FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 14.09.2004 
KOM(2004)593 lopullinen 
2004/0199(CNS) 
2004/0200(CNS) 
  
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sv eitsin valaliiton välillä Sveitsin valaliiton 
osallistumisesta Schengenin säännöstön  täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja 
kehittämiseen tehdyn sopimu ksen allekirjoitta misesta Euroopan unionin puolesta 
Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sv eitsin valaliiton välillä Sveitsin valaliiton 
osallistumisesta Schengenin säännöstön  täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja 
kehittämiseen tehdyn sopimuks en allekirjoittamisesta Eu roopan yhteisön puolesta 
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sv eitsin valaliiton välisen , Sveitsin valaliiton 
osallistumista Schengenin säännöstön täytän töönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen 
koskevan sopimuksen tekemise stä Euroopan unionin puolesta 
 
FI    FI Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sv eitsin valaliiton välisen , Sveitsin valaliiton 
osallistumista Schengenin säännöstön täytän töönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen 
koskevan sopimuksen tekemisest ä Euroopan yhteisön puolesta 
Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä niistä perust eista ja menettelyistä, joilla 
ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä 
vastuussa oleva valtio, tehdyn sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön 
puolesta 
Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä niistä perust eista ja menettelyistä, joilla 
ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä 
vastuussa oleva valtio, tehdyn sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta 
(komission esittämät) 
 
FI 3   FI PERUSTELUT  
Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väli set neuvottelut seitsemästä eri sopimuksesta 
saatiin päätökseen kesäkuussa 1999. Kaikki sopimukset tulivat voimaan samaan aikaan, 1. kesäkuuta 2002. Sveitsin valaliitto antoi sopimusten liitteenä maahanmuutto- ja 
turvapaikkapolitiikkaa koskevan ju listuksen, jossa se vahvisti olevansa valmis osallistumaan 
turvapaikkapolitiikkojen koordinointia koskevaan EU :n järjestelmään ja ehdotti neuvottelujen 
aloittamista Dublinin yleissopimuksen kanssa rinnakkaisen yleissopimuksen tekemiseksi. 
Saatuaan neuvotteluvaltuudet 17. kesäkuuta 2002 ko missio aloitti Sveitsin valaliiton kanssa 
neuvottelut Sveitsin osallistumisesta Schenge nin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen 
ja kehittämiseen sekä Eurodac-järjestelm än perustamista koskevaan lainsäädäntöön
1 ja 
turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa  olevan valtion määrittämistä koskevaan 
lainsäädäntöön (joka on sittemmin hyväksytty  ja josta käytetään jäljempänä nimitystä 
’Dublin-asetus’2). Tämän vuoksi on sovittu kahden erillisen sopimuksen laatimisesta.  
Neuvotteluohjeiden mukaisesti so pimukset noudattavat samaa kaavaa  kuin Islannin ja Norjan 
kanssa tehdyt sopimukset, joista toinen on teht y näiden valtioiden osallistumisesta Schengenin 
säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen3 ja toinen niistä perusteista ja 
menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvalt iossa tai Islannissa tai Norjassa jätetyn 
turvapaikkahakemuksen käsitte lystä vastuussa oleva valtio4. Sveitsin kanssa tehdyissä 
sopimuksissa on luonnollisesti otettu huomi oon Sveitsin perustuslain edellyttämät 
erityisvaatimukset. 
Neuvotteluohjeissa edellytetään, että Sveitsin  on hyväksyttävä Schenge nin säännöstö ja sen 
kehittäminen sekä Dublin/Eurodac-säännöstö ja sen kehittäminen poikkeuksitta. Lisäksi 
vaaditaan, että molempien sopimusten täyt äntöönpanon ja päättymisen välille on luotava 
selkeä yhteys. Neuvotteluohjeissa myös vaaditaa n, että Sveitsi osallistuu Schengenin ja 
Dublin/Eurodac-järjestelmän hallinto- ja to imintakustannuksiin vuosittain maksettavalla 
rahoitusosuudella. 
Komissio katsoo, että sopimustekstit ovat neuvoston 17. kesäkuuta 2002 antamien 
neuvotteluohjeiden mukaiset. Periaatteessa Sveitsin on hyväksyttävä nykyinen ja tuleva 
Schengenin säännöstö täysim ääräisesti. Ainoan poikkeuksen muodostavat sellaiset 
myöhemmin annettavat määräykset, jotka kosk evat välittömään verotukseen liittyvien 
rikosten vuoksi annettavia etsintä- ja takavarikkomääräyksiä silloin kun tällaisista teoista, jos ne on tehty Sveitsissä, ei Sveitsin lain m ukaan määrätä vankeusranga istusta. Poikkeuksen 
myöntäminen oli tarpeen, jotta Sveitsin kanssa voitiin tehdä säästöjen verottamista koskeva 
sopimus, joka puolestaan oli säästöjen tuo ttamien korkotulojen verotuksesta 3 päivänä 
kesäkuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2003/48/EY
5 voimaantulon edellytys. Pysyvien 
                                                 
1 Neuvoston asetus (EY) N:o 2725/2000, annettu 11 päivänä joulukuuta 2000, Eurodac-järjestelmän 
perustamisesta sormenjälkien vertailua varten Dublinin yleissopimuksen tehokkaaksi soveltamiseksi 
(EYVL L 316, 15.12.2000, s. 1). 
2 Neuvoston asetus (EY) N:o 343/2003, annettu 18 päivänä helmikuuta 2003, niiden perusteiden ja 
menettelyjen vahvistamisesta, joiden mukaisesti määritetään kolmannen maan kansalaisen johonkin 
jäsenvaltioon jättämän turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva jäsenvaltio, EUVL L 50, 
25.2.2003, s. 1. 
3 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 36. 
4 EYVL L 93, 3.4.2001, s. 40. 
5 EUVL L 157, 26.6.2003, s. 38. 
 
FI 4   FI edustajien komitea hyväksyi poikkeuksen 17. to ukokuuta 2004 osana Sveitsin kanssa tehtyä, 
eri aloja koskevaa kokonaiskompromissia, jost a sovittiin EU:n ja Sveitsin välisessä 
huippukokouksessa 19. toukokuuta 20046. 
Välillisen verotuksen alalla poikkeuksia sen sijaan ei ole hyväksytty sen enempää nykyisen 
kuin tulevankaan säännöstön osalta, vaan Sv eitsi sitoutuu täysimääräisesti Schengenin 
yleissopimuksen 51 artiklan nojalla teht ävään oikeudelliseen yhteistyöhön, joka koskee 
välillisen verotuksen alalla  esiintyvää veronkiertoa.7 Välilliseen verotukseen liittyvää 
veronkiertoa koskevat syytetoimet kuuluvat Sveitsissä hallintoviranomaisille, joiden päätöksen nojalla voidaan nostaa syyte tuomioistuimessa, jolla on toimivalta erityisesti rikosoikeudellisissa asioissa. Tämän vuoksi sovelletaan Schengeni n yleissopimuksen 
51 artiklan a alakohdan toista vaihtoehtoa. 
Koska Schengenin säännöstöä ja Dublin/Eurod ac-säännöstöä koskevat sopimukset liittyvät 
toisiinsa, ne olisi alleki rjoitettava samaan aikaan. 
Seuraavassa käydään läpi kohtia, jotka enemmän tai vähemmän poikkeavat Islannin ja Norjan 
kanssa tehdyistä vastaavista sopimuksista: 
Schengen: Komissio pahoitteli jo julistuksessa, jonka  se antoi Schengenin säännöstöä koskevan 
sopimuksen neuvotteluohjeiden hyväksymisen yhteydessä, että ohjeissa neuvotaan tekemään 
vain yksi sopimus, johon sisältyisi elementtejä sekä ensimmäisestä että kolmannesta pilarista. 
Eri pilareiden yhteyteen kuuluva t toimenpiteet ovat kuitenkin luonteelta an aivan erilaisia 
(ensimmäinen pilari on osa yhteisön lainsäädäntöä, jolle on ominaista ensisijaisuus ja mahdollinen suora sovellettavuus, mikä taas ei koske kolmatta pilaria). Lisäksi sopimusten 
hyväksyminen ja tekeminen edellyttävät erilaisi a menettelyjä (esimerkiksi kolmannen pilarin 
asiat eivät edellytä Euroopan parlamentin laus untoa), ja Euroopan yhtei söjen tuomioistuimen 
toimivalta koskee niitä eri tavoi n. Jotta nämä erot voitaisiin ottaa huomioon, komissio esittää, 
että Schengenin säännöstöä koskeva sopimu s hyväksytään kahdella er illisellä säädöksellä, 
joista toinen perustuu EY:n perustamissopimu kseen ja toinen Euroop an unionista tehtyyn 
sopimukseen ja joissa kummassakin viitataan neuvoston päätökseen 1999/436/EY
8 sen 
selvittämiseksi, mitkä sopimuksen sove ltamisalaan kuuluvat Schengenin säännöstön 
määräykset kuuluvat EY:n perustamissopimu ksen ja mitkä Euroopan unionista tehdyn 
sopimuksen soveltamisalaan. Tämä selkeyttää osaltaan erityisesti yhteisöjen tuomioistuimen toimivaltaa sopimuksen suhteen. 
Sopimus: 7 artiklan 2 kohdan b alakohta Sveitsille myönnetään kahden vuoden siirtymäai ka, jonka kuluessa sen on hyväksyttävä ja 
sisällytettävä tuleva säännöstö  omaan oikeusjärjestykseensä, siinä tapauksessa että tämä 
edellyttää kansanäänestyksen järjestämistä. Sv eitsin on mahdollisuuksien mukaan sovellettava 
säännöstön uusia määräyksiä väliaikaisesti. Jo s se ei voi tehdä sitä, Euroopan unioni ja 
                                                
 
6 Neuvoston asiakirja 9544/04. 
7 Ks. Schengenin säännöstöä koskeva komission yksiköiden epävirallinen asiakirja etsintää ja 
takavarikkoa koskevista oikeusapupyynnöistä, MD 59/03 (EFTA-työryhmä). 
8 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 17. 
 
FI 5   FI Euroopan yhteisö voivat toteuttaa Sveitsin osal ta tarvittavat oikeasuhteiset toimenpiteet 
Schengen-yhteistyön tehokkaan toiminnan varmistamiseksi. 
Tämän suojalausekkeen ansiosta EU ja EY voivat hyväksyä sen, että uusien määräysten 
täytäntöönpano Sveitsissä sa attaa viivästyä kahdella vuode lla. Sveitsi on tätä varten 
ilmoittanut, että niistä Schengenin säännöstön kehi ttämistä koskevista toimenpiteistä, jotka on 
hyväksytty sen jälkeen kun sää nnöstö vuonna 1999 sisä llytettiin osaksi Euroopan unionia, 
vain viisi prosenttia on sellaisia, että ne olisivat saattaneet edellyttää kansanäänestyksen järjestämistä Sveitsissä. 
7 artiklan 5 kohta Neuvotteluohjeiden mukaan Sveitsi hyväksyy Schengenin säännöstön ja sen kehittämisen 
täysimääräisesti. Ainoasta poi kkeuksesta tähän yleiseen peri aatteeseen määrätään 7 artiklan 
5 kohdassa, joka koskee Schengenin säännöstön mahdollista tulevaa kehittämistä sellaisella säädöksellä tai toime npiteellä, joka koskee välittömään verotukseen liit tyvien rikosten 
tutkimisen tai syytteeseenpanon yhteydessä annettavaa etsintä- tai takavarikkopyyntöä 
tai -määräystä, kun tällaisesta rikok sesta, jos se olisi tehty Sveits issä, ei Sveitsin lain mukaan 
määrättäisi vapausrangaistusta. 
11 artikla Prosenttiosuus, jonka mukaan  Sveitsin vuotuinen rahoitu sosuus hallintokustannuksista 
määräytyy, perustuu Islannin ja Norjan vastaav iin rahoitusosuuksiin. Ka ikkien kolmen maan 
rahoitusosuudet on suhteutettu n iiden bruttokansantuotteeseen. 
13 artikla Koska Tanskalla on erityisasema EY:n peru stamissopimuksen IV osaston perusteella 
annettujen säädösten suhteen, Ta nskan on tehtävä Sveitsin kanssa erillinen sopimus niiden 
keskinäisten oikeuksien ja ve lvoitteiden luomisesta IV osaston perusteella annettujen 
Schengenin säännöstön määräysten osalta. 
Myös Islannin ja Norjan on tehtävä Sveitsin kanssa sopimus keskinäisten oikeuksien ja 
velvoitteiden luomisesta kaikkien Schengenin säännöstöä soveltavien assosiaatiokumppanien 
kesken. 
15 artikla Artiklan 1 kohdassa vahvistetaan periaate, jo nka mukaan Sveitsi voi panna Schengenin 
säännöstön täytäntöön vasta kun neuvosto on todennut päätöksellää n, että Sveitsi on täyttänyt 
kaikki täytäntöönpanon edellytyks et ja että sen ulkorajoilla su oritettavat tarkastukset ovat 
tehokkaita. 
Lisäksi 1 kohdassa määrätään tämän päätöksen  tekemiseen liittyvistä eri vaihtoehdoista 
Amsterdamin sopimukseen ja kymmenen uuden jä senvaltion liittymisasiakirjaan liitettyjen 
pöytäkirjojen mukaisesti.  
Artiklan 3 ja 4 kohdassa pannaan täytäntöön neuvotteluohjeiden vaa timus siitä, että 
Schengenin sopimuksen täytäntöönpanon ja päättymi sen ja niistä perusteista ja menettelyistä, 
joilla ratkaistaan turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio, tehdyn 
sopimuksen täytäntöönpanon ja päät tymisen välillä on oltava yhteys. 
 
FI 6   FI 16 artikla 
Sopimuksen 16 artiklassa määrätään, että Li echtenstein voi liittyä sopimukseen. Tämän 
ansiosta ei tarvitse laatia erillistä sopimust a Liechtensteinin kanssa eikä perustaa kolmatta 
sekakomiteaa sen jälkeen kun Liechtenstein osallistuu Schengenin säännöstöön, vaan Liechtenstein voi liittyä nykyis een organisaatiorakenteeseen. 
Liitteissä A ja B luetellaan  Schengenin säännöstö ja sen kehittämiseksi annetut uudet 
määräykset. Luetteloita päivitetään so pimuksen allekirjoittamiseen asti. 
Päätösasiakirja
 
Julistuksessa nro 2 täsmennetään, että EU/EY ei käytä ulkoista toimivaltaa Sveitsin puolesta. 
Silloin kun esimerkiksi viisumivapaussopimuksis ta kolmansien maiden kanssa käytävät 
neuvottelut vaikuttavat Schengenin säännöstöön , EU/EY kehottaa kolmansia maita tekemään 
vastaavat sopimukset myös kolmen Schengeni n säännöstöön osallistuvan valtion kanssa. 
Tämä julistus koskee ainoastaan Sveitsiä, mutta sama sitoumus pätee myös Islantiin ja Norjaan, vaikka sitä ei nimenomaisesti ma initakaan näiden kahden maan kanssa tehdyn 
sopimuksen päätösasiakirjassa. 
Julistus nro 3 liittyy Luxemburgille myönnettyyn erityismääräykseen ja perustuu Sveitsin 
kanssa tehtyyn kompromissiin, joka koskee sopimuksen 7 artiklan 5 kohdassa mainittua 
poikkeusta.  
Julistuksessa nro 5 Sveitsi sitoutuu nopeuttam aan erilaisten mahdolliseen kansanäänestykseen 
liittyvien menettelyjen toteut tamista mahdollisimman paljon. 
Julistus nro 6 johtuu Schengenin sää nnöstön hyväksymisestä poikkeuksitta. 
Julistus nro 8 on tarkoitettu vain tiedoksi. Kirjeenvaihto Sveitsin osallistumisesta niid en komiteoiden työskentelyyn, jotka avustavat 
komissiota tämän käyttäessä täytäntöönpanovaltaansa  
Kuten Islanti ja Norja, myös Sv eitsi osallistuu tarkkailijana niiden komiteoiden työskentelyyn, 
jotka avustavat komissiota tämän käyttäessä täytäntöönpanovaltaansa. Islannin ja Norjan 
kanssa tehtyyn sopimukseen liitetyssä julist uksessa nro 2 Euroopan unioni toteaa, että 
yksilöiden suojelusta henkilötiet ojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 
24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY9 
katsotaan olevan erottamaton osa Schengenin s äännöstöä. Direktiiviä ei mainita Islannin ja 
Norjan kanssa tehtyyn sopimuks een liitetyssä Schengenin säännös töä koskevassa luettelossa, 
koska sitä sovellettiin jo Isla nnissa ja Norjassa siksi, et tä se on osa ETA-säännöstöä. 
Islannin ja Norjan osallistumisesta ETA-sopimuksella perustettujen komiteoiden 
työskentelyyn määrätään ETA-sopimuksen 1 00 artiklassa, ja se poikkeaa Schengen-
komiteoiden työhön osallistumisesta siten, e ttä ETA-maat eivät ole läsnä silloin kun 
käsitellään asioita, jotka va ikuttavat ETA-säännöstöön. Sen si jaan ne voivat osallistua 
toimenpideluonnosten valmisteluvaiheeseen mahdollisimman laajasti. Sveitsi ei ole ETA:n jäsen eikä voi saada Schengeni n säännöstöön osallistuessaan la ajempia oikeuksia kuin Islanti 
                                                
 
9 EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31. 
 
FI 7   FI ja Norja, jotka ovat päättäneet tehdä EU:n ka nssa tätäkin laajempaa yhteistyötä liittymällä 
ETA-sopimukseen.  
Jotta oikeudet ja velvollisuudet olisivat yhtäläiset, Sveitsillä on oltava sama asema kuin 
Islannilla ja Norjalla. Kosk a tietosuojadirektiivi kattaa Sc hengenin säännöstöä laajemman 
alan, Sveitsille toimitettavia ti etoja on rajoitettava siten, että ne käsittävät ainoastaan sen osa-
alueen, joka on tarpeen Schengenin säännöstö n soveltamisessa. Lisäksi Sveitsi voi, kuten 
Islanti ja Norja, nimetä edustajan osallistumaan tarkkailijana tietosuojadirektiivin 29 artiklalla perustettuun tietosuojatyöryhmään silloin ku n käsiteltävänä on erityisesti Schengenin 
säännöstöön liittyviä kysymyksiä. 
Yhteinen julistus sekakomiteoiden yhteisistä kokouksista
 
Kuten Islannin ja Norjan kanssa tehdyssä so pimuksessa, myös Sveitsin kanssa tehdyssä 
sopimuksessa perustetaan sekakomitea, jonka tehtävänä on käsitell ä kaikkia neuvostossa 
esille tulevia Schengenin säännöstön täyt äntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen 
liittyviä asioita. Kaikki sopimuspuolet hyväksyv ät sen, että nämä kaksi sekakomiteaa pitävät 
yhteiset kokoukset. 
Korkeiden virkamiesten ja ministerien tasolla kokoontuvan sekakom itean puheenjohtajana 
toimii nykyisen järjestelyn mukaan kunkin vuoden ensimmäisen vuosipuoliskon ajan 
Euroopan unionin edustaja ja toisen vuosipuol iskon ajan jonkin assosi oidun maan edustaja. 
Jotta tämä järjestely voitaisiin säilyttää myös jatkossa, kaikki assosioidut maat ovat ilmoittaneet olevansa valmiit luopumaan tarvitta essa omasta puheenjohtajuusvuorostaan niin, 
että puheenjohtajuus kiertää niiden kesken ma iden nimien aakkosjärjestyksen mukaisesti. 
Dublin/Eurodac: Sopimus: 4 artiklan 3 kohta (sisältö va staa Schengenin sopimuksen 7 artiklan 2 kohdan b alakohtaa) 
Sveitsille myönnetään kahden vuoden siirtymäai ka, jonka kuluessa sen on hyväksyttävä ja 
sisällytettävä tuleva säännöstö  omaan oikeusjärjestykseensä, siinä tapauksessa että tämä 
edellyttää kansanäänestyksen järjestämistä. Sv eitsin on mahdollisuuksien mukaan sovellettava 
säännöstön uusia määräyksiä välia ikaisesti. Jos Sveitsi ei voi tehdä sitä, Euroopan unioni ja 
Euroopan yhteisö voivat toteuttaa Sveitsin osal ta tarvittavat oikeasuhteiset toimenpiteet 
Dublin/Eurodac-yhteistyön tehokkaan toiminnan varmistamiseksi. 
8 artikla Prosenttiosuus, jonka mukaan Sveitsin vuotui nen rahoitusosuus Eur odacin keskusyksikön 
kustannuksista määräytyy, perustuu Islannin ja No rjan vastaaviin rahoitusosuuksiin. Kaikkien 
kolmen maan rahoitusosuudet on suhteutettu  niiden bruttokansantuotteeseen.  
11 artikla Koska Tanskalla on erityisasema EY:n peru stamissopimuksen IV osaston perusteella 
annettujen säädösten suhteen, on laadittava pöytäkirja Ta nskan assosioimisesta tähän 
sopimukseen, jotta Tanskan ja Sveitsin väl ille voidaan luoda Dubl in/Eurodac-säännöstöä 
koskevat keskinäiset oikeudet ja velvollisuudet. 
 
FI 8   FI Myös Islannin ja Norjan on tehtävä Sveitsin kanssa sopimus keskinäisten oikeuksien ja 
velvollisuuksien luomisesta kaikkien Dublin/Eurodac-säännöstöä soveltavien 
assosiaatiokumppanien kesken. 
12 artikla Tämän artiklan mukaan eräitä sopimuksen osia , esimerkiksi yhteisen komitean perustamista 
koskevaa osaa, sovelletaan väliaikaisesti heti sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Näin Sveitsi voi valmistautua sopimuksen teknis een täytäntöönpanoon jo ra tifiointimenettelyn 
aikana (vastaavasta väliaikaisesta soveltamise sta määrätään myös Schengen-sopimuksessa). 
14 artikla Tällä artiklalla luodaan tarvi ttava yhteys Dublin/Eurodac-sopimuksen täytäntöönpanon ja 
päättymisen ja Schengen-sopimuksen tä ytäntöönpanon ja päät tymisen välille. 
15 artikla Samoin kuin Schengen-sopimuksessa, tämä mä äräys antaa Liechtensteinille mahdollisuuden 
liittyä EY:n ja Sveitsin välillä tehtyyn Dublin/Eurodac-sopimukseen. 
Päätösasiakirja Julistuksessa nro 2 määrätään, että tietosuojadirektiiviin osallistumista koskevaa Sveitsin 
järjestelyä, josta määrätään Schengenin sop imukseen liitetyssä kirj eenvaihdossa ja jonka 
mukaisesti Sveitsin osallistuu niiden komite oiden työskentelyyn, jotka avustavat komissiota 
tämän käyttäessä täytäntöönpa novaltaansa, sovelletaan sove ltuvin osin myös niiden 
toimenpiteiden yhteydessä, jotka koskevat erityisesti Dublin-asetuksen tai Eurodac-järjestelmän soveltamista. 
Julistus nro 3 vastaa Sveitsin Schengen-sopimuks en yhteydessä antamaa julistusta (julistus 
nro 5), jossa se sitoutuu nopeuttamaan mahdollis een kansanäänestykseen liittyvien erilaisten 
menettelyjen täytäntöönpanoa mahdollisimman paljon. 
Julistus nro 4 on tarkoitettu vain tiedoksi. Mainittakoon ku itenkin, että Dublin/Eurodac-
säännöstön osalta osallistuminen niiden komiteoiden työskent elyyn, jotka avustavat 
komissiota tämän käyttäessä täytäntöönpanovaltaansa, on järjes tetty samalla tavoin kuin 
ETA-sopimuksen 100 artiklassa (ks. sopimu sluonnoksen 2 artiklan 6 kohta). Tämä vastaa 
myös niitä järjestelyjä, joiden mukaisesti Is lanti ja Norja osallistuvat Dublin/Eurodac-
säännöstöön. 
Yhteinen julistus sekakomiteoiden yhteisistä kokouksista
 
Kuten Islannin ja Norjan kanssa tehdyssä so pimuksessa, myös Sveitsin kanssa tehdyssä 
sopimuksessa perustetaan sekakomitea, jonka tehtävänä on käsitellä kaikkia Dublin/Eurodac-
säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen liittyviä asioita. Kaikki sopimuspuolet hyväksyvät sen, että nämä kaksi sekakomiteaa pitävät yhteiset kokoukset. 
Nykyisen järjestelyn mukaan sekakom itean puheenjohtajana toimii kunkin vuoden 
ensimmäisen vuosipuoliskon ajan Euroopan unioni n edustaja ja toisen vuosipuoliskon ajan 
assosioidun maan edustaja. Jotta tämä järjestely voitaisiin säilyttää myös jatkossa, kaikki assosioidut maat ovat ilmoittaneet olevan sa valmiit luopumaan tarvittaessa omasta 
 
FI 9   FI puheenjohtajuusvuorostaan niin, e ttä puheenjohtajuus kiertää niiden kesken maiden nimien 
aakkosjärjestyksen mukaisesti. 
Valtuuskuntien johtajien julistukset (yhtei sesti hyväksytyt pöytäkirjamerkinnät):  
Kattavuuden vuoksi olisi otettava huomioon seur aavat valtuuskuntien johtajien julistukset, 
jotka on annettu Schengenin sopimuksen yhteydessä mutta eivät ole osa sopimusta:  
Julistuksessa nro 1 vahvistetaa n, että neuvoston pääsih teeristö ja Sveitsin EU-edustusto ovat 
säännöllisesti yhteydessä toisiinsa, jotta Sveitsi voi edistyä mahdollisimman nopeasti 
sisäisissä menettelyissään täyttääkseen perust uslakinsa asettamat vaatimukset (esimerkiksi 
tilanteet, joissa jokin jäsenvaltio luo puu parlamentaarisesta varaumastaan). 
Julistuksessa nro 2 todetaan, e ttä aseiden hankinnan ja hall ussapidon valvonnasta 18 päivänä 
kesäkuuta 1991 annettu neuvoston direktiivi 91 /477/ETY ei vaikuta mm. puolustusvoimien 
harjoittamaan aseiden ja ampumatarvikkeid en hankintaan ja ha llussapitoon. Sveitsi on 
pyytänyt komission yksiköitä tarkistamaan, e ttä edellä mainittu vapautus direktiivin 
soveltamisesta kattaa myös Sveitsin nykyisen järjestelyn, jonka mukaan puolustusvoimat 
lainaa sotilasaseita nuorille ampujille ennen asevelvollisuutta ja asevelvollisille näiden 
suorittaessa asevelvollisuutta an sekä luovuttaa asevelvollis uuden päätyttyä re serviläisille 
näiden palvelusaseen (itselataavak si kertatuliaseeksi muunnettuina). 
Julistuksessa nro 3 tuodaan esiin halukkuus keh ittää yhteistyötä Sveitsin sekä Eurojustin ja 
Euroopan oikeudellisen verkoston välillä mahdollisimman pitkälle. 
 
FI 10   FI Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sv eitsin valaliiton välillä Sveitsin valaliiton 
osallistumisesta Schengenin säännöstön  täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja 
kehittämiseen tehdyn sopimu ksen allekirjoitta misesta Euroopan unionin puolesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen  ja erityisesti sen 24 ja 38 artiklan, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Sen jälkeen kun neuvoston puheenjohtajaval tiolle annettiin tarvittavat valtuudet 
17 päivänä kesäkuuta 2002, Sveitsin virano maisten kanssa on käyty komission 
avustuksella neuvottelut Sveitsin os allistumisesta Sche ngenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen. 
(2) On suotavaa allekirjoittaa 25 päivänä kesäkuuta 2004 parafoitu sopimus, edellyttäen 
että se myöhemmin tehdään. 
(3) Olisi aiheellista määrätä,  että sen jälkeen kun sopimu s on allekirjoitettu, tietyistä 
Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasa vallan ja Norjan kuningaskunnan välillä 
näiden kahden valtion osallistumisesta  Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, 
soveltamiseen ja kehittämiseen te hdyn sopimuksen yksityiskohtaisista 
soveltamissäännöistä tehtyä neuvoston päätöstä 1999/437/EY
10 sovelletaan Euroopan 
unionista tehdyn sopimuksen VI osasto n soveltamisalaan kuuluvan Schengenin 
säännöstön kehittämisen osalta myös Sveitsiin. 
(4) Yhdistynyt kuningaskunta osallistuu tä hän päätökseen Schengenin säännöstön 
sisällyttämisestä osaksi Euroopan uni onia tehdyn, Euroopan unionista tehtyyn 
sopimukseen ja Euroopan yhteisön peru stamissopimukseen liitetyn pöytäkirjan 
5 artiklan ja Ison-Britannian ja Pohj ois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan 
pyynnöstä saada osallistua joihinkin Sche ngenin säännöstön määräyksiin 29 päivänä 
toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EY11 8 artiklan 2 kohdan 
nojalla. 
(5) Irlanti osallistuu tähän päätökseen Schenge nin säännöstön sisällyttämisestä osaksi 
Euroopan unionia tehdyn, Euroopan unionist a tehtyyn sopimukseen ja Euroopan 
yhteisön perustamissopimukseen liitetyn pöy täkirjan 5 artiklan ja Irlannin pyynnöstä 
                                                 
10 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31. 
11 EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43. 
 
FI 11   FI saada osallistua joihinkin Schengenin s äännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 
2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/192/EY12 6 artiklan 2 kohdan nojalla, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
1 artikla 
Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa 
Euroopan unionin puolesta Eur oopan unionin, Euroopan yhteisö n ja Sveitsin valaliiton 
välinen sopimus Sveitsin valaliiton os allistumisesta Schengenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, ja sopimukseen liitt yvät asiakirjat, jotka 
ovat päätösasiakirja, kirjeenvaih to komiteoista, jotka avustava t komissiota tämän käyttäessä 
täytäntöönpanovaltaansa, ja yhteinen julist us sekakomiteoiden yhteisistä kokouksista, 
edellyttäen että sopi mus myöhemmin tehdään. 
2 artikla 
Tätä päätöstä sovelletaan sopimuksen liitteissä A ja B lueteltujen määräysten ja säännösten ja 
niiden kehittämiseksi annettujen määräysten ja  säännösten kattamilla al oilla siltä osin kuin 
kyseisillä määräyksillä ja säännöksill ä on tai niille on päätöksen 1999/436/EY13 mukaisesti 
määritelty Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen sisältyvä oikeusperusta. 
3 artikla 
Sovelletaan neuvoston päätöksen 1999/437/EY säännöksiä samalla tavoin Sveitsin 
osallistumiseen Schengenin säännöstön täyt äntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, 
siltä osin kuin tämä säännöstö kuuluu Eu roopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston 
soveltamisalaan.  
Tehty Brysselissä 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja 
                                                 
12 EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20. 
13 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 17. 
 
FI 12   FI Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sv eitsin valaliiton välillä Sveitsin valaliiton 
osallistumisesta Schengenin säännöstön  täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja 
kehittämiseen tehdyn sopimuks en allekirjoittamisesta Eu roopan yhteisön puolesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi muksen ja erityise sti sen 62 artiklan, 
63 artiklan 3 kohdan, 66 artikla n ja 95 artiklan yhdessä 300 ar tiklan 2 kohdan ensimmäisen 
alakohdan toisen virkkeen kanssa, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen14, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Sen jälkeen kun komissio sai tarvittavat valtuudet 17 päivänä kesäkuuta 2002, Sveitsin 
viranomaisten kanssa on käyty neuvottelut Sveitsin osallistumisesta Schengenin 
säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen. 
(2) On suotavaa allekirjoittaa 25 päivänä kesäkuuta 2004 parafoitu sopimus, edellyttäen 
että se myöhemmin tehdään. 
(3) Olisi aiheellista määrätä,  että sen jälkeen kun sopimu s on allekirjoitettu, tietyistä 
Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasa vallan ja Norjan kuningaskunnan välillä 
näiden kahden valtion osallistumisesta  Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, 
soveltamiseen ja kehittämiseen te hdyn sopimuksen yksityiskohtaisista 
soveltamissäännöistä tehtyä neuvoston päätöstä 1999/437/EY
15 sovelletaan Euroopan 
yhteisön perustamissopimuksen sovelta misalaan kuuluvan Schengenin säännöstön 
kehittämisen osalta myös Sveitsiin. 
(4) Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen ja Euroopan yhteisön 
perustamissopimukseen liitetyn, Schengeni n säännöstön sisälly ttämisestä osaksi 
Euroopan unionia tehdyn pöytäk irjan ja Ison-Britannian  ja Pohjois-Irlannin 
yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin 
säännöstön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 
2000/365/EY16 mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunt a ei osallistu tähän päätökseen, 
päätös ei sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa  eikä sitä sovell eta Yhdistyneessä 
kuningaskunnassa, Schengenin yleissopimuks en 26, 27, 75 ja 76 artiklan määräyksiä 
ja niihin perustuvia toime npiteitä lukuun ottamatta. 
                                                 
14 EUVL C […], […], s. […]. 
15 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31. 
16 EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43. 
 
FI 13   FI (5) Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen ja Euroopan yhteisön 
perustamissopimukseen liitetyn, Schengeni n säännöstön sisälly ttämisestä osaksi 
Euroopan unionia tehdyn pöytäkirjan ja Irlan nin pyynnöstä saada osallistua joihinkin 
Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston 
päätöksen 2000/192/EY17 mukaisesti Irlanti ei osalli stu tähän päätökseen, päätös ei 
sido Irlantia eikä sitä sove lleta Irlannissa, Schengenin  yleissopimuksen 26, 27, 75 ja 
76 artiklan määräyksiä ja niihin pe rustuvia toimenpiteitä lukuun ottamatta. 
(6) Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen ja Euroopan yhteisön 
perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan as emasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan 
mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päät öksen tekemiseen, päätös ei sido Tanskaa 
eikä sitä sovelleta Tanskassa, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
1 artikla 
Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa 
Euroopan yhteisön puolesta Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton 
välinen sopimus Sveitsin valaliiton os allistumisesta Schengenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, ja sopimukseen liitt yvät asiakirjat, jotka 
ovat päätösasiakirja, kirjeenvaih to komiteoista, jotka avustava t komissiota tämän käyttäessä 
täytäntöönpanovaltaansa, ja yhteinen julist us sekakomiteoiden yhteisistä kokouksista, 
edellyttäen että sopi mus myöhemmin tehdään. 
2 artikla 
Tätä päätöstä sovelletaan sopimuksen liitteissä A ja B lueteltujen määräysten ja säännösten ja 
niiden kehittämiseksi annettujen määräysten ja  säännösten kattamilla al oilla siltä osin kuin 
kyseisillä määräyksillä ja säännöksill ä on tai niille on päätöksen 1999/436/EY18 mukaisesti 
määritelty Euroopan yhteisön perustamiss opimukseen sisältyvä oikeusperusta. 
Sovelletaan neuvoston päätöksen 1999/437/EY säännöksiä samalla tavoin Sveitsin 
osallistumiseen Schengenin säännöstön täyt äntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, 
siltä osin kuin tämä sää nnöstö kuuluu Euroopan yhteisön perustamissopimukseen 
soveltamisalaan. 
Tehty Brysselissä 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja 
                                                 
17 EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20. 
18 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 17. 
 
FI 14   FI Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sv eitsin valaliiton välisen , Sveitsin valaliiton 
osallistumista Schengenin säännöstön täytän töönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen 
koskevan sopimuksen tekemise stä Euroopan unionin puolesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen  ja erityisesti sen 24 ja 38 artiklan, 
ottaa huomioon puheenjohtajavaltion suosituksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Sen jälkeen kun neuvoston puheenjohtajaval tiolle annettiin tarvittavat valtuudet 
17 päivänä kesäkuuta 2002, Sveitsin virano maisten kanssa on käyty komission 
avustuksella neuvottelut Sveitsin os allistumisesta Sche ngenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen. 
(2) Sopimus on allekirjoi tettu Euroopan yhteisön puol esta … päivänä … kuuta …, … 
päivänä …kuuta … tehdyn neuvos ton päätöksen …/…/EY m ukaisesti ja edellyttäen 
että se myöhemmin tehdään. 
(3) Sopimus olisi hyväksyttävä. (4) Olisi aiheellista määrätä, että tietyistä Euroopan unionin ne uvoston, Islannin tasavallan 
ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen 
yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä tehtyä neuvoston päätöstä 1999/437/EY
19 
sovelletaan Euroopan unionista tehdyn sop imuksen VI osaston soveltamisalaan 
kuuluvan Schengenin säännöstön kehitt ämisen osalta myös Sveitsiin. 
(5) Yhdistynyt kuningaskunta osallistuu tähä n päätökseen Euroopan unionista tehtyyn 
sopimukseen ja Euroopan yhteisön peru stamissopimukseen liitetyn, Schengenin 
säännöstön sisällyttämisestä osaksi Eur oopan unionia tehdyn pöytäkirjan 5 artiklan ja 
Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin  yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada 
osallistua joihinkin Schengenin säännös tön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 
tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EY20 8 artiklan 2 kohdan nojalla. 
(6) Irlanti osallistuu tähä n päätökseen Euroopan unionist a tehtyyn sopimukseen ja 
Euroopan yhteisön perustamissopimuks een liitetyn, Schengenin säännöstön 
                                                 
19 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31. 
20 EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43. 
 
FI 15   FI sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia tehdyn pöytäkirjan 5 ar tiklan ja Irlannin 
pyynnöstä saada osallistua joihinkin Sche ngenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä 
helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/192/EY21 6 artiklan 2 kohdan 
nojalla, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
1 artikla 
Hyväksytään Euroopan unionin puolesta Euroopa n unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin 
valaliiton välinen sopimus Sveitsin valali iton osallistumisesta Schengenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, ja sopimukseen liitt yvät asiakirjat, jotka 
ovat päätösasiakirja, kirjeenvaih to komiteoista, jotka avustava t komissiota tämän käyttäessä 
täytäntöönpanovaltaansa, ja yhteinen julistus sekakomite oiden yhteisistä kokouksista. 
Sopimuksen, päätösasiakirjan, kirjeenvaihdon ja  yhteisen julistuksen teksti esitetään tämän 
päätöksen liitteenä. 
2 artikla 
Tätä päätöstä sovelletaan sopimuksen liitteissä A ja B lueteltujen määräysten ja säännösten ja 
niiden kehittämiseksi annettujen määräysten ja  säännösten kattamilla al oilla siltä osin kuin 
kyseisillä määräyksillä ja säännöksill ä on tai niille on päätöksen 1999/436/EY22 mukaisesti 
määritelty Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen sisältyvä oikeusperusta. 
3 artikla 
Sovelletaan neuvoston päätöksen 1999/437/EY säännöksiä samalla tavoin Sveitsin 
osallistumiseen Schengenin säännöstön täyt äntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, 
siltä osin kuin tämä säännöstö kuuluu Eu roopan unionista tehdyn sopimuksen IV osaston 
soveltamisalaan.  
4 artikla 
Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään  henkilö, jolla on valtuudet tallettaa 
Euroopan unionin puolesta sopimuksen 14 artikla ssa tarkoitettu hyväksymisasiakirja merkiksi 
siitä, että Euroopan unioni suostuu sitoutumaan sopimukseen. 
                                                 
21 EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20. 
22 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 17. 
 
FI 16   FI 5 artikla 
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä . 
Tehty Brysselissä 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja  
 
FI 17   FI 2004/0199(CNS) 
Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sv eitsin valaliiton välisen , Sveitsin valaliiton 
osallistumista Schengenin säännöstön täytän töönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen 
koskevan sopimuksen tekemisest ä Euroopan yhteisön puolesta  
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi muksen ja erityise sti sen 62 artiklan, 
63 artiklan 3 kohdan, 66 artikla n ja 95 artiklan yhdessä 300 ar tiklan 2 kohdan ensimmäisen 
alakohdan toisen virkkeen ja 300 artiklan  3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen23, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: (1) Sen jälkeen kun komissio sai tarvittavat valtuudet 17 päivänä kesäkuuta 2002, Sveitsin 
viranomaisten kanssa on käyty neuvottelut Sveitsin osallistumisesta Schengenin 
säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen. 
(2) Sopimus on allekirjoi tettu Euroopan yhteisön puol esta … päivänä … kuuta …, … 
päivänä …kuuta … tehdyn neuvos ton päätöksen …/…/EY m ukaisesti ja edellyttäen 
että se myöhemmin tehdään. 
(3) Sopimus olisi hyväksyttävä. (4) Olisi aiheellista määrätä, että tietyistä Euroopan unionin ne uvoston, Islannin tasavallan 
ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen 
yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä tehtyä neuvoston päätöstä 1999/437/EY
24 
sovelletaan Euroopan yhteisön perustam issopimuksen soveltamisalaan kuuluvan 
Schengenin säännöstön kehittämis en osalta myös Sveitsiin. 
(5) Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen ja Euroopan yhteisön 
perustamissopimukseen liitetyn, Schengeni n säännöstön sisälly ttämisestä osaksi 
Euroopan unionia tehdyn pöytäk irjan ja Ison-Britannian  ja Pohjois-Irlannin 
yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin 
säännöstön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 
                                                 
23 EUVL C […], […], s. […]. 
24 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31. 
 
FI 18   FI 2000/365/EY25 mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunt a ei osallistu tähän päätökseen, 
päätös ei sido Yhdistynyttä  kuningaskuntaa eikä päätös tä sovelleta Yhdistyneessä 
kuningaskunnassa, Schengenin yleissopimuksen  26, 27, 75 ja 76 artiklan määräyksiä 
ja niihin perustuvia toime npiteitä lukuun ottamatta. 
(6) Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen ja Euroopan yhteisön 
perustamissopimukseen liitetyn, Schengeni n säännöstön sisälly ttämisestä osaksi 
Euroopan unionia tehdyn pöytäkirjan ja Irlan nin pyynnöstä saada osallistua joihinkin 
Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston 
päätöksen 2000/192/EY26 mukaisesti Irlanti ei osalli stu tähän päätökseen, päätös ei 
sido Irlantia eikä päätöstä s ovelleta Irlannissa, Schengeni n yleissopimuksen 26, 27, 75 
ja 76 artiklan määräyksiä ja niihin pe rustuvia toimenpiteitä lukuun ottamatta. 
(7) Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen ja Euroopan yhteisön 
perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan as emasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan 
mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päät öksen tekemiseen, päätös ei sido Tanskaa 
eikä sitä sovelleta Tanskassa, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
1 artikla 
Hyväksytään Euroopan yhteisön puolesta Eur oopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin 
valaliiton välinen sopimus Sveitsin valali iton osallistumisesta Schengenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, ja sopimukseen liitt yvät asiakirjat, jotka 
ovat päätösasiakirja, kirjeenvaih to komiteoista, jotka avustava t komissiota tämän käyttäessä 
täytäntöönpanovaltaansa, ja yhteinen julistus sekakomite oiden yhteisistä kokouksista. 
Sopimuksen, päätösasiakirjan, kirjeenvaihdon ja  yhteisen julistuksen teksti esitetään tämän 
päätöksen liitteenä. 
2 artikla 
Tätä päätöstä sovelletaan sopimuksen liitteissä A ja B lueteltujen määräysten ja säännösten ja 
niiden kehittämiseksi annettujen määräysten ja  säännösten kattamilla al oilla siltä osin kuin 
kyseisillä määräyksillä ja säännöksill ä on tai niille on päätöksen 1999/436/EY27 mukaisesti 
määritelty Euroopan yhteisön perustamiss opimukseen sisältyvä oikeusperusta. 
3 artikla 
Sovelletaan neuvoston päätöksen 1999/437/EY säännöksiä samalla tavoin Sveitsin 
osallistumiseen Schengenin säännöstön täyt äntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, 
siltä osin kuin tämä säännöstö kuuluu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 
soveltamisalaan.  
                                                 
25 EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43. 
26 EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20. 
27 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 17. 
 
FI 19   FI 4 artikla 
Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään  henkilö, jolla on valtuudet tallettaa 
Euroopan yhteisön puolesta sopimuksen 14 artiklassa tarkoitettu hyväksymisasiakirja 
merkiksi siitä, että Euroopan yhtei sö suostuu sitoutumaan sopimukseen. 
5 artikla 
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä . 
Tehty Brysselissä 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja   
 
FI 20   FI Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä niistä perust eista ja menettelyistä, joilla 
ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä 
vastuussa oleva valtio, tehdyn sopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön 
puolesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen perustamiss opimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan 1 
kohdan a alakohdan yhdessä 300 artiklan 2 ko hdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen 
virkkeen kanssa, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen28, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Sen jälkeen kun komissio sai tarvittavat valtuudet 17 päivänä kesäkuuta 2002, Sveitsin 
viranomaisten kanssa on käyty neuvottelut n iistä perusteista ja menettelyistä, joilla 
ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä 
vastuussa oleva valtio. 
(2) On suotavaa allekirjoittaa 25 päivänä kesäkuuta 2004 parafoitu sopimus, edellyttäen 
että se myöhemmin tehdään. 
(3) Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen ja Euroopan yhteisön 
perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta tehdyn pöytäkirjan 3 artiklan mukaises ti Yhdistynyt kuninga skunta ja Irlanti 
osallistuvat tämän päätöksen tekemiseen ja soveltamiseen. 
(4) Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen ja Euroopan yhteisön 
perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan as emasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan 
mukaisesti Tanska ei osallistu tämän p äätöksen tekemiseen, tämä päätös ei sido 
Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskassa, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
Ainoa artikla 
Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa 
Euroopan yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välinen sopimus niistä 
                                                
 
28 EUVL C […], […], s. […]. 
 
FI 21   FI perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn 
turvapaikkahakemuksen käsittelystä  vastuussa oleva valtio, ja siihen liittyvät asiakirjat, jotka 
ovat päätösasiakirja ja yhteinen julistus se kakomiteoiden yhteisistä kokouksista, edellyttäen 
että sopimus myöhemmin tehdään. 
Tehty Brysselissä 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja   
 
FI 22   FI 2004/0200(CNS) 
Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä niistä perust eista ja menettelyistä, joilla 
ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä 
vastuussa oleva valtio, tehdyn sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamiss opimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan 
1 kohdan a alakohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäis en alakohdan ensimmäisen 
virkkeen ja 300 artiklan 3 kohda n ensimmäisen alakohdan kanssa, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen29, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: (1) Sen jälkeen kun komissio sai tarvittavat valtuudet 17 päivänä kesäkuuta 2002, Sveitsin 
viranomaisten kanssa on käyty neuvottelut n iistä perusteista ja menettelyistä, joilla 
ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä 
vastuussa oleva valtio. 
(2) Sopimus on allekirjoi tettu Euroopan yhteisön puol esta … päivänä … kuuta …, … 
päivänä …kuuta … tehdyn neuvos ton päätöksen …/…/EY m ukaisesti ja edellyttäen 
että se myöhemmin lopullisesti tehdään. 
(3) Sopimus olisi hyväksyttävä. (4) Olisi tarpeen toteuttaa järjestelyjä eräide n sopimuksen määräysten  soveltamista varten. 
(5) Sopimuksella perustetaan sekakomitea, jo lla on päätöksentekovaltaa eräillä aloilla, 
minkä vuoksi on tarpeen määrittää yh teisön edustaja tässä komiteassa. 
(6) Lisäksi on tarpeen määrätä menettelystä,  jonka mukaan yhteisön kanta hyväksytään. 
(7) Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen ja Euroopan yhteisön 
perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta tehdyn pöytäkirjan 3 artiklan mukaises ti Yhdistynyt kuninga skunta ja Irlanti 
osallistuvat tämän päätöksen tekemiseen ja soveltamiseen. 
                                                
 
29 EUVL C […], […], s. […]. 
 
FI 23   FI (8) Euroopan unionista tehtyyn s opimukseen ja Euroopan yhteisön 
perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan as emasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan 
mukaisesti Tanska ei osallistu tämän päät öksen tekemiseen, päätös ei sido Tanskaa 
eikä sitä sovelleta Tanskassa, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
1 artikla 
Hyväksytään Euroopan yhteisön p uolesta Euroopan yhteisön ja Sv eitsin valaliiton välinen 
sopimus niistä perusteista ja menettelyistä, jo illa ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä 
jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio, ja siihen liittyvät 
asiakirjat, jotka ovat päätösasiakirja ja yh teinen julistus sekakomiteoiden yhteisistä 
kokouksista. 
Sopimuksen, päätösasiakirjan ja yhteisen julistuksen teksti esitetään tämän päätöksen 
liitteenä. 
2 artikla 
Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään  henkilö, jolla on valtuudet tallettaa 
Euroopan yhteisön puolesta sopimuksen 12 artiklassa tarkoitettu hyväksymisasiakirja 
merkiksi siitä, että Euroopan yhtei sö suostuu sitoutumaan sopimukseen. 
3 artikla 
Komissio edustaa yhteisöä sopimuksen 3 artiklassa perustetussa sekakomiteassa. 
4 artikla 
1. Sekakomitean työjärjestyksen hyvä ksymistä koskevan yhteisön kannan 
sekakomiteassa määrittää komissio sopimuks en 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti neuvoston 
nimittämää erityiskomiteaa kuultuaan. 
2. Kaikkia muita sekakomitean päätöksiä koskevan yhteisön kannan hyväksyy neuvosto 
määräenemmistöllä komission ehdotuksen perusteella. 
5 artikla 
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä . 
Tehty Brysselissä 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja   
 
FI 24   FI SOPIMUS  
Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja  Sveitsin valaliiton välillä Sveitsin 
valaliiton osallistumisesta Schengenin s äännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen 
ja kehittämiseen 
EUROOPAN UNIONI, 
EUROOPAN YHTEISÖ ja SVEITSIN VALALIITTO,  
jäljempänä ’sopimuspuolet’, jotka KATSOVAT, että Amsterdamin sopimuksen voimaantulon myötä Euroopan unioni on 
asettanut tavoitteekseen pit ää yllä ja kehittää unionia va pauteen, turvallisuuteen ja 
oikeuteen perustuvana alueena, jossa henkilö iden vapaa liikkuvuus taataan toteuttamalla 
samalla ulkorajoilla tehtäviä tarkastuks ia, turvapaikkaa, maahanmuuttoa sekä 
rikollisuuden ehkäisyä ja torjuntaa ko skevat aiheelliset toimenpiteet, 
KATSOVAT, että Euroopan unioniin sisällyte tty Schengenin säännöstö muodostaa osan 
niistä säännöistä ja määräyksistä, jo iden tarkoituksena on tämän vapauteen, 
turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alu een luominen, koska niiden avulla luodaan 
alue, missä sisärajoilla tehtävät tarkastukset on poistettu, ja säädetään 
rinnakkaistoimenpiteistä, joiden avulla voi daan turvata korkea turvallisuustaso, 
OTTAVAT HUOMIOON Sveitsin valali iton maantieteellisen sijainnin, 
KATSOVAT, että Sveitsin va laliiton osallistuminen Schengenin säännöstöön ja sen 
kehittämisen jatkamiseen antaa yhtäältä ma hdollisuuden poistaa eräät Sveitsin valaliiton 
maantieteellisestä sijainnista johtuvat henkilöiden  vapaan liikkuvuuden es teet ja toisaalta 
lujittaa yhteistyötä Euroopan uni onin ja Sveitsin valaliiton vä lillä Schengenin säännöstön 
kattamilla aloilla,  
KATSOVAT, että Islanti ja Norja osallist uvat Schengenin säännös tön täytäntöönpanoon, 
soveltamiseen ja kehittämiseen Euroopan uni onin neuvoston sekä näiden kahden valtion 
välillä 18 päivänä toukokuuta 1999 viimeksi mainittujen osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen  ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen
30 
nojalla,  
KATSOVAT, että on suotavaa, että Sveitsin va laliitto osallistuu Schengenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittäm iseen yhdenvertaisesti Islannin ja Norjan 
kanssa, 
                                                 
30 EYVL L 176, 10.7.1999, s. 35. 
 
FI 25   FI KATSOVAT, että on aiheellista tehdä Eur oopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin 
valaliiton välinen sopimus, joka sisältää samat oikeudet ja velvoitteet kuin ne, joista on 
sovittu Euroopan unionin neuvoston sekä Islannin ja Norjan välillä, 
OVAT VAKUUTTUNEITA SIITÄ, että on tarp een järjestää Schengenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, käytännön soveltamiseen ja ed elleen kehittämiseen  liittyvä yhteistyö 
Euroopan unionin ja Sveitsin valaliiton välillä, 
KATSOVAT, että on tarpeen perustaa komitea sa man institutionaalisen mallin mukaan 
kuin Islannin ja Norjan assosioi ntia varten, jotta Sveitsin va laliitto voitaisiin assosioida 
Euroopan unionin toimintaan tämän sopimuks en kattamilla aloilla ja jotta se voisi 
osallistua kyseiseen toimintaan, 
KATSOVAT, että Schengen-yhteistyö perustuu va pauden, kansanvallan, oikeusvaltion ja 
ihmisoikeuksien noudattamisen periaatteille, sellaisina kuin ne taataan erityisesti 
ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suoj aamiseksi 4 päivänä marraskuuta 1950 tehdyssä 
eurooppalaisessa yleissopimuksessa, 
KATSOVAT, että Euroopan yhteisön perustami ssopimuksen IV osaston määräyksiä ja 
niiden nojalla annettuja säädöksiä ei sovelleta Tanskan kuningaskuntaan Euroopan 
unionista tehtyyn sopimukseen ja Euro opan yhteisön perustamissopimukseen 
Amsterdamin sopimuksella liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan nojalla ja että 
päätökset, joiden tarkoituksena on kehittää Schengenin säännöstöä kyseisen osaston mukaisesti ja jotka Tanska on saattanut osaksi kansallista la insäädäntöään, luovat 
Tanskan ja muiden jäsenvaltioiden välille ainoastaan kansainvälisen oikeuden mukaisia 
velvoitteita,  
KATSOVAT, että Ison-B ritannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunt a ja Irlanti 
osallistuvat tiettyihin  Schengenin säännöstön määräyksiin  niiden päätösten mukaisesti, 
jotka perustuvat Schengenin säännöstön si sällyttämisestä Euroopan unioniin tehtyyn 
pöytäkirjaan
31, joka on liitetty Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan 
yhteisön perustamissopimukseen Amsterdamin sopimuksella, 
KATSOVAT, että on tarpeen varmistaa, että valtiot, joiden kanssa Euroopan unioni on 
assosioitunut Schengenin säännöstön täytän töönpanoa, soveltamista ja kehittämistä 
varten, soveltavat tätä säännöstö ä myös keskinäisissä suhteissaan, 
KATSOVAT, että Schengenin säännöstön moitt eeton toiminta edellyttää, että tätä 
sopimusta sovelletaan samanaikaisesti niid en sopimusten kanssa, jotka on tehty 
Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon ja ke hittämiseen assosio itujen tai niihin 
osallistuvien sopimuspuolten kanssa ja jotk a säätelevät niiden keskinäisiä suhteita, 
OTTAVAT HUOMIOON sopimuksen Sveitsin va laliiton assosioimisesta sen yhteisön 
säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, joka koskee niitä 
perusteita ja menettelyjä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa jätetyn turvapaikkahakemuksen 
käsittelystä vastuussa ol eva valtio, ja Eurodac-jä rjestelmän käyttöönottoa, 
                                                 
31 EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43 ja EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20. 
 
FI 26   FI OTTAVAT HUOMIOON Schengenin säännöst ön ja kyseisen yhteisön säännöstön 
väliset yhteydet, 
KATSOVAT, että nämä yhteydet edellyttävät, että Schengenin säännöstöä sovelletaan 
samanaikaisesti sen yhteisön säännöstön ka nssa, joka koskee niitä perusteita ja 
menettelyjä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio, ja Eur odac-järjestelmän käyttöönottoa, 
OVAT SOPINEET SEURAAVAA: 
1 artikla 
1. Sveitsin valaliitto, jäljempänä ’Sveitsi’ , osallistuu Euroopan yhteisön ja Euroopan 
unionin toimintaan tämän sopimuksen liittei ssä A ja B tarkoitettujen määräysten ja 
säännösten sekä niiden kehittämiseksi anne ttujen määräysten ja säännösten piiriin 
kuuluvilla aloilla. 
2. Tässä sopimuksessa luodaan keskinäi set oikeudet ja velvollisuudet siinä 
määrättyjen menettelyjen mukaisesti. 
2 artikla  
1. Sveitsi panee täytäntöön tämän sopim uksen liitteessä A luetellut Schengenin 
säännöstön määräykset ja soveltaa niitä si ltä osin kuin ne koskevat Euroopan unionin 
jäsenvaltioita, jäljempänä ’jäsenvaltiot’. 
2. Sveitsi panee täytäntöön tämän sopim uksen liitteessä B lueteltujen Euroopan 
unionin ja Euroopan yhteisön sää dösten säännökset ja soveltaa ni itä siltä osin kuin niillä 
on korvattu tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla tehdyn 
sopimuksen soveltamisesta Schenge nissä 19 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn 
yleissopimuksen, jäljempänä ’Schengeni n sopimuksen soveltamisesta tehty 
yleissopimus’, vastaavia määräyksiä tai kehi tetty niitä tai ne on  hyväksytty kyseisen 
yleissopimuksen nojalla. 
3. Sveitsi hyväksyy ja panee täytänt öön myös Euroopan unionin ja Euroopan 
yhteisön hyväksymät säädökset ja toimenpiteet , jotka muuttavat tai tä ydentävät liitteissä 
A ja B tarkoitettuja määräyksiä ja säännöks iä, joihin on sovellettu  tässä sopimuksessa 
määrättyjä menettelyjä, ja soveltaa niitä, tämän kuitenkaan vaikuttamatta 7 artiklan soveltamiseen. 
3 artikla  
1. Perustetaan sekakomitea, jonka jäseni nä ovat Sveitsin hallituksen, Euroopan 
unionin neuvoston, jäljempänä ’neuvosto’, ja  Euroopan yhteisöjen komission, jäljempänä 
’komissio’, edustajat. 
2. Sekakomitea vahvistaa työjärjestyksensä yksimielisesti. 
 
FI 27   FI 3. Sekakomitea kokoontuu puheenjohtajansa aloitteesta tai jonkin jäsenensä 
pyynnöstä. 
4. Ellei 4 artiklan 2 kohdan määrä yksistä muuta johdu, sekakomitea kokoontuu 
tilanteen mukaan ministerien, korkeiden vi rkamiesten tai asiantuntijoiden tasolla. 
5. Sekakomitean puheenjohtajana toimii - asiantuntijatasolla: Eu roopan unionin edustaja; 
- korkeiden virkamiesten taso lla ja ministeritasolla: Eu roopan unionin edustaja ja 
Sveitsin hallituksen edustaja  vuorotellen kuuden kuukauden ajan. 
4 artikla  
1. Sekakomitea käsittelee tämän sopimuksen  mukaisesti kaikkia 2 artiklassa 
tarkoitettuja asioita ja varmistaa, että kaikkia Sveitsin tärkeinä pitämiä asioita tarkastellaan asianmukaisesti. 
2. Sveitsin edustajilla on ministeritason sekakomiteassa mahdollisuus: – selvittää jonkin tietyn s äädöksen tai toimenpit een suhteen kohtaamiaan 
ongelmia ja vastata muiden valtuuskuntien kohtaamiin ongelmiin, 
– kertoa käsityksensä niiden kannalta tä rkeiden määräysten kehittämistä ja 
täytäntöönpanoa koskevista kysymyksistä. 
3. Ministeritason sekakomitean kokoukset va lmistellaan sekakomiteassa korkeiden 
virkamiesten tasolla. 
4. Sveitsin hallituksen edustaja voi tehdä  sekakomitealle esit yksiä 1 artiklassa 
tarkoitetuista asioista. Keskustelun jälkeen komissio tai jokin jäsenvaltioista voi tarkastella kyseisiä esityks iä tehdäkseen Euroopan unionin sääntöjen mukaisesti 
ehdotuksen tai aloitteen Euroopan yhteisö n tai Euroopan unionin säädöksen tai 
toimenpiteen hyväksymiseksi.  
5 artikla  
Sekakomitealle ilmoitetaan kaikista neuvostossa  valmisteilla olevista, tämän sopimuksen 
kannalta mahdollisesti tärkeistä säädöksistä  ja toimenpiteistä, tämän kuitenkaan 
rajoittamatta 4 artiklan määräysten soveltamista. 
6 artikla 
Laatiessaan uutta lainsäädän töä jollakin tämän sopimukseen  piiriin kuuluvalla alalla 
komissio kuulee epävirallisesti Sveitsin asiantuntijoita samoin kuin se kuulee 
jäsenvaltioiden asiantuntijoi ta laatiessaan ehdotuksiaan. 
 
FI 28   FI 7 artikla  
1. Ainoastaan Euroopan unionin toimivalta iset toimielimet saavat hyväksyä 
2 artiklassa tarkoitettuihin asioihin liitt yviä uusia säädöksiä ja toimenpiteitä. Jollei 
2 kohdasta muuta johdu, kyseiset säädökset ja toimenpiteet tulevat voimaan 
samanaikaisesti Euroopan unionin, Eur oopan yhteisön ja sen asianomaisten 
jäsenvaltioiden sekä Sveitsin suhteen, jollei niissä nimenomaisesti toisin mainita. Tässä yhteydessä otetaan asianmukaisella tava lla huomioon aika, jonka Sveitsi on 
sekakomiteassa ilmoittanut tarvitsevansa voidakseen täyttää valtiosääntönsä asettamat vaatimukset. 
2. a) Neuvosto ilmoittaa välittömästi Sveits ille sellaisten 1 kohdassa tarkoitettujen 
säädösten tai toimenpiteiden hyväksymisestä , joihin on sovellettu tämän sopimuksen 
mukaisia menettelyjä. Sveitsi päättää,  hyväksyykö se kyseisten säädösten tai 
toimenpiteiden sisällön ja sisällyttääkö se sen omaan oikeusjärjestykseensä. Se ilmoittaa päätöksestään neuvostolle ja komissiolle 30 päivän kuluessa kyseisten säädösten tai 
toimenpiteiden hyväksymisestä. 
b) Jos tällaisen säädöksen tai toimenpiteen si sältö voi sitoa Sveitsiä  vasta valtiosäännön 
asettamien vaatimusten tultua täytetyiksi, Sv eitsi toimittaa asiasta tiedon neuvostolle ja 
komissiolle antaessaan ilmoituksensa. Sveitsi ilmoittaa viipymättä kaikkien 
valtiosääntönsä asettamien vaatimusten täyttymisestä neuvostolle ja komissiolle 
kirjallisesti. Jos kansanäänestystä ei järjestetä, ilmoitus on annettava välittömästi kansanäänestystä koskevan kansalaisaloitteen tekemiselle asetetun määräajan päätyttyä. 
Jos kansanäänestyksen järjestämistä vaadit aan, Sveitsillä on ilmoituksensa tekemistä 
varten enintään kahden vuoden määräaika siitä kun neuvosto on tehnyt ilmoituksensa. 
Siitä ajankohdasta, jona kyseisen säädöksen tai toimenpiteiden oli määrä tulla voimaan 
Sveitsin osalta, aina siihen asti, kunnes se on ilmoittanut valtiosääntönsä asettamien vaatimusten täyttymisestä, Sveitsi sove ltaa väliaikaisesti kys eisen säädöksen tai 
toimenpiteen sisältöä, silloin kun se on mahdollista. 
Jos Sveitsi ei voi soveltaa kyseisen säädöksen tai toimenpiteen sisä ltöä väliaikaisesti ja 
jos tästä aiheutuu ongelmia, jotka haittaavat  Schengen-yhteistyön toimintaa, sekakomitea 
tarkastelee tilannetta. Euroopan unioni ja Eu roopan yhteisö voivat toteuttaa Sveitsin 
suhteen oikeasuhteiset ja tarvittavat to imenpiteet Schengen-yhteistyön toiminnan 
varmistamiseksi. 
3. Se, että Sveitsi hyväksyy 2 kohdassa tark oitettujen säädösten ja toimenpiteiden 
sisällön, luo oikeuksia ja velvoitteita Sveits in ja tapauksesta riippuen Euroopan unionin, 
Euroopan yhteisön ja jäsenvaltioiden välille, siltä osin kuin nämä säädökset ja toimenpiteet sitovat niitä. 
4. Siinä tapauksessa, että: a) Sveitsi ilmoittaa päätöksestään olla hyväksymättä jonkin 2 kohdassa tarkoitetun 
säädöksen tai toimenpiteen sisältöä, johon on sovellettu tämän sopimuksen mukaisia 
menettelyjä, tai 
b) Sveitsi ei anna ilmoitusta 2 kohdan a alakohdassa tai 5 kohdan a alakohdassa 
tarkoitetussa 30 päivän määräajassa, tai 
 
FI 29   FI c) Sveitsi ei anna ilmoitusta kansanäänestyks en järjestämistä koskeva n kansalaisaloitteen 
tekemiselle asetetun määräajan päätyttyä, ta i jos kansanäänestys järjestetään, 2 kohdan 
b alakohdassa tarkoitetussa kahden vuoden m ääräajassa, tai se ei toteuta samassa 
kohdassa tarkoitettua väliaikaista soveltamista säädöksen tai toimenpiteen voimaantulolle 
asetetusta päivämäärästä alkaen, 
tämän sopimuksen katsotaan pä ättyvän, ellei sekakomitea tarkasteltuaan perusteellisesti 
sopimuksen jatkamismahdollisuuksia päätä toisin 90 päivän kuluessa. Sopimuksen 
päättyminen tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua 90 päivän määräajan päättymisestä. 
5. a) Jos uuden säädöksen tai toimenpiteen sä ännöksistä seuraa, että jäsenvaltioilla 
ei enää ole valtuuksia asettaa keskinäistä oikeusapua riko sasioissa koskevien pyyntöjen 
täytäntöönpanolle tai toisen jäsenvaltion esittämälle todi stusaineiston etsintää ja/tai 
takavarikkoa koskevan pyynnön tun nustamiselle Schengenin sopimuksen soveltamisesta 
tehdyn yleissopimuksen 51 artiklan mukaisia eh toja, Sveitsi voi ilmoittaa neuvostolle ja 
komissiolle 2 kohdan a alakohdass a mainitun 30 päivän määräajan kuluessa, että se ei 
hyväksy kyseisten säännösten sisältöä eikä si sällytä niitä omaan oikeusjärjestykseensä 
siltä osin kuin niitä sovelle taan etsintää tai takavari kkoa koskeviin pyyntöihin tai 
määräyksiin, jotka liittyvät sellaisiin tutkinta- tai syytetoimiin, joiden kohteena olevien 
välittömään verotukseen liit tyvien rikosten perusteella ei Sveitsin lain mukaan 
määrättäisi vapausrangaistusta, jos teot olis i tehty Sveitsissä. Tässä tapauksessa tämän 
sopimuksen voimassaolo ei pääty, toisin kuin 4 kohdassa määrätään. 
b) Sekakomitea kokoontuu jonkin jäsenensä kutsusta viimeistään kahden kuukauden 
kuluttua kutsun esittämisestä ja keskustel ee a alakohdan mukaisen ilmoituksen vuoksi 
syntyneestä tilanteesta kansai nvälisellä tasolla tapahtuneen kehityksen huomioon ottaen. 
Kun sekakomitea on päässyt yks imieliseen sopimukseen siitä, että Sveitsi hyväksyy ja 
sisällyttää sisäiseen oikeusjärjestykseensä uuden säädöksen tai toimenpiteen asianomaiset 
säännökset täysimääräisesti, sovelletaan  2 kohdan b alakohdan sekä 3 ja 4 kohdan 
määräyksiä. Edellä olevan 2 kohdan b alakohd an ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetut 
tiedot on toimitettava 30 päivän  kuluessa siitä kun sekako mitea on päässyt asiasta 
sopimukseen. 
8 artikla  
1. Sen sopimuspuolten tavoitteen saavuttamise ksi, että ne soveltavat ja tulkitsevat 
mahdollisimman yhtenäisesti 2 artiklassa tarkoitettuja määräyksiä ja säännöksiä, sekakomitea tarkastelee jatkuvasti Euroopa n yhteisöjen tuomioistuimen, jäljempänä 
’yhteisöjen tuomioistuin’, oikeuskäytännön kehitystä sekä Sveitsin toimivaltaisten 
tuomioistuimien kyseisiä määräyksiä ja s äännöksiä koskevan oikeuskäytännön kehitystä. 
Tätä varten luodaan järjestelmä, jonka avul la tällaista oikeuskäyt äntöä koskevia tietoja 
vaihdetaan säännöllisesti. 
2. Sveitsi voi toimittaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi vastineita tai 
kirjallisia huomautuksia tapauksissa, joi ssa jäsenvaltion tuomioistuin on pyytänyt 
yhteisöjen tuomioistuimelta e nnakkoratkaisua jonkin 2 artikla ssa tarkoitetun määräyksen 
tulkinnasta. 
 
FI 30   FI 9 artikla 
1. Sveitsi toimittaa sekakomitealle vuositta in kertomuksen siitä, miten sen 
hallintoviranomaiset ja tuomioistuimet ova t soveltaneet ja tulkinneet 2 artiklassa 
tarkoitettuja määräyksiä, sellaisina kuin yhtei söjen tuomioistuin on niitä tarvittaessa 
tulkinnut. 
2. Jos sekakomitea ei ole kyennyt takaamaan  yhtenäisen soveltamisen ja tulkinnan 
jatkuvuutta kahden kuukauden kuluessa siitä,  kun sen tietoon on tu llut 2 artiklassa 
tarkoitettujen määräysten osalta merkittävä ero yhteisöjen tuomioistuimen ja Sveitsin tuomioistuimien oikeuskäytännön välillä tai me rkittävä ero siinä, miten asianomaisten 
jäsenvaltioiden viranomaiset ja Sveitsin viranomaiset soveltavat näitä määräyksiä, sovelletaan 10 artiklan mukaista menettelyä. 
10 artikla  
1. Jos tämän sopimuksen soveltamisesta syntyy erimielisyyttä tai jos syntyy 
9 artiklan 2 kohdassa tarkoite ttu tilanne, asia otetaan vi rallisesti riita-asiana 
ministeritason sekakomitean esityslistalle. 
2. Sekakomitean on ratkaistava riita 90 päiv än kuluessa päivästä , jona riita-asian 
sisältävä esityslista on hyväksytty. 
3. Jos sekakomitea ei kykene ratkaisem aan riitaa 2 kohdassa tarkoitetun 90 päivän 
määräajan kuluessa, määräaikaa jatketaa n 30 päivällä lopulliseen ratkaisuun 
pääsemiseksi. 
Jos lopullista ratkaisua ei saada aikaan, tämän sopimuksen katsotaan päättyvän kuuden 
kuukauden kuluttua mainitun 30 päivän  ajanjakson päättymisestä. 
11 artikla  
1. Tämän sopimuksen soveltamisesta aiheut uvien hallintokustannusten kattamiseksi 
Sveitsi maksaa Euroopan yhteisöjen yleiseen  talousarvioon vuosittain rahoitusosuuden, 
jonka määrä on 7,286 prosenttia 8 100 000 euro sta; määrää voidaan vuosittain tarkistaa 
Euroopan unionin inflaatiokehit yksen huomioon ottamiseksi. 
2. Schengenin tietojärjestelmän II vaiheen  kehittämiskustannusten kattamiseksi 
Sveitsi maksaa Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon vuosittain rahoitusosuuden 
kutakin tähän liittyvää varainhoitovuotta  kohti varainhoitovuodesta 2002 alkaen; 
rahoitusosuus määräytyy sen perusteella, mikä  on Sveitsin bruttokansantuotteen osuus 
kaikkien osallistuvien valtioiden yhteenlasketusta bruttokansantuotteesta. 
Tämän sopimuksen voimaantuloa edeltäviä varainhoitovuosia koskeva rahoitusosuus on 
maksettava tämän sopimuksen voimaantulon yhteydessä. 
3. Sveitsin osuus sellaisista tämän s opimuksen soveltamisesta aiheutuvista 
toimintakuluista, joita ei kateta Euroopan yht eisöjen yleisestä talousarviosta vaan jotka 
tulevat suoraan osallistuvien jäsenvaltioide n maksettaviksi, määräytyy sen perusteella, 
 
FI 31   FI mikä on sen bruttokansantuotteen osuu s kaikkien osallistuvien valtioiden 
yhteenlasketusta bruttokansantuotteesta. 
Sveitsi osallistuu Euroopan yhteisöjen yleisestä talousarvi osta katettavien 
toimintakulujen rahoittamiseen maksamalla vuosittain mainittuun talousarvioon rahoitusosuuden, joka määräytyy sen perusteell a, mikä on sen bruttokansantuotteen osuus 
kaikkien osallistuvien valtioiden yhteenlasketusta bruttokansantuotteesta 
4. Sveitsillä on oikeus saada tähän sopimukseen liittyviä, komission tai neuvoston 
laatimia asiakirjoja ja pyytää sekakomitean  kokouksissa tulkkaus ha luamalleen Euroopan 
yhteisöjen toimielinten viralliselle kielelle.  
12 artikla  
1. Tämä sopimus ei millään tavoin vaikut a Euroopan yhteisön ja Sveitsin välillä 
tehtyihin sopimuksiin tai Eur oopan yhteisön ja sen jäsenvaltio iden sekä Sveitsin välillä 
tehtyihin sopimuksiin. 
2. Tämä sopimus ei vaikuta sopimuksiin, jotk a sitovat Sveitsiä ja yhtä tai useampaa 
jäsenvaltiota, siltä osin kuin ne ovat yhteen sopivia tämän sopimuksen kanssa. Jos nämä 
sopimukset eivät ole yhteensopivia tämän sopimuksen kanssa, sovelletaan tätä 
sopimusta. 
3. Tämä sopimus ei millään tavoin vaikut a Euroopan yhteisön ja Sveitsin välillä 
tulevaisuudessa mahdollisesti tehtäviin sopi muksiin tai Euroopan yhteisön ja sen 
jäsenvaltioiden sekä Sveitsin välillä tehtäviin sopimuksiin tai Euroopan unionista tehdyn 
sopimuksen 24 ja 38 artiklan nojalla tehtäviin sopimuksiin. 
13 artikla  
1. Sveitsi tekee Tanskan kuningaskunnan ka nssa sopimuksen, jossa määritetään 
Tanskan ja Sveitsin keskinäiset oikeude t ja velvollisuudet niiden 2 artiklassa 
tarkoitettujen määräysten suhteen, jotka perustuvat Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen IV osastoon ja joihin tämän vuoksi sovelletaan Euroopan 
unionista tehtyyn sopimukseen ja Euro opan yhteisön perustamissopimukseen 
Amsterdamin sopimuksella liitettyä, Ta nskan asemasta tehtyä pöytäkirjaa.  
2. Sveitsi tekee Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan kanssa sopimuksen, 
jossa määritetään niiden keskinäiset oikeude t ja velvollisuudet, jotka johtuvat kunkin 
valtion osallistumisesta Schengenin sää nnöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja 
kehittämiseen. 
14 artikla  
1. Tämä sopimus tulee voimaan kuukaude n kuluttua siitä päivästä, jona sen 
tallettajana toimiva neuvoston pääsihteeri on todennut, että kaikki tämän sopimuksen 
osapuolten itsensä esittämälle tai niiden puolesta esitetylle, sopimuksen noudattamista 
koskevalle suostumukselle asetetut muodolliset vaatimukset on täytetty. 
 
FI 32   FI 2. Sopimuksen 1, 3, 4, 5 ja 6 artikl aa ja 7 artiklan 2 kohdan a alakohdan 
ensimmäistä virkettä sovelletaan väliaikais esti sopimuksen allekirjoittamispäivästä. 
3. Sellaisten säädösten tai toimenpiteid en osalta, jotka on hyväksytty tämän 
sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, mu tta ennen sen voimaantuloa, 7 artiklan 
2 kohdan a alakohdan viimeisessä virkkeessä ta rkoitettu 30 päivän aj anjakso alkaa tämän 
sopimuksen voimaantulopäivänä. 
15 artikla  
1. Sveitsi saattaa liitteissä A ja B tarkoitetut määräykset ja säännökset sekä 
2 artiklan 3 kohdan nojalla jo hyväksytyt m ääräykset ja säännökset voimaan päivänä, 
jonka kaikkia liitteissä A ja B tarkoitett uja määräyksiä ja sä ännöksiä soveltavien 
jäsenvaltioiden hallituksia edustavat ne uvoston jäsenet vahvistavat yksimielisesti 
kuultuaan sekakomiteaa ja vakuututtuaan siitä , että Sveitsi täyttää asianomaisten 
määräysten ja säännösten täyt äntöönpanon edellytykset ja et tä sen ulkorajoja valvotaan 
tehokkaasti. 
Irlannin sekä Ison-Britannian ja Pohjois- Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan hallitusten 
edustajat osallistuvat tämän päätöksen tekemi seen neuvostossa siltä osin kuin se koskee 
niitä Schengenin säännöstön määräyksiä ja niihin  perustuvia tai niihin liittyviä säädöksiä, 
joihin nämä jäsenvaltiot osallistuvat.  
Niiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajat, jotka liittymissopimuksen mukaisesti 
soveltavat vain osaa liitteissä A ja B tarkoitetuista määräyksistä, osallistuvat tämän päätöksen tekemiseen neuvostossa siltä osin kuin se koskee niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita kyseiset valtiot jo soveltavat. 
2. Edellä 1 kohdassa tarko itettujen määräysten täytän töönpano luo oikeuksia ja 
velvollisuuksia Sveitsin ja ta pauksesta riippuen Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja 
jäsenvaltioiden välille, siltä osin kui n nämä määräykset sitovat niitä.  
3. Tätä sopimusta sovelletaan vain jos myös  13 artiklassa tarkoitettuja sopimuksia 
sovelletaan. 
4. Lisäksi tätä sopimusta sovelletaan vain  jos myös Euroopan yhteisön ja Sveitsin 
välistä sopimusta niistä perusteista ja menette lyistä, joilla ratkaist aan jäsenvaltiossa tai 
Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsi ttelystä vastuussa oleva valtio, sovelletaan.  
16 artikla 
1. Liechtenstein voi liittyä tähän sopimukseen. 
2. Liechtensteinin liittymisestä määrätään tähän sopimukseen liitettävässä 
pöytäkirjassa, jossa määritellään kaikki tämä n liittymisen seuraukset, mukaan luettuina 
Liechtensteinin ja Sveitsin keskinäiset oikeudet ja velvollisuudet sekä Liechtensteinin ja Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja niiden sen jäsenvaltioiden keskinäiset oikeudet ja velvollisuudet, joita Schengenin säännöstön määräykset sitovat.  
 
FI 33   FI 17 artikla 
Sveitsi voi irtisanoa tämän sopimuksen, ta i se voidaan irtisanoa neuvoston jäsenten 
yksimielisellä päätöksellä. Irtisanomisesta ilmoitetaan tallettajalle, ja se tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua tästä ilmoituksesta. 
18 artikla 
Tämä sopimus katsotaan irtisanotuksi, jo s Sveitsi irtisanoo jonkin 13 artiklassa 
tarkoitetuista sopimuksista tai 15 arti klan 4 kohdassa tarkoitetun sopimuksen. 
Tehty … ..päivänä ..kuuta … kahtena kappaleen a englannin, espanjan, hollannin, iirin, 
italian, kreikan, latvian, liettu an, portugalin, puolan, ranska n, ruotsin, saksan, slovakin, 
sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja jokainen teksti on yhtä 
todistusvoimainen. 
 
FI 34   FI LIITE A 
(2 artiklan 1 kohta)  
Tämän liitteen osassa 1 viitataan vuoden 1985 Schengenin sopimukseen ja vuoden 1985 
Schengenin sopimuksen soveltamisesta vuonna 1990 tehtyyn Schengenin yleissopimukseen. Osassa 2 viitataan liittymisasiakirjoihin ja osassa 3 asiaan liittyviin, Schengenin säännöstöön kuuluviin  toissijaisiin säädöksiin. 
OSA 1 
Benelux-talousliiton valtioiden, Saksan liittotasavallan ja Ranskan tasavallan hallitusten 
välillä tarkastusten asteittaisesta lakkaut tamisesta yhteisillä rajoilla Schengenissä 
14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn sopimuksen määräykset. 
Schengenissä 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn sopimuksen soveltamisesta Belgian 
kuningaskunnan, Saksan liittotasavalla n, Ranskan tasavallan, Luxemburgin 
suurherttuakunnan ja Alankomaiden kuningaskunnan välillä Schengenissä 19 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen kaikki määräykset lukuun ottamatta seuraavia: 
2 artiklan 4 kohta, joka kosk ee tavaroiden tarkastuksia 
4 artikla matkatavaroiden tarkastusten osalta 10 artiklan 2 kohta 
19 artiklan 2 kohta 
28–38 artikla sekä niihin liittyvät määritelmät 60 artikla 70 artikla 74 artikla 77–91 artikla siltä osin kuin aseiden hanki nnan ja hallussapidon valvonnasta annettu 
direktiivi 91/477/ETY kattaa ne 
120–125 artikla, jotka koskevat tavaroiden liikkumista 
131–133 artikla 134 artikla 139–142 artikla Päätösasiakirja: julistus 2 Päätösasiakirja: julistukset 4, 5 ja 6 Pöytäkirja 
 
FI 35   FI Yhteinen julistus 
Ministerien ja valtiosihteerien julistus. 
OSA 2 
Schengenin sopimukseen ja Schengenin yleissopimukseen liittymistä koskevien 
pöytäkirjojen ja sopimusten, jotka on tehty Italian tasavallan kans sa (allekirjoitettu 
Pariisissa 27 päivänä marraskuuta 1990), Espanjan kuningaskunnan ja Portugalin 
tasavallan kanssa (allekirjoitettu Bonni ssa 25 päivänä kesäkuuta 1991), Kreikan 
tasavallan kanssa (allekirjo itettu Madridissa 6 päivänä marraskuuta 1992), Itävallan 
tasavallan kanssa (allekirjoitettu Brysseli ssä 28 päivänä huhtikuuta 1995) sekä Tanskan 
kuningaskunnan, Suomen tasavallan ja Ruotsi n kuningaskunnan kanssa (allekirjoitettu 
Luxemburgissa 19 päivänä joulukuuta 1996), mä äräykset lukuun ottamatta seuraavia: 
1. Pariisissa 27 päivänä marra skuuta 1990 allekirjoite ttu pöytäkirja It alian tasavallan 
hallituksen liittymisestä Benelux-talousliiton jäsenvaltioiden, Saksan liittotasavallan ja 
Ranskan tasavallan hallitusten välillä ta rkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta 
yhteisillä rajoilla Schengenissä 14 pä ivänä kesäkuuta 1985 tehtyyn sopimukseen. 
2. Pariisissa 27 päivänä marraskuuta 1990 al lekirjoitetussa sopimuksessa Italian 
tasavallan liittymisestä Benelux-talousliiton jä senvaltioiden, Saksan liittotasavallan ja 
Ranskan tasavallan hallitusten välillä ta rkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta 
yhteisillä rajoilla Schengenissä 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn sopimuksen 
soveltamisesta Schengenissä 19 päivänä kesäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimukseen ja 
siihen liittyvissä päätösasiakirjassa ja julistuksissa olevat seuraavat määräykset: 
1 artikla 5 ja 6 artikla Päätösasiakirjan I osa Päätösasiakirjan II osa, julistukset 2 ja 3 Ministerien ja valtiosihteerien julistus. 3. Bonnissa 25 päivänä kesäkuuta 1991 a llekirjoitettu pöytäkirja Espanjan 
kuningaskunnan hallituksen liittymisestä Bene lux-talousliiton jäse nvaltioiden, Saksan 
liittotasavallan ja Ranskan tasavallan hallitu sten välillä tarkastusten asteittaisesta 
lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla Sc hengenissä 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehtyyn 
sopimukseen, muutettuna Italian tasavallan ha llituksen liittymistä koskevalla Pariisissa 
27 päivänä marraskuuta 1990 allekirjoitetulla pöyt äkirjalla, ja siihen liittyvät julistukset. 
4. Bonnissa 25 päivänä kesäkuuta 1991 alleki rjoitetussa sopimuksessa Espanjan 
kuningaskunnan liittymisestä Benelux-talousliito n jäsenvaltioiden, Saksan liittotasavallan 
ja Ranskan tasavallan hallitusten välillä ta rkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta 
yhteisillä rajoilla Schengenissä 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn sopimuksen 
soveltamisesta Schengenissä 19 päiv änä kesäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimukseen, 
johon Italian tasavalt a liittyi Pariisissa 27 päivänä marraskuuta 1990 allekirjoitetulla 
 
FI 36   FI sopimuksella, ja siihen liittyvi ssä päätösasiakirjassa ja julistuksissa olevat seuraavat 
määräykset: 
1 artikla 5 ja 6 artikla Päätösasiakirjan I osa Päätösasiakirjan II osa, julistukset 2 ja 3 Päätösasiakirjan III os a, julistukset 3 ja 4 
Ministerien ja valtiosihteerien julistus. 5. Bonnissa 25 päivänä kesäkuuta 1991 allekirjoi tettu pöytäkirja Portugalin tasavallan 
hallituksen liittymisestä Benelux-talousliiton jäsenvaltioiden, Saksan liittotasavallan ja 
Ranskan tasavallan hallitusten välillä ta rkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta 
yhteisillä rajoilla Schengenissä 14 pä ivänä kesäkuuta 1985 tehtyyn sopimukseen, 
muutettuna Italian tasavalla n hallituksen liittymistä koske valla Pariisissa 27 päivänä 
marraskuuta 1990 allekirjoitetulla pöytäkirja lla, ja siihen lii ttyvät julistukset. 
6. Bonnissa 25 päivänä kesäkuu ta 1991 allekirjo itetussa sopimuksessa Portugalin 
tasavallan liittymisestä Benelux-talousliiton jä senvaltioiden, Saksan liittotasavallan ja 
Ranskan tasavallan hallitusten välillä ta rkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta 
yhteisillä rajoilla Schengenissä 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn sopimuksen 
soveltamisesta Schengenissä 19 päiv änä kesäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimukseen, 
johon Italian tasavalt a liittyi Pariisissa 27 päivänä marraskuuta 1990 allekirjoitetulla 
sopimuksella, ja siihen liittyvi ssä päätösasiakirjassa ja julistuksissa olevat seuraavat 
määräykset: 
1 artikla 7 ja 8 artikla Päätösasiakirjan I osa Päätösasiakirjan II osa, julistukset 2 ja 3 Päätösasiakirjan III osa, julistukset 2, 3, 4 ja 5 
Ministerien ja valtiosihteerien julistus. 7. Madridissa 6 päivänä marra skuuta 1992 allekirjo itettu pöytäkirja Kreikan tasavallan 
hallituksen liittymisestä Benelux-talousliiton jäsenvaltioiden, Saksan liittotasavallan ja 
Ranskan tasavallan hallitusten välillä ta rkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta 
yhteisillä rajoilla Schengenissä 14 pä ivänä kesäkuuta 1985 tehtyyn sopimukseen, 
muutettuna Italian tasavalla n hallituksen liittymistä koske valla Pariisissa 27 päivänä 
marraskuuta 1990 allekirjoitetulla pöytäkir jalla ja Espanjan kuningaskunnan ja 
Portugalin tasavallan hallitusten liittymi stä koskevalla Bonnissa 25 päivänä kesäkuuta 
1991 allekirjoitetulla pöytäkirjalla, ja siihen liittyvät julistukset. 
 
FI 37   FI 8. Madridissa 6 päivänä marraskuuta 1992 a llekirjoitetussa sopimuksessa Kreikan 
tasavallan liittymisestä Benelux-talousliiton jä senvaltioiden, Saksan liittotasavallan ja 
Ranskan tasavallan hallitusten välillä ta rkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta 
yhteisillä rajoilla Schengenissä 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn sopimuksen 
soveltamisesta Schengenissä 19 päiv änä kesäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimukseen, 
johon Italian tasavalt a liittyi Pariisissa 27 päivänä marraskuuta 1990 allekirjoitetulla 
sopimuksella ja Espanjan kuningaskunta ja Portugalin tasavalta Bonnissa 25 päivänä kesäkuuta 1991 allekirjoitetulla sopimuksella, ja  siihen liittyvissä p äätösasiakirjassa ja 
julistuksissa olevat seuraavat määräykset: 
1 artikla 6 ja 7 artikla Päätösasiakirjan I osa Päätösasiakirjan II osa, julistukset 2, 3, ja 4 Päätösasiakirjan III os a, julistukset 1 ja 3 
Ministerien ja valtiosihteerien julistus. 9. Brysselissä 28 päivänä huhtikuuta 1995 alleki rjoitettu pöytäkirja Itävallan tasavallan 
hallituksen liittymisestä Benelux-talousliiton jäsenvaltioiden, Saksan liittotasavallan ja 
Ranskan tasavallan hallitusten välillä ta rkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta 
yhteisillä rajoilla Schengenissä 14 pä ivänä kesäkuuta 1985 tehtyyn sopimukseen, 
muutettuna Italian tasavalla n hallituksen liittymistä koske valla Pariisissa 27 päivänä 
marraskuuta 1990 allekirjoitetulla  pöytäkirjalla, Espanjan k uningaskunnan ja Portugalin 
tasavallan hallitusten liittymistä koske valla Bonnissa 25 päivänä kesäkuuta 1991 
allekirjoitetulla pöytäkirjalla ja Kreikan tasavallan hallituksen liittymistä koskevalla Madridissa 6 päivänä marraskuuta 1 992 allekirjoitetulla pöytäkirjalla. 
10. Brysselissä 28 päivänä huhtikuuta 1995 alle kirjoitetussa sopimuksessa Itävallan 
tasavallan liittymisestä Benelux-talousliiton jä senvaltioiden, Saksan liittotasavallan ja 
Ranskan tasavallan hallitusten välillä ta rkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta 
yhteisillä rajoilla Schengenissä 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn sopimuksen 
soveltamisesta Schengenissä 19 päiv änä kesäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimukseen, 
johon Italian tasavalt a liittyi Pariisissa 27 päivänä marraskuuta 1990 allekirjoitetulla 
sopimuksella ja Espanjan kuningaskunta ja Portugalin tasavalta Bonnissa 25 päivänä 1991 allekirjoitetulla sopimuksella ja Kr eikan tasavalta Madridissa 6 päivänä 
marraskuuta 1992 allekirjoitetulla sopimuksella, ja siihen liit tyvässä päätösasiakirjassa 
olevat seuraavat määräykset: 
1 artikla 5 ja 6 artikla Päätösasiakirjan I osa Päätösasiakirjan II osa, julistus 2 
 
FI 38   FI Päätösasiakirjan III osa 
11. Luxemburgissa 19 päivän ä joulukuuta 1996 allekirjoite ttu pöytäkirja Tanskan 
kuningaskunnan hallituksen liitty misestä tarkastusten astei ttaisesta lakkauttamisesta 
yhteisillä rajoilla Schengeni ssä 14 päivänä kesäk uuta 1985 tehtyyn sopimukseen ja siihen 
liittyvä julistus. 
12. Luxemburgissa 19 päivänä joulukuuta 1996 a llekirjoitetussa sopimuksessa Tanskan 
kuningaskunnan liittymisestä tark astusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä 
rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Sc hengenin sopimuksen soveltamisesta 
Schengenissä 19 päivänä kesäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimukseen ja sen 
päätösasiakirjassa sekä siihen liittyvässä julistuksessa olevat seuraavat määräykset: 
1 artikla 7 ja 8 artikla Päätösasiakirjan I osa Päätösasiakirjan II osa, julistus 2 Päätösasiakirjan III osa Ministerien ja valtiosihteerien julistus. 13. Luxemburgissa 19 päivänä joulukuuta 1996 allekirjoitettu pöytäkirja Suomen 
tasavallan hallituksen liittymisestä tarkastust en asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä 
rajoilla Schengenissä 14 päiv änä kesäkuuta 1985 tehtyyn sopimukseen ja siihen liittyvä 
julistus. 
14. Luxemburgissa 19 päivänä joulukuuta 1996 a llekirjoitetussa sopimuksessa Suomen 
tasavallan liittymisestä tarkastusten astei ttaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla 
14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Schengenin s opimuksen soveltamisesta Schengenissä 
19 päivänä kesäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimuks een ja sen päätösasiakirjassa sekä 
siihen liittyvässä julistuksessa olevat seuraavat määräykset: 
1 artikla 6 ja 7 artikla Päätösasiakirjan I osa Päätösasiakirjan II osa, julistus 2 Päätösasiakirjan III os a lukuun ottamatta Ahvenanm aata koskevaa julistusta 
Ministerien ja valtiosihteerien julistus. 15. Luxemburgissa 19 päivänä joulukuuta 1996 allekirjoitettu pöytäkirja Ruotsin 
kuningaskunnan hallituksen liitty misestä tarkastusten astei ttaisesta lakkauttamisesta 
 
FI 39   FI yhteisillä rajoilla Schengenissä 14 pä ivänä kesäkuuta 1985 tehtyyn sopimukseen ja 
pöytäkirjaan liittyvä julistus. 
16. Luxemburgissa 19 päivänä joulukuuta 1996 a llekirjoitetussa sopimuksessa Ruotsin 
kuningaskunnan liittymisestä tark astusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä 
rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Sc hengenin sopimuksen soveltamisesta 
Schengenissä 19 päivänä kesäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimukseen ja sen 
päätösasiakirjassa sekä siihen liittyvässä julistuksessa olevat seuraavat määräykset: 
1 artikla 6 ja 7 artikla Päätösasiakirjan I osa Päätösasiakirjan II osa, julistus 2 Päätösasiakirjan III osa Ministerien ja valtiosihteerien julistus. 
OSA 3 
A. Seuraavat toimeenpanevan komitean päätökset:  
SCH/Com-ex (93) 10 
14.12.1993 Ministereiden ja valti osihteereiden 19.6.1992 ja 
30.6.1993 antamien, voimaansaattamista koskevien 
julistusten vahvistaminen 
SCH/Com-ex (93) 14 
14.12.1993 Käytännön oikeudellisen yhteistyön tehostaminen 
laittoman huumausainekaupan torjumiseksi 
SCH/Com-ex (93) 21 
14.12.1993 Viisumien voimassaolon pidentäminen 
SCH/Com-ex (93) 24 
14.12.1993 Yhtenäisen viisumin peruuttamista, kumoamista tai sen 
voimassaoloajan lyhentämistä koskevat yhteiset menettelyt 
SCH/Com-ex (94) 1 rev. 2 
26.4.1994 Mukauttamistoimenpiteet liikennevirtoja koskevien 
esteiden ja rajoitusten poistamiseksi maanteiden rajanylityspaikoilla sisärajoilla 
SCH/Com-ex (94) 15 rev. 
21.11.1994 Sähköisen järjestelmän käyttöönotto yleissopimuksen 
17 artiklan 2 kohdassa määrä ttyä keskusviranomaisen 
kuulemista varten 
SCH/Com-ex (94) 16 rev. Yhteisten maahantulo- ja maastapoistumisleimojen 
hankkiminen 
 
FI 40   FI 21.11.1994 
SCH/Com-ex (94) 17 rev. 4 
22.12.1994 Schengenin järjestelmän käyttöönotto ja soveltaminen 
lentoasemilla ja laskeutumispaikoilla 
SCH/Com-ex (94) 25 
22.12.1994 Viisumien myöntämistä koske vien tilastotietojen vaihto
SCH/Com-ex (94) 28 rev. 
22.12.1994 75 artiklan mukainen todist us huumausaineiden ja/tai 
psykotrooppisten aineiden kuljetusta varten 
SCH/Com-ex (94) 29 rev. 2 
22.12.1994 Schengenin sopimuksen soveltamisesta 19.6.1990 
tehdyn yleissopimuksen voimaan saattaminen 
SCH/Com-ex (95) PV 1 rev. 
(kohta N:o 8) Yhteinen viisumipolitiikka 
SCH/Com-ex (95) 20 rev. 2 
20.12.1995 Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn 
yleissopimuksen 2 artiklan 2 kohdan soveltamismenettelyä koskevan asiakirjan SCH/I (95) 40 rev. 6 hyväksyminen 
SCH/Com-ex (95) 21 
20.12.1995 Ulkorajoilla mahdollisesti ilmeneviä vaikeuksia 
koskevien tilasto- ja käytännön tietojen nopea vaihto Schengen-valtioiden välillä 
SCH/Com-ex (96) 13 rev. 
27.6.1996 Periaatteet Schengen-viisumien myöntämiseksi 
Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen 30 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti 
SCH/Com-ex (97) 39 rev. 
15.12.1997 Schengen-valtioiden välisen takaisinottoa koskevan 
sopimuksen mukaiset pääperi aatteet todistuskeinojen ja 
aihetodisteiden osalta 
SCH/Com-ex (98) 1 rev. 2 
21.4.1998 Työryhmän toimintakertomus 
SCH/Com-ex (98) 12 
21.4.1998 Viisumeja koskevien tilastoti etojen paikallinen vaihto 
SCH/Com-ex (98) 18 rev. Niihin valtioi hin kohdistettavat toim enpiteet, joiden 
kohdalla Schengenin alueelta poistamisen 
 
FI 41   FI 23.6.1998 edellyttämien asiakirjojen myöntämisessä on ollut 
ongelmia 
TAKAISINOTTO – VIISUMI 
SCH/Com-ex (98) 19 23.6.1998 Monaco 
VIISUMI – ULKORAJAT – SIS 
SCH/Com-ex (98) 21 23.6.1998 Viisuminhakijoiden passien leimaaminen 
VIISUMI 
SCH/Com-ex (98) 26 def 16.9.1998 Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn 
yleissopimuksen pysyvän komitean perustaminen 
SCH/Com-ex (98) 29 rev. 
23.6.1998 Kaikenkattava lauseke Schengenin teknisen 
säännöstökokonaisuuden kattamiseksi 
SCH/Com-ex (98) 35 rev. 2 
16.9.1998 Yhteisen käsikirjan toimittaminen EU:n jäsenyyttä 
hakeneille maille 
SCH/Com-ex (98) 37 def 2 
16.9.1998 Toimintasuunnitelma laittoman maahanmuuton 
torjumiseksi 
SCH/Com-ex (98) 51 rev. 3 
16.12.1998 Pyynnöstä tapahtuva rajat ylittävä poliisiyhteistyö 
rikosten ehkäisemisessä ja tutkinnassa 
SCH/Com-ex (98) 52 
16.12.1998 Rajat ylittävän poliisiyhteistyön suuntaviivat 
SCH/Com-ex (98) 56 
16.12.1998 Käsikirja asiakirjoista, joihin voidaan liittää viisumi 
SCH/Com-ex (98) 57 
16.12.1998 Kutsua, ylläpitositoumusta ja majoitusta koskevana 
todisteena käytettävän yhde nmukaisen asiakirjan 
käyttöönotosta  
SCH/Com-ex (98) 59 rev. 
16.12.1998 Asiakirja-asiantuntijoiden koordinoitu käyttö 
SCH/Com-ex (99) 1 rev. 2 Huumausa ineita koskeva Schengenin säännöstö 
 
FI 42   FI 28.4.1999 
SCH/Com-ex (99) 5 
28.4.1999 SIRENE-käsikirjan päivittäminen 
SCH/Com-ex (99) 6 
28.4.1999 Televiestintäalaa koskeva säännöstö 
SCH/Com-ex (99) 7 rev. 2 
28.4.1999 Yhteyshenkilöt 
SCH/Com-ex (99) 8 rev. 2 
28.4.1999 Korvaukset tietojen antajille 
SCH/Com-ex (99) 10 
28.4.1999 Laiton asekauppa 
SCH/Com-ex (99) 13 
28.4.1999 Yhteisen käsikirjan ja  yhteisen konsuliohjeiston 
vanhentuneiden laitosten kumoaminen ja uusien laitosten hyväksyminen 
SCH/Com-ex (99) 14 
28.4.1999 Käsikirja asiakirjoista, joihin voidaan liittää viisumi 
SCH/Com-ex (99) 18 
28.4.1999 Poliisiyhteistyön parantaminen rikosten ehkäisemisessä 
ja tutkinnassa 
B. Seuraavat toimeenpanevan komitean julistukset: 
Julistus  Aihe  
SCH/Com-ex (96) decl. 5 
18.4.1996 Käsitteen ”ulkomaalainen” määrittely 
SCH/Com-ex (96) decl. 6 
rev. 2 
26.6.1996 Rikoksen johdosta tapahtuv aa luovuttamista koskeva 
julistus 
SCH/Com-ex (97) decl. 13 rev. 2 
21.4.1996 Alaikäisten kaappaukset 
 
FI 43   FI C. Seuraavat keskusryhmän päätökset: 
Päätös  Aihe  
SCH/C (98) 117 
27.10.1998 Toimintasuunnitelma laittoman maahanmuuton 
torjumiseksi 
SCH/C (99) 25 
22.3.1999 Tietojen antajien korvauksia koskevat yleiset 
periaatteet 
 
FI 44   FI LIITE B 
(2 artiklan 2 kohta) 
Sveitsi soveltaa seuraavien säädösten si sältöä neuvoston 15 artiklan mukaisesti 
vahvistamasta päivämäärästä alkaen. 
Jos jokin jäljempänä asteriskilla merkityssä  säädöksessä tarkoite ttu yleissopimus tai 
pöytäkirja ei kyseisenä päivämääränä ole viel ä tullut voimaan kaikkien Euroopan unionin 
jäsenvaltioiden osalta as ianomaisen säädöksen hyväksymisen yhteydessä, Sveitsi 
soveltaa näiden välineiden asianomaisten määr äysten sisältöä vasta siitä päivästä alkaen, 
jona kyseinen yleissopimus tai pöytäkir ja on voimassa kaikkien mainittujen 
jäsenvaltioiden osalta. 
– Neuvoston direktiivi 91/477/ETY, annettu 18 päivänä kesäkuuta 1991, aseiden 
hankinnan ja hallussapidon valvonnasta (EYVL L 256, 13.9.1991, s. 51), ja komission suositus 93/216/ETY, annettu 25 päivänä helmikuuta 1993, Euroopan tuliaseenkantoluvasta (EYVL L 93, 17.4.1993, s. 39), sellaisena kuin se on 
muutettuna 12 päivänä tammikuuta 1996 annetulla komission suosituksella 
96/129/EY (EYVL L 30, 8.2.1996, s. 47) 
– Neuvoston asetus (EY) N:o 1683/95, annettu 29 päivänä toukokuuta 1995, 
yhtenäisestä viisumin kaavasta (EYVL  L 164, 14.7.1995, s.1), sellaisena kuin se 
on muutettuna 18 päivänä helmikuuta 2002 annetulla neuvoston asetuksella 
(EY) N:o 334/2002 (EYVL L 53, 23.2.2002, s. 7) ja yhtenäisten viisumien mallin teknisistä lisämäärittelyistä 7 päivänä helmikuuta 1996 ja 3 päivänä 
kesäkuuta 2002 tehdyt komission päätökset (ei julkaistu) 
– Euroopan parlamentin ja neuvoston di rektiivi 95/46/EY, annettu 24 päivänä 
lokakuuta 1995, yksilöiden suojelusta henk ilötietojen käsitte lyssä ja näiden 
tietojen vapaasta liikkuvuude sta (EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31) 
– Neuvoston säädös, annettu 29 päivänä toukokuuta 2000, Euroopan unionista 
tehdyn sopimuksen 34 artiklan mukais en yleissopimuksen tekemisestä 
keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä [yleissopimuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut määräykset] (EYVL 
C 197, 12.7.2000, s. 1) *  
– Neuvoston päätös 2000/586/YOS, tehty 28 päivänä syyskuuta 2000, tarkastusten 
asteittaisesta lakkauttamisesta yhteis illä rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 
tehdyn Schengenin sopimuksen sovelta misesta tehdyn yleissopimuksen 
40 artiklan 4 ja 5 kohda n, 41 artiklan 7 kohdan ja 65 artiklan 2 kohdan 
muuttamista koskevasta menette lystä (EYVL L 248, 3.10.2000, s. 1) 
– Neuvoston päätös 2000/645/EY, tehty 17 päivänä lokakuuta 2000, Schengenin 
säännöstön oikaisemisesta sellaiseksi kuin se on Schengenin toimeenpanevan 
komitean päätöksessä SCH/Com-ex  (94) 15 rev (EYVL L 272, 25.10.2000, 
s. 24) 
 
FI 45   FI – Neuvoston asetus (EY) N:o 539/2001, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2001, 
luettelon vahvistamisesta kolmansista ma ista, joiden kansalaisilla on oltava 
viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske (EYVL L 81, 21.3.2001, s. 1), sellaisena kuin se on 
muutettuna 7 päivänä joulukuuta 2001 a nnetulla neuvoston asetuksella (EY) 
N:o 2414/2001 (EYVL L 327, 12.12.2001, s. 1) ja 6 päivänä maaliskuuta 2003 
annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 453/2003 (EUVL L 69, 13.3.2003, 
s. 10) 
– Neuvoston päätös 2001/329/EY, tehty 24 päivänä huhtikuuta 2001, yhteisen 
konsuliohjeiston VI osan ja liitteiden 3, 6 ja 13 sekä yhteisen kä sikirjan liitteiden 
5a, 6a ja 8 ajantasaistamisesta (EYVL L 116, 26.4.2001, s. 32) 
– Neuvoston asetus (EY) N:o 1091/2 001, annettu 28 päivänä toukokuuta 2001, 
vapaasta liikkuvuudesta pitkäaikaista ol eskelua varten myönnetyn viisumin 
nojalla (EYVL L 150, 6.6.2001, s. 4) 
– Neuvoston päätös 2001/420/EY, teht y 28 päivänä toukokuuta 2001, yhteisen 
konsuliohjeiston V ja VI osan sekä liitteen  13 sekä yhteisen käsikirjan liitteen 
6 a muuttamisesta sellaisten pitkäai kaista oleskelua varten myönnettyjen 
viisumien osalta, joita voidaan käyttää samanaikaisesti viisumina, joka kelpaa 
yhteen tai useampaan maahantuloon (EYVL L 150, 6.6.2001, s. 47) 
– Neuvoston direktiivi 2001/40/EY, annettu 28 päivänä toukokuuta 2001, 
kolmansien maiden kansalaisia koskevien maastapoistamispäätösten vastavuoroisesta tunnustamisesta (E YVL L 149, 2.6.2001, s. 34) ja neuvoston 
päätös 2004/191/EY, tehty 23 päivän ä helmikuuta 2004, kolmansien maiden 
kansalaisia koskevien maastapois tamispäätösten vastavuoroisesta 
tunnustamisesta annetun direktiivin 2001/40/EY soveltamisesta aiheutuvan 
taloudellisen epätasapainon korvaamista  koskevista perusteista ja käytännön 
järjestelyistä (EUVL L 60, 27.2.2004, s. 55) 
– Neuvoston direktiivi 2001/51/EY, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2001, 
14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Schenge nin sopimuksen soveltamisesta 
tehdyn yleissopimuksen 26 artiklan määräysten täydentämiseksi (EYVL L 187, 10.7.2001, s. 45) 
– Neuvoston säädös, annettu 16 pä ivänä lokakuuta 2001, keskinäisestä 
oikeusavusta rikosasioissa  Euroopan unionin jäsenva ltioiden välillä tehtyyn 
yleissopimukseen liitettävästä, Eu roopan unionista tehdyn sopimuksen 
34 artiklan mukaisesti laadittavasta pöytäkirjasta [pöytäkirjan 15 artiklassa 
tarkoitettu määräys] (EYVL C 326, 21.11.2001, s. 1)*  
– Neuvoston asetus (EY) N:o 2424/2001, annettu 6 päivänä joulukuuta 2001, 
toisen sukupolven Schenge nin tietojärjestelmän (S IS II) kehittämisestä 
(EYVL L 328, 13.12.2001, s. 4) 
– Neuvoston päätös 2001/886/YOS, tehty 6 päivänä joulukuuta 2001, toisen 
sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) kehittämisestä (EYVL L 328, 
13.12.2001, s. 1) 
 
FI 46   FI – Neuvoston päätös 2002/44/EY, tehty 20 päivänä joulukuuta 2001, yhteisen 
konsuliohjeiston VII osan ja liitteen 12 sekä yhteisen käsikirjan liitteen 
14 a muuttamisesta (EYVL L 20, 23.1.2002, s. 5) 
– Neuvoston asetus (EY) N:o 333/2002, annettu 18 päivänä helmikuuta 2002, 
sellaisen lomakkeen yhtenäisestä kaavasta, johon kiinnitetään jäsenvaltioiden niille henkilöille myöntämät viisumit, joiden matkustusasiakirjaa lomakkeen 
laativa jäsenvaltio ei tunnusta (E YVL L 53, 23.2.2002, s. 4) ja 12 päivänä 
elokuuta 2002 tehty komission päätös te knisistä määritelmistä sellaista 
lomakkeen yhtenäistä kaavaa varten, johon kiinnitetään jäsenva ltioiden niille 
henkilöille myöntämät viisumit, joiden matkustusasiakirjaa lomakkeen laativa 
jäsenvaltio ei tunnusta (ei julkaistu) 
– Neuvoston päätös 2002/352/EY, tehty 25 päivänä huhtikuuta 2002, yhteisen 
käsikirjan tarkistamisesta (EYVL L 123, 9.5.2002, s. 47) 
– Neuvoston päätös 2002/354/EY, tehty 25 päivänä huhtikuuta 2002, yhteisen 
konsuliohjeiston III osan mukauttamise sta ja sen liitteen 16 laatimisesta 
(EYVL L 123, 9.5.2002, s. 50) 
– Neuvoston asetus (EY) N:o 1030/2002, a nnettu 13 päivänä kesäkuuta 2002, 
kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäisestä kaavasta 
(EYVL L 157, 15.6.2002, s. 1) ja 14 pä ivänä elokuuta 2002 tehty komission 
päätös teknisistä eritelmistä kolmansie n maiden kansalaisten oleskeluluvan 
yhtenäistä kaavaa varten  (ei julkaistu) 
– Neuvoston päätös 2002/585/EY, tehty 12 päivänä heinäkuuta 2002, yhteisen 
konsuliohjeiston III ja VIII osan mukauttamisesta (EYVL L 187, 16.7.2002, 
s. 44) 
– Neuvoston päätös 2002/586/EY, tehty 12 päivänä heinäkuuta 2002, yhteisen 
konsuliohjeiston VI osan mukauttamisesta (EYVL L 187, 16.7.2002, s. 48) 
– Neuvoston päätös 2002/587/EY, tehty 12 päivänä heinäkuuta 2002, yhteisen 
käsikirjan tarkistamisesta (EYVL L 18, 16.7.2002, s. 50) 
– Neuvoston puitepäätös 2002/946/YOS, te hty 28 päivänä marraskuuta 2002, 
rikosoikeudellisten puitteiden vahvistamisesta laittomassa maahantulossa, kauttakulussa ja maassa oleskelussa avustamisen ehkäisemistä varten (EYVL L 328, 5.12.2002, s. 1) 
– Neuvoston direktiivi 2002/90/EY, annettu 28 päivänä marraskuuta 2002, 
laittomassa maahantulossa, kauttakulussa ja maassa oleskelussa avustamisen määrittelystä (EYVL L 328, 5.12.2002, s. 17) 
– Neuvoston asetus (EY) N:o 415/2003, annettu 27 päivänä helmikuuta 2003, 
viisumien myöntämisestä rajalla, m ukaan lukien tällaisten viisumien 
myöntäminen kauttakulkumatkalla ol eville merimiehille (EUVL L 64, 7.3.2003, 
s. 1) 
 
FI 47   FI – Määräykset, jotka sisältyvät yksinkertai stetusta menettelystä Euroopan unionin 
jäsenvaltioiden välillä ri koksen johdosta tapahtuva ssa luovuttamisessa tehtyyn 
vuoden 1995 yleissopimukseen (EYVL C 78, 30.3.1995, s. 2) ja Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä rikokse n johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta 
tehtyyn vuoden 1996 yleissopimukseen (EYVL C 313, 23.10.1996, s. 12), joihin viitataan 27 päivänä helmikuuta 2003 tehdyssä neuvoston päätöksessä 
2003/169/YOS, sen vahvistamisesta, mitkä yksinkertaistetusta menettelystä 
Euroopan unionin jäsenvaltioiden välil lä rikoksen johdosta tapahtuvassa 
luovuttamisessa vuonna 1995 tehdyn ylei ssopimuksen ja Euroopan unionin 
jäsenvaltioiden välillä ri koksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta vuonna 
1996 tehdyn yleissopimuksen määräyks istä ovat Schengenin säännöstön 
kehittämistä Islannin tasavallan ja  Norjan kuningaskunnan osallistumisesta 
Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen 
tehdyn sopimuksen mukaisesti (EUVL L 67, 12.3.2003, s. 25)* 
– Neuvoston päätös 2003/170/YOS, te hty 27 päivänä helmikuuta 2003, 
jäsenvaltioiden lainva lvontaviranomaisten ulkomaille lähettämien 
yhteyshenkilöiden yhteisestä käyt östä [8 artiklaa lukuun ottamatta] 
(EUVL L 67, 12.3.2003, s. 27) 
– Neuvoston asetus (EY) N:o 693/2003, annettu 14 päivänä huhtikuuta 2003, 
erityisen kauttakulkua hel pottavan asiakirjan (FTD) ja rautateitse tapahtuvaa 
kauttakulkua helpottavan asiakirjan (F RTD) käyttöön ottamisesta sekä yhteisen 
konsuliohjeiston ja yhteisen käsikirjan muuttamisesta (EUVL L 99, 17.4.2003, s. 8) 
– Neuvoston asetus (EY) N:o 694/2003, annettu 14 päivänä huhtikuuta 2003, 
asetuksessa (EY) N:o 693/2003 säädettyjen kauttakulkua helpot tavan asiakirjan 
(FTD) ja rautateitse tapahtuvaa kauttaku lkua helpottavan asiakirjan (FRTD) 
yhtenäisestä kaavasta (EUVL L 99, 17.4.2003, s. 15) 
– Neuvoston päätös 2003/454/EY, tehty 13 päivänä kesäkuuta 2003, diplomaatti- 
ja konsuliedustustojen yhteisen konsu liohjeiston liitteen 12 ja yhteisen 
käsikirjan liitteen 14 a m uuttamisesta viisumimaksujen osalta (EUVL L 152, 
20.6.2003, s. 82) 
– Neuvoston asetus (EY) N:o 1295/2003, a nnettu 15 päivänä heinäkuuta 2003, 
Ateenassa vuonna 2004 pidettävien olympia-  ja paralympiakisojen osanottajien 
viisumihakemuksia ja viisumin m yöntämistä koskevien menettelyjen 
helpottamisesta (EUVL L 183, 22.7.2003, s. 1) 
– Neuvoston päätös 2003/585/EY, tehty 28 päivänä heinäkuuta 2003, yhteisen 
konsuliohjeiston liitteessä 2 olevan luettel on A ja yhteisen käsikirjan liitteessä 5 
olevan luettelon A muuttamisesta Paki stanin diplomaattipassin haltijoita 
koskevan viisumipakon osalta (EUVL L 198, 6.8.2003, s. 13) 
– Neuvoston päätös 2003/586/EY, tehty 28 päivänä heinäkuuta 2003, yhteisen 
konsuliohjeiston liitteessä 3 ol evan I osan ja yhteisen käsikirjan liitteessä 5 a 
olevan I osan muuttamisesta niiden kol mansien maiden kansalaisten osalta, 
 
FI 48   FI jotka tarvitsevat viisumin lentoken ttäkauttakulkua varten (EUVL L 198, 
6.8.2003, s. 15) 
– Neuvoston päätös 2003/725/YOS, tehty 2 päivänä lokakuuta 2003, tarkastusten 
asteittaisesta lakkauttamisesta yhteis illä rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 
tehdyn Schengenin sopimuksen sovelta misesta tehdyn yleissopimuksen 
40 artiklan 1 ja 7 kohdan määräysten  muuttamisesta (EUVL L 260, 11.10.2003, 
s. 37) 
– Neuvoston direktiivi 2003/110/EY, annettu 25 päivänä marraskuuta 2003, 
avunannosta kauttakulkutilantei ssa lentoteitse tapahtuvien 
palauttamistoimenpiteiden yhteydessä (EUVL L 321, 6.12.2003, s. 26) 
– Neuvoston päätös 2004/14/EY, tehty 22 päivänä joulukuuta 2003, yhteisen 
konsuliohjeiston V osan kolmannen ala kohdan (Yleiset ar viointiperusteet 
hakemuksen tutkinnalle) muuttamisesta (EUVL L 5, 9.1.2004, s. 74) 
– Neuvoston päätös 2004/15/EY, tehty 22 päivänä joulukuuta 2003, yhteisen 
konsuliohjeiston II osan 1.2 kohdan muuttami sesta ja näiden konsuliohjeistojen 
uudesta liitteestä (EUVL L 5, 9.1.2004, s. 76) 
– Neuvoston päätös 2004/17/EY, tehty 22 päivänä joulukuuta 2003, yhteisen 
konsuliohjeiston V osan 1.4 kohdan ja yht eisen käsikirjan I osan 4.1.2 kohdan 
muuttamisesta matkasairausvakuutustodistuksen sisällyttämiseksi niiden asiakirjojen joukkoon, joit a vaaditaan yhtenäisen maahantuloviisumin 
myöntämiseksi (EUVL L 5, 9.1.2004, s. 79) 
– Neuvoston asetus (EY) N:o 377/2004, annettu 19 päivänä helmikuuta 2004, 
maahanmuuttoalan yhteyshenkilöverkoston perustamisesta (EUVL L 64, 2.3.2004, s. 1) 
– Neuvoston päätös 2004/466/EY, te hty 29.4.2004, yhteisen käsikirjan 
muuttamisesta määräyksen sisällyttäm iseksi aikuisen kanssa matkustavia 
alaikäisiä koskevista kohdennetuista rajatarkastuksista (EUVL L 157, 30.4.2004, 
s. 136) 
– Oikaistaan neuvoston päätös 2004/466/ EY, tehty 29 päivänä huhtikuuta 2004, 
yhteisen käsikirjan muuttamisesta määrä yksen sisällyttämiseksi aikuisen kanssa 
matkustavia alaikäisiä koskevista kohdenne tuista rajatarkastuksista (EUVL L 
195, 2.6.2004, s. 44) 
– Neuvoston asetus (EY) N:o 871/2004, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, 
Schengenin tietojärjestelmän eräiden uus ien toimintojen käyttöönottamisesta, 
myös terrorismin torjunnassa (EUVL L 162, 30.4.2004, s. 29) 
– Neuvoston direktiivi 2004/82/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, 
liikenteenharjoittajien vel vollisuudesta toimittaa tietoj a matkustajista (EUVL 
L 261, 6.8.2004, s. 24) 
– Neuvoston päätös 2004/573/EY, tehty 29 päivänä huhtikuuta 2004, yhteisten 
lentojen järjestämisestä henkilökohtais en maastapoistamispäätöksen saaneiden 
 
FI 49   FI kolmansien maiden kansalaisten poistamiseksi kahden tai useamman 
jäsenvaltion alueelta (EUVL L 261, 6.8.2004, s. 28) 
– Neuvoston päätös 2004/574/EY, tehty 29 päivänä huhtikuuta 2004, yhteisen 
käsikirjan muuttamisesta (EUVL L 261, 6.8.2004, s. 36) 
– Neuvoston päätös 2004/581/EY, tehty 29 päivänä huhtikuuta 2004, ulkoisilla 
rajanylityspaikoilla käytettävissä opasteissa käytettävien vähimmäismerkintöjen määrittämisestä (EUVL L 261, 6.8.2004, s. 119) 
– Neuvoston päätös 2004/512/EY, teht y 8 päivänä kesäkuuta 2004, 
viisumitietojärjestelmän (VIS) perustamisesta (EUVL L 213, 15.6.2004, s. 5) 
[Tätä luetteloa Schengenin säännöstön keh ittämisestä täydennetään sopimuksen 
allekirjoittamiseen asti sitä mukaa kun Schengenin säännöstön kehittämistä koskevia säädöksiä annetaan] 
 
FI 50   FI Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja  Sveitsin valaliiton välillä Sveitsin 
valaliiton osallistumisesta Schengenin s äännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen 
ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen 
 
PÄÄTÖSASIAKIRJA 
Täysivaltaiset edustajat ovat hyväksyneet seuraavat yhteiset julistukset, jotka on liitetty 
tähän päätösasiakirjaan: 
1. Sopimuspuolten yhteinen julis tus parlamentin kuulemisesta 
2. Sopimuspuolten yhteinen julistus ulkosuhteista 3. Sopimuspuolten yhteinen julistus kesk inäisestä oikeusavusta rikosasioissa 
Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn 
yleissopimuksen 23 artiklan 7 kohdasta 
Täysivaltaiset edustajat ovat ottaneet huom ioon myös seuraavat julistukset, jotka on 
liitetty tähän päätösasiakirjaan: 
1. Sveitsin julistus keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa 
2. Sveitsin julistus 7 artiklan 2 kohdan b alakohdasta, joka koskee Schengenin 
säännöstöä kehittävien uusien säännöste n hyväksymiselle asetettua määräaikaa 
3. Sveitsin julistus keskinäistä oikeusa pua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen 
yleissopimuksen ja rikoksen johdosta  tapahtuvaa luovuttamista koskevan 
eurooppalaisen yleissopimuksen soveltamisesta 
4. Euroopan komission julistus ehdotusten toimittamisesta 5. Euroopan komission julistus komiteoista,  jotka avustavat Euroopan komissiota 
tämän käyttäessä toimeenpanovaltaansa   
Tehty … … päivänä …kuuta …  Euroopan unionin puolesta: Euroopan yhteisön puolesta: Sveitsin valaliiton puolesta: 
 
FI 51   FI Sopimuspuolten yhteiset julistukset 
Sopimuspuolten yhteinen julis tus parlamentin kuulemisesta 
Sopimuspuolet katsovat, että on asianmukaista, että tämän sopimuksen soveltamisalaan 
kuuluvista asioista keskustellaan parl amenttien välisissä kokouksissa (Euroopan 
parlamentti-Sveitsi). 
 
Sopimuspuolten yhteinen  julistus ulkosuhteista 
Sopimuspuolet sopivat, että Euroopan yhteisö sitoutuu kehottamaan niitä kolmansia 
maita tai kansainvälisiä organisaatioita, joiden kanssa se tekee sopimuksia jollakin Schengen-yhteistyöhön liittyvällä alalla, te kemään vastaavat sopimukset Sveitsin 
valaliiton kanssa, tämän kuitenk aan rajoittamatta Sveitsin valaliiton toimivaltaa tehdä 
tällaisia sopimuksia. 
Sopimuspuolten yhteinen julistus kesk inäisestä oikeusavusta rikosasioissa 
Euroopan unionin jäsenvaltioiden vä lillä 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn 
yleissopimuksen 23 artiklan 7 kohdasta 
Sopimuspuolet sopivat, että ellei keskinäi sestä oikeusavusta rikosasioissa Euroopan 
unionin jäsenvaltioiden välillä  tehdyn yleissopimuksen 23 ar tiklan 1 kohdan c alakohdan 
määräyksistä muuta johdu, Sveitsi voi yksittä isessä tapauksessa vaatia, että ellei 
asianomainen jäsenvaltio ole saanut sen he nkilön suostumusta, jo ta tiedot koskevat, 
henkilötietoja saa käyttää kyseisen ylei ssopimuksen 23 artiklan 1 kohdan a ja 
b alakohdassa mainittuihin tarkoituksiin va in Sveitsin etukäteen antaman luvan 
perusteella niissä menettelyissä, joiden osalta Sveitsi olisi voinut kieltäytyä toimittamasta henkilötietoja tai kieltää niiden käytön taikka  rajoittaa niiden toimittamista tai käyttöä 
kyseisen yleissopimuksen määräysten tai sen 1 artiklassa tarkoitettujen oikeudellisten 
välineiden mukaisesti. 
Jos Sveitsi yksittäisessä tapauks essa epää jäsenvaltion edellä olevien määräysten nojalla 
esittämän pyynnön, sen on perusteltava päätöksensä kirjallisesti. 
Muut julistukset 
Sveitsin julistus keskinäise stä oikeusavusta rikosasioissa  
Sveitsi ilmoittaa, että välittömään verotuksee n liittyvistä verorikoksista, joiden osalta 
Sveitsin viranomaiset ovat aloittaneet syytet oimet, ei voida tämän sopimuksen voimaan 
tullessa nostaa kannetta erityi sesti rikosasioissa toimivaltaisessa tuomioistuimessa. 
 
Sveitsin julistus 7 artiklan 2 kohdan b alakohdasta, joka  koskee Schengenin 
säännöstöä kehittävien uusien säännösten  hyväksymiselle asetettua määräaikaa 
Edellä olevan 7 artiklan 2 kohdan b alakohdassa vahviste ttu kahden vuoden 
enimmäisaika kattaa paitsi säädöksen ta i toimenpiteen hyväksymisen myös sen 
täytäntöönpanon. Se käs ittää seuraavat vaiheet: 
 
FI 52   FI – valmistelu, 
– käsittely parlamentissa, 
– kansanäänestystä koskevan kansalaisaloitt een esittämiselle asetettu määräaika 
(100 päivää alkaen säädöksen virallises ta julkaisemisesta) , ja tarvittaessa 
– kansanäänestys (järjestelyt ja äänestys). 
Liittoneuvosto ilmoittaa viipymättä neuvostolle ja komissiolle kunkin vaiheen 
päättymisestä.  
Liittoneuvosto sitoutuu pyrkimään kaikin kä ytettävissään olevin keinoin siihen, että 
edellä mainitut vaiheet voidaan saat taa päätökseen mahdollisimman nopeasti. 
 
Sveitsin julistus keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen 
yleissopimuksen ja rikoksen johdost a tapahtuvaa luovuttamista koskevan 
eurooppalaisen yleissopimuksen soveltamisesta  
Sveitsi sitoutuu olemaan käyttämättä niitä va raumia ja julistuksia, jotka se on tehnyt 
rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami sesta 13 päivänä joulukuuta 1957 tehdyn 
eurooppalaisen yleissopimuksen ja keskinäise stä oikeusavusta rikosasioissa 20 päivänä 
huhtikuuta 1959 tehdyn eurooppalaisen yleissopi muksen ratifioinnin yhteydessä, koska 
ne eivät sovi yhteen tämän sopimuksen kanssa. 
 
Euroopan komission julistus ehdotusten toimittamisesta  
Toimittaessaan tähän sopimukseen liittyviä ehdotuksiaan Euroopan unionin neuvostolle 
ja Euroopan parlamentille Euroopan komissio toimittaa niistä jäljennökset Sveitsille. 
Euroopan komission julistus komiteoista,  jotka avustavat Euroopan komissiota 
tämän käyttäessä toimeenpanovaltaansa  
Yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsi ttelyssä ja näiden tietojen vapaasta 
liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY
32 31 artiklassa perustetun kom itean ohella Euroopan komissiota 
avustavat sen käyttäessä toimeenpanovaltaansa Schengenin säännöstön täytäntöönpanon, 
soveltamisen ja kehittämisen alalla tällä hetkellä seuraavat komiteat: 
– komitea, joka on perustettu yhtenäisestä viisumin kaavasta 29 päivänä 
toukokuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1683/9533 
6 artiklassa, jäljempänä ’viisumikomitea’, ja 
                                                 
32 EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31. 
33 EYVL L 164, 14.7.1995, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 18 päivänä 
helmikuuta 2002 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 334/2002 (EYVL L 53, 23.2.2002, s. 7). 
 
FI 53   FI – komitea, joka on perustettu 6 pä ivänä joulukuuta 2001 tehdyn neuvoston 
päätöksen 2001/886/YOS 5 artiklassa  ja 6 päivänä joulukuuta 2001 
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2424/200134 5 artiklassa; kumpikin 
säädös koskee Schengenin tietojärjestelmän II vaiheen (SIS II) kehittämistä, jäljempänä 'SIS II -komitea'. 
                                                
 
34 EYVL L 328, 13.12.2001, s. 1 ja 4. 
 
FI 54   FI KIRJEENVAIHTONA TEHTY SOPIMUS 
Euroopan unionin neuvoston ja Sveitsin  valaliiton välillä  komiteoista, jotka 
avustavat Euroopan komissiota tämä n käyttäessä toimeenpanovaltaansa 
A. Yhteisön kirje  
Arvoisa vastaanottaja Neuvosto viittaa neuvotteluihin, joita kä ydään sopimuksesta Sveitsin valaliiton 
osallistumisesta Schengenin säännöst ön täytäntöönpanoon, so veltamiseen ja 
kehittämiseen, ja panee erityisesti merkille, että Sveitsi on voidakseen osallistua päätöksentekomenettelyyn sopimuksen piir iin kuuluvilla aloilla ja edistääkseen 
sopimuksen moitteetonta toimintaa pyytänyt voiv ansa osallistua täys imääräisesti niiden 
komiteoiden työhön, jotka avustavat Euroopan komissiota tämän käyttäessä toimeenpanovaltaansa. 
Neuvosto toteaa, että kun tällaisia menettely jä tulevaisuudessa sovelletaan sopimuksen 
piiriin kuuluvilla aloilla, Sv eitsin valaliiton osallistumine n näiden komiteoiden työhön on 
todella tarpeen myös sen varmistamiseksi, että sopimuksen mukaisia menettelyjä on 
sovellettu asianomaisiin säädöksiin ja toimenp iteisiin siten, että ne voivat sitoa myös 
Sveitsin valaliittoa. 
Euroopan yhteisö on valmis neuvottelemaan jä rjestelyistä, joiden mukaisesti Sveitsin 
valaliitto voi osallistua näiden komiteoiden työhön. 
Ottaen huomioon yksilöiden suojelusta henkilö tietojen käsittelyssä ja näiden tietojen 
vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuut a 1995 annettu Euroopan parlamentin ja 
neuvoston direktiivi 95/46/EY:  
– Komissio huolehtii siitä, että silloin kun jokin toimenpideluonnosten kohta 
koskee Schengenin säännöstön sove ltamista, Sveitsin valaliiton 
asiantuntijat voivat osallistua niiden  valmisteluun mahdollisimman laajasti 
ja yksinomaan tällaisen kohdan osalta, ennen kuin niitä koskevat ehdotukset toimitetaan käsiteltäväksi  kyseisen direktii vin 31 artiklassa 
perustetulle komitealle, joka a vustaa komissiota tämän käyttäessä 
toimeenpanovaltaansa. Toimenpiteitä valmistellessaan Euroopan komissio kuulee siten Sveitsin valaliiton asiant untijoita samalla tavoin kuin se 
kuulee jäsenvaltioiden asiantuntijoita. 
– Sveitsin valaliitto voi direktiivin 29 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan 
mukaisesti nimetä henkilön, joka e dustaa Sveitsin valaliiton nimeämää 
valvontaviranomaista tai sen ni meämiä valvontaviranomaisia 
tietosuojatyöryhmän kokouksissa tarkkailijana ilman äänioikeutta. Tämä osallistuminen tapahtuu tapauskoh taisesti kutsusta, silloin kun jokin 
toimenpideluonnoksen kohta koskee Schengenin säännöstön soveltamista, ja yksinomaan tällaisen kohdan osalta.  
Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa hallituksenne olevan yhtä mieltä edellä olevasta.  
Kunnioittavasti 
 
FI 55   FI B. Sveitsin valaliiton vastaus  
Arvoisa vastaanottaja Minulla on kunnia ilmoittaa, että olen va staanottanut … päivän ä …kuuta … päivätyn 
kirjeenne, jonka sisältö on seuraava: 
”Neuvosto viittaa neuvottelui hin, joita käydään sopimuksesta Sveitsin valaliiton 
osallistumisesta Schengenin säännös tön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja 
kehittämiseen, ja panee erityisesti merkille, että Sveitsi on voidakseen osallistua päätöksentekomenettelyyn sopimuksen piirii n kuuluvilla aloilla ja edistääkseen 
sopimuksen moitteetonta toimintaa pyytänyt voivansa osallistua täysimääräisesti niiden komiteoiden työhön, jotka avustavat Euroopan komissiota tämän käyttäessä toimeenpanovaltaansa. 
Neuvosto toteaa, että kun tällaisia mene ttelyjä tulevaisuudessa sovelletaan 
sopimuksen piiriin kuuluvilla aloilla, Sve itsin valaliiton osallistuminen näiden 
komiteoiden työhön on todella tarpeen myös sen varmistamiseksi, että 
sopimuksen mukaisia menettelyjä on sovellettu asianomaisiin säädöksiin ja toimenpiteisiin siten, että ne voivat sitoa myös Sveitsin valaliittoa. 
Euroopan yhteisö on valmis neuvottelemaan  järjestelyistä, joiden mukaisesti 
Sveitsin valaliitto voi osallistua näiden komiteoiden työhön. 
Ottaen huomioon yksilöiden suojelusta he nkilötietojen käsitte lyssä ja näiden 
tietojen vapaasta liikku vuudesta 24 päivänä lokakuut a 1995 annettu Euroopan 
parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY:  
– Komissio huolehtii siitä, että silloin kun jokin toimenpideluonnosten kohta 
koskee Schengenin säännöstön sove ltamista, Sveitsin valaliiton 
asiantuntijat voivat osallistua niiden  valmisteluun mahdollisimman laajasti 
ja yksinomaan tällaisen kohdan osalta, ennen kuin niitä koskevat ehdotukset toimitetaan käsiteltäväksi  kyseisen direktii vin 31 artiklassa 
perustetulle komitealle, joka a vustaa komissiota tämän käyttäessä 
toimeenpanovaltaansa. Toimenpiteitä valmistellessaan Euroopan komissio kuulee siten Sveitsin valaliiton asiant untijoita samalla tavoin kuin se 
kuulee jäsenvaltioiden asiantuntijoita. 
– Sveitsin valaliitto voi direktiivin 29 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan 
mukaisesti nimetä henkilön, joka e dustaa Sveitsin valaliiton nimeämää 
valvontaviranomaista tai sen ni meämiä valvontaviranomaisia 
tietosuojatyöryhmän kokouksissa tarkkailijana ilman äänioikeutta. Tämä osallistuminen tapahtuu tapauskoh taisesti kutsusta, silloin kun jokin 
toimenpideluonnoksen kohta koskee Schengenin säännöstön soveltamista, ja yksinomaan tällaisen kohdan osalta.  
Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa hallituksenne olevan yhtä mieltä edellä 
olevasta." 
 
FI 56   FI Minulla on kunnia vahvistaa Sveitsin vala liiton liittoneuvoston olevan yhtä mieltä 
kyseisen kirjeen sisällöstä. 
Kunnioittavasti 
 
FI 57   FI YHTEINEN JULISTUS YH TEISISTÄ KOKOUKSISTA 
Euroopan unionin jäsenvaltioita  edustavat valtuuskunnat, 
Euroopan komission valtuuskunta, Islannin tasavallan ja No rjan kuningaskunnan hallituks ia edustavat valtuuskunnat, 
Sveitsin valaliiton hallitusta edustava valtuuskunta, ovat päättäneet pitää Islannin ja Norjan  osallistumisesta Schengenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämis een tehdyllä sopimuksella ja Sveitsin 
osallistumisesta Schengenin säännöst ön täytäntöönpanoon, so veltamiseen ja 
kehittämiseen tehdyllä sopimuksella perust ettujen sekakomiteoide n kokoukset yhteisesti 
riippumatta siitä, millä tasolla kokous pidetään. 
toteavat, että komiteoiden yhteiset kokoukset edellyttävät käytännön järjestelyjä, jotka 
liittyvät kokousten puheenjohtaj an tehtävien hoitamiseen silloin kun puheenjohtajuus 
kuuluu assosioidulle valtiolle Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopi muksen tai Euroopan unionin neuvoston sekä 
Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden valtioiden osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn 
sopimuksen mukaisesti. 
panevat merkille, että assosioidut valtiot ovat tarvittaessa valmiit luopumaan 
puheenjohtajuusvuorostaan ja kierrättämään sitä  assosioitujen valtioiden kesken niiden 
nimien mukaisessa aakkosjärjestyksessä, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja 
Sveitsin valaliiton välillä Sveitsin valali iton osallistumisesta Schengenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehitt ämiseen tehdyn sopimuksen voimaantulosta 
alkaen. 
Tehty … … päivänä … kuuta … 
 
FI 58   FI YHTEISESTI HYVÄKSYTTY PÖYTÄKIRJAMERKINTÄ 
joka koskee neuvotteluja Euroopan uni onin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin 
valaliiton välillä Sveitsin valaliiton os allistumisesta Scheng enin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja ke hittämiseen tehtävästä sopimuksesta 
Sopimusneuvotteluihin osallistuvat valtuuskunnat 
– ilmoittavat 7 artiklan 2 kohdan b alakohdan osalta, että 
neuvoston pääsihteeristö ja Sv eitsin edustusto Euroopan unioni ssa luovat säännölliset ja 
suorat yhteydet, jotta Sveitsi voidaan pitää ajan tasalla menettelyistä, jotka liittyvät 
Euroopan unionin hyväksymiin asianomaisiin s äädöksiin ja toimenpiteisiin, niin että 
Sveitsi voi mahdollisimman nopeasti aloitt aa säännöstön kehittämistä koskevien 
toimenpiteiden hyväksymistä koskevat menettelynsä. 
– toteavat liitteessä B olevan, aseide n hankinnan ja hallussapidon valvonnasta 
18 päivänä kesäkuuta 1991 annetun neuvos ton direktiivin 91/477/ETY osalta, 
että  
edellä mainittua direktiiviä ei sovelleta ka nsallisen lainsäädännön mukaisesti tapahtuvaan 
puolustusvoimien aseiden ja ampumatarvikkeid en hankintaan ja hallussapitoon. Sveitsin 
nykyinen järjestelmä, jonka mukaan palvelusas eita lainataan sekä nuorille ampujille 
järjestettävien vapaaehtoisten kurssien yhte ydessä että asevelvollisuuden aikana, minkä 
lisäksi palvelusaseita luovutetaan itsel ataaviksi kertatuliaseiksi muunnettuina 
puolustusvoimista lähteville so tilashenkilöille, kuuluu tämä n poikkeuksen piiriin, eikä 
siihen näin ollen sovelleta Schengenin säännöstöä vaan asianomaista Sveitsin 
lainsäädäntöä.  
– toteavat Eurojustin ja Euroopan oike udellisen verkoston osalta, että 
olisi aiheellista antaa Sveitsille mahdollisuu s osallistua Eurojustia ja mahdollisuuksien 
mukaan myös Euroopan oikeudellista  verkostoa koskevaan yhteistyöhön. 
Tehty..................ssa/ssä,.......... päivänä...........kuuta............ 
 
FI 59   FI SOPIMUS 
Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väl illä niistä perusteista ja menettelyistä, 
joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sv eitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen 
käsittelystä vastuussa oleva valtio 
EUROOPAN YHTEISÖ 
ja SVEITSIN VALALIITTO, jäljempänä ’sopimuspuolet’, jotka TOTEAVAT, että Euroopan unionin neuvosto  on 18 päivänä helmikuuta 2003 antanut 
asetuksen (EY) N:o 343/2003 niid en perusteiden ja menettelyje n vahvistamisesta, joiden 
mukaisesti määritetään kolmannen maan ka nsalaisen johonkin jä senvaltioon jättämän 
turvapaikkahakemuksen käsittelys tä vastuussa oleva jäsenvaltio
35, jäljempänä ’Dublin-
asetus’, joka korvaa Dublinissa 15 päivänä kesäkuuta 1990 allekirjoitetun 
yleissopimuksen Euroopan yhteisöjen jä senvaltioon jätetyn turvapaikkahakemuksen 
käsittelystä vastuussa olev an valtion ratkaisemisesta36, jäljempänä ’Dublinin 
yleissopimus’, ja että Euroopan yhteisöje n komissio on 2 päivänä syyskuuta 2003 antanut 
asetuksen (EY) N:o 1560/2003 niiden perust eiden ja menettelyjen vahvistamisesta, 
joiden mukaisesti määritetään kolmannen maan kansalaisen johonkin jäsenvaltioon 
jättämän turvapaikkahakemuksen käsittelys tä vastuussa oleva jäsenvaltio, annetun 
neuvoston asetuksen (EY) N:o 343/2003 soveltamista koskevista säännöistä37, 
jäljempänä ’Dublin-asetuksen soveltamisasetus’; 
TOTEAVAT, että Euroopan unionin neuvosto  on 11 päivänä joulukuuta 2000 antanut 
asetuksen (EY) N:o 2725/2000 Eurodac-järjes telmän perustamisesta sormenjälkien 
vertailua varten Dublinin yleiss opimuksen tehokkaaksi soveltamiseksi38, jäljempänä 
'Eurodac-asetus', jonka tarkoituksena au ttaa ratkaisemaan, mikä sopimuspuoli on 
Dublinin yleissopimuksen nojalla vastuussa  turvapaikkahakemuksen käsittelystä, ja 
28 päivänä helmikuuta 2002 asetuksen (EY) N:o 407/2002 tietyistä säännöistä Eurodac-
järjestelmän perustamisesta sormenjälkien vertailemista varten Dublinin yleissopimuksen tehokkaaksi soveltamiseksi anne tun asetuksen (EY) N:o 2725/2000 
täytäntöönpanemiseksi
39, jäljempänä ’Eurodac-järjestelmän soveltamisasetus’; 
KATSOVAT, että Sveitsin valaliiton on  sovellettava yksilöiden suojelusta 
henkilötietojen käsitte lyssä ja näiden ti etojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä 
lokakuuta 1995 annettua Euroopan parlamen tin ja neuvoston direktiiviä 95/46/EY40, 
jäljempänä ’tietosuojadirekti ivi’, siten kuin Euroopan yhteisö n jäsenvaltiot sitä soveltavat 
käsitellessään tietoja tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvassa tarkoituksessa; 
                                                 
35 EUVL L 50, 25.2.2003, s. 1. 
36 EYVL C 254, 19.8.1997, s.1. 
37 EUVL L 222, 5.9.2003, s. 3. 
38 EYVL L 316, 15.12.2000, s. 1. 
39 EYVL L 62, 5.3.2002, s. 1. 
40 EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31. 
 
FI 60   FI OTTAVAT HUOMIOON Sveitsin valali iton maantieteellisen sijainnin, 
KATSOVAT, että Sveitsin valaliiton osalli stuminen Dublin- ja Eurodac-asetusten 
kattamaan yhteisön säännöstöön, jäljempä nä ’Dublin/Eurodac- säännöstö’, antaa 
mahdollisuuden lujittaa yhteistyötä Euroopan yhtei sön ja Sveitsin valaliiton välillä; 
KATSOVAT, että Euroopan yhteisö on te hnyt Islannin tasavallan ja Norjan 
kuningaskunnan kanssa sopimuksen niistä peru steista ja menettelyis tä, joilla ratkaistaan 
jäsenvaltiossa tai Islannissa tai Norjassa jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä 
vastuussa oleva valtio41 Dublinin yleissopimuksen nojalla, 
KATSOVAT, että on suotavaa, että Sveits in valaliitto osallistuu Dublin/Eurodac-
säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja  kehittämiseen yhdenvertaisesti Islannin 
ja Norjan kanssa, 
KATSOVAT, että on aiheellista tehdä Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välinen 
sopimus, joka sisältää vastaavat oikeudet ja velvollisuudet kuin ne, joista on sovittu 
Euroopan yhteisön sekä Isla nnin ja Norjan välillä, 
OVAT VAKUUTTUNEITA SIITÄ, että on tarpeen  järjestää Dublin/E urodac-säännöstön 
täytäntöönpanoon, käytännön soveltamiseen ja ed elleen kehittämiseen  liittyvä yhteistyö 
Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä, 
KATSOVAT, että on tarpeen perustaa komitea sa man institutionaalisen mallin mukaan, 
jota käytettiin Islannin ja Norjan assosiointia varten, jotta Sveitsin valaliitto voitaisiin assosioida Euroopan yhteisön toimintaan tämän sopimuksen kattamilla aloilla ja jotta se 
voisi osallistua kyseiseen toimintaan, 
KATSOVAT, että Dublin- ja Eurodac-asetus ten kattamilla aloilla tehtävä yhteistyö 
perustuu vapauden, kansanvallan, oikeus valtion ja ihmisoikeuksien noudattamisen 
periaatteille, sellaisina kuin ne taataan erityisesti ihmisoikeuksien ja perusvapauksien 
suojaamiseksi 4 päivänä marraskuuta 1950 tehdys sä eurooppalaisessa yleissopimuksessa, 
KATSOVAT, että Euroopan yhteisön perustami ssopimuksen IV osaston määräyksiä ja 
niiden nojalla annettuja säädöksiä ei sovelleta Tanskan kuningaskuntaan Euroopan 
unionista tehtyyn sopimukseen ja Euro opan yhteisön perustamissopimukseen 
Amsterdamin sopimuksella liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäk irjan nojalla, mutta 
että Sveitsin valaliitolle ja Tanskalle olisi annettava mahdolli suus soveltaa tämän 
sopimuksen sisältöä koskevia määr äyksiä keskinäisissä suhteissaan; 
KATSOVAT, että on tarpeen varmistaa, että valtiot, joiden kanssa Euroopan unioni on 
assosioitunut Dublin/Eurodac-säännöstön täyt äntöönpanoa, soveltamista ja kehittämistä 
varten, soveltavat tätä säännöstö ä myös keskinäisissä suhteissaan, 
KATSOVAT, että Dublin/Eurodac-säännöstön mo itteeton toiminta edellyttää, että tätä 
sopimusta sovelletaan samanaikaisesti niid en sopimusten kanssa, jotka on tehty 
Dublin/Eurodac-säännöstön täyt äntöönpanoon ja kehittämiseen assosioitujen tai niihin 
osallistuvien sopimuspuolten kanssa ja jotk a säätelevät niiden keskinäisiä suhteita, 
                                                
 
41 EYVL L 93, 3.4.2001, s. 38. 
 
FI 61   FI OTTAVAT HUOMIOON, että Sveits in valaliitto on assosioitu  Schengenin säännöstön 
täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, 
OTTAVAT HUOMIOON Schengenin säännöstön ja Dublin/Eurodac-säännöstön väliset 
yhteydet, 
KATSOVAT, että nämä yhteydet edellytt ävät, että Dublin/Eurodac-säännöstöä 
sovelletaan samanaikaisesti Schengenin säännöstön kanssa, 
OVAT SOPINEET SEURAAVAA: 
1 artikla 
1. Sveitsin valaliitto, jäljempänä ‘Sveitsi’, panee täytäntöön  
– Dublin-asetuksen,  
– Eurodac-asetuksen,  
– Eurodac-järjestelmän soveltamisasetuksen ja  
– Dublin-asetuksen soveltamisasetuksen  
säännökset ja soveltaa niitä suhteissaan Eu roopan unionin jäsenvaltioihin, jäljempänä 
‘jäsenvaltiot’. 
2. Jäsenvaltiot soveltavat 1 kohdassa tarkoitettuja asetuks ia suhteissaan Sveitsiin. 
3. Sveitsi hyväksyy ja panee täytäntöön myös Euroopan yhteisön antamat säädökset 
ja toimenpiteet, joil la muutetaan tai täydennetään 1 kohdassa tarkoitettuja säännöksiä, 
sekä päätökset, jotka on tehty kyseisiss ä säännöksissä vahvistettuja menettelyjä 
noudattaen, ja soveltaa n iitä tämän kuitenkaan rajoittamatta 4 artiklan soveltamista.  
4. Sveitsi panee soveltuvin osin täytänt öön tietosuojadirektiivin säännökset ja 
soveltaa niitä sellaisina kui n niitä sovelletaan Euroopa n yhteisön jäsenvaltioihin 
sellaisten tietojen osalta , joita käsitellään 1 kohdassa tarkoitettujen säännösten 
täytäntöönpanemiseksi ja soveltamiseksi. 
5. Edellä 1 ja 2 kohtaa sovellettaessa  tarkoitetaan 1 kohdassa mainituissa 
säännöksissä olevilla viittauksilla "jäsenvaltioihin" myös Sveitsiä. 
2 artikla 
1. Laatiessaan uutta lainsäädäntöä, jolla muutetaan tai täydennetään 1 artiklassa 
tarkoitettuja säännöksiä, Eu roopan yhteisöjen komissio, jä ljempänä ’komissio’, kuulee 
epävirallisesti Sveitsin asiantuntijoita sa malla tavoin kuin se kuulee jäsenvaltioiden 
asiantuntijoita ehdotuksia laatiessaan. 
 
FI 62   FI 2. Toimittaessaan 1 kohdassa tarkoitettuja e hdotuksiaan Euroopan parlamentille ja 
Euroopan unionin neuvostolle, jäljempänä ’neuvosto’, komissio toimittaa niistä jäljennökset Sveitsille. 
Sopimuspuolen pyynnöstä asiasta voidaan alustavasti keskus tella 3 artiklan nojalla 
perustetussa sekakomiteassa. 
3. Ennen 1 kohdassa tarkoitetun lains äädännön hyväksymistä sopimuspuolet 
neuvottelevat keskeisissä lainvalmisteluva iheissa keskenään sekakomiteassa jonkin 
sopimuspuolen kutsusta jatkuvan tietojen anto- ja kuulemismenettelyn mukaisesti.  
4. Sopimuspuolet toimivat tietojenanto- ja  kuulemismenettelyn aikana vilpittömässä 
yhteistyössä helpottaakseen sen päätyttyä sekakomitean toimintaa tämän sopimuksen 
mukaisesti. 
5. Sveitsin hallituksen edustajat voivat tehdä sekakomitealle esityksiä 1 kohdassa 
mainituista asioista. 
6. Komissio huolehtii siitä, että Sveits in asiantuntijat voivat osallistua 
toimenpiteiden valmisteluun niin laajalti kui n kulloinkin kyseessä olevan alan mukaan on 
mahdollista ennen kuin toimenpide-ehdotukset toimitetaan niiden komiteoiden käsiteltäviksi, jotka avusta vat komissiota tämän käyttäessä toimeenpanovaltaansa. 
Toimenpiteitä valmistellessaan komissio kuul ee siten Sveitsin asiantuntijoita samalla 
tavoin kuin se kuulee jäsenva ltioiden asiantuntijoita. 
7. Jos asia viedään neuvos ton käsiteltäväksi kyseiseen  komiteaan sovellettavan 
menettelyn mukaisesti, komissio välittää neuvos tolle Sveitsin asiantuntijoiden kannan. 
3 artikla 
1. Perustetaan sekakomitea, joka koostuu sopimuspuolten edustajista. 
2. Sekakomitea vahvistaa työjärjestyksensä yksimielisesti. 3. Sekakomitea kokoontuu puheenjohtajansa aloitteesta tai jonkin jäsenensä 
pyynnöstä. 
4. Sekakomitea kokoontuu olosuhteiden vaatimalla tarkoituksenmukaisella tasolla 
tarkastellakseen 1 artiklassa tarkoitettuj en säännösten käytännön täytäntöönpanoa ja 
soveltamista, sekä vaihtaakseen näkemyksiä  1 artiklassa tarkoitettujen säännösten 
muuttamista tai täydentämistä koskevien s äädösten ja toimenpiteiden laatimisesta. 
Tähän sopimukseen liittyvän tietojenvaihdon katsotaan aina tapahtuvan sekakomitean 
toimeksiannon piirissä. 
5. Sekakomitean puheenjohtajana toimii Eur oopan yhteisön edustaja ja Sveitsin 
hallituksen edustaja vuorot ellen kuuden kuukauden ajan. 
 
FI 63   FI 4 artikla 
1. Kun neuvosto hyväksyy uusia säädöksiä ta i toimenpiteitä, joilla muutetaan tai 
täydennetään 1 artiklassa tar koitettuja säännöksiä, tai kun  se hyväksyy säädöksiä tai 
toimenpiteitä kyseisissä säännöksissä vahv istettujen menettelyjen mukaisesti, näitä 
säädöksiä tai toimenpiteitä sove lletaan samasta päivämäärästä alkaen sekä jäsenvaltioissa 
että Sveitsissä, jollei kyseisissä säädöksissä ja toimenpiteissä nimenomaan säädetä toisin 
ja jollei 2 kohdasta muuta johdu. 
2. Komissio ilmoittaa Sveitsille viipymättä 1 kohdassa tarkoitettujen säädösten tai 
toimenpiteiden hyväksymisestä. Sveitsi päät tää, hyväksyykö se kyseisten säädösten tai 
toimenpiteiden sisällön ja sisällyttääkö se sen omaan oikeusjärjestykseensä. Se ilmoittaa päätöksestään komissiolle 30 päivän kuluess a kyseisten säädösten tai toimenpiteiden 
hyväksymisestä. 
3. Jos tällaisen säädöksen tai toimenpite en sisältö voi sito a Sveitsiä vasta 
valtiosäännön asettamien vaatimusten tultua täytetyiksi, Sveitsi toimittaa asiasta tiedon 
komissiolle antaessaan ilmoituksensa. Sveitsi ilmoittaa viipymättä kaikkien 
valtiosääntönsä asettamien vaatimusten täy ttymisestä komissiolle kirjallisesti. Jos 
kansanäänestystä ei järjestetä, ilmoitus on annettava välittömästi kansanäänestystä 
koskevan kansalaisaloitteen tekemiselle asetet un määräajan päätyttyä. Jos asia edellyttää 
kansanäänestyksen järjestämistä, Sveitsillä on ilmoituksensa tekemistä varten enintään 
kahden vuoden määräaika siitä kun se on ilmoittanut tästä komissiolle. Siitä ajankohdasta, jona kyseisen säädöksen tai toim enpiteen oli määrä tu lla voimaan Sveitsin 
osalta, siihen asti, kunnes se on ilmoittanut valtiosäännössään asetettujen vaatimusten 
täyttymisestä, Sveitsi soveltaa väliaikaisesti kyseisen säädöksen tai toimenpiteen sisältöä, 
sikäli kuin se on mahdollista. 
4. Jos Sveitsi ei voi soveltaa kyseisen säädöksen tai toimenpiteen sisältöä 
väliaikaisesti ja jos tästä aiheutuu ongelmia , jotka haittaavat Dublin/Eurodac-yhteistyön 
toimintaa, sekakomitea tarkas telee tilannetta. Euroopan yhtei sö voi toteuttaa Sveitsin 
suhteen oikeasuhteiset ja tarvittavat toimenpiteet Dublin/Eurodac-yhteistyön 
moitteettoman toiminnan varmistamiseksi. 
5. Se, että Sveitsi hyväksyy 1 kohdassa tark oitetut säädökset ja toimenpiteet, luo 
oikeuksia ja velvollisuuksia Sveitsin ja  Euroopan unionin jäsenvaltioiden välille. 
6. Siinä tapauksessa, että a) Sveitsi ilmoittaa päätöksestään olla hyväksymättä jonkin 1 kohdassa tarkoitetun 
säädöksen tai toimenpiteen sisältöä, johon on sovellettu tämän sopimuksen mukaisia 
menettelyjä, tai 
b) Sveitsi ei anna ilmoitusta 2 kohdassa asetetussa 30 päivän määräajassa; tai 
c) Sveitsi ei anna ilmoitusta kansanäänestyks en järjestämistä koskeva n kansalaisaloitteen 
tekemiselle asetetun määräajan päätyttyä tai,  jos kansanäänestys järjestetään, 3 kohdassa 
tarkoitetussa kahden vuoden määr äajassa, tai se ei toteuta samassa kohdassa tarkoitettua 
väliaikaista soveltamista säädöksen tai toimenpiteen voimaantulolle asetetusta 
päivämäärästä alkaen, 
 
FI 64   FI tämän sopimuksen soveltamisen katsotaan keskeytyneen. 
7. Sekakomitea tutkii keskeytymiseen joht aneen asian ja pyrk ii 90 päivän kuluessa 
poistamaan syyt, joiden vuoksi s äädöstä tai toimenpidettä ei ole hyväksytty tai ratifioitu. 
Tutkittuaan kaikki mahdollisuudet tämän sopimuksen moitteettoman toiminnan säilyttämiseksi, mukaan lukien mahdollisuus ottaa huomioon lainsäädännön vastaavuus, se voi yksimielisesti päättää sopimuksen  soveltamisen jatkumisesta. Jos tämän 
sopimuksen soveltaminen on edelleen kesk eytyneenä 90 päivän kuluttua, sopimus 
katsotaan päättyneeksi. 
5 artikla 
1. Sen sopimuspuolten tavoitteen saavuttamise ksi, että ne soveltavat ja tulkitsevat 
mahdollisimman yhtenäisesti 1 artiklassa tarkoitettuja säännöksiä, sekakomitea 
tarkastelee jatkuvasti Eur oopan yhteisöjen tuomioistuimen, jäljempänä ’yhteisöjen 
tuomioistuin’, oikeuskäytännön kehitystä sekä  Sveitsin toimivalta isten tuomioistuimien 
kyseisiä säännöksiä koskevan oi keuskäytännön kehitystä. Tä tä varten sopimuspuolet 
huolehtivat siitä, että oikeuskäytännöstä tiedotetaan vastavuoroisesti viipymättä. 
2. Sveitsillä on oikeus toimittaa yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi vastineita 
tai kirjallisia huomautuksia tapauksissa, jo issa jäsenvaltion tuomioistuin on pyytänyt 
yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkoratkaisua jonkin 1 artiklassa tarkoitetun säännöksen 
tulkinnasta. 
6 artikla 
1. Sveitsi toimittaa sekakomitealle vuositta in kertomuksen siitä, miten sen 
hallintoviranomaiset ja tuomioistuimet ova t soveltaneet ja tulkinneet 1 artiklassa 
tarkoitettuja säännöksiä, sella isina kuin yhteisöjen tuomiois tuin on niitä tarvittaessa 
tulkinnut. 
2. Jos sekakomitea ei ole kyennyt takaamaan  yhtenäistä soveltamista ja tulkintaa 
kahden kuukauden kuluessa siitä, kun sen tiet oon on tullut 1 artiklassa tarkoitettujen 
säännösten osalta merkittävä ero yhteisöjen tu omioistuimen ja Sveitsin tuomioistuimien 
oikeuskäytännön välillä tai merkittävä ero si inä, miten asianomaist en jäsenvaltioiden 
viranomaiset ja Sveitsin viranomaiset sovelta vat näitä määräyksiä, sovelletaan 7 artiklan 
mukaista menettelyä. 
7 artikla 
1. Jos tämän sopimuksen soveltamisesta tai tulkinnasta syntyy erimielisyyttä tai jos 
syntyy jokin 6 artiklan 2 kohdassa  tarkoitettu tilanne, asia ot etaan virallises ti riita-asiana 
sekakomitean esityslistalle. 
2. Sekakomitean on ratkaistava riita 90 päiv än kuluessa päivästä , jona riita-asian 
sisältävä esityslista on hyväksytty. 
 
FI 65   FI 3. Jos sekakomitea ei kykene ratkaisem aan riitaa 2 kohdassa ta rkoitetun 90 päivän 
määräajan kuluessa, määräaikaa jatketaa n 90 päivällä lopulliseen ratkaisuun 
pääsemiseksi. Jos sekakomitea ei ole tehnyt as iassa päätöstä tämän määräajan päätyttyä, 
tämän sopimuksen voimassaolo päättyy määräajan viimeisenä päivänä.  
8 artikla 
1. Eurodac-järjestelmän keskusyksikön pe rustamisesta ja käytöstä aiheutuvien 
hallinto- ja toimintakustannusten kattamiseksi Sveitsi maksaa Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon ensin rahoitu sosuuden, jonka määrä on 7,286 prosenttia 
11 675 000 eurosta, ja varainhoitovuodesta 2004 alkaen vuosittain rahoitusosuuden, 
jonka määrä on 7,286 prosenttia tähän tarkoitukseen osoitetuista kyseisen varainhoitovuoden talous arviomäärärahoista.  
Tämän sopimuksen soveltamisesta aiheutuvien muiden hallinto- ja toimintakustannusten 
kattamiseksi Sveitsi maksaa Euroopan yhtei söjen yleiseen talousarvioon vuosittain 
rahoitusosuuden, joka määräytyy sen perusteell a, mikä on sen bruttokansantuotteen osuus 
kaikkien osallistuvien valtioiden yhteenlasketusta bruttokansantuotteesta. 
2. Sveitsillä on oikeus saada tähän s opimukseen liittyviä asiakirjoja ja pyytää 
sekakomitean kokouksissa tulkkaus haluamalleen Euroopan yhteisön toimielinten 
viralliselle kielelle. 
9 artikla 
Sveitsin kansallinen tietosuoj aviranomainen ja Euroopan yhte isön perustamissopimuksen 
286 artiklan 2 kohdan nojalla pe rustettu riippumaton valvont aelin toimivat yhteistyössä 
sikäli kuin se on tarpeen niille kuuluvien teht ävien suorittamisen ja erityisesti kaikkien 
tarpeellisten tietojen vaihtamisen kannalta.  Nämä elimet vahvistavat yhdessä tässä 
yhteistyössä noudatettavat menettelyt. 
10 artikla 
1. Tämä sopimus ei millään tavoin vaikut a Euroopan yhteisön ja Sveitsin välillä 
tehtyihin muihin sopimuksiin. 
2. Tämä sopimus ei millään tavoin vaikut a Euroopan yhteisön ja Sveitsin välillä 
tulevaisuudessa mahdollisesti tehtäviin sopimuksiin.  
11 artikla 
1. Tanskan kuningaskunta voi pyytää tähän sopimukseen osallistumista. 
Sopimuspuolet määräävät Tanskan kuninga skunnan suostumukse lla osallistumisen 
ehdoista tähän sopimukseen li itettävässä pöyt äkirjassa. 
2. Sveitsi tekee Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan kanssa sopimuksen, 
jossa määritetään niiden keskinäiset oikeude t ja velvollisuudet, jotka johtuvat kunkin 
 
FI 66   FI valtion osallistumisesta Dublin/Eurodac- säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja 
kehittämiseen. 
12 artikla 
1. Tämä sopimus tulee voimaan sopimuspuolten ratifioitua tai hyväksyttyä sen. 
Ratifiointi- tai hyväksymisasiakirjat tallete taan neuvoston pääsiht eerin huostaan, joka 
toimii niiden tallettajana. 
2. Tämä sopimus tulee voimaan sitä pä ivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä 
päivänä, jona tallettaja on ilmoittanut sopimuspuolille viimeisen ratifiointi- tai 
hyväksymisasiakirjan tallettamisesta. 
3. Sopimuksen 2 ja 3 artiklaa ja 4 ar tiklan 2 kohdan ensimmäistä virkettä 
sovelletaan väliaikaisesti sopim uksen allekirjoittamispäivästä. 
13 artikla 
Sellaisten säädösten tai toimenpiteiden osalta, jotka on hyväksytty tämän sopimuksen 
allekirjoittamisen jälkeen, mutta enne n sen voimaantuloa, 4 artiklan 2 kohdan 
viimeisessä virkkeessä tarkoitettu 30 pä ivän ajanjakso alkaa tämän sopimuksen 
voimaantulopäivänä. 
14 artikla 
1. Tätä sopimusta sovelletaan vain jos myös  11 artiklassa tarkoitettuja sopimuksia 
sovelletaan. 
2. Lisäksi tätä sopimusta sovelletaan vain jos myös Euroopan unionin, Euroopan 
yhteisön ja Sveitsin välistä sopimusta v iimeksi mainitun valtion osallistumisesta 
Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, sovelt amiseen ja kehittämiseen sovelletaan.  
15 artikla 
1. Liechtenstein voi liittyä tähän sopimukseen. 
2. Liechtensteinin liittymisestä määrätään tähän sopimukseen liitettävässä 
pöytäkirjassa, jossa määritellään kaikki tämä n liittymisen seuraukset, mukaan luettuina 
Liechtensteinin ja Sveitsin keskinäiset oikeudet ja velvollisuudet sekä Liechtensteinin ja Euroopan yhteisön ja niiden se n jäsenvaltioiden keskinäiset oikeudet ja ve lvollisuudet, 
joita tämä sopimus sitoo.  
16 artikla 
1. Kukin sopimuspuoli voi irtisanoa tämän sopimuksen ilmoittamalla siitä 
kirjallisesti tallettajalle.  Irtisanomisilmoitus tulee voi maan kuuden kuukauden kuluttua 
sen tallettamisesta. 
 
FI 67   FI 2. Tämä sopimus katsotaan irtisanotuksi, jos Sveitsi irtisanoo jonkin 11 artiklassa 
tarkoitetuista sopimuksista tai 14 arti klan 2 kohdassa tarkoitetun sopimuksen. 
Tehty … ..päivänä ..kuuta … kahtena kappaleen a englannin, espanjan, hollannin, iirin, 
italian, kreikan, latvian, liettu an, portugalin, puolan, ranska n, ruotsin, saksan, slovakin, 
sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja jokainen teksti on yhtä 
todistusvoimainen. 
 
FI 68   FI Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väl illä niistä perusteista ja menettelyistä, 
joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sv eitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen 
käsittelystä vastuussa ole va valtio, tehdyn sopimuksen 
PÄÄTÖSASIAKIRJA 
Täysivaltaiset edustajat ovat hyväksyneet seuraavat yhteiset julistukset, jotka on liitetty 
tähän päätösasiakirjaan: 
1. Sopimuspuolten yhteinen ju listus tiiviistä vuoropuhelusta;  
2. Sopimuspuolten yhteinen julistus henk ilötietojen suojaa koskevasta Euroopan 
parlamentin ja neuvoston direktiivistä 95/46/EY. 
Täysivaltaiset edustajat ovat ottaneet huom ioon myös seuraavat julistukset, jotka on 
liitetty tähän päätösasiakirjaan: 
1. Sveitsin julistus 4 artiklan 3 kohdasta,  joka koskee Dublin/Eurodac-säännöstöä 
kehittävien uusien säännösten hyväks ymiselle asetettua määräaikaa; 
2. Euroopan komission julistus komiteoista,  jotka avustavat Euroopan komissiota 
tämän käyttäessä toimeenpanovaltaansa. 
Tehty..................ssa/ssä,.......... päivänä...........kuuta............ Euroopan yhteisön puolesta: 
Sveitsin valaliiton puolesta: 
 
FI 69   FI Sopimuspuolten yhteiset julistukset 
 
Sopimuspuolten yhteinen julis tus tiiviistä vuoropuhelusta 
Sopimuspuolet korostavat ka ikkien sopimuksen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen 
säännösten täytäntöönpanoon osa llistuvien välisen tiiviin ja aktiivisen vuoropuhelun 
merkitystä. 
Komissio kutsuu jäsenvaltioi den asiantuntijoita sekakom itean kokouksiin näkemysten 
vaihtamiseksi sopimuksen 3 artiklan 1 kohdan m ukaisesti Sveitsin kans sa kaikista tämän 
sopimuksen soveltamisalaan kuuluvista kysymyksistä. 
Sopimuspuolet ottavat huomioon jäsenvaltio iden halukkuuden noudattaa näitä kutsuja ja 
osallistua näkemysten vaihtoon Sveits in kanssa kaikista  tämän sopimuksen 
soveltamisalaan kuuluvista asioista. 
 
Sopimuspuolten yhteinen julistus henkilö tietojen suojaa koskevasta Euroopan 
parlamentin ja neuvoston direktiivistä 95/46/EY 
Sopimuspuolet sopivat, että Sveitsin valaliiton edustajien osallistuminen tämän 
sopimuksen puitteissa yksilöiden  suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen 
vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuut a 1995 annettuun Euroopan parlamentin ja 
neuvoston direktiiviin 95/46/EY42 toteutetaan vakiintuneen  käytännön mukaisesti 
kirjeenvaihtona, joka koskee komiteoita, jo tka avustavat Euroopan komissiota tämän 
käyttäessä toimeenpanovaltaansa, ja joka  on liitetty Euroopan unionin, Euroopan 
yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä Sveits in valaliiton osallistumisesta Schengenin 
säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehtyyn sopimukseen. 
Muut julistukset 
 
Sveitsin julistus 4 artiklan 3 kohdast a, joka koskee Dub lin/Eurodac-säännöstöä 
kehittävien uusien säännösten h yväksymiselle asetettua määräaikaa 
 
Edellä olevan 4 artiklan 3 kohdassa vahvi stettu kahden vuoden enimmäisaika kattaa 
paitsi säädöksen tai toimenpiteen hyväksymis en myös sen täytänt öönpanon. Se käsittää 
seuraavat vaiheet: 
– valmistelu, 
– käsittely parlamentissa, 
– kansanäänestystä koskevan kansalaisaloitt een esittämiselle asetettu määräaika 
(100 päivää alkaen säädöksen virallises ta julkaisemisesta) , ja tarvittaessa 
                                                 
42 EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31. 
 
FI 70   FI – kansanäänestyksen (järjestäminen ja äänestys). 
Liittoneuvosto ilmoittaa viipymättä neuvostolle ja komissiolle kunkin vaiheen 
päättymisestä.  
Liittoneuvosto sitoutuu pyrkimään kaikin kä ytettävissään olevin keinoin siihen, että 
edellä mainitut vaiheet voidaan saat taa päätökseen mahdollisimman nopeasti. 
 
Euroopan komission julistus komiteoista,  jotka avustavat Euroopan komissiota 
tämän käyttäessä toimeenpanovaltaansa  
Euroopan komissiota avustavat sen käytt äessä toimeenpanovaltaan sa Dublin/Eurodac-
säännöstön täytäntöönpanon, soveltamisen ja keh ittämisen alalla tällä hetkellä seuraavat 
komiteat: 
– komitea, joka on perustettu niiden peru steiden ja menettelyjen vahvistamisesta, 
joiden mukaisesti määritetään kol mannen maan kansalaisen johonkin 
jäsenvaltioon jättämän turvapaikkahak emuksen käsittelystä vastuussa oleva 
jäsenvaltio, 18 päivänä helmikuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) 
N:o 343/200343 27 artiklassa, jäljempänä ’Dublin-komitea’, ja  
– komitea, joka on perustettu Eurodac-järjestelmän perustamisesta sormenjälkien 
vertailua varten Dublinin yleissopi muksen tehokkaaksi soveltamiseksi 
11 päivänä joulukuuta 2000 annetun ne uvoston asetuksen (EY) N:o 2725/200044 
23 artiklassa, jäljempänä  ’Eurodac-komitea’.  
                                                 
43 EUVL L 50, 25.2.2003, s. 1. 
44 EYVL L 316, 15.12.2000, s. 1. 
 
FI 71   FI YHTEINEN JULISTUS YH TEISISTÄ KOKOUKSISTA 
Euroopan komission valtuuskunta, 
Islannin tasavallan ja No rjan kuningaskunnan hallituks ia edustavat valtuuskunnat, 
Sveitsin valaliiton hallitusta edustava valtuuskunta, ovat päättäneet pitää Euroopan yht eisön sekä Islannin ja Norjan  välillä niistä perusteista 
ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenva ltiossa tai Islannissa tai Norjassa jätetyn 
turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa  oleva valtio, tehdyllä  sopimuksella ja 
Euroopan yhteisön ja Sveitsin va laliiton välillä niistä perust eista ja menettelyistä, joilla 
ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä 
vastuussa oleva valtio, tehdyllä sopimuks ella perustettujen sekakomiteoiden kokoukset 
yhteisesti. 
toteavat, että komiteoiden yhteiset kokoukset edellyttävät käytännön järjestelyjä, jotka 
liittyvät kokousten puheenjohtajan tehtävien hoitamiseen silloin puheenjohtajuus kuuluu 
assosioidulle valtiolle Euroopan yhteisön sekä Is lannin ja Norjan välillä  niistä perusteista 
ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenva ltiossa tai Islannissa tai Norjassa jätetyn 
turvapaikkahakemuksen käsittelystä vast uussa oleva valtio, tehdyn sopimuksen ja 
Euroopan yhteisön ja Sveitsin va laliiton välillä niistä perust eista ja menettelyistä, joilla 
ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä 
vastuussa oleva valtio, tehdyn sopimuksen mukaisesti. 
panevat merkille, että assosioidut valtiot ovat tarvittaessa valmiit luopumaan 
puheenjohtajuusvuorostaan ja kierrättämään sitä  assosioitujen valtioiden kesken niiden 
nimien mukaisessa aakkosjärjestyksessä, Euroop an yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä 
niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratk aistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn 
turvapaikkahakemuksen käsittelystä vast uussa oleva valtio, tehdyn sopimuksen 
voimaantulosta alkaen. 
Tehty … … päivänä … kuuta 
 
FI 72   FI LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Area of freedom, security and justice 
Activities : External borders, visa policy and free movement of people 
Policy Strategy and Coordination 
 
 
TITLE OF ACTION : AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN UNION , THE EUROPEAN 
COMMUNITY AND THE SWISS CONFEDERATION CONCERNING THE LATTER ’S 
ASSOCIATION WITH THE IMPLEMENTATION , APPLICATION AND DEVELOPMENT OF THE 
SCHENGEN ACQUIS  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
18.08.02 Système d'information Schengen (SIS II) 
18.08.03 Système d'information sur les visas (VIS) 18.02.03 European Agency for the Manage ment of operational cooperation at 
the external borders 
2. OVERALL
 FIGURES   
2.1. Total allocation for action (Part B): 0 € million for commitment 
2.2. Period of application: 
Start: The Agreement will (probably) enter into force in 2005 (depending on 
ratifications) 
Expiry: The Agreement has no expi ry date, but can be cancelled 
2.3. Overall multiannual esti mate of expenditure: 
NOT APPLICABLE 
(a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 
FI 73   FI  € million ( to three decimal places) 
 
  
Year 
[n]  
[n+1] 
[n+2]  
[n+3]  
[n+4] [n+5 
and 
subs. 
Years]  
Tot
al 
Commitments        
Payments        
(b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure (see point 6.1.2)  
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
 
Subtotal a+b        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
(c) Overall financial impact of human  resources and other administrative 
expenditure 
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments        
 
TOTAL a+b+c        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
2.4. Compatibility with financial progr amming and financial perspective 
 Proposal is compatible with existing financial programming. 
 Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial 
perspective. 
 Proposal may require application of th e provisions of the Interinstitutional 
Agreement. 
 
FI 74   FI 2.5. Financial impact on revenue:45 
 Proposal has no financial implica tions (involves technical aspects 
regarding implementation of a measure) 
OR [x] Proposal has financial impact – th e effect on revenue is as follows: 
(€ million to two decimal place)
 
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to
action 
2003  20052006 2007 2008 2009 2010 
a) Revenue in absolute terms  0.73 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 18 08 02 
b) Change in revenue  ∆ 0.73 -0.70 - - - - 
a) Revenue in absolute terms  0.45 0.55 0.55 0.55 0.55 0.55 18 08 03 
b) Change in revenue  ∆ 0.45 0.10 - - - - 
a) Revenue in absolute terms  0.11 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 18 02 03 
b) Change in revenue  ∆ 0.11 0.16 - - - - 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure 
 New EFTA 
contribution Contributions 
form applicant 
countries Heading in 
financial 
perspective 
Non-comp Diff NO NO NO No 3 
4. LEGAL  BASIS   
Articles 62 and 63 TCE 
Articles 24 and 38 TUE 
Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss 
Confederation concerning the la tter’s association with the implementation, application 
and development of the Schengen acquis (article 11(2) and (3)).  
                                                 
45 For further information, see separate explanatory note. 
 
FI 75   FI 5. DESCRIPTION  AND  GROUNDS 
NOT APPLICABLE 
5.1. Need for Community intervention 46 
5.1.1. Objectives pursued 
N/A 
5.1.2. Measures taken in connection with ex ante  evaluation  
N/A 
5.1.3. Measures taken following ex post  evaluation 
N/A 5.2. Action envisaged and budget intervention arrangements 
N/A 
5.3. Methods of implementation 
N/A 
6. FINANCIAL
 IMPACT 
NOT APPLICABLE 
6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire pr ogramming period) 
6.1.1. Financial intervention 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 and 
subs. 
Years] Total 
A c t i o n  1         
A c t i o n  2         
e t c .         
TOTAL        
                                                 
46 For further information, see separate explanatory note. 
 
FI 76   FI 6.1.2. Technical and administrative assistance,  support expenditure and IT expenditure 
(commitment appropriations) 
 [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 
and 
subs. 
years]  Total 
1) Technical and 
administrative assistance        
a) Technical assistance 
offices       
b) Other technical and 
administrative assistance: 
- intra muros: - extra muros: 
of which for construction 
and maintenance of computerised management 
systems        
Subtotal 1        
2) Support expenditure        
a )  S t u d i e s         
b) Meetings of experts        
c) Information and 
publications        
Subtotal 2        
TOTAL         
 
FI 77   FI 6.2. Calculation of costs by measure en visaged in Part B (over the entire 
programming period)47 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown  Type  
of outputs 
(projects, files ) Number of 
outputs 
(total for years 
1…n)  Average unit 
cost Total cost 
(total for years 
1…n)  
 
 1 2 3 4=(2X3) 
Action 1  
- Measure 1 
- Measure 2   
Action 2  
- Measure 1 
- Measure 2 
- Measure 3 etc. 
  
    
TOTAL COST     
If necessary explain th e method of calculation 
                                                 
47 For further information, see separate explanatory note. 
 
FI 78   FI 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
NOT APPLICABLE 
7.1. Impact on human resources 
Staff to be assigned to management of the 
action using existing and/or additional 
resources Description of tasks deriving from the 
action 
Types of post 
Number of 
permanent posts Number of 
temporary posts Total 
 
Officials or 
temporary staff A 
B 
C     
If necessary, a fuller description of the 
tasks may be annexed. 
Other human resources     
Total     
7.2. Overall financial impact of human resources 
Type of human resources Amount (€) Method of calculation *  
Officials 
Temporary staff  
  
Other human resources 
(specify budget line)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
 
FI 79   FI 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
Budget line 
(number and heading) Amount € Method of calculation 
Overall allocation (Title A7) 
A0701 – Missions 
A07030 – Meetings 
A07031 – Compulsory committees 1 
A07032 – Non-compulsory committees 1 
A07040 – Conferences 
A0705 – Studies and consultations 
Other expenditure (specify)  
  
Information systems (A-5001/A-4300)    
Other expenditure - Part A (specify)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
1 Specify the type of committee and the group to which it belongs. 
I. Annual total (7.2 + 7.3) 
II. Duration of action III. Total cost of action (I x II) € 
years € 
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
NOT APPLICABLE 
8.1. Follow-up arrangements 
N/A 
8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
N/A 
 
FI 80   FI 9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
N/A 
Annex Explanation of the calculation of Switzerland’s contribution:
 
The calculation of Switzerland’s contribution is based on the Agreement with Norway 
and Iceland (OJ L 176 of 10.7.1999, p. 36) 
1. Administrative costs: 1.1. Mixed Committee: The Agreement creates a Mixed Committee (Article 3). This Mixed Committee meets in 
form of Council working groups
, where Switzerland will pa rticipate. Thus Switzerland 
has to contribute to administ rative costs of Council Working groups. At the time of the 
integration of the Schengen acquis, these co sts were estimated to be 300 000 000 BEF. 
Therefore, this amount has b een included in the Agreement with Norway and Iceland. 
For Switzerland, in Article 11 (1) of the Agr eement, an amount of 8 100 000 € has been 
included. This corresponds to the amount  of 300 000 000 BEF in the Norway/Iceland 
Agreement, converted into €, adapted to the inflation between 1999 and 2003 and finally 
rounded. 
The calculation of the percentage of 7,286 fo r Switzerland has been  negotiated and is 
based on the GDP of Switzerla nd, Norway and Iceland in 2001 and the percentages of 
Norway and Iceland in their Agreement. 
As this financial contribution of Switzerland concern costs related to the functioning of 
Council Working groups, the General Secretaria t of the Council will  be responsible for 
the recovery of this financial contribution. 
1.2. Other administrative costs:  Although Switzerland will participate in Comm ittees assisting the Commission in the 
exercise of its executive powers, representa tives of Switzerland will not be reimbursed 
for their travel costs and will not r eceive a daily subsistence allowance. 
There are currently no other administrative  costs linked to the implementation of the 
Agreement. 
2. Costs related to the functioning of Schengen: According to Article 11 (2), Switzerland has to contribute to the costs of the Schengen 
Information System II (SIS II) from the budgetary year 2002 onwards according to its GDP. Therefore, as the Agreement will probab ly enter into force in 2005, the amount 
indicated in the financial statement for 2005 concerns Switzerland’s contribution for the 
budgetary years 2002-2005. 
 
FI 81   FI According to Article 11 (3), Switzerland has to contribute to other costs related to 
Schengen also according to its GDP. Currently, other costs related to Schengen concern the Visa Information System (VIS) and the External Border Agency. For the VIS, the 
amount of 2005 includes the necessary contri bution for 2004. For the External Border 
Agency, the first budgetary year will be 2005. 
The calculation of Switzerland ’s contribution for the budge tary years 2002 and 2003 are 
based on the consumption of payment appropr iations for the corresponding budget lines.  
For the year 2004, the calculation is based on  commitment appropriations as set out in 
the budget.  
For 2005, the calculation is based on PDB fi gures (commitment appropriations). The 
figures for 2006 are based on existing financial programming (commitment 
appropriations). 
Switzerland’s prorata of GDP is calculate d on the basis of Eurostat GDP figures. 
 
FI 82   FI LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Area of freedom, security and justice 
Activity: Policy Strategy and Coordination 
 
TITLE OF ACTION : AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN COMMUNITY AND SWITZERLAND 
CONCERNING THE CRITERIA AND MECH ANISMS FOR ESTABLISHING THE STATE 
RESPONSIBLE FOR EXAMINING A REQUEST FOR ASYLUM LOGED IN A MEMBER STATE 
OR IN SWITZERLAND  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
18.08.04 Eurodac 
2. OVERALL  FIGURES   
2.1. Total allocation for action (Part B): € million for commitment 
2.2. Period of application: 
Start: The Agreement will (probably) enter into force in 2005 (depending on 
ratifications) 
Expiry: The Agreement has no expi ry date, but can be cancelled 
2.3. Overall multiannual esti mate of expenditure: 
NOT APPLICABLE 
(a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 € million ( to three decimal places) 
 
  
Year 
[n]  
[n+1] 
[n+2]  
[n+3]  
[n+4] [n+5 
and 
subs. 
Years]  
Total
Commitments        
Payments        
(b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure (see point 6.1.2)  
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
 
 
FI 83   FI Subtotal a+b        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
(c) Overall financial impact of human  resources and other administrative 
expenditure 
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments        
 
TOTAL a+b+c        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
2.4. Compatibility with financial progr amming and financial perspective 
 Proposal is compatible with existing financial programming. 
 Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial 
perspective. 
 Proposal may require application of th e provisions of the Interinstitutional 
Agreement. 
2.5. Financial impact on revenue:48 
 Proposal has no financial implica tions (involves technical aspects 
regarding implementation of a measure) 
OR 
[x] Proposal has financial impact – th e effect on revenue is as follows 
(indicative): 
                                                 
48 For further information, see separate explanatory note. 
 
FI 84   FI (€ million to one decimal place)  
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to
action 
[Year 
n-1]  [2005]  [2006]  [2007]  [2008]  [2009]  [2010]  
a) Revenue in absolute terms  1.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 18 08 04 
b) Change in revenue  ∆ 1.11 -1.00 - - - - 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure 
 New EFTA 
contribution Contributions 
form applicant 
countries Heading in 
financial 
perspective 
Non-comp Diff NO NO NO No 3 
4. LEGAL  BASIS   
Article 63 TCE Agreement between the European Community  and Switzerland concerning the criteria 
and mechanisms for establishing the Stat e responsible for examining a request for 
Asylum lodged in a Member State or in Sw itzerland (article 8 (1) of the Agreement).  
5. DESCRIPTION
 AND  GROUNDS 
not applicable 
5.1. Need for Community intervention49 
5.1.1. Objectives pursued 
N/A 
5.1.2. Measures taken in connection with ex ante  evaluation  
N/A 
5.1.3. Measures taken following ex post  evaluation 
N/A 5.2. Action envisaged and budget intervention arrangements 
N/A 
                                                
 
49 For further information, see separate explanatory note. 
 
FI 85   FI 5.3. Methods of implementation 
N/A 
6. FINANCIAL  IMPACT 
N/A 
6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire pr ogramming period) 
(The method of calculating the total amounts se t out in the table belo w must be explained 
by the breakdown in Table 6.2. ) 
6.1.1. Financial intervention 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 
and 
subs. 
Years]  Total 
A c t i o n  1         
A c t i o n  2         
e t c .         
TOTAL        
6.1.2. Technical and administrative assistance,  support expenditure and IT expenditure 
(commitment appropriations) 
 [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 
and 
subs. 
years]  Total 
1) Technical and 
administrative assistance        
a) Technical assistance 
offices       
 
FI 86   FI b) Other technical and 
administrative assistance: 
- intra muros: - extra muros: 
of which for construction 
and maintenance of computerised management 
systems        
Subtotal 1        
2) Support expenditure        
a )  S t u d i e s         
b) Meetings of experts        
c) Information and 
publications        
Subtotal 2        
TOTAL         
 
FI 87   FI 6.2. Calculation of costs by measure en visaged in Part B (over the entire 
programming period)50 
(Where there is more than one action, give sufficie nt detail of the specific measures to be 
taken for each one to allow the volume and costs of the outputs to be estimated.) 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown  Type  
of outputs 
(projects, files ) Number of 
outputs 
(total for years 
1…n)  Average unit 
cost Total cost 
(total for years 
1…n)  
 
 1 2 3 4=(2X3) 
Action 1  
- Measure 1 
- Measure 2   
Action 2  
- Measure 1 
- Measure 2 
- Measure 3 etc. 
  
    
TOTAL COST     
If necessary explain th e method of calculation 
                                                 
50 For further information, see separate explanatory note. 
 
FI 88   FI 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
N/A 
7.1. Impact on human resources 
Staff to be assigned to management of the 
action using existing and/or additional 
resources Description of tasks deriving from the 
action 
Types of post 
Number of 
permanent posts Number of 
temporary posts Total 
 
Officials or 
temporary staff A 
B 
C     
If necessary, a fuller description of the 
tasks may be annexed. 
Other human resources     
Total     
7.2. Overall financial impact of human resources 
Type of human resources Amount (€) Method of calculation *  
Officials 
Temporary staff  
  
Other human resources 
(specify budget line)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
 
FI 89   FI 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
Budget line 
(number and heading) Amount € Method of calculation 
Overall allocation (Title A7) 
A0701 – Missions 
A07030 – Meetings 
A07031 – Compulsory committees 1 
A07032 – Non-compulsory committees 1 
A07040 – Conferences 
A0705 – Studies and consultations Other expenditure (specify)  
  
Information systems (A-5001/A-4300)    
Other expenditure - Part A (specify)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
1 Specify the type of committee and the group to which it belongs. 
I. Annual total (7.2 + 7.3) 
II. Duration of action III. Total cost of action (I x II) € 
years € 
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
N/A 
8.1. Follow-up arrangements 
N/A 
8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
N/A 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
N/A 
 
FI 90   FI Annex  
1.) Explanation of calculatio n of revenue (section 2.5). 
The calculation of Switzerland’s  contribution is based on the contribution of Iceland and 
Norway laid down in the Agreement with Iceland and Norway concerning their association with the Dublin and Eurodac acquis (OJ L 93 of 3.4.2001, p. 38). 
The percentage of 7,286 to be paid by Switzer land has been negotiated with Switzerland 
and is calculated on the basis of the GDP of Switzerland, Norway and Iceland in 2001 
and the percentages provided for Norw ay and Iceland in their Agreement. 
It has been negotiated, that Sw itzerland (like Norway and Icel and) has to contribute to 
the development of the Central Unit of Eu rodac from the budgetary year 2000 onwards. 
Although the Agreement has been initialled in 2004, for reasons due to the history of the 
negotiations, the amount indicated  in Article 8 of the Agreem ent is only the sum of the 
amounts of the budgetary years 2000-2003. But the amount of the budgetary year 2004 is included in the calculation i ndicated in the fina ncial statement of the budgetary year 
2005, which consequently covers Switzerland ’s contribution for the budgetary years 
2000-2005. 
The calculation of Switzerla nd’s contribution for the budgetary years 2000-2004 are 
based on the amounts published in the corresponding budgets. 
The calculation for Switzerland’ s contribution for the budget ary year 2005 is based on 
PDB figures. The figures for 2006 and subs equent years are based on the existing 
financial programming for the year 2006. 
2.) Costs related to meetings  of the Joint Committee:  
For the Community, there are no additional human resources or administrative costs 
involved for the meetings of the Joint Comm ittee created by the Agr eement (Article 3). 
This Joint Committee will meet at the same time as the Joint Committee, which has 
already been created by the Agreement with  Norway and Iceland (OJ L 93 of 2.4.2001, p. 
40). See also the Common Declaration on joint meetings of the Joint Committees attached to the Agreement. 
Thus in practice, although legally there are two Joint Committees, there will be only one 
meeting where Norway, Iceland and Switzer land are present at the same time. 
Travel costs and daily allowances are not  reimbursed for the representatives of 
Switzerland in this Joint Committee.