Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma Portugalin tasavallan, Ranskan tasavallan,
Ruotsin kuningaskunnan ja Belgian kuningaskunnan aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksiväliaikaisen oikeudellisen yhteistyöyksikön perustamisesta (10356/2000 ”dash C5-0395/2000 ”dash
2000/0816(CNS))
(Kuulemismenettely)
Euroopan parlamentti, joka
.dash ottaa huomioon Portugalin tasavallan, Ranskan tasavallan, Ruotsin kuningaskunnan ja Belgian kunin-
gaskunnan aloitteen (10356/2000) (
1),
.dash ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdan c alakohdan,
.dash neuvoston kuultua sitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan mukaisesti
(C5-0395/2000),
.dash ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeuspe-
rustasta,
.dash katsoo, että ehdotettu oikeusperusta ei ole asianmukainen ja että olisi viitattava EY:n perustamissopi-
muksen 29 artiklaan,
.dash ottaa huomioon työjärjestyksen 106 ja 67 artiklan,
.dash ottaa huomioon kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön
(A5-0317/2000),
1. hyväksyy Portugalin tasavallan, Ranskan tasavallan, Ruotsin kuningaskunnan ja Belgian kuningaskun-
nan aloitteen näin muutettuna;
2. pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sana-
muodosta;
3. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia Portugalin tasaval-
lan, Ranskan tasavallan, Ruotsin kuningaskunnan ja Belgian kuningaskunnan aloitteeseen;
4. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä Portugalin tasa-
vallan, Ranskan tasavallan, Ruotsin kuningaskunnan ja Belgian kuningaskunnan hallituksille.
(1) EYVL C 243, 24.8.2000, s. 21.
8. FAIR-ohjelma
A5-0310/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 9/99
maatalous- ja kalastusalan tutkimukseen liittyvistä toimista (FAIR-ohjelma, ”Kalastuksen, maata-
louden ja maatalousteollisuuden alan tutkimus”) sekä komission vastauksista (C5-0227/2000 ”dash
2000/2133(COS))
Euroopan parlamentti, joka
.dash ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen (C5-0227/2000) (1),
.dash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan,
(1) EYVL C 92, 30.3.2000.8.8.2001 FI C 223/97 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 14. marraskuuta 2000
.dash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
.dash ottaa huomioon komission tällä välin toteuttamat toimet FAIR-ohjelman hallinnon parantamiseksi,
.dash ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon
(A5-0310/2000),
A. on erittäin huolissaan tilintarkastustuomioistuimen tutkimuksen tuloksista, jotka osoittavat, että FAIR-
ohjelman täytäntöönpanosta vastaavat komission yksiköt voivat viime vuosien ponnisteluista huoli-
matta valvoa menoja vain osittain,
B. katsoo, että neljäs puiteohjelma merkitsi komissiolle erittäin hankalaa tehtävää, koska neuvosto päätti
asiasta liian myöhään,
C. ottaa huomioon, että asiantuntijakomiteat, tiedemiehet, kalastuksen, maatalouden ja maatalousteolli-
suuden edustajat pitävät FAIR-ohjelmaan kuuluvia hankkeita erittäin hyödyllisinä,
D. muistuttaa komission vakuuttaneen, että viisivuotiskauden arviointi on juuri suoritettu ja että asiaa
koskevat kertomukset toimitetaan Euroopan parlamentille ja asiasta vastaaville valiokunnille,
1. toteaa, että komissio ja tilintarkastustuomioistuin ovat tarvinneet liian paljon aikaa FAIR-ohjelman
valvontamenettelyjen päätökseen saattamiseen (valvonta, kontradiktorinen menettely ja julkaisut);
2. pyytää tästä syystä komissiota ja tilintarkastustuomioistuinta valmistelemaan ehdotuksia valvonnan ja
siihen liittyvien menettelyjen nopeuttamiseksi;
3. katsoo, että komission on käytettävä toteutettujen ohjelmien arviointia uusien tutkimusohjelmien val-
mistelun tärkeänä osana;
4. pyytää komissiota varmistamaan, että ulkoisten riippumattomien asiantuntijoiden vuosina 1995,
1996, 1997 ja 1998 suorittama vuotuinen valvontamenettely, jota tilintarkastustuomioistuin on arvostellut
riittämättömyydestä tai tarvittavien ja asianmukaisten jatkotoimien puuttumisesta, korvataan paremmalla(sisäisellä ja/tai ulkoisella) valvonnalla ja että FAIR-ohjelman varainhoidon parantamisen jatkotoimet toteu-
tetaan asianmukaisesti;
5. katsoo, että kolmen pääosaston välinen koordinointi ja toimien ohjaus, mukaan luettuna tietojenkä-
sittelypolitiikan yhteensovittaminen, edellyttää, että tehdään aina päätös siitä, kuka on viime kädessä vas-
tuussa täytäntöönpanosta;
6. on samaa mieltä komission kanssa siitä, että hankkeiden täytäntöönpanoa koskeva yhteinen vastuu
tarkoittaa lähes samaa kuin tilintarkastustuomioistuimen edellyttämä yhteinen taloudellinen vastuu, mutta
pyytää kuitenkin komissiota ottamaan huomioon tilintarkastustuomioistuimen asiasta esittämät huomau-
tukset ja sisällyttämään ne lisävakuudeksi standardisopimuksiin;
7. on erittäin huolissaan yhteiskustannusten kiinteitä määriä koskevista huomautuksista ja pyytää
komissiota minimoimaan kiinteät määrät ja pyrkimään vastaavasti määritelmien parantamiseen;
8. ottaa huomioon komission huomautukset, joiden mukaan tulevaisuudessa langetetaan tiukempia seu-
raamuksia;
9. ottaa huomioon, että 3,4 miljoonan euron suuruinen määrä on edelleen perittävä takaisin, ja pyytää
komissiota tarkistamaan, voitaisiinko tilintarkastustuomioistuimen (suppean pistokoeotannan perusteella)havaitsemien tapausten ohella tutkia muitakin tapauksia, ja vaatii, että komission on pyrittävä mahdolli-simman pian perimään summat täysimääräisinä takaisin;
10. pyytää komissiota luomaan päällekkäisrahoituksen välttämiseksi luettelon, johon merkitään kaikki
komission sopimuskumppanit;C 223/98 FI 8.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 14. marraskuuta 2000
11. muistuttaa lisäksi, että komission virkamiesten valvontavelvollisuudet vaikuttavat kauden aikana
suoritettavien maksujen alalla rajoitetuilta, mutta tämä ei saa kuitenkaan johtaa tarkoitukselliseen ja tietoi-seen liian suurien määrien maksamiseen, vaikka tiedettäisiinkin, että tilanne voidaan korjata tuonnempana,
ja pyytää komissiota valvomaan myös kauden aikana suoritettavia maksuja asianmukaisesti;
12. katsoo tutkimuspolitiikan edistämisen osalta, että tieteellinen tutkimus on yhteisen kalastuspolitiikan
tärkeä osa ja että sen on mahdollistettava resurssien oikean hallinnoinnin parempi ennakointi ja pyyntitek-
niikoiden mukauttaminen;
13. antaa tunnustusta sille, että komissio on pyrkinyt korjaamaan tilintarkastustuomioistuimen erityis-
kertomuksessa osoitetut puutteet sekä parantamaan FAIR-ohjelman hallintoa;
14. katsoo, että FAIR-ohjelman hallinnon parantamistoimet ovat edellä mainitut näkökohdat ja tilintar-
kastustuomioistuimen esittämät huomautukset huomioon ottaen riittäviä;
15. odottaa tästä syystä tulevalta kehitykseltä paljon ja toivoo, ettei sen tarvitse pettyä odotuksissaan;16. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä tilintarkas-
tustuomioistuimelle.8.8.2001 FI C 223/99 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 14. marraskuuta 2000