7. Euroopan yhtenäismarkkinat
B5-0204/1999
Päätöslauselma Euroopan sisämarkkinoiden strategiasta
Euroopan parlamentti, joka
Fdash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen14artiklan,Fdash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen299artiklan2kohdan,Fdash ottaa huomioon komission Euroopan parlamentille ja neuvostolle antaman tiedonannon Euroopan
sisämarkkinoidenstrategiasta(KOM(1999)464)sekäBolkesteinin5.lokakuuta1999oikeudellistenjasisämarkkina-asioidenvaliokunnalletästätiedonannostaantamanselvityksen,
1. pitää tervetulleena komission ehdottamaa Euroopan sisämarkkinoiden strategiaa, jossa keskitytään
kansalaisiinsekäpieniinjakeskisuuriinyrityksiin,jokasisältäätoiminnallisiatavoitteita,joidenpäämääränäonkestäväkehitys,kuluttajienetujensuojelu,työllisyydentukeminenjasosiaaliturvankoordinointijajokavastaa Fdash usein toisistaan riippuvaisia Fdash strategisia tavoitteita; on samalla ilahtunut siirtymisestä lineaari-sestalähestymistavastakomissionehdottamassaEuroopansisämarkkinoidenstrategiassahyväksyttyynvuo-sittaiseen sisämarkkinoita koskevaan suunnitteluun sekä sellaisten tavoitteellisten toimien painottamiseen,joilleonasetettumääräajatjamitattavissaolevattavoitteet,joitamyöhemminvoidaantarvittaessamuuttaa;
2. toteaakomissionolevanvalmisottamaanhuomioonparlamentinnäkemyksetvuosittaisessayhtenäis-
markkinoita koskevassa strategiassa ja painottaa, että parlamentti olisi otettava täysimääräisesti mukaan
tavoitteellisten toimien valinta- ja tarkistusprosessiin erityisesti sen varmistamiseksi, että toiminta olisi
avointakansalaisiajapk-yrityksiäkohtaan;
3. tunnustaa ei-lainsäädännöllisten tavoitteellisten toimien kasvaneen merkityksen, mutta huomauttaa
samalla,ettäseei saaheikentää parlamentinroolialainsäätäjänäyhteistyössäneuvostonkanssa,mikävoiaiheuttaa vaaran, että luodaan säädöksiä, jotka ovat luonteeltaan epämääräisempiä, vähemmän sitovia jaepävarmempiajajotkajohtavatnäennäiseenyhdenmukaistamiseenjasiihen,ettäniidensaattaminenosaksikansallistaoikeusjärjestystä ei ole varmaa; pyytää komissiotavarmistamaan, että parlamentin näkemyksetotetaanhuomioonei-lainsäädännöllisissäkysymyksissäsamallatavoinkuinyhteispäätösmenettelyssä;
4. luottaasiihen,ettästrategiastaontuloksenayhtenäisempijaehyempilähestymistapa,jokamuodostaa
aidonjajohdonmukaisenlainsäädännöllistäjaei-lainsäädännöllistätoimintaasisältävänohjelman,jollasaa-vutetaanseuraavatstrategisettavoitteet:
a) kansalaistentarpeidenhuomioonottaminen,erityisestitekemälläheidättietoisiksiheidänoikeuksistaan
ennenkaikkeaheidänkanssaankäytävänvuoropuhelunavulla,sekävalitusoikeudenantaminenkansa-laisille luomalla uusia riitojenratkaisumenettelyjä; komissiota kehotetaan tässä yhteydessä sisällyttä-määntavoitteellisiintoimiinsapilottihankkeita,joillapyritäänluomaanjärjestelmäriitojenratkaisemi-seksituomioistuintenulkopuolella,järjestelmälaadunmerkitsemiseksisekämenettelysäännötsähköistäkaupankäyntiävartenjajoillapyritäänottamaankäyttöönkuluttajienoikeuksistakertovapakkauksiinsisällytettäväliite;
sellaistenedellytystenluominen,joillahenkilöidenvapaaliikkuvuustoteutuukäytännössä;
rikkomista koskevien menettelyjen nopeuttaminen ja tehostaminen niitä jäsenvaltioita vastaan, joissa
Euroopanunioninkansalaistensisämarkkinoillakäyttämiäoikeuksiarikotaantaineevätään; senvar-mistaminen, että yksilöt pääsevät nopeasti ja tehokkaasti nauttimaan vapaaseen liikkuvuuteen liitty-vistäoikeuksista;
b) yhteisen tahdonluominensisämarkkinoitakoskevienmääräysten aktiiviseksi täytäntöönpanemiseksi,
mikä on jäsenvaltioiden sekä niiden kansalaisten ja yritysten edun mukaista, erityisesti toteuttamallatavoitteellisiatoimia,joidenansiostaoikeusturvaparaneejaavoimuuslisääntyyrikkomistakoskevissamenettelyissä; luovuuden ja aloitteellisuuden lisäämiseksi komissiota kehotetaan aloitteita valitessaanantamaan yhteisön oikeudelle sen ansaitsema korkea profiili, erityisesti kun on kyse henkisen omai-suudensuojelusta,jossakaikkiEuroopanparlamentinaloitteetonotettavahuomioon;7.6.2000 FI C158/47 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Torstai 4. marraskuuta 1999
c) yritysilmapiirin parantaminen, erityisesti tavoitteellisella toimella, jolla otetaan käyttöön yksinkertais-
tettu ja nopeampi menettely sisämarkkinoita koskevan lainsäädännön kodifioimiseksi ja jatketaan jalaajennetaan SLIM-ohjelmaa, yhdistettynä aktiiviseen sitoutumiseen lainsäädännön laadun parantami-seen, koska on tärkeää, että sisämarkkinoilla on yhtenäinen ja yksinkertaistettu oikeudellinen kehys,joka on helppotajuinen ja helposti saatavissa, samalla kun sääntöjen määrä on rajattava minimiin;sen merkitystä, että markkinavoimien annetaan toimia välillisten verojen ja markkinoita vääristävienkansallistentukienpoistamiseksi,eimyöskäänvoidapainottaaliikaatässäyhteydessä;
kilpailulainsäädännönja valtionapua koskevanlainsäädännönkehittämisen ja uudenaikaistamisen jat-
kaminenkiinnittämälläerityistähuomiotateollisuudenkeskittymisenkilpailulleaiheuttamiinvaikutuk-
siin;
sisämarkkinoitaluotaessasenvarmistaminen,ettälöydetäänmarkkinoidenvapaudensekäympäristön,
kuluttajien terveyden ja luottamuksen sekä sosiaalisten ja kulttuuristen prioriteettien, mukaan lukienyleispalvelujentarjonnan,suojeluntarpeenvälinentasapaino;
yhtenäisenlähestymistavankorostaminenInternetinsääntelynsuhteen,mukaanlukiensähköinenkau-
pankäynti,henkinenomaisuus,etämyyntijatietosuoja,kuluttajienoikeuksiensuojelemiseksijariittä-vänvastuusäännöstönvarmistamiseksisisämarkkinoidenkehittämisessäjatoiminnassa;
d) multilateraalisenkauppajärjestelmänluominensisämarkkinoillasaavutettujaetujahyödyntämällä,hen-
kistä omaisuutta koskevan standardin luominen ja johtavan aseman omaksuminen tietoyhteiskuntaa
koskevanyhtenäisenstrategianhyväksymisessä;samassayhteydessäonmyöshyväksyttäväyhtenäinenstrategiatransatlanttistavuoropuheluavarten,jossaEuroopanonoltavavoimakaskansainvälinenjoh-taja;
taiteilijanasemanmäärittäminenerityisestivapaanliikkuvuuden,toiminnanaloittamisenjaverotuksen
aloillakulttuurinmonipuolisuudenjalaadunturvaamiseksijavahvistamiseksisisämarkkinoilla;
e) sellaisen sisämarkkinoita koskevan todellisen oikeusjärjestyksen luominen, joka korostaa sisämarkki-
noidenperiaatteitajailmentääyleistäjohdonmukaistajayhtenäistästrategiaa,jollavältetäänerialoillatoteutettavientoimienvälisiäristiriitojajajollasaavutetaanedellämainituttavoitteetmahdollisimmanvähäisellä yhdenmukaistamisella ja soveltamalla tarvittaessa tunnustamista ja alkuperämaata koskeviaperiaatteita,sanotunkuitenkaanrajoittamattaEY:nperustamissopimuksen299artiklan2kohdanmää-räystensoveltamistayhteisönsyrjäisimpiinalueisiin;
5. toteaaerityisesti,ettäEY:nperustamissopimuksen299artiklan2kohdassamäärätäänsyrjäisiinaluei-
siin sovellettavista erityistoimista, joilla näille alueille korvataan vaikeudet, joita niille aiheuttavat niidensyrjäinensijainti,saaristoluonne,pienikokotaitaloudellinenriippuvuusmuutamistaharvoistatuotteista;
6. katsoo,ettäparlamentilleonvirallisestitiedotettavaEuroopansisämarkkinoidenstrategianlopullisesta
versiosta,jaettäsiihenonsisällytettäväkuvausyksittäisistätavoitteellisistatoimista;
7. katsoo,että asiakirjan asianmukainen arviointi on mahdollistavasta silloin,kun komissionehdotta-
materityistoimetjaniidentoteuttamisaikatauluovattiedossa;
8. paneemerkillekomissiontoteamuksentarpeestanopeuttaateollisoikeuksiensääntelyäjatoistaapitä-
vänsätarpeellisena,ettäyhteisönmallisuojaakoskevaasetushyväksytäännopeasti;
9. on tyytyväinen siihen, että komissio aikoo ryhtyä yhteisön kilpailulainsäädännön perusteelliseen
uudenaikaistamiseen ja kehottaa komissiota jatkamaan tällä alalla jo aloitettua työtä; odottaa ilmoituksiavaltiontukiakoskevistainnovatiivisistaehdotuksista;
10. pitääensisijaisentärkeänäyksityiskohtaisensäännöstönantamistayleispalvelustavapautetuillaaloilla
senvälttämiseksi,ettäkansalaisetovateriarvoisessaasemassajulkistenpalvelujensaatavuudensuhteen;
11. kehottaapuhemiestävälittämääntämänpäätöslauselmanneuvostolle,komissiollejajäsenvaltioiden
hallituksille.C158/48 FI7.6.2000 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Torstai 4. marraskuuta 1999