/* KOM/2011/0324 lopull. - */ KOMISSION SUOSITUS NEUVOSTOLLE komission valtuuttamisesta neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta energiayhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta KOMISSION SUOSITUS NEUVOSTOLLE komission valtuuttamisesta neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta energiayhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta





KOMISSION SUOSITUS NEUVOSTOLLE komission valtuuttamisesta neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta energiayhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta PERUSTELUT Energiayhteisön perustamissopimuksen 11 artiklan mukaan ”energiaa koskevalla yhteisön säännöstöllä” tarkoitetaan seuraavia säädöksiä: – sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 96/92/EY kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/54/EY – maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 98/30/EY kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/55/EY ja – verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1228/2003. Energiayhteisön ministerineuvoston 18. joulukuuta 2007 tekemän päätöksen N:o 2007/06/MC-EnC mukaan sopimuspuolet ovat myös velvollisia panemaan täytäntöön maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä 28 päivänä syyskuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N: o 1775/2005. Edellä mainitut neljä säädöstä on kumottu Euroopan unionissa 3. maaliskuuta 2011 alkaen ja korvattu direktiivillä 2009/72/EY, direktiivillä 2009/73/EY, asetuksella (EY) N:o 714/2009 ja asetuksella (EY) N:o 715/2009, jotka kaikki annettiin 13. heinäkuuta 2009. Nämä uudet EU-säädökset muodostavat yhdessä energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta 13 päivänä heinäkuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 713/2009 kanssa EU:n energian sisämarkkinoita koskevan kolmannen lainsäädäntöpaketin. Energiayhteisösopimuksen 20 artiklassa määrätään seuraavaa: ”Kukin sopimuspuoli toimittaa Euroopan komissiolle vuoden kuluessa tämän sopimuksen voimaantulosta suunnitelman, jonka tavoitteena on panna täytäntöön sähköntuotannon edistämisestä uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön sisämarkkinoilla 27 päivänä syyskuuta 2001 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/77/EY ja liikenteen biopolttoaineiden ja muiden uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä 8 päivänä toukokuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/30/EY. Euroopan komissio esittää kunkin sopimuspuolen suunnitelman ministerineuvoston hyväksyttäväksi.” Kumpaakin direktiiviä, jotka on määritelty ”uusiutuvia energialähteitä koskevaksi energiayhteisön säännöstöksi”, on muutettu uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2009/28/EY. Komissio on todennut päätöksen 2006/500/EY 7 artiklan mukaisesti energiayhteisöstä 10. maaliskuuta 2011 antamassaan kertomuksessa, että kolmannen lainsäädäntöpaketin ja direktiivin 2009/28/EY hyväksyminen ja täytäntöönpano ovat energiayhteisön ensisijaisia toimia, koska niillä voidaan nopeuttaa alueen yhdentymistä eurooppalaisiin energian sisämarkkinoihin. Energiayhteisön sääntelyneuvoston kokoonpanoa koskevassa energiayhteisön 59 artiklassa määrätään, että Euroopan unionia edustaa ”Euroopan komissio, jota avustaa yksi sääntelyviranomainen osanottajaa kohden ja yksi Euroopan sähkö- ja kaasualan sääntelyviranomaisten ryhmän (ERGEG) edustaja”. Euroopan sähkö- ja kaasualan sääntelyviranomaisten ryhmän ERGEGin aiemmin hoitamat tehtävät ovat siirtyneet energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastolle, ja ERGEG lakkautetaan 1. heinäkuuta 2011 alkaen. Komissio on antanut 6. toukokuuta 2011 päätöksen direktiivin 2009/72/EY, direktiivin 2009/73/EY, asetuksen (EY) N:o 714/2009 ja asetuksen (EY) N:o 715/2009 täytäntöönpanoa ja energiayhteisön perustamissopimuksen 11 ja 59 artiklan muuttamista koskevasta komission ehdotuksesta energiayhteisön ministerineuvostolle. Energiayhteisön perustamissopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta 29 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/500/EY 5 artiklan 2 kohdassa vahvistetaan menettely, jota on sovellettava ennen kuin energiayhteisön toimielimissä voidaan esittää kanta energiayhteisösopimuksen muutoksiin (100 artiklan i alakohta). Edellä esitetyn perusteella komissio suosittaa, että neuvosto valtuuttaa sen käymään neuvotteluja energiayhteisön toimielimissä tarpeellisista energiayhteisösopimuksen muutoksista. SUOSITUS Edellä esitetyn perusteella komissio suosittaa, että - neuvosto valtuuttaa komission neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta tarpeellisista energiayhteisön perustamissopimuksen muutoksista - komissio toimii perussopimuksen mukaisesti Euroopan unionia edustavana neuvottelijana ja neuvottelee energiayhteisön perustamissopimukseen tehtävistä muutoksista neuvotteluohjeiden mukaisesti - neuvosto nimeää komitean, jota on kuultava neuvotteluja käytäessä, ja - neuvosto antaa neuvotteluohjeet, jotka ovat tämän suosituksen liitteenä. LIITE Ohjeet energiayhteisön perustamissopimuksen muuttamista koskevia neuvotteluja varten. ”Energiaa koskeva yhteisön säännöstö” Euroopan unionin puolesta sovittavien muutosten on oltava 6. toukokuuta 2011 annetussa komission päätöksessä ehdotettujen muutosten mukaisia. ”UUSIUTUVIA ENERGIALÄHTEITÄ KOSKEVA SÄÄNNÖSTÖ” Euroopan unionin puolesta sovittavissa muutoksissa on viitattava sopimuspuolten velvollisuuteen hyväksyä uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta annettu direktiivi 2009/28/EY. ENERGIAYHTEISÖN SÄÄNTELYNEUVOSTO Euroopan unionin puolesta sovittavien muutosten on oltava 6. toukokuuta 2011 annetussa komission päätöksessä ehdotettujen muutosten mukaisia.