Ehdotus neuvoston päätökseksi ydinalan monivuotisen toimintaohjelman (1998-2002) hyväksymisestä radioaktiivisten materiaalien kuljetusten turvallisuuden, ydinmateriaalivalivalvonnan ja teollisuusyhteistyön alalla tiettyjen turvallisuusnäkökohtien edistämiseksi Tacis-ohjelmaan tällähetkellä osallistuvissa maissa sijaitsevissa ydinvoimalaitoksissa - (Sure-ohjelma) /* KOM/98/0423 lopull. - CNS 98/0234 */



Virallinen lehti nro C 261 , 19/08/1998 s. 0008



Ehdotus neuvoston päätökseksi ydinalan monivuotisen toimintaohjelman (1998-2002) hyväksymisestä radioaktiivisten materiaalien kuljetusten turvallisuuden, ydinmateriaalivalvonnan ja teollisuusyhteistyön alalla tiettyjen turvallisuusnäkökohtien edistämiseksi Tacis-ohjelmaan tällähetkellä osallistuvissa maissa sijaitsevissa ydinvoimalaitoksissa (Sure-ohjelma) (98/C 261/05) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(1998) 423 lopull. - 98/0234(CNS) (Komission esittämä 15 päivänä heinäkuuta 1998) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 203 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että ydinmateriaalien käytön valvonnan ja korkean turvallisuuden tason edistäminen on yhteisön energiapolitiikan tärkeimpiä tavoitteita ydinalalla; näin ollen on syytä säätää energia-alan toimien monivuotisen puiteohjelman (1998-2002) yhteydessä ydinmateriaalivalvontaan liittyvien toimien ja ydinturvallisuuden edistämistä koskevasta erityisohjelmasta, koska ydinenergiaa käytetään sähkön tuotannossa ja radioaktiivisia materiaaleja käytetään yhä enemmän terveysalalla, teollisuudessa ja tutkimuksessa, on kehitettävä radioaktiivisten materiaalien kuljetusta; ydinalan turvallisuuden tason nostamiseksi on parannettava radioaktiivisten materiaalien kuljetusten turvallisuutta, yhteisön on otettava huomioon Tacis-ohjelmaan osallistuvien maiden ydinalan tilanne; yhteisö voi osallistua näiden maiden ydinmateriaalivalvonnan turvaamiseen asettamalla kokemuksensa niiden käytettäväksi sekä edistää korkeaa turvallisuuden tasoa ydinlaitteistojen suunnittelussa ja toiminnassa kannustamalla alan teollisuutta tekemään yhteistyötä, on poliittisesti ja taloudellisesti suotavaa avata ohjelma sekä assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille kesäkuussa 1994 Kööpenhaminassa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmien ja komission asiasta neuvostolle toukokuussa 1994 antaman tiedonannon mukaisesti että Kyprokselle, ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksessa ei määrätä tämän ohjelman hyväksymiseksi tarvittavista valtuuksista muualla kuin 203 artiklassa, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla 1. Yhteisö toteuttaa vuosina 1998-2002 energia-alan puiteohjelman osana ydinalan toimia koskevan monivuotisen erityisohjelman, jäljempänä "Sure-ohjelma", radioaktiivisten materiaalien kuljetusten turvallisuuden, ydinmateriaalivalvonnan ja teollisuusyhteistyön alalla tiettyjen turvallisuusnäkökohtien edistämiseksi Tacis-ohjelmaan osallistuvissa maissa sijaitsevissa ydinvoimalaitoksissa. 2. Energia-alan toimien monivuotisen puiteohjelman hyväksymisestä annetun neuvoston päätöksen 1 artiklan 2 kohdassa mainittujen ensisijaisten tavoitteiden lisäksi Sure-ohjelman tavoitteena on: a) parantaa radioaktiivisten materiaalien kuljetusten turvallisuutta Euroopan yhteisössä, b) auttaa yhteistyötoimin Tacis-ohjelmaan osallistuvia maita perustamaan tehokas ja luotettava turvavalvontajärjestelmä, ja c) edistää teollisuusyhteistyötä kyseisten maiden kanssa ja tietotaidon vaihtoa ydinalalla siten, että niiden ydinlaitteistot ja -laitokset saavuttaisivat kansainvälisesti tunnustetun ydinturvallisuuden tason. 2 artikla Budjettivallan käyttäjä vahvistaa käytettävissä olevat määrärahat vuosittain rahoitusnäkymien perusteella. 3 artikla Edellä 1 artiklassa mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi yhteisö osallistuu erityisesti sellaisten toimenpiteiden rahoitukseen, joiden tavoitteena on: 1) radioaktiivisten materiaalien kuljetuksen turvallisuuden alalla: - helpottaa sisämarkkinoiden toimintaa selvittämällä tarvittavat yhdenmukaistamistoimenpiteet, - myötävaikuttaa lainsäädännön tulevaan parantamiseen kehittämällä koetoimintaa ja osaamista, - arvioida kuljetusten aikana sattuneita tapahtumia tekniseltä kannalta ja tehdä niistä johtopäätöksiä tulevaisuuden varalle, - vahvistaa kuljetusten hätäjärjestelyjen ja niihin osallistuvan henkilöstön koulutuksen yhdenmukaisuutta, - tehdä yhteistyötä Tacis-ohjelmaan osallistuvien maiden kanssa tarkoituksena auttaa niitä parantamaan kuljetustensa turvallisuutta, ja - tehostaa tiedotusta, lisätä yleisön tietämystä ja parantaa sen käsitystä tästä alasta; 2) ydinmateriaalivalvonnan alalla Tacis-ohjelmaan osallistuvissa maissa: - kouluttaa maiden asiantuntijoita, perehdyttää heitä ydinmateriaalivalvonnan kysymyksiin, testata heitä sekä antaa heille täydennyskoulutusta ja saattaa heidän tekniset tietonsa ajan tasalle, - tehdä yhteistyötä ydinmateriaalien kirjanpito- ja valvontajärjestelmän toteuttamiseksi, ja - asentaa nykyaikaisia logistiikka-, arviointi- ja valvontalaitteita ja antaa niihin liittyvää koulutusta; 3) ydinteollisuusyhteistyön alalla yhdessä Tacis-ohjelmaan osallistuvien maiden kanssa: - selvittää kunkin maan teollisuuden, hallinnon, oikeuslaitoksen ja rahoituksen tilanne, - edistää teollisuusyhteistyötä, joka myötävaikuttaa yhteisön ydinturvallisuusteknologian siirtämiseen näihin maihin, ja - helpottaa Euroopan yhteisön kumppaneiden ja Tacis-ohjelmaan osallistuvien maiden assosioitumista yhteisten teollisuushankkeiden kehittämiseksi. 4 artikla Edellä 3 artiklassa tarkoitettujen toimien rahoitusosuus on 80-100 prosenttia kokonaiskustannuksista. 5 artikla 1. Komissio vastaa Sure-ohjelman taloudellisesta toteuttamisesta ja täytäntöönpanosta. 2. Ohjelman taloudellisessa toteuttamisessa ja täytäntöönpanossa komissiota avustaa energia-alan toimien monivuotisen puiteohjelman hyväksymisestä tehdyn neuvoston päätöksen 4 artiklassa tarkoitettu komitea. 6 artikla Tämän ohjelman toteuttamisen tutkiminen ja sisäinen ja ulkoinen arviointi tehdään energia-alan toimien monivuotisen puiteohjelman hyväksymisestä annetun neuvoston päätöksen 5 artiklan mukaisesti. 7 artikla Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua Sure-ohjelmaan niiden yhteisön ohjelmaan osallistumista koskevien edellytysten, muun muassa rahoitusmääräysten mukaisesti, jotka on vahvistettu assosiaatiosopimusten lisäpöytäkirjoissa tai itse assosiaatiosopimuksissa. Myös Kypros voi osallistua ohjelmaan sen kanssa myöhemmin sovittavalla menettelyllä lisämäärärahojen turvin ja samoin edellytyksin kuin EFTA- ja ETA-maat. 8 artikla Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 9 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.