viranomaisten ottaminen mukaan toimintaan; katsoo, että Tampereella tehty päätös Europolin tehtävä-
alueen laajentamisesta edellyttää myös henkilöstön määrän lisäämistä ja tehtävien täsmentämistä;
29. katsoo, että unionin jäsenvaltioiden poliisiviranomaisten välistä yhteistyötä on lisättävä ja vahvistet-
tava erityisesti vaikutuksiltaan rajat ylittävien rikosten torjumiseksi, esimerkkeinä mainittakoon organisoitulaiton maahanmuutto, terrorismi, rahanpesu tai huumekauppa;
Seuraava hallitustenvälinen konferenssi
30. pyytää jäsenvaltioita seuraavassa hallitustenvälisessä konferenssissa pyrkimään laajentamaan Euroo-
pan parlamentin oikeuksia osallistua yhteispäätösmenettelyyn sekä tehostamaan vapauteen, turvallisuuteenja oikeuteen perustuvaan alueeseen liittyvien politiikkojen parlamentaarista valvontaa, koska vain siten saa-daan Euroopan kansalaiset hyväksymään tämä tavoite;
*
**
31. panee tyytyväisenä merkille, että neuvosto on puheenjohtajavaltio Portugalin ilmoituksen mukaan
valmis tekemään sopimuksen Euroopan parlamentin kanssa, ja katsoo, että sopimus auttaa epäilemättävankan perustan luomisessa vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamiselle;
32. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioi-
den parlamenteille ja hallituksille.
3. Kaupunkienkestäväkehitys(Urban)
A5-0026/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma luonnoksesta komission tiedonannoksi jäsenvaltioille krii-
sissäolevienkaupunkienjalähiöidentaloudelliseenjasosiaaliseenelvyttämiseenkaupunkienkes-tävänkehityksen edistämiseksi tähtäävänyhteisöaloitteen suuntaviivojen vahvistamisesta(Urban)
(KOM(1999)477gdashC5-0242/1999gdash1999/2177(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Ydash ottaa huomioon luonnoksen komission tiedonannoksi (KOM(1999) 477 Ydash C5-0242/1999),Ydash ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999,
rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä (
1),
Ydash ottaa huomioon 19. marraskuuta 1998 antamansa päätöslauselman (2) ja 6. toukokuuta 1999 teke-
mänsä päätöksen (3) rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä,
Ydash ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1783/1999, annettu
12 päivänä kesäkuuta 1999, Euroopan aluekehitysrahastosta (4),
Ydash ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja komission 6. toukokuuta 1999 antamat komission rakenne-
politiikkojen täytäntöönpanoa koskevat menettelysäännöt (5),
Ydash ottaa huomioon muutetut asetukset rakennerahastoja koskevista soveltamis- ja rahoitussäännöksistä
vuoteen 1999 saakka, ja erityisesti 20. heinäkuuta 1993 Euroopan aluekehitysrahaston muuttamisestaannetun asetuksen (ETY) N:o 2083/1993 (
6),
(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1.
(2) EYVL C 379, 7.12.1998, s. 164.
(3) EYVL C 279, 1.10.1999, s. 292.
(4) EYVL L 213, 13.8.1999, s. 1.
(5) EYVL C 279, 1.10.1999, s. 488.
(6) EYVL L 193, 31.7.1993, s. 34.C 339/44 FI 29.11.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai15.helmikuuta2000
Ydash ottaa huomioon 28. lokakuuta 1993 antamansa päätöslauselman rakennerahastoihin sisältyvien yhtei-
söaloitteiden tulevaisuudesta (1),
Ydash ottaa huomioon 3. toukokuuta 1994 antamansa päätöslauselman kaupunkialueista (Urban) (2)j a
28. maaliskuuta 1996 antamansa päätöslauselman kaupunkien kestävän kehityksen edistämiseksi täh-täävästä yhteisöaloitteesta (Urban) (
3),
Ydash ottaa huomioon 4. toukokuuta 1999 antamansa päätöslauselman kaupunkien kestävästä kehittämi-
sestä (4) ja 2. heinäkuuta 1998 antamansa päätöslauselman ”Kohti kaupunkien toimintaohjelmaa
Euroopan unionissa” (5),
Ydash ottaa huomioon työjärjestyksen 160 artiklan,Ydash ottaa huomioon aluepolitiikka-, liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön sekä työllisyys- ja sosiaa-
livaliokunnan, ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan, naisten oikeuk-sien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioidenvaliokunnan lausunnot (A5-0026/2000),
1. panee tyytyväisenä merkille kaupunkien uudistumista käsittelevän uuden Urban-yhteisöaloitteen
käynnistämisen;
2. korostaa tarvetta noudattaa kaupunkipolitiikassa integroitua lähestymistapaa tämänhetkisen näkemyk-
sen mukaan ainoana tapana ratkaista taloudellisia, sosiaalisia ja ympäristöön liittyviä ongelmia kaupunki-alueilla;
3. panee tyytyväisenä merkille suuntaviivoihin sisältyvän ehdotuksen, joka tähtää rakennerahastojen ja
yhteisön rahoitusvälineiden koordinointiin tukikelpoisilla kaupunkialueilla; korostaa, että tämän koordi-noinnin tavoitteena on oltava kestävän ja yhtenäisen kehityksen edistäminen sekä kaupungissa että asian-omaisella alueella;
4. ottaa huomioon Urban-aloitteelle myönnettyjen varojen leikkaukset muihin yhteisöaloitteisiin (Leader,
Equal ja Interreg) nähden ja pyytää komissiota vaatimaan jäsenvaltioilta, että ne myöntäisivät enemmänvaroja Urban-aloitteeseen ja käyttäisivät hyväksi yksityisen rahoituksen mahdollisuudet; katsoo, että määrä-rahat tulee ohjata keskitetysti ja tehokkaasti;
5. muistuttaa komissiota ja jäsenvaltioita siitä, että Urban-aloitteen varat voivat toimia vain tukikelpoi-
silla alueilla tarvittavien toimien katalysaattorina, ja korostaa, että toimintaan osallistuvien toimivaltaistenviranomaisten tulee etsiä lisävoimavaroja, kuten lainoja ja riskipääomaa, aloitteen toiminnan tehostami-seksi;
6. panee tyytyväisenä merkille uuteen Urban-aloitteeseen sisältyvien ohjelmien entistä pienemmän mää-
rän kriittisen massan saavuttamiseksi keskitetyin ponnisteluin, mutta katsoo, että asetettua summittaista 50hankkeen enimmäiskynnystä on korotettava, jotta otetaan huomioon alueelliset ja paikalliset tekijät säilyt-
täen samalla jäsenvaltioiden määrärahat; katsoo, että tämän muutamiin hankkeisiin keskittämisen takia
uuden Urban-aloitteen tulosten julkaiseminen ja levittäminen on erityisen tärkeä asia kerrannaisvaikutustenaikaansaamiseksi;
7. kehottaa komissiota uuden Urban-aloitteen tarjouspyyntö- ja valintamenettelyn yhteydessä mietti-
mään mahdollisuuksia teknisen avun antamiseen ja byrokraattisten esteiden poistamiseen;
8. katsoo, että 500 euron vähimmäismäärän asukasta kohden ei tule olla mekaaninen tavoite, vaan sitä
tulee soveltaa kohdealueella vallitsevien olosuhteiden mukaan;
9. kehottaa komissiota antamaan Urban-aloitteen valintamenettelyissä etusijan pitkäaikaisvaikutusten ja
mallien siirrettävyyden perusperiaatteille;
10. kehottaa komissiota ottamaan Urban-aloitteen valintamenettelyissä huomioon toisaalta muiden kau-
punkialueita koskevien ohjelmien hyödylliset synergiavaikutukset ja välttämään toisaalta päällekkäisiä hank-keita ja kaksoisrahoitusta;
(1) EYVL C 315, 22.11.1993, s. 245.
(2) EYVL C 205, 25.7.1994, s. 111.
(3) EYVL C 117, 22.4.1996, s. 70.
(4) EYVL C 279, 1.10.1999, s. 44.
(5) EYVL C 226, 20.7.1998, s. 36.29.11.2000 FI C 339/45 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai15.helmikuuta2000
11. korostaa, että paikallisten kumppanien varhaisen osallistumisen ohjelmien suunnitteluun ja toteutta-
miseen tulee olla valintaan vaikuttava ehto kansalaisjärjestöjen roolin vahvistamiseksi kaupunkien kehittä-misessä; täten hyödynnetään uusia kumppanuuteen perustuvia lähestymistapoja kaupunkien uudistami-seksi; korostaa, että on tärkeä antaa paikallistason viranomaisille vapaammat kädet tästä ohjelmastarahoitettujen hankkeiden hallinnossa;
12. toteaa, että ohjelmien laatimisaikataulu on liian tiukka kumppanuuden ja suorituskyvyn paranta-
mista sekä laatuohjelmien toteuttamista varten ja vaatii sen vuoksi tämän aikataulun väljentämistä realisti-seksi;
13. kehottaa komissiota tulkitsemaan voimassa olevia sääntöjä joustavasti tiettyjen menettelyjen yksin-
kertaistamiseksi siten, että esimerkiksi jäsenvaltiot voisivat esittää samanaikaisesti ja yhdessä ainoassa asia-kirjassa yhteisöaloitteita ja ohjelma-asiakirjan täydennyksiä;
14. toteaa, että siirtolaiset, pakolaiset ja etniset vähemmistöt ovat usein erityisen alttiita sosiaaliselle syr-
jäytymiselle, ja kehottaa komissiota huolehtimaan kyseisissä ohjelmissa siitä, että näille ryhmille luodaantasavertaiset mahdollisuudet työnsaantiin, koulutukseen, asumiseen, yhteiskunnalliseen toimintaan ja kult-tuuritoimintaan osallistumiseen, jotta ne integroituvat aktiivisesti kaupunkiympäristöönsä;
15. uskoo, että tukikelpoisia alueita määritettäessä tulisi harkita uusia paikallisten puutteiden arviointi-
perusteita, joita ovat esimerkiksi huonosti palkattuihin työpaikkoihin tai epävakaisiin työllisyysrakenteisiin,köyhyyteen ja sosiaaliseen syrjäytymiseen liittyvät erityisongelmat, sekä terveys- ja asumisongelmat sekähuumeriippuvuus;
16. korostaa, että Urban-aloitteen puitteissa on tärkeä laatia integroituja malleja kaupunkien tavanomai-
sen rikollisuuden sekä huumeisiin liittyvien erityisongelmien ehkäisemiksi ja torjumiseksi paikallistasolla;tämä on keskeinen tehtävä kaupunkien elämänlaadun parantamiseksi;
17. katsoo, että tukikelpoisten rikostentorjuntatoimien tulee olla osa syrjäytymisen ja kaupunkien rap-
peutumisen vastaista integroitua strategiaa; huomauttaa, että paikallistason innovatiivinen ja tehokas rikos-ten torjunta ja ehkäisy edellyttää lukuisia toimia, mukaan lukien rikosten torjunnan sisällyttäminen kau-punkisuunnitteluun, nuorisorikollisuutta ehkäisevät toimet, lainrikkojien sopeuttaminen yhteiskuntaan jaasianomaisten tahojen (poliisi, oikeusistuimet, sosiaalihuolto, jne.) välisen paikallistason tuloksekkaanyhteistyön mallit;
18. katsoo, että köyhyyteen ja sosiaaliseen syrjäytymiseen liittyviin toimiin tulisi sisällyttää myös ter-
veyttä koskevat ja syrjinnän vastaiset toimet EY:n perustamissopimuksen 152 artiklan ja 13 artiklan mukai-sesti;
19. kehottaa komissiota varmistamaan, että valintamenettelyssä otetaan huomioon sellaiset hankkeet,
jotka kattavat sosiaalisten ja taloudellisten näkökohtien lisäksi myös ympäristönsuojelulliset näkökohdat;
20. katsoo, että asianosaiset naisjärjestöt on otettava mukaan jo suunnittelun alkuvaiheissa; yhteisön
aloitteeseen tulisi sisältyä naisille suunnattavia koulutuskursseja;
21. katsoo, että etusijalle on asetettava toimet työpaikkojen säilyttämiseksi tai sellaisten uusien työpaik-
kojen luomiseksi, jotka mahdollistavat ammatillisten velvoitteiden ja kodin hoitamisen yhdistämisen; kat-soo, että on edistettävä naisten ammattipätevyyden hankkimista koskevia toimia;
22. korostaa, että tuettujen hankkeiden arvioinnissa tulisi ottaa huomioon myös tasa-arvon ja naisten
erityistilanteen edellytykset; katsoo, että tulisi vaihtaa kokemuksia ja levittää tietoja menestyksekkäistähankkeista, jotta yhteisön aloitetta pyrittäisiin mahdollisuuksien mukaan jäljittelemään;
23. katsoo, että uuden Urban-aloiteohjelman tulisi hyödyntää monivaikutteista ja yhdentynyttä lähesty-
mistapaa tukikelpoisilla alueilla esiintyviä moninaisia ongelmia käsiteltäessä, eikä suuntaviivoissa esitettyäyhtä ratkaisua yhteen ongelmaan korostavaa lähestymistapaa;C 339/46 FI 29.11.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai15.helmikuuta2000
24. pyytää komissiota ja jäsenvaltioita takaamaan uudelle Urban-aloitteelle laajan mainonta- ja tiedotus-
kampanjan;
25. pyytää komissiota ja jäsenvaltioita toimittamaan riittävästi ja avoimesti Urban-aloitteen valintame-
nettelyjä ja metodologiaa koskevaa tietoa sekä antamaan parlamentille säännöllisesti tietoja Urbanin toteut-
tamisesta;
26. panee tyytyväisenä merkille rahaston horisontaalisen mekanismin hyvien käytänteiden vaihtamisen
mahdollistamiseksi ja kaupunkialueiden uudistamiseen tähtäävien innovatiivisten lähestymistapojen koros-tamiseksi;
27. pyytää komissiota ilmoittamaan parlamentille menettelysääntöjen mukaisesti, mitkä toimistot osal-
listuvat tähän työhön;
28. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille.
4. Euroopanalueensopusointuinenjatasapainoinenkehittäminen(Interreg)
A5-0028/2000
EuroopanparlamentinpäätöslauselmaluonnoksestakomissiontiedonannoksijäsenvaltioilleEuroo-
pan alueen sopusointuiseen ja tasapainoiseen kehittämiseen tähtäävää Euroopan laajuista yhteis-työtä koskevan yhteisöaloitteen suuntaviivojen vahvistamisesta (Interreg) (KOM(1999) 479 gdash
C5-0243/1999gdash1999/2178(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Ydash ottaa huomioon luonnoksen komission tiedonannoksi jäsenvaltioille (KOM(1999) 479 Ydash C5-0243/
1999),
Ydash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan,
Ydash ottaa huomioon rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21. kesäkuuta 1999 annetun ase-
tuksen (EY) N:o 1260/1999 (
1),
Ydash ottaa huomioon Euroopan aluekehitysrahastosta 12. heinäkuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1783/1999 (2),
Ydash ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja komission 6. toukokuuta 1999 sopimat komission toteutta-
maa rakennepolitiikan täytäntöönpanoa koskevat käytännesäännöt (3),
Ydash ottaa huomioon 3. toukokuuta 1994 antamansa päätöslauselman rajat ylittävää yhteistyötä ja energia-
verkkoja koskevasta yhteisöaloitteesta (Interreg II) (4),
Ydash ottaa huomioon 28. maaliskuuta 1996 antamansa päätöslauselman aluesuunnittelua koskevasta valti-
oiden rajat ylittävästä yhteistyöstä (Interreg IIC) (5),
Ydash ottaa huomioon 16. toukokuuta 1997 antamansa päätöslauselman raja-alueyhteistyöstä ja alueiden
välisestä yhteistyöstä (6),
Ydash ottaa huomioon 2. heinäkuuta 1998 antamansa päätöslauselman aluesuunnittelusta ja yhteisön alue-
kehityssuunnitelmasta (7),
(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s.1.
(2) EYVL L 213, 13.8.1999, s. 1.
(3) EYVL C 279, 1.10.1999, s. 488.
(4) EYVL C 205, 25.7.1994, s. 116.
(5) EYVL C 117, 22.4.1996, s. 70.
(6) EYVL C 167, 2.6.1997, s. 245.
(7) EYVL C 226, 20.7.1998, s. 42.29.11.2000 FI C 339/47 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai15.helmikuuta2000