Ehdotus neuvoston asetus Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2008 {SEC(2008)2873} /* KOM/2008/0787 lopull. */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 21.11.2008 KOM(2008) 787 lopullinen Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2008 {SEC(2008)2873} (komission esittämä) PERUSTELUT EHDOTUKSEN TAUSTA Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Neuvoston on päätettävä vuosittain 1. Päivästä heinäkuuta voimaantulevasta eläkejärjestelmän maksuosuuden mukautuksesta komission ehdotuksen perusteella. | Yleinen tausta Henkilöstösääntöjen 83 a artiklan 4 kohdan mukaan komissio esittää vuosittain neuvostolle ajantasaistetun viisivuotisen vakuutusmatemaattisen arvioinnin, joka tehdään henkilöstösääntöjen liitteen xii mukaisesti. Eurostat esitti henkilöstösääntöjen liitteessä xii olevan 13 artiklan mukaisesti vuosiraportin tästä arvioinnista, jonka avulla määritetään eläkejärjestelmän tasapainon varmistamiseen tarvittava maksuosuus. Liitteessä viii olevassa 4 ja 8 artiklassa esitettävä koronkorkojen laskemisessa tarvittava korko määritellään henkilöstösääntöjen liitteessä xii olevan 12 artiklan mukaisesti liitteessä xii olevassa 10 artiklassa säädetyksi tosiasialliseksi koroksi, ja sitä tarkastellaan tarvittaessa uudelleen viisivuotisten vakuutusmatemaattisten arviointien yhteydessä. | Voimassa olevat aiemmat säännökset Ehdotus tehdään joka vuosi eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamiseksi. | Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ei sovelleta. | KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Intressitahojen kuuleminen | 211 | Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista Ehdotuksesta on kuultu henkilöstön edustajia voimassa olevia menettelyjä noudattaen. | 212 | Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Kuultujen osapuolten lausunnot on otettu huomioon ehdotuksessa. | Asiantuntijatiedon käyttö | 229 | Ulkopuolista asiantuntijatietoa ei tarvittu. | 230 | Vaikutusten arviointi - ehdotuksen tarkoituksena on palkkojen ja eläkkeiden mukauttaminen voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. - voimassa olevassa lainsäädännössä ei sallita muita vaihtoehtoja. | EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Eurostat esitti eläkejärjestelmän vakuutusmatemaattisen arviointiraportin henkilöstösääntöjen liitteen xii mukaisesti. Raportin mukaan eläkejärjestelmän vakuutusmatemaattisen tasapainon varmistamiseen tarvittava maksuosuus on 10,9 prosenttia peruspalkasta. Henkilöstösääntöjen 83 a artiklan 4 kohdan mukaisesti silloin, kun osoitetaan, että sovellettavan eläkemaksun (10,25 %) ja vakuutusmatemaattisen tasapainon säilyttämiseksi tarvittavan maksun (10,9 %) välillä on vähintään 0,25 prosenttiyksikön ero, neuvosto tutkii liitteessä xii vahvistettujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti, onko aiheellista mukauttaa maksua. Henkilöstösääntöjen liitteessä xii olevan 2 artiklan 1 kohdan mukaan mukautus saa korottaa maksuosuutta enintään yhden prosenttiyksikön edellisestä vuodesta. Tästä syystä komissio ehdottaa, että maksuosuus mukautetaan 10,9 prosentiksi 1. Päivästä heinäkuuta 2008. Liitteessä xii olevan 12 artiklan mukaisesti liitteessä viii olevassa 4 ja 8 artiklassa esitettävä koronkorkojen laskemisessa tarvittava korko mukautetaan 3,1 prosentiksi. | Oikeusperusta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden 83 a artikla ja liite xii. | Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta. | Suhteellisuusperiaate Ehdotuksessa noudatetaan suhteellisuusperiaatetta seuraavista syistä: | - Henkilöstösääntöjen 83 a artiklassa edellytetään neuvoston asetusta. | - Ehdotuksella ei ole vaikutusta menoihin. Vaikutus tuloihin aiheutuu suoraan henkilöstösäännöissä säädetyn mukautusjärjestelmän soveltamisesta. | Sääntelytavan valinta | Ehdotettu säädöslaji: asetus. | Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä: - henkilöstösääntöjen 83 a artiklassa edellytetään neuvoston asetusta. | TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Eläkejärjestelmän maksuosuuden mukautuksen vaikutus tuloihin esitetään yksityiskohtaisesti liitteenä olevassa rahoitusselvityksessä. | Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2008 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot, sellaisina kuin ne ovat vahvistettuina neuvoston asetuksessa (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68, ja erityisesti mainittujen henkilöstösääntöjen 83 a artiklan ja liitteen XII, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Eurostat esitti henkilöstösääntöjen liitteessä XII olevan 13 artiklan mukaisesti 1 päivänä syyskuuta 2008 eläkejärjestelmän vuoden 2008 vakuutusmatemaattisen arviointiraportin, jossa ajantasaistetaan mainitussa liitteessä olevat muuttujat. Raportin mukaan eläkejärjestelmän vakuutusmatemaattisen tasapainon varmistamiseen tarvittava maksuosuus on 10,9 prosenttia peruspalkasta. (2) Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän vakuutusmatemaattisen tasapainon varmistamiseen tarvittavaa maksuosuutta olisi tästä syystä mukautettava 10,9 prosenttiin peruspalkasta. (3) Henkilöstösääntöjen liitteessä XII olevan 12 artiklan mukaisesti koronkorkojen laskemisessa tarvittavan koron on oltava liitteessä XII olevassa 10 artiklassa tarkoitettu tosiasiallinen korko, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Vahvistetaan henkilöstösääntöjen 83 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuksi maksuosuudeksi 10,9 prosenttia 1 päivästä heinäkuuta 2008. 2 artikla Liitteessä VIII olevassa 4 artiklan 1 kohdassa ja 8 artiklassa esitettävä koronkorkojen laskemisessa tarvittava korko on 3,1 prosenttia 1 päivästä tammikuuta 2009. 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja YKSINOMAAN TALOUSARVION TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. EHDOTUKSEN NIMI: Ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2008 2. BUDJETTIKOHDAT: Luku ja momentti: 400 Virkamiesten ja muun henkilöstön palkoista pidätettävän veron tuotto Kyseiseksi vuodeksi (vuoden 2008 talousarvio) budjetoitu määrä: 529,9 miljoonaa euroa 410 Henkilöstön osuus eläkejärjestelmän rahoituksesta Kyseiseksi vuodeksi (vuoden 2008 talousarvio) budjetoitu määrä: 350 miljoonaa euroa 3. RAHOITUSVAIKUTUKSET ( Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia ( Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset tuloihin: (milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella) Budjettikohta | Tulo[1] | 12 kuukauden jakso, joka alkaa 1.7.2008 | 2008 | Momentti 400 | Vaikutus omiin varoihin | - 4,1 | -2,1 | Momentti 410 | Vaikutus omiin varoihin | 19,6 | 9,8 | Toteutuksen jälkeen | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Momentti 400 | -4,1 | -4,1 | -4,1 | -4,1 | -4,1 | Momentti 410 | 19,6 | 19,6 | 19,6 | 19,6 | 19,6 | 4. PETOSTENTORJUNTA 5. MUITA HUOMAUTUKSIA Laskentamenetelmä: Eläkemaksu = uusi maksuosuus - toteutus kuluvana vuonnaUusi maksu = toteutunut x uusi maksuosuus / voimassa oleva maksuosuus Verovähennyksen vaikutus = 21 prosenttia eläkemaksun noususta. [1] Perinteisistä omista varoista (maatalousmaksut, sokerimaksut, tullimaksut) ilmoitetaan nettomäärät, jotka saadaan vähentämällä bruttomääristä 25 prosenttia jäsenvaltioiden kantokuluja.