EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 18.12.2017 COM(2017) 782 final Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta

Ruotsin hakemuksen johdosta – EGF/2017/007 SE/Ericsson



PERUSTELUT EHDOTUKSEN TAUSTA 1.Euroopan globalisaatiorahaston, jäljempänä ’EGR’, rahoitustukeen sovellettavat säännöt vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1309/2013, jäljempänä ’EGR-asetus’. 2.Ruotsi toimitti 9. elokuuta 2017 hakemuksen EGF/2017/007 SE/Ericsson EGR:n rahoitustuen saamiseksi työntekijävähennysten vuoksi, jotka Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) oli toteuttanut Ruotsissa. 3.Arvioituaan hakemuksen komissio on tullut EGR-asetuksen kaikkien sovellettavien säännösten mukaisesti siihen tulokseen, että edellytykset rahoitustuen saamiseksi EGR:stä täyttyvät. HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ EGR-hakemus EGF/2017/007 SE/Ericsson Jäsenvaltio Ruotsi Asianomaiset alueet (NUTS 2 -taso) Tukholma (SE11) Itäinen Keski-Ruotsi (SE12) Etelä-Ruotsi (SE22) Länsi-Ruotsi (SE23) Hakemuksen jättämispäivä 9. elokuuta 2017 Ilmoitus hakemuksen vastaanottamisesta 9. elokuuta 2017 Lisätietopyyntö 23. elokuuta 2017 Lisätietojen toimittamisen määräaika 4. lokakuuta 2017 Arvioinnin päättämisen määräaika 27. joulukuuta 2017 Toimintakriteeri EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohta

Ensisijainen yritys Telefonaktiebolaget LM Ericsson

Asianomaisten yritysten määrä 1 Toimiala(t) (NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso) NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso 26 (Tietokoneiden sekä elektronisten ja optisten tuotteiden valmistus)

Tytäryhtiöiden, toimittajien ja jatkojalostajien määrä 0 Viiteajanjakso (neljä kuukautta): 17. tammikuuta 2017 – 17. toukokuuta 2017 Viiteajanjaksona tapahtuneet työntekijävähennykset (a) 1 990 Työntekijävähennykset ennen viiteajanjaksoa tai sen jälkeen (b) 398 Vähennettyjen työntekijöiden kokonaismäärä (a + b) 2 388 Tukeen oikeutettujen edunsaajien kokonaismäärä 2 388 Kohteena olevien edunsaajien kokonaismäärä 900 Kohteena olevien työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten (nk. NEET-nuoret) määrä 0 Yksilöllisten palvelujen talousarvio euroina 3 408 644 EGR:n täytäntöönpanon talousarvio euroina 142 023 Kokonaistalousarvio euroina 3 550 667 EGR:n tuki euroina (60 %) 2 130 400 HAKEMUKSEN ARVIOINTI Menettely 4.Ruotsi toimitti hakemuksen EGF/2017/007 SE/Ericsson 9. elokuuta 2017 eli 12 viikon kuluessa siitä päivästä, jona EGR-asetuksen 4 artiklassa esitetyt toimintakriteerit täyttyivät. Komissio ilmoitti hakemuksen vastaanottamisesta samana päivänä ja pyysi Ruotsilta lisätietoja 23. elokuuta 2017. Nämä lisätiedot toimitettiin kuuden viikon kuluessa pyynnön esittämisestä. Täydellisen hakemuksen vastaanottamisesta alkava 12 viikon määräaika, jonka kuluessa komission olisi saatettava päätökseen arviointinsa siitä, täyttääkö hakemus rahoitustuen myöntämisen edellytykset, päättyy 27. joulukuuta 2017. Hakemuksen tukikelpoisuus Asianomaiset yritykset ja edunsaajat 5.Hakemus koskee 2 388:aa työntekijää, jotka vähennettiin Ericssonin palveluksesta (emoyhtiö Telefonaktiebolaget LM Ericsson ja tytäryhtiö Ericsson AB). Heistä 900 on tuen kohteena. Yritys toimii ensisijaisesti alalla, joka luokitellaan NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 26 (Tietokoneiden sekä elektronisten ja optisten tuotteiden valmistus). Ericssonin toteuttamat työntekijävähennykset sijoittuvat pääasiassa NUTS 2 -tason alueille Tukholma (SE11), Länsi-Ruotsi (SE23) ja Itäinen Keski-Ruotsi (SE12), mutta työntekijöitä vähennettiin myös Etelä-Ruotsin (SE22) alueella. Yritykset ja työntekijävähennysten määrä viiteajanjaksolla Telefonaktiebolaget LM Ericsson (ml. Ericsson AB) 1 990 Toimintakriteerit 6.Ruotsi toimitti hakemuksen käyttäen perustana EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan toimintakriteeriä, jossa edellytetään, että vähintään 500 työntekijää vähennetään jäsenvaltiossa sijaitsevasta yrityksestä neljän kuukauden viiteajanjaksona. 7.Hakemuksen neljän kuukauden viiteajanjakso alkoi 17. tammikuuta 2017 ja päättyi 17. toukokuuta 2017. 8.Työntekijävähennyksiä tehtiin viiteajanjakson aikana seuraavasti: –1 990 työntekijää vähennettiin Ericssonin palveluksesta.

Työntekijävähennysten ja työskentelyn loppumisen laskeminen 9.Työntekijävähennykset viiteajanjakson aikana on laskettu seuraavasti: –1 990 henkilöä päivästä, jona työnantaja antaa yksilöllisen ilmoituksen työntekijän irtisanomisesta tai työsopimuksen päättämisestä. Tukeen oikeutetut edunsaajat 10.Edellä jo tarkoitettujen työntekijöiden lisäksi tukeen oikeutettuja edunsaajia ovat ne 398 työntekijää, jotka vähennettiin ennen neljän kuukauden viiteajanjaksoa tai sen jälkeen. Näille työntekijöille annettiin joukkovähentämistä koskeva ilmoitus 31. lokakuuta 2016, mutta heidän yksittäiset irtisanomisilmoituksensa ajoittuvat tämän hakemuksen neljän kuukauden viiteajanjakson ulkopuolelle. 11.Tukeen oikeutettuja edunsaajia on näin ollen yhteensä 2 388. Työntekijävähennysten ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten välinen yhteys 12.Osoittaakseen yhteyden työntekijävähennysten ja työskentelyn loppumisen ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten välillä Ruotsi toteaa, että työntekijävähennykset toteutettiin televiestintäalan laitteistoihin keskittyvällä liiketoiminnan osa-alueella yrityksen kasvettua negatiivisesti tällä sektorilla Ruotsissa maailmanlaajuisen kilpailun vuoksi. 13.Tämä on jo toinen Ruotsin Ericssonin osalta esittämä EGR-hakemus. Yritys on äskettäin siirtänyt huomattavan osan laitteistoihin keskittyvästä tuotannostaan Aasiaan, koska tuotannon laatu-kustannussuhde on suotuisa Intiassa ja Kiinassa ja koska tuotantolaitosten lähellä on isot ja kasvavat markkinat laitteistoille. 14.Osana meneillään olevaa Ericssonin työntekijöiden irtisanomista Ruotsin ensimmäinen hakemus aiemman irtisanottujen työntekijöiden ryhmän puolesta (meneillään olevan globalisaatiosta johtuvan toimintojen muualle siirtämisen alkuvaiheessa) toimitettiin 31. maaliskuuta 2016, ja parlamentti ja neuvosto hyväksyivät sen 11. lokakuuta 2016. 15.EY:n Euroopassa vuonna 2013 toteuttama tutkimus osoitti, että tietotekniikan ja televiestinnän tuotannon alat olivat erittäin alttiita ulkoistamaan ja siirtämään toimintojaan Aasiaan. Tämä suuntaus jatkuu todennäköisesti, kun maailmanlaajuinen kilpailu kustannusten vähentämiseksi kiihtyy ja monet alan yritykset joutuvat ulkoistamaan lisää. 16.Ericssonin tietojen mukaan yritys on asteittain vähentänyt henkilöstöään Ruotsissa (21 178:sta vuonna 2005 14 483:een kesäkuussa 2017). Ruotsissa tehdyistä työntekijävähennyksistä huolimatta Ericssonin maailmanlaajuisesti työllistämien työntekijöiden määrä kasvoi vuosina 2005–2014 56 055:stä 118 055:een työntekijään, mutta väheni sittemmin 109 127:ään työntekijään kesäkuussa 2017. Tämä heijastelee yrityksen maailmanlaajuisesti – ei pelkästään Ruotsissa – kokemia vaikeuksia ja kilpailua. 17.NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla 26 (Tietokoneiden sekä elektronisten ja optisten tuotteiden valmistus) on tähän mennessä jätetty 17 EGR-hakemusta, joista 14 perustui kauppaan liittyvään globalisaatioon (käsillä oleva hakemus mukaan luettuna) ja 3 maailmanlaajuiseen rahoitus- ja talouskriisiin. Työntekijävähennyksiin ja toiminnan lopettamiseen johtaneet tapahtumat 18.Näihin työntekijävähennyksiin ja toiminnan lopettamiseen liittyvät tapahtumat ovat osa kyseisen televiestintäyrityksen vuonna 2014 alkaneita uudelleenjärjestelyyn ja toimintojen siirtämiseen ulkomaille liittyviä toimia. Tänä aikana televiestinnän laitteiden tuotantolinjoja lopetettiin useilla toimipaikoilla ja kolme Ericssonin tehdasta suljettiin kokonaan (Kumla, Borås ja Katrinenholm). 19.Ericssonin tulevaisuus on epävarma niiden rakenteellisten muutosten vuoksi, joita toimialalla on tapahtunut globalisaation ja globalisaatiosta johtuvan erityisesti aasialaisten kilpailijoiden – jotka voivat alittaa eurooppalaiset hinnat – aiheuttaman lisääntyneen kilpailun vuoksi. 20.Ericsson katsoo itsellään olevan kilpailuetua lähinnä ohjelmistojen kehittämisessä ja pyrkii siirtämään painopistettään globalisaatiosta johtuvan kysynnän mukaan. Yritys on näin ollen siirtämässä painopistettään laitteistoihin keskittyvästä tuotannosta palvelujen ja ohjelmistojen myyntiin sen lisäksi, että se siirtää tuotantoaan ulkomaille. Tämän alan osuus on kasvanut 67 prosenttiin tuotannosta vuonna 2016 verrattuna 50 prosenttiin kymmenen vuotta sitten. 21.Radioliityntäverkon infrastruktuurien markkinat olivat aiemmin merkittävä Ericssonin toiminta-alue, mutta sen markkinaosuus on tällä alalla supistunut globalisaation ja kilpailun vuoksi. Huawei (kiinalainen televiestintäyhtiö) on jo ohittanut Ericssonin tällä alalla. 22.Pysyäkseen maailmanlaajuisten suuntausten tasalla Ericsson pyrkii tulevaisuudessa laajenemaan pilviteknologian alalle. Jotta Ericsson selviytyisi maailmanlaajuisesta kilpailusta johtuvista ongelmistaan, suuri osa sen tällä alalla suunnittelemasta tutkimus- ja kehitystyöstä ei tapahdu Ruotsissa eikä kohdistu ruotsalaisiin työntekijöihin vaan esimerkiksi Kiinassa, jossa niin työvoiman lahjakkuusreservi kuin kokonaiskysyntä ovat paljon mittavampia. Maailmanlaajuisesti 40,8 prosenttia pilviteknologian parissa työskentelevistä on Kiinassa. Työntekijöiden vähentämisten odotettu vaikutus paikalliseen, alueelliseen tai kansalliseen talouteen ja työllisyyteen

23.Työntekijöiden vähentämisten odotettu vaikutus paikalliseen ja alueelliseen talouteen ja työllisyyteen vaihtelee. Alueiden ongelmat ovat kuitenkin samankaltaisia. Kaiken kaikkiaan suuri ongelma on se, että kyseessä on suuri joukko vanhempia, irtisanottuja työntekijöitä, joiden erityisosaaminen liittyy toimialaan, jota ei enää ole olemassa. 24.Eri alueilla on paljon tietotekniikan osaajien tarvetta, mutta Ericssonin irtisanomien työntekijöiden osaaminen ei vastaa työmarkkinoiden vaatimuksia. Ruotsin työmarkkinat ovat valtakunnallisesti varsin hyvässä kunnossa. Haasteena on, että samaan aikaan samoilla maantieteellisillä alueilla vähennetään useita ihmisiä, joilla on samanlaista osaamista. 25.Ruumiillisen työn tekijät ovat vaikeammassa asemassa, koska Ruotsissa on enää hyvin vähän perinteisiä valmistusteollisuuden työpaikkoja. Heille on annettava mittavaa uudelleenkoulutusta, jotta he voisivat työskennellä yksityisen ja julkisen puolen palvelualoilla, joilla työntekijöitä tarvitaan eniten. Tämän vuoksi näille 900 työntekijälle myönnettävät EGR:n varat käytetään ensisijaisesti auttamaan ruumiillisen työn tekijöitä, joiden uudelleentyöllistyminen on paljon vaikeampaa. Ruumiillisen työn tekijöitä vähennettiin Ericssonin toimipaikoista eniten Kumlassa ja Boråsissa. 26.Ericssonin vähentämillä korkeammin koulutetuilla työntekijöillä pitäisi olla paremmat mahdollisuudet löytää töitä esimerkiksi julkisten hankintojen ja koulutuksen alalta sekä tietotekniikan kaltaisilta aivan uusilta osaamisaloilta, jotka edellyttävät mittavaa uudelleenkoulutusta. Näillä aloilla on kysyntää työntekijöille, ja uudelleenkoulutuskurssien pitäisi auttaa toimihenkilöitä löytämään töitä näiltä aloilta. Erityisesti Karlskrona mutta myös Tukholma, Göteborg ja Linköping mainittiin sellaisina Ericssonin toimipaikkoina, joissa toimihenkilöiden vähennykset vaikuttaisivat alueen talouteen ja työllisyyteen eniten. 27.Neljännesvuosittaisesta maakatsauksesta ilmenee, että vuoden 2017 toiselta neljännekseltä olevien tuoreimpien tilastojen mukaan 25–74-vuotiaiden ryhmässä pitkäaikaistyöttömyysaste on Ruotsissa yleisesti 25,5 prosenttia. Ikäryhmässä 25–49-vuotiaat pitkäaikaistyöttömyysaste on vain 20,5 prosenttia, mutta 55–64-vuotiaiden ikäryhmässä yli 12 kuukautta kestäneen pitkäaikaistyöttömyyden osuus on huimat 39 prosenttia kaikesta työttömyydestä. On selvää, että vaikka työllisyystilanne onkin tällä hetkellä Ruotsissa varsin vakaa, työpaikan löytäminen on vaikeaa 55–64-vuotiaiden ikäryhmään kuuluville työntekijöille. 28.Tämä ryhmä muodostaa yli 30 prosenttia 900:sta tuen kohteena olevasta irtisanotusta työntekijästä. Hankkeessa pyritään erityisesti keskittymään tähän ryhmään otsakkeen ”Muita heikommassa asemassa oleville ryhmille suunnatut toimenpiteet” yhteydessä. Monet tähän ryhmään kuuluvista työntekijöistä ovat työskennelleet Ericssonilla pitkään, eikä heidän osaamiselleen ole kysyntää yrityksen ulkopuolella eikä muualla sijaitsevan televiestinnän laiteteollisuuden piirissä. Nämä työntekijät ovat erittäin hankalassa asemassa työmarkkinoilla, koska heidän osaamisensa on vanhentunut, heillä on usein vähän kokemusta yrityksen ulkopuolisista työmarkkinoista ja he ovat todellisessa vaarassa joutua pitkäaikaistyöttömiksi. Yli 47-vuotiaat eivät voi Ruotsissa saada opiskeluavustusta valtiolta, mikä tarkoittaa, että uudelleenkoulutusmahdollisuudet ovat yksi osa-alue, jolla tämä toimenpiteiden kohteena oleva ryhmä tarvitsee erityisesti EGR:n solidaarista tukea voidakseen kouluttautua uudelleen ja löytää töitä uudelta alalta ja uuden ammatin. Kohteena olevat edunsaajat ja ehdotetut toimet Kohteena olevat edunsaajat 29.Toimenpiteisiin odotetaan osallistuvan arviolta 900 vähennettyä työntekijää. Kyseisten työntekijöiden jakauma sukupuolen, kansalaisuuden ja iän mukaan on seuraava: Ryhmä Kohteena olevien

edunsaajien lukumäärä (prosenttiosuudet pyöristetty) Sukupuoli: Miehiä: 600 (66,67 %) Naisia: 300 (33,33 %) Kansalaisuus: EU-kansalaisia: 900 (100,00 %) Muita kuin EU-kansalaisia: 0 (0 %) Ikäryhmä: 15–24-vuotiaita: 1 (0,11 %) 25–29-vuotiaita: 5 (0,56 %) 30–54-vuotiaita: 617 (68,56 %) 55–64-vuotiaita: 272 (30,22 %) yli 64-vuotiaita: 5 (0,56 %) Ehdotettujen toimien tukikelpoisuus 30.Vähennetyille työntekijöille tarjottavat yksilölliset palvelut koostuvat seuraavista toimista: Neuvonta ja urasuunnittelu: –Yksityiskohtainen arviointi ja yksilöllinen suunnittelu: Tähän toimenpiteeseen sisältyvät yleinen rekisteröitymisprosessi, vakiomuotoinen kysely aiemmasta kokemuksesta ja koulutuksesta, hakijan työllistyvyyden arviointi sekä yksilöllisen ”toimintasuunnitelman” luominen samoin kuin useita syvällisiä henkilökohtaisia tapaamisia ja arviointeja. Mukana on useita työvoimapalvelujen työntekijöitä antamassa hakijoiden yksilöllisiin tarpeisiin räätälöityjä palveluja. –Työnhakuun liittyvä apu: Tässä toimenpiteessä yhdistetään Ruotsin julkisten työvoimapalvelujen (Arbetsförmedlingen) tavanomaiset palvelut työnhaun alalla, mukaan luettuna ansioluettelon laadinnasta järjestettävät seminaarit ja haastattelukoulutus, uusiin yksilöllisesti räätälöityihin toimenpiteisiin. Näihin uusiin toimenpiteisiin ja lisäapuun, joita tarjotaan EGR:n tuella, sisältyvät yhteistyö ja tapaamiset uudelleensijoittamisesta vastaavien yritysten edustajien kanssa, suorat yhteydet yrityksiin, jotka palkkaavat työntekijöitä, yksilöllinen ja ryhmätuki autettaessa hakijoita saamaan oma osaamisensa vastaamaan markkinoilla olevia työpaikkoja sekä esitelmät siitä, millainen vaikutus tapahtumilla on kyseisen alueen eri työmarkkinoihin. Hakijat saavat lisäksi apua siinä, miten he voivat markkinoida nykyistä osaamistaan uusilla työmarkkinoilla. –Motivoiva ohjaus ja urasuunnittelu: Tämän toimenpiteen puitteissa hakijoille annetaan motivoivaa ja inspiroivaa apua ja tukea urakokouksissa ja konferensseissa, joissa on ulkopuolisia puhujia, jotka on valittu nimenomaisesti EGR-tuen edunsaajia silmällä pitäen. Näissä tilaisuuksissa työntekijöitä kannustetaan hankkimaan uutta osaamista ja koulutusta. Konferensseissa tarjotaan tietoa työmarkkinoista, eri aloilla tärkeästä osaamisesta, koulutusmahdollisuuksista ja verkostoitumisesta muiden sidosryhmien kanssa – niin yksilötasolla kuin ryhmissä. Erityisesti yli 50-vuotiaiden irtisanottujen työntekijöiden odotetaan hyötyvän tästä toimenpiteestä. Toimenpiteet muita heikommassa asemassa oleville ryhmille –Tässä toimenpiteessä keskitytään erityisesti auttamaan muita heikommassa asemassa olevia irtisanottuja työntekijöitä, yli 50-vuotiaita, jotka ovat vaarassa joutua pitkäaikaistyöttömiksi, ja niitä, joilla on oppimishäiriöitä tai fyysinen vamma ja jotka saattavat tarvita lisätukea. Tähän toimenpiteeseen kuuluu asiantuntijan apu (myös psykologi ja fysioterapeutti) ihmisten auttamiseksi uusiin ammatteihin. Koska yli 47-vuotiaat eivät voi Ruotsissa saada opiskeluavustusta, tämän erityisen haavoittuvassa asemassa olevan ja solidaarisuutta tarvitsevan ryhmän uudelleenkoulutus rahoitetaan EGR:n kautta. Yrittäjyystuki –Tällä toimenpiteellä edistetään hakijoiden yrittäjyyttä antamalla heille tilaisuus hakea starttirahaa julkisten työvoimapalvelujen ohjelman kautta (tähän kuuluvat yksityiskohtaiset yritysneuvonta- ja toteutettavuuspalvelut ennen kuin starttiraha hyväksytään kuudeksi kuukaudeksi).

Koulutus –Tämä toimenpide sisältää työharjoittelumahdollisuuksia, joissa yhdistyvät virallinen koulutus ja kokemus yrityksissä (jota julkiset työvoimapalvelut eivät tavallisesti tarjoa) sekä uudelleensijoittumiseen auttavien organisaatioiden palvelujen käyttö. Tämän lisäksi toimenpiteellä autetaan hakijoita pääsemään akateemiseen koulutukseen ja räätälöidyille kursseille sekä enintään 12 kuukauden mittaiseen erikoistuneeseen koulutukseen tai enintään kahdeksi lukukaudeksi korkea-asteen oppilaitoksiin. Vähintään kahden vuoden mittaisia koulutuskursseja voidaan hyväksyä 6 kuukautta pidempään eli 9. helmikuuta 2020 asti, jos tätä pidetään tarpeellisena syvällisen arvioinnin aikana. Toimissa keskitytään sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseen ja motivoimaan hakijoita hakeutumaan uudelle uralle muissa kuin sukupuolelleen perinteisissä rooleissa. –Pääpaino on lyhyissä (uudelleen)koulutuskursseissa, täydennyskoulutuksessa ja sertifioinnissa. Työntekijöiden taustan ja työmarkkinoiden vaatimusten mukaan nämä uudelleenkoulutuskurssit järjestetään yleensä tietotekniikan alalla. Näiden toimenpiteiden kohteena olevia osaamisalueita voidaan kuitenkin laajentaa hankkeen edetessä, mutta pääpaino tulee kuitenkin olemaan ihmisissä ja asiakkaiden yksilöllisissä tarpeissa. Työnhaku- ja liikkuvuusavustukset –Näillä toimenpiteillä autetaan hakijoita elämään elämäänsä ja maksamaan matkakulut päästäkseen haastatteluihin (yli 600 Ruotsin kruunua), koulutukseen jne. työtä etsiessään. Avustuksen ehtona on, että hakijoiden on todistettava hakevansa töitä. Lisäksi se riippuu siitä erityisestä ohjelmasta, johon hakija osallistuu. 31.Tässä kuvatut toimet ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka ovat osa EGR-asetuksen 7 artiklassa vahvistettuja tukikelpoisia toimia. Toimet eivät korvaa passiivisia sosiaalisen suojelun toimenpiteitä. 32.Hankkeella edistetään kestävää talouskasvua Ruotsissa. Arbetsförmedlingen (julkinen työvoimapalvelu) on velvollinen sisällyttämään ympäristövaatimuksia tarjouskilpailuihinsa ja omiin käytäntöihinsä. Näin ollen koulutusohjelmat vastaavat Ruotsin ympäristölakia tai ympäristön laatua koskevia 16:ta Ruotsin tavoitetta. 33.Ruotsi on toimittanut vaaditut tiedot toimista, jotka ovat asianomaiselle yritykselle pakollisia kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla. Viranomaiset ovat vahvistaneet, ettei EGR:n rahoitustuella korvata tällaisia toimia. Alustava talousarvio 34.Kokonaiskustannukset ovat arviolta 3 550 667 euroa. Yksilöllisten palvelujen osuus on 3 408 644 euroa ja valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus- ja mainonta-, valvonta- ja raportointitoimien osuus 142 023 euroa. 35.EGR:ltä haettu rahoitusosuus on yhteensä 2 130 400 euroa (60 prosenttia kokonaiskustannuksista). Toimet Arvioitu osallistujamäärä Arvioidut (pyöristetyt) kustannukset osallistujaa kohti

(euroa) Arvioidut kokonaiskustannukset (euroa) Yksilölliset palvelut (EGR-asetuksen 7 artiklan 1 kohdan a ja c alakohta) Neuvonta ja urasuunnittelu 900 438 393 841 Toimenpiteet muita heikommassa asemassa oleville ryhmille

(Tuettu työllistyminen) 130 1 005 130 700 Yrittäjyystuki 85 1 538 130 700 Koulutus

(koulutuksen tarjoaminen uuden työpaikan saamiseksi) 155 10 119 1 568 394 Välisumma (a): Prosenttiosuus yksilöllisten palvelujen paketista – 2 223 635 (65,24 %) Avustukset ja kannustimet (EGR-asetuksen 7 artiklan 1 kohdan b alakohta) Työnhakuavustukset: - Työmarkkinakoulutusohjelma - Aktivointituki (harjoittelujaksoihin, startup-yrityksille jne.) - Osallistumisavustus ja aktivointituki kuntoutusohjelmaan 95 10 823 1 028 170 Liikkuvuusavustus 70 2 241 156 839 Välisumma (b): Prosenttiosuus yksilöllisten palvelujen paketista – 1 185 009 (34,76 %) EGR-asetuksen 7 artiklan 4 kohdan mukaiset toimet 1. Valmistelutoimet – - 2. Hallinnointi – 95 846 3. Tiedotus ja mainonta – 17 427 4. Valvonta ja raportointi – 28 750 Välisumma (c): Prosenttiosuus kokonaiskustannuksista: – 142 023 (4 %) Kustannukset yhteensä (a + b + c): – 3 550 667 EGR:n rahoitusosuus (60 % kokonaiskustannuksista) – 2 130 400 36.Edellä olevassa taulukossa EGR-asetuksen 7 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisiksi toimiksi yksilöityjen toimien kustannukset ovat enintään 35 prosenttia yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin kokonaiskustannuksista. Ruotsi on vahvistanut näiden toimien edellytyksenä olevan, että kohteena olevat edunsaajat osallistuvat aktiivisesti työnhaku- tai koulutustoimiin. 37.Ruotsi on vahvistanut, että itsenäiseen ammatinharjoittamiseen, yritysten perustamiseen ja yritysten toiminnan jatkamiseen työntekijöiden johdolla liittyvät investointikustannukset ovat enintään 15 000 euroa edunsaajaa kohti. Menojen tukikelpoisuuskausi 38.Ruotsi aloitti yksilöllisten palvelujen tarjoamisen kohteena oleville edunsaajille 7. helmikuuta 2017. Toimien menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea 7. helmikuuta 2017 ja 9. elokuuta 2019 väliseltä ajalta. Poikkeuksena on kuitenkin vähintään kaksi vuotta kestävä korkea-asteen koulutus, johon voidaan myöntää rahoitustukea 9. helmikuuta 2020 saakka. 39.Ruotsille on aiheutunut hallinnollisia menoja EGR:n täytäntöönpanosta 7. helmikuuta 2017 alkaen. Valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus- ja mainonta-, valvonta- ja raportointitoimien menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea 7. helmikuuta 2017 ja 9. helmikuuta 2020 väliseltä ajalta. Täydentävyys suhteessa kansallisin tai unionin varoin rahoitettuihin toimiin 40.Kansallisen ennakko- tai yhteisrahoituksen lähteenä ovat Arbetsförmedlingenin budjettivarat. 41.Ruotsi on vahvistanut, että EGR:n rahoitustukea saaviin edellä kuvattuihin toimiin ei saada tukia muista unionin rahoitusvälineistä.

Menettelyt, joita noudatetaan kohteena olevien edunsaajien tai heidän edustajiensa taikka työmarkkinaosapuolten sekä paikallis- ja aluehallinnon viranomaisten kuulemiseksi 42.Ruotsi on ilmoittanut, että yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin laadinnassa on kuultu kohteena olevia edunsaajia sekä heidän edustajiaan ja paikallisia julkisia toimijoita. Julkiset työvoimapalvelut ovat toimineet tiiviisti yhdessä Ericssonin kanssa rakenteellisten mukautusten prosessin alusta lähtien, ja kyseessä on jo uusi vähennysten aalto, jota varten Ruotsi pyytää EGR:n tukea. Kuten ensimmäisessäkin tapauksessa, julkiset työvoimapalvelut ovat myös tavanneet ja kuulleet yrityksen, paikallisviranomaisten ja eri ammattiliittojen sekä uudelleensijoittumispalvelujen edustajia tämän uuden irtisanomisjakson aikana. Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät 43.Hakemuksessa on hallinnointi- ja valvontajärjestelmän kuvaus, jossa täsmennetään eri elinten vastuulla olevat tehtävät. Ruotsi on ilmoittanut komissiolle, että EGR:n rahoitustukea hallinnoi Arbetsförmedlingen kuten aiemmassakin Ericssoniin liittyvässä tapauksessa. Tämä organisaatio on virallisesti nimitetty hallinto- ja maksuviranomaiseksi. Hankkeen kirjanpidon tarkastaa sisäisen tarkastuksen yksikkö, joka on Arbetsförmedlingenin hallintoneuvoston alainen erillinen elin. Tämän elimen tehtävänä on tarkastella Arbetsförmedlingenin sisäistä valvonta- ja todentamisprosessia ja ehdottaa parannuksia sekä antaa neuvontaa ja tukea hallintoneuvostolle ja pääjohtajalle. Hankkeita tarkastetaan säännöllisesti. Asianomaisen jäsenvaltion sitoumukset 44.Ruotsi on toimittanut kaikki tarvittavat vakuutukset seuraavista: –Suunniteltuihin toimiin osallistumisen ja täytäntöönpanon osalta noudatetaan yhdenvertaisen kohtelun ja syrjimättömyyden periaatteita. –Kansallisessa ja EU:n lainsäädännössä säädettyjä joukkovähentämisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu. –Ericsson, joka on jatkanut toimintaansa irtisanomisten jälkeen, on noudattanut henkilöstön vähentämistä koskevia oikeudellisia velvoitteitaan ja turvannut työntekijänsä asianmukaisesti. –Suunniteltuihin toimiin ei saada rahoitustukea muista unionin rahastoista tai rahoitusvälineistä, ja kaksinkertainen rahoitus estetään. –Suunnitellut toimet täydentävät rakennerahastojen rahoittamia toimia. –EGR-rahoitustuki on unionin menettelyllisten ja aineellisoikeudellisten valtiontukisääntöjen mukaista. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Talousarvioesitys 45.EGR ei saa ylittää 150 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 12 artiklassa säädetään. 46.Tutkittuaan hakemuksen EGR-asetuksen 13 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen edellytysten suhteen ja otettuaan huomioon kohteena olevien edunsaajien määrän, suunnitellut toimet ja arvioidut kustannukset komissio ehdottaa, että EGR:stä otetaan käyttöön 2 130 400 euroa eli 60 prosenttia suunniteltujen toimien kokonaiskustannuksista rahoitustuen myöntämiseksi hakemukselle. 47.Euroopan parlamentti ja neuvosto tekevät talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 13 kohdan mukaisesti yhdessä ehdotetun päätöksen EGR:n varojen käyttöönotosta. Muut asiaan liittyvät asiakirjat 48.Samaan aikaan kun komissio esittää tämän ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle asianomaista budjettikohtaa koskevan määrärahasiirtoehdotuksen, jonka määrä on 2 130 400 euroa. 49.Samaan aikaan kun komissio hyväksyy tämän ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se antaa täytäntöönpanosäädöksen muodossa rahoitustukea koskevan päätöksen, joka tulee voimaan päivänä, jona Euroopan parlamentti ja neuvosto antavat päätöksen EGR:n varojen käyttöönottamisesta.

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta

Ruotsin hakemuksen johdosta – EGF/2017/007 SE/Ericsson EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013 ja erityisesti sen 15 artiklan 4 kohdan, ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen ja erityisesti sen 13 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen sekä katsovat seuraavaa: (1)Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, pyrkii tarjoamaan tukea globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten, maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin jatkumisen taikka uuden maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, joiden työskentely on loppunut, ja auttamaan heitä integroitumisessa uudelleen työmarkkinoille. (2)EGR ei saa ylittää 150 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 12 artiklassa säädetään. (3)Ruotsi toimitti 9 päivänä elokuuta 2017 hakemuksen EGR:n varojen ottamiseksi käyttöön Ericssonin (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) Ruotsissa toteuttamien työntekijävähennysten vuoksi. Hakemusta on täydennetty lisätiedoin asetuksen (EU) N:o 1309/2013 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Hakemus on asetuksen (EU) N:o 1309/2013 13 artiklassa säädettyjen EGR:n rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. (4)Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön 2 130 400 euroa rahoitustuen myöntämiseksi Ruotsin hakemuksen perusteella. (5)Jotta EGR:n varat saataisiin käyttöön mahdollisimman nopeasti, tätä päätöstä olisi sovellettava siitä päivästä, jona se hyväksytään, OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Otetaan Euroopan globalisaatiorahastosta käyttöön 2 130 400 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2018 koskevaa unionin yleistä talousarviota. 2 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan [...] päivästä [...]kuuta [...] [sen hyväksymispäivästä]. Tehty Brysselissä