FI    FI FI 
FI    FI  EUROOPAN KOMISSIO 
Bryssel 20.10.2010 
KOM(2010) 583 lopullinen 
2010/0293 (NLE)   
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
4-metyylimetkatinonin (mefedroni) saatta misesta valvontatoimenpiteiden piiriin 
FI 2   FI PERUSTELUT  
Uusia psykoaktiivisia aineita ko skevasta tietojenvaihdosta, risk ienarvioinnista ja valvonnasta 
tehdyssä neuvoston päätöksessä 2005/387/YOS1 säädetään kolmivaiheisesta menettelystä, 
jolla uusia psykoaktiivisia aineita void aan saattaa valvonna n piiriin EU:ssa. 
Neuvosto pyysi 26. toukokuuta 2010 kyseisen p äätöksen säännösten nojalla Euroopan 
huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen (EHNVS) laajennettua 
tiedekomiteaa tekemään riskienarvioinnin psykoa ktiivisesta aineesta 4-metyylimetkatinoni 
(mefedroni).  
Riskienarvioinnin keskeise t tulokset ovat seuraavat: 
(1) Mefedroni on synteettinen ka tinoni, jonka fyysiset vaik utukset ovat verrattavissa 
ekstaasin (MDMA) tai kokaiinin aikaansaamiin  vaikutuksiin. Näin ollen se voi olla 
houkutteleva vaihtoehto niille, jotka etsi vät viihdekäyttöön pi ristettä, jolla on 
psykoaktiivisia vaikutuksia.  
(2) Mefedronin käyttö voi aiheuttaa akuutteja  terveysongelmia ja johtaa riippuvuuteen. 
EU:ssa on raportoitu kaksi kuolemantapausta, joissa mefedroni näyttää olleen ainoa 
kuolinsyy. Lisäksi Yhdistyneessä kuningaskunn assa ja Irlannissa  on sattunut ainakin 
37 kuolemantapausta, joissa on löydetty mefedronijäämiä ruumiinavauksessa. 
(3) Mefedronilla ei ole vahvistettua eikä tunnustett ua lääketieteellistä arvoa. Sitä ei ole 
osoitettu voitavan käyttää muihin laillisiin tarkoituksiin. 
Neuvoston päätöksen 8 artikl an 1 kohdan mukaan komission on tehtävä kuuden viikon 
kuluessa riskienarviointiraportin saamisesta ne uvostolle aloite uuden psykoaktiivisen aineen 
saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin tai esitettävä kertomus, jossa perustellaan, miksi 
tämä ei ole tarpeen.  
Vaikka mefedronin kokonaisriskeistä on tässä va iheessa vain vähän vakuuttavaa tieteellistä 
näyttöä, varovainen lähestymistapa vaikuttaisi tarkoituksenmukaiselta.  
Tämän päätöksen tavoitteena on kehottaa jäsenvaltioita saattamaan mefedroni 
valvontatoimenpiteiden ja ri kosoikeudellisten seuraamust en piiriin jäsenvaltioiden 
lainsäädännön mukaisesti vuonna 1971 tehdystä psykotrooppi sia aineita koskevasta 
Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksesta aiheutuvien velvoitteiden perusteella.  
Komissiota pyydetään  – hyväksymään liitteenä oleva ehdotus neuvoston päätökseksi  
– toimittamaan se tiedoksi Euroopan parlamentille, neuvostolle ja kansallisille 
parlamenteille. 
                                                
 
1 EUVL L 127, 20.5.2005, s. 32. 
FI 3   FI 2010/0293 (NLE) 
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
4-metyylimetkatinonin (mefedroni) saatta misesta valvontatoimenpiteiden piiriin 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan unionin to iminnasta tehdyn sopimuksen,  
ottaa huomioon uusia psykoaktiivisia aineita koskeva sta tietojenvaihdosta, ri skienarvioinnista ja 
valvonnasta 10 päivänä toukokuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/387/YOS2 ja erityisesti sen 
8 artiklan 1 kohdan,  
ottaa huomioon komission aloitteen, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan huumausaineiden ja niiden väär inkäytön seurantake skuksen laajennetun 
tiedekomitean erityisistunnossa on laadittu neuvoston päätöksen 2005/387/YOS 6 artiklan mukaisesti mefedronia koskeva riskienarviointi raportti, jonka komissio vastaanotti 3 päivänä 
elokuuta 2010.  
(2) Mefedroni on synteettinen katinoni, jota valmisteta an ja levitetään laillisesti lähinnä Aasiassa. 
Sen lopullinen pakkaaminen näyttää tapahtuvan  Euroopassa. Mefedronia myydään pääasiassa 
jauheena mutta myös kapseleina ta i tabletteina. Sitä on kaupallis esti saatavilla internetissä, 
psykotrooppeja myyvissä head shop -liikkeissä ja katukaupassa. Internetissä mefedronia 
markkinoidaan usein ”elintarvik ekasvina”, ”kylpysuolana” tai ”tutkimuskemikaalina”. Sitä 
markkinoidaan hyvin harvoin laillisena psykotrooppi na (laillinen psykoaktiivinen aine). Sen 
mahdollisia psykoaktiivisia vaikutuksia ei yleensä  mainita eikä niistä anneta konkreettisia 
tietoja. 
(3) Mefedronin vaikutuksia on vaikea ar vioida, koska sitä käytetään etupäässä alkoholin ja muiden 
piristeiden kanssa. Mefedronilla katsotaan olevan samanlaisia fyysisiä vaikutuksia kuin muilla 
keskushermostoa stimuloivilla huumeilla, erityisesti ekstaasilla (MDMA). Toisaalta sen suhteellisen lyhyt vaikutusaika, joka johtaa to istuvien annosten ottamiseen, vastaa enemmän 
kokaiinin ominaisuuksia. On olemassa näyttöä siit ä, että mefedronia voidaan käyttää laittomien 
piristeiden vaihtoehtona, että sen väärinkäyttöriski on korkea ja  että se saattaa aiheuttaa 
riippuvuutta. Perusteellisemmat tutkimukset ova t tarpeen, jotta tämän huumeen mahdollisuus 
aiheuttaa riippuvuutta voidaan selvittää yksityiskohtaisesti. 
                                                
 
2 EUVL L 127, 20.5.2005, s. 32. 
FI 4   FI (4) Euroopan unionissa on raportoitu kaksi kuolemantapaus ta, joissa mefedroni näyttää olleen ainoa 
kuolinsyy. Lisäksi on sattunut ainakin 37 kuolemanta pausta, joissa on löydetty mefedronijäämiä 
ruumiinavauksessa. 
(5) Mefedronijauheen tai -tablettien takavarikois ta on raportoinut 22 jäsenvaltiota. Mefedronin 
laajamittaiseen jalostamiseen tai jakeluun taik ka järjestäytyneen rikollisuuden osallisuuteen 
viittaavia tietoja on sa atu vain vähän. Jonkin verran on nä yttöä siitä, että mefedronia saa 
edelleen laittomilta markkinoilta niissä maissa, joissa sitä valvotaan. 
(6) Mefedronilla ei ole vahvistettua eikä tunnustettua lääketieteelli stä arvoa tai käyttöä Euroopan 
unionissa, eikä sitä ole osoitettu voitavan käyttää johonkin muuhun lai lliseen tarkoitukseen. 
(7) Mefedronia ei olla parhaillaan arvioimassa eikä sitä ole arvi oitu Yhdistyneiden kansakuntien 
järjestelmän piirissä. EU:ssa 11 jäsenval tiota valvoo mefedronia huumevalvontaa koskevan 
lainsäädännön nojalla vuonna 1971 tehdystä psy kotrooppisia aineita koske vasta Yhdistyneiden 
kansakuntien yleissopimuksesta aiheutuvien vel voitteiden perusteella. Kahdessa jäsenvaltiossa 
mefedronia valvotaan lääkelainsäädännön perusteella.  
(8) Riskienarvioinnista on saatu vain vähän tieteellistä näyttö ä, ja sen muka an tarvitaan 
lisätutkimuksia mefedroniin liittyvien terv eydellisten ja sosiaa listen kokonaisriskien 
selvittämiseksi. Varovaisuuteen on kuitenkin syyt ä ja mefedronia olisi valvottava, koska sillä on 
stimuloivia ominaisuuksia ja kyky aiheuttaa käyttäjissä riippuvuutta ja koska se saattaa 
houkutella käyttäjiä, aiheu ttaa vaaraa terveydelle eikä siit ä ole lääketieteellistä hyötyä.  
(9) Koska 11 jäsenvaltiota valvoo jo mefedronia, sen saattaminen valvonnan piiriin kaikkialla 
EU:ssa voi auttaa välttämään ongelmia rajatylit tävässä lainvalvonnassa ja lainkäyttöelinten 
yhteistyössä, 
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:  
1 artikla 
Jäsenvaltioiden on toteutettava kansallisen lain säädäntönsä mukaiset tarvittavat toimenpiteet 
4-metyylimetkatinonin (mefedroni) saattamiseksi va lvontatoimenpiteiden ja rikosoikeudellisten 
seuraamusten piiriin jäsenvaltio iden lainsäädännön mukaisesti vuonna 1971 tehdystä psykotrooppisia 
aineita koskevasta Yhdistyneiden  kansakuntien yleissopimukses ta aiheutuvien velvoitteiden 
perusteella. 
FI 5   FI 2 artikla 
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin 
virallisessa lehdessä . 
Tehty […] 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja