Ehdotus: neuvoston asetus muun muassa lopullisen polkumyyntitullin käyttöönottamisesta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 2320/97 muuttamisesta /* KOM/99/0731 lopull. */





Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS muun muassa lopullisen polkumyyntitullin käyttöönottamisesta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 2320/97 muuttamisesta (komission esittämä) PERUSTELUT Marraskuussa 1997 otettiin käyttöön lopulliset polkumyyntitullit tiettyjen Unkarista, Puolasta, Venäjältä, Tqekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa. Kyseisten maiden useimpien vientiä harjoittavien tuottajien tarjoamat sitoumukset hyväksyttiin, venäläisten vientiä harjoittavien tuottajien tarjoamaa sitoumusta lukuun ottamatta. Samassa asetuksessa säädetään, että polkumyyntitoimenpidettä muutetaan Venäjän osalta, jos olosuhteet muuttuvat siten, että sitoumuksen hyväksymistä koskevat edellytykset täyttyvät. Venäjän viranomaiset ottivat tämän jälkeen yhteyttä komissioon ja ilmoittivat antavansa riittävät takeet sitoumuksen asianmukaisesta valvonnasta, ja alkuperäisessä tutkimuksessa sitoumuksen tarjonneet venäläiset vientiä harjoittavat tuottajat pyysivät komissiota hyväksymään tämän sitoumuksen. Edellä mainitun johdosta komissio pani 20. maaliskuuta 1999 vireille välivaiheen tarkastelun, joka rajoitettiin koskemaan sitä, voidaanko asianomaisten venäläisten vientiä harjoittavien tuottajien sitoumus hyväksyä. Tutkimuksessa on käynyt ilmi, että Venäjän viranomaisten ja venäläisten vientiä harjoittavien tuottajien tarjoama yhteinen sitoumus perustuu sitoumuksiin, jotka esitettiin alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä vuonna 1997 ja jotka komissio tuolloin hyväksyi. Myös Venäjän kauppaministeriö on antanut takeet tarjotusta sitoumuksesta ja sen valvonnasta. Sitoumus sisältää hintasitoumuksen, joka koskee tiettyä vuosittaista tuotemäärää ja jonka ylittävään tuontiin sovelletaan arvon perusteella kannettavaa 26,8 prosentin polkumyyntitullia. Todettuaan, että mainittu järjestelmä on toimiva ja sitä voidaan tehokkaasti valvoa, komissio on hyväksynyt sitoumuksen. Edellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että neuvosto muuttaisi asetusta (EY) N:o 2320/97 siten, että seuraavat yritykset vapautettaisiin polkumyyntitullista niiden tarjoaman sitoumuksen osalta. >TAULUKON PAIKKA> Ehdotus : NEUVOSTON ASETUS muun muassa lopullisen polkumyyntitullin käyttöönottamisesta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 2320/97 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 [1] ja erityisesti sen 8 artiklan 1 kohdan, [1] EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 905/98 (EYVL L 128, 30.4.1998, s. 18). ottaa huomioon komission ehdotuksen, joka on tehty komission kuultua neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: A. AIEMPI MENETTELY (1) Neuvosto on asetuksella (EY) N:o 2320/97 [2], jäljempänä 'lopullinen asetus', ottanut käyttöön lopulliset polkumyyntitullit tiettyjen Unkarista, Puolasta, Venäjältä, Tqekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa. Edellä mainittujen maiden useimmat vientiä harjoittavat tuottajat tarjosivat sitoumuksia. Nämä sitoumukset hyväksyttiin komission päätöksellä (97/790/EY) [3]. Näin ollen näiden vienti on osittain vapautettu polkumyyntitulleista. [2] EYVL L 322, 25.11.1997, s. 1. [3] EYVL L 322, 25.11.1997, s. 63. (2) Komissio ei kuitenkaan voinut hyväksyä sitoumusta Venäjän osalta, koska sitoumukseen ei sisältynyt Venäjän viranomaisten tarvittavia takeita riittävän valvonnan mahdollistamiseksi. Niinpä otettiin käyttöön arvon perusteella kannettava 26,8 prosentin polkumyyntitulli. (3) Lopullisen asetuksen johdanto-osan 87 kappaleessa säädetään kuitenkin, että polkumyyntitoimenpidettä muutetaan Venäjän osalta, jos olosuhteet muuttuvat siten, että sitoumuksen hyväksymistä koskevat edellytykset täyttyvät. B. VÄLIVAIHEEN TARKASTELU (4) Kun Venäjän viranomaiset tämän jälkeen ilmoittivat antavansa uusia takeita, komissio pani asetuksen (EY) N:o 384/96, jäljempänä 'perusasetus', 11 artiklan 3 kohdan nojalla vireille välivaiheen tarkastelun, joka rajoitettiin koskemaan sitä, voidaanko asianomaisten venäläisten vientiä harjoittavien tuottajien sitoumus hyväksyä [4]. [4] EYVL C 77, 20.3.1999, s. 6. (5) Suoritetussa tutkimuksessa on ilmennyt, että Venäjän viranomaisten ja venäläisten vientiä harjoittavien tuottajien tarjoama yhteinen sitoumus perustuu sitoumuksiin, jotka esitettiin alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä ja jotka komissio tuolloin hyväksyi. Lisäksi Venäjän kauppaministeriö on antanut takeet sitoumuksen seurannasta ja valvonnasta. (6) Vahinko korjataan kahdella tavalla: ensiksi tiettyyn vuosittaiseen polkumyyntitullista vapautettuun tuotemäärään sovellettavalla hintasitoumuksella ja toiseksi sen ylittävään määrään sovellettavalla arvon perusteella kannettavalla polkumyyntitullilla. (7) Venäjän kauppaministeriö on sitoutunut tarkastamaan ja todistamaan oikeiksi tuotantotodistukset, joita esitetään kustakin yhteisöön viedystä polkumyyntitullista vapautettuun tuotemäärään kuuluvasta lähetyksestä, josta on esitetty kauppalasku. Sen varmistamiseksi, että arvon perusteella kannettavasta polkumyyntitullista vapautetun tuonnin määrä ei ylitä sitä määrää, jonka osalta sitoumus on esitetty, vapautus on mahdollista saada ainoastaan esittämällä yhteisön tulliviranomaisille mainittu voimassaoleva tuotantotodistus, josta käyvät selvästi ilmi tuottaja, asianomainen tuote, asiakas, jolle tuotteet on tarkoitettu sekä tämän asetuksen liitteessä esitetyt yksityiskohtaiset tiedot. Epäselvissä tapauksissa komissio ratkaisee todistuksen pätevyyden, ja toteuttaa aiheelliseksi katsotut toimenpiteet perusasetuksen 8 artiklan 9 ja 10 kohdan mukaisesti. (8) Tarkasteltuaan tilannetta huolellisesti, komissio on hyväksynyt sitoumuksen komission päätöksellä (2000/.../EY) [5]. [5] Ks. tämän virallisen lehden sivu ... (9) Tämän vuoksi lopullista asetusta on muutettava siten, että polkumyyntitullia ei sovelleta tuontiin, joka tapahtuu sitoumuksen ehtojen mukaisesti. ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (EY) N:o 2320/97 seuraavasti: a) korvataan edellä mainitun asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa oleva taulukko Venäjän osalta seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> b) lisätään saman asetuksen 2 artiklan 4 kohdassa olevaan taulukkoon seuraavat tiedot >TAULUKON PAIKKA> 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä [...] päivänä [...]kuuta [...]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE Tuotantotodistuksen tärkeimmät osat [6] [6] Todistuksen kaikki kohdat ovat kahdella kielellä: venäjäksi ja englanniksi. a) Todistuksen numero b) Merkintä siitä, että todistus on alkuperäiskappale, eikä jäljennös. c) Todistuksen voimassaolon päättymispäivä. d) Seuraava teksti: "Venäjän federaation kauppaministeriön oikeaksi todistama tuotantotodistus Euroopan yhteisöön suuntautuvan tiettyjen Taric -lisäkoodiin ... kuuluvien saumattomien teräsputkien viennin valvonnasta neuvoston asetuksen (EY) N:o 2320/97 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti." e) Asianomaisen vientiä harjoittavan tuottajan nimi ja täydellinen osoite, myös puhelin- ja faksinumero, sekä mahdollinen tunnistenumero, kuten kaupparekisteriin merkittyjen yritysten kansallinen rekisteröintinumero. f) Asianomaisen vientiä harjoittavan tuottajan asiakkaan, jolle tämä on myynyt tuotteen ja jolle tämä on lähettänyt kauppalaskun, nimi ja täydellinen osoite, myös puhelin- ja faksinumero. g) Sen kauppalaskun numero, jota tuotantotodistus koskee. h) Tavaroiden tarkka kuvaus, mukaan lukien: - tuotteen tunnistamiseksi tarvittava tuotekuvaus, jonka on oltava sama kuin laskussa olevat eritelmät, - CN-koodi, - määrä (tonneina). i) Seuraava vientiä harjoittavan tuottajan allekirjoitettu vakuutus: "Minä allekirjoittanut vakuutan, että tämän todistuksen kattamien tuotteiden myynti vietäviksi Euroopan yhteisöön tapahtuu [vientiä harjoittavan tuottajan nimi] tarjoaman sitoumuksen rajoissa ja sen ehtojen mukaisesti sekä komission päätöksellä N:o (2000/.../EY) hyväksytyssä sitoumuksessa vahvistetun yhteisöön polkumyyntitullitta tuotavaksi sallitun tuotemäärän rajoissa. Vakuutan, että tässä todistuksessa ilmoitetut tiedot ovat täydellisiä ja oikeita." j) Tila leimaa ja Venäjän kauppaministeriön valtuutetun edustajan allekirjoitusta varten. k) Tila yhteisön toimivaltaisen viranomaisen merkintöjä varten.