Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi meluun liittyvien toimintarajoitusten
asettamista yhteisön lentoasemilla koskevien sääntöjen ja menettelyjen vahvistamisesta
(2002/C 75 E/21)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
KOM(2001) 695 lopull.  2001/0282(COD)
(Komission esittämä 3 päivänä joulukuuta 2001)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO,
jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen,
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon,noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä
menettelyä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1) Yksi yhteisen liikennepolitiikan päätavoitteista on kestävä
kehitys. Se edellyttää yhdennettyä lähestymistapaa, jollapyritään varmistamaan sekä yhteisön liikennejärjestelmientehokas toiminta että ympäristön suojelu.
(2) Lentoliikenteen kestävä kehitys edellyttää sellaisten toi-
menpiteiden toteuttamista, joilla pyritään vähentämäänlentokoneiden aiheuttamia meluhaittoja lentoasemilla,joilla on erityisiä meluongelmia.
(3) Kansainvälisessä siviili-ilmailujärjestössä ICAO:ssa on laa-
dittu uusi, tiukempi melustandardi, joka määritetään kan-sainvälisestä siviili-ilmailusta tehdyn yleissopimuksen liit-teen 16 niteessä 1 olevan II osan 4 luvussa ja joka tuleeedistämään lentoasemien ympäristön melutilanteen para-nemista pitkällä aikavälillä.
(4) Mainittu 4 luvun standardi on laadittu lentokoneiden
tyyppihyväksyntää varten eikä toimintarajoitusten asetta-misen perustaksi.
(5) Meluluokan 2 lentokoneiden asteittainen poistaminen lii-
kenteestä direktiivin 92/14/ETY (
1) mukaisesti saadaan
päätökseen 1 päivänä huhtikuuta 2002, ja tarvitaan uusiatoimenpiteitä, joilla voidaan estää melutilanteen huonone-minen vuoden 2002 jälkeen, jos lentoliikenne kasvaa Eu-roopassa jatkuvasti.
(6) Ympäristönsuojeluntasoltaan parempien lentokoneiden
käyttö voi tehostaa käytössä olevan lentoasemakapasiteetinkäyttöä ja helpottaa lentoasemien infrastruktuurin kehittä-mistä markkinoiden vaatimusten mukaisesti.(7) Yhteiset säännöt ja menettelyt, joiden mukaisesti yhteisön
lentoasemilla asetetaan toimintarajoituksia osana tasapai-noista lähestymistapaa melunhallintaan, turvaavat osaltaansisämarkkinoiden edellytysten toteutumisen, koska lento-asemille, joilla on samankaltaiset meluongelmat, asetetaansamankaltaisia toimintarajoituksia. Näihin kuuluvat lento-aseman melun vaikutusten arviointi, vaikutuksen lieventä-miseen käytettävien vaihtoehtoisten toimenpiteiden arvi-ointi sekä sopivien lieventämiskeinojen valinta, jonka ta-voitteena on saavuttaa mahdollisimman suuret ympäris-töhyödyt mahdollisimman kustannustehokkaasti.
(8) Asetuksen 2408/92 (
2) 8 ja 9 artiklassa säädetään muun
muassa toimintarajoitusten julkistamisesta ja tarkastelusta.Kyseisten säännösten suhde tähän direktiiviin olisi mää-riteltävä.
(9) Lentoliikennealan pyrkimys käyttää kustannustehokkaita
ratkaisuja melunhallintatavoitteiden saavuttamiseen olisitunnustettava oikeutetuksi.
(10) ICAO:n 33. yleiskokous hyväksyi päätöslauselman A33/7 ,
jossa otetaan käyttöön melunhallinnan tasapainoisen lä-
hestymistavan käsite ja siten vahvistetaan lentomelun kä-
sittelyä varten toimintaperiaatteet, joihin kuuluvat muunmuassa kansainväliset ohjeet lentoasemakohtaisten toimin-tarajoitusten asettamisesta. Tasapainoinen lähestymistapalentomelun hallintaan muodostuu neljästä päätekijästä, jasen mukaan kaikki vaihtoehtoiset meluntorjunnan tavaton arvioitava huolellisesti. Näitä ovat lentokoneiden melunvähentäminen sen lähteellä, maankäytön suunnittelu- jahallintatoimet, melua vähentävät lentomenetelmät sekätoimintarajoitukset. Nämä eivät kuitenkaan saa rajoittaaasiaa koskevien oikeudellisten velvoitteiden, voimassa ole-vien sopimusten, nykyisten säädösten ja vahvistettujen po-litiikkojen noudattamista.
(11) Direktiivillä 2002/. . ./EY, joka on kaikkia liikennemuotoja
koskeva horisontaalinen säädös, otetaan käyttöön yhteinen
lähestymistapa ympäristömelun arviointiin ja hallintaan.Direktiivillä pyritään seuraamaan melusta aiheutuvia ym-päristöongelmia suurilla kaupunkialueilla ja suurimpienliikenneinfrastruktuurien läheisyydessä, kuten lentoase-mien ympäristössä, saattamaan tietoa ympäristömelustaja sen vaikutuksista yleisön saataville sekä vaatimaan toi-mivaltaisia viranomaisia laatimaan toimintasuunnitelmiaympäristömelun estämiseksi ja vähentämiseksi tarvittaessaja ympäristömelun tason säilyttämiseksi ennallaan siellä,missä se on hyvä.FI C 75 E/318 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26.3.2002
(1) EYVL L 76, 23.3.1992, s. 21, sellaisena kuin se on muutettuna
neuvoston direktiivillä 98/20/EY (EYVL L 107 , 7 .4.1998, s. 4). (2) EYVL L 240, 24.8.1992, s. 8.
(12) Direktiivissä 85/337/ETY (1) säädetään jo lentoasemahank-
keiden kattavasta arvioinnista, joka koskee myös melun-torjuntaa. Kyseisen vaatimuksen voidaan katsoa täyttävänosittain tämän direktiivin arviointivaatimukset lentoase-mien laajentamishankkeissa.
(13) Arviointi voi osoittaa, että tavoitteet voidaan saavuttaa
vain rajoittamalla uusia liikennepalveluja ja poistamallavähitellen liikenteestä ne lentokoneet, jotka täyttävät 3luvun melustandardin (meluluokan 3) vaatimukset vainniukasti.
(14) Keskeisillä paikoilla suurilla kaupunkialueilla sijaitsevien
lentoasemien (kaupunkilentoasemien) erityiset meluon-gelmat olisi tunnustettava ja mahdollistettava tiukempiensääntöjen asettaminen niitä varten.
(15) Ohjeellinen luettelo kaupunkilentoasemista on vahvistet-
tava jäsenvaltioiden toimittamien tietojen perusteella.
(16) Lentoaseman infrastruktuurin laajentamista olisi helpotet-
tava lentoliikennealan kestävän kehityksen turvaamiseksi.
(17) On välttämätöntä sallia voimassa olevien lentoasemakoh-
taisten melunhallintatoimenpiteiden jatkaminen ja tietytosittaisiin toimintarajoituksiin tehtävät teknisluonteisetmuutokset.
(18) Tarpeettomien taloudellisten vaikeuksien syntymistä kehi-
tysmaiden lentotoiminnan harjoittajille on vältettävä salli-malla poikkeuksien myöntäminen aiheellisissa tapauksissa,ja väärinkäyttö olisi estettävä suojatoimilla.
(19) Meluun liittyviä toimenpiteitä koskevissa ehdotuksissa, uu-
det lentotoimintarajoitukset mukaan luettuina, on varmis-tettava avoimuus ja kaikkien osapuolten kuuleminen.
(20) Lentotoiminnan harjoittajille olisi ilmoitettava kohtuulli-
sella varoitusajalla uusien lentotoimintarajoitusten asetta-
misesta.
(21) Lentotoimintarajoitusten asettamista koskevan muutoksen-
hakuoikeuden varmistamiseksi olisi annettava määräykset.
(22) Tämä direktiivi on Euroopan yhteisön perustamissopimuk-
sen 5 artiklassa tarkoitettujen toissijaisuus- ja suhteelli-suusperiaatteiden mukainen. Toimintarajoitusten asettami-nen yhteisön lentoasemilla voi edistää tavoitetta, jonka
mukaan lentoasemien ympäristön melutilanteen huonone-mista pitää hidastaa, mutta se saattaa myös aiheuttaa kil-pailun vääristymistä. Tämän vuoksi yhteisö voi saavuttaatavoitteen sujuvimmin antamalla yhdenmukaisia sääntöjätoimintarajoitusten asettamisesta osana melunhallintapro-sessia. Direktiivissä säädetään ainoastaan niistä vähimmäis-vaatimuksista, jotka ovat tarpeen tämän tavoitteen saavut-
tamiseksi.
(23) Menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa
käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn päätöksen
1999/468/EY (
2) 2 artiklan mukaan joistakin tämän direk-
tiivin täytäntöönpanotoimenpiteistä olisi päätettävä maini-tun päätöksen 3 artiklassa säädettyä neuvoa-antavaa me-nettelyä noudattaen.
(24) Koska jotkin tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi tar-
vittavat toimenpiteet ovat menettelystä komissiolle siirret-tyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesä-kuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY 2artiklassa tarkoitettuja laajakantoisia toimenpiteitä, ne olisivahvistettava kyseisen päätöksen 5 artiklassa säädettyäsääntelymenettelyä noudattaen.
(25) Tässä direktiivissä säädetyt toimenpiteet korvaavat ne toi-
menpiteet, joista säädetään sellaisten tietyntyyppisten sivii-likäytössä olevien, ääntä hitaammin lentävien suihkukonei-den rekisteröinnistä ja käytöstä yhteisössä, joita on muu-tettu ja jotka on uudelleen hyväksytty kansainvälisen si-viili-ilmailun yleissopimuksen (kolmas painos, heinäkuu1993) liitteessä 16 olevan 1 niteen II osan 3 luvussa mai-nitut standardit täyttävinä 29 päivänä huhtikuuta 1999annetussa asetuksessa (EY) 925/1999 (
3). Mainittu asetus
olisi siksi kumottava,
OVAT ANTANEET T˜M˜N DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tavoitteet
Tämän direktiivin tavoitteet ovat seuraavat:
a) vahvistaa yhteisölle säännöt, joilla helpotetaan toimintarajoi-
tusten käyttöönottoa johdonmukaisesti lentoasemilla pyrkienehkäisemään melutilanteen huononemista ja rajoittamaan taivähentämään niiden henkilöiden määrää, jotka altistuvatmerkittävästi lentomelun haitallisille vaikutuksille;
b) tarjota puitteet, jotka turvaavat sisämarkkinoiden edellytys-
ten täyttymisen varmistamalla, että samanlaisiin meluongel-miin eri lentoasemilla sovelletaan samanlaisia ratkaisuja;FI 26.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 75 E/319
(1) EYVL L 175, 5.7.1985, s. 40, sellaisena kuin se on muutettuna
neuvoston direktiivillä 97/11/EY (EYVL L 73, 14.3.1997 , s. 5).(2) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
(3) EYVL L 120, 8.5.1999, s. 47.
c) edistää lentoasemien kapasiteetin kestävää kehittämistä;
d) edistää yksittäisten lentoasemien erityisten meluntorjuntata-
voitteiden saavuttamista;
e) mahdollistaa sellaisten käytettävissä olevien keinojen valinta,
joilla saavutettaisiin mahdollisimman suuri ympäristöhyötymahdollisimman kustannustehokkaasti.
2 artikla
Määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) lentoasemalla siviililentoasemaa, jolla tapahtuu enemmän
kuin 50 000 operaatiota vuodessa (operaatiolla tarkoitetaanlentoonlähtöä tai laskua), lukuun ottamatta kevyillä ilma-aluksilla koulutustarkoituksessa tapahtuvia lentoonlähtöjäja laskuja;
b) kaupunkilentoasemalla keskeisellä paikalla suurella kau-
punkialueella sijaitsevaa lentoasemaa, joka tarjoaa lähinnä
suoria Euroopan sisäisiä palveluja, jonka aiheuttama lento-
melu vaikuttaa objektiivisesti suureen määrään ihmisiä jajolla tapahtuva ilma-alusten operaatioiden määrän kasvuon erityisen haitallista, koska alueen melutilanne on hyvinhuono. Lentoasema voidaan katsoa kaupunkilentoasemaksivain, jos kyseistä kaupunkia palvelee myös toinen vaihtoeh-toinen lentoasema; nämä lentoasemat luetellaan liitteessä 1;
c) siviili-ilmailukäytössä olevilla ääntä hitaammin lentävillä
suihkukoneilla lentokoneita, joiden suurin sallittu lentoon-lähtöpaino on vähintään 34 000 kiloa tai jotka kuuluvatlentokonetyyppiin, jonka suurin sallittu matkustajapaikka-määrä on suurempi kuin 19 henkilöstölle varattujen istuin-paikkojen lisäksi;
d) vaatimukset niukasti täyttävillä lentokoneilla siviili-ilmailu-
käytössä olevia ääntä hitaammin lentäviä suihkukoneita,jotka alittavat kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksenliitteessä 16 olevan 1 niteen osassa II olevassa 3 luvussamääritellyt meluluokan 3 melurajat yhteenlasketulla margi-naalilla, joka on enintään viisi desibeliä tehollista melui-suutta (5EPNdB), kun yhteenlaskettu marginaali on
EPNdB:nä ilmaistu luku, joka saadaan laskemalla yhteen yk-
sittäiset marginaalit (toisin sanoen tyyppihyväksynnän mu-kaisen melutason ja suurimman sallitun melutason väliseterot) kaikissa kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksenliitteessä 16 olevan 1 niteen osassa II olevassa 3 luvussamääritellyissä kolmessa vertailumittauspisteessä;
e) toimintarajoituksilla meluperusteisia toimia, joilla rajoite-
taan tai vähennetään siviili-ilmailukäytössä olevien ääntä hi-taammin lentävien lentokoneiden pääsyä lentoasemalle; näi-hin kuuluvat lentotoimintarajoitukset, joiden tarkoituksenaon poistaa vaatimukset niukasti täyttävät lentokoneet liiken-teestä tietyillä lentoasemilla, sekä osittaiset lentotoimintara-
joitukset, jotka vaikuttavat ääntä hitaammin lentävien lento-koneiden liikennöintiin määrättyinä aikoina;
f) asianomaisilla osapuolilla kaikkia luonnollisia ja oikeus-
henkilöitä, joihin meluntorjuntatoimenpiteet, kuten toimin-tarajoitukset, suoraan vaikuttavat tai saattavat vaikuttaa jajoiden edun kannalta ne ovat tärkeitä.
3 artikla
Toimivaltainen viranomainen
Jäsenvaltioiden on nimettävä riippumattomat toimivaltaiset vi-
ranomaiset, jotka ovat vastuussa tämän direktiivin soveltamis-alaan kuuluvista asioista.
4 artikla
Lentomelun hallintaa koskevat yleiset säännöt
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että toimivaltaiset viran-
omaiset omaksuvat tasapainoisen lähestymistavan tarkastelles-
saan käytettävissä olevia keinoja meluongelman käsittelemiseksi
alueellaan sijaitsevalla lentoasemalla, toisin sanoen pohtiessaan,mitä seurauksia todennäköisesti olisi lentokoneiden melun vä-hentämisellä melun lähteellä, maankäytön suunnittelulla ja hal-linnalla, melua vähentävillä lentomenetelmillä sekä muilla mah-dollisilla melunhallintatoimenpiteillä, esimerkiksi taloudellisillakannustimilla ja toimintarajoituksilla.
2. Toimivaltaisten viranomaisten on suunnitellessaan lento-
toimintarajoituksia otettava huomioon eri toimenpiteistä toden-näköisesti aiheutuvat kustannukset ja hyödyt sekä eri lentoase-
mien ominaispiirteet.
3. Tämän direktiivin nojalla toteutettu toimenpide tai toi-
menpidekokonaisuus ei saa olla rajoittavampi kuin on tarpeentiettyä lentoasemaa varten asetetun ympäristötavoitteen saavut-tamiseksi. Toimenpiteet eivät saa johtaa syrjintään lentoyhtiöntai sen kansallisuuden perusteella.
5 artikla
Arviointisäännöt
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että päätös, jota lento-
aseman hallintoelin tai julkinen viranomainen pyytää toiminta-rajoituksista vastaavilta toimivaltaisilta viranomaisilta, perustuuliitteessä 2 lueteltuihin tietoihin, jotka lentoaseman hallintoeli-men on toimitettava asianmukaisessa muodossa.
2. Jos lentoasemahankkeesta on tehtävä ympäristövaikutus-
ten arviointi direktiivin 85/337/ETY perusteella, sellaisena kuinse on muutettuna direktiivillä 97/11/EY, neuvoston direktiivin85/337/ETY säännösten mukaisesti tehdyn arvioinnin katsotaanolevan tämän artiklan 1 kohdassa säädettyjen vaatimusten mu-kainen, jos arviointiin sisältyvät tämän direktiivin liitteessä 2olevat tiedot.FI C 75 E/320 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26.3.2002
6 artikla
Vaatimukset niukasti täyttävien lentokoneiden poistami-
seen liikenteestä tarkoitettuja toimintarajoituksia koskevat
säännöt
1. Jos 5 artiklan vaatimusten mukaisesti toteutettu kaikkien
käytettävissä olevien toimenpiteiden arviointi osoittaa, että tä-män direktiivin tavoitteiden saavuttaminen edellyttää toiminta-rajoituksia, joilla pyritään poistamaan liikenteestä vaatimuksetniukasti täyttävät lentokoneet, ja jos osittaisia toimintarajoituk-
sia on jo harkittu, tarkasteltavalla lentoasemalla on sovellettava
asetuksen 2408/92/EY 9 artiklassa säädetyn menettelyn sijastaseuraavia sääntöjä:
a) Kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun arviointi on toimi-
tettu ja toimivaltainen viranomainen on päättänyt toiminta-
rajoituksen asettamisesta, vaatimukset niukasti täyttäville
lentokoneille ei enää anneta lupaa uusien vuorojen liiken-nöimiseen kyseisellä lentoasemalla.
b) Aikaisintaan vuoden kuluttua tästä toimivaltainen viran-
omainen voi vaatia kutakin lentotoiminnan harjoittajaa pois-
tamaan kyseiselle lentoasemalle lentävästä kalustostaan vaa-
timukset niukasti täyttävät lentokoneet. Lentokoneista voi-daan vaatia poistettavan enintään 20 prosenttia vuodessa.Vuosittain poistettavien lentokoneiden osuutta määrättäessäon otettava huomioon lentokoneiden ikä ja koko kalustonkoostumus.
2. Liitteessä 1 luetelluilla kaupunkilentoasemilla voidaan ot-
taa 5 artiklan arviointisääntöjen mukaisesti käyttöön toimenpi-teitä, jotka ovat tiukempia vaatimukset niukasti täyttävien len-tokoneiden suhteen, sillä edellytyksellä että nämä toimenpiteeteivät aiheuta haittaa siviili-ilmailukäytössä oleville ääntä hi-taammin lentäville suihkulentokoneille, jotka ovat joko alkupe-räisen tyyppihyväksynnän tai uudelleenhyväksynnän nojallakansainvälisestä siviili-ilmailusta tehdyn sopimuksen liitteessä16 olevassa niteessä 1 olevan II osan 4 luvun melustandardienmukaisia.
3. Komissio tutkii jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloit-
teestaan 1 ja 2 kohdan soveltamisen ja päättää, voiko jäsenval-tio pitää toimintarajoitukset voimassa, kolmen kuukauden ku-luessa pyynnön vastaanottamisesta ja kuultuaan 12 artiklan 1kohdassa tarkoitettua komiteaa 12 artiklan 3 kohdassa säädet-tyä menettelyä noudattaen. Komissio ilmoittaa päätöksestäänneuvostolle ja jäsenvaltioille.
Jäsenvaltio voi antaa komission päätöksen neuvoston käsiteltä-
väksi kuukauden kuluessa. Neuvosto voi tehdä poikkeavan pää-töksen määräenemmistöllä yhden kuukauden kuluessa.
Tämä artikla ei vaikuta asetuksen 2408/92/ETY 8 artiklan so-
veltamiseen.
7 artikla
Voimassaolevat lentotoimintarajoitukset
Edellä 5 artiklaa ei sovelleta
a) toimintarajoituksiin, jotka ovat voimassa jo tämän direktii-
vin voimaantulopäivänä;b) osittaisiin lentotoimintarajoituksiin tehtyihin teknisiin muu-
toksiin, jotka eivät vaikuta merkittävästi lentotoiminnan har-joittajien kustannuksiin millään tietyllä yhteisön lentoase-malla ja jotka on tehty tämän direktiivin voimaantulon jäl-keen.
8 artikla
Kehitysmaat
1. Kehitysmaissa rekisteröidyt lentokoneet, jotka eivät ole
vaatimusten mukaisia ja jotka luetellaan liitteessä 3, vapaute-
taan 6 artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamisesta, jos
a) kyseisenlaisia lentokoneita, joille on myönnetty kansainväli-
sestä siviili-ilmailusta tehdyn yleissopimuksen liitteessä 16olevan 1 niteen II osan 3 luvussa määritetyn standardin
mukainen meluhyväksyntä, liikennöitiin yhteisöön 1 päivän
tammikuuta 1996 ja 31 päivän joulukuuta 2001 välisenäaikana (jäljempänä viitekausi);
b) kyseiset lentokoneet olivat viitekaudella kyseisen kehitys-
maan rekisterissä ja niitä liikennöi edelleen kyseiseen valti-
oon sijoittautunut luonnollinen tai oikeushenkilö.
2. Jäsenvaltion, joka myöntää tällaisen poikkeusluvan, on
välittömästi ilmoitettava muiden jäsenvaltioiden viranomaisille
ja komissiolle myöntämästään poikkeuksesta mainiten liitteessä
3 luetellut yksityiskohtaiset tiedot.
9 artikla
Kuuleminen ja avoimuus
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vahvistetaan kuulemisme-
nettely, joka liittyy 5 ja 6 artiklan soveltamiseen ja johon osal-listuvat kaikki asianomaiset osapuolet. Toimivaltaisten viran-omaisten on noudatettava avoimuutta annettujen tietojen jalaskentamenetelmien suhteen liikesalaisuuden mahdollistamissarajoissa.
10 artikla
Julkinen ilmoittaminen
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kun toimivaltaiset
viranomaiset päättävät uusien toimintarajoitusten asettamisesta,kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitetaan asiasta julkisestivähintään
a) kuusi kuukautta ennen 6 artiklan 1 kohdan a alakohdassa
tarkoitettujen toimenpiteiden voimaantuloa;
b) vuotta ennen 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa ja 6 artik-
lan 2 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden voimaantuloa.
2. Kun jäsenvaltio aikoo asettaa alueellaan sijaitsevalle lento-
asemalle uusia toimintarajoituksia, sen on ilmoitettava tästäviipymättä muille jäsenvaltioille sekä komissiolle.FI 26.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 75 E/321
11 artikla
Muutoksenhakuoikeus
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikilla asianomaisilla
osapuolilla on oikeus hakea muutosta 6 ja 7 artiklan mukaisestitoteutettuihin toimenpiteisiin kansalliselta tuomioistuimelta tairiippumattomalta julkiselta viranomaiselta, joka ei ole samakuin muutoksenhaun kohteena olevan määräyksen antanut vi-ranomainen.
12 artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa asetuksen 2408/92/EY 11 artiklalla
perustettu komitea.
2. Komissio voi kuulla komiteaa kaikista tämän direktiivin
soveltamista koskevista kysymyksistä.
3. Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan päätöksen
1999/468/EY 3 artiklassa säädettyä neuvoa-antavaa menettelyäja otetaan huomioon mainitun päätöksen 7 artiklan 3 kohta ja8 artikla.
4. Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan päätöksen
1999/468/EY 5 artiklassa säädettyä sääntelymenettelyä ja ote-taan huomioon mainitun päätöksen 7 artiklan 3 kohta ja 8artikla.
13 artikla
Tiedottaminen ja direktiivin tarkistaminen
Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle pyynnöstä tietoja tä-
män direktiivin soveltamisesta.
Viimeistään viiden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaan-
tulosta komissio esittää neuvostolle ja Euroopan parlamentillekertomuksen direktiivin soveltamisesta.Kertomukseen liitetään tarvittaessa ehdotuksia direktiivin tar-
kistamiseksi.
Kertomukseen on sisällyttävä arvio tämän direktiivin toimivuu-
desta ja erityisesti siitä, onko 2 artiklan d kohdassa olevaavaatimukset niukasti täyttävien lentokoneiden määritelmääsyytä tarkistaa.
14 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 925/1999 tämän direktiivin voi-
maantulopäivästä.
15 artikla
Täytäntöönpano
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaanviimeistään 1 päivänä tammikuuta 2003. Niiden on ilmoitet-tava tästä viipymättä komissiolle.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tä-
hän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun nevirallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, mitenviittaukset tehdään.
16 artikla
Voimaantulo
Tämä direktiivi tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen,
kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
17 artikla
Osoitus
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
LIITE 1
LUETTELO KAUPUNKILENTOASEMISTA
Berlin-Tempelhof
Stockholm BrommaLondon CityBelfast CityFI C 75 E/322 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26.3.2002
LIITE 2
5 ARTIKLAN 1 KOHDASSA TARKOITETUT TIEDOT
1. Nykyiset tiedot
1.1 Lentoaseman kuvaus, johon sisältyvät tiedot sen koosta, sijainnista, ympäristöstä sekä lentoliikenteen määrästä ja
lentokonetyyppien jakaumasta.
1.2 Lentoaseman ympäristötavoitteiden ja kansallisen toimintaympäristön kuvaus.1.3 Yksityiskohtaiset tiedot meneillään olevan vuoden ja aikaisempien vuosien melualueista. Tietoihin on sisällyttävä
arvio lentomelulle altistuvien ihmisten määrästä. Alueen määrittämiseen käytetyn laskentatavan kuvaus.
1.4 Jo toteutettujen lentomelutilanteen parantamiseen tähtäävien toimenpiteiden kuvaus, esimerkiksi tiedot maankäytön
suunnittelusta ja hallinnasta, melusuojausohjelmista, toimintamenetelmät, esimerkiksi PANS-OPS:n mukaiset lento-menetelmät, toimintarajoitukset kuten melurajoitukset, yölentorajoitukset tai yölentokiellot, melumaksut, suositukset
kiitoteiden käytöstä, melun kannalta suositeltavimmat reitit tai käytettyjen lentoreittien ja melutason seuranta.
2. Ennuste ilman uusia toimenpiteitä
2.1 Lentoasemien mahdollisesti jo hyväksyttyjen ja ohjelmaan kuuluvien kehitystöiden kuvaus, esimerkiksi kapasiteetin
lisäykset, kiitoteiden jatkaminen ja/tai terminaalien laajentaminen sekä ennakoitu lentokonetyyppien jakauma jakasvuarvio.
2.2 Jos lentoaseman kapasiteettia suurennetaan, lisäkapasiteetista saatavat hyödyt.
2.3 Melutilanteeseen kohdistuvat vaikutukset, jos lisätoimenpiteitä ei toteuteta, ja niistä toimenpiteistä aiheutuvat vai-
kutukset, joita on jo suunniteltu parantamaan melutilannetta samalla ajanjaksolla.
2.4 Melualue-ennuste, johon sisältyy arvio lentokoneiden melulle todennäköisesti altistuvien henkilöiden määrästä,
erikseen vanhoilla asuinalueilla ja hiljattain rakennetuilla asuinalueilla.
2.5 Arvio seurauksista ja kustannuksista, joita mahdollisesti syntyy, jos lisääntyvän melun torjumiseksi ei toteuteta
toimia (mikäli melun odotetaan lisääntyvän).
3. Lisätoimenpiteiden arviointi
3.1 Yleiskuva käytettävissä olevista lisätoimenpiteistä ja niiden valinnan tärkeimmät perusteet. Kuvailtava tarkemmin
analysoitaviksi valitut toimenpiteet ja annettava tiedot toimenpiteiden toteuttamisen kustannuksista; niistä hyötyvienihmisten ennakoitu määrä, aikataulu sekä yksittäisten toimenpiteiden tehokkuusjärjestys.
3.2 Yksittäisten toimenpiteiden toteuttamisen kustannustehokkuuden ja kustannushyötysuhteen arviointi, jossa otetaan
huomioon toimenpiteiden sosioekonomiset vaikutukset lentoaseman käyttäjiin: matkustaja- ja rahtikoneiden liiken-nöijiin, matkustajiin ja paikallisyhteisöihin.
3.3 Katsaus ehdotettujen toimenpiteiden mahdollisiin ympäristö- ja kilpailuvaikutuksiin, jotka kohdistuvat muihin lento-
asemiin, lentotoiminnan harjoittajiin ja muihin asianomaisiin osapuoliin.
3.4 Valitun vaihtoehdon valintaperusteet.3.5 Ei-tekninen tiivistelmä.
4. Suhde (ehdotettuun) direktiiviin ympäristömelun arvioinnista ja hallinnasta [KOM(2000) 468]
4.1 Niissä tapauksissa, joissa on laadittu ympäristömeludirektiivin mukaisia melukarttoja tai toimintasuunnitelmia, niitä
on käytettävä tässä liitteessä vaadittujen tietojen toimittamiseksi.
4.2 Arvio melulle altistumisesta (melualueesta ja melulle altistuvien henkilöiden määrästä) laaditaan käyttäen ainakin
ympäristömeludirektiivissä yksilöityjä yhteisiä meluindikaattoreita L
denja Lnight , milloin ne ovat saatavilla.FI 26.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 75 E/323
LIITE 3
LUETTELO KEHITYSMAIDEN LENTOKONEISTA, JOTKA T˜YTT˜V˜T VAATIMUKSET VAIN NIUKASTI;
J˜RJESTETTY MAANTIETEELLISTEN ALUEIDEN MUKAAN
Huom: Tässä liitteessä mainituille lentokoneille myönnetään poikkeuksia Yhdistyneiden kansakuntien politiikkojen ja
päätösten (esim. pakotteiden tai saarron) muodostaman yleisen kehyksen mukaisesti.
Tyyppi RekisteritunnusYhteenlaskettu
marginaali, EPNdBLentotoiminnan harjoittaja
ACAC ja AFCAC
EGYPTI
B707-300F rahti SU-AVZ 2,5 Air MemphisB747-300 SU-GAL 3,4 Egyptair
B747-300 SU-GAM 3,4 Egyptair
MAROKKO
B747-200 CN-RME 0,6 Royal Air Moroc
ANGOLA
B747-300 D2-TEA 3,4 TAAGB747-300 D2-TEB 3,4 TAAGIL62M D2-TIF 0,1 TAAG
GABON
B747-200 F-ODJG 3,4 Air Gabon
GHANA
DC8-62F rahti 9G-BAN 1,1 Continental
B747-200F rahti 9G-MKI 2,3 MK Airlines
B747-200F rahti 9G-MKJ 2,6 MK AirlinesB747-200F rahti 9G-MKL ? MK AirlinesDC8-62F rahti 9G-MKG 1,4 MK AirlinesDC8-62F rahti 9G-MKH 1,4 MK AirlinesDC8-62F rahti 9G-MKK 1,2 MK Airlines
ETEL˜-AFRIKKA
B747SP ZS-SPA 4,9 SAA
B747SP ZS-SPC 4,9 SAA
B747SP ZS-SPE 4,9 SAAB747-300 ZS-SAC 3,4 SAAB747-300 ZS-SAJ 3,4 SAAB747-300 ZS-SAT 3,4 SAA
B747-300 ZS-SAU 3,4 SAA
B747-300 ZS-SKA 3,4 SAAFI C 75 E/324 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26.3.2002
Tyyppi RekisteritunnusYhteenlaskettu
marginaali, EPNdBLentotoiminnan harjoittaja
B747-300 ZS-SKB 3,4 SAA
B767-200 ZS-SRB 4,2 SAAB767-200 ZS-SRC 4,2 SAA
LACAC
KUUBA
IL62M CU-T-1217 0,1 CubanaIL62M CU-T-1225 0,1 CubanaIL62M CU-T-1280 0,1 Cubana
IL62M CU-T-1282 0,1 Cubana
IL62M CU-T-1283 0,1 CubanaIL62M CU-T-1284 0,1 Cubana
ARGENTIINA
B747-200 LV-MLO 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-MLP 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-MLR 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-OEP 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-OEZ 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-OPA 2,4 Aerolineas Argentinas
B747-200 LV-YPC 2,4 Aerolineas Argentinas
Itä-Eurooppa (lukuun ottamatta ECAC:n ja ehdotetun Euroopan yhteisen ilmailualueen jäsenmaita)
BOSNIA JA HERTSEGOVINA
Yak42 T9-ABD 5,0 Air Bosnia
Yak42 T9-ABF 5,0 Air Bosnia
GEORGIA
IL62M UK 86577 0,1 Airzena Georgian AL
KAZAKSTAN
TU154M UN 85719 1,6 Aero EkoTU154M UN 85780 1,6 Aero EkoTU154M UN 85781 1,6 Aero EkoYak42 UN 42338 5,0 Irtysh AviaYak42 UN 42342 5,0 Irtysh AviaYak42 UN 42407 5,0 Irtysh Avia
Yak42 UN 42447 5,0 Irtysh Avia
Yak42 UN 42448 5,0 Irtysh AviaFI 26.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 75 E/325
Tyyppi RekisteritunnusYhteenlaskettu
marginaali, EPNdBLentotoiminnan harjoittaja
KIRGISISTAN
TU154M EX 85718 1,6 Kyrghystan AL
TU154M EX 85762 1,6 Kyrghystan AL
IL62M EX 62100 0,1 Quadrotour Aero
ENTINEN JUGOSLAVIAN TASAVALTA MAKEDONIA
DC9-32 Z3-AAB 0,2 MAT Macedonian ALDC9-32 Z3-ARE 0,2 MAT Macedonian AL
TADZ IKISTAN
TU154M E 85651 1,6 Tajik AirTU154M E 85691 1,6 Tajik Air
TURKMENISTAN
Yak42 EZ-J672 5,0 Turkmenistan AL
Yak42 EZ-J673 5,0 Turkmenistan AL
Yak42 EZ-J674 5,0 Turkmenistan AL
UZBEKISTAN
IL62M UK 86573 0,1 Uzbekistan ALIL62M UK 86578 0,1 Uzbekistan AL
IL62M UK 86579 0,1 Uzbekistan AL
IL62M UK 86932 0,1 Uzbekistan ALIL62M UK 86933 0,1 Uzbekistan AL
JUGOSLAVIAN LIITTOTASAVALTA
DC10-30 YU-AMB 1,1 JATDC9-32 YU-AJL 0,2 JAT
DC9-32 YU-AJL 0,2 JAT
Muu maailma
KIINA
B747-200 rahti B 2446 3,4 Air China
B747-200 rahti B 2448 3,4 Air China
B747-200 rahti B 2450 3,4 Air ChinaB747-200 rahti B 2462 3,4 Air China
IRAN
B747-200 EP-IAG 0,6 Iran AirB747-200 EP-IAH 0,6 Iran AirFI C 75 E/326 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 26.3.2002
Tyyppi RekisteritunnusYhteenlaskettu
marginaali, EPNdBLentotoiminnan harjoittaja
INTIA
B747-200 VT-EDU 0,8 Air IndiaB747-200 VT-EFU 0,8 Air IndiaB747-200 VT-EGA 0,8 Air IndiaB747-200 VT-EGB 0,8 Air India
B747-200 VT-EGC 0,8 Air India
KUWAIT
B747-200 9K-ADB 0,7 Kuwait Airways
MALESIA
B747-300 rahti 9M-MHK 4,4 Malaysia AL
PAKISTAN
B747-200 AP-AYV ? PIAB747-200 AP-AYW ? PIAB747-200 AP-BAK 2,3 PIAB747-200 AP-BAT 2,3 PIA
B747-200 AP-BCL ? PIA
B747-200 AP-BCM ? PIAB747-200 AP-BCN ? PIAB747-200 AP-BCO ? PIAB747-300 AP-BFU ? PIAB747-300 AP-BFV ? PIA
B747-300 AP-BFW ? PIA
B747-300 AP-BFY ? PIAFI 26.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 75 E/327