EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
KOM(93) 663 lopull. 
Bryssel, 15.12.1993 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
tiettyä kalastusta ja tiettyjä kalastusryhmiä koskevista hallintotavoitteista ja 
suunnitelmista vuosiksi 1994 - 1997 
(komission antama) 

SELITTÄVÄ MUISTIO 
Tämän ehdotuksen neuvoston asetukseksi tavoitteena on määrätä tietylle kalastukselle tai 
tietyille kalastusryhmille hallintotavoitteet ja niiden saavuttamiseksi tarvittavat suunnitelmat 
vuosiksi 1993 - 1997. Tämä tehtävä kuluu yksinomaan yhteisön toimivaltaan ja johtuu 20 
päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan 3 
kohdassa säädetyistä velvoitteista. 
Tässä ehdotuksessa otetaan huomioon tutkijoiden toistuvasti antamat neuvot tiettyjen heikossa 
asemassa olevien kalakantojen, kuten pyöreän kalan rakentamisesta uudelleen. Tarve panna 
toimenpiteet täytäntöön vähitellen otettiin kuitenkin huomioon, jotta kalastusteollisuudelle ei 
aiheuteta kohtuuttomia taakkoja ja jotta ne voivat mukautua asteittain uuteen tilanteeseen. 
Turvallisemmassa tilanteessa olevien kalakantojen osalta tavoitteena on estää odotettavissa 
oleva heikentyminen, jos pyyntiponnistuksen annetaan kasvaa tiettyjen rajojen yli. Vastaavat 
suunnitelmat laaditaan niin, että etusija annetaan pyyntiponnistusten vakaudelle. Lisäksi aina 
kun se on mahdollistaja suotavaa harkitaan monivuotisten hallintokeinojen asteittaista täytän­
töönpanoa. 
Kaikissa tapauksissa erityistä huomiota kiinnitetään keskenkasvuisten kalojen suojelemiseen. 
Suojelua pidetään sijoituksena, joka tuottaa hyötyä keskipitkällä aikavälillä, kun kaloista tulee 
täysikasvuisia ja ne rekrytoituvat kutukokoon täydentämään kalastuskelpoista kalakantaa. 
Lisäksi ehdotetaan seurantajärjestelmää kehityksen seuraamiseksi kyseisen nelivuotiskauden 
aikana. Seurantajärjestelmän avulla suunnitelmiin voidaan tehdä tarkistuksia, jos se osoittautuu 
kyseiselle kaudelle säädettyjen tavoitteiden saavuttamisen kannalta tarpeelliseksi. 
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 
annettu 
tiettyä kalastusta ja tiettyjä kalastusryhmiä koskevista hallintotavoitteista ja -
suunnitelmista vuosiksi 1994 -1997 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmästä 20 päivänä joulukuuta 1992 
annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/921, ja erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen2, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon3, 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon4, 
sekä katsoo, että 
on tarpeen säätää kalastuksen hallintoa koskevista periaatteista ja tietyistä menettelyistä 
yhteisön tasolla, jotta jäsenvaltiot voivat varmistaa niiden lipun alla purjehtivien tai lainkäyt­
tövaltaan kuuluvien alusten hallinnon, 
asetuksen (ETY) N:o 3760/92 4 artiklassa edellytetään, että neuvosto laatii saatavilla olevan 
tutkimustiedon ja erityisesti kalataloutta käsittelevän tieteellis-teknis-taloudellisen komitean 
valmisteleman kertomuksen perusteella kyseisen asetuksen 
1 EYVL N:o L 389, 31.12.1992, s. 1 
2 EYVL N:o 
3 Lausunto annettu 
4 Lausunto annettu 
1 |*/> 
1 artiklassa säädettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavat toimenpiteet kalakantojen 
säilyttämiseksi, 
asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan 2 ja 3 kohdassa edellytettään, että neuvosto vahvistaa 
monivuotiset hallintotavoitteet kyseisten kalavarojen erityispiirteiden perusteella, jos tiettyä 
kalastusta tai tiettyjä kalastusryhmiä koskevaa kalastuksen määrää on tarpeen rajoittaa; 
neuvoston olisi lisäksi vahvistettava näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavat hallinto-
suunnitelmat, 
kolmansien maiden kanssa yhdessä hoidettavien kalavarojen ollessa kalastuksen kohteena 
yhteisön on otettava huomioon kolmansien maiden kanssa tehdyt sitoumukset, 
yhteisö on allekirjoittanut Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen, joka 
sisältää meren elollisten luonnonvarojen säilyttämiseen ja hallintoon liittyvät periaatteet ja 
säännöt, 
nykyisen tietämyksen perusteella hallintotoimenpiteitä ei voida kehittää edelleen monilajisuu-
teen perustuen; joissain tapauksissa voidaan aiheellisin valvontatoimenpitein aloittaa 
monivuotinen hallinto, joka tarjoaa tarvittavaa joustavuutta kalastusteollisuudelle, ja 
perustamissopimuksen 39 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti olisi otettava huomioon 
tarve toteuttaa aiheelliset tarkistukset asteittain, 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
1 artikla 
Liitteessä I ja II vahvistetaan tiettyä kalastusta tai tiettyjäkalastusryhmiä koskevat hallintota­
voitteet ja -suunnitelmat 
vuosiksi 1994- 1997. 
Nämä hallintotavoitteet ja -suunnitelmat muodostavat tiettyjen yhteisten kalakantojen osalta, 
joiden hallinnosta on sovittu kolmansien maiden kanssa, perustan yhteisön kannalle keskinäisiä 
kalastusoikeuksia koskevien neuvottelujen aikana. 
2 artikla 
Komissio antaa neuvostolle ennen 31 päivää lokakuuta 1996 tällöin saatavilla olevien 
tieteellisten selvitysten perusteella kertomuksen suunnitelmien toteutumisesta hallintotavoit-
teiden saavuttamisen osalta. 
Kertomuksessa on tarvittaessa oltava suunnitelmien ajan tasalla pitämistä koskevat ehdotukset 
neuvostolle sen varmistamiseksi, että hallintotavoitteet toteutetaan 31 päivään joulukuuta 1997 
mennessä. 
Neuvosto päättää edellä tarkoitetuista ehdotuksista ennen 31 päivää joulukuuta 1996 asetuksen 
(ETY) N:o 3760/92 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti. 
3 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa 
lehdessä 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
LIITE I 
TIETTYÄ KALASTUSTA TAI TIETTYJÄ KALASTUSRYHMIÄ KOSKEVAT 
HALLINTOTAVOITTEET VUOSIKSI 1994 - 1997 
1) POHJAKALAT ALUEELLA 25 
1.1 Pohjanmeren turska ja kolja6 ja Pohjanmeren seiti Skagerrakissa ja Kattegatissa: 
Tavoitteet: a) vähentää kuolevuusmääriä 30 prosentilla nykyisestä, ja 
b) ylläpitää tai rakentaa uudelleen kutevan kalakannan biomassa 100 
000 tonniin (turska), 100 000 tonniin kolja) ja 100 000 tonniin 
(seiti). 
1.2 Skagerrakin ja Kattegatin turska 
Tavoitteet: a) vähentään kuolevuusmääriä 30 prosentilla nykyisestä, ja 
b) rakentaa kutevan kalakannan biomassa 20 000 tonniin (turska) 
Skagerrakissa ja 10 000 tonniin (turska) Kattegatissa. 
Määritelmät tässä asetuksessa tarkoitetuista ICES ja CECAF alueista annetaan komission 
tiedonannoissa 85/C 347/05 (EYVL N:o 347, 31.12.1985, s.14) ja vastaavasti 85/C 335/02 
(EYVL N:oC 335, 24.12.1985). 
Tässä asetuksessa Pohjanmeri käsittää ICES suur-alueen IV ja sen osan ICES aluetta III a, jota 
Skagerrakia koskeva määritelmä jäljempänä ei kata: 
Tässä asetuksessa Skagerrak rajoittuu lännestä Hanstholmin majakasta vedettyyn linjaan ja 
etelästä Skagenin majakasta Tistlarnan majakkaan vedettyyn linjaan ja tästä pisteestä lähimpään 
pisteeseen Ruotsin rannikolla. 
Tässä asetuksessa Kattegat rajoittuu pohjoisesta Skagenin majakasta Tistlarnan majakkaan 
vedettyyn linjaan ja tästä pisteestä lähimpään pisteeseen Ruotsin rannikolla sekä etelästä 
Hasenorista Gnibens Spidsiin, Korshagesta Spodsbergiin ja Gilbjerg Hovedista Kulleniin 
vedettyyn linjaan. 
1.3 Läntisen Skotlannin turska, kolja, seiti ja valkoturska (ICES suuralue VI) 
Tavoitteet: a) vähentää kuolevuusmääriä 30 prosentilla nykyisestä, ja 
b) ylläpitää tai rakentaa uudelleen kutevan kalakannan biomassa 30 000 tonniin 
(turska), 45 000 tonniin (kolja), 25 OOOtonniin (seiti) ja 25 000 tonniin 
(valkoturska) 
1.4 Irlannin meren turska ja valkoturska (ICES alue Vila) 
Tavoitteet: a) vähentää kuolevuusmääriä 30 prosentilla nykyisestä, ja 
b) ylläpitää tai rakentaa uudelleen kutevan kalakannan biomassa 8 000 
tonniin (turska) ja 10 000 tonniin (valkoturska) 
1.5 Nephrops-suvun meriravut (kaikki kannat) 
Tavoitteet: a) estää pyyntiponnistusten lisääntyminen 
1.6 Pohjanmeren kielikampela ja punakampela (ICES suuralue IV): 
Tavoitteet: a) saada kalastuskuolevuus pienemmäksi kuin 1.25 x Fmax arvo ja pitää 
se sellaisena, ja 
b) saada kutevan kalakannan biomassa suuremmaksi kuin 35 000 t 
(kielikampela) ja 350 000 t (punakampela) ja pitää se sellaisena 
1.7 Muut pohjakalat, joiden osalta tällä hetkellä voidaan suorittaa analyyttinen arviointi 
("saalis/rekryytti") 
Tavoitteet: a) pitää kalastuskuolevuus pienempänä kuin 1.25 x Fmax arvo 
1.8 Loput pohjakalat 
Tavoite: a) estää pyyntiponnistusten lisääntyminen 
2) PELAGINEN KALASTUS ALUEELLA 2 
2.1 Skagerrakin ja Kattegatin kilohaili: 
Tavoite: a) saavuttaa sellainen kilohailin pyyntitaso, jossa suojeltujen lajien 
sivusaaliin osuus on pienempi kuin 10 prosenttia ja vahvistaa sitä. 
2.2 Läntinen makrilli (ICES neuvoa-antavan kalastushallmtoa käsittelevän komitean (ACFM) 
mukaan. Tähän sisältyy ICES alueelta VIII a, b peräisin oleva makrilli) 
Tavoite: a) pitää kutevan kalakannan biomassa suurempana kuin 1 800 000 tonnia. 
2.3 Pohjanmeren silli 
Tavoitteet: a) pitää kutevan kalakannan biomassa SBB suurempana kuin 800 000 
tonnia, ja 
b) pitää kalastuskuolevuus pienempänä kuin 0,4. 
2.4 Muut sillikannat 
Tavoitteet: a) pitää kalastuskuolevuus pienempänä kuin 0,4 tai vähentää se pie­
nemmäksi kuin 0,4. 
2.5 Teollinen kalastus Pohjanmerellä (suuralue IV) ja Skagerrakissa ja Kattegatissa (ICES 
alue Ula) 
Tavoitteet: a) estää pyyntiponnistusten lisääntyminen 
3. POHJAKALAT ALUEELLA 3 
3.1 Kummeliturska 
Tavoite: a) pitää kalastuskuolevuus pienempänä kuin 1.25 x Fmax arvo tai väkentää 
se pienemmäksi kuin 1.25 x Fmax arvo. 
b) lisätä kutevan kalakannan biomassaa sen vuosien 1978 - 1988 keskiar­
von yläpuolelle ja pitää se siellä. 
3.2 Muut pohjakalat, joiden osalta voidaan suorittaa analyyttinen arviointi ("saalis/rekryytti): 
Tavoitteet: a) pitää kalastuskuolevuus pienempänä kuin 1.25 x Fmax arvo tai vähentää 
se pienemmäksi kuin 1.25 x Fmax arvo. 
4. PELAGINEN KALASTUS ALUEELLA 3 
4.1 Sardelli ICES suuralueella VIII 
Tavoite: a) pitää kutevan kalakannan biomassa suurempana kuin 15 000 tonnia. 
5. VÄLIMEREN KALASTUS 
5.1 Sardelli 
Tavoite: a) estää pyyntiponnistusten lisääntyminen. 
6. SYVÄNMEREN KALASTUS KAIKILLA ALUEILLA 
6.1 Grönlannin pallas, hoplostethus atianticus, lestikala, hait, puna-ahven, buotrakala ja 
syvänmeren äyriäiset 
Tavoite: a) estää pyyntiponnistusten lisääntyminen r 
LIITE II 
SUUNNITELMAT VUOSIKSI 1994 - 1997 VAHVISTETTUJEN HALLINTOTAVOIT-
TEIDEN SAAVUTTAMISEKSI 
I. Pyöreää kalaa (mukaan lukien kummeliturska) koskevat suunnitelmat 
1.1 Vahvistaa vuosittaiset kalastuskuolevuuden asteittaista vähenemistä vastaavat TAC:it , 
jotka ovat yhdenmukaisia kauden lopulla odotettavan tavoitevähennyksen kanssa, mutta 
kuitenkin sellaiset, että kutevan kalakannan biomassaa voidaan tarvittaessa lisätä. 
Vähentää kalastuskuolevuutta pitämällä edellisen vuoden TAC voimassa, jos viimeaikai­
set onnistuneet rekrytoinnit sallivat sen. 
1.2 Mukauttaa asteittain sellaisten alusten pyyntiponnistuksia, jotka hyödyntävät kalavaroja 
kohdelajina. Pyyntiponnistuk-set olisi saatava vähenemään vähentämällä sekäpyyntikapa-
siteettia että kalastustoimintaa, mutta mieluummin edellisen avulla. Joka tapauksessa 
pyyntikapasiteetin lisääntyminen olisi estettävä. 
1.3 Jakaa kiintiöt mahdollisimman tarkasti, mieluummin aluksittain. Jakaa kalastuslupia 
käytettävissä olevan kiintiön mukaisesti. 
1.4 Estää näiden lajien keskenkasvuisten saaliiden pyynti lisäämällä silmäkokoa sekä 
kalastukselta suljettuja alueita ja kausia. Jaettaessa kalastusmahdollisuuksia yksittäisille 
aluksille, etusija annetaan aluksille, jotka käyttävät valikoivia pyydyksiä. Kehittää 
kaupallisia strategioita kesken-kasvuisten kalojen kulutuksen vähentämiseksi. 
II. Kampelakaloja, makrilleja ja silliä koskevat suunnitelmat 
II. 1 Vahvistaa kalastuskuolevuuden pysyvää tilaa vastaavat vuosittaiset TAC:it. Jos tämä 
johtaa siihen, että TAC suurenee, on valittava vakiintunut TAC, jos kalastuskuolevuutta 
on vähennettävä. TAC:in vuosittaisia vaihteluja olisi pehmennettävä aina kun se on 
mahdollista sellaisin valvontatoimenpitein, jotka mahdollistavat jouston vuoden aikana. 
11.2 Jakaa kiintiöt mahdollisimman tarkasti, mieluummin luksittain. Seurata kalastustoimintaa. 
Estää kapasiteetin lisääntyminen. 
11.3 Estää kalastus alueilla, joilla ja/tai kausien aikana, jolloin kuteva kanta tai keskikokoiset -
kalat kerääntyvät ja ovat helposti haavoittuvia. 
II.4 Vahvistaa makrillin osalta vakiintunut TAC nykyiselle tasolle. 
Nephrops-suvun merirapuja koskevat suunnitelmat 
III.l Vahvistaa kantakohtainen vakiintunut TAC nykyisille tasoille. Panna täytäntöön 
valvontamääräykset, joiden mukaan kiintiöiden siirrot (enintään 10 prosenttia) sallitaan 
vuoden vaihtuessa. 
II 1.2 Jakaa kiintiöt mahdollisimman tarkasti. Seurata alusten kalastusasteita yksittäisten 
veneiden osalta. 
III.3 Edistää valikoivaa kalastusta, erityisesti sellaisten erillisten laitteiden käyttöä, jotka 
mahdollistavat pienten kalojen paon verkosta. 
IV. Skagerrakin ja Kattegatin kilohailin kalastusta ja sen 
vahvistamista koskevat suunnitelmat. 
IV. 1 Toteuttaa vaiheittain (10 000 t vuosittain) sillikalojen nykyinen TAC. Myöntää 
kalastuslupia sillikalojen kalastukselle vastaavasti. 
IV.2 Seurata kilohailikantoja ja niiden esiintyvyyttä muista lajeista erillisissä kera^ntymissä. 
IV.3 Vahvistaa kilohailille TAC ainoastaan, jos puhdasta kalastusta (50 prosenttia kilohailia, 
vähemmän kuin 10 prosenttia suojeltuja lajeja) voidaan harjoittaa. TAC:in tason olisi 
oltava sellainen, että kanta voi lisääntyä. Jakaa kalastuslupia vastaavasti. 
V. Teollista kalastusta koskevat suunnitelmat 
V.I Kehittää tai parantaa näytteenottotekniikoita teollisen kalastuksen sivusaaliina saatujen 
lajien kokoonpanon määrittämiseksi, vaikka se olisi lajittelemattomana kannella. 
V.2 Jakaa suojeltuja lajeja koskevia kiintiöitä teollista kalastusta harjoittaville aluksille 
sellaisina määrinä, jotka vastaavat vähintään 10 prosenttia niiden teollisille lajeille 
osoitettuja kiintiöitä. 
V.3 Ottaa käyttöön järjestelmä, jonka mukaan TAC:in alaisten suojeltujen lajien sivusaaliit 
on aina ilmoitettava ja vähen-nettävä käytettävissä olevista kiintiöistä. Tämä olisi 
tehtävä edellä VI. 1 kohdassa kehitetyn näytteenottokehyksen puitteissa. Aina kun 
sivusaaliina saatuja lajeja koskevat kiintiöt on käytetty loppuun, sivusaaliit vähennetään 
kohteena olevan lajin kiintiöstä tarvittavien vastaavuuskertoimienja seuraamusindeksien 
avulla. 
10 
ISSN 1024-4492 
KOM(93) 663 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 03 
Luettelonumero : CB-CO-93-724-F1-C 
ISBN 92-77-88247-6 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg 
A4