•('. A ft HJROOPAN YHTIISÖJE N KOMISSIO 
Bryssel, 10.05.1995 
KÖM(95) 171 lopull. 
KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE 
EUROOPAN ATOMIENERGIAYHTEISÖN (EURATOM) JA AMERIKAN 
YHDYSVALTOJEN VÄLISEN YDINENERGIAN RAUHANOMAISTA KÄYTTÖÄ 
KOSKEVAN YHTEISTYÖSOPIMUKSEN TEKEMISESTÄ 
I .uonnos 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
komission tekemän Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) ja 
Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen välisen ydinenergian rauhanomaista käyttöä 
koskevan yhteistyösopimuksen hyväksymisestä 
(komission esittämä) 

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE 
EUROOPAN ATOMIENERGIAYHTEISÖN (EURATOM) JA AMERIKAN 
YHDYSVALTOJEN VÄLISEN YDINENERGIAN RAUHANOMAISTA KÄYTTÖÄ 
KOSKEVAN YHTEISTYÖSOPIMUKSEN TEKEMISESTÄ 
I. JohflantQ 
1. Euroopan atomienergiayhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välinen 
ydinenergian rauhanomaista käyttöä koskeva yhteistyö alkoi 1950-luvun lopulla 
Sitä lujitettiin kahdenvälisessä sopimuksessa, joka tuli voimaan vuonna 1960 
ja jonka voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 1995. Uudesta 
yhteistyösopimuksesta, joka korvaa olemassaolevan, on neuvoteltu komission 
ehdottamien ja neuvoston 16.12.1991 hyväksymien neuvotteludirektiivien 
perusteella. Menestyksekäs päätös näille neuvotteluille on perustana tälle 
neuvostolle annettavalle tiedonannolle ja siihen liitetylle selventävälle 
muistiolle. 
2. Molemmat osapuolet ovat pitäneet tämän sopimuksen mukaisesti viimeisen 35 
vuoden aikana kehitettyä yhteistyötä hyvin myönteisenä. Euroopan unionille se 
on tarjonnut kehykset tuoda Yhdysvalloista tarvittavia aineita, laitteita ja 
teknologiaa, jotka ovat tehneet Euroopan ydinenergiateollisuudelle 
mahdolliseksi lopulta saavuttaa korkea kypsyysaste. Yhdysvalloille 
rauhanomainen ydinenergiayhteistyö Euratomin kanssa tarjosi merkittävän ja 
luotettavan ydinenergia-alan kauppakumppanin, jonka kanssa oli alusta alkaen 
laajaa yhteisymmärrystä ydinsulkukysymyksistä, jotka avasivat mahdollisuudet 
täydelliseen sitoutumiseen monenväliseen ydinsulkujärjestelmään, johon sekä 
EU että Yhdysvallat nykyisin osallistuvat. 
3. Molemmilla osapuolilla oli näin ollen suosiollinen ennakkoasenne neuvotella 
uudesta yhteistyösopimuksesta. Kiinnostuksen määrä ei kuitenkaan ollut sama, 
ja mitä Euratomiin tulee, siihen vaikutti suuresti Yhdysvaltain kongressin 
vuonna 1978 hyväksymä laki ydinaseiden leviämisen estämisestä, jossa otettiin 
käyttöön tiukempia vaatimuksia - joista jotkut olivat luonteeltaan kahdenvälisiä 
- Yhdysvaltain rauhanomaiselle yhteistyölle muiden maiden kanssa. Kun 
Euratom ja Yhdysvallat havaitsivat, että niiden kahdenvälisen yhteistyön 
jatkaminen yhtä arkaluontoisella alalla kuin ydinenergia on poliittisesti tärkeää, 
molemmat osapuolet alkoivat neuvotella erityisin ensisijaisin tavoittein, eivätkä 
välttämättä yhteensovitettavin esityslistoin. 
4. Yhdysvaltain hallitukselle oli erityisen tärkeää vahvistaa uudessa sopimuksessa 
ne vakiintuneet oikeudet, jotka sen mielestä johtuvat aikaisemmasta 
ydinenergiaviennistä Eurooppaan ja muovata uusi sopimus Yhdysvaltain 
voimassaolevan lain perusvaatimusten mukaiseksi. Komissio, jäsenvaltiot ja 
yhteisön ydinenergiateollisuus olivat vastahakoisia kohtaamaan edellytyksiä 
yhteistyölle, jotka - kaikkien säännösten muodollisesti vastavuoroisesta 
luonteesta huolimatta - voisivat käytännössä ennustamattomalla tavalla luoda 
1 
luonteesta huolimatta - voisivat käytännössä ennustamattomalla tavalla luoda 
ja laajentaa suostumuksen tuomia oikeuksia EU:n alueella olevaan 
ydinaineeseen, josta on annettu Yhdysvalloille sitoumuksia, ja siten vaarantaa 
pitkäaikaisen tasapainon, jota yhteisön ydinteollisuus tarvitsee toimintansa 
suunnitteluun ja toteutukseen. 
5. Molemmille osapuolille oli tärkeää tehdä menestyksekkäästi yhteistyösopimus 
ja myös päästä niin pitkälle kuin mahdollista sopimukseen aikataulussa, jolla 
vältettiin sopimuksen raukeaminen. Sopimuksen puuttuessa keskeytettäisiin 
niiden aineiden kauppa, joista on annettu Yhdysvalloille sitoumuksia, EU:n 
kanssa sekä suoraan että kolmansien maiden kautta, kuten käytetyn 
polttoaineen, josta on annettu Yhdysvalloille sitoumuksia, toimitus Japanista ja 
Sveitsistä jälleenkäsi tel tavaksi EU:ssa. Sopimuksen raukeaminen siten, että 
näköpiirissä ei olisi mitään sopimusta, aiheuttaisi todennäköisesti sen 
kolmansien maiden polttoainekiertoa koskeviin valintoihin heijastuvista 
vaikutuksista johtuen epävarmuutta ja hajaannusta kansainvälisillä 
ydinpolttoainemarkkinoilla. Sopimuksen raukeaminen moneksi vuodeksi 
vaarantaisi EU:n jälleenkäsittelyn ja muun jopa 10 miljardin ecun arvoisen 
polttoainekiertoon liittyvän liiketoiminnan, ja Yhdysvallat saattaisi menettää 
samanlaisen määrän mahdollista liiketoimintaa. Sitä vastoin sopimuksen 
lyhytaikainen raukeaminen (esimerkiksi Yhdysvaltain kongressin hyväksymien 
menetelmien täydentämisen osalta), vaikkakaan se ei olisi aiheuttamatta 
kustannuksia EU:n teollisuudelle uudelleenjärjestelyn osalta, ei todennäköisesti 
aiheuttaisi pysyviä vaurioita teollisuudelle. EU:n riippuvaisuus Yhdysvaltain 
toimituksista on vähenemässä, ja suurin osa kolmansista maista tulevasta 
käytetystä polttoaineesta on jo unionin sisällä. Olisi huomattava, että vuonna 
1994 Euroopan unionin alueella oli keskimäärin 341 tonnin plutoniumvarasto. 
Siitä noin 31 prosentista on annettu Yhdysvalloille sitoumuksia. 
II. Yhteenveto neuvotteluista 
6. Ottaen huomioon voimassaolevan Euratomin/Yhdysvaltain 
ydinenergiayhteistyösopimuksen (joka allekirjoitettiin vuonna 1960) 
voimassaolon päättymisen 31.12.1995, komissio hyväksyi neuvotteludirektiivej ä 
koskevan ja neuvostolle osoitetun tiedonannon 23.7.91, ja neuvosto hyväksyi 
nämä direktiivit 16.12.91. EU:n oikeudellinen peruste neuvotteluille oli 
Euratom-sopimus ja Yhdysvaltain peruste sen kansallinen lainsäädäntö - vuoden 
1978 laki ydinaseiden leviämisen estämisestä (the U.S. Nuclear Non-
Proliferation Act, NNPA). Neuvottelut aloitettiin vuonna 1992. Paljon edistystä 
saavutettiin vuosien 1992 ja 1993 aikana tekstien hyväksymisessä erityisesti 
teollisesta ja kaupallisesta yhteistyöstä, ydinenergian tutkimisesta ja 
kehittämisestä, ydinenergian turvallisuudesta ja joistakin valvonnan, ydinsulun 
ja niihin liittyvien kysymysten näkökohdista. Joitakin vaikeuksia aiheuttivat 
kuitenkin Yhdysvaltain vaatimukset sisällyttää sopimukseen joitakin paljolti 
Yhdysvaltain kansallisesta lainsäädännöstä aiheutuvia edellytyksiä - vuoden 
1978 laki ydinaseiden leviämisen estämisestä (NNPA). 
7. Vuoden 1994 alussa komissio toteutti korkean tason toimenpiteen Yhdysvaltain 
ulkoministerille Warren Christopherille. Komissio neuvoi Yhdysvaltoja, että 
luopuminen oli paras ratkaisu näihin ongelmiin. Yhdysvaltain ulkoministeri 
neuvoi komissiota kesäkuussa 1994, että Yhdysvaltain hallitus ei käyttäisi tätä 
luopumista, vaan Yhdysvaltain puolelta oltaisiin joustavia neuvotteluasemassa. 
Tässä tilanteessa komission neuvottelijat pyrkivät aikaansaamaan vastaavia 
järjestelmiä, jotka tarjoaisivat käytännössä samanlaisia pitkäaikaisia takeita ja 
ennustettavuutta, joita tarvitaan EU:n ydinohjelmissa ja kansainvälisessä 
kaupassa. 19 ja 20 päivänä joulukuuta 1994 yleisten asioiden neuvosto, 
vahvistaessaan joulukuun 1991 neuvottelutoimeksiantoa, pyysi komissiota 
jatkamaan mahdollisten ratkaisujen tutkimista. Siitä syystä komission 
neuvottelijat tutkivat perin pohjin ratkaisua, joka koostui Yhdysvaltain 
etukäteen antamaa yleistä suostumusta koskevan alkuperäisen tarjouksen 
huomattavasta parantamisesta ohjelmalliselta pohjalta. 
8. Komissio katsoo, että on saavutettu luonnos sopimuksesta, joka vastaa täysin 
neuvoston laatimien neuvotteludirektiivien vaatimuksia ja joka säilyttää 
Euratomin olennaiset edut. Läpi koko pitkäkestoisten neuvottelujen, jotka 
alkoivat maaliskuussa 1992 ja joihin kuului viisitoista muodollista 
neuvotteluistuntoa, neuvoston asianomainen työryhmä (AQG) on ollut 
ennennäkemättömällä tavalla mukana kaikissa kehitysvaiheissa. Lukemattomat 
AQG:n kokoukset, joita ovat täydentäneet usein toistuvat 
erikoistiedotustilaisuudet komission toimitiloissa, ovat tehneet komissiolle 
mahdolliseksi antaa jäsenvaltioille täsmällistä, syvällistä ja tyhjentävää tietoa, 
tutkia perinpohjaisesti niiden kanssa jokainen asiaan kuuluva kysymys ja saada 
niiltä panos, jota komissio on pitänyt suuresti arvossa ja joka on merkittävällä 
tavalla edistänyt ad referendum -sopimusta, joka on vihdoin tehty 
Yhdysvaltojen kanssa. 
9. Jos otetaan huomioon pidennetty neuvottelukausi ja ne pitkäkestoiset 
menetelmät, jotka tarvitaan sopimuksen hyväksymiseksi ministerineuvostossa 
ja Yhdysvaltain kongressissa (6-9 kuukautta), on ollut molemminpuolista 
kiinnostusta tehdä sopimus niin pian kuin mahdollista, siten, että voidaan 
välttää sopimuksen ei-toivottu raukeaminen vuoden 1995 lopussa. EU: n 
teollisuuden voimakkaan taloudellisen edun mukaista olisi, että ei olisi katkosta 
nykyisen sopimuksen voimassaolon lakkaamisen ja uuden sopimuksen 
voimaantulon välillä. 
III. Neuvottelujen tulokset 
10. Neuvottelujen pääasiallinen tavoite oli sopia oikeudellisista kehyksistä, jotka 
takaisivat Euroopan ydinteollisuudelle toimitusten varmuuden, tasapainoisuuden 
ja pitkäaikaisen ennustettavuuden aina, kun se on tekemisissä sellaisten 
aineiden kanssa, joista on annettu Yhdysvalloille sitoumuksia. Komissio katsoo, 
että nämä tavoitteet on saavutettu, koska uusi sopimus, joka on voimassa 
ainakin 30 vuotta ja jota seuraavat mahdollisesti viiden vuoden 
pidentämiskaudet, takaa seuraavat kehykset niin kauan, kuin se on voimassa: 
mikä tahansa muu kuin ydinsulun kannalta arkaluontoinen 
ydinenergian käyttö, samoin kuin rikastaminen 20-prosenttiseksi, 
halkeamiskelpoisten aineiden säteilytys, säteilytyksen jälkeinen 
tutkimus, johon sisältyy säteilytetyn ydinaineen kemiallinen 
liuotaminen tai erottaminen, sallitaan vapaasti ja ilman ehtoja; 
uudelleensiirrot kolmansiin maihin tapahtuvat sovitussa 
pöytäkirjassa määrättyjen menetelmien mukaisesti; 
ydinsulun kannalta arkaluontoisen halkeamiskelpoisen aineen 
varastoiminen on mahdollista kaikissa laitoksissa, jotka vastaavat 
turvajärjestelyjen tavallista tasoa; 
jälleenkäsittely ja muutos ydinsulun kannalta arkaluontoisten 
halkeamiskelpoisten aineiden muodossa tai sisällössä tapahtuu 
yleisen ohjelmallisen luvan kautta, laitoksissa, jotka muodostavat 
osan kunkin osapuolen yleisellä tasolla esitettyä rauhanomaista 
ohjelmaa; tällainen yleinen lupa on normaaliolosuhteissa itse 
asiassa peruuttamaton ja näin ollen pätevä käytännössä koko 
sopimuksen voimassaolon ajan. 
11. Joitakin erityisiä vaikeita kysymyksiä on tätä yleistä taustaa vasten 
menestyksekkäästi ratkaistu seuraavasti: 
12. Yksi tärkeimmistä kysymyksistä, joka koskee erityisesti EU:n teollisuutta, oli 
Yhdysvaltojen vaatimus Yhdysvaltojen velvoitteiden laajentamisesta muihin 
kuin Yhdysvaltoja koskeviin aineisiin ja laitteisiin joidenkin teollisten 
perustoimenpiteiden tuloksena, esim. tehoreaktoreissa sähkön tuottamiseksi. 
Yhdysvaltojen puolella myönnettiin lopulta, ettei näillä aloilla käytännössä tulisi 
olemaan mitään muutoksia nykyisessä tilanteessa (nykyisen 
Euratom/Yhdysvallat -sopimuksen mukaisesti). 
13. Kolmas erityisongelma oli kansallisen lainsäädännön sovellettavuus tämän 
sopimuksen piiriin kuuluviin toimenpiteisiin; erityisesti EU ei voinut hyväksyä, 
että muutos Yhdysvaltain NNPA.ssa, jonka kongressi voisi tehdä milloin vain, 
voisi johtaa Yhdysvaltojen toimintaan, joka merkitsisi päätöstä yhteistyön 
ehtojen muuttamisesta. Yhdysvaltojen voimakkaasta vastustuksesta huolimatta 
komissio on turvannut yhden artiklan EU:n aseman suojelemiseksi tässä 
yhteydessä (13 artikla). 
14. Mitä tulee teknologian vaihtoon ja joihinkin osa-alueisiin, liitteenä oleva kirje 
ehdotettuun sopimukseen sisältää ehdot, jotka ovat EU:n edun mukaisia. 
15. Ydinvalvonnan alalla ehdotetun sopimuksen teksti vahvistaa sen, että mistä 
tahansa syystä IAEA:n (Kansainvälisen atomienergiajärjestön) valvontaa ei 
sovellettaisi yhteisössä, yhteistyö voisi jatkua täydellisenä ainoastaan Euratomin 
valvonnan alaisena. Tämä on hyödyllinen tae ja myös lisätunnustusta yhteisön 
ydinaseiden leviämisen estämistä koskeville saavutuksille. 
16. Lisäksi Yhdysvallat oli näihin aikoihin asti kieltäytynyt irtisanomasta vielä 
voimassa olevia erillisiä kahdenvälisiä ydinenergiasopimuksiaan Portugalin, 
Espanjan, Itävallan, Suomen ja Ruotsin kanssa. Niiden voimassaolon 
lakkaaminen oli kuitenkin poliittinen ensisijainen tavoite komissiolle. Nyt on 
varmistettu, että nämä sopimukset irtisanotaan edullisin ehdoin ja 
tulevaisuudessa asiaankuuluva yhteistyö tapahtuu ehdotetun uuden sopimuksen 
mukaisesti edullisemmin ehdoin EU:n kannalta kuin näiden jäsenvaltioiden 
voimassa olevissa, Yhdysvaltojen kanssa tehdyissä sopimuksissa. 
17. Muita kysymyksiä, joihin olisi kiinnitettävä huomiota, ovat: 
a) Tiettyjen Sfralegigten ajnçiden muodon foi sjgfillOn muuttaminen 
Tällaisten muutosten ulottuvuus on rajallinen. Erityisesti EU:n 
teollisuuden jalostus- ja tuotantotoimenpiteet ulkomaisten 
asiakkaiden osalta (joissa osallisina ovat Yhdysvaltojen 
toimitukset) jatkuvat esteittä. 
b) Tiettyjen strategisten aineiden säilvtvs 
Komissio on varmistanut, että varastointi ei enää tapahdu 
ohjelmallisen etukäteen annettuun suostumukseen perustuvan 
menettelyn mukaisesti; ainoastaan turvajärjestelyt ja 
turvallisuusnäkökohdat ovat merkittäviä. Nämä eivät aiheuta 
mitään ongelmia jäsenvaltioille. 
c) Suostumuksen tuomien oikeuksien määrittelemätön kesto (s.o. 
siinä tapauksessa, että sopimuksen voimassaolo lakkaa tai 
keskeytyy - 14 artikla) Komissio ei ole hyväksynyt 
Yhdysvaltojen laajoja vaatimuksia nykyisen sopimuksen 
mukaisesti jo siirrettyyn hyvin laajaan luetteloon liittyvien 
suostumuksen tuomien oikeuksien määrittelemättömän keston 
osalta. Järjestelmä, jonka soveltamista jatkettaisiin, olisi 
nykyisen sopimuksen järjestelmä, mutta sisältäisi pysyvän 
suostumuksen uudelleensiirtoon. Joihinkin pääasiallisiin 
Yhdysvaltain uuden sopimuksen mukaisesti toimittaman aineen 
sisältäviin polttoainekiertotoimenpiteisiin liittyvän suostumuksen 
kestosta keskustellaan osapuolten keskuudessa, kun sopimuksen 
voimassaolo lakkaa1 ja erimielisyyksien sattuessa asia jätetään 
välitystuomioistuimen päätettäväksi. Tulosta ei tässä vaiheessa 
voida ennustaa, mutta molemminpuolisesti hyväksytyn kehyksen 
saavuttaminen tuleville neuvotteluille suostumuksen tuomien 
oikeuksien kestosta on ollut avainasemassa lopullisesta tekstistä 
pääsemiseksi sovintoon. 
1 30 vuoden kuluttua, mutta automaattisin 5 vuoden pidennyksin. 
d) Ohjelmallisten suostumuksen tuomien oikeuksien voimassaolon 
(i) ohjelmallisten suostumuksen tuomien oikeuksien 
voimassaolo voidaan keskeyttää ainoastaan, jos 
täydellisten neuvottelujen jälkeen on objektiivisia 
todisteita sen osoittamiseksi, että unioni on 
rikkonut olennaisesti kansainvälistä 
ydinsulkujärjestelmää, tai elleivät kyseisen 
järjestelmän valvonta tai turvajärjestelyt ole 
vakavasti ja suoraan uhattuina. Ottaen huomioon 
jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin panokset 
ydinaseiden leviämisen estämiseen ja niiden 
voimavarat tässä yhteydessä valvonnan ja 
turvajärjestelyjen soveltamiseksi asianmukaisesti, 
tämä tarkoittaa, että oikeuksia voidaan itse 
asiassa pitää peruuttamattomina; 
(ii) jopa siinä erittäin epätodennäköisessä 
tapauksessa, että suostumuksen tuomien 
oikeuksien voimassaolo näin keskeytettäisiin, 
unioni pidättää kaikki oikeudet, jotka ovat 
olemassa nykyisen Euratomin ja Yhdysvaltojen 
välisen sopimuksen mukaisesti sen ydinaineen 
määrästä, josta on annettu Yhdysvalloille 
sitoumuksia ja joka vastaa luettelossa olevan 
aineen määrää uuden sopimuksen 
voimaantulohetkellä. 
Monet muut tärkeät toimenpiteet ydinpolttoainekierrossa, esim. aineen rikastus 
ja sähkön tuotanto, jatkavat samalla tasolla kuin nykyisin. 
e) Suostumus automaattiseen umfolleensiirtoon 
Ydinaineiden monenlaisen viennin osalta komissio on saanut 
käytännössä etukäteen peruuttamattoman suostumuksen viennille 
(johon sisältyvät aineet, joista on annettu Yhdysvalloille 
sitoumuksia) siirtymiseksi niihin maihin, jotka täyttävät 
vähintään yhteisön hyväksymät ydinsulkuvaatimukset. Tämä on 
huomattava parannus nykyiseen järjestelmään (tapauskohtaisesti 
Yhdysvaltojen etukäteen antama suostumus) ja tuo merkittävää 
pitkäaikaista turvallisuutta EU:n kansainväliseen ydinenergia-
alan kauppaan. 
0 Kansainvälisten velvoitteiden vaihdot 
Yhteisö on saavuttanut sopimuksen sellaisten vaihtojen 
periaatteista, jotka mahdollistavat, silloin, kun se on 
toteutettavissa, aineiden siirron kirjaamisen kansainvälisesti, 
jolloin vältetään siirtojen aiheuttamat huomattavat kulut samoin 
kuin niihin liittyvän turvallisuuden ja turvatoimien tarve 
tällaisten kuljetusten aikana. 
g) Erityisjärjestelyt Japanin ja Sveitsin kanssa 
Edullisia uudelleensiirtosäännöksiä, j oista on säädetty komission 
ja Yhdysvaltojen 18 päivänä heinäkuuta 1988 päivätyssä 
noottien vaihdossa, on parannettu siten, että nämä säännökset 
pysyvät voimassa tämän uuden sopimuksen voimassaolon ajan 
ja niiden voimassaolo voidaan keskeyttää ainoastaan samoilla 
edellytyksillä kuin niillä, joita sovelletaan sopimukseen. Näitä 
säännöksiä laajennetaan nyt myös koskemaan 
oksidisekoitepolttoainetta. Ehdotettuun sopimukseen Uittamallaan 
kirjeellä Yhdysvallat tekee sellaiset poliittiset sitoumukset, että 
se soveltaa sellaista järjestelyä Sveitsistä tapahtuvaan tuontiin ja 
sinne suuntautuvaan uudelleenvientiin, edellyttäen, että 
Yhdysvaltain/Sveitsin ydinsopimus on edelleen voimassa. Nämä 
järjestelyt ovat erityisen tärkeitä yhteisön 
oksidisekoitepolttoaineen valmistustoimille, joihin liittyy 
huomattava määrä työpaikkoja ja jotka synnyttävät suuret 
vientitulot. 
h) Kaupalliset takeet 
Sopimuksen 3 ja 4 artikla tarjoaa asianmukaisen teollisen ja 
kaupallisen yhteistyön osalta parempia menetelmiä 
vientilisenssien käsittelemiseksi ja täydellisintä mahdollista 
laitteiden, aineiden ja tiedon vaihtoa. Sopimuksen 10 artiklan 
teksti sisältää laajan sarjan kaupallisia takeita siitä, että 
Yhdysvallat ei puutu unionin sisäisiin toimiin ja kansainväliseen 
kauppaan (ja päinvastoin). Nämä ovat oleellisia unionin 
ydinenergiateollisuuden kannalta, erityisesti, koska merkittävä 
määrä niistä aineista, joista on annettu Yhdysvalloille 
sitoumuksia, on jo EU:n alueella. Pöytäkirjassa C olevassa 11 
kohdassa todetaan, että sopimukseen sisältyvien suostumusten 
voimassaoloa ei voida keskeyttää osapuolten ydinenergian 
rauhanomaiseen käyttöön liittyvien ohjelmien tai 
polttoainekiertoon liittyvien valintojen erilaisesta luonteesta 
johtuen, tai kaupallisen edun saamiseksi tai yhteisön, yhteisön 
jäsenvaltioiden tai Yhdysvaltojen ydinenergian rauhanomaiseen 
käyttöön liittyvien ohjelmien tai toimien viivästyttämiseksi, 
haittaamiseksi tai estämiseksi. Tämä on ensimmäinen kerta, kun 
Yhdysvallat on antanut kauppakumppanilleen tällaisia laajoja ja 
merkittäviä takeita. 
IV. Yleinen loppuarviointi 
18. Sopimuksen poliittista ja kaupallista tärkeyttä ei pitäisi aliarvioida. Myönteiset 
tulokset voidaan esittää yhteenvetona seuraavasti: 
Ydinenergian ollessa tärkeä energianlähde unionille (35 
prosenttia kaikesta sähköstä on ydinenergialla tuotettua), oli 
tärkeää varmistaa, että erityisesti ydinenergian toimittamisen 
turvallisuuteen ja kilpailukykyisyyteen liittyvät teolliset ja 
kaupalliset näkökohdat turvattaisiin sopimuksessa. Tämä muistio 
osoittaa, että sekä unionin sisällä että kansainvälisesti on tässä 
suhteessa saavutettu merkittäviä etuja. Vaikka EU ei enää 
olekaan riippuvainen Yhdysvalloista ydinalalla, sopimus 
muodostaa turvallisen ja edullisen perustan merkittävälle 
yhteistyölle ja kaupalle EU:n ja Yhdysvaltojen ydinenergia-alan 
teollisuuden sekä lukuisien kolmansien maiden välillä ja tarjoaa 
kestävät kehykset tämän kaupan laajentumiselle tulevaisuudessa 
EU:n ydinenergia-alan teollisuuden kaupallisten valintojen ja 
tarpeiden mukaisesti. Se vastaa myös tehokkaasti komission 
nykyisen energiaa koskevan vihreän kirjan tavoitteita. 
b) EY;tö jaYhdysvaltoja koskevat kahdenväliset näkökohdat 
Vihdoin selvitetyt eroavuudet näkemyksissä, jotka koskevat 
Yhdysvaltojen vaatimuksia suostumuksen tuomista oikeuksista, 
eivät saisi peittää yleiskuvaa. Unioni ja Yhdysvallat ovat kaksi 
päätekijää tässä ydinenergian rauhanomaisessa käytössä. (Japanin 
asema on tietysti myös merkittävä). Yhdysvallat ilmaisi 
näkemyksen, että ei olisi ajateltavissa, että Yhdysvaltojen ja 
unionin välillä ei olisi sopimusta. Tämä uusi sopimus muodostaa 
voimakkaan osoituksen Yhdysvaltojen ja unionin välisen 
kumppanuuden, joka vahvistettiin uudelleen yhteisessä 
julistuksessa EY:n ja Yhdysvaltojen välisistä suhteista 
lokakuussa 1990, poliittisesta ja taloudellisesta arvosta. Ei 
myöskään ole epäilystä siitä, etteivätkö tietyt avainvaltiot kuten 
Japani toivottaisi tätä sopimusta myös tervetulleeksi, koska se 
tuo vakautta ydinenergia-alan yhteistyöhön ja kaupankäyntiin 
teollistuneessa maailmassa. 
c) Kansainväliset ydinaseiden leviämiseen liittyvät näkökohdat 
Euroopan unionilla, sen jäsenvaltioilla ja Yhdysvalloilla on 
kiistattomia ydinaseiden leviämisen estämiseen liittyviä 
saavutuksia. Nämä muodostavat yhteistyön peruspohjan. Kaikki 
sopimuksen mukaisesti tapahtuva yhteistyö tähtää ainoastaan 
rauhanomaiseen käyttöön. 11 artiklassa mainitaan, että kaikki 
aineet kuuluvat sellaisten kansainvälisten välineiden 
soveltamisalaan, jotka koskevat niiden turvajärjestelyjä ja 
turvallisuutta. Lisäksi sen piiriin kuuluvat 
turvallisuusnäkökohdat. Sopimus takaa, että kansainvälisesti 
hyväksytyt ydinaseiden leviämisen estämisen ja 
turvajärjestelyjen tasot soveltuvat määrittelemättömäksi ajaksi 
kaikkiin aineisiin ja antavat asianmukaisen esimerkin muille 
maille. 
8 
19. Olisi huomattava, että myös Yhdysvaltain kongressin on hyväksyttävä tämä 
vastavuoroinen sopimus. 
v* Yhteenveto 
20. Yhteenvetona todettakoon, että komissio katsoo etujen ja saavutettujen 
tyydyttävien säännösten muodostavan sopimuksen, joka soveltuu korvaamaan 
nykyisen ydinenergiasopimuksen, jonka voimassaolo päättyy vuoden 1995 
lopussa. Komissio katsoo, että ehdotus uudeksi Euroopan atomienergiayhteisön 
ja Yhdysvaltojen väliseksi ydinenergiayhteistyösopimukseksi: 
on kaikilta osin yhteen sovitettavissa neuvoston 16.12.1991 
antamien neuvotteludirektiivien kanssa; 
takaa Euroopan ydinenergia-alan teollisuudelle vakauden, 
pitkäaikaisen ennustettavuuden ja kaikki sen tarvitsemat 
vakuudet; 
auttaa merkittävästi vahvistamaan EU:n ja Yhdysvaltojen välistä 
suhdetta yleensäkin. 
21. Näin ollen komissio kehottaa neuvostoa hyväksymään liitteessä esitetyn 
päätöksen. 
LUONNOS 
Neuvoston päätös komission tekemän Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) ja 
Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen välisen ydinenergian rauhanomaista käyttöä 
koskevan yhteistyösopimuksen hyväksymisestä 
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 101 
artiklan toisen kohdan, 
ottaa huomioon komission esittämän päätösluonnoksen, 
sekä katsoo, että 
komissio on käynyt neuvotteluja niiden neuvoston direktiivien mukaisesti, jotka on annettu 
neuvoston 16.12.1991 tekemällä päätöksellä, Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) ja 
Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen välisestä sopimuksesta, ja 
olisi hyväksyttävä komission päätös tämän sopimuksen tekemiseksi, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
Ainoa artikla 
Hyväksytään Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom)j a Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen 
välisen ydinenergian rauhanomaista käyttöä koskevan sopimuksen tekeminen komission 
toimesta. 
Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta, 
Puheenjohtaja 
10 
EUROOPAN ATOMIENERGIAYHTEISÖN JA AMERIKAN YHDYSVALTOJEN 
VÄLINEN YHTEISTYÖSOPIMUS YDINENERGIAN RAUHANOMAISESTA 
KÄYTÖSTÄ 
EUROOPAN ATOMIENERGIAYHTEISÖ, JÄLJEMPÄNÄ 'YHTEISÖ', JA AMERIKAN 
YHDYSVALTOJEN HALLITUS, JÄLJEMPÄNÄ 'AMERIKAN YHDYSVALLAT'; 
JOHDANTO 
katsovat, että 
yhteisö ja Amerikan Yhdysvallat tekivät sopimuksen, joka tuli voimaan 27 päivänä elokuuta 
1958 ja täydentävän yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan 25 päivänä heinäkuuta 1960, 
sellaisena kuin se on myöhemmin muutettuna, jonka voimassaolo lakkaa 31 päivänä joulukuuta 
1995, 
yhteisö ja Amerikan Yhdysvallat tunnustavat aikaisemman yhteistyönsä arvon ydinenergian 
rauhanomaisen käytön osalta ja toivovat voivansa tehdä uudistettua yhteistyötä tasa-
arvoisuuden, molemminpuolisen hyödyn ja vastavuoroisuuden pohjalta, sanotun rajoittamatta 
kummankaan osapuolen vastaavia voimavaroja, 
yhteisö ja Amerikan Yhdysvallat ovat vakuuttuneita siitä, että lujittamalla ja laajentamalla 
kumppanuuttaan samanarvoiselta perustalta, ne edistävät jatkuvaa kansainvälistä vakautta 
samoin kuin poliittista ja taloudellista kehitystä, 
yhteisö, sen jäsenvaltiot ja Yhdysvallat ovat saavuttaneet verrattavissa olevan edistyneen tason 
ydinenergian käytössä sähkön tuotannossa, ydinteollisuutensa kehittämisessä ja 
turvallisuudessa, jonka niiden vastaavat lait ja asetukset antavat terveydenhuollon, 
turvallisuuden, ydinenergian rauhanomaisen käytön ja ympäristönsuojelun osalta, 
on tarpeen määrätä edellytyksistä ydinaineiden ja -laitteiden siirroille yhteisön ja 
Yhdysvaltojen välillä, taata näiden aineiden ja laitteiden vapaalle liikkuvuudelle yhteisössä 
asetetun vaatimuksen jatkuva noudattaminen ja välttää puuttumista yhteisön ja Yhdysvaltojen 
samoin kuin niiden kansainvälisten kauppakumppanien asianmukaisiin ydinenergiaohjelmiin; 
kaikki yhteisön jäsenvaltiot ja Yhdysvallat ovat osapuolina sopimuksessa ydinaseiden 
leviämisen estämistä koskevassa sopimuksessa, jäljempänä 'ydinsulkusopimus', 
yhteisö, sen jäsenvaltiot ja Yhdysvallat ovat sitoutuneet varmistamaan, että ydinenergian 
tutkimus, kehitys ja käyttö rauhanomaisiin tarkoituksiin toteutetaan tavalla, joka on 
yhteen sovitettavissa mainitun sopimuksen tavoitteiden kanssa; 
ydinenergia-alan valvontaa sovelletaan yhteisössä Euroopan atomienergiayhteisön 
11 
perustamissopimuksen mukaisesti, 
yhteisö, sen jäsenvaltiot ja Yhdysvallat vakuuttavat uudestaan tukevansa kansainvälistä 
atomienergiajärjestöä, jäljempänä 'IAEA', ja sen valvontajärjestelmää, 
yhteisö, sen jäsenvaltiot ja Yhdysvallat ovat lujasti sitoutuneet lujittamaan kansainvälistä 
ydinsulkua ja siihen liittyviä valvontajärjestelmiä, 
yhteisö, sen jäsenvaltiot ja Yhdysvallat ovat lujasti sitoutuneet suorittamaan riittäviä 
ydinaineiden turvajärjestelyjä ja ovat osapuolina kansainvälisessä yleissopimuksessa 
ydinaineiden turvajärjestelyjä koskevista toimista, 
on toivottavaa helpottaa sopivalla tavalla kauppa-, vaihto- ja yhteistyötoimintaa teollisuuden 
ja kaupan tasolla, mukaan luettuna rauhanomainen kansainvälinen yhteistyö kolmansien 
osapuolten kanssa ydinsulkusopimuksen IV artiklan mukaisesti, 
on myös toivottavaa luoda kehykset tiedonvaihdolle ja osapuolten välisille neuvotteluille 
yleisesti kiinnostavista ydinenergiakysymyksistä, 
yhteistyötä olisi laajennettava ydinenergia-alan tutkimukseen ja ydinenergian turvallisuuden 
kehittämiseen ja säteilysuojelun sääntelyä ja toimintaa koskeviin näkökohtiin, 
halkeamisreaktion tutkimiseen ja kehittämiseen liittyvään yhteistyöhön sellaisilla aloilla kuin 
turvallisuus, säteilysuoja, terveydenhuoltoja ympäristö sekä valvonta voidaan soveltaa erityisiä 
yhteisön ja Yhdysvaltojen välisiä sopimuksia, 
yhteisöjä Yhdysvallat edistävät kansainvälistä yhteistyötä hallitun lämpöydinfuusion alalla ja 
erityisesti kansainvälisen fuusiokoereaktorin (ITER) toimintaa, 
on soveliasta, että ydinenergiayhteistyösopimukset, jotka on tehty toisaalta Yhdysvaltojen ja 
toisaalta Itävallan tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Portugalin tasavallan, Ruotsin 
kuningaskunnan ja Suomen tasavallan välillä ennen niiden liittymistä Euroopan yhteisöön, 
lakkaavat olemasta voimassa tämän sopimuksen tullessa voimaan, 
Yhdysvallat on samoin valmistautumat irtisanomaan kaikki ne ydinenergiaa koskevat 
yhteistyösopimukset, jotka se on tehnyt sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka liittyvät 
yhteisöön, 
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 
\ ariikla 
YHTEISTYÖN ULOTTUVUUS 
1. Osapuolet voivat tehdä yhteistyötä ydinenergian rauhanomaisen käytön osalta seuraavilla 
aloilla: 
A) Halkeamisreaktion tutkiminen ja kehittäminen sellaisin ehdoin, 
12 
joista voidaan sopia osapuolten välillä; 
B) Ydinenergia-alan turvallisuuskysymykset, jotka ovat yleisesti 
kiinnostavia ja toteutettavissa, kuten 2 artiklassa määrätään; 
Vaihdon ja yhteistyötoimien helpottaminen teollisella tai 
kaupallisella tasolla ihmisten ja yritysten välillä; C) 
D) Tämän sopimuksen määräysten mukaisesti muun kuin 
ydinaineen, ydinaineen ja laitteiden toimittaminen ja 
ydinpolttoainekiertoon liittyvien palvelujen hankkiminen, olivat 
ne sitten tarkoitettu osapuolten tai kolmansien maiden 
käytettäviksi tai hyödyksi; 
E) Tiedonvaihto kansainvälisistä pääkysymyksistä, jotka liittyvät 
ydinenergiaan, kuten kehityksen edistäminen kansainvälisen 
ydinenergia-alan valvonnan alalla ja ydinaseiden leviämisen 
estäminen yleisesti kiinnostavilla aloilla ja mahdollisuuksien 
mukaan, mukaan luettuna yhteistyö IAEA: n kanssa 
valvontakysymyksien ja ydinenergian ja ympäristön välisen 
vuorovaikutuksen osalta; 
F) Hallittu lämpöydinfuusio, monenväliset suunnitelmat mukaan 
luettuina; 
G) Muut molemminpuolisesti kiinnostavat alueet. 
2. Tässä artiklassa tarkoitettu yhteistyö voi tapahtua osapuolten välillä sekä myös osapuolten 
alueille sijoittautuneiden henkilöiden ja yritysten välillä. 
2 artikla 
YDINENERGIAN TUTKIMISTA JA KEHITTÄMISTÄ KOSKEVA YHTEISTYÖ 
1. Osapuolet voivat tehdä yhteistyötä ydinenergian tutkimisen ja kehittämisen alalla, joka 
sisältää seuraavat toiminnat, siinä määrin kuin ne kuuluvat osapuolten vastaaviin ydinenergian 
tutkimis- ja kehittämisohjelmiin: 
a. ydinenergian turvallisuus, mukaan luettuna säteilysuojelun 
sääntelyä ja toimintaa koskevat näkökohdat; 
b. ydinenergian kehittäminen, johon sisältyy muun muassa uusiin 
reaktoreihin suuntautuva tutkimus, ydinenergialaitosten käytöstä 
poistaminen, jätteiden käsittelyyn ja sijoitteluun suuntautuva 
säteilyturvan tutkiminen sekä vuorovaikutus ydinenergian ja 
ympäristön välillä; 
c. ydinenergia-alan valvonta; 
13 
d. hallitun lämpöydinfuusion tutkiminen, mukaan luettuna 
kahdenvälinen toiminta ja osuus monenvälisiin hankkeisiin, 
kuten kansainvälinen fuusioreaktori (ITER). 
2. Tämän artiklan mukaiseen yhteistyöhön voi sisältyä, mutta ei yksinomaan, koulutusta, 
henkilöstön vaihtoa, kokouksia, näytteiden, aineiden ja välineiden vaihtoa koetarkoituksiin ja 
tasapainotettu osallistuminen yhteisiin tutkimuksiin ja hankkeisiin. 
3. Tämän artiklan soveltamisesta saatua tietoa jonka, osapuolten asianomaisten viranomaisten 
näkemyksen mukaan, olisi oltava yleisesti saatavissa, voidaan heidän toimestaan levittää 
konsolidoidussa tai muussa asianmukaisessa muodossa liitteessä B määrättyjen suuntaviivojen 
mukaisesti. 
3 artikla 
TEOLLINEN JA KAUPALLINEN YHTEISTYÖ 
Ydinsulkusopimuksen IV artiklan määräysten mukaisesti osapuolet ryhtyvät helpottamaan 
täydellisintä mahdollista laitteiden, aineiden ja tieteellisen ja teknisen ydinenergian 
rauhanomaista käyttöä koskevan tiedon vaihtoa. Tässä tarkoituksessa osapuolet helpottavat 
asianmukaisella tavalla sellaisia kaupallisia suhteita ihmisten ja yritysten välillä, joihin kuuluu 
ydinenergiayhteistyö. 
Tällainen yhteistyö sisältää, mutta ei yksinomaan: 
sijoituksia; 
yhteisiä hankkeita; 
ympäristötekijöitä teollisella tai kaupallisella alalla; 
ydinaineiden ja -laitteiden, muiden kuin ydinaineiden ja 4 artiklassa 
määriteltyjen teknisten palvelujen ja erityispalvelujen kauppaa; 
lisenssijärjestelyjä ihmisten ja yritysten välillä jomman kumman osapuolen 
alueella. 
YDINENERGIA-ALAN KAUPPA 
1. Osapuolet helpottavat keskinäistä ydinenergia-alan kauppaansa teollisuuteen, laitoksiin ja 
kuluttajiin liittyvien molemminpuolisten etujen mukaisesti sekä, jos tarkoituksenmukaista, 
kolmansien maiden ja toisen osapuolen välistä sellaisten aineiden ja laitteiden kauppaa, joista 
on annettu toiselle osapuolelle sitoumus. 
2. Lupia, mukaan lukien vienti- ja tuontilisenssit sekä kolmansille maille myönnetyt luvat ja 
annetut suostumukset, jotka liittyvät kauppaan, teolliseen toimintaan tai ydinaineen 
liikkuvuuteen osapuolten alueella, ei käytetä rajoittamaan kauppaa. Asianomainen 
viranomainen käsittelee tällaisten lupien hakemukset kohtuuttomitta kuluitta ja 
mahdollisimman nopeasti niiden käsiteltäväksi saattamisen jälkeen. Tämän määräyksen 
noudattamisen varmistamiseksi toteutetaan asianmukaiset hallinnolliset menettelyt. 
14 
s artikla 
SOPIMUKSEN SOVELTAMISALAAN KUULUVAT YDINENERGIA-ALAN 
AINEET JA LAITTEET 
1. Osapuolten tai niiden henkilöiden tai yritysten välillä joko suoraan tai kolmannen valtion 
kautta siirrettyyn muuhun kuin ydinaineeseen, ydinaineeseen ja laitteisiin aletaan soveltaa 
tätä sopimusta, kun ne tulevat vastaanottavan osapuolen lainkäyttövallan alaisuuteen sillä 
edellytyksellä, että toimittava osapuoli on ilmoittanut vastaanottavalle osapuolelle 
kirjallisesti aiotusta siirrosta ja vastaanottava osapuoli on kirjallisesti vahvistanut 
vastaanottaneensa tämän ilmoituksen. 
2. Tämän sopimuksen määräyksiä sovelletaan tässä artiklassa tarkoitettuihin muuhun kuin 
ydinaineeseen, ydinaineeseen ja laitteisiin, kunnes hallinnollisessa järjestelyssä määrättyjen 
menettelyjen mukaisesti määritellään, että: 
- tällaiset aineet ja laitteet on siirretty uudelleen vastaanottavan osapuolen lainkäyttövallan 
ulkopuolelle, 
- ydinainetta tai muuta kuin ydinainetta ei voida enää käyttää missään kansainvälisen 
valvonnan kannalta olennaisessa ydinenergia-alan toiminnassa tai niitä ei voida käytännössä 
saada talteen, 
- näitä laitteita ei voida enää käyttää ydinenergia-alan tarkoituksiin. 
6 artikla 
VALVONTA 
1. Tässä sopimuksessa vaadittu valvonta tarkoittaa yhteisön Euratomin 
perustamissopimuksen perusteella soveltamaa valvontaa ja IAEA:n seuraavien valvontaa 
koskevien sopimusten, niiden olennaisilta osin ja sellaisena kuin ne voivat olla muutettuina 
ja korvattuina, mukaisesti soveltamaa valvontaa niin kauan kuin ydinsulkusopimuksessa 
vaadittu kattavuus taataan: 
(a) yhteisön, sen ydinaseettomien jäsenvaltioiden ja IAEA:n 
välinen sopimus, joka tuli voimaan 21 päivänä helmikuuta 
1977; 
(b) yhteisön, Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen 
kuningaskunnan ja IAEA:n välinen sopimus, joka tuli 
voimaan 14 päivänä elokuuta 1978; 
(c) yhteisön, Ranskan ja IAEA:n välinen sopimus, joka tuli 
voimaan 12 päivänä syyskuuta 1981; 
(d) Amerikan Yhdysvaltojen ja lAEA:n välinen sopimus, joka tuli 
voimaan 9 päivänä joulukuuta 1980; 
2. (A) Tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja olennaisia sopimuksia 
15 
sovelletaan tämän sopimuksen perusteella yhteisöön siirrettyyn 
ydinaineeseen ja erityiseen halkeamiskelpoiseen aineeseen, 
joka on tuotettu käyttämällä siten siirrettyä muuta kuin 
ydinainetta, ydinainetta tai laitteita. 
(B) Tämän artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettua sopimusta 
sovelletaan tämän sopimuksen perusteella Yhdysvaltoihin 
siirrettyyn ydinaineeseen ja erityiseen halkeamiskelpoiseen 
aineeseen, joka on tuotettu käyttämällä siten siirrettyä muuta 
kuin ydinainetta, ydinainetta tai laitteita. 
3. Siinä tapauksessa, että mitään 1 kohdan a, b tai c alakohdassa tarkoitettua 
IAEA:n valvontaa koskevaa sopimusta ei sovelleta, 
(a) yhteisö tekee IAEA:n kanssa valvonnan soveltamiseksi sopimuksen tai 
sopimukset, joissa määrätään vastaavasta tehokkuudesta ja kattavuudesta 
kuin 1 kohdan a, b ja c alakohdassa vaadituissa valvontaa koskevissa 
sopimuksissa tai, jos tämä ei ole mahdollista, 
(b) yhteisö antaa Amerikan Yhdysvalloille vakuutuksen, että yhteisö 
soveltaa valvontaa, joka vastaa tehokkuudeltaan ja kattavuudeltaan 1 kohdan 
a, b ja c alakohdassa vaadituissa valvontaa koskevissa sopimuksissa 
tarkoitettua valvontaa. Näiden kohtien mukaisten velvoitteiden täyttyessä 
Amerikan Yhdysvallat tunnustaa Euratomin valvontajärjestelmän ja sen 
yhteisössä Euratomin perustamissopimuksen mukaisesti tapahtuvan 
soveltamisen ainutlaatuisen aseman ja merkityksen. Tässä yhteydessä 
Amerikan Yhdysvallat kiinnittää huomiota siihen, että IAEA, toimien 
yhteisön ja sen jäsenvaltioiden kanssa tehtyjen valvontaa koskevien 
sopimusten perusteella ja soveltaen järjestelyjä niiden seurauksena, ottaa 
asianmukaisesti huomioon, muun muassa, yhteisön valvontajärjestelmän 
tehokkuuden; tämän tehokkuuden johdosta IAEA voi suorittaa vähemmän 
tarkastuksia kuin muita valvontaa koskevia sellaisia sopimuksia 
sovellettaessa, joiden alaisuuteen kuuluu vastaavia ydinenergialaitoksia, 
joissa tuotetaan, käsitellään, käytetään tai varastoidaan valvottua ydinainetta 
silloin, kun alueellisia valvontajärjestelmiä ei ole olemassa, 
(c) siinä tapauksessa, että esiintyy edellytyksiä, joiden mukaan yhteisön ei 
sallita soveltaa tällaista valvontaa, osapuolet määräävät heti 
valvontajärjestelyistä sellaisen valvonnan soveltamiseksi, joka takaa 
tehokkuuden ja kattavuuden, jotka ovat yhdenmukaisia tämän artiklan 1 
kohdan a, b ja c alakohdassa vaadittujen valvontaa koskevien sopimusten 
kanssa. 
4. Siinä tapauksessa, että tämän artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettua IAEA:n 
valvontaa koskevaa sopimusta ei sovelleta, 
(a) Amerikan Yhdysvallat tekee IAEA:n kanssa valvonnan soveltamiseksi 
sopimuksen tai sopimukset, joissa määrätään vastaavasta tehokkuudesta ja 
16 
kattavuudesta kuin 1 kohdan d alakohdassa vaaditussa valvontaa koskevassa 
sopimuksessa tai, jos tämä ei ole mahdollista, 
(b) osapuolet määräävät heti valvontajärjestelyistä sellaisen valvonnan 
soveltamiseksi, joka takaa tehokkuuden ja kattavuuden, jotka ovat 
yhdenmukaisia tämän artiklan 1 kohdan d alakohdassa vaaditun valvontaa 
koskevan sopimuksen kanssa. 
7 artikla 
RAUHANOMAINEN KÄYTTÖ 
1. Tämän sopimuksen mukainen yhteistyö toteutetaan rauhanomaisiin tarkoituksiin. 
2. Tämän sopimuksen perusteella siirrettyä muuta kuin ydinainetta, ydinainetta ja laitteita 
sekä erityistä halkeamiskelpoista ainetta, joka on tuotettu käyttämällä näitä aineita ja 
laitteita, ei käytetä ydinräjähteisiin eikä ydinräjähteitä koskevaan tutkimukseen tai sellaisen 
räjähteen kehittämiseen tai sotilastarkoituksiin. 
8 artikla 
YDINPOLTTOAINEKIERTOON LIITTYVÄT TOIMINNAT 
1. Tämän sopimuksen mukaisesti toteutetut ydinpolttoainekiertoon liittyvät toiminnat 
sisältävät: 
(A) Tämän sopimuksen perusteella siirretyn uraanin sekä uraanin, joka on 
tuotettu käyttämällä siten siirrettyjä laitteita, rikastamisen isotoopin 235 
suhteen kaksikymmentäprosenttiseksi toisen osapuolen alueellisen 
lainkäyttövallan alaisuudessa. Tällaisen uraanin rikastaminen isotoopin 235 
suhteen yli kaksikymmentäprosenttiseksi ja tällaisen isotoopin 235 suhteen 
yli kaksikymmentäprosenttiseksi jo rikastetun uraanin uudelleenrikastaminen 
voidaan toteuttaa kirjallisesti hyväksyttyjen sellaisten edellytysten 
mukaisesti, joista osapuolet neuvottelevat neljänkymmenen päivän kuluessa 
toisen osapuolen pyynnön vastaanottamisesta. 
(B) Tämän sopimuksen perusteella siirretyn plutoniumin, uraani-233:n, 
runsaasti rikastetun uraanin ja säteilytetyn ydinaineen tai edellä mainittujen 
aineiden, jotka on tuotettu käyttämällä siten siirrettyjä muuta kuin 
ydinainetta, ydinainetta tai laitteita, säteilytyksen toisen osapuolen alueellisen 
lainkäyttövallan alaisuudessa. 
(C) Pöytäkirjassa määrättyjen menettelyjen mukaisen seuraavien aineiden ja 
laitteiden uudelleensiirron kolmansiin maihin: 
(i) tämän sopimuksen perusteella siirretty vähän rikastettu uraani, 
muu kuin ydinaine, laitteet ja lähtöaine tai vähän rikastettu 
uraani, joka on tuotettu käyttämällä tämän sopimuksen 
17 
perusteella siirrettyä ydinainetta tai laitteita, 
ydinpolttoainekiertoon liittyviin toimintoihin, lukuun 
ottamatta runsaasti rikastetun uraanin tuotantoa; 
(ii) tämän sopimuksen perusteella siirretty säteilytetty ydinaine tai 
säteilytetty ydinaine, joka on tuotettu käyttämällä tämän 
sopimuksen perusteella siirrettyä muuta kuin ydinainetta, 
ydinainetta tai laitteita, varastointiin tai käyttöön, lukuun 
ottamatta jälleenkäsittelyä; 
(iii) muu tämän sopimuksen perusteella siirretty ydinaine tai 
sellainen erityinen halkeamiskelpoinen aine, joka on tuotettu 
käyttämällä tämän sopimuksen perusteella siirrettyä muuta 
kuin ydinainetta, ydinainetta tai laitteita, muuhun 
polttoainekiertoon liittyviin toimintoihin, mukaan lukien 
tämän artiklan 2 ja 3 kohdassa määritellyt toiminnat. 
(D) Säteilytyksen jälkeisen tutkimisen, johon sisältyy tämän sopimuksen 
perusteella siirretyn säteilytetyn ydinaineen tai säteilytetyn ydinaineen, joka 
on tuotettu käyttämällä siten siirrettyä muuta kuin ydinainetta, ydinainetta tai 
laitteita, kemiallinen liuottaminen tai erottaminen. 
Seuraavat ydinpolttoainekiertoon liittyvät toiminnat voidaan toteuttaa tämän 
sopimuksen perusteella toisen osapuolen alueellisen lainkäyttövallan 
alaisuudessa laitoksissa, jotka kuuluvat liitteessä A tarkoitettuihin yleisellä 
tasolla esitettyihin rauhanomaisiin ydinenergiaohjelmiin: 
A) tämän sopimuksen perusteella siirretyn ydinaineen ja ydinaineen, joka on 
tuotettu käyttämällä siten siirrettyä muuta kuin ydinainetta, ydinainetta tai 
laitteita, jälleenkäsittely, 
B) tämän sopimuksen perusteella siirretyn plutoniumin, uraani-233:n ja 
runsaasti rikastetun uraanin tai plutoniumin, uraani-233 :n ja runsaasti 
rikastetun uraanin, joka on tuotettu käyttämällä siten siirrettyä muuta kuin 
ydinainetta, ydinainetta ja laitteita, muodon tai sisällön muutos. 
Seuraavat ydinaineet: 
(i) tämän sopimuksen perusteella siirretty plutonium, uraani-233 ja runsaasti 
rikastettu uraani, jos ne eivät sisälly säteilytettyyn ydinpolttoaineeseen, 
(ii) plutonium, uraani-233 ja runsaasti rikastettu uraani, jotka on saatu 
tämän sopimuksen perusteella siirretystä ydinaineesta, 
(iii) plutonium, uraani-233 ja runsaasti rikastettu uraani, jotka on saatu 
tämän sopimuksen perusteella siirretyissä laitteissa käytetystä ydinaineesta 
voidaan varastoida laitoksiin, joiden turvajärjestelyt ovat vähintään sellaiset 
18 
kuin IAEA:n asiakirjan INFCIRC 254/Rev. l/osa 1 (Ydinenergia-alalla 
tapahtuvassa viennissä noudatettavat suuntaviivat), sellaisena kuin se voi olla 
muutettuna sekä osapuolten ja yhteisön jäsenvaltioiden hyväksymänä, 
liitteessä C määrätään. 
Kumpikin osapuoli kirjaa laitoksensa luetteloon, joka on toisen osapuolen 
saatavissa. Osapuolen luetteloa pidetään luottamuksellisena, jos kyseinen 
osapuoli niin vaatii. Kumpikin osapuoli voi tehdä muutoksia luetteloonsa 
ilmoittamalla siitä kirjallisesti toiselle osapuolelle ja saatuaan tältä kirjallisen 
vahvistuksen. Tämä vahvistus on annettava viimeistään kolmenkymmenen 
päivän kuluttua ilmoituksen vastaanottamisesta, ja se sisältää ainoastaan 
lausunnon siitä, että ilmoitus on vastaanotettu. 
Jos on perusteltua uskoa, että tämän kohdan määräyksiä ei täysin noudateta, 
voidaan tämän sopimuksen 12 artiklan 2 kohdan määräysten mukaisesti 
järjestää heti neuvottelut. 
Osapuolet varmistavat neuvotteluilla, että tarpeelliset korjaavat toimenpiteet 
toteutetaan heti. Tällaiset toimenpiteet riittävät palauttamaan edellä 
tarkoitetun turvajärjestelyn tason kyseisessä laitoksessa. Jos tätä ei ole 
mahdollista toteuttaa, kyseinen ydinaine siirretään varastoitavaksi johon 
toiseen asianmukaiseen, luetteloituun laitokseen. 
9 artikla 
KANSAINVÄLISTEN VELVOITTEIDEN VAIHDOT 
Osapuolet vahvistavat kiireellisten menettelyjen soveltamisen silloin, kun sopimusta aletaan 
soveltaa ydinaineeseen tai silloin, kun ydinaine ei enää kuulu sopimuksen soveltamisalaan. 
Nämä menettelyt sisältävät määräyksiä sellaisten kansainvälisten velvoitteiden vaihdosta, 
jotka määrätään 16 artiklan 1 kohdassa määrätyssä hallinnollisessa järjestelyssä. 
10 artikla 
SOPIMUKSEN SOVELTAMINEN 
1. Tämän sopimuksen määräyksiä sovelletaan vilpittömässä mielessä ja ottaen 
asianmukaisesti huomioon kummankin osapuolen joko kansainväliset tai kansalliset 
oikeutetut kaupalliset edut. 
2. Tätä sopimusta sovelletaan siten, että: 
(a) vältetään ydinenergia-alan toimintojen estäminen tai 
viivästyttäminen kumman tahansa osapuolen alueella, 
(b) vältetään puuttumasta tällaisiin toimintoihin, 
(c) noudatetaan johdonmukaisuutta järkevissä toimintatavoissa, 
19 
joita tällaisten toimintojen taloudellinen ja turvallinen 
toteuttaminen edellyttää, 
(d) otetaan kokonaisvaltaisesti huomioon yhteisön ja Amerikan 
Yhdysvaltojen ydinenergiaohjelmien pitkän aikavälin 
vaatimukset. 
3. Tämän sopimuksen määräyksiä ei sovelleta seuraaviin tarkoituksiin: 
(a) turvaamaan epäoikeudenmukaisia kaupallisia tai teollisia etuja 
tai rajoittamaan kauppaa osapuolten henkilöiden tai yritysten 
haitaksi taikka estämään näiden joko kansainväliset tai 
kansalliset kaupalliset tai teolliset edut, 
(b) puuttumaan osapuolten ydinenergiapolitiikkaan tai -ohjelmiin 
taikka estämään ydinenergian rauhanomaisen käytön 
edistämistä, 
(c) estämään ydinaineen, muun kuin ydinaineen ja laitteiden 
vapaa liikkuvuus yhteisön alueella. 
4. Kun tämän sopimuksen osapuolet käyttävät oikeuksia, jotka johtuvat kolmansien 
osapuolten kanssa mahdollisesti tehdyistä ydinenergia-alan yhteistyötä koskevista 
sopimuksista, ne ottavat asianmukaisesti huomioon toisen osapuolen oikeutetut kaupalliset 
edut; epäselvissä tapauksissa toinen osapuoli voi pyytää neuvottelujen aloittamista, ja ne 
aloitetaan neljänkymmenen päivän kuluessa 12 artiklan määräysten mukaisesti. 
U artikla 
TURVAJÄRJESTELYT 
1. Riittäviä turvatoimia sovelletaan tämän sopimuksen perusteella siirrettyyn ydinaineeseen 
ja erityiseen halkeamiskelpoiseen aineeseen, joka on tuotettu käyttämällä siten siirrettyä 
muuta kuin ydinainetta, ydinainetta tai laitteita. 
2. Tällaiset turvatoimet ovat vähintään sellaisia, että ne täyttävät IAEA:n asiakirjan 
INFCIRC 254/Rev. 1/1 osa (Ydinenergia-alalla tapahtuvassa viennissä noudatettavat 
suuntaviivat), sellaisena kuin se voi olla muutettuna sekä osapuolten ja yhteisön 
jäsenvaltioiden hyväksymänä, liitteessä C asetetut vaatimukset. Tämän asiakirjan lisäksi 
yhteisön jäsenvaltiot, Euroopan yhteisöjen komissio (siten kuin on tarkoituksenmukaista) ja 
Amerikan Yhdysvallat viittaavat toimenpiteitä soveltaessaan IAEA:n ydinaineen 
turvajärjestelyjä koskevan asiakirjan INFCIRC 225/Rev.3, sellaisena hiin se voi olla 
muutettuna sekä osapuolten ja yhteisön jäsenvaltioiden hyväksymänä, suosituksiin. 
3. Tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvan ydinaineen kansainväliseen kuljetukseen 
sovelletaan ydinaineiden turvajärjestelyjä koskevista toimista tehdyn kansainvälisen 
yleissopimuksen (INFCIRC 274/Rev.l), sellaisena kuin se voi olla muutettuna ja 
osapuolten ja yhteisön jäsenvaltioiden hyväksymänä, määräyksiä. 
20 
12 artikla 
NEWQTTOV- M VÄLIMIESMENETTELY 
1. Osapuolet neuvottelevat kumman tahansa osapuolen pyynnöstä edistääkseen sopimuksen 
mukaista yhteistyötä ja varmistaakseen sopimuksen tehokkaan soveltamisen. Tätä 
tarkoitusta varten perustetaan sekakomitea. Komitea neuvottelee myös keskinäistä etua 
koskevista ydinenergia-alaan liittyvistä kysymyksistä ja muista merkittävistä asioista, jotka 
liittyvät tässä sopimuksessa tarkoitettuun yhteistyöhön. Perustetaan tekninen sekatyöryhmä, 
joka jättää selontekonsa sekakomitealle 16 artiklassa tarkoitetun hallinnollisen järjestelyn 
vaatimusten täyttämisen varmistamiseksi. 
2. Osapuolet neuvottelevat kumman tahansa osapuolen pyynnöstä kaikista kysymyksistä, 
jotka koskevat tämän sopimuksen tulkintaa tai soveltamista. 
3. Tämän sopimuksen tulkintaa tai soveltamista koskevat erimielisyydet ratkaistaan 
neuvottelu-, välitys- tai sovittelumenettelyllä tai muulla vastaavalla menettelyllä taikka, jos 
kumpikin osapuolista antaa hyväksyntänsä, asia käsitellään välitystuomioistuimessa, jossa 
on kolme tämän kohdan määräysten mukaisesti nimettyä välimiestä. Kumpikin osapuoli 
nimittää yhden välimiehen ja kaksi näin nimitettyä välimiestä valitsevat kolmannen 
välimiehen, joka on jonkin muun maan kuin Yhdysvaltojen tai yhteisön jäsenvaltion 
kansalainen ja joka toimii puheenjohtajana. Jos jäsenvaltio ei ole nimittänyt välimiestä 
kolmenkymmenen päivän kuluessa välimiesmenettelyä koskevasta pyynnöstä, toinen 
osapuoli voi pyytää kansainvälisen tuomioistuimen presidenttiä nimeämään välimiehen. 
Samaa menettelyä sovelletaan silloin, jos kolmatta välimiestä ei ole valittu 
kolmenkymmenen päivän kuluessa toisen välimiehen nimittämisestä tai nimeämisestä 
edellyttäen, että näin nimetty kolmas välimies ei ole Yhdysvaltojen tai yhteisön 
jäsenvaltion kansalainen. Kaikissa päätöksissä vaaditaan kahden välimiehen yksimielisyyttä. 
Tuomioistuin määrää välimiesmenettelystä. Tuomioistuimen päätökset ovat osapuolia 
velvoittavia. 
13 artikla 
KESKEYTTÄMINEN JA LOPETTAMINEN 
A. OLOSUHTEET 
1. Jos toinen osapuolista tai yhteisön jäsenvaltio tämän sopimuksen tultua voimaan: 
(a) rikkoo olennaisesti sopimuksen 4, 5, 6, 7, 10 ja 11 artiklan 
tärkeimpiä määräyksiä tai jättää noudattamatta tämän 
sopimuksen 12 artiklassa tarkoitetun välitystuomioistuimen 
päätöstä, tai 
(b) toteuttaa toimia, jotka johtavat sille tässä sopimuksessa 
asetettujen velvoitteiden olennaiseen rikkomiseen, mukaan 
lukien tässä sopimuksessa tarkoitetun ydinenergia-alan kaupan 
21 
ehkäiseminen, 
toisella osapuolella on oikeus lopettaa tämän sopimuksen mukainen muu yhteistyö tai 
keskeyttää tai lopettaa joko kokonaan tai osittain tämän sopimuksen soveltaminen. 
2. Jos toinen osapuoli tai yhteisön jäsenvaltio milloin tahansa tämän sopimuksen 
voimaantulon jälkeen sanoo irti tai kumoaa IAEAn kanssa tehdyn valvontaa koskevan 
sopimuksen ja näin irtisanottua tai kumottua valvontaa koskevaa sopimusta ei ole korvattu 
vastaavalla asianmukaisella ja olennaisella valvontaa koskevalla sopimuksella, toinen 
osapuoli voi vaatia, että tämän sopimuksen perusteella siirretty muu kuin ydinaine, 
ydinaine tai laitteet sekä erityinen halkeamiskelpoinen aine, joka on tuotettu niitä 
käyttämällä, palautetaan sille kokonaan tai osittain. 
3. Jos yhteisö tai yhteisön ydinaseeton jäsenvaltio suorittaa ydinräjäytyksen, Amerikan 
Yhdysvaltojen hallituksella on oikeus toimia tämän artiklan 2 kohdassa määritellyllä 
tavalla. 
4. Jos yhteisön ydinaseeton jäsenvaltio suorittaa ydinräjäytyksen käyttäen jotakin tämän 
sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa ainetta tai laitetta, Yhdysvalloilla on oikeus toimia 
tämän artiklan 2 kohdassa määritellyllä tavalla. 
5. Jos Amerikan Yhdysvallat suorittaa ydinräjäytyksen käyttäen jotakin tämän sopimuksen 
soveltamisalaan kuuluvaa ainetta tai laitetta, yhteisöllä on oikeus toimia tämän artiklan 2 
kohdassa määritellyllä tavalla. 
B. SOVELTAMINEN 
6. Ennen kuin kumpikaan osapuolista päättää toimia edellä esitettyjen 1-5 kohdan 
mukaisesti, osapuolet neuvottelevat korjaavien toimenpiteiden toteuttamisesta ja harkitsevat 
huolellisesti toiminnan vaikutuksia ottaen huomioon tarpeen tehdä muita asianmukaisia 
järjestelyjä, joita voidaan vaatia; ne varmistavat erityisesti toimitusten turvallisuuden ja 
jatkuvuuden sekä riittävän korvaamiseen tarvittavan ajan ja noudattavat sitoumuksiaan 
kolmansien maiden sekä niiden teollisuusyhteisöjen osalta. 
7. Ennen kuin osapuolet toimivat tämän artiklan mukaisesti, ne harkitsevat, aiheutettiinko 
tällaisen toiminnan aloittamiseen vaikuttavat tosiasiat harkitusti. 
8. Tämän artiklan mukaiset toimet aloitetaan ainoastaan silloin, jos toinen osapuoli ei pysty 
toteuttamaan korjaavia toimenpiteitä asianmukaisen ajanjakson kuluttua neuvotteluista. 
9. Jos toinen osapuoli käyttää tämän artiklan 2-5 kohdan perusteella oikeuttaan vaatia 
aineiden ja laitteiden palauttamista, se voi, ennen aineiden ja laitteiden siirtämistä toisen 
osapuolen alueelta tai valvonnasta, suorittaa toiselle osapuolelle viipymättä aineiden ja 
laitteiden käyvän arvon mukaisen korvauksen sekä korvata siirrosta johtuvat kulut. Jos 
ydinenergia-alan aineiden ja laitteiden palautusta vaaditaan, osapuolet päättävät yhdessä 
ydinenergia-alan aineiden ja laitteiden olennaisen määrän ottaen huomioon asiaa koskevat 
olosuhteet. Osapuolet vakuuttavat, että säteilysuojelua ja turvajärjestelyjä koskevat 
toimenpiteet toteutetaan olemassa olevien velvoitteiden mukaisesti aineita ja laitteita 
22 
palautettaessa, kohtuuttomia riskitilanteita ei aiheuteta ja aineiden ja laitteiden palautus 
tapahtuu osapuolten lakien ja asetusten mukaisesti. 
14 artikla 
KESTO JA MUUTTAMINEN 
1. Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jolloin osapuolet vaihtavat diplomaattisia nootteja, 
joilla ne ilmoittavat toisilleen, että ne ovat saattaneet päätökseen sopimuksen voimaantulon 
kannalta tarpeelliset sisäiset menettelynsä. 
2. Tämä sopimus on voimassa kolmekymmentä vuotta ja sen jälkeen viiden vuoden 
lisäjaksoissa. Kumpikin osapuoli voi irtisanoa tämän sopimuksen kuuden kuukauden 
irtisanomisajalla siten, että se antaa kirjallisen ilmoituksen toiselle osapuolelle ensimmäisen 
kolmenkymmenen vuoden ajanjakson lopussa tai kunkin toisiaan seuraavan 
viisivuotiskauden lopussa. 
3. Riippumatta tämän sopimuksen soveltamisen lopettamisesta tai keskeyttämisestä 6 ja 7 
artiklan sekä 8 artiklan 1 kohdan C alakohdan ja 11 artiklan sekä pöytäkirjan 2, 3, 4, 5, 8, 
9, 10, 11 ja 12 kohdan mukaiset oikeudet ja velvoitteet pysyvät voimassa. 
4. Jos osapuoli antaa toiselle osapuolelle 2 kohdassa tarkoitetun kirjallisen ilmoituksen tai 
jos osapuoli keskeyttää tai lopettaa tämän sopimuksen soveltamisen 13 artiklan 1 kohdan 
mukaisesti, osapuolet neuvottelevat niin pian kuin mahdollista, mutta enintään yhden 
kuukauden kuluessa, onko tarpeen tehdä yhteinen päätös siitä, pysyvätkö tästä 
sopimuksesta johtuvat muut oikeudet ja velvoitteet, ja erityisesti 8 artiklan 1 kohdan A, B 
ja D alakohta , 8 artiklan 2 kohta ja 8 artiklan 3 kohta sekä niihin liittyvä pöytäkirja 
voimassa edellä 3 kohdassa esitettyjen artiklojen ja kohtien lisäksi. 
5. Jos osapuolet eivät pysty tekemään 4 kohdan mukaista yhteistä päätöstä, 
a. jäljempänä 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua luetteloa 
vastaaviin ydinaineen määriin ja 20 artiklan 2 kohdassa 
tarkoitettuihin laitteisiin sovelletaan edelleen 8 artiklan 1 
kohdan A , B ja D alakohdan, 8 artiklan 2 kohdan, 8 artiklan 
3 kohdan ja 13 artiklan sekä niihin liittyvän pöytäkirjan 
määräyksiä, mutta ainoastaan siltä osin kuin ne kuuluvat 19 
artiklassa tarkoitettujen sopimusten soveltamisalaan. 
b. Kysymys siitä, pysyvätkö muut oikeudet ja velvoitteet tämän 
artiklan 3 kohdassa ja a alakohdassa tarkoitettujen lisäksi 
voimassa a alakohdan soveltamisalaan kuulumattomien 
ydinaineen ja laitteiden osalta ja kaiken muun kuin ydinaineen 
osalta, annetaan 12 artiklan 3 kohdan perusteella muodostetun 
välitystuomioistuimen käsiteltäväksi. Tuomioistuin tekee 
päätöksensä soveltaen kansainvälisen lain sääntöjä ja 
periaatteita ja erityisesti valtiosopimusoikeutta koskevan 
Wienin yleissopimuksen perusteella. 
23 
c. Jos välitystuomioista n päättää, että muut kuin tämän artiklan 
3 kohdassa tarkoitetut oikeudet ja velvoitteet eivät pysy 
voimassa b alakohdan välimiesmenettelyn soveltamisalaan 
kuuluvan muun kuin ydinaineen, ydinaineen ja laitteiden 
osalta, kummallakin osapuolella on oikeus vaatia 13 artiklan 9 
kohdassa määrättyjen menettelyjen mukaisesti tällaisen muun 
kuin ydinaineen, ydinaineen ja laitteiston palauttamista toisen 
osapuolen alueelta tämän sopimuksen voimassaolon lakatessa. 
d. Siihen asti, kunnes osapuolet tekevät yhteisen päätöksen tai 
välitystuomioistuin tekee päätöksensä, tämä sopimus pysyy 
voimassa riippumatta 2 kohdan mukaisesta kirjallisesta 
ilmoituksesta. 
6. Osapuolet neuvottelevat kumman tahansa pyynnöstä tämän sopimuksen mahdollisista 
muutoksista etenkin ottaakseen huomioon kansainvälisen kehityksen ydinenergiavalvonnan 
alalla. Tätä sopimusta voidaan muuttaa, jos osapuolet niin sopivat. Muutos tulee voimaan 
päivänä, jolloin osapuolet vaihtavat diplomaattisia nootteja, joilla ne ilmoittavat toisilleen, 
että ne ovat saattaneet päätökseen sopimuksen voimaantulon kannalta tarpeelliset sisäiset 
menettelynsä. 
lg artikla 
FÄÄLLEKKÄISET VBLVOITTEEI 
1. Osapuolet pyrkivät välttämään vaikeuksia, jotka syntyvät ydinainetta koskevien 
velvoitteiden päällekkäisyydestä, mikä johtuu kansainvälistä kauppaa koskevien useiden 
sopimusten soveltamisesta. 
2. Osapuolet edistävät monenvälisiä neuvotteluja tarkoituksenaan saavuttaa molempia 
osapuolia tyydyttävät ratkaisut kansainvälisellä tasolla. 
l^ artikla 
HALLINNOLLINEN JÄRJESTELY 
1. Osapuolten asianomaiset viranomaiset sopivat hallinnollisesta järjestelystä 
varmistaakseen tämän sopimuksen määräysten tehokkaan soveltamisen. 
2. Vaihdettavuuden, vastaavuuden ja suhteellisuuden periaatteita sovelletaan tämän 
sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaan ydinaineeseen ja niitä koskevat yksityiskohtaiset 
määräykset annetaan hallinnollisessa järjestelyssä. 
3. Tämän artiklan mukaisesti määrättyä hallinnollista järjestelyä voidaan muuttaa 
osapuolten asianomaisten viranomaisten välisellä kirjallisella sopimuksella. 
17 artikla 
24 
HENKINEN OMAISUUS 
1. Osapuolet soveltavat virallisesti hyväksy mi ään kansainvälisiä sääntöjä, joissa määrätään 
henkisen omaisuuden ja teknologian siirtojen käsittelystä sekä tämän sopimuksen 
perusteella luodusta tai siirretystä henkisestä omaisuudesta ja siirretystä teknologiasta. 
2. Liitettä B sovelletaan tämän sopimuksen perusteella luotuun tai siirrettyyn henkiseen 
omaisuuteen ja siirrettyyn teknologiaan. 
3. Osapuolet varmistavat, että yksittäiset sopimukset, joihin ne liittyvät liitteen B 
perusteella, ovat yhdenmukaisia tämän sopimuksen ja minkä tahansa muun osapuolten 
hyväksymän lisäsäännön, joka koskee arkaluontoista tai luottamuksellista ydinalan tiedon 
käsittelyä, kanssa. 
18 artikla 
LIITTEIDEN MERKITYS 
Liitteet ovat olennainen osa tätä sopimusta, jollei selvästi toisin määrätä, ja viittaus tähän 
sopimukseen sisältää viittauksen myös sen liitteisiin. 
19 artikla 
OLEMASSA OLEVIEN SOPIMUSTEN VOIMASSAOLON LAKKAAMINEN 
1. Euroopan atomienergiayhteisön ja Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen välinen 27 
päivänä elokuuta 1958 voimaan tullut sopimus ja 25 päivänä heinäkuuta 1960 voimaan 
tullut täydentävä yhteistyösopimus, sellaisena kuin se on myöhemmin muutettuna, 
lakkaavat olemasta voimassa tämän sopimuksen tullessa voimaan. 
2. Kahdenväliset ydinenergiaa koskevat yhteistyösopimukset, jotka Amerikan Yhdysvallat 
on tehnyt 11 päivänä heinäkuuta 1969 Itävallan tasavallan kanssa, 20 päivänä maaliskuuta 
1974 Espanjan kuningaskunnan kanssa, 16 päivänä toukokuuta 1974 Portugalin tasavallan 
kanssa, 19 päivänä joulukuuta 1983 Ruotsin kuningaskunnan kanssa ja 2 päivänä 
toukokuuta 1985 Suomen tasavallan kanssa, lakkaavat olemasta voimassa tämän 
sopimuksen tullessa voimaan. Edellä mainituista sopimuksista johtuvat ydinenergian 
hankintaa koskevat oikeudet ja velvoitteet korvataan tämän sopimuksen oikeuksilla ja 
velvoitteilla. 
3. Amerikan Yhdysvaltojen ja sellaisen kolmannen maan, joka liittyy yhteisöön tämän 
sopimuksen voimaantulon jälkeen, välisestä ydinenergiaa koskevasta yhteistyösopimuksesta 
johtuvat ydinenergian hankintaa koskevat oikeudet ja velvoitteet korvataan tämän 
sopimuksen oikeuksilla ja velvoitteilla sen jälkeen, kun kyseinen valtio on liittynyt 
yhteisöön. Muiden ydinenergia-alojen yhteistyötä koskevat oikeudet ja velvoitteet sovitaan 
yhteisön, Amerikan Yhdysvaltojen ja kyseisen kolmannen maan välisissä neuvotteluissa 
Euratomin perustamissopimuksen 106 artiklan määräysten mukaisesti. 
20 artikla 
25 
ALUSTAVAT LUETTELOT 
1. Tämän sopimuksen määräyksiä sovelletaan ydinaineen luetteloon, joka kuului 
aikaisemmin 19 artiklassa tarkoitettujen sopimusten soveltamisalaan, siitä päivämäärästä 
alkaen, kun näiden sopimusten voimassaolo lakkaa tämän artiklan määräysten, perusteella. 
2. Tämän sopimuksen määräyksiä sovelletaan laitteisiin ja muuhun kuin ydinaineeseen, 
jotka on siirretty 19 artiklassa tarkoitettujen sopimusten perusteella, vain siltä osin kuin ne 
kuuluvat näiden sopimusten soveltamisalaan. 
3. Osapuolten asianomaiset viranomaiset hyväksyvät ydinaineen, laitteiden ja muun kuin 
ydinaineen luettelot, joihin sovelletaan 19 artiklassa tarkoitettujen sopimusten määräyksiä. 
21 artikla 
MÄÄRITELMÄT 
Tässä sopimuksessa: 
1. "Osapuolet" tarkoittaa Amerikan Yhdysvaltojen hallitusta ja Euroopan 
atomienergiayhteisöä. 
2. a) "Yhteisö" tarkoittaa sekä: 
I. Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) 
perustamissopimuksessa perustettua oikeushenkilöä, tämän 
sopimuksen osapuolta, että 
II. alueita, joilla Euratomin perustamissopimusta sovelletaan, 
b) "yhteisössä" tarkoittaa niillä alueilla, joilla Euratomin 
perustamissopimusta sovelletaan, 
c) "yhteisön alueella" on samanlainen merkitys. 
3. "Asianomainen viranomainen" tarkoittaa Amerikan Yhdysvaltojen osalta 
ulkoasiainministeriötä ja yhteisön osalta Euroopan komissiota tai muuta tällaista 
viranomaista, jonka kyseinen osapuoli voi minä ajankohtana tahansa ilmoittaa toiselle 
osapuolelle. 
4. "Laite" tarkoittaa jokaista kokonaista reaktoria, ei kuitenkaan pääasiallisesti plutoniumin 
tai uraani-233 :n valmistukseen tarkoitettua tai käytettyä reaktoria tai muuta laitetta, jota 
osapuolten asianomaiset viranomaiset yhdessä siten nimittävät. 
5. "Muu kuin ydinaine" tarkoittaa raskasta vettä tai mitä tahansa muuta ainetta, joka 
soveltuu käytettäväksi reaktorissa hidastamaan nopeita neutroneja ja lisäämään 
fissioprosessin jatkumisen todennäköisyyttä ja jota osapuolten asianomaiset viranomaiset 
26 
yhdessä siten nimittävät. 
6. "Ydinaine" tarkoittaa (1) lähtöainetta ja (2) erityistä halkeamiskelpoista ainetta. 
"Lähtöaine" tarkoittaa uraania, joka sisältää luonnossa esiintyvien isotooppien sekoituksen; 
isotoopin 235 suhteen köyhdytettyä uraania; toriumia, mitä tahansa edellä mainittua ainetta 
metallina, metalliseoksena, kemiallisen yhdisteenä tai tiivisteenä; mitä tahansa muuta 
ainetta, joka sisältää yhden tai useamman edellä mainituista aineista sellaisina tiivisteinä, 
jotka IAEA:n johtokunta määräajoin määrittää; muita tällaisia aineita, jotka IAEAn 
johtokunta voi määrittää tai kummankin osapuolen asianomaiset viranomaiset voivat 
hyväksyä. "Erityinen halkeamiskelpoinen aine" tarkoittaa plutoniumia, uraani-233 :a, 
isotoopin 233 tai 235 suhteen rikastettua uraania, muuta ainetta, joka sisältää yhden tai 
useamman edellä mainituista aineista ja muita tällaisia aineita, jotka IAEA:n johtokunta voi 
määrittää tai jotka kummankin osapuolen asianomaiset viranomaiset voivat hyväksyä. 
"Erityinen halkeamiskelpoinen aine" ei sisällä "lähtöainetta". IAEA:n johtokunnan IAEA:n 
perussäännön XX artiklan mukaisesti tai muutoin antamalla määritelmällä, jolla muutetaan 
"lähtöaineena" tai "erityisenä halkeamiskelpoisena aineena" pidettävien aineiden luetteloa, 
on vaikutusta tämän sopimuksen mukaisesti ainoastaan silloin, kun kumpikin sopimuspuoli 
on tiedottanut toisilleen kirjallisesti muutoksen hyväksymisestä. 
7. "Runsaasti rikastettu uraani" tarkoittaa isotoopin 235 suhteen yli 
kaksikymmentäprosenttiseksi rikastettua uraania (ja/tai uraani-233:a); "vähän rikastettu 
uraani" tarkoittaa isotoopin 235 suhteen kaksikymmentäprosenttiseksi tai sen alle 
rikastettua uraania (ja/tai uraani-233:a). 
8. Seuraavat määritelmät liittyvät 17 artiklaan ja liitteeseen B: 
- "Yhteistyö" tarkoittaa kaikkea tämän sopimuksen mukaisesti toteutettua 
yhteistä toimintaa, mukaan lukien yhteinen tutkimus. 
- "Tieto" tarkoittaa tieteellistä tai teknistä tietoa, tutkimuksen tuloksia tai 
tutkimusmenetelmiä ja kehitystä, joka johtuu yhteisestä tutkimuksesta, sekä 
muuta tietoa, jota pidetään tarpeellisena annettavaksi tai vaihdettavaksi 
tämän sopimuksen mukaisesti tai sen perusteella tehdyn tutkimuksen 
mukaisesti. 
- "Yhteinen tutkimus" tarkoittaa osapuolten yhteisesti tekemää tutkimusta 
joko suoraan tai henkilön, oikeushenkilön, tutkimuslaitoksen tai muun 
osapuolen nimeämän elimen välityksellä tai osallistujien yhteisesti tekemää 
tutkimusta. 
- "Osallistuja" tarkoittaa henkilöä, oikeushenkilöä, tutkimuslaitosta tai 
muuta elintä, joka osallistuu yhteiseen tutkimukseen muuten kuin toisen 
osapuolen puolesta. 
9. "Henkilöt ja yritykset" tarkoittavat luonnollista henkilöä tai yritystä taikka laitosta, 
joka harjoittaa yhteisössä tai Amerikan Yhdysvaltojen alueella tämän sopimuksen 
soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa, riippumatta siitä, onko se julkisoikeudellinen tai 
yksityisoikeudellinen. 
27 
10. "Muodon tai sisällön muutos" tarkoittaa plutoniumin, runsaasti rikastetun uraanin tai 
uraani-233:n konvertiota tai plutoniumia, rikastettua uraania tai uraani-233:a sisältävän 
polttoaineen valmistusta; se ei sisällä säteilytyksen jälkeistä tutkimusta, johon sisältyy 
kemiallinen liuottaminen tai erottaminen, polttoainenippujen purkaminen ja kokoaminen, 
säteilytys, uudelleenkäsittely tai rikastus. 
11. "Varastointilaitos" tarkoittaa laitosta (tai johonkin 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuun 
luetteloon sisällytettyä laitoksen osaa), jonka tärkein tarkoitus ja toimintaperiaate on 8 
artiklan 3 kohdan i, ii ja iii alakohdassa tarkoitetun ydinsulun kannalta arkaluontoisen 
ydinaineen erillinen varastointi riittävien valvontaan ja turvallisuuteen sekä 11 artiklan 2 
kohdassa tarkoitettuihin turvajärjestelyihin liittyvien edellytysten mukaisesti. 
Tämän vakuudeksi Yhdysvaltojen hallituksen ja Euroopan atomienergiayhteisön 
asianmukaisesti valtuutetut edustajat ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen. 
Tehty Brysselissä 1995 ja Washingtonissa 1995 
kahtena kappaleena. 
Euroopan atomienergiayhteisön puolesta Amerikan Yhdysvaltojen 
puolesta 
PÖYTÄKIRJA 
Neuvoteltaessa tänään allekirjoitetusta Amerikan Yhdysvaltojen ja yhteisön välisestä 
ydinenergian rauhanomaista käyttöä koskevasta yhteistyösopimuksesta sovittiin seuraavassa 
esitetyistä kohdista, jotka ovat sopimuksen erottamaton osa. 
A. RAUHANOMAISET TARKOITUKSET 
1. Osapuolet sopivat 7 artiklaan viitaten, että "rauhanomaiset tarkoitukset" sisältävät minkä 
tahansa voimaverkon voiman toimituksen sotilastukikohtaan tai radioisotooppien tuotannon 
sotilassairaaloiden lääkintätarkoituksiin. 
B. YDINPOLTTOAINEKIERTOON LIITTYVÄ TOIMINTA 
2. Sopimuksen tullessa voimaan osapuolet vaihtavat luetteloita niistä kolmansista maista, 
joihin toinen osapuoli voi tehdä 8 artiklan 1 kohdan C alakohdan i alakohdan perusteella 
uudelleensiirtoja. Maiden jatkuva soveltuvuus merkittäväksi tällaisiin luetteloihin perustuu 
vähintään seuraavien vaatimusten täyttämiseen: 
- kolmansien maiden on ollut tehtävä tehokkaita ydinaseiden leviämisen estämiseen 
liittyviä sitoumuksia; tämä tapahtuu tavallisesti siten, että maa on osapuolena 
28 
ydinsulkusopimuksessa tai Tlatelolcon sopimuksessa ja noudattaa täysin sopimusten 
velvoitteita ja toimii INFCIRC 254/Rev. 1/ 1 osan edellytysten mukaisesti, ja 
- kolmansien maiden on oltava osapuolena Yhdysvaltojen kanssa tehdyssä ydinenergiaa 
koskevassa yhteistyösopimuksessa siirtäessään uudelleen yhteisön jäsenvaltioiden alueelta 
aineita, joista on annettu sitoumuksia Yhdysvalloille. 
3. Jos osapuoli vaatii 8 artiklan 1 kohdan C alakohdan ii ja iii alakohdan perusteella 
toteutettavia uudelleensiirtoja tulevaisuudessa, toinen osapuoli toimittaa luettelon 
kolmansista maista, joihin uudelleensiirrot tehdään. Tässä yhteydessä osapuolet ottavat 
huomioon seuraavat lisävaatimukset: 
- ehdotetun toiminnan yhdenmukaisuus IAEA.n asiakirjassa INFCIRC 255/Rev. 3 olevien 
suuntaviivojen ja IAEÄ:n asiakirjassa INFCIRC 274/Rev. 1 olevien määräysten kanssa, 
sellaisena kuin ne voivat olla muutettuina sekä osapuolten ja yhteisön jäsenvaltioiden 
hyväksyminä, 
- kyseisen kolmannen maan rauhanomaisten ydinenergiaohjelmien luonne ja sisältö, 
- toisen osapuolen tai yhteisön jäsenvaltion siirtoon liittyvät mahdollista ydinaseiden 
leviämistä ja turvallisuutta koskevat seuraukset, 
4. Kumpikin osapuoli voi lisätä sopivia kolmansia maita luetteloonsa milloin tahansa. 
Kumpikin osapuoli voi poistaa kolmansia maita luettelostaan neuvoteltuaan toisen 
osapuolen kanssa. Kumpikaan osapuoli ei poista kolmansia maita luettelosta 
tarkoituksenaan saada kaupallista etua tai viivästyttää, estää tai vaikeuttaa toisen osapuolen 
rauhanomaisia ydinenergiaohjelmia tai sen rauhanomaista ydinenergia-alan yhteistyötä 
kolmansien maiden kanssa. Osapuolet toimivat yhteistyössä sellaisen vahvistuksen 
saamiseksi mahdollisimman nopeasti luettelossa olevilta kolmansilta mailta yleiseltä 
pohjalta, jonka mukaan uudelleensiirrettyihin aineisiin ja laitteisiin sovelletaan 
vastaanottavan maan ja sen osapuolen, joka ei toteuta uudelleensiirtoa, välistä 
voimassaolevaa yhteistyösopimusta. Vahvistuksen saaminen ei ole edellytys kolmannen 
maan lisäämiselle luetteloon. 
5. Sen estämättä, mitä 2, 3 ja 4 kohdassa määrätään, osapuolet sopivat, että Euroopan 
yhteisöjen komission ja Yhdysvaltojen Euroopan yhteisöjen valtuuskunnan 18 päivänä 
heinäkuuta 1988 päivätyn noottienvaihdon, joka koskee Amerikan Yhdysvaltojen ja Japanin 
välistä ydinenergian rahanomaisesta käytöstä tehtyä yhteistyösopimusta, määräykset ovat 
voimassa niin kauan kuin tämä sopimus on voimassa. Osapuolet vahvistavat, että edellä 
mainittuja määräyksiä sovelletaan muuan muassa plutoniumia sisältävään 
oksidisekoitepolttoaineeseen. Annettua myönnytystä voidaan lykätä ainoastaan, jos syntyy 
yhtä vakava tai vakavampi sellainen tilanne kuin 8 kohdassa tarkoitetut tilanteet, joka 
suoraan uhkaa joko uudelleensiirtoa tai toimintaa, joka liittyy Japaniin uudelleensiirrettyyn 
plutoniumiin. 
6. Tämän sopimuksen 8 artiklan 2 kohtaan viitaten ja sen estämättä, mitä 14 artiklan 6 
kohdassa määrätään, kumpikaan asianomaisten viranomaistensa välityksellä toimivista 
osapuolista ei saa tehdä muutoksia rauhanomaisiin ydinenergiaohjelmiinsa, jotka se on 
29 
esittänyt yleisellä tasolla ilmoittamalla niistä toiselle osapuolelle kirjallisesti jäljempänä 
asetettujen menettelyjen mukaisesti ja saaden kirjallisen vahvistuksen. 
7. Vahvistus on annettava kolmenkymmenen päivän kuluttua ilmoituksen 
vastaanottamisesta ja se sisältää ainoastaan lausunnon siitä, että ilmoitus on vastaanotettu. 
Sopimuksen mukaisissa neuvotteluissa, joissa saatetaan keskustella valvonnasta, 
kiinnitetään suurimmassa mahdollisessa määrin huomiota yleisellä tasolla esitettyihin 
ohjelmiin tehtäväksi aiottuihin muutoksiin. 
(A) maan alueelliseen lainkäyttövaltaan kuuluvan laitoksen sisällyttäminen 
yhteisön yleisellä tasolla esitettyyn rauhanomaiseen ydinenergiaohjelmaan 
aiheuttaa sen, että ilmoituksessa on oltava: 
(i) laitoksen nimi, tyyppi ja sijainti sekä sen olemassa oleva tai 
suunniteltu kapasiteetti, 
(ii) vahvistus siitä, että Euratomin turvavalvontaa koskevaa 
asetusta 3227/76, sellaisena kuin se on muutettuna, 
sovelletaan kokonaisuudessaan, 
(iii) sellaisen laitoksen osalta, joka on IAEA:n 
valvontatarkastusten alainen 6 artiklan 1 kohdan a, b tai c 
alakohdassa tarkoitetun valvontaa koskevan sopimuksen 
perusteella, vahvistus siitä, että olennaisista valvontaa 
koskevista järjestelyistä on sovittu IAEA:n kanssa ja että 
näiden järjestelyjen avulla IAEA voi käyttää täysin edellä 
mainittujen valvontaa koskevien sopimusten mukaisesti 
oikeuksiaan ottaen huomioon, kuinka näitä sopimuksia on 
sovellettu tämän sopimuksen voimassaoloaikana; näin IAEA:n 
on mahdollista saavuttaa asettamansa tavoitteet ja 
tarkastustavoitteet. 
(iv) tällainen ei-luottamuksellinen yhteisön saatavissa oleva tieto 
IAEAn valvonnasta ja laitosta koskevasta Euratomin 
valvonnasta, 
(v) vahvistus siitä, että tämän sopimuksen 11 artiklassa vaadittuja 
turvatoimia sovelletaan. 
(B) maan alueelliseen lainkäyttövaltaan kuuluvan laitoksen sisällyttäminen 
Yhdysvaltojen yleisellä tasolla esitettyyn rauhanomaiseen 
ydinenergiaohjelmaan aiheuttaa sen, että ilmoituksessa on oltava: 
(i) laitoksen nimi, tyyppi ja sijainti sekä sen olemassa oleva tai 
suunniteltu kapasiteetti, 
(ii) Yhdysvaltojen ydinvalvontaviraston luvan tai lisenssin 
saaneiden laitosten osalta vahvistus siitä, että perustavaa 
30 
laatua oleva ydinaineen valvontasuunnitelma, jossa kuvaillaan 
kuinka Yhdysvaltojen liittovaltion lain 10 osaston 74 osan, 
sellaisena kuin se on muutettuna, vaatimukset on täytetty, on 
hyväksytty kyseiselle laitokselle; Yhdysvaltojen 
energiaministeriön laitosten osalta vahvistus, että laitos on 
energiaministeriön määräyksen 5633.3B:n, "Ydinaineiden 
valvonta ja vastuu niistä" sekä muiden siihen liittyvien 
ohjeiden, sellaisena kuin ne ovat muutettuna, vaatimusten 
mukainen, 
(iii) sellaisen laitoksen osalta, joka on IAEA.n 
valvontatarkastusten alainen 6 artiklan 1 kohdan d 
alakohdassa tarkoitetun valvontaa koskevan sopimuksen 
perusteella, vahvistus siitä, että olennaisista valvontaa 
koskevista järjestelyistä on sovittu IAEA:n kanssa ja että 
näiden järjestelyjen avulla IAEA voi käyttää täysin edellä 
mainittujen valvontaa koskevien sopimusten mukaisesti 
oikeuksiaan ottaen huomioon, kuinka näitä sopimuksia on 
sovellettu tämän sopimuksen voimassaoloaikana; näin IAEA:n 
on mahdollista saavuttaa asettamansa tavoitteet ja 
tarkastustavoitteet, 
(iv) tieto perustavaa laatua olevaan ydinaineen 
valvontasuunnitelmaan sisältyvistä peruspiirteistä tai niiden 
vastaavuus edellä tarkoitetun energiaministeriön määräyksen 
suhteen ja tällainen ei-luottamuksellinen Yhdysvaltojen 
saatavissa oleva tieto IAEA:n valvonnasta, ja 
(v) vahvistus siitä, että tämän sopimuksen 11 artiklassa vaadittuja 
turvatoimia sovelletaan. 
(C) Kumpikin osapuoli voi poistaa laitoksen yleisellä tasolla esitetystä 
rauhanomaisesta ydinenergiaohjelmasta ilmoittamalla toiselle osapuolelle 
laitoksen nimen ja muut saatavissa olevat olennaiset tiedot. 
A. Tämän sopimuksen 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja toimintoja voidaan 
jatkaa niin kauan kuin määräykset ovat voimassa osapuolen yleisellä tasolla 
esitetyn rauhanomaisen ydinenergiaohjelman osalta, jollei toinen osapuolista 
katso, jäljempänä määrättyjen menettelyjen perusteella, että nämä toiminnat 
olisi keskeytettävä sellaisen objektiivisen näytön perusteella, jonka mukaan 
niiden jatkaminen aiheuttaisi vakavaa uhkaa toisen osapuolen tai yhteisön 
jäsenvaltion turvallisuudelle tai lisääntynyttä ydinaseiden leviämisen vaaraa, 
mikä johtuu yhtä vakavasta tai vakavammasta tilanteesta kuin seuraavat 
tilanteet: 
a) yhteisön osalta: 
31 
(i) yhteisön ydinaseeton jäsenvaltio räjäyttää ydinaseen tai 
suorittaa muun ydinräjäytyksen, 
(ii) yhteisön ydinaseeton jäsenvaltio räjäyttää ydinaseen tai 
suorittaa muun ydinräjäytyksen käyttäen jotakin tämän 
sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa ainetta tai laitetta, 
(iii) yhteisön jäsenvaltio tai yhteisö, tapauksesta riippuen, rikkoo 
olennaisesti ydinsulkusopimusta tai 6 artiklan 1 kohdassa 
tarkoitettuja valvontaa koskevia vastaavia sopimuksia taikka 
asiakirjassa INFCIRC 254/Rev. 1/1 osassa, sellaisena kuin se 
voi olla muutettuna ja osapuolten hyväksymänä, määrättyjä 
ydinalan aineiden ja laitteiden siirtoihin sovellettavia 
suuntaviivoja, lopettaa edellä mainittujen asiakirjojen 
soveltamisen tai julistaa, että se ei ole sitoutunut niiden 
velvoitteiden noudattamiseen, 
(iv) yhteisön jäsenvaltio siirtää tämän sopimuksen soveltamisalaan 
kuuluvan aineen tai laitteen uudelleen ydinaseettomaan 
valtioon, joka ei ole tehnyt täysimittaista valvontaa koskevaa 
sopimusta IAEA.n kanssa, 
(v) IAEA:n johtokunta soveltaa yhteisön jäsenvaltioon 6 artiklan 
1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitetuissa valvontaa 
koskevissa sopimuksissa määrättyjä toimenpiteitä 19 artiklan 
mukaisesti, 
(vi) sotatoimet, lain ja järjestyksen ylläpidon estävät vakavat 
sisäiset häiriöt tai sodan uhan muodostava vakava 
kansainvälinen jännite, jotka uhkaavat vakavasti ja 
suoranaisesti tällaisten toimien valvontaa tai turvajärjestelyjä. 
(b) Yhdysvaltojen osalta: 
(i) Yhdysvallat räjäyttää ydinaseen tai suorittaa ydinräjäytyksen 
käyttäen jotakin tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa 
ainetta tai laitetta, 
(ii) Yhdysvallat rikkoo olennaisesti ydinsulkusopimusta tai 6 
artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettuja valvontaa 
koskevia vastaavia sopimuksia taikka asiakirjassa INFCIRC 
254/Rev. 1/1 osassa, sellaisena kuin se voi olla muutettuna ja 
osapuolten hyväksymänä, määrättyjä ydinalan aineiden ja 
laitteiden siirtoihin sovellettavia suuntaviivoja, lopettaa edellä 
mainittujen asiakirjojen soveltamisen tai julistaa, että se ei ole 
sitoutunut niiden velvoitteiden noudattamiseen, 
32 
(iii) Yhdysvallat siirtää tämän sopimuksen soveltamisalaan 
kuuluvat aineet ja laitteet uudelleen ydinaseettomaan valtioon, 
joka ei ole tehnyt täysimittaista valvontaa koskevaa sopimusta 
IAEA:n kanssa; 
(iv) IAEA:n johtokunta soveltaa Yhdysvaltoihin 6 artiklan 1 
kohdan d alakohdassa tarkoitetussa valvontaa koskevassa 
sopimuksessa määrättyjä toimenpiteitä 19 artiklan mukaisesti; 
(v) sotatoimet, lain ja järjestyksen ylläpidon estävät vakavat 
sisäiset häiriöt tai sodan uhkan muodostava vakava 
kansainvälinen jännite, jotka uhkaavat vakavasti ja 
suoranaisesti tällaisten toimien valvontaa tai turvajärjestelyjä. 
B. Osapuoli, joka katsoo, että tällaista objektiivista näyttöä on 
olemassa, neuvottelee ennen päätöksen tekoa toisen osapuolen kanssa 
Yhdysvaltojen osalta hallituksen tasolla ja yhteisön osalta komission tasolla. 
C. Ainoastaan Yhdysvaltojen presidentti tai Euroopan unionin 
neuvosto, tapauksen mukaan, voi tehdä päätöksen kyseisen objektiivisen 
näytön olemassaolosta ja 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen toimien 
keskeyttämisestä, ja kyseinen päätös on annettava toiselle osapuolelle 
tiedoksi kirjallisena. 
D. Jomman kumman osapuolen tämän kohdan mukaisesti 
tekemää päätöstä sovelletaan toisen osapuolen tämän sopimuksen 8 artiklan 
2 kohdassa tarkoitettuihin toimiin, joita pidetään yhtenä kokonaisuutena. 
E. Osapuolet vahvistavat, että tämän sopimuksen voimaantulon 
aikana ei ollut olemassa objektiivista näyttöä mistään edellä tarkoitetuista 
uhkista ja että ne eivät oleta tällaisten uhkien kehittyvän tulevaisuudessa. 
9. Kolmansien maiden hallitusten toimintaa tai toisen osapuolen alueellisen 
lainkäytön ylittäviä tapahtumia ei saa käyttää perusteena 8 kohdan määräyksiin 
turvautumiseksi suhteessa kyseisen osapuolen alueelliseen lainkäyttöön kuuluviin toimiin 
tai laitostoimintoihin, elleivät mainitun kaltaisen toiminnan tai tapahtumien vuoksi kyseiset 
toimet tai laitostoiminnot aiheuta selkeästi merkittävästi kasvavaa ydinaineiden leviämisen 
vaaraa tai vakavaa uhkaa 8 kohdan määräyksiin turvautuneen osapuolen turvallisuudelle. 
10. Mainitun 8 kohdan määräyksiin turvautuva osapuoli tarkastelee jatkuvasti 
päätöksen aiheuttaneen tilanteen kehittymistä ja lopettaa määräyksiin turvautumisen heti, 
kun se on oikeutettua. 
11. Mainitun 8 kohdan määräyksiin ei saa turvautua osapuolten rauhanomaisten 
ydinenergiaohjelmien luonteessa tai polttoainekiertoon liittyvissä valinnoissa olevien erojen 
vuoksi tai kaupallisen edun saamiseksi taikka toisen osapuolen rauhanomaisten 
33 
ydinenergiaohjelmien tai toimien tai kolmansien maiden kanssa toteutettavan 
rauhanomaisen ydinalan yhteistyön viivyttämiseksi, vaikeuttamiseksi tai estämiseksi. 
12. Mainitun 8 kohdan määräyksiin turvautumista koskeva päätös tehdään 
ainoastaan ydinaseiden leviämisen estämiseen tai turvallisuuteen liittyvän epätavallisen 
levottomuuden äärimmäisissä olosuhteissa ja sitä on sovellettava sellaisen pienimmän 
mahdollisen jakson aikana, joka tarvitaan kyseisen poikkeuksellisen tapauksen 
selvittämiseksi osapuolten hyväksymällä tavalla. 
13. Jos sopimuksen 8 artiklan 2 kohdassa sovitut toimet keskeytetään 8 kohdan 
mukaisesti, 20 artiklan 1 kohdassa esitettyä luetteloa vastaavia ydinainemääriä pidetään 
tällaisen keskeyttämisen aikana, sen osapuolen valinnan mukaan, jota vastaan 
keskeyttämistä sovelletaan, tämän sopimuksen alaisina, mutta ainoastaan 19 artiklassa 
tarkoitettujen sopimusten kattamassa määrässä. 
C. SUHTEELLISUUS 
14. Mainitun 8 artiklan ja 13 artiklan 2-5 kohdan määräysten soveltamista 
varten tämän sopimuksen mukaisesti siirretyn ydinaineen ja/tai muun kuin ydinaineen 
käyttämisellä tuotetun erityisen halkeamiskelpoisen aineen osalta, kun tällaista ydinainetta 
ja/tai muuta kuin ydinainetta käytetään laitteissa, joita ei ole tarkoitetulla tavalla siirretty, 
tällaisia määräyksiä sovelletaan siihen tuotetun erityisen halkeamiskelpoisen aineen osaan, 
joka vastaa erityisen halkeamiskelpoisen aineen tuotannossa käytetyn siirretyn ydinaineen 
ja/tai muun kuin ydinaineen suhdetta kyseisellä tavalla käytetyn ydinaineen ja/tai muun 
kuin ydinaineen kokonaismäärään. 
D. AIHEUTUVAT VELVOITTEET 
15. Sopimukseen kuuluvan ydinaineen käyttämisellä tuotettuun erityiseen 
halkeamiskelpoiseen aineeseen liittyvät 6, 7 ja 11 artiklasta aiheutuvat velvoitteet laitteissa, 
joita ei ole siirretty sopimuksen mukaisesti, voidaan täyttää ilman kyseisen erityisen 
halkeamiskelpoisen aineen erityistä selvittämistä. Kun tällaista erityistä halkeamiskelpoista 
ainetta käytetään myöhemmin laitteissa, joita ei ole kyseisellä tavalla siirretty, tätä laitetta 
on tällaisen käytön aikana käytettävä ainoastaan rauhanomaisiin sovellutuksiin. 
E. KESKEYTTÄMINEN JA LOPETTAMINEN 
16. Molemmat osapuolet pitävät äärimmäisen epätodennäköisenä, että yhteisö, 
sen jäsenvaltiot tai Amerikan Yhdysvallat toteuttaisivat toimia, jotka ajaisivat toisen 
osapuolen turvautumaan 13 artiklassa täsmennettyihin oikeuksiin. Kyseinen artikla heijastaa 
kuitenkin molempien osapuolten lujaa vakaumusta siitä, että ne tarkastelevat erittäin 
huolella toimia, jotka muodostavat ydinaseiden leviämisen estämistä koskevien sitoumusten 
olennaisen rikkomisen minkä tahansa valtion taholta ja että yhteisö, sen jäsenvaltiot tai 
Amerikan Yhdysvallat toteuttavat 13 artiklassa määrättyjen kaltaiset asianmukaiset toimet 
vastauksena mihin tahansa ydinaseiden leviämisen estämistä koskevien sitoumusten 
olennaiseen rikkomiseen. 
17. Mitään rikkomista ei voida pitää olennaisena, ellei se vastaa 
34 
valtiosopimusoikeutta koskevassa Wienin yleissopimuksessa olevaa olennaisen rikkomisen 
määritelmää. 
18. Lisäksi ainoastaan Amerikan Yhdysvaltojen presidentti tai Euroopan unionin 
neuvosto, tapauksen mukaan, voi määritellä, onko kyseessä ollut 6 artiklan 1 kohdassa 
tarkoitettujen valvontaa koskevien sopimusten tai muiden niitä muuttavien tai ne 
korvaavien sopimusten sisältämien perustavaa laatua olevien valvontasitoumusten 
olennainen rikkominen. Tällaisen määritelmän tekemisessä ratkaisevana tekijänä on, onko 
toimielimen johtokunta tehnyt havainnon soveltumattomuudesta. 
35 
MUE A (8 artikla) 
YLEISELLÄ TASOLLA ESITETTY EURATOMIN RAUHANOMAINEN 
OHJELMA 
JÄLLEENKASITTELYLAITOKSET 
COGEMA - ETABLISSEMENT DE LA HAGUE LA HAGUE RANSKA 
COGEMA - USINE UP-1 
BRITISH NUCLEAR FUELS pic 
AEA TECHNOLOGY MARCOULE RANSKA 
SELLAFIELD 
DOUNREAY YHDISTYNYT 
KUNINGASKUN 
TA 
YHDISTYNYT 
KUNINGASKUN 
TA 
MUODON TAI SISÄLLÖN MUUTOSTA TOTEUTTAVAT LAITOKSET 
MOL BELGIA BELGONUCLEAIRE - USINE DE FABRICATION 
D'ELEMENTS PU 
FBFC INTERNATIONAL - ASSEMBLAGE DES 
COMBUSTIBLES MOX 
SIEMENS BRENNELEMENTEWERK -
BETRIEBSTEIL MOX-VERARBEITUNG 
CERCA/ETABLISSEMENT DE ROMANS 
RANSKA 
SOCIETE INDUSTRIELLE DE COMBUSTIBLE 
NUCLEAIRE 
COGEMA - COMPLEXE DE FABRICATION 
RANSKA 
DES COMBUSTIBLES 
ETABLISSEMENT MELOX 
RANSKA 
AEA TECHNOLOGY - MTR FUEL DESSEL 
HANAU BELGIA 
SAKSA 
ROMANS 
SUR ISERE 
VEUREY RANSKA 
CADARACHE 
BRITISH NUCLEAR FUELS pic 
MOX FACILITY SELLAFIELD 
36 - 37 MARCOULE 
DOUNREAY YHDISTYNYT 
KUNINGASKUN 
TA 
YHDISTYNYT 
KUNINGASKUNTA 
LHTEA 
YLEISELLÄ TASOLLA ESITETTY USA:n RAUHANOMAINEN 
YDINENERGIAOHJELMA 
I. Laitokset, joissa toteutetaan plutoniumin, uraani-233:n ja kokonaismäärältään 
yhden (1) kilogramman ylittävän runsaasti rikastetun uraanin jälleenkäsittelyä tai muodon 
tai sisällön muutosta. 
A. JÄLLEENKÄSITTELYLAITOKSET 
Ei yhtään 
B. MUODON TAI SISÄLLÖN MUUTOSTA TOTEUTTAVAT LAITOKSET 
1. KONVERTOINTTLAITOKSET 
NIMI ja SIJAINTI TYYPPI LUVANVARAINEN 
KAPASITEETTI 
Nuclear Fuel Services 
P.O. Box 337, MS 123 
Erwin, TN 37650 
Radiochemistry 
Processing Pilot Plant 
Oak Ridge Nafl Lab 
P.O. Box X 
Oak Ridge, TN 37830 Uraani- 7 000 kg U-235. 
seos 
Konvertio Alle 1000 kg runsaasti 
rikastettua uraania ja 
yli 100 kg U-233. 
2. POLTTOAINEEN VALMISTUS- JA KÄSITTELYLAITOKSET 
NIMI JA SIJAINTI TYYPPI LUVANVARAINEN 
KAFASITEETTI 
General Atomics Polttoaineen > 20 % rikast. U, 
PO Box 81608 valmistus 100 kg U-235. 
San Diego, TRIGA -tutkimusreaktoreihin 
CA 92138 
II. Laitokset, joissa toteutetaan plutoniumin, uraani-233:n ja kokonaismäärältään 
yhden (1) efektiivisen kilogramman ylittävän runsaasti rikastetun uraanin jälleenkäsittelyä 
tai muodon tai sisällön muutosta, eivät edellytä täsmentämistä. 
38 
Liite B 
Tämän sopimuksen 17 artiklan mukaisesti tämän sopimuksen mukaisesti luotuun tai 
hankittuun henkiseen omaisuuteen myönnetään oikeudet tämän liitteen määräysten 
mukaisesti. 
Tätä liitettä sovelletaan kaikkeen tämän sopimuksen mukaisesti 
toteutettavaan yhteistoimintaan, ellei erityisesti toisin sovita. 
1. Tässä sopimuksessa "henkisellä omaisuudella" on Tukholmassa 14 
päivänä heinäkuuta 1967 tehdyn, Maailman henkisen omaisuuden järjestön 
perustavan yleissopimuksen 2 artiklan mukainen merkitys. 
2. Tässä liitteessä käsitellään oikeuksien, etujen ja palkkioiden myöntämistä 
osapuolten ja osallistujien välillä. Kumpikin osapuoli takaa, että toinen 
osapuoli saa tämän liitteen mukaisesti sille myönnettävät henkisen 
omaisuuden oikeudet. Tällä liitteellä ei muulla tavoin muuteta tai estetä 
osapuolen ja sen kansalaisten välistä oikeuksien myöntämistä, josta päätetään 
kyseisen osapuolen laeilla ja käytännöillä. 
3. Tämän sopimuksen voimassaolon lakkaaminen ei vaikuta tämän liitteen 
mukaisiin oikeuksiin tai velvoitteisiin. 
4. a) Osapuolten välisen yhteistoiminnan tapauksessa yhteistutkimuksesta eli 
molempien osapuolten tukemasta yhteistoiminnalla toteutettavasta 
tutkimuksesta saatavaa henkistä omaisuutta käsitellään teknologian 
hallintosuunnitelmassa seuraavien periaatteiden mukaisesti: 
i. Osapuolet antavat toisilleen kohtuullisen ajan kuluessa 
tiedoksi kaikki tämän sopimuksen (tai asiaankuuluvien 
täytäntöönpanosopimusten) mukaisesti aiheutuvat henkisen omaisuuden 
oikeudet. 
ii. Ellei toisin sovita, osapuolet voivat käyttää yhteistutkimuksen 
aikana syntyneitä henkisen omaisuuden oikeuksia ja etuja ilman alueellisia 
rajoituksia. 
iii. Kumpikin osapuoli hakee kohtuullisen ajan kuluessa suojaa 
henkiselle omaisuudelle, jota varten se saa oikeudet ja edut teknologian 
hallintasuunnitelman mukaisesti. 
iv. Kullakin osapuolella on samanvertainen, peruuttamaton ja 
39 
maksuton lisenssi sopimuksesta aiheutuvan henkisen omaisuuden 
käyttämiseksi ainoastaan tutkimus- ja kehittämistarkoituksiin. 
v. Isäntälaitosten menettelyjen mukaisesti vieraileville tutkijoille 
myönnetään henkisen omaisuuden oikeudet ja isäntälaitosten tällaisten 
henkisen omaisuuden oikeuksien myöntämisestä saamat palkkio-osuudet. 
b) Kaikissa muissa tapauksissa kumpikin osapuoli vaatii, siinä määrin, kuin 
sen lait ja asetukset edellyttävät, että kaikki osallistujat tekevät erityiset 
sopimukset yhteistutkimuksen täytäntöönpanosta ja osallistujien oikeuksista 
ja velvoitteista. Henkisen omaisuuden osalta kyseisissä sopimuksissa 
käsitellään tavallisesti muiden muassa niiden omistamista, suojelua, 
käyttöoikeuksia tutkimus-ja kehittämistarkoituksiin, käyttöä ja levittämistä, 
mukaan lukien yhteisjulkaisua koskevat järjestelyt, vierailevien tutkijoiden 
oikeuksia ja velvoitteita sekä riidanselvittelymenettelyjä. Sopimuksissa 
voidaan käsitellä myös tulevaisuutta koskevaa tietoa ja taustatietoa, 
lisenssien antamista ja toimituksia. 
6. Ylläpitäessään kilpailun edellytyksiä sopimukseen liittyvillä alueilla 
kumpikin osapuoli pyrkii takaamaan, että tämän sopimuksen ja siihen 
liittyvien muiden sopimusten mukaisesti saavutettuja oikeuksia käytetään 
rohkaisemaan erityisesti i) tämän sopimuksen avulla tai muulla tavoin 
käyttöön saadun tiedon käyttöä ja levitystä sikäli kuin tämä on 
yhdenmukaista tässä sopimuksessa esitettyjen edellytysten, sen IV osaston 
määräysten ja osapuolten valtiollisten, arkaluontoisen tai luottamuksellisen 
ydintiedon käsittelyn hallintaa koskevien lakien mukaisesti voimassa olevien 
sääntöjen kanssa, sekä ii) kansainvälisten normien hyväksymistä ja 
täytäntöönpanoa. 
in. Tekijänoikeuden kattamat teokset 
Tässä sopimuksessa olevien ilmaisujen mukaisesti osapuolille tai 
osallistujille kuuluvalle tekijänoikeudelle myönnetään kohtelu, joka on 
yhdenmukainen Maailman kauppajärjestön hallinnoiman, teollis- ja 
tekijänoikeuksien kauppaan liittyviä näkökohtia koskevan sopimuksen 
kanssa. 
IV. Tieteelliset kirjalliset fcokget 
Jäljempänä V osastossa ei-julkiselle tiedolle määrätyn kohtelun osalta 
sovelletaan seuraavia menettelyjä: 
1. Kummallakin osapuolella on oikeus samanvertaiseen, 
peruuttamattomaan ja maksuttomaan lisenssiin tieteellisissä ja teknisissä 
aikakauslehdissä, artikkeleissa, kertomuksissa, kirjoissa tai muissa 
tiedotusvälineissä olevien, tämän sopimuksen mukaisesta yhteistutkimuksesta 
suoraan saatavien tietojen kääntämiseksi, muokkaamiseksi ja jakamiseksi 
julkisesti kaikissa valtioissa osapuolten nimissä tai niiden puolesta. 
40 
I 2. Kaikissa julkisesti jaetuissa tekijänoikeuden kattaman teoksen 
' kappaleissa, jotka on valmistettu tämän määräyksen mukaisesti, on oltava 
teoksen kirjoittajien nimet, ellei tekijä nimenomaisesti kieltäydy nimensä 
julkaisemisesta. Niissä on oltava lisäksi selvästi havaittava maininta 
osapuolten yhteisesti antamasta tuesta. 
V. Ei-julkioen tieto 
A. Asiakirjan muodossa oleva ei-julkinen tieto 
1. Kumpikin osapuoli ja osallistujat antavat mahdollisimman aikaisessa 
vaiheessa tiedon tähän sopimukseen liittyvästä tiedosta, jonka ne haluavat 
pysyvän ei-julkisena ottaen muun muassa huomioon seuraavat vaatimukset: 
- tieto on salaista siinä mielessä, että se ei ole kokonaisuudessaan tai osiensa 
tietyssä kokoonpanossa yleisesti tunnettu tai laillisin keinoin valmiisti 
saatavilla; 
- tiedolla on todellista tai potentiaalista kaupallista arvoa salassa olonsa 
perusteella; 
- tiedon salassa olon säilyttämiseksi laillisesti valvonnasta vastuussa oleva 
henkilö on kohdistanut tietoon toimia, jotka olivat niissä olosuhteissa 
järkeviä; 
Osapuolet tai osallistujat voivat tietyissä tapauksissa sopia, ellei toisin 
ilmoiteta, että tämän sopimuksen mukaisen yhteistutkimuksen aikana 
tarjottua, vaihdettua tai saatua tietoa tai sen osia ei saa paljastaa. 
2. Kunkin osapuolen tai osallistujan on varmistuttava, että sopimuksen 
mukainen ei-julkinen tieto ja sen aiheuttama sopimuksen luottamuksellinen 
luonne on selvästi tunnistettavissa sellaiseksi toisen osapuolen tai osallistujan 
taholta, esimerkiksi soveltuvan merkitsemistavan tai rajoittavan selvityksen 
avulla. Tätä sovelletaan myös kaikkeen mainitun tiedon uudelleen 
julkaisemiseen kokonaan tai osittain. 
Ei-julkista tietoa vastaanottava osapuoli tai osallistuja kunnioittaa tällaisen 
sopimuksen mukaisesti tiedon luottamuksellisuutta. Nämä rajoitukset 
lakkaavat automaattisesti, kun omistaja paljastaa kyseisen tiedon 
rajoituksetta. 
3. Vastaanottava osapuoli tai osallistuja voi levittää tämän sopimuksen 
mukaisesti toimitettua ei-julkista tietoa vastaanottavan osapuolen tai 
osallistujan palkkaamille henkilöille, mukaan lukien sopimuskumppanit, sekä 
muille osapuolen tai osallistujan asianmukaisille yksiköille, jotka on 
valtuutettu käynnissä olevan yhteistutkimuksen erityistarkoituksiin, 
edellyttäen että näin levitetty ei-julkinen tieto on suojattuna siten kuin 
kummankin osapuolen laeissa ja asetuksissa säädetään ja että se tunnistetaan 
41 
helposti sellaiseksi, kuten edellä määrätään. 
B. Ei-julkinen, muu kuin asiakirjan muodossa oleva tieto 
Ei-julkista, muuta kuin asiakirjan muodossa olevaa tai muuta 
luottamuksellista tietoa, jota tarjotaan sopimuksen mukaisesti järjestetyissä 
seminaareissa ja muissa kokouksissa tai tietoa, jota saadaan henkilöstön 
palkkaamisesta, laitosten käyttämisestä tai yhteishankkeista, käsitellään 
osapuolten tai heidän nimeämiensä edustajien taholta sopimuksessa 
täsmennettyjen asiakirjoihin liittyvien periaatteiden mukaisesti, edellyttäen 
kuitenkin, että tällaisen ei-julkisen tai muun luottamuksellisen tiedon 
vastaanottajalle ilmoitetaan kirjallisesti toimitetun tiedon 
luottamuksellisuudesta viimeistään silloin, kun tieto toimitetaan. 
C. Valvonta 
Kumpikin osapuoli pyrkii takaamaan, että sen tämän sopimuksen mukaisesti 
vastaanottamaa ei-julkista tietoa valvotaan tässä sopimuksessa määrätyllä 
tavalla. Jos toinen osapuolista havaitsee, että se on kykenemätön, tai saattaa 
kohtuullisesti arvioituna tulla kykenemättömäksi noudattamaan edellä A ja B 
kohdan levittämiskieltoa koskevia määräyksiä, sen on viivytyksettä 
ilmoitettava asiasta toiselle osapuolelle. Tämän jälkeen osapuolet 
neuvottelevat asianmukaisen toimintasuunnan määrittelemiseksi. 
VI. Riitojen sovittelu ja ennakoimattoman henkisen omaisuuden uudet lajit 
1. Henkistä omaisuutta koskevat osapuolten väliset riidat ratkaistaan tämän 
sopimuksen 12 artiklan mukaisesti. 
2. Jos toinen osapuoli tai jokin osallistuja päättelee, että tämän sopimuksen 
mukaisesti toteutetusta yhteistoiminnasta voi aiheutua teknologian 
hallintosuunnitelmaan tai osallistujien väliseen sopimukseen kuulumaton 
henkisen omaisuuden uusi laji, tai jos ilmenee muita ennakoimattomia 
vaikeuksia, osapuolet aloittavat viivytyksettä keskustelut sen 
varmistamiseksi, että kyseisen henkisen omaisuuden suojelusta, käytöstä ja 
levittämisestä on molemman osapuolen alueella riittävästi määräyksiä. 
42 
EY: n liitekirje vientilisenssien myöntämisestä 
Arvoisa Herra, 
Minulla on kunnia viitata Euroopan atomienergiayhteisön ja Amerikan Yhdysvaltojen 
välisen ydinenergian rauhanomaisesta käytöstä tehdyn yhteistyösopimuksen 4 artiklan 2 
kohtaan. 
Kyseisen artiklan soveltamisen osalta olemme käsitykseni mukaan sopineet seuraavaa. 
Luvat, mukaan lukien vienti- ja tuontilisenssit sekä osapuolten alueilla toteutettavaan 
kauppaan, teolliseen toimintaan tai ydinaineiden siirtoon liittyvät kolmansille osapuolille 
annetut luvat tai suostumukset olisi yleensä annettava kahden kuukauden kuluessa 
hakemusten jättämisestä asianomaiselle viranomaiselle. Euroopan yhteisön ja USA:n välistä 
ydinenergia-alan kauppaa olisi helpotettava ja kannustettava; tunnustetaan, että toimitusten 
varmuus on ensisijaisen tärkeää ja että yhteisön ja USA:n teollisuuden on ydinlaitosten 
tehokkaan toiminnan suunnittelemista varten jatkuvasti varmistuttava siitä, että toimitukset 
voidaan toteuttaa ajoissa; tunnustetaan lisäksi, että aiheettomat viivästykset vientilisenssien 
ja muiden asiaankuuluvien lupien, mukaan lukien tuontilisenssit, myöntämisessä, ovat 
ristiriidassa tämän sopimuksen asianmukaisen ja tehokkaan hallinnan kanssa. 
Haluan muistuttaa, että sopimuksen 10 artiklan mukaisesti osapuolet eivät puutu toistensa 
ydinenergiaohjelmiin; ne tunnustavat, että Euroopan unioni, sen jäsenvaltiot ja USA ovat 
yhtä vahvasti sitoutuneet kansainväliseen ydinaseiden leviämisen estämiseen ja 
valvontajärjestelmiin. 
Sopimuksesta neuvotellessaan osapuolet ottivat huomioon tällä alalla aloitetut hankkeet. 
Osapuolet ilmaisevat täyden luottamuksensa siihen, että toinen osapuoli toimii tällaisten 
hankkeiden mukaisesti. Tämän vuoksi osapuolet, myöntäessään vientilisenssejä tämän 
sopimuksen mukaisille aineille ja laitteille, pidättyvät vaatimasta näiden sitoumusten 
täydelliseen noudattamiseen liittyvää lisävahvistusta toiselta osapuolelta ja sen 
asiaankuuluvilta henkilöiltä, yrityksiltä tai viranomaisilta. 
Tässä yhteydessä sovitaan lisäksi, että jos asianomainen viranomainen katsoo, että 
hakemusta ei voida käsitellä tavoitteena olevan kahden kuukauden sisällä, sen on 
viivytyksettä toimitettava perusteltu tiedotus hakemuksen jättäneille henkilöille tai 
yrityksille. Hakemuksen hyväksymisestä kieltäytymisen tapauksessa tai ensimmäisen 
hakemuksen päivämäärästä yli neljä kuukautta kestäneen viivytyksen tapauksessa 
hakemuksen jättäneiden henkilöiden tai yritysten osapuoli voi vaatia sopimuksen 12 
artiklan mukaisesti hätäneuvotteluja, jotka aloitetaan mahdollisimman pikaisesti eikä 
missään tapauksessa myöhemmin kuin 30 päivän kuluttua tällaisesta vaatimuksesta. 
Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa olevanne yhtä mieltä tässä kirjeessä esitetystä. 
Vastaanottakaa, Arvoisa Herra, jne. 
43 
Sveitsiä koskeva pootti 
Minulla on kunnia viitata Euroopan atomienergiayhteisön ja Amerikan Yhdysvaltojen 
väliseen yhteistyösopimukseen ydinenergian rauhanomaisesta käytöstä (jäljempänä 
"USA/Euratom -sopimus") ja erityisesti kyseisen sopimuksen 8 artiklan 1 kohdan C 
alakohdan iii alakohtaan. 
Minulla on kunnia vahvistaa, että Yhdysvallat neuvottelee parhaillaan ydinenergian 
rauhanomaista käyttöä koskevasta uudesta yhteistyösopimuksesta Sveitsin liittovaltion 
kanssa, ja että yhdysvallat on valmis tarjoamaan Sveitsin liittovaltiolle pitkän aikavälin 
etukäteisen suostumuksen tällaisen sopimukseen soveltamisalaan kuuluvan säteilytetyn 
ydinaineen siirtämiseksi Euratomiin talteen otetun plutoniumin jälleenkäsittelyä ja 
varastointia ja sen oksidisekoitepolttoaineen elementeiksi valmistamista varten. Yhdysvallat 
on lisäksi valmis Sveitsin liittovaltion kanssa tehtävän ydinenergian rauhanomaista käyttöä 
koskevan yhteistyösopimuksen yhteydessä tarjoamaan Euratomille pitkän aikavälin 
etukäteisen suostumuksen sveitsiläisen plutoniumin, mukaan lukien 
oksidisekoitepolttoaineen elementtien sisältämä plutonium, jälleensiirtämiseksi 
USA/Euratom -sopimuksen mukaisesti Sveitsiin käytettäväksi kyseisen valtion 
rauhanomaisessa ydinenergiaohj elmassa. 
44 
LIITEKBUE YDINSULUN KANNALTA ARKALUONTOISESTA 
YDINTEKNIIKASTA JA REAKTORITEKNIIKASTA 
Minulla on kunnia viitata .... allekirjoitettuun Euroopan atomienergiayhteisön ja Amerikan 
Yhdysvaltojen väliseen yhteistyösopimukseen ydinenergian rauhanomaisesta käytöstä. 
Yhdysvaltain hallitus huomauttaa, että sopimuksessa ei ole määräyksiä ydinsulun kannalta 
arkaluontoisen ydintekniikan tai minkään sellaisen osan tai osien ryhmän siirrosta, jotka 
ovat olennaisia uraanin täydellisessä rikastamisessa, ydinpolttoaineen jalostamisessa tai 
raskaan veden tuotantolaitoksessa. Yhdysvaltain hallitus vahvistaa Euroopan yhteisölle, että 
ydinsulun kannalta arkaluontoista ydintekniikkaa, joka määritellään tiedoksi (mukaan lukien 
siihen kuuluvaa tärkeää osaa valmistavan tai käyttävän laitoksen sisältämä tieto), joka ei 
ole yleisesti saatavissa ja joka on tärkeää uraanin rikastamista, ydinpolttoaineen uudelleen 
jalostamista tai raskaan veden tuottamista toteuttavan laitoksen suunnittelussa, 
rakentamisessa, valmistamisessa, käyttämisessä ja huoltamisessa, lukuun ottamatta 
"Restricted Data"(l), voidaan siirtää yhteisöön Yhdysvaltojen atomienergialain 127 ja 128 
pykälän mukaisen yhteistyösopimuksen ulkopuolella. Jälleenkäsittelylaitoksen, 
rikastuslaitoksen tai raskasvesilaitoksen tai niihin liittyvän arkaluontoisen pääosan 
siirtäminen voidaan toteuttaa ainoastaan yhteistyösopimuksen perusteella. 
RçaktQritëknjikka 
Yhdysvaltain hallitus vahvistaa edelleen, että ydinvoimareaktoritekniikkaa voidaan siirtää 
yhteisöön yhteistyösopimuksen ulkopuolella. 
Muu kuin sopimuksen 21 artiklan 5 kohdassa määritelty muu kuin ydinaine, esimerkiksi 
zirkonium sekä sen seokset ja yhdisteet voidaan siirtää Amerikan Yhdysvalloista yhteisön 
henkilöille ja yrityksille yhteistyösopimuksen ulkopuolella. 
Yhdysvaltain hallitus huomauttaa, että ydinsulun kannalta arkaluontoista tekniikkaa ja 
reaktoritekniikkaa voidaan siirtää Euroopan yhteisöstä Yhdysvaltoihin niiden välisen 
yhteistyösopimuksen ulkopuolella. 
Amerikan Yhdysvallat käyttää tämän tilaisuuden hyväkseen uudistaakseen Euroopan 
komissiolle osoittamansa korkeimman kunnioituksensa vakuutuksen. 
(1) "Restricted Data" tarkoittaa tietoja, jotka liittyvät (1) ydinaseiden suunnitteluun, 
valmistamiseen tai käyttöön, (2) erityisen halkeamiskelpoisen aineen tuottamiseen tai (3) 
erityisen halkeamiskelpoisen aineen käyttämiseen energiantuotannossa, mutta se ei tarkoita 
osapuolen tietoja, joiden osalta se on kumonnut määräyksen salaisena pitämisestä tai jotka 
se on poistanut "Restricted Data" -luokasta. 
45 
Vastausehdotus ydinsulun kannalta arkaluontoista ydintekniikkaa ja 
reaktoritekniikkaa koskevaaniiitekirjeeseen 
Euroopan komissiolla on kunnia tervehtiä Amerikan Yhdysvaltojen Euroopan unionin 
valtuuskuntaa ja ilmoittaa vastaanottaneensa valtuuskunnalta päivätyn, ydinsulun 
kannalta arkaluontoista ydintekniikkaa ja reaktoritekniikkaa koskevan kirjeen, jonka 
jäljennös on liitteenä. 
Komissio haluaa ilmoittaa valtuuskunnalle ottaneensa asianmukaisesti huomioon kyseisen 
kirjeen sisällön. 
Komissio käyttää tämän tilaisuuden hyväkseen uudistaakseen Amerikan Yhdysvaltojen 
valtuuskunnalle osoittamansa korkeimman kunnioituksensa vakuutuksen. 
46 
Julistus ydinaseiden leviämisen estämiseen liittyvästä politiikasta 
Euroopan atomienergiayhteisön ja Amerikan Yhdysvaltojen välisen 
ydinenergian rauhanomaista käyttöä koskevan uuden yhteistyösopimuksen 
allekirjoituksen yhteydessä Amerikan Yhdysvallat ja Euroopan unioni 
päättivät kirjata seuraavat yhteisymmärryksessä sovitut seikat. 
Yhdysvallat ja Euroopan unioni vahvistavat uudelleen tukensa 
maailmanlaajuisille ydinaseiden leviämisen estämistä koskeville 
toimenpiteille; sitoutumiselleen lisätä yhä enemmän rauhanomaiseen 
käyttöön tarkoitettujen ydinaineiden kauppaa ja tekniikkaa valtioille, jotka 
noudattavat hyväksyttyjä kansainvälisiä ydinaseiden leviämisen estämistä 
koskevia sääntöjä; ja sellaiseen valvontaan kohdistuvalle vastustamiselle, 
joka hankaloittaa epäoikeudenmukaisesti laillista kauppaa ja rajoittaa 
epäasianmukaisesti maailmanlaajuista kasvua ja mahdollisuuksia 
rauhanomaiseen käyttöön tarkoitettujen ydinaineiden alalla. 
Yhdysvallat ja Euroopan unioni sitoutuvat takaamaan, että rauhanomaiseen 
käyttöön tarkoitetun ydinenergian tutkimus, kehittäminen ja käyttö 
toteutetaan ydinaseiden leviämisen estämisestä tehdyssä sopimuksessa 
("sopimus"), jonka osapuolia ovat Amerikan Yhdysvallat ja kaikki yhteisön 
jäsenvaltiot, olevien tavoitteiden mukaisesti. Ne vahvistavat aikomuksensa 
työskennellä tiiviisti keskenään ja muiden asiasta kiinnostuneiden valtioiden 
kanssa, kannustaakseen maailmanlaajuista liittymistä sopimukseen. Ne ovat 
yhtä mieltä siitä, että sopimus on maailmanlaajuisen ydinaseiden leviämisen 
estämistä koskevan järjestelmän kulmakivi, ja että kyseistä tehokasta 
järjestelmää tarvitaan ydinenergian rauhanomaisten etujen ja sopimuksen IV 
artiklan tavoitteiden kokonaisvaltaisen toteuttamisen saavuttamiseksi. Lisäksi 
ne ovat yhtä mieltä siitä, että ydinaseiden leviämisen estämisen 
varmistaminen vaikuttaa merkittävästi toimitusvarmuuteen ja että tämän 
yhteyden tunnustaminen on osoittautunut tärkeäksi monissa keskusteluissa 
toimenpiteistä, joilla helpotetaan kansainvälistä ydinenergia-alan kauppaa ja 
yhteistyötä. 
Amerikan Yhdysvallat ja Euroopan unioni katsovat, että ydinaseiden 
leviämisen estämiseen liittyvä politiikka, sellaisena kuin se esitetään 
sopimuksessa, kattaa täysin USA.n ja EU.n nykyiset ja ennakoitavissa olevat 
ydinaseiden leviämisen estämiseen liittyvät kysymykset. 
Kumpikaan osapuoli ei odota tapahtuvaksi mitään poliittisia muutoksia tai 
muita seikkoja, jotka vaikuttaisivat päinvastaisesti sopimuksessa 
vahvistettuihin yhteistyön edellytyksiin, mukaan lukien erityisesti 
edellytykset, jotka liittyvät tiettyjen toimintojen sovittuun toteuttamiseen 
varmasti, turvallisesti ja keskeytymättä sopimuksen keston aikana. 
Yhdysvallat ja Euroopan unioni ilmoittavat, että vastavuoroisten 
suostumuslausekkeiden sisällyttäminen sopimukseen ei heijasta ydinaseiden 
47 
leviämisen estämistä koskeviin saavutuksiin liittyvää luottamuspulaa 
kummankaan osapuolen taholta. 
7. Yhdysvallat vahvistaa edelleen olevansa valmis 14 artiklan 6 kohdan 
mukaisesti aloittamaan neuvottelut Euratomin kanssa sopimuksen 8 artiklan 
2 kohdassa olevien määräysten poistamisesta, sikäli kuin maailmanlaajuisen 
ydinaseiden leviämisen estämistoiminnan parannukset aiheuttavat muutoksia 
USA:n kannassa suostumuksen osalta. 
8. Yhdysvallat ja Euroopan unioni tukevat kokonaisvaltaisesti Kansainvälistä 
atomienergiajärjestöä (IAEA) ja sen asemaa ydinaseiden leviämisvaaran 
vähentämisessä. Ne tunnustavat IAEA:n valvontajärjestelmän olennaiseksi 
osaksi kansainvälistä ydinaseiden leviämisen estämistä koskevaa 
järjestelmää. Ne luottavat IAEA:n valvontajärjestelmään tunnustaen 
kuitenkin tarpeen jatkaa kyseisen järjestelmän parantamistyötä, erityisesti 
valtioissa, joissa ydinaseiden leviämisen uhka on olemassa. Ne ovat yhtä 
mieltä siitä, että ydinaseettomien valtioiden, joissa on IAEA:n valvontaan 
kuulumattomia ydinlaitoksia, olisi asetettava tällaiset laitokset IAEAn 
valvontaan, ja että liittyminen sopimukseen on paras keino tämän tuloksen 
saavuttamiseksi. 
9. Yhdysvallat ja Euroopan unioni ovat valmiit jatkamaan toimintaa, jota 
tarvitaan, jotta IAEA voisi tosiasiallisesti ja tehokkaasti soveltaa valvontaa 
sekä saavuttaa tarkastustavoitteensa molemmilla lainkäyttöalueilla 
sijaitsevissa ydinlaitoksissa järjestön ja Amerikan Yhdysvaltojen välisen 
valvontaa koskevan sopimuksen sekä vastaavasti järjestön, yhteisön ja 
yhteisön jäsenvaltioiden välisen valvontaa koskevan sopimuksen mukaisesti. 
10. Yhdysvallat tunnustaa edelleen, että Euratomin perustamissopimuksen 
mukaisesti yhteisön on asianmukaisella valvonnalla varmistuttava, että 
ydinaineita ei suunnata muihin tarkoituksiin kuin mihin ne on tarkoitettu ja 
että tätä varten sovelletaan Euratomin perustamissopimuksen VII luvun 
mukaista valvontaa. Yhdysvallat ja Euroopan unioni ovat yhtä mieltä siitä, 
että yhteisön alueellinen valvontajärjestelmä edistää merkittävästi 
ydinaseiden leviämisen estämisen päämäärien ja edellä mainittujen 
tavoitteiden saavuttamista. 
11. Amerikan Yhdysvallat, yhteisö ja kaikki sen jäsenvaltiot muistuttavat 
olevansa osapuolina ydinaineen turvajärjestelyjä koskevista toimista tehdyssä 
kansainvälisessä yleissopimuksessa, jonka määräykset ovat tärkeitä 
ydinaineiden laittoman liikkumisen estämiseksi. Yhdysvallat ja yhteisön 
jäsenvaltiot vahvistavat aikomuksensa taata vastaavilla lainkäyttöalueillaan 
riittävien turvajärjestelyjen soveltamisen ydinaineiden käyttöön, varastointiin 
ja kuljetukseen. 
12. Amerikan Yhdysvallat ja kaikki yhteisön jäsenvaltiot muistuttavat 
noudattavansa ydinaineiden toimittajaryhmien (NSG) ydinenergian alalla 
tapahtuvassa viennissä noudattamia suuntaviivoja. Amerikan Yhdysvallat ja 
48 
kaikki tällä hetkellä ydinainehyödykkeitä vievät yhteisön jäsenvaltiot 
osallistuvat myös ydinsulkusopimuksen vientikomiteaan. Yhdysvallat ja 
Euroopan unioni vahvistavat uudelleen yhteisen kantansa siitä, että NSG:ssä 
ja ydinsulkusopimuksen vienti komitean suuntaviivoissa heijastuvat 
ydinaseiden leviämisen estämiseen liittyvät yhteiset vientipolitiikat ja -
menettelyt ovat erittäin tärkeässä asemassa varmistettaessa, että 
rauhanomainen ydinalan yhteistyö toteutetaan asianmukaisten edellytysten ja 
valvontajärjestelyjen mukaisesti. Yhdysvallat ja Euroopan unioni painottavat 
erityisesti NS G: n politiikan merkitystä vaadittaessa IAEA:n valvontaa 
kaikkeen nykyiseen ja tulevaan ydinalan toimintaan edellytyksenä sille, että 
ydinaseettomaan valtioon siirretään NSG:n vientivalvontaluettelossa olevia 
ydinlaitoksia, -laitteita, -osia tai -aineita tai NS G: n järjestelyjä ydinalaan 
liittyvien sekakäytössä olevien laitteiden, aineiden ja niihin liittyvän 
tekniikan valvomiseksi. Lisäksi ne vahvistavat uudelleen aikomuksensa 
noudattaa varovaisuutta ja rajoituksia viedessään ydinsulun kannalta 
arkaluontoisia laitteita, kuten jälleenkäsittely- ja rikastuslaitteita ja -
tekniikkaa, talteen otettua plutoniumia ja runsaasti rikastettua uraania. 
13. Yhdysvallat ja Euroopan unioni vahvistavat aikomuksensa toimia 
yhteistyössä keskenään ja muiden asiasta kiinnostuneiden valtioiden kanssa 
kannustaakseen kaikkia ydinaineiden toimittajia noudattamaan NSG.n 
ydinaineiden alalla tapahtuvassa viennissä noudattamia suuntaviivoja ja 
muutoin toteuttamaan ydinaineiden vientipolitiikkoja tavalla, joka edistää 
ydinaseiden leviämisen estämistä. 
» 
14. Yhdysvallat ja Euroopan unioni ilmoittavat, että plutoniumin erottaminen, 
varastointi, kuljetus ja käyttö edellyttää sellaisten toimenpiteiden jatkamista, 
joilla varmistetaan ydinaseiden leviämisvaaran välttäminen; ne ovat vakaasti 
päättäneet jatkaa tukeansa kansainvälisten valvontatoimenpiteiden ja muiden 
ydinaseiden leviämisen estämiseen tarkoitettujen toimenpiteiden 
vahvistamiselle. 
Allekirjoitettu 1995 
Amerikan Yhdysvaltojen Euroopan unionin 
puolesta puolesta 
49 
U§A;n MptckirjelwQfipos 
Minulla on kunnia viitata Amerikan Yhdysvaltojen ja Euroopan atomienergiayhteisön 
väliseen allekirjoitettuun ydinenergian rauhanomaisesta käytöstä tehtyyn 
yhteistyösopimukseen (jäljempänä "sopimus"), ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohtaan, jossa 
määrätään, että "tämän sopimuksen perusteella siirrettyä muuta kuin ydinainetta, 
ydinainetta ja laitteita sekä erityistä halkeamiskelpoista ydinainetta, joka on tuotettu 
käyttämällä näitä aineita ja laitteita, ei käytetä ... tai sotilastarkoituksiin." 
Tämän määräyksen vuoksi kaikki USA:n ja yhteisön tai jäsenvaltion välinen 
sotilastarkoituksiin tähtäävä ydinainealan yhteistyö olisi välttämättä toteutettava sopimuksen 
soveltamisalan ulkopuolella ja se edellyttäisi erillistä yhteistyösopimusta erityisesti 
tällaisten sotilastarkoitusten edistämistä varten. Yhdysvaltain hallituksen puolesta voin 
vakuuttaa, että tällaista sotilastarkoituksiin tähtäävää, jonkin jäsenvaltion kanssa 
toteutettavaa ydinainealan yhteistyötä arvioidaan asianmukaisesti olosuhteiden niin 
salliessa. 
Allekirjoitettu Washingtonissa, 1995. 
50 
ISSN 1024-4492 
KOM(95) 171 lopullinen 
x\.i3 Ax\ J\.XJV J £\. JL 
FI 12 11 
Luettelonumero : CB-CO-95-209-FI-C 
ISBN 92-77-88936-5 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg tf j