[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 17.10.2007

KOM(2007) 626 lopullinen

Ehdotus:

NEUVOSTON ASETUS

tiettyjen Kongon demokraattista tasavaltaa koskevien rajoittavien toimenpiteiden käyttöönotosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 889/2005 muuttamisesta

(komission esittämä)

PERUSTELUT

1. Neuvoston asetuksella (EY) N:o 889/2005 otettiin käyttöön tiettyjä Kongon tasavaltaa koskevia rajoittavia toimenpiteitä, joita sovelletaan yhteisen kannan 2005/440/YUTP sekä YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1596 (2005) ja sen jälkeen annettujen asiaa koskevien päätöslauselmien mukaisesti.

2. YK:n turvallisuusneuvosto päätti 10. elokuuta 2007 annetulla päätöslauselmallaan 1771 (2007) muun muassa, että tietynlaista teknistä apua koskevia rajoittavia toimenpiteitä ei pitäisi soveltaa päätöslauselman 1533 (2004) 8 kohdan nojalla perustetulle komitealle ennakolta ilmoitettuun ja Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen hyväksymään tekniseen apuun, joka on tarkoitettu yksinomaan Kongon demokraattisessa tasavallassa toimivien armeijan ja poliisin yksiköiden tukemiseen, kun niiden integroitumisprosessi jatkuu edelleen Pohjois- ja Etelä-Kivun maakuntien ja Iturin alueella. Tämän vuoksi asetusta (EY) N:o 889/2005 olisi muutettava.

3. Asetusta (EY) N:o 889/2005 olisi myös mukautettava pakotekäytänteiden viimeaikaisen kehityksen perusteella. Muutoksia on tapahtunut toimivaltaisia viranomaisia koskevan ilmoituskäytännön, säännösten rikkomisesta johtuvan vastuuvelvollisuuden ja toimivallan osalta.

4. Ehdotus:

NEUVOSTON ASETUS

tiettyjen Kongon demokraattista tasavaltaa koskevien rajoittavien toimenpiteiden käyttöönotosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 889/2005 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 60 ja 301 artiklan,

ottaa huomioon 9 päivänä lokakuuta 2007 hyväksytyn yhteisen kannan 2007/654/YUTP, jolla muutetaan Kongon demokraattisen tasavallan vastaisista rajoittavista toimenpiteistä annettua yhteistä kantaa 2005/440/YUTP[1],

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Neuvoston asetuksella (EY) N:o 889/2005[2] otettiin käyttöön tiettyjä Kongon tasavaltaa koskevia rajoittavia toimenpiteitä, joita sovelletaan yhteisen kannan 2005/440/YUTP sekä YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1596 (2005) ja sen jälkeen annettujen asiaa koskevien päätöslauselmien mukaisesti.

(2) YK:n turvallisuusneuvosto päätti 10 päivänä elokuuta 2007 annetulla päätöslauselmallaan 1771 (2007) muun muassa, että teknistä apua koskevia rajoittavia toimenpiteitä ei pitäisi soveltaa päätöslauselman 1533 (2004) 8 kohdan nojalla perustetulle komitealle ennakolta ilmoitettuun ja Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen hyväksymään tekniseen apuun, joka on tarkoitettu yksinomaan Kongon demokraattisessa tasavallassa toimivien armeijan ja poliisin yksiköiden tukemiseen, kun niiden yhdentymiskehitys jatkuu edelleen Pohjois- ja Etelä-Kivun maakuntien ja Iturin alueella. Tämän vuoksi olisi muutettava asetusta (EY) N:o 889/2005 vastaavasti.

(3) Asetusta (EY) N:o 889/2005 olisi myös mukautettava pakotekäytänteiden viimeaikaisen kehityksen perusteella, joka liittyy toimivaltaisten viranomaisten ilmoittamiseen, rikkomisesta johtuvaan vastuuvelvollisuuteen ja toimivaltaan,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetus (EY) N:o 889/2005 seuraavasti:

5. Korvataan 3 artikla seuraavasti:

”3 artikla

1. Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, palvelujen tarjoajan sijoittautumisjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jotka ilmoitetaan liitteessä luetelluilla verkkosivuilla, voivat antaa luvan:

a) aseisiin ja niihin liittyviin tarvikkeisiin liittyvän teknisen avun, rahoituksen ja rahoitustuen antamiseen, jos kyseinen apu on tarkoitettu yksinomaan Yhdistyneiden Kansakuntien Kongon demokraattisessa tasavallassa olevien tarkkailijajoukkojen tukemiseen ja käyttöön;

b) aseisiin ja niihin liittyviin tarvikkeisiin liittyvän teknisen avun, rahoituksen ja rahoitustuen antamiseen, jos kyseinen apu on tarkoitettu yksinomaan Kongon demokraattisessa tasavallassa toimivien armeijan ja poliisin yksiköiden tukemiseen ja käyttöön edellyttäen, että:

i) edellä mainittujen yksiköiden yhdentymiskehitys on saatettu päätökseen tai

ii) ne toimivat, kukin tahollaan, joko Kongon demokraattisen tasavallan kansallisten poliisivoimien tai asevoimien integroituneen pääesikunnan alaisuudessa tai

iii) niiden yhdentymiskehitys jatkuu edelleen muilla kuin Kongon demokraattisen tasavallan Pohjois- ja Etelä-Kivun maakuntien ja Iturin alueella;

c) Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen hyväksymän teknisen avun antamiseen, jos apu on tarkoitettu yksinomaan Kongon demokraattisessa tasavallassa toimivien armeijan ja poliisin yksiköiden tukemiseen, kun niiden yhdentymiskehitys jatkuu edelleen Pohjois- ja Etelä-Kivun maakuntien ja Iturin alueella, ja jos tällaisen avun tai palvelun antamisesta on etukäteen ilmoitettu pakotekomitealle; ja

d) ei-tappaviin sotatarvikkeisiin liittyvän teknisen avun, rahoituksen ja rahoitustuen antamiseen, jos kyseinen apu on tarkoitettu pelkästään humanitaarista tai suojaavaa käyttöä varten ja jos tällaisen avun tai palvelun antamisesta on etukäteen ilmoitettu pakotekomitealle.

2. Lupaa ei anneta, jos on kyse jo tapahtuneesta toiminnasta.”

6. Lisätään 2a artikla seuraavasti:

”2a artikla

Edellä 2 artiklan b kohdassa tarkoitetusta kiellosta ei seuraa minkäänlaista vastuuvelvollisuutta kyseessä oleville luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille tai yhteisöille, jos ne eivät tienneet ja niillä ei ollut kohtuullista syytä epäillä, että niiden toiminta voisi rikkoa tätä kieltoa.”

7. Lisätään 6a artikla seuraavasti:

”6a artikla

1. Jäsenvaltioiden on nimettävä 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut toimivaltaiset viranomaiset ja annettava niitä koskevat tiedot liitteessä luetelluilla verkkosivuilla.

2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle toimivaltaiset viranomaisensa viipymättä tämän artiklan voimaantulon jälkeen, sekä niitä koskevat myöhemmät muutokset.”

8. Korvataan 7 artikla seuraavasti:

”7 artikla

Tätä asetusta sovelletaan:

a) yhteisön alueella;

b) jäsenvaltion lainkäyttövallan alaisessa ilma-aluksessa tai muussa aluksessa;

c) yhteisön alueella tai missä tahansa muualla olevaan jäsenvaltion kansalaiseen;

d) oikeushenkilöön, yhteisöön tai elimeen, joka on perustettu tai muodostettu jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti;

e) oikeushenkilöön, yhteisöön tai elimeen, jonka harjoittama liiketoiminta tapahtuu kokonaan tai osittain yhteisön alueella.”

9. Korvataan asetuksen (EY) N:o 889/2005 liite tämän asetuksen liitteellä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä […].

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

” LIITE

Verkkosivut 3 ja 6a artiklassa tarkoitettuja toimivaltaisia viranomaisia koskevien tietojen hakua varten sekä osoite Euroopan komissiolle toimitettavia ilmoituksia varten

(jäsenvaltiot täydentävät)

BELGIA

BULGARIA

TŠEKKI

TANSKA

SAKSA

VIRO

KREIKKA

ESPANJA

RANSKA

IRLANTI

ITALIA

KYPROS

LATVIA

LIETTUA

LUXEMBURG

UNKARI

MALTA

ALANKOMAAT

ITÄVALTA

PUOLA

PORTUGALI

ROMANIA

SLOVENIA

SLOVAKIA

SUOMI

RUOTSI

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

Osoite tietojen ilmoittamiseksi Euroopan komissiolle:

European Commission

DG External Relations

Directorate A. Crisis Platform and Policy Coordination in CFSP

Unit A2. Crisis Management and Conflict Prevention

CHAR 12/108

B-1049 Brussels (Belgium)

Sähköposti: relex-sanctions@ec.europa.eu

Puhelin: (+32-2) 29 91176/55585

Faksi: (+32-2) 299 0873”

[1] EUVL L 264, 10.10.2007, s. 11.

[2] EUVL L 152, 15.6.2005, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1791/2006 (EUVL L 363, 20.12.2006, s. 1).