Komission kertomus Euroopan Parlamentille ja neuvostolle - Varojärjestelmä nro 2/2002 /* SEK/2002/0275 lopull. */





KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE - Varojärjestelmä nro 2/2002 SISÄLTÖ 1. Kuukausittaisten menojen kokonaiskehitys 2. Määrärahojen alustava käyttö 3. Selvitysosa 4. Päätelmät 1. Kuukausittaisten menojen kokonaiskehitys Seuraavissa taulukoissa esitetään kuukausittaisten menojen kokonaiskehitys verrattuna menoprofiiliin. Tämä tilanne vastaa jäsenvaltioille 16. päivästä lokakuuta 31. päivään joulukuuta 2001 aiheutuneita menoja. 1.1. Alaotsake 1a: YMP >TAULUKON PAIKKA> 1.2. Alaotsake 1b: Maaseudun kehittäminen >TAULUKON PAIKKA> 2. Määrärahojen alustava käyttö >TAULUKON PAIKKA> 3. SELVITYSOSA 3.1. Määrärahojen täytäntöönpano helmikuussa 2002 Talousarvion määrärahojen täytäntöönpano rahoitusnäkymien otsakkeen 1 osalta helmikuussa 2002 (jäsenvaltioiden menot 16. lokakuuta 2001-31. joulukuuta 2001) on 23 438,7 miljoonaa euroa eli 53,0 prosenttia määrärahoista. Menot ovat - 47,8 miljoonaa euroa indikaattorin alapuolella alaotsakkeessa 1a (EMOTR:n tukiosaston perinteiset ja eläinlääkintämenot), - 31,2 miljoonaa euroa indikaattorin yläpuolella alaotsakkeessa 1b (maaseudun kehittäminen). 3.2. Valuuttoihin vaikuttavat tekijät Dollarin pariteetti euroon nähden Edellisessä kohdassa mainituissa menoissa on otettu huomioon dollarin kurssikehitys euroon nähden. Useimpien maataloustuotteiden vientitukien (erityisesti viljat ja sokeri) sekä eräiden yhteisön sisäisten tukien (esim. puuvillatuki) menot riippuvat dollarin kurssikehityksestä. Talousarvion kurinalaisuudesta 26. syyskuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2040/2000 mukaisesti vuoden 2001 maatalousbudjetin oikaisukirjelmää laadittaessa perustana oli vuoden 2001 heinä-syyskuun keskimääräinen dollarin pariteetti eli 1 EUR = 0,89 $. Dollarin arvioitu keskikurssi on säilynyt 16. lokakuuta-31. joulukuuta 2001 suunnilleen samalla tasolla. 3.3. Markkinoihin vaikuttavat tekijät Alaotsake 1a Alaotsakkeen 1a täytäntöönpanovauhti oli yleisesti ottaen indikaattorin tasolla. Ero on yleisellä tasolla merkityksetön (- 47,8 milj. euroa, joka vastaa - 0,1 % talousarviosta). Se on joidenkin yksittäisten lukujen kohdalla kuitenkin suurempi ja edellyttää näin ollen seuraavia selvityksiä: Luku B1-10: Peltokasvit // Ero: + 263 milj. euroa ( +1,5 %) // (menot: 15 853 milj. euroa) (indikaattori: 15 590 milj. euroa) Varainhoitovuoden alussa suurin osa tämän luvun maksuista liittyy suorien tukien maksuihin, jotka on suoritettava 16. marraskuuta 2001 ja 31. tammikuuta 2002 välisenä aikana. Määrärahojen ylikäyttö indikaattoriin nähden merkitsee sitä, että jotkut jäsenvaltiot (Italia ja Yhdistynyt kuningaskunta) ovat nopeuttaneet näiden tukien maksuvauhtia. Ylikäytön odotetaan jäsenvaltioiden ilmoitusten perusteella tasoittuvan seuraavien kuukausien kuluessa. Luku B1-12: Oliiviöljy // Ero : - 204 milj. euroa ( - 8,6 %) // (menot: 1 473 milj. euroa) (indikaattori: 1 677 milj. euroa) Indikaattori alittui, koska jotkut jäsenvaltiot (Kreikka ja Espanja) viivästyttivät oliiviöljyn tuotantotuen ennakkomaksuja. Tilanteen odotetaan tasoittuvan tulevina kuukausina tässä toimenpiteessä tuettaviksi arvioitujen määrien perusteella. Luku B1-22: Lampaan- ja vuohenliha // Ero: - 81 milj. euroa ( - 12,0 %) // (menot: 251 milj. euroa) (indikaattori: 332 milj. euroa) Alikäyttö johtuu ensisijaisesti siitä, että lampaan- ja vuohenlihan ennakoitua korkeampi markkinahintataso johti uuhi- ja vuohipalkkion sekä epäsuotuisien ja vuoristoalueiden kiinteämääräisen palkkion vahvistamiseen alhaisemmalle tasolle kuin talousarviota laadittaessa arvioitiin. Komissio arvioi tämän vuoksi, että tässä talousarvion luvussa on odotettavissa vuoden loppuun mennessä noin 86 miljoonan euron säästöt. Luku B1-32: Syrjäisimmät alueet ja Egeanmeri // Ero : - 27 milj. euroa // (menot: 47 milj. euroa) (indikaattori: 74 milj. euroa) Alikäyttö johtuu pääasiassa POSEIDOM-, POSEICAN- ja POSEIMA-ohjelmien täytäntöönpanon tilapäisistä viivästyksistä indikaattorin antamiin tuloksiin verrattuna. 4. PÄÄTELMÄT Määrärahojen täytäntöönpano 28. helmikuuta 2002 Määrärahojen täytäntöönpano helmikuussa 2002 (jäsenvaltioiden menot 16. lokakuuta 2001-31. joulukuuta 2001) on 23 438,7 miljoonaa euroa eli 53,0 prosenttia määrärahoista. Menot ovat - alaotsakkeessa 1a 47,8 miljoonaa euroa indikaattorin alapuolella, - alaotsakkeessa 1b 31,2 miljoonaa euroa indikaattorin yläpuolella. Yleisellä tasolla tosiasiallisten menojen ja indikaattorin välinen ero on merkityksetön. Joissakin yksittäisissä luvuissa erot ovat kuitenkin merkittävämpiä. Joidenkin erojen arvioidaan olevan tilapäisiä, mutta lampaan- ja vuohenliha-alan alikäyttö vahvistunee vuoden loppuun mennessä.