9. Ympäristötarkastukset ***I
A5-0002/1999
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston suositukseksi ympäristötarkastusten vähimmäisvaati-
muksista jäsenvaltioissa (KOM(1998) 772 Ndash C4-0073/1999 Ndash 1998/0358(COD) (entinen 1998/
0358(SYN))
Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin;
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
(Tarkistus 21)
Nimi
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston suositukseksi
ympäristötarkastusten vähimmäisvaatimuksista jäsenvaltioissaEhdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi
ympäristötarkastusten vähimmäisvaatimuksista jäsenvaltioissa
(Tätä tarkistusta sovelletaan koko tekstiin ja siitä johtuen kohdat (I, II
jne.) muuttuvat artikloiksi (1, 2 jne.)).
(Tarkistus 1)
Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)
3a. Euroopan ympäristökeskus voi neuvoa jäsenvaltioita
ympäristötarkastus-järjestelmien suunnittelemisessa,perustamisessa ja laajentamisessa sekä avustaa komissiotaja jäsenvaltioita ympäristötarkastustehtävissä tukemallakertomusten laadintaa, jotta se olisi yhteensovitettua,
(Tarkistus 2)
Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)
7a. on kiireellistä varmistaa Euroopan unionin ympäris-
tölainsäädännön yhtäläinen soveltaminen, mistä johtuen
ei-sitovan suosituksen vaihtoehto ei ole tyydyttävä, janäin ollen vähimmäisvaatimukset säätävä direktiivi onparempi vaihtoehto,
(Tarkistus 3)
Johdanto-osan 7 bkappale (uusi)
7b. on määrättävä tarkka aikataulu, jonka mukaisesti
jäsenvaltiot kehittävät yhdessä ja komission tuella lupajär-jestelmien mallin, jotta Euroopan unionin säännökset jakansalliset säännökset, joiden mukaisia valvonnanalaistenlaitosten on oltava, voidaan pitää erillään toisistaan,25.2.2000 FI C 54/89 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. syyskuuta 1999
(Tarkistus 6)
Johdanto-osan 16 kappale
16. Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 3 b artiklassa
määrättyjen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden perus-teella, sekä ottaen huomioon erot eri jäsenvaltioiden tarkastus-järjestelmissä ja -käytännöissä, suunnitellun toiminnan tavoit-teet voidaan saavuttaa parhaiten tässä suosituksessa vahvistettujen
yhteisötasoisten vähimmäisvaatimusten avulla ,16. Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 3 b artiklassa
määrättyjen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden perus-teella, sekä ottaen huomioon erot eri jäsenvaltioiden tarkastus-järjestelmissä ja -käytännöissä, suunnitellun toiminnan tavoit-teet voidaan saavuttaa parhaiten direktiivin avulla, jossa
säädetään yhteisön tasolla sovellettavat vähimmäisvaati-mukset,
(Tarkistus 7)
Johdantolause
SUOSITTELEE, ETTÄ; OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN;
(Tarkistus 10)
III kohdan 2 alakohta
2. Jäsenvaltioiden olisi autettava toisiaan hallinnollisesti tässä
suosituksessa vahvistettujen suuntaviivojen noudattamisessa vaihta-
malla keskenään asiaa koskevia tietoja ja antamalla tarvittaessatarkastusvirkamiehiä toistensa käyttöön.2. Jäsenvaltioiden on autettava toisiaan hallinnollisesti
tämän direktiivin täytäntöönpanossa vaihtamalla keskenään
asiaa koskevia tietoja ja antamalla tarvittaessa tarkastusvirka-miehiä toistensa käyttöön.
2a. Jäsenvaltioiden on edistettävä yhdessä IMPELin ja
komission kanssa jäsenvaltioiden suorittamien tarkastus-ten ja tarkastusviranomaisten toiminnan yhteensovitta-mista laittomien rajatylittävien käytäntöjen ehkäisemiseksiympäristöalalla.
(Tarkistus 13)
VI kohdan 1 alakohta
1. Jäsenvaltioiden olisihuolehdittava siitä, että tarkastus-
viranomaiset laativatjokaisen tarkastuskäynnin jälkeen kerto-
muksen, joka sisältää kyseisten viranomaisten EY:n lakisääteisten
vaatimusten noudattamisesta tekemät havainnot, arvion näistä
havainnoista ja päätöksen siitä, tarvitaanko lisätoimenpiteitä,
kuten täytäntöönpano-menettelyä, mukaan luettuina seuraa-mukset, uuden tai tarkistetun luvan tai lisenssin antamista jatarkastustoiminnan seurantatoimenpiteitä, mukaan luettuinauudet tarkastuskäynnit.1. Jäsenvaltioiden onhuolehdittava siitä, että tarkastus-
viranomaiset syöttävät tai tallentavat tietokantoihin jokaisen
tarkastuskäynnin jälkeen tarkastuksessa kerätyt tiedot tun-
nistettavassa muodossa ja kyseisten viranomaisten EY:n laki-
sääteisten vaatimusten noudattamisesta tekemät havainnot,
arvion näistä havainnoista ja päätöksen siitä, tarvitaanko lisätoi-menpiteitä, kuten täytäntöönpano-menettelyä, mukaan luet-tuina seuraamukset, uuden tai tarkistetun luvan tai lisenssinantamista ja tarkastustoiminnan seurantatoimenpiteitä, mukaanluettuina uudet tarkastuskäynnit.
(Tarkistus 24)
VI kohdan 2 alakohta
2. Jäsenvaltioiden olisihuolehdittava siitä, että kyseiset kerto-
mukset saatetaan asianmukaisesti kirjalliseen muotoon ja tallen-netaan tietokantaan, josta ne ovat helposti saatavilla, ja ettäniistä ilmoitetaan kyseisen valvonnanalaisen laitoksen toimin-nan harjoittajalle ja että ne ovat yleisön saatavilla tiedon saan-nin vapaudesta annetun direktiivin 90/0313/ETY säännöstenmukaisesti.2. Jäsenvaltioiden onhuolehdittava siitä, että kyseiset kerto-
mukset saatetaan asianmukaisesti kirjalliseen muotoon ja tallen-netaan tietokantaan, josta ne ovat helposti saatavilla, ja ettäniistä ilmoitetaan kyseisen valvonnanalaisen laitoksen toimin-nan harjoittajalle ja että ne ovat yleisön saatavilla tiedon saan-nin vapaudesta annetun direktiivin 90/0313/ETY säännöstenmukaisesti. Kertomukset julkistetaan viimeistään kahden
kuukauden kuluttua tarkastuksesta.C 54/90 FI25.2.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. syyskuuta 1999
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
(Tarkistus 15)
VIII kohdan 2 alakohdan d alakohta
d) EY:n lakisääteisten vaatimusten noudattamisen taso valvon-
nanalaisissa laitoksissa sellaisena kuin se ilmenee suorite-
tuista tarkastuksista ja muista toimivaltaisen viranomaisen hal-
lussa olevista tiedoista, tiedot valvonnanalaisten laitostensijainnista ja tyypistä sekä kaikista EY:n lakisääteisistä vaati-muksista, joita ei ole noudatettu, kuten myös siitä, missä määrinniitä ei ole noudatettud)tiivistelmän muodossa olevat tiedot EY:n lakisääteisten
vaatimusten noudattamisen taso stavalvonnanalaisissa lai-
toksissa sellaisena kuin se ilmenee suoritetuista tarkastuk-
sista
(Tarkistus 16)
8 a artikla (uusi)
8 a artikla
1. Komissio määrittää mahdollisimman pian yhdessä
IMPELin, Euroopan ympäristökeskuksen ja muiden asian-omaisten tahojen kanssa vähimmäisvaatimukset sellaistenympäristötarkastusviranomaisten pätevyyden toteamiseksija valtuuttamiseksi, jotka ovat toimivaltaisia toteuttamaanympäristötarkastuksia joko toimivaltaisen elimen palveluk-sessa tai itsenäisesti.
2. Jäsenvaltioiden on kehitettävä mahdollisimman
nopeasti yhdessä IMPELin ja muiden asianomaisten kanssasekä komission tuella koulutusohjelmia, joiden avulla pys-tytään vastaamaan pätevien ympäristötarkastajien kysyn-tään.
(Tarkistus 17)
IX kohta
Komission olisitarkasteltava uudelleen tämän suosituksen toimi-
vuutta ja tehokkuutta mahdollisimman pian edellä VIII kohdassa
mainittujen konsolidoitujen kansallisten kertomusten vastaanot-tamisen jälkeen, jotta vähimmäisvaatimuksia voitaisiin kehittääedelleen niiden soveltamisalan osalta ja niiden noudattamisestasaatujen kokemusten perusteella ottaen huomioon asiaan liitty-vien osapuolten, kuten IMPELin, mahdollisesti antamat lisätie-dot.Komission ontarkasteltava uudelleen tämän direktiivin toimi-
vuutta ja tehokkuutta mahdollisimman pian edellä 8 artiklassa
mainittujen konsolidoitujen kansallisten kertomusten vastaanot-tamisen jälkeen, jotta vähimmäisvaatimuksia voitaisiin kehittääedelleen niiden soveltamisalan osalta ja niiden noudattamisestasaatujen kokemusten perusteella ottaen huomioon asiaan liitty-vien osapuolten, kuten IMPELin ja Euroopan ympäristökes-
kuksen, mahdollisesti antamat lisätiedot.
(Tarkistus 18)
9 a artikla (uusi)
9 a artikla
Kansalliseen lainsäädäntöön sisällyttäminen
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin nou-
dattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnollisetmääräykset voimaan viimeistään 18 kuukauden kuluessadirektiivin voimaantulosta. Niiden on ilmoitettava tästäkomissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava
tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus,kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädet-tävä siitä, miten viittaukset tehdään.25.2.2000 FI C 54/91 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. syyskuuta 1999
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tar-
koitetuista kysymyksistä antamansa säännökset kirjallisinakomissiolle.
(Tarkistus 19)
X kohta
X 10 artikla
Täytäntöönpano TäytäntöönpanoJäsenvaltioita kehotetaan panemaan tämä suositus täytäntöön
viimeistään kaksitoista kuukautta sen jälkeen, kun se on jul-
kaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä , ja niiden on
ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä samalla, kun ne toimittavatyksityiskohtaiset tiedot nykyisistä tai suunnitelluista ympäristötarkas-tusjärjestelyistä .Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä
päivänäsen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä.
(Tarkistus 20)
10 a artikla (uusi)
10 a artiklaTämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvos-
ton suositukseksi ympäristötarkastusten vähimmäisvaatimuksista jäsenvaltioissa (KOM(1998) 772
Ndash C4-0073/1999 Ndash 1998/0358(COD) (entinen 1998/0358(SYN))
(Yhteispäätösmenettely; ensimmäinen käsittely)
Euroopan parlamentti, joka
8dash ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(1998) 772),
8dash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251artiklan 2 kohdan ja 1 75 artiklan 1kohdan, joiden
mukaisesti komissio on antanut sille ehdotuksen (C4-0073/1999),
8dash ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,
8dash ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnön
(A5-0002/1999),
1. hyväksyy komission ehdotuksen näin muutettuna;
2. pyytää saada komission ehdotuksen uudelleen käsiteltäväksi, jos komissio aikoo tehdä siihen huomat-
tavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;
3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.C 54/92 FI25.2.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. syyskuuta 1999
KOMISSION TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET