Komission tiedonanto Euroopan parlamentille EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti neuvoston vahvistamasta yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jäsenvaltioissa siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa (”asiakirjojen tiedoksianto”) /* KOM/2007/0400 lopull. - COD 2005/0126 */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 10.7.2007 KOM(2007) 400 lopullinen 2005/0126 (COD) KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti neuvoston vahvistamasta yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jäsenvaltioissa siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa (”asiakirjojen tiedoksianto”) 2005/0126 (COD) KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti neuvoston vahvistamasta yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jäsenvaltioissa siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa (”asiakirjojen tiedoksianto” ) 1. ASIAKIRJAN TAUSTA Päivä, jona ehdotus on toimitettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle (asiakirja KOM(2005) 305 lopullinen – 2005/0126 (COD): | 7. heinäkuuta 2005. | Päivä, jona Euroopan talous- ja sosiaalikomitea on antanut lausuntonsa: | 14. helmikuuta 2006. | Päivä, jona Euroopan parlamentti on antanut lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä: | 4. heinäkuuta 2006. | Päivä, jona muutettu ehdotus on annettu: | 1. joulukuuta 2006 | Päivä, jona yhteinen kanta on vahvistettu: | 28.6.2007 | 2. KOMISSION EHDOTUKSEN TAVOITE Asetuksen tavoitteena on parantaa ja nopeuttaa edelleen oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiantoa ja lähettämistä jäsenvaltioiden välillä siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa, yksinkertaistaa asetuksen tiettyjen säännösten soveltamista ja parantaa hakijan ja vastaanottajan oikeusvarmuutta. 3. YHTEISTÄ KANTAA KOSKEVAT HUOMIOT 3.1. Yleinen huomautus Neuvoston yhteinen kanta hyväksyttiin yksimielisesti. Siinä on säilytetty komission alkuperäisen ehdotuksen keskeinen sisältö sellaisena kuin se on muutetussa ehdotuksessa (erityisesti 11 artiklaa (tiedoksiantokulut) koskeva tärkeä muutos). Merkittävimmät yhteisessä kannassa tehdyt muutokset liittyvät seuraaviin asioihin: - yhteinen kanta on asetuksen koordinoitu ja kattava toisinto, joka sisältää Euroopan parlamentin tekemät tarkistukset (eikä pelkästään asetuksen (EY) N:o 1348/2000 muutos); - valtion vastuu teoista tai laiminlyönneistä, jotka on tehty julkista valtaa käytettäessä (”acta iure imperii”) jätetään nimenomaisesti soveltamisalan ulkopuolelle (1 artiklan 1 kohta)); - komiteamenettely: valvonnan käsittävä sääntelymenettely neuvoa-antavan menettelyn sijaan (17 ja 18 artikla); - jäsenvaltioiden toimittamien tietojen julkaiseminen Euroopan unionin virallisessa lehdessä lukuun ottamatta viranomaisten ja keskusyksiköiden osoitteita ja muita yhteystietoja sekä alueellista toimivaltaa koskevia tietoja (23 artiklan 2 kohta); - uusi liite II (ilmoitus vastaanottajalle oikeudesta kieltäytyä vastaanottamasta asiakirjaa). Muut tarkistukset koskevat lähinnä muotoseikkoja ja niillä pyritään parantamaan tekstin luettavuutta. Komissio voi hyväksyä yhteisen kannan, vaikka siinä muutetaankin tiettyjä yksityiskohtia komission alkuperäisestä ehdotuksesta, sellaisena kuin se on parlamentin kannan johdosta muutettuna, sillä sen tavoitteena on säilynyt asiakirjojen tiedoksiannon parantaminen ja nopeuttaminen entisestään. 3.2. Euroopan parlamentin tarkistukset Kaikki parlamentin tarkistukset on sisällytetty komission muutettuun ehdotukseen ja myös yhteiseen kantaan. 4. PÄÄTELMÄT Komissio hyväksyy yhteisen kannan ottaen huomioon, että se sisältää komission alkuperäisen ehdotuksen keskeiset kohdat ja parlamentin tarkistukset, sellaisina kuin ne ovat sisällytettyinä muutettuun ehdotukseen.