Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi keskinäisestä avunannosta Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston rahoitusjärjestelmään kuuluvista toimista aiheutuvien saatavien sekä maatalousmaksujen ja tullien perinnässä sekä arvonlisäverosta annetun neuvoston direktiivin 76/308/ETY muuttamisesta /* KOM/99/0183 lopull. - COD 98/0206 */



Virallinen lehti nro C 179 , 24/06/1999 s. 0006



Muutettu ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI keskinäisestä avunannosta Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston rahoitusjärjestelmään kuuluvista toimista aiheutuvien saatavien sekä maatalousmaksujen ja tullien perinnässä sekä arvonlisäverosta annetun neuvoston direktiivin 76/308/ETY muuttamisesta (komission EY:n perustamissopimuksen 250 §2 artiklan nojalla esittämä) PERUSTELUT 1. Komissio esitti neuvostolle 26.6.1998 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (1) keskinäisestä avunannosta Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston rahoitusjärjestelmään kuuluvista toimista aiheutuvien saatavien sekä maatalousmaksujen ja tullien perinnässä sekä arvonlisäverosta annetun neuvoston direktiivin 76/308/ETY (2) muuttamisesta. (1) EYVL C 269, 28.8.1998, s. 16, KOM(1998)364 lopull. - COD 98/0206. (2) Neuvoston 15 päivänä maaliskuuta 1976 antama direktiivi 76/308/ETY, EYVL L 73, 19.3.1976, s. 18, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston 6 päivänä joulukuuta 1979 antamalla direktiivillä 79/1071/ETY, EYVL L 331, 27.12.1979, s. 10, sekä neuvoston 14 päivänä joulukuuta 1992 antamalla direktiivillä 92/108/ETY, EYVL L 390, 31.12.1992, s. 124. 2. Talous- ja sosiaalikomitea antoi ehdotuksesta myönteisen lausunnon 27. tammikuuta 51999. (3) (3) EYVL C 3. Euroopan parlamentti antoi myös ehdotuksesta myönteisen lausunnon 12. helmikuuta 1999 ja esitti joitakin tarkistuksia. (4) (4) EYVL C 4. Komissio on hyväksynyt seuraavat tarkistukset, joiden tarkoituksena on korostaa yhteisön perintämekanismin merkitystä ja tehostaa sen toimivuutta: - johdanto-osan kappaleiden toteamus siitä, että jäsenvaltioiden on ehkäistävä veropetokset ja veronkierto täysipainoisen keskinäisen yhteistyön avulla, jotta voidaan taata paremmin sisämarkkinoiden kilpailukyky ja verotuksen tasapuolisuus - direktiivin 76/308/ETY 8 artiklan selkeyttäminen sovellettavan valitusmenettelyn osalta tapauksissa, joissa syytetty kiistää saatavan määrän tai vaateen mahdollistavan asiakirjan luonteen - johdanto-osan kappaleiden ja direktiivin 76/308/ETY 10 artiklan toteamus siitä, että perittävillä saatavilla on samat etuoikeudet vastaaviin jäsenvaltion saataviin nähden sen viranomaisen kotipaikkajäsenvaltiossa, jolle pyyntö osoitetaan - puhuminen tosiasiallisesti aiheutuneiden kulujen korvaamisesta direktiivin 76/308/ETY 18 artiklassa mainittujen korvausten (vahvistettu prosentteina perittävästä saatavasta) maksamisen asemesta. Tämä muutos koskee ainoastaan tapauksia, jotka aiheuttavat erityisiä vaikeuksia tai jotka koskevat erittäin suurta summaa tai liittyvät järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaan. Muutettu ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI keskinäisestä avunannosta Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston rahoitusjärjestelmään kuuluvista toimista aiheutuvien saatavien sekä maatalousmaksujen ja tullien perinnässä sekä arvonlisäverosta annetun neuvoston direktiivin 76/308/ETY muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Alkuperäinen ehdotus // Muutettu ehdotus Johdanto-osan 2 a kappale (uusi) // laajojen sisämarkkinoiden yhteydessä on tarpeen suojella yhteisön ja jäsenvaltioiden taloudellisia etuja, joita petokset uhkaavat yhä suuremmassa määrin, jotta voidaan taata paremmin sisämarkkinoiden kilpailukyky ja verotuksen tasapuolisuus, Johdanto-osan kolmas kappale perintäpyynnön kohteena olevia saatavia on käsiteltävä sen viranomaisen, jolle pyyntö osoitetaan, kotipaikkajäsenvaltion saatavina, mutta niitä ei saa asettaa etuoikeutettuun asemaan kyseisen jäsenvaltion vastaaviin saataviin nähden, // perintäpyynnön kohteena olevia saatavia on käsiteltävä sen viranomaisen, jolle pyyntö osoitetaan, kotipaikkajäsenvaltion saatavina, ja ne on asetettava samaan asemaan kyseisen jäsenvaltion vastaaviin saataviin nähden, Johdanto-osan viides kappale jäsenvaltioiden keskinäistä avunantoa olisi edistettävä perintäasioissa lisäämällä tapauskohtaisesti keskinäiseen avunantoon kiinteästi kuuluvien molemminpuolisten taloudellisten etujen avoimuutta, ja // keskinäinen avunanto perintäasioissa ei voi muuten kuin poikkeustapauksissa perustua taloudellisiin etuihin tai osalliseksi pääsemiseen saavutetuista tuloksista, mutta on vahvistettava periaate, jonka mukaan jäsenvaltiolle, jolle pyyntö osoitetaan, on korvattava kaikenlaiset kulut, ja OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artiklan 6 kohdan b alakohta "b) // Korvataan 3 ja 4 kohta seuraavasti: "3. // Perintäpyynnössä on mainittava: a) // asianomaisen henkilön nimi, osoite ja kaikki muu asiaa koskeva tunnistamista koskeva tieto b) // avunantoa pyytäneen viranomaisen nimi, osoite ja kaikki muu asiaa koskeva tunnistamista koskeva tieto c) // viittaus saatavien perinnän mahdollistavaan asiakirjaan, joka on annettu avunantoa pyytäneen viranomaisen kotipaikkajäsenvaltiossa d) // saatavan laji ja määrä, mukaan lukien pääoma, korko ja muut rangaistusmaksut, sakot ja kulut esitettynä kummankin viranomaisen kotipaikkajäsenvaltioiden valuuttoina e) // päivämäärä, jolloin avunantoa pyytänyt viranomainen ja/tai viranomainen, jolle pyyntö on osoitettu, on antanut vaateen saatavasta tiedoksi asianomaiselle f) // päivämäärä, josta lukien saatavien pakkotäytäntöönpano on mahdollinen avunantoa pyytäneen viranomaisen kotipaikkajäsenvaltiossa voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti g) // korvauksena maksettava prosenttimäärä 18 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti h) // muut asiaa koskevat tiedot. // "b) // Korvataan 3 ja 4 kohta seuraavasti: "3. // Perintäpyynnössä on mainittava: a) // asianomaisen henkilön nimi, osoite ja kaikki muu asiaa koskeva tunnistamista koskeva tieto b) // avunantoa pyytäneen viranomaisen nimi, osoite ja kaikki muu asiaa koskeva tunnistamista koskeva tieto c) // viittaus saatavien perinnän mahdollistavaan asiakirjaan, joka on annettu avunantoa pyytäneen viranomaisen kotipaikkajäsenvaltiossa d) // saatavan laji ja määrä, mukaan lukien pääoma, korko ja muut rangaistusmaksut, sakot ja kulut esitettynä kummankin viranomaisen kotipaikkajäsenvaltioiden valuuttoina e) // päivämäärä, jolloin avunantoa pyytänyt viranomainen ja/tai viranomainen, jolle pyyntö on osoitettu, on antanut vaateen saatavasta tiedoksi asianomaiselle f) // päivämäärä, josta lukien saatavien pakkotäytäntöönpano on mahdollinen avunantoa pyytäneen viranomaisen kotipaikkajäsenvaltiossa voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti g) // sekä muut asiaa koskevat tiedot. Lisäksi perintäpyynnössä on ilmoitettava pyynnön päivämäärään mennessä kertynyt kiinteä korko sekä lisäkorko, joka määräytyy perinnän ajankohdan perusteella. Jotta viranomainen, jolle pyyntö on osoitettu, voisi laskea tämän lisäkoron määrän, pyynnössä on ilmoitettava korkokanta ja laskutapa, joiden avulla viranomainen, jolle pyyntö on osoitettu, voi määrittää pyynnön lähettämispäivän jälkeen kertyneen koron siihen saakka, jolloin saatavat peritään velalliselta."; // Lisäksi perintäpyynnössä on ilmoitettava pyynnön päivämäärään mennessä kertynyt kiinteä korko sekä lisäkorko, joka määräytyy perinnän ajankohdan perusteella. Jotta viranomainen, jolle pyyntö on osoitettu, voisi laskea tämän lisäkoron määrän, pyynnössä on ilmoitettava korkokanta ja laskutapa, joiden avulla viranomainen, jolle pyyntö on osoitettu, voi määrittää pyynnön lähettämispäivän jälkeen kertyneen koron siihen saakka, jolloin saatavat peritään velalliselta."; 1 artiklan 7 kohta Korvataan 8 artikla seuraavasti: "8 artikla Vaateen mahdollistava asiakirja tunnustetaan suoraan ja ilman eri toimenpidettä käsitellään vaateen perinnän mahdollistavana asiakirjana ". // Korvataan 8 artikla seuraavasti: "8 artikla Vaateen mahdollistava asiakirja tunnustetaan suoraan ja sitä käsitellään ilman eri toimenpidettä vaateen perinnän mahdollistavana asiakirjana. Jos tunnustaminen antaa aihetta saatavan tai avunantoa pyytäneen viranomaisen lähettämän vaateen mahdollistavan asiakirjan kiistämiseen, sovelletaan 12 artiklan säännöksiä. " 1 artiklan 9 kohta Korvataan 10 artikla seuraavasti: "10 artikla Perittävillä saatavilla ei saa olla etuoikeuksia vastaaviin jäsenvaltion saataviin nähden sen viranomaisen, jolle pyyntö osoitetaan kotipaikkajäsenvaltiossa." // Korvataan 10 artikla seuraavasti: "10 artikla Perittävillä saatavilla on samat etuoikeudet vastaaviin jäsenvaltion saataviin nähden sen viranomaisen kotipaikkajäsenvaltiossa, jolle pyyntö osoitetaan. " 1 artiklan 14 kohta Korvataan 18 artikla seuraavasti: "18 artikla 1. // Viranomainen, jolle pyyntö on osoitettu, perii asianomaiselta henkilöltä kaikki viranomaiselle välittömästi perinnästä koituneet kulut sen viranomaisen, jolle pyyntö on osoitettu, kotipaikkajäsenvaltion vastaaviin saataviin sovellettavien voimassa olevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten mukaisesti. 2. // Avunantoa pyytänyt viranomainen korvaa joulukuun 31 päivään 2004 asti toisen alakohdan mukaisesti kaikki saatavien osittaiseen tai täysimääriseen perimiseen johtaneesta keskinäisestä avusta sille viranomaiselle, jolle pyyntö osoitetaan, aiheutuvat kulut 1 kohdassa mainittuja kuluja lukuun ottamatta. Avunantoa pyytäneen viranomaisen on maksettava sille viranomaiselle, jolle pyyntö osoitetaan, perittyjen saatavien tilityksen yhteydessä summa, joka on suurempi kuin 0,1 prosenttia sen viranomaisen, jolle pyyntö on osoitettu, perimästä ja tilittämästä saatavasta. Avunantoa pyytänyt viranomainen ilmoittaa prosenttiosuuden perintäpyynnössä. // Korvataan 18 artikla seuraavasti: "18 artikla 1. // Viranomainen, jolle pyyntö on osoitettu, perii asianomaiselta henkilöltä kaikki viranomaiselle välittömästi perinnästä koituneet kulut sen viranomaisen, jolle pyyntö on osoitettu, kotipaikkajäsenvaltion vastaaviin saataviin sovellettavien voimassa olevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten mukaisesti. 2. // Avunantoa pyytänyt viranomainen korvaa toisen alakohdan mukaisesti kaikki saatavien osittaiseen tai täysimääräiseen perimiseen johtaneesta keskinäisestä avusta sille viranomaiselle, jolle pyyntö osoitetaan, aiheutuvat kulut 1 kohdassa mainittuja kuluja lukuun ottamatta. Jos perintä aiheuttaa erityisiä vaikeuksia tai koskee erittäin suurta summaa tai liittyy järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaan, avunantoa pyytäneet viranomaiset ja viranomaiset, joille pyyntö osoitetaan, voivat sopia kyseessä olevaa tilannetta koskevista erityisistä korvausjärjestelyistä. Tehty Brysselissä Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies Puheenjohtaja