FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 13.10.2004 
KOM(2004) 633 lopullinen 
  
KOMISSION TIEDONANTO 
neuvoston asetuksen (EY) N:o 2236/2002 6 artiklan mukainen kertomus Irlannin 
kansainvälisestä rahastosta 
   
{SEK(2004) 1196}  
 
FI 2   FI KOMISSION TIEDONANTO 
neuvoston asetuksen (EY) N:o 2236/2002 6 ar tiklan mukainen kertomus Irlannin 
kansainvälisestä rahastosta 
Euroopan unionin pitkäaikainen tuki Pohjois-Ir lannin rauhanprosessill e näkyy parhaiten EU:n 
sitoutumisessa Irlannin ka nsainväliseen rahastoon vuodest a 1989 sekä PEACE-ohjelmaan 
vuodesta 1995. Sitoutumisessa tunnustetaan rauha nprosessin tavoitteiden pitkäaikaisuus, ja 
näitä tavoitteita ovat vuosien aikana tukeneet  Euroopan parlamentti, neuvosto sekä komissio.  
Neuvoston asetus (EY) N:o 2236/20021 on voimassa oleva oikeusperusta yhteisön tuelle 
vuosina 2003 ja 2004. Asetuksen 6 artiklassa esitetään olennaiset  tekijät, joiden avulla 
tehdään arvio vuoden 2004 jälkeisen tuen tarpee sta, sekä säädetään arvion toimittamisesta 
Euroopan yhteisön budjettivallan käyttäjäll e (Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin 
neuvosto). Tämä kertomus ja sen liitteet perustuvat vuoden 2001 kertomukseen Irlannin kansainvälisestä rahastosta
2, ja ne vastaavat yllä mainitun arvion vaatimuksia.  
Vuoden 2001 kertomuksen jälkeen vallan siirto  on Pohjois-Irlannissa  väliaikaisesti 
keskeytetty. Alueen poliittinen ja sosiaalinen tilanne ovat edelleen  epävakaita, ja väkivallan ja 
kahtiajaon pahentuminen velvoittaa EU:ta jatkamaan pyrkimyksiään rauhan ja sovinnon 
aikaansaamiseksi tällä Euroopan unioniin kuuluvalla alueella. Eur ooppa-neuvosto hyväksyi 
18. kesäkuuta 2004 seuraavat puheenjohtajan päät elmät Pohjois-Irlann in rauhanprosessiin 
liittyen3: “Eurooppa-neuvosto panee merkille  Pohjois-Irlannin rauhanprosessin 
tämänhetkiset vaikeudet ja tukee kummankin ha llituksen pyrkimyks iä hajautettujen 
toimielinten uudelleen perustamiseksi. Näiden  pyrkimysten tukemiseksi Eurooppa-neuvosto 
kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuutta  yhdenmukaistaa PEACE II -ohjelman ja 
Irlannin kansainvälisen rahaston mukaiset toim enpiteet muiden rakennerahastojen mukaisten 
ohjelmien kanssa, jotka päätty vät vuonna 2006, sekä tarkaste lemaan tämän taloudellisia 
vaikutuksia.”   
Aiemmissa Euroopan komission kertomuksissa on Irl annin kansainväliselle rahastolle annettu 
tunnustusta toiminnasta rauhan ja sovinnon aikaan saamiseksi Pohjois-Irlannissa ja Irlannin 
raja-alueella. Näin ollen Irlannin kansainvä lisen rahaston tavoitteita on saavutettu 
taloudellisen ja sosiaa lisen kehityksen edistämisessä sekä  kansallismielisten ja unionistien 
yhteyksien, vuoropuhelun ja sovinnon edistä misessä kaikkialla Irlannissa.  
                                                 
1  Neuvoston asetus (EY) N:o 2236/2002, annettu 10 päivänä joulukuuta 2002, yhteisön rahoitustuesta 
Irlannin kansainväliselle rahastolle (2003–2004). 
2 Komission tiedonanto: Kertomus neuvoston asetuksen (EY) N:o 214/2000 5 artiklan mukaisesta 
Irlannin kansainvälisestä rahastosta – KOM(2001) 548 ja SEC(2001)1579, annettu 1. lokakuuta 2001.  
3 Puheenjohtajan päätelmät Nr 47 – Brysselin Eurooppa-neuvosto 17. ja 18. kesäkuuta 2004, Euroopan 
unionin neuvosto Nr 10679/04 (CONCL 2), 18.6.2004. 
 
FI 3   FI Nykyinen kierros EU:n rakennerahasto-ohjelmissa  (erityisesti PEACE II -ohjelma), jotka ovat 
taloudellista ja sosiaalista ke hitystä alueella edistäviä tärk eitä välineitä, merkitsee uusia 
mahdollisuuksia Irlannin kansainvä liselle rahastolle. Sekä Irlan nin kansainvälisen rahaston 
että Euroopan yhteisön ohjelmien ensisijaiset tavoitteet täydentävät toisiaan, ja tätä merkittävää mahdollisuutta saavuttaa synergiaetuja on hyödynnettävä entistä paremmin. Irlannin kansainvälisen rahaston toiminta  kohdistetaan pääasiassa taloudellisesti 
epäedullisessa asemassa oleville  alueille, kun taas PEACE II -ohj elmassa kiinnitetään erityistä 
huomiota tiettyihin alueisiin, ryhmiin ja aloihin, joihin konflikti on eniten vaikuttanut. Alueiden rajat ylittävä ja yht eiskuntaryhmien välinen ulottuvuus voisi olla nimenomainen 
valintaperuste, jota sovellettaisiin kaikkiin Ir lannin kansainvälisen rahaston ohjelmiin, kuten 
jo tehdään kaikkien PEACE-ohjelman en sisijaisten tavoitteiden yhteydessä.  
Meneillään oleva strateginen ka tsaus Irlannin kansainvälisen rahaston toimintaan enteilee 
sovintoa edistävien paikallisten toimintoje n suosimista. Vaikka Irlannin kansainvälisen 
rahaston ja Euroopan yhteisön ohjelmien menetelm ät ja taloudelliset resu rssit ovat erilaiset, 
meneillään olevan strategisen katsauksen odotetaan mahdollistavan Irlannin kansainvälisen 
rahaston ja sen rahoittajien edistymise n näiden periaatteiden mukaisesti.  
*** 
Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin päämin isterit kirjoittivat Euroopan komission 
puheenjohtajalle toukokuussa 2004. He pyysivät Ir lannin kansainväliselle rahastolle lisää 
Euroopan yhteisön tukea sekä PEACE-ohjel malle kahden vuoden jatkoaikaa (2005 ja 2006). 
Romano Prodi vastasi, että komissio haluaa tu kea ohjelmia jatkossaki n, sillä nämä Euroopan 
avustustoimet tuottavat todell ista lisäarvoa auttamalla yhte isöjä tarkastelemaan yhdessä 
taloudellisia ja sosiaalisia  ongelmia sekä haasteita.  
Koska jäsenvaltioiden sekä niiden kansal aisten keskinäisen yhteisvastuullisuuden 
vahvistaminen on EU:n keskeinen tavoite, EU:n on tärkeää sitoutua muiden kansainvälisten 
rahoittajien rinnalla edelleen näih in tavoitteisiin ja uudistaa tuke nsa Irlannin kansainväliselle 
rahastolle.  
Komissio katsoo, että vuoden 2004 jälkeisen rahoituksen  pitäisi jatkua tä ssä kertomuksessa 
esitettyjen havaintojen pohjalta. Havainnot  voitaisiin huomioida tulevassa neuvoston 
asetuksessa Euroopan yhteisön tues ta Irlannin kansainväliselle ra hastolle tai joissakin muissa 
asiaankuuluvissa yhteistyön muodoissa  komission ja Irlannin kans ainvälisen rahaston välillä.