16. myöntää, että on tarpeen tutkia ja kehittää uusia metsäpalojen torjumiseen ja havaitsemiseen sekä
sammuttamisen avustamiseen soveltuvia satelliittipohjaisia menetelmiä ja muita huipputekniikkaan perus-
tuvia järjestelmiä; pitää erittäin tärkeänä uuden tietotekniikan (esimerkiksi paikkatietojärjestelmän) käyttöön-ottoa metsäpalo- ja tulvatilanteiden hallinnassa; korostaa uudenaikaisen havaitsemistekniikan ratkaisevaamerkitystä luonnonkatastrofien ehkäisemisessä;
17. suosittaa toimia metsien suojelemiseksi tulipaloilta, esimerkiksi niin, että metsien jätebiomassa kerä-
tään ja hyödynnetään, poltetun maan käyttötarkoituksen muuttaminen kielletään ja ympäristörikoksista,varsinkin metsäpaloihin johtaneista ympäristörikoksista, määrättäviä rangaistuksia kovennetaan; katsoo, ettäjätebiomassan keräämistä olisi säänneltävä, jotta se ei kiihdyttäisi aavikoitumista kuluttamalla orgaanistaainetta ja vahingoittamalla maaperää eikä tekisi maaperästä siten alttiimpaa kuivuuden ja kaatosateidenaiheuttamien tulvien haitoille;
18. pyytää komissiota säätämään metsäpalojen torjuntaa ja hallintaa koskevan direktiivin, johon sisältyy
säännöllinen tietojen kerääminen, karttojen valmistaminen ja riskialueiden tunnistaminen, metsäpaloihin liit-tyvien riskinhallintasuunnitelmien laatiminen, jäsenvaltioiden suorittama käytettävissä olevien resurssien javälineiden määrittely, eri hallintoyksikköjen koordinointi, miehistönkoulutuksen vähimmäisvaatimukset sekä
ympäristövastuun ja rangaistusten määrittely;
19. pyytää komissiota suosittamaan jäsenvaltioille tulipaloja ja tulvia koskevien riskikarttojen laatimista ja
että kyseiset kartat otetaan huomioon aluesuunnittelussa;
20. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenval-
tioiden hallituksille ja parlamenteille.
P6_TA(2006)0225
Energiayhteisön perustaminen sopimuksella
Euroopan parlamentin päätöslauselma energiayhteisön perustamissopimuksen tekemisestä Euroopan
yhteisön puolesta
Euroopan parlamentti, joka
—ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston päätökseksi energiayhteisön perustamissopimuksen
tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2005)0435),
—ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi energiayhteisön perustamissopimuksen tekemisestä
Euroopan yhteisön puolesta (13886/1/2005),
—ottaa huomioon energiayhteisön perustamissopimuksen tekemiselle valitun oikeusperustan, joka selvästi
rajoittaa Euroopan parlamentin mahdollisuuksia antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle tai ollaantamatta hyväksyntäänsä sille ja estää Euroopan parlamentin tehokkaan osallistumisen päätöksenteko-
prosessiin,
—ottaa huomioon 18. toukokuuta 2006 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston päätökseksi ener-
giayhteisön perustamissopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (
1), jossa parlamentti antoi
hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle,
—ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,
1. katsoo, että tekemällä energiayhteisön perustamissopimuksen Euroopan yhteisö luo tavallaan ennakko-
tapauksen, kun se ulottaa sisämarkkinoita koskevan yhteisön lainsäädännön energiayhteisön perustamissopi-
muksen yhdeksän sopimuspuolen sähkö- ja kaasualalle;7.12.2006 C 297 E/379 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0219.
2. pyytää energiayhteisön perustamissopimuksen sopimuspuolilta varauksetonta sitoumusta noudattaa Eu-
roopan unionin perusoikeuskirjaa ja panna se täytäntöön;
3. panee merkille myös, että yhdeksästä sopimuspuolesta kolme on jäsenehdokasvaltioita (Bulgaria,
Romania ja Kroatia), yksi on hakenut jäsenyyttä (entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia), neljä mahdolli-sesti hakee jäsenehdokkuutta (Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Serbia ja Montenegro) ja yksi kuuluu YK:n
väliaikaishallintoon (Kosovo);
4. huomauttaa, että sisämarkkinoiden yhteydessä on hyväksytty lisätoimia sisämarkkinoita tukevina väli-
neinä tai sellaisia on pidetty välttämättöminä mahdollisten kielteisten vaikutusten lieventämiseksi, kun taasenergiayhteisön perustamissopimukseen ei ole neuvoston päätöksessä kaavailtu tällaisia toimia; katsoo, ettätämä voi johtaa EU:n osapuolten kanssa käytävän kilpailun vakavaan vääristymiseen heikentämällä sisämark-
kinoilla sovellettavia standardeja; katsoo, että tästä syystä työllisyyteen, sosiaaliseen vaikutukseen ja raken-
neuudistuksiin, työoloihin, tasa-arvoon, terveyteen ja turvallisuuteen, tiedotukseen ja kuulemiseen sekäsosiaaliseen vuoropuheluun liittyviä asioita on käsiteltävä erillisessä yhteisymmärryspöytäkirjassa, jonkaoikeudellista merkitystä ei ole määritetty; pyytää komissiota, neuvostoa ja asianomaisia hallituksia allekirjoit-tamaan yhteisymmärryspöytäkirjan ja tekemään siitä oikeudellisesti sitovan;
5. kannattaa energiayhteisön perustamissopimuksen sopimuspuolien työmarkkinaosapuolten edustajien
osallistumista Euroopan tason työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua edistäviin alakohtaisiin neuvottelukomi-teoihin silloin, kun niitä on olemassa, mikä komission on vahvistettava;
6. pyytää neuvostolta ja komissiolta selvennystä sellaisten säännösten ja ohjelmien mukaanottamisesta,
jotka koskevat energiatehokkuuden lisäämistä, kysynnän priorisointia, energiainfrastruktuurien uusimista ja
uusiutuvan energian tukemista sekä erityisesti laajalle levinneen energiaköyhyyden, energia/hiilivetyriippu-vuuden ja energian tuotannon, kuljetuksen ja käytön haitallisten ympäristövaikutusten vähentämistä; pyytääenergiayhteisön perustamissopimuksen sopimuspuolia erityisesti selventämään energiatehokkuutta, kaasu-maisia, nestemäisiä ja kiinteitä päästöjä sekä ilmastonmuutosta koskevan lainsäädännön tehokasta täytän-töönpanoa, sillä se on erittäin tärkeää, jotta vältetään kilpailun vääristyminen EU:n osapuolten kanssa;
7. kehottaa varovaisuuteen palvelujen yksityistämisessä ja julkisten monopolien korvaamisessa yksityisillä,
jos ei ole olemassa sääntöjä ja lainsäädäntöä, joilla varmistetaan julkisen palvelun velvoitteiden hoitaminen,kohtuulliset hinnat ja demokraattinen valvonta;
8. kehottaa komissiota toimittamaan tiedoksi Euroopan parlamentille kaikki täydentävät asiakirjat, joiden
komissio tai neuvosto on katsonut liittyvän olennaisesti sisämarkkinoihin energiayhteisön perustamissopi-muksen yhteydessä, ennen kuin neuvosto tai komissio hyväksyy ne;
9. panee huolestuneena merkille neuvoston energiayhteisön perustamissopimuksen tekemistä koskevaan
päätösehdotukseensa tekemät muutokset, joiden mukaan velvoite kuulla Euroopan parlamenttia —mitä
ehdotetaan komission ehdotuksessa —muuttuu tiedottamiseksi neuvoston päätösehdotuksen 4 artiklan
5 kohdan mukaisesti;
10. vaatii, että teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan edustajille sekä asianosaisten maiden parlament-
tien edustajille ilmoitetaan komission ja ministerineuvoston päätöksistä, että kyseisiä edustajia kuullaan ener-
giayhteisön perustamissopimukseen liittyen ja että heille annetaan mahdollisuus tehdä muutosehdotuksia;
katsoo, että parlamentin, komission ja neuvoston kesken on keskusteltava tarkoitukseen soveltuvasta menet-telystä;
11. pitää toivottavana, että sopimuspuolia koskeva keskinäiseen apuun liittyvä oikeudellinen säännös vaka-
vien energiantoimituskatkojen yhteydessä voitaisiin laajentaa muihin naapurimaihin ”poikkeustilanteissa”;
kehottaa neuvostoa ja komissiota kuitenkin selventämään ”poikkeustilanteiden” määritelmää erillisessä
täytäntöönpanotoimessa, joka olisi toimitettava parlamentille lausuntoa varten;7.12.2006 C 297 E/380 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI
12. pyytää neuvostolta ja komissiolta selvennystä energiayhteisön perustamissopimuksen todellisesta vaiku-
tuksesta sopimuspuolien energiauudistusten etenemiseen, sillä Länsi-Balkanin maat näyttävät olevan uudis-
tusten varhaisessa vaiheessa; katsoo, että niiden on ennen kaikkea perustettava energiapolitiikkansa ja siihenliittyvät elimet kestävien ja kattavien energiauudistusten kehittämiselle ottaen huomioon sekä energiankysyntä että tarjonta oikeusvaltioperiaatetta noudattaen;
13. pyytää neuvostolta ja komissiolta selvennystä energiayhteisön perustamissopimuksella perustettujen
elinten, kuten sihteeristön ja sääntelyneuvoston, asemasta ja tehtävistä;
14. pyytää neuvostolta ja komissiolta selvennystä rahoittajien, jäsenvaltioiden ja energiayhteisön perusta-
missopimuksen sopimuspuolien toimenpiteistä markkinoiden avoimuuden varmistamiseksi, erityisesti mitätulee määräävässä markkina-asemassa olevia energian offshore-kauppiaita koskevaan kehitykseen energiayh-teisön perustamissopimuksen soveltamisalueella ja niiden levittäytymiseen EU:n energiamarkkinoille;
15. pyytää neuvostolta ja komissiolta selvennystä kriteereistä, jotka kolmansien naapurimaiden on täytet-
tävä, jotta ministerineuvosto voisi hyväksyä nämä tarkkailijoiksi tai sopimusosapuoliksi;
16. pyytää, että parlamentille tiedotetaan ja sitä kuullaan energiayhteisön perustamissopimuksen mahdolli-
sesta tulevasta laajentamisesta muihin energialähteisiin tai muille aloille;
17. kehottaa komissiota antamaan parlamentille vähintään kerran vuodessa kirjallisen kertomuksen, jossa
tuodaan esille energiayhteisön perustamissopimuksen täytäntöönpanon yhteydessä sopimuspuolten saavut-tama edistys ja niiden kohtaamat ongelmat; katsoo, että kertomuksen olisi sisällettävä ainakin seuraavatkohdat:
—asioiden tila asianomaista energia-, sosiaali- (yhteisymmärryspöytäkirja) ja ympäristöalan lainsäädäntöä
soveltaen;
—yleiskatsaus säätelyviranomaisten työstä, heidän lähteistään ja asianomaisten sidosryhmien kuulemisme-
nettelyistä;
—markkinoiden keskittymisen taso, kohtuuhintaisuus, investoinnit uuteen kapasiteettiin ja verkkoihin;
—yleiskatsaus asianomaisten sidosryhmien, erityisesti työmarkkinaosapuolten, kuluttaja- ja ympäristöjärjes-
töjen sekä paikallisviranomaisten kannoista;
18. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä energiayhteisön
perustamissopimuksen sopimuspuolina olevien maiden hallituksille ja parlamenteille.
P6_TA(2006)0226
Nepal
Euroopan parlamentin päätöslauselma Nepalista
Euroopan parlamentti, joka
—ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Nepalista,
—ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan ihmisoikeuksien alivaliokunnan 20. helmikuuta 2006 järjes-
tämän julkisen kuulemisen Nepalin tilanteesta,
—ottaa huomioon, että komissio antoi 3. tammikuuta 2006 tukensa rauhan ja demokratian palauttamiselle
Nepaliin,7.12.2006 C 297 E/381 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 18. toukokuuta 2006FI