Investoinnin tavoitteena on parantaa keskushallinnon strategisia suunnitteluprosesseja.

Tämä saavutetaan muuttamalla kansallisen tilastolaitoksen seurantatietojärjestelmä strategisen suunnittelun välineeksi, jolla seurataan kaikkien strategia-asiakirjojen täytäntöönpanoa keskushallinnon tasolla. Sen lisäksi, että tietojärjestelmä kattaa kaikki olemassa olevat strategia-asiakirjat, sillä tuetaan myös tällaisten strategioiden yhdenmukaistamista Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen tavoitteiden kanssa.

Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.

Investointi 11 (C10.I11): Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten

Tämän investoinnin tavoitteena on parantaa tietoa ja hallinnollisia valmiuksia keskeisten hankkeiden toteuttamiseksi tulosperusteisen rahoituksen yhteydessä keskittyen Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmaan.

Tämä saavutetaan parantamalla edelleen yhdistettyä hallintotietojärjestelmää, johon kuuluu ARACHNE-tietokannan tietojen parempi toimittaminen ja analysointi sekä julkisia hankintoja koskevan koulutuksen tarjoaminen varojen lopullisille saajille keskittyen tuensaajiin, joilla on havaittuja puutteita. Lisäksi on julkaistava hallinnollinen kartta, jossa analysoidaan tuensaajien valmiuksia.

Jotta voidaan luoda oikeudellinen ja institutionaalinen kehys valvonta- ja tarkastusjärjestelmien asianmukaiselle toiminnalle Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelmaa varten, uudistukseen on sisällyttävä

·perustetaan arkistojärjestelmä, jossa on kaikki Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurannassa tarvittavat toiminnot;

·hallinto- ja valvontajärjestelmän perustaminen Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman yhteydessä;

·kansallisen rahaston osaston ja keskuskoordinointiyksikön työmäärää koskeva analyysi, jossa otetaan huomioon Bulgarian elpymis- ja palautumissuunnitelman lisävaatimukset;

·EU:n rahastojen tarkastuksesta vastaavan toimeenpanoviraston rakenneasetusten muuttaminen.

Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2025 mennessä.

J.2. Avustusmuotoisen tuen seurantaa ja toteuttamista koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Numero Toimenpide (uudistus vai investointi) Välitavoite/tavoite Nimi Laadulliset indikaattorit

(välitavoitteiden osalta) Määrälliset indikaattorit

(tavoitteiden osalta) Toteutusaikataulu

(vuosineljännes ja vuosi) Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus ja selkeä määrittely

Mittayksikkö Perustaso Päämäärä Vuosineljännes Vuosi

213 C10.R1: Helposti saatavilla oleva, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus Välitavoite Ministerineuvoston hyväksymä etenemissuunnitelma Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanemiseksi Etenemissuunnitelma laadittu ja hyväksytty Q3 2021 Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanoa koskevan etenemissuunnitelman hyväksyminen ja konkreettisten toimenpiteiden ja määräaikojen sekä niiden täytäntöönpanosta vastaavien instituutioiden suunnittelu.

214 C10.R1: Helposti saatavilla oleva, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus Välitavoite Oikeusapulakiin tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo Lain säännökset, jotka osoittavat oikeusapulakiin tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulon Q4 2022 Muutosten on perustuttava analyysiin, joka koskee maksuttoman oikeusavun muotojen laajentamista, oikeusavun myöntämisen perusteita ja vapautuksia oikeudenkäyntimaksuista henkilöille, joille on myönnetty oikeusapua. Ne laajentavat oikeusavun soveltamisalaa siten, että se kattaa edustuksen: - välimiesoikeudessa; - erityisissä hallintoelimissä, kuten valtion pakolaisvirastossa, syrjinnän vastaisessa toimikunnassa ja kuluttajansuojalautakunnassa; - tuomioistuimen ulkopuolinen riitojenratkaisu ja sovittelu. Muutoksilla laajennetaan myös niiden henkilöiden joukkoa, jotka voivat saada oikeusapua, seuraavasti: - vammaiset henkilöt, jotka saavat kuukausittain avustusta vammaisten integroitumisesta annetun lain mukaisesti; sekä - henkilöt, joille on esitetty holhoukseen sijoittamista koskeva hakemus.

Muutoksilla on säädettävä, että oikeusapua saaneille henkilöille voidaan myöntää vapautuksia oikeudenkäyntimaksuista.

215 C10.R1: Helposti saatavilla oleva, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus Tavoite Julkaistaan neljä vuotuista analyysia sähköisen oikeuden sääntöjen täytäntöönpanosta siviiliprosessilaissa ja rikosprosessilaissa. Määrä 0 4 Q1 2026 Oikeusministeriö ja ylin tuomarineuvosto viimeistelevät ja julkaisevat säännöllisen seurannan perusteella neljä vuotuista analyysia sähköisen oikeuden sääntöjen täytäntöönpanosta siviiliprosessilaissa ja rikosprosessilaissa, mukaan lukien säännöt seuraavista: - ilmoitusten ja kutsujen tiedoksianto sähköiseen osoitteeseen; - mahdollisuus maksaa maksut ja muut velvoitteet tuomioistuimelle sähköisesti; - oikeudellisten asiakirjojen laatiminen sähköisenä asiakirjana tuomioistuinten yhdistettyyn tietojärjestelmään ja niiden allekirjoittaminen hyväksytyllä sähköisellä allekirjoituksella; - prosessuaalisten oikeuksien käyttäminen ja menettelyllisten toimien toteuttaminen sähköisessä muodossa oikeudellisissa menettelyissä; - tuomioistuimen etäistuntojen järjestäminen. Analyysi julkaistaan seuraavan vuoden ensimmäisellä neljänneksellä alkaen vuoden 2023 ensimmäisestä neljänneksestä, kun on kyse vuotta 2022 koskevasta analyysista.

216 C10.R1: Helposti saatavilla oleva, tehokas ja ennakoitavissa oleva oikeus Välitavoite Hallintomenettelylakiin tehdyt lainsäädäntömuutokset, joilla vahvistetaan sähköisen oikeuden oikeudellinen kehys hallinto-oikeudellisissa asioissa, tulevat voimaan Hallintomenettelylain säännökset, jotka osoittavat lainsäädäntömuutosten voimaantulon Q4 2024 Hallintomenettelylakiin tehtävillä lainsäädännöllisillä muutoksilla on varmistettava, että - oikeustoimi, joka laaditaan sähköisenä asiakirjana ja allekirjoitetaan hyväksytyllä sähköisellä allekirjoituksella; - prosessuaalisten oikeuksien käyttö ja menettelyllisten toimien toteuttaminen sähköisessä muodossa oikeudellisissa menettelyissä toimittamalla hallinnolliset asiakirjat sähköisessä muodossa turvallisen tunnistamisen avulla; - järjestetään etäyhteyden välityksellä avoimia kuulemisia.

217 C10.R2: Korruption torjunta Välitavoite Väärinkäytösten paljastamista koskevaan oikeudelliseen kehykseen tehtyjen muutosten voimaantulo Asiaa koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantuloa koskevat oikeuskehyksen säännökset Q3 2022 Asiaa koskevaan oikeudelliseen kehykseen on tehtävä seuraavat muutokset: - direktiivin (EU) 2019/1937 vaatimusten käyttöönotto, erityisesti: seuraavien tahojen perustaminen:

sisäiset ja ulkoiset luottamukselliset kanavat sääntöjenvastaisuuksista ja korruptiosta ilmoittamista varten; toimitettujen signaalien todentamismekanismien perustaminen; väärinkäytösten paljastajien suojelu- ja tukitoimenpiteiden tarjoaminen; sen varmistaminen, että suoritettujen tarkastusten tuloksista annetaan palautetta ja julkisuutta signaalien perusteella;

- vaatimus, jonka mukaan niiden eettisten komiteoiden toiminnan tulokset, jotka käsittelevät merkkejä epäeettisestä käyttäytymisestä, eturistiriidoista ja muista kunnanvaltuutettujen korruptoitunutta käyttäytymistä koskevista signaaleista, julkistetaan.

- muutokset rikoslain säännöksiin, jotka koskevat solvauksen ja kunnianloukkauksen rikosta, jotta varmistetaan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomioiden noudattaminen. Tämä rajoittaa mahdollisuuksia nostaa syytetoimia toimittajien julkaisujen ja väärinkäytösten paljastajien ilmoitusten osalta.

218 C10.R2: Korruption torjunta Välitavoite Korruption ja laittomien varojen takavarikointia käsittelevän komission uudistamista koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo Lain säännös, josta käy ilmi sen voimaantulo Q3 2022 Lainsäädäntömuutoksilla uudistetaan nykyistä korruption ja laittomien varojen takavarikointia käsittelevää komissiota säätämällä poliittisesti ja taloudellisesti riippumattoman korruptiontorjuntaelimen perustamisesta. Muutoksissa on määrättävä, että korruptiontorjuntaelin - sen johto nimitetään avoimella menettelyllä, jolla varmistetaan poliittinen riippumattomuus; - sillä on valtuudet tutkia ja käyttää rikosoikeudellisissa menettelyissä keräämiään todisteita, jollei yksilöiden ja yritysten oikeuksia ja vapauksia koskevista asianmukaisista oikeudellisista takeista muuta johdu; - viitataan laittomien varojen takavarikointielimeen tapauksiin, joissa varojen välillä on merkittäviä eroja tai eturistiriitoja; - osallistuu myös lahjomattomuutta koskevien tarkastusten suorittamiseen; - tekee tiivistä yhteistyötä Euroopan syyttäjänviraston kanssa. Lainsäädäntöluonnoksesta on kuultava Euroopan neuvoston lahjonnan vastaista valtioiden ryhmää (GRECO) ennen sen voimaantuloa.

219 C10.R2: Korruption torjunta Välitavoite Ylimmän tuomarineuvoston tarkastusviraston roolin parantaminen korruption ehkäisemisessä ja torjumisessa oikeuslaitoksessa Jakoi tuomareiden toimintaa koskevia tarkistettuja eettisiä ohjeita ja yhteenvedon eettisten sääntöjen noudattamista koskevista hyvistä ja huonoista käytännöistä; järjestetään korruption torjuntaa koskevaa koulutusta; otettiin käyttöön mallit ja menettelyt tapausten loppuun saattamisen tulosten säännöllistä raportointia ja julkaisemista varten Q4 2022 Ylimmän tuomarineuvoston tarkastusvirasto -tarkistettava tuomareiden toimintaa koskevia eettisiä ohjeita yhteistyössä ylimmän tuomarineuvoston kanssa ja esitettävä yhteenveto eettisten sääntöjen noudattamiseen liittyvistä hyvistä ja huonoista käytännöistä asiaa koskevien eurooppalaisten ja kansainvälisten normien mukaisesti; -järjestää ja antaa korruption vastaista koulutusta sekä lahjomattomuutta ja eturistiriitoja koskevaa koulutusta; -Otettava käyttöön malli, jota käytetään raportoitaessa tapausten saattamisesta päätökseen laissa säädetyissä määräajoissa; sekä - otetaan käyttöön menettely, jolla raportoidaan säännöllisesti tapausten loppuun saattamisesta ja julkaistaan tulokset. Ehdotetut toimenpiteet eivät saa johtaa tarkastuslaitoksen kurinpitovaltuuksien lisääntymiseen, ja niistä on kuultava Euroopan neuvoston Venetsian komissiota ennen niiden täytäntöönpanoa.

220 C10.R2: Korruption torjunta Välitavoite Korruptiontorjuntaelin on perustettu ja se on toiminnassa Täysin toimintakykyinen korruptiontorjuntaelin Q1 2023 Pannaan täytäntöön hyväksytty lainsäädäntö, jolla korruptiontorjuntaelin saadaan täysin toimintakykyiseksi. Täytäntöönpanon on katettava kaikki tarvittavat seikat eli asianmukaisten henkilöstö-, rahoitus- ja teknisten resurssien hallinnointi ja valinta, jakaminen ja tosiasiallinen käyttö.

221 C10.R2: Korruption torjunta Välitavoite Sähköisen alustan voimaantulo ja lainmuutosten tukeminen korruptiontorjuntaelinten ja -yksiköiden vahvistamiseksi Sähköisen alustan käyttöönotto ja siihen liittyvien lainsäädäntömuutosten voimaantuloa koskeva säännös Q2 2023 Sähköisen alustan on kerättävä ja laadittava yhteenveto valinta- ja nimitysviranomaisilta tilastotietoja, jotka liittyvät varoja ja sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten tarkistamiseen ja eturistiriitojen tunnistamiseen. Lainsäädäntömuutoksilla otetaan käyttöön valinta- ja nimitysviranomaisten velvollisuus toimittaa sähköiseen foorumiin tietoja, jotka koskevat henkilöiden varallisuus- ja etuilmoitusten tarkastamista korruption torjumisesta ja laittomasti hankitun omaisuuden menetetyksi tuomitsemisesta annetun lain lisäsäännösten 2 §:n mukaisesti.

Ehdotetuista toimenpiteistä on kuultava Euroopan neuvoston lahjonnan vastaista valtioiden ryhmää (GRECO) ennen niiden täytäntöönpanoa.

222 C10.R2: Korruption torjunta Välitavoite Rikosoikeudellisten menettelyjen tehokkuuden turvaamiseksi tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo ja

parannetaan valtakunnansyyttäjän vastuuvelvollisuutta ja rikosoikeudellista vastuuta Lain säännökset, jotka osoittavat lainmuutosten voimaantulon Q2 2023 1. Toimenpiteisiin, joilla varmistetaan rikosoikeudellisten menettelyjen tehokkuus, kuuluvat seuraavat:

1.1. Syyttäjän päätökseen olla aloittamatta tutkintaa kohdistuvan tuomioistuinvalvonnan käyttöönotto, tällaisen oikeudellisen valvonnan laajuuden ja edellytysten määrittäminen sekä säännökset tuomarien ja syyttäjien liiallisen rasituksen välttämiseksi; 1.2 Toimenpiteet rikosoikeudellisen menettelyn tehostamiseksi, mukaan lukien mahdollisuus jakaa useita vastaajia koskevat kanteet oikeudenkäyntivaiheessa ja syyttäjien käytäntöjen parantaminen syytteiden nostamisen yhteydessä;

1.3 Otetaan käyttöön uhrin (mahdollisesti prosessin käynnistävän signaalin lähettäjän) oikeus pyytää rikosoikeudellisen menettelyn nopeuttamista jo ennen syytteiden nostamista; 1.4 Sellaisten perusteiden ja hyväksyttävien tilanteiden esittäminen rikosoikeudellisen menettelyn jatkamiselle, myös rikosprosessilain 243 §:n 10 momentin mukaisissa tapauksissa valtakunnansyyttäjän pyynnöstä, ottamalla käyttöön tehostettu oikeudellinen valvonta.

2. Valtakunnansyyttäjän ja hänen sijaistensa vastuuvelvollisuuden parantamiseen tähtääviä toimenpiteitä ovat muun muassa seuraavat: 2.1 Otetaan käyttöön menettely, jolla valtakunnansyyttäjää kuullaan asioissa, jotka on tuotu esiin syyttäjänviraston toimintaa lainvalvonnassa, rikosten ehkäisyä ja rikospolitiikan täytäntöönpanoa koskevassa kertomuksessa, sekä kertomuksen julkisessa keskustelussa esiin tulleista kysymyksistä noudattaen täysin Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 artiklan 2 kohtaa, direktiivin (EU) 2016/343 4 artiklan 3 kohtaa, Bulgarian perustuslakia ja syyttömyysolettamaa koskevaa rikosprosessilakia; 2.2 Otetaan käyttöön vuotuinen raportointi (joka alkaa vuonna 2023 ja ensimmäinen kertomus, joka kattaa vuoden 2022) korruptiotapausten tutkinnasta ja tuomioista. Raportissa esitetään keskeiset indikaattorit, mukaan lukien ilmoitettujen korkean tason korruptiotapausten määrä, loppuun saatettujen tapausten määrä, yksityiskohtaiset kuvaukset sekä tutkinta- että oikeudenkäyntivaiheessa päättämisperusteista, tuomioiden ja vapauttavien tuomioiden määrä sekä indikaattorit, joilla määritellään korkean tason korruptiotapaukset (eli yksilön asema valtion elinten hierarkiassa, kyseessä olevan edun laajuus, asian julkisen merkityksen ja julkisuuden taso). Vuosikertomuksessa analysoitaisiin myös tuloksia, jotka liittyvät erityisesti tutkimusten suorittamisen määräaikoihin, syytteiden laatuun ja tapauksen erityistuloksen syihin. 2.3 Rajoitetaan valtakunnansyyttäjän toimivaltaa syyttäjien toiminnan laillisuuden valvonnassa ottamalla käyttöön syyttäjätoimien tuomioistuinvalvonta Venetsian komission ja Euroopan neuvoston ministerikomitean perustuslaillisten puitteiden ja asiaa koskevien suositusten mukaisesti.

3. Otetaan käyttöön tehokas vastuuvelvollisuus- ja rikosoikeudellinen vastuumekanismi valtakunnansyyttäjiä ja heidän sijaisiaan varten vahvistamalla takeet heitä koskevan tutkinnan käytännöllisestä, institutionaalisesta ja hierarkkisesta riippumattomuudesta, mukaan lukien seuraavien toimenpiteiden käyttöönotto Bulgarian perustuslain puitteissa: 3.1. Asetus valtakunnansyyttäjän ja hänen varasyyttäjiensä erottamisesta heitä vastaan käytävässä rikosoikeudenkäynnissä 13:lla ylimmän tuomarineuvoston (SJC) 25 jäsenestä enemmistöllä; 3.2 Rajoitetaan ylimmän tuomarineuvoston valtakunnansyyttäjän tosiasiallista toimivaltaa jättämällä syyttäjän ja tutkinnan edustajat kansalliskokouksen kiintiön ulkopuolelle. 3.3 Sen varmistaminen, että ylin tuomarineuvosto valitsee ja nimittää riippumattoman tuomarin, jolla on kassaatiotuomioistuimen vähimmäisammatillinen pätevyys ja kokemus rikosoikeuden alalta ja joka on nimitetty vähintään tuomarin virkaan käräjäoikeudessa sattumanvaraisen valinnan perusteella. Valittu tuomari nimitetään korkeimman syyttäjänviraston syyttäjän virkaan valtakunnansyyttäjää tai hänen sijaisiaan vastaan käytävän rikosoikeudellisen menettelyn aikana. Kun kuka tahansa henkilö tai elin on saattanut asian käsiteltäväksi, ylin tuomarineuvosto aloittaa valintamenettelyn saatuaan tietoja valtakunnansyyttäjän tai hänen sijaistensa tekemästä rikoksesta. Menettelyn odotetaan olevan samanlainen kuin tapausten jakamisessa käyttämällä sähköistä satunnaisjakojärjestelmää. Ylimmällä tuomarineuvostolla on ainoastaan velvollisuus ilmoittaa tuloksesta, mutta se ei voi muuttaa sitä. Sähköiselle järjestelmälle on tehtävä määräajoin riippumattomia tarkastuksia. Tutkintatoimien riippumattomuuden varmistamiseksi täytäntöönpanoviranomaiset toteuttavat ne ylimmän tuomarineuvoston nimeämäksi syyttäjäksi nimitetyn tuomarin valvonnassa. 3.4. Vahvistetaan takeet uran vakaudesta ja riippumattomuudesta, joilla varmistetaan sen tuomarin normaali urakehitys, joka on aloittanut ja toteuttanut tutkinnan valtakunnansyyttäjää tai hänen sijaisiaan vastaan. Tähän sisältyy mahdollisuus nimittää heidät samanarvoiseksi tuomariksi oikeudenkäynnin jälkeen Euroopan neuvoston ministerikomitean päätösten ja Venetsian komission lausuntojen mukaisesti. Lisätakeena otetaan käyttöön mahdollisuus myöntää tälle henkilölle syytevapaus valtakunnansyyttäjän toimikauden aikana; 3.5. Rajoitetaan valtakunnansyyttäjän tai hänen varasyyttäjiensä tutkintatoimien valvontaa syyttäjänvirastossa; 3.6. Laillisuuden valvonnassa ja menetelmäohjeissa ei saa viitata valtakunnansyyttäjän tai hänen sijaistensa tutkintatoimiin; 3.7. Tutkintaryhmän jäsenten tehokas suojaaminen ja suojatoimet valtakunnansyyttäjän mahdolliselta epäasianmukaiselta vaikuttamiselta, joka johtuu heidän asemastaan syyttäjänvirastossa ja ylimmässä tuomarineuvostossa, mukaan lukien kurinpitomenettelyt, todistukset ja komennukset, mekanismin tehokkuuden varmistamiseksi. 4. Yhteistyö Euroopan neuvoston ihmisoikeusosaston kanssa kohdassa 3 esitettyjen muutosten laatimisessa. 3 kohdan muutosluonnoksia koskeva kuuleminen Euroopan neuvoston Venetsian komission kanssa ennen niiden toimittamista kansalliskokoukselle.

223 C10.R2: Korruption torjunta Välitavoite Lobbaustoiminnan sääntelyä koskevien lainsäädäntötoimien voimaantulo Lain säännös, joka osoittaa lobbausta säätelevien lainsäädäntötoimien voimaantulon Q4 2023 Lobbauksen sääntelystä laaditaan konseptimuistio, joka perustuu muiden jäsenvaltioiden hyviin käytäntöihin. Hyväksytään lainsäädännöllisiä toimenpiteitä lobbaustoiminnan sääntelemiseksi Bulgarian tasavallassa julkisen päätöksenteon yhteydessä.

224 C10.R2: Korruption torjunta Välitavoite Johdanto:

työkalut seuraavia varten:

vastatoimet

korruptio ja

toiminnan tehostaminen

rehellisyys

valtion omistaman yrityksen toiminta

yritykset Hyväksytyt eettiset säännöt, jotka jaetaan valtion omistamien yritysten työntekijöille; toimivat korruptioriskien hallintajärjestelmät; toimenpiteet, joilla

lisäys

avoimuus

seuraavien tahojen työ:

valtion omistuksessa

yritykset on otettu käyttöön. Q1 2024 Korruption torjuntaan ja valtion omistamien yritysten toiminnan rehellisyyden lisäämiseen tarkoitettuihin välineisiin kuuluvat seuraavat: 1. Eettisten sääntöjen hyväksyminen valtion omistamissa yrityksissä työskenteleville henkilöille. Käytännesäännöissä vahvistetaan, että valtion omistamien yritysten työntekijöiden on hoidettava tehtävänsä lain mukaisesti noudattaen poliittista puolueettomuutta, vilpitöntä mieltä, rehellisyyttä ja puolueettomuutta ja estäen yksityisiä etuja vaikuttamasta tehtäviensä hoitamiseen.

2. Otetaan käyttöön toimivat korruptioriskien hallintajärjestelmät osana yleisiä laadunhallintajärjestelmiä kaikissa valtion omistamissa yrityksissä. Kunkin järjestelmän on katettava erityisesti: julkisten yritysten johtavien virkamiesten valinta; vastuuvelvollisuusmekanismit korruption ja eturistiriitojen ehkäisemiseksi toteutettavia toimenpiteitä varten; kehitetään valmiuksia arvioida ja valvoa korruptioriskejä ja tehdä säännöllisesti riippumattomia tilintarkastuksia vuosittain. Lahjonnan vastaista valtioiden ryhmää (GRECO) on kuultava ehdotetuista toimenpiteistä ennen niiden hyväksymistä. 3. Otetaan käyttöön toimenpiteitä, joilla lisätään valtion omistamien yritysten avoimuutta. Toimenpiteissä keskitytään seuraaviin seikkoihin: - kaupallinen toiminta ja julkisen politiikan täytäntöönpano - sidosryhmien osallistuminen, kuten alihankkijat, konsultit, toimittajat, tytäryhtiöt; - valtion taloudellinen tuki ja julkisten varojen käyttö julkisten yritysten julkisten hankintojen kautta; - työntekijöiden kannustaminen väärinkäytösten paljastamiseen; - virkamiesten koulutus korruption ja eturistiriitojen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi sekä lahjomattomuutta valvovan virkamiehen perustaminen.

225 C10.R2: Korruption torjunta Välitavoite Tarkastusmekanismi toiminnassa olevien virkamiesten lahjomattomuuden parantamiseksi Virkamiesten lahjomattomuuden tarkastusjärjestelmä on hyväksytty ja toiminnassa. Q1 2025 On otettava käyttöön tehokas järjestelmä, jolla valvotaan ja parannetaan korkean korruptioriskin asemassa olevien virkamiesten luotettavuutta. Tarkastusjärjestelmän perustamiseksi on toteutettava seuraavat vaiheet: ·Sellaisten positioiden yksilöinti, joihin liittyy suuri korruptioriski ja jotka edellyttäisivät lahjomattomuutta koskevia tarkastuksia; ·Lahjomattomuutta koskevien testien kehittäminen, validointi ja täytäntöönpano sekä institutionaalisten valmiuksien kehittäminen niiden täytäntöönpanoa varten; ·Korruptoituneen käyttäytymisen riskinarviointimenetelmien valmistelu ja täytäntöönpano; ·Toteutetaan toimenpiteitä korruptiovaarassa olevissa paikoissa työskentelevien työntekijöiden kierrättämiseksi. ·Asiaa koskevan lainsäädännön analysointi ja sen saattaminen unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetun asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 61 artiklan mukaiseksi sekä komission tiedonanto ohjeista eturistiriitojen välttämiseksi ja hallitsemiseksi varainhoitoasetuksen mukaisesti (EUVL C 121, 9.4.2021). ·Kuullaan toimenpiteen täytäntöönpanoon liittyviä toimia lahjonnan vastaisen valtioiden ryhmän (GRECO) kanssa ennen niiden täytäntöönpanoa.

226 C10.R2: Korruption torjunta Välitavoite Vuosittaiset analyysit korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan kansallisen strategian (2021–2027) ja siihen liittyvän etenemissuunnitelman täytäntöönpanosta sekä vuotuinen raportointi täytäntöönpanon edistymisestä eurooppalaisen oikeusvaltiomekanismin puitteissa Lain säännös, joka osoittaa kansallisen korruptiontorjuntaneuvoston perustamisesta annetun muutetun asetuksen voimaantulon; Kansallisen korruptiontorjuntaneuvoston hyväksymän korruption ehkäisyä ja torjuntaa koskevan kansallisen strategian (2021–2027) ja siihen liittyvän etenemissuunnitelman täytäntöönpanoa koskevat vuotuiset analyysit ja vuotuinen raportointi täytäntöönpanon edistymisestä eurooppalaisen oikeusvaltiomekanismin puitteissa Q1 2026 1. Kansallisen korruptiontorjuntaneuvoston siviilineuvoston jäsenet hyväksyvät (vuodesta 2022 alkaen) vuosikertomukset, joissa analysoidaan ja arvioidaan korruption ehkäisemistä ja torjuntaa koskevan kansallisen strategian (2021–2027) ja siihen liittyvän etenemissuunnitelman täytäntöönpanoa, ja tekevät tarvittaessa ehdotuksia uusien toimenpiteiden sisällyttämiseksi siihen. Tätä varten tehdään muutoksia vuonna 2015 annettuun ministerineuvoston asetukseen nro 136, jolla perustettiin korruption vastainen kansallinen neuvosto.

2. On varmistettava, että eurooppalaisen oikeusvaltiomekanismin täytäntöönpanon edistymisestä raportoidaan vuosittain.

227 C10.R3: Pakollisen oikeudellisen sovittelun käyttöönotto Välitavoite Pakollisen tuomioistuinsovittelun käyttöönottoa tietyissä siviili- ja kauppaoikeudellisissa riita-asioissa koskeviin säädöksiin tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo Lainsäädännön säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo Q4 2022 Muutoksilla säädetään tiettyjen siviili- ja kauppaoikeudellisten riita-asioiden osapuolten oikeudellisesta velvoitteesta osallistua sovitteluun. Siviiliprosessilakiin ja sovittelulakiin tehtävillä muutoksilla on säädettävä pakollisesta sovittelusta. Muutoksissa on myös säädettävä poikkeuksista pakolliseen sovitteluun. Sovittelu toteutetaan tuomioistuimissa ja niiden alueellisissa jaostoissa sijaitsevissa sovittelukeskuksissa. Muutoksilla säännellään keskusten organisaatiota ja toimintaa sekä niiden henkilöstön asemaa yhdenmukaisuuden varmistamiseksi sekä sovittelijoiden valintamenettelyä. Tätä varten muutetaan oikeuslaitosta koskevaa lakia, tuomioistuinten hallintoa koskevia sääntöjä ja tuomioistuinhallinnon tehtävien luokittelua. Lisäksi annetaan asetus tuomioistuinten sovittelukeskusten rakenteesta ja asetus sovittelijoiden toiminnan valinnasta ja valvonnasta tuomioistuinten sovittelukeskuksissa.

228 C10.R4: Maksukyvyttömyysmenettelyjen vahvistaminen Välitavoite Lakimuutosten voimaantulo kauppalakiin maksukyvyttömyyden osalta ja uudelleenjärjestelymenettelyt Kauppalain säännökset, jotka osoittavat muutosten voimaantulon Q3 2022 Kauppalakiin direktiivin (EU) 2019/1023 saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä tehtyjen muutosten voimaantulo:

- ennakkovaroitusvälineet;

- helpottaa maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyjen aloittamista ja toteuttamista;

- johtajien velvollisuudet maksukyvyttömyyden todennäköisyydessä;

- mahdollisuus sähköiseen tietojen ja asiakirjojen vaihtoon maksukyvyttömyyttä, uudelleenjärjestelyä ja veloista vapauttamista koskevissa menettelyissä;

- oikeudelliset takeet siitä, että elinkeinonharjoittajat rekisteröivät tosiasiallisen johdon osoitteet rekisteröidessään yrityksiä; - maksukyvyttömyysmenettelyn selvittäjien ammatin tiukempi sääntely sen varmistamiseksi, että selvittäjillä on tarvittava asiantuntemus ja että kelpoisuusehdot sekä selvittäjien nimittämis-, erottamis- ja eroamisprosessi ovat selkeät, avoimet ja oikeudenmukaiset.

229 C10.R4: Maksukyvyttömyysmenettelyjen vahvistaminen Välitavoite Maksukyvyttömyyslainsäädännön uudistuksen täytäntöönpanotoimenpiteet saatettu päätökseen 1. Maksukyvyttömyysmenettelyn selvittäjille ja tuomareille annettava koulutus; 2. Erikoistuneet sähköiset välineet, jotka ovat toiminnassa; 3. Käsikirjojen, koodien, mallien ja ohjeiden hyväksyminen oikeusministeriössä; 4. Tilastotietojen julkaiseminen Q2 2023 Täytäntöönpanon on katettava seuraavat osatekijät: 1. Uutta maksukyvyttömyyskehystä koskevan koulutuksen tarjoaminen selvittäjille ja tuomareille. 2. Osapuolet voivat käyttää erityisiä sähköisiä viestintävälineitä koko maksukyvyttömyys- ja uudelleenjärjestelymenettelyn ajan. 3. Tarvittavien käsikirjojen, koodien, mallien ja ohjeiden hyväksyminen sen varmistamiseksi, että oikeusministeriö käyttää tehokkaasti ja vaikuttavasti uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä ja veloista vapauttamista koskevia menettelyjä. 4. Tilastotietojen keruu ja ensimmäiset julkaistut tiedot, joilla varmistetaan uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä ja veloista vapauttamista koskevien menettelyjen tehokas seuranta. Toimenpiteet on toteutettava kauppalakiin direktiivin (EU) 2019/1023 saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä tehtyjen muutosten mukaisesti.

230 C10.R5: Bulgarian rakennusalan digitaalinen uudistus Välitavoite Rakennustiedon mallintamisen (BIM) käyttöönottoa koskeva strategia ja etenemissuunnitelma rakennustöiden suunnittelussa, toteuttamisessa ja kunnossapidossa Ministerineuvoston hyväksymä rakennustiedon mallintamisen täytäntöönpanostrategia ja sen täytäntöönpanoa koskeva etenemissuunnitelma Q1 2023 Rakennustietojen mallintamisen (BIM) käyttöönottoa koskevassa strategiassa on esitettävä ·Millä tällä hetkellä neljästä rakennustiedon mallintamisen tasosta on tarkoitus saavuttaa lyhyellä aikavälillä ja jotka on tarkoitus saavuttaa pitkällä aikavälillä; ·selkeä visio rakennusalan kehityksestä ja rakennustiedon mallintamisen käyttöönotosta; ·alakohtaisen politiikan strategiset tavoitteet, julkisen sektorin johtava rooli ja vision toteuttamiseen tähtäävien politiikkojen kehittäminen; ·alakohtaisen lainsäädännön, standardien ja tukiohjeiden digitalisointia varten tarvittavan sääntelykehyksen analysointi rakennustiedon mallintamiseen liittyvien politiikkojen mukaisesti; ·pk-yrityksille suunnatut tukitoimenpiteet komission vuonna 2019 julkaiseman tutkimuksen ”Report: Rakennusalan ja pk-yritysten digitalisaation tukeminen – rakennustiedon mallintaminen mukaan luettuna”; ·hallinnon, rakennusalan yritysten ja tiedemaailman pätevyystaso rakennustiedon mallintamisen täytäntöönpanossa. Etenemissuunnitelman on sisällettävä seuraavat: ·rakennustiedon mallintamisen täytäntöönpanon keskeiset vaiheet ja aikataulu sekä tarvittavat resurssit; ·rakennustiedon mallintamisen täytäntöönpanoon osallistuvien eri toimijoiden vastuualueet; ·rakennustiedon mallintamisen asteittainen käyttöönotto suunnittelua ja rakennustöitä koskevien julkisten hankintojen vaatimuksissa; ·toimet, joilla luodaan tarvittava tietotekniikkainfrastruktuuri, tietokannat ja standardit, jotka voidaan sovittaa yhteen eurooppalaisten infrastruktuurien, tietokantojen ja standardien kanssa. Strategian ja etenemissuunnitelman luonnokset valmistellaan hankkeen REFORM/SC2020/089 ”Bulgarian rakennusalan digitaalisen uudistuksen valmistelu ja käynnistäminen” tuella.

231 C10.R6: Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon mahdollisuuksien hyödyntämiseksi Välitavoite Sähköistä hallintoa koskevan lain muutosten voimaantulo Sähköistä hallintoa koskevan lain säännökset, jotka osoittavat muutosten voimaantulon Q3 2022 Sähköistä hallintoa koskevaan lakiin tehtävillä muutoksilla otetaan käyttöön ·hallintoviranomaisten rekistereiden perustamista ja niiden vaatimuksia koskevat säännöt; ·’rekisterin’, ’tietojärjestelmän’ ja ’keskustietokannan valvojan’ määritelmät; ·suojatun yhteisen sähköisen hallinnon tietoalueen määritelmä.

232 C10.R6: Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon mahdollisuuksien hyödyntämiseksi Välitavoite Kiinteistörekisteristä annetun lain muutosten voimaantulo Kiinteistörekisteristä annetun lain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo Q3 2022 Kiinteistörekisteriä ja kiinteistörekisteriä koskevaan lakiin tehtävillä muutoksilla vahvistetaan kiinteistörekisterissä olevien kiinteistötilien sisältöä ja niiden perustamista koskevat vaatimukset olemassa olevien henkilökohtaisten tilien perusteella sekä täsmennetään rekisterituomarien ja rekisteriviraston vastuualueet kiinteistötilien perustamisessa rekisteriin.

233 C10.R6: Rekisteriuudistus sähköisen hallinnon mahdollisuuksien hyödyntämiseksi Välitavoite Sähköistä hallintoa koskevan lain ja väestörekisterilain muutosten voimaantulo Sähköistä hallintoa koskevan lain ja väestörekisterilain säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo Q1 2024 Sähköistä hallintoa koskevaan lakiin tehtävillä muutoksilla velvoitetaan kaikki toimeenpanevat elimet ylläpitämään, ylläpitämään ja päivittämään kaikkia rekistereitä sähköisessä muodossa jäsennellyssä muodossa ja riittävin takein siitä, että muuttumattomat pääsylokit ja kirjausketjut pidetään yllä. Väestörekisterilakiin tehtävillä muutoksilla velvoitetaan viranomaiset todistamaan syntymä-, avioliitto- ja kuolinolosuhteet väestörekisteritietojen kansallisen sähköisen rekisterin avulla. Sen on myös kiellettävä hallintoviranomaisia vaatimasta kansalaisilta tietoja tai asiakirjoja, jotka liittyvät siviilisäätyyn (syntymä, avioliitto ja kuolema).

234 C10.R7: Valtion omistamien yritysten hallintokehyksen parantaminen Välitavoite Valtion omistajuutta koskevan politiikan hyväksyminen Ministerineuvoston hyväksymä asiakirja, jossa vahvistetaan valtion omistajuutta koskeva politiikka Q3 2022 Valtion omistajuutta koskevan politiikan laatii julkiset yritykset ja valvontavirasto, ja ministerineuvosto hyväksyy sen. Siinä on esitettävä perustelut ja tavoitteet valtion osallistumiselle valtion omistamiin yrityksiin sekä valtion rooli valtion omistamien yritysten johtamisessa ja politiikan täytäntöönpanossa.

235 C10.R7: Valtion omistamien yritysten hallintokehyksen parantaminen Välitavoite Valtion omistamien yritysten toimintaa koskevan vuotuisen yhteenvedon hyväksyminen Valtio-omisteisten yritysten toimintaa koskevien vuotuisten yhteenvetokertomusten hyväksyminen ministerineuvostossa vuosilta 2020 ja 2021 Q4 2022 Ministerineuvosto hyväksyy vuotuisen yhteenvedon valtion omistamien julkisten yritysten toiminnasta. Yhteenvetokertomuksissa tarkastellaan valtion omistamien yritysten, myös lakisääteisten, toiminnan tuloksia sekä analysoidaan valtion omistamien yritysten toimintaa aloittain ja kaikkien valtion omistamien yritysten, jotka luokitellaan suuriksi julkisia yrityksiä koskevan lain mukaisesti, yksittäisiä tuloksia. Yhteenvetokertomuksissa on myös arvioitava, noudattavatko valtion omistamat yritykset sovellettavia hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää ja tietojen antamista koskevia standardeja.

236 C10.R7: Valtion omistamien yritysten hallintokehyksen parantaminen Välitavoite Lakisääteisten valtionyhtiöiden muutosohjelman hyväksyminen Ministerineuvoston hyväksymä muutosohjelma Q1 2023 Ministerineuvosto hyväksyy lakisääteisten valtionyhtiöiden muuttamista koskevan ohjelman julkisista yrityksistä 8 päivänä lokakuuta 2019 annetun lain siirtymä- ja loppusäännösten 2 §:n 2 momentin mukaisesti. Muutosohjelman on perustuttava lakisääteisiin valtion omistamien yritysten – pääasiassa kaupallisten tai julkisten tehtävien – toiminnan luonteen analysointiin ja oltava valtion omistajuutta koskevan politiikan mukainen, ja siinä on määrättävä seuraavista seikoista: -ensisijaisesti kaupallista toimintaa harjoittavien lakisääteisten valtionyhtiöiden muuttaminen kaupallisiksi yrityksiksi, ja -ensisijaisesti julkisia tehtäviä hoitavien lakisääteisten valtion omistamien yritysten uudelleenorganisointi hallintorakenteiksi tai niiden sisällyttäminen konsolidoituun finanssipoliittiseen ohjelmaan, ellei erilainen asema ole ehdottoman välttämätön niiden julkisen politiikan tavoitteiden saavuttamiseksi valtion omistamien yritysten hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää koskevien OECD:n ohjeiden mukaisesti.

237 C10.R7: Valtion omistamien yritysten hallintokehyksen parantaminen Välitavoite Suurten valtionyhtiöiden johtokuntien kokoonpanon yhdenmukaisuus julkisia yrityksiä koskevassa laissa säädettyjen valintamenettelyjen kanssa Julkisten yritysten ja valvontaviraston hyväksymä raportti, jossa arvioidaan ja vahvistetaan, että hallintoneuvostot noudattavat julkisista yrityksistä annetun lain vaatimuksia. Q2 2023 Kaikkien suurten valtion omistamien yritysten johtokuntien on noudatettava julkisista yrityksistä annetussa laissa säädettyjä valintamenettelyjä koskevia vaatimuksia. Kertomuksessa arvioidaan ja vahvistetaan, että suurten valtionyhtiöiden johto- ja valvontaelinten kokoonpano on julkisia yrityksiä koskevassa laissa säädettyjen valintamenettelyjen mukainen. Raportissa on oltava tiedot kustakin suuresta valtion omistamasta yrityksestä, mukaan lukien niiden johtokuntien lukumäärä ja kokoonpano sekä keskeiset tiedot menettelystä, jolla kukin riippumaton jäsenvaltio ja valtion edustaja on nimitetty.

238 C10.R8: Rahanpesun torjuntaa koskevan kehyksen vahvistaminen Välitavoite Toimintasuunnitelman hyväksyminen kansallisessa riskinarvioinnissa yksilöityjen rahanpesuun ja terrorismin rahoitukseen liittyvien riskien lieventämiseksi Ministerineuvoston hyväksymä toimintasuunnitelma kansallisen riskinarvioinnin seuraamiseksi Q3 2021 Ministerineuvosto hyväksyy toimintasuunnitelman, jonka tavoitteena on parantaa Bulgarian toimivaltaisten laitosten valmiuksia vähentää tehokkaasti rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskejä. Toimintasuunnitelman on sisällettävä selvitys toimista, jotka on toteutettu kaudella 2019–2021 vuoden 2019 kansallisessa riskinarviointiraportissa yksilöityjen riskien lieventämiseksi, mukaan lukien lainsäädännölliset, institutionaaliset, sääntely-, valvonta- ja operatiiviset toimet. Toimintasuunnitelmassa on lisäksi esitettävä lisätoimia, joilla puututaan jäljellä oleviin uhkiin ja haavoittuvuuksiin, jotka ovat edelleen käynnissä, sekä niiden täytäntöönpanon odotetut tulokset, prioriteetti, toteutuksen määräaika, vaihe ja vastuuviranomainen. Toimintasuunnitelma on laadittava rakenneuudistusten tukiohjelman hankkeessa 19BG17 ”Parannetaan Bulgarian viranomaisten valmiuksia vähentää tehokkaasti rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskejä” saatujen suositusten mukaisesti.

239 C10.R8: Rahanpesun torjuntaa koskevan kehyksen vahvistaminen Välitavoite Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen kansallisen riskinarvioinnin päivityksen hyväksyminen, mukaan lukien voittoa tavoittelemattomien järjestöjen sektorin, virtuaaliomaisuuden ja kansalaisuuden investointijärjestelyjen alakohtaiset riskinarvioinnit Hyväksytyn kansallisen riskinarvioinnin päivitys, mukaan lukien voittoa tavoittelemattomien järjestöjen sektorin, virtuaaliomaisuuden ja kansalaisten investointijärjestelyjen alakohtaiset riskinarvioinnit, jotka ministerineuvoston säädöksellä perustettu pysyvä osastojen välinen työryhmä on saattanut päätökseen Q4 2022 Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen vastaisia toimenpiteitä koskevan lain 95 §:n 1 momentin mukaisen rahanpesua ja terrorismin rahoitusta koskevan kansallisen riskinarvioinnin päivittäminen, mukaan lukien voittoa tavoittelemattomien järjestöjen, virtuaaliomaisuuden ja kansalaisuuden investointijärjestelyjen alakohtaiset riskinarvioinnit rakenneuudistusten tukiohjelman hankkeessa 19BG17 ”Lisätään Bulgarian viranomaisten valmiuksia vähentää tehokkaasti rahanpesun ja terrorismin rahoituksen riskejä” saadun ohjeistuksen mukaisesti. Kansallisen riskinarvioinnin ja voittoa tavoittelemattomien järjestöjen sektorin, virtuaaliomaisuuden ja kansalaisuuden investointijärjestelyjen alakohtaisten riskinarviointien päivityksen suorittaa pysyvä ministeriöiden välinen työryhmä, joka on perustettu ministerineuvoston antamalla säädöksellä rahanpesun vastaisista toimenpiteistä annetun lain 96 §:n mukaisesti.

240 C10.R8: Rahanpesun torjuntaa koskevan kehyksen vahvistaminen Välitavoite Parannetaan valvontaviranomaisten valmiuksia ja valmiuksia vähentää rahanpesun riskejä ja lisätään ilmoitusvelvollisten rahanpesunvastaisen kehyksen täytäntöönpanoa 1. Kukin valvontaviranomainen hyväksyy valvontastrategian ja tulosraportointimenettelyn; 2. Kukin valvontaviranomainen hyväksyy muutoksia valvontamenettelyjä koskevaan käsikirjaan; 3. Poliittisesti vaikutusvaltaisiin henkilöihin sovellettavaa lähestymistapaa koskevien ohjeiden hyväksyminen; 4. Lainsäädännön säännökset, joista käy ilmi muutosten voimaantulo Q1 2023 Kunkin julkisista yrityksistä annetun lain mukaisen valvontaviranomaisen – kansallisesta turvallisuudesta vastaavan valtion viraston rahanpesun selvittelykeskuksen, Bulgarian keskuspankin, rahoitusvalvontakomission ja kansallisen veroviraston – on valvonnassaan olevien ilmoitusvelvollisten osalta hyväksyy valvontastrategian ilmoitusvelvollisten valvontaa koskevien tavoitteiden asettamiseksi, resurssien jakamiseksi ilmoitusvelvollisille niiden riskiprofiilin mukaisesti ja strategian täytäntöönpanoa koskevan tulosraportointimenettelyn perustamiseksi; tarkistettava valvontamenettelyjä koskevaa käsikirjaansa johdonmukaisen ja tehokkaan seurannan varmistamiseksi, mukaan lukien paikalla tehdyissä tarkastuksissa tutkittujen asiakirjojen ja asiakirjojen kirjaamista koskevat säännöt ja seurantatoimet sen varmistamiseksi, että ilmoitusvelvolliset noudattavat rahanpesun torjuntaa koskevia velvoitteitaan; — annetaan ohjeita poliittisesti vaikutusvaltaisiin henkilöihin sovellettavasta lähestymistavasta. Lisäksi hyväksytään lainsäädäntömuutoksia, joilla säädetään tarkastusmenettelyistä, joilla estetään rahanpesun torjunta ammattimaisia yrityspalveluja tarjoaville henkilöille, kirjanpitäjät ja veroneuvojat mukaan luettuina.

241 C10.R9: Lainsäädäntöprosessin laadun parantaminen Välitavoite Kansalliskokouksen organisaatiota ja toimintaa koskevien sääntöjen voimaantulo Kansalliskokouksen organisaatiota ja toimintaa koskevien sääntöjen määräykset, joista käy ilmi niiden voimaantulo Q4 2021 Kansalliskokouksen organisaatiota ja toimintaa koskevissa säännöissä on varmistettava, että ·kaikkiin parlamentin jäsenten ehdottamiin lainsäädäntöehdotuksiin on liitetty perustelut ja alustava vaikutustenarviointi; ·kansalliskokoukselle toimitetut säädösehdotukset kirjataan lakiesitysten julkiseen rekisteriin ja kaikki kansalaisten tai oikeushenkilöiden kirjalliset lausunnot julkaistaan asiasta vastaavan parlamentin valiokunnan verkkosivustolla; ·esitystä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi koskeva parlamentin valiokunnan mietintö sisältää yhteenvedon sidosryhmien lausunnoista ja yhteenvedon valiokunnan lausunnosta; ·ensimmäisen ja toisen äänestyksen välisenä aikana toimitetut muutosehdotukset julkistetaan julkisessa rekisterissä. sekä ·ehdotuksissa tarkistuksiksi ja täydennyksiksi esitykseen lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi, joka hyväksytään ensimmäisessä äänestyksessä, ei saa viitata muihin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviin säädöksiin kuin niihin, joiden muuttamista tai täydentämistä on ehdotettu alun perin toimitetussa esityksessä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi, lukuun ottamatta toimituksellisia tai oikeudellisia tai teknisiä muutoksia.

242 C10.R10: Julkiset hankinnat Välitavoite Julkisten hankintojen viraston valvonta- ja varmennusmenetelmät päivitetty Julkisten hankintojen viraston menetelmään tehtävien muutosten hyväksyminen ja ensimmäinen tarkastustuloksia koskeva kertomus julkaistu Q1 2023 Julkisten hankintojen viraston valvonta- ja varmennusmenetelmiin tehtävillä muutoksilla on ·lisätä ennakkotarkastuksia, joita virasto tekee EU:n rahastoista (elpymis- ja palautumistukiväline mukaan luettuna) tuettujen hankintamenettelyjen osalta; ·parannettava riskinarviointimenetelmiä, joita käytetään valittaessa hankkeita tarkastettaviksi ·otetaan käyttöön tarkastusten tuloksia koskeva raportointimalli, joka kattaa tärkeimmät havainnot ja kysymykset, joihin toimeksisaajien on puututtava; sekä ·määritellään ja otetaan käyttöön menettely tulosten säännöllistä raportointia ja julkaisemista varten. Päivitettyyn menetelmään perustuvien tarkastusten tuloksia koskevan kertomuksen ensimmäinen painos julkaistaan vuonna 2023, ja se kattaa vuoden 2022.

243 C10.R10: Julkiset hankinnat Välitavoite Julkisia hankintoja koskevaan lakiin tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo ilman tarjouskilpailua tehtyjen sopimusten (”ei tarjouspyyntöä”) ja kertatarjouskilpailujen määrän vähentämiseksi Julkisista hankinnoista annetun lain säännökset, joissa säädetään muutosten voimaantulosta Q4 2022 Lainsäädäntömuutoksilla pyritään vähentämään neuvotteluhankintojen (ilman ennakkoilmoitusta) ja yhden tarjouksen sisältävien sopimusten käyttöä. Niiden on varmistettava, että -säännöllinen (vähintään kerran vuodessa) tietojen keruu ja raportointi tällaisten menettelyjen käytöstä edistymisen arvioimiseksi, kerrallaan saavutetun prosenttiosuuden perustelut ja selvitys siitä, miten tavoitteen saavuttamisessa on edistytty; -asianomaisten virastojen ennakko- ja jälkitarkastusten ja -valvonnan tehostaminen; -hallinnollisen vastuun laajentaminen ja tehokkaat ja varoittavat seuraamukset tällaisten menettelyjen käyttöä koskevien sääntöjen rikkomisesta; -säännöllinen raportointi tehokkaiden seuraamusten käytöstä rahoitusoikaisumenettelyissä, jos EU:n varojen valvonnasta ja tarkastuksesta vastaavat viranomaiset eivät noudata julkisia hankintoja koskevia menettelyjä. Lisäksi lainsäädäntömuutoksiin on sisällyttävä: -kielto siirtää tehtäviä ”sisäisistä” sopimuksista (sellaisina kuin ne on määritelty julkisia hankintoja koskevan direktiivin 12 artiklassa) alihankkijalle; -oikeudellinen vaatimus allekirjoitettujen sisäisten hankintasopimusten ja niiden liitteiden oikea-aikaisesta julkaisemisesta; -oikeudellinen velvoite julkaista tiedot tällaisiin sopimuksiin perustuvista maksuista; -tehokkaat ja varoittavat seuraamukset, jos edellä mainittuja seikkoja ei noudateta

244 C10.R10: Julkiset hankinnat Tavoite Yhden ainoan tarjoajan perusteella tehtyjen sopimusten osuuden vähentäminen % (prosenttiosuus) 26 25 Q4 2022 Yhden tarjoajan kanssa toteutettavien hankintamenettelyjen osuus on mitattava prosenttiosuutena kaikista vuonna 2022 päättyneistä julkisista hankintamenettelyistä (mukaan lukien kynnysarvon alittaminen – sellaisena kuin se on määritelty julkisia hankintoja koskevassa asiaankuuluvassa EU:n lainsäädännössä, jossa vahvistetaan yhdenmukaistetut vähimmäissäännöt tarjouksille, joiden rahallinen arvo ylittää tietyn määrän ja joilla oletetaan olevan rajat ylittävää etua). Sellaisten hankintamenettelyjen osuus, joissa on yksi ainoa tarjous ja jotka koskevat unionin tukea saavia sopimuksia ja kansallisia varoja erikseen rahoitettavia sopimuksia, vähennetään 25 prosenttiin sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmien mukaisesti mitattuna.



245 C10.R10: Julkiset hankinnat Välitavoite Uusien sähköisten vakiolomakkeiden käyttöönotto julkisissa hankinnoissa Saataville asetetaan uudet sähköiset vakiolomakkeet, jotka ovat pakollisia Q3 2023 Toimeksisaajille laaditaan uudet sähköiset vakiolomakkeet, jotka otetaan käyttöön kansallisessa sähköisessä hankintajärjestelmässä. Sellaisten sopimusten osalta, joiden määrät ylittävät julkisia hankintoja koskevissa EU:n direktiiveissä vahvistetut kynnysarvot, sähköiset lomakkeet perustuvat julkisia hankintoja koskeviin EU:n vakiomuotoisiin sähköisiin lomakkeisiin.

246 C10.R10: Julkiset hankinnat Tavoite Yhden ainoan tarjoajan perusteella tehtyjen sopimusten osuuden vähentäminen % (prosenttiosuus) 25 24 Q4 2023 Sellaisten hankintamenettelyjen osuus, joissa on yksi tarjoaja, mitataan prosenttiosuutena kaikista hankintamenettelyistä, jotka koskevat vuonna 2023 päätettyjä julkisia hankintoja (myös kynnysarvon alapuolella), sellaisena kuin se on määritelty julkisia hankintoja koskevassa asiaankuuluvassa EU:n lainsäädännössä, jossa vahvistetaan yhdenmukaistetut vähimmäissäännöt tarjouksille, joiden rahallinen arvo ylittää tietyn määrän ja joiden oletetaan olevan rajat ylittäviä. Sellaisten hankintamenettelyjen osuus, joissa on yksi ainoa tarjous ja jotka koskevat unionin tukea saavia sopimuksia ja kansallisia varoja erikseen rahoitettavia sopimuksia, vähennetään 24 prosenttiin sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmien mukaisesti mitattuna.

247 C10.R10: Julkiset hankinnat Tavoite Neuvottelumenettelyjen osuuden pienentäminen ilman ennakkoilmoitusta % (prosenttiosuus) 29 18 Q4 2023 Neuvottelumenettelyjen, joista ei julkaista ilmoitusta, osuus on mitattava prosenttiosuutena kaikista vuonna 2023 päättyneistä julkisista hankintamenettelyistä (mukaan lukien kynnysarvon alittaminen – sellaisena kuin se on määritelty julkisia hankintoja koskevassa asiaankuuluvassa EU:n lainsäädännössä, jossa vahvistetaan yhdenmukaistetut vähimmäissäännöt tarjouksille, joiden rahallinen arvo ylittää tietyn määrän ja joilla oletetaan olevan rajat ylittävää etua). Sellaisten neuvottelumenettelyjen osuus, joita ei julkaista etukäteen, kun on kyse unionin tukea saavista sopimuksista ja kansallisista varoista erikseen rahoitettavista sopimuksista, vähennetään 18 prosenttiin sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmien mukaisesti mitattuna.



248 C10.R10: Julkiset hankinnat Tavoite Yhden ainoan tarjoajan perusteella tehtyjen sopimusten osuuden vähentäminen % (prosenttiosuus) 24 23 Q4 2024 Yhden tarjoajan kanssa toteutettavien hankintamenettelyjen osuus on mitattava prosenttiosuutena kaikista vuonna 2024 päättyneistä julkisista hankintamenettelyistä (mukaan lukien kynnysarvon alittaminen – sellaisena kuin se on määritelty julkisia hankintoja koskevassa asiaankuuluvassa EU:n lainsäädännössä, jossa vahvistetaan yhdenmukaistetut vähimmäissäännöt tarjouksille, joiden rahallinen arvo ylittää tietyn määrän ja joilla oletetaan olevan rajat ylittävää merkitystä). Sellaisten hankintamenettelyjen osuus, joissa on yksi ainoa tarjous, kun on kyse unionin tukea saavista sopimuksista ja kansallisista varoista erikseen rahoitettavista sopimuksista, vähennetään 23 prosenttiin sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmien mukaisesti mitattuna.

249 C10.R10: Julkiset hankinnat Tavoite Neuvottelumenettelyjen osuuden pienentäminen ilman ennakkoilmoitusta % (prosenttiosuus) 18 12 Q4 2024 Neuvottelumenettelyjen, joista ei julkaista ilmoitusta, osuus on mitattava prosenttiosuutena kaikista vuonna 2024 päättyneistä julkisista hankintamenettelyistä (mukaan lukien kynnysarvon alittaminen – sellaisena kuin se on määritelty julkisia hankintoja koskevassa asiaankuuluvassa EU:n lainsäädännössä, jossa vahvistetaan yhdenmukaistetut vähimmäissäännöt tarjouksille, joiden rahallinen arvo ylittää tietyn määrän ja joilla oletetaan olevan rajat ylittävää etua). Sellaisten neuvottelumenettelyjen osuus, joita ei julkaista etukäteen, kun on kyse unionin tukea saavista sopimuksista ja kansallisista varoista erikseen rahoitettavista sopimuksista, vähennetään 12 prosenttiin sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmien mukaisesti mitattuna.

250 C10.R10: Julkiset hankinnat Tavoite Neuvottelumenettelyjen osuuden pienentäminen ilman ennakkoilmoitusta % (prosenttiosuus) 12 7 Q4 2025 Neuvottelumenettelyjen, joista ei julkaista ilmoitusta, osuus on mitattava prosenttiosuutena kaikista vuonna 2025 päättyneistä julkisista hankintamenettelyistä (mukaan lukien kynnysarvon alittaminen – sellaisena kuin se on määritelty julkisia hankintoja koskevassa asiaankuuluvassa EU:n lainsäädännössä, jossa vahvistetaan yhdenmukaistetut vähimmäissäännöt tarjouksille, joiden rahallinen arvo ylittää tietyn määrän ja joilla oletetaan olevan rajat ylittävää etua). Sellaisten neuvottelumenettelyjen osuus, joita ei julkaista etukäteen, kun on kyse unionin tukea saavista sopimuksista ja kansallisista varoista erikseen rahoitettavista sopimuksista, vähennetään seitsemään prosenttiin sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmien mukaisesti mitattuna.

251 C10.R11: Yrittäjyys Bulgaria – Bulgaria Välitavoite Uusien yrittäjien viisumin myöntämistä ja peruuttamista koskevan menettelyn ja vaatimusten käyttöönotto Lainsäädännön säännökset, jotka osoittavat käynnistysviisumin myöntämistä ja peruuttamista koskevasta menettelystä ja vaatimuksista annetun ministerineuvoston antaman asetuksen voimaantulon Q3 2022 Ministerineuvosto antaa määräyksen, jossa vahvistetaan aloitusviisumin myöntämistä ja peruuttamista koskevat menettelyt ja vaatimukset, jotka on otettu käyttöön ulkomaalaislain 24 p §:llä. Asetuksessa säädetään asiantuntijaneuvoston perustamisesta talousministerin neuvoa-antavaksi elimeksi, joka antaa lausunnon esitetyistä hankkeista ja hakee todistusta huipputeknologiaa ja/tai innovatiivisia hankkeita varten (”Start-up visa”) sekä todistuksen myöntämistä, voimassaolon jatkamista ja peruuttamista koskevat edellytykset ja menettelyt.

252 C10.R11: Yrittäjyys Bulgaria Välitavoite Henkilökohtaista konkurssia koskevan lain ja sen voimaantuloa koskevien säännösten voimaantulo Q3 2022 Henkilökohtaista konkurssia koskevalla lailla otetaan käyttöön luonnollisten henkilöiden maksukyvyttömyysmenettelyt, joihin kuuluvat takaisinmaksusuunnitelma, varojen realisointi ja maksukyvyttömyysmenettelyt, jos luonnollisten henkilöiden tuloja ja omaisuutta ei ole.

253 C10.R11: Yrittäjyys Bulgaria Välitavoite Uuden kauppalain luvun voimaantulo kaupallisen yrityksen uuden oikeudellisen muodon käyttöön ottamiseksi Kauppalain säännökset, jotka osoittavat muutosten voimaantulon Q4 2022 Muutoksilla lisätään kauppalakiin luku, joka koskee kaupallisen yhtiön uutta oikeudellista muotoa ja jossa säädetään joustavammista liiketoiminnan kehittämisen välineistä, kuten hankintasopimuksista, optiopooleista, vaihtovelkakirjalainoista, tunnisteiden pituudesta ja oikeuksien säilymisestä sekä muuttuvasta pääomasta.

254 C10.R11: Yrittäjyys Bulgaria Välitavoite Kauppalakiin tehtyjen muutosten voimaantulo oikeudellisen kehyksen luomiseksi oikeushenkilöiden likvidaation nopeuttamiseksi Kauppalain säännökset, jotka osoittavat muutosten voimaantulon Q3 2023 Muutoksilla uudistetaan kauppalain likvidaatiota koskeva luku, jonka tarkoituksena on helpottaa seuraavien likvidaatiota: -yritykset, joilla ei ole viimeaikaista toimintaa; -yritykset, jotka eivät ole rekisteröityneet arvonlisäverovelvollisiksi; -yritykset, jotka eivät ole palkanneet työntekijöitä. Likvidaatioprosessia on helpotettava kahdella suurimmalla muutoksella: -menettelyjen määräaikojen lyhentäminen; -otetaan käyttöön keskitetty palvelupiste, jossa kaikki likvidaatiota varten tapahtuva viestintä kanavoidaan rekisteriviraston kautta.

255 C10.R11: Yrittäjyys Bulgaria Välitavoite Työlakiin tehtyjen muutosten voimaantulo, joilla parannetaan etätyön sääntelyedellytyksiä Bulgariassa Työlain säännökset, jotka osoittavat muutosten voimaantulon Q4 2023 Uudistuksella muutetaan työlaissa vahvistettuja etätyötä koskevia sääntöjä joustavuuden lisäämiseksi, mukaan lukien terveellisten ja turvallisten työolojen järjestäminen, työraportointi ja työajan seuranta.

256 C10.R12: Taloudellisten analyysien neuvosto Välitavoite Taloudellista analyysia käsittelevän neuvoston vakiinnuttaminen Talousanalyysineuvoston ja sen sihteeristön perustaminen ja toiminta Q3 2022 Taloudellisen analyysin neuvosto perustetaan neuvoa-antavaksi elimeksi, ja sen tukena on sihteeristö. Sen odotetaan tarjoavan Bulgarian hallitukselle perusteellista akateemista talousasiantuntemusta. Sen tärkein tuotos on Bulgarian talouden tilaa koskeva vuosikertomus, jossa yksilöidään sen kohtaamat haasteet ja riskit ja ehdotetaan niihin ratkaisuja.

257 C10.R12: Taloudellisten analyysien neuvosto Välitavoite Bulgarian talouden tilaa koskevan vuosikertomuksen hyväksyminen Ensimmäinen talousanalyysineuvoston hyväksymä vuosikertomus Q4 2023 Talousanalyysineuvosto hyväksyy Bulgarian talouden tilaa koskevan ensimmäisen vuosikertomuksensa, jossa yksilöidään sen kohtaamat haasteet ja riskit ja ehdotetaan niihin ratkaisuja.

258 C10.I1: Tuomioistuinten yhdistetyn tietojärjestelmän vahvistaminen, kehittäminen ja kehittäminen edelleen Välitavoite Yhdistettyjen tuomioistuinten tietojärjestelmän päivittäminen Tuomioistuinten päivitetty ja toimiva yhdistetty tietojärjestelmä Q4 2023 Yhdistettyjen tuomioistuinten tietojärjestelmää päivitetään, jotta kansalaiset ja yritykset voivat viestiä ja vaihtaa sähköisiä asiakirjoja oikeuslaitoksen kanssa täysin sähköisesti. Tuomioistuinten yhdistettyyn tietojärjestelmään on tehtävä seuraavat parannukset: -а uusi moduuli maksusuoritusmääräystapausten sähköisestä kohdentamisesta ja digitalisoinnista; -а uusi sovittelumenettelyjen hallinnointia koskeva moduuli; -tuomioistuinten täysin verkossa toimimista varten tarvittavien tietokoneiden käyttöönotto ja toimittaminen – monitoreilla varustettu 3 000 pöytätietokonetta ja 2200 kannettavaa tietokonetta; -otetaan käyttöön kaksi uutta keskeistä datakeskusta ja yksi uusi arkistotietokeskus. Päivityksen on oltava ”digitaalisen oletusarvoisen” ja ”yhden kerran” -periaatteen mukainen.

259 C10.I2: Hallinto-oikeuden keskeisten oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi Tavoite Sähköisen kutsu- ja ilmoitusjärjestelmän käyttöönotto % (prosenttiosuus) 0 25 Q2 2023 Sen jälkeen, kun on otettu käyttöön а-moduuli, jonka tarkoituksena on ottaa käyttöön, automatisoida ja tehostaa sähköisten kutsujen tiedoksiantoprosessia keskitetyssä asianhallintatietojärjestelmässä, 25 prosenttia kaikista kutsuista on toimitettava sähköisesti.

260 C10.I2: Hallinto-oikeuden keskeisten oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi Välitavoite Sellaisen tietomoduulin käyttöönotto, jonka avulla osapuolet ja heidän laillinen edustajansa voivat digitaalisesti toimittaa ja vastaanottaa sähköisiä asiakirjoja oikeusasioissa Sähköisten asiakirjojen etälähetyksen ja -vastaanoton mahdollistavan tietomoduulin käyttöönotto Q4 2024 Uuden tietomoduulin on tarjottava kansalaisille ja asianomaisille osapuolille etäyhteys sähköisiin palveluihin. Sen on annettava kansalaisille ja osapuolille, joita asia koskee, mahdollisuus tutustua sähköisesti asiaan liittyvään aineistoon ja toimittaa asiakirjoja, mukaan lukien oikeudenkäyntiasiakirjat, jo aloitettuihin oikeudenkäynteihin liittyvät asiakirjat ja asiakirjat, jotka eivät koske oikeudellisia menettelyjä.

261 C10.I2: Hallinto-oikeuden keskeisten oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi Välitavoite Etäkuulemisia koskevan tietomoduulin käyttöönotto ja tarvittavien laitteiden toimittaminen etäkuulemisia varten Etäkuulemisia ja etäkuulemisia varten tarvittavan laitteiston käyttöönotto Q4 2024 Tietomoduulin avulla on voitava järjestää kuulemisia etäyhteyden välityksellä. Maan 28 hallintotuomioistuimessa on oltava tarvittavat laitteet etäistuntoja varten, ja etäistuntoja varten on oltava verkkopohjainen käyttöliittymä.

262 C10.I2: Hallinto-oikeuden keskeisten oikeudenkäyntimenettelyjen digitalisointi Välitavoite Tiedontallennuslaitteiden hankinta ja käyttöönotto ylimmän tuomarineuvoston datakeskuksessa Tiedontallennuslaitteisto on toiminnassa Q4 2025 Tiedontallennuslaitteet on ostettava ja otettava käyttöön ylimmän tuomarineuvoston datakeskuksessa. Olemassa oleva tiedontallennuslaitteisto korvataan ja asetetaan varatilaan.

263 C10.I3: Syyttäjänviraston tieto- ja viestintäinfrastruktuurin muuttaminen Välitavoite Syyttäjänviraston tieto- ja viestintäinfrastruktuurin parantaminen on saatu päätökseen Syyttäjänviraston tieto- ja viestintäinfrastruktuuria on parannettu Q4 2024 Sisäisen tieto- ja viestintäinfrastruktuurin parantaminen lisää prosessien digitalisointia ja tiedonvaihdon turvallisuutta syyttäjänvirastossa seuraavasti: -mahdollistetaan sisäisen sähköisen tietojenvaihdon lisääminen syyttäjänviraston sisällä; -turvallisen etäkäytön ja sähköisen tunnistamisen mahdollistaminen; -automaattisen sähköisen tietojenvaihdon perustaminen muiden Bulgarian lainvalvontaviranomaisten kanssa; -sisäisen infrastruktuurin yhdistäminen yhteiseen oikeusportaaliin; -kyberturvallisuuden tason nostaminen ja tietosuojavaatimusten noudattamisen helpottaminen.

264 C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen Tavoite Älykkäät videovalvontajärjestelmät, jotka on asennettu ja joita käytetään kaupunkien infrastruktuurikohteissa Määrä 0 18 Q2 2023 Parannetut videovalvontajärjestelmät, joissa ajoneuvonumeron tunnistustoiminto on integroitu ja toiminnassa vähintään 18 tien risteyksestä Sofian kehätiellä.

265 C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen Välitavoite Kansallisen älykkään turvajärjestelmän perustaminen ja toiminta Laitteistot ja ohjelmistot integroidun automaattisen turvallisuusjärjestelmän ja maantieteellisen tietojärjestelmän päivittämistä varten, toimitettu ja asennettu Q4 2023 Älykäs kansallinen turvallisuusjärjestelmä perustetaan parantamalla sisäasiainministeriön nykyistä integroitua automatisoitua turvajärjestelmää (IASS) ja paikkatietojärjestelmää (GIS). IASS:n parantamisen odotetaan mahdollistavan yhteydet kunnallisten ja alueellisten turvallisuusjärjestelmien välillä sekä muiden sekä sisäasiainministeriön sisäisten että ulkopuolisten automatisoitujen tietojärjestelmien kanssa, kuten kuntien ja valtion laitosten järjestelmät, kriittiset infrastruktuurialueet ja kansallisesti merkittävät kohteet, Sofian metro, Bulgarian valtion rautatiet, yksityiset laitokset, joilla on merkittävä asema, sairaalat ja stadionit. Päivitykseen on sisällyttävä muun muassa seuraavat: -IAS-järjestelmän parantaminen video- ja data-analyysivalmiuksien avulla ja automatisoitujen tietojärjestelmien tietojen integrointi; -GIS-alustan parannukset, mukaan lukien lisätoiminnot ja analyyttiset komponentit (mukaan lukien 3D-kartat, joissa on rakennuksen korkeus paikkatietoanalyysia varten) ja toisilta keskeisiltä valtion virastoilta ja instituutioilta saatujen reaaliaikaisten tietojen integrointi.

266 C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen Tavoite Poliisiautojen hankkiminen videovalvontajärjestelmillä, joilla ehkäistään korruptoitunutta käyttäytymistä ja käytäntöjä Määrä 1300 1600 Q4 2024 Videovalvontajärjestelmillä varustettujen 300 uuden partio- ja liikennepoliisiajoneuvon hankinta ja toimitus. Erityisesti odotetaan, että vähintään 280 autoa ja 20 maastoajoneuvoa, joissa on videovalvonta, ostetaan ja toimitetaan sisäministeriön alueosastoille, muun muassa suurkaupunkiosastolle. Uusien ajoneuvojen odotetaan noudattavan haitallisia kaasupäästöjä koskevia EU:n ajantasaisia ympäristönormeja.

267 C10.I4: Turvallisuuspalvelujen laadun ja kestävyyden parantaminen Tavoite Poliisien varustaminen ruumiinkameroilla. Määrä 0 1146 Q4 2024 1146 partiopoliiseja on varustettava ruumiinkameroilla.

268 C10.I5: Tuetaan pakollisen oikeudellisen sovittelun käyttöönottoa Tavoite Lisätään valmiuksia ottaa käyttöön pakollinen oikeudellinen sovittelu 15 käräjäoikeuksien sovittelukeskusta ja 113 alueellisten tuomioistuinten sovittelukeskusten aluejaostoa 13 141 Q2 2024 Tavoite on saavutettava, kun vahvistetaan: -15 käräjäoikeuksien sovittelukeskusta, jotka yhdessä muissa piirituomioistuimissa jo olevien 13 sovittelukeskuksen kanssa varmistavat sovittelukeskuksen olemassaolon kaikissa 28 tuomiopiirissä; -Kaikkien 28 oikeudellisen sovittelukeskuksen 113 alueellista jaostoa, jotka varmistavat aluejaon olemassaolon kaikissa alueellisissa tuomioistuimissa.

269 C10.I5: Tuetaan pakollisen oikeudellisen sovittelun käyttöönottoa Välitavoite Tuomareiden, sovittelijoiden ja tuomioistuinten koordinaattoreiden koulutus ja tiedotuskampanjat pakollisen oikeudellisen sovittelun käyttöönotosta Tuomarit, sovittelijat ja tuomioistuinten koordinaattorit koulutetut; Tiedotuskampanjat on saatu päätökseen Q2 2024 Koulutusta pakollisen oikeudellisen sovittelun käyttöönottamiseksi sovittelukeskuksissa Sofian, Varnan, Pazardzhikin ja Pernikin neljässä käräjäoikeudessa järjestetään seuraavasti: -kaksi yhden päivän koulutusta tuomareille; -kaksi kolmipäiväistä koulutusta sovittelijoille -kaksi kaksipäiväistä koulutusta tuomioistuinten koordinaattoreille. Koulutusta pakollisen oikeudellisen sovittelun käyttöönottamiseksi sovittelukeskuksissa muissa 24 piirioikeudessa annetaan -kaksi yhden päivän koulutusta tuomareille; -kaksi kaksipäiväistä koulutusta sovittelijoille -neljä yhden päivän koulutusta tuomioistuinten koordinaattoreille. Lisäksi on saatettava päätökseen suurelle yleisölle suunnatut tiedotuskampanjat pakollisen sovittelun käyttöönotosta, ja niihin on sisällyttävä vähintään neljä konferenssia sekä radio-, televisio- ja verkkomarkkinointikampanjat.

270 C10.I6: Rakennustietojen mallintamisen käyttöönottoa koskevan pilottivaiheen tukeminen Välitavoite Perustetaan verkkosivusto, jossa on verkkokursseja ja materiaalia rakennustiedon hallintaa (BIM) koskevaa verkkokoulutusta varten yksityisen sektorin asiantuntijoille. Operatiivinen verkkosivusto, jossa on verkkokursseja ja -materiaalia, joita yksityisen sektorin asiantuntijat tarvitsevat rakennustiedon mallintamisen täytäntöönpanoa varten Q2 2026 On perustettava verkkosivusto, joka sisältää yksityisen sektorin asiantuntijoiden verkkokursseja ja verkkokoulutusta koskevaa materiaalia. Verkkokurssit jaetaan kahteen tyyppiin. Yhden tyypin on oltava konsulttien käytettävissä, ja siinä on keskityttävä heidän erityistarpeisiinsa rakennustiedon mallintamisen prosessissa. Toisentyyppisessä koulutuksessa on käsiteltävä suunnittelutoimistojen ja rakennusyritysten tarpeita ja keskityttävä tarvittavien ohjelmistojen ja käytännön sovellusten käyttöön. Aineiston odotetaan täydentävän saatavilla olevia verkkokursseja.

271 C10.I6: Rakennustietojen mallintamisen käyttöönottoa koskevan pilottivaiheen tukeminen Tavoite Täysin varusteltujen työasemien tarjoaminen rakennustiedon mallintamista ja koulutusta varten Määrä 0 300 Q2 2026 Yhteensä 300 työpistettä on varustettava rakennustiedon mallintamisen toteuttamiseen tarvittavilla laitteistoilla ja ohjelmistoilla kunnallis-, alue- ja valtionhallintoa varten kilpailuun perustuvan julkisen hankintamenettelyn perusteella. Erikoiskoulutusta annetaan rakennustiedon mallintamista käsitteleville valtionhallinnon asiantuntijoille. 300 asiantuntijaa 28 maakuntahallinnosta, 28 suuresta kunnasta ja kolmesta ministeriöstä on tarkoitus kouluttaa työskentelemään rakennustiedon mallintamisen arviointiohjelmistojen parissa hankkeita ja suunnitelmia varten.

272 C10.I6: Rakennustietojen mallintamisen käyttöönottoa koskevan pilottivaiheen tukeminen Välitavoite Luodaan yhdennetty rakennustietojen mallintamismoduuli aluesuunnittelua, investointien suunnittelua ja rakennuslupia koskevaa yhtenäistä tietojärjestelmää varten ja otetaan käyttöön Aluesuunnittelua, investointien suunnittelua ja rakennuslupia koskevan yhdennetyn tietojärjestelmän toimiva ja integroitu rakennustiedon mallintamismoduuli, jonka avulla hankkeet voidaan toimittaa rakennustiedon mallintamismalleihin rakennustiedon mallintamisen kansallisen mallin mukaisesti Q2 2026 Tietotekniset infrastruktuurit ja tietokannat toimittajien ja hankintaviranomaisten välistä tiedonvaihtoa varten on otettava käyttöön ja otettava käyttöön.

273 C10.I7: Yhtenäinen tietojärjestelmä aluesuunnittelua, investointien suunnittelua ja rakennuslupia varten Välitavoite Aluesuunnittelua, investointien suunnittelua ja rakennuslupia koskevan yhtenäisen tietojärjestelmän käyttöönotto Täysin toimiva yhtenäinen tietojärjestelmä aluesuunnittelua, investointien suunnittelua ja rakennuslupia varten Q2 2026 On otettava käyttöön yhtenäinen tietojärjestelmä, jonka avulla voidaan tarjota sähköisiä hallinnollisia palveluja aluesuunnittelua ja rakennuslupia varten.

274 C10.I8: Alueellinen seuranta, valvonta ja hallinta parantamalla ilmailu- ja avaruusalan seurantakeskusta (AMC) Välitavoite Sisäasiainministeriön tietokeskusten valmiuksien kehittäminen ja laajentaminen Sisäasiainministeriön tietokeskusten kapasiteetin lisääminen Q2 2024 Perustetaan uusi tason 4 datakeskus Sofiassa sijaitsevan sisäasiainministeriön suuren toimipaikan alueelle ja parannetaan Sofian lähistöllä sijaitsevan toissijaisen toimipaikan kapasiteettia, jossa on sisäministeriön ja muiden valtion virastojen tarpeisiin tarkoitettu tieto- ja viestintätekniikkainfrastruktuuri ja -laitteet hallituksen tarkoituksiin käytettävien järjestelmien, myös sähköisen hallinnon, turvallisuuden parantamiseksi.

275 C10.I8: Alueellinen seuranta, valvonta ja hallinta parantamalla ilmailu- ja avaruusalan seurantakeskusta (AMC) Välitavoite Sisäasiainministeriön ilmailu- ja avaruusalan valvontakeskuksen parantaminen Sisäasiainministeriön parannetun ilmailu- ja avaruusalan seurantakeskuksen käyttöönotto Q2 2024 Sisäasiainministeriön ilmailu- ja avaruusalan seurantakeskusta kehitetään kansalliseksi keskukseksi, jolla on verkosto avaruudessa, ilmatilassa ja maan pinnalla sijaitsevilta antureilta saatujen ensisijaisten tietojen seurantaa, analysointia, ennustamista ja myöhempää toimittamista varten sekä hätätilanteiden hallintaa koskevien päätösten tueksi. Ilmailu- ja avaruusvalvontakeskuksen laitteistoa on päivitettävä siten, että se mahdollistaa tietojen vastaanottamisen useammista satelliiteista ja antureista sekä miehittämättömistä ilma-alusjärjestelmistä, ja saatujen tietojen käsittelyä varten on otettava käyttöön ohjelmistot.

276 C10.I9: Paperimuodossa olevia rekistereitä sisältävien hallinnon tietojen digitointi Tavoite Rekisteritietojen ja väestörekisteritietojen digitointi Rekisteriviraston ja geodeetti-, kartografia- ja kiinteistörekisteritiedot sekä digitalisoitujen kunnallishallintojen väestörekisteritiedot Digitoitujen sivujen määrä 0 30000000 Q4 2023 Rekisteriviraston ja maarekisteri-, kartografia- ja kiinteistörekisterien sisältämien tietojen digitalisointi sekä kunnallishallinnon väestörekisteritietojen digitointi. Digitoituihin tietueisiin on sisällyttävä tiivistelmä metatiedoista, jotka otetaan huomioon tavoitteen saavuttamisessa.

277 C10.I9: Paperimuodossa olevia rekistereitä sisältävien hallinnon tietojen digitointi Tavoite Rekisteritietojen ja väestörekisteritietojen digitointi Digitoitujen sivujen määrä 30000000 86100000 Q4 2025 Rekisteriviraston ja maarekisteri-, kartografia- ja kiinteistörekisterien sisältämien tietojen digitalisointi sekä kunnallishallinnon väestörekisteritietojen digitointi.

278 C10.I10: Päivitetty strateginen suunnittelujärjestelmä Tavoite Päivitetty strateginen suunnittelujärjestelmä % (prosenttiosuus) kansallisista strategia-asiakirjoista järjestelmässä 6 100 Q4 2025 Monitorstat-järjestelmästä tulee strategisen suunnittelun väline, jolla seurataan kaikkien strategia-asiakirjojen täytäntöönpanoa keskustasolla. Päivityksellä on varmistettava, että kaikki kansalliset strategia-asiakirjat voidaan ladata järjestelmään ja että ne on standardoitu rakenteen, raportoinnin ja indikaattorien osalta. Sillä tuetaan myös strategioiden mukauttamista kestävän kehityksen tavoitteisiin.

279 C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten Välitavoite Rekisteröintijärjestelmän perustaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa varten Tarkastuskertomus, jossa vahvistetaan arkistojärjestelmän toiminnot Q2 2022 Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaa varten on oltava käytössä tallennusjärjestelmä, joka on toiminnassa ennen ensimmäistä maksupyyntöä. Järjestelmässä olisi oltava vähintään seuraavat toiminnot:

a) tietojen keruu sekä välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seuranta;

c) asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i-iii alakohdassa vaadittujen tietojen kerääminen, säilyttäminen ja saatavuus.

280 C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten Tavoite Video-oppaiden päivittäminen siten, että ne kattavat kaikki elpymis- ja palautumissuunnitelman tietojärjestelmän toimintaprosessit Määrä 0 36 Q2 2022 Työnkulun visualisoinnin käyttöönotto video-oppaiden muodossa käyttäjien työn helpottamiseksi. Kun otetaan huomioon Bulgarian EU:n rakennepolitiikan välineiden yhtenäistetyn hallintotietojärjestelmän (UMIS 2020) mukauttaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten sekä uuden välineen ainutlaatuisuus, oppaat on räätälöitävä siten, että niissä käsitellään erityisesti elpymis- ja palautumissuunnitelmaa: On tarkoitus päivittää 36 video-opasta, joiden odotetaan kattavan täysimääräisesti kaikki mahdolliset liiketoimintaprosessit, joita käyttäjät saattavat kohdata pannessaan elpymis- ja palautumissuunnitelmaa täytäntöön tietojärjestelmässä työskentelyn yhteydessä.

281 C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten Välitavoite Elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinto- ja valvontajärjestelmän perustamisesta annetun säädöksen voimaantulo Hallinto- ja valvontajärjestelmän hyväksymisestä annetun lain hyväksyminen ja voimaantulo (valtiovarainministerin määräys) Q2 2022 Elpymis- ja palautumissuunnitelmaan liittyvä hallinto- ja valvontajärjestelmä on hyväksyttävä ennen ensimmäistä maksupyyntöä, ja siihen on sisällyttävä ·ministeriöt/elimet, jotka vastaavat suunnitelman täytäntöönpanon valvonnasta (investoinnit ja uudistukset); ·petosten, korruption, päällekkäisen rahoituksen ja eturistiriitojen torjuntatoimenpiteiden määrittely sekä vakavista sääntöjenvastaisuuksista ilmoittamista ja niiden korjaamista koskevat järjestelyt.

282 C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten Välitavoite Kansallisten rahastojen osaston ja keskuskoordinointiyksikön hyväksytty työmääräanalyysi, EU:n rahastojen tarkastuksesta vastaavan toimeenpanoviraston rakenneasetusten muutosten voimaantulo ja vastaavien suositusten täytäntöönpano Kansallisten rahastojen osaston ja keskuskoordinointiyksikön hyväksytty työmääräanalyysi, toimeenpanoviraston ”EU:n rahastojen tarkastus” rakenneasetusten muutoksiin sisältyvä säännös muutosten voimaantulosta ja vastaavat suositukset on pantu täytäntöön. Q2 2022 Kansallisten rahastojen osastolle, keskuskoordinointiyksikölle ja toimeenpanovirastolle ”EU:n rahastojen tarkastus” on tehtävä työmääräanalyysi, jossa otetaan huomioon elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta aiheutuva rasite ja näiden kahden elimen muutetut tehtävät ja/tai vastuualueet. Analyysissä on annettava riittävästi tietoa hallinnollisten valmiuksien tarpeista ja laadittava suosituksia, joilla puututaan tarvittaessa riittämättömiin valmiuksiin, pitäen lähtökohtana nykyisiä käytettävissä olevia resursseja ja tehtäviä. Analyysien ja suositusten perusteella päätökset tarvittavien varojen myöntämisestä ja asetusten muutosten voimaantulosta molempien elinten osalta tehdään ennen ensimmäistä maksupyyntöä.

283 C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten Tavoite Lopulliset vastaanottajat, jotka on koulutettu vahvistamaan hankintavalmiuksiaan, hankintayksiköt mukaan lukien Määrä 0 800 Q4 2022 Sertifiointiin johtavan koulutuksen odotetaan korjaavan julkisten hankintamenettelyjen järjestämisessä esiintyviä puutteita. Koulutuksessa on asetettava etusijalle kuntien, talousarvion ylläpitäjien ja valtion omistamien tai määräysvallassa olevien yritysten henkilöstö, erityisesti ne, joilla on elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyviä vastuita.

284 C10.I11: Riittävän tieto- ja hallintoympäristön varmistaminen elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten Tavoite Videooppaiden päivittäminen siten, että ne kattavat kaikki elpymis- ja palautumissuunnitelman tietojärjestelmän toimintaprosessit Määrä 36 72 Q1 2023 Elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinto- ja valvontajärjestelmää varten luotuihin video-oppaisiin on tehtävä tiettyjä muutoksia, jotta voidaan ottaa huomioon tämän uuden järjestelmän parannetut uudet toiminnot ja parannetut toimintaprosessit. Näiden päivitysten odotetaan heijastavan sekä hallinto- ja valvontaviranomaisten liiketoimintaprosessien muutoksia ja/tai käyttäjien suorituskykyä koskevia vaatimuksia, ja niiden on edustettava visuaalisesti yleisimpiä virheitä. Tätä varten on tehtävä 36 lisäpäivitystä videokäsikirjoihin järjestelmän toimintaa varten.