[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 21.9.2009

KOM(2009) 483 lopullinen

Ehdotus:

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Länsi- ja Keski-Tyynenmeren laajasti vaeltavien kalakantojen suojelukomissiossa määriteltävästä yhteisön kannasta

PERUSTELUT

EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaan alueellisissa kalastusjärjestöissä vahvistettavista yhteisön kannoista päättää neuvosto määräenemmistöllä komission ehdotuksesta, kun kyseisen järjestön on tehtävä päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta päätöksiä niiden institutionaalisten rakenteiden täydentämisestä tai muuttamisesta.

Mainitun velvollisuuden huomioon ottaen Euroopan komissio ehdottaa tätä päätöstä, joka koskee Länsi- ja Keski-Tyynenmeren laajasti vaeltavien kalakantojen suojelukomissiossa määriteltävää yhteistä kantaa. Neuvosto on jo tehnyt vastaavia päätöksiä ja Euroopan komissio on antanut vastaavia ehdotuksia muiden alueellisten kalastusjärjestöjen osalta. Johdonmukaisuuden varmistamiseksi tässä ehdotuksessa noudatetaan samaa lähestymistapaa kuin muiden alueellisten kalastusjärjestöjen yhteydessä.

Ehdotus:

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Länsi- ja Keski-Tyynenmeren laajasti vaeltavien kalakantojen suojelukomissiossa määriteltävästä yhteisön kannasta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan kanssa,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) EY:n perustamissopimuksen 33 artiklassa yhdessä sen 32 artiklan kanssa määrätään, että yksi yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteista on varmistaa tarvikkeiden saatavuus. Asetuksessa (EY) N:o 2371/2002[1] säädetään, että yhteisö noudattaa ennalta varautumisen periaatetta toteuttamalla toimenpiteitä, jotka on tarkoitettu suojelemaan ja säilyttämään elollisia vesiluonnonvaroja, mahdollistamaan niiden kestävä hyödyntäminen ja saattamaan kalastustoimien vaikutukset meriekosysteemeihin mahdollisimman vähäisiksi. Lisäksi siinä säädetään, että yhteisön tavoitteena on ottaa kalastuksenhoidossa asteittain käyttöön ekosysteemiin perustuva lähestymistapa ja edistää taloudellisesti kannattavalla ja kilpailukykyisellä kalastus- ja vesiviljelyalalla harjoitettavaa tehokasta kalastustoimintaa tarjoamalla kohtuullinen elintaso niille, jotka ovat riippuvaisia kalastustoiminnasta, ja ottamalla huomioon kuluttajien edut.

(2) Euroopan yhteisö hyväksyi päätöksellä 2005/75/EY[2] liittymisen laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä koskevaan yleissopimukseen, jolla Länsi- ja Keski-Tyynenmeren laajasti vaeltavien kalakantojen suojelukomissio (WCPFC) perustettiin. WCPFC voi tieteellisen näytön perusteella tehdä päätöksiä, joiden tavoitteena on säilyttää laajasti vaeltavat kalakannat (tonnikala ja sen lähilajit mukaan luettuina) yleissopimusalueella tasolla, joka varmistaa kyseisten kantojen kestävyyden pitkällä aikavälillä. Päätökset voivat tulla yhteisöä oikeudellisesti sitoviksi.

(3) EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaan yhteisön kanta alueellisilla kalastussopimuksilla perustetuissa elimissä, joiden on tehtävä päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia mutta joilla ei muuteta asianomaisten sopimusten institutionaalisia rakenteita, on vahvistettava komission ehdotuksesta neuvoston määräenemmistöpäätöksellä,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Tämän päätöksen liitteessä on Länsi- ja Keski-Tyynenmeren laajasti vaeltavien kalakantojen suojelukomissiossa vahvistettava yhteisön kanta, kun kyseisen komission on tehtävä päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia.

2 artikla

Neuvosto arvioi ja tarvittaessa tarkistaa tämän päätöksen liitteessä olevaa yhteisön kantaa komission ehdotuksesta viimeistään Länsi- ja Keski-Tyynenmeren laajasti vaeltavien kalakantojen suojelukomission vuosikokouksessa vuonna 2014.

Tehty Brysselissä

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

LIITE

Länsi- ja Keski-Tyynenmeren laajasti vaeltavien kalakantojen suojelukomissiossa määriteltävä yhteisön kanta

1. PERIAATTEET

Euroopan yhteisö toimii WCPFC:ssä seuraavalla tavalla:

a) se pyrkii saavuttamaan yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteet erityisesti noudattaen ennalta varautuvaa lähestymistapaa toimenpitein, joilla varmistetaan WCPFC:n sääntelemien lajien kestävä hyödyntäminen, otetaan ekosysteemiperustainen lähestymistapa asteittain käyttöön kalastuksenhoidossa ja minimoidaan kalastustoimien vaikutukset meriekosysteemeihin, sekä edistäen taloudellisesti kannattavaa ja kilpailukykyistä yhteisön kalastusalaa varmistamalla kohtuullinen elintaso niille, jotka ovat riippuvaisia kalastustoiminnasta, ja ottamalla kuluttajien edut huomioon;

b) se varmistaa, että WCPFC:n toimenpiteet ovat laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa Länsi- ja Keski-Tyynellämerellä koskevan yleissopimuksen tavoitteiden mukaisia;

c) se varmistaa, että WCPFC:n toimenpiteet ovat kansainvälisen oikeuden mukaiset ja että ne noudattavat erityisesti YK:n merioikeusyleissopimuksen, hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevan YK:n sopimuksen sekä aavan meren kalastusalusten kansainvälisten suojelu- ja hoitotoimenpiteiden noudattamisen edistämisestä tehdyn sopimuksen määräyksiä;

d) se pyrkii varmistamaan johdonmukaisuuden muissa alueellisissa kalastusjärjestöissä määriteltyjen kantojen kanssa;

e) se pyrkii synergiaan kahdenvälisissä kalastussuhteissaan kolmansien maiden kanssa toteuttamansa politiikan kanssa sekä johdonmukaisuuteen ulkosuhdepolitiikkansa kanssa;

f) se varmistaa, että yhteisön kansainvälisiä sitoumuksia noudatetaan.

2. Suuntaviivat

Euroopan yhteisö pyrkii tapauksen mukaan antamaan tukensa seuraaville WCPFC:n toteuttamille toimille:

a) parhaiden saatavilla olevien tieteellisten lausuntojen perusteella toteutettavat kalavarojen tiukat säilyttämis- ja hoitotoimenpiteet, joilla voidaan varmistaa niiden pitkän aikavälin kestävyys muun muassa määräämällä isosilmä- ja keltaevätonnikalaa sekä boniittia pyytäville kurenuotta-aluksille väliaikaisia kalastuskieltoja ja kohdistamalla vastaavia toimenpiteitä tonnikala- tai miekkakalakantoja pyytäviin pitkäsiima-aluksiin. Liikakalastetuille kannoille harkitaan tarvittaessa erityistoimenpiteitä kalastustoiminnan lisääntymisen estämiseksi;

b) toimenpiteet, joilla valvotaan pyyntiponnistusta, jotta varmistutaan, että se on oikeassa suhteessa käytettävissä oleviin kalastusmahdollisuuksiin;

c) sellaisten seuranta-, valvonta- ja tarkkailutoimenpiteiden kehittäminen ja täytäntöönpano, jotka liittyvät muun muassa keskitettyyn alusten satelliittiseurantajärjestelmään, tarkkailijajärjestelmään, satamavaltion toimenpiteisiin ja merellä suoritettavia jälleenlaivauksia koskevaan tiukkaan valvontajärjestelyyn sekä tiettyjä lajeja koskevaan saaliiden dokumentointijärjestelyyn;

d) tehostetut toimenpiteet LIS-kalastuksen torjumiseksi;

e) vastuullista kalastusta harjoittavien maiden hyväksyminen WCPFC:n jäseniksi.

[1] EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59.

[2] EUVL L 32, 4.2.2005, s. 1.