28. korostaa, että pehmeän ja kovan PVC:n välillä on suuri ero ja että tämän vuoksi on tärkeää erottaa
niiden jätteet toisistaan niin aikaisessa vaiheessa kuin mahdollista, siten että kova PVC-jäte joutuu ensi-sijaisesti kierrätykseen tai kaatopaikalle ja pehmeä PVC-jäte poltettavaksi, mikä on alhaisemman kloori-pitoisuuden vuoksi todennäköisesti vaarattomampaa kuin kaatopaikalle vieminen, mihin sisältyy riskipehmittimien, erityisesti ftalaattien, päästöistä;
29. tukee yhteisön jätehuoltostrategiassa vahvistetun periaatteiden arvojärjestyksen mukaisesti vaihto-
ehtoa, jossa poltettaessa syntyvä energia voidaan hyödyntää;
30. ehdottaa, että saastuttaja maksaa -periaatetta sovelletaan täysimääräisesti niin, että tuottajien vas-
tuulle tulee osa niistä lisäkustannuksista, jotka johtuvat poltettavien jätteiden sisältämästä PVC:stä; katsoo,että tämän on koskettava myös muiden lisäkustannuksia aiheuttavien jätteiden käsittelyä;
Kaatopaikalle sijoittaminen
31. toteaa, että poltto ja kaatopaikalle sijoittaminen eivät ole kestäviä ratkaisuja PVC:n jätehuollossa;
katsoo, että kovan PVC:n erillistä varastointia voidaan pitää ainoana väliaikaisena ratkaisuna, mutta vainsiihen asti, kunnes kierrätyskapasiteetti laajenee;
32. pyytää komissiota arvioimaan turvallisuuden takaamiseksi kaikkia saatavilla olevia tutkimuksia, jotka
koskevat PVC:n käyttäytymistä pitkäaikaisessa varastoinnissa;
*
**
33. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
9. Talousarvion 2002 suuntaviivat: Pääluokka III
A5-0102/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma vuoden 2002 talousarviomenettelyn suuntaviivoista 
Pääluokka III  Komissio (2000/2324(BUD))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan, Euratomin perustamissopimuksen 177
artiklan sekä EHTY:n perustamissopimuksen 78 artiklan,
 ottaa huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6. toukokuuta 1999 tekemän toimi-
elinten välisen sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelynparantamisesta (
1),
 ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja kehitysyhteistyövaliokunnan, työllisyys- ja
sosiaalivaliokunnan, ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan, kansalais-vapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan, ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä
yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan, aluepolitiikka-, liikenne- ja matkailuvalio-
kunnan, maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan,teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnot (A5-0102/2001),
A. katsoo, että Euroopan kansalaiset on sisällytettävä entistä tiiviimmin unionin toimiin,
B. katsoo, että on tarpeen vahvistaa unionin ohjelmien tehokkuutta ja avoimuutta,
C. katsoo, että välttämätöntä pyrkiä saattamaan jatkuvaan tasapainoon vastaukset keskeisiin institutionaa-
lisiin, makrotaloudellisiin ja geopoliittisiin kysymyksiin sekä vastaukset päivittäisessä elämässä yksilöntasolla kohdattaviin haasteisiin, jotka liittyvät esimerkiksi ympäristöön, työllisyyteen, naisten ja miestenyhtäläisiin mahdollisuuksiin, opetukseen, tietoon ja tietoyhteiskuntaan, huumeisiin, sosiaaliseen syrjäy-tymiseen ja elintarvikkeiden turvallisuuteen,
(1) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.24.1.2002 FI C 21 E/117 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 3. huhtikuuta 2001
D. katsoo, että EU:n politiikkojen on rohkaistava kansalaisten aloitteellisuutta, vastuullisuutta ja itse-
luottamusta, sosiaalista vastuuntuntoa ja sosiaalisia taitoja erityisesti edistämällä koulutusta ja ammatti-pätevyyttä,
E. ottaa huomioon, että parlamentti on valmis tekemään kaiken voitavansa parantaakseen EU:n menojen
laatua ja tehokkuutta voidakseen varmistaa talousarvion, joka palvelee entistä paremmin kansalaisia ja
tarjoaa vastinetta rahoille,
F. katsoo, että taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on kaikkien unionin politiikkojen välttämä-
tön yhteinen viitekohta ja että sillä on jatkossakin keskeinen rooli myös laajentumisen yhteydessä,
G. katsoo, että rahoitusnäkymien otsakkeiden 1, 4 ja 5 tilanne vaikeuttaa huomattavasti unionin enna-
koimattomien menojen rahoittamista; katsoo, että joustovälinettä ei tulisi yleensä käyttää kahtena
perättäisenä vuotena samojen tarpeiden kattamiseen,
H. ottaa huomioon, että myös Nizzan sopimuksella, sen jälkeen kun se on ratifioitu, voidaan odottaa
olevan tärkeä vaikutus menotarpeisiin etenkin nimikkeessä 5; katsoo, että vaikutuksen laajuus onarvioitava viipymättä,
I. katsoo, että Euroopan parlamentti odottaa avoimuuden ja seurattavuuden lisääntyvän Euroopan unio-
nissa ja etenkin neuvostossa,
Poliittiset painopisteet
Elintarvikkeiden turvallisuus, kuluttajien luottamus ja kestävä maatalous
1. katsoo, että erityisesti BSE-kriisin seurauksena elintarvikkeiden turvallisuutta, tuotteiden laatua, kulut-
tajien luottamusta ja kestävää maataloutta on pidettävä Euroopan unionin ensisijaisina poliittisina ja talou-dellisina tavoitteina yleisen luottamuksen palauttamiseksi; vahvistaa, että on tarpeen parantaa elintarvikkei-den turvallisuuden täytäntöönpanoa ja sitä koskevaa valvontaa, vahvistaa poliittista ja taloudellistasitoutumista elintarvikkeiden laatua koskevaan politiikkaan sekä kuluttajien roolia; korostaa, että on tärkeäätukea voimakkaasti eläinlääkinnän tarkastusvirastoa ja uutta Euroopan elintarvikeviranomaista;
2. katsoo, että BSE-kriisi velvoittaa unionin ja sen jäsenvaltiot uudistamaan yhteistä maatalouspolitiikkaa
ja tarjoaa samalla mahdollisuuden siihen; katsoo, että laajentumisen vaikutukset maatalouteen ovat vieläavoin kysymys; muistuttaa haasteista, joita seuraava monenkeskinen maatalouskierros aiheuttaa; korostaavuonna 2002 esitettävän komission maatalousmenokertomuksen merkitystä; katsoo kuitenkin, että kaikissakriisin seurauksena nyt toteutettavissa toimissa on otettava huomioon edellä mainitut näkökohdat ja ettätoimien on oltava johdonmukaisena osana uudessa pitkän aikavälin laajassa strategiassa, joka muotoillaan15. syyskuuta 2001 mennessä;
Tulokset ja painopisteiden asettaminen ulkoisten toimien alalla
3. aikoo päättäväisesti säilyttää unionin sitoumukset ulkosuhteiden alalla; uskoo, että jos budjettivallan
käyttäjä arvioisi entistä tiukemmin sekä laadullisten että määrällisten arviointiperusteiden pohjalta eri ohjel-mien tuloksia, painopisteiden asettaminen olisi johdonmukaisempaa ja liikkumavaraa olisi helpompi kas-vattaa; palauttaa mieliin vuoden 2001 talousarviomenettelyn yhteydessä tehdyn sopimuksen (
1) suoritusten
parantamisesta ja maksamatta olevien sitoumusten (RAL) suman pienentämisestä; muistuttaa komissiotasiitä, että ennen kuin tuloksia voidaan arvioida järkevällä tavalla, on asetettava suoritustavoitteet;
4. ilmaisee halukkuutensa tarvittaessa analysoida sellaisten ulkoisten toimien alalla toteutettavien ohjel-
mien, joihin EU on sitoutunut, monivuotisia tarpeita voidakseen arvioida niiden resurssien määrän, joitaedellytetään unionin kolmansissa maissa tekemien sitoumusten ylläpitämiseksi; pyytää taas kerran, ettäneuvosto pidättäytyisi käynnistämästä uusia aloitteita, joilla on taloudellisia vaikutuksia, ennen kuin se onkeskustellut parlamentin kanssa talousarviotarpeista;
(1) Yhteinen lausuma kertomuksesta, jonka komissio antaa 30 päivään kesäkuuta 2001 mennessä, Hyväksytyt tekstit
14.12.2000, kohta 3, liite.C 21 E/118 FI 24.1.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 3. huhtikuuta 2001
Toteutuksen parantuminen
5. korostaa EU:n talousarvion täytäntöönpanoa koskevien määrällisten ja laadullisten tilastojen merki-
tystä tulevien talousarviota koskevien ja lainsäädännöllisten päätösten perustana; palauttaa mieliin edellämainitun parlamentin ja neuvoston vuoden 2001 talousarviomenettelyn päätteeksi antaman yhteisenlausuman, jonka avulla komission suorittamaa toteutusta on tarkoitus parantaa ja jonka perusteella komis-sio esittää kertomuksen edistyksestä kesäkuun 2001 loppuun mennessä;
6. odottaa, että eri ohjelmien arvioinnin tulokset muodostavat perustan vuoden 2002 talousarvion
laadinnalle; odottaa neuvostolta tiivistä yhteistyötä tässä prosessissa;
Komission uudistuksen käyttövoima
7. tukee jatkossakin komission uudistusta asianmukaisin talousarviotoimenpitein sillä edellytyksellä, että
voidaan osoittaa, että uudistuksen avulla tehostetaan hallinnointia ja parannetaan toteutusta; pitää merkit-tävänä sitä, että kehitetään uusia menetelmiä, joiden avulla budjettivallan käyttäjä voi arvioida tehokkuutta;toivoo, että komissio jatkaa asianosaisten kuulemista työmarkkinaosapuolten välisen vuoropuhelun sääntö-jen mukaisesti; pyytää komissiota arvioimaan uudistuspaketin budjettivaikutukset; korostaa kuitenkinEuroopan parlamentin sitoutumista Euroopan unionin korkeatasoisen julkishallinnon puolustamiseen;
8. korostaa, että on ehdottoman välttämätöntä vauhdittaa komission edustustojen uudelleenjärjestelyä
nopeuttamalla henkilöstön siirtoja horisontaalisesti henkilöstövajauksesta kärsivien edustustojen hyväksi,vertikaalisesti siirtämällä henkilöstöä keskushallintoyksiköistä, sekä yhdenmukaistamalla vakituisen henki-löstön ja paikallisten toimihenkilöiden määrän välistä suhdetta, joka nykyisellään vaihtelee huomattavasti;
9. korostaa merkitystä, joka on menettelyjen, komitologia mukaan lukien, yksinkertaistamisella entises-
tään sekä komission vuotuisten lainsäädäntösuunnitelmien ja talousarviomenettelyn aikaisempaa parem-malla yhteensovittamisella vuoden 2002 työohjelmasta ja vuoden 2002 talousarviosta alkaen;
Horisontaaliset kysymykset
Toimintoperusteinen budjetointi  resurssien jakaminen
10. toteaa, että komissio soveltaa sisäisessä hallinnoinnissaan toimintoperusteista budjetointia ja panee
tämän tyytyväisenä merkille; korostaa, että toimintoperusteisessa budjetoinnissa pyritään edistämään jaselventämään virkamiesten henkilökohtaista vastuuta ja että on tarpeen lisätä henkilöstön siirtoihin liittyvääjoustavuutta; katsoo, että tämä järjestelmä sallii sen, että budjettivallan käyttäjä kytkee yhteen eri ohjelmientoteutustilastot ja niille myönnettävät resurssit; odottaa, että toimintoperusteinen budjetointi johtaa avoi-muuden lisääntymiseen ja talousarviomenettelyn yksinkertaistumiseen; hylkää komission mahdolliset pyrki-mykset heikentää budjettivallan käyttäjän institutionaalista toimivaltaa ja etenkin pyrkimyksen käyttäätoimintoperusteista budjetointia tekosyynä sille, että se joutuu kieltämään parlamentin asettamien paino-pisteiden ja aloitteiden täytäntöönpanon edellyttämät resurssit;
Toimielinten välinen yhteistyö
11. katsoo, että pakollisten ja ei-pakollisten menojen välinen ero olisi poistettava ja että yhteistä maa-
talouspolitiikkaa koskeva lainsäädäntö olisi saatettava yhteispäätösmenettelyn piiriin; kehottaa komissiota
esittämään tarpeelliset ehdotukset mahdollisimman pian, jotta nämä muutokset voidaan tehdä seuraavassa
hallitusten välisessä konferenssissa; uskoo lisäksi, että alaotsaketta 1 b olisi laajennettava ja että menojenluokittelua alaotsakkeessa 1 a olisi tarkistettava;
Varainhoitoasetus
12. tunnustaa merkityksen, joka on komission ehdotuksella varainhoitoasetuksen uudelleenlaatimisesta;
arvostelee hallitusten välisen konferenssin päätöstä olla ottamatta käyttöön yhteispäätöstä varainhoito-asetusten yhteydessä ja sitä, että neuvostossa siirrytään määräenemmistöpäätöksiin vasta vuodesta 200724.1.2002 FI C 21 E/119 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 3. huhtikuuta 2001
alkaen; pitää tätä osoituksena siitä, että jäsenvaltiot ovat perusluonteeltaan haluttomia tekemään yhteistyötä
parlamentin kanssa näissä asioissa ja pahoittelee syvästi sitä varjoa, jonka se luo talousarviomenettelynyhteydessä harjoitettavan yhteistyön ylle; ei epäröi tuoda esiin varainhoitoasetusta koskevaa kantaansatalousarviopäätöksissään;
Ohjelmien rahoituksen valvonnan parantaminen
13. odottaa, että vuoden 2001 talousarviomenettelyn yhteydessä aikaansaatu sopimus taloudellisesti
vaikuttavien lainsäädäntöehdotusten valvonnan parantamisesta ja menojen ohjelmoinnista komission ehdo-tusten mukana seuraavien rahoitusselvitysten perusteella (
1) pannaan täytäntöön kokonaisuudessaan;
Liittymisvalmistelut ja laajentuminen
14. on halukas tutkimaan tarkasti liittymistä edeltävien menojen tehokkuuden arvioidakseen, saavute-
taanko niillä asetetut tavoitteet kumppanuusmaiden jäsenyysvalmistelujen alalla; vaatii selventämään Väli-meren ehdokasvaltioiden menojen aseman liittymistä valmistelevina menoina; korostaa tarvetta suunnata
liittymistä valmistelevat välineet entistä määrätietoisemmin niin, että nopeutetaan ehdokasvaltioiden talouk-
sien lähentymistä kohti jäsenvaltioiden talouksia;
15. pyytää komissiota ja neuvostoa neuvottelemaan sopimuksen, jolla mahdollistetaan rahoitusnäky-
mien tarkistaminen niin, että otsakkeen 7 käyttämättömät määrärahat voidaan siirtää seuraaville vuosillejäsenvaltioihin liittyviin budjettikohtiin;
16. panee tyytyväisenä merkille Euroopan parlamentin asettamien tavoitteiden ja periaatteiden mukaisen
laajentumisen; katsoo, että nopea selkeyttäminen on välttämätöntä eri tasoilla, jos halutaan, että EU:npolitiikkoja, etenkin yhteistä maatalouspolitiikkaa ja koheesiopolitiikkaa, sovelletaan oikeudenmukaisestinykyisissä ja uusissa jäsenvaltioissa; kehottaa siksi komissiota käymään talousarvion järjestelmällisesti läpimääritelläkseen, mihin budjettikohtiin liittymisvalmistelu- ja laajentumisprosessi tulevat vaikuttamaan, jottamenotarpeet voidaan ottaa huomioon;
Maksumäärärahat
17. odottaa, että talousarvion 2002 vaatimukset otetaan asiaankuuluvalla tavalla huomioon etenkin
otsakkeiden 1b (maaseudun kehitys), 2 (rakennetoimet) ja 7 (liittymistä edeltävä tuki) maksumäärärahoissa,jotta saataisiin aikaan asianmukainen kehitys maksusitoumus- ja maksumäärärahojen välisessä suhteessa;
Sektorikohtaiset kysymykset
Otsake 1
18. palauttaa mieliin, että nykyinen BSE-kriisi on johtanut kuluttajien luottamuksen selvään heikkene-
miseen, mikä voidaan palauttaa todennäköisesti vain siirtämällä yhteisen maatalouspolitiikan painopistelaadukkaaseen maataloustuotantoon ja rohkaisemalla viljelymenetelmiä, jotka ovat taloudellisesti ja ympä-ristön kannalta kestäviä pitkällä aikavälillä;
19. aikoo tukea mahdollisuuksien mukaan toimenpiteitä, jotka on suunnattu tukemaan maatalousalaa,
jotta se selviytyisi BSE-kriisin seurauksista siten, että samaan aikaan pidetään kuitenkin kiinni talousarvionkurinalaisuudesta; aikoo kiinnittää erityistä huomiota otsakkeen 1a uudistusmahdollisuuksiin Agenda2000:n puolivälin tarkastelun yhteydessä, sillä BSE-kriisin määrärahat leikkaavat jatkossakin tämän otsak-keen liikkumavaraa; katsoo, että 1999 pidetyn Berliinin Eurooppa-neuvoston pyynnössä pyrkiä lisäsäästöi-hin tulisi ottaa huomioon tämänhetkisistä kriiseistä johtuvat maatalousalan erityisolosuhteet; palauttaa mie-liin jäsenvaltioiden erityisvelvollisuudet tässä yhteydessä ja korostaa neuvoston valtuuksia määritelläasiaankuuluva lainsäädäntö;
20. vaatii, että neuvosto ottaa parlamentin entistä tiiviimmin mukaan tämän sektorin mahdollisiin
uudistushankkeisiin; toteaa, että parlamentti osallistuu joka tapauksessa, jos uudistuksista tulee välttämättö-miä talousarvion kurinalaisuutta koskevan asetuksen velvoitteiden täyttämiseksi;
(1) Katso Euroopan parlamentin 26. lokakuuta 2000 antama päätöslauselma rahoitusselvityksiä koskevasta toimielinten
välisestä sopimuksesta, Hyväksytyt tekstit, kohta 4.C 21 E/120 FI 24.1.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 3. huhtikuuta 2001
Otsake 2
21. panee merkille ohjelmien toteuttamisessa ohjelmakauden 20002006 ensimmäisenä vuonna tode-
tut viiveet, joihin on vaikuttanut varmaankin osittain ohjelmien myöhäinen hyväksyminen; on tyytyväinensiihen, että varainhoitoasetuksen ja toimielinten välisen sopimuksen järjestelyiden avulla määrärahat voi-daan ottaa uudestaan kokonaisuudessaan talousarvioon tänä vuonna; korostaa maksujen ja maksusitou-musten välisen tasapainon varmistamisen merkitystä; aikoo tutkia viiveiden syitä ja komission toimintaakansallisten ohjelmien käsittelyssä, jotta vastuussa olevia voidaan kannustaa ryhtymään korjaaviin toimiinja parantamaan toimintaansa, jotta estetään viiveitä vaikuttamasta kielteisesti seuraaviin vuosiin;
22. odottaa, että ryhdytään konkreettisiin toimiin EY:n perustamissopimuksen 299 artiklassa määrätyn
unionin tavoitteen saavuttamiseksi, joka koskee erityistoimenpiteiden hyväksymistä, joilla otetaanhuomioon syrjäisimpien alueiden erityisominaisuudet;
23. katsoo, että vuonna 2002 päätettävä yhteisen kalastuspolitiikan uudistus olisi otettava huomioon
vuoden 2002 talousarvion rakenteessa ja kalatalouspolitiikan menoissa;
Otsake 3
24. korostaa tehokkaiden EU:n tiedotuspolitiikkojen tarvetta ja korostaa pyrkivänsä päättäväisesti tähän
tavoitteeseen läheisessä yhteistyössä komission ja muiden toimielinten kanssa olemassa olevan Prince-ohjel-man yhteydessä saatujen myönteisten kokemusten perusteella; toteaa, että komissiolta odotetaan yhä selvi-tyksiä tiedotuspolitiikkaa varten varaukseen otetuista määrärahoista;
25. panee merkille unionin jatkuvat ponnistukset työllisyyden parantamiseksi ja Euroopan
talouden kilpailukyvyn parantamiseksi Lissabonin ja Tukholman Eurooppa-neuvostojen johtopäätösten
mukaisesti; aikoo jatkossakin varmistaa, että näitä julistuksia vastaavia toimenpiteitä toteutetaan kaikissa
aiheellisissa talousarvion kohdissa erityisesti pk-yritysten tapauksessa;
26. katsoo, että elektronista oppimista koskeva aloite on tärkeä askel kohti Lissabonin Eurooppa-
neuvoston asettamaa strategista tavoitetta, jonka mukaan on luotava maailman kilpailukykyisin ja dynaa-misin tietopohjainen talous, joka pystyy kestävään taloudelliseen kasvuun tarjoamalla enemmän parempiatyöpaikkoja ja suurempaa sosiaalista yhteenkuuluvuutta; aikoo tarjota tälle aloitteelle tarvittavaa budjetti-tukea 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 37 kohdassa tarkoitetulla tavalla, jottaestetään digitaalinen jakautuminen ja varmistetaan, että tietoyhteiskunta on kaikkien kansalaisten saatavilla;kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuuksia luoda aiheellinen oikeudellinen kehys täydentämään jäsen-valtioiden toteuttamia toimenpiteitä ja parantamaan sitä todellisella eurooppalaisella lisäarvolla;
27. pyytää, että tulevan kestävän kehityksen strategian täytäntöönpanotoimille ja Cardiffin ympäristö-
politiikan yhdentymisprosessille myönnetään riittävät talousarviovarat;
28. palauttaa mieleen, että todellisen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan eurooppalaisen
alueen luominen on EU:lle strategisesti tärkeää; korostaa tässä yhteydessä, että lainsäädännön, talousarvionja hallinnon kannalta on tärkeää panna täytäntöön Tampereen Eurooppa-neuvostossa vuonna 1999 mää-ritellyt painopisteet ja kunnioittaa komission laatimiin tulostaulukoihin sisältyviä määräaikoja erityisestiturvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan osalta;
29. korostaa, että on tärkeää tehostaa pyrkimyksiä kohti aidon ja yhdenmukaisen turvapaikkapolitiikan
kehittämistä EU:ssa ja jäsenvaltioissa;
30. haluaa tutkia mahdollisuuksia saavuttaa johdonmukainen ja objektiivinen lähestymistapa maahan-
muuttopolitiikkaan nähden; uskoo, että tällainen lähestymistapa antaisi unionille mahdollisuuden toteuttaaaiheellisesti kohdistettuja toimenpiteitä sosiaalisen syrjäytymisen ehkäisemiseksi mutta myös ratkaisemaanongelman kansainvälinen ulottuvuus erityisesti laittoman maahanmuuton osalta; katsoo, että tämän lähes-tymistavan olisi sisällettävä toimenpiteitä, joilla parannetaan kolmansien maiden rajavalvontaa, mukaanluettuna ehdokasvaltiot, sekä toimenpiteitä, joilla torjutaan ihmisillä käytävää kauppaa; korostaa, että laitto-maan maahanmuuttoon liittyvät ongelmat on otettava paremmin huomioon unionin nykyisissä ulkoisissaohjelmissa;24.1.2002 FI C 21 E/121 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 3. huhtikuuta 2001
Otsake 4
31. odottaa Maailmanpankin laatiman Jugoslavian liittotasavallan jälleenrakennustarpeita koskevan
arvion valmistumista; odottaa, että komissio tuottaa tämän jälkeen ajan tasalla olevan ja järjestelmällisen
arvion koko Balkanin alueen monivuotisista tarpeista; odottaa tässä yhteydessä myös rahoitusnäkymienotsakkeen 4 yksityiskohtaista, monivuotista ohjelmointiehdotusta; katsoo, että tuki, jota myönnetään Ser-biassa tapahtuvaan jälleenrakentamiseen sekä demokratian ja oikeusvaltion luomiseen, on suunnattomantärkeää, mutta siihen on liitettävä tiukkoja poliittisia ehtoja eikä se saa johtaa siihen, että CARDS-ohjel-masta muille Länsi-Balkanin osille annettavalta tuelta viedään huomiota tai resursseja;
32. vahvistaa olevansa halukas kehittämään entisestään EuroVälimeri-kumppanuutta ja EU:n yhteistä
Välimeren strategiaa, erityisesti naisparlamentaarikkojen EuroVälimeri-foorumin välityksellä; on halukas
toimimaan yhdessä komission ja jäsenvaltioiden kanssa Meda-ohjelman täytäntöönpanon parantamiseksi jamäärärahojen käytön tehostamiseksi ottaen huomioon ne eritystekijät, jotka erottavat sen muista unioninulkopuolelle suunnatuista ohjelmista;
33. korostaa, että pohjoisen ulottuvuuden politiikkaa tulisi kehittää;
34. panee merkille, miten nopeasti jäsenvaltiot kehittävät yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja nyt
Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa kiinnittäen vain vähän huomiota niiden talousarvionäkö-kohtiin tai parlamentaariseen valvontaan; vaatii, että näiden uusien toimien rahoitusjärjestelyjen on oltavamahdollisimman avoimia; vaatii, että neuvoston kanssa kehitetään yhteinen lähestymistapa etenkin rahoi-tusnäkymiin;
35. vaatii yhteisön ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittämisen yhteydessä, että sotilaallisten rakenteiden
verkottamisen ohella kehitetään kansainvälisessä yhteisymmärryksessä ohjelma joukkotuhoaseiden (A-, B-ja C-aseiden) vähentämiseksi ja tuhoamiseksi, kuten jo tapahtuu yhteistyössä Venäjän kanssa C-aseidenvähentämiseksi;
Otsake 5
36. aikoo seurata tarkasti komission aloitteita, jotka koskevat varainhoitoa, ulkoistamista, EuropeAid-
toimistoa, valtuuskuntia, henkilöstöä, henkilöstösääntöjä, varhaiseläkejärjestelmää ja eläkkeitä varmistaak-seen, että luvatut parannukset pannaan täytäntöön; aikoo määritellä näiden uudistusten talousarvio-vaikutukset;
Otsake 6
37. ilmaisee olevansa huolestunut lainatakuuvarauksen nykytilasta ja sen vaikutuksesta ulkoisten
toimien takuurahastoon, mikä heikentää unionin mahdollisuutta toimia tehokkaasti ennakoimattomissatilanteissa; korostaa tarvetta päästä yhteisymmärrykseen neuvoston kanssa tämän varauksen käytön paino-pisteistä rajallista liikkumavaraa silmällä pitäen;
Loppuhuomautukset
38. odottaa, että päästään yhteisymmärrykseen kaikista yhteisen edun mukaisista kysymyksistä ja
huolenaiheista mahdollisimman varhaisessa menettelyn vaiheessa ja hyödyntämällä kaikkia toimielinten
välisen sopimuksen ja sen sisältämien toimielinten välisten neuvottelumenettelyjen tarjoamia mahdollisuuk-
sia;
39. ottaa huomioon asiantuntijavaliokuntiensa lausunnot, joita se on käsitellyt ja jotka ovat budjetti-
valiokunnan mietinnön liitteenä;
*
**
40. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja muille toimi-
elimille.C 21 E/122 FI 24.1.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 3. huhtikuuta 2001