Lisätalousarvioesitys nro 1 vuoden 2010 yleiseen talousarvioon Tulo- ja menotaulukko pääluokittain Pääluokka I – parlamentti /* KOM/2010/0107 lopull. */





[pic] | EUROOPAN KOMISSIO | Bryssel 19.3.2010 KOM(2010)107 lopullinen LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 1 VUODEN 2010 YLEISEEN TALOUSARVIOON TULO- JA MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAINPääluokka I – Parlamentti(komission esittämä) LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 1VUODEN 2010 YLEISEEN TALOUSARVIOON TULO- JA MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAINPääluokka I – Parlamentti(komission esittämä) Euroopan komissio ottaa huomioon - Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa, - Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 7 päivänä kesäkuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/436/EY, Euratom,[1] - Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002[2] ja erityisesti sen 37 artiklan, - 17 päivänä joulukuuta 2009 hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2010, - Euroopan parlamentin 25 päivänä helmikuuta 2010 hyväksymän vuoden 2010 lisätalousarviota koskevan ennakkoarvion, ja esittää budjettivallan käyttäjälle lisätalousarvioesityksen nro 1 vuoden 2010 talousarvioon jäljempänä esitettyjen perustelujen mukaisesti. SISÄLLYSLUETTELO 1. Johdanto 3 2. Lissabonin sopimuksen voimaantulon johdosta Euroopan parlamenttiin kohdistuvat vaikutukset 3 3. Rahoituskehyksen tiivistelmätaulukko otsakkeittain 4 MUUTOKSET PÄÄLUOKITTAISEEN TULO- JA MENOTAULUKKOON Muutokset pääluokittaiseen tulo- ja menotaulukkoon ovat saatavilla Eur-Lexissa ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm ). Pääluokittaisen tulo- ja menotaulukon muutosten englanninkielinen toisinto esitetään tiedoksi tämän asiakirjan talousarvioliitteenä. 1. Johdanto Vuoden 2010 talousarviomenettelyssä sovittiin, että otsakkeen 5 liikkumavara käytettäisiin ensisijaisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta tehdyn Lissabonin sopimuksen voimaantulosta suoraan johtuvien lisämenojen rahoittamiseen. Tämä tarkoittaa sitä, että vastaavista lisämenoista olisi huolehdittava vuoden 2010 talousarvion hyväksymisen jälkeen käyttämällä tarvittaessa lisätalousarviota. Tässä yhteydessä korostettiin, että olisi mahdollisimman kattavasti tutkittava mahdollisuuksia järjestää olemassa olevia resursseja uudelleen ennen lisärahoitusta koskevien pyyntöjen esittämistä. Vuotta 2010 koskeva lisätalousarvioesitys (LTE) nro 1 kattaa Lissabonin sopimuksen johdosta Euroopan parlamenttiin kohdistuvat vaikutukset parlamentin hyväksymän ennakkoarvion mukaisesti. Tämän lisätalousarvion nettovaikutus on 9,4 miljoonaa euroa monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeesta 5 rahoitettavina ylimääräisinä maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina. 2. Lissabonin sopimuksen voimaantulon johdosta Euroopan parlamenttiin kohdistuvat vaikutukset Lissabonin sopimuksen voimaantulo vaikuttaa suoraan tai välillisesti kaikkiin Euroopan parlamentin yksiköihin. Suoriutuakseen uudesta tehtävästään neuvoston kanssa tasavertaisena lainsäätäjänä parlamentti tarvitsee lisää budjettivaroja ja henkilöresursseja, ja nämä resurssit osoitetaan tässä vuoden 2010 lisätalousarviossa. Euroopan parlamentti korostaa, että toimiva lainsäädäntö on parlamentin ensisijainen tavoite ja että sen jäsenille, valiokunnille ja poliittisille ryhmille on annettava tarvittavat keinot tämän tavoitteen saavuttamiseksi. Tämän vuoksi olisi keskityttävä jäsenille tarjottavan tuen tehostamiseen, jotta nämä voivat vahvistaa asemaansa lainsäätäjinä. Näin ollen ehdotus koskee seuraavia toimenpiteitä: - Valiokuntien sihteeristöille annetaan 70 lisätointa ja suhteista kansallisiin parlamentteihin vastaavalle osastolle 5 lisätointa, eli yhteensä perustetaan 75 lisätointa. - Jäsenten henkilökohtaisiin avustajiin liittyviä resursseja lisätään korottamalla heidän sihteeristökorvaustaan. - Poliittisten ryhmien avustusvalmiuksia parannetaan perustamalla 75 uutta väliaikaista tointa. Nämä ehdotetut toimenpiteet edellyttävät määrärahoja yhteensä 13,4 miljoonaa euroa, josta 4 miljoonaa euroa otetaan kiinteistövarauksesta ja 9,4 miljoonaa euroa pyydetään lisämäärärahoina. 3. Rahoituskehyksen tiivistelmätaulukko otsakkeittain Rahoituskehys Otsake/alaotsake | Vuoden 2010 rahoituskehys | Talousarvio 2010 | LTE 1/2010 | Talousarvio 2010 (ml. LTE 1) | |MSM |MM |MSM |MM |MSM |MM |MSM |MM | | 1. KESTÄVÄ KASVU | | | | | | | | | | 1a. Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky |14 167 000 000 | |14 861 853 2563 |11 342 270 803 | | |14 861 853 2563 |11 342 270 803 | |1b. Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio |49 388 000 000 | |49 387 592 092 |36 384 885 000 | | |49 387 592 092 |36 384 885 000 | | Yhteensä | 63 555 000 000 | |64 249 445 345 |47 727 155 803 | | |64 249 445 345 |47 727 155 803 | | Liikkumavara[3] | | |-194 445 345 | | | |-194 445 345 | | | 2. LUONNONVAROJEN SUOJELU JA HALLINTA | | | | | | | | | | josta markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet |47 146 000 000 | |43 819 801 768 |43 701 207 586 | | |43 819 801 768 |43 701 207 586 | | Yhteensä | 59 955 000 000 | |59 498 833 302 |58 135 640 809 | | |59 498 833 302 |58 135 640 809 | | Liikkumavara | | |456 166 698 | | | |456 166 698 | | | 3. KANSALAISUUS, VAPAUS, TURVALLISUUS JA OIKEUS | | | | | | | | | | 3a. Vapaus, turvallisuus ja oikeus |1 025 000 000 | |1 006 487 370 |738 570 370 | | |1 006 487 370 |738 570 370 | |3b. Kansalaisuus |668 000 000 | |668 000 000 |659 387 500 | | |668 000 000 |659 387 500 | | Yhteensä | 1 693 000 000 | |1 674 487 370 |1 397 957 870 | | |1 674 487 370 |1 397 957 870 | | Liikkumavara[4] | | |18 512 630 | | | |18 512 630 | | | 4. EU MAAILMANLAAJUISENA TOIMIJANA[5] | 7 893 000 000 | | 8 141 006 470 |7 787 695 183 | | | 8 141 006 470 |7 787 695 183 | | Liikkumavara | | | 875 530 | | | | 875 530 | | | 5. HALLINTO[6] | 7 882 000 000 | |7 889 055 335 |7 888 550 335 |9 397 164 |9 397 164 |7 898 452 499 |7 897 947 499 | | Liikkumavara | | | 72 944 665 | | | | 63 547 501 | | | YHTEENSÄ | 140 978 000 000 |134 289 000 000 |141 452 827 822 |122 937 000 000 |9 397 164 |9 397 164 |141 462 224 986 |122 946 397 164 | | Liikkumavara | | |549 054 178 |11 680 882 000 | | |539 657 014 |11 671 484 836 | | [1] EUVL L 163, 23.6.2007, s. 17. [2] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] Euroopan globalisaatiorahastoa ei oteta huomioon laskettaessa alaotsakkeen 1 a liikkumavaraa (500 miljoonaa euroa). Enimmäismäärän ylittävät 195 miljoonaa euroa rahoitetaan ottamalla käyttöön joustovälineen varat. [4] EU:n solidaarisuusrahastoa koskeva määrä otetaan talousarvioon ylittämällä rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden määrät, kuten 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa määrätään (EUVL C 139, 14.6.2006). [5] Otsakkeen 4 vuoden 2010 liikkumavara ei sisällä hätäapuvarauksen määrärahoja (248,9 miljoonaa euroa). [6] Otsakkeen 5 enimmäismäärään nähden jäävää liikkumavaraa laskettaessa on otettu huomioon vuosien 2007–2013 rahoituskehykseen sisältyvä alaviite 1, joka koskee henkilöstön eläkejärjestelmään suorittamia maksuja (80 miljoonaa euroa).