EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011, pääluokka IV – 
Tuomioistuin  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2011 (  1 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011 (COM(2012) 
436 – C7-0227/2012) (  2 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoi ­
tovuonna 2011 ja toimielinten vastaukset (  3 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 ar ­
tiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2011 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta 
sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (  4 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 
318 ja 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. ke ­
säkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  5 ) ja erityisesti sen 50, 86, 
145, 146 ja 147 artiklan,  
— ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston ase ­
tuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamen ­
tin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (  6 ) ja erityisesti sen 164, 165 ja 166 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja oikeudellisten asioiden valiokunnan 
lausunnon (A7-0090/2013),  
1. panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 2011 Euroopan unionin tuomioistuimella, jäljempänä ’tuo ­
mioistuin’, oli käytettävissään maksusitoumusmäärärahoja kaikkiaan 335 904 453,30 euroa 
(323 784 221,30 euroa vuonna 2010) ja että määrärahojen käyttöaste pääluokassa IV – Tuomioistuin 
oli vuonna 2011 edelleen erittäin korkea (kaiken kaikkiaan yli 98 prosenttia ja osaston 2 määrärahojen 
käyttöaste jopa yli 99 prosenttia); tähdentää, että käyttöaste olisi voinut nousta 99 prosenttiin, ellei 
neuvosto olisi kieltäytynyt komission ehdottamasta palkkojen mukautuksesta (+ 1,7 prosenttia takau ­
tuvasti 1. heinäkuuta 2011 alkaen);  
2. korostaa, että tuomioistuimen talousarvio on luonteeltaan puhtaasti hallinnollinen ja että määrärahoista 
käytetään 75 prosenttia toimielimen henkilöstöön ja 25 prosenttia kiinteistöihin, kalusteisiin, laitteisiin 
ja erityisiin hallinnosta johtuviin menoihin;FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/119  
( 1 ) EUVL L 68, 15.3.2011.  
( 2 ) EUVL C 348, 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) EUVL C 344, 12.11.2012, s. 1.  
( 4 ) EUVL C 348, 14.11.2012, s. 130.  
( 5 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
3. panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi varainhoitovuotta 2011 koskevassa 
vuosikertomuksessaan, ettei se ollut havainnut merkittäviä puutteita tuomioistuimen henkilöstöresurs ­
seja ja hankintamenettelyitä koskevissa tarkastuksissa;  
4. panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi tarkastustyönsä perusteella, että virhe ­
taso ei kokonaisuutena tarkastellen ole olennainen toimielinten ja elinten hallintomenoihin ja muihin 
menoihin liittyvissä maksuissa 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta;  
5. on huolissaan siitä, että vireillä olevien asioiden lukumäärä yleisessä tuomioistuimessa oli yhä erittäin 
suuri vuonna 2011 (1 300 vireillä olevaa asiaa vuonna 2010 ja 1 308 vireillä olevaa asiaa vuonna 
2011); korostaa nopean oikeudenkäytön merkitystä toimielinten ja myös talouden moitteettomalle 
toiminnalle, sillä se lisää oikeusvarmuutta;  
6. kehottaa tuomioistuinta tarkastelemaan, millaisilla organisaatiomuutoksilla vireillä olevien asioiden mää ­
rää voitaisiin vähentää, ja katsoo lisäksi, että yleisen tuomioistuimen henkilöstöresursseja olisi lisättävä; 
on sitä mieltä, että yleisen tuomioistuimen tuomareiden määrän lisäämistä koskeva ehdotus, joka on 
yhä neuvoston käsiteltävänä, voisi auttaa kuvatun kehityksen hillitsemisessä; pyytää yleistä tuomiois ­
tuinta tutkimaan, löytyisikö tämän suuntauksen muuttamiseksi muita ehdotuksia, jotka eivät liity hen ­
kilöstöresursseihin;  
7. huomauttaa, että tuomioistuimen toimintaa vuonna 2011 koskevista tilastoista ilmenee, että toimintaa 
olisi yleisesti tehostettava menettelyjen keston osalta; toteaa, että ennakkoratkaisut käsiteltiin keskimää ­
rin 16,4 kuukaudessa (vuonna 2010 16 kuukaudessa); toteaa, että suorat kanteet käsiteltiin vuonna 
2011 keskimäärin 20,2 kuukaudessa (vuonna 2010: 16,7 kuukautta) ja valitukset keskimäärin 15,4 
kuukaudessa (vuonna 2010: 14,3 kuukautta);  
8. panee merkille, että virkamiestuomioistuimen uusien ja ratkaistujen asioiden määrä on viime vuosina 
kasvanut tasaisesti (139 uutta asiaa vuonna 2010 ja 159 vuonna 2011 sekä 129 ratkaistua asiaa 
vuonna 2010 ja 166 vuonna 2011);  
9. panee merkille, että tuomioistuin saattoi vuonna 2011 päätökseen 550 asiaa eli tuntuvasti enemmän 
kuin edellisenä vuonna (vuonna 2010 saatettiin päätökseen 522 asiaa) ja että 370 asiassa annettiin 
tuomio ja 180 tapauksessa määräys;  
10. suhtautuu myönteisesti e-Curia-sovellukseen, joka otettiin käyttöön marraskuussa 2011 ja jonka avulla 
oikeudenkäyntiasiakirjoja voidaan jättää ja antaa tiedoksi sähköisessä muodossa; panee tyytyväisenä 
merkille, että sovellus on auttanut tuomioistuinta vähentämään paperin käyttöä 25 prosentilla vuodesta 
2011 vuoteen 2012 ja tuottanut 150 000 euron säästöt;  
11. tähdentää, että e-Curia-hankkeen avulla on aikanaan voitava lopettaa suuri osa kirjeenvaihdosta ja 
saapuvien ja lähtevien oikeudenkäyntiasiakirjojen skannaus sekä optimoida sisäinen työnkulku; pyytää 
antamaan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle tarkat tiedot e-Curia-sovelluksen kehittämi ­
seen, ylläpitoon ja päivittämiseen liittyvistä kustannuksista;  
12. pyytää saada tietoja e-Curian suorituskykyyn mahdollisesti vaikuttavien tietotekniikkahäiriöiden korjaa ­
miseksi toteutetuista toimenpiteistä;  
13. pitää erittäin myönteisenä, että vuoden 2012 loppuun mennessä 14 jäsenvaltiota, kaksi Euroopan 
vapaakauppaliiton maata ja viisi unionin toimielintä (erityisesti parlamentti, neuvosto ja komissio) 
käyttivät e-Curia-sovellusta aktiivisesti;  
14. panee tyytyväisenä merkille neuvoston, tilintarkastustuomioistuimen ja tuomioistuimen vuonna 2008 
käyttöön ottaman toimielinten välisen yhdennetyn hallinnointijärjestelmän (SAP) kehittämisen ja 
parantamisen ja toteaa, että se on keskeinen väline tuomioistuimen kaikkien rahoitus- ja talousarvio ­
toimien käsittelyssä; pitää näin ollen SAP:n moitteettoman toiminnan varmistamista tärkeänä;FI L 308/120 Euroopan unionin virallinen lehti 16.11.2013
15. kannattaa tuomioistuimen aloitetta uudistaa perussääntönsä ja työjärjestyksensä käsiteltävien oikeusta ­
pausten lisääntymisestä johtuvien haasteiden vuoksi; toteaa, että monet lainsäätäjien sopimista muu ­
toksista ovat jo tulleet voimaan ja niitä pannaan täytäntöön; toivoo, että vuonna 2013 toteutetaan 
kiireellisiä rakenteellisia lisätoimia, jotka mahdollistavat etenkin yleisen tuomioistuimen tuomareiden 
määrän lisäämisen;  
16. panee tyytyväisenä merkille, että on otettu käyttöön uusi hakukone, jolla voidaan etsiä tietoja oikeus ­
käytännöstä, ja että tuomioistuimen kirjaston luettelo on saatavana verkossa, mikä auttaa lähentämään 
kansalaisia tuomioistuimeen unionin toimielimenä;  
17. panee merkille tuomioistuimen hallintorakenteen muutoksen, kun protokolla- ja tiedotusosasto perus ­
tettiin; edellyttää, että vuotuisessa toimintakertomuksessa vuodelta 2012 annetaan yksityiskohtainen 
kuvaus eduista, joita muutos on tuonut tuomioistuimen toiminnan tuloksellisuuteen;  
18. katsoo, että tuomioistuimen päätös pitää hallussaan unionin taideperinnön kannalta edustavien taide ­
teosten kokoelmaa on kunnianhimoinen hanke, joka edellyttää erityismäärärahoja; kehottaa tuomiois ­
tuinta selittämään, miten tämä hanke sopii yhteen tuomioistuimen perinteisen toiminnan kanssa; panee 
merkille, että vuonna 2012 tuomioistuin maksoi 7 500 euroa vakuutuksia kokoelmasta, jonka arvoksi 
on arvioitu 2 400 000 euroa;  
19. suhtautuu myönteisesti siihen, että vuonna 2011 tuomioistuin antoi viidelle prosentille pysyvistä tul ­
keistaan mahdollisuuden lisätä kielivalikoimaansa uusi työkieli; korostaa, että intensiivinen kielikoulutus 
teki tämän mahdolliseksi;  
20. panee merkille, että tulkattujen istuntojen ja muiden kokousten lukumäärä kasvoi edelleen vuonna 
2011, mikä johtui pääasiassa laajentumisesta ja Lissabonin sopimuksen voimaantulosta;  
21. toteaa, että tulkkien palvelukseenottamista koskeva toimielinten välinen yhteistyö tuottaa tuomioistui ­
melle huomattavia säästöjä;  
22. panee merkille infrastruktuurin pääosaston uudet toiminnot vuonna 2011 ja pyytää tuomioistuinta 
antamaan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle lisätietoja tuomioistuimen rakennusten vii ­
dennestä laajentamishankkeesta;  
23. kiittää tuomioistuinta perusteellisen ja yksityiskohtaisen vuotuisen toimintakertomuksen laatimisesta ja 
siitä, että se on sisällyttänyt vuosikertomukseen perusteelliset tiedot henkilöresurssien hallinnasta, kuten 
parlamentti oli pyytänyt.FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/121