ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Neuvoston asetuksella (EU) 2020/672 (SURE-asetus) vahvistetaan oikeudellinen kehys unionin taloudellisen avun myöntämisestä jäsenvaltioille, joiden taloudessa on tai joiden taloutta vakavasti uhkaa covid-19:n leviämisen aiheuttama vakava häiriö. SURE-välineen tuella rahoitetaan ensisijaisesti työajan lyhentämisjärjestelyjä tai vastaavia, työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien suojelemiseen ja sitä kautta työttömyyden ja tulonmenetysten vähentämiseen tähtääviä toimenpiteitä sekä toissijaisesti joitakin terveyteen liittyviä toimenpiteitä erityisesti työpaikalla.

Bulgaria pyysi 7. elokuuta 2020 SURE-asetuksen mukaista unionin taloudellista apua. Komissio on SURE-asetuksen 6 artiklan 2 kohtaa noudattaen kuullut Bulgarian viranomaisia varmistaakseen, että toteutuneet ja suunnitellut menot, jotka liittyvät suoraan kahteen covid-19-pandemian johdosta toteutettuun palkkatukitoimenpiteeseen, ovat kasvaneet äkillisesti ja voimakkaasti. Näillä kahdella toimenpiteellä myönnetään palkkatukea yrityksille, joiden toiminta tai tulot ovat covid-19:n leviämisen vuoksi supistuneet merkittävästi ja jotka eivät ilman näitä toimenpiteitä pystyisi säilyttämään työpaikkoja. Tukikelpoisille yrityksille myönnettävä kuukausittainen palkkatuki kattaa 60 prosenttia tuesta hyötyvien työntekijöiden kuukausittaisesta bruttopalkasta (työnantajan sosiaaliturvamaksut mukaan luettuina).

Bulgaria on toimittanut komissiolle asiaankuuluvat tiedot.

Toimitetun näytön perusteella komissio ehdottaa neuvostolle, että se hyväksyisi täytäntöönpanopäätöksen SURE-asetuksessa tarkoitetun taloudellisen avun myöntämisestä Bulgarialle edellä mainittujen toimenpiteiden tukemiseksi.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Ehdotuksen lisäksi unionilla on toinen säädös, jonka nojalla jäsenvaltioille annetaan tukea hätätilanteissa: Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11 päivänä marraskuuta 2002 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2012/2002. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/461, jolla edellä mainittua säädöstä muutetaan sen soveltamisalan laajentamiseksi kattamaan vakavat kansanterveysuhat sekä rahoituskelpoisten toimien määrittämiseksi, annettiin 30. maaliskuuta.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Ehdotus on osa toimenpiteitä, joita on otettu käyttöön meneillään olevan covid-19-pandemian johdosta. Yksi niistä on koronaviruksen vaikutusten lieventämistä koskeva investointialoite. Sillä täydennetään muita työllisyyttä tukevia välineitä, kuten Euroopan sosiaalirahastoa, Euroopan strategisten investointien rahastoa (ESIR) ja InvestEU-ohjelmaa. Ehdotuksessa käytetään lainanantoa ja -ottoa jäsenvaltioiden tukemiseen covid-19:n leviämisen johdosta. Se on lisätoimenpide, jolla rahoitetaan työajan lyhentämisjärjestelyjä ja vastaavia toimenpiteitä työpaikkojen suojelemiseksi ja siten työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien suojaamiseksi työttömyysriskiltä.
PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki asiaankuuluva unionin lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen antamisen jälkeen ja lisäksi mahdollistettava ETA:n EFTA-valtioiden osallistuminen ETA:n kannalta merkityksellisiin EU:n toimiin ja ohjelmiin.

Neuvoston päätösehdotuksen liitteenä olevalla ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella muutetaan ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31, joka koskee yhteistyötä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla. Tämä on tarpeen, jotta ETA:n EFTA-valtiot voivat osallistua Euroopan unionin yleisen talousarvion budjettikohdista rahoitettaviin unionin ohjelmiin ja toimiin. Tässä tapauksessa muuttamisen tarkoituksena on antaa ETA:n EFTA-valtioille (Norja, Islanti ja Liechtenstein) mahdollisuus osallistua unionin toimiin, jotka koskevat työntekijöiden vapaata liikkuvuutta, sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista ja toimenpiteitä siirtolaisten, myös kolmansista maista tulevien siirtolaisten, hyväksi ja sisältyvät budjettikohtaan 04 03 01 03. Kyseiset toimet on otettu varainhoitovuodeksi 2020 laadittuun Euroopan unionin yleiseen talousarvioon.
Politiikan ala kuuluu yksinomaiseen toimivaltaan.

2.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

Sidosryhmiä kuultiin unionin ja Senegalin välisen pöytäkirjan jälkiarvioinnin ja pöytäkirjan mahdollista uusimista koskevan ennakkoarvioinnin yhteydessä. Lisäksi on kuultu jäsenvaltioiden ja toimialan asiantuntijoita teknisissä kokouksissa. Kuulemisten tuloksena on päätelty, että on unionin ja Senegalin edun mukaista tehdä kalastussopimukseen uusi pöytäkirja.
Tšekki soveltaa arvonlisäverodirektiivin 205 artiklan nojalla yhteisvastuuta useisiin arvonlisäverotapauksiin verovelvollisten välisissä luovutuksissa. Yhteisvastuuta sovelletaan tiettyihin kivennäisöljyjen ja muiden valmisteveron alaisten tuotteiden luovutuksiin.

Myös asiakkaita on pidetty yhteisvastuullisesti vastuussa arvonlisäveron maksamisesta, kun kyseessä on mikä tahansa muu tavaraluovutus tai palvelusuoritus, jonka osalta on todettu, ettei asiakas ole toiminut vilpittömässä mielessä. Tämä koskee erityisesti tapauksia, joissa ”tietämystesti” osoittaa asiakkaan tienneen tai pitäneen tietää, että luovuttaja tai suorittaja jättää tahallisesti arvonlisäveron maksamatta veroviranomaisille. Lisäksi on useita erityistilanteita, joissa asiakkaan yhteisvastuuta sovelletaan järjestelmällisesti. Tällaisia ovat esim. tapaukset, joissa hinta poikkeaa selvästi tavanomaisesta markkinahinnasta ilman selkeitä perusteita, joissa käytetään virtuaalivaluuttaa tai joissa luovuttaja on epäluotettava verovelvollinen (ks. 1.3.4 kohta).

Tšekin arvion mukaan tämä toimenpide on ollut ennaltaehkäisevä, mutta sitä on vaikea soveltaa monimutkaisiin tilanteisiin toimitusketjuissa erityisesti silloin, kun ketjupetoksia tekevän toimijan asiakas on elin, jolla ei ole ollenkaan varallisuutta. Lisäksi ”tietämystesti” on aiheuttanut veroviranomaisille huomattavia ongelmia, koska kansalliset tuomioistuimet ovat päättäneet, että verohallinnon on osoitettava asiakkaan ”tienneen tai pitäneen tietää”, ettei luovuttaja tai suorittaja maksaisi arvonlisäveroa.
PERUSTELUT

1.SUOSITUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Komissio esittää, että Mauritanian islamilaisen tasavallan kanssa neuvotellaan uusi kestävää kalastusta koskeva kumppanuussopimus ja uusi pöytäkirja, jotka vastaavat unionin laivaston tarpeita ja ovat yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun asetuksen (EU) N:o 1380/2013 ja yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) ulkoista ulottuvuutta koskevasta komission tiedonannosta 19. maaliskuuta 2012 annettujen neuvoston päätelmien mukaisia.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Nykyinen Euroopan unionin ja Mauritanian välinen kalastuskumppanuussopimus allekirjoitettiin 4. elokuuta 2008. Nyt ehdotetaan uuden kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen neuvottelemista, jotta sopimukseen voitaisiin sisällyttää joitakin asetuksen (EU) N:o 1380/2013 säännöksiä, jotka eivät kuulu nykyiseen kalastuskumppanuussopimukseen. Kalastuskumppanuussopimuksen nykyistä pöytäkirjaa, joka on voimassa neljä vuotta, alettiin soveltaa 16. marraskuuta 2015, ja sen voimassaolo päättyy 15. marraskuuta 2019. Pöytäkirjaa on muutettu komission päätöksellä (EU) 2017/451 ja komission päätöksellä (EU) 2017/1373. Siinä vahvistetaan unionin laivaston kalastusmahdollisuudet ja unionin ja alusten omistajien niistä suorittama taloudellinen korvaus.

EU:n Mauritanialle suorittama vuotuinen taloudellinen korvaus on 61 625 000 euroa, josta 4 125 000 euroa osoitetaan alakohtaiseen tukeen.
9. Vahvistus ”Edellä kuvattu tuote on tarkoitettu suoraan ihmisravinnoksi, ja se on Euroopan unionin ja Japanin välisen talouskumppanuussopimuksen 2 luvun C jaksossa hyväksyttyjen määritelmien ja viininvalmistusmenetelmien mukainen. Japanin verovirasto on nimenomaisesti hyväksynyt tuotteen tuottajan viinin tuottajaksi, ja olutalan kansallinen tutkimuslaitos on antanut sille luvan antaa oma vahvistus. Tuottaja on olutalan kansallisen tutkimuslaitoksen valvonnassa.” Hyväksytyn tuottajan nimi, osoite ja rekisteröintinumero/lupanumero: Toimivaltaisen viranomaisen koko nimi ja osoite: Paikka ja päivämäärä: National Research Institute of Brewing under the supervision of the Ministry of Finance of Japan 3-7-1, Kagamiyama, Higashihiroshima, Hiroshima, Japan Hyväksytyn tuottajan leima: Hyväksytyn tuottajan allekirjoitus:
LIITE

ETA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS



N:o […],



annettu […],

tilastoalan yhteistyön järjestämistä koskevista erityismääräyksistä tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 30 muuttamisesta

ETA:N SEKAKOMITEA, joka

ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 98 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)ETA:n tilasto-ohjelman 2018–2020 olisi perustuttava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 99/2013, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 annetun asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta jatkamalla Euroopan tilasto-ohjelmaa vuoteen 2020 25 päivänä lokakuuta 2017 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2017/1951, ja sen olisi sisällettävä sellaiset ohjelma-alueet, joita tarvitaan Euroopan talousalueen kaikkien merkityksellisten taloudellisten, sosiaalisten ja ympäristöä koskevien näkökohtien kuvaamiseksi ja seuraamiseksi.

(2)Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 annetun asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta jatkamalla Euroopan tilasto-ohjelmaa vuoteen 2020 25 päivänä lokakuuta 2017 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1951 olisi sisällytettävä pöytäkirjaan 30 sen varmistamiseksi, että yhteistyö jatkuu vuoteen 2020.

(3)Sen vuoksi ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 30 olisi muutettava, jotta tätä laajennettua yhteistyötä voitaisiin tehdä 1 päivästä tammikuuta 2018,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan ETA-sopimuksen pöytäkirja 30 seuraavasti:

1.Korvataan 5 artiklan otsikossa oleva ilmaisu ”2017” ilmaisulla ”2020”.

2.Lisätään 5 artiklan 1 kohtaan luetelmakohta seuraavasti:

”-32017 R 1951: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1951, annettu 25 päivänä lokakuuta 2017 (EUVL L 284, 31.10.2017, s. 1)”.

3.Korvataan 5 artiklan 2 kohdassa olevat ilmaisut ”2013–2017” ja ”31 päivänä joulukuuta 2017” ilmaisuilla ”2013–2020” ja ”31 päivänä joulukuuta 2020”.

4.Korvataan 5 artiklan 3 kohdassa oleva ilmaisu ”2013–2017” ilmaisulla ”2013–2020”.

5.Korvataan 5 artiklan 4 kohta seuraavasti:

”EFTA-valtiot osallistuvat sopimuksen 82 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja sopimusta koskevien varainhoitoasetusten mukaisesti toiminnan rahoitukseen määrällä, joka on 75 prosenttia Euroopan unionin vuoden 2013 talousarvion budjettikohdissa 29 02 05 (Euroopan tilasto-ohjelma 2013–2017) ja 29 01 04 05 (Tilastotietopolitiikka — hallintomenot) mainitusta määrästä, sekä määrällä, joka on 75 prosenttia Euroopan unionin vuosien 2014–2020 talousarvioiden budjettikohdissa 29 02 01 (Laadukkaiden tilastotietojen tuottaminen, Euroopan tilastojen uusien tuotantotapojen täytäntöönpaneminen ja kumppanuuden vahvistaminen Euroopan tilastojärjestelmässä) ja 29 01 04 01 (Euroopan tilasto-ohjelman tukimenot) mainitusta määrästä.”

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan, jos kaikki ETA-sopimuksen 103 artiklan 1 kohdan mukaiset ilmoitukset on tehty.
ETA-sopimuksen 98 artiklan mukaisesti valittu säädöstyyppi on ETA:n sekakomitean päätös. ETA:n sekakomitea varmistaa ETA-sopimuksen tehokkaan täytäntöönpanon ja toiminnan. Tätä varten se tekee päätöksiä sopimuksessa määrätyissä tapauksissa.

3.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

ETA:n EFTA-valtioiden on osallistuttava unionin talousarvion budjettikohdan 33 02 03 01 ”Yhtiöoikeus” rahoittamiseen. Tarkka määrä määritetään ETA-sopimuksen määräysten mukaisesti, kun tämä luonnos neuvoston päätökseksi on hyväksytty.

4.LISÄTIEDOT

EU:n talousarviopolitiikan mukaisesti osallistuminen EU:n toimintaan on mahdollista vasta, kun vastaava rahoitusosuus on maksettu. ETA-sopimuksen pöytäkirjan 32 mukaisesti ETA:n EFTA-valtiot maksavat rahoitusosuutensa vuosittain viimeistään 31. elokuuta sen jälkeen, kun Euroopan komissio on vahvistanut rahoituspyynnön ja toimittanut sen ETA:n EFTA-valtioille viimeistään 15. elokuuta.

Sen vuoksi sekakomitean päätösluonnosta sovelletaan takautuvasti tammikuusta lähtien, jotta voitaisiin kattaa tammikuun ja elokuun välinen ajanjakso. ETA-sopimuksessa määrätty yhteistyön jatkuvuus varmistetaan tällä tavoin koko kalenterivuoden ajaksi.

Takautuva soveltaminen ei vaikuta asianomaisten henkilöiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin, ja se noudattaa luottamuksensuojan periaatetta.
PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN AIHE

Tämä ehdotus koskee päätöstä, jolla jäsenvaltiot valtuutetaan allekirjoittamaan ja ratifioimaan Euroopan unionin edun mukaisesti Euroopan neuvoston yleissopimus turvallisuutta, turvatoimia ja palveluja koskevasta yhdennetystä lähestymistavasta jalkapallo-otteluissa ja muissa urheilutilaisuuksissa (’CETS N:o 218’ tai ’yleissopimus’).

2.EHDOTUKSEN TAUSTA

2.1.Tausta

Brysselin Heysel-stadionilla 29. toukokuuta 1985 pelatun Euroopan cupin loppuottelun yhteydessä jalkapallokannattajien välisissä väkivaltaisissa yhteenotoissa kuoli 39 ihmistä ja loukkaantui satoja. Tämän katastrofin jälkeen Euroopan neuvosto laati eurooppalaisen yleissopimuksen katsojien väkivallasta ja epäsopivasta käyttäytymisestä urheilutilaisuuksissa ja erityisesti jalkapallo-otteluissa (’CETS N:o 120’ tai ’yleissopimus N:o 120’). Yleissopimuksessa N:o 120 keskityttiin väkivaltaisten tapahtumien ja epäsopivan käyttäytymisen ehkäisemiseen ja torjuntaan sekä niihin reagoimiseen stadioneilla ja niiden välittömässä läheisyydessä. Yleissopimus N:o 120 tuli voimaan 1. marraskuuta 1985, ja sen on ratifioinut 41 sopimuspuolta, joihin sisältyvät useimmat Euroopan unionin jäsenvaltiot.

Joulukuussa 2013 Euroopan neuvoston ministerikomitea katsoi yleissopimuksen N:o 120 pätevyyttä ja päivitystarvetta koskevan selvityksen perusteella, että yleissopimus N:o 120 oli vanhentunut. Sen sisältö, erityisesti painotukset turvatoimiin, katsottiin kokemuksen ja hyviksi todettujen käytäntöjen perusteella epäjohdonmukaiseksi ja sen katsottiin poikkeavan yleissopimuksen pysyvän komitean antamista tuoreemmista suosituksista. Ministerikomitea antoi tästä syystä pysyvälle komitealle tehtäväksi tarkistaa yleissopimusta N:o 120. Yleissopimuksen tarkistuksen sijaan pysyvä komitea päätti laatia täysin uuden sopimustekstin. Tämän työn tuloksena syntyi yleissopimus N:o 218.
Bulgariankielinen toisinto

Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … () декларира, че освен където е отбелязано друго, тези продукти са с … преференциален произход ().

Espanjankielinen toisinto

El exportador de los productos incluidos en el presente documento [autorización aduanera no …(1)] declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial…(2).

Tšekinkielinen toisinto

Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení … (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v … (2).

Tanskankielinen toisinto

Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. … (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i … (2).

Saksankielinen toisinto

Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. … (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anders angegeben, präferenzbegünstigte … (2) Ursprungswaren sind.

Vironkielinen toisinto

Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr … ()) deklareerib, et need tooted on … () sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidatud teisiti.

Kreikankielinen toisinto

Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο [άδεια τελωνείου υπ’ αριθ. … (1)] δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής … (2).

Englanninkielinen toisinto

The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin.

Ranskankielinen toisinto

L’exportateur des produits couverts par le présent document [autorisation douanière no … (1)] déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle … (2).

Kroaatinkielinen toisinto

Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. ...(1)) izjavljuje da su, osim ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi .... (2) preferencijalnog podrijetla.
PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Autonomisia tariffikiintiöitä tarvitaan tietyille tuotteille, kun niiden tuotanto on Euroopan unionissa riittämätöntä niitä käyttävien EU:n tuotannonalojen tarpeiden tyydyttämiseksi. Olisi avattava määrältään asianmukaisen suuruisia EU:n tariffikiintiöitä, joissa ei kanneta tulleja tai joissa kannetaan alennettuja tulleja, häiritsemättä kuitenkaan näiden tuotteiden markkinoita.

Euroopan unionin neuvosto antoi 17. joulukuuta 2013 asetuksen (EU) N:o 1388/2013 tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien EU:n autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista, jotta kyseisten tuotteiden kysyntä EU:ssa voitaisiin tyydyttää mahdollisimman suotuisin ehdoin.

Asetus saatetaan ajan tasalle kuuden kuukauden välein EU:n tuotannonalojen tarpeiden tyydyttämiseksi. Komissio on tullitaloustyöryhmän avustamana tarkastellut uudelleen kaikkia jäsenvaltioiden esittämiä pyyntöjä, jotka koskevat autonomisissa tariffikiintiöissä kannettavia tulleja.

Kyseisen uudelleentarkastelun perusteella komissio katsoo, että on perusteltua avata autonomisia tariffikiintiöitä joillekin sellaisille uusille tuotteille, joita ei tällä hetkellä luetella neuvoston asetuksen (EU) N:o 1388/2013 liitteessä. Eräiden muiden tuotteiden osalta on tullut tarpeelliseksi lisätä päättymispäivä tai mukauttaa alkuperäistä kiintiömäärää.
PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella (joka on liitetty ehdotukseen neuvoston päätökseksi) on tarkoitus muuttaa ETA-sopimuksen liitettä XI (Sähköinen viestintä, audiovisuaaliset palvelut ja tietoyhteiskunta) siten, että sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla annettu asetus (EU) N:o 910/2014 otetaan osaksi ETA-sopimusta.

Liitteenä olevassa ETA:n sekakomitean päätösluonnoksessa olevat mukautukset eivät ole pelkästään neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94 mukaisia teknisiä mukautuksia.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Liitteenä olevalla ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella laajennetaan jo voimassa oleva EU:n politiikka koskemaan ETA:n EFTA-valtioita (Norja, Islanti ja Liechtenstein).

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

EU:n säännöstön laajentaminen koskemaan ETA:n EFTA-valtioita ottamalla se osaksi ETA-sopimusta toteutetaan sopimuksen tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti. Niiden mukaan ETA-sopimuksen tavoitteena on perustaa dynaaminen ja yhdenmukainen Euroopan talousalue, joka perustuu yhteisiin sääntöihin ja yhdenvertaisiin kilpailuedellytyksiin.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

ETA-sopimuksen osaksi otettava lainsäädäntö perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 artiklaan.

Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94 1 artiklan 3 kohdan mukaan neuvosto hyväksyy komission ehdotuksesta unionin puolesta esitettävän kannan tällaisiin päätöksiin.

Euroopan ulkosuhdehallinto toimittaa yhteistyössä komission kanssa ETA:n sekakomitean päätösluonnoksen neuvostolle hyväksyttäväksi unionin kantana. Euroopan ulkosuhdehallinto toivoo voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.

•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

Ehdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen seuraavasta syystä:

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän ehdotuksen tavoitetta, joka on varmistaa sisämarkkinoiden yhtenäisyys, vaan se voidaan vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla.

Tässä EU:n säännöstön ottamisessa osaksi ETA-sopimusta noudatetaan Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä marraskuuta 1994 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 2894/94, jossa vahvistetaan noudatettu menettelytapa.

•Suhteellisuusperiaate
— Arrangements under the control of the court which involve the vesting of all or part of the property of the debtor in the Official Assignee for realisation and distribution,

— Creditors’ voluntary winding-up (with confirmation of a court),

— Winding-up in bankruptcy of partnerships,

— The administration in bankruptcy of the estate of persons dying insolvent,

— Compulsory winding-up by the court,

— Yksityishenkilön velkajärjestely/skuldsanering för privatpersoner,

SVERIGE

— Konkurs,

— Företagsrekonstruktion,

— Skuldsanering,

UNITED KINGDOM

— Winding-up by or subject to the supervision of the court,

— Creditors’ voluntary winding-up (with confirmation by the court),

— Administration, including appointments made by filing prescribed documents with the court,

— Voluntary arrangements under insolvency legislation,

— Bankruptcy or sequestration."
PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Tämä ehdotus koskee laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä, asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1936/2001 ja (EY) N:o 601/2004 muuttamisesta sekä asetusten (EY) N:o 1093/94 ja (EY) N:o 1447/1999 kumoamisesta 29 päivänä syyskuuta 2008 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008, jäljempänä 'LIS-asetus', soveltamista.

Yleinen tausta

Tämä ehdotus perustuu LIS-asetuksen täytäntöönpanoon ja LIS-asetuksessa säädettyjen aineellisten ja menettelyä koskevien vaatimusten mukaisesti suoritettuihin tutkimus- ja vuoropuhelumenettelyihin. Näissä vaatimuksissa edellytetään muun muassa, että kaikkien maiden olisi suoritettava niille kansainvälisen oikeuden mukaan lippu-, satama-, rannikko- tai markkinavaltioina kuuluvat velvollisuudet LIS-kalastuksen ehkäisemiseksi, estämiseksi ja poistamiseksi.

Ehdotukseen liittyvät voimassa olevat säännökset

Tiedon antamisesta niille kolmansille maille, jotka komissio katsoo mahdollisesti yhteistyöhön osallistumattomiksi kolmansiksi maiksi laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 mukaisesti 12. joulukuuta 2014 annettu komission päätös (EUVL C 453, 17.12.2014, s. 5).

Komission täytäntöönpanopäätös, annettu 23 päivänä toukokuuta 2017, Saint Vincent ja Grenadiinien toteamisesta laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen torjuntaa koskevaan yhteistyöhön osallistumattomaksi kolmanneksi maaksi (EUVL C XXXX, XX.XX.2017, s. …).

Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin

Ei sovelleta.

2.INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI

Intressitahojen kuuleminen

Asianomaisilla osapuolilla oli LIS-asetuksen säännösten mukaisesti tilaisuus puolustaa etujaan tutkimus- ja vuoropuhelumenettelyjen aikana.

Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

Ulkopuolisia asiantuntijoita ei tarvittu.

Vaikutusten arviointi

Tämä ehdotus perustuu LIS-asetuksen täytäntöönpanoon.

LIS-asetuksessa ei säädetä yleisestä vaikutusten arvioinnista, mutta se sisältää tyhjentävän luettelon edellytyksistä, jotka on arvioitava.