EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 08.01.1997 
KOM(96) 714 lopull. 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta tariffi-ja tilastonimikkeistön ja yhteisen 
tullitariffin johdantomääräysten osalta 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
1. Matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyviin tavaroihin sovellettavia tulleja koskevia 
säännöksiä ja määräyksiä tarkasteltiin yhteisötasolla vuonna 1969' sen jälkeen, kun yhteinen 
tullitariffi oli tullut voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1968. Yhtenä tavoitteena oli välttää ne 
monitahoiset ongelmat, joita tulliviranomaisille aiheuttivat liikenteen määrä, toimintaa koskevat 
nopeusvaatimukset ja maahantuotujen, tullausarvoltaan silloin (kuten nytkin) yleensä vähäisten 
tavaroiden moninaisuus. 
2. Tarkastelun yhtenä tuloksena oli kiinteän tullin käyttöön ottaminen ja sen vahvistaminen kiinteäksi 
10 prosentin suuruiseksi arvotulliksi sellaisten matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin 
sisältyvien tavaroiden osalta, joiden arvo ylitti tullittomalle tuonnille vahvistetut rajat. Kiinteää 
tullia sovellettiin vain muuhun kuin kaupalliseen tuontiin ja tuotavien tavaroiden yhteisarvo sai olla 
enintään 85 laskentayksikköä henkilöä kohti. 
3. Vuonna 1988 kiinteää 10 prosentin suuruista arvotullia alettiin soveltaa myös yksityishenkilöille 
osoitettuihin pieniin tavaralähetyksiin sisältyviin tavaroihin tapauksissa, joissa tuontitullin alaisten 
tavaroiden arvo oli enintään 200 ecua2. Samassa asetuksessa säädetään, että tätä enimmäisarvoa 
sovelletaan myös matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyviin tavaroihin siltä osin, 
kuin niiden arvo ylittää tullittomalle tuonnille vahvistetut rajat. 
4. Kun otetaan huomioon tullien keskiarvon aleneminen vuoden 1969 jälkeen ja vuoden 1988 
jälkeinen inflaatio, näyttää siltä, että asianomaisia säännöksiä on aiheellista muuttaa. 
EYVLN:oL 191,5.8.1969, s. 1 
EYVLN:oL 123, 17.5.1988, s. 2 
2 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta tariffi- ja tilastonimikkeistön ja 
yhteisen tullitariffin johdantomääräysten osalta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen1, 
seka katsoo, että 
asetuksen (ETY) N:o 2658/872 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön johdantomääräysten II 
osaston D kohdassa määrätään kiinteästä tullista, joka kannetaan kiinteänä 10 prosentin suuruisena 
arvotullina tavaroista, jotka sisältyvät yksityishenkilöille osoitettuihin pieniin tavaralähetyksiin tai 
matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin, jos on kyse muusta kuin kaupallisesta tuonnista ja 
jos tavaroiden yhteisarvo on enintään 200 ecua tavaralähetystä tai matkustajaa kohti, 
kyseinen kiinteä 10 prosentin suuruinen arvotulli on vahvistettu asetuksessa (ETY) N:o 1544/693; 
sovellettava 200 ecun enimmäisarvo on vahvistettu asetuksessa (ETY) N:o 1315/884; näitä 
säännöksiä ei ole tämän jälkeen tarkistettu kertaakaan, 
tullien keskiarvo on vuoden 1969 jälkeen laskenut ja on viimeisimmän GATT-sopimuksen mukaisen 
neuvottelukierroksen mukaan 3,5 prosenttia vuonna 1999; ulkomaankaupan keskimääräisten hintojen 
kehitys on otettava huomioon, ja 
asianomaiset säännökset on aiheellista muuttaa, 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
/ artikla 
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön 
johdantomääräysten II osaston D kohdassa oleva määrä "10 prosenttia" määrällä "3,5 prosenttia" ja 
määrä "200 ecua" määrällä "350 ecua". 
2 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 1997. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
1 EYVLN:oC 1997. s 
2 EYVLN:oL256, 7.9.1987.S. 1 
3 EYVLN:oL 191. 5.8.1969. s. 1 
4 EYVLN:oL 123. 17.5.1988. s. 2 
3 
RAHOITUSSELVITYS 
1 TOIMEN NIMI: 
2 BUDJETTIKOHTA: 
3 OIKEUSPERUSTA: 
4 TOIMEN TAVOITE: Ehdotus tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta 
12 luvun 120 momentti 
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 28 artikla 
Yksityishenkilöille pienlähetyksinä lähetettävistä tavaroista ja matkustajien 
henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvistä tavaroista kannettavan kiinteän tullin 
alentaminen sekä näiden tavaroiden kokonaisarvonrajan nostaminen. 
5 TALOUDELLISET VAIKUTUKSKT: 
5.1 Toimen kokonaiskustannusten laskentamenetelmä: 
Laskentamenetelmä perustuu Saksalta ja Alankomailta saatuun, vuotta 1995 
koskevaan tietoon. 
Pienlähetyksistä ja matkustajien henkilökohtaisista matkatavaroista kannetut tullit (10 %): 
Saksa 
Alankomaat DM 3 135 000, vuoden 1995 keskiarvo 1,87398 = 1 672 910 ecua 
NLG 1 100 000, vuoden 1995 keskiarvo 2,09940 = 523 960 ecua 
yhteensä 2 196 870 ecua 
Saksan ja Alankomaiden osuus kannettujen tullien kokonaismäärästä EU:ssa 
vuonna 1995 = 38% 
EU:n pienlähetyksistä ja matkustajien henkilökohtaisista matkatavaroista kantamien 
tullien kokonaismäärä: 
100 x 2 1 96 870 : 38 = 5 781 237 ecua 
Tulliselvitettyjen pienlähetysten ja matkustajien henkilökohtaisten matkatavaroiden 
kokonaisarvo: 57 812 370 ecua 
5.2 Toimen kustannusarvio: 
Nykyinen kiinteä tulli 10 %: 
Ehdotettu kiinteä tulli 3,5 %: 5 781 237 ecua 
2 023 433 ecua 
kokonaiskustannukset: 3 757 804 ecua 
^ 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 714 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 02 17 01 
Luettelonumero : CB-C0-96-724-F1-C 
ISBN 92-78-13964-5 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
^