Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta neuvoston asetukseksi jäsenvalti-
oiden toimintaohjelmien toteuttamisesta EMOTR:n tukiosaston menojen valvonnan osalta annetun
asetuksen (EY) N:o 723/97 muuttamisesta (KOM(1999) 169 fdash C4-0225/1999 fdash 1999/0091(CNS))
(Kuulemismenettely)
Euroopan parlamentti, joka
Vdash ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(1999) 169)(1),
Vdash neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan mukaisesti (C4-0225/1999),
Vdash katsoo, että ehdotettu oikeusperusta ei ole asianmukainen ja että olisi viitattava myös EY:n perustamis-
sopimuksen 280 artiklan 4 kohtaan,
Vdash ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,
Vdash ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan lausunnon oikeusperustasta,
Vdash ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A5-0079/2000),
1. hyväksyy komission ehdotuksen näin muutettuna;
2. pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2
kohdan mukaisesti;
3. pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sana-
muodosta;
4. vaatii aloittamaan neuvottelumenettelyn, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sana-
muodosta;
5. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdo-
tukseen;
6. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
(1) EYVL C 137, 18.5.1999, s. 8.
7. Hallitustenvälinen konferenssi
A5-0086/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma, johon sisältyvät parlamentin ehdotukset hallitustenväliselle
konferenssille (14094/1999 fdash C5-0341/1999 fdash 1999/0825(CNS))
Euroopan parlamentti, joka
Vdash neuvoston kuultua sitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 48 artiklan toisen kohdan mukaisesti
hallitustenvälisen konferenssin (HVK) koollekutsumisesta niiden sopimusten tarkistamiseksi, joihin
unioni perustuu (C5-0341/1999),
Vdash ottaa huomioon komission 26. tammikuuta 2000 antaman lausunnon ”Toimielinjärjestelmän mukaut-
taminen laajentumisen onnistumiseksi” (KOM(2000) 34 Vdash C5-0072/2000),
Vdash ottaa huomioon 10. joulukuuta 1999 kokoontuneen Helsingin Eurooppa-neuvoston päätelmät,
Vdash ottaa huomioon alueiden komitean 17. helmikuuta 2000 antaman lausunnon ”Hallitustenvälinen kon-
ferenssi 2000”,7.2.2001 FI C 40/409 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000
Vdash ottaa huomioon talous- ja sosiaaliskomitean 1. maaliskuuta 2000 antaman lausunnon ”Hallitustenväli-
nen konferenssi 2000 Vdash talous- ja sosiaalikomitean rooli” (CES237 Vdash 2000),
Vdash ottaa huomioon 18. marraskuuta 1999 antamansa päätöslauselman perustamissopimusten uudistuk-
sen ja seuraavan hallitustenvälisen konferenssin valmistelusta(1) ja 3. helmikuuta 2000 antamansa pää-
töslauselman hallitustenvälisen konferenssin koollekutsumisesta(2) ja erityisesti sen 5 kohdan,
Vdash ottaa huomioon Euroopan parlamentin 16. maaliskuuta 2000 antaman päätöslauselman Euroopan
unionin perusoikeuskirjan laatimisesta(3),
Vdash ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön sekä ulkoasi-
oiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan, budjettivalio-kunnan, talousarvion valvontavaliokunnan, kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasi-oiden valiokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan, oikeudellisten ja sisämarkkina-asioidenvaliokunnan, teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan, työllisyys- ja sosiaaliva-liokunnan, ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan, maatalouden ja
maaseudun kehittämisen valiokunnan, kalatalousvaliokunnan, aluepolitiikka-, liikenne- ja matkailuva-
liokunnan, kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnan ja naisten oikeuksien jatasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnot (A5-0086/2000),
I. Demokraattisempi ja tehokkaampi unioni: unionin toimielinten ja muiden elinten kokoonpano ja
toiminta sekä päätöksentekomenettelyt
1. toteaa jälleen, että unionin toimielinten Vdash parlamentin, neuvoston ja komission Vdash kokoonpanon ja
toiminnan sekä niiden välisen tasapainon on heijastettava unionin kaksitahoista legitimiteettiä sekä kanso-jen että valtioiden liittona ja että kaiken kaikkiaan on saavutettava tasapaino pienten ja suurten valtioidenja kansojen välille; tämän vuoksi perustuslaeista lähtöisin oleva periaate, jonka mukaan kansojen liittoaedustaa parlamentti ja valtioiden liittoa edustaa neuvosto, on otettava huomioon;
2. toteaa, että toimielinten kokoonpanoa koskevissa määräyksissä on otettava huomioon laajentumiske-
hityksen kesto ja näin ollen olisi hyväksyttävä siirtymäkauden ajaksi mukauttamista koskevia sääntöjä;
3. pitää ehdottoman välttämättömänä perusteellista keskustelua Euroopan yhdentymisprosessin näky-
mistä ja tulevan unionin rajoista;
4. korostaa, että HVK on saatettava päätökseen vuoden 2000 loppuun mennessä tarkoituksena välttää
tärkeän ja historiallisen laajentumisen viivästyminen;
Euroopan parlamentti
5. vahvistaa, että jäsenten enimmäismääränä on säilytettävä seitsemänsataa, ja ehdottaa parlamentin
kokoonpanon osalta seuraavaa:
5.1. koska on todennäköistä, että Euroopan unioniin liittyy joitakin uusia jäsenvaltioita ensimmäisessä
vaiheessa vuosina 2004Vdash2006, vaalikautena 2004Vdash2009 parlamentin kokoonpanon on perustuttavaedustajanpaikkojen jakautumiseen jäsenvaltioittain ensimmäisen siirtymäkauden mukautuksen poh-jalta, jolla pyritään siihen, että parlamentin jäsenten määrä ei ylitä seitsemääsataa,
5.2. ennen vuoden 2009 vaaleja ja liittymisaikatauluista riippumatta kustakin jäsenvaltiosta parlamenttiin
valittavien edustajien määrä lasketaan unionin väestömäärän perusteella sellaisena kuin se on kaikkienniiden ehdokasvaltioiden liityttyä unioniin, joiden kanssa neuvotellaan, kuitenkin niin että edustajan-paikkoja on enintään seitsemänsataa; edustajien määrä lasketaan väestömäärän perusteella käyttäensuhteellista kerrointa, jota korjataan antamalla kullekin jäsenvaltiolle vähintään neljä edustajanpaik-kaa(
4);
6. ehdottaa, että perustamissopimukseen sisällytetään määräys, jonka perusteella on mahdollista valita
jäseniä yhdestä eurooppalaisesta vaalipiiristä siten, että jokaisella äänestäjällä on käytettävissään kaksiääntä: yksi kansallista listaa ja toinen eurooppalaista listaa varten; eurooppalaisilla listoilla on oltava vähin-tään yksi kansalainen kustakin jäsenvaltiosta;
(1) Hyväksytyt tekstit, kohta 4.
(2) Hyväksytyt tekstit, kohta 11.
(3) Hyväksytyt tekstit, kohta 4.
(4) Nykyistä kuuden edustajan vähimmäismäärää vähennetään yhdellä kolmanneksella johtuen unionin väestömäärän
kasvusta yhdellä kolmanneksella.C 40/410 FI7.2.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000
7. pyytää, että EY:n perustamissopimuksen 190 artiklan 5 kohta muutetaan seuraavasti: ”Euroopan par-
lamentti vahvistaa jäsentensä tehtäviä ja velvollisuuksia koskevat säännöt ja yleiset ehdot.”
8. ehdottaa poliittisten puolueiden osalta seuraavaa:
8.1. EY:n perustamissopimuksen 191 artiklan sanamuotoa muutetaan seuraavasti: ”Euroopan tason poliit-
tiset puolueet myötävaikuttavat eurooppalaisen tietoisuuden muodostumiseen ja unionin kansalaistenpoliittisen tahdon ilmaisemiseen”. Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät kahdentoista kuu-kauden kuluessa tämän perustamissopimuksen voimaantulosta komission ehdotuksesta ja 251 artik-
lassa määrättyä menettelyä noudattaen Euroopan tason poliittisten puolueiden tunnustamista koske-
vat ehdot, puolueiden ohjesäännön ja yksityiskohtaiset säännöt niiden rahoituksesta (yhteisönmyöntämä rahoitus mukaan lukien),
8.2. Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa voidaan komission pyynnöstä ja Euroopan parlamentin ja
neuvoston annettua lausuntonsa käynnistää sellaisia Euroopan tason puolueita, jotka eivät noudatademokraattisia periaatteita ja perusoikeuksia, koskeva menettely niiden EU:lta saaman rahoituksenlakkauttamiseksi; tämän artiklan nojalla tehtävät päätökset rahoituksen lakkauttamismenettelystähyväksytään kahdentoista kuukauden kuluessa tämän perussopimuksen voimaantulosta komissionehdotuksesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaentekemällä päätöksellä;
9. ehdottaa, että EY:n perustamissopimuksen 289 artiklaan lisätään virke seuraavasti: ”Euroopan parla-
mentti päättää jäsentensä ehdottomalla enemmistöllä koti- ja kokoontumispaikastaan.”
Neuvosto
10. ehdottaa määräenemmistöön perustuvan päätöksenteon osalta seuraavaa:
10.1. määräenemmistöä edellyttävät neuvoston päätökset hyväksytään, jos ne saavat taakseen vähintään
unionin jäsenvaltioiden koko väestön enemmistöä edustavien jäsenvaltioiden yksinkertaisen enem-mistön,
10.2. hallitustenvälinen konferenssi vahvistaa demokraattisen periaatteen, jonka mukaan neuvoston on
toimittava lainsäätäjänä tai budjettivallan käyttäjänä julkisesti; neuvoston kokouksista julkaistaansanatarkat pöytäkirjat; neuvosto tekee parlamentille selkoa käsittelyistään;
11. Eurooppa-neuvosto hyväksyy oman tehokkuutensa ja järjestyksensä parantamiseksi työjärjestyksen,
jonka se julkaisee ja jota se noudattaa;
Komissio
12. ehdottaa komission kokoonpanon osalta seuraavaa:
12.1. komission on oltava sen kokoinen, että se pysyy toimintakykyisenä; siinä tulisi olla:
Vdash joko aina 20 jäsentä ja puheenjohtaja edellyttäen, että noudatetaan vuorottelujärjestelmää, jolla
varmistetaan, että ajan mittaan kaikkien jäsenvaltioiden kansalaiset saavat yhtäläiset osallistumis-mahdollisuudet
Vdash tai yksi jäsen kustakin jäsenvaltiosta edellyttäen, että puheenjohtajan asemaa lujitetaan ja luo-
daan sisäinen hierarkia, joka mahdollistaa komission tehokkaan toiminnan;
12.2. parlamentti valitsee komission puheenjohtajan neuvoston nimeämistä ehdokkaista,12.3. komission puheenjohtaja nimittää komission jäsenet yhteisymmärryksessä jäsenvaltioiden kanssa;
puheenjohtaja huolehtii siitä, että komissioon kuuluu yksi kansalainen kustakin jäsenvaltiosta vähin-
tään joka toinen toimikausi(
1),
12.4. parlamentti asettaa komission virkaan,12.5. parlamentti arvioi komission jäsenehdokkaiden pätevyyden kuulemistilaisuuksissa,12.6. komission jokaisen jäsenen on esitettävä eronpyyntönsä komission puheenjohtajalle tämän sitä pyy-
täessä, kun on kyse vakavista rikkomuksista tehtävien hoidossa,
12.7. 216 artiklan nojalla yhteisön tuomioistuin voi päättää komission jäsenen erottamisesta myös parla-
mentin pyynnöstä;
(1) Kukin jäsenvaltio voisi ehdottaa komission jäsentä viidessä komission kokoonpanossa seitsemästä.7.2.2001 FI C 40/411 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000
13. katsoo, että on välttämätöntä taata komission täydellinen riippumattomuus, sen asema perussopi-
musten vartijana ja sen kollektiivinen vastuu erityisesti lujittamalla komission puheenjohtajan poliittistaasemaa; ehdottaa komission toiminnan ja toimivallan osalta seuraavaa:
13.1. komission puheenjohtaja voi komission muita jäseniä kuultuaan pyytää parlamenttia äänestämään
luottamuslauseen antamisesta komissiolle; jos parlamentin jäsenten enemmistö kieltäytyy antamastaluottamuslausetta, komissio eroaa,
13.2. komissio harjoittaa täytäntöönpanoon liittyviä tehtäviään ja sääntelyvaltaansa lainsäädäntöviran-
omaisten valvonnan alaisena neuvoston ja parlamentin EY:n perustamissopimuksen 251 artiklassamäärättyä menettelyä noudattaen hyväksymien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti,
13.3. komissiolla on lainsäädäntöä koskeva aloiteoikeus, sanotun kuitenkaan rajoittamatta EY:n perusta-
missopimuksen 192 artiklan ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston (määräykset
yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta), VI osaston (määräykset poliisiyhteistyöstä ja oikeudelli-sesta yhteistyöstä rikosasioissa) sekä 48 artiklan määräyksiä;
Yhteisöjen tuomioistuin ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
14. ehdottaa, että yhteisöjen tuomioistuimen tuomareiden määrä on pariton ja suurempi tai yhtä suuri
kuin jäsenvaltioiden määrä ja että julkisasiamiesten määrää lisätään vastaavasti;
15. ehdottaa, että yhteisöjen tuomioistuimen ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen jäsenet nimi-
tetään yhdeksäksi vuodeksi; samaa henkilöä ei voida valita uudeksi toimikaudeksi;
16. katsoo, että tietynlaisten asioiden vahvistamista ja yhteisön tuomioistuimen perussäännön muutta-
mista koskevat päätökset on hyväksyttävä neuvostossa määräenemmistöllä sen jälkeen, kun Euroopan par-lamentti on antanut puoltavan lausuntonsa; tarvittaessa työjärjestyksen hyväksymisestä ja muuttamisestapäättää se tuomioistuin, johon sitä sovelletaan;
17. ehdottaa, että tiettyjen kanneryhmien osalta myöhemmin mahdollisesti ilmenevien ongelmien rat-
kaisemiseksi EY:n perustamissopimuksen 225 artiklasta poistetaan määräys, jonka mukaan ensimmäisenoikeusasteen tuomioistuin ei ole toimivaltainen ratkaisemaan ennakkoratkaisukysymyksiä, edellyttäen ettäensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen päätöksiin voidaan hakea muutosta yhteisöjen tuomioistuimessatapauksissa, jotka ovat oikeudellisesti periaatteellisia;
18. ehdottaa yhteisöjen tuomioistuimen toimivallan laajentamista kaikkiin EY:n perustamissopimuksen
IV osaston kattamiin aloihin (viisumi-, turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka sekä muu henkilöidenvapaaseen liikkuvuuteen liittyvä politiikka) ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston kattamiinaloihin (määräykset poliisiyhteistyöstä ja oikeudellisesta yhteistyöstä rikosasioissa) poistamalla niiden sisäl-tämät rajoitukset;
19. ehdottaa, että parlamentti lisätään niiden toimielinten joukkoon, jotka voivat EY:n perustamissopi-
muksen 68 artiklan 3kohdan nojalla pyytää yhteisöjen tuomioistuimelta ratkaisua;
20. vaatii, että myös EY:n perustamissopimuksen IV osastoon liittyviin asioihin sovelletaan yhteisön
tuomioistuimen tavanomaista ennakkoratkaisujärjestelmää;
21. katsoo tarpeelliseksi uudistaa ja yksinkertaistaa menettelyjä mahdollistamalla modernien viestintävä-
lineiden käyttö;
22. ehdottaa EY:n perustamissopimuksen 230 artiklan tarkistamista siten, että parlamentilla on oikeus
nostaa kanne yhteisöjen tuomioistuimessa puuttuvan toimivallan, olennaisen menettelymääräyksen rikko-
misen, perustamissopimuksen tai sen soveltamista koskevan oikeussäännön rikkomisen tai harkintavallanväärinkäytön perusteella;
23. ehdottaa, että yhteisön tuomioistuimelle annetaan EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 6 koh-
dassa määrätyin edellytyksin toimivalta tehdä ratkaisu Euroopan parlamentin pyynnöstä, kun parlamentiltaon pyydetty 300 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa määrättyä menettelyä noudattaen lausunto suun-nitellusta sopimuksesta;
Euroopan yleinen syyttäjävirasto
24. ehdottaa, että perustetaan riippumaton Euroopan yleinen syyttäjävirasto, joka vastaa unionin etujen
suojelemisesta petollisilta menettelyiltä koko yhteisön alueella;
25. pitää välttämättömänä muuttaa EY:n perustamissopimuksen 280 artiklaa, jotta unioni voi ryhtyä
lainsäädännöllisiin toimiin rikosasioissa unionin etuja vahingoittavien petollisten menettelyjen osalta;C 40/412 FI7.2.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000
Tilintarkastustuomioistuin
26. ehdottaa, että tilintarkastustuomioistuimen jäsenten määrä on muuttumaton; neuvosto, joka tekee
päätöksensä määräenemmistöllä ja parlamentin puoltavan lausunnon saatuaan, nimittää jäsenet kuudeksivuodeksi kerrallaan; osa jäsenistä vaihtuu joka kolmas vuosi; jos tilintarkastustuomioistuimen jäsentenmäärä on pienempi kuin jäsenvaltioiden määrä, otetaan käyttöön vuorottelujärjestelmä sen takaamiseksi,että jäsenenä on kansalainen kustakin jäsenvaltiosta vähintään joka kolmas vuosi; tilintarkastustuomioistui-mella on oltava välitön oikeus puuttua kansallisten ja alueellisten viranomaisten varainhoidon valvontaansiltä osin kuin on kyse Euroopan unionin talousarviosta rahoitettavista menoista;
Euroopan keskuspankki
27. katsoo, että Euroopan keskuspankin (EKP) neuvoston ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän (EKPJ)
muiden päätöksentekoelinten kehittämisessä on myös otettava huomioon laajentuminen EKP:n ja EKPJ:npäätöksentekoprosessien toimivuuden säilyttämiseksi;
Alueiden komitea
28. ehdottaa alueiden komitean kokoonpanon osalta seuraavaa:
28.1. komitean jäsenten määrä on enintään puolet parlamentin jäsenten määrästä,
28.2. alueiden komitean poliittisen legitimiteetin säilyttämiseksi komitean jäsenet hoitavat valittuina edus-
tajina poliittista mandaattiaan alueellisella tai paikallisella tasolla, tai he ovat poliittisessa vastuussa
edustajakokoukselle, joka on valittu yleisillä, välittömillä vaaleilla,
28.3. alueiden komitea voi oikeuksiensa turvaamiseksi nostaa kanteen yhteisöjen tuomioistuimessa;
Talous- ja sosiaalikomitea
29. ehdottaa talous- ja sosiaalikomitean kokoonpanon osalta seuraavaa:
29.1. talous- ja sosiaalikomitean jäsenten määrä on enintään kolmannes parlamentin jäsenten määrästä,
29.2. komitea muodostuu kansalaisyhteiskunnan edustajista, talous- ja yhteiskuntaelämän eri alojen edus-
tajat mukaan lukien,
29.3. komitean tehtävää mukautetaan siten, että sen asemaa yhteiskunnallisen vuoropuhelun foorumina ja
kansalaisyhteiskunnan näkemysten esilletuojana tehostetaan;
Päätöksentekomenettelyt
30. ehdottaa päätöksentekomenettelyjen osalta seuraavaa:
30.1. EY:n perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätty yhteispäätösmenettely (joka ei edellytä tarkista-
mista) ja määräenemmistöön perustuva päätöksenteko neuvostossa ovat yleissääntöjä lainsäädännänalalla tehtävissä päätöksissä; yhteistoimintamenettely, jota sovelletaan vielä EY:n perustamissopimuk-sen VII osaston (talous- ja rahapolitiikka) kattamilla aloilla, poistetaan; yhteispäätösmenettelyä sovel-letaan myös Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osastoon perustuvaan johdettuun oikeuteen,
30.2. määräenemmistöäänestystä sovelletaan myös niihin päätöksiin, jotka koskevat nimityksiä Euroopan
unionin toimielimissä ja elimissä; kun on kyse toimielimistä tai elimistä, joiden jäsenten kokoonpa-nossa on tietty jäsenvaltiokohtainen kiintiö, nimitys edellyttää asianosaisen jäsenvaltion hyväksyntää,
30.3. neuvoston päätöksentekoa koskeva yksimielisyysvaatimus rajoitetaan unionin perustuslakiin liittyviin
päätöksiin ,jotka edellyttävät perustamissopimuksen mukaisesti kansallisten parlamenttien hyväksyn-
tää(
1),
(1) Uusien jäsenvaltioiden liittymistä koskevan yksimielisyysvaatimuksen olisi katettava kunkin liittymisprosessin hyväk-
syminen: ensimmäisellä uudella jäsenvaltiolla ei tule olla mahdollisuutta estää seuraavan jäsenvaltion liittymistä, ellei
liittymisten välillä ole kulunut tiettyä aikaa.7.2.2001 FI C 40/413 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000
30.4. EY:n perustamissopimuksen 308 artiklan toistuva käyttö erillisvirastojen perustamiseksi luomiseksi,
taloudellisen, rahoituksellisen ja teknisen yhteistyön toteuttamiseksi kolmansien maiden kanssa jaenergia-alan asioissa oikeuttaa sellaisten erityisten oikeusperustojen luomisen EY:n perustamissopi-mukseen, jotka edellyttävät 251 artiklassa määrättyä menettelyä tai, kun on kyse yhteistyösopimuk-sesta kolmansien maiden kanssa, määräenemmistöäänestystä neuvostossa ja parlamentin puoltavaalausuntoa;
30.5. parlamentti antaa puoltavan lausunnon perussopimusten tarkistamisesta, kaikista EY:n perustamisso-
pimuksen 300 artiklan mukaisista kansainvälisistä sopimuksista silloin kun 251 artiklassa määrättyämenettelyä sovelletaan sisäisissä asioissa, omia varoja koskevista päätöksistä sekä jäsenten nimittämi-sestä tilintarkastustuomioistuimeen, yhteisöjen tuomioistuimeen, ensimmäisen oikeusasteen tuo-mioistuimeen ja Euroopan keskuspankin johtokuntaan;
II. Perustuslaillistamisprosessi unionissa
31. ehdottaa seuraavia määräyksiä perussopimusten muokkaamiseksi perustuslain kaltaiseksi:
31.1. perussopimuksia yksinkertaistetaan ja ne konsolidoidaan yhdeksi ainoaksi tekstiksi, joka koostuu
kahdesta osasta seuraavasti:
Vdash A-osa: perustuslakiluonteiset määräykset: johdanto-osa, unionin tavoitteet, perusoikeuskirja, toi-
mielimet, päätöksentekomenettelyt sekä unionin ja jäsenvaltioiden välinen toimivallan jako,
Vdash B-osa: muut nykyisten perussopimusten kattamat alueet,
31.2. otetaan käyttöön säädöshierarkia:
Vdash neuvosto hyväksyy perussopimuksen A-osan yksimielisesti, jonka jälkeen se annetaan parlamen-
tin hyväksyttäväksi ja jäsenvaltioiden ratifioitavaksi,
Vdash neuvosto voi muuttaa perussopimuksen B-osaa saatuaan parlamentin puoltavan lausunnon,Vdash neuvosto, joka tekee päätöksensä määräenemmistöllä, ja parlamentti antavat säädökset EY:n
perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen; kyseiseen artiklaansisältyy säädöksen määritelmä(
1),
Vdash komissio hyväksyy hallinnolliset toimet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta unionin toimielinten
ja muiden elinten itsenäistä toimivaltaa; parlamentti ja neuvosto vahvistavat valvontaa koskevatyksityiskohtaiset säännöt EY:n perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä nou-dattaen perussopimuksen voimaantuloa seuraavien kuuden kuukauden kuluessa;
32. kannattaa toimivallan selkeämpää rajaamista eurooppalaiseen ja kansalliseen toimivaltaan, jotta
poliittisen vastuun jakautuminen olisi unionin kansalaisten kannalta avoimempaa;
33. pyytää HVK:ta
33.1. ottamaan asialistalleen perusoikeuskirjan sisällyttämisen perustamissopimukseen, jotta siitä tulee
oikeudellisesti sitova, ottaen huomioon sen ratkaisevan roolin Euroopan kansojen välisen yhä kiin-teämmän unionin aikaansaamisen kannalta,
33.2. toimimaan siten, että Euroopan unioni liittyy Euroopan ihmisoikeussopimukseen, jotta yhdessä
Euroopan neuvoston kanssa luodaan kiinteää yhteistyötä ja vältetään Euroopan yhteisöjen tuomiois-
tuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen väliset mahdolliset konfliktit ja toiminnan päällek-
käisyydet,
33.3. parantamaan kaikkien luonnollisten ja oikeushenkilöiden mahdollisuuksia ajaa asiaansa Euroopan
yhteisöjen tuomioistuimessa täydentämällä olemassa olevia tuomioistuinvalvonnan mekanismeja jaluomalla asianmukaisia ennakkoratkaisumenettelyjä kansallisen oikeudenkäytön tasolla;
34. katsoo, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 48 artiklassa tarkoitetun perussopimusten tar-
kistamismenettelyn on joka tapauksessa heijastettava unionin kaksitahoista legitimiteettiä sekä kansojen
että valtioiden liittona;
35. katsoo, että koska nykyinen pilarirakenne ja hallitustenvälinen yhteistyö eivät enää mahdollista
tehokasta ja demokraattista päätöksentekoa, niistä olisi asteittain luovuttava;
(1) Ks. komission 3.7.1996 hyväksymä kertomus yhteispäätösmenettelyn soveltamisalasta (SEC(96) 1225 Vdash C4-0464/
96), s. 10, ja parlamentin 14.11.1996 antaman asiaa koskevan päätöslauselman (EYVL C 362, 2.12.1996, s. 267)
3ja 4 kohta.C 40/414 FI7.2.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000
36. ehdottaa, että Euroopan unionin jäsenvaltion oikeuksien pidättämistä koskevaa menettelyä muute-
taan: neuvosto voi jäsenvaltioiden neljän viidesosan enemmistöllä ja jäsenvaltioiden yhden kolmasosan taiparlamentin tai komission ehdotuksesta ja saatuaan parlamentin puoltavan lausunnon todeta, että jokinjäsenvaltio rikkoo vakavasti(
1) EU:sta tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohdassa mainittuja periaatteita,
kehotettuaan ensin asianomaisen jäsenvaltion hallitusta esittämään huomautuksensa; Euroopan unionistatehdyn sopimuksen 7 artiklan muita määräyksiä sovelletaan;
37. katsoo, että tiiviimmän yhteistyön on toimittava sysäyksenä unionin kehittymiselle ja että tehostet-
tua yhteistyötä voidaan käyttää vain silloin, kun Euroopan unionin yhtenäinen toiminta todella on mahdo-tonta; tällaisessa tapauksessa Euroopan unioni huolehtii siitä, että kaikkien jäsenvaltioiden osallistuminenyhteistyöhön mahdollistetaan, ja ehdottaa tältä osin seuraavia määräyksiä,
37.1. tiiviimpi yhteistyö kootaan Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa yhdeksi ainoaksi luvuksi, jota
sovelletaan kyseisen sopimuksen ja EY:n perustamissopimuksen V osastoon (määräykset yhteisestäulko- ja turvallisuuspolitiikasta) ja VI osastoon (määräykset poliisiyhteistyöstä ja oikeudellisestayhteistyöstä rikosasioissa),
37.2. tiiviimpi yhteistyö koskee vähintään yhtä kolmasosaa jäsenvaltioista; tiiviimmälle yhteistyölle välttä-
mättömät muut ehdot (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 40 artiklan 1 kohta ja 43artiklan 1
kohta sekä EY:n perustamissopimuksen 11 artiklan 1 kohta) säilytetään,
37.3. luvan tehdä tiiviimpää yhteistyötä antaa neuvosto, joka tekee päätöksensä määräenemmistöllä ja
komission ehdotuksesta sen jälkeen, kun se on saanut puoltavan lausunnon parlamentilta, jokahyväksyy lausunnon jäsentensä enemmistöllä; tällöin on säilytettävä oikeusjärjestelmän ja toimielin-ten yhtenäisyys;
III. Euroopan unionin ulkoisen roolin tehostaminen
Unionin oikeushenkilön asema
38. katsoo, että unionilla on oltava perussopimuksissa asetettuihin menettelyihin perustuva ja muiden
rajoitteiden ja ehtojen mukainen oikeushenkilön asema, jonka puuttuessa sen kansainvälinen asema, näky-vyys ja neuvotteluvaltuudet ovat rajallisia;
Ulkoiset taloussuhteet
39. ehdottaa, että EY:n perustamissopimuksen 133 artiklan 1Vdash4 kohdan määräyksiä sovelletaan myös
neuvotteluihin ja kansainvälisiin sopimuksiin, jotka koskevat palvelualoja, investointeja ja tekijänoikeuksia;
40. pyytää, että menettelyjä yksinkertaistetaan tällä alalla ja parlamentin toimivaltaa lisätään;
40.1. ottamalla käyttöön yhteispäätösmenettely kauppapolitiikkaan liittyvissä toimissa (EY:n perustamisso-
pimuksen 133 artiklan 2 kohta),
40.2. laajentamalla hyväksyntämenettelyn soveltaminen EY:n perustamissopimuksen 133 artiklassa tarkoi-
tettuihin sopimuksiin ja kaikkiin muihin kansainvälisiin sopimuksiin, silloin kun edellytetään EY:nperustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn yhteispäätösmenettelyn soveltamista sisäisten sään-töjen sekä talouspakotteisiin liittyvien toimien hyväksymiseksi (EY:n perustamissopimuksen 300 ja301 artikla),
40.3. ehdottaa, että parlamentti otetaan täysimääräisesti mukaan kansainvälisten sopimusten laadinta- ja
tekomenettelyyn ja erityisesti, että
Vdash Ennen kuin neuvosto on valtuuttanut komission (valtuuksien antaminen):
a) parlamentti otetaan tiiviimmin mukaan kansainvälisten sopimusten ja kauppasopimusten
tekomenettelyyn kuulemalla parlamenttia ennen neuvoston valtuutuksen vahvistamista (esi-merkiksi EY:n perustamissopimuksen 133 artiklan 3 kohta),
(1) Ilmaisu ”ja jatkuvasti” poistetaan.7.2.2001 FI C 40/415 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000
Vdash Neuvottelujen aikana:
b) komissio antaa parlamentille neuvottelujen aikana säännöllisesti tietoa vuoropuhelumenet-
telyssä,
c) parlamentilla on neuvottelujen aikana milloin tahansa oikeus antaa komissiolle ehdotuksia
ja suosituksia,
d) kun Euroopan unionin toimielinten välillä ilmenee mielipide-eroja parlamentin osallistumi-
sesta menettelyyn, sovelletaan vuoden 1975 toimielinten välisen sopimuksen mukaista neu-vottelumenettelyä,
Vdash Neuvottelujen päätyttyä:
e) parlamentti antaa puoltavan lausunnon kansainvälisestä sopimuksesta ja osallistuu yhteis-
päätösmenettelyn kautta tarvittavan yhteisön tason lainsäädännön laatimiseen;
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka
41. katsoo, että Helsingin Eurooppa-neuvoston päätökset jättävät avoimeksi kysymyksen siitä, missä
määrin perussopimusten tarkistaminen on välttämätöntä Euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspoli-tiikan täytäntöönpanemiseksi, ja että tarvittaessa Euroopan unionista tehtyä sopimusta olisi tarkistettavaseuraavasti:
41.1. perussopimukseen sisältyvää erottelua ensimmäiseen ja toiseen pilariin olisi asteittain kavennettava
ja yhteisön toimivaltaa olisi vahvistettava, erityisesti korostamalla komission asemaa sellaistenyhteisön ja jäsenvaltioiden ei-sotilaallisten välineiden koordinoinnissa, jotka liittyvät kansainväliseenkriisinhallintaan,
41.2. on perustettava puolustusministerineuvosto, joka hoitaa Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiik-
kaa koskevia teknisiä ja toiminnallisia kysymyksiä siten, että kaikki yhteistä ulko- ja turvallisuuspo-litiikkaa koskevat asiat on esitettävä yleisten asioiden neuvostolle, joka päättää niistä,
41.3. kun WEU:n Petersbergin tehtävien toteuttamista koskevat toiminnot siirretään EU:lle vuoden 2000
loppuun mennessä, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan joitakin kohtia täytyy uudis-taa (mahdollisesti poistaa viittaukset WEU:hun),
41.4. WEU:n institutionaalisten rakenteiden ja operatiivisen toimintakyvyn siirto unionille edellyttää
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen määräysten muuttamista; erityisesti tämä koskee WEU:statehdyn sopimuksen V artiklan avunantoa koskevaa lauseketta, joka olisi siirrettävä WEU:ta koske-vaksi pöytäkirjaksi Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, jolloin jokaisella jäsenvaltiolla olisimahdollisuus liittyä siihen,
41.5. tällaisen yhdentymisen ja sen seurausten aiheuttamat institutionaaliset ongelmat on otettava asian-
mukaisesti huomioon, ja perinteisesti neutraalien sekä sellaisten jäsenvaltioiden, jotka eivät kuulu
mihinkään liittoutumiin, on voitava osallistua täysimääräisesti ja tasa-arvoisesti Euroopan unionintoimiin,
41.6. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 25 artiklan ”poliittinen komitea” on korvattava ”pysyvällä
poliittisella ja turvallisuusasiain komitealla”; tarvittaessa olisi myös mainittava ”sotilaskomitea”; kor-kean edustajan olisi johdettava kyseisiä elimiä, kun taas ulkosuhteista vastaava komission jäsenenolisi oltava vastuussa kriisinhallinnan siviilivoimavarojen yhteensovittamisesta,
41.7. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 23artiklan 2 kohdassa tarkoitettua määräenemmistöpäätök-
siin liittyvää veto-oikeutta ja asian saattamista Eurooppa-neuvoston ratkaistavaksi olisi tarkasteltavauudelleen; veto-oikeuden asemesta HVK:ssa olisi tutkittava mahdollisuuksia sallia yhteistä kantaa taitoimintaa vastustavan jäsenvaltion olla hyväksymättä yhteistä kantaa tai olla osallistumatta yhteiseentoimintaan,
41.8. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklaan, joka koskee tietojen antamista parlamentille ja
parlamentin kuulemista, olisi lisättävä, että parlamentille antavat säännöllisesti tietoja ulko- ja turval-lisuuspolitiikan kehityksestä paitsi puheenjohtajavaltio ja komissio myös yhteisen ulko- ja turvalli-suuspolitiikan korkea edustaja; jotta yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka voidaan sisällyttää täysi-määräisesti yhteisön tavanomaisiin päätöksentekomenettelyihin, olisi ryhdyttävä lisätoimiin senvarmistamiseksi, että parlamentti voi osallistua tärkeimpien päätösten tekemiseen ja yhteisen ulko-ja turvallisuuspolitiikan yleisten suuntaviivojen laatimiseen,C 40/416 FI7.2.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000
41.9. Petersbergin tehtävien toimintamenojen rahoitusta koskevassa 28 artiklassa pitää todeta selkeästi,
että vaikka kriisinhallintaan osallistuvat jäsenvaltiot rahoittavat tähän toimintaan tarvittavista jou-koista ja niiden varustelusta aiheutuvat kustannukset, yhteinen toiminta rahoitetaan kokonaisuudes-saan kuitenkin yhteisön talousarviosta; tämä vahvistaisi poliittista solidaarisuutta,
41.10. korkean edustajan ja ulkosuhteista vastaavan komission jäsenen toimet olisi ajan myötä yhdistet-
tävä erikseen nimitettävän komission varapuheenjohtajan toimeksi;
IV. Sisäisen politiikan tehostaminen
Talous-, sosiaali- ja työllisyyspolitiikan yhteensovittaminen
42. korostaa ”sosiaalisen markkinatalouden” käsitteen merkityksellisyyttä ja kehottaa hallitustenvälistä
konferenssia sisällyttämään sen asianmukaiseen kohtaan perustamissopimuksessa;
43. katsoo, että parlamentin osallistumista tulisi lisätä kaikissa jäsenvaltioiden ja yhteisön talouspolitii-
kan laajoja suuntaviivoja koskevissa asioissa tällä hetkellä EMUlle ominaisen demokratiavajeen vähentämi-seksi; vaatii erityisesti, että komissio esittää talouspolitiikan laajat suuntaviivat mieluummin ehdotuksenkuin suosituksen muodossa, ja että parlamenttia kuullaan virallisesti tässä menettelyssä;
44. katsoo, että olisi mahdollista ajatella, että neuvosto hyväksyy määräenemmistöllä talouspolitiikan,
työllisyyden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden laajat suuntaviivat komission ehdotuksesta ja saatuaan lau-
sunnon parlamentilta, jota on kuultava koko menettelyn ajan ja erityisesti seuraavissa tapauksissa:
44.1. komission talouspolitiikan, työllisyyden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden laajoja suuntaviivoja kos-
kevan ehdotuksen pohjalta käytävässä talouspoliittisessa työllisyyttä ja sosiaalista yhteenkuuluvuuttakoskevassa keskustelussa, johon osallistuvat aktiivisesti komissio ja neuvosto,
44.2. parlamentin puhemiehen osallistuessa joka vuoden kesäkuussa pidettävään Eurooppa-neuvoston
kokoukseen, jossa käsitellään talouspolitiikkaa, työllisyyttä ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta, mikäantaa tehdyille valinnoille enemmän näkyvyyttä;
45. pyytää, että parlamenttia kuullaan järjestelmällisesti kaikissa niissä toimissa, jotka liittyvät VII osas-
ton (talous- ja rahapolitiikka) alaan liittyviin EKP:n ja/tai komission ehdotuksiin tai suosituksiin;
46. ehdottaa, että nykyisiä EY:n perustamissopimuksen työllisyyttä (VIII osasto) ja talouspolitiikkaa (VII
osaston 103ja 104 artikla) koskevia menettelyjä yksinkertaistetaan ja lujitetaan perustamissopimuksenuudistamisen yhteydessä; uskoo tämän olevan oleellista erityisesti sen suhteen, että EMUn talous- ja raha-poliittisten ulottuvuuksien välistä tasapainoa saataisiin parannettua ennen EU:n seuraavaa laajentumista;
47. katsoo, kun otetaan huomioon Euroopan investointipankin roolin huomattava laajentuminen EU:n
käytössä olevana sisä- ja ulkopoliittisten tavoitteiden saavuttamisen välineenä, että olisi harkittava EY:nperustamissopimukseen liitetyn pöytäkirjan A tarkistusta EIP:n toiminnan avoimuuden lisäämiseksi;
48. katsoo, että parlamentille on annettava sosiaalipolitiikkaa koskevissa kysymyksissä säännöllisesti tie-
toja työmarkkinaosapuolten välisistä neuvotteluista ja sopimuksista; silloin kun sopimukset pannaan täy-täntöön neuvoston päätöksellä, ne edellyttävät parlamentin puoltavaa lausuntoa;
49. kehottaa tunnustamaan perussopimuksessa, että sosiaaliturva on yhteisön edun mukainen asia, ja
kirjaamaan sosiaaliset perusoikeudet perusoikeuskirjaan;
50. pyytää, että perussopimukseen sisällytetään yksi ainoa johdonmukainen naisten ja miesten tasa-
arvoa kaikilla politiikan aloilla koskeva oikeusperusta;7.2.2001 FI C 40/417 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000
Talousarvio
51. pitää perussopimusten tarkistamista välttämättömänä, erityisesti mitä tulee määräyksiin talousarvio-
menettelystä, koska käytäntö, joka perustuu lukuisiin peräkkäisiin rahoitusnäkymiä koskeviin sopimuksiin,on tehnyt menettelyn vanhentuneeksi, ja ehdottaa seuraavaa:
51.1. erottelusta pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin on luovuttava,51.2. talousarvion yhtenäisyyttä on lisättävä: Euroopan kehitysrahasto ja erillisvirastojen rahoitus on
sisällytettävä unionin talousarvioon,
51.3. rahoitusnäkymät on sisällytettävä perussopimukseen parlamentin ja neuvoston yhteisesti hyväksy-
män keskipitkän aikavälin rahoitusohjelman muodossa,
51.4. unionin rahoituksen ei tule perustua jäsenvaltioiden rahoitusosuuksiin vaan unionin omiin varoi-
hin, joiden määrän parlamentti vahvistaa neuvoston kanssa yhteispäätösmenettelyssä;
Vastuuvapausmenettely
52. ehdottaa EY:n perustamissopimuksen 276 artiklassa tarkoitetun vastuuvapausmenettelyn osalta seu-
raavaa:
52.1. vastuuvapauspäätökseen on sisällyttävä seuraavat kaksi osaa: varsinainen vastuuvapautta koskeva
päätös (hyväksyminen perustuu talousarvion toteuttamista koskevan komission vastuun poliittiseenarviointiin) ja tilinpäätös (joka päättää tietyn varainhoitovuoden talousarviomenettelyn),
52.2. vastuuvapauden myöntäjällä on oltava käytettävissään tiedot, jotka on saatu suoraan yhteisön varo-
jen hallinnoinnista huolehtivilta tahoilta jäsenvaltioissa;
Turvallisuuteen, vapauteen ja oikeuteen perustuva alue
53. toteaa, että unionin kehittäminen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena vaatii
oikeudellisten ja institutionaalisten puitteiden huomattavaa yksinkertaistamista seuraavien keinojen avulla:
53.1. yhteisössä rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön ja poliisiyhteistyön yhdistäminen oikeu-
delliseen yhteistyöhön siviiliasioissa ja henkilöiden liikkuvuuteen liittyviin toimiin,
53.2. vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamiseen liittyviä toimia koskevan
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen täyden toimivallan tunnustaminen oikeusvaltion periaatettasoveltaen (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohta), koska kolmanteen pilariinkuuluvan oikeussuojan eriyttäminen on vastoin kansalaisten yhdenvertaisuutta lain edessä koskevaaperiaatetta,
53.3. nk. Schengenin yhteistyön muuttaminen kaikkia jäsenvaltioita koskevaksi yleiseksi säännöksi yhtä-
läisen suojan varmistamiseksi kaikille unionin kansalaisille ja joidenkin jäsenvaltioiden erityisase-man neuvotteleminen uudelleen, jotta poikkeukset yhteisestä järjestelystä voidaan vähentää ehdot-tomaan minimiin,
53.4. siirtyminen käyttämään yhteispäätösmenettelyä ja määräenemmistöpäätöksiä kaikissa toimissa,
jotka koskevat vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamista, koskaEuroopan parlamentin yhteisvastuu unionin tasolla on suoraa seurausta jäsenvaltioiden parlament-tien toiminnasta vapauksien ja rikosoikeuden alalla;
54. pyytää sisällyttämään Europolin unionin toimielinkehykseen operatiivisena rakenteena ja poliisiyh-
teistyöhön erikoistuneena virastona (osana Schengenin yhteistyötä ja sen ulkopuolella); pyytää tässä yhtey-dessä perussopimuksiin liitettävän pöytäkirjan avulla
54.1. sellaisia soveltuvia parlamentin toteuttaman valvonnan sekä tuomioistuimen toteuttaman oikeudel-
lisen valvonnan muotoja, jotka koskevat erityisesti unionin toimielinten edun nimissä toteutettuatoimintaa,
54.2. rakenteellista yhteistyötä (Eurojust) niiden jäsenvaltioiden oikeus- ja poliisiviranomaisten kanssa,
jotka haluavat turvautua siihen unionin toimivaltaan kuulumattomia kansallisia tutkintatoimia var-ten;C 40/418 FI7.2.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000
Muut asiat
55. vaatii, että yhteisölle perustetaan erityistuomioistuin, jonka toimivaltaan kuuluu ratkaista yhteisöpa-
tenttien pätevyyttä ja niiden loukkauksia koskevat riidat, jotta oikeusvarmuus voidaan turvata kokoyhteisön alueella;
56. pyytää, että perussopimukseen sisällytetään asianmukainen oikeusperusta toissijaisuusperiaatteen
mukaista matkailualan koordinointia varten;
57. katsoo, että yhteisen energiapolitiikan määrittelemiseksi ei ole olemassa selviä määräyksiä tai toimi-
elimiä koskevia mekanismeja; koska EHTY:n perustamissopimukseen ja Euratomin perustamissopimukseensisältyy eräitä määräyksiä, on aiheellista lisätä uusi konsolidoitu luku EY:n perustamissopimukseen; parla-mentille olisi taattava rooli ydinaineita koskevassa lainsäädännössä;
58. toistaa pyyntönsä EY:n perustamissopimuksen täydentämisestä määräyksillä, jotka koskevat yhteisen
eurooppalaisen lennonvalvontajärjestelmän luomista;
*
**
59. kehottaa puhemiestä tarkastelemaan yhdessä jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden parlamenttien
puhemiesten kanssa ehdotusta, joka koskee parlamenttienvälisen kokouksen koollekutsumista lähikuukau-
sina Vdash jo ennen HVK:n päättymistä Vdash keskustelemaan Euroopan unionin tärkeimmistä haasteista tulevallavuosikymmenellä sekä siitä, miten ne vaikuttavat hallitustenväliseen konferenssiin ja tulevaan perussopi-mukseen,
60. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman perussopimusten tarkistamiseksi kokoon-
tuvalle hallitustenväliselle konferenssille sekä neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parla-menteille ja ehdokasvaltioiden parlamenteille.
8. Irakin tilanne
B5-0342, 0349, 0365 ja 0374/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma Irakin tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
Vdash ottaa huomioon YK:n päätöslauselmat 687, 688, 1293ja 1284 (jonka hyväksyi kaksi turvallisuusneu-
voston pysyvistä jäsenistä),
A. toteaa, että Irakin hallitus on velvollinen hyväksymään YK:n valvonnan ja tukemaan sitä kemiallisten ja
ydinaseiden tuhoamisessa ja toimimaan yhteistyössä Punaisen Ristin kansainvälisen komitean kanssa,jonka tehtävänä on etsiä ja auttaa kaikkia Irakin Kuwaitin-miehityksen aikana kadonneita palaamaankoteihinsa,
B. panee merkille Irakin kansan dramaattisen tilanteen, joka johtuu vientikiellosta,C. katsoo, että tämä vientikielto rankaisee siviiliväestöä mutta ei ole yhdeksän voimassaolovuotensa
aikana heikentänyt Irakin hallitusta, joka oli konfliktin aiheuttaja ja joka kantaa siitä pääasiallisen vas-tuun,
D. katsoo, että monet kansainväliset elimet sekä useat YK:n entiset vastuulliset virkamiehet, joiden tehtä-
vänä oli ”Ruokaa öljyä vastaan” -ohjelman valvonta, ovat kertoneet traagisista seurauksista, joita vien-tikielto aiheuttaa Irakin kansalle, ja jotkut heistä ovat jopa eronneet tehtävästään,
E. ottaa huomioon, että Unicefin mukaan yli puoli miljoonaa lasta on kuollut sen vuosikymmenen
aikana, jonka vientikielto on ollut voimassa,7.2.2001 FI C 40/419 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. huhtikuuta 2000