4. Eurooppa-neuvoston valmistelu (Göteborg, 15. ja 16. kesäkuuta 2001)
B5-0405, 0406, 0408 ja 0409/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Göteborgissa 15. ja 16. kesäkuuta 2001 pidettävän
Eurooppa-neuvoston kokouksen valmisteluista
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon neuvoston ja komission julkilausumat Göteborgissa 15. ja 16. kesäkuuta 2001 pidet-
tävän Eurooppa-neuvoston kokouksen valmisteluista,
 ottaa huomioon Cardiffin (kesäkuu 1998), Helsingin (joulukuu 1999), Lissabonin (maaliskuu 2000) ja
Tukholman (maaliskuu 2001) Eurooppa-neuvostojen päätelmät,
 ottaa huomioon komission tiedonannon Kymmenen vuotta Rion konferenssin jälkeen: Valmistautu-
minen kestävän kehityksen huippukokoukseen vuonna 2002 ja komission kuulemisasiakirjan kestä-västä kehityksestä,
 ottaa huomioon 31. toukokuuta 2001 antamansa päätöslauselman ympäristöpolitiikasta ja kestävästä
kehityksestä: Göteborgin Eurooppa-neuvoston valmistelu (2000/2322(INI)) (
1), 31. toukokuuta 2001
vahvistamansa kannan ympäristöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (20012010)(KOM(2001) 31  C5-0032/2001  2001/0029(COD)) (
2) ja 31. toukokuuta 2001 antamansa päätös-
lauselman komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille: Tarpeiden ja vastuun yhdis-täminen: Ympäristönäkökohtien sisällyttäminen talouspolitiikkaan (KOM(2000) 576  C5-0012/2001 001/2004(COS)) (
3),
 ottaa huomioon 31. toukokuuta 2001 antamansa päätöslauselman Nizzan sopimuksesta ja Euroopan
unionin tulevaisuudesta (2001/2022(INI)) (4),
 ottaa huomioon 17. toukokuuta 2001 antamansa päätöslauselman Lähi-idän tilanteesta (5),
 ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2001 antamansa päätöslauselman unionin toimintakyvyn vahvista-
misesta konfliktinestossa ja siviilikriisinhallinnassa (6),
 ottaa huomioon 17. toukokuuta 2001 antamansa päätöslauselman transatlanttisesta vuoro-
puhelusta (7),
Laajentuminen
1. muistuttaa, että Euroopan yhdistäminen jälleen rauhan, turvallisuuden, vaurauden ja vakauden
alueeksi on edelleen Euroopan unionin historiallinen tehtävä ja suurin haaste Euroopassa;
2. on huolestunut siitä, ettei laajentumisprosessi etene, koska jäsenvaltioissa painopiste on nyt laajentu-
misen seurauksissa EU:n nykyisille menettelytavoille; tunnustaa, että nykyistä koheesiopolitiikkaa on jatket-
tava, ja pyytää jäsenvaltioiden hallituksia valmistelemaan kansalaisia laajentumiseen asianmukaisesti;
3. kehottaa Eurooppa-neuvostoa varmistamaan laajentumisneuvotteluiden jatkamisen nopeampaan tah-
tiin niin, että ehdokasvaltiot, joiden kanssa neuvottelut on saatu päätökseen, voisivat mahdollisesti osallis-tua vuonna 2004 pidettäviin Euroopan parlamentin vaaleihin;
(1) Hyväksytyt tekstit, kohta 11.
(2) Hyväksytyt tekstit, kohta 5.
(3) Hyväksytyt tekstit, kohta 10.
(4) Hyväksytyt tekstit, kohta 4.
(5) Hyväksytyt tekstit, kohta 6.
(6) Hyväksytyt tekstit, kohta 4.
(7) Hyväksytyt tekstit, kohta 7.28.2.2002 FI C 53 E/183 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 13. kesäkuuta 2001
4. varoittaa liittymisessä mahdollisesti tapahtuvien viivästysten vaikutuksesta ehdokasvaltioiden suuren
yleisön mielipiteeseen ja toteaa hyvin huolestuneena, että liittymisen kannatus on laskenut Keski- ja Itä-Euroopassa, mikä edellyttää lisäponnisteluja asianomaisten valtioiden hallituksilta, jotta ne saavat kansalai-sensa vakuuttuneiksi EU:hun liittymisen eduista ja hyödyistä;
5. on tyytyväinen äskettäin tehtyihin sopimuksiin EU:n yhteisestä kannasta neuvotteluissa ehdokas-
valtioiden kanssa;
6. kehottaa Eurooppa-neuvostoa takaamaan, että tulevissa laajentumista koskevissa neuvotteluissa esi-
merkiksi vapaaseen liikkuvuuteen ja rahoitusnäkymien mukauttamiseen liittyviä kysymyksiä ei niputetayhteen ja että kunkin ehdokasvaltion hakemusta käsitellään pelkästään kyseisen maan saavuttaman edistyk-sen mukaisesti; on samaa mieltä siitä, että siirtymäaikoja voitaisiin soveltaa tietyissä harvoissa kysymyksissä
kuitenkin sillä ehdolla, että ne ovat mahdollisimman lyhyitä;
7. pitää työvoiman vapaalle liikkuvuudelle asetettuja pitkiä siirtymäaikoja valitettavina ja kehottaa mah-
dollisimman monia jäsenvaltioita valitsemaan tässä yhteydessä lyhimmän mahdollisen siirtymäajan;
Unionin tulevaisuus
8. on sitä mieltä, että ennen perussopimusten uudistamista on käytävä laaja ja perusteellinen julkinen
keskustelu ja että keskustelua on käytävä sekä unionin tasolla että kansallisella tasolla; pyytää perustamaankansallisia komiteoita tai muita elimiä, jotka kansalliset viranomaiset valitsevat, joiden tehtävänä on tämänkeskustelun organisointi;
9. katsoo, että seuraavan uudistuksen lopputulos riippuu olennaisesti sen valmistelusta, ja kehottaa sen
vuoksi perustamaan valmistelukunnan, joka toimii perusoikeuskirjan valmistelukunnan mallin ja sillemyönnettyjen valtuuksien mukaisesti ja joka
 koostuu kansallisten parlamenttien, Euroopan parlamentin, komission ja jäsenvaltioiden hallitusten
edustajista sekä ehdokasvaltioiden tarkkailijoista
 vastaa perustuslakia koskevien ehdotusten tekemisestä HVK:n keskustelujen pohjaksi aloittaa työnsä vuoden 2002 alussa;
10. katsoo, että HVK on kutsuttava koolle vuoden 2003 toisella vuosipuoliskolla, jotta se saisi työnsä
päätökseen saman vuoden loppuun mennessä;
11. ottaa huomioon Irlannin kansanäänestyksen tuloksen, jossa Nizzan sopimus hylättiin; katsoo, että
Eurooppa-neuvoston on otettava täysi vastuu sopimuksen laatimisesta sekä sen ratifioinnista; vahvistaa
uudelleen kannattavansa perussopimusten tarkistamismenetelmien radikaalia uudistamista siten, että perus-sopimusten muokkaaminen perustuslain kaltaisiksi on avoin prosessi, johon kansalaiset osallistuvat laajalti;
Kestävä kehitys
12. pitää myönteisenä sitä, että puheenjohtajavaltio Ruotsi asetti kestävän kehityksen tärkeään asemaan,
ja kehottaa Göteborgin Eurooppa-neuvostoa vauhdittamaan huomattavasti eurooppalaista politiikkaa, joka
tähtää taloudelliset, sosiaaliset ja ympäristöön liittyvät kysymykset kattavaan pitkän aikavälin kehitysstrate-
giaan; pitää olennaisen tärkeänä, että Eurooppa-neuvosto ottaa tällä alalla vahvan poliittisen roolin; pitääEuroopan unionin kestävän kehityksen valmistelua koskevaa komission kuulemisasiakirjaa myönteisenä,mutta pahoittelee sitä, ettei sitä toimitettu Euroopan parlamentille ajoissa, jotta se olisi voinut antaa lausun-non siihen sisältyvistä ehdotuksista;
13. puoltaa kuulemisasiakirjassa hahmoteltua strategiaa, erityisesti teollisuden eri alojen tekemää ehdo-
tusta, jonka tavoitteena on toisaalta varmistaa poliittisten päätösten suurempi keskinäinen johdonmukai-suus ja kustannustehokkuus ja toisaalta määritellä ensisijaiset tavoitteet ja EU:n toimenpiteet niihin suu-rimpiin kestävää kehitystä koskeviin haasteisiin vastaamiseksi, joita Lissabonin strategia ei kata, kutenilmastonmuutos, kansanterveyteen kohdistuvat uhkat, luonnonvarojen ehtyminen ja maaperän käyttö;C 53 E/184 FI 28.2.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 13. kesäkuuta 2001
14. uskoo, että voidakseen säilyttää perustavanlaatuisen johtajanroolinsa kansainvälisellä näyttämöllä
EU:n on ennen kaikkea määriteltävä ja hyväksyttävä konkreettiset ja realistiset sisäiset tavoitteet, joidenavulla voidaan kohdata nopeaa reagointia edellyttävät kestävän kehityksen vastaiset suuntaukset;
15. pyytää komissiota lisäämään kestävän elintarviketuotannon kestävän kehityksen eurooppalaisen
strategian kuuteen perusaiheeseen ja esittämään käytännön ehdotuksia kaupunki- ja aluesuunnittelun alalla;
16. on sitä mieltä, että laajoihin talouspoliittisiin suuntaviivoihin voidaan helposti sisällyttää ympäristön
kestävyyttä koskevia tavoitteita, ja korostaa, että työpaikkojen luomisen, taloudellisen kehityksen ja kestä-vän kehityksen strategioiden välillä ei ole ristiriitaa vaan ne ovat aidosti toisiaan täydentäviä;
17. korostaa, että sosiaalinen koheesio on yksi kestävän kehityksen strategian kulmakivistä; mahdolli-
suus käyttää olennaisia yleishyödyllisiä palveluita on tällaisen kehityksen avaintekijöitä; strategiaan tuleekuulua elämänlaadun parantaminen sekä uusien ja entistä parempien työpaikkojen luonti, ja siksi sosiaa-lisen toimintaohjelman, jossa tunnustetaan pitkällä aikavälillä toteuttamiskelpoisten eläkejärjestelmien mer-kitys, tulee olla tärkeä tekijä tässä yhteydessä;
18. painottaa, että kestävän kehityksen ja solidaarisuuden välillä sekä alueiden ja väestöjen välillä on
yhteys; pyytää siksi komissiota laatimaan taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta Euroopan unioninlaajentumisen yhteydessä koskevan julistuksen, koska rakenne- ja koheesiorahastoja koskeva keskustelu onkäytävä myönteisin näkymin ja solidaarisuuden hengessä perussopimukset ja historialliset kokemukset huo-mioon ottaen;
19. katsoo, että maailmanlaajuisen vastuun on oltava strategian keskeisenä piirteenä ja näin ollen EU:n
panoksen Johannesburgissa vuonna 2002 pidettävässä Rion konferenssin 10-vuotisseurantakokouksessaolisi oltava merkittävä;
20. panee merkille, että Cardiffin prosessi on edistänyt uuden ympäristöä koskevan läpäisyperiaatteen
tukemista komissiossa, jäsenvaltioissa sekä neuvostossa;
21. uskoo vakaasti, että Cardiffin prosessi on avaintekijä EY:n perustamissopimuksen 6 artiklan mää-
räysten toimeenpanemisessa parhaalla mahdollisella tavalla, ja pyytää näin ollen valtioiden ja hallitustenpäämiehiä vahvistamaan Göteborgissa uudelleen sitoutumisensa Cardiffin prosessiin;
22. vaatii hyväksymään Göteborgissa EU:n kestävän kehityksen strategian tehokasta täytäntöönpanoa
koskevan selkeän ja täsmällisen toimintasuunnitelman, jossa toimille asetetaan määräajat ja jossa sitoudu-taan tarkastelemaan tilannetta uudelleen myöhemmässä huippukokouksessa;
23. kehottaa ottamaan käyttöön kaikkia komission päätöksiä ja lainsäädäntöehdotuksia koskevan pakol-
lisen ympäristövaikutusten arvioinnin ja julkaisemaan sen tulokset; odottaa tyytyväisyydellä EU:nympäristövastuuta koskevan lainsäädännön hyväksymistä ja täytäntöönpanoa, mutta huomauttaa, ettäympäristötuhojen estäminen esimerkiksi ympäristöauditointimekanismien kautta on edelleen kestävin tapasuojella ympäristöä;
24. pitää myönteisenä komission ehdotusta muuttaa yhteisen maatalouspolitiikan tukia siten, että palki-
taan pikemminkin korkealaatuisia tuotteita ja käytäntöjä kuin tuotettuja määriä ja poistetaan tupakkatuet
asteittain samalla kun otetaan käyttöön toimia vaihtoehtoisten tulonlähteiden ja taloudellisen toiminnankehittämiseksi tupakkatyöläisille ja tupakanviljelijöille;
25. kiinnittää huomiota siihen, että EU:n kestävän kehityksen strategia voi olla tehokas ainoastaan, jos
sille myönnetään tarvittavat budjettimäärärahat;
26. korostaa riippumattoman kestävän kehityksen pyöreän pöydän perustamisen merkitystä ja katsoo,
että sillä on oltava poliittisiin prioriteetteihin ja kestävyysindikaattoreihin perustuvat tarkkailu-, arviointi- jaseurantavaltuudet; tämän lausuntoja antavan elimen on edustettava eri toimijoiden intressejä Euroopanunionissa ja ehdokasvaltioissa ja raportoitava säännöllisesti neuvostolle, parlamentille ja komissiolle; parla-mentin on oltava edustettuna tässä elimessä, ja sitä on kuultava sen jäsenten nimittämisestä;28.2.2002 FI C 53 E/185 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 13. kesäkuuta 2001
27. kehottaa puhemiestä tarkistamaan parlamentin omia työmenetelmiä tarkoituksena laatia kestävää
kehitystä edistävät työtavat ja järjestämään vuosittaisen kestävää kehitystä koskevan täysistuntokeskustelun;kehottaa parlamentin valiokuntia seuraamaan säännöllisesti edistymistä kestävän kehityksen sisällyttämi-sessä EU:n politiikkoihin;
Ilmastonmuutos
28. odottaa kaikkien EU:n johtajien vahvistavan sitoumuksensa ilmastonmuutosta koskevaan Kioton
pöytäkirjaan ja pyytää heitä lisäämään diplomaattisia yhteyksiä Yhdysvaltain kongressiin pitäen silmälläviimeaikaista poliittista kehitystä Washingtonissa, jotta Yhdysvaltain hallinto saadaan palaamaan sovitullelinjalle;
29. pitää myönteisinä komission viimeaikaisia ehdotuksia, jotka koskevat tavoitteen asettamista kasvi-
huonekaasupäästöille vuodeksi 2020 ja fossiilisten polttoaineiden tuotannolle ja kulutukselle myönnettä-vien tukien asteittaista poistamista vuoteen 2010 mennessä;
Ulkoasiat
Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikka
30. muistuttaa neuvostoa kaikista parlamentin aiempiin päätöslauselmiin sisältyneistä ehdotuksista,
jotka koskevat Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa (ETPP), ja pitää erityisen tärkeänä ETPP:nparlamentaarisen ulottuvuuden turvaamista;
31. on tyytyväinen jäsenvaltioiden ponnisteluihin kahden viime vuoden aikana niiden pyrkiessä perusta-
maan 60 000 sotilaan vahvuiset kriisinhallintajoukot, joita voidaan käyttää 60 päivän varoitusajallavuodesta 2003 alkaen, ja toivoo, että alustava toimintavalmius saavutetaan vuoden 2001 loppuun men-nessä;
32. muistuttaa jäsenvaltioita niiden sitoumuksesta säilyttää puolustusbudjetit sillä tasolla, joka on
tarpeen ETPP:n kunnianhimoisten tavoitteiden saavuttamiseksi;
33. pitää myönteisinä puheenjohtajavaltio Ruotsin aloitteita, jotka liittyvät konfliktien estämiseen ja
siviilikriisinhallintaan; kehottaa Eurooppa-neuvostoa hyväksymään vahvan ja tehokkaan konfliktien ehkäi-syä koskevan ohjelman yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa; korostaa, että mainittu ohjelmaon pantava viipymättä täytäntöön ja että sen on keskityttävä konfliktien ehkäisyn rakenteellisiin näkö-kohtiin sekä siviilikriisinhallintaan;
34. pyytää neuvostoa vahvistamaan uudelleen sitoutumisensa tiukkaan viennin valvontaan sekä alueel-
listen rauhanaloitteiden tukemiseen, sillä ne ovat tehokkaita tapoja käsitellä ohjusten leviämisongelmaa, japanee samalla merkille, että tällaisia ponnisteluja on tarpeen täydentää maailmanlaajuisilla ja monenvälisillätoimilla;
Transatlanttiset suhteet
35. painottaa, että Yhdysvaltojen ja Euroopan unionin välinen tiivis yhteistyö on olennaisen tärkeää
sekä Yhdysvaltojen että Euroopan etujen vuoksi ja myös maailmanlaajuisesti, kun käsitellään esimerkiksiköyhyyden torjuntaa, ympäristönsuojelua, maailmanlaajuista kauppaa, kulttuurin ja informaation moni-muotoisuutta, kansalaisten jakautumista tietoteknisen osaamisen suhteen ja järjestäytynyttä rikollisuutta;
36. on vakuuttunut siitä, että yhteistyö Atlantin liitossa on jatkossakin ratkaisevan tärkeää maailman-
laajuisen turvallisuuden ja vakauden kannalta;
37. on huolestunut Yhdysvaltain ohjuspuolustusjärjestelmää koskevista ehdotuksista; korostaa, että
Yhdysvaltain on välttämättä kuultava eurooppalaisia kumppaneitaan ja kaikkia maita, joita asia koskee,ennen kuin se kehittää ohjuspuolustusjärjestelmän; kehottaa neuvostoa keskusteluissaan Yhdysvaltain pre-sidentin kanssa varmistamaan, että ballististen ohjusten torjuntajärjestelmiä koskevaa ABM-sopimusta kehi-tetään vasta monenvälisten neuvottelujen ja vuoropuhelun jälkeen;C 53 E/186 FI 28.2.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 13. kesäkuuta 2001
Lähi-itä
38. tuntee suurta tuskaa kaikkien konfliktin uhrien vuoksi ja ilmaisee myötätuntonsa ja solidaarisuu-
tensa uhrien perheitä kohtaan; tuomitsee voimakkaasti Tel Avivissa tehdyn terroriteon, sotilaallisen voimanliikakäytön sekä kaikki muut väkivallanteot niiden alkuperästä riippumatta;
39. panee merkille puheenjohtajavaltion aikaisemman julkilausuman, jonka mukaan kaikissa tärkeim-
missä kysymyksissä saavutetun edistyksen olisi muodostettava perusta tuleville neuvotteluille Lähi-idänalueen pysyvästä asemasta;
40. pyytää neuvostoa ottamaan johdon Mitchellin komitean raporttiin perustuvan, Israelin ja Palestiinan
välistä konfliktia koskevan kansainvälisen aloitteen kehittämisessä ja tutkimaan mahdollisuutta toteuttaa
yhteistä toimintaa Yhdysvaltain kanssa; tällaiseen suunnitelmaan tulisi sisältyä osapuolten välisiä uusia neu-votteluja koskeva toimintasuunnitelma, kansainvälisen tarkkailijajoukon lähettäminen, asianmukaiset meka-nismit terrorismin torjumiseksi, siirtokuntien rakentamisen jäädyttäminen, siviiliväestön suojeleminen jaihmisoikeuksien sekä neljännen Geneven yleissopimuksen täydellinen kunnioittaminen;
Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia
41. tuomitsee U˙K:ta edustavien terroristien ja muiden aseellisten ryhmien entisen Jugoslavian tasa-
vallan Makedonian (EJTM) alueella toteuttamat toimet; pitää myönteisinä neuvoston, YUTP:n korkean edus-tajan Solanan sekä komission jäsenen Pattenin aloitteita; tukee EJTM:n hallituksen ja kaikkien demokraat-tisten puolueiden uusimpia pyrkimyksiä poliittisen ratkaisun löytämiseksi maan ongelmiin;
42. kehottaa komissiota antamaan tarvittavaa apua täydessä yhteistyössä EJTM:n hallituksen kanssa
pakolaisten ja konfliktin jalkoihin jääneiden siviilien avustamiseksi;
*
**
43. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, komis-
siolle ja jäsenvaltioiden parlamenteille.
5. Ilman otsoni *** II
A5-0187/2001
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parla-
mentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ilman otsonista (13114/1/2000  C5-0090/2001 
1999/0068(COD))
(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (13114/1/2000  C5-0090/2001) (1),
 ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan
parlamentille ja neuvostolle (KOM(1999) 125) (3),
 ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (KOM(2000) 613) (4),
 ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,
 ottaa huomioon työjärjestyksen 80 artiklan,
 ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suosituksen
toiseen käsittelyyn (A5-0187/2001),
(1) EYVL C 126, 26.4.2001, s. 1.
(2) EYVL C 377, 29.12.2000, 154.
(3) EYVL C 56 E, 29.2.2000, 40.
(4) EYVL C 29 E, 30.1.2001, 291.28.2.2002 FI C 53 E/187 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 13. kesäkuuta 2001