EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 29.11.1996 
KOM(96) 620 lopull. 
96/ 0290 (CNS) 
Ehdotus 
NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
työntekijöiden joukkoirtisanomista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 
(kodifioitu toisinto) 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
1. Osana "kansalaisten Eurooppaa" komissio pitää tärkeänä yhteisön oikeuden yksinker­
taistamista ja selventämistä, jotta kansalaiset voisivat paremmin hyödyntää ja 
ymmärtää sitä ja saisivat näin uusia mahdollisuuksia ja erityisiä oikeuksia, joihin he 
voisivat vedota. 
Kyseistä tavoitetta ei voi saavuttaa niin kauan kuin on olemassa hyvin suuri määrä 
säännöksiä, joita on muutettu useita kertoja ja usein huomattavastikin ja jotka on siro­
teltu osittain alkuperäiseen säädökseen ja osittain myöhempiin muutossäädöksiin. Suu­
reen määrään säädöksiä kohdistuva tutkimus- ja vertailutyö on sen vuoksi tarpeen voi­
massa olevien säännösten selville saamiseksi 
Tästä syystä yhteisön oikeuden selvyys ja avoimuus riippuu myös sellaisten säädösten 
kodifioinnista, joita on muutettu usein. 
2 Komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä antanut yksiköilleen 
ohjeet toteuttaa säädösten virallinen k<XJiififfinfi viïmejfftitôn sen jälkeen, kun niitä on 
muutettu kymmenennen kerran. Lisäksi komissio on korostanut sitä, että tämä on 
vähimmäissääntö, sillä yhteisön oikeuden selvyyden ja ymmärrettävyyden edistämisek­
si yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat tekstit mahdollisim­
man h/hyin väliajoin. 
3. Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa 
1992 esittämissä päätelmissä vahvistetaan nämä välttämättömät seikat ja korostetaan 
virallisen kodifioinnin merkitystä, koska "sillä taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankoh­
tana tiettyyn kysymykseen sovellettavan lainsäädännön suhteen". 
Tämä kodifiointi on toteutettava kunnioittaen kokonaisuudessaan yhteisön tavanomais­
ta lainsäädäntömenettelyä. 
Koska virallisessa kodifioinnissa ei voi muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, 
Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 
tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta käsittelymenettelystä, jolla py­
ritään kodifioitujen säädösten antamiseen nopeasti 
4. Tällä työntekijöiden joukkoirtisanomista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön 
lähentämisestä 17 päivänä helmikuuta 1975 annetun neuvoston direktiivin 75/129/ETY 
kodifiointia (1) koskevalla ehdotuksella on tarkoitus toteuttaa seuraavanlainen kodi­
fiointi: uusi direktiivi korvaa kodifioinnin kohteena olevat eri direktiivit (2); siinä on 
täysin kunnioitettu kodifioinnin kohteena olevien tekstien asiasisältöä ja siinä rajoitu­
taan niiden uudelleenryhmittelyyn tekemällä niihin ainoastaan kodifioinnin vaatimat 
muodolliset muutokset. 
5. Tämä kodifioi ntiehdoms on laadittu Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimis­
ton tietojenkäsittelyjärjestelmää, käyttäen kaikilla virallisilla kielillä tehdyn direktiivin 
75/129/ETY ja sen muutosdirektiivien aiemman knnnfamisen perusteella Eurooppa-
neuvoston puheenjohtajan Edinburghissa esittämien päätelmien mukaisesti. Artiklojen 
aiempi numerointi on säilytetty ehdotuksen luettavuuden parantamiseksi: se on mainit­
tu marginaalissa ja uusi numerointi on artiklojen edellä; kaksi numerointia on esitetty 
myös kodifioidun direktiivin liitteessä II olevassa vastaavuustaulukossa. 
(*) Sisällytetty vuoden 1996 lainsäädäntöohjelmaan. 
(2) Tämän ehdotuksen liite I, A osa. 
i 
Ehdotus 
NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI .../.../EY, 
annettu, 
työntekijöiden joukkoirtisanomista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämi­
sestä 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk­
sen ja erityisesti sen 100 artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1), 
ottaa huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon (2), 
sekä katsoo, että 
1) selkeyden ja järkeistämisen takia olisi kodifioitava 
työntekijöiden joukkovähentämistä koskevan jäsenvaltioi­
den lainsäädännön lähentämisestä 17 päivänä helmikuuta 
1975 annettu neuvoston direktiivi 75/129/ETY (3), 
2) on tärkeätä antaa työntekijöille nykyistä parempi suoja 
joukkoirtisanomistilanteissa ja samalla ottaa huomioon 
tasapainoisen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen tarve 
yhteisössä, 
3) lisääntyvästä lähenemisestä huolimatta on yhä eroja jä­
senvaltioissa voimassa olevissa lainsäädännöissä, jotka 
koskevat tällaisiin irtisanomisiin liittyviä käytännön jär­
jestelyjä, irtisanomisissa noudatettavaa menettelyä ja vä­
hentämisestä työntekijöille aiheutuvien seurausten lieven­
tämiseksi tarkoitettuja toimenpiteitä, 
4) nämä erot voivat välittömästi vaikuttaa sisämarkkinoiden 
toimintaan, 
5) sosiaalisesta toimintaohjelmasta 21 päivänä tammikuuta 
1974 annetussa neuvoston päätöslauselmassa (4) on mää­
räykset joukkoirtisanomista koskevan jäsenvaltioiden 
lainsäädännön lähentämisestä annettavasta direktiivistä, 
6) yhteisön 11 jäsenvaltion tai hallitusten päämiesten Stras­
bourgissa 9 päivänä joulukuuta 1989 pitämässä Euroop­
pa-neuvoston kokouksessa hyväksymän yhteisön peruskir­
jan työntekijöiden sosiaalisista perusoikeuksista 7 kohdan 
ensimmäisen alakohdan ensimmäinen virke ja toinen ala­
kohta, 17 kohdan ensimmäinen alakohta sekä 18 kohdan 
kolmas luetelmakohta kuuluvat: 75/129/ETY 
(mukautettu) 
(mukautettu) 
(mukautettu) 
92/56/ETY 
(mukautettu) 
() (3) 
(4) EYVL N:o L 48, 22.2.1975, s. 29, direktiivi sellaisena kuin 
se on muutettuna direktiivillä 92/56/ETY (EYVL N:o L 
245, 26.8.1992, s. 3) 
EYVL N:o C 13, 12.2.1974, s. 1 
"7. Sisämarkkinoiden toteutumisen on johdettava Eu­
roopan yhteisön työntekijöiden elin- ja työolosuhteiden 
paranemiseen (...). 
Tämän parannuksen on tarvittaessa ulotuttava tiettyihin 
työelämän säätelyyn liittyviin tekijöihin, kuten menette­
lyihin joukkoirtisanomisissa ja konkursseissa. 
(...) 
17. Tiedottamista ja työntekijöiden kuulemista sekä 
työntekijöiden osallistumista on kehitettävä tarkoituksen­
mukaisesti, ottaen huomioon eri jäsenvaltioissa voimas­
saoleva käytäntö, 
(...) 
18. Kyseistä tiedottamista, neuvotteluja ja osallistumista 
on sovellettava oikeaan aikaan, erityisesti seuraavissa ta­
pauksissa: 
(- -) 
(- -) 
— joukkoirtisanomismenettelyissä, 
(- •••)"; 
7) tätä lainsäädäntöä on sen vuoksi tarpeen lähentää perus­
tamissopimuksen 117 artiklassa tarkoitetulla tavalla, 
8) laskettaessa irtisanomisten määrää tässä direktiivissä 
säädetyn joukkoirtisanomisten määritelmän mukaisesti 
olisi muut työnantajan aloitteesta tapahtuneet työsopi­
musten päättymiset rinnastettava irtisanomisiin, jos niitä 
on vähintään viisi, 
9) olisi säädettävä, että tätä direktiiviä sovelletaan periaat­
teessa myös sellaisiin joukkoirtisanomisiin, jotka johtuvat 
tuomioistuimen päätökseen perustuvasta yrityksen toi­
minnan päättymisestä, 
10) olisi annettava jäsenvaltioille mahdollisuus säätää, että 
työntekijöiden edustajat voivat käyttää asiantuntija-apua 
tiedottamiseen ja neuvotteluihin todennäköisesti liittyvien 
asioiden monimutkaisuuden vuoksi, 
11) olisi varmistettava, että tiedottamiseen, neuvotteluihin ja 
ilmoittamiseen liittyvät työnantajan velvollisuudet ovat 
riippumattomia siitä, onko päätös joukkoirtisanomisista 
lähtöisin työnantajalta tai yrityksestä, jolla on määräys­
valta työnantajaan nähden, 
12) jäsenvaltioiden olisi valvottava, että työntekijöiden edus­
tajilla ja/tai työntekijöillä on käytettävissään hallinnolliset 
ja/tai oikeudelliset menettelytavat, sen varmistamiseksi, 
että tämän direktiivin asettamia velvollisuuksia noudate­
taan, ja 
13) tämä direktiivi ei vaikuta jäsenvaltioita velvoittaviin 
määräaikoihin, joiden kuluessa jäsenvaltioiden on saatet­
tava osaksi kansallista lainsäädäntöään liitteessä I olevas­
sa B osassa mainitut direktiivit, 92/56/ETY 
(mukautettu) 
75/129/ETY 
92/56/ETY 
(mukautettu) 
(mukautettu) 
92/56/ETY 
(mukautettu) 
(mukautettu) 
ON ANTANUT TAMAN DIREKTIIVIN: 
a) I JAKSO 
Määritelmät ja fovdtamlssla 
1 artikla 
Tässä dkektirvissä tarkoitetaan: 
'joukkoirtisanomisilla' työnantajan toimeenpanemia 
irtisanomisia yhdestä tai useammasta syystä, joka ei 
liity yksittäisiin työmekijöihin, kun irtisanomiset kos­
kevat jäsenvaltion valinnan mukaan määrää, joka on: 
— joko 30 päivän aikana 
1) vähintään 10 yrityksissä, joissa tavallisesti on 
enemmän kuin 20 mutta vähemmän kuin 
100 työntekijää, 
2) vähintään 10 prosenttia työntekijöistä yrityk­
sissä, joissa tavallisesti on vähintään 100 
mutta vähemmän kuin 300 työntekijää, 
3) vähintään 30 yrityksissä, joissa tavallisesti on 
vähintään 300 työntekijää, 
— tai 90 päivän aikana vähintään 20 kyseisen yri­
tyksen tavallisesta työntekijöiden määrästä riippu­
matta; 
b) 'työntekijöiden edustajilla' niitä, jotka jäsenvaltioiden 
lainsäädännön tai käytännön mukaan edustavat 
työntekijöitä. 
Laskettaessa 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettua irtisano­
misten lukumäärää, irtisanomisiin rinnastetaan sellainen 
työsopimuksen päättyminen, joka tapahtuu työnantajan 
aloitteesta yhdestä tai useammasta syystä, ja joka ei liity 
yksittäisiin työntekijöihin, jos irtisanomiset koskevat 
vähintään viittä työntekijää. 
2. Tätä direktiiviä ei sovelleta: 
a) määräajaksi tai tiettyjä tehtäviä varten tehtyihin sopi­
muksiin liittyviin joukkoirtisanomisiin, jolleivat irtisa­
nomiset tapahdu ennen määräajan päättymistä tai 
tehtävien loppuun suorittamista; 
b) julkisyhteisöjen tai julkisoikeudellisten laitosten (tai 
niissä jäsenvaltioissa, joissa tätä käsitettä ei tunneta, 
näitä vastaavien laitosten) palveluksessa oleviin 
työntekijöihin; 
c) merialusten miehistöihin. 75/129/ETY 
(mukautettu) 
92/56/ETY 1 artiklan 1 kohdan 1 alakohta 
(mukautettu) 
75/129/ETY 
(mukautettu) 
n JAKSO 
Tiedottaminen ja neuvottelu 
2artikla 
1. Kun työnantaja harkitsee työntekijöiden joukkoirtisa­
nomisia, työnantajan on aloitettava hyvissä ajoin neuvotte­
lut työntekijöiden edustajien kanssa sopimukseen pääsemi­
seksi 
2 Näissä neuvotteluissa on käsiteltävä ainakin mahdolli­
suuksia joukkoirtisanomisten välttämiseksi tai niiden koh­
teena olevien työntekijöiden määrän rajoittamiseksi sekä 
seurausten pienentämiseksi käyttämällä sosiaalista toimen­
piteitä varsinkin irtisanomisten kohteeksi joutuneiden 
työntekijöiden työllistämiseksi tai kouluttamiseksi uudel­
leen. 
Jäsenvaltiot voivat säätää, että työntekijöiden edustajat voi­
vat käyttää asiantuntija-apua kansallisen lainsäädännön ja/ 
tai käytännön mukaisesti. 
3. Jotta työntekijöiden edustajilla on mahdollisuus tehdä 
rakentavia ehdotuksia, työnantajan on hyvissä ajoin neuvot­
telujen kuluessa: 
a) annettava heille kaikki tarvittavat tiedot 
ja 
b) aina ilmoitettava heille kirjallisesti: 
i) suunniteltujen irtisanomisten syyt; 
ii) irtisanottavien työntekijöiden lukumäärä ja 
ryhmät; 
iii) tavallisesti työssä olevien työntekijöiden lu­
kumäärä sekä ryhmät, joihin he kuuluvat; 
iv) aika, jonka kuluessa irtisanomiset on määrä to­
teuttaa; 
v) suunnitellut perusteet, joilla irtisanottavat työnte­
kijät valitaan, sikäli kuin kansallinen lainsäädäntö 
ja/tai käytäntö antavat työnantajalle oikeuden 
päättää valinnasta; 
vi) laskentamenetelmä, jolla lasketaan kaikki muut 
mahdolliset korvaukset irtisanomisista, paitsi ne 
korvaukset, jotka on vahvistettu kansallisessa 
lainsäädännössä ja/tai käytännössä. 
Työnantajan on toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle 
vähintään jäljennös kirjallisen ilmoituksen niistä kohdista, 
joissa on b alakohdan i—v alakohdassa tarkoitetut tiedot 92/56/ETY 1 artiklan 2 kohta 
(mukautettu) 
4. Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa säädettyjä velvollisuuksia so­
velletaan riippumatta siitä, onko joukkoirtisanomisista 
päättänyt työnantaja tai yritys, jolla on määräysvalta 
työnantajaan nähden. 
Tutkittaessa tässä direktiivissä säädettyjen tiedottamis-, neu­
vottelu- ja ilmoittamisvelvollisuuksien oletettua rikkomista, 
huomioon ei oteta työnantajan perusteluja siitä, että hän ei 
ole saanut tarvittavia tietoja yritykseltä, jonka tekemä 
päätös johtaa joukkoirtisanomisiin. 
m JAKSO 
Joukkoirtisanomismenettely 
3 artikla 
1. Työnantajan on kirjallisesti ilmoitettava toimivaltaiselle 
viranomaiselle kaikista suunnitelluista joukkoirtisanomisista. 
Jäsenvaltiot voivat kuitenkin säätää, että työnantajan on 
tiedotettava toimivaltaiselle viranomaiselle vain tämän vaa­
timuksesta sellaisista suunnitelluista joukkoirtisanomisista, 
jotka johtuvat tuomioistuimen päätökseen perustuvasta yri­
tyksen toiminnan päättymisestä. 
Ilmoituksessa on oltava kaikki suunniteltuja joukkoirtisano­
misia ja 2 artiklassa tarkoitettuja työntekijöiden edustajien 
kanssa käytäviä neuvotteluja koskevat tarvittavat tiedot ja 
erityisesti irtisanomisten syyt, irtisanottavien työntekijöiden 
määrä, tavallisesti työllistettyjen työntekijöiden määrä ja 
aika, jonka kuluessa irtisanomiset on määrä toteuttaa. 
2. Työnantajan on toimitettava työntekijöiden edustajille 
jäljennös 1 kohdassa tarkoitetusta ilmoituksesta. 
Työntekijöiden edustajat voivat lähettää mahdolliset huo­
mautuksensa toimivaltaiselle viranomaiselle. 
4 artikla 
1. Suunniteltuja joukkoirtisanomisia, joista on ilmoitettu 
toimivaltaiselle viranomaiselle, ei saa toteuttaa ennen kuin 
on kulunut 30 päivää 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta 
ilmoituksesta eikä noudattamatta säännöksiä, jotka koske­
vat irtisanomisiin liittyviä yksilökohtaisia oikeuksia. 
Jäsenvaltio voi antaa toimivaltaiselle viranomaiselle val­
tuudet lyhentää edellisessä alakohdassa mainittua aikaa. 
2. Toimivaltaisen viranomaisen on käytettävä 1 kohdassa 
tarkoitettu aika pyrkien ratkaisemaan suunnitelluista jouk­
koirtisanomisista aiheutuvat ongelmat 
3. Jos 1 kohdassa tarkoitettu alkuperäinen määräaika on 
lyhyempi kuin 60 päivää, jäsenvaltio voi antaa toimivaltai­
selle viranomaiselle valtuudet pidentää sen 60 päiväksi il­
moituksesta luiden, jos on todennäköistä, että suunnitelluis­
ta joukkoirtisanomisista aiheutuvia ongelmia ei kyetä 
ratkaisemaan alkuperäisessä määräajassa. 
Jäsenvaltio voi antaa toimivaltaiselle viranomaiselle edellä 
säädettyä laajemmat valtuudet pidentämiseen. 
Työnantajalle on ilmoitettava pidennyksestä ja sen perus­
teista ennen 1 kohdassa tarkoitetun alkuperäisen määrä­
ajan päättymistä. 75/129/ETY 
(mukautettu) 
92/56/ETY 1 artiklan 3 kohta 
(mukautettu) 
75A29/ETY 
(mukautettu) 
4. Jäsenvaltioiden ei tarvitse soveltaa tätä artiklaa jouk­
koirtisanomisiin, jotka johtuvat tuomioistuimen päätökseen 
perustuvasta yrityksen toiminnan päättymisestä. 
IV JAKSO 
Loppusäännökset 
5 artikla 
Tämä direktiivi ei estä jäsenvaltioita soveltamasta tai anta­
masta lakeja, asetuksia tai hallinnollisia määräyksiä, jotka 
ovat työntekijöille edullisempia kuin tässä direktiivissä 
säädetään tai sallimasta tai edistämästä työntekijöille edul­
lisempien työehtosopimusten soveltamista. 
6 artikla 
Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että työntekijöiden edus­
tajilla ja/tai työntekijöillä on käytettävissään oikeudelliset 
ja/tai hallinnolliset menettelytavat sen varmistamiseksi, että 
tämän direktiivin säännöksiä noudatetaan. 
7 artikla 
Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoite­
tuista kysymyksistä antamansa lait, asetukset ja hallinnolli­
set määräykset kirjallisina komissiolle. 
8 artikla 
Jäsenvaltiot antavat viimeistään 19 päivänä helmikuuta 
1979 komissiolle kaikki asiaa koskevat tiedot jotka komis­
sio tarvitsee laatiakseen tämän direktiivin täytäntöön pane­
misesta neuvostolle annettavan kertomuksen. 
9 artikla 
1. Kumotaan liitteessä I olevassa A osassa luetellut di­
rektiivit sanotun kuitenkaan rajoittamatta liitteessä I ole­
vassa B osassa olevia jäsenvaltioita velvoittavia määräaiko­
ja. 
2. Viittauksia kumottuihin direktiiveihin pidetään viit­
tauksina tähän direktiiviin ja ne luetaan liitteessä II olevan 
vastaavuustaulukon mukaisesti. 92/56/ETY 1 artiklan 4 kohta 
(mukautettu) 
75/129/ETY 
92/56/ETY 1 artiklan 5 kohta 
92/56/ETY 1 artiklan 6 kohta 5 a artikla 
75/129/ETY 
(mukautettu) 6 artikla 
7 artikla 
(mukautettu) 
10 artikla 
Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä 
päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yh­
teisöjen virallisessa lehdessä. 
11 artikla 
Timft direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. 
Ifchty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
LIITE I 
A OSA 
Kumotut direktiivit 
(joita tarkoitetaan 9 artiklassa) 
Neuvoston direktiivi 75/129/ETY 
ja sen muutos: 
Neuvoston direktiivi 92/56/ETY 
10 
B OSA 
Luettelo kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisen määräajoista 
(joita tarkoitetaan 9 artiklassa) 
Direktiivi Määräajat kansallisen lainsäädännön osaksi 
saattamiselle 
75/129/ETY (EYVL N:o L 48, 22.2.1975, s. 29) 
92/56/ETY (EYVL N:o L 245, 26.8.1992, s. 3) 19 päivä helmikuuta 1977 
24 päivä kesäkuuta 1994 
11 
LUTE U 
VASTAAVUUSTAULUKKO 
Direktiivi 75/129/ETY Tämä direktiivi 
1 artikla 
2 artikla 
3 artikla 
4 artikla 
5 artikla 
5 a artikla 
6 artiklan 1 kohta 
6 artiklan 2 kohta 
7 artikla 1 artikla 
2 artikla 
3 artikla 
4 artikla 
5 artikla 
6 artikla 
7 artikla 
8 artikla 
9 artikla 
10 artikla 
11 artikla 
Liite I 
Liiteli 
12 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 620 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 06 04 05 
Luettelonumero : CB-CO-96-616-FI-C 
ISBN 92-78- 11930-X 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
Q