Ehdotus Neuvoston Päätös Euroopan talousyhteisön ja Komorien islamilaisen liittotasavallan välisessä Komorien rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyssä sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 28 päivän helmikuuta 2001 ja 27 päivän helmikuuta 2004 väliseksi ajaksi tehdyn pöytäkirjan väliaikaista soveltamista koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona /* KOM/2001/0174 lopull. */





Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan talousyhteisön ja Komorien islamilaisen liittotasavallan välisessä Komorien rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyssä sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 28 päivän helmikuuta 2001 ja 27 päivän helmikuuta 2004 väliseksi ajaksi tehdyn pöytäkirjan väliaikaista soveltamista koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona (komission esittämä) PERUSTELUT EY:n ja Komorien kalastussopimuksen liitteenä oleva pöytäkirja on lakannut olemasta voimassa 27.2.2001. Sopimuspuolten välinen uusi pöytäkirja on parafoitu 13.12.2000 EY:n alusten Komorien vesillä harjoittaman kalastustoiminnan teknisten ja taloudellisten edellytysten vahvistamiseksi 28.2.2001 ja 27.2.2004 väliseksi ajaksi. Komissio ehdottaa tämän perusteella, että neuvosto hyväksyisi päätöksellä uuden pöytäkirjan väliaikaista soveltamista koskevan, kirjeenvaihtona tehdyn sopimusluonnoksen siihen asti, kun se tulee lopullisesti voimaan. Ehdotusta neuvoston asetukseksi uuden pöytäkirjan tekemisestä koskee erillinen menettely. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan talousyhteisön ja Komorien islamilaisen liittotasavallan välisessä Komorien rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyssä sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 28 päivän helmikuuta 2001 ja 27 päivän helmikuuta 2004 väliseksi ajaksi tehdyn pöytäkirjan väliaikaista soveltamista koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 300 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen [1], [1] EYVL C ..., s. sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan talousyhteisön ja Komorien islamilaisen liittotasavallan välisen Komorien rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyn sopimuksen [2] 12 artiklan mukaisesti sopimuspuolet ovat neuvotelleet sopimukseen tehtävistä muutoksista tai lisäyksistä sopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan soveltamisajan päättyessä. [2] EYVL L 137, 2.6.1988, s. 19. (2) Neuvottelujen tuloksena parafoitiin 13 päivänä joulukuuta 2000 uusi pöytäkirja. (3) Tämän pöytäkirjan perusteella yhteisön kalastajilla on kalastusmahdollisuudet Komorien islamilaisen liittotasavallan suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä 28 päivän helmikuuta 2001 ja 27 päivän helmikuuta 2004 välisenä aikana. (4) Yhteisön alusten kalastustoiminnan jatkumisen varmistamiseksi on välttämätöntä, että uutta pöytäkirjaa sovelletaan mahdollisimman pikaisesti. Tämän vuoksi molemmat sopimuspuolet ovat parafoineet kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen, jossa määrätään parafoidun pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta 28 päivästä helmikuuta 2001 alkaen. (5) On hyväksyttävä kirjeenvaihtona tehty sopimus, jollei perustamissopimuksen 37 artiklan mukaisesta lopullisesta päätöksestä muuta johdu. (6) On aiheellista määrittää jäsenvaltioiden kalastusmahdollisuuksien jakautuminen kalastussopimuksen yhteydessä käytettävän kalastusmahdollisuuksien perinteisen jaon perusteella, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Hyväksytään yhteisön puolesta Euroopan talousyhteisön ja Komorien islamilaisen liittotasavallan välisessä Komorien rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyssä sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 28 päivän helmikuuta 2001 ja 27 päivän helmikuuta 2004 väliseksi ajaksi tehdyn pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta kirjeenvaihtona tehty sopimus. Kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan teksti on tämän päätöksen liitteenä. 2 artikla Jaetaan pöytäkirjassa vahvistetut kalastusmahdollisuudet jäsenvaltioiden kesken seuraavasti: a) nuottaa käyttävät tonnikala-alukset: Espanja: 18 alusta Ranska: 21 alusta Italia: 1 alus b) pintasiima-alukset: Espanja: 20 alusta Portugali: 5 alusta Jos jonkin jäsenvaltion lisenssihakemukset eivät täytä pöytäkirjassa vahvistettuja kalastusmahdollisuuksia kokonaan, komissio voi ottaa huomioon jonkin toisen jäsenvaltion lisenssihakemukset. 3 artikla Neuvoston puheenjohtajalla on oikeus nimetä henkilöt, joilla on valtuudet allekirjoittaa sopimus yhteisöä sitovasti. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja PÖYTÄKIRJA Euroopan talousyhteisön ja Komorien islamilaisen liittotasavallan välisessä Komorien rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyssä sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 28 päivän helmikuuta 2001 ja 27 päivän helmikuuta 2004 väliseksi ajaksi 1 artikla Myönnetään sopimuksen 2 artiklan mukaisesti kolmen vuoden ajaksi 28 päivästä helmikuuta 2001 alkaen lisenssit samanaikaisesta kalastamisesta Komorien vesillä 40:lle nuottaa käyttävälle tonnikalan pakastusalukselle ja 25:lle pintasiima-alukselle. 2 artikla 1. Taloudelliseksi korvaukseksi 1 artiklassa säädetyistä kalastusmahdollisuuksista vahvistetaan 350 250 euroa vuodessa (josta 140 000 euroa viimeistään kunkin vuoden 1 päivänä syyskuuta maksettavana rahallisena korvauksena ja 210 250 euroa tämän pöytäkirjan 3 artiklassa tarkoitettuihin toimiin). 2. Tämä rahallinen korvaus kattaa vuodessa 4 670 tonnin saaliit Komorien vesillä. Jos yhteisön alusten Komorien vesillä pyytämät tonnikalasaaliit ylittävät tämän määrän, edellä mainittua summaa nostetaan samassa suhteessa. 3. Tämä rahallinen korvaus maksetaan Komorien hallituksen ilmoittamalle tilille valtionkassan hyväksi. 4. Tämän korvauksen käyttö kuuluu Komorien hallituksen yksinomaiseen toimivaltaan. 3 artikla Edellä olevan 2 artiklan 1 kohdassa määrätyn taloudellisen korvauksen määrästä rahoitetaan seuraavat toimet siten, että vuosittain käytetään 210 250 euroa seuraavan erittelyn mukaisesti: (1) pienimuotoisen kalastuksen kehittämisohjelma: 126 000 euroa, (2) tieteellisten ja teknisten ohjelmien rahoitus sekä tuki kalastuksesta vastaavan ministeriön hallinnolle ja tuki kalastuksen valvonnasta vastuussa oleville rakenteille: 31 600 euroa, (3) Komorien valtuutettujen osallistuminen kalastusalan kansainvälisiin kokouksiin, Komorien osallistuminen alueellisiin kalastusjärjestöihin sekä kalastusalaa koskevaan opiskeluun ja käytännön harjoitteluun annettavien apurahojen rahoittaminen: 52 600 euroa. Kalastuksesta vastaava ministeriö päättää toimista ja ilmoittaa niistä komissiolle. Edellä 1 ja 2 alakohdassa tarkoitetut määrät luovutetaan asianomaisten rakenteiden käyttöön viimeistään kunkin vuoden 1 päivänä syyskuuta ja maksetaan Komorien toimivaltaisten viranomaisten pankkitileille niiden suunnitellun käytön mukaisesti. Edellä 3 alakohdassa tarkoitetut määrät maksetaan sitä mukaa, kun niitä käytetään. Kalastuksesta vastaava ministeriö toimittaa Euroopan komission Komorien edustustolle viimeistään kolme kuukautta sopimuksen vuosipäivän jälkeen vuosikertomuksen toimien täytäntöönpanosta ja saavutetuista tuloksista. Euroopan komissio pidättää itsellään oikeuden pyytää kalastuksesta vastaavalta ministeriöltä näitä tuloksia koskevia lisätietoja ja tarkastella uudestaan kyseisiä maksuja näiden toimien tosiasiallisen toteuttamisen mukaan. 4 artikla Jos yhteisö jättää maksamatta 2 ja 3 artiklassa määrättyjä maksuja, kalastussopimuksen soveltaminen voidaan keskeyttää. 5 artikla Jos jokin vaikea tilanne estää kalastustoiminnan harjoittamisen Komorien yksinomaisella talousvyöhykkeellä, Euroopan yhteisö voi keskeyttää taloudellisen korvauksen maksamisen sen jälkeen kun sopimuspuolet ovat mahdollisuuksien mukaan neuvotelleet asiasta etukäteen. Taloudellisen korvauksen maksamista jatketaan kun tilanne on normalisoitunut ja sopimuspuolet ovat sopineet, että kalastustoimintaa voidaan jatkaa. 6 artikla Euroopan talousyhteisön ja Komorien islamilaisen liittotasavallan välillä Komorien rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehtyyn sopimukseen liitetty pöytäkirja kumotaan ja korvataan tällä pöytäkirjalla. 7 artikla Tämä pöytäkirja tulee voimaan sen allekirjoituspäivänä. Sitä sovelletaan 28 päivästä helmikuuta 2001. LIITE YHTEISÖN ALUSTEN KOMORIEN VESILLÄ HARJOITTAMAN KALASTUKSEN EDELLYTYKSET 1. Lisenssihakemusta ja lisenssin myöntämistä koskevat muodollisuudet Lisenssien, joilla sallitaan yhteisön alusten kalastaminen Komorien vesillä, hakemis- ja myöntämismenettely on seuraavanlainen: 1.1 Euroopan komissio esittää Komorien edustustonsa kautta Komorien kalastuksesta vastaavalle ministeriölle lisenssihakemuksen jokaisesta aluksesta, jonka laatii tämän sopimuksen mukaisesti kalastustoiminnan harjoittamista haluava varustaja vähintään 20 päivää ennen toivotun voimassaoloajankohdan alkua. Hakemus on tehtävä Komorien tähän tarkoitukseen laatimalla lomakkeella liitteenä olevan mallin mukaisesti. 1.2 Lisenssit annetaan varustajalle tiettyä alusta varten. Euroopan komission pyynnöstä alukselle myönnetty lisenssi voidaan ylivoimaisen esteen sattuessa korvata toiselle yhteisön alukselle myönnettävällä lisenssillä. 1.3 Komorien kalastuksesta vastaava ministeriö antaa lisenssin Euroopan komission Komorien edustustolle. 1.4 Lisenssiä on jatkuvasti säilytettävä aluksella; kalastustoiminta on kuitenkin sallittua heti kun ilmoitus komission Komorien kalastuksesta vastaavalle ministeriölle maksamasta ennakkomaksusta on saapunut. Aluksella voidaan pitää faksattua kopiota jo laaditusta lisenssistä, kunnes alkuperäinen lisenssi toimitetaan sinne. 1.5 Lisenssit ovat voimassa yhden vuoden. Ne voidaan uusia. 1.6 Lisenssimaksu on 25 ecua Komorien vesillä pyydettyä tonnikalatonnia kohti. 1.7 Lisenssien myöntämisen edellytyksenä on Komoreille maksetun kiinteän summan maksaminen, joka on 2 250 euroa vuodessa nuottaa käyttäville tonnikala-aluksille, 1 375 euroa vuodessa yli 150 bruttorekisteritonnin pintasiima-aluksille ja 1 000 euroa vuodessa alle 150 bruttorekisteritonnin pintasiima-aluksille. 1.8 Komorien viranomaisten on ilmoitettava ennen sopimuksen voimaantuloa lisenssimaksun maksamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja erityisesti pankkitiliä ja käytettävää valuuttaa koskevat tiedot. 2. Saalisilmoitukset ja laskelma maksuista, jotka laivanvarustajien on suoritettava Kapteeni täyttää kalastuslomakkeen jokaisesta kalastuskaudesta Komorien kalastusvyöhykkeellä liitteen 2 mallin mukaisesti. Tämä lomake korvataan tarvittaessa pöytäkirjan voimassaoloaikana samassa tarkoituksessa tehdyllä, mutta tonnikalan kalastuksesta Intian valtamerellä vastuussa olevan kansainvälisen järjestön laatimalla asiakirjalla. Selvästi täytetyt ja aluksen päällikön allekirjoittamat lomakkeet toimitetaan IRD:lle (tutkimus- ja kehittämisinstituutti), IEO:lle (Instituto Español de Oceanografía) ja IPIMAR:lle (Instituto Nacional das Pescas e do Mar) käsittelyä varten kuukauden kuluessa kunkin kalenterivuosineljänneksen päättymisestä. Jos näitä määräyksiä ei noudateta, Komorien kalastuksesta vastaavalla ministeriöllä on oikeus keskeyttää määräystä rikkoneen aluksen lisenssi kunnes muodollisuudet on täytetty ja soveltaa kansallisen lainsäädännön mukaisia seuraamuksia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava Euroopan komissiolle ennen 15 päivää huhtikuuta kuluneen vuoden saaliit tonneina, sellaisina kuin tieteelliset instituutit ovat ne vahvistaneet. Komissio laatii näiden perusteella kalastusvuoden maksujen tilityksen, jonka se toimittaa Komorien kalastuksesta vastaavalle ministeriölle huomautuksia varten. Varustajat saavat viimeistään huhtikuun lopussa ilmoituksen komission tilityksestä ja niillä on 30 päivää aikaa täyttää taloudelliset velvoitteensa. Jos lopullinen kalastusmaksu on pienempi kuin ennakkomaksun määrä, erotusta ei palauteta laivanvarustajalle. 3. Tarkastukset ja valvonta Kaikkien Komorien kalastusvyöhykkeellä kalastavien yhteisön alusten on sallittava kalastustoiminnan tarkastamisesta ja valvonnasta vastaavien Komorien virkamiesten alukselle pääsy ja helpotettava näiden tehtävien suorittamista. Viranomainen ei saa jäädä alukseen pidemmäksi aikaa kuin on välttämätöntä saaliiden todentamiseksi pistokokeilla ja kalastustoimintaan liittyvän muun tarkastuksen suorittamiseksi. 4. Tarkkailijat Tonnikala-alusten on otettava alukselle kalastuksesta vastaavan ministeriön pyynnöstä tämän nimeämä tarkkailija, jonka tehtävänä on tarkastaa Komorien vesillä pyydetyt saaliit. Tarkkailijalla on käytettävissään kaikki mahdolliset keinot, myös pääsy tehtävän suorittamiseksi välttämättömiin tiloihin ja tilaisuus tutustua asiakirjoihin. Hän ei saa viipyä aluksella pidempään kuin mitä hänen tehtäviensä suorittaminen edellyttää. Tarkastajalle järjestetään asianmukainen ruokailu ja majoitus aluksella oleskelunsa aikana. Jos tonnikala-alus poistuu Komorien vesiltä komorilaisen tarkastajan ollessa aluksella, on kaikin keinoin pyrittävä varmistamaan tarkastajan paluu Komoreille niin pian kuin mahdollista laivanvarustajan kustannuksella. 5. Ilmoitukset Alusten on ilmoitettava suoraan ja viipymättä Komorien kalastuksesta vastaavalle ministeriölle Komorien kalastusvyöhykkeelle saapumisen tai sieltä poistumisen päivämäärä ja kellonaika, sekä kolmen tunnin kuluessa vyöhykkeelle saapumisesta tai sieltä poistumisesta ja joka kolmas päivä Komorien vesillä kalastaessaan, sijaintinsa ja aluksella pidetyt saaliit. Nämä ilmoitukset tehdään ensisijaisesti faksilla tai sen puuttuessa radion välityksellä. Komorien kalastuksesta vastaava ministeriö antaa faksinumeron ja radiotaajuuden tiedoksi myöntäessään kalastuslisenssin. Komorien kalastuksesta vastaavan ministeriön ja varustajien on säilytettävä faksien jäljennökset tai radiolla annettujen tiedonantojen nauhoitukset siihen asti, kunnes molemmat osapuolet ovat hyväksyneet 2 kohdassa tarkoitettujen maksujen lopullisen tilityksen. Alusta, jonka todetaan harjoittavan kalastustoimintaa ilmoittamatta siitä Komorien kalastuksesta vastaavalle ministeriölle, pidetään ilman lisenssiä olevana. 6. Kalastusvyöhykkeet Jotta yhteisön tonnikala-aluksista ei olisi haittaa Komorien vesillä harjoitettavalle pienimuotoiselle kalastukselle, niiden ei sallita kalastavan jokaista saarta ympäröivällä 10 meripeninkulman alueella eikä sellaisten Komorien kalastuksesta vastaavan ministeriön sijoittamia kalaparvien kokoamiseen käytettäviä välineitä ympäröivällä 3 meripeninkulman alueella, joista on annettu tieto Euroopan komission Komorien edustustolle. Sopimuksen 7 artiklassa tarkoitettu sekakomitea voi muuttaa näitä määräyksiä. 7. Harvinaisten lajien omistusoikeus Kaikki yhteisön alusten, joilla on sopimuksen mukaan oikeus kalastaa Komorien vesillä, pyytämät latimeriat (Latimeria chalumnae) on toimitettava viipymättä, parhaassa mahdollisessa kunnossa ja ilman kuluja Moronin, Mutsamudun tai Mohélin satamaviranomaisille. 8. Jälleenlaivaukset Yhteisön alusten varustajien on otettava huomioon Komorien satamien perusrakenteet mahdollisen jälleenlaivauksen tekemiseksi. 9. Menettely alusta pysäytettäessä 1. Tiedonannot Kalastuksesta vastaava Komorien ministeriö ilmoittaa 48 tunnin kuluessa edustustolle ja lippujäsenvaltiolle jokaisesta kalastussopimuksen mukaisesti kalastavien yhteisön kalastusalusten pysäyttämisestä Komorien kalastusvyöhykkeellä sekä toimittaa lyhyen selvityksen pysäyttämiseen johtaneista olosuhteista ja syistä. Edustustolle ja lippujäsenvaltiolle tiedotetaan myös aloitetuista menettelyistä ja toteutetuista seuraamuksista. 2. Pysäyttämisen selvittäminen Kalastusta koskevan lainsäädännön mukaisesti rikkomiset on mahdollista sovittaa: a) joko sovintomenettelyllä, jolloin sakon suuruus määrätään säännösten mukaisesti Komorien lainsäädännössä säädetyn vähimmäis- ja enimmäismäärän rajoissa b) tai oikeudellisella menettelyllä Komorien lainsäädännön mukaisesti siinä tapauksessa, että asiaa ei ole pystytty ratkaisemaan sovittelumenettelyn avulla. 3. Alus päästetään lähtemään ja se saa miehistöineen poistua satamasta, kun: a) sovittelumenettelystä johtuvat velvoitteet on täytetty ja niistä on esitetty tosite, b) tai, oikeuskäsittelyn ollessa kesken, heti kun on esitetty todistus pankkitakauksen jättämisestä. Lisäys 1 ULKOMAISTA KALASTUSALUSTA KOSKEVA LISENSSIHAKEMUS Hakijan nimi: Hakijan osoite: Aluksen rahtaajan nimi ja osoite, jos eri kuin yllä mainittu: Komoreilla toimivan edustajan (agentin) nimi ja osoite: Aluksen nimi: Alustyyppi: Rekisteröintimaa: Rekisteröintisatama ja -numero: Aluksen ulkoinen tunnus: Radiokutsutunnus ja -taajuus: Aluksen pituus: Aluksen leveys: Konetyyppi ja -teho: Aluksen bruttovetoisuus: Aluksen nettovetoisuus: Miehistön vähimmäismäärä: Harjoitetun kalastuksen laji: Kohdelajit: Lisenssille haettu voimassaoloaika: Allekirjoittanut vakuuttaa, että edellä annetut tiedot ovat oikeita. Päiväys Allekirjoitus Lisäys 2 >TAULUKON PAIKKA> LIITE Euroopan yhteisön ja Komorien islamilaisen liittotasavallan välisessä Komorien rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyssä sopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 28 päivän helmikuuta 2001 ja 27 päivän helmikuuta 2004 väliseksi ajaksi tehdyn pöytäkirjan väliaikaista soveltamista koskeva kirjeenvaihtona tehty sopimus A. Komorien hallituksen kirje Arvoisa vastaanottaja Viittaan 13 päivänä joulukuuta 2000 parafoituun, kalastusmahdollisuudet ja taloudellisen korvauksen 28 päivän helmikuuta 2001 ja 27 päivän helmikuuta 2004 väliseksi ajaksi vahvistavaan pöytäkirjaan ja ilmoitan, että Komorien hallitus on valmis soveltamaan tätä pöytäkirjaa väliaikaisesti 28 päivästä helmikuuta 2001 alkaen pöytäkirjan voimaantuloon asti sen 7 artiklan mukaisesti edellyttäen, että Euroopan yhteisö on valmis tekemään samoin. Tässä tapauksessa pöytäkirjan 2 artiklassa vahvistetun korvauksen ensimmäinen erä maksetaan ennen 1 päivää syyskuuta 2001. Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa, että Euroopan yhteisö hyväksyy edellä olevan. Kunnioittavasti, Komorien hallituksen puolesta B. Yhteisön kirje Arvoisa vastaanottaja Minulla on kunnia ilmoittaa saaneeni seuraavan tänään päivätyn kirjeenne: "Viittaan 13 päivänä helmikuuta 2000 parafoituun, kalastusmahdollisuudet ja taloudellisen korvauksen 28 päivän helmikuuta 2001 ja 27 päivän helmikuuta 2004 väliseksi ajaksi vahvistavaan pöytäkirjaan ja ilmoitan, että Komorien hallitus on valmis soveltamaan tätä pöytäkirjaa väliaikaisesti 28 päivästä helmikuuta 2001 alkaen pöytäkirjan voimaantuloon asti sen 7 artiklan mukaisesti edellyttäen, että Euroopan yhteisö on valmis tekemään samoin. Tässä tapauksessa pöytäkirjan 2 artiklassa vahvistetun korvauksen ensimmäinen erä maksetaan ennen 1 päivää syyskuuta 2001. Olisin kiitollinen, jos voisitte vahvistaa, että Euroopan yhteisö hyväksyy edellä olevan." Minulla on kunnia vahvistaa, että Euroopan yhteisö hyväksyy kirjeen sisällön. Kunnioittavasti, Euroopan unionin neuvoston puolesta