Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskevan toimintaohjelman perustamisesta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä (Perikles 2020 ohjelma) annetun asetuksen (EU) N:o …/2012 soveltamisen laajentamisesta euroalueen ulkopuolisiin jäsenvaltioihin /* KOM/2011/0910 lopullinen - 2011/0446 (APP) */





PERUSTELUT 1. EHDOTUKSEN TAUSTA Tällä ehdotuksella laajennetaan Perikles-ohjelma koskemaan niitä Euroopan unionin jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä ottaneet euroa yhtenäisvaluutaksi. Perikles-ohjelma on tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskeva toimintaohjelma, jolla euroa pyritään suojaamaan rahanväärennykseltä. Ohjelma perustettiin 17. joulukuuta 2001 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2001/923/EY. Sen vaikutuksia laajennettiin 17. joulukuuta 2001 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2001/924/EY jäsenvaltioihin, jotka eivät olleet ottaneet euroa yhtenäisvaluutaksi. Ohjelman voimassaoloa on jatkettu 31. joulukuuta 2013 saakka perussäädöksiin tehdyillä myöhemmillä muutoksilla (neuvoston päätökset 2006/75/EY, 2006/76/EY, 2006/849/EY ja 2006/850/EY). 2. EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ Perikles-ohjelman soveltaminen laajennetaan koskemaan jäsenvaltioita, jotka eivät ole ottaneet euroa yhtenäisvaluutaksi, antamalla Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 352 artiklan nojalla ehdotus rinnakkaisasetukseksi. Perikles-ohjelman oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 133 artikla, jossa määrätään euron suojaamiseksi toteutettavista toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen euron käytössä yhteisenä rahana. Oikeusperustaa sovelletaan pelkästään niihin jäsenvaltioihin, jotka ovat ottaneet euron käyttöön. 3. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Tähän asetusehdotukseen liitetyssä rahoitusselvityksessä esitetään ehdotuksen talousarviovaikutukset sekä tarvittavat henkilö- ja hallintoresurssit. Rahoitusselvitys vastaa oikeusperustaa lukuun ottamatta rahoitusselvitystä, joka on liitetty ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (EU) N:o .../2012 tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskevan toimintaohjelman perustamisesta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä (Perikles 2020 ‑ohjelma). 2011/0446 (APP) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskevan toimintaohjelman perustamisesta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä (Perikles 2020 ‑ohjelma) annetun asetuksen (EU) N:o …/2012 soveltamisen laajentamisesta euroalueen ulkopuolisiin jäsenvaltioihin EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 352 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, on saanut Euroopan parlamentin hyväksynnän[1], noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä, sekä katsoo seuraavaa: (1) Antaessaan asetuksen (EU) N:o …/2012[2] Euroopan parlamentti ja neuvosto määräsivät, että sitä sovelletaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 139 artiklassa määrätään, että sopimuksen 133 artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä, jotka liittyvät euron käyttöön, ei sovelleta jäsenvaltioihin, joita koskee poikkeus. (2) Koska Perikles-ohjelman nojalla toteutettavien tietojenvaihdon, henkilövaihdon sekä avunantoa ja koulutusta koskevien toimenpiteiden olisi kuitenkin oltava yhdenmukaisia koko unionissa, olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet samantasoisen suojan varmistamiseksi eurolle myös niissä jäsenvaltioissa, joiden virallinen valuutta ei ole euro, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EU) N:o …/2012 soveltaminen laajennetaan koskemaan myös muita kuin neuvoston asetuksen (EY) N:o 974/98[3] 1 artiklan a alakohdassa määriteltyjä osallistuvia jäsenvaltioita. Kyseisten jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille voidaan myöntää rahoitusta Perikles 2020 ‑ohjelman perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o …/2012 5 artiklan mukaisesti. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 1.1. Ehdotuksen/aloitteen nimi 1.2. Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB) 1.3. Ehdotuksen/aloitteen luonne 1.4. Tavoitteet 1.5. Ehdotuksen/aloitteen perustelut 1.6. Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto 1.7. Hallinnointitapa (hallinnointitavat) 2. HALLINNOINTI 2.1. Seuranta- ja raportointisäännöt 2.2. Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä 2.3. Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 3. EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 3.1. Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 3.2. Arvioidut vaikutukset menoihin 3.2.1. Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin 3.2.2. Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin 3.2.3. Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin 3.2.4. Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 3.2.5. Ulkopuolisten tahojen osallistuminen rahoitukseen 3.3. Arvioidut vaikutukset tuloihin SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA Neuvoston asetus tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskevan toimintaohjelman perustamisesta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä (Perikles 2020 ‑ohjelma) annetun asetuksen (EU) N:o …/2012 soveltamisen laajentamisesta euroalueen ulkopuolisiin jäsenvaltioihin. 1.1. Ehdotuksen/aloitteen nimi Ehdotus neuvoston asetukseksi tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskevan toimintaohjelman perustamisesta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä (Perikles 2020 ‑ohjelma) annetun asetuksen (EU) N:o …/2012 soveltamisen laajentamisesta euroalueen ulkopuolisiin jäsenvaltioihin. 1.2. Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[4] Toimintalohko: 24 – Petostentorjunta 1.3. Ehdotuksen/aloitteen luonne ¨ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen. ¨ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen.[5] X Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen. ¨ Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen. 1.4. Tavoitteet 1.4.1. Komission monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukee Tämä ehdotus on osa seuraavaan monivuotiseen rahoituskehykseen liittyvää komission pakettia (vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa toteutettava EU:n yhteisrahoitusohjelma). Ohjelman yleisenä tavoitteena on tukea ja täydentää jäsenvaltioiden toimenpiteitä eurosetelien ja ‑metallirahojen suojaamiseksi rahanväärennykseltä ja muilta petoksilta ja siten auttaa jäsenvaltioiden ja EU:n tason toimivaltaisia viranomaisia kehittämään läheistä ja säännöllistä yhteistyötä keskenään ja Euroopan komission kanssa. Yhteistyöhön otetaan mukaan myös kolmansia maita ja kansainvälisiä järjestöjä. 1.4.2. Erityistavoite (erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä [toiminto nro 240202] Ohjelmalle on asetettu seuraavat lyhyen aikavälin tavoitteet: (1) lisätään tietämystä euron käytöstä unionissa ja kansainvälisesti; tiedotetaan suurelle yleisölle euron suojaamisesta; (2) tuetaan euron väärentämisen ja siihen liittyvien petosten ehkäisemistä ja torjuntaa antamalla erikoiskoulutusta ja tukea; (3) edistetään kouluttajille suunnattujen korkean tason koulutustoimien lähentämistä kansalliset toimintastrategiat huomioon ottaen; (4) tuetaan toimintaan osallistuvien organisaatioiden ja henkilöstön tiiviimpää yhteistyötä ja kehitetään keskinäistä luottamusta sekä vaihdetaan tietoja ja kokemuksia mm. toimintatavoista ja työskentelymenetelmistä; (5) tuetaan lainsäädäntöön perustuvien ja juridisten keinojen kehittämistä euron suojaamiseksi; (6) parannetaan euron suojaamista niissä maissa, joihin arvioidaan liittyvän riskejä, tukemalla laitteistojen hankintaa. 1.4.3. Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen Ehdotuksen edunsaajia ovat euron suojaamisesta vastaavat jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset. Ohjelman mukaisten toimien kohderyhmään kuuluvat kaikki euron suojaamiseen osallistuvat julkisen ja yksityisen sektorin työntekijät. Ehdotuksella on seuraavat vaikutukset: (1) myönteinen vaikutus kansallisiin ja rajatylittäviin toimiin, joilla ehkäistään ja torjutaan euroon liittyviä väärennöksiä ja petoksia; (2) jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten mahdollisuus saada tukea pyrkimyksille aikaansaada ja ylläpitää eurosetelien ja ‑metallirahojen korkeatasoista ja yhtenäistä suojaa; (3) toimintaan osallistuvan henkilöstön mahdollisuus hyödyntää yleisen ja kohdennetun tiedon levittämistä sekä eurosetelien ja ‑metallirahojen suojaamiseen tarkoitettujen yhteistyöverkostojen kehittämistä; (4) apu jäsenvaltioille ja kolmansille maille, jotta ne voivat parantaa institutionaalista ja sääntelykehystään yhdenmukaisen ja korkealaatuisen suojan varmistamiseksi rahanväärennykseltä ja siihen liittyviltä petoksilta. 1.4.4. Tulos- ja vaikutusindikaattorit Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan Erityistavoitteen toteuttamista seurataan seuraavien keskeisten indikaattorien avulla: – väärennettyjen eurosetelien ja ‑metallirahojen määrä; – suljettujen rahanväärennyspisteiden lukumäärä; – pidätettyjen määrä; ja – määrätyt seuraamukset. Työohjelmissa määritellään erityistavoitteet ja keskeiset välitavoitteet ohjelman täytäntöönpanolle. 1.5. Ehdotuksen/aloitteen perustelut Perikles-ohjelman soveltaminen laajennetaan koskemaan jäsenvaltioita, jotka eivät ole ottaneet euroa yhtenäisvaluutaksi, antamalla Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 352 artiklaan perustuva ehdotus rinnakkaisasetukseksi. Perikles-ohjelman oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 133 artikla, jossa määrätään euron suojaamiseksi toteutettavista toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen euron käytössä yhteisenä rahana. Oikeusperustaa sovelletaan pelkästään niihin jäsenvaltioihin, jotka ovat ottaneet euron käyttöön. 1.5.1. Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä Perikles-ohjelmasta saatujen kokemusten ja ohjelman tulosten pohjalta uudella Perikles 2020 ‑ohjelmalla pyritään ratkaisemaan useita haasteita, jotka liittyvät euron suojaamiseen rahanväärennykseltä: – näkyvissä on uusia uhkia, sillä eurosetelit ja ‑metallirahat kiinnostavat rikollisryhmiä yhä useammissa kolmansissa maissa. Perikles 2020 ‑ohjelmasta on tarkoitus antaa asianmukaista tukea kyseisten maiden viranomaisille tilanteen ratkaisemiseksi; – uusien eurosetelien liikkeeseenlasku lähivuosina todennäköisesti lisää tiedottamisen ja varsinkin erikoiskoulutuksen tarvetta; – EU:hun ja mahdollisesti euroalueeseen liittyy uusia maita, mikä lisää koulutuksen tarvetta; – Perikles-ohjelmasta annettavan tuen kysyntä liittyy myös tiukkaan talouskuriin ja jäsenvaltioiden väheneviin resursseihin. 1.5.2. EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo Perikles 2020 ‑ohjelmalla pyritään osaltaan ylläpitämään ja parantamaan euron suojaamisen tasoa toteuttamalla tiedotustoimia ja järjestämällä henkilöstölle erikoiskoulutusta, lisäämään henkilövaihdon avulla yhteistyötä ja verkottumista jäsenvaltioiden toimivaltaisten yksiköiden kesken sekä kolmansien maiden kanssa ja antamaan teknistä apua euron suojaamiseen osallistuville viranomaisille. Näiden toimien odotetaan tehostavan euron väärentämisen ja siihen liittyvien petosten ehkäisemistä ja torjumista. 1.5.3. Vastaavista toimista saadut kokemukset Perikles ‑ohjelmaa on arvioitu kahdesti, vuosina 2004 ja 2011. Arviointien mukaan ohjelmalla saavutettiin asetetut tavoitteet, ja kaikki edunsaajat kannattivat ohjelman jatkamista. Lisäksi arvioinneissa määritettiin alat, joilla ohjelmaa olisi parannettava: menettelyjä olisi yksinkertaistettava, avustusten käyttöä olisi järkeistettävä ja lisäksi olisi parannettava mahdollisuuksia auttaa kolmansien maiden viranomaisia euron suojaamisessa. 1.5.4. Yhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut Vaikutustenarvioinnissa todettiin, että Perikles-ohjelma on ainoa EU:n ohjelma, joka on tarkoitettu euron suojaamiseen rahanväärennykseltä. Ohjelmasta olisi tuettava myös vuosina 2014–2020 useita toimia, joilla täydennetään muiden ohjelmien soveltamisalaan kuuluvia toimia. Sitä varten myös jatkossa on tarkoitus järjestää vuoropuheluja kansallisella ja EU:n tasolla, jotta voidaan ehkäistä mahdolliset päällekkäisyydet ja varmistaa toiminnan yhdenmukaisuus. 1.6. Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto X Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto on rajattu (7 vuotta: 2014–2020). – X Ehdotuksen/aloitteen mukainen toiminta alkaa 1.1.2014 ja päättyy 31.12.2020. – X Rahoitusvaikutukset alkavat vuonna 2014 ja päättyvät vuonna 2023 (maksumäärärahojen osalta ne alkavat vasta vuonna 2021 ja päättyvät vuonna 2023). ¨ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu. – Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV, – minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa. 1.7. Hallinnointitapa (hallinnointitavat)[6] X komissio hallinnoi suoraan keskitetysti ¨ välillinen keskitetty hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty – ¨ toimeenpanovirastoille – ¨ yhteisöjen perustamille elimille[7] – ¨ kansallisille julkisoikeudellisille elimille tai julkisen palvelun tehtäviä hoitaville elimille – ¨ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia erityistoimia ja jotka nimetään varainhoitoasetuksen 49 artiklan mukaisessa perussäädöksessä ¨ hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ¨ hajautettu hallinnointi yhteistyössä kolmansien maiden kanssa ¨ hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava) Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava lisätietoja. Huomautukset: Menettelyä, jonka mukaisesti määritetään edunsaajan ja komission maksettaviksi tulevat kustannukset, on yksinkertaistettu verrattuna ohjelman aiempiin versioihin. 2. HALLINNOINTI 2.1. Seuranta- ja raportointisäännöt Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset Ks. ehdotuksen 12 artikla, jonka mukaan: – Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan vuosittain tiedot ohjelman tuloksista, myös sen johdonmukaisuudesta ja täydentävyydestä muiden EU:n ohjelmien kanssa; – ohjelman tavoitteiden toteutumista on tarkoitus arvioida (viimeistään 31. joulukuuta 2017); – budjettivallan käyttäjälle laaditaan loppukertomus ohjelman tavoitteiden toteutumisesta vuoden 2021 loppuun mennessä. 2.2. Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä 2.2.1. Todetut riskit Avustussopimuksiin liittyviä riskejä pidetään vähäisinä, sillä 90 prosentissa tapauksista edunsaajia ovat jäsenvaltioiden julkishallinnon yksiköt tai lainvalvontaviranomaiset. Niiden sopimusten osalta, jotka tehdään hankintamenettelyn mukaisesti, riskit ovat rajalliset, sillä huomattavaan osaan menoista sovelletaan puitesopimuksessa määrättyjä juridisia ja taloudellisia ehtoja. Puitesopimus tehdään vuodeksi, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa kolme kertaa. Komission vaatimusten mukaisesti riskinarviointi suoritetaan vuosittain. – Avustuksia koskevissa asiakirjoissa erityisen riskin muodostaa se, että edunsaaja tulkitsee toimen toteutuksen aikana aiheutuneiden kustannusten tukikelpoisuutta koskevia ehtoja liian väljästi, tai – edunsaaja ilmoittaa menoja, jotka eivät kuulu avustussopimuksen soveltamisalaan, tai – henkilöstökuluja ei ole perusteltu riittävästi. 2.2.2. Valvontamenetelmä(t) Ohjelman kumpaakin osaa (avustukset & julkiset hankinnat) koskevat valvontamenettelyt ovat varainhoitoasetuksen mukaiset. Ennakkotarkastukset (sitoumukset & maksut) Komissio/OLAF on päättänyt soveltaa varainhoitoon osittain hajautettua hallinnointia, jonka yhteydessä kaikista ennakkotarkastuksista vastaa keskitetty talousarvioyksikkö. Kaikki asiakirjat tarkastetaan vähintään kolmeen kertaan (asiakirjahallinnosta vastaava johtaja ja rahoitustarkastaja talousarvioyksikössä sekä toiminnasta vastaava tarkastaja menoista vastaavassa yksikössä), ennen kuin edelleenvaltuutettu tulojen ja menojen hyväksyjä hyväksyy ne. Jokainen yksikönpäällikkö on saanut pääjohtajalta edelleenvaltuutuksen, joten yksikönpäälliköt ovat vastuussa ohjelman tiettyjen osien täytäntöönpanosta. – Rahoitustarkastaja suorittaa ennakkotarkastuksen kaikille toimille, joille on saatava edelleenvaltuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän hyväksyntä. – Tarkastukset toteutetaan kirjanpidon laatua koskevan raportin yhteydessä suoritetun riskinarvioinnin tulosten pohjalta, ja ne koskevat eräitä herkkiä muuttujia (mm. oikeussubjekti (LE, Legal Entity), tilitiedot (BA, Bank account), pääkirjan tilit (G/L, General Ledger), budjettikohdat, määrät ja laskentatavat jne.). OLAFin työntekijä on mukana kaikkien Perikles-ohjelman hankinta-asiakirjojen käytännön hallinnoinnissa ja valvoo varojen asianmukaista käyttöä (esim. konferenssit ja koulutus). Avustukset – Edunsaajien allekirjoittamassa avustussopimuksessa määritellään rahoituksen ehdot ja tuettavat toimet. Lisäksi sopimuksessa on erillinen osio, joka käsittelee valvontamenetelmiä. – Useiden muuttujien mukaisesti (sopimuksen arvo, asian monimutkaisuus) varainhoidosta ja asiakirjahallinnosta vastaavat työntekijät voivat suorittaa jälkitarkastuksen paikalla. Tarkastusten yhteydessä arvioidaan tuotoksen laatua ja taloudellisia vaikutuksia. Komissio/OLAF aikoo suorittaa vuosittain noin 10 tarkastusta paikalla. Julkiset hankinnat – Laaditaan yksityiskohtaiset tarjouseritelmät, joita käytetään sopimusten perustana. Kaikissa OLAFin ja ulkopuolisen tahon välisissä sopimuksissa määrätään petostentorjuntatoimenpiteistä. – OLAF tarkastaa kaikki suoritteet ja valvoo kaikkia toimeksisaajan toteuttamia toimia ja palveluja. Lisäksi toteutetaan toimenpiteitä edunsaajien tasolla tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskevan toimintaohjelman perustamisesta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä (Perikles 2020 ‑ohjelma) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusehdotuksen 13 artiklan mukaisesti (komissiolle on esitettävä tositteet). Tarkastuksia voidaan suorittaa sopimuksen voimassaoloaikana sekä viiden vuoden ajan viimeisen maksun suorittamisesta. Tarvittaessa komissio voi tehdä takaisinperintää koskevia päätöksiä. Lisäksi määritellään komission henkilöstön ja ulkopuolisen luvan saaneen henkilöstön tiedonsaantioikeus ja oikeus päästä toimeksisaajan tiloihin. Tilintarkastustuomioistuimella ja OLAFilla on oltavat samat oikeudet. Tarkastusten avulla OLAF voi saada riittävän varmuuden menojen laadusta ja asianmukaisuudesta. Samalla vähennetään sääntöjenvastaisuuksien riskiä. Arvioinnissa sovelletaan yleensä tasoa 3 ja eräissä tapauksissa tasoa 4, jos asiassa on suoritettu tarkastus paikalla[8]. Nämä tarkastukset supistavat mahdolliset riskit käytännössä lähes nollaan, ja ne koskevat kaikkia edunsaajia. Edellä kuvatusta valvontastrategiasta aiheutuvat kustannukset ovat suuruudeltaan 1,15 prosenttia ohjelman talousarviosta. Arvio perustuu Perikles II ‑ohjelman puitteissa jo sovellettaviin valvontatoimenpiteisiin. Ohjelman valvontastrategian katsotaan olevan riittävän tehokas, jotta sillä voidaan rajoittaa sääntöjenvastaisuuksien riskiä. Lisäksi se on oikeasuhteinen ottaen huomioon riskit sekä käytettävissä olevat rajalliset määrärahat. 2.3. Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet Katso ehdotuksen 13 artiklan 2 kohta. Komissio suorittaa ohjelman puitteissa paikalla tehtäviä ja muita tarkastuksia neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96 mukaisesti. Tarvittaessa OLAF tekee tarkastuksia Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1073/1999 mukaisesti. 3. EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 3.1. Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat · Talousarviossa jo olevat budjettikohdat Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä. Monivuot. rahoitus­kehyksen otsake || Budjettikohta || Määräraha­laji || Rahoitusosuudet Numero [Nimi………………………...……….] || JM/EI-JM ([9]) || EFTA-mailta[10] || ehdokas­mailta[11] || kolman­silta mailta || varainhoito­asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet [1A] || 24 02 02 Tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskeva unionin ohjelma euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä || JM || KYLLÄ || KYLLÄ || EI || EI 3.2. Arvioidut vaikutukset menoihin 3.2.1. Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || Numero || 1A. Älykäs ja osallistava kasvu PO: OLAF || || || Vuosi 2014[12] || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || Vuosi 2021–2023 || YH­TEENSÄ  Toimintamäärärahat || || || || || || || || || 24 02 02 || Sitoumukset || (1) || 1,0 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,2 || || 7,7 Maksut || (2) || 0,9 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0,8 || 7,7 || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat[13] || || || || || || || || || Budjettikohdan numero || || (3) || || || || || || || || || OLAFin määrärahat yhteensä || Sitoumukset || =1+1a +3 || 1,0 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,2 || || 7,7 Maksut || =2+2a +3 || 0,9 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0,8 || 7,7  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) || 1,0 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,2 || || 7,7 Maksut || (5) || 0,9 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0,8 || 7,7  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) || || || || || || || || || Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 1A kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =4+ 6 || 1,0 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,2 || || 7,7 Maksut || =5+ 6 || 0,9 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0,8 || 7,7 Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen:  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) || || || || || || || || || Maksut || (5) || || || || || || || || ||  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) || || || || || || || || || Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–4 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (viitemäärä) || Sitoumukset || =4+ 6 || 1,0 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,1 || 1,2 || || 7,7 Maksut || =5+ 6 || 0,9 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0,8 || 7,7 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 5 || ”Hallintomenot” milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) || || || Vuosi 2014[14] || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || Vuosi 2021–2023 || YH­TEENSÄ PO: OLAF ||  Henkilöresurssit || 0,191 || 0,191 || 0,191 || 0,191 || 0,191 || 0,191 || 0,191 || 0 || 1,337  Muut hallintomenot || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0 || 0,105 OLAF YHTEENSÄ || Määrärahat || || || || || || || || || Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || 0,206 || 0,206 || 0,206 || 0,206 || 0,206 || 0,206 || 0,206 || 0 || 1,442 || || || Vuosi 2014[15] || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || Vuosi 2021–2023 || YH­TEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || 1,206 || 1,306 || 1,306 || 1,306 || 1,306 || 1,306 || 1,406 || 0 || 9,142 Maksut || 1,106 || 1,206 || 1,206 || 1,206 || 1,206 || 1,206 || 1,206 || 0,800 || 9,142 3.2.2. Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin – ¨ Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja – X Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti: milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Tavoitteet ja tuotokset ò || || || Vuosi 2014[16] || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHTEENSÄ || TUOTOKSET || Tyyp­pi || Keskimäär. kustannukset || Lukumäärä || Kus­tan­nus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tan­nus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kus­tan­nus || Lukumäärä || Kus­tannus || Lukumäärä || Kustan­nus || Luku–määrä yhteensä || Kustannukset yhteensä || ERITYISTAVOITE 1 || || || || || || || || || || || || || || Koulutuksen ja teknisen avun säilyttäminen nykytasolla || || || || || || || || || || || || || || || || || || Toimenpide 1: Perikles-tukiohjelma || || || 12 || 0,700 || 12 || 0,770 || 13 || 0,770 || 13 || 0,770 || 14 || 0,770 || 14 || 0,770 || 14 || 0,840 || 96 || 5,390 Tuotos 1: Seminaari || || || 7 || || 6 || || 6 || || 6 || || 7 || || 6 || || 7 || || 45 || Tuotos 2: Henkilövaihto || || || 4 || || 6 || || 7 || || 7 || || 7 || || 8 || || 6 || || 45 || Tuotos 3: Selvitykset || || || 1 || || || || || || || || || || || || 1 || || 2 || Tuotos 4: Laitteiden hankinta || || || 1 || || 1 || || || || 1 || || 1 || || || || || || 4 || Toimenpide 2: Julkiset hankinnat || || || || 0,30 || || 0,330 || || 0,330 || || 0,330 || || 0,330 || || 0,330 || || 0,360 || 27 || 2,310 Tuotos 1: Seminaarit || || || 4 || || 4 || || 4 || || 3 || || 3 || || 3 || || 3 || || 24 || Tuotos 2: Henkilövaihto || || || || || || || || || || || || || || || || || || Tuotos 3: Selvitykset || || || || || || || 1 || || || || || || 1 || || 1 || || 3 || || || || || || || || || || || || || || || || || || || Välisumma erityistavoite 1 || || 1,000 || || 1,100 || || 1,100 || || 1,100 || || 1,100 || || 1,100 || || 1,200 || 123 || 7,700 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ || || 1,000 || || 1,100 || || 1,100 || || 1,100 || || 1,100 || || 1,100 || || 1,200 || 7,700 3.2.3. Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin 3.2.3.1. Yhteenveto – ¨ Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. – X Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti: milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) || Vuosi 2014[17] || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 ja myöh. vuodet || YH­TEENSÄ Monivuotisen rahoitus­kehyksen OTSAKE 5 || || || || || || || || Henkilö­resurssit || 0,191 || 0,191 || 0,191 || 0,191 || 0,191 || 0,191 || 0,191 || 1,337 Muut hallintomenot || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,105 Moni­vuotisen rahoitus­kehyksen OTSAKE 5, välisumma || || || || || || || || Moni­vuotisen rahoitus­kehyksen OTSAKKEE–SEEN 5 sisältymättö­mät[18] || || || || || || || || Henkilö­resurssit || || || || || || || || Muut hallintomenot || || || || || || || || Moni­vuotisen rahoitus­kehyksen OTSAKKEE–SEEN 5 sisältymättö­mät, välisumma || || || || || || || || YHTEENSÄ || 0,206 || 0,206 || 0,206 || 0,206 || 0,206 || 0,206 || 0,206 || 1,442 3.2.3.2. Henkilöresurssien arvioitu tarve – ¨ Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. – X Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti: Arvio kokoaikaiseksi muutettuna || Vuosi 2014[19] || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 ja myöh. vuodet  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) || 24 01 06 – A3 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) || || || || || || || XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) || || || || || || || 10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) || || || || || || ||  Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[20] || 24 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) || || || || || || || XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat ja kansalliset asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) || || || || || || || XX 01 04 yy[21] || - päätoimipaikassa[22] || || || || || || || EU:n ulkop. edustustoissa || || || || || || || 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) || || || || || || || 10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö ja kansalliset asiantuntijat) || || || || || || || Muu budjettikohta (mikä?) || || || || || || || YHTEENSÄ || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 || 1,5 XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon. Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. Kuvaus henkilöstön tehtävistä: Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt || 1,5 virkamiestä (0,75 AD-virkamiestä ja 0,75 AST-virkamiestä) 1,5 x 127 000 =190 500 Ulkopuolinen henkilöstö || 3.2.4. Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa – X Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen. – ¨ Ehdotus/aloite edellyttää rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista. Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät – ¨ Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.[23] Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät 3.2.5. Ulkopuolisten tahojen osallistuminen rahoitukseen – X Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja. – Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio): määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) || vuosi n || vuosi n + 1 || vuosi n + 2 || vuosi n + 3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || Yhteensä Rahoitukseen osallistuva taho || || || || || || || || Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ || || || || || || || || 3.3. Arvioidut vaikutukset tuloihin – X Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin. – ¨ Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti: – ¨ vaikutukset omiin varoihin – ¨ vaikutukset sekalaisiin tuloihin milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Tulopuolen budjettikohta || Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoito­vuonna || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus[24] vuosi n || vuosi n + 1 || vuosi n + 2 || vuosi n + 3 || …ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) Momentti …………. || || || || || || || || Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten tulojen tapauksessa: Selvitys tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄN RAHOITUSSELVITYKSEN LIITE Ehdotuksen/aloitteen nimi: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI tietojenvaihtoa, avunantoa ja koulutusta koskevasta unionin ohjelmasta euron suojaamiseksi rahanväärennykseltä (Perikles-ohjelma) (1) TARVITTAVIEN HENKILÖRESURSSIEN MÄÄRÄ JA KUSTANNUKSET (2) MUISTA HALLINTOMENOISTA AIHEUTUVAT KUSTANNUKSET (3) KUSTANNUSTEN LASKENTAMENETELMÄ Henkilöresurssit Muut hallintomenot Tämä liite seuraa säädökseen liittyvää rahoitusselvitystä komission yksiköiden lausuntokierroksen aikana. Tässä liitteessä olevia taulukoita käytetään avuksi täytettäessä säädökseen liittyvän rahoitusselvityksen taulukoita. Tämä liite on sisäinen asiakirja, joka on tarkoitettu vain komission yksiköille. (1) Tarvittavien henkilöresurssien määrä ja kustannukset X Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti: milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHTEENSÄ Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Ko­ko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikaiset virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat ||  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) || 24 01 06 – A3 01 01 (päätoimipaikassa ja komission edustustoissa jäsenvaltioissa) || AD || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 5,25 || 0,667 || AST || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 0,75 || 0,0953 || 5,25 || 0,667 || XX 01 01 02 (EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. ||  Ulkopuolinen henkilöstö[25] || 24 01 06 00 (kokonaisrahoitus) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || TA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || XX 01 02 02 (EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || JED || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || LA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || Muu budjettikohta (mikä?) || || || || || || || || || || || || || || || || || || Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma || || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 10,5 || 1,337 || 24 viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon. Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHTEENSÄ Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Ko­ko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikaiset virat || Määrä­rahat || Ko­ko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Ko­ko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) XX 01 05 01 (epäsuora tutkimus­toiminta) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 10 01 05 01 (suora tutkimus­toiminta) || AD || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. AST || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.  Ulkopuolinen henkilöstö[26] XX 01 04 yy Ulko­puolista henkilöstöä koskevat määrärahat (entiset BA-budejttikohdat) || Päätoimi­paikassa || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. EU:n ulkopuoli­sissa edustus­toissa || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. JED || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. LA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. SNE || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta) || CA || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. INT || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma || || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHTEENSÄ || Koko­aikaiset virat || Määrä­rahat || Koko­aikaiset virat || Määrä­rahat || Koko­aikaiset virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat || Koko­aikaiset virat || Määrä­rahat || Koko­aikaiset virat || Määrä­rahat || Koko­aikai­set virat || Määrä­rahat Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 ja OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät YHTEENSÄ || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 1,5 || 0,191 || 10,5 || 1,337 Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla määrärahoilla ja/tai siirroilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. (2) Muista hallintomenoista aiheutuvat kustannukset X Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti: milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 || || || || || || || || Päätoimipaikassa: || || || || || || || || 24 01 06 - A3 01 02 11 – Virkamatkat ja edustuskulut || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,105 24 01 06 00 – Konferenssi- ja kokouskulut || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Komiteoiden kokoukset[27] || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Selvitykset ja kuulemiset || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Hallinnon IT-järjestelmät ja tietojärjestelmät || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Jatkokoulutus || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Laitteet ja kalusteet || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 04 – Palvelut & muut toimintamenot || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. EU:n ulkopuolisissa edustustoissa: || || || || || || || || 24 01 06 A3 01 02 11 – Virkamatkat, konferenssit ja edustuskulut || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Henkilöstön jatkokoulutus || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Osto, vuokraus ja niihin liittyvät menot || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 – Laitteet, kalusteet, tarvikkeet ja palvelut || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,105 24 viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon. milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || Vuosi 2017 || Vuosi 2018 || Vuosi 2019 || Vuosi 2020 || YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät || || || || || || || || 24 01 06 yy – Hallinnollinen ja tekninen apu (lukuun ottamatta ulkopuolista henkilöstöä), joka rahoitetaan toimintamäärärahoista (entiset BA-budjettikohdat) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. - päätoimipaikassa || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. - EU:n ulkop. edustustoissa || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 — Muut epäsuoran tutkimustoiminnan hallintomenot || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 01 06 00 — Muut suoran tutkimustoiminnan hallintomenot || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. 24 viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon. Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 ja OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät YHTEENSÄ || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,015 || 0,105 Hallintomäärärahojen tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla määrärahoilla ja/tai siirroilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. (3) Laskentamenetelmät kustannusten arvioimiseksi Henkilöresurssit Yksityiskohtaiset tiedot laskentamenetelmästä kunkin henkilöstöryhmän osalta (oletukset, keskimääräiset kustannukset jne.) Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 Huom.: Tiedot kunkin henkilöstöryhmän keskimääräisistä kustannuksista ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivustolla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat ja toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) – varainhoidosta vastaavat johtajat ja avustajat sekä asiakirjahallinnosta vastaavat johtajat ja avustajat – Hallinnollinen tuki: 0,25 AD:tä + 0,25 AST:tä – Ohjelman hallinnointi: 0,50 AD:tä + 0,50 AST:tä Laskennassa on käytetty virkamiesten ja väliaikaisten toimihenkilöiden tämänhetkisiä keskimääräisiä palkkakustannuksia: – Virkamies: 127 000 euroa/vuosi – Väliaikainen toimihenkilö: 127 000 euroa/vuosi  Ulkopuolinen henkilöstö Ei sovelleta. Laskennassa on käytetty virkamiesten ja väliaikaisten toimihenkilöiden tämänhetkisiä keskimääräisiä palkkakustannuksia: – Sopimussuhteinen toimihenkilö: 64 000 euroa/vuosi – Tekninen apu: 160 000 euroa/vuosi – Kansallinen asiantuntija: 73 000 euroa/vuosi Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (tutkimusalan virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) Ei sovelleta  Ulkopuolinen henkilöstö Ei sovelleta Hallintomenot Yksityiskohtaiset tiedot laskentamenetelmästä jokaisen budjettikohdan osalta, taustaoletukset (esim. kokousten määrä vuodessa, keskimääräiset kustannukset jne.) Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 Virkamatkat: 15 virkamatkaa vuodessa, virkamatkan keskimääräiset kustannukset 1 000 euroa Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät Ei sovelleta [1] EUVL C , , s. . [2] Katso tämän Euroopan unionin virallisen lehden sivu …. [3] EYVL L 139, 11.5.1998, s. 1. [4] ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi. [5] Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 49 artiklan 6 kohdan a ja b alakohdassa. [6] Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html. [7] Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 185 artiklassa. [8] Tarkastus, jossa viitataan menettelyn aikana käytettävissä oleviin tositteisiin. [9] JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat. [10] EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto. [11] Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat. [12] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. [13] Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta. [14] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. [15] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. [16] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. [17] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. [18] Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta. [19] Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi. [20] Sopimussuhteiset toimihenkilöt, vuokrahenkilöstö, nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa, paikalliset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat. [21] Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat). [22] Etenkin rakennerahastot, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto) ja Euroopan kalatalousrahasto. [23] Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta. [24] Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 25 prosentin osuus. [25] CA = sopimussuhteiset toimihenkilöt; INT = vuokrahenkilöstö (”Intérimaire”); JED = ”Jeune Expert en Délégation” (nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa); LA = paikalliset toimihenkilöt ja SNE = kansalliset asiantuntijat. [26] CA = sopimussuhteiset toimihenkilöt; INT = vuokrahenkilöstö (”Intérimaire”); JED = ”Jeune Expert en Délégation” (nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa); LA = paikalliset toimihenkilöt ja SNE = kansalliset asiantuntijat. [27] Ilmoitettava komitean tyyppi ja ryhmä.