***** 
* * 
***** EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 07.02.1996 
KOM(96)36 lopull COD 411 
EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan d alakohdan mukainen 
KOMISSION LAUSUNTO 
Euroopan parlamentin tarkistuksista 
neuvoston yhteiseen kantaan 
ehdotuksesta 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
kuluttajansuojasta etäsopimuksissa 
KOSKIEN KOMISSION EHDOTUKSEN MUUTTAMISTA 
EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti 

I. Asian tausta (yhteispäätösmenettely) 
- Komissio esitti 7. huhtikuuta 1992 ehdotuksen direktiiviksi ja antoi suosituksen 
kuluttajansuojasta etäsopimuksissa (KOM(92) 11, 20.5.1992 - SYN 411). EYVL 
N:oC 156, 23.6.1992. 
Ehdotus välitettiin neuvostolle 9.6.1992, ja neuvosto välitti sen parlamentille 
17.6.1992. 
Talous-ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 24.11.1992 
Parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 26.5.1993 ja hyväksyi 
35 tarkistusta. Komissio hyväksyi niistä 30 ja sisällytti ne muutettuun 
ehdotukseensa. 
Muutettu ehdotus: KOM(93) 396, 7.10.1993. EYVL N:o C 308, 15.11.1993. 
Yhteinen kanta hyväksyttiin 29.6.1995. EYVL N:o C 288, 30.10.1995. 
Komission antoi lausuntonsa yhteisestä kannasta 7.7.1995 (asiakirja SEC(95) 1158 
COD 411) 
Parlamentti äänesti toisessa käsittelyssä 13.12.1995 ja hyväksyi 31 tarkistusta. 
II. Ehdotuksen kohde 
Uusien teknologioiden (televisio, telekopio, minitel) kehittymisen seurauksena 
perinteisestä postimyynnistä on tullut etämyyntiä. Direktiivillä luodaan 
oikeudelliset puitteet kaikille näille myyntimenetelmille. 
Ehdotus on puitedirektiivi, joka kattaa samalla tavarat, palvelut ja kaikki 
etäviestintätekniikat. Siihen liittyy suositus (viite 92/295/ETY), jolla kehotetaan 
elinkeinonharjoittajia täyttämään direktiivin vähimmäissäännökset 
käyttäytymissäännöillä. 
III. Komission lausunto Euroopan parlamentin tarkistuksista 
Komission hyväksymät tarkistukset 
Komissio voi hyväksyä 21 parlamentin äänestämistä 31 tarkistuksesta. Käytetty 
numerointi on sama kuin parlamentin lopullisessa asiakirjassa (EP 165 649). Ne 
tarkistukset, joita ei ole mainittu (6, 7, 17, 18 jne.), eivät ole parlamentin huomioon 
ottamia. 
Tarkistus 1 (johdanto-osan 12 perustelukappale) 
Tähän tarkistukseen sisältyy kolme eri ajatusta: 
Peruuttamisoikeuden käyttämisen on oltava kuluttajalle maksutonta. Tämä 
johdanto-osan perustelukappaleen osa vastaa parlamentin tarkistusta 15. 
Komissio ehdottaa siis tämän tarkistuksen ensimmäisen osan huomioon ottamista. 
Kuluttajan tavanomaiset oikeudet viallisten tuotteiden suhteen. Tämä osa vastaa 
tarkistusta 21. Komissio ei ota huomioon tarkistusta 21 (katso selitys jäljempänä) 
eikä siten myöskään tätä johdanto-osan perustelukappaleen osaa. 
Määräaikojen laskemistapa. Tällaisen yhdenmukaistamisen hyöty on 
kyseenalainen. Komissio ei siten ota huomioon tätä tarkistuksen kolmatta osaa. 
Tarkistus 3 (uusi johdanto-osan perustelukappale) 
Tähän johdanto-osan perustelukappaleeseen sisältyy tarkistus 35. 
Tarkistus 4 (uusi johdanto-osan perustelukappale) 
Tähän johdanto-osan perustelukappaleeseen sisältyy tarkistus 36. 
Tarkistus 5 (2 artiklan 1 kohta) 
Tähän tarkistukseen sisältyy direktiivin soveltamisalaa koskeva tärkeä täsmennys: 
direktiivin säännöksiä sovelletaan yleiseen sopimukseen, mutta ei siitä seuraaviin toimiin. 
Komissio ottaa tämän tarkistuksen huomioon siinä hieman erilaisessa muodossa, joka 
sisältyi komission muutettuun ehdotukseen. 
Tätä artiklaa koskeva lisähuomautus: elinkeinonharjoittajan määritelmät ovat erilaiset 
englannin-ja ranskankielisessä tekstissä (viittaus elinkeinotoimintaan). 
Tarkistus 8 (3 artiklan 1 kohdan 4 luetelmakohta) 
Tällä tarkistuksella poistetaan yhteisen kannan sisältämä poikkeus. Sillä saatetaan 
kiinteistöjä koskevat sopimukset uudelleen direktiivin soveltamisalaan. 
Tarkistus 9 (3 artiklan 2 kohta) 
Parlamentti muutti 3 artiklan 2 kohdan johdanto-osaa (4 artikla ja 7 artiklan 2 kohta). 
Tämän tarkistuksen ajatuksena on, että 4 artiklassa säädetyt tiedot olisi annettava 
kuluttajalle myös matkailupalveluiden osalta. Komissio tukee tätä ajatusta. 
Tämän vuoksi komissio sisällyttää uuden, matkailupalveluja koskevan 3 artiklan 3 
kohdan. Sen osoittamiseksi selvästi, ettei tällä alalla ole harkinta-aikaa, myös 4 artiklan 
1 kohdan f alakohtaa muutetaan. 
Artiklan muokkaaminen koskee myös toista tähän kohtaan sisältyvää poikkeusta, nimittäin 
usein ja säännöllisesti tapahtuvia kiertojakeluita. Komissio katsoo, ettei ole mahdollista 
säätää 4 artiklan tiedottamisvelvollisuudesta tämän erityisen jakelumuodon osalta. 
Kierlojakelun osalta ehdotetaan yhteisen kannan tekstin yksinkertaistamista ja palaamista 
liikelaitosten ulkopuolisia sopimuksia koskevaan direktiivin tarkkaan sanamuotoon. 
Tarkistus 12 (4 artiklan 1 kohdan i alakohta) 
Tällä tarkistuksella säädetään kuluttajalle tiedottamisesta pitkäkestoisten sopimusten 
osalta. Komissio ottaa sen huomioon, mutta siinä muodossa, joka esiintyy jo yhteisen 
kannan 5 artiklassa. 
Tarkistus 13 (5 artiklan 1 kohta) 
Kuluttajan on saatava kirjallisina sopimuksen hyvän toteutumisen kannalta tarpeelliset 
tiedot. Tätä kohtaa koskevat keskustelut ovat osoittaneet, että käsitettä "kirjallisina" ei 
aina tulkita samalla tavoin: jos asiakirja toimitetaan sähköpostitse ja on siis kuluttajan 
tietokoneen muistissa, onko kyse kirjallisesta asiakirjasta? Jos taas tämä tieto näkyy 
tietokoneen näytössä, mutta sitä ei ole varastoitu tietokoneen muistiin (kuten 
ranskalaisessa minitel-järjestelmässä), kuluttajalla ei ole tätä tietoa pysyvästi. 
Tämän "kirjallisena" ja "paperilla" välillä vallitsevan epäselvyyden ratkaisemiseksi 
komissio ehdottaa käsitteen "pysyvällä tavalla" sisällyttämistä tämän 1 kohdan runkoon 
eikä kohdan loppuun. 
Tarkistukset 15. 16. 41 ja 42 (6 artiklan 1 kohta. 6 artiklan 2 kohta. 7 artiklan 2 kohta) 
Näillä eri tarkistuksilla säädetään, että kuluttajalla on oikeus seitsemän arkipäivän 
peruuttamisaikaan, että häneltä e; voida vaatia lisäkustannuksia ja että ennakkomaksun 
tapauksessa maksu on palautettava 30 päivän kuluessa. 
Tarkistus 37 (6 artiklan 3 kohdan 2 luetelmakohta) 
Tällä tarkistuksella muotoillaan uudelleen yhteisen kannan teksti. 
Tarkistus 24 (7 artiklan 3 kohta) 
Tällä tarkistuksella tuodaan mukaan ajatus kuluttajan ennakolta antamasta suostumuksesta 
ennen korvaavan tuotteen vastaanottamista. Vastaavan tuotteen käsite (tilattuun 
tuotteeseen verrattuna hieman erilaisen tuotteen lähettäminen) on kiistanalainen aihe. 
Tarkistus 29 (10 artiklan 2 kohta) 
Tällä tarkistuksella yksinkertaistetaan yhteisen kannan tekstiä poistamalla viittaus 
"yksilölliseen yhteydenpitoon". Tämä käsite on liian epämääräinen ollakseen toimiva. 
Onko miljoonina kappaleina lähetetty kirje tai sattumanvaraisesti tehty puhelinsoitto 
yksilöllistä yhteydenpitoa? 
Tarkistukset 30 (11 artiklan 2 kohta) ja 31 (11 artiklan 3 kohdan a alakohta) 
Näillä tarkistuksilla saatetaan pakollisiksi kyseisten kahden artiklan säännökset: 
kuluttajajärjestöjen oikeudellinen toiminta kansallisella perusteellajatodistamista koskevat 
säännöt. 
Tarkistus 32 (13 artikla) 
Tällä tarkistuksella yksinkertaistetaan yhteisen kannan säännöksiä poistamalla pitkä 
luettelo, joka voi ainoastaan aiheuttaa käytännön soveltamisongelmia. On viisaampaa 
pysyttäytyä yleisperiaatteissa. 
Tarkistus 33 (15 artiklan 1 kohta) 
Tarkistuksessa ehdotetaan täytäntöönpanoa koskevan määräajan lyhentämistä kahteen 
vuoteen. Koska komission ehdotus julkaistiin vuonna 1992, hankkeen julkaisemisen ja 
täytäntöönpanon välillä tulee kuluneeksi kuusi vuotta (vuoden 1998 puoliväli). 
Tarkistus 35 (15 a artikla) 
Tämän tarkistuksen ajatuksena on säätää etäsopimusten alalla olemassa olevista 
käyttäytymissäännöistä tiedottamisesta. Tämä tarkistus esitettiin jo ensimmäisessä 
käsittelyssä, ja komissio otti sen huomioon muutetussa ehdotuksessaan. Neuvosto ei 
hyväksynyt sitä erityisesti muotoilusyiden vuoksi. Komissio ottaa tämän tarkistuksen 
huomioon eri tavalla muotoiltuna tiedonlevitystä koskevan tehtävänjaon selkeyttämiseksi. 
Tarkistus 36 (15 b artikla) 
Tämän tarkistuksen tarkoituksena on luoda ammatillisten yhdistysten toimesta 
oikeuslaitoksen ulkopuolisia järjestelmiä kiistojen ratkaisemiseksi. Komissio ottaa sen 
huomioon uudelleenmuotoiltuna (Ei ole mahdollista säätää, että "jäsenvaltioiden on 
kehitettävä ... itsesääntelyn pohjalta"). 
Komissio hylkäämät tarkistukset 
Tarkistus 2 (johdanto-osan 16 perustelukappale) 
Tässä tarkistuksessa ilmaistaan, että käyttäytymissäännöt ovat kuluttajien edun 
kannalta ensiarvoisen tärkeitä. Tämä suureellinen muotoilu ei tuo mitään lisää 
perustelukappaleen tekstiin, jossa täsmennetään direktiivin ja suosituksen yhteys. 
Tarkistus 10 (4 artiklan 1 kohdan a alakohta) 
Tässä tarkistuksessa ehdotetaan elinkeinonharjoittajan osoitteen lisäämistä 
luetteloon niistä tiedoista, jotka kuluttajan on saatava ennen sopimuksen tekoa. 
Komissio vastusti sitä jo ensimmäisessä käsittelyssä. Tiettyjen teknologioiden 
osalta tämä vaatimus on hankala toteuttaa eikä se myöskään ole kuluttajille 
välttämätön. Onko kuluttajan tarpeen tietää elinkeinonharjoittajan tarkka osoite 
silloin, kun hän tekee tilauksen tietokoneen (minitel) avulla? 
Tarkistus 11 (4 artiklan 2 kohta) 
Tämän tarkistuksen tarkoituksena on täsmentää oikeustoimikelvottomien 
henkilöiden suoja. Tämä säännös esiintyy Belgian laissa, ja parlamentti ehdotti sitä 
ensimmäisessä käsittelyssä. Komissio otti tarkistuksen huomioon muutetussa 
ehdotuksessaan. Neuvoston työt ovat kuitenkin osoittaneet, että tämä säännös 
koskee tärkeää jäsenvaltioiden siviilioikeuden osaa: sopimuskelpoisuutta. Komissio 
katsoo, että toissijaisuusperiaatteen mukaisesti tämä asia on jätettävä kullekin 
jäsenvaltiolle. 
Tarkistus 14 (5 artiklan 1 kohdan 2 luetelmakohta) 
5 artiklan 1 kohdan 2 luetelmakohdan tavoitteena on tiedottaa kuluttajaa 
elinkeinonharjoittajan liikkeen käyntiosoitteesta, jonne hän voi toimittaa 
valituksensa. Kyse on tiedosta, joka elinkeinonharjoittajan on annettava 
kuluttajalle. Tarkistuksessa ilmaistaan ainoastaan, että tämän liikkeen on oltava 
"asianmukaisin". Tämä muotoilu ei lisää mitään artiklaan, ja yhteisen kannan 
teksti on selkeämpi. 
Tarkistus 19 (6 artiklan 3 kohdan 4 luetelmakohta) 
Tässä artiklassa säädetään, että harkinta-aikaa ei ole ääni- ja kuvatallenteiden eikä 
tietotekniikassa käytettävien levykkeiden ja ohjelmien osalta. Tarkistuksessa 
ehdotetaan CD-ROM ja CD-1 -levyjen lisäämistä. Tarkistus ei ole hyväksyttävissä 
vähintään kahden syyn vuoksi: 
CD-I ja CD-ROM -levyt ovat tietotekniikassa käytettäviä levykkeitä ja 
sisältyvät siten artiklan yleismääritelmään 
- Jos tulevaisuudessa keksitään CD-J tai CD-K -levyjä, tämä poikkeus ei 
kata niitä. 
Tarkistus 20 (6 artiklan 3 kohdan 5 luetelmakohta) 
Tässä tarkistuksessa ehdotetaan, ettei harkinta-aika koskisi alkuperäisestä 
pakkauksestaan poistettuja kirjoja. On ilmennyt, että kirjojen myyntijärjestelmät 
(kerhot) antavat jo kuluttajalle mahdollisuuden tutustua teoksiin. Tämän 
tarkistuksen hyväksyminen merkitsisi siten paluuta taaksepäin olemassa oleviin 
kaupallisiin käytäntöihin verrattuna. 
Tarkistus 21 (uusi 6 a artikla) 
Tarkistuksen tarkoituksena on selittää, että harkinta-aikaa sovelletaan kuluttajan 
lakisääteisistä oikeuksista riippumatta, jos tuote on virheellinen tai vahingoittunut. 
Parlamentti hyväksyi tämän tarkistuksen ensimmäisessä käsittelyssä, ja komissio 
otti sen huomioon muutetussa ehdotuksessaan Komissio ei kuitenkaan enää 
ehdota sen huomioon ottamista. Neuvoston työt ovat osoittaneet, että tämä kohta 
ei koske erityisesti etäsopimuksia, vaan takuisiin ja/tai kaupanteon jälkeisiin 
palveluihin liittyviä yleissääntöjä. Neuvoston on tarkoitus tarkastella tätä asiaa 
takuita koskevaan vihreän kirjaan liittyvien töiden yhteydessä. Tämän vuoksi ei 
ole järkevää käsitellä asiaa tässä vaiheessa. 
Tarkistus 25 (uusi 7 b artikla) 
Tässä tarkistuksessa ilmaistaan, että direktiivin 89/552/ETY (rajat ylittävät 
televisiolähetykset) säännökset sitovat jäsenvaltioita. Tämä ei tuo mitään uutta, 
sillä muut direktiivit sitovat jäsenvaltioita joka tapauksessa. 
Tarkistus 40 (10 artiklan 1 kohta) 
Tämä tarkistus koskee puhelinsoittoja. Siinä ilmaistaan, että elinkeinonharjoittajan 
on kerrottava henkilöllisyytensä ja tavoitteensa heti puhelun alussa. 
Tästä tarkistuksesta äänestäessään parlamentti ilmaisi selkeästi kannattavansa 
puhelinmyynnin osalta järjestelmää, jossa kuluttaja voi kieltäytyä tällaisesta 
myynnistä (ilmoittamalla siitä erikseen). 
Komissio katsoo, että on tarpeetonta lisätä tätä tarkistusta yhteiseen kantaan, 
koska: 
- 4 artiklan 2 kohdassa ilmaistaan jo, että: 
"Edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot, joiden kaupallisesta tarkoituksesta ei 
saa olla epäselvyyttä, on annettava selkeinä ja ymmärrettävinä käytettyyn 
etäviestinlävälineeseen soveltuvalta tavalla" .... 
Tämä tarkoittaa, että puhelinmyynnissä myyjän on kerrottava 
henkilöllisyytensä (4 artiklan 1 kohdan a alakohta) ja soittonsa syyt (4 
artiklan 2 kohta). 
10 artiklan 2 kohdassa ilmaistaan jo, että puhelinta voidaan käyttää 
ainoastaan, jos kuluttaja ei ole sitä kieltänyt. 
Tämän tarkistuksen muotoilu (ilmaisun 'ennakolta annettu suostumus' 
käyttäminen) voi vain vaikeuttaa direktiivin muiden säännösten 
ymmärtämistä. 
Tarkistus 34 (15 artiklan 4 kohta) 
Tarkistuksessa ehdotetaan, että komissio laatisi kertomuksen kahden vuoden 
kuluttua täytäntöönpanopäivämäärästä. Komissio katsoo, että tämä määräaika on 
liian lyhyt ja että on parempi pysyttäytyä pennteisemmässä kolmen vuoden ajassa. 
Muutettu ehdotus: 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 
kuluttajansuojasta etäsopimuksissa 
(KOMISSION ESITTÄMÄ EY:N PERUSTAMISSOPIMUKSEN 189 A ARTIKLAN 
2 KOHDAN MUKAISESTI) 
Neuvoston yhteinen kanta Komission toinen muutettu ehdotus 
Johdanto-osan kahdestoista kappale Johdanto-osan kahdestoista kappale 
12. Kuluttajalla ei ole mahdollisuutta 
konkreettisesti nähdä tuotetta tai tutustua 
palvelun ominaisuuksiin ennen 
sopimuksen tekoa; on syytä tarvittaessa 
varmistaa oikeus sopimuksen 
peruuttamiseen; jäsenvaltioille kuuluu 
määritellä peruuttamisoikeuden 
käyttämisen muut yksityiskohtaiset 
edellytykset ja säännöt, 12. Kuluttajalla ei ole mahdollisuutta 
nähdä tuotetta konkreettisesti eikä saada 
tietoonsa palvelun ominaispiirteitä 
yksityiskohtaisesti; on suotavaa tarjota 
hänelle mahdollisuus purkaa sopimus 
hänen vastaanotettuaan tavaran tai 
palvelun: on välttämätöntä rajoittaa 
kuluttajalle tämän oikeuden 
harjoittamisesta aiheutuvat kulut 
palauttamiskustannuksiin. sillä muuten 
tämä oikeus olisi pelkästään muodollinen. 
Johdanto-osan 16 a kappale (uusi) 
16 a mahdollisimman hyvän 
kuluttajansuojan kannalta on tärkeää antaa 
kuluttajalle riittävästi tietoja tämän 
direktiivin säännöksistä sekä alaa 
koskevien käyttäytymissääntöjen 
olemassaolosta ja sisällöstä. 
Johdanto-osan 17 a kappale (uusi) 
17 a kuluttajansuojan kannalta on 
tärkeää kehittää tehokas järjestelmä asiaa 
koskevien rajan ylittävien valitusten 
käsittelemiseksi. 
2 artiklan 1 kohta 2 artiklan 1 kohta 
1. "etäsopimuksella' elinkeinon­
harjoittajan ja kuluttajan välistä tavaraa 
tai palvelusta koskevaa sopimusta, joka 
tehdään elinkeinonharjoittajan järjestämän 
sellaisen etämyynti- tai 
palvelutarjontamenetelmän avulla, jossa 
käytetään yksinomaan yhtä tai useampaa 
etäviestintävälinettä sopimuksen 
tekemiseen asti, mukaan lukien 
sopimuksen tekeminen, 1. 'etäsopimuksella' 
elinkeinonharjoittajan ja kuluttajan välistä 
tavaraa tai palvelusta koskevaa sopimusta, 
joka tehdään elinkeinonharjoittajan 
järjestämän sellaisen etämyynti- tai 
palvelutarjontamenetelmän avulla, jossa 
käytetään yksinomaan yhtä tai useampaa 
etäviestintävälinettä sopimuksen 
tekemiseen asti, mukaan lukien 
sopimuksen tekeminen. Jos sopimuksen 
täytäntöönpano käsittää peräkkäisiä 
palveluita tai muita hajautettuja 
täytäntöönpanotoimia, kyseisen direktiivin 
säännöksiä sovelletaan vain 
yleisluontoiseen etäsopimukseen. 
3 artiklan 1 kohdan neljäs luetelmakohta 3 artiklan 1 kohdan neljäs luetelmakohta 
tehdään kiinteän omaisuuden 
rakentamista ja myyntiä varten tai 
jotka koskevat muita kiinteää 
omaisuutta koskevia oikeuksia, 
vuokrausta lukuun ottamatta. Poistetaan 
10 
3 artiklan 2 kohta 3 artiklan 2 ja 3 kohta 
2. Jäljempänä 4, 5 ja 6 artiklaa sekä 2. Jäljempänä 5 ja 6 artiklaa sekä 7 
7 artiklan 1 ja 2 kohtaa ei sovelleta: artiklan 1 kohtaa ei sovelleta: 
sopimuksiin, jotka koskevat 
elintarvikkeiden, juomien tai muiden 
päivittäiseen kulutukseen tarkoitettujen 
taloushyödykkeiden toimittamista 
kuluttajan kotiin, asuinpaikalle tai 
työpaikalle säännöllisesti 
jakelijoiden avulla, kiertävien 
- majoitus-, kuljetus-, ravintola-ja vapaa-
ajan palvelujen tarjoamista koskeviin 
sopimuksiin, joissa elinkeinonharjoittaja 
sitoutuu sopimusta tehtäessä suorittamaan 
nämä palvelut määrättynä ajankohtana tai 
määrätyn ajan kuluessa sopimuksiin, jotka koskevat 
elintarvikkeiden, juomien tai muiden 
päivittäiseen kulutukseen tarkoitettujen 
taloushyödykkeiden toimittamista 
säännöllisesti kiertävien jakelijoiden 
avulla, 
3. Jäljempänä 5 ja 6 artiklaa sekä 7 
artiklan 1 kohtaa ei sovelleta: 
- majoitus-, kuljetus-, ravintola-ja vapaa-
ajan palvelujen tarjoamista koskeviin 
sopimuksiin, joissa elinkeinonharjoittaja 
sitoutuu sopimusta tehtäessä suorittamaan 
nämä palvelut määrättynä ajankohtana tai 
määrätyn ajan kuluessa 
4 artiklan 1 kohta 4 artiklan 1 kohta 
1. Hyvissä ajoin ennen etäsopimuksen 1. Hyvissä ajoin ennen etäsopimuksen 
tekemistä kuluttajalle on annettava tekemistä kuluttajalle on annettava 
seuraavat tiedot: seuraavat tiedot: 
a) elinkeinonharjoittajan 
henkilöllisyys, 
b) tavaran tai palvelun pääominaisuudet, 
c) tavaran tai palvelun hinta veroineen, 
d) tarvittaessa toimituskustannukset, 
e) maksu-, toimitus- ja suoritusehdot, 
f) oikeus sopimuksen peruuttamiseen 
lukuun ottamatta 6 artiklan 3 kohdassa 
tarkoitettuja tapauksia, 
g) etäviestintävälineen kustannus, jos siitä 
veloitetaan muu kuin perushinta, 
h) tarjouksen tai hinnan voimassaoloaika. a) elinkeinonharjoittajan 
henkilöllisyys, 
b) tavaran tai palvelun pääominaisuudet, 
c) tavaran tai palvelun hinta veroineen, 
d) tarvittaessa toimituskustannukset, 
e) maksu-, toimitus- ja suoritusehdot, 
f) oikeus sopimuksen peruuttamiseen 
lukuun ottamatta 3 artiklan 3 kohdassa ja 
6 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja 
tapauksia, 
g) etäviestintävälineen kustannus, jos siitä 
veloitetaan muu kuin perushinta, 
h) tarjouksen tai hinnan voimassaoloaika, 
i) sopimuksen irti san omi sen dot, jos 
sopimus on tehty toistaiseksi tai yhtä 
vuotta pidemmäksi ajaksi. 
5 artiklan 1 kohdan 1 alakohta 5 artiklan 1 kohdan 1 alakohta 
11 
1. Aikanaan sopimusta täytettäessä 1. Aikanaan sopimusta täytettäessä 
ja, kun on kyse tavaran toimittamisesta, ja, kun on kyse tavaran toimittamisesta, 
viimeistään luovutushetkellä kuluttajan on viimeistään luovutushetkellä kuluttajan on 
saatava kirjallinen vahvistus 4 artiklan 1 saatava kirjallisesti tai pysyvällä tavalla 
kohdan a - f alakohdassa mainituille vahvistus 4 artiklan 1 kohdan a - f 
tiedoille, jos näitä tietoja ei ole jo ennen alakohdassa mainituille tiedoille, jos näitä 
sopimuksen päättämistä toimitettu tietoja ei ole jo ennen sopimuksen 
kuluttajalle kirjallisina tai muulla päättämistä toimitettu kuluttajalle 
pysyvällä tavalla. kirjallisina tai muulla pysyvällä tavalla. 
12 
6 artiklan 1 kohdan 1 alakohta 6 artiklan 1 kohdan 1 alakohta 
1. Etäsopimuksissa kuluttajalle on 
annettava vähintään seitsemän päivän 
aika, jonka kuluessa hän saa peruuttaa 
sopimuksen seuraamuksitta ja syytä 
ilmoittamatta. 1. Etäsopimuksissa kuluttajalle on 
annettava vähintään seitsemän arkipäivän 
aika, jonka kuluessa hän saa peruuttaa 
sopimuksen seuraamuksitta ja syytä 
ilmoittamatta. Ainoat kulut, jotka hänelle 
aiheutuvat, ovat kulloisessakin 
tapauksessa suorat 
pai auttami skustannukset. 
6 artiklan 1 kohdan viimeinen alakohta 6 artiklan 1 kohdan viimeinen alakohta 
Jos 5 artiklassa tarkoitetut tiedot annetaan 
kolmen kuukauden kuluessa, kuluttajalla 
on tietojenantohetkestä alkaen 
ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu 
vähintään seitsemän päivän määräaika. Jos 5 artiklassa tarkoitetut tiedot annetaan 
kolmen kuukauden kuluessa, kuluttajalla 
on tietojenantohetkestä alkaen 
ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu 
vähintään seitsemän arkipäivän määräaika. 
6 artiklan 2 kohta 6 artiklan 2 kohta 
2. Jos kuluttaja on käyttänyt 
peruuttami soikeuttaan tämän artiklan 
mukaisesti, elinkeinonharjoittajan on 
palautettava kuluttajalle tämän suorittamat 
maksut. Maksut on palautettava 
mahdollisimman pian. 2. Jos kuluttaja on käyttänyt 
peruuttami soikeuttaan tämän artiklan 
mukaisesti, elinkeinonharjoittajan on 
palautettava kuluttajalle tämän suorittamat 
maksut veloituksetta, lukuun ottamatta 
mahdollisesti palautukseen liittyviä 
maksuja. Maksut on palautettava 
mahdollisimman pian ja viimeistään 30 
päivän kuluessa. 
13 
6 artiklan 3 kohdan toinen luetelmakohta 6 artiklan 3 kohdan toinen luetelmakohta 
- sellaisten tavaroiden toimittamista ja 
palvelujen suorittamista, joiden hinta 
riippuu rahoitusmarkkinoilla vaihtuvista 
noteerauksista, joihin elinkeinonharjoittaja 
ei voi vaikuttaa. - sellaisten tavaroiden toimittamista ja 
palvelujen suorittamista, joiden hintaan 
vaikuttavat rahoitusmarkkinoilla vaihtuvat 
noteeraukset ja/tai valuuttakurssit ja/tai 
niistä johdetut hinnat, joihin 
elinkeinonharjoittaja ei voi vaikuttaa. 
7 artiklan 2 kohta 7 artiklan 2 kohta 
2. Jos elinkeinonharjoittaja ei kykene 
täyttämään sopimusta sen vuoksi, että 
tilattua tavaraa tai palvelua ei ole, on 
kuluttajalle ilmoitettava tästä puutteesta ja 
hänelle on mahdollisimman pian 
palautettava maksut, jotka hän 
mahdollisesti on maksanut. 2. Jos elinkeinonharjoittaja ei kykene 
täyttämään sopimusta sen vuoksi, että 
tilattua tavaraa tai palvelua ei ole, on 
kuluttajalle ilmoitettava tästä puutteesta ja 
hänelle on mahdollisimman pian, 
viimeistään 30 päivän kuluessa, 
palautettava maksut, jotka hän 
mahdollisesti on maksanut. 
7 artiklan 3 kohta 7 artiklan 3 kohta 
3. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin 
säätää, että elinkeinonharjoittaja voi 
toimittaa kuluttajalle vastaavanlaatuisen ja 
-hintaisen tavaran tai palvelun, jos 
tällainen mahdollisuus on ennen 
sopimuksen tekemistä tai sopimusta 
tehtäessä tai puutteesta ilmoitettaessa 
esitetty. Peruutusoikeuden käyttämisestä 
aiheutuvista tavaroiden 
palauttamiskustannuksista vastaa tässä 
tapauksessa elinkeinonharjoittaja, ja 
kuluttajalle on ilmoitettava tästä. Tässä 
tapauksessa tavaran tai palvelun 
toimittamista ei voida rinnastaa 9 
artiklassa tarkoitettuun toimitukseen, jota 
ei ole tilattu. 3. Voidaan kuitenkin säätää, että 
elinkeinonharjoittajan on toimitettava 
kuluttajalle, kuluttajan ennakolta antaman 
suostumuksen jälkeen, vastaavanlaatuisen 
ja -hintaisen tavaran tai palvelun, jos 
tällainen mahdollisuus on ennen 
sopimuksen tekemistä tai sopimusta 
tehtäessä tai puutteesta ilmoitettaessa 
esitetty. Peruutusoikeuden käyttämisestä 
aiheutuvista tavaroiden 
palauttamiskustannuksista vastaa tässä 
tapauksessa elinkeinonharjoittaja, ja 
kuluttajalle on ilmoitettava tästä. Tässä 
tapauksessa tavaran tai palvelun 
toimittamista ei voida rinnastaa 9 
artiklassa tarkoitettuun toimitukseen, jota 
ei ole tilattu. 
14 
10 artiklan 2 kohta 10 artiklan 2 kohta 
2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava 
siitä, että muita kuin 1 kohdassa 
tarkoitettuj a etävi esti ntäväl i nei tä. jos 
niissä on mahdollisuus yksilölliseen 
yhteydenpitoon, voi käyttää vain, jos 
kuluttaja ei ole niitä kieltänyt. 2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava 
siitä, että muita kuin 1 kohdassa 
tarkoitettuja etäviestintävälineitä voi 
käyttää vain, jos kuluttaja ei ole niitä 
kieltänyt. 
1 artiklan 2 kohta artiklan 2 kohta 
Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja keinoja 
voivat olla säännökset, jotka antavat 
julkisille elimille tai niiden edustajalle tai 
sellaisille kuluttajien järjestöille, jotka 
kansallisen lainsäädännön nojalla 
suojelevat kuluttajien laillisia etuja, tai 
ammattijärjestöille, joilla on lainmukainen 
etu toimia, mahdollisuuden viedä asia 
kansallisen oikeuden mukaisesti 
tuomioistuimiin tai toimivaltaisten 
hallinnollisten viranomaisten käsittelyyn 
varmistaakseen sen, että tämän direktiivin 
säännöksiä sovelletaan. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja keinoja 
ovat säännökset, jotka antavat julkisille 
elimille tai niiden edustajalle tai sellaisille 
kuluttajien järjestöille, jotka kansallisen 
lainsäädännön nojalla suojelevat 
kuluttajien laillisia etuja, tai 
ammattijärjestöille, joilia on lainmukainen 
etu toimia, mahdollisuuden viedä asia 
kansallisen oikeuden mukaisesti 
tuomioistuimiin tai toimivaltaisten 
hallinnollisten viranomaisten käsittelyyn 
varmistaakseen sen, että tämän direktiivin 
säännöksiä sovelletaan. 
artiklan 3 kohdan a alakohta 1 artiklan 3 kohdan a alakohta 
3 a) Jäsenvaltiot voivat säätää, että 3 a) Jäsenvaltioiden on säädettävä, että 
elinkeinonharjoittajalla voi olla elinkeinonharjoittajalla voi olla 
todistustaakka ennakkotietojen todistustaakka ennakkotietojen 
antamisesta, kirjallisesta vahvistuksesta, antamisesta, kirjallisesta vahvistuksesta, 
määräaikojen noudattamisesta tai määräaikojen noudattamisesta tai 
kuluttajan hyväksymisestä. kuluttajan hyväksymisestä. 
15 
13 artikla 13 artikla 
1. Tämän direktiivin säännöksiä 
sovelletaan, jos yhteisön säädöksissä ei 
ole erityisiä säännöksiä, jotka koskevat 
tiettyjä etäsopimuksia kokonaisuudessaan. 
2. Jos yhteisön erityisissä, tavaroita 
tai palveluja koskevissa säädöksissä on 
säännöksiä, jotka liittyvät: 
ennen sopimuksen päättämistä 
annettaviin tietoihin 
- ennakkotiedon kirjalliseen 
vahvistamiseen 
- peruuttami soikeuteen 
- toimituksiin, joita ei ole tilattu 
- oikeudelliseen tai hallinnolliseen 
valitustiehen 
- etäviestintävälineiden käytön 
rajoituksiin 
- kortti maksuun 
- sopimuksen täyttämiseen. 
näitä säännöksiä sovelletaan 
etäsopimuksiin yksinomaan niiltä osin, 
kuin ne kattavat edellä olevat seikat. 1. Tämän direktiivin säännökset eivät 
mitenkään estä niiden säännösten 
soveltamista, jotka koskevat erityisesti 
tiettyjä tekniikoita tai tiettyjä tuotteita 
taikka palveluita, jotka kuuluvat yhteisön 
muiden määräysten soveltamisalaan. 
2. Yhteisön erityisen säännöstön 
sisältäessä määräyksiä, jotka koskevat 
ainoastaan tuotteiden ja palveluiden 
markkinoille saattamisen joitakin 
näkökohtia, näihin tiettyihin markkinoille 
saattamisen näkökohtiin sovelletaan 
kyseisiä määräyksiä. 
5 artiklan 1 kohta 15 artiklan 1 kohta 
1. Jäsenvaltioiden on saatettava 
tämän direktiivin noudattamisen 
edellyttämät lait, asetukset ja 
hallinnolliset määräykset voimaan 
viimeistään kolmen vuoden kuluttua 
direktiivin voimaantulosta. Niiden on 
ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. 1. Jäsenvaltioiden on saatettava 
tämän direktiivin noudattamisen 
edellyttämät lait, asetukset ja 
hallinnolliset määräykset voimaan 
viimeistään kahden vuoden kuluttua 
direktiivin voimaantulosta. Niiden on 
ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. 
16 
15 artiklan 4 kohta 15 artiklan 4 kohta 
4. Viimeistään kuuden vuoden 
kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta 
komissio antaa Euroopan parlamentille ja 
neuvostolle kertomuksen tämän direktiivin 
täytäntöönpanosta, ja liittää siihen 
tarvittaessa ehdotuksen tämän direktiivin 
tarkistamisesta. 4. Viimeistään viiden vuoden 
kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta 
komissio antaa Euroopan parlamentille ja 
neuvostolle kertomuksen tämän direktiivin 
täytäntöönpanosta, ja liittää siihen 
tarvittaessa ehdotuksen tämän direktiivin 
tarkistamisesta. 
15 a artikla (uusi) 
Kuluttajanvalistus 
Jäsenvaltioiden on valvottava, että: 
kuluttaja on selvillä tämän 
direktiivin säännöksistä, 
ammattijärjestöt tiedottavat 
kuluttajille käyttäytymis-
sääntöjensä olemassaolosta ja 
sisällöstä. 
15 b artikla (uusi) 
Valitusjärjestelmä 
Jäsenvaltioiden on rohkaistava aloittaisia 
ja ammattijärjestöjä laatimaan 
valitusjärjestelmiä itsesääntelyn pohjalta. 
17 

ISSN 1024-4492 
KOM(96) 36 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
n 10 
Luettelonumero : CB-CO-96-041-FT-C 
ISBN 92-77-99974-8 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg