FI    FI FI 
 
FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 29.6.2009 
SEK(2009) 762 lopullinen 
  
KOMISSION KERTOMUS 
EUROOPAN PARLAMENTI LLE JA NEUVOSTOLLE 
 
Euroopan maatalouden tukirahaston menoista 
  
Varojärjestelmä  
 
nro 1-3/2009  
 
FI 2   FI SISÄLLYSLUETTELO 
1. M AATALOUSTUKIRAHASTON VUODEN 2009  TALOUSARVIOMENETTELY ........................3 
2. M AATALOUSTUKIRAHASTON KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT ...................3 
3. V ÄLIAIKAISISTA RAKENNEUUDISTUSMÄÄR ISTÄ PERÄISIN OLEVAT TULOT (SOKERIALA )4 
4. K UVAUS MAATALOUSTUKIRAHASTON VUODEN 2009  TALOUSARVION TOTEUTUMISESTA 5 
5. M AATALOUSTUKIRAHASTON KÄYTTÖTARKOI TUKSEENSA SIDOTTUJEN TULOJEN 
TOTEUTUMINEN .............................................................................................................7 
6. V ÄLIAIKAISISTA RAKENNEUUDISTUSMÄÄRISTÄ PERÄISIN OLEVIEN TULOJEN TOTEUTUMINEN 
(SOKERIALA )..................................................................................................................7 
7. S OKERIALAN RAKENNEUUDISTUS RAHASTON TOTEUTUMINEN .......................................8 
8. P ÄÄTELMÄT ...................................................................................................................8 
LIITE 1 M AATALOUSTUKIRAHASTON VUODEN 2009  TALOUSARVIOMENETTELY  
LIITE  2: M AATALOUSTUKIRAHASTON MÄÄRÄRAHOJEN ALUSTAVA KÄYTTÖ 31.1.2009  
ASTI 
 
FI 3   FI 1. M AATALOUSTUKIRAHASTON VUODEN 2009  TALOUSARVIOMENETTELY  
Liitteessä 1 olevassa taulukossa esitetään ti ivistelmänä Euroopan maatalouden tukirahaston 
(maataloustukirahaston) vuoden 2009 talousar viomenettely ja menettelyn kuhunkin 
vaiheeseen liittyvien määrärahojen vastaavat määrät. 
Budjettivallan käyttäjä hyväksyi maat aloustukirahaston vuoden 2009 talousarvion 
joulukuussa 2008. Talousarvion maksus itoumusmäärärahat maatalouden 
markkinatoimenpiteitä ja suoria tukia va rten (toimintalohko 05) olivat 40 781,2 miljoonaa 
euroa ja maksumäärärahat 40 962,7 miljoonaa euroa. Lisäksi toimintalohkolle 17 (eläinlääkintä- ja kasvinsuojelutoimenpit eet) varattiin maksusitoumusmäärärahoja 320,7 
miljoonaa euroa ja maksumäärärahoja 271,1 miljoonaa euroa. Toimintalohkolle 11 (kalastus) varattiin maksusitoumusmäärära hoja 29,5 miljoonaa euroa ja maksumäärärahoja 
32,0 miljoonaa euroa. 
Maataloustukirahaston vuoden 2009 talousarvion maksusitoumusmä ärärahat olivat yhteensä 
41 131,4 miljoonaa euroa ja maksumäärärahat 41 265,8 miljoonaa euroa. Maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahoj en ero johtuu siitä, että jaksotettuja 
määrärahoja käytetään komissi on suoraan suorittamiin maksui hin. Tällaiset järjestelmät 
liittyvät lähinnä maataloustuot teiden menekinedistämiseen, toimintastrategiaan ja 
maatalouden koordinointitoimenpiteisiin sekä eläi nlääkintä- ja kasvinsuojelutoimenpiteisiin. 
2. M
AATALOUSTUKIRAHASTON KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT  
Yhteisen maatalouspolitiikan rahoitukses ta annetun asetuksen (EY) N:o 1290/20051 34 
artiklan sääntöjen mukaan sääntöjenmukaisuus tarkastuksia koskevien päätösten mukaisesti 
tehdyistä rahoitusoikaisuista, sääntöjenvastaisu uksien perusteella ja maidon lisämaksusta 
saatavat tulot ovat maataloustukirahaston  menojen rahoittamiseksi tarkoitettuja 
käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Näid en sääntöjen mukaan käyttötarkoitukseensa 
sidottuja tuloja voidaan käyttää jäsenvaltio ille aiheutuneisiin maataloustukirahaston 
menoihin. Jos osa tuloista jää käyttämättä, kyseinen osuus siirretään automaattisesti seuraavaan varainhoitovuoteen
2. 
Komission oikaisukirjelmässä esitetään sekä kom ission viimeisin arvio määrärahoista, jotka 
tarvitaan ennakoitujen markkinatoimenpiteiden ja  suorien tukien rahoitta miseksi sekä arviot 
käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista , jotka ennakoidaan kerättävän kyseisen 
varainhoitovuoden kuluessa, sekä edelliselt ä varainhoitovuodelta s iirretyt käyttämättä 
jääneet käyttötarkoituks eensa sidotut tulot. Sen vuoksi komissio ottaa 
maataloustukirahastolle myönnettävi en määrärahojen määrää koskevassa 
oikaisukirjelmäehdotuksessa huomioon tule vana vuonna käytettävissä olevan 
käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen e nnakoidun kokonaismäärän ja pyytää määrärahoja, 
joiden määrä on laskettu vähentämällä ar vioidut käyttötarkoit ukseensa sidotut tulot 
maataloustukirahastolle saman vuoden osalta arvioitujen menojen määrästä. Sen jälkeen 
budjettivallan käyttäjä hyväks yy maataloustukirahaston uuden talousarvion, jonka 
määrärahoihin ei sisälly käyttötarkoitukseen sa sidottujen tulojen ennakoitua määrää.  
                                                 
1 EUVL L 209, 11.8.2005, s. 1. 
2 Siirretyt käyttötarkoitukseensa sidotut tulot on käytettävä ensin eli ennen budjettivallan käyttäjän hyväksymiä 
määrärahoja tai vuoden kuluessa kertyneitä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja (varainhoitoasetuksen 10 
artikla). 
 
FI 4   FI Vuoden 2009 oikaisukirjelmää laadittaessa komi ssio arvioi käyttötarkoitukseensa sidottujen 
tulojen määrän olevan 2 376,0 miljoonaa euroa seuraavasti:  
– Käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista  varainhoitovuoden 2009 kuluessa saatavaksi 
määräksi arvioitiin 1 042 miljoonaa euroa.  Sääntöjenmukaisuustarkastuksia koskevien 
päätösten mukaisesti tehdyistä oikaisuista arvioitiin saatavan 600 miljoonaa euroa ja 
sääntöjenvastaisuuksien perusteella 105,0 miljoonaa euroa. Maidon lisämaksusta saatavat tulot arvioitiin 337,0 miljoonaksi euroksi. 
– Varainhoitovuodesta 2008 varainho itovuoteen 2009 siirrettäväksi 
käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen m ääräksi arvioitiin 1 334,0 miljoonaa euroa. 
Vuoden 2009 oikaisukirjelmässään komissio sitoi nämä 2 376,0 miljoonan euron tulot 
kahteen järjestelmään seuraavasti:  
– 515,0 miljoonaa euroa sidottiin hedelmä- ja vihannesalan tuottaja organisaatioiden 
toimintarahastoja varten, ja 
– 1 861,0 miljoonaa euroa tilatuki järjestelmää varten.  
Budjettivallan käyttäjä myönsi näille kahdell e järjestelmälle lopulta määrärahoja 260,0 
miljoonaa euroa ja 27 239,0 miljoonaa euroa komission oikaisukirjelmän mukaisesti. Hyväksyttyjen määrärahojen ja edellä mainittujen käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen summa vastaa hedelmä- ja vihannesalan tuottaja organisaatioiden toimintarahastoja varten 
arvioituja 775,0 miljoonan euron ja tilatukijä rjestelmää varten arvioituja 29 100,0 miljoonan 
euron kokonaismäärärahatarpeita. 
Liitteessä 2, jossa esitetään vuoden 2009 tal ousarvion toteutuminen 31. tammikuuta 2009 
ulottuvalla jaksolla, kahden edellä mainitun järjestelmän hyväksytyt määrärahat on 
sisällytetty hedelmä- ja vihannesalan 343,6 m iljoonan euron ja suorien tukien 31 295,0 
miljoonan euron alkuperäisiin talousarviom äärärahoihin ottamatta huomioon edellä 
mainittuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Kun näiden kahden alan käyttötarkoitukseensa sidotut tulot otet aan mukaan, ennakoidut kokonaismäärärahat 
nousevat 858,6 miljoonaan euroon hedelmä- ja vihannesalalla ja 33 156,0 miljoonaan 
euroon tuotannosta irrotettuje n suorien tukien osalta.  
3. V
ÄLIAIKAISISTA RAKENNEUUDISTUSMÄÄRISTÄ PERÄISIN OLEVAT TULOT (SOKERIALA ) 
Sokerialan väliaikaisia rakenneuudistusmääriä  kohdellaan käyttötarkoi tukseensa sidottuina 
tuloina sokerin rakenneuudistus tuen ja muiden sokerin rakenneuudistusrahastossa 
suunniteltujen tukien rahoittamiseksi. Kuna kin markkinointivuonna markkinointivuodesta 
2006/2007 alkaen markkinointivuoteen 2008/2009 asti  kyseiset määrät l iittyvät toimijoilla 
kussakin jäsenvaltiossa olevien sokerin, inu liinisiirapin ja isoglukoosin määrällisiin 
kiintiöihin, ja jäsenvaltioiden on määrä maks aa ne rahastolle kahdessa erässä, joiden 
määräajat ovat 31. maaliskuuta ja 30. marraskuuta kunakin vuonna. Vuoden 2009 
talousarviota laadittaessa näiden tulojen määrän arvioitiin tulevana varainhoitovuonna 
olevan 1 742,0 miljoonaa euroa. Samalla arvioitiin, että varainhoitovuodesta 2008 varainhoitovuoteen 2009 siirrettävä määrä on 2 006,0 miljoonaa euroa. 
 
FI 5   FI 4. K UVAUS MAATALOUSTUKIRAHASTON VUODEN 2009  TALOUSARVION TOTEUTUMISESTA  
Liitteessä 2 olevassa taulukossa esitetään tal ousarvion tosiasiallisen toteutumisen taso 16. 
lokakuuta 2008 ja 31. tammikuuta 2009 välisen ä aikana verrattuna  indikaattoriin 
perustuvaan menoprofiiliin. Toteutumisen taso  on määritelty neuvoston asetuksen (EY) N:o 
1290/2005 20 artiklan säännösten perusteella. Seur aavassa on lyhyt kuvau s tosiasiallisen ja 
odotetun toteutumistason välisistä merkittävimmistä eroista vuoden 2009 talousarvion eräiden momenttien osalta. 
4.1. Valuuttoihin vaikuttavat tekijät 
Asetuksen (EY) N:o 1290/2000 21 artiklan muka isesti budjettivallan käyttäjän hyväksymän 
talousarvion perustana oli dollarin keskimääräinen pariteetti vuoden 2008 heinä–syyskuussa 
eli 1 € = 1,51 $. Olisi huomatta va, että keskimääräinen parite etti oli 1. elokuuta 2008 ja 31. 
tammikuuta 2009 välisenä aikana noin 1 € = 1,37 $ eli 9,3 prosenttia vuoden 2009 
talousarvion laatimisessa käytettyä kurssia alempi.  
4.2. Markkinoihin vaikuttavat tekijät 
4.2.1. Elintarvikeapuohjelmat (– 44,8 milj. euroa) 
Talousarvion määrärahoja alhaisempi to teutuminen johtuu siitä, että vuonna 2009 
jäsenvaltiot ovat toteuttaneet vähäosaisten hyväksi toteutettavia suunnitelmia aiempaa 
hitaammin verrattuna indikaatto rin osoittamaan tasoon. Tässä vaiheessa komissiolla ei ole 
käytettävissään tietoja näid en suunnitelmien toteuttamist a koskevista jäsenvaltioiden 
suunnitelmista, ja sen vuoksi komissio katsoo, että tämä toteutumismalli on väliaikaista. 
4.2.2. Hedelmät ja vihannekset (+ 119,0 milj. euroa) 
Tämän alan toteutumismalli johtuu pääasiassa jäsenvaltioiden maksuista 
tuottajaorganisaatioiden toimintarahastoille verrattuna indikaattorin tasoon 31. tammikuuta 2009.  
Ilmeisen ylikäytön tärkein syy on se, että tämän alan kokonaismäärärahoiksi on arvioitu 
858,6 miljoonaa euroa (huom. ks. tarkempia tietoja edellä 2 kohdassa), kun otetaan huomioon käyttötarkoitukseensa sidotut tu lot. Arvioidut 515,0 miljoonan euron tulot 
käytetään kattamaan ne tämän alan menot, jotk a ylittävät hyväksytyt 343,6 miljoonaa euroa.  
Tässä vaiheessa komissio katsoo, että tämän al an käytettävissä olevat kokonaismäärärahat 
riittävät kattamaan menot, joita jäsenval tioille ennakoidaan aiheutuvan vuonna 2009.  
4.2.3. Viini (– 163,9 milj. euroa) 
Talousarvion määrärahoja alhaisempi toteutum inen johtuu siitä, että jäsenvaltiot ovat 
toteuttaneet kansallis ia tukiohjelmia hyvin hitaasti verra ttuna indikaattorin 31. tammikuuta 
2009 osoittamaan talousarviomäärärahojen ta soon. Tässä vaiheessa komissiolla ei ole 
käytettävissään tietoja näiden ohjelmien toteuttamista koskevista jäsenvaltioiden 
suunnitelmista, ja sen vuoksi komissio katsoo, et tä tämä toteutumismalli on väliaikaista.  
4.2.4. Maito ja maitotuotteet (– 6,4 milj. euroa) 
Käyttöaste on hieman alle indikaatto rin 31. tammikuuta 2009 osoittaman 
talousarviomäärärahojen tason. Maitotuotem arkkinoiden tilanne on ku itenkin heikentynyt 
 
FI 6   FI nopeasti. Syvenevästä kriisistä selviämiseks i komissio ehdotti, että maitotuotteiden 
vientituet otetaan uudelleen käyttöön. EU:n  markkinahinnat ovat lisäksi laskeneet 
huomattavasti ja ovat tällä hetkel lä interventio-ostohintojen alapuolella. Kiinteään hintaan 
tehtävät voin interventiot on tässä vaiheessa lopetettu, kos ka 30 000 tonnin enimmäismäärä 
ylitettiin kolmantena päivänä interventi on avaamisesta. Voin interventio-ostot 
tarjouskilpailumenettelyllä on nyt aloitettu. Rasvatonta maitoja uhetta tarjottiin interventioon 
ensimmäisen viikon aikana 43 000 tonnia. Enimmäismäärä on 109 000 tonnia. Tilanne ei 
ollut ennakoitavissa vuoden 2009 talousarviota l aadittaessa, eikä talo usarvioon sisältynyt 
riittävästi määrärahoja kriisin käsittelemiseksi.  
4.3. Suorat tuet (+ 2 527,5 milj. euroa) 
4.3.1. Tuotannosta irrotetut suorat tuet (+ 2 285,0 miljoonaa euroa)  
Tämän alan kokonaismäärärahat ovat 33 156,0 miljoonaa euroa käyttötarkoitukseensa 
sidotut tulot mukaan luet tuina (huom. ks. lisätietoja edellä 2 kohdassa). 
Käyttötaso johtuu pääasiassa jäsenvaltioiden tilatukijärjestelmää varten suorittamista 
maksuista verrattuna indikaatto rin 31. tammikuuta 2009 osoittamaan 
talousarviomäärärahojen tasoon.  
Suurin syy tähän käyttötasoon on tilatukijärjestelm än tukien maksuvauhti, joka on ollut 
ennakoitua nopeampaa. Indikaatto ri osoittaa, että hyväksyttyje n määrärahojen toteutuminen 
on 83,1 prosenttia, kun tosiasiallinen toteut uminen 31. tammikuuta 2009 oli 90,4 prosenttia 
(hyväksytyn talousarvion ja käyttötarkoit ukseensa sidottujen tulojen toteutuminen 
verrattuna hyväksytt yyn talousarvioon). 
Komissio arvioi suorien tukien maksumäär äajan 30. kesäkuuta 2009 lähestyessä, että 
jäsenvaltioiden maksuvauhti hidastuu itsestää n, koska suurin osa maksettaviksi kuuluvista 
pitäisi olla jo maksettuna. Tässä vaiheessa kom issio ei voi kuitenkaan täysin sulkea pois sitä 
mahdollisuutta, että tämän alan käytettäviss ä olevat kokonaismäärärahat eivät riitä 
kattamaan menoja, joita jäsenvaltioille ennakoidaan aiheutuvan vuonna 2009, kun otetaan huomioon käyttötarkoituks eensa sidotut tulot. 
4.3.2. Muut suorat tuet (+ 245,8 miljoonaa euroa) 
Käyttömalli johtuu pääasiassa jäsenvaltioid en nopeammasta maksuvauhdista verrattuna 
viime vuoden maksuvauhtiin samalla ajanjaksolla  saman järjestelmän osalta. Jäsenvaltiot 
olivat 31. tammikuuta 2009 käyttäneet 62,1 prosentt ia talousarviomäärärahoista verrattuna 
59,9 prosenttiin viime vuonna, toisin sanoen jäsenvaltiot maksoivat samalla ajanjaksolla tänä vuonna noin 2,2 prosenttia enemmän tukia kuin viime vuonna.  
Komissio arvioi suorien tukien maksumäär äajan 30. kesäkuuta 2009 lähestyessä, että 
jäsenvaltioiden maksuvauhti hidastuu itsestää n, koska suurin osa maksettaviksi kuuluvista 
tuista pitäisi olla jo maksettuna. Tässä vaiheessa komissio ei voi kuitenkaan sulkea pois sitä mahdollisuutta, että tämän alan käytettäviss ä olevat kokonaismäärärahat eivät riitä 
kattamaan menoja, joita jäsenvaltioille ennakoidaan aiheutuvan vuonna 2009, kun otetaan huomioon käyttötarkoituks eensa sidotut tulot. 
 
FI 7   FI 4.4. Maatalousmenojen tarkastaminen 
4.4.1. Edeltävien varainhoitovuosien tilien s ääntöjenmukaisuustarkastus (+ EUR 126,8 milj. 
euroa) 
Käyttömalli johtuu tarkastamis- ja hyväksym ismenettelyssä jo tehtyjen oikaisujen 
vertaamisesta vastaavan indikaattorin tasoon 31. tammikuuta 200 9. Olisi kuitenkin 
huomattava, että kaikkia tämän varainhoit ovuoden aikana odotettavissa olevia tilien 
tarkastamista ja hyväksymistä koskevia päät öksiä ei ole vielä tehty. Sen vuoksi komissio 
katsoo tässä vaiheessa, että tämä toteutumistaso on väliaikaista. 
5. M AATALOUSTUKIRAHASTON KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTTUJEN TULOJEN 
TOTEUTUMINEN  
Liitteessä 2 oleva taulukko osoittaa, e ttä 31. tammikuuta 2009 oli kerätty 439,2 miljoonaa 
euroa käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja seuraavasti:  
– sääntöjenmukaisuustarkastuspäätösten pe rusteella saadut tulot olivat noin 62,2 
miljoonaa euroa, ja lisämääriä ennakoid aan saatavan tal ousarviovuoden loppuun 
mennessä; 
– sääntöjenvastaisuuksien perusteella saadut tulot olivat noin 39,8 miljoonaa euroa, ja 
lisämääriä ennakoidaan saatavan niin ik ään varainhoitovuoden loppuun mennessä; ja  
– tässä vaiheessa suurin osa maidon lisämaksus ta saatavista tulois ta on kerätty, ja ne 
ovat noin 337,2 miljoonaa euroa, kun alun perin esitetty arvio oli 337,0 miljoonaa euroa; 
– alun perin arvioidusta 1 334,0 miljoonast a eurosta poiketen vuodesta 2008 vuoteen 
2009 siirrettävä käyttötarkoitukseensa sido ttujen tulojen määrä oli lopulta 1 474,1 
miljoonaa euroa. 
Maataloustukirahaston menoihin 31. tammikuuta 2009 käytettävissä oleva 
käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen määrä on siis 1 913,4 miljoonaa euroa. Tässä vaiheessa komissio arvioi, että  vielä keräämättä oleva käy ttötarkoitukseensa sidottujen 
tulojen määrä on 602,8 miljoonaa euroa (käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen arvioitu määrä vuoden 2009 talousarviossa on 1 042 m ilj. euroa, josta 439,2 milj. euroa on jo 
kerätty). Tämä määrä tarvittaisiin katta maan vuoden 2009 talousarviota laadittaessa 
arvioidut menot. 
6. V
ÄLIAIKAISISTA RAKENNEUUDISTUSMÄÄ RISTÄ PERÄISIN OLEVIEN TULOJEN 
TOTEUTUMINEN (SOKERIALA ) 
Jäsenvaltiot maksoivat marraskuussa 2008 ma rkkinointivuonna 2007/2008 maksettaviksi 
kuuluvien väliaikaisten rakenne uudistusmäärien toisen erän, jonka määrä oli noin 831,3 
miljoonaa euroa. 
Alun perin arvioidusta 2 006,0 miljoonasta eurosta poiketen vuodesta 2008 vuoteen 2009 
siirrettävä käyttötarkoitukseensa sidottuje n tulojen määrä oli lopulta 2 044,6 miljoonaa 
euroa. 
 
FI 8   FI 7. S OKERIALAN RAKENNEUUDISTUSRAHASTON TOTEUTUMINEN  
Jäsenvaltiot eivät olleet tammikuun 2009 lopussa  suorittaneet juuri ollenkaan uudistettua 
sokeriteollisuutta, monipuolistamista eikä sokerinpuhdistamista va rten tarkoitettuja 
tukimaksuja. 
8. P ÄÄTELMÄT  
Maataloustukirahaston vuoden 2009 talousarvion määrärahojen väliaikainen täytäntöönpano 
31. tammikuuta 2009 asti osoittaa, että jäsenv altioille maksettavat kuukausikorvaukset 
ylittivät hyväksytyt talousar viomäärärahat indikaattorin os oittaman tason mukaan noin 
2 405,5 miljoonalla eurolla, kun otetaan huomioon käyttötarkoitukseensa sidotut tulot, joiden määrä on noin 492,1 miljoonaa euroa. Vuonna 2009 arvioidaan vielä kerättävän 
602,8 miljoonaa euroa käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Tämä käyttömalli johtuu pääasiassa jäsenvaltioiden suorien tukien  aiempaa nopeammasta maksuvauhdista sekä 
määrästä, joka tarvitaan kattamaan tilien tarkastamisesta johtuviin oikaisuihin sen jälkeen syntynyt vaje, kun budjettivallan käyttäjä teki  näihin oikaisuihin - 410,0 miljoonan euron 
lisäyksen. 
Komissio arvioi, että vuoden kul uessa suorien tukien nop eampi maksuvauhti hidastuu 
kyseisten tukien 30. kesäkuuta 2009 olevan maksumääräajan lähestyessä ja että 
käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen arvioi tu määrä kasvaa astei ttain. Budjettivallan 
käyttäjän sääntöjenmukaisuustarkastuksesta johtuvien oikaisujen - 410,0 miljoonan euron 
lisäys, josta suurin osa on katettava va rainhoitovuoden lopussa, on otettava huomioon 
yhdessä maito- ja maitotuotealan tilanteen kans sa, sillä alalla on odotettavissa lisämenoja. 
Sen vuoksi komissio ei voi tässä vaiheessa sulkea  pois sitä mahdollisuutta, että käytettävissä 
olevat talousarviomäärärahat eivät riitä kattamaan maataloustuki rahaston ennakoituja 
menoja. 
 
I 9   FI L I I T E 1 
Maksusitoumusmäärärahat Maksumäärärahat Maksusitoumusmäärärahat Maksumäärärahat Maksusitoumusmäärärahat Maksumäärärahat Maksusitoumus määrärahat Maksumäärärahat Maksusitoumusmäärärahat Maksumäärärahat Maksusitoumusmäärärahat Maksumäärärahat
05 01 04 01Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) - muu kuin operatiivinen 
tekninen apu9 019 000 9 019 000 9 019 000 9 019 000 9 019 000 9 019 000 9 019 000 9 019 000 9 019 000 9 019 000 9 019 000 9 019 000
05 01 04 07Pilottihanke hedelmä- ja vihannesalan turvarahaston perustamista koskevan 
toteutettavuustutkimuksen tekemiseksi - Hallintomenotpm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 02 Maatalousmarkkinoiden interventiot 3 462 719 000 3 462 719 000 3 312 719 000 3 312 719 000 4 113 169 000 4 113 169 000 3 454 059 000 3 454 059 000 3 409 523 325 3 409 523 325 3 409 523 325 3 409 523 325
05 02 01 Vilja 42 100 000 42 100 000 39 716 082 39 716 082 42 100 000 42 100 000 42 600 000 42 600 000 40 216 082 40 216 082 40 216 082 40 216 082
05 02 02 Riisi pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 02 03 Tuet tuotteille, jotka eivät sisälly liitteeseen 1 70 000 000 70 000 000 66 030 578 66 030 578 70 000 000 70 000 000 127 000 000 127 000 000 127 000 000 127 000 000 127 000 000 127 000 000
05 02 04 Elintarvikeapuohjelmat 315 100 000 315 100 000 315 100 000 315 100 000 350 100 000 350 100 000 500 100 000 500 100 000 500 100 000 500 100 000 500 100 000 500 10 0 000
05 02 05 Sokeri 103 200 000 103 200 000 97 356 286 97 356 286 103 200 000 103 200 000 182 300 000 182 300 000 182 300 000 182 300 000 182 300 000 182 300 000
05 02 06 Oliiviöljy 51 500 000 51 500 000 48 583 805 48 583 805 51 500 000 51 500 000 49 200 000 49 200 000 46 481 993 46 481 993 46 481 993 46 481 993
05 02 07 Kuitukasvit 21 000 000 21 000 000 19 810 872 19 810 872 21 000 000 21 000 000 21 000 000 21 000 000 19 810 872 19 810 872 19 810 872 19 810 872
05 02 08 Hedelmät ja vihannekset (1) 684 900 000 684 900 000 646 117 439 646 117 439 684 900 000 684 900 000 343 600 000 343 600 000 343 588 674 343 588 674 343 588 674 343 58 8 674
05 02 09 Viinialan tuotteet 1 406 000 000 1 406 000 000 1 326 385 052 1 326 385 052 1 406 000 000 1 406 000 000 1 347 240 000 1 347 240 000 1 320 965 934 1 320 965 934 1 320 965 934 1 320 965 934
05 02 10 Menekinedistämistoimet 50 119 000 50 119 000 50 119 000 50 119 000 50 119 000 50 119 000 58 119 000 58 119 000 58 119 000 58 119 000 58 119 000 58 119 000
05 02 11 Muut kasvituotteet/toimenpiteet 381 600 000 381 600 000 381 600 000 381 600 000 381 600 000 381 600 000 386 700 000 386 700 000 386 700 000 386 700 000 386 700 000 386 70 0 000
05 02 12 Maito ja maitotuotteet 140 000 000 140 000 000 135 866 365 135 866 365 753 000 000 753 000 000 142 000 000 142 000 000 137 866 365 137 866 365 137 866 365 137 86 6 365
05 02 13 Naudanliha 36 100 000 36 100 000 34 055 832 34 055 832 36 100 000 36 100 000 51 100 000 51 100 000 50 584 711 50 584 711 50 584 711 50 584 711
05 02 14 Lampaan- ja vuohenliha pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 02 15 Sianliha, munat ja siipikarjanliha, mehiläishoito ja muut eläintuotteet 161 100 000 161 100 000 151 977 689 151 977 689 163 550 000 163 550 000 203 100 000 203 100 000 195 789 694 195 789 694 195 789 694 195 78 9 694
05 02 16 Sokerialan rakenneuudistusrahasto pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 03 Suorat tuet 39 077 000 000 39 077 000 000 39 077 000 000 39 077 000 000 39 112 000 000 39 112 000 000 37 779 000 000 37 779 000 000 37 779 000 000 3 7 779 000 000 37 779 000 000 37 779 000 000
05 03 01 Tuotantomääristä irrotetut suorat tuet (2) 32 525 000 000 32 525 000 000 32 525 000 000 32 525 000 000 32 525 000 000 32 525 000 000 31 295 000 000 31 295 000 000 31 295 000 000 3 1 295 000 000 31 295 000 000 31 295 000 000
05 03 02 Muut suorat tuet 5 990 000 000 5 990 000 000 5 990 000 000 5 990 000 000 6 025 000 000 6 025 000 000 5 922 000 000 5 922 000 000 5 922 000 000 5 922 000 000 5 922 000 000 5 922 000 000
05 03 03 Lisätuet 562 000 000 562 000 000 562 000 000 562 000 000 562 000 000 562 000 000 562 000 000 562 000 000 562 000 000 562 000 000 562 000 000 562 00 0 000
05 04 01EMOTR:n tukiosastosta rahoitettava maaseudun kehittämistoiminta – Ohjelmakausi 
2000–2006 pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 04 03 02 Kasvien ja eläinten perintöaines - aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen pm 3 000 000 pm 3 000 000 pm 3 000 000 pm 3 000 000 pm 3 000 000 pm 3 000 000
05 04 04  Uusia jäsenvaltioita koskeva siirtymäkauden tukiväline maaseudun kehittämistoiminnan 
rahoittamiseksi EMOTR:n tukiosastosta – Ohjelmien loppuun saattaminen (2004–2006) pm 182 000 000 pm 182 000 000 pm 182 000 000 pm 182 000 000 pm 182 000 000 pm 182 000 000
05 07 01 Maatalousmenojen valvonta -73 500 000 -73 500 000 -303 500 000 -303 500 000 -73 500 000 -73 500 000 -73 500 000 -73 500 000 -483 500 000 -483 500 000 -483 500 000 - 483 500 000
05 07 02 Riitojen ratkaisu pm pm pm pm pm pm 25 000 000 25 000 000 25 000 000 25 000 000 25 000 000 25 000 000
05 08 01 Maatalouden kirjanpidon tietoverkko 13 979 000 13 879 000 13 979 000 13 879 000 13 979 000 13 879 000 13 979 000 13 879 000 13 979 000 13 879 000 13 979 000 13 879 000
05 08 02 Maatilojen rakennetta koskevien tietojen keruu 15 400 000 10 950 000 15 400 000 10 950 000 15 400 000 10 950 000 15 400 000 10 950 000 15 400 000 10 950 000 15 400 000 10 950 000
05 08 03 Maatalouden tietojenkeruujärjestelmien uudelleenjärjestely 1 460 000 2 577 000 1 460 000 2 577 000 1 460 000 2 577 000 1 460 000 2 577 000 1 460 000 2 577 000 1 460 000 2 577 000
05 08 06 Yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevat tiedotustoimet 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 10 000 000 10 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000
05 08 09 Maataloustukirahasto - operatiivinen tekninen apu 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 3 300 000 3 300 000 3 300 000 3 300 000 3 300 000 3 300 000
Maataloustukirahasto - toimintalohko 05 yhteensä 42 516 077 000 42 697 644 000 42 136 077 000 42 317 644 000 43 203 527 000 43 385 094 000 41 235 717 000 41 417 284 000 40 781 181 325 4 0 962 748 325 40 781 181 325 40 962 748 325
Maataloustukirahasto - toimintalohko 11 yhteensä 29 500 000 29 500 000 29 500 000 29 500 000 29 500 000 29 500 000 29 500 000 32 000 000 29 500 000 32 000 000 29 500 000 32 000 000
Maataloustukirahasto - toimintalohko 17 yhteensä 314 675 000 269 075 000 314 675 000 269 075 000 322 075 000 273 875 000 314 675 000 269 075 000 314 675 000 269 075 000 320 675 000 271 07 5 000
Maataloustukirahaston määrärahat yhteensä (ilman varauksia) 42 860 252 000 42 996 219 000 42 480 252 000 42 616 219 000 43 555 102 000 43 688 469 000 41 579 892 000 41 718 359 000 41 125 356 325 4 1 263 823 325 41 131 356 325 41 265 823 325
                          Varaukset                                                                              05 02 08 12 181 300 000 181 300 000
                                                                                                                       17 01 04  31 1 100 000 1 100 000
Maataloustukirahaston määrärahat YHTEENS Ä (varaukset mukaan 
luettuina )42 860 252 000 42 996 219 000 42 480 252 000 42 616 219 000 43 737 502 000 43 870 869 000 41 579 892 000 41 718 359 000 41 125 356 325 4 1 263 823 325 41 131 356 325 41 265 823 325
(1) Oikaisukirjelmä -> Määrärahojen lisätarve, katetaan käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla: arviolta 515 milj. euroa 
ATE -> Määrärahojen lisätarve, katetaan käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla: arviolta 85 milj. euroa 
(2) Oikaisukirjelmä -> Määrärahojen lisätarve, katetaan käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla: arviolta 1 861 milj. euroa 
ATE -> Määrärahojen lisätarve, katetaan käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla: arviolta 650 milj. euroa Neuvoston toinen käsittely   
(Neuvoston hyväksyntä 
12.11.2008)TALOUSARVIO                
(Parlamentin hyväksyntä 
18.12.2008 )Valmisteluasiakirja (12.2.2009) 
Maataloustukirahaston määrärahat - talousarviomenettely 2009
Osasto
Oikaisukirjelmä           
(Komission hyväksyntä 28.10.2008 
)TE                    
Euroopan parlamentin 
ensimmäinen käsittely      
(Neuvoston hyväksyntä 
23.10.2008)
LukuMomentti
ATE                   
(Komission hyväksyntä  6.5.2008)
Alamomentti
TE                     
Neuvoston ensimmäinen 
käsittely                 
(Neuvoston hyväksyntä 17.7.2008)Nimike
 
FI 10   FI L I I T E 2  
Alkuperäiset 
määrärahat
Talousarvio (**)Kulutus 
marraskuusta 
tammikuuhunKäyttö
milj. euroa milj. euroa % milj. euroa %
ABC=
B/AE=
D*AF=C-D
05 01 9,0 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
9,0 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
05 02
05 02 01 40,2 19,5 48,5 % 17,5 5,1 %
05 02 02 p.m. 0,0 0,0 %
05 02 03 127,0 27,0 21,2 % 42,4 -12,2 %
05 02 04 500,1 4,2 0,8 % 49,1 -9,0 %
05 02 05 182,3 67,6 37,1 % 66,7 0,5 %
05 02 06 46,5 16,8 36,2 % 15,4 3,1 %
05 02 07 19,8 3,4 17,3 % 2,6 4,0 %
05 02 08 343,6 204,3 59,5 % 85,3 34,6 %
05 02 09 1 321,0 117,5 8,9 % 281,4 -12,4 %
05 02 10 58,1 13,5 23,2 % 13,0 0,8 %
05 02 11 386,7 133,5 34,5 % 104,8 7,4 %
05 02 12 137,9 34,9 25,3 % 41,4 -4,7 %
05 02 13 50,6 13,0 25,7 % 18,4 -10,6 %
05 02 14 p.m. 0,0
05 02 15 195,8 63,0 32,2 % 53,8 4,7 %
3 409,5 718,3 21,1 % 791,8 -2,2 %
05 03
05 03 01 31 295,0 28 297,3 90,4 % 26 012,3 7,3 %
05 03 02 5 922,0 3 675,9 62,1 % 3 430,2 4,2 %
05 03 03 562,0 51,6 9,2 % 54,9 -0,6 %
37 779,0 32 024,9 84,8 % 29 497,4 6,7 %
05 04 p.m. -2,6
p.m. 0,0
05 07 -490,0 -16,2 3,3 % -143,1 -25,9 %
p.m. 0,0
31,5 0,0 0,0 % 26,4 -83,9 %
05 08 42,1 0,0 0,0 % 1,0 -2,3 %
11 02 29,5 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
17 01 2,1 0,0 0,0 % 0,2 -9,1 %
17 03 16,0 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
17 04 302,6 0,0 0,0 % 145,0 -47,9 %
JA KASVINSUOJELU
41 131,4 32 724,3 79,6 % 30 318,8 5,8 %
otettu
huomioon
talousarviossa
6 7 0 1 600,0 62,2
6 7 0 2 105,0 39,8
6 7 0 3 337,0 337,2
1 334,0 1 474,1
2 376,0 1 913,4
otettu
huomioon
talousarviossa
05 02 16 1 898,0 0,1
6 8 0 1 1 742,0 831,3
2 006,0 2 044,6
6 8 0 2 p.m. 0,0
sidotut tulot
6 8 0 3 p.m. 0,0
sidotut tulot
1 850,0 2 875,7
(*)    Varainhoitovuosi  = 16.10.2008–15.10.2009, mutta suorat menot ovat mahdollisia 31.12.2009 asti.
(**)  Koskee suorien tukien osalta maksusitoumuksia.
(***) Edellisvuodelta siirrettyjen tulojen käyttö muk aan luettuna.
(1)    Lukuun sisältyy määrärahoja, jotka eivät kuulu yksinomaan maataloustukirahastolle.(2)    Lukuun sisältyy osaston 05 ulkopuolisia mutta maataloustukirahastolle kuuluvia määrärahoja.(3)    Käytetään ainoastaan tapauksissa, joissa jäsenvaltiot ovat tuensaajina.VARAINHOITOVUOSI 2009 (*)
MAATALOUSTUKIRAHASTON MÄÄRÄRAHOJEN ALUSTAVA KÄYTTÖ
Tilanne 31.1.2009
milj. euroa
Kulutusprofiili tammikuussaToteutumisen ja indikaattorin 
välinen erotus
% milj. euroa
D G=B-E
Menot
(1) MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN HALLINTOMENOT 0,0 % 0,0
05 01 04 01 ja 05 01 04 07
05 01 Maatalouden ja maaseudun kehittämisen hallintomenot yhteensä 0,0 % 0,0
MAATALOUSMARKKINOIDEN INTERVENTIOTViljat 43,4 % 2,0
RiisiTuet tuotteille, jotka eivät sisälly liitteeseen I 33,4 % -15,4
Elintarvikeapuohjelmat 9,8 % -44,8
Sokeri 36,6 % 0,8
Oliiviöljy 33,1 % 1,4
Kuitukasvit 13,3 % 0,8
Hedelmät ja vihannekset (arviolta 515 milj. euroa määrärahoja tuloista)*** 24,8 % 119,0
Viinialan tuotteet 21,3 % -163,9
Menekinedistäminen 22,4 % 0,5
Muut kasvituotteet/toimenpiteet 27,1 % 28,7
Maito ja maitotuotteet 30,0 % -6,4
Naudanliha 36,3 % -5,4
Lampaan- ja vuohenlihaSianliha, munat ja siipikarja ja muut eläintuotteet 27,5 % 9,2
05 02 Maatalousmarkkinoiden interventiot yhteensä (lukuun ottamatta 05 02 16) 23,2 % -73,5
SUORAT TUET
Tuotantomääristä irrotetut suorat tuet (arviolta 1 861 milj. euroa määrärahoja tuloista)*** 83,1 % 2 285,0
Muut suorat tuet 57,9 % 245,8
Lisätueet 9,8 % -3,3
05 03 Suorat tuet yhteensä 78,1 % 2 527,5
MUUT MENOT
05 04 01 14 EMOTR:n tukiosastosta rahoitettava maaseudun kehittämistoiminta – Ohjelmakausi 2000-200605 04 03 02 Kasvien ja eläinten perintöaines – Aiempien toimenpiteiden loppuun saattaminen
05 07 01 06 Edeltävien varainhoitovuosien tilien tarkastaminen ja hyväksyminen 29,2 % 126,8
(3) 05 07 01 07 Edeltävien varainhoitovuosien tilien sääntöjenmukaisuustarkastusMuut kohdat (05 07 01 02 ja 05 07 02) 83,9 % -26,4
MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN TOIMINTALOHKON 2,3 % -1,0
TOIMINTASTRATEGIA JA KOORDINOINTI(2) KALASTUS 0,0 % 0,0
(1) (2) TERVEYS- JA KULUTTAJA-ASIOIDEN TOIMINTALOHKON 9,1 % -0,2
HALLINTOMENOT
17 01 04 01, 17 01 04 04–17 01 04 06 ja 17 01 04 31(1) (2) KANSANTERVEYS 0,0 % 0,0
17 03 02 Yhteisön tupakka-alan rahasto - EU:n suorat tuet(1) (2) ELINTARVIKKEIDEN TURVALLISUUS, EL ÄINTEN TERVEYS, ELÄINTEN HYVINVOINTI 47,9 % -145,0
17 04 01–17 04 04 ja 17 04 07
Menot yhteensä (lukuun ottamatta 05 02 16) 73,7 % 2 405,5
Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
Maataloustukirahaston tilien tarkastaminen ja hyväksyminen — Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
Maataloustukirahastoon liittyvät sääntöjenvastaisuudet — Käyttötarkoitukseensa sidotut tulotLisämaksut maidontuottajilta — Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
Vuodelta 2008 siirretyt käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
Tulot yhteensä (lukuun ottamatta 6 8)
Sokerin rakennuudistusrahasto
Sokerin rakenneuudistusrahasto
Väliaikaiset rakenneuudistusmaksut — Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
Vuodelta 2008 siirretyt käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
Sokerin rakenneuudistusrahasto yhteensäVäliaikaiseen rakenneuudistusrahastoon liittyvät sääntöjenvastaisuudet — Käyttötarkoitukseensa 
Väliaikaisen rakenneuudistusrahaston tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Käyttötarkoitukseensa