P6_TA(2005)0468
Työvaltaisiin palveluihin sovellettava alv
Euroopan parlamentin päätöslauselma direktiivin 1999/85/EY alennetuista arvonlisäverokannoista
erityisen työvaltaisissa palveluissa voimassaolon päättymisestä
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon 11. ja 12 joulukuuta 1998 Wienissä pidetyn Eurooppa-neuvoston kokouksen puheen-
johtajan päätelmät, joissa kehotettiin komissiota antamaan sitä haluaville jäsenvaltioille mahdollisuuskokeilla alennettua arvonlisäverokantaa erityisen työvaltaisissa palveluissa, joihin ei liity rajatylittävääkilpailua, työllisyyden edistämiseksi,
— ottaa huomioon 22. lokakuuta 1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/85/EY direktiivin 77/388/ETY
muuttamisesta sisällyttämällä siihen mahdollisuus soveltaa kokeiluluontoisesti alennettua arvonlisävero-kantaa erityisen työvaltaisiin palveluihin (
1),
— ottaa huomioon komission kertomuksen neuvostolle ja Euroopan parlamentille alennetun
arvonlisäverokannan soveltamisesta kokeiluluonteisesti tiettyihin erityisen työvoimavaltaisiin palveluihin(KOM(2003)0309),
— ottaa huomioon 15. tammikuuta 2004 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi
direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta luvan antamismahdollisuuden jatkamiseksi jäsenvaltioille soveltaaalennettuja arvonlisäverokantoja tiettyihin erityisen työvaltaisiin palveluihin (
2),
— ottaa huomioon 4. joulukuuta 2003 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi
direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta alennettujen arvonlisäverokantojen osalta (3),
— ottaa huomioon 14. joulukuuta 2004 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi
direktiivin 77/388/ETY mukauttamisesta T šekin, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan,
Puolan, Slovenian ja Slovakian liittymisen johdosta (4),
— ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,
A. ottaa huomioon, että alennettuja arvonlisäverokantoja koskeva kokeilu oli ajallisesti tiukasti rajattu ja
koski vain direktiiviin 77/388/ETY (5) lisätyn uuden liitteen K mukaisia palveluja, ja että kyseisten
määräysten voimassaolo päättyy 31. joulukuuta 2005,
B. ottaa huomioon, että direktiivissä 1999/85/EY säädetään, että osallistuvien jäsenvaltioiden on laadittava
yksityiskohtainen arvio direktiivin vaikutuksista työpaikkojen syntymiseen ja tehokkuuteen ja että
komission on annettava yleinen arviointikertomus,
C. ottaa huomioon, että tämä järjestelmä otettiin käyttöön tilapäisesti vuonna 1999 ja että sen tavoitteisiin
kuuluivat työllisyyden lisääminen ja harmaan talouden vähentäminen; ottaa huomioon, että selvästi
ilmoitettiin, että järjestelmä on lopetettava kolmen vuoden kuluttua ja että sen voimassaoloa on jo
jatkettu,
D. ottaa huomioon, että komissio on antanut myös ehdotuksen direktiiviksi, jolla muutetaan direktiiviä
77/388/ETY sisällyttämällä siihen mahdollisuus soveltaa alennettua arvonlisäverokantaa
(KOM(2003)0397), jolla pyritään antamaan jäsenvaltioille tasavertaiset mahdollisuudet soveltaaalennettuja verokantoja tietyillä aloilla ja järkeistää nykyään voimassa olevat verokantoja koskevatmonenlaiset poikkeukset, joita sovelletaan eräissä jäsenvaltioissa, ja että kyseinen ehdotus ei tällähetkellä etene neuvostossa,
E. ottaa huomioon, että olisi vaikeaa lopettaa äkillisesti toimenpiteitä, joihin yritykset ovat tottuneet,
(1) EYVL L 277, 28.10.1999, s. 34.
(2) EUVL C 92 E, 16.4.2004, s. 382.
(3) EUVL C 89 E, 14.4.2004, s. 138.
(4) EUVL C 226 E, 15.9.2005, s. 49.
(5) EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1.22.11.2006 FI C 285 E/149 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005
F. ottaa huomioon, että jäsenvaltioille olisi annettava tasavertaiset mahdollisuudet soveltaa alennettuja
arvonlisäverokantoja tietyillä aloilla ja toteuttaa sosiaali- ja kulttuuripolitiikkaansa joustavilla epäsuoranverotuksen järjestelmillä,
G. ottaa huomioon, että säännökset alennetun arvonlisäverokannan soveltamisesta ovat sallivia eivätkä
määrääviä, perustuvat vaihtoehtoisuuden periaatteeseen, eivätkä aiheuta merkittäviä rajatylittäviä vääris-
tymiä;
1. kehottaa neuvostoa pidentämään kokeilua vuoden 2006 loppuun, johon mennessä komissiota
pyydetään esittämään kattava arviointi kokeilun koko keston aikana kerättyjen tietojen perusteella; ehdottaa,että tässä arvioinnissa otetaan huomioon uusien työpaikkojen nettomäärä sekä mekanismi, joka ne ontuottanut, jotta saadaan laaja yleiskuva taloudellisesta vaikutuksesta;
2. katsoo, että kokeilu ei ole ollut voimassa riittävän pitkää aikaa, jotta sitä voitaisiin arvioida täsmälli-
sesti, ja että vuonna 2003 esitetty arviointi perustui riittämättömiin tietoihin;
3. kehottaa ottamaan huomioon hälyttävän tilanteen, joka koskee kyseisten säännösten voimassaolon
päättymistä ja välitöntä siirtymistä normaaleihin arvonlisäverokantoihin, mikä saattaa johtaa hintojen nou-suun ja vaikuttaa kielteisesti työllisyyteen kyseisillä aloilla, ja kehottaa komissiota ja neuvostoa toteuttamaanasianmukaisia toimenpiteitä oikeudellisen epävarmuuden välttämiseksi 1. tammikuuta 2006 jälkeen;
4. tukee niiden alojen, joilla tulokset ovat arvioinnin mukaan tyydyttäviä, sisällyttämistä direktiivin
77/388/ETY liitteeseen H, jolloin poikkeuksista tulee pysyviä, ja kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen,jossa esitetään asteittaista poikkeusten käytöstä poistamista aloilla, joilla tyydyttäviä tuloksia ei ole saavutettu;
5. kehottaa neuvostoa hyväksymään viipymättä ehdotuksen direktiiviksi, jota edellä mainittu
14. joulukuuta 2004 vahvistettu kanta koski, jotta uusien jäsenvaltioiden sallittaisiin halutessaan soveltaaalennettuja kantoja tiettyihin työvaltaisiin palveluihin, ja lopettamaan siten nykyinen syrjintä;
6. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.C 285 E/150 FI 22.11.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005