Virallinen lehti nro C 347 , 18/11/1996 s. 0430



A4-0298/96 Ehdotus neuvoston päätökseksi ensimmäisestä monivuotisesta ohjelmasta Euroopan matkailun edistämiseksi - Philoxenia (1997 - 2000) (KOM(96)0168 - C4-0356/96 - 96/0127(CNS)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Johdanto-osan ensimmäinen viite a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen päätösasiakirjan sisältämän julistuksen yhteisön syrjäisimmistä alueista, (Tarkistus 2) Johdanto-osan ensimmäinen kappale >Alkuperäinen teksti> matkailun kasvavan merkityksen ja luonteen vuoksi todetaan sen voivan osaltaan vaikuttaa yhteisön tavoitteiden toteutumiseen ja erityisesti kasvuun ja työllisyyteen, taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseen sekä eurooppalaisen identiteetin edistämiseen, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> matkailun kasvavan merkityksen ja luonteen vuoksi todetaan sen voivan osaltaan vaikuttaa yhteisön tavoitteiden toteutumiseen ja erityisesti kasvuun ja työllisyyteen, taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseen etenkin vähemmän kehittyneillä, syrjäisimmillä ja saaristoalueilla, sekä eurooppalaisen identiteetin edistämiseen, (Tarkistus 3) Johdanto-osan ensimmäinen kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> haittapuolien korjaamiseksi vähemmän kehittyneiden, syrjäisimpien ja saaristoalueiden on ryhdyttävä tarkoituksenmukaisiin taloudellisiin ja verotuksellisiin toimiin matkailun alalla, (Tarkistus 4) Johdanto-osan ensimmäinen kappale b (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> matkailulle ei ole vielä riittävästi annettu sille elinkeinona kuuluvaa yleistä tunnustusta, (Tarkistus 5) Johdanto-osan toinen kappale >Alkuperäinen teksti> yhteisön toimenpiteillä olisi edistettävä eurooppalaisen matkailun laatua ja kilpailukykyä yhdistämällä samanaikaisesti matkailijoiden tarpeisiin vastaaminen ja luonnonvarojen, yhdyskunnan perusrakenteiden ja kulttuurivarojen järkevä käyttö, ja siten myötävaikutetaan matkailun tasapainoiseen ja kestävään kehitykseen, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhteisön toimenpiteillä olisi edistettävä eurooppalaisen matkailuteollisuuden laatua ja kilpailukykyä yhdistämällä samanaikaisesti matkailijoiden tarpeisiin vastaaminen ja luonnonvarojen, yhdyskunnan perusrakenteiden ja kulttuurivarojen järkevä käyttö, ja siten myötävaikutetaan matkailun tasapainoiseen ja kestävään kehitykseen YK:n ympäristö- ja kehityskonferenssin (Rio de Janeiro 1992) päätteeksi hyväksytyn Agenda 21:n mukaisesti, jolla kestävän kehityksen periaate on otettu osaksi kaikilla maaperään ja ekosysteemiin kohdistuvan inhimillisen toiminnan tasoilla sovellettavia operatiivisia säännöksiä, jotta vältettäisiin tulevaisuudessa liiallinen maantieteellinen ja alueellinen keskittäminen, josta nk. «kypsät kohteet» kärsivät, (Tarkistus 6) Johdanto-osan toinen kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ehdotuksessa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevan poliittisen toimintaohjelman «Kohti kestävää kehitystä» tarkistuksesta1 määrätään, että vauhdittaakseen kyseistä prosessia ja taatakseen ohjelmassa määritellyn lähestymistavan tehokkaamman soveltamisen, yhteisö keskittyy ensisijaisesti viiteen perusperiaatteeseen, joista yksi on kestävän matkailun kehittäminen, 1 EYVL C 140, 11.5.1996, s. 5 (Tarkistus 7) Johdanto-osan kuudes kappale >Alkuperäinen teksti> komissio on antanut vihreän kirjan unionin asemasta matkailualalla, joka pani alulle syvän ja laajan kuulemismenettelyn, jonka Euroopan matkailufoorumissa 8 päivänä joulukuuta 1995 esitellyt johtopäätökset osoittavat, että vallitsee yksimielisyys suotavuudesta varmistaa yhteisön toimien jatkuvuus matkailualalla, tarpeesta järkeistää ja mahdollisuudesta syventää ne, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> komissio on antanut vihreän kirjan unionin asemasta matkailualalla, joka pani alulle syvän ja laajan kuulemismenettelyn, jonka Euroopan matkailufoorumissa 8 päivänä joulukuuta 1995 esitellyt johtopäätökset osoittavat, että vallitsee yksimielisyys sellaisen Euroopan matkailupolitiikan merkittävyydestä, joka ei lisää byrokratiaa ja sääntelyä, matkailuelinkeinon tunnustamisesta, tarpeesta varmistaa yhteisön toimien jatkuvuus etenkin pk-yritysten ja koulutuksen edistämiseksi, tarpeesta järkeistää ja optimoida matkailun voimavarat sekä mahdollisuudesta syventää tätä koskevaa yhteisön toimintaa; (Tarkistus 8) Johdanto-osan seitsemäs kappale >Alkuperäinen teksti> Euroopan parlamentti päätöslauselmissaan 18 päivältä tammikuuta 1994, 15 päivältä joulukuuta 1994 ja 13 päivältä helmikuuta 1996 sekä talous- ja sosiaalikomitea lausunnoissaan 15 päivältä syyskuuta 1994 ja 14 päivältä syyskuuta 1995 ovat vahvistaneet tarpeen tukea yhteisön toimia matkailun edistämiseksi ja edellyttäneet todellista keskipitkän ja pitkän ajan matkailustrategiaa; alueiden komitea lausunnossaan 16 päivältä marraskuuta 1995 katsoo, että aktiivisempi ja paremmin yhteensovitettu yhteisön osallistuminen on tarpeen matkailun voimakkaan kehityksen ja matkailutoiminnan laajuuden tasalla pysymiseksi; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Euroopan parlamentti päätöslauselmissaan 11 päivältä kesäkuuta 19911, 18 päivältä tammikuuta 1994, 15 päivältä joulukuuta 1994, 13 päivältä helmikuuta 1996 ja 13 päivältä maaliskuuta 19962 sekä talous- ja sosiaalikomitea lausunnoissaan 15 päivältä syyskuuta 1994 ja 14 päivältä syyskuuta 1995 ovat vahvistaneet tarpeen tukea yhteisön toimia matkailun edistämiseksi ja edellyttäneet todellista sisämarkkinoiden puitteissa harjoitettavaa keskipitkän ja pitkän ajan matkailustrategiaa, jonka ensisijaisena tavoitteena on työpaikkojen luominen; alueiden komitea lausunnossaan 16. päivältä marraskuuta 1995 katsoo, että aktiivisempi ja paremmin yhteensovitettu yhteisön osallistuminen on tarpeen matkailun voimakkaan kehityksen ja matkailutoiminnan laajuuden tasalla pysymiseksi; ja että tämän vuoksi yhteisön matkailu ja kansainvälinen matkailu tulisi toissijaisuusperiaatetta kunnioittaen sisällyttää Euroopan unionin perustavoitteena perustamissopimukseen sisämarkkinoiden yhteydessä harjoitettavana omana itsenäisenä yhteisen politiikan alana, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1 EYVL C 183, 15.7.1991, s. 74 2 EYVL C 96, 1.4.1996, s. 77 (Tarkistus 9) Johdanto-osan seitsemäs kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Firenzessä 21. - 22. kesäkuuta 1996 pidetty Eurooppa-neuvoston kokous lisäsi perustamissopimusten tarkistamisen tavoitteisiin unionin lähentymisen kansalaisiinsa erityisesti: - vastaamalla näiden odotuksiin työllisyyden ja sosiaalisen suojelun korkeasta tasosta - tehostamalla ympäristönsuojelua takaamalla kestävä kehitys - vahvistamalla Euroopan kansalaisuutta kunnioittamalla silti samalla kansallista identiteettiä ja jäsenvaltioiden perinteitä; näin ollen Euroopan matkailupolitiikka edistäisi laajasti näiden tavoitteiden saavuttamista; nopein tapa luoda uusia työpaikkoja ja tukea matkailualaa on sisämarkkinoiden toteuttaminen ja yhtenäisvaluutan käyttöönotto, (Tarkistus 10) Johdanto-osan seitsemäs kappale b (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> rakennerahastojen ja muiden yhteisön rahastojen tavoitteisiin on sisällytettävä eurooppalaisen tason matkailupolitiikan perusperiaatteet ja siten annettava tunnustus matkailuelinkeinon ja erityisesti alalla toimivien pienten ja keskisuurten yritysten sekä osuustoiminnallisten yritysten merkitykselle, tasapainoiselle ja kestävälle matkailulle, matkailijan suojelulle kuluttajana sekä matkailualan tuotteiden laatutason nostamiselle ja niiden monipuolistamiselle koulutuksen avulla, samoin kuin Euroopan markkinoimiselle matkailukohteena ja yhteistyölle yhteisön ulkopuolisten Euroopan maiden kanssa, (Tarkistus 11) Johdanto-osan seitsemäs kappale c (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> on myönteistä, että komissio aikoo 11. kesäkuuta 1991 yhteisön matkailupolitiikasta1, 14. helmikuuta 1992 EY:n matkailua koskevasta toimintasuunnitelmasta2 ja 18. tammikuuta 1993 matkailusta vuotta 2000 lähestyttäessä3 annettujen parlamentin päätöslauselmien perusteella julkaista ennen vuoden 1996 päättymistä seksiturismia koskevan tiedonannon; tarvitaan kuitenkin lisätoimia ja -toimenpiteitä osana tätä matkailuohjelmaa, kuten tiedotuskampanjoita ja yhteisön verkottamisaloitteita seksiturismin torjumiseksi, ja kansainvälisen tason yhteensovittamista ja yhteistyötä, 1 EYVL C 183, 15.7.1991, s. 74 2 EYVL C 67, 16.3.1992, s. 235 3 EYVL C 44, 14.2.1994, s. 61 (Tarkistus 12) Johdanto-osan kahdeksas kappale >Alkuperäinen teksti> on tarpeellista, että tämän ohjelman mukaan toteutettavat toimet ovat yhdenmukaisia ja toisiaan täydentäviä yhteisön muiden matkailua koskevien ohjelmien ja aloitteiden kanssa, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tämän ohjelman mukaan toteutettavien toimien on oltava yhdenmukaisia ja toisiaan täydentäviä yhteisön muiden matkailua koskevien ohjelmien ja aloitteiden kanssa, (Tarkistus 13) Johdanto-osan kahdeksas kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Philoxenia-ohjelman ensimmäinen toimintavuosi sattuu samaan aikaan Euroopan rasisminvastaisen vuoden 1997 kanssa, joten on mahdollista toteuttaa yhteisiä toimia molempien tavoitteiden tukemiseksi ja edistämiseksi, (Tarkistus 14) Johdanto-osan yhdeksäs kappale >Alkuperäinen teksti> komissiota avustaa neuvoston päätöksellä 86/664/ETY perustettu neuvoa-antava komitea; vastaavasti päätöksen 92/421/ETY 3 artiklan 2 kohdalla perustetun komitean tulisi lakata toimimasta, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> komissiota avustaa tämän päätöksen 5 artiklalla perustettu neuvoa-antava komitea, ja vastaavasti päätöksen 92/421/ETY 3 artiklan 2 kohdalla perustetun komitean tulisi lakata toimimasta, (Tarkistus 15) Johdanto-osan kymmenes kappale >Alkuperäinen teksti> tässä päätöksessä vahvistetut toimenpiteet, jotka ovat perustamissopimuksen 3 b artiklan toisen kohdan toissijaisuusperiaatteen mukaisia, lisäävät asianomaisten pyrkimyksiä paikallisella, alueellisella ja kansainvälisellä tasolla, jolloin Euroopan matkailuala parantaa heikkoja kohtiaan ja käyttää hyväksi valtavia mahdollisuuksiaan; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tässä päätöksessä vahvistetut toimenpiteet, jotka ovat perustamissopimuksen 3 b artiklan toisen kohdan toissijaisuusperiaatteen mukaisia, lisäävät asianomaisten pyrkimyksiä paikallisella, alueellisella ja kansainvälisellä tasolla, jolloin Euroopan matkailualalla on paremmat mahdollisuudet käyttää voimavaroja kestävästi ja hyödyntää tasapainoisesti valtavia mahdollisuuksiaan luoda uusia työpaikkoja; (Tarkistus 16) Johdanto-osan yhdestoista kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> kolmannessa monivuotisessa ohjelmassa pk-yritysten hyväksi1 olisi otettava huomioon se tosiasia, että suuri enemmistö matkailualalla toimivista yrityksistä on pk-yrityksiä, ja että tästä syystä nämä kaksi toimintaohjelmaa olisi liitettävä yhteiseen yleiseen kehykseen, jossa matkailualan pk-yritysten erityisluonnetta korostetaan; tästä syystä olisi suotavaa harkita ennen Philoxenia-ohjelman ja edellä mainitun kolmannen pk-yrityksiä koskevan ohjelman päättymistä, onko luotava monivuotinen ohjelma matkailun ja pk-yritysten hyväksi, 1 EYVL C 156, 31.5.1996, s. 5 (Tarkistus 17) Johdanto-osan kahdestoista kappale >Alkuperäinen teksti> vahvistetulla yhteistyöllä olisi varmistettava oikeudellinen ja taloudellinen matkailua edistävä ympäristö Euroopan matkailualan suorituskyvyn vaalimiseksi, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> vahvistetulla jäsenvaltioiden yhteenkuuluvuudella ja yhteistyöllä sekä EU:n toimilla olisi varmistettava oikeudellinen ja taloudellinen matkailua edistävä ympäristö Euroopan matkailuelinkeinon suorituskyvyn vaalimiseksi, (Tarkistus 18) Johdanto-osan kolmastoista kappale >Alkuperäinen teksti> yhteisön olisi parannettava Euroopan matkailun laatua innovatiivisilla ja kannustavilla toimilla, jotka liittyvät kestävän matkailun edistämiseen ja matkailun esteiden poistamiseen, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhteisön olisi parannettava Euroopan matkailun laatua täydentävillä, innovatiivisilla ja kannustavilla toimilla, jotka liittyvät kestävän matkailun ja kouluttamisen edistämiseen, työpaikkojen luomiseen ja matkailun esteiden poistamiseen, (Tarkistus 39) Johdanto-osan neljästoista kappale >Alkuperäinen teksti> Euroopan edistämisen matkailukohteena olisi lisättävä kolmansista maista tulevien matkailijoiden määrää; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> jotta Euroopan edistäminen maailmanlaajuisena matkailukohteena lisäisi yhteisön sisällä ja kolmansista maista tulevien matkailijoiden määrää, joita houkuteltaisiin myös vuotta 2000 silmällä pitäen suunnitellulla kulttuurillisella, yhteiskunnallisella ja uskonnollisella ohjelmalla, on arvioitava yhtenäisesti Euroopan unionin matkailullinen omaisuus määrittäen ensin kaikkien unionin valtioiden tavaramerkistä käyvä yhteinen eurooppalainen identiteetti, jotta voidaan arvioida tasapainoisesti kaikkia kehitysmahdollisuuksia; (Tarkistus 20) Johdanto-osan kuudestoista kappale >Alkuperäinen teksti> erityistä huomiota kiinnitetään Euroopan unionin ja Välimeren alueen yhteistyön puitteissa toteutettuihin matkailualan toimiin ja aloitteisiin, kuten on esitetty Barcelonan julistuksessa ja 27 ja 28 päivänä marraskuuta 1995 hyväksytyssä työohjelmassa, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> neuvoston 13. toukokuuta 1996 Euro-Välimeri-yhteistyöstä matkailualalla antaman päätöslauselman mukaisesti1 erityistä huomiota kiinnitetään Euroopan unionin ja Välimeren alueen yhteistyön puitteissa toteutettuihin matkailualan toimiin ja aloitteisiin, kuten on esitetty Barcelonan julistuksessa ja 27 ja 28 päivänä marraskuuta 1995 hyväksytyssä työohjelmassa, ja tämän ohjelman on siten Agenda 21:n mukaisesti oltava avoin kyseisille Välimeren maille ja yhteistyön perustana on oltava sellaisen kolmansien Välimeren maiden matkailupolitiikan kehittäminen, joka ei aiheuta epärehellistä kilpailua, 1 EYVL C 155, 30.5.1996, s. 1 (Tarkistus 21) 1 artiklan ainoa alakohta a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Yritysten osalta ohjelma yhteensovitetaan pk-yritysten hyväksi Euroopan unionissa toteutettavan kolmannen monivuotisen ohjelman kanssa. (Tarkistus 22) 2 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta >Alkuperäinen teksti> 1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettuun ohjelmaan sisältyvät liitteessä määritellyt toimet. Ohjelman yleisenä tavoitteena on yhteensovittamisella ja yhteistyöllä kehittää Euroopan matkailun laatua ja kilpailukykyä kasvun ja työllisyyden edistämiseksi. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettuun ohjelmaan sisältyvät liitteessä määritellyt toimet. Ohjelman yleisenä tavoitteena on yhteensovittamisella ja yhteistyöllä kehittää Euroopan matkailun laatua ja kilpailukykyä kasvun ja työllisyyden edistämiseksi sekä suositella, että matkailutoimet toteutettaisiin kestävyysperiaatteen mukaisesti. (Tarkistus 23 ja 36) 3 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Yhteisön rahoitusavun myöntämisen muita kuin perustamissopimuksen 3 b artiklan toisessa kohdassa mainittuja perusteita ovat seuraaviin seikkoihin liittyvät perusteet: >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Yhteisön rahoitusavun myöntämisen muita kuin perustamissopimuksen 3 b artiklan toisessa kohdassa mainittuja perusteita ovat seuraaviin seikkoihin liittyvät perusteet: >Alkuperäinen teksti> - kustannus/hyöty -suhde, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - kustannus/hyöty -suhde, >Alkuperäinen teksti> - luonteeltaan mahdollisimman ylikansallinen kumppanuuteen perustuva lähestymistapa, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - luonteeltaan mahdollisimman ylikansallinen tai alueiden väliseen kumppanuuteen perustuva lähestymistapa tai lähestymistapa, joka osaltaan vähentää saaristoalueiden, syrjäisten ja syrjäisimpien alueiden eroja, >Alkuperäinen teksti> - merkittävä vaikutus yhteisön matkailuun tai ainakin siirrettävyys tälle tasolle, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - merkittävä vaikutus yhteisön matkailuun tai ainakin siirrettävyys tälle tasolle, >Alkuperäinen teksti> - kestävän kehityksen periaatteen huomioon ottaminen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - kestävän kehityksen periaatteen huomioon ottaminen ja matkailun laadun ja turvallisuuden parantaminen, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - hankkeille ei saada rahoitusta muista yhteisön ohjelmista tai toimista muutoin kuin 1 artiklan määräysten mukaisesti, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - hankkeet edistävät työn kausiluonteisuuden poistamista noudattaen voimassa olevaa työ-, vero- ja sosiaalilainsäädäntöä, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1a. Myönnettäessä yhteisön rahoitusapua matkailualan pk-yrityksille avun myöntämisen perusteena käytetään edellä määriteltyjä perusteita ja varat myönnetään kolmannesta monivuotisesta ohjelmasta pk-yritysten hyväksi (1997 - 2000). (Tarkistus 24) 5 artikla >Alkuperäinen teksti> 1. Komissiota avustaa päätöksellä 86/664/ETY perustettu matkailualan neuvoa- antava komitea. Päätöksen 92/421/ETY 3 artiklan 2 kohdassa perustetun komitean toiminta lakkaa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Komissiota avustaa jäsenvaltioiden, matkailualan palvelujen käyttäjien ja alalla toimivien taloudellisten ja sosiaalisten sidosryhmien edustajista sekä Eurooopan parlamentin liikenne- ja matkailuvaliokunnan edustajasta koostuva matkailualan neuvoa-antava komitea. Päätöksen 92/421/ETY 3 artiklan 2 kohdassa perustetun komitean toiminta lakkaa. >Alkuperäinen teksti> 2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. >Alkuperäinen teksti> Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. >Alkuperäinen teksti> Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Komission on ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Komission on ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2a. Komitean kokoukset ovat julkisia. Komitea julkaisee kokoustensa esityslistat kolme viikkoa ennen kokousta, julkaisee kokousten pöytäkirjat ja pitää julkista luetteloa jäsentensä ilmoittamista taloudellisista eduista. (Tarkistus 25) 6 artiklan 2 kohta a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2a. Ohjelma on 27. - 28. marraskuuta 1995 pidetyn Euro-Välimeri -konferenssin päätteeksi annetussa Barcelonan julistuksessa määriteltyjen tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti avoin assosioituneille Välimeren maille, joille myönnetään lisävaroja samoin perustein kuin ETA-sopimuksen piiriin kuuluville EFTA-maille ja näiden maiden kanssa sovittavien menettelytapojen mukaisesti MEDA-ohjelman puitteissa. Noudatetaan yhteisön periaatteita ja suuntaviivoja, jotka muodostavat yhteisön säännöstön (erityisesti sosiaali- ja ympäristöalalla), siltä osin kuin ne koskevat matkailua. (Tarkistus 26) Liite, osa A >Alkuperäinen teksti> 1. Matkailuun liittyvän tiedon kehittäminen >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Jäsenvaltioissa jo olemassa olevan matkailua koskevan tiedon kerääminen >Alkuperäinen teksti> - Matkailua koskevan Euroopan tilastojärjestelmän yhdistäminen, luotettavien ja ajan tasalla olevien tilastotietojen saatavuuden parantaminen. - Kirjoituspöytä- ja kenttäanalyysien ja tutkimusten kehittäminen ottaen huomioon matkailuelinkeinon tarpeet. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Matkailun eurooppalaisen tutkimus- ja dokumentaatioverkoston perustaminen. - Euroopan korkeakoulujen alaisten matkailualan oppilaitosten perustamisen tukeminen. >Alkuperäinen teksti> 2. Matkailua koskevan tiedon kerääminen muista lähteistä - Matkailun eurooppalaisen tutkimus- ja dokumentaatioverkoston perustaminen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Matkailuun liittyvän tiedon kehittäminen - Direktiivin 95/57/EY1 puitteissa kehitetyn matkailua koskevan Euroopan tilastojärjestelmän yhdistäminen (Eurostatin kanssa), luotettavien, ajan tasalla olevien ja pk-yritysten ulottuvilla olevin kustannuksin tuotettujen sekä käyttäjien tasolle levitettyjen tilastotietojen saatavuus. - Kirjoituspöytä- ja kenttäanalyysien ja tutkimusten kehittäminen ottaen huomioon matkailuelinkeinon ja matkailijoiden nykyiset ja tulevat tarpeet. Tietojen on oltava jäsenvaltioiden, käyttäjien sekä matkailualalla toimivien asianomaisten taloudellisten ja yhteiskunnallisten toimijoiden käytettävissä; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2a. Matkailua koskevan tiedon levittäminen Kaiken matkailuun liittyvän merkityksellisen tiedon antaminen ja levittäminen lisäämällä kaikkien asianomaisten, etenkin pk- yritysten, matkailukulttuuria. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2b. Matkailualan pk-yritysten tietoisuuspolitiikan ja tietoisuuden parantamisen kehittäminen >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Matkailualan pk-yritysten kehityksen yhdistäminen kolmannen monivuotisen pk- yritysten edistämisohjelman mukaiseen pk-yritysten kehityspolitiikkaan ja tietoisuuden parantamiseen, pk-yritysten Euroopan seurantakeskuksen matkailupiste, nykyisten poliittisten toimien arviointi, uusien ehdotusten tekeminen uusista yhteisön toimenpiteistä matkailuyrityksiä sivuavilla aloilla, matkailualan pk- yrityksiä edistävistä toimenpiteistä laaditut tietokannat, Euro Info - keskusten tiedottamistehtävien laajentaminen matkailualan pk- yrityksiin. >Alkuperäinen teksti> 3. Matkailuun liittyvien yhteisön toimenpiteiden arvioinnin helpottaminen - Oikeudellisen ja taloudellisen valvontajärjestelmän perustaminen matkailuun liittyvien yhteisön toimenpiteiden järjestelmällisen arvioinnin mahdollistamiseksi. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Matkailuun liittyvien yhteisön toimenpiteiden tehokkuuden ja arvioinnin takaaminen - Matkailuun liittyvien yhteisön toimenpiteiden arviointi. - Oikeudellisen ja taloudellisen valvontamenetelmän luominen matkailupolitiikan eurooppalaisten tavoitteiden toteuttamisen sekä matkailuun mahdollisesti liittyvien yhteisön toimenpiteiden järjestelmällisen arvioinnin mahdollistamiseksi. - Komission sisäinen ja ulkopuolinen vaakatason koordinointi. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Euroopan matkailupolitiikan tavoitteiden sisällyttäminen jo olemassa oleviin yhteisön politiikkoihin laajentamalla ja kehittämällä PO:n XXIII matkailuyksikköä. - Jäsenvaltioiden välisen yhteensovittamisen parantaminen ja Euroopan matkailupolitiikan tavoitteiden tunnustaminen kansainvälisillä foorumeilla, esimerkiksi Maailman matkailujärjestön piirissä. 1 EYVL L 291, 6.12.1995, s. 32 (Tarkistus 27) Liite, B.1 kohta, ensimmäinen luetelmakohta a ja b (uudet) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Olemassa olevien rakenteiden käyttäminen sellaisten tavoitteiden saavuttamiseksi kuin Euroopan kansainväliset matkailumessut niiden ajankohtaisuuden vuoksi maailmanlaajuisella foorumilla. Näin valaistaisiin markkinoita ja mahdollistettaisiin kohtuuhintaisen strategisen tiedon saanti; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Matkailualan toimintaohjeiden ja itsesäätelymenetelmien laatiminen ja yhdistäminen (haitallisen matkailun, kuten laittomien majoituspalveluiden tarjonnan tai seksiturismin, huliganismin jne. torjumiseksi); toimintaohjelmien ja ennaltaehkäisevien toimien tukeminen. (Tarkistus 28 ja 37) Liite, C.1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Kestävän matkailun edistäminen >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Sosio-ekonomisesti ja ympäristön kannalta kestävän matkailun edistäminen >Alkuperäinen teksti> - Matkailuvirtojen pätevään hallinnointiin tähtäävien paikallisten aloitteiden tukeminen ja niiden verkottamisen rohkaiseminen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Matkailuvirtojen pätevään hallinnointiin (kausiluonteisuus) tähtäävät aloitteet, joiden tarkoituksena on luoda pysyviä työpaikkoja, ottaen huomioon koheesiorahaston edunsaajamaiden ja rakennerahastoilla tuettavien alueiden, kuten kehityksessä jälkeen jääneiden alueiden, taantuvien teollisuusalueiden, maatalouden kehittämisalueiden ja kalastuksesta riippuaisten alueiden erityisolosuhteet, erityisesti saaristoalueilla, syrjäisillä ja syrjäisimmillä alueilla. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Matkailualan yrityksiin sovellettavan ekotilintarkastusjärjestelmän luominen. >Alkuperäinen teksti> - Majoitustilojen ympäristöystävällisten hoitojärjestelmien toteuttamisen tukeminen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Majoitustilojen ympäristöystävällisten hoitojärjestelmien toteuttamisen tukeminen. >Alkuperäinen teksti> - «Matkailun ja ympäristön eurooppalainen palkinto" -kilpailun järjestäminen (joka toinen vuosi). >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - «Matkailun ja ympäristön eurooppalaisen tunnustuspalkinto" -kilpailun järjestäminen (vuosittain), jolla olisi symbolinen arvo ja joka myönnettäisiin kestävyydelle ja ympäristön tasapainolle asetetut vaatimukset täyttäville paikallisviranomaisille ja matkailualan yrityksille. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Euroopan matkailuviraston kehittämistä koskevat aloitteet, jotka Euroopan parlamentti on jo hyväksynyt, voisivat Euroopan ympäristöviraston kanssa yhteensovitettuina edistää ympäristöä kunnioittavan yhteisön matkailupolitiikan painopistealueiden määrittelemistä, tiettyjen täyteen rakennettujen rannikkoalueiden kuormituskestävyyden tai liiallisesti hyödynnettyjen luonnonvarojen, kuten veden jne., tutkimista ja samalla vaadittujen laatustandardien noudattamisen valvomista 15. joulukuuta 1994 yhteisistä toimista matkailualalla annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman1 ja Euroopan unionin merkityksestä matkailulle 13. helmikuuta 1996 annetun komission vihreän kirjan2 mukaisesti. - Vaihtoehtoisten, ympäristöystävällisten liikkumismuotojen, kuten polkupyörän ja julkisen liikenteen tukeminen matkailualueilla; - Tutkimuksia leirintäalueiden vähimmäisturvallisuusvaatimuksista matkailulaitoksia käyttävien matkailijoiden osalta kiinnittäen erityistä huomiota leirintäalueisiin niiden sijainnin osalta ja kansalaisten suojelua koskevan velvollisuuden suhteen jne.; 1 EYVL C 18, 23.1.1995, s. 159 2 EYVL C 65, 4.3.1996, s. 34 (Tarkistus 29) Liite, C.1 kohta a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1a. Seksiturismin vastaiset strategiat - Seksiturismin (lasten seksuaalinen hvyäksikäyttö, prostituutio, ihmisillä käytävä kauppa, pornografia ja sen levittäminen Internetin kaltaisissa verkoissa) vastaisten konkreettisten toimenpiteiden tukeminen. - Seksiturismiin liittyvien maantieteellisten, taloudellisten, oikeudellisten ja kulttuuristen taustekijöiden parempi tuntemus. - EU:n julkinen kampanja seksin myyntiin perustuvan matkailun estämiseksi. - Matkanjärjestäjien kuuleminen. (Tarkistus 30) Liite, C.1 kohta b (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1b. Koulutus ja työllisyys - Matkailun parissa tehtävän työn ammatilliseen tunnustamiseen tähtäävien opintojen yhteensovittaminen yhteisymmärryksessä jo olemassa olevien eurooppalaisten ohjelmien kanssa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Matkailualan koulutuksen edistäminen kaikilla tasoilla yhteisymmärryksessä jo olemassa olevien ohjelmien (kuten SOKRATES, LEONARDO jne.) kanssa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Uusien teknologioiden käytön lisääminen matkailualan pk- yrityksissä. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Sellaisten erityistoimien kehittäminen, jotka suosivat pysyvien työpaikkojen luomista matkailualan pk- yrityksiin yhteisymmärryksessä pk- yritysten tukikehyksen kanssa. - Myös uusien työpaikkojen luomista edistävien koeluonteisten aloitteiden kehittäminen; - Yhteistyöllä edistettävien aloitteiden kehittäminen käyttäen pk-yrityksiä koskevien suunnitelmien menetelmiä; (Tarkistus 31) Liite, C.2 kohta, luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - Eri matkailumuotojen sekä erityisten matkailijaryhmien (kuten nuoriso, vanhukset ja vammaiset) kohtaamien tärkeimpien Euroopan tasoisten esteiden tunnistaminen ja tarkoituksenmukaisten vastatoimien kehittäminen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Yleensäkin matkailun, eri matkailumuotojen (kulttuuri-, yhteiskunta-, terveys-, urheilu-, kongressi-, maatila- kalastus- ja merimatkailu jne.) sekä erityisten matkailijaryhmien (kuten nuoriso, ikäihmiset ja vammaiset) kohtaamien tärkeimpien Euroopan tasoisten esteiden (kuten kausiluonteisuus, kielen opiskelu, lentoliikenteen vapauttaminen jne.) poistamiseen tähtäävien ratkaisujen tekeminen. (Tarkistus 38) Liite, osa C, 2 kohta a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2a. Matkailijoiden turvallisuuden parantaminen - EU:n laajuisten turvallisuusnormien laatiminen majoituspalveluille. (Tarkistus 32) Liite, D osa >Alkuperäinen teksti> D. Kolmansista maista tulevien matkailijoiden määrän lisääminen 1. Euroopan edistäminen matkailukohteena >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> D. Yhteisön sisältä ja kolmansista maista tulevien matkailijoiden määrän lisääminen 1. Euroopan edistäminen matkailukohteena >Alkuperäinen teksti> - Monivuotisten edistämiskampanjoiden tukeminen tärkeimmissä lähtömaisa ja/tai uusilla esiin tulevilla alueilla kampanjaan osallistuvien sponsorien tuella. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Yhteiseurooppalaisten kuvien (kuten yhteisten historiallisten/kulttuuristen reittien, vuoden 2000 Jubileumin jne.) löytäminen sekä sen tunnustaminen samanaikaisesti, että keskeisenä aiheena on Euroopan matkailun edistäminen monimuotoisuudessaan. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Näiden kuvien käyttö kansallisten matkailujärjestöjen kansallisissa kampanjoissa sekä Euroopan matkailukomitean kampanjoissa sekä kansainvälisillä Euroopan matkailumessuilla. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - Kansallisten kampanjoiden kanssa yhteensovitettujen, Euroopan unionin sponsoroitujen kampanjoiden toteuttaminen (ks. kohta B.1). Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvoston päätökseksi ensimmäisestä monivuotisesta ohjelmasta Euroopan matkailun edistämiseksi - Philoxenia (1997 - 2000) (KOM(96)0168 - C4- 0356/96 - 96/0127(CNS)) (Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(96)0168 - 96/0127(CNS)) ((EYVL C 222, 31.7.1996, s. 9)), - neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 235 artiklan mukaisesti (C4-0356/96), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan, aluepoliittisen valiokunnan ja kulttuuri-, nuoriso- ja koulutusasioita sekä tiedotusvälineitä käsittelevän valiokunnan lausunnot (A4-0298/96); 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti; 3. Pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 4. Pyytää sovittelumenettelyn aloittamista, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 5. Pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; 6. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.