EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 23 12.1996 
KOM(%) 721 lopull 
%/0025 (COD) 
Muutettu ehdotus 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
kuluttajien taloudellisten etujen 
suojaamiseen liittyviä kieitokanteita koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja 
hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 
(komission EYn perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
ISIAA 
Komissio hyväksyi Huroopan yhteisön pcnistamissopimuksen 100 a artiklan nojalla 
24. tammikuuta 1996 ehdotuksen direktiiviksi kuluttajien etujen suojaamiseen liittyvistä 
kieltokanteista1. Tällä ehdotuksella pyritään takaamaan kuluttaja-asioita koskevan yhteisön 
lainsäädännön tehokas soveltaminen, ja se kohdistuu kieltokanteisiin, joita voidaan nostaa 
tiettyjen tämän alan yhteisöoikeuden voimaan saattamiseksi annettujen kansallisten 
säännösten vastaisten rikkomusten lopettamiseksi. Tätä varten ja erityisesti yhteisön 
sisäisten rikkomusten torjumiseksi ehdotetussa direktiivissä sovelletaan vastavuoroisen 
tunnustamisen periaatetta niihin yksiköihin, jotka ovat oikeutettuja toimimaan kansallisella 
tasolla. Jäsenvaltiot laativat näistä yksiköistä luettelot, jotka julkaistaan Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Talous-ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 25. syyskuuta 1996 ja Euroopan parlamentti 
oman lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä yhteispäätösmenettelyn puitteissa 
14. marraskuuta 1996 (esittelijänä Verde i Aldea). Parlamentin antamassa 
lainsäädännöllisessä päätöslauselmassa hyväksytään ehdotus, mutta siihen ehdotettiin 20 
tarkistusta, joista komissio hyväksyi 17 kokonaan tai osittain täysistuntoäänestystä 
edeltäneessä keskustelussa. 
Komissio hylkäsi tarkistukset 6, 19 ja 25 suhteellisuusperiaatteeseen ja erityisesti 
direktiiviehdotuksen perusleltiknppaleihin 9, 10 ja II liittyvien syiden vuoksi 
Parlamentin täysistunnossa komissio sitoutui hyväksymään tarkistukset I, 3, 7, 9, II, II, 
14, 15, 16, 17, 18, 22 ja 24 sekä tietyin muutoksin tarkistukset 8, 10, 20 ja 23. 
Yhteispäätösmenettelyä koskevien säännösten mukaisesti komissio muuttaa 
direktiiviehdotusta edellä mainittujen taikistusten huomioon oliamiseksi. 
1'YVL No C 107, 11.4.1')%, s. .V 
III) MUUTETTU EHDOTUS 
Ensimmäistä peiustelukappalettH ja ensimmäistä artiklaa on muutettu Euroopan 
parlamentin tarkistusten 3, K) ja I I perusteella; näillä muutoksilla pyritään parantamaan 
tekstin johdonmukaisuutta 3 artiklassa määritellyn oikeutetun yksikön käsitteen sekä 
joihinkin liitteessä mainittuihin yhteisön säädöksiin sisältyvän suojatun edun käsitteen 
suhteen. Ensimmäisen artiklan 1 kohdan sanat "sovittaa yhteen" on korvattu käsitteellä 
"lähentää", joka vastaa perustamissopimuksen 100 a artiklan I kohdan sanamuotoa. Koska 
viimeksi mainittu säännös on ehdotetun direktiivin oikeudellinen perusta, komissio pitää 
tätä muutosta perusteltuna. 
Perustelukappaletta 15 on muutettu tarkistuksen 7 mukaisesti sen muistuttamiseksi, että 
kiistan kohteena olevaan asiaan sovellettavaa lainsäädäntöä, silloin kun kyse on jonkin 
liitteessä mainitun yhteisön säädöksen voimaan saattavista säännöksistä, on sovellettava 
täysimääräisesti. Ehdotettu direktiivi ei siis vaikuta mitenkään kansainvälisen 
yksityisoikeuden eikä jäsenvaltioiden välillä voimassa olevien sopimusten soveltamiseen. 
Perustelukappale 15 a on lisätty, ja se vastaa komission periaatteessa hyväksymien 
tarkistusten 8 ja 24 perusteella 4 artiklan 2 kohtaan tehtyä muutosta. Parlamentin 
pyytämän muutoksen tarkoituksena on välttää alkuperäisessä ehdotuksessa olleen 
"kohtuullisen määräajan" erilaisia tulkintoja sekä tämän käsitteen yleisluonteisuuteen 
liittyviä soveltamisvaikeuksia. Muutetussa ehdotuksessa määräaika ilmaistaan viikkoina, 
koska arkipäivät eivät välttämättä ole samoja asianomaisissa jäsenvaltioissa ja koska 
tarkistuksissa 8 ja 24 esitetään kaksi keskenään ristiriitaista määräaikaa (30 ja 20 päivää) 
Koska säännös liittyy nopeutettuun menettelyyn (2 artiklan a kohta), kolme viikkoa vastaa 
sitä, minkä pitäisi olla "kohtuullinen" määräaika tämän direktiivin kohdalla 
Perustelukappale 16 a on lisätty muutettuun ehdotukseen tarkistusten 9 ja 23 perusteella. 
Näiden tarkistusten taustalla oleva periaate vastaa alkuperäisen ehdotuksen artikloja 
koskevien huomioiden 5 kappaletta ja komissio on täysin yhtä mieltä asiasta. Koska sen 
sisällyttäminen artikloihin saattaisi kuitenkin rajoittaa myöhemmän yhteisön lainsäädännön 
laatimista, periaate on parempi sisällyttää perustelukappaleeseen. 
2 artiklaa on muutettu tarkistusten 13, 14 ja 15 perusteella. Erityisesti c alakohtaan tehty 
muutos merkitsee suhteellisuusperiaatteen soveltamista sikäli, että sillä pyritään antamaan 
jäsenvaltioille laajempi liikkumavara. Tämän muutoksen nojalla maksun luonne ja 
edunsaaja määritetään sovellettavassa kansallisessa lainsäädännössä. 
2 a artikla on lisätty tarkistuksen 16 perusteella, ja sen tarkoituksena on täsmentää 
(alkuperäiseenkin ehdotukseen sisältynyttä) eroa toimivaltuuden ja asianosaisuuden välillä. 
Direktiivillä pyritään ottamaan käyttöön toimivaltuuden (oikeutettu yksikkö) 
vastavuoroinen tunnustaminen, mutta asianosaisuudesta säädetään kansallisessa laissa ja 
se on arvioitava tapauskohtaisesti siinä tuomioistuimessa, jonka käsiteltäväksi asia tulee 
3 artiklaan on tehty sanamuotoa koskevia muutoksia, jotka vastaavat tarkistuksia 17 ja 18, 
sekä selvennys, joka vastaa hengeltään tarkistusta 20. Komission ehdotuksen perusteella 
jäsenvaltioiden on sovellettava kansallisessa lainsäädännössä vahvistettuja perusteita 
kaikkiin niiden alueelle sijoittautuneisiin organisaatioihin ottamatta huomioon 
organisaatioiden kansallista, kansainvälistä tai eurooppalaista luonnetta. 
5 artiklaa on muuteltu tarkistuksen 22 perusteella: erityisesti ennakkoilmoitusta koskevien 
yksityiskohtaisten sääntöjen on mahdollistettava kieltokannemenettely "mahdollisimman 
lyhyessä määräajassa" tarkoitetun menettelyn (2 artiklan a kohta) kiireellisyyden vuoksi. 
Muutettu ehdotus: 
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi kuluttajien taloudellisten etujen 
suojaamiseen liittyviä kieitokanteita koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten 
ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 
(Komission EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan nojalla esittämä 
) 
ALKUPERÄINEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 
EUROOPAN PARLAMENTTI JA 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, muultamatuM 
jotka 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 
100 a artiklan, 
ottavat huomioon komission ehdotuksen, ' 
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean 
lausunnon, 
noudattavat perustamissopimuksen 189 b 
artiklassa määrättyä menettelyä, sekä 
katsovat, että 
(I) tietyissä tämän direktiivin liitteessä tietyissä tämän direktiivin liitteessä 
mainituissa yhteisön direktiiveissä mainituissa yhteisön direktiiveissä 
vahvistetaan kuluttajien taloudellisten etujen vahvistetaan kuluttajien sekä kaupallista. 
suojaa koskevia sääntöjä, teollista tai kllsityfliaist»imintaa hroittavicii 
henkilöiden ja yleensä suuren. yjejs&) 
taloudellisten etujen suojaa koskevia 
sääntöjä tiettyjä laittomia toimia ja-niiden 
epärehellistä kilpailua aiheuttavia 
vaikutuksia vastaan 
(2) näiden direktiivien noudattamiseen muuttamaton 
liittyvien nykyisten kansallisen ja yhteisön 
tason järjestelmien avulla ei aina voida 
korjata niiden säännösten rikkomuksia 
kuluttajien etujen kannalta hyödyllisessä 
vaiheessa, 
1 EYVLN:oC 107, 13.4.19%, s. 3 
(3) kansalliset toimenpiteet edellä 
mainittujen direktiivien 
voimaansaattamiseksi kiellettyjen 
menettelyjen lopettamiseksi eivät ole kyllin 
tehokkaita silloin, kun nämä menettelyt 
vaikuttavat muussa maassa kuin siinä, josta 
ne ovat peräisin, muuttamaton 
(4) nämä ongelmat haittaavat 
sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa, 
sillä kielletyn toiminnan alkuperäpaikan 
siirtäminen riittää suojaamaan kiellettyä 
toimintaa harjoittavan kaikilta oikeudellisilta 
toimilta, mikä vääristää kilpailua kansallista 
lainsäädäntöä noudattavien yritysten suuren 
enemmistön haitaksi, muuttamaton 
(5) nämä vaikeudet ovat sellaisia, että ne 
vaikuttavat kuluttajien sisämarkkinoita 
kohtaan tuntemaan luottamukseen, ja ne 
voivat aiheuttaa syrjintävaikutuksia niiden 
järjestöjen haitaksi, jotka edustavat yhteisön 
oikeuden kiellettynä pitämästä menettelystä 
kärsiviä kuluttajia, muuttamaton 
(6) edellisissä perustelukappaleissa mainitut muuttamaton 
menettelyt ylittävät usein jäsenvaltioiden 
väliset rajat, mikä johtuu toisaalta niitä 
koskevan aineellisen oikeuden 
lähentämisestä, 
(7) siten on tarpeen ja kiireellistä sovittaa 
tietyssä määrin yhteen kansalliset 
säännökset, joiden avulla voidaan määrätä 
edellä mainittu kielletty menettely 
lopetettavaksi, jotta olemassa olevat kanteet 
olisivat tehokkaita riippumatta siitä, missä 
maassa kielletyn menettelyn vaikutukset 
ilmenevät, muuttamaton 
(8) suunnitellun toiminnan tavoitteen voi muuttamaton 
saavuttaa ainoastaan yhteisö lainsäätäjänä, 
joten sen on siten ryhdyttävä toimiin tässä 
asiassa. 
(9) perustamissopimuksen 3 b artiklan muuttamaton 
kolmannessa kohdassa määrätään, että 
yhteisö lainsäätäjänä saa toimia vain siinä 
laajuudessa kuin on tarpeen tavoitteen 
saavuttamiseksi; tämän määräyksen 
mukaisesti on tärkeää kunnioittaa 
kansallisten oikeusjärjestysten 
erityispiirteitä, ja tämä edellytys voi täyttyä 
ainoastaan, jos jäsenvaltioille annetaan 
mahdollisuus valita erilaisten vaikutuksiltaan 
yhtäläisten vaihtoehtojen välillä, 
(10) ensimmäinen vaihtoehto sisältää 
mahdollisuuden säätää siitä, että julkinen ja 
riippumaton elin, jonka nimenomaisena 
tehtävänä on kuluttajien ja/tai kilpailun 
etujen suojaaminen, käyttää tässä 
direktiivissä tarkoitettua kannevaltaa, muuttamaton 
(11) toinen mahdollisuus on, että tätä muuttamaton 
oikeutta käyttävät järjestöt, joilla on laillinen 
oikeus suojella kuluttajia sekä järjestöt, 
jotka edustavat yrityksiä kansallisessa laissa 
asetettujen vaatimusten mukaisesti, 
(12) jäsenvaltiot voivat käyttää muuttamaton 
samanaikaisesti kumpaakin näistä kahdesta 
vaihtoehdosta, 
(13) jäsenvaltioiden tehtävänä on nimetä 
kansallisella tasolla tämän direktiivin 
mukaiseen toimintaan oikeutetut elimet ja/tai 
järjestöt; jäsenvaltioiden näin oikeuttamiin 
yksiköihin olisi sovellettava vastavuoroisen 
tunnustamisen periaatetta ja tätä varten niille 
olisi annettava asiakirja, joka todistaa tämän 
oikeutuksen, muuttamaton 
(14) jäsenvaltioiden tehtävänä on antaa 
komissiolle tiedoksi näin oikeutettujen 
elinten ja/tai järjestöjen luettelo samoin kuin 
kaikki näiden kansallisten luettelojen 
muutokset; komission tehtävänä on 
varmistaa niiden julkaiseminen Euroopan 
yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa, 
(15) tämä direktiivi ei vaikuta kansainvälisen 
yksityisoikeuden eikä jäsenvaltioiden välillä 
voimassa olevien sopimusten soveltamiseen, muuttamaton 
tämä direktiivi ei vaikuta kansainvälisen 
yksityisoikeuden eikä jäsenvaltioiden välillä 
voimassa olevien sopimusten soveltamiseen, 
minkä vuoksi mainittujen sääntöjen nojalla 
kiistan kohteena olevaan asiaan sovellettavaa 
kansallista lainsäädäntöä on sovellettava 
täysimääräisesti. 
(16) jäsenvaltiot voivat säätää, että sen 
osapuolen, joka aikoo nostaa kieltokanteen, 
on ilmoitettava siitä ennakolta, jotta vastaaja 
voisi lopettaa kanteen kohteena olevan 
kielletyn menettelyn, ja (15 a) mikäli jäsenvaltiot määräävät, että 
kansallisen oikeutetun yksikön olisi 
toimittava ennakolta tässä direktiivissä 
tarkoitetun toiminnan käynnistämiseksi, on 
asetettava korkeintaan kolmen viikon 
määräaika, jonka jälkeen jäsenvaltioiden on 
sallittava kantajan esittää kanne suoraan 
toimivaltaiselle viranomaiselle, jos edellä 
mainittu oikeutettu yksikkö ei vastaa tai 
ryhdy toimeen. 
(16 a) tämän direktiivin säännökset voidaan 
ulottaa myöhempiin direktiiveihin, joiden 
tarkoitus vastaa 1 artiklassa säädettyjä 
yleistavoitteita. 
(17) tämän direktiivin soveltaminen ei 
vaikuta yhteisön kilpailusääntöjen 
soveltamiseen, muuttamaton 
OVAT ANTANEET 
DIREKTIIVIN: TAMAN 
artikla 
Soveltamisala 
1. Tämän direktiivin tavoitteena on sovittaa 
yhteen tiettyjä kuluttajien taloudellisten 
etujen suojaamisen mahdollistavia kanteita 
koskevat jäsenvaltioiden lait, asetukset ja 
hallinnolliset määräykset, jotta varmistetaan 
sisämarkkinoiden moitteeton toiminta. 1. Tämän direktiivin tavoitteena on lähentää 
tiettyjä kuluttajien taloudellisten etujen 
suojaamisen mahdollistavia kanteita 
koskevia jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja 
hallinnollisia määräyksiä kuluttajien, 
kaupallista, teollista tai käsityöläistoimintaa 
harjoittavien henkilöiden sekä suuren 
yleisön etujen suojaamiseksi 2 kohdassa 
tarkoitettuja rikkomuksia vastaan, jotta 
varmistetaan sisämarkkinoiden moitteeton 
toiminta. 
2. Tässä direktiivissä tarkoitetaan 2. Tässä direktiivissä tarkoitetaan 
rikkomuksella kaikkia jäsenvaltioiden rikkomuksella kaikkia toimia, jotka ovat 
sisäisessä järjestyksessä osaksi kansallista vastoin jäsenvaltioiden sisäisessä 
lainsäädäntöä saatettujen liitteessä järjestyksessä osaksi kansallista 
mainittujen direktiivien säännösten vastaisia 
toimia, jotka vaikuttavat kuluttajien etuihin. lainsäädäntöä saatetuissa ia liitteessä 
mainituissa direktiiveissä tunnustettuia 
kuluttajien etuja ja jotka synnyttävät 
epärehellistä kilpailua tai ovat yleensä 
suuren yleisön etujen vastaisia. 
2 artikla 
Kieltokanne 
1. Jäsenvaltiot nimeävät tuomioistuimen tai 
viranomaisen päättämään 3 artiklan 
mukaisesti kanteen nostamiseen 
oikeutettujen yksiköiden nostamista 
kanteista, tavoitteena: muuttamaton 
a) määrätä kaikki rikkomuksen sisältävät 
teot lopetettaviksi tai kieltää ne 
mahdollisimman lyhyessä määräajassa ja 
tarvittaessa nopeutettua menettelyä 
noudattaen; a) määrätä kaikki rikkomuksen sisältävät 
teot lopetettaviksi tai kieltää ne (...) 
nopeutettua menettelyä noudattaen; 
h) toteuttaa tarvittaessa rikkomuksen b) toteuttaa tarvittaessa rikkomuksen 
vaikutusten korjaamisen edellyttämät vaikutusten korjaamisen edellyttämät 
toimenpiteet, mukaan lukien päätöksen toimenpiteet tai vaatia näitä toimenpiteitä, 
julkaiseminen: mukaan lukien päätöksen julkaiseminen: 
c) tapauksessa, jossa päätöstä ei 
viranomaisen vahvistamassa määräajassa ole 
pantu täytäntöön, määrätä hävinnyt osapuoli 
maksamaan kantajalle määrätty summa 
myöhästymispäivää kohden tai mikä tahansa 
muu summa, joka kansallisessa 
lainsäädännössä säädetään päätösten 
täytäntöönpanon varmistamiseksi. c) tapauksessa, jossa päätöstä ei 
viranomaisen vahvistamassa määräajassa ole 
pantu täytäntöön, määrätä hävinnyt osapuoli 
maksamaan valtiolle tai kansallisessa 
lainsäädännössä määrätylle edunsaajalle 
uhkasakko, joka määrätään 
myöhästymispäivää kohden tai mikä tahansa 
muu taloudellinen rangaistus. joka 
kansallisessa lainsäädännössä säädetään 
päätösten täytäntöönpanon varmistamiseksi. 
2. Jos kanne voidaan sovellettavien 
sopimusten perusteella nostaa muussa 
jäsenvaltiossa kuin siinä, jonka 
lainsäädäntöä väitetään rikotun, asiaa 
käsittelevä toimivaltainen viranomainen 
käyttää niitä keinoja, joita sovelletaan 
kansallisen lain rikkomiseen. muuttamaton 
2 a artikla (uusi) 
Jos jäsenvaltion kansallisessa 
lainsäädännössä asetetaan tiukemmat ehdot 
kanteen nostamisen aiheuttaman vahingon 
tunnistamiselle iärjestökannetta varten 
jäsenvaltion lainkäyttöalueella. nämä 
pysyvät voimassa. 
3 artikla 
Kanteen nostamiseen oikeutetut yksiköt 
1. Tässä direktiivissä 'oikeutetulla yksiköllä' 
tarkoitetaan elintä tai järjestöä, jolla on 
kansallisen lain mukaan oikeus valvoa 1 
artiklassa tarkoitettujen säännösten 
noudattamista, erityisesti: 1. Tässä direktiivissä 'oikeutetulla yksiköllä' 
tarkoitetaan elintä tai järjestöä, joka on 
muodostettu jäsenvaltiossa voimassa olevan 
lainsäädännön mukaisesti ia jolla on 
kansallisen lain mukaan oikeus valvoa 1 
artiklassa tarkoitettujen säännösten 
noudattamista, erityisesti: 
a) riippumatonta julkista elintä, jonka muuttamaton 
nimenomaisena tehtävänä on kuluttajien 
etujen suojaaminen niissä maissa, joissa 
tällainen elin on; ja/tai 
b) järjestöjä, joilla on laillinen oikeus 
suojata kuluttajien etuja tai jotka edustavat 
yrityksiä taikka yritysten yhteenliittymiä, 
näihin järjestöihin sovellettavissa 
kansallisissa laeissa asetettujen vaatimusten 
mukaisesti. b) järjestöjä, joilla on laillinen oikeus 
suojata kuluttajien etuja tai jotka edustavat 
yrityksiä taikka yritysten yhteenliittymiä, jos 
ne kansallisten säännöstensä mukaisesti 
voivat käyttää vastaavia oikeussuojakeinoja. 
2. Tätä direktiiviä varten ja rajoittamatta 
kansallisessa lainsäädännössä muille 
yksiköille tunnustettuja oikeuksia jokaisen 
jäsenvaltion on laadittava kansallisella 
tasolla 2 artiklassa tarkoitetun kanteen 
nostamiseen oikeutettujen yksiköiden 
luettelo. Tähän luetteloon sisältyvät elimet ja 
järjestöt saavat asiakirjan, jolla ne voivat 
todistaa oikeutensa toimivaltaiselle 
tuomioviranomaiselle. 2. Tätä direktiiviä varten ja rajoittamatta 
kansallisessa lainsäädännössä muille 
yksiköille tunnustettuja oikeuksia jokaisen 
jäsenvaltion on laadittava kansallisella 
tasolla 2 artiklassa tarkoitetun kanteen 
nostamiseen oikeutettujen yksiköiden 
luettelo, tarvittaessa mukaan lukien sen 
alueelle sijoittautuneet järjestöt tai liitot, jos 
ne täyttävät kansallisessa lainsäädännössä 
vahvistetut perusteet. Tähän iuetteloon 
sisältyvät elimet ja järjestöt saavat 
asiakirjan, jolla ne voivat todistaa 
oikeutensa toimivaltaiselle 
tuomioviranomaiselle. 
3. Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle 
tiedoksi edellisen kohdan perusteella laaditut 
luettelot ja niiden kaikki muutokset, jotka 
julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisen 
lehden C-sarjassa. muuttamaton 
H 
4 artikla 
Yhteisön sisällä tapahtuvat rikkomukset muuttamaton 
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat 
toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 3 
artiklassa tarkoitettu oikeutettu yksikkö, 
jonka edustamiin etuihin toisessa 
jäsenvaltiossa tapahtunut rikkomus 
vaikuttaa, voi saattaa asian 2 artiklassa 
tarkoitetun tuomioistuimen tai toimivaltaisen 
viranomaisen käsiteltäväksi esittämällä 3 
artiklan 2 kohdassa säädetyn asiakirjan. 
2. Jäsenvaltiot voivat säätää, että asian 
saattaminen tällä tavoin toimivaltaisen 
viranomaisen käsiteltäväksi edellyttää, että 
jokin alueellisen toimivallan omaavan 
jäsenvaltion kanteen nostamiseen oikeutettu 
yksikkö on aiemmin saattanut asian tällä 
tavoin toimivaltaisen viranomaisen 
käsiteltäväksi, jotta tämä nostaisi 2 
artiklassa säädetyn kanteen; näitä tapauksia 
varten jäsenvaltioiden on säädettävä 
kohtuullinen määräaika, jonka kuluessa 
kansallisten oikeutettujen yksiköiden on 
toimittava. 2. Jäsenvaltiot voivat säätää, että asian 
saattaminen tällä tavoin toimivaltaisen 
viranomaisen käsiteltäväksi edellyttää, että 
jokin alueellisen toimivallan omaavan 
jäsenvaltion kanteen nostamiseen oikeutettu 
yksikkö on aiemmin saattanut asian tällä 
tavoin toimivaltaisen viranomaisen 
käsiteltäväksi, jotta tämä nostaisi 2 
artiklassa säädetyn kanteen; näitä tapauksia 
varten jäsenvaltioiden on säädettävä enintään 
kolmen viikon määräaika, jonka kuluessa 
alueellisen oikeudenkäyttövallan omaavien 
kansallisten oikeutettujen yksiköiden on 
toimittava ia joka lasketaan asianomaisen 
oikeutetun yksikön saaman kanteen 
vastaanottopäivästä. 
5 artikla 
Ennakkoilmoitus 
1. Jäsenvaltiot voivat säätää tai pitää 
voimassa vastaajan edun mukaisen 
velvoitteen, jonka mukaan sen osapuolen, 
joka aikoo nostaa kanteen, on annettava siitä 
vastaajalle ennakkoilmoitus (virallinen 
huomautus); tätä mahdollisuutta käyttävien 
jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että 
ennakkoilmoitusta koskevat yksityiskohtaiset 
säännöt mahdollistavat 
kieltokannemenettelyn kohtuullisessa 
määräajassa. 1. Jäsenvaltiot voivat säätää tai pitää 
voimassa velvoitteen, jonka mukaan 
rikkomukseen syyllistynyt määrätään 
lopettamaan laiton toimintansa tai 
muuttamaan sitä ja jonka mukaan 
rikkomukseen syyllistyneelle on annettava 
ennakkoilmoitus ennen 2 artiklassa 
tarkoitettujen toimien käynnistämistä. Tätä 
mahdollisuutta käyttävien jäsenvaltioiden on 
varmistettava. että tätä pyyntöä tai 
ennakkoilmoitusta koskevat yksityiskohtaiset 
säännöt mahdollistavat 
kieltokannemenettelyn mahdollisimman 
lyhyessä määräajassa. 
•1o 
2. Ennakkoilmoitusta koskevat 
jäsenvaltioiden vahvistamat yksityiskohtaiset 
säännöt on annettava tiedoksi komissiolle, ja 
ne julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisen 
lehden C-sarjassa. muuttamaton 
3. Ennakkoilmoitus keskeyttää 
vanhentumisajan kulumisen. 
6 artikla 
Kertomukset 
Joka kolmas vuosi viimeistään 30 päivästä 
joulukuuta 2000 alkaen komissio esittää 
neuvostolle ja Euroopan parlamentille 
kertomuksen tämän direktiivin 
soveltamisesta. muuttamaton 
7 artikla 
Laajemmat toimivaltuudet takaavat 
säännökset 
Tämä direktiivi ei estä jäsenvaltioita 
antamasta tai pitämästä voimassa 
säännöksiä, joilla annetaan kuluttajia tai 
elinkeinonharjoittajia edustaville järjestöille 
ja/tai julkisille elimille sekä kaikille 
sianosaisille henkilöille laajemmat 
toimivaltuudet kansallisella tasolla. muuttamaton 
8 artikla 
Täytäntöönpano 
1. Jäsenvaltioiden on pantava täytäntöön 
tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät 
lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset 
viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1997. 
Niiden on ilmoitettava näistä toimenpiteistä 
komissiolle viipymättä. muuttamaton 
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä 
on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on 
liitettävä tällainen viittaus, kun ne 
virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on 
säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. 
11 
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä muuttamaton 
direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä 
antamansa kansalliset säännökset kirjallisina 
komissiolle. 
9 artikla 
Voimaantulo 
Tämä direktiivi tulee voimaan 
kahdentenakymmenentenä päivänä sen 
jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
10 artikla 
Tämä direktiivi 
jäsenvaltioille. on osoitettu kaikille 
LIITE 
1 ARTIKLAN 2 KOHDASSA 
TARKOITETTUJEN DIREKTIIVIEN 
LUETTELO muuttamaton 
10 päivänä syyskuuta 1984 annettu 
neuvoston direktiivi 84/450 
(harhaanjohtava mainonta) 
20 päivänä joulukuuta 1985 annettu 
neuvoston direktiivi 85/577 
(muualla kuin elinkeinonharjoittajan 
toimitiloissa neuvotellut sopimukset) 
22 päivänä joulukuuta 1986 annettu 
neuvoston direktiivi 87/102, 
sellaisena kuin se on muutettuna 22 
päivänä helmikuuta 1990 annetulla 
neuvoston direktiivillä 90/88 
(kulutusluotot) 
3 päivänä lokakuuta 1989 annettu 
neuvoston direktiivi 89/552 
(televisiotoiminta); 10-23 artikla 
<u 
13 päivänä kesäkuuta 1990 annettu 
neuvoston direktiivi 90/314 
(matkapaketit, pakettilomat ja 
pakettikiertomatkat) 
31 päivänä maaliskuuta 1992 annettu 
neuvoston direktiivi 92/28 (ihmisille 
tarkoitettujen lääkkeiden mainonta) 
5 päivänä huhtikuuta 1993 annettu 
neuvoston direktiivi 93/13 
(kuluttajasopimusten kohtuuttomat 
ehdot) muuttamaton 
26 päivänä lokakuuta 1994 annettu 
Euroopan parlamentin ja neuvoston 
direktiivi 94/47 (ostajan suoja 
kiinteistöjen osa-aikaisen 
käyttöoikeuden ostosopimusten 
yhteydessä) 
... annettu Euroopan parlamentin ja 
neuvoston direktiivi 
(etäneuvotellut sopimukset) 
')b 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 725 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 10 06 
Luettelonumero : CB-CO-96-737-FI-C 
ISBN 92-78-14176-3 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
f*