PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Koska unionin ja Norjan väliset neuvottelut turskaa (Gadus morhua) pyytävien unionin laivastojen yhdenvertaisesta ja syrjimättömästä pääsystä Huippuvuorten vesille olivat kesken maaliskuussa 2022, neuvosto pidensi turskan 4 500 tonnin väliaikaisen unionin kiintiön soveltamisaikaa Huippuvuorten vesillä ja ICES-suuralueella 1 ja ICES-alueella 2b sijaitsevilla kansainvälisillä vesillä 31. maaliskuuta alkaen 30. huhtikuuta 2022 saakka (asetus (EU) 2022/[...]). Myös Norja pidensi turskaa koskevan unionin väliaikaisen kiintiön soveltamisaikaa Huippuvuorten vesillä 30. huhtikuuta 2022 asti.

Unionin ja Norjan välillä käytävät neuvottelut turskaa kalastavien unionin laivastojen yhdenvertaisesta ja syrjimättömästä pääsystä Huippuvuorten vesille ovat edelleen kesken. Komissio ehdottaa, että näiden neuvottelujen tulosta odoteltaessa neuvosto vahvistaa unionin kiintiön turskalle Huippuvuorten vesillä ja ICES-suuralueella 1 ja ICES-alueella 2b sijaitsevilla kansainvälisillä vesillä ennen kuin unionin väliaikaisen kiintiön pidennetty soveltamisaika päättyy 30. huhtikuuta 2022. Siihen asti kun neuvottelut on saatu päätöksen, turskan kalastusmahdollisuuksiksi Huippuvuorten vesillä ja ICES-suuralueella 1 ja ICES-alueella 2b sijaitsevilla kansainvälisillä vesillä merkitään pm (pro memoria). Heti kun neuvottelujen tulos on tiedossa, neuvostolle toimitetaan komission yksiköiden epävirallinen asiakirja, jossa esitetään asiaankuuluvat kalastusmahdollisuudet.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Ehdotetut toimenpiteet ovat yhdenmukaisia yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja sääntöjen sekä kestävää kehitystä koskevan unionin politiikan kanssa.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Ehdotetut toimenpiteet ovat johdonmukaisia suhteessa unionin muuhun politiikkaan, erityisesti ympäristöalalla.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Ehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 3 kohta.

•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

Ehdotus kuuluu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 3 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettuun unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.

•Suhteellisuusperiaate

Ehdotuksessa kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioille asetuksen (EU) N:o 1380/2013 tavoitteiden mukaisesti. Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 ja 17 artiklan mukaan kunkin jäsenvaltion on päätettävä, miten sille jaetut kalastusmahdollisuudet voidaan jakaa sen lipun alla purjehtiville aluksille tiettyjen kalastusmahdollisuuksien jakamista koskevien perusteiden mukaisesti. Sen vuoksi jäsenvaltiot voivat käyttää valitsemaansa sosiaaliseen/taloudelliseen malliin perustuvaa harkintavaltaa, kun ne jakavat ehdotuksen kattaman suurimman sallitun saaliin (TAC).

Ehdotuksella ei ole uusia rahoitusvaikutuksia jäsenvaltioille. Neuvosto vahvistaa kalastusmahdollisuudet vuosittain, ja niiden täytäntöönpanemiseksi tarvittavat julkiset ja yksityiset resurssit ovat jo olemassa.

•Toimintatavan valinta

Ehdotettu sääntelytapa: asetus.