ft <*' ft »V A 
ft ft 
ft ft 
ft ,», ft EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 26.03.1998 
KOM(l998) ! 76 lopul 
97/0149 (COD) 
Muutettu ehdotus 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
LIITETTÄVISTÄ TELELAITTEISTA JA NIIDEN VAATIMUSTENMUKAISUUDEN 
VASTAVUOROISESTA TUNNUSTAMISESTA 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

TIIVISTELMÄ 
Euroopan parlamentti hyväksyi 29. tammikuuta 1998 komission ehdotuksen Euroopan 
parlamentin ja neuvoston direktiiviksi liitettävistä telelaitteista ja niiden 
vaatimustenmukaisuuden vastavuoroisesta tunnustamisesta (KOM(97) 257) ja teki siihen 
tarkistuksia (A4-0023/98). Tässä muutetussa ehdotuksessa otetaan huomioon komission 
hyväksymät Euroopan parlamentin tarkistukset. 
Ehdotetulla direktiivillä luodaan telcpäätc-ja radiolaitteiden yhtenäismarkkinat. Lisäksi 
direktiivissä ehdotetaan, että tällaisten laitteiden markkinoille saattamista, vapaata 
liikkuvuutta ja käyttöönottoa koskevia sääntöjä lievennetään huomattavasti. Direktiivi 
korvaa kaksi neuvoston direktiiviä (telepäätelaitteita koskevan direktiivin 91/263/ETY1 ja 
satelliittimaa-asemalaitteita koskevan direktiivin 93/97/ETY2), yksinkertaistaa kahden 
muun neuvoston direktiivin soveltamista (vaatimustenmukaisuusmerkintää koskeva 
direktiivi 93/6S/ETY3 ja sähkömagneettista yhteensopivuutta koskeva direktiivi 
89/336/ETY4) sekä korvaa suuren määrän kansallisia sääntöjä. 
Euroopan parlamentille tärkeitä näkökohtia ovat seuraavat: 
• Yhdenmukaistettujen standardien asema (7, 8,10) 
• Radiolaitteiden käyttöä koskevat luvat (6, 15) 
• Vammaisten mahdollisuus käyttää telepalveluja (4, 8) 
• Vastavuoroisuus yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa (19) 
• Direktiivin avoin täytäntöönpano (9, 10, 15, 16,17,18); 
• Radioamatöörien rakentamien laitteiden jättäminen direktiivin 
soveltamisalan ulkopuolelle (5, 8) 
• Olennaiset vaatimukset ja verkkojen suojaaminen (8, 13) 
• Alan yritysten aseman vahvistaminen direktiivin täytäntöönpanossa (16) 
Euroopan parlamentti teki 19 tarkistusta, joihin komission kanta on seuraava: 
hyvaksytaan I 1, 2, 3,4, 5, 9, 17 ja 18 
hyvaksytaan osittain tai periaatteessa 8, 10, 13, 15, 16, 20, 21 ja 23 
ei hyvaksyta 6, 7 ja 19 
1 EYVL L 128, 23.5.1991, s. 1. 
2 EYVL L 290, 24.11.1993, s. 1. 
3 EYVL L 220, 30.8.1993, s. 1. 
4 EYVL L 139, 23.5.1989, s. 19. 
PERUSTELUT 
Tämä on komission muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi 
radio- ja telepäätelaitteista ja niiden vaatimustenmukaisuuden vastavuoroisesta 
tunnustamisesta. Muutettuun ehdotukseen on sisällytetty Euroopan parlamentin 
ensimmäisessä käsittelyssä tekemät tarkistukset, jotka komissio on hyväksynyt. 
JOHDANTO 
a) Asiakirjan tausta 
Komissio antoi ehdotuksensa 4. kesäkuuta 1997, ja se toimitettiin virallisesti 
Euroopan parlamentille ja neuvostolle 6. kesäkuuta 19975. 
Talous-ja sosiaalikomitea antoi puoltavan lausunnon 10. joulukuuta 1997. Euroopan 
parlamentti antoi puoltavan päätöslauselman ensimmäisessä käsittelyssään 29. 
tammikuuta 1998 ja teki komission ehdotukseen 23 tarkistusta6. 
b) Direktiivin tarkoitus 
Ehdotetulla direktiivillä luodaan tclcpääte- ja radiolaitteiden yhtenäismarkkinat. 
Lisäksi direktiivissä ehdotetaan, että tällaisten laitteiden markkinoille saattamista, 
vapaata liikkuvuutta ja käyttöönottoa koskevia sääntöjä lievennetään huomattavasti. 
Direktiivi korvaa kaksi neuvoston direktiiviä (telepäätelaitteita koskevan direktiivin 
91/263/ETY7 ja satelliittimaa-asemalaitteita koskevan direktiivin 93/97/ETY8), 
yksinkertaistaa kahden muun neuvoston direktiivin soveltamista 
(vaatimustenmukaisuusmerkintää koskeva direktiivi 93/68/ETY9 ja 
sähkömagneettista yhteensopivuutta koskeva direktiivi 89/336/ETY10) sekä korvaa 
suuren määrän kansallisia sääntöjä. 
Uuden direktiivin pääpiirteet ovat seuraavat: 
• Direktiivin soveltamisalaan kuuluvaan laitevalikoimaan on lisätty radiolaitteet. 
• Direktiiviin on lisätty uusia määritelmiä, joiden ansiosta sitä voidaan soveltaa 
pitkään tulevaisuudessa ja ottaa huomioon operaattorien välisen kilpailun ja 
infrastruktuurien vapauttaminen. 
5 EYVL C 248 , 14/08/1997 s. 4. 
6 A4-0023/96, PV 29.1.1998. 
7 EYVL L 128, 23.5.1991, s. 1. 
8 EYVL L 290, 24.11.1993, s. 1. 
0 EYVL L 220, 30.8.1993, s. 1. 
10 EYVL L 139, 23.5.1989, s. 19. 
• Erityisesti televiestintää koskevia olennaisia vaatimuksia on kehitetty teknologian 
suuntausten huomioon ottamiseksi. 
• Päätöksentekoprosessi on laadittu joustavaksi, jotta direktiivin soveltamisalaan 
voidaan tulevaisuudessa sisällyttää uusia verkkoinfrastruktuureja ja järjestelmiä. 
• Vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyä on kevennetty niin, että se perustuu 
valmistajien antamiin vakuutuksiin. 
Direktiivi täydentää muuta telealan lainsäädäntöä, ja siinä otetaan huomioon 
teleinfrastruktuurien ja -palvelujen vapauttamisesta johtuvat väistämättömät 
muutokset radio-ja telepäätelaitemarkkinoilla. 
EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET, JOTKA KOMISSIOON HYVÄKSYNYT 
Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä tekemistä 19 tarkistuksesta 
komissio hyväksyi kahdeksan kokonaan ja kahdeksan osittain tai periaatteessa eli 
yhteensä 16 tarkistusta. 
Kokonaan hyvaksytyt tarkisluksct 1, 2, 3, 4, 5, 9, 17 ja 18 
Osittain t;ii periaatteessa hyvaksytyt 8, 10, 13, 15, 16, 20, 21 ja 23 
tarkistuksct 
Komissio on hyväksynyt tarkistukset 
• joissa korostetaan sitä, että direktiivin soveltamisalaan on kuuluttava 
mahdollisimman monta laiteluokkaa, 
• joilla selvennetään radiolaitteita koskevia menettelyjä, 
• joilla otetaan käyttöön kuulemismenettely, kun markkinoilta poistetaan laite, 
jonka ei katsota täyttävän direktiivissä säädettyjä vaatimuksia, 
• joissa annetaan verkko-operaattoreille mahdollisuus irrottaa erityisoloissa laite 
verkosta, 
• joilla selkiytetään tekstin sanamuotoa niin, että se on yhdenmukainen direktiivin 
tavoitteiden kanssa, 
• jotka ovat yhdenmukaisia muun EU:n lainsäädännön kanssa. 
EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET, JOITA KOMISSIO EI OLE HYVÄKSYNYT 
Komissio on jättänyt hyväksymättä kokonaan neljä tarkistusta ja joitakin osia kymmenestä 
muusta tarkistuksesta. Jäljempänä esitetään ryhmiteltyinä komission perustelut. 
Soveltamisalan rajoittaminen niin, että markkinoille saa saattaa ainoastaan 
yhdenmukaistetuilla taajuuskaistoilla toimivia radiolaitteita (tarkistus 6) 
Komissio on perillä siitä, että radiolaitteiden käyttöä säännellään valtuutuksilla, 
jotka yleensä myönnetään kansallisella tasolla. Direktiivissä 91/263/ETY säädetään 
yhteisön laajuisesta valtuutuksesta, joka koskee tiettyä yhdenmukaistetuilla 
taajuuskaistoilla toimivaa laiteluokkaa. Koska kuitenkin on yhtäältä laitteita, jotka 
eivät toimi yhdenmukaistetuilla taajuuskaistoilla, mutta joihin on mahdollista 
soveltaa yhteisön laajuista vakuutusjärjestelmää, ja toisaalta yhdenmukaistetuilla 
taajuuskaistoilla toimivia laitteita, joiden markkinoille saattamiseen myönnetään 
valtuutus kansallisella tasolla, kyseinen tarkistus rajoittaisi tarpeettomasti direktiivin 
soveltamisalaa. 
Yhdenmukaistettujen standardien käyttö (tarkistukset 7 ja 10 (osittain)) 
Euroopan parlamentti ei ehkä ole tarkoittanut yhdenmukaistettujen standardien (jos 
niitä on laadittu) pakollista noudattamista, mutta tarkistuksilla 7 ja 10 on kuitenkin 
tällainen vaikutus. Komissio kannattaa täysin periaatetta yhdenmukaistettujen 
standardien käytön edistämisestä, mutta periaate sisältyy jo työläämpään 
vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyyn, jota sovelletaan, kun 
yhdenmukaistettuja standardeja ci käytetä. 
Olennainen vaatimus vammaisten mahdollisuudesta käyttää kaikkia direktiivin 
soveltamisalaan kuuluvia laitteita (tarkistus 8 osittain) 
Komissio on yhtä mieltä Euroopan parlamentin kanssa siitä, että vammaisilla on 
oltava mahdollisuus käyttää telepalveluja, mutta katsoo, että periaatteessa 
markkinavoimien olisi huolehdittava ja että ne myös huolehtivat, tämän 
toteutumisesta. Jos näin ei tapahdu, sääntelyviranomaisilla olisi oltava mahdollisuus 
puuttua asiaan ja antaa määräyksiä joidenkin laiteluokkicn käytettävyydestä. 
Euroopan parlamentin ehdotus vaatimuksen soveltamisesta kaikkiin laitteisiin 
vaikuttaakin tarpeettomalta sellaisten laileliiokkieu osalta, joiden käytettävyydestä 
markkinat pitäviin huolen. Muiden laiteluokkicn osalta (esim. ammattikäyttöön 
tarkoitetut laitteet) tällainen vaatimus on epätarkoituksenmukainen. 
Olennaisten vaatimusten vahvistaminen ja niiden valinnan jättäminen El Sille 
(tarkistus 8 osittain) 
Komissio on täysin samaa mieltä Euroopan parlamentin kanssa siitä, että ETSIn on 
muotoiltava yhdenmukaistetut standardit niin, että olennaiset vaatimukset sisältyvät 
niihin. On kuitenkin sääntelyviranomaisten tehtävä määrittää, mitä vaatimuksia 
sovelletaan. Tämän vuoksi komissio valitsee sovellettavat olennaiset vaatimukset 
kuultuaan vaatimustenmukaisuuden arviointi- ja markkinoiden valvontakomiteaa 
(TCAM). 
Lisäksi kyseisessä tarkistuksessa ehdotetaan vaatimusta, jonka mukaan kaikki 
päätelaitteet on rakenneltava niin, että estetään palvelua kohtuuttomasti heikentävä 
verkkoresurssien väärinkäyttö. Komissio ymmärtää, miksi Euroopan parlamentti 
haluaa vaatimuksesta pakollisen ja odottaa päätelaitteiden täyttävän tämän 
vaatimuksen. Vaatimus on kuitenkin vaikea muotoilla niin, että se sisältyy 
yhdenmukaisiin standardeihin, koska palvelun huononeminen ci välttämättä johdu 
päätelaitteen viallisista osista. Näin ollen vaatimuksesta ei pidä komission mielestä 
tehdä pakollista. 
Laitteen toimivuutta verkossa pidetään tuotteen laatuun liittyvänä näkökohtana eikä 
olennaisena ominaisuutena. Laite, joka ei ole täysin yhteentoimiva verkon kanssa, ei 
välttämättä aiheuta ongelmia verkossa. Markkinavoimat huolehtivat siitä, etteivät 
tällaiset tuotteet menesty markkinoilla. 
Radioamatöörilaitteita koskevat erityiset säännökset (tarkistus 8 osittain) 
Joistakin tarkistuksista käy ilmi radioamatöörien huoli siitä, että kotitekoisiin 
laitteisiin olisi sovellettava direktiivissä säädettyjä vaatimustenmukaisuuden 
arviointimenettelyjä. Tällaisia laitteita ei saateta markkinoille, ja siksi ne eivät kuulu 
direktiivin soveltamisalaan. Radioamatöörilaitteisiin liittyviä riskejä säännellään 
luvilla, jotka radioamatöörien on saatava voidakseen ottaa laitteet käyttöön. Erityiset 
säännökset tällaisten laitteiden jättämisestä direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle 
eivät ole tarpeen. 
Tarkistuksessa 8 ehdotetaan rajoituksia teknisiin vaatimuksiin, joita voidaan asettaa 
markkinoille saatetuille kaupallisessa tarkoituksessa rakennetuille 
radioamatöörilaitteille. Ehdotettu säännös olisi vastoin uuden lähestymistavan 
periaatteita, joiden mukaan kyseisten laitteiden arviointi jätetään 
standardointiorganisaatioiden tehtäväksi. 
Tietojen lisääminen laitteisiin kiinnitettäviin merkintöihin (tarkistus 15 
osittain) 
Euroopan parlamentti ehdottaa, että laitteissa oleviin merkintöihin olisi lisättävä 
tiedot ilmoitetusta tarkastuslaitoksesta ja yhdenmukaistetusta standardista. Tietojen 
lisääminen CE-merkintään olisi perusteltava, ja se vaikuttaa perustellulta vain 
joidenkin yhdenmukaistamattomilla taajuuskaistoilla toimivien radiolaiteluokkien 
osalta. Näin ollen tietojen lisäämisiä ei pitäisi vaatia pääsääntöisesti. 
Vaatimustenmukaisuuden arviointi- ja markkinoiden valvontakomitean 
menettelyjen avoimuus (tarkistus 16 osittain) 
Neuvoston päätös 87/373/ETY, joka velvoittaa yhteisöä, ei salli komitean työhön 
liittyvien asiakirjojen julkistamista. 
Vastavuoroisuus (tarkistus 19) 
Euroopan parlamentti ehdottaa, että tiettyihin laitteisiin sovelletaan edelleen 
nykyisiä direktiivejä (jotka ovat raskaita sekä vaatimuksiltaan että 
vaatimuksenmukaisuuden arviointimenettelyiltään). Tällaiset laitteet ovat peräisin 
maista, jotka eivät myönnä yhteisössä valmistetuille laitteille vastavuoroista 
kohtelua. Säännös on syrjivä, koska se ei ole GATTin suosituimmuusperiaatteen ja 
kansallisen kohtelun periaatteen ja kaupan teknisiä esteitä koskevien 
menettelyohjeiden mukainen. Lisäksi kahden aivan erilaisen sääntelyjärjestelmän 
ylläpito käy kalliiksi eikä ole siksi suotavaa. 
Oikeus irrottaa laite verkosta (tarkistus 20 (hyväksytty osittain)) 
Laitteen verkkoon liittämistä koskeva kielto voidaan hyväksyä, jos laite häiritsee 
vakavasti verkon toimintaa. Sääntelyviranomaisten olisi kuitenkin valvottava kiellon 
käyttöä, jotta operaattorit eivät käyttäisi tätä mahdollisuutta väärin. Kiellon 
salliminen vain niissä tapauksissa, joissa käyttäjälle voidaan tarjota vaihtoehtoinen 
ratkaisu, ei tarjoa riittäviä takuita kiellon väärinkäytön estämiseksi. 
Tuotevastuun laajentaminen (tarkistus 23) 
Euroopan parlamentin ehdotuksen mukaan valmistajilla olisi oltava vastuu paitsi 
suoranaisista taloudellisista vahingoista myös välillisistä vahingoista. Lisäksi niiden 
vastuu ulottuisi kaikkiin vahinkoa kärsineisiin osapuoliin. Ehdotetussa tarkistuksessa 
ei nähtävästi oteta huomioon, että muutkin osapuolet voivat olla vastuussa 
vahingoista (esim. verkko-operaattorit, jotka eivät ole antaneet tarkkoja tietoja 
verkkojensa ominaisuuksista). Tarkistuksella saattaisi olla ennalta arvaamattomia 
oheisvaikutuksia, joten komission kanta on, että tällaisiin kysymyksiin sovelletaan 
edelleen kansallista tuotevastuulainsäädäntöä. 
Kun yhteisössä muita markkinoita varten valmistettu tuote tuodaan jälleen 
yhteisöön, tuotteesta ovat vastuussa sekä tuoja että valmistaja. Jos tuotetta ei 
tarkoitettu käytettäväksi yhteisössä, ja tuoja on tai sen pitäisi olla asiasta tietoinen, 
oikeusistuimien on ratkaistava, missä määrin tuottajan on maksettava korvausta 
tuotteen aiheuttamasta vahingosta. 
PÄÄTELMÄT 
Komissio on hyväksynyt Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä tekemistä 19 
tarkistuksesta 16 joko kokonaan, osittain tai periaatteessa. 
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio 
muuttaa alkuperäistä ehdotustaan ja sisällyttää siihen kyseiset tarkistukset. 
7-
MUUTETTU EHDOTUS: 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA 
NEUVOSTON DIREKTIIVI 
RADIO- JA TELEPÄÄTELAITTEISTA JA NIIDEN 
VAATIMUSTENMUKAISUUDEN 
VASTAVUOROISESTA TUNNUSTAMISESTA 
Alkupcrainen ehdotus Mmitettit ehdotus 
Johdanto-osan uusi 3 a kappale 
(uusi) 3 a. radiolahctysta hyodyntavien 
telepaatelaitteiden ja -verkkojen merkitys on 
kasvamassa johdinyhteyksilla liitettyjen 
laitteiden kayton ohella, joten molempien 
laiteluokkien olisi kuuluttava radio- ja 
telepaatelaitteiden valmistusta, markkinointia 
ja kayltoa koskevan saantelyn 
soveltamisalaan, 
Johdanto-osan 5 kappale 
5. sahkomagneettista yhteensopivuutta koskevan 5. sahkomagneettista yhteensopivuutta 
jiisenvaltioiden lainsaiidannon lahentamisesta 3 koskevan jasenvaltioiden lainsaadannSn 
paivana toukokuuta 1989 annetun direktiivin lahentamisesta 3 paivana toukokuuta 1989 
89/336/ ETY", sellaisena kuin se on viimeksi annetun direktiivin 89/336/ ETY12, sellaisena 
muutettuna direktiivilla 93/68/ETY, kuin se on viimeksi muutettuna direktiivilla 
sahkomagneettista yhteensopivuutta koskevat 93/68/ETY, sahkomagneettista 
olennaisct vaalimukscl ovat riitlavat yhteensopivuutta koskevat olennaiset 
sovellcttaviksi mvos liitcllaviin telclaittcisiin. vaatimukset ovat riittiivat sovellettaviksi 
myos radio-ja telcpaiitelaitteisiin, 
Johdanto-osan 6 kappale 
6. tietyllii jannitcalueella toimivia sahkolaitteita 6. tietylla jannitealueella toimivia 
koskevan jasenvaltioiden lainsaiidannon sahkolaitteita koskevan jasenvaltioiden 
lahentamisesta 19 paivana helmikuuta 1973 lainsaadannon lahentamisesta 19 paivana 
annetun neuvoston direktiivin 73/23/ETY13, helmikuuta 1973 annetun neuvoston 
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivin 73/23/ETY14, sellaisena kuin se on 
direktiivilla 93/68/ETY, siiannokset ovat riittiivat viimeksi muutettuna direktiivilla* 93/68/ETY, 
sovellettaviksi liitettaviin telelaitteisiin niiden siiannokset ovat riittiivat sovellettaviksi radio-
toimintajannitealueista riippumatta, ja telepaatelaitteisiin niiden 
toimintajannitealueistariippumatta, 
Johdanto-osan 8 kappale 
11 EYVLL 139, 23.5.1989, s. 19. 
12 EYVLL 139, 23.5.1989, s. 19. 
13 EYVLL 77, 26.3.1973, s. 29. 
EYVL L 77, 26.3.1973, s. 29. 14 
8. on estettävä muille kuin liitettävän telelaitteen 
käyttäjälle aiheutuva palvelun huononeminen, 
jota ei voida hyväksyä, 8. on estettävä muille kuin radio- ja 
telepäätelaitteen käyttäjälle aiheutuva 
palvelun kohtuuton huononeminen, 
Johdanto-osan 10 kappale 
10. liitettävien telelaitteiden osuus sellaisten 
rajallisten varojen kuten radiotaajuusspektrin 
käytöstä voi olla liian suuri. 10. niukkojen resurssien, kuten 
radiotaajuusspektrin, mahdollisimman 
tehokas käyttö alan uusimman osaamisen 
mukaisesti on varmistettava, ja sitä on 
edistettävä, 
Johdanto-osan 12 kappale 
12. liitettävien telelaitteiden luokan kannalta 
merkityksellisten olennaisten vaatimusten on 
oltava riippuvaisia kyseisen taitoluokan 
luonteesta ja vaatimuksista; kyseisiä vaatimuksia 
on sovellettava tarkkanäköisestä jottei 
teknologista innovaatiota tai markkinatalouden 
tarpeita jarruteta, 12. radio- ja telepäätelaitteiden luokan 
kannalta merkityksellisten olennaisten 
vaatimusten on oltava riippuvaisia kyseisen 
laiteluokan luonteesta ja vaatimuksista; 
kyseisiä vaatimuksia on sovellettava 
tarkkanäköisesi, jottei teknologista 
innovaatiota tai markkinatalouden tarpeita 
jarruteta, 
Johdanto-osan 13 kappale 
13. on huolehdittava siitä, etteivät liitettävät 
telelaitteet aiheuta terveysvaaroja, jotka 
voitaisiin ehkäistä, 13. on huolehdittava siitä, etteivät radio- ja 
telepäätelaitteet aiheuta terveysvaaroja, jotka 
voitaisiin ehkäistä, 
Johdanto-osan 14 kappale 
14. televiestintä on ratkaisevan tärkeää 
vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin ja 
työllisyyden kannalta, jotka ovat huomattava ja 
kasvava väestöryhmä Euroopassa, 14. televiestintä on ratkaisevan tärkeää 
vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin ja 
työllisyyden kannalta, ja he ovat huomattava 
ja kasvava väestöryhmä Euroopassa: tämän 
vuoksi telelaitteet pljsj aina, kun se on 
mahdollista. suunniteltava siten. että 
vammaiset voivat käyttää niitä vähäisin 
muutoksin tai sellaisenaan, 
Johdanto-osan 15 kappale 
15. liitettävillä telelaitteilla voidaan hoitaa 
tiettyjä hätä- ja turvallisuuspalvelujen vaatimia 
toimintoja, 15. radio-ja telepäätelaitteilla voidaan hoitaa 
tiettyjä hätä- ja turvallisuuspalvelujen 
vaatimia toimintoja, 
Johdanto-osan 16 kappale 
16. liitettävien telelaitteiden käyttö ei saa loukata 
yksityisyyttä, 16. radio-ja telepäätelaitteiden käyttö ei saa 
loukata yksityisyyttä, 
Johdanto-osan 18 kappale 
18. on suotavaa yhdenmukaistaa standardit 
Euroopan laajuisesti yleisen edun turvaamiseksi 
liitettävien telelaitteiden suunnittelussa ja 
valmistuksessa; tällaisia yhdenmukaistettuja 18. on suotavaa yhdenmukaistaa standardit 
Euroopan laajuisesti yleisen edun 
turvaamiseksi radio- ja telepäätelaitteiden 
suunnittelussa ja valmistuksessa; tällaisia 
standardeja voidaan käyttää osoittamaan 
olennaisten vaatimusten täyttäminen, yhdenmukaistettuja standardeja voidaan 
käyttää osoittamaan olennaisten vaatimusten 
täyttäminen, 
Johdanto-osan 19 kappale 
19. yhteisön lainsäädännössä säädetään, että 
tuotteiden markkinoille saattamista koskevan 
kansallisen lainsäädännön eroista johtuvat 
tavaroiden sisäisen liikkuvuuden esteet 
yhteisössä voivat olla perusteltuja vain, jos 
kansalliset vaatimukset ovat tarpeen ja oikein 
mitoitettuja; lainsäädännön 
yhdenmukaistaminen on sen vuoksi rajoitettava 
vain niihin säännöksiin, jotka ovat tarpeen 
liitettäviä telelaitteita koskevien olennaisten 
vaatimusten täyttämiseksi; näiden vaatimusten 
on korvattava asiaa koskevat kansalliset 
säännökset, 19. yhteisön lainsäädännössä säädetään, että 
tuotteiden markkinoille saattamista koskevan 
kansallisen lainsäädännön eroista johtuvat 
tavaroiden sisäisen liikkuvuuden esteet 
yhteisössä voivat olla perusteltuja vain, jos 
kansalliset vaatimukset ovat tarpeellisia ja 
oikein mitoitettuja; lainsäädännön 
yhdenmukaistaminen on sen vuoksi 
rajoitettava vain niihin säännöksiin, jotka 
ovat tarpeen radio- ja telepäätelaitteita 
koskevien olennaisten vaatimusten 
täyttämiseksi; näiden vaatimusten on 
korvattava asiaa koskevat kansalliset 
säännökset, 
Johdanto-osan 20 kappale 
20. asiaankuuluvat olennaiset vaatimukset 
täyttävien liitettävien telelaitteiden vapaa 
liikkuvuus ja käyttöönotto on sallittava kaikissa 
jäsenvaltioissa; liitettäviä telelaitteita, jotka eivät 
ole niihin sovellettavien olennaisten vaatimusten 
mukaisia, on pidettävä puutteellisina tuotteina, 
sellaisina kuin ne on 'määritelty tuotevastuuta 
koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja 
hallinnollisten määräysten lähentämisestä 25 
päivänä heinäkuuta 1985 annetussa neuvoston 
direktiivissä 85/374/ETY15, 20. asiaankuuluvat olennaiset vaatimukset 
täyttävien radio- ja telepäätelaitteiden vapaa 
liikkuvuus ja käyttöönotto on sallittava 
kaikissa jäsenvaltioissa; radio- ja 
telepäätelaitteita, jotka eivät ole niihin 
sovellettavien olennaisien vaatimusten 
mukaisia, on pideltävä puutteellisina 
tuotteina, sellaisina kuin ne on määritelty 
tuotevastuuta koskevien jäsenvaltioiden 
lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten 
lähentämisestä 2.5 päivänä heinäkuuta 1985 
annetussa neuvoston direktiivissä 
85/374/ETY16, 
Johdanto-osan uusi 20 a kappale 
20 a. tällä direktiivillä ei rajoiteta luvan 
saaneiden radioamatöörien 
radio- ja telepäätelaitteiden 
kakûiLiuisLo, muuntamista harjoittamaa 
ei-kaupallista 
iai käyttöä 
radioamatööreille tarkoitettujen radio-
satelliittipalvelujen yhteydessä. -iii 
1 artikla 
Soveltamisala ja tarkoitus 
Tällä direktiivillä perustetaan Euroopan yhteisön 
sääntelyjärjestelmä olennaiset vaatimukset Tällä direktiivillä perustetaan Euroopan 
yhteisön sääntelyjärjestelmä olennaiset 
15 EYVLL 210, 7.8.1985, s. 29. 
16 EYVLL 210, 7.8.1985, s. 29. 
10 
täyttävien liitettävien telelaitteiden markkinoille 
saattamiseksi, vapaan. liikkuvuuden 
turvaamiseksi ja käyttöönottamiseksi. vaatimukset täyttävien radio- ja 
telepäätelaitteiden markkinoille saattamiseksi 
ja käyttöönottamiseksi sekä niiden vapaan 
liikkuvuuden turvaamiseksi. 
2 artikla 
Määritelmät 
Tässä direktiivissä tarkoitetaan: 
a) "liitettävällä telelaitteella" laitetta, joka 
pystyy viestimään radiolähetyksen avulla 
maanpäälliseen tai avaruusradioviestintään 
varattua spektriä käyttäen, lukuun ottamalta 
ainoastaan yleisen turvallisuuden ylläpitoon 
tarkoitettuja laitteita 
tai 
avoimen verkon liityntäpisteeseen liitettävän 
laitteen sellaisia osia, joiden avulla kyseinen 
laite toimii asiaankuuluvassa verkossa; 
b) "avoimen verkon liityntäpisteellä" 
(ONTP) televerkon liityntäpistettä, johon verkon 
käyttäjät voivat liittää vaatimustcmnukaiscn, 
kyseisen liityntäpisteen lukemaa tyyppiä olevan 
liitettävän telelaitteen. Liityntä voi tapahtua 
johdoin, radioteitse, optisesti tai muulla 
sähkömagneettisella menetelmällä. Avoimen 
televerkon liityntäpiste tukee yhtä tai useampaa 
liitettävää telelaitetyyppiä. Yleistä etua 
koskevissa poikkeustapauksissa avoimen 
televerkon liityntäpistelyypit voivat olla muiden 
kuin yleisen televerkon liityntäpisteitä; 
c) "liitettävällä tclclaitctvypillä" sellaista 
liitettävää telelaitetyyppiä. joka määrittelee 
avoimen televerkon liityntäpistetyypin, johon 
laite liitetään johdoin, radioteitse, optisesti tai 
muulla sähkömagneettisella menetelmällä; 
d) "teknisellä eritelmällä" eritelmää 
asiakirjassa, jossa kuvataan ne tuotteen 
ominaisuudet, joiden perusteella tuote on siihen 
sovellettavien olennaisten vaatimusten 
mukainen; 
e) "yhdenmukaistetulla standardilla" 
komission toimeksiannosta tunnustetun 
standardointilaitoksen vahvistamaa teknistä 
eritelmää, joka noudattaa neuvoston direktiivissä 
83/189/ETY17 eurooppalaisen vaatimuksen Tässä direktiivissä tarkoitetaan: 
a) "radio- ja telepäätelaitteella" laitetta, 
joka pystyy viestimään radiolähetyksen 
avulla maanpäälliseen tai satelliittivälitteiseen 
radioviestintään varattua spektriä käyttäen, 
lukuun ottamatta ainoastaan yleisen 
turvallisuuden ylläpitoon tarkoitettuja laitteita 
tai 
avoimen verkon liityntäpisteeseen liitettävän 
laitteen sellaisia osia, joiden avulla kyseinen 
laite toimii asiaankuuluvassa verkossa; 
b) "avoimen verkon liityntäpisteellä" 
(ONTP) televerkon liityntäpistettä, johon 
verkon käyttäjät voivat liittää 
vaatimustenmukaisen, kyseisen 
liityntäpisteen tukemaa tyyppiä olevan radio-
ja telepäätelaitteen. Liityntä voi tapahtua 
johdoin, radioteitse, optisesti tai muulla 
sähkömagneettisella menetelmällä. Avoimen 
televerkon liityntäpiste tukee yhtä tai 
useampaa radio- ja telepäätelaitetyyppiä. 
Yleistä etua koskevissa poikkeustapauksissa 
avoimen televerkon liityntäpistetyypit voivat 
olla muiden kuin yleisen televerkon 
liityntäpisteitä; 
c) "radio- ja telepäätelaitetyypillä" 
sellaista radio- ja telepäätelaitetyyppiä, joka 
määrittelee avoimen televerkon 
liityntäpistetyypin, johon laite liitetään 
johdoin, radioteitse, optisesti tai muulla 
sähkömagneettisella menetelmällä; 
d) "teknisellä eritelmällä" eritelmää 
asiakirjassa, jossa kuvataan ne tuotteen 
ominaisuudet, joiden perusteella tuote on 
siihen sovellettavien olennaisten vaatimusten 
mukainen; 
e) "yhdenmukaistetulla standardilla" 
komission toimeksiannosta tunnustetun 
17 EYVLL 109, 26.4.1983, s. 8. 
- 11 -
perustamiseksi säädettyjä menettelyjä ja jonka 
noudattaminen ei ole pakollista. standardointilaitoksen vahvistamaa teknistä 
eritelmää, joka noudattaa neuvoston 
direktiivissä 83/189/ETY1* eurooppalaisen 
vaatimuksen perustamiseksi säädettyjä 
menettelyjä ja jonka noudattaminen ci ole 
pakollista. 
3 artikla 
Olennaiset vaatimukset 
Kaikkiin liitettäviin telelaitteisiin 
sovelletaan seuraavia yleisiä 
olennaisia vaatimuksia: 1. Edellä 2 artiklassa tarkoitetut radio- ja 
telepäätelaitteet on rakennettava siten, 
että 
a) laitteet eivät asianmukaisesti 
käytettyinä aiheuta vaaraa 
käyttäjän tai muiden henkilöiden 
terveydelle tai turvallisuudelle; 
a) direktiivin 73/23/ETY turvallisuutta 
koskevat olennaiset vaatimukset 
liitettävän telelaitteen jännitcaluccsta 
riippumatta; 
b) direktiivin 89/336/ETY 
sähkömagneettista yhteensopivuutta 
koskevat olennaiset vaatimukset. b) laitteet noudattavat direktiivissä 
73/23/ETY säädettyjä olennaisia 
turvallisuusvaatimuksia radio- ja 
telepäätelaitteen jännitealueesta 
riippumatta; 
c) laitteet noudattavat direktiivissä 
89/336/ETY säädettyjä 
sähkömagneettista 
yhteensopivuutta koskevia 
olennaisia vaatimuksia. 
Radiolaitteet on rakennettava siten, että 
ne käyttävät tehokkaasti 
maanpäälliselle tai satelliittivälitteiselle 
radioviestinnälle osoitettua spektriä ja 
kiertoratoja kansainvälisen teleliiton 
(ITU) radioliikennesäännösten 
mukaisesti. 
2. Kuhunkin liitettävään ttflçluitctyyppjin 
sovellettavat erityiset olennaiset 
vaatimukset voidaan valita 4 artiklan 
säännösten mukaisesti seuraavasta 
luettelosta; 
a) verkkoresurssien väärinkäytön 
estäminen, joka aiheuttaa muille kyin 
liitettävän telelaitteen käyttäjälle 
palvelun huononemista, jota ei voi 
hyväksyä; Komissio voi päättää 12 artiklassa 
säädetyn menettelyn mukaisesti, että 
tiettyyn laiteluokkaan kuuluva 
päätelaite on rakennettava siten, että 
a) estetään 
väärinkäyttö, 
palvelun 
huononemisen; 
ja/tai että verkkoresurssien 
joka aiheuttaa 
kohtuuttoman 
18 EYVLL 109, 26.4.1983, s. 8. 
12-
b) 
verkkojen välityksellä ja yhteisön 
laajuinen samantyyppisten avoimen 
televerkon liityntäpisteiden välinen 
siirrettävyys; 
c) maanpäälliseen 
avaruusradioviestintään 
radioliikenteeseen 
spektrin tehokas käyttö. tai 
jaetun ja 
käytettävän b) se on yhtecntoimiva verkon tai 
verkkojen kanssa ja siirrettävissä 
samantyyppisten avoimen -verkon 
liityntäpisteiden välillä koko 
yhteisössä 
ja/tai että 
c) se turvaa käyttäjän yksityisyyden 
suojan 
ja/tai että 
d) se tukee tiettyjä ominaisuuksia, 
jotka mahdollistavat hätä- ja 
turvallisuuspalvelujen käytön. 
Komissio voi päättää 12 artiklassa 
säädetyn menettelyn mukaisesti niiden 
ihmisten etuja ajatellen, joilla on 
erityistarpeita, että näiden ihmisten 
mahdollisesti käyttämien 
päätelaitteiden on tuettava tiettyjä 
ominaisuuksia. 
4 artikla 
Sovellettavien olennaisten erityisvaatimusten 
määrittäminen 4 artikla 
Rajapintaeritelmien julkistaminen 
Komissio määrittää kuhunkin liitettävään 
telelaitctvvppiin sovellettavat olennaiset 
erityisvaatimukset 12 artiklassa säädetyn 
menettelyn mukaisesti. Valitessaan 
liitettäviin telclaitetyyppeihin sovellettavia 
olennaisia erityisvaatimuksia komissio 
kiinnittää perustelluissa tapauksissa 
huomiota: 
a) terveyden suojeluun: 
b)L vammaisille käyttäjille tarkoitettuihin 
ominaisuuksiin: 
e) hätä- ja turvallisuuspalveluihin 
tarkoitettuihin ominaisuuksiin: 
d) yksityisyyden suojaan. 
Liitettäviin telclaitetyyppeihin 
sovellettavat olennaiset erityisvaatimukset 
on julkaistava Euroopan yhteisöjen 
virallisessa lehdessä. 
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava 
komissiolle avoimen televerkon Jäsenvaltioiden 
komissiolle on ilmoitettava 
sääntelemänsä 
13 
liityntäpistelyypeislä, jotka ovat 
käytettävissä tai jotka on määrä ottaa 
käyttöön, heti kun ne tietävät asiasta. 
Komissio puolestaan ilmoittaa olemassa 
olevista ja suunnitelluista avoimen 
televerkon liityntäpistctyypeistä 12 
artiklassa tarkoitetulle komitealle, 
jäljempänä "komitea". 
Jäsenvaltiot huolehtivat siitä, että kaikkien 
verkkojen operaattorit julkaisevat ja 
ajantasaistavat säännöllisesti käytettävissä 
olevien avoimen tietoliikenneverkon 
liityntäpisteiden ja tuettujen liitettävien 
telclaitctyyppien täsmälliset ja riittävät 
tekniset eritelmät. Eritelmien on oltava 
riittävän yksityiskohtaisia, jolta 
yhteensopivien liitettävien telelaitteiden 
suunnittelu on mahdollisia. radiorajapinnat, jos niisiä ci ole tehty 
ilmoitusta direktiivin 83/189/ETY 
säännösten mukaisesti. Kuultuaan 12 
artiklassa tarkoitettua komiteaa 
komissio selvittää vastaavuuden 
ilmoitettujen rajapintojen välillä ja 
määrittää laiteluokille osoittimen, joka 
julkaistaan Euroopan yhteisöjen 
virallisessa lehdessä. 
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava 
komissiolle avoimen verkon 
liityntäpistetyypeistä, joita käytetään 
yleisölle palveluita tarjoavissa 
verkoissa. Jäsenvaltioiden on 
huolehdittava siitä, että yleisölle 
palveluita tarjoavien verkkojen 
operaattorit julkaisevat ja saattavat 
säännöllisesti ajan tasalle täsmälliset ja 
asianmukaiset tekniset eritelmät 
kyseisistä verkon liityntäpisteistä. 
Eritelmien on oltava riittävän 
yksityiskohtaiset, jotta yhteensopivien 
päätelaitteiden suunnittelu on 
mahdollista. 
5 artikla 
Yhdenmukaistetut standardit 
Jos liitettävä telelaite täyttää 
yhdenmukaistetut standardit, joiden 
viitenumerot on julkaistu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä, 
jäsenvaltiot olettavat, että 3 ja 4 
artiklassa tarkoitetut olennaiset 
vaatimukset, joihin kyseisiä standardeja 
sovelletaan, on täytetty. Valmistajan 
halutessa ja erityisesti yhdenmukaistetun 
standardin puuttuessa asiaankuuluvien 
olennaisten vaatimusten täyttäminen 
voidaan osoittaa asiaankuuluvien 
olennaisten vaatimusten kannalta sopivan 
teknisen eritelmän avulla. 
Kun jäsenvaltio tai komissio katsoo, ettei 
1 kohdassa tarkoitettu yhdenmukaistettu 
standardi täytä 3 artiklan 2 kohdassa ja 4 
artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja 
olennaisia erityisvaatimuksia, komissio 
tai jäsenvaltio, jota asia koskee, saattaa 
asian komitean käsiteltäväksi ja 
käynnistää 12 artiklan mukaiset 1. Jos radio- ja telepäätelaite täyttää 
yhdenmukaistetut standardit, joiden 
viitenumerot on julkaistu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä, 
jäsenvaltiot olettavat, että 3 ja 4 
artiklassa tarkoitetut olennaiset 
vaatimukset, joihin kyseisiä standardeja 
sovelletaan, on täytetty. Valmistajan 
halutessa asiaankuuluvien olennaisten 
vaatimusten täyttäminen voidaan 
osoittaa asiaankuuluvien olennaisten 
vaatimusten kannalta sopivan teknisen 
eritelmän avulla 9 artiklan 4 kohdassa 
säädettyjä menettelyjä noudattaen. 
2. Kun jäsenvaltio tai komissio katsoo, 
ettei 1 kohdassa tarkoitettu 
yhdenmukaistettu standardi tai eritelmä 
täytä 3 artiklassa tarkoitettuja 
olennaisia erityisvaatimuksia, jotka sen 
on tarkoitus kattaa, komissio tai 
jäsenvaltio, jota asia koskee, saattaa 
14-
menettelyt. asian komitean käsiteltäväksi. 
Komissio voi komiteaa kuultuaan ilmoittaa 
12 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti 
yhdenmukaistetun standardin tulkintaa 
koskevat pääperiaatteet ja julkaista luettelon 
yhdenmukaistettuun standardiin tehdyistä 
korjauksista ennen tämän virallista 
korjaamista. Komissio voi komiteaa 
kuultuaan luopua 12 artiklassa säädetyn 
menettelyn mukaisesti yhdenmukaistettujen 
standardien julkaisemisesta Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
.6 artikla 
Markkinoille saattaminen ja käyttöönotto 
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että 
liitettäville telelaitteille, jotka täyttävät 
aiheelliset 3 artiklan 1 ja 2 kohdassa ja 4 
artiklan 1 kohdassa määritellyt olennaiset 
vaatimukset, sallitaan vapaa liikkuvuus ja 
ettei niihin sovelleta muuta kansallista 
sääntelyä. Jos tietyn tyyppiselle 
liitettävälle telelaitteelle ei ole vielä 
määritelty olennaisia vaatimuksia, 
valmistajaan ci sovelleta kansallisia 
sääntelyä ja se voi saattaa liitettävän 
telelaitteen markkinoille, jos laite on 3 
artiklan 1 kohdassa määriteltyjen yleisten 
olennaisten vaatimusten mukainen. Jos 
liitettävä telelaite on laitteen ensimmäisen 
markkinoille saattamisen ajankohtana 
sovellettavien olennaisten vaatimusten 
mukainen, sen saa edelleenkin saattaa 
markkinoille. 
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että 
liitettävän telelaitteen liittämistä sopivaan 
avoimen televerkon liityntäpisteeseen ci 
evätä teknisen yhteensopimattomuuden 
vuoksi, jos kyseinen laite täyttää 3 
artiklassa olevat vaatimukset. 
Jäsenvaltioiden on huolehdittava 
liitettävää telelaitetta markkinoille 
saatettaessa, että sen mukana toimitetaan 
asiakirjat, joissa ilmoitetaan liitettävän 
telelaitteen mahdolliselle ostajalle tai 
käyttäjälle laitteen olevan sovellettavien 
olennaisten vaatimusten mukainen ja 1. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, 
että radio- ja telepäätelaitteille, jotka 
täyttävät aiheelliset 3 artiklassa 
määritellyt olennaiset vaatimukset, 
sallitaan vapaa liikkuvuus ja ettei niihin 
sovelleta muula kansallista sääntelyä. 
Jos tietyn tyyppiselle radio- ja 
telepäätelaitteelle ci ole vielä määritetty 
olennaisia vaatimuksia, valmistajaan ci 
sovelleta kansallisia sääntelyä, ja se voi 
saattaa radio- ja telepäätelaitteen 
markkinoille, jos laite on 3 artiklan 1 
kohdassa määriteltyjen yleisten 
olennaisten vaatimusten mukainen. Jos 
radio- ja telepäätelaite on sen 
ensimmäisen markkinoille saattamisen 
ajankohtana sovellettavien olennaisten 
vaatimusten mukainen, sen saa 
edelleenkin saattaa markkinoille. 
2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, 
että verkko-operaattorit eivät kieltäydy 
liittämästä radio- ja telepäätelaitetta 
asianmukaiseen avoimen verkon 
liityntäpisteeseen teknisistä syistä, jos 
kyseinen laite täyttää 3 artiklassa olevat 
vaatimukset. 
3. Jäsenvaltioiden on huolehdittava radio-
ja telepäätelaitetta markkinoille 
saatettaessa, että sen mukana 
toimitetaan asiakirjat, joissa ilmoitetaan 
radio- ja telepäätelaitteen mahdolliselle 
ostajalle tai käyttäjälle laitteen olevan 
15-
kerrotaan käyttöedellytyksistä, jotka 
johtuvat valituista olennaisista 
vaatimuksista. Näihin käyttöedellytyksiin 
on sisällytettävä muun muassa avoimen 
televerkon liitynläpisletyyppi tai -tyypit, 
johon tai joihin liitettävä telelaite voidaan 
liittää, ja mahdolliset käyttörajoitukset, 
jotka johtuvat radiotaajuusspektrin 
puutteellisesta yhdenmukaistamisesta. 
4. sovellettavien olennaisten vaatimusten 
mukainen ja kerrotaan 
käyttöedellytyksistä, jotka johtuvat 
valituista olennaisista vaatimuksista. 
Näihin käyttöedellytyksiin on 
sisällytettävä muun muassa avoimen 
televerkon liityntäpistetyyppi tai -
tyypit, johon tai joihin radio- ja 
telepäätelaite voidaan liittää, ja 
mahdolliset käyttörajoitukset, jotka 
johtuvat radiotaajuusspektrin 
puutteellisesta yhdenmukaistamisesta. 
Kun teleoperaattori voi osoittaa, että 
direktiivin mukaiseksi ilmoitettu laite 
aiheuttaa vahinkoa tämän verkolle tai 
sitä ci käytetä asianmukaisesti, 
valvontaviranomainen voi antaa 
teleoperaattorille luvan kieltää kyseisen 
laitteen liittäminen verkkoonsa. 
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tällaisen 
luvan antamisesta komissiolle. 
7 artikla 
Vaatimustenmukaisuuden puuttuminen 
Jos jäsenvaltio toteaa, että liitettävä 
telelaite, joka saatetaan markkinoille sen 
alueella, ei täytä kyseisen liitettävän 
telclaitetyypin kannalta merkityksellisiä 
olennaisia vaatimuksia, sen on toteutettava 
kaikki aiheelliset toimenpiteet 
poistaakseen tällaiset tuotteet markkinoilta 
taikka estääkseen niiden saattamisen 
markkinoille. 1. Jos jäsenvaltio toteaa, että tämän 
direktiivin alaan kuuluva laite ei täytä 
3 artiklassa esitettyjä vaatimuksia, 
välttääkseen vaatimuksenmukaisuuden 
puuttumisen seuraukset sen on 
toteutettava alueellaan kaikki aiheelliset 
ja oikeassa suhteessa olevat 
toimenpiteet, joita ovat operaattoreille 
annettavat valtuudet kieltäytyä 
jmKKQinmsu, tun 
m urkki no il uv limitai 
poistaminen 
markkinoille saattamisen estäminen tai 
sen vapaan liikkuvuuden rajoittaminen. 
Kyseisen jäsenvaltion on heti ilmoitettava 
komissiolle vaatimustenmukaisuuden 
puuttumista koskevista päätöksistä sekä 
ilmoitettava päätöksensä perustelut ja se, 
johtuuko vaatimustenmukaisuuden 
puuttuminen 
a) edellä 5 artiklassa tarkoitettujen 
yhdenmukaistettujen standardien 
virheellisestä soveltamisesta; 
b) edellä 5 artiklassa 
yhdenmukaistetuissa tarkoitetuissa 
standardeissa Kyseisen jäsenvaltion on heti 
ilmoitettava komissiolle ja muille 
jäsenvaltioille tällaisista toimenpiteistä 
sekä ilmoitettava päätöksensä 
perustelut ja se, johtuuko 
vaatimustenmukaisuuden puuttuminen 
a) edellä 5 artiklassa tarkoiteltujen 
yhdenmukaistettujen standardien 
virheellisestä soveltamisesta; 
b) edellä 5 artiklassa tarkoitetuissa 
16 
olevista puutteista; 
e) epäasianmukaisen teknisen eritelmän 
käytöstä. yhdenmukaistetuissa standardeissa 
olevista puutteista; 
e) edellä 3 artiklassa tarkoitettujen 
vaatimusten täyttymättä 
jäämisestä, kun laite ei täytä 5 
artiklan 1 kohdan tarkoittamia 
standardeja. 
Jos 1 kohdassa tarkoitettu päätös 
perustuu 5 artiklassa tarkoitettujen 
yhdenmukaistettujen standardien 
vääränlaiseen soveltamiseen Jai 
puuttuvaan vaatimustenmukaisuuteen, 
kun laite ci täytä 5 artiklan 1 kohdassa 
tarkoitettuja standardeja, komissio 
kuulee asianomaisia osapuolia 
mahdollisimman pian. Jos komissio 
kuulemisten jälkeen toteaa, että 
toimenpide on oikeutettu, se tiedottaa 
asiasta välittömästi toimenpiteen 
toteuttaneelle jäsenvaltiolle sekä muille 
jäsenvaltioille. 
Jos 2 . kohdassa tarkoitettu 
vaatimustenmukaisuuden puuttuminen 
perustuu sovellettavissa 
yhdenmukaistetuissa standardeissa oleviin 
puutteisiin, komissio saattaa asian 
vaatimustenmukaisuuden komitean 
käsiteltäväksi kahden kuukauden kuluessa 
jäsenvaltion ilmoittamisen ajankohdasta, 
Komissio ilmoittaa jäsenvaltiolle kaikkien 
3 kohdan mukaisesti käynnistettyjen 
menettelyjen etenemisestä ja tuloksesta. Jos 1 kohdassa tarkoitettu päätös 
perustuu standardeissa oleviin 
puutteisiin, komissio saattaa asian 
komitean käsiteltäväksi kahden 
kuukauden kuluessa, ja komitea antaa 
lausuntonsa 12 artiklassa tarkoitetun 
Jos komissio 
toteaa, että menettelyn mukaisesti. 
kuulemisten jälkeen 
toimenpide on oikeutettu, se tiedottaa 
asiasta välittömästi toimenpiteen 
toteuttaneelle jäsenvaltiolle sekä muille 
jäsenvaltioille ja käynnistää 5 artiklan 2 
kohdassa tarkoitetun menettelyn. 
4. Komissio ilmoittaa jäsenvaltiolle 
kaikkien 3 kohdan mukaisesti 
käynnistettyjen menettelyjen 
etenemisestä ja tuloksesta. 
4ÎL Komissio ylläpitää rekisteriä 
jäsenvaltioiden ilmoittamista 
tapauksista. 
8 artikla 
Vastuu laitteista, jotka eivät ole vaatimusten mukaisia 
Jos valmistajat iiri 
sijoittautuneet valtuutetut niiden yhteisöön 
edustajat 1. Jos valmistajat, niiden yhteisöön 
sijoittuneet valtuutetut edustajat tai 
17 
saattavat yhteisön markkinoille tuotteita, 
jotka eivät ole niihin sovellettavien 
olennaisten vaatimusten mukaisia, niillä 
on vastuu direktiivin 85/374/ETY 9 
artiklassa kuvatusta vahingosta ja 
vaatimustenmukaisuuden puuttumisesta 
välittömästi aiheutuneesta taloudellisesta 
vahingosta. Taloudellinen vahinko ei 
sisällä ennakoituja voittoja. 
Valmistajat tai niiden yhteisöön 
sijoittuneet valtuutetut edustajat eivät ole 
vastuussa 1 kohdassa määritellyistä 
vahingoista, jos se voi osoittaa, että sitä 
olennaista vaatimusta tai niitä olennaisia 
vaatimuksia, jota tai joita sen valmistama 
tuote ei täytä, ei ollut määritelty 4 artiklan 
säännösten mukaisesti laitteen 
markkinoille saattamisen ajankohtana. niiden sijasta toimiva muu vastuullinen 
henkilö saattavat yhteisön markkinoille 
tuotteita, jotka eivät ole niihin 
sovellettavien olennaisten vaatimusten 
mukaisia, niillä on vastuu direktiivin 
85/374/ETY 9 artiklassa kuvatusta 
vahingosta ja taloudellisesta 
vahingosta, joka johtuu siitä, ettei laite 
ole vaatimusten mukainen. 
Taloudellinen vahinko ei sisällä 
ennakoituja voittoja. 
Valmistajat, niiden yhteisöön 
sijoittuneet valtuutetut edustajat tai 
niiden sijasta toimiva muu vastuullinen 
henkilö, jotka saattavat yhteisön 
markkinoille tuotteita, eivät ole 
vastuussa 1 kohdassa määritellyistä 
vahingoista, jos ne voivat osoittaa, että 
sitä olennaista vaatimusta tai niitä 
olennaisia vaatimuksia, jota tai joita 
niiden valmistama tuote ei täytä, ei ollut 
määritelty 4 artiklan säännösten 
mukaisesti laitteen markkinoille 
saattamisen ajankohtana. 
9 artikla 
Vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyt 
Jäljempänä 2 ja 3 kohdassa määriteltyjä 
vaatimustenmukaisuuden 
arviointimenettelyjä käytetään 
osoittamaan, että liitettävä telelaite on 
kaikkien 3 artiklan 1 ja 2 kohdassa ja 4 
artiklan 1 kohdassa määriteltyjen 
asiaankuuluvien olennaisten vaatimusten 
mukainen. 
Liitettävään telelaitteeseen, joka ei käytä 
maanpäälliseen tai avaruusradioviestintään 
varattua spektriä, sovelletaan liitteessä I 
kuvattua sisäistä tuotevalvontaa. 
Liitettävään telelaitteeseen, joka käyttää 
maanpäälliseen tai avaruusradioviestintään 
varattua spektriä, sovelletaan liitteessä II 
kuvattua sisäistä tuotevalvontaa sekä 
erityisiä tuotetestejä. 
Tässä artiklassa tarkoitettuihin 
tuotevalvontamenettelyihin liittyvät 
asiakirjat ja kirjeenvaihto on laadittava sen 1. Jäljempänä 2 ja 3 kohdassa määriteltyjä 
vaatimustenmukaisuuden 
arviointimenettelyjä käytetään 
osoittamaan, että radio- ja telepäätelaite 
on kaikkien 3 artiklassa määriteltyjen 
asiaankuuluvien olennaisten 
vaatimusten mukainen. 
2. Radio- ja telepäätelaitteeseen, joka ei 
käytä maanpäälliseen tai 
satelliittivälitteiseen radioviestintään 
varattua spektriä, sovelletaan liitteessä I 
kuvattua sisäistä tuotevalvontaa. 
3. Radio- ja telepäätelaitteeseen, joka 
käyttää maanpäälliseen tai 
satelliittivälitteiseen radioviestintään 
varattua spektriä, sovelletaan liitteessä 
II kuvattua sisäistä tuotevalvontaa sekä 
erityisiä tuotetestejä. 
4. Tässä artiklassa tarkoitettuihin 
tuotevalvontamenettelyihin liittyvät 
18 
jäsenvaltion virallisella kielellä, jossa 
kyseinen menettely suoritetaan tai 
asianomaisen ilmoitetun tarkastuslaitoksen 
hyväksymällä kielellä. asiakirjat ja kirjeenvaihto on laadittava 
sen jäsenvaltion virallisella kielellä, 
jossa kyseinen menettely suoritetaan tai 
asianomaisen ilmoitetun 
tarkastuslaitoksen hyväksymällä 
kielellä. 
11 artikla 
CE-merkintä 
Olennaisten vaatimusten mukaisessa 
liitettävässä telelaitteessa on oltava 
liitteessä IV tarkoitettu CE-
vaatimustenmukaisuusmerkintä. Sen 
kiinnittää valmistaja tai sen yhteisössä 
oleva valtuutettu edustaja. Aiheellisissa 
tapauksissa siihen on liitettävä 10 artiklan 
2 kohdassa tarkoitettu ilmoitetun 
tarkastuslaitoksen tunnusnumero. 
Laitteeseen saa kiinnittää muita 
merkintöjä, jos ne eivät heikennä CE-
merkinnän näkyvyyttä ja luettavuutta. 
Riippumatta siitä, onko liitettävä telelaite 
asiaankuuluvien olennaisten vaatimusten 
mukainen vai ei, siihen ei saa kiinnittää 
merkintöjä, jotka voivat johtaa kolmansia 
osapuolia harhaan liitteessä IV määritellyn 
CE-merkinnän merkityksen ja muodon 
osalta. 
Toimivaltaisen jäsenvaltion on toteutettava 
aiheelliset toimenpiteet sen osalla, joka on 
kiinnittänyt merkinnän, joka ci ole 1 ja 2 
kohdan mukainen. Jos merkin kiinnittäjää 
ci voida tunnistaa, toimenpiteet toteutetaan 
liitettävän telelaitteen haltijan osalta, kun 
vaatimustenmukaisuuden puuttuminen on 
todettu. 
Valmistajan on yksilöitävä liitettävä^ 
telelaite ilmoittamalla tyyppi, valmistuserä 
ja/tai sarjanumerot sekä tuotteen 
markkinoille saattamisesta vastaavan 
valmistajan tai toimittajan nimi. 1. Kaikkien asianmukaisten olennaisten 
vaatimusten ja kaikkien laitteeseen 
sovellettavien direktiivien mukaisessa 
radio- ja telepäätelaitteessa on oltava 
liitteessä IV tarkoitettu CE-
vaatinuislenmukaisuusmerkinlä. Sen 
kiinnittää valmistaja tai sen yhteisössä 
oleva valtuutettu edustaja. Aiheellisissa 
tapauksissa siihen on liitettävä 10 
artiklan 2 kohdassa tarkoitettu 
ilmoitetun tarkastuslaitoksen 
tunnusnumero. Laitteeseen saa 
kiinnittää muita merkintöjä, jos ne eivät 
heikennä CE-merkinnän näkyvyyttä ja 
luettavuutta. 
2. Riippumatta siitä, onko radio- ja 
telepäätelaite asiaankuuluvien 
olennaisten vaatimusten mukainen vai 
ci, siihen ei saa kiinnittää merkintöjä, 
jotka voivat olla harhaanjohtavia 
liitteessä IV määritellyn CE-merkinnän 
merkityksen ja muodon osalta. 
3. Toimivaltaisen jäsenvaltion on 
toteutettava aiheelliset toimenpiteet 
sellaisen merkinnän kiinnittäjän osalta, 
joka on kiinnittänyt laitteeseen muun 
kuin 1 ja 2 kohdan mukaisen 
merkinnän. Jos merkin kiinnittäjää ei 
voida tunnistaa, toimenpiteet 
toteutetaan sen osalta, jonka hallussa 
radio-ja telepäätelaite oli, kun todettiin, 
ettei vaatimuksia ole noudatettu. 
4. Valmistajan on yksilöitävä radio- ja 
telepäätelaite ilmoittamalla tyyppi, 
valmistuserä ja/tai sarjanumerot sekä 
sen valmistajan tai toimittajan nimi, 
joka on vastuussa laitteesta siinä 
tapauksessa, että olennaisia vaatimuksia 
ei ole noudatettu. 
19 
12 artikla 
Perustaminen ja menettelyt 
1. Komissiota avustaa 
vaatimustenmukaisuuden arviointi- ja 
markkinoiden valvontakomitea (TCAM), 
joka on neuvoa-antava ja joka koostuu 
jäsenvaltioiden edustajista ja jonka 
puheenjohtajana on komission edustaja. 
2. Komiteaa on kuultava 4, 5 ja 7 artiklassa 
säädetyistä asioista. 
3. Komiteaa voidaan kuulla tarvittaessa 
tämän direktiivin toimivuuteen liittyvien 
valvontatehtävien tehokkuudesta. 
4. Komission edustaja tekee komitealle 
ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. 
Komitea antaa, tarvittaessa 
ääneslellyään, lausuntonsa ehdotuksesta 
määräajassa, jonka puheenjohtaja voi 
asettaa asian kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi 
jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus 
pyytää, että sen kanta merkitään 
pöytäkirjaan. 
Komission on, niin suurelta osin kuin 
mahdollista, olettava huomioon komitean 
lausunto. Sen on ilmoitettava, millä 
tavoin lausunto on oteltu huomioon, ja 
tehtävä päätös kuukauden kuluessa 
komitean lausunnon saatuaan. 
5. Komissio kuulee määräajoin televerkkojen 
tarjoajien, kuluttajien ja valmistajien 
edustajia. Se ilmoittaa säännöllisesti 
komitealle näiden kuulemisten tuloksesta. 1. Komissiota avustaa 
vaatimustenmukaisuuden arviointi- ja 
markkinoiden valvontakomitea 
(TCAM), joka on neuvoa-antava ja joka 
koostuu jäsenvaltioiden edustajista ja 
jonka puheenjohtajana on komission 
edustaja. Komissio kuulee 
säännöllisesti televerkkojen tarjoajien, 
kuluttajien ja laitevalmistajien 
edustajia. Se ilmoittaa komitealle 
säännöllisesti näiden kuulemisten 
tuloksista. 
2. Komiteaa on kuultava 3, 4, 5 ja 6 
artiklassa säädetyistä asioista. 
3. Komiteaa voidaan kuulla tarvittaessa 
tämän direktiivin toimivuuteen 
liittyvien valvontatehtävien 
tehokkuudesta. 
4. Komission edustaja tekee komitealle 
ehdotuksen tarvittavista 
toimenpiteistä. Komitea antaa, 
tarvittaessa äänestcttyään, lausuntonsa 
ehdotuksesta määräajassa, jonka 
puheenjohtaja voi asettaa asian 
kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; 
lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on 
oikeus pyytää, että sen kanta 
merkitään pöytäkirjaan. 
Komission on, niin suurelta osin kuin 
mahdollista, otettava huomioon 
komitean lausunto. Sen on ilmoitettava, 
millä tavoin lausunto on otettu 
huomioon, ja tehtävä päätös kuukauden 
kuluessa komitean lausunnon saatuaan. 
13 artikla 
Uudelleentarkasteluja kertomukset 
Komissio tutkii tämän direktiivin toimivuuden ja 
antaa siitä Euroopan parlamentille ja neuvostolle 
kertomuksen ensimmäisen kerran viimeistään 
[31 päivänä joulukuuta 1999] ja sen jälkeen joka 
kolmas vuosi. Direktiivin toimivuutta 
tarkasteltaessa muun muassa arvioidaan, onko 
direktiivin soveltamisala pidettävä entisellään Komissio tutkii tämän direktiivin 
toimivuuden ja antaa siitä Euroopan 
parlamentille ja neuvostolle kertomuksen 
ensimmäisen kerran viimeistään [31 päivänä 
joulukuuta 1999] ja sen jälkeen joka kolmas 
vuosi. Direktiivin toimivuutta tarkasteltaessa 
arvioidaan muun muassa, onko direktiivin 
20-
vai onko sitä supistettava tekniikan kehityksen 
perusteella. Kertomuksessa käsitellään asiaa 
koskevien standardien laatimisessa tapahtunutta 
kehitystä sekä täytäntöönpanon yhteydessä 
mahdollisesti esiintyneitä ongelmia. 
Kertomuksessa selostetaan myös komitean 
toiminta pääpiirteittäin ja arvioidaan tapahtunut 
kehitys liitettävien telelaitteiden avointen ja 
kilpailukykyisten markkinoiden toteuttamisessa 
yhteisön tasolla. Erityisesti kertomuksessa 
tutkitaan, ovatko kaikkia direktiivin 
soveltamisalaan kuuluvia päätelaiteluokkia 
koskevat olennaiset vaatimukset yhä tarpeen. soveltamisala pidettävä entisellään vai onko 
sitä supistettava tekniikan kehityksen 
perusteella ja kuinka radio- ja 
telepäätelaitteiden markkinoille saattamista ja 
käyttöönottoa koskevaa sääntelyä oJisj 
kehitettävä, jotta 
a) varmistetaan kaikkia radio- ja 
telepäätelaitteita koskevan yhtenäisen 
järjestelmän aikaansaaminen yhteisön 
tasolla; 
b) televiestinnän, audiovisuaalialan ja 
tietotekniikan lähentyminen on 
mahdollista; 
c) sääntelyn yhdenmukaistaminen 
kansainvälisellä tasolla on mahdollista. 
Kertomuksessa käsitellään asiaa koskevien 
standardien laatimisessa tapahtunutta 
kehitystä sekä täytäntöönpanon yhteydessä 
mahdollisesti esiintyneitä ongelmia. 
Kertomuksessa selostetaan myös komitean 
toiminta pääpiirteittäin ja arvioidaan 
tapahtunut kehitys radio- ja 
telepäätelaitteiden avointen ja 
kilpailukykyisten markkinoiden 
toteuttamisessa yhteisön tasolla. Erityisesti 
kertomuksessa tutkitaan, ovatko kaikkia 
direktiivin soveltamisalaan kuuluvia 
päätelaiteluokkia koskevat olennaiset 
vaatimukset yhä tarpeen. 
14 artikla 
Siirtymäsäännöks et 
Yhdenmukaistettuja standardeja tai 
niiden osia, jotka on määritelty 
direktiivillä 91/263/ETY ja/tai 
direktiivillä 93/97/ETY vahvistetuissa 
yhteisissä teknisissä määräyksissä, 
voidaan käyttää perustana 
olettamukselle, että 3 artiklan 2 kohdassa 
ja 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja 
olennaisia erityisvaatimuksia on 
noudatettu, kunnes komissio julkaisee 
Euroopan yhteisöjen virallisessa 
lehdessä tiedon, ettei niitä enää sovelleta. 
Direktiivin 91/263/ETY tai direktiivin 
93/97/ETY mukaisesti jäsenvaltioiden 1. Yhdenmukaistettuja standardeja tai 
niiden osia, jotka on määritelty 
direktiivillä 91/263/ETY ja/tai 
direktiivillä 93/97/ETY vahvistetuissa 
yhteisissä teknisissä määräyksissä, 
voidaan käyttää perustana 
olettamukselle, että 3 artiklassa 
tarkoitettuja olennaisia 
erityisvaatimuksia on noudatettu. 
Komissio julkaisee välittömästi tämän 
direktiivin tultua voimaan Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä näitä 
standardeja koskevan viiteluettelon. 
2. Direktiivin 91/263/ETY tai direktiivin 
-21 
toteuttamat toimenpiteet pidetään 
voimassa. 93/97/ETY mukaisesti jäsenvaltioiden 
toteuttamat toimenpiteet pidetään 
voimassa. 
16 artikla 
Kumoaminen 
Kumotaan direktiivi 91/263/ETY ja direktiivi 
97/97/ ETY ja direktiivin 93/68/ETY 11 artikla. Tämän direktiivin tultua voimaan direktiiviä 
91/263/ETY, direktiiviä 93/97/ETY ja 
direktiivin 93/68/ETY 11 artiklaa ei enää 
sovelleta. 
22 
ISSN 1024-4492 
KOM(98) 176 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 15 16 01 10 
Luettelonumero : CB-C0-98-176-H-C 
ISBN 92-78-32338-1 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
il