EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 20.10.1997 
KOM(97)531 lopull. 
96/ 0226 (COD) 
KOMISSION LAUSUNTO 
EY:n perustamissopimuksen 189 b (2) (d) artiklan nojalla Euroopan parlamentin 
esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa 
ehdotuksesta 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta puhelintoimintaan ja 
teleyleispalvelusta kilpailuympäristössä 
(korvaa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/62/EY) 
KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA 
EY:n perustamissopimuksen 189 a (2) artiklan nojalla 

PERUSTELUT 
Perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan d alakohdassa 
pyydetään komissiota antamaan lausuntonsa Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä 
ehdottamista tarkistuksista. 
Tämä on komission lausunto Euroopan parlamentin tekemistä tarkistuksista neuvoston 
yhteiseen kantaan, joka koskee ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston 
direktiiviksi avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta puhelintoimintaan ja 
teleyleispalvelusta kilpailuympäristössä (ehdotettu direktiivi korvaa Euroopan 
parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/62/EY). 
Muutettuun ehdotukseen sisältyvät Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä 
ehdottamat tarkistukset, jotka komissio on hyväksynyt. 
1. Johdanto 
a) Asiakirjan tausta 
Komissio antoi ehdotuksensa 11.9.19961, ja se toimitettiin virallisesti Euroopan 
parlamentille ja neuvostolle 5.11.1996. 
Talous-ja sosiaalikomitea antoi myöntävän lausunnon 15.1.19972. 
Euroopan parlamentti antoi myöntävän päätöslauselman ensimmäisessä käsittelyssään 
20.2.1997 ja teki komission ehdotukseen 34 tarkistusta3. 
Neuvosto vahvisti yhteisen kannan 9.6.19974. 
Euroopan parlamentti teki päätöksen5 toisessa käsittelyssään 17.9.1997 ja ehdotti 
neuvoston yhteiseen kantaan 17 tarkistusta. 
b) Direktiivin tarkoitus 
Komission ehdottaman direktiivin tarkoituksena on korvata avoimen verkon tarjoamisen 
(ONP) soveltamisesta pientaajuuspuheviestitykseen annettu voimassa oleva Euroopan 
parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/62/EY6. 
1 KOM(96) 419, EYVL N:o C 371, 9.12.1996, s. 22 
2 KOM(96) 73 lopullinen, CdR 371/96 fin E-PES/jg 
3 A4-0049/97, PV 20.2.1997 
4 EYVL N:oC 234, 1.8.1997, s. 87 
5 A4-0263/97, PV 17.9.1997 
6 EYVL N:oL 321, 30.12.1995, s. 6 
og-3-
Mukautusta ollaan tekemässä 1 päivään tammikuuta 1998 mennessä (joillekin 
jäsenvaltioille on myönnetty siirtymäaikoja) komission direktiivin 96/19/EY7 mukaisesti 
toteutettavan yleisten puhelintoimintapalvelujen vapauttamisen perusteella. 
Mukautuksella on kaksi tarkoitusta: ensinnäkin on tarpeen mukauttaa direktiivi 
kilpailuympäristöön ja erityisesti määritellä tarkemmin, keneen direktiivin säännöksiä 
sovelletaan monien kilpailijoiden markkinoilla. Lisäksi direktiiviä ollaan vahvistamassa 
yleispalvelun alalla sen kannan mukaan, joka on esitetty teleyleispalvelusta annetussa 
komission tiedonannossa8. 
Mukautus on yhdenmukainen televiestinnän yhteenliittämisestä soveltaen avoimen 
verkon tarjoamisen (ONP) periaatteita yleispalvelun ja yhteentoimivuuden 
varmistamiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/33/EY9 
kanssa. Direktiivissä säädetään, että yleispalvelun rahoitusjärjestelmillä voidaan rahoittaa 
vain kiinteän yleisen puhelinverkon ja kiinteiden yleisten puhelinpalvelujen tarjontaa. 
2. Euroopan parlamentin tarkistukset, iotka komissio on hyväksynyt 
Komissio hyväksyi 14 Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä tekemistä 17 
tarkistuksesta kokonaan, osittain tai periaatteessa (eli pienin tekstimuutoksin). 
Kokonaan, osittain tai periaatteessa hyväksyttiin tarkistukset: 
2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 15, 17, 19, 20, 21, 22 ja 26. 
Komissio hyväksyi sellaisinaan tarkistukset, 
• joilla parannetaan kuluttajansuojaa, jos tarkistukset ovat yhdenmukaiset muiden 
direktiivien kanssa [komissio on hyväksynyt kokonaan tarkistuksen 5 ja osittain 
tarkistukset 15 (ensimmäisen ja viimeisen osan), 17 (kaksi viimeistä osaa) ja 26 
(ensimmäisen osan)], 
• joilla selvennetään yleispalvelun tarjontaa, kustannusten laskentaa ja rahoitusta 
koskevien sääntöjen sanamuotoa [tarkistuksen 2 ensimmäinen ja viimeinen osa], 
• jotka ovat komiteamenettelyä koskevan komission kannan mukaisia [komissio on 
hyväksynyt kokonaan tarkistukset 21 ja 22] ja 
• joilla selvennetään erityistä verkkoliittymää [komissio on hyväksynyt tarkistuksen 20 
kokonaan]. 
Lisäksi komissio oli samaa mieltä Euroopan parlamentin kanssa seuraavien tarkistusten 
pohjana olevista periaatteista: 
7 EYVL N:o L 74, 22.3.1996, s. 13 
8 KOM(96) 73, 13.3.1996 
9 EYVLN:oL 199, 26.7.1997, s. 32 
• Tarkistus 2 (toinen osa): koskee operaattoreita, jotka voivat tarjota yleispalvelua, 
• Tarkistus 3 (viimeinen osa): parantaa vammaisten käyttäjien mahdollisuuksia käyttää 
telepalveluja, 
• Tarkistus 19: siirtymäaikana tarjottava palvelu ennen numeroiden siirrettävyyden 
käyttöönottoa, 
• Tarkistus 7: tekstipuhelimet sisältyvät maksullisen yleisöpuhelimen määritelmään, 
• Tarkistus 17: eritellyn laskutuksen tarjoaminen vaihtoehtoisessa muodossa sokeille ja 
näkövammaisille käyttäjille, 
• Tarkistus 11: jäsenvaltiot saavat vaatia lisäpalvelujen tarjoamista, jos niitä ei 
rahoiteta markkinoilla kilpailevilta perittävillä maksuilla. 
Komissio on sisällyttänyt muutettuun ehdotukseensa tarkistukset 7 ja 17 asian kannalta 
merkityksellisiin johdanto-osan kappaleisiin artiklojen muuttamisen sijasta. Lisäksi 
tarkistukset 2 (toinen osa), 3 (viimeinen osa), 19 ja 11 on sisällytetty muutettuun 
ehdotukseen pienin tekstimuutoksin. 
3. Tarkistukset, joita komissio ei ole hyväksynyt 
Komissio ei ole hyväksynyt joitakin Euroopan parlamentin ehdottamia tarkistuksia (tai 
osia niistä). Tässä esitetään syyt kolmeen ryhmään luokiteltuina. 
Käyttäjien ja kuluttajien oikeudet 
Johdanto-osan 8 kappaleeseen tehdyssä tarkistuksessa 3 ilmaisu "sisältyy" ilmaisun 
"voisi sisältyä" sijasta on johdanto-osan kappaleessa liian sitova. 
Tarkistuksen 15 toisesta osasta komissio on sitä mieltä, että käyttäjien pyyntöihin 
sopimusehtojen muuttamisesta voidaan soveltaa 26 artiklan 1 kohdassa säädettyä 
menettelyä. 
Tarkistuksen 15 kolmas osa sopimusehtojen muuttamisesta rajataan yhteisessä kannassa 
koskemaan niiden muuttamista "käyttäjien ja/tai tilaajien oikeuksien suojelemiseksi, 
sikäli kuin ne koskevat tämän direktiivin säännöksiä". Komission mielestä yhteisen 
kannan sanamuoto on parempi. 
Tarkistuksen 26 toisessa osassa komissiota kehotetaan tarkastelemaan palvelujen laatua 
puolivuosittain. Tämä ei ole tarpeen, koska komissio jo tekee näin ja aikoo antaa vuoden 
1997 lopussa kertomuksen yleispalvelusta, kuten ennakoidaan 13.3.1996 annetussa 
komission tiedonannossa Teleyleispalvelu täysin vapautetun ympäristön näkökulmasta 
(KOM(96) 73). 
-5-
Yleispalvelun tarjoamista, kustannusten laskentaa ja rahoitusta koskevat säännöt 
[Tarkistukset 8 ja 10] 
Tarkistuksessa 8 ehdotetaan muutosta yleispalvelun nykyiseen määritelmään 
(yhteenliittämisestä annetussa direktiivissä 97/33/EY). Tätä muutosta ei ole hyväksytty. 
Yhteisen kannan 3 artiklaan tehdyssä tarkistuksessa 10 poistetaan ilmaus "kansalliset 
erityisolosuhteet huomioon ottaen". Koska sovitussa yleispalvelun määritelmässä on 
tämä ilmaus, sen poistamista ei voida hyväksyä. 
Kohtuuhintaisuuden eurooppalaiset suuntaviivat 
[Tarkistukset 1 ja 9] 
Tällä ehdotetulla direktiivillä ei pyritä muuttamaan nykytilannetta, jossa jäsenvaltiot 
voivat vapaasti päättää, asettavatko ne alueelleen yhtenäiset hinnat. Tämän vuoksi 
tarkistuksen 1 ensimmäistä osaa ei ole hyväksytty. 
Toissijaisuusperiaatteen mukaisesti kohtuuhintaisuuden laskentaperiaatteet on 
määriteltävä kansallisella tasolla. Koska kansalliset tai alueelliset olot ovat unionissa 
hyvin erilaiset, ei ole aiheellista laatia kohtuuhintaisuuden suuntaviivoja (tarkistukset 1 ja 
9). 
4. Päätelmät 
Komissio on hyväksynyt Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä ehdottamista 17 
tarkistuksesta 14 joko kokonaan, osittain tai periaatteessa. 
Komission muuttaa alkuperäistä ehdotustaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 
189 a artiklan 2 kohdan nojalla ja sisällyttää siihen mainitut tarkistukset. 
-6-
MUUTETTU EHDOTUS: 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 
AVOIMEN VERKON TARJOAMISEN (ONP) SOVELTAMISESTA 
PUHELINTOIMINTAAN JA 
TELEYLEISPALVELUSTA KILPAILUYMPÄRISTÖSSÄ 
(KORVAA EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIN 
95/62/EY) 
Yhteinen kanta Muutettu ehdotus 
Johdanto-osan 6 kappale 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 2) 
kiinteän yleisen puhelinverkon ja -palvelun 
merkitys on niin suuri, että niiden pitäisi olla 
kaikkien niitä perustellusti pyytävien saatavilla; 
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltiot 
päättävät, millä organisaatioilla on vastuu tässä 
direktiivissä kuvattujen teleyleispalvelun eri osien 
tarjoamisesta ottaen huomioon organisaatioiden 
kyky tarjota palvelua; vastaavat velvoitteet 
voitaisiin asettaa ehdoiksi yleisesti saatavilla 
olevien puhelinpalvelujen tarjoamisen edellyttämän 
luvan myöntämiselle; televiestinnän 
yhteenliittämisestä soveltaen avoimen verkon 
tarjoamisen (ONP) periaatteita yleispalvelun ja 
yhteentoimivuuden varmistamiseksi annetun 
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 
97/.../EY 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti 
jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön menettelyjä 
yleispalveluvelvoitteista aiheutuvien 
nettokustannusten jakamiseksi muiden yleisiä 
televerkkoja ylläpitävien ja/tai yleisesti saatavilla 
olevien puhelinpalveluja tarjoavien 
organisaatioiden kanssa, jolloin yleiset 
televiestintäverkot sisältävät sekä yleiset kiinteät 
verkot että yleiset matkaviestinverkot; kansallisten 
sääntelyviranomaisten olisi varmistuttava siitä, että 
organisaatiot, jotka saavat yleispalvelun 
rahoittamistukea, esittävät riittävän 
yksityiskohtaisesti ne tekijät, joilla ne perustelevat 
tarvetta saada kyseistä rahoitusta; komissio on 
hyväksynyt yleispalvelujen rahoitusta ja 
hinnoittelua koskevat yleislinjat, joissa 
määritellään, kuinka vksityiskohtaisia operaattorien 
asiaa koskevien ilmoitusten on oltava. kiinteän yleisen puhelinverkon ja -palvelun 
merkitys on niin suuri, että tällaisen palvelun pitäisi 
olla kaikkien sitä perustellusti pyytävien saatavilla; 
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltiot 
päättävät puolueettomin ja syrjimättömin perustein, 
millä organisaatioilla on vastuu tässä direktiivissä 
määritellyn teleyleispalvelun tarjoamisesta ottaen 
huomioon organisaatioiden kyvyn ja tarvittaessa 
halukkuuden tarjota yleispalvelun kaikkia tai 
joitakin osia: vastaavat velvoitteet voitaisiin asettaa 
ehdoiksi yleisesti saatavilla olevien 
puhelinpalvelujen tarjoamisen edellyttämän luvan 
myöntämiselle; televiestinnän yhteenliittämisestä 
soveltaen avoimen verkon tarjoamisen (ONP) 
periaatteita yleispalvelun ja yhteentoimivuuden 
varmistamiseksi annetun Euroopan parlamentin ja 
neuvoston direktiivin 97/33/EY 5 artiklan 1 kohdan 
mukaisesti jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön 
menettelyjä yleispalveluvelvoitteista aiheutuvien 
nettokustannusten jakamiseksi muiden yleisiä 
televerkkoja ylläpitävien ja/tai yleisesti saatavilla 
olevien puhelinpalveluja tarjoavien 
organisaatioiden kanssa; yleiset televerkot sisältävät 
sekä yleiset kiinteät verkot että yleiset 
matkaviestinverkot; kansallisten 
sääntelyviranomaisten olisi varmistuttava siitä, että 
organisaatiot, jotka saavat yleispalvelun 
rahoittamistukea, esittävät riittävän 
yksityiskohtaisesti ne tekijät, joilla ne perustelevat 
tarvetta saada kyseistä rahoitusta; komissio seuraa 
yleispalvelun kustannusten ja rahoituksen 
laskentaan käytettäviä menetelmiä sekä laskentaa 
varten toimitettavien tietojen yksityiskohtaisuutta 
voimassa olevan kilpailulainsäädännön ja 
alakohtaisten direktiivien mukaisesti. 
Johdanto-osan 8 kappale 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistuksiin 3, 7 ja 17) 
8) jäsenvaltioiden on tarvittaessa toteutettava 
soveltuvat toimenpiteet taatakseen kiinteiden 
yleisten puhelinpalveluiden saatavuuden ja 
kohtuuhintaisuuden vammaisille ja käyttäjille, joilla 
on sosiaalisia erityistarpeita; tarvittaessa tähän voisi 
sisältyä erityistoimenpiteitä sokeille ja 
näkövammaisille sekä kuuroille ja 
kuulovammaisille, 8) jäsenvaltioiden on tarvittaessa toteutettava 
soveltuvat toimenpiteet taatakseen kajkkien 
kiinteiden yleisten puhelinpalveluiden saatavuus ja 
kohtuuhintaisuus vammaisille ja käyttäjille, joilla 
on sosiaalisia erityistarpeita; tarvittaessa tähän voisi 
sisältyä erityistoimenpiteitä sokeille ja 
näkövammaisille sekä kuuroille ja 
kuulovammaisille; maksullisiin 
vleisöpuhelinpalveluihin voi kuulua maksullisia 
tekstipuhelimia kuuroille tai puhevikaisille 
henkilöille: vammaisten ja erityisesti sokeiden tai 
näkövammaisten vapaa luettelopalvelujen 
käyttömahdollisuus on olennaista, jotta heillä olisi 
tasa-arvoinen mahdollisuus saada suuren yleisön 
käytettävissä olevia tietoja: eritellyn laskutuksen ja 
valikoivan puhelujen eston on oltava pyynnöstä 
sokeiden ja näkövammaisten käytettävissä 
vaihtoehtoisessa muodossa. 
Johdanto-osan 14 kappale 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 5) 
14) hintojen avoimuudella varmistetaan, että 
henkilökohtaiset tilaajat eivät kustanna 
liikeasiakkaille myönnettyjä alennuksia; tietyt 
tariffeja ja kustannuslaskentajärjestelmiä koskevat 
aikaisemmat velvoitteet eivät ole kilpailun alettua 
enää aiheellisia, ja toimivaltainen kansallinen 
sääntelyviranomainen voi helpottaa muita 
velvoitteita, kun kilpailussa on päästy haluttuihin 
tavoitteisiin; kaikissa tapauksissa sovelletaan 
yhteisön oikeuden kilpailusääntöjen 
syrjimättömyysvaatimuksia; eriyttämisen vaatimus 
ei estä toimintojen yhdistämistä tariffipaketiksi, 14) hintojen avoimuudella varmistetaan, että 
yksityisasiakkaat eivät kustanna yritysasiakkaille 
myönnettyjä alennuksia; tietyt tariffeja ja 
kustannuslaskentajärjestelmiä koskevat 
aikaisemmat velvoitteet eivät ole kilpailun alettua 
enää aiheellisia, ja toimivaltainen kansallinen 
sääntelyviranomainen voi helpottaa muita 
velvoitteita, kun kilpailussa on päästy haluttuihin 
tavoitteisiin; kaikissa tapauksissa sovelletaan 
yhteisön oikeuden kilpailusääntöjen 
syrjimättömyysvaatimuksia; eriyttämisen vaatimus 
ei estä toimintojen yhdistämistä tariffipaketiksijjas. 
tällaisella käytännöllä ei rajoiteta kohtuuttomasti 
käyttäjien vapautta valita erilaisten haluamiensa 
palvelujen tarjoajia. 
1 artiklan 1 kohdan toinen alakohta 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 6) 
Direktiivin tarkoituksena on varmistaa, että 
kaikkialla yhteisössä on saatavilla laadukkaat 
kiinteät yleiset puhelinpalvelut ja määritellä ne 
palvelut, joihin kaikilla käyttäjillä, kuluttajat 
mukaan lukien, olisi oltava pääsy yleispalvelun 
yhteydessä kohtuulliseen hintaan erityiset 
kansalliset edellytykset huomioon ottaen. Direktiivin tarkoituksena on varmistaa, että 
kaikkialla yhteisössä on saatavilla laadukkaat 
kiinteät yleiset puhelinpalvelut ja määritellä 
palveluvalikoima, jota kaikilla käyttäjillä, kuluttajat 
mukaan lukien, on mahdollisuus käyttää 
yleispalveluna. 
3 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 10) 
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava tässä luvussa 
eriteltyjen palvelujen saatavuus kaikille käyttäjille 
alueellaan riippumatta maantieteellisestä sijainnista 
ja kansalliset erityisolosuhteet huomioon ottaen 
kohtuulliseen, kunkin jäsenvaltion määrittämään 
hintaan. 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava tässä luvussa 
eriteltyjen palvelujen saatavuus kaikille käyttäjille 
alueellaan kansalliset erityisolosuhteet huomioon 
ottaen kohtuulliseen hintaan. 
4 artiklan uusi toinen a alakohta 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 10) 
2a. Jäsenvaltiot voivat asettaa yhteisön 
lainsäädännön mukaisesti telepalvelujen tarjontaa 
koskevia lisävaatimuksia. Tällaiset lisävaatimukset 
eivät saa missään olosuhteissa vaikuttaa EU:n 
tasolla säädettyyn yleispalvelun kustannusten 
laskentaan, eikä niitä saa rahoittaa markkinoilla 
toimivilta perittävillä pakollisilla maksuilla, 
10 artikla 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 15) 
1. Kansallisten sääntelyviranomaisten on 
varmistettava, että pääsyä kiinteään yleiseen 
puhelinverkkoon ja yleiseen matkaviestinverkkoon 
tarjoavat organisaatiot tekevät sopimuksen. 
Sopimuksessa on yksilöitävä käyttäjille tarjottava 
palvelu tai niissä on oltava viittaus organisaation 
yleisiin toimitusehtoihin. Sopimuksessa tai yleisissä 
toimitusehdoissa on vähintään määriteltävä 
liittymän toimitusaika ja tarjottavat huoltopalvelut, 
korvaus- ja/tai hyvitysjärjestelmät, joita sovelletaan, 
jos sovittua palvelua ei toimiteta sekä lyhyt esitys 
26 artiklan mukaisen riitojen ratkaisumenettelyn 
aloittamisesta. 
2. Kansallisilla sääntelyviranomaisilla tai muilla 
kansallisen lainsäädännön mukaan toimivaltaisilla 
elimillä on oltava oikeus vaatia 1 kohdassa 
tarkoitettujen sopimusehtojen ja minkä tahansa 
korvaus- ja/tai hyvitysjärjestelyn ehtojen 
muuttamista käyttäjien ja/tai tilaajien oikeuksien 
suojelemiseksi, sikäli kuin ne koskevat tämän 
direktiivin säännöksiä. 1. Kansallisten sääntelyviranomaisten on 
varmistettava, että pääsyä kiinteään yleiseen 
puhelinverkkoon ja yleiseen matkaviestinverkkoon 
tarjoavat organisaatiot tekevät sopimuksen. 
Sopimuksessa on yksilöitävä käyttäjille tarjottava 
palvelu tai niissä on oltava viittaus organisaation 
yleisiin toimitusehtoihin. Sopimuksessa tai yleisissä 
toimitusehdoissa on vähintään määriteltävä 
liittymän toimitusaika, tarjottavat huoltopalvelut ja 
palvelun laadun taso, korvaus-ja/tai 
hyvitysjärjestelmät, joita sovelletaan, jos sovittua 
palvelua ei toimiteta sekä lyhyt esitys 26 artiklan 
mukaisen riitojen ratkaisumenettelyn aloittamisesta. 
2. Kansallisilla sääntelyviranomaisilla tai muilla 
kansallisen lainsäädännön mukaan toimivaltaisilla 
elimillä on oltava oikeus vaatia 1 kohdassa 
tarkoitettujen sopimusehtojen ja minkä tahansa 
korvaus- ja/tai hyvitysjärjestelmän ehtojen 
muuttamista käyttäjien ja/tai tilaajien oikeuksien 
suojelemiseksi, sikäli kuin ne koskevat tämän 
direktiivin säännöksiä. 
Komissio varmistaa, että vaaditut muutokset eivät 
häiritse rehellistä kilpailua markkinoilla, 
12 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 26) 
1. Jäsenvaltiot voivat, milloin katsovat sen 
tarpeelliseksi, asettaa laatuvaatimukset tässä 
direktiivissä mainituille palveluille kiinteitä yleisiä 
puhelinverkkoja ja/tai kiinteitä yleisiä 
puhelinpalveluja tarjoavia organisaatioita varten. 1 • Jäsenvaltioiden on varmistettava tässä 
direktiivissä mainittujen palvelujen laatu kiinteitä 
yleisiä puhelinverkkoja ja/tai kiinteitä yleisiä 
puhelinpalveluja tarjoavia organisaatioita varten. 
10-
14 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 17) 
1. Sen varmistamiseksi, että käyttäjillä on 
mahdollisimman pian pääsy kiinteiden yleisten 
puhelinverkkojen kautta seuraaviin toiminteisiin: 
- äänitaajuusvalinta 
- eritelty laskutus ja valikoiva puhelujen esto 
pyynnöstä saatavina toiminteina, 
jäsenvaltiot voivat määrätä yhden tai useamman 
operaattorin tarjoamaan näitä toiminteita 
suurimmalle osalle puhelimen käyttäjistä 31 päivään 
joulukuuta 1998 mennessä ja varmistamaan, että ne 
ovat yleisesti saatavilla 31 päivään joulukuuta 2002 
mennessä. 1. Sen varmistamiseksi, että käyttäjät voivat 
mahdollisimman pian käyttää kiinteiden yleisten 
puhelinverkkojen kautta seuraavia toiminteita: 
- äänitaajuusvalintaa 
- eriteltyä laskutusta ja valikoivaa puhelujen estoa 
pyynnöstä saatavina toiminteina, 
kansalliset sääntelyviranomaiset voivat määrätä 
yhden tai useamman operaattorin tarjoamaan näitä 
toiminteita suurimmalle osalle puhelimen 
käyttäjistä 31 päivään joulukuuta 1998 mennessä ja 
varmistamaan, että ne ovat yleisesti saatavilla 31 
päivään joulukuuta 2001 mennessä. 
15 artiklan 4 kohta 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 19) 
4. Jos yhteenliittämisestä annetun direktiivin 
97/.../EY 12 artiklan 5 kohdassa tarkoitettu 
numeron siirrettävyystoiminne ei ole vielä käytössä, 
kansallisten sääntelyviranomaisten on 
varmistettava, että kohtuullisen ajan sen jälkeen, 
kun tilaaja on vaihtanut palvelun tarjoajaa, puhelu 
voidaan joko reitittää hänen uuteen numeroonsa tai 
soittajille annetaan tieto uudesta numerosta. 
Kansallisten sääntelyviranomaisten on 
varmistettava, että edellä mainituista toiminteista 
mahdollisesti perittävä maksu on kohtuullinen. 4. Jos yhteenliittämisestä annetun direktiivin 
97/33/EY 12 artiklan 5 kohdassa tarkoitettu 
numeron siirrettävyystoiminne ei ole vielä käytössä, 
kansallisten sääntelyviranomaisten on 
varmistettava, että kohtuullisen ajan sen jälkeen, 
kun tilaaja on vaihtanut palvelun tarjoajaa, puhelu 
voidaan joko reitittää hänen uuteen numeroonsa tai 
soittajille annetaan tieto uudesta numerosta 
laskuttamatta tilaajaa tai soittajia tästä palvelusta. 
Kansallisten sääntelyviranomaisten on 
varmistettava, että edellä mainituista toiminteista 
mahdollisesti perittävä maksu on kohtuullinen. 
- 11-
16 artiklan 1 kohta 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 20) 
Erityinen verkkoon pääsy 
1. Kansallisten sääntelyviranomaisten on 
varmistettava, että kiinteiden yleisten 
puhelinverkkojen tarjoamisessa merkittävässä 
markkina-asemassa olevat organisaatiot vastaavat 
telepalveluja tarjoavien organisaatioiden esittämiin 
kohtuullisiin pyyntöihin, jotka koskevat pääsyä 
kiinteään yleiseen puhelinverkkoon muiden kuin 
liitteen II osassa 1 tarkoitettujen yleisesti tarjottujen 
verkon liityntäpisteiden kautta. Erityinen verkkoliittymä 
1. Kansallisten sääntelyviranomaisten on 
varmistettava, että kiinteitä yleisiä puhelinverkkoja 
tarjoavat merkittävässä markkina-asemassa olevat 
organisaatiot vastaavat telepalveluja tarjoavien 
organisaatioiden esittämiin kohtuullisiin pyyntöihin, 
jotka koskevat pääsyä kiinteään yleiseen 
puhelinverkkoon muiden kuin liitteen II osassa 1 
tarkoitettujen yleisesti tarjottujen verkon 
liityntäpisteiden kautta. Tätä velvoitetta voidaan 
rajoittaa ainoastaan, jos pyydetylle eritvisliittymälle 
on olemassa teknisesti ja kaupallisesti 
toteuttamiskelpoisia vaihtoehtoja ja jos pvvdettv 
liittymä on suhteeton niihin voimavaroihin nähden, 
joita on käytettävissä pyynnön täyttämiseen, 
28 artikla 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 21) 
Tekninen mukauttaminen 
Tarvittavat muutokset tämän direktiivin liitteiden I, 
Ilja III mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen tai 
markkinakysynnän muutoksiin määritetään 30 
artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Tekninen mukauttaminen 
Tarvittavat muutokset tämän direktiivin liitteiden I, 
II ja III mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen tai 
markkinakysynnän muutoksiin määritetään 22 
artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. 
12 
30 artikla 
(perustuu Euroopan parlamentin tarkistukseen 22) 
Sääntelykomiteamenettely Poistetaan. 
1. Seuraavaa menettelytapaa sovelletaan 28 artiklan 
piiriin kuuluvissa asioissa tämän kuitenkaan 
vaikuttamatta siihen, mitä 29 artiklassa säädetään. 
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen 
tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa 
lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka 
puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden 
mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 
148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten 
edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka 
neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan 
kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet 
painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla-
Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen. 
3. Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä. 
jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset. 
Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean 
lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, 
komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen 
tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee 
asian määräenemmistöllä. 
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen 
kuukauden kuluttua siitä kun asia on tullut vireille 
neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista 
toimenpiteistä. 
- 13 
ISSN 1024-4492 
KOM(97)531 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 15 16 10 08 
Luettelonumero : CB-CO-97-549-FI-C 
ISBN 92-78-26071-1 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
^