KOMISSION KERTOMUS Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001 soveltamisesta vuonna 2013 /* COM/2014/0619 final */





Tämä kertomus on laadittu Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun asetuksen (EY) N:o 1049/2001[1] 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Kertomus koskee vuotta 2013[2] ja perustuu tilastotietoihin, joiden yhteenveto esitetään liitteessä. Tilastot kuvaavat pelkästään hakemusten lukumäärää, eivät pyydettyjen asiakirjojen lukumäärää. Käytännössä hakemus voi koskea yhtä asiakirjaa tai tietyn menettelyn koko asiakirja-aineistoa, jossa voi olla tuhansia asiakirjoja. Tilastoissa ei ole hakemuksia, jotka koskevat sellaisia asiakirjoja, jotka olivat jo yleisesti saatavilla silloin kun pyyntö tutustua asiakirjoihin esitettiin. Alkuperäisten hakemusten osalta asiakirjat annettiin tutustuttaviksi 84 prosentissa tapauksista. Uudistettujen hakemusten osalta asiakirjoihin pääsi tutustumaan joko täysin tai osittain 42 prosentissa tapauksista. 1. Rekisterit ja internetsivut 1.1. Vuonna 2013 komission asiakirjarekisteriin lisättiin 20 108 uutta asiakirjaa (ks. liitteessä oleva taulukko 1). 1.2. Vuonna 2013 komission julkinen asiakirjarekisteri kattoi seuraavat asiakirjat: COM-, SEC-, C-, JOIN-, SWD-, EUVL- ja PV-sarjojen asiakirjat. Komissio ei laatinut eikä vastaanottanut kyseisiin asiakirjaluokkiin kuuluvia arkaluonteisia asiakirjoja vuonna 2013. 1.3. Europa-palvelimen ”Asiakirjojen saatavuus” -sivustolla käytiin vuonna 2013 seuraavasti[3]: || Kävijöiden määrä || Käyntien määrä || Avatut sivut Yhteensä || 34 178 || 40 175 || 71 152 Keskimäärin kuukaudessa || 2 848 || 3 348 || 5 929 2. Yhteistyö asetuksen soveltamisalaan kuuluvien muiden toimielinten kanssa Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio järjestivät säännöllisesti kokouksia hallintotasolla kokemusten vaihtamiseksi, parhaiden käytäntöjen kehittämiseksi ja asetuksen yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi. 3. Asiakirjoihin tutustumista koskevien hakemusten tarkastelu 3.1. Asiakirjoihin tutustumista koskevien alkuperäisten hakemusten lukumäärä kasvoi vuonna 2013 (jolloin niitä tehtiin 6 525 verrattuna vuonna 2012 tehtyihin 6 014 hakemukseen). Asetukseen (EY) N:o 1049/2001 perustuvien vastausten lukumäärä oli 5 906 vuonna 2013 ja 5 274 vuonna 2012. 3.2. Uudistettujen hakemusten lukumäärä kasvoi hieman, nimittäin 3 prosenttia (236 uudistettua hakemusta vuonna 2013 ja 229 vuonna 2012). Vuonna 2013 päätettiin 252 tapausta, kun määrä vuonna 2012 oli 202. Tämä merkitsee huomattavaa 25 prosentin lisäystä. (Ks. liitteessä oleva taulukko 5.) 3.3. Kuten vuonna 2012, eniten alkuperäisiä hakemuksia vastaanottivat vuonna 2013 komission pääsihteeristö (13,9 %[4]) ja terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosasto (8,3 %), joiden jälkeen tulivat kilpailun pääosasto (5,2 %) ja ympäristöasioiden pääosasto (5,1 %). Verotuksen ja tulliliiton pääosastolta (joka oli ensimmäisellä sijalla vuonna 2011) pyydettiin edellistä vuotta enemmän asiakirjoja, kun taas kilpailun pääosaston hallussa olevien asiakirjojen kysyntä väheni. 3.4. Akateemisten alojen edustajat muodostivat jälleen aktiivisimman hakijaryhmän, jonka osuus alkuperäisistä hakemuksista oli 22,1 prosenttia (22,7 % vuonna 2012). Sitä seurasivat kansalaisyhteiskunta (eturyhmät, kansalaisjärjestöt) 16,6 prosentin osuudella (10,3 % vuonna 2012) ja asianajotoimistot 14,5 prosentin osuudella (13,6 % vuonna 2012) kaikista hakemuksista. Hakijoiden yhteiskunnallinen/ammatillinen tausta ei käy ilmi 25,3 prosentissa hakemuksista. Tämä osuus on laskenut vuodesta 2012, jolloin osuus oli 33,8 prosenttia. (Ks. liitteessä oleva taulukko 8.) 3.5. Alkuperäisten hakemusten maakohtainen jakauma on pysynyt varsin samanlaisena kuin aikaisempina vuosina. Suurin osa hakemuksista tuli Belgiasta (24,2 %). Belgian ja Saksan (13 %) lisäksi yksikään muu jäsenvaltio ei ylittänyt 10 prosentin osuutta hakemuksista. Belgian ja Saksan jälkeen tulevat Yhdistynyt kuningaskunta, Ranska, Espanja ja Italia. (Ks. liitteessä oleva taulukko 9.) 4. Tutustumisoikeudesta tehtävien poikkeusten soveltaminen 4.1. Alkuvaiheessa kokonaan hylättyjen hakemusten osuus väheni hieman edellisvuodesta (14,5 % vuonna 2013 ja 17 % vuonna 2012). Asiakirjat annettiin hakijan käyttöön kokonaisuudessaan lähes neljässä tapauksessa viidestä (73,5 %, kun osuus oli 74,5 % vuonna 2012). Hakijan käyttöön osittain annettujen asiakirjojen osuus kasvoi edellisvuosista ja oli nyt 10,7 prosenttia (8,6 % vuonna 2012). (Ks. liitteessä oleva taulukko 3.) 4.2. Niiden tapausten osuus, joissa komissio uudistetun hakemuksen käsiteltyään kumosi yksiköidensä aiemman kielteisen kannan ja antoi asiakirjat kokonaisuudessaan hakijan käyttöön, kasvoi hieman (20,1 % vuonna 2013 ja 18,8 % vuonna 2012). Lisäksi niiden tapausten osuus väheni hieman, joissa alkuperäisen hakemuksen hylkääminen vahvistettiin. Sen sijaan niiden tapausten osuus kasvoi, joissa asiakirjat annettiin laajemmin hakijan käyttöön uudistetun hakemuksen perusteella. (Ks. liitteessä oleva taulukko 6.) 4.3. Komission päätöksentekomenettelyn suojaamisen (4 artiklan 3 kohta) käyttäminen alkuperäisen hakemuksen hylkäysperusteena kasvoi hieman edellisvuodesta suhteessa kaikkiin hylkäystapauksiin (27,1 %, kun se oli 25,2 % vuonna 2012). Se oli toiseksi yleisin poikkeusperuste. Sen edellä oli ainoastaan tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoitusten suojaaminen (4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta), jonka osuus oli 23,6 prosenttia poikkeuksista (25,3 % vuonna 2012). (Ks. liitteessä oleva taulukko 4.) 4.4. Niiden päätösten osuus, joissa poikkeuksen perusteena käytettiin taloudellisten etujen suojaamista, pysyi suhteellisen vakaana (16,2 % vuonna 2013 ja 16,9 % vuonna 2012). Toisaalta kansainvälisten suhteiden suojaamiseen perustuvaa poikkeusta käytettiin useammin (osuus 6,2 %, kun se oli 3,6 % vuonna 2012). (Ks. liitteessä oleva taulukko 4.) 4.5. Yleisin peruste hylkäämispäätöksen vahvistamiselle oli aiempien vuosien tapaan tutkintatoimien tarkoituksen suojaaminen (4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta) (osuus 36,9 %, kun se oli 45,1 % vuonna 2012). (Ks. liitteessä oleva taulukko 7.) – Niiden päätösten osuus, joissa vedottiin komission päätöksentekomenettelyn suojaamiseen poikkeuksen perusteena, oli 16,1 prosenttia (enemmän kuin vuonna 2012). Niiden päätösten osuus kasvoi, joissa vedottiin meneillään olevaan päätöksentekomenettelyyn (10,6 %, kun se oli 6,5 % vuonna 2012). Toisaalta päätöksen tekemisen jälkeisiä sisäiseen käyttöön tarkoitettuja lausuntoja koskevien tapausten osuus väheni (5,6 %, kun se oli 9,2 % vuonna 2012). – Yksityiselämän ja yksilön koskemattomuuden suojaan perustuvien päätösten osuus kasvoi merkittävästi (16,2 % vuonna 2013 ja 10,5 % vuonna 2012). Toisaalta taloudellisten etujen suojaamiseen vedottiin hieman useammin kuin edellisvuonna (12 % vuonna 2013 ja 11,8 % vuonna 2012). Tuomioistuinkäsittelyn ja oikeudellisen neuvonannon suojaamisen perusteella hylättyjen hakemusten osuus väheni vuonna 2012 todetusta 7,9 prosentista 6,9 prosenttiin vuonna 2013. 5. Euroopan oikeusasiamiehelle tehdyt kantelut 5.1. Oikeusasiamies lopetti vuoden 2013 aikana 15 sellaisen kantelun käsittelyn, jotka liittyivät asiakirjoja koskevien tutustumispyyntöjen käsittelyyn komissiossa. Nämä tapaukset olivat seuraavat[5]: Kuuden tapauksen käsittely päätettiin esittämällä kriittisiä tai muita huomautuksia: · 2335/2008/(VIK)CK · 2781/2008/(TS)FOR · 1817/2010/(DK)RA · 277/2012/RA · 1111/2012/AN · 1108/2012/RT Yhdeksän tapauksen käsittely päätettiin ilman jatkotoimia: · 1947/2010/PB · 2207/2010/PB · 422/2011/AN · 772/2012/(KM)PMC · 1454/2012/ANA · 1598/2012/(KM)PMC · 1750/2012/(GG)BEH · 375/2013/ANA · 1242/2013/RA 5.2. Oikeusasiamies aloitti vuoden aikana 22 sellaisen tapauksen käsittelyn, joissa asiakirjoihin tutustuminen oli joko kantelun pää- tai sivuasia. 6. Tuomioistuimessa nostetut kanteet 6.1. Aiempien vuosien tapaan vuonna 2013 annettiin merkittävää uutta oikeuskäytäntöä. 6.2. Unionin tuomioistuin antoi tärkeän tuomion valituksesta yhdistetyissä asioissa C-514/11 P – LPN ja Suomi v. komissio ja C-605/11 P – Suomi v. komissio. Tämä tuomio koskee ympäristöpolitiikkaa. 6.3. Unionin tuomioistuin antoi yhden määräyksen, jossa hylättiin komission valitus unionin yleisen tuomioistuimen presidentin määräystä vastaan. Kyseisellä määräyksellä yleinen tuomioistuin kielsi komissiota julkaisemasta täydellisemmän ei-luottamuksellisen version komission 12. marraskuuta 2008 tekemästä päätöksestä C(2008) 6815 final, joka koskee EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaista menettelyä (asia COMP/39.125 – Autonlasi). 6.4. Unionin yleinen tuomioistuin antoi seitsemän tuomiota asioissa, jotka liittyvät oikeuteen tutustua asiakirjoihin: · Asia T-392/07, Strack v. komissio, tuomio 15.1.2013 · Asia T-301/10, Sophie in 't Veld v. komissio, tuomio 19.3.2013 · Asia T-93/11, Stichting Corporate Europe Observatory v. komissio, tuomio 7.6.2013 · Asia T-111/11, ClientEarth v. komissio, tuomio 13.9.2013 · Asia T-380/08, Alankomaat v. komissio, tuomio 13.9.2013 · Asia T-545/11, Stichting Greenpeace Nederland ja PAN Europe v. komissio, tuomio 8.10.2013 · Asia T-561/12, Beninca v. komissio, tuomio 25.10.2013 6.5. Tuomioistuin määräsi yhden asian poistettavaksi rekisteristä kantajan pyynnöstä: Asia T-498/12, Koinopraxia Touristiki Loutrakiou v. komissio 6.6. Seuraavissa kahdessa asiassa tuomioistuin määräsi, että lausunnon antaminen raukeaa: · Asia T-403/05, RENV, MyTravel v. komissio · Asia T-56/13, ClientEarth ja Stichting BirdLife Europe v. komissio 6.7. Vuonna 2010 unionin yleisessä tuomioistuimessa nostettiin 10 uutta kannetta asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisia komission päätöksiä vastaan: · Asia T-3/13, Ronja v. komissio · Asia T-56/13, ClientEarth ja Stichting BirdLife Europe v. komissio · Asia T-214/13, Typke v. komissio · Asia T-419/13, Unión de Almacenistas de Hierros de España v. komissio · Asia T-456/13, Sea Handling v. komissio · Asia T-520/13, Philip Morris Benelux v. komissio · Asia T-538/13, Verein Natura Havel ja Vierhaus v. komissio · Asia T-623/13, Unión de Almacenistas de Hierros de España v. komissio · Asia T-643/13, Rogesa v. komissio · Asia T-677/13, Axa Versicherung v. komissio 6.8. Lisäksi viidessä uudessa asiassa yleisen tuomioistuimen määräykseen tai tuomioon on haettu muutosta unionin tuomioistuimelta. · Asia C-127/13 P, Strack v. komissio · Asia C-399/13, Stichting Corporate Europe Observatory v. komissio · Asia C-612/13 P, ClientEarth v. komissio · Asia C-615/13 P, ClientEarth ja PAN Europe v. EFSA (komissio tukee asiassa EFSAn kantaa) · Asia C-673/13 P, komissio v. Stichting Greenpeace Nederland ja PAN Europe 7. Päätelmät Asiakirjoihin tutustumista koskevien alkuperäisten hakemusten lukumäärä on noussut 6 525 hakemukseen vuonna 2013, kun se oli 991 vuonna 2002. Komissio käsittelee edelleenkin toimielimistä selvästi eniten sekä alkuperäisiä ja uudistettuja hakemuksia asetuksen (EY) N:o 1049/2001 mukaisesti.[6] Komissio käsittelee noin kaksi kertaa niin paljon hakemuksia kuin neuvosto ja Euroopan parlamentti yhdessä. Uudistettujen hakemusten määrä on noussut jo viiden vuoden ajan, koska kansalaiset käyttävät enemmän oikeuttaan valittaa komission alkuperäisestä päätöksestä. Lukuisat pyynnöt saada tutustua asiakirjoihin ja käyttöön annettujen asiakirjojen suuri määrä osoittavat, että oikeus tutustua asiakirjoihin on tärkeä väline komission laajemmissa pyrkimyksissä lisätä avoimuutta. Toteutettuja toimia ovat muun muassa hiljattain suoritettu avoimuusrekisterin tarkistaminen ja sidosryhmien kuulemista koskevien komission suuntaviivojen vahvistaminen. Avoimuuden varmistamiseksi nopeasti ja resurssitehokkaalla tavalla oikeutta tutustua asiakirjoihin täydennetään jatkossakin julkaisemalla laajasti tietoja ja asiakirjoja komission lainsäädäntö- ja muista toimista. [1] EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43. [2] Tässä kertomuksessa esitetyt tilastot perustuvat GestDem-sovellukseen 17. kesäkuuta 2014 koodattuihin lukuihin. [3] http://ec.europa.eu/transparency/access_documents/index_en.htm [4] Kertomuksen selostusosassa luvut on pyöristetty lähimpään desimaaliin. [5] Kustakin tapauksesta on lisätietoja internetsivulla http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/home.faces. [6] - Neuvosto: alkuperäiset hakemukset vuonna 2013: 2 212; uudistetut hakemukset vuonna 2013: 25; - Euroopan parlamentti: pyydetyt asiakirjat vuonna 2013: 610; uudistetut hakemukset vuonna 2013: 1 LIITE Asetuksen (EY) N:o 1049/2001 soveltamiseen liittyviä tilastoja 1. Rekisteriin lisättyjen asiakirjojen määrä || COM || SEC || C || JOIN || SWD || EUVL || PV || Yhteensä 2013 || 2 170 || 1 591 || 15 196 || 76 || 863 || 125 || 87 || 20 108 Alkuperäiset hakemukset 2. Vastaanotetut ja käsitellyt hakemukset || 2011 || 2012 || 2013 Vastaanotetut hakemukset || 6 477 || 6 014 || 6 525 Annetut vastaukset[1] [2] || 7 075 || 6 334 || 7 659 Asetukseen (EY) N:o 1049/2001 perustuvat vastaukset || 6 055 || 5 274 || 5 906 3. Tulos || 2011 || 2012 || 2013 Määrä || % || Määrä || % || Määrä || % Tutustumisoikeus myönnetty || 4 856 || 80,20 || 3 928 || 74,48 || 4 400 || 73,43 Tutustumisoikeus evätty || 737 || 12,18 || 892 || 16,91 || 866 || 14,45 Osittainen tutustumisoikeus || 462 || 7,62 || 454 || 8,61 || 640 || 10,68 Yhteensä || 6 055 || 100 || 5 274 || 100 || 5 906 || 100 4. Kieltävät vastaukset perusteena käytetyn poikkeuksen mukaan (%) || 2011 || 2012 || 2013 4 art. 1 kohdan a alakohdan ensimmäinen luetelmakohta – yleisen turvallisuuden suojaaminen || 2,40 || 1,34 || 1,53 4 art. 1 kohdan a alakohdan toinen luetelmakohta – puolustus- ja sotilasasioiden suojaaminen || 0,39 || 0,11 || 0,26 4 art. 1 kohdan a alakohdan kolmas luetelmakohta – kansainvälisten suhteiden suojaaminen || 12,02 || 3,58 || 6,19 4 art. 1 kohdan a alakohdan neljäs luetelmakohta – finanssi-, raha- tai talouspolitiikan suojaaminen || 1,88 || 1,40 || 1,66 4 art. 1 kohdan b alakohta – yksityiselämän ja yksilön koskemattomuuden suojaaminen || 8,90 || 14,65 || 16,26 4 art. 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta – taloudellisten etujen suojaaminen || 16,83 || 16,94 || 16,14 4 art. 2 kohdan toinen luetelmakohta – tuomioistuinkäsittelyn ja oikeudellisen neuvonannon suojaaminen || 6,76 || 9,84 || 5,42 4 art. 2 kohdan kolmas luetelmakohta – tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien suojaaminen || 21,90 || 25,32 || 23,60 4 art. 3 kohdan ensimmäinen alakohta – sellaisen päätöksentekomenettelyn suojaaminen, jossa ei ole vielä tehty päätöstä || 17,15 || 20,23 || 20,60 4 art. 3 kohdan toinen alakohta – sellaisen päätöksentekomenettelyn suojaaminen, jossa on jo tehty päätös: sisäiseen käyttöön osaksi neuvotteluja ja alustavia keskusteluja tarkoitetut mielipiteet || 8,58 || 4,92 || 6,51 4 art. 5 kohta – jäsenvaltion kieltävä vastaus || 3,18 || 1,67 || 1,85 Yhteensä || 100 || 100 || 100 Uudistetut hakemukset 5. Vastaanotetut ja käsitellyt hakemukset || 2011 || 2012 || 2013 Vastaanotetut hakemukset || 165 || 229 || 236 Hakemuksiin annetut vastaukset || 162 || 202 || 252 Asetukseen (EY) N:o 1049/2001 perustuvia uudistettuja hakemuksia koskevat päätökset || 144 || 160 || 189 6. Tulos || 2011 || 2012 || 2013 Määrä || % || Määrä || % || Määrä || % Vahvistettu || 61 || 42,36 || 91 || 56,88 || 106 || 56,08 Tarkistettu osittain || 62 || 43,05 || 39 || 24,38 || 45 || 23,81 Tarkistettu kokonaan || 21 || 14,58 || 30 || 18,75 || 38 || 20,11 Yhteensä || 144 || 100 || 160 || 100 || 189 || 100 7. Kieltävät vastaukset perusteena käytetyn poikkeuksen mukaan (%) || 2011 || 2012 || 2013 4 art. 1 kohdan a alakohdan ensimmäinen luetelmakohta – yleisen turvallisuuden suojaaminen || 1,33 || 1,31 || 0,92 4 art. 1 kohdan a alakohdan toinen luetelmakohta – puolustus- ja sotilasasioiden suojaaminen || 2,00 || 0,65 || 3,69 4 art. 1 kohdan a alakohdan kolmas luetelmakohta – kansainvälisten suhteiden suojaaminen || 4,67 || 7,19 || 0 4 art. 1 kohdan a alakohdan neljäs luetelmakohta – finanssi-, raha- tai talouspolitiikan suojaaminen || 3,34 || 0 || 7,37 4 art. 1 kohdan b alakohta – yksityiselämän ja yksilön koskemattomuuden suojaaminen || 20,67 || 10,46 || 16,13 4 art. 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta – taloudellisten etujen suojaaminen || 14,66 || 11,76 || 11,98 4 art. 2 kohdan toinen luetelmakohta – tuomioistuinkäsittelyn ja oikeudellisen neuvonannon suojaaminen || 1,33 || 7,84 || 6,91 4 art. 2 kohdan kolmas luetelmakohta – tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien suojaaminen || 32,68 || 45,10 || 36,87 4 art. 3 kohdan ensimmäinen alakohta – sellaisen päätöksentekomenettelyn suojaaminen, jossa ei ole vielä tehty päätöstä || 15,33 || 6,54 || 10,60 4 art. 3 kohdan toinen alakohta – sellaisen päätöksentekomenettelyn suojaaminen, jossa on jo tehty päätös: sisäiseen käyttöön osaksi neuvotteluja ja alustavia keskusteluja tarkoitetut mielipiteet || 4,00 || 9,15 || 5,53 4.5. Kolmannen osapuolen / jäsenvaltion kieltävä vastaus || - || - || - Yhteensä || 100 || 100 || 100 Alkuperäisten hakemusten jakautuminen eri tekijöiden mukaan 8. Hakijoiden ammatillis-yhteiskunnallisen aseman mukaan (%) || 2011 || 2012 || 2013 Akateemisten alojen edustajat || 25,73 || 22,70 || 22,08 Asianajajat || 11,30 || 13,58 || 14,46 Kansalaisyhteiskunta (eturyhmät, teollisuus, kansalaisjärjestöt jne.) || 8,59 || 10,32 || 16,62 Viranomaiset (muut kuin EU:n toimielimet) || 8,20 || 7,12 || 8,24 EU:n muut toimielimet || 8,15 || 7,64 || 8,76 Toimittajat || 3,25 || 4,81 || 4,58 Erittelemätön || 34,78 || 33,83 || 25,26 Yhteensä || 100 || 100 || 100 9. Hakemusten maantieteellisen alkuperän mukaan (%) || 2011 || 2012 || 2013 Itävalta || 1,38 || 1,78 || 1,73 Belgia || 21,42 || 21,85 || 24,23 Bulgaria || 0,93 || 0,70 || 0,54 Kypros || 0,25 || 0,08 || 0,17 Kroatia || - || - || 0,14 Tšekki || 0,93 || 2,01 || 1,39 Tanska || 2,11 || 1,58 || 3,12 Viro || 0,19 || 0,17 || 0,11 Suomi || 1,57 || 0,55 || 0,64 Ranska || 8,90 || 7,53 || 7,27 Saksa || 12,27 || 14,04 || 12,96 Kreikka || 1,10 || 1,73 || 1,67 Unkari || 0,96 || 0,63 || 0,86 Irlanti || 1,02 || 1,50 || 0,84 Italia || 12,37 || 7,54 || 5,91 Latvia || 0,15 || 0,17 || 0,12 Liettua || 0,42 || 0,30 || 0,78 Luxemburg || 2,12 || 1,79 || 1,50 Malta || 0,12 || 0,17 || 0,20 Alankomaat || 4,18 || 4,62 || 3,80 Puola || 2,68 || 2,79 || 3,95 Portugali || 1,15 || 1,11 || 0,98 Romania || 0,87 || 0,91 || 0,67 Slovakia || 0,56 || 0,81 || 0,35 Slovenia || 0,31 || 0,22 || 0,29 Espanja || 7,16 || 5,70 || 6,54 Ruotsi || 1,81 || 2,16 || 2,19 Yhdistynyt kuningaskunta || 8,59 || 10,17 || 7,64 EU:n ulkopuoliset Euroopan maat || 0,40 || 0,37 || 1,81 Pohjois-Amerikka || 0,23 || 0,88 || 0,28 Australia ja Uusi-Seelanti || 0,03 || 0,03 || 0,02 Afrikka || 0,02 || 0 || 0,08 Etelä-Amerikka || 0,02 || 0,03 || 0,03 Aasia || 0,06 || 0,05 || 0,26 Erittelemätön || 3,73 || 6,03 || 6,96 Yhteensä || 100 || 100 || 100 10. Alan mukaan (%) Pääosasto / Yksikkö || 2011 || 2012 || 2013 AGRI – Maatalous ja maaseudun kehittäminen || 2,62 || 3,44 || 3,05 BEPA – Eurooppa-politiikan neuvonantajien toimisto || 0,11 || 0 || 0,06 BUDG – Budjetti || 1,02 || 0,81 || 0,72 CLIMA – Ilmastotoimet || 2,22 || 2,86 || 2,53 COMM – Viestintä || 1,26 || 0,65 || 0,55 COMP – Kilpailu || 6,99 || 6,81 || 5,13 CONNECT – Viestintäverkot, sisällöt ja teknologia[3] || 1,98 || 1,74 || 2,07 DEVCO – Kehitys- ja yhteistyö – EuropeAid (entinen DEV + AIDCO) || 3,30 || 4,67 || 2,89 DGT – Kääntäminen || 0,14 || 0,20 || 0,14 DIGIT – Tietotekniikka || 0,09 || 0,12 || 0,05 EAC – Koulutus ja kulttuuri || 1,05 || 1,13 || 2,13 ECFIN – Talous- ja rahoitusasiat || 1,57 || 1,11 || 1,53 ECHO – Humanitaarinen apu ja pelastuspalveluasiat || 0,33 || 0,18 || 0,23 ELARG – Laajentuminen || 1,04 || 0,95 || 0,93 EMPL –Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasiat || 1,64 || 3,47 || 2,51 ENER – Energia || 5,86 || 5,15 || 4,78 ENTR – Yritys- ja teollisuustoiminta || 4,84 || 4,55 || 5,02 ENV – Ympäristö[4] || 6,37 || 6,61 || 5,07 EPSO – EU:n henkilöstövalintatoimisto || 0,23 || 0,23 || 0,18 ESTAT – Eurostat || 0,20 || 0,20 || 0,28 FPI – Ulkopolitiikan välineiden hallinto[5] || - || 0,13 || 0,46 HOME – Sisäasiat || 4,74 || 3,14 || 2,07 HR - Henkilöstöhallinto ja turvallisuustoiminta + OIB (Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto Brysselissä) + OIL (Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto Luxemburgissa) + PMO (Henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimisto) || 2,34 || 2,98 || 2,23 IAS – Sisäinen tarkastus || 0,05 || 0,02 || 0,17 JUST – Oikeusasiat || 2,54 || 3,72 || 4,21 MARE – Meri- ja kalastusasiat || 0,95 || 066 || 1,01 MARKT – Sisämarkkinat ja palvelut || 5,72 || 5,02 || 4,30 MOVE – Liikenne ja liikkuminen || 3,02 || 2,66 || 4,15 OLAF – Euroopan petostentorjuntavirasto[6] || 0,25 || 0,48 || 0,66 OP – Julkaisutoimisto || 0,37 || 0,12 || 0,11 REGIO – Aluepolitiikka || 2,29 || 3,41 || 2,20 RTD – Tutkimus ja innovointi + JRC (Yhteinen tutkimuskeskus) || 1,27 || 1,61 || 1,95 SANCO – Terveys ja kuluttaja-asiat || 6,96 || 7,28 || 8,26 SCIC – Yhteinen tulkkaus- ja konferenssipalvelu || 0 || 0,02 || 0,02 SG – Pääsihteeristö || 10,12 || 12,10 || 13,88 SJ – Oikeudellinen yksikkö || 2,76 || 4,37 || 3,75 TAXUD – Verotus ja tulliliitto || 7,80 || 4,92 || 6,01 TRADE – Kauppa || 3,47 || 2,48 || 4,73 Yhteensä || 100 || 100 || 100 [1] On syytä huomata, että yksi pyyntö voi koskea useita asiakirjoja ja johtaa sen vuoksi useaan eri vastaukseen. [2] Huom. ”Annetut vastaukset” -luokka sisältää myös vastaukset, jotka annetaan jonkin muun asetuksen kuin asetuksen (EY) N:o 1049/2001 nojalla, kuten esim. asetuksen (EY) N:o 45/2001 soveltamisalaan kuuluvat vastaukset. [3] Aiemmin INFSO – Tietoyhteiskunta [4] Entinen ympäristöasioiden pääosasto jakautui ympäristöasioiden pääosastoksi (ENV) ja ilmastotoimien pääosastoksi (CLIMA) vuonna 2010. [5] Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) perustamisen jälkeen ainoastaan FPI:n asiakirjat jäivät komissioon. [6] Mukana eivät ole pyynnöt saada tutustua OLAFin tutkimuksia koskeviin asiakirjoihin.