A4-0010/98

Ehdotus neuvoston suositukseksi luonnonvaraisten eläinten pitämisestä eläintarhoissa (KOM(95)0619 - C4-0103/96 - 95/0333(SYN))

Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin:

(Tarkistus 1)

Nimi

>Alkuperäinen teksti>

Ehdotus NEUVOSTON SUOSITUKSEKSI

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI

(Tarkistus 28)

Johdanto-osan 1 kappale

>Alkuperäinen teksti>

luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen soveltamisesta yhteisössä 3 päivänä joulukuuta 1982 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY N:o 3626/82, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella N:o 2727/95, edellytetään että, useisiin lajeihin kuuluvia eläviä yksilöitä saa tuoda yhteisöön vasta, kun todistettavasti niille on varattu asianmukaiset tilat ja hoito; mainitussa asetuksessa kielletään sen liitteessä C olevassa 1 osassa ja yleissopimuksen liitteessä I lueteltuihin lajeihin kuuluvien yksilöiden esittäminen julkisesti kaupallisessa tarkoituksessa paitsi, jos erityistä poikkeusta ole myönnetty opetus-, tutkimus- ja kasvatussyistä,

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen soveltamisesta yhteisössä 3 päivänä joulukuuta 1982 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY N:o 3626/82, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella N:o 2727/95, edellytetään että, useisiin lajeihin kuuluvia eläviä yksilöitä saa tuoda yhteisöön vasta, kun todistettavasti niille on varattu asianmukaiset tilat ja hoito; mainitussa asetuksessa kielletään sen liitteessä C olevassa 1 osassa ja yleissopimuksen liitteessä I lueteltuihin lajeihin kuuluvien yksilöiden esittäminen julkisesti kaupallisessa tarkoituksessa paitsi, jos erityistä poikkeusta ole myönnetty opetus-, tutkimus- ja kasvatussyistä; eläintarhoille tarjotaan laittomasti välitettyjä uhanalaisia eläimiä, minkä vuoksi eläintarhat voivat olla merkittävä tietolähde tätä kauppaa valvoville viranomaisille,

(Tarkistus 4)

Johdanto-osan 3 kappale

>Alkuperäinen teksti>

yhteisön voimassa olevan ja annettavan luonnonvaraisten eläinlajien suojelua koskevan lainsäädännön asianmukainen soveltaminen sekä tarve varmistaa, että eläintarhat täyttävät riittävän hyvin tärkeän tehtävänsä opetuksessa, tieteellisessä tutkimuksessa ja lajien suojelussa, tekevät tarpeelliseksi säätää yhteisestä perustasta jäsenvaltioiden lainsäädännöille lupien myöntämisestä eläintarhoille ja niiden tarkastuksista, eläinten pitämisestä eläintarhoissa, henkilökunnan kouluttamisesta ja turvallisuudesta sekä vierailevan yleisön opetuksesta ja turvallisuudesta; tämän suosituksen liitteessä olevat suuntaviivat perustuvat Euroopan eläintarha- ja akvaarioliiton laatimiin suuntaviivoihin,

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

yhteisön voimassa olevan ja annettavan luonnonvaraisten eläinlajien suojelua koskevan lainsäädännön asianmukainen soveltaminen sekä tarve varmistaa, että eläintarhat täyttävät riittävän hyvin tärkeän tehtävänsä opetuksessa, tieteellisessä tutkimuksessa ja lajien suojelussa, tekevät tarpeelliseksi säätää yhteisestä perustasta jäsenvaltioiden lainsäädännöille lupien myöntämisestä eläintarhoille ja niiden tarkastuksista, eläinten pitämisestä eläintarhoissa, henkilökunnan kouluttamisesta ja turvallisuudesta sekä vierailevan yleisön opetuksesta ja turvallisuudesta; tämän direktiivin liitteessä olevat menettelysäännöt perustuvat Euroopan eläintarha- ja akvaarioliiton laatimiin suuntaviivoihin,

(Tarkistus 5)

Kohtia edeltävä johdantolause

>Alkuperäinen teksti>

SUOSITTELEE:

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:

(Tarkistus 6)

1 kohta

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1 artikla

>Alkuperäinen teksti>

1. Jäsenvaltiot säätävät nykyisten tai uusien eläintarhojen lupien myöntämisestä ja tarkastuksista kahden vuoden kuluessa tämän suosituksen antamisesta.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Jäsenvaltioiden on säädettävä nykyisten tai uusien eläintarhojen lupien myöntämisestä ja tarkastuksista kahden vuoden kuluessa tämän direktiivin antamisesta.

(Tarkistus 7)

1 a artikla (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1 a artikla

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Komissio laatii 12 kuukauden kuluessa tämän direktiivin voimaantulosta luettelon eläinlajeista, joita saa ja joita ei saa pitää eläintarhoissa.

(Tarkistus 8)

2 kohta

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2 artikla

>Alkuperäinen teksti>

2. Luvat olisi myönnettävä yksityiskohtaisten hakemusten perusteella, jotka jätetään jäsenvaltioiden nimeämille toimivaltaiselle viranomaiselle.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Luvat myönnetään yksityiskohtaisten hakemusten perusteella, jotka jätetään kunkin jäsenvaltion nimeämälle toimivaltaiselle viranomaiselle.

(Tarkistus 9)

3 kohta

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

3 artikla

>Alkuperäinen teksti>

3. Kaikissa luvissa on oltava yksityiskohtaiset ehdot, ja ne olisi tarkastettava viiden vuoden välein. Väliaikoina toimivaltaisen viranomaisen olisi valvottava lupaehtojen noudattamista, ja jos sillä jossain vaiheessa on syytä otaksua, että näitä ehtoja ei noudateta, sen olisi tarkistettava tilat ja tehtävä tarvittavat toimenpiteet ehtojen noudattamisen varmistamiseksi.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Kaikissa luvissa on oltava yksityiskohtaiset ehdot ja ne on tarkastettava viiden vuoden välein. Väliaikoina toimivaltainen viranomainen valvoo lupaehtojen noudattamista, ja jos sillä jossain vaiheessa on syytä otaksua, että näitä ehtoja ei noudateta, se tarkistaa tilat ja toteuttaa tarvittavat toimenpiteet ehtojen noudattamisen varmistamiseksi.

(Tarkistus 10)

4 kohta

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

4 artikla

>Alkuperäinen teksti>

4. Ennen kuin toimivaltainen viranomainen voi myöntää luvan tai hylätä sen taikka pidentää luvan voimassaoloaikaa, viranomaisen olisi suoritettava tarkastus määritelläkseen täyttyvätkö lainsäädännölliset vaatimukset.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Ennen kuin toimivaltainen viranomainen voi myöntää luvan tai hylätä sen taikka pidentää luvan voimassaoloaikaa, sen on suoritettava tarkastus määritelläkseen, täyttyvätkö lainsäädännölliset vaatimukset.

(Tarkistus 11)

5 kohta

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

5 artikla

>Alkuperäinen teksti>

5. Tarkastusten tekijöinä olisi oltava vähintään yksi toimivaltaisen viranomaisen edustaja ja kaksi asiantuntijaa, joilla ei ole sidoksia tarkastettavana olevaan eläintarhaan; näistä yhdellä olisi oltava laajaa kokemusta ammattimaisesta eläinten pitämisestä eläintarhassa ja johtamisesta, ja toisen olisi oltava eläinlääkäri, jolla on kokemusta luonnonvaraisten eläinten hoitamisesta. Heidän olisi laadittava tarkastuskertomus, jossa selvitetään yksityiskohtaisesti eläintarhan olot lainsäädännöllisiin vaatimuksiin verrattuina, ja annettava luvan myöntämiseen liittyviä suosituksia.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Tarkastusten tekijöinä on oltava vähintään yksi toimivaltaisen viranomaisen edustaja ja kaksi asiantuntijaa, joilla ei ole sidoksia tarkastettavana olevaan eläintarhaan; näistä yhdellä on oltava laajaa kokemusta ammattimaisesta eläinten pitämisestä eläintarhassa ja johtamisesta, ja toisen on oltava eläinlääkäri, jolla on kokemusta luonnonvaraisten eläinten hoitamisesta. He laativat tarkastuskertomuksen, jossa selvitetään yksityiskohtaisesti eläintarhan olot lainsäädännöllisiin vaatimuksiin verrattuina, ja antavat luvan myöntämiseen liittyviä suosituksia.

(Tarkistus 12)

6 kohta

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

6 artikla

>Alkuperäinen teksti>

6. Jos tarkastuksessa ilmenee, että lainsäädännöllisiä vaatimuksia ei täytetä, tai ei vielä täytetä taikka ei enää täytetä, toimivaltaisen viranomaisen olisi suljettava eläintarha yleisöltä. Toimivaltaisella viranomaisella olisi kuitenkin oltava mahdollisuus antaa väliaikainen lupa, jossa edellytetään, että kyseisen eläintarhan on toteutettava tarvittavat toimenpiteet vaatimusten täyttämiseksi enintään 12 kuukauden kuluessa myöntämispäivästä. Jos väliaikaisessa luvassa mainittuja ehtoja ei täytetä mainitun ajan kuluessa, toimivaltaisen viranomaisen olisi peruutettava lupa ja suljettava eläintarha yleisöltä.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Jos tarkastuksessa ilmenee, että lainsäädännöllisiä vaatimuksia ei täytetä, tai ei vielä täytetä taikka ei enää täytetä, toimivaltainen viranomainen sulkee eläintarhan yleisöltä. Toimivaltaisella viranomaisella on kuitenkin mahdollisuus antaa väliaikainen lupa, jossa edellytetään, että kyseisen eläintarhan on toteutettava tarvittavat toimenpiteet vaatimusten täyttämiseksi enintään 12 kuukauden kuluessa myöntämispäivästä. Jos väliaikaisessa luvassa mainittuja ehtoja ei täytetä mainitun ajan kuluessa, toimivaltainen viranomainen peruuttaa luvan ja sulkee eläintarhan yleisöltä.

(Tarkistus 13)

7 kohta

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

7 artikla

>Alkuperäinen teksti>

7. Jos eläintarha suljetaan, toimivaltaisen viranomaisen olisi varmistettava, että eläimet poistetaan sieltä hyväksyttävällä tavalla joko siirtämällä ne luvansaaneeseen eläintarhaan tai lopettamalla ne inhimillisellä tavalla.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Jos eläintarha suljetaan, toimivaltainen viranomainen varmistaa, että eläimet poistetaan sieltä hyväksyttävällä tavalla joko siirtämällä ne luvansaaneeseen eläintarhaan tai lopettamalla ne inhimillisellä tavalla.

(Tarkistus 29)

8 kohta, johdantokappale

>Alkuperäinen teksti>

8. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuilla säännöksillä olisi varmistettava, että liitteessä olevien eläintarhojen eläintiloja ja eläintenhoitoa koskevien suuntaviivojen perusteella kaikki eläintarhat:

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

8. Edellä 1 artiklassa tarkoitetuilla säännöksillä olisi varmistettava, että liitteessä ja Euroopan eläintarha- ja akvaarioliiton (EAZA) vaatimuksissa olevien eläintarhojen eläintiloja ja eläintenhoitoa koskevien menettelysääntöjen perusteella kaikki eläintarhat:

(Tarkistus 15)

8 kohdan 8.8 alakohta

>Alkuperäinen teksti>

8. 8. edistävät luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelua tutkimuksen, vangittujen eläinten kasvatuksen ja yleisön opettamisen kautta.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

- edistävät luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelua tutkimuksen, ihmisen huostassa tapahtuvan lisääntymisen ja yleisön opettamisen kautta.

(Tarkistus 16)

9 artikla (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

9 artikla

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

(Tarkistus 17)

10 artikla (uusi)

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

10 artikla

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

(Tarkistus 18)

Liitteen otsikko

>Alkuperäinen teksti>

Eläintarhojen eläintiloja ja eläintenhoitoa koskevat suuntaviivat

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Eläintarhojen eläintiloja ja eläintenhoitoa koskevat menettelysäännöt

(Tarkistus 19)

Liite, 1.1 kohta

>Alkuperäinen teksti>

1. 1. Nämä suuntaviivat perustuvat nykyisiin eläintarhojen eläintiloja ja eläintenhoitoa koskeviin tietoihin ja käytäntöön.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1. 1. Nämä menettelysäännöt perustuvat nykyisiin eläintarhojen eläintiloja ja eläintenhoitoa koskeviin tietoihin ja käytäntöön.

(Tarkistus 20)

Liite, 1.2 kohta, johdantokappale

>Alkuperäinen teksti>

1. 2. Näissä suuntaviivoissa käytetään seuraavia määrityksiä:

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1. 2. Näissä menettelysäännöissä käytetään seuraavia määrityksiä:

(Tarkistus 21)

Liite, 1.2.5 kohta

>Alkuperäinen teksti>

1. 2.5. Vaaralliset eläimet: näiden suuntaviivojen liitteessä lueteltuihin lajeihin kuuluvat eläimet tai mitkä tahansa muut eläimet, jotka yksilökohtaisten taipumustensa, sukupuolisen jakson, äidinvaistojen tai muun syyn vuoksi voivat todennäköisesti vahingoittaa vakavasti ihmisiä tai tartuttaa heihin tauteja puremalla, kynsimällä, puskemalla, puristamalla, myrkkyä pistämällä tai muulla tavalla.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1. 2.5. Vaaralliset eläimet: näiden menettelysääntöjen liitteessä lueteltuihin lajeihin kuuluvat eläimet tai mitkä tahansa muut eläimet, jotka yksilökohtaisten taipumustensa, sukupuolisen jakson, äidinvaistojen tai muun syyn vuoksi voivat todennäköisesti vahingoittaa vakavasti ihmisiä tai tartuttaa heihin tauteja puremalla, kynsimällä, puskemalla, puristamalla, myrkkyä pistämällä tai muulla tavalla.

(Tarkistus 22)

Liite, 1.2.6 kohta

>Alkuperäinen teksti>

1. 2.6. Vaaralliset lihansyöjät: näiden suuntaviivojen liitteessä luetellut tähdellä merkityt eläimet.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1. 2.6. Vaaralliset lihansyöjät: näiden menettelysääntöjen liitteessä luetellut tähdellä merkityt eläimet.

(Tarkistus 23)

Liite, 11.1 kohta

>Alkuperäinen teksti>

11. 1. Eläintarhan on palkattava riittävä määrä asianmukaisesti koulutettua ja pätevää henkilökuntaa, jotta eläintenhoito pysyisi korkeatasoisena kaikissa tilanteissa.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

11. 1. Eläintarhan on palkattava riittävä määrä asianmukaisesti koulutettuja ja päteviä eläintenhoitajia, jotta eläintenhoito pysyisi korkeatasoisena kaikissa tilanteissa.

Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvoston suositukseksi luonnonvaraisten eläinten pitämisestä eläintarhoissa (KOM(95)0619 - C4-0103/96 - 95/0333(SYN))

(Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

- ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(95)0619 - 95/0333(SYN)),

- neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 130 s artiklan 1 kohdan mukaisesti (C4-0103/96),

- ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan,

- ottaa huomioon ympäristö-, terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön ja oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia käsittelevän valiokunnan lausunnon (A4-0010/98);

1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin;

2. Pyytää neuvostoa sisällyttämään parlamentin tarkistukset yhteiseen kantaan, jonka se vahvistaa EY:n perustamissopimuksen 189 c artiklan a kohdan mukaisesti;

3. Pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

4. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.