Ehdotus: neuvoston päätös luvan antamisesta Alankomaille soveltaa alennettua valmisteverokantaa tiettyihin erityistarkoituksiin käytettäviin kivennäisöljyihin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti /* KOM/99/0671 lopull. */





Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Alankomaille soveltaa alennettua valmisteverokantaa tiettyihin erityistarkoituksiin käytettäviin kivennäisöljyihin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti (komission esittämä) PERUSTELUT Kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY [1] 8 artiklan 4 kohdan mukaan neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön verovapautuksia tai veronalennuksia tiettyihin erityispolitiikkoihin liittyvistä syistä. [1] EYVL L 316, 31.10.1992, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46). Alankomaiden viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle haluavansa soveltaa poikkeavaa (alempaa) verokantaa nestekaasuun, jota käytetään jäteautojen, viemäriautojen ja kadunlakaisukoneiden polttoaineena. Vero olisi 125,56 Alankomaiden guldenia 1 000 kiloa kohden. Jos ehdotus hyväksytään, alhaisempaa veroa sovelletaan 1. päivästä toukokuuta 2000. Alankomaiden viranomaisten tavoitteena on vähentää dieselöljyn käyttöä tietyissä erityisesti kaupunkiympäristössä käytettävien ajoneuvojen ryhmissä muun muassa edistämällä kaasumaisten polttoaineiden kuten nestekaasun käyttöä kyseisiin ryhmiin kuuluvissa ajoneuvoissa. Jäte-, viemäri- ja lakaisuautot muodostavat yhden tällaisen ajoneuvoryhmän. Tavoitteena on vähentää typpioksidipäästöjä kaupungeissa niin, että 40-60 prosenttia kyseisistä ajoneuvoista käyttäisi vuonna 2010 kaasumaisia moottoripolttoaineita. Ajoneuvojen mukauttamisesta käymään nestekaasulla aiheutuu kuitenkin lisäkustannuksia. Jos nestekaasun valmisteverokantaa alennettaisiin, tulisi nestekaasun käyttämisestä taloudellisesti kilpailukykyistä dieselöljyyn verrattuna. Alennettua valmisteverokantaa sovelletaan yksinomaan nestekaasuun, jota käytetään edellä mainittujen ajoneuvojen polttoaineena. Veronalennus toteutetaan käytännössä palauttamalla yleisen verokannan mukaisen valmisteveron ja alennetun veron välinen erotus. Tällainen palautusjärjestely ja sen valvonta voidaan toteuttaa suhteellisen yksinkertaisesti, koska kyseiset ajoneuvot rekisteröidään erikseen moottoriajoneuvoveroa varten. Pyynnöstä on direktiivin 92/81/ETY säännösten mukaisesti ilmoitettu muille jäsenvaltioille. Direktiivissä säädetään, että komissio tarkastelee kyseisiä verovapautuksia ja veronalennuksia säännöllisesti. Jos komissio katsoo, ettei näitä verovapautuksia tai veronalennuksia enää voida soveltaa, koska ne vääristävät kilpailua tai sisämarkkinoiden toimintaa tai koska ne eivät ole yhteisön ympäristönsuojelupolitiikan mukaisia, se tekee neuvostolle aiheelliset ehdotukset. Tätä poikkeusta on joka tapauksessa tarkasteltava uudelleen viimeistään 31. joulukuuta 2002, jolloin lupapäätöksen voimassaolo päättyy. Neuvosto arvioi tilannetta komission ehdotuksen perusteella ja päättää, onko lupa syytä peruuttaa vai olisiko sitä muutettava tai sen voimassoloa pidennettävä. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Alankomaille soveltaa alennettua valmisteverokantaa tiettyihin erityistarkoituksiin käytettäviin kivennäisöljyihin direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta 19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY [2] ja erityisesti sen 8 artiklan 4 kohdan, [2] EYVL L 316, 31.10.1992, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46). ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaan neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kivennäisöljyjen osalta vapautuksia valmisteverosta tai valmisteveron alennuksia tiettyihin erityispolitiikkoihin liittyvistä syistä. (2) Alankomaiden viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle haluavansa soveltaa poikkeavaa (alempaa) verokantaa jäteautojen, viemäriautojen ja kadunlakaisukoneiden polttoaineena käytettävään nestekaasuun osana toimia, joiden tavoitteena on vähentää typpioksidi päästöjä kaupungeissa vähentämällä dieselpolttoöljyn käyttöä. (3) Muille jäsenvaltioille on ilmoitettu asiasta. (4) Komissio ja kaikki jäsenvaltiot ovat yhtä mieltä siitä, että poikkeavan (alemman) verokannan soveltaminen jäteautojen, viemäriautojen ja kadunlakaisukoneiden polttoaineena käytettävään nestekaasuun ei aiheuta kilpailun vääristymistä eikä häiritse sisämarkkinoiden toimintaa. (5) Komissio tarkastelee säännöllisesti veronalennuksia ja verovapautuksia varmistaakseen, että ne ovat sopusoinnussa sisämarkkinoiden toiminnan tai yhteisön ympäristönsuojelu politiikan kanssa. (6) Alankomaat on pyytänyt lupaa soveltaa 1 päivästä toukokuuta 2000 poikkeavaa (alempaa) valmisteverokantaa jäteautojen, viemäriautojen ja kadunlakaisukoneiden polttoaineena käytettävään nestekaasuun; vero olisi 125,56 Alankomaiden guldenia 1 000 kiloa kohden. Neuvosto tarkastelee sen soveltamista uudelleen komission kertomuksen perusteella viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2002, jolloin tällä päätöksellä annetun luvan voimassaolo päättyy, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan säännösten mukaisesti ja huolimatta kivennäisöljyjen valmisteverojen määrien lähentämisestä 19 päivänä lokakuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/82/ETY [3] säädetyistä velvoitteista ja erityisesti sen 7 artiklassa säädetyistä valmisteveron vähimmäismääristä Alankomaille annetaan lupa soveltaa poikkeavaa (alempaa) valmisteverokantaa jäteautojen, viemäriautojen ja kadunlakaisukoneiden polttoaineena käytettävään nestekaasuun 1 päivästä toukokuuta 2000 31 päivään joulukuuta 2002. [3] EYVL L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46). 2 artikla Tämä päätös on osoitettu Alankomaille. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja