Ehdotus neuvoston asetus lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Intiasta ja Korean tasavallasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1676/2001 muuttamisesta /* KOM/2006/0471 lopull. */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 30.08.2006 KOM(2006) 471 lopullinen Ehdotus NEUVOSTON ASETUS lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Intiasta ja Korean tasavallasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1676/2001 muuttamisesta (komission esittämä) PERUSTELUT EHDOTUKSEN TAUSTA | 110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Tämä ehdotus koskee polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/1996[1], jäljempänä ’perusasetus’, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 2117/2005[2], soveltamista Intiasta ja Korean tasavallasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuontia koskevassa menettelyssä. | 120 | Yleinen tausta Ehdotus perustuu perusasetuksen täytäntöönpanoon ja tutkimukseen, joka tehtiin perusasetuksessa säädettyjen sisältöä ja menettelyä koskevien vaatimusten mukaisesti. | 139 | Voimassa olevat aiemmat säännökset Neuvoston asetus (EY) N:o 1676/2001[3] lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Intiasta ja Korean tasavallasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon yhteisöön suuntautuvassa tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta. Neuvoston asetus (EY) N:o 2597/1999[4] lopullisen tasoitustullin käyttöönotosta muun muassa Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon yhteisöön suuntautuvassa tuonnissa. | 141 | Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ei sovelleta. | KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI | Intressitahojen kuuleminen | 219 | Hakijalle ja yhteisön tuotannonalalle on ilmoitettu tutkimuksen tuloksista ja niillä on ollut mahdollisuus esittää huomautuksensa. | Asiantuntijatiedon käyttö | 229 | Ulkopuolista asiantuntemusta ei tarvittu. | 230 | Vaikutusten arviointi Ehdotus perustuu perusasetuksen täytäntöönpanoon. Perusasetuksessa ei säädetä yleisestä vaikutusten arvioinnista, mutta siinä on kattava luettelo arvioitavista edellytyksistä. | EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT | 305 | Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Lopullisen polkumyyntitullin käyttöönottoa muun muassa Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon yhteisöön suuntautuvassa tuonnissa koskevan neuvoston asetuksen (EY) N:o 1676/2001, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 366/2006, 1 artiklassa annetaan intialaisille vientiä harjoittaville tuottajille, jotka täyttävät tietyt edellytykset, mahdollisuus saada uusi vientiä harjoittavan tuottajan kohtelu. Vientiä harjoittava intialainen tuottaja SRF Limited on toimittanut riittävää näyttöä siitä, että se on edellä mainittujen perusteiden mukainen ja että sille voidaan myöntää uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelu. Tästä syystä ehdotetaan, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen asetukseksi, joka olisi julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä. | 310 | Oikeusperusta Neuvoston asetus (EY) N:o 384/1996 polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 2117/2005. | 329 | Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Tämän vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. | Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä: | 331 | Toimintatapa on kuvattu edellä mainitussa, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönottoa muun muassa Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon yhteisöön suuntautuvassa tuonnissa koskevassa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1676/2001, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 366/2006, eikä se jätä toimivaltaa kansalliselle päätökselle. | 332 | Vaatimusta, jonka mukaan yhteisölle, kansallisille viranomaisille, alue- ja paikallisviranomaisille, talouden toimijoille ja kansalaisille aiheutuvan taloudellisen ja hallinnollisen rasituksen olisi pysyttävä mahdollisimman pienenä ja oltava oikeassa suhteessa tavoitteeseen, ei sovelleta. | Sääntelytavan valinta | 341 | Ehdotettu sääntelytapa: asetus. | 342 | Muut sääntelytavat eivät tule kyseeseen seuraavasta syystä: Edellä mainitussa asetuksessa ei säädetä muista vaihtoehdoista. | TALOUSARVIOVAIKUTUKSET | 409 | Ehdotuksella ei ole vaikutuksia yhteisön talousarvioon. | 1. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Intiasta ja Korean tasavallasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1676/2001 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/1996[5], jäljempänä 'perusasetus', ottaa huomioon lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Intiasta ja Korean tasavallasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta 13 päivänä elokuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1676/2001[6] ja erityisesti sen 1 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, sekä katsoo seuraavaa: A. AIEMPI MENETTELY (1) Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1676/2001 käyttöön lopulliset polkumyyntitullit muun muassa Intiasta peräisin olevan polyeteenitereftalaattikalvon (PET-kalvon) yhteisöön suuntautuvassa tuonnissa. Koska Intiassa on suuri määrä vientiä harjoittavia PET-kalvon tuottajia, mainitun asetuksen antamiseen johtaneessa tutkimuksessa (jäljempänä ’alkuperäinen tutkimus) valittiin otos vientiä harjoittavista tuottajista perusasetuksen 17 artiklan mukaisesti. Yksilöllisesti tutkituille yrityksille laskettiin yksilölliset polkumyyntimarginaalit, joiden suuruus vaihteli 0 prosentista 65,3 prosenttiin, minkä lisäksi laskettiin perusasetuksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti 57,7 prosentin polkumyyntimarginaali yhteistyössä toimineille mutta otokseen kuulumattomille yrityksille. Määrättyjen polkumyyntitullien suuruus vaihteli näin ollen 0 prosentista 62,6 prosenttiin, kun otetaan huomioon tasoitustullit, jotka oli vientitukien seurauksena määrätty samoille Intiasta peräisin oleville tuotteille ja joita sovellettiin 6 päivänä joulukuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2597/1999[7] nojalla. (2) Neuvosto muutti 27 päivänä helmikuuta 2006 annetulla asetuksella (EY) N:o 366/2006 (jäljempänä ’muutosasetus’) asetuksella (EY) N:o 1676/2001 laskettuja polkumyyntimarginaaleja. Uudet polkumyyntimarginaalit vaihtelevat 3,2 prosentista 29,3 prosenttiin ja uudet polkumyyntitullit 0 prosentista 18 prosenttiin, jotta jälleen voitaisiin ottaa huomioon vientitukien seurauksena samoille Intiasta peräisin oleville tuotteille määrätyt tasoitustullit, sellaisena kuin ne olivat muutettuina 27 päivänä helmikuuta 2006 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 367/2006[8], joka oli annettu asetuksen (EY) N:o 2597/1999 voimassaolon päättymistä koskeneen tarkastelun jälkeen. (3) Lisäksi asetuksella (EY) N:o 367/2006 määrätään muihin kuin mainitun asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa yksilöllisesti lueteltuihin yrityksiin sovellettavan tasoitustullin määräksi 19,1 prosenttia, kun tällaisten yritysten vientitukimarginaaliksi on laskettu 12 prosenttia. (4) Asetuksen (EY) N:o 1676/2001, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 366/2006, 1 artiklan 3 kohdassa säädetään kolmesta edellytyksestä, jotka esitetään yksityiskohtaisesti jäljempänä olevassa 7 kappaleessa ja joiden täyttyessä intialaisille vientiä harjoittaville tuottajille, joihin ei alkuperäisen tutkimuksen seurauksena sovellettu polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä, voidaan myöntää uusi vientiä harjoittavan tuottajan kohtelu. Hakijoille, joille myönnetään tämä kohtelu, määrätään sama tulli kuin alkuperäisessä tutkimuksessa yhteistyössä toimineille mutta otokseen kuulumattomille yrityksille. Tämän vuoksi niihin sovelletaan tullia, joka vastaa alkuperäisen tutkimuksen aikana otokseen kuuluneiden yritysten osalta määritetyn polkumyyntimarginaalin painotettua keskiarvoa, kun kaikki nollamarginaalit ja vähimmäistason marginaalit jätetään perusasetuksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti huomiotta. (5) Alkuperäisen tutkimuksen aikana edellä mainittu polkumyyntimarginaalin painotettu keskiarvo laskettiin otokseen kuuluneiden kolmen yrityksen polkumyyntimarginaalien painotettuna keskiarvona, sillä otokseen alun perin kuuluneista neljästä yrityksestä yhdellä oli nollamarginaali. Näin laskettu polkumyyntimarginaalin painotettu keskiarvo oli alkuperäisessä tutkimuksessa, kuten edellä 1 kappaleessa mainitaan, 57,7 prosenttia. Muutosasetuksella pienennetään merkittävästi kolmen edellä mainitun yrityksen polkumyyntimarginaalia. Uusi painotettu polkumyyntimarginaali, jota on sovellettava asetuksen (EY) N:o 1676/2001 1 artiklan 3 kohdan edellytykset täyttäviin yrityksiin ja joka on laskettu uudelleen muutosasetuksen päätelmien pohjalta, on näin ollen 15,5 prosenttia. B. UUDEN VIENTIÄ HARJOITTAVAN TUOTTAJAN PYYNNÖT (6) Intialainen vientiä harjoittava tuottaja SRF Limited (jäljempänä ’hakija’) on hakenut samaa kohtelua, joka on myönnetty alkuperäisessä tutkimuksessa yhteistyössä toimineille mutta otokseen kuulumattomille yrityksille (’uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelu’). (7) Tarkastelu, joka on tehty sen selvittämiseksi, täyttääkö hakija asetuksen (EY) N:o 1676/2001 1 artiklan 3 kohdassa vahvistetut perusteet, jotka koskevat uuden vientiä harjoittavan tuottajan kohtelun myöntämistä, on koskenut erityisesti seuraavia: - se ei ole vienyt yhteisöön asetuksen 1 artiklan 1 kohdassa kuvattuja tuotteita alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana (1 päivän huhtikuuta 1999 ja 31 päivän maaliskuuta 2000 välisenä aikana), - se ei ole etuyhteydessä yhteenkään intialaiseen viejään tai tuottajaan, johon sovelletaan tällä asetuksella käyttöön otettuja toimenpiteitä, ja - se on vienyt asianomaisia tavaroita yhteisöön tutkimusajanjakson jälkeen tai sillä on peruuttamaton sopimusvelvoite merkittävän tavaramäärän viemiseksi yhteisöön. (8) Hakijalle toimitettiin kyselylomake, ja sitä pyydettiin toimittamaan näyttöä, jolla osoitetaan, että se täyttää edellä esitetyt kolme perustetta. (9) Hakija vastasi kyselylomakkeeseen ja toimitti näyttöä, joka katsottiin riittäväksi, jotta sitä voidaan pitää uutena vientiä harjoittavana tuottajana. (10) Hakijaan sovellettavan polkumyyntitullin olisi perustuttava alkuperäisessä tutkimuksessa otokseen valituille osapuolille määritettyyn painotettuun keskimääräiseen polkumyyntimarginaaliin, sellaisena kuin se on muutettuna muutosasetuksella, eli 15,5 prosenttiin, kuten edellä olevassa 5 kappaleessa todetaan. (11) Koska perusasetuksen 14 artiklan 1 kohdan mukaisesti mihinkään tuotteeseen ei saa samanaikaisesti soveltaa sekä polkumyynti- että tasoitustulleja polkumyynnistä tai vientituesta johtuneen saman tilanteen korjaamiseksi, tästä tullista on vähennettävä hakijan vientitukimarginaali, joka on määritetty asetuksen (EY) N:o 367/2006 antamiseen johtaneessa tukien vastaisessa tutkimuksessa (ks. asetuksen (EY) N:o 366/2006 johdanto-osan 59 kappale). Koska hakijaan ei sovelleta yksilöllistä tasoitustullia, siihen olisi sovellettava kaikille muille yrityksille määritettyä tullia. (12) Hakijaan sovellettava polkumyyntitulli olisi tämän vuoksi laskettava jäljempänä olevassa taulukossa osoitetulla tavalla: Yritys | Vientitukimarginaali | Kokonaistukimarginaali | Polkumyyntimarginaali | Tasoitus-tulli | Polkumyyntitulli | Tullin kokonaismäärä | SRF Limited | 12,0 % | 19,1 % | 15,5 % | 19,1 % | 3,5 % | 22,6 % | (13) Hakijalle ja yhteisön tuotannonalalle on ilmoitettu tutkimuksen tuloksista ja niillä on ollut mahdollisuus esittää huomautuksensa. (14) Hakija esitti huomautuksia polkumyyntimarginaalin laskemisesta. Nämä huomautukset on otettu huomioon ja ne kuvastuvat edellä esitetyssä. (15) Kaikki osapuolten esittämät väitteet ja kannanotot tutkittiin ja otettiin asianmukaisesti huomioon aina, kun se oli perusteltua, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Korvataan asetuksen (EY) N:o 1676/2001 1 artiklan 2 kohta seuraavasti: ‘ 2. Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on seuraavien yritysten valmistamien tuotteiden osalta seuraava: Maa | Yritys | Lopullinen tulli (%) | Taric-lisäkoodi | Intia | Ester Industries Limited 75-76, Amrit Nagar Behind South Extension Part-1 New Delhi 110 003 India | 17,3 | A026 | Intia | Flex Industries Limited A-1, Sector 60 Noida 201 301 (U.P.) India | 0 | A027 | Intia | Garware Polyester Limited Garware House 50-A, Swami Nityanand Marg Vile Parle (East) Mumbai 400 057 India | 6,8 | A028 | Intia | Jindal Poly Films Limited 56 Hanuman Road New Delhi 110 001 India | 0 | A030 | Intia | MTZ Polyfilms Limited New India Centre, 5th floor 17 Co-operage Road Mumbai 400 039 India | 18,0 | A031 | Intia | Polyplex Corporation Limited B-37, Sector-1 Noida 201 301 Dist. Gautam Budh Nagar Uttar Pradesh India | 0 | A032 | Maa | Yritys | Lopullinen tulli (%) | Taric-lisäkoodi | Intia | SRF Limited Express Building 9-10 Bahadur Shah Zaraf Marg New Delhi 110 002 India | 3,5 | A753 | Intia | Kaikki muut yritykset | 17,3 | A999 | Korea | Kolon Industries Inc. Kolon Tower 1-23, Byulyang-dong Kwacheon-city Kyunggi-do Korea | 0 | A244 | Korea | SKC Co. Ltd. Kyobo Gangnam Tower 1303-22, Seocho 4 Dong, Seocho Gu Seoul 137-074 Korea | 7,5 | A224 | Korea | Toray Saehan Inc. 17F, LG Mapo B/D 275 Kongdug-Dong Mapo-Gu Seoul 121-721 Korea | 0 | A222 | Korea | HS Industries Co. Ltd. Kangnam Building, 5th floor 1321, Seocho-Dong Seocho-Ku Seoul Korea | 7,5 | A226 | Korea | Hyosung Corporation 450, Kongduk-Dong Mapo-Ku Seoul Korea | 7,5 | A225 | Korea | KP Chemical Corporation No. 89-4, Kyungun Dong Chongro-Ku Seoul Korea | 7,5 | A223 | Korea | Kaikki muut yritykset | 13,4 | A999’ | 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja [1] EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1. [2] EUVL L 340, 23.11.2005, s. 17. [3] EYVL L 227, 23.8.2001, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 366/2006 (EUVL L 68, 8.3.2006, s. 6). [4] EYVL L 316, 10.12.1999, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 367/2006 (EUVL L 68, 8.3.2006, s. 15). [5] EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2117/2005 (EUVL L 340, 23.12.2005, s. 17). [6] EYVL L 227, 23.8.2001, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 366/2006 (EUVL L 68, 8.3.2006, s. 6). [7] EYVL L 316, 10.12.1999, s. 1. [8] EUVL L 68, 8.3.2006, s. 15. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o XXX/2006, (EUVL L XX, XX.XX.2006, s. XX).