Edhotus neuvoston asetukseksi (EY) palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamisesta meriliikenteeseen jäsenvaltioissa (meriliikenteen kabotaasi) annetun asetuksen (ETY) N:o 3577/92 muuttamisesta /* KOM/98/0251 lopull. - SYN 98/0158 */



Virallinen lehti nro C 213 , 09/07/1998 s. 0016



Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamisesta meriliikenteeseen jäsenvaltioissa (meriliikenteen kabotaasi) annetun asetuksen (ETY) N:o 3577/92 muuttamisesta (98/C 213/09) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(1998) 251 lopull. - 98/0158(SYN) (Komission esittämä 3 päivänä kesäkuuta 1998) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 84 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen, sekä katsoo, että neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3577/92 (1) vahvistetaan periaate, jonka mukaan palvelujen tarjoamisen vapautta toteutettaessa ei välttämättä tarvitse noudattaa yhdenmukaista menettelyä kaikkien kyseisten palvelujen osalta ottaen huomioon tiettyjen erityispalvelujen luonne, sen vuoksi mainitun asetuksen 3 artiklassa säädetään manner- ja saarikabotaasiin sovellettavista erilaisista miehistöä koskevista säännöistä ja velvoitetaan komissio laatimaan kertomus saarikabotaasin vapauttamisen taloudellisista ja yhteiskunnallisista vaikutuksista sekä tekemään tämän kertomuksen perusteella neuvostolle ehdotus, joka voi sisältää mukautuksia tuon artiklan säännöksiin miehistön kansallisuudesta, jotta neuvosto hyväksyisi lopullisen järjestelmän 1 päivään tammikuuta 1999 mennessä, komissio toimitti edellä tarkoitetun kertomuksen neuvostolle 17 päivänä kesäkuuta 1997; tutkimukset osoittavat, että tarpeettoman esteen yhtenäismarkkinoiden asianmukaiselle toiminnalle aiheuttaa nykyinen sääntö, jossa vahvistetaan saarikabotaasin osalta, että kaikista miehistöön liittyvistä kysymyksistä vastaa vastaanottava valtio, rahtikabotaasi on kiinteässä yhteydessä kansainvälisiin meriliikennemarkkinoihin, eikä pysyvälle poikkeukselle tavanomaisista lippuvaltion vaatimuksista ole esitetty pakottavia taloudellisia perusteita paitsi liikenteen osalta, jolla on paikallinen merkitys, työllisyyden edistäminen yhteisössä on yksi perustamissopimuksen tavoitteista, säännöllisen matkustaja- ja lauttaliikenteen erityispiirteiden perusteella olisi oikeutettua antaa tiettyjä erityissäännöksiä, joilla torjuttaisiin kilpailuedellytysten mahdollinen vääristyminen palkattaessa miehistön jäseniksi kolmansien maiden kansalaisia näiden alkuperämaan palkkatason mukaisesti; samat perusteet pätevät myös säännölliseen risteilyliikenteen kabotaasiin, on asianmukaista edellyttää, ettei edellä mainituilla aloilla työskenteleviä kolmansien maiden kansalaisia kohdella yhteisön alueella asuvia huonommin, ja sen vuoksi asetusta (ETY) N:o 3577/92 olisi muutettava, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Korvataan asetuksen (ETY) 3577/92 3 artikla seuraavasti: "3 artikla 1. Muuta kuin 2 kohdassa tarkoitettua kabotaasia harjoittavien alusten miehistöön liittyvistä kysymyksistä vastaa se valtio, jossa alus on rekisteröity (lippuvaltio), mutta alle 650 bruttorekisteritonnin aluksiin voidaan soveltaa sen valtion voimassa olevia sääntöjä, jossa alus harjoittaa liikennettä (vastaanottava valtio). 2. Säännöllistä matkustajalaiva- ja lauttaliikennettä, yhdistetty matkustaja- ja rahtiliikenne sekä säännöllinen risteilyliikenne kabotaasina mukaan lukien, harjoittaviin aluksiin sovelletaan vaadittua yhteisön jäsenvaltioiden kansalaisten osuutta miehistöstä (toisin sanoen kaikista aluksen työntekijöistä) koskevia sääntöjä, jotka ovat voimassa vastaanottavassa valtiossa. Kaikista muista miehistöön liittyvistä kysymyksistä vastaa lippuvaltio. 3. Jos vastaanottavat valtiot sallivat kolmansien maiden kansalaisten kuulumisen 2 kohdassa tarkoitettua kabotaasiliikennettä harjoittavan aluksen miehistöön, valtioiden on edellytettävä, että tällaisia merenkulkijoita kohdellaan työehtojen osalta sen jäsenvaltion alueella asuvina, joka on lippuvaltio. Vastaanottavan valtion on sovellettava tällaista liikennettä harjoittavilla kaupallisilla aluksilla työskenteleviin kolmansien maiden merenkulkijoihin valtiossa voimassa olevia työehtoja. 4. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 9 artiklan mukaisesti tämän artiklan säännösten täytäntöönpanon edellyttämistä toimenpiteistään." 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. (1) EYVL L 364, 12.12.1992, s. 7.