/* KOM/2011/0003 lopull. - NLE 2011/0004 */ Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS unionin puolesta kansainvälisessä sokerineuvostossa omaksuttavasta kannasta vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkamiseen





[pic] | EUROOPAN KOMISSIO | Bryssel 18.1.2011 KOM(2011) 3 lopullinen 2011/0004 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS unionin puolesta kansainvälisessä sokerineuvostossa omaksuttavasta kannasta vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkamiseen PERUSTELUT Yhteisö teki päätöksellä 92/580/ETY[1] vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, joka oli voimassa kolme vuotta 1. tammikuuta 1993 ja 31. joulukuuta 1995 välisenä aikana. Sopimuksen voimassaoloa on sittemmin säännöllisin väliajoin jatkettu kahdella vuodella. Viimeksi sopimuksen voimassaoloa jatkettiin kansainvälisen sokerineuvoston vuoden 2009 toukokuussa tekemällä päätöksellä, ja sopimus on nyt voimassa 31. joulukuuta 2011 saakka. Sopimuksen voimassaolon jatkaminen uudella kaksivuotiskaudella on unionin edun mukaista. Sopimuksen voimassaolon jatkaminen tarkoittaa myös, että EU:n maksuosuutta sopimuksen hallinnollisesta talousarviosta pidennetään. Osuus kuuluu EU:n talousarvion alamomenttiin 05 06 01 (Kansainväliset maataloussopimukset). Tällä ehdotuksella komissio pyrkii saamaan neuvostolta valtuutuksen äänestää unionin nimissä kansainvälisessä sokerineuvostossa sen puolesta, että sopimuksen voimassaoloa jatketaan 31. joulukuuta 2013 saakka. 2011/0004 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS unionin puolesta kansainvälisessä sokerineuvostossa omaksuttavasta kannasta vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaolon jatkamiseen EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: 1. Yhteisö teki neuvoston päätöksellä 92/580/ETY[2] vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen, joka oli voimassa kolme vuotta 1 päivän tammikuuta 1993 ja 31 päivän joulukuuta 1995 välillä. Sopimuksen voimassaoloa on sen jälkeen säännöllisin väliajoin jatkettu kahdella vuodella. Viimeksi sopimuksen voimassaoloa jatkettiin kansainvälisen sokerineuvoston päätöksellä vuoden 2009 toukokuussa, ja sopimus on voimassa 31 päivään joulukuuta 2011 saakka. Sopimuksen voimassaolon jatkaminen edelleen on unionin edun mukaista. Komissio, joka edustaa unionia kansainvälisessä sokerineuvostossa, olisi sen vuoksi valtuutettava äänestämään sopimuksen voimassaolon jatkamisen puolesta, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: Ainoa artikla Euroopan unionin kanta kansainvälisessä sokerineuvostossa on äänestää sen puolesta, että vuoden 1992 kansainvälisen sokerisopimuksen voimassaoloa jatketaan kahdella vuodella. Komissio valtuutetaan ilmaisemaan tämä kanta kansainvälisessä sokerineuvostossa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS Toimintalohko: Maatalous ja maaseudun kehittäminen Toiminto: Maatalouden ja maaseudun kehittämisen toimintalohkon kansainväliset näkökohdat | TOIMENPITEEN NIMI: VUODEN 1992 KANSAINVÄLISEN SOKERISOPIMUKSEN VOIMASSAOLON JATKAMINEN | 1. BUDJETTIKOHTA + OTSAKE Otsake 4 – Euroopan unioni kansainvälisenä toimijana 05 06 01: Kansainväliset maataloussopimukset 2. NUMEROTIEDOT 2.1. Toimenpiteen kokonaismäärärahat (B-osa): 0,850 miljoonaa euroa 2.2. Toimenpiteen soveltamisaika: 1.1.2012–31.12.2013 2.3. Monivuotinen kokonaismenoarvio (milj. euroa), edellyttäen, että budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosien 2012 ja 2013 talousarvion 2012 | 2013 | Yhteensä | Sitoumukset | 0,419 | 0,431 | 0,850 | Maksut | 0,419 | 0,431 | 0,850 | 2.4. Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman ja rahoitusnäkymien kanssa X Ehdotus on nykyisen rahoitussuunnitelman mukainen. 2.5. Vaikutukset tuloihin X Ehdotuksella ei ole vaikutuksia tuloihin (kyseessä ovat toimenpiteen toteuttamiseen liittyvät tekniset näkökohdat). 3. BUDJETTITIEDOT Määrärahalaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoitusnäkymien otsake | Pakoll. | Jaks. | EI | EI | EI | 4 EU kansainvälisenä toimijana | 4. OIKEUSPERUSTA SEUT-sopimuksen 207 artikla yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa. 5. KUVAUS JA PERUSTELUT 5.1. Yhteisön tuen tarve Erityisesti maatalousalansa taloudellisen merkityksen vuoksi EU:n on oltava osallisena kansainvälisissä maataloussopimuksissa, jotka ovat tärkeä keino seurata maailmanlaajuista kehitystä ja puolustaa unionin etuja kyseisten tuotteiden osalta. Kansainvälisen sokerisopimuksen tavoitteet voidaan saavuttaa maksamalla EU:n jäsenmaksu. Kansainvälinen sokerijärjestö, joka vastaa sopimuksen hallinnosta, tukee sopimuksen tavoitteita, joita ovat muiden muassa kansainvälinen yhteistyö, tilastotietojen vaihto ja markkinakehityksen ennakoiminen. Näin ollen sopimukseen osallistuminen on EU:n etujen mukaista. Jäsenmaksut sovitaan vuosittain, ja ne on maksettava niin kauan kuin EU on sopimuksen osapuoli. Jos EU:n pitäisi toteuttaa yksinään samat toimet kuin kansainvälinen sokerijärjestö, niistä aiheutuvat kokonaiskustannukset olisivat epäilemättä paljon korkeammat kuin jäsenmaksut. 5.2. Suunnitellut toimet ja yhteisön rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt EU maksaa jäsenmaksun vuosittain kansainväliselle sokerijärjestölle. Maksuja maksetaan niin kauan kuin EU on sopimuksen allekirjoittajana. Euroopan komissio osallistuu täysipainoisesti kansainvälisen sokerijärjestön toimintaan ja saa nauttia kaikista jäsenyyden mukanaan tuomista eduista. 6. RAHOITUSVAIKUTUKSET 6.1. Kokonaisrahoitusvaikutus B-osaan Maksusitoumusmäärärahat (kolmen desimaalin tarkkuudella): 0,850 miljoonaa euroa kahden vuoden ajalle, toisin sanoen 0,419 miljoonaa euroa vuonna 2012 ja 0,431 miljoonaa euroa vuonna 2013. 6.2. Laskenta Kukin osuus vahvistetaan asianomaiselle jäsenelle annetun äänimäärän mukaan ja suhteessa sen merkitykseen kansainvälisillä markkinoilla. EU:lla on arvioiden mukaan 565 ääntä kaikista 2 000 äänestä. Luvun on määrä pysyä samana sopimuksen voimassaolon jatkamisen aikana. Äänikohtaisten kustannusten arvioidaan vuonna 2012 olevan 674 euroa, jolloin EU:n rahoitusosuus on 0,381 miljoonaa euroa. Vuonna 2013 rahoitusosuuden arvioidaan olevan 0,392 miljoonaa euroa, kun otetaan huomioon äänikohtaisten kustannusten (694 euroa) mukauttaminen. Näihin määriin lisättiin 10 prosentin varmuusmarginaali (valuuttakurssit, ennakoimattomat muutokset organisaatiossa jne.). Laskelmissa käytetty valuuttakurssiarvio on 1,25 euroa = 1 GBP. 7. VAIKUTUKSET HENKILÖSTÖÖN JA HALLINTOMENOIHIN 7.1. Vaikutukset henkilöresursseihin Laji | Toiminnan hallinnointiin tarvittava nykyinen henkilöstö | Yhteensä | Toimintaan liittyvien tehtävien kuvaus | Vakinaisten toimien määrä | Väliaikaisten toimien määrä | Virkamiehet tai väliaikaiset toimihenkilöt | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Kansainvälisen sokerijärjestön kokousten valmistelut ja seuranta | Muu henkilöstö | – | – | – | Yhteensä | 0,3 | – | 0,3 | 7.2. Henkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus Henkilöstöresurssin tyyppi | Määrä euroina | Laskentamenetelmä | Virkamiehet Väliaikaiset toimihenkilöt | 36 600 | 0,3 x 122 000 | Muu henkilöstö | Yhteensä | 36 600 | 8. SEURANTA JA ARVIOINTI 8.1. Seurantamenettely Jäsenet seuraavat tarkasti kansainvälisen sokerijärjestön toimia, ja komissio osallistuu sen säännöllisesti pidettäviin kokouksiin. Kansainvälisen sokerijärjestön toiminnasta julkaistaan säännöllisesti kertomus. 9. PETOSTENTORJUNTA Maksut suoritetaan kirjallisen pyynnön saavuttua suoraan kansainvälisen sokerijärjestön pankkitilille sen jälkeen, kun on tarkistettu, että pyyntö vastaa kansainvälisen sokerisopimuksen neuvostossa hyväksyttyä maksuosuutta. [1] EYVL L 379, 23.12.1992, s. 15. [2] EYVL L 379, 23.12.1992, s. 15.