•ù ii 
v -k EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 08.12.1995 
KOM(95) 695 lopull. 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
Kiinan kansantasavallasta, Korean tasavallasta, 
Thaimaasta ja Malesiasta peräisin olevien mikroaaltouunien tuontia koskevan 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta ja väliaikaisen tullin lopullisesta 
kantamisesta 
(komission esittämä) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
1. By Regulation (EC) No 1645/95 of 5 July 19951, the Commission imposed 
provisional anti-dumping duties on imports into the Community of microwave ovens 
originating in the People's Republic of China, the Republic of Korea, Thailand and 
Malaysia, falling within CN code 8516 50 00. 
2. By Council Regulation (EC) No 2580/95 of 30 October 19952, the Council extended 
the validity of these duties for a period of two months. 
3. Certain parties requested and were granted hearings and presented written 
comments which were taken into account where appropriate. The Commission 
continued to seek and verify all information it deemed necessary for its definitive 
findings. 
4. The definitive determination confirmed the existence of dumping. Changes in the 
individual margins compared to the provisional findings are due to reassessments of 
the cost of production and allowances determined with respect to individual 
producers. 
Both Chinese producers requested individual treatment. As not all the conditions the 
Community Institutions have applied to grant such a treatment in the past were met, it 
is considered that neither of the two Chinese companies should be given individual 
treatment. 
1 O.J. No L 156, 7.7.1995, p. 5 
2 O.J. No L 263,4.11.1995, p. 1 
5. The conclusion that the complaining industry suffered material injury is also 
confirmed. For the purpose of the determination of material injury, the imports from 
these countries were analysed cumulatively because it was found that the imports 
from each of these countries competed with each other and with the like product of 
the Community industry, that import volumes from each of the countries concerned 
were significant in the investigation period and that price trends were similar. 
6. The Commission established the causal link between the dumped imports and the 
injury suffered by the Community industry. It is the size of the dumped imports, their 
low prices and the fact that such imports went to the same channels as sales of the 
Community industry that led to this conclusion. 
7. In light of the investigation findings, it is considered in the Community interest that 
definitive duties should be imposed. The level at which the definitive duties should be 
set was determined by the dumping margins found which were lower than the injury 
level, These dumping margins ranged from 3.3% to 24.4% for the Republic of Korea, 
from 14.3% to 27.3% for Thailand, was 29.0% for Malaysia and 12.1% for the 
People's Republic of China. 
8. One Chinese producer offered an undertaking. The Commission considered the 
offer as not acceptable because it was considered not to remove injurious dumping. 
9. It is therefore proposed that the Council adopts the draft Regulation annexed ;. 
imposing a definitive anti-dumping duty on imports of microwave ovens originating in 
the People's Republic of China, the Republic of Korea, Thailand and Malaysia. 
4(1-
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
Kiinan kansantasavallasta, Korean tasavallasta, 
Thaimaasta ja Malesiasta peräisin olevien mikroaaltouunien tuontia koskevan 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta ja väliaikaisen tullin lopullisesta 
kantamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisöjen jäsenvaltioista 
tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston 
asetuksen (EY) N:o 3283/941, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 
1251 /952, ja erityisesti sen 23 artiklan, 
ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan yhteisöjen 
jäsenmaista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 heinäkuuta 1988 annetun 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/883, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella 
(EY) N:o 552/944, ja erityisesti sen 12 artiklan, 
ottaa huomioon komission neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan antaman ehdotuksen, 
sekä katsoo, että: 
EYVL N:o L 349, 31.12.1994, s. 1 
EYVL N:o L 122, 2.6.1995, s. 1 
EYVL N:o L 209, 2.8.1988, s. 1 
EYVL N:o L 66, 10.3.1994, s. 10 
*«r 
L Väliaikaiset toimenpiteet: 
1. Komission asetuksella (EY) N:o 1645/955, jäljempänä 'väliaikaisen tullin säätävä 
asetus', otettiin käyttöön Kiinan kansantasavallasta, Korean tasavallasta, 
Thaimaasta ja Malesiasta peräisin olevien mikroaaltouunien tuontia koskeva 
väliaikainen polkumyyntitulli. 
Neuvosto jatkoi asetuksella (EY) N:o 2580/956 väliaikaisen tullin voimassaoloa 
kahdella kuukaudella 7 tammikuuta 1996 saakka. 
II. Tämän jälkeinen menettely: 
2. Väliaikaisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisen jälkeen 
seuraavat asianomaiset osapuolet esittivät näkökantansa kirjallisesti: 
1. Yhteisön teollisuus: 
- GIFAM, valituksen tekijä, sekä seuraavat valituksen tehneet yhteisön 
riippumattomat tuottajat: 
- AEG - Saksa, 
- Groupe Moulinex SA - Ranska, 
- Thomson Electroménager - Ranska. 
2. Yhteisöön hiljattain liittyneen jäsenmaan alueella toimiva mikroaaltouunien 
tuottaja: 
- Whirlpool Europe B.V. - Ruotsi ('Whirlpool'). 
5 EYVL N:o L 156, 7.7.1995, s. 5 
EYVL N:o L 263, 4.11.1995, s. 1 
3. Seuraavat tuottajat/maahantuojat: 
- Beijing Sampo Electric Co. Ltd - Kiina, sekä Vegary Ltd - Hongkong, 
- Whirlpool SMC Microwave Products (Kiina) Co. Ltd7, 
- Daewoo Electronics Co. Ltd. - Korea ('Daewoo') ja siihen etuyhteydessä olevat 
yhteisön maahantuojat, 
- LG Electronics Co. Ltd. - Korea ('LG Electronics') ja siihen etuyhteydessä olevat 
yhteisön maahantuojat, 
- Korea Nisshin Co: Ltd. - Korea ('Korea Nisshin'), 
- Samsung Electronics Co. Ltd - Korea ('Samsung Korea'), ja siihen etuyhteydessä 
olevat yhteisön maahantuojat, 
-Samsung Electronics (M) SDN.BHD - Malesia ('Samsung Malesia') ja siihen 
etuyhteydessä olevat yhteisön maahantuojat, 
- Acme Industry Co. Ltd - Thaimaa ('Acme'). 
4. Yhteisöön tuojia edustava järjestö, the Foreign Trade Association ('FTA'), 
Köln. 
3. Osapuolet, jotka sitä pyysivät, saivat mahdollisuuden tulla komission kuulemiksi. 
4. Komissio pyysi ja tarkisti edelleen tosiseikkojen lopullisen toteamisen kannalta 
tarvittavina pidetyt tiedot. 
7 Yhden Kiinassa sijaitsevan tuottajan, SMC Microwave Products (Kiina) Co. Ltd, 
omistaja vaihtui tutkimusajanjakson jälkeen. Tämän vuoksi kiinalaisen tuottajan 
nimi muuttui. 
5. Osapuolille ilmoitettiin ne olennaiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella 
päätettiin suositella lopullisten polkumyyntitullien käyttöön ottamista, ja 
väliaikaisen tullin määrää vastaavan vakuuden lopullista kantamista. Osapuolille 
annettiin myös määräaika, jonka aikana he voivat esittää huomautuksensa 
ilmoituksen antamisen jälkeen. 
6. Osapuolten suulliset ja kirjalliset huomautukset otettiin huomioon ja päätelmiin 
tehtiin asianmukaisia muutoksia. 
7. Tutkimuskohteen monimuotoisuuden vuoksi, joka johtui, erityisesti viejämaiden 
ja osapuolien suuresta määrästä, tutkimusajanjakso ylitti tavanomaisen, asetuksen 
(ETY) N:o 2423/88, johon jäljempänä viittaa 'polkumyyntiä koskeva 
perusasetus', 7 artiklan 9 alakohdan a luetelmakohdan kohdan mukaisen yhden 
. vuodenajan. 
III. Tutkimuksen kohteena oleva tuote ja samankaltainen tuote: 
8. Koska tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta ja samankaltaista tuotetta koskevaa 
uutta aineistoa ja huomautuksia ei ole esitetty, väliaikaisen tullin säätävän 
asetuksen johdanto-osan 7-10 kappaleen mukaiset huomiot vahvistetaan. 
IV. Polkumyynti: 
A. Kiina: 
1. Kiinasta peräisin olevan tuonnin laajuus yhteisöön: 
9. Väliaikaisessa käsittelyssä Kiinasta peräisin olevien mikroaaltouunien osalta 
alustavassa tutkimuksessa ilmeni, että kahden yhteistyöhön osallistuvan Kiinassa 
sijaitsevan tuottajan ilmoituksen mukainen kokonaistuonti yhteisössä sijaitseville 
asiakkaille oli suurempi kuin yhteisön tuontitilastoissa ilmoitettu Kiinasta tulevan 
viennin määrä tutkimusjaksolla. 
Yksi kiinalainen tuottaja huomautti, että yhteistyöhön osallistuneiden kiinalaisten 
tuottajien antamien tietojen sijasta pitäisi käyttää vientitilastoja. Vaikka tiedoissa 
esiintyneen eron syytä ei kyetty täydellisesti arvioimaan, pääteltiin, että 
vientimäärien ja tuontimäärien sekä vientihintojen ja tuontihintojen pitäisi 
perustua kiinalaisten tuottajien toimittamiin yksityiskohtaisiin tietoihin, jotka 
vahvistettiin näihin etuyhteydessä olevien hongkongilaisten tuojien toimitiloissa, 
ja jotka vastasivat kyseisten tuottajien yhteisöön sijoittautuneille loppukäyttäjille 
suuntautunutta mikroaaltouunien vientimäärää. 
Todettiin, että ainoastaan silloin, kun edellä mainitun kaltaisia tietoja ei ole 
saatavilla, voidaan käyttää yleisesti saatavilla olevia tilastotietoja. 
2. Normaaliarvo: 
10. Yksi kiinalainen tuottaja esitti, että normaaliarvon määrittäminen korealaisten 
hintojen perusteella oli epäasianmukaista ottaen huomioon vastaavan maan 
markkinoilla myytyjen mikroaaltouunien kehittyneisyys. Mainitun ilmoituksen 
osalta olisi huomattava, että Kiinasta vietävien mikroaaltouunien enemmistölle 
määritetty normaaliarvo laskettiin kyseessä olevien korealaisten yhtiöiden 
yhteisöön tuomien mallien tuotantokustannusten perusteella, joihin lisättiin 
myynti-, yleis-ja hallinnollisia kuluja ja voittoa vastaava määrä kotimarkkinoiden 
samankaltaisen tuotteen osalta aiheutuneiden kustannusten perusteella. Määritetyt 
normaaliarvot olivat näin ollen täysin verrattavissa kiinalaisten tuottajien 
normaaliarvoihin. Sama kiinalainen tuottaja esitti myös, että samankaltaisen 
tuotteen myynnistä Korean kotimarkkinoilla aiheutuneet myynti-, yleis- ja 
hallinnolliset kustannukset olivat markkinoiden tehottoman jakelujärjestelmän 
vuoksi nousseet. 
Sopivaksi katsotut myynti-, yleis- ja hallinnollisia kustannuksia vastaavat määrät 
olivat itse asiassa huomattavasti asianosaisen kiinalaisen tuottajan väittämää 
normaaliarvon määrityksessä käytettyä tasoa alhaisemmat. Käytetyt myynti-, 
yleis- ja hallinollisia kustannuksia vastaavat määrät vastasivat kiinalaisen 
tuottajan arviota. 
11. Näiden olosuhteiden perusteella katsottiin, että mitkään väliaikaisten 
toimenpiteiden käyttöön ottamisen jälkeen esitetyistä huomautuksista eivät 
edellytä muun kuin Korean valitsemista vastaavaksi maaksi tai kiinalaisten 
tuottajien normaaliarvojen määrittämisessä käytettyjen menetelmien tarkistamista. 
Normaaliarvojen määrittämisessä Kiinan osalta käytettiin tämän perusteella 
väliaikaisen käsittelyn mukaista menetelmää. 
3. Vientihinta: 
12. Vientihintaa laskettaessa otettiin huomioon kaikki kiinalaisten tuottajien 
ilmoittamat vientitapahtumat tutkimusjaksolla. Otettiin myös huomioon, että 
alkuperämaasta suoraan yhteisöön vietyjen mikroaaltouunien osalta ei löytynyt 
hintaa, koska koko vientimyynti tapahtui Hongkongissa sijaitsevien, 
etuyhteydessä olevien myyntiorganisaatioiden välityksellä. Tämän vuoksi 
vientihinta oli mukautettava sen hinnan perusteella, jolla Hongkongissa olevat 
myyntiyhtiöt myivät tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta edelleen yhteisössä 
sijaitseville riippumattomille asiakkaille. Väliaikaisesta käsittelystä poiketen, 
jolloin viiden prosentin kiinteän marginaalin katsottiin vastaavan aiheutuneita 
kustannuksia ja asianomaisille viejille vientitoiminnasta aiheutunutta voittoa, 
lopullisessa käsittelyssä kohtuulliseksi katsottuja mukautuksia tehtiin ainoastaan 
hongkongilisille myyntiyhtiöille todellisuudessa aiheutuneiden suorien 
kustannusten osalta. 
4. Vertailu: 
13. Väliaikaisen menettelyn tapaan hintojen vertailtavuuteen vaikuttavien 
normaaliarvojen erojen osalta kaikki korealaisten tuottajien vaatimat 
mukautukset, jotka polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 2 artiklan 10 
alakohdan c luetelmakohdan perusteella osoittautuivat perustelluiksi ja 
merkittäviksi, myönnettiin myös normaaliarvon ja kiinalaisten tuottajien 
vientihinnan vertailun osalta. Kyseisiä mukautuksia tehtiin erityisesti fyysisten 
erojen kohdalla, tuontimaksuihin ja välillisin veroihin liittyvien erojen, kaupan 
tasoon liittyvien erojen sekä suoriin myyntikuluihin liittyvien erojen osalta sen 
mukaisesti kun jäljempänä johdanto-osan 20 kappaleessa selvitetään. 
Normaaliarvoa vastaavan maan rajalla verrattiin vientihintaan Kiinan rajalla 
liiketoimi-liiketoimelta periaatteella. 
5. Polkumyyntimarginaali: 
14. Asianomaisilta kiinalaisilta tuottajilta saatujen vientihintoja koskevien tietojen 
arvioinnin perusteella ja ottaen huomioon edellä mainitulla tavalla määritetty 
normaaliarvo, polkumyynnin olemassaolo paljastui Kiinasta peräisin olevien 
mikroaaltouunien osalta kokonaisuudessaan. 
Väliaikaisesta käsittelystä poiketen kaksi kiinalaista tuottajaa vaati yksilöllistä 
käsittelyä lopullisten toimenpiteiden määrittämisen yhteydessä. 
Yksi yhtiö ei kuitenkaan toimittanut väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön 
ottamisen jälkeen uusia Kiinan hallintoviranomaisten välitöntä ja välillistä, 
sopimusluonteista ja tosiasiallista toimintaansa osallistumista koskevia tietoja. 
Toinen yhtiö toimitti hiljattain Kiinassa tapahtuvaa toimintaansa koskevia tietoja, 
joissa ilmeni, että edellä mainitun yhtiön toiminta ei oikeuta yksilöllisen 
käsittelyn myöntämistä. 
Molemmat kiinalaiset tuottajat ovatkin yhteisyrityksiä, jonka muut osapuolet ovat 
Kiinan ulkopuolisia tai kiinalaisia yhtiöitä. Yhteisyrityksiä koskevien sopimusten 
perusteella vaikuttaa ilmeiseltä, että tuotantoyritysten toiminta on yhä osittain 
kiinalaisten osapuolien valvomaa, ja ne eivät voi täysin vapaasti määritellä 
myyntinsä määräpaikkaa. 
Nämä tapauskohtaiset perusteet ovat itsessään riittäviä yksilöllistä käsittelyä 
koskevan pyynnön hylkäämiseksi edellyttämättä lisäselvityksiä sen suhteen, onko 
valtion osallistuminen tai vaikutusvalta taloudellisen toiminnan osalta Kiinassa 
muuttunut, kuten neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2474/938 johdanto-osan 19 
kappaleessa erityisesti kuvaillaan, minkä perusteella yksilöllistä käsittelyä ei 
voida tässä tapauksessa myöntää. 
15. Kiinasta vietävien tuotteiden osalta määritetty painotettu keskimääräinen 
• polkumyyntimarginaali ilmaistuna prosentteina vapaasti yhteisön rajalla -
nettohinnasta on mainitun perusteella lopullisten toimenpiteiden osalta 12,1 
prosenttia. 
B. Korea: 
1. Normaaliarvo: 
a) Kotimarkkinoiden tavanomainen kaupankäynti: 
(1) Kokonaismyynti: 
16. Kaksi yhtiötä pyysi, että normaaliarvon laskeminen perustuisi niiden kaikkiin 
kotimaan myyntitapahtumiin. Yhtiöiden mukaan tämä näkökulma tuottaisi 
edustavamman tuloksen kuin väliaikaisessa käsittelyssä, jossa analyysi koski vain 
noin 85 prosenttia kotimaan myynnistä. 
EYVL N:o L 228/1, 9.9.1993 
Mainitun pyynnön perusteella arviot lopullisessa käsittelyssä sen osalta, 
tapahtuiko näiden tuottajien kotimaan myynti tavanomaisen kaupankäynnin 
yhteydessä, perustuivat näiden yhtiöiden kokonaismyyntiin. 
(2) Kannattava myynti: 
17. Edellä mainitulla tavalla määritellyn kotimaan myynnin kokonaismäärän 
perusteella ja tuotantokustannuksia koskevien tietojen perusteella, joita oli 
toimittanut kolme korealaista tuottajaa, joiden myynti oli ollut edustavaa, 
analysoitiin näiden myyntitapahtumien kannattavuus. 
Jos yhtiöt olivat ilmoittaneet tuotantokustannusten osalta epätäydellisiä tietoja, jos 
niiden käyttämät kustannusten jakomenetelmät antoivat epäedustavia tuloksia, ja 
jos kustannusten jakomenetelmät eivät vastanneet asianomaisten yhtiöiden 
sisäistä kirjanpitoa, tuotantokustannukset mukautettiin vastaavasti. Mukautukset 
koskivat erityisesti kolmen yhtiön rahoituskustannuksia sekä kolmen yhtiön 
kotimaan myynnissä aiheutuneita myynti-, yleis-ja hallinnollisia kustannuksia. 
Polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti 
mainittujen mukautusten jälkeen tehtiin kustannusten jako epäsuorien 
kustannusten osalta liikevaihdon perusteella. 
Lopullisen käsittelyn osalta todettiin ottaen huomioon edellä mainitut 
mukautukset, että kaikkien korealaisten tuottajien kotimaan myynti oli ollut 
kannattavaa, toisin sanoen myynti oli tapahtunut tavanomaisen kaupankäynnin 
yhteydessä. 
Yksittäisten mikroaaltouunimallien kannattavuuden määrittämiseksi lopullisessa 
käsittelyssä käytettiin samaa väliaikaisen tullin säätävän asetuksen johdanto-osan 
21 kappaleessa kuvailtua menetelmää kuin väliaikaisessa käsittelyssä. 
b) Mallien vertailu ja normaaliarvon määrittely: 
18. Mallien vertailun osalta pitäydyttiin väliaikaisen tullin säätävän asetuksen 
johdanto-osan 23 - 25 kappaleessa tehdyissä päätelmissä, joiden mukaan 
kotimarkkinoilla myydyistä malleista suurin osa ei ole verrattavissa 
tuontimalleihin. Useimpien vientimallien normaaliarvot oli tämän vuoksi 
muodostettava yhtiökohtaisten tuotantokustannusten ja voiton perusteella sen 
mukaisesti kun ne oli määritelty tavanomaisen kaupankäynnin yhteydessä 
tapahtuneen myynnin osalta. 
Eräissä tapauksissa, joissa kotimaassa myydyt mallit olivat vientimalleihin 
verrattavia, normaaliarvo määritettiin kotimaan myyntihintojen perusteella. 
Neljännen Koreassa sijaitsevan tuottajan osalta, jolla ei ollut lainkaan kotimaan 
myyntiä, normaaliarvo määritettiin väliaikaisen tullin säätävän asetuksen 
johdanto-osan 19 kappaleessa kuvaillun menetelmän mukaisesti. 
2. Vientihinta: 
19. Kotimaan myynnin osalta myös vientimyynin hinnat määritettiin pyydettäessä 
kokonaismyynin perusteella lopullisen käsittelyn yhteydessä. Vientihintojen 
määrityksessä käytettiin lopullisessa käsittelyssä muilta osin väliaikaisen 
käsittelyn tapaan väliaikaisen tullin säätävän asetuksen johdanto-osan 26 - 29 
kappaleessa kuvailtuja menetelmiä. 
3. Vertailu: 
20. Edellä määritettyä mallikohtaista normaaliarvoa verrattiin lopullisen käsittelyn 
osalta vapaasti tehtaalla -tasolla vapaasti tehtaalla -vientihintaan liiketoimi 
liiketoimelta -perusteella. 
10 
Hintojen vertailtavuutta koskevien erojen osalta tehtiin asianmukainen mukautus 
tasapuolisen vertailun suorittamiseksi. Vaaditut, merkittäväksi osoittautuneet 
mukautukset myönnettiin, jos ne olivat polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 2 
artiklan 9 ja 10 kohdan mukaisesti perusteltuja. Väliaikaisten toimenpiteiden 
käyttöön ottamisen jälkeen suoritettujen analyysien perusteella mukautuksia 
tehtiin fyysisten erojen sekä tuontimaksuihin, välillisiin veroihin ja 
myyntikuluihin liittyvien erojen osalta, ja lisäksi vastaavaan kaupan tasoon 
liittyvien erojen osalta erityisesti alkuperäisten välineiden valmistajille 
suuntautuvassa kaupassa. 
Niiden myyntikustannusten erojen osalta, jotka johtuvat kyseessä olevien 
maksuehtojen luottokustannusten eroista käytettiin edelleen samaa yleistä 
menetelmää kuin väliaikaista tullia koskevassa selvityksessä. Tämän menetelmän 
avulla voitiin tehdä asianmukainen mukautus maksuehtoja koskevien erojen 
osalta, jos kyseessä olevat osapuolet pystyivät osoittamaan, että nämä ovat 
hintojen vertailtavuutta koskevia eroja. Tässä yhteydessä todettiin, että 
maksuehdot vaikuttavat asiakkaan maksamiin hintoihin vain siinä tapuksessa, että 
maksuehdoista on sovittu kaupantekoa vastaavana päivämääränä, toisin sanoen 
kauppaa koskevan sopimuksen teon päivämääränä tai viimeistään laskun 
päivämääränä. Maksuehtoihin vaikuttavien luottokustannuksien voidaan katsoa 
vaikuttavan ostajan ratkaisuihin vain tällaisissa olosuhteissa. 
Alkuperäisten välineiden valmistajille suuntautuneen kaupan osalta mukautuksia 
myönnettiin tapauksissa, joissa näiden asiakkaiden ja kotimarkkinoiden 
asiakkaiden toiminta erosi toisistaan, minkä johdosta vientihinnat muodostuivat 
näiden asiakkaiden osalta säännönmukaisesti eri tavalla. 
Korealaiset tuottajat antoivat lisäksi vientimyyntijärjestöään koskevia tietoja, 
jotka eivät olleet asianomaisen vientijärj eston osalta paikkansa pitäviä. Nämä 
tuottajat kuvailivat virheellisesti etuyhteydessä olevien vientitapahtumiin 
osallistuneiden yhteisön yhtiöiden asemaa, eivätkä toimittaneet näiden 
etuyhteydessä olevien yhtiöiden asemaa selvittäviä asiaan kuuluvia kustannuksia 
koskevia tietoja. 
11 
Asiaankuuluvat suorat kustannukset oli näissä olosuhteissa määritettävä 
polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 7 artiklan 7 kohdan b alakohdan 
perusteella. Tämä määritelmä perustui vastaavien toimintojen yhteydessä 
taloudellisille toimijoille aiheutuneita kustannuksia koskeviin yleisiin 
kokemuksiin. 
4. Polkumyyntimarginaali: 
21. Asianomaisilta tuottajilta lopullisen käsittelyn yhteydessä saatujen vientihintoja 
koskevien tietojen arviointi ja ottaen huomioon mainitulla menetelmällä 
määritetty normaaliarvo osoittaa polkumyynnin olemassaolon Koreasta peräisin 
olevan kyseisen tuotteen tuonnissa myös lopullisen käsittelyn osalta. 
Kunkin korealaisen tuottajan osalta lopullisesti määritetyt painotetut 
keskimääräiset polkumyyntimarginalit prosentteina vapaasti yhteisön rajalla -
hinnasta ovat seuraavat: 
- Daewoo 9,4% 
- LG Electronics 18,8 % 
- Korea Nisshin 24,4% 
- Samsung Korea 3,3 % 
Väliaikaisen käsittelyn tapaan ja väliaikaisen tullin säätävän asetuksen johdanto-
osan 35 kappaleessa esitettyjen syiden vuoksi yhteistyössä toimineiden yhtiöiden 
korkeinta polkumyyntimarginaalia, toisin sanoen 24,4 prosenttia, pitäisi soveltaa 
kaikkiin tuottajiin, jotka eivät toimineet yhteistyössä. 
12 
C. Malesia: 
1. Normaliarvo: 
22. Väliaikaisen tullin määrävän asetuksen 36 ja 37 kappaleessa kuvailtuun yleiseen 
menetelmään ei katsottu tarpeellisiksi tehdä muutoksia normaaliarvon 
määrittämiseksi lopullisessa käsittelyssä esitetyt näkökannat huomioon ottaen. 
Koska korealaisille tuottajille aiheutuneiden myynti-, yleis- ja hallinnollisten 
kustannusten sekä voiton määrien osalta oli tehty joitakin muutoksia ja koska 
näitä määriä käytettiin malesialaisen tuottajan normaaliarvon määrittämisessä, 
myös malesialaisen tuottajan normaaliarvo on muuttunut. 
2. Vientihinta: 
23. Vientihinnan määrittämistä koskevia uusia huomautuksia ei esitetty. Väliaikaisen 
käsittelyn menetelmiä käytettiin tämän vuoksi myös lopullisen menettelyn osalta. 
3. Vertailu: 
24. Mainittujen normaaliarvojen määrittämiseksi tehtiin myös korealaisille tuottajille 
myönnettyjen mukautusten määristä aiheutuneita muutoksia. Asianmukaisia 
muutoksia tehtiin tämän vuoksi kokonaismukautuksiin, joita oli myönnetty 
myyntikustannuksiin liittyvien hintojen vertailtavuuteen vaikuttavien erojen 
perusteella. 
4. Polkumyyntimarginaali: 
25. Väliaikaisen tullin säätävässä asetuksessa selvitetyn menetelmän mukaisesti 
ainoan yhteistyössä toimineen malesialaisen tuottajan osalta lopullisesti määritetty 
painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali prosentteina viennin vapaasti 
yhteisön rajalla - arvosta on seuraava: 
Samsung Malaysia 29,0 % 
13 
Koska tämä tuottaja oli ainoa tässä menettelyssä yhteistyössä toiminut tuottaja ja 
kun yhteisön vientitilastojen perusteella kellään muulla tuottajalla ei ollut 
mikroaaltouunien vientiä tutkimusjaksolla, mainittu polkumyyntimarginaali 
katsotaan tämän vuoksi asianmukaiseksi kaiken Malesiasta peräisin olevan 
mikroaaltouuniviennin osalta. 
D. Thaimaa 
1. Normaaliarvo ja vientihinta: 
26. Yhteistyössä toiminut thaimaalainen tuottaja pyysi, että normaaliarvo 
määritettäisiin Thaimaan osalta tähän yhtiöön etuyhteydessä olevan Japanin 
markkinoilla toimivan yhtiön myynnin perusteella. Thaimaalainen tuottaja väitti 
erityisesti, että tämä käytäntö olisi polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 2 
artiklan 6 kohdan säädösten mukainen, koska Thaimaassa tuotetut yhteisöön 
tuodut mikroaaltouunit toimitettiin todellisuudessa Japanista. Tätä pyyntöä 
koskevan tarkastelun yhteydessä vahvistettiin, että tuottajaan etuyhteydessä oleva 
japanilainen yhtiö ainoastaan lähetti vientimyyntiin liittyviä laskuja, mutta 
kyseessä olevat mikroaaltouunit valmistettiin Thaimaassa ja ne toimitettiin 
vientimarkkinoille fyysisesti suoraan Thaimaasta. 
Lisäksi thaimaalaisen tuottajan antamat tiedot, jotka koskivat sen Japanin 
markkinoilla tapahtuneita myyntitoimia osoittautuivat epäluotettaviksi. 
Näissä olosuhteissa katsottiin asianmukaiseksi käyttää normaaliarvon 
määrittämisessä Thaimaan osalta, kuten Malesian tapauksessa, väliaikaisen tullin 
säätävän asetuksen johdanto-osan 46 ja 47 kappaleessa kuvailtua yleistä 
menetelmää. 
Malesian osalta jotkut tuottavuutta sekä myynti-, yleis-, ja hallinnollisia 
kustannuksia koskevat muutokset niiden korealaisten yhtiöiden osalta, joilla oli 
tuottavaa myyntiä Korean markkinoilla, aiheuttivat muutoksia thaimaalaisen 
tuottajan normaaliarvon määrityksessä käytettyihin keskimääräisiin myynti-, 
yleis-, ja hallinnollisia kustannuksia vastaavaan määrään sekä keskimääräiseen 
tuottomarginaaliin. 
14 
2. Vertailu: 
27. Kuten Malesian tapauksessa, muutokset, jotka sisältyivät asianomaisten 
korealaisten tuottajien osalta myönnettyihin kokonaismukautuksiin ja jotka 
vähennettiin normaaliarvosta, otettiin huomioon myös verrattaessa normaaliarvoa 
ja thaimaalaisen tuottajan vientihintoja. Mukautuksia myönnettiin erityisesti myös 
sellaisen myynnin osalta, joka oli tapahtunut muulla kaupan tasolla. 
3. Polkumyyntimarginaali: 
28. Väliaikaisen tullin säätävässä asetuksessa selvitetyn menetelmän perusteella 
yhteistyössä toimineen thaimaalaisen tuottajan osalta lopullisesti määritetty 
painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali prosentteina vapaasti yhteisön 
rajalla -hinnasta on seuraava: 
Acme 14,1% 
Väliaikaisessa käsittelyssä esitettyjen syiden perusteella, joita kukaan osapuoli ei 
vastustanut, thaimaalaisen tuottajan, joka ei osallistunut yhteistyöhön tai 
tuottajien jotka eivät osallistuneet yhteistyöhön osalta polkumyyntimarginaali 
perustui korkeimpaan keskimääräiseen polkumyyntimarginaaliin, joka 
määritettiin sen yksittäisen mikroaaltouunityypin osalta, jota yhteistyössä toiminut 
thaimaalainen tuottaja on myynyt huomattavia määriä yhteisöön tuotavaksi. 
29. Tämän perusteella kaikille thaiamaalaisille tuojille määritetty 
polkumyyntimarginaali on viennin kokonaisarvon osalta yhteisön rajalla CDF -
tuontihinnasta 27,3 prosenttia. 
15 
V. YHTEISÖN TEOLLISUUDEN MÄÄRITELMÄ: 
30. Väliaikaisessa määrityksessä komissio totesi, että yhteisön markkinoilla toimii 
hyvin paljon tuottajia. Polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 4 artiklan 5 kohdan 
säädösten mukaisesti tehtiin päätelmä, jonka mukaan eräät viejiin etuyhteydessä 
olevat tuottajat pitäisi jättää yhteisön tuotannon määritelmän ulkopuolelle. Tämän 
perusteella todettiin edelleen, että valituksen tehneet yhtiöt muodostavat 
suurimman osan yhteisön jäljellä olevasta tuotannosta. Vahingon arviointi 
rajottui tämän vuoksi valituksen tehneiden yhtiöiden tilanteeseen. 
31. Yksi mikroaaltouunien tuottaja, joka sijaitsee 1 tammikuuta 1995 laajentumisen 
flaajentuntut yhteisöv) jälkeen yhteisössä, väitti, että vahinkoanalyysin osalta 
yhteisön teollisuuden määritelmään pitäisi sisällyttää paitsi valituksen tehneet 
yhtiöt, myös kaikki yhteisön tuottajat. Yhtiö esitti lisäksi, että uusien 
jäsenmaiden tuottajat pitäisi myös sisällyttää yhteisön tuottajien määritelmään 
tässä menettelyssä. 
Tältä osin valituksen tekijä ilmoitti, että uusissa jäsenmaissa sijaitsevien tuottajien 
sisällyttämistä määritelmään ei pitäisi ottaa huomioon, koska kyseessä olevat 
jäsenmaat eivät olleet yhteisön jäseniä tutkimusjakson aikana. Väitettiin lisäksi, 
että asianomainen tuottaja oli suoraan etuyhteydessä yhteen tutkimuksen kohteena 
olevaan viejään. Valituksen tekijä päätteli, että tämä yhtiö oli suojattu 
polkumyynnin vahingollisilta vaikutuksilta ja se pitäisi yksin tämän vuoksi sulkea 
yhteisön teollisuuden määritelmän ulkopuolelle. 
16 
32. Edellä mainittujen väitteiden osalta otetaan huomioon seuraava: 
- polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti 
määritelmään 'yhteisön teollisuus' sisällytetään joko yhteisön alueella 
sijaitsevat tuottajat kokonaisuudessaan tai ne tuottajat, joiden yhteen 
laskettu tuotanto edustaa suurinta osaa yhteisön tuotannosta, 
- kuten väliaikaisen tullin säätävän asetuksen johdanto-osan 110 
kappaleessa määritellään, komissio huomioi, että riippumatta siitä 
katsotaanko uusissa jäsenmaissa sijaitsevat yhtiöt yhteisön teollisuuden 
osaksi yleensä, ja ottaen huomioon konservatiivinen lähestymistapa 
muiden yhteistyön ulkopuolisten tuottajien aseman osalta, valituksen 
tehneet yhtiöt muodostavat molemmissa tapauksissa suurimman osan 
yhteisön tuotannosta. 
Edellä esitetyn perusteella neuvosto vahvistaa, että* on tarpeetonta ratkaista 
kysymys, pitäisikö uusissa jäsenmaissa sijaitsevat tuottajat sisällyttää yhteisön 
tuotantoon kokonaisuudessaan vai ei, koska meneillä olevassa tutkimuksessa 
valituksen tehneet tuottajat täyttävät joka tapauksessa polkumyyntiä koskevan 
perusasetuksen 4 artiklan 5 kohdan säätämät edellytykset ja muodostavat 
suurimman osan yhteisön kokonaistuotannosta. 
33. Tätä johtopäätöstä tukee tosiseikka, että tutkimusjakson lopussa loinen yhteisössä 
sijaitseva tuottaja, joka ei alun pitäen toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa ja 
jota ei pidetty väliaikaisen menettelyn osalta valituksen tehneisiin tuottajiin 
kuuluvana, ilmoitti komissiolle tukevansa valitusta. 
34. Tässä asiakirjassa jäljempänä 'yhteisön teollisuus' viittaa tämän vuoksi vain 
valituksen tehneisiin yhtiöihin. 
17 
VI. VAHINKO: 
A. Tutkimuksen kohteena olevista maista peräisin olevan tuonnin kumulaatio: 
35. Yksi kiinalainen tuottaja väitti, että tämän polkumyyntimenettelyn kohteena 
olevien viejämaiden tuontia ei pitäisi kumuloida. Kyseinen tuottaja korosti 
erityisesti, että Kiinasta peräisin oleva tuonti ei ollut määrällisesti Koreaan 
verrattavaa. 
Kuten on jo todettu väliaikaisessa käsittelyssä väliaikaisen tullin säätävän 
asetuksen johdanto-osan 66-69 kappaleen mukaisesti, kaikki perusteet, joiden 
mukaan yhteisön toimielimet yleensä ratkaisevat, voidaanko useista vientimaista 
peräisin oleva vienti kumuloida, täyttyvät meneillä olevassa menettelyssä. On 
määritetty, että Kiinasta peräisin oleva tuonti noudatti muihin viejämaihin 
verrattavia kehityssuuntia, joile on ominaista se, että: 
- vienti oli merkittävää tasoa tutkimusjakson aikana 
- vienti myytiin alhaisilla hinnoilla 
- vienti kilpaili yhteisön markkinoilla muun tarkastelun kohteena olevan 
viennin kanssa 
Neuvosto vahvistaa tämän vuoksi, että vahingon määrittämiseksi on perusteltua ja 
tarpeellista kumuloida kyseisistä maista oleva vienti. 
18 
B. Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin hinnat: 
36. Väliaikaisen menettelyn jälkeen suoritetuissa tutkimuksissa vahvistettiin, että 
kyseisistä maista peräisin olevien mikroaaltouunien hinnat olivat merkittävästi 
yhteisön teollisuuden hintoja alhaisemmat tutkimusjakson aikana. Sen tason 
määrittämiseksi, jolla viejien hinnat olivat yhteisön teollisuuden hintoja 
alhaisemmat komissio käytti alustavassa määrityksessä käytettyjä menetelmiä, 
koska katsottiin aiheelliseksi ottaa huomioon mahdolliset kaupan tason erot 
riippumattomille asiakkaille suuntautuneen vientimyynnin tietyn osan ja yhteisön 
teollisuuden keskimääräisen vientimyynnin välillä. 
Uudistetussa menetelmässä kaikkien yhteisön teollisuuden riippumattomille 
asiakkaille suuntautuneiden vientitapahtumien hintoja verrattiin kyseessä olevien 
tuottajien/viejien myyntihintoja yhteisön riippumattomille asiakkaille; 
jälkimmäisiin hintoihin lisättiin 10 prosenttia vientihinnoista vastaava määrä, 
jonka arvioitiin vastaavan jakelu- ja markkinointikustannuksia sekä yhteisössä 
sijaitsevien riippumattomien jälleenmyyjien voiton osuutta. 
37. Mainittua menettelyä pidetään konservatiivisena, kun mukautettuja vientihintoja 
on verrattu kaikkiin yhteisön teollisuuden myyntitapahtumiin, ottaen huomioon, 
että osa näistä yhteisön teollisuuden myyntitapahtumista tapahtui kaupan tasolla, 
joka oli verrattavissa yhteisön rajalla -tasoon. Hintavertailun tulokset osoittivat, 
että kaikkiin asianomaisiin viejämaihin sijoittautuneiden tuottajien osalta hinnat 
olivat edelleen huomattavan alhaiset. Painotettu keskimääräinen 
alihinnoittelumarginaali oli Kiinan osalta noin 20 prosenttia, Korean osalta 
tuottajasta riippuen 12 -30 prosenttia ja Malesian ja Thaimaan osalta noin 33 
prosenttia. 
19 
C. Yhteisön teollisuudelle vahingollista tilannetta koskevat väitteet: 
38. Yhteisön teollisuuden vahingollista tilaa koskevia uusia väitteitä ei esitetty 
väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisen jälkeen. Tämän vuoksi 
väliaikaisen tullin säätävän asetuksen johdanto-osan 75 - 84 kappaleessa 
esitettyjen päätelmien perusteella tehtiin lopullinen päätelmä, jonka mukaan 
yhteisön teollisuudelle on aiheutunut huomattavaa haittaa polkumyyntiä koskevan 
perusasetuksen 4 artiklan tarkoittamassa merkityksessä. 
VH. SYY-YHTEYS: 
A. Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutus: 
39. Yksi kiinalainen tuottaja, yksi laajentuneen yhteisön alueella sijaitseva tuottaja ja 
maahantuojien järjestö väittivät, että komissio ei osoittanut väliaikaisessa 
käsittelyssä tutkimuksen kohteena olevista maista peräisin olevan polkumyynnillä 
tapahtuneen tuonnin ja yhteisön teollisuudelle aiheutuneen vahingon välistä syy-
yhteyttä. Osapuolten mukaan komissio on paremminkin perustanut tulkintansa 
viennin ja yhteisön teollisuuden tilanteen samanaikaiseen heikkenemiseen. 
40. Valituksen tekijä esitti näihin väitteisiin liityvän vastalauseen ja tuki komission 
väliaikaisen menettelyn päätelmiä, jotka on esitetty väliaikaisen tullin säätävän 
asetuksen johdanto-osan 85 - 95 kappaleessa, ja kielsi minkään muun tekijän kuin 
polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutuksen yhteisön teollisuudelle 
aiheutuneeseen vahingolliseen tilanteeseen. 
20 
41. Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin ja yhteisön teollisuudelle aiheutuneen 
vahingon välisen syy-yhteyden osalta neuvosto toteaa seuraavaa: 
suoritetuissa analyyseissa ilmeni, että yhteisön toimielimet eivät ole perustaneet 
tulkintaansa yksinomaan alhaisilla hinnoilla tapahtuneen tuonnin lisäyksen ja 
yhteisön teollisuuden tilanteen heikkenemisen samanaikaisuudelle. 
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin kokonaismäärän nousun ja 
markkinaosuuden kasvun vaikutus sekä se määrä, jolla polkumyynnillä 
tapahtuneen tuonnin hinnat alittavat yhteisön teollisuuden hinnat, korostaen 
erityisesti viejien hinnoittelukäyttäytymistä sekä tämän vaikutusta lopulta 
yhteisön markkinoihin tutkittiin yksityiskohtaisesti. 
Tässä analyysissä ilmeni, että asianomaisten viejien ja yhteisön teollisuuden 
myynti tutkimusjaksolla tapahtui todellisuudessa samojen myyntikanavien kautta 
ja jopa samoille, asiakkaille. Tämän perusteella ja ottaen lisäksi huomioon, että 
asiakasuskollisuus ei yleensä ole kovin voimakasta tämän kaltaisien tuotteiden 
kohdalla, mikä aiheuttaa hintojen voimakasta joustoa kysynnän osalta, todettiin, 
että mainitut väitteet ovat perusteettomia ja että polkumyynnillä tapahtuneen 
tuonnin todettiin aiheuttaneen merkittävää haittaa yhteisön teollisuudelle. 
B. Muut tekijät: 
1. Muu tuonti: 
42. Yksi kiinalainen tuottaja ja Ruotsissa sijaitseva tuottaja esittivät, että yhden 
yhteisön teollisuuden tuottajan markkinaosuuden menetykset eivät johtuneet 
polkumyynnillä tapahtuneesta tuonnista vaan Ruotsista peräisin olevan tuonnin 
kasvusta. 
21 
43. Komission väliaikaisessa määrityksessä ilmeni, kuten väliaikaisen tullin säätävän 
asetuksen johdanto-osan 89 - 90 kappaleessa todettiin, että muista maista (toisin 
sanoen Japanista, Ruotsista, Yhdysvalloista ja muista kolmansista maista) peräisin 
olevan tuonnin kehityssuuntien tarkastelu osoitti linjan kokonaisuudessaan 
laskeneen. Tämän tuonnin hinnat havaittiin huomattavasti tutkimuksen kohteena 
olevien maiden hintoja korkeammiksi. 
Mainittujen väitteiden osalta, kuten väliaikaisen tullin säätävän asetuksen 
johdanto-osan 89 kappaleessa todetaan, Ruotsista tuleva tuonti kasvoi erikseen 
tarkasteltuna tutkimusjakson alkuun ja vastasi lopulta 8 prosentin 
markkinaosuutta. Havaittiin kuitenkin, että tämän tuonnin keskimääräiset hinnat 
olivat merkittävästi tämän menettelyn kohteena olevista vientimaista tulevaa 
tuontia korkeammat ja jopa yhteisön teollisuuden mikroaaltouunien keskihintoja 
korkeammat. 
Kiinalaisen tuottajan ja Ruotsissa sijaitsevan tuottajan antamien tietojen 
perusteella on lisäksi analysoitu erityisesti yhteisön tuottajan ja ruotsalaisen 
tuottajan markkinaosuuden kehitystä jäsenmaittain. Tässä analyysissa ilmeni, että 
Ruotsista peräisin olevien mikroaaltouunien markkinaosuuden kasvu yksittäisissä 
jäsenmaissa ei johdonmukaisesti korreloi yhteisön teollisuuden tuottajan 
valmistamien mikroaaltouunien markkinaosuuden pienenemisen kanssa ja 
päinvastoin. Asianomaisilla kahdella yhtiöllä onkin vahvat markkina-asemat 
kokonaan muissa jäsenvaltioissa. Tämän perusteella katsottiin hyvin 
epätodennäköiseksi, että Ruotsista peräisin olevalla tuonnilla olisi ollut 
merkittävä vaikutus yhteisön teollisuuden kokonaistilanteeseen, tavanomaisen 
kilpailun mahdollisesti aiheuttamaa vaikutusta lukuunottamatta. 
22 
2. Yhteisön teollisuuden käyttäytyminen: 
44. Yksi kiinalainen tuottaja, yksi laajentuneen yhteisön alueen tuottaja ja 
maahantuojien järjestö väittivät, että yhteisön teollisuudelle aiheutunut vahinko 
johtui suuressa määrin yhden valituksen tehneen yhtiön kohtaamista vaikeuksista. 
Erityisesti kiinalainen tuottaja ja laajentuneen yhteisön tuottaja esittivät, että 
kyseessä olevan yrityksen johto teki virheellisiä päätöksiä kun se hankki 
yhteisössä sijaitsevan yhtiön ja ei uudistanut mallivalikoimaansa. 
45. Mainittujen väitteiden osalta, joita ei perusteltu asianmukaisella aineistolla, 
todetaan, että on erityisen tärkeää korostaa sitä, että väliaikaisten toimenpiteiden 
vahvistamista ennen ja sen jälkeen suoritetut tutkimukset osoittavat, että 
valituksen tehneen teollisuuden kaikille neljälle yksittäiselle yhtiölle on 
aiheutunut huomattavaa haittaa. Yhteisön tilaa koskevat pyydetyt ja tarkastetut 
tiedot eivät sisällä minkäänlaisia viitteitä siitä, että teollisuudelle aiheutunut haitta 
olisi johtunut yksinomaan yhden yhtiön poikkeuksellisen huonosta tuloksesta. 
46. Tämän lisäksi huomioidaan, että mainitut osapuolet eivät ole toimittaneet mitään 
väitteisiinsä liittyvää aineistoa, jonka perusteella olisi muutettava päätelmiä, jotka 
on pääpiirteissään esitetty väliaikaisen tullin säätävän asetuksen johdanto-osan 92 
kappaleessa ja jotka koskevat yhden tietyn valituksen tehneen tuottajan 
hankintapolitiikkaa. 
23 
47. Siltä osin kun mainittu väite koskee asianomaisen valituksen tehneen tuottajan 
malliston uusimista koskevaa politiikkaa, tutkimuksessa ilmeni, että kolmen 
vuoden aikana vuoden 1990 ja 1992 ja tutkimusjakson alkamisen välillä kyseessä 
oleva yhteisön tuottaja toi markkinoille uusia malleja, joita myytiin huomattavia 
määriä tutkimusjakson aikana. Joka tapauksessa, kuten väliaikaisen tullin 
säätävän asetuksen johdanto-osan 82 kappaleessa esitettiin, yhteisön teollisuus ei 
voinut toteuttaa kaikkia investointisuunnitelmiaan alhaisen hintatason 
aiheuttaman heikentyneen rahoituksellisen tilanteen vuoksi. 
48. Yksi kiinalainen tuottaja ja yksi laajentuneen yhteisön tuottaja esittivät myös, että 
tietyt yhteisön tuottajat olivat tehneet ylimitoitettuja epärealistisen korkeaan 
mikroaaltouunien tuotantokapasiteettiin liittyviä investointeja, ja aiheuttaneet itse 
aiheutuneen vahingon. 
49. Asianomaisten yhtiöiden tässä polkumyynnin vastaisessa menettelyssä antamia 
tehtyjen investointipäätösten historiaa koskevia todisteita tarkasteltiin 
yksityiskohtaisesti. Tarkastelussa ilmeni, että kyseiset investointipäätökset 
pohjautuivat yhteisön mikroaaltouunien markkinoiden laajuutta koskevaan 
riippumattomaan ja luotettavaan ennusteeseen ja kyseisten markkinoiden 
markkinaosuuksien osalta realistisiin tavoitteisiin. 
50. Yksi kiinalainen tuottaja, yksi laajentuneen yhteisön tuottaja ja maahantuojien 
järjestö ilmoittivat vahingon arvioimisen osalta, että tarkastelun kohteena olevalla 
ajanjaksolla muiden yhteisön tuottajien, jotka eivät osallistuneet valitukseen, tulos 
oli positiivinen. 
24 
51. Tämän väitteen johdosta olisi huomattava, että kuten väliaikaisen tullin säätävän 
asetuksen 57-64 kohdissa selvitetään, eräät yhteisössä toimivat tuottajat, joita ei 
jätetty yhteisön teollisuuden määritelmän ulkopuolelle ja jotka eivät osallistuneet 
valitukseen, oli suojattu polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vahingollisilta 
vaikutuksilta, koska niillä itsellään oli määrällisesti merkittävää polkumyynnillä 
tapahtunutta mikroaaltouunien tuontia. Katsottiin, että mitään tämän kaltaisten 
yhtiöiden positiivista tulosta ei voida käyttää todisteena siitä, että polkumyynnillä 
tapahtunut tuonti ei olisi aiheuttanut haittaa valituksen tehneille yhtiöille. 
52. Edellä johdanto-osan 32 kappaleessa esitettyjen syiden perusteella ei ollut 
tarpeellista määrittää, pitäisikö kyseisten tuottajien tuotanto sisällyttää yhteisön 
tuotantoon yhteisön teollisuuden määrittelemiseksi, mutta olisi huomattava, että 
. asianomaisten yhtiöiden positiivinen tulos on omiaan vahvistamaan käsitystä, 
jonka mukaan se pitäisi oikeastaan sulkea yhteisön teollisuuden määritelmän 
ulkopuolelle vahingon määrittämiseksi. Jos niitä koskevat tiedot otettaisiin 
huomioon arvioitaessa yhteisön tuotannon tilaa, se vääristäisi niiden yhtiöiden 
aseman kehityksen, joille ei aiheutunut hyötyä polkumyynnistä ja jotka ovat 
kohdanneet taloudellisia vaikeuksia. 
* 
3. Yhteisön mikroaaltouunimarkkinoiden kehitys: 
53. Yksi kiinalainen tuottaja ja laajentuneen yhteisön tuottaja ovat lisäksi väittäneet, 
että yhteisön mikroaaltouunimarkkinoilla havaittu hintoja rasittava vaikutus 
voidaan selittää mikroaaltouunien jakelun muutoksiin yleensä liittyvillä tekijöillä. 
25 
Vaikka mainitut osapuolet eivät ole esittäneet väitettään tukevaa aineistoa, 
voidaan katsoa, että mikroaaltouunien jakelujärjestelmän muutokset saattaisivat 
olla yksi syy mikroaaltouunien myyntihintojen laskuun. Olisi kuitenkin 
korostettava, että mainittu kehitys ei selitä huomattavaa alihinnoittelua kyseisten 
vientihintojen osalta yhteisön teollisuuteen verrattuna. 
C. Päätelmä: 
54. Edellä mainitun analyysin perusteella ja ottaen huomioon tehty analyysi, joka 
esitettiin pääpiirteissään väliaikaisen tullin säätävän asetuksen johdanto-osan 85 -
95 kappaleessa, on todettava päätelmien osalta, jotka pysyvät entisellään, että 
polkumyynnillä tapahtunut tuonti on aiheuttanut yhteisön teollisuudelle 
huomattavaa haittaa. 
Tätä päätelmää tukee erityisesti havainnot, jotka koskevat mikroaaltouunien 
tuonnin kasvun merkittävää lisääntymistä yhteisön teollisuuden hintoja 
alhaisemmilla hinnoilla, ja havainnot, joiden mukaan viejien ja valituksen 
tehneiden yhtiöiden mikroaaltouunimyynti oli tapahtunut samojen jakelukanavien 
kautta ja joissakin tapauksissa samoille asiakkaille. 
55. Tämä päätelmä oli lopullinen, vaikka ei voitu olla huomioimatta, että tietyt muut 
tekijät ovat osaltaan vaikuttaneet yhteisön teollisuuden kohtaamiin taloudellisiin 
vaikeuksiin. Kaiken kaikkiaan polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttama 
haitta oli kuitenkin erikseen tarkasteltuna huomattava. 
26 
VIII. YHTEISÖN ETU 
56. Sen määrittelemiseksi, olisiko interventio yhteisön edun kannalta välttämätöntä, 
arvioitiin kaikkia asiaankuuluvia etuja kokonaisuudessaan, mukaan lukien 
kotimaan teollisuuden, loppukäyttäjien ja kuluttajien etu. Tässä tarkastelussa 
erityistä huomiota kiinnitettiin vahingollisen polkumyynnin vääristävien 
vaikutusten poistamisen ja tehokkaan kilpailun palauttamisen 
välttämättömyyteen. 
57. Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisen jälkeen yksi kiinalainen tuottaja 
ja yksi laajentuneen yhteisön tuottaja esittivät, että lopullisten polkumyynnin 
vastaisten toimenpiteiden käyttöön ottaminen ei olisi tässä tapauksessa yhteisön 
edun mukaista koska kyseisten toimenpiteiden käyttöön ottaminen johtaisi 
kuluttajahintojen nousuun. Tämän väitteen osalta todetaan, että minkä tahansa 
polkumyynnin vastaisen toimenpiteen tavoite on se, että tutkimuksen kohteena 
olevista maista peräisin olevan viennin hinnat nousevat polkumyynnistä vapaalle 
tasolle tai ainakin tasolle, joka ei aiheuta vahinkoa, ja katsotaan myös, että ottaen 
huomioon näillä markkinoilla toimivien tavarantoimittajien suuri määrä ja 
yhteisön jakelukanavien ostovoima, hintojen kohoaminen on yleensä vähäistä sen 
jälkeen kun markkinat toimivat jälleen kilpailuolosuhteissa. Tämä päätelmä 
tehdään ottaen huomioon, että lopullisten polkumyynnin vastaisten 
toimenpiteiden käyttöön ottamisen ansiosta yhteisön teollisuus voi toimia 
tehokkaan kilpailun olosuhteissa varmistaen tämän teollisuuden olemassaolon 
yhteisön markkinoillla tulevaisuudessa. 
27 
58. Laajentuneen yhteisön tuottaja väitti lisäksi, että polkumyynnin vastaisten 
toimenpiteiden käyttöön ottaminen veisi siltä mahdollisuuden harjoittaa 
maailmanlaajuista tuotantoa ja markkinointistrategiaa, koska sen olisi pakko 
toimia erikseen maailman kullakin alueella. Tällä aiheuttaisi puolestaan 
tehottomuutta ja heikentäisi lopulta yhtiön yhteisössä sijaitsevan tuotannon 
tilannetta. 
Mainitun väitteen osalta olisi todettava, että polkumyynnin vastaiset toimenpiteet 
sinänsä eivät vaikuta yhtiöiden strategioiden globalisoitumiseen elleivät strategiat 
perustu hankintoihin, jotka tehdään polkumyyntihinnoilla. Tapauksissa, jossa 
polkumyynti on aiheuttanut vahinkoa yhteisön teollisuudelle, kyseessä olevat 
yhtiöt hyötyisivät muiden yhteisön tuottajien kustannuksella vahingollisen 
polkumyynnin poistavien toimenpiteiden puuttuessa kohtuuttomasta 
kilpailuedusta, joka ylittäisi minkä tahansa globalisoitumisen mahdollisesti 
tuoman tavanomaisen ja terveen edun. 
59. Tämän perusteella ja ottaen huomioon väliaikaisen tullin säätävän asetuksen 
johdanto-osan 96 - 102 kappaleessa pääpiirteissään kuvailtu analyysi, katsotaan, 
että on kaiken kaikkiaan yhteisön edun mukaista ottaa käyttöön Kiinasta, 
Koreasta, Thaimaasta ja Malesiasta peräisin olevien mikroaaltouunien tuontia 
koskevat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet. Pakottavia syitä, joiden 
perusteella polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä ei pitäisi ottaa käyttöön, ei tässä 
tässä tutkimuksessa esiintynyt. 
28 
IX. SITOUMUS: 
60. Komissio on saanut yhden kiinalaisen tuottajan tekemän polkumyyntiä koskevan 
perusasetuksen 10 artiklan 2 kohdan mukaisen sitoumustarjouksen. Tämä tarjous 
on tutkittu huolellisesti. Erityistä huomiota on kiinnitetty siihen, ovatko 
sitoumuksessa esitetyt vähimmäishinnat riittävät, jotta komissio voi vakuuttua 
siitä, että todetun polkumyynnin haitalliset vaikutukset poistuisivat polkumyyntiä 
koskevan perusasetuksen 10 artiklan 2 kohdan b alakohdan erityisesti 
edellyttämällä tavalla. 
Lisäksi komissio arvioi olisiko mahdollista seurata ehdotetun sitoumuksen 
noudattamista. 
61. Tarjotun hintatason osalta ja suoritetun tutkimuksen perusteella katsottiin, että 
ehdotetun hintatason hyväksyminen aiheuttaisi vielä tutkimusjakson aikana 
havaittua korkeamman polkumyyntimarginaalin. 
Olisi joka tapauksessa huomattava, että kulutustuotteiden kohdalla sitoumuksia 
on perinteisesti hyväksytty vain poikkeustapauksissa ottaen huomioon muun 
muassa mallien monimuotoisuuden sekä erilaisten tyyppien ja laatujen suuren 
määrän ja mallien toistuvan uusimisen tai muun muuntelun. Kaikki nämä 
näkökohdat aiheuttavat helposti lähes ylittämättömiä sitoumuksen seurantaan 
liittyviä vaikeuksia. Nämä yleiset näkökohdat koskevat myös tätä tutkimusta. 
62. Komissio katsoi tämän vuoksi neuvottelun jälkeen, että kyseessä olevan 
menettelyn osalta sitoumuksen hyväksyminen ei ole asianmukaista ja että 
sitoumus näin ollen hylätään. Komissio on ilmoittanut asianmukaisesti kyseisille 
viejille. 
29 
X. TULLI: 
63. Lopullisen tullin tasoa määritettäessä käytettiin jo johdanto-osan 103 - 108 
kappaleessa pääpiirteissään esitettyä väliaikaisessa käsittelyssä käytettyä 
menetelmää ottaen huomioon lopullisesti määritettävät polkumyyntimarginaalit ja 
yhteisön teollisuudelle aiheutuneen vahingon poistamiseksi tarvittavan tullin 
määrä. 
Koska väliaikaisen käsittelyn yhteydessä vahvistettiin, että vahinko muodostui 
pääasiallisesti alihinnoittelusta, hintojen laskusta sekä näiden seurauksena hiukan 
pienenevistä markkinaosuuksista ja tuntuvista taloudellisita tappioista, tämän 
kaltaisen vahingon poistaminen edellyttää, että teollisuus palautetaan tilanteeseen, 
jossa hinnat voivat nousta kannattavalle tasolle ilman että markkinaosuudet 
jatkuvasti pienenevät. 
Tarvittavan hinnan lisäyksen laskemiseksi todettiin, että kyseessä olevan tuonnin 
toisiasiallisia hintoja, jotka oli mukautettu johdanto-osan 35 ja 36 kappaleessa 
mainitun menetelmän mukaisesti, oli verrattava myyntihintoihin, joissa otetaan 
huomioon valituksen tehneiden tuottajien tuotantokustannukset sekä kohtuullisen 
voiton määrä. 
64. Tätä tarkoitusta varten valituksen tehneiden tuottajien valmistuskustannuksiin 
lisättiin myynti, yleis- ja hallinnolliset kustannukset sekä kohtuullinen voiton 
määrä, toisin sanoen 5 prosenttia liikevaihdosta, jota pidettiin kohtuullisena 
yhteisön teollisuuden elinkelpoisuuden turvaamiseksi. 
Yhteisön teollisuudelle tutkimusjakson aikana maksettuja tosiasiallisia 
keskimääräisiä painotettuja myyntihintoja verrattiin edellä esitetyllä tavalla 
määritettyihin arvoihin, ja näihin tehtiin aiheelliseksi katsottuja lisäyksiä vaaditun 
pienimmän yleisen voittoa vastaavan määrän sisällyttämiseksi. Näin saatuja 
hintoja verrattiin polkumyyntituonnin keskimääräisiin hintoihin alihinnoittelun 
määrittämiseksi. 
30 
Näiden kahden hintojen väliset erot painotettuina ja keskimääräisinä, 
prosentteina vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta ilmaistuna olivat noin 50 
prosenttia Kiinan osalta, johon käytettiin yhtä marginaalia, 35 - 60 prosenttia 
Korean osalta asianomaisita viejistä riippuen ja noin 80 prosenttia Malesian ja. 
Thaimaan osalta. 
65. Edellä olevan perusteella lopulliset polkumyyntitullit prosentteina vapaasti 
yhteisön rajalla -hinnasta tullaamattomana ilmaistuna pitäisi polkumyyntiä 
koskevan perusasetuksen 13 artikan 3 kohdan mukaisesti rajoittaa määritettyihin 
polkumyyntimarginaaleihin niin, että kaikki polkumyyntimarginaalit ovat 
mainittuja vahinkoja alhaisemmat. Lopullisten tullien pitäisi tämän vuoksi olla 
seuraavat: 
31 
Kiina: - koko luonti 12,1% 
Korea: Daewoo 
LG Electronics 
Korea Nisshin 
Samsung Korea 
muu tuonti 9,4% 
18,8% 
24,4% 
3,3% 
24,4% 
Malesia: 
Thaimaa: - koko tuonti 
- Acme 
- muu tuonti 29,0% 
14,1% 
27,3% 
XI. VÄLIAIKAISTEN TULLIEN KANTAMINEN: 
66. Ottaen huomioon useimpien vientiä harjoittavien tuottajien osalta havaitun 
polkumyyntimarginaalin suuruus ja ottaen huomioon vahingon vakavuus 
erityisesti alihinnoittelun ja alhaisilla hinnoilla tapahtuneen myynnin mittavuuden 
osalta katsotaan välttämättömäksi väliaikaisen polkumyyntitullia vastaavan 
vakuuden lopullinen kantaminen kaikkien yhtiöiden osalta. 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
32 
1 artikla 
Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa maahan CN-koodiin 8516 
50 00 kuuluvia, Kiinan kansantasavallasta, Korean tasavallasta, Malesiasta ja 
Thaimaasta peräisin olevia mikroaaltouuneja. 
Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan 
polkumyyntitullin määrä on seuraava: sovellettavan 
Maa 
Kiinan kansantasavalta: 
Korean tasavalta: 
Malesia: 
Thaimaa: Tuotteiden valmistajat 
Daewoo Electronics Co. Ltd 
LG Electronics Inc. 
Korea Nisshin Co. Ltd 
Samsung Electronics Co. Ltd 
Muut yhtiöt 
Acme Industry Co. Ltd 
Muut yhtiöt Tullin 
määrä 
12,1 % 
9,4 % 
18,8% ' 
24,4 % 
3,3 % 
24,4 % 
29, 0 % 
14,1 % 
27,3 % Taric-
lisäkoodi 
882-9-
8830 
8831 
8832 
8833 
8836 
8837 
33 
3. Jollei toisin mainita, sovelletaan tulleista voimassa olevia säännöksiä. 
2 artikla 
Väliaikaisen tullin määrää vastaava vakuus asetuksen N:o 1645/95 mukaisesti kannetaan 
lopullisesti käyttöön otetun tullin suuruisena. Lopullista tullia suuremmat talletetut 
määrät palautetaan. 
3 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen 
virallisessa lehdessä. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä, 
34 

ISSN 1024-4492 
KOM(95) 695 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 02 11 
Luettelonumero : CB-C0-95-728-H-C 
ISBN 92-77-98086-9 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 3 J~