13. katsoo, että mikä tahansa vaihtoehtoinen ratkaisu sitten valitaankin, on otettava käyttöön siirtymä-
aika, jotta kaikki toimijat (kuljetusliikkeet, varustamot ja muut alan toimijat) saavat mahdollisuuden mukau-tua uuteen sääntelykehykseen;
14. kehottaa komissiota neuvottelemaan viitekehystensä puitteissa ja linjakonferenssien käytännesääntöjen
mukaisten toimien perusteella muiden sopimuspuolien kanssa, ennen kuin se ehdottaa asetusta (ETY)N:o 4056/86 tarkistettavaksi tai kumottavaksi; katsoo, että neuvotteluissa pitäisi pyrkiä löytämään soveltuvinmenetelmä, jonka avulla jäsenvaltiot (ne, joilla vielä on kahdenvälisiä sitoumuksia käytännesääntöjen nojalla)voisivat mukautua mahdolliseen uuteen oikeustilaan ilman, että niille koituu negatiivisia vaikutuksia;
Kansainväliset hakurahtialukset ja kabotaasipalvelut
15. huomauttaa, että hakurahtipalvelu on edelleen erittäin sääntelemätön ala, joka toimii vilpittömän
kilpailun sääntöjen perusteella; tukee komission ehdotusta, jonka mukaan nämä palvelut saatettaisiinasetuksen (EY) N:o 1/2003 soveltamisalaan;
16. katsoo, että oikeusvarmuuden ja selvyyden vuoksi komission olisi laadittava samanaikaisesti
suuntaviivat irtolastipalvelujen ja erikoistunutta liikennettä laivaavien kilpailukyvylle kilpailusääntöjenmukaisesti edellyttäen kuitenkin, että suuntaviivat laaditaan vasta, kun esitykset on julkaistu ja neuvottelutkäyty asianomaisten tahojen kanssa;
17. huomauttaa, että kabotaasipalvelujen alan sääntely on jo purettu asetuksen (ETY) N:o 3577/92
nojalla; katsoo, että koska näitä palveluja toteutetaan satamien välillä yhdessä jäsenvaltiossa, niihin ei voidasoveltaa jäsenvaltioiden välisen kaupan sääntöjä (perustamissopimuksen 81 ja 82 artikla) eikä näin ollen olesyytä eikä laillista velvoitetta saattaa tätä alaa asetuksen (EY) N:o 1/2003 soveltamisalaan;
Pelkästään tekniset sopimukset
18. kehottaa komissiota luopumaan ehdotuksesta asetuksen (ETY) N:o 4056/86 teknisten sopimusten
laillisuuden hallinnointia koskevassa 2 artiklassa säädettyjen järjestelyjen kumoamiseksi, koska pelkästäänteknisiä sopimuksia hallinnoivien laillisten puitteiden säilyttämisellä turvataan oikeusvarmuus ja osoitetaanselkeä suunta palvelujen tarjoajille;
Lainvalinta
19. kehottaa komissiota luopumaan ehdotuksesta kumota asetuksen (ETY) N:o 4056/86 9 artikla, jossa
säädetään neuvotteluista siinä tapauksessa, että yhteisön säännöstön ja kolmansien maiden säännöstön välillesyntyy konflikti, erityisesti ottaen huomioon komission aikomus tarkistaa meriliikennettä koskeva kilpailu-säännöstö;
*
**
20. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
P6_TA(2005)0467
Sähköinen viestintä
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan sähköisen viestinnän sääntelystä ja markkinoista
vuonna 2004 (2005/2052(INI))
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon komission tiedonannon ”Euroopan sähköisen viestinnän sääntely ja markkinat vuonna
2004”(KOM(2004)0759),
— ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston kokouksessa Brysselissä 22. ja 23. maaliskuuta 2005 puheen-
johtajiston tekemät päätelmät,22.11.2006 FI C 285 E/143 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005
— ottaa huomioon korkean tason neuvoa-antavan ryhmän marraskuussa 2004 julkaistun Lissabonin
strategiaa koskevan raportin,
— ottaa huomioon 18. marraskuuta 2003 antamansa päätöslauselman komission kahdeksannesta
raportista televiestinnän sääntelypaketin täytäntöönpanosta (1),
— ottaa huomioon 12. helmikuuta 2003 antamansa päätöslauselman kolmannen sukupolven matka-
viestinnän toteuttamisesta (2),
— ottaa huomioon sähköisten viestintäverkkojen ja niiden liitännäistoimintojen käyttöoikeuksista ja
yhteenliittämisestä 7. maaliskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin2002/19/EY (käyttöoikeusdirektiivi) (
3),
— ottaa huomioon sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevista valtuutuksista 7. maaliskuuta 2002
annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/20/EY (valtuutusdirektiivi) (4),
— ottaa huomioon sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä
7. maaliskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/21/EY(puitedirektiivi) (
5),
— ottaa huomioon yleispalvelusta ja käyttäjien oikeuksista sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen
alalla 7. maaliskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/22/EY(yleispalveludirektiivi) (
6),
— ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston kokouksessaan 23. ja 24. maaliskuuta 2000 Lissabonissa puheen-
johtajiston tekemät päätelmät,
— ottaa huomioon komission 29. heinäkuuta 2002 antaman tiedonannon (7), jolla perustettiin sähköisen
viestinnän verkkoja ja palveluja käsittelevä eurooppalainen sääntelyviranomaisten ryhmä,
— ottaa huomioon työjärjestyksensä 45 artiklan,
— ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön ja oikeudellisen valiokunnan
lausunnon (A6-0305/2005),
A. ottaa huomioon, että yhteisön lainsäädännön voimaansaattamista ja täytäntöönpanoa koskevat
menetelmät eri jäsenvaltioissa eroavat toisistaan ja että tämä epäyhtenäisyys vaikuttaa sähköisenviestinnän aitojen sisämarkkinoiden toteutumiseen,
B. katsoo, että komissiolla on tärkeä rooli lainsäädäntökeskuksen täytäntöönpanossa ja tehokkaassa
soveltamisessa,
C. katsoo, että komissio voi aloittaa jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan menettelyn
niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät pane asiaan kuuluvaa yhteisön lainsäädäntöä täytäntöön taitekevät tämän puuttellisella tavalla,
D. ottaa huomioon, että komissio arvioi puitedirektiivin 7 artiklassa säädetyn menetelmän mukaisesti
toimenpiteet, joihin kansalliset sääntelyviranomaiset aikovat ryhtyä,
E. katsoo, että kyseinen artikla tarjoaa sääntelyviranomaisille joustavan välineen reagoida markkinoihin,
joilla kilpailun vapaus voi olla vaarassa,
F. katsoo, että nämä sääntelyn piirteet ovat sääntelyviranomaisten asianmukaisen toiminnan kannalta
tärkeitä viimeaikaisen tekniikan kehityksen myötä jatkuvasti muuttuvilla markkinoilla, joilla kuluttajillevoidaan tarjota uusia palveluita,
(1) EUVL C 87 E, 7.4.2004, s. 65.
(2) EUVL C 43 E, 19.2.2004, s. 260.
(3) EYVL L 108, 24.4.2002, s. 7.
(4) EYVL L 108, 24.4.2002, s. 21.
(5) EYVL L 108, 24.4.2002, s. 33.
(6) EYVL L 108, 24.4.2002, s. 51.
(7) EYVL L 200, 30.7.2002, s. 38.C 285 E/144 FI 22.11.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005
G. katsoo, että tämä sääntelymalli antaa mahdollisuuden mukauttaa suojakeinoja suhteellisuusperiaatteen
mukaisesti ja vähentää sääntelyä vähitellen, kun kilpailun kehitys tarjoaa tällaiselle päätökselle perusteen,
H. ottaa huomioon, että kansalliset sääntelyviranomaiset puuttuvat markkinoiden toimintaan itsenäisesti ja
että puuttumisen tulisi olla oikeanmukaisena suhteessa tavoitteisiin nähden,
I. ottaa huomioon, että kansallisten sääntelyviranomaisten päätöksiä koskevat muutoksenhakumenettelyt
kestävät pitkään ja että joissakin jäsenvaltioissa sääntelyviranomaisen päätöksen voimaantuloa lykätäänjärjestelmällisesti niin kauan kuin muutoksenhakumenettely on vireillä,
J. katsoo, että täytäntöönpanon ja markkina-analyysien viivästykset ovat esteenä sähköisen viestinnän
sisämarkkinoiden luomisessa ja synnyttävät eri jäsenvaltioiden yrityksille erilaiset toimintaolosuhteetsekä aiheuttavat epävarmuutta siirtymäkauden aikana sovellettavan sääntelyjärjestelmän osalta,
K. katsoo, että selkeä sääntelyjärjestelmä luo edellytykset, jotka kannustavat operaattoreita investointeihin
ja että tämä on välttämätön edellytys sille, että sähköinen viestintä eurooppalaisena teollisuuden alanavoi olla maailmanlaajuisesti johtavassa asemassa,
L. katsoo, että sähköisen viestinnän infrastruktuuria koskevan sääntelyn tulkinnan ja soveltamisen avulla
komissio voi antaa merkittävän panoksen tiedotusvälineiden moniarvoisuuden varmistamisessa jatukemisessa,
M. katsoo, että huolimatta kansallisten sääntelyviranomaisten toimista EU:n liian korkeiden verkkovierailu-
maksujen alentamiseksi ulkomaille tai ulkomailta soitettavien puheluiden hinnat ovat edelleen liiankorkeita, ja ottaa huomioon kilpailunvastaisten sopimusten ja määräävän aseman väärinkäytön uhkan,
N. katsoo, että oikein säännellyt yhteismarkkinat voivat taata kaikille kuluttajille yhdenmukaiset palvelu-
ja hintaolosuhteet tarjoamalla riittävästi avoimuutta ja turvallisuutta,
O. katsoo, että oikeudellinen kehys on yksi tekijöistä, jotka ratkaisevat tiedotusvälineiden moniarvoisuuden
kehittymisen ja säilymisen,
P. viittaa siihen, että komissio on todennut valkoisessa kirjassaan yleishyödyllisistä palveluista
(KOM(2004)0374), että avointen, kilpailukykyisten sisämarkkinoiden tavoitteet ja yleisesti saatavillaolevien korkealaatuisten kohtuuhintaisten yleishyödyllisten palvelujen kehittäminen ovat yhdistettävissä;pitää välttämättömänä varmistaa kaikille kuluttajille yhdenmukaiset palvelu- ja hintaolosuhteet, jottavoitaisiin luoda yhteiset televiestintämarkkinat koko Eurooppaan ja vähentää näin digitaalista kuilua,mikä on Euroopan unionin päätavoitteita;
1. jakaa komission edellä mainitussa tiedonannossa esitetyn huolen; tukee rajoituksetta komissiota
sääntelyn aloitteentekijänä, kun kyse on yhtäältä uusien sääntöjen oikeista tulkinnoista ja toisaalta yhden-mukaisesta soveltamisesta sähköistä viestintää koskevan sääntelyn tavoitteiden mukaisesti sekä nopean jajatkuvan valvonnan avulla;
Toimielinjärjestelmä
2. korostaa toimielinten välisen vuoropuhelun tarvetta, jonka tavoitteena on yhtäältä sähköisen viestinnän
institutionaalisen mallin ja siihen liittyvän järjestelmän vahvistaminen ja selkeyttäminen Euroopassa jatoisaalta parhaiden mahdollisten ratkaisujen toteuttaminen tämän tavoitteen saavuttamiseksi;
Komissio
3. kehottaa siksi lujittamaan komission asemaa ja vahvistaa, että komissiolla on keskeinen asema yhteisön
lainsäädännön valvojana, kun taas eurooppalaisen sääntelyviranomaisten ryhmän pitäisi toimia edelleenkomission kuulemis- ja neuvonantajaelimenä päätöksen 2002/627/EY mukaisesti, ja että tavoitteena onpuitedirektiivin 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti sääntelykehyksen johdonmukainen soveltaminen;22.11.2006 FI C 285 E/145 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005
4. tukee rajoituksetta komission toimintaa sen nostaessa kanteita niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät
ole noudattaneet velvoitteitaan, ja arvioidessa kansallisten sääntelyviranomaisten toimittamia puitedirektiivin7 artiklan mukaisia toimenpide-ehdotuksia; kehottaa komissiota valvomaan huolellisesti, että kansallisiamarkkinoita koskevat toimenpiteet eivät vaikeuta sähköisen viestinnän sisämarkkinoiden toteuttamista;
Eurooppalainen sääntelyviranomaisten ryhmä
5. vahvistaa, että eurooppalainen sääntelyviranomaisten ryhmä ja riippumattomien sääntelyviranomaisten
ryhmän koostumus ja tehtävät ovat suurelta osin päällekkäisiä ja että siksi on vältettävä kaikenlaista kaksin-kertaista työtä ja rajallisten hallinnollisten voimavarojen tarpeetonta käyttöä; suosittelee eurooppalainensääntelyviranomaisten ryhmän ja riippumattomien sääntelyviranomaisten ryhmän asteittaista yhdistämistä;
6. korostaa, että eurooppalainen sääntelyviranomaisten ryhmän tehtävän on rajoituttava neuvontaan,
jolloin kaikki osalliset on otettava mukaan mahdollisimman laajasti ja avoimesti, ja sen on toteutettavatehtäviä, jotka on nimenomaisesti siirretty sille sääntelyjärjestelmän nojalla;
Parlamentti
7. kehottaa komissiota esittämään vuosikertomuksensa sääntelyjärjestelmän täytäntöönpanon tilasta
parlamentille heti sen hyväksymisen jälkeen, samoin kuin kaikki muut sähköisen viestinnän markkinoidenarviointia koskevat kertomuset, niin että parlamentti pääsee hyvissä ajoin osallistumaan valvontaan;
8. pitää myönteisenä laajakaistayhteyksien nopeaa yleistymistä; pyytää komissiota tiedottamaan
parlamentille toimistaan, jotka koskevat laajakaista-alan kehityksen seurantaa ja siihen liittyviä toimia;
Jäsenvaltiot ja kansalliset sääntelyviranomaiset
9. pahoittelee, että eräät jäsenvaltiot eivät ole täysin saattaneet sääntelyjärjestelmää osaksi kansallista
lainsäädäntöään tai eivät ole soveltaneet sitä asianmukaisesti, ja kehottaa näitä jäsenvaltioita välittömästinoudattamaan sähköistä viestintää koskevaa yhteisön oikeutta;
10. kehottaa jäsenvaltioita tukemaan kansallisten sääntelyviranomaisten toimintaa, jotka niukkojen
voimavarojen vuoksi eivät voi täyttää niille osoitettuja tehtäviä ripeästi; pyytää jäsenvaltioita lisäksiryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin kansallisten sääntelyviranomaisten päätöksiä koskevien muutoksen-hakumenettelyjen nopeuttamiseksi;
11. vaatii jäsenvaltiota takaamaan kansallisten sääntelyviranomaisten täydellisen riippumattomuuden ja
kehottaa komissiota seuraamaan tilannetta tarkasti ja pitämään parlamentin ajan tasalla;
12. kehottaa kansallisia sääntelyviranomaisia ja komissiota laatimaan parempia vaikutusten arviointeja ja
vertailuanalyysejä, jotka koskevat ehdotettuja velvoitteita sekä niiden toimivuutta ja tehokkuutta markki-noilla;
13. kehottaa jäsenvaltioita yleisen edun huomioon ottaen noudattamaan avoimuus- ja suhteellisuus-
periaatteita ja perustelemaan kaikki operaattoreiden valtuutusten myöntämistä koskevat hallinnollisetkustannukset; kehottaa lisäksi komissiota välittömästi toteuttamaan tarkastuksia tällä alalla;
14. pitää hyvin tärkeänä asianmukaista taajuuksien jakoa yleishyödyllisille palveluille ja korostaa avointen,
läpinäkyvien ja syrjimättömien menettelyjen sekä asianmukaisen joustavuuden tärkeyttä radiotaajuuksia ja
lisenssejä jaettaessa;
15. suosittelee, että jäsenvaltiot, komissio ja kansalliset sääntelyviranomaiset ottavat huomioon, että
järjestelmän on houkuteltava investointeja ja turvattava niitä; korostaa, että on edistettävä investointejaperusrakenteisiin, erityisesti laajakaistaverkkoihin, kolmannen sukupolven matkaviestintään ja muihin uusiinmarkkinoihin yleiseen taloudelliseen etuun liittyvät palvelut huomioon ottaen;C 285 E/146 FI 22.11.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005
16. pitää hyvin tärkeänä säänneltyjen palveluiden turvaamista myös tekniikan muuttuessa erityisesti
liityntäverkon suhteen; pitää siksi tärkeänä, että vaihtoehtoisille operaattoreille mahdollistetaan pääsy uuteeninfrastruktuuriin syrjimättömin ja kohtuullisin ehdoin;
17. huomauttaa, että sääntelyllä olisi pyrittävä sellaisten vääristymien poistamiseen, jotka estävät reilun
kilpailun, jolloin on erityisesti otettava huomioon uusien markkinoiden kehittymisen ja markkinaosapuoltenyhtäläisten mahdollisuuksien tukeminen;
18. huomauttaa, että perusrakenteiden rakentamislupiin liittyvät kansalliset ja paikalliset säännökset sekä
lisenssien tiukat jakoperusteet vaikeuttavat edelleen kolmannen sukupolven matkaviestinnän kehittymistä;
kehottaa sen vuoksi toimivaltaisia viranomaisia korjaamaan tilanteen ja poistamaan kolmannen sukupolven
matkaviestinnän kehityksen esteet;
19. pyytää jäsenvaltioita varmistamaan, että matkapuhelinverkon laitteiden sijaintipaikkoja valittaessa
otetaan huomioon terveys- ja ympäristönäkökohdat ja että sijaintipaikat valitaan avointen yhteiskunta-suunnittelumenettelyiden mukaisesti; kehottaa komissiota seuraamaan tällaista toimintaa ja tiedottamaansiitä säännöllisesti Euroopan parlamentille; korostaa, että säteilyn määrää koskevat tiedot on julkistettava;
20. pitää myönteisinä vapaaehtoisia käytännesääntöjä käyttäjien suojelemiseksi roskaviesteiltä ja vaatii
osallistumista koskevien opt-in-säännösten täytäntöönpanoa koko Euroopan unionin alueella;
21. korostaa tietosuojan merkitystä suhteessa teletietojen tallennusta koskevien vaatimusten lisääntymi-
seen ja panee merkille sähköisen viestinnän operaattorien ja lainvalvontaviranomaisten pitkään jatkuneenyhteistyön, joka on perustunut selkeään oikeudelliseen kehykseen ja tapauskohtaisuuteen; katsoo, ettäteletietojen tallennusvelvollisuus rajoittaisi kansalaisvapauksia ja aiheuttaisi operaattoreille huomattaviakustannuksia; katsoo näin ollen, että teletietojen mahdollinen tallentamisvelvollisuus olisi otettava käyttöönneuvoston ja Euroopan parlamentin yhteispäätösmenettelyllä;
Teollisuus ja kuluttajat
22. korostaa, että tieto- ja viestintätekniikka on Euroopan talouden liikkeellepaneva voima ja vaikuttaa
olennaisesti talouskasvuun ja työpaikkojen luomiseen;
23. viittaa siihen, että sähköistä viestintää koskevan eurooppalaisen sääntelyn tavoitteena on yritysten
välisen kilpailun edistäminen ja korkeatasoisen kuluttajansuojan takaaminen;
24. pyytää käyttäjien oikeuksien suojaamiseksi komissiota tekemään ja esittämään Euroopan parlamentille
säännöllisin väliajoin selvityksiä, joissa arvioidaan ainakin seuraavia asioita: laskutuksen avoimuus jasopimusten takeet sekä laajakaistan ja kiinteiden ja matkapuhelinyhteyksien hintojen ja markkinoidenkehittyminen;
25. pitää myönteisenä tilaajayhteyksien eriytetyn tarjonnan yleistymistä, mutta korostaa samalla, että
tarjonnan kehittämistä on jatkettava sen varmistamiseksi, että markkinoilla on kuluttajien edun mukaista
kilpailua;
26. kehottaa telepalvelujen tarjoajia ottamaan huomioon vammaisten käyttäjien telepalvelujen valikoi-
maan, hintaan ja laatuun sekä saatavuuteen liittyvät tarpeet ja pyytää sääntelyviranomaisia kuulemaanvammaisten edustajia näiden palvelujen laatua arvioidessaan;
27. kehottaa kolmannen sukupolven palveluiden toimittajia huolehtimaan palveluiden ja hintojen
suhteesta, jotta mahdollisimman moni mahdollisimman monessa paikassa voi käyttää laajakaistaa, jolloinpoistettaisiin laajakaistan maantieteelliset raja-aidat;22.11.2006 FI C 285 E/147 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005
28. vahvistaa sen vuoksi, että operaattorien hinnoittelun on oltava selkeää ja että niiden on tiedotettava
kuluttajille laajasti ja selkeästi tarjolla olevista palveluista ja niiden hinnoista; seuraa tarkoin kansainvälistenverkkovierailupalveluiden osalta komission viimeaikaisia menettelyjä, jotka liittyvät määräyksiin määräävänaseman väärinkäytöstä (perustamissopimuksen 82 artikla) ja ns. väitetiedoksiantoihin; kehottaa komissiota jajäsenvaltioita analysoimaan, millaisia rakenteellisia muutoksia tarvitaan asianmukaisten ja avoimien verkko-vierailumaksujen takaamiseksi; kehottaa lisäksi neuvostoa, että se valtuuttaa komission tekemään ehdotuksentoimintaohjelmasta ja aikataulusta, joiden avulla kuluttajat voivat hyötyä kansainvälisistä verkkovierailuistakoko Euroopassa mahdollisimman edullisesti ja mahdollisimman nopeasti jatkuvana palveluna;
29. toistaa komissiolle ja kansallisille sääntelyviranomaisille esittämänsä kehotuksen ponnistella
edistymisen aikaansaamiseksi numeron siirrettävyydessä sekä kiinteässä verkossa että matkapuhelinverkossaja matkaviestinverkon kohdeverkkomaksuissa;
30. huomauttaa, että matkapuhelinnumeroiden siirrettävyys on matkaviestinoperaattoreiden terveen
kilpailun ehdoton edellytys, ja korostaa sen vuoksi, että numeroiden siirtomaksut olisi pidettävä alhaisellatasolla tai poistettava kaikissa jäsenvaltioissa ja että numeronsiirtoon kuluvaa aikaa olisi lyhennettävätietyissä jäsenvaltioissa;
31. pyytää komissiota ryhtymään toimenpiteisiin matkapuhelinsopimusten päättämisestä johtuvien
maksujen alentamiseksi, koska ne ovat edelleen korkealla tasolla useissa jäsenvaltioissa, vaikka niiden olisivastattava todellisia kustannuksia;
32. viittaa siihen, että komissio on todennut valkoisessa kirjassaan yleishyödyllisistä palveluista, että
tavoite luoda avoimet, kilpailukykyiset sisämarkkinat ja yleisesti saatavilla olevien korkealaatuistenkohtuuhintaisten yleishyödyllisten palvelujen kehittäminen ovat yhteensovitettavissa, minkä vuoksi nämä
molemmat on otettava huomioon sääntelyyn liittyvissä toimissa;
33. odottaa selvityksen valmistumista tavoista, joilla jäsenvaltiot siirtovelvoitteita asettaessaan tulkitsevat
yleisen edun mukaisia tavoitteita;
34. suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen kansainvälisten verkkovierailujen avoimuudesta, sillä
sen ansiosta kuluttajat saavat arvokasta tietoa lasketuista EU:n eri jäsenvaltioiden matkapuhelinoperaattorien
vähittäishinnoista ja kehottaa erityisesti palveluntarjoajia vähentämään verkkovierailujen maksuja, jotta
jäsenvaltioiden välistä taloudellista ja sosiaalista yhteistyötä ei rajoitettaisi korkeilla maksuilla; kehottaakomissiota kehittämään uusia aloitteita, joiden avulla voitaisiin laskea rajat ylittävien matkapuheluidenkorkeita hintoja niin, että kuluttajille voitaisiin pian taata todelliset sisämarkkinat, joilla matkapuhelintenverkkovierailujen hinnat ovat kohtuullisia;
35. muistuttaa, että Euroopan kaikilla kansalaisilla on oltava mahdollisuus käyttää tietoyhteiskunnan
palveluita ja että tällöin etenkin vammaisia ja vanhuksia koskeva digitaalinen kuilu on poistettava kuluttaja-ystävällisen sääntelyn avulla; katsoo, että tässä yhteydessä on välttämätöntä tukea avointa eurooppalaistanormia, jonka avulla toteutetaan palveluiden toimitusmuotojen ja päätelaitteiden välinen toimivuus;
36. kehottaa komissiota tutkimaan, miten voitaisiin edetä alan erilaisten kansallisten markkinoiden kehit-
tämisessä rajattomiksi sisämarkkinoiksi, joilla sovelletaan yhteistä lainsäädäntöä ja sääntelyä ja joillaoperaattorit voivat toimia ja kilpailla kuten yhteismarkkinoilla;
*
**
37. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille, eurooppalaiselle sääntelyviranomaisten ryhmälle sekä jäsenvaltioiden asian-mukaisille sääntelyviranomaisille.C 285 E/148 FI 22.11.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005