[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 19.6.2007

KOM(2007) 338 lopullinen

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

tietyistä Liberiaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 234/2004 muuttamisesta

(komission esittämä)

PERUSTELUT

1. Liberiaa koskevalla asetuksella (EY) N:o 234/2004 asetettiin yhteisten kantojen 2006/31/YUTP ja 2006/518/YUTP, YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521(2003) ja muiden sen jälkeen hyväksyttyjen Liberiaan kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden muuttamista ja jatkamista koskevien turvallisuusneuvoston päätöslauselmien mukaisesti kielto tiettyjen aseisiin ja puolustustarvikkeisiin liittyvien palvelujen toimittamiselle sekä raakatimanttien tuonnille.

2. YK:n turvallisuusneuvosto päätti 20. joulukuuta 2006 hyväksytyllä päätöslauselmalla 1731(2006) muun muassa, että kuten päätöslauselman 1521(2003) 21 kohdan nojalla perustetulle komitealle on ennakolta ilmoitettu, aseiden toimittamista koskevia toimenpiteitä ei sovelleta ei-tappaviin puolustustarvikkeisiin (ei koske ei-tappavia aseita ja ampumatarvikkeita), jotka on tarkoitettu yksinomaan sellaisten Liberian poliisin ja turvallisuusjoukkojen jäsenten käyttöön, joiden tausta on selvitetty ja jotka on koulutettu sen jälkeen, kun Yhdistyneiden Kansakuntien Liberiassa toteutettava operaatio käynnistettiin lokakuussa 2003.

3. Poikkeusta aseidenvientikiellosta olisi sovellettava asianomaiseen taloudelliseen apuun, ja neuvoston asetusta (EY) N:o 234/2004 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

4. Asetuksessa (EY) N:o 234/2004 osoitetaan kansallisille viranomaisille tiettyjä tehtäviä, ja kyseisten viranomaisten esittämistapaa on muutettava, jotta voitaisiin ottaa huomioon tietyt sellaisilla Eurooppaan kuuluvilla alueilla, joiden ulkosuhteista vastaa jokin jäsenvaltio, toimivia viranomaisia koskevat näkökohdat.

5. Tämä ehdotus korvaa komission 31. tammikuuta 2007 tekemän ehdotuksen KOM(2007) 40.

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

tietyistä Liberiaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 234/2004 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 60 ja 301 artiklan,

ottaa huomioon 12 päivänä helmikuuta 2007 hyväksytyn yhteisen kannan 2007/93/YUTP Liberiaan kohdistuvien rajoittavien toimenpiteiden muuttamisesta ja jatkamisesta[1],

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

6. Liberiaan kohdistuvista toimenpiteistä 10 päivänä helmikuuta 2004 hyväksytyssä yhteisessä kannassa 2004/137/YUTP[2] säädetään Liberiaa koskevassa Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1521(2003) vahvistettujen toimenpiteiden täytäntöönpanosta aseidenvientikielto sekä sotilaalliseen toimintaan liittyvän teknisen ja taloudellisen avun toimituskielto mukaan luettuina.

7. YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1647(2005), 1683(2006), 1689(2006) ja 1731(2006) mukaisesti yhteisillä kannoilla 2006/31/YUTP[3], 2006/518/YUTP[4] ja 2007/93/YUTP jatkettiin yhteisellä kannalla 2004/137/YUTP käyttöön otettujen rajoittavien toimenpiteiden soveltamista tietyin muutoksin.

8. Neuvoston asetuksella (EY) N:o 234/2004[5] kielletään sotilaalliseen toimintaan liittyvän teknisen ja taloudellisen avun toimittaminen Liberiaan sekä raakatimanttien tuonti Liberiasta.

9. Liberiassa tapahtuneen kehityksen johdosta YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi 20 päivänä joulukuuta 2006 päätöslauselman 1731(2006), jolla jatkettiin YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 1521(2003) käyttöön otettujen rajoittavien toimenpiteiden voimassaoloa ja päätettiin, että kuten päätöslauselman 1521(2003) 21 kohdan nojalla perustetulle komitealle on ennakolta ilmoitettu, aseiden toimittamista koskevia toimenpiteitä ei sovelleta ei-tappaviin puolustustarvikkeisiin (ei koske ei-tappavia aseita ja ampumatarvikkeita), jotka on tarkoitettu yksinomaan sellaisten Liberian poliisin ja turvallisuusjoukkojen jäsenten käyttöön, joiden tausta on selvitetty ja jotka on koulutettu sen jälkeen, kun Yhdistyneiden Kansakuntien Liberiassa toteutettava operaatio käynnistettiin lokakuussa 2003.

10. Yhteisessä kannassa 2007/93/YUTP säädetään kyseiset tavaratoimitukset kattavasta lisäpoikkeuksesta ja edellytetään yhteisöltä toimintaa.

11. On tarkoituksenmukaista muuttaa neuvoston asetus (EY) N:o 234/2004 toimivaltaisten viranomaisten esittämistavan osalta.

12. Muutos on aiheellista saattaa voimaan takautuvasti Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1731/2006 voimaantulopäivää seuraavasta päivästä.

13. Asetus (EY) N:o 234/2004 olisi sen vuoksi muutettava tämän mukaisesti,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetus (EY) N:o 234/2004 seuraavasti:

a) Korvataan 3 artikla seuraavasti:

”3 artikla

14. Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, palvelujen tarjoajan sijoittautumisjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jotka ilmoitetaan liitteessä 1 luetelluilla verkkosivuilla, voivat antaa luvan:

a) sellaisen teknisen avun, rahoituksen tai rahoitustuen antamiseen, joka koskee

i) aseita ja niihin liittyviä tarvikkeita, jos kyseinen apu tai kyseiset palvelut on tarkoitettu yksinomaan Yhdistyneiden Kansakuntien Liberiassa toteutettavan operaation tukemiseen tai sen käyttöön, tai

ii) aseita ja ampumatarvikkeita, jotka pysyvät erityisen turvallisuuspalvelun hallussa esteetöntä operatiivista käyttöä varten ja jotka on toimitettu YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521(2003) 21 kohdan nojalla perustetun komitean luvalla kyseisen palvelun jäsenille koulutustarkoituksiin ennen 13 päivää kesäkuuta 2006;

b) sellaisen rahoituksen tai rahoitustuen antamiseen, joka koskee

i) aseita ja niihin liittyviä tarvikkeita, jotka on tarkoitettu yksinomaan Liberian asevoimien ja poliisin kansainvälisen koulutus- ja uudistusohjelman tukemiseen ja sen käyttöön, jos YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521(2003) 21 kohdan nojalla perustettu komitea on hyväksynyt kyseisten aseiden ja niihin liittyvien tarvikkeiden viennin, myynnin, toimituksen tai siirron,

ii) ei-tappavia puolustustarvikkeita, jotka on tarkoitettu yksinomaan humanitaariseen tai suojaavaan käyttöön, jos YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521(2003) 21 kohdan nojalla perustettu komitea on hyväksynyt kyseisten tarvikkeiden viennin, myynnin, toimituksen tai siirron, tai

iii) aseita tai ampumatarvikkeita, jotka on tarkoitettu sellaisten Liberian poliisin ja turvallisuusjoukkojen jäsenten käyttöön, joiden tausta on selvitetty ja jotka on koulutettu sen jälkeen, kun Yhdistyneiden Kansakuntien Liberiassa toteutettava operaatio käynnistettiin lokakuussa 2003, jos YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521(2003) 21 kohdan nojalla perustettu komitea on hyväksynyt kyseisten aseiden tai ampumatarvikkeiden viennin, myynnin, toimituksen tai siirron,

iv) ei-tappavia puolustustarvikkeita (ei koske ei-tappavia aseita tai ampumatarvikkeita), jotka on tarkoitettu yksinomaan sellaisten Liberian poliisin ja turvallisuusjoukkojen jäsenten käyttöön, joiden tausta on selvitetty ja jotka on koulutettu sen jälkeen, kun Yhdistyneiden Kansakuntien Liberiassa toteutettava operaatio käynnistettiin lokakuussa 2003, jos kyseisten tarvikkeiden viennistä, myynnistä, toimituksesta tai siirrosta on ilmoitettu YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521(2003) 21 kohdan nojalla perustetulle komitealle.

15. Lupaa ei anneta, jos on kyse jo tapahtuneesta toiminnasta.”.

b) Korvataan 4 artikla seuraavasti:

”4 artikla

16. Jos Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521(2003) 21 kohdan nojalla perustettu komitea on etukäteen hyväksynyt nämä toimet ja poiketen sitä, mitä tämän asetuksen 2 artiklassa säädetään, palvelujen tarjoajan sijoittautumisjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jotka ilmoitetaan liitteessä 1 luetelluilla verkkosivuilla, voivat antaa luvan antaa teknistä apua, joka koskee

a) aseita ja niihin liittyviä tarvikkeita, jotka on tarkoitettu yksinomaan Liberian asevoimien ja poliisin kansainvälisen koulutus- ja uudistusohjelman tukemiseen ja sen käyttöön,

b) ei-tappavia puolustustarvikkeita, jotka on tarkoitettu yksinomaan humanitaariseen tai suojaavaan käyttöön, tai

c) aseisiin tai ampumatarvikkeisiin, jotka on tarkoitettu sellaisten Liberian poliisin ja turvallisuusjoukkojen jäsenten käyttöön, joiden tausta on selvitetty ja jotka on koulutettu sen jälkeen, kun Yhdistyneiden Kansakuntien Liberiassa toteutettava operaatio käynnistettiin lokakuussa 2003.

YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521(2003) 21 kohdan nojalla perustetulta komitealta haetaan lupaa liitteessä 1 luetellulla verkkosivulla ilmoitetun toimivaltaisen viranomaisen välityksellä siinä jäsenvaltiossa, johon palvelujen tarjoaja on sijoittautunut.

Kyseisen jäsenvaltion hallituksen ja Liberian hallituksen on yhdessä haettava turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1521(2003) 21 kohdan nojalla perustetun komitean lupaa c kohdassa tarkoitettuihin aseisiin ja ampumatarvikkeisiin liittyvälle tekniselle avulle.

17. Lupaa ei anneta, jos on kyse jo tapahtuneesta toiminnasta.”.

c) Lisätään 8a artikla seuraavasti:

”8a artikla

18. Jäsenvaltiot nimeävät tässä asetuksessa tarkoitetut toimivaltaiset viranomaiset ja antavat niitä koskevat tiedot liitteessä 1 luetelluilla verkkosivuilla tai näiden sivujen välityksellä.

19. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava toimivaltaiset viranomaisensa komissiolle viipymättä tämän asetuksen tultua voimaan ja ilmoitettava sille niihin myöhemmin mahdollisesti tehtävistä muutoksista.”.

2 artikla

Korvataan asetuksen (EY) N:o 234/2004 liite1 tämän asetuksen liitteellä 1.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Sitä sovelletaan 21 päivästä joulukuuta 2006.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä […].

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

[…]

LIITE 1

Verkkosivut 3 ja 4 artiklassa tarkoitettuja toimivaltaisia viranomaisia koskevien tietojen hakua varten sekä osoite Euroopan komissiolle toimitettavia ilmoituksia varten

(jäsenvaltiot täydentävät)

BELGIA

BULGARIA

TŠEKKI

TANSKA

SAKSA

VIRO

KREIKKA

ESPANJA

RANSKA

IRLANTI

ITALIA

KYPROS

LATVIA

LIETTUA

LUXEMBURG

UNKARI

MALTA

ALANKOMAAT

ITÄVALTA

PUOLA

PORTUGALI

ROMANIA

SLOVENIA

SLOVAKIA

SUOMI

RUOTSI

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

Osoite tietojen ilmoittamiseksi Euroopan komissiolle:

Euroopan komissio

DG External Relations

Directorate A. Crisis Platform and Policy Coordination in CFSP

Unit A2. Crisis Management and Conflict Prevention

CHAR 12/106

B-1049 Bruxelles/Brussel (Belgia)

Sähköposti: relex-sanctions@ec.europa.eu

Puhelin: (+32-2) 295 55 85 tai 296 61 33

Faksi: (+32-2) 299 08 73

[1] EUVL L 41, 13.2.2007, s. 17.

[2] EUVL L 40, 12.2.2004, s. 35, yhteinen kanta sellaisena kuin se on muutettuna yhteisellä kannalla 2004/902/YUTP (EUVL L 379, 24.12.2004, s. 113).

[3] EUVL L 19, 24.1.2006, s. 38.

[4] EUVL L 201, 25.7.2006, s. 36.

[5] EUVL L 40, 12.2.2004, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o […]/2007 (EUVL L […], […].6.2007, s. […]).