FI    FI FI 
FI    FI  EUROOPAN KOMISSIO 
Bryssel 8.11.2010 
KOM(2010) 654 lopullinen 
2010/0321 (NLE)   
Ehdotus: 
NEUVOSTON ASETUS 
Norsunluurannikolle annettavan sotilaalliseen  toimintaan liittyvän avun rajoittamisesta 
annetun neuvoston asetuksen (E Y) N:o 174/2005 muuttamisesta 
(komission ja EU:n ulkoasioiden  ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhdessä esittämä) 
FI 2   FI PERUSTELUT  
(1) YK:n turvallisuusneuvosto antoi 15. l okakuuta 2010 Norsunluurannikkoa koskevan 
päätöslauselman 1946(2010), jolla vahvistett iin vuosina 2004 ja 2005 käyttöön otetut 
rajoittavat toimenpiteet. Päätöslauselmassa muutetaan myös aseiden ja puolustustarvikkeiden vientikiellon ehtoja  siten, että päätöslauselmalla 1572(2004) 
perustettu pakotekomitea voi hyväksyä sellaisten ei-tappavien tarvikkeiden 
toimitukset, joiden tarkoituksena on pelkästään auttaa Norsunluurannikon turvallisuusjoukkoja käyttämään vain asianm ukaista ja oikeasuhteista voimaa yleisen 
järjestyksen ylläpidossa. 
(2) Neuvosto valmistelee tämän päätöslauselman perusteella parhaillaan Euroopan 
unionista tehdyn sopimuksen 29 artikl aan perustuvaa, Norsunluurannikkoon 
kohdistuvien rajoittavi en toimenpiteiden jatkamista  koskevaa YUTP-päätöstä, jolla 
saatetaan aseiden ja puolustustarvikkeid en vientikieltoa koskevat poikkeukset YK:n 
turvallisuusneuvoston päät öslauselman 1946(2010) mukaisiksi. YUTP-päätöksessä 
säädetään samanlaisesta poikkeuksesta myös sellaisten tarvikkeiden vientikieltoon, 
joita voidaan käyttää kansallisissa tukahduttamistoimissa. 
(3) Kyseiset rajoittavat toimenpiteet saatet aan voimaan Norsunluurannikolle annettavan 
sotilaalliseen toimintaan liittyvän avun rajoittamisesta annetussa neuvoston 
asetuksessa (EY) N:o 174/2005. Sitä on mu utettava näiden muutosten huomioon 
ottamiseksi.  
(4) On aiheellista korvata luettelo tarvikke ista, joita voidaan kä yttää kansallisissa 
tukahduttamistoimissa, jotta ot etaan huomioon tiettyjen sellai sten tavaroiden kaupasta, 
joita voi käyttää kuolemanr angaistuksen täytäntöönpa noon, kidutukseen ja muuhun 
julmaan, epäinhimilliseen tai halventavaan kohteluun tai rankaisemiseen, annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1236/2005 voimaantulo. Neuvosto vahvisti 
15. joulukuuta 2009 suuntaviivat rajoitta vien toimenpiteiden (pakotteiden) 
täytäntöönpanoa ja arviointia varten EU:n  yhteisen ulko- ja tu rvallisuuspolitiikan 
alalla (neuvoston asiaki rja 17464/09), ja niiden liitteessä II esitetty luettelo la adittiin 
tätä tarkoitusta varten. 
FI 3   FI 2010/0321 (NLE) 
Ehdotus: 
NEUVOSTON ASETUS 
Norsunluurannikolle annettavan sotilaalliseen  toimintaan liittyvän avun rajoittamisesta 
annetun neuvoston asetuksen (E Y) N:o 174/2005 muuttamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta te hdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 
artiklan, 
ottaa huomioon Norsunluurannikkoon kohdistuvien rajo ittavien toimenpiteiden jatkamisesta 
... 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/…/YUTP1, 
ottaa huomioon EU:n ulkoasioiden ja turvallisu uspolitiikan korkean edustajan ja komission 
yhteisen ehdotuksen, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Norsunluurannikolle annettavan sotilaalliseen toimintaan liittyvän avun rajoittamisesta 
31 päivänä tammikuuta 2005 annetussa ne uvoston asetuksessa (EY) N:o 174/2005
2 
säädetään sellaisten tarvikkeiden vientikie llosta, joita voidaan käyttää kansallisiin 
tukahduttamistoimiin, ja tietyn teknisen avun,  rahoituksen ja rahoitustuen kiellosta. 
Nämä rajoitukset vahvistettiin Nors unluurannikkoon kohdistuvi sta rajoittavista 
toimenpiteistä 13 päivänä joulukuuta  2004 hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 
2004/852/YUTP3 mukaisesti. 
(2) Ottaen huomioon YK:n turvallisuusneuvos ton 15 päivänä lokakuuta 2010 antama 
päätöslauselma 1946 on aiheellista muuttaa rajoittavia toimenp iteitä siten, että 
sallitaan sellaisten ei-tappavi en tarvikkeiden vienti, joiden tarkoituksena on pelkästään 
auttaa Norsunluurannikon turvallisuusjoukkoj a käyttämään vain asianmukaista ja 
oikeasuhteista voimaa yleisen järjestyksen ylläpidossa, se kä tällaisiin tarvikkeisiin 
liittyvän teknisen avun, rahoituksen  ja rahoitustuen myöntäminen. 
(3) Luettelo tarvikkeista, joita voidaan käyttää kansallisissa tukahduttamistoimissa, olisi 
päivitettävä asiantuntijoide n antamien suositusten muka isesti ja ottaen huomioon 
tiettyjen sellaisten tavaroiden kaupasta , joita voi käyttää kuolemanrangaistuksen 
täytäntöönpanoon, kidutukseen ja muuhun julmaan, epäinhimilliseen tai halventavaan 
                                                 
1 EUVL L …, …2010, s. …. . 
2 EUVL L 29, 2.2.2005, s. 5. 
3 EUVL L 368, 15.12.2004, s. 50. 
FI 4   FI kohteluun tai rankaisemiseen, 27 päivänä kesäkuuta 2005 annettu neuvoston asetus 
(EY) N:o 1236/20054. 
(4) On aiheellista saattaa unionin toimivaltaa koskeva artikla ajan tasalle lainsäädännön 
viimeaikaisen valmistelukäytännön mukaisesti. 
(5) Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 174/2005 olisi muutettava, 
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 
1 artikla 
Muutetaan asetus (EY) N:o 174/2005 seuraavasti: 
(1) Korvataan 4 artiklan 1 kohta seuraavasti: 
”1. Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädet ään, siinä mainittuja kieltoja ei sovelleta 
a) aseisiin ja niihin liittyviin tarvikkeisiin liittyvän teknisen avun, 
rahoituksen ja rahoitustuen myöntämis een, jos kyseinen apu tai kyseiset 
palvelut on tarkoitettu yksinom aan Yhdistyneiden Kansakuntien 
Norsunluurannikolla toteutettavan operaation ja sitä tukevien 
ranskalaisten joukkojen tukemiseen ja käyttöön, 
b) pelkästään humanitaariseen tai su ojaavaan käyttöön ta rkoitettuihin ei-
tappaviin puolustustarvikkeisiin, m ukaan lukien EU:n, YK:n, Afrikan 
unionin ja Länsi-Afrikan valtio iden talousyhteisön (ECOWAS) 
kriisinhallintaoperaatioihin tarkoitetut tällaiset tarvikkeet, liittyvän teknisen avun myöntämiseen, kun myös pakotekomitea on ennakolta hyväksynyt tällaisen toiminnan, 
c) pelkästään humanitaariseen tai su ojaavaan käyttöön ta rkoitettuihin ei-
tappaviin puolustustarvikkeisiin, m ukaan lukien EU:n, YK:n, Afrikan 
unionin ja ECOWASin kriisinhallintaoperaatioihin tarkoitetut tällaiset tarvikkeet, liittyvän rahoituksen ja rahoitustuen myöntämiseen, 
d) sellaisiin aseisiin ja niihin liitt yviin tarvikkeisiin liittyvän teknisen avun 
myöntämiseen, jotka on tarkoitettu pelkästään Linas-Marcoussis’n 
sopimuksen 3 kohdan f alakohdassa ta rkoitetun puolustusvoimien ja 
turvallisuusjoukkojen uudelleenjärjes telyprosessin tueksi tai siinä 
käytettäväksi, kun myös pakot ekomitea on ennakolta hyväksynyt 
tällaisen toiminnan, 
e) sellaisiin aseisiin ja niihin liitt yviin tarvikkeisiin liittyvän rahoituksen ja 
rahoitustuen myöntämiseen, jotka on tarkoitettu pelkästään Linas-
Marcoussis’n sopimuksen 3 kohdan f alakohdassa tarkoitetun puolustusvoimien ja turvallisuusjou kkojen uudelleenjärjestelyprosessin 
tueksi tai siinä käytettäväksi,  
                                                
 
4 EUVL L 200, 30.7.2005, s. 1. 
FI 5   FI f) sellaisten tarvikkeiden myyntiin tai toimituksiin, jotka siirretään tai 
viedään Norsunluurannikolle väliaikai sesti kansainvälisen lainsäädännön 
mukaisesti toimia toteuttavan valti on joukoille ja joid en ainoana ja 
välittömänä tarkoituksena on helpotta a kyseisen valtion kansalaisten ja 
niiden kansalaisten evakuointia, joiden osalta kyseinen valtio on vastuussa konsulitoiminnasta Norsunluurannikolla, kun kyseisistä toimista on ilmoitettu ennakolta myös pakotekomitealle, 
g) sellaisiin ei-tappav iin puolustustarvikkeisiin liittyvän teknisen avun, 
rahoituksen ja rahoitustuen myöntä miseen, joiden tarkoituksena on 
pelkästään auttaa Norsunluurannik on turvallisuusjoukkoja käyttämään 
vain asianmukaista ja oikeasuhteista voimaa yleisen järjestyksen ylläpidossa.”. 
(2) Lisätään 4a artikla seuraavasti: 
”4a artikla 
1. Poiketen siitä, mitä 3 artiklassa säädetään, viejän tai palvelujen tarjoajan 
sijoittautumisjäsenvaltion liitteessä II mainittu toimivaltainen viranomainen voi antaa asianmukaisiksi katsomiensa ehdoi n luvan liitteessä I lueteltujen ei-
tappavien tarvikkeiden myyn tiin, toimitukseen, siirtoon tai vientiin tai tällaisiin 
ei-tappaviin tarvikkeisiin liittyvän tekni sen avun, rahoituksen  tai rahoitustuen 
myöntämiseen todettuaan, että kysei sten ei-tappavien tarvikkeiden 
tarkoituksena on pelkästään auttaa  Norsunluurannikon turvallisuusjoukkoja 
käyttämään vain asianmukaista ja oik easuhteista voimaa yl eisen järjestyksen 
ylläpidossa. 
2. Jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle kaikista 
1 kohdan nojalla annetuista luvista. 
3. Lupaa ei anneta, jos on kyse jo  tapahtuneesta toiminnasta.”. 
(3) Korvataan 9 artikla seuraavasti: 
”9 artikla 
Tätä asetusta sovelletaan 
a) unionin alueella sen il matila mukaan luettuna; 
b) jäsenvaltion lainkäyttövallan alaisess a ilma-aluksessa tai muussa aluksessa; 
c) unionin alueella tai missä tahansa m uualla olevaan jäsenvaltion kansalaiseen; 
d) oikeushenkilöön, yhteisöön tai elimeen, joka on perustettu tai muodostettu 
jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti; 
e) oikeushenkilöön, yhteisöön tai muuhun elimeen, jonka harjoittama 
liiketoiminta tapahtuu kokonaan tai osittain unionin alueella.”. 
FI 6   FI (4) Korvataan liite I tämän as etuksen liitteen mukaisesti. 
2 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan [... päivänä lokakuuta 2010]. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty […]. 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja 
FI 7   FI LIITE   
”LIITE I 
Luettelo 3 ja 4a artiklassa tarkoitetuista ta rvikkeista, joita voidaan käyttää kansallisissa 
tukahduttamistoimissa 
1. Seuraavat ampuma-aseet, ampumatarvi kkeet ja niihin liittyvät tarvikkeet: 
1.1 ampuma-aseet, jotka eivät kuulu EU:n yhteisen puolustustarvikeluettelon ML 1 
ja ML 2 kohdissa valvonnan alai siksi asetettuihin tuotteisiin5; 
1.2 ampumatarvikkeet, jotka on erityise sti suunniteltu 1.1 ko hdassa lueteltuja 
ampuma-aseita varten, sekä niihin erityisesti suunnitellut osat; 
1.3 aseiden tähtäimet, jotka eivät kuulu EU:n yhteisessä 
puolustustarvikeluettelossa valvonnan al aisiksi asetettuih in tuotteisiin. 
2. Pommit ja kranaatit, jotka eivät kuulu EU :n yhteisessä puolustustarvikeluettelossa 
valvonnan alaisiksi asetettuihin tuotteisiin. 
3. Seuraavat ajoneuvot: 
3.1 vesitykillä varustetut ajoneuvot, jotk a on erityisesti suunn iteltu tai muunnettu 
mellakantorjuntaa varten; 
3.2 ajoneuvot, jotka on erityi sesti suunniteltu tai m uunnettu sähköistettäviksi 
hyökkääjän torjumista varten; 
3.3 ajoneuvot, jotka on erityisesti suunnite ltu tai muunnettu esteiden poistamista 
varten, ballistisesti suojatut rakennuskoneet mukaan lukien; 
3.4 ajoneuvot, jotka on erityisesti suunn iteltu vankien ja/tai pidätettyjen 
kuljettamista tai siirtämistä varten; 
3.5 ajoneuvot, jotka on erityisesti suunniteltu  siirrettävien esteiden kuljettamista 
varten; 
3.6 edellä 3.1–3.5 kohdassa tark oitettujen ajoneuvojen os at, jotka on erityisesti 
suunniteltu mellakantorjuntaa varten. 
Huom. 1: Tämä kohta ei koske ajone uvoja, jotka on erityisesti suunniteltu 
palontorjuntaa varten.  
Huom. 2: Edellä 3.5. kohdassa term illä ”ajoneuvot” tarkoitetaan myös 
perävaunuja.  
4. Seuraavat räjähdysaineet ja niihin liittyvät tarvikkeet: 
                                                 
5 EUVL L 88, 29.3.2007, s. 58. 
FI 8   FI 4.1 laitteet ja välineet, jotka on erityises ti tarkoitettu räjähteiden laukaisemiseen 
sähköisesti tai muutoin kuin sähköisesti, mukaan luettuina laukaisulaitteet, 
nallit, sytyttimet, vahvistimet ja sytytyslangat, sekä erityisesti niihin tarkoitetut osat; paitsi laitteet ja välineet, jotka on erityisesti tarkoitett u sellaiseen tiettyyn 
kaupalliseen käyttöön, johon kuuluu sell aisten laitteiden tai välineiden 
räjähdyksen avulla tapahtuva käynnistys tai käyttö, joid en tarkoituksena ei ole 
räjähdysten tuottaminen (esim. auto jen turvatyynyjen täyttöpumput, 
sprinklereiden käynnistimien sähkösuojaimet); 
4.2 suoraan leikkaavat räjähdysainelatauk set, jotka eivät kuu lu EU:n yhteisessä 
puolustustarvikeluettelossa valvonnan al aisiksi asetettuih in tuotteisiin; 
4.3 seuraavat muut räjä hteet, jotka eivät kuu lu EU:n yhteisessä 
puolustustarvikeluettelossa valvonnan al aisiksi asetettuihin tuotteisiin, ja 
samankaltaiset aineet: 
a. amatoli; b. nitroselluloosa (jos sa on yli 12,5 % typpeä); 
c. nitroglykoli; d. pentaerytritolitetranitraatti (PETN); e. pikryylikloridi; f. 2,4,6-trinitrotolueeni (TNT). 
5. Seuraavat suojavarusteet, jotka eivät kuulu EU:n yhteise n puolustustarvikeluettelon 
ML 13 kohdassa valvonnan alaisiks i asetettuihin tuotteisiin: 
5.1 luodinkestävät ja/tai viiltosuojatut liivit; 5.2 luodin- ja/tai sirpaleenkestävät kypä rät, mellakkakypärät, mellakkakilvet ja 
luodinkestävät kilvet. 
Huom. Tämä kohta ei aseta valvonnanalaiseksi:  
- tarvikkeita, jotka on erityi sesti suunniteltu urheiluun; 
- tarvikkeita, jotka on er ityisesti suunniteltu työt urvallisuutta koskevien 
vaatimusten täyttämistä varten. 
6. Muut kuin EU:n yhteisen puolustustar vikeluettelon ML 14 kohdassa valvonnan 
alaisiksi asetetut simulaattorit, jotka on tarkoitettu ampuma-ase iden käyttökoulutusta 
varten ja niitä varten erityi sesti suunnitellut ohjelmistot. 
7. Muut kuin EU:n yhteisessä puolustustarvik eluettelossa valvonnan alaisiksi asetetut 
pimeänäkö- ja lämpökuvalaitteet sekä kuvanvahvistusputket. 
8. Partateräpiikkilangat. 9. Sotilas- ja taisteluveitset sekä pistimet, joiden terän pituus on yli 10 cm. 
FI 9   FI 10. Tuotantolaitteet, jotka on erityisesti suunnite ltu tässä luettelossa lu eteltuja tarvikkeita 
varten. 
11. Erityisteknologia, joka on tarkoitettu tä ssä luettelossa luete ltujen tarvikkeiden 
kehittämistä, valmistamista ja käyttöä varten.”