ft fr 
A A h EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 28.11.1995 
KOM(95) 468 lopull. 
94/0194 (SYN) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
jäsenvaltioita ympäröivän ilman saastumista mittaavista verkostoista ja yksittäisistä 
laitoksista tulevien tietojen vastavuoroisen vaihdon käyttöön ottamisesta. 
(komission lv Y n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

KXPLANATORY MEMORANDUM 
In accordance with the fust paragraph of Article 130a of the liC Treaty, the Council consulted 
Parliament on the proposal l'or a Decision establishing a reciprocal exchange of information 
and data from networks and individual stations measuring ambient air pollution within the 
Member States (C()M(94)34> llnal - 90/0194 (SYN)). During its June 1995 plenary 
part-session, the European Parliament approved II amendments, 10 of which were accepted 
by the Commission either wholly or in pari. 
The following comments relate to the various amendments approved and rejected. 
Amendments accepted by the Commission 
Amendment 18, amending the title of the proposal, simplifies it while still covering the 
objective of the Decision; in practice, the new name will be easier to use. 
Amendments 2, 9 and 20 (first part) introduce a distinction between the pollutants which will 
be covered by the Directives on ambient air quality, for which the exchange of information 
is compulsory, and those which are not covered and for which the exchange of information 
is required only to the extent that these pollutants are measured in Member States. However, 
the second part of Amendment 2 is not accepted because it refers to an obligation to measure 
substances at a later stage whereas this Decision covers only the exchange of information. 
The obligation to carry out measurements is, or will be, covered by the Ambient Air Quality 
Directives. For the same reason, the reference to measurements in the title of Amendment 9 
is rejected. 
Amendments 3 and 6 relate to the obligation to make available to the general public the data 
concerned and the software which makes it possible to consult the data bases. These 
amendments are in line with the Commission's policy on transparency and public access to 
information. However, to avoid setting up a complex and costly system, the Commission 
wishes to use simple means to achieve this end. 
Amendments 19 and 8 (first part) amend the dates on which the proposed legislation enters 
into force and are consistent with the present situation. 
Amendment 7 concerns the preparation of reports on the trends in air quality within the EU 
and on the breaching o\' I'll limits. The publication of such data for public consumption is 
certainly necessary and useful; nevertheless, such publication must not duplicate the work 
being carried out pursuant to the Ambient Air Quality Directives, which also require reports 
to be drawn up. 
The principle of reviewing the system after it has been in place for a certain time, as proposed 
in Amendment 8 (second pari), is completely justilied; it enables a beneficial dynamic process 
lo be initiated. However, the proposed period of two years is too short to provide a proper 
overview of the situation; the Commission considers that five years would be a more 
appropriate period. 
Other amendments which have been accepted in whole or in principle represent operational 
improvements or useful additions (Amendment 10, second part, and Amendment 11). 
Amendment rejected by the Commission 
Amendment 5 stipulates thai all the measuring stations in the Member States must take part 
in the exchange of information. This does not meet the objective of the proposal, which is 
to make available a representative body ol data. This amendment is unacceptable because it 
would mean a considerable and useless increase in the amount of data to be transmitted and 
stored, and there is no guarantee whatsoever that this mass of information would be used. In 
practice, it would mean a duplication at Community level of the data bases which exist at 
national level. 
In accordance with Article IX9a (2) of the I'.C Treaty, the Commission hereby amends as 
follows its proposal for a Decision establishing a reciprocal exchange of information and data 
from networks and individual stations measuring ambient air pollution within the 
Member Slates, so as to include the accepted amendments in its new proposal. 
Alkuteksti Muutettu teksti 
Muutos 18 
()sasto 
ehdotus: Neuvoston päätös KhdoUis: Neuvoston päätös 
jäsenvaltioita ympäröiviin ilman saastu- ympäröivän ilman saastumista 
mistä mittaavista verkostoisla ja yksittäisistä koskevista toimenpiteistä ja tiedonvaihdosta. 
laitoksista tulevien tietojen vastavuoroisen 
vaihdon käyttöön ottamisesta. 
Muutos 2 
2 Artikla 
Vastavuoroinen tiedonvaihto käsittää 
liitteeseen 1 otetut saastuttajat siltä osin 
kuin niitä mitataan jäsenvaltioissa. Vastavuoroi nen tiedonvaihto käsittää liitteeseen 
I otetut saastuttajat. Jäsenvaltioiden on toimi­
teltava direktiivin käsiltämät ia liitteessä 1 
olevassa 1 osassa luetellut tiedot ympäröivän 
ilman laadusta. Jäsenvaltioita pyydetään 
toimittamaan liitteessä 1 olevan 2 osan 
saastuttajia koskevat tiedot siltä osin kuin niitä 
mitataan parhaillaan jäsenvaltioissa. 
Muutos 3 
4 artiklan 2 kohta 
Komissio asettaa jäsenvaltioiden 
käyttöön kyseisten laitosien aiheesta jo 
keräämiä tietoja sisältäviä tiedotteita sekä 
tietojen hyväksikäyttämistä tietokoneen 
ja päivittämistä varten. Komissio asettaa jäsenvaltioiden ia yleiseen 
käyttöön kyseisten laitosten aiheesta jo kerää­
miä tietoja sisältäviä tiedotteita, joika jäsenmaat 
tulevat ja kamaan, sekä tietokoneen tietojen 
hyväksikäyttämistä ja päivittämistä varten. 
(Muutos 19) 
4 artiklan 3 kohta 
Jäsenvaltiot korjaavat, muuttavat 
ja/tai täydentävät kyseisiä tietoja. 
Päivitetyt tiedotteet lähetetään 
komissiolle vuosittain viimeistään 
I päivänä lokakuuta; ensimmäinen 
lähetys tapahtuu 1 päivään lokakuuta 
1994 mennessä. Jäsenvaltiot korjaavat, muuttavat 
ja/tai täydentävät kyseisiä tietoja. 
Päivitetyt tiedotteet lähetetään komissiolle 
vuosittain viimeistään 1 päivänä lokakuuta; 
ensimmäinen lähetys tapahtuu 1 päivänä 
lokakuuta 1995. 
(Muutos 6) 
5 artiklan 6 kohta 
Komissio valmistelee vuosittain 
teknisen kertomuksen saaduista 
tuloksista ja jakaa jäsenvaltioille 
päivitetyn "tuloksef-tielokannan. Komissio valmistelee vuosittain teknisen 
kertomuksen saaduista tuloksista ja jakaa 
jäsenvaltioille päivitetyn "tuloksef-tietokannan. 
Nämä tiedot asetetaan jäsenmaiden pyynnöstä 
yleiseen käyttöön aiheellisen tietotekniikan 
avulla. 
(Muutos 7) 
5 artiklan 7 a kohta (uusi) 
Komissio tai K YK valmistelee yleiseen 
käyttöön yleisenkertomuksen jota jäsenmaat 
tulevat jakamaan tiivistäen siihen kerätyt tiedot 
ja korostaen lTJ:ssa taustalla olevia tendenssejä 
ilman laadun suhteen. Tämä kertomus sisältää 
myös yhteenvedon ympäröivän ilman laatua 
koskevien direktiivien täytäntöönpanon 
yhteydessä kerätyistä tiedoista. 
(Muutos 8) 
9 artikla 
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä 
lokakuuta 1994. Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä lokakuuta 
1995. Sitä tarkastetaan viiden vuoden kuluttua 
tästä päivämäärästä. 
(Mmilos °) 
Liite I.I 
l.ueltelo saastuttavista aineista, 
keskiarvojen laskemisessa kàytetlàval_ 
snosilusaial, tilastolliset parametrit 
ja miHayksiköt luettelo saastuttavista aineista, joiden 
osalla sovelletaan ympäröivän ilman 
Iaatua koskevia direktiivejä ja joiden 
kohdalla tietojen vastavuoroinen 
vaihtaminen on pakollista 
SAASTUTTAVA AINI ki SKIAKVO 
AJASSA SAASTUTTAVA AINI! KHSKIARVO 
AJASSA 
I SO. Rikkidioksidi .M h 
2. AI vahva happamuus M h 
(SO,-ekvivalenttina ilmaistuna) 
C P-S leijuma 
(yhteensä) 
1 I'M K) leijuma ( 10 uin) 
5. savusumu 
o. ( ), olsoni 
7. NO, typpidioksidi 
X NOx typen oksidit 
(NO,-ekvivalenttina ilmaistuna) 
*>. CO hiilimonoksidi 
10 II,S velysulfidi 
11. Ph lyijy 
12. Mu elohopea 
lv i\\ kadmium 
M Ni nikkeli 
15. ( r kromi 
16. MII mangaani 
17. As arsenikki 
IX. (S, hiilidisultidi 
I') C„ll„ bentseeni 
2i> JL..I1 dLli• tolueeni 
21. ('„II„.CH-CH, styreeni 
22. CII.-CM-CN akrylonitriili 
23. IICOII formaldehydi 
2 1. Cl ICL, trikloorietyleeni 
25 CCI, tetrakloorielyleeni 
•Lii- CU Cl. dikloorimelaani 
27. Mal* hentso(a)pyreeni 
2X IIAI' polyaromaatl hiilivedyt 2 1 h 
22). CV vinyylikloridi 21 h 
W L<.}[ Y A N M)_v asL 
haihtuvat ori-',, (ei-melaanisel 
yhteensä) M h 
Tl. COV ( I ) vast. 
haihtuvat ory,. (yhteensä) 21 h 
s2 PAN peroksiaselyyliiiitraalti I h 
Cv N-dep. kosteuskerros - typpi 
(N-ekvivalenlti) I kuukausj 
V"I S-dep. kosteuskerros- rikki 
(S-ekvivalentti) I kuukajisj 21 h 
•ITJj 
2 1 h 
I h 
I h 
I h 
1 h 
24 h 
21 h 
24_Ji 
21 h 
21 h 
M !« 
•• i !i 
21 h 
U> 
2 1 h 
2-1_h 
M h 
^t Ji 
•'I !» 
21 h SO, rikkidioksidi 24 h 
PS leijuma 24 h 
IN savusumu 24 h 
O, olsoni I h 
NO, typpidioksidi I h 
NOx lypen oksidit I h 
(N( ):-ekvivalenttina ilmaistuna) 
CO hiilimonoksidi I h 
Ph lyijy 24 h 
Cd kadmium 24 h 
Ni nikkeli 24 h 
As arsenikki '• 24 h 
C„ll(, bentseeni 24 h 
IIAP polyaromaaltisct hiili­
vedyt 24 h 
(indikaattorina hentso-a-pyreeni (BaP)) 
I luoridi 
Muutos 10) 
Liite 1.2. 
(Uusi) 
Luettelo saastuttavista aineista, joiden osalta 
vaaditaan mittoja ja vastavuoroista tiedonvaihtoa 
niitä nykyisin jäsenvaltioissa mitattaessa 
SAASTUTTAVA AINL KESKIARVO 
AJASSA 
AF vahva happamuus 24 h 
(SCVekvivalenttina ilmaistuna) 
PM K) leijuma (< K) um) 24 h 
ILS vctysulfidi 24 h 
Mu elohopea 24 h 
(Jr kromi 24 h 
M n manuaani 24 h 
CS, hiilidisultidi I h 
ÇII5-CT1, tolueeni 24 h 
CI L.CI1-C1L styreeni 24 h 
C1L-CH-CN akrylonitriili 24 h 
IICJIO formaldehydi 1 h ' 
(21K 13 trikloorietvleeni 24 h 
C2CM letrakloorietvlceni 24 h 
(112(12 dikloorimetaani 24 h 
hai* hcntso(a')pyreeni 24 h 
CV vinyylikloridi 24 h 
COV (NM) vast, haihtuvat org. 24 h 
(ei-metaaniset yhteensä) 24 h 
C()V( I ) vast, haihtuvat oru. (yhteensä) 24 h 
PAN peroksiasetyylinitraatti 1 h 
N-dep. kosteuskerros - typpi 1 kuukausi 
(P-ckvivalentti) 
N-dep. kosteuskerros - rikki 1 kuukausi 
(S-ekvivalentti) 
butadieeniä keskimäärin ajassa 24 h 
LiU^jmjvohijL 
Suuret kiulut, 
joilla on paljon liikennettä (ylj 10.000 
ajoneuvoa päivässä) 
joilla on keskimääräisesti liikennellä 
(2.000-10.000 ajoneuvoa päivässä) 
joilla on vähän liikennellä (alle 2.000 
ajoneuvoa päivässä) 
jotka ovat kävelykatuja 
- Kapeat kadut, 
joilla on paljon liikennettä (yh 10.000 
ajoneuvoa päivässä) 
joilla on keskimääräisesti liikennellä 
(2.000-10.000 ajoneuvoa päivässä) 
joilla on vähän liikennellä (alle 2.000 
ajoneuvoa päivässä) 
jotka ovat kävelykatuja 
Kujat. 
joilla on paljon liikennellä (yli 10.000 
ajoneuvoa päivässä) 
joilla on keskimääräisesti liikennellä 
(2.000 10.000 ajoneuvoa päivässä) 
joilla on vähän liikennettä (alle 2.000 
ajoneuvoa päivässä) (Mmilos I I) 
kolme ensimmäistä luetelmakohtaa 
- Suuret kadut, 
joilla on hyvin palion liikennettä (yli 30.000 
ajoneuvoa päivässä) 
joilla on paljon liikennettä (10.000-30.000 
ajoneuvoa päivässä) 
joilla on keskimääräisesti liikennettä 
(2.000-10.000 ajoneuvoa päivässä) 
joilla on vähän liikennettä (alle 2.000 
ajoneuvoa päivässä) 
jotka ovat kävelykatuja 
- Kapeat kadut, 
joilla on hyvin paljon liikennettä (yli 30.000 
ajoneuvoa päivässä) 
joilla on paljon liikennettä (10.000-30.000 
ajoneuvoa päivässä) 
joilla on keskimääräisesti liikennettä 
(2.000-10.000 ajoneuvoa päivässä) 
joilla on vähän liikennettä (alle 2.000 
ajoneuvoa päivässä) 
jotka ovat kävelykatuja 
Kujat, 
joilla on hyvin palion liikennettä (yli 30.000 
ajoneuvoa päivässä) 
joilla.on paljon liikennettä (10.000-30.000 
ajoneuvoa päivässä) 
joilla on keskimääräisesti liikennettä 
(2.000-10.000 ajoneuvoa päivässä) 
joilla on vähän liikennettä (alle 2.000 
ajoneuvoa päivässä) 
jotka oval kävelykatuja jotka ovat kävelykatuja 
ISSN 1024-4492 
KOM(95) 468 lopullinen 
r\J3X/\ J\.XJr\. J x\ X 
FI 14 
Luettelonumero : CB-CO-95-510-FI-C 
ISBN 92-77-94132-4 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg