EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 22.07.1996 
KOM(96)368 lopull. 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
viinien ja viimyttämisen sivutuotteiden tislausta koskevista yleisistä säännöistä 
annetun asetuksen (ETY) N:o 2046/89 muuttamisesta 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
Tämän asetusehdotuksen tavoitteet: 
1. Saadun kokemuksen perustella saattaa pysyväksi osuustoiminnallisten viininvalmistaj ien 
rinnastaminen tuottajaan asetuksen (ETY) N:o 2046/89 1 artiklassa tarkoitettujen 
tislaustoimenpiteiden toteuttamiseksi. Itse asiassa vuodesta 1990 alkaen saatu kokemus 
on osoittanut, että tämä säännös on yksinkertaistanut hallinnollisia menettelyjä 
tislaustoimenpiteiden tehokkuutta kuitenkaan vähentämättä. On pantava merkille, että 
neuvosto on voimassaolevien säännösten mukaisesti aina myöntänyt edellä mainitun 
aseman jokaiselle hintapakettikompromissiin sisältyvälle markkinointivuodelle. 
2. Antaa tislaajille mahdollisuus kattaa osittain tislaajien, jotka asetuksen (ETY) 
N:o 2046/89 22 artiklan mukaisesti ovat ainoita toimivaltaisten viranomaisten 
neuvottelukumppaneita, tukihakemusten jälkeenpäin tehtyjen tarkastusten aiheuttama 
takaisinperimisen vaara. Näissä tarkastuksissa paljastuu joskus viininkorjaajien tai 
viininviljelijän virheitä tai epätarkkuuksia. Tällaisessa tapauksessa, jotta koko vastuu ei 
ole tislaajalla, on asianmukaista sallia takuun antaminen, jonka yleensä varmistaa 
tislaaja, yhdessä tuottajan tai viininviljelijän kanssa, joka on toimittanut tislattavan 
raaka-aineen, edellyttäen, että hän on saanut toimituksestaan vähimmäishinnan. 
3. Sallia tislaajien eräissä tapauksissa hyötyä eriytetyn hinnan maksamisesta. Jäsenvaltio 
voi itse asiassa valita asetuksen (ETY) N:o 822/87 35 artiklan 6 kohdan mukaisesti 
interventioon toimitetun alkoholin ostohinnan maksamisessa joko kiinteän hinnan tai 
eriytettyjen hintojen soveltamisen. Jotkut jäsenvaltiot soveltavat alueellaan vain kiinteitä 
hintoja, vaikka jäsenvaltion eräillä alueilla on mahdollista soveltaa interventioelimelle 
toimitettuun alkoholiin eriytettyjä hintoja toimitetusta raaka-aineesta riippuen. 
Jäsenvaltion samalla tuotantoalueella tapahtuvan tislaajien välisen syrjinnän estämiseksi 
interventioelimellä olisi oltava mahdollisuus kiinteää hintaa käytettäessä soveltaa 
eriytettyjä hintoja tislatusta sivutuotteesta riippuen hallinnollisista tai tilinpidoUisista 
syistä markkinointivuoden aikana sellaiseen tislaajaan, joka ylittää tietyn tislatun 
sivutuotteen prosenttisuuden. 
& 
Ehdotus: 
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 
annettu 
viinien ja viimyttämisen sivutuotteiden tislausta koskevista yleisistä säännöistä 
annetun asetuksen (ETY) N:o 2046/89 muuttamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon viinikaupan yhteisestä järjestämisestä 16 päivänä maaliskuuta 1987 annetun 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 822/871, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella 
(EY) N:o 1544/952, ja erityisesti sen 35 artiklan 7 kohdan, sen 36 artiklan 5 kohdan, sen 
38 artiklan 4 kohdan, sen 39 artiklan 8 kohdan, sen 41 artiklan 8 kohdan, ya sen 42 artiklan 
4 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen , 
sekä katsoo, että 
asetuksen (ETY) N:o 2046/894, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) 
N:o 1546/955, 2 artiklan 3 kohdassa säädetään jäsenvaltioiden mahdollisuudesta pakollisen 
tislauksen soveltamiseksi rinnastaa osuustoiminnallisten viininvalmistajien yhteenliittymät 
tuottajiin ja saman artiklan 4 kohdassa säädetään kertomuksen esittämisestä komissiolle tästä 
aiheesta; tässä kertomuksessa kuvattujen kokemusten perusteella olisi suotavaa saattaa tämä 
mahdollisuus pysyväksi, 
tehokkuuden vuoksi jäsenvaltiot eivät saa enää soveltaa yksinomaan kiinteitä hintoja ja 
tislaajien on saatava hyötyä tietyin edellytyksin alkoholin eriytetyistä ostohinnoista tislatun 
raaka-aineen mukaan, ja 
EYVL N:o L 84, 27.3.1987, s. 1 
EYVL N:o L 148, 30.6.1995, s.31 
EYVL N:o C 
EYVL N:o L 202, 14.7.1989, s.14 
EYVL N:o L 148, 30.6.1995, s.34 
tislaajien toimittamien tukihakemusten jälkeenpäin tehtyjen tarkastusten tuloksista paljastuu 
joskus viininkorjaajien tai viinintuottajien virheitä tai epätarkkuuksia; sen vuoksi tuottajien on 
aiheellista ottaa vastuu niistä; tässä suhteessa on syytä sallia takuun antaminen viinintuottajan 
taloudellisella osallistumisella, 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
1 artikla 
Muutetaan asetus (ETY) N:o 2046/89 seuraavasti: 
1. Poistetaan 2 artiklan 4 kohta. 
2. Lisätään 4 artiklan 2 kohtaan seuraava luetelmakohta ensimmäisen luetelmakohdan 
jälkeen: 
"Sopimuksissaon lauseke, jonka mukaan tuottaja ottaa vastuun tislaajalle toimittamiinsa 
tietoihin sisältyvistä virheistä ja puutteista, jotka kuuluvat hänen vastuualueeseensa". 
3. Lisätään 8 artiklan 1 kohdan ensimmäiseen luetelmakohtaan virke seuraavasti: 
"Tämä takuu voidaan antaa tuottajan taloudellisella osallistumisella". 
4. Korvataan 18 artiklan 3 kohdan toinen luetelmakohta seuraavasti: 
"Eriytettyjen hintojen soveltaminen: 
jäsenvaltiot voivat päättää eriytettyjen hintojen soveltamisesta, jos kiinteän 
hinnan soveltaminen johtaa tai on vaarassa johtaa tietyillä yhteisön alueilla 
siihen, että yhtä tai useampaa viiniyttämisen sivutuotetta on mahdotonta tislata; 
eritytettyjä hintoja sovelletaan joka tapauksessa tislaajiin, jotka 
markkinointivuoden aikana ovat tislanneet joitakin näistä raaka-aineista yli 
60 prosenttia tislauksen toteutuneesta kokonaismäärästä". 
Sivutuotteiden tislauksesta saadun tuotteen vahvistetun hintatason on oltava sellainen, että 
hintojen painotettu keskiarvo ei saa olla kiinteää hintaa korkeampi. 
V 
2 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Sitä sovelletaan 1 päivästä syyskuuta 1996. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Neuvoston puolesta 
-5" 
KERTOMUS 
Aihe: Osuustoiminnallisten viininvalmistajien yhteenliittymä viinintislaustoimien 
toteuttamiseksi 
1. Neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2046/89 vahvistetaan viinien ja viimyttämisen 
sivutuotteiden tislausta koskevat yleiset säännöt ja säädetään samalla 
osuustoiminnallisten viininvalmistajien yhteenliittymien osalta, että jäsenvaltiot voivat 
rajoitetun ajan sallia näiden yhteenliittymien huolehtivan jäseninään olevien 
osuustoiminnallisten viininvalmistamojen sijasta sopimusten tekemisestä ja viinin 
toimittamisesta tislaajille ja sallia jokaisen osuustoiminnallisen viininvalmistamon 
hallinnoida yhteisön lainsäädännön mukaisia oikeuksia ja velvollisuuksia. 
Tämä on ollut aiheellista tietyn tislaussopimusten tekemisen ja viinin toimittamiseen 
liittyvien hallinnollisten toimien helpottamiseksi. 
Komissio on esittänyt neuvostolle asetuksen (ETY) N:o 2046/89 4 artiklan 2 kohdan 
soveltamiseksi kyseisen kertomuksen, jonka liitteenä on ollut eräiden jäsenvaltioiden 
hyväksymät kansalliset säännökset ja ehdotus edellä mainittujen osuustoiminnallisten 
viininvalmistamoiden yhteenliittymän tekemisestä viinintuottajalle pysyväksi. 
2. Italia on yhteisön ainoa viinintuottajamaa, joka on käyttänyt tätä kyseisessä asetuksessa 
säädettyä mahdollisuutta. 
Tämä jäsenvaltio on ilmoittanut, että vain kahdelle osuustoiminnalliselle 
viininvalmistajalle on myönnetty kyseinen asema. 
Nämä yhteenliittymät ovat ohjanneet seuraavat määrät pöytäviiniä yhteisön tislaukseen: 
Vuonna 1992-1993 pakolliseen tislaukseen 723 233 hl viiniä 
Vuonna 1993-1994 pakolliseen tislaukseen 1 341 922 hl viiniä 
Vuonna 1994-1995 esitislaukseen 659 214 hl viiniä 
Vuonna 1995-1996 esitislaukseen 137 220 hl viiniä. 
Näiden osuus tislatun viinin kokonaismäärästä oli: 
(1 000 hl) 
Maa: 
Italia 
Markki­
nointivuosi 
1992-1993 
1993-1994 
1994-1995 
1995-1996 Artikla 381 
Tislattu 
kokonaistilavuus 
EY 
16 464 
9 667 
5 658 
1 898 josta 
Italia 
7 046 
4 415 
3 304 
8002 "Rinnastettu" 
tislaus 
prosentteina 
kokonaismäärästä 
EY:stä 
11,5 
7,2 Ita­
liasta 
19,9 
17,1 Artikla 391 
Tislattu 
kokonaistilavuus 
EY 
8 492 
6 854 Italia 
4 702 
5 598 "Rinnastettu" 
tislaus 
prosentteina 
kokonaismäärästä 
EY:stä 
8,5 
19,6 Ita­
liasta 
15,4 
22,5 
Toimivaltainen viranomainen myöntää vuosittain "tuottajaan rinnastettavan" 
viininvalmistajan aseman 15 päivänä kesäkuuta 1989 annetun ministeriön asetuksen 
n:o 451 mukaisesti (katso liite). 
Tämän mahdollisuuden ansiosta Italiassa on voitu keskittää eri osuustoiminnallisten 
viininvalmistajien tarjoukset, mikä on vähentänyt edellä mainittujen yhteisön 
toimenpiteiden hallintoon ja> valvontaan tarvittavien hallinnollisten asiakirjojen määrää 
ja osuustoiminnalliset viininvalmistajat ovat kuitenkin pystyneet mukauttamaan 
tarjontansa markkinoiden tarpeisiin ohjaamalla viinin sellaiselle tislaajille, jolla tietyllä 
hetkellä on merkittäviä myyntivaikeuksia verrattuna muihin saatavilla oleviin 
pöytäviineihin. 
Huomioon ottaen tässä kuvatun niin Italian kuin yhteisön kannalta myönteisen 
kokemuksen komissio ehdottaa neuvostolle tämän säännöksen saattamista pysyväksi. 
Asetus (ETY) N:o 822/87. 
Esitislaukseen tarkoitetun allekirjoitettujen sopimusten perusteella ohjatun viinin määrä 
¥ 
RAHOITUSSELVITYS 
PÄIVÄYS: 20.6.1996 
1. BUDJETTIKOHTA: Bl-1611 ja 1612 MÄÄRÄRAHAT: 312 ja 68 milj. ecua 
2. TOIMENPITEEN NIMI: 
Ehdotus neuvoston asetukseksi viinien ja viiniyttämisen sivutuotteiden tislausta koskevista yleisistä 
säännöistä annetun asetuksen (ETY) N:o 2046/89 muuttamisesta. 
3. OIKEUDELLINEN PERUSTA: Asetus (ETY) N:o 2046/89 
4. TOIMENPITEEN TAVOITTEET: 
Saattaa pysyväksi osuustoiminnallisten viinivalmistajien rinnastaminen tuottajaan tislaustoimenpiteiden 
toteuttamiseksi; 
Sallia takuun antaminen, jonka yleensä varmistaa tislaaja yhdessä tuottajan tai viininvalmistajan kanssa; 
Säätää mahdollisuudesta, että interventioelin soveltaa eriytettyjä hintoja tislatuista sivutuotteista riippuen. 
5. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 12 
KUUKAUDEN 
JAKSO 
milj. ecua KULUVA 
VARAINHOITOVUO 
SI (96) 
milj. ecua SEURAAVA 
VARAINHOITOVU 
OSI (97) 
milj. ecua 
5.0 MENOT 
- EY:N TALOUSARVIOSTA 
(TUET/INTERVENTIOT) 
- KANSALLISISTA 
TALOUSARVIOISTA 
- MUILTA ALOILTA 
5.1 TULOT 
- EY:N OMAT VARAT 
(MAKSUT/TULLIT) 
- KANSALLISELLA TASOLLA 
1998 
milj. ecua 1999 
milj. ecua 2000 
milj. ecua 2001 
milj. ecua 
5.0.1 MENOVARAUKSET 
5.1.1 TULOENNUSTEET 
5.2 LASKUTAPA: 
6.0 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN NYKYISEN TALOUSARVION KYSEISEEN 
LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA KYLLÄ/EI 
6.1 MAHDOLLISUUS RAHOITUKSEEN NYKYISEN TALOUSARVION LUKUJEN 
VÄLISELLÄ SIIRROLLA KYLLA/EI 
6.2 TÄYDENTÄVÄN LISÄTALOUSARVION TARVE KYLLA/EI 
6.3 TULEVIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT KYLLA/EI 
HUOMAUTUKSIA: Toimenpide ei aiheuta taloudellisia seuraamuksia. 
g 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 368 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 03 
Luettelonumero : CB-CO-96-369-FI-C 
ISBN 92-78-07231-1 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
<b