N:oC22/12pFT Euroopanyhteisôjenvirallinenlehti 26.1.96
II
(Valmistavatsaâdôkset)
KOMISSIO
MuutettuehdotusEuroopanparlamentinjaneuvostondirektiiviksihenkilöidenkuljettamiseen
tarkoitetuista köysiratalaitteistoista (')
(96/C22/06)
KOM(95)523lopull.—94/OOH(COD)
(KomissionesittämäEY:nperustamissopimuksen 189aartiklan2kohdannojalla16päivänä
marraskuuta1995)
(')EYVLN:oC70,8.3.1994,s.8.
ALKUPERÄINEN TEKSTI UUSITEKSTI
Direktiiviehdotuksen otsikko
Ehdotus:Euroopanparlamentinjaneuvostondirektiivi
yleisönkuljettamiseen tarkoitetuistaköysiratalaitteistoistaEhdotus:Euroopanparlamentinjaneuvostondirektiivi
henkilöidenkuljettamiseen tarkoitetuistaköysiratalaitteis­
[KOM(93)646-C3-0039/94-COD94011]
[KOM(93)646-C3-0039/94-COD94011]
Johdanto-osan ensimmäinenkappale
yleisönkuljettamiseen tarkoitetutköysiratalaitteistot
suunnitellaan ,rakennetaan ,otetaankäyttöönjaniitä
käytetäänyleisöllekohdistetunpalveluntarjoamiseksi ;
mainitutlaitteistotovathyvinsuureltaosinvuoriston
matkailukohteissa käytettäviämekaanisianostolaitteita ,
joihinkuuluvatköysiratavaunujärjestelmät ,köysiradat,
tuolihissit,hiihtohissitjaankkurihissit ,yleisönkuljettamiseen tarkoitetutköysiratalaitteistot
suunnitellaan ,rakennetaan ,otetaankäyttöönjaniitä
käytetäänyleisöllekohdistetunpalveluntarjoamiseksi ;
mainitutlaitteistotovatpääasiassavuoristonmatkailu­
kohteissakäytettäviämekaanisianostolaitteita ,joihin
kuuluvatköysiratavaunujärjestelmät ,köysiradat,tuolihis­
sit,hiihtohissitjaankkurihissit ,muttamyöstietynlaisia
kaupunkiliikenteessä käytettäviämekaanisianosto-ja
laskujärjestelmiä ;eräissälaitteistoissasaatetaankäyttää
muita,täysinerilaisiayksinkertaisia mekaanisiaperiaat­
teita,joitaeiennakoltavoidasulkeapois;onsenvuoksi
suotavaasäätäämahdollisuudesta ottaamekaniikan
osaltakäyttöönerityisiävaatimuksia,jotkanoudattavat
samojaturvallisuustavoitteita kuintässädirektiivissäsää­
detään,
Johdanto-osan toinenkappale
mainittujenlaitteistojenkäyttöonvarsinkinvuoristossa
yhteydessämatkailuun,jokaontärkeääkyseistenaluei­
dentaloudellejajonkamerkitysvaltioidenkauppa­
taseellekasvaaedelleen;toisaaltaköysiratalaitteistojen
alakuuluuteknisestiinvestointihyödykkeiden tuotantoon
jarakennus-jainsinööritoimintaan liittyväänteollisuu­
teen,mainittujenlaitteistojenkäyttöonvarsinkinvuoristossa
pääasiallisesti yhteydessämatkailuun,jokaontärkeää
kyseistenalueidentaloudellejajonkamerkitysvaltioiden
kauppataseelle kasvaaedelleen;toisaaltaköysiratalaitteis­
tojenalakuuluuteknisestiinvestointihyödykkeiden tuo­
tantoonjarakennus-jainsinööritoimintaan liittyvään
teollisuuteen ,

26.1.96 FI Euroopanyhteisôjenvirallinenlehti N:oC22/13
ALKUPERÄINEN TEKSTI UUSITEKSTI
Johdanto-osan kolmaskappalea(uusi)
jotkinlaitteistotvoivatlisäksiollaluonteeltaanrajatylit­
täviä,janiidentoteutuksessavoidaantörmätänäihinrin­
nakkaisiinjaristiriitaisiinsääntelyihin,
Johdanto-osan viideskappale
materiaalien jalaitteistojenhyväksyminen uskotaan
yleensäkansallisenhallinnonerikoispalvelulle ;joissakin
tapauksissaainesosilleeivoidasaadahyväksyntääetukä­
teen,vaanainoastaantietynasiakkaankanssatehdynti­
lauksenyhteydessä;myösennenlaitteistonkäyttöönot­
toajayleisölleavaamistavaadittavatarkastusvoijohtaa
tiettyjenainesosientaiteknistenratkaisujenhylkäämi­
seen;mainitunkaltaisissatapauksissaaiheutuulisäkus­
tannuksia,määräajatpitkittyvätjaneovaterityisenepä­
edullisiavarsinkinei-kansallisille rakentajille;toisaalta
julkinenhallintovalvootarkastiköysiratalaitteistoja
myösniidenkäytönaikana;vakavienonnettomuuksien
syytliittyvätjokoitsekuljetusjärjestelmään taikiinteisiin
rakenteisiin,jotkakannattavatjärjestelmää ,taikkajärjes­
telmänkäyttö-jahuoltotapaan ,materiaalienjalaitteistojenhyväksyminen uskotaan
yleensäkansallisenhallinnonerikoispalvelulle ;joissakin
tapauksissaainesosilleeivoidasaadahyväksyntääetukä­
teen,vaanainoastaantietynasiakkaankanssatehdynti­
lauksenyhteydessä;myösennenlaitteistonkäyttöönot­
toajayleisölleavaamistavaadittavatarkastusvoijohtaa
tiettyjenainesosientaiteknistenratkaisujenhylkäämi­
seen;mainitunkaltaisissatapauksissaaiheutuulisäkus­
tannuksia,määräajatpitkittyvätjaneovaterityisenepä­
edullisiavarsinkinei-kansallisille rakentajille;toisaalta
julkinenhallintovalvootarkastiköysiratalaitteistoja
myösniidenkäytönaikana;vakavienonnettomuuksien
syytliittyvätjokopaikanvalintaan,itsekuljetusjärjestel­
määntaikiinteisiinrakenteisiin,jotkakannattavatjärjes­
telmää,taikkajärjestelmänkäyttö-jahuoltotapaan ,
Johdanto-osan kuudeskappale
näissäoloissalaitteistojenturvallisuusriippuuyhtäpaljon
teollistentarpeidenlaadustakuinniidenkokoamis-,
asentamis-javalvontatavasta niidenkäyttöpaikalla ;tä­
mänvuoksiyleiskäsityslaitteistostaontärkeäturvalli­
suustasonarvioinninkannalta,samoinkuinyhteinentapa
lähestyälaatutakuutayhteisöntasolla;tässätilanteessa
onmääriteltävävaatimuksetsekävalvonta-jatarkastus­
menettelyt,joitanoudatetaanyhdenmukaisesti kokoyh­
teisönalueella,jottavalmistajatpystyisivätvoittamaan
niidennykyäänkohtaamatvaikeudetjajottakäyttäjät
voisivatkäyttäätäysinhyväkseenvapaa-aikansa jakehit­
tyäsamallatavallariippumattasiitä,mihinjäsenmaahan
heovatpäättäneetmennä,näissäoloissalaitteistojenturvallisuusriippuuyhtäpaljon
ympäristöäkoskevistatutkimuksista kuinteollistentar­
peidenlaadustajaniidenkokoamis-,asentamis-javal­
vontatavastaniidenkäyttöpaikalla ;tämäseikkakorostaa
sitä,ettäyleiskäsityslaitteistostaontärkeäturvallisuusta­
sonarvioinninkannalta,samoinkuinyhteinenlaatuta­
kuunlähestymistapa yhteisöntasolla;tässätilanteessaon
määriteltävävaatimuksetsekävalvonta-jatarkastusme­
nettelyt,joitanoudatetaanyhdenmukaisesti kokoyhtei­
sönalueella,jottavalmistajatpystyisivätvoittamaannii­
dennykyäänkohtaamatvaikeudetjajottakäyttäjätvoi­
sivatkäyttäätäysinhyväkseenvapaa-aikansa jakehittyä
samallatavallariippumattasiitä,mihinjäsenmaahan he
ovatpäättäneetmennä,

N:oC22/14|FI Euroopanyhteisôjenvirallinenlehti 26.1.96
ALKUPERÄINEN TEKSTI UUSITEKSTI
Johdanto-osan kahdeksaskappale
direktiivissä85/337/ETYvaaditaanköysiratalaitteistojen
ympäristövaikutusten arviointia,joskyseisillähankkeilla
etenkinlaatunsa,kokonsataisijaintinsavuoksitodennä­
köisestionmerkittäviäympäristövaikutuksia ,direktiivissä85/337/ETYvaaditaanköysiratalaitteistojen
ympäristövaikutusten arviointia,joskyseisillähankkeilla
etenkinlaatunsa,kokonsataisijaintinsavuoksitodennä­
köisestionmerkittäviäympäristövaikutuksia ;edellämai­
nitussadirektiivissäkäsiteltyjentapaustenlisäksiontär­
keääottaahuomioonsekäympäristönsuojelu ettätalvi­
jakesämatkailun kestäväänkehitykseenliittyvätvaati­
mukset
Johdanto-osan yhdeksästoista kappalea(uusi)
laitteistojentoimintaakoskevatpakollisetseikatonotet­
tavahuomioonturvallisuusanalyysissä ;toiminnanhoita­
minensinänsäeivaikutatavaroidenvapaanliikkuvuuden
periaatteeseen tailaitteistojenturvallisuuteen ;tästäjoh­
tuentässädirektiivissäeikäsitellälaitteistojentoimintaa;
komissionolisikuitenkinehdotettavajäsenvaltioillejouk­
koasuosituksia,joidentarkoituksena onvarmistaaniiden
alueellaolevienlaitteistojensellainentoiminta,jokata­
kaakäytäjillejaulkopuolisillesuojelunkorkeantason,
Johdanto-osan kahdeskymmenes kappalea(uusi)
tämändirektiivinvoimaantulopäivänä rakennettavina
olevienlaitteistojenonoltavadirektiivinsäännöstenmu­
kaisiasilloin,kunseonmahdollistatoteuttaaottaen
huomioontöidenedistyminen,jalaitteistojen,joilleon
myönnettylupamuttajoidenrakentamista eivieläole
aloitettukyseisenäpäivänä,onoltavadirektiivinmukai­
sia
Johdanto-osan kahdeskymmenesensimmäinen kappale
eioletarpeellistasuunnitellakaikkienolemassaolevien
laitteistojenmuuttamistauusiinlaitteistoihinsovelletta­
viensäännöstenmukaisiksi,tämävoikuitenkinosoittau­
tuatarpeelliseksisilloin,kunhavaitaanselväpuutetur­
vallisuudessa ,eioletarpeellistasuunnitellakaikkienolemassaolevien
laitteistojenmuuttamistakaikkienuusiinlaitteistoihinso­
vellettaviensäänöstenmukaisiksi,tämävoikuitenkin
osoittautuatarpeelliseksijoskeskeisiäturvallisuustavoit­
teitaeiotetahuomioon;siinätapauksessakomissionolisi
ehdotettavajäsenvaltioille suosituksia,joidentarkoituk­
senaonvarmistaa,ettäniidenalueellaolemassaolevat
laitteistottarjoavatkäyttäjällesuojelunkorkeantason
uusiinlaitteistoihin sovellettavien asiaakoskeviensään­
nöstenvalossa,

26.1.96 FI Euroopanyhteisôjenvirallinenlehti N:oC22/15
ALKUPERÄINEN TEKSTI UUSITEKSTI
1artiklan5kohdankolmasluetelmakohta
—"turvallisuuskomponentilla "tarkoitetaan laitteiston
komponenttia ,jonkapettäminenonvaarallistahenki­
löiden—matkustajien ,työntekijöiden taiulkopuolis­
ten—turvallisuudelle .—"turvallisuuskomponentilla "tarkoitetaanlaitteistoon
kuuluvaaperuskomponenttia ,komponenttiryhmää ,
osayksikköätaikokonaistayksikköä,jonkapettämi­
nenonvaarallistahenkilöiden—matkustajien ,työn­
tekijöidentaiulkopuolistenjaerityisestihiihtäjien—
turvallisuudelle .
1artiklan5kohdanneljäsluetelmakohta (uusi)
—"rakennuttajalla "tarkoitetaanhenkilöätaielintä,
jokavastaakaikestalaitteistonrakentamiseen liitty­
västä,siitä,ettäeriosapuoletnoudattavattämändi­
rektiivinvaatimuksia ,javiranomaisten lupienhankki­
misestalaitteistonrakennuttamiseen jasenkäytöön­
ottoon.
9artikla
Kukinjäsenvaltiovastaalupienantamisestaalueelleen
pystytettyjenyleisönkuljettamiseen tarkoitettujen köysi­
ratalaitteistojen käyttöönotolle .
Tätätarkoitustavartenjäsenvaltiottoteuttavatkaikki
tarvittavattoimenpiteet ,jottatämändirektiivinsovelta­
misalaankuuluvialaitteistojaeivoidaottaakäyttöön,el­
leiniitäolesuunniteltu,rakennettujaasennettuniin,että
neeivätvaarannaniitäkoskevienolennaistenvaatimus­
tentäyttymistä .Kukinjäsenvaltiovastaalupienantamisestayleisönkul­
jettamiseentarkoitettujen köysiratalaitteistojen rakenta­
misellejakäyttöönotolle alueellaan .
Tätätarkoitustavartenjäsenvaltiottoteuttavatkaikki
tarvittavattoimenpiteet ,jottatämändirektiivinsovelta­
misalaankuuluvialaitteistoja
a)eivoidarakentaa,elleiniitäolesuunniteltu
ja
b)eivoidaottaakäytöön,elleiniitäolerakennettuja
asennettu
niin,ettäneeivätvaarannaniitäkoskevienolennaisten
vaatimustentäyttymistä .
12artikla
Jossuunnitellussa laitteistossatailaitteistonosassaon
suunnitteluataitoteutustakoskeviauusiaominaisuuksia ,
muttaneovatolennaistenvaatimustenmukaisia,jäsen­
valtiovoiliittäärakennus-jakäyttöönottolupin erityisiä
edellytyksiä .
Ominaisuuttavoidaanpitääuutenavainviidenvuoden
ajansiitä,kunseonotettuensimmäistäkertaakäyttöön
jossakinlaitteistossa .1.Poiketensiitä,mitä11artiklan1kohdassasääde­
tään,jäsenvaltiovoisalliaalueellaansellaisenlaitteiston
käytöönoton ,jonkasuunnitteluntaitoteutuksenominai­
suudetovatkokonaisuudessaan taiosittainuusia,väliai­
kaisen"EY"-tarkastuksen perusteella,jokaosoittaa,että
laitteistotäyttääolennaisetvaatimukset .
2.Ilmoituksenvastaanottaneen elimen,jokaontutki­
nutväliaikaisen"EY"-tarkastusmenettelyn ,on17artik­
lassatarkoitetunyhteensovittamisen mukaisestitiedotet­
tavayhteistyökumppaneilleen työnsätuloksistajailmoi­
tettavaheillekysyttäessä,mitenlaitteistouusineominai­
suuksineentoimiikäytössä.

N:oC22/16HFI] Euroopanyhteisojenvirallinenlehti 26.1.96
ALKUPERÄINEN TEKSTI UUSITEKSTI
3.Jäsenvaltiovoimyöntääsamanpoikkeuksenmuille
laitteistoille,joissaonsamanlaisiauusiaominaisuuksia ,
vainkahdenvuodenmääräajassapäivästä,jonaensim­
mäinenlaitteistoonotettukäyttöön.
Mainitunmääräajankuluttuailmoituksensaaneeneli­
men,jokaontutkinutväliaikaisen"EY"-menettelyn ,on
aloitettava17artiklassatarkoitettuyhteensovittamisme ­
nettely,jottasiitätulisilopullinenjajotta"EY"-ilmoitus
voitaisiinlaatia.
14artikla
Tämändirektiivinsäännöksiäsovelletaanmyössilloin,
kunolemassaolevaalaitteistoakorjataantaimuutetaan
merkittävästi .Tämändirektiivinsäännöksiäsovelletaanniihinlaitteis­
toihin,joilleonmyönnettylupaennentämändirektiivin
voimaantuloa ,muttajoidenrakentamista eivieläole
aloitettu,sekämahdollisuuksien mukaanjasaavutetun
rakennusvaiheen huomioonottaen20artiklassatarkoi­
tettunapäivänärakennettavina oleviinlaitteistoihin ,
myössilloin,kunolemassaolevaalaitteistoakorjataantai
muutetaanmerkittävästi
20artiklan1kohta
1.Jäsenvaltioiden onmuutettavalakejaan,asetuksiaan
jahallinnollisiamääräyksiään turvallisuuskomponenttien
käytönsallimiseksijatämändirektiivinmukaistenlait­
teistojenkäyttöönoton jakäyttämisensallimiseksivii­
meistään31päivänäjoulukuuta1995.1.Jäsenvaltioiden onmuutettavalakejaan,asetuksiaan
jahallinnollisiamääräyksiään turvallisuuskomponenttien
käytönsallimiseksijatämändirektiivinmukaistenlait­
teistojenrakentamisen ,käyttöönoton jakäyttämisensal­
limiseksiviimeistään31päivänäjoulukuuta1995.
Niidenonvälittömästiannettavatästätietokomissiolle .Niidenonvälittömästiannettavatästätietokomissiolle .
LiiteII,kohta2.1
2.1.Henkilöiden turvallisuus
Turvallisuusonperustavanlaatuinen vaatimusylei­
sönkuljettamiselle tarkoitettujen köysiratalaitteisto­
jensuunnittelussa ,rakentamisessa jakäytössä.2.1.Henkilöiden turvallisuus
Matkustajien ,työntekijöiden jaulkopuolisten ,eri­
tyisestihiihtäjien,turvallisuusonperustavanlaatui­
nenvaatimusyleisönkuljettamiselle tarkoitettujen
köysiratalaitteistojen suunnittelussa ,rakentamisessa
jakäytössä.

26.1.96 |FII Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti N:oC22/17
ALKUPERÄINEN TEKSTI UUSITEKSTI
LuteII,ita2.3
2.3.Ulkopuolistenpakotteidenhuomioonottaminen
Kaikkienköysiratalaitteistojen suunnittelussa ,toteu­
tuksessajakäytössäonotettavahuomioonlaitteis­
tonluokanjalajinlisäksisensijoitusmaaston luonne
jamuodot,senympäristönluonnollisetvaaratsekä
muutläheisetinfrastruktuurit .Joslaitteistotodennä­
köisestivahingoittaamerkittävästiympäristönkan­
naltaherkkiäalueita,esimerkiksiyhteisönoikeuden
mukaisestimääriteltyjäerityissuojelun kohteinaole­
viaalueita,luvatvoidaanantaavastadirektiivin
85/337/ETYsäännöstenmukaisenarvioinninjäl­
keen.2.3.Ulkopuolistenpakotteidenhuomioonottaminen
Kaikkienköysiratalaitteistojen suunnittelussa ,toteu­
tuksessajakäytössäonmatkustajienturvallisuutta
ajatellenotettavahuomioonlaitteistonluokanjala­
jinlisäksisensijoitusmaaston luonnejamuodot,sen
ympäristönluonnollisettaimuut,erityisestivakavat
vaaratsekämuutläheisetinfrastruktuurit .Ottaen
huomioonympäristönsuojelun jatalvi-jakesämat­
kailunkestäväkehityonkiinnitettäväasianmukaista
huomiotalaitteistonsijaintipaikan maisemanluon­
teeseenjapinnanmuotoihin kaikkinavuodenaikoina
jamuideninfrastruktuurien läheisyyteen .Lisäksijos
laitteistotodennäköisesti vahingoittaamerkittävästi
ympäristönkannaltaherkkiäalueita,esimerkiksiyh­
teisönoikeudenmukaisestimääriteltyjäerityissuoje­
lunkohteinaoleviaalueita,luvatvoidaanantaa
vastadirektiivin85/337/ETYsäännöstenmukaisen
arvioinninjälkeen.
LiiteII,kohta7.1.2
7.1.2.Asentaminen onannettavatunnetustipätevien
henkilöidentehtäväksi,jaheilleonannettavaai­
neellisetkeinottoteuttaatehtävänsätyydyttävin
edellytyksin .7.1.2.Asentaminenonannettavakunkinjäsenvaltionpä­
teviksitunnustamien henkilöidentehtäväksi,ja
heilleonannettavaaineellisetkeinottoteuttaateh­
tävänsätyydyttävinedellytyksin .