P6_TC2-COD(2005)0032
Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 25. lokakuuta 2007, Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o …/2008 antamiseksi tilastointiin tarkoitettujen
yritysrekisterien laatimista koskevan yhteisen kehyksen vahvistamisesta ja neuvoston asetuksen
(ETY) N:o 2186/93 kumoamisesta
(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa
lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 177/2008.)
P6_TA(2007)0480
Rehujen ja elintarvikkeiden hintojen nousu
Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2007 rehujen ja elintarvikkeiden hintojen
noususta
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 33 artiklan,
— ottaa huomioon 26. syyskuuta 2007 vahvistamansa kannan (1) kesannoinnista vuonna 2008,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,
A. ottaa huomioon, että viljan maailmanmarkkinahinnat ovat nousseet jyrkästi viime kuukausina ja että
yksityiset ja julkiset viljavarastot ovat laskeneet alimmalle tasolle 40 vuoteen,
B. ottaa huomioon, että vuonna 2007 EU:n 27 jäsenvaltion viljasato tulee viimeisimpien arvioiden
mukaan olemaan noin 8 miljoonaa tonnia pienempi kuin vuonna 2006,
C. ottaa huomioon, että vuonna 2006 sato oli vain 265,5 miljoonaa tonnia, josta jäi vain miljoona tonnia
interventioihin vuodeksi 2007,
D. ottaa huomioon, että luultavasti ilmastonmuutoksesta johtuvat sääolosuhteet, erityisesti kuivuus ja
tulvat, ovat haitanneet maailman viljansaantia,
E. katsoo, että useimmissa jäsenvaltioissa ei ole mahdollista osoittaa välitöntä ja pitkäaikaista yhteyttä
tiettyjen tuotteiden hintojen nousun ja biopolttoaineiden kysynnän välillä, mutta olisi kuitenkin koros-tettava, että esimerkiksi Yhdysvalloissa biopolttoaineeksi tarkoitetun maissin tuotannon aktiiviset edistä-mistoimet vaikuttavat suoraan rehujen ja elintarvikkeiden hintoihin, minkä Taloudellisen yhteistyön jakehityksen järjestö (OECD) on tunnustanut,
F. ottaa huomioon, että syyskuussa 2007 julkaistussa OECD:n tutkimuksessa, joka koski biopolttoaineiden
tuotannon vaikutuksia maailman elintarviketurvaan ja biologiseen monimuotoisuuteen, varoitetaan, ettäelintarvikkeiden ja rehujen tuotannon ja polttoaineiden välinen kilpailu maa-alasta ja resursseista saattaanostaa elintarvikkeiden hintoja siinä määrin, että köyhimpien ihmisten ja alueiden elintarvikkeidensaanti voi olla vaarassa,
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0411.16.10.2008 FI C 263 E/621 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
G. ottaa huomioon, että maailmanlaajuinen elintarvikkeiden kysyntä kasvaa nopeammin kuin niiden
tarjonta, etenkin kehittyvien kansantalouksien, kuten Intian ja Kiinan, tulojen kasvun vuoksi, ja ettätämä yhdistyneenä väestönkasvuun lisää erityisesti lihan ja maitotaloustuotteiden ja siten myös rehunkysyntää,
H. ottaa huomioon, että puutteellinen elintarviketurva on edelleen todellisuutta yli 854 miljoonalle ihmi-
selle, joista noin 820 miljoonaa elää kehitysmaissa,
I. ottaa huomioon, että elintarvikkeiden vähittäishinnat eivät ole pysyneet elinkustannusten tasalla eivätkä
tuottajahinnat vähittäishintojen tasalla,
J. ottaa huomioon, että EU:ssa toimivilla suurilla tukkuliikkeillä ja pienellä määrällä suuria vähittäismyyjiä
on huomattavasti valtaa elintarvikkeiden hintojen määrittämisessä ja että ne ovat niin keskittyneitä, ettäkäytännössä ne ovat määräävässä asemassa tuottajiin nähden,
K. ottaa huomioon, että yhdistelmärehun hinnannousu nostaa karjankasvatuksen tuotantokustannuksia,
L. ottaa huomioon, että EU:n yhteiskunnan ja sen kehittyvän talouden asettamat paineet ovat 15 viime
vuoden aikana saaneet yhteisessä maatalouspolitiikassa (YMP) jo aikaan jyrkkiä muutoksia ja että tuenirrottaminen tuotannosta antaa viljelijöille mahdollisuuden reagoida markkinasignaaleihin,
M. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 33 artiklan mukaan tarvikkeiden saatavuuden varmis-
taminen sekä kohtuullisten kuluttajahintojen takaaminen ovat yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteita,
Kesannointi
1. pitää myönteisenä, että maatalousneuvosto päätti äskettäin hyväksyä komission ehdotuksen kesannoin-
tivelvoitteiden kumoamisesta vuodeksi 2008 (
1);
2. panee merkille komission arvion, jonka mukaan tällä toimella vapautetaan noin 2,9 miljoonaa heh-
taaria viljantuotantoon ja lisätään vuoden 2008 satoa noin kymmenellä miljoonalla tonnilla;
3. pahoittelee, että neuvosto ei hyväksynyt parlamentin tarkistuksia kesannointivelvoitteiden kumoami-
sesta myös vuodeksi 2009, ja edellyttää, että asia otetaan esiin tulevassa YMP:n ”terveystarkastuksessa ”;
Elintarviketuotanto ja vähittäiskauppa
4. panee merkille komission jäsenen Fischer Boelin äskettäisen kommentin, jonka mukaan lihan ja liha-
tuotteiden hinnat saattavat nousta jopa 30 prosenttia vuonna 2008 rehukustannusten nousun vuoksi;
5. toteaa, että maidon hinnannousu vuonna 2007 antaa pienen mutta erittäin tarpeellisen tulonlisän
maidontuottajille mutta siitä aiheutuu ongelmia kuluttajille ja se vaikeuttaa muun muassa koulujen ja sairaa-loiden tarvitsemien maitotuotteiden hankintaa;
6. kehottaa komissiota ehdottamaan pikaisesti maitokiintiöiden väliaikaista korottamista hintojen vakaut-
tamiseksi sisämarkkinoilla;
7. panee huolestuneena merkille, että eurooppalaisten siipikarjantuottajien on maksettava rehusta
40–60 prosenttia enemmän kuin vuosi sitten, varsinkin kun rehukustannukset muodostavat noin 60 pro-
senttia heidän kokonaiskustannuksistaan;
(1) Yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä maataloustuottajien
tukijärjestelmistä annetusta asetuksesta (EY) N:o 1782/2003 poikkeamisesta kesannoinnin osalta vuonna 2008,
26 päivänä syyskuuta 2007 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2007 (EUVL L 253, 28.9.2007, s. 1).C 263 E/622 FI 16.10.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
8. korostaa erittäin painokkaasti, että raaka-ainekustannukset ovat suhteellisen pieni osa monien elin-
tarvikkeiden, erityisesti elintarvikejalosteiden kokonaiskustannuksista ja että äskettäisten vehnän hintojennousujen jälkeenkin vehnän osuus on alle kymmenen prosenttia leivän vähittäishinnasta Yhdistyneessäkuningaskunnassa ja alle viisi prosenttia patongin hinnasta Ranskassa;
9. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tutkimaan tuottajahintojen ja suurimpien vähittäiskauppojen
perimien hintojen välisiä eroja; huomauttaa, että komission olisi tutkittava varsinkin vähittäiskaupan alan
keskittymisen vaikutuksia, jotka haittaavat pääasiassa pieniä tuottajia, pienyrityksiä ja kuluttajia, sekä käyttä-mään kaikkia käytössään olevia oikeudellisia keinoja, mikäli markkina-asemaa todetaan käytetyn väärin;
10. kehottaa painokkaasti komissiota sallimaan suorien etukäteismaksujen maksamisen karjankasvatta-
jille, etenkin tautiepidemioista (esimerkiksi bluetongue-taudista) kärsiville tuottajille, koska rehun hintojenkohoaminen saattaa aiheuttaa heille vakavia kassavirtaongelmia;
Biopolttoaineet
11. painottaa, että vain hyvin pieni osa EU:n viljatuotannosta käytetään nykyisin biopolttoaineiden
tuotantoon ja että biopolttoaineita koskevien EU:n tavoitteiden saavuttaminen vuonna 2020 edellyttäisivain 15:tä prosenttia EU:n viljelysmaista;
12. panee merkille, että energiakasvien viljelyala EU:ssa on kymmenkertaistunut 2,84 miljoonaan hehtaa-
riin vuodesta 2004;
13. korostaa, että biopolttoaineet ovat toistaiseksi ainoa fossiilisten polttoaineiden korvike, jota on saata-
vissa markkinoilla laajassa mittakaavassa ja joka, toisin kuin fossiiliset polttoaineet, on uusiutuva ja jolla
voidaan merkittävästi vähentää kasvihuonekaasupäästöjä;
14. toteaa, että jokaisesta EU:ssa bioetanolin tuotantoon käytettävästä viljatonnista jopa 40 prosenttia
päätyy eläinten rehuksi sivutuotteina;
15. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kuitenkin lisäämään toimiaan sellaisen toisen sukupolven
bioenergian käytön ja tuotannon edistämiseksi, jonka tuotannossa käytetään lantaa ja maatalousjätteitä mie-luummin kuin maatalouden alkutuotteita;
16. kehottaa komissiota suorittamaan ympäristöä ja elintarviketurvaa koskevan vaikutustenarvioinnin,
jossa otetaan huomioon elintarvikkeiden ja kasviperäisten polttoaineiden tuotannon välillä vallitseva kilpailumaa-alasta ja resursseista ja jossa käsitellään myös vaikutusta ilmastonmuutokseen sekä mahdollisia toimen-piteitä, joilla vältetään elintarviketuotannon resurssien jatkuva väheneminen;
Tuonti ja vienti
17. panee hyvin huolestuneena merkille, että yhdistelmärehun hinta on noussut 75 euroa tonnilta ja että
hinta nousee edelleen rehuviljasta syntyneen akuutin pulan vuoksi; toteaa, että tästä aiheutuu kymmenen
miljardin lisäkustannukset EU:n karjankasvatusalalle;
18. panee merkille, että maatalousneuvoston syyskuussa 2007 pidetyssä kokouksessa komissio ilmoitti
aikomuksestaan laatia ehdotus viljan tuontimaksujen poistamisesta vuodeksi 2008, jotta lievitettäisiin karjan-kasvatusalan ja erityisesti sianliha-alan vaikeaa tilannetta;16.10.2008 FI C 263 E/623 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
19. huomauttaa, että tällaiset päätökset voivat tosiasiassa heikentää EU:n neuvotteluasemaa markkinoille-
pääsyä koskevissa WTO:n neuvotteluissa;
20. painottaa, että tätä päätöstä ei pitäisi käyttää ennakkotapauksena muilla aloilla, kuten riisialalla;
21. hylkää kaikki toimet vientikiintiöiden ja -maksujen asettamiseksi EU:n maataloustuotannolle;
22. vaatii, että kolmansien maiden toimijoita valvotaan yhtä tarkasti kuin EU:n tuottajia;23. kehottaa komissiota käymään läpi käytössään olevat tarjonnan hallintaan ja elintarviketurvaan liitty-
vät mahdolliset toimenpiteet, joilla voitaisiin jatkossa välttää rehujen ja elintarvikkeiden hintojen äärimmäisetheilahtelut sekä elintarvikkeiden ja polttoaineiden tuotannon välinen kestämätön kilpailu;
Maailmanlaajuisesti puutteellinen elintarviketurva
24. on tietoinen siitä, että maailman elintarvikevarastojen vähenemisellä on vakavia vaikutuksia erityisesti
niihin kehitysmaihin, joissa tulot ovat alhaiset ja joissa on pulaa elintarvikkeista, ja että näiden maidenviljantuontikustannusten arvioidaan nousevan merkittävästi, niin että ne vuonna 2007 –2008 kohoavat
28 miljardiin dollariin, mikä on kaikkien aikojen ennätys ja merkitsee suunnilleen 14 prosentin lisäystäviime vuoden jo valmiiksi korkeaan tasoon;
25. toteaa, että kaiken kaikkiaan kehitysmaat käyttävät vuonna 2007 –2008 ennätykselliset 52 miljardia
dollaria viljantuontiin;
26. kehottaa komissiota analysoimaan huolellisesti viljojen ja öljykasvien toimitusvaikeuksien vaikutukset
heikoimmassa asemassa oleviin elintarvikkeiden tuottajiin ja kuluttajiin EU:ssa ja kolmansissa maissa ja
esittämään tässä yhteydessä ehdotuksia välineiksi ja toimenpiteiksi, joilla voidaan välttää elintarvikehuollonhäiriöt ja tulevien hinnankorotusten inflatoriset vaikutukset;
27. kehottaa komissiota tekemään perusteellisen tutkimuksen maailmanmarkkinoiden suuntauksista, esi-
merkiksi elintarvikkeiden lisääntyneestä kysynnästä kehitysmaissa, niin että voidaan harkita osana YMP:n
”terveystarkastusta ”pysyvien mekanismien luomista riittävän elintarvikehuollon takaamiseksi tulevaisuu-
dessa;
28. kehottaa komissiota ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin sellaisen kestävän maatalouden varmista-
miseksi, jonka avulla voidaan vähentää merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä ja taata jäsenvaltioiden elin-tarvikeomavaraisuus;
*
**
29. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
P6_TA(2007)0481
Irakia koskeva erityistoimenpide 2007
Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2007 luonnoksesta komission päätökseksi
Irakia koskevasta erityistoimenpiteestä vuodeksi 2007
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta 18. joulukuuta 2006 annetun Euroo-
pan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006 (1),
(1) EUVL L 378, 27.12.2006, s. 41.C 263 E/624 FI 16.10.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007