EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 30.4.2020 COM(2020) 186 final 2020/0075(COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse erityistoimenpiteistä, joilla voidaan tarjota poikkeuksellista väliaikaista tukea maaseuturahastosta covid-19-epidemian vastatoimena



PERUSTELUT 1.EHDOTUKSEN TAUSTA •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Covid-19-epidemian suorat ja välilliset vaikutukset ovat yhä lisääntymässä kaikissa jäsenvaltioissa. Nykyinen tilanne on ennennäkemätön ja edellyttää tilanteeseen mukautettujen poikkeuksellisten toimenpiteiden soveltamista näissä olosuhteissa. Maatalous- ja elintarvikealoilla on ilmoitettu olevan suuria vaikeuksia, jotka johtuvat jäsenvaltioissa käyttöön otetuista laajoista liikkumisrajoituksista sekä kauppojen, torien, ravintoloiden ja muiden ravitsemisliikkeiden pakollisista sulkemisista. Maatalousalan ja maaseutuyhteisöjen talouden häiriöt ovat aiheuttaneet maksuvalmius- ja kassavirtaongelmia viljelijöille ja pienille maaseutuyrityksille, jotka jalostavat maataloustuotteita. Tämän vuoksi tietyt pienyritykset ja viljelijät tarvitsevat kiireellisesti hätätilanteen tukea toimintansa jatkamiseksi. Koska myös viranomaisilla on vaikeuksia, joiden vuoksi neuvojat eivät voi olla henkilökohtaisesti läsnä tukemassa mahdollisia tuensaajia eivätkä valvojat voi suorittaa paikan päällä tehtäviä tai ennakkotarkastuksia, on välttämätöntä tarjota jäsenvaltioiden käytettäväksi helppokäyttöisiä ratkaisuja, joista voidaan saada tukea erilaisissa tilanteissa kentällä ja jotka ovat helposti edunsaajien saatavilla. Tuki on myönnettävä tilapäisenä tukena hyvin kohdennettua tarkoitusta varten ennalta arvaamattomissa olosuhteissa. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tuki myönnetään kertaluonteisena korvauksena viljelijöille ja pk-yrityksille, jotka toimivat maataloustuotteiden jalostuksen, kaupan pitämisen ja/tai kehittämisen aloilla. Komissio suorittaa maksut talousarviomäärärahojen ja käytettävissä olevien varojen rajoissa. Jotta voidaan varmistaa nykyisten maaseudun kehittämisohjelmien varojen mahdollisimman tehokas käyttö, jäsenvaltioiden on perusteltava puolueettomin ja syrjimättömin perustein tuen kohdentaminen niihin, joilla vaikutukset tuntuvat eniten. Jäsenvaltioiden olisi sisällytettävä toimenpiteet maaseudun kehittämisohjelmiin tekemällä muutos, vaikka menot olisivat tukikelpoisia katastrofin (covid-19:n puhkeaminen) alkamisesta lähtien. •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa Ehdotus on yhdenmukainen yhteisen maatalouspolitiikan ja Euroopan rakenne- ja investointirahastojen (ERI-rahastot) yleisen oikeudellisen kehyksen kanssa, ja sillä ainoastaan muutetaan asetusta (EU) N:o 1305/2013 kohdennetusti. Ehdotuksella täydennetään kaikkia muita unionin toimenpiteitä, joilla pyritään puuttumaan nykyiseen ennennäkemättömään tilanteeseen, ja erityisesti toimenpiteitä, joilla pyritään tukemaan markkinoita. Ehdotus ei vaikuta asetuksen (EU) N:o 1305/2013 59 artiklan 5 ja 6 kohdassa määriteltyihin menojen vähimmäisvaatimuksiin. •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa Ehdotus rajoittuu asetuksen (EU) N:o 1305/2013 kohdennettuun muuttamiseen ja on yhdenmukainen unionin muiden politiikkojen kanssa. 2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE •Oikeusperusta Ehdotus perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 42 ja 43 artiklaan. •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta) Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa määrätään, että unioni ja jäsenvaltiot hallinnoivat yhteistä maatalouspolitiikkaa yhteistyössä, ja otetaan käyttöön yhteinen maatalouspolitiikka, jolla on yhteiset tavoitteet ja yhteinen täytäntöönpano. Ehdotuksella pyritään varmistamaan uuden maaseudun kehittämistoimenpiteen yhteiset tavoitteet ja yhteinen täytäntöönpano.

•Suhteellisuusperiaate Ehdotus sisältää rajoitettuja ja kohdennettuja muutoksia, joissa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen sen tavoitteen saavuttamiseksi, joka koskee poikkeuksellista ja väliaikaista helpotusta viljelijöille ja pk-yrityksille, jotka toimivat maataloustuotteiden jalostuksen, kaupan pitämisen ja/tai kehittämisen aloilla ja joihin covid-19-kriisi on erityisesti vaikuttanut. •Toimintatavan valinta Asetus on asianmukainen toimintatapa ottaa käyttöön uusi toimenpide, jota tarvitaan näihin ennennäkemättömiin olosuhteisiin puuttumiseksi. 3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset Ei sovelleta •Sidosryhmien kuuleminen Ulkoisia sidosryhmiä ei kuultu. Ehdotuksessa on kuitenkin otettu huomioon viime viikkoina suoritetut jäsenvaltioiden ja Euroopan parlamentin jäsenten kuulemiset. •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö Ei sovelleta •Vaikutustenarviointi Asetusta (EU) N:o 1305/2013 koskevan ehdotuksen valmistelemiseksi toteutettiin vaikutustenarviointi. Nämä ehdotetut rajoitetut muutokset eivät edellytä erillistä vaikutustenarviointia. •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen Ei sovelleta •Perusoikeudet Ei sovelleta 4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Ehdotettu muutos ei edellytä muutoksia monivuotisen rahoituskehyksen maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen vuotuisiin enimmäismääriin, jotka on vahvistettu asetuksen (EU) N:o 1311/2013 liitteessä I. Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) maksusitoumusmäärärahojen vuotuinen kokonaisjakauma ei muutu. Kun otetaan huomioon tämän uuden toimenpiteen täytäntöönpanoon tarvittava aika, oletetaan, että maksut tuensaajille suoritetaan vuoden 2020 viimeisellä neljänneksellä ja rahoitetaan siten vuoden 2021 talousarviosta. Tämän toimenpiteen rahoittamiseksi tarvittavat maksumäärärahat on tarkoitus sisällyttää maaseuturahaston määrärahoihin, jotka sisällytetään komission tulevaan vuoden 2021 talousarvioesitykseen, ja ne kompensoidaan vähentämällä vastaavasti seuraavien vuosien maksutarpeita. 5.LISÄTIEDOT

•Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt Toimenpiteiden toteuttamista seurataan ja niistä raportoidaan asetuksilla (EU) N:o 1303/2013 ja (EU) N:o 1305/2013 perustettujen yleisten raportointimekanismien puitteissa. •Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta) Ei sovelleta •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset Asetusta (EU) N:o 1305/2013 ehdotetaan muutettavaksi. 2020/0075 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse erityistoimenpiteistä, joilla voidaan tarjota poikkeuksellista väliaikaista tukea maaseuturahastosta covid-19-epidemian vastatoimena EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 42 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä, sekä katsovat seuraavaa: (1)Covid-19-kriisi on vaikuttanut viljelijöihin ja maaseutuyrityksiin ennennäkemättömällä tavalla. Jäsenvaltioissa käyttöön otetut laajat liikkumisrajoitukset sekä kauppojen, torien, ravintoloiden ja muiden ravitsemisliikkeiden pakollinen sulkeminen ovat aiheuttaneet taloudellista häiriötä maatalousalalle ja maaseutuyhteisöille ja aiheuttaneet likviditeettiongelmia ja kassavirtaongelmia viljelijöille ja pienille maaseutuyrityksille, jotka toimivat maataloustuotteiden jalostuksen, kaupan pitämisen ja/tai kehittämisen aloilla. Näin on muodostunut poikkeuksellinen tilanne, joka on ratkaistava. (2)Maataloustoiminnan ja maataloustuotteiden jalostuksen, kaupan pitämisen ja/tai kehittämisen aloilla toimivien pienyritysten jatkuvuuden vaarantaviin maksuvalmiusongelmiin olisi kriisin vaikutuksiin reagoimiseksi puututtava uudella poikkeuksellisella ja väliaikaisella toimenpiteellä.

(3)Tuki, jolla pyritään varmistamaan maatalousyritysten kilpailukyky ja maatilojen elinkelpoisuus, olisi myönnettävä puolueettomin ja syrjimättömin perustein, jotta käytettävissä olevat varat voidaan keskittää parhaiten niihin edunsaajiin, jotka kärsivät kriisistä eniten. Tällaisia perusteita voivat viljelijöiden osalta olla tuotantoalat, tuotantosuunnat, tilarakenteet, maataloustuotteiden kaupan pitämisen tyyppi, palkattujen kausityöntekijöiden määrä ja pk-yritysten osalta alat, toimintatyypit, aluetyypit ja muut erityisrajoitteet. (4)Toimenpiteen kiireellisyyden ja poikkeuksellisen luonteen vuoksi olisi vahvistettava kertaluonteinen maksu ja toimenpiteen viimeinen mahdollinen soveltamispäivä, ja on syytä muistaa periaate, jonka mukaan komissio suorittaa maksut talousarviomäärärahojen mukaisesti ja käytettävissä olevien varojen rajoissa. (5)Jotta eniten kärsiville viljelijöille tai pk-yrityksille, voitaisiin myöntää suurempaa tukea, on aiheellista antaa jäsenvaltioille mahdollisuus mukauttaa kertaluontoisten korvausten tasoa tiettyjen tukikelpoisten tuensaajaryhmien osalta puolueettomin ja syrjimättömin perustein. (6)Jotta voidaan varmistaa uuden toimenpiteen riittävä rahoitus vaarantamatta maaseudun kehittämisohjelmien muita tavoitteita, sille olisi vahvistettava unionin rahoitusosuuden enimmäisosuus. (7)Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 1305/2013 olisi muutettava. (8)Kun otetaan huomioon covid-19-epidemia ja tarve reagoida epidemiaan liittyvään kansanterveyskriisiin kiireellisesti, katsotaan aiheelliseksi poiketa Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetyssä kansallisten parlamenttien asemaa koskevassa pöytäkirjassa N:o 1 olevassa 4 artiklassa tarkoitetusta kahdeksan viikon ajanjaksosta. (9)Koska covid-19-kriisiin on tarpeen reagoida kiireellisesti, tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla

Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttaminen Muutetaan asetus (EU) N:o 1305/2013 seuraavasti: 1)Lisätään 39 b artikla seuraavasti: ”39 b artikla

Poikkeuksellinen ja väliaikainen helpotus viljelijöille ja pk-yrityksille, jotka toimivat maataloustuotteiden jalostuksen, kaupan pitämisen ja/tai kehittämisen aloilla ja joihin covid-19-kriisi on erityisesti vaikuttanut 1.Tämän toimenpiteen mukaisella tuella annetaan kiireellistä apua viljelijöille ja pk-yrityksille, joihin covid-19-kriisi on erityisesti vaikuttanut, ja sen tavoitteena on varmistaa niiden liiketoiminnan jatkuvuus tässä artiklassa säädetyin edellytyksin. 2.Tukea myönnetään viljelijöille ja pk-yrityksille, jotka toimivat SEUT-sopimuksen liitteeseen I kuuluvien maataloustuotteiden tai puuvillan jalostuksen, kaupan pitämisen ja/tai kehittämisen aloilla, kalastustuotteita lukuun ottamatta; tuotantoprosessista saatu tuotos voi olla tuote, joka ei kuulu mainittuun liitteeseen. 3.Jäsenvaltion on kohdennettava tuki tuensaajille, joihin kriisi on vaikuttanut eniten, määrittelemällä saatavilla olevan näytön perusteella tukikelpoisuusedellytykset ja mahdollisesti valintaperusteet, joiden on oltava puolueettomia ja syrjimättömiä. 4.Tuki on kertakorvaus, joka maksetaan viimeistään [31/12/2020], ja komissio suorittaa sen jälkeen korvauksen talousarviomäärärahojen mukaisesti ja käytettävissä olevien varojen rajoissa. Tuen taso voidaan eriyttää tuensaajaryhmittäin puolueettomin ja syrjimättömin perustein.

5.Tuen enimmäismäärä on 5 000 euroa viljelijää kohti ja 50 000 euroa pk-yritystä kohti. 6.Myöntäessään tukea tämän artiklan nojalla jäsenvaltion on otettava huomioon muista kansallisista tai unionin tukivälineistä tai yksityisistä järjestelmistä myönnetty tuki, jolla reagoidaan covid-19-kriisin vaikutuksiin.” 2)Lisätään 59 artiklaan 6 a kohta seuraavasti: ”6 a Edellä 39 b artiklassa tarkoitetulle toimenpiteelle myönnettävä maaseuturahaston tuki saa olla enintään 1 prosentti maaseuturahastosta maaseudun kehittämisohjelmaan myönnettävästä kokonaisrahoituksesta.” 3) Muutetaan 49 artiklan 2 kohta seuraavasti: ”2. Toimien valinnasta vastaavan jäsenvaltion viranomaisen on varmistettava, että toimet valitaan 1 kohdassa tarkoitettujen valintaperusteiden mukaisesti sekä noudattaen avointa ja hyvin dokumentoitua menettelyä lukuun ottamatta 18 artiklan 1 kohdan b alakohdan, 24 artiklan 1 kohdan d alakohdan, 28–31, 33–34 sekä 36–39 b artiklan mukaisia toimia.” 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies Puheenjohtaja SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse erityistoimenpiteistä, joilla voidaan tarjota poikkeuksellista väliaikaista tukea maaseuturahastosta covid-19-epidemian vastatoimena 1.2.Ehdotus/aloite liittyy ◻ uuteen toimeen ◻ uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen ◻ käynnissä olevan toimen jatkamiseen X yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen 1.3.Tavoite (Tavoitteet) 1.3.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet) Uuden poikkeuksellisen ja väliaikaisen toimenpiteen säätäminen maataloustoiminnan ja maataloustuotteita jalostavien pienyritysten jatkuvuuden vaarantaviin maksuvalmiusongelmiin puuttumiseksi. 1.3.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet) Erityistavoite nro Ei sovelleta 1.3.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen Ei sovelleta 1.3.4.Tuloksellisuusindikaattorit Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan. Ei sovelleta

1.4.Ehdotuksen/aloitteen perustelut 1.4.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu Ei sovelleta 1.4.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla. Ei sovelleta 1.4.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset Ei sovelleta 1.4.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin Ei sovelleta 1.4.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen Ei sovelleta 1.5.Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset X kesto on rajattu –◻ toiminta alkaa [PP/KK]VVVV ja päättyy [PP/KK]VVVV. –X Ei yleisiä maksusitoumus- tai maksumäärärahoihin kohdistuvia rahoitusvaikutuksia. ◻ kestoa ei ole rajattu –käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV, –minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa. 1.6.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)

◻ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä –◻ yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään –◻ toimeenpanovirastoja X Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ◻ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty –◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille –◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava) –◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle –◻ varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille –◻ julkisoikeudellisille yhteisöille –◻ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut –◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut –◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä. –Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, olisi annettava lisätietoja kohdassa ”Huomautukset”. Huomautukset: Tämä uusi ehdotus ei edellytä muutoksia monivuotisen rahoituskehyksen maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen vuotuisiin enimmäismääriin, jotka on vahvistettu asetuksen (EU) N:o 1311/2013 liitteessä I. Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston maksusitoumusmäärärahojen vuotuinen jakauma ei muutu. Toimenpiteeseen ei tarvita uusia maksumäärärahoja. Tämän toimenpiteen rahoittamiseksi tarvittavat vuoden 2021 maksumäärärahat kompensoidaan vähentämällä vastaavasti seuraavien vuosien maksutarpeita. 2.HALLINNOINTI 2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.

Ei sovelleta 2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t) 2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle hallinnointitavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle Ei sovelleta 2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä Ei sovelleta 2.2.3.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista Ei sovelleta 2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut ehkäisy- ja suojatoimenpiteet, esimerkiksi petostentorjuntastrategian pohjalta Ei sovelleta 3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat ·Talousarviossa jo olevat budjettikohdat Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä. Monivuotisen rahoituskehyksen otsake Budjettikohta Menolaji Rahoitusosuudet Numero JM/EI-JM EFTA-mailta ehdokasmailta kolmansilta mailta varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 05.046001 JM EI EI EI EI ·Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä. Monivuotisen rahoituskehyksen otsake Budjettikohta Menolaji Rahoitusosuudet Numero JM/EI-JM EFTA-mailta ehdokasmailta kolmansilta mailta varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet Ei sovelleta KYLLÄ/EI KYLLÄ/EI KYLLÄ/EI KYLLÄ/EI 3.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin –◻ Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja. –X Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti: milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Monivuotisen rahoituskehyksen otsake Numero 2 Kestävä kasvu: luonnonvarat Ehdotuksella ei ole vaikutuksia maksusitoumusmäärärahoihin. Tämä muutos rahoitetaan muuttamalla jäsenvaltioiden maaseudun kehittämisohjelmia sovittujen määrärahojen puitteissa, joten uusia maksumäärärahoja ei tarvita, vaan kaikki tähän toimenpiteeseen liittyvät maksut korvataan muiden maaseudun kehittämistoimenpiteiden pienemmillä maksuilla. Ehdotuksella ei oleteta olevan vaikutusta maaseuturahaston maksumäärärahoihin vuoden 2020 talousarviossa. Kun otetaan huomioon jäsenvaltioiden tämän uuden toimenpiteen täytäntöönpanoon tarvitsema aika, on odotettavissa, että siihen liittyvät menot ilmoitetaan vuoden 2020 viimeisellä neljänneksellä, mikä vaikuttaa vuoden 2021 talousarvioon. Vastaava vaikutus maksumäärärahoihin, arviolta noin 650 miljoonaa euroa, katetaan vuoden 2021 talousarvioesitykseen esitetyillä maksumäärärahoilla, ja se kompensoituu seuraavien vuosien maksutarpeiden vastaavalla vähennyksellä, kuten jäljempänä arvioidaan. PO AGRI Vuosi 2020 Vuosi 2021 Vuosi 2022 Vuosi 2023 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) YHTEENSÄ •Toimintamäärärahat 05.046001 Sitoumukset (1a) 0 0 0 0 0 Maksut (2 a) 0 + 650 -325 -325 0 Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat Ei sovelleta (3) PO AGRIn määrärahat YHTEENSÄ Sitoumukset =1a+1b +3 0 0 0 0 0 Maksut =2a+ 2b +3 0 +650 -325 -325 0



•Toimintamäärärahat YHTEENSÄ Sitoumukset (4) 0 0 0 0 0 Maksut (5) 0 +650 -325 -325 0 •Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ (6) Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <2> kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ Sitoumukset =4+ 6 0 0 0 0 0 Maksut =5+ 6 0 +650 -325 -325 0







Monivuotisen rahoituskehyksen otsake 5 ”Hallintomenot” Tämän osan täyttämisessä on käytettävä rahoitusselvityksen liitteessä (sisäisten sääntöjen liite V) olevaa hallintomäärärahoja koskevaa selvitystä, joka on laadittava ennen rahoitusselvityksen laatimista. Liite ladataan DECIDE-tietokantaan komission sisäistä lausuntokierrosta varten. milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Vuosi N Vuosi N+1 Vuosi N+2 Vuosi N+3 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) YHTEENSÄ Pääosasto: <…….> •Henkilöresurssit •Muut hallintomenot Pääosasto <…….>YHTEENSÄ Määrärahat Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN <5> kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Vuosi 2020 Vuosi 2021 Vuosi 2022 Vuosi 2023 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ Sitoumukset 0 0 0 0 Maksut 0 + 650 -325 -325 3.2.2.Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Tavoitteet ja tuotokset ⇩ Vuosi N Vuosi N+1 Vuosi N+2 Vuosi N+3 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) YHTEENSÄ TUOTOKSET Tyyppi Keskimäär. kustannukset Lukumäärä Kustannus Lukumäärä Kustannus Lukumäärä Kustannus Lukumäärä Kustannus Lukumäärä Kustannus Lukumäärä Kustannus Lukumäärä Kustannus Lukumäärä yhteensä Kustannukset yhteensä ERITYISTAVOITE 1… 0 tuotos 0 tuotos 0 tuotos Välisumma, erityistavoite 1 ERITYISTAVOITE 2 0 tuotos Välisumma, erityistavoite 2 KAIKKI YHTEENSÄ 3.2.3.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin –X Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. –◻ Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti: milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Vuosi N Vuosi N+1 Vuosi N+2 Vuosi N+3 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 Henkilöresurssit Muut hallintomenot Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät Henkilöresurssit Muut hallintomenot Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät, välisumma YHTEENSÄ Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. 3.2.3.1.Henkilöresurssien arvioitu tarve –X Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

–◻ Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti: Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna Vuosi N Vuosi N+1 Vuosi N+2 Vuosi N+3 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) •Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) XX 01 01 02 (EU:n ulkopuoliset edustustot) XX 01 05 01/11/21 (epäsuora tutkimustoiminta) 10 01 05 01/11 (suora tutkimustoiminta) •Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna) XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) XX 01 04 yy 0 päätoimipaikassa 0 EU:n ulkopuolisissa edustustoissa XX 01 05 02/12/22 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) 10 01 05 02/12 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) Muu budjettikohta (mikä?) YHTEENSÄ XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon. Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. Kuvaus henkilöstön tehtävistä: Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt Ulkopuolinen henkilöstö 3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa Ehdotus/aloite –X voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä. Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät. Merkittävät rahoitussuunnitelman muutokset on esitettävä Excel-taulukkona. –◻ edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä. Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät sekä ehdotetut välineet. –◻ edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista. Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät 3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet Ehdotuksen/aloitteen –◻ rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja –◻ rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio): määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)