Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi monivuotisten taloudellisten suuntaviivojen antamisesta EHTY:n selvityksessä olevien varojen ja selvityksen jälkeen hiili- ja terästutkimusrahaston varojen hoitamista varten (KOM(2001) 121 lopull. - 2000/0363(CNS)) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)



Virallinen lehti nro C 180 E , 26/06/2001 s. 0010 - 0014



Muutettu ehdotus neuvoston päätökseksi monivuotisten taloudellisten suuntaviivojen antamisesta EHTY:n selvityksessä olevien varojen ja selvityksen jälkeen hiili- ja terästutkimusrahaston varojen hoitamista varten(1) (2001/C 180 E/03) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(2001) 121 lopull. - 2000/0363(CNS) (Komission esittämä 8 päivänä maaliskuuta 2001 EY:n perustamissopimuksen 250 (2) artiklan nojalla) >Alkuperäinen ehdotus> EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, >Alkuperäinen ehdotus> ottaa huomioon [.../...] neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöksen Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen voimassaolon päättymisestä [.../.../EHTY] >Muutettu ehdotus> ottaa huomioon Nizzan sopimukseen liitetyn pöytäkirjan EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolon päättymisen taloudellisista seurauksista ja hiili- ja terästutkimusrahastosta, >Alkuperäinen ehdotus> ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan, >Muutettu ehdotus> ottaa huomioon neuvoston päätöksen [.../...] ja erityisesti sen 2 artiklan 2 kohdan, >Alkuperäinen ehdotus> ottaa huomioon komission ehdotuksen, >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, >Alkuperäinen ehdotus> sekä katsoo seuraavaa: >Alkuperäinen ehdotus> (1) Päätöksen [.../.../EHTY] tarkoituksia varten komission on hoidettava EHTY:n selvityksessä olevat varat selvityksen jälkeen hiili- ja terästutkimusrahaston varat. >Muutettu ehdotus> (1) EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolon päättymisen taloudellisia seurauksia ja hiili- ja terästutkimusrahastoa koskevan pöytäkirjan, jäljempänä "pöytäkirjan", tarkoituksia varten komission on hoidettava EHTY:n selvityksessä olevat varat ja selvityksen jälkeen hiili- ja terästutkimusrahaston varat. >Alkuperäinen ehdotus> (2) Varojen hoidon tavoitteena olisi oltava mahdollisimman korkean tuoton saavuttaminen turvallisesti. >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> (3) Koko pääoma, joka selvityksen jälkeen tulee hiili- ja terästutkimusrahaston varoiksi, olisi säilytettävä. >Alkuperäinen ehdotus> (4) Siirretyn varallisuuden hoidossa olisi otettava huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön rahoitustoimissa saatu kokemus, ja näiden EHTY:n selvityksessä olevien varojen hoitamista koskevien monivuotisten taloudellisten suuntaviivojen olisi siten perustuttava tähän kokemukseen. >Muutettu ehdotus> (5) Tässä päätöksessä kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan periaatteita, jotka tunnustetaan erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa yhteisön oikeuden yleisiksi periaatteiksi, >Muutettu ehdotus> ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: >Alkuperäinen ehdotus> 1 artikla >Muutettu ehdotus> 1 artikla >Alkuperäinen ehdotus> Monivuotiset taloudelliset suuntaviivat, jäljempänä "taloudelliset suuntaviivat", EHTY:n selvityksessä olevien varojen selvityksen jälkeen hiili- ja terästutkimusrahaston varojen hoitamista varten vahvistetaan liitteessä. >Muutettu ehdotus> Monivuotiset taloudelliset suuntaviivat, jäljempänä "taloudelliset suuntaviivat", EHTY:n selvityksessä olevien varojen ja selvityksen jälkeen hiili- ja terästutkimusrahaston varojen hoitamista varten vahvistetaan liitteessä. >Alkuperäinen ehdotus> 2 artikla Taloudellisia suuntaviivoja tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa joka viides vuosi ja ensimmäisen kerran siten, että tarkistukset tulevat voimaan 1 päivänä tammikuuta 2008. Tätä varten komissio voi arvioida viimeistään tämän viisivuotiskauden viimeisen vuoden kuuden ensimmäisen kuukauden aikana taloudellisten suuntaviivojen toimivuuden ja tehokkuuden sekä ehdottaa kaikki tarpeelliset muutokset. Jos komissio katsoo olevan asianmukaista, se voi tehdä kyseisen arvioinnin ja ehdotuksen tarpeellisiksi muutoksiksi ennen kunkin viisivuotiskauden päättymistä. >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan 24 päivänä heinäkuuta 2002. >Alkuperäinen ehdotus> LIITE >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> 1. Johdanto >Alkuperäinen ehdotus> Neuvostossa kokoontuneet Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) jäsenvaltiot ovat siirtäneet Euroopan yhteisölle varat, jotka kuuluvat EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolon päättyessä 23 päivänä heinäkuuta 2002 purettavalle EHTY:lle. Jäsenvaltiot ovat antaneet Euroopan yhteisön tehtäväksi käyttää näitä varoja EHTY:n kaikkien oikeudellisten sitoumusten hoitamiseen, ja ne ovat sopineet, että näitä varoja hoidetaan jäsenvaltioiden antamien ohjeiden mukaisesti siten, että kyseisestä tehtävästä voidaan suoriutua ja varoja voidaan tarjota hiili- ja teräsalojen tutkimuksen jatkamisen rahoittamiseen. >Muutettu ehdotus> Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) jäsenvaltiot ovat siirtäneet Euroopan yhteisölle kaikki varat ja vastuut, jotka kuuluvat EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolon päättyessä 23 päivänä heinäkuuta 2002 purettavalle EHTY:lle. Jäsenvaltiot ovat antaneet Euroopan yhteisön tehtäväksi käyttää näitä varoja EHTY:n kaikkien oikeudellisten sitoumusten hoitamiseen, ja ne ovat sopineet, että näitä varoja hoidetaan jäsenvaltioiden antamien ohjeiden mukaisesti siten, että kyseisestä tehtävästä voidaan suoriutua ja varoja voidaan tarjota hiili- ja teräsalojen tutkimuksen jatkamisen rahoittamiseen. >Alkuperäinen ehdotus> Näiden varojen hoidossa on noudatettava seuraavia taloudellisia suuntaviivoja sitoumusten hoitamiseksi ja mahdollisen ylijäämän käyttämiseksi tutkimustoiminnan rahoittamiseen. >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> 2. Varojen käyttö >Alkuperäinen ehdotus> Kaikkia EHTY:n selvityksessä olevia varoja sen lainasalkku ja sijoitukset mukaan lukien, on käytettävä seuraavasti: >Muutettu ehdotus> Kaikkia EHTY:n selvityksessä olevia varoja ja selvityksen jälkeen hiili- ja terästutkimusrahaston varoja, sen lainasalkku ja sijoitukset mukaan lukien, on käytettävä seuraavasti: >Alkuperäinen ehdotus> - varoja on ensisijaisesti käytettävä tarpeen mukaan EHTY:n jäljellä oleviin velvoitteisiin, jotka aiheutuvat sen lainakannasta(2) ja aiemmista toimintatalousarvioista, ja >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> - toissijaisesti, sikäli kuin varoja ei tarvita mainittujen velvoitteiden hoitamiseen, varat on sijoitettava siten, että niistä kertyy tuloa, jolla voidaan rahoittaa tutkimuksen jatkamista hiili- ja teräs. >Muutettu ehdotus> - toissijaisesti, sikäli kuin varoja ei tarvita mainittujen velvoitteiden hoitamiseen, varat on sijoitettava siten, että niistä kertyy tuloa, jolla voidaan rahoittaa tutkimuksen jatkamista hiili- ja terästeollisuuteen liittyvillä aloilla. >Alkuperäinen ehdotus> 3. Varojen jakaminen Edellä 2 kohdan perusteella komissio jakaa jäsenvaltioilta saadut varat seuraaviin kolmeen luokkaan: i) varannot, joilla vakuutetaan EHTY:n velkojat siitä, että EHTY:n koko lainakanta ja sen korot maksetaan täysimääräisinä ajallaan, ja velallinen säilyttää näin riskiluokituksen AAA ii) varat, joilla taataan ennen EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolon päättymistä EHTY:n toimintatalousarviossa oikeudellisesti sidottujen määrien hoitaminen iii) pitkän aikavälin sijoitukset, sikäli kuin varoja ei tarvita mainittuihin tarkoituksiin (koska lainoja on lyhennetty tai korkoja maksettu varauksia käyttämättä tai talousarvion velvoitteiden peruuntumisen vuoksi). >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> 4. Sijoitusluokat >Alkuperäinen ehdotus> Tämän järjestelyn puitteissa allokoidut varat on sijoitettava siten, että varat ovat tarvittaessa käytettävissä ja samalla saavutetaan paras mahdollinen tuotto sekä huolehditaan pitkän aikavälin turvasta ja vakaudesta. >Alkuperäinen ehdotus> a) Tavoitteiden saavuttamiseksi voidaan käyttää seuraavia sijoitusinstrumentteja jäljempänä vahvistettujen rajojen puitteissa: >Alkuperäinen ehdotus> i) määräaikaistalletukset hyväksytyissä pankeissa >Alkuperäinen ehdotus> ii) hyväksyttyjen pankkien liikkeeseen laskemat tai näiden suuntaviivojen mukaisten muiden hyväksyttyä tyyppiä olevien tahojen liikkeeseen laskemat rahamarkkinainstrumentit, joiden maturiteetti on alle vuoden >Alkuperäinen ehdotus> iii) kiinteä- ja vaihtuvakorkoiset joukkovelkakirjat, joiden laina-aika on enintään 10 vuotta, edellyttäen että ne on laskenut liikkeeseen hyväksyttyä tyyppiä oleva liikkeeseenlaskija >Alkuperäinen ehdotus> iv) osakesijoitukset yhteissijoitusrahastoihin, edellyttäen että sijoituksia tehdään vain rahastoihin, jotka pyrkivät seuraamaan jonkin indeksin kehitystä; nämä sijoitukset ovat sallittuja vain 3 iii alakohdassa tarkoitetuille sijoituksille. >Muutettu ehdotus> iv) osakesijoitukset yhteissijoitusrahastoihin, edellyttäen että sijoituksia tehdään vain rahastoihin, jotka pyrkivät seuraamaan jonkin indeksin kehitystä; nämä sijoitukset ovat sallittuja vain 3 kohdan iii alakohdassa tarkoitetuille sijoituksille. >Alkuperäinen ehdotus> b) Komissio voi myös tehdä seuraavia toimia: i) takaisinosto- ja takaisinmyyntisopimuksia, edellyttäen että toisella osapuolella on lupa kyseisiin liiketoimiin ja edellyttäen että a) tällaisten sopimusten perusteella hallussa olevia arvopapereita ei saa myydä muulle kuin toiselle sopimuspuolelle ennen sopimuksen päättymistä ja b) komissiolla on mahdollisuus ostaa takaisin mahdollisesti myymänsä arvopaperit sopimuksen päättyessä. ii) joukkovelkakirjojen lainausta, mutta ainoastaan tunnustettujen maksujenselvitysjärjestelmien kuten CLEARSTREAMin (aiemmin CEDEL) ja EUROCLEARin tai johtavien, tämäntyyppisiin operaatioihin erikoistuneiden rahoituslaitosten vahvistamien ehtojen ja menettelyiden mukaisesti. c) Komissio ei saa tehdä seuraavia toimia: i) jalometallien tai jalometallitodistusten ostoja ii) kiinteistöjen ostoja, lukuun ottamatta EU:n toimielinten käyttämien rakennusten ostoja iii) johdannaissopimusten ostoja ja myyntejä. >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> 5. Sijoitusten rajat a) Komission tekemiä sijoituksia rajoitetaan seuraaviin määriin: - jäsenvaltioiden tai EU:n toimielinten liikkeeseen laskemien tai takaamien joukkolainojen osalta 250 miljoonaa euroa jäsenvaltiota tai toimielintä kohti - vähintään riskiluokituksen AA- tai vastaavan omaavien muiden valtioiden tai ylikansallisten lainaajien liikkeeseen laskemien tai takaamien joukkolainojen osalta 100 miljoonaa euroa - hyväksytyn pankin talletusten ja/tai rahamarkkinainstrumenttien osalta joko 100 miljoonaa euroa tai 5 prosenttia pankin omista varoista sen mukaan kumpi on alempi - vähintään riskiluokituksen AAA omaavien yritysten liikkeeseen laskemien joukkolainojen osalta 50 miljoonaa euroa - vähintään riskiluokituksen AA- tai vastaavan omaavien yritysten liikkeeseen laskemien joukkolainojen osalta 25 miljoonaa euroa - vähintään riskiluokituksen AA- tai vastaavan omaavien yhteissijoitusrahastojen osalta 25 miljoonaa euroa kuhunkin yksittäiseen kohteeseen. b) Sijoitus yksittäiseen joukkolainaan, edellä a kohdassa annettujen rajojen puitteissa, saa olla enintään 20 prosenttia kyseisen joukkolainan kokonaismäärästä. >Alkuperäinen ehdotus> c) Enintään 20 prosenttia kokonaismäärästä saa olla sijoitettuna yhteen liikkeeseenlaskijaan >Muutettu ehdotus> c) Enintään 20 prosenttia kokonaismäärästä saa olla sijoitettuna yhteen liikkeeseenlaskijaan edellä a kohdassa annetuissa rajoissa. >Alkuperäinen ehdotus> d) Mainittujen luokitusten on oltava ainakin yhden, yleisesti keskeisenä kansainvälisenä luottokelpoisuutta luokittelevana yrityksenä pidetyn laitoksen antamia. >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> 6. Siirto talousarvioon Tulon nettomäärä siirretään yleiseen talousarvioon nimettyyn tarkoitukseen osoitettuna tulona, ja rahasto käyttää sitä tarpeen mukaan hiili- ja teräsalojen tutkimusohjelmia koskevan budjettikohdan sitoumuksiin. >Muutettu ehdotus> 6. Siirto EU:n talousarvioon Tulon nettomäärä siirretään EU:n yleiseen talousarvioon nimettyyn tarkoitukseen osoitettuna tulona, ja rahasto käyttää sitä tarpeen mukaan hiili- ja teräsalojen tutkimusohjelmia koskevan budjettikohdan sitoumuksiin. >Alkuperäinen ehdotus> 7. Sijoitusmenettelyt Komissio harjoittaa selvitystilassa olevan EHTY:n puolesta mainittua sijoitustoimintaa EHTY:n päättymishetkellä voimassa olevien EHTY:ä koskevien sääntöjen ja menettelyiden mukaisesti; komissio voi kuitenkin tehdä niihin muutoksia hyvän markkinakäytännön sitä edellyttäessä. >Muutettu ehdotus> Ei muutoksia >Alkuperäinen ehdotus> 8. Tilinpäätös Varojen hoidosta on esitettävä selvitys selvitystilassa olevasta EHTY:stä laadittavassa vuotuisessa taseessa ja tuloslaskelmassa. Niissä on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä laadintaperiaatteita, jotka ovat samankaltaisia kuin EHTY:ssä käytetyt laadintaperiaatteet. Komissio hyväksyy tilit, ja tilintarkastustuomioistuin vahvistaa ne. Komissio voi palkata ulkopuolisen yrityksen tekemään tileistä vuositilintarkastuksen. (1) EYVL C 29 E, 30.1.2001, s. 251. (2) Järjestämättömien lainojen tapauksessa vaje katetaan EHTY:n varoista.