P6_TA(2005)0529
Epäilyt CIA:n vankikuljetuksista ja vankien laittomasta säilyttämisestä
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan maiden alueen väitetystä käytöstä CIA:n vanki-
kuljetuksiin ja laittomaan vankien säilyttämiseen
Euroopan parlamentti , joka
—ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklan,
—ottaa huomioon Euroopan yleissopimus ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi 2, 3, 5 ja
6 artiklan,
—ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 1, 4, 19, 47 ja 48 artiklan,
—ottaa huomioon kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen
vastaisen yleissopimuksen 2, 3 ja 11 artiklan,
—ottaa huomioon Martine Rouren, Giovanni Claudio Favan ja Wolfgang Kreissl-Dörflerin (PSE) Euroopan
komissiolle ja neuvostolle 9. kesäkuuta 2005 esittämät kysymykset E-2203/05 ja E-2204/05 Euroopanunionin alueella tapahtuneista poikkeuksellisista luovutuksista,
—ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltain transatlanttisen vuoropuhelun ja erityisesti EU:n ja Yhdysvaltain
huippukokouksen 20. kesäkuuta 2005 ja sen tuloksena annetut EU:n ja Yhdysvaltain julkilausumatterrorismin torjunnasta sekä demokratiasta, vapaudesta ja ihmisoikeuksista,
—ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltojen välisten rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista (
1) ja kes-
kinäistä oikeusapua (2) koskevien sopimusten määräykset,
—ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,
A. ottaa huomioon, että kansainvälinen terrorismi on yksi suurimmista uhista EU:n yhteiskunnille ja
arvoille,
B. ottaa huomioon, että 2. marraskuuta 2005 ilmestyneessä Washington Post -lehdessä väitettiin, että CIA
oli pitänyt ja kuulustellut terrorismista epäiltyjä henkilöitä salaisissa laitoksissa Itä-Euroopassa osanamaailmanlaajuista salaista kuljetus-, vankila- ja kuulustelujärjestelmää, jota kutsutaan nimellä ”poikkeuk-
selliset luovutukset ”(extraordinary rendition), joka perustettiin 11. syyskuuta 2001 tehtyjen iskujen
jälkeen ja joka toimii kaiken oikeudellisen valvonnan ja luovuttamista koskevien edellytysten ulko-puolella,
C. ottaa huomioon, että yhteistyö tiedustelun alalla kuuluu yhä jäsenvaltioiden toimivaltaan ja niiden
kahden- ja monenvälisten suhteiden alaan,
D. on huolissaan siitä, että syyskuun 11. päivän 2001 jälkeen käydyssä kansainvälisen terrorismin vastai-
sessa taistelussa on nähtävästi loukattu perustavia eurooppalaisia sekä kansainvälisiä oikeuksia,
E. ottaa huomioon, että väitteiden mukaan nämä ja muut terrorismista epäillyt henkilöt ovat Yhdysvalto-
jen tai muiden ulkomaiden vankeina nk. ”haamupidätettyinä ”, mikä tarkoittaa, että heidät on siepattu ja
heitä pidetään eristettyinä ilman mitään laillisia oikeuksia, oikeusapua tai Punaisen Ristin tai PunaisenPuolikuun apua,
F. ottaa huomioon, että näitä pidätettyjä saatetaan kohdella julmasti, epäinhimillisesti tai halventavasti tai
kiduttaa,
G. ottaa huomioon, että monissa jäsenvaltioissa on käynnistetty oikeudellisia, parlamentaarisia tai virallisia
tutkimuksia CIA:n väitetyn roolin selvittämiseksi näiden ”haamupidätettyjen ”kaappausten ja niitä seu-
ranneiden kuljetusten ja laittomien pidätysten yhteydessä,
(1) EUVL L 181, 19.7.2003, s. 27.
(2) EUVL L 181, 19.7.2003, s. 34.23.11.2006 FI C 286 E/509 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 15. joulukuuta 2005
H. ottaa huomioon, että näissä tutkimuksissa sekä lehtitiedoissa ja kansalaisjärjestöjen kuten Human Rights
Watchin raporteissa on yksilöity lentokoneiden tunnuksia ja mainittu lentokenttiä, joita CIA:n väitetäänkäyttäneen laittomasti luovutettujen epäiltyjen kuljettamiseen, ja näihin sisältyy kenttiä, kuten ItalianAviano, Saksan Ramstein ja Romanian Kogalniceanu, jotka sijaitsevat Euroopan unionin ja sen tulevienjäsenvaltioiden alueella,
I. ottaa huomioon, että myös kaikenlainen apu toisen valtion edustajille salaisissa toimissa, joilla ihmiseltä
riistetään vapaus ja ihmistä kidutetaan, myös apu lentokuljetuksissa ja lupa käyttää lentokenttiä, onvastoin Euroopan ihmisoikeussopimuksen 3 ja 5 artiklaa,
J. ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston pääsihteeri käynnisti 21. marraskuuta 2005 näitä väitteitä
koskevan tutkimuksen Euroopan ihmisoikeussopimuksen 52 artiklan mukaisesti ja pyysi niitä 45 halli-
tusta, jotka ovat kyseisen sopimuksen osapuolia, antamaan vastaukset 21. helmikuuta 2006 mennessä,
K. ottaa huomioon, että tähän asiaan liittyy laillisia, eettisiä ja turvallisuusnäkökohtia, jotka koskevat terro-
rismin vastaista taistelua, johon Euroopan unioni on sitoutunut ja jonka se aikoo voittaa,
L. ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous (PACE) nimitti esittelijä Dick
Martyn johtamaan tätä tutkimusta,
M. katsoo, että on äärimmäisen tärkeää tutkia täydellisesti kaikki väitteet, joiden mukaan Yhdysvallat on
rikkonut ihmisoikeuksia ja oikeusvaltion periaatetta ja eurooppalaiset hallitukset ovat olleet osallisina
näihin rikkomuksiin, joilla on hyvin vakavia seurauksia perusoikeuksien kunnioittamiselle Euroopan
unionissa;
1. vahvistaa päättäväisyytensä terrorismin vastaisessa taistelussa, mutta korostaa, että taistelua ei voida
voittaa, jos sen vuoksi uhrataan juuri ne periaatteet, joita terrorismilla pyritään tuhoamaan, ja että erityisestiperusoikeuksien kunnioittamista ei saa koskaan vaarantaa;
2. katsoo, että terrorismi on torjuttava kaikkien laillisten keinojen avulla ja että tämä uudenlainen sota on
voitettava kansainvälistä oikeutta noudattamalla ja niin hallitusten kuin kansalaisten vastuuntuntoisen suh-tautumisen avulla;
3. tuomitsee jyrkästi kaikenlaisen kidutuksen sekä julman, epäinhimillisen ja halventavan kohtelun;
4. palauttaa mieliin, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artikla velvoittaa unionin ja jäsen-
valtiot kunnioittamaan perusoikeuksia, sellaisina kuin ne taataan Euroopan ihmisoikeussopimuksessa ja sel-laisina kuin ne ilmenevät jäsenvaltioiden yhteisessä valtiosääntöperinteessä, ja että kansainväliset velvoitteetsekä edellä mainitut yhteiset periaatteet kieltävät kidutuksen käytön;
5. muistuttaa, että kuten Euroopan komission varapuheenjohtaja Frattini äskettäin uudelleen totesi,
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklassa määrätään mahdollisuudesta pidättää tietyt jäsenvaltiollekuuluvat oikeudet, myös oikeus äänestää neuvostossa, jos jäsenvaltio rikkoo tai on vaarana, että se rikkooperusoikeuksia toistuvasti ja jatkuvasti;
6. ilmaisee syvän huolensa väitteistä, jotka koskevat CIA:n roolia terrorismista epäiltyjen henkilöiden
laittomien sieppausten, kuljetusten, salaisten pidätysten ja kidutuksen yhteydessä, sekä väitteistä, joidenmukaan CIA:n salaisia vankiloita on Euroopan unionin, hakijavaltioiden ja ehdokasvaltioiden alueella;
7. korostaa, että täysi avoimuus ja lainsäädännön perusperiaatteiden vastavuoroinen kunnioittaminen ovat
olennaisia tekijöitä, joilla EU:n ja Yhdysvaltain suhteita ja yhteistyötä terrorismin torjunnassa voidaan vahvis-
taa edelleen;
8. pitää myönteisenä Euroopan neuvoston käynnistämää väitteitä koskevaa tutkimusta ja kehottaa kaikkia
jäsenvaltioita antamaan ripeästi kaikki tähän asiaan liittyvät merkittävät tiedot;C 286 E/510 FI 23.11.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 15. joulukuuta 2005
9. kehottaa neuvostoa ja komissiota selvittämään lehdistössä esiintyneet tiedot, joiden mukaan vuonna
2003 tehdyssä Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisessä sopimuksesta Yhdysvalloille annetaan oikeus”erityiskuljetusjärjestelyihin ”;
10. kehottaa kaikkia asianomaisia hallituksia tekemään kaikkensa tähän mennessä ilmaistujen väitteiden
todenperäisyyden tutkimiseksi ja toimittamaan kaikki tarpeelliset tiedot komissiolle ja Euroopan neuvostolle;
11. katsoo, että Euroopan parlamentin olisi käynnistettävä oma parlamentaarinen tutkimuksensa saman-
aikaisesti Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen esittelijän Dick Martyn tutkimuksen kanssaja sitä apuna käyttäen, että tutkimus olisi vähintäänkin annettava parlamentin työjärjestyksen 175 artiklanmukaisesti perustettavan väliaikaisen valiokunnan tehtäväksi, siinä olisi käytettävä hyväksi perusoikeuksienasiantuntijoiden verkostoa ja sillä olisi selvitettävä muun muassa:
a) onko CIA osallistunut sellaisten nk. ”haamupidätettyjen ”poikkeuksellisiin luovutuksiin, joita pidetään
eristettyinä ilman mitään laillisia oikeuksia tai oikeusapua, joita kohdellaan julmasti tai kidutetaan jakuljetetaan Euroopan unionin alueella myös lentokoneilla ja pidetään salaisissa pidätyskeskuksissa,
b) voidaanko tällaista käytäntöä pitää Euroopan unionin alueella laillisena Euroopan unionista tehdyn sopi-
muksen 6 artiklan, Euroopan ihmisoikeussopimuksen 2, 3, 5 ja 6 artiklan sekä EU:n ja Yhdysvaltojenvälisten rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista ja keskinäistä oikeusapua koskevien sopimustenmukaisesti,
c) onko CIA:n väitettyjen EU:n alueella toteutettujen poikkeuksellisia luovutuksia koskevien salaisten ope-
raatioiden yhteydessä laittomiin pidätyksiin tai kidutukseen osallistuneiden joukossa EU:n kansalaisia taiEU:ssa laillisesti oleskelevia henkilöitä,
d) ovatko jäsenvaltiot, viranomaiset tai virallisessa asemassa toimivat henkilöt osallistuneet tai olleet osa-
syyllisiä toiminnalla tai laiminlyönnillä aiheutettuun tunnustettuun tai tunnustamattomaan laittomaanvapaudenriistoon, luovutukset, siirrot, pidätykset ja kidutus mukaan luettuina;
12. on sitoutunut käynnistämään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklassa tarkoitetun menet-
telyn, jos tutkinnassa saadaan vahvistus väitteille, joiden mukaan jäsenvaltiot ovat joko tietoisesti tai laimin-lyönnein antaneet apua muiden maiden hallitusten edustajille näiden tehdessä edellä kuvattuja tekoja;
13. kehottaa 16. ja 17. joulukuuta 2005 kokoontuvaa Eurooppa-neuvostoa keskustelemaan näistä kysy-
myksistä ja vaatii, että nykyinen puheenjohtajavaltio Yhdistynyt kuningaskunta ja seuraava puheenjohtaja-valtio Itävalta luovat nopeasti yhdessä Euroopan parlamentin puhemiehen Josep Borrellin kanssa tarvittavatyhteydet Yhdysvaltojen ulkoministeriin Condoleezza Riceen, Yhdysvaltojen kongressiin, kansallisiin parla-mentteihin sekä Euroopan neuvostoon;
14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden ja
unioniin liittymässä olevien valtioiden sekä ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Euroopan neu-vostolle sekä Yhdysvaltojen kongressin molemmille kamareille.
P6_TA(2005)0530
Bulgarian valmius liittyä Euroopan unioniin
Euroopan parlamentin päätöslauselma Bulgarian valmiudesta liittyä Euroopan unioniin
(2005/2204(INI))
Euroopan parlamentti , joka
—ottaa huomioon 25. huhtikuuta 2005 allekirjoitetun sopimuksen Bulgarian tasavallan ja Romanian
liittymisestä Euroopan unioniin,
—ottaa huomioon asiaa koskevat päätöslauselmansa ja aiemmat mietintönsä liittymisneuvottelujen aloit-
tamisesta tähän hetkeen asti,
—ottaa huomioon Brysselissä 16. ja 17. joulukuuta 2004 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheen-
johtajiston päätelmät,23.11.2006 FI C 286 E/511 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 15. joulukuuta 2005