Komission lausunto Y:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan c nojalla Euroopan parlamentin esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön tullitoimintaa koskevasta toimintaohjelmasta (Tulli 2000) 19 päivänäjoulukuuta 1996 tehdyn päätöksen muuttamisesta, komission ehdotusta muuttava EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan nojalla esittämä /* KOM/99/0715 lopull. - COD 98/0314 */





KOMISSION LAUSUNTO EY:n perustamissopimuksen 251 (2) (c) artiklan nojalla Euroopan parlamentin esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa ehdotuksesta EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI yhteisön tullitoimintaa koskevasta toimintaohjelmasta (Tulli 2000) 19 päivänä joulukuuta 1996 tehdyn päätöksen muuttamisesta KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA EY:n perustamissopimuksen 250 (2) artiklan nojalla 1. Asiakirjan tausta Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston käsiteltäväksi [1] // 11. marraskuuta 1998 [1] KOM(1998)644 - 98/0134/COD Talous- ja sosiaalikomitean lausunto // 24. maaliskuuta 1999 Euroopan parlamentin lausunto ensimmäisessä käsittelyssä // 15. huhtikuuta 1999 Komission muutettu ehdotus käsiteltäväksi [2] // 2. kesäkuuta 1999 [2] KOM(1999)253 - 98/0314/COD Yhteinen kanta // 13. syyskuuta 1999 Komission tiedonanto yhteisestä kannasta Euroopan parlamentille [3] // 9. syyskuuta 1999 [3] SEC(99)1376 - 98/0314/COD Euroopan parlamentin lausunnon hyväksyminen toisessa käsittelyssä // 2. joulukuuta 1999 2. Komission ehdotuksen tarkoitus Yhteisön tullitoimintaa koskevan toimintaohjelman (Tulli 2000) hyväksymisestä 19 päivänä joulukuuta 1996 tehdyn päätöksen muuttaminen niin, että ohjelman voimassaoloa jatketaan 31 päivään joulukuuta 2002. Ehdotuksella pyritään yhdistämään tiettyjä kolmansia maita koskevat tietokoneistamiseen, ammatilliseen koulutukseen ja tekniseen apuun liittyvät toimet yhdeksi välineeksi ja yhden budjettikohdan alle. 3. Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä tekemiä tarkistuksia koskevat huomiot 3.1. Yleiset huomiot Komissio katsoo, että Euroopan parlamentin neuvoston yhteiseen kantaan tekemät tarkistukset vastaavat ehdotuksen tavoitteita. 3.2. Tarkistuksia koskevat huomiot Tarkistus 1 1 artiklan 1 a kohta Neuvoston yhteinen kanta // Tarkistus "2 a. Komissio ja jäsenvaltiot määrittelevät yhdessä tullipolitiikkaa koskevan strategian tullipoliittisessa komiteassa, joka muodostuu komission ja jäsenvaltioiden tulliasioista vastaavista pääjohtajista tai heidän edustajistaan. Komissio tiedottaa säännöllisesti komitealle ohjelman toteuttamista koskevista toimenpiteistä". // "2 a. Komissio ja jäsenvaltiot määrittelevät yhdessä tullipolitiikkaa koskevan yhteisen lähestymistavan tullipoliittisessa ryhmässä, joka muodostuu komission ja jäsenvaltioiden tulliasioista vastaavista pääjohtajista tai heidän edustajistaan. Komissio tiedottaa säännöllisesti tullipoliittiselle ryhmälle ohjelman toteuttamista koskevista toimenpiteistä". Komissio, jonka tavoitteena on säilyttää kyseisen foorumin toiminnot, voi hyväksyä tämän tarkistuksen. Johdantoon tehty tarkistus ("yhteinen lähestymistapa") pyrkii tarkentamaan ryhmän roolin ja komissio voi hyväksyä tämän tarkistuksen. Tarkistus 2 14 a artiklan 1 kohdan toinen alakohta Neuvoston yhteinen kanta // Tarkistus Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta virkamiehet osallistuisivat tehokkaasti vastaanottavan hallinnon toimintaan. Tätä varten jäsenvaltiot antavat vaihtoon osallistuville virkamiehille luvan suorittaa heille annettaviin tehtäviin liittyvät toimet. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat olosuhteiden niin vaatiessa ja erityisesti kunkin jäsenvaltion oikeusjärjestyksen vaatimusten huomioon ottamiseksi rajoittaa lupaa. // Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta vaihtoihin osallistuvat virkamiehet kykenisivät työskentelemään vastaanottavassa toimipaikassa. Tätä varten niiden on annettava vaihtoihin osallistuville virkamiehille valtuudet suorittaa näille annettaviin toimiin liittyvät muodollisuudet. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat olosuhteiden niin vaatiessa ja erityisesti kunkin jäsenvaltion oikeusjärjestyksen vaatimusten huomioon ottamiseksi rajoittaa valtuutuksen laajuutta. Komissio hyväksyy tämän uuden sanamuodon, joka esiintyy tullivirkamiesten ammatillista koulutusta koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (Matthaeus-ohjelma - EYVL N:o L 187, 13.7.1991, s. 41) 20 päivänä kesäkuuta 1991 annetussa neuvoston päätöksessä 91/341/ETY. 4. Yleiset päätelmät Komissio katsoo, että neuvoston yhteinen kanta, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä, on tasapainoinen kompromissi ja noudattaa komission tavoitteita. Näin ollen komissio hyväksyy Euroopan parlamentin esittämät tarkistukset, jotka täydentävät neuvoston yhteistä kantaa.