EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
24. huhtikuuta 2007
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä
Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2005, pääluokka IV —
Tuomioistuin
EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
— ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2005 (1),
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2005 —Nide I (C6–
0467/2006) (2),
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varain-
hoitovuonna 2005 ja tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset sekä tarkastettujen toimielintenvastaukset (
3),
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti
antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien tapahtumien laillisuudestaja asianmukaisuudesta (
4),
— ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 274, 275 ja 276 artiklan,
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25.
kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5) ja erityisesti sen 50, 86,
145, 146 ja 147 artiklan,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan sekä liitteen V,
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A6-0109/2007),
1. panee merkille, että vuonna 2005 Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella oli käytettävissään
maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 232 602 467,74 euroa (vuonna 2004 vastaava määrä oli
235 041 565 euroa) ja että niiden käyttöaste oli 92,66 prosenttia;
2. panee merkille, että 1. tammikuuta 2005 tapahtuneen suoriteperusteisen kirjanpidon käyttöönoton
jälkeen yhteisöjen tuomioistuimen tilinpäätöksestä ilmenee, että sillä on kyseiseltä vuodelta negatiivinentaloudellinen tulos (30 747 924 euroa) ja vastuita, jotka ovat 43 902 361 euroa varoja suuremmat;
3. panee merkille, että yhteisöjen tuomioistuimen tase sisältää 105 879 903 euroa, joka vastaa sen vastuuta
tuomareiden eläkkeistä; huomauttaa, että tämä vastuu katetaan osittain tuomioistuimen aineellisella jaaineettomalla käyttöomaisuudella ja osittain jäsenvaltioilta saatavalla rahamäärällä (43 902 361);
4. muistuttaa, että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuotta 2004 koskevan vuosikerto-
muksen 9.21 kohdassa arvosteltiin sitä, että sisäisen tarkastuksen osaston päällikkö vastasi tulojen jamenojen hyväksyjän toimien ennakkotarkastuksesta; huomauttaa, että sama tilanne havaittiinvarainhoitovuoden 2005 osalta (vuosikertomuksen 10.13 kohta);15.7.2008 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 187/57
(1) EUVL L 60, 8.3.2005.
(2) EUVL C 264, 31.10.2006, s. 1.
(3) EYVL C 263, 31.10.2006, s. 1.
(4) EUVL C 263, 31.10.2006, s. 10.
(5) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1, asetus sellaisena kun se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (EUVL
L 390, 30.12.2006, s. 1).
5. pitää myönteisinä yhteisöjen tuomioistuimen tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen vastauk-
sena antamia tietoja siitä, että ottaen huomioon huomautukset, joita valvonnasta ja vastuuvapaudenmyöntämisestä vastaavat viranomaiset olivat tältä osin esittäneet, yhteisöjen tuomioistuimen hallinto olivarainhoitovuoden 2007 tuloista ja menoista tehtävää ennakkoarviota valmistellessaan esittänyt, että tätäorganisaatiota muutetaan perustamalla hallintoyksikkö, joka vastaa yksinomaan tarkistamiseen liittyvistäasioista ja johon perustettaisiin tätä varten kaksi uutta tointa (yksikön johdosta vastaava hallintovirkamiesja avustaja, joka täydentää tarkistuksista vastaavaa ryhmää);
6. panee tyytyväisenä merkille tiedot, jotka yhteisöjen tuomioistuin antoi vastauksena tilintarkastus-
tuomioistuimen vuosikertomukseen (10.14 kohta) ja joista ilmenee, että saatuaan toimintansatäysimääräisesti käyntiin syyskuussa 2005 yhteisöjen tuomioistuimen sisäinen tarkastaja toteutti joitakinerityistilintarkastuksia ja antoi suosituksia asianomaisille yksiköille (tällaisten erityistilintarkastustenpuuttumista on arvosteltu aikaisempina vuosina);
7. kiittää yhteisöjen tuomioistuinta siitä, että se on onnistunut vähentämään suoraan yritysten kanssa
neuvoteltujen sopimusten osuutta myönnetyistä sopimuksista (72 prosenttia vuonna 2004 ja27 prosenttia vuonna 2005); panee kuitenkin huolestuneena merkille sen vaikeudet palkata päteväähenkilöstöä useisiin virkoihin EPSOn järjestämien kilpailujen perusteella;
8. panee merkille, että vuonna 2005 yhteisöjen tuomioistuimen institutionaalinen kehitys oli huomattavaa
pääasiassa siksi, että se alkoi suorittaa tehtäväänsä seitsemästä tuomarista koostuvassa virkamiestuo-mioistuimessa;
9. panee tyytyväisenä merkille, että vuosittain ratkaistujen asioiden määrä kasvoi yhteisöjen tuomioistui-
messa siten, että se oli 494 vuonna 2003 ja 574 vuonna 2005, samalla kun käsiteltävänä olevientapausten määrä putosi 974:stä 740:een;
10. huomauttaa, että vuonna 2005 palveluksessa olevien virkamiesten ja toimihenkilöiden (ylimääräiset ja
tilapäiset toimihenkilöt, sopimussuhteiset työntekijät) määrä nousi vuoden aikana 1512:sta 1704:ään(13 prosenttia) ja jäsenten määrä kasvoi kahdeksalla (virkamiestuomioistuimen perustamisenseurauksena);
11. panee huolestuneena merkille yhteisöjen tuomioistuimen toimintakertomuksessa monilla hallinnon
aloilla mainitut toistuvat viittaukset ongelmiin henkilöstösääntöjen piiriin kuuluvan pätevän henkilöstönpalkkaamisessa;
12. panee merkille, että vuonna 2005 ei tehty jälkitarkastuksia;
13. on tyytyväinen siihen, että yhteisöjen tuomioistuimen toimintakertomukseen sisällytettiin luku, jossa
kuvataan, mitä toimia vuoden aikana on toteutettu Euroopan parlamentin aiempien vastuuvapaus-päätösten ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen kertomusten johdosta;
14. panee merkille, että virkamiestuomioistuimen perustamisen sekä Bulgarian ja Romanian liittymisen
jälkeen tuomareiden, julkisasiamiesten ja kirjaajien määrä on kasvanut 72:een ja että yhteisöjentuomioistuimen ajoneuvokulut ovat kasvaneet 50 prosenttia vuodesta 2005, jolloin ne olivat809 853,24 euroa (toteutunut summa), vuoteen 2007, jolloin ne ovat 1 218 000 euroa (arvio);
15. panee merkille, että yhteisöjen tuomioistuimen ennakkotarkastuksen perustana on keskitetty järjestelmä,
joka on linjajohdon välityksellä yhteydessä valtuutettuun tulojen ja menojen hyväksyjään, ja yhteisöjen
tuomioistuimen näkemyksen, jonka mukaan tämä vaikuttaa parhaalta järjestelmältä, kun otetaanhuomioon toimielimen koko ja sen tilitapahtumien puhtaasti hallinnollinen luonne;
16. panee tyytyväisenä merkille, että Euroopan parlamentin edellisvuotista vastuuvapautta koskevan
päätöslauselman sisältämien kommenttien perusteella yhteisöjen tuomioistuimen jäsenet ovat päättäneetperustaa keskuudessaan työryhmän, jonka tehtävänä on tehdä selvitys heihin sovellettavienmenettelysääntöjen laatimisen järkevyydestä ja sääntöjen sisällöstä; panee merkille, että kysymys jäsententaloudellisia etuja koskevasta ilmoituksesta muodostaa osan selvityksestä; panee merkille, ettäensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin ja virkamiestuomioistuin ovat myös liittyneet aloitteeseen;L 187/58 FI Euroopan unionin virallinen lehti 15.7.2008
17. korostaa Euroopan parlamentin pyytäneen toistuvasti, että kaikkien kolmen tuomioistuimen tuomarit
julkaisevat ilmoituksen taloudellisista eduistaan; vaatii yhteisöjen tuomioistuinta ilmoittamaanparlamentille 30. syyskuuta 2007 mennessä, mihin asiaa koskeviin toimiin se ryhtyy;
18. panee tyytyväisenä merkille yhteisöjen tuomioistuimen toteuttamat toimet käännettävien asiakirjojen
määrän vähentämiseksi, mikä auttaa vähentämään kääntäjien työmäärää; kehottaa yhteisöjentuomioistuinta tutkimaan myös mahdollisuutta lyhentää päätöksiä, jotta kustannuksia voidaan edelleenvähentää ja jotta päätösten ymmärrettävyyttä voidaan parantaa.15.7.2008 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 187/59