EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel,29.05.1995 
KOM(95) 226 lopull. 
94/0009(COD) 
94/0010(SYN) 
Muutettu ehdotus: 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan laajuisia energiaverkkoja koskevista suuntaviivoista 
Muutettu ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan laajuisten energia-alan verkkojen kehittämisen kannalta 
suotuisampien olosuhteiden luomiseen tähtäävän 
toimenpidesarjan vahvistamisesta 
(Komission Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 
189 a artiklan 2 kohdan nojalla esittämä) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
Introduction 
1. In order to implement Title XII of the Treaty as regards the establishment of Trans-
European networks, the Commission on 19.1.1994 transmitted to the Council and the 
European Parliament (COM(93)685 final); containing: 
A Proposal for a European Parliament and Council Decision laying down a series 
of guidelines on trans-European networks, and 
A Proposal for a Council Decision laying down a series of measures aimed at 
creating a more favourable context for the development of trans-European networks 
in the energy sector. 
2 The European Parliament gave its opinion on both Proposals in the plenary session of 
17.5.95, where it adopted 16 amendments on the first of these Proposals0' and 6 
amendments on the second(2) . 
Proposal on Community guidelines 
3. Of the 16 amendments made by the Parliament, the Commission accepts 5 entirely and 
7 partially. The Commission accepts amendments which do not alter the intent or 
structure of the original Proposal and which improve upon it. In some cases the 
Commission is able to accept the spirit of the amendment but feels it necessary to 
change the letter of its precise wording or its position in the text. 
The changes are summarised below, followed by a summary of those amendments which 
the Commission does not accept. 
4. EP amendment which the Commission accepts entirely or partially concern : 
New Recital I (EP Amendment N° 1) 
The new Recital emphasises that energy must be produced, distributed and used in a 
rational way, that should not impede the development of renewable energies in the 
regions; this is entirely in line with Commission thinking. 
Recital 5 (EP Amendment N° 3^ 
Introduces need for a common energy strategy, with European Union objectives 
including the liberalization of the energy market; this is in line with current Commission 
thinking as reflected in the Green Paper on energy policy. 
(.'-:> 
Recital 6 (EP Amendment N° 4) 
This recital emphasises the need for networks with third countries having signed the 
Treaty on the European Energy Charter to be developed in accordance with that Treaty. 
EP Amendment has been accepted with additional wording to take account of the fact 
that not all third countries in Central and Eastern Europe and in the Mediterranean basin 
have signed the Charter Treaty, a fact which should not be an obstacle to EU cooperation 
with them on network development. 
Recital 7 (EP Amendment N° 5) 
The new recital emphasises the need for gas and electricity interconnecting links to be 
as short as possible and optimally sited; this is in line with the objectives of the Proposal 
as well as with the criteria to be satisfied by a project of common interest (see Recital 
10 and Article 6). 
Recital 10 (EP Amendment N° 6) 
The Commission's original text is slightly modified to state specifically that, when 
considering projects of common interest, economic, social and technical factors shall be 
taken into account; this is entirely in keeping with the intention of the Proposal. 
Recital 11 (EP Amendment n" 12 (in part) and n° 13 
These EP Amendments would have introduced consultation of the European Parliament 
in implementation measures proposed to the Committee and specifically on the revision 
of the list of priority energy network projects. This is not necessary, since the 
consultation of Parliament is already covered by the modus vivendi agreement. The 
addition to Recital 11 recalls that fact. 
Article 3. first indent (EP Amendments N°s 7 and 9) 
The modification reflects the concern in EP Amendment 7 to encourage the rational 
production, distribution and utilisation of energy resources and the enhancement of 
renewable resources, and the concern in EP Amendment 9 for the reduction of energy 
costs to consumers and to the economy, without however making these concerns specific 
separate objectives of network development, but rather results of the effective operation 
of the internal market 
Article 3, third indent (EP Amendment N° 8) 
This modification, linked to Recital 6 above, emphasises the need for networks with third 
countries having signed the Treaty on the European Energy Charter to be developed in 
accordance with that Treaty. 
Same comment as for Recital 6 above. 
Article 6(4) (EP Amendment N° 10) 
This modification confirms the obligation of strict enforcement of Community law and 
international conventions on the environment when the Member States take measures to 
facilitate completion of projects of common interest and minimize delays. 
Article 6(5) (EP Amendment N° 11) 
The modification, linked with Recital 6 and Article 3, third indent above, emphasises ihe 
need for Commission initiatives regarding projects of common interest situated in thud 
countries, to be in accordance with the Treaty on the European Energy Charter for the 
third countries having signed that Treaty. 
Same comment as for Recital 6 and Article 3, third indent above. 
5. E.P. amendments which the Commission does not accept concern: 
E.P. Amendment N° 2. 
A change to Recital 1 which would suggest that networks may (not do) contribute to 
Community objectives. This would be to question a principle which is clearly established 
by Art. 129-B of the Treaty on European Union. 
E.P. Amendment n° 12 (in part). 
Amendment which would have introduced an Advisory Committee (type I) to implement 
measures, instead of the management Committee (type II) proposed by the Commission, 
and foreseen explicitly a consultative role for EP. The reason for not accepting these 
changes is that they are not in line with the subsidiarity built into Art. 129 b,c,d of the 
Treaty, or with the Council Decision of 13 July 1987 on comitology. However, the 
modus vivendi agreement applies and already covers Parliament's request for information 
and consultation (see Recital 11). 
EP Amendment n° 14. 
Amendment to the Annex to add a new electricity project "dl4 : Baltic ring ...". This 
project includes several parts which are not yet well defined : the idea is interesting, and 
when the project has reached a later stage of preparedness it can be considered within 
the framework of the procedure for updating the list of projects of common interest, 
during which the EP will be consulted. 
E.P. Amendment n° 15. 
Amendment to the Annex to add the Italian peninsula to project e3 (gas pipeline to 
Corsica and Sardinia). This project has been postponed by the promoters and by Member 
States concerned. 
E.P. Amendment n* 16. 
Amendment to the Annex to add to project h3, for the connection of Norway, Denmark 
and Sweden by the SCANPIPE gas pipeline, a mention of Finland and the Baltic States. 
This project is not considered sufficiently advanced to warrant the modification. 
Proposal on a more favourable context 
6. Of the 6 Amendments made by Parliament, the Commission accepts 4 and rejects 2, for 
the reasons set out below. 
The changes are summarized below, followed by a summary of those amendments which 
the Commission does not accept. 
7. The Amendments which the Commission accepts concern: 
Recital 2 (EP Amendment N° 1) 
Introduces need for a common energy strategy, with European Union objectives 
including the liberalization of the energy market; this is in line with current Commission 
thinking as reflected in the Green Paper on energy policy. 
Recital 3 (EP Amendment N° 2) 
Introduces notion that the development of energy networks will reduce energy supply 
costs and aid economic growth. This is entirely in line with the Proposal objective. 
Recital 5 (EP Amendment N° 3) 
Specifies that feasibility studies shall study economic, social and technical aspects of 
projects; this is entirely in line with the principles of the Proposal. 
Article 1(1) (EP Amendment N° 4) 
Adds that the Community "attaches the greatest importance to" and shall promote 
technical cooperation, etc; this is entirely acceptable. 
8. The Amendments which the Commission does not accept concern: 
E.P. Amendment n° 5. 
A proposal to give priority in the interventions of the Community funds, instruments and 
financial programmes to energy network projects which promote economic and social 
cohesion This would be to change the criteria already agreed for the existing Funds, 
instruments and financial programmes, and is not appropriate here. 
E.P. Amendment n° 6. 
Changes which would have introduced an Advisory Committee (type I) to implement 
measures, instead of the management Committee (type II) proposed by the Commission; 
and which would have introduced a consultative rôle for the European Parliament in 
implementing energy network measures. The reason for not accepting these changes is 
that they are not in line with the Council Decision of 13 July 1987 on comitology, and 
that the Plumb-Delors commitment of 1988 concerning the informing of the European 
Parliament of implementation acts will apply. 
Annex: the two amended proposals 
Muutettu ehdotus: 94/0009 (COD) 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS 
Euroopan laajuisia energiaverkkoja koskevista suuntaviivoista 
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka 
Alkuperäinen ehdotus 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 
129 d artiklan ensimmäisen kappaleen, 
ottavat huomioon komission ehdotuksen, Muutettu ehdotus 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 
129 d artiklan ensimmäisen kappaleen, 
ottavat huomioon komission ehdotuksen 
ottaa huomioon talous 
sosiaalikomitean lausunnon(1), ja 
ottaa huomioon alueiden komitean 
lausunnon(2), ottaa huomioon talous- ja 
sosiaalikomitean lausunnon(1), 
ottaa huomioon alueiden komi tear i 
lausunnon(2), 
sekä katsoo, että sekä katsoo, että 
energiaa ei voida pitää ainoastaan 
tavallisena perushyödykkeenä, ja sitä 
täytyy sen vuoksi tuottaa, jakaa ja 
käyttää mahdollisimman 
järkiperäisesti kestävän kehityksen 
mukaisesti millään tavalla estämättii 
tai hidastamatta mahdollisuuksia 
parantaa uusiutuvien 
energianlähteiden 
alueilla, käyttöä kyseisillä 
(i) 
(2) 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
Euroopan laajuisten verkkojen luominen 
ja kehittäminen myötävaikuttavat 
yhteisön tärkeimpien tavoitteiden, kuten 
sisämarkkinoiden toteuttamisen ja 
taloudellisen ja sosiaalisen 
yhteenkuuluvuuden, saavuttamiseen, 
Euroopan laajuisten verkkojen luomisella 
ja kehittämisellä koko yhteisön alueella 
on lisäksi erityistavoitteina yhteisön 
energianhuollon luotettavuuden ja 
turvallisuuden parantaminen sekä 
energiaa koskevien sisämarkkinoiden 
tasapainoisen toiminnan 
mahdollistaminen avoimiin markkinoihin 
ja kilpailumarkkinoihin siirtyvässä 
järjestelmässä, 
edellä mainittujen tavoitteiden 
saavuttamisen edistämiseksi 
yhteenliitäntöjen ja sähkön- ja 
maakaasunsiirtoverkkojen kehittämistä 
yhteisössä on nopeutettava erityisesti 
alueilla, joilla parannusten tekeminen 
verkkoihin on tarpeen tai alueilla, jotka 
vielä ovat eristyneitä, sekä muiden kuin 
yhteisöön kuuluvien Euroopan ja 
Välimeren alueen maiden kanssa, Euroopan laajuisten verkkojen luominen 
ja kehittäminen myötävaikuttavat 
yhteisön tärkeimpien tavoitteiden, kuten 
sisämarkkinoiden toteuttamisen ja 
taloudellisen ja sosiaalisen 
yhteenkuuluvuuden, saavuttamiseen, 
Euroopan laajuisten verkkojen luomisella 
ja kehittämisellä koko yhteisön alueella 
on lisäksi erityistavoitteina yhteisön 
energianhuollon luotettavuuden ja 
turvallisuuden parantaminen seka 
energiaa koskevien sisämarkkinoiden 
tasapainoisen toiminnan 
mahdollistaminen avoimiin markkinoihin 
ja kilpailumarkkinoihin siirtyvässä 
järjestelmässä, 
edellä mainittujen tavoitteiden 
saavuttamisen edistämiseksi 
yhteenliitäntöjen ja sähkön- j.i 
maakaasunsiirtoverkkojen kehittämistä 
yhteisössä on nopeutettava erityisesti 
alueilla, joilla parannusten tekeminen 
verkkoihin on tarpeen tai alueilla, jotka 
vielä ovat eristyneitä, sekä muiden kuin 
yhteisöön kuuluvien Euroopan ja 
Välimeren alueen maiden kanssa. 
sisämarkkinoiden toteuttamiseksi 
energian osalta toimenpiteet on 
yhdistettävä yhteiseksi 
energiastrategiaksi, jossa tätä alaa 
koskevien Euroopan yhteisön 
pääperiaatteiden ja tavoitteiden lisäksi 
määritellään erityisesti edellytykset 
energiavuot teiden markkinoiden 
vapauttamiselle, 
sähkön ja maakaasun siirtoverkkojen 
yhdistäminen Euroopan 
en ergi a perus sopimuksen 
allekirjoittaneiden maiden kanssa on 
toteutettava mainittua sopimusta 
noudattaen, 
suunniteltaessa, kehitettäessä ja 
rakennettaessa energiatuotteiden 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
Euroopan laajuisten kuljetus verkkojen 
puuttuvia yhteyksiä on pyrittävä 
varmistamaan, että nämä yhteydet 
ovat mahdollisimman lyhyitä ja että 
niiden sijainti on mahdollisimman 
hyvä taloudelliset tekijät huomioon 
ottaen, 
komission toimet Euroopan laajuisia 
energi averkkoj akoskevi en suuntavi i voj en 
vahvistamiseksi ovat tarpeen 
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti, 
näiden verkkojen kehittämiseksi yhteisön 
tasolla on tarpeen yksilöidä yhteistä etua 
koskevat hankkeet sekä luoda 
suotuisammat tekniset, hallinnolliset, 
oikeudelliset ja taloudelliset olosuhteet 
näiden verkkojen toteuttamiselle ja 
toiminnalle, 
yhteistä etua koskevien hankkeiden on 
oltava edellä mainittujen tavoitteiden ja 
painopisteiden mukaisia; olisi harkittava 
ainoastaan niitä hankkeita, joilla on 
ajateltavissa olevaa taloudellista 
elinkelpoisuutta; tässä yhteydessä 
elinkelpoisuuden käsite kattaa 
hankkeiden taloudellisen kannattavuuden 
lisäksi muita näkökohtia kuten 
energianhankinnan luotettavuuden ja 
turvallisuuden, taloudellisen ja 
sosiaalisen yhteenkuuluvuuden 
lujittamisen sekä ympäristön 
suojelemisen yhteisössä, ja 
tämän päätöksen toteuttamiseksi on 
tarpeen perustaa komitea, komission toimet Euroopan laajuisia 
energi averkkoj akoskevi en suuntavi i voj en 
vahvistamiseksi ovat tarpeen 
toi ssij aisuusperiaatteen mukai sesti, 
näiden verkkojen kehittämiseksi yhteisön 
tasolla on tarpeen yksilöidä yhteistä etua 
koskevat hankkeet sekä luoda 
suotuisammat tekniset, hallinnolliset 
oikeudelliset ja taloudelliset olosuhteet 
näiden verkkojen toteuttamiselle ja 
toiminnalle, 
yhteistä etua koskevien hankkeiden on 
oltava edellä mainittujen tavoitteiden ja 
painopisteiden mukaisia; olisi harkittava 
ainoastaan niitä hankkeita, joilla on 
ajateltavissa olevaa taloudellista 
elinkelpoisuutta taloudelliset, sosiaaliset 
ja tekniset tekijät huomioon ottaen, 
tässä yhteydessä elinkelpoisuuden käsite 
kattaa hankkeiden taloudellisen 
kannattavuuden lisäksi muita näkökohtia 
kuten energianhankinnan luotettavuuden 
ja turvallisuuden, taloudellisen ja 
sosiaalisen yhteenkuuluvuuden 
lujittamisen sekä ympäristön 
suojelemisen yhteisössä, ja 
tämän päätöksen toteuttamiseksi on tarpeen 
perustaa komitea; Euroopan parlamentin, 
neuvoston ja komission välillä on sovittu 
yhteispäätöksentekomenettelyn mukaisesti 
hyväksyttyihin säädöksiin liittyvien 
toimenpiteiden toteuttamista koskevasta 
tilapäisjärjestelystä 20 päivänä joulukuuta 
1994, 
Alkuperäinen ehdotus 
OVAT TEHNEET TÄMÄN 
PÄÄTÖKSEN: Muutettu ehdotus 
1 artikla 1 artikla 
Tässä päätöksessä määritellään Euroopan 
laajuisia energiaverkkoja koskevien 
yhteisön toimien luonne ja laajuus. Siinä 
vahvistetaan joukko suuntaviivoja, jotka 
koskevat yhteisön Euroopan laajuisiin 
verkkoihin liittyvien toimien tavoitteita, 
painopisteitä ja pääperiaatteita. Siinä 
yksilöidään yhteistä etua koskevat 
hankkeet Euroopan laajuisten sähkö- ja 
maakaasuverkkojen alalla. Ei muutoksia. 
2 artikla 2 artikla 
Tätä päätöstä sovelletaan: 
Sähköverkoissa: Ei muutoksia 
kaikkiin vähintään 220 kV: n 
johtoihin sekä vedenalaisiin 
yhteyksiin silloin, kun tätä 
perusrakennetta käytetään 
alueiden välisessä tai 
kansainvälisessä siirrossa, 
edellä mainittujen laitteistojen 
käyttämiseen tarkoitettuihin 
järjestelmiin, eli suojaus-, 
tarkkailu-ja valvontajärjestelmiin 
sekä kaikkiin laitteisiin ja 
laitoksiin, joita ilman kyseinen 
järjestelmä ei toimi oikein. 
Maakaasu verkoi ssa: 
korkeapaineisiin kaasuputkiin, 
joiden avulla voidaan toimittaa 
kaasua yhteisön alueille 
yhteisössä tai sen ulkopuolella 
olevista lähteistä, 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
maanalaisiin säilytystiloihin, jotka 
on yhdistetty edellä mainittuihin 
korkeapaineisiin kaasuputkiin, 
nesteytetyn maakaasun (LNG) 
vastaanottoon, varastointiin ja 
uudelleen kaasuttamiseen 
käytettäviin välineisiin, 
edellä mainittujen välineiden 
käyttämiseen tarkoitettuihin 
järjestelmiin eli suojaus-, 
tarkkailu- j a valvontaj ärj estelmiin 
sekä kaikkiin laitteisiin ja 
laitoksiin, joita ilman kyseinen 
järjestelmä ei toimi oikein. 
3 artikla 
Yhteisö edistää Euroopan laajuisten 
energi averkkoj en yhteenliittämistä ja 
yhteentoimivuutta sekä pääsyä tällaisiin 
verkkoihin tavoitteenaan 
mahdollistaa sisämarkkinoiden 
tehokas toiminta yleensä sekä 
erityisesti energian osalta, 
helpottaa muita heikommassa 
asemassa olevien alueiden 
kehittämistä ja niiden 
eristyneisyyden vähentämistä ja 
myötävaikuttaa siten osaltaan 
taloudellisen ja sosiaalisen 
yhteenkuuluvuuden lujittamiseen, 
parantaa y htei sön energi anhuol 1 on 
turvallisuutta, mukaan lukien 3 artikla 
Yhteisö edistää Euroopan laajuisten 
energi averkkoj en yhteenliittämistä ja 
yhteentoimivuutta sekä pääsyä tällaisiin 
verkkoihin tavoitteenaan 
mahdollistaa sisämarkkinoiden 
tehokas toiminta yleensä seka 
erityisesti energian osalta 
edistäen sek ii 
energiavoimavarojen 
järkiperäistä tuotantoa, jakelua 
ja käyttöä että uudistuvien 
lähteiden parantamista 
tarkoituksena alentaa 
kuluttajien energiakustannuksia 
ja lisätä Euroopan talouden 
kilpailukykyä, 
helpottaa muita heikommassa 
asemassa olevien alueiden 
kehittämistä ja niiden 
eristyneisyyden vähentämistä ja 
myötävaikuttaa siten osaltaan 
taloudellisen ja sosiaalisen 
yhteenkuuluvuuden lujittamiseen, 
parantaa yhteisön energianhuollon 
turvallisuutta, mukaan lukien 
läheisemmät suhteet yhteisöön 
Alkuperäinen ehdotus 
läheisemmät suhteet yhteisöön 
kuulumattomien maiden kanssa 
energia-alalla. Muutettu ehdotus 
kuulumattomien maiden kanssa 
energia-alalla noudattaen samalla 
Euroopan energiaperussopimusta 
niiden kolmansien maiden osalta, 
jotka ovat allekirjoittaneet 
mainitun sopimuksen. 
4 artikla 
4 artikla 
Euroopan laajuisia energiaverkkoja 
koskevien yhteisön toimien painopisteet 
ovat seuraavat: 
1. sähköverkkojen osalta: 
erillisten sähköverkkojen 
yhdistäminen, 
jäsenvaltioiden välisten 
yhteenliitäntöjen kehittäminen 
sekä niiden sisäisten yhteyksien 
kehittäminen siltä osin, kuin ne 
ovat tarpeen näiden 
yhteenliitäntöjen käyttöön 
ottamiseksi, 
sellaisten yhteenliitäntöjen 
kehittäminen muiden kuin 
yhteisöön kuuluvien Euroopan ja 
Välimeren alueen maiden kanssa, 
jotka edistävät yhteisön 
sähkönhuoltoverkkojen 
luotettavuutta ja turvallisuutta tai 
lisäävät yhteisön sähköntarjontaa; 
2. maakaasuverkkojen osalta: 
maakaasun käyttöönotto uusilla 
alueilla, 
erillisten maakaasuverkkojen 
yhdistäminen, mukaan lukien jo 
olemassa oleviin verkkoihin tätä 
tarkoitusta varten tarvittavat Ei muutoksia. 
10 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
parannukset sekä irrallisten 
maakaasuverkkojen yhdistäminen, 
siirtomahdollisuuksien 
(kaasunjakeluj ohtojen), 
(nesteytetyn maakaasun) 
vastaanottom ahdolli suuksi en 
sekä varastointimahdollisuuksien 
lisääminen vastaamaan 
maakaasun hankintalähteiden ja 
reittien kysyntää ja 
monipuolistumista. 
S artikla 
Euroopan laajuisia verkkoja koskevien 
yhteisön toimien pääperiaatteet ovat: 
yhteistä etua koskevien 
hankkeiden yksilöinti, 
suotuisamman teknisen, 
hallinnollisen, oikeudellisen ja 
taloudellisen ympäristön 
luominen näiden verkkojen 
kehittämiselle. 5 artikla 
Ei muutoksia. 
6 artikla 6 artikla 
Kaikki energiaverkkohankkeet, 
jotka ovat seuraavien 
periaatteiden mukaisia, voivat 
olla yhteistä etua koskevia 
hankkeita: Kaikki energiaverkkohankkeet, 
jotka ovat seuraavien 
periaatteiden mukaisia, voivat 
olla yhteistä etua koskevia 
hankkeita: 
hanke kuuluu 2 artiklan 
soveltamisalaan, 
hanke vastaa 3 artiklassa 
tarkoitettuja tavoitteita ja 
4 artiklassa tarkoitettuja 
painopisteitä, 
hanke vastaa tarvetta, ja 
sillä on ajateltavissa 
olevaa taloudellista hanke kuuluu 2 artiklan 
soveltamisalaan, 
hanke vastaa 3 artiklassa 
tarkoitettuja tavoitteita ja 
4 artiklassa tarkoitettuja 
painopisteitä, 
hanke vastaa tarvetta, ja 
sillä on ajateltavissa 
olevaa taloudellista 
11 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
elinkelpoisuutta, joka 
varmistetaan. elinkelpoisuutta, joka 
varmistetaan. 
2. Yhteistä etua koskevat hankkeet 
on lueteltu liitteessä. Yhteistä etua koskevat hankkeet 
on lueteltu liitteessä. 
3. Kaikista jonkin jäsenvaltion tai 
komission liitteessä esitetyn 
yhteistä etua koskevien 
hankkeiden luettelon muuttamista 
koskevista hakemuksista 
päätetään 7 artiklassa säädetyn 
menettelyn mukaisesti. 
Hakemuksesta päätettäessä 
sovelletaan 1 kohdassa 
tarkoitettuja periaatteita. Hanke 
voidaan sisällyttää luetteloon 
ainoastaan, jos jokainen 
jäsenvaltio, jonka aluetta hanke 
koskee, hyväksyy sen 
sisällyttämisen. 
4. Jäsenvaltioiden on toteuttava 
kaikki tarvittavat toimenpiteet 
kansallisella, alueellisella ja 
paikallisella tasolla yhteistä etua 
koskevien hankkeiden 
toteuttamiseksi. Erityisesti 
kansalliset valtuutusmenettelyt on 
saatettava loppuun niin pian kuin 
mahdollista. 
Jos yhteistä etua koskevat 
hankkeet ovat osittain kolmansien 
maiden alueella, komissio tekee 
tarvittaessa yhteisön ja kyseisten 
kolmansien maiden välisten 
sopimusten hallinnon puitteissa 
riittävät ehdotukset siitä, että 
nämä kolmannet maat puolestaan 
tunnustavat hankkeet yhteistä 
etua koskeviksi hankkeiksi. Kaikista jonkin jäsenvaltion tai 
komission liitteessä esitetyn 
yhteistä etua koskevien 
hankkeiden luettelon muuttamista 
koskevista hakemuksista 
päätetään 7 artiklassa säädetyn 
menettelyn mukaisesti 
Hakemuksesta päätettäessä 
sovelletaan 1 kohdassa 
tarkoitettuja periaatteita. Hanke 
voidaan sisällyttää luetteloon 
ainoastaan, jos jokainen 
jäsenvaltio, jonka aluetta hanke 
koskee, hyväksyy sen 
sisällyttämisen. 
Jäsenvaltioiden on toteuttava 
kaikki tarvittavat toimenpiteet 
kansallisella, alueellisella ja 
paikallisella tasolla yhteistä etua 
koskevien hankkeiden 
toteuttamiseksi ja välttävät 
mahdollisimman pitkälle viivettä 
ympäristöä koskevan yhteisön 
j£«™«*.- 1™~ _ i. ••••.•--n-.,! .III •«! -
oi keuden j a kansainvälisten 
sopimusten täytäntöönpanossa. 
Erityisesti kansalliset 
valtuutusmenettelyt on saatettava 
päätökseen niin pian kuin 
mahdollista. 
Jos yhteistä etua koskevat 
hankkeet ovat osittain kolmansien 
maiden alueella, komissio tekee 
tarvittaessa yhteisön ja kyseisten 
kolmansien maiden välisten 
sopimusten hallinnon puitteissa ja 
Euroopan 
e n e r g i a p e r uTsopT m u k s e n* 
mukaisesti sen allekirjoittaneiden 
kolmansien maiden osalta 
riittävät ehdotukset siitä, että 
12 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
kyseiset kolmannet maat 
puolestaan tunnustavat hankkeet 
yhteistä etua koskeviksi 
hankkeiksi. 
6. Edellä 1 kohdan kolmannessa 
luetelmakohdassa tarkoitetun 
taloudellisen elinkelpoisuuden 
arviointi perustuu yleiseen 
kustannus-hyöty -analyysiin, 
jossa otetaan huomioon kaikki 
edut kuten ympäristöön liittyvät 
näkökohdat, hankinnan 
turvallisuus sekä vaikutus 
taloudelliseen ja sosiaaliseen 
y hteenkuul u vuuteen. Edellä 1 kohdan kolmannessa 
luetelmakohdassa tarkoitetun 
taloudellisen elinkelpoisuuden 
arviointi perustuu yleiseen 
kustannus-hyöty -analyysiin, 
jossa otetaan huomioon kaikki 
edut kuten ympäristöön liittyvät 
näkökohdat, huollon turvallisuus 
sekä vaikutus taloudelliseen ja 
sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen 
7 artikla 7 artikla 
Perustetaan komitea, joka 
muodostuu jäsenvaltioiden 
edustajista ja jonka 
puheenjohtajana on komission 
edustaja. 
Komissio toimittaa kaikki 
komission tai jonkin jäsenvaltion 
hakemukset yhteistä etua 
koskevien hankkeiden luettelon 
muuttamisesta tälle komitealle 2 
kohdassa säädetyn menettelyn 
mukaisesti. 
Komission edustaja tekee 
komitealle ehdotuksen tarvittavis­
ta toimenpiteistä. Komitea antaa 
lausuntonsa ehdotuksesta 
määräajassa, jonka puheenjohtaja 
voi asettaa asian kiireellisyyden 
mukaan. Lausunto annetaan 
perustamissopimuksen 148 
artiklan 2 kohdassa niiden 
päätösten edellytykseksi 
määrätyllä enemmistöllä, jotka 
neuvosto tekee komission 
ehdotuksesta. Komiteaan Ei muutoksia 
13 
Alkuperäinen ehdotus 
kuuluvien jäsenvaltioiden 
edustajien äänet painotetaan 
mainitussa artiklassa määrätyllä 
tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu 
äänestykseen. Muutettu ehdotus 
Komissio päättää toimenpiteistä, 
joita sovelletaan välittömästi. Jos 
toimenpiteet eivät kuitenkaan ole 
komitean lausunnon mukaisia, 
komissio ilmoittaa niistä 
viipymättä neuvostolle. Siinä 
tapauksessa komissio voi lykätä 
päättämiensä toimenpiteiden 
soveltamista enintään yhdellä 
kuukaudella ilmoituksen 
tekopäivästä. 
Neuvosto voi määräenemmistöllä 
päättää asiasta toisin edellisessä 
kohdassa tarkoitetun ajan 
kuluessa. 
8 artikla 
Komissio toimittaa joka toinen vuosi 
kertomuksen tämän päätöksen 
täytäntöönpanosta Euroopan 
parlamentille, neuvostolle, talous- ja 
sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle. 8 artikla 
Ei muutoksia. 
9 artikla 9 artikla 
Tämä päätös tulee voimaan kolmantena Ei muutoksia, 
päivänä sen jälkeen, kun se julkaistaan 
Euroopan yhteisön virallisessa lehdessä. 
10 artikla 10 artikla 
Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille. Ei muutoksia. 
Tehty Brysselissä, 
Euroopan parlamentin puolesta 
Puhemies 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
Lisäys: 
LIITE LIITE 
EUROOPAN LAAJUISET Ei muutoksia 
ENERGIA VERKOT 
Yhteistä etua koskevien hankkeiden 
luettelo 
(n 
(2) 
15 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
Muutettu ehdotus: 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 94/0010 (SYN: 
Euroopan laajuisten energia-alan verkkojen kehittämisen kannalta 
suotuisampien olosuhteiden luomiseen tähtäävän 
toimenpidesarjan vahvistamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 
129 d artiklan 3 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
toimii yhdessä Euroopan parlamentin 
kanssa(1), 
ottaa huomioon talous- ja 
sosiaalikomitean lausunnon(2), 
ottaa huomioon alueiden komitean 
lausunnon (3) 
sekä katsoo, että 
suotuisampien teknisten, hallinnollisten, 
oikeudellisten ja rahoituksellisten 
olosuhteiden luominen Euroopan 
laajuisten energi averkkoj en 
kehittämiselle on osa 
perustamissopimuksen 129 c artiklan l 
kohdassa tarkoitetuista sekä Euroopan 
laajuisia energiaverkkoja koskevista 
suuntaviivoista tehdyssä Euroopan 
parlamentin ja neuvoston päätöksessä 
määrätyistä toimintalinjoista, sekä katsoo, että 
suotuisampien teknisten, hallinnollisten, 
oikeudellisten ja rahoituksellisten 
olosuhteiden luominen Euroopan 
laajuisten energiaverkkoj en 
kehittämiselle on osa 
perustamissopimuksen 129 c artiklan 1 
kohdassa tarkoitetuista sekä Euroopan 
laajuisia energiaverkkoja koskevista 
suuntaviivoista tehdyssä Euroopan 
parlamentin ja neuvoston päätöksessä 
määrätyistä toimintalinjoista, 
sisämarkkinoiden toteuttamiseksi 
energian osalta toimenpiteet on 
yhdistettävä yhteiseksi 
energiastrategiaksi, jossa tätä alaa 
"Koskevien Euroopan yhteisön 
(i) 
(2) 
(3) 16 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
pääperiaatteiden ja tavoitteiden lisäksi 
määritellään erityisesti edellytykset 
energiatuotteiden markkinoide"n 
vapauttamiselle, 
Euroopan laajuisten verkkojen 
rakentaminen ja kehittäminen energia^ 
helpottaa energiahuollon 
vähentämistä Ja 
myötävaikuttaa siten nopeampaan 
taloudelliseen kasvuun ja työllisyyden 
lisäämiseen sekä parantaa Euroopan 
talouden kilpailukykyä, ' alalla 
kustannusten 
suotuisampien teknisten, hallinnollisten 
ja oikeudellisten olosuhteiden luomisella 
on pyrittävä pääasiassa edistämään 
verkkojen operaattoreiden välistä teknistä 
yhteistyötä, yksinkertaistamaan ja 
nopeuttamaan verkkoja koskevien 
hankkeiden olemassa olevia 
toimilupamenettelyitä jäsenvaltioissa 
viivästysten vähentämiseksi sekä 
etsimään yhteistä lähestymistapaa näihin 
hankkeisiin sovellettaviin teknisiin 
näkökohtiin, 
[Euroopan laajuisia energiaverkkoja 
koskevista suuntaviivoista] tehdyssä 
päätöksessä... yksilöityjen yhteistä etua 
koskevien hankkeiden toteuttamisen 
nopeuttamiseksi on tarpeen antaa 
yhteisölle mahdollisuus tukea erityisesti 
Euroopan laajuisille verkoille osoitetuista 
rahoituslähteistäjäsenvaltioiden tällaisten 
hankkeiden hyväksi tekemiä 
rahoituksellisia ponnistuksia erityisesti 
toteuttamiskelpoisuutta koskeviin 
selvityksiin tarkoitetun avun muodossa 
sekä tarvittaessa lainatakuina tai 
korkotukina, ja suotuisampien teknisten, hallinnollisten 
ja oikeudellisten olosuhteiden luomisella 
on pyrittävä pääasiassa edistämään 
verkkojen operaattoreiden välistä teknistä 
yhteistyötä, yksinkertaistamaan ja 
nopeuttamaan verkkoja koskevien 
hankkeiden olemassa olevia 
toimilupamenettelyitä jäsenvaltioissa 
viivästysten vähentämiseksi sekä 
etsimään yhteistä lähestymistapaa näihin 
hankkeisiin sovellettaviin teknisiin 
näkökohtiin, 
[Euroopan laajuisia energiaverkkoja 
koskevista suuntaviivoista] tehdyssä 
päätöksessä... yksilöityjen yhteistä etua 
koskevien hankkeiden toteuttamisen 
nopeuttamiseksi on tarpeen antaa 
yhteisölle mahdollisuus tukea erityisesti 
Euroopan laajuisille verkoille osoitetuista 
rahoituslähteistäjäsenvaltioiden tällaisten 
hankkeiden hyväksi tekemiä 
rahoituksellisia ponnistuksia erityisesti 
taloudellista, sosiaalista ja teknistä 
toteuttamiskelpoisuutta koskeviin 
selvityksiin tarkoitetun avun muodossa 
sekä tarvittaessa lainatakuina tai 
korkotukina, ja 
yhteisön käytettävissä olevat muut 
rahoitusvälineet, kuten rakennerahastot, 
Euroopan sijoitusrahasto sekä Euroopan 
17 
Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus 
investointipankin tuki ja ohjelmat 
kolmansien maiden hyväksi voivat 
myötävaikuttaa, joissakin tapauksissa 
ratkaisevasti, [Euroopan laajuisia 
energiaverkkoja koskevista 
suuntaviivoista] tehdyssä päätöksessä... 
yksilöityjen yhteistä etua koskevien 
hankkeiden toteuttamiseen, yhteisön käytettävissä olevat muut 
rahoitusvälineet, kuten rakennerahastot, 
Euroopan sijoitusrahasto sekä Euroopan 
investointipankin tuki ja ohjelmat 
kolmansien maiden hyväksi voivat 
myötävaikuttaa, joissakin tapauksissa 
ratkaisevasti, [Euroopan laajuisia 
energiaverkkoja koskevista 
suuntaviivoista] tehdyssä päätöksessä... 
yksilöityjen yhteistä etua koskevien 
hankkeiden toteuttamiseen, 
1 artikla 
Tässä päätöksessä määrätään niistä 
toimista, joita on tehtävä, jotta luodaan 
suotuisammat tekniset, hallinnolliset, 
oikeudelliset ja rahoitukselliset 
olosuhteet Euroopan laajuisiin 
energiaverkkoihin liittyvien yhteistä etua 
koskevien hankkeiden toteuttamiseksi 
sekä tällaisten verkkojen pitämiseksi 
käynnissä yhteisön laajuisesti. 1 artikla 
Ei muutoksia. 
2 artikla 2 artikla 
Myötävaikuttaakseen 
suotuisampien teknisten, 
hallinnollisten ja oikeudellisten 
olosuhteiden luomiseen Euroopan 
laajuisten verkkojen 
kehittämiselle yhteisö edistää: 
Euroopan laajuisten 
verkkojen hallinnosta, 
seurannasta ja valvonnasta 
vastaavien operaattoreiden 
välisen tekni sen 
yhteistyön hankkeita, 
yhteistyötäjäsenvaitioiden 
välillä Euroopan laajuisia 
energiaverkkoja koskevien 1. Myötävaikuttaakseen 
suotuisampien teknisten, 
hallinnollisten ja oikeudellisten 
olosuhteiden luomiseen Euroopan 
laajuisten verkkojen 
kehittämiselle yhteisö pitää 
erityisen tärkeinä ja edistää: 
Euroopan laajuisten 
verkkojen hallinnosta, 
seurannasta j a vai vonnasta 
vastaavi en operaattorei den 
välisen teknisen 
yhteistyön hankkeita, 
yhteistyötäjäsenvaitioiden 
välillä Euroopan laajuisia 
energiaverkkoja koskevien 
18 
Alkuperäinen ehdotus 
hankkeiden 
toimilupani enettelyiden 
yksinkertaistamiseksi ja 
nopeuttamiseksi 
viivästysten välttämiseksi, 
yhteisen lähestymistavan 
määrittelemistä Euroopan 
laajuisiin 
energi averkkoihi n 
sovellettaviin teknisiin 
näkökohtiin. Muutettu ehdotus 
hankkeiden 
toimi lupamenettelyiden 
yksinkertaistamiseksi ja 
nopeuttamiseksi 
viivästysten välttämiseksi, 
yhteisen lähestymistavan 
määrittelemistä Euroopan 
laajuisiin 
en ergiaverkkoihi n 
sovellettaviin teknisiin 
näkökohtiin. 
2. Komissio tekee kiinteässä 
yhteistyössä jäsenvaltioiden 
kanssa 1 kohdassa tarkoitettujen 
toimintojen yhteensovittamisen 
edistämiseksi kaikki aiheelliset 
aloitteet. Komissio tekee kiinteässä 
yhteistyössä jäsenvaltioiden 
kanssa 1 kohdassa tarkoitettujen 
toimintojen yhteensovittamisen 
edistämiseksi kaikki aiheelliset 
aloitteet. 
3 artikla 
Myötävaikuttaakseen suotuisampien 
rahoituksellisten olosuhteiden luomiseen 
Euroopan laajuisille energiaverkoille 
yhteisö: 
1. voi Euroopan laajuisia 
energiaverkkoja koskevassa 
erityisessä toiminnassaan antaa 
rahoitustukea jäsenvaltioiden 
rahoittamiin yhteistä etua 
koskeviin hankkeisiin. 
[Euroopan laajuisia 
energiaverkkoja 
koskevista 
suuntaviivoista] tehdyssä 
päätöksessä... yksilöityjen 
yhteistä etua koskevien 
hankkeiden 
toteuttami skel poi suutta 
koskeviin selvityksiin 
sekä näiden hankkeiden 
toteuttamisvaiheeseen 3 artikla 
Ei muutoksia. 
19 
Alkuperäinen ehdotus 
korkotukina 
lainatakuina, tai Muutettu ehdotus 
2 artiklan 1 kohdan 
ensimmäisessä 
1 uetel m akohdassa 
tarkoi tettuj en Euroopan 
laajuisten verkkojen 
toimintaa koskevan 
teknisen yhteistyön 
parantamiseen tähtääviin 
tutkimuksiin ja 
hankkeisiin. 
Komissio tekee Euroopan 
laajuisia energiaverkkoja 
koskevien erityisten toimien 
osana olevat 
rahoitustukitoimenpiteet 4 
artiklan 2 kohdassa määrätyn 
menettelyn mukaisesti ja 
[Euroopan laajuisten verkkojen 
rahoittamisen yleisistä 
säännöistä](4) annetun neuvoston 
asetuksen säännösten mukaisesti. 
2. ottaa [Euroopan laajuisia 
energiaverkkoja koskevista 
suuntaviivoista] tehdyssä 
päätöksessä... yksilöidyt yhteistä 
etua koskevat hankkeet huomioon 
näihin verkkoihin käytettävien 
rahastojensa,rahoitusvälineittensä 
ja rahoitusohj el miensa 
toimenpiteissä niiden omien 
sääntöjen ja ratkaisujen 
asettamissa rajoissa. 
4 artikla 4 artikla 
Edellä 2 artiklassa tarkoitettujen 
toimien täytäntöönpanossa 
komissiota avustaa [Euroopan 
laajuisia energiaverkkoja 
koskevista suuntaviivoista] 
tehdyn päätöksen 94/.../E 7 Ei muutoksia. 
(4) E.Y.V.L. 20 
Alkuperäinen ehdotus 
artiklan 1 kohdan mukaisesti 
perustettu komitea. 
Komission edustaja tekee 
komitealle ehdotuksen 
tarvittavista toimenpiteistä. 
Komitea antaa, tarvittaessa 
äänestettyään, lausuntonsa 
ehdotuksesta määräajassa, jonka 
puheenjohtaja voi asettaa asian 
kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; 
lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on 
oikeus pyytää, että sen kanta 
merkitään pöytäkirjaan. 
Komission on, niin suurelta osin 
kuin mahdollista, otettava 
huomioon komitean lausunto. Sen 
on ilmoitettava, millä tavoin 
lausunto on otettu huomioon. 
2. Edellä olevan 3 artiklan 1 
kohdassa tarkoitettujen toimien 
täytäntöönpanossa komissiota 
avustaa [Euroopan laajuisia 
energiaverkkoja koskevista 
suuntaviivoista] tehdyn päätöksen 
94/.../E 7 artiklan 1 kohdan 
mukaisesti perustettu komitea 
kyseisen päätöksen 7 artiklan 2 
kohdassa määrätyn menettelyn 
mukaisesti. Muutettu ehdotus 
5 artikla 
Tämän päätöksen mukaisesti 
myönnettävät määrät otetaan vuosittain 
Euroopan yhteisöjen yleiseen 
talousarvioon. Ne käsittävät 3 artiklan 1 
kohdassa tarkoitetun rahoitustuen. 5 artikla 
Ei muutoksia. 
21 
Alkuperäinen ehdotus 
6 artikla 
Komissio antaa tämän päätöksen 
täytäntöönpanosta kertomuksen joka 
toinen vuosi Euroopan parlamentille, 
neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle 
sekä alueiden komitealle. Muutettu ehdotus 
6 artikla 
Ei muutoksia 
7 artikla 7 artikla 
Tämä päätös on osoitettu kaikille Ei muutoksia, 
jäsenvaltioille. 
Tehty Brysselissä, 
Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 
22 

ISSN 1024-4492 
KOM(95) 226 lopullinen 
/\L) A/JL1\JL JV J JnL X 
FI 12 
Luettelonumero : CB-CO-95-251-FT-C 
ISBN 92-77-89390-7 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg 
ä$