Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus vitamiinien, kivennäisaineiden ja tiettyjen muiden aineiden lisäämisestä elintarvikkeisiin annetun asetuksen (EY) N:o …/… muuttamisesta /* KOM/2006/0606 lopull. - COD 2006/0193 */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 13.10.2006 KOM(2006) 606 lopullinen 2006/0193 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS vitamiinien, kivennäisaineiden ja tiettyjen muiden aineiden lisäämisestä elintarvikkeisiin annetun asetuksen (EY) N:o …/… muuttamisesta (komission esittämä) PERUSTELUT EHDOTUKSEN TAUSTA | ( Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Ehdotuksella on tarkoitus muuttaa vitamiinien, kivennäisaineiden ja tiettyjen muiden aineiden lisäämistä elintarvikkeisiin koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o …/…, jotta se saadaan yhteneväiseksi neuvoston päätöksen 2006/512/EY kanssa, jolla muutetaan menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä tehtyä neuvoston päätöstä 1999/468/EY. | ( Yleinen tausta Menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehtyä neuvoston päätöstä 1999/468/EY on muutettu 17 päivänä heinäkuuta 2006 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2006/512/EY. Kyseisessä päätöksessä vahvistettiin uusi komitologiamenettely, ”valvonnan käsittävä sääntelymenettely”. Päätöksen 1999/468/EY 2 artiklan 2 kohdassa, sellaisena kuin se on muutettuna, säädetään seuraavaa: ”Kun perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen annetussa perussäädöksessä säädetään sellaisten laajakantoisten toimenpiteiden hyväksymisestä, joilla muutetaan kyseisen säädöksen muita kuin keskeisiä osia, myös poistamalla joitakin niistä tai täydentämällä säädöstä lisäämällä uusia muita kuin keskeisiä osia, tällaiset toimenpiteet hyväksytään noudattaen valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä.” Uudet säännöt tulivat sovellettaviksi muutospäätöksen voimaantulopäivänä (23 päivänä heinäkuuta 2006). Tällä ehdotuksella on tarkoitus muuttaa vitamiinien, kivennäisaineiden ja tiettyjen muiden aineiden lisäämistä elintarvikkeisiin koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o …/…, jotta se saadaan yhteneväiseksi neuvoston päätöksen 2006/512/EY kanssa, jolla muutetaan menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä tehtyä neuvoston päätöstä 1999/468/EY. Asian kiireellisyyden vuoksi on tarpeen, että tämän ehdotuksen hyväksyminen parlamentissa ja neuvostossa tapahtuu joulukuussa 2006. | EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT | ( Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Tämän ehdotuksen tarkoituksena on sisällyttää vitamiinien, kivennäisaineiden ja tiettyjen muiden aineiden lisäämistä elintarvikkeisiin koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o …/… viittaus, joka koskee uutta valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä kaikissa tapauksissa, kun komissiolla on valtuudet suorittaa sellaisia lainsäädäntötyyppisiä toimenpiteitä kuin tarkoitetaan menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä tehdyssä neuvoston päätöksessä 1999/468/EY 2 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2006/512/EY. | ( Oikeusperusta EY:n perustamissopimuksen 95 artikla. | ( Toissijaisuusperiaate Tämä ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. | ( Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavasta syystä: | Ehdotus koskee vain niitä muutoksia, jotka ovat välttämättömiä asetuksen saattamiseksi uuden komitologiamenettelyä koskevan päätöksen mukaiseksi. | ( Sääntelytavan valinta | Ehdotettu sääntelytapa: asetus. | Muut säädöslajit eivät soveltuisi seuraavasta syystä: Ehdotuksella muutetaan olemassa olevaa asetusta. | TALOUSARVIOVAIKUTUKSET | Ehdotuksella ei ole vaikutuksia yhteisön talousarvioon. | 1. 2006/0193 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS vitamiinien, kivennäisaineiden ja tiettyjen muiden aineiden lisäämisestä elintarvikkeisiin annetun asetuksen (EY) N:o …/… muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen[1], ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[2], ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[3], noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä[4], sekä katsovat seuraavaa: (1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o …/…[5] säädetään, että menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyssä neuvoston päätöksessä 1999/468/EY[6] vahvistettua sääntelymenettelyä sovelletaan silloin kun annetaan kyseistä asetusta koskevia täytäntöönpanotoimia. (2) Päätöstä 1999/468/EY on muutettu päätöksellä 2006/512/EY, jossa otettiin käyttöön valvonnan käsittävä sääntelymenettely, jota käytetään hyväksyttäessä sellaisia laajakantoisia toimenpiteitä, joilla muutetaan perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen annetun perussäädöksen muita kuin keskeisiä osia, myös poistamalla joitakin niistä tai täydentämällä säädöstä lisäämällä uusia muita kuin keskeisiä osia. (3) Valvonnan käsittävä sääntelymenettelyä olisi sen vuoksi sovellettava sellaisten laajakantoisten toimenpiteiden hyväksymiseen, joilla muutetaan asetuksen (EY) N:o …/… muita kuin keskeisiä osia. (4) Tehokkuussyistä valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn tavanomaisia määräaikoja olisi lyhennettävä tietyissä tapauksissa. (5) Jos valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn edellyttämiä määräaikoja ei voida noudattaa pakottavista kiireellisyyssyistä, komission olisi voitava soveltaa tietyissä tapauksissa päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 6 kohdassa tarkoitettua kiireellistä menettelyä. (6) Sen vuoksi asetusta (EY) N:o …/… on syytä muuttaa, OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (EY) N:o …/… seuraavasti: (1) Muutetaan 3 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: a) Korvataan ilmaisu ”14 artiklan 2 kohdassa” ilmaisulla ”14 artiklan 4 kohdassa”. b) Lisätään seuraava virke: ”Pakottavista kiireellisyyssyistä komissio voi soveltaa 14 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua menettelyä”. (2) Korvataan 4 artiklan 2 kohdassa, 5 artiklan 1 kohdassa, 6 artiklan 1, 2 ja 6 kohdassa sekä 7 artiklan 1 kohdassa ilmaisu ”14 artiklan 2 kohdassa” ilmaisulla ”14 artiklan 3 kohdassa”. (3) Muutetaan 8 artiklan 2 kohta seuraavasti: a) Korvataan ilmaisu ”14 artiklan 2 kohdassa” ilmaisulla ”14 artiklan 3 kohdassa”. b) Lisätään seuraava toinen virke: ”Pakottavista kiireellisyyssyistä komissio voi soveltaa 14 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua menettelyä”. (4) Muutetaan 8 artiklan 5 kohta seuraavasti: a) Korvataan ilmaisu ”14 artiklan 2 kohdassa” ilmaisulla ”14 artiklan 3 kohdassa”. b) Lisätään seuraava toinen virke: ”Pakottavista kiireellisyyssyistä komissio voi soveltaa 14 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua menettelyä”. (5) Korvataan 14 artikla seuraavasti: ”14 artiklaKomiteamenettely 1. Komissiota avustaa asetuksen (EY) N:o 178/2002 58 artiklan 1 kohdalla perustettu elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea, jäljempänä ’komitea’. 2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset. Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi. 3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1 ja 4 kohtaa sekä 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset. 4. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa, 5 a artiklan 5 kohdan b alakohtaa sekä 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset. Päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kahdeksi kuukaudeksi, 4 kohdan b alakohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan yhdeksi kuukaudeksi ja 4 kohdan e alakohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kahdeksi kuukaudeksi. 5. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1, 2 ja 6 kohtaa sekä 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.” 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […] Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puheenjohtaja Puheenjohtaja [1] EUVL C [...], [...], s. [...]. [2] EUVL C [...], [...], s. [...]. [3] EUVL C [...], [...], s. [...]. [4] EUVL C [...], [...], s. [...]. [5] EUVL L […], […], s. […]. [6] EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23. Päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY (EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11).