A4-0156/99

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoiminnan aloittamisesta, harjoittamisesta ja toiminnan vakauden valvonnasta (KOM(98)0461 - C4-0531/98 - 98/0252(COD))

Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin:

(Tarkistus 1)

Koko teksti

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Korvataan kaikkialla tekstissä sana «käyttäjä(t)" sanalla «haltija(t)".

(Tarkistus 2)

Johdanto-osan 3 kappale

>Alkuperäinen teksti>

valittu lähestymistapa on rajoitettu ainoastaan sellaisen olennaisen yhdenmukaistamisen saavuttamiseksi, joka on tarpeen ja riittävä elektronisen rahan liikkeeseenlaskijan toimiluvan ja toiminnan vakauden valvonnan keskinäisen tunnustamisen kannalta, mikä mahdollistaa yhden, koko yhteisön kattavan toimiluvan myöntämisen ja kotijäsenvaltion toiminnan vakauden valvonnan periaatteen soveltamisen,

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

valittu lähestymistapa on rajoitettu sellaisen olennaisen yhdenmukaistamisen saavuttamiseksi, joka on tarpeen ja riittävä elektronisen rahan liikkeeseenlaskijan toimiluvan ja toiminnan vakauden valvonnan keskinäisen tunnustamisen kannalta, mikä mahdollistaa yhden, koko yhteisön kattavan

ja haltijoiden luottamuksen varmistavan toimiluvan myöntämisen ja kotijäsenvaltion toiminnan vakauden valvonnan periaatteen soveltamisen,

(Tarkistus 3)

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

tämän direktiivin jälkeen olisi annettava toinen direktiivi elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden ja haltijoiden välisiä sopimussuhteita koskevista säännöistä,

(Tarkistus 4)

Johdanto-osan 3 b kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

jokaisella euroalueeseen kuuluvalla maalla, paitsi Luxemburgilla, on oma pankkien välinen järjestelmänsä maansa sisäisen maksuliikenteen seuraamiseksi sekä oma elektronisilla rahakorteilla suoritettuja maksuja koskeva valvontajärjestelmänsä,

(Tarkistus 5)

Johdanto-osan 3 c kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

käytännössä kaikkia euromääräisiä maan ulkopuolelle lähetettyjä maksuja kohdellaan kansainvälisinä maksuina niihin liittyvine kustannuksineen,

(Tarkistus 6)

Johdanto-osan 3 d kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

nämä kansalliset pankkien väliset laitokset saattavat ottaa yksinoikeuden rajoittaa minkä tahansa yrityksen, myös useassa EU-maassa toimivan monikansallisen yrityksen, pääsyä muuhun kuin sen maan järjestelmään, jossa sen kotipaikka on,

(Tarkistus 7)

Johdanto-osan 3 e kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

tämä ei sovi yhteen sisämarkkinoita koskevien tavoitteiden kanssa ja se voi aiheuttaa kohtuuttomia rasitteita yrityksille ja siten myös kuluttajille, lisäksi se estää euroalueen sisäisen kilpailun,

(Tarkistus 8)

Johdanto-osan 3 f kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

komission on direktiivissä 98/34/EY(1) sille myönnettyjen valtuuksien mukaisesti annettava Euroopan standardointikomitealle tehtäväksi elektronisen rahan yhteentoimivan järjestelmän luominen,

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

(1) EYVL L 204, 21.7.1998, s. 37.

(Tarkistus 9)

Johdanto-osan 3 g kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

elektronisen rahan standardisointi ja yhteentoimivuus on välttämätön edellytys sille, että kuluttajat käyttäisivät sitä ja että euron käyttö yleistyisi mahdollisimman pian myös pienten summien maksamisessa,

(Tarkistus 10)

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

elektronisen rahan haltijoiden luottamuksen säilyttämiseksi sen lunastettavuus ilman kustannuksia on välttämätöntä,

(Tarkistus 11)

Johdanto-osan 8 kappale

>Alkuperäinen teksti>

on kuitenkin tarpeen säilyttää tasapuoliset toimintaedellytykset elektronista rahaa liikkeeseenlaskevien luottolaitosten ja elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden välillä ja siten varmistaa tasapuoliset kilpailuedellytykset useammanlaisten yritysten välillä käyttäjien eduksi;

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

on kuitenkin tarpeen säilyttää tasapuoliset toimintaedellytykset

, mukaan lukien yhteentoimivuus, elektronista rahaa liikkeeseenlaskevien luottolaitosten ja elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden välillä ja siten varmistaa tasapuoliset kilpailuedellytykset useammanlaisten yritysten välillä elektronisen rahan haltijoiden eduksi,

(Tarkistus 12)*

Johdanto-osan 13 a kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

komission tulee esittää mahdollisimman pian ehdotus direktiiviksi pankkien välisen verkoston luomisesta euroalueelle,

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

*(Johdanto-osan kappaleiden numerointi suomenkielisessä virallisessa lehdessä poikkeaa muista kieliversiosta.)

(Tarkistus 13)

Johdanto-osan 13 b kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

todellisen kilpailun takaamiseksi komission tulee esittää luonnos direktiiviksi, joka sallii kaikkien yritysten vapaan pääsyn osalliseksi liikkeeseenlaskijoiden tarjoamista palveluista kaikissa euroalueen maissa,

(Tarkistus 14)

1 artiklan 3 kohdan a alakohta

>Alkuperäinen teksti>

a) «elektronisen rahan liikkeeseenlaskijalla» yritystä, joka on muu yritys kuin neuvoston direktiivin 77/780/ETY 1 artiklan ensimmäisen luetelmakohdan a kohdassa tarkoitettu luottolaitos ja joka laskee liikkeeseen elektronisen rahan muodossa olevia maksuvälineitä tai joka sijoittaa sellaisen toiminnan tuoton eikä ole neuvoston direktiivin 93/22/ETY alainen;

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

a)

«elektronisen rahan liikkeeseenlaskijalla» yritystä tai mitä tahansa muuta oikeushenkilöä, joka on muu kuin neuvoston direktiivin 77/780/ETY 1 artiklan ensimmäisen luetelmakohdan a kohdassa tarkoitettu luottolaitos ja joka laskee liikkeeseen elektronisen rahan muodossa olevia maksuvälineitä tai joka sijoittaa sellaisen toiminnan tuoton eikä ole neuvoston direktiivin 93/22/ETY alainen;

(Tarkistus 15)

1 artiklan 3 kohdan b alakohta

>Alkuperäinen teksti>

b) «elektronisella rahalla» rahallista arvoa,joka on:

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

b)

«elektronisella rahalla» rahallista arvoa,

>Alkuperäinen teksti>

i) elektroniseen välineeseen kuten mikrosiruun tai tietokoneen muistiin elektronisesti tallennettua rahaa;

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

i) joka on tallennettu elektroniseen välineeseen kuten mikrosiruun tai tietokoneen muistiin;

>Alkuperäinen teksti>

ii) jonka muut yritykset kuin liikkeeseenlaskija hyväksyvät maksuvälineenä;

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

ii)

jonka muut luonnolliset ja oikeushenkilöt kuin liikkeeseenlaskija tai sen tytäryhtiö, emoyritys taikka emoyrityksen tytäryhtiö hyväksyvät maksuvälineenä;

>Alkuperäinen teksti>

iii) tuotettu sitä varten, että se annetaan käyttäjien käyttöön seteleitä ja metallirahoja korvaavana elektronisena välineenä;

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

iii) joka on tuotettu sitä varten, että se annetaan haltijoiden käyttöön seteleitä ja metallirahoja korvaavana elektronisena välineenä;

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

iiia) jonka haltijalta ei peritä kuluja maksamisen yhteydessä.

>Alkuperäinen teksti>

iv) tuotettu sitä varten, että sillä voidaan toteuttaa rajoitetun arvoisten maksujen siirtäminen elektronisesti.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

ba) «toimivaltaisilla viranomaisilla» kansallisia viranomaisia, jotka ovat vastuussa elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden valvonnasta;

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

bb) «omilla varoilla» neuvoston direktiivin 89/299/ETY(1) mukaisia omia varoja.

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

(1) EYVL L 124, 5.5.1989, s. 16.

(Tarkistus 16)

2 artiklan 1 kohta

>Alkuperäinen teksti>

1. Ellei nimenomaisesti toisin säädetä, viittaukset luottolaitoksiin Euroopan yhteisön asetuksissa, muissa direktiiveissä kuin 77/780/ETY ja 89/646/ETY, suosituksissa ja lausunnoissa eivät koske elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoita.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1.

Ellei nimenomaisesti toisin säädetä, viittaukset luottolaitoksiin direktiiveissä 77/780/ETY, 89/646/ETY, 91/308/ETY(1) ja 92/30/ETY(2) koskevat elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoita.

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

(1) EYVL L 166, 28.6.1991, s. 77.

(2) EYVL L 110, 28.4.1992, s. 52.

(Tarkistus 17)

2 artiklan 3 kohta

>Alkuperäinen teksti>

3. Direktiivejä 91/308/ETY(1) ja 92/30/ETY(2) sovelletaan elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoihin.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Poistetaan.

>Alkuperäinen teksti>

(1) EYVL L 166, 28.6.1991, s. 77.

(2) EYVL L 110, 28.4.1992, s. 52.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

(Tarkistus 18)

2 artiklan 4 kohdan toinen alakohta

>Alkuperäinen teksti>

Elektronisen rahan lunastettavuus ei sinänsä ole riittävä syy katsoa, että käyttäjä on siirtänyt varat talletuksiksi direktiivin 89/646/ETY 3 artiklassa tarkoitetussa merkityksessä. Liikkeeseenlaskijan ja käyttäjän välisessä sopimuksessa määritellään, voidaanko talletettu elektroninen raha maksaa takaisin vai ei, ja tarvittaessa takaisinmaksun edellytykset, sen vaatimat muodollisuudet ja takaisinmaksuaika.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

c) varmistavat, että vastaanotetut varat maksetaan takaisin kokonaisuudessaan ilman muita kuluja, edellytyksiä tai määräaikoja kuin ne, joita tämän toimen hoitaminen ehdottomasti edellyttää. Elektronisen rahan lunastettavuus ei sinänsä ole riittävä syy katsoa, että haltija on siirtänyt varat talletuksiksi direktiivin 89/646/ETY 3 artiklassa tarkoitetussa merkityksessä. Liikkeeseenlaskijan ja haltijan välisessä sopimuksessa määritellään, että talletettu elektroninen raha voidaan maksaa takaisin, ja tarvittaessa takaisinmaksun edellytykset ja sen vaatimat muodollisuudet.

(Tarkistus 19)

2 a artikla (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2 a artikla

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Lunastettavuus

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1. Elektronisen rahan voimassaoloaikana haltija voi pyytää elektronisen rahan lunastamista seteleinä ja metallirahoina ilman kustannuksia.

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2. Lunastusehtojen on käytävä selkeästi ilmi liikkeeseenlaskijan ja haltijan välisestä sopimuksesta.

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Sopimuksessa voidaan määrätä lunastukselle vähimmäiskynnys, joka ei voi olla suurempi kuin 10 euroa.

(Tarkistus 20)

3 artiklan 1 kohta

>Alkuperäinen teksti>

1. Elektronisen rahan liikkeeseenlaskijan alkupääoman on oltava vähintään 500 000 ecua. Riippumatta jäljempänä olevan 2 ja 3 kohdan säännöksistä omat varat eivät saa olla alle tämän määrän.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1.

Elektronisen rahan liikkeeseenlaskijan alkupääoman on oltava vähintään 500 000 euroa. Riippumatta jäljempänä olevan 2 ja 3 kohdan säännöksistä omat varat eivät saa olla alle tämän määrän.

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

(Korvataan kaikkialla tekstissä sana «ecu» sanalla «euro».)

(Tarkistus 21)

4 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohta

>Alkuperäinen teksti>

i) jotka ovat erittäin likvidejä;

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

i)

jotka ovat riittävän likvidejä;

(Tarkistus 22)

4 artiklan 3 kohta

>Alkuperäinen teksti>

3. Elektronisen rahan liikkeeseenlaskusta ja 1 kohdassa tarkoitetuista sijoituksista johtuvilta markkinariskeiltä suojautuakseen elektronisen rahan liikkeeseenlaskijat voivat käyttää erittäin likvidejä korkoihin ja valuuttoihin liittyviä taseen ulkopuolisia eriä pörssissä vaihdettavien johdannaisinstrumenttien muodossa, joihin ei sovelleta direktiivin 89/647/ETY liitettä II. Johdannaisinstrumenttien käyttö ensimmäisen virkkeen mukaisesti on sallittua ainoastaan jos tavoitteena on poistaa markkinariskit kokonaan ja jos siinä onnistutaan mahdollisimman hyvin.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

3.

Elektronisen rahan liikkeeseenlaskusta ja 1 kohdassa tarkoitetuista sijoituksista johtuvilta markkinariskeiltä suojautuakseen elektronisen rahan liikkeeseenlaskijat voivat käyttää riittävän likvidejä korkoihin ja valuuttoihin liittyviä taseen ulkopuolisia eriä pörssissä vaihdettavien johdannaisinstrumenttien muodossa, joihin ei sovelleta direktiivin 89/647/ETY liitettä II. Johdannaisinstrumenttien käyttö ensimmäisen virkkeen mukaisesti on sallittua ainoastaan, jos tavoitteena on poistaa markkinariskit kokonaan ja jos siinä onnistutaan mahdollisimman hyvin.

(Tarkistus 23)

7 artiklan 2 kohta

>Alkuperäinen teksti>

2. Sovellettaessa tätä direktiiviä sellaisiin yrityksiin, jotka hakevat poikkeusta 1 kohdan mukaisesti tai joille on hyväksytty poikkeus:

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Poistetaan.

>Alkuperäinen teksti>

a) «toimivaltaisilla viranomaisilla» tarkoitetaan kansallisia viranomaisia, jotka ovat vastuussa elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden valvonnasta; ja

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

>Alkuperäinen teksti>

b) «omilla varoilla» tarkoitetaan neuvoston direktiivin 89/299/ETY(1) määritelmän mukaisia omia varoja.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

>Alkuperäinen teksti>

(1) EYVL L 124, 5.5.1989, s. 16.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi elektronisen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoiminnan aloittamisesta, harjoittamisesta ja toiminnan vakauden valvonnasta (KOM(98)0461 - C4-0531/98 - 98/0252(COD))(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

- ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle KOM(98)0461 - 98/0252(COD) ((EYVL C 317, 15.10.1998, s. 7.)),

- ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan ja 57 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen parlamentille (C4-0531/98),

- ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan,

- ottaa huomioon oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia käsittelevän valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevän valiokunnan lausunnon (A4-0156/99);

1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin;

2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3. Pyytää neuvostoa sisällyttämään parlamentin tarkistukset yhteiseen kantaan, jonka se vahvistaa EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan mukaisesti;

4. Huomauttaa, että komission on annettava parlamentin käsiteltäväksi muutokset, jotka se aikoo tehdä parlamentin tarkistamaan ehdotukseen;

5. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.