Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT) tekemisestä /* KOM/2011/0282 lopullinen - 2011/127 (NLE) */





PERUSTELUT Metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa (Forest Law Enforcement, Governance and Trade – FLEGT) koskevassa EU:n toimintasuunnitelmassa[1], jonka neuvosto hyväksyi vuonna 2003[2], esitetään sarja toimenpiteitä, joilla tuetaan puutavaraa tuottavia maita, edistetään monenvälistä yhteistyötä laittoman puukaupan ehkäisemiseksi ja tuetaan yksityissektorin aloitteita sekä toimenpiteitä, joilla pyritään ehkäisemään investointeja laitonta puunhakkuuta edistävään toimintaan. Keskeinen osa toimintasuunnitelmaa ovat Euroopan unionin ja puutavaraa tuottavien maiden väliset FLEGT-kumppanuussopimukset, joilla pyritään lopettamaan laittomat hakkuut. Neuvosto antoi vuonna 2005 asetuksen (EY) N:o 2173/2005[3], jolla perustetaan lupajärjestelmä ja mekanismi, jolla varmistetaan EU:hun tuotavan puutavaran laillisuus. Joulukuussa 2005 neuvosto valtuutti komission neuvottelemaan puutavaraa tuottavien maiden kanssa kumppanuussopimukset, joiden tarkoituksena on panna täytäntöön metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa (Forest Law Enforcement, Governance and Trade – FLEGT) koskeva unionin toimintasuunnitelma ja erityisesti edistää varmennetun laillisen puutavaran tuontia unioniin näistä kumppanimaista[4]. Keski-Afrikan tasavallan kanssa tehtävä sopimus on Ghanan, Kongon ja Kamerunin kanssa tehtyjen sopimusten jälkeen neljäs tämäntyyppinen kumppanuussopimus. Komissio aloitti neuvottelut Keski-Afrikan tasavallan kanssa lokakuussa 2009. Neuvottelut jatkuivat 14 kuukauden ajan ja sisälsivät neljä keskinäistä tapaamista ja 18 teknisen työryhmätason kokousta. Jäsenvaltiot ovat avustaneet komissiota neuvottelujen aikana. Komissio on antanut neuvostolle tietoa neuvottelujen edistymisestä ja toimittanut raportteja metsäalan työryhmälle sekä Keski-Afrikan tasavallassa toimiville EU:n ulkomaanedustustojen päälliköille ja edustajille. Kunkin neuvottelutilaisuuden jälkeen osapuolet ovat järjestäneet julkisia kokouksia, jotta sidosryhmät on voitu pitää ajan tasalla neuvottelujen etenemisestä. Lisäksi Keski-Afrikan tasavalta on soveltanut osallistavaa lähestymistapaa, jossa kansalaisyhteiskunnan ja yksityissektorin edustajat osallistuivat sopimuksen valmisteluihin. Sopimus kattaa kaikki neuvoston antamiin neuvotteluohjeisiin sisältyneet osa-alueet. Sopimuksella luodaan erityisesti FLEGT-lupajärjestelmän edellyttämät puitteet, instituutiot ja järjestelmät. Siinä kuvaillaan toimitusketjun valvontaa, laillisuuden noudattamisen puitteita ja järjestelmän riippumatonta tarkastusta koskevia vaatimuksia. Näitä osa-alueita kuvaillaan sopimuksen liitteissä, ja niissä esitetään yksityiskohtainen selvitys rakenteista, jotka tukevat FLEGT-luvan tarjoamaa laillisuuden varmistusjärjestelmää. Keski-Afrikan tasavalta on laatinut sovellettavaa lainsäädäntöä sidosryhmäkuulemisten avulla. Määritelmä kattaa puunkorjuuoikeuksien myöntämistä, yritysten rekisteröintiä ja metsänhoitoa koskevat lait ja asetukset, ympäristö- ja työlainsäädännön, verosäännökset, paikallisyhteisöjen, maanomistajayhteisöjen ja kansalaisyhteiskunnan osallistumisen kaltaiset sosiaaliset velvoitteet, muut lainsäädännössä asetetut puutavaran kuljettamista ja myyntiä koskevat velvoitteet sekä vientikauppaa koskevat vaatimukset. Sopimuksen soveltamisala on laajempi kuin FLEGT-asetuksen (EY) N:o 2173/2005 liitteessä II ehdotettu rajattu tuotekattavuus, sillä sopimus kattaa kaikki viedyt puutuotteet. Keski-Afrikan tasavalta sitoutuu näin kehittämään järjestelmän, joka antaa unionille varmuuden siitä, että kaikki Keski-Afrikan tasavallasta peräisin olevat metsäteollisuuden tuotteet ovat laillisesti tuotettuja. Tämän odotetaan vaikuttavan myönteisellä tavalla maan kasvuun. Sopimuksessa määrätään FLEGT-asetuksen (EY) N:o 2173/2005 ja siihen liittyvän täytäntöönpanoasetuksen (EY) N:o 1024/2008 mukaisesta tuontivalvonnasta unionin rajoilla. Sopimukseen sisältyy kuvaus Keski-Afrikan tasavallan FLEGT-luvasta, joka vastaa edellä mainitun täytäntöönpanoasetuksen mukaista mallia. Sopimuksessa luodaan FLEGT-järjestelmään liittyvä vuoropuhelu- ja yhteistyöjärjestely unionin kanssa perustamalla sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea. Siinä myös vahvistetaan sidosryhmien osallistumiseen, sosiaalisiin suojalausekkeisiin, läpinäkyvyyteen, täytäntöönpanon vaikutusten arviointiin ja raportointiin liittyvät periaatteet. Sopimuksessa vahvistetaan aikataulu ja menettelyt sopimuksen voimaantulolle sekä lupajärjestelmän soveltamiselle. Keski-Afrikan tasavalta mukauttaa sääntely- ja tiedonhallintajärjestelmäänsä, ottaa käyttöön kattavammat toimitusketjun tarkastukset ja luo puitteet lainsäädännön noudattamisen riippumattomille tarkastuksille. Tämän vuoksi uuden järjestelmän kehittäminen ja testaaminen sekä suunniteltuja toimia koskevien valmiuksien luominen hallituksessa, kansalaisyhteiskunnassa ja yksityissektorilla kestää useita vuosia. FLEGT-lupajärjestelmän odotetaan olevan täysin toimintavalmis vuoteen 2014 mennessä. Lupajärjestelmää arvioidaan sopimuksessa määritettyjen kriteerien perusteella ennen kuin EU alkaa hyväksyä FLEGT-lupia. 2011/127 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT) tekemisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan sekä 218 artiklan 7 kohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän[5], sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan komissio antoi toukokuussa 2003 Euroopan parlamentille ja neuvostolle tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT): Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi”[6], jossa kehotetaan toimenpiteisiin laittoman puunkorjuun torjumiseksi laatimalla vapaaehtoisia kumppanuussopimuksia puutavaraa tuottavien maiden kanssa. Toimintasuunnitelmaa koskevat neuvoston päätelmät annettiin lokakuussa 2003[7], ja Euroopan parlamentti antoi asiaa koskevan päätöslauselman 11 päivänä heinäkuuta 2005[8]. (2) Neuvoston […] hyväksymän päätöksen 2011/XXX[9] mukaisesti metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskeva Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus allekirjoitettiin […] sillä varauksella, että se tehdään. (3) Sopimus olisi tehtävä, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Tehdään metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskeva Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan sopimus (FLEGT). Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä. 2 artikla Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään henkilö, jolla on oikeus tehdä unionin puolesta sopimuksen 30 artiklassa tarkoitettu ilmoitus osoituksena unionin suostumuksesta tulla sopimuksen sitomaksi. 3 artikla Sopimuksen 19 artiklan nojalla perustetussa sopimuksen yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa unionia edustavat komission edustajat. Jäsenvaltiot voivat osallistua unionin valtuuskunnan jäseninä sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean kokouksiin. 4 artikla Sopimuksen liitteiden muuttamiseksi sopimuksen 26 artiklan mukaisesti komissio valtuutetaan asetuksen (EY) N:o 2173/2005 11 artiklan 3 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen hyväksymään unionin nimissä tällaiset muutokset. 5 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään. 6 artikla Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tehty Brysselissä […]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja […] EUROOPAN UNIONIN JA KESKI-AFRIKAN TASAVALLAN VAPAAEHTOINEN KUMPPANUUSSOPIMUS METSÄLAINSÄÄDÄNNÖN SOVELTAMISEN VALVONNASTA, METSÄHALLINNOSTA JA PUUTUOTTEIDEN KAUPASTA EUROOPAN UNIONIIN (FLEGT) EUROOPAN UNIONI, jäljempänä ’unioni’, ja KESKI-AFRIKAN TASAVALTA, jäljempänä ’Keski-Afrikka’, jäljempänä yhdessä ’sopimuspuolet’, jotka OTTAVAT HUOMIOON unionin ja Keski-Afrikan läheiset yhteistyösuhteet ja erityisesti Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen[10], jota on tarkistettu Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005, jäljempänä ’Cotonoun sopimus’, OTTAVAT HUOMIOON Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005[11], OTTAVAT HUOMIOON neuvostolle ja Euroopan parlamentille annetun komission tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) – Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi”[12] ensimmäisenä kiireellisenä toimenpiteenä laittoman puunkorjuun ja puukaupan torjunnassa, PALAUTTAVAT MIELIIN Yaoundéssa 16 päivänä lokakuuta 2003 annetun ministerijulistuksen metsälainsäädännön soveltamisen valvonnasta ja metsähallinnosta, PALAUTTAVAT MIELIIN vuonna 1992 annetun oikeudellisesti sitomattoman, mutta velvoittavan periaatejulistuksen periaatteiksi maailmanlaajuiselle konsensukselle kaikentyyppisten metsien hoidosta, suojelusta ja kestävästä kehityksestä sekä Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen hiljattain hyväksymät kaikentyyppisiä metsiä koskevat oikeudellisesti sitomattomat välineet[13], OVAT TIETOISIA vuonna 1992 annetussa ympäristöä ja kehitystä koskevassa Rion julistuksessa vahvistettujen periaatteiden merkityksestä kestävän metsänhoidon varmistamisessa ja erityisesti periaatteesta 10, joka koskee yleisen tietoisuuden ja osallistumisen merkitystä ympäristöasioissa, sekä periaatteesta 22, joka koskee alkuperäiskansojen ja muiden paikallisyhteisöjen keskeistä roolia ympäristönhoidossa ja kehityksessä, OTTAVAT HUOMIOON villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) ja erityisesti vaatimuksen, että CITES-sopimuksen osapuolet myöntävät vientilupia liitteissä I, II ja III lueteltuihin lajeihin kuuluvia yksilöitä varten ainoastaan tietyin edellytyksin, kuten että yksilöä ei ole saatu kyseisen valtion eläin- ja kasvinsuojelulakien vastaisella tavalla, OVAT PÄÄTTÄNEET pyrkiä pitämään vähäisinä alkuperäiskansoihin ja paikallisyhteisöihin sekä köyhiin kohdistuvat haittavaikutukset, joita sopimuksen täytäntöönpanosta voi suoranaisesti aiheutua, VAHVISTAVAT, että sopimuspuolet pitävät tärkeinä kansainvälisesti sovittuja kehitystavoitteita ja Yhdistyneiden Kansakuntien vahvistamia vuosituhannen kehitystavoitteita, VAHVISTAVAT, että sopimuspuolet pitävät tärkeinä monenvälisten kauppajärjestelmien periaatteita ja sääntöjä, erityisesti vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevasta yleissopimuksesta (GATT-sopimus) ja Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisesta 15 päivänä huhtikuuta 1994 tehdyn Marrakeshin sopimuksen liitteen IA muista monenvälisistä sopimuksista johtuvia oikeuksia ja velvoitteita, sekä tarvetta soveltaa niitä läpinäkyvällä ja syrjimättömällä tavalla, OTTAVAT HUOMIOON, että Keski-Afrikka haluaa edistää metsävarojen kestävää hoitoa Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyn kestävän kehityksen huippukokouksen johdosta tammikuussa 2003 perustetun Kongon altaan metsäalueen kumppanuuden, jonka jäsen Keski-Afrikka on, tavoitteiden mukaisesti sekä vesivaroista, metsistä, metsästyksestä ja kalastuksesta syyskuussa 2003 pidetyn konferenssin tavoitteiden mukaisesti, kansainvälisten sopimusten, erityisesti metsien ekosysteemien säilyttämisestä ja kestävästä hoidosta 5 päivänä helmikuuta 2005 tehdyn sopimuksen mukaisesti, jolla perustettiin Keski-Afrikan metsäkomissio (COMIFAC), ja 17 päivänä lokakuuta 2008 annetun Keski-Afrikan metsälain nro 008.22 säännösten mukaisesti, OTTAVAT HUOMIOON, että puutuotteiden laillisuuden varmistusjärjestelmää sovelletaan Keski-Afrikassa kaikkeen vientiin eikä vain unioniin suunnattuun vientiin, OVAT SOPINEET SEURAAVAA: 1 artikla Tavoite Kaikentyyppisten metsien kestävää hoitoa koskevan sopimuspuolten yhteisen sitoumuksen mukaisesti tämän sopimuksen tavoitteena on muodostaa oikeudellinen kehys sen varmistamiseksi, että kaikki tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat Keski-Afrikasta unioniin tuodut puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti, ja tällä tavalla edistää puutuotteiden kauppaa. Lisäksi tämä sopimus tarjoaa perustan sopimuspuolten vuoropuhelulle ja yhteistyölle tämän sopimuksen täysimääräisen soveltamisen helpottamiseksi ja edistämiseksi ja metsälainsäädännön soveltamisen valvonnan ja metsähallinnon parantamiseksi. 2 artikla Määritelmät Tässä sopimuksessa tarkoitetaan a) ’tuonnilla unioniin’ puutuotteiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen unionissa yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/1992[14] 79 artiklassa tarkoitetulla tavalla, jos tuotteita ei voida määritellä tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2193/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93[15] 6 artiklan 1 kohdassa määritellyiksi tavaroiksi, joilla ei ole kaupallista luonnetta; b) ’viennillä’ Keski-Afrikassa tuotettujen tai hankittujen puutuotteiden fyysistä lähtemistä tai poisviemistä mistä tahansa Keski-Afrikan maantieteellisen alueen osasta, lukuun ottamatta Keski-Afrikan alueen kautta Keski-Afrikan tulliviranomaisten valvonnassa kuljetettavia puutuotteita; c) ’puutuotteilla’ liitteessä I lueteltuja tuotteita; d) ’HS-nimikkeellä’ harmonoidusta tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmästä tehdyllä Maailman tullijärjestön kansainvälisellä yleissopimuksella perustetussa harmonoidussa tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmässä vahvistettua, Euroopan unionin ja Keski-Afrikan talous- ja rahayhteisön (CEMAC) yhdistettyjen nimikkeistöjen mukaista neli- tai kuusinumeroista nimikettä; e) ’FLEGT-luvalla’ lupaa, jossa tarkoitetun puutuotelähetyksen todistetaan olevan laillisesti tuotettu; f) ’lupaviranomaisella’ Keski-Afrikan nimeämää viranomaista, joka myöntää ja vahvistaa FLEGT-lupia; g) ’toimivaltaisilla viranomaisilla’ viranomaisia, jotka unionin jäsenvaltiot ovat nimenneet vastaanottamaan, hyväksymään ja tarkastamaan FLEGT-lupia; h) ’lähetyksellä’ FLEGT-luvassa tarkoitettua puutuotteiden erää, jonka lähettäjä on lähettänyt ja joka esitetään luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionin tullitoimipaikassa; i) ’laillisesti tuotetulla tai hankitulla puutavaralla’ liitteessä II määritellyn lainsäädännön mukaan korjattua, maahantuotua tai tuotettua puuta. 3 artikla FLEGT-lupajärjestelmä 1. Sopimuspuolet perustavat metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa koskevan lupajärjestelmän, jäljempänä ’FLEGT-lupajärjestelmä’. Siinä vahvistetaan menettelyt ja vaatimukset, joilla pyritään FLEGT-lupien avulla varmentamaan, että unioniin tuodut puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti. Asetuksen (EY) N:o 2173/2005 mukaisesti unioni hyväksyy ainoastaan sellaisten lähetysten tuonnin Keski-Afrikasta unioniin, joilla on FLEGT-lupa. 2. FLEGT-lupajärjestelmää sovelletaan liitteessä I lueteltuihin puutuotteisiin. 3. Sopimuspuolet sopivat toteuttavansa kaikki tarvittavat toimenpiteet FLEGT-lupajärjestelmän täytäntöön panemiseksi tämän sopimuksen 12 artiklan mukaisesti. 4 artikla Lupaviranomainen 1. Keski-Afrikka nimeää lupaviranomaisensa ja ilmoittaa viranomaisen yhteystiedot Euroopan komissiolle. Molemmat sopimuspuolet tiedottavat asiasta yleisölle. 2. Lupaviranomainen tarkastaa, että puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti liitteessä II määritellyn lainsäädännön mukaisesti. Lupaviranomainen myöntää FLEGT-luvat Keski-Afrikassa laillisesti tuotettujen tai hankittujen puutuotteiden unioniin suunnatuille vientilähetyksille ja välttämättömät asiakirjat Keski-Afrikan alueen kautta kuljetettaville ja Keski-Afrikan tulliviranomaisten valvonnassa oleville puutuotteille. 3. Lupaviranomainen ei myönnä FLEGT-lupia puutuotteille, jotka muodostuvat kolmannesta maasta Keski-Afrikkaan tuoduista puutuotteista sellaisessa muodossa, jonka viennin kyseisen kolmannen maan lait kieltävät, tai joiden osalta on näyttöä siitä, että kyseiset puutuotteet on tuotettu tai hankittu puunkorjuumaan lakien vastaisesti, tai sisältävät tällaisia puutuotteita. 4. Lupaviranomainen pitää FLEGT-lupien myöntämismenettelyt julkisina. Lupaviranomainen pitää myös kirjaa kaikista FLEGT-lupien kattamista lähetyksistä ja tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti luovuttaa nämä tiedot riippumatonta valvontaa varten kunnioittaen viejien omistusoikeuksia koskevien tietojen luottamuksellisuutta. 5 artikla Unionin toimivaltaiset viranomaiset 1. Euroopan komissio ilmoittaa Keski-Afrikalle Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten yhteystiedot ja kunkin viranomaisen toimivaltaan kuuluvan maantieteellisen alueen. 2. Toimivaltaiset viranomaiset tarkastavat, että jokaisella lähetyksellä on voimassa oleva FLEGT-lupa ennen kuin lähetys luovutetaan vapaaseen liikkeeseen unionissa. Lähetyksen luovutusta voidaan lykätä ja lähetys voidaan pitää viranomaisten hallussa, jos FLEGT-luvan voimassaolosta on epäilyksiä. Menettelyt FLEGT-luvan kattamien lähetysten luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen unionissa on kuvattu liitteessä III. 3. Toimivaltaiset viranomaiset pitävät kirjaa vastaanotetuista FLEGT-luvista ja julkaisevat tiedot vuosittain. 4. Toimivaltaiset viranomaiset tarjoavat tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti niille henkilöille tai elimille, jotka Keski-Afrikka on nimennyt riippumattomaksi valvojaksi, pääsyn asiaa koskeviin asiakirjoihin ja tietoihin. 5. Unionin toimivaltaiset viranomaiset eivät toteuta 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja toimia, kun on kyse sellaisten puutuotteiden lähetyksistä, jotka on tuotettu villieläimistön ja ‑kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) liitteissä luetelluista lajeista, koska niitä koskevat luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä 9 päivänä joulukuuta 1996 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 vahvistetut tarkastuksia koskevat säännökset[16]. FLEGT-lupajärjestelmä tarjoaa kuitenkin varmuuden näiden tuotteiden laillisesta keruusta. 6 artikla FLEGT-luvat 1. FLEGT-luvat myöntää lupaviranomainen varmentaakseen, että puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti. 2. FLEGT-luvat laaditaan ranskankieliselle lomakkeelle. 3. Sopimuspuolet voivat keskinäisestä sopimuksesta perustaa sähköisen järjestelmän FLEGT-lupien myöntämistä, lähettämistä ja vastaanottoa varten. 4. FLEGT-lupien myöntämistä koskeva menettely ja lupien tekniset vaatimukset vahvistetaan liitteessä IV. 7 artikla Laillisesti tuotetun puutavaran määrittely Tässä sopimuksessa tarkoitettu laillisesti tuotettu tai hankittu puutavara on määritelty liitteessä II. Kyseisessä liitteessä esitetään Keski-Afrikan kansallinen lainsäädäntö, jota on noudatettava, jotta puutuotteille voidaan myöntää FLEGT-lupa. Se sisältää myös niin sanotun ”laillisuuskaavion” eli asiakirja-aineistoa arviointiperusteista, indikaattoreista ja varmentajista, joiden avulla säännösten noudattaminen osoitetaan. 8 artikla Tuotetun tai hankitun puutavaran laillisuuden varmentaminen 1. Keski-Afrikka ottaa käyttöön yhden tai useamman järjestelmän, jolla varmennetaan, että lähetettävät puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti ja että ainoastaan tällaisiksi varmennettuja lähetyksiä viedään unioniin. Näillä laillisuuden varmistusjärjestelmillä valvotaan määräysten noudattamista, jotta voidaan varmentaa, että unioniin vietäväksi tarkoitetut puutuotteet on laillisesti tuotettu tai hankittu ja että FLEGT-lupia ei ole myönnetty puutuotelähetyksille, joita ei ole laillisesti tuotettu tai hankittu tai joiden alkuperä on tuntematon. Järjestelmiin on myös sisällytettävä menettelyjä, joilla varmistetaan, että laitonta tai alkuperältään tuntematonta puutavaraa ei pääse toimitusketjuun. 2. Järjestelmät sen varmentamiseksi, että lähetysten sisältämät puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti, on esitetty liitteessä V. 9 artikla FLEGT-lupien voimassaoloa koskeva kuuleminen 1. Jos FLEGT-luvan voimassaoloa epäillään, kyseinen toimivaltainen viranomainen voi pyytää lupaviranomaiselta lisätietoja. 2. Jos lupaviranomainen ei vastaa 21 kalenteripäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta, toimivaltainen viranomainen toimii voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä hyväksy lupaa. Jos lisätietojen toimittamisen jälkeen voidaan todeta, että luvan sisältämät tiedot eivät vastaa lähetystä, toimivaltainen viranomainen toimii voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä hyväksy lupaa. 3. Jos FLEGT-lupia koskevan kuulemisen yhteydessä syntyy ratkaisemattomia erimielisyyksiä tai vaikeuksia, asia voidaan siirtää sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean käsiteltäväksi. 10 artikla Riippumaton valvoja 1. Keski-Afrikka käyttää riippumattoman valvojan palveluja ja kuulee unionia liitteessä VI lueteltuihin tarkoituksiin. 2. Riippumattomalla valvojalla ei saa olla eturistiriitoja, jotka johtuvat organisatorisista tai kaupallisista suhteista unionin tai Keski-Afrikan metsäalan sääntelyviranomaisiin, lupaviranomaiseen, lupaviranomaisen laillista puuntuotantoa valvomaan valtuuttamiin elimiin taikka Keski-Afrikan metsäalan kaupallisiin toimijoihin. 3. Riippumaton valvoja toimii dokumentoidun hallintorakenteen puitteissa ja kansainvälisesti hyväksyttyjä parhaita käytäntöjä vastaavien julkaistujen toimintapolitiikkojen ja menettelyjen mukaisesti. 4. Riippumaton valvoja siirtää sen työtä koskevat valitukset sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean käsiteltäväksi. 5. Riippumaton valvoja laatii säännöllisesti liitteessä VI määritellyt kertomukset ja niiden tiivistelmät. 6. Sopimuspuolet helpottavat riippumattoman valvojan työtä muun muassa varmistamalla, että valvojalla on kummankin sopimuspuolen alueella pääsy tehtäviensä suorittamiseksi tarvitsemiinsa tietoihin. Sopimuspuolet voivat kuitenkin tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädäntönsä nojalla evätä tiedot, joita niillä ei ole valtuuksia antaa. 11 artikla Sääntöjenvastaisuudet Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen, jos ne epäilevät tai ovat saaneet näyttöä FLEGT-lupajärjestelmän kiertämisestä tai sääntöjenvastaisuuksista muun muassa seuraavien seikkojen osalta: a) kaupan kierrättäminen erityisesti ohjaamalla Keski-Afrikasta unioniin suuntautuva kauppa kolmannen maan kautta, jos on syytä epäillä, että syynä tähän on pyrkimys välttää lupamenettely; b) FLEGT-lupia myönnetään puutuotteille, joihin sisältyy tuontipuuta epäilyttävistä lähteistä kolmansista maista; c) petos FLEGT-luvan saamiseksi tai sen käytössä. 12 artikla FLEGT-lupajärjestelmän käyttöönottopäivä 1. Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä, kun ne katsovat tehneensä tarvittavat valmistelut, joilla FLEGT-lupajärjestelmä saadaan täysimääräisesti käyttöön. 2. Sopimuspuolet teettävät järjestelmästä sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä riippumattoman arvioinnin, jossa käytetään liitteessä VII vahvistettuja arviointiperusteita. Arvioinnissa varmistetaan, että FLEGT-lupajärjestelmän perustana oleva, liitteessä V kuvattu laillisuuden varmistusjärjestelmä täyttää tehtävänsä ja että unionissa on käytössä 5 artiklassa ja liitteessä III tarkoitetut järjestelmät FLEGT-lupien vastaanottamiseen, tarkastamiseen ja hyväksymiseen. 3. Sopimuspuolet sopivat sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean suositusten perusteella päivämäärästä, josta alkaen FLEGT-lupajärjestelmä otetaan täysimääräisesti käyttöön. 4. Sopimuspuolet tarkastelevat suositusta ja ilmoittavat toisilleen kirjallisesti kannattavansa suositusta. 13 artikla Laillisuuden varmistusjärjestelmän soveltaminen puutuotteisiin, joita ei viedä unioniin Keski-Afrikka soveltaa liitteessä V kuvailtuja laillisuuden varmistusjärjestelmiä puutuotteisiin, jotka viedään unionin ulkopuolella sijaitseville markkinoille. 14 artikla Tämän sopimuksen täytäntöönpanoaikataulu 1. Sopimuspuolet hyväksyvät liitteessä VIII vahvistetun täytäntöönpanoaikataulun. 2. Sopimuspuolet arvioivat sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä täytäntöönpanon edistymistä liitteessä VIII vahvistetun aikataulun perusteella. 15 artikla Tukitoimenpiteet 1. Sopimuspuolet ovat yksilöineet liitteessä IX esitetyt alat sellaisiksi, joilla tarvitaan täydentäviä teknisiä ja taloudellisia resursseja, jotta tämä sopimus voidaan panna täytäntöön. 2. Näiden täydentävien resurssien tarjoaminen riippuu unionin ja sen jäsenvaltioiden Keski-Afrikalle antaman avun tavanomaisista suunnittelumenettelyistä ja Keski-Afrikan omista budjettimenettelyistä. 3. Sopimuspuolet varautuvat sopimaan yhteisestä järjestelystä, jolla Euroopan komission ja unionin jäsenvaltioiden rahoitus ja tekninen tuki koordinoidaan tukemaan näitä toimenpiteitä. 4. Keski-Afrikka varmistaa, että valmiuksien parantaminen tämän sopimuksen täytäntöön panemiseksi näkyy myös kansallisessa suunnittelussa, kuten köyhyyden vähentämisstrategiassa. 5. Sopimuspuolet varmistavat, että tämän sopimuksen täytäntöönpanotoimenpiteet sovitetaan yhteen asiaa koskevien, käynnissä olevien ja tulevien kehitysohjelmien ja -aloitteiden kanssa. 6. Näiden resurssien tarjoaminen kuuluu Cotonoun sopimuksessa määrättyjen unionin avun sekä unionin jäsenvaltioiden Keski-Afrikalle antaman kahdenvälisen avun menettelyjen soveltamisalaan. 16 artikla Sidosryhmien osallistuminen sopimuksen täytäntöönpanoon 1. Keski-Afrikka ottaa sidosryhmät mukaan tämän sopimuksen täytäntöönpanoon noudattaen Keski-Afrikan metsäkomission (COMIFAC) antamia sääntöjä, jotka koskevat valtiosta riippumattomien järjestöjen, paikallisyhteisöjen ja alkuperäisväestön osallistumista. 2. Unioni järjestää säännöllisesti sidosryhmien kuulemisia tämän sopimuksen täytäntöönpanosta ottaen huomioon velvoitteensa, jotka johtuvat vuonna 1998 tehdystä, tiedon saantia, kansalaisten osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevasta Århusin yleissopimuksesta. 17 artikla Sosiaaliset suojalausekkeet 1. Mahdollisten haittavaikutusten pitämiseksi mahdollisimman pieninä sopimuspuolet sopivat perehtyvänsä niiden alkuperäis- ja paikallisyhteisöjen elinkeinoihin, joihin sopimus saattaa vaikuttaa, mukaan luettuina toimijat, jotka osallistuvat laittomaan puunkorjuuseen. 2. Sopimuspuolet valvovat tämän sopimuksen vaikutuksia kyseisiin yhteisöihin ja toteuttavat kohtuullisia toimenpiteitä mahdollisten haittavaikutusten lievittämiseksi. Sopimuspuolet voivat sopia täydentävistä toimenpiteistä haittavaikutusten korjaamiseksi. 18 artikla Markkinoita koskevat kannustintoimenpiteet Kansainväliset velvoitteensa huomioon ottaen unioni pyrkii edistämään tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien puutuotteiden suotuisaa pääsyä markkinoilleen. Näihin pyrkimyksiin kuuluvat: a) sellaisiin julkisiin ja yksityisiin hankintaperiaatteisiin kannustaminen, joissa tunnustetaan toimet laillisesti korjattujen metsätuotteiden toimitusten varmistamiseksi; ja b) FLEGT-luvallisten tuotteiden edistäminen unionin markkinoilla. 19 artikla Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea 1. Sopimuspuolet perustavat sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean helpottamaan tämän sopimuksen seurantaa ja arviointia. 2. Kumpikin sopimuspuoli nimeää edustajansa sopimuksen yhteiseen täytäntöönpanokomiteaan. Komitea tekee päätöksensä yksimielisesti. 3. Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea helpottaa sopimuspuolten välistä tehokasta ja säännöllistä vuoropuhelua ja tiedonvaihtoa, jotta tämä sopimus toimisi parhaalla mahdollisella tavalla, ja se voi tarkastella kaikkia sopimuksen tehokkaaseen toimintaan liittyviä kysymyksiä. Sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean yksityiskohtaiset tehtävät esitetään liitteessä X. 4. Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea a) kokoontuu vähintään kerran vuodessa sopimuspuolten sopimana ajankohtana; b) laatii yhdessä toimintasuunnitelman ja yhteisten toimien tehtävänmääritykset; c) vahvistaa oman työjärjestyksensä; d) hoitaa kokoustensa puheenjohtajuuden joko sopimuspuolten edustajien vuorottelulla tai yhteispuheenjohtajuusjärjestelyin; e) varmistaa toimintansa mahdollisimman laajan avoimuuden ja toimintaansa ja päätöksiään koskevien tietojen välittämisen yleisölle; f) perustaa tarvittaessa työryhmiä tai muita ylimääräisiä elimiä tehtäviin, joissa vaaditaan erityisasiantuntemusta. 5. Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea julkaisee vuosikertomuksen. Tämän kertomuksen sisältöä kuvaillaan yksityiskohtaisesti liitteessä XI. 6. Sopimuksen parafoinnin ja voimaantulon väliseksi ajaksi perustetaan yhteinen neuvottelu- ja seurantamekanismi helpottamaan sopimuksen täytäntöönpanoa. 20 artikla Sopimuksen täytäntöönpanoaikataulua koskeva tiedotus 1. Sopimuksen täytäntöönpanoa koskevasta virallisesta tiedotuksesta vastaavat sopimuspuolten edustajat ovat seuraavat: a) Keski-Afrikka: vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava ministeri; b) unioni: Euroopan unionin lähetystön päällikkö Keski-Afrikassa. 2. Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen viipymättä sopimuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavat tiedot. 21 artikla Raportointi ja julkinen tiedottaminen 1. Julkinen tiedottaminen on ratkaisevan tärkeää tämän sopimuksen hallinnoinnin edistämisessä. Tiedotus helpottaa järjestelmän toteuttamista ja seurantaa lisäämällä avoimuutta. Tiedotus lisää myös eri sidosryhmien vastuullisuutta. Julkistettavat tiedot luetellaan liitteessä XI. 2. Kumpikin sopimuspuoli valitsee tiedon julkaisemiseen sopivimmat välineet (viestimet, asiakirjat, internet, työpajat, vuosikertomukset). Sopimuspuolet pyrkivät erityisesti välittämään metsätalousalan eri sidosryhmille luotettavia, asiallisia ja reaaliaikaisia tietoja. Näitä välineitä kuvaillaan liitteessä XI. 22 artikla Luottamukselliset tiedot 1. Kumpikin sopimuspuoli säilyttää lakiensa mukaisesti tämän sopimuksen nojalla vaihdettujen luottamuksellisten tietojen luottamuksellisuuden. Kumpikaan sopimuspuoli ei anna eikä salli viranomaistensa antaa yleisön tietoon tämän sopimuksen nojalla vaihdettuja tietoja, jotka ovat liikesalaisuuksia tai luottamuksellista kaupallista tietoa. 2. Jollei 1 kohdasta muuta johdu, seuraavia tietoja ei pidetä luottamuksellisina: a) Keski-Afrikan myöntämien ja unionin vastaanottamien FLEGT-lupien lukumäärä sekä näillä luvilla Keski-Afrikasta vietyjen ja unioniin saapuneiden puutuotteiden määrä; b) luvan haltijoiden ja tuojien nimet ja osoitteet. 23 artikla Alueet, joihin sopimusta sovelletaan Tätä sopimusta sovelletaan alueeseen, johon sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta siinä määrätyin edellytyksin, sekä Keski-Afrikan alueeseen. 24 artikla Riitojen ratkaiseminen 1. Sopimuspuolet pyrkivät ratkaisemaan sopimuksen soveltamista tai tulkintaa koskevat erimielisyydet nopeasti neuvottelemalla. 2. Jos erimielisyyttä ei saada ratkaistua neuvottelulla kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun neuvotteluja alun perin pyydettiin, kumpi tahansa sopimuspuoli voi siirtää asian sopimuksen yhteiselle täytäntöönpanokomitealle, joka pyrkii ratkaisemaan erimielisyyden. Komitealle on toimitettava kaikki asiaa koskevat tiedot, jotta se voi tarkastella tilannetta perusteellisesti ja saada aikaan hyväksyttävän ratkaisun. Tätä varten komitea tarkastelee kaikkia eri mahdollisuuksia tämän sopimuksen moitteettoman soveltamisen jatkamiseksi. 3. Jos sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea ei kykene ratkaisemaan erimielisyyttä, sopimuspuolet voivat: a) yhdessä pyytää kolmannelta osapuolelta hyviä palveluksia tai välitystoimintaa; b) turvautua välimieheen. Jos erimielisyyttä ei voida ratkaista 3 kohdan a alakohdan mukaisesti, kumpi tahansa sopimuspuoli voi ilmoittaa toiselle sopimuspuolelle välimiehen nimeämisestä; tällöin toinen sopimuspuoli nimeää toisen välimiehen 30 kalenteripäivän kuluessa ensimmäisen välimiehen nimeämisestä. Sopimuspuolet nimeävät yhdessä kolmannen välimiehen kahden kuukauden kuluessa toisen välimiehen nimeämisestä. Välimiestuomiot annetaan äänten enemmistöllä kuuden kuukauden kuluessa kolmannen välimiehen nimeämisestä. Ratkaisu sitoo sopimuspuolia eikä siitä voi valittaa. 4. Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea vahvistaa välimiesmenettelyä koskevat yksityiskohtaiset säännöt. 25 artikla Soveltamisen keskeyttäminen 1. Kumpi tahansa sopimuspuoli voi keskeyttää sopimuksen soveltamisen. Soveltamisen keskeyttämistä koskevasta päätöksestä ja päätöksen perusteluista on ilmoitettava toiselle sopimuspuolelle kirjallisesti. 2. Sopimusehtojen soveltaminen lakkaa 30 kalenteripäivän kuluttua ilmoituksen antamisesta. 3. Sopimusta aletaan soveltaa uudestaan 30 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun soveltamisen keskeyttänyt sopimuspuoli ilmoittaa toiselle sopimuspuolelle, että soveltamisen keskeyttämisen perustelut eivät ole enää voimassa. 26 artikla Muutokset 1. Sopimuspuoli, joka haluaa muuttaa sopimusta, tekee muutosehdotuksen vähintään kolme kuukautta ennen sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean seuraavaa kokousta. Komitea keskustelee ehdotuksesta ja antaa suosituksen, jos pääsee yksimielisyyteen. Kumpikin sopimuspuoli tarkastelee suositusta ja ollessaan samaa mieltä hyväksyy sen omia menettelyjään noudattaen. 2. Molempien sopimuspuolten tällä tavalla hyväksymä muutos tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamisesta. 3. Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea voi tehdä muutoksia sopimuksen liitteisiin. 4. Kaikista muutoksista ilmoitetaan sopimuksen yhteisille tallettajille. 27 artikla Liitteet Liitteet ovat erottamaton osa tätä sopimusta. 28 artikla Sopimuksen voimassaoloaika ja sen pidentäminen Sopimus on voimassa kuusi vuotta, ja sen voimassaoloa jatketaan kuuden vuoden peräkkäisinä jaksoina, ellei jompikumpi sopimuspuoli irtisanoudu jatkamisesta ilmoittamalla siitä toiselle sopimuspuolelle kirjallisesti vähintään vuotta ennen sopimuksen voimassaolon päättymistä. 29 artikla Irtisanominen Sen estämättä, mitä 28 artiklassa määrätään, kumpi tahansa sopimuspuoli voi irtisanoa sopimuksen ilmoittamalla siitä toiselle sopimuspuolelle. Sopimuksen voimassaolo päättyy 12 kuukauden kuluttua tällaisesta ilmoituksesta. 30 artikla Voimaantulo 1. Sopimus tulee voimaan sitä kuukautta seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jonka kuluessa osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen voimaantulon edellyttämien menettelyjen päätökseen saattamisesta. 2. Ilmoitus on lähetettävä Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristöön ja Keski-Afrikan pääministerin kansliaan, jotka ovat tämän sopimuksen yhteisiä tallettajia. 31 artikla Todistusvoimaiset tekstit Tämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja kaikki tekstit ovat todistusvoimaisia. Jos tulkintaeroja ilmenee, ranskankielistä toisintoa sovelletaan ensisijaisesti. LIITE I VAPAAEHTOISEN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN SOVELTAMISALAAN KUULUVAT TUOTTEET 4401: Polttopuu, rankoina, pölkkyinä, halkoina, oksina, risukimppuina tai niiden kaltaisissa muodoissa; puu lastuina ja hakkeena; sahanpuru ja puujäte, myös pölkyiksi, briketeiksi, rakeiksi tai niiden kaltaiseen muotoon yhteenpuristettu. 4403: Raakapuu, myös jos siitä on poistettu kuori tai pintapuu, tai karkeasti syrjätty puu. 4404: Vannepuu; halkaistut pylväät; teroitetut, mutta pituussuunnassa sahaamattomat puupaalut, ‑seipäät ja -kepit; puukepit, karkeasti muotoillut, mutta ei sorvatut, taivutetut eikä muulla tavalla valmistetut, kävelykeppien, sateenvarjojen, työkalujen varsien tai niiden kaltaisten tavaroiden valmistukseen soveltuvat; puusäleet ja niiden kaltaiset tavarat. 4406: Puiset rata- ja raitiotiepölkyt. 4407: Puu, sahattu tai veistetty (chipped) pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu tai päistään jatkettu, paksuus suurempi kuin 6 mm. 4408: Viilut vanerointia (myös kerrostettua puuta tasoleikkaamalla saadut), ristiinliimattua vaneria tai muuta niiden kaltaista kerrostettua puuta varten ja muu puu, sahattu pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty, hiottu, saumattu tai päistään jatkettu, paksuus enintään 6 mm. 4409: Puu (myös yhdistämättömät laatat ja rimat parkettilattioita varten), yhdeltä tai useammalta syrjältä tai pinnalta koko pituudelta muotoiltu (pontattu, puolipontattu, viistottu, pontattu viistotuin syrjin, helmipontattu, tehty muotolistoiksi tai -laudoiksi, pyöristetty tai vastaavilla tavoilla työstetty), myös höylätty, hiottu tai päästään jatkettu. 4410: Puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistettu lastulevy ja ”oriented strand board” –levy sekä niiden kaltaiset levyt (esimerkiksi ”waferboard”-levyt), myös hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristetut. 4411: Puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistettu kuitulevy, myös hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristettu. 4412: Ristiinliimattu vaneri, vaneroidut puulevyt ja niiden kaltainen kerrostettu puu. 441400: Puiset maalausten, valokuvien, peilien ja niiden kaltaisten tavaroiden kehykset. 4415: Puiset pakkauslaatikot, -rasiat, -häkit, -pytyt ja niiden kaltaiset päällykset; puiset kaapeli- ja johdinkelat; kuormalavat, laatikkokuormalavat ja muut puiset lastauslavat; puiset kuormauslavojen lavakaulukset. 441600: Puiset drittelit, tynnyrit, sammiot, saavit ja muut tynnyriteokset sekä niiden puuosat, myös kimmet. 441700: Puiset työkalut ja -välineet, työkalujen ja -välineiden rungot, varret ja kädensijat, luudan-, harjan- ja siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; puiset jalkineiden lestit ja pakotuspuut. 4418: Rakennuspuusepän ja kirvesmiehen tuotteet, myös puiset solulevyt, yhdistetyt lattialaatat, päreet ja paanut. 441900: Puiset pöytä- ja keittiöesineet. 9403 30: Puuhuonekalut, jollaisia käytetään toimistoissa. 9403 40: Puuhuonekalut, jollaisia käytetään keittiöissä. 9403 50: Puiset huonekalut, jollaisia käytetään makuuhuoneissa. 9403 60: Muut puuhuonekalut. LIITE II LAILLISESTI TUOTETUN PUUTAVARAN MÄÄRITTELY Johdanto Määrittelyssä käytetään apuna laillisuuskaaviota, joka koostuu 10 seuraavan aihealueen ympärille kootuista indikaattoreista: 1. yrityksen toiminta on lainsäädännön mukaista 2. laillinen oikeus metsävarojen käyttöön toiminta-alueella 3. ympäristölainsäädännön noudattaminen 4. työtekijöiden sekä paikallis- ja alkuperäisyhteisöjen oikeudet 5. hakkuulainsäädännön noudattaminen 6. metsätuotteiden jalostus 7. yleinen ja metsäalaan liittyvä verotus 8. puutavaran kuljetusta ja jäljitettävyyttä koskevaa lainsäädäntöä noudatetaan 9. sopimusehtoja noudatetaan 10. suhteet alihankkijoihin muussa toiminnassa kuin puutavaran tuotannossa. Tämän määritelmän piiriin kuuluvat seuraavat Keski-Afrikassa myönnettävän hakkuuluvat: – metsänhakkuu- ja käyttöluvat (PEA-luvat), jotka myönnetään Keski-Afrikassa laillisesti toimiville yrityksille teollista korjuuta varten metsänhoitosuunnitelman mukaisesti, – hakkuuluvat, jotka myönnetään metsänistutusalueille eli viljelysmetsiin. Keski-Afrikan metsälainsäädännössä säädetään myös seuraavista muista hakkuuluvista: – pienhakkuuluvat ovat lupia, jotka myönnetään enintään 10 hehtaarin metsäaloille ja jotka on tarkoitus myöntää keskiafrikkalaisille luonnollisille henkilöille tai perheyhteisöille; – sellaisia yhteisömetsiä koskevat luvat, joiden yksikkökohtainen pinta-ala on enintään 5 000 hehtaaria ja joista on tehtävä metsänhoitosopimus metsäasioista vastaavan ministeriön ja järjestäytyneen kylä- tai paikallisyhteisön välillä. Metsänhakkuu- ja käyttöluvat (PEA-luvat), pienhakkuuluvat ja yhteisömetsiä koskevat luvat myönnetään maan lounaisosassa sijaitsevaan valtion pysyvään metsänhoitoalueeseen sisältyvään talousmetsään. Viljelysmetsiä voi sijaita eri puolilla maata. Sen jälkeen kun Keski-Afrikan uusi metsälaki (laki nro°08.022, 17.10.2008, code forestier de la République centrafricaine) tuli voimaan, Keski-Afrikasta viety puutavara on ollut pääasiassa peräisin PEA-lupien mukaisista hakkuista. Tämän lisäksi viedään puutavaraa, joka on saatu käyttämällä vanhoja tiikkiviljelysmetsiä koskevia hakkuulupia. Yhteisömetsiä koskevien lupien ja pienhakkuulupien käyttöön ja seurantaan liittyvien käytännön ongelmien vuoksi Keski-Afrikka ei ole vielä myöntänyt tällaisia lupia. Vuonna 2010 ei siis ollut käytössä yhteisömetsiin liittyviä lupia tai pienhakkuulupia. Tämän vuoksi tässä sopimuksessa tarkoitettua laillisuuskaaviota sovelletaan vain tällä hetkellä käytössä oleviin lupiin eli PEA-lupiin ja viljelysmetsiä koskeviin lupiin. Laillisuuden määrittelyä täydennetään yhteisömetsiä koskevien lupien ja pienhakkuulupien ottamiseksi huomioon liitteessä V täsmennetyin ehdoin (liite V, laillisuuden varmistusjärjestelmä, 1.2 ja 2.1 kappale). Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen neuvotteleminen osallistavaa lähestymistapaa soveltaen merkitsee, että kaikkia keskustelun osapuolia kunnioitetaan. Tämän vuoksi on perustettu kolme eri ryhmää eli julkisen sektorin, yksityisen sektorin ja kansalaisyhteiskunnan edustajien ryhmät. Jotta FLEGT-prosessia koskevia tietoja voitiin lisätä vähitellen ja muotoilla ehdotuksia neuvotteluja varten, laillisuuskaaviota koskevat kuulemiset järjestettiin kahdessa erillisessä jaksossa. Ensiksi kuultiin kutakin ryhmää erikseen ja sitten kaikkia yhdessä. Ryhmäkohtaiset kuulemiset tapahtuivat ryhmään osallistuvien edustajien kesken. Ryhmien kuuleminen yhteisessä kuulemisessa voitiin vertailla eri ryhmien kantoja valtion kannan määrittämiseksi, ja sitä käytettiin lähtökohtana neuvotteluissa Euroopan unionin kanssa. Koska laillisuuskaaviota on käytettävä lähtökohtana, kun FLEGT-lupia käytännössä myönnetään, Keski-Afrikka ja Euroopan unioni olivat yhtä mieltä siitä, että laillisuuskaavion sovellettavuutta ja tarkoituksenmukaisuutta on syytä testata käytännössä ennen kuin se voidaan panna täytäntöön osana vapaaehtoista kumppanuussopimusta. Tämän vuoksi European Forest Institut (EFI) antoi neuvottelujen aikana kansainvälisen metsäalan järjestön, Forest Trust -järjestön, tehtäväksi suorittaa testauksen paikan päällä Keski-Afrikan edustajien kanssa. Koska tiikkiviljelysmetsistä peräisin olevaa puuta viedään tällä hetkellä Euroopan markkinoille tukkipuuna, viljelysmetsistä saatavat tuotteet oli otettava huomioon laillisuuskaaviossa. Viljelysmetsiä koskeva lainsäädäntö ei kuitenkaan ole kovin kehittynyttä. Tämä kaavio laadittiin voimassa olevien säännösten pohjalta. Muita säännöksiä on tarkoitus laatia myöhemmin viljelysmetsiä koskevan lainsäädännön kehittämiseksi. Laillisuuden määrittelyä päivitetään sen perusteella. Kaavion indikaattoreiden tarkkuus Tietyillä indikaattoreilla ei ole lainsäädäntöviitteitä. Nämä indikaattorit on kirjattu sillä varauksella, että niihin voi tulla muutoksia tarvittavien säännösten antamisen ja sisällön perusteella. Tästä syystä luotavat viitteet on mainittu liitteessä IX, jossa käsitellään sopimuksen täytäntöönpanon edellyttämiä tukitoimenpiteitä. Lopulliset säännökset, jotka tullaan antamaan, voivat siis aiheuttaa muutoksia nykyisiin indikaattoreihin. Joitakin indikaattoreita sovelletaan kaikkiin lähetyksiin puutavaran alkuperästä riippumatta. Toisia sovelletaan ainoastaan lähetyksiin, jotka ovat peräisin PEA-lupien tai valtion metsänistutusalueiden (valtion viljelysmetsät) hakkuulupien tai yksityismetsän (yhteisömetsät tai yksityishenkilöiden viljelysmetsät) hakkuulupien käytöstä. Viimeisessä sarakkeessa (”kyseessä olevat luvat”) täsmennetään, mistä lähteestä peräisin olevaan lähetykseen indikaattoria sovelletaan: kaikkiin, PEA-lupiin, viljelysmetsiin (joihin sisältyvät metsänistutusalueiden ts. valtion viljelysmetsien luvat ja yhteisömetsien ja yksityishenkilöiden metsänistutusalueiden ts. yksityisten viljelysmetsien luvat). Periaate 1: yrityKSEN TOIMINTA ON LAINSÄÄDÄNNÖN MUKAISTA || Arviointiperuste 1.1: Yritys on rekisteröity toimivaltaisten viranomaisten ylläpitämiin rekistereihin asianmukaista menettelyä noudattaen. || Indikaattori || Varmentajat || Säädös || Kyseessä olevat luvat Indikaattori 1.1.1: Rekisteröinti taloushallintoviranomaisten rekisteriin: kauppa- ja teollisuusministeriö || Varmentaja 1.1.1.1: Ministeriön päätös metsänhakkuuluvan myöntämisestä Varmentaja 1.1.1.2: Kauppiaan ammattikortti || Määräys nro 83.083, 31.12.1983 (7 ja 8 §) Asetus nro 83.550, 31.12.1983 (1–7 §) Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (176 §) || Kaikki (PEA ja viljelysmetsä) Indikaattori 1.1.2: Rekisteröinti veroviranomaisten rekisteriin: valtionvarainministeriö, verotuksen pääosasto || Varmentaja 1.1.2: Voimassa oleva verokortti Varmentaja 1.1.2.2: Verotunnus (NIF) || Rekisteröitymisopas Yleinen verolaki, vuosi 2009 (334 §) Päätös nro 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID, velvoite käyttää verotunnusta (NIF) (1 ja 2 §) || Kaikki Indikaattori 1.1.3: Rekisteröityminen kansalliseen sosiaaliturvakassaan || Varmentaja 1.1.3.1: Sosiaaliturvajärjestelmän (CNSS) rekisteröintitodistus || Sosiaaliturvalaki nro 06.035, 28.12.2006 (31 §) Asetus nro 09.116, 27.4.2009 || Kaikki Indikaattori 1.1.4: Rekisteröityminen metsäasioista vastaavien viranomaisten rekisteriin asianmukaisen lupamenettelyn päätteeksi || Varmentaja 1.1.4.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän toimikunnan raportti Varmentaja 1.1.4.2: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti Varmentaja 1.1.4.3: Asetus metsänhakkuu- ja ‑käyttöluvan myöntämisestä || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (31 §) Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17.6 §) || PEA Indikaattori 1.1.5: Rekisteröityminen oikeusviranomaisten rekisteriin: oikeusministeriö, kauppatuomioistuin || Varmentaja 1.1.5.1: RCCM-rekisteri Varmentaja 1.1.5.2: Notaarin pöytäkirja Varmentaja 1.1.5.3: Kauppatuomioistuimen kirjaamon ilmoitus rekisterinumerosta || Määräys nro 83.083, 31.12.1983 (12 §) Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 §) || Kaikki Indikaattori 1.1.6: Rekisteröityminen työministeriön rekisteriin: työministeriö, työsuojelutarkastuksista vastaava osasto || Varmentaja 1.1.6.1: Työsuojelutarkastajan luokittelema ja allekirjoittama työnantajarekisteri || Työlaki nro 09.004 (331 §) || Kaikki Indikaattori 1.1.7: Rekisteröinti kauppa- ja teollisuuskamareihin: kauppa- ja teollisuuskamari || Varmentaja 1.1.7.1: Kamarin myöntämä todistus || Ks. liite IX: viite luotava || Kaikki Indikaattori 1.1.8: Rekisteröityminen Keski-Afrikan ammattikoulutus- ja työnvälitystoimistoon (ACFPE) || Varmentaja 1.1.8.1: Numeroitu ja hyväksytty työnantajan rekisteröitymishakemus || Laki nro 99.008, 19.5.1999 (1–7 §) || Kaikki Arviointiperuste 1.2: Yritys on suorittanut sosiaaliturva- ja työnantajamaksut ajallaan || Indikaattori 1.2.1: Sosiaaliturvamaksujen maksu CNSS:lle || Varmentaja 1.2.1.1: CNSS:n todistus tai kuitti || Kopiot sosiaaliturvamaksujen kuiteista || Kaikki Indikaattori 1.2.2: Maksut ACFPE:lle || Varmentaja 1.2.2.1: Neljännesvuosittainen palkanmaksuselvitys Varmentaja 1.2.1.2: Tositteet työnantajamaksun suorittamisesta || Asetus nro 00.068, ACFPE:lle suoritettavien työnantajamaksujen järjestelmä (2 ja 4 §) || Kaikki Arviointiperuste 1.3: Yritys ei ole sellaisten oikeustoimien tai hallinnollisten seuraamusten kohteena, jotka voisivat johtaa toiminnan keskeyttämiseen tilapäisesti tai lopullisesti. || Indikaattori 1.3.1: Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty oikeuden päätöksen perusteella || Varmentaja 1.3.1.1: Tuomioistuinten tuomiot Varmentaja 1.3.1.2: Metsäasioista vastaavan ministeriön rikkomistiedot || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (204 (2) ja 209 §) Päätös nro 09.020, 30.4.2009 (92 (2) ja 93 §) || Kaikki Indikaattori 1.3.2: Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty hallinnollisten seuraamusten perusteella || Varmentaja 1.3.2.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämä rikkomisrekisteri Varmentaja 1.3.2.2: Ympäristöministeriön tekemä keskeytyspäätös || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (204 (2) §) Päätös nro 09.020, 30.4.2009 (92 (2) ja 93 §) Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (114 §) || Arviointiperuste 1.4: Yritys noudattaa oikeustoimista tai hallinnollisista seuraamuksista johtuvia velvoitteitaan || Indikaattori 1.4.1: Yritys on suorittanut todetuista rikkomisista johtuvien sakkojen ja seuraamusten maksun ajallaan || Varmentaja 1.4.1.1: Maksukuitit suorituksista tai sakoista ja seuraamuksista || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (208–233 §) Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (114–143 §) || Kaikki Periaate 2: yrityksellä on laillinen oikeus metsävarojen käyttöön toiminta-alueellaan || Arviointiperuste 2.1: Yrityksellä on tarvittavat luvat metsävarojen käyttöön || Indikaattori 2.1.1: Yritys on toteuttanut asianmukaisesti kaikki metsähakkuuluvan myöntämiseen johtaneet vaiheet (tiedottaminen väestölle, tarjouskilpailu, lupahakemus, lupatoimikunta ja riippumaton tarkkailija) ja noudattanut ennen metsälakia nro 08.022 ja sen jälkeen annetun lainsäädännön mukaisia määräaikoja || Varmentaja 2.1.1.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän toimikunnan raportti Varmentaja 2.1.1.2: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti Varmentaja 2.1.1.3: Asetus PEA-luvan myöntämisestä Varmentaja 2.1.1.4: Väliaikainen sopimus kolmen kuukauden kuluttua asetuksen allekirjoittamisesta Varmentaja 2.1.1.5: Lopullinen sopimus kolmen vuoden kuluttua väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (31, 41 ja 48 §) Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17 (2) §) Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) Asetus nro 09.118 (13–17 §) || PEA Indikaattori 2.1.2: Yritys on vastannut kaikista kuluista, jotka liittyvät lupaprosessin eri vaiheisiin || Varmentaja 2.1.2.1: Todisteet käsittelykulujen maksamisesta Varmentaja 2.1.2.2: Todisteet oikeuksien tunnustamiseen liittyvien maksujen maksamisesta Varmentaja 2.1.2.3: Maksukuitti kolmen vuoden vuokran maksusta esitettävä 15 päivän kuluessa luvan myöntämistä koskevasta ilmoituksesta (vuoden 2003 jälkeen myönnetyt luvat) || Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (22 ja 44 §) Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (179–189 §) || PEA Indikaattori 2.1.3: Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa henkilöllä tai yhteisöllä on omistusoikeus || Varmentaja 2.1.3.1: Kyseisen yksityishenkilön tai yhteisön nimissä oleva saantokirja || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (131 §) || Yksityiset viljelysmetsät Arviointiperuste 2.2: Yrityksellä on kaikki kausiluonteiset lakisääteiset luvat toimintansa harjoittamiseen. || Indikaattori 2.2.1: Yrityksellä on metsäasioista vastaavien viranomaisten myöntämä vuosihakkuulupa || Varmentaja 2.2.1.1: Ilmoitus PEA-luvan mukaisen metsänhoitosuunnitelman hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä Varmentaja 2.2.1.2: Ilmoitus PEA-luvan mukaisen vuotuisen toimintasuunnitelman hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä Varmentaja 2.2.1.3: Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen hakkuulupa || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (107, 109, 110 ja 114 §) Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17 (4) §) || PEA Indikaattori 2.2.2: Valtion omistamien viljelysmetsien tapauksessa yrityksellä on metsäasioista vastaavan ministeriön myöntämä viljelysmetsän hakkuulupa || Varmentaja 2.2.2.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön hyväksyntä Varmentaja 2.2.2.2: Kartoituslupa Varmentaja 2.2.2.3: Kartoitusraportti Varmentaja 2.2.2.4: Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hoitosuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (62 ja 64 §) Päätös nro 09.021, 30.4.2009 (72–75 §) Ks. liite IX: sopimusasiakirjat on laadittava || Viljelysmetsät Indikaattori 2.2.3: Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa puunkorjaajalla on hakkuulupa || Varmentaja 2.2.3.1: Ministeriön metsäyritykselle (omistaja tai alihankkijana toimiva yritys) myöntämä hakkuulupa Varmentaja 2.2.3.2: Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hoitosuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria Varmentaja 2.2.3.3: Tarvittaessa yksityishenkilön tai yhteisön ja puunkorjaajayrityksen välinen sopimus || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (131 §) Ks. liite IX: sopimusasiakirjat on laadittava || Yksityiset viljelysmetsät Arviointiperuste 2.3: Hakkuuluvan saatuaan yritys tiedottaa luvasta kaikille metsävarojen hoidosta kyseisellä metsäalueella vastaaville sidosryhmille || Indikaattori 2.3.1: Yritys tiedottaa paikallis- ja alkuperäisyhteisöille ja kaikille sidosryhmille väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisen korjuupaikan avaamisesta || Varmentaja 2.3.1.1: Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka eri sidosryhmät ovat vahvistaneet || Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) || PEA PERIAATE 3: YMPÄRISTÖLAINSÄÄDÄNNÖN NOUDATTAMINEN || Arviointiperuste 3.1: Yritys on toteuttanut kaikki vaikutustenarvioinnit lakisääteisten vaatimusten mukaisesti || Indikaattori 3.1.1: Ympäristövaikutuksien arviointi on suoritettu || Varmentaja 3.1.1.1: Hyväksytty raportti ympäristövaikutusten arvioinnista jokaiselta tuotantopaikalta (PEA, saha, ml. työmaa-asunnot) Varmentaja 3.1.1.2: Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta || Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (87 ja 93 (2) §) Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava || PEA Arviointiperuste 3.2: Yritys toteuttaa arviointiraporteissa esitettyjä toimenpiteitä ympäristövaikutusten lieventämiseksi || Indikaattori 3.2.1: Ympäristövaikutusten arviointitutkimuksissa määriteltyjä toimenpiteitä biodiversiteetin suojelemiseksi toteutetaan || Varmentaja 3.2.1.1: Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontakertomukset || Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (87 §) Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava || PEA Arviointiperuste 3.3: Yritys toteuttaa toimenpiteitä ympäristön laadun säilyttämiseksi tuotantopaikalla säännösten mukaisesti || Indikaattori 3.3.1: Yritystoiminnasta syntyvät jätteet (Keski-Afrikan ympäristönsuojelulain 3 §:ssä ja sen soveltamisasetuksissa tarkoitetut jätteet) käsitellään lain edellyttämällä tavalla || Varmentaja 3.3.1.1: Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit || Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (3, 19, 20 ja 43–45 §) Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava || PEA Indikaattori 3.3.2: Veden ja ilman saastumista koskevia säännöksiä noudatetaan || Varmentaja 3.3.2.1: Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten laatima ympäristöauditointiraportti || Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (15 ja 102 ja 106 (2) §) Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava || PEA PERIAATE 4: TYÖNTEKIJÖIDEN SEKÄ PAIKALLIS- JA ALKUPERÄISYHTEISÖJEN OIKEUDET || Arviointiperuste 4.1: Yritys osallistuu työntekijöilleen suunnattuun, ammatillisia oikeuksia koskevaan tiedottamiseen ja koulutukseen sekä noudattaa kaikkia ammattioikeuksia. || Indikaattori 4.1.1: Vapaus ammattijärjestötoimintaan on turvattu yrityksessä || Varmentaja 4.1.1.1: Toimivaltaisen viranomaisen vahvistama ilmoitus turvatusta vapaudesta ammattijärjestötoimintaan on nähtävissä Varmentaja 4.1.1.2: Ammattijärjestön kokouspöytäkirjat ovat nähtävissä (jos työntekijät ovat ammattijärjestön jäseniä) || Työlaki nro 09.004, 29.1.2009 (12, 17, 18, 30, 31 ja 33 §) || Kaikki Indikaattori 4.1.2: Voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti valituilla henkilöstöedustajilla on tarvittavat edellytykset tehtäviensä hoitamiseen || Varmentaja 4.1.2.1: Henkilöstöedustajien valitsemiseksi järjestetyn yleiskokouksen pöytäkirja, jonka työsuojelutarkastaja on varmentanut Varmentaja 4.1.2.2: Työsuojelutarkastajan hyväksymät koulutustodistukset || Työlaki nro 09.004, 29.1.2009 (58, 60 ja 67 §) || Kaikki Indikaattori 4.1.3: Yrityksen työntekijöille tiedotetaan työntekijän oikeuksia koskevista asiakirjoista || Varmentaja 4.1.3.1: Julkaistut tiedotteet Varmentaja 4.1.3.2: Henkilöstöedustajien ja palkansaajien välisten kokousten pöytäkirjat Varmentaja 4.1.3.3: Julkinen yhtiöjärjestys || Työlaki nro 09.004, 29.1.2009 (63 ja 129 §) Keski-Afrikan tasavallan metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus (10 (4) §) || Kaikki Arviointiperuste 4.2: Yritys kunnioittaa voimassa olevissa säännöksissä määritettyjä työntekijöiden oikeuksia || Indikaattori 4.2.1: Yrityksen ja sen työntekijöiden välisistä suhteista on lainsäädännön edellyttämät sopimukset || Varmentaja 4.2.1.1: Metsäalan yrityksen ja sen henkilöstön edustajien hallussa olevat kappaleet kollektiivisesta työehtosopimuksesta Varmentaja 4.2.1.2: Työsuojelutarkastajan luokittelema ja allekirjoittama työnantajarekisteri || Työlaki nro 09.004 (197–201 ja 331 §) || Kaikki Indikaattori 4.2.2: Yrityksen työntekijöille maksetaan toimialalla voimassa olevan lainsäädännön mukaista palkkaa syrjimättä || Varmentaja 4.2.2.1: Palkkakuitit ja palkkataulukot Varmentaja 4.2.2.2: Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus || Työlaki nro 09.004 (221–230 ja 94–99 §) Metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus || Kaikki Indikaattori 4.2.3: Työntekijöiden työterveys- ja ‑turvallisuusolot ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset || Varmentaja 4.2.3.1: Työterveys- ja ‑turvallisuuslautakunnan kokousten pöytäkirjat Varmentaja 4.2.3.2: Luettelo henkilöstön työterveyden ja –turvallisuuden edellyttämistä hankinnoista || Työlaki nro 09.004 (82–87 §) Päätös 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP, 11.7.2004, työterveys- ja ‑turvallisuuslautakuntien perustaminen ja toiminta Keski-Afrikan tasavallassa (1–3 ja 9–17 §) Metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus Työturvallisuutta ja –terveyttä koskeva vuonna 1981 tehty Kansainvälisen työtoimiston yleissopimus C155 (12 art. a ja b alakohta, 16 art.), jonka KESKI-AFRIKKA on ratifioinut 5.6.2006. || Kaikki Indikaattori 4.2.4: Yrityksen soveltamat työajat ovat lainsäädännön mukaisia || Varmentaja 4.2.4.1: Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmä Varmentaja 4.2.4.2: Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmän kortit Varmentaja 4.2.4.3: Yritykset julkaisemat tiedotteet Varmentaja 4.2.4.4: Palkkalaskelmat || Työlaki nro 09.004 (247–251 §) || Kaikki Indikaattori 4.2.5: Työntekijöiden rekrytoinnissa noudatetaan kansallisessa lainsäädännössä ja kansainvälisessä työjärjestössä (ILO) vahvistettuja ikää koskevia edellytyksiä || Varmentaja 4.2.5.1: Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus || Työlaki nro 09.004 (247–249 ja 97 §) Metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus || Kaikki Arviointiperuste 4.3: Yritys kunnioittaa paikallis- ja alkuperäisväestöjen oikeuksia || Indikaattori 4.3.1: Yritys tuntee tapaoikeuteen perustuvat paikallis- ja alkuperäisväestön oikeudet käyttää metsävaroja hakkuulupien alueella ja kunnioittaa niitä || Varmentaja 4.3.1.1: Toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä metsänhoitosuunnitelma (etenkin sosioekonominen selvitys) Varmentaja 4.3.1.2: Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen sopimus (väliaikaiseen sopimukseen perustuva PEA-lupa) Varmentaja 4.3.1.3: Metsäasioista vastaavien viranomaisten tapahtumaraportti, jonka sopimuspuolet ovat vahvistaneet || Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (14–22 ja 107 §) Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17 (4)ja (5) §) || PEA Indikaattori 4.3.2: Yrityksen tuhotessa paikallis- ja alkuperäisväestölle kuuluvaa omaisuutta se maksaa voimassa olevan lainsäädännön mukaiset korvaukset || Varmentaja 4.3.2.1: Sopimuspuolten vahvistama pöytäkirja, joka sisältää selostuksen tapahtumista Varmentaja 4.3.2.2: Todisteet korvauksista || Maaseudun kehittämisestä vastaavan ministeriön päätös 005/, 9.7.1973 || PEA PERIAATE 5: METSÄNHAKKUUTA KOSKEVA LAINSÄÄDÄNTÖ || Arviointiperuste 5.1: Hakkuuluvan SAATUAAN yritys tiedottaa kaikille sidosryhmille metsävarojen hoidosta kyseisellä metsäalueella || Indikaattori 5.1.1: PEA-luvan myöntämisestä tiedotetaan paikallisväestölle ja –yhteisöille, kansalaisjärjestöille, valtion hajautetuille viranomaisyksiköille ja kehitysyhteistyökumppaneille, jotka ovat kiinnostuneita metsävarojen hoidosta kyseisellä alueella || Varmentaja 5.1.1.1: Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka sidosryhmät ovat yhdessä vahvistaneet || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (14 §) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) || PEA Arviointiperuste 5.2: Väliaikaista sopimusta noudatetaan. || Indikaattori 5.2.1: Yritys noudattaa väliaikaisen sopimuksen määräyksiä sen voimassaoloajan (3 vuotta) || Varmentaja 5.2.1.1: Viranomaisten laatima valvontaraportti || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (102 ja 107 §) Väliaikainen metsänhoitolupa Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) || PEA Arviointiperuste 5.3.: Metsänhoitosuunnitelma on laadittu ja sitä sovelletaan lainsäädännön mukaisesti || Indikaattori 5.3.1: Ennen metsänhoidon aloittamista suoritetut selvitykset on toteutettu metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan || Varmentaja 5.3.1.1: Parannusinventointeja koskevat raportit Varmentaja 5.3.1.2: Raportti sosioekonomisesta tutkimuksesta || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (102–105 ja 107 §) Väliaikainen metsänhoito- ja hakkuusopimus || PEA Indikaattori 5.3.2: Metsänhoitosuunnitelma on tehty metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan || Varmentaja 5.3.2.1: Lopullinen metsänhoito- ja hakkuusopimus || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (103 §) Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) || PEA Indikaattori 5.3.3: Hallintasuunnitelma on sääntöjen mukainen || Varmentaja 5.3.3.1: Hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva virallinen kirje || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (94, 103 ja 114 §) Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) || PEA Indikaattori 5.3.4: Vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO), myös kartat, on sääntöjen mukainen || Varmentaja 5.3.4.1: Kirje vuotuisen toimintasuunnitelman toimittamisesta metsäasioista vastaavan ministeriön kansliaan Varmentaja 5.3.4.2: Vuotuisen toimintasuunnitelman hyväksymistä koskeva virallinen kirje || Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (94, 103 ja 114 §) || PEA Indikaattori 5.3.5: Viljelysmetsällä tai metsänistutusvyöhykkeellä, jonka pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria, on voimassa olevan lainsäädännön mukainen yksinkertainen hallintasuunnitelma (PSG) || Varmentaja 5.3.5.1: Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria Varmentaja 5.3.5.2: Yksinkertaisen hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva kirje || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (64 §) Päätös nro 09.021, 30.4.2009 (72–75 §) Ks. liite IX: sopimusasiakirjat on laadittava || Viljelysmetsät Arviointiperuste 5.4: Yritys on määrittänyt selvästi eri metsälohkojen rajat ja noudattaa niitä || Indikaattori 5.4.1: Vuotuisen hakkuuluvan kattamien alueiden tai karttoihin merkittyjen väliaikaisten hakkuulupien mukaiset hakkuurajat on merkitty ja niitä noudatetaan lainsäädännön mukaisesti || Varmentaja 5.4.1.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (105 §) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) || PEA Arviointiperuste 5.5: Yritys rakentaa metsätiet voimassa olevaa lainsäädäntöä noudattaen || Indikaattori 5.5.1: Metsätieverkko suunnitellaan ja toteutetaan voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti || Varmentaja 5.5.1.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten hyväksymä vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO) Varmentaja 5.5.1.2: Väliaikaiseen hakkuulupaan liittyvä metsätieverkon suunnitelma Varmentaja 5.5.1.3: Hallinnollinen lupa pääsyteiden avaamiseen (jos tarvitaan teitä, jotka eivät sisälly vuotuiseen hakkuulupaan) Varmentaja 5.5.1.4: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä Varmentaja 5.5.1.5: Lupa raivata teitä vuotuista hakkuulupaa varten || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (94, 103 ja 114 §) Väliaikainen metsänhakkuusopimus Lopullinen sopimus || PEA Arviointiperuste 5.6: Yritys valitsee kaadettavat puut metsälaissa, metsänhoitosuunnitelmassa tai vuotuisessa toimintasuunnitelmassa vahvistettujen säännösten mukaan || Indikaattori 5.6.1: Korjuutoiminnassa noudatetaan metsänhoitosuunnitelman mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DMA) lopullisten sopimusten osalta ja hallinnollisten hakkuusäännösten mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DME) väliaikaisten sopimusten osalta || Varmentaja 5.6.1.1: Työmaakirjat Varmentaja 5.6.1.2: Raportit valvontakäynneistä || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (105 §) Lopullinen metsänhakkuusopimus Väliaikainen metsänhakkuusopimus || PEA Indikaattori 5.6.2: Korjatut puulajit on hyväksytty metsänhoitosuunnitelmassa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa, metsälain soveltamisasetuksessa tai metsälaissa || Varmentaja 5.6.2.1: Metsänhoitosuunnitelma Varmentaja 5.6.2.2: Työmaakirjat Varmentaja 5.6.2.3: Puutavaran liikkeet -lomake Varmentaja 5.6.2.4: Erityislupa puulajeille, jotka eivät kuulu yleisen luvan piiriin || Asetus nro 09.021, 30.4.2009 (53 §) Lopullinen sopimus Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (186 ja 190 §) || PEA Arviointiperuste 5.7: Yritys noudattaa kaikkia metsälain säännöksiä, jotka koskevat hakkuujätteiden jättämistä korjuualueille || Indikaattori 5.7.1: Metsään jätetään kaadettua puuta voimassa olevaa lainsäädäntöä noudattaen || Varmentaja 5.7.1.1: Työmaakirjat Varmentaja 5.7.1.2: Metsäasioista vastaavan viranomaisen pöytäkirja, jossa selostetaan puiden jättämistä Varmentaja 5.7.1.3: Metsäasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit || Lopullinen metsänhakkuusopimus Väliaikainen metsänhakkuusopimus Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (201, 202 ja 204 §) || PEA Periaate 6: metsätuotteiden jalostus || Arviointiperuste 6.1: Yritys perustaa vähintään yhden metsälain mukaisen jalostusyksikön || Indikaattori 6.1.1: Yrityksellä on vähintään yksi lainsäädännön mukainen jalostusyksikkö 3 vuoden kuluttua PEA-luvan myöntämisestä || Varmentaja 6.1.1.1: Jalostusyksikön elinkeinovero || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (39 §) Väliaikainen metsänhakkuu- ja hoitosopimus || PEA Indikaattori 6.1.2: Yritys voi osoittaa noudattaneensa valtion asettamaa vuotuista jalostuskiintiötä (70 %) || Varmentaja 6.1.2.1: Puutavaran liikkeet -lomake tai vuositilastot || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (44 §) || Arviointiperuste 6.2: Yritys varmistaa ostettujen puutuotteiden laillisuuden, vaikka ne olisi tuotu maahan || Indikaattori 6.2.1: Jalostettavaksi maahantuodut tukit ja puutavara rekisteröidään lainsäädännön mukaisesti || Varmentaja 6.2.1.1: Tuonti-ilmoitus Varmentaja 6.2.1.2: Puutavaran liikkeet -lomake || Ks. liite IX: viite luotava || PEA Indikaattori 6.2.2: Jalostusta varten ostetut, myös maahantuodut, tukit ja puutavara ovat laillisesti korjattuja ja niiden alkuperä tunnetaan || Varmentaja 6.2.2.1: Maahantuoduilla tuotteilla on alkuperämaan myöntämä FLEGT-lupa Varmentaja 6.2.2.2: Kestävän metsänhoidon sertifiointijärjestelmien todistus tai alkuperätodistus || Ks. liite IX: viite luotava || PEA Periaate 7: yleinen ja metsäalaan liittyvä verotus || Arviointiperuste 7.1: Yritys tekee todellista metsäalan toimintaansa vastaavat veroilmoitukset || Indikaattori 7.1.1: Puutavaran tuotantoa koskeva ilmoitus noudattaa metsälain säännöksiä || Varmentaja 7.1.1.1: Puutavaran liikkeet -lomake || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (190 §) || Kaikki Indikaattori 7.1.2: Puutavaran jalostusta koskeva ilmoitus vastaa puutavaran liikkeet -lomakkeiden tietoja || Varmentaja 7.1.2.1: Puutavaran liikkeet -lomake || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (190 §) || Kaikki Indikaattori 7.1.3: Puutavaran myyntiä ja tuotteiden vientiä koskevat ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti || Varmentaja 7.1.3.1: Puutavaran liikkeet -lomake Varmentaja 7.1.3.2: Tulliselvitykset Varmentaja 7.1.3.3: Kaupan tuonti-ilmoitus (DEC) || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (190 §) Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki Asetus nro 86.328, 20.11.1986 (2 §) || Kaikki Indikaattori 7.1.4: Vero- ja tulli-ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti || Varmentaja 7.1.4.1: Elinkeinoveron maksukuitti Varmentaja 7.1.4.2: Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti Varmentaja 7.1.4.3: Yhtiöveron/tuloveron (IS/IR) maksukuitti Varmentaja 7.1.4.4: Arvonlisäveron maksukuitti || Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki Yleinen verolaki (120, 125, 140, 204, 247, 248 ja 257 §) || Kaikki Arviointiperuste 7.2: Yritys maksaa kaikki verovelvollisuutensa mukaiset verot määräajassa || Indikaattori 7.2.1: Kaikki metsäalaan liittyvät verot ja maksut suoritetaan asetetuissa määräajoissa || Varmentaja 7.2.1.1: Maanvuokrasta perittävän veron maksukuitti Varmentaja 7.2.1.2: Hakkuuveron maksukuitti Varmentaja 7.2.1.3: Metsänistutusveron maksukuitti Varmentaja 7.2.1.4: Ilmoitus, jossa määrätään yrityksen verojen ja maksujen suorittamiseen liittyvät poikkeukselliset toimenpiteet || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (179–193 §) Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki || PEA Kaikki Kaikki Kaikki Indikaattori 7.2.2: Kaikki puutavaran vientiin liittyvät tullit ja verot maksetaan määräaikaan mennessä || Varmentaja 7.2.2.1: Kuitti vientimaksun (DS) suorittamisesta Varmentaja 7.2.2.2: Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti Varmentaja 7.2.2.3: Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (198 §) Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki Säädös nro 1/92-UDEAC-CD-SE1 CEMAC:n tullikoodeksin 12 ja 22 § Säädös nro 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Säädös nro 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Säädös nro 16/96-UDEAC-556-CD-57 Säädös nro 5/89-UDEAC-491 || Kaikki Indikaattori 7.2.3: Kaikki yrityksen käyttämien laitteiden tuontiin liittyvät tullit ja verot on maksettu || Varmentaja 7.2.3.1: Vientitullin (DD) maksukuitti Varmentaja 7.2.3.2: Arvonlisäveron maksukuitti Varmentaja 7.2.3.3: Kunnallisen veron (TCI) maksukuitti Varmentaja 7.2.3.4: Kunnallisen maksun (CCI) maksukuitti Varmentaja 7.2.3.5: Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta Varmentaja 7.2.3.6: Kuitti maksun suorittamisesta OHADA:lle Varmentaja 7.2.3.7: Kuitti CMF-maksun suorittamisesta COMIFAC:lle || Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki Säädös nro 1/92-UDEAC-CD-SE1 CEMAC:n tullikoodeksin 12 ja 22 § Säädös nro 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Säädös nro 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Säädös nro 16/96-UDEAC-556-CD-57 Säädös nro 5/89-UDEAC-491 || Kaikki Indikaattori 7.2.4: Yritys on kotiuttanut CEMAC:in ulkopuolelle suuntautuvasta tuotteiden viennistä FOT-arvon (free on truck) mukaisen määrän paikalliseen pankkiin 30 päivän kuluessa sopimuksessa määrätystä määräpäivästä || Varmentaja 7.2.4.1: Osoitus pankkisiirrosta Varmentaja 7.2.4.2: Varojensiirtoa koskeva asiakirja || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (200 §) || Kaikki PERIAATE 8: PUUTAVARAN KULJETUSTA JA JÄLJITETTÄVYYTTÄ KOSKEVAA LAINSÄÄDÄNTÖÄ NOUDATETAAN || Arviointiperuste 8.1: Yrityksellä voi olla oma kuljetuskalusto || Indikaattori 8.1.1: Kuorma-autot ja muut metsätuotteiden kuljetukseen käytettävät moottoriajoneuvot on asianmukaisesti rekisteröity ja niihin liittyvät luvat on hankittu || Varmentaja 8.1.1.1: Rekisteriote Varmentaja 8.1.1.2: Tekniset tiedot sisältävä lomake Varmentaja 8.1.1.3: Vakuutus Varmentaja 8.1.1.4: Kuljetukseen liittyvä elinkeinovero Varmentaja 8.1.1.5: Liikenteenharjoittajan lupa || – Asetus nro 88.151, 25.4.1988 (R138, R138 (1) ja R 134 (4) §) – CIMA:n vakuutuslaki (200 §) – Yleinen verolaki (vuodelta 2009) (204 §) Jos metsätuotteet kuljetetaan vientiin, sovelletaan seuraavaa lisäviitettä: asetus nro 90.043, toukokuu 1990, maantiekuljetuksista Keski-Afrikan tasavallassa || Kaikki Indikaattori 8.1.2: Vientiin tarkoitettuja puutavaraa ja puutuotteita koskevat kuljetusasiakirjat ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset || Varmentaja 8.1.2.1: Rahtikirja Varmentaja 8.1.2.2: Kuljettajan lomake A (Bon A Expédier) sekä sopimuseritelmät, D15-lomake, vienti-ilmoitus, lasku, alkuperätodistus || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 §) CEMAC:in tullikoodeksi (133 ja 134 §) || Kaikki Indikaattori 8.1.3: Yritys toteuttaa toimenpiteitä henkilökuljetusten kieltämiseksi || Varmentaja 8.1.3.1: Yrityksen yhtiöjärjestys Varmentaja 8.1.3.2: Ilmoitus henkilöstölle || Asetus nro 90.043, toukokuu 1990, maantiekuljetuksista Keski-Afrikan tasavallassa || Kaikki Arviointiperuste 8.2: Yritys leimaa kaadetut puut niiden seurannan ja jäljitettävyyden varmistamiseksi metsälainsäädännön mukaisia menetelmiä käyttäen || Indikaattori 8.2.1: Rungot ja kaadettujen puiden kannot on merkitty leimakirveellä ja leimattu lainsäädännön mukaisesti || Varmentaja 8.2.1.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 ja 96 §) || Kaikki Indikaattori 8.2.2: Varastointipaikoilla tukit on merkitty leimakirveellä ja leimattu voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti || Varmentaja 8.2.2.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 ja 96 §) Ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004 || Kaikki Indikaattori 8.2.3: Tukkien kuljetusasiakirjat on täytetty ennen hakkuupaikalta lähtöä || Varmentaja 8.2.3.1: Rahtikirja (lähetysluettelo) || Ks. liite IX: luotava viite kansalliseen seurantajärjestelmään || Kaikki Indikaattori 8.2.4: Tukkien ja kollien kuljetusasiakirjat täytetään ennen poistumista varastointialueelta tai tehtaalta || Varmentaja 8.2.4.1: Rahtikirja (lähetysluettelo) || Ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004 || Kaikki Periaate 9: sopimusehtojen noudattaminen || Arviointiperuste 9.1: Yritys noudattaa muodollisia sitoumuksia, jotka se on antanut metsänhoitosuunnitelmassa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa ja/tai väliaikaisessa sopimuksessa edistääkseen paikallista kehitystä || Indikaattori 9.1.1: Yritys maksaa säännöllisesti osuutensa kuntien talousarvioon || Varmentaja 9.1.1.1: Kuitit perintämääräysten suorittamisesta Varmentaja 9.1.1.2: Hallinnon myöntämä lupa verojen porrastettuun maksuun || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (177–192 §) || PEA Indikaattori 9.1.2: Yritys toteuttaa myös käytännössä suunnittelemansa toimet, jotka on kirjattu vuotuiseen toimintasuunnitelmaan ja metsänhoitosuunnitelmaan tai väliaikaiseen sopimukseen || Varmentaja 9.1.2.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten vahvistama vuotuinen toimintasuunnitelma (jokainen PAO sisältää kuvauksen edeltävänä vuonna toteutetuista sosiaalisista toimista) Varmentaja 9.1.2.2: Yrityksen ja metsäasioista vastaavan ministeriön allekirjoittama väliaikainen sopimus || Viite luotava: hallintasääntöjä koskevaa päätöstä valmistellaan parhaillaan, ks. liite IX Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (50 ja 51 §) || PEA Arviointiperuste 9.2: Yritys noudattaa lupansa yhteydessä metsäalan viranomaisten kanssa sovittuja lisäsitoumuksia, jotka liittyvät biodiversiteetin säilyttämiseen || Indikaattori 9.2.1: Yritys noudattaa metsänhoitosuunnitelmassa, sopimusasiakirjoissa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa tai väliaikaisessa sopimuksessa annettuja sitoumuksia, jotka liittyvät salametsästyksen ja laittomien hakkuiden torjuntaan sen toiminta-alueella || Varmentaja 9.2.1.1: Metsäalan viranomaisten valvontaraportit hakkuupaikoilta Varmentaja 9.2.1.2: Yrityksen selvitykset tiedotuskampanjoista ja koulutuksesta Varmentaja 9.2.1.3: Metsäalan viranomaisten vahvistama vuotuinen toimintasuunnitelma Varmentaja 9.2.1.4: Yhtiöjärjestys || Viite luotava: hallintasääntöjä koskevaa päätöstä valmistellaan parhaillaan, ks. liite IX Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (90 §) Laki villieläinten suojelusta Määräys nro 84.045, 27.7.1984 (34, 111 ja 112 §) || PEA Periaate 10: suhteet alihankkijoihin muussa toiminnassa kuin puutavaran tuotannossa. || Arviointiperuste 10.1: Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) varmistaa, että kaikki alihankkijat toimivat lainsäädäntöä noudattaen || Indikaattori 10.1.1: Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) varmistaa, että kaikilla sen alihankkijoilla ja toimittajille on lupa toimintansa harjoittamiseen || Varmentaja 10.1.1.1: Voimassa oleva ammatinharjoittajan lupa Varmentaja 10.1.1.2: Rekisteröidyt alihankintasopimukset || Laki leimojen rekisteröinnistä ja edunvalvonnasta (12 ja 13 §) || Kaikki Arviointiperuste 10.2: Yritys täyttää velvoitteensa alihankkijoitaan kohtaan || Indikaattori 10.2.1: Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) maksaa sopimuksen mukaisista suorituksista || Varmentaja 10.2.1.1: Laskut Varmentaja 10.2.1.2: Tilisiirtoasiakirja tai sekki tai kuitti, jossa vahvistetaan laskun maksu || Siviililaki (1101 § ja sitä seuraavat) || Kaikki Hakemisto metsiä koskevista laeista ja asetuksista sekä alueellisista ja kansainvälisistä sopimuksista Tässä laillisuuskaaviossa tarkoitetaan seuraavia säädöksiä: – määräykset (nro 83.083, 31.12.1983; nro 84.045, 27.7.1984); – Keski-Afrikan tasavallan metsälaki nro 08.022, 17.10.2008, ja lain soveltamissäännökset: asetukset, päätökset ja ilmoitukset; – ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007; – työlaki nro 09.004; – Keski-Afrikan tasavallan siviililaki; – yleinen verolaki (sisältää säännökset leimamerkkien rekisteröinnistä ja edunvalvonnasta); – kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki; – sosiaaliturvalaki nro 06.035, 28.12.2006; – laki nro 99.008, 19.5.1999; – CIMA:n (Conférence Interafricaine des Marchés d'Assurances) vakuutussäännökset; – CEMAC:n (Keski-Afrikan talous- ja rahayhteisön) tullikoodeksi ja sitä koskeva lainsäädäntö: · säädös nro 1/92-UDEAC-CD-SE1 · säädös nro 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 · säädös nro 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 · säädös nro 16/96-UDEAC-556-CD-57 · säädös nro 5/89-UDEAC-491; – sopimukset (Keski-Afrikan tasavallan metsäalan kollektiivinen työehtosopimus, työterveydestä ja -turvallisuudesta vuonna 1981 tehty Kansainvälisen työtoimiston yleissopimus C155, lopulliset metsänhoito- ja -hakkuusopimukset, väliaikaiset metsänhoito- ja -hakkuusopimukset); – villieläinten suojelua koskeva laki, määräys nro 84.045, 27.7.1984; – leimamerkkien rekisteröimistä ja edunvalvontaa koskeva laki; – siviililaki; – asetukset: · asetus nro 83 550, 31.12.1983 · asetus nro09.116, 27.4.2009 · asetus nro 09.118, 28.4.2009 · asetus nro 00.068; · asetus nro 88 151, 25.4.1988 · maantiekuljetusten järjestämistä koskeva asetus nro 90.043, toukokuu 1990; · asetus 86.328, 20.11.1986; – ministeriön päätökset ja ministeriöidenväliset päätökset: · päätös nro 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID; · päätös nro 09.020, 30.4.2009; · päätös nro 019, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisten sääntöjen hyväksymisestä (Osa 1); · päätös nro 09.021, 30.4.2009; · päätös nro 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP, 11.7.2004; · ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004; · maaseudun kehittämisestä vastaavan ministeriön päätös 005/, 9.7.1973; · päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevien kansallisten sääntöjen hyväksymisestä (Osa 2); · ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004; – Rekisteröitymisopas. LIITE III EDELLYTYKSET KUMPPANIMAASTA VIETYJEN, FLEGT-LUVAN PIIRIIN KUULUVIEN PUUTUOTTEIDEN LUOVUTTAMISELLE VAPAASEEN LIIKKEESEEN EUROOPAN UNIONISSA Yleiskehys Asetuksella (EY) N:o 2173/2005, joka on annettu 20. joulukuuta 2005, ja sen soveltamista koskevalla asetuksella (EY) N:o 1024/2008, joka on annettu 17. lokakuuta 2008, hallinnoidaan Keski-Afrikan tasavallasta (Keski-Afrikka) lähtöisin olevien FLEGT-luvan piiriin kuuluvien puutuotteiden saapumista Euroopan markkinoille. Kyseisissä asetuksissa määriteltyjä menettelyjä voidaan asetuksen nojalla mukauttaa jäsenvaltioiden kansallisiin oloihin ja FLEGT-lupien hyväksymisestä vastuussa olevia toimivaltaisia viranomaisia voivat Euroopan markkinoille tultaessa olla joko tulliviranomaiset tai muut viranomaiset. Tämän vuoksi prosessiin kuuluu kaksi varmentamisvaihetta: 1) luvan asiakirjavarmentaminen ja 2) lähetyksen ja sitä vastaavan luvan yhdenmukaisuuden valvonta käytännössä. Tällä Euroopan unionissa toteutetulla prosessilla on tarkoitus tehostaa Keski-Afrikassa toteutettavaa valvontaa ja varmentaa, että Eurooppaan saavuttaessa esitettävät FLEGT-luvat ovat Keski-Afrikan lupien myöntämisestä vastuussa olevien viranomaisten myöntämiä ja kirjaamia ja että kyseessä ovat Keski-Afrikan viranomaisten asianmukaisesti vahvistamat lähetykset. Toimivaltaisilla viranomaisilla ei ole valtuuksia asettaa kyseenalaiseksi Keski-Afrikan laillisuuden varmistusjärjestelmää eikä lupien myöntämistä. Näitä seikkoja käsitellään tarvittaessa sopimuksen yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa. 1 artikla Lupien käsittely 1. FLEGT-lupa, jäljempänä ’lupa’, on esitettävä sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa luvan kattama lähetys[17] on ilmoitettu luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen[18]. 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava voimassa olevien kansallisten menettelyjen mukaisesti tulliviranomaisille siitä, että lupa on hyväksytty. 2 artikla Lupien asiakirjavalvonta 1. Painettujen lupien on oltava liitteessä IV kuvatun mallin mukaisia. 2. Luvan katsotaan olevan mitätön, jos se esitetään siihen merkityn voimassaolon päättymispäivän jälkeen. 3. Luvassa voi olla yliviivauksia tai korjauksia vain, jos lupaviranomainen on ne vahvistanut. 4. Vain sellainen luvan voimassaolon pidentäminen hyväksytään, jonka lupaviranomainen on vahvistanut. 5. Vain sellainen kaksoiskappale tai korvaava lupa hyväksytään, jonka lupaviranomainen on myöntänyt ja vahvistanut. 3 artikla Lisätietoja koskeva pyyntö 1. Jos toimivaltaisilla viranomaisilla on lupaa, kaksoiskappaletta tai korvaavaa lupaa koskevia epäilyjä, ne voivat pyytää lisätietoja kumppanimaan lupaviranomaiselta. 2. Tietopyynnön kanssa voidaan toimittaa myös jäljennös asianomaisesta luvasta, kaksoiskappaleesta tai korvaavasta luvasta. 4 artikla Fyysinen varmentaminen 1. Lupaviranomaiset voivat tehdä tarvittaessa tarkastuksia sen todentamiseksi, vastaako lähetys luvassa annettuja tietoja ja lupaviranomaisen hallussa olevia lupatietoja. 2. Jos toimivaltaiset viranomaiset pitävät lähetyksen lisätarkastamista tarpeellisena ennen päätöksen tekemistä siitä, voidaanko lupa hyväksyä, tarkastuksia voidaan tehdä sen todentamiseksi, vastaako lähetys luvassa annettuja tietoja ja lupaviranomaisen hallussa olevia lupa-arkistoja. 3. Vapaaseen liikkeeseen luovutettavaksi esitettyjen puutuotteiden lähetyksen katsotaan vastaavan luvassa annettuja tilavuus- tai painotietoja, kun puutuotteet eivät poikkea enempää kuin 10 prosenttia luvassa ilmoitetusta tilavuudesta tai painosta. 4. Tuoja vastaa tarkastuksen loppuun saattamisen aikana aiheutuneista kustannuksista, jollei asianomaisen jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä toisin määrätä. 5 artikla Ennakkovarmentaminen Jos lupa esitetään ennen sen kattaman lähetyksen saapumista, se voidaan hyväksyä vain, jos se täyttää kaikki tämän sopimuksen liitteessä IV esitetyt vaatimukset eikä 3 ja 4 artiklan mukaista lisätarkastusta pidetä tarpeellisena. 6 artikla Luovuttaminen vapaaseen liikkeeseen 1. Jos puutuotteet ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen, niiden lupanumero on annettava sen yhtenäisen hallinnollisen asiakirjan kohdassa 44, jolla tulli-ilmoitus tehdään. Jos tulli-ilmoitus tehdään tietojenkäsittelytekniikkaa käyttäen, lupanumero on annettava asianmukaisessa kohdassa. 2. Puutuotteet voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen vasta, kun tässä liitteessä kuvattu menettely on saatettu päätökseen. LIITE IV FLEGT-LUPIEN MYÖTÄMISTÄ KOSKEVA MENETTELY JA LUPIEN TEKNISET VAATIMUKSET 1 luku: FLEGT-lupahakemuksia koskevat muodollisuudet 1 artikla Jokaisella puutavaran tuotantoketjuun kuuluvalla keskiafrikkalaisella yrityksellä, joka haluaa viedä Euroopan unioniin hakkuun, jalostuksen tai kaupankäynnin tuloksena muodostuvia tuotteita, on oltava FLEGT-lupa jokaiselle puutuotelähetykselle ja jokaiselle määränpäälle Euroopan unionissa. FLEGT-lupa todistaa, että puutuotteet on tuotettu laillisesti. 2 artikla Lupahakemus tehdään kirjallisesti paperikopiolle, joka osoitetaan lupaviranomaiselle. Lupahakemuksen avulla on voitava täyttää kaikki vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen liitteessä IV olevassa lisäyksessä I mainitut tiedot ja kohdat. Lupahakemus on tehtävä mallilomakkeelle, jonka metsäasioista vastaavat viranomaiset julkaisevat. 3 artikla Lupaviranomainen on metsäasioista vastaava ministerin nimittämä elin, ja se toimii ministerin alaisuudessa. Lupaviranomainen liitetään ministeriön kansliaan, mutta kyse ei ole delegoidusta tehtävästä. Kyseessä on täysin erillinen organisaatio. Lupaviranomaisen kokoonpano ja tehtävät määritetään metsäasioista vastaavan ministerin päätöksellä, joka tehdään sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa. 4 artikla Hakemus on otsikoitava nimikkeellä ”Demande d’autorisation FLEGT” (FLEGT-lupahakemus). Hakemuksen on sisällettävä luvan nimike, metsärekisteriin kirjattu lupanumero, hakemuksen päiväys ja hakijan allekirjoitus. Hakijan on erikseen ilmoitettava, halutaanko FLEGT-lupa vastaanottaa Doualassa. Tukkien osalta hakijan on ilmoitettava lisäksi metsänhoidosta vastaava yksikkö. Hakemuksessa on määritettävä selvästi sen kohteena olevan tuotteen luonne, alkuperä, määrä ja määränpää. Hakemukseen on liitettävä seuraavat tulliasiakirjat: · tullitulojen varmentamisesta vastaavan yksikön (BIVAC) laatima erittelyasiakirja · DEC–vienti-ilmoitus · EUR.1-lomake · tullaustositteet (vientimaksu, kiinteämääräinen vähimmäisvero, valtiovarainministeriön tietotekniikkalaitteiden käyttömaksu). FLEGT-lupahakemuslomake laaditaan laillisuuden varmistusjärjestelmän kehittämisen yhteydessä, ja lupaviranomainen toimittaa lomakkeen asianomaisille osapuolille, erityisesti viejille, ja julkaisee sen. 5 artikla Hakemuksen viitetiedot kirjataan hakemuksen esittäneen yhtiön arkistoihin, ja tietojen on täsmättävä lupaviranomaisen toimistoon toimitettujen tietojen kanssa. 6 artikla Lupaviranomainen kirjaa yhtiöiden esittämät hakemukset ja antaa saantitodistuksen. 7 artikla Hakemuksen esittäneen yhtiön toimittamat asiakirjat (asianmukaisesti täytetty hakulomake ja 4 artiklassa mainitut tulliasiakirjat) siirretään vesi- ja metsävaroista vastaavalle keskusvalvontayksikölle (ICEF), jota varmentaa lupahakemuksen kohteena olevan lähetyksen laillisuuden ja esittää lausunnon sen sääntöjenmukaisuudesta. Viranomaisten käyttämiä varmentamismenettelyjä kuvaillaan liitteessä V. ICEF:n suorittamat tarkastukset ovat pakollinen osa lupamenettelyä. 8 artikla Lupaviranomainen antaa ICEF:n lausunnon perusteella – Doualassa toimitettavan luvan tapauksessa alustavan myönteisen lausunnon lyhennetyssä enimmäismääräajassa eli noin kahden työpäivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta, jos luvan kohteena olevan lähetyksen laillisuus on varmennettu liitteessä V kuvailtua menettelyä noudattaen; – Banguissa toimitettavan luvan tapauksessa luvan lyhennetyssä enimmäismääräajassa eli noin kahden työpäivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta, jos luvan kohteena olevan lähetyksen laillisuus on varmennettu liitteessä V kuvailtua menettelyä noudattaen. Sääntöjenvastaisessa tapauksessa käytettyä menettelyä kuvaillaan yksityiskohtaisesti liitteessä V. Varmennuksen tulokset ilmoitetaan yhtiölle ja arkistoidaan metsätietokeskukseen (CDF) samalla nimikkeellä kuin myönnettyjen lupien kopiot. Lupaviranomainen pitää tätä varten rekisteriä. Lupahakemusten edellyttämiä muodollisuuksia koskevat yksityiskohdat vahvistetaan laillisuuden varmistusjärjestelmän kehittämisen yhteydessä, ja lupaviranomainen tiedottaa asiasta asianomaisille osapuolille, erityisesti viejille, ja julkaisee tiedot. 2 luku: FLEGT-lupia koskevat vaatimukset 9 artikla FLEGT-lupa voi olla painettu tai sähköinen lupa. Luvassa on annettava lisäyksessä 1 mainitut tiedot lisäyksessä 2 esitettyjen ohjeiden mukaisesti. 10 artikla FLEGT-lupa tulee voimaan sen myöntämispäivänä. FLEGT-luvan voimassaoloaika on kuusi kuukautta. Voimassaolon päättymispäivä on ilmoitettava luvassa. Voimassaoloajan päättymisen jälkeen lupa on katsottava mitättömäksi. Asianmukaisesti todetun ylivoimaisen esteen tapauksessa FLEGT-lupaviranomaiselle voidaan esittää uusi hakemus. FLEGT-luvan voimassaolo päättyy, ja se on palautettava lupaviranomaiselle, jos luvan kattamat puutuotteet ovat tuhoutuneet. 11 artikla Painetut luvat on laadittava lisäyksen 1 mallin mukaisesti. 12 artikla – Käytettävän paperin painon on oltava 120 grammaa/m2. – Käytettävän paperin koon on oltava 21/29 cm (A4). – Lomakkeeseen käytettävän paperin värin on oltava: · valkoinen alkuperäiskappaleessa (”original”) (lomake 1) · keltainen EU:n tulliviranomaisten kappaleessa (”copie destinée aux douanes européennes”) (lomake 2) · vihreä Keski-Afrikan tulliviranomaisten kappaleessa (”copie destinée aux douanes centrafricaines”) (lomake 3) · sininen lupaviranomaisen kappaleessa (”copie destinée à l’autorité de délivrance des autorisations”) (lomake 4). 13 artikla – Luvat on täytettävä kirjoituskoneella tai tietokoneavusteisesti. Ne on allekirjoitettava käsin. – Lupaviranomaisen leimausmerkinnät tehdään mieluiten teräksestä valmistetulla metallileimasimella. Lupaviranomaisen leimasin voidaan kuitenkin korvata kohopainanneleimalla, joka on yhdistetty lävistämällä saatuihin kirjaimiin ja numeroihin. Lupaviranomaisten on käytettävä myönnetyn määrän merkitsemisessä väärentämisen estävää menetelmää siten, että numeroita tai viittauksia on mahdotonta lisätä. – Vain sellaiset lomakkeeseen tehdyt yliviivaukset tai korjaukset hyväksytään, jotka lupaviranomainen on vahvistanut leimausmerkinnällään tai allekirjoituksellaan. – Luvat painetaan ja täytetään ranskaksi. 14 artikla – Lupa on laadittava neljänä kappaleena, joista kaksi luovutetaan hakijalle. – Sen jälkeen kun lupaviranomainen on täyttänyt, leimannut, allekirjoittanut ja päivännyt · ensimmäisen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”Original”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi sen Euroopan unionin jäsenvaltion tulliviranomaisille, jossa kyseisen luvan kattama tavaraerä ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen; · toisen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”Copie destinée aux douanes européennes”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi sen Euroopan unionin jäsenvaltion tulliviranomaisille, jossa kyseisen luvan kattama tavaraerä ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen; · kolmannen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”Copie destinée aux douanes centrafricaines”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi Keski-Afrikan tulliviranomaisille; · neljännen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”Copie destinée à l’autorité de délivrance des autorisations”, se säilytetään lupaviranomaisen arkistossa metsätietokeskuksessa (CDF). 3 luku: Kadonnut, varastettu tai tuhoutunut FLEGT-lupa 15 artikla – Jos alkuperäiskappale (”Original”) ja/tai EU:n tulliviranomaisten kappaleet (”Copie destinée aux douanes européennes”) katoavat, varastetaan tai tuhoutuvat, luvan haltija tai sen valtuutettu edustaja voi hakea lupaviranomaiselta korvaavaa lupaa hallussaan olevien tai FLEGT-lupaa haettaessa esitettyjen asiakirjojen perusteella. – Jos Keski-Afrikan tulliviranomaisten kappale (”Copie destinée aux douanes centrafricaines”) katoaa, varastetaan tai tuhoutuu, luvan haltija voi hakea lupaviranomaiselta korvaavaa lupaa. – Lupaviranomaisen on myönnettävä korvaava lupa (korvaavat luvat) 24 tunnin kuluessa luvan haltijan hakemuksen vastaanottamisesta. – Korvaavien lupien on sisällettävä kaikki korvattujen lupien sisältämät tiedot ja kohdat, luvan numero mukaan lukien. – Korvaavassa luvassa (korvaavissa luvissa) on oltava merkintä ”Duplicata”. – Jos korvaava lupa katoaa, varastetaan tai tuhoutuu, uutta korvaavaa lupaa ei enää myönnetä. – Jos kadonnut tai varastettu lupa löytyy, sen voimassaolo päättyy ja se on palautettava lupaviranomaiselle. 4 luku: FLEGT-luvan pätevyyteen liittyvien epäilyjen käsittely 16 artikla – Jos luvan tai korvaavan luvan pätevyydestä on epäilyjä, toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää lisäselvityksiä lupaviranomaiselta. – Lupaviranomainen voi tarvittaessa pyytää toimivaltaisia viranomaisia lähettämään jäljennöksen kyseessä olevasta luvasta tai korvaavasta luvasta. – Lupaviranomainen voi tarvittaessa peruuttaa luvan ja myöntää korjatun ja ”Double”-leimalla oikeaksi todistetun jäljennöksen luvasta ja toimittaa sen toimivaltaisille viranomaisille. – Kun luvan pätevyys on varmistettu, lupaviranomaisen on ilmoitettava tästä viipymättä toimivaltaiselle viranomaiselle mieluiten sähköisillä viestintävälineillä ja palautettava jäljennökset luvasta. Palautetut jäljennökset on vahvistettava/ todistettava oikeiksi leimalla ”Validé le …” (päiväys). – Jos kyseinen lupa ei ole pätevä, lupaviranomaisen on ilmoitettava tästä toimivaltaiselle viranomaiselle mieluiten sähköisillä viestintävälineillä. LISÄYKSET 1. Lupalomake 2. Selittävät huomautukset Lisäys 1 FLEGT-lupalomake 1 || 1 Organisme émetteur Nom Adresse || 2 Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE Nature du titre: …....................................................... Exploitant:……………………………………………………….. N° de(s) titre(s): ……………………………………………………….. UFG:………………………………………………………. Contrat N°: ……………………………………………………….. E101 N°: ……………………………………………………….. || ORIGINAL || 3 Numéro de l’autorisation FLEGT || 4 Date d’expiration || 5 Pays d’exportation || 7 Moyen de transport || 6 Code ISO || 8 Titulaire de l’autorisation (nom et adresse) || 9 Désignation commerciale des bois ou produits dérivés || 10 Positions du SH || 1 || || || 11 Nom (s) commun (s) ou scientifique(s) || 12 Pays de récolte || 13 Codes ISO || 14 Volume(s) (m3) || 15 Poids net (kg) || 16 Nombre d’unités || || 17 Signes distinctifs || 18 Signature et cachet de l’organisme émetteur Lieu et date || 2 || 1 Organisme émetteur Nom Adresse || 2 Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE Nature du titre: …....................................................... Exploitant: ……………………………………………………….. N° de(s) titre(s): ……………………………………………………….. UFG:………………………………………………………. Contrat N°: ……………………………………………………….. E101 N°: ……………………………………………………….. || COPIE DESTINÉE AUX DOUANES EUROPÉENNES || 3 Numéro de l’autorisation FLEGT || 4 Date d’expiration || 5 Pays d’exportation || 7 Moyen de transport || 6 Code ISO || 8 Titulaire de l’autorisation (nom et adresse) || Désignation commerciale des bois ou produits dérivés || 10 Positions du SH || 2 || || || 11 Nom (s) commun (s) ou scientifique(s) || 12 Pays de récolte || 13 Codes ISO || 14 Volume(s) (m3) || 15 Poids net (kg) || 16 Nombre d’unités || || 17 Signes distinctifs: || 18 Signature et cachet de l’organisme émetteur Lieu et date || 3 || 1 Organisme émetteur Nom Adresse || 2 Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE Nature du titre: …....................................................... Exploitant:……………………………………………………….. N° de(s) titre(s):……………………………………………………….. UFG:………………………………………………………. Contrat N°:……………………………………………………….. E101 N°:……………………………………………………….. || COPIE DESTINÉE AUX DOUANES CENTRAFRICAINES || 3 Numéro de l’autorisation FLEGT || 4 Date d’expiration || 5 Pays d’exportation || 7 Moyen de transport || 6 Code ISO || 8 Titulaire de l’autorisation (nom et adresse) || 9 Désignation commerciale des bois ou produits dérivés || 10 Positions du SH || 3 || || || 11 Nom (s) commun (s) ou scientifique(s) || 12 Pays de récolte || 13 Codes ISO || 14 Volume(s) (m3) || 15 Poids net (kg) || 16 Nombre d’unités || || 17 Signes distinctifs: || 18 Signature et cachet de l’organisme émetteur Lieu et date || 4 || 1 Organisme émetteur Nom Adresse || 2 Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE Nature du titre: …....................................................... Exploitant :……………………………………………………….. N° de(s) titre(s): ……………………………………………………….. UFG:………………………………………………………. Contrat N°: ……………………………………………………….. E101 N°: ……………………………………………………….. || COPIE DESTINÉE À L'AUTORITÉ DE DÉLIVRANCE DES AUTORISATIONS || 3 Numéro de l’autorisation FLEGT || 4 Date d’expiration || 5 Pays d’exportation || 7 Moyen de transport || 6 Code ISO || 8 Titulaire de l’autorisation (nom et adresse) || 9 Désignation commerciale des bois ou produits dérivés || 10 Positions du SH || 4 || || || 11 Nom (s) commun (s) ou scientifique(s) || 12 Pays de récolte || 13 Codes ISO || 14 Volume(s) (m3) || 15 Poids net (kg) || 16 Nombre d’unités || || 17 Signes distinctifs: || 18 Signature et cachet de l’organisme émetteur Lieu et date || Lisäys 2 Selittävät huomautukset Yleistä – Lomake täytetään suuraakkosin. – ISO-koodi on kaksikirjaiminen kansainvälinen maakoodi. Kohta 1 || Organisme émetteur || Ilmoitetaan lupaviranomaisen nimi ja osoite. Kohta 2 || Pays d'origine: République centrafricaine || (Lupatyyppi, yritys, luvan (lupien) nro, metsähallintoyksikkö, sopimus nro, E101 nro) Kohta 3 || Numéro de l’autorisation FLEGT || Ilmoitetaan myöntämisnumero. Kohta 4 || Date d'expiration || Luvan voimassaoloaika. Kohta 5 || Pays d’exportation || Kumppanimaa, josta puutuotteet on viety EU:hun. Kohta 6 || Code ISO || Ilmoitetaan kohdassa 5 tarkoitetun kumppanimaan kaksikirjaiminen koodi. Kohta 7 || Moyen de transport || Ilmoitetaan vientipaikan jälkeen käytetty kuljetusmuoto. Kohta 8 || Titulaire de l’autorisation || Ilmoitetaan viejän nimi ja osoite. Kohta 9 || Désignation commerciale || Ilmoitetaan puutuotteiden kauppanimi. Kohta 10 || Position du SH || Ilmoitetaan kuusinumeroinen tavarakoodi harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän mukaisesti Kohta 11 || Noms communs ou scientifiques || Ilmoitetaan tuotteessa käytetyn puulajin yleiset tai tieteelliset nimet. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, jossa on käytetty useampia kuin yhtä puulajia, ilmoitetaan kunkin puulajin nimet omalla rivillään. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa. Kohta 12 || Pays de récolte || Ilmoitetaan maat, joissa kohdassa 10 tarkoitettu puulaji on korjattu. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, ilmoitetaan kunkin puulajin alkuperämaa. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa. Kohta 13 || Codes ISO || Ilmoitetaan kohdassa 12 tarkoitettujen maiden ISO-koodi. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa (esimerkiksi kun kyseessä on lastulevy). Kohta 14 || Volume(s) (m³) || Ilmoitetaan kokonaistilavuus kuutiometreinä. Voidaan jättää tyhjäksi, jos kohdan 15 tiedot on ilmoitettu. Kohta 15 || Poids net || Ilmoitetaan nettopaino kiloina. Nettopaino määritellään puutuotteiden nettomassaksi, johon ei lueta mukaan päällystä tai muuta pakkausta (paitsi kannattimet, alustat, tarrat jne.). Voidaan jättää tyhjäksi, jos kohdan 14 tiedot on ilmoitettu. Kohta 16 || Nombre d’unités || Ilmoitetaan yksikkömäärä, jos se on paras tapa kuvata jalostettua tuotetta mä