Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS sopimuksesta, jolla uusitaan Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välinen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus

(komission esittämä)

PERUSTELUT

1. Neuvosto teki 16 päivänä marraskuuta 2000 päätöksen, jolla se hyväksyi Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation (jäljempänä 'Venäjä') hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen [1]. Sopimus tuli voimaan 10 päivänä toukokuuta 2001.

[1] EYVL L 299, 28.11.2000, s. 14.

Sopimuksen 12 artiklan b kohdan mukaan "tämä sopimus tehdään ensin 31 päivään joulukuuta 2002, ja se voidaan uusia sopimuspuolten yhteisellä sopimuksella viiden vuoden jaksoiksi".

2. Euroopan unionin ja Venäjän huippukokouksessa 29 päivänä toukokuuta 2002 vahvistettiin, että yhteisön ja Venäjän välinen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus on luonut lujan perustan pitkäaikaiselle yhteistyölle kyseisillä aloilla. Huippukokouksessa korostettiin laaditun toimintasuunnitelman tärkeyttä, sillä suunnitelmassa määrätään puitteet tiede- ja teknologia-alan vuoropuhelulle Euroopan yhteisön ja Venäjän välillä. Toimintasuunnitelman toteuttaminen edistää yhtenäisten tiedeverkkojen luomista ja yhteisten tutkimushankkeiden kehittämistä ja parantaa siten Euroopan yhteisön ja Venäjän välistä yhteistyötä eurooppalaisen tutkimusalueen yhteydessä.

3. Venäjän federaation ulkoministeriö lähetti 19 päivänä syyskuuta 2002 verbaalinootin, jossa pyydettiin edellä mainitun sopimuksen uusimista vielä yhdeksi viiden vuoden jaksoksi. Venäjän hallitus toivoo ennen kaikkea, että sopimus uusitaan nopeasti nykyistä sopimustekstiä muuttamatta, jotta varmistetaan Venäjän ja Euroopan yhteisön suhteiden jatkuvuus tieteen ja teknologian alalla. Sopimuksen pikainen uusiminen olisi kummankin osapuolen edun mukaista.

4. Koska juuri päättyneen sopimuksen asiasisältöä ei ole tarkoitus muuttaa, sopimuksen uusimista käsitteleviä neuvotteluja koskeva tavanomainen menettely (EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 1 kohta) ei ole tarpeen. Koska sopimuksen nopea uusiminen olisi edullista kummankin osapuolen kannalta, ehdotetaan yksivaiheista menettelyä (yksi ainoa tapaaminen ja yksi ainoa säädös, joka koskee sopimuksen allekirjoittamista ja tekemistä).

Edellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että neuvosto

- Euroopan parlamenttia kuultuaan hyväksyy yhteisön puolesta sopimuksen, jolla uusitaan Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välinen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus

- valtuuttaa neuvoston puheenjohtajan nimeämään henkilön, jolla on valtuudet allekirjoittaa sopimus, jotta ilmaistaan yhteisön suostumus sitoutua sopimukseen.

2003/0041 (CNS)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS sopimuksesta, jolla uusitaan Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välinen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 170 artiklan 2 kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäiseen virkkeen ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,

ottaa huomioon komission ehdotuksen [2],

[2] EYVL C

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon [3],

[3]

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Neuvosto teki 16 päivänä marraskuuta 2000 päätöksen [4], jolla se hyväksyi Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation (jäljempänä 'Venäjä') hallituksen välisen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen. Sopimus tuli voimaan 10 päivänä toukokuuta 2001.

[4] EYVL L 299, 28.11.2000, s. 14.

(2) Sopimuksen 12 artiklan b kohdassa määrätään seuraavaa: "Tämä sopimus tehdään ensin 31 päivään joulukuuta 2002, ja se voidaan uusia sopimuspuolten yhteisellä sopimuksella viiden vuoden jaksoiksi."

(3) Venäjän federaation ulkoministeriö antoi 19 päivänä syyskuuta 2002 verbaalinootin, jossa pyydettiin sopimuksen uusimista viideksi vuodeksi. Sopimuksen osapuolet katsovat, että sopimuksen nopea uusiminen olisi kummankin osapuolen edun mukaista.

(4) Uusittava sopimus vastaa asiasisällöltään täysin juuri päättynyttä sopimusta.

(5) Olisi hyväksyttävä yhteisön nimissä sopimus, jolla uusitaan Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välinen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Hyväksytään yhteisön nimissä sopimus, jolla uusitaan viideksi vuodeksi Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välinen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus.

Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.

2 artikla

Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa sopimus, jotta ilmaistaan yhteisön suostumus sitoutua sopimukseen.

Tehty Brysselissä [...]

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

SOPIMUS, JOLLA UUSITAAN EUROOPAN YHTEISÖN JA VENÄJÄN FEDERAATION HALLITUKSEN VÄLINEN TIEDE- JA TEKNOLOGIAYHTEISTYÖTÄ KOSKEVA SOPIMUS

EUROOPAN YHTEISÖ (jäljempänä 'yhteisö'),

ja

VENÄJÄN FEDERAATION HALLITUS

jäljempänä 'sopimuspuolet',

OTTAVAT HUOMIOON tieteen ja teknologian merkityksen niiden taloudelliselle ja sosiaaliselle kehitykselle,

TUNNUSTAVAT, että yhteisö ja Venäjän federaatio toteuttavat nykyään tutkimukseen ja teknologiaan liittyviä toimia useilla molemmille tärkeillä aloilla ja että kumpikin hyötyy vastavuoroisesta osallistumisesta toistensa tutkimus- ja kehittämishankkeisiin,

OTTAVAT HUOMIOON Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välillä 16 päivänä marraskuuta 2000 Brysselissä allekirjoitetun tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan sopimuksen, jonka voimassaolo päättyi 31 päivänä joulukuuta 2002,

HALUAVAT jatkaa yhteistyötään tieteellisen ja teknologisen tutkimuksen alalla sopimuksen puitteissa,

OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

1 artikla

Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välillä 16 päivänä marraskuuta 2000 Brysselissä allekirjoitettu tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus, jonka voimassaolo päättyi 31 päivänä joulukuuta 2002, uusitaan viideksi vuodeksi.

2 artikla

Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jona sopimuspuolet ilmoittavat kirjallisesti toisilleen siitä, että sopimuksen voimaantuloon tarvittavat sisäiset menettelyt on saatettu päätökseen.

3 artikla

Tämä sopimus laaditaan kahtena kappaleena englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, portugalin, ranskan, ruotsin, saksan, suomen, tanskan ja venäjän kielellä, ja jokainen teksti on yhtä todistusvoimainen.

Euroopan yhteisön puolesta Venäjän federaation hallituksen puolesta

SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

Politiikan ala(t): TTK

Toiminnan ala(t): Kansainvälinen tiede- ja teknologiayhteistyö

Toimenpiteen nimi: Ehdotus neuvoston päätökseksi sopimuksesta, jolla uusitaan Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation hallituksen välinen tiede- ja teknologiayhteistyötä koskeva sopimus

1. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT

1.1. Budjettikohdat

Sopimuksen seurannasta ja täytäntöönpanosta aiheutuvat kustannukset kirjataan yhteisön TTK-puiteohjelmaan kuuluvien ohjelmien budjettikohtiin (luku B6-6013).

2. NUMEROTIEDOT

2.1. Toimenpiteen vuotuisten kokonaiskustannusten (arvio) laskutapa

a. Valmistelutoimet ja yhteistyön arviointi: yhteisön ja Venäjän sekakomitean kokoukset, tiedonvaihto, virkamiesten ja asiantuntijoiden vierailut Venäjällä 50 000 EUR

b. Tieteelliset ja tekniset ryhmätyöt ja kokoukset 60 000 EUR

YHTEENSÄ: 110 000 euroa vuodessa

3. BUDJETTITIEDOT

>TAULUKON PAIKKA>

4. OIKEUSPERUSTA

- Oikeusperusta on. [Monivuotinen ohjelma - yhteispäätösmenettely (ensisijaista rahoitusohjetta noudattaen)].

4.1. Oikeusperusta ja viittaus

- Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 170 artiklan 2 kohta yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa

- Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1513/2002/EY, tehty 27 päivänä kesäkuuta 2002, eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamista ja innovointia tukevasta Euroopan yhteisön kuudennesta tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja esittelyn puiteohjelmasta (2002-2006).

5. KUVAUS JA PERUSTELUT

5.1. Yhteisön toiminnan tarve

Yhteisön osallistuminen rahoitukseen on välttämätöntä, koska suunniteltu yhteistyö toteutetaan osana puiteohjelmaa ja se sisältyy budjetin osaan, joka koskee Venäjän osallistumista tiettyihin erityisohjelmiin sekä toimintaan liittyviä yhteisön hallintomenoja (yhteisön virkamiesten matkat, seminaarien järjestäminen yhteisössä ja Venäjällä).

5.1.1. Toiminnan tavoitteet

Olennainen tavoite on edistää EY:n ja Venäjän välistä tutkimusta ja teknologista kehittämistä koskevaa yhteistyötä puiteohjelmien kattamilla aloilla.

- Sopimuksen tavoitteena on mahdollistaa Euroopan yhteisön ja Venäjän molemminpuolinen hyötyminen niiden tutkimusohjelmissa saavutettavasta tieteellisestä ja teknisestä edistyksestä siten, että Venäjän tiedeyhteisö ja teollisuus osallistuvat yhteisön tutkimushankkeisiin ja yhteisöön sijoittautuneet elimet itsenäisesti ja ilman rahoitustukea Venäjän hankkeisiin.

- Yhteistyön välittömät ja välilliset vaikutukset hyödyttävät Euroopan yhteisössä ja Venäjällä tiedeyhteisöä, teollisuutta sekä väestöä yleensä.

5.1.2. Kesto

Sopimus uusitaan viideksi vuodeksi, ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa yhteisestä sopimuksesta viiden vuoden jaksoina.

5.2. Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt

5.2.1. Menolaji

Sataprosenttinen rahoitus (komission virkamiesten ja asiantuntijoiden virkamatkat Venäjälle; työpajojen, seminaarien ja kokousten järjestäminen Euroopan yhteisössä ja Venäjällä).

6. RAHOITUSVAIKUTUKSET

6.1. Talousarvion B osaan sisältyvät hallinnolliset ja tekniset toimintamenot (koko kautta varten)

6.1.1. Päätöksen hallinnointimenot (arvio)

Määrärahojen alustava jakautuminen (miljoonaa euroa)

>TAULUKON PAIKKA>

7. SEURANTA JA ARVIOINTI

7.1. Seurantajärjestelmä

Asianomaiset komission yksiköt arvioivat säännöllisesti yhteistyösopimuksen perusteella toteutettavia toimia.

Arviointiin sisältyvät seuraavat osat:

a. Tiedonkeruu: Tämä käsittää puiteohjelman erityisohjelmista saatavat tiedot.

b. Toimenpiteen yleinen arviointi: Komission yksiköt tekevät kunkin vuoden lopussa arvion kaikesta yhteistyötoiminnasta, jota on toteutettu tämän sopimuksen mukaisesti.

8. PETOSTEN TORJUNTATOIMET

Tämän sopimuksen piiriin kuuluvassa yhteistoiminnassa toteutetaan useita hallintoon ja varainhoitoon liittyviä valvontatoimenpiteitä. Tällöin on kyse erityisesti

- kulujen tarkastamisesta eri tasoilla ennen maksujen suorittamista

- varainhoidon valvonnan suorittamasta sisäisestä tarkastuksesta

- tilintarkastustuomioistuimen suorittamasta tarkastuksesta.