EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 
2011,  
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilin ­
päätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viraston vastaukset (  1 ), 
— ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. ke ­
säkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  2 ) ja erityisesti sen 185 ar ­
tiklan,  
— ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston ase ­
tuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamen ­
tin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (  3 ) ja erityisesti sen 208 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta 10. maaliskuuta 2004 annetun 
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 460/2004 (  4 ) ja erityisesti sen 17 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta anne ­
tun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta 
varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 
2343/2002 (  5 ) ja erityisesti sen 94 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0100/2013),  
A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että 
varainhoitovuoden 2011 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmu ­
kaiset;  
B. ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 10. toukokuuta 2012 Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston 
(jäljempänä ’virasto’) pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoito ­
vuonna 2010 (  6 ) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa  
— ilmaisi huolestumisensa siitä, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan seuraavalle varainhoitovuo ­
delle siirrettyjen määrärahojen osuus oli 19 prosenttia viraston koko talousarviosta,  
— kehotti virastoaFI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/273  
( 1 ) EUVL C 388, 15.12.2012, s. 135.  
( 2 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EUVL L 77, 13.3.2004, s. 1.  
( 5 ) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) EUVL L 286, 17.10.2012, s. 221.
— ottamaan käyttöön kattavan fyysisen inventaarioluettelon ja varmistamaan kirjanpitoaineiston oikeel ­
lisuuden,  
— edistämään avoimuutta sekä arvioissa että sen osalta, kuka vastaa hankkeista,  
— tiukentamaan hankintojen hyväksymistä rahoituspäätöksen ja työohjelman tasolla,  
— varmistamaan, että poikkeukset ilmoitetaan kattavasti sen vuotuisessa toimintakertomuksessa,  
— varmistamaan, että mahdollisten sääntöjenvastaisuuksien osalta toteutetaan riittäviä jatkotoimia,  
— kehittämään jälkitarkastuksia ja raportoimaan niistä;  
C. ottaa huomioon, että viraston määrärahat vuonna 2011 olivat kaiken kaikkiaan 8 102 921 euroa eli 
0,003 prosenttia vähemmän kuin viraston vuoden 2010 talousarvio (joka oli 8 133 188 euroa); ottaa 
huomioon, että vuonna 2011 unionin alkuperäinen maksuosuus viraston talousarvioon oli 7 931 858 
euroa (  1 ), kun se oli 7 928 200 euroa vuonna 2010;  
Talousarvio- ja varainhallinto  
1. palauttaa mieliin, että unionin alkuperäinen maksuosuus viraston talousarvioon vuonna 2011 oli 
7 931 858 euroa; panee merkille, että talousarvion toteuttaminen parani edellisvuoteen verrattuna;  
2. panee merkille tilinpäätöksestä, että viraston alkuperäinen talousarvio vuonna 2011 oli 7 931 858 euroa; 
toteaa, että johtokunta tarkisti talousarviota, jotta se heijastaisi Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioi ­
den 171 063 euron suuruista rahoitusosuutta;  
3. panee merkille viraston tilinpäätöksestä, että määrärahoista sidottiin 100 prosenttia, kun vuonna 2010 
vastaava luku oli 99,95 prosenttia, ja maksut puolestaan ylsivät 85,82 prosenttiin kaikista hallinnoiduista 
määrärahoista, kun vastaava luku oli 75,46 prosenttia vuonna 2010;  
Määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle  
4. panee merkille tilinpäätöksestä, että vuoden 2011 loppuun mennessä sovituista mutta vielä maksamatta 
olevista maksusitoumusmäärärahoista 1 166 895 euroa siirrettiin vuodelle 2012; toteaa lisäksi, että 
kaikkiaan vuonna 2011 seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettyjen ja peruuntuneiden määrärahojen 
(toisin sanoen määrärahojen, jotka siirrettiin vuodelta 2010 mutta joita ei maksettu vuonna 2011) määrä 
oli 130 133 euroa;  
5. on huolestunut siitä, että jälleen kerran tilintarkastustuomioistuimen mukaan 33 prosenttia viraston 
toimintatalousarviosta (osasto 3) siirrettiin seuraavalle varainhoitovuodelle; on huolestunut tilanteesta, 
joka on talousarvion vuotuisuuden periaatteen vastainen ja osoittaa, että osastosta 3 rahoitettujen viras ­
ton toimien täytäntöönpanossa oli viiveitä; kehottaa jälleen kerran virastoa tiedottamaan vastuuvapauden 
myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut tämän puutteen korjaamiseksi; toteaa myös, 
että tilanne on parantunut edellisestä vuodesta (52 prosenttia);  
6. palauttaa mieliin, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan 34 prosenttia viraston hallinnollisesta talous ­
arviosta (osasto 2) siirrettiin seuraavalle varainhoitovuodelle; toteaa, että tämä tilanne on vastoin talous ­
arvion vuotuisuuden periaatetta; kehottaa jälleen kerran virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntä ­
välle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut tämän puutteen korjaamiseksi;  
Hankintamenettelyt  
7. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta, että viraston on tarpeen parantaa käyttö ­
omaisuuteen liittyvää dokumentointia, sillä käyttöomaisuuden hankinta kirjataan laskun eikä omaisuus ­
erän perusteella; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, 
joita se on toteuttanut tämän puutteen korjaamiseksi;FI L 308/274 Euroopan unionin virallinen lehti 16.11.2013  
( 1 ) Tilinpäätös varainhoitovuodelta 2011, s. 20.
Palvelukseenottomenettelyt  
8. toteaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen vuonna 2010, että palvelukseenottomenettelyiden avoi ­
muutta on aihetta parantaa, ja että riittäviä toimia ei ole toteutettu tämän puutteen korjaamiseksi, ja että 
näin ollen tilintarkastustuomioistuin on jälleen kerran huomauttanut, että viraston on syytä parantaa 
näiden menettelyiden avoimuutta; pyytää virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomai ­
selle toimista, joita se on toteuttanut tämän puutteen korjaamiseksi; arvioi, että jotkut henkilöstösään ­
töjen määräyksistä voivat olla hallinnollisesti huomattavan raskaita; kannustaa sen vuoksi komissiota 
antamaan virastoille mahdollisuuden tiettyyn yksinkertaistamiseen henkilöstösääntöjen 110 artiklan yh ­
teydessä;  
9. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huo ­
mautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 17. huh ­
tikuuta 2013 antamaansa päätöslauselmaan (  1 ).FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/275  
( 1 ) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0134 (katso tämän virallisen lehden sivu 374).