Neuvoston 7 päivänä elokuuta 2001 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen vahvistama yhteinen kanta (EY) N:o 35/2001 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi yksirunkoisiin öljysäiliöaluksiin sovellettavien kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennevaatimusten nopeutetusta käyttöönotosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2978/94 kumoamisesta



Virallinen lehti nro C 307 , 31/10/2001 s. 0041 - 0048



Neuvoston 7 päivänä elokuuta 2001 vahvistama yhteinen kanta (EY) N:o 35/2001 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2001 antamiseksi yksirunkoisiin öljysäiliöaluksiin sovellettavien kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennevaatimusten nopeutetusta käyttöönotosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2978/94 kumoamisesta (2001/C 307/05) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen(1), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon(3), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä(4), sekä katsovat seuraavaa: (1) Yhteisen liikennepolitiikan puitteissa on toteutettava lisätoimenpiteitä turvallisuuden parantamiseksi ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi meriliikenteen alalla. (2) Yhteisö on vakavasti huolissaan öljysäiliöalusten merionnettomuuksista ja niiden aiheuttamasta rannikkoalueiden pilaantumisesta sekä eläimistön ja kasvillisuuden ja muiden meren luonnonvarojen vahingoittumisesta yhteisön alueella. (3) Komissio korosti yhteisestä meriturvallisuuspolitiikasta antamassaan tiedonannossa 25 päivänä tammikuuta 1993 kokoontuneen ylimääräisen ympäristö- ja liikenneneuvoston pyyntöä sellaisten Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) toimien tukemisesta, joiden tarkoituksena on pienentää eroja uusien ja olemassa olevien alusten turvallisuustasossa parantamalla olemassa olevien alusten tasoa ja/tai poistamalla ne käytöstä. (4) Euroopan parlamentti piti yhteisestä meriturvallisuuspolitiikasta antamassaan päätöslauselmassa(5) komission tiedonantoa myönteisenä ja kehotti erityisesti toimiin säiliöalusten turvallisuusnormien parantamiseksi. (5) Yhteisestä meriturvallisuuspolitiikasta 8 päivänä kesäkuuta 1993 antamassaan päätöslauselmassa(6) neuvosto antoi täyden tukensa komission tiedonannon tavoitteille. (6) Euroopan parlamentti ilmoitti Ranskan rannikolla tapahtuneen öljyvuodon johdosta 20 päivänä tammikuuta 2000 antamassaan päätöslauselmassa suhtautuvansa myönteisesti kaikkiin komission pyrkimyksiin aikaistaa ajankohtaa, johon mennessä öljysäiliöalusten on oltava kaksoisrungolla varustettuja. (7) Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO) vahvistanut alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehdyssä kansainvälisessä yleissopimuksessa ja siihen liittyvässä vuoden 1978 pöytäkirjassa (Marpol 73/78) kansainvälisesti sovitut pilaantumisen ehkäisemisen säännöt, jotka koskevat öljysäiliöalusten rakennetta ja toimintaa. Jäsenvaltiot ovat Marpol 73/78 -yleissopimuksen osapuolia. (8) Marpol 73/78 -yleissopimuksen 3.3 artiklan mukaisesti tätä yleissopimusta ei sovelleta sotalaivoihin, sotalaivaston apualuksiin eikä muihin sellaisiin aluksiin, jotka ovat valtion omistuksessa tai liikennöimiä ja joita käytetään vain valtion ei-kaupallisiin tarkoituksiin. (9) Öljysäiliöalusten ikä- ja onnettomuustilastojen vertailu osoittaa, että vanhemmille aluksille tapahtuu muita enemmän onnettomuuksia. Kansainvälisesti on katsottu, että vuonna 1992 hyväksytyt Marpol 73/78 -yleissopimuksen muutokset, joissa edellytetään kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennenormien soveltamista olemassa oleviin yksirunkoisiin öljysäiliöaluksiin näiden saavuttaessa tietyn iän, ehkäisevät kyseisten säiliöalusten osalta entistä paremmin onnettomuudesta aiheutuvia öljyvahinkoja yhteentörmäyksen tai pohjakosketuksen sattuessa. (10) Yhteisön edun mukaista on toteuttaa toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että jäsenvaltioiden lainkäyttövaltaan kuuluviin satamiin ja rannikon ulkopuolella sijaitseviin ulkosatamiin tulevat öljysäiliöalukset ja kaikki jäsenvaltioiden lipun alla purjehtivat öljysäiliöalukset ovat Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan päätöslauselmalla MEPC 95(46) vuonna 2001 tarkistetun 13 G säännön mukaisia, jotta voidaan vähentää onnettomuudesta aiheutuvien öljyvahinkojen vaaraa Euroopan vesillä. (11) Muutokset, jotka IMO hyväksyi 6 päivänä maaliskuuta 1992 Marpol 73/78 -yleissopimukseen, tulivat voimaan 6 päivänä heinäkuuta 1993. Näillä määräyksillä tehdään pakolliseksi kaksoisrungon tai vastaavan rakenteen käyttäminen 6 päivänä heinäkuuta 1996 tai sen jälkeen toimitettavissa öljysäiliöaluksissa, ja niiden tarkoituksena on estää öljyvahingot yhteentörmäyksen tai karilleajon sattuessa. Muutoksiin sisältyy ennen mainittua päivämäärää toimitettuihin yksirunkoisiin öljysäiliöaluksiin sovellettava asteittaista käytöstä poistoa koskeva aikataulu, joka tuli voimaan 6 päivänä heinäkuuta 1995 ja jossa edellytetään, että ennen 1 päivää kesäkuuta 1982 toimitetut säiliöalukset ovat viimeistään 25 vuoden tai joissakin tapauksissa viimeistään 30 vuoden kuluttua niiden toimituspäivämäärästä kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennenormien mukaisia. Mainitunlaiset olemassa olevat yksirunkoiset öljysäiliöalukset eivät saisi enää liikennöidä vuoden 2007 tai joissakin tapauksissa vuoden 2012 jälkeen, jolleivät ne ole kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennevaatimusta koskevien Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan 13 F säännön vaatimusten mukaisia. Kyseinen määräaika umpeutuu viimeistään vuonna 2026 niiden olemassa olevien yksirunkoisten öljysäiliöalusten osalta, jotka on toimitettu 1 päivän kesäkuuta 1982 jälkeen tai jotka on toimitettu ennen 1 päivää kesäkuuta 1982 ja joiden rakennetta on muutettu, edellyttäen, että ne ovat erillisiä painolastisäiliöitä ja niiden suojaavaa sijaintia koskevien Marpol 73/78 -yleissopimuksen vaatimusten mukaisia. (12) Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) meriympäristön suojelukomitean 46. kokouksessa (MEPC-46) hyväksyttiin 27 päivänä huhtikuuta 2001 päätöslauselmalla MEPC 95(46) Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevaan 13 G sääntöön uusia tärkeitä muutoksia, jotka tulevat voimaan 1 päivänä syyskuuta 2002 ja joissa otettiin käyttöön uusi nopeutettu aikataulu yksirunkoisten säiliöalusten käytöstä poistamiselle. Lopulliset määräpäivät, joihin mennessä säiliöalusten on oltava Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan 13 F säännön mukaisia, riippuvat aluksen koosta ja iästä. Öljysäiliöalukset jaetaan tässä aikataulussa sen vuoksi kolmeen ryhmään niiden kantavuuden, rakenteen ja iän mukaan. Kaikki nämä luokat, myös alhaisin (3), ovat merkittäviä yhteisön sisäiselle kaupalle. (13) Viimeinen määräpäivä, johon mennessä tietty yksirunkoinen öljysäiliöalus on poistettava käytöstä, on aluksen toimituksen vuosipäivä noudattaen aikataulua, joka alkaa vuonna 2003 ja päättyy luokkaan 1 kuuluvien öljysäiliöalusten osalta vuonna 2007 ja luokkiin 2 ja 3 kuuluvien öljysäiliöalusten osalta vuonna 2015. (14) Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevalla tarkistetulla 13 G säännöllä pidetään voimassa vaatimukset, joiden mukaan luokan 1 säiliöaluksissa on oltava 25 vuoden kuluttua niiden toimituksesta suojatusti sijoitetut sivusäiliöt tai kaksoispohjatilat, joita ei käytetä lastin kuljetukseen tai joissa käytetään ainoastaan hydrostaattisesti tasapainotettua lastausta. (15) Samaan sääntöön on otettu vaatimus, jonka mukaan luokan 1 öljysäiliöaluksilla saadaan edelleen liikennöidä niiden vuonna 2005 olevan toimituksen vuosipäivän jälkeen ja luokan 2 öljysäiliöaluksilla niiden vuonna 2010 olevan toimituksen vuosipäivän jälkeen ainoastaan sillä edellytyksellä, että ne täyttävät IMO:n päätöslauselmalla MEPC 94(46) 27 päivänä huhtikuuta 2001 hyväksytyn aluksen kunnon arviointijärjestelmän (Condition Assessment Scheme, CAS) vaatimukset. CAS-järjestelmä velvoittaa lippuvaltion hallinnon antamaan vaatimustenmukaisuusvakuutuksen ja osallistumaan CAS-järjestelmän mukaisiin katsastusmenettelyihin. (16) Mainitun säännön 5 kappaleessa määrätään luokan 2 ja 3 öljysäiliöaluksia koskevasta poikkeuksesta, jonka mukaan niillä voidaan liikennöidä tietyissä olosuhteissa niiden käytöstä poistamiselle asetettujen määräaikojen jälkeen. Kyseisen säännön 8b kappaleessa annetaan Marpol 73/78 -yleissopimuksen osapuolille oikeus kieltää tämän poikkeuksen nojalla käytössä olevien öljysäiliöalusten pääsy lainkäyttövaltaansa kuuluviin satamiin ja rannikon ulkopuolella sijaitseviin ulkosatamiin. Jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet aikomuksestaan käyttää tätä oikeutta. Päätöksestä käyttää tätä oikeutta on ilmoitettava IMO:lle. (17) On tärkeää varmistaa, ettei tämän asetuksen säännöksistä aiheudu vaaraa turvasatamaa tai turvapaikkaa etsiville miehistöille tai öljysäiliöaluksille. (18) Jotta jäsenvaltioiden telakoilla olisi mahdollisuus korjata yksirunkoisia säiliöaluksia, jäsenvaltiot saavat tehdä poikkeuksia salliakseen tällaisten alusten pääsyn satamiinsa edellyttäen, etteivät ne kuljeta lastia. (19) Tiettyjä tämän direktiivin säännöksiä olisi voitava muuttaa siten, että ne vastaavat sellaisia kansainvälisiä säännöksiä, jotka on annettu, joita on muutettu tai jotka ovat tulleet voimaan tämän asetuksen voimaantulon jälkeen, sen soveltamisalaa kuitenkaan laajentamatta. Tällaisista muutoksista olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(7) mukaisesti. (20) Koska sellaisia yksirunkoisia öljysäiliöaluksia, jotka eivät täytä Marpol 73/78 -yleissopimuksessa asetettuja vaatimuksia erillisten painolastisäiliöiden ja niiden turvallisen sijainnin osalta, koskeva määräaika lähestyy, ja koska tällä seikalla on suurin merkitys luokan 1 säiliöalusten osalta, ei ole mitään syytä pitää voimassa asetuksessa (EY) N:o 2978/94(8) säädettyä eriytettyä maksujärjestelmää näille öljysäiliöaluksille ja öljysäiliöaluksille, jotka täyttävät kyseiset vaatimukset, vuoden 2007 jälkeen, ja tämän vuoksi asetus (EY) N:o 2978/94 olisi kumottava, OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Tarkoitus Tämän asetuksen tarkoituksena on vahvistaa nopeutettu käyttöönottoaikataulu Marpol 73/78 -yleissopimuksen mukaisten kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennevaatimusten soveltamiseksi yksirunkoisiin öljysäiliöaluksiin. 2 artikla Soveltamisala 1. Tätä asetusta sovelletaan kantavuudeltaan vähintään 5000 tonnin öljysäiliöaluksiin, - jotka tulevat jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluviin satamiin tai rannikon ulkopuolella sijaitseviin ulkosatamiin riippumatta siitä, minkä lipun alla alukset purjehtivat, tai - jotka purjehtivat jäsenvaltion lipun alla. 2. Tätä asetusta ei sovelleta sota-aluksiin, sotalaivaston apualuksiin tai muihin aluksiin, jotka ovat valtion omistuksessa tai käytössä ja joita sillä hetkellä käytetään vain valtion muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin. Jäsenvaltioiden on pyrittävä noudattamaan tätä asetusta tässä kohdassa tarkoitettujen alusten osalta siinä määrin kuin on kohtuullista ja käytännössä mahdollista. 3 artikla Määritelmät Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 1. "Marpol 73/78 -yleissopimuksella" alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyä kansainvälistä yleissopimusta sellaisena kuin se on muutettuna siihen liittyvällä vuoden 1978 pöytäkirjalla ja siihen tehdyillä muutoksilla, siten kuin ne ovat voimassa ... päivänä ... kuuta ...(9); 2. "Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevalla tarkistetulla 13 G säännöllä" Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevaan 13 G sääntöön ja kansainvälisen öljystä aiheutuvan meren pilaantumisen ehkäisemistä koskevan todistuskirjan täydennykseen tehtyjä muutoksia sellaisina kuin ne on hyväksytty 27 päivänä huhtikuuta 2001 annetulla päätöslauselmalla MEPC 94(46), joka tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2002; 3. "öljysäiliöaluksella" Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan 1 säännön 4 kappaleen määritelmän mukaista öljysäiliöalusta; 4. "kantavuudella" Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan 1 säännön 22 kappaleen määritelmän mukaista kantavuutta; 5. "uudella öljysäiliöaluksella" Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan 1 säännön 26 kappaleen määritelmän mukaista uutta öljysäiliöalusta; 6. "luokan 1 öljysäiliöaluksella" öljysäiliöalusta, jonka kantavuus on vähintään 20000 tonnia ja joka kuljettaa lastinaan raakaöljyä, polttoöljyä, raskasta dieselöljyä tai voiteluöljyä, sekä öljysäiliöalusta, jonka kantavuus on vähintään 30000 tonnia ja joka kuljettaa muuta kuin edellä mainittua öljyä, ja joka ei täytä uusille öljysäiliöaluksille asetettuja vaatimuksia sellaisina kuin ne on määritelty Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan 1 säännön 26 kappaleessa; 7. "luokan 2 öljysäiliöaluksella" öljysäiliöalusta, jonka kantavuus on vähintään 20000 tonnia ja joka kuljettaa lastinaan raakaöljyä, polttoöljyä, raskasta dieselöljyä tai voiteluöljyä, sekä öljysäiliöalusta, jonka kantavuus on vähintään 30000 tonnia ja joka kuljettaa muuta kuin edellä mainittua öljyä, ja joka täyttää uusille öljysäiliöaluksille asetetut vaatimukset sellaisina kuin ne on määritelty Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan 1 säännön 26 kappaleessa; 8. "luokan 3 öljysäiliöaluksella" öljysäiliöalusta, jonka kantavuus on vähintään 5000 tonnia, mutta pienempi kuin 6 ja 7 kohdan määritelmissä mainitut kantavuudet; 9. "yksirunkoisella öljysäiliöaluksella" öljysäiliöalusta, joka ei ole Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan kaksoisrunkoa tai vastaavia rakennevaatimuksia koskevan 13 F säännön vaatimusten mukainen; 10. "kaksoisrungolla varustetulla öljysäiliöaluksella" öljysäiliöalusta, joka on Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan kaksoisrunkoa tai vastaavia rakennevaatimuksia koskevan 13 F säännön vaatimusten mukainen; 11. "iällä" aluksen ikää ilmaistuna vuosina aluksen toimituspäivämäärästä; 12. "raskaalla dieselöljyllä" Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan tarkistetun 13 G säännön määritelmän mukaista dieselöljyä; 13. "polttoöljyllä" Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan tarkistetun 13 G säännön määritelmän mukaisia raakaöljyn raskaita tisleitä tai jäännöksiä taikka tällaisten aineiden sekoituksia. 4 artikla Kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennevaatimusten noudattaminen yksirunkoisten öljysäiliöalusten osalta 1. Jäsenvaltion lipun alla purjehtivien öljysäiliöalusten liikennöinti sekä muiden öljysäiliöalusten, riippumatta siitä, minkä lipun alla ne purjehtivat, pääsy jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluviin satamiin tai rannikon ulkopuolella sijaitseviin ulkosatamiin on kielletty jäljempänä mainittuina vuosina olevien aluksen toimituksen vuosipäivien jälkeen, jolleivät nämä säiliöalukset ole kaksoisrungolla varustettuja öljysäiliöaluksia: a) Luokan 1 öljysäiliöalusten osalta: - vuonna 1973 tai aiemmin toimitettujen alusten osalta vuonna 2003, - vuosina 1974 ja 1975 toimitettujen alusten osalta vuonna 2004, - vuosina 1976 ja 1977 toimitettujen alusten osalta vuonna 2005, - vuosina 1978, 1979 ja 1980 toimitettujen alusten osalta vuonna 2006, - vuonna 1981 tai myöhemmin toimitettujen alusten osalta vuonna 2007. b) Luokan 2 öljysäiliöalusten osalta: - vuonna 1973 tai aiemmin toimitettujen alusten osalta vuonna 2003, - vuosina 1974 ja 1975 toimitettujen alusten osalta vuonna 2004, - vuosina 1976 ja 1977 toimitettujen alusten osalta vuonna 2005, - vuosina 1978 ja 1979 toimitettujen alusten osalta vuonna 2006, - vuosina 1980 ja 1981 toimitettujen alusten osalta vuonna 2007, - vuonna 1982 toimitettujen alusten osalta vuonna 2008, - vuonna 1983 toimitettujen alusten osalta vuonna 2009, - vuonna 1984 toimitettujen alusten osalta vuonna 2010, - vuonna 1985 toimitettujen alusten osalta vuonna 2011, - vuonna 1986 toimitettujen alusten osalta vuonna 2012, - vuonna 1987 toimitettujen alusten osalta vuonna 2013, - vuonna 1988 toimitettujen alusten osalta vuonna 2014, - vuonna 1989 tai myöhemmin toimitettujen alusten osalta vuonna 2015. c) Luokan 3 öljysäiliöalusten osalta: - vuonna 1973 tai aiemmin toimitettujen alusten osalta vuonna 2003, - vuosina 1974 ja 1975 toimitettujen alusten osalta vuonna 2004, - vuosina 1976 ja 1977 toimitettujen alusten osalta vuonna 2005, - vuosina 1978 ja 1979 toimitettujen alusten osalta vuonna 2006, - vuosina 1980 ja 1981 toimitettujen alusten osalta vuonna 2007, - vuonna 1982 toimitettujen alusten osalta vuonna 2008, - vuonna 1983 toimitettujen alusten osalta vuonna 2009, - vuonna 1984 toimitettujen alusten osalta vuonna 2010, - vuonna 1985 toimitettujen alusten osalta vuonna 2011, - vuonna 1986 toimitettujen alusten osalta vuonna 2012, - vuonna 1987 toimitettujen alusten osalta vuonna 2013, - vuonna 1988 toimitettujen alusten osalta vuonna 2014, - vuonna 1989 tai myöhemmin toimitettujen alusten osalta vuonna 2015. 2. Luokkaan 1 kuuluvan öljysäiliöaluksen, jonka ikä toimituspäivämäärästä laskettuna on vähintään 25 vuotta, on täytettävä jompikumpi seuraavista vaatimuksista: a) sen sivusäiliöiden tai kaksoispohjatilojen, joita ei käytetä öljyn kuljetukseen ja jotka täyttävät Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan 13 E säännön 4 kappaleen leveys- ja korkeusvaatimukset, on katettava vähintään 30 prosenttia lastisäiliöiden pituudesta (Lt) aluksen täydeltä syväykseltä molemmilla sivuilla tai vähintään 30 prosenttia lastisäiliöiden pituudella (Lt) sijaitsevasta pohjalevytyksen projisoidusta pinta-alasta, jolloin Lt on Marpol 73/78 -yleissopimuksen I liitteessä I olevan 13 E säännön 2 kappaleessa olevan määritelmän mukainen; tai b) sen lastin on oltava hydrostaattisesti tasapainotettu, ottaen huomioon IMO:n päätöslauselmassa MEPC 64(36) esitetyt suuntaviivat. 5 artikla Luokan 1 ja luokan 2 alusten kunnon arviointijärjestelmän mukaisuus 1. Öljysäiliöaluksen pääsy jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluviin satamiin ja rannikon ulkopuolella sijaitseviin ulkosatamiin luokan 1 alusten osalta aluksen vuonna 2005 olevan toimituksen vuosipäivän ja luokan 2 alusten osalta vuonna 2010 olevan toimituksen vuosipäivän jälkeen on kielletty, jollei alus ole 6 artiklassa tarkoitetun kunnon arviointijärjestelmän mukainen. 2. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat sallia kyseisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivan öljysäiliöaluksen edelleen liikennöinnin luokan 1 alusten osalta aluksen vuonna 2005 olevan toimituksen vuosipäivän jälkeen ja luokan 2 alusten osalta vuonna 2010 olevan toimituksen vuosipäivän jälkeen, mutta ainoastaan jos alus on 6 artiklassa tarkoitetun kunnon arviointijärjestelmän mukainen. 6 artikla Kunnon arviointijärjestelmä Meriympäristön suojelukomitean päätöslauselmalla 94(46) 27 päivänä huhtikuuta 2001 hyväksyttyä kunnon arviointijärjestelmää (Condition Assessment Scheme) sovelletaan 5 artiklan tarkoituksiin. 7 artikla Viimeinen määräpäivä Aluksen vuonna 2015 olevan toimituksen vuosipäivän jälkeen - jäsenvaltion lipun alla purjehtivien luokan 2 ja 3 öljysäiliöalusten edelleen liikennöinti Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan tarkistetun 13 G säännön 5 kappaleen mukaisesti, ja - muiden luokan 2 ja 3 öljysäiliöalusten pääsy jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluviin satamiin ja rannikon ulkopuolella sijaitseviin ulkosatamiin siitä riippumatta, että ne liikennöivät edelleen jonkin kolmannen valtion lipun alla Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan tarkistetun 13 G säännön 5 kappaleen mukaisesti, on kielletty. 8 artikla Vaikeuksissa olevia ja korjattavia aluksia koskevat poikkeukset 1. Poiketen siitä, mitä 4, 5 ja 7 artiklassa säädetään, jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi poikkeuksellisissa olosuhteissa ja edellyttäen, että kansalliset säännökset sen sallivat, päästää yksittäisen aluksen kyseisen jäsenvaltion lainkäyttövaltaan kuuluvaan satamaan tai rannikon ulkopuolella sijaitsevaan ulkosatamaan, jos - öljysäiliöalus on vaikeuksissa ja etsii turvapaikkaa, - lastaamaton öljysäiliöalus on matkalla korjaussatamaan. 2. Jäsenvaltion on hyvissä ajoin ja ennen 1 päivää syyskuuta 2002 ilmoitettava komissiolle kansallisen lainsäädännön mukaiset säännökset, joita se soveltaa edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa olosuhteissa. Komissio ilmoittaa niistä muille jäsenvaltioille. 9 artikla Ilmoittaminen Kansainväliselle merenkulkujärjestölle (IMO) 1. Jäsenvaltioiden puolesta toimiva neuvoston puheenjohtajavaltio ja komissio tekevät Kansainväliselle merenkulkujärjestölle (IMO) tämän asetuksen antamisesta yhteisen ilmoituksen, jossa viitataan Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen 211 artiklan 3 kappaleeseen. 2. Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava IMO:lle päätöksestään kieltää tämän asetuksen 7 artiklan nojalla Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan tarkistetun 13 G säännön 5 kappaleen määräysten mukaisesti liikennöivien öljysäiliöalusten pääsy lainkäyttövaltaansa kuuluviin satamiin tai rannikon ulkopuolella sijaitseviin ulkosatamiin Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan tarkistetun 13 G säännön 8 kappaleen b kohdan perusteella. 3. Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava IMO:lle, jos se 5 artiklan mukaisesti sallii, keskeyttää, peruuttaa tai kieltää lippunsa alla purjehtimaan oikeutetun luokan 1 tai 2 öljysäiliöaluksen liikennöinnin Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I olevan tarkistetun 13 G säännön 8 kappaleen a kohdan perusteella. 10 artikla Komiteamenettely 1. Komissiota avustaa neuvoston direktiivin 93/75/ETY(10) 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustettu komitea, jäljempänä "komitea". 2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset. Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi. 3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä. 11 artikla Muuttamismenettely Tämä asetuksen artikloissa olevien Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteessä I oleviin sääntöihin ja päätöslauselmiin MEPC 94(46) ja 95(46) tehtyjen viittausten muuttamisesta tarvittaessa niiden saattamiseksi niitä muutoksia vastaaviksi, jotka IMO hyväksyy näihin sääntöihin ja päätöslauselmiin, päätetään 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen, edellyttäen, että tällaisilla muutoksilla ei laajenneta tämän asetuksen soveltamisalaa. 12 artikla Kumoaminen Kumotaan asetus (EY) N:o 2978/94 31 päivästä joulukuuta 2007. 13 artikla Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä syyskuuta 2002. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty ... Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja (1) EYVL C 212 E, 25.7.2000, s. 121 ja EYVL C 154 E, 29.5.2001, s. 41. (2) EYVL C 14, 16.1.2001, s. 22. (3) EYVL C 22, 24.1.2001, s. 19. (4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 30. marraskuuta 2000 (EYVL C 228, 13.8.2001), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 7. elokuuta 2001, ja Euroopan parlamentin päätös, tehty ... (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (5) EYVL C 91, 28.3.1994, s. 301. (6) EYVL C 271, 7.10.1993, s. 1. (7) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23. (8) Neuvoston asetus, annettu 21 päivänä marraskuuta 1994, erillisillä painolastisäiliöillä varustettujen säiliöalusten painolastitilojen vetoisuuden mittaamisesta annetun Kansainvälisen merenkulkujärjestön päätöslauselman A.747(18) täytäntöönpanosta (EYVL L 319, 12.12.1994, s. 1). (9) Tämän asetuksen antamispäivä. (10) Neuvoston direktiivi 93/75/ETY, annettu 13 päivänä syyskuuta 1993, vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevista vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisön merisatamiin tai poistuessa niistä (EYVL L 247, 5.10.1993, s. 19), direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 98/74/EY (EYVL L 276, 13.10.1998, s. 7). NEUVOSTON PERUSTELUT I JOHDANTO Yhteispäätösmenettelyä (EY:n perustamissopimuksen 251 artikla) noudattaen neuvosto vahvisti Euroopan parlamentin 30. marraskuuta 2000 pidetyn ensimmäisen käsittelyn(1) jälkeen 7. elokuuta 2001 yhteisen kantansa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi yksirunkoisiin öljysäiliöaluksiin sovellettavien kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennevaatimusten nopeutetusta käyttöönotosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2978/94 kumoamisesta. Asetusehdotuksen tavoitteena on parempi meriympäristön suojaaminen varmempia öljysäiliöaluksia käyttämällä. Vahvistaessaan kantansa neuvosto otti huomioon Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn tulokset sekä talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2), alueiden komitean lausunnon(3) ja komission muutetun ehdotuksen(4). Se otti myös huomioon Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) meriympäristön suojelukomiteassa (MEPC) samasta asiasta käytyjen neuvottelujen tulokset, mm. sen, että kyseinen järjestö on hyväksynyt Marpol-yleissopimuksen liitteessä I olevan 13 G -säännön tarkistukset(5). II YHTEISEN KANNAN ERITTELY Neuvosto hyväksyi komission ehdotuksen yleisperiaatteen, jonka tavoitteena on kieltää nopeammin yksirunkoiset öljysäiliöalukset noudattamalla aikataulua, joka vastaa pitkälti Yhdysvalloissa hyväksyttyä aikataulua, eli alukset kiellettäisiin tonnistosta riippuen vuonna 2005, 2010 tai 2015. Meriliikenteen kansainvälisyyden huomioon ottaen neuvosto päätti antaa etusijan IMO:n laajemmissa puitteissa käytettävälle lähestymistavalle, jotta prosessiin saataisiin mukaan mahdollisimman moni niistä valtioista, joiden alukset voivat olla vaarana meriympäristölle ja rannikkoalueiden asukkaille. Niinpä se määritteli lokakuussa 2000 yhteisen lähestymistavan, jota unionin jäsenvaltioiden oli määrä puolustaa IMO:ssa. Seurauksena neuvotteluista, joissa Euroopan unionin jäsenvaltioiden panos oli tärkeä, IMO:ssa hyväksyttiin huhtikuussa 2001 kaksi päätöslauselmaa, joiden tarkoituksena on muuttaa Marpol-yleissopimuksen asiaa koskevia määräyksiä. Huomattakoon, että unionin yhteisen lähestymistavan keskeiset kohdat - joihin lisättiin Euroopan parlamentin esittämä käsite "aluksen toimituksen vuosipäivä" - on sisällytetty kansainvälisiin teksteihin. Tämän jälkeen neuvosto saattoi IMO:ssa tehdyn sopimuksen osaksi yhteisön lainsäädäntöä vahvistamalla yhteisen kantansa. III EUROOPAN PARLAMENTIN EHDOTTAMAT TARKISTUKSET Antaessaan marraskuussa 2000 ensimmäisessä käsittelyssä lausuntoaan Euroopan parlamentti yhtyi esittelijä Konstantinos Hatzidakisiin, joka katsoi, että ottaen huomioon meriliikenteen kansainvälinen ulottuvuus ja se seikka, että meriliikennettä harjoitetaan enimmäkseen aavallamerellä, on toivottavaa, että meriturvallisuuden parantamiseen tähtäävät toimenpiteet hyväksytään kansainvälisesti ja että niitä myös sovelletaan kansainvälisesti mahdollisimman pitkälti. Siksi esittelijä korosti, että on tärkeää pyrkiä kansainväliseen ratkaisuun asiassa. Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä annetussa lausunnossa kuvastuu tämä huolenaihe, ja siihen onkin suurelta osin otettu IMO:ssa silloin käynnissä olevien neuvottelujen osittaiset tulokset sekä neuvoston yhteisen lähestymistavan keskeiset kohdat. Neuvosto hyväksyi Euroopan parlamentin päälinjan, ja erot Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä annetun lausunnon ja neuvoston yhteisen kannan välillä johtuvat IMO:ssa käytyjen neuvottelujen jatkamisesta ja päätökseen saattamisesta. Niinpä esimerkiksi yhteiseen kantaan on otettu säännös, jonka mukaan Euroopan unionin jäsenvaltiot voivat kieltää yksirunkoisten alusten tulon niiden lainkäyttövaltaan kuuluviin satamiin tai rannikon ulkopuolella sijaitseviin ulkosatamiin vuoden 2010 ja vuoden 2015 jälkeen. Yhteiseen kantaan on lisätty mahdollisuus poikkeukseen poikkeuksellisissa olosuhteissa vaikeuksissa olevien alusten tai lastaamattomien korjattavien alusten osalta, jotta nämä voivat päästä turvapaikkaan tai korjaussatamaan. (1) EYVL C 228, 13.8.2001, s. 140. (2) EYVL C 14, 16.1.2001, s. 22. (3) EYVL C 22, 24.1.2001, s. 19. (4) EYVL C 154 E, 29.5.2001, s. 41. (5) Päätöslauselma MEPC 95(46), joka koski aluksista aiheutuvan meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehdyn yleissopimuksen liitteenä olevan vuoden 1978 pöytäkirjan liitteessä olevia tarkistuksia, ja päätöslauselma MEPC 94(46), joka koski "kunnon arviointisuunnitelmaa". Molemmat hyväksyttiin 27. huhtikuuta 2001.