21. aikoo antaa lausuntonsa HVK:n koollekutsumisesta Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 48 artik-
lan mukaisesti tässä päätöslauselmassa esitettyjen kriteerien valossa;
22. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvoston jäsenille, neuvostolle,
komissiolle, jäsenvaltioiden kansallisille parlamenteille, alueiden komitealle ja Euroopan talous- ja sosiaali-komitealle.
P6_TA(2007)0235
YK:n ihmisoikeusneuvosto
Euroopan parlamentin päätöslauselma 7. kesäkuuta 2007 Yhdistyneiden Kansakuntien
ihmisoikeusneuvoston (UNHRC) viidennestä istunnosta
Euroopan parlamentti, joka
— ottaa huomioon aiemmat vuoden 1996 jälkeen antamansa päätöslauselmansa Yhdistyneiden kansakun-
tien ihmisoikeustoimikunnasta ja etenkin ihmisoikeusneuvostoa koskevien neuvottelujen tuloksista sekäYK:n ihmisoikeustoimikunnan 62. istunnosta 16. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman (
1),
Euroopan unionin ja Yhdistyneiden Kansakuntien välisistä suhteista 29. tammikuuta 2004 antamansa
päätöslauselman (2), Yhdistyneiden Kansakuntien uudistuksesta 9. kesäkuuta 2005 antamansa päätöslau-
selman (3), 14.–16. syyskuuta 2005 pidetyn Yhdistyneiden Kansakuntien huippukokouksen tuloksista
29. syyskuuta 2005 antamaansa päätöslauselman (4) sekä vuosittaisesta ihmisoikeusraportista 2006
sekä Euroopan unionin ihmisoikeuspolitiikasta 26. huhtikuuta 2007 antamansa päätöslauselman (5),
— ottaa huomioon kiireelliset päätöslauselmansa ihmisoikeuksista ja demokratiasta,
— ottaa huomioon ihmisoikeusneuvoston perustamisesta annetun YK:n yleiskokouksen päätös-
lauselman A/RES/60/251,
— ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusneuvoston ( ”ihmisoikeusneuvosto ”) aiemmat istunnot,
— ottaa huomioon ihmisoikeusneuvoston seuraavan viidennen istunnon,
— ottaa huomioon tulokset ihmisoikeusneuvoston työryhmistä, jotka ovat käsitelleet valitusmenettelyä,
kokonaisvaltaista määräaikaisarviointia, tulevaa asiantuntijaneuvojen järjestelmää, esityslistaa, vuotuistatyöohjelmaa, työmenetelmiä, työjärjestystä sekä erityismenettelyjen tarkistusta,
— ottaa huomioon 17. toukokuuta 2007 pidettyjen ihmisoikeusneuvoston vaalien tulokset,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. katsoo, että ihmisoikeuksien yleispätevyyden kunnioittaminen, edistäminen ja suojelu ovat osa
Euroopan unionin eettistä ja oikeudellista säännöstöä ja yksi Euroopan yhtenäisyyden ja eheydenkulmakivistä;
(1) EUVL C 291 E, 30.11.2006, s. 409.
(2) EUVL C 96 E, 21.4.2004, s. 79.
(3) EUVL C 124 E, 25.5.2006, s. 549.
(4) EUVL C 227 E, 21.9.2006, s. 582.
(5) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0165.C 125 E/220 FI 22.5.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 7. kesäkuuta 2007
B. katsoo, että Yhdistyneet Kansakunnat on –kuten tähänkin asti –yksi sopivimmista järjestöistä käsitte-
lemään kokonaisvaltaisesti ihmisoikeuskysymyksiä ja ihmiskunnan tällä hetkellä kohtaamia haasteita,
C. katsoo, että ihmisoikeusneuvosto voisi tarjota tehokkaan foorumin ihmisoikeuksien suojelun ja edistä-
misen tehostamiseen YK:n puitteissa,
D. katsoo, että ihmisoikeusneuvoston viides istunto on tässä suhteessa ratkaisevan tärkeä, koska siinä
saatetaan loppuun mekanismien sekä mandaattien tarkistus ja kehitetään kokonaisvaltaista määräaikais-arviointia koskevat menettelyt,
E. katsoo, että ihmisoikeusneuvoston uskottavuus riippuu näiden uudistusten ja mekanismien hyväksymi-
sestä tavalla, joka vahvistaa sen kykyä käsitellä ihmisoikeusloukkauksia kaikkialla maailmassa,
F. katsoo, että ihmisoikeusneuvoston viidettä istuntoa varten on perustettu Euroopan parlamentin tila-
päinen valtuuskunta kuten edellisvuonnakin ja sitä ennen ihmisoikeusneuvoston edeltäjää, YK:n ihmis-oikeuskomissiota varten;
1. panee merkille ihmisoikeusneuvoston ensimmäisen vuoden työn tulokset; pitää myönteisenä ihmis-
oikeusneuvoston itselleen määrittämää kunnianhimoista ohjelmaa, joka sisälsi sen menettelyjen ja työtapojentarkistuksen, ja erityisesti kokonaisvaltaisen määräaikaisarvioinnin kehittämisen ja toimeenpanon sekäerityismenettelyjen arvioinnin;
2. pitää myönteisenä erityisistuntojen järjestämistä kiireellisten kriisien käsittelemiseksi; on kuitenkin huo-
lissaan siitä, ettei ihmisoikeusneuvosto ole pystynyt ryhtymään toimiin monien maailman kiireellisimpienihmisoikeustilanteiden käsittelemiseksi;
3. pahoittelee erityisesti Darfuria koskeneen ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman heikkoutta sekä luot-
tamuksellisella menettelyllä tehtyä päätöstä lopettaa Iranin ja Uzbekistanin ihmisoikeusloukkauksia koske-vien valitusten käsittely ”1503”-menettelyllä; toteaa, että ”1503”-menettelyn luottamuksellisuus ei ole tuot-
tanut odotettuja tuloksia asianomaisten viranomaisten entistä paremmassa yhteistyössä; pyytää ottamaankäyttöön entistä avoimempia menettelyjä;
4. pitää myönteisenä kaikkien ihmisten suojelua tahdonvastaisilta katoamisilta koskevan yleissopimuksen
allekirjoittamista vain vuosi sen jälkeen, kun YK:n yleiskokous hyväksyi sen; kehottaa YK:n kaikkia jäsen-valtioita ratifioimaan yleissopimuksen ja ilmaisee jälleen vahvan tukensa allekirjoitus- ja ratifiointi-kampanjalle;
5. panee merkille tulokset YK:n yleiskokouksessa 17. toukokuuta 2007 pidetystä äänestyksestä ihmis-
oikeusneuvoston 14 uudesta jäsenestä;
6. pitää myönteisenä, ettei Valko-Venäjää ole valittu ihmisoikeusneuvostoon ottaen huomioon, että YK:n
yleiskokous tuomitsi neljä kuukautta aiemmin sen ihmisoikeusloukkaukset ja sen yhteistyön puutteen eri-
tyismenettelyjen yhteydessä;
7. kehottaa järjestämään kilpailuun perustuvia vaaleja kaikilla alueilla, jotta saataisiin todellista valinnan-
varaa YK:n jäsenvaltioiden kesken; pahoittelee, että joitakin ihmisoikeuksien suhteen ongelmallisia maita onvalittu ehdokaslistojen perusteella;
8. toistaa, että ihmisoikeusneuvoston jäsenten on tarpeen noudattaa velvoitettaan tehdä täysimääräisesti
yhteistyötä erityismenettelyjen kanssa, mikä korostaa niiden roolia ihmisoikeuksien yleismaailmallisuudensäilyttämisessä;
9. kehottaa Euroopan unionia jatkamaan painostusta, joka koskee ihmisoikeusneuvostoon valinnan
jäsenyysvaatimuksia sekä YK:n jäsenvaltioiden valintasitoumusten käytännön toteuttamisen seurantaa;22.5.2008 FI C 125 E/221 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 7. kesäkuuta 2007
10. korostaa, että ihmisoikeusneuvoston uskottavuus ja tehokkuus ihmisoikeuksien suojelussa riippuu
yhteistyöstä erityismenettelyjen kanssa ja niiden täysimääräisestä toteuttamisesta sekä uudistusten jamekanismien hyväksymisestä tavalla, joka vahvistaa sen kykyä käsitellä ihmisoikeusloukkauksia eri puolillamaailmaa;
Menettelyjen ja mekanismien arviointi
11. pitää kokonaisvaltaista määräaikaisarviointimekanismia keinona, jonka avulla voidaan mahdollisesti
parantaa ihmisoikeuksiin liittyvien sitoumusten ja käytäntöjen seurannan yleismaailmallisuutta kokomaailmassa soveltamalla YK:n kaikkiin jäsenvaltioihin yhtäläistä kohtelua ja seurantaa;
12. korostaa, että tämä tavoite voidaan saavuttaa vain, jos arviointiin sisältyy riippumaton asiantuntemus
arviointiprosessin kaikissa vaiheissa sekä tehokkaan ja tuloshakuisen seurantamekanismin; on hyvinhuolissaan asiaa koskevasta tämänhetkisestä suuntauksesta;
13. kehottaa tämän vuoksi YK:n jäsenvaltiota varmistamaan, että arviointi perustuu objektiivisiin ja luo-
tettaviin tietoihin sekä yhteisiin arviointinormeihin, kuten ihmisoikeuksien yleismaailmalliseen julistukseen jamuihin velvoitteisiin ja sitoumuksiin valintasitoumukset mukaan lukien;
14. kehottaa sisällyttämään arviointiprosessiin seurantaa koskevia määräyksiä, joiden mukaan arvioitujen
valtioiden on raportoitava ihmisoikeusneuvostolle suositusten täytäntöönpanosta;
15. pitää tärkeänä, että prosessi on avoin kaikkien osapuolten ja sidosryhmien kannalta, ja että myös
kansalaisjärjestöt tosiasiallisesti osallistuvat tämän prosessin kaikkiin vaiheisiin;
16. korostaa, että erityismenettelyt ovat YK:n ihmisoikeustoiminnan ytimessä ja että niillä on ratkaiseva
merkitys ihmisoikeuksien suojelussa ja edistämisessä;
17. kehottaa siksi painokkaasti YK:n kaikkia jäsenvaltioita säilyttämään näiden erityismenettelyjen riippu-
mattomuuden hallitusten poliittisesta vaikutuksesta ja varmistamaan, että niiden interventioiden tuloksena jainterventioiden kuluessa tehtyjen havaintojen perusteella laadittavat suositukset säilytetään asiantuntemuksenkeskeisenä osa-alueena;
18. on tässä yhteydessä erittäin huolissaan Afrikan ryhmän puolesta esitetystä erityismenettelyjä koske-
vien menettelysääntöjen luonnoksesta, joka heikentää huomattavasti mekanismeja ja niiden antamaa suojaa;
19. korostaa, että jos menettelysäännöt hyväksytään, ne tulisi rajata mandaatin haltijoiden ammatti-
etiikkaan ja periaatteisiin ja niissä pitäisi täsmentää velvoitteet, jotka koskevat valtioiden yhteistyötä erityis-menettelyjen kanssa erityisesti niiden riippumattomuutta kunnioittaen ja niiden työtä helpottaen;
20. kehottaa antamaan erityismenettelyille jatkuvaa tukea rahoituksen ja henkilöstön muodossa;
21. korostaa, että erityismenettelyjen mandaattien arviointi pitäisi suorittaa yhdessä eri mandaatin halti-
joiden kanssa, jotta vältetään menettelyjärjestelmän suojaavan vaikutuksen heikkeneminen; korostaa erityi-sesti, että kokonaisvaltaisen määräaikaisarvioinnin tulisi yhdessä erityisistuntojen kanssa olla lisämekanismi,jolla käsitellään ihmisoikeusrikkomuksia, eikä sen tulisi korvata erityismenettelyjä maakohtaisilla mandaa-teilla;
22. toteaa, että ihmisoikeusneuvoston esityslistan tulisi yhdistää ennustettavuus ja joustavuus, jotta voitai-
siin käsitellä esiin nousevia ihmisoikeuksiin liittyviä kriisejä;
EU:n osallistuminen
23. panee merkille EU:n ja sen jäsenvaltioiden aktiivisen osallistumisen ihmisoikeusneuvoston ensimmäi-
sen työvuoden aikana ja odottaa Romanialta menestyksekästä ihmisoikeusneuvoston puheenjohtajuutta;C 125 E/222 FI 22.5.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 7. kesäkuuta 2007
24. kehottaa EU:ta vahvistamaan ja vakiinnuttamaan selkeän kantansa suhteessa edellä mainittuihin
ongelmiin ja erityisesti kokonaisvaltaisen määräaikaisarvioinnin sekä erityismenettelyjen arvioinnin osalta,jotka ovat ratkaisevassa asemassa ihmisoikeusneuvoston tulevan toiminnan kannalta; kehottaa EU:ta hylkää-mään kaikki kompromissit, jotka vaarantaisivat ihmisoikeusneuvoston kyvyn täyttää täysimääräisesti ihmis-oikeuksien suojelua ja edistämistä koskevan tehtävänsä koko maailmassa;
25. kehottaa EU:ta jälleen tehostamaan avunantoaan ja poliittista tukeaan kolmansille maille niiden kan-
nustamiseksi yhteistyöhön ihmisoikeusneuvoston kanssa;
26. katsoo, että EU:n jäsenvaltioiden on toimittava yhdenmukaisesti ja koordinoidusti, jotta ne osaltaan
edistävät ihmisoikeusneuvoston menestymistä tehtävässään;
27. odottaa ihmisoikeuksien alivaliokunnan teettämiä tutkimuksia ihmisoikeusneuvoston jäsenten ihmis-
oikeustilanteesta sekä EU:n jäsenvaltioiden toimien tehokkuudesta ihmisoikeusneuvostossa;
28. kehottaa maita, jotka ovat tehneet EU:n kanssa ihmisoikeuslausekkeita sisältäviä sopimuksia, teke-
mään yhteistyötä EU:n kanssa niin, että voidaan parantaa ihmisoikeusneuvoston mahdollisuuksia edistääihmisoikeuksia koko maailmassa; kehottaa Euroopan parlamentin parlamenttien välisiä valtuuskuntia jakokouksia tutkimaan tätä näkökohtaa niiden kokoontuessa;
29. antaa Euroopan parlamentin valtuuskunnalle tehtäväksi esittää ihmisoikeusneuvoston viidennessä
istunnossa tässä päätöslauselmassa ilmaistut huolenaiheet, kehottaa valtuuskuntaa raportoimaan vierailustaanihmisoikeuksien alivaliokunnalle ja pitää asianmukaisena lähettää Euroopan parlamentin valtuuskunta ihmis-oikeusneuvoston tarkoituksenmukaisiin istuntoihin;
*
**
30. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille, YK:n turvallisuusneuvostolle, YK:n pääsihteerille, YK:n 61. yleiskokouksenpuheenjohtajalle, YK:n ihmisoikeusneuvoston puheenjohtajalle, YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle sekä ulko-asiainvaliokunnan perustamalle EU:n ja YK:n väliselle työryhmälle.
P6_TA(2007)0236
Taiteilijoiden sosiaalinen asema
Euroopan parlamentin päätöslauselma 7. kesäkuuta 2007 taiteilijoiden sosiaalisesta asemasta
(2006/2249(INI))
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemisesta ja edistämisestä tehdyn Unescon
yleissopimuksen,
— ottaa huomioon komission tiedonannon ”Syrjinnän torjuminen ja yhdenvertaiset mahdollisuudet
kaikille —Puitestrategia ”(KOM(2005)0224),
— ottaa huomioon komission vihreän kirjan ”Työlainsäädäntö 2000-luvun haasteiden tasalle ”
(KOM(2006)0708),
— ottaa huomioon teatterin ja esittävien taiteiden merkityksestä ja dynamiikasta laajentuneessa Euroopan
unionissa 22. lokakuuta 2002 antamansa päätöslauselman (1),
(1) EUVL C 300 E, 11.12.2003, s. 156.22.5.2008 FI C 125 E/223 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 7. kesäkuuta 2007