Omista varoista tehdyn päätöksen N:o 2014/335/EU täytäntöönpano ratifiointimenettelyn päätyttyä ja päätöksen tultua voimaan 1 päivänä lokakuuta 2016

–unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 ja erityisesti sen 41 artiklan,

1.Johdanto

Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä tehdyn uuden päätöksen 2014/335/EU, Euratom, jäljempänä ’omista varoista vuonna 2014 tehty päätös’, ratifiointimenettely on saatu päätökseen, ja päätös on tullut voimaan 1. lokakuuta 2016. Tämän lisätalousarvioesityksen nro 5 (LTE nro 5/2016) tarkoituksena on muuttaa vuoden 2016 talousarviota päätöksen täytäntöönpanosta johtuvien muutosten huomioon ottamiseksi.

Päätöstä sovelletaan taannehtivasti vuoden 2014 tammikuun 1. päivästä alkaen, joten sen sisältämistä uusista säännöksistä johtuvat mukautukset on tässä lisätalousarvioesityksessä tehty varainhoitovuosien 2014, 2015 ja 2016 osalta.

2. Varainhoitovuosi 2014: omista varoista vuonna 2014 tehdyn päätöksen taannehtiva vaikutus

Taannehtiva vaikutus on laskettu vertaamalla määriä, jotka jäsenvaltioiden olisi pitänyt omista varoista vuonna 2014 tehdyn päätöksen mukaan asettaa käyttöön vuoden 2014 osalta, ja määriä, jotka on jo asetettu käyttöön kyseisen vuoden osalta omia varoja koskevan päätöksen 2007/436/EY, Euratom, jäljempänä ’omista varoista vuonna 2007 tehty päätös’, perusteella. Laskelma taannehtivasta vaikutuksesta perustuukin tuoreimpiin käytettävissä oleviin todellisiin tietoihin kustakin omien varojen lajista.

2.1. Perinteisten omien varojen kantokulujen pienentyminen

Omista varoista vuonna 2014 tehdyssä päätöksessä perinteisten omien varojen kantokulut pienenevät 25 prosentista 20 prosenttiin niiden määrien osalta, jotka jäsenvaltioiden olisi pitänyt asettaa käyttöön 1. maaliskuuta 2014 jälkeen. Lisätalousarvioon (LT) nro 7/2014 sisältyneet perinteisiä omia varoja koskevat luvut olivat ennusteita. Jäsenvaltiot kuitenkin asettivat kyseisen vuoden aikana käyttöön tosiasiallisesti kannetut määrät, joten laskelma taannehtivasta vaikutuksesta perustuu tosiasiallisesti kannettuihin perinteisiin omiin varoihin.

Seuraavasta taulukosta käy ilmi alentuneiden kantokulujen vaikutus:

Varainhoitovuosi 2014 (euroa)

Jäsenvaltio Sokerimaksujen todellinen määrä, kun kantokulut 25 % Tullimaksujen todellinen määrä, kun kantokulut 25 % Sokerimaksujen todellinen määrä, kun kantokulut 20 % Tullimaksujen todellinen määrä, kun kantokulut 20 % Kantokulujen erotus (1) (2) (3) (4) (5) = (3 + 4) – (1 + 2) Belgia –6 723 048 1 579 252 098 –6 277 390 1 668 546 854 89 740 414 Bulgaria 401 390 56 299 282 428 150 59 501 482 3 228 960 Tšekki 2 530 805 196 017 383 2 740 585 207 389 254 11 581 651 Tanska –3 347 222 297 351 694 –3 008 015 314 515 261 17 502 774 Saksa –39 970 025 3 367 018 994 –38 212 955 3 558 017 137 192 755 213 Viro — 22 157 722 — 23 425 270 1 267 548 Irlanti –1 629 766 227 194 979 –1 629 765 240 221 650 13 026 672 Kreikka 1 428 317 121 801 766 1 523 539 128 904 377 7 197 833 Espanja 1 624 096 1 131 277 340 1 939 328 1 196 197 853 65 235 745 Ranska –31 048 766 1 425 142 160 –28 629 018 1 506 319 176 83 596 764 Kroatia 1 733 344 40 825 559 1 848 900 43 298 880 2 588 877 Italia –1 250 884 1 521 698 520 –972 677 1 610 030 721 88 610 408 Kypros — 17 833 312 — 18 833 122 999 810 Latvia –37 347 25 916 142 –37 347 27 390 416 1 474 274 Liettua 759 777 63 542 514 813 928 67 065 620 3 577 257 Luxemburg — 14 026 782 — 14 821 472 794 690 Unkari 2 082 729 107 240 633 2 221 579 113 429 983 6 328 200 Malta — 10 453 494 — 11 056 764 603 270 Alankomaat –8 688 846 1 990 418 279 –8 201 468 2 103 264 618 113 333 717 Itävalta –3 248 958 181 825 082 –3 038 341 192 279 287 10 664 822 Puola 9 134 964 421 544 723 10 006 542 445 809 300 25 136 155 Portugali –495 781 111 464 267 –492 030 117 920 812 6 460 296 Romania 754 416 104 072 380 804 711 110 050 525 6 028 440 Slovenia –4 160 58 214 760 –4 159 61 580 135 3 365 376 Slovakia 317 655 94 783 822 405 475 100 180 169 5 484 167 Suomi –595 328 127 444 447 –546 730 134 818 073 7 422 224 Ruotsi 5 811 454 472472 337 853 5 983 363 498 598 164 26 432 220 Yhdistynyt kuningaskunta 1 469 218 2 640 541 000 2 104 888 2 788 389 550 148 484 220 Yhteensä –68 991 966 16 427 696 987 –60 228 907 17 361 855 925 942 921 997

2.2. ALV-perusteisten omien varojen verokanta

Omista varoista vuonna 2007 tehdyssä päätöksessä säädettiin yhdenmukaisen, kaikkien jäsenvaltioiden osalta voimassa olevan 0,30 prosentin verokannan soveltamisesta yhdenmukaistettuun arvonlisäveron (ALV) määräytymisperusteeseen, joka on määritetty unionin sääntöjen mukaisesti. Jotkin jäsenvaltiot saivat soveltaa alennettua verokantaa, mutta ainoastaan vuosina 2007–2013.

Omista varoista vuonna 2014 tehdyn päätöksen mukaan ALV-perusteisten omien varojen yhdenmukainen verokanta on vuoden 2014 tammikuun 1. päivästä lähtien 0,30 prosenttia. Kaudella 2014–2020 kyseinen verokanta on kuitenkin Saksan, Alankomaiden ja Ruotsin osalta 0,15 prosenttia.

Uuden omista varoista tehdyn päätöksen vaikutusta laskettaessa on käytetty pohjana vuoden 2014 lopullista talousarviota (LT nro 7/2014) päivitettynä viimeisimmillä käytettävissä olevilla tiedoilla ALV-määräytymisperusteesta. Tiedot vastaavat vuoden 2014 määriä, jotka on otettu huomioon laskettaessa vuosittaisia ALV-saldoja syksyllä 2015 ja asetettu käyttöön 1. joulukuuta 2015.

Seuraavassa taulukossa on esitetty edellä mainittujen uusien verokantojen ja todellisten ALV-määräytymisperusteiden mukaisesti tarkistetut ALV-perusteiset omat varat.

Varainhoitovuosi 2014 (euroa)

Jäsenvaltio 1 % ALV-saldoissa käytettävästä rajatusta ALV-määräytymis-perusteesta (päivitetty LT nro 7/2014)

1 % ALV-saldoissa käytettävästä rajatusta ALV-määräytymis-perusteesta (EKT 2010:n mukainen BKTL:n rajaaminen) ALV-perusteisten omien varojen yhdenmukainen verokanta (%) vuonna 2007 tehdyn päätöksen mukaan ALV-perusteisten omien varojen yhdenmukainen verokanta (%) vuonna 2014 tehdyn päätöksen mukaan Vuonna 2014 tehdyn päätöksen mukainen muutos ALV-perusteisten omien varojen määrässä (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) – (1 x 3) Belgia 1 693 253 418 1 693 253 418 0,30 0,30 0 Bulgaria 188 037 390 188 037 390 0,30 0,30 0 Tšekki 631 044 709 631 044 709 0,30 0,30 0 Tanska 928 251 252 928 251 252 0,30 0,30 0 Saksa 12 091 795 195 12 091 795 195 0,30 0,15 –1 813 769 280 Viro 89 165 317 89 165 317 0,30 0,30 0 Irlanti 679 071 717 679 071 717 0,30 0,30 0 Kreikka 749 168 699 749 168 699 0,30 0,30 0 Espanja 4 481 813 662 4 481 813 662 0,30 0,30 0 Ranska 9 478 025 064 9 478 025 064 0,30 0,30 0 Kroatia 207 275 290 208 890 710 0,30 0,30 484 626 Italia 5 940 917 875 5 940 917 875 0,30 0,30 0 Kypros 83 345 000 84 295 000 0,30 0,30 285 000 Latvia 91 329 224 91 329 224 0,30 0,30 0 Liettua 138 288 224 138 288 224 0,30 0,30 0 Luxemburg 162 980 000 163 635 000 0,30 0,30 196 500 Unkari 416 974 673 416 974 673 0,30 0,30 0 Malta 37 640 000 37 895 000 0,30 0,30 76 500 Alankomaat 2 656 743 680 2 656 743 680 0,30 0,15 –398 511 552 Itävalta 1 483 426 403 1 483 426 403 0,30 0,30 0 Puola 1 780 664 720 1 780 664 720 0,30 0,30 0 Portugali 813 195 627 813 195 627 0,30 0,30 0 Romania 490 877 328 490 877 328 0,30 0,30 0 Slovenia 178 572 494 178 572 494 0,30 0,30 0 Slovakia 253 201 506 253 201 506 0,30 0,30 0 Suomi 900 400 416 900 400 416 0,30 0,30 0 Ruotsi 1 893 924 712 1 893 924 712 0,30 0,15 –284 088 707 Yhdistynyt kuningaskunta 9 944 090 143 9 944 090 143 0,30 0,30 0 Yhteensä 58 483 473 738 58 486 949 158 –2 495 326 913

2.3. Tanskan, Alankomaiden, Ruotsin ja Itävallan vuotuisiin BKTL-maksuosuuksiin tehtävä bruttovähennys