FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 14.10.2005 
KOM(2005) 492 lopullinen 
  
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
tulliliiton viimeisen vaiheen aloittamises ta tehdyn EY–Turkki-assosiaationeuvoston 
päätöksen N:o 1/95 9 artiklan täytäntöö npanoa koskevasta yhteisön kannasta EY–
Turkki-assosiaationeuvostossa 
(komission esittämä) 
 
FI 2   FI PERUSTELUT  
Euroopan yhteisö ja Turkki  aloittivat EY–Turkki-tulliliiton viimeisen vaiheen 
assosiaationeuvoston päätökse llä N:o 1/95. Yksi päätöksen keskeisistä tavoitteista on 
tavaroiden vapaa liikkuvuus yhtei sön ja Turkin välillä. Päätöstä  täydennettiin päätöksellä N:o 
2/97, jossa vahvistetaan luettelo kaupan teknist en esteiden poistamiseen tarkoitetuista 
yhteisön säädöksistä sekä edellyt ykset ja järjestelyt, joiden m ukaisesti Turkki soveltaa niitä.  
Päätöksen N:o 1/95 9 artiklassa säädetään, e ttä kun Turkki on saattanut voimaan tiettyä 
tuotetta koskevan kaupan tekn isten esteiden poistamiseen ta rvittavat yhteisön säädösten 
säännökset, sopimuspuolten välisessä kyseisen tuotteen kaupassa noudatetaan kyseisistä 
säädöksistä vahvistettuja edel lytyksiä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän päätöksen 
säännösten soveltamista. Siinä ei kuitenkaan sel itetä, milloin ja miten Turkin voidaan katsoa 
panneen täytäntöön kyseiset säännökset. 
Tiettyjen tuotteiden on oltava asianomai sen alakohtaisen lainsäädännön olennaisten 
vaatimusten mukaisia. Joissakin tapauksissa jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten nimittämien, Euroopan komissiolle ilmoitettuje n vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten 
tulee vahvistaa tuotteiden vaatimustenmukaisuus. 
Assosiaationeuvoston päätöksissä N: o 1/95 ja N:o 2/97 ei säädetä menettelyistä, joilla Turkki 
voisi ilmoittaa vaatimustenmukaisuuden arvioi ntilaitokset Euroopan  komissiolle ja 
jäsenvaltioille. 
Tässä päätöksessä vahvistetaan kyseiset mene ttelyt. Kyseessä ovat erityisesti menetelmät, 
joilla varmistetaan, että Turkki on saatta nut vastaavan yhteisön lainsäädännön osaksi 
kansallista lainsäädäntöään, että tarvittava hall innollinen infrastruktuuri on olemassa ja että 
Turkin ilmoittamat vaatimustenmukaisuuden arvioint ilaitokset täyttävät n iille asianomaisissa 
direktiiveissä säädetyt edellytykset.  
Menettelyillä lisätään turvallisuutta ja luot tamusta, joita tarvitaan tavaroiden vapaan 
liikkuvuuden edistämiseen tulliliitossa sekä Turkin vaatimustenmukaisuuden 
arviointivalmiuden kehittämiseen. 
 
FI 3   FI Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
tulliliiton viimeisen vaiheen aloittamises ta tehdyn EY–Turkki-assosiaationeuvoston 
päätöksen N:o 1/95 9 artiklan täytäntöö npanoa koskevasta yhteisön kannasta EY–
Turkki-assosiaationeuvostossa 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi muksen ja erityises ti sen 300 artiklan 
2 kohdan toisen alakohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen1, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Tulliliiton viimeisen vaiheen aloittamis esta 22 päivänä joulukuuta 1995 tehdyn EY–
Turkki-assosiaationeuvo ston päätöksen N:o 1/95
2 9 artiklassa säädetään, että Turkin 
saatettua osaksi omaa oikeusjärjestystään ti ettyä tuotetta koskevat kaupan teknisten 
esteiden poistamiseen tarvitt avat yhteisön säädökset, kyseisen tuotteen kaupassa 
noudatetaan kyseisissä säädöksissä  vahvistettuja edellytyksiä. 
(2) Säädöksen täysimittaisen toimivuuden takaamiseksi on tarpeen säätää menettelystä, 
jolla Turkin vaatimustenmukaisuuden arvioint ilaitokset voidaan ilmoittaa komissiolle 
ja jäsenvaltioille, jotta nämä voivat ne tunnustaa. 
(3) Euroopan talousyhteisön ja Turkin välisestä  assosiaatiosta 12 päivänä syyskuuta 1963 
tehdyn Ankaran sopimuksen3 22 artiklan 3 kohdassa määrätään, että siirtymävaiheen 
alettua assosiaationeuvosto tekee asianmukaiset päätökset tapauksissa, joissa sopimuksessa asetetun tietyn tavoitteen  saavuttaminen liittymisjärjestelyjen 
täytäntöönpanovaiheessa edellyttää sopimuspuolten yhte istyötä, johon sopimuksessa 
ei myönnetä tarvittavia valtuuksia, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA 
                                                
 
1 EUVL C [...], [...], s. [...]. 
2 EYVL L 35, 13.2.1996, s. 1. 
3 EYVL 217, 29.12.1964, s. 3687. 
 
FI 4   FI Ainoa artikla 
Euroopan talousyhteisön ja Turkin välisest ä assosiaatiosta 12 pä ivänä syyskuuta 1963 
tehdyllä Ankaran sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön 
kanta, joka koskee EY–Turkki-assosiaati oneuvoston päätöksen N:o 1/95 9 artiklan 
täytäntöönpanoa, peru stuu tämän päätöksen liitteen ä olevaan assosiaationeuvoston 
päätösluonnokseen.  
Tehty Brysselissä [...] 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja
 
FI 5   FI LIITE  
Luonnos: 
EY-TURKKI-ASSOSIAATIONEUVO STON PÄÄTÖS N:o .../2005, 
tehty [...]  
tulliliiton viimeisen vaiheen aloittamises ta tehdyn EY-Turkki-assosiaationeuvoston 
päätöksen N:o 1/95 9 arti klan täytäntöönpanosta 
EY–TURKKI-ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön ja Tu rkin välisestä assosiaatiosta 12 päivänä 
syyskuuta 1963 tehdyn sopimuksen1 ja erityisesti sen 22 artiklan 3 kohdan, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Tulliliiton viimeisen vaiheen aloittamis esta 22 päivänä joulukuuta 1995 tehdyn EY–
Turkki-assosiaationeuvoston päät öksen N:o 1/95 9 artiklalla s äädellään tiettyä tuotetta 
koskevien kaupan teknisten esteiden poist amiseen tarvittavien yhteisön säädösten 
säännösten täytäntöönpanoon lii ttyviä oikeusvaikutuksia Tu rkissa, mutta siinä ei 
vahvisteta artiklan soveltamiseen tarvittavia menettelyjä ja sääntöjä. 
(2) Turkki ja yhteisö ovat yhtä mieltä siitä, että päät öksen N:o 1/95 9 artiklan 
täytäntöönpano edellyttää kysee ssä olevien yhteisön säädös ten täytäntöönpanemiseen 
tarvittavan hallinnollisen infr astruktuurin kehittämistä sekä tämän infrastruktuurin 
jatkuvan, täysimittaisen toimivuuden varmistamisen. 
(3) Turkki ja yhteisö ovat sopineet päät öksen N:o 1/95 9 artiklan täytäntöönpanoon 
liittyviä menettelyjä koskevista säännöistä.  
(4) Kaupan teknisten esteiden poistamista koskevien yhteisön säädösten luettelon 
vahvistamisesta ja järjestelyistä, joiden mukaisesti Turkki soveltaa niitä 4 päivänä kesäkuuta 1997 tehdyssä EY–Turkki-assosi aationeuvoston päät öksessä N:o 2/97
3 sekä 
päätöksen N:o 1/95 54, 55 ja 56 artiklassa määrätyt periaatteet olisi pantava 
tosiasiallisesti täytäntöön tulliliiton mo itteettoman toiminnan varmistamiseksi. 
(5) Yhteisön ja Euroopan talousalueesta te hdyn sopimuksen sopimuspuolten välisten 
tiiviiden suhteiden vuoksi olisi asianmukais ta tarkastella mahdollisuutta tehdä tätä 
päätöstä vastaavia vaatimustenmukaisuuden ar viointia koskevia rinnakkaissopimuksia 
Turkin ja kyseisten maiden välillä,  
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA 
 
FI 6   FI 1 artikla 
Teknisen lainsäädännön arviointi 
1. Päätöksen N:o 1/95 52 artiklalla perustetulla tulliliiton sekakomitealla on toimivalta 
varmistaa, että Turkki on pa nnut tosiasiallisesti täytäntöön tiettyä tuotetta koskevan kaupan 
teknisten esteiden poistamiseen tarvittavat yhteisön säädösten säännökset. Tätä varten 
tulliliiton sekakomitea antaa as iaa koskevan julistuksen. 
2. Tulliliiton sekakomitea voi käyttää kaikkia s aatavilla olevia tietoja, myös ulkopuolisten 
toimeksisaajien tekemiä arviointeja, jotka koskevat tiettyjä Turkin täytäntöönpanoinfrastru ktuurin osatekijöitä, sanotun kuitenk aan rajoittamatta sekakomitean 
mahdollisuutta asettaa toimikuntia tai työryhmiä päätöksen N:o 1/95 53 artiklan 4 kohdan mukaisesti. 
2 artikla 
Turkin vaatimustenmukaisuuden arvi ointilaitoksista ilmoittaminen 
1. Kun 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu julistus on annettu, Turkki voi ilmoittaa komissiolle ja 
jäsenvaltioille kaikkien nimittämiensä vaatim ustenmukaisuuden arviointilaitosten nimet ja 
yksityiskohtaiset tiedot, joihin kuuluu tieto laitokselle osoite tusta tehtäväalueesta sekä 
menettelyistä, joita se vaatimuste nmukaisuuden arvioinnissa käyttää. 
2. Jäsenvaltioihin sovellettavia vaatimustenm ukaisuuden arviointilaito sten nimittämistä 
koskevia sääntöjä sovelletaan myös Turkkiin. Komissio toimittaa Turkille yksityiskohtaiset 
tiedot kyseisistä säännöistä sekä menettelystä, jolla kyseisistä laitoksista ilmoitetaan 
komissiolle. 
3. Kun ilmoittamisprosessi on saatu päätökseen, yht eisön laitosten ja Turkin laitosten tekemät 
vaatimustenmukaisuuden arvioinnit tunnustetaan  vastavuoroisesti. Ar viointien tulokset 
hyväksytään ilman, että menettelyjä  tarvitsisi uusia tai mitään  lisäedellytyksiä tarvitsisi 
täyttää. 
3 artikla 
Viranomaisiin ja laitoksiin li ittyvä sopimuspuolten velvoite  
1. Sopimuspuolten on varmistettava, että niid en lainkäyttövaltaan kuuluvat viranomaiset, 
jotka vastaavat yhteisön lainsäädännön ja kansallisen lainsääd ännön tosiasiallisesta 
täytäntöönpanosta, sovelta vat kyseistä lainsäädäntö ä jatkuvasti. Niiden on  varmistettava, että 
viranomaisilla on toimivalta ilmoittaa vaatim ustenmukaisuuden arviointilaitokset, peruuttaa 
väliaikaisesti niitä koskevat ilmoitukset, kum ota peruuttamiset ja peruuttaa ilmoitukset 
pysyvästi sekä taata se, että te ollisuustuotteet vastaavat yhte isön lainsäädännön tai kansallisen 
lainsäädännön vaatimuksia, ja vaatia tarvitt aessa tuotteiden poistamista markkinoilta. 
2. Sopimuspuolten on huolehdittava siitä, että niiden lainkäyttövaltaan kuuluvat laitokset, 
joiden on ilmoitettu olevan toimivaltaisia arvioimaan vaatimustenmukaisuutta yhteisön 
lainsäädännön tai kansallisen lainsäädännön vaa timusten osalta, täyttävät jatkuvasti yhteisön 
lainsäädännön tai kansallisen lainsäädännön vaatimukset. Niiden  on toteutettava tarvittavat 
 
FI 7   FI toimenpiteet sen varmistamiseksi, että näillä laitoksilla on jatkuvast i niille osoitettuihin 
tehtäviin tarvittavat valmiudet. 
3. Jos jokin sopimuspuoli päättä ä peruuttaa pysyvästi lainkäy ttövaltaansa kuuluvan laitoksen 
ilmoituksen, sen on ilmoitettava asiasta toiselle  sopimuspuolelle kirjallisesti. Kyseisen 
laitoksen on lopetettava vaatimustenmukaisuuden arviointi viimeistään päivänä, jona sitä 
koskeva ilmoitus peruutetaan. Ennen kyseistä päivää suoritettu vaatimustenmukaisuuden 
arviointi pysyy voimassa, ellei tu lliliiton sekakomitea päätä toisin. 
4 artikla 
Ilmoitettujen laitosten tarkastaminen  
1. Kumpikin sopimuspuoli voi pyytää toista  sopimuspuolta tarkastamaan omaan 
lainkäyttövaltaansa tai jonki n yhteisön jäsenvaltion lainkä yttövaltaan kuuluvan laitoksen 
tekniset valmiudet ja sen, että laitos vast aa asianomaisen lainsäädännön vaatimuksia. 
Tällainen pyyntö on perusteltava , jotta ilmoittamisesta vastuussa oleva sopimuspuoli voisi 
suorittaa pyydetyn tarkastuksen ja ilmoittaa sen tuloksista toiselle sopimuspuolelle nopeasti. 
Sopimuspuolet voivat myös yhdessä tarkas taa laitoksen tekniset valmiudet ja 
vaatimustenmukaisuuden. Tätä varten sopimu spuolten on varmistettava, että niiden 
lainkäyttövaltaan kuuluvat laitokset toimivat täysimääräisesti yhteistyössä. Sopimuspuolten on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpi teet ja hyödynnettävä ta rvittaessa kaikki 
käytettävissä olevat keinot tode ttujen ongelmien ratkaisemiseksi. 
2. Jos ongelmia ei pystytä ra tkaisemaan molempia sopimu spuolia tyydyttävällä tavalla, 
sopimuspuolet voivat ilmoittaa erimielisyydestään ja  sen syistä tulliliiton sekakomitealle. 
Tulliliiton sekakomitea päätt ää asianmukaisista toimista kahden kuukauden kuluessa. 
3. Ellei tulliliiton sekakomitea päätä toisin 2 kohdassa asetetun määräajan kuluessa, laitoksen 
ilmoitus ja sen yhteisön tai kansallisen lain säädännön vaatimustenmukaisuuden tarkastamista 
koskevien valmiuksien tunnustaminen peruutet aan väliaikaisesti os ittain tai kokonaan 
kyseisen määräajan lopussa.  
4. Kumpi tahansa sopimuspuoli voi saattaa asia n päätöksen 1/95 III ja ksossa tarkoitettuun 
riitojenratkaisumenettelyyn, sanotun kuitenka an rajoittamatta 3 kohdan soveltamista. 
5. Mikäli uusia asiaan vaikuttavia tekijöit ä tulee esiin 2 kohdassa asetetun määräajan 
umpeuduttua, sopimuspuoli voi pyytää tulliliiton sekakomiteaa tekemään päätöksen 3 kohdan mukaisen peruuttamisen asettamisesta uudell een tarkasteltavaksi. Tällöin molempien 
sopimuspuolien asiantuntijat yhdessä tarkastavat kyseessä olevan vaatimustenmukaisuuden 
arviointilaitoksen. Ilmoituksen peruuttamisesta päättänyt sopimuspuoli ta rkastelee päätöstään 
uudelleen asiantuntijoiden teke män selonteon perusteella. Se  voi päättää peruuttamisen 
jatkamisesta perustellusta syystä. 
5 artikla 
Tietojenvaihto ja yhteistyö 
Tämän päätöksen asianmukaisen ja yhtenäisen soveltamisen ja tulkinnan varmistamiseksi 
sopimuspuolet varmistavat, että niiden vi ranomaiset ja niiden ilmoittamat laitokset: 
 
FI 8   FI 1. vaihtavat keskenään kaikki 1 artiklassa tarkoitetut tiettyä tuot etta koskevan kaupan 
teknisten esteiden poistamiseen tarvitt avien yhteisön säädösten täytäntöönpanoon 
liittyvät asiaan kuuluvat tiedot, etenkin tiedot menetelmis tä, joilla ilmoitetut laitokset 
varmistavat vaatimustenmukaisuuden; 
2. osallistuvat tarpeen mukaan sopimuspuolten tiedotus- ja koordinointijärjestelmiin ja 
muihin vastaaviin toimiin; 
3. täyttävät kutakin alaa koskevissa säädöksissä  säädetyt tietoja ja  tiedotusta koskevat 
velvollisuudet; 
4. toimivat yhteistyössä vapaaehtoisuuteen  perustuvaa vastavuoroista tunnustamista 
koskevien järjestelyjen määrittelemiseksi. 
6 artikla 
Hallinnointi 
Tulliliiton sekakomitealla on vastuu tämän päät öksen tehokkaan toiminnan varmistamisesta. 
Se voi tehdä päätöksiä, jotka koske vat erityisesti seuraavia asioita: 
(a) asiantuntijaryhmän nimittäminen ilmoitet un laitoksen teknisten valmiuksien ja 
sen vaatimustenmukaisuuden selvittämiseksi; 
(b) tietojen vaihtaminen yhteisön lainsäädän töön ja kansallis een lainsäädäntöön 
tehdyistä ehdotetuista ja tosiasiallis ista muutoksista, mukaan luettuina 
päätöksen 1/95 54 ja 55 artiklassa sääd ettyjen periaatteiden mukaisesti 
kolmansien maiden kanssa tehdyt sopimukset; 
(c) tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi mahdollisesti tarvittavien 
toimenpiteiden toteuttaminen, mukaan lu ettuina arviointimenettelyä koskevat 
yksityiskohtaiset säännöt; 
(d) tämän päätöksen säädösten laajentamine n koskemaan muita kuin 2 artiklassa 
mainittuja menettelyjä ja todistuksia sekä päätöksen N:o 1/95 9 artiklan 
täytäntöönpanemisessa mahdollisesti syntyvien vaikeuksien varalta tarvittavien 
täytäntööpanoa helpottavien  sääntöjen antaminen; 
(e) mikä tahansa muu tämän päätöksen täytäntöönpanoa koskeva kysymys. 
7 artikla 
Sopimukset muiden maiden kanssa 
1. Sopimuspuolen muun kuin tämän päätöksen osapuolena olevan maan kanssa tekemät 
vaatimustenmukaisuuden arviointia  koskevat sopimukset eivät ve lvoita toista sopimuspuolta 
hyväksymään kyseisessä kolmannessa maassa suoritettujen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyjen tuloksia, elleivät sopimuspuolet ole as sosiaationeuvostossa nimenomaan 
niin sopineet. 
 
FI 9   FI 2. Sopimuspuoli, jolla on vaatimustenmukai suuden arviointia koskevia sopimuksia 
kolmansien osapuolten kanssa, toimii yhteistyössä toisen sopimuspuolen kanssa, jos viimeksi 
mainittu aikoo tehdä rinnakkaisia sopimuksia samojen kolmansien osapuolten kanssa, sekä antaa tälle tarvittaessa  asianmukaista teknistä ja hallinnollista apua.  
8 artikla 
Voimaantulo  
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään. 
Tehty Brysselissä [...] 
 Assosiaationeuvoston puolesta