EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston varainhoitovuoden 2011 lopullisen tilinpäätöksen,  
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpää ­
töksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viraston vastaukset (  1 ), 
— ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. ke ­
säkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  2 ) ja erityisesti sen 185 ar ­
tiklan,  
— ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston ase ­
tuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamen ­
tin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (  3 ) ja erityisesti sen 208 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta 27. kesäkuuta 2002 annetun Euroo ­
pan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1406/2002 (  4 ) ja erityisesti sen 19 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta anne ­
tun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta 
varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 
2343/2002 (  5 ) ja erityisesti sen 94 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan 
lausunnon (A7-0078/2013),  
A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että 
Euroopan meriturvallisuusviraston, jäljempänä ’virasto’, varainhoitovuoden 2011 tilit ovat luotettavat ja 
tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;FI L 308/268 Euroopan unionin virallinen lehti 16.11.2013  
( 1 ) EUVL C 388, 15.12.2012, s. 129.  
( 2 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EYVL L 208, 5.8.2002, s. 1.  
( 5 ) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
Talousarvio- ja varainhallinto  
1. toteaa, että viraston talousarvio oli 56 400 000 euroa vuonna 2011, kun se edellisvuonna oli 
54 400 000 euroa;  
2. panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, jonka mukaan talousarviositou ­
muksista yhteensä 900 000 euroa ei liittynyt nykyisiin oikeudellisiin sitoumuksiin ja viraston olisi 
pitänyt vapauttaa ne ja maksaa kyseinen määrä takaisin komissiolle vuoden 2012 alussa; toteaa kui ­
tenkin, että virasto aloitti prosessin liian myöhään, ja näin ollen tietojärjestelmästä johtuvien rajoitteiden 
vuoksi varat pysyvät jäädytettyinä vuoden verran ja ne vapautetaan ja maksetaan takaisin vasta vuoden 
2012 lopussa;  
3. toteaa, että virasto ryhtyi toimiin varmistaakseen, että maksattamatta jääneet, nykyisiin oikeudellisiin 
sitoumuksiin liittymättömät sitoumukset vapautettiin ennen vuoden loppua, ja että virasto oli ohjeis ­
tanut tulojen ja menojen hyväksyjiään käynnistämään sitoumusten vapauttamismenettely heti, kun 
saadaan varmuus, että tiettyä toimenpidettä ei ole pantu tai ei panna täysimääräisesti täytäntöön; 
kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, onko kyseisillä toimenpi ­
teillä voitu ehkäistä saman tilanteen toistuminen;  
4. pitää valitettavana tilintarkastustuomioistuimen toteamusta, että viraston varojen hallinnointia on pa ­
rannettava; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainneen erityisesti, että kirjattujen vuotuisten 
poistojen ja kumulatiivisten poistojen välillä on selittämättömiä eroja ja että kirjanpitomenettelyt ja 
kuluja koskevat tiedot eivät ole luotettavia sisäisesti kehitetyn aineettoman käyttöomaisuuden osalta; 
toteaa, että toimistolaitteiden fyysisestä inventaariosta ei ole vaaditulta kaudelta riittävästi näyttöä;  
5. panee merkille viraston todenneen, että se on korjannut kaikki varainhoitoaan koskeneet puutteet ja että 
se vuonna 2012 erityisesti kehitti ja otti käyttöön varainhoidon yksityiskohtaiset säännöt ja menettelyt, 
varmensi omaisuusluettelon oikeellisuuden ja saattoi suunnitellusti loppuun aineellisten omaisuuserien 
kattavan inventaarin vuoden 2012 jälkimmäisellä puoliskolla; panee merkille, että omaisuusrekisteriä 
tukevan suoriteperusteisen kirjanpidon järjestelmä, jonka avulla virasto voi seurata kaikkia varojaan, on 
vihdoin saatettu täysin ajan tasalle;  
6. panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, jonka mukaan viraston myi 
joulukuussa 2011 kaksi öljynkeräyspuomijärjestelmää merellä tarvittavaan öljynkeräykseen, ja sen pyr ­
kimyksenä oli saada ainakin laitteiston nettokirjanpitoarvoa vastaava määrä eli 319 050 euroa; toteaa, 
että vähimmäishinta asetettiin virheellisesti nettokirjanpitoarvon alapuolelle ja laitteiston myynnistä 
aiheutui siksi tappiota 93 950 euroa; katsoo, että koska myyntihinta oli tarjouskilpailun tulos, se 
osoittaa, että sovellettuja poisto-osuuksia lienee tarpeen tarkistaa;  
7. panee merkille viraston ilmoituksen, jonka mukaan se on laatinut lukuisia meren pilaantumiseen 
liittyvien valmiusresurssiensa hallintaa koskevia ohjeita ja menettelyjä, ja toteaa, että ne on koottu 
yhdenmukaisesti käsikirjaan, johon sisältyy yleisölle myyntiä koskeva luku sekä yksityiskohtainen me ­
nettely, jolla määritetään asianomainen kirjanpitoarvo ottaen arvonalennus huomioon;  
Palvelukseenotto  
8. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen sisältyvän huomautuksen, jonka mukaan 
palvelukseenottomenettelyjen avoimuudessa oli parantamisen varaa, erityisesti se, että menettelyissä ei 
sovittu ennen hakemusten läpikäyntiä vähimmäisvaatimuksista, joiden täytyttyä hakija voidaan kutsua 
haastatteluun, eikä niissä myöskään määritetty kirjallisissa kokeissa ja haastatteluissa esitettäviä kysy ­
myksiä ja niiden painotuksia; toteaa, että virasto on mukauttanut palvelukseenottomenettelyjään vastaa ­
vasti;  
Eturistiriidat  
9. kehottaa virastoa valvomaan mahdollisia eturistiriitoja ottaessaan palvelukseensa asiantuntijoita ja hen ­
kilöstöä valvomaltaan alalta ja estämään tällaiset eturistiriidat;FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/269
Sisäinen tarkastus  
10. panee merkille, että komission sisäisen tarkastuksen osasto suoritti vuonna 2011 koko viraston tarkas ­
tuksen, jonka perusteella virasto laati yksityiskohtaisen toimintasuunnitelman, jossa osaston mukaan 
puututtiin asianmukaisesti merkittäviin riskeihin; panee merkille, että sisäisen tarkastuksen osasto kävi 
läpi edellisissä tarkastuksissa esitettyjen ”hyvin tärkeiden” suositusten tilanteet ja totesi, että virasto on 
pannut kaikki kyseiset suositukset täytäntöön; panee merkille, että virasto katsoi vuoden 2011 lopussa 
sulkeneensa 26 kaikkiaan 30:sta suosituksesta, joita sekä sisäinen tarkastus että viraston sisäinen tar ­
kastaja (sisäisen tarkastuksen yksikkö) olivat esittäneet;  
11. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten 
huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 
17. huhtikuuta 2013 antamaansa päätöslauselmaan (  1 ).FI L 308/270 Euroopan unionin virallinen lehti 16.11.2013  
( 1 ) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0134 (katso tämän virallisen lehden sivu 374).