Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 muuttamisesta (98/C 70/11) KOM(97) 677 lopull. - 97/0368(ACC)

(Komission esittämä 19 päivänä joulukuuta 1997)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

sekä katsoo, että

asetuksella (EY) N:o 384/96 ("polkumyynnin perusasetus") neuvosto vahvisti yhteisen menettelyn polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumiseksi,

asetuksella (EY) N:o 519/94 neuvosto vahvisti yhteisen menettelyn tietyistä asetuksen liitteessä I luetelluista kolmansista maista tapahtuvalle tuonnille,

neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 2 artiklan 7 kohdassa säädetään, että muussa kuin markkinatalousmaista peräisin olevassa tuonnissa ja erityisesti sellaisista maista, joihin sovelletaan neuvoston asetusta (EY) N:o 519/94, peräisin olevassa tuonnissa normaaliarvo määritetään vertailumaassa, joka on markkinatalousmaa, käytettävän hinnan tai laskennallisen arvon perusteella,

Venäjällä ja Kiinan kansantasavallassa tapahtuneen uudistuskehityksen myötä kyseisten maiden taloudet ovat perusteellisesti muuttuneet, minkä johdosta on syntynyt yrityksiä ja aloja, joilla vallitsevat markkinatalouden säännöt; tämän tuloksena kummassakaan maassa ei enää ole niitä taloudellisia olosuhteita, joiden vuoksi vertailumaan menetelmä oli käytössä,

on tarkoituksenmukaista tarkistaa yhteisön polkumyynnin vastainen käytäntö Venäjän ja Kiinan kansantasavallan muuttuneiden taloudellisten olosuhteiden huomioon ottamiseksi; erityisesti on tarkoituksenmukaista mainita, että normaaliarvo voidaan määrittää markkinatalousmaihin sovellettavien sääntöjen mukaisesti tapauksissa, joissa voidaan osoittaa, että tutkimuksen kohteena oleva yksi tai useampi tuottaja toimii markkinaolosuhteissa kyseisen tuotteen myynnin ja valmistuksen osalta,

on tarkoituksenmukaista mainita erityisesti, että markkinaolosuhteiden vallitsemista koskeva tutkimus tehdään asianmukaisesti perusteltujen vaatimusten perusteella, joita ovat esittäneet yksi tai useampi tutkimuksen kohteena oleva tuottaja, jotka haluavat käyttää hyväkseen mahdollisuutta, että normaaliarvo määritetään markkinatalousmaihin sovellettavien sääntöjen mukaisesti, ja

jotta tarkistettu käytäntö voitaisiin ottaa käyttöön ilman, että sillä on vaikutusta Venäjältä ja Kiinan kansantasavallasta tapahtuvaa tuontia koskeviin yleisiin sääntöihin, on tarkoituksenmukaista poistaa polkumyynnin perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdasta viittaus asetukseen (EY) N:o 519/94 liitetystä maiden luettelosta ja lisätä sen sijaan alaviitteeseen kyseisten maiden tarkistettu luettelo,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetuksen (EY) N:o 384/96 2 artiklan 7 kohta seuraavasti:

"a) Muussa kuin markkinatalousmaista (¹) peräisin olevassa tuonnissa normaaliarvo määritetään yhteisön ulkopuolisessa markkinatalousmaassa käytettävän hinnan tai laskennallisen arvon perusteella tai sellaisesta yhteisön ulkopuolisesta maasta muihin maihin, myös yhteisöön, käytetyn hinnan perusteella taikka, jos tämä ei ole mahdollista, millä tahansa hyväksyttävällä perusteella, mukaan lukien samankaltaisesta tuotteesta tosiasiallisesti yhteisössä maksettu tai maksettava hinta, jota on tarvittaessa oikaistu kohtuullisella voittomarginaalilla.

Soveltuva yhteisön ulkopuolinen markkinatalousmaa valitaan hyväksyttävällä tavalla ottaen huomioon kaikki valintahetkellä käytettävissä olevat luotettavat tiedot. Myös määräajat otetaan huomioon ja tarvittaessa valitaan saman tutkimuksen kohteena oleva yhteisön ulkopuolinen markkinatalousmaa.

Tutkimuksen osapuolille ilmoitetaan viipymättä tutkimuksen alkamisen jälkeen suunnitellusta yhteisön ulkopuolisesta markkinatalousmaasta, ja niillä on kymmenen päivää aikaa esittää huomautuksiaan.

b) Venäjän liittovaltiosta ja Kiinan kansantasavallasta peräisin olevaa tuontia koskevassa polkumyyntitutkimuksessa normaaliarvo määritetään 1-6 kohdan mukaisesti, jos voidaan yhden tai useamman tutkimuksen kohteena olevan tuottajan asianmukaisesti perusteltujen vaatimusten perusteella ja tämän asetuksen liitteessä I olevien perusteiden mukaisesti osoittaa, että kyseinen tuottaja tai kyseiset tuottajat toimivat markkinatalousolosuhteissa asianomaisen samankaltaisen tuotteen valmistuksen ja myynnin osalta. Muussa tapauksessa sovelletaan a kohdan säännöksiä.

(¹) mukaan lukien Albania, Armenia, Azerbaidzan, Valko-Venäjä, Georgia, Kazakstan, Pohjois-Korea, Kirgisia, Moldavia, Mongolia, Tadzikistan, Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan ja Vietnam."

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan . . . Sitä sovelletaan kaikkiin sen voimaantulon jälkeen aloitettuihin polkumyynnin vastaisiin menettelyihin.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

LIITE

Sovellettavat perusteet päätettäessä kotimaan hintojen ja kustannusten käyttämisestä entisiä muita kuin markkinatalousmaita koskevissa polkumyynnin vastaisissa menettelyissä

Päätökset siitä, voivatko entisten muiden kuin markkinatalousmaiden kotimaan hinnat ja kustannukset, ja missä määrin, muodostaa perustan normaaliarvon määrittämiselle polkumyyntitutkimuksissa, tehdään seuraavien perusteiden mukaisesti:

- Yritysten päätökset, jotka koskevat hintoja, kustannuksia ja tuotannontekijöitä, mukaan lukien raaka-aineet, teknologiasta aiheutuvia kustannuksia ja työvoimakustannuksia, tuotantoa ja sijoituksia, tehdään kysyntää ja tarjontaa kuvaavat markkinatekijät huomioon ottaen ja ilman merkittävää valtion osallistumista; tärkeimpien tuotannontekijöiden kustannukset vastaavat suuressa määrin markkinatalouden vastaavia kustannuksia.

- Yrityksillä on yksi selvä peruskirjanpito, joka vastaa riittävästi valvottuja kansainvälisiä kirjanpitostandardeja, ja jota sovelletaan kaikissa tapauksissa.

- Yritysten tuotantokustannuksiin ja taloudelliseen tilanteeseen eivät vaikuta entisen muun kuin markkinatalousjärjestelmän aiheuttamat merkittävät vääristymät, jotka liittyvät omaisuuserien poistoihin ja muihin poistoihin, vaihtokauppaan ja maksujen suorittamiseen velkojen korvaamisella.

- Sekä kotimaisiin että ulkomaisiin yrityksiin sovelletaan riittävää omistus- ja konkurssilainsäädäntöä, jotka takaavat yritysten toiminnan laillisuuden ja vakauden.

- Valuuttakurssien muunnokset tehdään markkinakurssilla.