PERUSTELUT

Vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetussa neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 1311/2013, jäljempänä ’rahoituskehysasetus’, säädetään, että joustovälineestä voidaan ottaa käyttöön varoja sellaisten tarkasti määriteltyjen menojen rahoittamiseksi, joita ei voida kattaa yhden tai useamman monivuotiseen rahoituskehykseen sisältyvän otsakkeen enimmäismäärien puitteissa.

Tarkasteltuaan kaikkia mahdollisuuksia määrärahojen uudelleen kohdentamiseen ja käytettyään koko kohdentamattoman liikkumavaran meno-otsakkeen ”Globaali Eurooppa” (otsake 4) sisällä komissio esittää rahoituskehysasetuksen 11 artiklan ja talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 12 kohdan mukaisesti, että joustovälineestä otetaan vuonna 2017 käyttöön 275 miljoonaa euroa.

Joustovälineestä on käytettävissä varoja seuraavasti: vuosittain käytettävissä oleva määrä on 600 miljoonaa euroa vuoden 2011 hintoina ja 676 miljoonaa euroa käypinä hintoina. Tähän määrään lisätään Euroopan unionin solidaarisuusrahaston ja Euroopan globalisaatiorahaston peruuntuneet määrät (nämä määrät olivat vuoden 2016 lopussa 646 miljoonaa euroa). Kun otetaan huomioon vuoden 2017 talousarviossa joustovälineestä jo käyttöön otetut 530 miljoonan euron varat, joilla rahoitettiin meneillään olevan muuttoliike-, pakolais- ja turvallisuuskriisin edellyttämiä välittömiä taloudellisia toimenpiteitä, joustovälineestä vuonna 2017 käytettävissä oleva kokonaismäärä on 792 miljoonaa euroa.

Tässä esitetty joustovälineen varojen käyttöönotto koskee 275 miljoonan euron määrää, joka otetaan käyttöön ylittämällä monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 4 enimmäismäärä. Käyttöön otettavat varat on tarkoitettu Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR) rahoittamiseen vuonna 2017.

Ehdotettuja joustovälineestä käyttöön otettavia varoja vastaavat alustavat maksumäärärahat on esitetty seuraavassa taulukossa:

(milj. euroa, käypinä hintoina)

Vuosi Joustovälineestä EKKR:n rahoittamista varten vuonna 2017 käyttöön otettavia varoja vastaavat maksumäärärahat 2017 275,0 Yhteensä 275,0

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

joustovälineen varojen käyttöönotosta Euroopan kestävän kehityksen rahaston rahoittamista varten

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen ja erityisesti sen 12 kohdan kolmannen alakohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsovat seuraavaa:

(1)Joustovälineen avulla on tarkoitus rahoittaa selkeästi määriteltyjä menoja, joita ei ole pystytty rahoittamaan yhden tai useamman muun otsakkeen enimmäismäärien puitteissa.

(2)Joustovälinettä varten käytettävissä oleva vuotuinen enimmäismäärä on 600 000 000 euroa (vuoden 2011 hintoina) neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 11 artiklassa säädetyn mukaisesti.

(3)Jotta voitaisiin vastata muuttoliikkeeseen, pakolaisvirtoihin ja turvallisuusuhkiin liittyviin tämänhetkisiin haasteisiin, on tarpeen ottaa käyttöön merkittäviä lisämääriä, joilla voidaan viipymättä rahoittaa tarvittavia toimenpiteitä.