Ehdotus neuvoston asetus yhteisön täysikasvuisten nautaeläinten ruhojen luokitteluasteikosta (Kodifioitu toisinto) /* KOM/2005/0402 lopull. - CNS 2005/0171 */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 8.9.2005 KOM(2005) 402 lopullinen 2005/0171 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS yhteisön täysikasvuisten nautaeläinten ruhojen luokitteluasteikosta (Kodifioitu toisinto) (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta tärkeänä yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta siitä saataisiin yksiselitteisempää ja luettavampaa tavallisille kansalaisille. Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia ja tilaisuuksia käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia. Tätä tavoitetta ei voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein huomattavilta osin muutettuja säännöksiä ei ole koottu yhteen, vaan niitä on etsittävä sekä alkuperäisestä säädöksestä että siihen myöhemmin tehdyistä muutoksista. Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja vertailtava suuri määrä säädöksiä. Useita kertoja muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta yhteisön oikeus olisi selkeää ja luettavaa. 2. Tämän vuoksi komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä[1] antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on lisäksi korostanut, että tämä on vähimmäissääntö, sillä yhteisön oikeuden selkeyden ja ymmärrettävyyden edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin. 3. Tämä vahvistettiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittämissä päätelmissä[2], joissa korostettiin kodifioinnin merkitystä, koska sillä taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana tiettyyn kysymykseen sovellettavasta lainsäädännöstä. Kodifiointi on toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan yhteisön tavanomaista lainsäädäntömenettelyä. Koska kodifioinnissa ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta käsittelymenettelystä, jonka mukaisesti kodifioidut säädökset voidaan antaa nopeasti. 4. Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida yhteisön täysikasvuisten nautaeläinten ruhojen luokitteluasteikosta 28 päivänä huhtikuuta 1981 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1208/81[3]. Uudella asetuksella korvataan siihen sisällytetyt säädökset[4]. Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset . 5. Kodifiointiehdotus on laadittu kaikilla virallisilla kielillä asetuksen (ETY) N:o 1208/81 ja sen muuttamisesta annetun säädöksen alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto tietojenkäsittelyjärjestelmää käyttäen. Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden vastaavuus esitetään kodifioidun asetuksen liitteessä IV. ê 1208/81 (mukautettu) 2005/0171 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS yhteisön täysikasvuisten nautaeläinten ruhojen luokitteluasteikosta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon naudanliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä Ö 17 päivänä toukokuuta 1999 Õ annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o Ö 1254/1999 Õ[5], ottaa huomioon täysikasvuisten nautojen ohjehinnan ja interventiohinnan vahvistamisesta markkinointivuodelle 1980/1981 sekä yhteisön täysikasvuisten nautojen ruhojen luokitteluasteikon käyttöönottamisesta 5 päivänä kesäkuuta 1980 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1358/80[6] ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[7], ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[8], sekä katsoo seuraavaa: ê 1. Yhteisön täysikasvuisten nautaeläinten ruhojen luokitteluasteikosta 28 päivänä huhtikuuta 1981 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 1208/81[9] on muutettu huomattavilta osilta[10]. Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu asetus. ê 1208/81 johdanto-osan 1 kappale 2. Naudanliha-alan hintojen toteaminen ja interventiotoimenpiteet suoritetaan yhteisön täysikasvuisten nautojen ruhojen luokitteluasteikon perusteella. ê 1208/81 johdanto-osan 2 kappale (mukautettu) 3. Ö Täysikasvuisten nautaeläinten ruhojen Õ luokittelu tehdään lihakkuuden ja rasvaisuuden perusteella. Näiden kahden perusteen yhteiskäyttö mahdollistaa ruhojen jaon eri luokkiin. Näin luokitellut ruhot olisi varustettava tunnistemerkinnällä. ê 1208/81 johdanto-osan 3 kappale 4. Tämän asetuksen yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi yhteisössä on tarpeen säätää yhteisön tarkastuskomitean paikalla tekemistä tarkastuksista, ê 1208/81 ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Tässä asetuksessa vahvistetaan yhteisön täysikasvuisten nautojen ruhojen luokitteluasteikko. 2 artikla Tässä asetuksessa tarkoitetaan: a) ’ruholla’ teurastettujen eläinten kokoruhoja, joista on laskettu veri, poistettu sisälmykset ja jotka on nyljetty ja jotka tarjotaan: - ilman päätä ja sorkkia; pään on oltava katkaistu ylemmän niskanivelen etupuolelta, sorkat on oltava katkaistu etupolvinivelistä tai kinnernivelistä, - ilman rinta- ja vatsaontelon elimiä, munuaisineen, munuaisrasvoineen ja lantion rasvakasautumineen tai ilman niitä, - ilman sukupuolielimiä ja niihin kiinnittyneitä lihaksia, ilman utareita ja utarerasvaa; b) ’puoliruholla’ tuotetta, joka on saatu halkaisemalla a alakohdassa tarkoitettu ruho symmetrisesti kunkin kaula-, selkä-, lanne- ja ristinikaman keskikohdasta sekä rintalastan ja häpyliitoksen keskikohdasta. ê 1208/81 (mukautettu) Ö 3 artikla Õ Ö Markkinahintojen Õ toteamista varten ruhot tarjotaan pintarasvoineen Ö , kaulan on oltava katkaistu eläinlääkinnällisten määräysten mukaisesti, ja Õ : ê 1208/81 - ilman munuaisia, munuaisrasvaa ja lantion rasvakasautumia, - ilman kuvelihaa ja pallealihaa, - ilman häntää, - ilman selkäydintä, - ilman takaneljänneksen kuverasvaa, - ilman reisilihakseen liittyvää pintarasvaa, ê 1208/81 (mukautettu) - ilman kaulavaltimoa (suonirasvaa) Ö . Õ Jäsenvaltioilla on kuitenkin lupa hyväksyä muita tarjontamuotoja, jos kyseistä vakiotarjontamuotoa ei käytetä. Tällöin tarvittavat korjaukset näiden tarjontamuotojen sovittamiseksi vakiotarjontamuotoon määritetään asetuksen (EY) N:o Ö 1254/1999 43 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua Õ menettelyä noudattaen. ê 1026/91 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu) 4 artikla 1. Täysikasvuisten nautojen ruhot jaetaan seuraaviin laatuluokkiin Ö , sanotun kuitenkaan rajoittamatta interventiosääntöjen soveltamista Õ: ê 1026/91 1 artiklan 1 alakohta A. Nuorempien kuin kaksivuotiaiden kuohitsemattomien sonnien ruhot. B. Muiden kuohitsemattomien sonnien ruhot. C. Kuohittujen sonnien ruhot. D. Lehmien ruhot. E. Muiden naaraspuolisten nautojen ruhot. ê 1026/91 1 artiklan 1 alakohta (mukautettu) Asetuksen (EY) N:o Ö 1254/1999 43 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua Õ menettelyä noudattaen vahvistetaan perusteet ruholaatuluokkien erottamiselle toisistaan. 2. Täysikasvuisten nautojen ruhot luokitellaan arvioimalla tässä järjestyksessä: a) lihakkuus Ö , sellaisena kuin se määritellään liitteessä I Õ ; b) rasvaisuus Ö , sellaisena kuin se määritellään liitteessä II Õ . Ö 3. Õ Jäsenvaltiot voivat käyttää liitteessä I kirjaimella S merkittyä lihakkuusluokkaa ottaakseen huomioon nykyisiä luokkia korkeamman lihakkuusluokan (kaksoislihastyyppi) vapaaehtoisella käyttöönotolla erikoisen tuotantomuodon ominaisuudet tai siltä odotetun kehityksen. Jäsenvaltioiden, jotka aikovat käyttää tätä mahdollisuutta, on annettava se tiedoksi komissiolle ja muille jäsenvaltioille. Ö 4 Õ. Jäsenvaltioilla on lupa jakaa kukin liitteissä I ja II vahvistettu luokka enintään 3 alanimikkeeseen. ê 1208/81 4 artikla (mukautettu) 5 artikla 1. Ruhot tai puoliruhot on luokiteltava niin pian teurastuksen jälkeen kuin mahdollista ja se on tehtävä teurastamossa. 2. Luokitellut ruhot ja puoliruhot on varustettava tunnistemerkinnällä. 3. Ennen tunnistemerkillä varustamista jäsenvaltioilla on lupa Ö antaa Õ poistaa ulkoinen rasva ruhoista tai puoliruhoista, jos se on niiden rasvaisuuden huomioon ottaen perusteltua. Ulkoisen rasvan poistamisen soveltamisen edellytykset määritetään asetuksen (EY) N:o Ö 1254/1999 43 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua Õ menettelyä noudattaen. ê 1208/81 5 artikla (mukautettu) 6 artikla Ö 1. Õ Paikalla tapahtuvat tarkastukset suorittaa yhteisön tarkastuskomitea, jossa on komission asiantuntijoita ja jäsenvaltioiden nimeämiä asiantuntijoita. Komitea antaa komissiolle kertomuksen tehdyistä tarkastuksista. Tarvittaessa komissio toteuttaa tarvittavat toimenpiteet luokittelun yhdenmukaistamiseksi. Tarkastukset tehdään yhteisön puolesta, joka myös vastaa niistä johtuvista kustannuksista. Ö 2. Edellä 1 kohdan Õ soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt annetaan asetuksen (EY) N:o Ö 1254/1999 43 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua Õ menettelyä noudattaen. ê 1208/81 6 artikla (mukautettu) 7 artikla Täydentävät säännökset, joissa määritellään tarkasti lihakkuus- ja rasvaisuusluokat, annetaan asetuksen (EY) N:o Ö 1254/1999 43 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua Õ menettelyä noudattaen. ê 8 artikla Kumotaan asetus (ETY) N:o 1208/81. Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen liitteessä IV olevan vastaavuustaulukon mukaisesti. ê 1208/81 7 artikla (mukautettu) 9 artikla Tämä asetus tulee voimaan Ö kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä Õ. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä […] Neuvoston puolesta Puheenjohtaja […] ê 1026/91 1 artiklan 2 alakohta LIITE I LIHAKKUUS Ruhon muotojen kehittyneisyys, erityisesti sen pääosien osalta (reisi, selkä, lapa) Lihakkuusluokka | Kuvaus | S ylivertainen | Kaikki muodot äärimmäisen paljon ulospäin kaarevat; poikkeuksellisen kehittyneet lihakset ja kaksoislihaksisto (kaksoislihastyyppi) | E erinomainen | Kaikki muodot ulospäin kaarevista erityisen paljon ulospäin kaareviin; poikkeuksellisen kehittyneet lihakset | U erittäin hyvä | Yleensä ulospäin kaarevat muodot; erittäin kehittyneet lihakset | R hyvä | Yleensä suorat muodot; hyvin kehittyneet lihakset | O melko hyvä | Muodot suorista sisäänpäin kaareviin; keskinkertaisesti kehittyneet lihakset | P heikko | Kaikki muodot sisäänpäin kaarevista erittäin paljon sisäänpäin kaareviin; vähän kehittyneet lihakset | _____________ ê 1208/81 LIITE II RASVAISUUS Ulkoisen rasvan paksuus ruhon pinnassa ja rintaontelon sisäpinnassa Rasvaisuusluokka | Kuvaus | 1 hyvin ohut | Ei rasvakerrosta tai hyvin ohut rasvakerros | 2 ohut | Ohut rasvakerros lihakset lähes kaikkialla näkyvissä | 3 keskinkertainen | Lihakset reittä ja lapaa lukuun ottamatta lähes kaikkialla rasvan peitossa; ohuita rasvakasautumia rintaontelon kalvon alla | 4 paksu | Lihakset rasvan peitossa, mutta vielä osittain näkyvissä reiden ja lavan kohdalla; muutamia selviä rasvakasautumia rintaontelon kalvon alla | 5 hyvin paksu | Koko ruho rasvan peitossa, paksuja rasvakasautumia rintaontelon kalvon alla | _____________ é LIITE III Kumottu asetus ja sen muutos Neuvoston asetus (ETY) N:o 1208/81 | (EYVL L 123, 7.5.1981, s. 3) | Neuvoston asetus (ETY) N:o 1026/91 | (EYVL L 106, 26.4.1991, s. 2) | _____________ LIITE IV Vastaavuustaulukko Asetus (ETY) N:o 1208/81 | Tämä asetus | 1 artikla | 1 artikla | 2 artiklan 1 kohta | 2 artikla | 2 artiklan 2 kohta | 3 artikla | 3 artiklan 1 kohta | 4 artiklan 1 kohta | 3 artiklan 2 kohdan ensimmäinen alakohta | 4 artiklan 2 kohta | 3 artiklan 2 kohdan toinen ja kolmas alakohta | 4 artiklan 3 kohdan ensimmäinen ja toinen alakohta | 3 artiklan 3 kohta | 4 artiklan 4 kohta | 4 artikla | 5 artikla | 5 artiklan ensimmäinen, toinen ja kolmas alakohta | 6 artiklan 1 kohdan ensimmäinen, toinen ja kolmas alakohta | 5 artiklan neljäs alakohta | 6 artiklan 2 kohta | 6 artiklan ensimmäinen alakohta | 7 artikla | 6 artiklan toinen, kolmas ja neljäs alakohta | – | – | 8 artikla | 7 artikla | 9 artikla | Liitteet I ja II | Liitteet I ja II | – | Liite III | – | Liite IV | _____________ [1] KOM(87) 868 PV. [2] Katso päätelmien A osan liite 3. [3] Toteutettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon – Yhteisön säännöstön kodifiointi, KOM(2001) 645 lopullinen – mukaisesti. [4] Katso tämän ehdotuksen liite III. [5] EYVL L Ö 160, 26.6.1999, s. 21, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1782/2003 (EUVL L 270, 21.10.2003, s. 1) Õ. [6] EYVL L 140, 5.6.1980, s. 4. [7] EUVL C […], […], s. […]. [8] EUVL C […], […], s. […]. [9] EYVL L 123, 7.5.1981, s. 3, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1026/91 (EYVL L 106, 26.4.1991, s. 2). [10] Katso liite III.