2) Lisätään 15 artiklaan kohta seuraavasti:
”1 a. Rahoituspuitteiksi asetuksen täytäntöönpanoa varten vuosina 2005 —2006 vahvistetaan
141 miljoonaa euroa. ”
3) Korvataan 20 artiklan toinen kohta seuraavasti:
”Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2006. ”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty…ssa/ssä …päivänä …kuuta…
Euroopan parlamentin puolesta
PuhemiesNeuvoston puolesta
Puheenjohtaja
P6_TA(2004)0037
Euroopan keskuspankki (2003)
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan keskuspankin vuosikertomuksesta 2003
(2004/2144(INI))
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon Euroopan keskuspankin vuosikertomuksen 2003,
— ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 113 artiklan,
— ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön 15 artik-
lan,
— ottaa huomioon 2. huhtikuuta 1998 antamansa päätöslauselman demokraattisesta vastuusta talous- ja
rahaliiton kolmannessa vaiheessa (1),
— ottaa huomioon 3. heinäkuuta 2003 antamansa päätöslauselman Euroopan keskuspankin vuosikerto-
muksesta 2002 (2),
— ottaa huomioon 26. helmikuuta 2004 antamansa päätöslauselman Euroopan taloudellisesta tilanteesta:
alustava selvitys talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista (3),
— ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman komission suosituksesta vuosiksi
2003—2005 annettujen jäsenvaltioiden ja yhteisön talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen tarkistami-
seksi vuonna 2004 (4),
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen 14. ja 15. tammikuuta 2004 antaman kertomuksen
Euroopan keskuspankin hallinnon tehokkuuden tarkastuksesta tilikauden 2002 osalta (5),
(1) EYVL C 138, 4.5.1998, s. 177.
(2) EUVL C 74 E, 24.3.2004, s. 867.
(3) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2004)0116.
(4) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2004)0378.
(5) EUVL C 45, 20.2.2004, s. 27.C 174 E/48 FI 14.7.2005 Euroopan unionin virallinen lehti
Tiistai 26. lokakuuta 2004
— ottaa huomioon Euroopan keskuspankin 19. helmikuuta 2004 tekemän päätöksen Euroopan keskus-
pankin työjärjestyksen hyväksymisestä (1) ja sen 17. kesäkuuta 2004 tekemän päätöksen Euroopan
keskuspankin yleisneuvoston työjärjestyksen hyväksymisestä (2),
— ottaa huomioon komission kevään 2004 taloudelliset ennusteet,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan ja 112 artiklan 1 kohdan,
— ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0014/2004),
A. tunnustaa Euroopan keskuspankin (EKP) ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän (EKPJ) täydellisen riip-
pumattomuuden,
B. ottaa huomioon, että EKP:n ja EKPJ:n päätavoitteena on pitää yllä hintatason vakautta ja tukea muulla
tavoin yleistä talouspolitiikkaa yhteisössä osallistuakseen perustamissopimuksen 2 artiklassa määritelty-jen tavoitteiden saavuttamiseen,
C. ottaa huomioon, että vuonna 2003 kansainvälinen talous elpyi voimakkaasti pääasiassa Yhdysvaltojen ja
Aasian vetämänä (maailman BKT:n kasvu: 3,7 prosenttia),
D. ottaa huomioon, että EU:ssa BKT kasvoi ainoastaan 0,8 prosenttia ja euroalueella vain 0,4 prosenttia ja
että euroalueen inflaatio oli historiallisen alhaisella tasolla (2,1 prosenttia verrattuna vuoden 20022,3 prosenttiin); liiallista likviditeettiä kertyi, sillä raha-aggregaatti M3 kasvoi voimakkaasti eli 7,1 pro-senttia, kun EKP:n tavoitteena oli 4,5 prosenttia; euroalueen keskimääräinen julkisen talouden alijäämäkasvoi 2,7 prosenttiin BKT:stä (2,3 prosenttia vuonna 2002); yksityiselle sektorille myönnetyt luototlisääntyivät merkittävästi ja työttömyys säilyi vakaalla tasolla,
E. ottaa huomioon, että EKP ilmoitti 8. toukokuuta 2003, että se pyrkisi keskipitkällä aikavälillä säilyttä-
mään yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin (YKHI) kasvun ”alle 2 prosentin mutta lähellä sitä ”,
F. ottaa huomioon, että EKPJ:n ja EKP:n perussäännön 10 artiklassa selvennetään äänestysmenettelyitä,
G. ottaa huomioon, että tämän perussäännön 10 artiklan 4 kohdassa kehotetaan käsittelemään asiat
kokouksissa luottamuksellisesti, kun taas EKP:n neuvosto voi päättää julkistaa keskustelujensa tulokset,
H. ottaa huomioon, että EU:n laajentuminen 1. toukokuuta 2004 alkaen merkitsee huomattavia haasteita
EMU:lle, EKP:lle ja EKPJ:lle; ottaa huomioon, että uusien jäsenvaltioiden keskuspankit allekirjoittivatkeskuspankkien välisen ERM II -valuuttakurssimekanismisopimuksen,
I. ottaa huomioon, että Viron kruunu, Liettuan liti ja Slovenian tolari liittyivät ERM II:een 28. kesä-
kuuta 2004,
J. ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa on alettu käydä keskustelua arvoltaan pienten eurokolikoi-
den hyödyllisyydestä ja on olemassa vaara, että niistä luopuminen saattaisi aiheuttaa inflaatiopaineita,mikäli tilannetta hyödynnettäisiin hintojen pyöristyksessä;
1. pitää myönteisenä puheenjohtaja Trichet'n alaisuudessa laadittua EKP:n vuosikertomusta 2003;
2. katsoo, että EMU:a voidaan viiden vuoden jälkeen luonnehtia erittäin menestyksekkääksi suurelta osin
EKP:n ja sen edeltäjän Euroopan rahapoliittisen instituutin työn ansiosta;
3. ilmaisee tyytyväisyytensä siitä, että EKP on tunnustanut täyden vastuunsa kansalaisille ja Euroopan
parlamentille siitä, että perussopimuksiin sisältyvät eri tavoitteet toteutuvat (vuosikertomuksen 2003 luku 5);
4. pitää euroalueen historiallisesti alhaista korkotasoa myönteisenä; katsoo, että EKP reagoi oikein vuoden
2003 talous- ja rahoituskehitykseen; korostaa, että sen olisi suhtauduttava edelleen valppaasti nopeuteen,jolla markkinat reagoivat tai jättävät reagoimatta sen päätöksiin;
(1) EUVL L 80, 18.3.2004, s. 33.
(2) EUVL L 230, 30.6.2004, s. 61.14.7.2005 FI C 174 E/49 Euroopan unionin virallinen lehti
Tiistai 26. lokakuuta 2004
5. toteaa, että pankit eivät aina ole siirtäneet korkojen asteittaisia alennuksia asiakkaiden hyväksi tai jos
ovatkin, ne ovat tehneet sen huomattavalla viipeellä;
6. katsoo lisäksi, että euroalueen suhteellisen heikko taloudellinen toiminta vuonna 2003 ei johdu siitä,
etteikö valuutan vakauteen luotettaisi, vaan pikemminkin rakenteellisten uudistusten puutteesta sekä lyhyistätyöajoista maailman muihin alueisiin verrattuna;
7. pitää myönteisenä EKP:n valitsemaa inflaatioastetta, ”alle mutta lähelle 2 prosenttia ”, jonka se hyväksyi
8. toukokuuta 2003, viestinä EKP:n politiikasta, jonka mukaisesti varmistetaan rahatalouden vakausdeflaatiopaineita hyväksymättä;
8. katsoo, että EKP on vuoden 2003 aikana toteutetulla rahapolitiikalla tukenut Lissabonin Eurooppa-
neuvoston 23. ja 24. maaliskuuta 2000 määrittelemää täystyöllisyystavoitetta; on samaa mieltä EKP:n kanssa
siitä, että on tarpeen kiihdyttää rakenteellisten uudistusten vauhtia, jotta saavutetaan kasvutaso, jonka avullaLissabonin tavoitteiden toteutuminen on mahdollista;
9. myöntää, että EKP:n ensisijainen tavoite on varmistaa hintatason vakaus, sillä vakaan hintatason avulla
EKP voi myötävaikuttaa siihen, että saavutetaan Lissabonin strategian mukainen täystyöllisyystavoite;
10. hyväksyy sen, että rahan määrän kasvun viitearvoa ei uudisteta vuosittain, jotta tämän viitearvon
pitkän aikavälin luonne korostuu; katsoo kuitenkin, että tätä ei saisi tulkita raha-aggregaatti M3:n suhteelli-sen merkityksen eliminoimisena;
11. katsoo, että EKP:n tilivelvollisuus merkitsee päätöksentekoprosessin avoimuuden parantamista, joka
puolestaan edellyttää EKP:n neuvoston kokousten pöytäkirjojen ja äänestysten julkistamista; kehottaa EKP:nneuvostoa tekemään päätöksensä äänestämällä kuten perussäännön 10 artiklassa määrätään, koska tämäsaattaa toisinaan nopeuttaa EKP:n reagointia talouden kehitykseen;
12. toistaa pyyntönsä, joka koskee USA:n keskuspankin julkaiseman talouskatsauksen kaltaista vuosittain
ilmestyvää katsausta, jossa maakohtaisten tietojen ohella käsitellään alueellisia ja rajat ylittäviä trendejä ja
jonka avulla EKP saisi mahdollisuuden vaikuttaa tuotantosuuntauksia sekä hinta- ja palkkaodotuksia koske-vaan keskusteluun;
13. on tyytyväinen, että EKPJ keskittyy mieluummin vakaan hintatason ylläpitämiseen kuin osallistuu
joidenkin taloustieteilijöiden ehdottamiin politiikkoihin, jotka saattavat vaikuttaa tai olla vaikuttamatta työt-tömyyden alenemiseen lyhyellä aikavälillä mutta joiden tiedetään lisäävän sekä inflaatiota että työttömyyttäkeskipitkällä ja pitkällä aikavälillä;
14. katsoo, että Euroopan parlamentin ja EKP:n välinen rahapoliittinen vuoropuhelu on ollut hedelmäl-
listä; korostaa, että nämä keskustelut tekevät rahapolitiikasta avoimempaa ja tuovat sen lähemmäksi kansa-laisia; kehottaa EKP:tä lujittamaan tätä parlamentin kanssa käytävää keskustelua ja jatkamaan suhdetoiminta-työtä euron hyväksynnän lisäämiseksi kansalaisten keskuudessa;
15. muistuttaa haluavansa osallistua tiiviimmin EKP:n johtokunnan jäsenten nimeämiseen ja nimittämi-
seen;
16. pitää myönteisenä Viron, Liettuan ja Slovenian valuuttojen liittymistä ERM II:een ja kannattaa euron
käyttöönottoa kaikissa vanhoissa ja uusissa jäsenvaltioissa korostaen, että tämä edellyttää sekä onnistunuttaosallistumista ERM II:een että lähentymiskriteerien täyttymistä; katsoo, että kaikkia uusia jäsenvaltioita onkohdeltava yhdenvertaisesti euron käyttöönotossa ja lähentymiskriteerien täyttämisessä;
17. onnittelee jälleen kerran EKP:tä siitä, että euromääräiset setelit ja kolikot otettiin menestyksellisesti
käyttöön, mutta pahoittelee joitakin tähän liittyviä inflatorisia vaikutuksia etenkin palvelualalla: edellyttää,että kaikki väärinkäytökset on tutkittava ja että lisäksi on harkittava tapoja ehkäistä tällaisia ongelmia tule-vien euroalueen jäsenten kannalta;
18. kiittää EKP:tä sen vuoden 2003 vuosikertomuksen uudesta asusta sekä verkkosivuihin tehdyistä muu-
toksista;C 174 E/50 FI 14.7.2005 Euroopan unionin virallinen lehti
Tiistai 26. lokakuuta 2004
19. katsoo, että EKP on hallinnoinut talousarviotaan asianmukaisesti ja tukee edellä mainittua tilin-
tarkastustuomioistuimen vuoden 2002 tilintarkastuskertomusta;
20. vahvistaa Euroopan parlamentin kannan, jonka mukaan EKP:n olisi valvottava Euroopan investointi-
pankin pankkitoiminnan vakautta;
21. katsoo, että jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikki setelit ja kolikot, erityisesti 1 ja 2 senttiä sekä
200 ja 500 euroa hyväksytään kaikissa EMU-maissa;
22. pahoittelee sitä, että rajat ylittäviin euromääräisiin vähittäismaksuihin liittyy edelleen suuria kuluja, ja
kehottaa EKP:tä vaatimaan tätä koskevan asetuksen täytöntöönpanoa; tukee yhtenäisen euromääräisenmaksualueen luomista;
23. kehottaa EKP:tä käynnistämään toista eurosetelisarjaa koskevan pohdinnan; kehottaa EKP:tä olemaan
erittäin varuillaan väärentämisen suhteen ja ottamaan kokemuksen huomioon uuden sukupolven seteleidensuunnittelussa;
24. kiinnittää EKPJ:n huomiota ongelmaan, joka liittyy sen Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komi-
tealle esittämään pyyntöön toimia selvitystoiminnan alalla, millä on vaikutusta jo kauan ennen kuin demo-kraattinen prosessi, johon Euroopan parlamentti on osallisena, voi edes alkaa tällä alalla;
25. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Euroopan
keskuspankille.14.7.2005 FI C 174 E/51 Euroopan unionin virallinen lehti
Tiistai 26. lokakuuta 2004