EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 7.1.2019 COM(2019) 4 final 2019/0002(COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS muihin EU:n tietojärjestelmiin pääsyn edellytyksistä ETIAS-järjestelmän tarkoituksia varten sekä asetuksen (EU) 2018/1240, asetuksen (EY) N:o 767/2008, asetuksen (EU) 2017/2226 ja asetuksen (EU) 2018/1861 muuttamisesta



PERUSTELUT 1. EHDOTUKSEN TAUSTA •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Neuvosto ja Euroopan parlamentti hyväksyivät syyskuussa 2018 kaksi säädöstä: asetuksen Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja Europol-asetuksen muutoksen ETIAS-järjestelmän perustamista varten. ETIAS-järjestelmän perustaminen on yksi viime vuosina EU:n tasolla toteutetuista toimista, joiden tarkoituksena on parantaa kansalaisten turvallisuutta ja estää laiton maahanmuutto avoimessa Euroopassa turvaamalla ulkorajat ja tehostamalla edelleen niiden valvontaa,. Järjestelmän taustaa ja perustamista tarkasteltiin unionin tilaa vuonna 2016 käsitelleessä puheessa, jossa puheenjohtaja Juncker totesi: ”Aiomme puolustaa rajojamme […] käynnistämällä […] tiukat tarkastukset, jotka koskevat kaikkia rajat ylittäviä. Aina kun joku saapuu EU:n alueelle tai poistuu sieltä, rajanylityspaikka sekä rajanylityksen aika ja syy on kirjattava muistiin. Aiomme esittää viimeistään marraskuussa [2016] EU:n matkustustietojärjestelmää koskevan ehdotuksen. Tämän automaattisen järjestelmän avulla määritellään, kuka saa luvan matkustaa Eurooppaan. Näin Eurooppaan matkustavat henkilöt ovat tiedossamme jo ennen heidän saapumistaan tänne.” ETIAS-järjestelmän avulla saadaan lisää tietoja matkailijoista, joilta ei vaadita viisumia ulkorajojen ylittämiseen. Sen avulla voitaisiin määrittää viisumipakosta vapautettujen kolmansien maiden kansalaisten maahantulokelpoisuus ennen kuin he matkustavat Schengen-alueelle ja todeta, aiheuttaako heidän matkansa turvallisuusriskin, laittoman maahanmuuton riskin tai suuren epidemiariskin. ETIAS-järjestelmän ansiosta myös matkailijat voivat luottaa siihen, että he voivat ylittää rajan sujuvasti. Kansalliset ETIAS-yksiköt voivat tarvittaessa evätä ETIAS-matkustusluvan. Riskien arviointiin sisältyy henkilön matkustuslupaa hakiessaan antamien henkilötietojen automatisoitu käsittely. ETIAS-asetuksen mukaan kutakin hakemuksissa olevaa henkilötietoa olisi verrattava EU:n tietojärjestelmässä tai tietokannassa (ETIAS-keskusjärjestelmä, Schengenin tietojärjestelmä (SIS), viisumitietojärjestelmä (VIS), rajanylitystietojärjestelmä (EES) tai Eurodac), Europolin tiedoissa tai Interpolin tietokannoissa (Interpolin varastettujen ja kadonneiden matkustusasiakirjojen SLTD-tietokanta tai TDWAN-tietokanta) olevassa tietueessa, tiedostossa tai kuulutuksessa oleviin tietoihin. Asetuksen 20 artiklassa määritellään, minkä tyyppisiä tietoja ETIAS-hakemustiedostoista voidaan käyttää tehtäessä hakuja muihin järjestelmiin, mutta kaikkia näitä tietoja ei kerätä tai tallenneta samalla tavoin muissa EU:n tietojärjestelmissä ja Europolin tiedoissa. Esimerkiksi yhteen järjestelmään tallennetaan tieto myöntämismaasta, kun toiseen sama tieto tallennetaan eri tavoin, esimerkiksi muodossa ”matkustusasiakirjan myöntäneen maan kolmikirjaiminen tunnus”. Toisissa tapauksissa jonkin tietoluokan tiedot kerätään yhteen järjestelmään mutta ei toiseen. Esimerkiksi hakijan vanhempien etunimet kerätään ETIAS-järjestelmään, mutta ei useimpiin muihin järjestelmiin, joihin ETIAS tekee hakuja. ETIAS-ehdotuksen hyväksymisajankohtana myös ETIAS-järjestelmän hakujen kohteena olevien EU:n eri tietojärjestelmien tilanne poikkesi nykytilanteesta. Tuolloin oli ehdotettu myös kahden muun uuden EU:n tietoteknisen järjestelmän perustamista: EES-asetuksesta käytiin keskusteluja ja kolmansien maiden kansalaisia koskevaa eurooppalaista rikosrekisteritietojärjestelmää (ECRIS-TCN) koskevaa komission ehdotusta oltiin juuri esittämässä. Jo olemassa olleista tietojärjestelmistä SIS-järjestelmää koskevia lakitekstejä oltiin kehittämässä, sillä sen oikeudelliseen kehykseen ehdotettiin joulukuussa 2016 muutoksia, jotka lainsäätäjät lopulta hyväksyivät marraskuussa 2018. Komissio on myös ehdottanut Eurodac-asetuksen uudelleenlaatimista osana Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistamista, mutta lainsäätäjät eivät ole vielä hyväksyneet sitä. Tämä ehdotus on edelleen hyväksymättä. Tämän vuoksi ETIAS-asetuksen 11 artiklan 2 kohdassa säädetään seuraavaa: ”Muutoksiin, joita tehdään EU:n tietojärjestelmien perustamista koskeviin säädöksiin ja jotka ovat tarpeen niiden yhteentoimivuuden varmistamiseksi ETIAS:n kanssa, sekä vastaavien säännösten lisäämiseen tähän asetukseen sovelletaan erillistä säädöstä.” Tämän vuoksi tällä ehdotuksella pyritään vahvistamaan ETIAS-järjestelmän täysimääräiseen käyttövalmiuteen saattamiseksi tarvittavat tekniset muutokset muuttamalla säädöksiä, jotka koskevat ETIAS-järjestelmästä tehtyjä kyselyitä EU:n tietoteknisiin järjestelmiin. Tässä ehdotuksessa myös vahvistetaan vastaavat säännökset ja muutetaan ETIAS-asetusta niiden mukaisesti. Tässä aloitteessa vahvistetaan ensinnäkin ECRIS-TCN-järjestelmään tehtävät muutokset, joille lainsäätäjät antoivat hiljattain periaatteellisen hyväksyntänsä. Näin ollen ETIAS-asetukseen on nyt mahdollista sisällyttää lainsäätäjien ilmaiseman aikomuksen mukaisesti ETIAS- ja ECRIS-TCN-järjestelmien suhdetta koskevat tarvittavat säännökset ja muuttaa ECRIS-TCN-järjestelmää vastaavasti. Toiseksi tällä aloitteella on tarkoitus vahvistaa ETIAS- ja SIS-järjestelmien välinen suhde. SIS-järjestelmän oikeuskehyksen tarkistus hyväksyttiin marraskuussa 2018. Tähän ehdotukseen sisältyy muutoksia, jotka aiheutuvat uusien SIS-asetusten hyväksymisestä. SIS-järjestelmän uuden oikeuskehyksen mukaisesti ehdotetaan, että mukaan sisällytetään tiedustelutarkastuksia koskeva uusi kuulutusluokka. Palauttamispäätöksiä koskevaa kuulutusluokkaa ei ehdoteta käyttöön otettavaksi, sillä nämä kuulutukset poistetaan heti, kun palauttamispäätös on pantu täytäntöön. Tämä tarkoittaa sitä, että SIS-järjestelmässä ei ole tietuetta sellaisten henkilöiden palauttamisesta, jotka hakevat ETIAS-lupaa EU:sta poistumisen jälkeen. Kolmanneksi tällä aloitteella pyritään muuttamaan EES-asetusta, jotta sen suhde ETIAS-järjestelmään voidaan vahvistaa teknisesti. Neljänneksi aloitteen tavoitteena on muuttaa VIS-asetusta, jotta VIS voi vastaanottaa ja käsitellä ETIAS-kyselyitä ja vastata niihin. Komissio esitti toukokuussa 2018 ehdotuksen VIS-asetuksen muuttamiseksi, jotta kyseistä tietokantaa voitaisiin päivittää. Tällä aloitteella esitetään silti muutoksia nyt voimassa olevaan VIS-asetukseen, sillä neuvottelut asetuksen päivittämisestä eivät ole edenneet riittävästi. Jos ehdotus VIS-asetuksen muuttamiseksi kuitenkin hyväksytään ensin, tähän ehdotukseen saatetaan joutua tekemään joitakin teknisiä muutoksia, jotta se voidaan sovittaa yhteen muutetun VIS-asetuksen kanssa. Jos taas tämä ehdotus hyväksytään ensin, VIS-asetuksen muuttamista koskevaan ehdotukseen saatetaan joutua tekemään joitakin teknisiä muutoksia ennen sen hyväksymistä. Koska EES- ja ETIAS-asetukset on jo hyväksytty, nyt on lisäksi tarpeen yhdenmukaistaa se, miten EES ja ETIAS toimivat yhteen, sen kanssa, miten EES ja VIS on integroitu rajavalvontaprosesseja varten ja rajanylitysten rekisteröimiseksi EES-järjestelmään. Näin voidaan järkeistää ja yksinkertaistaa rajavartijoiden työtä ottamalla käyttöön aiempaa yhtenäisempi rajavalvontaprosessi, joka koskee kaikkia lyhytaikaista oleskelua varten maahan tulevia kolmansien maiden kansalaisia. Tähän aloitteeseen ei kuitenkaan sisälly turvapaikanhakijoihin ja laittomaan maahanmuuttoon liittyvää Eurodac-tietokantaa koskevia muutoksia, koska keskusteluja toukokuussa 2016 esitetystä, Eurodac-järjestelmän vahvistamiseen tähtäävästä lainsäädäntöehdotuksesta ei ole vielä saatu päätökseen. Lisäksi nykyisessä Eurodacissa saatavilla olevat tiedot eivät riitä ETIAS-järjestelmän tarkoituksiin, sillä ne sisältävät ainoastaan biometriset tiedot ja viitenumeron, mutta eivät muita henkilötietoja (esim. nimeä, ikää tai syntymäaikaa), joilla voitaisiin edistää ETIAS-järjestelmän tavoitteita. Toukokuussa 2016 esitetyllä Eurodac-asetuksen uudelleenlaatimista koskevalla lainsäädäntöehdotuksella pyritään laajentamaan tietokannan käyttötarkoitusta niin, että se kattaisi myös laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten ja EU:hun luvattomasti saapuneiden henkilöiden tunnistamisen. Ehdotuksessa säädetään erityisesti henkilötietojen, kuten nimen (nimien), iän, syntymäajan ja kansalaisuuden sekä henkilöasiakirjoja koskevien tietojen säilyttämisestä tietokannassa. Nämä henkilötiedot ovat välttämättömiä sen varmistamiseksi, että Eurodac voi edistää ETIAS-järjestelmän tavoitteita. Kun lainsäätäjät ovat päässeet poliittiseen yhteisymmärrykseen Eurodac-asetuksen uudelleenlaatimisesta, tätä uudelleenlaadittua Eurodac-asetusta on täydennettävä tarvittavilla muutoksilla, jotta Eurodac ja ETIAS voidaan liittää toisiinsa. Sitten kun lainsäätäjät ovat hyväksyneet turvallisuuteen, rajaturvallisuuteen ja muuttoliikkeen hallintaan liittyvien tietojärjestelmien yhteentoimivuutta koskevat komission lainsäädäntöehdotukset ja kun uudelleenlaadittua Eurodac-asetusta koskevasta ehdotuksesta on päästy poliittiseen yhteisymmärrykseen, komissio soveltaa samaa lähestymistapaa tarvittavien muutosten suhteen, jotta Eurodac liitetään osaksi yhteentoimivia tietojärjestelmiä. Komissio julkaisi huhtikuussa 2016 tiedonannon älykkäämmistä tietojärjestelmistä rajaturvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden tueksi. Tiedonannon mukaisesti ETIAS-järjestelmä perustuu EES-järjestelmää varten kehitettyjen laitteisto- ja ohjelmistokomponenttien uudelleenkäyttöön. Tätä lähestymistapaa on käytetty myös tietojärjestelmien yhteentoimivuutta koskevissa lainsäädäntöehdotuksissa. Yhteisen henkilötietorekisterin ja eurooppalaisen hakuportaalin tekninen kehittäminen tietojärjestelmien yhteentoimivuutta koskevien lainsäädäntöehdotusten mukaisesti toteutettaisiin EES/ETIAS-komponenttien pohjalta. Tämän vuoksi tässä ehdotuksessa esitetään muutoksia ETIAS-asetukseen sen täsmentämiseksi, että ETIAS-keskusjärjestelmä rakentuu EES:n keskusjärjestelmän laitteisto- ja ohjelmistokomponenttien pohjalle, jotta voidaan perustaa jaettu henkilötietorekisteri sekä ETIAS-hakijoiden että EES-järjestelmään rekisteröityjen kolmansien maiden kansalaisten aakkosnumeeristen tietojen säilyttämistä varten. Jaettu henkilötietorekisteri toimisi yhteisen henkilötietorekisterin täytäntöönpanon perustana sitten kun lainsäätäjät hyväksyvät tietojärjestelmien yhteentoimivuutta koskevat lainsäädäntöehdotukset. Lisäksi ennen kuin eurooppalainen hakuportaali on käytettävissä, ETIAS-hakemusten automatisoidussa käsittelyssä käytettäisiin siirtymäjakson ajan välinettä, joka toimisi eurooppalaisen hakuportaalin kehittämisen ja täytäntöönpanon perustana.

Koska jäsenvaltioiden osallistuminen EU:n toimenpiteisiin vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella perustuu eriytettyyn yhdentymiseen, on tarpeen hyväksyä kaksi erillistä säädöstä, jotka toimivat kuitenkin saumattomasti yhteen. Näin mahdollistetaan järjestelmän laaja toiminta ja käyttö. •Voimassa olevat aiemmat säännökset ETIAS perustettiin asetuksella (EU) 2018/1240. Siinä määritellään ETIAS-järjestelmän tavoitteet ja sen tekninen ja organisatorinen rakenne, vahvistetaan toimintaa ja hakijan järjestelmään tallentamien tietojen käyttöä sekä matkustuslupien myöntämistä tai epäämistä koskevat säännöt ja määritetään tietojen käsittelytarkoitukset ja viranomaiset, joilla on pääsy tietoihin, ja vahvistetaan henkilötietojen suojaa koskevat säännöt. Tässä ehdotuksessa esitetään ETIAS-asetuksen mukaisesti EU:n tietojärjestelmien perustamista koskeviin säädöksiin muutoksia, joiden avulla voidaan määrittää niiden suhde ETIAS-järjestelmään. Siinä myös lisätään vastaavat säännökset itse ETIAS-asetukseen. Tämä ehdotus ei rajoita direktiivin 2004/38/EY soveltamista. Tällä ehdotuksella ei millään tavoin muuteta direktiiviä 2004/38/EY. •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa Tämä ehdotus on yhdenmukainen Euroopan muuttoliikeagendan ja sen jatkotoimina annettujen tiedonantojen kanssa, myös 14. syyskuuta 2016 annetun tiedonannon ”Lisää turvallisuutta liikkuvuuden maailmassa: parannuksia tiedonvaihtoon terrorismin torjumiseksi ja vahvemmat ulkorajat” sekä Euroopan turvallisuusagendan kanssa. Se on yhdenmukainen myös niiden komission toimien ja edistymisraporttien kanssa, jotka koskevat edistymistä kohti toimivaa ja todellista turvallisuusunionia. 2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE •Oikeusperusta Tämän ehdotuksen oikeusperustan muodostavat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 77 artiklan 2 kohdan a, b ja d alakohta. Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat hyväksyä SEUT-sopimuksen 77 artiklan 2 kohdan a, b ja d alakohdan nojalla toimenpiteitä, jotka koskevat viisumeita ja muita lyhytaikaisia oleskelulupia koskevaa yhteistä politiikkaa, ulkorajoja ylittäviin henkilöihin kohdistuvia tarkastuksia, sekä muita toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen yhdennetyn ulkorajojen valvontajärjestelmän käyttöön ottamiseksi vaiheittain. Kyseiset määräykset (tai SEUT-sopimuksen 77 artiklan 2 kohdan a alakohdan osalta niiden edeltäjä) olivat oikeusperustana asetuksille, joilla perustettiin viisumitietojärjestelmä (Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan ii alakohta, jonka seuraaja on SEUT-sopimuksen 77 artiklan 2 kohdan a alakohta), rajanylitystietojärjestelmä (SEUT-sopimuksen 77 artiklan 2 kohdan b ja d alakohta), Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmä (SEUT-sopimuksen 77 artiklan 2 kohta) ja Schengenin tietojärjestelmä rajaturvallisuuden osalta (SEUT-sopimuksen 77 artiklan 2 kohdan b ja d artikla). Tämän ehdotuksen tavoitteena on muuttaa kyseisiä asetuksia, minkä vuoksi sen oikeusperustan muodostavat SEUT-sopimuksen 77 artiklan 2 kohdan a, b ja d alakohta. •Toissijaisuusperiaate Ehdotus sisältää muutoksia asetuksiin, joilla perustetaan EU:n laajuisia tietojärjestelmiä, jotta voidaan turvata ulkorajat ja turvallisuus alueella, jonka sisärajoilla ei tehdä tarkastuksia. Tällaiset tietotekniset järjestelmät ovat luonteeltaan sellaisia, että jäsenvaltiot eivät voi toteuttaa niitä yksin toimimalla, vaan ne voidaan perustaa ainoastaan EU:n tasolla. •Suhteellisuusperiaate Tällä ehdotuksella kehitellään edelleen periaatteita, jotka lainsäätäjä on jo vahvistanut ETIAS-asetuksessa. Tämä käy selvästi ilmi seuraavista seikoista. ETIAS-järjestelmän ja muiden EU:n tietojärjestelmien välistä tietojenvaihtoa koskevat eritelmät vastaavat ETIAS-asetuksen 20 ja 23 artiklassa säädettyä tietojenvaihtoa. ETIAS-keskusyksikön pääsyoikeus EU:n tietojärjestelmissä (EES, VIS, SIS, ECRIS-TCN) oleviin henkilötietoihin kuuluu velvollisuuksiin, jotka on osoitettu ETIAS-keskusyksikölle ETIAS-asetuksen 7, 22 ja 75 artiklan nojalla. Kansallisten ETIAS-yksiköiden pääsyoikeus muihin EU:n tietojärjestelmiin hakemusten manuaalista käsittelyä varten kuuluu velvollisuuksiin, jotka on osoitettu kansallisille ETIAS-yksiköille ETIAS-asetuksen 8 artiklan ja IV luvun nojalla. Tiedustelutarkastelua koskevien kuulutusten sisällyttäminen on – myös tässä ehdotuksessa – ETIAS-asetuksen 23 artiklassa esitettyjen SIS-järjestelmän tavoitteiden tukemista koskevien säännösten mukaista.

Tämä ehdotus on oikeasuhteinen, sillä se ei ylitä sitä, mikä on tarpeen EU:n tason toimien suhteen tavoitteiden saavuttamiseksi. •Toimintatavan valinta Komissio ehdottaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta. Ehdotettu säädös koskee EU:n keskitettyjen rajaturvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden tietojärjestelmien toimintaa. Kaikki nämä järjestelmät on perustettu tai niitä ehdotetaan perustettaviksi asetuksilla. Tämän vuoksi sääntelytavaksi voidaan valita vain asetus. 3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET •Sidosryhmien kuuleminen ETIAS-järjestelmää koskeva ehdotus on laadittu toteutettavuustutkimuksen pohjalta. Komissio on koonnut tutkimusta varten jäsenvaltioiden asiantuntijoiden näkemyksiä rajavalvonnasta ja -turvallisuudesta. ETIAS-ehdotuksen pääkohdista keskusteltiin myös yhteentoimivuutta käsittelevässä korkean tason asiantuntijaryhmässä, joka perustettiin 6. huhtikuuta 2016 annetun vahvempia ja älykkäämpiä tietojärjestelmiä koskevan tiedonannon jatkotoimena. Lisäksi on kuultu lento-, meri- ja rautatieliikenteen harjoittajia sekä niiden EU:n jäsenvaltioiden edustajia, joilla on maaulkoraja. Toteutettavuustutkimuksessa kuultiin myös perusoikeusvirastoa. Tällä ehdotuksella tehdään vain vähäisiä teknisiä muutoksia, jotka vastaavat ETIAS-asetuksessa jo olevia säännöksiä. Koska tekniset mukautukset ovat rajoitettuja, ne eivät edellytä erillistä sidosryhmien kuulemista. •Vaikutustenarviointi Tähän ehdotukseen ei liity vaikutustenarviointia. Ehdotus on yhdenmukainen ETIAS-asetuksen kanssa, ja sitä koskeva ehdotus perustui kesä- ja lokakuun 2016 välillä tehtyyn toteutettavuustutkimukseen. Vaikutustenarviointia ei tarvita, koska tähän ehdotukseen ei sisälly uusia poliittisia elementtejä, vaan sillä tehdään ainoastaan vähäisiä teknisiä muutoksia, jotka vastaavat ETIAS-asetukseen jo sisällytettyjä säännöksiä. Perusoikeudet ETIAS-asetukseen verrattuna tässä ehdotuksessa ainoastaan esitetään yksityiskohtaisemmin, mitä tietoja verrataan muissa EU:n tietojärjestelmissä oleviin tietoihin, ja vahvistetaan tarvittavat muutokset, joiden nojalla ETIAS-järjestelmän keskusyksikkö ja kansalliset yksiköt saavat pääsyoikeuden näihin muihin järjestelmiin. Näistä syistä tämä ehdotus on Euroopan unionin perusoikeuskirjan mukainen, varsinkin siltä osin kuin on kyse oikeudesta henkilötietojen suojaan. Se on sopusoinnussa myös Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 16 artiklan kanssa, joka takaa jokaiselle oikeuden henkilötietojensa suojaan. 4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Ehdotuksella ei ole vaikutusta talousarvioon. 5.LISÄTIEDOT •Osallistuminen Tämä ehdotus perustuu ulkorajojen ylittämistä ja viisumeita koskevaan Schengenin säännöstöön. Sen vuoksi on otettava huomioon seuraavat pöytäkirjoista ja Schengenin säännöstöön osallistuvien maiden kanssa tehdyistä sopimuksista johtuvat näkökohdat. Tanska: Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa (N:o 22) olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu neuvostossa sellaisten toimenpiteiden antamiseen, joita ehdotetaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen kolmannen osan V osaston nojalla. Koska tämä asetus perustuu Schengenin säännöstöön, Tanska päättää pöytäkirjan 4 artiklan mukaisesti kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun neuvosto on hyväksynyt tämän asetuksen, saattaako se sen osaksi kansallista lainsäädäntöään. Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti: Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia tehdyn pöytäkirjan 4 ja 5 artiklan, Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EY sekä Irlannin pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/192/EY mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti eivät osallistu Schengenin säännöstön säädöksiin, joiden avulla organisoidaan ja tuetaan tarkastusten poistamista sisärajoilla, ja rinnakkaistoimenpiteisiin, jotka koskevat ulkorajoilla tehtäviä tarkastuksia ja viisumeita.

Tällä asetuksella kehitetään Schengenin säännöstöä, minkä vuoksi Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti eivät osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, se ei sido niitä eikä sitä sovelleta niihin. Islanti ja Norja: Neuvosto on tehnyt Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan kanssa sopimuksen niiden osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen. Sopimuksessa määrättyjä menettelyjä on sovellettava, koska tämä ehdotus perustuu kyseisen sopimuksen liitteessä A määriteltyyn Schengenin säännöstöön. Sveitsi: Tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen. Liechtenstein: Tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisessä pöytäkirjassa Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen. Kroatia, Kypros, Bulgaria ja Romania: ETIAS-järjestelmän perustamisesta annetun asetuksen muuttamisen osalta tämä ehdotus pohjautuu asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklassa kuvattuihin maahantuloedellytyksiin, joita kyseisten jäsenvaltioiden oli tarkoitus soveltaa niiden liittyessä Euroopan unioniin. VIS-, SIS- ja EES-järjestelmien perustamisesta annettujen asetusten osalta täysimääräinen soveltaminen kyseisten jäsenvaltioiden osalta edellyttää yksimielisesti hyväksyttävää neuvoston päätöstä, joka koskee tarkastusten poistamista niiden vastaisilla sisärajoilla. Sitä ennen olisi otettava huomioon neuvoston päätökset 2010/365/EU, (EU) 2017/733, (EU) 2017/1908 ja (EU) 2018/934. 2019/0002 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS muihin EU:n tietojärjestelmiin pääsyn edellytyksistä ETIAS-järjestelmän tarkoituksia varten sekä asetuksen (EU) 2018/1240, asetuksen (EY) N:o 767/2008, asetuksen (EU) 2017/2226 ja asetuksen (EU) 2018/1861 muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 77 artiklan 2 kohdan a, b ja d alakohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä, sekä katsovat seuraavaa: (1)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2018/1240 perustettiin Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmä, jäljempänä ’ETIAS’, niitä kolmansien maiden kansalaisia varten, jotka on vapautettu vaatimuksesta, jonka mukaan heillä on oltava viisumi ulkorajojen ylittämistä varten. Siinä otettiin käyttöön matkustusluvan myöntämisen tai epäämisen edellytykset ja menettelyt. (2)ETIAS-järjestelmän avulla voidaan harkita, aiheuttaisiko kyseisten kolmansien maiden kansalaisten oleskelu jäsenvaltioiden alueella turvallisuusriskin, laittoman maahanmuuton riskin tai suuren epidemiariskin. (3)Jotta asetuksen (EU) 2018/1240 20 artiklassa tarkoitettuja tarkistuksia olisi mahdollista tehdä, on tarpeen saada aikaan asetuksen 11 artiklassa tarkoitettu yhteentoimivuus. ETIAS-järjestelmää ei voida ottaa käyttöön ilman tätä yhteentoimivuutta.

(4)Tässä asetuksessa säädetään siitä, kuinka tämä yhteentoimivuus ja ETIAS-järjestelmän automatisoidun käsittelyn edellytykset tehdä hakuja muihin EU:n tietojärjestelmien ja Europolin tietoihin osumien löytämiseksi toteutetaan. Tämän vuoksi on tarpeen muuttaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksia (EU) 2018/1240, (EY) N:o 767/2008, (EU) 2017/2226 ja (EU) 2018/1861 (SIS-rajatarkastusasetus), jotta ETIAS-keskusjärjestelmä voidaan yhdistää muihin EU:n tietojärjestelmiin ja Europolin tietoihin sekä määritellä, mitä tietoja lähetetään kyseisiin EU:n tietojärjestelmiin ja Europolin tietoihin ja vastaanotetaan niistä. (5)Tehokkuussyistä ja kustannusten vähentämiseksi ETIAS-järjestelmän olisi käytettävä asetuksen (EU) 2018/1240 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti rajanylitystietojärjestelmää, jäljempänä ’EES’, varten kehitettyjä laitteisto- ja ohjelmistokomponentteja jaetun henkilötietorekisterin kehittämistä varten. Tämä henkilötietorekisteri, jota käytetään sekä ETIAS-hakijoiden että EES-järjestelmään rekisteröityjen kolmansien maiden kansalaisten aakkosnumeeristen tietojen säilyttämiseen, olisi kehitettävä siten, että se voidaan tulevaisuudessa laajentaa yhteiseksi henkilötietorekisteriksi. Perustettavaa välinettä, jonka avulla ETIAS voi yhdellä kyselyllä vertailla tietojaan kaikkien hakujen kohteena olevien muiden järjestelmien tietoihin, olisi samoin kehitettävä siten, että siitä voidaan kehittää tuleva eurooppalainen hakuportaali. (6)Myös tekniset yksityiskohdat olisi määriteltävä, jotta ETIAS voi tarkistaa säännöllisesti ja automaattisesti muista järjestelmistä, täyttyvätkö asetuksessa (EU) 2018/1240 määritellyt hakemustiedostojen säilyttämistä koskevat edellytykset edelleen. (7)Jotta voidaan varmistaa ETIAS-järjestelmän tavoitteiden saavuttaminen täysimääräisesti sekä edistää Schengenin tietojärjestelmän, jäljempänä ’SIS’, tavoitteita, automaattisen varmennuksen piiriin on tarpeen sisällyttää SIS-järjestelmän hiljattain toteutetun tarkistuksen yhteydessä käyttöön otettu uusi kuulutusluokka eli tiedustelutarkastusten piiriin kuuluvien henkilöiden kuulutus. (8)ETIAS-matkustuslupa voidaan kumota sen jälkeen kun SIS-järjestelmään on rekisteröity uusi kuulutus, joka koskee maahantulo- ja oleskelukieltoa tai kadonneeksi, varastetuksi, kavalletuksi tai mitätöidyksi ilmoitettua matkustusasiakirjaa. Jotta SIS-järjestelmästä ilmoitettaisiin tällaisista uusista kuulutuksista ETIAS-keskusjärjestelmään automaattisesti, SIS- ja ETIAS-järjestelmien välille olisi luotava automatisoitu prosessi. (9)Jotta asetusten (EU) 2017/2226 ja (EU) 2018/1240 hyväksymisen jälkeen rajavartijoiden työtä voitaisiin järkeistää ja yksinkertaistaa ottamalla käyttöön aiempaa yhtenäisempi rajavalvontaprosessi kaikille lyhytaikaista oleskelua varten maahan tuleville kolmansien maiden kansalaisille, olisi suotavaa sovittaa EES- ja ETIAS-järjestelmien yhteistoimintatapa nyt yhteen sen tavan kanssa, jolla EES- ja VIS-järjestelmät on integroitu rajavalvontaprosessia varten ja rajanylitysten rekisteröimiseksi EES-järjestelmään. (10)Ne edellytykset, joiden mukaisesti ETIAS-keskusyksikkö ja kansalliset ETIAS-yksiköt voivat tehdä hakuja muihin EU:n tietojärjestelmiin tallennetuista tiedoista ETIAS-järjestelmän tarkoituksia varten, olisi suojattava selkein ja tarkoin säännöin, jotka koskevat ETIAS-keskusyksikön ja kansallisten ETIAS-yksiköiden pääsyä muihin EU:n tietojärjestelmiin tallennettuihin tietoihin, kyselyjen tyyppiä ja tietoluokkia, ja nämä kaikki toimet olisi rajoitettava siihen, mikä on ehdottoman välttämätöntä niiden tehtävien suorittamiseksi. Samoin ETIAS-hakemustiedostoon tallennettujen tietojen olisi oltava ainoastaan niiden jäsenvaltioiden nähtävissä, jotka hallinnoivat taustalla olevia tietojärjestelmiä osallistumistaan koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. Esimerkiksi tämän asetuksen säännökset, jotka koskevat Schengenin tietojärjestelmää ja viisumitietojärjestelmää, perustuvat kaikille niille Schengenin säännöstön määräyksille, jotka ovat Schengenin tietojärjestelmää ja viisumitietojärjestelmää koskevien Schengenin säännöstön määräysten soveltamista koskevien neuvoston päätösten kannalta merkityksellisiä. (11)Asetuksen (EU) 2018/1240 73 artiklan mukaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2018/1726 perustetun vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston, jäljempänä ’eu-LISA’, olisi vastattava ETIAS-tietojärjestelmän suunnittelu- ja kehitysvaiheesta. (12)Tämä asetus ei rajoita direktiivin 2004/38/EY soveltamista. (13)Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevien 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, asetus ei sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan. Koska tämä asetus perustuu Schengenin säännöstöön, Tanska päättää pöytäkirjan 4 artiklan mukaisesti kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun neuvosto on hyväksynyt tämän asetuksen, saattaako se sen osaksi kansallista lainsäädäntöään. (14)Tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu neuvoston päätöksen 2000/365/EY mukaisesti. Yhdistynyt kuningaskunta ei sen vuoksi osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, asetus ei sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa eikä sitä sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. (15)Tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Irlanti ei osallistu neuvoston päätöksen 2002/192/EY mukaisesti. Irlanti ei sen vuoksi osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, asetus ei sido Irlantia eikä sitä sovelleta Irlantiin. (16)Islannin ja Norjan osalta tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin neuvoston sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välisessä sopimuksessa näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen ja jotka kuuluvat neuvoston päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan A kohdassa tarkoitettuun alaan. (17)Sveitsin osalta tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen ja jotka kuuluvat päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan A ja B kohdassa, luettuna yhdessä neuvoston päätöksen 2008/146/EY 3 artiklan ja neuvoston päätöksen 2008/149/YOS 3 artiklan kanssa, tarkoitettuun alaan. (18)Liechtensteinin osalta tällä asetuksella kehitetään niitä Schengenin säännöstön määräyksiä, joita tarkoitetaan Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisessä pöytäkirjassa Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen ja jotka kuuluvat päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan A ja B kohdassa, luettuna yhdessä neuvoston päätöksen 2011/350/EU 3 artiklan ja neuvoston päätöksen 2011/349/EU 3 artiklan kanssa, tarkoitettuun alaan. (19)Kyproksen, Bulgarian, Romanian ja Kroatian osalta tämän asetuksen säännökset, joilla muutetaan ETIAS-järjestelmän perustamisasetusta, ovat vuoden 2003 liittymisasiakirjan 3 artiklan 1 kohdassa, vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 1 kohdassa ja vuoden 2011 liittymisasiakirjan 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja Schengenin säännöstöön perustuvia tai muuten siihen liittyviä säännöksiä. (20)Kyproksen, Bulgarian, Romanian ja Kroatian osalta tämän asetuksen VIS-, SIS- ja EES-järjestelmää koskevat säännökset ovat vuoden 2003 liittymisasiakirjan 3 artiklan 2 kohdassa, vuoden 2005 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdassa ja vuoden 2011 liittymisasiakirjan 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja Schengenin säännöstöön perustuvia tai muuten siihen liittyviä säännöksiä luettuina yhdessä neuvoston päätösten 2010/365/EU, (EU) 2017/733, (EU) 2017/1908 ja (EU) 2018/934 kanssa. (21)Tämän vuoksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksia (EU) 2018/1240, (EY) N:o 767/2008, (EU) 2017/2226 ja (EU) 2018/1861 (SIS-rajatarkastusasetus) olisi muutettava. (22)Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 41 artiklan 2 kohdan mukaisesti, OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

I LUKU: MUUTOKSET ASETUKSEEN (EU) 2018/1240 1 artikla Muutokset asetukseen (EU) 2018/1240 (ETIAS) 1)Lisätään 3 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti: ”23) ’muilla EU:n tietojärjestelmillä’ rajanylitystietojärjestelmää, jäljempänä ’EES’, viisumitietojärjestelmää, jäljempänä ’VIS’, Schengenin tietojärjestelmää, jäljempänä ’SIS’, ja kolmannen maan kansalaisia koskevaa eurooppalaista rikosrekisteritietojärjestelmää, jäljempänä ’ECRIS-TCN’.”; 2)lisätään 4 artiklaan alakohta seuraavasti: ”h) tuetaan EES-järjestelmän tavoitteita.”; _____________ * Numeroinnissa otetaan huomioon muutokset, jotka on tehty tähän asetukseen ehdotuksella Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kehyksen luomisesta EU:n tietojärjestelmien (rajaturvallisuus ja viisumiasiat) yhteentoimivuudelle, COM(2018) 478 final.”; 3)lisätään 6 artiklan 3 kohtaan alakohdat seuraavasti: ”Erityisesti ETIAS-keskusjärjestelmän on rakennuttava EES:n keskusjärjestelmän laitteisto- ja ohjelmistokomponenttien pohjalle, jotta voidaan perustaa jaettu henkilötietorekisteri sekä ETIAS-hakijoiden että EES-järjestelmään rekisteröityjen kolmansien maiden kansalaisten aakkosnumeeristen tietojen säilyttämistä varten. Jaettuun henkilötietorekisteriin tallennetut ETIAS-hakijoita koskevat aakkosnumeeriset tiedot ovat osa ETIAS-keskusjärjestelmää. [Tämä jaettu henkilötietorekisteri toimii tietojärjestelmien yhteentoimivuutta koskevalla asetuksella perustetun yhteisen henkilötietorekisterin täytäntöönpanon perustana.] Tämä ei rajoita EES- ja ETIAS-tietojen pitämistä loogisesti erillisinä ja edellyttää pääsyä sellaisena kuin se on määriteltynä näiden tietojärjestelmien perustamista koskevissa asetuksissa.”; 4)Korvataan 11 artikla seuraavasti: ”11 artikla Yhteentoimivuus muiden EU:n tietojärjestelmien ja Europolin tietojen kanssa 1.ETIAS-tietojärjestelmän yhteentoimivuus muiden EU:n tietojärjestelmien ja Europolin tietojen kanssa on varmistettava 20 ja 23 artiklassa, 24 artiklan 6 kohdan c alakohdan ii alakohdassa, 41 artiklassa ja 54 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun automatisoidun käsittelyn mahdollistamiseksi.

[Yhteentoimivuus varmistetaan eurooppalaisella hakuportaalilla, joka on perustettu asetuksen (EU) 2018/XXX (yhteentoimivuus) 6 artiklalla. Lisäksi ennen kuin eurooppalainen hakuportaali on käytettävissä, automatisoidussa käsittelyssä käytetään siirtymäjakson ajan eu-LISAn tässä kohdassa tarkoitettua tarkoitusta varten kehittämää välinettä. Tätä välinettä käytetään eurooppalaisen hakuportaalin kehittämisen ja täytäntöönpanon perustana kyseisen asetuksen 52 artiklan mukaisesti]. 2.Jäljempänä 20 artiklan 2 kohdan i alakohdassa tarkoitettuja tarkistuksia varten 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu automatisoitu käsittely mahdollistaa ETIAS-keskusjärjestelmästä tehdyt kyselyt Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 767/2008 perustettuun VIS-järjestelmään seuraavilla tämän asetuksen 17 artiklan 2 kohdan a, ab, c ja d alakohdan tiedoilla: a)sukunimi; b)syntymäsukunimi; c)etunimi tai etunimet; d)syntymäaika; e)syntymäpaikka; f)syntymämaa; g)sukupuoli; h)nykyinen kansalaisuus; i)mahdolliset muut kansalaisuudet; j)matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa. 3.Jäljempänä 20 artiklan 2 kohdan g ja h alakohdassa tarkoitettuja tarkistuksia varten 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu automatisoitu käsittely mahdollistaa ETIAS-keskusjärjestelmästä tehdyt kyselyt asetuksella (EU) 2017/2226 perustettuun EES-järjestelmään seuraavilla 17 artiklan 2 kohdan a–d alakohdan tiedoilla: a)sukunimi; b)syntymäsukunimi; c)etunimi tai -nimet; d)syntymäaika; e)sukupuoli; f)nykyinen kansalaisuus; g)mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet,

h)taiteilijanimi/-nimet, i)kutsumanimi/-nimet); j)mahdolliset muut kansalaisuudet; k)matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa. 4.Jäljempänä 20 artiklan 2 kohdan c alakohdassa, m alakohdan ii alakohdassa ja o alakohdassa ja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tarkistuksia varten 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu automatisoitu käsittely mahdollistaa ETIAS-keskusjärjestelmästä tehdyt kyselyt asetuksella (EU) 2018/1860 (rajatarkastukset) perustettuun SIS-järjestelmään seuraavilla 17 artiklan 2 kohdan a–d ja k alakohdan tiedoilla: a)sukunimi; b)syntymäsukunimi; c)etunimi tai -nimet; d)syntymäaika; e)syntymäpaikka; f)sukupuoli; g)nykyinen kansalaisuus; h)mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet, i)taiteilijanimi/-nimet, j)kutsumanimi/-nimet); k)mahdolliset muut kansalaisuudet; l)matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa; m)alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet. 5.Jäljempänä 20 artiklan 2 kohdan a ja d alakohdassa, m alakohdan i alakohdassa ja 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tarkistuksia varten 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu automatisoitu käsittely mahdollistaa ETIAS-keskusjärjestelmästä tehdyt kyselyt asetuksella (EU) 2018/1862 (poliisi) perustettuun SIS-järjestelmään seuraavilla 17 artiklan 2 kohdan a–d ja k alakohdan tiedoilla: a)sukunimi;

b)syntymäsukunimi; c)etunimi tai -nimet; d)syntymäaika; e)syntymäpaikka; f)sukupuoli; g)nykyinen kansalaisuus; h)mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet, i)taiteilijanimi/-nimet, j)kutsumanimi/-nimet); k)mahdolliset muut kansalaisuudet; l)matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa; m)alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet. 6.Jäljempänä 20 artiklan 2 kohdan n alakohdassa tarkoitettuja tarkistuksia varten 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu automatisoitu käsittely mahdollistaa ETIAS-keskusjärjestelmästä tehdyt kyselyt [asetuksella (EU) 2018/XXX] perustetun ECRIS-TCN-järjestelmän [yhteisessä henkilötietorekisterissä oleviin] tietoihin seuraavilla 17 artiklan 2 kohdan a–d alakohdan tiedoilla: a)sukunimi; b)syntymäsukunimi; c)etunimi tai -nimet; d)syntymäaika; e)syntymäpaikka; f)sukupuoli; g)nykyinen kansalaisuus;

h)mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet, i)taiteilijanimi/-nimet, j)kutsumanimi/-nimet); k)mahdolliset muut kansalaisuudet; l)matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa; 7.Jäljempänä 20 artiklan 2 kohdan j alakohdassa tarkoitettuja tarkistuksia varten 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu automatisoitu käsittely mahdollistaa ETIAS-keskusjärjestelmän tekemät kyselyt Europolin tietoihin tämän asetuksen 20 artiklan 2 kohdassa luetelluilla 17 artiklan 2 kohdan tiedoilla. 8.Kun osumia löytyy, 11 artiklassa tarkoitettu väline toimittaa hakemustiedoston tulokset väliaikaisesti saataville ETIAS-keskusyksikköön manuaalisen käsittelyn loppuun asti 22 artiklan 2 kohdan ja 23 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Kun saatavilla olevat tiedot vastaavat hakijaa koskevia tietoja tai epäilyjä on edelleen, osuman tuottaneiden tietojen yksilöllinen tunnistuskoodi säilytetään hakemustiedostossa. Kun osumia löytyy tämän kohdan mukaisesti, automatisoidussa käsittelyssä saadaan asianmukainen ilmoitus asetuksen (EU) 2016/794 21 artiklan 1 a kohdan mukaisesti. 9.Osuma saadaan, kun kaikki kyselyssä käytetyt ETIAS-hakemustiedoston tiedot tai osa niistä vastaavat täysin tai osittain niissä muissa EU:n tietojärjestelmissä, joihin haku kohdistuu, olevan tietueen, tiedoston tai kuulutuksen tietoja. Komissio määrittelee täytäntöönpanosäädöksellä osittaisen vastaavuuden, myös todennäköisyyden asteen. 10.Komissio määrittelee 1 kohdan soveltamiseksi täytäntöönpanosäädöksellä 24 artiklan 6 kohdan c alakohdan ii alakohdan ja 54 artiklan 1 kohdan b alakohdan täytäntöönpanon tekniset yksityiskohdat tietojen säilyttämisen osalta. 11.Tämän asetuksen 25 artiklan 2 kohdan, 28 artiklan 8 kohdan ja 29 artiklan 9 kohdan soveltamiseksi tietojen alkuperä on ilmoitettava rekisteröitäessä osumiin liittyviä tietoja ETIAS-hakemustiedostoon. Näihin kuuluvat kuulutuksen tyyppi 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kuulutuksia lukuun ottamatta, tietojen lähde (muu EU:n tietojärjestelmä tai Europolin tiedot), yksilöllinen tunnistenumero niiden tietojen lähteestä, jotka ovat tuottaneet osuman, sekä jäsenvaltio, joka on tallentanut tai toimittanut osuman tuottaneet tiedot, sekä päivämäärä ja aika, jolloin tiedot on tallennettu muihin EU:n tietojärjestelmiin tai Europolin tietoihin, jos nämä tiedot ovat saatavilla. ____________ *Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 767/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, viisumitietojärjestelmästä (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevasta jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta (VIS-asetus) (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60).”; 5)lisätään artikla seuraavasti: ”11 a artikla

EES:n tavoitteiden tukeminen Asetuksen (EU) 2017/2226 6, 14 ja 17 artiklan soveltamiseksi automatisoidulla käsittelyllä, jossa käytetään tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua suojattua viestintäinfrastruktuuria, tehdään kyselyitä ETIAS-keskusjärjestelmään ja tuodaan sieltä tämän asetuksen 47 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tiedot sekä ETIAS-matkustusluvan hakemusnumero ja voimassaoloajan päättymispäivä, ja päivitetään EES-järjestelmässä olevaa maahantulo-/maastalähtötietuetta vastaavasti.”; 6)muutetaan 12 artiklan ainoa kohta 1 kohdaksi ja lisätään kohta seuraavasti:

”2. Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi Euroopan unioni ja Interpol tekevät yhteistyösopimuksen. Tässä yhteistyösopimuksessa vahvistetaan tietojenvaihdon ja henkilötietojen suojaamiseen tähtäävien toimien yksityiskohtaiset säännöt.”; 7)lisätään 20 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti: ”n)vastaako hakija henkilöä, jonka tiedot on tallennettu ECRIS-TCN-järjestelmään terrorismirikosten ja muiden vakavien rikosten vuoksi”; 8)lisätään 22 artiklaan kohta seuraavasti: ”7.ETIAS-tietojärjestelmässä on pidettävä kirjaa kaikista sellaisista tietojenkäsittelytoimista, jotka ETIAS-keskusyksikkö on toteuttanut arviointien tekemiseksi 1–6 kohdan mukaisesti. Kyseiset tietueet on luotava ja tallennettava automaattisesti hakemustiedostoon. Niistä on käytävä ilmi kunkin toimenpiteen päivämäärä ja kellonaika, saatuun osumaan linkitetyt tiedot, 1–6 kohdan mukaisen manuaalisen käsittelyn tehnyt henkilöstön jäsen sekä tarkistamisen tulos ja sitä vastaavat perustelut.”; 9)muutetaan 23 artikla seuraavasti: a)korvataan 1 kohdan c alakohta seuraavasti: ”c)kuulutus henkilöistä salaista tarkkailua, tiedustelutarkastuksia tai erityistarkastuksia varten.”; b)korvataan 2 kohta seuraavasti: ”2.Jos 1 kohdassa tarkoitettu vertailu tuottaa yhden tai useamman osuman, ETIAS-keskusjärjestelmä lähettää automaattisen ilmoituksen ETIAS-keskusyksikölle. ETIAS-keskusyksiköllä on ilmoituksen saatuaan pääsy hakemustiedostoon ja mahdollisiin siihen liittyviin hakemustiedostoihin, jotta se voi tarkistaa, vastaavatko hakijan henkilötiedot siihen kuulutukseen sisältyviä henkilötietoja, joka on tuottanut kyseisen osuman, ja jos vastaavuus vahvistetaan, ETIAS-keskusjärjestelmä lähettää automaattisesti ilmoituksen kuulutuksen tehneen jäsenvaltion SIRENE-toimistolle. SIRENE-toimisto tarkistaa vielä, vastaavatko hakijan henkilötiedot osuman käynnistäneen kuulutuksen sisältämiä henkilötietoja, ja suorittaa tarkoituksenmukaiset jatkotoimet.”; c)lisätään kohta seuraavasti: ”5.ETIAS-tietojärjestelmässä on pidettävä kirjaa kaikista sellaisista tietojenkäsittelytoimenpiteistä, jotka ETIAS-keskusyksikkö on toteuttanut 1–4 kohdan mukaisten arviointien tekemiseksi. Kyseiset tietueet on luotava ja tallennettava automaattisesti hakemustiedostoon. Niistä on käytävä ilmi kunkin toimenpiteen päivämäärä ja kellonaika, saatuun osumaan linkitetyt tiedot, 1–4 kohdan mukaisen manuaalisen käsittelyn tehnyt keskusyksikön henkilöstön jäsen sekä tarkistamisen tulos ja sitä vastaavat perustelut.”; 10)lisätään artikla seuraavasti: ”25 a artikla

Muiden EU:n tietojärjestelmien käyttö kansallisissa ETIAS-yksiköissä hakemuksen manuaalista käsittelyä varten 1.Kansallisilla ETIAS-yksiköillä on oltava suora pääsy muihin EU:n tietojärjestelmiin ja ne voivat tehdä niihin hakuja, jotta ne voivat tarkastella ainoastaan luettavissa olevassa muodossa matkustuslupaa koskevia hakemuksia ja tehdä päätöksiä kyseisistä hakemuksista tämän asetuksen 26 artiklan mukaisesti tämän kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen 13 artiklan 1 kohdan soveltamista. Kansalliset ETIAS-yksiköt voivat tehdä hakuja seuraavissa säännöksissä tarkoitettuihin tietoihin:

a)asetuksen (EU) 2017/2226 16–18 artikla; b)asetuksen (EY) N:o 767/2008 9–14 artikla; c)SIS-asetuksen (EU) 2018/1861 (rajatarkastukset) 24 ja 25 artikla; d)SIS-asetuksen (EU) 2018/1862 (poliisi) 26, 32, 34 ja 36 artikla sekä 38 artiklan 2 kohdan k ja l alakohta. 2.Kansallisilla ETIAS-yksiköillä on 1 kohdassa tarkoitettuja tarkoituksia varten oltava pääsy myös kansallisiin rikosrekistereihin, jotta ne voivat saada tietoja kolmansien maiden kansalaisista ja kansalaisuudettomista henkilöistä, jotka on tuomittu terrorismirikoksista tai muista vakavista rikoksista.”; 11)korvataan 26 artiklan 3 kohdan b alakohta seuraavasti: ”b) arvioitava turvallisuusriski tai laittoman maahanmuuton riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan silloin, kun osuma vastaa yhtä tai useampaa 20 artiklan 2 kohdan b ja d–n alakohdassa tarkoitettua tarkistusta.”; 12)Korvataan 41 artiklan 3 kohta seuraavasti: ”3.Jos SIS:ssä on annettu uusi kuulutus, joka koskee maahantulo- ja oleskelukieltoa tai kadonneeksi, varastetuksi, kavalletuksi tai mitätöidyksi ilmoitettua matkustusasiakirjaa, SIS-järjestelmän on tehtävä ilmoitus ETIAS-keskusjärjestelmään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista. ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, vastaako tämä uusi kuulutus voimassa olevaa matkustuslupaa. Jos vastaa, ETIAS-keskusjärjestelmä siirtää hakemustiedoston kuulutuksen antaneen jäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle. Jos on annettu uusi kuulutus maahantulo- tai oleskelukiellosta, kansallisen ETIAS-yksikön on kumottava matkustuslupa. Jos matkustuslupa liittyy SIS:ssä tai SLTD-tietokannassa kadonneeksi, varastetuksi, kavalletuksi tai mitätöidyksi ilmoitettuun matkustusasiakirjaan, kansallisen ETIAS-yksikön on käsiteltävä hakemustiedosto manuaalisesti.”; 13)muutetaan 88 artikla seuraavasti: a)korvataan 1 kohdan a alakohta seuraavasti: ”a)edellä 11 artiklassa tarkoitettujen EU:n tietojärjestelmien perustamista koskevien säädösten tarvittavat muutokset, joilla varmistetaan näiden tietojärjestelmien ja ETIAS-tietojärjestelmän välinen 11 artiklassa tarkoitettu yhteentoimivuus, ovat tulleet voimaan Eurodac-asetuksen uudelleenlaatimista lukuun ottamatta;” b)korvataan d alakohta seuraavasti: ”d)tämän asetuksen 11 artiklan 8 ja 9 kohdassa, 15 artiklan 5 kohdassa, 17 artiklan 3, 5 ja 6 kohdassa, 18 artiklan 4 kohdassa, 27 artiklan 3 ja 5 kohdassa, 33 artiklan 2 ja 3 kohdassa, 36 artiklan 3 kohdassa, 38 artiklan 3 kohdassa, 39 artiklan 2 kohdassa, 45 artiklan 3 kohdassa, 46 artiklan 4 kohdassa, 48 artiklan 4 kohdassa, 59 artiklan 4 kohdassa, 73 artiklan 3 kohdan b alakohdassa, 83 artiklan 1, 3 ja 4 kohdassa ja 85 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet on hyväksytty;” c)lisätään kohdat seuraavasti: ”6.Tämän asetuksen 11 artiklassa tarkoitettu yhteentoimivuus ECRIS-TCN-järjestelmän kanssa alkaa, kun [yhteinen henkilötietorekisteri] aloittaa toimintansa, minkä on tarkoitus tapahtua vuonna 2022. ETIAS-järjestelmä otetaan käyttöön riippumatta siitä, onko tämä yhteentoimivuus ECRIS-TCN-järjestelmän kanssa toteutettu. 7.ETIAS-järjestelmä otetaan käyttöön riippumatta siitä, onko 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu Euroopan unionin ja Interpolin yhteistyösopimus tehty ja riippumatta siitä, onko Interpolin tietokantoihin mahdollista tehdä kyselyjä.”.

14)Muutetaan 96 artiklan toinen kohta seuraavasti: ”Tätä asetusta sovelletaan komission 88 artiklan mukaisesti määräämästä päivästä, lukuun ottamatta 6, 11, 11 a, 12, 33, 34, 35, 59, 71, 72, 73, 75–79, 82, 85, 87, 89, 90 ja 91 artiklaa, 92 artiklan 1 ja 2 kohtaa, 93 ja 95 artiklaa sekä 88 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä koskevia säännöksiä, joita sovelletaan 9 päivästä lokakuuta 2018.” II LUKU MUUTOKSET MUIHIN UNIONIN SÄÄDÖKSIIN 2 artikla Muutokset asetukseen (EY) N:o 767/2008 (VIS) Muutetaan asetus (EY) N:o 767/2008 seuraavasti: 1)korvataan 6 artiklan 2 kohta seuraavasti: ”2.Pääsy viisumitietojärjestelmään tietojen hakemista varten on varattu ainoastaan kunkin jäsenvaltion niiden viranomaisten asianmukaisesti valtuutetulle henkilöstölle, mukaan lukien Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1240* 8 artiklan mukaisesti nimetty asianmukaisesti valtuutettu kansallisten ETIAS-yksiköiden henkilöstö, jolla on toimivalta 15–22 artiklassa säädettyjä tarkoituksia varten, ja [yhteentoimivuudesta annetun asetuksen 2018/xx 20 ja 21 artiklan] mukaisesti nimetty asianmukaisesti valtuutettu kunkin jäsenvaltion kansallisten viranomaisten ja EU:n elimen henkilöstö, ja ainoastaan siinä laajuudessa kuin tietoja tarvitaan näihin tarkoituksiin liittyvien tehtävien suorittamiseen ja oikeassa suhteessa tavoitteisiin nähden.”; _____________ *Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1).”; 2)lisätään artiklat seuraavasti: ”18 b artikla

Asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitettu yhteentoimivuus ETIAS-järjestelmän kanssa 1.Kun ETIAS on otettu käyttöön asetuksen (EU) 2018/1240 88 artiklan 1 kohdan mukaisesti, keskusviisumitietojärjestelmä (CS-VIS) liitetään asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitettuun välineeseen kyseisessä artiklassa tarkoitetun automatisoidun käsittelyn mahdollistamiseksi. 2.Asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitetun automatisoidun käsittelyn on mahdollistettava mainitun asetuksen 20 artiklassa tarkoitetut tarkistukset sekä asetuksen 22 ja 26 artiklassa tarkoitetut myöhemmät tarkistukset.



Asetuksen (EU) 2018/1240 20 artiklan 2 kohdan i alakohdassa tarkoitettuja tarkistuksia varten ETIAS-keskusjärjestelmä käyttää mainitun asetuksen 11 artiklassa tarkoitettua välinettä, jonka avulla ETIAS-järjestelmässä olevia tietoja verrataan VIS-järjestelmässä oleviin tietoihin mainitun asetuksen 11 artiklan 8 kohdan mukaisesti liitteessä II olevassa taulukossa lueteltuja vastaavuuksia käyttäen.

18 c artikla

ETIAS-keskusyksikön pääsy VIS-järjestelmän tietoihin 1.ETIAS-keskusyksiköllä, joka on perustettu osaksi Euroopan raja- ja merivartiovirastoa asetuksen (EU) 2018/1240 7 artiklan mukaisesti, on oikeus päästä sille asetuksessa (EU) 2018/1240 annettujen tehtävien suorittamista varten VIS-järjestelmään tallennettuihin tietoihin ja hakea niistä tietoja kyseisen asetuksen 11 artiklan 8 kohdan mukaisesti. 2.Kun ETIAS-keskusyksikössä tehty tarkistus vahvistaa, että ETIAS-hakemustiedostoon tallennetut tiedot vastaavat EES-järjestelmässä olevia tietoja tai kun epäilyjä on edelleen, sovelletaan asetuksen (EU) 2018/1240 26 artiklassa säädettyä menettelyä tämän kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) 2018/1240 24 artiklan soveltamista. 18 d artikla

VIS-järjestelmän käyttö kansallisissa ETIAS-yksiköissä hakemuksen manuaalista käsittelyä varten 1.Kansalliset ETIAS-yksiköt tekevät hakuja VIS-järjestelmään käyttäen samoja aakkosnumeerisia tietoja kuin ne, joita käytetään 18 b artiklan 2 kohdassa tarkoitettua automatisoitua käsittelyä varten. 2.Asetuksen (EU) N:o 2018/1240 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti nimetyillä kansallisilla ETIAS-yksiköillä on oltava pääsy VIS-järjestelmään ja ne voivat tehdä niihin hakuja matkustuslupaa koskevien hakemusten tarkastelemiseksi ainoastaan luettavissa olevassa muodossa kyseisen asetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Kansalliset ETIAS-yksiköt voivat tehdä hakuja tämän asetuksen 9–14 artiklassa tarkoitettuihin tietoihin. 3.Edellä olevan 1 kohdan mukaisen pääsyn jälkeen kansallisten ETIAS-yksiköiden asianmukaisesti valtuutetun henkilöstön on kirjattava ainoastaan arvioinnin tulos ja kirjattava tämä tulos ETIAS-hakemustiedostoihin.”; 3)lisätään artikla seuraavasti: ”34 a artikla

Lokitietojen säilyttäminen Tämän asetuksen 18 b artiklassa lueteltujen tietojen hakujen osalta jokaisesta VIS- ja ETIAS-järjestelmässä toteutetusta tietojenkäsittelytapahtumasta on säilytettävä lokitiedot tämän asetuksen 34 artiklan sekä asetuksen (EU) 2018/1240 69 artiklan mukaisesti.”; 4)nimetään liite uudelleen liitteeksi I ja lisätään liite seuraavasti: ”Liite II 18 b artiklassa tarkoitettu vastaavuustaulukko ETIAS-keskusjärjestelmästä lähetetyt asetuksen (EU) 2018/1240 17 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tiedot Tämän asetuksen 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut vastaavat VIS-järjestelmän tiedot, joihin ETIAS-järjestelmän tietoja olisi verrattava sukunimi sukunimet syntymäsukunimi sukunimi syntymähetkellä (aiempi sukunimi tai aiemmat sukunimet) etunimi tai -nimet etunimi tai etunimet syntymäaika syntymäaika syntymäpaikka syntymäpaikka syntymämaa syntymämaa sukupuoli sukupuoli nykyinen kansalaisuus nykyinen kansalaisuus ja kansalaisuus syntymähetkellä mahdolliset muut kansalaisuudet nykyinen kansalaisuus ja kansalaisuus syntymähetkellä matkustusasiakirjan tyyppi matkustusasiakirjan laji matkustusasiakirjan numero matkustusasiakirjan numero matkustusasiakirjan myöntämismaa asiakirjan myöntänyt viranomainen ” 3 artikla Muutokset asetukseen (EU) 2017/2226 (EES)

Muutetaan asetus (EU) 2017/2226 seuraavasti: 1)lisätään 6 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti: ”k)tukea ETIAS-järjestelmän tavoitteita, jotka on vahvistettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2018/1240*. _____________ * Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1)”; 2)lisätään artiklat seuraavasti: ”8 a artikla

Automatisoitu käsittely ETIAS-järjestelmän kanssa Automatisoitu käsittely, jossa käytetään asetuksen (EU) 2018/1240 6 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua suojattua viestintäinfrastruktuuria, mahdollistaa sen, että EES-järjestelmä luo viisumipakosta vapautetun kolmannen maan kansalaisen maahantulo-/maastalähtötietueen tai maahantulokieltoa koskevan tietueen ja päivittää sitä EES-järjestelmässä tämän asetuksen 14 ja 17 artiklan mukaisesti. Kun luodaan kolmannen maan kansalaisen maahantulo-/maastalähtötietue, EES:n keskusjärjestelmä voi a)tehdä kyselyitä ETIAS-keskusjärjestelmään ja tuoda sieltä asetuksen (EU) 2018/1240 47 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tiedot sekä ETIAS-matkustusluvan hakemusnumeron ja voimassaoloajan päättymispäivän; b)päivittää EES-järjestelmässä olevaa maahantulo-/maastalähtötietuetta tämän asetuksen 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti. 8 b artikla

Asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitettu yhteentoimivuus ETIAS-järjestelmän kanssa 1.Kun ETIAS on otettu käyttöön asetuksen (EU) 2018/1240 88 artiklan 1 kohdan mukaisesti, EES-keskusjärjestelmä liitetään asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitettuun välineeseen kyseisessä artiklassa tarkoitetun automatisoidun käsittelyn mahdollistamiseksi. 2.Asetuksen (EU) 2018/1240 24 artiklan soveltamista rajoittamatta asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitetun automatisoidun käsittelyn on mahdollistettava mainitun asetuksen 20 artiklassa tarkoitetut tarkistukset sekä asetuksen 22 ja 26 artiklassa tarkoitetut myöhemmät tarkistukset. Asetuksen (EU) 2018/1240 20 artiklan 2 kohdan g ja h alakohdassa tarkoitettuja tarkistuksia varten ETIAS-keskusjärjestelmä käyttää mainitun asetuksen 11 artiklassa tarkoitettua välinettä, jonka avulla ETIAS-järjestelmässä olevia tietoja verrataan EES-järjestelmässä oleviin tietoihin mainitun asetuksen 11 artiklan 8 kohdan mukaisesti liitteessä III olevassa taulukossa lueteltuja vastaavuuksia käyttäen. Tarkistukset eivät rajoita asetuksen (EU) No 2018/1240 24 artiklan 3 kohdassa säädettyjen erityissääntöjen soveltamista.”;

3)lisätään 9 artiklaan 2 a kohta seuraavasti: ”2 a. Asetuksen (EU) 2018/1240 8 artiklan mukaisesti nimetyillä kansallisilla ETIAS-yksiköillä on oltava pääsy EES-järjestelmään tekemään hakuja tietoihin, jotka ovat ainoastaan luettavissa olevassa muodossa.”; 4)lisätään 17 artiklan 2 kohtaan toinen alakohta seuraavasti: ”Maahantulo-/maastalähtötietueeseen lisätään myös seuraavat tiedot: a)hakemusnumero; b)ETIAS-matkustusluvan voimassaoloajan päättymisajankohta; c)jos on kyse alueellisesti rajoitetusta matkustusluvasta, jäsenvaltio tai jäsenvaltiot, jo(i)ssa se on voimassa.”; 5)lisätään artiklat seuraavasti: ”25 a artikla

ETIAS-keskusyksikön pääsy EES-järjestelmän tietoihin 1.ETIAS-keskusyksiköllä, joka on perustettu osaksi Euroopan raja- ja merivartiovirastoa asetuksen (EU) 2018/1240 7 artiklan mukaisesti, on oikeus päästä sille asetuksessa (EU) 2018/1240 annettujen tehtävien suorittamista varten EES-järjestelmään tallennettuihin tietoihin ja hakea siitä tietoja kyseisen asetuksen 11 artiklan 8 kohdan mukaisesti. 2.Kun ETIAS-keskusyksikössä tehty tarkistus vahvistaa, että ETIAS-hakemustiedostoon tallennetut tiedot vastaavat EES-järjestelmässä olevia tietoja tai kun epäilyjä on edelleen, sovelletaan asetuksen (EU) 2018/1240 26 artiklassa säädettyä menettelyä. 25 b artikla

EES-järjestelmän käyttö kansallisissa ETIAS-yksiköissä hakemuksen manuaalista käsittelyä varten 1.Asetuksen (EU) 2018/1240 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut kansalliset ETIAS-yksiköt tekevät hakuja EES-järjestelmään käyttäen samoja aakkosnumeerisia tietoja kuin ne, joita käytetään 8 b artiklan 2 kohdassa tarkoitettua automatisoitua käsittelyä varten. 2.Kansallisilla ETIAS-yksiköillä on oltava pääsy EES-järjestelmään ja ne voivat tehdä niihin hakuja ainoastaan luettavissa olevassa muodossa matkustuslupaa koskevien hakemusten tarkastelemiseksi kyseisen asetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Kansalliset ETIAS-yksiköt voivat tehdä hakuja tämän asetuksen 16–18 artiklassa tarkoitettuihin tietoihin tämän kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) 2018/1240 24 artiklan soveltamista. 3.Edellä olevan 1 kohdan mukaisen pääsyn jälkeen kansallisten ETIAS-yksiköiden asianmukaisesti valtuutetun henkilöstön on kirjattava ainoastaan arvioinnin tulos ja kirjattava tämä tulos ETIAS-hakemustiedostoihin.”; 6)korvataan 28 artikla seuraavasti:

”28 artikla

EES-järjestelmästä haettujen tietojen säilyttäminen EES-järjestelmästä 24, 25, 26 ja 27 artiklan nojalla haetut tiedot voidaan pitää kansallisissa tiedostoissa ja EES-järjestelmästä 25 a artiklan nojalla haetut tiedot voidaan pitää ETIAS-hakemustiedostoissa ainoastaan, jos tämä on tarpeen yksittäistapauksessa, sen tarkoituksen mukaan, jota varten ne on haettu, ja asiaa, erityisesti tietosuojaa, koskevan unionin lainsäädännön mukaisesti, ja ainoastaan kyseisen yksittäistapauksen kannalta ehdottoman tarpeellisen ajan.”; 7)lisätään 46 artiklan 2 kohtaan toinen alakohta seuraavasti: ”Tämän asetuksen 8 a, 8 b ja 25 a artiklassa lueteltujen hakujen osalta jokaisesta EES- ja ETIAS-järjestelmässä toteutetusta ECRIS-TCN-tietojenkäsittelytapahtumasta on säilytettävä lokitiedot tämän artiklan ja asetuksen (EU) 2018/1240 69 artiklan mukaisesti.”; 8)lisätään liite seuraavasti: ”Liite III 8 b artiklassa tarkoitettu vastaavuustaulukko ETIAS-keskusjärjestelmästä lähetetyt asetuksen 2018/1240 17 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tiedot Tämän asetuksen 17 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetut vastaavat EES-järjestelmän tiedot, joihin ETIAS-järjestelmän tietoja olisi verrattava sukunimi sukunimet syntymäsukunimi sukunimet etunimi tai etunimet etunimi tai etunimet muut nimet (lisänimi/-nimet, taiteilijanimi/-nimet, kutsumanimi/-nimet) etunimi tai etunimet syntymäaika syntymäaika sukupuoli sukupuoli nykyinen kansalaisuus kansalaisuus tai kansalaisuudet mahdolliset muut kansalaisuudet kansalaisuus tai kansalaisuudet matkustusasiakirjan laji matkustusasiakirjan laji matkustusasiakirjan numero matkustusasiakirjan numero matkustusasiakirjan myöntämismaa matkustusasiakirjan tai -asiakirjojen myöntäjämaan kolmikirjaiminen tunnus ” 4 artikla Muutokset asetukseen (EU) 2018/1861 (SIS-rajatarkastusasetus) Muutetaan asetus (EU) 2018/1861 seuraavasti: 1)lisätään III lukuun artikla seuraavasti: ”18 a artikla

Lokitietojen säilyttäminen asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitettua yhteentoimivuutta varten ETIAS-järjestelmän kanssa

Kaikista SIS- ja ETIAS-järjestelmistä 36 a ja 36 b artiklan mukaisesti toteutetuista tietojenkäsittelytapahtumista on säilytettävä lokitiedot tämän asetuksen 18 artiklan ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1240* 69 artiklan mukaisesti. _____________ *Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1240, annettu 12 päivänä syyskuuta 2018, Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta (EUVL L 236, 19.9.2018, s. 1).”; 2)lisätään 34 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti: ”g) ETIAS-hakemusten manuaaliseen käsittelyyn kansallisissa ETIAS-yksiköissä asetuksen (EU) 2018/1240 8 artiklan nojalla.”; 3)lisätään artiklat seuraavasti: ”36 a artikla

ETIAS-keskusyksikön pääsy SIS-tietoihin 1.ETIAS-keskusyksiköllä, joka on perustettu osaksi Euroopan raja- ja merivartiovirastoa asetuksen (EU) 2018/1240 7 artiklan mukaisesti, on oikeus päästä sille asetuksessa (EU) 2018/1240 annettujen tehtävien suorittamista varten SIS-järjestelmään tallennettuihin tietoihin ja hakea niistä tietoja. Tähän pääsyoikeuteen ja hakuun sovelletaan 36 artiklan 4–8 kohtaa. 2.Kun ETIAS-keskusyksikössä tehty tarkistus vahvistaa, että ETIAS-hakemustiedostoon tallennetut tiedot vastaavat SIS-kuulutusta, sovelletaan asetuksen (EU) 2018/1240 26 artiklassa säädettyä menettelyä, tämän kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) 2018/1240 24 artiklan soveltamista. 36 b artikla

Asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitettu yhteentoimivuus ETIAS-järjestelmän kanssa 1.Kun ETIAS on otettu käyttöön asetuksen (EU) 2018/1240 88 artiklan 1 kohdan mukaisesti, SIS-keskusjärjestelmä liitetään asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklassa tarkoitettuun välineeseen kyseisessä artiklassa tarkoitetun automatisoidun käsittelyn mahdollistamiseksi. 2.Asetuksen (EU) 2018/1240 20 artiklan 2 kohdan c alakohdassa, m alakohdan ii alakohdassa ja o alakohdassa tarkoitettuja tarkistuksia varten ETIAS-keskusjärjestelmä käyttää mainitun asetuksen 11 artiklassa tarkoitettua välinettä verratakseen asetuksen (EU) 2018/1240 11 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja tietoja SIS-järjestelmässä oleviin tietoihin mainitun asetuksen 11 artiklan 8 kohdan mukaisesti. 3.Jos SIS-järjestelmässä on annettu asetuksen (EU) 2018/1240 41 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu uusi kuulutus, keskusjärjestelmän on ilmoitettava tästä kuulutuksesta ETIAS-keskusjärjestelmään käyttäen automatisoitua käsittelyä ja mainitun asetuksen 11 artiklassa tarkoitettua välinettä, jotta voidaan tarkistaa, vastaako tämä uusi kuulutus jo olemassa olevaa matkustuslupaa.”. III LUKU LOPPUSÄÄNNÖKSET 5 artikla Voimaantulo