EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 10.07.1996 
KOM(96) 334 lopull. 
Ehdotus 
NFTJVOgTON ASETUKSEKSI (EY) 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Intiasta ja Korean tasavallasta 
peräisin olevien polyestereistä valmistettujen synteettikuitujen tuonnissa annetun 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 54/93 muuttamisesta 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
1. Neuvosto on asetuksella (ETY) 54/93 asettanut lopullisen polkumyyntitullin mm. 
Intiasta peräisin oleville polyesterisynteettikuiduille. Asetus määräsi 7,2% 
jäännöstullin viejille, jotka eivät osallistuneet tutkintaan tai jotka eivät olleet tiedossa 
alkuperäisen tutkinnan aikana. 
2. Polkumyyntiasetuksen artiklan 11.4 mukaan jokaisella uudella viejällä on oikeus 
pyytää, että sille laskettaisiin yksittäinen polkumyyntitulli. Komissio sai tällaisen 
hakemuksen intialaiselta yritykseltä Bongaigaon Refinery & Petrochemicals Ltd:lta 
(jäljempänä 'Bongaigaon'), joka väitti olevansa uusi viejä. 
3. Asetuksella (EY) N:o 2566/95 komissio aloitti uudelleentarkastelun Bongaigaon 
osalta, kumosi yhtiön tuottamille tuotteille asetetun polkumyyntitullin ja määräsi 
tulliviranomaisia kirjaamaan näiden tuotteiden tuonnin. Tutkimus rajoittui 
Bongaigaon aseman tutkimukseen, sillä pyyntöä vahingon uudelleentarkastelusta ei 
ollut esitetty. 
4. Todettu polkumyyntimarginaali oli 17,5% ja vahinkomarginaali oli 13,0%. Koska 
polkumyyntimarginaali oli vahinkomarginaalia suurempi, tullitaso määräytyi 
jälkimmäisen mukaan. 
5. Uudelleentarkastelu johti erikoistilanteeseen, jossa yksittäinen 'uuden viejän' tullitaso 
oli korkeampi kuin alun perin asetettu jäännöstulli. Periaatetta, jonka mukaan 
asianomaisen pyytämä uudelleentarkastelu voi johtaa vähemmän suotuisaan 
lopputulokseen kuin status quo ante, on kuitenkin sovellettu yleisesti muissa 
tapauksissa; 
« 
Tämän mukaisesti ehdotetaan, että: 
a) Bongaigaonille asetetaan 13,0% yksittäinen polkumyyntitulli ja 
b) tämäntasoinen polkumyyntitulli kannetaan taannehtivasti niistä Bongaigaonin 
tuomista tuotteista, jotka on määrätty kirjattavaksi. 
4/ 
NEUVOSTON ASETUS (EY) 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Intiasta ja Korean tasavallasta 
peräisin olevien polyestereistä valmistettujen synteettikuitujen tuonnissa annetun 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 54/93 muuttamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta 
tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) 
N:o 384/961 ja erityisesti sen 11 artiklan 4 kohdan, 
ottaa huomioon komission neuvoa-antavan komitean kuulemisen jälkeen esittämän 
ehdotuksen, 
sekä katsoo, että 
A. AIKAISEMPI MENETTELY 
(1) Neuvosto on asetuksella (ETY) N:o 54/932 muun muassa ottanut käyttöön 7,2 
prosentin lopullisen polkumyyntitullin sellaisten CN-koodiin 5503 20 00 
luokiteltavien Intiasta peräisin olevien karstaamattomien, kampaamattomien tai 
muuten kehruuta varten käsittelemättömien polyestereistä valmistettujen 
synteettikatkokuitujen tuonnissa, joita tavanomaisesti kutsutaan 
polyesterisynteettikuiduiksi, lukuun ottamatta viittä nimeltä mainittua intialaista 
viejää, joiden osalta sovellettiin alempaa tullia tai ei sovellettu tullia lainkaan. 
1 EYVL N:o 56,6.3.1996, s. 1 *Z 
2 EYVL N:oL 9, 15.1.1993, s. 2 
B. MENETTELY 
(2) Komissio on vastaanottanut tällä hetkellä voimassa olevia toimenpiteitä koskevan 
uudelleentarkastelupyynnön intialaiselta yritykseltä Bongaigaon Refinery & 
Petrochemicals Ltd., jäljempänä 'Bongaigaon' tai 'yritys'. Bongaigaon väitti, että 
se ei ollut etuyhteydessä intialaisiin viejiin tai tuottajiin, joihin sovelletaan 
polkumyyntitoimenpiteitä, ja että se ei ollut vienyt tuotetta tutkimusajanjaksona, 
johon toimenpiteet perustuvat. Yritys väitti lisäksi, että se oli tosiasiallisesti vienyt 
tuotetta yhteisöön ja että sillä oli peruuttamaton sopimusvelvoite suuren 
tuotemäärän viennistä yhteisöön. 
(3) Bongaigaon esitti pyynnöstä todisteita, joita pidettiin riittävinä uudelleentarkastelun 
aloittamiseksi asetuksen (EY) N:o 384/96, jäljempänä 'perusasetus*, 11 artiklan 
4 kohdan mukaisesti. Kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa komissio aloitti 
asetuksella (EY) N:o 2566/953 asetuksen (ETY) N:o 54/93 uudelleentarkastelun 
Bongaigaon osalta ja käynnisti tutkimuksensa. 
Asetuksella (EY) N:o 2566/95 komissio myös kumosi asetuksella (ETY) N:o 
54/93 käyttöön otetun polkumyyntitullin kyseisen Bongaigaonin tuottaman ja 
yhteisöön viemän tuotteen tuonnin osalta sekä määräsi tulliviranomaisia 
perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdan nojalla toteuttamaan asianmukaiset 
toimenpiteet kyseisen tuonnin kirjaamiseksi. 
EYVL N:oL 262, 1.11.1995, s. 28 
1 
(4) Tämän uudelleentarkastelun kohde on sama kuin asetuksessa (ETY) N:o 54/93 
tarkoitettu tuote. 
(5) Komissio ilmoitti virallisesti asiasta Bongaigaonille ja viejämaan edustajille. Lisäksi 
se antoi asianomaisille osapuolille mahdollisuuden esittää kantansa kirjallisesti ja 
tulla kuulluksi, mutta ei saanut asiaa koskevia yhteydenottoja. 
Komissio lähetti kyselylomakkeen Bongaigaonille, jolta se sai asianmukaisen 
vastauksen määräajassa. Komissio etsi ja varmensi menettelyn osalta 
välttämättöminä pitämänsä tiedot ja teki tarkastuskäynnin Intiassa sijaitsevissa 
Bongaigaonin tiloissa. 
(6) Polkumyyntitutkimus koski 1 päivän heinäkuuta 1994 ja 30 päivän kesäkuuta 1995 
välistä ajanjaksoa. 
(7) Tutkimuksessa käytettiin samaa menetelmää kuin alkuperäisessä tutkimuksessa 
silloin, kun olosuhteet eivät olleet muuttuneet. 
C. TUTKIMUKSEN TULOKSET 
1. Uudeksi viejäksi määrittäminen 
(8) Tutkimuksessa vahvistettiin, että Bongaigaon ei ollut vienyt asianomaista tuotetta 
tutkimusajanjaksona, johon uudelleen tarkasteltavat toimenpiteet perustuvat, eli 1 
päivän tammikuuta 1990 ja 31 päivän elokuuta välisenä ajanjaksona. Tuotteen 
vienti yhteisöön alkoi itse asiassa vasta yrityksen tilivuonna 1993-1994. 
6 
Lisäksi todettiin, että Bongaigaonilla ei ollut suoria tai välillisiä yhteyksiä viejiin, 
joita aikaisempi menettely koski. 
Näin ollen vahvistetaan, että yritystä olisi pidettävä perusasetuksen 11 artiklan 4 
kohdan mukaisena uutena viejänä, ja että sen yksittäinen polkumyyntimarginaali 
olisi määritettävä. 
2. Polkumyynti 
I) Normaaliarvo 
(9) Vaikka yrityksen samankaltaisen tuotteen myynnin määrä kotimarkkinoilla oli 
suurempi kuin viisi prosenttia yhteisöön myydystä määrästä, todettiin, että 
yhteisöön myydyn tuotelajin osalta kotimarkkinoilla myyty määrä ei ylittänyt 
mainittua kynnystä, joten hintoja ei voitu pitää kyseisillä markkinoilla edustavina. 
Koska yritys on tuottanut ja myynyt kotimarkkinoilla tavanomaisessa 
kaupankäynnissä muita samankaltaisen tuotteen lajeja kuin se, jota vietiin 
yhteisöön, normaaliarvo laskettiin perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan ja 2 artiklan 
6 kohdan ensimmäisen virkkeen mukaisesti. Tämän vuoksi normaaliarvo laskettiin 
Bongaigaonin kyseisen tuotelajin tuotantokustannusten perusteella lisättynä 
kohtuullisella määrällä myynti-, hallinto- ja muita kustannuksia sekä voittoa, joista 
molemmat määritettiin yrityksen kaikkien samankaltaisen tuotteen lajien myynnin 
perusteella kotimarkkinoilla tavanomaisessa kaupankäynnissä. 
to 
ii) Vientihinta 
(10) Asianomainen tuote myytiin vientiin suoraan etuyhteyttä vailla oleville yhteisön 
tuojille. Tämän vuoksi vientihinnat määritettiin näiden etuyhteyttä vailla olevien 
tuojien tosiasiallisesti maksamien hintojen perusteella perusasetuksen 2 artiklan 8 
kohdan mukaisesti. 
iii) Vertailu 
(11) Tasapuolisen vertailun tekemiseksi normaaliarvon ja vientihinnan välillä otettiin 
huomioon hintojen vertailuun vaikuttavat erot, eli tuontimaksut ja välilliset verot, 
alennukset, kuljetus- ja vakuutuskustannukset, palkkiot ja luottokustannukset 
perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Vertailu tehtiin vapaasti tehtaalta 
-hinnan tasolla. 
(12) Bongaigaon pyysi lukujen tarkistamista seuraavien vientitoimintansa vuoksi 
saatujen etujen perusteella, joita ei myönnetty kotimarkkinoilla tapahtuneen 
myynnin osalta: 
yhtiöveron alennus vientiin tapahtuneesta myynnistä Intian tuloverolain 
mukaisesti, 
vientiyrityksille myönnettävät edut, 
markkinakehitystukea Federation of Indian Export Organizationin 
järjestelyn mukaisesti. 
Pyyntö hylälain, koska Bongaigaon ei kyennyt todistamaan, että kyseisillä eduilla, 
jotka yritys oli saanut vasta tutkimusajanjakson päättymisen jälkeen ja jotka johtivat 
myynti-, hallinto- ja muiden kustannusten pienenemiseen, olisi ollut vaikutusta 
hintoihin ja niiden vertailukelpoisuuteen perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan 
mukaisesti. 
f 
iv) Polkumyyntimarginaali 
(13) Vertailu osoitti polkumyynnin olemassaolon Bongaigaonin viemien 
polyesterisynteettikuitujen osalta. Polkumyyntimarginaali eli määrä, jolla 
normaaliarvo ylitti vientihinnan yhteisöön, määritettiin johdanto-osan 9 kappaleessa 
määritetyn laskennallisen normaaliarvon ja johdanto-osan 6 kappaleessa tarkoitetun 
ajanjakson aikana suoritettujen asianomaisen tuotteen yhteisöön suuntautuvien 
vientitapahtumien hintojen painotetun keskiarvon vertailun perusteella. 
Polkumyyntimarginaali oli 17,5 prosenttia vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta. 
3. Vahinko 
(14) Vahinkoa koskevien päätelmien uudelleentarkastelua ei pyydetty, eikä ole syytä 
epäillä, että alkuperäisessä tutkimuksessa todettu vahingon taso olisi laskenut. 
D. UUDELLEENTARKASTELTAVIEN TOIMENPITEIDEN 
MUUTTAMINEN 
(15) Perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdassa määrätään, että polkumyyntitullin määrä ei 
saa ylittää vahvistettua polkumyyntimarginaalia, ja määrän on oltava kyseistä 
marginaalia alhaisempi, jos tämä alhaisempi määrä on riittävä yhteisön 
tuotannonalalle aiheutuneen vahingon poistamiseksi. 
% 
(16) Tässä tapauksessa vahvistettu polkumyyntimarginaali ylittää vahinkomarginaalin. 
Tämä laskettiin soveltamalla samaa menetelmää kuin alkuperäisessä tutkimuksessa. 
Kyseinen menetelmä kuvataan seikkaperäisesti asetuksen (ETY) N:o 1956/924 
johdanto-osan 50 - 54 kappaleessa. Todettu vahinkomarginaali oli 13,0 prosenttia. 
Sovellettavan polkumyyntitullin olisi tämän vuoksi vastattava määritettyä 
vahinkomarginaalia ja neuvoston asetus (ETY) N:o 54/93 olisi muutettava sen 
mukaisesti. 
E. POLKUMYYNTITULLIN TAANNEHTIVA KANTAMINEN 
(17) Koska uudelleentarkastelussa on todettu polkumyynnin olemassaolo Bongaigaonin 
osalta, kyseiseen yritykseen sovellettava polkumyyntitulli on myös kannettava 
taannehtivasti uudelleentarkastelun alkamispäivään tuonnista, joka on määrätty 
kirjattavaksi asetuksen (EY) N:o 2566/95 3 artiklan perusteella. 
F. TOIMENPITEIDEN ILMOITTAMINEN OSAPUOLILLE JA NIIDEN 
KESTO 
(18) Bongaigaonille ilmoitettiin tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella aiottiin 
ehdottaa asetuksen (ETY) N:o 54/93 muuttamista, ja sille annettiin mahdollisuus 
esittää huomautuksensa. Komissio ilmoitti virallisesti asiasta myös alkuperäisessä 
tutkimuksessa mainituille valituksen tekijöille. 
EYVL N:o L 197, 16.7.1992, s. 25 
3 
Bongaigaon esitti näkökantansa kirjallisesti. Yritys pyysi, että voiton osuutta ei 
laskettaisi kaikkien samankaltaisen tuotteen lajien tavanomaisessa kaupankäynnissä 
kotimarkkinoilla tapahtuneen myynnin perusteella. Bongaigaon myös toisti 
tarkistuspyyntönsä Intian tuloverolain mukaisen yhtiöveronalennuksen ja 
vientiyrityksille myönnettävien etujen perusteella. Nämä pyynnöt oli hylättävä 
johdanto-osan 9 ja 12 kappaleessa esitettyjen syiden vuoksi. 
(19) Tämä uudelleentarkastelu ei vaikuta päivämäärään, jona asetuksen (ETY) N:o 
54/93 voimassaolo päättyy perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti. 
ON ANTANUT TAMAN ASETUKSEN: 
1 artikla 
Muutetaan asetuksen (ETY) N:o 54/93 1 artiklan 2 kohta seuraavasti: 
lisätään a alakohdan loppuun luetelmakohta seuraavasti: 
"-Bongaigaon Refinery & Petrochemicals Ltd. 
13,0 % (Taric-lisäkoodi: 8873);". 
J° 
2 artikla 
Polkumyyntitulli kannetaan taannehtivasti uudelleentarkastelun alkamispäivään tuonnista, 
joka on määrätty kirjattavaksi asetuksen (EY) N:o 2566/95 3 artiklan perusteella. 
3 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
JS 

ISSN 1024-4492 
KOM(96) 334 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 02 11 
Luettelonumero : CB-CO-96-335-FI-C 
ISBN 92-78-06067-4 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
/ '