7. kehottaa komissiota toimimaan vertikaalisten pullonkaulojen ja horisontaalisten monopolien muodos-
tumisen ehkäisemiseksi; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan –yhteisön lainsäädännön mukaisesti –digitaalisia
televisiovastaanottimia (joko digisovittimia tai televisioihin integroituja laitteita), joissa käytetään avoimiastandardeja (Application Program Interface), kuten Multimedia Home Platform -järjestelmää, jotta vältetäänpullonkaulojen muodostuminen; kehottaa jäsenvaltioita edistämään ja kehittämään interaktiivisia palveluita,jotta lisätään eurooppalaisen yhteiskunnan digitaalista tietämystä ja kilpailukykyä, ja samalla edistämäänlähetystoimintaa koskevia teknisiä toimia, joilla voidaan rajoittaa ohjelmasisältöä, joka voi häiritä lasten januorten fyysistä, henkistä tai moraalista kehitystä;
8. kehottaa komissiota julkaisemaan rahoitusnäkökohtia koskevat käytännesäännöt ja antamaan selviä
ohjeita valtiontukea ja kilpailulainsäädäntöä koskevista kysymyksistä;
9. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita korostamaan sitä äärimmäisen tärkeää seikkaa, että varmistetaan
taajuuksien ”tasapuolinen saatavuus ”RRC06-neuvotteluiden yhteydessä ja sopimaan yhteisistä neuvottelu-
tavoitteista vuoden 2015 määräaikaa koskevan suunnitelman tukemiseksi, johon asti suojauduttaisiin yleisestiEuroopan unionin ulkopuolelta lähettävien analogisten asemien aiheuttamilta häiriöiltä, jotta varmistetaanhäiriöttömät digitaalilähetykset mahdollisimman lähelle vuotta 2012;
10. kehottaa jäsenvaltioita –jotta digitaalinen kuilu yhteiskunnassa ei syvenisi –varmistamaan niin pian
kuin mahdollista, että on olemassa säännöksiä analogisista lähetyksistä digitaalisiin lähetyksiin siirtymistä
varten, rahoitus ja ymmärrettävä tieto mukaan lukien, joilla lievennetään siirtymisestä koituvia kustannuksianiille väestönosille, joilla on vaikeuksia tarvittavan korvaavan välineistön hankkimisessa ja rahoittamisessa;
11. kehottaa komissiota varmistamaan digitaalisiin lähetyksiin siirtymisen sääntelyn yhteydessä, että
erotellaan selvästi toisistaan elektronisten signaalien ja infrastruktuurin siirtämisen sääntely sekä sisällönsääntely (audiovisuaalinen sisältö mukaan lukien), ja varmistamaan moniarvoisuuden ja monimuotoisuudensuojelemiseksi radio- ja televisiolähetysten alalla, että suurin osa tai ainakin riittävä osa uusista lähetysmah-
dollisuuksista ja lähetystoiminnan harjoittajista jää monikansallisten viestintäyritysten vaikutusvallan ja yksin-
omaisen valvonnan ulkopuolelle; katsoo, että digitaalisten lähetysten ohella samassa verkossa lähetettävienuseiden lisäpalveluiden sääntely on toteutettava siten, että tehdään selvä ero niille ominaisten piirteidenvälillä: lähetystoimintaan liittyvät sisältöpalvelut, muut sisältöpalvelut ja tietoliikenteeseen liittyvät palvelut;
12. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan täydellisen yhteensopivuuden ja teknisen riippu-
mattomuuden, jotta voidaan taata kaikille toimijoille tasapuoliset olosuhteet ja vauhdittaa eurooppalaisiainnovaatioita;
13. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden
hallituksille.
P6_TA(2005)0432
Ydinvoimaloiden käytöstäpoistoon tarkoitetut varat
Euroopan parlamentin päätöslauselma ydinvoimaloiden käytöstäpoistoon tarkoitettujen varojen
käytöstä (2005/2027(INI))
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle ”Ydinvoimaloiden
käytöstäpoistoon tarkoitettujen varojen käyttöä koskeva kertomus ”(KOM(2004)0719),18.11.2006 FI C 280 E/117 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko 16. marraskuuta 2005
— ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä 13. maaliskuuta 2002 vahvistamansa kannan Euroopan
parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä sään-nöistä annetun direktiivin 96/92/EY muuttamisesta (
1),
— ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä 13. maaliskuuta 2002 vahvistamansa kannan Euroopan
parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä sään-
nöistä annetun direktiivin 98/30/EY muuttamisesta (2),
— ottaa huomioon toisessa käsittelyssä 4. kesäkuuta 2003 vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja
neuvoston direktiivin antamiseksi sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin96/92/EY kumoamisesta (
3),
— ottaa huomioon sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktiivin 96/92/EY kumoa-
misesta 26. kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/54/EY sekäsiihen liitetyn toimielinten yhteisen lausuman ja komission lausuman, jotka koskevat käytöstäpoisto- jajätehuoltotoimia (
4),
— ottaa huomioon perusnormien vahvistamisesta työntekijöiden ja väestön terveyden suojelemiseksi
ionisoivasta säteilystä aiheutuvilta vaaroilta 13. toukokuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin96/29/Euratom (
5),
— ottaa huomioon komission ehdotukset neuvoston direktiiviksi (Euratom) ydinlaitosten turvallisuuden
alalla sovellettavista perusvelvollisuuksista ja yleisistä periaatteista ja neuvoston direktiiviksi (Euratom)käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollosta (KOM(2003)0032),
— ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille ”Ydinturvallisuus
Euroopan unionissa ”(KOM(2002)0605),
— ottaa huomioon valtiontuesta 22. syyskuuta 2004 tehdyn komission päätöksen 2005/407/EY (
6), jonka
Yhdistynyt kuningaskunta aikoo panna täytäntöön British Energy plc-yrityksen osalta,
— ottaa huomioon Ranskan tilintarkastustuomioistuimen 20. tammikuuta 2005 antaman selonteon, joka
koskee käytöstäpoistovelvoitteita, ja ottaa huomioon erityisesti sen, että selonteon mukaan tuleviinkäytöstäpoistotoimiin varattujen varojen käyttäminen muihin tarkoituksiin saattaa vääristää yhteisöntuottajien välistä kilpailua,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,
— ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön (A6-0279/2005),
Ydinvoimaloiden käytöstäpoiston merkittävyys
1. on tietoinen, että ydinvoimaloiden säännönmukainen käytöstäpoisto voimaloiden lopullisen sulkemi-
sen jälkeen on tärkeää ihmisten ja ympäristön suojelemiseksi;
2. toteaa, että ydinvoimalan radioaktiivisuus alentuu merkittävästi reaktorin sulkemisen ja ydinpoltto-
aineen poiskuljetuksen jälkeen, mutta jäljelle jäävä taso vaatii noudattamaan tiukkoja, neuvoston direktiivin96/29/Euratom mukaisia ydinturvallisuusvaatimuksia;
3. toteaa, että ydinvoimaloiden käytöstäpoisto saattaa eräissä tapauksissa viivästyä toimenpiteeseen tarkoi-
tettujen varojen puutteen vuoksi, mitä olisi vältettävä;
4. pitää tervetulleena komission aikomusta esittää vuosittain Euroopan parlamentille ydinvoimaloiden
käytöstäpoistoon tarkoitettujen varojen käyttöä koskeva kertomus;
(1) EUVL C 47 E, 27.2.2003, s. 351.
(2) EUVL C 47 E, 27.2.2003, s. 367.
(3) EUVL C 68 E, 18.3.2004, s. 211.
(4) EUVL L 176, 15.7.2003, s. 37.
(5) EYVL L 159, 29.6.1996, s. 1.
(6) EUVL L 142, 6.6.2005, s. 26.C 280 E/118 FI 18.11.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko 16. marraskuuta 2005
5. ottaa huomioon, että komissio aikoo lähiviikkoina hyväksyä ei-sitovan suosituksen asiasta;
6. ottaa myös huomioon, että komissio aikoo vuonna 2006 tehdä asiasta merkittävää tutkimustyötä, jotta
voitaisiin tukea yhteisön politiikan suunnittelua ja lainsäädäntöaloitteiden laatimista.
Käytöstäpoistoon tarkoitetut taloudelliset resurssit
7. pitää välttämättömänä huolehtia siitä, että kussakin jäsenvaltiossa varataan kaikkien ydinlaitosten
käytöstäpoistoon ja jätehuoltoon ajoissa riittävästi varoja kustannusten kattamiseksi ja niin että toimitaansaastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti ja vältetään turvautumasta valtiontukeen;
8. pyytää komissiota toissijaisuusperiaatteen huomioon ottaen määrittelemään tarkoin käytöstäpoistoon
varattujen taloudellisten resurssien käyttötarkoitukset kussakin jäsenvaltiossa ja ottamaan määrittelyssä huo-mioon käytöstäpoiston sekä tähän liittyvän ydinjätteen käsittelyn ja loppusijoituksen;
9. toteaa, että käytöstäpoistoon tarkoitettujen taloudellisten resurssien hallinnointitavat vaihtelevat jäsen-
valtioittain, ja vaatii, että varainhoidon on oltava moitteetonta;
10. vaatii, että varoja on käytettävä oikeudenmukaisiin investointeihin EU:n kilpailulainsäädäntöä täysin
noudattaen ja kilpailun vääristymistä välttäen;
11. edellyttää taloudellisten resurssien hallinnoinnin ja kerättyjen varojen käytön ehdotonta avoimuutta
sekä ulkoisen tilintarkastuksen varmistamista.
Turvallisuuteen ja ympäristönsuojeluun liittyvät näkökohdat
12. viittaa edellä mainittuun ydinvoimaloiden käytöstäpoistoon tarkoitettujen varojen käyttöä koskevaan
komission tiedonantoon ja kehottaa kiinnittämään huomiota turvallisuusnäkökohtiin ydinvoimaloidenkäytöstäpoiston yhteydessä;
13. korostaa, että ydinvoimaloiden käytöstäpoistoa koskevien yksittäisten toimien yhteydessä on otettava
huomioon ihmisten ja ympäristön turvallisuus ja että tällöin on hyödynnettävä jo saatuja kokemuksia mah-dollisimman hyvin;
14. korostaa, että valittavina ovat välittömän ja asteittaisen käytöstäpoiston strategiat, joiden etuja ja
haittoja on vertailtava keskenään sijoituspaikasta ja laitoksesta riippuen;
15. katsoo, että käytöstäpoistostrategiat on ensisijaisesti valittava ihmisten ja ympäristön suojeluun
liittyvien turvallisuusnäkökohtien perusteella;
16. toteaa, että ydinvoimaloiden purkaminen ja käytöstäpoisto edellyttää vaikutusten arviointia
3. maaliskuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/11/EY (
1) mukaisesti, jolla on tarkistettu tiettyjen
julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annettua direktiiviä 85/337/ETY;
17. vaatii kaikissa jäsenvaltioissa tarkistamaan käytäntöjä, joiden mukaan käytöstäpoiston yhteydessä
vapautetaan ydin- ja säteilyturvasäännösten piiristä suuriakin määriä lievästi radioaktiivisia aineita.
Taloudelliset näkökohdat
18. pitää poikkeuksia turvallisuussyistä sallittavina esimerkiksi uusien jäsenvaltioiden alueella;
19. epäilee, vastaavatko useissa jäsenvaltioissa toistaiseksi tehdyt kirjanpitovaraukset ja vastaavat varat
todellisia tarpeita;
(1) EYVL L 73, 14.3.1997, s. 5.18.11.2006 FI C 280 E/119 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko 16. marraskuuta 2005
20. pitää tietyissä olosuhteissa mahdollisena Euroopan unionin rahoitustukea joillekin käytöstäpoisto-
hankkeille uusien jäsenvaltioiden alueella;
21. on yhtä mieltä komission kanssa siitä, että myös ydinvoimalan käytöstäpoiston kustannukset, jotka
kattavat ulkoiset kustannukset ja muulle sähköntuotannolle maksettavat tuet, on otettava huomioonarvioitaessa minkä tahansa voimalan taloudellista kannattavuutta, jotta vältetään kilpailun vääristymät;
22. toteaa, että ydinvoimalan toiminnanharjoittajan on kansainvälisten vahingonkorvausvastuuta
koskevien sopimusten mukaisesti huolehdittava vakuutuksesta, joka kattaa yksityisoikeudellisen vahingon-korvausvastuun käytöstäpoiston aikana odottamattomien tapausten tai häiriöiden varalta;
23. toteaa, että vahingonkorvausvastuusta ydinvoiman alalla 29. heinäkuuta 1960 tehty Pariisin
yleissopimus ja 29. heinäkuuta 1960 tehtyä Pariisin yleissopimusta täydentävä, 31. tammikuuta 1963 tehtyyleissopimus, sellaisena kuin se on muutettuna 28. tammikuuta 1964 tehdyllä lisäpöytäkirjalla ja16. marraskuuta 1982 tehdyllä pöytäkirjalla, ovat edelleen voimassa ja että EU ei voi luopua niistä yksi-puolisesti; ottaa huomioon vahingonkorvausvastuusta ydinvoiman alalla 26. helmikuuta 2004 antamansa
päätöslauselman (
1), jossa parlamentti hyväksyi ehdotuksen neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden, jotka
ovat vahingonkorvausvastuusta ydinvoiman alalla 29. heinäkuuta 1960 tehdyn Pariisin yleissopimuksensopimuspuolia, valtuuttamisesta Euroopan yhteisön puolesta ratifioimaan mainittua yleissopimusta muuttavapöytäkirja tai liittymään siihen;
*
**
24. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden
hallituksille.
(1) EUVL C 98 E, 23.4.2004, s. 123.
P6_TA(2005)0433
Maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen torjuminen
Euroopan parlamentin päätöslauselma maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen torjumisesta
(2005/2049(INI))
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja
sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle: Maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen torjuminen
(KOM(2005)0035),
— ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC)
Kioton pöytäkirjan sekä sen täytäntöönpanoa koskevat sopimuspuolten konferenssin kokouksissaBonnissa (heinäkuu 2001), Marrake šissä (marraskuu 2001), New Delhissä (loka- ja marraskuu 2002),
Milanossa (joulukuu 2003) ja Buenos Airesissa (joulukuu 2004) hyväksytyt täytäntöönpanomenettelyt,
— ottaa huomioon aiemmat ilmastonmuutoksesta antamansa päätöslauselmat ja erityisesti 13. tammikuuta
2005 Buenos Airesin ilmastonmuutoskonferenssin tuloksista (
1) ja 12. toukokuuta 2005 kansallisten
asiantuntijoiden ilmastonmuutosseminaarista (2) antamansa päätöslauselmat,
— ottaa huomioon Gleneaglesissa pidetylle G8-maiden huippukokoukselle osoitetut 24:n Maailman talous-
foorumia edustavan kansainvälisen yritysjohtajan lausunnot muun muassa tarpeesta asettaa ilmaston-muutoksen hillitsemistä koskevia pitkän aikavälin tavoitteita,
(1) EUVL C 247 E, 6.10.2005, s. 144.
(2) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0177.C 280 E/120 FI 18.11.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko 16. marraskuuta 2005