Ehdotus: neuvoston päätös Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan 3 artiklassa määrättyjen edellytysten täyttymisestä /* KOM/2002/0593 lopull. */



Virallinen lehti nro 045 E , 25/02/2003 s. 0191 - 0193



Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan 3 artiklassa määrättyjen edellytysten täyttymisestä (komission esittämä) PERUSTELUT (1) Tsekin Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti Tsekki voi sopimuksen voimaantuloa seuraavan viiden ensimmäisen vuoden aikana ja poiketen siitä, mitä kyseisen artiklan 1 kohdan iii alakohdassa määrätään, myöntää poikkeuksellisesti terästuotteille rakenneuudistukseen tarkoitettua valtion tukea, jos kyseinen tuki edistää sitä saavien yritysten kannattavuutta tavanomaisissa markkinaolosuhteissa rakenneuudistusjakson lopussa, jos kyseisen tuen määrä ja laajuus rajoitetaan tiukasti siihen määrään, joka on ehdottomasti tarpeen kannattavuuden palauttamiseksi, ja tukea vähennetään asteittain, ja jos rakenneuudistusohjelma liittyy koko nais tuotanto kapasiteetin yleiseen järkeistämiseen ja vähentämiseen. (2) Alkuperäinen ajanjakso päättyi Tsekin osalta 31. joulukuuta 1996. (3) Tsekki pyysi edellä mainitun ajanjakson pidentämistä helmikuussa 1998. (4) Tsekin Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdassa vahvistettuja edellytyksiä noudattava realistinen rakenneuudistusohjelma, johon sisältyvät yksittäiset yritysten kannattavuutta parantavat suunnitelmat, on tarvittava edellytys sellaisen ajanjakson pidentämisen hyväksymiselle, jonka aikana Tsekki voi myöntää rakenneuudistukseen tarkoitettua valtion tukea. (5) Komissio ehdotti toukokuussa 2002, että pidennetään ajanjaksoa, jona Bulgaria, Puola, Romania ja Tsekki voivat myöntää tukea teräsalansa rakenneuudistuksen toteuttamiseksi, koska on löydettävä kiireellisesti keinoja, joilla päästään tyydyttävään tulokseen teräsalan rakenneuudistusprosessin edistämiseksi asianomaisissa ehdokasmaissa. Tällä edistetään kilpailua koskevaan lukuun liittyvien jäsenyysneuvottelujen päätökseen saamista. (6) Ajanjakson pidentäminen muodostaisi oikeusperustan kyseisen rakenneuudistustuen myöntämiselle unionin jäsenyyttä edeltävänä aikana rakenneuudistussuunnitelmien mukaisesti (eli tukea voitaisiin myöntää ainoastaan tuotantokapasiteetin vähentämiseen ja siihen suhteutettuna). Sillä myös laillistettaisiin takautuvasti tuki, jota on saatettu antaa laittomasti Eurooppa-sopimusten voimaantulosta alkaen. (7) Ajanjakson pidentäminen tulisi voimaan vasta, kun rakenneuudistusohjelma ja liiketoimintasuunnitelmat, jotka täyttävät Eurooppa-sopimusten pöytäkirjassa nro 2 vahvistetut edellytykset, on hyväksytty ja arvioitu. (8) Koska Tsekin ja Puolan Eurooppa-sopimusten pöytäkirjassa nro 2 ei valtuuteta assosiaationeuvostoa päättämään ajanjakson pidentämisestä, olisi Tsekin Eurooppa-sopimukseen liitettävä tätä tarkoitusta varten lisäpöytäkirja. (9) Yhteisö ja Tsekki allekirjoittivat Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan 9. lokakuuta 2002. Kuten Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta 29 päivänä heinäkuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen (EY) N:o [...]/2002 1 artiklassa määrätään, lisäpöytäkirjaa sovelletaan väliaikaisesti ennen sen voimaantuloa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan mukaisesti. (10) Lisäpöytäkirjassa määrätään pöytäkirjassa nro 2 tarkoitetun ajanjakson pidentämisestä tiettyjen edellytysten täyttyessä kahdeksalla vuodella 1. tammikuuta 1997 alkaen tai kunnes Tsekistä tulee Euroopan unionin jäsen, riippuen siitä, kumpi ajankohdista on aikaisempi. (11) Tsekki on täyttänyt ensimmäisen edellytyksen esittämällä komissiolle rakenneuudistusohjelman ja liiketoimintasuunnitelmat, jotka Tsekin kansallinen valtion tuen valvontaviranomainen (kilpailu- ja kuluttajansuojavirasto) on arvioinut ja hyväksynyt. (12) Toisena edellytyksenä on, että komissio toteuttaa lopullisen arvion siitä, täyttävätkö rakenneuudistusohjelma ja liiketoimintasuunnitelmat Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut vaatimukset. (13) Komissio on tehnyt lopullisen arvion ja sen mukaisesti Tsekin esittämät rakenneuudistusohjelma ja liiketoimintasuunnitelmat täyttävät Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut vaatimukset. (14) Komissio antaa ehdotuksen komission lopullisen arvion hyväksyntää koskevaksi neuvoston päätökseksi lisäpöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti. Kun neuvosto on antanut hyväksyntänsä, lisäpöytäkirjan 2 ja 3 artiklan määräyksissä tarkoitetut edellytykset ovat täyttyneet ja pöytäkirjassa nro 2 tarkoitetun ajanjakson pidentäminen tulee voimaan. (15) Neuvostoa pyydetään tämän vuoksi hyväksymään liitteenä oleva ehdotusluonnos Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan 3 artiklassa säädettyjen edellytysten täyttymistä koskevaksi päätökseksi. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan 3 artiklassa määrättyjen edellytysten täyttymisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta 29 päivänä heinäkuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen (EY) N:o [.....] /2002 [neuvoston viite 10752], ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan ja erityisesti sen 3 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehty Eurooppa-sopimus [1] allekirjoitettiin 4 päivänä lokakuuta 1993. [1] EYVL L 360, 31.12.1994, s. 2. (2) Tsekin Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdassa määrätään, että sopimuksen voimaantuloa seuraavan viiden ensimmäisen vuoden aikana ja poiketen siitä, mitä kyseisen artiklan 1 kohdan iii alakohdassa määrätään, Tsekki voi poikkeuksellisesti myöntää terästuotteille rakenneuudistukseen tarkoitettua valtion tukea, jos kyseinen tuki edistää sitä saavien yritysten kannattavuutta tavanomaisissa markkinaolosuhteissa rakenneuudistuskauden lopussa, jos kyseisen tuen määrä ja laajuus rajoitetaan tiukasti siihen määrään, joka on ehdottomasti tarpeen kannattavuuden palauttamiseksi, ja tukea vähennetään asteittain ja jos rakenneuudistusohjelma liittyy Tsekin kokonaistuotantokapasiteetin yleiseen järkeistämiseen ja vähentämiseen. (3) Alkuperäinen viiden vuoden jakso päättyi 31 päivänä joulukuuta 1996. (4) Tsekki pyysi edellä mainitun ajanjakson pidentämistä helmikuussa 1998. (5) Olisi aiheellista pidentää kyseistä ajanjaksoa 1 päivästä tammikuuta 1997 alkaen kahdeksalla vuodella tai kunnes Tsekistä tulee Euroopan unionin jäsen, riippuen siitä, kumpi ajankohdista on aikaisempi. (6) Yhteisö ja Tsekki allekirjoittivat tätä varten 9 päivänä lokakuuta 2002 Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan, jota sovelletaan väliaikaisesti kyseisestä päivästä lähtien. (7) Lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti edellä mainitun ajanjakson pidentäminen edellyttää, että Tsekki esittää komissiolle rakenneuudistusohjelman ja liiketoimintasuunnitelmat, jotka täyttävät Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut vaatimukset ja jotka Tsekin tasavallan kansallinen valtion tuen valvontaviranomainen (kilpailu- ja kuluttajansuojavirasto) on arvioinut ja hyväksynyt. (8) Tsekki esitti komissiolle kesäkuussa, heinäkuussa ja syyskuussa 2002 rakenneuudistusohjelman ja liiketoimintasuunnitelmat, jotka kilpailu- ja kuluttajansuojavirasto on arvioinut ja hyväksynyt. (9) Lisäpöytäkirjan 3 artiklan mukaisesti edellä mainitun ajanjakson pidentäminen edellyttää, että komissio suorittaa rakenneuudistusohjelmaa ja liiketoimintasuunnitelmia koskevan lopullisen arvion. (10) Komissio on suorittanut lopullisen arvion, jonka mukaan rakenneuudistusohjelma ja liiketoimintasuunnitelmat täyttävät Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut vaatimukset, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Tsekin komissiolle Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdan määräyksissä tarkoitetun ajanjakson pidentämistä koskevan lisäpöytäkirjan nro 2 mukaisesti esittämät rakenneuudistusohjelma ja liiketoimintasuunnitelmat täyttävät pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut vaatimukset. 2 artikla Ajanjaksoa, jona Tsekki voi poikkeuksellisesti myöntää terästuotteille rakenneuudistukseen tarkoitettua valtion tukea pöytäkirjan nro 2 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti, pidennetään 1 päivästä tammikuuta 1997 alkaen kahdeksalla vuodella tai kunnes Tsekistä tulee Euroopan unionin jäsen, riippuen siitä, kumpi ajankohdista on aikaisempi, kuten lisäpöytäkirjan 1 artiklassa määrätään. Tehty Brysselissä [...] päivänä [...]kuuta . Neuvoston puolesta Puheenjohtaja