EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 19.1.2018 COM(2018) 38 final KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (päivystystä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1945/2006, (raskasta työtä koskevan) neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 858/2004 ja neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (vuorotyötä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1873/2006, soveltamisesta EU:n toimielimissä vuonna 2016



KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (päivystystä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1945/2006, (raskasta työtä koskevan) neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 858/2004 ja neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (vuorotyötä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1873/2006, soveltamisesta EU:n toimielimissä vuonna 2016 1.Johdanto Päivystystä koskevassa neuvoston asetuksessa (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77 ja raskasta työtä koskevassa neuvoston asetuksessa (EY, Euratom) N:o 858/2004 komission edellytetään antavan neuvostolle joka vuosi kertomuksen ura-alueittain niiden virkamiesten ja muuhun henkilöstöön kuuluvien lukumäärästä, jotka ovat saaneet näissä asetuksissa tarkoitettuja korvauksia, ja korvauksiin liittyvistä kokonaismenoista. Tämä kertomus perustuu viimeisimpiin koko vuotta koskeviin lukuihin, jotka olivat saatavilla sen laatimishetkellä, ja se koskee vuotta 2016. Kertomus kattaa kaikki toimielimet, ja jotta se olisi mahdollisimman täydellinen, siinä esitetään vastaavat tiedot myös vuorotyön osalta (neuvoston asetus (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76). 2.Päivystyskorvaus Tämän korvauksen oikeusperusta on henkilöstösääntöjen 55 ja 56 b artikla ja 8 päivänä maaliskuuta 1977 annettu neuvoston asetus (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 11 päivänä joulukuuta 2006 annetulla neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 1945/2006. Korvausta maksetaan ainoastaan virkamiehille ja muuhun henkilöstöön kuuluville, jotka on palkattu tutkimusmäärärahoista ja jotka työskentelevät –Yhteisen tutkimuskeskuksen (JRC) laitoksessa tai –välillisessä toiminnassa tai jotka on palkattu toimintamäärärahoista ja jotka työskentelevät –tehtävissä, joissa he ohjaavat tai valvovat teknisiä laitteita, –turvallisuusyksikössä, –tieto- ja viestintätekniikkayksikössä (TVT), –yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) / Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) tukipalveluissa tai hätä- ja kriisitilanteiden koordinointitehtävissä tai –yksikössä, joka antaa jäsenvaltioille tukea ympäri vuorokauden jokaisena viikonpäivänä (’JV 24/7’) hätä- ja kriisitilanteiden koordinoinnin yhteydessä, tai yksikössä, jonka on hoidettava jäsenvaltioille annettavan avun mekanismiin liittyviä tehtäviä. Päivystyskorvaus ilmaistaan pisteinä. Jokaisesta tosiasiallisesta päivystystunnista myönnetään pisteitä seuraavasti: –kotoa hoidettava päivystysvelvollisuus työpäivänä: 2,15 pistettä;

–kotoa hoidettava päivystysvelvollisuus viikonloppuna ja yleisinä vapaapäivinä: 4,3 pistettä; –työpaikalla hoidettava päivystysvelvollisuus työpäivänä: 11 pistettä; –työpaikalla hoidettava päivystysvelvollisuus viikonloppuna ja yleisinä vapaapäivinä: 22 pistettä. Jokainen piste on 0,032 prosenttia virkamiehen peruspalkasta palkkaluokan 1 ensimmäisellä tasolla (= 0,9056 euroa vuonna 2016). 2.1.Edunsaajien lukumäärä (virkamiehet / väliaikaiset ja sopimussuhteiset toimihenkilöt): Toimielin AD SC/AST Sopimussuhteiset toimihenkilöt Yhteensä Tehtäväryhmä I Tehtäväryhmä II Tehtäväryhmä III Tehtäväryhmä IV Komissio 88,33 203,33 37,33 7 12 2 350 – josta JRC 40 83 14 2 2 1 142 Neuvosto 13 47 2 0 0 0 62 Parlamentti 0 0 0 0 0 0 0 Tuomioistuin 7 11 0 0 1 0 19 Tilintarkastustuomioistuin 0 0 10 0 0 0 10 Euroopan talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 0 0 EUH 7 9 0 0 0 0 16 Yhteensä 115,33 270,33 49,33 7 13 2 457 2.2.Edunsaajien lukumäärä päivystysvelvollisuuden mukaan: Toimielin Kotona Kotona ja työpaikalla Työpaikalla Yhteensä Komissio 330 0 20 350 – josta JRC 123 0 19 142 Neuvosto 62 0 0 62 Parlamentti 0 0 0 0 Tuomioistuin 19 0 0 19 Tilintarkastustuomioistuin 10 0 0 10 Euroopan talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 EUH 16 0 0 16 Yhteensä 437 0 20 457 2.3.Edunsaajien lukumäärä tehtävän mukaan: Toimielin JRC Välillinen toiminta Tekniset laitteet Turvallisuus TVT YUTP/ ETPP JV 24/7 Yht. Komissio 142 0 65 40 71 0 32 350 – josta JRC 142 0 0 0 0 0 0 142 Neuvosto 0 0 0 15 40 7 0 62 Parlamentti 0 0 0 0 0 0 0 0 Tuomioistuin 0 0 14 5 0 0 0 16 Tilintarkastustuomioistuin 0 0 0 10 0 0 0 10 Euroopan talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 0 0 0 EUH 0 0 0 4 9 3 0 16 Yhteensä 142 0 79 74 120 10 32 457 3.Korvaus raskaasta työstä Tämän korvauksen oikeusperusta on henkilöstösääntöjen 56 c artikla ja 29 päivänä huhtikuuta 2004 annettu neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 858/2004, jolla on korvattu neuvoston asetus (Euratom) N:o 1799/72. Raskaasta työstä myönnettävä korvaus ilmoitetaan pisteinä, joita myönnetään jokaisesta tosiasiallisesta työtunnista. Korvaus perustuu erityisiin työolosuhteisiin, joita ovat ”henkilökohtaiset suojatoimet”, ”työpaikka” ja ”työn luonne”. Pisteitä myönnetään 2–50. Vähimmäismäärä myönnetään, jos esimerkiksi melun keskiarvo ylittää 85 desibeliä, ja enimmäismäärä myönnetään esimerkiksi virkamiehelle, joka joutuu käyttämään umpinaista palopukua. Jokainen piste on 0,032 prosenttia virkamiehen peruspalkasta palkkaluokan 1 ensimmäisellä tasolla (= 0,9056 euroa vuonna 2016). 3.1.Edunsaajien lukumäärä (virkamiehet / väliaikaiset ja sopimussuhteiset toimihenkilöt): Toimielin AD SC/AST Sopimussuhteiset toimihenkilöt Yht. Tehtäväryhmä I Tehtäväryhmä II Tehtäväryhmä III Tehtäväryhmä IV Komissio 37 161 29 0 0 6 233 – josta JRC 37 156 19 0 0 6 218 Neuvosto 0 0 0 0 0 0 0 Parlamentti 0 0 0 0 0 0 0 Tuomioistuin 0 0 0 0 0 0 0 Tilintarkastustuomioistuin 0 0 0 0 0 0 0 Euroopan talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 0 0 EUH 0 0 0 0 0 0 0 Yhteensä 37 161 29 0 0 6 233 4.Vuorotyökorvaus

Vuorotyökorvauksen oikeusperusta on henkilöstösääntöjen 56 a artikla ja 9 päivänä helmikuuta 1976 annettu neuvoston asetus (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 11 päivänä joulukuuta 2006 annetulla neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 1873/2006. Korvausta maksetaan ainoastaan virkamiehille ja muuhun henkilöstöön kuuluville, jotka on palkattu tutkimusmäärärahoista ja jotka työskentelevät –Yhteisen tutkimuskeskuksen (JRC) laitoksessa tai –välillisessä toiminnassa tai jotka on palkattu toimintamäärärahoista ja jotka työskentelevät –tieto- ja viestintätekniikkayksikössä (TVT), –turvallisuusyksikössä, –puhelin-/tiedotuskeskuksessa tai vastaanotossa, –yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) / Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) tukipalveluissa tai hätä- ja kriisitilanteiden koordinointitehtävissä, –hätä- ja kriisitilanteiden koordinoinnin tukitehtävissä tai –tehtävissä, joissa he ohjaavat tai valvovat teknisiä laitteita. Seuraavat luvut osoittavat kunkin toimielimen myöntämien korvausten lukumäärän vuonna 2016. 4.1.Edunsaajien lukumäärä (virkamiehet / väliaikaiset ja sopimussuhteiset toimihenkilöt): Toimielin AD SC/AST Sopimussuhteiset toimihenkilöt Yhteensä Tehtäväryhmä I Tehtäväryhmä II Tehtäväryhmä III Tehtäväryhmä IV Komissio 15 80 18 16 3 0 132 – josta JRC 7 31 6 0 0 0 44 Neuvosto 0 77 1 8 0 0 86 Parlamentti 0 47 499 15 9 0 570 Tuomioistuin 0 0 0 0 0 0 0 Tilintarkastustuomioistuin 0 0 14 0 0 0 14 Euroopan talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 0 0 EUH 0 37 0 1 0 0 38 Yhteensä 15 241 532 40 12 0 840 Kuukausittain maksettavaan korvaukseen sovelletaan neljää eri taksaa (määrät vuodelta 2016): –taksa 1: kaksivuorotyö, johon ei sisälly viikonlopputyötä eikä työtä yleisinä vapaapäivinä: 407,50 euroa; –taksa 2: kaksivuorotyö, johon sisältyy yötyö, viikonlopputyö ja työ yleisinä vapaapäivinä: 615,05 euroa; –taksa 3: 24 tuntia vuorokaudessa lukuun ottamatta viikonloppuja ja yleisiä vapaapäiviä: 672,48 euroa;

–taksa 4: 24 tuntia vuorokaudessa seitsemänä päivänä viikossa: 916,81 euroa. 4.2.Edunsaajien lukumäärä taksan mukaan: Toimielin Taksa 1 Taksa 2 Taksa 3 Taksa 4 Yhteensä € 407,50 € 615,05 € 672,48 € 916,81 Komissio 18 16 8 90 132 – josta JRC 0 16 8 20 44 Neuvosto 43 0 0 43 86 Parlamentti 284 197 0 89 570 Tuomioistuin 0 0 0 0 0 Tilintarkastustuomioistuin 1 0 0 13 14 Euroopan talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 EUH 28 0 0 10 38 Yhteensä 374 213 8 245 840 4.3.Edunsaajien lukumäärä tehtävän mukaan: Toimielin JRC Kriisi-/ hätä-

koord. TVT Turvallisuus Puhelink./

vastaanotto YUTP/

ETPP Tekniset laitteet Välillinen toiminta Yht. Komissio 44 16 17 54 0 0 1 0 132 – josta JRC 44 0 0 0 0 0 0 0 44 Neuvosto 0 0 0 86 0 0 0 0 86 Parlamentti 0 0 0 550 20 0 0 0 570 Tuomioistuin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tilintarkastustuomioistuin 0 0 0 13 1 0 0 0 14 Euroopan talous- ja sosiaalikomitea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Alueiden komitea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tietosuojavaltuutettu 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Oikeusasiamies 0 0 0 0 0 0 0 0 0 EUH 0 0 14 14 0 10 0 0 38 Yhteensä 44 16 31 717 21 10 1 0 840 5.Asianomaiset yksiköt ja perustelut Päivystys- ja vuorotyötä tehdään neuvostossa, komissiossa, Euroopan ulkosuhdehallinnossa (EUH, joka on ottanut hoitaakseen suuren osan entisen ulkosuhteiden pääosaston tehtävistä) ja tilintarkastustuomioistuimessa, ja ne maksavat niihin liittyviä, lainsäädännössä vahvistettuja korvauksia. Euroopan parlamentissa ei ole päivystystehtäviä, vaan se maksaa ainoastaan vuorotyökorvausta. Komissio on edelleen ainoa toimielin, joka on maksanut raskaasta työstä myönnettävää korvausta Yhteisessä tutkimuskeskuksessa ja infrastruktuuri- ja logistiikkatoimistossa Brysselissä (OIB) työskentelevälle henkilöstölle. 5.1.Perustelut päivystykselle Komissio:

Tutkimuskeskus (JRC)

Komissio maksoi vuonna 2016 päivystyskorvausta 350 työntekijälleen. Näistä noin 41 prosenttia eli 142 oli jonkin tutkimuskeskuksen palveluksessa, mikä on hieman vähemmän kuin vuonna 2015. Vähennys johtuu 1) Karlsruhessa toimivalle palo- ja pelastustoimen ryhmälle myönnetyn korvauksen lakkauttamisesta ja 2) tilapäisen päivystystehtävän (IPR Winter 2015/2016) korvaamisesta puitesopimuksella. Päivystyksen syyt liittyvät aiempien vuosien tapaan yleensä turvallisuus- ja suojelutoimiin (palontorjunta, säteilysuojelu ja -valvonta ym.). Yhteisessä tutkimuskeskuksessa päivystysvelvollisuus hoidetaan yleisimmin kotoa lukuun ottamatta Ispran ja Karlsruhen keskuksia, joissa päivystetään tehtävien luonteesta riippuen työpaikalla tai sekä kotona että työpaikalla. Muut

Muissa komission pääosastoissa tilanne on lähes sama kuin vuonna 2015. Päivystystehtävät liittyvät ensisijaisesti turvallisuuteen, teknisiin laitteisiin, tietopalveluihin sekä jäsenvaltioille annettavaan tukeen. Neuvosto: Neuvosto maksoi päivystyskorvausta 62 henkilölle vuonna 2016 (15 henkilöä enemmän kuin vuonna 2015). Heidän tehtävänsä liittyivät tieto- ja viestintätekniikkapalveluihin (TVT), turvallisuuspalveluihin ja YUTP:n/ETPP:n tukitehtäviin. Päivystysvelvollisuus hoidettiin vuonna 2016 yksinomaan kotoa. Tilintarkastustuomioistuin: Tilintarkastustuomioistuin maksoi korvausta kotoa hoidettavasta päivystyksestä 10 työntekijälleen vuonna 2016. Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH): EUH maksoi vuonna 2016 korvausta kotoa hoidettavasta päivystyksestä 16 työntekijälleen, jotka työskentelivät kolmella alalla: turvallisuuspalvelut, YUTP:n/ETPP:n tukitehtävät sekä tieto- ja viestintätekniikkapalvelut (TVT).

Unionin tuomioistuin: Tuomioistuin maksoi vuonna 2016 korvausta kotoa hoidettavasta päivystyksestä 19 työntekijälleen. Tämä tehtävä otettiin käyttöön marraskuussa 2014 infrastruktuurien pääosastossa teknisten laitteiden valvomiseksi ja turvallisuuteen liittyvien tehtävien suorittamiseksi. 5.2.Perustelut korvaukselle raskaasta työstä Komissio: Komissio oli vuonna 2016 ainoa toimielin, joka myönsi raskaasta työstä maksettavaa korvausta. Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto Brysselissä (OIB) otti tällaisen korvauksen käyttöön vuonna 2008 yhdessä yksikössä (painatusyksikkö), ja Yhteinen tutkimuskeskus oli myöntänyt sellaista jo aiemmin. Vuonna 2016 näiden raskaan työn työtuntien määrä jakautui seuraavasti: Ø67 066,91 tuntia johtuen henkilökohtaisista suojatoimista (esim. epämukavan suojavaatetuksen käyttö), Ø117 496,59 tuntia johtuen työpaikasta (esim. korkea melutaso, vaaralliset paikat) ja Ø13 779,53 tuntia johtuen työn luonteesta (esim. syövyttävien aineiden käsittely). 5.3.Perustelut vuorotyölle Komissio: Komissiossa vuorotyöjärjestelyä tarvitaan eniten Yhteisessä tutkimuskeskuksessa lähinnä tehtäviin liittyvistä syistä (44 henkilöä vuonna 2016) ja henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosaston turvallisuudesta ja ennaltaehkäisevistä toimista vastaavassa yksikössä (46 henkilöä vuonna 2016). Muissa pääosastoissa (toimintatalousarvio) vuorotyötä teki vuonna 2016 yhteensä 42 henkilöä, jotka työskentelivät seuraavanlaisissa tehtävissä: –turvallisuus- ja ennaltaehkäisytoimet: 8 (OIL eli infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto Luxemburgissa) –tekniset laitteet: 1 (julkaisutoimisto) –tieto- ja viestintätekniikka (TVT): 17 (viestinnän pääosasto) –jäsenvaltioiden avustaminen: 16 (EU:n pelastuspalveluasioiden ja humanitaarisen avun operaatioiden pääosasto) Viestinnän pääosasto otti vuorotyön käyttöön vuonna 2015 varmistaakseen lehdistökatsausten toimittamisen puheenjohtajalle, kollegiolle ja tiedotuspalveluille. Pelastuspalveluasioiden ja humanitaarisen avun operaatioiden pääosasto otti vuorotyön käyttöön vuonna 2013 seuranta- ja tiedotuskeskuksen perustamisen jälkeen jäsenvaltioiden ja komission avustamiseksi katastrofien sattuessa. Kaikkia neljää taksaa (korvaustyyppiä) sovelletaan komissiossa, kuitenkin taksaa 4 (vuorotyö) käytetään lähinnä turvallisuuspalveluissa.