Ehdotus: neuvoston päätös Euroopan yhteisöjen ja Tšekin tasavallan Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta assosiaationeuvostossa päätettävän neuvoa-antavan sekakomitean perustamisesta /* KOM/2001/0189 lopull. - ACC 2001/0094 */





Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN YHTEISÖJEN JA TpEKIN TASAVALLAN EUROOPPA-SOPIMUKSELLA PERUSTETUSSA ASSOSIAATIONEUVOSTOSSA VAHVISTETTAVASTA YHTEISÖN KANNASTA ASSOSIAATIONEUVOSTOSSA PÄÄTETTÄVÄN NEUVOA-ANTAVAN SEKAKOMITEAN PERUSTAMISESTA (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Helmikuun 1. päivänä 1995 voimaan tulleen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen 109 artiklassa määrätään, että assosiaationeuvosto voi päättää perustaa muita erityiskomiteoita tai elimiä avustamaan sitä tehtäviensä suorittamisessa. 2. Vaikka kyseisessä Eurooppa-sopimuksessa ei nimenomaisesti määrätä neuvoa-antavan toimielimen perustamisesta kummankin sopimuspuolen alue- ja paikallis viranomaisten vuoropuhelua varten, komissio ehdottaa, että assosiaationeuvosto perustaa sopimuspuolten alue- ja paikallisviranomaisia edustavan neuvoa-antavan sekakomitean molempien sopimuspuolten osoittaman suuren kiinnostuksen perusteella. Sopimuspuolia edustaa yhteisön puolesta alueiden komitea ja Tsekin puolesta Euroopan yhteisöjen alueiden komitean tsekkiläinen yhteyskomitea. 3. Ehdotetun neuvoa-antavan sekakomitean on tarkoitus muodostaa Euroopan yhteisön ja Tsekin alue- ja paikallisviranomaisten välinen vuoropuhelu- ja yhteistyöfoorumi, jolla voidaan vaikuttaa paljon osapuolten suhteiden kehitykseen sekä Euroopan yhdentymiseen. Vuoropuhelun ja yhteistyön avulla valmistaudutaan tulevaan työhön alueiden komiteassa sekä Euroopan unionin jäsenyyteen, helpotetaan tietojenvaihtoa yhteistä etua koskevissa ajankohtaisissa kysymyksissä, jotka koskevat erityisesti EU:n aluepolitiikan ja liittymisprosessin tämänhetkistä tilannetta, rohkaistaan tietojenvaihtoa toissijaisuus periaatteen käytännön toteuttamisessa kaikilla alue- ja paikallistason elämänalueilla sekä käsitellään kaikkia muita jommankumman osapuolen ehdottamia aiheellisia kysymyksiä, jotka saattavat tulla esiin osana Eurooppa-sopimuksen täytäntöönpanoa ja liittymistä valmistelevaa strategiaa. Assosiaationeuvosto voi myös kuulla ehdotettua neuvoa-antavaa sekakomiteaa, ennen kuin se päättää selvästi alueellista etua koskevista asioista. Komitean kuuleminen on kuitenkin täysin assosiaationeuvoston harkinnassa. 4. Ehdotetun neuvoa-antavan sekakomitean perustamisella ei ole rahoitusvaikutuksia yhteisön talousarvioon, koska tsekkiläiset osallistujat vastaavat omista kuluistaan ja yhteisön kulut katetaan alueiden komitean talousarviosta. 5. Liitteenä on ehdotus neuvoston päätökseksi assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta, kuten kyseisen Eurooppa-sopimuksen tekemisestä 19. joulukuuta 1994 tehdyn neuvoston ja komission päätöksen 2 artiklan 1 kohdassa säädetään. Neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva teksti Euroopan parlamenttia kuultuaan. 2001/0094 (ACC) Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN YHTEISÖJEN JA TpEKIN TASAVALLAN EUROOPPA-SOPIMUKSELLA PERUSTETUSSA ASSOSIAATIONEUVOSTOSSA VAHVISTETTAVASTA YHTEISÖN KANNASTA ASSOSIAATIONEUVOSTOSSA PÄÄTETTÄVÄN NEUVOA-ANTAVAN SEKAKOMITEAN PERUSTAMISESTA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen sekä Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) perustamis sopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan toisen ja kolmannen alakohdan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen tekemisestä 19 päivänä joulukuuta 1994 tehdyn neuvoston ja komission päätöksen 2 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: 1) Kyseisen Eurooppa-sopimuksen 109 artiklassa määrätään, että assosiaationeuvosto voi päättää erityisten komiteoiden tai elinten perustamisesta avustamaan sitä sen tehtävissä. 2) Euroopan unionin ja Tsekin alue- ja paikallisviranomaisten vuoropuhelulla ja yhteistyöllä voidaan vaikuttaa paljon Eurooppa-sopimuksen täytäntöönpanoon kokonaisuudessaan. 3) Näyttäisi asianmukaiselta järjestää tällainen yhteistyö Euroopan yhteisöjen alueiden komitean ja sen tsekkiläisen yhteyskomitean jäsenten välillä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen 104 artiklalla perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava neuvoa-antavan sekakomitean perustamista koskeva yhteisön kanta perustuu tämän päätöksen liitteenä olevaan luonnokseen assosiaationeuvoston päätökseksi. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja [...] LIITE Luonnos: EUROOPAN YHTEISÖJEN JA NIIDEN JÄSENVALTIOIDEN SEKÄ TpEKIN TASAVALLAN ASSOSIAATIONEUVOSTON PÄÄTÖS N:o .../2001, assosiaationeuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta tehdyn päätöksen N:o 1/95 muuttamisesta siten, että perustetaan neuvoa-antava sekakomitea alueiden komitean ja sen tsekkiläisen yhteyskomitean välille ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen [1] ja erityisesti sen 109 artiklan, [1] EYVL L 360, 31.12.1994, s. 2. sekä katsoo seuraavaa: Euroopan yhteisön ja Tsekin alue- ja paikallisviranomaisten vuoropuhelulla ja yhteistyöllä voidaan vaikuttaa paljon Euroopan yhteisön ja Tsekin välisten suhteiden kehitykseen sekä Euroopan yhdentymiseen. Näyttäisi asianmukaiselta järjestää tällainen yhteistyö alueiden komitean ja sen tsekkiläisen yhteyskomitean tasolla perustamalla neuvoa-antava sekakomitea. Päätöksellä N:o 1/95 vahvistettu assosiaationeuvoston työjärjestys olisi vastaavasti muutettava, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Lisätään seuraavat artiklat assosiaationeuvoston työjärjestykseen: "16 artikla Perustetaan neuvoa-antava sekakomitea, jäljempänä 'komitea', jonka tehtävänä on avustaa assosiaationeuvostoa vuoropuhelun ja yhteistyön edistämiseksi Euroopan yhteisön ja Tsekin alue- ja paikallisviranomaisten välillä. Tällaisen vuoropuhelun ja yhteistyön avulla pyritään erityisesti seuraaviin tavoitteisiin: 1. Tsekin alue- ja paikallisviranomaisten toimintakyvyn valmistelu Euroopan unioniin liittymisen jälkeen, 2. Tsekin alue- ja paikallisviranomaisten valmistelu alueiden komitean työhön osallistumiseen Tsekin liittymisen jälkeen, 3. tietojenvaihto yhteistä etua koskevissa ajankohtaisissa kysymyksissä, erityisesti EU:n aluepolitiikan ja liittymisprosessin tämänhetkisestä tilanteesta sekä Tsekin alue- ja paikallisviranomaisten valmistautumisesta näihin politiikkoihin, 4. monenvälisen suunnitelmallisen vuoropuhelun rohkaiseminen a) Tsekin alue- ja paikallis viranomaisten sekä b) EU:n jäsenvaltioiden alueiden välillä, mukaan luettuna verkottuminen tietyillä aloilla, joilla suorat yhteydet sekä yhteistyö Tsekin ja EU:n jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten välillä saattaisi osoittautua tehokkaimmaksi tavaksi erityisongelmien ratkaisemiseen, 5. alueiden välistä yhteistyötä koskeva säännöllinen tietojenvaihto Tsekin ja EU:n jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten välillä, 6. aluepolitiikkaa ja rakennetoimia koskevien kokemusten ja tietojen vaihdon rohkaiseminen a) Tsekin alue- ja paikallisviranomaisten sekä b) EU:n jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten välillä erityisesti alueellisten ja paikallisten kehittämissuunnitelmien tai -strategioiden valmistelua koskevan taitotiedon ja menetelmien alalla sekä rakennerahastojen tehokkaimman hyödyntämisen alalla, 7. Tsekin alue- ja paikallisviranomaisten tukeminen tietojenvaihdon avulla toissijaisuusperiaatteen käytännön toteuttamisessa kaikilla alue- ja paikallistason elämänalueilla, sekä 8. keskustelu kaikista muista jommankumman osapuolen ehdottamista aiheellisista kysymyksistä, jotka saattavat tulla esiin osana Eurooppa-sopimuksen täytäntöönpanoa ja liittymistä valmistelevaa strategiaa. 17 artikla Komitea muodostuu kahdeksasta alueiden komitean ja kahdeksasta sen tsekkiläisen yhteyskomitean edustajasta. Kumpikin osapuoli nimittää komiteaan yhtä monta varajäsentä. Komitea toimii, kun assosiaationeuvosto kuulee sitä, ja se toimii omasta aloitteestaan silloin, kun on kyse vuoropuhelun edistämisestä alue- ja paikallisviranomaisten välillä. Komitea voi antaa suosituksia assosiaationeuvostolle. Komitean jäsenet valitaan varmistaen, että komiteassa otetaan mahdollisimman tarkasti huomioon sekä Euroopan yhteisön että Tsekin eri hallintotasojen alue- ja paikallisviranomaiset. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä. Komitea kokoontuu tietyin väliajoin, jotka se itse määrittää työjärjestyksessään. Komitean puheenjohtajina toimivat Euroopan yhteisön alueiden komitean jäsen ja sen tsekkiläisen yhteyskomitean jäsen. 18 artikla Alueiden komitea ja sen tsekkiläinen yhteyskomitea vastaavat kumpikin omista henkilöstö-, matka- ja oleskelukuluistaan sekä posti- ja televiestintäkuluistaan, jotka aiheutuvat niiden osallistumisesta komitean kokouksiin. Alueiden komitea vastaa kokousten tulkkausmenoista sekä asiakirjojen käännös- ja jäljentämiskuluista, lukuun ottamatta menoja, jotka koskevat tulkkausta tai kääntämistä tsekin kielelle/kielestä ja joista vastaa alueiden komitean tsekkiläinen yhteyskomitea. Muista kokousten järjestämiseen liittyvistä kuluista vastaa kokousten isäntänä toimiva sopimuspuoli." 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan sen tekemistä seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä päivänä. Tehty Brysselissä Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja Sihteerit Tsekkiläisen osapuolen puolesta Euroopan yhteisön puolesta