Euroopan parlamentin päätöslauselma

5. toukokuuta 2010,

joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008, pääluokka VIII – Euroopan oikeusasiamies

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2008 [1],

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2008 – Nide I (C7-0179/2009) [2],

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle vuonna 2008 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 ja tarkastettujen toimielinten vastaukset [3],

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta [4],

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 318 ja 319 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [5] ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0070/2010),

1. panee merkille, että vuonna 2008 Euroopan oikeusasiamiehellä oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 9 miljoonaa euroa (8,2 miljoonaa euroa vuonna 2007), joiden käyttöaste oli 91,51 prosenttia eli alhaisempi kuin muilla toimielimillä keskimäärin (95,67 prosenttia);

2. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan tarkastus ei antanut aihetta merkittäviin huomautuksiin Euroopan oikeusasiamiehen osalta;

3. panee merkille, että vuosina 2003–2008 maksusitoumusmäärärahat ovat kasvaneet kaksinkertaisiksi 4,4 miljoonasta eurosta 9 miljoonaan euroon ja virkojen määrä on noussut 31:stä 57:ään (6 uutta virkaa vuonna 2009), kun taas kanteluiden määrä on noussut 2436:sta 3346:een ja aloitettujen uusien tutkimusten määrä 253:sta 293:een; toteaa, että virkojen määrä ei lisääntynyt kolmen viime varainhoitovuoden aikana, mutta niiden määrää suunniteltiin lisättävän 63:een vuonna 2009; panee merkille myös, että vuonna 2008 tehtyjen sisäisten uudelleenjärjestelyiden jälkeen 57 virasta 24 on tarkoitettu kanteluiden analysoimiseen ja tutkimusten suorittamiseen (oikeudellinen osasto) ja 31 kanteluiden kirjaamiseen, jakamiseen ja seurantaan sekä muuhun sellaiseen työhön, joka ei suoranaisesti liity viraston varsinaiseen toimintaan (hallinto- ja rahoitusosastot);

4. muistuttaa, että oikeusasiamiehen ja parlamentin toistaiseksi voimassa olevassa yhteistyötä koskevassa puitesopimuksessa, joka tuli voimaan 1. huhtikuuta 2006, määrätään, että parlamentti tarjoaa tiettyjä hallinnollisia palveluita, kuten rakennuksia, tietotekniikkaa, viestintää, oikeudellista neuvontaa, työterveyshuoltoa, koulutusta, käännöksiä ja tulkkausta koskevia palveluja;

5. panee merkille sisäisen tarkastuksen yksikön yksilöimät keskeiset alat, erityisesti julkisia hankintoja koskevan menettelyn tarkastamisen, mukaan lukien kesken olevien toimien seuranta, avustuksia koskevat tarkastukset sekä vuoden 2007 tarkastusten valmiiksi saattamisen ja niistä raportoinnin; pitää tarkastustuloksia myönteisinä, erityisesti huomiota, että julkisia hankintoja koskeva menettely on kehittynyt huomattavasti ja että kahta vuoden 2005 tarkastuksessa avoimeksi jäänyttä toimea oli parannettu, samoin kuin huomiota, että avustusten myöntämisessä noudatetaan lainsäädäntöä sekä avoimuuden ja moitteettoman varainhoidon periaatteita;

6. panee kuitenkin merkille, että sisäisessä tarkastuksessa tuli ilmi aloja, joissa parannuksiin on edelleen varaa ja että etenkin hankintamenettelyasiakirjojen pitäisi sisältää kattavammat tiedot, toimituspäivän muuttaminen olisi voitava hyväksyä ainoastaan poikkeustapauksissa, tarjouskilpailumenettelyjen ajoitus olisi suunniteltava paremmin ja ristiriitaiset lausekkeet sopimuksissa olisi korjattava ennen niiden allekirjoittamista; edellyttää, että oikeusasiamies seuraa näitä kysymyksiä ja ilmoittaa niistä parlamentille toimintakertomuksessaan;

7. panee tyytyväisenä merkille, että oikeusasiamies on päättänyt julkaista oikeusasiamiehen taloudellisia etuja koskevan ilmoituksen ja että se julkaistaan oikeusasiamiehen verkkosivustolla;

8. pyytää uudelleen oikeusasiamiestä sisällyttämään toimintakertomukseensa luvun, jossa annetaan yksityiskohtainen selvitys niistä toimista, joita parlamentin aikaisempien vastuuvapauspäätösten johdosta on vuoden aikana toteutettu.

[1] EUVL L 71, 14.3.2008.

[2] EUVL C 273, 13.11.2009, s. 1.

[3] EUVL C 269, 10.11.2009, s. 1.

[4] EUVL C 273, 13.11.2009, s. 122.

[5] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

--------------------------------------------------