EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 08.06.1995 
KOM(95) 253 lopull. 
94/ 0028 (SYN) 
Muuteltu ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
monivuotisesta (1994-96) työohjelmasta osuuskuntien, keskinäisten yhtiöiden, yhdistysten ja 
säätiöiden hyväksi yhteisössä 
(komission EY.n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

MULTI-ANNUAL PROGRAMME (1994-96) OF WORK FOR COOPERATIVES, MUTUAL 
SOCIETIES, ASSOCIATIONS AND FOUNDATIONS IN THE COMMUNITY 
EXPLANATORY MEMORANDUM 
At its session of 17 March 1995 (EP A4-0119/95) the Parliament adopted a series of Amendments to the 
above-mentioned Multi-annual Programme. 
The Commission accepted ten out of the eleven Amendments approved (1,2, 4-9, 13, 14), either exactly as 
worded or subject to re-wording. The purpose of the Amendments to Artiklas 1 and 2 and to the annex is 
to clarify who is entitled to benefit from the programme (definition of an commercial association) and 
what the guidelines for intervention should be. In addition, improvements to the Commission's text are 
proposed via other Amendments, such as: 
- that concerning the establishment of an observatory comparable to that for SMEs; 
- those designed to allow the appropriations available for these actions to be scheduled on the basis of 
information supplied via an updated financial statement; 
- that intended to simplify procedures by replacing the Management Committee provided for in Artikla 
4 by an Advisory Committee composed of representatives of the Member States and chaired by the 
representative of the Commission; 
The Commission accepts the above Amendments. 
However, the Commission cannot accept Amendment 3, since the consultation structure it proposes is too 
far removed from the procedures adopted by the sector itself. 
si 
COM(93) 650 FINAL EHDOTUS NEUVOSTON 
(MODIFIED PROPOSAL) 
Artikla (Muutos n 
Artikla 1 (2) (uusi)) 
Yhdistyksen muodossa olevalla yrityksellä 
tarkoitetaan kaikkia voittoa tavoittelemattomia 
yhdistyksiä, jotka tarjoavat yleisölle tavaroita tai 
palveluja tiettyyn hintaan riippumatta 
kustannusten ja hinnaii suhteesta ja siitä. 
maksaako hinnan edunsaaja vai jokin muu 
järjestö, (muutos n;o 1) 
2 Artiklan ensimmäinen kohta Muutos N°14 
2 Artiklan ensimmäinen kohta 
Tähän ohjelmaan kuuluvien toimenpiteiden on 
helpotettava alan toimijoiden mahdollisuuksia 
mahdollisuuksia käyttää yhteisön voimavaroja. Tähän ohjelmaan kuuluvien toimenpiteiden on 
helpotettava kunkin yrityksen ja järjestön, joka 
on tyypiltään osuuskunta, keskinäinen yhtiö tai 
yhdistys mahdollisuuksia käyttää yhteisön 
voimavaroja. 
Artikla 2, kohta 2, (I) (A) ensimmäinen 
luetelmakohta Muutos n° 2 
Artikla 2, kohta 2, (I) (A) ensimmäinen 
luetelmakohta 
tekemällä tutkimuksia alan kehittymisestä 
yhteisössä tekemällä tutkimuksia alan kehittymisestä 
yhteisössä erityisesti perustamalla 
havaintokeskus PK-yritysten 
havaintokeskuksen mallin mukaisesti alan 
suorituskyvyn ja toiminnan tarkkailemiseksi 
sisämarkkinoilla 
Artikla 2, kohta 2, (I) (B) ensimmäinen 
luetelmakohta Muutos n° 4 
Artikla 2, kohta 2, (I) (B) ensimmäinen 
luetelmakohta 
edistää mahdollisuuksia ylikansalliseen 
yhteistyöhön, erityisesti pienten pienten ja 
keskisuurten osuuskuntien, keskinäisten 
yhtiöiden ja yhdistysten alalla,: edistää mahdollisuuksia ylikansalliseen 
yhteistyöhön, erityisesti pienten osuuskuntien, 
keskinäisten yhtiöiden ja yhdistysten alalla, 
z 
Artikla 2, khota 2 (I) (B), Ensimmäinen 
kuetelmakohta Muutos N° 13 
Artikla 2,khota 2, (I) (B), Ensimmäinen 
kuetelmakohta 
edistää mahdollisuuksia ylikansalliseen 
yhteistyöhön, erityisesti pienten osuuskuntien, 
keskinäisten yhtiöiden ja yhdistysten alalla, edistää mahdollisuuksia ylikansalliseen 
yhteistyöhön, erityisesti pienten osuuskuntien, 
keskinäisten yhtiöiden ja yhdistysten alalla, jâ 
rohkaista yhteistyökumppaneiden muodostamia 
ryhmiä etsimään uusia toiminta-alojar sanotun 
kuitenkaan rajoittamatta neuvoston ja parlamentin 
eurooppalaisten yhdistysten, osuuskuntien ja 
keskinäinen yhtiöiden asemasta antamien 
asetusehdotuksien hyväksymisen vaikutuksia 
Artikla 2, kohta 2 (I) (B) Muutos n° 5 and 9 
Artikla 2, kohta 2 (I) (B), luetelmakohdat 4 a, b ja 
c (uusi) 
luoda suotuisat olosuhteet ja arvioida yhteisön 
politiikkojen vaikutuksia 
- luoda naisille paremmat mahdollisuudet 
perustaa yrityksiä. 
- antaa pienille ja keskisuurille yrityksille 
mahdollisuus luoda työpaikkoja palkkaamalla 
julkista tukea saavia henkilöitä, 
- tukea. "• sovittaa yhteen ja täydentää 
jäsenvaltioiden ja niiden toimijoiden työtä 
erityisesti yhteisvastuullisuuden ja 
sosiaalitalouden alalla kehitettäessä uusia 
työllistämisen muotoja ja/tai uusia palveluita. 
Artikla 3, kohta. 2, toinen luetelmakohta Muutos n° 6 
Artikla 3, kohta 2, toinen luetelmakohta 
- toimenpiteiden sisältöön ja aikatauluun sekä 
ehdotuspyyntöihin. - toimenpiteiden ja ehdotuspyyntöjen sisältöön ja 
aikatauluun vahvistamiseen. 
> 
Artikla 4 Muutos n° 7 
Artikla 4 
A committee shall be set up, attached to the 
Commission, composed of the representatives of 
the Member States and chaired by the 
representative of the Commission. 
The representative of the Commission shall 
submit to the committee a draft of the measures 
to be taken. The committee shall deliver its 
opinion on the draft within a time limit which 
the chairman may lay down according to the 
urgency of the matter. The opinion shall be 
delivered by the majority stipulated in Artikla 
148(2) of the Treaty in the case of decisions 
which the Council is required to adopt on a 
proposal from the Commission. The votes of the 
representatives of the Member States within the 
committee shall be weighted in the manner set 
out in that Artikla. The chairman shall not vote. 
The Commission shall adopt measures which 
shall apply immediately. However, if these 
measures are not in accordance with the opinion 
of the committee, they shall be communicated 
by the Commission to the Council forthwith. In 
that event, the Commission shall defer 
application of the measures which it has decided 
for a period of two months from the date of 
communication. 
The Council, acting by a qualified majority, may 
take a different decision within the time limit 
referred to in the previous paragraph. Komissiota avustaa neuvoa-antava 
edustajakomitear joka muodostuu jäsenvaltioiden 
edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission 
edustaja. 
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen 
tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa 
lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka 
puheenjohtaja voi toimitettuaan tarvittaessa 
äänestyksen asettaa asian kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto merkitään pöytäkirjaan: lisäksi jokaisella 
jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta 
merkitään pöytäkirjaan, 
Komission onr niin suurelta osin kuin mahdollista. 
otettava huomioon komitean lausunto, Sen on 
ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu 
huomioon. 
H 
Artikla 6, kohta 2 Muutos n° 8 
Artikla 6, kohta 2 
2. Budjettivallan käyttäjä määrää kutakin 
varainhoitovuotta varten käytettävissä olevat 
määrärahat Euroopan yhteisöjen yleistä 
talousarvioita koskevan varainhoitoasetuksen 2 2. Budjettivallan käyttäjä määrää kutakin 
varainhoitovuotta varten käytettävissä olevat 
määrärahat Euroopan yhteisöjen yleistä 
talousarvioita koskevan varainhoitoasetuksen 2 
artiklassa tarkoitettujen moitteettoman 
varainhoidon periaatteiden mukaisesti sekä 
uusimman rahoitusta koskevan selvityksen 
perusteella. 
Liite, II, 1, Kirjain A, ensimmäinen 
kuetelmakohta Muutos n° 2 
Liite, II, 1, Kirjain A, ensimmäinen kuetelmakohta 
tekemällä tutkimuksia alan kehittymisestä 
yhteisössä tekemällä tutkimuksia alan kehittymisestä 
yhteisössä erityisesti perustamalla 
havaintokeskus PK-yritysten 
havaintokeskuksen mallin mukaisesti alan 
suorituskyvyn ja toiminnan tarkkailemiseksi 
sisämarkkinoilla 
Litte, II, I, Kirjain B Muutos n° 9 
Liite, II, I, Kirjain B, luetelmakohdat 4 a, b ja c, 
(uusi) 
luoda suotuisat olosuhteet ja 
arvioida yhteisön politiikkojen vaikutuksia; 
luoda naisille paremmat mahdollisuudet 
perustaa yrityksiä. 
antaa pienille ja keskisuurille yrityksille 
mahdollisuus luoda työpaikkoja palkkaamalla 
julkista tukea saavia henkilöitä-
tukea, sovittaa yhteen ja. täydentää 
jäsenvaltioiden 
erityisesti ja niiden toimijoiden työtä 
yhteisvastuullisuuden ja 
sosiaalitalouden alalla kehitettäessä uusia 
työllistämisen muotoja ja/tai uusia palveluita. 
A 
Litte, II, A. 1 .a) Muutos n° 2 
Litte, II, A. La) 
Tutkimuksista ja ennusteista muodostuvan 
ohjelman avulla olisi tuotettava tarpeelliset 
tiedot keskeisten suuntausten määrittämiseksi 
osuuskuntien, keskinäisten yhtiöiden, 
yhdistysten ja säätiöiden kehittymisessä sekä 
yleisesti että yksittäisten toimialojen osalta. 
Erityisesti Tutkimuksista ja ennusteista muodostuvan 
ohjelman avulla olisi tuotettava tarpeelliset tiedot 
keskeisten suuntausten määrittämiseksi 
osuuskuntien, keskinäisten yhtiöiden, yhdistysten 
ja säätiöiden kehittymisessä sekä yleisesti että 
yksittäisten toimialojen osalta. Erityisesti olisi 
perustettava PK-yritysten havaintokeskuksen 
kaltainen havaintokeskus. jonka avulla voidaan 
seurata alan kehittymistä sisämarkkinoilla. 
Litte, II, A 2.d Muutos n° 9 
Litte, II, A 2.d. luetelmakohdat 1, 2, 3, 4 (uusi) 
Sosiaalitalouden yksikön tavoitteena on 
yksilöidä innovatiivisia hankkeita, tehdä niitä 
tunnetuksi ja edistää yhteistyötä niiden välillä. 
Lisäksi tuetaan erityisesti: 
- suotuisien olosuhteiden luomista ja yhteisön 
politiikkojen vaikutuksen arviointia: 
- luoda naisille paremmat mahdollisuudet 
perustaa yrityksiä, 
- antaa pienille ja. keskisuurille yrityksille 
mahdollisuus luoda työpaikkoja palkkaamalla 
julkista tukea saavia henkilöitä. 
- tukea, sovittaa yhteen ja täydentää 
jäsenvaltioiden ja niiden toimijoiden työtä 
erityisesti yhteisvastuullisuuden ja 
sosiaalitalouden alalla kehitettäessä uusia 
työllistämisen muotoja ja/tai uusia palveluita. 
/ 
Financial Statement, 4.1, 2 
«*^*.*\ ; Amendment n0 9 
Financial Statement, 4J, 2, indents, 5 a,b,c,d 
•the . xôle; M coopératives» 
utuals, aslöciations and foundations as 
vehicles of Community policies 
&*«£' • establishing favourable conditions and assessing 
the impact of Community policies; ,. ; 
• creating better opportunities: for,,; women 
employers ;-/ 
- giving small businesses and, associations the 
opportunity to create jobs by employing persons in 
receipt of publie support; \ .?v.,.-,... 
- supponiri^^iqiördinAiting: and supplementing the 
Members States and their players in the mutually^ 
supponuveilarid.;, économie sociale',, sector in 
deyelopingj^g^ forms of employment and new 
services . "&5S*'" "= .'• :':' '. - -:. V.'; " -vr'' " 
Financial Statement, 7.2, A.l, 3rd kohta Amendment n° 2 
Financial Statement, 7.2, A.l, 3rd kohta 
pl^^^^M|o|s|udiës'on the development of 
Ä-Gommunity •:•; Implementation of studies on the development of 
the sector within the Cornmunity including an 
observatory : 
Financial Statement, 7.2, A.2 Amendment n° 9 
Financial Statement, 7.2, A.2, paragraphs 6,7,8 
',-'^v .•/(new)'-;. -
Strengthening the role of cooperatives, mutuals, 
association^ 'and 'foundations as vehicles of 
Çommunity^policies 
, >,*•., S \ • * ii-V • - ; creating^better,/, opportunities,,,, for women 
employers-:,r-tK' " 
living -àrShÉkms and delations the 
opportunity to0fa)otefy^lwms persons in 
receipt of public, support; :: 
- supporting, coordinating and, supplementing the 
Members States: and their players in the mutually-
supportuve,,,and économie sociale',;sector in 
developing new forms of employment and new 
services '-• '>?=': 
r 
Financing Plan, A.l. a) : | Amendment n?2 
Financing Plan, À.1. a) 
Studies on the development of the sector within 
the Community Studies on the ^development of the, sector wjthin 
the Community'ànclûding an;ot>sèrVâtory WW 
^napcing Plan, A.2. f Amendment n° 9 
A.2.d Strengthening the role of cooperatives, 
mutuals, associations and foundations as 
vehicles of Community policies 
•„--.'.-I • 
A,2.e - creating,better opportunities for women 
A,2,f - giving small businesses and associations 
the opportunity ,to create jobs by employing 
persons in receipt of public support; 
A.2.gr . ...supporting» coordinating .and 
supplementing 'the Members States and their 
players in the mutually-supportuve and 'économie 
sociale' sector,in- developing ngw,,;.forms., of 
employment and new services ' \ •-: \ !, 

ISSN 1024-4492 
KOM(95) 253 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 08 10 
Luettelonumero : CB-CO-95-278-FT-C 
ISBN 92-77-89903-4 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg 
3