EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 20.02.1996 
KOM(96) 62 lopull. 
95/ 0107 (SYN) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (KY) 
Euroopan yhteisössä, Euroopan yhteisöön ja Euroopan 
yhteisöstä tapahtuvien jätteiden siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta annetun 
asetuksen (ETY) N:o 259/93 muuttamisesta 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
to the amended proposal from the Commission for a 
Council Regulation amending Council Regulation (EEC) N° 259/93 on the supervision 
and control of shipments of waste within, into and out of the European Community 
In accordance with Article 130s, paragraph 1, of the EC Treaty, the Council consulted the 
European Parliament on the proposal for a Regulation amending Regulation (EEC) N° 259/93' 
on the supervision and control of shipments of waste within, into and out of the European 
Community (COM(95) 143 final, 95/0107 SYN). At its Sessions of 16 November 1995 and 
16 January 1996, the European Parliament approved a total of 5 amendments, 4 of which 
were accepted by the Commission2. These amendments are discussed below and 4 are included 
in the present modified proposal. 
Amendments accepted bv the Commission 
Amendments of the recitals: 
Relevant background matters like the decision of the Third Conference of the Parties on the 
amendment of the Basel Convention and the fact that EC definitions and lists do not entirely 
concur with those of the Basel Convention and will therefore have to be adjusted in the 
future, in particular to the list of hazardous wastes to be developed by that Convention are 
now included in the recitals (amendments 1 and 3). The Commission's intention to establish, 
by way of the appropriate Committee procedure and as soon as possible, an Annex 11(a) 
listing those wastes featuring on the Community's list of hazardous wastes but which are not 
listed in Annex III or IV of the Regulation is also included (compromise amendment 8) in 
order to subject also those wastes to the export ban. 
Amendment of Articles of Regulation (EEC) N° 259/93: 
As amended in line with compromise amendment 9. which replaces amendment 4, the scope 
of application of the proposed Regulation amending Regulation (EEC) N° 259/93 is extended 
to cover not only wastes listed in Annex III and IV, but also wastes listed in a new Annex 
11(a). The objective of this amendment is to effectively implement "Decision 11/12", i.e. to 
subject to the prohibition of exports as of 1998 all wastes which are considered hazardous 
under Community legislation . 
In order to ensure this, Regulation (EEC) N° 259/93 and the EC list of hazardous waste as 
adopted by Council Decision 94/904/EC3 need to be made coherent with each other. To this 
end the Commission will seize the appropriate implementation Committee with a proposal to 
list those wastes which are considered hazardous in the Community since thev feature on the 
().f N" L 30, 6.2.1993, p. I 
Minutes of the Session of 16 November 1995, provisional edition. PR 195.171, pages 39-40, 
and of 16 January 1996, provisional edition, PI', 195.831, pane 16 
OJN° L 356, 31.12.1994, p. 14 
list of hazardous wastes but which do not feature in Annex Ml or IV of Regulation (EEC) N 
259/93 in a new Annex 11(a) to the Regulation. The proposed Regulation amending Regulation 
(EEC) N° 259/93 will also apply to wastes listed in this new Annex 11(a). 
The Commission considers that this amendment takes away doubts as to whether all hazardous 
wastes would be covered by merely Annex III and IV of Regulation (EEC) N° 259/93, while 
it guarantees sufficient transparency for economic operators. 
Amendment not accepted by the Commission: 
The only amendment (amendment 2) not accepted by the Commission was considered 
superfluous since it overlaps with another amendment (amendment 3), which is accepted by 
the Commission. Amendment 3 is more accurately drafted and is more complete in 
mentioning that in the future EC definitions and lists will have to be adapted to those of the 
Basel Convention. 
In accordance with Article 189a, paragraph 2, of the EC Treaty, the Commission modifies as 
follows the text of its proposal concerning the prohibition of shipments of hazardous waste 
destined for recovery to non-OECD countries as of 1 January 1998 in order to include the 
accepted amendments into its proposal. 
3 
Komission muutettu ehdotus: 
neuvoston asetus Euroopan yhteisössä, Euroopan yhteisöön ja Euroopan 
yhteisöstä tapahtuvien jätteiden siirtojen valvonnasta ja tarkastamisesta annetun 
asetuksen (ETY) N: o 259/93 muuttamisesta 
KOM(95) 143 lopullinen - SYN 95/0107 
(komission ... päivänä ...kuuta 19... Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 a 
artiklan 2 kohdan nojalla antama) 
ALKUPERÄINEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 
uudet johdanto-osan kappaleet: 
Baselin yleissopimuksen osapuolten 
kolmas konferenssi päätti, että 
kierrätettäväksi tarkoitettujen jätteiden 
vienti OECD-maista muihin kuin 
OECD-maihin kielletään 1 päivästä 
tammikuuta 1998. 
EU:n määritelmät vaarallisista jätteistä 
eivät tällä hetkellä täysin vastaa Baselin 
yleissopimuksen määritelmiä, ja koska 
tämän seurauksena voi tapahtua, että 
Baselin yleissopimuksen vientikiellon 
piiriin kuuluvia jätteitä viedään EU:sta. 
EU:n määritelmiä ja luetteloita on näiltä 
osin mukautettava. 
u 
ALKUPERÄINEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS 
ON ANTANUT TAMAN 
ASETUKSEN: 
1 artikla 
Muutetaan asetus (ETY) N:o 259/93 
seuraavasti: 
1. Korvataan 16 artiklan 1 kohta 
seuraavasti: 
"16 artikla 
1. Kielletään kaikki hyödynnettäväksi 
tarkoitettujen jätteiden vienti, lukuun 
ottamatta vientiä 
a) maihin, joihin OECD:n päätöstä 
sovelletaan, 
b) muihin maihin, 
- jotka ovat Baselin yleissopimuksen 
osapuolia ja/tai joiden kanssa yhteisö tai 
yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat tehneet 
kahdenvälisiä, monenvälisiä tai 
alueellisia sopimuksia tai järjestelyjä 
Baselin yleissopimuksen 11 artiklan ja 
tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti. 
Kaikki tällainen vienti kielletään 
kuitenkin 1 päivästä tammikuuta 1998. komissio vahvistaa direktiivin 
75/442/ETY 18 artiklassa säädettyä 
menettelyä noudattaen mahdollisimman 
pian liitteenä 11 a luettelon jätteistä, jotka 
kuuluvat vaarallisten jätteiden luetteloon 
sellaisena kuin se on annettu neuvoston 
päätöksellä 94/904/ETY1. mutta joita ei 
ole luetteloitu liitteissä III tai IV; myös 
kyseisessä liitteessä II a luetteloitujen 
jätteiden vienti kielletään 1 päivästä 
tammikuuta 1998. 
ON ANTANUT TÄMÄN 
ASETUKSEN: 
1 artikla 
Muutetaan asetus (ETY) N:o 259/93 
seuraavasti: 
1. Korvataan 16 artiklan 1 kohta 
seuraavasti: 
"16 artikla 
1. Kielletään kaikki hyödynnettäväksi 
tarkoitettujen jätteiden vienti, lukuun 
ottamatta vientiä 
a) maihin, joihin OECD:n päätöstä 
sovelletaan, 
b) muihin maihin, 
- jotka ovat Baselin yleissopimuksen 
osapuolia ja/tai joiden kanssa yhteisö tai 
yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat tehneet 
kahdenvälisiä, monenvälisiä tai 
alueellisia sopimuksia tai järjestelyjä 
Baselin yleissopimuksen 11 artiklan ja 
tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti. 
Kaikki tällainen vienti kielletään 
kuitenkin 1 päivästä tammikuuta 1998. 
22 päivänä joulukuuta 1994 tehty neuvoston päätös 94/904/EY, jolla perustetaan vaarallisten 
jätteiden luettelo vaarallisista jätteistä annetun neuvoston direktiivin 91/689/ETY 1 artiklan 
4 kohdan mukaisesti; EYVL N:o L 356. 31.12.1994, s. 14 
sr 
- joiden kanssa yksittäiset jäsenvaltiot 
ovat tehneet kahdenvälisiä sopimuksia 
tai järjestelyjä ennen tämän asetuksen 
soveltamispäivää, jos nämä sopimukset 
ja järjestelyt ovat yhteisön lain­
säädännön, Baselin yleissopimuksen 11 
artiklan ja tämän artiklan 2 kohdan 
mukaisia. Niistä on tehtävä ilmoitus 
komissiolle kolmen kuukauden kuluessa 
tämän asetuksen soveltamispäivästä tai 
niiden soveltamispäivästä siten, että 
aikaisempi päivämäärä otetaan 
huomioon, ja ne lakkaavat olemasta 
voimassa, kun sopimuksia ja järjestelyjä 
tehdään ensimmäisen luetelmakohdan 
mukaisesti. Kaikki tällainen vienti 
kielletään kuitenkin 1 päivästä 
tammikuuta 1998. - joiden kanssa yksittäiset jäsenvaltiot 
ovat tehneet kahdenvälisiä sopimuksia 
tai järjestelyjä ennen tämän asetuksen 
soveltamispäivää, jos nämä sopimukset 
ja järjestelyt ovat yhteisön lain­
säädännön, Baselin yleissopimuksen 11 
artiklan ja tämän artiklan 2 kohdan 
mukaisia. Niistä on tehtävä ilmoitus 
komissiolle kolmen kuukauden kuluessa 
tämän asetuksen soveltamispäivästä tai 
niiden soveltamispäivästä siten, että 
aikaisempi päivämäärä otetaan 
huomioon, ja ne lakkaavat olemasta 
voimassa, kun sopimuksia ja järjestelyjä 
tehdään ensimmäisen luetelmakohdan 
mukaisesti. Kaikki tällainen vienti 
kielletään kuitenkin 1 päivästä 
tammikuuta 1998. 
Komissio vahvistaa direktiivin 
75/442/ETY 18 artiklassa säädettyä 
menettelyä noudattaen mahdollisimman 
pian liitteenä II a luettelon jätteistä, jotka 
kuuluvat vaarallisten jätteiden luetteloon 
sellaisena kuin se on annettu neuvoston 
päätöksellä 94/904/ETY. mutta joita ei 
ole luetteloitu liitteissä III tai IV. Myös 
kyseisessä liitteessä H a luetteloitujen 
jätteiden vienti kielletään 1 päivästä 
tammikuuta 1998. 
/ 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 62 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 14 11 
Luettelonumero : CB-CO-96-071-FI-C 
ISBN 92-78-00604-1 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
i