Komission kertomus - Komission vuosikertomus takuurahaston tilanteesta ja hoidosta varainhoitovuonna 2007 {SEC(2008)1938} /* KOM/2008/0327 lopull. */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 29.5.2008 KOM(2008) 327 lopullinen KOMISSION KERTOMUS Komission vuosikertomus takuurahaston tilanteesta ja hoidosta varainhoitovuonna 2007 {SEC(2008)1938} KOMISSION KERTOMUS Komission vuosikertomus takuurahaston tilanteesta ja hoidosta varainhoitovuonna 2007 {SEC(2008)1938} SISÄLLYSLUETTELO 1. Oikeusperusta 3 2. Rahaston tilanne 31. joulukuuta 2007 4 2.1 Taloudellinen analyysi 4 2.2 Tilinpäätöksen esittäminen 5 2.3 Takuurahaston konsolidoimaton tilinpäätös 31. joulukuuta 2007 5 2.3.1 Takuurahaston konsolidoimaton tase 7 2.3.2 Takuurahaston konsolidoimaton taloudellinen tulos 10 3. Rahastosta ja rahastoon suoritetut maksut 12 3.1. Yleisestä talousarviosta takuurahastoon suoritettujen maksujen oikeusperusta 12 3.2. Yleisestä talousarviosta/yleiseen talousarvioon varainhoitovuonna suoritetut maksut 12 3.3. Rahaston rahoitusomaisuuden sijoittamisesta saadut korot 12 3.4. Maksuvelvoitteensa laiminlyöneiltä velallisilta perityt varat 14 4. Rahaston varojen käyttö 14 4.1. Viivästyneiden erien suorittaminen 14 4.2. EIP:n palkkio 14 1. Oikeusperusta Neuvosto antoi 31. lokakuuta 1994 asetuksen (EY, Euratom) N:o 2728/94, jäljempänä ’asetus’, takuurahaston, jäljempänä ’rahasto’, perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille. Jos lainansaaja laiminlyö yhteisön myöntämän tai takaaman lainan takaisinmaksun, laina maksetaan takaisin takuurahastosta (EYVL L 293, 12.11.1994, s. 1). Asetusta on muutettu 25. toukokuuta 1999 annetulla neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 1149/99 (EYVL L 139, 2.6.1999, s. 1), 22. joulukuuta 2004 annetulla neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 2273/2004 (EUVL L 396, 31.12.2004, s. 28) ja viimeksi 30. tammikuuta 2007 annetulla neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 89/2007 (EUVL L 22, 31.1.2007, s. 1), jäljempänä ’muutettu asetus’. Asetuksen 6 artiklan mukaisesti komissio on antanut rahaston varainhoidon Euroopan investointipankin (EIP) hoidettavaksi yhteisön ja EIP:n välisellä sopimuksella, jäljempänä ’sopimus’, joka allekirjoitettiin Brysselissä 23. marraskuuta 1994 ja Luxemburgissa 25. marraskuuta 1994. Sopimuksen 8 artiklan 2 kohdassa määrätään, että EIP toimittaa komissiolle kunkin vuoden maaliskuun 1. päivään mennessä vuosikertomuksen rahaston tilanteesta ja sen hoidosta sekä rahaston edellisen vuoden tuloslaskelman (taloudellinen tulos) ja taseen (rahaston taloudellinen tilanne). Lisätietoja vuoden 2007 kertomuksesta esitetään komission yksiköiden valmisteluasiakirjan 2 jaksossa, jäljempänä ’liite’.[1] Muutetun asetuksen 7 artiklassa säädetään lisäksi, että komissio toimittaa viimeistään seuraavan varainhoitovuoden toukokuun 31. päivänä Euroopan parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle vuosikertomuksen rahaston tilanteesta ja hoidosta edellisenä varainhoitovuonna. 2. Rahaston tilanne 31. joulukuuta 2007 2.1 Taloudellinen analyysi Rahaston taloudellinen tilanne esitetään IFRS-standardien mukaisesti varainhoitovuoden 2007 lopussa. Rahaston varat olivat yhteensä 1 152 973 945,02 euroa (ks. liitteessä oleva 3 jakso: rahaston taloudellinen tilanne 31. joulukuuta 2007, EIP:n toimittamat tiedot). Summaan sisältyvät seuraavat rahaston perustamisesta lähtien kertyneet määrät: maksut talousarviosta rahastoon | + 2 799 914 500,00 euroa | päättyneiden varainhoitovuosien nettotulokset | + 628 715 763,42 euroa | rahaston laiminlyödyistä maksueristä suorittamien maksujen takaisinperintä | + 575 673 913,77 euroa | vähennetään EIP:n hallinnointipalkkiot, joiden määrä vastaa vuonna 2008 suoritettavaa maksua | - 678 951,39 euroa | myöhässä olevista suorituksista perityt maksut vuodelta 2002 | + 5 090 662,91 euroa | IFRS-standardien soveltamisesta johtuva oikaisu rahaston salkun arvon määrittämiseksi (ks. takuurahaston taseen vastattavissa oleva erä ”Rahastot”, liitteen 3 jakso) | - 3 627 413,49 euroa | vähennetään takausmaksujen suoritukset | - 477 860 856,19 euroa | rahaston ylijäämän palautukset talousarvioon | - 1 775 870 000,00 euroa | palautus talousarvioon vuonna 2005; palautuksen määrä oli 9 prosenttia 10:lle uudelle jäsenvaltiolle ennen 1. toukokuuta 2004 myönnetyistä toimista jäljellä olevasta määrästä (ks. rahastoasetuksen vuoden 2004 muutoksen 1 jakso) | - 338 831 402,07 euroa | palautus talousarvioon vuonna 2007; palautuksen määrä oli 9 prosenttia Bulgarialle ja Romanialle ennen 1. tammikuuta 2007 myönnetyistä toimista jäljellä olevasta määrästä (ks. rahastoasetuksen vuoden 2004 muutoksen 1 jakso) | - 260 940 124,72 euroa | rahaston taloudellinen tilanne 31. joulukuuta 2007 | 1 152 973 945,02 euroa | Muihin lyhytaikaisiin velkoihin sisältyvien siirtyvien erien (708 901,39 euroa, josta 678 951,39 euroa oli hallinnointipalkkioita (EIP:lle maksettava palkkio)) ja vuonna 2007 vuoden 2008 talousarviota varten vahvistetun ylijäämän (125 750 000,00 euroa)[2] vähentämisen jälkeen rahaston nettopositio (rahaston varat) taseessa oli 31. joulukuuta 2007 yhteensä 1 026 515 043,61 euroa. Muutetun asetuksen[3] 3 artiklassa säädetään, että rahaston varojen on saavutettava tarkoituksenmukainen taso. Tavoitesummaksi vahvistetaan 9 prosenttia kuhunkin toimenpiteeseen liittyvien yhteisön pääomasitoumusten kokonaismäärästä, johon lisätään maksamattomat erääntyneet korot. Näin ollen yhteisön ulkopuolisille maille myönnettyjen luottojen ja lainatakausten määrä, johon lisätään kertyneet korot, oli 31. joulukuuta 2007 yhteensä 12 427 584 330,13 euroa. Tästä 125 845 866,67 euroa oli kertyneitä korkoja. Muutetussa asetuksessa määritelty rahaston varojen (1 026 515 043,63 euroa) ja yhteisön pääomasitoumusten suhde oli 8,26 prosenttia. Suhde alittaa tavoitteeksi asetetun 9 prosenttia takausten kokonaismäärästä (noin 1 118,48 miljoonaa euroa). Tämän vuoksi rahaston alijäämä on korvattava Euroopan unionin yleisestä talousarviosta suoritettavalla maksulla, kuten vuonna 2007 muutetun asetuksen 2 artiklan toisessa kohdassa säädetään. Vuoden 2009 alustavaan talousarvioesitykseen vuonna 2008 otettava rahoitettava määrä on 91 960 000,00 euroa. Bulgarialle ja Romanialle myönnettyjen luottojen ja lainatakausten määrä lisättynä kertyneillä koroilla oli 2 899 334 719,06 euroa 31. joulukuuta 2006. Koska kyseiset maat liittyivät Euroopan unionin jäseniksi 1. tammikuuta 2007, talousarvioon maksettiin 260 940 124,72 euroa muutetun asetuksen mukaisesti 14. helmikuuta 2007. 2.2 Tilinpäätöksen esittäminen Koska komissio päätti esittää tilinpäätöksensä uusien, IPSAS/IFRS-tilinpäätösstandardien perusteella luotujen sääntöjen mukaisesti, rahaston konsolidoimattomat tilinpäätökset on laadittu kyseisten periaatteiden mukaisesti siten kuin liitteessä selitetään. 2.3 Takuurahaston konsolidoimaton tilinpäätös 31. joulukuuta 2007 Rahaston konsolidoimattoman taseen loppusumma on 1 153 957 868,29 euroa. Lukuun sisältyvät rahaston kokonaisvarat sekä rahastosta katetut maksamattomat määrät, kertyneet viivästyskorot ja muut siirtyvät erät. Näin rahastolle voidaan vuoden lopussa laatia täydellinen tilinpäätös, joka konsolidoidaan EU:n konsolidoituun taseeseen. Tilinpäätöksen esittämistä koskevat tärkeimmät muutokset esitetään liitetiedoissa, jotta luvut voidaan täsmäyttää liitteessä (kohta 3.2) esitetyn EIP:n tilinpäätöksen lukujen kanssa. 2.3.1 Takuurahaston konsolidoimaton tase Tase: Vastaavaa (euroa) | 2007 | 2006 | Vaihtuvat vastaavat | Lyhytaikaiset saamiset | 983 923,27 | 1 099 797,60 | Muut | 983 923,27 | 1 099 797,60 | Lyhytaikaiset sijoitukset | 903 713 224,50 | 939 964 332,03 | Myytävissä olevat sijoitukset – hankintamenon mukaan | 893 521 021,50 | 909 631 292,30 | Myytävissä olevat sijoitukset – vakuutusmatemaattiset erot | - 5 928 251,48 | - 7 298 412,75 | Myytävissä olevat sijoitukset – käyvän arvon oikaisut | - 3 895 732,16 | 14 654 734,60 | Myytävissä olevat sijoitukset – siirtosaamiset | 20 016 186,64 | 22 976 717,60 | Myytävissä olevat sijoitukset – arvon alentuminen | Käteisvarat ja muut rahavarat | 249 260 720,52 | 439 733 359,86 | Käyttötilit | 1 232 834,25 | 1 158 007,44 | Lyhytaikaiset talletukset, nimellisarvo | 246 600 000,00 | 436 500 000,00 | Lyhytaikaisista talletuksista kertyneet korot | 1 427 886,27 | 2 075 352,42 | Muut rahavarat - kulut | Muista rahavaroista kertyneet korot | Vaihtuvat vastaavat yhteensä | 1 153 957 868,29 | 1 380 797 489,49 | YHTEENSÄ | 1 153 957 868,29 | 1 380 797 489,49 | Tase: Vastattavaa (euroa) | 2007 | 2006 | A. OMA PÄÄOMA | Pääoma (takuurahasto) | 424 272 973,21 | 685 213 097,93 | Talousarviosta suoritetut maksut | 390 982 973,21 | 559 463 097,93 | (talousarvioon maksettava ylijäämä) | 33 290 000,00 | 125 750 000,00 | Rahastot | - 3 627 413,49 | 14 996 561,86 | Soveltaminen ensimmäistä kertaa – käyvän arvon rahasto | 268 318,67 | 341 827,26 | Muutos myytävissä olevien sijoitusten käyvässä arvossa | - 3 895 732,16 | 14 654 734,60 | Kertynyt ylijäämä/alijäämä | 679 821 791,09 | 627 856 153,68 | Edellisten tilikausien ylijäämä | 679 821 791,09 | 627 856 153,68 | Varainhoitovuoden taloudellinen tulos | 52 761 227,92 | 51 965 637,41 | Oma pääoma yhteensä | 1 153 228 578,73 | 1 380 031 450,88 | B. LYHYTAIKAINEN VIERAS PÄÄOMA | Lyhytaikaiset velat | 729 289,56 | 766 038,61 | Muut | 729 289,56 | 766 038,61 | Lyhytaikainen vieras pääoma yhteensä | 766 038,61 | YHTEENSÄ | 1 153 957 868,29 | 1 380 797 489,49 | Taseen liitetiedot: - ’Muut lyhytaikaiset saamiset’ tarkoittaa takuurahastolle esitettyjä takausvaateita. Tähän määrään sisältyvät pääoma, korot ja yhteisön talousarvioon maksettaviksi kuuluvat sakkoseuraamukset, jotka johtuvat rahaston väliintulosta takaukseen perustuvien suoritusten osalta. - Omaan pääomaan kuuluvan ’kertyneen ylijäämän’ ero verrattuna liitteessä olevassa 3.3 kohdassa esitettyyn rahaston taloudelliseen tilanteeseen selittyy takausvaateiden ja sakkoseuraamusten palautuksilla rahastoon. - ’Muut lyhytaikaiset velat’ sisältävät vuonna 2007 EIP:n hallinnointipalkkion, tilintarkastuspalkkiot, tilinpäätöstarkastuksista kertyneet palkkiot ja EIP:lle kuuluvat takaisinperintämaksut, jotka johtuvat rahastolle kuuluvien seuraamusmaksujen suorittamisesta. 2.3.2 Takuurahaston konsolidoimaton taloudellinen tulos Takuurahasto – Konsolidoimaton taloudellinen tulos (euroa) | 2007 | 2006 | Tuotot rahoitustoiminnasta | 53 711 135,24 | 52 981 320,04 | Korkotuotot | Käteisvarojen ja muiden rahavarojen korkotuotot | 10 018 308,25 | 11 443 127,48 | Myytävissä olevien sijoitusten korkotuotot | 40 792 525,60 | 41 538 192,56 | Muut korkotuotot | Kurssivoitot | Myytävissä olevien sijoitusten toteutuneet myyntivoitot | 2 900 301,39 | Myytävissä olevien sijoitusten arvonalentumistappioiden peruuttaminen | Muut tuotot rahoitustoiminnasta | Rahoitustoiminnan kulut | - 949 907,32 | - 1 015 682,63 | Korkokulut | Käteisvarojen ja muiden rahavarojen korkokulut | Kurssitappiot | - 115 874,33 | - 128 000,52 | Myytävissä olevien sijoitusten toteutuneet myyntitappiot | Myytävissä olevien sijoitusten arvonalentumistappiot | Muut rahoituskulut, | - 834 032,99 | - 887 682,11 | joista hallinnointipalkkiot | - 835 014,05 | - 714 719,38 | MUUN TOIMINNAN YLIJÄÄMÄ | 52 761 227,92 | 51 965 637,41 | YLIJÄÄMÄ VARSINAISESTA TOIMINNASTA | Muun kuin varsinaisen toiminnan tuotot | Muun kuin varsinaisen toiminnan tappiot | SATUNNAISERIEN YLIJÄÄMÄ | VARAINHOITOVUODEN TALOUDELLINEN TULOS | 52 761 227,92 | 51 965 637,41 | Konsolidoimattoman taloudellisen tuloksen liitetiedot: ’Muut rahoituskulut’ sisältävät EIP:n hallinnointipalkkion, tilintarkastuspalkkiot, tilinpäätöstarkastuksista kertyneet palkkiot ja EIP:lle kuuluvat takaisinperintämaksut, jotka johtuvat rahastolle kuuluvien seuraamusmaksujen suorittamisesta. 3. Rahastosta ja rahastoon suoritetut maksut 3.1. Yleisestä talousarviosta takuurahastoon suoritettujen maksujen oikeusperusta Muutetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 2728/94 mukaisesti varojen hankkiminen takuurahastoon, jäljempänä ’rahasto’ toteutetaan uuden rahoitussäännön mukaisesti. Järjestelmän pääasiallinen etu on sen yksinkertaisuus ja varmuus talousarvioon kohdistuvista vaikutuksista, koska kaikki taattavat toimet (EIP, makrotaloudellinen apu, Euratomin lainat) tiedetään, ja niihin sovelletaan tavoitesummaa laskettaessa samaa sääntöä (9 prosenttia lainojen ja taattujen lainojen yhteismäärästä). Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[4] mukaisesti rahaston rahoitus toteutetaan otsakkeeseen 4 kuuluvasta budjettikohdasta (ulkosuhteet). 3.2. Yleisestä talousarviosta/yleiseen talousarvioon varainhoitovuonna suoritetut maksut Neuvosto antoi 30. tammikuuta 2007 asetuksen, jolla muutetaan asetusta (EY, Euratom) N:o 2728/94. Muutoksella pyritään ensisijaisesti tehostamaan budjettivarojen käyttöä, jolloin varojen suorittaminen rahastoon perustuisi myönnettyjen lainatakausten toteutuneisiin määriin. Joulukuun 31. päivänä 2006 voimassa olleiden taattujen toimien (11 025,07 miljoonaa euroa) perusteella vuoden 2006 ylijäämää vastaava määrä (125,75 miljoonaa euroa) lisättiin vuonna 2007 erityiseen budjettikohtaan Euroopan yhteisöjen vuoden 2008 yleisen talousarvion tulotaulukossa. Tämä määrä maksettiin yhtenä suorituksena rahastosta yleiseen talousarvioon 31. tammikuuta 2008. Tämä ylijäämä on poikkeuksellinen, koska se johtuu pääasiassa siitä, että ensimmäistä kertaa sovelletussa uudessa rahoitusjärjestelmässä otetaan huomioon edellisenä vuonna nostetut lainat. 3.3. Rahaston rahoitusomaisuuden sijoittamisesta saadut korot Rahaston rahoitusomaisuus on sijoitettu niiden varainhoitoperiaatteiden mukaan, joista määrätään 23. ja 25. marraskuuta 1994 allekirjoitetun Euroopan yhteisön ja EIP:n yleissopimuksen liitteessä, sellaisena kuin yleissopimus on muutettuna 17. ja 23. syyskuuta 1996 tehdyllä täydennyksellä N:o 1 sekä 26. huhtikuuta ja 8. toukokuuta 2002 tehdyllä täydennyksellä N:o 2. Kolmasosa rahaston varoista on sijoitettava lyhytaikaisiin, enintään vuoden kuluessa erääntyviin sijoituksiin. Näihin sijoituksiin sisältyvät vaihtuvakorkoiset arvopaperit erääntymisajasta riippumatta sekä kiinteäkorkoiset arvopaperit, joiden jäljellä oleva erääntymisaika on enintään vuoden, alkuperäisestä erääntymisajasta riippumatta. Kiinteäkorkoiset arvopaperit ovat lunastettavissa 100 prosenttiin nimellisarvosta erääntymispäivänä, kun taas vaihtuvakorkoiset arvopaperit voidaan milloin tahansa myydä lähes 100 prosentin hintaan riippumatta niiden jäljellä olevasta erääntymisajasta. Jotta säilytetään tasapaino niiden instrumenttien välillä, joilla saadaan tarvittava likviditeetti, vähintään 18 prosenttia varoista (joka vastaa kaksinkertaista rahaston rahoitusastetta) pidetään rahamarkkinasijoituksina, erityisesti pankkitalletuksina. Vuoden 2007 lopussa saavutettiin lähes kokonaisuudessaan sijoitussalkkua koskeva tavoite, jota oli tarkistettu vuonna 2005, eli sijoitusten jakautuminen tasapuolisesti kahden ja kymmenen vuoden erääntymisaikojen välillä. Sijoitussalkun kokonaistuotto oli 3,099 prosenttia vuonna 2007. Sijoitussalkun tuotto jäi hieman tavoitteesta (ks. lisätietoja liitteessä olevasta kohdasta 1.5 ”Tulos”). Vuoden 2007 lopussa tuottoero vertailuarvoon oli 16,5 peruspistettä alle tavoitteen. Tuoton heikkeneminen johtuu ns. sub-prime -kriisin vaikutuksista, jotka lisäsivät selvästi markkinoiden volatiliteettia. Tätäkin suurempi merkitys oli luottomarginaalien nopealla kasvulla, mikä heikensi huomattavasti takuurahaston sijoitussalkun tuottoa viitearvoon verrattuna. Rahaston tuottokehitys oli erityisen heikko heinäkuussa ja marraskuussa 2007, kun Itä-Euroopan joukkolainamarkkinoille ja viiteindeksin ulkopuolisiin vakuudellisiin joukkolainoihin tehdyt sijoitukset kärsivät sub-prime -kriisin vaikutuksista. Joulukuun 2007 keskimääräistä parempi tuotto paikkasi osaltaan muuten heikkoa tuottokehitystä. Komission ja EIP:n yhteisellä sopimuksella on laadittu luettelo pankeista, joihin talletuksia voidaan tehdä. Alkuperäistä luetteloa on jouduttu tarkistamaan säännöllisin väliajoin, koska talletuspankkien luokitukset muuttuvat. Niiden Moody's-luokitus on vähintään A1 pitkällä aikavälillä ja P1 lyhyellä aikavälillä, tai vastaava Standard & Poors- tai Fitch-luokitus. Näihin pankkeihin tehtävissä sijoituksissa sovelletaan sääntöjä, joiden tarkoituksena on turvata kilpailukykyinen tuotto ja riskien hajauttaminen. Vuonna 2007 rahaston käteisvarat ja muut rahavarat, käyttötilit ja arvopaperisijoitukset tuottivat korkoja yhteensä 53 711 135,24 euroa. Nämä korot jakautuivat seuraavasti: - Talletukset ja käyttötilit: 10 018 308,25 euroa. Kyseessä on tilanne 31. joulukuuta 2007, ja määrässä on mukana pankkitalletusten muodossa tehdyistä sijoituksista saadut korot (10 614 035,07 euroa) ja vuonna 2006 kertyneiden korkojen muutos (647 466,15 euroa). Käyttötilien osuus oli 51 739,33 euroa, joka sisältää käyttötileille kirjatut korot. - Arvopaperisalkku: 40 792 525,60 euroa. Lukuun sisältyvät 31. tammikuuta 2007 mennessä arvopapereista kertyneet korot (44 712 208,37 euroa) ja kertyneiden korkojen muutos (2 960 531,24 euroa). Arvopaperisijoitusten korot kertyvät arvopaperimuodossa tehdyistä sijoituksista, joihin sovelletaan sen yleissopimuksen sijoitusperiaatteita, jolla EIP valtuutettiin hoitamaan rahaston likvidejä varoja. Näistä tuloista on kuitenkin vähennettävä varainhoitovuodelle kohdistettavaa hankinta-arvon ja lunastusarvon erotusta vastaava 959 151,53 euron erä. Se suhteutetaan salkussa olevien arvopapereiden jäljellä olevaan erääntymisaikaan (vastaa jaksotettua preemiota tai hinnanalennusta, joka on kirjattu tuloslaskelmaan). Korkotuotot esitetään varainhoitovuoden tuloksessa. 3.4. Maksuvelvoitteensa laiminlyöneiltä velallisilta perityt varat Vuonna 2007 ei peritty takaisin varoja. Rahaston perittävänä on edelleen 1 448 433,44 Yhdysvaltain dollarin suuruinen määrä, joka liittyy maksamattomaan sakkokorkoon. 4. Rahaston varojen käyttö 4.1. Viivästyneiden erien suorittaminen Rahastosta ei maksettu viivästyneitä eriä vuonna 2007. 4.2. EIP:n palkkio Yleissopimuksen toisessa täydennyksessä, joka allekirjoitettiin 26. huhtikuuta ja 8. toukokuuta 2002, määrätään, että pankin palkkio määräytyy soveltamalla rahaston rahoitusomaisuuden kuhunkin erään alenevaa vuosipalkkioprosenttia. Palkkio lasketaan rahaston varojen keskimääräisestä arvosta. Vuonna 2007 EIP:n palkkioksi vahvistettiin 678 951,39 euroa, joka merkittiin tuloslaskelmaan ja kirjattiin taseen vastattaviin siirtovelkana. Palkkio maksettiin EIP:lle helmikuussa 2008. [1] SEC(2007) [2] Yhteensä 125 750 000,00 euroa maksettiin 31. tammikuuta 2008 Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon, kuten muutetun asetuksen 2 artiklan 3 kohdassa säädetään. [3] Muutetussa asetuksessa säädetään, että rahaston kattamat toimet jäsenyyteen valmistautuvien maiden hyväksi pysyvät unioniin liittymisen jälkeenkin yhteisön takauksen piirissä. Ne eivät kuitenkaan enää liittymispäivän jälkeen ole ulkosuhteisiin liittyviä hankkeita, vaan ne katetaan rahaston sijaan suoraan Euroopan yhteisöjen yleisestä talousarviosta. [4] EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.