EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 18.05.1995 
KOM(95) 156 lopull. 
95/0103 (CNS) 
EHDOTUS 
NEUVOSTON JA KOMISSION JPÄÄTÖKSEKSI 
tehty 
kannasta, jonka yhteisö vahvistaa Brysselissä 4 päivänä lokakuuta 1993 
allekirjoitetulla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä 
Slovakian tasavallan Eurooppa-sopimuksella perustetussa 
assosiointineuvostossa, Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii 
alakohdan sekä 2 kohdan tarpeellisten täytäntöönpanoa koskevien 
sääntöjen antamisesta 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
Article 64 (3) of the Europe Agreement establishing an association bclween the European 
Communities and their Member States, of the one part, and the Slovak Republic, of the 
other part, signed in Brussels on 4 October 1993, provides that the necessary rules for the 
implementation of paragraphs 1 and 2 of that Article (i.e. the competition provisions) shall 
be adopted by the Association Council. The time-limit for these rules to be adopted is 
three years from the entry into force of the Agreement; in accordance with Article 124, 
the time-limit runs from 1 January 1992. 
The competition provisions are one of the basic points of the Europe Agreement between 
the European Communities and the Slovak Republic. Their actual implementation, 
through the adoption of the attached rules by the Association Council, is a prerequisite for 
the smooth development of trade relations between the two parties. The proposed 
decision lays down procedures for cooperation between the two parties' competition 
authorities. It is confirmed t hat the principles embodied in the block exemption rules in 
force in the Community will apply, and there is provision for a consultation procedure 
within the Association Council should disagreement arise between the two competition 
authorities. 
According to Article 2 (1) of the Decision of the Council and the Commission of 19 
December 1994 on the conclusion of the Europe Agreement the position to be taken by 
the Community within the Association Council shall be laid down in accordance with the 
corresponding provisions of the Treaties establishing the three Communities. Article 87, 
228 and 235 of the EC Treaty as well as Article 65 and 66 of the ECSC Treaty are 
appropriate legal basis for the position to be adopted by the Community in the Association 
Council with regard to rules for the implementation of the competition provisions 
applicable to undertakings, specifically because of the inclusion of all types of mergers 
and acquisitions, including those falling outside the scope of Article 86 of the Treaty in the 
text of the implementing rules. As a result, it is desirable that the Council and the 
Commission should adopt the attached decision. 
The Commission therefore requests the Council to adopt the attached proposal for a 
Council and Commission Decision. 
h 
EHDOTUS: 
NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖS 95/0103 (CNS) 
tehty 
kannasta, jonka yhteisö vahvistaa Brysselissä 4 päivänä lokakuuta 1993 
allekirjoitetulla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä 
Slovakian tasavallan Eurooppa-sopimuksella perustetussa 
assosiointineuvostossa, Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii 
alakohdan sekä 2 kohdan tarpeellisten täytäntöönpanoa koskevien 
sääntöjen antamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, 
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jotka 
ottavat huomioon Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen ja erityisesti sen 
87 ja 235 artiklan yhdessä 228 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen ja 3 kohdan 
ensimmäinen alakohdan kanssa, 
ottavat huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja 
erityisesti sen 65 ja 66 artiklan, 
ottavat huomioon Euroopan parlamentin kannan, 
ottavat huomioon 19 päivänä joulukuuta 1994 tehdyn neuvoston ja komission 
päätöksen Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian 
tasavallan Eurooppa-sopimuksen tekemisestä ja erityisesti sen 2 artiklan 1 
kohdan, 
sekä katsovat, että 
on tarpeen vedota Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 235 artiklaan, 
koska assosiointineuvoston päätösluonnoksen 7 artikla koskee edellä mainittuun 
235 artiklaan perustuvan neuvoston asetuksen (ETY) 4064/89 säännöksiä, 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 3 kohdassa määrätään, että 
assosiointineuvosto antaa kyseisen artiklan 1 ja 2 kohdan täytäntöön 
panemiseksi tarpeelliset säännöt, ja 
Eurooppa-sopimuksen EHTY.n perustamissopimuksen alaan kuuluvia tuotteita 
koskevassa pöytäkirjassa 2 olevan 8 artiklan 3 kohdassa määrätään, että 
assosiointineuvosto antaa kyseisen artiklan 1 ja 2 kohdan täytäntöön 
panemiseksi tarpeelliset säännöt, 
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 
lV*\$ 
Kanta, jonka yhteisö vahvistaa Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden 
sekä Slovakian tasavallan Eurooppa-sopimuksella perustetussa 
assosiointineuvostossa, edellä mainitun Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 
kohdan i ja ii alakohdan sekä 2 kohdan täytäntöönpanoa koskevista säännöistä 
ja Eurooppa-sopimuksen EHTY.n alaan kuuluvia tuotteita koskevassa 
pöytäkirjassa 2 olevan 8 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sekä 2 kohdan 
täytäntöönpanoa koskevista säännöistä, perustuu tämän päätöksen liitteenä 
olevaan assosiointineuvoston päätösluonnokseen. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta Komission puolesta 
Euroopan unionin ja Slovakian 
tasavallan välinen assosiointi 
Assosiointineuvosto 
LUONNOS: 
EUROOPAN YHTEISÖJEN JA NIIDEN JÄSENVALTIOIDEN SEKÄ 
SLOVAKIAN TASAVALLAN ASSOSIOINTINEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 
tehty 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sekä 2 kohdan 
tarpeellisista täytäntöönpanoa koskevista säännöistä ja saman 
sopimuksen EHTY:n alaan kuuluvia tuotteita koskevassa pöytäkirjassa 2 
olevan 8 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sekä 2 kohdan täytäntöönpanoa 
koskevista säännöistä 
ASSOSIOINTINEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian 
tasavallan välisestä assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen ja erityisesti 
sen 64 artiklan 3 kohdan, 
ottaa huomioon edellä mainitun Eurooppa-sopimuksen EHTY:n alaan kuuluvia 
tuotteita koskevan pöytäkirjan 2 ja erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan, 
sekä katsoo, että 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 3 kohdassa määrätään, että 
assosiointineuvosto antaa päätöksellä kolmen vuoden kuluessa sopimuksen 
voimaantulosta kyseisen artiklan 1 ja 2 kohdan täytäntöönpanoa koskevat 
tarpeelliset säännöt, 
Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa 2 olevan 8 artiklan 3 kohdassa määrätään, 
että assosiointineuvosto vahvistaa päätöksellä kolmen vuoden kuluessa 
sopimuksen voimaantulosta kyseisen artiklan 1 ja 2 kohdan täytäntöönpanoa 
koskevat tarpeelliset säännöt, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
Vahvistetaan Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian 
tasavallan välisen assosioinnin perustavan Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 
kohdan i ja ii alakohtaa sekä 2 kohtaa koskevat tarpeelliset täytäntöönpanoa 
koskevat säännöt ja edellä mainitun Eurooppa-sopimuksen EHTY:n alaan 
kuuluvia tuotteita koskevassa pöytäkirjassa 2 olevan 8 artiklan 1 kohdan i ja ii 
kohtaa sekä 2 kohtaa koskevat täytäntöönpanoa koskevat säännöt, jotka 
esitetään tämän päätöksen liitteessä. 
Tehty Brysselissä 
Sihteerit Assosiointineuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
EY:n ja Slovakian tasavallan Eurooppa-sopimuksen 64 artiklassa määrättyihin 
yrityksiin sovellettavien kilpailumääräysten täytäntöönpanoa koskevat säännöt: 
1 ARTIKLA: PERUSPERIAATE 
Tapaukset, jotka liittyvät sellaisiin yritysten välisiin sopimuksiin, yritysten 
yhteenliittymien päätöksiin ja yritysten yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin, 
joiden tarkoituksena tai vaikutuksena on estää, rajoittaa tai vääristää kilpailua, 
sekä tapaukset, jotka liittyvät määräävän aseman väärinkäyttöön yhteisön tai 
Slovakian tasavallan kaikilla alueilla tai niiden merkittävällä osalla, ja jotka voivat 
vaikuttaa EY:n ja Slovakian tasavallan väliseen kauppaan, ratkaistaan 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 ja 2 kohdan periaatteiden mukaisesti. 
Tätä varten kyseisiä asioita käsittelee Euroopan komissio (DG IV) EY:n osalta ja 
Slovakian tasavallan monopolien vastainen toimisto (MVT) Slovakian osalta. 
Euroopan komission ja MVT:n toimivalta käsitellä kyseisiä asioita perustuu EY:n 
ja Slovakian tasavallan asiaa koskevan lainsäädännön olemassa oleviin 
sääntöihin, myös jos kyseisiä sääntöjä sovelletaan yrityksiin, jotka sijaitsevat 
asianomaisen alueen ulkopuolella. 
Molemmat viranomaiset ratkaisevat asian omien itsenäisten sääntöjen 
mukaisesti ja ottaen huomioon jäljempänä esitetyt määräykset.Viranomaisten 
asiaa koskevat itsenäiset säännöt ovat Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen kilpailusäännöt sekä EHTY:n perustamissopimus, 
kilpailua koskeva johdettu lainsäädäntö mukaan lukien, Euroopan komission 
osalta ja taloudellisen kilpailun suojelemisesta annettu Slovakian laki MVT:n 
osalta. 
EC.N PERUSTAMISSOPIMUKSEN MUKAINEN TALOUDELLINEN TOIMINTA 
2 ARTIKLA: MOLEMPIEN KILPAILUVIRANOMAISTEN TOIMIVALTA 
Euroopan komissio ja MVT käsittelevät tämän artiklan sääntöjen mukaisesti 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan mukaiset tapaukset, jotka voivat vaikuttaa 
sekä EY:n että Slovakian markkinoihin ja joihin saattaa ulottua molempien 
kilpailuviranomaisten toimivalta. 
2.1 Ilmoittaminen 
2.1.1 Kilpailuviranomaiset ilmoittavat toisilleen käsittelemistään sellaisista 
tapauksista, joihin 1 artiklassa esitetyn perusperiaatteen mukaisesti 
näyttää ulottuvan myös toisen viranomaisen toimivalta. 
2.1.2 Tämä tilanne saattaa syntyä erityisesti tilanteissa, jotka koskevat 
toimintaa: 
johon liittyy toisen viranomaisen alueella toteutettuja kilpailun 
vastaisia toimia, 
joka koskee toisen kilpailuviranomaisen pakkokeinoja 
johon liittyy korjauskeinoja, jotka vaativat toimimista tai kieltävät 
sen toisen viranomaisen alueella. 
2.1.3 Tämän artiklan mukaisessa ilmoituksessa on oltava riittävät tiedot, jotta 
vastaanottavan sopimuspuolen on mahdollista arvioida alustavasti tämän 
etuja koskevat vaikutukset. Ilmoitusten jäljennökset toimitetaan 
säännöllisesti Eurooppa-sopimuksen mukaiselle assosiointineuvostolla. 
2.1.4 Ilmoitus on annettava ennakolta mahdollisimman nopeasti, mutta 
viimeistään tutkimusten kuluessa kuitenkin tarpeeksi ajoissa ennen 
ratkaisun tai päätöksen vahvistamista, jotta helpotetaan kantojen 
esittämistä ja neuvottelemista helpotetaan ja jotta toimenpiteisiin ryhtynyt 
viranomainen voi ottaa huomioon toisen viranomaisen kannat sekä jotta 
tämä voi toteuttaa mahdollisesti omien lakiensa mukaisen sopivan 
korjaavan toimenpiteen ratkaistaakseen kyseisen tapauksen. 
2.2 Neuvotteleminen ja kohteliaisuus 
Kun Euroopan komissio tai MVT katsoo, että toisen viranomaisen alueella 
toteutetut kilpailun vastaiset toimet vaikuttavat huomattavasti 
asianomaisen osapuolen tärkeisiin etuihin, tämä voi pyytää, että asiasta 
neuvotellaan toisen viranomaisen kanssa, tai se voi pyytää, että toisen 
sopimuspuolen kilpailuviranomainen aloittaa asianmukaiset menettelyt, 
joiden tarkoituksena on toteuttaa korjaava toimi tämän kilpailun vastaisia 
toimia koskevan lainsäädännön mukaisesti. Tämä ei kuitenkaan rajoita 
pyytävän sopimuspuolen kilpailulain mukaisen toimen soveltamista eikä 
vaikeuta sen viranomaisen, jonka puoleen on käännytty, lopullisen 
päätöksen täydellistä vapautta. 
2.3 Yhteisymmärryksen saavuttaminen 
Kilpailuviranomainen, jonka puoleen on käännytty, ottaa täysin ja 
myötämielisesti huomioon pyytävän viranomaisen mahdollisesti esittämät 
kannat ja tosiasioihin perustuvan aineiston sekä erityisesti kyseisten 
kilpailun vastaisten toimien luonteen, asianomaiset yritykset ja pyytävään 
sopimuspuoleen kohdistuvat väitetyt vahingolliset vaikutukset. 
Jollei näiden oikeuksista ja velvollisuuksista muuta johdu, tämän artiklan 
mukaisesti neuvotteluihin osallistuvat kilpailuviranomaiset pyrkivät 
löytämään keskinäisesti tyydyttävän ratkaisun asiaan liittyvien tärkeiden 
etujen perusteella. 
3 ARTIKLA: AINOASTAAN YHDEN KILPAILUVIRANOMAISEN TOIMIVALTA 
3.1 Edellä 1 artiklassa määrätyn periaatteen mukaiset, yhden 
kilpailuviranomaisen yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvat tapaukset, jotka 
voivat vaikuttaa toisen sopimuspuolen tärkeisiin etuihin, käsitellään ottaen 
huomioon 2 artiklan määräykset ja jäljempänä esitetyt periaatteet. 
3.2 Kun erityisesti yksi kilpailuviranomaisista aloittaa tutkimukset tai ryhtyy 
toimenpiteisiin tapauksessa, joka näyttää vaikuttavan toisen 
sopimuspuolen tärkeisiin etuihin, toimenpiteisiin ryhtynyt viranomainen 
ilmoittaa tästä tapauksesta toiselle viranomaiselle ilman viimeksi mainitun 
muodollista pyyntöä. 
4 ARTIKLA: TIETOJA KOSKEVA PYYNTÖ 
Kun sopimuspuolen kilpailuviranomainen toteaa, että tapaus, joka kuuluu myös 
tai ainoastaan toisen viranomaisen toimivaltaan, näyttää vaikuttavan 
ensimmäisen sopimuspuolen tärkeisiin etuihin, tämä voi pyytää tietoja 
toimenpiteisiin ryhtyneeltä viranomaiselta kyseisestä tapauksesta. 
Toimenpiteisiin ryhtynyt viranomainen antaa riittävät tiedot mahdollisuuksien 
mukaan ja tämän toimenpiteiden riittävän aikaisessa vaiheessa ennen 
päätöksen tai ratkaisun vahvistamista, jotta pyytävän viranomaisen kannat 
voidaan ottaa huomioon. 
5 ARTIKLA: TIETOJEN SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA 
LUOTTAMUKSELLISUUS 
5.1 Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 7 kohdan mukaisesti kumpaakaan 
kilpailuviranomaista ei vaadita luovuttamaan tietoja toiselle 
viranomaiselle, jos kyseisten tietojen luovuttaminen pyytävälle 
viranomaiselle kielletään sen viranomaisen lailla, jonka hallussa tiedot 
ovat, tai jos se olisi sen sopimuspuolen tärkeiden etujen vastainen, jonka 
viranomaisen hallussa tiedot ovat. 
5.2 Jokainen viranomainen suostuu säilyttämään mahdollisimman hyvin 
toisen viranomaisen sille luottamuksellisesti luovuttamien tietojen 
luottamuksellisuuden. 
6 ARTIKLA: RYHMÄKOHTAISET VAPAUTUKSET 
Sovellettaessa Eurooppa-sopimusten 64 artiklaa edellä olevien 2 ja 3 artiklan 
määräysten mukaisesti, kilpailuviranomaiset varmistavat, että EY.ssä voimassa 
olevien ryhmäkohtaisia vapautuksia koskevien asetusten sisältämiä periaatteita 
sovelletaan yhtenäisesti. MVT:Ile ilmoitetaan kaikista menettelyistä, jotka 
koskevat EY:n suorittamaa ryhmäkohtaisten vapautusten vahvistamista, 
kumoamista tai muuttamista. 
Kun ryhmäkohtaisia vapautuksia koskevat asetukset kohtaavat huomattavaa 
vastustusta Slovakian osalta ja ottaen huomioon Eurooppa-sopimuksessa 
ennakoitu lainsäädännön lähentäminen, aloitetaan neuvottelut sekakomiteassa 
tai assosiointineuvostossa 9 artiklan määräysten mukaisesti. 
Samoja periaatteita sovelletaan EY:n tai Slovakian kilpailupolitiikkaa koskevien 
muiden huomattavien muutosten osalta. 
7 ARTIKLA: FUUSIOIDEN VALVONTA 
Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 mukaisten sellaisten fuusioiden osalta, 
joilla on huomattava vaikutus Slovakian talouteen, MVT:llä on oikeus ilmaista 
kantansa menettelyn aikana ottaen huomioon edellä mainitussa asetuksessa 
asetetut määräajat. Euroopan komissio huomioi asianmukaisesti kyseisen 
kannan rajoittamatta sopimuspuolten asianmukaisten kilpailulakien mukaisen 
toimen soveltamista. 
8 ARTIKLA: MERKITYKSELTÄÄN VÄHÄISET TOIMET 
8.1 Kilpailun vastaisiin toimiin, joiden vaikutukset sopimuspuolten väliseen 
kauppaan tai kilpailuun ovat merkitykseltään vähäisiä, ei sovelleta 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohtaa ja niihin ei tästä syystä 
sovelleta näiden täytäntöönpanoa koskevien sääntöjen 2 ja 6 artiklaa. 
8.2 Edellä 8 artiklan 1 kohdan mukaisia merkitykseltään vähäisiä vaikutuksia 
katsotaan tavallisesti esiintyvän, kun 
osallistuvien yritysten yhteenlaskettu vuotuinen liikevaihto on 
enintään 200 miljoonaa ecua ja 
niiden tavaroiden ja palvelujen, joita sopimus koskee, yhdessä 
osallistuvien yritysten niiden muiden tavaroiden ja palvelujen 
kanssa, joita käyttäjät pitävät samanlaisina niiden ominaisuuksien, 
hinnan ja käyttötarkoituksen perusteella, osuus on enintään viisi 
prosenttia kyseisten tavaroiden ja palvelujen kokonaismarkkinoista 
EY:n sisämarkkinoiden alueella, jota sopimus koskee, ja Slovakian 
markkinoilla, jota sopimus koskee. 
9 ARTIKLA: ASSOSIOINTINEUVOSTO 
9.1 Kun edellä 2 ja 3 artiklassa määrätyt menettelyt eivät johda keskinäisesti 
tyydyttävään ratkaisuun sekä muissa tapauksissa, jotka on täsmällisesti 
mainittu näissä täytäntöönpanoa koskevissa säännöissä, kantojen vaihto 
tapahtuu assosiointineuvostossa toisen sopimuspuolen pyynnöstä kolmen 
kuukauden kuluessa pyynnön esittämisestä. 
9.2 Kantojen vaihdon jälkeen tai edellä asetetun määräajan päätyttyä 
assosiointineuvosto voi antaa asiaa koskevat suositukset tapausten 
ratkaisemiseksi rajoittamatta Eurooppa-sopimusten 64 artiklan 6 kohdan 
soveltamista. Näissä suosituksissa assosiointineuvosto voi ottaa 
huomioon sen, että pyydetty viranomainen ei mahdollisesti ole esittänyt 
kantaansa pyytävälle viranomaiselle 9 artiklan 1 kohdassa asetetussa 
määräajassa. 
9.3 Nämä assosiointineuvoston menettelyt eivät rajoita sopimuspuolten 
alueella voimassa olevien kilpailulakien mukaisten toimien soveltamista. 
10 ARTIKLA: KIELTEINEN TOIMIVALTARISTIRIITA 
Kun sekä Euroopan komissio että MVT katsovat, että kumpikaan näistä ei ole 
toimivaltainen käsittelemään tapausta lainsäädäntönsä perusteella, kantojen 
vaihto tapahtuu assosiointineuvoston pyynnöstä. EY ja Slovakian tasavalta 
pyrkivät löytämään keskinäisesti tyydyttävän ratkaisun asianomaisten tärkeiden 
etujen perusteella assosiointineuvoston tukemana, joka voi antaa asiaa koskevia 
suosituksia, rajoittamatta Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 6 kohdan 
soveltamista ja yksittäisten EU:n jäsenvaltioiden oikeuksien soveltamista niiden 
kilpailusääntöjen mukaisesti. 
EHTY.N PERUSTAMISSOPIMUKSEN MUKAINEN TALOUDELLINEN 
TOIMINTA 
11 ARTIKLA: EUROOPAN HIILI- JA TERÄSYHTEISÖN (EHTY) 
PERUSTAMISSOPIMUS 
Edellä 1-10 artiklassa annettuja määräyksiä sovelletaan myös Eurooppa-
sopimuksen pöytäkirjassa 2 tarkoitetulla hiili- ja teräsalalla. 
12 ARTIKLA: HALLINNOLLINEN AVUNANTO (KIELET) 
Euroopan komissio ja MVT määräävät keskinäistä avunantoa tai muuta asiaan 
liittyvää ratkaisua koskevista käytännön järjestelyistä, jotka koskevat erityisesti 
käännöksiä. 
Tehty 

ISSN 1024-4492 
KOM(95) 156 lopullinen 
/TLÖ Ax\ JV.X JV J I\ J. 
FI 08 n 
Luettelonumero : CB-CO-95-179-FÏ-C 
ISBN 92-77-88223-9 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg