Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta neuvoston asetukseksi sian-
liha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 2759/75 muuttamisesta
(KOM(2000) 193 /dash C5-0225/2000 /dash 2000/0076(CNS))
(Kuulemismenettely)
Euroopan parlamentti, joka
Ldash ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2000) 193)(1),
Ldash neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 36 ja 37 artiklan mukaisesti (C5-0225/2000),
Ldash ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,
Ldash ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A5-0305/2000),
1. hyväksyy komission ehdotuksen näin muutettuna;
2. pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2
kohdan mukaisesti;
3. pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sana-
muodosta;
4. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdo-
tukseen;
5. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
(1) EYVL C 248 E, 29.8.2000, s. 121.
9. Turkin edistyminen Euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa (1999)
A5-0297/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission vuoden 1999 määräaikaiskertomuksesta Turkin
edistymisestä Euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa (KOM(1999) 513 /dash C5-0036/2000 /dash
2000/2014(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Ldash ottaa huomioon Turkin hakemuksen Euroopan unioniin liittymiseksi,Ldash ottaa huomioon 3. joulukuuta 1998(
1) antamansa päätöslauselman Euroopan unionin ja Turkin suh-
teita koskevasta uudesta strategiasta,
Ldash ottaa huomioon komission vuoden 1999 määräaikaiskertomuksen Turkin edistymisestä Euroopan
unioniin liittymisen valmisteluissa (KOM(1999) 513 Ldash C5-0036/2000),
Ldash ottaa huomioon 2. joulukuuta 1999 antamansa päätöslauselman Euroopan yhteisön ja Turkin tullilii-
ton syventämiseksi tarkoitettujen toimien täytäntöönpanosta(2),
Ldash ottaa huomioon 10. huhtikuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 764/2000 Euroopan
yhteisön ja Turkin tulliliiton syventämiseksi tarkoitettujen toimien täytäntöönpanosta(3),
Ldash ottaa huomioon 6. syyskuuta 2000 antamansa päätöslauselman Turkin taloudellisen ja yhteiskunnalli-
sen kehityksen edistämiseksi toteutettavien toimien täytäntöönpanosta(4),
(1) EYVL C 398, 21.12.1998, s. 57.
(2) EYVL C 194, 11.7.2000, s. 65.
(3) EYVL L 94, 14.4.2000, s. 6.
(4) Hyväksytyt tekstit, kohta 3.C 223/182 FI8.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 15. marraskuuta 2000
Ldash ottaa huomioon 7. syyskuuta 2000 antamansa päätöslauselman Turkin pommituksista Pohjois-Ira-
kissa(1),
Ldash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
Ldash ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnan mietinnön (A5-0297/2000),
A. palauttaa mieliin Helsingin Eurooppa-neuvoston 13. joulukuuta 1999 tekemän päätöksen lukea Turkki
ehdokasvaltioksi, jonka on määrä liittyä Euroopan unioniin, ja luoda liittymiskumppanuus sekä yhte-
näinen rahoituskehys Turkin auttamiseksi Kööpenhaminan kriteerien täyttämisessä,
B. katsoo, että unionin on nyt, Turkin tultua hyväksytyksi ehdokasvaltioksi, yhteistyössä Turkin hallituk-
sen kanssa luotava laaja-alainen ja uskottava strategia liittymisen valmistelemiseksi ja myös pantavatämä strategia asianmukaisesti täytäntöön,
C. ottaa huomioon, että liittymisneuvottelut eivät voi alkaa ennen kuin Turkki täyttää Kööpenhaminan
kriteerit,
D. katsoo, että Turkin ja Euroopan unionin välille olisi luotava keskinäisen luottamuksen ilmapiiri, niin
että Turkki ei pidä unionia vain ”muilta suljettuna kristittyjen kerhona” vaan yhteisiä arvoja vaalivana
yhteisönä, jonka periaatteisiin kuuluu myös suvaitsevuus muita uskontoja ja kulttuureja kohtaan;toteaa, että Euroopan unioniin liittymiselle ei ole asetettu mitään virallisia kulttuuriin tai uskontoonliittyviä ehtoja,
E. ottaa huomioon, että selkeä ja yksityiskohtainen ohjelma on tehokas kannustin ihmisoikeuksien ja
demokratian turvaamista koskevien uudistusten kiihdyttämiseen ja antaa huomattavia lisävoimia niilleTurkin hallituksessa, parlamentissa ja kansalaisyhteiskunnassa oleville tahoille, jotka haluavat maansa
ryhtyvän kunnioittamaan perusoikeuksia täysimääräisesti,
F. panee merkille vuoden 1995 perustuslakiuudistusta seuranneet ja demokratisoitumiseen tähtäävät lain-
säädännön muutokset sekä perustuslain uudistamisesta vastaavan sovitteluvaliokunnan luomisen Tur-
kin kansalliskokoukseen,
G. pitää tervetulleena sitä, että Turkki allekirjoitti 15. elokuuta ja 8. syyskuuta 2000 neljä merkittävää
YK:n yleissopimusta, jotka koskevat kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia sekä sosiaalisia ja kult-
tuurillisia oikeuksia ja jotka on ratifioitava mahdollisimman pian, jotta voidaan taata ihmisoikeudet jademokraattinen monimuotoisuus Turkissa,
H. korostaa, että demokratisoitumisessa tapahtuneesta tietystä edistymisestä huolimatta ihmisoikeustilan-
netta ja vähemmistöjen asemaa on edelleen parannettava panemalla näiden yleissopimusten määräyk-set täytäntöön niin nopeasti kuin mahdollista,
I. katsoo, että Ankaran antama vahvistus entiselle pääministerille Necmettin Erbakanille julistetuista tuo-
mioista ei ole monimuotoisen demokratian sääntöjen mukainen, kuten Euroopan neuvoston parlamen-
taarisen yleiskokouksen puheenjohtaja Lord Russel-Johnston on ilmoittanut,
J. ottaa huomioon, että Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1250 keho-
tettiin Kyproksen turkkilaista ja kreikkalaista osapuolta aloittamaan neuvottelut syksyllä 1999, mutta
mitään edistymistä tässä suhteessa ei ole voitu havaita Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerinalaisuudessa joulukuussa 1999 ja tammikuussa 2000 tapahtuneista kannustavista yhteydenotoista huo-limatta; paheksuu sen sijaan sotilaallisen status quon rikkomista, johon Turkin miehitysjoukot syyllis-
tyivät Strovilian kylässä 1. heinäkuuta 2000,
K. huomauttaa, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen 28. heinäkuuta 1998 asiassa n:o 15318/89,
Loïzidou v. Turkki antamaa tuomiota, jonka kantaja voitti, ei ole tähän päivään mennessä pantu täy-
täntöön,
L. katsoo, että oikeusvaltion puolustajaksi osoittautuneen Sezerin valitseminen tasavallan presidentiksi on
merkittävä seikka pyrittäessä toteuttamaan tarpeellisia uudistuksia,
(1) Hyväksytyt tekstit, kohta 18.8.8.2001 FI C 223/183 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 15. marraskuuta 2000
M. ottaa huomioon Turkin aseman Euroopan taloudessa 185 miljardin dollarin bruttokansantuotteineen
vuoden 1999 osalta sekä Turkin ja Euroopan unionin välille jo luodut yhteydet ja toteaa, että 53prosenttia maan viennistä suuntautuu Euroopan unionin nykyisiin jäsenmaihin ja että Turkki on unio-
nista peräisin olevien tuotteiden kuudenneksi suurin tuoja,
N. ottaa huomioon, että Turkin parlamentti hyväksyi joulukuussa 1999 kansainvälisen valuuttarahaston
vaatimat talousuudistukset, joilla pyritään budjettikurin palauttamiseen sekä nopeasti laukkaavan in-
flaation taltuttamiseen,
O. rohkaisee Turkin hallitusta sitoutumaan rakenteellisiin uudistuksiin, kuten valtiontukien poistamiseen,
eläkeuudistuksiin ja yksityistämisen vauhdittamiseen, joilla on määrä vahvistaa vapaiden ja kaikille
avointen markkinoiden sääntöjä, ja jatkamaan ponnistelujaan yhteisön lainsäädännön voimaan saatta-
miseksi,
P. tunnustaa Turkin suuren geostrategisen merkityksen ottaen huomioon sen roolin Atlantin liitossa ja
sen liitännäisjäsenen aseman Länsi-Euroopan unionissa, mutta toteaa samalla, että geopoliittiset ja stra-tegiset perustelut eivät saa olla liian hallitsevia liittymisneuvotteluissa,
Q. pitää myönteisenä Turkin välittämää viestiä, jonka mukaan se aikoo osallistua sotilaskapasiteetin tarjo-
amiseen Euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan yhteydessä,
R. paheksuu sitä, että Turkin ilmavoimat tunkeutuivat Irakin alueelle Kendakorin pommitusten yhtey-
dessä 15. elokuuta 2000, ja tuomitsee yksiselitteisesti tämän teon,
S. katsoo komission kertomusta myötäillen, että Turkki on toteuttanut huomattavasti itsearviointia lain-
säädäntönsä mukauttamiseksi yhteisön säännöstöön, ja toteaa, että Turkki on ainoa maa, joka on liit-
tynyt tulliliittoon,
T. ilmaisee tyytyväisyytensä Turkin parlamentin 5. heinäkuuta 2000 tässä hengessä tekemään päätökseen
sisällyttää kahdeksanteen viisivuotiseen kehityssuunnitelmaan periaatteet yhteisön säännöstön saattami-
seksi osaksi kansallista lainsäädäntöä ja luoda Euroopan unionin asioiden sihteeristö, joka vastaa tämän
kannalta välttämättömien hankkeiden koordinoinnista,
U. korostaa kuitenkin, että valmisteilla olevan siviililain uudistamiseksi tarvitaan vielä huomattavia pon-
nisteluja, mitä tulee erityisesti vanhempien asemaan ja naisten oikeuksiin,
V. ilmaisee huolestuneisuutensa suunnitelmasta, jolla pyritään tekemään mahdolliseksi virkamiesten
virantoimituksesta pidättäminen ideologisista tai uskonnollisista syistä,
1. on tyytyväinen institutionaalisen toiminnan ja poliittisen vuoropuhelun aloittamiseen uudelleen asso-
siaationeuvostossa, joka kokoontui kolmen vuoden tauon jälkeen 11. huhtikuuta 2000; pitää erityisesti
tervetulleena assosiaationeuvoston hiljattain yhteisön säännöstön analyyttisen tarkastelun käynnistämisestäantamien päätelmien täytäntöönpanoa, johon ryhdyttiin perustamalla kahdeksan alivaliokuntaa määrittä-
mään prioriteetteja yhteisön säännöstön saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä; panee tyytyväisenä
merkille, että kolmen alivaliokunnan ensimmäiset kokoukset on pidetty menestyksellisesti, ja toivoo, ettämuiden alivaliokuntien kokoukset pidetään tämän vuoden loppuun mennessä;
2. kannustaa Turkin hallitusta tehostamaan toimiaan maan demokratisoimiseksi, varsinkin rikoslain
uudistamisen, oikeuslaitoksen riippumattomuuden, sananvapauden, vähemmistöjen oikeuksien ja vallan-jaon alalla, erityisesti mitä tulee armeijan roolin vaikutuksiin Turkin poliittiseen elämään;
3. kehottaa Turkin hallitusta ja parlamenttia ratifioimaan ja panemaan täytäntöön äskettäin allekirjoite-
tut poliittisia, sosiaalisia ja kulttuurisia oikeuksia sekä kansalaisoikeuksia koskevat YK:n yleissopimukset;
4. kehottaa tältä osin Turkin parlamenttia ja hallitusta sisällyttämään hallitusohjelmaan mietinnön, jonka
Turkin ihmisoikeuksien koordinaationeuvoston sihteeristö on laatinut; panee tyytyväisenä merkille Turkin
ministerineuvoston 21. syyskuuta 2000 tekemän päätöksen hyväksyä tämä mietintö ”viite- ja työasiakir-
jana” ja pyytää palauttamaan tähän mietintöön kulttuurisia oikeuksia käsittelevän kohdan sekä lisäämäänsiihen vähemmistöjen oikeuksien suojelua edistäviä konkreettisia toimia;C 223/184 FI8.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 15. marraskuuta 2000
5. uskoo, että valtion turvallisuusasioita käsittelevät tuomioistuimet lakkautetaan pikaisesti ja ilmaisee
tyytyväisyytensä siihen, että lehtien ja sähköisten viestinten avulla tehtyjen rikosten johdosta käynnistetty-jen syytetoimien ja niistä tuomittujen rangaistusten täytäntöönpanon lykkäämisestä annettu laki on hyväk-
sytty;
6. vaatii aluksi yleistä armahdusta ja keskipitkällä aikavälillä rikoslain uudistamista siten, että siinä nou-
datetaan ilmaisunvapauden yleistä periaatetta;
7. katsoo perustuslakituomioistuimen äskettäisen päätöksen laista, joka tarjoaa lykkäyksen lehdistön
kautta tehdyille rikoksille, oikeusvaltion vahvistamiseen tähtääväksi toimeksi; rohkaisee asiasta vastaaviaviranomaisia käyttämään hyväkseen tämän tilaisuuden ja toteuttamaan tähän tähtääviä uudistuksia, kuntiedetään, että tämä prosessi loogisesti johtaa muun muassa rikoslain 312 artiklan perusteelliseen kyseen-
alaistamiseen;
8. vaatii, että kuolemanrangaistus poistetaan monien lupausten jälkeen mahdollisimman pikaisesti rikos-
lain uudistamisen yhteydessä ja että kuolemanrangaistusten lykkäyspäätökset pidetään voimassa tätä odo-tettaessa;
9. muistuttaa pitävänsä tärkeänä niiden perusoikeuksien tunnustamista, jotka liittyvät moninaisiin kult-
tuurisiin, kielellisiin ja uskonnollisiin identiteetteihin Turkissa;
10. kehottaa näin ollen Turkin hallitusta ja kansalliskokousta lisäämään tukeaan turkkilaiseen yhteiskun-
taan tärkeänä osana kuuluvalle armenialaisvähemmistölle erityisesti tunnustamalla julkisesti kansanmurhan,
jonka kohteeksi tämä vähemmistö joutui ennen nykyisen Turkin valtion perustamista;
11. panee merkille päätökset, joilla poikkeustila lopetettiin Siirtin maakunnassa 30. marraskuuta 1999
ja Vanin maakunnassa 26. kesäkuuta 2000; kehottaa Turkin hallitusta lopettamaan poikkeustilan myös
muissa maan kaakkoisosan maakunnissa sekä pyrkimään erityisratkaisuun kurdiväestön suhteen ja pane-maan täytäntöön siihen tarvittavat poliittiset, taloudelliset ja yhteiskunnalliset uudistukset;
12. vaatii Turkin hallitusta suuntaamaan uudelleen politiikkaansa kaikkien sen kansalaisten Ldash mukaan
lukien ne, jotka identiteetiltään kuuluvat jo historiallisesti kiinteästi tähän maahan Ldash ihmisoikeuksien
parantamiseksi ja lopettamaan heihin kohdistuva poliittinen, sosiaalinen ja kulttuuriin liittyvä syrjintä löy-
tääkseen kurdiväestöä koskevan poliittisen ja Turkin alueellista koskemattomuutta kunnioittavan ratkaisun;kehottaa Turkin viranomaisia myös ryhtymään vuoropuheluun kurdiyhteisön poliittisten edustajien ja eri-
tyisesti Turkin kaakkoisosan pormestarien kanssa;
13. vaatii vapauttamaan Euroopan parlamentin Saharov-palkinnon saaneen Leyla Zanan ja kurdiväes-
töön kuuluvat entiset kansanedustajat, jotka ovat vankilassa mielipiderikoksista;
14. panee tyytyväisenä merkille Turkin hallituksen syyskuussa 2000 hyväksymän uuden toimintasuun-
nitelman, joka tähtää taloudellisen tasapainon palauttamiseen alueellisten ristiriitojen poistamiseksi otta-
malla käyttöön riittävästi resursseja ja jolla edistetään pienten kylien elvyttämistä ja kylien jälleenrakenta-mista, jotta niiden asukkaat voivat palata kotiseuduilleen, sekä otetaan käyttöön monia muita maan
kaakkoisosaan tehtävien investointien lisäämiseen tähtääviä toimia;
15. pitää myönteisenä Helsingin Eurooppa-neuvoston päätöstä perustaa liittymiskumppanuus sekä
luoda yhtenäinen rahoituskehys, jolle tulisi osoittaa riittävästi varoja; kehottaa neuvostoa ja komissiota
antamaan mahdollisimman pian näille kahdelle päätökselle konkreettista sisältöä ja arvioimaan uudelleenEuroopan unionin Turkille myöntämän rahoitustuen määrää, jonka tulee täyttää liittymistä edeltävän stra-
tegian tarpeet Eurooppa-neuvoston aiemmin, erityisesti ihmisoikeuskysymyksestä ja Helsingin päätelmien 4
kohdassa ja 9 kohdan a alakohdassa mainituista kysymyksistä esittämien päätelmien perusteella;
16. pyytää Eurooppa-neuvostoa panemaan merkille Euroopan unionin ja assosioituneiden valtioiden
välistä poliittista vuoropuhelua koskevien sääntöjen mukaisesti Turkin hallituksen pyyntö tulla mukaantavalla tai toisella yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittämiseen; pitää tervetulleena sitä, että Turkki
on näin ilmaissut tahtonsa osallistua Euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kapasiteetin
vahvistamiseen; katsoo, että tällainen osallistumisen edellytyksenä on oltava selkeästi ilmaistu linja jäsenval-tioiden alueellisen koskemattomuuden kunnioittamisesta;8.8.2001 FI C 223/185 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 15. marraskuuta 2000
17. pitää luottamusta lisääviä toimia koskevien neuvottelujen, joista Turkin ja Kreikan ulkoministerit
sopivat 31. lokakuuta 2000, alkamista myönteisenä;
18. pyytää Turkin hallitusta osallistumaan Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslau-
selman 1250 mukaisesti asianmukaisen ilmapiirin luomiseen ilman ennakkoehtoja Kyproksen kreikkalaisen
ja turkkilaisen osapuolen neuvotteluille, jotta löydettäisiin neuvotteluihin perustuva, kattava, oikeudenmu-
kainen ja kestävä ratkaisu, joka on Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston asiaa koskevien pää-töslauselmien ja Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen suositusten mukainen, kuten Eurooppa-neu-
vostossa on toistuvasti ilmaistu; toivoo, että näin voisi tapahtua lähentymisneuvottelujen 10. marraskuuta
2000 käynnistyvän viidennen kierroksen aikana ja että ne johtaisivat YK:n valvonnassa tapahtuviin kah-denvälisiin neuvotteluihin, joiden yhteydessä olisi mahdollista päästä asiassa huomattavasti eteenpäin;
19. kehottaa Turkin hallitusta vetämään pois miehitysjoukkonsa Pohjois-Kyproksesta;20. pyytää Turkin hallitusta ehdotuksensa mukaan parantamaan suhteitaan kaikkiin Kaukasian alueen
naapureihinsa aluetta koskevan vakaussopimuksen yhteydessä;
21. kehottaa tältä osin Turkin hallitusta ryhtymään vuoropuheluun Armenian kanssa maiden välisten
normaalien diplomaatti- ja kauppasuhteiden palauttamiseksi ja nyt voimassa olevan saarron purkamiseksi;
22. pyytää Turkin hallitusta jatkamaan yhteistyössä komission kanssa toimiaan Turkin liittymistä edeltä-
vän strategian soveltamisen tehostamiseksi ja yhteisön säännöstön ottamiseksi osaksi kansallista lainsäädän-töä parantamalla tilannetta erityisesti sisämarkkinoiden, maatalouden, kuljetusten, ympäristön sekä hallin-non alalla;
23. panee tyytyväisenä merkille Turkin hallituksen äskettäisen lausunnon, jonka mukaan uudistusproses-
sia, johon sisältyy myös vanhempien ja naisten oikeuksia koskevia muutoksia Turkin rikos- ja siviililakiin,
tehostetaan seuraavana vuonna;
24. kehottaa Turkin hallitusta hyväksymään sekä nykyiset että tulevat Euroopan ihmisoikeustuomiois-
tuimen päätökset, ja harkitsemaan Euroopan neuvoston tuomarien ja poliisien koulutuksesta tekemiä ehdo-tuksia;
25. muistuttaa Turkkia myös sen Euroopan neuvostossa antamista sitoumuksista ja kehottaa sitä otta-
maan käyttöön tämän järjestön välineet erityisesti liittymiskumppanuuden poliittisten toimenpiteiden sovel-
tamisen tehokkaamman seurannan mahdollistamiseksi;
26. katsoo, ettei Turkki täytä tällä hetkellä kaikkia Kööpenhaminassa asetettuja poliittisia kriteerejä, ja
toistaa ehdotuksensa ottaa käyttöön keskustelufoorumeita, jotka kokoaisivat yhteen paitsi Euroopan unio-
nin ja Turkin poliittisia johtohenkilöitä myös kansalaisyhteiskunnan edustajia, poliittisen vuoropuhelun
edistämiseksi ja Turkin tukemiseksi liittymisen valmisteluissa; pitää tervetulleena Turkin entisen presidentinDemirelin aloitetta perustaa Eurooppa-Turkki-säätiö, jolla voisi olla roolinsa tässä foorumissa;
27. kehottaa komissiota laatimaan lisäohjelmia koulutuksen alalla ja panemaan ne täytäntöön, jotta voi-
daan, ottaen huomioon alle 25-vuotiaiden nuorten epätavallisen suuri osuus (50%) väestöstä, auttaa heitä
paremmin ymmärtämään yhteisten eurooppalaisten arvojen perusperiaatteita;
28. pyytää neuvostoa ja komissiota etsimään tapoja, joilla demokratiaa Turkissa edistävien Meda-ohjel-
mien tehokkuutta voitaisiin kehittää kansalaisyhteiskunnan vahvistamiseksi, demokraattisen järjestelmänlujittamiseksi sekä vapaiden ja riippumattomien tiedotusvälineiden tukemiseksi;
29. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille sekä Turkin hallitukselle ja parlamentille.C 223/186 FI8.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 15. marraskuuta 2000