1. hyväksyy komission ehdotuksen;
2. pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sana-
muodosta;
3. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdo-
tukseen;
4. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
13. Helsingissä pidettävän Eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelu
B5-0308, 0309, 0311 ja 0312/1999
Euroopan parlamentin päätöslauselma Helsingissä 10. ja 11. joulukuuta 1999 pidettävän Eurooppa-
neuvoston kokouksen valmistelusta
Euroopan parlamentti, joka
5dash ottaa huomioon Luxemburgin, Berliinin ja Kölnin Eurooppa-neuvoston päätelmät sekä neuvoston
puheenjohtajan ja komission puheenjohtajan julkilausumat seuraavasta Helsingissä pidettävästäEurooppa-neuvoston kokouksesta,
5dash ottaa huomioon perustamissopimusten uudistuksen ja seuraavan hallitustenvälisen konferenssin val-
mistelusta antamansa päätöslauselman(
1),
5dash ottaa huomioon 16. syyskuuta 1999 antamansa päätöslauselman 1999(2) perusoikeuskirjan laatimi-
sesta,
5dash ottaa huomioon komission 13. lokakuuta 1999 antaman tiedonannon, joka sisältää vuotta 1999 kos-
kevat sääntömääräiset kertomukset jäsenyyttä hakeneiden maiden edistymisestä kohti liittymistä sekäyhteenvetoasiakirjan, jossa ehdotetaan EU:n laajentumisstrategian tarkistamista,
Sisämarkkinat ja tietoyhteiskunta
1. kehottaa Eurooppa-neuvostoa voimakkaasti yhtymään komission äskettäin julkistamaan sisämarkki-
nastrategiaan ja painostamaan komissiota asettamaan tämän strategian keskeiselle sijalle politiikan alojenkehittämisen kaikkialla asiasta vastaavissa osastoissaan;
2. pitää tervetulleena puheenjohtajavaltio Suomen tietoyhteiskuntakysymyksiin kiinnittämää suurta huo-
miota ja eurooppalaisen tietoyhteiskuntastrategian käynnistämistä Helsingissä; korostaa näkemystään, jonkamukaan sähköisen kaupankäynnin laaja leviäminen suuriin ja pieniin yrityksiin lisää merkittävästi Euroo-pan talouselämän dynaamisuutta ja avoimuutta; kehottaa neuvostoa edelleen kiinnittämään tähän työhönhuomiota ja luomaan yhteensovitetun oikeudellisen kehyksen, joka kannustaa kuluttajia ja yrityksiä anta-maan tukensa sähköiselle kaupankäynnille;
Hallitusten välinen konferenssi
3. toistaa pyyntönsä, että yhteisön menetelmä hyväksytään ja että parlamentti otetaan täysipainoisesti
mukaan HVK:n kaikkiin vaiheisiin ja kaikilla tasoilla tätä varten valitsemiensa kahden edustajan välityksellä;
4. kehottaa Eurooppa-neuvostoa hyväksymään parlamentin selkeästi ilmaistun tahdon laajentaa HVK:n
asialistaa, niin että se vastaa sekä laajentumisen että demokratian haasteeseen;
5. pyytää, että Eurooppa-neuvosto ei estä ennakolta perusoikeuskirjan laatimista varten perustetun
kokouksen päätöksiä tai rajoita sen vaihtoehtoja erityisesti perusoikeuskirjan oikeudellista luonnetta kos-kien;
(1) Parlamentin hyväksymät tekstit, 18.11.1999, kohta 4.
(2) Kyseisen istunnon pöytäkirja, osa II, kohta 10 a.C 194/88 FI 11.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 2. joulukuuta 1999
Laajentuminen
6. pyytää Eurooppa-neuvostoa lopettamaan jäsenyyttä hakeneiden maiden epäoikeudenmukaisen jaka-
misen kahteen eri luokkaan, hyväksymään komission 13. lokakuuta 1999 antamat suositukset saattamallapolitiikkansa parlamentin niin kutsutun regattamallin mukaiseksi avaamalla mahdollisuuden täysin jousta-valle ja moninopeuksiselle liittymisprosessille, joka perustuu yksinomaan ansioihin;
7. kehottaa komissiota ja neuvostoa kiinnittämään erityistä huomiota liittymistä valmistelevien strategi-
oiden täytäntöönpanoon sekä neuvottelujen aikana jäsenyyttä hakeneiden maiden sosiaaliseen edistykseen,ympäristönsuojeluun, energian tuotannon turvallisuuteen ja varmuuteen, vähemmistöjen suojeluun, suku-puoleen perustuvaan syrjintään sekä turvapaikka- ja siirtolaisuuspolitiikkaan;
8. katsoo, että käytettävissä olevat taloudelliset resurssit on suunnattava uudelleen siten, että mahdollis-
tetaan investoinnit pienimuotoisiin infrastruktuurihankkeisiin, jotka vastaavat paikallisten ja alueellistenyhteisöjen tarpeita;
9. ottaa huomioon, että Turkki voi hakea Euroopan unionin jäsenyyttä; korostaa kuitenkin, että neuvot-
teluja ei voida käynnistää, koska Turkki ei täytä läheskään Kööpenhaminan poliittisia kriteereitä; pitääkiinni siitä, että Turkin on jäsenyyttä hakeneena maana saatava aikaan selkeää ja todistettavaa edistystäkyseisten kriteerien täyttämisessä, erityisesti ihmisoikeuksien ja vähemmistöjen oikeuksien osalta; näinollen on laadittava selkeä suunnitelma, joka sisältää yleiskatsauksen toimenpiteistä, jotka Turkin on toteu-tettava, sekä tavan, jolla tarvittavat uudistukset saadaan aikaan;
10. kehottaa neuvostoa tekemään tarvittavat päätökset, joilla edelleen jatketaan ja tehostetaan Barcelo-
nan prosessia Välimeren alueen rauhan ja vakauden edistämiseksi sekä taloudellisen yhteistyön kehittämi-
seksi;
11. vahvistaa jälleen sitoutuneensa Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen täysimääräiseen ja nopeaan
täytäntöönpanoon;
Työllisyys, kasvu ja vakaus
12. kehottaa Eurooppa-neuvostoa virtaviivaistamaan ja järkeistämään talous- ja sosiaalipolitiikan koor-
dinointimekanismit, jotka ovat vuosien kuluessa kehittyneet sattumanvaraisesti;
13. pahoittelee sitä, että Euroopan parlamentti on jätetty kasvun ja työllisyyden kehittämiseen tähtäävän
makrotaloudellisen vuoropuhelun puitteiden ja institutionaalisen rakenteen ulkopuolelle; kehottaa siksineuvostoa, komissiota, parlamenttia ja työmarkkinaosapuolia tiiviimpään yhteistyöhön toimielinten väli-sessä vakiintuneessa kehyksessä;
14. pyytää Eurooppa-neuvostoa sen harkitessa työllisyyttä edistäviä toimenpiteitä koskevia suosituksia
myös ottamaan mukaan toimenpiteitä, jotka kannustavat yrittäjyyteen ja uusien yritysten luomiseen;
15. toistaa tukevansa jatkuvaa pyrkimystä kohti eurooppalaista työllisyyspolitiikkaa; kehottaa siksi
Eurooppa-neuvostoa vahvistamaan vuotta 2000 koskevia työllisyyssuuntaviivoja; uskoo, että olisi kiinnitet-tävä enemmän huomiota siihen, että työmarkkinaosapuolet osallistuvat kansallisella tasolla tehokkaastisuuntaviivojen täytäntöönpanoon erityisesti toteutettujen toimenpiteiden laadun takaamiseksi;
16. kehottaa neuvostoa jatkamaan pysähdyksissä olevia poliittisia neuvotteluja veropoliittisen yhteistyön
vahvistamisesta (mukaan luettuna talletusten lähdevero ja yritysverotuksen menettelysäännöt), koska ne
vaikuttavat merkittävästi talous- ja rahaliiton vahvistamiseen, veropohjan heikkenemisen torjuntaan sekä
työllisyyttä tukevan verotuksen kehittämiseen;
Ympäristö ja kestävä kehitys
17. pitää tervetulleena, että Eurooppa-neuvosto jatkaa niin sanottua Cardiffin prosessia, ja panee mer-
kille, että Eurooppa-neuvoston Helsingin kokouksessa on määrä esittää useita kertomuksia ympäristöpoli-tiikan sisällyttämisestä muihin politiikan aloihin; panee tyytyväisenä merkille eri neuvostojen tähän men-nessä saavuttaman edistymisen, mutta korostaa, että tällainen edistyminen on erittäin rajallista ja ettäympäristöministerien neuvoston tulee koordinoida tätä prosessia;11.7.2000 FI C 194/89 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 2. joulukuuta 1999
18. pahoittelee, että ympäristöpolitiikkaa koskevien kertomusten jatkoksi ei toteuteta riittävästi konk-
reettisia poliittisia toimenpiteitä ympäristönäkökohtien sisällyttämiseksi muille politiikan aloille; kehottaaintegroimaan energia- ja ympäristöpolitiikan tiiviimmin yhteen; uskoo, että aika on kypsä toiminnalle jaettä komission osastojen sekä jäsenvaltioiden olisi pantava kaavaillut sisällyttämisstrategiat täytäntöön vii-pymättä;
19. kehottaa Eurooppa-neuvostoa osoittamaan jälleen kerran johtajuutta, jota Euroopan unioni on aikai-
semmin edustanut maailmanlaajuisessa ilmaston muutoksen torjuntaprosessissa; odottaa siksi, ettäEurooppa-neuvosto antaa selvän merkin Euroopan unionin sitoutumisesta Kioton pöytäkirjan varhaiseenratifiointiin;
Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue
20. pitää jälleen tervetulleena komission aloitetta luoda ”pistetaulukko” toimenpiteille, joita on toteutet-
tava vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan eurooppalaisen alueen luomiseksi, ja odottaa, ettäse otetaan täysin mukaan tähän toimintaan; vaatii, että parlamentti saa paremmin tietoa ja tulee kuulluksikaikista neuvoston kolmansien maiden kanssa oikeus- ja sisäasiain alalla käymistä neuvotteluista ja teke-mistä sopimuksista;
21. huomauttaa, että vaikka vuonna 1997 hyväksyttiin toimintaohjelma järjestäytyneen rikollisuuden
torjumiseksi, Euroopan unionin ponnistelut ovat olleet melko epäyhtenäisiä; pyytää Eurooppa-neuvostoa
käynnistämään kaudella 2000 5dash 2004 entistä yhtenäisemmän strategian, josta on kuultava Euroopan par-
lamenttia;
22. pyytää neuvostoa takaamaan asianmukaisen demokraattisen valvonnan Euroopan parlamentin ja
tuomioistuimen taholta poliisi- ja oikeusyhteistyöasioissa; kehottaa sen vuoksi käsittelemään uudelleenEuropol-yleissopimusta;
23. pyytää, että neuvosto antaa sekä yleisesti että liittymistä valmistelevan strategian yhteydessä ensisi-
jaisen aseman huumausaineiden torjunnalle erityisesti tehostamalla yhteistyötä torjuttaessa huumausaineillakäytävää kauppaa ja huumausaineiden kuljettamista Keski- ja Itä-Euroopan jäsenyyttä hakeneiden maidenja kaikkien asianomaisten maiden läpi;
24. vaatii lisäedistystä vapauksien ja oikeuksien, erityisesti henkilöiden vapaan liikkumisen, perheiden
yhdistämisen, asuinseuduiltaan siirtymään joutuneiden henkilöiden tilapäisen suojelun ja muiden toissijais-ten suojelutoimien suhteen;
Ulkosuhteet
25. panee tyytyväisenä merkille puheenjohtajavaltio Suomen ehdotukset EU:n ”pohjoisesta ulottuvuu-
desta”, joka lisää merkittävästi Euroopan turvallisuutta, vakautta, demokraattisia uudistuksia ja kestävääkehitystä pohjoisessa Euroopassa; kehottaa Eurooppa-neuvostoa hyväksymään kyseiset ehdotukset ja päät-tämään toimintaohjelman täytäntöönpanosta;
26. kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan Ukrainan erityistarpeet huomioon yhteisen strategian
kautta maan Eurooppaan suuntautuneisuuden vahvistamiseksi ja sen demokraattisen kehityksen tukemi-seksi ottamalla mukaan paikalliset ja alueelliset yhteisöt; pahoittelee kuitenkin sitä, että parlamenttia eikuultu aikaisemmin;
Yhteinen eurooppalainen puolustuspolitiikka
27. uskoo, että Euroopan unioni tarvitsee yhtenäisemmän ulko- ja turvallisuuspolitiikan, joka käsittää
kaupan, ympäristön, kehitysyhteistyön, demokratian tukemisen, ihmisoikeudet jne.; tukee tässä yhteydessäyhteisen eurooppalaisen puolustuspolitiikan kehittämistä osana laajempaa prosessia;
28. kehottaa tässä yhteydessä neuvostoa tekemään tarvittavat päätökset yhteisen puolustuspolitiikan ei-
sotilaallisia ja sotilaallisia näkökohtia koskevien konkreettisten aloitteiden kehittämiseksi heikentämättä kui-tenkaan transatlanttisia yhteyksiä tai Natoa ja ilmoittamaan tarvittavat operationaaliset kapasiteetit ja insti-tuutiot, joilla varmistetaan alan päätöksenteko;C 194/90 FI 11.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 2. joulukuuta 1999
29. korostaa, että sotilaalliset rauhanturvaoperaatiot eivät voi täyttää kaikkia vaatimuksia ilman, että
lisätään sellaisia siviilikriisinhallintaa koskevia ponnisteluja, jotka menevät humanitaarista apua pidemmälleja sisältävät siviilipoliisivoimien ja kaikkia siviilitoiminnan aloja edustavien hallintovirkamiesten toiminnan;
30. ilmaisee toiveensa siitä, että ensisijaisena kriisinhallinta- ja ratkaisuvälineenä turvaudutaan aikaisem-
paa useammin muuhun kuin sotilaalliseen kriisinhallintaan, ja pyytää neuvostoa näin ollen toimimaanennaltaehkäisevästi konfliktintorjunnassa ja toimimaan aktiivisesti tämän käsitteen kehittämiseksi entises-tään vahvistamalla demokratiaa, kunnioittamalla ihmisoikeuksia sekä edistämällä taloudellista ja yhteiskun-nallista kehitystä hyvän hallinnon avulla pitäen mielessä, että demokraattiset yhteiskunnat eivät sodi keske-nään ja että mikäli ne soveltavat eurooppalaisia arvoja, ne ovat myös sisäisesti vakaita; EE E
*
**
31. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle ja jäsenvaltioiden
hallituksille.
14. Euron käyttöönotto
A5-0076/1999
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission kertomuksesta neuvostolle euron käyttöönotolle
sovitun siirtymäkauden kestosta (KOM(1999) 174 Sdash C5-0108/1999 Sdash 1999/2111(COS))
Euroopan parlamentti, joka
5dash ottaa huomioon komission kertomuksen (KOM(1999) 174 5dash C5-0108/1999),5dash ottaa huomioon Marínin ja de Silguyn komissiolle laatiman muistion ”Euroseteleiden ja -metallirahojen
käyttöönotto” (SEC(1999) 1262),
5dash ottaa huomioon joulukuussa 1995 kokoontuneen Madridin Eurooppa-neuvoston päätelmät, jotka kos-
kevat poliittista sopimusta euron käyttöönoton aikataulusta,
5dash ottaa huomioon 28. marraskuuta 1996 antamansa lausunnon ehdotuksesta neuvoston asetukseksi
eräistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä(
1),
5dash ottaa huomioon 28. marraskuuta 1996 antamansa lausunnon neuvoston asetuksesta euron käyttöön
ottamisesta(2),
5dash ottaa huomioon eräistä euron käyttöön ottamiseen liittyvistä säännöksistä 17 päivänä kesäkuuta 1997
annetun asetuksen (EY) N:o 1103/97(3),
5dash ottaa huomioon euron käyttöön ottamisen oikeudellisista puitteista 7 päivänä heinäkuuta 1997 anne-
tun neuvoston päätöslauselman(4),
5dash ottaa huomioon euron käyttöönotosta 3 päivänä toukokuuta 1998 annetun asetuksen (EY) N:o 974/
98(5),
5dash ottaa huomioon 13. maaliskuuta 1996 tekemänsä päätöksen neuvoston vahvistamasta yhteisestä kan-
nasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rajojen yli suoritettavista tilisiirroista(6),
(1) EYVL C 380, 16.12.1996, s. 47.
(2) EYVL C 380, 16.12.1996, s. 50.
(3) EYVL L 162, 19.6.1997, s. 1.
(4) EYVL C 236, 2.8.1997, s. 7.
(5) EYVL L 313, 21.11.1998, s. 29.
(6) EYVL C 96, 1.4.1996, s. 74.11.7.2000 FI C 194/91 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 2. joulukuuta 1999