Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvos-
ton direktiiviksi kansallisista päästörajoista tietyille ilman epäpuhtauksille (KOM(1999) 125 /dash
C5-0047/1999/dash1999/0067(COD))
(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)
Euroopan parlamentti, joka
Pdash ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(1999) 125),Pdash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, jonka
mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C5-0047/1999),
Pdash ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,Pdash ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnön sekä
teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A5-0063/2000),
1. hyväksyy komission ehdotuksen näin muutettuna;
2. pyytää saada komission ehdotuksen uudelleen käsiteltäväksi, jos komissio aikoo tehdä siihen huomat-
tavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;
3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
12.Eurooppa-neuvoston ylimääräinen kokous (Lissabon 23. ja 24. maaliskuuta
2000)
B5-0236,0239ja0240/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma Eurooppa-neuvoston ylimääräisestä kokouksesta (23. ja
24.maaliskuuta2000Lissabonissa)
Euroopan parlamentti, joka
1. pitää myönteisenä puheenjohtajavaltio Portugalin aikomusta määrittää Lissabonin Eurooppa-neuvos-
ton erityiskokouksessa uudet strategiset tavoitteet Euroopan unionin saattamiseksi maailman kilpailukykyi-
simmäksi ja kestävimmäksi, dynaamiseksi ja tietoperustaiseksi taloudeksi pyrkien täystyöllisyyden palautta-
miseen, talouden tuntuvaan kasvuun ja entistä suurempaan sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen;
2. katsoo, että vain vahva talous kykenee tehokkaasti torjumaan köyhyyttä, sosiaalista syrjäytymistä ja
työttömyyttä ja että taloudellinen dynaamisuus on olennaisen tärkeää terveessä ja sallivassa yhteiskunnassa,
joka on vahvan demokratian kulmakivi; katsoo, että globalisaatio, teknologian mukanaan tuomat muutok-set ja väestökehitys ovat Euroopan yhteisiä haasteita, joihin Euroopan tulee myös vastata yhteisesti;
Työllisyyden parantaminen
3. pitää myönteisenä puheenjohtajavaltion ja komission ehdotuksia, joiden mukaan talouden, työllisyy-
den ja sosiaaliasioiden strategioille olisi laadittava yleisemmät yhteisön tavoitteet ja indikaattorit; korostaa,
että määrällisten tavoitteiden lisäksi laadulliset vertailuanalyysit ja vuosittaiset vertaisarvioinnit ovat erittäin
tärkeitä monilla aloilla, kuten investointien, työllisyyden, tutkimuksen ja kehityksen sekä sosiaalisen yhteen-kuuluvuuden alalla;
4. muistuttaa korkean tason asiantuntijaryhmän päätelmistä, joissa todettiin, että tietoyhteiskunnan täysi
taloudellinen menestyminen edellyttää, että tietoyhteiskunta perustuu kansalaisten todellisiin tarpeisiin eikä
pelkästään markkinavoimien ja huipputeknologiaa tuottavien teollisuudenalojen toiveisiin;C 377/164 FI29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko15.maaliskuuta2000
5. katsoo, että kasvua edistävissä talouden strategioissa on otettava huomioon EU:n tekemät sitoumuk-
set Kioton sopimuksessa;
6. katsoo, että jäsenvaltioiden tulisi yleisesti keventää työvoimaan kohdistettua kokonaisverorasitusta
silloin, kun se huonontaa työllisyysastetta, ja kehittää toimintatapoja, joiden avulla työpaikkojen ja tulojen
verotusta kevennetään;
7. toistaa kehotuksensa toteuttaa käytännön toimia, joilla vähennetään pk-yritysten byrokratiaa ja vero-
tusta ja joiden avulla erityisesti tällaiset yritykset saavat entistä helpommin riskipääomaa ja täydentäviä
teknologisia mahdollisuuksia; kannattaa pienyritysten peruskirjan laatimista ja eurooppalaisen yhtiön yhte-näisen perussäännön pikaista hyväksymistä;
8. katsoo, että työllistettävyyttä on kehitettävä sijoittamalla entistä enemmän ja innovatiivisemmin kou-
lutukseen ja elinikäiseen oppimiseen tehostamalla kielten oppimista ja akateemisten sekä ammatillisten tut-
kintojen täyttä ja vastavuoroista tunnustamista, ja kehottaa jäsenvaltioita muuttamaan koulutusjärjestelmi-
ään ja ammattikoulutustaan niin, että lupaaville tulevaisuuden aloille saadaan riittävästi ammattitaitoista
työvoimaa;
9. katsoo, että työvoiman liikkuvuutta Euroopassa tulee lisätä laatimalla yhteisiä työllisyyttä ja sosiaa-
lietuuksia koskevia vähimmäissääntöjä, mukaan lukien esimerkiksi eläkkeiden ja sosiaalivakuutusten siirret-
tävyys;
Sosiaalinen yhteisvastuullisuus ja osallisuuden edistäminen
10. korostaa, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on tehostettava toimiaan, jotka koskevat sosiaaliturvan
uudenaikaistamista, koska se on yhteinen huolenaihe; pyytää siksi laatimaan Euroopan sosiaalipoliittisen
strategian ehdotetun avoimen koordinaatiomenetelmän mukaisesti;
11. tukee pyrkimyksiä nykyaikaistaa veroja ja veroluontoisia maksuja koskevat säännöt niin, että työ on
kannattavaa kaikille kansalaisille, ja odottaa sosiaaliturvan nykyaikaistamista koskevien käytännön suunta-
viivojen määrittämistä;
12. katsoo, että jäsenvaltioiden tulee välittää tietoa sosiaalista syrjäytymistä koskevista parhaista käytän-
teistä ja vaihtaa tietoja Helsingin Eurooppa-neuvoston kokouksessa jo ennen korkean tason asiantuntijaryh-
män työn tuloksia sovittujen sosiaalisen suojelun ajanmukaistamisen neljän pilarin pohjalta;
13. korostaa myös, että tarkat tiedot kaikkien jäsenvaltioiden yhteiskunnallisesta tilanteesta ovat välttä-
mättömiä näiden politiikkojen toteuttamiseksi, ja vaatii siksi, että pyritään tuottamaan vertailukelpoista
tilastotietoa jäsenvaltioiden terveys- ja työmarkkinatilanteesta sekä kaikista valtion, paikallisviranomaisten
tai yksityisten laitosten piiriin kuuluvan sosiaalipolitiikan rahoitusnäkökohdista (kustannukset ja resurssit);
Talousuudistus valmistauduttaessa tietoon perustuvaan talouteen
14. korostaa, että sisämarkkinaohjelmaa on modernisoitava nopeasti, jotta sähköinen kauppa voi
kukoistaa asianmukaisesti säänneltynä; tunnustaa samalla, että laajempi tietoyhteiskunta koskee yhteiskun-
tamme arvoja ja organisaatiota ja voi asettaa uusia sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevia haasteita, jotka
on ennakoitava ja joihin on vastattava ajoissa;
15. kehottaa siksi ryhtymään komission ehdotusta seuraten käytännön toimiin, jotta Euroopan jokaisen
kansalaisen Pdash nuoren ja vanhan Pdash sekä jokaisen yrityksen käytettäviin saataisiin infrastruktuuri, jonka
avulla osallistuminen Euroopan tietoyhteiskuntaan olisi mahdollista, ja jotta EU saisi maailmassa johtavan
aseman uusissa tietoon liittyvissä tuotteissa ja palveluissa;29.12.2000 FI C 377/165 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko15.maaliskuuta2000
16. kehottaa Eurooppa-neuvostoa takaamaan, että sovitut tietoliikennemarkkinoiden vapauttamistoimet
toteutetaan kokonaan, ja kehottaa sitä ottamaan poliittiset askeleet esimerkiksi sähköön, kaasuun ja tieto-
liikenteeseen liittyvien yhtenäismarkkinoiden kehittämiseksi edelleen;
17. uskoo, että eurooppalaisen perustutkimus- ja kehittämistoiminnassa tulee ottaa entistä paremmin
huomioon markkinoiden vaatimukset; tukee voimakkaasti komission aloitetta luoda eurooppalainen tutki-
musalue Euroopan innovatiivisessa tutkimuksessa tällä hetkellä vallitsevan pirstoutuneisuuden poistami-
seksi;
18. ilmaisee tukensa tietoyhteiskunta kaikille -aloitteelle, jonka tavoitteena on yleinen ja edullinen pääsy
Internetiin sekä toimiminen sen hyväksi, että kaikille taataan uudenaikaiset julkiset palvelut, minkä yhtey-
dessä on otettava erityisesti huomioon tietoyhteiskunnan sosiaaliset vaikutukset; korostaa, että kuluttajillesuunnatun sähköisen kaupan kehittäminen on sidoksissa kuluttajien luottamukseen ja nopeisiin riitojen
ratkaisujärjestelmiin; kehottaa Eurooppa-neuvostoa näyttämään esimerkkiä kaikille EU:n toimielimille Inter-
netin tarjoamien etujen täysimääräisessä hyödyntämisessä, jotta voidaan varmistaa kaikkien mukaan otta-
minen ja osallistuminen, tehdä työstä avoimempaa ja luoda uusi keino pitää yhteyttä kansalaisiin;
Politiikkojen yhdistäminen
19. varoittaa kuitenkin Eurooppa-neuvostoa yhdistämästä makrotaloudelliseen politiikkaan, rakenneuu-
distuksiin ja työllisyyteen liittyviä menettelyjä samojen laajojen taloudellisten suuntaviivojen alaisuuteen;
näiden integroinnissa on otettava asianmukaisella tavalla huomioon taloudelliset ja sosiaaliset näkymät;
20. korostaa, että talous-, työllisyys- ja sosiaalipolitiikka ovat tasasivuisen kolmion yhdenvertaiset osat,
ja pyytää vahvistamaan työllisyys- ja sosiaalipolitiikan välineitä, jotta ne olisivat samassa asemassa talous-
politiikan välineiden kanssa;
21. kannattaa uutta lähestymistapaa, joka koskee nykyisten menettelyjen ja prosessien yksinkertaista-
mista avoimen yhteensovittamisen avulla; esittää tässä yhteydessä, että:
Pdash komission analyysit yhdistetään yhdeksi kattavaksi Euroopan unionin taloudellista ja sosiaalista tilan-
netta koskevaksi vuosikertomukseksi, kun ne nykyisin sisältyvät eri kertomuksiin, esim. talouskatsauk-
seen ja työllisyyskertomukseen sekä kertomukseen Euroopan kilpailutilanteesta, talousuudistuksesta ja
pienille ja keskisuurille yrityksille myönnettävästä tuesta,
Pdash näiden analyysien perusteella annetut suositukset ryhmitellään kasvun ja työllisyyden politiikan
eurooppalaisiksi suuntaviivoiksi, niistä keskustellaan vuosittain politiikan korkeimmalla tasollaeli kesäkuun Eurooppa-neuvostossa ja asianomaiset neuvoston kokoonpanot, parlamentti ja EU:n
muut toimielimet osallistuvat valmisteleviin keskusteluihin;
22. katsoo, että EU:n ensisijainen vastuu uusien työpaikkojen luomisessa merkitsee Euroopan makrota-
loudellisten puitteiden kehittämistä; katsoo, että hallitusten ja työmarkkinaosapuolten kansallista vastuutatyöllisyydestä ei pidä siirtää Euroopan unionille; pitää sen vuoksi myönteisenä Luxemburgin prosessiin
sisällytetyn toissijaisuusperiaatteen tiukkaa noudattamista;
23. kannattaa siksi puheenjohtajavaltion ehdotusta pyytää eri neuvostoja, erityisesti työllisyys- ja sosiaa-
liasioita käsittelevää neuvostoa mutta myös sisämarkkinoita ja teollisuutta käsittelevää neuvostoa, osallistu-
maan omalla panoksellaan politiikan yleisten suuntaviivojen laatimiseen; katsoo kuitenkin, että Eurooppa-
neuvoston tulisi unionin taloushallinnosta (Euroopan parlamentin ja komission avustuksella) vastaavana
elimenä varmistaa tasapainoinen lähestymistapa asiaa käsittelevien neuvostojen välillä ja että sen tehtävänä
tulisi olla näiden ehdotusten johdonmukainen sisällyttäminen yleiseen kantaan kasvusta, työllisyydestä ja
sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta Euroopassa;
*
**
24. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman jäsenvaltioiden hallituksille, neuvostolle ja
komissiolle.C 377/166 FI29.12.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko15.maaliskuuta2000