13. Kansanterveysalan toimintaohjelma (2001/dash2006) ***II
A5-0420/2001
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parla-
mentin ja neuvoston päätöksen tekemiseksi yhteisön kansanterveysalan toimintaohjelman
(2001/dash2006) hyväksymisestä (10222/3/2001 /dash C5-0390/2001 /dash 2000/0119(COD))
(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)
Euroopan parlamentti, joka
Vdash ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (10222/3/2001 Vdash C5-0390/2001 (1)),
Vdash ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan
parlamentille ja neuvostolle (KOM(2000) 285 (3)),
Vdash ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (KOM(2001) 302 (4)),
Vdash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,Vdash ottaa huomioon työjärjestyksen 80 artiklan,Vdash ottaa huomioon ympäristöasioiden,kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suosituksen
toiseen käsittelyyn (A5-0420/2001),
1. tarkistaa yhteistä kantaa seuraavasti;
2. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA (5) PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 1
Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)
(1a) Terveyden olisi oltava etusijalla poliittisten tai rahoi-
tuksellisten kompromissien ulottumattomissa eikä sitä voidapitää kauppatavarana. Perustamissopimuksen 152 artiklannojalla yhteisöltä edellytetään tällä alalla aktiivista roolia,siten että se toteuttaa toimenpiteitä, joita yksittäiset jäsen-valtiot eivät voi toteuttaa, kunnioittaen täysin toissijaisuus-periaatetta.
Tarkistus 3
Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)
(9a) Ohjelmalla olisi myötävaikutettava laatunormien
määrittämiseen kansanterveyden alalla. Samaa tavoitettaolisisovellettavapotilaanoikeuksia,kutentietosuojaajasyr-jimättömyyttä,koskeviinnormeihin.
(1) EYVL C 307,31.10.2001,s. 27.
(2) Hyväksytyt tekstit 4.4.2001,kohta 2.
(3) EYVL C 337 E,28.11.2000,s. 122.
(4) EYVL C 240 E,28.8.2001,s. 168.
(5) EYVL C 307,31.10.2001,s. 27.C 177 E/166 FI 25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
Tarkistus 4
Johdanto-osan 10 kappale
(10) Tietojen kerääminen,käsittely ja analysointi yhteisön
tasolla on välttämätöntä,jotta käytettävissä olisi objektiivisia,
luotettavia,yhteensopivia ja vertailukelpoisia tietoja,joita voi-taisiin vaihtaa ja joiden avulla komissio ja jäsenvaltiot voisivatparantaa kansalaisille tiedottamista ja laatia tarkoituksenmukai-sia strategioita,politiikkoja ja toimia korkeatasoisen terveydensuojelun saavuttamiseksi. Myös yksityisen sektorin tiedot olisiotettava huomioon ohjelman kattavuuden varmistamiseksi.(10) Tietojen kerääminen,käsittely ja analysointi yhteisön
tasolla on välttämätöntä,jotta kansanterveyden tehokas
seurantaonmahdollistayhteisöntasollajajotta käytettävissä
olisi objektiivisia,luotettavia,yhteensopivia ja vertailukelpoisiatietoja,joita voitaisiin vaihtaa ja joiden avulla komissio ja jäsen-valtiot voisivat parantaa kansalaisille tiedottamista ja laatiatarkoituksenmukaisia strategioita,politiikkoja ja toimia korkea-tasoisen terveyden suojelun saavuttamiseksi. Myös yksityisensektorin tiedot olisi otettava huomioon ohjelman kattavuudenvarmistamiseksi.
Tarkistus 5
Johdanto-osan 10 a kappale (uusi)
(10a) Yhteisöllä ja jäsenvaltioilla on käytettävissään väli-
neitä ja mekanismeja kansanterveysalan tiedottamista jaseurantaavarten,janäinollenonyhteensovitettavayhteisönja jäsenvaltioiden ohjelman täytäntöönpanotoimia ja -aloit-teita, edistettävä jäsenvaltioiden yhteistyötä ja turvattavakansanterveysalan nykyisten ja tulevien verkostojen tehok-kuus.
Tarkistus 6
Johdanto-osan 11 kappale
(11) On välttämätöntä,että komissio varmistaa ohjelman
toimenpiteiden ja toimien tehokkuuden ja johdonmukaisuudenmikro- ja makrotasolla sekä jäsenvaltioiden välisen yhteistyönedistämisen. Komission alaisuudessa tätä varten mahdollisestikäyttöön otettavien rakenteellisten järjestelyjen tarkoituksenaolisi kerätä,seurata ja arvioida tietoja sekä kehittää seuranta-
menetelmiä ja perusta terveysuhkiin liittyvälle nopealle ja koor-
dinoidulle toiminnalle. Tällaiset rakenteelliset järjestelyt käsittäi-sivät vahvistetun resurssikeskuksen,ja niissä olisivat tiiviistimukana jäsenvaltioiden nimeämät alan laitokset.(11) On välttämätöntä,että komissio varmistaa ohjelman
toimenpiteiden ja toimien tehokkuuden ja johdonmukaisuudenmikro- ja makrotasolla sekä jäsenvaltioiden välisen yhteistyönedistämisen. Komission alaisuudessa tätä varten mahdollisestikäyttöön otettavien rakenteellisten järjestelyjen tarkoituksenaolisi kerätä,seurata ja arvioida tietoja sekä kehittää seuranta-
menetelmiä ja perusta terveysuhkiin liittyvälle nopealle ja koor-
dinoidulle toiminnalle. Tällaiset rakenteelliset järjestelyt käsittäi-sivät vahvistetun resurssikeskuksen,ja niissä olisivat tiiviistimukana jäsenvaltioiden nimeämät alan laitokset. Komission
olisi ryhdyttävä yhden vuoden sisällä päätöksen voimaan-tulosta tarvittaviin valmisteleviin toimiin yleisten tavoittei-dentoteuttamiseksijaohjelmantoimienyhteensovittamiseksisekä kokonaisvaltaiseen ja jatkuvaan koordinointiin tähtää-viinsoveltuviinrakenteellisiinjärjestelyihin.25.7.2002 FI C 177 E/167 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 7
Johdanto-osan 11 a kappale (uusi)
(11a) Rakenteellistenjärjestelyjenonmahdollistettavakan-
santerveysalan tehokas seuranta yhteisön tasolla ja yhteisöntoimien arviointi sekä terveysalan nykyisten ja tulevien ver-kostojen tehokkuus tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioidenkanssa.
Tarkistus 8
Johdanto-osan 13 kappale
(13) Kyseisten rakenteellisten järjestelyjen toiminnan sujuvuu-
den ja tehokkuuden varmistamiseksi on tarpeen aloittaa jatkuvayhteistyö jäsenvaltioiden terveysviranomaisten kanssa puuttu-matta kuitenkaan jäsenvaltioiden velvollisuuksiin.(13)On välttämätöntä, että komissio turvaa asianmukais-
ten rakenteellisten järjestelyiden kautta ohjelman toimien jatoimenpiteidentehokkuudenjajohdonmukaisuudensekäedis-tää jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä. Kyseisten rakenteellis-
ten järjestelyjen toiminnan sujuvuuden ja tehokkuuden varmis-tamiseksi on tarpeen aloittaa jatkuva yhteistyö jäsenvaltioidenterveysviranomaisten kanssa puuttumatta kuitenkaan jäsen-valtioiden velvollisuuksiin.
Tarkistus 9
Johdanto-osan 13 a kappale (uusi)
(13a) Ohjelman tehokkuuden lisäämiseksi valtioista riip-
pumattomien järjestöjen kuuleminen olisi järjestettäväterveysfoorumeidenvälityksellä.
Tarkistus 10
Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)
(15a) Ohjelmassaolisipyrittävä
Vdash parantamaankansanterveyttäedistäväätiedotustajatie-
tämystä
Vdash parantamaan valmiutta reagoida nopeasti ja koordinoi-
dustiterveysuhkiin
Vdash puuttumaan terveyteen vaikuttaviin määrääviin tekijöi-
hin kaikissa politiikoissa ja toimintojen yhteydessäterveyden edistämiseksi ja sairauksien ehkäisemiseksitoteutettavillatoimenpiteillä.
Tarkistus 11
Johdanto-osan 15 b kappale (uusi)
(15b) Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi ohjelmassa olisi
otettavahuomioonvalistuksenjakoulutuksensekäverkottu-misenmerkitys.C 177 E/168 FI 25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 12
Johdanto-osan 16 kappale
(16) Perustamissopimus edellyttää,että kaikkien yhteisön
politiikkojen ja toimintojen määrittelyssä ja toteuttamisessa var-
mistetaan ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu. Tervey-
denkannaltamerkityksellisiäalojakoskevanyhteisönpolitii-kan ja yhteisön kansanterveysstrategian välille on luotava vahva
yhteys. Kansanterveysohjelmassa ensisijaisena tehtävänä onkehittää kriteerit ja menetelmät politiikkaa koskevien ehdotus-ten ja niiden täytäntöönpanon arvioimiseksi. Kehitettäessäohjelman toimia ja yhteisiä strategioita ja yhteisiä toimia mui-den asiaan liittyvien yhteisön ohjelmien ja toimien kanssa olisivarmistettava,että terveysnäkökulma otetaan huomioon näissäyhteisön muissa politiikoissa ja toimissa ja että niitä tuetaanmonialaisella politiikalla.(16) Perustamissopimus edellyttää,että kaikkien yhteisön
politiikkojen ja toimintojen määrittelyssä ja toteuttamisessa var-
mistetaan ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu. Tervey-
teen vaikuttavien yhteisön politiikan alojen ja yhteisön
kansanterveysstrategian välille on luotava vahva yhteys.Kansanterveysohjelmassa ensisijaisena tehtävänä on kehittääkriteerit ja menetelmät politiikkaa koskevien ehdotusten ja nii-den täytäntöönpanon arvioimiseksi. Kehitettäessä ohjelmantoimia ja yhteisiä strategioita ja yhteisiä toimia muiden asiaanliittyvien yhteisön ohjelmien ja toimien kanssa olisi varmistet-tava,että terveysnäkökulma otetaan huomioon näissä yhteisönmuissa politiikoissa ja toimissa ja että niitä tuetaan moni-alaisella politiikalla.
Tarkistus 14
Johdanto-osan 18 kappale
(18) Perustamissopimuksen 5 artiklan toissijaisuus- ja suhteel-
lisuusperiaatteiden mukaisesti aloilla,jotka eivät kuulu yhteisönyksinomaiseen toimivaltaan,kuten kansanterveys,yhteisö toi-mii vain siinä tapauksessa,että se voi yhteisön toiminnan laa-juuden tai vaikutusten takia toteuttaa paremmin toiminnantavoitteet. Jäsenvaltiot eivät voi riittävästi toteuttaa ohjelmantavoitteita,koska terveyden taustatekijät ovat monimutkaisia jaluonteeltaan maiden rajat ylittäviä ja koska jäsenvaltiot eivätvoi kattavasti hallita näitä tekijöitä; näin ollen ohjelman olisituettava ja täydennettävä jäsenvaltioiden toimia ja toimen-piteitä. Ohjelma voi tuoda huomattavaa lisäarvoa terveydenedistämiseen yhteisössä tarjoamalla tukirakenteita ja -ohjelmia,jotka parantavat yksilöiden,laitosten,yhdistysten,järjestöjen jaelinten toimintakykyä terveysalalla helpottamalla kokemusten japarhaiden toimintatapojen vaihtoa ja tarjoamalla perustan kan-santerveyteen vaikuttavien tekijöiden analysoimiselle. Ohjelmavoi tuoda lisäarvoa myös tapauksissa,joissa kansanterveyttä
uhkaavat yli valtioiden rajojen vaikuttavat tekijät,kuten
tartuntataudit,siinä määrin,että on tarpeen noudattaa yhteistästrategiaa ja ryhtyä yhteisiin toimiin. Ohjelman avulla yhteisövoi edistää perustamissopimuksen mukaisten kansanterveyteenliittyvien velvoitteidensa täyttämistä puuttumatta kuitenkaanjäsenvaltioiden velvollisuuksiin järjestää ja toteuttaa terveys-palvelut ja terveydenhuolto. Tämä päätös rajoittuu siihen,mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.(18) Perustamissopimuksen 5 artiklan toissijaisuus- ja suhteel-
lisuusperiaatteiden mukaisesti aloilla,jotka eivät kuulu yhteisönyksinomaiseen toimivaltaan,kuten kansanterveys,yhteisö toi-mii vain siinä tapauksessa,että se voi yhteisön toiminnan laa-juuden tai vaikutusten takia toteuttaa paremmin toiminnantavoitteet. Jäsenvaltiot eivät voi riittävästi toteuttaa ohjelmantavoitteita,koska terveyden taustatekijät ovat monimutkaisia jaluonteeltaan maiden rajat ylittäviä ja koska jäsenvaltiot eivätvoi kattavasti hallita näitä tekijöitä jaterveysjärjestelmiä ; näin
ollen ohjelman olisi tuettava ja täydennettävä jäsenvaltioidentoimia ja toimenpiteitä. Ohjelma voi tuoda huomattavaa lisä-arvoa terveyden edistämiseen yhteisössä tarjoamalla tukiraken-teita ja -ohjelmia,jotka parantavat yksilöiden,laitosten,yhdis-tysten,järjestöjen ja elinten toimintakykyä terveysalallahelpottamalla kokemusten ja parhaiden toimintatapojen vaih-toa ja tarjoamalla perustan kansanterveyteen vaikuttavien teki-jöiden analysoimiselle. Ohjelma voi tuoda lisäarvoa myös
tapauksissa,joissa kansanterveyttä uhkaavat yli valtioiden rajo-
jen vaikuttavat tekijät,kuten tartuntataudit , ympäristön tai
ravinnonsaastuminen ,siinä määrin,että on tarpeen noudattaa
yhteistä strategiaa ja ryhtyä yhteisiin toimiin. Ohjelman avullayhteisö voi edistää perustamissopimuksen mukaisten kansan-terveyteen liittyvien velvoitteidensa täyttämistä puuttumattakuitenkaan jäsenvaltioiden velvollisuuksiin järjestää ja toteuttaaterveyspalvelut ja terveydenhuolto. Tämä päätös rajoittuu sii-hen,mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.25.7.2002 FI C 177 E/169 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 15
Johdanto-osan 20 a kappale (uusi)
(20a) Ohjelman toimien ja toimenpiteiden tehokkuuden
varmistamiseksijaterveysalaankohdistuvientoivottujenvai-kutustensaavuttamiseksionvarmistettavakerättyjentietojenvertailukelpoisuus sekä terveyttä koskevien tietojen vaihtoaylläpitävien järjestelmien ja verkostojen yhteensopivuus jayhteentoimivuus.Onensiarvoisentärkeäävaihtaatietojaver-tailukelpoisten ja yhteensopivien terveyttä koskevien tietojenpohjalta.
Tarkistus 16
Johdanto-osan 21 a kappale (uusi)
(21a) Feirassa kesäkuussa 2000 kokoontunut Eurooppa-
neuvosto hyväksyi toimintasuunnitelman ”eEurope 2002 VdashTietoyhteiskunta kaikille”, jonka luvussa ”Verkkovälitteinenterveydenhuolto”kehotetaanjäsenvaltioitakehittämäänkäyt-täjäystävällisiä, hyviksi todettuja ja yhteentoimivia järjestel-miäterveysvalistustasekäsairauksienehkäisyäjahoitoavar-ten. Siksi on tärkeää, että uusi informaatioteknologia antaaEuroopankansalaisillemahdollisuudentoimiaaktiivisestiter-veytensä hallinnassa ja terveydenhoidon yleisen laadunparantamisessa samalla kun turvataan terveystiedotuksentasapuolisuus.
Tarkistus 17
Johdanto-osan 22 kappale
(22) Ohjelmaa toteutettaessa olisi hyödynnettävä kaikkia
yhteisön tutkimusohjelmista saatuja tuloksia,jotka tukevattämän ohjelman soveltamisaloilla tehtyä tutkimusta.(22) Ohjelmaa toteutettaessa olisi hyödynnettävä kaikkia
yhteisön tutkimusohjelmista saatuja tuloksia,jotka tukevattämän ohjelman soveltamisaloilla tehtyä tutkimusta. Kaikki
alaan liittyvät tilastot olisi analysoitava ja eriteltävä suku-puolikohtaisesti.
Tarkistus 18
Johdanto-osan 22 a kappale (uusi)
(22a) Olisi otettava huomioon kansanterveysalan eri osa-
alueiltasaadutkokemuksetsekäkansanterveysalanvoimassaolevatperuskirjat.
Tarkistus 19
Johdanto-osan 28 kappale
(28) Tällä päätöksellä vahvistetaan ohjelman koko keston
ajaksi rahoituspuitteet,jotka talousarviota koskevasta kurinalai-suudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 päivänätoukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin,neuvoston jakomission välisen toimielinten sopimuksen 33 kohdan mukai-sesti muodostavat ensisijaisen ohjeen budjettivallan käyttäjällevuosittaisessa talousarviomenettelyssä.(28) Tällä päätöksellä vahvistetaan ohjelman koko keston
ajaksi rahoituspuitteet,jotka talousarviota koskevasta kurinalai-suudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 päivänätoukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin,neuvoston jakomission välisen toimielinten sopimuksen 33 kohdan mukai-sesti muodostavat ensisijaisen ohjeen budjettivallan käyttäjällevuosittaisessa talousarviomenettelyssä. Rahoituspuitteiden on
oltavaohjelmanvaatimustenjatavoitteidenmukaiset.C 177 E/170 FI 25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 20
Johdanto-osan 30 kappale
(30) On olennaista,että resursseja voidaan siirtää ja toimin-
toja mukauttaa joustavasti. Tämän on kuitenkin tapahduttavaavoimesti ja siten,että ensisijaisia toimia valittaessa ja tärkeys-järjestystä määriteltäessä käytetään seuraavia perusteita: riskientai mahdollisten vaikutusten suuruus,arvioinnin tulokset,kan-salaisten huolenaiheet,olemassa olevat toimintakeinot tai mah-dollisuus kehittää sellaisia,toissijaisuus,lisäarvo ja vaikutuksetmuihin aloihin.(30) On olennaista,että resursseja voidaan siirtää ja toimin-
toja mukauttaa joustavasti. Tämän on kuitenkin tapahduttavaavoimesti ja siten,että ensisijaisia toimia valittaessa ja tärkeys-järjestystä määriteltäessä käytetään seuraavia perusteita: riskientai mahdollisten vaikutusten suuruus,arvioinnin tulokset,kan-salaisten huolenaiheet,olemassa olevat toimintakeinot tai mah-dollisuus kehittää sellaisia,toissijaisuus,lisäarvo ja vaikutuksetmuihin aloihin. On kuitenkin välttämätöntä säilyttää tasa-
painoohjelman kolmen tavoitteen välilläjakamallabudjetti-määrärahatoikeudenmukaisestiniidenvälillä.
Tarkistus 21
Johdanto-osan 30 a kappale (uusi)
(30a) Ohjelman tavoitteiden saavuttamisessa käytännön
toimillaonratkaisevamerkitys.Siksiohjelmaatoteutettaessajasenresursseja suunnattaessakäytännöntoimien tärkeyttäonkorostettava.
Tarkistus 22
Johdanto-osan 37kappale
(37) Joustavan siirtymisen varmistamiseksi yhteisön kansan-
terveysalan toimintaohjelma perustuu edellisten puitteidenmukaisiin toimiin ja ohjelmiin . Niiden mukaisia toimia olisi
mukautettava ja laajennettava tapauksissa, joissa se onarvioinnin tulosten mukaan perusteltua. Uusi ohjelma kattaa
näitä ohjelmia koskevat päätökset,minkä vuoksi ne olisi
kumottava tämän päätöksen voimaantulopäivästä alkaen,(37) Joustavan siirtymisen varmistamiseksi yhteisön kansan-
terveysalan toimintaohjelma perustuu edellisten puitteidenmukaisiin toimiin ja ohjelmiin sekä yhteisön tartuntatautien
epidemiologisen seurannan ja valvonnan verkostoon ja siinänoudatetaankyseisten toimien puitteissa määriteltyjä tavoit-
teita ja toimia globaalin ja integroidun terveysstrategian
muodossa. Uusi ohjelma kattaa näitä ohjelmia koskevat päätök-
set,minkä vuoksi ne olisi kumottava tämän päätöksen voi-maantulopäivästä alkaen,
Tarkistus 23
2 artiklan 1 kohta
1. Ohjelma täydentää kansallista politiikkaa ja sen päämää-
ränä on ihmisten terveyden suojeleminen ja kansanterveydenparantaminen.1. Ohjelma täydentää kansallista politiikkaa ja sen päämää-
ränä on ihmisten terveyden suojeleminen ja kansanterveydenparantaminen sekä fyysisen terveyden, mielenterveyden ja
hyvinvoinninkorkean tasonja entistä paremman tasa-arvontoteutuminen koko yhteisössä. Toimet on suunnattava kan-santerveyden parantamiseen, sairauksien ja häiriötilojenehkäisemiseen ja terveyttä vaarantavien tekijöiden torjumi-seen, jotta torjutaan sairastuvuutta ja ennenaikaisia kuole-mia,sukupuoli-jaikänäkökulmathuomioonottaen.Toimissa
onotettavahuomioontarvelisätäelinajanodotettailmantoi-25.7.2002 FI C 177 E/171 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
mintakyvyn heikkenemistä tai sairauksia, kohentaa elämän-
laatua sekä saada sairastamisen taloudelliset ja sosiaalisetvaikutukset mahdollisimman pieniksi vähentäen tällä tavoin
epätasa-arvoaterveysalallaottaensamallahuomioonalueelli-
nen lähestymistapa terveysasioissa. Etusijalle on asetettavaterveyden edistämistoimet, jotka koskevat vakavimpiasairauksia. Ohjelma tukee integroidun ja monialaisenterveysstrategian kehittämistä sen varmistamiseksi, ettäyhteisön politiikalla ja toimilla myötävaikutetaan terveydensuojeluunjaedistämiseen.
Tarkistus 24
2 artiklan 2 kohdan c alakohta
c)Edistetään terveyttä ja ehkäistään sairauksia terveyden
taustatekijöihin liittyvin toimin ja kaikkien politiikkojen
ja toimintojen yhteydessä.c)Puututaan terveyteen vaikuttaviin tekijöihin kaikkien
politiikkojen ja toimintojen yhteydessä terveyttä edistävin
jasairauksiaehkäisevintoimin .
Tarkistus 26
3 artiklan 1 kohta
1. Tämän päätöksen 2 artiklan mukaisiin ohjelman yleisiin
tavoitteisiin pyritään toimilla,joiden toteuttamistapa onkuvattu liitteessä .1. Tämän päätöksen 2 artiklan mukaisiin ohjelman yleisiin
tavoitteisiin pyritään seuraavilla toimilla,joiden toteuttamis-
tapa on kuvattu liitteessä :
a) Kansanterveyttä edistävän tiedotuksen ja tietämyksen
parantaminen
Vdash kehittämällä ja käyttämällä terveyden seuranta- ja
valvontajärjestelmiä, joihin sisällytetään olemassaolevienyhteisönkansanterveysverkostojen,myösepi-demiologisenseurannanverkoston,työ
Vdash kehittämällä ja käyttämällä terveyskysymyksiin liit-
tyviätutkimus-, neuvonta-,raportointi-, tiedotus- jakuulemisjärjestelmiä parhaiden käytänteidenmukai-sesti soveltuvimpien kansanterveysstrategioiden tun-nistamiseksi
Vdash edistämällä ihmisten oikeutta saada tietoa sairauk-
sista, hoidoista ja keinoista parantaa elämän-laatuaan
Vdash tukemalla vakavimpiin sairauksiin ja suurten
väestönosienterveysuhkiinliittyvientoimienkehittä-mistäjatoteuttamista.C 177 E/172 FI 25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
b) Nopeaan ja koordinoituun reagointiin tähtäävien
valmiuksienparantaminen
Vdash kehittämällä,lujittamallajatukemallaterveysriskien
seuranta-javarhaisvaroitusjärjestelmiensekänopei-
den reaktiomekanismien kapasiteettia, toimintaa ja
yhteyksiä
Vdash lisäämällä valmiutta torjua tarttuvia tauteja, erityi-
sestilaatimallarokotus-jaimmunisaatio-ohjelmia
Vdash vahvistamallavalmiuttatorjuasukupuoleenliittyviä
muitaterveysuhkia
Vdash vahvistamalla yllättävistä tilanteista, puutteellisista
rakenteista tai laitteista, inhimillisistä virheistä taijopa terroristitoiminnasta johtuvien fysikaalisten,kemiallisten ja biologisten tekijöiden aiheuttamienterveysuhkientorjumisvalmiuksia.
c) Terveyteen vaikuttaviin tekijöihin puuttuminen kaikkien
politiikkojen ja toimintojen yhteydessä terveyttä edis-tävinjasairauksiaehkäisevintoimin
Vdash tukemallajakehittämällälaajojamonitieteellisiätoi-
mintoja terveyden edistämiseksi ja sairauksienehkäisemiseksi esimerkiksi rokotuskampanjoidenavulla sekä kehittämällä erityisiä välineitä riskienvähentämiseksi ja poistamiseksi tasa-arvoa terveys-alallaedistävättoimenpiteetmukaanluettuna
Vdashkehittämällä toimia,jotkaliittyvätEuroopankansa-
laistenpsyykkiseenterveyteenjahyvinvointiin.
Tarkistus 27
3 artiklan 2 kohdan b alakohta
b) Kehitetään ja toteutetaan terveyden edistämiseen ja tautien
ehkäisyyn liittyviä toimia,joihin voisi mahdollisesti liittyä
valtioista riippumattomien järjestöjen osallistuminen,inno-vatiivisia tai kokeiluluontoisia hankkeita sekä kansallistenlaitosten ja toimien välisiä verkostoja.b) Kehitetään ja toteutetaan kaikilla yhteisön politiikan
aloilla terveyden edistämiseen ja tautien ehkäisyyn liittyviä
monialaisia toimia,joihin voisi liittyä valtioista riippumat-
tomien järjestöjen osallistuminen,innovatiivisia tai kokeilu-luontoisia hankkeita sekä kansallisten järjestöjen, laitosten
ja toimien välisiä verkostoja , joilla pyritään ehkäisemään
ihmisenterveyteenkohdistuviauhkiajariskejä .
Tarkistus 28
3 artiklan 2 kohdan d alakohdan i alakohta
i) Kehitetään terveyttä koskevaa tietoa (tilastot,selonteot,kat-
saukset,analyysit ja yhteisön ja jäsenvaltioiden yhteisenedun kannalta tärkeät ohjeet) ja levitetään sitä jäsenvaltioi-i) Kehitetään terveyttä koskevaa tietoa (tilastot , mukaan
lukien yhteisön tilasto-ohjelman yhteydessä laaditutterveystilastotjaerityisestisukupuolen,iän,asuinpaikan,25.7.2002 FI C 177 E/173 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
den toimivaltaisille viranomaisille,terveysalan ja muiden
alojen ammattilaisille sekä tarvittaessa muille sidosryhmilleja kansalaisille.ja tulotason perusteella kerättyjen tietojen luokittelu,
selonteot,katsaukset,analyysit ja yhteisön ja jäsenvaltioi-den yhteisen edun kannalta tärkeät ohjeet) ja levitetään
sitä jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille,terveys-
alan ja muiden alojen ammattilaisille sekä tarvittaessamuille sidosryhmille ja kansalaisille.
Tarkistus 29
3 artiklan 2 kohdan d alakohdan iv alakohta
iv)Järjestetäänasiaankuuluviakoulutustoimia . iv) Rohkaistaan,kehitetäänjakoordinoidaankansantervey-
denalanvalistustajakoulutusta.
Tarkistus 31
3 artiklan 2 kohdan d alakohdan vi a alakohta (uusi)
via) Tuetaan ja edistetään yhteisön ja jäsenvaltioiden toi-
mia parhaiden toimintatapojen, terveyttä koskevienperusteltujen suuntaviivojen ja lääketieteen laadullistensuuntaviivojen kehittämiseksi tieteellisen tiedon perus-teella.
Tarkistus 32
3 artiklan 2 kohdan d a alakohta (uusi)
da) Integroidun terveysstrategian edistämistoimet moni-
alaistalähestymistapaasoveltaen
i) Kehitetään yhteyksiä kansanterveyspolitiikan ja
muidenpolitiikkojenvälillä.
ii) Kehitetään kriteereitä ja menetelmiä, joilla voidaan
arvioida ehdotettujen politiikkojen terveysvaikutuk-
sia.
Tarkistus 33
3 artiklan 2 kohdan d b alakohta (uusi)
db) Euroopantasollajokoyksinääntaiyhdessäkansallisen
tai alueellisen tasonjärjestöjen kanssatoimivien voittoatavoittelemattomien kansanterveysalan eurooppalaistenvaltioistariippumattomienjärjestöjentoiminnantukemi-seentähtäävättoimet.C 177 E/174 FI 25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 34
5 artiklan 2 kohdan 1 a ja 1 b alakohta (uusi)
Komissio ryhtyy päätöksen ensimmäisen voimassaolovuoden
aikana tarvittaviin toimiin välttämättömien muutosten jakäytännönjärjestelyjenvalmistelemiseksi,laatimiseksijavoi-maansaattamiseksi.Näidenmuutostenjajärjestelyjenontäh-dättävä ohjelman yleisten tavoitteiden toteuttamiseen sekäsoveltuviin rakenteellisiin järjestelyihin, joilla luodaan koor-dinointikeskus,jonkatavoitteenaonohjelmanyleinenjajat-kuvakoordinointi.
Komissio esittää tarvittaessa kansanterveysstrategian toteut-
tamisen edellyttämien rakenteellisten järjestelyjen luonnettakoskevia jatkoehdotuksia, erityisesti terveysvalvonnan jaterveysuhkiinliittyvännopeantoiminnanosalta.
Tarkistus 35
5 artiklan 4 a kohta (uusi)
4a. Ohjelman toteuttamisessa komissio varmistaa yhteis-
työssä jäsenvaltioiden kanssa, että kaikkia asiaankuuluviahenkilötietojen suojasta annettuja säännöksiä noudatetaanja käytetään sellaisia mekanismeja, jotka takaavat tietojenluottamuksellisuudenjaturvallisuuden.
Tarkistus 36
7artiklan 1 kohdan 1 alakohta
1. Rahoituspuitteet tämän ohjelman toteuttamiseksi
1 artiklassa mainituksi ajanjaksoksi ovat 280miljoonaaeuroa .1. Rahoituspuitteet tämän ohjelman toteuttamiseksi
1 artiklassa mainituksi ajanjaksoksi ovat 380miljoonaaeuroa .
Ohjelman toteuttamisessa kunkin erityistavoitteen toteut-
tamiseenvarattavanmääränonoltavavähintään25prosent-tiakokonaistalousarviosta.
Tarkistus 38
8 artiklan 1 kohdan e alakohta
e) järjestelyt,jotkakoskevatterveydenseurantaajaterveys-
uhkiin liittyvää nopeaa toimintaa koordinoivien järjes-telyjenvalmistelua;Poistetaan.
Tarkistus 39
11 artikla
Ohjelman toteuttamisessa kannustetaan tekemään yhteistyötä
kolmansien maiden ja kansanterveysalalla toimivaltaistenkansainvälisten järjestöjen kanssa,erityisesti Maailman terveys-
järjestön (WHO) ,Euroopan neuvoston jaTaloudellisen yhteistyön
ja kehityksen järjestön (OECD) kanssa,9 artiklan 3 kohdassa sää-Ohjelman toteuttamisessa kannustetaan tekemään yhteistyötä
kolmansien maiden ja kansanterveysalalla toimivaltaistenkansainvälisten järjestöjen kanssa,erityisesti WHO:n,Euroopanneuvoston, OECD:n, Maailman kauppajärjestön (WTO) ja
YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) kanssa,25.7.2002 FI C 177 E/175 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
detyn menettelyn mukaisesti. Erityisesti terveystietojärjestelmä
ja terveysuhkien torjumiseksi käytettävissä olevat voimavaratolisi tarvittaessa ja mahdollisuuksien mukaan sovitettava yhteen
Maailman terveysjärjestön toimien kanssa.9 artiklan 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti. Erityi-
sesti terveystietojärjestelmä ja terveysuhkien torjumiseksi käy-tettävissä olevat voimavarat olisi tarvittaessa ja mahdollisuuk-
sien mukaan sovitettava yhteen Maailman terveysjärjestön
toimien kanssa.
Tarkistus 40
11 a artikla (uusi)
11aartiklaYhteistyöasianmukaistenyhteisönelintenkanssaTuetaan yhteistyötä asiaan liittyvillä aloilla toimivien yhtei-
sönelinten kanssaja erityisesti niiden, jotka ovat vastuussaelintarvikkeiden ja rehun turvallisuudesta, ympäristönsuoje-lustajatuoteturvallisuudesta.
Tarkistus 41
12 artiklan 1 kohta
1. Komissio seuraa säännöllisesti läheisessä yhteistyössä
jäsenvaltioiden kanssa ja tarvittaessa asiantuntijoiden avustuk-sella ohjelman toimien toteuttamista esitettyjen tavoitteidenpohjalta. Se antaa tästä vuosittain tietoja komitealle.1. Komissio seuraa säännöllisesti läheisessä yhteistyössä
jäsenvaltioiden kanssa ja tarvittaessa asiantuntijoiden avustuk-sella ohjelman toimien toteuttamista esitettyjen tavoitteidenpohjalta. Se antaa tästä vuosittain tietoja komitealle ja Euroo-
panparlamentille .
Tarkistus 43
Liite, 1.5 kohta
1.5. Parannetaan analysointia ja tietämystä siitä,miten
terveyspolitiikan muuttuminen ja muut yhteisön politiikat ja
toiminnat edistävät ihmisten terveyden suojelun korkeaa tasoa;
tässä otetaan huomioon myös sisämarkkinat,koska ne vaikut-tavat terveysjärjestelmiin. Laaditaan esim. arviointiperusteita ja-menetelmiä,joiden avulla voidaan arvioida politiikkojenterveysvaikutuksia ja kehitetään muita yhteyksiä kansanterveys-politiikan ja muiden politiikkojen välille.1.5. Parannetaan analysointia ja tietämystä siitä,miten integ-
roidunjamonialaisenterveysstrategiankehittämisen muuttu-
minen ja muut yhteisön politiikat ja toiminnat edistävät ihmis-
ten terveyden suojelun korkeaa tasoa; tässä otetaan huomioonmyös sisämarkkinat,koska ne vaikuttavat terveysjärjestelmiin.Laaditaan esim. arviointiperusteita ja -menetelmiä,joiden avullavoidaan arvioida politiikkojen terveysvaikutuksia ja kehitetäänmuita yhteyksiä kansanterveyspolitiikan ja muiden politiikkojenvälille.
Tarkistus 45
Liite, 1.7a kohta (uusi)
1.7a. Luodaan ja toteutetaan eEurope-ohjelmassa laaditta-
viensuunnitelmienkanssayhteisiätoimia,joillaparannetaanC 177 E/176 FI 25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Internetin kautta yleisönsaatavillaolevialääkkeitä koskevia
tietoja, arvioimalla käytettävissä olevia lääketieteellisiä läh-teitäjatutkimallamahdollisuuttaperustaajärjestelmä,jossa
luotettaviksi todetuille sivustoille myönnetään helposti tun-
nistettavissaolevayhteisönlaatumerkki.
Tarkistus 46
Liite, 2.2 a kohta (uusi)
2.2a. Tuetaan verkoston käyttöä kehittämällä ja ottamalla
käyttöönjärjestelmä,jonkaavullatiedotetaanjäsenvaltioidenjaehdokasvaltioidenyleisölle,terveydenhuollontyöntekijöille,potilasjärjestöille ja asianomaisille väestöryhmille tartunta-taudeista,jaerityisesti vastustuskykyistentaudinaiheuttajienleviämisvaarastaylivaltiorajojen.
Tarkistus 47
Liite, 2.3 kohta
2.3. Kehitetään strategioita ja keinoja ei-tarttuvien tautien
uhkien ,myös sukupuoleen liittyvien terveysuhkien jaharvinaisten
sairauksien ehkäisemiseksi, niitä koskevien tietojen vaihtamiseksi
ja niiden torjumiseksi.2.3. Kehitetään ehkäisyyn tähtääviä strategioita ja keinoja sekä
rokotus- ja immunisaatiostrategia ja keinoja ei-tarttuvien tau-
tienuhkia ,myös sukupuoleen liittyviä terveysuhkia jaharvinaisia
sairauksia koskevien tietojen vaihtamiseksi ja niiden torjumi-
seksi.
Tarkistus 48
Liite, 2.3 a kohta (uusi)
2.3a. Kehitetään ehkäisyyn tähtääviä strategioita ja kei-
noja,joillatorjutaanfysikaalisten,kemiallistenjabiologistentekijöiden aiheuttamia terveysuhkia, jotka johtuvat yllättä-
vistätilanteista,puutteellisistarakenteistatailaitteista,inhi-
millisistävirheistätaijopaterroristitoiminnasta.
Tarkistus 60
Liite, 2.6 a kohta (uusi)
2.6a. Kehitetään strategioita, joilla vähennetään anti-
bioottiresistenssiä.
Tarkistus 50
Liite, 2.6 b kohta (uusi)
2.6b. Tuetaan ehdokasvaltioita, jotka ponnistelevat nos-
taakseen väestölleen tarjoamansa terveydenhuollon tasoa;edistetään tartuntatautien vastaisia toimia Euroopan unio-nissajaItä-jaKeski-Euroopassa,koskaneyhdessämuodos-tavat uhan, jolla on epidemian mittasuhteet; kehitetäänmekanismeja, joiden avulla lääkäreitä ja potilaita koulute-25.7.2002 FI C 177 E/177 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
taan eri hoitovaihtoehtoihin ja sairauksien hallintaan; tue-
taan paikallisen, kansallisen ja Euroopan tason valtioistariippumattomia järjestöjä, jotka pyrkivät kohentamaan tar-
tuntataudeilleerityisen alttiiden,heikommassaasemassaole-
vienryhmienterveyttä;jalaaditaanterveydenedistämiseenjasairauksienennaltaehkäisyyntähtääviäohjelmia.
Tarkistus 51
Liite, 3.1 kohta
3.1. Valmistellaan ja toteutetaan strategioita ja toimenpiteitä,
joiden kohteena ovat elintapoihin liittyvät terveyden taustateki-jät,kuten ravitsemus,tupakointi,alkoholin,huumausaineidenja muiden aineiden käyttö,sekä mielenterveys,mukaan lukienkaikkiin yhteisön politiikkoihin sisällytettävät toimenpiteet jaiän ja sukupuolen mukaan eriytetyt strategiat.3.1. Valmistellaan ja toteutetaan strategioita ja toimenpiteitä,
joiden kohteena ovat elintapoihin liittyvät terveyden taustateki-jät,kuten ravitsemus, liikunta, tupakointi,alkoholin,huumaus-
aineiden ja muiden aineiden käyttö,sekä mielenterveys,mukaan lukien kaikkiin yhteisön politiikkoihin sisällytettävättoimenpiteet ja iän ja sukupuolen mukaan eriytetyt strategiat.
Tarkistus 52
Liite, 3.1 a kohta (uusi)
3.1a Kehitetään erityistoimi, jolla pyritään yleisten valis-
tus- ja tiedotuskampanjoiden keinoin edistämään parempaaruokavaliotajaruokailutapoja,jotkavastaavatparemmineli-mistöntarpeita.
Tarkistus 53
Liite, 3.2 kohta
3.2. Analysoidaan tilanne ja laaditaan tarvittaessa terveyteen
vaikuttaviinsosioekonomisiin tekijöihin liittyviä strategioita
terveyteen liittyvän eriarvoisuuden tunnistamiseksi ja torjumi-
seksi.3.2. Analysoidaan tilanne ja laaditaan terveyteen vaikuttaviin
sosiaalisiin ja taloudellisiin tekijöihin liittyviä strategioita toi-
saalta terveyspalvelujen saantiin liittyvän eriarvoisuuden tun-
nistamiseksi ja torjumiseksi ja toisaalta sosiaalisten ja talou-
dellisten tekijöiden (kuten työolosuhteet ja asuinolot)
terveysvaikutustenarvioimiseksi.
Tarkistus 54
Liite, 3.3 kohta
3.3. Analysoidaan tilanne ja laaditaan terveyteen vaikuttaviin
ympäristötekijöihin liittyviä strategioita.3.3. Analysoidaan tilanne ja laaditaan terveyteen vaikuttaviin
ympäristötekijöihin liittyviä strategioita erityisesti arvioimalla
ympäristönpilaantumisenvaikutuksiaihmistenterveyteenjatunnistamalla ympäristöongelmiin läheisesti liittyvät sairau-det.
Tarkistus 55
Liite, 3.5 a kohta (uusi)
3.5a. Kehitetään ja koordinoidaan edellä mainittuihin toi-
miinliittyvääkoulutusta.C 177 E/178 FI 25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 56
Liite, 4.1 kohta
4.1. Yhteisön tukea voidaan myöntää 3 artiklan 2 kohdan
aalakohdassa tarkoitetun toiminnan tukemiseen.4.1. Yhteisön tukea voidaan myöntää 3 artiklassa tarkoitetun
toiminnan tukemiseen.
Toimet voidaanrahoittaatarjouspyyntöjen perusteella tehtä-
vien palvelusopimusten kautta (jotka saavat olla enintään50prosenttiakokonaistalousarviosta)taituella,jotamyönne-tään yhteisrahoitukseen muiden rahoituslähteiden kanssa.
Jälkimmäisessä tapauksessa yhteisön rahoitustuen osuus voi
olla enintään 80 prosenttia tuensaajan tosiasiallisistamenoista.Yhteisövoirahoittaamenoistajopa100prosenttia,kunonkyseehdokasvaltioidenhankkeidentukemisesta.
Tarkistus 57
Liite, 4.3 a kohta (uusi)
4.3a. Komissioryhtyypäätöksenensimmäisenvoimassaolo-
vuoden aikana tarvittaviin toimiin välttämättömien muutos-tenjakäytännönjärjestelyjen valmistelemiseksi, laatimiseksija voimaansaattamiseksi. Näiden muutosten ja järjestelyjenon tähdättävä ohjelman yleisten tavoitteiden toteuttamiseensekä soveltuviin rakenteellisiin järjestelyihin, joilla luodaankoordinointikeskus,jonkatavoitteenaonohjelmanyleinenjajatkuva koordinointi. Rakenteellisten järjestelyjen edellyttä-mästä teknisestä ja hallinnollisesta tuesta sekä siihen liitty-vistä toimista aiheutuvat menot rahoitetaan ohjelman koko-naistalousarviosta. Tätä tarkoitusta varten pyydetään9artiklassamainitunkomiteanlausunto.
14. Haitalliset aineet eläinten rehuissa ***II
A5-0408/2001
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parla-
mentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi haitallisista aineista eläinten rehuissa (10593/1/2001 /dash
C5-0413/2001 /dash 1999/0259(COD))
(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)
Euroopan parlamentti, joka
Vdash ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan 10593/1/2001 Vdash C5-0413/2001),Vdash ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (
1) komission ehdotuksesta Euroopan
parlamentille ja neuvostolle (KOM(1999) 654 (2)),
Vdash ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (KOM(2000) 861 (3)),
Vdash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,
(1) EYVL C 178,22.6.2001,s. 160.
(2) EYVL C 89 E,28.3.2000,s. 70.
(3) EYVL C 96 E,27.3.2001,s. 346.25.7.2002 FI C 177 E/179 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 12. joulukuuta 2001
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET