C 226/12 FI 8.8.2000 Euroopan yhteiso ¨jen virallinen lehti
Alueiden komitean lausunto aiheesta ”Komission tiedonanto – Yhteinen strategia sosiaalisen
suojelun uudistamiseksi”
(2000/C 226/05)
ALUEIDEN KOMITEA, joka
ottaa huomioon komission tiedonannon aiheesta ”Yhteinen strategia sosiaalisen suojelun uudistamiseksi”
(KOM(1999) 347 lopull.),
ottaa huomioon komission 19. heinäkuuta 1999 perustamissopimuksen 265 artiklan 1 kohdan nojalla
tekemän päätöksen pyytää aiheesta alueiden komitean lausunto,
ottaa huomioon komitean työvaliokunnan 2. kesäkuuta 1999 tekemän päätöksen antaa lausunnon
valmistelu valiokunta 5:n ”sosiaalipolitiikka, kansanterveys, kuluttajansuoja, tutkimus, matkailu”tehtäväksi,
ottaa huomioon alueiden komitean antaman lausunnon (CdR 277/98 fin) (
1), jonka aiheena on komission
tiedonanto sosiaalialan toimintaohjelmasta vuosiksi 1998–2000,
ottaa huomioon neuvoston 17. joulukuuta 1999 tekemät päätelmät yhteistyön lujittamisesta sosiaalisen
suojelun uudistamiseksi ja parantamiseksi (2),
ottaa huomioon komission työohjelman vuodeksi 2000 (KOM(2000) 155 lopull.),ottaa huomioon Portugalin puheenjohtajuuskauden ohjelman,ottaa huomioon valiokunta 5:n maaliskuun 6. päivänä 2000 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR
481/99 rev. 2, jonka esittelijä oli Martine Buron (F, PSE),
katsoo, että Euroopan unionin on varmistettava taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen rinnakkainen
eteneminen ja että tätä tavoitetta ajatellen talouspolitiikkaa, työllisyyspolitiikkaa ja sosiaalista suojelua on
käsiteltävä kokonaisvaltaisesti ja koordinoidusti,
katsoo, että eurooppalaiseen yhteiskuntamalliin kohdistuu useita haasteita ja että sen uudistaminen on
välttämätöntä heikentämättä kuitenkaan sosiaalisen suojelun tasoa ja kehittämällä sitä kohti osallisuutta
edistävää yhteiskuntaa,
hyväksyi 12. ja 13. huhtikuuta 2000 pitämässään 33. täysistunnossa (huhtikuun 12. päivän kokouksessa)
seuraavan lausunnon.
Alueiden komitea, joka 4. yhtyy komission näkemykseen, jonka mukaan vastuu
sosiaalisen suojelun järjestelmien, mukaan lukien hoitojär-
1. korostaa sosiaalisen suojelun tavoitteiden ja toimintalinjo- jestelmät, organisoinnista ja rahoittamisesta kuulu selvästi
jen lähentämisestä annetun neuvoston suosituksen (1992) jäsenvaltioille. Unioni voi kuitenkin tarjota lisäarvoa asetta-
pohjalta käynnistetyn prosessin tärkeyttä ja muistuttaa malla kokemustenvaihdon, hyviksi todettujen toimintata-
aikovansa osallistua prosessin tuleviin vaiheisiin, etenkin pojen ja laajojen julkisten keskustelujen pohjalta yhteisiä
sosiaalipoliittisiin foorumeihin. tavoitteita.
2. suhtautuu näin ollen myönteisesti komission tiedonan-
toon, joka merkitsee uutta vaihetta prosessissa.5. pitää komission ehdottamia ja neuvoston hyväksymiä
neljää päätavoitetta osuvina: 3. arvostaa neuvoston osallistumista yhteistyöhön ja neuvos-
ton näkemystä, jonka mukaan ”uuden yhteistyön olisioltava yhtenäistä toimintaa, ja sen olisi pyrittävä samaan
päämäärään kuin Euroopan työllisyysstrategian ja makro-– työnteon tekeminen kannattavaksi ja toimeentulontaloudellisen vuoropuhelun sekä oltava vuorovaikutuk-takaaminensessa näiden kanssa”.
– eläkkeiden turvaaminen ja eläkejärjestelmien ylläpidet- (1) EYVL C 93, 6.4.1999, s. 56.
(2) EYVL C 8, 12.1.2000, s. 7. tävyyden varmistaminen
8.8.2000 FI C 226/13 Euroopan yhteiso ¨jen virallinen lehti
– syrjäytymisen torjuminen 9. ehdottaa, että korkean tason virkamiestyöryhmä ottaa
huomioon alueellisen ja paikallisen ulottuvuuden ja että
– korkealaatuisen ja ylläpidettävissä olevan terveyden- sitä rikastetaan alue- ja paikallisviranomaisten kokemuksil-
huollon varmistaminen. la ja hyviksi katsomilla toimintatavoilla sosiaalisen suojelun
alalla. Komitea mainitsee tässä yhteydessä hyvänä esimerk-6. painottaa voimakkaasti alue- ja paikallisviranomaistenkinä työllisyysstrategian toimeenpanossa käytetyt alueelli-oleellista roolia toimintamallien toimeenpanossa edelläset sopimukset.mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Mainitut viran-
omaiset toimivat mm.
10. kehottaa jäsenvaltiota valvomaan, että niiden edustajat – sosiaalipalvelujen rahoittajina
kyseisessä työryhmässä perustavat panoksensa laajaan val-
– terveyspalvelujen, vanhusten ja heikossa asemassa ole- takunnalliseen kuulemiseen, joka ulottuu työmarkkinaosa-
vien henkilöiden hoitopalvelujen sekä sosiaalisen syr- puoliin, sosiaaliturvalaitoksiin, terveydenhoitoviranomai-
jäytymisen ehkäisemiseen tarkoitettujen palvelujen hal- siin, alue- ja paikallisviranomaisten järjestöjen edustajiin
linnoijina sekä asianomaisiin kansalaisjärjestöihin.
– talouden ja työllisyyden toimijoina sekä työnantajina11. perustaa omalla tahollaan työryhmän, jonka tehtävänä on
komission ja neuvoston ehdottaman yhteistyöprosessin– demokraattisen kansalaiskeskustelun vastuullisina toi-seuranta. Tämä ryhmä vastaa yhteyksistä korkean tasonmijoinavirkamiesten työryhmään ja turvaa alueiden komitean
vahvan osallistuminen mahdollisesti muodostettavien sosi- – useiden tahojen toteuttamien toimien ja palveluiden
aalisen suojelun neuvotteluelimien sekä neuvoston Lissa- hallinnoijina ja koordinoijina
bonin-kokouksessaan kesäkuuksi ajoittaman korkean
– läheisyysperiaatteen tukijoina tason foorumin työhön.
– kansalaisyhteiskunnan edistäjinä.12. kehottaa komissiota ottamaan huomioon alue- ja paikallis-
viranomaisten roolin valmisteltaessa sosiaalialan toimin-7. arvostaa komission ja neuvoston toivomusta alueidentaohjelmaa vuodeksi 2000.komitean osallistumisesta yhteistyöprosessiin, jolla py-
ritään uudistamaan ja parantamaan sosiaalista suojelua,
13. kehottaa lopuksi kutsumaan EU:n jäsenyyttä hakeneet mutta vaatii tämän periaatteen konkreettista toteuttamista.
valtiot mukaan kyseiseen yhteistyöprosessiin, koska komi-
tean mielestä eurooppalainen yhteiskuntamalli, jolla taa- 8. toistaa kehotuksensa alueellisen ja paikallisen tietokannan
luomiseksi alueiden komitean avustuksella. Tietokanta taan korkeatasoinen sosiaalinen suojelu, on yhteisön sään-
nöstön perustekijöitä. Näin voidaan helpottaa kyseisten sisältäisi tietoa sosiaalipoliittisesti tärkeistä tekijöistä, jotka
mahdollistavat alue- ja paikallisviranomaisten roolin ja maiden tilanteen ja niiden sovellettavaksi tarkoitetun yh-
teisön säännöstön välistä vertailua. kustannusosuuden määrittämisen.
Bryssel 12. huhtikuuta 2000.
Alueiden komitean
puheenjohtaja
Jos CHABERT