4.Rahoitussopimuksen mukaisten erien saataville vapauttamisen ehtona on, että rahoitusta on käytettävissä ja että komissio on tehnyt asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan mukaisesti päätöksen siitä, että Tšekki on tyydyttävästi saavuttanut elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät yksilöidyt asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet. Edellyttäen, että 1 kohdassa tarkoitetut oikeudelliset sitoumukset tulevat voimaan, tuen maksamisen edellytyksenä on, että välitavoitteet ja tavoitteet saavutetaan viimeistään 31 päivänä elokuuta 2026.

(50)Tšekki on pyytänyt ennakkomaksua, joka on 13 prosenttia rahoitusosuudesta. Kyseinen määrä olisi asetettava Tšekin saataville asetuksen (EU) 2021/241 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mukaisesti sillä edellytyksellä, että kyseinen rahoitussopimus tulee voimaan.

(42)Tšekin elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää joitakin toimenpiteitä, joilla oletettavasti voidaan puuttua haasteisiin, joita maalla on sukupuolten tasa-arvon ja yhtäläisten mahdollisuuksien alalla. Sukupuolten tasa-arvon osalta suunnitelman tarkoituksena on lisätä pienten lasten äitien osallistumista työmarkkinoille investoimalla merkittävästi alle kolmivuotiaille lapsille tarkoitettuihin esikouluihin. Suunnitelmaan sisältyy myös lainsäädäntöuudistus, jonka avulla aktiivinen työvoimapolitiikka voitaisiin kohdistaa paremmin heikoimmassa asemassa oleviin ryhmiin. Suunnitelman osa, jolla puututaan koulutuksen eriarvoisuuteen, sisältää vahvistetun tuen sellaisille kouluille, joissa sosioekonomiselta taustaltaan heikommassa asemassa olevien oppilaiden osuus on suuri, koulutusta ja mentorointia heterogeenisten oppilasryhmien parissa työskenteleville opettajille sekä lisätuutorointia lapsille, joiden opintosuoritukset ovat vaarassa koulujen pitkittyneiden sulkemisten vuoksi. Suunnitelmaan sisältyy myös investointeja koulujen digitaalisiin laitteisiin, jotta muita heikommassa asemassa olevat oppilaat ja opiskelijat voivat osallistua opetukseen. Suunnitelmassa ei kuitenkaan nimenomaisesti mainita, miten toimenpiteiden odotetaan vastaavan romaniyhteisön kohtaamiin haasteisiin. Vammaisten tilannetta ja tarpeita käsitellään suunnitelman useissa osissa, jotka koskevat muun muassa uutta rakennussäännöstöä, rakennusten kunnostamista ja niiden esteettömyyden parantamista, digitalisaatiota, sähköisiä terveyspalveluita sekä sosiaalihuoltoa. Iäkkäiden ihmisten kohtaamiin haasteisiin vastataan erityisesti parantamalla pitkäaikaishoidon sekä sosiaali- ja terveydenhuollon laatua ja saatavuutta. Heikommassa asemassa oleviin sosiaaliryhmiin kuuluvien kotitalouksien energiatehokkuuteen suunnitellaan erityisiä investointeja.

(41)Tšekin elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetään kattava joukko toimenpiteitä, joiden keskiössä ovat investoinnit. Suunnitelma perustuu kuuteen painopisteeseen, jotka ovat digitaalinen muutos, kestävä liikenneinfrastruktuuri, koulutus ja työmarkkinat, instituutioiden ja yritysten tukeminen, tutkimus ja innovointi sekä väestön terveys ja selviytymiskyky. Painopisteet toteutetaan 26 komponentin avulla. Synergiaedut ovat mukana useissa komponenteissa. Suunnitelmalla varmistetaan, että uudistusten ja investointien välillä on yleinen tasapaino. Joidenkin komponenttien osalta investointeihin ei kuitenkaan liity asiaankuuluvia uudistuksia. On tarpeellista varmistaa järjestelmällinen täydentävyys koheesiopolitiikan rahoituksen kanssa, ja komponenteissa esitetään tästä joitakin esimerkkejä. Rajanveto on riittävän selkeä, mutta sen olisi oltava riippuvainen myös kumppanuussopimuksen ja koheesiopolitiikan ohjelmien viimeistelystä.

(39)Luotettava korruptiontorjunnan kehys on välttämätön petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen kaltaisten sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemisessä, havaitsemisessa ja korjaamisessa käytettäessä asetuksen (EU) 2021/241 nojalla myönnettyjä varoja. Petosten, korruption ja eturistiriitojen ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi korruption tehokkaampaa torjuntaa koskevaa lainsäädäntökehystä on tarpeen vahvistaa suunnitelman täytäntöönpanon yhteydessä.

(38)Tšekki on ilmoittanut, että välitavoitteiden ja tavoitteiden hallinnointia ja raportointia varten suunnitellaan parhaillaan tietojärjestelmää elpymis- ja palautumissuunnitelmassa kuvattujen hallinnointi- ja raportointivaatimusten täyttämiseksi. Asiaa koskevalla välitavoitteella olisi varmistettava, että välineen täytäntöönpanon seurantaa varten otetaan käyttöön tallennusjärjestelmä ja sen on oltava toiminnassa ensimmäisen maksupyynnön yhteydessä. Järjestelmässä olisi oltava vähintään seuraavat toiminnot: a) tietojen keruun sekä välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seurannan varmistaminen; ja b) asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i-iii alakohdassa vaadittujen tietojen kerääminen ja säilyttäminen sekä tietoihin pääsyn varmistaminen kyseisen asetuksen 22 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti.

(37)Ottaen huomioon muiden EU:n ohjelmien äskettäisessä tarkastuksessa vahvistetut vakavat puutteet eturistiriitojen välttämiseen liittyvässä Tšekin hallinto- ja valvontajärjestelmässä, tarkastuselimen on tehtävä tarkastus sisäisen valvonnan järjestelmän tehokkuudesta huolimatta siitä, että sisäisen valvonnan järjestelmän ja eturistiriitojen ehkäisemistä, havaitsemista ja korjaamista koskevien muiden järjestelyjen kuvaukset ovat hyväksyttäviä. Kertomuksessa on annettava vakiomuotoinen tarkastuslausunto elpymis- ja palautumissuunnitelman tasolla eturistiriitojen välttämiseksi tarkoitetun sisäisen valvonnan järjestelmän tehokkuudesta erityisesti seuraavien seikkojen osalta: i) kaikkia lopullisia rahoituksen saajia, mukaan lukien kaikkia direktiivin (EU) 2015/849 3 artiklan 6 kohdan mukaisia tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia, koskevien tietojen keräämiseen, tallentamiseen ja käsittelemiseen tarkoitetut menettelyt ovat tehokkaita; ii) sisäisen valvonnan järjestelmä eturistiriitatilanteiden ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi on varainhoitoasetuksen 61 artiklan mukainen; ja iii) tosiasiallisten omistajien ja edunsaajien eturistiriitojen välttämiseksi käyttöön otetut kansalliset valvontamenettelyt ovat tehokkaita. Asetuksen (EU) 2021/241 20 artiklan 5 kohdan e alakohtaa noudattaen Tšekin olisi toteutettava nämä toimenpiteet mainitun asetuksen 22 artiklan noudattamiseksi vahvistamalla toimenpiteiden toteuttamistilanne ensimmäisen maksupyynnön yhteydessä. Kertomuksessa on kuvattava havaitut heikkoudet ja puutteet sekä toteutetut korjaavat toimet.

(36)Lisäksi asetetaan välitavoitteita, joissa edellytetään, että i) kansallisten menettelyjen vaatimustenmukaisuutta tarkastellaan sen varmistamiseksi, että tukivälineen sisäisen valvonnan järjestelmän yhteydessä sovellettava tosiasiallinen omistajuus on täysin yhdenmukainen direktiivin 2015/849, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2018/843, 3 artiklan 6 kohdassa olevan ’tosiasiallisten omistajien ja edunsaajien’ määritelmän kanssa; ii) koordinointielin antaa varainhoitoasetuksen ja sovellettavan kansallisen lainsäädännön mukaisesti komponenttien omistajille ja muille elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisia uudistuksia ja investointeja toteuttaville tahoille ohjeita eturistiriitojen välttämiseksi ja niiden käsittelemiseksi. Tällä on määrä vahvistaa toimenpiteitä, joilla suojataan EU:n talousarviota petoksilta ja sääntöjenvastaisuuksilta; iii) tarkastuselin hyväksyy tarkastusstrategian, jolla varmistetaan elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon riippumaton ja tehokas tarkastus; ja iv) kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelman hallintoneuvosto hyväksyy ja panee täytäntöön menettelyt sellaista järjestelmää varten, jolla kerätään, tallennetaan ja käsitellään tietoja kaikista lopullisista rahoituksen saajista, mukaan lukien direktiivin (EU) 2015/849 3 artiklan mukaisista tosiasiallisista omistajista ja edunsaajista. Kaikki nämä välitavoitteet on saavutettava ennen ensimmäisen maksupyynnön toimittamista komissiolle.

(33)Tšekki on esittänyt asianmukaisiin perusteluihin, näyttöön ja menetelmiin pohjautuvat arviot suurimmasta osasta suunnitelmaan sisältyvistä toimenpiteistä aiheutuvia kustannuksia. Kustannuslaskentaa koskevia tietoja ja liiteasiakirjoja on toimitettu jonkin verran. Monissa tapauksissa kustannuksia on verrattu tietoihin Tšekissä tai muissa jäsenvaltioissa aiemmin tehdyistä hankkeista tai tarjouskilpailuista, jotka liittyvät samankaltaisiin investointeihin. Jos tämä ei ollut mahdollista, kustannusarviot on useimmissa tapauksissa laadittu käyttäen suurten kustannustekijöiden markkinahintoihin perustuvia ”alhaalta ylös” -lähestymistapoja. Useiden pienempien toimenpiteiden osalta yksityiskohtaisia kustannusarvioiden selityksiä tai niitä tukevia asiakirjoja on toimitettu rajallisesti. Näiden tietojen perusteella ei ole viitteitä siitä, että kustannusarvioiden kohtuullisuus, uskottavuus tai täydentävyys olisi vaarassa heikentyä. Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat kustannustehokkuusperiaatteen mukaisia ja oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.

(30)Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa koskeva kansallinen järjestely esitetään 17 päivänä toukokuuta 2021 annetussa hallituksen päätöslauselmassa nro 467. Kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelman hallintoneuvosto on elpymis- ja palautumissuunnitelman yleisestä koordinoinnista ja seurannasta vastaava korkein päätöksenteko- ja hyväksymiselin. Kauppa- ja teollisuusministeriö on elpymis- ja palautumissuunnitelmasta ja sen täytäntöönpanosta vastaava viranomainen, ja se vastaa elpymis- ja palautumissuunnitelman koordinoinnista, seurannasta ja raportoinnista ja on komission tärkein yhteyspiste. Kyseisen elimen olisi laadittava maksupyynnöt komissiolle sen jälkeen, kun komponenttien omistajat ovat ilmoittaneet, että asiaankuuluvat välitavoitteet on saavutettu ja valtiovarainministeriön tarkastuselin on suorittanut järjestelmätarkastuksen, johon sisältyy ilmoitettujen välitavoitteiden ja tavoitteiden yksityiskohtainen tarkastus. Muiden EU:n ohjelmien äskettäisen tarkastuksen jälkeen kauppa- ja teollisuusministeriö on saanut huomautuksia sisältävän tarkastuskertomuksen, koska eturistiriitojen ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi ei ole käytössä tehokkaita toimenpiteitä. On asetettava välitavoitteita, joilla varmistetaan, että kyseiset puutteet korjataan ennen ensimmäisen maksupyynnön laatimista.

(28)Mittavien investointien odotetaan tuottavan pysyviä muutoksia Tšekin taloudessa. Kestäviin liikennemuotoihin, kuten rautateihin, sekä asuntokannan ja julkisten rakennusten energiatehokkuutta parantavaan peruskorjaukseen tehtävillä investoinneilla on määrä vähentää ilman epäpuhtauksia, tukea vihreää siirtymää ja edistää alueellista yhteenkuuluvuutta. Eri rahoitusjärjestelmien kautta tehtävillä investoinneilla innovatiivisiin startup-yrityksiin, pk-yrityksiin ja suuryrityksiin, vahvistamalla innovointiekosysteemiä sekä julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä sekä investoinneilla erittäin suuren kapasiteetin verkkoihin on tarkoitus edistää innovointia ja tšekkiläisten yritysten kilpailukykyä ja samalla tukea vihreää siirtymää ja digitaalista muutosta. Tšekin oikeusjärjestelmän digitaalisen muutoksen toteuttamiseksi suunnitelluilla investoinneilla on hyvät mahdollisuudet vahvistaa järjestelmän tehokkuutta ja häiriönsietokykyä sekä parantaa oikeussuojan saatavuutta. Terveydenhuollon uudistuksia tuetaan investoimalla erikoishoitoon, sähköisiin terveyspalveluihin, seulontaohjelmiin ja kattavaan kuntoutushoitoon sekä huippututkimukseen valituilla terveydenhuollon aloilla. Tämä voi parantaa terveystuloksia. Koulutukseen ja sosiaalihuoltoon tehtävillä investoinneilla parannetaan sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja lievennetään työmarkkinoiden muuttuvista suuntauksista ja väestörakenteen muutoksista mahdollisesti aiheutuvia vaikutuksia. Kyseisiä investointeja täydennetään lisäinvestoinneilla hankkeiden valmisteluun, koulutukseen, tietoisuuden lisäämiseen sekä metodologiseen ja analyyttiseen tukeen keskus-, alue- ja paikallistasolla, jotta edistetään vihreää siirtymää ja digitaalista muutosta ja maksimoidaan lisäresurssien, kuten elpymis- ja palautumistukivälineen varojen, hyödyntäminen ja niistä saatavat vaikutukset. Suunnitelman pysyviä vaikutuksia voidaan lisätä myös suunnitelman ja muiden, koheesiopolitiikan varoin rahoitettavien ohjelmien yhteisvaikutuksella, erityisesti vastaamalla merkittävällä tavalla syvään juurtuneisiin alueellisiin haasteisiin ja edistämällä tasapainoista kehitystä.

(25)Uudistuksilla on määrä varmistaa, että digitaalinen muutos on kestävä ja tehokas. Tšekin suunnitelman mukaan sähköisen hallinnon ja sähköisten terveyspalvelujen tarjontaa on määrä lisätä, minkä on tarkoitus lisätä julkishallinnon tehokkuutta ja parantaa liiketoimintaympäristöä. Rakennuslupien myöntämismenettelyä on tarkoitus uudistaa ja se on tarkoitus digitalisoida siihen liittyvien prosessien nopeuttamiseksi ja yksinkertaistamiseksi. Perus- ja keskiasteen opetussuunnitelmien uudistuksella on tarkoitus tukea oppilaiden digilukutaidon kehittämistä Tšekissä. Suunnitelmassa myös otetaan käyttöön paranneltu hallintomalli, jonka avulla voidaan tehokkaasti seurata digitaalista muutosta ja digitaalista innovointia ja tukea teknologia-alan startup-yrityksiä. Näin ollen on odotettavissa, että suunnitelmassa käsitellään digitaaliseen muutokseen ja koko digitaaliseen ekosysteemiin liittyviä tärkeitä näkökohtia, ja siten sillä parannetaan Tšekin talouden kilpailukykyä.

(21)Uusiutuviin energialähteisiin tehtävien investointien, kaukolämmön jakeluverkkojen nykyaikaistamisen, hiilikäyttöisten kattiloiden korvaamisen sekä asuinrakennusten ja julkisten rakennusten energiatehokkuuden parantamisen on tarkoitus auttaa Tšekkiä saavuttamaan vuodelle 2030 asetetut hiilestä irtautumista koskevat tavoitteet ja tukea siirtymistä kiertotalouteen. Kaasuun ja biomassaan liittyviin investointeihin sovelletaan erityisiä ehtoja, ja niiden olisi perustuttava uusiutuvia energialähteitä koskeviin kestävyyskriteereihin, jotka Tšekin on määrä hyväksyä. Kestävään liikenteeseen tehtävillä investoinneilla on määrä parantaa rautatieinfrastruktuuria ja puhtaan liikenteen, myös sähköisen liikenteen, infrastruktuuria. Tämän on tarkoitus edistää liikkumisen ekosysteemiä, mikä on keskeisen tärkeää Tšekin taloudelle.

(20)Elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan e alakohdan ja liitteessä V olevan 2.5 jakson mukaisesti toimenpiteitä, jotka suuressa määrin (luokitus A) edistävät vihreää siirtymää, luonnon monimuotoisuus mukaan luettuna, tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Ilmastotavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 41,6 prosenttia suunnitelman kokonaismäärärahoista asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä VI esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. Kuten asetuksen (EU) 2021/241 17 artiklassa edellytetään, elpymis- ja palautumissuunnitelma on johdonmukainen niiden tietojen kanssa, jotka on sisällytetty vuosien 2021–2030 kansalliseen energia- ja ilmastosuunnitelmaan.

(19)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmassa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d alakohdan ja liitteessä V olevan 2.4 jakson mukaisesti varmistetaan, että siihen sisältyvien uudistusten ja investointihankkeiden täytäntöönpanotoimenpiteistä ei aiheudu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille (luokitus A) (”ei merkittävää haittaa” -periaate). Tšekki on tehnyt ”ei merkittävää haittaa” -arvioinnin suunnitelmaan sisältyvistä toimenpiteistä. Kaikkien asiaankuuluvien toimenpiteiden mahdollisiin haitallisiin ympäristövaikutuksiin on määrä puuttua asianmukaisilla vakuuksilla, kuten asiaankuuluvilla välitavoitteilla ja tavoitteilla, joilla varmistetaan, että sovellettavat ympäristökriteerit täyttyvät. Tarvittaessa olisi asetettava välitavoitteita, joilla varmistetaan, että toteutetaan lieventäviä toimenpiteitä merkittävän haitan välttämiseksi. Tällaisia ovat esimerkiksi toimenpiteet, joilla tuetaan kaukolämmön jakeluverkkojen nykyaikaistamista, hiilikäyttöisten kattiloiden korvaamista kaasukäyttöisillä kondenssikattiloilla ja biomassapohjaisilla kattiloilla asuinrakennuksissa ja julkisissa rakennuksissa sekä tulvasuojelua.

(18)Investoinnit julkisiin liikenneverkkoihin ja digitaaliseen yhteenliitettävyysinfrastruktuuriin ovat erityisen tärkeitä rakenteellisesti epäedullisessa asemassa olevien alueiden ja kaupunkialueiden matalapalkkaisten työntekijöiden kannalta. Toimenpiteillä on määrä tukea myös kaukolämmön hiilivapaaksi saattamista ja edistää kotitalouksien energiansäästöjä. Lisäksi investoinneilla, joilla saastuttavat hiilikäyttöiset lämmitysjärjestelmät korvataan lämpöpumpuilla ja biomassakattiloilla pienituloisten perheiden asuinrakennuksissa, on määrä vähentää energiaköyhyyttä ja alentaa vihreiden investointien kustannuksia. Muita heikommassa asemassa olevien sosiaalisiin tarpeisiin on määrä vastata myös parantamalla terveydenhuollon seulontaohjelmien saatavuutta ja lisäämällä sosiaalihuollon valmiuksia sekä investoimalla sosiaalihuollon infrastruktuuriin.

(17)Elpymis- ja palautumissuunnitelmassa vastataan useisiin Tšekin kannalta merkityksellisiin sosiaalisiin haasteisiin ja tuetaan Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoa. Odotettavissa on, että toimenpiteet tukevat sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja vastaavat moninaisiin siihen liittyviin haasteisiin. Kaupunki- ja maaseutualueiden välisiä eroja yhteyksien saatavuudessa on määrä vähentää tarjoamalla maaseutualueilla erittäin suuren kapasiteetin verkkoja. Koulutuksessa esiintyvää epätasa-arvoa on määrä vähentää lisäämällä tukea sellaisille kouluille, joissa sosioekonomiselta taustaltaan heikommassa asemassa olevien oppilaiden osuus on suurempi, sekä tarjoamalla tietoteknisiä laitteita muita heikommassa asemassa oleville oppilaille ja opiskelijoille. Lisäämällä esiopetuksen valmiuksia on tarkoitus vahvistaa yhtäläisiä mahdollisuuksia ja edistää naisten osallistumista työmarkkinoille. Muita tärkeitä toimenpiteitä lasten tarpeisiin vastaamiseksi ovat muun muassa opetussuunnitelman uudistaminen siten, että vahvistetaan oppilaiden digitaitoja ja hyödynnetään digitaalisia resursseja.

(14)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan c alakohdan ja liitteessä V olevan 2.3 jakson mukaisesti suuria vaikutuksia (luokitus A) jäsenvaltion kasvupotentiaalin, työpaikkojen syntymisen sekä taloudellisen, sosiaalisen ja institutionaalisen palautumiskyvyn lujittumiseen ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoon muun muassa siten, että se edistää lapsia ja nuoria koskevia toimintapolitiikkoja sekä lieventää covid-19-kriisin taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia, jotta voidaan lisätä taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja lähentymistä unionissa.

(11)Kyseisiä investointeja on määrä tukea uudistamalla rakennuslupien myöntämismenettely, esimerkiksi digitalisoimalla prosessi, ja siten lyhentämällä merkittävästi sen kestoa. Sähköisellä hallinnolla ja korruption vastaisilla toimenpiteillä on määrä parantaa entisestään liiketoimintaympäristöä. Tšekin talouden kasvupotentiaalia ja kilpailukykyä on määrä tukea myös tutkimukseen ja kehitykseen tehtävillä investoinneilla, joilla on tarkoitus edistää julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä, rahoituksen ja muun kuin taloudellisen tuen saantia innovatiivisille yrityksille, erityisesti pk-yrityksille, sekä parantaa innovaatioekosysteemiä ja joilla on tarkoitus panostaa myös teollisuus-, ympäristö-, liikenne-, kulttuuri-, digitaali- ja terveydenhuoltoaloihin. Työmarkkinoita, osaamista ja koulutusta koskevat neuvoston suositukset pannaan täytäntöön uudelleenkoulutusohjelmilla, yrityslähtöisillä koulutuksilla ja elinikäisen oppimisen mahdollisuuksilla ja uusilla lastenhoitopalveluilla sekä parantamalla opettajien digitaitoja, ottamalla käyttöön uusi opetussuunnitelma, jossa edistetään digitaitoja ja digilukutaitoa, parantamalla koulujen tietoteknisiä laitteita ja puuttumalla koulutuksen epätasa-arvoon. Terveydenhuoltoa koskevat suositukset pannaan täytäntöön tehostamalla syövän ehkäisyä ja kuntoutusta, kehittämällä sähköisten terveydenhuoltopalveluiden portaali, jolla edistetään integroituja hoitokäytäntöjä, ja tukemalla terveydenhuoltoalan koulutusta. Muita täydentäviä toimia ovat muun muassa toimenpiteet pitkäaikaishoidon kehittämiseksi.

(2)Neuvosto antoi Tšekille 9 päivänä heinäkuuta 2019 ja 20 päivänä heinäkuuta 2020 talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä suosituksia. Neuvosto suositti erityisesti, että toteutetaan toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on tukea talouden elpymistä ja samalla turvata julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyys ja lisääntyneet investoinnit; varmistaa terveydenhuoltojärjestelmän selviytymiskyky, parantaa terveydenhuollon työntekijöiden ja perusterveydenhuollon saatavuutta ja hoidon integrointia sekä ottaa käyttöön sähköisiä terveyspalveluita; tukea työllisyyttä toteuttamalla aktiivisia työvoimatoimia, edistämällä osaamista, esimerkiksi digitaitoja, ja mahdollistamalla digitaalista oppimista; tukea pieniä ja keskisuuria yrityksiä lisäämällä rahoitusvälineiden käyttöä maksuvalmiustuen varmistamiseksi, vähentämällä hallinnollista rasitusta ja parantamalla sähköistä hallintoa; aikaistaa toteutusvalmiita julkisia investointihankkeita ja edistää yksityisiä investointeja talouden elpymisen vaalimiseksi; keskittää investoinnit vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, erityisesti suuren kapasiteetin digitaaliseen infrastruktuuriin ja teknologiaan, puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön sekä kestävään liikenneinfrastruktuuriin myös kivihiilialueilla; poistaa täysin toimivan innovaatioekosysteemin kehittämistä haittaavat esteet; varmistaa innovatiivisten yritysten rahoituksen saanti ja parantaa julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä tutkimus- ja kehittämistoiminnassa. Arvioituaan edistymistä kyseisten maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa elpymis- ja palautumissuunnitelman toimittamisajankohtana komissio katsoo, että edistyminen suositellussa kaikkien tarvittavien toimenpiteiden toteuttamisessa pandemian torjumiseksi, talouden ylläpitämiseksi ja alkavan elpymisen tukemiseksi on ollut merkittävää.

(1)Covid-19-pandemia on vaikuttanut vahingollisesti Tšekin talouteen. Vuonna 2019 Tšekin bruttokansantuote (BKT) asukasta kohti oli 68 prosenttia EU:n keskiarvosta. Komission kesän 2021 väliennusteen mukaan Tšekin reaalinen BKT supistui 5,6 prosenttia vuonna 2020, ja supistuman odotetaan olevan 1,9 prosenttia vuosina 2020 ja 2021. Keskipitkän aikavälin taloudelliseen suorituskykyyn vaikuttavia pidemmän aikavälin näkökohtia ovat muun muassa tuottavuuden kasvun ylläpitäminen, jota varten olisi tehtävä kestäviä uudistuksia koulutukseen, innovaatioekosysteemiin ja hallintoon, sekä kohdennetut investoinnit infrastruktuureihin, tutkimukseen ja kehitykseen. Tšekki ei ole vielä täysin valmistautunut vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen. On odotettavissa, että teknologisilla muutoksilla, kuten tuotantoprosessien automatisoimisella, on merkittävä vaikutus Tšekin talouteen, kun otetaan huomioon maan mittava valmistusteollisuus, erityisesti autoteollisuus. Lisäksi eläke- ja terveydenhuoltojärjestelmistä aiheutuu julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyteen kohdistuvia riskejä.

EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 19.7.2021 COM(2021) 431 final LIITE

asiakirjaan Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi Tšekin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä {SWD(2021) 211 final}



LIITE A. KOMPONENTTI 1.1: Digitaaliset palvelut kansalaisille ja yrityksille Tšekin suunnitelman tällä komponentilla tuetaan digitaalisten julkisten palvelujen alkavan tarjonnan haasteen ratkaisemista lisäämällä kansalaisille ja yrityksille tarjottavien digitaalisten julkisten palvelujen määrää ja käyttäjäystävällisyyttä sekä varmistamalla johdonmukainen ja korkealaatuinen tiedonhallinta julkishallinnossa. Digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksin (DESI 2020) tulosten mukaan digitaalisten julkisten palvelujen tarjonta Tšekin kansalaisille ja yrityksille on keskimääräistä vähäisempää. Tämän komponentin tarkoituksena on luoda asiakaslähtöisiä portaaleja (kansalaiset, oikeus, yrittäjät, terveydenhuolto) ja edistää tietojen jakamisen ja hallinnoinnin helpottamista hallinnossa yhden kerran periaatteen mukaisesti. Tähän komponenttiin kuuluvien uudistusten täytäntöönpanolla varmistetaan edellytykset tietokantojen moitteettomalle hallinnoinnille ja valvotulle pääsylle tietoihin. Niiden on myös määrä helpottaa sähköisen terveydenhuollon ratkaisujen tarjontaa, mukaan lukien sähköisen terveydenhuollon portaalin kehittäminen, terveydenhuollon tarjoajien ja keskusrekisterien yhteenliitettävyyden ja yhteentoimivuuden lisääminen, etälääketiede ja terveystietojen toissijainen käyttö. Investoinneilla pyritään toteuttamaan 22 hanketta, joilla parannetaan loppukäyttäjille tarjottavia sähköisen hallinnon palveluja, ja viisi hanketta, joilla parannetaan avoimen datan saatavuutta julkishallinnossa. Komponentti lisää myös oikeusjärjestelmän digitalisaatiota varustamalla tuomioistuimet audiovisuaalisilla tallennus- ja tiedontuotantotiloilla ja luomalla oikeusportaalin, joka tarjoaa asianomaisille osapuolille helpon pääsyn ja digitaaliset palvelut. Komponentilla tuetaan vuoden 2019 maakohtaista suositusta 3, jonka mukaan Tšekin olisi suunnattava investointeihin liittyvää talouspolitiikkaa digitaaliseen infrastruktuuriin, vuoden 2020 maakohtaista suositusta 1, jonka mukaan Tšekin olisi vahvistettava sähköisten terveyspalveluiden käyttöönottoa sekä vuoden 2020 maakohtaista suositusta 3, jonka mukaan Tšekin olisi tuettava pk-yrityksiä vähentämällä hallinnollista rasitusta ja investoimalla digitaaliseen muutokseen Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon DNSH:n teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen suunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. A.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin Uudistus 1: Edellytykset laadukkaan tietoreservin hallinnalle ja tietojen valvotun saatavuuden varmistamiselle Uudistuksella luodaan kattava lainsäädäntö-, standardointi- ja organisaatiokehys korkealaatuista hallintoa ja julkishallinnon tiedonhallintaa varten. Uudistuksen tuloksena luodaan tietojen yhteiskäyttöä (”hallittu pääsy”) koskeva väline, jonka avulla julkishallinnon muut osat ja hyväksytyt kolmannet tahot voivat saada muita kuin julkisia tietoja FAIR-periaatteiden (löydettävyys, saavutettavuus, yhteentoimivuus ja uudelleenkäytettävyys) mukaisesti. Uudistuksella saatetaan Tšekin lainsäädäntöön hyvän tiedonhallinnan periaatteet. Tämän toimenpiteen täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. Uudistus 2: Sähköiset terveyspalvelut Uudistuksella lisätään terveydenhuoltoalan digitalisointia toteuttamalla seuraavat toimet: ·yhteentoimivuutta koskevien standardien määrittely sähköisen terveydenhuollon eurooppalaisten yhteentoimivuusperiaatteiden mukaisesti ja etälääketiedettä koskevien sääntöjen määrittely; ·palveluluettelon laatiminen, mukaan lukien seuraavat uudet sähköiset terveyspalvelut: luettelo standardeista; luettelo digitaalisista palveluista; terveydenhuollon ammattihenkilöiden viiterekisteri; potilasrekisteri; potilaiden ja terveydenhuollon ammattilaisten tunnistus- ja todentamispalvelut; potilastietojen yhteenvetopalvelut; sähköiset tilauspalvelut; ·kansallisen terveystietoportaalin toimintojen laajentaminen siten, että niihin sisällytetään lisätoimintoja yleisölle, potilaille, terveyspalvelujen tarjoajille ja muille luvan saaneille yksiköille;

·tärkeimpien terveyspalvelujen tarjoajien liittäminen sähköisiin terveyspalveluihin yhteentoimivuutta koskevien sääntöjen mukaisesti ja sähköisen terveydenhuollon portaalin täysimääräinen toiminta, joka lisää toiminnallisuutta ja palveluluetteloa; ·laissa 372/2011 tarkoitettujen terveydenhuollon tarjoajien kyberturvallisuuden ja terveysministeriön alaisten viranomaisten kyberturvallisuuden vahvistaminen Prahassa. Uudistus on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. Investointi 1: Digitaaliset palvelut loppukäyttäjille Investoinnilla toteutetaan yhteenliitettyjä hankkeita, joilla lisätään kansalaisille ja yrittäjille portaalien kautta saatavilla olevien sähköisten viranomaispalvelujen määrää ja julkishallinnon tietojärjestelmään tallennettujen tietojen perusteella esitäytettyjen lomakkeiden määrää. Investoinnilla on helpotettava ja yksinkertaistettava kansalaisten ja yritysten mahdollisuuksia käyttää digitaalisia julkisia palveluja yhteenliitettyjen portaalien kautta ja tietojärjestelmien, myös covid-19-pandemiaan liittyviä terveystoimenpiteitä tukevien järjestelmien, liittämistä toisiinsa. Tämän seurauksena loppukäyttäjien saatavilla on oltava enemmän digitaalisia palveluja yhden kirjautumispinnan kautta, ja esitäytettyjen lomakkeiden ja julkishallinnolle sähköisesti toimitettujen lomakkeiden määrää on lisättävä. Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2026. Investointi 2: Avoimen datan ja julkisen tietokannan kehittäminen Investointi sisältää yhden ohjelman, johon kuuluu neljä toisiinsa liittyvää hanketta, joilla pyritään edistämään uusien avointen ja julkisten tietokokonaisuuksien julkaisemista. Näihin hankkeisiin kuuluvat julkishallinnossa julkisissa tietokannoissa käytettävien koodiluettelojen julkaiseminen, kansallisen avoimen datan luettelon kehittäminen, tilastotietojen saatavuutta koskevien välineiden parantaminen sekä nykyaikaisen metatietojärjestelmän luominen valtion tilastolaitoksen elimiä varten. Tämä investointi on toteutettava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024. Investointi 3: Oikeusalan digitaaliset palvelut Investoinnin tavoitteena on lisätä kansallisen oikeusjärjestelmän avoimuutta luomalla sähköisen oikeuden portaali, joka täyttää kyberturvallisuusvaatimukset ja tarjoaa loppukäyttäjille verkkopalveluja ja pääsyn tietoihin. Tämä portaali liitetään kansalaisportaaliin. Lisäksi avoimuutta ja tehokkuutta on lisättävä edelleen digitalisoimalla tuomioistuinkäsittelyjen tallenteet ja varustamalla tuomioistuinkäsittelyhuoneet audiovisuaalisilla tallennusvälineillä. Tämä investointi on toteutettava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023. A.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin Nro Toimenpide (uudistus tai investointi) Välitavoite/tavoite Nimi Laadulliset indikaattorit

(välitavoitteiden osalta) Määrälliset indikaattorit

(tavoitteiden osalta) Alustava toteutusaikataulu Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely Mittayksikkö Perustaso Päämäärä Vuosineljännes Vuosi 1 Uudistus 1: Edellytykset laadukkaan tietoreservin hallinnalle ja tietojen valvotun saatavuuden varmistamiselle Välitavoite Tietojen tarkastuksen loppuun saattaminen keskushallinnon tasolla ja käsitteellisen asiakirjan ”Strategy of controlled access to data to ensure public administration data collection for quality management of the public administration data collection” hyväksyminen uuden tiedonhallintalainsäädännön perustaksi. Keskushallinnon elimiä (yhteensä 32 instituution) koskevien tietojen tarkastuksen päättäminen ja strategia-asiakirjan hyväksyminen hallituksessa. Q4 2023 Tietojen tarkastusta ja sen jälkeistä strategiaa on käytettävä perustana valmisteltaessa lainsäädäntömuutoksia hyvän tiedonhallinnan sisällyttämiseksi julkishallintoon FAIR-periaatteiden ja suunnitellun eurooppalaisen datahallintoa koskevan säädöksen mukaisesti. 2 Uudistus 1: Edellytykset laadukkaan tietoreservin hallinnalle ja tietojen valvotun saatavuuden varmistamiselle Tavoite Uusien tiedonhallintamenetelmien käyttöönotto julkishallinnossa Julkishallinnon viranomaisten lukumäärä 0 32 Q4 2025 Hyvää tiedonhallintaa koskevat standardit, jotka viranomaisten on hyväksyttävä ja pantava täytäntöön FAIR-periaatteen mukaisesti, ja joita sovelletaan julkishallinnossa. 3 Uudistus 2: Sähköiset terveyspalvelut (eHealth) Välitavoite Yhteentoimivuutta koskevien standardien määrittely sähköisen terveydenhuollon eurooppalaisten yhteentoimivuusperiaatteiden mukaisesti ja etälääketiedettä koskevien sääntöjen määrittely Standardien ja sääntöjen hyväksyminen terveysministeriössä Q1 2022 Toimenpiteessä vahvistetaan standardit, säännöt ja vaatimukset, jotka koskevat terveydenhuollon tarjoajien yhteentoimivuutta, ja se toimii perustana terveydenhuoltojärjestelmien mukauttamiselle. Etälääketieteen palveluja koskevat säännöt on annettava näiden palvelujen tarjoamisen edellytysten määrittelemiseksi. 4 Uudistus 2: Sähköiset terveyspalvelut (eHealth) Tavoite Käyttöön otettujen ja potilaille tarjottujen uusien etälääketieteen palvelujen määrä Lukumäärä 0 5 Q4 2025 Uudet etälääketieteen palvelut kehitetty ja asetettu potilaiden saataville sen jälkeen, kun terveysministeriö on hyväksynyt hankkeen toteuttamisen. 5 Uudistus 2: Sähköiset terveyspalvelut (eHealth) Tavoite Uusien digitaalisten terveyspalvelujen toteuttamiseen johtavien hankkeiden loppuun saattaminen. Lukumäärä 1 8 Q4 2025 Päätökseen saatettuihin hankkeisiin on sisällyttävä Smart quarantine 2.0; digitaalisten terveyspalvelujen edistäminen; sähköisten terveyspalvelujen portaaliratkaisut ja terveystietojen toissijainen käyttö. Nämä hankkeet johtavat seuraavien palvelujen käyttöönottoon:

1) standardiluettelo, 2) digitaalisten palvelujen luettelo, 3) terveydenhuollon ammattihenkilöiden viiterekisteri, 4) potilasrekisteri, 5) potilaiden ja terveydenhuollon ammattilaisten tunnistus- ja todentamispalvelut, 6) potilastietojen yhteenvetopalvelut, 7) sähköiset tilauspalvelut 6 Uudistus 2: Sähköiset terveyspalvelut (eHealth) Tavoite Terveyspalvelujen tarjoajien/terveydenhuollon laitosten liittäminen sähköisiin terveyspalveluihin yhteentoimivuussääntöjen mukaisesti ja sähköisen terveydenhuollon portaalin täysimääräinen toiminta, jossa on parannettu toiminnallisuutta ja palveluluetteloa 0 15 Q4 2025 Toimenpiteen olisi johdettava siihen, että yhteentoimivassa järjestelmässä olevat terveydenhuollon tarjoajat liitetään sähköisten terveydenhuoltopalvelujen portaaliin, jota palveluntarjoajien on voitava käyttää muun muassa kansalaisten, terveyspalvelujen tarjoajien ja sairausvakuutusyhtiöiden tietojen syöttämiseen ja viestintään. 7 Investointi 1: Digitaaliset palvelut loppukäyttäjille Välitavoite Yhteisen digitaalisen palveluväylän täysimääräinen toiminta Kansalaisille ja yrityksille palveluja tarjoavan yhteisen digitaalisen palveluväylän käyttöönotto Q4 2022 Kansalaisille ja yrityksille tarkoitettu yhteinen foorumi, jonka avulla voidaan tehdä ainakin seuraavat: julkiseen korkeakouluun pääsyä koskevan ensimmäisen hakemuksen jättäminen; hakemus sovellettavan lainsäädännön määrittämiseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 II osaston mukaisesti; eläkettä ja varhaiseläkettä koskevien etuuksien hakeminen pakollisista järjestelmistä; korkeakoulutuksen rahoitusta koskeva hakemus, esimerkiksi apurahan ja viranomaisen tai laitoksen myöntämän lainan muodossa. 8 Investointi 1: Digitaaliset palvelut loppukäyttäjille Välitavoite Sairaustodistusjärjestelmän liittäminen alueellisiin hygienia-asemiin ja Smart quarantine-hanke, joka on kehitetty torjumaan covid-19-tartuntaa väestössä, ja kolmen tietojärjestelmän kehittämisen loppuun saattaminen Nykyisten järjestelmien onnistunut yhdistäminen ja uusien järjestelmien kehittäminen Q4 2023 Sairaustodistusten, alueellisten hygienia-asemien and Smart Quarantinen yhteys saatettu päätökseen tavoitteena vähentää hallinnollista monimutkaisuutta ja parantaa covid-19-pandemian aikana kehitettyjä järjestelmiä sekä kehittää ja parantaa kolmea muuta tietojärjestelmää: DIP – Information Obligations Database.: Maailmanlaajuinen jakelujärjestelmä matkailualalla; Valtion materiaalivarannon hallinnon laajentaminen. 9 Investointi 1: Digitaaliset palvelut loppukäyttäjille Välitavoite Neljän tietojärjestelmän täysi toiminta Neljän loppukäyttäjille palveluja tarjoavan kehittyneen tietojärjestelmän käyttöönotto Q4 2024 Seuraavat hankkeet on saatettava päätökseen: Digitaalisen rekisterin kehittäminen; Yhteisen valvontarekisterin portaali (JePEK); SIS_2 Tilastotehtävän keskuskäsittelyvälineet; Sähköinen matkailu 10 Investointi 1: Digitaaliset palvelut loppukäyttäjille Tavoite Lueteltujen hankkeiden loppuun saattaminen, mikä lisää niiden täytettyjen lomakkeiden määrää, jotka luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt lähettävät valtion viranomaisille digitaalisesti (portaaleja tai sähköisiä postilaatikoita käyttäen) Lukumäärä 26 839 874 53 679 748 Q1 2026 Toimenpiteiden on johdettava siihen, että portaalien ja tietopostilaatikoiden kautta toimitettujen sähköisten lomakkeiden määrä kasvaa 100 prosenttia 1 päivän tammikuuta 2025 ja 31 päivän joulukuuta 2025 välisenä aikana vuoden 2019 viiteperustaan verrattuna. Tämä saavutetaan saattamalla päätökseen seuraavat taustalla olevat hankkeet: lainsäädännön muutosten täytäntöönpano kiinteistörekisteritietojärjestelmässä (ISKN); uudet digitaaliset palvelut pienille organisaatioille; Tšekin sosiaaliturvahallinnon (IIS ČSSZ) integroituun tietojärjestelmään kuuluva digitaalinen palvelu; sijoitusten seurantajärjestelmä; uuden verotietojärjestelmän perustaminen yrittäjäportaali; julkishallinnon portaali 2.0 (kansalaisportaali) SIS1_Yhtenäinen keruupiste – yhdenmukainen rajapinta tietojen toimittamista varten; tekniset ja patenttitietojärjestelmäpalvelut; sähköinen toimittaminen ympäristöosastolle; Tšekin sosiaaliturvahallinnolle toimitettavien tietojen kehittäminen ja yhteys julkishallinnon digitaalisiin palveluihin; Tšekin sosiaaliturvahallinnon tieto- ja viestintäliittymän kehittäminen edelleen – työ- ja sosiaaliasioita koskeva yhtenäinen portaaliratkaisu ja digitaalisen palvelun liittäminen julkishallintoon; maatalousministeriön uusien verkkoesitysten kehittäminen. 11 Investointi 2: Avoimen datan ja julkisen datan kehittäminen Välitavoite Avoimen datan kansallisen luettelon laajentaminen kehittyneillä toiminnoilla Täysin toimiva kansallinen avoimen datan luettelo, jossa on kehittyneet toiminnot ja palvelut, mukaan lukien lueteltujen hankkeiden loppuun saattaminen. Q4 2022 Avoimen datan kansallisessa luettelossa on rekisteröitävä ja julkaistava koko julkishallinnon avointa ja julkista dataa ja tietoa yhdessä paikassa. Sillä on oltava kehittyneet toiminnot lueteltujen tietojen ja palvelujen hakemista ja lisäämistä varten, mukaan lukien koodiluettelojen julkaiseminen julkisessa tietokannassa; uudet välineet tilastotietoihin ja metajärjestelmään valtion tilastopalveluja varten. 12 Investointi 2: Avoimen datan ja julkisen datan kehittäminen Tavoite Avoimen datan tuottajien lukumäärän kasvu julkishallinnossa julkaisemalla avointa dataa kansallisessa avoimen datan luettelossa Uusien julkisten yhteisöjen lukumäärä 23 100 Q4 2024 Investointien on johdettava avointa dataa julkaisevien julkishallinnon yksiköiden määrän kasvuun 77:llä uudella yksiköllä. 13 Investointi 3: Oikeusalan sähköinen palvelu Välitavoite Otetaan käyttöön oikeusalan portaalin uusi teknologiafoorumi, joka asettaa digitaaliset palvelut kansalaisten saataville ja joka liitetään keskusportaaliin. Oikeusalan portaalin päivittäminen ja täysimääräinen toiminta laajennetuilla toiminnoilla Q4 2023 Toimenpiteellä luodaan uusi oikeusalan portaali, joka on yhteydessä kansalaisten portaaliin. Toiminnot ja suunnittelu määritellään tarvearvioinnin ja käyttäjätutkimusten perusteella. Oikeusalan portaalin uudelleensuunnittelu toteutetaan kahdeksalla temaattisesti samankaltaisten sivustojen paketilla. Kukin paketti koostuu käyttäjälähtöisestä kyselyvaiheesta ja sisällön suunnitteluvaiheesta. 14 Investointi 3: Oikeusalan sähköinen palvelu Tavoite Istuntosalien laitteet, joissa on audiovisuaalisten tietojen tallennuslaitteet Istuntosalien lukumäärä 370 1100 Q4 2023 Toimenpiteellä hankitaan audiovisuaalisia laitteita oikeussaleja varten, jotta voidaan mahdollistaa kuulemisten digitaalinen tallentaminen ja menettelyt avoimuuden lisäämiseksi. B. KOMPONENTTI 1.2: Julkishallinnon digitaaliset järjestelmät Tällä Tšekin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentilla pyritään vastaamaan haasteeseen, joka liittyy digitaalisen muutoksen vauhdittamiseen Tšekin julkishallinnossa ja julkisten laitosten välisen yhteistyön ja vaihdon edistämiseen. Sen tavoitteena on kehittää julkishallinnon tietojärjestelmien yhteenliitettyä tietoreserviä, jolla tuetaan ja mahdollistetaan loppukäyttäjille tarjottavien sähköisen hallinnon palvelujen laajentamista tukeva ja mahdollistava komponentti 1.1. Komponentti kehittää perusrekistereitä, myös terveysrekistereitä, ja liittää yhteen julkishallinnon tietokannat ja asiaankuuluvat tietotekniset järjestelmät, jotta voidaan vähentää menettelyjen monimutkaisuutta yritysten ja kansalaisten kannalta ja varmistaa turvallinen tietojen jakaminen julkishallinnossa. Tähän komponenttiin kuuluvien uudistusten täytäntöönpanolla pyritään varmistamaan standardoitu ja johdonmukainen lähestymistapa asialistan tietojärjestelmien kehittämiseen julkishallinnossa. Ne tarjoavat asiantuntija- ja konsultointipalveluja osaamiskeskusten kautta. Niiden on myös kehitettävä ja yhdistettävä hajanaisia terveysrekistereitä, jotta ne voidaan valmistella yhteisten palvelujen tarjontaan ja tiedonvaihtoon. Investoinneissa keskitytään perusrekisterien kehittämiseen ja yhdistämiseen, ikään liittyvien tietojärjestelmien yhteenliittämisen ja päivittämisen edistämiseen, sähköisen oikeuden palvelujen laitteisiin ja infrastruktuuriin tehtäviin investointeihin sekä julkishallinnon kyberturvallisuuden parantamiseen.

Komponentilla tuetaan vuoden 2019 maakohtaista suositusta 3, jonka mukaan Tšekin olisi suunnattava investointeihin liittyvää talouspolitiikkaa digitaaliseen infrastruktuuriin, vuoden 2020 maakohtaista suositusta 1, jonka mukaan Tšekin olisi vahvistettava sähköisten terveyspalveluiden käyttöönottoa sekä vuoden 2020 maakohtaista suositusta 3, jonka mukaan Tšekin olisi tuettava pk-yrityksiä vähentämällä hallinnollista rasitusta ja investoimalla digitaaliseen muutokseen Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon DNSH:n teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen suunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. B.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin Uudistus 1: Sähköisen hallinnon, kyberturvallisuuden ja sähköisten terveyspalveluiden osaamiskeskukset Uudistuksessa perustetaan sähköisen hallinnon osaamiskeskuksia, jotka tarjoavat ohjausta, asiantuntemusta, konsultointipalveluja ja yhteisiä standardeja koko julkishallinnolle, jotta varmistetaan sekä komponenttien 1.1 että 1.2 mukaisten digitalisointia ja tietojärjestelmien nykyaikaistamista koskevien toimenpiteiden johdonmukainen täytäntöönpano. Tämä toteutetaan kolmen osaamiskeskuksen kautta (kyberturvallisuus, sähköiset terveyspalvelut, julkishallinnon osaamiskeskukset), jotka tukevat viranomaisia analysoinnin, järjestelmäarkkitehtuurin, käyttäjäkokemuksen ja käyttöliittymän suunnittelun, kyberturvallisuuden tai portaaliratkaisujen sekä projektinhallinnan aloilla. Uudistus on pantava täytäntöön viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. Uudistus 2: Terveydenhuollon digitalisointia tukevien järjestelmien kehittäminen Uudistuksella nopeutetaan ja helpotetaan johdonmukaisen sähköisen terveydenhuollon infrastruktuurin luomista, mukaan lukien terveydenhuollon tietovaraston vakauttaminen ja standardointi. Toimenpide on jaettu useisiin toisiinsa liittyviin hankkeisiin, joissa otetaan käyttöön terveydenhuollon tarjoajien, terveydenhuollon ammattilaisten ja potilaiden viiterekisterit, jotka on liitetty sähköisen hallinnon viiterekistereihin; hygieniapalvelun terveysrekisterit sekä syöpä-, sydän- ja verisuonitauteja ja muita sairauksia koskevat terveysrekisterit; hanke, jolla rakennetaan tietojärjestelmä hygieniapalvelujen hallinnoinnin tukemiseksi Tšekissä; sähköisten lääkemääräysten nykyisten toimintojen laajentaminen käsittämään huumausaineita ja psykotrooppisia aineita koskevat lääkemääräykset ja sähköinen arvosetelipalvelu sekä infrastruktuurin rakentamisen harvinaisista sairauksista kärsivien potilaiden hoitojärjestelmää varten. Toimenpiteeseen sisältyy myös koulutusohjelmia, joilla laajennetaan sähköisten terveyspalvelujen ja digitaalisten palvelujen käyttöä terveydenhuoltoalalla ja jotka on suunnattu ensisijaisesti terveydenhuollon henkilöstölle. Uudistus on pantava täytäntöön viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. Investointi 1: Yksittäisten tietojärjestelmien kehittäminen ja parantaminen Investointi koostuu hankkeista, joiden tarkoituksena on päivittää, parantaa ja yhdistää ikään liittyviä taustatietojärjestelmiä, joiden avulla kansalaisille ja yrityksille voidaan tarjota uusia ja parannettuja palveluja työllisyyspolitiikan, sosiaaliturvan, lääketieteellisen arvioinnin, tilastojen, passien ja viisumien sekä palvelujen aloilla komponentin 1.1 mukaisesti. Nämä hankkeet johtavat yhteensä kymmenen tietojärjestelmän parantamiseen. Investointi on toteutettava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. Investointi 2: Sähköisen hallinnon perusrekisterien ja -toimintojen kehittäminen Investoinnilla luodaan ja päivitetään Tšekissä perusrekistereitä, erityisesti henkilörekisteriä, väestörekisteriä, oikeuksia ja velvoitteita koskevaa rekisteriä, alueellisten tunnisteiden rekisteriä, osoiterekisteriä ja kiinteistörekisteriä sekä ORG-tietojärjestelmää, ja siihen on sisällyttävä sellaisen yhteisen palvelutietojärjestelmän kehittäminen, jolla eri tietojärjestelmistä saadut tiedot yhdistetään yhteenliitetyksi tietopooliksi. Tämä saavutetaan 20:llä toisiinsa liittyvällä hankkeella. Rekisterien lisäksi uusiin toimintoihin on sisällyttävä uusi datakeskus, sähköisen hallinnon pilvipalvelujen kehittäminen ja julkishallinnon teknisen infrastruktuurin kehittäminen. Investointi on toteutettava viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2026. Investointi 3: Kyberturvallisuus Investoinneilla on pyrittävä lisäämään julkishallinnon sekä terveydenhuollon tieto- ja viestintäteknisten infrastruktuurien ja tietojärjestelmien kyberturvallisuutta kyberturvallisuusasetuksen nojalla kansallisen kyberturvallisuusstrategian mukaisesti. Toimenpiteeseen sisältyy hankkeita, joiden tarkoituksena on i) nykyaikaistaa ja laajentaa Tšekin poliisivoimien valmiuksia havaita, tunnistaa ja reagoida turvallisuushäiriöihin ja tieto- ja viestintätekniikan häiriöihin ja ii) lisätä vähintään kymmenen tietojärjestelmän kyberturvallisuutta. Investointi on toteutettava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025.

Investointi 4: Digitaalisen oikeuden edellytysten luominen Investoinnin tavoitteena on nykyaikaistaa oikeusjärjestelmän toimintaympäristöä ja mahdollistaa työn jatkuminen aikoina, jolloin fyysiset kontaktit ovat rajalliset, mikä lisää kansallisen oikeusjärjestelmän häiriönsietokykyä. Investointi koostuu kolmesta toisiinsa liittyvästä hankkeesta, joihin kuuluvat i) datan käytön analysointi ja oikeusalan digitalisointitarpeiden kartoittaminen sekä tietovaraston käyttöönotto ja tallennuskapasiteetin lisääminen, ii) etäkäytön mahdollistavan infrastruktuurin kapasiteetin lisääminen ja iii) oikeuslaitoksen videoneuvottelutilojen määrän lisääminen. Investointi on toteutettava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024. B.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin Nro Toimenpide (uudistus tai investointi) Välitavoite/tavoite Nimi Laadulliset indikaattorit

(välitavoitteiden osalta) Määrälliset indikaattorit

(tavoitteiden osalta) Alustava toteutusaikataulu Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus Mittayksikkö Perustaso Päämäärä Vuosineljännes Vuosi 15 Investointi 1: Tietojärjestelmien kehittäminen Välitavoite Sellaisen yleisen yhteyspisteen perustaminen ja toiminta, jonka avulla asiakkaat voivat olla yhteydessä julkishallintoon yhdessä paikassa. Kaksi keskeistä Tšekin julkishallinnon järjestelmää on toiminnassa: CzechPoint 2.0 -järjestelmä (koskee kansalaisia ja viranomaisia) ja julkishallinnon keskustodennustila, ns. CAAIS (koskee viranomaisia). Q4 2022 Välitavoite on CzechPoint 2.0 -järjestelmä käyttöönotto, joka tarjoaa yleisölle avustettujen palvelujen valikoiman, otteita julkishallinnon tietojärjestelmistä ja mahdollisuuden toimittaa täytettyjä lomakkeita valtionhallinnolle tai olla yhteydessä siihen. Välitavoitteeseen on sisällyttävä myös keskitetyn todentamisen tietojärjestelmä (CAAIS). Välitavoitteen katsotaan täyttyvän, kun molemmat osat pannaan täytäntöön ja ne ovat loppukäyttäjien saatavilla. 16 Investointi 1: Tietojärjestelmien kehittäminen Välitavoite ePassport (ePasy) -järjestelmän ja EVC2-viisumijärjestelmän onnistunut päivittäminen ja toiminta Parannettu ePasy-järjestelmä on yhdistetty perusrekistereihin, EVC2:ssa on otettu käyttöön lyhytaikaisia viisumeja ja pitkäaikaisia viisumeja koskevat toiminnot rajanylitystietojärjestelmän (EES) mukaisesti ja molemmat järjestelmät ovat loppukäyttäjien käytettävissä. Q4 2022 ePasy-järjestelmän yhdistäminen perusrekistereihin ja EVC2-viisumijärjestelmässä on otettu käyttöön lyhytaikaisia ja pitkäaikaisia viisumeja koskevat toiminnot EES:n mukaisesti. 17 Investointi 1: Tietojärjestelmien kehittäminen Välitavoite Integroidun ulkomaalaisten järjestelmän onnistunut toiminta vähentää ulkomaalaisten ja viranomaisten hallinnollista taakkaa Uusi integroitu järjestelmä ulkomaalaisia varten on toiminnassa ja tarjoaa palveluja loppukäyttäjille Q4 2024 Toimenpiteen välitavoitteena on ottaa käyttöön uusi integroitu ulkomaalaisjärjestelmä (ICAS), jonka avulla Tšekissä rekisteröidyt ulkomaalaiset voivat hallinnoida asumiseen liittyviä asioita kyseisellä alalla julkishallinnon asiakkaille tarjottavien uusien digitaalisten palvelujen avulla. 18 Investointi 1: Tietojärjestelmien kehittäminen Tavoite Sopimus sellaisten lueteltujen tietojärjestelmiä koskevien hankkeiden toteuttamisesta, jotka muodostavat julkishallinnon tietojärjestelmien kehittämisen taustapohjan: Lukumäärä 0 8 Q2 2024 Tavoite saavutetaan tekemällä sopimuksia seuraavista hankkeista: 1. Itsenäisiä ammatinharjoittajia koskevan järjestelmän keskittäminen 2. EESSI = sosiaaliturvatietojen sähköinen vaihtojärjestelmä. 3. Avustuksia koskeva tietojärjestelmä 4. Lääketieteellisen arvioinnin palvelu 5. Sosiaaliturvahallinnon tietovaraston optimointi 6. Sähköisen toimittamisen sivujärjestelmä 7. Tšekin tilastotoimiston todentamisen keskuspiste ja tilastorekisterien yhdistäminen liitettyyn tietovarantoon 8. Museokokoelmatietojärjestelmä 19 Investointi 1: Tietojärjestelmien kehittäminen Tavoite Julkishallinnon uusien tai parannettujen tietojärjestelmien onnistunut käyttö, johon on sisällyttävä tavoitteen 16 mukaisesti sovittujen hankkeiden loppuun saattaminen. Lukumäärä 0 8 Q4 2025 Tässä toimenpiteessä investointiin liittyvien uusien tai nykyaikaistettujen tietojärjestelmien ja hankkeiden määrä lasketaan mukaan tavoitteeseen. Kaikkien näiden järjestelmien, uusien tai nykyaikaistettujen tietojärjestelmien ja investointien yhteydessä toteutettavien hankkeiden on oltava toiminnassa, ja niiden on parannettava viestintää julkishallinnossa ja julkishallinnon asiakkaille tarjottavien palvelujen laatua. Nykyaikaistettujen tietojärjestelmien ja loppuun saatettujen hankkeiden on sisällettävä seuraavat: 1. Itsenäisiä ammatinharjoittajia koskevan järjestelmän keskittäminen 2. EESSI = sosiaaliturvatietojen sähköinen vaihtojärjestelmä. 3. Avustuksia koskeva tietojärjestelmä 4. Lääketieteellisen arvioinnin palvelu 5. Sosiaaliturvahallinnon tietovaraston optimointi 6. Sähköisen toimittamisen sivujärjestelmä 7. Tšekin tilastotoimiston todentamisen keskuspiste ja tilastorekisterien yhdistäminen liitettyyn tietovarantoon 8. Museokokoelmatietojärjestelmä 20 Investointi 2: Sähköisen hallinnon perusrekisterien ja -toimintojen kehittäminen Välitavoite Täysin toimivan ohjelmistomääritellyn tietokeskuksen, myös datakonttien, valmistuminen. Työ- ja sosiaaliministeriö on onnistunut testaamaan ja ottamaan käyttöön uuden tietokeskuksen Q4 2022 Välitavoite katsotaan saavutetuksi, kun uusi tietokeskus on täysin toiminnassa ja loppukäyttäjien saatavilla. 21 Investointi 2: Sähköisen hallinnon perusrekisterien ja -toimintojen kehittäminen Välitavoite Sellaisten lueteltujen hankkeiden loppuun saattaminen, joilla lisätään keskitetyn palvelupisteen siirtokapasiteettia ja nykyaikaistetaan ja optimoidaan viestintä- ja tietoinfrastruktuuria ja tietojärjestelmiä. Välitavoite katsotaan saavutetuksi, kun keskitetty palvelupiste on päivitetty, sen kapasiteettia ja turvallisuutta on lisätty ja hankintayksiköt/täytäntöönpanoyksiköt ovat saaneet päätökseen keskeisten rekisterien viestintä- ja tietojärjestelmiä parantavat hankkeet. Q4 2023 Toimenpiteellä kehitetään perusrekistereitä ja kehitetään julkishallinnon teknistä infrastruktuuria, mukaan lukien sen siirtokapasiteetin lisääminen ja uusien asiakaspalvelujen ja suuren siirtokapasiteetin palvelujen käyttöönotto. Välitavoite katsotaan saavutetuksi, kun seuraavat hankkeet on saatu päätökseen: 1. Keskitetyn palvelupisteen valmiuksien ja turvallisuuden kehittäminen 2. Multi-Protocol Label Switching (MPLS) -viestintä- ja tietoinfrastruktuurin nykyaikaistaminen ja optimointi 3. Julkishallinnon yksiköille sertifikaatteja myöntävä kansallinen varmenneviranomainen 4. Datakeskusten ja tiedontallennustuotteiden kapasiteetin lisääminen 5. Laitteiston ja ohjelmistojen korvaaminen keskusrekistereitä varten 6. Perusekisterien päivittäminen ja parantaminen, mukaan lukien: Henkilörekisteri, väestörekisteri, rekisteri oikeuksista ja velvollisuuksista, aluetunnusrekisteri, osoite- ja kiinteistörekisteri, ORG-tietojärjestelmä 7. Perusrekisterien ja yhteisen tietojärjestelmän integroidun järjestelmän kehittäminen ja parantaminen 8. Kansallisen henkilöllisyyden ja todentamispisteen parantaminen 9. Yhdistetyn rajapinnan kehittäminen perusrekistereitä varten 22 Investointi 2: Sähköisen hallinnon perusrekisterien ja -toimintojen kehittäminen Välitavoite Pilvipalvelujen tarjoaminen viranomaisille Sähköisen hallinnon pilvipalvelut ovat loppukäyttäjien saatavilla, ja ne pystyvät tarjoamaan pilvipalveluja julkishallinnolle. Q2 2026 Hankkeessa perustetaan viestintä- ja tieto- ja viestintätekniikan infrastruktuuri ja ohjelmistosovellukset Tšekin Zeleneč-tietokeskusta sekä pilvipalvelujen tietojärjestelmiä varten ja sähköisen hallinnon pilvipalveluportaali, jotta sähköisen hallinnon palveluille voidaan tarjota tietopalveluja ja mahdollistaa julkishallinnon viranomaisille pilvipalvelut (IaaS, SaaS). Välitavoite katsotaan saavutetuksi, kun pilvipalveluja voidaan käyttää. 23 Investointi 3: Kyberturvallisuus Välitavoite Tšekin poliisin turvallisuustietojen ja tapahtumahallintajärjestelmän nykyaikaistaminen ja sen käytön laajentaminen viiden muun tietojärjestelmän kyberturvallisuuden suojaamiseen, jotka valitaan riski- ja toteutettavuustutkimuksen perusteella Täysin toimivan ja parannetun turvallisuustietojen ja tapahtumahallintajärjestelmän sekä viiden muun tietopalvelun, jotka on valittu riski- ja toteutettavuustutkimuksen perusteella, käyttöönotto. Q4 2022 Investoinnilla lisätään sellaisten turvallisuustietojen ja tapahtumahallinnan turvallisuuden seurantainfrastruktuurin saatavuutta, joiden avulla voidaan kirjata ja arvioida turvallisuushäiriöitä, ja laajentaa Tšekin poliisin ja sisäministeriön valmiuksia ja mahdollisuuksia tunnistaa tieto- ja viestintätekniikan turvallisuushäiriöt ja -poikkeamat ja reagoida niihin myös etäyhteyksien avulla, kun pääsy toimistoinfrastruktuuriin on rajoitettu. 24 Investointi 3: Kyberturvallisuus Tavoite Niiden tietojärjestelmien lukumäärän lisäämiseen tähtäävien hankkeiden loppuun saattaminen, joiden kyberturvallisuutta on vahvistettu kyberturvallisuudesta annetun lain nro 181/2014 (lakikokoelma) mukaisesti Lukumäärä 0 10 Q4 2025 Toimenpiteellä lisätään valittujen tietojärjestelmien kyberturvallisuutta kyberturvallisuudesta annetun lain N:o 181/2014 (lakikokoelma) vaatimusten mukaisesti. Välitavoite katsotaan saavutetuksi sen jälkeen, kun kansallinen kyber- ja tietoturvavirasto (NÚKIB) on testannut ja todentanut onnistuneesti ja dokumentoidusti kyberturvallisuusvaatimusten noudattamisen vähintään kymmenessä valitussa tietojärjestelmässä ja kyseisten järjestelmien omistajaviranomaiset ovat hyväksyneet hankkeiden toteuttamisen. 25 Uudistukset 1: Sähköisen hallinnon, kyberturvallisuuden ja sähköisten terveyspalveluiden osaamiskeskukset Välitavoite Elvytyssuunnitelman komponenttien A 1.1 ja B 1.2 uudistuksissa ja investoinneissa tarkoitettuja tietojärjestelmiin ja sähköisen hallinnon ekosysteemiin tehtäviä muutoksia toteuttaville viranomaisille neuvontapalveluja tarjoavien kolmen osaamiskeskuksen täysi toiminta. Osaamiskeskusten katsotaan olevan täysin toimintakykyisiä heti, kun viranomaiset ovat toimittaneet konsultointipalveluja koskevat viralliset pyynnöt ja osaamiskeskukset ovat hyväksyneet ne. Q4 2022 Kolmen sähköisen hallinnon, kyberturvallisuuden ja sähköisten terveyspalvelujen osaamiskeskuksen on tarjottava viranomaisille konsultointi- ja neuvontapalveluja elvytyssuunnitelman komponenttien A 1.1 ja B 1.2 mukaisten hankkeiden täytäntöönpanossa. 26 Uudistus 1: Sähköisen hallinnon, kyberturvallisuuden ja sähköisten terveyspalveluiden osaamiskeskukset Tavoite Elvytyssuunnitelman komponentteihin 1.1 ja 1.2 kuuluviin toimenpiteisiin ja komponenttien A 1.1 ja B 1.2 uudistuksiin ja investointeihin liittyviä aiheita koskevat kuulemiset ja apu, joiden laajuus on vähintään 5 henkilötyöpäivää ja joita tarjotaan tietyille julkishallinnon elimille Vähintään 5 henkilötyöpäivää käsittävien kuulemisten määrä 0 50 Q4 2025 Toimenpiteellä tarjotaan julkishallinnon elimille asiantuntemusta komponentteihin 1.1 ja 1.2 kuuluvien investointien ja uudistusten täytäntöönpanoa varten. Ainoastaan neuvottelut, jotka edellyttävät vähintään viittä henkilötyöpäivää, lasketaan mukaan tavoitteeseen. 27 Uudistus 2: Sähköisiä terveyspalveluja tukevien järjestelmien kehittäminen Välitavoite Yhteisen lääkeainerekisterin (sähköinen lääkemääräys) laajentaminen huumausaineisiin ja psykotrooppisiin aineisiin sekä lääkinnällisten laitteiden sähköisiin arvoseteleihin Sähköisen lääkemääräyksen toimintoja laajennetaan huumausaineita ja psykotrooppisia aineita koskeviin resepteihin ja lääkinnällisten laitteiden arvoseteleihin. Q4 2023 Sähköisen lääkemääräyksen nykyisiä toimintoja laajennetaan tällä toimenpiteellä, joka mahdollistaa narkoottisten ja psykotrooppisten aineiden reseptit sekä arvosetelit lääkinnällisten laitteiden ostamista varten. 28 Uudistus 2: Sähköisiä terveyspalveluja tukevien järjestelmien kehittäminen Välitavoite Sähköisen terveydenhuollon infrastruktuurin lujittamista ja kehittämistä koskevien hankkeiden loppuun saattaminen toisiinsa liittyvien tietokantojen luomiseksi ja sähköisten terveydenhuoltopalvelujen parantamiseksi Loppukäyttäjät käyttävät hankkeilla aikaansaatuja vakiintuneita uusia palveluja, ja rekisterit on linkitetty toisiinsa. Q4 2025 Tähän toimenpiteeseen sisältyvillä hankkeilla vahvistetaan departementtitason terveysrekisterien järjestelmää, johon kuuluvat alueellisten hygienia-asemien tietojärjestelmät, hygieniarekisterit, kansallinen terveystietojärjestelmä ja integroitu koulutusfoorumi. Asiaankuuluvat terveysrekisterit on linkitettävä sähköisiin viranomaispalveluihin. Välitavoitteen saavuttaminen on todennettava hankkeen toteuttajan suorittamalla ja dokumentoimalla onnistuneella testauksella ja sillä, että hankintaviranomainen hyväksyy hankkeen toteuttamisen onnistuneen pilottivaiheen jälkeen. Hankkeisiin on sisällyttävä: 1. Harvinaisia sairauksia sairastavien terveydenhuoltojärjestelmän optimointi 2. Hygieniarekistereiden kehittäminen parantamalla olemassa olevia pandemiatilanteiden hallintaan liittyvien terveyspalvelujen ja tietojärjestelmien rekistereitä 3. Integroidun tietojärjestelmän kehittäminen puhtaanapitopalvelujen hallinnoinnin tukemiseksi neljällätoista Tšekin alueella 4. Terveydenhuoltopalvelujen tarjoajien, terveydenhuollon ammattilaisten ja potilaiden alakohtaisten sähköisen terveydenhuollon viiterekisterien ja tukijärjestelmien infrastruktuurin kehittäminen 5. Kansallisen terveystietojärjestelmän nykyaikaistaminen ja valmiuksien parantaminen 6. Terveysalan ammattilaisten koulutusohjelma sähköisten terveydenhuoltojärjestelmien käyttöä varten 29 Investointi 4: Digitaalisen oikeuden edellytysten luominen Välitavoite Analyysi tietojen hallinnasta ja käytöstä oikeusalalla sekä tietovaraston käyttöönotosta Analyysi on oikeusministeriön hyväksymä, ja tietovarasto on käytössä. Q2 2022 Välitavoitteeseen on sisällyttävä analyysi, jossa kartoitetaan oikeusalan ja oikeusministeriön tiedonkäyttö- ja tiedonhallintatarpeet ja jonka pohjalta valmistellaan alan digitalisointiin tähtääviä tulevia hankkeita, ja siihen sisältyy myös tietovaraston käyttöönotto oikeusministeriötä varten. 30 Investointi 4: Digitaalisen oikeuden edellytysten luominen Tavoite Lisätään sellaisten oikeusjärjestelmän kokoushuoneiden määrää, jotka on varustettu ja yhdistetty verkkoon videoneuvottelujen mahdollistamiseksi. Kokoushuoneiden lukumäärä 170 470 Q4 2022 Toimenpiteellä lisätään videoneuvotteluvälineillä varustettujen kokoushuoneiden määrää. 31 Investointi 4: Digitaalisen oikeuden edellytysten luominen Tavoite Tiedontallennuskapasiteetin lisääminen Petabitti 2 4 Q4 2024 Toimenpiteellä lisätään oikeusministeriön tiedontallennuskapasiteettia vahvistamalla digitaalisen työpaikan ja etätyön infrastruktuuria. C. KOMPONENTTI 1.3: Suuren kapasiteetin digitaaliset verkot Tällä Tšekin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentilla tuetaan erittäin suuren kapasiteetin verkkojen käyttöönottoa, jotta voidaan maksimoida kansalaisten, yritysten, julkishallintojen ja instituutioiden pääsy verkkopalveluihin internetyhteyksien avulla erityisesti maaseutualueilla. Komponentilla pyritään myös luomaan olosuhteet, jotka tukevat 5G-verkkojen ja -palvelujen kehittämistä. Komponentti edistää maakohtaista suositusta, jonka mukaan Tšekin olisi keskitettävä investointeihin liittyvää talouspolitiikkaa digitaaliseen infrastruktuuriin (vuoden 2019 maakohtainen suositus 3), ja maakohtaista suositusta, jonka mukaan Tšekin olisi keskitettävä investoinnit digitaaliseen siirtymään, erityisesti suuren kapasiteetin digitaaliseen infrastruktuuriin ja teknologiaan (vuoden 2020 maakohtainen suositus 3). Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon DNSH:n teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen suunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Kaikissa infrastruktuuri-investoinneissa vähintään 70 prosenttia rakennus- ja purkujätteestä on käytettävä uudelleen tai kierrätettävä ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti. C.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin Uudistus 1: Sähköisten viestintäverkkojen käyttöönottoympäristön parantaminen Uudistuksella pyritään parantamaan valmiuksia kerätä tietoja sähköisen viestinnän aktiivisesta ja passiivisesta infrastruktuurista. Uudistus on linjassa verkon käyttöönoton kustannusten vähentämiseen tähtäävän unionin alakohtaisen lainsäädännön tavoitteiden kanssa, mukaan lukien toimenpiteistä nopeiden viestintäverkkojen käyttöönoton kustannusten vähentämiseksi annettu direktiivi 2014/61/EU, sekä direktiivin 2018/1972 (eurooppalainen sähköisen viestinnän säännöstö) tavoitteiden kanssa. Uudistukseen sisältyy muun muassa: ●Suunniteltujen hankkeiden tietokantojen luomiseen tähtäävien toimenpiteiden toteuttaminen, mukaan lukien tarvittavien lainsäädäntömuutosten voimaantulo ja teknisten eritelmien täydentäminen. ●Digitaalisten teknisten karttojen valmistuminen, jonka avulla on mahdollista saada tarkat tiedot julkisten ja yksityisten tahojen omistaman infrastruktuurin sijainnista ja teknisistä tiedoista. Toimenpiteen tavoitteena on digitalisoida vähintään 161 000 hehtaaria perustilaa ja 55 000 km liikenne- ja teknisen infrastruktuurin verkkoja. ●Verkon laatua määrittävien mittausten loppuun saattaminen Tšekin kaikkien 76 alueen ja pääkaupungin osalta, jotta voidaan tarjota parempaa tietoa 5G- ja kiinteän verkon laadusta ja lyhentää verkon kattavuuden todentamisaikoja. Mittausten on oltava direktiivin (EU) 2018/1972 liitteessä X esitettyjen palvelun laatua koskevien parametrien, määritelmien ja mittausmenetelmien mukaisia, ja niissä on noudatettava BERECin ohjeita palvelun laatua koskevista parametreista. Olemassa olevaa fyysistä infrastruktuuria ja julkisin varoin rahoitettuja rakennustöitä koskevien tietojen saatavuuden on tehostettava fyysisen infrastruktuurin yhteiskäyttöä nopeiden sähköisten viestintäverkkojen käyttöönoton kannalta. Hankkeet on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025.

Uudistus 2: 5G-ekosysteemin kehittämisen tukeminen Toimenpiteen tarkoituksena on laatia strategiset puitteet 5G-verkkojen infrastruktuurin yhteiskäytön edistämiseksi erityisesti kaupallisesti vähemmän houkuttelevilla alueilla, jotta voidaan vähentää energiankulutusta, radiosäteilyä sekä verkon rakentamis- ja käyttökustannuksia. Toimenpiteellä tuetaan 25 sellaisen tutkimuksen loppuun saattamista, joiden tarkoituksena on ●Tarkistetaan kansallista radiotaajuussuunnitelmaa ja arvioidaan taajuuksien käyttöoikeuksien myöntämistä ja myöntämistä koskevien strategiasuunnitelmien nykyisiä prosesseja tavoitteena hyödyntää yhdenmukaistettuja taajuuskaistoja kaupalliseen käyttöön mahdollisimman varhaisessa vaiheessa yhteenliitettävyyttä koskevassa unionin yhteisessä välineistössä vahvistettujen kriteerien mukaisesti. ●Analysoidaan, onko mahdollista sallia operaattoreille radiotaajuuksien myöntämismaksujen maksaminen erissä 5G-infrastruktuuriin tehtävien investointien helpottamiseksi. ●Kartoitetaan ja muotoillaan kyberturvallisuuteen, sähköisten viestintäverkkojen rakentamiseen kuntien ja kaupunkien sisällä ja kaupunkien kehittämiseen liittyviä haasteita. Näiden tutkimusten perusteella 5G-yhteenliittymä laatii ehdotuksia mahdollisuuksista kehittää edelleen 5G-ekosysteemiä. Nämä ehdotukset muodostavat perustan passiivisen ja aktiivisen sähköisen viestintäinfrastruktuurin yhteiskäyttöä koskeville suuntaviivoille 5G-verkkojen käyttöönoton helpottamiseksi yhteenliitettävyyttä koskevan unionin yhteisen välineistön mukaisesti ja ottaen huomioon toimenpiteistä nopeiden sähköisten viestintäverkkojen käyttöönoton kustannusten vähentämiseksi annetun direktiivin 2014/61/EU, taajuuksien yhteiskäyttöä koskevan lopullisen raportin RSPG21-016 ja kilpailun suojaamista koskevan lain N:o 143/2001. Toimenpiteellä pyritään myös saattamaan päätökseen 5G/26 GHz:n pilottihanke, jonka tarkoituksena on kehittää suuntaviivoja ja algoritmeja 5G:n radiotaajuuksien koordinointimenettelyistä ja taajuuksien yhteiskäytöstä muiden palvelujen kanssa 26 GHz:n taajuusalueella. Uudistus on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025.



Investointi 1: Suuren kapasiteetin yhteyksien rakentaminen Toimenpiteellä pyritään tukemaan erittäin suuren kapasiteetin verkkojen rakentamista keskittyen erityisesti maaseutualueisiin, joilla markkinapohjaiset ratkaisut eivät ole kannattavia ja joilla tällaisten verkkojen käyttöönottoon on vain vähän kaupallisia kannustimia. Nämä toiminta-alat määritellään voimassa olevien valtiontukisääntöjen mukaisesti, ja niistä järjestetään julkinen kuuleminen. Tätä toimenpidettä varten on käynnistettävä vähintään yksi erittäin suuren kapasiteetin yhteyksien rakentamista koskeva tarjouspyyntö, jonka tulokset on julkaistava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024. Valittujen hankkeiden toteuttamisen myötä erittäin suuren kapasiteetin verkkoja koskevissa BERECin suuntaviivoissa (siirtonopeus vähintään 1 Gb/s) määriteltyjen erittäin suuren kapasiteetin verkkoon liitettyjen osoitepisteiden lukumäärän on noustava vähintään 23 000 yksiköllä. Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2026. Investointi 2: 5G-käytävien kattaminen ja 5G:n kehittämisen edistäminen Toimenpiteellä pyritään parantamaan liikennekäytävien 5G-kattavuutta investoimalla laitteisiin sekä tutkimukseen ja kehittämiseen. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on toteutettava seuraavat toimenpiteet: ●Rautatiekäytävien kattavuuden lisääminen parannetulla 5G-signaalilla. Tšekin televiestintäviraston laatiman 4G-kattavuutta koskevan kartoituksen perusteella on ehdotettava toiminta-alueita 30 päivään syyskuuta 2021 mennessä, jotta varmistetaan, että markkinoiden teleoperaattorit eivät kata niitä kolmen vuoden kuluessa. Se kattaa seuraavat rautatiekäytävät: Praha – Česká Třebová – Ostrava, Praha – Ústí nad Labem, Praha – Plzeň, Praha – České Budějovice ja Česká Třebová – Brno. ●Vähintään 350 rautatievaunun varustaminen toistimilla tai passiivisilla seinillä 5G-signaaleja varten. Sopimuspuolet valitaan hankkeen laajuutta ja toteutettavuutta koskevan tutkimuksen pohjalta tarjouspyynnön perusteella. ●Rautatiekäytäviä koskevan vuorovaikutteisen älykkään liikennejärjestelmän (C-ITS) rakentaminen ja testaaminen 5G-verkoissa. Neljännesvuosittain tehtävät raportit testeistä ja saaduista kokemuksista on asetettava muiden edellä mainituilla rautatiekäytävillä toimivien liikenteenharjoittajien saataville. Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. Investointi 3: 5G-liikkuvan infrastruktuurin kehittämisen tukeminen maaseudun investointivaltaisilla valkoisilla alueilla

Toimenpiteen tarkoituksena on parantaa 5G-verkon kattavuutta ”valkoisilla alueilla” eli alueilla, joilla ei ole koskaan ollut 3G:n ylittävää mobiilisignaalia ja joiden ei voida olettaa tulevan 5G-perusverkkojen piiriin investoinnin heikon kannattavuuden vuoksi. Määritelmä noudattaa voimassa olevia valtiontukisääntöjä ja erittäin suurten kapasiteetin verkkojen kehittämistä koskevaa kansallista suunnitelmaa. Nämä alueet määritellään Tšekin televiestintäviraston suorittaman valkoisten perusselvitysyksiköiden arvioinnin perusteella, ja niistä järjestetään julkinen kuuleminen. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi käynnistetään tarjouskilpailuja 5G-signaalien peruslähetinasemien rakentamiseksi ja käyttöön ottamiseksi. Kauppa- ja teollisuusministeriö ehdottaa interventioalueita 30 päivään syyskuuta 2021 mennessä varmistaen, että markkinapohjaiset teleoperaattorit eivät kata ehdotettuja alueita seuraavien kolmen vuoden aikana. Tarjouskilpailujen tulokset julkaistaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024. Valittujen hankkeiden täytäntöönpanon myötä tukiasemien lukumäärää lisätään 120:llä. Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2026. Investointi 4: 5G-verkkojen ja -palvelujen kehittämiseen liittyvä tieteellinen tutkimustoiminta Toimenpiteen tarkoituksena on tukea 5G-verkkoihin ja -palveluihin liittyvää tutkimusta, kehittämistä ja innovointia koskevia julkisia ja yksityisiä tahoja. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi käynnistetään tarjouskilpailu tieteellisistä tutkimushankkeista, jotka liittyvät 5G-verkkojen ja -sovellusten tekniseen kehittämiseen 5G-ekosysteemiä varten. Hankkeissa keskitytään 5G-sovellusten käyttöön teollisuudessa ja palveluissa, erityisesti uuden teknologian hyödyntämiseen autoteollisuuden ja muiden keskeisten alojen tuotantoprosesseissa, ottaen huomioon kiertotalouden periaatteet uusioraaka-aineiden hankinnassa. Tuki kohdennetaan myös hankkeisiin, joilla edistetään automaation, robotisaation, tekoälyn sekä virtuaalisen tai laajennetun todellisuuden kehittämistä ja levittämistä. Mahdollisia edunsaajia ovat yritykset tai julkiset tutkimusorganisaatiot. Vähintään 20 hanketta on valittava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024. Seuraavassa täytäntöönpanovaiheessa vähintään 20 valituista hankkeista on saatettava päätökseen. Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. C.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin Nro Toimenpide (uudistus tai investointi) Välitavoite/tavoite Nimi Laadulliset indikaattorit

(välitavoitteiden osalta) Määrälliset indikaattorit

(tavoitteiden osalta) Alustava toteutusaikataulu Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely Mittayksikkö Perustaso Päämäärä Vuosineljännes Vuosi 32 Uudistus 1: Sähköisten viestintäverkkojen käyttöönottoympäristön parantaminen Välitavoite Kauppa- ja teollisuusministeriön valmistelemat toimenpiteet, joiden tarkoituksena on perustaa tietokanta investointihankesuunnitelmista ja lisätä verkon laatua tarkastelevien mittausten määrää, tulevat voimaan. Voimaantuloa osoittavien säädösten säännös Q2 2023 Tarvittavat lainsäädännön muutokset tulevat voimaan ja tekniset eritelmät saatetaan päätökseen, jotta voidaan perustaa tietokantoja lain 194/2017 (lakikokoelma) 11 ja 2 kohdassa tarkoitetuista suunnitelluista investointihankkeista ja lisätä sähköisten viestintäverkkojen laatumittausten määrää. Kansallisen sääntelyviranomaisen on järjestettävä tarjouskilpailuja ja hankittava tarvittavat laitteet. Toimitettujen tietojen laadun ja käytettävyyden on oltava sitovien teknisten parametrien mukaisia. 33 Uudistus 1: Sähköisten viestintäverkkojen käyttöönottoympäristön parantaminen Tavoite Digitaalisten teknisten karttojen (DTM) täyttäminen paikkatietokohteita varten Hehtaaria 0 161 000 Q4 2025 On täytettävä digitaaliset tekniset kartat (DTM) ja annettava tarkat paikkatiedot julkisten ja yksityisten elinten omistamista paikkatietokohteista. 161 000 hehtaaria paikkatietokohteita digitoidaan. Tuloksena olevien DTM-kohteiden on oltava julkisesti saatavilla. 34 Uudistus 1: Sähköisten viestintäverkkojen käyttöönottoympäristön parantaminen Tavoite Digitaalisten teknisten karttojen valmistuminen liikenneverkkoja ja teknisen infrastruktuurin verkkoja varten Km 0 55 000 Q4 2025 Digitaaliset tekniset kartat on täytettävä, jotta julkisten ja yksityisten elinten omistamien fyysisten infrastruktuuriverkkojen sijaintia ja teknisiä eritelmiä koskevat tarkat tiedot ovat saatavilla. 55 000 kilometriä liikenne- ja teknisiä infrastruktuuriverkkoja on digitalisoitava. Tuloksena olevien DTM-kohteiden on oltava julkisesti saatavilla. 35 Uudistus 1: Sähköisten viestintäverkkojen käyttöönottoympäristön parantaminen Tavoite Sähköisen viestinnän laatumittausten loppuun saattaminen Lukumäärä 0 77 Q4 2025 Verkon laadun mittaaminen on suoritettava Tšekin kaikkien 76 alueen ja pääkaupungin osalta. 36 Uudistus 2: 5G-ekosysteemin kehittämisen tukeminen Tavoite Kauppa- ja teollisuusministeriön julkaisee 5G-verkkojen käyttöönoton parantamiseen tähtääviä tutkimuksia Lukumäärä 0 25 Q4 2024 Tutkimuksilla on seuraavat tavoitteet: ·Tarkistaa kansallista radiotaajuussuunnitelmaa ja arvioida nykyisiä prosesseja taajuuksien käyttöoikeuksien myöntämisessä ja myöntämisessä, jotta yhdenmukaistettuja taajuuskaistoja voitaisiin hyödyntää kaupalliseen käyttöön mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. ·Analysoida, onko mahdollista sallia operaattoreille radiotaajuuksien myöntämismaksujen maksaminen erissä 5G-infrastruktuuriin tehtävien investointien helpottamiseksi. ·Tunnistaa kyberturvallisuudesta aiheutuvat haasteet. ·Sähköisten viestintäverkkojen rakentaminen kunnissa ja kaupungeissa sekä kaupunkien kehittäminen. Tutkimuksissa keskitytään erityisesti seuraaviin seikkoihin: ·5G-ominaisuuksien ja standardien sovellettavuus yksittäisillä aloilla ja ehdotukset niiden teknisiksi täytäntöönpano- ja sääntelytoimenpiteiksi. ·5G-verkkoinfrastruktuurin digitaalisen kaksosen konsepti ja käyttö. ·satelliittiviestinnän käyttö maanpäällisten ja satelliittien 5G-verkkojen rinnakkaiselossa ja yhteistyössä. ·FeMBMS:n (Further evolved Multimedia Broadcast Multicast Service) sovellettavuus 5G-verkkoihin televisiolähetyksissä ja audiovisuaalisissa mediapalveluissa, mukaan lukien strategia 600 MHz:n taajuusalueen tulevaa käyttöä varten televisiolähetyksissä. ·FRMCS:n (Future Railway Mobile Communications Systems) käyttö rautateillä, joilla on kohdennetut kanavat taajuusalueilla 900 MHz ja 1900 MHz. ·kvanttiteknologian käyttö 5G-verkkojen ja -palvelujen turvallisuuden parantamiseksi. ·mahdollisuus 5G-verkkoja varten käytettävissä olevien taajuuksien yhteiskäyttöön. ·26 GHz:n taajuusalueen käyttö 5G-verkossa. ·nykyaikaisten tietojärjestelmien käyttö, mukaan lukien ohjelmistojen jakaminen avoimista lähteistä tai muista jakamisen muodoista, kuten pilvipalvelimista, 5G-verkoissa. ·5G-verkon viipalointijärjestelmän käyttö julkisissa ja yksityisissä 5G-verkoissa. ·esineiden internet-viestinnän yhdistäminen 5G-verkkoihin. ·5G-verkkojen käyttö kiinteään langattomaan verkkoon pääsyyn ·avoimen RAN-verkon (Radio Access Network) ja avoimen ydinyhteyden vaikutus 5G-verkkojen turvallisuuteen. ·lentoviestinnän alustat (droonit, miehittämättömät ilma-alukset, ilmapallot) ja niiden vaikutus sähköisen viestinnän sääntelyyn. ·älykkäät radioympäristöt, joissa käytetään sähkömagneettisen säteilyn verkkomittauksia ja älykkäitä heijastavia pintoja. ·6G-verkkojen kehittäminen yli 100 GHz:n taajuusalueilla. 37 Uudistus 2: 5G-ekosysteemin kehittämisen tukeminen Välitavoite Kauppa- ja teollisuusministeriön julkaisee 5G-verkkojen käyttöönottoa koskevat suuntaviivat Kauppa- ja teollisuusministeriö julkaisee ohjeet Q4 2025 5G-verkkojen käyttöönoton helpottamiseksi julkaistavat passiivisen ja aktiivisen infrastruktuurin yhteiskäyttöä koskevat suuntaviivat, jotka vastaavat unionin yhteistä välineistöä verkkoyhteyksien edistämiseksi ja joissa otetaan huomioon toimenpiteistä nopeiden sähköisten viestintäverkkojen käyttöönoton kustannusten vähentämiseksi annettu direktiivi 2014/61/EU, taajuuksien yhteiskäyttöä koskeva lopullinen raportti RSPG21-016 ja kilpailun suojelemisesta annettu laki N:o 143/2001. Ohjeiden on perustuttava saman toimenpiteen yhteydessä julkaistuihin tutkimuksiin. Toimenpiteessä ennakoidaan erityisesti 5G:n radiotaajuuksien koordinointimenettelyjä koskevien suuntaviivojen ja algoritmien kehittämistä sekä taajuuksien yhteiskäyttöä muiden palvelujen kanssa 26 GHz:n taajuusalueella. 38 Investointi 1: Suuren kapasiteetin yhteyksien rakentaminen Välitavoite Kauppa- ja teollisuusministeriön myöntämät avustuspäätökset, jotka koskevat osoitepisteiden liittämistä erittäin suuren kapasiteetin verkkoon Kauppa- ja teollisuusministeriön ilmoitus kaikista avustuspäätöksistä, jotka koskevat osoitepisteiden liittämistä erittäin suuren kapasiteetin verkkoon Q4 2024 Kauppa- ja teollisuusministeriö ilmoittaa kaikista avustuspäätöksistä, jotka koskevat osoitepisteiden liittämistä erittäin suuren kapasiteetin verkkoon. Tarjouspyyntöihin on sisällyttävä tukikelpoisten menojen määritelmä, arviointimallit ja hankkeiden valinta- ja arviointiperusteet, hakijoita ja edunsaajia koskevat säännöt sekä tukkutarjouksia koskevat ohjeet. 39 Investointi 1: Suuren kapasiteetin yhteyksien rakentaminen Tavoite Erittäin suuren kapasiteetin verkkoon liittyvien osoitepisteiden loppuun saattaminen Lukumäärä 0 23 000 Q1 2026 Erittäin suuren kapasiteetin verkkoon liittyvien osoitepisteiden lukumäärän lisäämiseksi on rakennettava infrastruktuuri siten, että verkkoon liitettyjen osoitepisteiden määrää lisätään 23 000:lla. Erittäin suuren kapasiteetin verkon on oltava erittäin suuren kapasiteetin verkkoja koskevien BERECin suuntaviivojen mukainen. 40 Investointi 2: 5G-käytävien kattaminen ja 5G:n kehittämisen edistäminen Tavoite Valittujen rautatiekäytävien tehostetun 5G-signaalin kattavuuden loppuun saattaminen Km 0 210 Q4 2025 Toimenpiteellä parannetaan 5G-kattavuuden laatua (taajuushuutokaupoista jo asetettujen kattavuuskriteerien lisäksi) vähintään 210 kilometrin etäisyydellä seuraavissa rautatiekäytävillä: Praha – Česká Třebová – Ostrava, Praha – Ústí nad Labem, Praha – Plzeň, Praha – České Budějovice ja Česká Třebová – Brno. 41 Investointi 2: 5G-käytävien kattaminen ja 5G:n kehittämisen edistäminen Tavoite Junavaunujen varustaminen toistolaitteilla passiivisten seinien mobiilisignaalikattavuuden parantamiseksi Lukumäärä 0 350 Q4 2025 Nykyiset vaunut on varustettava toimivilla 5G-toistimilla tai passiivisilla seinillä laadukkaiden mobiilidatapalvelujen tarjoamista varten. 42 Investointi 2: 5G-käytävien kattaminen ja 5G:n kehittämisen edistäminen Välitavoite Älykkään liikennejärjestelmän (C-ITS) käyttöönoton asentaminen ja testaaminen. C-ITS-järjestelmän asentamisen ja testauksen loppuun saattaminen Q4 2025 5G-ekosysteemisovellusten tukeminen käytävissä edellyttää älykkään liikennejärjestelmän (C-ITS) rakentamista ja testaamista rautatiekäytäviä varten. Kauppa- ja teollisuusministeriö julkaisee yhdessä liikenneministeriön kanssa raportin tämän hankkeen tuloksista. 43 Investointi 3: 5G-mobiili-infrastruktuurin kehittämisen tukeminen maaseudun investointivaltaisilla valkoisilla alueilla Välitavoite Kaikkien avustuspäätösten myöntäminen sellaisten kuntien yhdistämiseksi, joilla on suurikapasiteettinen yhteys Kauppa- ja teollisuusministeriö ilmoittaa kaikkien suuren kapasiteetin kuntien liittämistä koskevien tukipäätösten myöntämisestä Q4 2024 Kauppa- ja teollisuusministeriö ilmoittaa kaikkien suuren kapasiteetin kuntien yhdistämiseen liittyvien tukipäätösten myöntämisestä. Tarjouspyyntöihin on sisällyttävä tukikelpoisten menojen määritelmä, arviointimallit ja hankkeiden valinta- ja arviointiperusteet, hakijoita ja edunsaajia koskevat säännöt sekä tukkutarjouksia koskevat ohjeet. Valintaperusteiden on oltava muun muassa BERECin erittäin suuren kapasiteetin verkkoja koskevien suuntaviivojen mukaisia. Kuntien on sijaittava yksinomaan alueilla, joilla ei ole koskaan ollut yli 3G:n matkapuhelinsignaaleja ja joiden voidaan olettaa jäävän tulevaisuudessa 5G-perusverkkojen ulkopuolelle investoinnin heikon kannattavuuden vuoksi. Nämä alueet on määriteltävä voimassa olevien valtiontukisääntöjen ja erittäin suuren kapasiteetin verkkojen kehittämistä koskevan kansallisen suunnitelman mukaisesti. 44 Investointi 3: 5G-mobiili-infrastruktuurin kehittämisen tukeminen maaseudun investointivaltaisilla valkoisilla alueilla Tavoite Tukiasemien loppuun saattaminen 5G-signaaleja varten Lukumäärä 0 120 Q1 2026 Infrastruktuuri, mukaan lukien 120 tukiasemaa, on rakennettava ja otettava käyttöön siten, että 5G-signaalit kattavat investointivaltaisilla maaseutualueilla sijaitsevat kunnat, jotka on yksilöity investoinnissa 3. 45 Investointi 4: 5G-verkkojen ja -palvelujen kehittämiseen liittyvä tieteellinen tutkimustoiminta Välitavoite Kaikkien avustuspäätösten myöntäminen 5G-verkkoihin liittyville tieteellisille tutkimushankkeille Kauppa- ja teollisuusministeriön ilmoitus 5G-verkkoihin liittyviä tieteellisiä tutkimushankkeita koskevien avustuspäätösten myöntämisestä Q4 2024 Kauppa- ja teollisuusministeriö ilmoittaa kaikista 5G-verkkoihin liittyviä tieteellisiä tutkimushankkeita koskevista avustuspäätöksistä. Hankkeissa keskitytään 5G-sovellusten käyttöön teollisuudessa ja palveluissa, erityisesti uuden teknologian hyödyntämiseen autoteollisuuden ja muiden keskeisten alojen tuotantoprosesseissa, ottaen huomioon kiertotalouden periaatteet uusioraaka-aineiden hankinnassa. Tuki kohdennetaan myös hankkeisiin, joilla edistetään automaation, robotisaation, tekoälyn sekä virtuaalisen tai laajennetun todellisuuden kehittämistä ja levittämistä. Mahdollisia edunsaajia ovat yritykset tai julkiset tutkimusorganisaatiot. 46 Investointi 4: 5G-verkkojen ja -palvelujen kehittämiseen liittyvä tieteellinen tutkimustoiminta Tavoite 5G-verkkoihin liittyvien tieteellisten tutkimushankkeiden loppuun saattaminen Tuettujen hankkeiden lukumäärä 0 20 Q4 2025 On saatava päätökseen vähintään 20 aiemmin valituista tieteellisistä tutkimushankkeista, jotka koskevat 5G-verkkojen ja -palvelujen mahdollista tulevaa kehittämistä. Kauppa- ja teollisuusministeriö julkaisee tuloksena olevat tutkimukset. D. KOMPONENTTI 1.4: Digitaalitalous ja -yhteiskunta, innovatiiviset startup-yritykset ja uusi teknologia Tämä Tšekin elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentti auttaa vastaamaan haasteeseen, joka liittyy yritysten, myös pk-yritysten, digitalisaation ja uusien teknologioiden käyttöönoton helpottamiseen. Sen tavoitteena on myös perustaa elin, joka koordinoi talouden digitaaliseen muutokseen keskittyviä hankkeita, tukee valikoitujen strategisten teknologioiden, myös tekoälyn, kehittämistä ja käyttöönottoa ja parantaa innovaatioekosysteemiä erityisesti startup-yritysten osalta, muun muassa parantamalla korkeakoulujen ja yritysten välisiä yhteyksiä. Suunniteltujen investointien odotetaan edistävän innovatiivisten startup-yritysten ja pk-yritysten rahoituksen saantia muun muassa rahoitusteknologian ja varhaisen vaiheen rahoitusratkaisujen avulla sekä koulutuksen ja testauslaitosten saatavuutta uusien digitaaliteknologioiden käyttöönoton edistämiseksi. Komponentilla on synergiaetuja Tšekin suunnitelman komponenttien 1.3 [suurkapasiteettiset digitaaliset verkot] ja 1.5 [yritysten digitaalinen muutos] kanssa, joilla edistetään suuren kapasiteetin verkkojen saatavuutta ja yritysten digitalisointia. Komponentilla tuetaan vuoden 2019 maakohtaista suositusta 3, jonka mukaan Tšekin olisi keskitettävä investointeihin liittyvää talouspolitiikkaa digitaaliseen infrastruktuuriin ja poistettava täysin toimivan innovaatioekosysteemin kehittämisen esteet, ja vuoden 2020 maakohtaista suositusta 3, jonka mukaan Tšekin olisi tuettava pieniä ja keskisuuria yrityksiä käyttämällä enemmän rahoitusvälineitä maksuvalmiustuen varmistamiseksi, investointien keskittämiseksi digitaaliseen siirtymään, erityisesti suuren kapasiteetin digitaaliseen infrastruktuuriin ja teknologiaan, ja innovatiivisten yritysten rahoituksen saannin varmistamiseen sekä julkisen ja yksityisen tutkimus- ja kehitysyhteistyön parantamiseen. Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon DNSH:n teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Erityisesti tutkimus- ja innovointiprosessin tulosten on oltava teknologisesti neutraaleja niiden soveltamisen tasolla (eli niitä on sovellettava kaikkeen käytettävissä olevaan teknologiaan, mukaan lukien vaikutukseltaan vähäiset teknologiat), ja toimenpiteen ulkopuolelle on etukäteen jätettävä ”ruskean R&I”-elementteihin (eli kivihiileen, ruskohiileen, öljyyn/maaöljyyn, maakaasuun, joka ei kuulu DNSH:n teknisen ohjeen liitteen III soveltamisalaan kuulumaton maakaasu, sininen ja harmaa vety, jätteenpolttolaitokset) liittyvä tutkimus ja innovointi. D.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin Uudistus 1: Digitaalisen muutoksen hallintojärjestelmän institutionaalinen uudistaminen, mukaan lukien RIS 3 -strategia Institutionaalisella uudistuksella pyritään yksinkertaistamaan digitaalista muutosta valvovaa organisaatiorakennetta. Äskettäin perustettu digitaalisen muutoksen komitea (DTC) tekee tiivistä yhteistyötä älykästä erikoistumista koskevan kansallisen innovaatiostrategian kanssa, jossa määritetään keskeiset teknologiat ja asiaankuuluvat tutkimus- ja innovointialat ja levitetään niitä. Sillä varmistetaan toimijoiden välinen yhteenliitettävyys ja koordinointi koko digitaalisessa ekosysteemissä, ja siihen sisältyy yksityisten ja julkisten sidosryhmien edustus. Tämän työn tueksi se teettää analyyttisiä tutkimuksia ja hankkii asiantuntijatukipalveluja sekä lisää yritysten ja kansalaisten tietoisuutta mahdollisuuksista soveltaa uutta digitaaliteknologiaa. Digitaalisen ja innovaatioekosysteemin (mukaan lukien startup-yritykset, spin-off-yritykset ja strategiset teknologiat) parantamiseen on sisällyttävä digitaalisen muutoksen komitean yhteyteen perustettava koordinointielin, joka vastaa tähän komponenttiin kuuluvien yritysten tukiohjelmien täytäntöönpanosta EU:n Start-up Nations -standardin mukaisesti, ja sen odotetaan teettävän oikeudellisia analyyseja ja ehdotuksia, vaikutustenarviointeja sekä annettava suosituksia ja neuvoja uudistuksen ja siihen liittyvien investointien täytäntöönpanosta. Uudistuksella käynnistetään julkisen ja yksityisen sektorin välinen yhteistyö ja tuetaan kolmea pilotti-yhteisinvestointirahastoa, yrittäjyys- ja yritystukijärjestelmiä, startup-yritysten kansainvälistymistä edistäviä toimia ja sääntelyn testiympäristöjä, joissa testataan innovatiivisia ratkaisuja käytännössä, kuten tässä komponentissa ehdotetaan.

Uudistus on pantava täytäntöön viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. Uudistus 2: Yhteinen strategisten teknologioiden tuki- ja sertifiointiryhmä strategisten teknologioiden komitean kanssa Uudistuksella pyritään luomaan akkreditoidut laadunhallinta- ja tuotesertifiointiviranomaiset ja tarjoamaan akkreditoitujen laboratorioiden verkosto, jolla on riittävät testaus- ja sertifiointivalmiudet, mikä parantaa tuotteiden laatua ja helpottaa tuotantoprosessien hallintaa ja tšekkiläisten yritysten kilpailukykyä. Näin lisätään tarvittavaa kapasiteettia ja alennetaan luvan myöntävien laitosten kustannuksia ja parannetaan näin sertifioinnin saatavuutta erityisesti strategisilla aloilla, kuten ilmailu- ja avaruusalalla ja lääkinnällisten laitteiden alalla. Uudistuksella tuetaan laboratorioiden jälkiasennusten kaltaisia toimia, jotka helpottavat akkreditointiprosesseja ja laitteiden hankintaa ja joissa keskitytään seuraaviin: kehittyneet materiaalit ja teknologiat (komposiitit, lisäaineiden valmistus, lasersovellukset); vihreät teknologiat (hybridi-/sähkökäyttöinen käyttövoima, hiilestä irtautuminen, melun vähentäminen, biopolttoaineet, lentoliikenteen kestävyys); automatisointi ja digitalisointi; miehittämättömät ilma-alusjärjestelmät (UAV)/miehittämättömät ilma-alusjärjestelmät (UAS); kaupunkilentoliikenne (UAM); ohjelmasovellukset; ilmailu- ja avaruusteollisuus 4.0 (AI, esineiden internet, massadata). Komponenttiin kuuluvat myös konsultointi- ja neuvontapalvelut yrityksille sertifioinnin saamiseksi ja valmistusmenetelmien levittämiseksi. Uudistus on pantava täytäntöön viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024. Investointi 1: Eurooppalainen tekoälyn osaamiskeskus ”Kansalaisten turvallisuus ja turvallisuus” Investoinnin tarkoituksena on luoda uusi tekoälyalan eurooppalaisten osaamiskeskusten verkosto, jonka odotetaan saavan huippuosaamismerkin Euroopan horisontti -ohjelman puitteissa. Keskuksen tavoitteena on varmistaa riittävä tutkimuskapasiteetti, jotta tekoälyteknologiaa voidaan ottaa käyttöön ja soveltaa kyseisellä alueella. Sen on keskityttävä toiminnassaan tekoälyn turvallisuutta parantaviin sovelluksiin ja edistettävä alan tieteellistä tutkimusta keskittyen erityisesti osa-alueisiin, joilla voidaan saavuttaa suhteellista etua kansallisen ja alueellisen erikoistumisen kautta. Keskuksen toiminnan on oltava tekoälyä koskevan koordinoidun suunnitelman mukaista, ja investoinneilla pyritään noudattamaan Euroopan komission tekoälyä käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän suosituksia. Investointi on toteutettava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022. Investointi 2: Euroopan digitaalisen median seurantakeskus (EDMO) Tällä investoinnilla perustetaan Central European Digital Media Observatory (CEDMO), alueellinen instituutio, jota johtaa Kaarlen yliopisto yhteistyössä Prahassa sijaitsevan Tšekin teknillisen yliopiston (ČVUT) ja faktantarkistussivuston demagog.cz kanssa. CEDMO yhdistetään Euroopan digitaalisen median seurantakeskukseen ja se noudattaa disinformaation torjuntaa koskevaa toimintasuunnitelmaa, jonka Euroopan komissio ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ovat laatineet. Se tarjoaa tekoälytyökaluja ja -menetelmiä, joilla torjutaan valeuutisia digitaalisessa ympäristössä puolueettomasti yhteistyössä tekoälyn eurooppalaisen osaamiskeskuksen kanssa, ja se tarjoaa menetelmät disinformaatiokampanjoiden havaitsemiseksi, analysoimiseksi ja julkistamiseksi kansallisella, kansainvälisellä ja Euroopan tasolla sekä disinformaatiokampanjoiden yhteiskuntaan ja demokratiaan aiheuttamien vaikutusten analysoimiseksi; Tuetaan medialukutaitoa ja seurataan verkkoalustojen ja digitaalisen median ekosysteemin sääntöjä yhteistyössä kansallisten viranomaisten kanssa. Investointiin on sisällyttävä myös pitkän aikavälin tutkimus, joka tuottaa tilastollisesti merkitykselliseen vähintään 2000:ta tšekkiläistä käsittävään raatiin perustuvia kuukausittaisia tuotoksia, jotka johtavat raportteihin digitaalisesta lukutaidosta ja medialukutaidosta, väestön kyvystä torjua disinformaatiota ja väärää tietoa Tšekissä. Investointi on toteutettava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. Investointi 3: Ulkomaisten hyvien käytäntöjen ja taitotiedon siirtäminen digitaalista muutosta, kriisin sosioekonomisten vaikutusten seurantaa ja tutkimusta varten (Samuel Neaman -instituutti) Tämä investointi johtaa Samuel Neaman Instituten strategisen ajatushautomon perustamiseen ja valmiuksien kehittämiseen Tšekissä. Se perustetaan riippumattomaksi organisaatioksi, joka on suoraan yhteydessä (uudistuksen 1 mukaisesti perustettuun) digitaalista muutosta käsittelevään komiteaan. Sen tavoitteena on saattaa yhteen liike-elämän järjestöt, työnantajien edustajat, tiedemaailma ja muut sidosryhmät sekä julkishallinto Tšekin talouden digitaalisen muutoksen suojelijana ja koordinoijana. Samalla seurataan ja arvioidaan sen sosioekonomisia vaikutuksia. Instituutin odotetaan laativan kansainvälistä yhteistyötä varten yhteisymmärryspöytäkirjoja, joiden tarkoituksena on siirtää digitaaliseen muutokseen liittyviä parhaita käytäntöjä vähintään viiden johtavan maailmanlaajuisen instituution kanssa. Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024. Investointi 4: Pk-yritysten liikkeenjohdon koulutusfoorumi covid-19-kriisin jälkeistä digitaalista muutosta varten Tällä toimenpiteellä pyritään luomaan digitaalisen muutoksen foorumi, joka toimii keskitettynä asiointipisteenä yrityksille, jotka hakevat tietoa tekoälyn, lohkoketjun, pilvipalvelujen, robotisaation ja automaation, kyberturvallisuuden ja suurteholaskennan kaltaisten uusien digitaaliteknologioiden soveltamisesta, ja sillä tuetaan myös päätöksentekijöitä dataan ja näyttöön perustuvien päätösten tekemisessä talouden digitalisaation alalla. Toisessa vaiheessa luodaan koulutusfoorumi, joka tarjoaa verkko-oppimiseen perustuvia ratkaisuja uusia digitaaliteknologioita varten elinikäisen oppimisen periaatteiden mukaisesti. Täytäntöönpanoon on liitettävä tiedonkeruu ja analyyseja, jotta voidaan määrittää esteet, jotka estävät yrityksiä ottamasta käyttöön uusia digitaalisia ratkaisuja. Täytäntöönpanoa koordinoi digitaalisen muutoksen komitea, ja sen on täydennettävä muita investointeja, joita komitea koordinoi digitaaliseen muutokseen. Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024. Investointi 5: Eurooppalainen lohkoketjupalveluinfrastruktuuri (EBSI) Suunnitellut investoinnit eurooppalaiseen lohkoketjupalveluinfrastruktuuriin (EBSI) kuuluvat eurooppalaisen lohkoketjukumppanuuden piiriin, ja niitä on tarkoitus yhteisrahoittaa Digitaalinen Eurooppa -ohjelmasta. Toimenpiteellä tuetaan sellaisen EBSI:n/EBP:n käyttötapauksen toteuttamista, jossa keskitytään yleiseurooppalaisen (Distributed Ledger Technology) DLT-laina-alustan luomiseen pk-yritysten velkarahoitusta varten. Hankkeen on osaltaan helpotettava pk-yritysten rahoituksen saantia, vähennettävä kustannuksia ja lisättävä avoimuutta. Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023.

Investointi 6: 5G esittelevät sovellushankkeet kaupungeille ja teollisuusalueille Toimenpiteellä rahoitetaan vähintään 52 sellaisen hankkeen kehittämistä, joissa demonstroidaan digitaalisen infrastruktuurin ja 5G:n soveltamista. Hankkeet kuuluvat kahden eri aloitteen piiriin: ·Älykkäät kaupungit, joiden tavoitteena on demonstroida 5G:n käyttöä kaupunkiverkoissa, mukaan lukien muun muassa älykkäät liikennejärjestelmät, katuvalaistus, jätehuolto/kiertoinen jätehuolto, julkinen liikenne, pysäköintialueiden hallinta ja kaupunkirikollisuuden vähentämiseen tähtäävät toimintamallit; sekä ·Teollisuus 4.0 -demonstrointihankkeet, joissa esitellään digitalisoitujen tuotantolinjojen tai robotisoitujen järjestelmien soveltamista (joka perustuu tekoälyn tavanomaiseen käyttöön) ja mobiililaitteiden käyttäjien suoraa viestintää (laitteiden välinen viestintä, D2D). Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. Investointi 7: Tšekin Rise-Up-ohjelmat Tšekin ”Rise-Up”-ohjelmassa puututaan pandemian taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin, ja siihen sisältyy kaksi erillistä hankepyyntöä: Ensimmäiseen ehdotuspyyntöön voivat osallistua hanke-ehdotukset, joilla pyritään covid-19-tautiin liittyviin lääketieteellisiin tutkimus- ja kehityshankkeisiin, jotka ovat saavuttaneet lähes loppuun saattamisen, sertifioinnin tai oikeudellisen suojan. Toinen ehdotuspyyntö on avoin tutkimushankkeille, joilla pyritään löytämään lääketieteellisiä ja muita kuin lääketieteellisiä teknologisia ratkaisuja covid-19-kriisin taloudellisista ja sosiaalisista seurauksista selviämiseksi erityisesti terveydenhuollon, koulutuksen, audiovisuaalialan ja perinteisten yritysten ja alojen digitaalisen muutoksen aloilla. Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023. Investointi 8: Yrittäjyyden ja innovatiivisten yritysten tukeminen Toimenpiteen tarkoituksena on edistää yrittäjyyttä ja tukea uusien yritysten onnistunutta käynnistämistä Tšekissä. Toimenpiteeseen sisältyy neuvonta-, konsultointi- ja mentorointipalveluja, joita tarjotaan alueellisten innovaatio- ja yrityskeskusten kautta uusille yritysaloitteille ja startup-yrityksille. Toimenpiteeseen sisältyy myös valistuskampanjoita yrittäjyyden edistämiseksi. Investointi on saatettava päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024. Investointi 9: Pilotti-yhteisinvestointirahastot alkupääomarahoitusten, strategisten teknologioiden ja yliopistojen spin-off-yritysten kehittämiseksi eurooppalaisten osaamiskeskusten puitteissa Toimenpiteellä tuetaan riskipääoman kehittämistä ja talouden digitaalista muutosta investoimalla avustuksina innovatiivisiin startup-yrityksiin. Se koostuu kolmesta pilotti-yhteisinvestointirahastosta: i) alkupääomarahasto; ii) strategisten teknologioiden rahasto; ja iii) tekoälyn spinoff-rahasto. Nämä kolme rahastoa investoivat alkuvaiheen hankkeisiin ja teknologia-alan startup-yrityksiin; strategisiin teknologioihin, kuten tekoäly, lohkoketju, FinTech ja 5G-sovellukset; sekä tutkimusorganisaatioiden ja korkeakoulujen hankkeisiin siirtää ja kaupallistaa tutkimustuloksiaan liike-elämässä. Sen varmistamiseksi, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -ohjeiden (2021/C58/01) mukainen, Tšekin ja varoja hallinnoivan yhteisön välisen oikeudellisen sopimuksen ja rahoitusvälineen myöhemmän investointipolitiikan on edellytettävä InvestEU-rahaston kestävyysarviointia koskevien komission teknisten ohjeiden soveltamista; ja jätettävä seuraavat toimet ja omaisuuserät tukikelpoisuuden ulkopuolelle: i) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toimet, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö; ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toimet, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja; iii) jätteiden kaatopaikkoja, polttolaitoksia ja me