EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
10. toukokuuta 2012,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010, 
pääluokka VII – Alueiden komitea  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2010 (  1 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2010 (COM(2011) 
473 – C7-0262/2011) (  2 ), 
— ottaa huomioon alueiden komitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 
vuonna 2010 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,  
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoi ­
tovuonna 2010 ja toimielinten vastaukset (  3 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 ar ­
tiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2010 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta 
sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (  4 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 
318 ja 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päi ­
vänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  5 ) ja erityisesti sen 
50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0090/2012),  
1. korostaa, että tilintarkastustuomioistuin on havainnut vuotta 2010 koskevassa vuosikertomuksessaan 
virheitä, jotka koskivat vakituisen henkilön palvelukseenottoa ja tulkkauspalvelua koskevaa julkista 
hankintamenettelyä;  
2. on tyytyväinen alueiden komitean selvityksiin, jotka koskevat havaittuja virheitä ja päätöksiä, jotka on 
tehty tällaisten tilanteiden välttämiseksi (toisesta toimielimestä tulevien virkamiesten palvelukseenotto ­
menettelyn parantaminen, sopimusten arvon arviointia koskevaan valvontaan ja tarkastamiseen liitty ­
vien määräysten parantaminen vakiomuotoisen asiakirjan avulla sekä tarjousten valvonta- ja tarkastus ­
järjestelmän parantaminen luomalla sähköinen postilaatikko, johon on rajoitettu pääsy);  
3. on tyytyväinen siihen, että tilintarkastustuomioistuin totesi tarkastuksensa perusteella, ettei virhetaso 
kaiken kaikkiaan ole olennainen toimielinten ja muiden unionin elinten hallintomenoihin ja muihin 
menoihin liittyvissä maksuissa 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta; panee merkille, 
että hallintomenojen todennäköisimmäksi virhetasoksi arvioidaan yleisesti 0,4 prosenttia (7.9 ja 7.10 
kohta);  
4. panee tyytyväisenä merkille alueiden komitean päätöksen kehittää ja ottaa käyttöön vakiomuotoinen 
ennakkoarvioasiakirja neuvottelumenettelyissä;  
5. toteaa, että vuonna 2010 alueiden komitealla oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja kaikkiaan 
90 800 000 euroa (88 000 000 euroa vuonna 2009) ja että niiden käyttöaste oli parantunut (99,4 
prosenttia vuonna 2010 ja 98,37 prosenttia vuonna 2009); korostaa, että alueiden komitean talous ­
arvio on luonteeltaan puhtaasti hallinnollinen ja että määrärahoista käytetään 72 prosenttia toimielimen 
henkilöstöön ja 28 prosenttia kiinteistöihin, irtaimeen omaisuuteen, laitteisiin ja sekalaisiin hallinnosta 
johtuviin menoihin;FI L 286/114 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012  
( 1 ) EUVL L 64, 12.3.2010.  
( 2 ) EUVL C 332, 14.11.2011, s. 1.  
( 3 ) EUVL C 326, 10.11.2011, s. 1.  
( 4 ) EUVL C 332, 14.11.2011, s. 134.  
( 5 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
6. kehottaa alueiden komiteaa rajoittamaan tulevaisuudessa talousarvioidensa kasvun ehdottomaan mini ­
miin ja rahoittamaan uuden toimintansa ja toimintansa laajentamisen ensisijaisesti säästöillä ja nykyisten 
menojen rationalisoinnilla;  
7. kehottaa alueiden komiteaa toteuttamaan kattavan menojen uudelleenarvioinnin nollapohjabudjetoinnin 
periaatteen pohjalta säästökohteiden yksilöimiseksi sen sijaan, että talousarvioihin yksinkertaisesti lisä ­
tään kunkin talousarviosyklin aikana nominaalinen inflaatiokorotus;  
8. panee tyytyväisenä merkille, että parlamentin 10. toukokuuta 2011 vastuuvapauden myöntämisestä 
varainhoitovuodelta 2009 antamassaan päätöslauselmassa (  1 ) esittämän pyynnön johdosta alueiden ko ­
mitea on lujittanut talousarviomenettelyään, jossa on tällä hetkellä neljä vaihetta: alueiden komitean 
hallinto laatii ennakkoarvion, talous- ja hallintoasiain komissio (thk) arvioi sen, alueiden komitean 
työvaliokunta ja täysistunto ottavat kantaa talousarvioesitykseen ja toteuttaminen arvioidaan puolivälis ­
sä; 
9. panee tyytyväisenä merkille, että molemmat komiteat – alueiden komitea ja Euroopan talous- ja sosiaa ­
likomitea – saivat 27. joulukuuta 2011 viimeinkin EMAS:n (unionin ympäristöasioiden hallinta- ja 
auditointijärjestelmä) sertifioinnin; pyytää tietoa siitä, kuinka paljon käytetystä energiasta on saatu 
uusiutuvista lähteistä;  
10. on tyytyväinen alueiden komitean ja ETSK:n välisen hallinnollisen yhteistyösopimuksen toiminnasta 
tehdyn väliarvioinnin tuloksiin; huomauttaa erityisesti, että yhteisten rakenteiden luomisesta on koitunut 
säästöjä molemmille komiteoille; toivoo, että komiteat panevat täytäntöön henkilöstöön (sääntöjen 
yhdenmukaistamisen jatkaminen), sosiaali- ja työterveyspalveluihin sekä sisäisiin palveluihin liittyvät 
suositukset; haluaa ennen seuraavaa vastuuvapausmenettelyä tietoa saavutetuista säästöistä;  
11. on tyytyväinen alueiden komitean sisäisen tarkastuksen yksikön toimintaa koskevan yhteenvedon laa ­
tuun; pyytää toimittamaan mahdollisimman pian tarkastukset, jotka koskevat vahvistettavana olevia 
oikeuksia ja niihin liittyvien budjettikohtien käyttöä, ja pyytää tehostamaan sisäisen valvonnan normien 
asettamista ja hyväksymiskiertojen tarkoituksenmukaisuutta koskevien suositusten seurantaa;  
12. ilmaisee tyytyväisyytensä alueiden komitean parannussuunnitelmaan, joka laadittiin komitean organisaa ­
tion hallinnon itsearvioinnin perusteella (CAF (  2 ): yhteinen arviointimalli) ja jolla pyritään:  
— parantamaan neuvoa-antavien ja poliittisten toimintojen seurantaa ja vaikutusta  
— tukemaan paremmin poliittisia toimia ja parantamaan suhteita muihin toimielimiin ja kansainvälisiin 
kumppaneihin  
— lujittamaan yhteistyötä paikallisten ja alueellisten yhteisöjen ja niitä edustavien järjestöjen kanssa ja 
niiden kesken  
— tutkimaan mahdollisuudet lisätä alueiden komitean poliittisten mekanismien tehokkuutta ja mah ­
dollisesti laskea matkakustannuksia käyttämällä videokonferensseja  
— parantamaan alueiden komitean jäsenille tarjottavaa tukea tiedottamalla alueiden komiteasta kansa ­
laisten edustajille  
— järjestämään säännöllisesti seminaareja ylimmille virkamiehille alueiden komitean puheenjohtajan 
läsnä ollessa;  
pyytää antamaan vuotuisessa toimintakertomuksessa ajantasaisia tietoja tästä aloitteesta;FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/115  
( 1 ) EUVL L 250, 27.9.2011, s. 102.  
( 2 ) Common Assessment Framework, European Institute for Public Administration, Maastricht 2006.
13. pitää vuotuisen toimintakertomuksen laatua jatkuvasti hyvänä; toivoo, että kertomusta täydennetään 
tulevaisuudessa kattavalla taulukolla kaikista alueiden komitean käytettävissä olevista henkilöresursseista 
tehtäväryhmän, palkkaluokan, sukupuolen, ammatilliseen koulutukseen osallistumisen sekä kansallis ­
uuden mukaan jaoteltuna;  
14. vahvistaa jälleen kantansa, jonka mukaan avoimuuden vuoksi kaikkien unionin toimielinten jäsenten 
taloudellisia sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten ja niiden säännöllisten päivitysten olisi oltava saa ­
tavilla internetissä; panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille, että alueiden komitean työvaliokunta 
päätti joulukuussa 2011 asettaa jäsenten taloudellisia sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset saataville 
verkkoon sivuston osalle, joka sisältää jäseniä koskevat tiedot;  
15. toteaa, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa korostetaan toissijaisuusperiaatteen 
merkitystä, mikä vahvistaa alueiden komitean roolia; antaa tässä yhteydessä tunnustusta alueiden ko ­
mitealle erityisesti sen Eurooppa 2020 -strategian ja monitasoisen hallinnon parissa tekemästä työstä;  
16. katsoo, että alueiden komitean toiminnan vaikutuksista laadittava vuosikertomus on hyödyllinen väline 
arvioitaessa komitean työtä;  
17. kehottaa liittämään kaikki alueiden komitean antamat lausunnot asianomaisiin asiakirjakokonaisuuksiin.FI L 286/116 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012