b) tarvittaessa ehdotuksenLIFE-rahoitusvälineen tai yksinomaanympäristöalaakoskevanrahoitus-
välineen edelleen kehittämisestä, jossa otetaan muun muassa huomioon LIFE-rahoitusvälinettätarkistettaessaannetutjavuodesta2007alkaensovellettavatsuositukset.
2. Kunkomissioonhyväksynyttällaisenehdotuksen,Euroopanparlamenttijaneuvostopäättävät
perustamissopimuksen mukaisesti viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2006 tämän rahoitusvälineentäytäntöönpanosta1päivästätammikuuta2007alkaen.
3. Rahoituspuitteidenmukaisestiseuranta-jatarkastustoimenpiteitävartentarvittavamäärä31päi-
vänjoulukuuta2006jälkeiselläkaudellakatsotaanvahvistetuksiainoastaan,josseonvuonna2007alkavienuusienrahoitusnäkymienmukainen.”
2artikla
Tämäasetustuleevoimaankolmantenapäivänäsenjälkeen,kunseonjulkaistuEuroopanunioninviralli-
sessalehdessä.
Tämäasetusonkaikiltaosiltaanvelvoittava,jasitäsovelletaansellaisenaankaikissajäsenvaltioissa.
Tehty…ssa/ssä…päivänä…kuuta…
Euroopanparlamentinpuolesta
PuhemiesNeuvostonpuolesta
Puheenjohtaja
P5_TA(2004)0335
Kolmansienmaidenkansalaistenmatkustusasiakirjojenleimaaminen*
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta neuvoston asetukseksi jäsen-
valtioiden toimivaltaisten viranomaisten velvollisuudesta leimata järjestelmällisesti kolmansienmaiden kansalaisten matkustusasiakirjat jäsenvaltioiden ulkorajojen ylittämisen yhteydessä, jaSchengeninsopimuksensoveltamisestatehdynyleissopimuksenjayhteisenkäsikirjanmuuttami-
sestatätävarten(KOM(2003)664/dashC5-0580/2003/dash2003/0258(CNS))
(Kuulemismenettely)
Euroopanparlamentti ,joka
/dash ottaahuomioonkomissionehdotuksen(KOM(2003)664)(
1),
/dash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen62artiklan2kohdanaalakohdan,/dash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen67artiklan,jonkamukaisestineuvostoonkuullutparla-
menttia(C5-0580/2003),
/dash ottaahuomioonSchengeninsäännöstönsisällyttämisestäosaksiEuroopanunioniatehdynpöytäkirjan,
/dash ottaahuomioonneuvostoltasaamansatiedon,ettäIrlantijaYhdistynytkuningaskuntaeivätosallistu
komissionehdotustakoskevientoimienhyväksymiseenjatäytäntöönpanoon,
(1) Eivieläjulkaistuvirallisessalehdessä.C104E/628 FI30.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Keskiviikko21.huhtikuuta2004
/dash ottaahuomioontyöjärjestyksen67artiklan,
/dash ottaahuomioonkansalaisvapauksienja-oikeuksiensekäoikeus-jasisäasioidenvaliokunnanmietinnön
(A5-0229/2004);
1. hyväksyykomissionehdotuksensellaisenakuinseontarkistettuna;
2. pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan
2kohdanmukaisesti;
3. pyytääneuvostoailmoittamaanparlamentille,josseaikoopoiketaparlamentinhyväksymästäsana-
muodosta;
4. pyytäätullakuulluksiuudelleen,josneuvostoaikootehdähuomattaviamuutoksiakomissionehdo-
tukseen;
5. kehottaapuhemiestävälittämäänparlamentinkannanneuvostollejakomissiolle.
KOMISSIONTEKSTI PARLAMENTINTARKISTUKSET
Tarkistus1
NIMI
Ehdotus neuvoston asetukseksi jäsenvaltioiden toimivaltaisten
viranomaisten velvollisuudesta leimata järjestelmällisesti kol-
mansien maiden kansalaisten matkustusasiakirjat jäsenvaltioi-denulkorajojenylittämisenyhteydessä,jaSchengeninsopimuk-sen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen ja yhteisenkäsikirjanmuuttamisestatätävartenEhdotus neuvoston asetukseksi jäsenvaltioiden toimivaltaisten
viranomaisten velvollisuudesta leimata järjestelmällisesti kol-
mansien maiden kansalaisten matkustusasiakirjat jäsenvaltioi-denulkorajojenylittämisenyhteydessä,jaSchengeninsopimuk-sen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen ja ulkorajojen
ylittämistä koskevan yhteisen käsikirjan muuttamisesta tätä
varten
(Tämätarkistuskoskeekokotarkasteltavaalainsäädäntötekstiä.)
Tarkistus2
JOHDANTO-OSAN1KAPPALE
(1) Sevillassa21ja22päivänäkesäkuuta2002kokoontunut
Eurooppa-neuvosto vaati vahvistamaan yhteistyötä laittomanmaahanmuuton torjumiseksi ja kehottikomissiota ja jäsen-
valtioita toteuttamaan käytännön toimenpiteitä ulkorajoilla
suoritettavientarkastustenjavalvonnanyhdenmukaistamiseksi.(1) Sevillassa21ja22päivänäkesäkuuta2002kokoontunut
Eurooppa-neuvosto vaati vahvistamaan yhteistyötä laittomanmaahanmuutontorjumiseksija pyysineuvostoa,komissiotaja
jäsenvaltioita toteuttamaan toimivaltansa rajoissa käytännön
toimenpiteitäjäsenvaltioidenvälisenulkorajojenyhteensovite-
tunjayhdennetynvalvonnantakaamiseksija tarkastustenja
valvonnanyhdenmukaistamiseksi.
Tarkistus3
JOHDANTO-OSAN1AKAPPALE(uusi)
(1a) Yhteisönulkorajojentehokkaampivalvontaonjäsen-
valtioidenyhteisenedunmukaista.TämänvuoksiThessaloni-kissa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2003 kokoontunutEurooppa-neuvosto pyysi komissiota antamaan ehdotuksiaulkorajojenylittämistäkoskevanyhteisenkäsikirjanmuutta-
misesta muun muassa kolmansien maiden kansalaisten
matkustusasiakirjojenleimaamisenosalta.
Tarkistus4
JOHDANTO-OSAN2KAPPALE
(2) Kesäkuun14päivänä1985tehdynSchengeninsopimuk-
sen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen jaulkorajojen(2) Kesäkuun14päivänä1985tehdynSchengeninsopimuk-
sen soveltamisesta tehdyn ja Schengenissä 19 päivänä30.4.2004FI C104E/629 Euroopanunioninvirallinenlehti
Keskiviikko21.huhtikuuta2004
ylittämistä koskevan yhteisen käsikirjan määräykset ovat
puutteellisiajaepätäsmällisiäsiltäosin,mikäkoskeevelvolli-
suuttaleimatakolmansienmaidenkansalaistenmatkustusasia-
kirjatulkorajojenylittämisenyhteydessä.Tämäonjohtanuteri-
laisiinkäytäntöihinerijäsenvaltioissa,minkävuoksionhankalavalvoa, noudattavatko kolmansien maiden kansalaiset jäsen-valtioissatapahtuvanlyhytaikaisenoleskelunkestolleasetettuarajoitusta,jokaonkolmekuukauttakuudenkuukaudenaikana.kesäkuuta 1990 allekirjoitetun yleissopimuksenulkorajojen
ylittämistäkoskevienmääräystenmukaan ulkorajojenvalvon-
nantasononoltavayhdenmukainen.Nämä määräyksetovat
kuitenkinepätäsmällisiäsiltäosin,mikäkoskeevelvollisuutta
leimata kolmansien maiden kansalaisten matkustusasiakirjatulkorajojenylittämisenyhteydessä.Tämäonjohtanuterilaisiinkäytäntöihinerijäsenvaltioissa,minkävuoksionhankalaval-voa, noudattavatko kolmansien maiden kansalaiset jäsen-valtioissatapahtuvanlyhytaikaisenoleskelunkestolleasetettuarajoitusta,jokaonkolmekuukauttakuudenkuukaudenaikana.
Tarkistus5
JOHDANTO-OSAN2AKAPPALE(uusi)
(2a) Ulkorajojen ylittämistä koskeva yhteinen käsikirja
sisältää määräyksiä Schengenin säännöstön hyväksyneidenjäsenvaltioidenulkorajojaylittävienkolmansienmaidenkan-salaisten matkustusasiakirjojen leimaamisesta. Näitä mää-räyksiäontarkistettavajaneonotettavakäyttöönsellaisenaEuroopan yhteisöjen oikeudellisena välineenä, joka sitookokonaisuudessaanjäsenvaltioita.
Tarkistus6
JOHDANTO-OSAN2BKAPPALE(uusi)
(2b) Oikeus- ja sisäasioita käsittelevä neuvosto antoi
19päivänäjoulukuuta2002päätelmätulkorajoillasuoritet-tavista tarkastuksista ja laittoman maahanmuuton torjun-nasta sekä pyysi komissiota selventämään asiaa koskeviaSchengenin säännöstön voimassa olevia sääntöjä, ehdotta-maan asianmukaisia muutoksia ja harkitsemaan mahdolli-suuttayhdenmukaistaalaajemmin rajavalvonnassasovellet-taviamenettelyjä.
Tarkistus8
JOHDANTO-OSAN5KAPPALE
(5) Jäsenvaltioille asetettu velvollisuus leimata järjestelmälli-
sestikolmansienmaidenkansalaistenmatkustusasiakirjatjäsen-valtioiden alueelle tulon yhteydessä ja niiden olosuhteidenrajoittaminen, joiden vallitessa ulkorajoilla tehtävien henkilö-tarkastusten lieventämisestä voidaan päättää, mahdollistavatsen, että leiman puuttumista kyseisistä matkustusasiakirjoistavoidaanpitääosoituksenasiitä,ettäasiakirjanhaltijaonrikko-nut lyhytaikaisen oleskelunkestoakoskevia edellytyksiä.Toi-saaltatämäoletusonvoitavakumotamillätahansaoleskelunkestonlaillisuudenosoittavilla todisteilla.(5) Jäsenvaltioille asetettu velvollisuus leimata järjestelmälli-
sesti kolmansien maiden kansalaisten matkustusasiakirjatSchengen-alueen ulkorajojen yli tapahtuvan jäsenvaltioiden
alueelletulonyhteydessäjaniidenolosuhteidenrajoittaminen,joiden vallitessa ulkorajoilla tehtävien henkilötarkastusten lie-ventämisestävoidaanpäättää,mahdollistavatsen,ettäleimanpuuttumista kyseisistä matkustusasiakirjoista voidaan pitääosoituksenasiitä,ettäasiakirjanhaltijaonrikkonutlyhytaikai-senoleskelunkestoakoskeviaedellytyksiä.Toisaaltatämäole-tusonvoitavakumotamillätahansaoleskelunkestonlaillisuu-denosoittavillaasiakirjatodisteilla .
Tarkistus9
JOHDANTO-OSAN7KAPPALE
(7) Tämän vuoksi onmuutettava Schengenin sopimuksen
soveltamisestatehtyäyleissopimusta jayhteistäkäsikirjaa.(7) Tämänvuoksi olisimuutettavaSchengenin yleissopimusta
jaulkorajojenylittämistäkoskevaa yhteistäkäsikirjaa.C104E/630 FI30.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Keskiviikko21.huhtikuuta2004
KOMISSIONTEKSTI PARLAMENTINTARKISTUKSET
Tarkistus10
JOHDANTO-OSAN9KAPPALE
(9) Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan kannalta
tällä asetuksella kehitetään edelleen Schengenin säännöstönmääräyksiä tietyistä Euroopan unionin neuvoston, IslannintasavallanjaNorjankuningaskunnanvälillänäidenkahdenval-tionosallistumisestaSchengeninsäännöstöntäytäntöönpanoon,soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityis-kohtaisistasoveltamissäännöistä17päivänätoukokuuta1999tehdynpäätöksen1999/437/EY1artiklanBkohdassatarkoite-tullaalalla.(9) Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan kannalta
tällä asetuksella kehitetään edelleen Schengenin säännöstönmääräyksiä tietyistä Euroopan unionin neuvoston, IslannintasavallanjaNorjankuningaskunnanvälillänäidenkahdenval-tionosallistumisestaSchengeninsäännöstöntäytäntöönpanoon,soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn ja Brysselissä
18 päivänä toukokuuta 1999 allekirjoitetun sopimuksen
yksityiskohtaisistasoveltamissäännöistä17päivänätoukokuuta1999 tehdyn päätöksen 1999/437/EY 1 artiklan B kohdassatarkoitetullaalalla.
Tarkistus11
JOHDANTO-OSAN10KAPPALE
(10) Tämä asetus kehittää sellaisia Schengenin säännöstön
määräyksiä,joihin YhdistynytkuningaskuntaeiosallistuIson-
Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnanpyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstönmääräyksiin 29 päivänä toukokuuta2000 tehdyn neuvostonpäätöksen2000/365/EYmukaisesti.Siksi Yhdistynytkuningas-
kuntaeiosallistuasetuksenantamiseen,asetuseisidositä,eikäasetustasovelletasiihen.(10) Tämä asetus kehittää sellaisia Schengenin säännöstön
määräyksiä,joihin Ison-BritannianjaPohjois-Irlanninyhdis-
tynytkuningaskunta ei osallistu Ison-Britannian ja Pohjois-
Irlanninyhdistyneenkuningaskunnanpyynnöstäsaadaosallis-tuajoihinkinSchengeninsäännöstönmääräyksiin29päivänätoukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EYmukaisesti.SiksiIson-BritannianjaPohjois-Irlanninyhdisty-
nytkuningaskuntaeiosallistuasetuksenantamiseen,asetusei
sidositä,eikäasetustasovelletasiihen.
Tarkistus12
2ARTIKLAN1KOHTA
6artiklan2kohdanealakohta(Schengeninsopimuksensoveltamisestatehtyyleissopimus)
e) Joställaisiatarkastuksiaei voidatehdävälittömiätoimia
edellyttävien poikkeuksellisten ja odottamattomien olo-suhteiden vuoksi, on vahvistettava tarkastuksille tärkeys-järjestys. Tällöin maahantuloliikenteen tarkastus on ensi-sijainenmaastalähtevänliikenteentarkastukseennähden.Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava tästä neuvos-
tollejakomissiollemahdollisimmanpian .e) Joställaisiatarkastuksiaei voidatehdävälittömiätoimia
edellyttävien poikkeuksellisten ja odottamattomien olo-suhteiden vuoksi, on vahvistettava tarkastuksille tärkeys-järjestys. Tällöin maahantuloliikenteen tarkastus on ensi-sijainenmaastalähtevänliikenteentarkastukseennähden.Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava hyväksytyistä
odottamattomistatoimenpiteistäneuvostonpääsihteeris-töllejakomissionpääsihteeristöllevälittömästi .
Tarkistus13
2ARTIKLAN3KOHTA
23aartiklan2kohta(Schengeninsopimuksensoveltamisestatehtyyleissopimus)
2.Kolmannenmaankansalainenvoikumotatämänoletuk-
sen osoittamalla millä tahansa tavalla , että hän noudattaa
lyhytaikaisenoleskelunkestoonliittyvääedellytystä. Tätävar-
tenhänvoiesittääaihetodisteenaesimerkiksimatkaliputtai
todisteita oleskelustaan ulkomailla tai 22 ja 45 artiklannojallatehdytilmoitukset.2.Tämä oletus ja kaikki siitä mahdollisesti johtuvat
oikeustoimetonviipymättäkumottava,joskolmannen maan
kansalainenosoittaa asiakirjatodistein , että hän noudattaa
lyhytaikaisenoleskelunkestoonliittyvääedellytystä.
Tarkistus14
2ARTIKLAN3KOHTA
23aartiklan3kohta(Schengeninsopimuksensoveltamisestatehtyyleissopimus)
3. Jos 1 kohdassa tarkoitettua oletusta ei voida kumota,
toimivaltaisetviranomaiset voivatsoveltaa23artiklan3,4ja
5kohdanmääräyksiä.3. Jos 1 kohdassa tarkoitettua oletusta ei voida kumota,
toimivaltaiset viranomaiset soveltavat23 artiklan 3, 4 ja
5kohdanmääräyksiä.30.4.2004FI C104E/631 Euroopanunioninvirallinenlehti
Keskiviikko21.huhtikuuta2004
KOMISSIONTEKSTI PARLAMENTINTARKISTUKSET
Tarkistus15
3ARTIKLANJOHDANTOKAPPALEJA1KOHTA
1.3.5kohta(yhteinenkäsikirja)
MuutetaanyhteisenkäsikirjanIIosaaseuraavasti: Muutetaan ulkorajojen ylittämistä koskevan yhteisen käsi-
kirjanIIosaaseuraavasti:
1) Korvataankohta1.3.5seuraavasti: 1) Korvataankohta1.3.5seuraavasti:Maarajoillasuoritettavia tarkastuksia voidaanpoikkeukselli-
sissa ja odottamattomissa olosuhteissa lieventää. Tällaisten
olosuhteiden voidaan katsoa vallitsevan silloin, kuntarkastuspisteisiinpääsyäedeltävätodotusajatmuodostuvatodottamattomista tapahtumista johtuvien liikennemäärienvuoksikohtuuttomiksi,vaikkakaikkisaatavillaolevahenki-
löstö,välineistöjajärjestelyresurssitonotettukäyttöön .Maa-jamerirajoillasekälentoasemilla suoritettaviatarkastuk-
sialievennetäänyhtenäisestimääritellyissä poikkeuksellisissa
jaodottamattomissaolosuhteissa.
Tarkistus16
3ARTIKLAN3KOHTA
2.1.1kohta,johdantokappale(yhteinenkäsikirja)
Seuraavat asiakirjat leimataan järjestelmällisesti jäsenvaltion
alueellesaavuttaessa:Seuraavat asiakirjat leimataan järjestelmällisesti jäsenvaltion
alueellesaavuttaessa ,josulkorajaylitetään :
Tarkistus17
3ARTIKLAN5KOHTA
3.4.2.3kohta,3alakohta(yhteinenkäsikirja)
Vaikka tarkastuksia olisi lievennetty, niistä vastaavien virka-
miestenontoimittavakohdassa1.3.5.4esitettyjenmääräystenmukaisesti.Vaikka tarkastuksia olisi lievennetty poikkeuksellisten olo-
suhteidenvuoksi,niistävastaavienvirkamiestenontoimittava
kohdassa1.3.5.4esitettyjenmääräystenmukaisesti.
Tarkistus18
4ARTIKLA
Jäsenvaltioidenontoteutettavakaikkitarvittavattoimenpiteet,
jottakolmansienmaidenkansalaisillevoidaantiedottaaheilletämänasetuksentäytäntöönpanosta.Jäsenvaltioiden,komissionjaneuvoston ontoteutettavakaikki
tarvittavattoimenpiteet,jottakolmansienmaidenkansalaisillevoidaantiedottaaheilletämänasetuksentäytäntöönpanosta.
P5_TA(2004)0336
Euroopanhuumausaineidenjaniidenväärinkäytönseurantakeskus*
EuroopanparlamentinlainsäädäntöpäätöslauselmaehdotuksestaneuvostonasetukseksiEuroopanhuumausaineidenjaniidenväärinkäytönseurantakeskuksesta(uudelleenlaadittu)(KOM(2003)808
/dashC5-0060/2004/dash2003/0311(CNS))
(Kuulemismenettely)
Euroopanparlamentti, joka
/dash ottaahuomioonkomissionehdotuksenneuvostolle(KOM(2003)808)(
1),
/dash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen308artiklan,jonkamukaisestineuvostoonkuullutpar-
lamenttia(C5-0060/2004),
(1) Eivieläjulkaistuvirallisessalehdessä.C104E/632 FI30.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Keskiviikko21.huhtikuuta2004
KOMISSIONTEKSTI PARLAMENTINTARKISTUKSET