P6_TA(2004)0047
Suurtehokaikuluotaimet
Euroopan parlamentin päätöslauselma merivoimien suurtehokaikuluotainten ympäristövaikutuksista
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 6 ja 174 artiklan,
— ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen vuodelta 1982,
— ottaa huomioon biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen,
— ottaa huomioon luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21 päivänä
toukokuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/43/ETY (1) säännökset,
— ottaa huomioon valaanpyynnin sääntelyä koskevan kansainvälisen yleissopimuksen vuodelta 1946,
— ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2003 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta ”Kohti meri-
ympäristön suojelua ja säilyttämistä koskevaa strategiaa ”(2),
— ottaa huomioon komission lausumat kirjallisten kysymysten E-2442/01 ja E-2797/02 sekä suullisen
kysymyksen O-0096/02 johdosta,
— ottaa huomioon suurtehokaikuluotaimia koskevan vetoomuksen (0611/2003), joka toimitettiin
vetoomusvaliokunnalle kesäkuussa 2003,
— ottaa huomioon muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemisesta tehdyn yleissopimuksen,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,
A. ottaa huomioon, että tieteenharjoittajat ja kansalaiset ovat lisääntyvässä määrin huolissaan useista doku-
mentoiduista valaiden joukkokuolemista, joita on tapahtunut esim. Kreikassa vuonna 1996, Yhdys-valtojen Neitsytsaarilla vuosina 1998 ja 1999, Kanariansaarilla vuosina 1985, 1986, 1989 ja 2002,Bahamasaarilla vuonna 2000, Madeiralla vuonna 2000 ja Yhdysvaltojen luoteisrannikolla vuonna2003 ja joihin liittyy keskitaajuisten suurtehokaikuluotainten käyttö rannikkoalueilla,
B. ottaa huomioon lisääntyvän tutkimusaineiston, muun muassa 18 eurooppalaisen tutkijan
Nature-lehdessä (9. lokakuuta 2003) julkaiseman aineiston, joka vahvistaa, että suurtehokaikuluotaintenerittäin voimakkaat äänet ovat merkittävä uhka merinisäkkäille, kaloille ja muulle meren eläimistölle,
C. ottaa huomioon, että näillä kaikuluotaimilla on mahdollisesti haitallinen vaikutus kaupalliseen kalastuk-
seen ja jo heikentyneisiin kalakantoihin maailman valtamerillä, mikä on osoitettu myös Yhdistyneenkuningaskunnan Defense Research Agency -viraston teettämässä tutkimuksessa (FRRI 27/94),
D. ottaa huomioon, että merioikeusyleissopimuksen 204 —206 artiklassa edellytetään valtioiden valvovan
toimintansa mahdollisia vaikutuksia meriympäristöön ja tiedottavan näiden arviointien tuloksista,
E. ottaa huomioon, että kansainvälisen valaanpyyntikomission (IWC) päätöslauselmassa nro 1998-6 yksi-
löitiin ihmisen aiheuttama melu komission tiedekomitean ensisijaiseksi tutkimusaiheeksi ja että IWC:ntiedekomitea tuli IWC:n 56:nnelle kokoukselle (heinäkuussa 2004) antamassaan kertomuksessa siihenlopputulokseen, että nyt on olemassa kiistämätöntä aineistoa, jonka mukaan sotilaskäytössä olevillakaikuluotaimilla on suora vaikutus valaisiin, erityisesti nokkavalaisiin; ottaa huomioon, että tiedekomiteaoli yhtä mieltä myös siitä, että aineisto, joka osoittaa muista lähteistä, myös laivoista ja seismisestätoiminnasta, peräisin olevien äänten lisääntyneen, on vakava huolen aihe,
(1) EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7.
(2) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2003)0295.C 174 E/186 FI 14.7.2005 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 28. lokakuuta 2004
F. ottaa huomioon, että vedenalainen melu on meriympäristön pilaantumisen muoto, joka kuuluu meri-
oikeusyleissopimuksen piiriin ja että sopimuksen 194 artiklassa määrätään, että ”valtiot ryhtyvät kaik-
kiin toimiin, joita eri lähteistä peräisin olevan meriympäristön pilaantumisen ehkäiseminen, vähentämi-nen ja valvominen edellyttää ”,
G. ottaa huomioon, että EU on sitoutunut pysäyttämään biologisen monimuotoisuuden häviämisen vuo-
teen 2010 mennessä sekä kuudennesta ympäristöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta 22 päivänä
heinäkuuta 2002 tehdyllä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1600/2002/EY (
1) että
maailmanlaajuisesti biologista monimuotoisuutta koskevalla yleissopimuksella ja kestävän kehityksenhuippukokouksessa hyväksytyllä toimeenpanosuunnitelmalla,
H. ottaa huomioon, että näiden velvoitteiden tehokkaan noudattamisen kannalta asiaan liittyvien riskien
luonne edellyttää ennalta varautumisen periaatteen noudattamista siten, kuin se on kirjattu EY:nperustamissopimukseen, toisin sanoen tapauksissa, joissa on kyseessä tieteellinen epäilys, on vältettävätoimintaa, josta saattaa aiheutua haittaa biologiselle monimuotoisuudelle ja eläimille,
I. ottaa huomioon, että parlamentti katsoi 19. kesäkuuta 2003 antamassaan edellä mainitussa päätös-
lauselmassa, että täydellisen tietämyspohjan puute ei saa olla esteenä riittäville ennakolta varautumistakoskeville toimille etenkin, jos biologisen monimuotoisuuden tuhoutumisesta on selvää näyttöä,
J. ottaa huomioon, että samassa päätöslauselmassa Euroopan parlamentti kehotti komissiota laatimaan
mahdollisimman nopeasti temaattisen meriympäristöä käsittelevän strategian, joka perustuu seuraaviin
elementteihin:
— ennakolta varautumisen periaate, johon sisältyy politiikkojen ja toimien pitkän aikavälin riskien arviointi
perustamissopimuksen 6 artiklan mukaisesti
— kestävän kehityksen käsite, johon sisältyy vertailukohtien asettaminen suojelu- ja säilyttämistavoitteille
sekä toimintatavoitteille
— strateginen ympäristöarviointi ympäristöä ja biologista monimuotoisuutta koskevien näkökohtien sisäl-
lyttämiseksi yleiseen päätöksentekoon
— integroitu lähestymistapa, jolla käsitellään ihmisen toiminnan aiheuttamia uhkia meriympäristölle, nii-
den perusteellista arviointia, keskinäisiä vaikutuksia ja keskinäistä riippuvuutta
— integroitu lähestymistapa rannikkojen ja avomerialueiden hoitoon
— alueellinen lähestymistapa, jossa otettaisiin huomioon ympäristöolojen, -uhkien ja sosioekonomisten
näkökohtien alueelliset erot
— koko Euroopan mannerjalustan kattava alueellisten merien merialuesuunnittelustrategia, jonka avulla
otettaisiin käyttöön alakohtaisten päätöksentekojärjestelmien suunnittelujohtoinen lähestymistapa,
K. ottaa huomioon, että muuttavien luonnonvaraisten eläinten suojelemista koskevassa yleissopimuksessa
todetaan monien valaslajien yhteydessä, että joukkorantautumiset sotilaallisten kaikuluotainkokeiden jäl-keen ovat huolestuttavia ja niitä pitäisi tutkia edelleen;
1. kehottaa Euroopan unionia ja sen jäsenvaltioita hyväksymään aktiivisten suurtehokaikuluotainten
käyttökiellon siihen saakka, että kattava arviointi niiden kumulatiivisista vaikutuksista merinisäkkäisiin,kaloihin ja muuhun meren eläimistöön on saatettu päätökseen;
2. kehottaa jäsenvaltioita pyrkimään aktiivisesti Naton ja muiden kansainvälisten organisaatioiden piirissä
kieltoihin ja rajoituksiin, jotka koskevat suurtehokaikuluotainten käyttöä merivoimien operaatioissa, ja pyrki-mään kehittämään vaihtoehtoisia tekniikoita;
3. kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään kiireesti omalla lainkäyttöalueellaan maantieteellisiä rajoituksia
suurtehokaikuluotainten käytölle meren herkissä elinympäristöissä;
(1) EYVL L 242, 10.9.2002, s. 1.14.7.2005 FI C 174 E/187 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 28. lokakuuta 2004
4. kehottaa jäsenvaltioita seuraamaan ja tutkimaan avoimesti sellaisia EU:n vesillä tapahtuvia merinisäk-
käiden joukkorantautumisia ja joukkokuolemia, joihin liittyy intensiivinen ihmisen aiheuttama melu, jailmoittamaan tiedot komissiolle;
5. kehottaa Euroopan komissiota teettämään tutkimuksen suurtehokaikuluotainten käytön mahdollisista
vaikutuksista meriympäristöön ja arvioimaan nykyisten käytäntöjen vaikutuksia Euroopan unionin meri-alueilla;
6. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita perustamaan monikansallisen työryhmän laatimaan kansainvälisiä
sopimuksia, joilla säännellään maailman valtamerten melutasoa ja joissa otetaan huomioon kaikuluotaintenvalaisiin kohdistuvien haitallisten vaikutusten sääntely ja rajoittaminen;
7. katsoo, että kaikissa toimissa, joilla pyritään yhteisiin normeihin ja yhteistyöhön puolustusteollisuuden
alalla, on vältettävä tekniikoita, jotka voivat aiheuttaa tarpeetonta ja vakavaa haittaa ympäristölle ja muilleyhteisön eduille, kuten tässä tapauksessa kalastukselle, ja etsittävä aktiivisesti vaihtoehtoja tällaisille teknii-koille;
8. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
P6_TA(2004)0048
Rypälepommit
Euroopan parlamentin päätöslauselma rypälepommeista
Euroopan parlamentti, joka
— ottaa huomioon räjähtämättömien taisteluvälineiden (maamiinojen ja rypälepommien) sekä köyhdytet-
tyä uraania sisältävien ammusten haitallisista vaikutuksista 13. helmikuuta 2003 antamansa päätös-lauselman (
1), rypälepommeista 13. joulukuuta 2001 antamansa päätöslauselman (2) ja toimista
ei-valtiollisten toimijoiden saamiseksi sitoutumaan jalkaväkimiinojen täydelliseen kieltämiseen
6. syyskuuta 2001 antamansa päätöslauselman (3),
— ottaa huomioon tiettyjä tavanomaisia aseita koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen
V pöytäkirjan sodanaikaisista räjähteistä, joka on päivätty 28. marraskuuta 2003,
— panee merkille vuonna 1997 tehdyn Ottawan yleissopimuksen jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin,
tuotannon ja siirtämisen kieltämisestä ja niiden hävittämisestä,
— panee merkille rypälepommien vastaisen liiton, jonka 115 kansalaisjärjestöä 47 maasta perusti
13. marraskuuta 2003,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,
A. katsoo, että sodanaikaisilla räjähteillä tarkoitetaan räjähtämättömiä taisteluvälineitä (räjähtävät taistelu-
välineet, jotka on ladattu, varustettu sytyttimellä, viritetty tai muuten valmisteltu käyttöä varten, joita onkäytetty aseellisessa selkkauksessa ja joiden olisi pitänyt räjähtää mutta jotka eivät ole räjähtäneet) sekähylättyjä räjähtäviä taisteluvälineitä; toteaa, että jalkaväkimiinat on tarkoitettu ensisijaisesti räjähtämäänihmisen ollessa niiden kohdalla tai läheisyydessä tai koskiessa niihin ja että Ottawan yleissopimus kieltääne;
B. toteaa jälleen tarpeen vahvistaa kansainvälistä humanitaarista oikeutta rypälepommien osalta ja pitää
edelleen tarpeellisena, että kansallisten asiantuntijoiden ryhmä laatii tiettyjä tavanomaisia aseita koske-vaan yleissopimukseen liittyviä uusia pöytäkirjoja, joilla rajoitetaan rypälepommien ja ajoneuvomiinojenkäyttöä,
C. toteaa, että ”rypälepommeilla ”viitataan asejärjestelmiin, joita sekä pudotetaan ilmasta että laukaistaan
maasta,
(1) EUVL C 43 E, 19.2.2004, s. 361.
(2) EYVL C 177 E, 25.7.2002, s. 309.
(3) EYVL C 72 E, 21.3.2002, s. 352.C 174 E/188 FI 14.7.2005 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 28. lokakuuta 2004