Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. toukokuuta 2010, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008



Virallinen lehti nro L 252 , 25/09/2010 s. 133 - 134



Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. toukokuuta 2010, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 EUROOPAN PARLAMENTTI, joka ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2008, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2008 sekä viraston vastaukset [1], ottaa huomioon neuvoston 16. helmikuuta 2010 antaman suosituksen (5827/2010 – C7-0061/2010), ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [2] ja erityisesti sen 185 artiklan, ottaa huomioon Euroopan jälleenrakennusviraston perustamisesta 5. joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000 [3] ja erityisesti sen 8 artiklan, ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 [4] ja erityisesti sen 94 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0072/2010), A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2008 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, B. ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 23. huhtikuuta 2009 Euroopan jälleenrakennusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 ja että päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa [5] se totesi, että tilintarkastustuomioistuin oli nimennyt vuoden 2007 vuosikertomuksessaan kolme mahdollista riskiä, jotka liittyvät toimintojen siirtämiseen jälleenrakennusvirastolta lähetystöille: a) koska viraston toimet ovat luonteeltaan monivuotisia, määrärahoja oli vielä käyttämättä 453000000 euroa, ja ne oli käytettävä vuoden 2008 jälkeen, joka oli viraston viimeinen toimintavuosi, b) komission 11. kesäkuuta 2008 antamat ohjeet tilisiirroista eivät kattaneet viraston kaikkia tase-eriä, c) viraston taseessa 31. joulukuuta 2007 näkyvä 180000000 euron ylijäämäkertymä ja sen hallinnointi oli siirrettävä komissiolle viraston toimikauden päättyessä, 1. toteaa, että 17. joulukuuta 2008 tehdyn komission ja Euroopan jälleenrakennusviraston välisen yhteisymmärryspöytäkirjan mukaan viraston jäljellä olevat varat siirtyvät 31. joulukuuta 2008 jälkeen komissiolle; Talousarvio- ja varainhallinto 2. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen siitä, ettei yksikään suorien avustusten myöntämistä koskevista virallisista ehdoista täyttynyt tapauksessa, jossa eräälle kansainväliselle järjestölle myönnettiin suoraan 1399132 euron avustus (0,31 prosenttia käytettävissä olevasta toimintatalousarviosta); 3. korostaa, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastaman viiden rajat ylittävää yhteistyötä koskevan hankkeen (arvoltaan yhteensä 528000 euroa, eli 0,12 prosenttia käytettävissä olevasta toimintatalousarviosta) relevanssi on asetettu kyseenalaiseksi, sillä arviointikomitea, joka koostuu viraston ja komission lähetystön edustajista, ei ollut käsitellyt paikallisten arvioijien esiintuomia kysymyksiä; panee kuitenkin merkille viraston vastauksen, jossa se puolustautuu toteamalla, että voimassa olevien sääntöjen mukaan arvioijien lausunto ei sido arviointikomiteaa; 4. vaatii Euroopan jälleenrakennusviraston toiminnan nyt päätyttyä arvioimaan, onko Kosovossa käytetyillä varoilla onnistuttu luomaan toimivia ja kestäviä oikeudenkäyttö- ja hallintorakenteita; 5. pitää valitettavana, että tehokkaasti toimiva virasto lakkautettiin ja että varojen hallinnointi siirrettiin lähetystöille; vaatii komissiota antamaan kertomuksen, josta käy ilmi, kuinka paljon lähetystöjen henkilöstöä lisättiin, jotta ne voivat hoitaa viraston tehtävät; kehottaa komissiota antamaan kattavan ja täydellisen selvityksen siitä, maksettiinko virastolta lähetystöille siirretyistä varoista talousarviotukea; 6. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 5. toukokuuta 2010 antamaansa päätöslauselmaan [6]. [1] EUVL C 304, 15.12.2009, s. 43. [2] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] EYVL L 306, 7.12.2000, s. 7. [4] EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72. [5] EUVL L 255, 26.9.2009, s. 176. [6] Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0139 (katso tämän virallisen lehden sivu 241). --------------------------------------------------