EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 24.06.1998 
KOM(1998)3871opull. 
EHDOTUS: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
YLEISIIN ANALOGISIIN PUHELINVERKKOIHIN (PSTN) LIITETTÄVIEN PÄÄTELAITTEIDEN 
(LUKUUN OTTAMATTA PERUSTELLUISSA TAPAUKSISSA PUHELINTOIMINTAPALVELUA 
TUKEVIA PÄÄTELAITTEITA), JOISSA MAHDOLLINEN YHTEYS VERKKOON SAADAAN 
ÄÄNITAAJUUSVALINTANA (DTMF), LIITÄNTÄVAATIMUKSIA KOSKEVISTA YHTEISISTÄ 
TEKNISISTÄ MÄÄRÄYKSISTÄ 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
Tämä on komission ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisistä teknisistä määräyksistä, 
jotka koskevat sellaisten yleisiin analogisiin puhelinverkkoihin (PSTN) liitettävien 
päätelaitteiden (lukuun ottamatta perustelluissa tapauksissa puhelintoimintapalvelua 
tukevia päätelaitteita) liitäntävaatimuksia, joissa mahdollinen yhteys verkkoon saadaan 
äänitaajuusvalintana (DTMF). 
JOHDANTO 
a) Taustaa 
Modeemien ja puhelinvastaajien markkinat ovat merkittävä ja yhä kasvava 
markkinalohko. Nykyisin tällaiset laitteet hyväksytään kussakin jäsenvaltiossa 
kansallisten sääntöjen mukaisesti, mikä aiheuttaa laitevalmistajille huomattavia 
kustannuksia ja viivästyksiä markkinoille saattamisessa. Hyväksyntäjärjestelmien 
hajanaisuuden vuoksi suuri prosenttiosuus myydyistä modeemeista on ns. 
harmaiden markkinoiden tuotteita, jotka toimivat, mutta joita ei ole hyväksytty. 
Nämä laitteet ovat peräisin pääasiassa Pohjois-Amerikasta ja Kaukoidästä, ja niitä 
myydään esimerkiksi postimyynnin välityksellä. Eurooppalaiset valmistajat 
yleensä hyväksyttävät laitteensa. 
Direktiivin 98/13/EY soveltamisen myötä kaikkialla yhteisössä voidaan käyttää 
yhtä ainoaa tyyppihyväksyntämenettelyä. Kyseisessä direktiivissä säädetään 
yhteisten teknisten määräysten mukaisten laitteiden vapaasta liikkuvuudesta ja 
käyttöönotosta. Yhteisillä teknisillä määräyksillä tarkoitetaan eurooppalaisia 
standardeja, jotka Euroopan telealan standardointilaitos (ETSI) on laatinut 
komission toimeksiannosta. Ennen kuin komissio antaa tällaisten standardien 
laatimisen ETSIn tehtäväksi, se vahvistaa jäsenvaltioita kuultuaan standardin 
soveltamisalan. Kun yhteiset tekniset määräykset on vahvistettu, on mahdollista 
vähentää huomattavasti laitteiden hyväksymisestä erityisesti eurooppalaisille 
valmistajille aiheutuvia kustannuksia. Lisäksi laitteiden harmaiden markkinoiden 
odotetaan häviävän. Yhteisten teknisten määräysten vahvistaminen johtaisi myös 
nopeasti tavallisten puhelinten yhtenäisen tyyppihyväksyntämenettelyn käyttöön. 
b) Ehdotuksen antamista edeltäneet tapahtumat 
Komissio kuuli sääntelykomiteaa (päätelaitteiden hyväksymistä käsittelevä 
komitea eli ACTE) ja totesi 30. kesäkuuta 1994 direktiivin 91/263/ETY 6 artiklan 
2 kohdan nojalla, että on laadittava yhteiset tekniset määräykset laitteille, jotka 
voidaan liittää kaikkiin yhteisössä oleviin televerkkoihin, mutta joita ei ole 
tarkoitettu tavallisiin puheluihin. Yhteisten teknisten määräysten soveltamisala 
vahvistettiin, ACTE muutti sitä 16. helmikuuta 1995 (liite 1), ja muutettu teksti 
lähetettiin ETSIlle. ETSI alkoi laatia vastaavaa yhdenmukaistettua standardia, jota 
ETSIssä kutsutaan TBR 21:ksi (Technical Basis for a Regulation n:o 21) ja jossa 
otetaan huomioon direktiivin 91/263/ETY 4 artiklan c-f kohdassa tarkoitetut 
olennaiset vaatimukset. 
ETSI aloitti TBR 21 -standardin laatimisen heinäkuussa 1994 sen jälkeen, kun 
standardointi toimeksianto oli määritelty. Standardi saatiin lopullisesti valmiiksi 
vasta joulukuussa 1997 ja julkaistiin helmikuussa 1998. 
Kansalliset standardointiorganisaatiot äänestivät ETSIn laatiman TBR 21 -
standardin hyväksymisestä eurooppalaiseksi standardiksi ensimmäisen kerran 
kesäkuussa 1996. Viisi jäsenvaltiota muodosti tuolloin päätöksenteon estävän 
vähemmistön ja äänesti standardin hyväksymistä vastaan. Äänestyksen tulos 
saatiin selville elokuussa 1996. Tämän jälkeen kesti vuoden 1997 lokakuuhun asti 
ennen kuin päästiin yksimielisyyteen toisesta äänestyksestä standardin 
hyväksymiseksi. 
Koska asia osoittautui erityisen arkaluontoiseksi, ja haluttiin välttää standardin 
hylkääminen toisessa äänestyksessä, komissio neuvotteli ACTEn kanssa ja laati 
strategia-asiakirjan standardin laadinnan kehittämismahdollisuuksista {The Way 
Forward). Valtuuskuntien johtajat hyväksyivät asiakirjan ACTEn 
erityiskokouksessa 16. syyskuuta 1997. 
Tämän jälkeen ETSI vahvisti joulukuussa 1997 TBR 21 -standardin, johon oli 
laadittu uusi esipuhe, ja standardi julkaistiin helmikuussa 1998. 
Jotta yhdenmukaistetun standardin noudattaminen saataisiin pakolliseksi 
yhteisillä teknisillä määräyksillä, komissio kutsui 10. helmikuuta 1998 koolle 
toisen ACTEn erityiskokouksen, jossa se esitti luonnoksen komission 
päätökseksi. Komission luonnokseen tehtiin eräitä muutoksia joitakin 
jäsenvaltioita askarruttaneiden kysymysten huomioon ottamiseksi. Kokouksessa 
Portugali pidättyi ottamasta kantaa luonnokseen. 
Seuraavaksi komissio pyysi virallisesti kirjallisella menettelyllä ACTEn 
lausuntoa. Vaikka yksikään jäsenvaltio ei antanut kielteistä lausuntoa, ACTEssa 
ei syntynyt komission päätöstä kannattavaa määräenemmistöä. Belgia, Saksa, 
Espanja ja Portugali pidättyivät äänestämästä, ja Italia jätti lausunnon kokonaan 
antamatta (ks. liite 2). 
c) Ehdotus 
Koska komitea ei ole antanut lausuntoa, komissio antaa direktiivin 98/13/EY 29 
artiklan 3 kohdan mukaisesti neuvostolle käsillä olevan päätösehdotuksen. 
Yksikään jäsenvaltio ei antanut ehdotetusta päätöksestä kielteistä lausuntoa, joten 
komissio ehdottaa, että neuvosto tekee päätöksen, josta jo keskusteltiin laajalti 
jäsenvaltioiden kanssa 10.2.1998 pidetyssä kokouksessa. 
LIITE 1 
STANDARDIN SOVELTAMISALAN MÄÄRITTELY 
TBR.NNIMI 
Liitäntävaatimukset yleiseurooppalaista hyväksyntää varten: 
yleisiin analogisiin puhelinverkkoihin (PSTN) liitettävät päätelaitteet (lukuun ottamatta 
perustelluissa tapauksissa puhelintoimintapalvelua tukevia päätelaitteita), joissa 
mahdollinen yhteys verkkoon saadaan äänitaajuusvalintana (DTMF). 
STANDARDIN SOVELTAMISALAN MÄÄRITTELY 
Tässä TBR-standardissa (Technical Basis for Regulation) määritellään direktiivin 
91/263/ETY 4 artiklan d ja f kohdan mukaiset tekniset ominaisuudet (sähköiset ja 
mekaaniset rajapintavaatimukset sekä liitännänvalvontaprotokolla), jotka tulee olla 
yksittäisellä päätelaitteella, joka: 
a) on tarkoitus hyväksyä Euroopan laajuisesti 
b) voidaan liittää 2-johtimisen liittimen avulla yleiseen analogiseen puhelinverkkoon 
(PSTN) verkon liityntäpisteessä, 
c) ei ole kuitenkaan direktiivin 91/263/ETY 4 artiklan g kohdassa määritelty, 
perustelluissa tapauksissa puhelintoimintapalvelua tukeva laite. 
Tämän TBR-standardin tavoitteena on varmistaa, ettei yleiselle televerkolle aiheudu 
vahinkoa ja että verkko ja päätelaite ovat yhteentoimivia siten, että puheluita voidaan 
väylöittää verkon kautta. Eri päätelaitteiden välistä yhteentoimivuutta ei kuitenkaan taata, 
eikä TBR:ssä ole direktiivin 91/263/ETY 4 artiklan g kohdan mukaisia vaatimuksia. 
Tämä TBR-standardi koskee päätelaitteita, joiden avulla on mahdollista muodostaa 
piirikytkentäinen puhelu äänitaajuusvalintaa (DTMF) käyttäen ja/tai vastaanottaa tuleva 
piirikytkentäinen puhelu. Jos päätelaite tukee muita merkinantomenetelmiä (esim. 
pulssivalintaa), joita on tarkoitus käyttää tietyissä Euroopan maissa, laitteeseen on 
sovellettava tämän TBR-standardin lisäksi kyseistä merkinantomenetelmää koskevaa 
kansallista sääntelyä. Jos laite lisäksi tukee lisätoiminteiden merkinantoa (esim. rekisterin 
uudelleenkutsua tai laskentasykäysten vastaanottoa verkosta), jota on tarkoitus käyttää 
tietyissä Euroopan maissa, siihen sovelletaan kyseistä merkinantomenetelmää koskevaa 
kansallista sääntelyä. 
Jokaiselle tässä TBR:ssä määritellylle vaatimukselle ehdotetaan testausta ja 
mittausmenetelmiä. Vaatimuksia sovelletaan siihen päätelaitteen rajapintaan, joka 
liitetään (galvaanisin menetelmin) suoraan yleiseen puhelinverkkoon verkon 
liityntäpisteen välityksellä. Päätelaite voidaan tarvittaessa aktivoida lisälaitteen avulla 
testausta varten. 
Tässä TBR-standardissa määritellään liitäntämenetelmät, joita päätelaitteen on tuettava 
(pistoke tai pistorasia laitteen toimittajan valinnan mukaan). Joissakin yksittäisissä 
maissa voidaan tarvita sovitinta päätelaitteen ja olemassa olevan kansallisen verkon 
liityntäpisteen välille. Tällaiset sovittimet eivät kuulu TBR:n soveltamisalaan. 
Silloinkin, kun päätelaitteen ulkopuolinen laite saa aikaan puhelun muodostamisen tai 
vastaanottamisen päätelaitteessa tai kun tällainen laite ohjaa puhelun muodostamista tai 
vastaanottamista päätelaitteessa, päätelaitteen on täytettävä mainitun direktiivin 4 artiklan 
d ja f kohdan mukaiset olennaiset vaatimukset yleisen puhelinverkon rajapinnassa. Tässä 
TBR-standardissa vaaditaan päätelaitteen valmistajaa tai toimittajaa ilmoittamaan 
edellytykset, jotka ulkoiset laitteet täyttävät, jotta niiden käyttö ei estä päätelaitetta 
täyttämästä sitä koskevia olennaisia vaatimuksia. 
ETSIlle TARKOITETTUJA OHJEITA 
1. YLEISTÄ 
Tässä TBR-standardissa on asetettava yhteiset perusvaatimukset, joiden perusteella on 
mahdollista liittää kaikkialla Euroopassa muunlaisia kuin puhepalveluihin tarkoitettuja 
päätelaitteita olemassa oleviin analogisiin yleisiin puhelinverkkoihin verkon 
liityntäpisteen välityksellä. 
Yleiseen puhelinverkkoon tehtäviä liitäntöjä koskevat kansalliset tekniset 
liitäntävaatimukset ovat pohjimmiltaan samanlaisia siltä osin kuin on kyse yksittäisestä 
päätelaitteesta lähtevän tai sellaiseen tulevan puhelun muodostamisen kannalta olennaista 
yhteentoimivuutta (vaikka verkko voikin tukea tämän lisäksi kehittyneempiä toiminteita). 
Jotkut päätelaitteet (esim. modeemit ja faksit) eivät tue perustelluissa tapauksissa 
tarjottavaa palvelua, kuten puhelintoimintapalvelua, ja tällaiset laitteet olisi voitava 
hyväksyä sen perusteella, että ne noudattavat tämän TBR:n olennaisia 
liitäntävaatimuksia. 
Kansalliset 
puhelinstandardit 
Kansalliset 
liitännät 
(4 artiklan 
e-f kohta) 
Suurimmat 
kansalliset 
erot r " i 
i 
i^-
i 
i 
i 
i _ r i 
i 
i 
i 
i 
i 
_ _r . 
i 
^_^-- i 
Pulssivalinta " 1 
l 
i " r ~ i 
l 
1 
l Syöttoedellytykset 1 
1 < 1 
j j TBR j 
1 > —1-+- 1 — 
•J- -l J 
r j i i 
! L J j 
| Monitaajuus-merkinanto j Mahdollisuus 
yhdenmukaistettuihin 
liitäntä vaatimuksiin 
Vähäiset 
kansalliset 
erot 
\ 
NET 4 
Kaaviokuva osoittaa, miten monitaajuusmerkinannon kaltaisin ominaisuuksin 
varustettuja päätelaitteita koskevan TBR-standardin avulla on mahdollista 
yhdenmukaistaa liitäntävaatimukset niin, että vältetään osa-alueita, joilla kansalliset erot 
ovat suuria. Tällainen lähestymistapa merkitsee sitä, että yhdenmukaistaminen voidaan 
toteuttaa jo olemassa olevien vaatimusten puitteissa, eikä NET 4 -standardin sisältöä tai 
kansallisia puhelinstandardeja tarvitse yhdenmukaistaa. 
Kuvattu lähestymistapa ei tarkoita sitä, että NET 4-standardissa olisi jotakin vikaa. 
NET 4 ja kunkin maan kansalliset puhelinstandardit mahdollistavat laajemman 
päätelaitevalikoiman hyväksymisen kuin tämä TBR-standardi. Päätelaitteita voidaan 
edelleen hyväksyä kansallisella tasolla kansallisten olennaisten vaatimusten mukaisesti 
vaihtoehtona TBR:n mukaiselle hyväksynnälle. TBR kuitenkin mahdollistaa päätelaitteen 
liittämisen (mahdollisesti sopivan sovittimen avulla) yleisiin puhelinverkkoihin koko 
Euroopan alueella, koska TBR:n vaatimukset ovat yleiseurooppalaisen hyväksynnän 
kannalta olennaisia vaatimuksia. 
2. LIITTIMET JA SOVITTIMET 
Eri maissa liittimet ovat fyysisesti erilaisia. Tämä ongelma voitaneen ratkaista 
määrittelemällä osana TBR-standardin vaatimuksia tietynlainen liitin (pistoke tai 
pistorasia laitteen toimittajan valinnan mukaan), jota voitaisiin tarvittaessa käyttää 
sopivan, päätelaitteen ja olemassa olevan kansallisen verkon liityntäpisteen välille 
liitettävän sovittimen avulla yksittäisissä maissa. On ehdotettu liitintyyppiä RJ 11/12, 
koska se soveltuu analogisiin rajapintoihin ja koska sitä jo käytetään joissakin Euroopan 
maissa. ETSI voi kuitenkin harkita muitakin liitintyyppejä. 
Yhdenmukaistetun liitintyypin etuna on, että sen avulla voidaan rajoittaa kussakin 
maassa tarvittavia sovitintyyppejä. Sovittimen on oltava puhtaasti mekaaninen laite, 
jonka toisessa päässä on pistoke tai pistorasia ja toisessa päässä kansallisten standardien 
mukainen pistoke. Kehittyneemmät laitteet voivat kuitenkin olla joissakin maissa tarpeen 
esimerkiksi silloin, kun puhelujen laskentasykäykset on suodatettava pois äänikaistalla 
mahdollisesti syntyvien häiriöiden estämiseksi. Tällaiset laitteet voivat olla 
erikoissovittimia tai ulkoisia komponentteja (toisin sanoen sellaisia laitteita, joita ei 
pidetä tämän TBR:n soveltamisalaan kuuluvien päätelaitteiden osina tai niiden 
yksinkertaisina mekaanisina sovittimina). 
3. PUHELUNMUODOSTUKSEN MERKINANTO 
Tässä TBR-standardissa käsitellään vain yhtä puhelunmuodostukseen tarkoitettua 
valintatyyppiä, äänitaajuusvalintaa (DTMF). ETSIn olisi otettava huomioon verkon 
mahdolliset viiveet valintaäänen lähettämisessä. 
Joissakin osissa Eurooppaa käyttäjille ei vielä kyetä tarjoamaan tällaista merkinantoa 
jokaisessa verkon liityntäpisteessä. Muita merkinantojärjestelmiä, kuten pulssivalintaa, 
varten tarvitaan tämän TBR:n lisäksi merkinantoa koskeva kansallinen hyväksyntä, jos 
päätelaite tukee kyseistä merkinantojärjestelmää ja jos laitteen toimittaja on ilmoittanut, 
että laite on tarkoitettu käytettäväksi tietyissä Euroopan maissa. Tällaisiin päätelaitteisiin 
voidaan kiinnittää yksi tai useampi kansallinen hyväksymismerkintä täydellisen CE-
merkinnän lisäksi1. Tämä TBR-standardi edellyttää, että pulssivalintaa tukevien 
päätelaitteiden toimittajien on ilmoitettava laitteiden käyttöohjeissa, 
a) missä maissa pulssivalinta on tarkoitettu käytettäväksi, 
ja 
1 Täydellinen CE-merkintä on esitetty direktiivin 93/68/ETY 11 artiklan 12 kohdassa. Kyseisellä 
direktiivillä muutetaan direktiivin 91/263/ETY liitettä VI. 
b) että tämän toiminteen käyttö voi olla joissakin maissa kielletty päätelaitteiden 
hyväksymistä koskevien kansallisten sääntöjen perusteella. 
Jos päätelaite tukee lisätoiminteisiin (esim. rekisterin uudelleenkutsuun ja 
laskentasykäysten vastaanottoon verkosta) tarkoitettua merkinantojärjestelmää, jonka 
laitteen toimittaja on ilmoittanut olevan tarkoitettu käytettäväksi tietyissä Euroopan 
maissa, päätelaitteelle voidaan tarvita tämän TBR:n lisäksi merkinantoa koskeva 
kansallinen hyväksyntä. 
Jos päätelaite tukee kaiunpoiston ohjausta, ACTEn mukaan päätelaitteeseen ei pitäisi 
soveltaa tämän toiminteen merkinantoa koskevia sääntöjä. 
4. RINNAKKAISTEN PÄÄTELAITTEIDEN KÄYTTÖ 
Tämän TBR-standardin vaatimuksia sovelletaan yksittäiseen päätelaitteeseen tai sellaisen 
monikanavaisen päätelaitteen kuhunkin verkkoporttiin, jota ei ole tarkoitettu tukemaan 
puhelintoimintapalvelua. Tällaisia päätelaitteita ovat esimerkiksi datakytkin ja 
monikanavainen modeemi. 
Kansallisella tasolla on tehtävä päätös siitä, onko yleiseen puhelinverkkoon mahdollista 
liittää muita verkon liityntäpisteeseen liitettäviä päätelaitteita kuin tämän TBR:n 
vaatimukset täyttäviä päätelaitteita. 
Voisi olla hyödyllistä, että ETSI laatisi teknisen raportin muodossa yhteisen menetelmän 
päätelaitteiden sarja- ja rinnakkaisliitäntöjen kuvaamista varten. Tässä yhteisessä 
menetelmässä selostettaisiin, miten päätelaitteen rinnakkaisliitäntöjä koskeva 
suorituskyky mitattaisiin esimerkiksi rinnakkaisliitäntöjä koskevana mittayksikkönä 
(Parallel Connection Unit, PCU). Teknisessä raportissa voitaisiin lisäksi määritellä 
tekijät, jotka vaikuttavat puhelintoimintapalveluun, kun tämän TBR:n mukainen 
päätelaite on liitetty verkon liityntäpisteeseen rinnakkain puhelimen (tai muun 
puhelintoimintapalvelua tukevan päätelaitteen) kanssa. 
Tällä tavoin laitteen toimittaja saisi mahdollisuuden ilmoittaa vapaaehtoisesti, ylittääkö 
päätelaite TBR:n vaatimukset, joita sovelletaan yksittäiseen päätelaitteeseen. Tällaisessa 
tapauksessa teknisessä raportissa olevan menetelmän avulla voitaisiin antaa kansallisille 
sääntelyviranomaisille, verkkojen tarjoajille ja käyttäjille ohjeita päätelaitteen 
vaikutuksista tietyissä sarja- tai rinnakkaiskokoonpanoissa, mukaan lukien 
puhelintoimintapalvelua tukevat laitekokoonpanot. 
5. OLENNAISET VAA TIMUKSET 
Tässä TBR:ssä olisi otettava huomioon nykyaikaiset tekniset mahdollisuudet niin, 
etteivät direktiivin 91/263/ETY 4 artiklan a-c kohdassa tarkoitetut erityisesti 
televiestintää koskevat vaatimukset kuulu TBR:n soveltamisalaan. TBR:ssä olisi 
viitattava turvallisuutta ja sähkömagneettista yhteensopivuutta koskevien kysymysten 
osalta pienjännitedirektiiviin ja sähkömagneettista yhteensopivuutta koskevaan 
direktiiviin. 
6. TÄYDENTÄVÄT YKSITYISKOHDA T 
ACTE ei ole vielä määrittänyt, aiheuttavatko automaattisesti toistuvat soittoyritykset 
vahinkoa yleisessä puhelinverkossa siten kuin direktiivin 91/263/ETY 4 artiklan d 
kohdassa on tarkoitettu. Kunnes ACTE on ratkaissut asian, ehdotetaan, että ETSI 
määrittelee yksinkertaisen parametrin, jonka avulla voidaan ohjata päätelaitteen 
automaattisesti toistamien soittoyritysten välistä aikaa. 
7. YHTEISTYÖ 
Täsmennettäessä tätä TBR-standardin soveltamisalaa tarpeelliseksi katsotulla tavalla 
ETSIä pyydetään tekemään yhteistyötä televiestintää koskevien määräysten soveltamista 
käsittelevän komitean (TRAC) kanssa. 

LIITE 2 
ACTEN LAUSUNTO 
B^^S^^^H 
Belgia 
Tanska 
Saksa 
Kreikka 
Espanja 
Ranska 
Irlanti 
Italia 
Luxemburg 
Alankomaat 
Itavalta 
Portugali 
Suomi 
Ruotsi 
Yhdistynyt 
kuningaskunta 
HHilBBB IftWHii! 
.5 
3 
10 
5 
8 
10 
3 
10 
2 
5 
4 
5 
3 
4 
10 
||l|||4:;:fi Kylia 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
1 Uit:i [ !!?lSlf 
i^M:'H lllllllljj 
X 
X 
X 
X 
|||||§|H||||||| Hj^HHII 
X 
HffiH iiliigiii 
lllllllllillliil^ 
* Hyväksyminen edellyttää yhteensä vähintään 62 puoltoääntä. 
9 

EHDOTUS: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
tehty ... 199. 
yleisiin analogisiin puhelinverkkoihin (PSTN) liitettävien päätelaitteiden (lukuun 
ottamatta perustelluissa tapauksissa puhelintoimintapalvelua tukevia 
päätelaitteita), joissa mahdollinen yhteys verkkoon saadaan äänitaajuusvalinnan 
(DTMF) avulla, liitäntävaatimuksia koskevista yhteisistä teknisistä määräyksistä 
(ETA: n kannalta merkityksellinen teksti) 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
ottaa huomioon telepäätelaitteista ja satelliittimaa-asemalaitteista ja niiden 
vaatimustenmukaisuuden vastavuoroisesta tunnustamisesta koskevan jäsenvaltioiden 
lainsäädännön lähentämisestä 12 päivänä helmikuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja 
neuvoston direktiivin 98/13/EY^ ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan toisen luetelmakohdan, 
sekä katsoo, että 
komissio on yksilöinyt sellaisen päätelaitetyypin, jota varten tarvitaan yhteiset tekniset 
määräykset, sekä määritellyt kyseisten määräysten soveltamisalan, 
olisi vahvistettava vastaavat yhdenmukaistetut standardit tai niiden osat, jotka vastaavat 
yhteisiksi teknisiksi määräyksiksi muutettavia olennaisia vaatimuksia, 
kansallisten yleisten puhelinverkkojen tekninen kehitys on edistynyt kahdennellakymmenennellä 
vuosisadalla jatkuvasti, ja koska kehitys on alun perin tapahtunut kussakin maassa muista 
maista riippumatta, verkkojen välillä on vielä jonkin aikaa tärkeitä teknisiä eroja, 
yleisten puhelinverkkojen välillä on teknisiä eroja, joista merkittävimmät selostetaan ETSIn 
oppaassa EG 201 121 julkaistuissa ohjeissa, 
kyseisten ohjeiden soveltaminen on vapaaehtoista, ja niissä voi olla laitevalmistajille hyödyllistä 
tietoa, 
ilmoitettujen laitosten on näin ollen huolehdittava siitä, että laitevalmistajat ovat tietoisia 
sovellettavista ohjeista, jotka koskevat tiettyjen verkkojen erityisiä vaatimuksia, 
päätelaitteiden hyväksymisen olisi oltava mahdollista kansallisten määräysten mukaisesti 
siirtymäkauden ajan, 
1 ËYVL L 74, 12.3.1998, s. 1. 
10 
laitevalmistajien on liitettävä kaikkiin tämän päätöksen mukaisesti hyväksyttyihin 
tuotteisiin ilmoitus; laitevalmistajien on annettava vakuutus laitteen yhteensopivuudesta 
verkkojen kanssa; ilmoitettujen laitosten on huolehdittava siitä, että laitevalmistajat ovat 
tietoisia mainituista velvoitteista; aina kun laite hyväksytään tämän päätöksen mukaisesti, 
ilmoitettujen laitosten on tiedotettava muille ilmoitetuille laitoksille vakuutuksista, jotka 
koskevat laitteen yhteensopivuutta verkkojen kanssa, 
tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvia laitteita, jotka on hyväksytty kansallisten 
määräysten mukaisesti ennen siirtymäkauden loppua, saa edelleen saattaa kyseisille 
kansallisille markkinoille ja ottaa käyttöön, ja 
ACTE ei ole antanut lausuntoa tässä päätöksessä olevista yhteisistä teknisistä määräyksistä; 
näin ollen komissio on tehnyt direktiivin 91/263/ETY 14 artiklan 4 kohdan mukaisesti 
neuvostolle tämän ehdotuksen toteutettavista toimenpiteistä, 
ON TEHNYT TAMAN PAATOKSEN: 
1 artikla 
1. Tätä päätöstä sovelletaan päätelaitteisiin, jotka on tarkoitus liittää yksittäisenä 
päätelaitteena 2-johtimisen liittimen avulla yleiseen analogiseen televerkkoon verkon 
liityntäpisteessä ja jotka kuuluvat tämän päätöksen 2 artiklan 1 kohdassa määritellyn 
yhdenmukaistetun standardin soveltamisalaan. 
2. Tässä päätöksessä vahvistetaan yhteiset tekniset määräykset 1 kohdassa tarkoitettujen 
yleisiin analogisiin puhelinverkkoihin liitettävien päätelaitteiden 
liitäntävaatimuksista. Tämä päätös ei koske vaatimuksia, jotka liittyvät päätelaitteiden 
yhteentoimivuuteen yleisen televerkon välityksellä siten kuin direktiivin 98/13/EY 5 
artiklan g kohdassa on määritelty. 
2 artikla 
1. Yhteiset tekniset määräykset sisältävät yhdenmukaistetun standardin, jonka 
toimivaltainen standardointielin on valmistellut ja joka vastaa soveltuvin osin 
direktiivin 98/13/EY 5 artiklan d ja f alakohdassa tarkoitettuja olennaisia 
vaatimuksia. Viittaus standardiin on liitteessä I. 
2. Tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien päätelaitteiden on oltava 1 kohdassa 
tarkoitettujen yhteisten teknisten määräysten mukaisia ja täytettävä direktiivin 
98/13/EY 5 artiklan a ja b alakohdassa tarkoitetut olennaiset vaatimukset sekä 
muiden sovellettavien direktiivien, erityisesti neuvoston direktiivien 73/23/ETY2 ja 
89/336/ETY3 vaatimukset. 
2 EYVLL 77, 26.3.1973, s. 29. 
3 EYVLL 139,23.5.1989, s. 19. 
11 
3 artikla 
1. Direktiivin 98/13/EY 10 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen suorittamiseen 
nimettyjen ilmoitettujen laitosten on tämän päätöksen 1 artiklan 1 kohdassa 
tarkoitettujen päätelaitteiden osalta käytettävä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun 
yhdenmukaistetun standardin soveltuvia osia tai huolehdittava siitä, että niitä 
käytetään. 
2. Ilmoitettujen laitosten on varmistettava, että 
a) laitevalmistajat tai muut laitteiden hyväksyntää hakeneet ovat tietoisia 
ETSIn oppaassa EG 201 121 olevista ohjeista ja ohjeiden mahdollisista 
muutoksista; 
b) laitevalmistajat ovat tietoisia, että niiden on liitettävä kaikkiin tämän 
päätöksen mukaisesti hyväksyttyihin tuotteisiin liitteessä II olevan mallin 
mukainen ilmoitus; 
c) laitevalmistajien on annettava liitteessä III olevan mallin mukainen vakuutus 
siitä, että laite on verkkojen kanssa yhteensopiva. 
3. Ilmoitettujen laitosten on tiedotettava muille ilmoitetuille laitoksille 
laitevalmistajien antamista vakuutuksista, jotka koskevat laitteen yhteensopivuutta 
verkkojen kanssa, kun laite on hyväksytty tämän päätöksen mukaisesti. 
4 artikla 
1. Edellä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun yhdenmukaistetun standardin 
soveltamisalaan kuuluvia laitteita voidaan hyväksyä kansallisten 
tyyppihyväksyntäsääntöjen mukaisesti 15 kuukauden ajan tämän päätöksen 
voimaantulosta. 
2. Kansallisten tyyppihyväksyntäsääntöjen mukaisesti hyväksyttyjä päätelaitteita saa 
edelleen saattaa markkinoille ja ottaa käyttöön. 
5 artikla 
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. 
Tehty Brysselissä... [päivänä] ...[kuuta] 199.... 
Komission puolesta 
[allekirjoitus] 
komission jäsen 
12 

LIITE I 
{PRIVATE }Viittaus sovellettavaan yhdenmukaistettuun standardiin 
Tämän päätöksen 2 artiklassa tarkoitettu yhdenmukaistettu standardi on: 
"Attachment requirements for pan-European approval for connection to the 
analogue Public Switched Telephone Networks (PSTNs) of TE (excluding TE 
supporting the voice telephony service) in which network addressing, if provided, is 
by means of Dual Tone Multi Frequency (DTMF) signalling" 
[Liitäntävaatimukset yleiseurooppalaista hyväksyntää varten: 
yleisiin analogisiin puhelinverkkoihin (PSTN) liitettävät päätelaitteet (lukuun ottamatta 
puhelintoimintapalvelua tukevia päätelaitteita), joissa mahdollinen yhteys verkkoon 
saadaan äänitaajuusvalinnan (DTMF) avulla] 
ETSI 
Euroopan telealan standardointilaitos (ETSI) 
ETSIn sihteeristö 
TBR21 [tammikuu 1998] 
(lukuun ottamatta alkusanoja) 
LISATIETOJA{PRIVATE} 
Euroopan telealan standardointilaitos on neuvoston direktiivin 83/189/ETY mukaisesti 
tunnustettu laitos. 
Edellä mainittu yhdenmukaistettu standardi on laadittu neuvoston direktiivissä 
83/189/ETY säädettyjen asianmukaisten menettelyjen mukaisesti annetun toimeksiannon 
mukaan. 
Mainitun yhdenmukaistetun standardin saa kokonaisuudessaan osoitteesta 
European Telecommunications Standards Institute Euroopan komissio 
650 Route des Lucioles DGXIII/A/2 - (BU 31, 1/7) 
F-06921 Sophia Antipolis Cedex - FRANCE Rue de la Loi / Wetstraat 200 
B-1049 Bruxelles/Brussel 
tai muilta organisaatioilta, jotka ovat velvollisia pitämään ETSIn standardeja saatavilla. 
Tällaiset organisaatiot on lueteltu Internetissä osoitteessa www.ispo.cec.be. 
13 
LIITE II 
Ilmoitus, joka laitevalmistajien on liitettävä tämän päätöksen mukaisesti 
hyväksyttyihin tuotteisiin: 
"Tämä laite on hyväksytty [yhteisistä teknisistä määräyksistä N:o 21 tehdyn komission 
päätöksen] mukaisesti liitettäväksi yksittäisenä laitteena yleiseen puhelinverkkoon 
(PSTN) EU:n jäsenvaltioissa. Eri maiden yleisten puhelinverkkojen välillä on kuitenkin 
eroja, joten hyväksyntä ei sellaisenaan takaa häiriötöntä toimintaa kaikkien yleisten 
puhelinverkkojen liityntäpisteissä. 
Ongelmien ilmetessä ottakaa viipymättä yhteyttä laitteen toimittajaan. " 
Huom. Laitevalmistajan on huolehdittava siitä, että laitteen myyjälle ja käyttäjälle 
tiedotetaan yllä selostetusta asiasta selkeästi pakkauksessa ja/tai laitteen käyttöoppaissa 
[tai muunlaisissa käyttöohjeissa]. 
14 
LIITE III 
Vakuutus, joka laitevalmistajan on annettava ilmoitetulle laitokselle ja laitteen 
myyjälle laitteen yhteensopivuudesta verkkojen kanssa: 
Tässä vakuutuksessa mainitaan verkot, joissa laite on suunniteltu toimimaan ja 
mahdolliset ilmoitetut verkot, joissa laitteella voi olla yhteentoimivuusongelmia. 
Vakuutus, joka laitevalmistajan on annettava käyttäjälle laitteen 
yhteensopivuudesta verkkojen kanssa: 
Tässä vakuutuksessa mainitaan verkot, joissa laite on suunniteltu toimimaan ja 
mahdolliset ilmoitetut verkot, joissa laitteella voi olla yhteentoimivuusongelmia. 
Laitteen valmistajan on myös liitettävä laitteeseen tiedote, jossa kerrotaan selkeästi 
tapauksista, joissa yhteensopivuus verkon kanssa riippuu laitteiston ja ohjelmiston 
asetuksista. Tiedotteessa on myös opastettava käyttäjää ottamaan yhteys myyjään, jos 
laitetta halutaan käyttää jossakin toisessa verkossa. 
15 
ISSN 1024-4492 
KOM(98) 387 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 15 16 10 06 
Luettelonumero : CB-CO-98-402-FI-C 
ISBN 92-78-37354-0 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
yfÇ>