On aiheellista käyttää samantyyppistä säädöstä kuin muutettava säädös eli neuvoston asetusta.

Valittu toimintatapa on oikeasuhteinen, koska kunkin tuotteen osalta sallitaan vain rajoitettu määrä ottaen huomioon kiintiön käyttöaste, tasapuoliset toimintaedellytykset EU:n tuottajien ja EU:n ulkopuolisten tuottajien välillä, lisäarvo ja muut kauppaetuudet.

Tämä aloite on johdonmukainen EU:n viimeisten 20 vuoden aikana harjoittaman politiikan kanssa, jonka tavoitteena on turvata kalastustuotteiden riittävä tarjonta EU:n jalostusteollisuudelle.

Sen vuoksi on tarpeen muuttaa neuvoston asetusta (EU) 2020/1706, jotta voidaan ottaa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan MMA:iden poistamisesta EU:n MMA:iden kauppajärjestelmästä sekä Norjan ja Islannin kanssa tehtyjen lisäpöytäkirjojen voimassaolon päättymisestä aiheutuvat seuraukset.

Asetuksen tavoitteena on turvata unionin jalostusalan kilpailukyky ja välttää unionin kalastustuotteiden tuotannon vaarantuminen takaamalla alalle riittävä kalastustuotteiden tarjonta. Tätä varten asetuksella alennetaan tai suspendoidaan tuontitulleja joidenkin tuotteiden osalta asianmukaisen suuruisissa kiintiöissä. Asetuksessa myös määritellään jalostustoimet (”riittävän valmistuksen ehto”), joiden yhteydessä kiintiöitä voidaan käyttää.

Ehdotuksella ei ole komissioon kohdistuvia talousarviovaikutuksia. Ehdotuksella on talousarviovaikutuksia EU:n tuloihin, sillä sen myötä menetetään tullimaksuja, jotka olisi kannettu tuontituotteista. Yksi ehdotetuista kiintiöistä koskee tuotetta (kalmari), johon sovelletaan tällä hetkellä 6 prosentin suosituimmuustullia ja toinen ehdotetuista kiintiöistä tuotetta (silli suolavedessä), johon sovelletaan tällä hetkellä 20 prosentin suosituimmuustullia. Kaksi muuta ehdotetuista kiintiöistä koskevat tuotteita, joihin sovelletaan tullisuspensiota 15. helmikuuta ja 15. kesäkuuta välisenä aikana. Muina aikoina vuodesta jäädytettyihin silleihin sovelletaan 15 prosentin suosituimmuustullia ja jäädytettyihin makrilleihin 20 prosentin suosituimmuustullia. Kaksi muuta kiintiötä koskevat tuotteita, joista toiseen sovelletaan 15 prosentin suosituimmuustullia ja toiseen 18 prosentin suosituimmuustullia.

Vaikutustenarviointia ei ole tehty. Ehdotuksen tarkoituksena on muuttaa nykyistä asetusta, jonka voimassaolo päättyy vuoden 2023 lopussa. Sen vuoksi vaikutustenarviointia ei tarvita. Komissio kuitenkin kuuli EU:n sidosryhmiä, minkä jälkeen ehdotus siirtyi keskusteltavaksi neuvoston työryhmässä. Lopulta ehdotus hyväksytään neuvostossa.

Asetus on tasapainoinen ja pohjautuu käytettävissä olevien tietojen tosiasialliseen ja objektiiviseen analysointiin. Se takaa riittävän kilpailukykyiset toimitukset EU:n jalostusteollisuudelle ottaen samalla huomioon EU:n kalantuottajien edut. Sen hyväksymisen jälkeen jotkin jäsenvaltiot ja sidosryhmät ovat kuitenkin pyytäneet uusia autonomisia tariffikiintiöitä, joilla vastataan Yhdistyneen kuningaskunnan MMA:ista peräisin olevien kalastustuotteiden etuuskohtelun päättymiseen ja Norjasta ja Islannista peräisin olevien tuotteiden etuuskohtelun voimassaolon päättymiseen.

Sillin ja silakan (Clupea harengus, Clupea pallasii) jäädytetyt fileet ja perhosfileet (0304 86 00 ja ex 0304 99 23) – 25 000 tonnia

Useat kalalajit, jäädytetyt (0303 55 30, ex 0303 55 90, 0303 56 00, 0303 69 90, 0303 82 00, 0303 89 55, 0303 89 90) – 3 300 tonnia

Scomber scombrus- ja Scomber japonicus -lajin makrillit, jäädytetyt, kokonaisena, ei kuitenkaan maksa, mäti tai maiti (ex 0303 54 10) – 15 000 tonnia

Sillit ja silakat (Clupea harengus, Clupea pallasii), jäädytetyt, ei kuitenkaan kalafileet tai muu nimikkeen 0304 kalanliha eikä maksa, mäti tai maiti, jalostettaviksi tarkoitetut (ex 0303 51 00) – 10 000 tonnia

Sillit ja silakat, suolavedessä (ex 1604 12 91 ja ex 1604 12 99) – 15 000 tonnia (valutettu nettopaino)

Koska Yhdistyneen kuningaskunnan MMA:t eivät enää kuulu merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta EU:hun tehdyn päätöksen soveltamisalaan eikä niillä enää ole tullitonta ja kiintiötöntä pääsyä EU:n markkinoille, Falklandinsaarilta peräisin olevan kalmarin tuontiin on sovellettu 6 prosentin erga omnes -tullia 1. tammikuuta 2021 alkaen.

Kalmari (Loligo gahi) (CN-koodi ex 0307 43 35) – 75 000 tonnia

neuvoston asetuksen (EU) 2020/1706 muuttamisesta tiettyjä kalastustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden sisällyttämiseksi siihen

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 31 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Neuvoston asetuksella (EU) 2020/1706 avataan tiettyjä kalastustuotteita koskevat unionin autonomiset tariffikiintiöt ja säädetään niiden hallinnoinnista kaudeksi 2021–2023. Kullekin tariffikiintiölle on päätetty tarkoituksenmukaiset määrät, jotta unionin tuotannonalalle voitaisiin varmistaa riittävä tarjonta kyseiseksi kaudeksi.

(2)Tiettyjen kalastustuotteiden tarjonta unionissa on nykyisin riippuvainen kolmansista maista tulevasta tuonnista. Tyydyttääkseen kalastustuotteiden kysyntänsä unioni on viimeisten vuosikymmenten aikana tullut yhä riippuvaisemmaksi tuonnista. Jotta varmistetaan, että unionin kalastustuotteiden tuotanto ei vaarannu ja että unionin jalostusalalle on riittävä kalastustuotteiden tarjonta, kalmarin, suolavedessä säilöttyjen sillien, jäädytettyjen sillien, jäädytettyjen makrillien, sillin jäädytettyjen fileiden ja perhosfileiden, punasimpun fileiden ja useiden jäädytettyjen kalalajien tuontitulleja olisi suspendoitava asianmukaisen suuruisissa tariffikiintiöissä.

(3)Unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan kauppa- ja yhteistyösopimusta, jäljempänä ’kauppa- ja yhteistyösopimus’, on sovellettu väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 2021. Kauppa- ja yhteistyösopimuksessa määrätään omien kalastustuotteiden tullittomasta ja kiintiöttömästä markkinoillepääsystä. Yhdistyneen kuningaskunnan merentakaiset maat ja alueet, jäljempänä ’MMA:t’, eivät kuitenkaan enää ole assosioituneet unioniin, eikä niiden unioniin suuntautuvaan kalastustuotteiden vientiin enää sovelleta tullinalennuksia.

(4)Lisäksi tiettyjen kalojen ja kalastustuotteiden kiintiöistä Islannin ja Norjan kanssa tehtyjen kahdenvälisten lisäpöytäkirjojen voimassaolo päättyi 30 päivänä huhtikuuta 2021. Koska neuvotteluja uusista kiintiöistä ei saada päätökseen ennen kahdenvälisten lisäpöytäkirjojen voimassaolon päättymistä, unionissa jalostettavaksi tarkoitetuista tullittomista kalastustuotteista saattaa olla pulaa.

(5)Sen vuoksi on tarpeen muuttaa asetusta (EU) 2020/1706 Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisesta aiheutuvan MMA:iden etuuskohteluaseman menettämisen ja Norjan ja Islannin kanssa tehtyjen kahdenvälisten lisäpöytäkirjojen voimassaolon päättymisen seurausten korjaamiseksi.

(6)Asetusta olisi sen vuoksi sovellettava takautuvasti 1 päivästä tammikuuta 2021,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetus (EU) 2020/1706 seuraavasti:

1) Korvataan 4 artiklan 4 kohdan b alakohta seuraavasti:

”b) CN-koodeihin 0307 43 35, 0307 43 91, 0307 43 92 ja 0307 43 99 kuuluvien tuotteiden leikkaaminen renkaiksi tai suikaleiksi;”

2) Muutetaan liite tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

2 artikla