Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden taustapeileistä (Kodifioitu toisinto) /* KOM/2007/0236 lopull. - COD 2007/0081 */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 7.5.2007 KOM(2007) 236 lopullinen 2007/0081 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden taustapeileistä (Kodifioitu toisinto) (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta tärkeänä yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta siitä saataisiin yksiselitteisempää ja luettavampaa tavallisille kansalaisille. Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia ja tilaisuuksia käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia. Tätä tavoitetta ei voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein huomattavilta osin muutettuja säännöksiä ei ole koottu yhteen, vaan niitä on etsittävä sekä alkuperäisestä säädöksestä että siihen myöhemmin tehdyistä muutoksista. Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja vertailtava suuri määrä säädöksiä. Useita kertoja muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta yhteisön oikeus olisi selkeää ja luettavaa. 2. Tämän vuoksi komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään päätöksellä[1] antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on lisäksi korostanut, että tämä on vähimmäissääntö, sillä yhteisön oikeuden selkeyden ja ymmärrettävyyden edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden vastuulla olevat tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin. 3. Tämä vahvistettiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittämissä päätelmissä[2], joissa korostettiin kodifioinnin merkitystä, koska sillä taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana tiettyyn kysymykseen sovellettavasta lainsäädännöstä. Kodifiointi on toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan yhteisön tavanomaista lainsäädäntömenettelyä. Koska kodifioinnissa ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä, Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä joulukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta käsittelymenettelystä, jonka mukaisesti kodifioidut säädökset voidaan antaa nopeasti. 4. Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden taustapeilejä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 25 päivänä kesäkuuta 1974 annettu neuvoston direktiivi 74/346/ETY[3]. Uudella direktiivillä korvataan siihen sisällytetyt säädökset[4]. Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset . 5. Kodifiointiehdotus on laadittu kaikilla virallisilla kielillä direktiivin 74/346/ETY ja sen muuttamisesta annettujen säädösten alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto tietojenkäsittelyjärjestelmää käyttäen. Siltä osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden vastaavuus esitetään kodifioidun direktiivin liitteessä III. 74/346/ETY (mukautettu) 2007/0081 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden taustapeileistä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[5], noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä[6], sekä katsovat seuraavaa: 1. Pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden taustapeilejä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 25 päivänä kesäkuuta 1977 annettua direktiiviä 74/346/ETY[7] on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osilta[8]. Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu direktiivi. 2. Direktiivi 74/346/ETY on yksi neuvoston direktiivissä 74/150/ETY, sellaisena kuin se on korvattuna maatalous- tai metsätraktoreiden, niiden perävaunujen ja vedettävien vaihdettavissa olevien koneiden ja näihin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, osien ja erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksynnästä sekä direktiivin 74/150/ETY kumoamisesta 26 päivänä toukokuuta 2003 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/37/EY[9], säädettyyn EY-tyyppihyväksyntäjärjestelmään kuuluvista erityisdirektiiveistä, ja direktiivissä vahvistetaan maatalous- ja metsätraktoreiden suunnittelua ja rakennetta koskevat tekniset vaatimukset taustapeilien osalta. Näiden teknisten vaatimusten tarkoituksena on jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen siten, että direktiivissä 2003/37/EY säädettyä EY-tyyppihyväksyntämenettelyä voidaan soveltaa kaikkiin traktorityyppeihin. Sen vuoksi direktiivin 2003/37/EY maatalous- tai metsätraktoreita, niiden perävaunuja ja vedettäviä vaihdettavissa olevia koneita ja näihin ajoneuvoihin tarkoitettuja järjestelmiä, osia ja erillisiä teknisiä yksiköitä koskevia säännöksiä sovelletaan tähän direktiiviin. 3. Tämä direktiivi ei vaikuta liitteessä II olevassa B osassa mainittuihin jäsenvaltioita velvoittaviin määräaikoihin, joiden kuluessa jäsenvaltioiden on saatettava direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sovellettava niitä, 74/346/ETY OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla 1. ’Maatalous- ja metsätraktorilla’ tarkoitetaan pyörillä tai telaketjuilla varustettua moottoriajoneuvoa, jossa on vähintään kaksi akselia, jonka tärkein ominaisuus on sen vetävä voima, ja joka on suunniteltu erityisesti hinaamaan, työntämään, kuljettamaan tai käyttämään tiettyjä työvälineitä, koneita tai perävaunuja, jotka on tarkoitettu käytettäviksi maataloudessa tai metsänhoidossa. Se voidaan varustaa kuljettamaan kuormaa ja matkustajia. 82/890/ETY 1 artiklan 1 kohta (mukautettu) 97/54/EY 1 artikla 2. Tätä direktiiviä sovelletaan ainoastaan 1 kohdassa määriteltyihin traktoreihin, joissa on ilmarenkaat ja jotka on suunniteltu niin, että niiden suurin nopeus on 6- 40 km/h . 74/346/ETY (mukautettu) 2 artikla Jäsenvaltio ei saa evätä traktorilta EY-tyyppihyväksyntää tai kansallista tyyppihyväksyntää taustapeileihin liittyvistä syistä, jos taustapeilit vastaavat liitteen I vaatimuksia. 3 artikla Jäsenvaltio ei saa evätä traktorin rekisteröintiä eikä kieltää sen myyntiä, käyttöönottoa tai käyttöä taustapeileihin liittyvistä syistä, jos taustapeilit vastaavat liitteen I vaatimuksia. 4 artikla Tarvittavat muutokset liitteen I vaatimusten mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen annetaan direktiivin 2003/37/EY 20 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. 5 artikla Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle. 6 artikla Kumotaan direktiivi 74/346/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna liitteessä II mainituilla direktiiveillä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioita velvoittavia liitteessä II olevassa B osassa asetettuja määräaikoja, joiden kuluessa niiden on saatettava mainitut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sovellettava niitä. Viittauksia kumottuun direktiiviin pidetään viittauksina tähän direktiiviin liitteessä III olevan vastaavuustaulukon mukaisesti. 7 artikla Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Sitä sovelletaan […] päivästä […]kuuta […]. 74/346/ETY 6 artikla 8 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […]. Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies Puheenjohtaja […] […] 74/346/ETY 98/40/EY 1 artiklan 1 alakohta LIITE I 1 MÄÄRITELMÄT 1.1 ’Taustapeilillä’ tarkoitetaan laitetta, jonka tarkoituksena on varmistaa, jäljempänä 2.5 kohdassa geometrisesti määritellyllä näkyvyysalueella, taaksepäin selvä näkyvyys, jota traktorin erikoisosat tai traktorissa olijat eivät kohtuuttomasti peitä. Peilejä ja lisätaustapeilejä, jotka on suunniteltu työvälineiden valvontaan pellolla työskentelyn aikana, ei ole välttämättä tyyppihyväksyttävä, mutta ne on asennettava 2.3.3–2.3.5 kohdan asennusvaatimusten mukaisesti. 1.2 ’Sisäpuolisella taustapeilillä’ tarkoitetaan 1.1 kohdassa määriteltyä laitetta ohjaamon tai traktorin rungon sisään asennettuna. 1.3 ’Ulkopuolisella taustapeilillä’ tarkoitetaan 1.1 kohdassa määriteltyä laitetta minne tahansa traktorin ulkopintaan asennettuna. 1.4 ’Taustapeililuokalla’ tarkoitetaan kaikkia taustapeilejä, joilla on yksi tai useampia yhteisiä ominaisuuksia tai toimintoja. Sisäpuoliset taustapeilit luokitellaan kuuluviksi luokkaan I ja ulkopuoliset taustapeilit luokkaan II. 2 ASENNUSTA KOSKEVAT VAATIMUKSET 2.1 Yleistä 74/346/ETY (mukautettu) 2.1.1 Traktoreihin voidaan asentaa vain sellaisia luokkiin I ja II kuuluvia taustapeilejä, joissa on Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2003/97/EY[10] säädetty EY-tyyppihyväksyntämerkki. 74/346/ETY 98/40/EY 1 artiklan 2 alakohta Oikaisu 98/40/EY (EYVL L 351, 29.12.1998, s. 42) 2.1.2 Taustapeilit on kiinnitettävä siten, että ne pysyvät asennossaan tavanomaisissa ajo-olosuhteissa. 2.2 Lukumäärä Jäsenvaltioissa, joissa on oikeanpuoleinen liikenne, kaikissa traktoreissa on oltava vähintään yksi traktorin vasemmalle puolelle asennettu ulkopuolinen taustapeili ja jäsenvaltioissa, joissa on vasemmanpuoleinen liikenne, vähintään yksi traktorin oikealle puolelle asennettu ulkopuolinen taustapeili. 2.3 Sijainti 2.3.1 Ulkopuolinen taustapeili on sijoitettava siten, että kuljettaja ollessaan tavanomaisessa ohjausasennossa istuimellaan näkee selvästi 2.5 kohdassa määritellyn osan tietä. 2.3.2 Ulkopuolisen taustapeilin on oltava nähtävissä tuulilasinpyyhkimien pyyhkimän tuulilasin osan tai sivuikkunoiden läpi, jos traktorissa on sivuikkunat. 2.3.3 Taustapeili ei saa ulottua traktorin tai traktori-perävaunu -yhdistelmän korin ulkomittojen ylitse huomattavasti enemmän kuin on välttämätöntä 2.5 kohdassa säädettyjen näkyvyysalueiden saavuttamiseksi. 2.3.4 Jos ulkopuolisen taustapeilin alareuna on alle 2 metrin korkeudella maasta traktorin ollessa kuormattuna, taustapeili saa ulottua enintään 0,20 metrin etäisyydelle traktorin tai traktori-perävaunu -yhdistelmän ilman taustapeilejä mitatusta suurimmasta leveydestä. 2.3.5 Taustapeilit voivat 2.3.3 ja 2.3.4 kohdan vaatimuksia noudattaen ulottua traktorin suurimman sallitun leveyden ylitse. 2.4 Säätö 2.4.1 Sisäpuolisen taustapeilin on oltava sellainen, että kuljettaja voi säätää sitä ajoasennostaan käsin. 2.4.2 Kuljettajan on pystyttävä säätämään ulkopuolista taustapeiliä ohjauspaikalta poistumatta. Peili on kuitenkin voitava lukita asentoonsa ulkoa käsin. 2.4.3 Edellä 2.4.2 kohdan vaatimukset eivät koske ulkopuolisia taustapeilejä, jotka paikaltaan siirryttyään palautuvat automaattisesti alkuperäiseen asentoonsa tai voidaan saattaa alkuperäiseen asentoonsa työkaluja käyttämättä. 2.5 Näkyvyysalue 2.5.1 Jäsenvaltiot, joissa on oikeanpuoleinen liikenne Vasemman ulkopuolisen taustapeilin näkyvyysalueen on oltava sellainen, että kuljettaja näkee takana ainakin horisonttiin ulottuvan sen tasaisen tien osan, joka on kohtisuoran pitkittäisen keskitason suuntaisen tason vasemmalla puolella ja joka kulkee traktorin tai traktori-perävaunu -yhdistelmän suurimman leveyden vasemmanpuoleisimman kohdan kautta. 2.5.2 Jäsenvaltiot, joissa on vasemmanpuoleinen liikenne Oikean ulkopuolisen taustapeilin näkyvyysalueen on oltava sellainen, että kuljettaja näkee takana ainakin horisonttiin ulottuvan sen tasaisen osan tietä, joka on kohtisuoran pitkittäisen keskitason suuntaisen tason oikealla puolella ja joka kulkee traktorin tai traktori-perävaunu -yhdistelmän suurimman leveyden oikeanpuoleisimman kohdan kautta. _____________ LIITE II A osa Kumottu direktiivi ja luettelo sen muutoksista (6 artiklassa tarkoitetut) Neuvoston direktiivi 74/346/ETY (EYVL L 191, 15.7.1974, s. 1) | Neuvoston direktiivi 82/890/ETY (EYVL L 378, 31.12.1982, s. 45) | Ainoastaan 1 artiklan 1 kohdassa direktiivin 74/346/ETY tehtyjen viittausten osalta | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/54/EY (EYVL L 277, 10.10.1997, s. 24) | Ainoastaan 1 artiklassa direktiivin 74/346/ETY tehtyjen viittausten osalta | Komission direktiivi 98/40/EY (EYVL L 171, 17.6.1998, s. 28) | B osa Määräajat kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle ja soveltamiselle (6 artiklassa tarkoitetut) Direktiivi | Määräaika kansallisen lainsäädännön osaksi saattamiselle | Soveltamispäivä | 74/346/ETY | 2 päivä tammikuuta 1976 | – | 82/890/ETY | 22 päivä kesäkuuta 1984 | – | 97/54/EY | 22 päivä syyskuuta 1998 | 23 päivä syyskuuta 1998 | 98/40/EY | 30 päivä huhtikuuta 1999 | 1 päivä toukokuuta 1999(1) | (1) Direktiivin 98/40/EY 2 artiklan mukaisesti: ”1. Alkaen 1 päivästä toukokuuta 1999 jäsenvaltiot eivät saa: - evätä traktorityypiltä EY-tyyppihyväksyntää, direktiivin 74/150/ETY 10 artiklan 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettua asiakirjaa tai kansallista tyyppihyväksyntää eivätkä - kieltää traktoreiden ensimmäistä käyttöönottoa, jos kyseiset traktorit ovat direktiivin 74/346/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, vaatimusten mukaiset. 2. Alkaen 1 päivästä lokakuuta 1999 jäsenvaltiot. - eivät saa enää myöntää traktorityypille direktiivin 74/150/ETY 10 artiklan 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa tarkoitettua asiakirjaa, jos kyseinen traktorityyppi ei ole direktiivin 74/346/ETY, sellaisena kuin se muutettuna tällä direktiivillä, vaatimusten mukainen, ja - saavat evätä traktorityypiltä kansallisen tyyppihyväksynnän, jos kyseinen traktorityyppi ei ole direktiivin 74/346/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, vaatimusten mukainen.” _____________ LIITE III VASTAAVUUSTAULUKKO Direktiivi 74/346/ETY | Tämä direktiivi | 1–4 artikla | 1–4 artikla | 5 artiklan 1 kohta | — | 5 artiklan 2 kohta | 5 artikla | — | 6 artikla | — | 7 artikla | 6 artikla | 8 artikla | Liite | Liite I | — | Liite II | — | Liite III | _____________ [1] KOM(87) 868 PV. [2] Katso päätelmien A osan liite 3. [3] Toteutettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetun komission tiedonannon – Yhteisön säännöstön kodifiointi, KOM(2001) 645 lopullinen – mukaisesti. [4] Katso tämän ehdotuksen liitteessä II oleva A osa. [5] EUVL C […], […], s. […]. [6] EUVL C […], […], s. […]. [7] EYVL L 191, 15.7.1974, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 98/40/EY (EYVL L 171, 17.6.1998, s. 28). [8] Katso liitteessä II oleva A osa. [9] EUVL L 171, 9.7.2003, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2006/96/EY (EUVL L 363, 20.12.2006, s. 81). [10] EUVL L 25, 29.1.2004, s. 1.