[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 7.10.2008 KOM(2008) 634 lopullinen KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN KEHITYSRAHASTO (EKR)arvio jäsenvaltioiden maksusitoumuksista, maksusuorituksista ja rahoitusosuuksista varainhoitovuosina 2008–2013 Johdanto Komissio esittää tässä asiakirjassa sisäisen sopimuksen[1] 7 artiklan 1 ja 5 kohdan mukaisesti ennusteet varainhoitovuosien 2008–2013 sitoumuksista, maksuista ja maksuosuuksia koskevista pyynnöistä, kun otetaan huomioon investointikehystä koskevat Euroopan investointipankin (EIP) ennusteet. Jäsenvaltiot ovat maksaneet yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston (EKR) voimaantulon jälkeen vuodesta 2003 EIP:lle suoraan sen hallinnoimiin yhdeksännen EKR:n välineisiin (investointikehys ja korkotuet) tarkoitetut rahoitusosuudet. Tässä tiedonannossa erotellaan näin ollen selkeästi EIP :n yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n osana hallinnoimat määrät ja toisaalta komission hallinnoimat määrät. Kuten ennenkin, tiedot esitetään tässä asiakirjassa enimmäkseen taulukkomuodossa, jotta niitä on helpompi tulkita. Seuraavassa kaaviossa on yleiskatsaus maksusitoumusten ja maksujen aiempaan kehitykseen (komissio[2] ja EIP). Siitä käy selvästi ilmi vuonna 2000 alkanut maksujen rakenteellinen kasvusuuntaus. [pic]- - sitoumukset ― maksut 1. Rahoituksen toteutumisennuste varainhoitovuosina 2008 ja 2009 Komissio ja EIP ovat saattaneet kaikkien AKT-maiden[3] ja MMA:iden[4] osalta varainhoitovuosien 2008 ja 2009 maksusitoumuksia ja maksuja koskevat ennusteet ajan tasalle. Ajantasaistamisen tulos sekä EKR:n rahoittamiseen tarvittavien osuuksien määrä esitetään liitteissä 1–3. Numerotietoja verrataan kesäkuussa 2008 annetussa tiedonannossa[5] esitettyihin tietoihin. Komission osalta on huomattava, että koska kymmenes EKR tuli voimaan myöhässä, vuoden 2008 maksusitoumukset ovat painottuneet vuoden loppuun. Pieni viive töiden aikataulussa aiheuttaa vääjäämättä sen, että varsin monet vuoden 2008 rahoituskokonaisuudet siirtyvät vuodelle 2009. Lisäksi komissio ilmoittaa päättäneensä seitsemännen EKR:n syyskuussa 2008. Lisäksi se on aloittanut menettelyn AKT-maissa ja MMA:issa sijaitsevien pankkitilien sulkemiseksi, minkä pitäisi järkeistää käteisvarojen hallintaa. Komissio myös korvaa EKR:n sähköisen kirjanpito-ohjelman vuoden 2009 alussa uudella, yleiseen talousarvioon sovellettavaan ohjelmaan mukautetulla ohjelmalla. EIP korostaa, että ennuste varainhoitovuoden 2008 lopussa jäljellä olevasta määrästä perustuu erityisesti ennusteeseen pääoman takaisinmaksusta ja koroista, joista suurta osaa odotetaan joulukuun puolessavälissä. Takaisinmaksuissa saattaa esiintyä ennakoimattomia viiveitä tai ne voidaan suorittaa oletettua aiemmin. Komissio kehottaa neuvostoa antamaan käyttöön kaikki rahoitusosuudet, joita tarvitaan EKR:n asianmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseen vuosina 2008 ja 2009. Jos neuvosto päättää vuoden 2008 kolmannen erän suhteen pyydettyä määrää pienemmästä määrästä, vuoden 2009 rahoitusosuuksien vuotuista määrää ja vuoden 2009 ensimmäistä erää korotetaan vastaavasti. Muussa tapauksessa EKR:n maksut joudutaan keskeyttämään vuonna 2009. Arviot tarkistetaan kymmenenteen EKR:ään sovellettavan varainhoitoasetuksen[6] 57 artiklan 4 kohdan mukaisesti kesäkuussa 2009 annettavassa tiedonannossa. 2. Varainhoitovuodet 2010–2013 Keskipitkän aikavälin arvioiden virhemarginaali on suuri. Komissio ehdottaa kymmenennen EKR:n voimaantulon seurauksena ensimmäistä kertaa maksuosuuksien vuotuisia enimmäismääriä varainhoitovuoden n+2 eli vuoden 2010 osalta[7]. EIP:lle ehdotetaan 280 miljoonan euron määrää ja komissiolle 3500 miljoonan euron määrää. Jäljempänä esitetty taulukko sisältää arviot vuosiksi 2008–2013. EIP:tä koskeva maksujen ja rahoitusosuuksien varsin suuri ero johtuu siitä, että vuodesta 2007 osa maksuista on rahoitettu lainojen takaisinmaksuilla. Ennuste maksusitoumuksista, maksuista ja rahoitusosuuksien suorittamispyynnöistä, vuodet 2008–2013 miljoonaa euroa 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Maksusitoumukset | komissio | 3578 | 3750 | 3750 | 3750 | 3750 | 3200 | EIP | 520 | 530 | 550 | 550 | 550 | 470 | Maksut | komissio | 3140 | 3375 | 3550 | 3650 | 3700 | 3700 | EIP | 368 | 430 | 450 | 450 | 450 | 370 | Rahoitusosuudet | komissio | 3000 | 3300 | 3500 | 3575 | 3625 | 3625 | EIP | 240 | 200 | 280 | 230 | 210 | 200 | LIITE 1 – Arvio vuosien 2008 ja 2009 maksusitoumuksista ( miljoonaa euroa ) 2008 | 2009 | Tiedonanto (kesäkuu 2008)[8] | Tarkistus | Tiedonanto (kesäkuu 2008) | Tarkistus | Alueet | Itä-Afrikka | 529 | 778 | 949 | Länsi-Afrikka | 1096 | 1486 | 790 | Keski-Afrikka | 207 | 482 | 352 | Karibia | 99 | 123 | 355 | Tyynenmeren alue | 30 | 39 | 106 | Eteläinen Afrikka | 730 | 170 | 712 | Yhteensä | 2692 | 3076 | 3264 | Muut | Rauhanrahasto | 300 | 0 | 300 | Muut[9] | 36 | 502 | 186 | Komissio yhteensä | 3 029 | 3 578 | 3 750 | 3 750 | Investointikehys | 450 | 450 | 450 | 450 | Korkotuet | 50 | 70 | 50 | 80 | EIP:n välineet yhteensä | 500 | 520 | 500 | 530 | YHTEENSÄ | 3 529 | 4 098 | 4 250 | 4 280 | LIITE 2 – Arvio vuosien 2008 ja 2009 maksuista ( miljoonaa euroa ) 2008 | 2009 | Tiedonanto (kesäkuu 2008)[10] | Tarkistus | Tiedonanto (kesäkuu 2008) | Tarkistus | Alueet | Itä-Afrikka | 578 | 627 | 844 | Länsi-Afrikka | 858 | 804 | 916 | Keski-Afrikka | 373 | 324 | 457 | Karibia | 256 | 217 | 264 | Tyynenmeren alue | 76 | 68 | 85 | Eteläinen Afrikka | 354 | 366 | 380 | Yhteensä | 2 493 | 2 406 | 2 946 | Muut | Rauhanrahasto | 45 | 41 | 23 | Vesialan väline | 99 | 71 | 43 | Energia-alan väline | p.m. | 29 | 27 | Riskipääomat[11] | 77 | 51 | 51 | Velkahelpotus (PPTE) | 180 | 180 | 0 | Erityisrahastoinfrastruktuuri | 40 | 40 | 1 | Muut[12] | 172 | 288 | 282 | VÄLISUMMA | 3 106 | 3 106 | 3 168 | 3 373 | Stabex | 14 | 34 | 32 | 25 | Komissio yhteensä | 3 120 | 3 140 | 3 200 | 3 375 | Investointikehys | 370 | 310 | 400 | 350 | Korkotuet | 50 | 58 | 50 | 80 | EIP:n välineet yhteensä | 420 | 368 | 450 | 430 | YHTEENSÄ | 3 540 | 3 508 | 3 650 | 3 805 | Bruttomääräiset maksut eli takaisin perittyjä määriä ei ole vähennetty. LIITE 3 - Vuosien 2008, 2009 ja 2010 arvioitu rahoitustilanne[13] (miljoonaa euroa) [pic] LIITE 4 - EKR:n rahoitusosuudet vuonna 2008 jäsenvaltioittain (euroina) Jäsenvaltio | osuus | 1. erä | 2. erä | 3. erä | YHTEENSÄ | maksettu | maksettu | maksettu | maksettu | maksettava | maksettava | kaikki | % | EIP:lle | komissiolle | EIP:lle | komissiolle | EIP:lle | komissiolle | erät | SAKSA | 23,36 | 39 712 000 | 381 936 000 | 16 352 000 | 233 600 000 | 0 | 85 264 000 | 756 864 000 | BELGIA | 3,92 | 6 664 000 | 64 092 000 | 2 744 000 | 39 200 000 | 0 | 14 308 000 | 127 008 000 | TANSKA | 2,14 | 3 638 000 | 34 989 000 | 1 498 000 | 21 400 000 | 0 | 7 811 000 | 69 336 000 | ESPANJA | 5,84 | 9 928 000 | 95 484 000 | 4 088 000 | 58 400 000 | 0 | 21 316 000 | 189 216 000 | RANSKA | 24,30 | 41 310 000 | 397 305 000 | 17 010 000 | 243 000 000 | 0 | 88 695 000 | 787 320 000 | KREIKKA | 1,25 | 2 125 000 | 20 437 500 | 875 000 | 12 500 000 | 0 | 4 562 500 | 40 500 000 | IRLANTI | 0,62 | 1 054 000 | 10 137 000 | 434 000 | 6 200 000 | 0 | 2 263 000 | 20 088 000 | ITALIA | 12,54 | 21 318 000 | 205 029 000 | 8 778 000 | 125 400 000 | 0 | 45 771 000 | 406 296 000 | LUXEMBURG | 0,29 | 493 000 | 4 741 500 | 203 000 | 2 900 000 | 0 | 1 058 500 | 9 396 000 | ALANKOMAAT | 5,22 | 8 874 000 | 85 347 000 | 3 654 000 | 52 200 000 | 0 | 19 053 000 | 169 128 000 | PORTUGALI | 0,97 | 1 649 000 | 15 859 500 | 679 000 | 9 700 000 | 0 | 3 540 500 | 31 428 000 | YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA | 12,69 | 21 573 000 | 207 481 500 | 8 883 000 | 126 900 000 | 0 | 46 318 500 | 411 156 000 | ITÄVALTA | 2,65 | 4 505 000 | 43 327 500 | 1 855 000 | 26 500 000 | 0 | 9 672 500 | 85 860 000 | SUOMI | 1,48 | 2 516 000 | 24 198 000 | 1 036 000 | 14 800 000 | 0 | 5 402 000 | 47 952 000 | RUOTSI | 2,73 | 4 641 000 | 44 635 500 | 1 911 000 | 27 300 000 | 0 | 9 964 500 | 88 452 000 | YHTEENSÄ | 100,00 | 170 000 000 | 1 635 000 000 | 70 000 000 | 1 000 000 000 | 0 | 365 000 000 | 3 240 000 000 | LIITE 5 - EKR:n rahoitusosuudet vuonna 2009 jäsenvaltioittain (euroina) Jäsenvaltio | osuus | 1. erä | 2. erä | 3. erä | YHTEENSÄ | maksettava | maksettava | maksettava | maksettava | maksettava | maksettava | kaikki | % | EIP:lle | komissiolle | EIP:lle | komissiolle | EIP:lle | komissiolle | erät | SAKSA | 23,36 | 16 352 000 | 408 800 000 | 25 696 000 | 256 960 000 | 4 672 000 | 105 120 000 | 817 600 000 | BELGIA | 3,92 | 2 744 000 | 68 600 000 | 4 312 000 | 43 120 000 | 784 000 | 17 640 000 | 137 200 000 | TANSKA | 2,14 | 1 498 000 | 37 450 000 | 2 354 000 | 23 540 000 | 428 000 | 9 630 000 | 74 900 000 | ESPANJA | 5,84 | 4 088 000 | 102 200 000 | 6 424 000 | 64 240 000 | 1 168 000 | 26 280 000 | 204 400 000 | RANSKA | 24,30 | 17 010 000 | 425 250 000 | 26 730 000 | 267 300 000 | 4 860 000 | 109 350 000 | 850 500 000 | KREIKKA | 1,25 | 875 000 | 21 875 000 | 1 375 000 | 13 750 000 | 250 000 | 5 625 000 | 43 750 000 | IRLANTI | 0,62 | 434 000 | 10 850 000 | 682 000 | 6 820 000 | 124 000 | 2 790 000 | 21 700 000 | ITALIA | 12,54 | 8 778 000 | 219 450 000 | 13 794 000 | 137 940 000 | 2 508 000 | 56 430 000 | 438 900 000 | LUXEMBURG | 0,29 | 203 000 | 5 075 000 | 319 000 | 3 190 000 | 58 000 | 1 305 000 | 10 150 000 | ALANKOMAAT | 5,22 | 3 654 000 | 91 350 000 | 5 742 000 | 57 420 000 | 1 044 000 | 23 490 000 | 182 700 000 | PORTUGALI | 0,97 | 679 000 | 16 975 000 | 1 067 000 | 10 670 000 | 194 000 | 4 365 000 | 33 950 000 | YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA | 12,69 | 8 883 000 | 222 075 000 | 13 959 000 | 139 590 000 | 2 538 000 | 57 105 000 | 444 150 000 | ITÄVALTA | 2,65 | 1 855 000 | 46 375 000 | 2 915 000 | 29 150 000 | 530 000 | 11 925 000 | 92 750 000 | SUOMI | 1,48 | 1 036 000 | 25 900 000 | 1 628 000 | 16 280 000 | 296 000 | 6 660 000 | 51 800 000 | RUOTSI | 2,73 | 1 911 000 | 47 775 000 | 3 003 000 | 30 030 000 | 546 000 | 12 285 000 | 95 550 000 | YHTEENSÄ | 100,00 | 70 000 000 | 1 750 000 000 | 110 000 000 | 1 100 000 000 | 20 000 000 | 450 000 000 | 3 500 000 000 | [1] Neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia 2008–2013 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan yhteisön avun rahoituksesta AKT–EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille, EUVL L 247, 9.9.2006, s. 32. [2] Tässä tiedonannossa mainitut komission maksusitoumukset ja maksut ovat bruttomääräisiä, eli niissä ei ole otettu huomioon vapautettuja tai takaisin perittyjä määrärahoja. [3] Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot. [4] Merentakaiset maat ja alueet. [5] KOM(2008) 354 lopullinen, 13.6.2008. Investointikehystä koskevat tiedot ovat EIP:n neuvoston kanssa käymissään keskusteluissa esittämiä (ks. neuvoston asiakirja 121/08 ACP, 16.6.2008). [6] EUVL L 78, 19.3.2008, s. 1. [7] Sisäisen sopimuksen (ks. alaviite 1) 7 artikla. [8] KOM(2008) 354 lopullinen, 13.6.2008 (ks. myös neuvoston asiakirja 121/08 ACP, 16.6.2008, jossa on EIP:n tarkistamat numerotiedot). [9] Erityisesti tietyt tukimenot, jotka liittyvät yhteisiin toimielimiin ja AKT-valtioiden sihteeristöön sekä B-rahoitusosuuden käyttöönotto ym. toimet elintarvikkeiden hintoihin liittyvän kriisin yhteydessä. [10] Ks. alaviite 8. [11] Myös aikaisempien EKR:ien korkotuet. [12] Ks. alaviite 9. [13] Toimintaan käytettävissä olevat määrät.