* ir EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 10.06.1996 
KOM(%) 249 lopull. 
94/0112 (SYN) 
Uudelleen käsitelty ehdotus 
NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
Euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän 
yhteentoimivuudesta 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 C (d) 
artiklan nojalla esittämä) 

A. PERUSTELUT 
Neuvosto vahvisti 8 päivänä joulukuut * ^5 yksimielisesti yhteisen kannan (EY) 
N:o 36/95 0) ehdotukseen neuvoston direktiiviksi Euroopan laajuisen suurten no­
peuksien rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta. Direktiivi perustuu komission 
ehdotukseen [KOM(94)0107, 15.4.1994 (2)], sellaisena kuin se on muutettuna 
Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä ehdottamien tarkistusten pe­
rusteella muutetulla ehdotuksella [KOM(95)0271 lopullinen, 15.6.1995 (3)]. 
Euroopan parlamentti teki toisessa käsittelyssä 15 päivästä 19 päivään huhtikuuta 
1996 pidetyssä täysistunnossa 8 ehdotusta tarkistuksiksi neuvoston yhteisen 
kannan tekstiin (tarkistukset 1-4 ja 9-12). 
Tarkistus 1: Lisätään johdanto-osan 1 a kappale, jossa korostetaan EY: n pe­
rustamissopimuksen 129 b artiklan mukaisesti Euroopan laajuisen rautatieverkon 
yhteentoimivuutta. Komissio on hyväksynyt tämän tarkistuksen, sillä asteittainen 
siirtyminen Euroopan laajuisen rautatieverkon yhteentoimivuuteen edistää enti­
sestään rautatiealan kehitystä. 
Tarkistus 2: Lisätään johdanto-osan 3 a kappale, joka koskee maailmanlaajuista 
näkemystä rautatieverkkosuunnitelmista ja jonka mukaan komissio tekee tulevai­
suudessa perinteisten rautatieverkkojen yhteentoimivuutta koskevia ehdotuksia. 
Komissio on hyväksynyt tämän tarkistuksen muutamin aiheellisin toimituksellisin 
muutoksin, sillä se on yhdenmukainen komission ehdotuksen Euroopan parla­
mentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön suuntaviivoista Euroopan laajuisen 
liikenneverkon kehittämiseksi [KOM(94)0106, 7.4.1994 <4>] perusteluosassa esi­
tettyjen tavoitteiden kanssa. 
Tarkistus 3: Muutetaan johdanto-osan 5 kappale niin, että matkustajaliikenteen li­
säksi on tarpeen kehittää vähitellen keinot suurten nopeuksien verkon käyttämi­
seksi myös nopeaan tavarankuljetukseen. Komissio on hyväksynyt tämän tar­
kistuksen erityisesti siksi, että nopeiden palveluiden tai kiireellisten tai pilaantu­
vien tavaroiden nopeaan kuljetukseen liittyviä ongelmia tutkitaan jo useissa jäsen­
valtioissa. 
<1> EYVL N:o C 356, 30.12.1995, s. 43 
P) EYVL N:o C 134,17.5.1994, s. 6 
<3> EYVL N:o C 203, 8.8.1995, s. 13 
W EYVL N:o C 220, 8.8.1994, s. 1 
-2-
o Tarkistus 4: Lisätään johdantoosan 5 a kappale, jonka tarkoituksena on helpottaa 
Euroopan laajuisen suurten nopeuksien junien verkon käyttöä. Komissio on hy­
väksynyt tämän tarkistuksen, sillä se on yhdenmukainen komission luoman "kan­
salaisten verkko" -käsitteen kanssa. Tarkistus on myös yhdenmukainen talous- ja 
sosiaalikomitean 23 päivänä marraskuuta 1994 antaman lausunnon kanssa [CES 
1297/94(5)]. 
Tarkistukset 9 ja 12: Nämä tarkistukset liittyvät 7 artiklaan, joka koskee poikkeuk­
sia direktiivin soveltamisesta. Niissä ehdotetaan, että asiaan liittyvien taloudel­
listen näkökohtien perusteella kaikkiin tässä artiklassa säädettyihin poikkeuksiin 
sovelletaan samaa tutkintamenettelyä. Komissio on hyväksynyt nämä tarkistukset 
aiheellisin toimituksellisin muutoksin, sillä sen mielestä tutkintamenettelyn ylei­
sessä soveltamisessa otetaan huomioon, että kaikki 7 artiklassa mainitut poik­
keukset liittyvät oikeastaan taloudellisiin näkökohtiin. 
Tarkistus 10: Tämä tarkistus koskee koko 21 artiklaa. Sillä muutetaan neuvoston 
yhteiseen kantaan sisällytetty sääntelykomiteamenettely komission alkuperäises­
sä ehdotuksessa esittämäksi neuvoa-antavan komitean menettelyksi. Komissio 
on hyväksynyt tämän tarkistuksen aiheellisin toimituksellisin muutoksin, sillä se on 
yksinkertaisempi ja nopeampi menettely. 
Tarkistus 11: Lisätään liitteeseen III kuluttajien suojeluun liittyvä olennainen vaati­
mus. Komissio on hyväksynyt tämän tarkistuksen, sillä se katsoo, että Euroopan 
laajuisen suurten nopeuksien junien verkon yhteentoimivuus on välttämätön tek­
nisten syiden lisäksi myös väestön tarpeiden tyydyttämiseksi. 
Œ EYVL N:o C 397, 31,12.1994, s. 8 
-3-
B. UUDELLEEN KÄSITELTY EHDOTUS 
/ Johdanto-osa 
1. Lisätään johdanto-osan 1 kappaleen jälkeen seuraava johdanto-osan 
kappale : 
"kansalaisten Eurooppaa toteutettaessa tämä direktiivi on ensimmäinen 
askel kohti Euroopan laajuisen rautatieverkon yhteentoimivuutta," 
2. Lisätään johdanto-osan 3 kappaleen jälkeen seuraava johdanto-osan 
kappale : 
"komissio teki huhtikuussa 1994 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja 
neuvoston päätökseksi yhteisön suuntaviivoista Euroopan laajuisen/lii­
kenneverkon (6) kehittämiseksi, joka sisältää myös perinteisiä rauta­
tieverkkoja koskevia suunnitelmia; komissio tekee näin ollen tämän 
päätöksen tultua voimaan myös perinteisen rautatieverkon yhteen­
toimivuutta koskevia ehdotuksia, erityisesti rajat ylittävän alueellisen lii­
kenteen helpottamiseksi," 
3. Korvataan johdanto-osan 5 kappale seuraavasti : 
"suurten nopeuksien junien käyttö kaupallisessa toiminnassa vaatii eri­
nomaista vastaavuutta perusrakenteiden ja liikkuvan kaluston ominai­
suuksien välillä; suorituskyky, turvallisuus, palveluiden laatu ja niiden 
hinta ovat riippuvaisia tästä vastaavuudesta, ja erityisesti Euroopan 
laajuisen suurten nopeuksien junien verkon yhteentoimivuus perustuu 
tälle vastaavuudelle; vaikka tämä verkko onkin alunperin kehitetty 
ensisijaisesti matkustajaliikennettä varten, olisi vähitellen toteutettava 
keinoja myös suurten nopeuksien junien verkon käyttämiseksi nopeaan 
ta varanku Ijetukseen, 
Euroopan laajuisen suurten nopeuksien junien koko verkon käytön on 
oltava matkustajille helppoa. Tämän vuoksi olisi taattava Euroopan 
laajuisen suurten nopeuksien junien verkon lipunmyynti-, varaus ja tie­
tojärjestelmien yhteentoimivuus," 
(«) KOM(94)0106, 7.4.1994 (EYVL N:o C 220, 8.8.1994, s. 1) 
-4-
// Säädösosa 
1. Direktiivin 7 artiklan johdantokappale ja a, b ja c kohdat säilyvät ennal­
laan. 
2. Korvataan 7 artiklan d kohta seuraavasti : 
"d) kun on kyseessä nykyisen radan parantaminen suuria no­
peuksia varten, jos YTE:ien soveltaminen vaarantaa projek­
tin taloudellisen elinkelpoisuuden. 
Jäsenvaltion, jota asia koskee, on tiedotettava etukäteen 
komissiolle poikkeusta koskevasta aikomuksestaan ja toimi-
* tettava komissiolle asiakirjat, joista käyvät ilmi ne YTE:t tai 
YTEiien osat, joita se ei halua sovellettavan." 
3. Lisätään 7 artiklaan seuraava 2 kohta : 
"2. Komissio tutkii a-d kohdassa mainituissa tapauksissa, ovatko 
jäsenvaltion suunnittelemat toimenpiteet perusteltuja ja tekee 
asiasta päätöksen komitean menettelyn mukaisesti." 
4. Korvataan 21 artikla seuraavasti : 
"1. Komissiota avustaa rautatieliikenteen neuvoa-antava komitea, jo­
ka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohta­
jana on komission edustaja. 
2. Komission edustaja tekee pysyvälle komitealle ehdotuksen tarvit­
tavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, 
lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi 
asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto merkitään pöytä­
kirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen 
kanta merkitään pöytäkirjaan. 
Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huo­
mioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava komitealle, millä 
tavoin lausunto on otettu huomioon. 
-5-
3. Komitea voi käsitellä mitä tahansa Euroopan suurten nopeuksien 
rautatiejärjestelmän y^eentoimivuuteen liittyvää kysymystä. 
4. Komitea voi tarvittaessa perustaa työryhmiä avustamaan itseään 
tehtäviensä suorittamisessa, erityisesti myötävaikuttaakseen tar­
kastuselinten työn yhdenmukaistamiseen." 
/// Liitteet 
Lisätään liitteessä III olevan 2.7.3. kohdan jälkeen seuraava kohta : 
"2.8. Käyttäjät 
2.8.1. Kuluttajansuoja 
./ 
On taattava, että palveluista ja niiden tarjonnasta tiedotetaan avoi­
mesti koko suurten nopeuksien junien verkossa." 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 249 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 07 
Luettelonumero : CB-CO-96-257-FI-C 
ISBN 92-78-04832-1 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
A