it à EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 26 01 1996 
KOM(96)25 lopull 
95/0093 (SYN) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI ŒY) 
ympäristöalan rahoitusvälineen perustamisesta annetun neuvoston 
asetuksen (ETY) n* 1973/92 muuttamisesta 
(Life) 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
Pursuant to Article 130s(l) of the EC Treaty, the Council consulted the European 
Parliament on the proposal for a Council Regulation amending Council Regulation (EEC) 
N"1973/92 establishing a financial instrument for the Environment (Life) (COM(95)135 final 
- 95/0093(SYN)). 
During the November 1995 plenary session, Parliament approved 34 amendments, 28 
of which were accepted by the Commission either fully or in part . 
The various amendments and those not accepted and rejected are discussed below. 
Amendments accepted by the Commission 
Some amendments aim at clarifying Life objectives and are considered by the 
Commission as very useful. Amendment 4, first part (on article 1.1) recalls the actions 
financed by Life and the areas of activity eligible. Amendment 4, second part, can be accepted 
in principle but inserted in following amendment 6. Amendment 6 (on article 1.1) proposes 
definitions of preparatory measures, demonstration measures and technical assistance. 
Amendment 8 (on article 1.2) defines the scope of preparatory measures, and amendments 3 
and 16 (adding a new recital 6a and concerning article 1.2) underline the need for 
accompanying measures to facilitate the Life mission. All these amendments were implicit in 
the Commission proposal, and will render the amended Regulation more explicit. 
The amendments aiming at putting Central and Eastern European Countries (CEECs) 
on the same level as Member States for Life projects (amendments 7 and 28 on articles 1.2 
and 1.7) and allowing non-CEECs third countries to share some fields of action (amendments 
2,15 and 30, creating a new recital 6a and on articles 1.2 and 1.7) are acceptable, either 
completely or partly. Amendment 7, opening to CEECs the whole of the Life field of 
application, deserves support in principle, but "where appropriate" must be added to avoid 
problems with preparatory measures or the enforcement of the 1 iabitats Directive; furthermore 
the origin of financial resources available for these projects needs clarification by appropriate 
redrafting. 
PV PE 195.172 pp. 9-21 of 17.11.95 
2: 
The amendments concerning water treatment or management (amendments 10 and 11, 
both on article 1.2), coastal zones (amendment 9 on article 1.2), air pollution (amendments 
12 and 13, both on article 1.2) or industrial activities (amendments 14 on article 1.2) generally 
correspond with the Commission's thinking, but need the redrafting. 
The amendments on financial matters (amendments 19, 20, 21 on articles 1.5 and 35 
deleting article 1.12) generally correspond to the Commission's desire for equity in the sharing 
out of subsidies between priorities and between beneficiaries. The maximum financial support 
proposed by amendments 19, 20 and 21 fit with current practice, and the principle of 50/50 
sharing between nature and non-nature sectors is accepted (part of amendment 18 on article 
1.5). The deletion of article 1.12 (amendment 35), which proposed an intermediate phase in 
1996 implying a reserve of 1995 proposals, is justified considering the poor quality of non-
selected 1995 proposals. 
The amendments detailing the procedure of proposal submission and reporting 
(amendments 22, 23, 24, 25, 26, 27 and 31 on articles 1.5, 1.6 and 1.8) are helpful to clarify 
procedures and make them more transparent to Member States and to beneficiaries, and 
therefore the Commission agrees with them. They generally correspond to current practice, 
except the amendment 22 which provides a useful tool through the introduction of a reference 
framework intended to orientate potential proposers in all non-nature sectors. This framework 
would take the place of the current Regulation "priorities", whose applicability varies from 
one year to the other. 
Amendments not accepted by the commission 
Amendment 17 (on articles 1.4) is not accepted for legal and technical reasons : the 
Commission is traditionally against showing indicative amounts and an amount of 800 MECU 
is inconsistent with the budgetary schedule. 
Amendment 18, 1st part (on article 1.5), increasing to above 5% the share of funds 
allocated to non-CEECs third countries actions, cannot be accepted because 5% is already an 
increase for the countries concerned and resources are limited. 
The additional criterion concerning the use of Best Available Technology, foreseen by 
amendment 29 (on article 1.7), is not implementable and cannot therefore be accepted. 
^ 
Amendment 37 (on article 1.7) cannot be accepted because it would create confusion. 
Amendment 32 on comitology (on articles 1.9) is not acceptable because of it runs 
counter to Council Decisions 87/373/EEC' on Comitology. Life Committee must remain a 
regulatory Committee (Ilia type). 
Concerning amendment 33 (on article 1.11), the first part (in line with amendment 1 
on recital 4) foresees formal annual reports to be adressed by the Commission to the Council 
and the Parliament, cither evaluating each action undertaken (amendment 1) or evaluating 
results of Life 1 and Life 2 projects (amendment 33). Because of the great variety of projects 
financed by Life, this would be impractical, but the Commission agrees to supply Parliament 
with information documents on project monitoring in an ad hoc manner. As regards general 
evaluation of the financial instrument, the Commission is already committed to submitting a 
formal report in 1998. The second part of amendment 33 providing for the establishment of 
a legal base for Life after 1999, is contradictory to the Commissions right of initiative. 
The legal base will be chosen in accordance with Court of Justice case law which implies that 
the choice must be made taking into account, amongst other things, the specific content of 
any proposals. 
O.J. L 195 of 18.7.87 pp. 33-35 
Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi ympäristöalan rahoitusvälineen perustamisesta 
(Life) annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1973/92 muuttamisesta 
Alkuperäinen teksti 
Johdanto-osan kuudes kappale 
yhteisön ja tiettyjen Keski- ja Itä-
Euroopan valtioiden välillä tehtyjen 
Eurooppa-sopimusten lisäpöytäkirjoissa 
määrätään näiden valtioiden 
osallistumisesta yhteisön ohjelmiin 
erityisesti ympäristön alalla, Muutettu teksti 
Johdanto-osan kuudes kappale 
yhteisön ja tiettyjen Keski- ja Itä-
Euroopan valtioiden välillä tehtyjen 
Eurooppa-sopimusten lisäpöytäkirjoissa 
määrätään näiden valtioiden 
osallistumisesta yhteisön ohjelmiin 
erityisesti ympäristön alalla, ja tämän 
vuoksi Life-rahoitus välineen saatavuus 
näille maille on turvattava vastaavin 
edellytyksin kuin mitä , sovelletaan 
yhteisössä toteutettaviin toimiin. 
Johdanto-osan seitsemäs kappale (uusi) 
lisäksi edellä mainitut Keski- ja Itä-
Euroopan maat vastaavat itse 
osallistumisensa aiheuttamista 
kustannuksista, ja yhteisö voi tarvittaessa 
päättää tapauskohtaisesti ja Euroopan 
yhteisöjen yleiseen talousarvioon 
sovellettavien sääntöjen mukaisesti antaa 
oman lisänsä kyseisten maiden osuuksiin, 
Johdanto-osan kahdeksas kappale (uusi) 
on tarpeen panna täytäntöön 
ympäristöalan teknisiä aputoimia ja 
esittelytoimia luonnonsuojelun ja muiden 
ympäristön alojen edistämiseksi 
Välimeren alueen kolmansissa maissa tai 
Itämeren rannikkovaltioissa, jotka eivät 
ole Euroopan unionin kanssa 
assosiointisopimuksen allekirjoittaneita 
Keski- ja Itä-Euroopan maita, 
Johdanto-osan yhdeksäs kappale (uusi) 
toteutuksen eri vaiheissa on taattava 
esittelytoimien tulosten arviointi 
asianmukaisin ja riittävin keinoin; näiden 
keinojen avulla toimia on voitava seurata 
kyseisiä aloitteita mahdollisten 
hallinnollisten tai teknisten ongelmien 
havaitsemiseksi niiden ilmetessä ja 
hankkeiden välisten mahdollisten 
yhteisvaikutusten havaitsemiseksi; tämän 
lähestymistavan tarkoituksena on edistää 
kerrannaisvaikutuksia, joiden avulla 
toimien merkitystä voidaan lisätä, 
6" 
1 artikla 1 artikla 
Muutetaan asetus (ETY) N:o 1973/92 
seuraavasti: 
1) Korvataan 1 artikla seuraavasti: 
1 artikla 
Perustetaan ympäristöä koskeva 
rahoitusväline, jäljempänä "Life-tuki". 
Life-tuen yleistavoite on helpottaa 
yhteisön ympäristöpolitiikan ja 
ympäristölainsäädännön kehittämistä ja 
toteuttamista. Muutetaan asetus (ETY) N:o 1973/92 
seuraavasti: 
1) Korvataan 1 artikla seuraavasti: 
1 artikla 
Perustetaan ympäristöä koskeva 
rahoitusväline, jäljempänä "Life-tuki". 
Life-tuen yleistavoite on helpottaa 
yhteisön ympäristöpolitiikan ja 
ympäristölainsäädännön kehittämistä ja 
tarvittaessa sen toteuttamista 
rahoittamana luonnonsuojeluun tähtääviä 
toimia ja valmistelu- tai esittelytoimia 
ssekä teknisiä aputoimia., 
Tässä asetuksessa tarkoitetaan; 
- 'luonnonsuojelutoimilla' toimia, joita 
tarvitaan luontotyyppien ja 
luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston 
kantojen pitämiseen suotuisassa tilassa tai 
niiden palauttamiseen suotuiseen Ulaan 
- 'valmistelutoimilla' toimia, jotka 
koskevat yhteisten ympäristön hyväksi 
tehtävien aloitteiden edistämistä sekä 
yhteistyötä ja tietotaidon siirtoa 
valtiollisten järjestöjen (paikallisten. 
alueellisten tai kansallisten) ja/tai 
kansalaisjärjestöjen ja/tai 
sosioekonomisten toimijoiden välillä. 
- 'esittelytoimilla' kyseisen maan 
kannalta uuden teknisen menetelmän 
käyttöönottoa ja/tai innovatiivista tai 
omaperäistä lähestymistapaa sekä 
kestävän kehityksen mahdollistavien 
suuntaa-antavien kokeilujen 
täytäntöönpanoa. 
- 'teHnisellä avulla' julkishallinnon tai 
kansalaisjärjestöjen ajamia toimia, jotka 
on tarkoitettu edistämään ympäristön 
G 
järkiperäistä hoitamista yhteistyötä 
lisäämällä, erityisesti kansainvälistä 
yhteistyötä silloin, kun kyseessä ovat 
valtioiden rajat ylittävät l&ï 
maailmanlaajuiset ongelmat, 
2) Korvataan 2 artikla seuraavasti: 
2 artikla 
Toimet, joille voidaan myöntää Life-tuen 
taloudellista avustusta, ovat: 
1. Yhteisö: 2) Korvataan 2 artikla seuraavasti: 
2 artikla 
Toimet, joille voidaan myöntää Life-tuen 
taloudellista avustusta, ovat: 
1. Yhteisössä ja soveltuvin osin yhteisön 
kanssa assosiointisopimuksen 
allekirjoittaneissa Keski-ja Itä-Euroopan 
maissa: 
1.1. luonnonsuojeluun liittyvät toimet: 
luonnonvaraisten lintujen 
suojelusta 2 päivänä huhtikuuta 
1979 annetun neuvoston 
direktiivin 79/409/ETY ja 
luontotyyppien sekä 
luonnonvaraisen eläimistön ja 
kasviston suojelusta 21 päivänä 
toukokuuta 1992 annetun 
neuvoston direktiivin 92/43/ETY 
sekä erityisesti eurooppalaisen 
"Natura 2000" -verkoston 
täytäntöön panemiseksi tarvittavat 
toimenpiteet; 
1.2. yhteisön ympäristöpolitiikan 
täytäntöönpanoon tähtäävät 
toimet: 
a) valmistelevat toimet ja 
tukitoimet, joiden tarkoituksena 
on helpottaa yhteisön 
lainsäädännön täytäntöönpanoa 
lisäämällä rakenteellisten 
toimenpiteiden tehokkuutta 
ympäristön hyväksi niillä 
ensisijaisilla alueilla, joilla näitä 
toimenpiteitä toteutetaan, toisin 
sanoen: 1.1. luonnonsuojelutoimet: 
luonnonvaraisten lintujen 
suojelusta 2 päivänä huhtikuuta 
1979 annetun neuvoston 
direktiivin 79/409/ETY ja 
luontotyyppien sekä 
luonnonvaraisen eläimistön ja 
kasviston suojelusta 21 päivänä 
toukokuuta 1992 annetun 
neuvoston direktiivin 92/43/ETY 
sekä erityisesti eurooppalaisen 
"Natura 2000" -verkoston 
täytäntöön panemiseksi tarvittavat 
toimet tai vastaavat toimet 
yhteisön alueen ulkopuolella; 
1.2. yhteisön ympäristöpolitiikan 
täytäntöönpanoon ja kestävän 
kehityksen edistämiseen tähtäävät 
toimet: 
a) valmistelevat toimet ja tukitoimet, 
joiden tarkoituksena on helpottaa 
yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoa 
tai vaikuttaa ympäristön hyväksi 
toteutettujen rakenteellisten 
toimenpiteiden suuntaan, erityisesti; 
Y 
- rannikkoalueiden suojelu ja 
niiden järkiperäinen hoito 
- teollisuusjätteiden ja erityisesti 
myrkyllisten ja vaarallisten 
jätteiden vähentäminen, mukaan 
lukien saastuneiden alueiden 
puhdistaminen 
- vesiensuojelu, mukaan lukien 
jätevesien käsittely; 
b) paikallisyhteisöille suunnatut 
esittelyhankkeet, kannustavat 
toimet ja teknisen avun toimet 
ympäristönäkökohtien huomioon 
ottamiseksi alueiden 
maankäytössä; - rannikkoalueiden suojelu, mukaan 
lukien valuma-alueiden rannikot, ja 
niiden järkiperäinen hoito 
- teollisuusjätteiden ja erityisesti 
myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden 
syntymisen estäminen ja niiden 
vähentäminen 
- vesivarojen suojelu ja hoitaminen 
mukaan lukien jätevesien tai saastuneiden 
vesien käsittely 
- ilman suojelu pilaantumiselta erityisesti 
kaupunkialueilla 
h) paikallishallinnon elimille suunnatut 
esittelytoimei, kannustavat toimet ja 
teknisen avun toimet 
ympäristönäkökohtien huomioon 
ottamiseksi alueiden maankäytössä; 
c) innovaatiot ja esittelytoimet, 
joiden tarkoituksena on edistää 
kestävää kehitystä 
teollisuustoiminnassa, esimerkiksi 
hankkeissa, joiden ansiosta on 
mahdollista todentaa 
ympäristöystävällisten 
teknologioiden taloudellinen 
toteutettavuus, taata 
ympäristöalan koulutus näiden 
teknologioiden toteuttamiseksi, 
edistää ympäristövaikutusten 
arviointia ja ympäristömerkin 
käyttöä jne., e) innovatiiviset esittelytoimet. joiden 
tarkoituksena on edistää kestävää 
kehitystä teollisuustoiminnassa, 
2. c) (uusi) 
uhanalaisten eläin- ja kasvilajien 
merkittävien asuinympäristöjen suojelu 
tai kunnostaminen luonnonsuojelun 
näkökulmasta, 
3. Komission aloitteesta toteutetut 
liitännäistoimenpiteet, jotka ovat tarpeen 
1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen toimien 
analysoimiseksi, arvioimiseksi ja 3. Ensimmäisen vaiheen aikana ja/tai 
edellä 1 ja 2 kohdassa määritetyssä 
yhteydessä aloitettujen toimien 
seuraamista, arviointia tai edistämistä 
& 
edistämiseksi, sekä tiedon levittäminen 
aiheesta. varten tarvittavat liitännäistoimenpiteet 
sekä mainituista toimista saatavia 
kokemuksia ja tuloksia koskevan tiedon 
levittäminen-
5) Korvataan 8 artikla seuraavasti: 
8 artikla 
1. c) 5 % 2 artiklan 
tarkoitetuille toimille. 2 kohdassa 5) Korvataan 8 artikla seuraavasti: 
8 artikla 
l. c) 5 % 2 artiklan 2 kohdan yhteydessä 
toteutettaville toimille jaettuna y_hiä 
suuriin osiin luonnonsuojeluun tähtäävien 
ja muiden toimien kesken, 
2. Yhteisön taloudellisen tuen määrä 2 
artiklan 1 kohdassa mainittujen toimien 
osalta on tavallisesti 50 prosenttia tukeen 
oikeuttavista kustannuksista. 
Kyseinen määrä on kuitenkin: 
30 prosenttia kustannuksista 
sellaisten hankkeiden osalta, 
joista on huomattavia tuloja; 
poikkeuksellisesti enintään 75 
prosenttia kustannuksista 
sellaisten toimien osalta, jotka 
koskevat direktiivin 92/43/ETY 
mukaisesti yhteisössä 
ensisijaisesti suojeltavia 
elinympäristöjä ja lajeja tai 
lintulajeja, joita uhkaa 
sukupuuttoon kuoleminen. 2. Yhteisön taloudellisen tuen määrä 2 
artiklan 1 kohdassa ja 2 kohdan b 
alakohdassa mainittujen toimien osalta on 
enintään 5Q prosenttia tukeen 
oikeuttavista kustannuksista. 
Kyseinen määrä on kuitenkin: 
- enintään 30 prosenttia kustannuksista 
sellaisten toimien osalta, joista oletetaan 
syntivän mahdollisesti merkittäviä tuloja 
- poikkeustapauksissa enintään 75 
prosenttia kustannuksista sellaisten 
toimien osalta, jotka koskevat direktiivin 
92/43/ETY mukaisesti Euroopan 
yhteisössä ensisijaisesti suojeltavia 
elinympäristöjä tai direktiivissä 
79/409/ETY tarkoitettuja lintulajeja, joita 
uhkaa sukupuuttoon kuoleminen 
- poikkeustapauksissa enintään 75 
prosenttia kansalaisjärjestöjen yhdessä 
julkishallinnon tai tarvittaessa yksityisten 
yritysten kanssa toteuttamien toimien 
kustannuksista muilla aloilla kuin 
luonnonsuojelussa 
2 a (uusi) 
Niissä Keski- ja Itä-Euroopan maissa, 
joiden kanssa Euroopan yhteisö on 
tehnyt assosiointisopimuksen, 
^ 
toteutettavat toimet rahoitetaan kyseisten 
maiden käyttöön osoittamilla varoilla. 
Yhteisön mahdollisesta rahoitusosuudesta 
päätetään tapauskohtaisesti käytettävissä 
olevien varojen mukaan edellä 
mainituissa assosiointisopimuksissa 
määrätyllä tavalla; rahojen jakaminen 
luonnonsuojeluun tähtäävien toimien ja 
muiden toimien välillä tehdään samoin 
edellytyksin kuin yhteisön osalta: 
8 a artikla (uusi) 
1. Edellä 2 artiklan 1.2 kohdan b ja c 
alakohdassa tarkoitettujen toimien osalta 
komissio laatii 15 artiklassa säädetyn 
menettelytavan mukaisesti 31 päivään 
toukokuuta 1996 mennessä 
viitekehyksen, joka koskee seuraavia 
seikkoja: 
tärkeimpien ympäristötarpeiden 
arviointi maankäytön suunnittelun, 
erityisesti kaupunkialueiden suunnittelun 
osalta paikallishallinnon elinten 
toteuttamien toimien suuntaamiseksi 
- alakohtainen analyysi teollisuuden 
ympäristötilanteesta soveltuvien suuntien 
tunnistamiseksi kestävän kehityksen 
edistämiseksi tällä alalla, 
2. Komissio tarkistaa tarvittaessa kahden 
vuoden välein 1 kohdassa tarkoitettua 
viitekehystä, joka on tarkoitettu 
antamaan Life-tuesta kiinnostuneille 
tietoa siitä, mitkä alat ovat yhteisölle 
erityisen tärkeitä. 
6) Asetuksen 9 artiklassa: 
-korvataan 1 kohta seuraavasti: 6) Asetuksen 9 artiklassa: 
-korvataan 1 kohta seuraavasti: 
"Jäsenvaltioiden on toimitettava 
komissiolle ehdotukset rahoitettaviksi 
toimiksi. Kun kyse on toimista, joihin 
osallistuu useita jäsenvaltioita, 
ehdotuksen toimittaa se viranomainen tai "1. Jäsenvaltioiden on toimitettava 
komissiolle ehdotukset rahoitettaviksi 
toimiksi. Kun kyse on toimista, joihin 
osallistuu useita jäsenvaltioita, 
ehdotuksen toimittaa se viranomainen tai 
AJO 
toimielin, joka vastaa toimien 
yhteensovittamisesta. " toimielin, joka vastaa 
yhteensovittamisesta. " toimien 
Hakemukset on toimitettava komissiolle 
30 päivään syyskuuta mennessä, 
Komissio 
hakemuksista 
mennessä. tekee päätöksensä 
30 päivään huhtikuuta 
2. i:i muutosta asetukseen ETY 1973/92 
verrattuna. (Ks. EYVL N:o L 206, 
22.7.1992) 
[Komissio voi kuitenkin Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä 
julkaistavan 
kiinnostuksenilmaisupyynnön avulla 
pyytää yhteisön alueelle asettuneita 
luonnollisia tai oikeushenkilöitä 
esittämään tukihakemuksen toimia 
varten, jotka ovat yhteisölle erityisen 
tärkeitä.! 2. kumotaan 
korvataan 4 kohta seuraavasti: korvataan 4 kohta seuraavasti: 
"4. Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille 
kiinnostusta koskevien ilmoitusten 
yhteydessä saatujen ehdotusten sisällöstä 
sekä kolmansista maista saapuneista 
hakemuksista." 
Korvataan 5 kohta seuraavasti: "4. Komissio toimittaa jäsenvaltioille 
tiivistelmän saatujen ehdotusten 
pääkohdista ja sisällöstä. myös 
kolmansista maistaja niistä Keski-ja Itä-
Euroopan maista tulevista hakemuksista, 
jotka ovat tehneet Euroopan yhteisön 
kanssa assosiointisopimuksen. " 
- Korvataan 5 kohta seuraavasti: 
"Edellä 2 artiklan 1 kohdan 1 
alakohdassa säädetyt toimet alistetaan 
direktiivin 92/43/ETY 21 artiklassa 
säädetylle menettelylle; muut Life-tukea 
saavat toimet hyväksytään 13 artiklassa 
säädetyn menettelyn mukaisesti. 
Hyväksytyt toimet antavat aihetta: 
- Euroopan yhteisössä toteutettavien 
hankkeiden osalta komission 
puitepäätökseen, joka on osoitettu "Edellä 2 artiklan 1.1 ja 2 kohdassa 
säädetyt luonnonsuojelutoimet ia 
vastaavat liitännäistoimenpiteet 
alistetaan direktiivin 92/43/ETY 21 
artiklassa säädetylle menettelylle; muut 
Life-tukea saavat toimet hyväksytään 
tämän asetuksen 13 artiklassa säädetyn 
menettelyn mukaisesti. 
Hyväksytyt toimet antavat aihetta: 
- Euroopan yhteisössä toteutettavien 
toimien osalta toisaalta yhteisön 
puitepäätökseen, joka on osoitettu 
M 
jäsenvaltioille ja joka koskee 
hyväksyttyjä ehdotuksia, sekä 
edunsaajille osoitettuihin yksittäisiin 
päätöksiin, jotka koskevat erityisiä 
hankkeita; 
- kolmansissa maissa toteutettavien 
hankkeiden osalta sopimukseen tai 
yleissopimukseen, jossa määritellään 
osallistujien oikeudet ja velvollisuudet ja 
joka on tehty kyseisen toimen 
toteuttamisesta vastuussa olevien 
edunsaajien kanssa." jäsenvaltioille ja joka koskee 
hyväksyttyjä ehdotuksia, ja toisaalta 
edunsaajille osoitettuihin yksittäisiin 
päätöksiin, joiden rahoitusehdoista on 
sovittu näiden kanssa; 
- kolmansissa maissa toteutettavien 
toimien osalta sopimukseen tai 
yleissopimukseen, jossa määritellään 
osallistujien oikeudet ja velvollisuudet ja 
joka on tehty kyseisen toimen 
toteuttamisesta vastuussa olevien 
edunsaajien kanssa." 
6. kumotaan 6. kumotaan 
7) Lisätään uusi 9 a artikla, jonka 
sanamuoto on seuraava: 7) Lisätään uusi 9 a artikla, jonka 
sanamuoto on seuraava: 
"9 a artikla "9 a artikla 
1. Taloudellista tukea koskevien 
hakemusten on liityttävä toimiin, jotka 
täyttävät seuraavat vaatimukset: 1. Taloudellista tukea koskevien 
hakemusten, jotka koskevat Euroopan 
yhteisössä tai niissä Keski- ja Itä-
Euroopan maissa, jotka ovat tehneet 
assosiointisopimuksen yhteisön kanssa. 
toteutettavia hankkeita, on liityttävä 
toimiin, jotka täyttävät soveltuvin osin 
seuraavat vaatimukset: 
A) Yleiset periaatteet 
a) toimista on oltava etua yhteisölle 
erityisesti 
- kyseisten luontotyyppien ja lajien 
osalta; 
yhteisössä yleisesti kohdattavan 
ongelman ratkaisujen osalta; 
b) toimilla on oltava huomattava vaikutus 
yhteisön ympäristöpolitiikan 
toteuttamiseen, erityisesti suosimalla 
monikansallista tai biotrooppikohtaista 
lähestymistapaa; a) toimista on oltava etua yhteisön 
kajmaitä erityisesti 
- kyseisten luontotyyppien ja lajien 
osalta; 
yhteisössä yleisesti kohdattavan 
ongelman ratkaisujen osalta; 
B) Erityiset periaatteet 
b) ei muutosta 
A*L 
c) luonnonsuojeluhankkeiden osalta 
toimien on oltava tietyn jäsenvaltion 
direktiivin 92/43/ETY 4 artiklan nojalla 
ehdottamia tai koskettava direktiivin 
79/409/ETY 4 artiklan perusteella 
luokiteltuja alueita tai näiden kahden 
direktiivin liitteissä II ja I mainittuja 
lajeja; 
d) erityisesti esittelyhankkeiden, 
kannustavien toimien ja teknisen avun 
toimien osalta: c) luonnonsuojelutoimien osalta toimien 
on oltava tietyn jäsenvaltion direktiivin 
92/43/ETY 4 artiklan nojalla ehdottamia 
tai koskettava direktiivin 79/409/ETY 4 
artiklan perusteella luokiteltuja alueita tai 
näiden kahden direktiivin liitteissä Ilja I 
mainittuja lajeja; 
d) ei muutosta 
toimien on oltava luonteeltaan 
innovatiivisia ja esimerkillisiä ja 
niiden on oltava edistyksellisiä 
nykytilanteen tai käytettävissä 
olevan tekniikan perusteella; 
toimien on kannustettava 
ympäristön suojelulle suotuisten 
menettelyjen ja teknologioiden 
entistä laajempaa käyttöä ja 
soveltamista; 
toimilla on pyrittävä kehittämään 
ja siirtämään sellaista 
korkeatasoista taitotietoa, jota 
voidaan käyttää samanlaisissa tai 
samankaltaisissa tilanteissa; 
toimilla on oltava tyydyttävä 
kustannus-hyötysuhde ja 
tarvittaessa niiden on voitava 
osoittaa olevan taloudellisesti 
elinkelpoisia; 
toimien on noudatettava 
"saastuttaja maksaa" -periaatteen 
täytäntöönpanoedellytyksiä. 
3 a (uusi) 
Välimeren alueen kolmansista maista tai 
Itämeren rannikkovaltioista, jotka eivät 
ole tehneet assosiointisopimusta 
Euroopan yhteisön kanssa, peräisin 
olevien tukihakemusten on liityttävä 
toimiin, jotka ovat seuraavien 
perusteiden mukaisia: 
- niistä on oltava etua Euroopan yhteisön 
kannalta, ja erityisesti niiden on osaltaan 
A 3 
8) 12 artikla 
2. Jokaisen kestoltaan monivuotisen 
toimen osalta edunsaajan on kuuden 
kuukauden kuluessa 
täytäntöönpanovuoden lopusta lähetettävä 
komissiolle kertomukset toimen 
edistymisestä. Loppukertomus on samoin 
lähetettävä komissiolle kuuden 
kuukauden kuluessa toimen 
päättymisestä. Jokaisen kestoltaan alle 
kaksivuotisen toimen osalta edunsaajan 
on kuudessa kuukaudessa toimen 
päättymisestä toimitettava kertomus 
komissiolle. Komissio päättää 
kertomusten muodosta ja sisällöstä. edistettävä luonteeltaan alueellisten ja 
kansainvälisten sopimusten ja 
suuntaviivojen soveltamista 
niiden on osaltaan toteutettava 
politiikkaa, joka edistää kestävää 
kehitystä kaikilla tasoilla (kansallisella, 
alueellisella ja kansainvälisellä tasolla) 
- niiden on tarjottava ratkaisuja kyseisen 
alueen tai määrätyn alan huomattaviin 
ongelmiin 
- niiden on lisättävä valtioiden rajat 
ylittävää yhteistyötä 
niiden on esitettävä takuut 
toteutettavuudestaan teknisten 
ratkaisujensa ja hallintotapansa osalta 
(teknisten ja rahoituksellisten kysymysten 
kannalta) ja hyvästä kustannus-hyöty­
suhteesta. 
8) 12 artikla 
2. Jokaisen kestoltaan monivuotisen 
toimen osalta edunsaajan on kuuden 
kuukauden kuluessa täyden 
täytäntöönpanovuoden lopusta lähetettävä 
komissiolle kertomukset toimen 
edistymisestä. Loppukertomus on samoin 
lähetettävä komissiolle kuuden 
kuukauden kuluessa toimen 
päättymisestä. Jokaisen kestoltaan alle 
kaksivuotisen toimen osalta edunsaajan 
on kuudessa kuukaudessa toimen 
päättymisestä toimitettava kertomus 
komissiolle. Komissio päättää 
kertomusten muodosta ja sisällöstä. 
Kertomusten on perustuttava fyysisiin ja 
rahoitus indikaattoreihin. jotka 
määritellään toimien hyväksymisestä 
tehtävässä komission päätöksessä tai 
edunsaajan kanssa tehdyssä sopimuksessa 
tai yleissopimuksessa. 
Nänä indikaattorit valitaan niin, että ne 
osoittavat hankkeen kehitysvaiheen ja 
y<H 
11) Korvataan 14 artikla seuraavasti: 
14 artikla 
Komissio antaa viimeistään 31 päivänä 
joulukuuta 1998 Euroopan parlamentille 
ja neuvostolle kertomuksen tämän 
asetuksen soveltamisesta ja määrärahojen 
käytöstä ja tekee ehdotukset 
mahdollisista muutoksista ottaen 
huomioon toiminnan jatkamisen toisen 
vaiheen jälkeen. 
Neuvosto päättää määräenemmistöllä 
komission ehdotuksesta kolmannen 
vaiheen täytäntöönpanosta 1 päivästä 
tammikuuta 2000 alkaen. 
12) Lisätään uusi 14 a artikla: 
14 a artikla 
Rahoitustukea koskevat hakemukset 
toimille, jotka eivät ole voineet hyötyä 
tuesta riittämättömien varojen vuoksi 
vuonna 1995, voidaan ottaa huomioon 
tässä asetuksessa määrätyin edellytyksin 
varainhoitovuoden 1996 aikana. määrättynä ajankohtana saavutettavat 
tavoitteet. 
11) Korvataan 14 artikla seuraavasti: 
14 artikla 
ei muutosta 
Neuvosto päättää perustamissopimuksen 
mukaisesti kolmannen vaiheen 
täytäntöönpanemisesta 1 päivästä 
tammikuuta 2000 alkaen, 
14 a artikla 
poistetaan 
AS 

ISSN 1024-4492 
KOM(96) 25 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 01 14 
Luettelonumero : CB-CO-96-025-FI-C 
ISBN 92-77-99706-0 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
MC