Komission kertomus neuvostolle Neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (vuorotyötä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1873/2006, asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (päivystystä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1945/2006, ja (raskasta työtä koskevan) asetuksen (EY, Euratom) N:o 858/2004 soveltamisesta EU:n toimielimissä vuonna 2007 /* KOM/2009/0152 lopull. */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 1.4.2009 KOM(2009) 152 lopullinen KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE Neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (vuorotyötä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1873/2006, asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (päivystystä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1945/2006, ja (raskasta työtä koskevan) asetuksen (EY, Euratom) N:o 858/2004 soveltamisesta EU:n toimielimissä vuonna 2007 KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE Neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (vuorotyötä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1873/2006, asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna (päivystystä koskevalla) asetuksella (EY, Euratom) N:o 1945/2006, ja (raskasta työtä koskevan) asetuksen (EY, Euratom) N:o 858/2004 soveltamisesta EU:n toimielimissä vuonna 2007 1. JOHDANTO Päivystystä koskevassa neuvoston asetuksessa (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77 ja raskasta työtä koskevassa neuvoston asetuksessa (EY, Euratom) N:o 858/2004 komission edellytetään antavan neuvostolle säännöllisesti kertomuksen ura-alueittain niiden virkamiesten ja muuhun henkilöstöön kuuluvien lukumäärästä, jotka ovat saaneet näissä asetuksissa tarkoitettua korvausta, ja korvauksiin liittyvistä kokonaismenoista. Tämä kertomus perustuu viimeisimpiin koko vuotta koskeviin lukuihin, jotka olivat saatavilla sen laatimishetkellä. Sen vuoksi siinä viitataan vuoteen 2007, joka oli ensimmäinen kokonainen vuosi, jolloin sovellettiin neuvoston joulukuussa 2006 hyväksymiä muutettuja asetuksia. Kertomus kattaa kaikki toimielimet, ja jotta se olisi mahdollisimman täydellinen, siinä esitetään vastaavat tiedot myös vuorotyön osalta (neuvoston asetus (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76). 2. VUOROTYÖKORVAUS Vuorotyökorvauksen oikeusperustana on henkilöstösääntöjen 56 a artikla ja 9 päivänä helmikuuta 1976 annettu neuvoston asetus (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 11 päivänä joulukuuta 2006 annetulla neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 1873/2006. Korvausta maksetaan ainoastaan virkamiehille ja muuhun henkilöstöön kuuluville, jotka on palkattu tutkimusmäärärahoista ja jotka työskentelevät - yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) laitoksessa tai - välillisessä toiminnassa tai jotka on palkattu toimintamäärärahoista ja jotka työskentelevät - tieto- ja viestintäteknologiapalvelujen (TVT) yksikössä, - turvallisuusyksikössä, - puhelinkeskuksessa/tiedotuspalvelussa tai vastaanotossa, - yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan (YUTP) / Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan (ETPP) liittyvien operaatioiden tai hätä- ja kriisitilanteiden koordinoinnin tukitehtäviä hoitavassa yksikössä tai - tehtävissä, joissa he ohjaavat tai valvovat teknisiä laitteita. Kuukausittain maksettavaan korvaukseen sovelletaan neljää eri taksaa (määrät vuodelta 2007): - taksa 1: kaksivuorotyö, johon ei sisälly viikonlopputyötä: 357 euroa - taksa 2: kaksivuorotyö, johon sisältyy yö- ja viikonlopputyötä: 540 euroa - taksa 3: 24 tuntia vuorokaudessa lukuun ottamatta viikonloppuja: 590 euroa - taksa 4: 24 tuntia vuorokaudessa seitsemänä päivänä viikossa: 805 euroa. Seuraavat luvut osoittavat kunkin toimielimen myöntämien korvausten lukumäärän. 2.1. Edunsaajien lukumäärä taksoittain: Toimielin | Taksa 1 357 euroa | Taksa 2 540 euroa | Taksa 3 590 euroa | Taksa 4 805 euroa | Yhteensä | Parlamentti | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteisöjen tuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Komissio | 11 | 104 | 15 | 130 | - josta YTK:n osuus | 11 | 62 | 9 | 82 | Neuvosto | 0 | 103 | 0 | 103 | Parlamentti | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteisöjen tuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | Tilintarkastustuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | Talous- ja sosiaalikomitea | 0 | 0 | 0 | 0 | Alueiden komitea | 0 | 0 | 0 | 0 | Euroopan tietosuojavaltuutettu | 0 | 0 | 0 | 0 | Oikeusasiamies | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteensä | 11 | 207 | 15 | 233 | 2.3. Edunsaajien lukumäärä tehtävän mukaan: Toimielin | YTK | Välillinen toiminta | TVT | Turvallisuus | Puhelinkeskus/Vastaan-otto | YUTP/ ETTP | Tekniset laitteet | Parlamentti | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteisöjen tuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Alueiden komitea | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Komissio | 247 | 75 | 31 | 353 | - josta YTK:n osuus | 201 | 14 | 31 | 246 | Neuvosto | 50 | 0 | 0 | 50 | Parlamentti | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteisöjen tuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | Tilintarkastustuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | Talous- ja sosiaalikomitea | 0 | 0 | 0 | 0 | Alueiden komitea | 0 | 0 | 0 | 0 | Euroopan tietosuojavaltuutettu | 0 | 0 | 0 | 0 | Oikeusasiamies | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteensä | 297 | 75 | 31 | 403 | 3.2. Edunsaajien lukumäärä palkkaluokittain: Toimielin | AD | AST | Sopimussuhteinen toimihenkilö | Yhteensä | Komissio | 103 | 214 | 36 | 353 | - josta YTK:n osuus | 78 | 139 | 29 | 246 | Neuvosto | 9 | 41 | 0 | 50 | Parlamentti | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteisöjen tuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | Tilintarkastustuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | Talous- ja sosiaalikomitea | 0 | 0 | 0 | 0 | Alueiden komitea | 0 | 0 | 0 | 0 | Euroopan tietosuojavaltuutettu | 0 | 0 | 0 | 0 | Oikeusasiamies | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteensä | 112 | 255 | 36 | 403 | 3.3. Edunsaajien lukumäärä tehtävän mukaan: Toimielin | YTK | Välillinen toiminta | Tekniset laitteet | Turvallisuus | TVT | YUTP/ ETTP | MS 24/7 | Parlamentti | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteisöjen tuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Alueiden komitea | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Komissio | 35 | 191 | 31 | 257 | - josta YTK:n osuus | 35 | 191 | 31 | 257 | Neuvosto | 0 | 0 | 0 | 0 | Parlamentti | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteisöjen tuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | Tilintarkastustuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | Talous- ja sosiaalikomitea | 0 | 0 | 0 | 0 | Alueiden komitea | 0 | 0 | 0 | 0 | Euroopan tietosuojavaltuutettu | 0 | 0 | 0 | 0 | Oikeusasiamies | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteensä | 35 | 191 | 31 | 257 | 5. ASIANOMAISET YKSIKÖT JA PERUSTELUT Edellä olevista luvuista käy ilmi, että vuonna 2007 ainoastaan neuvosto ja komissio sovelsivat kyseessä olevia korvauksia. Euroopan parlamentti, Euroopan yhteisöjen tuomioistuin, tilintarkastustuomioistuin, alueiden komitea, Euroopan talous- ja sosiaalikomitea, Euroopan tietosuojavaltuutettu ja oikeusasiamies eivät hyödyntäneet niitä lainkaan. Raskaasta työstä suoritettavaa korvausta sovelsi ainoastaan komissio YTK:ssa. 5.1. Perustelut vuorotyölle Komissio: Komissiossa vuorotyöjärjestelyä tarvitaan eniten YTK:ssa lähinnä teknisistä syistä (komission yhteensä 130 korvauksensaajasta 82 työskenteli YTK:ssa). Muissa pääosastoissa (toimintatalousarvio) vuorotyötä tekee noin 48 henkilöä, jotka työskentelevät seuraavanlaisissa palveluissa: - turvallisuus- ja ennaltaehkäisytoimet: 21 - tekniset laitteet: 15 - tieto- ja viestintäteknologia (TVT): 5 - puhelinkeskus/vastaanotto: 7 Kaikkia neljää taksaa (korvaustyyppiä) sovelletaan komissiossa, eniten kuitenkin taksoja 2 ja 4, joista jälkimmäistä (keskeytyksetön työ) käytetään lähinnä turvallisuuspalveluissa. Neuvosto: Neuvostossa vuorotyökorvausta sai 103 henkilöä. Tätä korvausta käytetään ainoastaan turvallisuus- ja ennaltaehkäisytoimien ja YUTP:n/ETTP:n yhteydessä. Vuorotyö on joko kaksivuorotyötä (taksa 1) tai keskeytyksettömän palvelun varmistamista 24 tuntia vuorokaudessa (taksa 4). 5.2. Perustelut päivystykselle Komissio: Vuonna 2007 komissio maksoi päivystyskorvausta noin 353 henkilölle, joista kaksi kolmasosaa (246) oli jonkin tutkimuskeskuksen palveluksessa. YTK:n yhteensä 246:sta päivystystyötä tekevästä henkilöstä 107 oli sijoitettu Ispraan, 41 Karlsruheen, 70 Geeliin ja 28 Petteniin. Päivystyksen syyt liittyvät yleensä turvallisuustoimiin (palontorjunta, säteilysuojelu ja säteilyvalvonta) ja teknisiin palveluihin. YTK:ssa päivystysvelvollisuus hoidetaan yleisimmin kotoa käsin lukuun ottamatta Ispran ja Karlsruhen keskuksia, joissa päivystetään työpaikalla tai sekä kotona että työpaikalla. Komission muissa pääosastoissa päivystyspalvelua käytettiin erityisesti tietotekniikan pääosastolla (DIGIT), jossa 32 henkilöä teki päivystystyötä. Tiettyjen muiden teknisten yksiköiden (infrastruktuuritoimistot Brysselissä ja Luxemburgissa, julkaisutoimisto) ja petostentorjuntaviraston (OLAF) on myös ylläpidettävä päivystyspalvelua, ja niissä tarvitaan myös jonkin verran turvahenkilöstöä. Lisäksi kaksi humanitaarisen avun pääosaston (ECHO) ja kolme ulkosuhteiden pääosaston (RELEX) virkamiestä varmistivat, että joku oli jatkuvasti ulkomaanedustustojen henkilöstön tavoitettavissa kriisien ja turvallisuusongelmien varalta. Myös neljä oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston virkamiestä varmistivat EURODACin keskusyksikön keskeytyksettömän toiminnan. Neuvosto: Neuvostossa päivystyskorvausta sai 50 henkilöä vuonna 2007. Heidän tehtävänsä liittyivät teknisten laitteiden ohjaamiseen ja valvontaan, turvallisuuspalveluihin ja YUTP:n/ETTP:n tukitehtäviin. Päivystysvelvollisuus hoidettiin yksinomaan kotoa käsin. 5.3. Perustelut korvaukselle raskaasta työstä Komissio: Komissio on ainoa toimielin, joka soveltaa tätä säännöstä, ja komissiossakin sitä sovellettiin vuonna 2007 ainoastaan yhteisessä tutkimuskeskuksessa. Komissiossa sovellettiin kaikkia kolmea asetuksessa lueteltua raskaan työn luokkaa, joista voidaan myöntää korvausta. Nämä ovat: a) henkilökohtaiset suojatoimet (esim. epämukavan suojavaatetuksen käyttö) b) työpaikka (esim. korkea melutaso, vaaralliset paikat) c) työn luonne (esim. syövyttävien aineiden käsittely). Näissä eri olosuhteissa työskenneltiin vuonna 2007 yhteensä 221 957 tuntia ja tuntimäärät jakautuivat seuraavasti: henkilökohtaiset suojatoimet: 69 457 tuntia työpaikka: 138 400 tuntia työn luonne: 14 100 tuntia. 6. TALOUSARVIOMENOT TOIMIELIMITTÄIN KORVAUSKOHTAISESTI VUONNA 2007 (EUROINA) Toimielin | Vuorotyö | Päivystys | Raskas työ | Yhteensä | Komissio | 754 691,44 | 1 552 594,52 | 627 727,51 | 2 935 013,47 | - josta YTK:n osuus | 335 053,72 | 700 973,78 | 627 727,51 | 1 663 755,01 | Neuvosto | 645 660,22 | 76 763,52 | 0 | 722 423,74 | Parlamentti | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteisöjen tuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | Tilintarkastustuomioistuin | 0 | 0 | 0 | 0 | Talous- ja sosiaalikomitea | 0 | 0 | 0 | 0 | Alueiden komitea | 0 | 0 | 0 | 0 | Euroopan tietosuojavaltuutettu | 0 | 0 | 0 | 0 | Oikeusasiamies | 0 | 0 | 0 | 0 | Yhteensä | 1 400 351,66 | 1 629 358,04 | 627 727,51 | 3 657 437,21 | Kokonaismenot eli kaikkiin kolmeen korvaustyyppiin kaikissa yhteisön toimielimissä käytetty kokonaismäärä oli noin 3,7 miljoonaa euroa vuonna 2007.