EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 7.06.1995 
KOM(95) 259 lopull. 
94/0300 (COD) 
Muutettu ehdotus 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
kuluttajansuojasta elintarvikkeiden hintojen ilmoittamisessa annetun neuvoston direktiivin 
N:o 79/5 81/ETY muuttamisesta, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston direktiivillä 
N:o 88/315/ETY ja kuluttajansuojasta muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden hintojen 
ilmoittamisessa annetulla neuvoston direktiivillä N:o 88/314/ETY 
(komission EY n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
I SUMMARY OF THE PROCEDURE 
On 5 December 1994 the European Commission adopted a proposal for a 
European Parliament and Council Directive amending Council Directive 
79/581/EEC on consumer protection in the indication of the prices of foodstuffs 
as amended by Council Directive 88/315/EEC and Council Directive 88/314/EEC 
on consumer protection in the indication of the prices of non-food products1. 
This proposal was transmitted to the Council, also on 5 December 1994. 
The Economic and Social Committee delivered its opinion at its 325th plenary 
session on 27 April 1995, acting on the proposal from its rapporteur, Mr Regaldo2. 
On 19 May 1995 the European Parliament adopted a legislative resolution setting 
out the opinion of the European Parliament, acting on the proposal from its 
rapporteur, Mrs Oomen-Ruitjen. 
Council working parties met on 13 January and 19 May 1995. 
The amended proposal was drawn up taking into account the results of the work 
of the three institutions. 
n COMMENTS ON THE MODIFICATIONS 
• Recitals 
The Parliament and Economic and Social Committee wanted a mention 
that the Commission would shortly present a proposal for a simplified 
future mechanism. The Parliament would like this proposal to be presented 
this year. 
The new recital 8 has been introduced in response. 
The amendment to new recital 11 follows from the changes made to 
Article 1 (1) and (2). 
• Definition of small retail businesses 
1 OJ No C 377, 31.12.1994 
2 OJ No ... 
Parliament wants an additional recital stating that the future mechanism 
will contain a clear and precise definition of the term "small retail 
businesses" referred to in Article 11 of the two Directives 88/314/EEC and 
88/315/EEC. The Commission, which has told Parliament that it is willing 
to examine the matter carefully, considers however that such issues should 
be addressed in the context of the proposal for the simplified future 
mechanism, not in the proposal to extend the transitional period. Hence, 
the Commission considers it advisable not to anticipate the discussions on 
the future system by including a recital which has no bearing on the text 
as such. 
Parliament was also keen to avoid anticipating discussions on the future 
system, rejecting an amendment (No 5) which also dealt with the system 
applicable to certain small retail businesses. 
Article 1 
Parliament wanted the extension to the transitional period to be reduced 
from four to two years, in order to accelerate the entry into effect of the 
future simplified system. 
To this end Parliament voted an amendment No 2 modifying a recital 
concerning the duration of the extension, as well as two amendments Nos 
3 and 4 modifying the periods laid down in Article 1(1) (in regard to 
Directive 88/315/EEC on foodstuffs) and Article 1(2) (in regard to 
Directive 88/314/EEC on non-food products). 
Hence these three amendments, which the Commission has endorsed, have 
been incorporated into the amended proposal. 
Article 2 
Given how work is progressing and with an eye to the impending expiry 
of the transitional period provided for in 1988, it did not seem realistic to 
maintain the date of 6 June 1995 in paragraph 1 as the final deadline for 
transposition. This amendment does not affect the continuity of the 
transitional period provided for in the 1988 Directives, which is extended 
as provided for in the amended Article 1. 
m THE OVERALL PICTURE 
Economic and Social Committee Work 
Essential features of the ESC opinion Commission response 
2.1 Agreement on extension by four Not adopted, since the Commission has 
years as foreseen in the agreed to incorporate amendments 2 to 
Commission's initial proposal. 4 voted by Parliament. 
2.2 The ESC insists on the fact that See below, 
this extension should be the final 
one. 
2.3 The ESC urges the Commission Accepted: new recital No 8 
to present a proposal for a future 
mechanism without delay. 
European Parliament work 
Number 
1 
6 
2 
3 
4 Amended text 
Recital 7a 
Recital 4a 
Recital 10 
Article 1 (1) 
Article 1 (2) Accepted by the 
Commission 
Yes 
No 
Yes 
Yes 
Yes Integrated (new ~ 
numbering) 
Recital 8 
Recital 11 
Article 1 (1) 
Article 1 (2) 
The above table shows that the Commission has accepted four of the five 
amendments voted by the European Parliament. 
Amendment No 6 has not been accepted because it clearly concerns the 
nature of the future system and was out of place in this text, which 
concerns the extension of the existing system adopted in 1988. 
Council work 
During the examination on a first reading and pending the opinion of the 
European Parliament, the Council working party, having examined the 
Commission's initial proposal on 13 January 1995, concluded that the 
proposed extension was necessary, both in order to avoid adverse effects 
on consumer information and to forestall difficulties in implementation at 
national level. Hence the working party came out in favour of extending 
the mechanism for a further four years pending the adoption of the future 
simplified system. 
Muutettu ehdotus: 
W* T Tri"*" pM HHICIHIII fU WHITlHIvIl WIlHttWTl 
kuluttajansuojasta elintarvikkeiden hintojen ilmoittamisessa annetun neuvoston direktiivin 
N:o 79/58 l/ETY muuttamisesta, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston direktiivillä 
N:o 88/315/ETY ja kuluttajansuojasta muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden hintojen 
ilmoittamisessa annetulta neuvoston direktiivillä N:o 88/314/ETY 
(95/K ...) 
KOM (95) ... 
Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan perusteella 
komission 1995 esittämä 
EYVL N:o C 377, 31.12.1994 
ALKUPERÄINEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 
Euroopan parlamentti ja Euroopan 
unionin neuvosto, jotka 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 
100a artiklan, 
ottavat huomioon komission ehdotuksen 
(o, 
ottavat huomioon talous- ja 
sosiaalikomitean lausunnon (2), 
noudattavat perustamissopimuksen 189 b 
artiklassa määrättyä menettelyä, 
sekä katsovat, että ottavat huomioon komission ehdotuksen 
ottavat huomioon talous-
sosiaalikomitean lausunnon (2), ja 
(1) EYVL N:o C 377, 31.12.1994 
(2) EYVL N:o 
*> 
yhteisön toimintaohjelmissa 
kuluttajansuojaa ja kuluttajavalistusta 
koskevaksi politiikaksi (3) edellytetään 
hintojen ilmoittamista koskevien 
yhteisten periaatteiden luomista, 
nämä periaatteet on vahvistettu 
elintarvikkeiden osalta 19 päivänä 
kesäkuuta 1979 annetussa neuvoston 
direktiivissä N:o 79/581/ETY (4), 
sellaisena kuin se on muutettuna 7 
päivänä kesäkuuta 1988 annetulla 
neuvoston direktiivillä N:o 88/315/ETY 
(5), ja muiden tuotteiden kuin 
elintarvikkeiden osalta 7 päivänä 
kesäkuuta 1988 annetussa neuvoston 
direktiivissä N:o 88/314/ETY (6), 
edellä mainituissa direktiiveissä 
säädetään velvollisuudesta ilmoittaa 
elintarvikkeiden ja muiden tuotteiden 
kuin elintarvikkeiden myyntihinta, 
edellä mainituissa direktiiveissä 
säädetään myös velvollisuudesta 
ilmoittaa pakkaamattomina myytävien 
tuotteiden ja joidenkin valmiiksi 
pakattujen tuotteiden yksikköhinta sekä 
poikkeuksista tähän velvollisuuteen, jos 
tuotteita pidetään kaupan valmiiksi 
pakattuina tuotemäärävali koi mina, jos 
yksikköhinnan ilmoittaminen ei ole 
merkityksellistä kuluttajavalistuksen 
kannalta tai jos se aiheuttaa kohtuutonta 
vaivaa joillekin vähittäismyyjille, Muuttamaton. 
Muuttamaton. 
Muuttamaton. 
Muuttamaton. 
(3) EYVL N:o C 92, 25.4.1975, s. 2 ja 
EYVL N:o C 133, 3.6.1981, s. 2 
(4) EYVL N:o L 158, 26.6.1979, s. 19 
(5) EYVL N:o L 142, 9.6.1988, s. 23 
(6) EYVL N.o L 142, 9.6.1988, s. 19 
t 
tällä hetkellä voimassa olevissa 
säädöksissä säädetään joidenkin valmiiksi 
pakattujen tuotteiden yksikköhinnan 
ilmoittamisesta annettujen poikkeusten 
täytäntöönpanoa koskevasta 
siirtymäajasta, ja tämä siirtymäaika 
umpeutuu 7 päivänä kesäkuuta 1995, 
näiden direktiivien soveltaminen on 
kuitenkin osoittautunut erittäin 
monimutkaiseksi ottaen huomioon 
kaupankäynnin käytännöt, jotka 
vaihtelevat jäsenvaltiosta toiseen, 
olisi otettava huomioon näissä 
direktiiveissä annettujen säännösten 
täytäntöönpanoa koskevat vaikeudet ja 
laadittava uudet yksinkertaistetut 
säännökset, 5. Muuttamaton. 
näitä uusia säännöksiä ei voida 
kuitenkaan antaa ennen kesäkuuta 1995, Muuttamaton. 
Muuttamaton. 
Komissio esittää tarvittaessa 
vuoden aikana tätä tarkoitusta 
varten ehdotuksen 
yksinkertaistetuiksi säännöksiksi, 
joiden perustana on yleinen 
velvollisuus ilmoittaa kaikkien 
tuotteiden myyntihinta ja 
yksikköhinta. 
Muuttamaton. 
olisi ennakoitava nyt kaavailtujen 
säännösten täytäntöönpanoon 
jäsenvaltioissa tarvittava määräaika, ja 
sen vuoksi muutetun direktiivin N:o 
79/58 l/ETY ja direktiivin N:o 
88/314/ETY 10 artiklassa säädettyä 
siirtymäaikaa on pidennettävä neljällä 
vuodella, 10. Muuttamaton. 
11. Sen vuoksi muutetun direktiivin 
N:o 79/581/ETY ja direktiivin 
N:o 88/314/ETY 10 artiklassa 
säädettyä siirtymäaikaa on 
pidennettävä kahdella vuodella. 
OVAT ANTANEET TÄMÄN 
DIREKTIIVIN: OVAT ANTANEET TÄMÄN 
DIREKTIIVIN: 
1 ARTIKLA 1 ARTIKLA 
1. Muutetaan kuluttajansuojasta 
elintarvikkeiden hintojen ilmoittamisessa 
19 päivänä kesäkuuta 1979 annetun 
neuvoston direktiivin N:o 79/58l/ETY, 
sellaisena kuin se on muutettuna 
neuvoston direktiivillä N:o 88/315/ETY, 
10 artikla seuraavasti: 
- korvataan 
"seitsemän 
ilmaisulla 
siirtymäajan". toisella rivillä ilmaisu 
vuoden siirtymäajan" 
"yhdentoista vuoden 
2. Muutetaan kuluttajansuojasta muiden 
tuotteiden kuin elintarvikkeiden hintojen 
ilmoittamisessa 7 päivänä kesäkuuta 
1988 annetun neuvoston direktiivin N:o 
88/314/ETY 10 artikla seuraavasti: 1. Muutetaan kuluttajansuojasta 
elintarvikkeiden hintojen ilmoittamisessa 
19 päivänä kesäkuuta 1979 annetun 
neuvoston direktiivin N:o 79/58 l/ETY, 
sellaisena kuin se on muutettuna 
neuvoston direktiivillä N:o 88/315/ETY, 
10 artikla seuraavasti: 
- korvataan toisella rivillä ilmaisu 
"seitsemän vuoden siirtymäajan" 
ilmaisulla "yhdeksän vuoden 
siirtymäajan". 
2. Muutetaan kuluttajansuojasta muiden 
tuotteiden kuin elintarvikkeiden hintojen 
ilmoittamisessa 7 päivänä kesäkuuta 
1988 annetun neuvoston direktiivin N:o 
88/314/ETY 10 artikla seuraavasti: 
- korvataan 
"seitsemän 
ilmaisulla 
siirtymäajan". toisella rivillä ilmaisu 
vuoden siirtymäajan" 
"yhdentoista vuoden 
2 ARTIKLA 
1. Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan 
tämän direktiivin noudattamisen 
edellyttämät lait, asetukset ja 
hallinnolliset määräykset viimeistään 6 
päivänä kesäkuuta 1995. Niiden on 
ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. 
Hyväksyttyjä säännöksiä sovelletaan 7 
päivästä kesäkuuta 1995. 
2. Jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä 
on viitattava tähän direktiiviin tai niitä 
virallisesti julkaistaessa niihin on 
liitettävä viittaus tähän direktiiviin. 
Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten 
viittaukset tehdään. - korvataan toisella rivillä ilmaisu 
"seitsemän vuoden siirtymäajan" 
ilmaisulla "yhdeksän vuoden 
siirtymäajan". 
2 ARTIKLA 
1. Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan 
tämän direktiivin noudattamisen 
edellyttämät lait, asetukset ja 
hallinnolliset määräykset. Niiden on 
ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. 
Hyväksyttyjä säännöksiä sovelletaan 7 
päivästä kesäkuuta 1995. 
Muuttamaton. 
% 
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä 3. Muuttamaton, 
direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä 
antamansa kansalliset säännökset 
kirjallisina komissiolle. 
3 ARTIKLA 3 ARTIKLA 
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille Muuttamaton, 
jäsenvaltioille. 
°> 

ISSN 1024-4492 
KOM(95) 259 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 10 
Luettelonumero : CB-CO-95-3a3-FT-C 
ISBN 92-77-90288-4 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg 
<o