EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 26.08.1997 
KOM(97) 436 iopuil. 
96/0218 (CNS ) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
SOVjmrjA ^ H i «.IviN ENERGIATAVOITTEITA KOSKEVAN 
VflIEi!iTYÖN JÄRJESTÄMISESTÄ 
(komission EY.n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
Asia: Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi sovittuja yhteisön 
energiatavoitteita koskevan yhteistyön järjestämisestä 
KOM(96) 0431 - 96/0218 (CNS) 
Oikeusperusta: Perustamissopimuksen 130 artiklan 3 kohta 
Komissio hyväksyi edellä mainitun luonnoksen neuvoston päätökseksi 4. lokakuuta 1996, 
ja se julkaistiin 28. tammikuuta 1997 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä N:o C 27 
(s. 9). Tutkimusta, teknologista kehittämistä ja energia-asioita käsittelevä Euroopan 
parlamentin valiokunta nimitti esittelijäksi Ulrich Stockmannin. Valiokunta hyväksyi 
Stockmannin mietinnön huhtikuussa 1997 kuultuaan oikeusasioita ja kansalaisten 
oikeuksia käsittelevää valiokuntaa sekä talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa 
käsittelevää valiokuntaa. Mietinnöstä keskusteltiin ja äänestettiin Strasbourgissa 15. 
toukokuuta 1997 pidetyssä täysistunnossa. 
Täysistunnosssa komission jäsen Christos Papoutsis 
- hyväksyi tarkistukset 2, 3, 12, 5, 8 ja 15 sekä tarkistuksen 11 ensimmäisen ja 
kolmannen osan, 
- esitti sovitteluratkaisua tarkistuksen 6 ensimmäiseen osaan ja 
- hylkäsi tarkistukset 4, 7 ja 9 sekä tarkistuksen 11 toisen ja neljännen osan. 
Hyväksytyt tarkistukset perusteluineen 
Tarkistus 2. johdanto-osan 6 kappale 
Parlamentti lisäsi tekstin: "niiden painopistealueita tulevat olemaan tehokkuuden 
lisääminen ja uusiutuvat energianlähteet, ja ydinenergiatekniikan osalta niissä keskitytään 
turvallisen varastointitekniikan kehittämiseen". 
Tarkistus voidaan hyväksyä. Siinä ei määrätä ennakolta tutkimuksen ja teknologisen 
kehittämisen määrärahojen käyttöä. Tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen tarkat 
painopistealueet määritetään tietenkin viidettä puiteohjelmaa käsiteltäessä. 
Tarkistus 3. 1 artikla 
Parlamentti lisäsi tekstit: 
- "ylituotannon välttämistä"; tarkistus voidaan hyväksyä. Sen tarkoituksena on välttää 
polkumyynti muilla markkinoilla. 
- "kestävän kehityksen energiatekniikoiden edistämiseen ja kehittämiseen pyrkivien 
aloitteiden, myös yksittäisen jäsenvaltion tekemien, turvaamista"; tarkistus voidaan 
hyväksyä. Uusiutuvien energialähteiden käyttöönotto kuuluu yhteisön energiapolitiikan 
sovittuihin tavoitteisiin, ja kaikki sen edistämiseen tähtäävät aloitteet ovat tervetulleita. 
- "energian kulutuksen vähentämistä"; tarkistus voidaan hyväksyä. Se on kaikkien 
yhteisön energiapolitiikan päätavoitteiden mukainen. 
Tarkistus 12. 2 artiklan 2 kohdan uusi alakohta 
- "kestävän kehityksen energiapoliittisten tavoitteiden mukaisen verotus- tai 
kannustusjärjestelmän kehittäminen ja pikainen käyttöönotto"; tarkistus voidaan 
hyväksyä. Tällaisilla järjestelmillä voidaan edistää yhteisön energiatavoitteiden 
saavuttamista. 
Tarkistus 5. 2 artiklan 2 kohta 
Parlamentti lisäsi tekstin: 
- "Perustamissopimuksesta johtuvan toimivaltansa puitteissa ja toissijaisuusperiaatteen 
mukaisesti komissio ehdottaa erityisiä yhteisön toimia ja/tai ohjelmia liitteessä 
mainittujen sovittujen energiapoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi"; tarkistus 
voidaan hyväksyä. Siinä vahvistetaan komission aktiivinen rooli energiapolitiikassa. 
Tarkistus 6. 3 artiklan 2 kohta 
Tarkistuksen ensimmäiseen osaan ehdotettiin sovitteluratkaisua lisäämällä ilmaisun 
"tarvittaessa" jälkeen ilmaisu "mutta ainakin kahden vuoden välein". Tällä taataan 
säännöllisyys, mutta säilytetään samalla mahdollisuus antaa kertomus aikaisemmin 
tilanteen niin vaatiessa. Sovitteluratkaisu voidaan hyväksyä. 
Ehdotetun tarkistuksen toisessa osassa ("Kertomuksessa on myös vertailtava sitä, missä 
määrin jäsenvaltiot ovat edistyneet pyrkimyksissään kohti sovittujen yhteisten 
energiatavoitteiden saavuttamista.") pelkästään selvennetään kertomuksen keskeistä 
sisältöä. 
Tarkistus 8. liitteessä oleva 3 kohta 
Parlamentti poisti ilmaisun 
- "ja vääristymättömät" sekä lisäsi tekstin: 
- "oikeudenmukaisesti [...] kestävän kehityksen tavoite huomioon ottaen"; tarkistus 
voidaan hyväksyä. Siinä korostetaan kilpailua hinnoittelun perustana. Lisäksi se 
mahdollistaa ympäristöystävällisten energiamuotojen edistämisen. 
Tarkistus 15. liitteessä oleva 6 kohta 
Parlamentti lisäsi tekstin: 
- "käyttämällä parhaita mahdollisia ympäristön kannalta hyväksyttäviä tekniikoita"; 
tarkistus voidaan hyväksyä. Se mahdollistaa Euroopan osallistumisen 
maailmanlaajuisten ympäristöongelmien ratkaisuun. 
Tarkistus 11. liitteessä olevan 8 kohdan jälkeiset luetelmakohdat 
Tarkistuksen neljästä osasta hyväksyttiin kaksi. 
Parlamentti lisäsi luetelmakohdan 
- "reunaehtojen yhdenmukaistamista", joka tukee oikeudenmukaisen kilpailun tavoitetta 
ja jonka tarkoituksena on välttää kilpailun vääristymiä jäsenvaltioissa, 
sekä viidenteen luetelmakohtaan ilmaisun 
- "vero- ja ympäristövälineiden", joka "verorakennetta" laajempana ilmaisuna vähentää 
vääristymien mahdollisuutta. 
Hylätyt tarkistukset 
Tarkistusta 4 (Euroopan energiaviraston perustamista) ei voida hyväksyä sen 
huomattavien poliittisten ja institutionaalisten seurausten vuoksi. 
Tarkistus 7 korostaisi yhden ensisijaisen tavoitteen (ympäristönsuojelun) merkitystä, 
vaikka muut tavoitteet (kilpailukyky ja saannin varmuus) ovat yhtä tärkeitä. Tarkistus 
muuttaisi energiapolitiikan tavoitteiden välistä tasapainoa. 
Tarkistusta 9. jossa ehdotetaan "standardoitujen laskentamenetelmien" kehittämistä 
ulkoisten kustannusten laskemiseksi mukaan hintoihin, ei voida hyväksyä. Standardoidun 
menetelmän kehittäminen on liian aikaista. 
Tarkistuksen 11 toinen osa (energiaveron käyttöönotto) hylättiin. Komissio ehdotti 
äskettäin yleistä energiatuotteiden veroa. On syytä odottaa ehdotukseen liittyvien 
neuvoston ja parlamentin käsittelyjen tuloksia ennen kuin toinen energiavero otetaan 
käyttöön. 
Tarkistuksen 11 neljäs osa, joka koskee "kestävään kehitykseen, energian käytön 
tehostamiseen sekä energiavarojen ja ympäristön säästämiseen velvoittavan kappaleen 
muotoilua ja sisällyttämistä Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen", tukee toimia, jotka 
tähtäävät energiaa koskevan luvun sisällyttämiseen Amsterdamin sopimukseen. 
Komission jäsen Papoutsis piti tarkistusta tervetulleena parlamentin täysistunnossa, mutta 
se menetti merkityksensä Amsterdamin hallitustenvälisen konferenssin tulosten valossa. 
Muutettu Ehdotus 
Neuvoston Päätös Sovittuja Yhteisön 
Energiatavoitteita Koskevan Yhteistyön Järjestämisestä 
ALKUPERÄINEN TEKSTI 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, 
joka 
ottaa huomioon perustamissopimukset ja 
erityisesti Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen 130 (3) artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen1, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin 
lausunnon2, 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean 
lausunnon3, 
sekä katsoo, että 
7 päivänä toukokuuta 1996 pidetyssä 
istunnossa Euroopan unionin 
energiapolitiikkaa koskevasta valkoisesta 
kirjasta antamassaan päätöslauselmassa 
energia-alan asioita käsittelevä neuvosto 
kehotti komissiota käynnistämään yhteisön ja 
jäsenvaltioiden välisen yhteistyön sen 
varmistamiseksi, että yhteisön 
energiapolitiikka ja kansalliset 
energiapolitiikat ovat sovittujen yhteisten 
energiatavoitteiden mukaisia, 
tällaista yhteistyötä on tehtävä 
energiatilanteen ja sen tulevaisuuden 
kehityksen yhteisen analysoinnin yhteydessä 
niin, että jäsenvaltiot tekevät 
energiatutkimuksia yhteistyössä yhteisön 
tasolla, 
koska energian sisämarkkinoiden 
edistäminen on yhteisön ja jäsenvaltioiden 
ensisijainen tehtävä, energian 
sisämarkkinoiden kannalta on tärkeää, että 
energia-alan suuntauksia ja kysymyksiä MUUTETTU TEKSTI 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, 
joka 
ottaa huomioon perustamissopimukset ja 
erityisesti Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen 130 (3) artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen1, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin 
lausunnon2, 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean 
lausunnon3, 
sekä katsoo, että 
7 päivänä toukokuuta 1996 pidetyssä 
istunnossa Euroopan unionin 
energiapolitiikkaa koskevasta valkoisesta 
kirjasta antamassaan päätöslauselmassa 
energia-alan asioita käsittelevä neuvosto 
kehotti komissiota käynnistämään yhteisön ja 
jäsenvaltioiden välisen yhteistyön sen 
varmistamiseksi, että yhteisön 
energiapolitiikka ja kansalliset 
energiapolitiikat ovat sovittujen yhteisten 
energiatavoitteiden mukaisia, 
tällaista yhteistyötä on tehtävä 
energiatilanteen ja sen tulevaisuuden 
kehityksen yhteisen analysoinnin yhteydessä 
niin, että jäsenvaltiot tekevät 
energiatutkimuksia yhteistyössä yhteisön 
tasolla, 
koska energian sisämarkkinoiden 
edistäminen on yhteisön ja jäsenvaltioiden 
ensisijainen tehtävä, energian 
sisämarkkinoiden kannalta on tärkeää, että 
energia-alan suuntauksia ja kysymyksiä 
EYVLN:oC. 
EYVLN:oC. 
EYVLNroC... 4 
analysoidaan yhteisön tasolla yhteistyössä 
energia-alan kanssa ja panemalla liikkeelle 
kaikki paikalliset, alueelliset, kansalliset ja 
yhteisön tason osatekijät, 
kyseisessä yhteistyössä on huolehdittava -
toissijaisuusperiaate asianmukaisesti 
huomioon ottaen - mahdollisimman suuresta 
johdonmukaisuudesta ja lähentymisestä 
sovittujen energiatavoitteiden suhteen, jos 
halutaan saavuttaa yhteisön talous- ja 
ympäristöpolitiikan tavoitteet, 
nykyisten perustamissopimusten mukaisesti 
yhteisöllä on paljon toimivaltaa energia-
alalla, mutta kattavaa energiapolitiikan 
kehystä ei vieläkään ole olemassa, 
Euroopan yhteisön perustamissopimukseen 
ja Euratomin perustamissopimukseen 
perustuvissa tutkimuksen ja teknologisen 
kehittämisen (TTK) puiteohjelmissa 
huolehditaan muihin energianlähteisiin kuin 
ydinenergiaan ja ydinenergiaan liittyvien 
uusien energiatekniikoiden kehittämisestä, 
jäsenvaltioiden omia nykyisiä energia-alan 
vastuita rajoittamatta valkoisessa kirjassa 
ehdotetaan uutta lähestymistapaa sovittuja 
energiapolitiikan tavoitteita koskevaan 
energiapoliittiseen yhteistyöhön ja uutta 
lähestymistapaa energia-alan suuntauksien 
seurantaan , yhteistyössä jäsenvaltioiden 
kanssa; tämä lähestymistapa antaisi lisäarvoa 
määrittämällä parhaat mahdolliset käytännöt 
ja edistämällä niiden käyttöä, edistämällä 
energiatutkimuksissa ja -analyyseissa 
tehtävää yhteistyötä ja vaihtamalla tietoja 
merkittävistä kokemuksista, 
jäsenvaltioiden luja sitoutuminen yhteisön analysoidaan yhteisön tasolla yhteistyössä 
energia-alan kanssa ja panemalla liikkeelle 
kaikki paikalliset, alueelliset, kansalliset ja 
yhteisön tason osatekijät, 
kyseisessä yhteistyössä on huolehdittava -
toissijaisuusperiaate asianmukaisesti 
huomioon ottaen - mahdollisimman suuresta 
johdonmukaisuudesta ja lähentymisestä 
sovittujen energiatavoitteiden suhteen, jos 
halutaan saavuttaa yhteisön talous- ja 
ympäristöpolitiikan tavoitteet, 
nykyisten perustamissopimusten mukaisesti 
yhteisöllä on paljon toimivaltaa energia-
alalla, mutta kattavaa energiapolitiikan 
kehystä ei vieläkään ole olemassa, 
Euroopan yhteisön perustamissopimukseen 
ja Euratomin perustamissopimukseen 
perustuvissa tutkimuksen ja teknologisen 
kehittämisen (TTK) puiteohjelmissa 
huolehditaan muihin energianlähteisiin kuin 
ydinenergiaan ja ydinenergiaan liittyvien 
uusien energiatekniikoiden kehittämisestä; 
niiden painopistealueita tulevat olemaan 
tehokkuuden lisääminen ja uusiutuvat 
energianlähteet, 
osalta niissä ja ydinenergiatekniikan 
keskitytään turvallisen 
varastointitekniikan kehittämiseen. 
jäsenvaltioiden omia nykyisiä energia-alan 
vastuita rajoittamatta valkoisessa kirjassa 
ehdotetaan uutta lähestymistapaa sovittuja 
energiapolitiikan tavoitteita koskevaan 
energiapoliittiseen yhteistyöhön ja uutta 
lähestymistapaa energia-alan suuntauksien 
seurantaan yhteistyössä jäsenvaltioiden 
kanssa; tämä lähestymistapa antaisi lisäarvoa 
määrittämällä parhaat mahdolliset käytännöt 
ja edistämällä niiden käyttöä, edistämällä 
energiatutkimuksissa ja -analyyseissa 
tehtävää yhteistyötä ja vaihtamalla tietoja 
merkittävistä kokemuksista, 
jäsenvaltioiden luja sitoutuminen yhteisön 
S 
energiatavoitteisiin edellyttää tehokasta 
yhteistyötä yhteisön tasolla sen 
varmistamiseksi, että nämä tavoitteet 
saavutetaan sekä kansallisten 
energiapolitiikkojen että yhteisön 
energiapolitiikan avulla, 
kyseisessä yhteistyössä komission on saatava 
jäsenvaltioilta säännöllisesti sopivia tietoja, 
jotta se voi laatia määräajoin kertomuksia 
siitä, missä määrin jäsenvaltioiden 
energiapolitiikat ja yhteisön toimet 
vaikuttavat yhteisön energiatavoitteiden 
saavuttamiseen, 
nämä määräaikaiskertomukset, joissa 
arvioidaan energia-alan kehitystä 
maailmanlaajuisesti, muodostavat perustan 
energia-alan kehityksen tarkastelemiseksi 
neuvostossa ja komission sopiville uusille 
lainsäädäntöehdotuksille, 
muuttuvan energiatilanteen huomioon 
ottamiseksi yhteisön on komission 
ehdotuksen perusteella määräajoin tutkittava 
ja tarvittaessa ajantasaistettava sovitut 
yhteiset tavoitteet, ja. 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
1 artikla 
Perustetaan yhteisön ja jäsenvaltioiden 
välisen yhteistyön kehys, joka koskee 
liitteessä esitettyjä sovittuja yhteisön 
energiatavoitteita, joka koostuu 
jäsenvaltioissa toteutettua toimintaa tukevista 
erityistoimenpiteistä ja jolla edistetään 
erityisesti: 
- korkean kilpailukyvyn saavuttamista 
yhteisössä, 
- energian hankintavarmuuden lisäämistä, 
- ympäristönsuojelua, 
- energiavarojen ja uusien ja uusiutuvien energiatavoitteisiin edellyttää tehokasta 
yhteistyötä yhteisön tasolla sen 
varmistamiseksi, että nämä tavoitteet 
saavutetaan sekä kansallisten 
energiapolitiikkojen että yhteisön 
energiapolitiikan avulla, 
kyseisessä yhteistyössä komission on saatava 
jäsenvaltioilta säännöllisesti sopivia tietoja, 
jotta se voi laatia määräajoin kertomuksia 
siitä, missä määrin jäsenvaltioiden 
energiapolitiikat ja yhteisön toimet 
vaikuttavat yhteisön energiatavoitteiden 
saavuttamiseen, 
nämä määräaikaiskertomukset, joissa 
arvioidaan energia-alan kehitystä 
maailmanlaajuisesti, muodostavat perustan 
energia-alan kehityksen tarkastelemiseksi 
neuvostossa ja komission sopiville uusille 
lainsäädäntöehdotuksille, 
muuttuvan energiatilanteen huomioon 
ottamiseksi yhteisön on komission 
ehdotuksen perusteella määräajoin tutkittava 
ja tarvittaessa ajantasaistettava sovitut 
yhteiset tavoitteet, ja. 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
/ artikla 
Perustetaan yhteisön ja jäsenvaltioiden 
välisen yhteistyön kehys, joka koskee 
liitteessä esitettyjä sovittuja yhteisön 
energiatavoitteita, joka koostuu 
jäsenvaltioissa toteutettua toimintaa tukevista 
erityistoimenpiteistä ja jolla edistetään 
erityisesti: 
- korkean kilpailukyvyn saavuttamista 
yhteisössä, 
- energian hankintavarmuuden lisäämistä, 
- ylituotannon välttämistä. 
- ympäristönsuojelua, 
- energiavarojen ja uusien ja uusiutuvien 
G 
energialähteiden järkevää ja tehokasta 
käyttöä, 
kansainvälistä energia-alan yhteistyötä ja 
energiamarkkinoiden liberalisointia, 
kansallisen ja yhteisön energiapolitiikan 
toimien avoimuutta, 
energiamarkkinoiden analyysin ja 
seurannan kehittämistä. 
2 artikla 
1. Edellä 1 artiklassa kuvattujen sovittujen 
energiatavoitteiden saavuttamiseksi komissio 
aikoo huolehtia seuraavasta: 
1. sovittujen energiatavoitteiden vaikutusta 
jäsenvaltioiden energiapolitiikkojen 
kehitykseen sekä yleistä energiatilanteen 
kehittymistä valvotaan liitteessä 
esitettyjen yhteisten energiatavoitteiden 
mahdollista mukauttamista varten; 
2. yhteisön ja kansallisia energia-alan 
toimia tarkastellaan kriittisesti ja 
vaihdetaan kokemuksia parhaista 
käytännöistä; 
3. tietoja kaikesta energia-alan toiminnasta 
seurataan, arvioidaan ja vaihdetaan; 
4. energia-alan yhteistyötä ja yhteyksiä 
kehitetään; 
5. edellä 3 ja 4 kohdissa mainituista 
toimenpiteistä saatujen tulosten laajaa 
levitystä edistetään. 
2. Komissio tutkii, tarvitaanko erityisiä 
yhteisön toimia jäsenvaltioissa toteutettujen 
toimien tukemiseksi, energialähteiden järkevää ja tehokasta 
käyttöä, 
- kansainvälistä energia-alan yhteistyötä ja 
energiamarkkinoiden liberalisointia, 
- kestävän kehityksen energiatekniikoiden 
edistämiseen ja kehittämiseen pyrkivien 
aloitteiden, myös yksittäisen jäsenvaltion 
tekemien, turvaamista. 
- kansallisen ja yhteisön energiapolitiikan 
toimien avoimuutta, 
- energiamarkkinoiden analyysin ja 
seurannan kehittämistä, 
- energian kulutuksen vähentämistä. 
2 artikla 
1. Edellä 1 artiklassa kuvattujen sovittujen 
energiatavoitteiden saavuttamiseksi komissio 
aikoo huolehtia seuraavasta: 
1. sovittujen energiatavoitteiden vaikutusta 
jäsenvaltioiden energiapolitiikkojen 
kehitykseen sekä yleistä energiatilanteen 
kehittymistä valvotaan liitteessä 
esitettyjen yhteisten energiatavoitteiden 
mahdollista mukauttamista varten; 
2. yhteisön ja kansallisia energia-alan 
toimia tarkastellaan kriittisesti ja 
vaihdetaan kokemuksia parhaista 
käytännöistä; 
3. tietoja kaikesta energia-alan toiminnasta 
seurataan, arvioidaan ja vaihdetaan; 
4. energia-alan yhteistyötä ja yhteyksiä 
kehitetään; 
5. edellä 3 ja 4 kohdissa mainituista 
toimenpiteistä saatujen tulosten laajaa 
levitystä edistetään; 
5b. kestävän kehityksen energiapoliittisten 
tavoitteiden mukaisen verotus- tai 
kehittäminen ja kannustusjärjestelmän 
pikainen käyttöönotto. 
2. Perustamissopimuksessa vahvistetun 
toimivaltansa puitteissa ja 
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti komissio 
ehdottaa erityisiä yhteisön toimia ja/tai 
} 
3 artikla 
1. Komissiolle on ilmoitettava 
säännöllisesti jäsenvaltioiden 
toteuttamista toimista, joilla pyritään 
saavuttamaan liitteessä tarkoitetut 
sovitut yhteiset energiatavoitteet, ja 
kaikista näiden tavoitteiden kannalta 
merkityksellisistä toimista. 
2. Tarvittaessa komissio laatii saatujen 
tietojen perusteella tiedonannon 
muodossa annettavan kertomuksen siitä, 
miten jäsenvaltioiden energiapolitiikka 
ja yhteisön energia-alan toimet 
noudattavat sovittuja yhteisiä 
energiatavoitteita. Kertomus toimitetaan 
Euroopan parlamentille, neuvostolle, 
talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden 
komitealle. 
4 artikla 
Tämä päätös tulee voimaan ... päivänä ... 
kuuta.... 
5 artikla 
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen 
virallisessa lehdessä. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta ohjelmia liitteessä mainittujen sovittujen 
energiapoliittisten tavoitteiden 
saavuttssamiseksi. Lisäksi komissio tutkii, 
erityisiä yhteisön toimia 
toteutettujen toimien tarvitaanko 
jäsenvaltioissa 
tukemiseksi, 
3 artikla 
Komissiolle on ilmoitettava 
säännöllisesti jäsenvaltioiden 
toteuttamista toimista, joilla pyritään 
saavuttamaan liitteessä tarkoitetut 
sovitut yhteiset energiatavoitteet, ja 
kaikista näiden tavoitteiden kannalta 
merkityksellisistä toimista. 
Tarvittaessa komissio laatii saatujen 
tietojen perusteella ainakin kerran 
kahdessa vudoessa tiedonannon 
muodossa annettavan kertomuksen siitä, 
miten jäsenvaltioiden energiapolitiikka 
ja yhteisön energia-alan toimet 
noudattavat sovittuja yhteisiä 
energiatavoitteita. Kertomuksessa 
vertaillaan myös sitä, missä määrin 
jäsenvaltiot ovat edistyneet 
pyrkimyksissään saavuttaa sovitut 
yhteiset energiatavoitteet. Kertomus 
toimitetaan Euroopan parlamentille, 
neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle 
ja alueiden komitealle. 
4 artikla 
Tämä päätös tulee voimaan ... päivänä ... 
kuuta .... 
5 artikla 
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen 
virallisessa lehdessä. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
2 
Puheenjohtaja Puheenjohtaja 
3 
Liite 
SOVITUT YHTEISET ENERGIATAVOITTEET 
1. Yhteisön tason energiapolitiikalla olisi 
edistettävä perustamissopimuksissa 
asetettujen energiatavoitteiden saavuttamista, 
erityisesti markkinoiden yhdentymistä, 
kestävää kehitystä, ympäristönsuojelua ja 
energian hankintavarmuutta. 
2. Avoimien ja kilpailukykyisten 
markkinoiden periaatteelle perustuva 
yhteisön energiamarkkinoiden yhdentyminen 
on olennaista joustavuuden, tehokkuuden ja 
pitkäaikaisen turvallisuuden saavuttamiseksi 
energia-alalla. Yhdentymisessä olisi otettava 
huomioon jäsenvaltioiden erilaiset (fossiiliset 
ja muut kuin fossiiliset) energiamuodot, ja 
taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta 
olisi edistettävä erityisesti kehittämällä 
Euroopan laajuisia verkkoja. 
3. Avoimet ja vääristymättömät energian 
hinnat sen varmistamiseksi, että kaikkien 
polttoaineiden yhteisön markkinat toimivat 
tehokkaasti ja ovat todella kilpailukykyiset. 
4. Perustamissopimuksen kestävää 
kehitystä koskevan tavoitteen 
saavuttamiseksi energia- ja 
ympäristötavoitteet on yhdennettävä. 
Energian tuotannon ja kulutuksen kaikkien 
kustannusten on heijastuttava hinnoissa aina, 
kun se on mahdollista. Taloudellisilla muilla 
kuin fossiilisilla energialähteillä, esimerkiksi 
uusiutuvilla energialähteillä ja ydinenergialla 
mahdollisimman tiukoin turvatoimin 
käytettynä, voi olla tärkeä merkitys 
tavoitteen saavuttamisessa. 
5. Energian 
lisääminen hankintavarmuuden 
kotimaisten ja 1. Yhteisön tason energiapolitiikalla olisi 
edistettävä perustamissopimuksissa 
asetettujen energiatavoitteiden saavuttamista, 
erityisesti markkinoiden yhdentymistä, 
kestävää kehitystä, ympäristönsuojelua ja 
energian hankintavarmuutta. 
2. Avoimien ja kilpailukykyisten 
markkinoiden periaatteelle perustuva 
yhteisön energiamarkkinoiden yhdentyminen 
on olennaista joustavuuden, tehokkuuden ja 
pitkäaikaisen turvallisuuden saavuttamiseksi 
energia-alalla. Yhdentymisessä olisi otettava 
huomioon jäsenvaltioiden erilaiset (fossiiliset 
ja muut kuin fossiiliset) energiamuodot, ja 
taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta 
olisi edistettävä erityisesti kehittämällä 
Euroopan laajuisia verkkoja. 
3. Avoimet ja vääristymättömät energian 
hinnat sen varmistamiseksi, että kaikkien 
polttoaineiden yhteisön markkinat toimivat 
tehokkaasti ja ovat, ympäristöä 
kunnioittavan kehityksen tavoitteet 
huomioon ottaen todella kilpailukykyiset. 
4. Perustamissopimuksen kestävää 
kehitystä koskevan tavoitteen 
saavuttamiseksi energia- ja 
ympäristötavoitteet on yhdennettävä. 
Energian tuotannon ja kulutuksen kaikkien 
kustannusten on heijastuttava hinnoissa aina, 
kun se on mahdollista. Taloudellisilla muilla 
kuin fossiilisilla energialähteillä, esimerkiksi 
uusiutuvilla energialähteillä ja ydinenergialla 
mahdollisimman tiukoin turvatoimin 
käytettynä, voi olla tärkeä merkitys 
tavoitteen saavuttamisessa. 
5. Energian 
lisääminen hankintavarmuuden 
kotimaisten ja 
lo 
tuontienergialähteiden monipuolisuutta ja 
joustavuutta parantamalla, kehittämällä 
ympäristöä säästäviä kotimaisia 
energialähteitä ja huolehtimalla siitä, että 
energialähteillä voidaan reagoida nopeasti ja 
joustavasti erityisesti öljyn ja kaasun 
vähäisyyden aiheuttamiin kriisitilanteisiin. 
6. Energia-alan ulkosuhteiden 
yhteensovittaminen vapaan ja avoimen 
kaupan sekä turvallisten energiasijoitusten 
varmistamiseksi. Yhteistyötä muiden kuin 
jäsenmaiden kanssa olisi kehitettävä 
energiavarmuuden lisäämiseksi, 
ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi ja 
sopivien energiatekniikoiden kehittämiseksi 
ja levittämiseksi kolmansissa maissa. 
7. Uusiutuvien energiavarojen käytön 
edistäminen sekä yhteisön että kansallisen 
tason tukitoimilla, jotta näillä 
energialähteillä olisi merkittävä osuus 
primäärienergian tuotannossa yhteisössä 
vuoteen 2010 mennessä. 
8. Energian tehokkaan käytön merkittävä 
lisääminen yhteisössä vuoteen 2010 
mennessä kansallisten ja yhteisön toimien 
yhteensovittamista parantamalla. 
Edellä lueteltujen tavoitteiden 
saavuttamiseksi yhteisö tulee käyttämään 
monia käytettävissä olevia energia-alan 
välineitä ja erityisesti: 
uusien ja parannettujen 
energiatekniikoiden tutki musta, 
kehittämistä ja levittämistä, 
energia-alan tuotteiden verorakenteen 
yhdenmukaistamista vääristymisen 
estämiseksi, 
perustamissopimusten kilpailusääntöjen tuontienergialähteiden monipuolisuutta ja 
joustavuutta parantamalla, kehittämällä 
ympäristöä säästäviä kotimaisia 
energialähteitä ja huolehtimalla siitä, että 
energialähteillä voidaan reagoida nopeasti ja 
joustavasti erityisesti öljyn ja kaasun 
vähäisyyden aiheuttamiin kriisitilanteisiin. 
6. Energia-alan ulkosuhteiden 
yhteensovittaminen vapaan ja avoimen 
kaupan sekä turvallisten energiasijoitusten 
varmistamiseksi parhaita mahdollisia 
ympäristöä säästäviä tekniikoita käyttämällä. 
Yhteistyötä muiden kuin jäsenmaiden kanssa 
olisi kehitettävä energiavarmuuden 
lisäämiseksi, ympäristötavoitteiden 
saavuttamiseksi ja sopivien 
energiatekniikoiden kehittämiseksi ja 
levittämiseksi kolmansissa maissa. 
7. Uusiutuvien energiavarojen käytön 
edistäminen sekä yhteisön että kansallisen 
tason tukitoimilla, jotta näillä 
energialähteillä olisi merkittävä osuus 
primäärienergian tuotannossa yhteisössä 
vuoteen 2010 mennessä. 
8. Energian tehokkaan käytön merkittävä 
lisääminen yhteisössä vuoteen 2010 
mennessä kansallisten ja yhteisön toimien 
yhteensovittamista parantamalla. 
Edellä lueteltujen tavoitteiden 
saavuttamiseksi yhteisö tulee käyttämään 
monia käytettävissä olevia energia-alan 
välineitä ja erityisesti: 
reunaehtojen yhdenmukaistamista. 
uusien ja parannettujen 
energiatekniikoiden tutkimusta, 
kehittämistä ja levittämistä, 
energia-alan tuotteiden verotukseen ja 
ympäristöön liittyvien välineiden 
yhdenmukaistamista vääristymisen 
estämiseksi, 
perustamissopimusten kilpailusääntöjen 
-H 
soveltamista mahdollisimman avoimesti 
ja johdonmukaisesti, 
energia-alan standardointia, 
sisämarkkinoiden valvontaa, 
välineitä yhteistyöhön kolmansien 
maiden kanssa ja niille annettavaan 
apuun, 
kannattavien välineiden kehittämistä 
energian tuotannon, kuljetuksen ja 
käytön ympäristölle haitallisten 
vaikutusten rajoittamiseksi. soveltamista mahdollisimman avoimesti 
ja johdonmukaisesti, 
energia-alan standardointia, 
sisämarkkinoiden valvontaa, 
välineitä yhteistyöhön kolmansien 
maiden kanssa ja niille annettavaan 
apuun, 
kannattavien välineiden kehittämistä 
energian tuotannon, kuljetuksen ja 
käytön ympäristölle haitallisten 
vaikutusten rajoittamiseksi, 
I 
JC 

ISSN 1024-4492 
KOM(97) 436 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 12 
Luettelonumero : CB-CO-97-439-FI-C 
ISBN 92-78-23906-2 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
11