24. korostaa, että tämän rekisterin olisi sisällettävä myös kaikki asuntolainoja suorakäyttöpalveluna tar-
joavat lainanantajat;
25. korostaa, että myös asuntolainoja Internetin kautta tarjottaessa kaikkien tietojen on oltava
eurooppalaisen vakiomuotoisen tietosivun mukaisia ja myös kaikki muut menettelysääntöjen määräykseton täytettävä;
26. pyytää komissiota demokraattisen oikeutuksen lisäämiseksi antamaan Euroopan parlamentille sään-
nöllisesti kertomuksen suosituksen soveltamisesta ja käytännön vaikutuksista;
27. pyytää komissiota välittämään Euroopan parlamentille mahdollisimman varhain arvionsa menettely-
sääntöjen vaikuttavuudesta;
28. korostaa, että jos menettelysääntöjen täytäntöönpano ja noudattaminen ei ole tyydyttävää, komis-
sion on annettava säädösehdotus;
29. kehottaa komissiota toimimaan siten, että menettelysääntöjen täytäntöönpano ei viivästy tai vaa-
rannu samanaikaisten lainsäädäntöhankkeiden vuoksi;
30. toivoo kuitenkin, että markkinaosapuolten ja kuluttajajärjestöjen välisen vapaaehtoisen sopimuksen
esimerkki osoittautuu sopivaksi, niin että se voidaan mahdollisesti siirtää tarvittaessa myös muille rahoitus-palvelujen aloille ja että se voi siten edistää rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoiden nopeaa toteutumista;
31. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioi-
den parlamenteille.
13. Köyhyyden vähentäminen (merkittävät tartuntataudit)
A5-0263/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parla-
mentille merkittäviä tartuntatauteja koskevasta nopeutetusta toiminnasta köyhyyden vähentämi-
sessä (KOM(2000) 585 ,dash C5-0014/2001 ,dash 2001/2006(COS)) ja komission tiedonannosta neuvos-
tolle ja Euroopan parlamentille ”Toimintaohjelma: HI-virusta ja aidsia, malariaa ja tuberkuloosiakoskeva nopeutettu toiminta köyhyyden vähentämisessä” (KOM(2001) 96 ,dash C5-0112/2001 ,dash
2001/2006(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Rdash ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(2000)585 Rdash C5-0014/2001),Rdash ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(2001)96 Rdash C5-0112/2001),
Rdash ottaa huomioon HI-virusta, aidsia, malariaa ja tuberkuloosia käsitelleen pyöreän pöydän kokouksen
(28. syyskuuta 2000), jonka Euroopan komissio kutsui koolle puheenjohtajavaltio Ranskan suojeluk-
sessa ja joka rahoitettiin Maailman terveysjärjestön (WHO) sekä Yhdistyneiden kansakuntien yhteisenHIV/aids-ohjelman (UNAIDS) kautta,
Rdash ottaa huomioon neuvoston 10. marraskuuta 2000 antaman päätöslauselman tartuntataudeista ja köy-
hyydestä(
1),
Rdash ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi eurooppalai-
sen tutkimusalueen toteuttamista tukevasta Euroopan yhteisön monivuotisesta tutkimuksen, tekno-logian, kehittämisen ja esittelyn puiteohjelmasta 2002Rdash2006 (KOM(2001)94 Rdash 2001/0053(COD))(
2),
(1) 2304. neuvosto (Kehitys) Rdash lehdistötiedote 421 N:o 12929/00.
(2) EYVL C 180 E, 26.6.2001, s. 156.C87E/244 FI11.4.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
Rdash ottaa huomioon komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille Euroopan yhteisön
kehitysyhteistyöpolitiikasta 1. maaliskuuta 2001 antamansa päätöslauselman (KOM(2000)212 RdashC5-0264/2000 Rdash 2000/2141(COS))(
1), jossa vaaditaan HI-viruksen ja aidsin ja niiden aiheuttamien
sairauksien torjumiseksi ilmaisten lisenssien myöntämistä asianomaisille valtioille näitä sairauksia kos-kevien lääkkeiden valmistamiseksi ja kaupan pitämiseksi terveydellistä hätätilannetta koskevan peri-aatteen mukaisesti,
Rdash ottaa huomioon HIV-tartunnan saaneiden ja aidsiin sairastuneiden mahdollisuudesta saada lääkkeitä
kehitysmaissa 15. maaliskuuta 2001 antamansa päätöslauselman(
2),
Rdash ottaa huomioon 22. maaliskuuta 2001 pidetyn AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustaja-
kokouksen päätöslauselman geneeristen lääkkeiden tuonnista ja paikallisesta valmistuksesta(ACP-EU 3173/01),
Rdash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
Rdash ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön sekä teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus-
ja energiavaliokunnan, ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ja nais-ten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnot (A5-0263/2001),
A. katsoo, että HI-virus ja AIDS, tuberkuloosi ja malaria ovat ne kolme tartuntatautia, jotka koettelevat
pahiten köyhiä ja etenkin naisia ja lapsia kehitysmaissa ja että ne aiheuttavat vuosittain yli viidenmiljoonan ihmisen kuoleman; katsoo, että kaikki kolme sairautta ovat edelleen yleistymässä niidenvastaisista ponnistuksista huolimatta,
B. katsoo, että HI-viruksen ja aidsin, tuberkuloosin ja malarian aiheuttama yhä suurempi uhka kehitys-
maissa asuvien ihmisten sosiaaliselle ja taloudelliselle kehitykselle edellyttää nykyisten ponnistelujenlisäksi nopeita, tehokkaita ja laajoja kansallisia sekä maailmanlaajuisia toimia,
C. katsoo siten, että kansainvälisiin toimiin ja näiden sairauksien hoitomahdollisuuksia kehitysmaissa
lisäämään tarkoitetun yleisen järjestelmän käyttöönottoon on liityttävä tartuntatautien torjuntaan jaeteläisten maiden terveydenhuoltojärjestelmien parantamiseen kohdennettujen varojen huomattavalisääminen,
D. katsoo, että lääkkeiden puutteellisesta saatavuudesta sekä etenkin naisten sosiaalisesta syrjäytymisestä
aiheutuva asianmukaisen hoidon saannin estyminen heikentää työikäisen väestön työkykyä ja lisääköyhyyttä, mikä voi johtaa epävakaaseen kehitykseen joissakin kehitysmaissa,
E. katsoo, että harkittaessa maailmanlaajuisen ja avoimen hoidon saatavuuteen Rdash etenkin aidsin yhtey-
dessä Rdash liittyvän järjestelmän käyttöönottoa, keskeistä on lääkkeiden hinnan alentaminen; toteaa, ettäviimeaikainen kehitys on osoittanut, että hintoja voidaan radikaalisti alentaa ja että tämä siten vahvis-taa sen, että hinta on sellainen keskeisten ja geneeristen lääkkeiden saannin este, joka on poistettavissa;muistuttaa kuitenkin, että lääkkeiden ja tehokkaiden hoitomuotojen saatavuudelle on lukuisia muitakinesteitä (terveydenhuoltojärjestelmien kapasiteetti ja määrärahat, lääketieteellisen hoidon laatu jne.),
F. katsoo, että tuhansien kehitysmaissa epidemioiden uhreiksi joutuneiden oikeus terveyteen on tärkeäm-
pää kuin oikeus tauteihin liittyvien patenttien kaupalliseen hyödyntämiseen, etenkin kun tutkimukseenkäytetyt varat saadaan takaisin lääkkeiden myynnistä kehitysmaissa; muistuttaa, että lääkepatenttien
kaupallinen hyödyntäminen on ollut sallittua yleisesti vain joitakin vuosikymmeniä ja että nyt sille
on tarpeen asettaa selkeät rajat,
G. katsoo, että hoitokeinoja ei usein ole saatavilla, koska asianomaista tutkimusta ei ole riittävästi ja koska
lääkkeitä tuotetaan liiketaloudellisen voiton saamiseksi,
H. katsoo, että lääkeyhtiöiden ei voida antaa päättää yksin sellaisten lääkkeiden hinnoista, joilla voidaan
pelastaa ihmishenkiä,
I. pitää Etelä-Afrikan tapauksessa myönteisenä sopimukseen pääsemistä Etelä-Afrikan tasavallan ja lääke-
teollisuuden välillä,
(1) Hyväksytyt tekstit, kohta 12.
(2) Hyväksytyt tekstit, kohta 13.11.4.2002 FI C87E/245 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
J. katsoo, että kehitysmaiden 35 miljoonaa aidsiin sairastunutta on tuomittu kuolemaan, elleivät he saa
hoitoa,
K. katsoo, että vaikka näitä kolmea tartuntatautia voidaan torjua yhden ainoan yhteisön toimintaohjel-
man avulla, kunkin taudin aiheuttamat erityisongelmat on tarpeen tunnistaa ja tarvittavat toimet oneriytettävä tämän mukaisesti tapauskohtaisesti,
L. katsoo, että osittain jo kitketyksi saadun tuberkuloosin äskettäinen lisääntyminen johtuu etenkin huo-
nosta terveystilanteesta ja yleisesti huonoista elinoloista, joihin liittyy lisäksi calmette-rokotteen suh-teellinen tehottomuus; katsoo, että vaikka geneerisiä lääkkeitä on saatavilla, pitkän aikavälin hoitoedellyttää pitkää ja intensiivistä lääketieteellistä seurantaa, jota kehitysmaiden terveydenhoitojärjestel-mät eivät kykene takaamaan; ottaa huomioon, että tällaisissa oloissa vastustuskyky saatavilla olevillelääkkeille kasvaa, sillä niitä ei käytetä asianmukaisesti; katsoo, että tämän vuoksi tutkimusta on suun-nattava uusiin kolmeen tai neljään lääkkeeseen perustuviin hoitomuotoihin ja uusiin molekyylitasonhoito- ja ennaltaehkäisymenetelmiin,
M. ottaa huomioon, että malaria koettelee pääasiassa huonommassa asemassa olevia eteläisten maiden
väestöjä, jotka elävät trooppisilla ja kosteilla alueilla, ja että näin ollen taudin ennaltaehkäisy ja hoito
eivät ole olleet lääkelaboratorioiden intensiivisten tutkimusten kohteena; katsoo kuitenkin, että muut-
toliikkeen voimistumisen ja ilmastonmuutosten myötä taudin esiintymisalue on leviämässä kohti poh-joista; katsoo, että saatavilla olevista lääkkeistä tulee yhä tehottomampia organismien vastustuskyvynlisääntyessä, samalla kun uusimmat lääkkeet ovat edelleen liian kalliita, ja että näin ollen samanaikai-sesti olisi tarpeen vahvistaa tehokkaaseen ennaltaehkäisyyn (etenkin uusien rokotteiden kokeiluun liit-tyvää) ja uusiin hoitomuotoihin tähtäävää tukimusta ja laskea uusien malarialääkkeiden hintoja,
N. katsoo, että tämän hetken suurin ongelma on aids, sillä ennalta ehkäisevää hoitoa ei ole ja suurim-
malla osalla kehitysmaiden ihmisistä ei ole mahdollisuutta saada lääkkeitä niiden hinnan vuoksi; kat-soo, että tärkein ensisijainen tavoite onkin varmistaa lääkkeiden saatavuus laskemalla niiden hintoja,unohtamatta kuitenkaan, että ennaltaehkäisy, lääketieteellinen hoito ja tutkimus ovat yhtä lailla tär-keitä,
O. katsoo, että HI-viruksen ja aidsin torjunnassa ei ole kyse ainoastaan terveyspoliittiseen tilanteeseen tai
yleisiin elinoloihin liittyvistä kysymyksistä, vaan että HI-viruksen ja aidsin torjunta liittyy etenkinyhteiskunnallisiin, kulttuurisiin ja uskonnollisiin kysymyksiin, kulttuurisiin käytänteisiin ja tähän liit-tyen etenkin kysymykseen sukupuolten välisistä suhteista,
P. panee merkille tartunnasta ja sitä seuraavasta taloudellisesta rasituksesta erityisesti naisille aiheutuvat
tartuntatautien seuraukset ja korostaa, miten tärkeää on saada naiset mukaan terveysohjelmiin, silläheillä on erityinen rooli perusterveydenhoidossa ja terveysvalistuksessa; katsoo, että on tärkeää keskus-tella naisten kanssa, jotta voidaan taata, että heidät otetaan täysimääräisesti mukaan suunnitteluproses-siin ja terveydenhuolto-ohjelmien täytäntöönpanoon,
Q. katsoo, että taudin havaitsemiseen tähtäävät tutkimukset, diagnosointi, hoito ja jälkihoito edellyttävät
asianmukaista terveydenhoidon kehystä, ja että tästä johtuen sairaita ei voida hoitaa, elleivät tervey-denhuollon rakenteet (terveyskeskukset, erityisvälineet, pätevä henkilökunta jne.) ole asianmukaiset,
R. katsoo, että HI-viruksen ja aidsin, malarian ja tuberkuloosin kaltaisten tartuntatautien tehokasta ehkäi-
semistä ja hoitoa on pidettävä koko maailman kannalta välttämättömänä ja siten maailmanlaajuisenyhteisen edun mukaisena; katsoo, ettei tämän yhteisen edun saavuttamista ja turvaamista pidä jättääpelkästään markkinavoimien varaan vaan se edellyttää lisäksi yhteistyötä julkisen sektorin ja kansalais-yhteiskunnan kanssa sekä kansallisella että maailmanlaajuisella tasolla,
1. pitää myönteisenä komission innovatiivista ja kattavaa toimintakehystä ja HI-viruksen ja aidsin, mala-
rian ja tuberkuloosin vastaista nopeutettua toimintaa, koska ne ovat johdonmukaisia aloitteita, jotka ulot-tuvat perinteisiä strategioita laajemmalle käsiteltäessä terveyteen ja kehitykseen liittyviä kysymyksiä kehitys-maiden köyhyyden vähentämisen yhteydessä; kehottaa komissiota luomaan mekanismin, jolla varmistetaantoimintaohjelmaan osallistuvien pääosastojen tehokas koordinointi;C87E/246 FI11.4.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
2. katsoo yhteisön toimintaohjelman tehokkaan täytäntöönpanon edellyttävän rahoituksen (erityisesti
yhteisön tuen, Euroopan kehitysrahastosta annettava rahoitus mukaan lukien) lisäämistä ja sen käyttöäensisijaisesti kehitysmaiden terveydenhuoltopalvelujen ja -rakenteiden parantamiseen (terveyskeskustenrakentaminen ja parantaminen, erityisvälineiden toimittaminen, hoitohenkilökunnan kouluttaminen jne.);korostaa, että tämä edellyttää paitsi perusterveydenhuoltopalveluihin investoimisen lisäämistä myös sentakaamista, että annetaan tietoa ja teknistä apua kansallisen kapasiteetin kehittämiseksi ja siten kehitysmai-den omavaraisuusasteen lisäämiseksi; kehottaa siksi komissiota asettamaan alan pysyvän rahoitustuen ensi-sijaiseksi tavoitteekseen, koska hyvin toimivat terveydenhuoltojärjestelmät ovat välttämättömiä HI-viruksenja aidsin, tuberkuloosin ja malarian ehkäisemisessä ja hoidossa;
3. painottaa, että EU:n toimien pitäisi perustua kestävän kehityksen periaatteisiin ja kehitysmaiden omis-
tusoikeuteen ja että kestävät ratkaisut edellyttävät huomattavaa poliittista sitoutumista sekä kehitysmailtaettä kehittyneiltä mailta;
4. muistuttaa, että tartuntatautien vastaisissa tehokkaissa ja johdonmukaisissa toimissa on yhdistettävä
samanaikaisesti
Rdash ennaltaehkäisy tiedotus- ja koulutuskampanjoiden avulla, immunisointiohjelmat ja parempien elinolo-
jen edistäminen, (asunto, työ, ravinto jne.), koska hyvät elinolot tarjoavat parhaan mahdollisen ennal-taehkäisyn,
Rdash hoito, joka edellyttää mahdollisuutta saada lääkkeitä ja sitä, että rakenteet ja terveydenhuoltohenkilöstö
ovat käytettävissä,
Rdash tehokkaampiin ja kehitysmaiden väestölle paremmin sopiviin rokotteisiin ja lääkkeisiin tähtäävä tutki-
mus;
5. kehottaa Euroopan unionia hyväksymään direktiivejä kehitysavun irrottamiseksi terveydenhuoltoon
liittyviä tuotteita ja palveluja koskevista tarjouskilpailuista; pyytää EU:ta johtamaan maailmanlaajuisia toi-mia, joilla pyritään antamaan riittävä rahoitus ja määrittämään asianmukaiset suuntaviivat ja tukemaankapasiteetin lisäämistä liittyen lääkkeiden entistä tehokkaampaan vapaaseen hankintaan, paikalliseen val-mistukseen ja porrastettuun ja selkeästi normitettuun hinnoittelumekanismiin; näin voidaan taata kohtuu-hintaisten lääkkeiden saanti marginaalisin kustannuksin, mikä edistää kyseisten tartuntatautien ehkäisyä ja
hoitoa; katsoo, että tämän hinnoittelumekanismin olisi oltava avoin ja että sitä ei saisi rajoittaa ajallisesti ja
paikallisesti, jotta kaikki kehitysmaat voisivat hyötyä siitä; katsoo lisäksi, että kohtuuhintaisten geneeristenlääkevalmisteiden tuotantoon, käyttöön ja kuljettamiseen liittyviä immateriaalioikeuksia koskevissa sään-nöissä on otettava huomioon tarve saavuttaa oikeudenmukaiset hinnat;
6. ottaa huomioon, että kolmasosa maailman väestöstä on alle 20-vuotiaita ja puolet kaikista uusista
HI-virustartunnoista ilmenee 15Rdash24-vuotiaiden ikäryhmässä, ja kehottaa tästä syystä komissiota kiinnittä-mään erityistä huomiota HI-virustartuntojen ehkäisemiseen tässä ikäryhmässä HI-virustartunnoille altistu-mista vähentävien valistuksen, koulutuksen ja palvelujen avulla sekä edistämällä kondomien käyttöä;katsoo, että vanhempia, ala- ja yläasteen sekä lukiotason opettajia, terveydenhuollon henkilökuntaa, polii-
tikkoja sekä uskonnollisia johtajia jne. yhteisöissä on koulutettava tähän ja että tämän toiminnan on tapah-
duttava kouluissa ja paikallisyhteisöissä eri väestönosien kulttuureja kunnioittaen;
7. tukee komission aikomusta osallistua merkittävällä tavalla budjetoinnin parantamiseen, rahoituksen
hallintaan, suunnitteluun, laadun takaamiseen, lääkkeiden hankintaan tarjouskilpailujen avulla, jakeluunsekä lääkkeiden optimaaliseen käyttöön kehitysmaissa;
8. muistuttaa, että kysymykseen lääkkeiden ja hoitomuotojen saatavuudesta voidaan löytää tyydyttäviä
ratkaisuja vain, jos teollisuusmaat lisäävät kehitysapuponnistelujaan yleisesti ja etenkin tukea kehitysmaidenterveydenhuoltojärjestelmille;
9. kehottaa Euroopan unionia tukemaan HI-viruksen ja aidsin, malarian ja tuberkuloosin ehkäisemistä ja
hoitoa suuntaamalla 10 prosenttia kehitysavustaan pahimpien tartuntatautien torjumiseen sekä terveyden-
huoltojärjestelmien ja väestöohjelmien tukemiseen;
10. edellyttää nykyisten yleisten ja ehkäisevien terveysalan ohjelmien hyödyntämistä tehostamalla lisään-
tymisterveyden alalla toteutettavia toimia; panee merkille, että naisten HI-virustartunnat lisääntyvät11.4.2002 FI C87E/247 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
nopeasti sekä maaseutu- että kaupunkialueilla; ottaa huomioon, etteivät terveydenhuoltopalvelut ole usein-
kaan naisten saatavilla;
11. kehottaa Euroopan unionia varmistamaan kansainvälisen tunnustuksen kehitysmaiden oikeudelle
tuottaa ja saattaa markkinoille keskuudessaan suurien epidemioiden hoitamiseen tarkoitettuja geneerisiälääkkeitä ilman teollis- ja tekijänoikeuksista aiheutuvia kustannuksia hyödyntämällä TRIPS-sopimuksenmahdollisuuksia, etenkin pakollisia lisenssejä, mutta myös arvioimalla niitä säännöllisesti ja edistämällätähän sopimukseen tehtäviä tarpeellisiksi osoittautuvia muutoksia;
12. kehottaa kehitysmaiden hallituksia suuntaamaan asianmukaisen osan kansallisista resursseista
terveydenhuoltoon;
13. pyytää infrastruktuurinsa parantamiseen pyrkiviä kehitysmaita olemaan leikkaamatta terveyden-
hoito- ja opetusalan budjettimenoja; kehottaa tuenantajia, jotka arvioivat tukea kehitysmaiden makrotalou-dellisten olosuhteiden perusteella, varmistamaan terveydenhoito- ja opetusalan määrärahojen asettamisenetusijalle;
14. kehottaa kehitysmaita poistamaan tärkeiden lääkeaineiden ja laitteiden vientiä koskevat vientitullit ja
verot, jotta terveydenhuolto tulisi edullisemmaksi;
15. kannattaa komission toimintasuunnitelmassa olevaa suositusta, jonka mukaan on tuettava WHO:n
pyrkimyksiä tarkistaa avainlääkkeiden luetteloa koskevia kriteereitä ja sisällyttää siihen kalliita, esimerkiksiantiretroviraalisia lääkkeitä;
16. kehottaa komissiota jatkamaan läheisten suhteiden kehittämistä WHO:n, UNAIDSin, UNICEFin sekä
Maailmanpankin kanssa tässä kysymyksessä niin, että kehitysmaita kannustetaan tuomaan vain maakohtai-sesti tärkeitä peruslääkkeitä, mikä takaa kansallisten terveydenhuoltoa koskevien budjettien parhaan mah-dollisen käytön;
17. on vakuuttunut, että entistä parempi yhteistyö ja kumppanuus kansalaisjärjestöjen sekä yksityisen ja
julkisen sektorin välillä kehitysmaiden terveydenhuoltoon liittyvissä kysymyksissä voi minimoida lääkkei-den ja hoidon hankinnasta, jakelusta ja toimittamisesta aiheutuvat kulut;
18. korostaa tarvetta parantaa kansalaisjärjestöjen, yksityisen sektorin ja julkisen sektorin välisiä suhteita
terveydenhuollon alalla kehitysmaissa ja sitoutuu avustamaan taloudellisesti tämän tavoitteen saavuttami-sessa, esim. suuntaamalla yhteisön tukea julkisten terveydenhuoltopalvelujen vahvistamiseen ja myöntä-mällä varoja paikallisille ja asemansa jo vakiinnuttaneille todellisille terveydenhuollon alan kansalaisjärjes-
töille niiden toimintaa varten;
19. korostaa, että kaikissa alan toimissa on otettava huomioon kunkin alueen kulttuurinen tilanne ja
että ensisijaiset tavoitteet on asetettava yhteistyössä paikallisyhteisöjen ja kansalaisjärjestöjen kanssa,
potilasyhdistykset mukaan lukien;
20. korostaa, että on tarpeen turvata perusterveydenhuoltopalvelut, jotta tärkeimpiä tartuntatauteja voi-
daan torjua tehokkaasti köyhyyden vähentämisen yhteydessä; odottaa, että komissio ottaa HI-viruksen ja
aidsin, malarian ja tuberkuloosin vastaista toimintaohjelmaa toteuttaessaan huomioon vuodelle 2001 ase-tetut alueelliset tavoitteet, joissa on vahvistettu perusterveydenhuoltobudjetin kaksinkertaistaminen; kehot-taa komissiota myös lisäämään vuoden 2001 talousarviostaan terveydenhuoltoon, aidsin vastustamiseen javäestöpolitiikkaan liittyville tukitoimille (HAP = HIV/AIDS Prevention) myönnettäviä määrärahoja vähin-tään 2 prosenttia vuoden 2000 tasosta ja käyttämään vähintään 10 prosenttia määrärahoista HAP-toimen-piteisiin;
21. vahvistaa uudelleen, että ehkäisevän politiikan on pysyttävä tartuntatautien torjunnan keskeisenä
elementtinä, koska se on kustannustehokkain tapa torjua tautien leviämistä; kehottaa komissiota näinollen kehittämään ehkäisevän strategian, joka on suunnattu erityisesti köyhimmille ja epäedullisimmassaasemassa oleville väestöryhmille, etenkin naisille, nuorille tytöille ja murrosikäisille, ja johon sisältyy tar-tuntojen ehkäisemistä koskevaa tietoa, jonka avulla pyritään opettamaan ihmisiä tekemään oikeita valintojaterveyden ja hyvinvoinnin ylläpitämiseksi;
22. korostaa, että parempien elinolojen edistäminen on olennainen osa tartuntatautien torjuntaa koske-
vaa yleistä strategiaa; katsoo näin ollen, että kaikissa EU:n kehitysapupolitiikoissa ja -ohjelmissa, joidenC87E/248 FI11.4.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
tarkoituksena on köyhyyden poistaminen ja elämänlaadun parantaminen kehitysmaissa, on otettava huo-
mioon terveyteen liittyvät kysymykset, etenkin tartuntataudit;
23. panee merkille, että vaikka komissio on tunnustanut ongelman ja on valmis ryhtymään lyhyen ja
pitkän aikavälin toimenpiteisiin, jäsenvaltioiden on tehostettava toimiaan, koska ne laiminlyövät yhä laa-
jemmin kansainvälisen sitoumuksensa, jonka mukaan ne osoittavat 0,7% BKT:stään kehitysapuun, ja niiden
on pyrittävä WHO:n puitteissa erityisaloitteisiin, joilla lisätään lääkkeitä olennaisten lääkkeiden luetteloonja toteutetaan suunnitelma, jonka tavoitteena on alentaa lääkkeiden hintoja; korostaa tässä yhteydessälääkeyhtiöiden vastuuta; katsoo, että tämä voisi sisältää Maailman kauppajärjestössä (WTO) toimivan lääk-keiden saatavuutta käsittelevän työryhmän, joka toimisi WHO:n ja muiden kansainvälisten elinten kanssamaailmanlaajuisen strategian kehittämiseksi;
24. tunnustaa, että terveyskeskukset, joissa voidaan testata, todeta ja hoitaa kyseisiä sairauksia sekä seu-
rata niiden hoidon kehitystä, tuberkuloosin lyhytkestoisen seurantahoidon tukeminen mukaan lukien, ovat
olennaisen tärkeitä toteutettaessa tartuntatautien vastaista EU:n toimintaohjelmaa;
25. tukee alueellisten ja paikallisten laadunvalvontalaboratorioiden verkkojen luomista, jotta varmiste-
taan kyseisten tartuntatautien hoitoon liittyvissä testeissä käytettävien reagenssien sekä tautien hoidossakäytettävien lääkkeiden (geneeriset lääkkeet mukaan lukien) laadunvalvonta WHO:n hyväksymien standar-dien mukaisesti;
26. kannattaa merkittävien lisäresurssien kohdistamista kehitysyhteistyötä koskeviin budjettikohtiin pyr-
kien erityisesti Afrikan tutkimuslaitosten kapasiteetin lisäämiseen siten, että tiedeverkostot kykenevät itseuusien lääkkeiden ja rokotteiden kenttätesteihin koordinoidusti Euroopan toimien kanssa; katsoo, että tässäyhteydessä voitaisiin noudattaa malariarokotteiden afrikkalaisen testausverkoston kehittämää lähestymis-tapaa;
27. kehottaa komissiota käsittelemään kiireellisesti niiden tapausten yleistymistä, joissa lapsi saa
HI-virus/aids-tartunnan äidiltään, määräämällä asianmukaisesta synnytystä edeltävästä ja sen jälkeisestä hoi-dosta sekä äideille että heidän lapsilleen;
28. kehottaa kehitysmaiden hallituksia mahdollistamaan EU:n ja muiden teollisuusmaiden hyväksymien
lääkkeiden nopean paikallisen rekisteröinnin niin, että lääkkeet saadaan viipymättä yleisesti saataville;
29. katsoo, että vaikka antiretrovirusten ja malarian vastaisten lääkkeiden valmistajat ovatkin ilmoitta-
neet aikovansa laskea hintoja eräille kehitysmaiden hallituksille tarjottavien avustusohjelmien yhteydessä,hinnat ovat edelleen useimpien tavoittamattomissa, sillä ihmiset ovat liian köyhiä voidakseen maksaa niitäilman kansallista ja/tai maailmanlaajuista julkista rahoitusta;
30. kehottaa kaikkia tärkeimpien ihmishenkiä pelastavien lääkkeiden valmistajia jatkamaan yhteistyö-
tään EU:n sekä kehitysmaiden hallitusten kanssa tarjotakseen ensi vaiheessa (porrastettuja) hinnanalennuk-sia kustannusmarginaalin kattamiseksi ja ottaakseen myöhemmin käyttöön maailmanlaajuisen porrastetunhintajärjestelmän;
31. pitää tarpeellisina asianmukaisia maailmanlaajuisia toimia sekä helposti tunnistettavien pakkausten
käyttöönottoa, jotta voitaisiin estää köyhille tarkoitettujen hinnaltaan edullisten lääkkeiden jälleentuonti
länsimaihin; katsoo lisäksi, että komission olisi kehitettävä EU:n tasolla mekanismeja, joilla varmistetaan,ettei tuotteita ohjata toisaalle, ja tarkasteltava TRIPS-sopimuksen yhteydessä tapoja, joilla vältetään köyhillemaille tarkoitettujen valmisteiden jälleenvienti kehittyneiden maiden markkinoille;
32. myöntää, että lyhyellä aikavälillä porrastettu hintajärjestelmä on vastaus kehitysmaiden väestöjen
lääkkeidensaantiongelmiin, mutta korostaa, että pitkällä aikavälillä tämä voi muodostaa ainoastaan osanratkaisua tartuntatautien torjumiseksi kehitysmaissa;
33. vaatii, että tutkimus- ja kehityspyrkimyksiä tehostetaan, jotta trooppiset taudit voitaisiin torjua pysy-
vämmin ja tuberkuloosirokotteiden jatkokehittelyn pysähtymisestä selvittäisiin; katsoo, että uudet tartunta-tautien torjuntaan kehitetyt lääkkeet olisi saatettava nopeammin tuotantoon ja otettava kehitysmaissa pikai-semmin käyttöön;11.4.2002 FI C87E/249 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
34. vaatii lääkkeiden valmistajia olemaan poistamatta markkinoilta ihmishenkiä pelastavia lääkkeitä,
vaikka ne tuottaisivatkin tappiota, sillä niitä tarvitaan tautien hoitoon kehitysmaissa; painottaa, että kehi-tysmaiden paikallisilla valmistajilla pitäisi (vapaaehtoisten lisenssien kautta) olla mahdollisuus valmistaalääkkeitä, jotka on poistettu markkinoilta taloudellisista syistä;
35. kehottaa EU:ta, USA:ta, Japania ja muita teollisuusmaita kehittämään toimenpiteitä, mukaan lukien
rahallisia kannustimia tarjoava sopiva lainsäädäntö, joilla lisätään yksityisen sektorin investointeja etenkinkehitysmaihin vaikuttavien tartuntatautien hoidossa käytettävien rokotteiden ja entistä halvempien lääkkei-den tutkimiseen ja kehittämiseen; katsoo, että tällaiset kannustimet pitäisi järjestää siten, että näin kehitet-tyjen tuotteiden saatavuus kehitysmaissa voitaisiin turvata; katsoo, että tällaisten toimenpiteiden hyväksy-minen voitaisiin aloittaa tarkistettaessa seuraavan kerran EU:n lääkelisenssilainsäädäntöä vuonna 2001;
36. kehottaa Euroopan unionia ja teollisuusmaita kannustamaan teknologian ja osaamisen välittämiseen
avainlääkkeiden paikallisten tai alueellisten tuotantomahdollisuuksien luomiseksi tai vahvistamiseksi kehi-tysmaissa, ja korostaa vahvasti tarvetta lisenssien vapaaehtoiseen myöntämiseen, etenkin kun kyse on välit-täjämaista;
37. pyytää komissiota ja neuvostoa perustamaan tiiviissä yhteistyössä kehitysmaiden kanssa EY:n
perustamissopimuksen 171 artiklan mukaisesti yhteisyrityksen (tutkimusviraston), joka organisoi ja valvoouusien rokotteiden, hoitomuotojen ja kliinisten testausmenetelmien nopeutettua antamista niitä kipeimmintarvitseville;
38. painottaa, että tartuntatautien vastainen maailmanlaajuinen strategia voi onnistua vain, jos niiden
ehkäisemiseen ja torjuntaan kehitetään asianmukaisia rokotteita ja lääkkeitä, joihin kansalaisilla on varaa;katsoo, että tällainen ohjelma edellyttää sitoutumista näiden tuotteiden ostamiseen ja jakeluun maailman-laajuisesti (kuten poliorokotteen tapauksessa); suosittelee, että kolmen pahimman tartuntataudin hoitoavarten kehitetään maailmanlaajuinen rahasto (tartuntatautirahasto); katsoo, että tällainen tuloksiin keskit-tyvä WHO:n ja UNAIDSin suojeluksessa toimiva rahasto, jota EU, G8-maat, Maailmanpankki ja Kansain-
välinen valuuttarahasto tukevat ja joka voi ottaa vastaan julkistahojen ja yksityisten tahojen tekemiä lahjoi-
tuksia (mukaan lukien julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö kansalaisjärjestöjen kanssa), voi täydentäänykyisiä ponnisteluja kansallisen terveysalan infrastruktuurin tehostamiseksi sekä lääkkeiden ja hoidonsaannin edistämiseksi; katsoo, että maailmanlaajuisen rahaston varoilla olisi täydennettävä nykyisiä tuki-toimia ja ne olisi kohdennettava maailmanlaajuisesti käytettäviin terveyshyödykkeisiin;
39. panee merkille, että TRIPS-sopimukseen sisältyy turvalausekkeita, joilla pyritään käsittelemään epä-
tasapainoa tilanteessa, jossa vastakkain ovat patenttisuoja Rdash se on olennaisen tärkeä tekijä uusien tuottei-den ja rokotteiden tutkimisen ja kehittämisen jatkamisen kannalta Rdash ja toisaalta kaikkien ihmisten oikeussaada kohtuuhintaista hoitoa; ottaa huomioon, että TRIPS-sopimuksessa määrätään pakollisesta lisensoin-nista terveyttä koskevan hätätilanteen yhteydessä, ja kehottaa komissiota selvittämään, missä tapauksissavoitaisiin soveltaa TRIPS-sopimuksen 31 artiklaa, ja arvioimaan avoimella tavalla, millä tavoin sopimusvaikuttaa avainlääkkeiden saatavuuteen; tunnustaa, että useimmilla kehitysmailla on huomattavia vaikeuk-sia turvalausekkeiden tulkinnassa ja hyödyntämisessä;
40. tunnustaa patenttien merkityksen avainlääkkeiden kehittelyssä; tukee komission kantaa, jonka
mukaan teollis- ja tekijänoikeuksien suojelun ja kehitysmaiden hoidonsaantimahdollisuuksien välillä ei vält-tämättä tarvitse olla ristiriitaa; painottaa kuitenkin, että käytännössä asia valitettavasti voi olla juuri näin;
41. vaatii, että pakkolisensointi otetaan käyttöön, mutta pyytää komissiota valmistelemaan ja sen jäl-
keen toimittamaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle asianmukaisesti perustellun ehdotuksen tarvitta-vien toimintavaltuuksien antamiseksi komissiolle, jotta se voi pohtia ja ehdottaa tapoja ja keinoja tarkistaaasianomaisia TRIPS-sopimuksen artikloja
a) lyhentääkseen TRIPS-sopimuksessa määrättyä 20 vuoden patenttisuojaa, kun on kyse patentoiduista
lääkkeistä, joilla hoidetaan yksinomaan tartuntatauteja,
b) täsmentääkseen, millä edellytyksillä patenttisuojan pidentäminen (”ever-greening” Rdash menettely, jossa
patentoituun lääkkeeseen tehdään ”vähäisiä muutoksia” juuri ennen kuin patentin on määrä raueta)olisi sallittua;C87E/250 FI11.4.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
42. pitää myönteisenä asianomaisten toimijoiden äskettäisiä näkemyksiä TRIPS-sopimuksen tulkinnasta,
jonka avulla edistetään kansanterveyttä, ja korostaa tarvetta rohkaista terveysalaan liittyvästä teknologisestakehityksestä koituvan hyödyn oikeudenmukaisempaan jakamiseen teollisuus- ja kehitysmaiden väestöjenvälillä; tukee asiasta vastaavaa komission jäsentä tämän pyrkimyksissä käynnistää WTO:ssa keskusteluTRIPS-sopimuksen yhteensovittamisesta kehitysmaiden terveydenhuollon tavoitteiden kanssa;
43. pyytää, että WHO:ssa otetaan käyttöön teknisen avun ja oikeusavun menetelmä, jotta voidaan edis-
tää TRIPS-sopimuksen täytäntöönpanoa kehitysmaiden kansanterveyteen liittyvät erityiset intressit huo-mioon ottaen ja etenkin välttää rajoittavan lainsäädännön hyväksymistä tällä alalla;
44. katsoo, että ongelma on varmasti ratkaistavissa perustamalla WTO:ssa lääkkeiden saatavuutta käsit-
televä työryhmä, johon WHO ja UNAIDS osallistuvat;
45. toistaa, että TRIPS-sopimus sallii patentoitujen lääkkeiden geneeristen vastineiden paikallisen valmis-
tuksen ilman patentinhaltijan suostumusta pakollisen lisensoinnin avulla kansallisissa hätätilanteissa, muissaäärimmäisissä hätätilanteissa tai julkisessa, muussa kuin kaupallisessa käytössä; katsoo, että kehitysmaitatulisi rohkaista hakemaan EY:ltä teknistä tukea yhteistyölle lääkkeiden valmistajien kanssa, jotta entistähalvempi lääkitys ja hoito saataisiin entistä useammin niitä tarvitsevien ulottuville;
46. tunnustaa, että heikon ostovoiman maihin sovellettuina kysynnän ja tarjonnan peruslait eivät hou-
kuttele lääkeyhtiöitä tartuntatautien tutkimus- ja kehitystyöhön; ehdottaa sen vuoksi, että tutkimusta jakehitystä koskevassa kuudennessa puiteohjelmassa varataan tuntuvat määrärahat köyhien maiden tautientutkimukseen ja että etusijalle asetetaan sellaiset tutkimuslaitosten tai julkisten elinten väliset tai julkisen jayksityisen sektorin yhteistyöhön perustuvat yhteistyöhankkeet, joiden tarkoituksena on auttaa köyhyydenkoettelemia maita;
47. pyytää sen vuoksi komissiota tekemään aloitteen ja laatimaan ehdotuksen taudeista, joiden hoitami-
seen lääketeollisuus ei panosta (kuten trypanosomiaasi, filariaasit, bilhartsioosi ja ebola); katsoo, että ehdo-tuksessa on tarjottava kannustimia lääkkeiden ja rokotteiden kehittämiseksi köyhyyteen liittyvien tautientorjumiseksi myös tapauksissa, joissa lääkkeiden ja rokotteiden markkinat ovat rajoitetut;
48. korostaa vahvasti etenkin tarvetta taata pitkällä aikavälillä vahvistettu ja riittävä rahoitus ”unohdet-
tuihin” tauteihin liittyvää tutkimusta ja kehitystä varten kansainvälisen sopimuksen muodossa tehtävälläjulkisella sitoumuksella;
49. pahoittelee, että TRIPS-sopimuksen turvalausekkeita käyttäneet maat ovat joutuneet painostuksen
kohteiksi ja niiden on pitänyt perua asiaa koskevaa lainsäädäntöään; katsoo, että komission ja jäsenvaltioi-den olisi puolustettava asianmukaisilla foorumeilla kehitysmaiden oikeutta käyttää kaikkia WTO:n TRIPS-sopimuksen turvalausekkeita (pakolliset lisenssit, rinnakkaistuonti, lääketieteellisten avaintuotteiden genee-rinen tuotanto, Bolar-määräykset) sopimuksessa määrätyin ehdoin ja pyytää tarvittaessa WHO:ssa TRIPS-sopimuksen määräysten muuttamista;
50. korostaa, että komission ja ulkomailla sijaitsevien EY-lähetystöjen on saatava tarvittavat henkilöstö-
resurssit, joilla on asiantuntemusta sosiaalisesta kehityksestä, ihmisen kehityksestä, lääkeainepolitiikasta ja-hankinnoista sekä terveys-, koulutus- ja sukupuolinäkökohdista, jotta toimintaohjelman asianmukainentoteutus ja valvonta onnistuisivat;
51. kehottaa EU:ta tukemaan konkreettisten, kestävien ja tehokkaiden maailmanlaajuisten rahoitus-
menetelmien kehittämistä, joilla laajennetaan ja tehostetaan kehitysmaiden terveystilanteen nykyistä rahoi-tusta; katsoo, että EU:n olisi kehitettävä asianmukaisia välineitä, joilla kyetään auttamaan konkreettisestikehittymässä olevia maailmanlaajuisia terveysalan rahoitusmekanismeja; katsoo, että maailmanlaajuiseenrahastoon suoritettavien maksuosuuksien tulisi täydentää nykyistä tukea ja niitä olisi pidettävä terveydenalalla maailmanlaajuisen yleisen edun mukaisena;
52. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, WTO:lle,
WHO:lle, UNAIDSille, AKT:n ja EU:n yhteiselle parlamentaariselle edustajakokoukselle, Afrikan unionille,
Euroopan lääketeollisuuden yhdistysten liitolle sekä asiaan liittyville kansalaisjärjestöille (OXFAM, Lääkärit
ilman rajoja).11.4.2002 FI C87E/251 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001