24. kehottaa EU:ta vahvistamaan ja vakiinnuttamaan selkeän kantansa suhteessa edellä mainittuihin
ongelmiin ja erityisesti kokonaisvaltaisen määräaikaisarvioinnin sekä erityismenettelyjen arvioinnin osalta,jotka ovat ratkaisevassa asemassa ihmisoikeusneuvoston tulevan toiminnan kannalta; kehottaa EU:ta hylkää-mään kaikki kompromissit, jotka vaarantaisivat ihmisoikeusneuvoston kyvyn täyttää täysimääräisesti ihmis-oikeuksien suojelua ja edistämistä koskevan tehtävänsä koko maailmassa;
25. kehottaa EU:ta jälleen tehostamaan avunantoaan ja poliittista tukeaan kolmansille maille niiden kan-
nustamiseksi yhteistyöhön ihmisoikeusneuvoston kanssa;
26. katsoo, että EU:n jäsenvaltioiden on toimittava yhdenmukaisesti ja koordinoidusti, jotta ne osaltaan
edistävät ihmisoikeusneuvoston menestymistä tehtävässään;
27. odottaa ihmisoikeuksien alivaliokunnan teettämiä tutkimuksia ihmisoikeusneuvoston jäsenten ihmis-
oikeustilanteesta sekä EU:n jäsenvaltioiden toimien tehokkuudesta ihmisoikeusneuvostossa;
28. kehottaa maita, jotka ovat tehneet EU:n kanssa ihmisoikeuslausekkeita sisältäviä sopimuksia, teke-
mään yhteistyötä EU:n kanssa niin, että voidaan parantaa ihmisoikeusneuvoston mahdollisuuksia edistääihmisoikeuksia koko maailmassa; kehottaa Euroopan parlamentin parlamenttien välisiä valtuuskuntia jakokouksia tutkimaan tätä näkökohtaa niiden kokoontuessa;
29. antaa Euroopan parlamentin valtuuskunnalle tehtäväksi esittää ihmisoikeusneuvoston viidennessä
istunnossa tässä päätöslauselmassa ilmaistut huolenaiheet, kehottaa valtuuskuntaa raportoimaan vierailustaanihmisoikeuksien alivaliokunnalle ja pitää asianmukaisena lähettää Euroopan parlamentin valtuuskunta ihmis-oikeusneuvoston tarkoituksenmukaisiin istuntoihin;
*
**
30. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille, YK:n turvallisuusneuvostolle, YK:n pääsihteerille, YK:n 61. yleiskokouksenpuheenjohtajalle, YK:n ihmisoikeusneuvoston puheenjohtajalle, YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle sekä ulko-asiainvaliokunnan perustamalle EU:n ja YK:n väliselle työryhmälle.
P6_TA(2007)0236
Taiteilijoiden sosiaalinen asema
Euroopan parlamentin päätöslauselma 7. kesäkuuta 2007 taiteilijoiden sosiaalisesta asemasta
(2006/2249(INI))
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemisesta ja edistämisestä tehdyn Unescon
yleissopimuksen,
— ottaa huomioon komission tiedonannon ”Syrjinnän torjuminen ja yhdenvertaiset mahdollisuudet
kaikille —Puitestrategia ”(KOM(2005)0224),
— ottaa huomioon komission vihreän kirjan ”Työlainsäädäntö 2000-luvun haasteiden tasalle ”
(KOM(2006)0708),
— ottaa huomioon teatterin ja esittävien taiteiden merkityksestä ja dynamiikasta laajentuneessa Euroopan
unionissa 22. lokakuuta 2002 antamansa päätöslauselman (1),
(1) EUVL C 300 E, 11.12.2003, s. 156.22.5.2008 FI C 125 E/223 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 7. kesäkuuta 2007
— ottaa huomioon kulttuuriteollisuudesta 4. syyskuuta 2003 antamansa päätöslauselman (1),
— ottaa huomioon uusista haasteista sirkukselle osana Euroopan kulttuuria 13. lokakuuta 2005
antamansa päätöslauselman (2),
— ottaa huomioon sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin
työntekijöihin ja heidän perheenjäseniinsä 14. kesäkuuta 1971 annetun neuvoston asetuksen (ETY)N:o 1408/71 (
3),
— ottaa huomioon sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 883/2004 (4),
— ottaa huomioon tekijänoikeuden ja lähioikeuksien tiettyjen piirteiden yhdenmukaistamisesta tietoyhteis-
kunnassa 22. toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/29/EY (5),
— ottaa huomioon taiteilijoiden asemasta ja merkityksestä Euroopan unionissa 9. maaliskuuta 1999
antamansa päätöslauselman (6),
— ottaa huomioon vuokraus- ja lainausoikeuksista sekä tietyistä tekijänoikeuden lähioikeuksista henkisen
omaisuuden alalla 12 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktii-
vin 2006/115/EY (7),
— ottaa huomioon tekijänoikeuden ja tiettyjen lähioikeuksien suojan voimassaoloajasta 12 päivänä joulu-
kuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/116/EY (8),
— ottaa huomioon yhteisöjen tuomioistuimen 30. maaliskuuta 2000 antaman tuomion asiassa C-178/97,
Barry Banks ym. vastaan Théâtre royal de la Monnaie (9),
— ottaa huomioon yhteisöjen tuomioistuimen 15. kesäkuuta 2006 antaman tuomion asiassa C-255/04,
Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Ranskan tasavalta (10),
— ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,
— ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön (A6-0199/2007),
A. katsoo, että taidetta voidaan pitää myös työnä ja ammattina,B. ottaa huomioon, että edellä mainittuja tuomioita ja direktiiviä 96/71/EY sovelletaan erityisesti esittävien
taiteilijoiden toimintaan,
C. katsoo, että korkeatasoisen taiteen harjoittaminen edellyttää taide- ja kulttuuriesitysten seuraamista ja
kulttuuriperintömme pääteoksiin tutustumista jo hyvin nuoresta pitäen,
D. ottaa huomioon, että tietyillä taidealan ammattilaisilla ei useissa jäsenvaltioissa ole oikeudellista asemaa,E. katsoo, että joustavuus ja liikkuvuus liittyvät erottamattomasti taideammattien harjoittamiseen,
(1) EUVL C 76 E, 25.3.2004, s. 459.
(2) EUVL C 233 E, 28.9.2006, s. 124.
(3) EYVL L 149, 5.7.1971, s. 2.
(4) EUVL L 166, 30.4.2004, s. 1.
(5) EYVL L 167, 22.6.2001, s. 10.
(6) EYVL C 175, 21.6.1999, s. 42.
(7) EUVL L 376, 27.12.2006, s. 28.
(8) EUVL L 372, 27.12.2006, s. 12.
(9) Asia C-178/97, Barry Banks ym. vastaan Théâtre royal de la Monnaie, Kok. 2000, s. I-2005.
(10) Asia C-255/04, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Ranskan tasavalta, Kok. 2006, s. I-5251.C 125 E/224 FI 22.5.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 7. kesäkuuta 2007
F. katsoo, että kukaan taiteilija ei missään ammattiuransa vaiheessa saavuta täysin varmaa tulotasoa,
G. katsoo, että taideammattien vaihtelevan ja joskus epävarman luonteen vastapainoksi on taattava varma
sosiaaliturva,
H. katsoo, että taiteilijan Euroopassa on käytännössä vielä nykyäänkin mahdotonta laatia ammattiura-
suunnitelmaa,
I. katsoo, että taiteilijoiden pitäisi olla helpompi saada tietoa työskentelyn, liikkuvuuden, työttömyyden,
terveydenhoidon ja eläkkeen edellytyksistä,
J. katsoo, että taiteelliset taipumukset, lahjakkuus ja kyky riittävät vain harvoin avaamaan portin ammatti-
taiteilijan uralle,
K. katsoo, että taidealakohtaisia taitelijan oppisopimuksia ja/tai ammattipätevyyssopimuksia ei ole vielä
kehitetty tarpeeksi,
L. katsoo, että taiteilijoiden ammatillista uudelleenkoulutusta on edistettävä,M. ottaa huomioon, että uusista jäsenvaltioista tulevien työntekijöiden, myös taiteilijoiden, yleiseen vapaa-
seen liikkuvuuteen sovelletaan yhä tiettyjä rajoituksia, jotka johtuvat liittymisasiakirjoissa määrätystämahdollisista siirtymäjärjestelyistä,
N. ottaa huomioon, että taiteellisiin tuotantohankkeisiin osallistuu usein eurooppalaisia ja yhteisön ulko-
puolisia taiteilijoita ja että viimeksi mainittujen liikkuvuutta haittaa usein vaikeus saada viisumeja keski-pitkää oleskelua varten,
O. ottaa huomioon, että taiteilijoiden vierailut jäsenvaltioissa ovat useimmiten lyhytaikaisia oleskeluja (alle
kolme kuukautta),
P. katsoo, että nämä kaikki taideammattien keskeiseen piirteeseen eli rajat ylittävään liikkuvuuteen liittyvät
ongelmat osoittavat tarpeen ryhtyä konkreettisiin toimenpiteisiin tällä alalla,
Q. katsoo, että on ensisijaisen tärkeää erottaa toisistaan harrastajataidetoiminnot ja ammattitaidetoiminnot,
R. katsoo, että taideaineiden opetus on sisällytettävä tehokkaasti jäsenvaltioiden opetusohjelmiin,
S. katsoo, että edellä mainittu Unescon yleissopimus on erinomainen lähtökohta taiteelliseen tuotantoon
liittyvän ammatillisen toiminnan merkityksen tunnustamiselle,
T. ottaa huomioon, että direktiivissä 2001/29/EY edellytetään, että jäsenvaltiot säätävät taiteilijoiden
oikeudesta saada kohtuullinen hyvitys tapauksissa, joissa kappaleen valmistamista koskevaan oikeuteensovelletaan poikkeuksia tai rajoituksia (muun muassa reprograafinen kopiointi ja kopio yksityiskäyttöävarten), jos tällainen hyvitys ei vielä ole niissä käytössä,
U. ottaa huomioon, että direktiivissä 2006/115/EY määritellään yksinoikeudet, joiden oikeudenhaltijoina
ovat varsinkin esittävät taiteilijat, ja heidän oikeutensa kohtuulliseen korvaukseen, josta ei voida luopua,
V. ottaa huomioon, että teoksen tekijöiden ja esittävien taiteilijoiden tekijänoikeudet ja moraaliset oikeudet
ovat tässä yhteydessä tunnustus heidän luovalle työlleen ja panokselleen kulttuurissa yleensä,
W. ottaa huomioon, että taiteellinen luomistyö kehittää osaltaan kulttuuriperintöä ja saa elinvoimaa aikai-
semmista teoksista, joita valtio suojelee ja joista saadaan innoitusta ja aineistoa,22.5.2008 FI C 125 E/225 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 7. kesäkuuta 2007
Taiteilijan aseman parantaminen Euroopassa
Sopimustilanne
1. kehottaa jäsenvaltioita luomaan taiteellista tuotantoa tukevan oikeudellisen ja institutionaalisen kehyk-
sen tai panemaan sen täytäntöön ottamalla käyttöön tai toteuttamalla erilaisia johdonmukaisia ja kokonais-valtaisia toimenpiteitä, jotka kohdistuvat sopimustilanteeseen, sosiaaliturvaan, sairausvakuutukseen, suoraanja välilliseen verotukseen ja Euroopan unionin sääntöjen noudattamiseen;
2. korostaa, että taiteilijoiden epätyypilliset työskentelytavat on otettava huomioon;
3. korostaa lisäksi, että on otettava huomioon esittäviä taiteita koskevien ammattien epätyypillisyys ja
epävarmuus;
4. kannustaa jäsenvaltioita edistämään oppisopimusten tai ammattipätevyyssopimusten luomista taide-
ammatteihin;
5. ehdottaa tässä tarkoituksessa, että jäsenvaltiot tukisivat taiteilijoiden ammatillisen kokemuksen tunnus-
tamista;
Taiteilijan suoja
6. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita alan edustajia kuultuaan luomaan Europass-tyyppisen taiteilijoiden
eurooppalaisen ammattirekisterin, johon voitaisiin merkitä taiteilijan asema, työsopimusten luonne ja kestotsekä häntä työllistävien työnantajien tai palveluntarjoajien yhteystiedot;
7. kannustaa jäsenvaltioita parantamaan koordinointia sekä hyvien käytäntöjen ja tietojen vaihtoa;8. kehottaa painokkaasti, että komissio laatii yhdessä alan edustajien kanssa yhdenmukaisen ja helppo-
tajuisen käytännön oppaan, joka on tarkoitettu eurooppalaisille taiteilijoille sekä taidealasta vastaaville hallin-non yksiköille ja jossa esitellään kaikki sekä kansallisella että eurooppalaisella tasolla voimassa olevat sään-
nökset sairaus-, työttömyys- ja eläkevakuutuksesta;
9. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita harkitsemaan sovellettavien kahdenvälisten sopimusten pohjalta
mahdollisia toimenpiteitä, joilla varmistetaan kolmansista maista kotoisin olevien taiteilijoiden saamieneläkeoikeuksien ja sosiaaliturvan siirtyminen heidän palatessaan lähtömaihinsa sekä jäsenvaltiossa työsken-nellessä kertyneen työkokemuksen huomioon ottaminen;
10. kannustaa komissiota käynnistämään pilottihankkeen, jossa kokeillaan erityistä eurooppalaisen taitei-
lijan sähköistä sosiaaliturvakorttia;
11. katsoo, että tällainen kortti, jossa olisi kaikki tiedot taiteilijasta, ratkaisisi eräitä ammattiin liittyviä
ongelmia;
12. korostaa tarvetta pitää taiteilijoiden liikkuvuus selvästi erillään Euroopan unionin työntekijöiden liik-
kuvuudesta yleensä;
13. kehottaa tässä tarkoituksessa komissiota esittämään katsauksen mainitun erityisliikkuvuuden suhteen
tapahtuneesta edistyksestä;
14. kehottaa komissiota määrittämään muodollisesti ne kulttuurialat, joilla luomisvoiman ja lahjakkuuden
viennin riski on ilmeinen, ja jäsenvaltioita tukemaan kannustavien toimenpiteiden avulla taiteilijoiden pysy-mistä jäsenvaltioiden alueella tai paluuta sinne;C 125 E/226 FI 22.5.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 7. kesäkuuta 2007
15. kehottaa lisäksi jäsenvaltioita kiinnittämään erityistä huomiota konservatorioiden, Euroopan kansal-
listen taidekoulujen ja muiden esittävien taiteiden virallisten koulujen myöntämien tutkintotodistusten jamuiden todistusten tunnustamiseen yhteisössä, jotta todistusten haltijat voisivat työskennellä ja opiskellakaikissa jäsenvaltioissa Bolognan prosessin mukaisesti; kehottaa tässä tarkoituksessa jäsenvaltioita edistämäänsäänneltyjä taideopintoja, jotka tarjoavat hyvän henkilökohtaisen ja ammatillisen koulutuksen ja antavatopiskelijalle mahdollisuuden kehittää taiteellisia lahjojaan ja samalla yleisen pätevyyden jollain muulla alalla;painottaa myös, että on tärkeää ehdottaa Euroopan tason toimenpiteitä, joilla helpotetaan kolmansien mai-den kansallisten konservatorioiden ja taidekoulujen myöntämien tutkintotodistusten ja muiden todistustentunnustamista Euroopan unionissa, jotta helpotetaan jäsenvaltioihin pyrkivien taiteilijoiden liikkuvuutta;
16. kehottaa komissiota hyväksymään taiteellista toimintaa ja sen harjoittamisen edellytyksiä koskevan
eurooppalaisen peruskirjan esimerkiksi Unescon aloitteen pohjalta taiteelliseen tuotantoon liittyvien ammat-tilaisten toiminnan merkityksen vahvistamiseksi ja Euroopan yhdentymisen edistämiseksi;
17. kehottaa jäsenvaltioita poistamaan kaikenlaiset esteet uusista jäsenvaltioista tulevien taiteilijoiden
pääsyltä työmarkkinoille;
18. kehottaa jäsenvaltioita direktiivin 2006/115/EY ja direktiivin 2001/29/EY mukaisesti järjestämään
tosiasiallisesti kappaleen valmistamista koskeviin oikeuksiin liittyvien kohtuullisten hyvitysten sekä tekijän-
oikeuksien ja niiden lähioikeuksien haltijoille kuuluvien kohtuullisten korvausten maksamisen, elleivät ne ole
jo näin tehneet;
19. kannustaa komissiota tekemään selvityksen, jossa analysoidaan jäsenvaltioiden toteuttamia
toimenpiteitä, joilla tosiasiallisesti varmistetaan, että tekijänoikeuksien ja niiden lähioikeuksien oikeu-denhaltijat saavat kohtuullisen hyvityksen oikeudellisista poikkeuksista, joista jäsenvaltiot ovat päättäneetdirektiivin 2001/29/EY nojalla, sekä direktiivin 2006/115/EY mukaisista laillisten oikeuksien hyödyntämi-sestä;
20. kehottaa komissiota tekemään selvityksen, jossa analysoidaan jäsenvaltioiden toteuttamia toimia, joilla
osa tekijänoikeuksien ja niiden lähioikeuksien oikeudenhaltijoille kuuluvien kohtuullisten hyvitysten maksa-misesta saaduista tuloista varataan luovaan toimintaan sekä taiteilijoiden sosiaaliseen ja taloudelliseen suoje-luun, ja analysoidaan oikeudellisia välineitä ja keinoja, joita voitaisiin käyttää elävien eurooppalaisten taiteili-joiden suojelun rahoittamiseen;
21. pitää toivottavana, että jäsenvaltiot selvittävät mahdollisuuden tarjota taiteilijoille lisätukea jo ole-
massa olevan tuen täydentämiseksi, esimerkiksi ottamalla käyttöön maksuja, joita peritään vapaassa käytössäolevien alkuperäisten teosten ja esitysten kaupallisesta käytöstä;
Viisumipolitiikka: yhteisön ulkopuolisten maiden kansalaisten liikkuvuus ja työllistyminen
22. korostaa tarvetta käsitellä eräiden eurooppalaisten ja yhteisön ulkopuolisten taiteilijoiden vaikeuksia
saada viisumia työluvan myöntämistä silmällä pitäen sekä siitä seuraavia epävarmuustekijöitä;
23. korostaa myös, että lyhytkestoisilla työsopimuksilla työskentelevien taiteilijoiden on tällä hetkellä vai-
kea täyttää viisumien ja työlupien myöntämisehtoja;
24. kehottaa komissiota pohtimaan nykyistä taitelijoiden viisumi- ja työlupajärjestelmää ja laatimaan asiaa
käsittelevän yhteisön säädöksen, jolla voitaisiin perustaa erityinen eurooppalaisten ja yhteisön ulkopuolistentaiteilijoiden väliaikainen viisumi, jollainen on jo eräissä jäsenvaltioissa;
Elinikäinen oppiminen ja uudelleenkoulutus
25. kehottaa jäsenvaltioita luomaan kulttuurialan ammattilaisille tarkoitettuja erikoisalan koulutus- ja
oppisopimusrakenteita kunnollisen työllisyyspolitiikan kehittämiseksi kyseisellä alalla;22.5.2008 FI C 125 E/227 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 7. kesäkuuta 2007
26. kehottaa komissiota kokoamaan kaikki jo olemassa olevat tutkimukset ja julkaisut ja arvioimaan
tutkimuksen muodossa sitä, miten tällä hetkellä Euroopan unionissa otetaan huomioon taidealan erityisetammattitaudit, kuten nivelrikko;
27. muistuttaa, että kaikki taitelijat harjoittavat toimintaansa jatkuvasti eivätkä siis ainoastaan taide-
esitysten tai esiintymisten hetkellä;
28. muistuttaa tässä yhteydessä, että harjoittelujaksot ovat täysipainoisia työjaksoja ja että kaikki nämä
toimintakaudet on erittäin tärkeää ottaa huomioon taiteilijoiden urasuunnitelmissa sekä työttömyyskausiaettä eläkettä silmällä pitäen;
29. kehottaa komissiota arvioimaan ammatillista koulutusta koskevan eurooppalaisen yhteistyön ja vaih-
don todellisen tason esittävän taiteen alalla ja edistämään niihin liittyviä toimia elinikäistä oppimista koske-van ohjelman, kulttuuri 2007 -ohjelman sekä koulutusta ja kulttuuria koskevan eurooppalaisen teema-vuoden 2009 puitteissa;
Kohti harrastajatoimintojen rakenneuudistusta
30. korostaa tarvetta tukea kaikenlaista taide- ja kulttuuritoimintaa, jota harjoitetaan esimerkiksi sosiaali-
sesti muita heikommassa asemassa olevan yleisön parissa heidän integroitumisensa edistämiseksi;
31. korostaa amatööritaidetoiminnan keskeistä merkitystä paikallisten yhteisöjen yhteen saattamisessa ja
kansalaisyhteiskunnan rakentamisessa;
32. muistuttaa, että taitelijoiden, joilla ei ole erityistä muodollista kolutusta mutta jotka tavoittelevat
taideammattilaisen uraa, pitäisi saada asianmukaisesti tietoa ammatin tietyistä näkökohdista;
33. kehottaa tässä tarkoituksessa jäsenvaltioita kannustamaan ja tukemaan harrastajatoimintaa jatkuvassa
kanssakäymisessä ammattitaiteilijoiden kanssa;
Taide- ja kulttuurikasvatus nuoresta pitäen
34. kehottaa komissiota laatimaan tutkimuksen taidekasvatuksesta Euroopan unionissa (sen sisällöstä,
koulutuksen luonteesta –säännellystä tai ei säännellystä –tuloksista ja uramahdollisuuksista) ja toimitta-
maan sille tutkimuksen tulokset kahden vuoden kuluessa;
35. kehottaa komissiota kannustamaan ja edistämään eurooppalaisten taideopiskelijoiden liikkuvuutta
tehostamalla opiskelijoiden vaihtoa kansallisista konservatorioista ja taidekouluista sekä Euroopan sisällä
että sen ulkopuolella;
36. kehottaa komissiota varaamaan rahoitusta toimenpiteille ja pilottihankkeille, joiden avulla voidaan
määritellä soveltuvia malleja kouluissa annettavalle taidekasvatukselle perustamalla taidekasvatuksesta vastaa-
ville opettajille suunnattu eurooppalainen tiedon- ja kokemustenvaihtoverkosto;
37. kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan taidekasvatuksesta vastuussa olevien opettajien koulutusta;
38. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tutkimaan mahdollisuutta perustaa Erasmus-ohjelman kaltainen
liikkuvuutta edistävä rahasto taideopettajien ja nuorten taiteilijoiden vaihtoa varten; muistuttaa tässä yhtey-
dessä sitoutumisestaan yhteisön kulttuurimäärärahojen lisäämiseen;
39. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita käynnistämään tiedotuskampanjan, jonka tavoitteena on varmis-
taa taidekasvatuksen laatu;
*
**
40. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsen-
valtioiden parlamenteille ja hallituksille.C 125 E/228 FI 22.5.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 7. kesäkuuta 2007