EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 18.05.1995 
KOM(95) 157 lopull. 
95/0104 (CNS) 
EHDOTUS 
NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖS 
tehty 
kannasta, jonka yhteisö vahvistaa Brysselissä 4 päivänä lokakuuta 1993 
allekirjoitetulla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin 
tasavallan Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiointineuvostossa, Eurooppa-
sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sekä 2 kohdan tarpeellisten 
täytäntöönpanoa koskevien sääntöjen antamisesta 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
Article 64 (3) of the Europe Agreement establishing an association between the European 
Communities and their Member States, of the one part, and the Czech Republic, of the 
other part, signed in Brussels on 4 October 1993, provides that the necessary rules for the 
implementation of paragraphs 1 and 2 of that Article (i.e. the competition provisions) shall 
be adopted by the Association Council. The time-limit for these rules to be adopted is 
three years from the entry into force of the Agreement; in accordance with Article 124, 
the time-limit runs from 1 January 1992. 
The competition provisions are one of the basic points of the Europe Agreement between 
the European Communities and the Czech Republic. Their actual implementation, 
through the adoption of the attached rules by the Association Council, is a prerequisite for 
the smooth development of trade relations between the two parties. The proposed 
decision lays down procedures for cooperation between the two parties' competition 
authorities. It is confirmed t hat the principles embodied in the block exemption rules in 
force in the Community will apply, and there is provision for a consultation procedure 
within the Association Council should disagreement arise between the two competition 
authorities. 
According to Article 2 (1) of the Decision of the Council and the Commissiorr of 19 
December 1994 on the conclusion of the Europe Agreement the position to be taken by 
the Community within the Association Council shall be laid down in accordance with the 
corresponding provisions of the Treaties establishing the three Communities. Article 87, 
228 and 235 of the EC Treaty as well as Article 65 and 66 of the ECSC Treaty are 
appropriate legal basis for the position to be adopted by the Community in the Association 
Council with regard to rules for the implementation of the competition provisions 
applicable to undertakings, specifically because of the inclusion of all types of mergers 
and acquisitions, including those falling outside the scope of Article 86 of the Treaty in the 
text of the implementing rules. As a result, it is desirable that the Council and the 
Commission should adopt the attached decision. 
The Commission therefore requests the Council to adopt the attached proposal for a 
Council and Commission Decision. 
EHDOTUS: 
NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖS 
tehty 
kannasta, jonka yhteisö vahvistaa Brysselissä 4 päivänä lokakuuta 1993 
allekirjoitetulla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin 
tasavallan Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiointineuvostossa, Eurooppa-
sopimuksen 64, artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sekä 2 kohdan tarpeellisten 
täytäntöönpanoa koskevien sääntöjen antamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, 
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jotka 
ottavat huomioon Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen ja erityisesti sen 87 ja 235 
artiklan yhdessä 228 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen ja 3 kohdan ensimmäinen 
alakohdan kanssa, 
ottavat huomioon Euroopan hiili-ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 
65 ja 66 artiklan, 
ottavat huomioon Euroopan parlamentin kannan, 
ottavat huomioon 19 päivänä joulukuuta 1994 tehdyn neuvoston ja komission päätöksen 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan Eurooppa-
sopimuksen tekemisestä ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan, 
sekä katsovat, että 
on tarpeen vedota Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 235 artiklaan, koska 
assosiointineuvoston päätösluonnoksen 7 artikla koskee edellä mainittuun 235 artiklaan 
perustuvan neuvoston asetuksen (ETY) 4064/89 säännöksiä, 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 3 kohdassa määrätään, että assosiointineuvosto antaa 
kyseisen artiklan 1 ja 2 kohdan täytäntöön panemiseksi tarpeelliset säännöt, ja 
Eurooppa-sopimuksen EHTY:n perustamissopimuksen alaan kuuluvia tuotteita 
koskevassa pöytäkirjassa 2 olevan 8 artiklan 3 kohdassa määrätään, että 
assosiointineuvosto antaa kyseisen artiklan 1 ja 2 kohdan täytäntöön panemiseksi 
tarpeelliset säännöt, 
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 
IfcliO 
Kanta, jonka yhteisö vahvistaa Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin 
tasavallan Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiointineuvostossa, edellä mainitun 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sekä 2 kohdan 
täytäntöönpanoa koskevista säännöistä ja Eurooppa-sopimuksen EHTY.n alaan kuuluvia 
tuotteita koskevassa pöytäkirjassa 2 olevan 8 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sekä 2 
kohdan täytäntöönpanoa koskevista säännöistä, perustuu tämän päätöksen liitteenä 
olevaan assosiointineuvoston päätösluonnokseen. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta Komission puolesta 
Euroopan unionin ja Tsekin 
tasavallan välinen assosiointi 
Assosiointineuvosto 
LUONNOS: 
EUROOPAN YHTEISÖJEN JA NIIDEN JÄSENVALTIOIDEN SEKÄ TSEKIN 
TASAVALLANASSOSIOINTINEUVOSTONPÄÄTÖS N:o 
tehty 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan Eurooppa-
sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sekä 2 kohdan tarpeellisista 
täytäntöönpanoa koskevista säännöistä ja saman sopimuksen EHTY:n alaan 
kuuluvia tuotteita koskevassa pöytäkirjassa 2 olevan 8 artiklan 1 kohdan i ja ii 
alakohdan sekä 2 kohdan täytäntöönpanoa koskevista säännöistä 
ASSOSIOINTINEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan 
väfisestä assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen ja erityisesti sen 64 artiklan 3 
kohdan, 
ottaa huomioon edellä mainitun Eurooppa-sopimuksen EHTY:n alaan kuuluvia tuotteita 
koskevan pöytäkirjan 2 ja erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan, 
sekä katsoo, että 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 3 kohdassa määrätään, että assosiointineuvosto antaa 
päätöksellä kolmen vuoden kuluessa sopimuksen voimaantulosta kyseisen artiklan 1 ja 2 
kohdan täytäntöönpanoa koskevat tarpeelliset säännöt, 
Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa 2 olevan 8 artiklan 3 kohdassa määrätään, että 
assosiointineuvosto vahvistaa päätöksellä kolmen vuoden kuluessa sopimuksen 
voimaantulosta kyseisen artiklan 1 ja 2 kohdan täytäntöönpanoa koskevat tarpeelliset 
säännöt, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
Vahvistetaan Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Tsekin tasavallan 
välisen assosioinnin perustavan Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii 
alakohtaa sekä 2 kohtaa koskevat tarpeelliset täytäntöönpanoa koskevat säännöt ja edellä 
mainitun Eurooppa-sopimuksen EHTY:n alaan kuuluvia tuotteita koskevassa 
pöytäkirjassa 2 olevan 8 artiklan 1 kohdan i ja ii kohtaa sekä 2 kohtaa koskevat 
täytäntöönpanoa koskevat säännöt, jotka esitetään tämän päätöksen liitteessä. 
Tehty Brysselissä 
Sihteerit Assosiointineuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
EY:n ja Tsekin tasavallan Eurooppa-sopimuksen 64 artiklassa määrättyihin yrityksiin 
sovellettavien kilpailumääräysten täytäntöönpanoa koskevat säännöt: 
1 ARTIKLA: PERUSPERIAATE 
Tapaukset, jotka liittyvät sellaisiin yritysten välisiin sopimuksiin, yritysten 
yhteenliittymien päätöksiin ja yritysten yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin, joiden 
tarkoituksena tai vaikutuksena on estää, rajoittaa tai vääristää kilpailua, sekä tapaukset, 
jotka liittyvät määräävän aseman väärinkäyttöön yhteisön tai Tsekin tasavallan kaikilla 
alueilla tai niiden merkittävällä osalla, ja jotka voivat vaikuttaa EY:n ja Tsekin tasavallan 
väliseen kauppaan, ratkaistaan Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 ja 2 kohdan 
periaatteiden mukaisesti. 
Tätä varten kyseisiä asioita käsittelee Euroopan komissio (DG IV) EY:n osalta ja Tsekin 
taloudellisen kilpailun ministeriö (TKM) TSekin osalta. 
Euroopan komission ja TKM:n toimivalta käsitellä kyseisiä asioita perustuu EY:n ja 
TSekin tasavallan asiaa koskevan lainsäädännön olemassa oleviin sääntöihin, myös jos 
kyseisiä sääntöjä sovelletaan yrityksiin, jotka sijaitsevat asianomaisen alueen 
ulkopuolella. 
Molemmat viranomaiset ratkaisevat asian omien itsenäisten sääntöjen mukaisesti ja 
ottaen huomioon jäljempänä esitetyt määräykset.Viranomaisten asiaa koskevat itsenäiset 
säännöt ovat Euroopan yhteisön perustamissopimuksen kilpailusäännöt sekä EHTY:n 
perustamissopimus, kilpailua koskeva johdettu lainsäädäntö mukaan lukien, Euroopan 
komission osalta ja TSekin taloudellisen kilpailun suojelemisesta annettu lakiTKM'.n 
osalta. 
EC:N PERUSTAMISSOPIMUKSEN MUKAINEN TALOUDELLINEN TOIMINTA 
2 ARTIKLA: MOLEMPIEN KILPAILUVIRANOMAISTEN TOIMIVALTA 
Euroopan komissio ja TKM käsittelevät tämän artiklan sääntöjen mukaisesti Eurooppa-
sopimuksen 64 artiklan mukaiset tapaukset, jotka voivat vaikuttaa sekä EY:n että Tsekin 
markkinoihin ja joihin saattaa ulottua molempien kilpailuviranomaisten toimivalta. 
2.1 Ilmoittaminen 
2.1.1 Kilpailuviranomaiset ilmoittavat toisilleen käsittelemistään sellaisista tapauksista, 
joihin 1 artiklassa esitetyn perusperiaatteen mukaisesti näyttää ulottuvan myös 
toisen viranomaisen toimivalta. 
2.1.2 Tämä tilanne saattaa syntyä erityisesti tilanteissa, jotka koskevat toimintaa: 
johon liittyy toisen viranomaisen alueella toteutettuja kilpailun vastaisia 
toimia, 
joka koskee toisen kilpailuviranomaisen pakkokeinoja 
johon liittyy korjauskeinoja, jotka vaativat toimimista tai kieltävät sen 
toisen viranomaisen alueella. 
2.1.3 Tämän artiklan mukaisessa ilmoituksessa on oltava riittävät tiedot, jotta 
vastaanottavan sopimuspuolen on mahdollista arvioida alustavasti tämän etuja 
koskevat vaikutukset. Ilmoitusten jäljennökset toimitetaan säännöllisesti 
Eurooppa-sopimuksen mukaiselle assosiointineuvostolla. 
2.1.4 Ilmoitus on annettava ennakolta mahdollisimman nopeasti, mutta viimeistään 
tutkimusten kuluessa kuitenkin tarpeeksi ajoissa ennen ratkaisun tai päätöksen 
vahvistamista, jotta helpotetaan kantojen esittämistä ja neuvottelemista 
helpotetaan ja jotta toimenpiteisiin ryhtynyt viranomainen voi ottaa huomioon 
toisen viranomaisen kannat sekä jotta tämä voi toteuttaa mahdollisesti omien 
lakiensa mukaisen sopivan korjaavan toimenpiteen ratkaistaakseen kyseisen 
tapauksen. 
2.2 Neuvotteleminen ja kohteliaisuus 
Kun Euroopan komissio tai TKM katsoo, että toisen viranomaisen alueella 
toteutetut kilpailun vastaiset toimet vaikuttavat huomattavasti asianomaisen 
osapuolen tärkeisiin etuihin, tämä voi pyytää, että asiasta neuvotellaan toisen 
viranomaisen kanssa, tai se voi pyytää, että toisen sopimuspuolen 
kilpailuviranomainen aloittaa asianmukaiset menettelyt, joiden tarkoituksena on 
toteuttaa korjaava toimi tämän kilpailun vastaisia toimia koskevan lainsäädännön 
mukaisesti. Tämä ei kuitenkaan rajoita pyytävän sopimuspuolen kilpailulain 
mukaisen toimen soveltamista eikä vaikeuta sen viranomaisen, jonka puoleen on 
käännytty, lopullisen päätöksen täydellistä vapautta. 
2.3 Yhteisymmärryksen saavuttaminen 
Kilpailuviranomainen, jonka puoleen on käännytty, ottaa täysin ja 
myötämielisesti huomioon pyytävän viranomaisen mahdollisesti esittämät kannat 
ja tosiasioihin perustuvan aineiston sekä erityisesti kyseisten kilpailun vastaisten 
toimien luonteen, asianomaiset yritykset ja pyytävään sopimuspuoleen 
kohdistuvat väitetyt vahingolliset vaikutukset. 
Jollei näiden oikeuksista ja velvollisuuksista muuta johdu, tämän artiklan 
mukaisesti neuvotteluihin osallistuvat kilpailuviranomaiset pyrkivät löytämään 
keskinäisesti tyydyttävän ratkaisun asiaan liittyvien tärkeiden etujen perusteella. 
3 ARTIKLA: AINOASTAAN YHDEN KILPAILUVIRANOMAISEN TOIMIVALTA 
3.1 Edellä 1 artiklassa määrätyn periaatteen mukaiset, yhden kilpailuviranomaisen 
yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvat tapaukset, jotka voivat vaikuttaa toisen 
sopimuspuolen tärkeisiin etuihin, käsitellään ottaen huomioon 2 artiklan 
määräykset ja jäljempänä esitetyt periaatteet. 
3.2 Kun erityisesti yksi kilpailuviranomaisista aloittaa tutkimukset tai ryhtyy 
toimenpiteisiin tapauksessa, joka näyttää vaikuttavan toisen sopimuspuolen 
tärkeisiin etuihin, toimenpiteisiin ryhtynyt viranomainen ilmoittaa tästä 
tapauksesta toiselle viranomaiselle ilman viimeksi mainitun muodollista pyyntöä. 
4 ARTIKLA: TIETOJA KOSKEVA PYYNTÖ 
Kun sopimuspuolen kilpailuviranomainen toteaa, että tapaus, joka kuuluu myös tai 
ainoastaan toisen viranomaisen toimivaltaan, näyttää vaikuttavan ensimmäisen 
sopimuspuolen tärkeisiin etuihin, tämä voi pyytää tietoja toimenpiteisiin ryhtyneeltä 
viranomaiselta kyseisestä tapauksesta. 
Toimenpiteisiin ryhtynyt viranomainen antaa riittävät tiedot mahdollisuuksien mukaan ja 
tämän toimenpiteiden riittävän aikaisessa vaiheessa ennen päätöksen tai ratkaisun 
vahvistamista, jotta pyytävän viranomaisen kannat voidaan ottaa huomioon. 
5 ARTIKLA: TIETOJEN SALASSAPITOVELVOLLISUUS JA 
LUOTTAMUKSELLISUUS 
5.1 Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 7 kohdan mukaisesti kumpaakaan 
kilpailuviranomaista ei vaadita luovuttamaan tietoja toiselle viranomaiselle, jos 
kyseisten tietojen luovuttaminen pyytävälle viranomaiselle kielletään sen 
viranomaisen lailla, jonka hallussa tiedot ovat, tai jos se olisi sen sopimuspuolen 
tärkeiden etujen vastainen, jonka viranomaisen hallussa tiedot ovat. 
5.2 Jokainen viranomainen suostuu säilyttämään mahdollisimman hyvin toisen 
viranomaisen sille luottamuksellisesti luovuttamien tietojen luottamuksellisuuden. 
6 ARTIKLA: RYHMÄKOHTAISET VAPAUTUKSET 
Sovellettaessa Eurooppa-sopimusten 64 artiklaa edellä olevien 2 ja 3 artiklan määräysten 
mukaisesti, kilpailuviranomaiset varmistavat, että EY:ssä voimassa olevien 
ryhmäkohtaisia vapautuksia koskevien asetusten sisältämiä periaatteita sovelletaan 
yhtenäisesti. TKM:lle ilmoitetaan kaikista menettelyistä, jotka koskevat EY:n 
suorittamaa ryhmäkohtaisten vapautusten vahvistamista, kumoamista tai muuttamista. 
Kun ryhmäkohtaisia vapautuksia koskevat asetukset kohtaavat huomattavaa vastustusta 
Tsekin osalta ja ottaen huomioon Eurooppa-sopimuksessa ennakoitu lainsäädännön 
lähentäminen, aloitetaan neuvottelut sekakomiteassa tai assosiointineuvostossa 9 artiklan 
määräysten mukaisesti. 
Samoja periaatteita sovelletaan EY:n tai Tsekin kilpailupolitiikkaa koskevien muiden 
huomattavien muutosten osalta. 
7 ARTIKLA: FUUSIOIDEN VALVONTA 
Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 mukaisten sellaisten fuusioiden osalta, joilla on 
huomattava vaikutus Tsekin talouteen,TKM:llä on oikeus ilmaista kantansa menettelyn 
aikana ottaen huomioon edellä mainitussa asetuksessa asetetut määräajat. Euroopan 
komissio huomioi asianmukaisesti kyseisen kannan rajoittamatta sopimuspuolten 
asianmukaisten kilpailulakien mukaisen toimen soveltamista. 
8 ARTIKLA: MERKITYKSELTÄÄN VÄHÄISET TOIMET 
8.1 Kilpailun vastaisiin toimiin, joiden vaikutukset sopimuspuolten väliseen 
kauppaan tai kilpailuun ovat merkitykseltään vähäisiä, ei sovelleta Eurooppa-
sopimuksen 64 artiklan 1 kohtaa ja niihin ei tästä syystä sovelleta näiden 
täytäntöönpanoa koskevien sääntöjen 2 ja 6 artiklaa. 
8.2 Edellä 8 artiklan 1 kohdan mukaisia merkitykseltään vähäisiä vaikutuksia 
katsotaan tavallisesti esiintyvän, kun 
osallistuvien yritysten yhteenlaskettu vuotuinen liikevaihto on enintään 
200 miljoonaa ecua ja 
niiden tavaroiden ja palvelujen, joita sopimus koskee, yhdessä 
osallistuvien yritysten niiden muiden tavaroiden ja palvelujen kanssa, joita 
käyttäjät pitävät samanlaisina niiden ominaisuuksien, hinnan ja 
käyttötarkoituksen perusteella, osuus on enintään viisi prosenttia kyseisten 
tavaroiden ja palvelujen kokonaismarkkinoista EY:n sisämarkkinoiden 
alueella, jota sopimus koskee, ja Tsekin markkinoilla, jota sopimus 
koskee. 
9 ARTIKLA: ASSOSIOINTINEUVOSTO 
9.1 Kun edellä 2 ja 3 artiklassa määrätyt menettelyt eivät johda keskinäisesti 
tyydyttävään ratkaisuun sekä muissa tapauksissa, jotka on täsmällisesti mainittu 
näissä täytäntöönpanoa koskevissa säännöissä, kantojen vaihto tapahtuu 
assosiointineuvostossa toisen sopimuspuolen pyynnöstä kolmen kuukauden 
kuluessa pyynnön esittämisestä. 
9.2 Kantojen vaihdon jälkeen tai edellä asetetun määräajan päätyttyä 
assosiointineuvosto voi antaa asiaa koskevat suositukset tapausten ratkaisemiseksi 
rajoittamatta Eurooppa-sopimusten 64 artiklan 6 kohdan soveltamista. Näissä 
suosituksissa assosiointineuvosto voi ottaa huomioon sen, että pyydetty 
viranomainen ei mahdollisesti ole esittänyt kantaansa pyytävälle viranomaiselle 9 
artiklan 1 kohdassa asetetussa määräajassa. 
9.3 Nämä assosiointineuvoston menettelyt eivät rajoita sopimuspuolten alueella 
voimassa olevien kilpailulakien mukaisten toimien soveltamista. 
10 ARTIKLA: KIELTEINEN TOIMIVALTARISTIRIITA 
Kun sekä Euroopan komissio että TKM katsovat, että kumpikaan näistä ei ole 
toimivaltainen käsittelemään tapausta lainsäädäntönsä perusteella, kantojen vaihto 
tapahtuu assosiointineuvoston pyynnöstä. EY ja Tsekin tasavalta pyrkivät löytämään 
keskinäisesti tyydyttävän ratkaisun asianomaisten tärkeiden etujen perusteella 
assosiointineuvoston tukemana, joka voi antaa asiaa koskevia suosituksia, rajoittamatta 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 6 kohdan soveltamista ja yksittäisten EU:n 
jäsenvaltioiden oikeuksien soveltamista niiden kilpailusääntöjen mukaisesti. 
EHTYîN PERUSTAMISSOPIMUKSEN MUKAINEN TALOUDELLINEN 
TOIMINTA 
11 ARTIKLA: EUROOPAN HIILI- JA TERÄSYHTEISÖN (EHTY) 
PERUSTAMISSOPIMUS 
Edellä 1-10 artiklassa annettuja määräyksiä sovelletaan myös Eurooppa-sopimuksen 
pöytäkirjassa 2 tarkoitetulla hiili- ja teräsalalla. 
12 ARTIKLA: HALLINNOLLINEN AVUNANTO (KIELET) 
Euroopan komissio ja TKM määräävät keskinäistä avunantoa tai muuta asiaan liittyvää 
ratkaisua koskevista käytännön järjestelyistä, jotka koskevat erityisesti käännöksiä. 
Tehty 

ISSN 1024-4492 
KOM(95) 157 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 08 11 
Luettelonumero : CB-CO-95-180-FI-C 
ISBN 92-77-88234-4 
Euroopan yhteisöjen virallistea julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg 
Afi