[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 29.6.2009

KOM(2009) 310 lopullinen

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

Euroopan kehitysrahastoja koskevista rahoitustiedoista

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

Euroopan kehitysrahastoja koskevista rahoitustiedoista

Esipuhe

Tämä asiakirja on tarkoitettu liitettäväksi vuoden 2010 talousarvioesitykseen vuonna 1979 talousarviomenettelyn yhteydessä tehtyjen sopimusten mukaisesti.

Komissio esittää tässä asiakirjassa sisäisen sopimuksen[1] 7 artiklan ja varainhoitoasetuksen[2] 57 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti ennusteet varainhoitovuosien 2009–2010 sitoumuksista, maksuista ja rahoitusosuuksia koskevista maksupyynnöistä, kun otetaan huomioon investointikehystä koskevat Euroopan investointipankin (EIP) ennusteet.

Aiempien vuosien tapaan tässä tiedonannossa annetaan seuraavat tiedot:

- selvitys EKR:ien (8.–10. EKR) toteutuneesta rahoituksesta 31.12.2008,

- ennuste varojen käytöstä kuluvana varainhoitovuonna,

- varainhoitovuotta 2010 koskeva menoarvio.

Jäsenvaltiot maksavat suoraan EIP:lle sen hallinnoimiin yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n välineisiin (investointikehys ja korkotuet) tarkoitetut rahoitusosuudet. Kaikkia muita välineitä, myös EIP:n aiemmin hallinnoimia välineitä (riskipääomat ja korkotuet), koskevat rahoitusosuudet maksetaan komissiolle.

Ellei toisin ilmoiteta, kaikki tässä tiedonannossa mainitut maksusitoumukset ja maksut ovat bruttomääräisiä, eli niistä ei ole vähennetty vapautettuja tai takaisin perittyjä määrärahoja. Tämä käytäntö vastaa Euroopan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavaa käytäntöä.

Johdanto

Komissio ja EIP ovat saattaneet ajan tasalle kaikkien AKT-maiden[3] ja MMA:iden[4] osalta varainhoitovuosien 2009 ja 2010 maksusitoumuksia ja maksuja koskevat ennusteet. Maksuja koskevaan arvioon on kiinnitetty erityistä huomiota kahdesta syystä: ensinnäkin sen vuoksi, että jäsenvaltiot voisivat varata mahdollisimman tarkat määrät kansallisiin talousarvioihinsa, ja toiseksi sen vuoksi, että EKR:ään olisi käytettävissä riittävästi määrärahoja niin, että kassavaroista ei tulisi puutetta.

Sisäisen sopimuksen[5] kymmenettä EKR:ää koskevan 7 artiklan ja varainhoitoasetuksen[6] 57 artiklan 5 kohdan mukaisesti arvioita tarkistetaan lokakuussa 2009 annettavassa tiedonannossa.

Seuraava kaavio kuvaa maksusitoumusten ja maksujen aiempaa kehitystä ja vuosien 2009 ennusteita (komissio ja EIP). Siitä käy selvästi ilmi vuonna 2000 alkanut maksujen rakenteellinen kasvusuuntaus.

Komissio+EIP: kehitys vuosina 1997–2008, sitoumukset --- ja maksut –; ennusteet (2009)

[pic]

1. Euroopan kehitysrahastojen toteutunut rahoitus 31. joulukuuta 2008 (sitoumukset, maksut ja rahoitustilanne)

Liitteessä 1 esitetään vuonna 2008 toteutuneet sitoumukset verrattuna lokakuun 2008 ennusteisiin[7].

Liitteessä 2 esitetään vuonna 2008 toteutuneet maksut verrattuna lokakuun 2008 ennusteisiin[8].

Liitteessä 3 esitetään lokakuussa 2008 toteutunut rahoitustilanne ja arviot vuosille 2009 ja 2010.

2. Rahoituksen toteutumisennuste varainhoitovuosina 2009 ja 2010

Liitteissä 1–3 esitetään uudet arviot.

Varainhoitovuotta 2009 koskevien arvioiden mukaan komissiolle maksettava rahoitusosuus on 3 300 miljoonaa euroa ja EIP:lle maksettava rahoitusosuus 165 miljoonaa euroa. Määrät ovat samat kuin neuvoston marraskuussa 2008 päättämät määrät[9].

Varainhoitovuotta 2010 koskevat rahoitusosuudet ovat arviolta 3 500 miljoonaa euroa komission osalta ja 240 miljoonaa euroa EIP:n osalta.

On korostettava, että kyseiset määrät ovat ainoastaan alustavia arvioita, joihin on suhtauduttava varauksella ottaen huomioon erityisesti 8 päivänä huhtikuuta 2009 annetun tiedonannon KOM(2009) 160 kriisitilanteen tuesta kehitysmaille. Komissio ja EIP laativat luotettavampia arvioita kesän jälkeen. Ne esitetään lokakuussa 2009 annettavassa tiedonannossa.

Liite 1

Toteutuneet maksusitoumukset vuonna 2008 ja arviot vuosille 2009 ja 2010

miljoonaa euroa

[pic]

(*): Erityisesti tietyt tukimenot, jotka liittyvät yhteisiin toimielimiin ja AKT-valtioiden sihteeristöön, B-rahoitusosuuden käyttöönotto ym. toimet elintarvikkeiden hintoihin liittyvän kriisin yhteydessä sekä tuki tilapäiselle FLEX-järjestelylle nykyisen talous- ja finanssikriisin yhteydessä.

Liite 2

Toteutuneet maksut vuonna 2008 ja arviot vuosille 2009 ja 2010

miljoonaa euroa

[pic]

Bruttomääräiset maksut eli takaisin perittyjä määriä ei ole vähennetty.

* Myös aikaisempien EKR:ien korkotuet.

** Vuodelle 2009 arvioituja 3 321 miljoonan euron maksuja perustellaan sillä, että vuonna 2008 maksettu määrä oli enemmän kuin ennusteissa arvioitu määärä, mikä johtuu uuteen kirjanpitojärjestelmään siirtymisen huomioon ottamisesta.

Liite 3: Toteutunut rahoitustilanne vuonna 2008 ja arviot vuosille 2009 ja 2010 (miljoonaa euroa)

[pic]

* Tarkistetut luvut EIP:n osalta ks. KOM(2008) 634 lopullinen, 7.10.2008, ja neuvoston asiakirja 14995/1/08, 3.11.2008.

** Ilman rahoitusosuuksien ennakkomaksua. Toimintaan käytettävissä olevat määrät. Bruttomääräiset maksut eli takaisin perittyjä määriä ei ole vähennetty.

*** Tulot, jotka EIP on saanut 9. ja 10. EKR:n mukaisen investointikehyksen mukaisista toimista.

LIITE 4 – EKR:n rahoitusosuudet jäsenvaltioittain varainhoitovuonna 2009 ( euroina )

Jäsenvaltio | osuus | 1. erä | 2. erä | 3. erä | YHTEENSÄ |

maksettu | maksettu | maksettava | maksettava | maksettava | maksettava | kaikki |

% | EIP:lle | komissiolle | EIP:lle | komissiolle | EIP:lle | komissiolle | erät |

SAKSA | 23,36 | 12 848 000 | 408 800 000 | 21 024 000 | 256 960 000 | 4 672 000 | 105 120 000 | 809 424 000 |

BELGIA | 3,92 | 2 156 000 | 68 600 000 | 3 528 000 | 43 120 000 | 784 000 | 17 640 000 | 135 828 000 |

TANSKA | 2,14 | 1 177 000 | 37 450 000 | 1 926 000 | 23 540 000 | 428 000 | 9 630 000 | 74 151 000 |

ESPANJA | 5,84 | 3 212 000 | 102 200 000 | 5 256 000 | 64 240 000 | 1 168 000 | 26 280 000 | 202 356 000 |

RANSKA | 24,30 | 13 365 000 | 425 250 000 | 21 870 000 | 267 300 000 | 4 860 000 | 109 350 000 | 841 995 000 |

KREIKKA | 1,25 | 687 500 | 21 875 000 | 1 125 000 | 13 750 000 | 250 000 | 5 625 000 | 43 312 500 |

IRLANTI | 0,62 | 341 000 | 10 850 000 | 558 000 | 6 820 000 | 124 000 | 2 790 000 | 21 483 000 |

ITALIA | 12,54 | 6 897 000 | 219 450 000 | 11 286 000 | 137 940 000 | 2 508 000 | 56 430 000 | 434 511 000 |

LUXEMBURG | 0,29 | 159 500 | 5 075 000 | 261 000 | 3 190 000 | 58 000 | 1 305 000 | 10 048 500 |

ALANKOMAAT | 5,22 | 2 871 000 | 91 350 000 | 4 698 000 | 57 420 000 | 1 044 000 | 23 490 000 | 180 873 000 |

PORTUGALI | 0,97 | 533 500 | 16 975 000 | 873 000 | 10 670 000 | 194 000 | 4 365 000 | 33 610 500 |

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA | 12,69 | 6 979 500 | 222 075 000 | 11 421 000 | 139 590 000 | 2 538 000 | 57 105 000 | 439 708 500 |

ITÄVALTA | 2,65 | 1 457 500 | 46 375 000 | 2 385 000 | 29 150 000 | 530 000 | 11 925 000 | 91 822 500 |

SUOMI | 1,48 | 814 000 | 25 900 000 | 1 332 000 | 16 280 000 | 296 000 | 6 660 000 | 51 282 000 |

RUOTSI | 2,73 | 1 501 500 | 47 775 000 | 2 457 000 | 30 030 000 | 546 000 | 12 285 000 | 94 594 500 |

YHTEENSÄ | 100,00 | 55 000 000 | 1 750 000 000 | 90 000 000 | 1 100 000 000 | 20 000 000 | 450 000 000 | 3 465 000 000 |

[1] Neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia 2008–2013 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan yhteisön avun rahoituksesta AKT–EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille, EUVL L 247, 9.9.2006, s. 32.

[2] Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008, annettu 18 päivänä helmikuuta 2008, kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta.

[3] Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot.

[4] Merentakaiset maat ja alueet.

[5] EUVL L 247, 9.9.2006, s. 32.

[6] Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008, annettu 18 päivänä helmikuuta 2008, kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta.

[7] KOM(2008) 634 lopullinen, 7.10.2008.

[8] KOM(2008) 634 lopullinen, 7.10.2008.

[9] Neuvoston päätös, tehty 3 päivänä marraskuuta 2008, jäsenvaltioiden rahoitusosuuksista EKR:n rahoittamiseksi vuonna 2009 ja 2010 mukaan luettuna vuoden 2009 ensimmäinen erä.