Ehdotus: Neuvoston päätös Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan tekstiilituotteiden kauppaa koskevan kahdenvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta /* KOM/2005/0610 lopull. */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 29.11.2005 KOM(2005) 610 lopullinen Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan tekstiilituotteiden kauppaa koskevan kahdenvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta (komission esittämä) PERUSTELUT EHDOTUKSEN TAUSTA | 110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän kahdenvälisen tekstiilikauppasopimuksen voimassaolo päättyy 31. joulukuuta 2005. Ehdotus koskee tällä hetkellä voimassa olevan tekstiilisopimuksen voimassaolon jatkamista 31. päivään joulukuuta 2006. | 120 | Yleistä Valko-Venäjän kanssa on tehty kahdenvälisiä sopimuksia vuodesta 1993 asti. Nykyiseen sopimukseen sisältyy Valko-Venäjän tariffisitoumuksia (laajasti EU:n tasoa vastaavat tullit) ja lauseke sitoumusten soveltamisen keskeyttämisestä (”snapback” clause), jos näitä tariffitasoja ei noudateta. Määrälliset rajoitukset koskevat 34 tekstiili- ja vaateluokkaa. Ilman sopimusta Valko-Venäjä voisi korottaa tuontitullejaan ja ottaa käyttöön muita EU:n vientiä haittaavia tuontirajoituksia. Ehdotuksen alalla voimassa olevat säännökset EYVL L 123, 17.5.1994, s. 1, EYVL L 336, 29.12.1999, s. 26, EUVL L 345, 31.12.2003, s. 150, EUVL L 72, 18.3.2005, s. 18. Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen ja tavoitteiden kanssa Valko-Venäjän poliittisen tilanteen vuoksi ehdotetussa sopimuksessa on rajoituksia. Valko-Venäjä on Pohjois-Korean ja Montenegron lisäksi ainoa maa, jolle on EU:ssa tekstiilikiintiöt vuonna 2006. (Joillekin tekstiili- ja vaateluokille on Kiinan kanssa sovitut tasot sen jälkeen, kun yhteisymmärryspöytäkirja allekirjoitettiin 10. kesäkuuta 2005). | ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI | Asianomaisten kuuleminen | 219 | Päätös koskee kansainvälisen kauppasopimuksen allekirjoittamista ja väliaikaista soveltamista. Virallisia kuulemisia ei tarvita. | Asiantuntijalausunnot | 229 | Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen. | 230 | Vaikutusten arviointi Vaikutukset on arvioitu kansainvälistä sopimusta koskevien neuvottelujen kuluessa. Sen vuoksi ei ollut tarpeen arvioida tämän toimenpiteen vaikutuksia. | EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT | 305 | Tiivistelmä ehdotetuista toimista Ehdotus koskee tällä hetkellä voimassa olevan tekstiilisopimuksen voimassaolon jatkamista 31. päivään joulukuuta 2006. Tästä ei aiheudu erityisiä kielteisiä vaikutuksia tai vaaraa kehitysmaille. | 310 | Oikeusperusta EY:n perustamissopimuksen 133 artikla. | 329 | Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Tämän vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. | Säädöslajin valinta | 341 | Ehdotettu säädöslaji: päätös. | 342 | Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavasta syystä. Kansainvälisen kauppasopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta ei voida säätää muulla tavoin. | VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON | 409 | Ehdotuksella ei ole vaikutuksia yhteisön talousarvioon. | 1. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan tekstiilituotteiden kauppaa koskevan kahdenvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Komissio on neuvotellut yhteisön puolesta kahdenvälisen sopimuksen yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan tekstiilituotteiden kauppaa koskevan kahdenvälisen sopimuksen ja sen pöytäkirjojen voimassaolon jatkamisesta yhdellä vuodella siten, että määrällisiin rajoituksiin tehdään useita tarkistuksia. (2) Edellyttäen, että sopimus mahdollisesti hyväksytään myöhemmin, se olisi allekirjoitettava Euroopan yhteisön puolesta. (3) Tätä kahdenvälistä sopimusta olisi sovellettava väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2006 odotettaessa sen hyväksymiseksi tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamista ja edellyttäen, että Valko-Venäjän tasavalta soveltaa sitä vastavuoroisesti väliaikaisesti, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilöt, joilla on valtuudet allekirjoittaa yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tekstiilituotteiden kauppaa koskeva sopimus edellyttäen, että sopimus hyväksytään myöhemmin. 2 artikla Kirjeenvaihtona tehtyä sopimusta Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan tekstiilituotteiden kauppaa koskevan sopimuksen muuttamisesta sovelletaan väliaikaisesti odotettaessa sen virallista tekemistä ja edellyttäen, että Valko-Venäjän tasavalta soveltaa sitä vastavuoroisesti väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2006 alkaen[1]. Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä. 3 artikla 1. Jos Valko-Venäjä laiminlyö tämän sopimuksen 2.4 kohdan mukaisten velvoitteidensa täyttämisen, vuoden 2006 kiintiötä alennetaan vuonna 2005 sovelletulle tasolle. 2. Päätös 1 kohdan täytäntöönpanosta tehdään tiettyjen kolmansista maista peräisin olevien tekstiilituotteiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3030/93[2] 17 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä noudattaen. 4 artikla Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Se tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan virallisessa lehdessä . Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan kirjeenvaihtona tehty SOPIMUS Brysselissä 1 päivänä huhtikuuta 1993 parafoidun Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan tekstiilituotteiden kauppaa koskevan sopimuksen, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 29 päivänä marraskuuta 2004 parafoidulla kirjeenvaihtona tehdyllä sopimuksella, muuttamisesta Euroopan unionin neuvoston kirje Arvoisa Herra 1. Minulla on kunnia viitata 1 päivänä huhtikuuta 1993 parafoituun Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan tekstiilituotteiden kauppaa koskevaan sopimukseen, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna ja jatkettuna 29 päivänä marraskuuta 2004 parafoidulla kirjeenvaihtona tehdyllä sopimuksella, jäljempänä ’sopimus’. 2. Koska sopimuksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2005, Euroopan yhteisö ja Valko-Venäjän tasavalta sopivat sopimuksen 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti sen voimassaoloajan jatkamisesta yhdellä vuodella seuraavin tarkistuksin ja edellytyksin: 2.1. Korvataan sopimuksen 19 artiklan 1 kohdan toinen ja kolmas virke seuraavasti: ”Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2006.” 2.2. Korvataan liite II, jossa luetellaan Valko-Venäjän tasavallasta Euroopan yhteisöön suuntautuvaa vientiä koskevat määrälliset rajoitukset, tämän kirjeen lisäyksellä 1. 2.3. Pöytäkirjassa C oleva liite, jossa esitetään Valko-Venäjän tasavallasta siellä suoritetun ulkoisen jalostuksen jälkeen Euroopan yhteisöön vietäviä tuotteita koskevat määrälliset rajoitukset, korvataan 1 päivän tammikuuta 2006 ja 31 päivän joulukuuta 2006 välisenä ajanjaksona tämän kirjeen lisäyksellä 2. 2.4. Euroopan yhteisöstä peräisin olevien tekstiili- ja vaatetustuotteiden tuonnissa Valko-Venäjälle sovelletaan vuonna 2006 tulleja, jotka eivät saa ylittää Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan kirjeenvaihtona tehdyn, 11 päivänä marraskuuta 1999 parafoidun sopimuksen lisäyksessä 4 vahvistettuja vuoden 2003 tulleja.Jos näitä tulleja ei sovelleta, Euroopan yhteisöllä on oikeus ottaa uudelleen käyttöön sopimuksen voimassaolon jäljellä olevaksi ajaksi suhteellisuusperustetta noudattaen vuonna 2005 sovellettavia määrällisiä rajoituksia sellaisina kuin ne eritellään 29 päivänä marraskuuta 2004 parafoidussa kirjeenvaihdossa. 3. Jos Valko-Venäjän tasavallasta tulee Maailman kauppajärjestön (WTO) jäsen ennen sopimuksen voimassaolon päättymistä, sovelletaan WTO:n sopimuksia ja sääntöjä siitä päivästä, kun Valko-Venäjä liittyy Maailman kauppajärjestöön. 4. Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa hallituksenne hyväksyvän edellä esitetyn. Jos hallituksenne hyväksyy edellä esitetyn, tämä kirjeenvaihtona tehty sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien oikeudellisten menettelyjen päätökseen saattamisesta. Siihen saakka sopimusta sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2006 vastavuoroisuusperiaatetta noudattaen. Vastaanottakaa, arvoisa herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus. Euroopan unionin neuvoston puolesta Lisäys 1 Liite II Valko-Venäjä | Luokka | Yksikkö | Kiintiö 1.1.2006 alkaen | Ryhmä IA | 1 | tonnia | 1 585 | 2 | tonnia | 6 000 | 3 | tonnia | 242 | Ryhmä IB | 4 | T kappaletta | 1 672 | 5 | T kappaletta | 1 105 | 6 | T kappaletta | 1 550 | 7 | T kappaletta | 1 252 | 8 | T kappaletta | 1 160 | Ryhmä IIA | 9 | tonnia | 363 | 20 | tonnia | 329 | 22 | tonnia | 524 | 23 | tonnia | 255 | 39 | tonnia | 241 | Ryhmä IIB | 12 | T paria | 5 959 | 13 | T kappaletta | 2 651 | 15 | T kappaletta | 1 569 | 16 | T kappaletta | 186 | 21 | T kappaletta | 930 | 24 | T kappaletta | 844 | 26/27 | T kappaletta | 1 117 | 29 | T kappaletta | 468 | 73 | T kappaletta | 329 | 83 | tonnia | 184 | Ryhmä IIIA | 33 | tonnia | 387 | 36 | tonnia | 1 309 | 37 | tonnia | 463 | 50 | tonnia | 207 | Ryhmä IIIB | 67 | tonnia | 356 | 74 | T kappaletta | 377 | 90 | tonnia | 208 | Ryhmä IV | 115 | tonnia | 95 | 117 | tonnia | 2 100 | 118 | tonnia | 471 | T kappaletta: tuhatta kappaletta. Lisäys 2 Pöytäkirjan C liite Luokka | Yksikkö | 1.1. 2006 alkaen | 4 | 1 000 kpl | 5 055 | 5 | 1 000 kpl | 7 047 | 6 | 1 000 kpl | 9 398 | 7 | 1 000 kpl | 7 054 | 8 | 1 000 kpl | 2 402 | 12 | 1 000 kpl | 4 749 | 13 | 1 000 kpl | 744 | 15 | 1 000 kpl | 4 120 | 16 | 1 000 kpl | 839 | 21 | 1 000 kpl | 2 741 | 24 | 1 000 kpl | 706 | 26/27 | 1 000 kpl | 3 434 | 29 | 1 000 kpl | 1 392 | 73 | 1 000 kpl | 5 337 | 83 | tonnia | 709 | 74 | 1 000 kpl | 931 | Kirje Valko-Venäjän tasavallan hallitukselta Arvoisa Herra Minulla on kunnia ilmoittaa saaneeni ... päivätyn seuraavansisältöisen kirjeenne: ”Arvoisa Herra 1. Minulla on kunnia viitata 1 päivänä huhtikuuta 1993 parafoituun Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan tekstiilituotteiden kauppaa koskevaan sopimukseen, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna ja jatkettuna 29 päivänä marraskuuta 2004 parafoidulla kirjeenvaihtona tehdyllä sopimuksella, jäljempänä ’sopimus’. 2. Koska sopimuksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2005, Euroopan yhteisö ja Valko-Venäjän tasavalta sopivat sopimuksen 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti sen voimassaoloajan jatkamisesta yhdellä vuodella seuraavin tarkistuksin ja edellytyksin: 2.1. Korvataan sopimuksen 19 artiklan 1 kohdan toinen ja kolmas virke seuraavasti: ”Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2006.” 2.2. Korvataan liite II, jossa luetellaan Valko-Venäjän tasavallasta Euroopan yhteisöön suuntautuvaa vientiä koskevat määrälliset rajoitukset, tämän kirjeen lisäyksellä 1. 2.3. Pöytäkirjassa C oleva liite, jossa esitetään Valko-Venäjän tasavallasta siellä suoritetun ulkoisen jalostuksen jälkeen Euroopan yhteisöön vietäviä tuotteita koskevat määrälliset rajoitukset, korvataan 1 päivän tammikuuta 2006 ja 31 päivän joulukuuta 2006 välisenä ajanjaksona tämän kirjeen lisäyksellä 2. 2.4. Euroopan yhteisöstä peräisin olevien tekstiili- ja vaatetustuotteiden tuonnissa Valko-Venäjälle sovelletaan vuonna 2006 tulleja, jotka eivät saa ylittää Euroopan yhteisön ja Valko-Venäjän tasavallan kirjeenvaihtona tehdyn, 11 päivänä marraskuuta 1999 parafoidun sopimuksen lisäyksessä 4 vahvistettuja vuoden 2003 tulleja.Jos näitä tulleja ei sovelleta, Euroopan yhteisöllä on oikeus ottaa uudelleen käyttöön sopimuksen voimassaolon jäljellä olevaksi ajaksi suhteellisuusperustetta noudattaen vuonna 2005 sovellettavia määrällisiä rajoituksia sellaisina kuin ne eritellään 29 päivänä marraskuuta 2004 parafoidussa kirjeenvaihdossa. 3. Jos Valko-Venäjän tasavallasta tulee Maailman kauppajärjestön (WTO) jäsen ennen sopimuksen voimassaolon päättymistä, sovelletaan WTO:n sopimuksia ja sääntöjä siitä päivästä, kun Valko-Venäjä liittyy Maailman kauppajärjestöön. 4. Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa hallituksenne hyväksyvän edellä esitetyn. Jos hallituksenne hyväksyy edellä esitetyn, tämä kirjeenvaihtona tehty sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien oikeudellisten menettelyjen päätökseen saattamisesta. Siihen saakka sopimusta sovelletaan väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2006 vastavuoroisuusperiaatetta noudattaen. Vastaanottakaa, arvoisa herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus.” Minulla on kunnia vahvistaa, että hallitukseni hyväksyy kirjeenne sisällön. Vastaanottakaa, arvoisa herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus. Valko-Venäjän tasavallan hallituksen puolesta Lisäys 1 Liite II Valko-Venäjä | Luokka | Yksikkö | Kiintiö 1.1.2006 alkaen | Ryhmä IA | 1 | tonnia | 1 585 | 2 | tonnia | 6 000 | 3 | tonnia | 242 | Ryhmä IB | 4 | T kappaletta | 1 672 | 5 | T kappaletta | 1 105 | 6 | T kappaletta | 1 550 | 7 | T kappaletta | 1 252 | 8 | T kappaletta | 1 160 | Ryhmä IIA | 9 | tonnia | 363 | 20 | tonnia | 329 | 22 | tonnia | 524 | 23 | tonnia | 255 | 39 | tonnia | 241 | Ryhmä IIB | 12 | T paria | 5 959 | 13 | T kappaletta | 2 651 | 15 | T kappaletta | 1 569 | 16 | T kappaletta | 186 | 21 | T kappaletta | 930 | 24 | T kappaletta | 844 | 26/27 | T kappaletta | 1 117 | 29 | T kappaletta | 468 | 73 | T kappaletta | 329 | 83 | tonnia | 184 | Ryhmä IIIA | 33 | tonnia | 387 | 36 | tonnia | 1 309 | 37 | tonnia | 463 | 50 | tonnia | 207 | Ryhmä IIIB | 67 | tonnia | 356 | 74 | T kappaletta | 377 | 90 | tonnia | 208 | Ryhmä IV | 115 | tonnia | 95 | 117 | tonnia | 2 100 | 118 | tonnia | 471 | T kappaletta: tuhatta kappaletta. Lisäys 2 Pöytäkirjan C liite Luokka | Yksikkö | 1.1. 2006 alkaen | 4 | 1 000 kpl | 5 055 | 5 | 1 000 kpl | 7 047 | 6 | 1 000 kpl | 9 398 | 7 | 1 000 kpl | 7 054 | 8 | 1 000 kpl | 2 402 | 12 | 1 000 kpl | 4 749 | 13 | 1 000 kpl | 744 | 15 | 1 000 kpl | 4 120 | 16 | 1 000 kpl | 839 | 21 | 1 000 kpl | 2 741 | 24 | 1 000 kpl | 706 | 26/27 | 1 000 kpl | 3 434 | 29 | 1 000 kpl | 1 392 | 73 | 1 000 kpl | 5 337 | 83 | tonnia | 709 | 74 | 1 000 kpl | 931 | [1] Päivä, jona väliaikainen soveltaminen alkaa, ilmoitetaan Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa. [2] EYVL 275, 8.11.1993, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 12 päivänä syyskuuta 2005 annetulla neuvoston asetuksella 1478/2005 (EUVL L 236, 13.9.2005, s. 3).