n) neuvosto ja komissio aloittavat laajemman vuoropuhelun ja tehostavat nykyistä keskustelua Yhdysval-
tojen kanssa tavoitteena löytää yhteinen strategia tai ainakin vähentää näkemyseroja tietokonerikolli-suuden torjunnassa tämän suosituksen mukaisesti; tässä yhteydessä on parannettava lainsäädäntö-asioista käytävää transatlanttista vuoropuhelua sekä tutkittava mahdollisuutta lähettää Euroopanunionin edustajia tietokonerikollisuuden torjumista käsitteleviin Yhdysvaltojen epävirallisiin elimiin,kuten kriittisten järjestelmien turvallisuutta koskeva kumppanuus (PCIS), ja Yhdysvaltojen edustajiaon kutsuttava vastaaviin Euroopan unionin elimiin;
*
**
2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle ja komissiolle.
9. Vuosikertomus 2000
A5-0280/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta (2000)
(C5-0302/2001  2001/2043(COS))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen 2000 (C5-0302/2001),
 ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 43 artiklan,
 ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 21 artiklan ja 195 artiklan, ottaa huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 20 artiklan,
 ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 107 artiklan,
 ottaa huomioon 17. marraskuuta 1993 antamansa päätöslauselman ja erityisesti sen oikeusasiamiehen
tehtävien hoitamista koskevaa ohjesääntöä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevia yleisiä ehtoja kos-kevan osan (
1),
 ottaa huomioon 9. maaliskuuta 1994 tekemänsä päätöksen Euroopan oikeusasiamiehen tehtävien hoi-
tamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista (2)j a
erityisesti sen 3 artiklan 8 kohdan,
 ottaa huomioon 14. heinäkuuta 1995 antamansa päätöslauselman Euroopan oikeusasiamiehen ase-
masta (3),
 ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2000 antamansa päätöslauselman Euroopan oikeusasiamiehen vuosi-
kertomuksesta 1999 (4),
 ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2000 antamansa päätöslauselman vetoomusvaliokunnan käsittelyistä
istuntokaudella 19992000 (5),
 ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön (A5-0280/2001),
(1) EYVL C 329, 6.12.1993, s. 132.
(2) EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15.
(3) EYVL C 249, 25.9.1995, s. 226.
(4) EYVL C 121, 24.4.2001, s. 468.
(5) EYVL C 121, 24.4.2001, s. 465.21.3.2002 FI C 72 E/329 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 6. syyskuuta 2001
A. ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan V luvun 43 artiklassa (oikeusasiamies) todetaan, että: kaikilla
unionin kansalaisilla ja kaikilla luonnollisilla henkilöillä ja oikeushenkilöillä, joiden asuinpaikka taisääntömääräinen kotipaikka on jossakin jäsenvaltiossa, on oikeus tehdä unionin oikeusasiamiehellekantelu, joka koskee yhteisön toimielinten ja laitosten toiminnassa ilmenneitä epäkohtia, lukuun otta-matta yhteisöjen tuomioistuimen ja yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen toimintaalainkäyttöeliminä,
B. katsoo, että oikeusasiamiehen tärkein tehtävä on suojella Euroopan unionin kansalaisten oikeuksia
yhteisön viranomaisten hallinnollisilta virheiltä,
C. katsoo, että oikeusasiamiehen, parlamentin ja sen vetoomuksista vastaavan valiokunnan välinen tiivis
yhteistyö on osoittautunut hyödylliseksi sekä oikeudellisesti vetoomuksina käsiteltävien kantelujen siir-ron että erityiskertomusten esittämisen osalta, erityisesti erityiskertomus hyvän hallintotavan sään-nöistä yhteisön eri toimielimissä ja laitoksissa (C5-0438/2000),
D. katsoo, että oikeusasiamiehen erityiskertomukset ovat unionin kansalaisten edun nimissä parlamentin
lainsäädäntötyön kannalta välttämättömiä ja arvokkaita,
E. katsoo, että yhteisön elinten tiedotuspolitiikkaa Euroopan unionin kansalaisia kohtaan on parannettava
parlamentille (yleinen toimivalta) osoitettujen vetoomusten ja oikeusasiamiehelle (erityinen toimivaltahallinnollisten epäkohtien tapauksessa) osoitettujen kantelujen osalta,
F. katsoo, että oikeusasiamiehen on erityisesti sellaisten hallinnollisten epäkohtien tapauksessa, jotka
antavat aiheen oikeusasiamiehen tutkimuksiin, joiden päätteeksi annetaan kriittinen huomautus, huo-lehdittava siitä, että moitteita saanut hallinto myös noudattaa oikeusasiamiehen kriittisiä huomautuksiakohtuullisen ajan kuluessa,
1. pitää tervetulleena oikeusasiamiehen esittämää vuotta 2000 koskevaa vuosikertomusta, joka sisältää
asiapitoisen yhteenvedon tapauksista, joissa oikeusasiamiehen puoleen on käännytty tai joita koskeva tut-kimus on käynnistetty omasta aloitteesta;
2. pitää tämän runsaasti tietoa sisältävän kertomuksen luettavuuden nimissä aiheellisena, että se laadi-
taan lyhyemmässä ja kielellisesti vielä helpommin ymmärrettävässä muodossa ja että siitä laaditaan suurelleyleisölle suunnattu tiivistelmä, koska kansalaiset tutustuvat tekstiin todistetusti erityisen usein myös verkko-sivujen kautta;
3. pitää tarpeellisena, että yhteisön elinten tiedotuspolitiikkaa parannetaan suhteessa kansalaisten oikeu-
teen esittää vetoomus parlamentille (ks. Euroopan unionin perusoikeuskirjan 44 artikla) sekä suhteessaoikeusasiamiehelle esitettäviin kanteluihin (ks. perusoikeuskirjan 43 artikla);
4. pitää tarpeellisena pyrkiä sisällyttämään perusoikeuskirja perussopimukseen, millä laajennettaisiin
kansalaisten oikeuksia esittää vetoomuksia parlamentille ja kanteluita oikeusasiamiehelle;
5. yhtyy oikeusasiamiehen käsitykseen, jonka mukaan oikeusasiamiehen on tehtävä entistä enemmän
ammatillista yhteistyötä yhteisön lainsäädännössä vahvistetuista kansalaisoikeuksista yleisesti vastaavan par-lamentin vetoomusvaliokunnan kanssa, jolloin oikeusasiamies voisi osallistua aktiivisesti tapauksiin, joissayhteisön toimielimet ja laitokset ovat osallisina;
6. korostaa, että oikeusasiamiehen aina huolellisesti valmistellut erityiskertomukset edistävät ja helpotta-
vat parlamentin lainsäädäntötyötä, kuten esimerkiksi erityiskertomus komission palvelukseenottomenette-
lyihin liittyvästä salailusta (C5-0082/2000 (
1)) tai erityiskertomus hyvästä hallintotavasta (C5-0438/2000);
7. katsoo, että oikeusasiamiehen olisi hallinnollisia epäkohtia tutkiessaan noudatettava hyvän hallinto-
tavan periaatteita arvioidessaan, jotta Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan mukainen kansa-laisten oikeus hyvään hallintoon toteutuisi;
(1) EYVL C 371, 22.12.1999, s. 12.C 72 E/330 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 6. syyskuuta 2001
8. panee merkille, että useimmat oikeusasiamiehen tutkimukset kohdistuvat komissioon, vaikka kante-
lujen lukumäärä onkin objektiivisesti tarkasteltuna vähäisempi, kun otetaan huomioon se, että Euroopankomissio on kaiken yhteisön politiikan hallinnoinnista vastaava unionin toimielin;
9. korostaa että on varmistettava, että kyseiset yhteisön viranomaiset korjaavat moitteita aiheuttaneet
hallinnolliset epäkohdat kohtuullisen ajan kuluessa juuri siksi, että vain harvat oikeusasiamiehen tutkimuk-
set päättyvät kriittiseen huomautukseen;
10. kehottaa oikeusasiamiestä lyhentämään kantelujen käsittelemiseen kuluvaa aikaa viime vuoden ilah-
duttavaa suuntausta vastaavasti;
11. kehottaa oikeusasiamiestä toimimaan yhteistyössä parlamentin kanssa, kun Euroopan komission ja
neuvoston kanssa tehtyä toimielinten välistä sopimusta vetoomusten ja kantelujen käsittelemisestä muoka-taan;
12. pitää tervetulleena, että oikeusasiamies laatisi erityiskertomuksen yhteisön viranomaisten hallussa
olevien asiakirjojen luottamuksellisuudesta ottaen huomioon menettelyn, joka on esitetty Euroopan parla-mentin työjärjestyksen liitteessä VII Menettely Euroopan parlamentille toimitettujen luottamuksellistenasiakirjojen käsittelemiseksi;
13. kannustaa oikeusasiamiestä vaikuttamaan siihen, että maat, jotka haluavat liittyä Euroopan unioniin,
perustavat oikeusasiamiehen viraston hallinnollisten epäkohtien korjaamiseksi;
14. pyytää puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman ja vetoomusvaliokunnan mietinnön Euroo-
pan oikeusasiamiehelle ja kaikille Euroopan unionin toimielimille ja elimille, jäsenvaltioiden hallituksille japarlamenteille sekä kansallisille oikeusasiamiehille tai vastaaville laitoksille.
10. Yleisesti saatavilla oleva hyvän hallintotavan säännöstö
A5-0245/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksesta Euroopan
parlamentille: omasta aloitteesta suoritettu tutkimus siitä, onko yhteisön eri toimielimillä ja laitok-silla yleisesti saatavilla olevaa hyvän hallintotavan säännöstöä virkamiesten suhteista kansalaisiin
(C5-0438/2000  2000/2212 (COS))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksen (C5-0438/2000),
 ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 195 artiklan Euroopan oikeusasiamiehen tehtävistä,
 ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
 ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus-
ja sisäasioiden valiokunnan ja oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan lausunnot(A5-0245/2001),
A. pitää äärimmäisen tärkeänä, että samaa hyvän hallintotavan säännöstöä sovelletaan kaikissa Euroopan
unionin toimielimissä, laitoksissa ja virastoissa,
B. katsoo, että olisi annettava määräyksiä, jotka kattavat erityistilanteet ja poikkeukset (erityisesti laitosten
ja toimielinten toimien luottamuksellisuuden säilyttäminen, kun kyseiset toimet ovat riippuvaisiakorkean luottamuksellisuustason säilyttämisestä),
1. kehottaa komissiota esittämään Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 308 artiklan mukaisesti
aiheellisen ehdotuksen asetukseksi, johon sisältyy hyvän hallintotavan säännöstö;21.3.2002 FI C 72 E/331 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 6. syyskuuta 2001