoiden verkkoa ja 
edesautetaan sosiaalityöntekijöiden koulutusta, 
vaihdetaan terveyskasvatukseen liittyvää materiaalia ja perustetaan kirjasto, 
johon kerätään kaikki olemassa oleva HIV:n ehkäisyyn ja prostituutioon 
liittyvä materiaali. 
Jotta hyödynnettäisiin HIV:n ja sukupuolitautien ehkäisyyn liittyvien 
siirtolaisprostituoiduille kohdennettujen toimien tuloksia sekä asianomaisten 
maiden terveydenhoitoalan kanssa luotuja yhteyksiä, komissio on katsonut 
tarpeelliseksi toteuttaa uudelleen vuonna 1993 tukea saanut TAMPEP-hanke. 
Tärkeimpiä tavoitteita on edistää TAMPEP-ennaltaehkäisymenetelmän käyttöä ja 
siitä tiedottamista terveyspalveluissa sekä suoda kiinnostuneille mahdollisuus 
saada tietoa ja koulutusta elimiltä, jotka osallistuvat hankkeen toteuttamiseen. 
Komissio on rahoittanut Valencian kaupungin naispuolisten prostituoitujen 
HIV:n/AIDSin ennaltaehkäisyyn ja havaitsemiseen liittyvän pilottihankkeen 
kehittelyä. Hankkeen tarkoituksena on vähentää sukupuolitautien ja HIV-
infektioiden/aidsin esiintymistiheyttä prostituoitujen keskuudessa, siten että 
järjestetään vapaaehtoisia testejä ja tuetaan Hl-virustartunnan saaneita naisia 
antamalla heidän tilanteeseensa soveltuvia neuvoja. Tästä pilottihankkeesta saatuja 
tietoja on vaihdettu muiden samalla alalla toimivien Euroopan yhteisön elinten 
kanssa ja erityisesti Euroopan komission perustamaan työryhmään osallistuvien 
elinten kanssa. 
Kaksi naisille kohdennettua perustason ennaltaehkäisyyn liittyvää hanketta on 
toteutettu komission tuella, yksi Saksan, Ranskan ja Luxemburgin raja-alueella ja 
yksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Alankomaissa. Ensimmäisessä hankkeessa 
tutkittiin useita naisryhmiä (muun muassa naisia, joilla on HIV-positiivinen, 
biseksuaali tai suonensisäisiä huumeita käyttävä partneri, huumeita käyttäviä 
naisia, prostituoituja ja usein partneria vaihtavia naisia). Toinen hanke kohdistui 
erityisesti lesboihin ja biseksuaaleihin naisiin. 
14 
HIV:n tarttuminen äidistä lapseen 
Komissio tuki eri eurooppalaisissa laitoksissa tehtyjä raskauden ajan HIV-
seulontatoimia vertailevaa tutkimusta. Tutkimuksessa kartoitettiin erityisesti 
terveydenhoitoalan henkilökunnan ja raskaana olevien naisten seulontaan liittyviä 
henkisiä esteitä ja vaikeuksia sekä synnytysopin alalla olemassa olevia 
koulutusohjelmia, joissa käsitellään HIV:ta/AIDSia. 
Muut väestöryhmät 
Komission tuella toteutettiin tanskalainen ennaltaehkäisyhanke, joka kohdentui 
homoseksuaaleihin, jotka käyvät Espanjan turistikohteissa. Hanketta varten 
koulutettiin vapaaehtoisia yhteistyössä paikallisten aidsintorjuntaviranomaisten ja 
-järjestöjen kanssa. Hankkeessa jaettiin ehkäisymateriaalia ja tietoa sekä 
järjestettiin keskusteluja, ja siihen osallistui kyseisten kaupunkien 
huvittelupaikkojen vastuuhenkilöitä ja henkilökuntaa. 
Komission tuella toteutettiin perustason ennaltaehkäisyyn keskittyvä, nuoriin 
miespuolisiin prostituoituihin kohdennettu hanke Saksan, Ranskan ja Luxemburgin 
raja-alueella. 
Veren ja verituotteiden turvallisuus 
Euroopan yhteisön veren ja verituotteiden omavaraisuuden edistämispyrkimysten 
jatkaminen on erityisesti mainittu "Eurooppa aidsia vastaa" -ohjelman 
pidentämispäätöksessä. Siihen liittyen kaksi Alankomaissa tehtyä tutkimusta sai 
komission tukea vuonna 1994. 
Lisäksi komissio tuki vuonna 1995 erään kreikkaisen yliopiston koordinoimaa 
hanketta, jossa tarkasteltiin verensiirtoja tekevien laitosten tarkastamiseen ja 
hyväksyntään liittyviä kysymyksiä. 
TOIMINTA-ALUE 4: Sosiaalinen ja psykologinen tuki 
Komissio antoi tukensa 19:lle tämän toiminta-alueen toiminnalle: 
Kannustus kokemustenvaihtoon HIV- ja aidspotilaiden avustus- ja tukimalleista 
kuuluu olennaisena osana komission toimintaohjelmaan. Niinpä komission tuen 
turvin on järjestetty Euroopan yhteisön seitsemän tärkeimmän auttavan puhelimen 
yhteisiä kokouksia, jotta edistettäisiin kokemustenvaihtoa ja pohdittaisiin tapoja 
parantaa ja laajentaa palveluja. Keskusteltaviksi on otettu muitakin aiheita, kuten 
henkilökunnan koulutus, toimintojen arviointi, kerättyjen tietojen hyödyntäminen, 
. uusien palveluiden luomisen mahdollisuus sekä kohdatut tekniset pulmat. Lisäksi 
komissio on kannustanut olemassa olevien auttavien puhelinten vaikutusta tutkivaa 
ja arvioivaa hanketta. Näiden puhelinlinjojen saatavuutta, luottamuksellisuutta ja 
niistä tiedottamista koskevia kysymyksiä on käsiteltyjä niiden parantamiseksi on 
laadittu suosituksia. 
15 
Komissio on erityisen kiinnostunut uusien HIV-infektion leviämisen estämistä 
koskevia tietoja sisältävien oppikirjojen, tiedotteiden ja hakemistojen laatimisesta 
ja levittämisestä, sekä siitä, miten voitaisiin kehittää elektroninen 
vastausjärjestelmä kyseisten yleisön ja ryhmien tiedusteluihin vastaamiseksi. Tässä 
yhteydessä käynnistettiin hanke tiedotus- ja tietopalvelukeskusten välisen 
sähköisen viestintä- ja tiedonvaihtojärjestelmän perustamiseksi. 
Ohjelmassa tuettiin myös Kööpenhaminassa 15.-19. elokuuta 1995 pidettyä 
konferenssia, joka koski aidsia ja sosiaalityötä ja johon osallistui 
sosiaalityöntekijöitä, valtiosta riippumattomia järjestöjä, eurooppalaisten 
viranomaisten edustajia ja lehdistöä. Konferenssissa käsiteltiin ja kehitettiin 
HIV:n/AIDSin alan sosiaalityötä koskevia menetelmiä, toimintatapoja, malleja ja 
suosituksia. Lisäksi tapahtumassa tarkasteltiin mahdollisuutta perustaa 
sosiaalityöntekijöiden ja muiden asiasta kiinnostuneiden yhteinen verkko. 
Komissio on tukenut yhden brittiläisen yliopistotasoisen laitoksen hanketta, jossa 
pyritään määrittämään viisi vuotta tai pitempään HIV-infektiosta kärsineiden 
sairaudesta johtuvia psykologisia tai emotionaalisia seurauksia, näiden henkilöiden 
tarpeita sekä infektion vaikutusta tukipalveluihin. Kreikassa tutkittiin ristiriitoja ja 
sopeutumista, joita HIV-tartunnan saanut tai aidsia sairastava joutuu kohtaamaan. 
HIV-positiivisten perustarpeita, oman HIV-positiivisuutensa kokemistapaa, 
muutoksia jokapäiväisessä elämässä ja elämänlaatuun vaikuttavia esteitä ja 
pakotteita koskevia kysymyksiä on käsitelty. Tietoja päätelmistä on vaihdettu ja 
päätelmiä on vertailtu muiden jäsenvaltioiden kanssa. 
Kahden edellisen kaltainen, mutta erityisesti HIV-tartunnan saaneita tai aidsiin 
sairastuneita naisia koskeva analyysi on tehty Yhdistyneessä kuningaskunnassa 
komission tuella. Yksi sen tavoitteista oli myös vahvistaa yhteyksiä tartunnan 
saaneita tai sairastuneita naisia avustavien järjestöjen ja jo olemassa olevien 
eurooppalaisten elinten ja verkkojen välillä. Tämä hanke koski suoraan tai 
epäsuorasti kaikkia jäsenvaltioita. Lisäksi Saksassa, Belgiassa ja Alankomaissa 
toteutettiin erityisesti HIV-tartunnan saaneille naisille kohdennettu tukitoimi. 
Komissio on varmistanut sosiaalisen toimintaohjelman jatkamisen psykologisen 
ja sosiaalisen tuen antamiseksi kahdellekymmenelle suurissa vaikeuksissa olevalle 
perheelle, joissa ainakin yksi perheenjäsen on HIV-positiivinen. Tämä yhteistyönä 
toteutettu ohjelma mahdollisti toisaalta kokemustenvaihdon ja taitotiedon siirron 
yhdestä jäsenvaltiosta toiseen ja toisaalta vastaavien toimenpiteiden edistämisen 
muissa jäsenvaltioissa. Lisäksi Belgiassa on toteutettu narkomaanien ja/tai HIV-
positiivisten yhteiskuntaan sopeuttamishanke. Jotta tämä hanke olisi 
soveltamiskelpoinen muissa Euroopan yhteisön maissa, kolmessa muussa 
jäsenmaassa tutkittiin narkomaanien/HIV-positiivisten mahdollisuuksia päästä 
mukaan tähän hankkeeseen. 
Komissio on myös tukenut Valencian alueella toteutettua pilottihanketta, jossa 
nuoria HIV-tartunnan saaneita tai aidsiin sairastuneita autetaan pääsemään 
yhteiskunta-ja työelämään ja kohtaamaan sosiaaliset, emotionaaliset, taloudelliset 
ja koulutukselliset ennakkoluulot. Tätä varten on järjestetty työpajoja, joissa nuoret 
16 
ovat saaneet psykologista tukea ja joissa heitä on kannustettu ilmaisemaan itseään, 
käyttämään luovuutta ja olemaan itsenäisiä. 
Ateenan alueella on toteutettu komission tuella HIV-tartunnan saaneita tai aidsiin 
sairastuneita tukeva ja auttava pilottihanke. Toimi oli erityisesti kohdennettu 
toisaalta HIV-infektion takia työttömille tai vähävaraisille ja toisaalta perheille, 
jotka ovat taloudellisesti riippuvaisia tartunnan saaneen henkilön tuloista. 
Hankkeen myötä on vahvistettu erilaisten aidsin alalla toimivien organisaatioiden 
yhteistyötä tietojen ja kokemusten vaihdon avulla. 
Komissio on ollut mukana toteuttamassa hanketta, jossa on pyritty keräämään 
tietoa ja kuvaamaan niitä sairaanhoito- ja sosiaalialan palveluja, joita on tarjolla 
HIV-tartunnan saaneille tai aidsiin sairastuneille lapsille sekä perheille, joissa joku 
kärsii HIV-infektiosta/aidsista. Toimi toteutettiin kymmenessä jäsenvaltiossa. 
Toimessa arvioitiin, monessako perheessä kärsitään HIV-infektiosta/aidsista, ja 
tutkittiin näiden perheiden sosiaalis-demografisia taustoja. Lisäksi kuvattiin näille 
perheille tarkoitettuja sairaalapalveluja sekä heidän ja valtiosta riippumattomien 
järjestöjen palvelujen välistä vuorovaikutusta. Toimen tavoitteena oli tuottaa 
mahdollisimman täydellisiä tietoja perheiden tarpeisiin parhaiten soveltuvista 
palveluista. 
Samaan tapaan eräs italialainen laitos on kerännyt HIV-tartunnan saaneille 
tarkoitettujen muiden kuin sairaalapalvelujen ja -rakenteiden toimintaan ja 
tehtäviin liittyviä tietoja tarkoituksenaan levittää tietoa näistä kokemuksista 
Euroopan tasolla. Kyseiset tiedot voivat olla hyödyksi useille ihmisryhmille, 
erityisesti HIV:sta/AIDSista kärsiville ja heidän perheilleen tai terveydenhoitoalan 
työntekijöille. 
Ohjelmasta on rahoitettu eurooppalaisten avustus- ja tukipalvelujen laatua 
koskevaa hanketta. Siinä vertailtiin eri jäsenvaltioiden palvelujen organisointia ja 
pyrittiin paremmin yksilöimään ja ymmärtämään aids-potilaiden tarpeet. Lisäksi 
määriteltiin suosituksia hyväksi käytännöksi. 
Lisäksi komissio tukee hanketta, jonka pääasiallisena tavoitteena on: 
parantaa HIV-tartunnan saaneille lapsille ja heidän perheilleen annettavan 
avun laatua muokkaamalla käytännössä nykyisiä terveydenhoito- ja 
sosiaaliapujärjestelmiä vastaamaan lasten ja heidän perheidensä tarpeita, 
yhdistää valtion alaisten ja valtiosta riippumattomien järjestöjen toiminnat 
tartunnan saaneiden lasten auttamisessa. 
Komissio on pyrkinyt sovittamaan yhteen edellä mainituista neljästä hankkeesta 
, vastaavien elinten toimet erityisesti sen toiminnan kanssa, jota vuosien 1991-1993 
toimintasuunnitelmaa täytäntöönpantaessa perustettu HIV-tartunnan saaneiden 
lasten eurooppalainen foorumi on toteuttanut. 
17 
TOIMINTA-ALUE 5: HIV-infektioita/aidsia koskevien tietojen keruu 
Täsmällisten ja asiallisten epidemiologisten tietojen saatavuus on olennaista tehokkaiden 
sairaudentorjuntaan liittyvien strategioiden määrittämiseksi. Lisäksi näiden tietojen keruu 
ja analysointi yhteisön tasolla on kahdella tavalla hyödyllistä : ensiksi jäsenvaltioilla on 
näin mahdollisuus nähdä kansalliset tilastotiedot laajemmassa yhteydessä ja arvioida 
epidemian leviämistä omassa maassa suhteessa muihin valtioihin. Toiseksi yhteisön 
tasolla kootut tiedot kokonaisuudessaan auttavat havaitsemaan helpommin koko väestön 
pääasialliset suuntaukset ja tiettyjen määriteltyjen ryhmien merkittävät muutokset ja siten 
ne auttavat paremmin kohdentamaan ennaltaehkäisytoimet. 
Komissio on tukenut 19:ää tämän toiminta-alueen hanketta: 
Komissio on vuosina 1994 ja 1995 jatkanut tuen myöntämistä aidsin 
epidemiologisesta valvonnasta vastaavalle eurooppalaiselle keskukselle. Hankkeen 
pääasiallisena tehtävänä on ylläpitää ja kehittää eurooppalaista aidsin ja HIV-
infektioiden valvontajärjestelmää. Järjestelmän avulla voidaan kerätä, analysoida 
ja levittää kansallisia valvontatietoja Euroopan unionin tasolla ja kussakin 
jäsenvaltiossa. Ohjelman toiminnassa kehitettyihin toissijaisiin tavoitteisiin 
kuuluvat valvontamenetelmien arviointi, aidsin itämisajan ja aids-potilaiden 
elinajan määrittäminen, epidemiologisten suuntausten analysointi ja ennusteiden 
tekeminen sekä sellaisten tautien analysointi, joiden epidemiologiset piirteet on 
yhdistetty HI-viruksen aiheuttamaan epidemiaan (tuberkuloosi, hepatiitti ja 
sukupuolitaudit). Ohjelman kattaman jakson aikana keskus on: 
analysoinut aidsin esiintymistiheyttä syntymävuoden mukaan, 
valvonut äidistä lapseen tarttuneita HIV-infektioita, 
analysoinut aidsin oireisiin liittyviä tekijöitä, 
analysoinut, miten muut tekijät kuten sukupuolikäyttäytyminen, huumeiden 
käyttöön liittyvä käyttäytyminen, ennaltaehkäisyohjelmat, väestörakenne 
ja sosiaalis-taloudellinen taso eri maissa vaikuttavat aids-tapausten ja HIV-
infektioiden esiintymistiheyteen, 
arvioinut HIV-infektioiden esiintymistiheyttä erillisistä nimettöminä 
tehdyistä tutkimuksista saatujen tietojen ja iän mukaan eriteltyjen 
raskaustietojen perusteella laadittujen raskaana olevien naisten HIV-
tartuntoja koskevien tietojen pohjalta, 
analysoinut aids-potilaiden elinikää, 
arvioinut pneumocystitis carniinin ehkäisymenetelmien leviämisen 
vaikutuksia, 
kehittänyt maantieteellisten tietojen järjestelmän, jonka avulla voidaan 
parantaa tietojen graafista esittämistä ja tietojen aikaan ja paikkaan 
liittyvää analyysia. 
Aidsin epidemiologisesta valvonnasta vastaava eurooppalainen keskus on saanut 
rahallista tukea komissiolta toteutettavuustutkimukseen, jonka tarkoituksena on 
kehittämissuunnitelma kaksikielisen (ranska ja englanti) eurooppalaisen tiedotteen 
laatimiseksi tartuntatautien ja siis myös aidsin valvonnasta. 
18 
Brysselissä toimiva kansanterveyden ja epidemiologian instituutti on analysoinut 
yhteistyössä viiden tarkkailuverkkoon kuuluvan maan kanssa tietoja, jotka 
koskevat HIV-testien kysyntää ja muita HIV-infektioon/aidsiin liittyviä 
potilaskäyntejä yleislääkärien luona. Tämä instituutti on myös toteuttanut 
tutkimuksen yleislääkäreiden HIV:ta/AIDSia koskevasta neuvonnasta. 
Lontoossa toimiva Kansanterveyden laboratoriopalveluista vastaava lautakunta on 
komission tueksi teettänyt tutkimuksen mahdollisuudesta perustaa Euroopan 
yhteisön tartuntatautien valvontaverkko. Lisäksi tutkimuksella tuotettiin valvonnan 
ensisijaisia alueita ja tehtävää koskevia asiantuntijoiden neuvoja, esimerkiksi 
sähköisen tietojenvaihdon kehittämiseksi. Tutkimuksen pohjalta laadittiin 
tartuntatauteja (aids mukaan lukien) koskeva yhteisön tason peruskirja. 
Komissio on tukenut kreikkalaista hanketta, jossa tutkitaan mahdollisuutta käyttää 
sukupuoliteitse tarttuvien tautien epidemiologisia tietoja aidsin kehittymisen 
tarkkailussa, jotta voitaisiin laatia tätä kehitystä ennakoiva järjestelmä ja jakaa 
aidsin torjuntaan osoitettujen resursseja tehokkaammin. 
Toinen kreikkalainen hanke, johon Italia, Yhdistynyt kuningaskunta, Espanja ja 
Saksa osallistuivat, toteutettiin komission tuella; hankkeessa todettiin HIV:n sekä 
b- ja c-virushepatiitin (HBV ja HCV) esiintyvän huomattavan usein Kreikassa 
suonensisäisten huumeiden käyttäjillä ja pyrittiin saamaan tietoa näihin 
infektioihin liittyvistä riskitekijöistä. Hanketta seuraa vertailu muissa Euroopan 
maissa sekä kolmansissa maissa tehtyjen tutkimusten tuloksiin, ja näin voidaan 
laatia yhteisiä ehkäisytoimia tällä alueella. 
Komissio tuki hanketta, jossa pyrittiin määrittelemään c-hepatiitin valvontaa ja 
hoitoa koskevat suuntaviivat. Hanke perustuu laajoihin epidemiologisiin tietoihin 
ja siinä keskitytään tutkimaan, mitä taudin etenemisestä voidaan ennustaa potilaan 
lääketieteellisen tilan perusteella. 
Kolme yliopistollista laitosta (Kreikassa, Belgiassa ja Yhdistyneessä 
kuningaskunnassa) on analysoinut HIV-infektion/aidsin jäsenvaltioiden terveys-
ja sosiaalitoimelle aiheuttamia kustannuksia sekä mahdollisuuksia niiden hallintaan 
käyttämällä kaikille näille maille yhteisiä menetelmiä. Päämääränä oli 
mahdollistaa inhimillisten ja taloudellisten voimavarojen tehokas jakaminen 
HIV:n/aidsin torjunnassa. 
Komissio on myös osoittanut kiinnostusta niihin toimiin, joilla pyritään lisäämään 
ja parantamaan HIV-infektioon/aidsiin ja niihin läheisesti liittyvien alueiden 
epidemiologista koulutusta Euroopan yhteisössä. Tässä tarkoituksessa komissio on 
tukenut huumeidenkäyttäjien HIV-infektiovaaran kanssa tekemisissä olevan 
avustavan hoitohenkilökunnan koulutukseen tarkoitetun oppikirjan laatimista. 
Oppikirjasta on parhaillaan tekeillä julkaisu monilla eri kielillä. Lisäksi komissio 
on osallistunut "SIDALERTE"-lehdenkaksikielisen liitteen tuottamiseen tukemalla 
sitä taloudellisesti; lehden päätavoitteena on jakaa tietoa eurooppalaisille 
terveydenhoitoalan ammattilaisille etenkin HIV-infektion/aidsin ehkäisystä, 
terveyskasvatuksesta sekä potilaiden oikeusturvasta ja suojelusta. Liitteessä 
19 
käsitellään erityisesti HIV-infektion ja tuberkuloosin välistä vaikutusta, ja siinä 
annetaan tarpeellista lisätietoa näistä toisiinsa liittyvistä taudeista ja niiden 
ehkäisystä. 
Kyseisten kahden epidemian torjuntaan osallistuvat kansainväliset tahot ja 
asianomaisten maiden lääkärit ovat suhtautuneet myönteisesti tähän 
lähestymistapaan, joka ylittää niin maiden väliset kuin aihepiirien väliset rajat. 
Siksi komissio on katsonut tarpeelliseksi jatkaa tointa myös vuonna 1995. 
Myös tuen jatkaminen belgialaiselle hankkeelle terveydenhoitoalan ammattilaisille 
annettavasta koulutuksesta vuosiksi 1994 ja 1995 on varmistettu. Tämän hankkeen 
tavoitteena on parantaa lääkäreiden ja HIV-/aidspotilaiden välistä viestintää ja 
vähentää HIV-tartunnan saaneisiin ja aidspotilaisiin kohdistuvaa syrjintää. Tätä 
varten näille terveydenhoitoalan ammattilaisille järjestettiin koulutusta, jossa he 
saattoivat parantaa viestintätaitojaan. Saatujen tulosten perusteella koulutusta 
arvioitiin, sovellettiin ja siitä tiedotettiin yhdeksässä jäsenvaltiossa. 
Komissio on rahoittanut eräistä Yhdistyneen kuningaskunnan yliopistoista 
koostuvan ryhmän toteuttaman hankkeen aidsin parissa työskenteleville annettavan 
koulutuksen arvioimiseksi. Espanjassa toteutettiin kaksi samantapaista hanketta. 
Toinen toteutettiin yhteistyössä edellä mainitun brittiläisen ryhmän kanssa, ja se 
koski aidsin alalla toimivien valtiosta riipumattomien järjestöjen työntekijöiden 
koulutusta, ja toinen koski ennaltaehkäisyä narkomaanien parissa. 
Komission suojeluksessa järjestettiin kansainvälinen seminaari, jossa käsiteltiin 
oireettomien HIV-tartunnan saaneiden (henkilöt, jotka ovat saaneet tartunnan 
kauan sitten mutta joissa ei näy kliinisiä eikä immunologisia merkkejä taudista) 
tutkimista koskevia metodologisia seikkoja ja tieteellisesti ensisijaisia aiheita. 
Seminaarin myötä julkaistiin suosituksia, joiden avulla voidaan järkeistää 
tutkimusmenetelmiä, jotka koskevat oireettomina pysyviä HIV-infektioita. 
TOIMINTA-ALUE 6: HIV- ja aidspotilaisiin sekä heidän läheisiinsä 
kohdistuvan syrjinnän poistaminen 
Komissio on tukenut viittä tämän toiminta-alueen hanketta: 
Komissio on tukenut tutkimusta, jonka tarkoituksena on arvioida neuvoston 22 
päivänä joulukuuta 1989 tekemän päätöksen1 ' täytäntöönpanoa. Lisäksi on tutkittu 
ja vertailtu jäsenvaltioiden oikeustoimia ja hallinnollisia menettelyjä, jotka syrjivät 
HIV-/aidspotilaita tai muuhun tappavaan tartuntatautiin sairastuneita tai joilla 
pyritään estämään kyseisten henkilöiden syrjintä. Näin oli mahdollista tehdä 
muutosehdotuksia asianosaisten henkilöiden oikeusturvan parantamiseksi. Tätä 
varten järjestettiin kansallisille asiantuntijoille ja tällä alueella toimivien järjestöjen 
jäsenille eurooppalainen kokous, jossa on voitu arvioida tämän tutkimuksen 
tuloksia ja keskustella niistä. 
v-
11 EYVL N:o C 10, 16.1.1990, s.3 
20 
Ohjelmassa on tuettu englantilaisista yliopistoista koostuvan ryhmän johtamaa 
hanketta, jonka tarkoituksena on mitata, onko Euroopan yhteisön väestön 
tehokkaampi HIV-/aidsvalistus yhteisön tason toimena toivottavaa ja mahdollista. 
Lisäksi on tehty tutkimus mahdollisuuksista laatia eurooppalaiset säännöt HIV-
tartunnan saaneiden ja aidsiin sairastuneiden syrjinnästä. Lisäksi on tuettu 
hanketta, jossa on pyritty yksilöimään syrjinnän vastaisten toimenpiteiden 
toteuttamisen esteet jäsenvaltioissa, erityisesti työn, vakuutusten, asumisen, 
koulutuksen ja terveydenhoitojärjestelmän osalta. Toisena tavoitteena oli kannustaa 
kyseisten toimenpiteiden toteuttamista jäsenvaltioissa. 
Komissio on tukenut hanketta, jossa on tutkittu HIV-tartunnan saaneisiin ja 
aidspotilaisiin kohdistuvan syrjinnän seurauksia julkisten terveyden-
hoitopalveluiden saannin osalta sekä tarkasteltu oikeudellisten palvelujen saantia 
syrjintäasioissa. Tutkimus toteutettiin kuudessa yhteisön jäsenvaltiossa. Hankkeen 
päämääränä oli erityisesti kehittää hyvän käytännön malleja ja yksilöidä Euroopan 
laajuisia strategioita ja toimintamalleja. 
TOIMINTA-ALUE 7: Muiden HIV-infektioon/aidsiin liittyvien ohjelmien 
koordinointi 
Taatakseen niiden yhteisön ohjelmien ja politiikkojen yhteensovittamisen, jotka koskevat 
suoraan tai epäsuorasti HIV:n leviämisen ehkäisyä ja aidsin torjuntaa, komissio perusti 
vuonna yksikköjen välisen aidsryhmän, joka kokoaa säännöllisesti yhteen asianomaiset 
pääosastot. Yksikköjen välinen aidsryhmä kokoontui 4 kertaa vuosina 1994 ja 1995. 
Ryhmän kokouksissa keskustellaan säännöllisesti asianomaisten ohjelmien 
täytäntöönpanosta, parhaillaan toteutettavista toimista sekä aloitteista, joita valmistellaan 
pääasiallisilla aloilla: muun muassa kansanterveys, ennaltaehkäisy ja koulutus, tutkimus, 
lääketeollisuus sekä yhteistyöpolitiikka kehitysmaiden kanssa. 
Komissio osallistui aktiivisesti Yokohamassa elokuussa 1994 järjestettyyn aidsia 
koskeneeseen konferenssiin. Järjestettiin myös esikonferenssi, jossa esiteltiin yhteisön eri 
ohjelmat sekä tiettyjä hankkeita. Komissiolla oli esittelyosasto näyttelytiloissa. Komissio 
oli myös hankkinut paikalle lukuisia sellaisia sopimusosapuolia, jotka olivat saaneet 
taloudellista tukea "Eurooppa aidsia vastaan" -ohjelman toteuttamisen yhteydessä. Lisäksi 
komission edustajat toimivat konferenssin työryhmien puheenjohtajina. 
Vuoden 1995 lopussa toteutettiin toimia, joilla tuettiin komission aktiivista osallistumista 
Vancouverissa heinäkuussa 1996 pidettyyn kansainväliseen aidskonferenssiin: 
komission edustajien välitön osallistuminen konferenssin järjestelyihin ja 
istuntoihin, 
esittelyosasto Euroopan yhteisön HIV:n/AIDSin torjuntaa koskevien toimien 
esittelemiseksi, 
, esikonferenssi "Kansanterveys - aids" Euroopan yhteisössä. 
21 
IV. AIDSIN TORJUNTA YHTEISÖN MUUN POLITIIKAN YHTEYDESSÄ 
1. Tutkimus 
EU:n tasolla harjoitettavan lääketieteellisen tutkimuksen tavoitteita ovat: 
tietojen yhdistäminen, 
päällekkäisten toimintojen välttäminen, 
menetelmien ja reagenssien standardointi, 
kliinisesti tutkittavien ryhmien parempi valikointi, 
toisiaan täydentävien taitojen yhteensovittaminen monitahoisissa hankkeissa, 
nuorten tutkijoiden erityiskoulutusmahdollisuuksien parantaminen, 
tulosten tehokkaampi hyödyntäminen kansanterveyden alalla, 
tulosten saatavuuden parantaminen kaikkialla Euroopassa, 
Euroopan yhteisen eläinkokeita suorittavan laitoksen perustaminen eläinkokeissa 
käytettävien eläinten kokonaismäärän vähentämiseksi, ja 
parantunut kustannustehokkuus. 
Vuodesta 1983 eli vain kaksi vuotta ensimmäisestä aids-diagnoosista Euroopan komissio 
on osallistunut aktiivisesti aids-epidemian vastaiseen taisteluun, aids-tutkimuksen 
rahoittaminen alkoi vuonna 1987 osana neljättä lääketieteellistä ja terveyttä koskevaa 
tutkimusohjelmaa. Ohjelman tavoitteet ja käytettävissä olevat varat ovat kasvaneet 
huomattavasti näiden vuosien aikana. BIOMED 1 -ohjelmalla (1990-1994) rahoitettiin 
yhteensä 38 hanketta, joihin osallistuu useita satoja tutkimusryhmiä. Osana BIOMED 2 -
ohjelmaa (1994-1998) pantiin alulle 13 aidsiin liittyvää hanketta, jotka oli saatu vuosien 
1995-1996 ensimmäisen ehdotuspyynnön perusteella. Hankkeiden määrä kasvaa 
parhaillaan avoimena olevan toisen ehdotuspyynnön ansiosta. 
Kaikki hankkeet liittyvät läheisesti ohjelman kolmeen ensisijaiseen alaan: 
turvallisten ja tehokkaiden HIV-tartunnalta suojaavien rokotteiden kehittäminen, 
sellaisten hoitavien aineiden kehittäminen, jotka estävät taudin etenemisen 
tartunnan saaneissa, ja 
viruksen epidemiologiaa koskeva tutkimus Euroopassa. 
Kansainvälisessä INCO-yhteistyöohjelmassaja sen terveysalan tutkimusta kehitysmaiden 
kanssa koskevassa ohjelmalohkossa komissio tukee eräitä tärkeitä Euroopan ja Afrikan 
tutkijaryhmien välisiä yhteistyöhankkeita. 
Yksi näistä monenkeskisistä hankkeista, joita myös PO VIII tukee, tunnetaan laajalti 
nimellä Mwanzan-tutkimus (Tansania). Tutkimuksessa on osoitettu, että HIV:n leviämistä 
voidaan vähentää puolella sellaisen väestön keskuudessa, joiden sukupuolitautien testaus-
ja hoitopalvelut on uusittu. Näiden palvelujen keskeinen merkitys HlV:n leviämisessä on 
jo aiemmin todistettu Zairessa ja Keniassa tuetuissa hankkeissa. 
Samaisella Mvvanzan alueella toteutetaan parhaillaan jatkohanketta, jossa pyritään 
määrittelemään sukupuolitauteja koskevien palvelujen laadunmäärittelyperusteita, jotta 
palvelut toimisivat mahdollisimman tehokkaasti. 
22 
Ensimmäisen ehdotuspyynnön perusteella valittiin myös yhteisiä tutkimushankkeita, joissa 
kartoitetaan HIV:n alatyyppien leviämistä Afrikassa ja niiden merkitystä erityisesti 
rokotusten kehittämisen kannalta. 
Lisäksi komissio tukee yhteistyössä erityisesti UNAIDSin kanssa merkittävää hanketta, 
jossa tutkitaan HIV:n ryhmäkohtaista levinneisyyttä Afrikassa. 
2. Yhteisön aids-politiikka kehitysmaissa 
Komissio jatkoi HIV-infektio-/aidstoimintaansa kehitysmaissa vuosina 1994-1995. 
• 12 
Neuvostolle ja Euroopan parlamentille antamassaan tiedonannossa komissio esitti 
käsityksensä ensisijaisista politiikan periaatteista, strategioista ja toimintamuodoista 
kehitysmaissa esiintyvän HIV:n/AIDSin osalta. Tämän perusteella neuvosto antoi 
toukokuussa 1994 päätöslauselman, jossa hyväksytään komission ehdottamat suuntaviivat. 
Komissio on myös valmistellut oikeudellista perustaa aids-budjettikohdan käyttöä varten. 
Tästä keskustellaan parlamentissa ja neuvostossa. 
Euroopan kehitysrahaston tuella ja talousarviosta rahoitettavat komission tukemat 
toimenpiteet keskittyivät seuraaviin pääasiallisiin strategioihin: 
HIV:n/AIDSin seksuaalistaja perinataalista leviämistä tehokkaasti ehkäisevän sekä 
syrjinnän vastaisen politiikan ja toiminnan edistäminen, 
"köyhyys-epävakaisuus-HIV/AIDS" -kierteen estäminen ottamalla huomioon 
erityisesti riskiympäristöissä elävät väestöryhmät (pakolaiset, siirtolaiset jne.), 
terveys- ja sosiaalialojen vahvistaminen, jotta ne selviytyvät epidemian leviämisen 
ja sen torjunnan myötä kasvaneista velvollisuuksistaan, 
hallitusten tukeminen laadittaessa arvioita ja suunnitelmia epidemian vaikutuksesta 
talouselämän eri osa-alueisiin ja yhteiskunnallisiin ryhmiin, ja 
epidemiaa, sen vaikutuksia, mahdollisia toimenpiteitä ja reaktioita koskevan 
tieteellisen tiedon kehittäminen ja laadullinen parantaminen. 
Yleisesti komission yksikköjen edustajat tapaavat säännöllisesti jäsenvaltioiden 
asiantuntijoita. Lisäksi on käynnistetty tutkimus HIV:een/AIDSiin liittyvän toiminnan 
yhteensovittamisesta keskusvirastojen ja maiden tasolla. 
Komissio julkaisi kehitysmaiden HIV/AIDS-ohjelmaa koskevan tiedotuslehtisen sekä 
kaksi kirjaa veren turvallisuudesta kehitysmaissa: "Safe blood in developing countries: 
principles and organisation" (ISBN 92-827-5279-8) ja "Safe blood in developing 
countries: the lessons from Uganda" (ISBN 92-827-5281-X). 
KOM(93) 479 lopullinen, 7.1.1994 
23 
3. Aidsin ehkäisyyn ja hoitoon liittyvä toiminta lääkealalla 
Lääkealalla on noussut esiin kaksi AIDSin torjuntaan liittyvää näkökohtaa. Niistä 
ensimmäinen koskee lääkkeiden nopeaa ja samanaikaista jakelua AIDSiin sairastuneille 
koko unionin alueella. Toinen näkökohta liittyy toimenpiteisiin, joiden toteuttamisella on 
pyritty mahdollisuuksien mukaan varmistamaan ihmisen verestä tai verinesteestä 
johdettujen lääkkeiden turvallisuus virusten suhteen. 
1. Aidsiin sairastuneille tarkoitetut lääkkeet 
Viime aikoihin asti aidsiin tai vastaavaan oireistoon sairastuneita lääkittiin viraalisilla 
käänteistranskriptaasituotteilla, jotka estävät viruksen replikaation. Tämäntyyppisiä 
hyväksyttyjä lääkevalmisteita on kolme: tsidovudiini, ralsitabiini ja didanosiini. 
Uuden ratkaisumallin tarjoavat proteaasi-inhibiittorit, jotka hidastavat proteiinia hajottavan 
entsyymin toimintaa. Potilaiden niistä saama kliininen hyöty näyttää lupaavalta. Useat 
yritykset ovat jättäneet tämäntyyppistä lääkettä koskevan hakemuksen Euroopan 
lääkearviointivirastolle (EMEA). 
Näiden hakemusten käsittelyssä on hyötyä äskettäin käyttöön otetusta keskitetystä 
menettelystä, joka tarjoaa pääsyn yhteisön koko markkinoille. Komissio tekee EMEA:n 
tieteellisen lausunnon perusteella päätöksen, joka on voimassa koko yhteisön alueella. 
Aids-lääkevalmisteet ovat ensisijaisia asioita EMEA:lle ja lääkevalmistekomitealle, joka 
on hakemusten arvioinnista ja lausuntojen valmistelusta vastaava tieteellinen komitea. 
2. Verituotteiden turvallisuus 
Neuvoston direktiivillä 89/3 81/ETY laajennetaan yhteisön lääkevalmisteita koskevan 
lainsäädännön soveltamisaluetta stabiileihin teollisesti tuotettuihin verestä peräisin oleviin 
lääkkeisiin eli albumiiniin, hyytymistekijöihin ja immunoglobuliineihin. Tämän vuoksi 
nämä aineet ovat valmistamiseen ja markkinoille saattamiseen liittyviä lupia koskevan 
lainsäädännön yleisten määräysten alaisia. Lisäksi tässä direktiivissä määritellään useita 
etenkin verestä peräisin oleviin lääkkeisiin liittyviä toimenpiteitä ja erityisesti Euroopan 
neuvoston ja Maailman terveysjärjestön suosittelemia pakollisia toimenpiteitä, jotka 
koskevat veren luovuttajien valintaa ja tutkimista. 
Verituotteiden turvallisuuden parantaminen on jatkuva prosessi, joka kehittyy tietojen ja 
tekniikan myötä. Vuonna 1994 lääkevalmistekomitea, jossa jäsenvaltioiden toimivaltaiset 
viranomaiset ovat edustettuina, hyväksyi lisätoimenpiteen verestä peräisin olevien 
lääkkeiden turvallisuuden vahvistamiseksi virusten suhteen. Tämä toimenpide koskee 
veriplasman kertymän tutkimisen tekemistä pakolliseksi eri luovutettujen erien valinnan 
lisäksi. Verivalmisteiden valmistajille on 1 päivästä marraskuuta 1994 alkaen suositeltu 
verinesteen kertymien testaamista useiden virustunnistimien osalta, muun muassa HIV 1 
ja HIV 2 vasta-aineiden osalta. 
24 
V. ARVIOINTI 
Ehdotusten ennakkoarviointi: 
Ohjelmassa rahoitettaviksi esitettyjen ehdotusten ennakkoarviointia toteutettaessa on 
kuultu ohjelmakomiteaa. Arvioinnissa on pyritty valitsemaan hankkeet, jotka edesauttavat 
toteuttamaan vuosien 1994-1995 toimintasuunnitelmassa suunnitellut tavoitteet ja toimet. 
Ohjelman tavoitteet 4 päivänä kesäkuuta 1991 tehdyn päätöksen mukaisesti ovat 
seuraavat: 
kehittää tietojen ja kokemusten vaihtoa, 
edistää kansallisten toimien välistä yhteistyötä ja koordinointia, 
lisätä yhteisön toimia. 
Yksi kolmesta tärkeimmästä ennakkoarviointiperusteesta on hankkeen yhteisön tason tai 
kansainvälinen ulottuvuus. Tätä perustetta soveltamalla voitiin valita ehdotukset, jotka 
auttavat saavuttamaan ohjelman yleiset tavoitteet. 
Ohjelmassa olevien toimien (jotka on lueteltu 19 päivänä kesäkuuta 1995 tehdyn 
päätöksen liitteessä) täytäntöönpanossaehdotustenensimmäisenennakkoarviointiperusteen 
tarkoituksena oli nimenomaisesti, että valittaisiin hankkeita, jotka tukevat suoraan 
päätöksessä esitettyjen toimien toteuttamista. 
Yleisesti ottaen ennakkoarvioinnin perusteella on valittu vain yksi neljännes tai yksi 
kolmannes komissiolle esitetyistä ehdotuksista. 
Lisäksi on syytä huomata, että vuosien 1991-1993 toimintasuunnitelmassa ja sen 
jatkovaiheessa vuosina 1994-1995 hankkeet ovat saaneet keskimäärin aiempaa enemmän 
rahoitusta, ja samaan aikaan niiden kansainvälinen ulottuvuus on vahvistunut. 
Hankkeiden seuranta: 
Ohjelmassa rahoitettujen hankkeiden sopimusehdoissa määrätään yhdestä tai useammasta 
hankkeen toteutumista koskevasta väliselvityksestä sekä yhdestä loppuselvityksestä. 
Komission yksiköt tarkastelevat näitä selvityksiä, ja siten voidaan varmistaa, että 
sopimuksessa edellytetyt työt on toteutettu moitteettomasti, ja tarvittaessa komissio vaatii 
korjauksia. Yhteisön rahoitusosuuden maksu edellyttää, että töiden toteutuminen 
varmistetaan. 
Toteutettujen toimien jälkiarviointi: 
Vuoden 1995 talousarviosta rahoitetut hankkeet lopetetaan teknisesti ja saadaan 
hallinnollisesti ja rahoituksellisesti päätökseen vasta vuoden 1996 lopussa tai jopa vuoden 
1997 ensimmäisen puoliskon aikana tiettyjen hankkeiden osalta. 
Tämän vuoksi tätä kertomusta laadittaessa ei ole vielä mahdollista saada jälkiarviointia 
vuosien 1994-1995 toimintasuunnitelmassa toteutettujen toimien tehokkuudesta. Siksi 
komissio aikoo teettää erillisen kokonaisarvion toteutettujen toimien tehokkuudesta, sitten 
kun kaikki toimet on saatettu päätökseen. 
25 
VI. PÄÄTELMÄT 
"Eurooppa aidsia vastaan" -toimintasuunnitelman 1994-1995 täytäntöönpanossa kolme 
ohjelman toiminta-aluetta (alueet 1, 3 ja 5) saivat yli 70 prosenttia ohjelmaan sidotuista 
määrärahoista, ja lähes kaksi kolmannesta kaikista hankkeista toteutettiin näillä alueilla. 
Kaikkiaan 25 prosenttia hankkeista (20 prosenttia määrärahoista) kohdistui yleisölle 
tiedottamista ia yleisön valistamista sekä asenteita ia käyttäytymistä koskevaan toiminta-
alueeseen. Tämä varojen sitominen tuntuu oikeutetulta, jos otetaan huomioon, miten 
äärettömän tärkeää yleisölle tiedottaminen on ja miten välttämätöntä on tuntea ja kehittää 
asenteita ja käyttäytymistä kokonaisvaltaisessa ennaltaehkäisy strategiassa. 
HIV-infektion leviämisen estämiseen tiettvjen rvhmien sisällä ia eritvisolosuhteissa 
liittyvät toimet edustivat 22 prosenttia hankkeiden kokonaismäärästä (26 prosenttia 
talousarviosta). Erityisesti näille ryhmille ja näihin oloihin tarkoitettujen ehkäisytoimien 
tärkeys on nähtävä suhteessa epidemiologisiin tietoihin ja niiden kehitykseen vuosina 
1993-1995 sekä suhteessa leviämistapoja koskevaan analyysiin (suonensisäisten 
huumeiden käyttö suhteessa tiettyihin erityisolosuhteisiin kuten prostituutioon, vankilaan 
ja homoseksuaalisuhteisiin). 
Ohjelmassa on tuettu merkittävällä tavalla myös HIV:ta/AIDSia ia niihin liittyviä alueita 
koskevaa epidemiologista valvontaa: 22 prosenttia hankkeiden kokonaismäärästä (26 
prosenttia talousarviosta). Tämä osoittaa, että on välttämätöntä kerätä luotettavia 
epidemiologisia tietoja Euroopan tasolla. Suuntaus korostui vuonna 1996, jolloin pantiin 
täytäntöön uusi aidsin ja tiettyjen tarttuvien tautien ennaltaehkäisy ohjelma (1996-2000). 
Tähän liittyen olisikin syytä mitata muiden tarttuvien tautien valvontatoimien kehittymisen 
vaikutuksia Euroopan tasolla suhteessa vuosittaisessa suhteellisen vakaassa talousarviossa 
HIV:n/AIDSin ehkäisyyn varattuihin varoihin. 
Vuosien 1994-1995 toimintasuunnitelmassa näille toiminta-alueille annettu suhteellisen 
tärkeä merkitys jatkuu luonnostaan uudessa aidsin ja tiettyjen tarttuvien tautien 
ennaltaehkäisy ohjelmassa (1996-2000), jonka Euroopan parlamentti ja neuvosto 
hyväksyivät 29 päivänä maaliskuuta 1996lj ja jonka neljä pääaluetta ovat: 
HIV:n/AIDSin ja muiden tarttuvien tautien tarkkailu ja valvonta, 
HIV:n ja muiden sukupuolitautien torjunta erityisesti riskiympäristöjen ja -
käyttäytymisen osalta, 
tiedotus ja koulutus, 
HIV-tartunnan saaneiden ja aidsiin sairastuneiden tukeminen ja syrjinnän 
torjuminen. 
Vuosien 1994-1995 "Eurooppa aidsia vastaan" -ohjelman täytäntöönpanon päättyessä 
voidaan erottaa tiettyjä keskeisiä ohjelman tavoitteisiin liittyviä seikkoja. 
Päätös N:o 647/96/EY, EYVL N:o L 95, 16.4.1996, s. 16 
26 
Ensinnäkin vuosien 1994-1995 toimintasuunnitelma kiinnosti suuresti aidsintorjunta-alan 
toimijoita Euroopassa sen perusteella, miten paljon kyselyjä komissioon tuli ja miten 
paljon hankkeita koskevia hakemuksia komissio sai. 
"Eurooppa aidsia vastaan" -toimintasuunnitelman avulla voitiin siten yksilöidä ja aktivoida 
ne pääasialliset aidsintorjunta-alan toimijat, jotka voivat tehdä yhteistyötä yhteisön tasolla, 
kuten esimerkiksi yliopistot, tutkimuslaitokset, valtiosta riippumattomat järjestöt, 
kansalliset ennaltaehkäisy- tai terveyskasvatustahot. 
Komissio on kaikin mahdollisin tavoin kannustanut kaikkia jäsenvaltioita osallistumaan 
ohjelman toimiin. Joidenkin jäsenvaltioiden, erityisesti uusien jäsenvaltioiden osalta 
kansalliset elimet eivät saaneet tukea vuonna 1995. On kuitenkin syytä huomata, että 
kustakin jäsenvaltiosta on osallistunut elimiä tai laitoksia yhteistyökumppaneina (katso 
liitteen III C kaavio) ohjelman hankkeisiin tai toimiin. 
Erityisesti on korostettava, että yhteisön tasoinen tai kansainvälinen ulottuvuus on 
asteittain vahvistunut, ja ennaltaehkäisyyn liittyvien aiheiden mukaisesti on syntynyt 
eurooppalaisia yhteistyöverkkoja. Siten yhteisön uusi toimintaohjelma ( 1996-2000) voi 
tukeutua yhteistyöverkkoihin seuraavilla aloilla: 
aidsin ehkäisy suhteessa prostituutioon, 
aidsin ehkäisy vankiloissa, 
siirtolaiset ja aids, 
aidsin torjunta ja raja-alueiden ongelmat jne. 
Nykyinen hoitojen sekä antiviraalisten lääkkeiden nopea kehitys, josta keskusteltiin 
laajasti Vancouverissa heinäkuussa 1996 pidetyssä kansainvälisessä aidskonferenssissa. 
on pidentänyt aidspotilaiden elinikää ja avannut mahdollisuuksia helpottaa sairautta 
pitkällä aikavälillä. Olisi kuitenkin varmasti virhe lopettaa ennaltaehkäisyssä tähän asti 
tehty työ kansallisella tai yhteisön tasolla. 
Ensisijainen ja ainoa todellinen ase HIV:ta/AIDSia vastaan on enemmän kuin koskaan 
tiedottaminen, koulutus, kondomin käyttö sekä solidaarisuus sairastuneita kohtaan. 
27 
LHTEI 
HANKKEIDEN ARVIOINTITAULUKKO 
1. Luettelon numero 
2. Valintaperusteet 
Tavoitteiden selkeys 
Tehtäväkuvauksen ja tavoitteiden 
yhdenmukaisuus 
Käytetyn menetelmän laatu 
Seuranta- ja arviointimenetelmä 
Tulosten keruumenetelmä 
Aiheen tuntemus 
Toimen siirto 
Innovatiivisuus 
Päällekkäisyys jo olemassa olevien 
hankkeiden kanssa 
3. Yleisarviointi 
4. Esitetty rahoitus (prosentteina 
kokonaistalousarviosta) 
S. Muita huomioita LUOKKA 
A 
:z B C 
, D 
-
LÏÏTE IIA 
HAmCKEIDEN LUKUMÄÄRÄN JA TOEVHNTA-ALOITTAIN SIDOTTUJEN MÄÄRIEN JAKAUTUMINEN VUONNA 1994 
"EUROOPPA AIDSIA VASTAAN"-TOIMINTASUUNNITELMA 1994-1995 
ar TOIMINTA-ALA 
TIEDOTUS, ASENTEET JA 
KÄYTTÄYTYMINEN 
LAPSILLE JA NUORILLE 
KOHDISTETUT 
TOIMENPITEET 
HIVN LEVIÄMISEN EHKÄISY 
SOSIAALINEN JA 
PSYKOLOGINEN TUKI 
HIVTA/AIDSIA KOSKEVIEN 
TIETOJEN KERUU 
SYRJINNÄN TORJUMINEN 
KOORDINOINTI MUIDEN 
OHJELMIEN KANSSA SIDOTTU MÄÄRÄ ECUINA 
TOIMINTA-ALOITTAIN 
1 633 810 
1454 214 
810414 
662 447 
3 716 175 
301 422 
420 654 
YHTEENSÄ I 8 999136 TOIMINTA-ALOITTAIN 
SIDOTUN MÄÄRÄN 
PROSENTTIOSUUS 
TALOUSARVIOSTA 
18,16% 
16,16% 
9,01% 
7,36% 
41,29% 
3,35% 
4,67% 
100,00% HANKKEIDEN LUKUMÄÄRÄ 
TOIMINTA-ALOITTAIN 
12 
9 
7 
9 
14 
2 
6 
59 
LIITE II B 
HANKKEIDEN LUKUMÄÄRÄN JA TOIMINTA-ALOITTAIN SIDOTTUJEN MÄÄRIEN JAKAUTUMINEN VUONNA 1995 
"EUROOPPA AIDSIA VASTAAN"-T01MINTASUUNNITELMA 1994-1995 
9» TOIMINTA-ALA 
TIEDOTUS, ASENTEET JA 
KÄYTTÄYTYMINEN 
LAPSILLE JA NUORILLE 
KOHDISTETUT 
TOIMENPITEET 
HIVN LEVIÄMISEN EHKÄISY 
SOSIAALINEN JA 
PSYKOLOGINEN TUKI 
HIVTA/AIDSIA KOSKEVIEN 
TIETOJEN KERUU 
SYRJINNÄN TORJUMINEN 
KOORDINOINTI MUIDEN 
OHJELMIEN KANSSA SIDOTTU MÄÄRÄ ECUINA 
TOIMINTA-ALOnTAIN 
1 906 027 
432 649 
3 695 192 
771 056 
985 326 
714 446 
151 768 
VBOTENSÄ | 8 656 464 TOIMINTA-ALOITTAIN 
SIDOTUN MÄÄRÄN 
PROSENTTIOSUUS 
TALOUSARVIOSTA 
22,02% 
5,00% 
42,69% 
8,91% 
11,38% 
8,25% 
1,75% 
100,00% HANKKEIDEN LUKUMÄÄRÄ 
TOIMINTA-ALOITTAIN 
21 
10 
22 
10 
5 
3 
4 
-75..: ;Sr;r; :. 
LIITE IU A 
VUOSIEN 1994-1995 TOIMINTASUUNNITELMASTA VUODEKSI 1994 SIDOTTUJEN MÄÄRÄRAHOJEN JAKAUTUMININ 
MAITTAIN 
OJ MAAT 
B 
D 
DK 
E 
F 
GR 
I 
IRL 
L 
NL 
P 
UK 
YHTEENSÄ 
YOKOHAMAN 
KANSAINVÄLISEEN 
KOFERENSSIIN SIDOTUT 
LISÄMÄÄRÄRAHAT 
YHTEENSÄ TUKIEN LUKUMÄÄRÄ 
MAITTAIN 
8 
1 
1 
3 
13 
6 
1 
3 
1 
4 
0 
17 
5$ 
1 
59 MYÖNNETTY MÄÄRÄ 
ECUINA 
3 396 928 
6 024 
93 663 
217 879 
1 592 269 
501 203 
214 000 
228 243 
292 232 
564 011 
0 
1 887 472 
$993924 
5 212 
$999136 PROSENTTIOSUUS 
TALOUSARVIOSTA 
MAITTAIN 
37,70% 
0,10% 
1,00% 
2,40% 
17,70% 
5,60% 
2,50% 
2,40% 
3,20% 
6,30% 
0,00% 
21,00% 
$9W% 
0,10% 
100,00% 
LnTEniB 
VUOSIEN 1994-1995 TOIMINTASUUNNITELMASTA VUODEKSI 1995 SIDOTTUJEN MÄÄRÄRAHOJEN JAKAUTUMINEN 
MAITTAIN 
MAAT 
A 
B 
D 
DK 
E 
F 
GR 
I 
IRL 
L 
NL 
P 
S 
SF 
UK 
YOTEENSÄ 
VANCOUVERIN 
KANSAINVÄLISEEN 
KONFERENSSIIN SIDOTUT 
LISÄMÄÄRÄRAHAT 
YHTEENSÄ TUKIEN LUKUMÄÄRÄ 
MAITTAIN 
0 
16 
6 
2 
9 
13 
3 
2 
0 
0 
5 
1 
0 
0 
17 
74 
1 
75 MYÖNNETTY MÄÄRÄ 
ECUINA 
0 
1 765 158 
757 976 
148 163 
838 522 
2 004 868 
324 297 
257 980 
0 
0 
616 998 
77 809 
0 
0 
1 794 953 
$586 724 
99 740 PROSENTTIOSUUS 
TALOUSARVIOSTA 
MAITTAIN 
0,00% 
20,00% 
8,80% 
1,70% 
9,70% 
23,20% 
3,70% 
3,00% 
0,00% 
0,00% 
7,10% 
0,90% 
0,00% 
0,00% 
20,70% 
98,80% 
1,20% 
8 686 4641 100,00% 
LIITE III C 
VUODEN 1995 TOIMINTASUUNNITELMASSA 
TOTEUTETTU 
KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ 
53 
SAKSAN YHTEISTYÖKUMPPANIT SEN JOHTAMISSA KUUDESSA TUETUSSA TOIMESSA 
SB 
A B D DK E F GR I IR1- I. NI. P S SF UK 
S» 
1 
j -> 
1 
1 TANSKAN YHTEISTYÖKUMPPANIT SEN JOHTAMISSA KAHDESSA TUETUSSA TOIMESSA 
/ E t ) DK E ! G R ID I. I N L F j S F U K BELGIAN YHTEISTYÖKUMPPANIT SEN JOHTAMISSA 13 TUETUSSA TOIMESSA 
A D D DK E F GR I IRL I. NL P S SF I!K 
ESPANJAN YHTEISTYÖKUMPPANIT SEN JOHTAMISSA YHDEKSÄSSÄ TUETUSSA TOIMESSA 
II 
A B D DK E F GR I IRL L NL P S SF l.K 
r 
1 
9 
ft 
7 
6 
5 
4 
2 
1 
0 RANSKAN YHTEISTYÖKUMPPANIT SEN JOHTAMISSA 13 TUETUSSA TOIMESSA 
A D D DK E F G R IR L I NL F 5 SF UK 
CP 
en 
! ITALIAN YHTEISTYÖKUMPPANIT SEN JOHTAMISSA KAHDESSA TUETUSSA TOIMESSA 
A 3 D DK li F GR 1 IRL L NL P S SF U K KREIKAN YHTEISTYÖKUMPPANIT SEN JOHTAMISSA KOLMESSA TUETUSSA TOIMESSA 
ttl im 
A B D DK E F GR I IRL L NL P S SF UK 
PORTUGALIN YHTEISTYÖKUMPPANIT AINOA.SSA SEN JOHTAMASSA TUETUSSA TOIMES.SA 
A B D DK E F GR I IRL L NL P S SF UK 
^ YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN YHTEISTYÖKUMPPANIT SEN JOHTAMISSV n TUETUSSA 
TOIMESSA 
H | M I 
10 
•lllllllllllll 
A B D DK E F GR I IRL L NL P S SF UK 
LIITE IV 
VUOSIEN 1993-1995 EPIDEMIOLOGISET TIEDOT 
31. joulukuuta 1995 mennessä ilmoitetut aidstapaukset ja esiintymistiheys* maittain ja taudinmääritysvuosittain korjattuina ilmoitusviiveellä 
maaif.;. -ILMOITCTUT TAPAUKSET 
TAUDINMÄÄRJTYS VUOSI 
1993 
tiheys jlukumäärä tiheys flukuratärä tiheys f 19^ TAPAUKSET 
TAilE 
1993 
Saksa 1766 21,8 1620 19,9 945 11,6 1 816 22,5 1 829 22,5 1 701 20,8 15 093 
Itävalta 228 29,04 161 20,3 161 20,2 232 29,5 171 21,6 202 25,4 1 551 
Belgia 245 24,4 242 24,0 154 15,2 248 24,7 255 25,3 237 23,4 2 124 
Tanska 239 46,3 234 45,2 201 38,8 240 46,5 239 46,2 233 45,0 1872 
Espanja 5 172 103,9 6 558 165,7 4 327 109,2 5 313 134,5 7 220 182,5 6 879 173,6 39 170 
# Suomi 25 4,9 44 8,7 36 25 4,9 44 8,7 39 7,6 230 
Ranska0 5 383 91,1 5415 91,3 3 637 61 5 477 92,7 5 786 97.5 5 365 90,0 41 948 
Kreikka 158 15,2 192 18,4 156 14,9 165 15,9 228 21,9 239 22,9 1422 
Irlanti 69 19.6 61 17,2 19 5,3 71 20,1 67 18,9 27 7,6 514 
Italia 4 765 83,4 5 405 94,6 4 505 78,8 4 828 84,5 5 650 98,9 6 079 106,3 33 701 
Luxemburg 20 50,6 13 32,4 15 36,9 20 50,6 13 32,4 15 36,9 105 
Alankomaat 459 30,0 450 29,2 347 22,4 461 30.2 460 29,9 474 30,6 3 979 
Portugali 498 50,6 567 57,7 395 40,2 519 52,8 661 67,2 702 71,5 3 341 
Ruosti 180 20.7 180 20,6 163 18,6 181 20,8 183 20,9 191 21,8 1356 
Yhdistynyt 
kuningaskunta 1 645 28.4 1 565 26,9 1 024 17,6 1677 29,0 1693 29,1 1429 24,5 12 437 
* Miljoonaa asukasta kohtiPar million d'habitants 
H Sisältää 324 tapausta, joiden taudinmääritysaika ei ole tiedossa 
° Sisältää merentakaiset alueet. Guadeloupe, Ranskan Guayana, Martinque ja Réunion 
Lähde: Aidisn epidemiologisesta valvonnasta vastaava europpalainen keskus - nejännesvuosikertomus N:o 33-1995/4 

ISSN 1024-4492 
KOM(96) 720 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 05 
Luettelonumero : CB-CO-96-732-FI-C 
ISBN 92-78-14129-1 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
58