Ehdotus: neuvoston päätös täydentävän makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä Ukrainalle /* KOM/97/0588 lopull. - CNS 97/0312 */



Virallinen lehti nro C 386 , 20/12/1997 s. 0010



Ehdotus neuvoston päätökseksi täydentävän makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä Ukrainalle (97/C 386/06) KOM(97) 588 lopull. - 97/0312(CNS) (Komission esittämä 12 päivänä marraskuuta 1997) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 235 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että komissio on kuullut raha-asiain komiteaa ennen ehdotuksensa jättämistä, Ukraina sitoutuu perustavanlaatuisiin poliittisiin ja talousuudistuksiin ja ponnistelee markkinatalousmallin toteuttamiseksi, Ukraina ja Euroopan yhteisöt ja niiden jäsenvaltiot ovat tehneet kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka edistää täyden yhteistyösuhteen kehittämistä, Ukrainan viranomaiset ovat pyytäneet rahoitusapua kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta, yhteisöltä ja muilta kahdenvälisiltä rahoittajilta, Ukraina on sopinut Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) kanssa heinäkuusta 1997 kesäkuuhun 1998 toteutettavasta makrotalousohjelmasta, jota tuetaan noin 542 miljoonan Yhdysvaltain dollarin valmiusluottojärjestelyllä; Ukrainan odotetaan saavan hyväksyttyyn politiikkaan perustuvia lainoja myös Maailmanpankilta 500 miljoonaa dollaria vuonna 1997 ja 700 miljoonaa dollaria vuonna 1998, Kansainvälisen valuuttarahaston ja Maailmanpankin myöntämän arvioidun rahoituksen lisäksi ja kahdenvälisten rahoittajien edellisten ohjelmien maksamattomien sitoumusten jälkeen jäljelle jää noin 765 miljoonan Yhdysvaltain dollarin rahoitusvaje, joka on katettava ohjelmakaudella hallituksen uudistuksiin liittyvien poliittisten tavoitteiden tukemiseksi; myös Yhdysvaltojen, Japanin ja muiden kahdenvälisten rahoittajien odotetaan osallistuvan rahoitukseen, päätöksillä 94/940/EY (1) ja 94/442/EY (2) neuvosto hyväksyi Ukrainalle myönnettävän enintään 285 miljoonan ecun makrotaloudellisen rahoitusavun maan aiempien makrotalousohjelmien tukemiseksi; lisää virallista tukea tarvitaan nykyiseen ohjelmaan, jolla tuetaan maksutasetta, vahvistetaan valuuttavarantoa ja edistetään maan tarpeellista rakennesopeutusta, Ukrainan viranomaiset ovat sitoutuneet jatkamaan Tshernobylin ydinvoimalan sulkemissuunnitelman toteuttamista G7-ryhmän ja Euroopan unionin tukemien menettelyjen mukaisesti, yhteisön myöntämä uusi pitkän aikavälin laina Ukrainalle on sovelias toimenpide, jolla helpotetaan maan ulkoisia rahoituspaineita, yhteisön lainan hallinnoiminen on annettava komission tehtäväksi, ja perustamissopimuksessa ei määrätä tämän päätöksen tekemiseksi muista kuin 235 artiklan valtuuksista, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla 1. Yhteisö antaa Ukrainalle mahdollisuuden pitkäaikaiseen lainaan, jonka pääoma on enintään 150 miljoonaa ecua ja laina-aika enintään kymmenen vuotta ja jonka tarkoituksena on varmistaa kestävä maksutasetilanne, vahvistaa maan valuuttavarantoa ja tukea tarvittavien rakenneuudistusten toteuttamista. 2. Tätä tarkoitusta varten komissiolle annetaan valtuudet lainata Euroopan yhteisön puolesta tarvittavat varat, jotka annetaan Ukrainan käyttöön lainan muodossa. 3. Tätä lainaa hallinnoi komissio neuvotellen tiiviisti raha-asiain komitean kanssa ja tavalla, joka on kaikkien Kansainvälisen valuuttarahaston ja Ukrainan välillä tehtyjen sopimusten mukainen. 2 artikla 1. Komissiolla on raha-asiain komiteaa kuultuaan valtuudet sopia Ukrainan viranomaisten kanssa lainaan liitettävistä talouspoliittisista ehdoista. Näiden ehtojen on oltava 1 artiklan 3 kohdassa mainittujen sopimusten mukaiset. 2. Komissio tarkastaa säännöllisin väliajoin yhteistyössä raha-asiain komitean kanssa ja toimintaansa Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa koordinoiden, että Ukrainan talouspolitiikka on tämän lainan tavoitteiden mukaista ja että lainan ehdot täytetään. 3 artikla 1. Laina maksetaan Ukrainalle vähintään kahdessa erässä. Ensimmäinen erä maksetaan Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa sovitun makrotalousohjelman tyydyttävän toteuttamisen perusteella nykyisen valmiusluottojärjestelyn yhteydessä tai sitä seuraavan suuremman luottoeräjärjestelyn yhteydessä, jollei 2 artiklasta muuta johdu. 2. Jollei 2 artiklasta muuta johdu, myöhemmät erät maksetaan, kun edellä 1 kohdassa tarkoitettuja järjestelyjä on jatkettu tyydyttävästi, kuitenkin aikaisintaan kolmen kuukauden kuluttua ensimmäisen erän maksamisesta. 3. Varat maksetaan Ukrainan keskuspankille. 4 artikla 1. Edellä 1 artiklassa mainituissa lainanotto- ja lainanantotapahtumissa käytetään samaa arvopäivää eivätkä ne saa aiheuttaa yhteisölle erääntymisaikojen muutoksia, valuuttakurssi- tai korkoriskejä eivätkä muutakaan kaupallista riskiä. 2. Ukrainan pyynnöstä komissio toteuttaa tarvittavat toimet varmistaakseen, että lainaehtoihin sisällytetään aikaista takaisinmaksua koskeva lauseke ja että sitä voidaan myös käyttää. 3. Ukrainan pyynnöstä, ja kun olosuhteet sallivat lainojen korkojen tarkistamisen, komissio voi jälleenrahoittaa kaikki alkuperäiset luottonsa tai osan niistä tai järjestellä uudelleen vastaavia rahoitusolosuhteita. Jälleenrahoitus- tai rakenneuudistustoimenpiteet on suoritettava 1 kohdassa määriteltyjen edellytysten mukaisesti, eivätkä ne saa pidentää kyseisen lainan keskimääräistä erääntymisaikaa tai lisätä jälleenrahoitus- tai rakenneuudistusajankohtana vielä maksamattoman lainapääoman määrää käypään kurssiin ilmoitettuna. 4. Ukraina maksaa kaikki kulut, joita yhteisölle aiheutuu tämän päätöksen mukaisten toimenpiteiden toteuttamisesta ja loppuun saattamisesta. 5. Raha-asiain komitealle tiedotetaan 2 ja 3 kohdassa mainituissa toimenpiteissä tapahtuvasta kehityksestä vähintään kerran vuodessa. 5 artikla Komissio antaa vähintään kerran vuodessa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, joka sisältää arvion tämän päätöksen täytäntöönpanosta. (1) EYVL L 366, 31.12.1994, s. 32. (2) EYVL L 258, 28.10.1995, s. 63.