•ix it 
ir -k 
A6A EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 31 01.1996 
KOM(%) ö lopull 
96/0017 (CNS) 
Ehdotukset neuvoston päätöksiksi satelliitilla tapahtuvaan valtioiden rajat 
ylittävään yleisradiointiin sovellettavista tekijänoikeuksista ja lähioikeuksista 
laaditum euroopalaisen yleissopimuksen allekirjoittamisesta ja 
hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta 
(Komission esittämät) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
1. INTRODUCTION 
In the Community the legal framework for creating a single audiovisual area, as laid 
down in Council Directive 89/552/EEC,1 was supplemented, as regards copyright and 
neighbouring rights, by Council Directive 93/83/EEC of 27 September 1993 on the 
coordination of certain rules concerning copyright and rights related to copyright 
applicable to satellite broadcasting and cable retransmission.2 
Similarly, in the course of its deliberations in 1987 on the European Convention on 
Transfrontier Television,1 the Council of Europe decided not to include specific 
provisions on copyright and neighbouring rights and embarked on separate work in that 
field. That work led to the adoption, on 16 February 1994, of the European Convention 
relating to questions on copyright law and neighbouring rights in the framework of 
transfrontier broadcasting by satellite. 
It will be clear from what follows that the subject-matter of this latter Convention falls 
largely within the scope of the Community Directive, and it is this which, in the light of 
the case-law of the Court of Justice, justifies the proposals for Council Decisions on the 
signing and approval of the Convention. 
2. SECONDARY LEGISLATION ADOPTED WITHIN THE COMMUNITY FRAMEWORK 
On 3 October 1989 the Council adopted Directive 89/552/EEC on the coordination of 
certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States 
concerning the pursuit of television broadcasting activities. This directive provides for 
measures which promote the distribution and production of European television 
programmes, as well as measures concerning advertising and sponsorship, the protection 
of minors and the right of reply. 
However, achievement of those objectives in respect of cross-border satellite 
broadcasting and cable retransmission of programmes from other Member States was still 
obstructed by differences between national copyright rules and by some degree of legal 
uncertainty regarding the rights to be acquired. 
Council Directive of 3 October 1989 on the coordination of certain provisions laid down by law, 
regulation or administrative action in Member States concerning the pursuit of television 
broadcasting activities, OJ No L 298 of 17 October 1989, p. 23. 
OJ No L 248 of 6 October 1993, p. 15. 
Convention of 5 May 1989. 
The Council, therefore, decided to supplement the legal framework established by 
Directive 89/552/EEC with measures concerning copyright and neighbouring rights that 
were set out in Directive 93/83/EEC of 27 September 1993. 
In the satellite broadcasting field, that Directive, which is based on Articles 57(2) and 66 
of the Treaty, is designed to promote freedom to broadcast programmes in the 
Community by reducing the disparities between national rules relating to copyright and 
neighbouring rights and by removing the legal uncertainty regarding the rights to be 
acquired through the inclusion of definitions of the concepts of communication to the 
public by satellite at Community level and of the place where this act of communication 
occurs. 
Directive 93/83/EEC abolishes in the copyright field the difference in legal terms 
between communication to the public by direct satellite and communication to the public 
by communications satellite. Furthermore, where programme-carrying signals are 
encrypted and the means for decoding them are made available to the general public by 
the broadcasting organization or with its consent, the Directive deems this to be 
communication to the public by satellite. 
As already mentioned, the Directive defines communication to the public by satellite and 
the place of such an act, so as to prevent cumulative application of the laws of a number 
of countries to a single act of broadcasting; the contractual acquisition of exclusive 
broadcasting rights should comply with the legislation on copyright and related rights in 
force in the Member State in which communication to the public by satellite occurs. 
By deeming them to have occurred in the Community if certain conditions are met, the 
Directive also takes account of communications to the public by satellite from a third 
country which does not guarantee the same level of protection. 
Under the Directive, Member States are to provide for the author to have the exclusive 
right to authorise the communication to the public by satellite of works protected by 
copyright; such authorization may be acquired only by agreement, and arrangements are 
laid down regarding collective agreements concluded between collecting societies and 
broadcasting organizations. 
For the purposes of communication to the public by satellite, the rights of performers, 
phonogram producers and broadcasting organizations are protected in accordance with 
Articles 6, 7, 8 and 10 of Directive 92/100/EEC. 4 
On one issue only - the rights of performers and phonogram producers regarding 
communication to the public by satellite- Directive 93/83/EEC provides for minimum 
protection, stipulating that Member States may provide for more far-reaching protection 
for holders o[ rights related to copyright than that required by Article 8 o[~ 
Directive 92/100/EEC (Article 6 of Directive 93/83/IT:C). 
Council Directive of 19 November 1992 on rental right and lending right and on certain rights 
related to copyright in the field of intellectual property, OJ No L 346 of 27 November 1992, 
p. 61. 
Finally, Directive 93/83/EEC contains transitional provisions applicable to agreements in 
force. 
3. WORK CARRIED OUT BY THE COUNCIL OF EUROPE 
(a) Negotiating directives given by the Council to the Commission 
In 1987 a committee of legal experts on the media was entrusted with the task of 
compiling information on matters relating to copyright and neighbouring rights in 
the satellite broadcasting field; in 1991 it was decided to draw up a specific 
convention on this subject. 
The Commission participated in this work on behalf of the Community and in 
consultation with Member States on the basis of negotiating directives given it by 
the Council. Those directives called for the conclusion of a convention that was 
consistent with the principles contained in Directive 93/83/EEC regarding rights 
of authors, performers, phonogram producers and broadcasting organizations and 
for the inclusion in that convention of clauses permitting the European 
Community's accession and guaranteeing the application of Community rules 
between the members of the Community. 
(b) Progress of work and adoption of the Convention 
Each meeting of the Council of Europe's group of experts was preceded by 
coordination meetings at Community level. On 24 September 1993 the 
Commission sent the Council of Europe a letter containing the Community's 
requests for amendments to the draft convention. 
Following acceptance of those amendments, a final coordination meeting at 
Community level took place on 9 February 1994. At that meeting, the 
Member States' representatives agreed that the draft convention should be adopted 
and opened for signing at the meeting of the Council of Europe's Committee of 
Ministers scheduled for 16 February; in addition, they undertook not to proceed 
with the signing of the Convention before the Council of the European Union had 
adopted a position based on a Commission communication concerning the results 
of the negotiations and the action to be taken by Member States and the 
Community. 
The representatives of the Ministers of the Council of Europe adopted the 
Convention at their meeting on 16 February 1994, and on 11 May 1994 the 
Convention was opened for signing by the member countries of the 
Council of Europe, the other countries party to the European Cultural Convention 
and the European Community. 
(c) Content of the Convention 
For the purposes of copyright and neighbouring rights, the Convention treats 
signals transmitted by fixed service satellite under conditions permitting direct 
reception by the general public as direct broadcasting by satellite. Furthermore, 
where programme-carrying signals are transmitted in encrypted form and the 
means for decoding the broadcast are made available to the general public by, or 
with the consent of, the broadcasting organization, such transmissions are also 
deemed to be an act of broadcasting. 
The Convention defines an act of broadcasting and designates the law applicable 
to transmissions of works and other contributions it covers by reference to the 
place of origin of the communication to the public, which is defined in the 
Convention. 
The Convention also takes account of transmissions originating in a country 
which is not party to it and whose law does not provide the same level of 
protection for right-holders, by stipulating that such transmissions are to be 
deemed, subject to certain conditions, to originate in a country which is party to 
the Convention. 
The Convention further stipulates that authors have the exclusive right to 
authorise the broadcasting of their protected works in accordance with the 
provisions of the Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic 
Works (Paris Act, 1971). Rights for the cross-frontier broadcasting of such works 
by satellite are acquired contractually; rules are laid down regarding collective 
agreements concluded between collecting societies and broadcasting 
organizations. 
The Convention also provides for minimum protection for holders of 
neighbouring rights in accordance with the provisions of the Rome Convention 
for the Protection of Performers, Producers of Phonograms and Broadcasting 
Organizations (1961). That minimum protection is supplemented by a number of 
rules designed to achieve a more harmonized level of protection for holders of 
neighbouring rights in the specific field of cross-frontier broadcasting by satellite. 
None of those provisions prevents countries that are party to the Convention from 
providing more favourable protection for the right-holders concerned. 
In addition to the provisions traditionally found in this type of convention 
(multilateral consultations, amendments, other international agreements or 
arrangements, and final clauses), the Convention provides for a transitional period 
to enable existing contracts to be adapted to the new rules, particularly in the case 
of international co-productions. 
It is further stipulated that, in their mutual relations, parties to the Convention 
who are members of the European Community will apply Community rules and 
will not apply those arising from the Convention unless there is no Community 
rule governing the particular subject concerned. 
The Convention is open for signing by the member countries of the Council of 
Europe, the other countries party to the European Cultural Convention and the 
' European Community. It will come into force on the first day of the month 
following the expiry of a period of three months after the date on which 
seven countries, including at least five member countries of the Council of 
Europe, have expressed their consent to be bound by the Convention. 
Application of the Convention by the parties to it is not of such a kind as to alter 
the protection of copyright and neighbouring rights in the field of cross-frontier 
broadcasting by satellite afforded by those parties, under the Agreement on 
Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPs), to the other 
signatories to the Agreement establishing the World Trade Organization. The 
Community must, in any event, ensure that application of the Convention is fully 
consistent with the provisions of the TRIPs Agreement, and in particular the 
national-treatment and most-favoured-nation clauses. 
4. COMPETENCE IN CONNECTION WITH THE CONCLUSION OF THE CONVENTION 
It will be seen from the above that the Convention seeks to extend to European level the 
pursuit of the objectives set regarding satellite broadcasting in the context of intellectual 
property by Directive 93/83/EEC on the basis of Articles 57(2) and 66 of the Treaty. 
The subject-matter of the Convention falls largely within the scope of 
Directive 93/83/EEC. 
In its Opinion 1/94, delivered on 15 November 1994, on the division of competence 
between the Community and the Member States regarding the conclusion of the WTO 
Agreement and its annexes, the Court of Justice confirmed5 the application, in the 
intellectual property sphere, of the AETR judgment, delivered on 31 March 1971 in 
Case 22/70.6 
In that judgment,7 the Court stressed that the Community's authority to enter into 
international agreements arose not only from an express conferment by the Treaty but 
could equally flow from other provisions of the Treaty and from measures adopted, 
within the framework of those provisions, by the Community institutions: "In particular, 
each time the Community, with a view to implementing a common policy envisaged by 
the Treaty, adopts provisions laying down common rules, whatever form these may take, 
the Member States no longer have the right, acting individually or even collectively, to 
undertake obligations with third countries which affect those rules. As and when such 
common rules come into being, the Community alone is in a position to assume and carry 
out contractual obligations towards third countries affecting the whole sphere of 
application of the Community legal system." 
Paragraph 102 of Opinion 1/94. 
[1971] ECR263. 
Paragraphs 16, 17 and 18 of the AETR judgment. 
According to the Court,8 to the extent to which Community rules are promulgated for the 
attainment of the objectives of the Treaty, the Member States cannot, outside the 
framework of the Community institutions, assume obligations which might affect those 
rules or alter their scope. 
In transposing the principles laid down by the Court to the European Convention, it can 
be concluded that, since the subject-matter of that Convention falls to a large extent 
within the scope of Directive 93/83/EEC, the Community has, since the date on which 
that Directive came into force, been empowered to the same extent to negotiate and agree 
the Convention. These Community powers exclude the possibility of concurrent powers 
on the part of Member States, since any steps taken outside the framework of the 
Community institutions would be incompatible with the unity of the common market and 
the uniform application of Community law.9 
However, this conclusion must be qualified in the light of Opinion 2/91, delivered by the 
Court on 19 March 1993, on Convention No 170 of the International Labour 
Organization (ILO) concerning safety in the use of chemicals at work.10 That 
qualification relates to the protection of the rights of performers and phonogram 
producers in connection with communication to the public by satellite. As pointed out 
above, Directive 93/83/EEC provides in this context for minimum protection and gives 
Member States the option of providing more far-reaching protection for those 
right-holders. 
In Opinion 2/91, the Court, having noted that Convention No 170 of the ILO fell within 
the Community's area of competence, took the view that that competence could not be 
exclusive since the Community rules adopted in that connection laid down minimum 
requirements." On the basis of that conclusion, the Court pointed out that the provisions 
of Convention No 170 are not of such a kind as to affect rules adopted pursuant to 
Article 118a. If, on the one hand, the Community decides to adopt rules which are less 
stringent than those set out in an ILO convention, Member States may, in accordance 
with Article 118a(3), adopt more stringent protective measures as regards working 
conditions or apply to that end the ILO convention. If, on the other hand, the Community 
decides to adopt more stringent measures than those provided for under an 
ILO convention, there is nothing to prevent full application of Community law by the 
Member States under Article 19(8) of the ILO Constitution, which allows members to 
adopt more stringent measures than those provided for in conventions or 
recommendations adopted by that organization. 
Paragraph 22 of the AETR judgment. 
Paragraphs 30 and 31 of the AETR judgment. 
[19931 ECR 1061. 
Paragraphs 18 and 21 of Opinion 2/91. 
In transposing the Court's line of argument in Opinion 2/91 to the situation under 
examination, it should be noted that the conclusion of an international convention of the 
type in question cannot be of such a kind as to affect rules adopted at Community level as 
regards the particular aspect - mentioned above - of protecting the rights of performers 
and phonogram producers in connection with communication to the public by satellite. If 
the Convention provides for more far-reaching protection than the Community Directive, 
Member States may apply the Convention without infringing the Directive since that 
Directive provides for minimum protection. If, on the other hand, the Convention 
provides for less far-reaching protection, there is nothing to prevent full application of 
Community law by Member States because Article 1 of the Statute of the Council of 
Europe stipulates that the participation of members in the Council's work should not 
affect their contribution to the work of international unions to which they are party. 
It is clear from the above that the powers to conclude the Council of Europe Convention 
described above belong jointly to the Community and its Member States. 
5. PROCEDURE WHEREBY THE COMMUNITY CAN CONCLUDE THE CONVENTION 
Under Article 10 of the Convention, the Member States of the Council of Europe and the 
other States party to the European Cultural Convention, and the European Community 
may express their consent to be bound by: 
(a) signature without reservation as to ratification, acceptance or approval, or 
(b) signature subject to ratification, acceptance or approval. 
The number of Member States which have signed the Convention is not very high at 
present, so it would seem premature for the Community to sign the instrument without a 
reservation as to approval. 
The Community should approve the Convention at a later stage, at a time chosen to 
reflect the desire for coordinated action between the Community and those of its 
Member States ready to conclude the Convention in the near future. 
Nevertheless, to mark the Community's presence within the Council of Europe and to 
underscore the importance it attaches to the Convention, the Council should now sign the 
instrument, subject to approval. 
6. PROPOSAL 
Accordingly, it is proposed that the Council: 
decide to sign, subject to approval, the European Convention relating to questions 
on copyright law and neighbouring rights in the framework of transfrontier 
broadcasting by satellite where matters falling within the scope of Community 
law are concerned and, to that end, authorize the President of the Council to 
designate the person or persons authorized to sign the instrument; 
decide at a later stage to approve the Convention on the basis of Articles 57(2) 
and 66, read in conjunction with the first sentence of Article 228(2) and the first 
subparagraph of Article 228(3) of the Treaty, after consulting the European 
Parliament. 
Ehdotus: 
Neuvoston päätös oikeuttaa eurooppalaisen yleissopimuksen allekirjoittaminen 
satelliitilla tapahtuvaan valtioiden rajat ylittävään yleisradiointiin sovellettavien 
tekijänoikeutta ja lähioikeuksia koskevien kysymysten osalta Euroopan yhteisön 
puolesta 
Euroopan unionin neuvoston päätös merkitään ilmoituksena istunnon pöytäkirjaan. 
"Istunnossaan Euroopan unionin neuvosto on päättänyt: 
* allekirjoittaa yhteisön puolesta, sillä edellytyksellä, että se hyväksytään, yleisso­
pimus satelliitilla tapahtuvaan valtioiden rajat ylittävään yleisradiointiin sovelletta­
vien tekijänoikeutta ja lähioikeuksia koskevien kysymysten osalta, jonka Euroopan 
neuvosto on hyväksynyt 16 päivänä helmikuuta 1994; 
* oikeuttaa puheenjohtajansa nimeämään henkilöt, joilla on valtuudet allekirjoittaa 
yleissopimus. 
Eurooppalaisen yleissopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä." 
9 
Ehdotus: 
Neuvoston päätös eurooppalaisen yleissopimuksen hyväksymisestä satelliitilla 
tapahtuvaan valtioiden rajat ylittävään yleisradiointiin sovellettavien teki­
jänoikeutta ja lähioikeuksia koskevien kysymysten osalta 
sM^o', 1 U us ) 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka J 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 57 artiklan 
2 kohdan ja 66 artiklan yhdessä 228 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen ja 3 
kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, 
sekä katsoo, että 
tiettyjen satelliitin välityksellä tapahtuvaan yleisradiointiin ja kaapeleitse tapahtuvaan 
edelleen lähettämiseen sovellettavien tekijänoikeutta sekä lähioikeuksia koskevien 
sääntöjen yhteensovittamisesta 27 päivänä syyskuuta 1993 annettu neuvoston direktiivi 
93/83/ETY1, joka perustuu perustamissopimuksen 57 artiklan 2 kohtaan ja 66 artiklaan, 
on tarkoitettu edistämään ohjelmien vapaata levittämistä yhteisössä; tämän vuoksi sillä 
vähennetään tekijänoikeuteen ja lähioikeuksiin liittyvien kansallisten säännösten välisiä 
eroavaisuuksia ja poistetaan hankittaviin oikeuksiin liittyvä oikeudellinen epävarmuus 
määrittelemällä satelliittivälitys yleisölle yhteisön mittakaavassa ja tämän välitystapah-
tuman paikka, 
satelliitilla tapahtuvaan valtioiden rajat ylittävään yleisradiointiin sovellettavien teki­
jänoikeutta ja lähioikeuksia koskevien kysymysten osalta Euroopan neuvoston 16 
päivänä helmikuuta 1994 hyväksymä ja Euroopan unionin neuvoston Euroopan 
yhteisön puolesta allekirjoittama eurooppalainen yleissopimus on tarkoitettu laajenta­
maan eurooppalaisessa mittakaavassa direktiivissä 93/83/ETY mainittujen tavoitteiden 
saavuttamista henkisen omaisuuden alalla satelliitilla tapahtuvassa yleisradiovälitykses-
sä, 
yhteisöjen tuomioistuimen AETR-tuomioon perustuvan oikeuskäytännön2 mukaan joka 
kerta, kun yhteisö perustamissopimuksessa määrätyn yhteisen politiikan täytäntöön­
panemiseksi antaa säännöksiä, joilla luodaan yhteisiä sääntöjä missä muodossa tahansa, 
jäsenvaltioilla ei ole enää oikeutta, toimivatpa ne yksin tai yhdessä, tehdä sopimuksia 
kolmansien maiden kanssa näihin sääntöihin vaikuttavista velvoitteista; sitä mukaa kun 
näitä yhteisiä sääntöjä luodaan, yhteisö yksin voi vastata kolmansien maiden kanssa 
tehtyjen sopimusten sitoumuksista3 ja panna niitä täytäntöön, mikä koskee yhteisön 
oikeusjärjestyksen koko soveltamisalaa, 
EYVLN:oL248, s. 15 
Tuomio 31.1.1971, asia 22/70 (Kok. s. 263), tuomioistuin vahvistanut lausunnossaan 2/91, 
19.3.1993 (Kok. s. 1061) ja 1/94, 15.11.1994, ei vielä julkaistu. 
AETR-tuomion 17 ja 18 johdantokappale. 
10 
eurooppalaisen yleissopimuksen aiheet kuuluvat suureksi osaksi direktiivin 93/83/ETY 
soveltamisalaan, 
tämän seurauksena edellä mainitun eurooppalaisen yleissopimuksen tekeminen kuuluu 
kokonaisuudessaan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden yhteiseen toimivaltaan, ja 
tämän vuoksi yleissopimus olisi hyväksyttävä Euroopan yhteisön puolesta yhteisön oi­
keuden soveltamisalaan kuuluvien alojen osalta, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
l artikla 
hyväksytään Euroopan yhteisön puolesta tekijänoikeutta ja lähioikeuksia valtioiden rajat 
ylittävän yleisradioinnin osalta koskeva eurooppalainen yleissopimus. 
Kyseisen yleissopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä. 
2_arlikla 
Neuvoston puheenjohtajalla on oikeus tallettaa tämä hyväksymisväline Euroopan 
neuvoston pääsihteerin puolesta. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
01 
Euroopan neuvosto 
Euroopan yleissopimus tekijänoikeuteen ja lähioikeuksiin 
liittyvistä kysymyksistä satelliitilla tapahtuvassa valtioiden 
rajat ylittävässä yleisradioinnissa 
Strasbourg, 11.05.1994 
Eurooppalainen sopimussarja/153 
•1 c 
Johdanto 
Euroopan neuvoston jäsenvaltiot ja muut tämän yleissopimuksen allekirjoittajavaltiot, 
jotka ovat sopimuspuolina kulttuurista tehdyssä Euroopan yleissopimuksessa, jotka 
katsovat, että Euroopan neuvoston tavoitteena on toteuttaa läheisempi liitto sen jäsenten 
välillä niiden yhteiseen perintöön kuuluvien aatteiden ja periaatteiden suojelemiseksi ja 
edistämiseksi sekä niiden taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen eteenpäin viemiseksi; 
palauttavat mieleen sitoumuksensa edistää ilmaisun ja tiedonvälityksen vapauttaja tiedon 
ja aatteiden vapaata liikkuvuutta, sellaisena kuin se on ilmaistuna erityisesti 29 päivänä 
huhtikuuta 1982 tehdyssä Euroopan neuvoston ministerineuvoston julistuksessa ilmaisun 
ja tiedonvälityksen vapaudesta; 
pitävät mielessään pyrkimykset, jotka saivat ministerineuvoston antamaan suosituksen 
N:o R (86) 2 tekijänoikeuksiin liittyviä kysymyksiä koskeviksi periaatteiksi satelliitin ja 
kaapelin välityksellä tapahtuvan televisiotoiminnan alalla ja erityisesti tarpeen suojella 
tekijöiden ja muiden toimintaan osallistuvien oikeuksia ja etuja teosten ja muiden 
suojattujen tuotteiden satelliitin välityksellä tapahtuvassa yleisradiovälityksessä; 
ottavat huomioon teknisen kehityksen erityisesti satelliitin välityksellä tapahtuvan 
yleisradioinnin alalla, minkä seurauksena ero suorien yleisradiointisatelliittien ja 
kiinteiden palvelusatelliittien välinen ero hämärtyy ja mikä tekee välttämättömäksi 
satelliitin välityksellä tapahtuvan yleisradioinnin oikeudellisen käsittelyn uudelleen 
arvioimisen tekijänoikeuden ja lähioikeuksien osalta; 
ottavat huomioon samanaikaisesti, että tällaista tekniikan kehitystä ei saa estää ja että 
pääsy osalliseksi tiedotusvälineistä on yleisesti yleisön edun mukaista, ja 
haluavat edistää jäsenvaltioiden ja muiden kulttuurista tehdyn Euroopan yleissopimuksen 
sopimuspuolina olevien valtioiden tekijänoikeuksia ja lähioikeuksia koskevan 
lainsäädännön mahdollisimman laajaa yhdenmukaistamista satelliitin välityksellä 
tapahtuvaan yleisradiovälitykseen liittyvän uuden teknisen kehityksen alalla, 
ovat sopineet tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien osalta seuraavaa: 
-»J 
1 luku - Yleisradiovälitykscn käsite ja tapahtuma 
1 artikla - Yleisradiovälitykscn käsite 
1. Teosten ja muiden tuotteiden lähetys suoran yleisradiomtisatelliitin välityksellä 
on yleisradiovälitystapahtuma. 
2. Teosten ja muiden tuotteiden lähetystä kiinteän palvelusatelliitin välityksellä 
sellaisissa olosuhteissa, jotka suoran vastaanoton osalta ovat yleisesti ottaen 
verrattavissa suorien yleisradiointisatelliittien välityksellä tapahtuvan lähetyksen 
olosuhteisiin, pidetään yleisradiovälitystapahtumana. 
3. Ohjelmia välittävien signaalien lähetystä koodattuina pidetään 
yleisradiovälitystapahtumana, jos yleisön käytettävissä on 
yleisradiolähetystoiminnan harjoittajan antama tai hyväksymä dekooderi. 
2 artikla - Yleisradiovälitystapahtuma 
Satelliitin välityksellä tapahtuvana yleisradiovälitystapahtumana pidetään yhteyttä maa-
asemalta satelliittiin ja takaisin. 
II luku - Sovellettava laki 
3 artikla - Sovellettava laki 
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettu teosten ja muiden tuotteiden lähetys tapahtuu 
sopimuspuolena olevassa valtiossa, jonka alueella lähetyksen alkuperä sijaitsee, ja 
tämän vuoksi siihen sovelletaan yksinomaan kyseisen valtion lakia. 
2. Sopimuspuolena olevalla valtiolla, jonka alueella lähetyksen alkuperä sijaitsee, 
tarkoitetaan sopimuspuolena olevaa valtiota, jossa satelliitin välityksellä lähetetyt 
ohjelmia välittävät signaalit viedään yleisradiolähetystoiminnan harjoittajan 
valvonnassa keskeytyksettömään tiedonvälityskctjuun maa-asemalta satelliittiin ja 
takaisin maan pinnalle. 
3. Jos lähetys on peräisin valtiosta, joka ei ole sopimuspuolena yleissopimuksessa ja 
jonka laki ei tarjoa tämän yleissopimuksen 4 ja 5 artiklassa määrättyä 
oikeudenomistajien suojan tasoa, ja jos ohjelmia välittävät signaalit lähetetään 
satelliittiin tämän yleissopimuksen sopimuspuolena olevassa valtiossa 
sijaitsevalta maa-asemalta, lähetyksen alkuperän katsotaan sijaitsevan kyseisessä 
valtiossa. Sama tilanne on silloin, kun tämän yleissopimuksen sopimuspuolena 
olevaan valtioon sijoittautunut yleisradiolähetystoiminnan harjoittaja on vastuussa 
lähetyksestä. 
1M 
4 artikla - Tekijänoikeus 
1. Satelliitin välityksellä tapahtuvan valtioiden rajat ylittävän yleisradioinnin osalta 
kirjallisten ja taiteellisten teosten suojaamista koskevan Bernin yleissopimuksen 2 
artiklassa mainitut tekijänoikeudet suojataan mainitun yleissopimuksen (Pariisin 
sopimus, 1971) määräysten mukaisesti. Erityisesti tällaisten teosten satelliitin 
välityksellä tapahtuvaa valtioiden rajat ylittävää yleisradiointia koskevat oikeudet 
saadaan sopimusteitse. 
2. Jollei 3 kohdan määräyksistä muuta johdu ja jos 3 artiklan mukaisesti 
sovellettavassa laissa on asiaa koskevia säännöksiä päivänä, jona tämä 
yleissopimus avataan allekirjoitettavaksi, yleisradiolähetystoiminnan harjoittajan 
kanssa tehty määrättyä teosluokkaa koskeva kollektiivinen sopimus voidaan 
ulottaa koskemaan saman luokan oikeudenomistajia, jotka eivät ole edustettuina, 
seuraavin edellytyksin: 
oikeudenomistajalla, joka ei ole edustettuna, on milloin tahansa 
mahdollisuus sulkea omalta osaltaan pois kollektiivisen sopimuksen 
soveltamisen vaikutukset ja harjoittaa oikeuksiaan henkilökohtaiselta 
pohjalta. Hän voi tehdä tämän itse tai sellaisen kollektiivisen järjestön 
välityksellä, jolla on valtuudet hallita hänen oikeuksiaan; 
satelliitin välityksellä tapahtuva lähetys tapahtuu samanaikaisesti kuin 
saman yleisradiolähetystoiminnan harjoittajan maitse tapahtuva lähetys. 
3. Edellistä kohtaa ei sovelleta elokuvallisiin teoksiin, mukaan lukien elokuvaamista 
vastaavalla menetelmällä luodut teokset. 
4. Jos sopimuspuolena olevan valtion lainsäädännössä säädetään kollektiivisen 
sopimuksen soveltamisen laajentamisesta 2 kohdan määräysten mukaisesti, tämä 
valtio määrittelee ne yleisradiolähetystoiminnan harjoittajat, joilla on valtuudet 
käyttää hyväkseen tällaista lainsäädäntöä. 
5 artikla - Lähioikeudet 
1. Satelliitin välityksellä tapahtuvan valtioiden rajat ylittävän yleisradioinnin osalta 
tämän yleissopimuksen sopimuspuolina olevien valtioiden esittävät taiteilijat, 
äänitteiden valmistajat ja radioyritykset suojataan vähintään esittävien 
taiteilijoiden, äänitteiden valmistajien sekä radioyritysten suojaamisesta tehdyn 
Rooman yleissopimuksen (1961) määräysten mukaisesti. 
2. Tätä yleissopimusta sovellettaessa esittävien taiteilijoiden ja esittäjien oikeudet, 
jotka koskevat heidän esitystensä tallennusta, ovat kuitenkin yksinoikeuksia 
sallia tai kieltää. Sama koskee esittävien taiteilijoiden ja esittäjien oikeuksia, 
jotka liittyvät heidän esitystensä yleisradiointiin ja välittämiseen yleisölle, lukuun 
ottamatta tapauksia, jolloin esitys itse on jo yleisradioitu esitys tai tallenteesta 
tehty esitys. 
u 
3. Sopimuspuolena oleva valtio ei voi käyttää hyväkseen esittävien taiteilijoiden, 
äänitteiden valmistajien sekä radioyritysten suojaamisesta tehdyn Rooman 
yleissopimuksen (1961) 19 artiklassa määrättyä mahdollisuutta. 
4. Sopimuspuolena oleva valtio voi määrätä, että esittävän taiteilijan ja elokuvan 
tuottajan välisen elokuvan tekemistä koskevan sopimuksen allekirjoittamisen 
. vaikutuksena on edellisessä kohdassa mainittujen toimien salliminen sillä 
edellytyksellä, että sopimuksessa määrätään kohtuullisesta korvauksesta, josta 
esittävä taiteilija ei voi kieltäytyä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta edellisen 
kohdan määräysten soveltamista. 
5. Tätä yleissopimusta sovellettaessa silloin, kun kaupallisia tarkoituksia varten 
julkaistuja äänitteitä tai niiden kopioita käytetään satelliitin välityksellä 
tapahtuvaan valtioiden rajat ylittävään yleisradiointiin, sopimuspuolena olevien 
valtioiden on määrättävä kansallisessa lainsäädännössään oikeudesta, jolla 
varmistetaan, että kyseinen yleisradiolähetystoiminnan harjoittaja maksaa 
kohtuullisen kertakorvauksen ja että tämä korvaus jaetaan asianomaisten 
esittävien taiteilijoiden ja kyseisten äänitteiden valmistajien kesken. 
III luku - Soveltamisala 
6 artikla - Edelleenlähetys 
Satelliitin välityksellä tapahtuvien lähetysten samanaikainen maitse tapahtuva 
edelleenlähetys täydellisenä ja ilman muutoksia ei sellaisenaan kuulu tämän 
yleissopimuksen soveltamisalaan. 
IV luku - Monenväliset kuulemiset 
7 artikla - Monenväliset kuulemiset 
1. Sopimuspuolet kuulevat toisiaan monenvälisesti Euroopan neuvostossa kahden 
vuoden kuluttua tämän yleissopimuksen voimaantulosta sekä sen jälkeen joka 
toinen vuosi ja aina, kun jokin sopimuspuoli sitä pyytää, tarkastellakseen 
yleissopimuksen täytäntöönpanoa sekä sen mahdollista tarkistamista tai sen 
tiettyjen määräysten täydentämistä. Nämä kuulemiset tapahtuvat Euroopan 
neuvoston pääsihteerin koolle kutsumissa kokouksissa. 
2. Kaikilla sopimuspuolilla on oikeus nimetä edustaja, joka osallistuu näihin 
kuulemisiin. Kaikilla tämän yleissopimuksen 10 artiklassa mainituilla valtioilla, 
jotka eivät ole sopimuspuolina yleissopimuksessa, sekä Euroopan yhteisöllä on 
oikeus olla edustettuina näissä kuulemisissa tarkkailijan välityksellä. 
16 
Kunkin kuulemisen jälkeen sopimuspuolet esittävät Euroopan neuvoston 
ministerineuvostolle kertomuksen kuulemisesta ja tämän yleissopimuksen 
toiminnasta ja liittävät siihen tarvittaessa aiheellisiksi katsomansa ehdotukset 
yleissopimuksen muuttamiseksi. 
V luku - Muutokset 
8 artikla - Muutokset 
1. Tämän yleissopimuksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehdyt tämän 
yleissopimuksen muuttamista koskevat ehdotukset on esitettävä Euroopan 
neuvoston ministerineuvoston hyväksyttäväksi. Hyväksytty teksti esitetään sen 
jälkeen sopimuspuolten hyväksyttäväksi. 
2. Muutokset tulevat voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun 
kaikki sopimuspuolet ovat ilmoittaneet pääsihteerille hyväksyneensä ne. 
VI luku - Muut kansainväliset sopimukset tai järjestelyt 
9 artikla - Muut kansainväliset sopimukset tai järjestelyt 
1. Ne sopimuspuolet, jotka ovat Euroopan yhteisön jäsenvaltioita, soveltavat 
vastavuoroisissa suhteissaan yhteisön sääntöjä, ja ne soveltavat tämän vuoksi tästä 
yleissopimuksesta johtuvia sääntöjä ainoastaan siltä osin, kun ei ole olemassa 
kyseessä olevaa erityistä aihetta koskevia yhteisön sääntöjä. 
2. Sopimuspuolet varaavat itselleen oikeuden toteuttaa keskenään kansainvälisiä 
järjestelyjä siltä osin, kun näillä järjestelyillä varmistetaan tekijöille, esittäville 
taiteilijoille, äänitteiden valmistajille tai yleisradiolähetystoiminnan harjoittajille 
vähintään yhtä laaja oikeuksien suoja kuin tässä yleissopimuksessa tai kun niihin 
sisältyy muita määräyksiä, jotka täydentävät tätä yleissopimusta tai helpottavat 
sen määräysten täytäntöönpanoa. Olemassa olevien järjestelyjen määräyksiä, 
jotka vastaavat edellä mainittuja edellytyksiä, sovelletaan edelleen. 
3. Sopimuspuolet, jotka käyttävät hyväkseen edellisessä kohdassa tarkoitettua 
mahdollisuutta, ilmoittavat siitä Euroopan neuvoston pääsihteerille, joka toimittaa 
tämän ilmoituksen edelleen muille tämän yleissopimuksen sopimuspuolille. 
•1} 
VII luku - Loppumääräykset 
10 artikla - Allekirjoittaminen ja voimaantulo 
1. Tämä yleissopimus on avoinna Euroopan neuvoston jäsenvaltioiden ja muiden 
kulttuurista tehdyn Euroopan yleissopimuksen sopimuspuolena olevien valtioiden 
sekä Euroopan yhteisön allekirjoitettavaksi, jotka voivat ilmaista suostumuksensa 
sitoutua: 
a) allekirjoittamisella ilman ratifiointi- tai hyväksymisvarausta; tai 
b) allekirjoittamisella, johon liittyy ratifiointi tai hyväksymistä koskeva 
varaus ja jota seuraa ratifiointi tai hyväksyminen. 
2. Ratifiointi- ja hyväksymisasiakirjat talletetaan Euroopan neuvoston pääsihteerin 
huostaan. 
3. Tämä yleissopimus tulee voimaan sen kuukauden ensimmäisenä päivänä, joka 
seuraa kolmen kuukauden määräajan päättymistä siitä päivästä, jona seitsemän 
valtiota, joista vähintään viisi on Euroopan neuvoston jäseniä, on ilmaissut 
suostumuksensa sitoutua yleissopimuksella tämän artiklan määräysten mukaisesti. 
4. Jotta voidaan välttää tämän yleissopimuksen täytäntöönpanon viivästyminen, 
valtio voi allekirjoittamishetkellä tai yleissopimuksen voimaantuloa sen osalta 
edeltävänä myöhempänä ajankohtana ilmoittaa soveltavansa yleissopimusta 
väliaikaisesti. 
5. Allekirjoittajavaltioiden tai Euroopan yhteisön osalta, jotka ilmaisevat 
myöhemmin sitoutumisensa tällä yleissopimuksella, yleissopimus tulee voimaan 
sen kuukauden ensimmäisenä päivänä, joka seuraa kolmen kuukauden määräajan 
päättymistä allekirjoittamispäivästä tai siitä päivästä, jona ratifiointi- tai 
hyväksymisasiakirjat on jätetty. 
11 artikla - Muiden valtioiden liittyminen 
1. Tämän yleissopimuksen voimaantulon jälkeen Euroopan neuvoston 
ministerineuvosto voi sopimuspuolena olevia valtioita kuultuaan kehottaa muita 
valtioita, joita ei ole mainittu 10 artiklan 1 kohdassa, liittymään yleissopimukseen 
Euroopan neuvoston perussäännön 20 d artiklassa määrätyllä 
enemmistöpäätöksellä ja niiden sopimuspuolena olevien valtioiden, joilla on 
oikeus istua ministerineuvostossa, edustajien yksimielisellä päätöksellä. 
2. Liittyvien valtioiden osalta yleissopimus tulee voimaan sen kuukauden 
ensimmäisenä päivänä, joka seuraa kolmen kuukauden määräajan päättymistä 
siitä päivästä, jona liittymisasiakirja on talletettu Euroopan neuvoston 
pääsihteerin huostaan. 
1S 
12 artikla - Alueellinen sovellettavuus 
1. Valtio voi allekirjoittamishetkellä tai ratifiointi-, hyväksymis- tai 
liittymisasiakirjansa tallettamishetkellä nimetä alueen tai alueet, joihin tätä 
yleissopimusta sovelletaan. 
2. Valtio voi minä tahansa myöhempänä ajankohtana Euroopan neuvoston 
pääsihteerille osoitetulla julistuksella laajentaa tämän yleissopimuksen 
soveltamisen koskemaan mitä tahansa muuta julistuksessa nimettyä aluetta. 
Yleissopimus tulee voimaan tämän alueen osalta sen kuukauden ensimmäisenä 
päivänä, joka seuraa kolmen kuukauden määräajan päättymistä siitä päivästä, jona 
pääsihteeri on ottanut vastaan kyseisen julistuksen. 
3. Kahden edellisen kohdan nojalla tehty julistus voidaan peruuttaa kyseisessä 
julistuksessa nimetyn alueen osalta pääsihteerille osoitetulla ilmoituksella. 
Peruutus tulee voimaan sen kuukauden ensimmäisenä päivänä, joka seuraa 
kuuden kuukauden määräajan päättymistä siitä päivästä, jona pääsihteeri on 
ottanut vastaan ilmoituksen. 
13 artikla - Siirtymäkauden järjestelyt 
Valtio yksilöi allekirjoittamishetkellä tai ratifiointi-, hyväksymis- tai 
liittymisasiakirjansa tallettamishetkellä säännöt, joita sovelletaan olemassa oleviin 
sopimuksiin. Näissä säännöissä on määrättävä erityisesti, että: 
a) teosten ja muiden suojattujen tuotteiden käyttöä koskeviin sopimuksiin, jotka ovat 
voimassa 1 päivänä tammikuuta 1995, sovelletaan 3 artiklan määräyksiä 1 
päivästä tammikuuta 2000, jos niiden voimassaoloaika päättyy kyseisen päivän 
jälkeen; 
b) jos sopimuspuolena olevan valtion tuottajakumppanin ja yhden tai useamman 
muiden sopimuspuolien tai kolmannen maan tuottajakumppanin välillä ennen 1 
päivää tammikuuta 1995 tehdyssä kansainvälisessä yhteistuotantosopimuksessa 
määrätään nimenomaisesti käyttöoikeuksien jakamista koskevasta järjestelmästä 
tuottajakumppaneiden kesken maantieteellisten alueiden mukaan kaikkien 
yleisölle suunnattujen tiedonvälityskeinojen osalta tekemättä eroa satelliitin 
välityksellä tapahtuvaan yleisölle suunnattuun tiedonvälitykseen sovellettavan 
järjestelmän ja muihin tiedonvälityskcinoihin sovellettavien määräysten välillä, ja 
jos yhteistuotannon välittämisestä yleisölle satelliitin välityksellä saattaisi 
aiheutua haittaa jonkin tuottajakumppanin tai tämän oikeudenomistajan 
yksinoikeudelle ja erityisesti kielelliselle yksinoikeudelle tietyllä alueella, 
tuottajakumppanin tai tämän oikeudenomistajan satelliitin välityksellä tapahtuvaa 
tiedonvälitystä koskeva lupa edellyttää kyseisen yksinoikeuden haltijan ennalta 
antamaa suostumusta, riippumatta siitä, onko kyseessä tuottajakumppani vai 
oikeudenomistaja. 
•13 
14 artikla - Varaukset 
Tämän yleissopimuksen määräyksiin ei sallita varauksia. 
15 artikla - Lainsäädännöstä ilmoittaminen 
Valtio, jonka lainsäädäntö sallii kollektiivisten sopimusten soveltamisalan laajentamisen 
tämän yleissopimuksen 4 artiklan mukaisesti, ilmoittaa 10 artiklan a tai b alakohdassa 
tarkoitetulla allekirjoittamis-, ratifiointi- tai hyväksymishetkellä Euroopan neuvoston 
pääsihteerille mainitun lainsäädännön tekstin, jonka mukaan on liitetty luettelo 
yleisradiolähetystoiminnan harjoittajista, joilla on oikeus käyttää hyväkseen tällaisia 
laajennettuja kollektiivisia sopimuksia. Tämän jälkeen kyseinen valtio ilmoittaa 
Euroopan neuvoston pääsihteerille mainittuun lainsäädäntöön ja sen soveltamisalaan 
kuuluvien yleisradiolähetystoiminnan harjoittajien luetteloon tehdyistä myöhemmistä 
muutoksista. 
16 artikla - Irtisanominen 
1. Sopimuspuolet voivat milloin tahansa irtisanoa tämän yleissopimuksen Euroopan 
neuvoston pääsihteerille osoittamallaan ilmoituksella. 
2. Irtisanominen tulee voimaan sen kuukauden ensimmäisenä päivänä, joka seuraa 
kuuden kuukauden määräajan päättymistä siitä päivästä, jona pääsihteeri on 
ottanut vastaan ilmoituksen. 
17 artikla - Ilmoitukset 
Euroopan neuvoston pääsihteeri ilmoittaa Euroopan neuvoston jäsenvaltioille, muille 
kulttuurista tehdyn Euroopan yleissopimuksen sopimuspuolena oleville valtioille, 
Euroopan yhteisölle ja muille valtioille, jotka ovat liittyneet tai joita on kehotettu 
liittymään tähän yleissopimukseen: 
a) 10 artiklan mukaisista allekirjoittamisista; 
b) ratifiointi-, hyväksymis- ja liittymisasiakirjojen tallettamisesta 10 tai 11 artiklan 
mukaisesti; 
c) tämän yleissopimuksen voimaantulopäivistä 10 tai 11 artiklan mukaisesti; 
d) 10 artiklan 4 kohdan ja 15 artiklan mukaisesti tehdyistä ilmoituksista; 
e) kaikista muista tähän yleissopimukseen liittyvistä asiakirjoista, julistuksista, 
ilmoituksista tai tiedonannoista. 
z-
Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet ovat asianmukaisesti valtuutettuina allekirjoittaneet 
tämän yleissopimuksen. 
Tehty Strasbourgissa 11 päivänä toukokuuta 1994 englannin ja ranskan kielellä 
kummankin tekstin ollessa yhtä todistusvoimainen, yhtenä kappaleena, joka talletetaan 
Euroopan neuvoston arkistoon. Euroopan neuvoston pääsihteeri toimittaa varmennetun 
jäljennöksen yleissopimuksesta kullekin Euroopan neuvoston jäsenvaltiolle, muille 
kulttuurista tehdyn Euroopan yleissopimuksen sopimuspuolena oleville valtioille, 
Euroopan yhteisölle ja muille valtioille, joita on kehotettu liittymään tähän 
yleissopimukseen. 
10 
£1 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 6 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 06 16 
Luettelonumero : CB-CO-96-010-H-C 
ISBN 92-77-99486-X 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
^2