FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 25.1.2006 
KOM(2006) 32 lopullinen 
2006/0010 (CNS)   
Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
jäsenvaltioiden työllisyys politiikan suuntaviivoista 
(komission esittämä) 
 
FI 2   FI PERUSTELUT  
Vuodesta 2005 käynnissä ollut uusi Lissabonin stra tegia perustuu uuteen hallintosykliin, ja 
yhdennettyjen suuntaviivojen paketti on periaa tteessa voimassa vuot een 2008 saakka. Näitä 
suuntaviivoja toteutetaan talous-,  sosiaali- ja ympäristöalalla , ja jäsenvaltio t ovat niiden 
pohjalta laatineet kansalliset uudistusohje lmansa, joissa esitetään jäsenvaltioiden 
kolmivuotinen strategia kasvun ja työpaikkojen luomiseksi. 
Komissio esittää arvioinnin kansallisista uudistu sohjelmista vuosikertomuksessa ja siihen 
liittyvässä luonnoksessa yhteiseksi työllisyysraportiksi, joka annetaan perustamissopimuksen 
128 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun menette lyn mukaisesti. Arvioinnin pohjalta on 
jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikasta vo itu tehdä seuraavat yleiset päätelmät: 
– Kaikissa ohjelmissa pidetään erittäin tärkeänä ho ukutella enemmän ihmisiä työelämään ja 
saada heidät pysymään siellä. Onnistumisen mahdollisuudet kuitenkin paranisivat, jos ohjelmat perustuisivat elämänkaariajattel uun, jolla helpotetaan nopeaa siirtymistä 
työpaikasta toiseen kautta koko työuran. 
– Huomiota ei useinkaan kiinnite tä tarpeeksi siihen, miten tärk eää olisi toteuttaa lisätoimia 
työntekijöiden ja yritysten sopeutumiskyvyn pa rantamiseksi. Olisi kiinnitettävä enemmän 
huomiota ”joustavan turvan” edellytysten lu omiseen, verotus- ja etuusjärjestelmien 
välisten yhteyksien parantamiseen ja työm arkkinaosapuolten saamiseen aktiivisesti 
mukaan toimintaan. 
– Vaikka osaamistaloudessa tarvittavien tait ojen kehittämisen tärkeys onkin tunnustettu, 
politiikassa olisi paremmin pyrittävä vastaamaan tarpeeseen lisätä investointeja ja saamaan 
aikaan todellista edistystä. 
– Jäsenvaltioiden olisi osoitettava sitoutumisensa uuteen Lissabon-ohjelmaan varmistamalla, 
että varat kohdennetaan Lissabonin strategi an tukemiseen, kannustamalla ohjelman 
tavoitteiden hyväksymistä julk isuudessa ja saamalla työmarkkinaosapuolet mukaan 
hallintoprosessiin. 
Näissä päätelmissä vahvist etaan nykyisissä työllisyyden  suuntaviivoissa ilmaistut 
toimintalinjat ja uudistuss uunnitelma. Perustamissopimuksen 128 artiklan 2 kohdassa 
vahvistettujen menettelytapaan  liittyvien syiden vuoksi s uuntaviivojen voimassaolo vuoden 
2006 osalta on vahvistettava neuvoston pä ätöksellä, kun on ensin kuultu Euroopan 
parlamenttia, alueiden komiteaa, Euroopa n talous- ja sosiaalikomiteaa sekä 
työllisyyskomiteaa. 
Komissio katsoo, ettei tä ssä kolmivuotisen hallintosyklin va iheessa ole asianmukaista esittää 
perustamissopimuksen 128 artiklan 4 kohdan mukaisia  työllisyyttä koskevia suosituksia, vaan 
kiinnittää jäsenvaltioiden huomi on vuosikertomukseen sisältyvien  yksityiskohtaisten eri maita 
koskevien arviointien painopi steisiin ja päätelmiin. 
 
FI 3   FI 2006/0010 (CNS) 
Ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
jäsenvaltioiden työllisyys politiikan suuntaviivoista 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamiss opimuksen ja erityisesti sen 128 artiklan 
2 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen1, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon2, 
ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon3, 
ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon4, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Lissabonin strategian uudistamisessa vuonna 2005 painopiste asetettiin kasvuun ja 
työpaikkoihin. Euroopan työllisyysstrategi aan kuuluvat työllisyyden suuntaviivat ja 
talouspolitiikan laajat suuntaviivat on hyväksytty yhdennettynä kokonaisuutena
5, jossa 
Euroopan työllisyysstrategialla on keskeisi n asema Lissabonin strategiaan sisältyvien 
työllisyys- ja työmarkkinata voitteiden saavuttamisessa. 
(2) Työllisyyden suuntaviivoja ja talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja olisi tarkistettava 
perusteellisesti ainoastaan kolmen vuoden välein, ja välivuosin a vuoteen 2008 asti 
niitä olisi päivitettävä vain erittäin rajoitetusti. 
(3) Komission vuosikertomukseen ja yhtei seen työllisyysraporttiin sisältyvä 
jäsenvaltioiden kansallisten uudistusohjelmien tarkastelu osoittaa, että jäsenvaltioiden 
olisi yleisesti edettävä työllisyys politiikan uudistamis essa vuosien 2005–2008 
suuntaviivoissa esitettyjen painopisteiden mukaisesti. 
(4) Koska kyse on yhdennetystä suuntaviivap aketista, jäsenvalti oiden olisi pantava 
täysimääräisesti täytäntöön talouspo litiikan laajat suuntaviivat, 
                                                 
1 EUVL C , , s. . 
2 EUVL C , , s. . 
3 EUVL C , , s. . 
4 EUVL C , , s. . 
5 EUVL L 205, 6.8.2005 s. 21 (työllisyyden suuntaviivat) ja s. 28 (talouspolitiikan laajat suuntaviivat). 
 
FI 4   FI ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla 
Pidetään vuonna 2006 voimassa jäsenvaltioiden työllisyys politiikkojen suuntaviivoista 
12 päivänä heinäkuuta 2005 tehdyn neuvoston päät öksen 2005/600/EY liitt eessä vahvistetut 
jäsenvaltioiden työllisyy spolitiikan suuntaviivat, jotka jäse nvaltioiden on otettava huomioon 
työllisyyspolitiikassaan. 
2 artikla 
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. 
Tehty Brysselissä päivänä kuuta . 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja