EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
KOM(94)67llopull. 
Bryssel, 04.oi. 1995 
KOMTSSTON TIEDOKSIANTO NEUVOSTOT ,T .F, JA EUROOPAN PART AMENTTT.T.F. 
Tutkimusalan henkilöstörakenteen uudelleen tasapainottaminen 

KOMISSION TIEDOKSIANTO NEUVOSTOT,T,E JA EUROOPAN PARTAMENTTT ,T ,F 
Tutkimusalan henkilöstörakenteen uudelleen tasapainottaminen 
I. Johdanto 
Vuonna 1973 tehdyn sopimuksen perusteella komissio on 
tehnyt neuvostolle poliittisen sitoumuksen, jonka mukaan se 
ottaa tutkimusbudjettiin liittyviin toimiin palvelukseensa 
ainoastaan väliaikaista henkilökuntaa, vaikka nämä toimet 
olisivat talousarvion kannalta luonteeltaan vakinaisia. 
Tämä sitoumus oli seurausta 1970-luvun alussa alkaneesta 
kehityksestä, joka muun muassa sallii paikalliseen henki­
löstöön kuuluvien palkkaamisen tutkimustehtäviin väliai­
kaisena henkilökuntana. 
Ennen vuotta 1973 palvelukseen otettujen tai komission 
muilta aloilta tai muista toimielimistä siirtyneiden tutki­
musbudjetista rahoitettujen virkamiesten lukumäärä vähenee 
jatkuvasti, koska uusia virkamiehiä ei ole otettu palveluk­
seen tutkimusbudjetissa noin kahteenkymmeneen vuoteen. 
Tämä tilanne haittaa tutkimustoimintoja suhteessa muihin 
komission politiikkoihin, vaikka yhtenäisasiakirjassa tut­
kimukselle annettiin yhteisön pysyvän peruspolitiikan 
asema, jota Maastrichtin sopimus edelleen vahvisti. 
Peräkkäisten puiteohjelmien kehitys sekä tutkimuksen ja 
teknologian kehittämisen neljännessä puiteohjelmassa 
määrättyjen erityisohjelmien täytäntöönpano tekevät siten 
välttämättömäksi tutkimusalan henkilöstöpolitiikan muutta­
misen erityisesti: 
ottamalla käyttöön joustavuusperiaate tutkimusbudjet­
tiin kuuluvan henkilöstön hallinnossa, ottaen huomioon 
tutkimusalalle uskotut uudet politiikat ja tehtävät 
sekä yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) kilpailukyky, 
ottamalla käyttöön tutkimusbudjettiin kuuluvan väliai­
kaisen henkilöstön tointen osittainen vakinaistaminen 
tutkimushenkilöstön pätevyyden ja kyvykkyyden ylläpi­
tämiseksi ja toisaalta tieteellisen ja teknisen 
muistin säilyttämiseksi. 
II. Joustavuusperiaatteen toteuttaminen 
Joustavuuden varmistaa henkilöstö, jonka lukumäärä rajoite­
taan 25 prosenttiin tutkimusbudjettiin kuuluvasta henkilös­
töstä . 
Asiaa koskevien sääntöjen mukaisesti käytetään aiempaa 
enemmän ulkopuolista henkilöstöä, kuten tieteen alan 
vierailijoita, stipendiaatteja, kansallisia asiantunti-
joita, harjoittelijoita sekä muuhun henkilöstöön sovellet­
tavista palvelussuhteen ehdoista annetun asetuksen 2d 
artiklan mukaisesti väliaikaiseen ja muuhun henkilöstöön 
kuuluvia, joiden työsopimukset tehdään rajoitetuksi ajaksi; 
työsopimuksen tosiasiallinen kestoaika on yhteensä enintään 
kolme vuotta. Nämä väliaikaiseen henkilöstöön kuuluvat 
otetaan palvelukseen yksinkertaistetulla erityisvalinta-
menettelyllä, jota käytetään ensisijaisesti tieteellisiä 
tai teknisiä tehtäviä varten. Tällainen valintamenettely ei 
anna mahdollisuutta jatkaa tai uudistaa väliaikaisen 
henkilöstön työsopimuksia yli kolmen vuoden enimmäisajan. 
Väliaikaiseen henkilöstöön sovelletaan henkilöstön jaotte-
luperusteita. 
III. Tutkimusalan henkilöstörakenteen uudelleen tasapainottami­
nen 
1. Ehdotettu rakenne 
Tutkimusbudjetista rahoitettujen virkamiesten lukumäärän 
jatkuva lasku sekä järjestelmällinen väliaikaisten sopimus­
ten käyttö vuodesta 1973 alkaen tutkimusbudjettiin kuuluvi­
en vakituisten tointen täyttämiseksi ovat osaltaan vaaran­
taneet tutkimusalan henkilöstöryhmien välistä tasapainoa. 
Komission arvion mukaan sopiva tutkimusalan henkilöstöra­
kenne tällä hetkellä voisi olla seuraavanlainen: 
a) 25 % henkilöstöä/' joka turvaa joustavuuden; 
b) 35 % väliaikaiseen henkilöstöön kuuluvia, muuhun henki­
löstöön sovellettavista palvelussuhteen ehdoista annetun 
asetuksen 2d artiklan mukaisesti; 
c) 40 % virkamiehiä. 
Näitä prosenttiosuuksia on sovellettava erikseen sekä tie­
teelliseen ja tekniseen alaan että hallinnolliseen alaan, 
jotka on esitetty talousarvion tutkimusmäärärahoista palka­
tun henkilöstön määrän kuvaavissa taulukoissa, lukuun 
ottamatta palkkaluokkia AI ja A2. 
2. Tutkimusalan henkilöstörakenteen tasapainottaminen 
Virat vakinaistetaan käytettävissä olevan henkilöstön 
mukaan ja ottaen huomioon arvioitu väestönkehitys. 
Samalla kun pyritään turvaamaan tutkimusbudjetin eri henki-
löstötaulukoihin ja ura-alueisiin kuuluvan kyseisen väliai­
kaisen henkilöstön oikeudenmukainen kohtelu siirtymäkauden 
aikana, tavoitteena on saavuttaa asteittain tutkimusalan 
henkilöstörakenteen sopiva tasapaino. Tutkimusbudjettiin 
liittyvän henkilöstön, eriteltynä suhteellisesti henkilöstö­
määrän laivaavan taulukon ja ura-alueiden mukaan, olisi 
käsitettävä 25 % joustavuuden turvaavaa henkilöstöä, 35 % 
muuhun henkilöstöön sovellettavista palvelussuhteen ehdois­
ta annetun asetuksen 2d artiklan mukaista väliaikaista 
henkilöstöä ja 40 % virkamiehiä. 
"S 
3. Virkojen vakinaistaminen 
Edellä määriteltyjen tavoitteiden perusteella ja ottaen 
huomioon arvioidun väestönkehityksen komissio päättää 
vuosittain arvioidut virkojen vakinaistamiset tulevana 
vuonna henkilöstömäärän kuvaavan taulukon ja ura-alueiden 
mukaan. 
Sisäiset kilpailut virkojen vakinaistamiseksi järjestetään 
vuosittain todistusten ja kokeiden perusteella, pariteetti-
komission (COPAR) lausunnon mukaisesti. 
Kilpailuihin saavat ottaa osaa ne henkilöstöön kuuluvat, 
joilla on periaatteessa vähintään kymmenen vuoden 
työkokemus yksiköiden palveluksessa; pariteettikomissio voi 
kuitenkin soveltaa osallistumista koskevia sääntöjä kulle­
kin henkilöstön erityisura-alueelle suunniteltujen va­
kinaistamisten mukaan. 
********** 
t, 
KOM(94) 671 lupullinen 
x\3 AxVlVX JV J I\ JL 
FI 01 
Luettelomimero : CB-CO-94-004-FI-C 
BBN92-77-84874-X 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg