FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 23.12.2005 
KOM(2005) 541 lopullinen 
  
Ehdotus: 
NEUVOSTON ASETUS 
lopullisen polkumyyntitullin k äyttöönotosta muun muassa Intiasta peräisin olevien 
teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa  annetun asetuksen (EY) N:o 1858/2005 
muuttamisesta 
(komission esittämä) 
 
FI 2   FI PERUSTELUT  
1) EHDOTUKSEN TAUSTA  
110 • Ehdotuksen perusteet ja tavoitteet 
Tämä ehdotus koskee polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista 
tapahtuvalta tuonnilta suojautumise sta 22. joulukuuta 1995 annetun neuvoston 
asetuksen (EY) N:o 384/96, jälj empänä ’perusasetus’, sellaisena kuin se on viimeksi 
muutettuna 8. maaliskuuta 2004  annetulla neuvoston aset uksella (EY) N:o 461/2004, 
soveltamista muun muassa Intiasta peräisin  olevien teräsköysien tuontia koskevassa 
menettelyssä. 
120 • Yleistä 
Ehdotus perustuu perusasetuksen soveltam iseen ja on tulosta tutkimuksista, jotka 
suoritettiin perusasetuksessa säädettyjä aine ellisia ja menettelyjä koskevia vaatimuksia 
noudattaen.  
130 • Nykyiset säännökset ehdotuksen alalla 
Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1796/1999 käyttöön lopulliset polkumyynnin 
vastaiset toimenpiteet muun muassa Intiasta peräisin olevien teräsköysien tuonnissa. 
Samanaikaisesti komissio hyväksyi p äätöksellä 1999/572/EY sitoumuksen muun 
muassa eräältä intialaiselt a yritykseltä. Neuvosto päätti asetuksella (EY) N:o 
1858/2005, että kyseisen muun muassa Intiasta  peräisin olevan tuotteen tuontiin 
sovellettavat polkumyynnin vastaiset to imenpiteet olisi pidettävä voimassa. 
141 • Yhdenmukaisuus unionin muiden po litiikkojen ja tavoitteiden kanssa 
Ei sovelleta. 
2) ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI  
 • Asianomaisten osapuolten kuuleminen 
219 Asianomainen osapuoli on perusasetuksen sään nösten mukaisesti jo  saanut tilaisuuden 
puolustaa etujaan. 
 • Asiantuntijalausunnot 
229 Ulkopuolisia asiantuntijoita ei tarvittu. 
230 • Vaikutusten arviointi 
Ehdotus on tulosta perusasetuksen soveltamisesta. 
Perusasetuksessa ei säädetä yleisestä vai kutusten arvioinnista, joka koskisi tähän 
ehdotukseen liittyviä olosuhteita.  
 
FI 3   FI 3) EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT  
305 • Tiivistelmä ehdotetuista toimista 
Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1858/ 2005 käyttöön lopulliset polkumyyntitullit 
muun muassa Intiasta peräis in olevien teräsköysien t uonnissa. Poikkeuksena tästä on 
tilanne, jossa asianomaista tuotetta vie in tialainen yritys Usha Belton Ltd (nykyiseltä 
nimeltään Usha Martin Ltd), jonka tarj oaman hintasitoumuksen komissio hyväksyi 
päätöksellä 1999/572/EY.  
Kyseisen yrityksen on nyt t odettu rikkoneen sitoumustaan, mistä syystä komissio on 
peruuttanut sitoumukselle antamansa hyväksynnän.  
Tämän vuoksi on myös tarpeen muuttaa as etusta (EY) N:o 1858/2005 ja poistaa 
yrityksellä tällä hetkellä oleva mahdo llisuus saada vapautus polkumyyntitulleista.   
310 • Oikeusperusta 
Polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisö n jäsenvaltioista tapa htuvalta tuonnilta 
suojautumisesta 22. joulukuuta 1995 anne ttu neuvoston asetus (EY) N:o 384/96, 
sellaisena kuin se on viimeksi muutet tuna 8. maaliskuuta 2004 annetulla neuvoston 
asetuksella (EY) N:o 461/2004.  
329 • Toissijaisuusperiaate 
Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Tämän vuoksi 
toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. 
 Suhteellisuusperiaate 
331 Ehdotuksessa noudatetaan suhteellisuus periaatetta seuraavista syistä: 
Toimintatapa kuvataan edellä mainitussa  perusasetuksessa, eikä mahdollisuutta 
kansallisiin päätöksiin anneta.  
332 Vaatimusta, jonka mukaan yhteisölle, kansallisille hallituksille, alue- ja 
paikallisviranomaisille, taloudellisille to imijoille ja kansal aisille aiheutuvan 
taloudellisen tai hallinnollisen rasituksen olisi pysyttävä mahdollisimman pienenä ja 
oltava suhteessa tavoitteeseen, ei sovelleta. 
 • Säädöslaji 
341 Ehdotettu säädöslaji: asetus. 
342 Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä: 
Muut säädöslajit eivät soveltuisi, koska peru sasetuksessa ei jätetä  valinnanvaraa asian 
suhteen.  
 
FI 4   FI 4) VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON  
409 Ehdotuksella ei ole vaikut uksia yhteisön talousarvioon. 
 
 
FI 5   FI Ehdotus: 
NEUVOSTON ASETUS 
lopullisen polkumyyntitullin k äyttöönotosta muun muassa Intiasta peräisin olevien 
teräsköysien ja -kaapeleiden tuonnissa  annetun asetuksen (EY) N:o 1858/2005 
muuttamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Eur oopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta 
tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuut a 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 
384/96
1, jäljempänä ’perusasetus’, ja erityisesti sen 8 ja 9 artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa 
kuultuaan, 
sekä katsoo seuraavaa: 
A. AIKAISEMPI MENETTELY  
(1) Elokuussa 1999 neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 1796/19992 käyttöön lopullisen 
polkumyyntitullin muun muassa Intiasta peräis in olevien teräsköysien ja -kaapeleiden, 
jäljempänä ’tarkasteltavana oleva tuote’ tai ’asianomaine n tuote’, tuonnissa yhteisöön. 
(2) Marraskuussa 2005 neuvosto päätti perusase tuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen 
toimenpiteiden voimassaolon päättymistä kos kevan tarkastelun jälkeen asetuksella 
(EY) N:o 1858/20053, että asianomaisen muun muassa Intiasta peräisin olevan 
tuotteen tuontiin sovellettavat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet olisi pidettävä 
voimassa. 
(3) Komissio hyväksyi päätöksellä 1999/572/EY4 hintasitoumuksen yhdeltä intialaiselta 
yritykseltä eli Usha Martin Industries & Usha Beltron Lt d:ltä. Yrityksen nimi on 
sittemmin muuttunut ja on nyt Usha Martin Ltd, jäljempänä ’UML’. Nimenmuutos ei 
vaikuttanut millään tavoin yrityksen toimintaan. 
(4) Tämän seurauksena asianomaisen Intiasta perä isin olevan tuotteen tuonti yhteisöön 
vapautettiin lopullisista polkumyyntitulleista , jos tuotteen oli valmistanut UML tai 
                                                 
1 EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 
461/2004 (EUVL L 77, 13.3.2004, s. 12). 
2 EYVL L 217, 17.8.1999, s.1. 
3 EUVL L 299, 16.11.2005, s. 1. 
4 EYVL L 217, 17.8.1999, s. 63, päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 
1678/2003 (EUVL L 238, 25.9.2003, s. 13).  
 
FI 6   FI mikä tahansa siihen etuyhteydessä oleva yrit ys missä päin maailmaa tahansa ja jos se 
oli sitoumuksen soveltamisalaan kuul uvaa lajia, jäljempänä ’sitoumuksen 
soveltamisalaan kuuluva tuote’. 
(5) Tältä osin olisi huomattava, että tiettyjä  UML:n nykyisin valmistamia teräsköysilajeja 
ei viety yhteisöön lopullisten polkumyynnin va staisten toimenpiteiden käyttöönottoon 
johtaneessa tutkimuksessa käytetyn tutk imusajanjakson aikana, mistä syystä 
sitoumuksen mahdollistamaa vapautusta tullei sta ei ole sovellettu niihin. Näin ollen 
tällaisista teräsköysistä oli maksettava polkumyyntitullia, kun ne luovutettiin vapaaseen liikkeeseen yhteisössä. 
B. SITOUMUKSEN NOUDA TTAMATTA JÄTTÄMINEN  
(6) UML (ja jokainen siihen etuyhteydessä ol eva yritys kaikkialla maailmassa) on 
antamansa sitoumuksen perusteella velvol linen muun muassa soveltamaan vähintään 
sitoumuksessa määrättyjä vähimmäishintoja , kun se vie sitoumuksen soveltamisalaan 
kuuluvaa tuotetta ensimmäiselle riippuma ttomalle asiakkaalle yhteisössä. Näillä 
hinnoilla korjataan polkumyynni n vahingolliset vaikutukset. Kun etuyhteydessä olevat 
tuojat jälleenmyyvät sitoumuksen soveltami salaan kuuluvaa tuotetta ensimmäiselle 
riippumattomalle asiakkaalle yhteisössä, niid en veloittamien jälleenmyyntihintojen on 
asianmukaisten myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset sekä kohtuullisen voiton huomioon ottavien oikaisujen jälkeen olta va myös tasoa, joka korjaa polkumyynnin 
vahingolliset vaikutukset. 
(7) UML:n on sitoumuksen ehtojen mukaisesti myös toimitettava komissiolle 
säännöllisesti eli neljännesvuosit tain raportti, jossa annet aan yksityiskohtaisia tietoja 
asianomaisen Intiasta peräisin olevan t uotteen myynnistä yhtei söön (sekä yritykseen 
etuyhteydessä olevien osapuolten jälleenmyynnist ä yhteisössä). Näis sä raporteissa on 
tarkoitus antaa tietoja sekä sitoumuksen s oveltamisalaan kuuluvista tuotteista, joille 
voidaan myöntää vapautus polkumyyntitullista, että niistä teräsköysilajeista, jotka 
eivät kuulu sitoumuksen soveltamisalaan ja joista on tämän vuoksi maksettava polkumyyntitullia. 
(8) Ellei toisin osoiteta, komissi o olettaa, että UML:n toimitta mat myyntiraportit (ja siihen 
etuyhteydessä olevien, yhteisö ssä toimivien yritysten jä lleenmyyntiraportit) ovat 
kattavia, tarkkoja ja kaikilta osin virheettömiä. 
(9) UML hyväksyi lisäksi sen, että s itoumuksen mahdollistama vapautus 
polkumyyntitulleista voidaan saada vain, jos yhteisön tulliviranomaisille esitetään 
”sitoumuslasku”. Yritys sitoutui myös olem aan laatimatta sitoumuslaskuja sellaisten 
tarkasteltavana olevan tuot teen lajien myynnistä, jotka eivät kuulu sitoumuksen 
soveltamisalaan ja joista näin ol len on maksettava polkumyyntitullia. 
(10) Sitoumuksen edellytyksenä on li säksi se, että sen ehtoja ja määräyksiä sovelletaan 
kaikkiin UML:ään etuyhteydessä olevii n yrityksiin, kaikkialla maailmassa. 
(11) Jotta sitoumuksen noudattaminen voitaisiin varmistaa, UML lupasi myös toimittaa 
kaikki komission tarpeellisina pitämät tie dot ja sallia toimitiloihinsa ja siihen 
etuyhteydessä olevien yritysten toimitiloihin tehtävät tarkastuskäynnit, joiden yhteydessä tarkistettaisiin mainittujen neljännesvuosittaisten myyntiraporttien 
paikkansapitävyys ja oikeellisuus. 
 
FI 7   FI (12) Tarkastuskäyntejä on tehty UML:n toimitiloih in Intiassa ja siihen etuyhteydessä 
olevan yrityksen, Brunton Wolf Wire Ropes FZE:n, toimitiloihin Dubaissa. 
(13) Intialaiseen yritykseen tehty tarkastuskäynti osoitti, että merkittäviä määriä 
sitoumuksen soveltamisalaan kuulumattomia teräsköysiä oli jätetty pois komissiolle 
toimitetuista sitoumuksen mukaista myyntiä koskevista neljännesvuosiraporteista. Lisäksi UML oli myynyt kyseiset tuotteet s iihen etuyhteydessä oleville tuojille 
Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Tanskassa ja  niistä oli laadittu sitoumuslaskut. 
(14) Dubailaiseen yritykseen tehty tarkastuskäynti osoitti, että tiettyjen Dubaista yhteisöön 
vietyjen teräsköysien oli yhtei söön tuotaessa ilmoitettu olev an peräisin Yhdistyneistä 
arabiemiirikunnista, vaikka ne tosiasiassa ol ivat peräisin Intiasta ja kuuluivat tämän 
vuoksi Intiasta peräisin olevien teräsköys ien tuontiin sovellettavien polkumyynnin 
vastaisten toimenpiteiden soveltamisalaan. Kyseisiä tuotteita ei mainittu sitoumuksen mukaista myyntiä koskevissa neljännesvuosir aporteissa, eikä ni istä, kuten yritys 
itsekin myönsi, oltu maksettu polkumyyntitu llia. Tuotteet oli lisäksi jälleenmyyty 
ensimmäiselle riippumattomalle asia kkaalle yhteisössä vähimmäishintoja 
alhaisempaan hintaan. 
(15) Todettujen rikkomusten yksityiskohdat es itetään komission päätöksessä 
2005/……/EY
5. 
(16) Näiden rikkomusten vuoksi Usha Martin I ndustries & Usha Belt ron Ltd:n, joka on 
nykyiseltä nimeltään Usha Martin Ltd (Taric-lisäkoodi A024), tarjoamalle 
sitoumukselle annettu hyväksyntä on per uutettu komission päät öksellä 2005/……/EY. 
Tämän vuoksi asianomaisen yrityksen yht eisöön viemän tarkasteltavana olevan 
tuotteen tuonnissa olisi ot ettava viipymättä käyttöön lopullinen polkumyyntitulli. 
(17) Polkumyyntitullin määrä on perusasetuksen 8 artiklan 9 kohdan mukaisesti 
vahvistettava sitoumuksen hyväksymiseen johtaneen tutkimuksen yhteydessä 
vahvistettujen seikkojen peru steella. Koska kyseinen tutkimu s päätettiin asetuksella 
(EY) N:o 1796/1999, ja koska toimenpiteet pidettiin voimassa asetuksella (EY) No 1858/2005, polkumyyntiä ja siitä aihe utuvaa vahinkoa koskevaan lopulliseen 
määritykseen, lopullinen polkumyyntitulli olisi tarkoituksenmukaista ottaa käyttöön kyseisissä asetuksissa vahvistetun tasoisena ja niissä vahvistetussa muodossa, jolloin 
se olisi 23,8 prosenttia vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohinnasta. 
C. ASETUKSEN (EY) N:o 1858/2005 MUUTTAMINEN 
(18) Edellä esitetyn perusteella asetus (E Y) N:o 1858/2005 olisi muutettava tätä 
vastaavasti, 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
                                                
 
5 ….. 
 
FI 8   FI 1 artikla 
Korvataan asetuksen (EY) N:o 1858/2005 2 ar tiklan 1 kohdassa oleva taulukko seuraavalla 
taulukolla: 
Maa Yritys Taric-
lisäkoodi 
Etelä-Afrikka Haggie 
Lower Germiston Road Jupiter PO Box 40072 Cleveland Etelä-Afrikka A023 
 
 
 
2 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää se uraavana päivänä, j ona se julkaistaan Euroopan 
unionin virallisessa lehdessä . 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja