EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 29.6.2022 COM(2022) 325 final 2022/0208(COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EU) N:o 1303/2013 ja asetuksen (EU) 2021/1060 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse lisäjoustosta, jolla puututaan Venäjän federaation sotilaallisen hyökkäyksen seurauksiin – joustavaa apua alueille koskevat FAST-CARE-toimenpiteet



PERUSTELUT 1.EHDOTUKSEN TAUSTA •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan on tuottanut Euroopan unionille useita odottamattomia haasteita aikana, jolloin unioni ja sen jäsenvaltiot ovat juuri saaneet talouksiemme ja yhteiskuntiemme elvyttämisen käyntiin covid-19-pandemian jäljiltä. Sen jälkeen, kun Venäjä tunkeutui Ukrainaan ilman edeltävää provokaatiota 24. helmikuuta, unioni on vastaanottanut yli 6,2 miljoonaa Ukrainan kansalaista, jotka pakenevat Venäjän hyökkäystä. EU on toiminut nopeasti ja tukenut jäsenvaltioita ja alueita saapuvien ihmisten käsittelyssä ottamalla käyttöön kaiken käytettävissä olevan rahoituksen. Saapuvien määrä kasvaa kuitenkin jatkuvasti, minkä vuoksi on selvää, että lisätoimia tarvitaan. Eurooppa-neuvoston ylimääräisessä kokouksessa toukokuussa 2022 komissiota pyydettiin esittämään monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa uusia aloitteita, joilla tuetaan pyrkimyksiä tarjota suojelua miljoonille Ukrainan sotaa pakeneville pakolaisille. Sen lisäksi, että komissio on antanut jäsenvaltioille tukea kotiseuduiltaan siirtymään joutuneiden henkilöiden maahantulon yhteydessä, se on myös seurannut tiiviisti Venäjän Ukrainaan kohdistuvan provosoimattoman hyökkäyksen jatkuvia vaikutuksia etenkin koheesiopolitiikan täytäntöönpanoon. Erityisesti merkille on pantu vaikutukset infrastruktuurihankkeisiin, jotka tulevat ilmi sekä raaka-aineiden saatavuudessa ja kustannuksissa että työvoiman saatavuudessa. Euroopan parlamentti, neuvosto ja alueet ovat kaikki ilmaisseet huolensa siitä, millaisia vaikutuksia näillä ongelmilla mahdollisesti on kauden 2014–2020 ohjelmien päätökseen saattamiseen ja kauden 2021–2027 uusien ohjelmien käynnistämisestä huolehtimiseen. Helmikuun 24. päivän jälkeen komissio on jo esittänyt useita ehdotuksia Euroopan pakolaisten auttamiseksi perustetun koheesiopoliittisen tukitoimen (CARE) puitteissa varmistaakseen, että kaikki varat, jotka ovat saatavilla kauden 2014–2020 koheesiopolitiikan ja vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahaston ohjelmissa, saadaan nopeasti käyttöön, jotta voidaan vastata jäsenvaltioiden ja varsinkin monien itäisten alueiden kohtaamiin, etenkin Venäjän hyökkäystä pakeneviin ihmisiin liittyviin välittömiin haasteisiin. Näillä muutoksilla on turvattu mahdollisuus ottaa käyttöön käytettävissä olevia varoja, jotta voidaan puuttua Venäjän hyökkäyssodasta Ukrainaa vastaan aiheutuviin välittömiin seurauksiin, mutta samalla antaa jäsenvaltioiden jatkaa toimiaan, joilla huolehditaan talouksien vihreästä, digitaalisesta ja selviytymiskykyä tukevasta elpymisestä covid-19-pandemian aiheuttamasta kriisistä. Se, että Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahastoa (ESR) voidaan hyödyntää toimissa, joilla vastataan Venäjän sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeen haasteisiin, ja että tässä voidaan noudattaa toista rahastoa koskevia sääntöjä, antaa mahdollisuuden käyttää saatavilla olevia varoja olemassa oleviin tarpeisiin ilman, että tämä edellyttää siirtoa. Nämä toimet ovat lisäksi tukikelpoisia hyökkäyksen alkamispäivästä lähtien, jotta tukea voidaan antaa kaikkiin siitä johtuviin tarpeisiin. Lisäksi on otettu käyttöön uusi yksikkökustannus ja osallistujia koskevia raportointijärjestelyjä on yksinkertaistettu, jotta hallinnollista taakkaa voidaan vähentää sekä edunsaajien että jäsenvaltioiden hallintojen osalta muuttoliikkeen tuottamiin haastaisiin vastaamisen yhteydessä. Myös mahdollisuutta hyödyntää enimmillään 100 prosentin osarahoitusosuutta laajennettiin koskemaan näitä toimia myös 30. kesäkuuta 2022 päättyvänä tilivuonna jäsenvaltioiden julkisiin varoihin kohdistuvan rasitteen keventämiseksi, ja REACT-EU-välineen määrärahoista maksettavien ennakkomaksujen huomattavasta korotuksesta jäsenvaltiot saivat kaikkein kiireellisimpiin tarpeisiin vastaamisen edellyttämää maksuvalmiutta. Venäjän sotilaallisen hyökkäyksen seuraukset ovat nyt entistä laajempia ja niiden vaikutukset vakavampia. Jäsenvaltioihin saapuu jatkuvasti suuria määriä Venäjän hyökkäystä pakenevia ihmisiä. Toisaalta eräät jäsenvaltiot kärsivät joitakin toimialoja vaivaavasta työvoima- ja raaka-ainepulasta. Tilanteen lisäksi julkiselle taloudelle aiheuttavat edelleen haasteita myös covid-19-pandemian seuraukset, etenkin arvoketjujen häiriöt, jotka viivästyttävät erityisesti infrastruktuuri-investointeja ja estävät päähuomion säilyttämisen talouden elpymisessä. Vaikka jo hyväksytyillä toimenpiteillä on ollut suuri merkitys jäsenvaltioiden ja alueiden tukemisessa, kun niillä on pystytty hoitamaan sodan välittömiä seurauksia, on selvää, että tilanteen kehittyminen edellyttää lisätoimia. Etenkin joustomahdollisuuksien lisääminen auttaa optimoimaan kauden 2014–2020 jäljellä olevien varojen käytön ja tekee mahdolliseksi viivästyneiden hankkeiden sujuvamman jaksottamisen kausien 2014–2020 ja 2021–2027 ohjelmien välillä. Sen vuoksi olisi lisättävä joustavuutta, jotta rahastoista voidaan myöntää kattavampaa tukea entistä nopeammin. Näin voidaan keventää kansallisiin talousarvioihin kohdistuvaa rasitetta ja helpottaa sellaisten toimien toteutusta, joilla puututaan sekä muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin että keskeisten talouden alojen markkinahäiriöihin. Niiden toimien osalta, joilla vastataan Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin, on sen vuoksi tuen kattavuuden kohentamiseksi ja tavanomaisissa olosuhteissa sovellettavista säännöistä tilapäisesti poiketen aiheellista jättää soveltamatta vaatimuksia, jotka koskevat toimen sijaintia jäsenvaltiossa, koska sotaa pakenevat henkilöt voivat siirtyä useita kertoja. Koska Venäjän hyökkäys jatkuu edelleen, on perusteltua korottaa vasta käyttöön otettua yksikkökustannusta, jolla on tarkoitus kattaa tilapäistä tai muuta kansallisen lainsäädännön perusteella riittävää suojelua neuvoston täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/382 ja neuvoston direktiivin 2001/55/EY mukaisesti saavien henkilöiden perustarpeet ja tuki, sekä jatkaa kyseisen yksikkökustannuksen voimassaoloa. Lisäksi ehdotetaan, että koheesiorahastossa jäljellä olevia kauden 2014–2020 varoja voitaisiin käyttää myös joko EAKR:n tai ESR:n toiminta-alaan kuuluvien toimien tukemiseen näihin rahastoihin sovellettavien sääntöjen mukaisesti. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2022/562 sallittu joustovara EAKR:n ja ESR:n varojen käytössä laajennettaisiin siis koskemaan myös koheesiorahastoa. Koska Venäjän sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeen haasteisiin liittyvien toimien tukikelpoisuuden alkamispäiväksi vahvistettiin 24. helmikuuta 2022, olisi säädettävä mahdollisuudesta ilmoittaa tällaisiin toimiin liittyvät menot myös silloin, kun hanke on jo saatu fyysisesti päätökseen tai toteutettu kokonaisuudessaan. Kyseinen mahdollisuus olisi ulotettava koskemaan myös Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa sodasta kalastus- ja vesiviljelyalalle aiheutuneiden seurausten vuoksi. Samassa hengessä ja muuttuviin tarpeisiin toimintaansa mukauttavien jäsenvaltioiden hallinnollisen taakan keventämiseksi olisi sallittava myös siirrot temaattisten tavoitteiden välillä, kun on kyse saman rahaston samasta toimintalinjasta ja alueluokasta, ilman komission päätöstä ohjelman muuttamisesta. Lisäksi esitetään korotusta toimintalinjojen joustovaran enimmäismäärään, jota käytetään rahastojen rahoitusosuuden loppumaksua laskettaessa. Kolmansien maiden kansalaisten integroitumista edistävissä toimintalinjoissa, mukaan lukien ne, jotka koskevat Venäjän federaation hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeen haasteisiin liittyviä toimia, olisi myös otettava käyttöön mahdollisuus enimmillään 100 prosentin osa- tai yhteisrahoitusosuuteen kummallakin ohjelmakaudella, jotta voidaan tukea jäsenvaltioita kotiseudultaan siirtymään joutuneiden ihmisten auttamisessa nyt ja tulevaisuudessa. Hankkeiden jaksottamista ohjelmakausien välillä koskevien kevennettyjen ehtojen johdosta on tarpeen ottaa käyttöön myös kohdennettuja joustomahdollisuuksia ohjelmakaudella 2021–2027. Jotta jäsenvaltioita voitaisiin auttaa ottamaan sodan vaikutukset huomioon kauden 2021–2027 ohjelmissaan, EAKR:n, ESR+:n ja koheesiorahaston Investoinnit työpaikkoihin ja kasvuun ‑tavoitteen mukainen tuki olisi saatava nopeasti käyttöön korottamalla ennakkomaksujen määrää. Olisi myös otettava käyttöön enintään 100 prosentin yhteisrahoitusosuus vuoden 2024 puoliväliin saakka niissä kauden 2021–2027 toimintalinjoissa, joilla edistetään kolmansien maiden kansalaisten sosioekonomista integroitumista. Tätä toimenpidettä olisi arvioitava uudelleen sen perusteella, paljonko mahdollisuutta on hyödynnetty. Myös ylärajaa, joka koskee mahdollisuutta jaksottaa kauden 2014–2020 ohjelmien toimia ohjelmakauden 2021–2027 ohjelmiin, olisi alennettava, jotta mahdollisuuden piiriin saadaan useampia viivästyksistä kärsiviä toimia. Kauden 2021–2027 ohjelmiin kuuluvien toimien toisen vaiheen tukikelpoisuuteen olisi sovellettava kauden 2014–2020 sääntöjä, ja hallintoviranomaisille olisi annettava mahdollisuus myöntää tukea suoraan tällaisille toimille, jos muutamat keskeiset ehdot täyttyvät. Jaksottamiseen sovellettavilla joustomahdollisuuksilla ei ole vaikutusta jäsenvaltioiden velvollisuuteen noudattaa temaattista keskittämistä koskevia vaatimuksia ja ilmastorahoitustavoitteita.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa Ehdotus on yhdenmukainen Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) ja koheesiopolitiikkaa varten luodun yleisen oikeudellisen kehyksen kanssa, ja se rajoittuu asetukseen (EU) N:o 1303/2013 ja asetukseen (EU) o 2021/1060 tehtäviin kohdennettuihin ja poikkeuksellisiin muutoksiin. Ehdotuksella täydennetään myös asetukseen (EU) N:o 1303/2013 6. ja 12. huhtikuuta 2022 annetuilla muutosasetuksilla aiemmin tehtyjä muutoksia sekä kaikkia muita toimia, joilla pyritään vastaamaan nykyiseen ennennäkemättömään tilanteeseen. •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa Ehdotus rajoittuu asetukseen (EU) N:o 1303/2013 ja asetukseen (EU) 2021/1060 tehtäviin kohdennettuihin ja poikkeuksellisiin muutoksiin, ja siinä säilytetään yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa. 2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE •Oikeusperusta Ehdotus perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 177 artiklaan. •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta) Ehdotuksella muutetaan voimassa olevaa EU:n lainsäädäntöä, jotta helpotetaan koheesiopolitiikan varojen käyttöä ja lisätään toteutuksen joustavuutta jäsenvaltioissa ja alueilla, jotta voidaan tukea Venäjän sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuvia muuttoliikkeen haasteisiin liittyviä toimia sekä kauden 2014–2020 että 2021–2027 ohjelmissa. Jäsenvaltiot eivät voi yksinään riittävällä tavalla ratkaista näitä haasteita, vaan tavoite voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla. •Suhteellisuusperiaate Ehdotus rajoittuu vain tarpeellisiin seikkoihin, ja sillä pyritään ainoastaan varmistamaan, että Venäjän sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuvia muuttoliikkeen haasteita koskevia toimia voidaan tukea kaikilla koheesiopolitiikan puitteissa käytettävissä olevilla varoilla. Ehdotetuilla joustomahdollisuuksilla ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen, jotta vuosien 2014–2020 ERI-rahastojen ohjelmien varoja voidaan hyödyntää kaikilta osin ja toimet jaksottaa sujuvammin kauden 2021–2027 ohjelmiin. •Toimintatavan valinta Asetus, jolla muutetaan voimassa olevia asetuksia, on asianmukainen väline koheesiopolitiikan ja resurssien käytön helpottamiseksi ja Venäjän sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuvia muuttoliikkeen haasteita koskevien toimien tukemiseksi sekä toimien jaksottamista koskevan mahdollisuuden laajentamiseksi pienemmillä kokonaiskustannuksilla, mikä on tarpeen vallitsevissa ennennäkemättömissä olosuhteisissa. 3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET •Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset Ei sovelleta. •Sidosryhmien kuuleminen Ehdotus on jatkoa korkean tason keskusteluille muiden toimielinten ja jäsenvaltioiden kanssa. Julkista kuulemista ei järjestetä, koska vaikutustenarviointia ei tarvita. •Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö Ei sovelleta.

•Vaikutustenarviointi Asetuksia (EU) N:o 1303/2013 ja (EU) 2021/1060 koskevan ehdotuksen valmistelemiseksi on tehty vaikutustenarviointi. Tämä kohdennettu muutos kriittiseen tilanteeseen vastaamiseksi ei edellytä erillistä vaikutustenarviointia. •Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen Ei sovelleta. •Perusoikeudet Ei sovelleta. 4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Ehdotus koskee koheesiopolitiikan ohjelmia sekä kaudella 2014–2020 että kaudella 2021–2027, eikä sillä muuteta nykyisiä talousarviositoumuksia. Kaudella 2021–2027 ehdotuksella lisätään ennakkomaksujen määrää EAKR:sta, ESR+:sta ja koheesiorahastosta Investoinnit työpaikkoihin ja kasvuun ‑tavoitteen mukaista tukea vuosina 2022 ja 2023 saavissa ohjelmissa. Määrärahojen maksamista aikaistetaan vuosiin 2022 ja 2023, eikä sillä ole talousarviovaikutuksia kaudella 2021–2027. Talousarvioesityksessä ei ollut mukana 1,74 miljardin euron ylimääräistä ennakkomaksua vuodelle 2023. Komissio harkitsee sen vuoksi mahdollisuutta esittää ylimääräisten maksumäärärahatarpeiden kattamiseksi oikaisukirjelmää vuoden 2023 talousarvioesitykseen ja ottaa tässä huomioon jäsenvaltioiden tarkistetut ennusteet. Ehdotettu muutos ei edellytä muutoksia neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 liitteen I mukaisiin monivuotisen rahoituskehyksen vuotuisten sitoumusten ja maksujen enimmäismääriin, eikä se muuta kummankaan kauden maksumäärärahojen kokonaistarvetta. Komissio seuraa tarkasti ehdotetun muutoksen vaikutusta maksumäärärahoihin vuosina 2022 ja 2023 ja ottaa tässä huomioon talousarvion yleisen toteutumisen, jäsenvaltioiden tarkistetut ennusteet sekä mahdolliset uudet tarpeet tai painopisteet. 5.LISÄTIEDOT •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt Toimenpiteiden toteuttamista seurataan ja niistä raportoidaan asetuksilla (EU) N:o 1303/2013 ja (EU) 2021/1060 perustettujen yleisten raportointimekanismien puitteissa. •Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta) Ei sovelleta. •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset Asetuksiin (EU) N:o 1303/2013 ja (EU) 2021/1060 ehdotetaan muutoksia, joiden sisältö on seuraava: ·Poiketaan sijaintia tietyssä jäsenvaltiossa koskevista vaatimuksista, kun on kyse toimista, joilla vastataan Venäjän sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin, koska sotaa pakenevat henkilöt voivat siirtyä useita kertoja (asetuksen (EU) N:o 1303/2013 70 artiklan muuttaminen);

·Otetaan käyttöön mahdollisuus ilmoittaa menot toimista, jotka on jo saatettu fyysisesti päätökseen tai toteutettu kokonaisuudessaan (asetuksen (EU) N:o 1303/2013 65 artiklan muuttaminen); ·Sallitaan seurantakomitean hyväksymien rahoitustaulukoiden tarkistukset komissiolle tiedoksi antamalla ja ilman komission päätöstä ohjelman muuttamisesta enintään 100 prosentin osarahoitusosuuden soveltaminen erillisissä toimintalinjoissa, jotka on perustettu kolmansien maiden kansalaisten sosioekonomisen integroitumisen edistämiseksi, mukaan lukien toimintalinjat, jotka liittyvät toimiin, joilla vastataan Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin (asetuksen (EU) N:o 1303/2013 120 artiklan uusi 9 kohta); ·Lisätään joustovaraa rahaostojen välillä ja sallitaan erityisesti koheesiorahaston kauden 2014–2020 varojen käyttö toimiin, joilla vastataan Venäjän sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin, EAKR:n ja ESR:n toiminta-alojen ja rahastokohtaisten sääntöjen puitteissa, kunhan toimintalinjan määrärahoista vähintään 30 prosentin osuudessa tuensaajina ovat paikallisviranomaiset ja paikallisyhteisöissä toimivat kansalaisjärjestöt, jotta varmistetaan, että nämä tuensaajat saavat pakolaisten vastaanottoa ja kotouttamista koskevissa toimissa omaksumansa aktiivisen roolin edellyttämän asianmukaisen osuuden näistä varoista (asetuksen (EU) N:o 1303/2013 98 artiklan 4 kohdan muuttaminen); ·Sallitaan sellaisten tietoon perustuvien arvioiden käyttö, jotka rajoittuvat koskemaan sitä, mikä on tuettujen henkilöiden kokonaismäärä ja alle 18-vuotiaiden lasten määrä, kun edellytetään osallistujia koskevien tietojen raportoimista erillisessä toimintalinjassa, jolla tuetaan toimia, joilla vastataan Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin (asetuksen (EU) N:o 1303/2013 98 artiklan 4 kohdan muuttaminen); ·Korotetaan vasta käyttöön otettua yksikkökustannusta, jolla tuetaan toimia, joilla vastataan Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin 100 euroon viikossa kultakin täydeltä viikolta tai viikon osalta, jonka henkilö on kyseisen jäsenvaltion alueella, ja pidennetään sen voimassaoloaikaa kaikkiaan 26 viikkoon siitä, kun henkilö saapui unioniin (asetuksen (EU) N:o 1303/2013 68 c artiklan muuttaminen); ·Korotetaan joustovaraa kunkin rahaston toimintalinjan ja alueluokan loppumaksun osalta viimeisenä tilivuonna 10 prosentista 15 prosenttiin (asetuksen (EU) N:o 1303/2013 130 artiklan 3 kohdan muuttaminen); ·Sallitaan määrärahojen siirto ohjelmissa temaattisten tavoitteiden välillä, kun on kyse samasta toimintalinjasta, samasta rahastosta ja samasta alueluokasta, ilman komission päätöstä ohjelman muuttamisesta (asetuksen (EU) N:o 1303/2013 30 artiklan ja 96 artiklan 10 kohdan muuttaminen); ·Lisätään ennakkomaksujen määrää EAKR:sta, ESR+:sta ja koheesiorahastosta Investoinnit työpaikkoihin ja kasvuun ‑tavoitteen mukaista tukea saavissa ohjelmissa vuonna 2022 0,5 prosenttiin ja vuonna 2023 0,5 prosenttiin rahastoista myönnettävästä kokonaistuesta, joka on vahvistettu ohjelman hyväksymistä kussakin jäsenvaltiossa koskevassa päätöksessä (asetuksen (EU) 2021/1060 90 artiklan 2 kohdan muuttaminen); ·Sallitaan enintään 100 prosentin osarahoitusosuuden soveltaminen 30. kesäkuuta 2024 saakka erillisissä toimintalinjoissa, jotka on perustettu ohjelmaan kolmansien maiden kansalaisten sosioekonomista integroitumista edistävien toimien tukemiseksi. Vähintään 30 prosentissa toimintalinjan tuesta tuensaajina olisi oltava paikallisviranomaiset ja paikallisyhteisöissä toimivat kansalaisjärjestöt, jotta varmistetaan, että nämä tuensaajat saavat pakolaisten vastaanottoa ja kotouttamista koskevissa toimissa omaksumansa aktiivisen roolin edellyttämän asianmukaisen osuuden näistä varoista. Näihin toimintalinjoihin jäsenvaltiossa kohdennettu kokonaismäärä saa olla enintään viisi prosenttia kyseiselle jäsenvaltioille osoitetuista EAKR:n ja ESR+:n yhteenlasketuista alkuperäisistä kansallisista määrärahoista. Enintään 100 prosentin yhteisrahoitusosuutta tarkistetaan viimeistään 30. kesäkuuta 2024 (asetuksen (EU) 2021/1060 112 artiklan muuttaminen); ·Sallitaan mahdollisuus myöntää tukea myös kauden 2021–2027 ohjelmissa sellaisiin toimiin, joiden kokonaiskustannukset ovat yli 1 000 000 euroa, jotka on valittu tuettaviksi kauden 2014–2020 ohjelmista ja jotka on aloitettu ennen 29 päivää kesäkuuta 2022, ja sallitaan, että hallintoviranomainen voi myöntää tuen suoraan edellyttäen, että muutamat keskeiset ehdot täyttyvät (asetuksen (EU) 2021/1060 uusi 118 a artikla); ·Lisätään erityisiä tukitoimien aloja, jotka kattavat jaksotetut toimet, jotka eivät muuten olisi tukikelpoisia kaudella 2021–2027 (asetuksen (EU) 2021/1060 liitteessä I olevan taulukon 1 muuttaminen). 2022/0208 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EU) N:o 1303/2013 ja asetuksen (EU) 2021/1060 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse lisäjoustosta, jolla puututaan Venäjän federaation sotilaallisen hyökkäyksen seurauksiin – joustavaa apua alueille koskevat FAST-CARE-toimenpiteet EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 177 artiklan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon, noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä, sekä katsovat seuraavaa: (1)Venäjän federaation Ukrainaa vastaan kohdistamalla sotilaallisella hyökkäyksellä on ollut vakavia vaikutuksia jäsenvaltioille, etenkin Euroopan unionin keskisille ja itäisille alueille, aikana, jolloin jäsenvaltioiden taloudet ovat vasta toipumassa covid-19-pandemian vaikutuksista. Moniin jäsenvaltioihin saapuu jatkuvasti Venäjän hyökkäystä pakenevia ihmisiä, ja samaan aikaan ne kärsivät työvoimapulasta, toimitusketjujen häiriöistä sekä energiakustannusten ja hintojen noususta. Tilanne luo yhtäältä haasteita julkiselle taloudelle ja toisaalta viivästyttää investointien toteuttamista. Seurauksena on poikkeustilanne, johon on puututtava kohdennetuin erityistoimenpitein, jotta vältetään neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 liitteen I mukaisten monivuotisen rahoituskehyksen vuotuisten sitoumusten tai maksujen enimmäismäärien muuttaminen ja jotta parhaillaan käynnissä olevaa talouden vihreää, digitaalista ja selviytymiskykyä tukevaa elpymistä ei vaaranneta. (2)Kansallisiin talousarvioihin kohdistuvan kasvavan rasitteen keventämiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2022/562 tehtiin useita kohdennettuja muutoksia Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksiin (EU) N:o 1303/2013 ja (EU) N:o 223/2014, jotta jäsenvaltioiden olisi helpompaa käyttää jäljellä olevia vuosien 2014–2020 monivuotisen rahoituskehyksen mukaisia Euroopan aluekehitysrahaston, jäljempänä ’EAKR’, Euroopan sosiaalirahaston, jäljempänä ’ESR’, ja vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahaston, jäljempänä ’FEAD’, määrärahojaan, sekä hyödyntää REACT-EU-välineen varoja, jotta jäsenvaltiot pystyisivät vastaamaan Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin mahdollisimman tehokkaasti ja nopeasti. (3)Lisäksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2022/613 tarjottiin lisämahdollisuuksia ottaa varoja nopeasti käyttöön jäsenvaltioille koituneiden välittömien talousarviokustannusten korvaamiseksi, ja sillä vahvistettiin yksikkökustannus, jolla helpotetaan tilapäistä suojelua saavien henkilöiden tukemista ja perustarpeiden rahoittamista. (4)Jäsenvaltioille olisi kuitenkin sallittava muitakin poikkeuksellisia järjestelyjä, jotta ne pystyvät keskittymään ennennäkemättömään sosioekonomiseen tilanteeseen reagoimiseen tarvittavalla tavalla Venäjän hyökkäyksen jatkuessa edelleen etenkin, kun kyse on Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuvaan muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin vastaamiseksi toteutettavista toimista. (5)Kun otetaan huomioon Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä julkiselle taloudelle aiheutuva lisälasku, asetuksen (EU) N:o 1303/2013 98 artiklan 4 kohdassa säädettyä joustavuutta EAKR:n ja ESR:n käytössä tällaisten toimien rahoittamisessa olisi laajennettava siten, että sama kattaa myös koheesiorahaston, jotta koheesiorahaston varoja voidaan käyttää myös EAKR:n tai ESR:n toiminta-alaan kuuluvien toimien tukemiseen näihin rahastoihin sovellettavien sääntöjen mukaisesti. On myös asianmukaista laajentaa asetuksen (EU) N:o 1303/2013 98 artiklan 4 kohdassa säädettyjen kevyiden seurantavaatimusten soveltamisalaa koskemaan ESR:stä tuettavia, muuttoliikkeen haasteisiin vastaamiseen liittyviä toimia, jos nämä toimet kuuluvat toimintalinjaan, jolla vastataan ainoastaan tähän haasteeseen. Olisi myös otettava käyttöön mahdollisuus, jonka mukaan kolmansien maiden kansalaisten integroitumista edistävissä toimintalinjoissa, mukaan lukien ne, jotka koskevat Venäjän hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeen haasteisiin liittyviä toimia, voidaan kummallakin ohjelmakaudella käyttää enimmillään 100 prosentin osa- tai yhteisrahoitusosuutta, jotta voidaan tukea jäsenvaltioita kotiseudultaan siirtymään joutuneiden ihmisten auttamisessa nyt ja tulevaisuudessa. Vastaavasti yksikkökustannuksen, jolla helpotetaan perustarpeiden rahoittamista ja pakolaisten tukemista, määrää olisi korotettava ja sen soveltamiaikaa jatkettava. (6)Lisäksi on käynyt ilmi, että tukikelpoisuuden alkamispäivän asettaminen 24 päivään helmikuuta 2022 niiden toimien osalta, joilla vastataan Venäjän federaation sotilaallisen hyökkäyksen aiheuttamiin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin, ei riitä varmistamaan, että rahastoista voitaisiin tukea kaikkia tarvittavia toimia, joilla näihin haasteisiin vastataan. Sen vuoksi on aiheellista poikkeuksellisesti sallia tällaisten toimien valitseminen ennen asiaan liittyvän ohjelmamuutoksen hyväksymistä sekä sallia tällaisten toimien menojen tukikelpoisuus, kun toimet on saatu fyysisesti päätökseen tai toteutettu kokonaisuudessaan, sekä laajentaa nämä joustomahdollisuudet koskemaan myös Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta tuettuja toimia, joilla vastataan Venäjän hyökkäyksestä johtuviin seurauksiin kalastus- ja vesiviljelyalalla. Kun lisäksi otetaan huomioon tilanteesta eniten kärsivien alueiden käytössä olevan rahoituksen vähyys, näitä toimia olisi voitava tukea samassa jäsenvaltiossa tietyn ohjelma-alueen ulkopuolella, sillä tilanne, jossa Venäjän hyökkäystä pakenevat henkilöt liikkuvat jäsenvaltioiden sisällä ja niiden rajojen yli, muodostaa haasteen koko unionin taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle koheesiolle. Näiden toimien olisi sen vuoksi oltava tukikelpoisia riippumatta siitä, missä ne tietyn jäsenvaltion sisällä toteutetaan, koska välittömiin tarpeisiin vastattaessa toimien sijainnilla ei viime kädessä ole ratkaisevaa merkitystä. (7)Kun otetaan lisäksi huomioon Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeen haasteisiin vastaamisesta aiheutuva suuri rasite, joka paikallisviranomaisille ja paikallisyhteisöissä toimiville kansalaisjärjestöille on aiheutunut, näille toimijoille olisi varattava tuesta vähintään 30 prosentin osuus, kun varoja käytetään EAKR:n tai ESR:n toiminta-alaan kuuluvien toimien tukemiseen asetuksen (EU) N:o 1303/2013 98 artiklan 4 kohdan ensimmäisen ja toisen alakohdan mukaisesti. (8)Muuttuvista tarpeista ja toimenpideohjelman määrärahaosuuksien noudattamisesta johtuvan jäsenvaltioiden hallinnollisen taakan keventämiseksi olisi säädettävä yleisestä toimenpiteestä, jolla poistetaan tarve hakea toimenpideohjelman muodollista muuttamista ohjelmakaudella 2014–2020, jotta siirrot temaattisten tavoitteiden välillä olisivat mahdollisia, kun on kyse saman rahaston samasta toimintalinjasta ja alueluokasta. (9)Jotta voitaisiin lisäksi optimoida kauden 2014–2020 määrärahojen käyttö ohjelmakauden 2014–2020 ohjelmien päättämisen yhteydessä, olisi korotettava toimintalinjojen joustovaran enimmäismäärää, jota käytetään rahastojen rahoitusosuuden loppumaksua laskettaessa. (10)Ennennäkemättömään tilanteeseen vastaamiseksi olisi myös säädettävä eräistä joustomahdollisuuksista ohjelmakauden 2021–2027 ohjelmia koskevassa oikeudellisessa kehyksessä. Edelleen kansallisiin julkisiin varoihin kohdistuvan rasitteen keventämiseksi olisi ennakkomaksuja olisi nostettava Investoinnit työpaikkoihin ja kasvuun -tavoitteen alaan kuuluvissa ohjelmissa. Kun otetaan lisäksi huomioon haasteet, jotka johtuvat ihmisten laajamittaisesta siirtymisestä kotiseuduiltaan, sekä jäsenvaltioiden yhdennettyjen toimien tarve, olisi tilanteessa, jossa jäsenvaltio osoittaa jonkin kauden 2021–2027 koheesio-ohjelmaan kuuluvan toimintalinjan kolmansien maiden kansalaisten sosioekonomisen integroitumisen edistämiseen, sallittava mahdollisuus kyseisen toimintalinjan enintään 100 prosentin yhteisrahoitusosuuteen 30 päivään kesäkuuta 2024 saakka, jos tuesta riittävä osuus kohdennetaan paikallisviranomaisille ja paikallisyhteisöissä toimiville kansalaisjärjestöille ja jos näihin toimintalinjoihin jäsenvaltiossa kohdennettu kokonaismäärä on enintään viisi prosenttia EAKR:n ja ESR+:n yhteenlasketuista alkuperäisistä kansallisista määrärahoista. Tämä ei kuitenkaan rajoita jäsenvaltioiden mahdollisuutta kohdentaa lisää varoja näihin toimintalinjoihin tavanomaisia yhteisrahoitusosuuksia noudattaen. Kun otetaan lisäksi huomioon häiriöt, joita Venäjän sotilaallisesta hyökkäyksestä on ohjelmakauden 2014–2020 lopulla aiheutunut, ja tähän lisätään pandemian pitkäaikaiset vaikutukset hankkeiden toteuttamiseen sekä arvoketjujen jatkuvat ongelmat, olisi säädettävä lisäjoustosta, jotta tukea voidaan myöntää suoraan ja näin saattaa päätökseen toimet, joiden toteuttaminen on aloitettu kauden 2014–2020 lainsäädäntökehyksen mukaisesti ennen tämän lainsäädäntöehdotuksen antamispäivää, silloinkin kun nämä toimet eivät enää kuuluisi vastaavan rahaston toiminta-alaan ohjelmakaudella 2021–2027, lukuun ottamatta tapauksia, joissa rahastoja on käytetty asetuksen (EU) N:o 1303/2013 98 artiklan 4 kohdan ensimmäisen tai toisen alakohdan nojalla. Sen varmistamiseksi, että nämä toimet voidaan sijoittaa tukitoimityyppeihin, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1060 liitettä I olisi mukautettava vastaavasti. Näiden toimien tukemisella ei pitäisi olla vaikutusta jäsenvaltioiden velvollisuuteen noudattaa temaattista keskittämistä koskevia vaatimuksia ja ilmastorahoitustavoitteita. (11)Tämän asetuksen tavoite, eli auttaa jäsenvaltioita vastaamaan Venäjän federaation Ukrainaan kohdistamaa sotilaallista hyökkäystä pakenevien henkilöiden poikkeuksellisen suuren määrän saapumisesta johtuviin haasteisiin ja tukea jäsenvaltioiden jatkuvia ponnisteluja kohti talouden palautumiskykyä tukevaa elpymistä covid-19-pandemiasta, voidaan ehdotetun toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. (12)Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 1303/2013 ja asetusta (EU) 2021/1060 olisi muutettava. (13)Julkisiin talousarvioihin kohdistuvan paineen helpottaminen on kiireellistä, jotta jäsenvaltiot säilyttävät valmiutensa tukea talouksien elpymistä. Sen vuoksi olisi aiheellista poiketa Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetyssä kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa tehdyssä pöytäkirjassa N:o 1 olevassa 4 artiklassa määrätystä kahdeksan viikon määräajasta. (14)Jäsenvaltioiden valmius ylläpitää talouden elpymisprosessia sekä tarve päästä suunnittelemaan nopeasti toimien jaksottamista ohjelmakaudelle 2021–2027 edellyttävät julkisiin talousarvioihin kohdistuvan paineen nopeata helpottamista, minkä vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 muuttaminen

Muutetaan asetus (EU) N:o 1303/2013 seuraavasti: 1)Lisätään 30 artiklaan kohdat seuraavasti: ”6. Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltio voi EAKR:stä, ESR:stä tai koheesiorahastosta tuettujen ohjelmien osalta siirtää määrärahoja temaattisesta tavoitteesta toiseen, kun prioriteetti, rahasto, alueluokka ja ohjelma pysyvät samoina. Tällaisia siirtoja ei pidetä huomattavina eivätkä ne edellytä komission päätöstä ohjelman muuttamisesta. Niiden on kuitenkin oltava kaikkien lakisääteisten vaatimusten mukaisia, ja seurantakomitean on hyväksyttävä ne etukäteen. Jäsenvaltion on annettava tarkistetut rahoitustaulukot komissiolle tiedoksi. 7. Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, enintään 100 prosentin osarahoitusosuuden soveltaminen 120 artiklan 9 kohdan nojalla ohjelmassa perustettuun toimintalinjaan, jolla edistetään kolmansien maiden kansalaisten sosioekonomista integroitumista, mukaan lukien toimintalinjat, jotka liittyvät toimiin, joilla vastataan Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin, ei edellytä komission päätöstä ohjelman muuttamisesta. Seurantakomitean on hyväksyttävä muutos etukäteen. Jäsenvaltion on annettava tarkistetut rahoitustaulukot komissiolle tiedoksi.” 2)Lisätään 65 artiklaan kohta seuraavasti: ”10 a. Edellä olevaa 6 kohtaa ei sovelleta toimiin, joilla vastataan Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin. Edellä olevaa 6 kohtaa ei sovelleta myöskään Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta tuettuihin toimiin, joilla puututaan tämän hyökkäyksen seurauksiin kalastus- ja vesiviljelyalalla. Poiketen siitä, mitä 125 artiklan 3 kohdan b alakohdassa säädetään, tällaiset toimet voidaan valita EAKR:sta, ESR:sta, koheesiorahastosta tai Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta tuettaviksi ennen muutetun ohjelman hyväksymistä.” 3)Korvataan 68 c artiklan ensimmäinen alakohta seuraavasti: ”Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin vastaamiseen liittyvien toimien täytäntöönpanoa varten jäsenvaltiot voivat sisällyttää maksatushakemuksissa ilmoitettuihin menoihin yksikkökustannuksen, joka liittyy neuvoston täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/382 ja neuvoston direktiivin 2001/55/EY mukaista tilapäistä suojelua tai kansallisen lainsäädännön mukaisesti muuta riittävää suojelua saavien henkilöiden perustarpeisiin vastaamiseen ja muuhun tukemiseen. Kyseinen yksikkökustannus on 100 euroa viikossa jokaista sellaista täyttä tai vajaata viikkoa kohden, jonka henkilö oleskelee kyseisessä jäsenvaltiossa. Yksikkökustannusta voidaan soveltaa enintään 26 viikon ajan alkaen päivästä, jona henkilö saapuu unioniin.” 4)Lisätään 70 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti: ”Jos EAKR:sta, ESR:sta tai koheesiorahastosta tukea saavat toimet, jotka liittyvät Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin vastaamiseen, pannaan täytäntöön ohjelma-alueen ulkopuolella mutta saman jäsenvaltion sisällä, sovelletaan ainoastaan ensimmäisen alakohdan d alakohtaa.” 5)Korvataan 70 artiklan 4 kohta seuraavasti: ”4. Edellä olevia 1, 2 ja 3 kohtaa ei sovelleta Euroopan alueellinen yhteistyö ‑tavoitteen ohjelmiin. Edellä olevia 2 ja 3 kohtaa ei sovelleta ESR:sta tuettuihin toimiin, lukuun ottamatta 2 kohdan viimeistä alakohtaa. 6)Korvataan 96 artiklan 10 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: ”10. Rajoittamatta 30 artiklan 5, 6 ja 7 kohdan soveltamista komissio antaa täytäntöönpanosäädöksellä päätöksen, jolla hyväksytään kaikki toimenpideohjelman tämän artiklan soveltamisalaan kuuluvat osat, mukaan lukien sen mahdolliset tulevat muutokset, lukuun ottamatta 2 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohdan vi alakohdan, c alakohdan v alakohdan ja e alakohdan, 4 ja 5 kohdan, 6 kohdan a ja c alakohdan sekä 7 kohdan soveltamisalaan kuuluvia osia, joiden soveltamisesta vastaavat jäsenvaltiot.” 7)Muutetaan 98 artiklan 4 kohta seuraavasti: a) Lisätään ensimmäisen alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti: ”Tällaisia toimia voidaan lisäksi rahoittaa koheesiorahastosta joko EAKR:oon tai ESR:oon sovellettavien sääntöjen mukaisesti.”

b) Lisätään toisen alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti: ”Jos erityisessä toimintalinjassa käytetään ensimmäisessä tai toisessa alakohdassa säädettyä mahdollisuutta, vähintään 30 prosenttia kyseisen toimintalinjan määrärahoista on kohdennettava toimiin, joiden tuensaajina ovat paikallisviranomaiset ja paikallisyhteisöissä toimivat kansalaisjärjestöt. Jäsenvaltioiden on raportoitava tämän ehdon täyttymisestä 50 artiklan 1 kohdan ja 111 artiklan mukaisesti toimitettavissa lopullisissa täytäntöönpanokertomuksissa. Jos tämä ehto ei täyty, komission kyseisen toimintalinjan mukaisesti maksamaa korvausta vähennetään samassa suhteessa sen varmistamiseksi, että ehtoa noudatetaan ohjelmalle maksettavaa loppumaksua laskettaessa.” c) Korvataan kolmas alakohta seuraavasti: Jos kolmannessa alakohdassa tarkoitetun toimintalinjan mukaisista toimista on raportoitava osallistujia koskevia tietoja, kyseisten tietojen on perustuttava tietoon perustuviin arvioihin ja ne on rajoitettava koskemaan sitä, mikä on tuettujen henkilöiden kokonaismäärä ja alle 18-vuotiaiden lasten määrä. Samoja raportointivaatimuksia sovelletaan myös muihin ESR:sta tuettuihin toimintalinjoihin, joilla tuetaan ainoastaan toimia, jotka liittyvät Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin vastaamiseen.” 8)Lisätään 120 artiklaan kohta seuraavasti: ”9. Toimenpideohjelmassa voidaan perustaa erillinen toimintalinja, jolla edistetään kolmansien maiden kansalaisten sosioekonomista integroitumista ja jonka osarahoitusosuus on enimmillään 100 prosenttia. Tällainen toimintalinja voi liittyä kaikilta osin toimiin, joilla vastataan Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin, ja se voi olla myös 98 artiklan 4 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitettu erityinen toimintalinja.” 9)Korvataan 130 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: ”Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, rahastojen tai Euroopan meri- ja kalatalousrahaston rahoitusosuus loppumaksuista kunkin prioriteetin osalta rahasto- ja alueluokkakohtaisesti viimeisenä tilivuonna saa olla enintään 15 prosenttia suurempi kuin rahastoista tai Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta kullekin prioriteetille ja alueluokalle myönnetty rahoitusosuus, joka on vahvistettu toimenpideohjelman hyväksymistä koskevassa komission päätöksessä.” 2 artikla Asetuksen (EU) 2021/1060 muuttaminen Muutetaan asetus (EU) 2021/1060 seuraavasti: 1) Lisätään 90 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti: ”Vuonna 2022 välittömästi tämän asetuksen voimaantulon jälkeen maksetaan 0,5 prosentin ylimääräinen ennakkomaksu, ja vuonna 2023 maksetaan 0,5 prosentin ylimääräinen ennakkomaksu ohjelmille, joita tuetaan EAKR:stä, ESR+:sta tai koheesiorahastosta Investoinnit työpaikkoihin ja kasvuun -tavoitteen mukaisesti. Jos ohjelma hyväksytään 31 päivän joulukuuta 2022 jälkeen, vuoden 2022 erä maksetaan hyväksymisvuonna.” 2)Korvataan 90 artiklan 5 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: ”5. Ennakkomaksuna vuosien 2021 ja 2022 osalta maksettu määrä, lukuun ottamatta 2 kohdan viimeisessä alakohdassa tarkoitettua ylimääräistä ennakkomaksua, on tarkastettava ja hyväksyttävä sekä poistettava komission tileistä joka vuosi. Kaikki muut ennakkomaksuina maksetut määrät on tarkastettava ja hyväksyttävä sekä poistettava komission tileistä viimeistään viimeisenä tilivuonna 100 artiklan mukaisesti.” 3)Lisätään 112 artiklaan kohta seuraavasti: ”7. Jos ohjelmaan perustetaan erillinen toimintalinja, jolla tuetaan toimia, joilla edistetään kolmansien maiden kansalaisten sosioekonomista integroitumista, maksatushakemuksissa ilmoitettuihin menoihin sovelletaan enintään 100 prosentin yhteisrahoitusosuutta 30 päivänä kesäkuuta 2024 päättyvän tilivuoden loppuun saakka. Kyseisen päivämäärän jälkeen sovelletaan yhteisrahoitusosuutta, joka on asetettu ohjelmalle 3 ja 4 kohdassa vahvistettujen enimmäisyhteisrahoitusosuuksien mukaisesti. Näihin toimintalinjoihin jäsenvaltiossa kohdennettu kokonaismäärä saa olla enintään viisi prosenttia EAKR:n ja ESR+:n yhteenlasketuista alkuperäisistä kansallisista määrärahoista. Komissio tarkastelee yhteisrahoitusosuutta uudelleen 30 päivään kesäkuuta 2024 mennessä. Vähintään 30 prosenttia tällaisen erillisen toimintalinjan määrärahoista on kohdennettava toimiin, joiden tuensaajina ovat paikallisviranomaiset ja paikallisyhteisöissä toimivat kansalaisjärjestöt. Jäsenvaltioiden on raportoitava tämän ehdon täyttymisestä 43 artiklan mukaisesti toimitettavissa lopullisissa tuloksellisuuskertomuksissa. Jos tämä ehto ei täyty, komission kyseisen toimintalinjan mukaisesti maksamaa korvausta vähennetään samassa suhteessa sen varmistamiseksi, että ehtoa noudatetaan ohjelmalle maksettavaa loppumaksua laskettaessa.”

4)Lisätään 118 a artikla seuraavasti: ”118 a artikla Edellytykset vaiheittain toteutettaville toimille, jotka on valittu tuettavaksi asetuksen (EU) N:o 1303/2013 nojalla ennen 29 päivää kesäkuuta 2022 1. Sen estämättä, mitä 118 artiklassa säädetään, toimelle, jonka kokonaiskustannukset ovat yli 1 000 000 euroa ja joka on valittu tuettavaksi ja aloitettu ennen 29 päivää kesäkuuta 2022 asetuksen (EU) N:o 1303/2013 sekä rahastokohtaisten Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1300/2013, (EU) N:o 1299/2013 ja (EU) N:o 2014/508 nojalla, voidaan myöntää tukea tämän asetuksen ja vastaavien rahastokohtaisten asetusten mukaisesti ohjelmakaudella 2021–2027. Poiketen siitä, mitä 73 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetään, hallintoviranomainen voi päättää myöntää tukea tällaiselle toimelle suoraan tämän asetuksen nojalla, jos seuraavat edellytykset täyttyvät: a)toimella on rahoituksen näkökulmasta erotettavissa kaksi vaihetta, joilla on erilliset kirjausketjut; b)toimi kuuluu asiaankuuluvaan erityistavoitteeseen kohdennettujen toimien piiriin ja se on sijoitettu johonkin tukitoimityyppiin liitteen I mukaisesti; c)ensimmäistä vaihetta koskevaan maksatushakemukseen sisältyviä menoja ei ole sisällytetty mihinkään toista vaihetta koskevaan maksatushakemukseen; d)jäsenvaltio sitoutuu asetuksen (EU) N:o 1303/2013 141 artiklan mukaisesti toimitetussa lopullisessa täytäntöönpanokertomuksessa tai Euroopan meri- ja kalatalousrahaston osalta viimeisessä vuotuisessa täytäntöönpanokertomuksessa saattamaan toimen toisen ja samalla viimeisen vaiheen päätökseen ohjelmakauden kuluessa ja käynnistämään sen toiminnan. 2. Tätä artiklaa ei sovelleta toimiin, jotka liittyvät Venäjän federaation sotilaallisesta hyökkäyksestä johtuviin muuttoliikkeeseen liittyviin haasteisiin vastaamiseen ja joita tuetaan käyttämällä asetuksen (EU) N:o 1303/2013 98 artiklan 4 kohdan ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa säädettyä mahdollisuutta.” 5)Lisätään liitteessä I olevan taulukon 1 loppuun rivit seuraavasti: ” TUKITOIMEN ALA Ilmastonmuutokseen liittyviin tavoitteisiin myönnettävän tuen laskukerroin Ympäristöön liittyviin tavoitteisiin myönnettävän tuen laskukerroin Muut koodit, jotka liittyvät 118 a artiklan mukaisesti vaiheittain toteutettaviin toimiin 183 Kotitalouksien jätehuolto: kaatopaikalle sijoittaminen 0 % 100 % 184 Sähkön varastointi ja siirto 100 % 40 % 185 Maakaasu: varastointi, siirto ja jakelu 0 % 0 % 186 Lentoasemat 0 % 0 % 187 Vähähiiliseen talouteen liittyvät tuotannolliset investoinnit suurissa yrityksissä 40 % 0 % ” 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies Puheenjohtaja

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EU) N:o 1303/2013 ja asetuksen (EU) 2021/1060 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse lisäjoustosta, jolla puututaan Venäjän federaation sotilaallisen hyökkäyksen seurauksiin – joustavaa apua alueille koskevat FAST-CARE-toimenpiteet 1.2.Toimintalohko(t) 05 Aluekehitys ja koheesio 07 Investointi ihmisiin, sosiaalinen koheesio ja arvot 1.3.Ehdotus/aloite liittyy ◻ uuteen toimeen ◻ uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen X käynnissä olevan toimen jatkamiseen ◻ yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen 1.4.Tavoite (Tavoitteet) 1.4.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet) Ei sovelleta 1.4.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet) Ei sovelleta

1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen Ei sovelleta 1.4.4.Tulosindikaattorit Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan. Ei sovelleta

1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut 1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu Ei sovelleta 1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla. Ei sovelleta 1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset Ei sovelleta 1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin Ei sovelleta 1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen Ei sovelleta

1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen kesto ja rahoitusvaikutukset

X kesto on rajattu –X Rahoitusvaikutukset alkavat 1. tammikuuta 2022 ja päättyvät 31. joulukuuta 2027 maksumäärärahojen osalta. ◻ kestoa ei ole rajattu –Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV, –minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa. 1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat) ◻ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä –◻ yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään –◻ toimeenpanovirastoja X Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ◻ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty –◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille –◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava) –◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle –◻ varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille –◻ julkisoikeudellisille yhteisöille –◻ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut –◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut –◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä. –Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, olisi annettava lisätietoja kohdassa ”Huomautukset”.

Huomautukset: Ei sovelleta



2.HALLINNOINTI 2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset. Ei sovelleta 2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t) 2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle hallinnointitavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle Ei sovelleta 2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä Ei sovelleta 2.2.3.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista Ei sovelleta 2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut ehkäisy- ja suojatoimenpiteet, esimerkiksi petostentorjuntastrategian pohjalta Ei sovelleta EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä. Monivuotisen rahoituskehyksen otsake Budjettikohta Menolaji Rahoitusosuudet Numero

JM/EI-JM EFTA-mailta ehdokasmailta kolmansilta mailta varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 2a Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio 05.02.01 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimintamenot 05.03.01 Koheesiorahaston toimintamenot 07.02.01 Euroopan sosiaalirahasto plussan (ESR+) yhteistyössä hallinnoitava toimintalohko – Toimintamenot JM EI EI EI EI Arvioidut vaikutukset määrärahoihin Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin Ehdotettu muutos ei edellytä muutoksia asetuksen (EU) N:o 1311/2013 liitteen I mukaisiin monivuotisen rahoituskehyksen vuotuisten sitoumusten tai maksujen enimmäismääriin tai kauden 2021–2027 maksumäärärahojen kokonaistarpeeseen. Euroopan aluekehitysrahaston, Euroopan sosiaalirahasto plussan ja koheesiorahaston maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärän vuotuinen jakauma ei muutu. Ehdotuksen odotetaan johtavan maksumäärärahojen aikaistamiseen kalenterivuosien 2022 ja 2023 osalta jäljempänä esitetyn arvion mukaisesti. Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.



milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Monivuotisen rahoituskehyksen otsake Numero 2a alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto ja työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 YHTEENSÄ • Toimintamäärärahat 05.02.01 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimintamenot 05.03.01 Koheesiorahaston toimintamenot 07.02.01 Euroopan sosiaalirahasto plussan (ESR+) yhteistyössä hallinnoitava toimintalohko – Toimintamenot Sitoumukset (1a) 0,000 Maksut (2 a) 1 743,000 1 743,000 – –3 486,000 0,000 Budjettikohta Sitoumukset (1b) Maksut (2b) Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat Budjettikohta (3) Alue- ja kaupunkipolitiikan pääosaston ja työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston määrärahat YHTEENSÄ Sitoumukset =1a+1b +3 0,000 Maksut =2a+2b +3 1 743,000 1 743,000 – –3 486,000 0,000





• Toimintamäärärahat YHTEENSÄ Sitoumukset (4) Maksut (5) • Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ (6) Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 2a kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ Sitoumukset = 4 + 6 0,000 Maksut = 5 + 6 1 743,000 1 743,000 –3 486,000 0,000







Monivuotisen rahoituskehyksen otsake 7 ”Hallintomenot” Tämän osan täyttämisessä on käytettävä rahoitusselvityksen liitteessä (sisäisten sääntöjen liite V) olevaa hallintomäärärahoja koskevaa selvitystä, joka on laadittava ennen rahoitusselvityksen laatimista. Liite ladataan DECIDE-tietokantaan komission sisäistä lausuntokierrosta varten.

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Vuosi

N Vuosi

N+1 Vuosi

N+2 Vuosi

N+3 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) YHTEENSÄ Pääosasto: <…….> • Henkilöresurssit • Muut hallintomenot Pääosasto <…….>YHTEENSÄ Määrärahat Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ Sitoumukset 0,000 Maksut 1 743,000 1 743,000 -3 486,000 0,000 Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti: maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Tavoitteet ja tuotokset ⇩ Vuosi

N Vuosi

N+1 Vuosi

N+2 Vuosi

N+3 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) YHTEENSÄ TUOTOKSET Tyyppi Keskimäär. kustannukset Lkm Kustannus Lkm Kustannus Lkm Kustannus Lkm Kustannus Lkm Kustannus Lkm Kustannus Lkm Kustannus Lukumäärä yhteensä Kustannukset yhteensä ERITYISTAVOITE 1… – Tuotos – Tuotos – Tuotos Välisumma, erityistavoite 1 ERITYISTAVOITE 2 – Tuotos Välisumma, erityistavoite 2 KAIKKI YHTEENSÄ Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin X Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. ◻ Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti: milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Vuosi

N Vuosi

N+1 Vuosi

N+2 Vuosi

N+3 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) YHTEENSÄ Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 7 Henkilöresurssit Muut hallintomenot Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 7, välisumma

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät Henkilöresurssit Muut hallintomenot Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma YHTEENSÄ Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. Henkilöresurssien arvioitu tarve X Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. ◻ Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti: Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna – Vuosi

N Vuosi

N+1 Vuosi N+2 Vuosi N+3 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) • Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt) –20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) –20 01 02 03 (EU:n ulkopuoliset edustustot) –01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta) – 01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta) –Muu budjettikohta (mikä?) –• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna) – –20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö) –20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) –XX 01 xx yy zz – –– päätoimipaikassa – – – –– EU:n ulkopuolisissa edustustoissa – –01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö - epäsuora tutkimustoiminta) – 01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö - suora tutkimustoiminta) –Muu budjettikohta (mikä?) –YHTEENSÄ XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon. Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa. Kuvaus henkilöstön tehtävistä: Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt Ulkopuolinen henkilöstö Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen. Ehdotus/aloite ◻ voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä. Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät. Merkittävät rahoitussuunnitelman muutokset on esitettävä Excel-taulukkona. ◻ edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä.

Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät sekä ehdotetut välineet. ◻ edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista. Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet Ehdotus/aloite X rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja ◻ rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio): Määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Vuosi

N Vuosi

N+1 Vuosi

N+2 Vuosi

N+3 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) Yhteensä Rahoitukseen osallistuva taho Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ





Arvioidut vaikutukset tuloihin –X Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin. –◻ Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti: ◻ vaikutukset omiin varoihin ◻ vaikutukset muihin tuloihin tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin◻ milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Tulopuolen budjettikohta: Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna Ehdotuksen/aloitteen vaikutus Vuosi

N Vuosi

N+1 Vuosi

N+2 Vuosi

N+3 ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) Momentti …. Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa: