EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Biyssel, 06.05.1997 
KOM(97) 193 lopull. 
Ehdotus: neuvoston päätös, joka valtuuttaa allekirjoittamaan WIPOn 
tekijänoikeussopimuksen sekä WIPOn esitys- ja äänitesopimuksen Euroopan 
yhteisön puolesta 
(komission esittämä) 

Ehdotus: neuvoston päätös, joka valtuuttaa allekirjoittamaan WIPOn 
tekijänoikeussopimuksen sekä WIPOn esitys- ja äänitesopimuksen Euroopan 
yhteisön puolesta 
WIPOn Genevessä järjestämään tekijänoikeutta ja lähioikeuksia koskevaan 
diplomaattikokoukseen osallistuneet valtuuskunnat hyväksyivät 20 päivänä joulukuuta 
1996 kahden henkistä omaisuutta koskevan sopimuksen tekstit. Niistä toisessa 
käsitellään tekijänoikeuksia (WIPOn tekijänoikeussopimus) ja toisessa lähioikeuksia 
(WIPOn esitys-ja äänitesopimus). 
Euroopan yhteisö, jota komissio edusti, osallistui valmistelutöihin aktiivisesti neuvoston 
vuosina 1991 ja 1993 antamien neuvotteluohjeiden mukaisesti. Marraskuussa 1996 
neuvosto antoi uudet neuvotteluvaltuudet diplomaattista kokousta varten, jossa yhteisöä 
edusti erityisvaltuuskunta. 
Sopimukset ovat odottaneet allekirjoittamista edellä mainitusta päivästä alkaen ja ovat 
avoinna allekirjoittamista varten 31 päivään joulukuuta 1997. Ne tulevat voimaan kolmen 
kuukauden kuluessa siitä, kun jäsenvaltiot ovat tallettaneet 30 ratifiointi- tai 
liittymisasiakirjaa WIPOon. 
Sopimusten sisältö 
Tekijänoikeussopimus täydentää vuonna 1971 tarkistettua Bernin yleissopimusta 
kirjallisten ja taiteellisten teosten suojaamisesta ja soveltaa sitä digitaaliseen 
ympäristöön. Tekijänoikeussuoja kattaa teosten levittämisen, kaupallisen vuokrauksen, 
esittämisen yleisölle ja saattamisen yleisön saataville verkoissa. Tietokoneohjelmistoille 
ja tietokannoille taataan nimenomainen suoja. Lisäksi sopimus sisältää teknisiä 
suojakeinoja koskevia määräyksiä (esimerkiksi kopiointia estävän suojauksen 
kiertämisen osalta) sekä määräyksiä oikeuksien hallintaan tarkoitetuista 
tietojärjestelmistä ja oikeuksiin mukautumisesta. 
Esitys- ja äänitesopimus on merkittävä edistysaskel taiteilijoiden ja äänitetuottajien 
suojaamisessa. Uudessa sopimuksessa näille ryhmille annetaan yksinoikeus omien 
esitysten ja äänitteiden toisintamiseen, levittämiseen, kaupalliseen vuokraukseen sekä 
saattamiseen yleisön saataviin verkoissa. Lisäksi esiintyjät ja äänitetuottajat ovat 
oikeutettuja korvaukseen kaupallisessa tarkoituksessa julkaistujen äänitteiden 
yleisradioinnista ja niiden muunlaisesta esittämisestä yleisölle. Tekijänoikeussopimuksen 
tavoin tämäkin sopimus sisältää määräyksiä teknisistä keinoista, oikeuksien hallintaan 
tarkoitetuista järjestelmistä ja oikeuksiin mukautumisesta. 
Nämä sopimukset sekä tekijänoikeutta ja lähioikeuksia tietoyhteiskunnassa koskevassa 
komission tiedonannossa hiljattain ehdotetut säännöt edistävät teosten korkeatasoisen 
suojaamisen toteuttamista ja antavat samalla yleisölle pääsyn verkoissa tarjolla olevaan 
sisältöön. Tässä mielessä kaikki asianomaiset tahot ovat tyytyväisiä neuvottelujen 
tuloksiin ja erityisesti sopimuksiin sisältyvien määräysten kattavuuteen uusien 
tekniikoiden mukanaan tuomien haasteiden osalta ja odottavat nyt sopimusten nopeaa 
hyväksymistä yhteisössä ja sen jäsenvaltioissa. 
Euroopan yhteisön mahdollisuus liittyä sopimuksiin 
Tekijänoikeussopimuksen 17 artiklan 3 kohdan sekä esitys- ja äänitesopimuksen 26 
artiklan 3 kohdan mukaisesti Euroopan yhteisö voi olla sopimusten osapuolena. 
Poliittiselta kannalta näiden sopimusten hyväksyminen neuvostossa olisi osoitus yhteisön 
kiinnostuksesta henkistä omaisuutta koskevia oikeuksia kohtaan. Edistämällä 
sopimuksille myönteisen ilmapiirin syntymistä yhteisö kannustaisi muitakin osapuolia 
liittymään näihin sopimuksiin yhteisön eri teollisuudenalojen edustajien ja EU-maiden 
taiteentekijöiden toivomusten ja taloudellisten etujen mukaisesti. 
Lisäksi tämä edistäisi sopimusten pikaista voimaantuloa. Etenkin KIE-maiden 
valtuuskunnat ovat jo antaneet ymmärtää, että niiden liittyminen sopimuksiin riippuu 
Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden liittymisestä. Näin ollen muutamien vuosien 
viive sopimusten hyväksymisessä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden taholta 
viivyttäisi asiaa myös KIE-maiden osalta. 
Koska Euroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat hyväksyneet sopimusten sisällön 
yksimielisesti, sopimusten mahdollisimman pikainen hyväksyminen on niiden edun 
mukaista. Seitsemän EU:n jäsenvaltiota (Belgia, Saksa, Espanja, Kreikka, Italia, 
Luxemburg ja Yhdistynyt kuningaskunta) on jo allekirjoittanut sopimukset. Yhteisö on jo 
allekirjoittanut WIPOn sopimukset, mutta tätä allekirjoitusta on pidettävä pelkkänä 
parafointina, kunnes neuvoston sisäiset menettelyt on saatu päätökseen. 
On näin ollen aiheellista ehdottaa, että neuvosto tekee päätöksen, joka valtuuttaa 
allekirjoittamaan sopimukset ratifiointivarauksin antaen parafoinnille virallisen 
allekirjoituksen arvon. Lisäksi ehdotetaan, että neuvosto antaa jäsenvaltioille suosituksen, 
jonka tarkoituksena on saada kaikki jäsenvaltiot allekirjoittamaan sopimukset ennen 
määräajan päättymistä 31 päivänä joulukuuta 1997. 
Sopimusten allekirjoittaminen jäsenvaltioissa on osoitus halusta ratifioida sopimukset 
myöhemmin kansallisia menettelyjä noudattaen. Allekirjoittamisesta on kuitenkin se etu, 
että kolmannet valtiot saavat selkeän poliittisen merkin Euroopan yhteisön ja sen 
jäsenvaltioiden tahdosta hyväksyä sopimukset jäämättä odottamaan ratifiointiasiakirjojen 
tallettamista. 
Sopimukset ratifioidaan myöhemmin sellaisena ajankohtana, joka osoittaa Euroopan 
yhteisön ja sen jäsenvaltioiden pyrkimystä yhteensovitettuun toimintaan. 
Päätelmät 
Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan, että neuvosto; 
(1) valtuuttaa komission vahvistamaan myöhemmin ratifioitavan WIPOn 
tekijänoikeussopimuksen allekirjoituksen virallisesti yhteisön oikeuden 
soveltamisalaan kuuluvien alojen osalla, 
(2) valtuuttaa komission vahvistamaan WIPOn esitys- ja äänitesopimuksen 
allekirjoituksen virallisesti yhteisön oikeuden soveltamisalaan kuuluvien alojen 
osalta. Nämä päätökset on kirjattava neuvoston pöytäkirjaan. 
(3) suosittaa niille jäsenvaltioille, jotka eivät vielä ole allekirjoittaneet sopimuksia, 
niiden välitöntä allekirjoittamista ratifiointivarauksin ja ennen määräajan 
päättymistä 31 päivänä joulukuuta 1997. 
ISSN 1024-4402 
KOM(97) 193 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 08 
Luettelonumero : CB-CO-97-183-FI-C 
ISBN 92-78-19371-2 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
H