P7_TA(2014)0382

Kasvintuhoojien vastaiset suojatoimenpiteet ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 15. huhtikuuta 2014 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä (COM(2013)0267 – C7-0122/2013 – 2013/0141(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2017/C 443/61)

Euroopan parlamentti, joka

(1) EUVL C 170, 5.6.2014, s. 104.

P7_TC1-COD(2013)0141

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 15. huhtikuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o …/2014 antamiseksi kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ovat kuulleet alueiden komiteaa,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (2),

sekä katsovat seuraavaa:

(1) Neuvoston direktiivissä 2000/29/EY (3) vahvistetaan kasvinsuojelua (kasvinterveyttä) koskeva järjestelmä.

(2) Neuvosto kehotti 21 päivänä marraskuuta 2008 komissiota arvioimaan kyseisen kasvinterveysjärjestelmän (4).

(3) Arvioinnin tulosten ja direktiivin 2000/29/EY soveltamisesta saatujen kokemusten perusteella kyseinen direktiivi olisi kumottava. Uusien sääntöjen yhtenäisen soveltamisen varmistamiseksi kyseisen direktiivin korvaavan säädöksen olisi oltava asetus.

(4) Kasvinterveys on erittäin tärkeää unionin kasvintuotannon, julkisten ja yksityisten viherealueiden viheralueiden , luonnonvaraisten ekosysteemien, ekosysteemipalvelujen ja luonnon monimuotoisuuden kannalta. Kasvien terveyttä uhkaavat kasveille ja kasvituotteille haitalliset lajit, jäljempänä ”tuhoojat” , ja riski, että näitä kulkeutuu unioniin, on kasvanut kaupan maailmanlaajuistumisen ja ilmastonmuutoksen seurauksena . Tämän uhan torjumiseksi on tarpeen toteuttaa toimenpiteitä, jotka koskevat kyseisten tuhoojien kasvinterveydelle aiheuttamien riskien määrittämistä ja kyseisten riskien vähentämistä hyväksyttävälle tasolle. [tark. 1]

(5) Näiden toimenpiteiden tarve on myönnetty jo kauan. Niistä on tehty kansainvälisiä sopimuksia ja kansainvälisiä yleissopimuksia, joihin kuuluvat 6 päivänä joulukuuta 1951 Yhdistyneiden kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestössä (FAO) tehty kansainvälinen kasvinsuojeluyleissopimus (IPPC) ja sen tarkistettu teksti, joka hyväksyttiin elintarvike- ja maatalousjärjestön konferenssin 29. istunnossa marraskuussa 1997 , sekä 29 päivänä joulukuuta 1993 tehty biologista monimuotoisuutta koskeva kansainvälinen yleissopimus . Unioni on osapuolena sekä kansainvälisessä kasvinsuojeluyleissopimuksessa että biologista monimuotoisuutta koskevassa kansainvälisessä yleissopimuksessa . [tark. 2]

(6) On ilmennyt, että tämän asetuksen soveltamisalan määrittämisessä on tärkeää ottaa huomioon eliömaantieteelliset tekijät, jotta vältetään sellaisten tuhoojien leviäminen unionin Euroopassa sijaitsevalle alueelle, joita siellä ei esiinny. Näin ollen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 355 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut jäsenvaltioiden Euroopan ulkopuolella sijaitsevat alueet (syrjäisimmät alueet) olisi jätettävä pois tämän asetuksen alueellisesta soveltamisalasta. Kyseiset alueet olisi luetteloitava. Jos jonkin tällaisen alueen tai Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 355 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun alueen asemaa muutetaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 355 artiklan 6 kohdan nojalla, kyseistä luetteloa olisi muutettava sen varmistamiseksi, että tämän asetuksen alueellinen soveltamisala rajoittuu unionin alueen Euroopassa sijaitsevaan osaan. Viittauksia kolmansiin maihin olisi pidettävä viittauksina myös kyseiseen luetteloon sisältyviin alueisiin.

(7) Direktiivissä 2000/29/EY vahvistetaan säännöt, jotka koskevat toimivaltaisten viranomaisten suorittamaa virallista valvontaa, joka kohdistuu kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyviin suojatoimenpiteisiin. Tällaiset säännöt vahvistetaan tällä hetkellä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o …/…. (5) [Lisätään virallista valvontaa koskevan asetuksen numero ja alaviitteeseen julkaisuviite], joten niiden ei pitäisi olla osa tätä asetusta.

(8) Olisi vahvistettava kriteerit niiden tuhoojien tunnistamiseksi, joiden osalta on tarpeen toteuttaa valvontatoimenpiteitä koko unionin alueella. Tällaisista tuhoojista käytetään nimitystä ”unionikaranteenituhoojat”. Olisi vahvistettava myös kriteerit niiden tuhoojien tunnistamiseksi, joiden osalta on tarpeen toteuttaa valvontatoimenpiteitä ainoastaan kyseisen alueen yhdessä tai useammassa osassa. Tällaisista tuhoojista käytetään nimitystä ”suoja-aluekaranteenituhoojat”.

(9) Jotta unionikaranteenituhoojien valvonnassa voitaisiin keskittyä tuhoojiin, joiden taloudellinen, ympäristöllinen tai yhteiskunnallinen vaikutus on erittäin vakava koko unionin alueella, olisi laadittava rajoitettu luettelo tällaisista tuhoojista, jäljempänä ”prioriteettituhoojat”.

(10) On aiheellista säätää vapautuksista kieltoon, joka koskee unionikaranteenituhoojien tuomista unionin alueelle ja siirtoja unionin alueella, tieteellisiä tarkoituksia, tutkimuksia, lajikevalintaa, jalostusta ja näyttelyjä varten.

(11) Jotta voidaan varmistaa tehokas ja nopea toiminta silloin, kun kyseessä on unionikaranteenituhoojan esiintyminen, yleisölle, ammattimaisille toimijoille ja jäsenvaltioille olisi asetettava ilmoittamisvelvollisuus. On olennaisen tärkeää parantaa viheralueiden hoitajien, paikallisten viranomaisten, puutarhakeskusten, taimitarhaviljelijöiden, maahantuojien, maisema-arkkitehtien, puutarhureiden, opettajien, tutkijoiden, liike-elämän toimijoiden, virastojen työntekijöiden, vaaleilla valittujen edustajien ja tavallisten kansalaisten tietoisuutta ja tarjota heille koulutusta kyseisten tuhoojien torjunnasta. [tark. 3]

(12) Jos ilmoittamisvelvollisuus merkitsee sitä, että luonnollisten tai oikeushenkilöiden henkilötietoja olisi ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille, tämä saattaa rajoittaa perusoikeuskirjan 8 artiklaa (henkilötietojen suoja). Rajoitus olisi kuitenkin välttämätön ja oikeasuhteinen tämän asetuksen yleistä etua koskevan tavoitteen saavuttamiseksi.

(13) Ammattimaisella toimijalla, joka saa tietää unionikaranteenituhoojan esiintymisestä kasvissa, kasvituotteessa tai muussa tavarassa, joka on tai on ollut sen valvonnassa, olisi oltava velvollisuus toteuttaa kaikki tarkoituksenmukaiset toimenpiteet, jotka koskevat tuhoojan hävittämistä, kyseisten kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden poistamista markkinoilta tai palauttamista sekä tiedottamista asiasta toimivaltaiselle viranomaiselle, muille kaupan ketjuun kuuluville henkilöille ja yleisölle.

(14) Jäsenvaltioiden olisi toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet alueellaan havaittujen unionikaranteenituhoojien hävittämiseksi. On aiheellista vahvistaa toimenpiteitä, joita jäsenvaltiot voivat toteuttaa tällaisessa tapauksessa, ja periaatteet, joiden perusteella ne päättävät toteutettavista toimenpiteistä. Kyseisiin toimenpiteisiin olisi kuuluttava saastuneesta alueesta ja puskurialueesta koostuvien rajoitettujen alueiden perustaminen.

(15) Tietyissä tapauksissa jäsenvaltioiden olisi määrättävä kasveissa esiintyvien karanteenituhoojien hävittämistoimenpiteitä yksityistiloissa, koska tuhoojien hävittäminen voi onnistua vain, jos kaikki saastunnan lähteet poistetaan. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla olisi oltava laillinen pääsy tällaisiin tiloihin. Tämä voi rajoittaa perusoikeuskirjan 7 artiklaa (yksityis- ja perhe-elämän kunnioittaminen) ja 17 artiklaa (omistusoikeus). Rajoitus on välttämätön ja oikeasuhteinen järjestelmän yleiseen etuun liittyvän tavoitteen saavuttamiseksi sikäli kuin jäsenvaltiot huolehtivat siitä, että yksityisen omaisuuden menetyksestä suoritetaan hyvissä ajoin oikeudenmukainen korvaus.

(16) Tuhoojien ennaltaehkäisy, niiden vastaiset suojatoimenpiteet ja tuhoojien esiintymisen varhainen havaitseminen on äärimmäisen tärkeää, jotta ne voidaan hävittää ajoissa ja tehokkaasti. Jäsenvaltioiden olisi sen vuoksi tehtävä unionikaranteenituhoojien esiintymistä koskevia kartoituksia alueilla, joilla kyseisiä tuhoojia ei tiedetä esiintyvän. Ottaen huomioon unionikaranteenituhoojien lukumäärän sekä kartoitusten suorittamiseen tarvittavan ajan ja resurssit, jäsenvaltioiden olisi laadittava monivuotisia kartoitusohjelmia. [tark. 4]

(16 a) Maatalouden ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/128/EY (6) mukaiseen integroituun tuholaistorjuntaan ei pitäisi kuulua torjunta-aineiden järjestelmällinen ennaltaehkäisevä käyttö eli se, että torjunta-aineita käytetään, ennen kuin tuhoojaa on edes havaittu. [tark. 5]

(17) Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä toimenpiteitä, jotka koskevat tiettyjen unionikaranteenituhoojien epäiltyä tai vahvistettua esiintymistä ja varsinkin niiden hävittämistä ja leviämisen estämistä sekä kyseisiin tuhoojiin liittyvien rajoitettujen alueiden, kartoitusten, valmiussuunnitelmien, simulaatioharjoitusten ja hävittämissuunnitelmien vahvistamista. Komissio kuulee ennalta jäsenvaltioita toimenpiteistä, joihin se aikoo ryhtyä. [tark. 6]

(18) Jotta voidaan varmistaa nopeat ja tehokkaat toimet niitä tuhoojia vastaan, jotka eivät ole unionikaranteenituhoojia mutta jotka jäsenvaltioiden mielestä voivat täyttää unionikaranteenituhoojien luetteloon sisällyttämistä koskevat edellytykset, olisi säädettävä toimenpiteistä, jotka jäsenvaltioiden on toteutettava, jos niiden tietoon tulee tällaisen tuhoojan esiintyminen. Samanlaiset säännökset olisi vahvistettava komission osalta.

(19) Tietyissä olosuhteissa jäsenvaltioiden olisi saatava vahvistaa unionin lainsäädännössä vaadittua tiukempia hävittämistoimenpiteitä , kunhan niitä sovelletaan kestävällä tavalla . [tark. 7]

(20) Prioriteettituhoojiin olisi sovellettava erityisiä säännöksiä etenkin yleisölle tiedottamisen, kartoitusten, valmiussuunnitelmien, hävittämissuunnitelmien ja toimenpiteisiin myönnettävän unionin yhteisrahoituksen osalta.

(21) Karanteenituhoojat, joita esiintyy unionin alueella muttei kyseisen alueen tietyissä, ”suoja-alueiksi” nimetyissä osissa ja joiden esiintymisellä olisi kohtuuttomia taloudellisia, yhteiskunnallisia tai ympäristöön liittyviä vaikutuksia ainoastaan kyseisillä suoja-alueilla, olisi nimenomaisesti tunnistettava ja luetteloitava ”suoja-aluekaranteenituhoojina”. Suoja-aluekaranteenituhoojien tuominen asianomaisille suoja-alueille, siirtäminen niillä ja levittäminen niille olisi kiellettävä.

(22) Olisi vahvistettava säännöt, jotka koskevat suoja-alueiden vahvistamista, muuttamista tai vahvistamisen peruuttamista, suoja-alueiden kartoitusvelvoitteita sekä toimia, jotka on toteutettava, jos suoja-aluekaranteenituhoojia havaitaan esiintyvän asianomaisilla suoja-alueilla. Jos suoja-aluekaranteenituhoojaa havaitaan esiintyvän asianomaisella suoja-alueella, olisi sovellettava tiukkoja sääntöjä kyseisten suoja-alueiden muuttamiseksi ja peruuttamiseksi.

(23) Tuhoojasta, joka ei ole unionikaranteenituhooja, olisi käytettävä nimitystä ”unionilaaduntuhooja”, jos kyseinen tuhooja kulkeutuu lähinnä tiettyjen istutettaviksi tarkoitettujen kasvien välityksellä, sen esiintymisellä kyseisissä istutettaviksi tarkoitetuissa kasveissa on kyseisten kasvien käyttötarkoituksen kannalta kohtuuton taloudellinen vaikutus ja se on luetteloitu unionilaaduntuhoojaksi. Tällaisten tuhoojien esiintymisen rajoittamiseksi niiden tuominen unionin alueelle ja siirtäminen unionin alueella kyseisissä istutettaviksi tarkoitetuissa kasveissa on kielletty, ellei kyseisessä luettelossa toisin vahvisteta.

(24) Tietyt kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat aiheuttavat kasvinterveydelle riskin, joka ei ole hyväksyttävissä, sillä ne saattavat kantaa unionikaranteenituhoojaa. Joidenkin näistä osalta on saatavilla hyväksyttäviä riskinhallintatoimenpiteitä, muttei kaikkien. Hyväksyttävien riskinhallintatoimenpiteiden saatavuuden mukaan niiden tuominen unionin alueelle ja siirtäminen unionin alueella olisi joko kiellettävä tai niihin olisi sovellettava erityisiä vaatimuksia. Kyseiset kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat olisi luetteloitava.

(25) Olisi säädettävä kieltoja tai erityisvaatimuksia koskevista poikkeuksista, jotka koskevat kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontia unionin alueelle. Komissiolle olisi siirrettävä valta tunnustaa, että tietyt kolmansien maiden toimenpiteet vastaavat kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden siirtoja unionin alueella koskevia vaatimuksia.

(26) Kyseisiä kieltoja tai vaatimuksia ei pitäisi soveltaa pieniin määriin kasveja, kasvituotteita ja muita tavaroita, jotka ovat muita kuin istutettaviksi tarkoitettuja kasveja ja tarkoitettu muihin kuin kaupallisiin ja ammatillisiin tarkoituksiin, eikä kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontiin raja-alueille ja siirtoihin raja-alueilla. Niitä ei pitäisi myöskään soveltaa kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontiin unionin alueelle ja siirtoihin unionin alueella tieteellisiä tarkoituksia, tutkimuksia, lajikevalintaa, jalostusta ja näyttelyjä varten. Olisi vahvistettava asianmukaiset suojatoimenpiteet, ja asiasta olisi tiedotettava niille tahoille, joita asia koskee.

(27) Tuontia unionin alueelle ja siirtoja unionin alueella koskevista unionin säännöistä olisi vahvistettava kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden kauttakuljetusta koskeva poikkeus.

(28) Sellaisilla istutettaviksi tarkoitetuilla kasveilla käytävään kansainväliseen kauppaan, joista on vain rajallisesti kasvinterveydellisiä kokemusta, voi liittyä vakavia riskejä sellaisten karanteenituhoojien asettumisesta, joita koskevia toimenpiteitä ei ole hyväksytty tämän asetuksen nojalla. Jotta voidaan varmistaa nopeat ja tehokkaat toimet sellaisten vastikään havaittujen riskien torjumiseksi, jotka liittyvät istutettaviksi tarkoitettuihin kasveihin, joihin ei sovelleta pysyviä vaatimuksia tai kieltoja mutta jotka voivat täyttää tällaisten pysyvien toimenpiteiden soveltamisen edellytykset, komissiolla olisi oltava mahdollisuus hyväksyä väliaikaisia toimenpiteitä ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti.

(29) On tarpeen asettaa unionin alueella voimassa olevia kieltoja ja erityisiä vaatimuksia vastaavia kieltoja ja erityisiä vaatimuksia, jotka koskevat sellaisten kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontia suoja-alueille ja siirtoja suoja-alueilla, jotka saattavat kantaa asianomaista suoja-aluekaranteenituhoojaa ja aiheuttaa siten kasvinterveydelle riskin, joka ei ole hyväksyttävissä.

(30) Olisi vahvistettava yleiset vaatimukset, jotka koskevat ajoneuvoja sekä kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden pakkausmateriaalia, sen varmistamiseksi, että ne ovat vapaita karanteenituhoojista.

(31) Jäsenvaltioiden olisi nimettävä karanteeniasemat. Olisi vahvistettava vaatimuksia, jotka koskevat kyseisten karanteeniasemien nimeämistä, toimintaa ja valvontaa sekä kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden luovuttamista kyseisiltä asemilta. Jos kyseisiin vaatimuksiin sisältyy luettelojen laatiminen kyseisille asemille tulevasta henkilöstöstä ja vierailijoista, tämä saattaa rajoittaa perusoikeuskirjan 8 artiklaa (henkilötietojen suoja). Rajoitus olisi kuitenkin välttämätön ja oikeasuhteinen tämän asetuksen yleistä etua koskevan tavoitteen saavuttamiseksi.

(32) Jos unionin kolmannen maan kanssa tekemässä kahdenvälisessä sopimuksessa tai kolmannen maan lainsäädännössä niin vaaditaan, unionin alueelta kyseiseen kolmanteen maahan siirrettyjen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden on oltava kyseisten sääntöjen mukaisia.

(33) Jos unionin alueelta kolmanteen maahan siirrettyihin kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin ei sovelleta unionin kolmannen maan kanssa tekemää kahdenvälistä kasvinsuojelusopimusta eikä kolmannen maan kasvinsuojelulainsäädäntöä, kolmansille maille olisi tarjottava suojaa unionikaranteenituhoojia vastaan niiden tunnustetun haitallisen luonteen vuoksi, paitsi jos unionikaranteenituhoojan tiedetään virallisesti esiintyvän asianomaisessa kolmannessa maassa eikä se ole virallisessa valvonnassa tai jos voidaan kohtuudella olettaa, että kyseinen unionikaranteenituhooja ei täytä kriteerejä, joiden perusteella se voitaisiin määritellä karanteenituhoojaksi asianomaisessa kolmannessa maassa.

(33 a) Kasvien etämyynti voi aiheuttaa vakavan riskin kasvinterveydelle, jos hyödykkeet ovat ei-kotimaisten kasvintuhoojien saastuttamia, karanteenituhoojat mukaan luettuina. Erityisesti kolmansista maista tuodut ja etämyynnistä ostetut kasvilähetykset eivät usein täytä unioniin tuotavien kasvien terveysmääräyksiä. Näiden puutteiden korjaamiseksi on erittäin tärkeää lisätä kuluttajien ja kasvikauppiaiden tietoisuutta ja varmistaa sekä unioniin että kolmansiin maihin sijoittautuneen etämyynnin jäljitettävyys. [tark. 9]

(33 b) Jäsenvaltioiden olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla lisätään tietoisuutta kasvintuhoojien mahdollisista taloudellisista, ympäristöä koskevista ja yhteiskunnallisista vaikutuksista, ennaltaehkäisyn tärkeimmistä periaatteista ja leviämisestä samoin kuin koko yhteiskunnan vastuusta varmistaa kasvinterveys unionissa. Lisäksi komission olisi ylläpidettävä julkisesti saatavilla olevaa, ajantasaista luetteloa kolmansissa maissa esiintyvistä uusista kasvintuhoojista, jotka saattavat vaarantaa kasvinterveyden unionin alueella. [tark. 10]

(34) Tämän asetuksen tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi tämän asetuksen velvoitteiden alaiset ammattimaiset toimijat olisi rekisteröitävä jäsenvaltioiden perustamiin rekistereihin. Hallinnollisen rasitteen pienentämiseksi kyseisten rekisterien olisi sisällettävä myös ….. annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o …/…. (7) [Kasvien lisäysaineistoa koskevasta lainsäädännöstä annetun asetuksen numero, otsikko ja alaviitteen julkaisuviite] soveltamisalaan kuuluvat ammattimaiset toimijat.

(35) Useammassa kuin yhdessä toimitilassa toimiville ammattimaisille toimijoille olisi annettava mahdollisuus rekisteröityä erikseen kummankin toimitilan osalta.

(36) Karanteenituhoojan aiheuttaman saastunnan lähteiden havaitsemisen helpottamiseksi on aiheellista vaatia, että ammattimaiset toimijat pitävät kirjaa ammattimaisten toimijoiden niille toimittamista ja niiden muille ammattimaisille toimijoille toimittamista kasveista, kasvituotteista ja muista tavaroista. Kun otetaan huomioon joidenkin karanteenituhoojien latenssiaika ja saastunnan lähteen toteamiseen kuluva aika, asiakirjat olisi säilytettävä kolmen vuoden ajan.

(37) Ammattimaisilla toimijoilla olisi myös oltava käytössään järjestelmät ja menettelyt, joiden avulla ne voivat selvittää kasviensa, kasvituotteidensa ja muiden tavaroidensa siirrot omissa toimitiloissaan.

(38) Tuotaessa tiettyjä kasveja, kasvituotteita ja muita tavaroita kolmansista maista unionin alueelle ja suoja-alueille olisi vaadittava kasvinterveystodistus. Kyseiset kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat olisi selvyyden vuoksi luetteloitava.

(39) Kasvinterveystodistusten olisi oltava kansainvälisen kasvinsuojeluyleissopimuksen vaatimusten mukaisia ja todennettava, että tämän asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia ja toimenpiteitä noudatetaan. Kasvinterveystodistusten uskottavuuden varmistamiseksi olisi vahvistettava niiden voimassaoloa ja peruuttamista koskevia sääntöjä.

(40) Tiettyjen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden siirrot unionin alueella, tuonti suoja-alueille ja siirrot suoja-alueilla olisi sallittava ainoastaan, jos niiden mukana seuraa kasvipassi, joka todentaa, että tämän asetuksen nojalla vahvistettuja vaatimuksia ja toimenpiteitä noudatetaan. Kyseiset kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat olisi selvyyden vuoksi luetteloitava.

(41) Kasvipasseja ei pitäisi vaatia loppukäyttäjille , kuten kotipuutarhureille, tarkoitettujen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden osalta. [tark. 11]

(42) Kasvipassien uskottavuuden varmistamiseksi olisi vahvistettava niiden sisältöä koskevia sääntöjä.

(43) Kasvipassin myöntäjän olisi yleensä oltava ammattimainen toimija. Jos ammattimaisilla toimijoilla ei ole resursseja myöntää kasvipasseja, olisi oltava mahdollista, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset myöntävät kasvipasseja niiden pyynnöstä. [tark. 12]

(44) Olisi vahvistettava sääntöjä, jotka koskevat kasvipassien myöntämistä, myöntämisen edellyttämiä tarkastuksia, luvan antamista kasvipasseja myöntäville ammattimaisille toimijoille ja kyseisten toimijoiden valvontaa, ammattimaisten toimijoiden velvollisuuksia ja kyseisen luvan peruuttamista.

(45) Ammattimaisille toimijoille aiheutuvan rasitteen pienentämiseksi kasvipassien myöntämiseksi suoritettavat tarkastukset olisi tarvittaessa yhdistettävä asetuksen (EU) N:o …/…. [Lisätään kasvien lisäysaineistoa koskevasta lainsäädännöstä annetun asetuksen numero] nojalla vaadittuihin tarkastuksiin.

(46) Luvan saaneilla toimijoilla olisi oltava tarvittava tietämys tuhoojista.

(47) Tietyt luvan saaneet toimijat saattavat haluta laatia kasvinterveyden riskinhallintasuunnitelman, joka takaa ja osoittaa niiden pätevyyden ja tietoisuuden kasvinsuojelun kannalta kriittisistä kohdista ammattitoiminnassaan ja joka oikeuttaa erityisiin valvontajärjestelyihin toimivaltaisten viranomaisten kanssa. Olisi vahvistettava kyseisten suunnitelmien sisältöä koskevia unionin sääntöjä. [tark. 13]

(48) On aiheellista säätää kasvipassien ja kasvinterveystodistusten korvaamisesta.

(49) Tilanteissa, joissa unionin sääntöjä ei noudateta, kasvipassit olisi poistettava, mitätöitävä ja jäljitettävyyssyistä säilytettävä.

(50) FAO:n kansainvälinen kasvinsuojelutoimenpidestandardi (ISPM) nro 15 edellyttää, että puinen pakkausmateriaali merkitään erityisellä merkillä, jonka asianmukaisesti luvan saaneet ja valvotut ammattimaiset toimijat tekevät. Tässä asetuksessa olisi vahvistettava kyseisen merkin malli ja sisältö sekä luvan antaminen kyseisen merkin unionin alueella tekeville ammattimaisille toimijoille ja kyseisten toimijoiden valvonta.

(51) Jos kolmas maa niin vaatii, asianomaiset kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat olisi siirrettävä unionin alueelta kyseiseen kolmanteen maahan vientiä tai jälleenvientiä koskevan kasvinterveystodistuksen kanssa. Ottaen huomioon kansainvälisen kasvinsuojeluyleissopimuksen asiaa koskevat määräykset toimivaltaisten viranomaisten olisi annettava kyseiset todistukset noudattaen kansainvälisessä kasvinsuojeluyleissopimuksessa vahvistettujen vientiä ja jälleenvientiä koskevien mallitodistusten sisältöä.

(52) Jos kasvi, kasvituote tai muu tavara siirretään useamman kuin yhden jäsenvaltion kautta ennen sen vientiä kolmanteen maahan, on tärkeää, että se jäsenvaltio, jossa kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat on tuotettu tai jalostettu, vaihtaa tietoja sen jäsenvaltion kanssa, joka antaa kasvinterveystodistuksen vientiä varten. Tämä tietojenvaihto on tärkeää, jotta voidaan todentaa kolmannen maan vaatimusten noudattaminen. Sen vuoksi olisi vahvistettava yhdenmukaistettu ”vientiä edeltävä todistus”, jotta varmistetaan kyseisten tietojen vaihtaminen yhdenmukaisella tavalla.

(53) Komission olisi perustettava sähköinen järjestelmä tämän asetuksen mukaisesti vaadittuja ilmoituksia varten.

(53 a) Komissiolle olisi tekniikan ja tieteen kehityksen sekä kasvinterveyden muuttuneiden olosuhteiden huomioon ottamiseksi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, jotka koskevat unionikaranteenituhoojien, prioriteettituhoojien ja unionilaaduntuhoojien luetteloiden tarkistamista tai täydentämistä koskevia sääntöjä sekä niihin liittyviä, istutettaviksi tarkoitettuja kasveja koskevia sääntöjä. Tapauksissa, joihin liittyy vakava kasvinterveyteen kohdistuva riski, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä kiireellisen menettelyn mukaisesti säädöksiä, joilla unionikaranteenituhoojat luetteloidaan prioriteettituhoojiksi. [tark. 14]

(54) Sen varmistamiseksi, että tieteellisissä tarkoituksissa, tutkimuksissa, lajikevalinnassa, jalostuksessa ja näyttelyissä käytettäviä unionikaranteenituhoojia koskevat poikkeukset pannaan täytäntöön tavalla, joka ei aiheuta kasvinterveysriskiä unionin alueella tai sen osissa, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, jotka koskevat jäsenvaltioiden ja komission välistä tietojenvaihtoa kyseisten tuhoojien tuomisesta unionin alueelle ja siirroista unionin alueella, niiden arvioinneista ja luvanannosta, säännösten noudattamisen valvonnasta, toimista sääntöjen noudattamatta jättämisen tapauksessa ja siitä ilmoittamisesta.

(55) Ilmoitusjärjestelmän tehokkuuden takaamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, jotka koskevat velvollisuutta ilmoittaa tiettyjen unionikaranteenituhoojien epäillystä esiintymisestä, jota ei ole vielä virallisesti vahvistettu.

(56) Tieteen ja tekniikan kehityksen huomioon ottamiseksi tuhoojien esiintymistä koskevissa kartoituksissa komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, joilla muutetaan tai täydennetään monivuotisten kartoitusohjelmien kattamia tekijöitä.

(57) Simulaatioharjoitusten tehokkuuden varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, joilla vahvistetaan simulaatioharjoitusten tiheys, sisältö, muoto ja muut niitä koskevat seikat.

(58) Sen varmistamiseksi, että suoja-alueet perustetaan ja toimivat luotettavalla tavalla, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, jotka koskevat suoja-alueiden vahvistamiseksi suoritettavia kartoituksia ja sitä, ovatko suoja-alueet niitä koskevien vaatimusten mukaisia.

(59) Jotta varmistetaan kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden siirtoja raja-alueille ja raja-alueilla koskevien vapautusten oikeasuhteinen ja rajoitettu soveltaminen, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, jotka koskevat kolmannen maan raja-alueiden ja jäsenvaltion raja-alueiden suurinta sallittua leveyttä, asianomaisten kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden suurinta sallittua siirtoetäisyyttä kolmannen maan raja-alueilla ja jäsenvaltion raja-alueilla sekä menettelyjä, joilla kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontiin jäsenvaltion raja-alueille ja siirtoihin niillä annetaan lupa.

(60) Kasvinterveysriskien välttämiseksi kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden kuljetuksen aikana komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, joissa vahvistetaan sen vakuutuksen sisältö, joka koskee kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden kuljettamista unionin alueen kautta kolmanteen maahan siirtoa varten.

(61) Sen varmistamiseksi, että ammattimaisten toimijoiden rekisteröinti on oikeasuhteinen kasvinterveydelle aiheutuvan riskin hallitsemista koskevaan tavoitteeseen nähden, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, joissa vahvistetaan niiden ammattimaisten toimijoiden luokat, jotka vapautetaan velvoitteesta rekisteröityä rekisteriin, ja vapautusta koskevat edellytykset.

(62) Jotta varmistetaan niiden kolmansien maiden kasvien terveystodistusten uskottavuus, jotka eivät ole osapuolina kansainvälisessä kasvinsuojeluyleissopimuksessa, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, joilla täydennetään asianomaisista kolmansista maista tulevien kasvinterveystodistusten hyväksymisen edellytyksiä.

(63) Jotta voitaisiin minimoida unionin alueella siirrettävien kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden aiheuttama riski, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, joissa vahvistetaan enimmäismäärät niille tiettyjen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden pienille määrille, joita koskee vapautus kasvipassista.

(64) Kasveille, kasvituotteille ja muille tavaroille kasvipassien myöntämiseksi suoritettujen tarkastusten luotettavuuden varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, jotka koskevat silmämääräisiä tarkastuksia, näytteenottoa ja testausta sekä sertifiointijärjestelmien käyttöä.

(65) Kasvipassien uskottavuuden lisäämiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, joissa vahvistetaan pätevyysvaatimukset, jotka ammattimaisten toimijoiden on täytettävä, jotta niille voidaan antaa lupa myöntää kasvipasseja.

(66) Kasvinterveyden riskinhallintasuunnitelman soveltamisalan ja hyödyllisyyden lisäämiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, joilla täydennetään tai muutetaan tällaisen suunnitelman piiriin kuuluvia seikkoja.

(67) Kansainvälisten standardien kehityksen huomioon ottamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, jotka koskevat erityisluonteisten hyödykkeiden, muiden kuin puisen pakkausmateriaalin, todennuksia, mikä edellyttää erityisen todennuksen esittämistä siitä, että tämän asetuksen sääntöjä noudatetaan.

(68) Virallisten todennusten ja vientiä edeltävien todistusten hyödyllisyyden ja luotettavuuden varmistamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, jotka koskevat virallisten todennusten sisältöä, luvan antamista kyseisiä todennuksia myöntäville ammattimaisille toimijoille ja kyseisten toimijoiden valvontaa sekä vientiä edeltävän todistuksen sisältöä.

(69) Tekniikan ja tieteen kehitykseen mukautumiseksi ja Eurooppa-neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 355 artiklan 6 kohdan nojalla tekemään päätökseen mukautumiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä säännöistä, jotka koskevat tämän asetuksen liitteiden muuttamista.

(70) On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla. Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle samanaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti.

(71) Komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovalta, jotta voidaan varmistaa yhtenäiset edellytykset tämän asetuksen täytäntöönpanolle seuraavien osalta: unionikaranteenituhoojien luettelon vahvistaminen; prioriteettituhoojien luettelon vahvistaminen; tiettyjen unionikaranteenituhoojien torjuntatoimenpiteiden vahvistaminen; väliaikaisten toimenpiteiden vahvistaminen väliaikaisesti unionikaranteenituhoojiksi määriteltyjen tuhoojien aiheuttamien kasvinterveysriskien osalta; direktiivin 2000/29/EY 2 artiklan 1 kohdan h alakohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti vahvistettujen suoja-alueiden vahvistaminen ja asianomaisten suoja-aluekaranteenituhoojien luettelon vahvistaminen; suoja-alueiden muuttaminen tai suoja-alueeksi vahvistamisen peruuttaminen; kyseisten suoja-alueiden luettelon muuttaminen; unionilaaduntuhoojien ja asianomaisten istutettaviksi tarkoitettujen kasvien luettelointi; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden luettelointi, joiden tuonti unionin alueelle ja siirrot unionin alueella on kiellettävä, sekä asianomaiset kolmannet maat; kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden sekä niiden tuontia ja siirtoja unionin alueella koskevien vaatimusten luettelointi; kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden siirtoja unionin alueella koskevia vaatimuksia vastaavien kolmansien maiden vaatimusten vahvistaminen; tiettyjen kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontia jäsenvaltioiden raja-alueille koskevien erityisten edellytysten tai toimenpiteiden vahvistaminen; kolmansista maista tulevien istutettaviksi tarkoitettujen kasvien tuontia unionin alueelle ja siirtoja unionin alueella koskevien väliaikaisten toimenpiteiden hyväksyminen; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden luettelointi, joiden tuonti tietyille suoja-alueille ja siirrot niillä on kiellettävä; kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuontia tietyille suoja-alueille ja siirtoja niillä koskevien vaatimusten luettelointi; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden luettelointi, sekä asianomaiset alkuperä- tai lähetysmaana olevat kolmannet maat, joiden osalta vaaditaan kasvinterveystodistus unionin alueelle tuontia varten; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden luettelointi, ja asianomaiset alkuperä- tai lähetysmaana olevat kolmannet maat, joiden osalta vaaditaan kasvinterveystodistus kyseisistä kolmansista maista tietyille suoja-alueille tuontia varten; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden luettelointi, joiden osalta vaaditaan kasvipassi unionin alueella tapahtuvia siirtoja varten; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden luettelointi, joiden osalta vaaditaan kasvipassi tietyille suoja-alueille tuontia varten; ja kasvipassin ulkoasun vahvistaminen. Edellä mainittuja valtuuksia olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (8) mukaisesti.

(72) Neuvoa-antavaa menettelyä olisi käytettävä seuraavia varten: unionikaranteenituhoojien ensimmäisen luettelon hyväksyminen, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia direktiivin 2000/29/EY liitteessä I olevassa A osassa ja kyseisen direktiivin liitteessä II olevan A osan I jaksossa luetteloidut tuhoojat; tuhoojan tieteellisen nimen muuttaminen, jos tällainen muutos on perusteltu tieteellisen tietämyksen kehityksen perusteella; suoja-alueiden ja asianomaisten suoja-aluekaranteenituhoojien ensimmäisen luettelon hyväksyminen, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia direktiivin 2000/29/EY 2 artiklan 1 kohdan h alakohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti tunnustetut suoja-alueet ja direktiivin 2000/29/EY liitteessä I olevassa B osassa ja liitteessä II olevassa B osassa luetteloidut suoja-aluekaranteenituhoojat; suoja-alueiden muuttaminen ja suoja-alueeksi vahvistamisen peruuttaminen; unionilaaduntuhoojien ensimmäisen luettelon hyväksyminen, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia tietyissä siementen ja lisäysaineiston tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevissa direktiiveissä luetteloidut tuhoojat; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden ensimmäisen luettelon hyväksyminen, joiden tuominen unionin alueelle ja siirrot unionin alueella on kiellettävä, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia direktiivin 2000/29/EY liitteessä III olevassa A osassa vahvistetut kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat, sekä asianomaiset kiellot ja kolmannet maat, sekä niiden yhdistetyn nimikkeistön (CN) koodit; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden ensimmäisen luettelon hyväksyminen, joiden tuomiseen unionin alueelle ja siirtoihin unionin alueella on sovellettava erityisiä vaatimuksia, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevassa A osassa vahvistetut kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat, sekä asianomaiset kiellot ja kolmannet maat, sekä niiden yhdistetyn nimikkeistön (CN) koodit; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden ensimmäisen luettelon hyväksyminen, joiden tuonti tietyille suoja-alueille on kiellettävä, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia direktiivin 2000/29/EY liitteessä III olevassa B osassa vahvistetut kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat, sekä asianomaiset kiellot ja kolmannet maat, sekä niiden yhdistetyn nimikkeistön (CN) koodit; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden ensimmäisen luettelon hyväksyminen, joiden tuomiseen tietyille suoja-alueille ja siirtoihin niillä on sovellettava erityisiä vaatimuksia, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevassa B osassa vahvistetut kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat sekä vaatimukset sekä niiden yhdistetyn nimikkeistön (CN) koodit; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden sekä asianomaisten alkuperä- tai lähetysmaana olevien kolmansien maiden ensimmäisen luettelon hyväksyminen, joiden osalta vaaditaan kasvinterveystodistus unioniin tuontia varten, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia direktiivin 2000/29/EY liitteessä V olevan B osan I kohdassa luetteloidut kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden sekä asianomaisten alkuperä- tai lähetysmaana olevien kolmansien maiden ensimmäisen luettelon hyväksyminen, joiden osalta vaaditaan kasvinterveystodistus tietyille suoja-alueille tuontia varten, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia direktiivin 2000/29/EY liitteessä V olevan B osan II kohdassa luetteloidut kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat; niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden ensimmäisen luettelon hyväksyminen, joiden osalta vaaditaan kasvipassi unionin alueella siirtoja varten, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia direktiivin 2000/29/EY liitteessä V olevan A osan I kohdassa luetteloidut kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat; ja niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden ensimmäisen luettelon hyväksyminen, joiden osalta vaaditaan kasvipassi tietyille suoja-alueille tuontia varten, koska kyseisen ensimmäisen luettelon olisi sisällettävä pelkästään ja ilman mitään muutoksia direktiivin 2000/29/EY liitteessä V olevan A osan II kohdassa luetteloidut kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat.

(73) Neuvoston direktiivissä 74/647/ETY (9) ja neuvoston direktiivissä 69/466/ETY (10) vahvistetaan toimenpiteistä kyseisten tuhoojien torjumiseksi. Kyseisten direktiivien voimaantulon jälkeen asianomaiset tuhoojat ovat levinneet laajalti koko unionin alueella, joten niiden leviämisen estäminen ei enää ole mahdollista. Kyseiset direktiivit olisi sen vuoksi kumottava.

(74) Neuvoston direktiivi 69/464/ETY (11), neuvoston direktiivi 93/85/ETY (12), neuvoston direktiivi 98/57/EY (13) ja neuvoston direktiivi 2007/33/EY (14) olisi kumottava, koska olisi hyväksyttyä kyseisiä tuhoojia koskevia uusia toimenpiteitä tämän asetuksen säännösten mukaisesti. Koska kyseisten uusien toimenpiteiden hyväksymiseen tarvitaan aikaa ja resursseja, kyseiset säädökset olisi kumottava vuoteen 1 päivään tammikuuta 2021 mennessä. [tark. 15]

(75) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 652/2014 (15) vahvistetaan, että tuhoojien torjuntatoimenpiteisiin myönnettävien avustusten on koskettava tiettyjä direktiivin 2000/29/EY liitteissä luetteloituja tuhoojia sekä tiettyjä tuhoojia, joita ei ole luetteloitu kyseisissä liitteissä mutta joihin sovelletaan väliaikaisia unionin toimenpiteitä. Tällä asetuksella perustetaan prioriteettituhoojien luokka. On aiheellista välttämätöntä , että tiettyihin jäsenvaltioiden toteuttamiin, erityisesti prioriteettituhoojia koskeviin toimenpiteisiin voidaan myöntää unionin avustusta, mukaan lukien ammattimaisille toimijoille maksetut korvaukset niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden arvosta, jotka on tuhottava tässä asetuksessa vahvistettujen hävittämistoimenpiteiden nojalla , ja sellaisten tehostettujen bioturvaamistoimenpiteiden toteuttamisesta, jotka ovat välttämättömiä prioriteettituhoojien ennaltaehkäisyä, havaitsemista ja valvontaa varten . Unionin avustusta olisi myönnettävä myös jäsenvaltioiden … päivänä …kuuta … annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o …/2014 (16) [Haitallisten vieraslajien tuonnin ja leviämisen ennaltaehkäisemisestä ja hallinnasta annetun asetuksen numero ja alaviitteen julkaisuviite] 15 artiklan nojalla toteuttamiin toimenpiteisiin mahdollisesti haitallisten vieraslajien hävittämistä varten invaasion varhaisessa vaiheessa. Korvauksia olisi myös maksettava ammattimaisille toimijoille niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden arvosta, jotka on tuhottava … annetun asetuksen (EU) N:o …/2014 [Haitallisten vieraslajien tuonnin ja leviämisen ennaltaehkäisemisestä ja hallinnasta annetun asetuksen numero] 15 artiklassa vahvistettujen hävittämistoimenpiteiden nojalla. Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 652/2014 olisi muutettava. [tark. 16]

(75 a) Yhteiseen maatalouspolitiikkaan sisältyy säännöksiä, jotka kytkevät unionin viljelijöille myöntämän rahoituksen/tuen siihen, miten nämä noudattavat tiettyjä ympäristöä, kansanterveyttä, eläinten ja kasvien terveyttä sekä eläinten hyvinvointia koskevia vähimmäisvaatimuksia. [tark. 17]

(76) Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli kasvintuhoojien vastaisia suojatoimenpiteitä koskevan yhdenmukaisen lähestymistavan varmistamista, vaan se voidaan ehdotetun toiminnan vaikutusten, monimutkaisuuden sekä rajatylittävän ja kansainvälisen luonteen vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen,

(77) Tämä asetus ei aiheuta suhteetonta hallinnollista rasitetta tai taloudellisia vaikutuksia pienille ja keskisuurille yrityksille. Pienten ja keskisuurten yritysten erityistilanne on otettu mahdollisuuksien mukaan huomioon tässä asetuksessa sidosryhmien kuulemisen perusteella. Mahdollista yleistä vapautusta mikroyrityksille, joita suurin osa yrityksistä on, ei ole harkittu, koska yleispoliittisena tavoitteena on kasvinterveyden suojeleminen.

(78) Tässä asetuksessa noudatetaan kansainvälistä kasvinsuojeluyleissopimusta ja sopimusta terveys- ja kasvinsuojelutoimien soveltamisesta (SPS-sopimus) sekä niissä vahvistettuja suuntaviivoja.

(78 a) Älykkään sääntelyn periaatteen mukaisesti tämä asetus on sovitettava yhteen asetuksen (EU) N:o…./2014 [Haitallisten vieraslajien tuonnin ja leviämisen ennaltaehkäisemisestä ja hallinnasta annetun asetuksen numero ja nimi] kanssa, jotta voidaan varmistaa, että kasvinterveyttä koskevaa lainsäädäntöä sovelletaan täysin ja kaikilta osin. [tark. 18]

(79) Tässä asetuksessa otetaan huomioon perusoikeudet ja periaatteet, jotka tunnustetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, erityisesti yksityis- ja perhe-elämän kunnioittaminen, omistusoikeus, henkilötietojen suoja, elinkeinovapaus ja taiteen ja tutkimuksen vapaus. Jäsenvaltioiden olisi sovellettava tätä asetusta näiden oikeuksien ja periaatteiden mukaisesti,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

I luku

Kohde, soveltamisala ja määritelmät

1 artikla

Kohde ja soveltamisala

1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt siitä, miten määritellään kasvinterveystarkastuksille ja muille jäsenvaltioiden viranomaisten toteuttamille virallisille toimenpiteille, joiden tarkoituksena on kartoittaa kasveille tai kasvituotteille haitallisten taudinaiheuttajien, eläinten tai loiskasvien kasvien minkä tahansa lajin, kannan tai biotyypin, mukaan lukien kasveille haitalliset vieraskasvilajit, jäljempänä ”tuhoojat”, aiheuttamat riskit kasvinterveydelle ja toimenpiteet kyseisten riskien pienentämiseksi hyväksyttävälle tasolle ja tarvittavat kasvinsuojelutoimenpiteet, joilla voidaan estää tuhoojien kulkeutuminen toisista jäsenvaltioista tai kolmansista maista . [tark. 19]

2. Tätä asetusta sovellettaessa viittauksia kolmansiin maihin on pidettävä viittauksina liitteessä I luetteloituihin kolmansiin maihin ja alueisiin.

Tätä asetusta sovellettaessa viittauksia unionin alueeseen on pidettävä viittauksina unionin alueeseen ilman liitteessä I mainittuja alueita.

Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan liitettä I sen varmistamiseksi, että tämän asetuksen soveltamisala rajoittuu unionin alueen Euroopassa sijaitsevaan osaan. Muutos on jompikumpi seuraavista:

a) liitteeseen I lisätään yksi tai useampi perussopimuksen 355 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu alue;

b) liitteestä I poistetaan yksi tai useampi perussopimuksen 355 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu alue.

2 artikla

Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan

1) ”kasveilla” eläviä kasveja ja seuraavia eläviä kasvinosia: a) siemenet kasvitieteellisessä merkityksessä, eli ainoastaan ne siemenet, jotka on tarkoitettu kylvettäväksi; b) hedelmät kasvitieteellisessä merkityksessä; c) vihannekset; d) juurimukulat, varsimukulat, sipulit, juurakot, juuret, perusrungot, juurirönsyt; e) versot, varret, rönsyt; f) leikkokukat, g) oksat, joissa on tallella lehdet tai neulaset; h) kaadetut puut, joissa on tallella lehdet tai neulaset; i) lehdet, lehvistö; j) kasvikudosviljelmät, mukaan lukien soluviljelmät, ituplasma, kasvupistesolukko, kimeeriset kloonit, mikrolisäysaineisto; k) elävä siitepöly; l) silmut, silmulliset oksat, pistokkaat, varttamisoksat, vartteet.

2) ”kasvituotteilla” jalostamattomia tai yksinkertaisesti valmistettuja kasviperäisiä tuotteita sikäli kuin niitä ei voida pitää kasveina. Jollei toisin säädetä, puu katsotaan ”kasvituotteeksi” ainoastaan, jos siitä ei ole prosessoimalla poistettu kasvinterveysriskejä ja jos se täyttää yhden tai useamman seuraavista kohdista: a) siinä on jäljellä kokonaan tai osittain sen luonnollinen pyöreä pinta kuorellisena tai kuorettomana; b) siinä ei ole jäljellä puun luonnollista pyöreää pintaa sahauksen, leikkaamisen tai halkaisun jäljiltä; c) se on lastuina, puupartikkeleina, sahanpuruna, puujätteenä, kutteripuruna tai hakkeena, ja sitä ei ole jalostettu prosessissa, jossa käytetään liimaa, lämpöä tai painetta tai niiden yhdistelmää pellettien, brikettien, lastulevyn tai vanerin tuottamiseksi; d) sitä käytetään tai se on tarkoitettu käytettäväksi pakkausmateriaalina tai sälytyspuina riippumatta siitä, onko se tosiasiallisesti käytössä tavaroiden kuljetuksessa;

3) ”istutettaviksi tarkoitetuilla kasveilla”kasveja, jotka voivat tuottaa kokonaisia kasveja ja jotka on tarkoitettu sitä varten ja jotka on tarkoitus istuttaa, istuttaa uudelleen tai jättää istutetuiksi; — jo istutettuja kasveja, jotka on tarkoitettu jäämään sellaisiksi tai tuonnin jälkeen uudelleen istutettaviksi, tai — kasveja, jotka ovat vielä tuontihetkellä istuttamattomia mutta tarkoitettu istutettaviksi tämän jälkeen; [tark. 20]

4) ”muulla tavaralla” mitä tahansa ainesta tai tavaraa, joka on muu kuin kasvi tai kasvituote ja joka voi kantaa tai levittää tuhoojia, mukaan lukien multa tai kasvualusta;

5) ”toimivaltaisella viranomaisella” asetuksen (EU) N:o …/…. [lisätään virallista valvontaa koskevan asetuksen numero] 2 artiklan 5 alakohdassa määriteltyä toimivaltaista viranomaista;

6) ”erällä” yhden hyödykkeen yksikkömäärää, joka voidaan tunnistaa kasvinsuojelullisia tarkoituksia varten koostumuksensa tasalaatuisuuden ja alkuperänsä perusteella ja joka on osa yhtä lähetystä;

7) ”ammattimaisella toimijalla” julkis- tai yksityisoikeudellista henkilöä, joka on ammattimaisesti mukana yhdessä tai useammassa seuraavista kasveja, kasvituotteita ja muita tavaroita koskevista toimista: a) istutus; b) kasvatus; c) tuotanto; d) tuominen unionin alueelle sekä siirtäminen unionin alueella ja sieltä pois; e) asettaminen saataville markkinoilla; e a) kasvatus; [tark. 21] e b) lisääminen; [tark. 22] e c) ylläpito; [tark. 23] e d) palvelujen tarjoaminen; [tark. 24] e e) säilyttäminen, myös varastointi; [tark. 25]

8) ”loppukäyttäjällä” henkilöä, joka toimii tarkoituksessa, joka ei liity tämän elinkeinoon, liiketoimintaan tai ammattiin, ja joka hankkii kasveja tai kasvituotteita omaan käyttöönsä;

9) ”testillä” muuta kuin silmämääräistä virallista tarkastusta tuhoojien esiintymisen määrittämiseksi tai tuhoojien tunnistamiseksi;

10) ”käsittelyllä” menettelyä, jolla tuhoojat tapetaan, inaktivoidaan tai poistetaan tai jolla niistä tehdään lisääntymiskyvyttömiä tai elinvoimaltaan heikentyneitä;

10 a) ”toimijalla” asetuksen (EU) N:o …/2014 [Virallista valvontaa koskevan asetuksen numero.] 2 artiklan 26 kohdassa määriteltyä toimijaa; [tark. 26]

10 b) ”kasvinterveystarkastuksella” virallista tarkastusta, joka tehdään seuraaville: a) kasvit tai hyödykkeet; b) edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen sääntöjen piiriin kuuluvat toimenpiteet samoin kuin näihin tarkoituksiin käytetyt laitteet ja kuljetusvälineet; c) paikat ja alueet, joilla kyseisiä toimenpiteitä toteutetaan; [tark. 27]

10 c) ”kasvinsuojelutoimenpiteillä” kaikkia toimenpiteitä, joilla pyritään poistamaan riskit tai estämään tuhoojien kulkeutuminen unionin alueelle muista jäsenvaltioista tai kolmansista maista. [tark. 28]

10 d) ”karanteeniyksiköillä” toimivaltaisen viranomaisen nimeämiä alueita, joilla kolmansista maista peräisin olevia kasveja pidetään riittävän ajan kunnes katsotaan, että tuhoojien kulkeutumista kolmansista maista koskevaa riskiä ei enää ole. [tark. 29]

II luku

Karanteenituhoojat

1 jakso

KARANTEENITUHOOJAT

3 artikla

Karanteenituhoojan määritelmä

Tuhoojasta käytetään tietyn määritellyn alueen suhteen nimitystä ”karanteenituhooja”, jos se täyttää kaikki seuraavat edellytykset:

a) sen tunnistetiedot on vahvistettu liitteessä II olevan 1 jakson 1 kohdan mukaisesti;

b) sitä ei esiinny kyseisellä alueella liitteessä II olevan 1 jakson 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla tavalla tai sitä esiintyy ainoastaan rajallisesti kyseisellä alueella liitteessä II olevan 1 jakson 2 kohdan b ja c alakohdassa tarkoitetulla tavalla;

c) se pystyy kulkeutumaan kyseiselle alueelle, säilymään kyseisellä alueella pitkän aikaa sinne kulkeutumisensa jälkeen, jäljempänä ”asettuminen”, ja leviämään kyseisellä alueella tai, jos sitä esiintyy kyseisellä alueella, niissä kyseisen alueen osissa, joissa sitä esiintyy rajallisesti liitteessä II olevan 1 jakson 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla;

d) sen kulkeutumisella, asettumisella ja leviämisellä olisi liitteessä II olevan 1 jakson 4 kohdassa tarkoitettuja kohtuuttomia taloudellisia, ympäristöllisiä tai yhteiskunnallisia vaikutuksia kyseisellä alueella tai, jos sitä esiintyy kyseisellä alueella, niissä kyseisen alueen osissa, joissa sitä esiintyy rajallisesti; ja

e) saatavilla on käyttökelpoisia ja tehokkaita toimenpiteitä, joilla ehkäistään kyseisen tuhoojan kulkeutuminen tai asettuminen kyseiselle alueelle tai leviäminen kyseisellä alueella ja lievennetään sen kasvinterveydellisiä riskejä ja vaikutuksia.

2 jakso

Unionikaranteenituhoojat

4 artikla

Unionikaranteenituhoojan määritelmä

Karanteenituhoojasta käytetään nimitystä ”unionikaranteenituhooja”, jos 3 artiklan johdantokappaleessa tarkoitettu määritelty alue on unionin alue ja jos kyseinen tuhooja sisältyy 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun luetteloon.

5 artikla

Unionikaranteenituhoojien tuonti- ja siirtokielto

1. Unionikaranteenituhoojaa ei saa tuoda unionin alueelle eikä siirtää unionin alueella.

Tarkoituksellisesti ei saa ryhtyä toimiin, jotka voivat osaltaan vaikuttaa unionikaranteenituhoojan kulkeutumiseen ja asettumiseen unionin alueelle ja sen leviämiseen unionin alueella.

2. Komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksellä luettelon Luettelo tuhoojista, jotka täyttävät 3 artiklan b, c ja d alakohdassa tarkoitetut edellytykset unionin alueen osalta, jäljempänä ”unionikaranteenituhoojien luettelo , on liitteessä I a ”. [tark. 30]

Luetteloon on sisällytettävä direktiivin 2000/29/EY liitteessä I olevassa A osassa ja kyseisen direktiivin liitteessä II olevan A osan I jaksossa luetteloidut tuhoojat. [tark. 31]

Tuhoojat, jotka ovat kotoperäisiä jossakin unionin alueen osassa joko luonnollisesti tai siksi, että ne on tuotu unionin alueelle sen ulkopuolelta, on merkittävä kyseiseen luetteloon tuhoojina, joita tiedetään esiintyvän unionin alueella.

Tuhoojat, jotka eivät ole kotoperäisiä missään unionin alueen osassa, on merkittävä kyseiseen luetteloon tuhoojina, joita ei tiedetä esiintyvän unionin alueella.

Kyseinen täytäntöönpanosäädös hyväksytään 99 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. [tark. 32]

3. Komissio muuttaa Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä 2 kohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä tarkoitetun luettelon muuttamiseksi , jos arviointi osoittaa, että kyseisessä säädöksessä luettelossa luetteloimaton tuhooja täyttää 3 artiklan b, c ja d kohdassa tarkoitetut edellytykset unionin alueen osalta tai jos kyseisessä säädöksessä luettelossa luetteloitu tuhooja ei enää täytä yhtä tai useampaa mainituista edellytyksistä. Ensimmäisessä tapauksessa komissio lisää kyseisen tuhoojan 2 kohdassa tarkoitettuun luetteloon, ja toisessa tapauksessa komissio poistaa kyseisen tuhoojan kyseisestä luettelosta. [tark. 33]

Komissio asettaa kyseisen arvioinnin jäsenvaltioiden saataville.

Täytäntöönpanosäädökset, joilla muutetaan Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä 2 kohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä, hyväksytään 99 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Samaa menettelyä sovelletaan 2 kohdassa tarkoitetun täytäntöönpanosäädöksen kumoamiseen tai korvaamiseen tarkoitetun luettelon kumoamiseksi tai korvaamiseksi . [tark. 34]

4. Komissio muuttaa Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä 2 kohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä muuttamalla tarkoitettuun luetteloon sisältyvän tuhoojan tieteellisen nimen muuttamiseksi silloin, kun tällainen muutos on perusteltu tieteellisen tietämyksen kehityksen vuoksi. [tark. 35]

Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 99 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. [tark. 36]

6 artikla

Prioriteettituhoojat

1. Unionikaranteenituhooja on ”prioriteettituhooja”, jos se täyttää kaikki seuraavat edellytykset:

a) se täyttää unionin alueen osalta liitteessä II olevan 1 jakson 2 kohdan a tai b alakohdassa vahvistetun edellytyksen;

b) sillä voi olla erittäin vakava taloudellinen, ympäristöllinen tai yhteiskunnallinen vaikutus unionin alueella siten kuin liitteessä II olevassa 2 jaksossa esitetään;

c) se on luetteloitu 2 kohdan mukaisesti.

2. Komissio vahvistaa ja muuttaa täytäntöönpanosäädöksillä Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, jotka koskevat liitteessä I b olevan prioriteettituhoojien luettelon, jäljempänä ”prioriteettituhoojien luettelo , muuttamista ”. [tark. 37]

Jos arvioinnin tulokset osoittavat, että unionikaranteenituhooja täyttää 1 kohdassa tarkoitetut edellytykset tai että tuhooja ei enää täytä yhtä tai useampaa mainituista edellytyksistä, komissio muuttaa siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä tarkoitetun luettelon muuttamiseksi lisäämällä kyseisen tuhoojan luetteloon tai poistamalla sen luettelosta. [tark. 38]

Komissio asettaa kyseisen arvioinnin jäsenvaltioiden saataville viipymättä . [tark. 39]

Prioriteettituhoojien määrä saa olla enintään 10 prosenttia 5 artiklan 2 ja 3 kohdan nojalla luetteloitujen unionikaranteenituhoojien määrästä. Jos prioriteettituhoojien lukumäärä on ylittänyt 10 prosenttia 5 artiklan 2 ja 3 kohdan nojalla luetteloitujen unionikaranteenituhoojien lukumäärästä, komissio muuttaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä mukauttamalla vastaavasti luettelossa olevien tuhoojien lukumäärää niillä olevien, liitteessä II olevassa 2 jaksossa esitetyn potentiaalisen taloudellisen, ympäristöllisen tai yhteiskunnallisen vaikutuksen perusteella. [tark. 40]

Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 99 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. [tark. 41]

Asianmukaisesti perustelluissa Jos erittäin kiireellisissä kiireelliset syyt tapauksissa, joihin liittyy vakava kasvinterveyteen kohdistuva riski, komissio hyväksyy 99 sitä edellyttävät, tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitettua nojalla annettaviin delegoituihin säädöksiin sovelletaan 98 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä, joilla unionikaranteenituhoojia luetteloidaan prioriteettituhoojiksi. [tark. 42]

7 artikla

Liitteessä II olevan 1 ja 2 jakson muuttaminen

1. Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan liitteessä II olevaa 1 jaksoa, joka koskee kriteerejä karanteenituhoojiksi määriteltävien tuhoojien tunnistamiseksi, siltä osin kuin on kyse tuhoojan tunnistetiedoista, sen esiintymisestä, sen kyvystä kulkeutua, asettua ja levitä sekä sen potentiaalisesta taloudellisesta, ympäristöllisestä ja yhteiskunnallisesta vaikutuksesta, ja ottaen huomioon teknisen ja tieteellisen tietämyksen sekä kansainvälisten normien kehityksen. [tark. 43]

2. Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan liitteessä II olevaa 2 jaksoa, joka koskee kriteerejä prioriteettituhoojiksi määriteltävien unionikaranteenituhoojien tunnistamiseksi, siltä osin kuin on kyse tuhoojan potentiaalisesta taloudellisesta, ympäristöllisestä ja yhteiskunnallisesta vaikutuksesta, ja ottaen huomioon teknisen ja tieteellisen tietämyksen kehityksen.

8 artikla

Tieteellisissä tarkoituksissa, tutkimuksissa, lajikevalinnassa, jalostuksessa ja näyttelyissä käytettävät unionikaranteenituhoojat

1. Poiketen siitä, mitä 5 artiklan 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat hakemuksesta antaa luvan unionikaranteenituhoojien tuomiseen alueelleen ja niiden siirtämiseen alueellaan tieteellisiä tarkoituksia, tutkimuksia, lajikevalintaa, jalostusta tai näyttelyjä varten, jos kaikki seuraavat vaatimukset täyttyvät:

a) kyseisen tuhoojan tuominen, siirtäminen ja käyttäminen eivät johda kyseisen tuhoojan asettumiseen unionin alueelle tai leviämiseen unionin alueella, jos määrätään asianmukaisista rajoituksista;

b) varastotilat, joissa kyseistä tuhoojaa on tarkoitus pitää, ja 56 artiklassa tarkoitetut karanteeniasemat, joissa kyseistä tuhoojaa on tarkoitus käyttää, ovat asianmukaiset;

c) sen henkilöstön tieteellinen ja tekninen pätevyys, jonka on tarkoitus suorittaa tuhoojaan liittyviä toimia, on asianmukainen.

2. Toimivaltaisen viranomaisen on arvioitava 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu kyseisen tuhoojan asettumisen ja leviämisen riski ottaen huomioon tuhoojan tunnistetiedot, biologia ja levittäytymistavat, suunnitellut toimet, vuorovaikutus ympäristön kanssa ja muut merkitykselliset tekijät, jotka liittyvät kyseisen tuhoojan aiheuttamiin riskeihin.

Sen on arvioitava 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut varastotilat, joissa kyseistä tuhoojaa on tarkoitus pitää, sekä 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu sen henkilöstön tieteellinen ja tekninen pätevyys, jonka on tarkoitus suorittaa tuhoojaan liittyviä toimia.

Näiden arviointien perusteella toimivaltaisen viranomaisen on sallittava tuhoojan tuominen unionin alueelle tai sen siirrot unionin alueella, jos 1 kohdassa säädetyt vaatimukset täyttyvät.

3. Jos lupa myönnetään, sen on sisällettävä kaikki seuraavat edellytykset:

a) tuhooja on pidettävä toimivaltaisten viranomaisten soveltuviksi toteamissa ja luvassa mainituissa varastotiloissa;

b) tuhoojaan liittyvät toimet on suoritettava toimivaltaisen viranomaisen 56 artiklan mukaisesti nimeämällä ja luvassa mainitulla karanteeniasemalla;

c) tuhoojaan liittyvät toimet on suoritettava sellaisen henkilöstön toimesta, jonka tieteellinen ja tekninen pätevyys on toimivaltaisten viranomaisten asianmukaiseksi toteama ja mainittu luvassa;

d) tuhoojan mukana on oltava lupa, kun se tuodaan unionin alueelle tai kun sitä siirretään unionin alueella.

4. Lupa on rajattava määrään, joka on riittävä asianomaisia toimia varten ja joka ei saa ylittää osoitetun karanteeniaseman kapasiteettia.

Luvan on sisällettävä rajoitukset, jota ovat tarpeen, jotta kyseisen unionikaranteenituhoojan asettumis- ja leviämisriskin vähentämiseksi riittävällä tavalla.

5. Toimivaltaisen viranomaisen on valvottava, että 3 kohdassa tarkoitettuja edellytyksiä ja 4 kohdassa tarkoitettuja rajaa ja rajoituksia noudatetaan, ja toteutettava tarvittavat toimet, jos kyseisiä edellytyksiä, kyseistä rajoitetta tai kyseisiä rajoituksia ei noudateta. Kyseinen toimi voi olla 1 kohdassa tarkoitetun luvan peruuttaminen.

6. Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat

a) jäsenvaltioiden ja komission välistä tiedonvaihtoa, joka liittyy kyseisten tuhoojien tuomiseen unionin alueelle ja siirtämiseen unionin alueella;

b) 2 kohdassa tarkoitettuja arviointeja ja lupaa; ja

c) 5 kohdassa tarkoitettuja säännösten noudattamisen valvontaa, toimia siinä tapauksessa, ettei säännöksiä noudateta, ja niistä ilmoittamista.

9 artikla

Ilmoittaminen unionikaranteenituhoojista toimivaltaisille viranomaisille

1. Kenen tahansa henkilön, joka saa tietää unionikaranteenituhoojan esiintymisestä tai jolla on syytä epäillä tällaista esiintymistä, on ilmoitettava asiasta välittömästi toimivaltaiselle viranomaiselle ja vahvistettava ilmoitus kirjallisesti toimivaltaiselle viranomaiselle kymmenen päivän kuluessa. [tark. 44]

2. Jos toimivaltainen viranomainen sitä pyytää, 1 kohdassa tarkoitetun henkilön on annettava kyseiselle viranomaiselle hallussaan olevat kyseistä esiintymistä koskevat tiedot.

10 artikla

Toimenpiteet epäiltäessä unionikaranteenituhoojan esiintymistä

Jos toimivaltainen viranomainen epäilee unionikaranteenituhoojan esiintyvän asianomaisen jäsenvaltion alueen sellaisessa osassa, jossa tuhoojaa ei tiedetä esiintyneen aikaisemmin, sen on välittömästi toteutettava tarvittavat toimenpiteet, joilla vahvistetaan virallisesti, esiintyykö kyseistä tuhoojaa vai ei.

11 artikla

Ilmoittaminen unionikaranteenituhoojista komissiolle ja muille jäsenvaltioille

1. Jäsenvaltion on ilmoitettava 97 artiklassa tarkoitetun sähköisen ilmoitusjärjestelmän välityksellä komissiolle ja muille jäsenvaltioille, jos jokin seuraavista edellytyksistä täyttyy:

a) sen toimivaltainen viranomainen on vastaanottanut asetuksen (EU) N:o …/…. [lisätään virallista valvontaa koskevan asetuksen numero] 36 artiklassa tarkoitetun virallisen laboratorion diagnoosin, jossa vahvistetaan, jäljempänä ”vahvistaa virallisesti”, sellaisen unionikaranteenituhoojan esiintyminen sen alueella, jota ei tiedetä esiintyneen kyseisessä jäsenvaltiossa;

b) sen toimivaltainen viranomainen on virallisesti vahvistanut unionikaranteenituhoojan esiintymisen alueellaan, jos asianomaisen tuhoojan havaitaan esiintyvän sellaisessa osassa sen aluetta, jossa sitä ei aiemmin ole esiintynyt;

c) sen toimivaltainen viranomainen on virallisesti vahvistanut unionikaranteenituhoojan esiintymisen alueellaan kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden lähetyksessä, joka on tuotu tai joka on ollut tarkoitus tuoda unionin alueelle tai jota on siirretty unionin alueella.

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut ilmoitukset on toimitettava kolmen päivän kuluessa siitä, kun toimivaltainen viranomainen on virallisesti vahvistanut asianomaisen unionikaranteenituhoojan esiintymisen.

3. Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joissa säädetään, että 1 kohdassa tarkoitetut ilmoitusvelvollisuudet koskevat myös tiettyjen unionikaranteenituhoojien epäiltyä esiintymistä, jota ei ole vielä virallisesti vahvistettu. Näissä delegoiduissa säädöksissä voidaan myös määrittää määräaika, jonka kuluessa kyseiset ilmoitukset on toimitettava.

12 artikla

Toimivaltaisten viranomaisten unionikaranteenituhoojista ammattimaisille toimijoille antamat tiedot

Jos jokin 11 artiklan 1 kohdan edellytyksistä täyttyy, asianomaisen toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että ammattimaisille toimijoille, joiden kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin voi kohdistua vaikutuksia, tiedotetaan välittömästi asianomaisen unionikaranteenituhoojan esiintymisestä.

13 artikla

Toimivaltaisten viranomaisten prioriteettituhoojista yleisölle antamat tiedot

Jos 11 artiklan a tai b alakohdan edellytykset täyttyvät prioriteettituhoojan osalta, toimivaltaisen viranomaisen on tiedotettava yleisölle toimenpiteistä, jotka asianomainen toimivaltainen viranomainen on toteuttanut tai aikoo toteuttaa ja, tapauksen mukaan, joita tietyt ammattimaiset toimijat tai muut henkilöt aikoivat toteuttaa.

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisölle tiedotetaan kasvintuhoojien mahdollisista taloudellisista, ympäristöä koskevista ja yhteiskunnallisista vaikutuksista, ennaltaehkäisyn ja leviämisen tärkeimmistä periaatteista samoin kuin koko yhteiskunnan vastuusta varmistaa kasvinterveys unionin alueella.

Komissio vahvistaa julkisesti saatavilla olevan luettelon kolmansissa maissa esiintyvistä uusista kasvintuhoojista, jotka saattavat vaarantaa kasvinterveyden unionin alueella, ja pitää sen ajan tasalla. [tark. 45]

14 artikla

Välittömästä vaarasta ilmoittaminen

1. Jos jäsenvaltiolla on näyttöä siitä, että on olemassa välitön vaara unionikaranteenituhoojan kulkeutumisesta unionin alueelle tai sellaiseen kyseisen alueen osaan, jossa sitä ei ole vielä esiintynyt, kyseisen jäsenvaltion on välittömästi ilmoitettava kyseisestä näytöstä kirjallisesti komissiolle ja muille jäsenvaltioille.

2. Ammattimaisten toimijoiden on välittömästi ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille kaikesta näytöstä, jota niillä voi olla unionikaranteenituhoojaan liittyvästä 1 kohdassa tarkoitetusta välittömästä vaarasta.

2 a. Tapauksissa, joissa on olemassa välitön vaara 1 ja 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla, jäsenvaltioiden ja ammattimaisten toimijoiden on ryhdyttävä kaikkiin asiaan liittyvän riskin edellyttämiin toimenpiteisiin, jotta estetään tällaisten tuhoojien kulkeutuminen unionin alueelle. [tark. 46]

15 artikla

Toimenpiteet, jotka ammattimaisten toimijoiden on välittömästi toteutettava

1. Jos ammattimainen toimija saa tietää, että sen valvonnassa olevissa kasveissa, kasvituotteissa tai muissa tavaroissa esiintyy unionikaranteenituhoojaa, sen on välittömästi ja asianomaiselle viranomaiselle ilmoittamisen ja sen kuulemisen jälkeen toteutettava tarvittavat kasvinsuojelutoimenpiteet kyseisen tuhoojan poistamiseksi kyseisistä kasveista, kasvituotteista tai muista tavaroista ja tarvittaessa omista toimitiloistaan ja kyseisen tuhoojan leviämisen ehkäisemiseksi.

Kyseisen ammattimaisen toimijan on välittömästi ja asianomaiselle viranomaiselle ilmoittamisen ja sen kuulemisen jälkeen ilmoitettava asiasta niille kaupan ketjuun kuuluville henkilöille, joilta kyseiset kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat oli saatu.

Toimivaltaisen viranomaisen on tarvittaessa varmistettava, että asianomainen ammattimainen toimija vetää pois markkinoilta ne kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat, joissa tuhoojaa saattaa esiintyä.

2. Jos 1 kohdassa tarkoitetut kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat ovat poistuneet asianomaisen ammattimaisen toimijan valvonnasta, kyseisen ammattimaisen toimijan on välittömästi ja asianomaiselle viranomaiselle ilmoittamisen ja sen kuulemisen jälkeen ilmoitettava tuhoojan esiintymisestä niille kaupan ketjuun kuuluville henkilöille, joilta kyseiset kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat oli saatu ja joille kyseiset kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat on toimitettu.

3. Toimivaltaisen viranomaisen on tarvittaessa varmistettava, että asianomainen ammattimainen toimija vetää pois markkinoilta kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat, joissa tuhoojaa voi esiintyä, ja jos kasvit, kasvituotteet ja muut tavarat ovat jo saattaneet päätyä loppukäyttäjälle, pyytää asianomaisia loppukäyttäjiä palauttamaan ne.

4. Sovellettaessa 1 tai 2 kohtaa asianomaisen ammattimaisen toimijan on annettava asianomaiselle toimivaltaiselle viranomaiselle kaikki tiedot, jotka ovat yleisön kannalta merkityksellisiä. Viranomaisen on tarvittaessa ilmoitettava yleisölle toimista, jotka on toteutettava niiden kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden osalta, joissa asianomaista tuhoojaa saattaa esiintyä.

16 artikla

Unionikaranteenituhoojan hävittäminen

1. Jos unionikaranteenituhoojan esiintyminen on virallisesti vahvistettu, toimivaltaisen viranomaisen on välittömästi toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet , mikäli mahdollista, poistaakseen tuhoojan kyseiseltä alueelta ja , jäljempänä ”hävittää”, tai, jos hävittäminen ei ole mahdollista, ehkäistäkseen sen leviämisen alueen ulkopuolelle, jäljempänä ”hävittää” rajoittaa . Nämä toimenpiteet hyväksytään toimenpiteitä ja periaatteita tuhoojariskien hallitsemiseksi koskevan liitteen IV mukaisesti. [tark. 47]

1 a. Jos jäsenvaltiot suorittavat ammattimaisille toimijoille korvauksia asetuksen (EU) N:o 652/2014 19 artiklan 1 kohdan c a alakohdan mukaisesti sellaisten kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden arvosta, jotka on hävitetty 1 kohdassa tarkoitettujen ja rajaseutualueella toteutettujen toimenpiteiden yhteydessä, niiden on varmistettava, että riittävä korvaus koordinoidaan asianomaisten jäsenvaltioiden kesken, jotta voidaan mahdollisuuksien mukaan välttää markkinoiden kohtuuton vääristyminen. [tark. 48]

2. Jos kyseisen unionikaranteenituhoojan esiintyminen saattaa liittyä kasvien, kasvituotteiden tai muiden tavaroiden siirtoihin, toimivaltaisen viranomaisen on tutkittava esiintymisen lähdettä ja sitä mahdollisuutta, että tuhooja on näiden siirtojen kautta levinnyt edelleen muihin kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin.

3. Jos 1 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet koskevat kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuomista unionin alueelle tai siirtämistä unionin alueella, asianomaisen jäsenvaltion on välittömästi ilmoitettava kyseisistä toimenpiteistä komissiolle ja muille jäsenvaltioille.

4. Kansalaisten yksityistiloja ei vapauteta 1 kohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä eikä 2 kohdassa tarkoitetuista tutkimuksista.

17 artikla

Rajoitettujen alueiden muodostaminen

1. Edellä 11 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun virallisen vahvistuksen jälkeen, toimivaltaisen viranomaisen on välittömästi perustettava alue, jolla mainitussa artiklassa tarkoitetut toimenpiteet on tarkoitus toteuttaa, jäljempänä ”rajoitettu alue”.

Rajoitettu alue käsittää 2 kohdan mukaisen saastuneen alueen ja 3 kohdan mukaisen puskurialueen.

2. Saastuneeseen alueeseen kuuluvat:

a) kaikki kasvit, jotka tiedetään kyseisen tuhoojan saastuttamiksi;

b) kaikki kasvit, joissa on merkkejä tai oireita mahdollisesta kyseisen tuhoojan aiheuttamasta saastunnasta;

c) kaikki muut kasvit, jotka todennäköisesti ovat kyseisen tuhoojan saastuttamia siksi, että ne ovat alttiita kyseiselle tuhoojalle ja sijaitsevat lähellä saastuneita kasveja, tai siksi, että niiden alkuperä, jos se on tiedossa, on sama kuin saastuneiden kasvien tai niistä kasvatettujen kasvien.

3. Puskurialueen on sijaittava saastuneen alueen vieressä ja ympäröitävä se.

Sen koon on oltava asianmukainen, kun otetaan huomioon riski kyseisen tuhoojan leviämisestä saastuneen alueen ulkopuolelle luonnollisesti tai ihmisen saastuneella alueella ja sen ympäristössä suorittamien toimien seurauksena, ja siitä on päätettävä toimenpiteitä ja periaatteita tuhoojariskien hallitsemiseksi koskevassa liitteessä IV olevassa 2 jaksossa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.

Jos riski tuhoojan leviämisestä saastuneen alueen ulkopuolelle on kuitenkin riittävästi pienennetty luonnollisin tai keinotekoisin estein, puskurialuetta ei tarvitse perustaa.

4. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, mikäli toimivaltainen viranomainen katsoo ensi näkemältä, ottaen huomioon kyseisen tuhoojan luonteen ja paikan, jossa sitä havaittiin, että tuhooja voidaan välittömästi poistaa, toimivaltainen viranomainen voi päättää, ettei rajoitettua aluetta perusteta.

Siinä tapauksessa sen on tehtävä kartoitus selvittääkseen, ovatko muut kasvit tai kasvituotteet saastuneet. Kartoituksen perusteella toimivaltaisen viranomaisen on päätettävä, onko rajoitetun alueen perustaminen tarpeellista. Asianomaisen toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille kyseisen kartoituksen päätelmät.

5. Jos rajoitettu alue on 2 ja 3 kohdan mukaisesti ulotettava toisen jäsenvaltion alueelle, sen jäsenvaltion, jossa kyseistä tuhoojaa on havaittu, on otettava välittömästi yhteys siihen jäsenvaltioon, jonka alueelle rajoitettu alue on ulotettava, jotta kyseinen jäsenvaltio voi toteuttaa kaikki 1–4 kohdassa tarkoitetut tarkoituksenmukaiset toimet.

6. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava kunkin vuoden maaliskuun 31 päivään mennessä komissiolle ja muille jäsenvaltioille perustettujen rajoitettujen alueiden lukumäärä ja sijainti, kyseessä olevat tuhoojat ja edellisen vuoden aikana toteutetut toimenpiteet.

18 artikla

Rajoitetuilla alueilla tehtävät kartoitukset, rajoitettujen alueiden muuttaminen ja rajoitusten poistaminen

1. Toimivaltaisten viranomaisten on kartoitettava riskien perusteella ja sopivin väliajoin , miten asianomaisen tuhoojan esiintyminen kehittyy kullakin rajoitetulla alueella. [tark. 49]

Kartoitukset suoritetaan 21 artiklan 1 ja 2 kohdassa vahvistettujen kartoituksia koskevien säännösten mukaisesti.

2. Jos toimivaltainen viranomainen havaitsee vuosittaisen kartoituksen tuloksena, että asianomaista tuhoojaa esiintyy puskurialueella, kyseisen jäsenvaltion on välittömästi ilmoitettava esiintymisestä komissiolle ja muille jäsenvaltioille ja täsmennettävä, että tuhoojan on havaittu esiintyvän puskurialueella. [tark. 50]

3. Toimivaltaisten viranomaisten on tarvittaessa muutettava saastuneiden alueiden, puskurialueiden ja rajoitettujen alueiden rajoja ottaen huomioon 1 kohdassa tarkoitettujen kartoitusten tulokset.

4. Toimivaltaiset viranomaiset voivat päättää lakkauttaa rajoitetun alueen ja lopettaa asianomaiset hävittämistoimenpiteet, edellyttäen että 1 kohdassa tarkoitettujen kartoitusten aikana kyseisen tuhoojan ei ole havaittu esiintyvän kyseisellä rajoitetulla alueella riittävän pitkään aikaan , jotta voidaan todentaa tuhoojista vapaa asema . [tark. 51]

5. Päättäessään 3 kohdassa tarkoitetuista muutoksista tai 4 kohdassa tarkoitetusta rajoitetun alueen lakkauttamisesta asianomaisen toimivaltaisen viranomaisen on otettava huomioon ainakin tuhoojan ja asianomaisen vektorin biologia, isäntäkasvien esiintyminen, ympäristölliset ja ilmastolliset olosuhteet ja hävittämistoimenpiteiden onnistumisen todennäköisyys.

19 artikla

Raportit 16, 17 ja 18 artiklan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä

Jäsenvaltioiden on laadittava raportti 16, 17 ja 18 artiklan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä.

Jos jäsenvaltio toteuttaa kyseiset toimenpiteet toisen jäsenvaltion rajan viereisellä alueella, raportti on toimitettava kyseiselle jäsenvaltiolle.

Raportti on pyydettäessä toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille.

20 artikla

Liitteen IV muuttaminen

Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan liitteessä IV olevaa 1 jaksoa (toimenpiteet tuhoojariskien hallitsemiseksi), siltä osin kuin on kyse viljeltyjen ja luonnonvaraisten kasvien saastumisen ehkäisemiseen ja poistamiseen kohdistuvista toimenpiteistä, kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden lähetyksiin kohdistuvista toimenpiteistä ja karanteenituhoojien muihin kulkeutumisreitteihin kohdistuvista toimenpiteistä, sekä kyseisessä liitteessä olevaa 2 jaksoa (periaatteet tuhoojariskien hallitsemiseksi), siltä osin kuin on kyse tuhoojariskien hallitsemista koskevista periaatteista, ja ottaen huomioon tieteellisen ja teknisen tiedon kehityksen sekä kansainvälisessä kasvinsuojeluyleissopimuksessa (IPPC) vahvistetun kansainvälisen kasvinsuojelutoimenpidestandardin (ISPM) . [tark. 52]

21 artikla

Unionikaranteenituhoojia ja unionikaranteenituhoojiksi väliaikaisesti määriteltyjä tuhoojia koskevat kartoitukset

1. Jäsenvaltioiden on suoritettava ilmenevien riskien perusteella tiettyjen ajanjaksojen aikana kartoituksia, joilla tarkastetaan mahdollisten unionikaranteenituhoojien esiintyminen ja merkit tai oireet liitteessä II olevan 3 jakson nojalla unionikaranteenituhoojaksi väliaikaisesti määritellystä tuhoojasta kaikilla alueilla, joilla tuhoojaa ei tiedetä esiintyneen. [tark. 53]

2. Näihin kartoituksiin on vähintään sisällyttävä toimivaltaisen viranomaisen suorittamat silmämääräiset tarkastukset ja tarvittaessa näytteenotto ja testien suorittaminen. Niiden on perustuttava luotettaviin tieteellisiin ja teknisiin periaatteisiin, ja ne on suoritettava aikoina, jotka ovat asianomaisen tuhoojan havaitsemismahdollisuuksien kannalta tarkoituksenmukaisia.

Kartoituksissa on otettava huomioon tieteellinen ja tekninen näyttö sekä muut asianomaisen tuhoojan esiintymistä koskevat tarkoituksenmukaiset tiedot.

3. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille joka vuosi 30 päivään huhtikuuta mennessä edellisenä vuonna toteutettujen 1 kohdassa tarkoitettujen kartoitusten tulokset.

22 artikla

Monivuotiset kartoitusohjelmat ja tiedonkeruu

1. Jäsenvaltioiden on perustettava monivuotisia ohjelmia, joissa esitetään 21 artiklan mukaisesti suoritettavien kartoitusten sisältö. Näillä ohjelmilla on huolehdittava tieteellisen ja teknisen näytön ja 21 artiklan 2 kohdassa toisessa alakohdassa tarkoitettujen muiden tietojen keruusta ja kirjaamisesta.

Näissä ohjelmissa on vahvistettava seuraavat tekijät: kunkin kartoituksen täsmällinen tavoite, sen alueellinen ja ajallinen soveltamisala, kohteena olevat tuhoojat, kasvit ja hyödykkeet, tutkimusmenetelmät ja laadunhallinta, mukaan lukien kuvaus silmämääräisiä tarkastuksia, näytteenottoa ja testausta koskevista menettelyistä ja niiden tekniset perustelut, suunniteltujen silmämääräisten tarkastusten, näytteenoton ja testien aikataulu, tiheys ja lukumäärä, kerätyn tiedon kirjaamismenetelmät ja niiden raportointi.

Monivuotisten ohjelmien kesto on 5–7 vuotta.

2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava monivuotisten kartoitusohjelmiensa perustamisesta komissiolle ja muille jäsenvaltioille.

3. Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tai täydennetään jäsenvaltioita vaaditaan muuttamaan tai täydentämään tekijöitä, jotka 1 kohdassa tarkoitettujen monivuotisen kartoitusohjelmien on tarkoitus kattaa. [tark. 54]

23 artikla

Prioriteettituhoojia koskevat kartoitukset

1. Jäsenvaltioiden on suoritettava vuosittain kutakin prioriteettituhoojaa koskeva erillinen 21 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kartoitus. Näiden kartoitusten on sisällettävä kunkin tuhoojan kannalta riittävän suuri määrä silmämääräisiä tarkastuksia, näytteenottoja ja testejä, jotta voidaan varmistaa, että todennäköisyys havaita ne riittävän ajoissa on suuri.

2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille joka vuosi 30 päivään huhtikuuta mennessä edellisenä vuonna toteutettujen 1 kohdassa tarkoitettujen kartoitusten tulokset.

24 artikla

Prioriteettituhoojia koskevat valmiussuunnitelmat

1. Kunkin jäsenvaltion on laadittava ja pidettävä ajan tasalla kutakin sellaista prioriteettituhoojaa, joka pystyy kulkeutumaan ja asettumaan sen alueelle tai johonkin osaan sen aluetta, koskeva erillinen suunnitelma, joka sisältää tiedot noudatettavista päätöksentekoprosesseista, menettelyistä ja protokollista ja saataville asetettavista resursseista, kun asianomaisen tuhoojan esiintymistä epäillään tai se on vahvistettu, jäljempänä ”valmiussuunnitelma”. Jäsenvaltioiden on otettava varhaisessa vaiheessa mukaan kaikki sidosryhmät valmiussuunnitelman laatimiseen ja ajan tasalla pitämiseen. [tark. 55]

2. Valmiussuunnitelman on sisällettävä seuraavat tiedot:

a) suunnitelman toteuttamiseen osallistuvien elinten tehtävät ja vastuut, silloin kun tuhoojan esiintymistä epäillään tai se on vahvistettu, komentoketju ja menettelyt toimivaltaisten viranomaisten, asetuksen (EU) N:o …/…. [lisätään virallista valvontaa koskevan asetuksen numero] 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen muiden viranomaisten, asetuksen (EU) N:o …/…. [lisätään virallista valvontaa koskevan asetuksen numero] 25 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen asianosaisten toimeksiannon saaneiden elinten tai luonnollisten henkilöiden, laboratorioiden ja ammattimaisten toimijoiden toteuttamien toimien koordinointia varten sekä tapauksen mukaan koordinointi naapurijäsenvaltioiden ja EU:n ulkopuolisten naapurimaiden kanssa;

b) toimivaltaisten viranomaisten mahdollisuus päästä ammattimaisten toimijoiden ja tarvittaessa luonnollisten henkilöiden toimitiloihin ja laboratorioihin ja mahdollisuus käyttää laitteita, henkilöstöä, ulkopuolista asiantuntemusta ja tarvittavia resursseja, jotta asianomainen prioriteettituhooja voidaan hävittää tai, tapauksen mukaan, sen leviäminen voidaan estää nopeasti ja tehokkaasti;

c) toteutettavat toimenpiteet, jotka koskevat komissiolle, muille jäsenvaltioille, asianosaisille ammattimaisille toimijoille ja yleisölle annettavia tietoja asianomaisen prioriteettituhoojan esiintymisestä ja sen torjumiseksi toteutetuista toimenpiteistä, kun tuhoojan esiintyminen on virallisesti vahvistettu tai sitä epäillään;

d) järjestelyt asianomaisen prioriteettituhoojan esiintymistä koskevien löydösten kirjaamiseksi;

e) 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut saatavilla olevat arvioinnit ja kaikki jäsenvaltioiden arvioinnit, jotka koskevat asianomaisen prioriteettituhoojan aiheuttamaa riskiä sen alueella;

f) riskinhallintatoimenpiteet, jotka on toteutettava asianomaisen prioriteettituhoojan osalta liitteessä IV olevan 1 jakson mukaisesti, sekä noudatettavat menettelyt;

g) rajoitettujen alueiden maantieteellistä rajaamista koskevat periaatteet;

h) protokollat, joissa kuvataan silmämääräisiä tarkastuksia, näytteenottoa ja laboratoriotestejä koskevat menetelmät; ja

i) toimivaltaisten viranomaisten henkilöstön koulutusta koskevat periaatteet.

Tarvittaessa a–i alakohdasta on laadittavat ohjeet.

3. Jäsenvaltioiden on laadittava asianomaista prioriteettituhoojaa koskeva valmiussuunnitelma vuoden kuluessa siitä päivästä, jona kyseisen tuhooja lisättiin prioriteettituhoojien luetteloon.

Jäsenvaltioiden on säännöllisesti tarkasteltava valmiussuunnitelmiaan uudelleen ja tarvittaessa saatettava ne ajan tasalle.

4. Jäsenvaltioiden on pyynnöstä toimitettava valmiussuunnitelmansa komissiolle ja muille jäsenvaltioille ja ilmoitettava niistä kaikille asianomaisille toimijoille . [tark. 56]

25 artikla

Simulaatioharjoitukset

1. Jäsenvaltioiden on toteutettava valmiussuunnitelmien täytäntöönpanoa koskevia simulaatioharjoituksia väliajoin, jotka vahvistetaan kunkin prioriteettituhoojan biologian ja kyseisen tuhoojan kasvinterveydelle aiheuttaman riskin mukaan.

Simulaatioharjoitukset on toteutettava kaikkien asianomaisten prioriteettituhoojien osalta kohtuullisen ajan kuluessa ja siten, että asianomaiset sidosryhmät osallistuvat niihin . [tark. 57]

2. Jos prioriteettituhoojan esiintymisellä yhdessä jäsenvaltiossa voi olla vaikutuksia naapurijäsenvaltioihin, asianomaisten jäsenvaltioiden on toteutettava asianomaiset jäsenvaltiot voivat toteuttaa tällaisia prioriteettituhoojia koskevat simulaatioharjoitukset yhdessä omien valmiussuunnitelmien pohjalta. [tark. 58]

Jäsenvaltioiden on tarvittaessa suoritettava kyseiset simulaatioharjoitukset EU:n ulkopuolisten naapurimaiden kanssa.

3. Jäsenvaltioiden on pyynnöstä asetettava komission ja muiden jäsenvaltioiden saataville raportti kunkin simulaatioharjoituksen tuloksista.

4. Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla vahvistetaan

a) simulaatioharjoitusten tiheys, sisältö ja muoto;

b) useamman kuin yhden prioriteettituhoojan kattavat simulaatioharjoitukset;

c) jäsenvaltioiden välinen yhteistyö sekä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välinen yhteistyö;

d) simulaatioharjoituksia koskevien 3 kohdassa tarkoitettujen raporttien sisältö. [tark. 59]

26 artikla

Prioriteettituhoojia koskevat hävittämissuunnitelmat

1. Jos yhden tai useamman prioriteettituhoojan esiintyminen jäsenvaltion alueella on virallisesti vahvistettu 11 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla, toimivaltaisen viranomaisen on asianomaisia toimijoita kuultuaan välittömästi otettava käyttöön suunnitelma, jossa vahvistetaan toimenpiteet asianomaisen tuhoojan / asianomaisten tuhoojien hävittämiseksi 16, 17 ja 18 artiklan mukaisesti sekä näiden toimenpiteiden soveltamisen aikataulu. Suunnitelmasta käytetään nimitystä ”hävittämissuunnitelma”. [tark. 60]

Hävittämissuunnitelmassa on oltava kuvaus suoritettavien kartoitusten suunnittelusta ja järjestelyistä ja vahvistettava silmämääräisten tarkastusten, otettavien näytteiden ja tehtävien laboratoriotestien lukumäärä.

2. Jäsenvaltioiden on pyynnöstä annettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedoksi hävittämissuunnitelmat ja vuosittainen raportti hävittämissuunnitelmien yhteydessä 16, 17 ja 18 artiklan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä.

27 artikla

Tiettyjä unionikaranteenituhoojia koskevat unionin toimenpiteet

1. Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä vahvistaa Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla vahvistetaan toimenpiteitä tiettyjä unionikaranteenituhoojia vastaan. Kyseisillä toimenpiteillä pannaan täytäntöön nimenomaisesti kunkin asianomaisen tuhoojan osalta yksi tai useampi seuraavista säännöksistä: [tark. 61]

a) 10 artikla, joka koskee toimenpiteitä epäiltäessä unionikaranteenituhoojan esiintymistä;

b) 15 artikla, joka koskee toimenpiteitä, jotka ammattimaisten toimijoiden on välittömästi toteutettava;

c) 16 artikla, joka koskee unionikaranteenituhoojien hävittämistä;

d) 17 artikla, joka koskee rajoitettujen alueiden perustamista;

e) 18 artikla, joka koskee kartoituksia, rajoitettujen alueiden muuttamista ja rajoitusten poistamista;

f) 21 artikla, joka koskee unionikaranteenituhoojia ja unionikaranteenituhoojiksi väliaikaisesti määriteltyjä tuhoojia koskevia kartoituksia;

g) 23 artikla, joka koskee prioriteettituhoojia koskevia kartoituksia tietyille prioriteettituhoojille tehtävien silmämääräisten tarkastusten, näytteenottojen ja testien lukumäärän osalta;

h) 24 artikla, joka koskee prioriteettituhoojia koskevia valmiussuunnitelmia,

i) 25 artikla, joka koskee simulaatioharjoituksia;

j) 26 artikla, joka koskee prioriteettituhoojien hävittämissuunnitelmia.

Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 99 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. [tark. 62]

2. Jos komissio katsoo 18 artiklassa tarkoitettujen kartoitusten tai muun näytön perusteella, että unionikaranteenituhoojan hävittäminen rajoitetulta alueelta ei ole mahdollista, komissio voi hyväksyä 1 kohdassa tarkoitettuja täytäntöönpanosäädöksiä siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä , joissa vahvistetaan toimenpiteitä, joiden ainoana tarkoituksena on ehkäistä kyseisten tuhoojien leviäminen kyseiseltä alueelta. Tällaisesta ehkäisemisestä käytetään nimitystä ”leviämisen estäminen”. [tark. 63]

3. Jos komissio katsoo, että rajoitettujen alueiden ulkopuolella on tarpeen toteuttaa ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä sen unionin alueen osan suojelemiseksi, jossa unionikaranteenituhoojaa ei esiinny, komissio voi hyväksyä 1 kohdassa tarkoitettuja täytäntöönpanosäädöksiä siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä , joissa vahvistetaan tällaisia toimenpiteitä. [tark. 64]

4. Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet on toteutettava liitteen IV (toimenpiteet ja periaatteet tuhoojariskien hallitsemiseksi) mukaisesti ottaen huomioon asianomaisia unionikaranteenituhoojia koskevat erityiset riskit ja tarve toteuttaa tarvittavat riskinhallintatoimenpiteet yhdenmukaisella tavalla unionin tasolla.

5. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa täytäntöönpanosäädöksissä delegoiduissa säädöksissä voidaan säätää, että jäsenvaltioiden toteuttamat 1 kohdan a–j alakohdassa tarkoitetut toimenpiteet kumotaan tai niitä muutetaan. Jäsenvaltio voi pitää käyttöön ottamansa toimenpiteet voimassa, kunnes komissio hyväksyy asiaa koskevan säädöksen. [tark. 65]

6. Asianmukaisesti perustelluissa Jos erittäin kiireellisissä kiireelliset syyt tapauksissa, joissa puututaan joihin liittyy kasvinterveyteen kohdistuvaan vakavaan riskiin, komissio voi antaa välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä 99 kohdistuva vakava riski, sitä edellyttävät, tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti nojalla annettaviin delegoituihin säädöksiin sovelletaan 98 a artiklassa säädettyä menettelyä . [tark. 66]

7. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava 97 artiklassa tarkoitetun sähköisen ilmoitusjärjestelmän välityksellä komissiolle ja muille jäsenvaltioille kaikista tapauksista, joissa ammattimaiset toimijat eivät noudata tämän artiklan nojalla hyväksyttyjä toimenpiteitä.

28 artikla

Unionikaranteenituhoojiksi luetteloimattomia tuhoojia koskevat jäsenvaltioiden toimenpiteet

1. Jos unionikaranteenituhoojien luetteloon sisältymättömän tuhoojan esiintyminen jäsenvaltion alueella on virallisesti vahvistettu ja toimivaltainen viranomainen katsoo, että kyseinen tuhooja saattaa täyttää unionikaranteenituhoojien luetteloon sisällyttämisen edellytykset, sen on välittömästi arvioitava, täyttääkö kyseinen tuhooja liitteessä II olevan 3 jakson 1 alajakson kriteerit. Jos se katsoo, että kyseiset kriteerit täyttyvät, sen on välittömästi toteutettava hävittämistoimenpiteitä liitteen IV (toimenpiteet ja periaatteet tuhoojariskien hallitsemiseksi) mukaisesti. On sovellettava 16–19 artiklaa.

Jos toimivaltainen viranomainen epäilee, että sen alueella esiintyy tuhoojaa, joka täyttää ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut kriteerit, sovelletaan 10 artiklaa.

2. Sen jälkeen, kun jäsenvaltio on toteuttanut 1 kohdassa tarkoitetut toimet, sen on arvioitava, täyttääkö kyseinen tuhooja liitteessä II olevassa 1 jaksossa vahvistetut karanteenituhoojaa koskevat kriteerit unionin alueen osalta.

3. Asianomaisen jäsenvaltion on välittömästi ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille tuhoojan esiintymisestä, 1 kohdassa tarkoitetusta arvioinnista, toteutetuista toimista ja kyseisiin toimenpiteisiin oikeuttavasta näytöstä.

Sen on ilmoitettava komissiolle 2 kohdassa tarkoitetun arvioinnin tulokset 24 kuukauden kuluessa kyseisen tuhoojan esiintymisen virallisesta vahvistamisesta.

Kyseisen tuhoojan esiintymistä koskevat ilmoitukset on toimitettava 97 artiklassa tarkoitetun sähköisen ilmoitusjärjestelmän kautta.

29 artikla

Unionikaranteenituhoojiksi luetteloimattomia tuhoojia koskevat unionin toimenpiteet

1. Jos komissio vastaanottaa 28 artiklan 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun ilmoituksen tai jos sillä on muuta näyttöä siitä, että unionin alueella esiintyy tai on olemassa välitön vaara, että unionin alueelle kulkeutuu tuhooja, joka ei sisälly unionikaranteenituhoojien luetteloon, ja se katsoo, että kyseinen tuhoojaa saattaa täyttää kyseiseen luetteloon sisällyttämisen edellytykset, se arvioi välittömästi, täyttääkö kyseinen tuhooja liitteessä II olevan 3 jakson 2 alajakson kriteerit unionin alueen osalta.

Jos se katsoo, että kyseiset edellytykset täyttyvät, se hyväksyy välittömästi täytäntöönpanosäädöksillä rajoitetuksi ajaksi toimenpiteitä, jotka koskevat kyseisen tuhoojan kasvinterveydelle aiheuttamia riskejä. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 99 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Kyseisin toimenpitein pannaan täytäntöön kunkin asianomaisen tuhoojan osalta nimenomaisesti yksi tai useampi 27 artiklan 1 kohdan a–f alakohdassa tarkoitetuista säännöksistä.

2. Jos komissio katsoo 18 ja 21 artiklassa tarkoitettujen kartoitusten tai muun näytön perusteella, että kyseisen tuhoojan hävittäminen tietyiltä rajoitetuilta alueilta ei ole mahdollista, 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetuilla täytäntöönpanosäädöksillä voidaan vahvistaa toimenpiteitä, joiden ainoana tarkoituksena on estää kyseisen tuhoojan leviäminen.

3. Jos komissio katsoo, että rajoitettujen alueiden ulkopuolella on tarpeen toteuttaa ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä sen unionin alueen osan suojelemiseksi, jossa kyseistä tuhoojaa ei esiinny, 1 kohdassa tarkoitetuissa täytäntöönpanosäädöksissä voidaan vahvistaa tällaisia toimenpiteitä.

4. Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet on hyväksyttävä liitteessä IV olevan 1 jakson (toimenpiteet karanteenituhoojariskien hallitsemiseksi) ja kyseisessä liitteessä olevan 2 jakson (periaatteet tuhoojariskien hallitsemiseksi) mukaisesti ottaen huomioon asianomaisia tuhoojia koskevat erityiset riskit ja tarve toteuttaa tarvittavat riskinhallintatoimenpiteet yhdenmukaisella tavalla unionin tasolla.

5. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa täytäntöönpanosäädöksissä voidaan säätää, että jäsenvaltioiden 28 artiklan nojalla toteuttamat toimenpiteet on kumottava tai niitä on muutettava. Jäsenvaltio voi pitää käyttöön ottamansa toimenpiteet voimassa, kunnes komissio hyväksyy asiaa koskevan säädöksen.

6. Asianmukaisesti perustelluissa erittäin kiireellisissä tapauksissa, joissa puututaan kasvinterveyteen kohdistuvaan vakavaan riskiin, komissio voi antaa välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä 99 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti.

7. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava 97 artiklassa tarkoitetun sähköisen ilmoitusjärjestelmän välityksellä komissiolle ja muille jäsenvaltioille kaikista tapauksista, joissa ammattimaiset toimijat eivät noudata tämän artiklan nojalla hyväksyttyjä toimenpiteitä.

30 artikla

Liitteessä II olevan 3 jakson muuttaminen

Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan liitteessä II olevaa 3 kohtaa, joka koskee niitä kriteerejä, jotka tuhoojien on 28 ja 29 artiklan mukaisesti täytettävä, niiden kriteerien osalta, jotka koskevat tuhoojan tunnistetietoja, sen esiintymistä, sen kulkeutumisen, asettumisen ja leviämisen todennäköisyyttä sekä sen potentiaalisia taloudellisia, ympäristöllisiä ja yhteiskunnallisia vaikutuksia, ottaen huomioon teknisen ja tieteellisen tietämyksen sekä kansainvälisten normien kehitys. [tark. 67]

31 artikla

Jäsenvaltioiden käyttöön ottamat tiukemmat vaatimukset

1. Jäsenvaltiot voivat soveltaa alueellaan 27 artiklan 1, 2 ja 3 kohdan ja 29 artiklan 1, 2 ja 3 kohdan nojalla hyväksyttyjä toimenpiteitä tiukempia toimenpiteitä, jos se on perusteltua kasvinterveyden suojelua koskevan tavoitteen sekä toimenpiteitä ja periaatteita tuhoojariskien hallitsemiseksi koskevassa liitteessä IV olevan 2 jakson mukaisesti.

Kyseisillä toimenpiteillä ei saa asettaa tai ne eivät saa johtaa muihin kuin 40–54 ja 67–96 artiklan säännöksillä asetettuihin kieltoihin tai rajoituksiin, jotka koskevat kasvien, kasvituotteiden ja muiden tavaroiden tuomista unionin alueelle tai siirtämistä unionin alueella.

2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava välittömästi komissiolle ja muille jäsenvaltioille hyväksymistään 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvista toimenpiteistä.

Jäsenvaltioiden on pyynnöstä toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille vuosittain raportti 1 kohdan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä. [tark. 68]

3 jakso

suoja-aluekaranteenituhoojat

32 artikla

Suoja-alueiden vahvistaminen

1. Jos karanteenituhoojaa esiintyy unionin alueella mutta ei asianomaisessa jäsenvaltiossa, eikä kyseessä ole unionikaranteenituhooja, komissio voi kyseisen jäsenvaltion 4 kohdan nojalla tekemän hakemuksen perusteella vahvistaa kyseisen jäsenvaltion alueen suoja-alueeksi 3 kohdan mukaisesti.

Jos suoja-aluekaranteenituhoojaa ei esiinny jäsenvaltion tietyssä osassa, sama säännös pätee kyseiseen osaan.

Tällaisesta karanteenituhoojasta käytetään nimitystä ”suoja-aluekaranteenituhooja”.

2. Suoja-aluekaranteenituhoojaa ei saa tuoda asianomaiselle suoja-alueelle tai siirtää siellä.

Kukaan ei saa tarkoituksellisesti ryhtyä toimiin, jotka myötävaikuttavat kyseisen suoja-aluekaranteenituhoojan kulkeutumiseen ja asettumiseen asianomaiselle suoja-alueelle ja sen leviämiseen siellä.

3. Komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksellä suoja-alueiden ja niihin liittyvien suoja-aluekaranteenituhoojien luettelon. Luettelon on sisällettävä direktiivin 2000/29/EY 2 artiklan 1 kohdan h alakohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti vahvistetut suoja-alueet ja direktiivin 2000/29/EY liitteessä I olevassa B osassa ja liitteessä II olevassa B osassa luetellut asianomaiset tuhoojat. Tämä täytäntöönpanosäädös hyväksytään 99 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.

Komissio voi vahvistaa muitakin suoja-alueita muuttamalla ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua täytäntöönpanosäädöstä, jos 1 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät. Tällainen muutos hyväksytään 99 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Samaa menettelyä sovelletaan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun täytäntöönpanosäädöksen kumoamiseen tai korvaamiseen.

Sovellettaessa 35 artiklaa täytäntöönpanosäädös hyväksytään 99 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.

4. Asianomaisen jäsenvaltion on toimitettava 1 kohdassa tarkoitetun hakemuksen mukana

a) kuvaus asianomaisen suoja-alueen rajoista, kartat mukaan luettuina; ja

b) tulokset kartoituksista, jotka osoittavat, että kyseistä karanteenituhoojaa ei ole esiintynyt asianomaisessa maassa hakemusta edeltäneiden kolmen vuoden aikana.

Kyseisten kartoitusten on oltava sopivina ajankohtina ja riittävän perusteellisesti suoritettuja, niin että asianomaisen karanteenituhoojan esiintyminen on mahdollista havaita. Kartoitusten on perustuttava luotettaviin tieteellisiin ja teknisiin periaatteisiin.

Siirretään komissiolle 98 artiklan mukaisesti valta antaa delegoituja säädöksiä, joissa vahvistetaan suoja-alueiden vahvistamista varten suoritettavia kartoituksia koskevat yksityiskohtaiset säännöt.

33 artikla

Suoja-alueita koskevat yleiset velvoitteet

1. Seuraavissa artikloissa vahvistettuja velvoitteita sovelletaan suoja-aluekaranteenituhoojiin tietyn suoja-alueen osalta:

a) 9–12 artikla, jotka kosk