EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 14.05.1996 
KOM(%) 188 lopull. 
95/0156 (CNS) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
yhteisön monivuotisesta ohjelmasta Euroopan multimedia-alan 
tiedontuottajayrltysten kehityksen tukemiseksi Ja multimediatiedon 
edistämiseksi syntymässä olevassa tietoyhteiskunnassa 
(INFO2Ö0Ö) 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

Perustelut 
1. Johdanto 
1.1. Kesäkuun 30 päivänä 1995 komissio antoi ehdotuksen neuvoston päätökseksi 
yhteisön monivuotisesta ohjelmasta Euroopan multimedia-alan tiedontuottajayritysten 
kehityksen tukemiseksi ja multimediatiedon edistämiseksi syntymässä olevassa 
tietoyhteiskunnassa (INFO2000) (KOM(95) 149 lopullinen). Tämä ehdotus esitettiin 
neuvostolle 30 päivänä kesäkuuta 1995. 
1.2 Neuvosto teki poliittisen päätöksen ehdotuksesta 27 päivänä marraskuuta 1995. 
1.3 Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 20-21 päivänä joulukuuta 1995 
(CES(95) 1455) pitämässään istunnossa. 
1.4 Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa 28 päivänä maaliskuuta 1996. Tämä 
lausunto käsittää 50 tarkistusta komission esittämään alkuperäiseen tekstiin. 
1.5 Komissio voi hyväksyä näistä tarkistuksista 24, joista 16 kokonaan ja kahdeksan 
osittain. Se ei voi hyväksyä jäljelle jääviä 28 tarkistusta. 
1.6 Tarkistuksia koskevien komission kantojen perustelut on esitetty 3. kohdassa 
jäljempänä. Muutetun ehdptuksen teksti on liitteessä 1 (oikeanpuoleinen palsta) ja 
vieressä vastaava alkuperäisen ehdotuksen teksti (vasemmanpuoleinen palsta). 
2. Ehdotuksen tavoite 
Ehdotus koskee yhteisön monivuotisen ohjelman perustamista. INFO2000-nimellä 
tunnetun ohjelman tarkoituksena on tukea Euroopan multimedia-alan 
tiedontuottajayritysten kehitystä ja edistää multimediatiedon käyttöä syntymässä 
olevassa tietoyhteiskunnassa. 
Ohjelman kolme strategista pitkän ajan tavoitetta ovat: 
• edistää eurooppalaisten tiedontuottajayritysten kehitystä, 
• optimoida uusien tietopalveluiden myötävaikuttaminen Euroopan kasvuun, 
kilpailukykyyn ja työllisyyteen, 
• optimoida kehittyneiden tietopalveluiden myötävaikuttaminen Euroopan 
kansalaisten ammatilliseen, sosiaaliseen ja kulttuuriseen kehitykseen. 
3. Komission kanta Euroopan parlamentin esittämiin tarkistuksiin 
3.1 Sellaisenaan hyväksytyt tarkistukset 
Komissio hyväksyy tarkistukset 4, 6, 8, 9, 15, 17, 20, 22, 27, 28, 33, 34, 39, 44, 47 
ja 51. 
Tarkistus 4 lisää uuden johdanto-osan perustelukappaleen, joka oikeutetusti korostaa 
monikielisyyden kunnioittamista. 
Tarkistus 6 muistuttaa hyödyllisellä tavalla uudessa perustelukappaleessa, että ohjelman 
toimien on myötävaikutettava erityisesti syrjäytymisen riskin vähentämiseen. 
Tarkistus 8 täsmentää, että elokuva ja televisio kuuluvat audiovisuaaliseen alaan. 
Tarkistus 9 korostaa INFO2000 -ohjelman ja muiden yhteisön ohjelmien ja aloitteiden 
välille luotavaa synergiaa. 
Tarkistus 15 ulottaa komission vastuun rahoitusavun myöntämiseen. 
Tarkistus 17 määrittelee uudestaan 5 artiklassa määrätyn komiteamenettelyn 
soveltamisalaa poistamalla budjettimenojen jakamisen ja muotoilemalla täsmällisemmin 
kolmansien maiden oikeushenkilöiden tai kansainvälisten organisaatioiden 
osallistumisen. 
Tarkistus 20 parantaa käytettyä sanamuotoa teknisesti. 
Tarkistus 22 täsmentää hyödyllisellä tavalla, että tietoisuuden lisäämis- ja 
tiedotuskampanjoista vastuussa olevat organisaatiot toimivat eurooppalaisessa ja 
kansainvälisessä verkostossa. 
Tarkistus 27 parantaa Toimintalinjan 2 nimeä (Julkisen alan tiedon arvostaminen 
multimediassa). 
Tarkistus 28 lisää julkisen alan tietoa koskevia hyödyllisiä täsmennyksiä. 
Tarkistus 33 täsmentää alat, joita toimen 2.2 mukaisesti toteutetut esitutkimushankkeet 
koskevat» 
Tarkistus 34 muotoilee alkuperäisen tekstin paremmin saman ajatuksen ilmaisemiseksi. 
Tarkistus 39 muistuttaa oikeutetusti yhteensovitetun lähestymistavan tärkeydestä, jonka 
IMPACT-ohjelman mukaisesti toteutetut kokeiluhankkeet ovat osoittaneet. 
Tarkistus 44 pitää oikeutetusti välttämättömänä sitä, että multimediapalveluita on 
erityisesti kehitettävä pk-yritysten suuntaan toimina, joiden tarkoituksena on kehittää ja 
vaihtaa hyviä käytäntöjä. 
Tarkistus 47 täsmentää oikeutetusti, että opetuksessa on kiinnitettävä enemmän 
huomiota toisaalta Euroopan sivistykselliseen ja kielelliseen perinteeseen ja toisaalta 
multimedianäkökohtiin. 
Tarkistus 51 muotoilee alkuperäisen tekstin. 
3.2 Tarkistukset, jotka komissio voi hyväksyä osittain tai muutettuina 
Kyseessä ovat tarkistukset 1, 5, 7, 21, 30, 37, 38 ja 50. 
Tarkistus 1 on uuden johdanto-osan perustelukappaleen muodossa tehty hyödyllinen 
täsmennys, jossa muistutetaan, että multimediapalvelujen tarjoamisessa on noudatettava 
yhtäläistä oikeutta tiettyihin peruspalveluihin, niiden saatavuutta ja alhaisia 
kustannuksia koskevia periaatteita. Komissio ei kuitenkaan voi hyväksyä sanoja "ja 
joissain tapauksissa maksutonta", joilla asia ilmaistaan liian laajasti. 
Tarkistus 5 voidaan hyväksyä sen periaatteen osalta, että kansalaisten etu todellakin 
ansaitsee erityishuomion. Johdanto-osan perustelukappaleiden tekstin 
yhdenmukaisuuden vuoksi kuitenkin on parempi lisätä sanat "ja kansalaisten edun 
mukaisesti" perustelukappaleen 11 loppuun, 
INFO2000 -ohjelmalla ei ole valtuutta säännellä tarkistuksessa J esille otettuja 
kysymyksiä. Komissio voi kuitenkin ehdotetun johdanto-osan perustelukappaleen 
hengessä kiinnittää erityistä huomiota ohjelman toteutusvaiheeseen sen varmistamiseksi, 
että ohjelman toimet sopivat yhteen parlamentin esittämien poliittisten suuntaviivojen 
kanssa. Tarkistus voidaan siten hyväksyä, kun se muotoillaan uudestaan seuraavasti: 
"ohjelman toteutusvaiheessa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota multimediatiedon 
väärinkäytön riskiin sellaisilla tuhoisilla alueilla kuin rasismi ja laiton pornografia sekä 
muussa rikollisessa toiminnassa,". 
Tarkistus 21 voidaan hyväksyä sen kahden ensimmäisen osan osalta, joissa tehdään 
hyödyllisiä täsmennyksiä. Tarkistuksen kolmannessa osassa, jos tiettyjen 
käyttäjäryhmien kysynnän kasvun edistämistä koskeva täsmennys on hyväksyttävä, 
viittaus tiettyihin luokkiin (naiset, vammaiset, valtioista riippumattomat yhdistykset, 
järjestöt) on sitävastoin liian täsmällinen tässä yhteydessä. 
Tarkistus 30 voidaan hyväksyä lukuun ottamatta ensimmäistä lisäystä ("ja naisten 
tarjoamia mahdollisuuksia näiden teknologioiden tulevassa kehityksessä") ja viimeistä 
lisäystä ("komissio auttaa jäsenvaltioita..."). Ensimmäinen lisäys sekoittaa yleisen 
yksittäiseen ja tekee vihreän kirjan todellisen osuuden vaikeaksi ymmärtää. Viimeinen 
lisäys ei vaikuta olevan kovin yhtenäinen toissijaisuusperiaatteen kanssa ja vaatisi 
taloudellisia varoja, joita ei ole otettu esitettyyn talousarvioon. 
Tarkistus 37 voidaan hyväksyä, jos nimenomainen viittaus Yhdysvaltoihin poistetaan. 
Tarkistuksen 38 kaksi ensimmäistä osaa muotoilevat ja täsmentävät tekstiä hyödyllisellä 
tavalla. Toiseksi viimeisen muutoksen osalta (uusien ohjelmistojen kehittäminen) 
komissio ei voi hyväksyä tehtyä täsmennystä tarkistukseen 45 liittyen esitetyistä syistä. 
Viimeisessä muutoksessa ehdotettu toimi on päällekkäinen tekijänoikeutta ja 
lähioikeuksia tietoyhteiskunnassa koskevan vihreän kirjan mukaisesti toteutettujen 
toimien kanssa. 
Tarkistus 50 on tervetullut sikäli, että siinä ehdotetaan rahoitustukea saavissa 
hankkeissa tuotettujen tuotteiden saaman tuen mainitsemista. Euroopan unionin lipun 
esittämistä ei kuitenkaan voida hyväksyä, koska se voitaisiin sekoittaa laatumerkintään. 
3.3 Tarkistukset, joita komissio ei voi hyväksyä: 
Kyseessä ovat tarkistukset 2, 3, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 26, 29, 31, 
32, 35, 36, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 48, 49 ja 52. 
Tarkistuksen 2 vaarana on päällekkäisyys muiden ohjelmien, erityisesti 
Telematiikkasovellutukset-ohjelman kanssa, koska siinä täsmennetään, että toimien on 
tuettava sovellutusten kehittämistä terveyden, kasvatuksen, koulutuksen ja maankäytön 
suunnittelun tavoitteiden hyväksi. 
Uusi perustelukappale, jossa annetaan erityisasema yhdistyksille ja kansalaisjärjestöille, 
kuten tarkistuksessa 3 ehdotetaan, ei ole perusteltu ottaen huomioon 
perustelukappaleiden yleinen luonne. 
Toisin kuin tarkistuksessa 10 esitetään, komissio katsoo, että yksittäisten hankkeiden 
mukauttaminen markkinoilla tapahtuvaan kehitykseen on ensisijassa kunkin hankkeen 
osapuolten vastuulla. Komission on kuitenkin varmistettava, että ehdotettu ohjelma 
mukautetaan markkinoilla tapahtuvaan kehitykseen, erityisesti päivittämällä 
ehdotuspyyntöjen perusteita. 
Tarkistus 11. jossa esitetään tiukkaa vastavuoroisuuden periaatetta ohjelman 
toteuttamisessa kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa* vaikuttaa liian 
erityiseltä. Tällaista täsmennystä ei ole tehty muihin yhteisön ohjelmiin. 
Komissio ei voi hyväksyä tarkistusta 12. koska ehdotettu teksti ei ole 6 päivänä 
maaliskuuta 1995 taloudellisten säännösten sisällyttämisestä säädöksiin annetun 
Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen julistuksen liitteessä II olevassa 
2.A kohdassa määrätyn vakiotekstin mukainen. Komissio hyväksyy kuitenkin 
perustelukappaleen ottamisen mukaan mukailtuna ja edellä mainitun julistuksen 
mukaisena. 
Tarkistus 13 ei vastaa komission kyseisessä asiassa harjoittamaa yleistä politiikkaa. 
Tarkistus 14 lisää vuotuisia talousarviovaroja lyhentämällä ohjelman kestoa. Komissio 
on yhtä mieltä siitä, että ohjelma vaatii merkittäviä talousarviovaroja tavoitteidensa 
toteuttamiseksi. Ehdotetun tarkistuksen vaikutukset talousarvioon eivät kuitenkaan ole 
yhteensopivia yleisen varainhoitosuunnittelun kanssa ja ovat ristiriidassa 
budjettiotsakkeen 3 rahoitusnäkymien kanssa. Näistä syistä komissio ei voi hyväksyä 
tarkistusta. Komissio ottaa kuitenkin tyytyväisyydellä vastaan tuen, joka näin annetaan 
sen ohjelman talousarviota koskevalle kannalle neuvoston edessä. 
Tarkistus 16 ei ilmeisesti täydennä mitenkään sitä, mitä on jo esitetty rahoitusta 
koskevassa selvityksessä ja liitteessä 3. Teknisesti olisi myös parempi viitata yleisesti 
varainhoitoasetukseen (sen sijaan, että viitataan erityisesti 57 artiklaan) ja muuttaa 
tarkistuksen käsitteet yhdenmukaisiksi varainhoitoasetuksen 57 artiklassa käytettyjen 
kanssa. 
Tarkistus 18 ei täydennä mitenkään olemassa olevaa käytäntöä ja sääntelyä. 
Tarkistus 19. jossa vahvistetaan arviointikertomuksen esittämisen määräpäiväksi 30 
päivä syyskuuta 1997, ei ole toivottava. Määräaika on liian lyhyt ja laskee 
väliarviointikertomuksen arvoa, sillä siinä otetaan huomioon saavutetut tulokset 
ainoastaan 12 viimeksi kuluneen kuukauden ajalta, mikä on riittämätön viiteaika. 
Lisäksi riippumattomien asiantuntijoiden monimutkainen nimeämismenettely voi 
entisestään lyhentää viiteajanjaksoa. 
Tarkistus 23 lisää tehtävän, joka ei kuulu verkoston organisaatioiden tehtäviin ja jonka 
suurelta osin varmistavat muut järjestelmät. 
Tarkistus 24 ei ole tarpeellinen täsmennys, sillä nykyinen sanamuoto ei estä sitä, että 
tarkoitettaisiin mainittuja järjestöjä. 
Tarkistus 25 sisältää täsmennyksen, joka liittyy enemmän toimeen 4.3 kuin toimeen 
1.1. Komissio on kuitenkin laajalti yhtä mieltä tarkistuksen sisällöstä, mutta katsoo, 
että toimen 4.3 nykyinen sanamuoto kattaa tämän näkökohdan. 
Komissio katsoo, että toimi 1.2 on säilytettävä vastoin tarkistuksen 26 tavoitetta. 
Ehdotukseen sen poistamisesta ovat ilmeisesti vaikuttaneet enemmän budjettisyyt kuin 
tosiasialliset toimen perusteltavuuteen liittyvät syyt tai toimen toteuttamisvaikeudet. 
Komissio pitää tarkistuksen 29 osatekijöitä asiaankuuluvina keskustelussa, joka tullaan 
käymään julkisen alan tiedon saatavuutta, levittämistä ja markkinointia koskevaan 
vihreään kirjaan liittyen. Olisi kuitenkin vältettävä olemasta liian määräävä vihreän 
kirjan tasolla. 
Tietojärjestelmää koskeva tarkistuksessa 31 tehdään ainoastaan tarpeeton täsmennys, 
sillä asia on jo sisällytetty hakemiston käsitteeseen. 
Tarkistus 32 ehdottaa liian tarkkaa sanamuotoa naisten kiinnostuksen osalta ja liian 
rajaavaa elektronisesta julkisesta tilasta (virtuaalinen julkinen tila), joka ei voi rajoittua 
hakemiston näkökohtaan. 
Toimintalinjan 3.1 nimen uudelleen muotoileminen sellaisena kuin tarkistuksessa 35 
esitetään, ei eroa olennaisesti komission ehdottamasta. Komission mielestä on parempi 
säilyttää alkuperäinen sanamuoto tarkistuksia 38, 40 ja 45 koskevan komission kannan 
yhdenmukaisuuden vuoksi. 
Tarkistus 36 on tarkistuksen 8 toistoa ja tuo asiaan tarpeettoman ja epäsuhtaisen 
täsmennyksen. 
Tarkennuksessa 40 poistetaan kolme alaa, joita pidetään strategisina aloina, joilla 
multimediatiedon tuottamista on edistettävä. Yhteistoiminnan rakenteet sisältyvät jo 
toimintalinjaan 1.2. Lopuksi jäsenvaltiosta toiseen helposti mukautettavien 
multimediatuotteiden korostaminen on jo esitetty riittävällä tavalla jakson 3.1 
sanamuodossa (yleiseurooppalaiset monikieliset ja monikulttuuriset lähestymistavat). 
Tarkistuksessa 41 esitetty muutoksen ensimmäinen osa (tuotteiden tarjonnan 
tasaantumisen vaara) on peräisin sekä julkisten että yksityisten tahojen tietoa koskevasta 
keskustelusta. Toinen osa (erityishuomio pienille tuottajille) toistaa paljolti 3.1 kohdan 
edellistä virkettä. 
Tarkistuksessa 42 ehdotetaan järjestelmää, jota komissio ei voi hyväksyä toimintalinjan 
3.1 täytäntöön panemiseksi. Komissio kuitenkin pitää käsitettä mielenkiintoisena ja 
katsoo sen ansaitsevan perusteellisempaa tutkimusta, joka voidaan toteuttaa ehdotetun 
toimintalinjan 4.1 yhteydessä. 
Komissio arvioi, että tarkistuksen 43 mukaista erityisen huomion kiinnittämistä 
oikeudellisiin edellytyksiin, jotka säätelevät julkisen alan tietojen siirtämistä yksityiselle 
alalle, on käsiteltävä toimintalinjan 2 mukaisesti eikä toimintalinjan 3.2. erityistasolla. 
Tarkistuksen 45 tarkoituksena on määritellä uusi toimintalinja 3, joka koskee uusien 
ohjelmistojen kehittämistä. Tämä toimi ei kuulu INFO2000-ohjelmaan, koska sen 
kattaa tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen neljäs puiteohjelma (IT, ACTS, 
Telematiikka). 
Tarkistusta 46 ei voida hyväksyä, koska johdanto-osan teksti ei vastaa ehdotettujen 
toimien luonnetta. 
Tarkistuksessa 48 ehdotetaan talousarvion uutta jakamista, jota komissio ei voi 
hyväksyä. Komissio on tietoinen tarpeesta lisätä toimintalinjan 3 varoja toimintalinjan 1 
kustannuksella ja voi ilmoittaa olevansa samaa mieltä ehdotetun muutoksen suunnasta. 
Komissio pitää kuitenkin ehdotettua prosentuaalista muutosta liian tiukkana. Komissio 
ehdottaa sen vuoksi seuraavaa jakamista: 
- toimintalinja 1 (kysynnän edistäminen ja tietoisuuden lisääminen): 20-30 % 
- toimintalinja 2 (julkisen alan tiedon hyödyntäminen multimedian avulla): 18-23 %, 
- toimintalinja 3 (Euroopan multimediatiedon mahdollisuuksien hyödyntäminen): 43-55 
%, 
- toimintalinja 4 (ohjelman tukitoimet): 7-12 %. 
Tarkistusta 49 ei voida hyväksyä seuraavista syistä. Liitteessä III olevan 3 kohdan 
mukaisesti ei ole toivottavaa korvata "ehdotuspyyntöä" "tarjouspyynnöillä", koska tässä 
kohdassa tarkoitetaan jaettujen kustannusten ohjelmia, joissa yhteisön rahoitusosuus ei 
ylitä 50 prosenttia hankkeen kustannuksista. Komission tekstin tarkoituksena kohdassa 
4 on mahdollistaa oma-aloitteisten ehdotusten muodossa esitettyjen hankkeiden 
yhteisrahoitus. Muutos ei kata tätä tapausta, eikä sitä pitäisi hyväksyä. 
Tarkistusta 52 esitetään monimutkaista menettelyä, jota ei voida hyväksyä. 
4. Päätelmä 
Komissio suosittelee, että neuvosto hyväksyy liitteessä annetun muutetun ehdotuksen. 
Ehdotus: Neuvoston päätös yhteisön 
monivuotisen ohjelman hyväksymisestä 
Euroopan s multimedia-alan 
tiedontuottajayritysten kehityksen tukemiseksi 
ja multimediatiedon käytön edistämiseksi 
syntymässä olevassa tietoyhteiskunnassa 
(INFO2000) (KOM(95)0149 - C4-0383/95 -
95/0156(CNS)) 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 
artiklan 3 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen1, 
ottaa huomioon Euroopan pariamentin 
lausunnon2, 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean 
lausunnon3, Muutettu ehdotus: Neuvoston päätös yhteisön 
monivuotisen ohjelman hyväksymisestä 
Euroopan multimedia-alan 
tiedontuottajayritysten kehityksen tukemiseksi 
ja multimediatiedon käytön edistämiseksi 
syntymässä olevassa tietoyhteiskunnassa 
(INFO2000) (KOM(95)0149 - C4-0383/95 -
95/0156(CNS)) 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 
artiklan 3 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen1, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin 
lausunnon2, 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean 
lausunnon3, 
sekä katsoo, että sekä katsoo, että 
Euroopan tiedontuotantoteollisuus voi 
merkittävästi edistää yhteisön talouskasvua, 
kilpailukyvyn vahvistumista ja työllisyyden 
kehitystä, kuten Valkoisessa kirjassa kasvusta, 
kilpailukyvystä, työllisyydestä - 2000-luvun 
haasteet ja näkymät4 esitetään, 
Eurooppa-neuvosto päätti Brysselin 
kokouksessaan 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1993 
edellä mainitun Valkoisen kirjan perusteella 
toteuttaa toimintasuunnitelman, johon kuuluu 
konkreettisia toimia sekä unionin että 
jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti sellaisiin tiedon 
perusrakenteisiin ja uusiin sovelluksiin liittyen, 
joihin tarvitaan uutta tietosisältöä, Euroopan tiedontuotantoteollisuus voi 
merkittävästi edistää yhteisön talouskasvua, 
kilpailukyvyn vahvistumista ja työllisyyden 
kehitystä, kuten Valkoisessa kirjassa kasvusta, 
kilpailukyvystä, työllisyydestä - 2000-luvun 
haasteet ja näkymät4 esitetään, 
Eurooppa-neuvosto päätti Brysselin 
kokouksessaan 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1993 
edellä mainitun Valkoisen kirjan perusteella 
toteuttaa toimintasuunnitelman, johon kuuluu 
konkreettisia toimia sekä unionin että 
jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti sellaisiin tiedon 
perusrakenteisiin ja uusiin sovelluksiin liittyen, 
joihin tarvitaan uutta tietosisältöä, 
EYVL N:o 
EYVL N:o 
EYVL N:o 
'Kasvu, kilpailukyky, työllisyys - 2000-luvun 
haasteen ja näkymät' KOM(93)700 
lopullinen, 5.12.1993, luku 5A 
' Tietoyhteiskunta ' EYVL N:o C 250, 26.9.1995, s. 4 
EYVL N:o 
EYVLNro C 82, 19.3.1996, s. 36 
'Kasvu, kilpailukyky, työllisyys - 2000-luvun 
haasteen ja näkymät' KOM(93)700 
lopullinen, 5.12.1993, luku 5A 
Tietoyhteiskunta' 
3 
Eurooppa-neuvosto kiinnitti Korfun 
kokouksessaan 24 ja 25 päivänä kesäkuuta 1994 
huomiota tietoyhteiskuntaa käsittelevän korkean 
tason ryhmän suosituksiin, sellaisina kuin ne on 
esitetty Eurooppa ja maailmanlaajuinen 
tietoyhteiskunta -kertomuksessa , ja korosti, että 
yhteisöllä ja jäsenvaltioilla on tärkeä osuus 
tietoyhteiskunnan luomisessa antamalla poliittinen 
sysäys, luomalla selkeä ja vakaa säännös- ja 
lakikehys sekä näyttämällä 
esimerkkiä aloilla, jotka kuuluvat niiden piiriin, 
komission toimintasuunnitelmassa Euroopan tie 
tietoyhteiskuntaan - toimintasuunnitelma' 
tunnustetaan tiedon tuotannon merkitys ja 
edellytetään, että komissio ehdottaa tapoja, joilla 
voidaan edistää suotuisien olosuhteiden luomista, 
joissa tiedontuottajat voivat soveltaa taitojaan ja 
tuotteitaan uuteen multimediaympäristöön ja 
edistää uusien tietopalveluiden entistä suurempaa 
käyttöä, 
neuvosto korosti 28 päivänä syyskuuta 1994 
erityisesti Euroopan tiedontuotantoteollisuuden 
maailmanlaajuisen kilpailukyvyn edistämisen 
kiireellisyyttä, ottaen huomioon kulttuurin 
monimuotoisuus sekä näiden tuotteiden 
yhteiskunnallinen vaikutus, 
Eurooppa-neuvosto korosti Essenin 
kokouksessaan 9 ja 10 päivänä joulukuuta 1994 
tiedontuotannon merkitystä tietoyhteiskunnan 
toteutumisessa, Eurooppa-neuvosto kiinnitti Korfun 
kokouksessaan 24 ja 25 päivänä kesäkuuta 1994 
huomiota tietoyhteiskuntaa käsittelevän korkean 
tason ryhmän suosituksiin, sellaisina kuin ne on 
esitetty Eurooppa ja maailmanlaajuinen 
tietoyhteiskunta -kertomuksessa5, ja korosti, että 
yhteisöllä ja jäsenvaltioilla on tärkeä osuus 
tietoyhteiskunnan luomisessa antamalla poliittinen 
sysäys, luomalla selkeä ja vakaa säännös- ja 
lakikehys sekä näyttämällä 
esimerkkiä aloilla, jotka kuuluvat niiden piiriin, 
komission toimintasuunnitelmassa Euroopan tie 
tietoyhteiskuntaan - toimintasuunnitelma6 
tunnustetaan tiedon tuotannon merkitys ja 
edellytetään, että komissio ehdottaa tapoja, joilla 
voidaan edistää suotuisien olosuhteiden luomista, 
joissa tiedontuottajat voivat soveltaa taitojaan ja 
tuotteitaan uuteen multimediaympäristöön ja 
edistää uusien tietopalveluiden entistä suurempaa 
käyttöä, 
neuvosto korosti 28 päivänä syyskuuta 19947 
erityisesti Euroopan tiedontuotantoteollisuuden 
maailmanlaajuisen kilpailukyvyn edistämisen 
kiireellisyyttä, ottaen huomioon kulttuurin 
monimuotoisuus sekä näiden tuotteiden 
yhteiskunnallinen vaikutus, 
Eurooppa-neuvosto korosti Essenin 
kokouksessaan 9 ja 10 päivänä joulukuuta 1994 
tiedontuotannon merkitystä tietoyhteiskunnan 
toteutumisessa, 
'Eurooppa ja maailmanlaajuinen 
tietoyhteiskunta - suosituksia Euroopan 
neuvostolle', Bryssel, 26 päivänä toukokuuta 
1994 
KOM (94) lopullinen, 19 päivänä kesäkuuta 
1994, 'Euroopan tie tietoyhteiskuntaan -
toimintasuunnitelma' 
Neuvoston 1787:nnen kokouksen päätelmät 
9561/94 (paino 197), 28 päivänä syyskuuta 
1994 
Audiovisuaalisia ja kulttuuriasioita 
käsittelevän neuvoston istunto n:o 1841, 3 ja 4 
päivänä huhtikuuta 1995, neuvoston asiakirja 
6072/95,24 päivänä maaliskuuta 1995 'Eurooppa ja maailmanlaajuinen 
tietoyhteiskunta - suosituksia Euroopan 
neuvostolle', Bryssel, 26 päivänä toukokuuta 
1994 
KOM (94) lopullinen, 19 päivänä kesäkuuta 
1994, 'Euroopan tie tietoyhteiskuntaan -
toimintasuunnitelma' 
Neuvoston 1787:nnen kokouksen päätelmät 
9561/94 (paino 197), 28 päivänä syyskuuta 
1994 
Audiovisuaalisia ja kulttuuriasioita 
käsittelevän neuvoston istunto n:o 1841, 3 ja 4 
päivänä huhtikuuta 1995, neuvoston asiakirja 
6072/95, 24 päivänä maaliskuuta 1995 
/)o 
neuvoston 3 ja 4 päivänä huhtikuuta 1995 
antamassa päätöslauselmassa kulttuurista ja 
multimediasta8 korostettiin multimedian 
merkitystä tiedontuotantoteollisuuden 
kehittämisen helpottamiseksi ja kansalaisten 
pääsyn parantamiseksi kulttuuriperinnön pariin, 
sekä jäsenvaltioiden ja unionin liikkeellepanevaa 
asemaa korkealaatuisten kulttuuriin liittyvien 
multimediaohjelmien luomisessa, tuotannossa ja 
jakelussa, neuvoston 3 ja 4 päivänä huhtikuuta 1995 
antamassa päätöslauselmassa kulttuurista ja 
multimediasta8 korostettiin multimedian 
merkitystä tiedontuotantoteollisuuden 
kehittämisen helpottamiseksi ja kansalaisten 
pääsyn parantamiseksi kulttuuriperinnön pariin, 
sekä jäsenvaltioiden ja unionin liikkeellepanevaa 
asemaa korkealaatuisten kulttuuriin liittyvien 
multimediaohjelmien luomisessa, tuotannossa ja 
jakelussa, 
unionin tiedontuotantoa koskevan politiikan 
kolme pitkän ajan strategista tavoitetta ovat 
helpottaa Euroopan tiedontuotantoteollisuuden 
kehitystä, tehdä uusien tietopalvelujen 
myötävaikutus kasvuun, kilpailukykyyn ja 
työllisyyteen Euroopassa mahdollisimman 
suureksi ja tehostaa kehittyneiden tietopalvelujen 
myötävaikutusta Euroopan kansalaisten 
ammatilliseen, yhteiskunnalliseen ja kulttuurialan 
kehitykseen, unionin tiedontuotantoa koskevan politiikan 
kolme pitkän ajan strategista tavoitetta ovat 
helpottaa Euroopan tiedontuotantoteollisuuden 
kehitystä, tehdä uusien tietopalvelujen 
myötävaikutus kasvuun, kilpailukykyyn ja 
työllisyyteen Euroopassa mahdollisimman 
suureksi ja tehostaa kehittyneiden tietopalvelujen 
myötävaikutusta Euroopan kansalaisten 
ammatilliseen, yhteiskunnalliseen ja kulttuurialan 
kehitykseen, 
Euroopan multimedian tiedontuotantoteollisuuden 
ja markkinoiden kehitykselle on lukuisia esteitä, 
jotka hidastavat siirtymistä tietoyhteiskuntaan, Euroopan multimedian tiedontuotantoteollisuuden 
ja markkinoiden kehitykselle on lukuisia esteitä, 
jotka hidastavat siirtymistä tietoyhteiskuntaan, 
yhteisön on hyödynnettävä sitä vahvaa 
kilpailuasemaa, joka sillä on joillakin 
tiedontuotannon aloilla, ja vahvistettava 
asemaansa muilla tiedontuotannon aloilla, yhteisön on hyödynnettävä sitä vahvaa 
kilpailuasemaa, joka sillä on joillakin 
tiedontuotannon aloilla, ja vahvistettava 
asemaansa muilla tiedontuotannon aloilla, 
tietopalveluiden käyttäjien taipeet, erityisesti 
pienten ja keskisuurten yritysten sekä yhteisön 
heikommassa asemassa olevien alueiden osalta, 
vaativat erityistä huomiota, on kiinnitettävä erityistä huomiota tietopalveluiden 
käyttäjien tarpeisiin, erityisesti pienissä ja 
keskisuurissa yrityksissä ja vaikeassa asemassa 
olevilla yhteisön alueilla, sekä kansalaisten etuihin, 
multimediapalveluiden tarjoamisessa on 
noudatettava tiettyjen peruspalveluiden yhtäläistä 
saatavuutta ja edullista hintaa koskevia periaatteita 
ja myötävaikutettava yhteenkuuluvuuteen 
erityisesti Euroopan maantieteellisesti 
epäsuotuisten alueiden osalta, 
olisi säädettävä toimenpiteitä, joilla edistetään 
pienten ja keskisuurten -yritysten (PK) 
osallistumista tähän ohjelmaan, olisi säädettävä toimenpiteitä, joilla edistetään 
pienten ja keskisuurten -yritysten (PK) 
osallistumista tähän ohjelmaan, 
jäsenvaltioiden tietopalveluiden tarjonnan ja 
käytön erilaiset kehitysasteet vaativat erityistä 
huomiota, ottaen huomioon yhteisön sisäinen 
yhteenkuuluvuus ja kaksitasoiseen 
tietoyhteiskuntaan liittyvät vaarat, jäsenvaltioiden tietopalveluiden tarjonnan ja 
käytön erilaiset kehitysasteet vaativat erityistä 
huomiota, ottaen huomioon yhteisön sisäinen 
yhteenkuuluvuus ja kaksitasoiseen 
tietoyhteiskuntaan liittyvät vaarat, 
11 
tietosisältöä koskevien yhteisön toimien on 
kunnioitettava unionin kielellistä 
monimuotoisuutta ja tuettava aloitteita, joilla 
pyritään multimediatiedon sisällön 
mukauttamiseen jäsenvaltioiden kielille, 
ohjelman toimilla on vähennettävä 
ammattitaidottomien tai lähes 
ammattitaidottomien työntekijöiden 
syrjäytymisriskiä, kaksijakoisen yhteiskunnan 
syntymistä, alueiden välisen epätasa-arvon 
pahenemista ja yksilöiden lisääntynyttä 
eristyneisyyttä, 
tähän ohjelmaan sisältyvien Euroopan 
tiedontuotantoteollisuuden aseman vahvistamiseen 
pyrkivän politiikan toimien avulla on 
täydennettävä muita sisältötuotannon toimia, 
erityisesti audiovisuaaliseen alaan liittyviä toimia9, 
kaikkien tiedontuotantopolitiikan toimien on 
täydennettävä muita kansallisia ja yhteisön 
aloitteita, kuten komission toimintasuunnitelmassa 
Euroopan tie tietoyhteiskuntaan 
toimintasuunnitelma erityisesti esitetään, ja ne on 
toteutettava komission koulutukseen ja 
11 ammatillisen koulutukseen sekä tutkimukseen ja 
teknologian kehittämiseen' ja PK-yrityksiin13 
liittyvissä ohjelmissa ja aloitteissa. ohjelman toteuttamisvaiheessa olisi kiinnitettävä 
erityistä huomiota multimediatiedon väärinkäytön 
riskiin sellaisilla tuhoisilla alueilla kuin rasismi ja 
laiton pornografia sekä muussa rikollisessa 
toiminnassa, 
tähän ohjelmaan sisältyvien Euroopan 
tiedontuotantoteollisuuden aseman vahvistamiseen 
pyrkivän politiikan toimien avulla on 
täydennettävä muita sisältötuotannon toimia, 
erityisesti audiovisuaaliseen alaan (elokuva ja 
televisio) liittyviä toimia , 
kaikkien tiedontuotantopolitiikan toimien on 
täydennettävä muita kansallisia ja yhteisön 
aloitteita, kuten komission toimintasuunnitelmassa 
Euroopan tietoyhteiskuntaan 
- toimintasuunnitelma erityisesti esitetään, ja ne 
on toteutettava neljännen puiteohjelman ohjelmien 
(edistynyttä teknologiaa, teknologiaa, edistyneitä 
viestintäpalveluita ia telematiikkaa koskevien 
ohjelmieni lfl yhteydessä ja komission 
koulutukseen" ia ammatilliseen koulutukseen2. 
13 
kulttuuriin, PK-yrityksiin ia rakennerahastoihin 
liittyvissä ohjelmissa ja aloitteissa, 
Neuvoston päätös 93/424/ETY, tehty 22 
päivänä heinäkuuta 1993, 
toimintasuunnitelmasta kehittyneiden 
televisiopalveluiden luomiseksi Eurooppaan; 
KOM(94)523 8 päivänä helmikuuta 1995, 
'Politique Audio-visuelle. Créer un 
environnement favorable à l'essor des 
entreprises de l'industie européenne des 
programmes (MED1A2 1996-2000)'; 
neuvoston direktiivi 89/552/ETY annettu 3 
päivänä lokakuuta 1989 'Televisio ilman 
rajoja'(EYVL N:o L 298, 17.10.1989, s. 15) 
KOM(93) 708 lopullinen, 3 päivänä 
helmikuuta 1994 
4t Neuvoston päätös 93/424/ETY, tehty 22 
päivänä heinäkuuta 1993, 
toimintasuunnitelmasta kehittyneiden 
televisiopalveluiden luomiseksi Eurooppaan; 
KOM(94)523 8 päivänä helmikuuta 1995, 
'Politique Audio-visuelle. Créer un 
environnement favorable à l'essor des 
entreprises de l'industie européenne des 
programmes (MEDIA2 1996-2000)'; 
neuvoston direktiivi 89/552/ETY annettu 3 
päivänä lokakuuta 1989 'Televisio ilman 
rajoja' (EYVL N:o L 298, 17.10.1989, s.15) 
Neljäs puiteohjelma Euroopan yhteisön 
toimista tutkimuksen sekä teknologisen 
kehittämisen ja esittelyn alalla (1994 - 1998), 
hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston 
päätöksellä n:o 1110/94/EY, 26 päivänä 
huhtikuuta 1994 (EYVL N:o L 126, 18.5. 
1994, s. 1) 
tämän ohjelman edistymistä olisi seurottnvu 
jatkuvasti ja järjestelmällisesti sen sopeuttamiseksi 
tarvittaessa multimedian 
tiedontuotantomarkkinoiden muutoksiin; ohjelman 
edistymistä olisi aikanaan arvioitava 
puolueettomasti, jotta saadaan tarvittavaa 
taustatietoa tulevien tiedontuotantopolitiikan 
toimien tavoitteiden määrittelemiseksi; ohjelman 
lopussa siitä saadut tulokset arvioidaan lopullisesti 
ja niitä verrataan tässä päätöksessä asetettuihin 
tavoitteisiin, tämän ohjelman edistymistä olisi seurattava 
jatkuvasti ja järjestelmällisesti sen sopeuttamiseksi 
tarvittaessa multimedian 
tiedontuotantomarkkinoiden muutoksiin; ohjelman 
edistymistä olisi aikanaan arvioitava 
puolueettomasti, jotta saadaan tarvittavaa 
taustatietoa tulevien tiedontuotantopolitiikan 
toimien tavoitteiden määrittelemiseksi; ohjelman 
lopussa siitä saadut tulokset arvioidaan lopullisesti 
ja niitä verrataan tässä päätöksessä asetettuihin 
tavoitteisiin, 
tämän ohjelman toimet eivät millään tavoin rajoita 
yhteisön kilpailusääntöjen soveltamista, tämän ohjelman toimet eivät millään tavoin rajoita 
yhteisön kilpailusääntöjen soveltamista, 
tämän ohjelman toteuttamiseksi voi olla aiheellista 
osallistua yhteistyöhön kansainvälisten järjestöjen 
ja kolmansien maiden kanssa, ja toimet, jotka voisivat olla hyödyllisiä 
kansainvälisessä yhteistyössä kansainvälisten 
järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa tämän 
ohjelman toteuttamiseksi, on toteutettava yhteisen 
edun peruste huomioon ottaen, 
on tarpeen määrittää ohjelman kesto, on tarpeen määrittää ohjelman kesto, 
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: ON TEHNYT TAMAN PAATOKSEN: 
12 
13 Neuvoston 6 päivänä joulukuuta 1994 tehty 
päätös (EYVL N:o L 340, 29.12.1994, s. 8) 
Neljäs puiteohjelma Euroopan yhteisön 
toimista tutkimuksen sekä teknologisen 
kehittämisen ja esittelyn alalla (1994 - 1998), 
hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston 
päätöksellä n:o 1110/94/EY, 26 päivänä 
huhtikuuta 1994 (EYVL N:o L 126, 18.5. 
1994, s. 1) 
KOM(94) 207 lopullinen 3 päivänä kesäkuuta 
1994 KOM(93) 708 lopullinen, 3 päivänä 
helmikuuta 1994 
Neuvoston 6 päivänä joulukuuta 1994 tehty 
päätös (EYVL N:o L 340, 29.12.1994, s. 8) 
KOM(94) 207 lopullinen 3 päivänä kesäkuuta 
1994 
13 
1 artikla 1 artikla 
Hyväksytään ohjelma, jolla on seuraavat 
tavoitteet: Hyväksytään ohjelma, jolla on seuraavat 
tavoitteet: 
multimediatiedon kysynnän ja käytön 
edistäminen; 
suotuisien olosuhteiden luominen 
Euroopan multimediatiedon 
tuotantoteollisuudelle; 
Euroopan kansalaisten ammatillisen, 
yhteiskunnallisen ja kulttuuriin liittyvän 
kehityksen tukeminen. multimediatiedon kysynnän ja käytön 
edistäminen; 
suotuisien olosuhteiden luominen 
Euroopan multimediatiedon 
tuotantoteollisuudelle; 
Euroopan kansalaisten ammatillisen, 
yhteiskunnallisen ja kulttuuriin liittyvän 
kehityksen tukeminen. 
2 artikla 2 artikla 
Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden 
saavuttamiseksi seuraavat toimet toteutetaan 
komission ohjauksessa liitteessä 1 annettujen 
toimintalinjojen ja liitteessä III esitettyjen 
yksityiskohtaisten totcuttam isjärjestelyjen 
mukaisesti: Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden 
saavuttamiseksi seuraavat toimet toteutetaan 
komission ohjauksessa liitteessä I annettujen 
toimintalinjojen ja liitteessä III esitettyjen 
yksityiskohtaisten toteuttamisjärjestelyjen 
mukaisesti: 
kysynnän edistäminen ja tietoisuuden 
lisääminen; 
Euroopan julkisen alan tiedon 
hyödyntäminen; 
Euroopan multimediamahdollisuuksien 
toteuttaminen; 
tukitoimet. kysynnän edistäminen ja tietoisuuden 
lisääminen; 
julkisen alan tiedon arvostaminen 
multimediassa; 
Euroopan multimediamahdollisuuksien 
toteuttaminen; 
tukitoimet. 
3 artikla 3 artikla 
Ohjelma kattaa neljän vuoden jakson 1 päivästä 
tammikuuta 1996 alkaen 31 päivään joulukuuta 
1999. Ohjelma kattaa neljän vuoden jakson 1 päivästä 
tammikuuta 1996 alkaen 31 päivään joulukuuta 
1999. 
4 artikla 
1. Komissio on vastuussa ohjelman 
toteuttamisesta. 
2. Jäljempänä 5 artiklassa määrättyä 
menettelyä sovelletaan: 
työohjelmaan; 
budjettimenojen jakamiseen; 
ehdotuspyyntöjen sisältöön; 
ohjelman arviointitoimenpiteisiin; 
kaikkiin poikkeamiin liitteessä III 
määrätyistä säännöistä; 4 artikla 
1. Komissio on vastuussa ohjelman 
toteuttamisesta ja päätöksistä myöntää 
yhteisön rahoitusta toteutettavaksi valituille 
ohjelmille. 
artiklassa määrättyä Jäljempänä 5 
menettelyä so 
• työohjelmaan; 
ehdotuspyyntöjen sisältöön; 
ohjelman arviointitoimenpiteisiin; 
kaikkiin poikkeamiin liitteessä III 
määrätyistä säännöistä; 
m 
osallistumiseen kolmansien maiden 
oikeushenkilöiden ja kansainvälisten 
järjestöjen hankkeisiin. sellaisten objektiivisten tekijöiden 
tutkimiseen, jotka mahdollistavat 
osallistumisen kolmansien maiden 
oikeushenkilöiden ja kansainvälisten 
järjestöjen hankkeisiin. 
5 artikla 5 artikla 
Komissiota avustaa neuvoa-antava 
komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden 
edustajista ja jonka puheenjohtajana on 
komission edustaja. 
Komission edustaja tekee komitealle 
ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. 
Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, 
lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, 
jonka puheenjohtaja voi asettaa asian 
kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi 
jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, 
että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. 
Komission on, niin suurelta osin kuin 
mahdollista, otettava huomioon komitean 
lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin 
lausunto on otettu huomioon. Komissiota avustaa neuvoa-antava 
komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden 
edustajista ja jonka puheenjohtajana on 
komission edustaja. 
Komission edustaja tekee komitealle 
ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. 
Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, 
lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, 
jonka puheenjohtaja voi asettaa asian 
kiireellisyyden mukaan. 
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi 
jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, 
että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. 
Komission on, niin suurelta osin kuin 
mahdollista, otettava huomioon komitean 
lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin 
lausunto on otettu huomioon. 
6 artikla 6 artikla 
Kun 5 artiklassa tarkoitettu komitea on tutkinut 
riippumattomien asiantuntijoiden laatiman 
arviointikertomuksen 2 artiklassa tarkoitettujen 
toimintalinjojen toteutuksessa saaduista tuloksista, 
komissio antaa sen ohjelman puolivälissä ja 
lopussa Euroopan parlamentille, neuvostolle, 
talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden 
komitealle. Komissio voi näiden tulosten 
perusteella esittää ehdotuksia ohjelman 
suuntauksen muuttamiseksi. Kun 5 artiklassa tarkoitettu komitea on tutkinut 
riippumattomien asiantuntijoiden laatiman 
arviointikertomuksen 2 artiklassa tarkoitettujen 
toimintalinjojen toteutuksessa saaduista tuloksista, 
komissio antaa sen ohjelman puolivälissä ja 
lopussa Euroopan parlamentille, neuvostolle, 
talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden 
komitealle. Komissio voi näiden tulosten 
perusteella esittää ehdotuksia ohjelman 
suuntauksen muuttamiseksi. 
7 artikla 
Tähän ohjelmaan osallistuminen voi olla avointa, 
tavallisesti ilman komission taloudellista tukea, 
kolmansiin maihin sijoittautuneille 
oikeushenkilöille ja kansainvälisille järjestöille, 
jos osallistuminen edistää tehokkaasti ohjelman 
toteuttamista ottaen huomioon molemminpuolisen 
edun periaate. 7 artikla 
Tähän ohjelmaan osallistuminen voi olla avointa, 
ilman unionin talousarvion taloudellista tukea, 
kolmansiin maihin sijoittautuneille 
oikeushenkilöille ja kansainvälisille järjestöille, 
jos osallistuminen edistää tehokkaasti ohjelman 
toteuttamista ottaen huomioon molemminpuolisen 
edun periaate. 
8 artikla 
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. 8 artikla 
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. 
*\s 
Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 
puheenjohtaja puheenjohtaja 
t& 
LIITE I LIITE I 
INFO2000:N TOIMINTALINJAT INFO2000:N TOIMINTALINJAT 
TOIMINTALINJA 1 : Kysynnän edistäminen ja 
tietoisuuden lisääminen TOIMINTALINJA 1: Kysynnän edistäminen Ja 
tietoisuuden lisääminen 
Uusien multimedia-alan tietotuotteiden ja -
palveluiden mahdollisuuksia koskevan tiedon 
puute on tärkeä kysyntää rajoittava tekijä. Tällä 
toimintalinjalla pyritään korjaamaan tilannetta 
lisäämällä kansallisella tai alueellisella tasolla 
käynnissä oleviin tietoisuutta lisääviin ja 
käyttäjäryhmiä koskeviin toimiin eurooppalainen 
ulottuvuus. Heikommassa asemassa olevien 
alueiden ja reuna-aluéiden kysynnän kehityksen 
tukemiseen kiinnitetään erityistä huomiota. 
/./ Uusien markkinoiden luominen 
lisäämällä tietoisuutta Euroopan tasolla 
erityisten käyttäjäryhmien avulla 
IMPACT-ohjelmassa on luotu jäsenvaltioissa 
olevien sellaisten järjestöjen verkosto, joiden 
tehtävänä on toteuttaa uusiin tietopalveluihin 
liittyviä tietoisuuden lisäämis- ja 
tiedotuskampanjoita. Erilaiset järjestöt, kuten 
kauppakamarit, ammattijärjestöt tai julkiset 
laitokset hoitavat tätä tehtävää eri jäsenvaltioissa. 
Toimimalla eurooppalaisessa verkostossa nämä 
järjestöt voivat lisätä toimintaansa eurooppalaisen 
ulottuvuuden. Uusien multimedia-alan tietotuotteiden ja -
palveluiden tarjoamia mahdollisuuksia koskevan 
tiedon puute on yksi kysyntää rajoittavista 
tekijöistä. Tällä toimintalinjalla pyritään 
korjaamaan tilannetta lisäämällä kansallisella tai 
alueellisella tasolla käynnissä oleviin tietoisuutta 
lisääviin ja käyttäjäryhmiä koskeviin toimiin 
eurooppalainen ulottuvuus. Näiden tietoisuutta 
lisäävien toimien on saavutettava myös se 
kansalaisten ryhmä, joka henkilökohtaisten tai 
yhteiskunnallisten olosuhteiden vuoksi voi helposti 
joutua epäsuotuisaan asemaan. Tiettyjen 
käyttäjäryhmien sekä unionin vaikeassa asemassa 
olevien alueiden ja reuna-alueiden kysynnän 
kehityksen edistämiseen kiinnitetään erityistä 
huomiota, 
1.1 Uusien markkinoiden luominen lisäämällä 
tietoisuutta Euroopan tasolla erityisten 
käyttäjäryhmien avulla 
IMPACT-ohjelmassa on luotu jäsenvaltioissa 
olevien sellaisten järjestöjen verkosto, joiden 
tehtävänä on toteuttaa uusiin tietopalveluihin 
liittyviä tietoisuuden lisäämis- ja 
tiedotuskampanjoita. Erilaiset järjestöt, kuten 
kauppakamarit, ammattijärjestöt tai julkiset 
laitokset hoitavat tätä tehtävää eri jäsenvaltioissa. 
Toimimalla eurooppalaisessa/kansainvälisessä 
verkostossa nämä järjestöt voivat lisätä 
toimintaansa eurooppalaisen/kansainvälisen 
ulottuvuuden. 
INFO2000-ohjelmassa tätä menestyksellistä 
toimintatapaa jatketaan ja laajennetaan. Yhteisön 
mukanaolo verkostossa liikkeellepanijana ja 
yhteensovittajana lisää erillisten toimien arvoa ja 
asettaa tämä toimet selkeään eurooppalaiseen 
yhteyteen. Sen lisäksi, että komissio antaa 
taloudellista tukea erityistoimille, joissa on 
eurooppalainen ulottuvuus, se myös rohkaisee 
taitotiedon ja kokemusten vaihtoa, yhteisten 
viestintä- ja tietolaitteistojen käyttöä ja eri 
järjestöjen välistä yhteistyötä yhteishankkeissa. 
Verkostoon kuuluvat järjestöt hoitavat seuraavia 
tehtäviä: INFO2000-ohjelmassa tätä menestyksellistä 
toimintatapaa jatketaan ja laajennetaan. Yhteisön 
mukanaolo verkostossa I i ikkeel lepanijana ja 
yhteensovittajana lisää erillisten toimien arvoa ja 
asettaa tämä toimet selkeään eurooppalaiseen 
yhteyteen. Sen lisäksi, että komissio antaa 
taloudellista tukea erityistoimille, joissa on 
eurooppalainen ulottuvuus, se myös rohkaisee 
taitotiedon ja kokemusten vaihtoa, yhteisten 
viestintä- ja tietolaitteistojen käyttöä ja eri 
järjestöjen välistä yhteistyötä yhteishankkeissa. 
Verkostoon kuuluvat järjestöt hoitavat seuraavia 
tehtäviä: 
'R 
• tarjoavat pääsyn tietokokoelmiin ja -
luetteloihin kaikkialla Euroopan unionissa; 
• esittelevät ja helpottavat pääsyä tiedon 
valtaväylille; 
• tiedottavat käyttäjille heidän 
tiedontarpeitaan mahdollisesti tyydyttävistä 
lähteistä, sekä kansallisesti että 
kansainvälisesti; 
• järjestävät yhteensovitettuja eurooppalaisia 
tietoisuutta lisääviä kampanjoita 
kansallisella ja alueellisella tasolla; 
• edistävät käyttäjien koulutusta. 
Näiden toimien pääasiallisena kohteena ovat 
pienet ja keskisuuret yritykset sekä kirjastot. 
Varsinainen tarkkojen kohderyhmien valinta jää 
kansallisten ja alueellisten järjestöjen tehtäväksi, 
koska ne ovat lähimpänä kohderyhmiä. 
Ehdotuspyynön jälkeen kaikkiaan 30 - 50 järjestöä 
valitaan osallistumaan verkostoon. 
Valintaperusteisiin kuuluvat paikallisten 
tietomarkkinoiden tuntemus, läheisyys 
ennakoituihin kohderyhmiin ja valmius 
työskennellä eurooppalaisessa verkostossa. 
Rohkaistaan toimia, joilla pyritään edistämään 
naisten etuja.uusissa tietopalveluissa. 
Verkosto on yhteistyössä muiden asiaankuuluvien 
kansallisten järjestöjen kanssa. Se on läheisessä 
yhteydessä muihin EU:n tukemiin elimiin ja 
verkostoihin, joilla on sitä täydentävä tehtävä, 
kuten tietoyhteiskunnan hanketoimisto (ISPO), 
eurooppalaiset tietokeskukset (ElC:t), 
liiketoiminnan yhteistoimintaverkosto (BC-NET), 
VALUE-jakelukeskukset ja yliopistojen 
yrityskoulutuskumppanuudet (UETP:t). Näihin 
verkostoihin osallistuvia järjestöjä voitaisiin valita 
ehdotuspyynnöistä. Samansuuntaisia tai 
päällekkäisiä verkostoja pyritään välttämään. 
Muiden neljännen tutkimuspuiteohjelman 
mukaisesti toteutettujen tietoisuutta lisäävien 
toimien, kuten edistynyt viestintäteknologia ja -
palvelut (ACTS) -ohjelman ja Telematics-
ohjelman avulla pyritään saavuttamaan synergiaa 
ja aloittamaan uutta toimintaa. • tarjoavat pääsyn tietokokoelmiin ja -
luetteloihin kaikkialla Euroopan unionissa; 
• esittelevät ja helpottavat pääsyä tiedon 
valtaväylille; 
• tiedottavat käyttäjille heidän 
tiedontarpeitaan mahdollisesti tyydyttävistä 
lähteistä, sekä kansallisesti että 
kansainvälisesti; 
• järjestävät yhteensovitettuja eurooppalaisia 
tietoisuutta lisääviä kampanjoita 
kansallisella ja alueellisella tasolla; 
• edistävät käyttäjien koulutusta. 
Näiden toimien pääasiallisena kohteena ovat 
pienet ja keskisuuret yritykset, kirjastot, 
dokumentaatiokeskukset sekä vastaanotto- ja 
tiedotuspisteet. Näillä perusteilla kohderyhmiä 
lähinnä olevat asianomaiset kansainväliset ja 
alueelliset järjestöt tekevät lopulliset valinnat. 
Ehdotuspyynön jälkeen kaikkiaan 30 - 50 järjestöä 
valitaan osallistumaan verkostoon. 
Valintaperusteisiin kuuluvat paikallisten 
tietomarkkinoiden tuntemus, läheisyys 
ennakoituihin kohderyhmiin ja valmius 
työskennellä eurooppalaisessa verkostossa. 
Rohkaistaan, toimia, joilla pyritään edistämään 
naisten etuja uusissa tietopalveluissa. 
Verkosto on yhteistyössä muiden asiaankuuluvien 
kansallisten järjestöjen kanssa. Se on läheisessä 
yhteydessä muihin EU:n tukemiin elimiin ja 
verkostoihin, joilla on sitä täydentävä tehtävä, 
kuten tietoyhteiskunnan hanketoimisto (ISPO), 
eurooppalaiset tietokeskukset (ElC:t), 
liiketoiminnan yhteistoimintaverkosto (BC-NET), 
VALUE-jakelukeskukset ja yliopistojen 
yrityskoulutuskumppanuudet (UETP:t). Näihin 
verkostoihin osallistuvia järjestöjä voitaisiin valita 
ehdotuspyynnöistä. Samansuuntaisia tai 
päällekkäisiä verkostoja pyritään välttämään. 
Muiden neljännen tutkimuspuiteohjelman 
mukaisesti toteutettujen tietoisuutta lisäävien 
toimien, kuten edistynyt viestintäteknologia ja -
palvelut (ACTS) -ohjelman ja Telematics-
ohjelman avulla pyritään saavuttamaan synergiaa 
ja aloittamaan uutta toimintaa. 
1.2 Yleiseurooppalaisten 
rohkaiseminen käyttäjäryhmien 1.2 Yleiseurooppalaisten 
rohkaiseminen käyttäjäryhmien 
IB 
Kukoistava kysyntä on tärkeää terveiden 
markkinoiden kehittymiselle multimedian 
kaltaisten kehittyneiden tietotuotteiden ja -
palveluiden osalta. Tietomarkkinoilla tapahtuvien 
nopeiden muutosten vuoksi säännöllinen 
toimittajien ja käyttäjien välinen vuoropuhelu voi 
helpottaa siirtymiskehitystä. Yleensä 
toimittajaosapuoli on käyttäjiä paremmin 
järjestäytynyt sekä kansallisella että Euroopan 
tasolla. Kahdella niistä kolmesta alueesta, jotka 
muodostavat multimediateollisuuden 
tietotekniikassa ja televiestinnässä- käyttäjäpuoli 
järjestäytyy entistä enemmän sekä kansallisella 
että Euroopan tasolla. 
Multimediateollisuuden kolmannella alueella -
tiedontuotantoteollisuudessa - kysyntäpuoli on 
hajanainen ja paljon vähemmän järjestäytynyt. 
Tietosisällön tuottajien ja käyttäjien väliset suhteet 
ovat perinteisesti olleet epäsuoria, ne ovat 
kulkeneet välittäjien kautta. Uusien 
viestintäverkostojen vaikutuksesta tilanne on nyt 
kuitenkin muuttumassa. Myös sisältöalalla 
tunnetaan yhä selvemmin tarve kehittää suoria 
suhteita tuottajien ja käyttäjien välille. 
Kansallisella tasolla ammatilliset järjestöt ja 
teollisuuden alojen järjestöt alkavat käsitellä tätä 
kysymystä. Euroopan multimedian 
sisältömarkkinoiden myönteisen kehityksen 
kannalta on kuitenkin tärkeää, että käyttäjäryhmiä 
syntyy myös Euroopan tasolla. 
INFO2000-ohjelman suunnitelluilla toimilla 
pyritään edistämään tätä kehitystä kannustamalla 
kansallisten käyttäjäryhmien yhteistoimintaa ja 
kokemusten vaihtoa ja näin edistämään 
eurooppalaisten ryhmittymien syntymistä. 
Käyttäjien tärkeimpien ongelmien, esimerkiksi 
laadunvarmistuksen ja luotettavuuskysymysten 
ratkaisemiseksi kehitetään erityistoimenpiteitä. 
Tietoisuutta lisäävien yksiköiden verkostoa 
käytetään eri jäsenvaltioiden tilanteen 
analysoimiseksi, ja niillä on liikkeellepaneva 
tehtävä yleiseurooppalaisten käyttäjäryhmien 
luomisessa. Kukoistava kysyntä on tärkeää terveiden 
markkinoiden kehittymiselle multimedian 
kaltaisten kehittyneiden tietotuotteiden ja -
palveluiden osalta. Tietomarkkinoilla tapahtuvien 
nopeiden muutosten vuoksi säännöllinen 
toimittajien ja käyttäjien välinen vuoropuhelu voi 
helpottaa siirtymiskehitystä. Yleensä 
toimittajaosapuoli on käyttäjiä paremmin 
järjestäytynyt sekä kansallisella että Euroopan 
tasolla. Kahdella niistä kolmesta alueesta, jotka 
muodostavat multimediateollisuuden 
tietotekniikassa ja televiestinnässä- käyttäjäpuoli 
järjestäytyy entistä enemmän sekä kansallisella 
että Euroopan tasolla. 
Multimediateollisuuden kolmannella alueella -
tiedontuotantoteollisuudessa - kysyntäpuoli on 
hajanainen ja paljon vähemmän järjestäytynyt. 
Tietosisällön tuottajien ja käyttäjien väliset 
suhteet ovat perinteisesti olleet epäsuoria, ne ovat 
kulkeneet välittäjien kautta. Uusien 
viestintäverkostojen vaikutuksesta tilanne on nyt 
kuitenkin muuttumassa. Myös sisältöalalla 
tunnetaan yhä selvemmin tarve kehittää suoria 
suhteita tuottajien ja käyttäjien välille. 
Kansallisella tasolla ammatilliset järjestöt ja 
teollisuuden alojen järjestöt alkavat käsitellä tätä 
kysymystä. Euroopan multimedian 
sisältömarkkinoiden myönteisen kehityksen 
kannalta on kuitenkin tärkeää, että käyttäjäryhmiä 
syntyy myös Euroopan tasolla. 
INFO2000-ohjelman suunnitelluilla toimilla 
pyritään edistämään tätä kehitystä kannustamalla 
kansallisten käyttäjäryhmien yhteistoimintaa ja 
kokemusten vaihtoa ja näin edistämään 
eurooppalaisten ryhmittymien syntymistä. 
Käyttäjien tärkeimpien ongelmien, esimerkiksi 
laadunvarmistuksen ja luotettavuuskysymysten 
ratkaisemiseksi kehitetään erityistoimenpiteitä. 
Tietoisuutta lisäävien yksiköiden verkostoa 
käytetään eri jäsenvaltioiden tilanteen 
analysoimiseksi, ja niillä on liikkeellepaneva 
tehtävä yleiseurooppalaisten käyttäjäryhmien 
luomisessa. 
TOIMINTALINJA 2: Euroopan julkisen alan 
tiedon hyödyntäminen 
Euroopan julkisen alan tieto on kätketty 
voimavara, joka odottaa hyödyntämistään. 
Julkinen ala kerääjä tuottaa valtavia määriä tietoa, 
josta suuri osa on kiinnostavaa yksityisten 
ihmisten ja liikeyritysten kannalta ja jota voidaan 
käyttää raaka-aineena yksityisen alan 
tietoteollisuuden tuottamissa lisäarvoa tarjoavissa 
tietopalveluissa. Alueellisen, kansallisen tai 
eurooppalaisen tason viralliset tilastopalvelut ovat 
esimerkki tästä. TOIMINTALINJA 2: Julkisen alan tiedon 
arvostaminen multimediassa 
Euroopan julkisen alan tieto on tärkeä voimavara, 
jolle olisi arvoisensa asema multimedian kautta. 
Julkinen ala kerääjä tuottaa valtavia määriä tietoa, 
jota voidaan käyttää raaka-aineena yksityisille 
ihmisille ja liikeyrityksille suunnatuissa lisäarvoa 
tarjoavissa tietopalveluissa. Alueellisen, 
kansallisen tai eurooppalaisen tason viralliset 
tilastopalvelut ovat esimerkki tästä. 
A3 
Kolme toimiryhmää edistää erityisesti julkisen 
alan roolin vahvistamista ja sen mahdollisuuksien 
hyödyntämistä eurooppalaisella tasolla: 
• poliittisten ohjelmien kehittäminen julkisen 
alan tietojen saatavuutta ja hyödyntämistä 
varten, 
• Euroopan julkisen alan tietoja koskevien 
hakemistojen yhdistäminen, 
• julkisen alan tiedontuotantovoimavarojen 
saaminen käyttöön. 
Huomiota kiinnitetään erityisesti unionin 
reuna-alueiden tiedonsaannin parantamiseen. Kolme toimiryhmää edistää erityisesti julkisen 
alan roolin vahvistamista ja sen mahdollisuuksien 
hyödyntämistä eurooppalaisella tasolla: 
• poliittisten ohjelmien kehittäminen julkisen 
alan tietojen saatavuutta ja hyödyntämistä 
varten, 
• Euroopan julkisen alan tietoja koskevien 
hakemistojen yhdistäminen, 
• julkisen alan tiedontuotantovoimavarojen 
saaminen käyttöön. 
Huomiota kiinnitetään erityisesti unionin 
reuna-alueiden tiedonsaannin parantamiseen. 
2.1 Poliittisten ohjelmien kehittäminen 
julkisen alan tietojen saatavuutta ja 
hyödyntämistä varten 
Julkisen alan tiedon saatavuutta koskevat säännöt 
ovat eri jäsenvaltioissa hyvin erilaisia tai niitä ei 
joissain tapauksissa ole lainkaan. Kun siirtyminen 
tietoyhteiskuntaan edistyy, tästä tilanteesta saattaa 
muodostua este yksityisten ihmisten ja yritysten 
täydelle osallistumiselle kaikkialla Euroopassa, ja 
sen seurauksena mahdollisuudet saattavat jakautua 
epätasaisesti. Tämän vuoksi Euroopan tasolla 
tarvitaan aloitteita sellaisten poliittisten ohjelmien 
kehittämiseksi, joilla helpotetaan julkisen alan 
hallitseman tiedon saantia ja sen hyödyntämistä, 
erityisesti Eurooppaa hyödyttävien 
tietovoimavarojen osalta. 
Komissio antaa läheisessä yhteistyössä 
jäsenvaltioiden ja markkinaosapuolisen kanssa 
vihreän kirjan, jossa tutkitaan tilannetta eri 
jäsenvaltioissa, EU:n suhteellista asemaa 
maailmanlaajuisessa yhteydessä ja erilaisia 
mahdollisuuksia lähentää kansallisia 
lähestymistapoja. Tämän vihreän kirjan perustaksi 
tehdään vertailevia tutkimuksia eri valtioiden 
tilanteesta ja edistetään kansallisten kokemusten 
vaihtoa. 2.1 Poliittisten ohjelmien kehittäminen 
julkisen alan tietojen saatavuutta Ja 
hyödyntämistä varten 
Julkisen alan tiedon saatavuutta koskevat säännöt 
ovat eri jäsenvaltioissa hyvin erilaisia tai niitä ei 
joissain tapauksissa ole lainkaan. Kun siirtyminen 
tietoyhteiskuntaan edistyy, tästä tilanteesta saattaa 
muodostua este yksityisten ihmisten ja yritysten 
täydelle osallistumiselle kaikkialla Euroopassa, ja 
sen seurauksena mahdollisuudet saattavat jakautua 
epätasaisesti. Tämän vuoksi Euroopan tasolla 
tarvitaan aloitteita sellaisten poliittisten ohjelmien 
kehittämiseksi, joilla helpotetaan julkisen alan 
hallitseman tiedon saantia ja sen hyödyntämistä, 
erityisesti Eurooppaa hyödyttävien 
tietovoimavarojen osalta. Erityistä huomiota 
kiinnitetään oikeudellisiin ehtoihin, jotka liittyvät 
julkisen alan tietojen siirtämiseen yksityiselle 
alalle, jotta säilytetään ja turvataan julkisen alan 
oikeuden sen kokoamiin ja tuottamiin tietoihin. 
Komissio julkaisee läheisessä yhteistyössä 
jäsenvaltioiden ja markkinaosapuolten kanssa vihreän 
kirjan, jossa arvioidaan tilannetta eri jäsenvaltioissa, 
EU:n suhteellista asemaa maailmanlaajuisessa 
yhteydessä ja erilaisia mahdollisuuksia lähentää 
kansallisia lähestymistapoja. Tämän vihreän kirjan 
perustaksi tehdään vertailevia tutkimuksia valtioiden 
tilanteesta ja edistetään kansallisten kokemusten 
vaihtoa. Tällöin olisi otettava huomioon yleisiä 
palveluja koskevassa komission tiedonannossa esitetyt 
kokemukset. 
Tämän vihreän kirjan perusteella komissio esittää 
ehdotuksia kansallisten lähestymistapojen 
lähentämisen varmistamiseksi ja julkisen alan 
tiedonhankintaa koskevien sääntöjen vahvistamiseksi. 
On huomattava, että kirjastojen ja tietopalvelujen 
tietojärjestelmien kehittäminen mahdollistaa sen, että 
tiedon käyttöä edistetään, sillä järjestellessään eri 
aloilla tuotettua aineistoa kyseiset palvelut tuottavat 
itse keskeistä tietoa tiedosta (toisen asteen tietoa). 
£o 
2.2 Euroopan julkisen alan tiedon 
hakemistojen yhdistäminen 
Useissa jäsenvaltioissa ollaan toteuttamassa 
käytännön aloitteita julkisen alan tiedon 
saatavuuden parantamiseksi. Euroopan 
tietoyhteiskunnassa on varmistettava, että 
tarvittava julkisen alan tieto on entistä helpommin 
kaikkien niiden Euroopan yksityisten ihmisten ja 
liikeyritysten saatavilla, joita tällainen tieto saattaa 
kiinnostaa. 
Komissio tukee aloitteita Euroopan julkisen alan 
tiedon hakemistojen tuottamiseksi yleisessä 
muodossa, jolloin ne voidaan liittää toisiinsa ja 
niihin voidaan päästä mistä tahansa Euroopassa. 
Ehdotuspyyntöjen mukaisesti tuetaan 
esitutkimushankkeita sellaisten tietohakemistojen 
tuottamiseksi, joilla on edellä mainitut 
ominaisuudet. Näissä esitutkimushankkeissa 
voidaan käsitellä olemassa olevien kansallisten tai 
alueellisten tietohakemistojen liittämistä toisiinsa 
kansalliset rajat ylittäen sekä uusien hakemistojen 
tuottamissa yhteistyönä. Erityisesti kannustetaan 
esitutkimushankkeita, jotka perustuvat yksityiseen 
ja julkiseen kumppanuuteen ja monikielisten 
ratkaisujen käyttöön. 
2.3 Julkisen alan tiedontuotantovoimavarojen 
käyttäminen 
Eurooppaa on siunattu runsailla julkisen alan, 
kuten museoiden, kirjastoiden, tekijänoikeus- ja 
patenttitalletusjärjestelmien, opetus- ja 
koulutuselinten, historiallisten arkistojen ja 
arkkitehtonisten kohteiden, valvonnassa olevilla 
"tietokokoelmilla" kuten niitä voitaisiin nimittää. 
Nämä tietokokoelmat on otettava käyttöön, jos 
Eurooppa aikoo hyödyntää tätä kulttuuri- ja 
talousomaisuuttaan kaupallisesti ja toteuttaa 
kehittyneen tekniikan mahdollisuuksia julkisen 
alan palvelujen tueksi. Ne ovat keskeinen unionin 
voimatekijä kansainvälisessä tietoyhteiskunnassa, 
ja ne lukuisat kaupat, joilla joitakin kokoelmia 
koskevaa määräysvaltaa on siirretty yksityisille 
yrityksille, joista kaikki eivät ole olleet 
eurooppalaisia, ovat jo korostaneet niiden 
kaupallisia ja strategisia mahdollisuuksia. 
Suurin osa näistä tietokokoelmista on vielä 
analogisessa muodossa, mutta niitä digitalisoidaan 
yhä enemmän. INFO2000-ohjelmalla pyritään 
saamaan nämä digitaaliset kokoelmat yksityisen 
alan käytettäviksi. 2.2 Euroopan julkisen alan 
hakemistojen yhdistäminen tiedon 
Useissa jäsenvaltioissa ollaan toteuttamassa 
käytännön aloitteita julkisen alan tiedon 
saatavuuden parantamiseksi. Euroopan 
tietoyhteiskunnassa on varmistettava, että 
tarvittava julkisen alan tieto on entistä helpommin 
kaikkien niiden Euroopan yksityisten ihmisten ja 
liikeyritysten saatavilla, joita tällainen tieto saattaa 
kiinnostaa. 
Komissio tukee aloitteita Euroopan julkisen alan 
tiedon hakemistojen tuottamiseksi yleisessä 
muodossa, jolloin ne voidaan liittää toisiinsa ja 
niihin voidaan päästä mistä tahansa Euroopassa. 
Ehdotuspyyntöjen mukaisesti tuetaan 
esitutkimushankkeita sellaisten tietohakemistojen 
tuottamiseksi, joilla on edellä mainitut 
ominaisuudet. Näissä esitutkimushankkeissa 
käsitellään ensisijaisesti olemassa olevia 
kansallisten ja alueellisten tietohakemistojen 
liittämistä toisiinsa kansalliset rajat ylittäen sekä 
uusien hakemistojen tuottamista yhteistyönä, 
erityisesti niiden taloudellisen ja sosiaalisen 
hyödyllisyyden perusteella. Erityisesti 
kannustetaan esitutkimushankkeita, jotka 
perustuvat monikielisten ratkaisujen käyttöön. 
2.3 Julkisen alan tiedontuotantovoimavarojen 
käyttäminen 
Eurooppaa on siunattu runsailla julkisen alan, 
kuten museoiden, kirjastoiden, tekijänoikeus- ja 
patenttitalletusjärjestelmien, opetus- ja 
koulutuselinten, historiallisten arkistojen ja 
arkkitehtonisten kohteiden, valvonnassa olevilla 
"tietokokoelmilla" kuten niitä voitaisiin nimittää. 
Nämä tietokokoelmat on otettava käyttöön, jos 
Eurooppa aikoo hyödyntää tätä kulttuuri- ja 
talousomaisuuttaan kaupallisesti ja toteuttaa 
kehittyneen tekniikan mahdollisuuksia julkisen 
alan palvelujen tueksi. Ne ovat keskeinen unionin 
voimatekijä kansainvälisessä tietoyhteiskunnassa, 
ja ne lukuisat kaupat, joilla joitakin kokoelmia 
koskevaa määräysvaltaa on siirretty yksityisille 
yrityksille, joista kaikki eivät ole olleet 
eurooppalaisia, ovat jo korostaneet niiden 
kaupallisia ja strategisia mahdollisuuksia 
INFO2000-ohjelman tavoitteena on helpottaa 
näiden kokoelmien muuntamista digitaaliseen 
muotoon sekä niiden arvouttamista ja 
hyödyntämistä. 
2-1 
Tämän vuoksi komissio tukee digitaalisia 
tietokokoelmia käsittelevien eurooppalaisten 
luetteloiden luomista ja näiden luetteloiden 
yhdistämistä verkoksi kaikkialla EU:ssa. Tämä 
tarkoittaa sitä, että on määritettävä yhteinen 
standardiesitysmuoto näitä kokoelmia varten ja 
yhdistettävä ne henkisen omaisuuden 
kauppajärjestelmiin. Ehdotuspyyntöjen perusteella 
tarjotaan tukea hakemistojen luomiseksi ja niiden 
yhdistämiseksi henkisen omaisuuden oikeuksien 
kauppajärjestelmiin. Tähän liittyviä standardeja ja 
määrittelyjä kehitetään tutkimusten sekä alan 
vaikuttajista koostuvien työryhmien avulla. Tämän vuoksi komissio tukee digitaalisia 
tietokokoelmia käsittelevien eurooppalaisten 
luetteloiden luomista ja näiden luetteloiden 
yhdistämistä verkoksi kaikkialla EU:ssa. Tämä 
tarkoittaa sitä, että on määritettävä yhteinen 
standardiesitysmuoto näitä kokoelmia varten ja 
yhdistettävä ne henkisen omaisuuden 
kauppajärjestelmiin. Ehdotuspyyntöjen perusteella 
tarjotaan tukea hakemistojen luomiseksi ja niiden 
yhdistämiseksi henkisen omaisuuden oikeuksien 
kauppajärjestelmiin. Tähän liittyviä standardeja ja 
määrittelyjä kehitetään tutkimusten sekä alan 
vaikuttajista koostuvien työryhmien avulla. 
TOIMINTALINJA 3: 
multimediatiedon 
toteuttaminen Euroopan 
mahdollisuuksien TOIMINTALINJA 3: Euroopan 
multimediatiedon mahdollisuuksien 
toteuttaminen 
Siirtyminen "kirjoituksesta kuvaruutuun" muuttaa 
nopeasti ja perinpohjaisesti 
tiedontuotantoteollisuuden rakennetta ja sen eri 
toimijoiden rooleja. Kansainvälistyminen ja 
multimedia ovat avainsanoja tässä suhteessa. 
Tietosisältö itse ja sen uudet luomis-, pakkaus- ja 
markkinointitavat ovat yhä enemmän päävoimia 
näissä muutoksissa. Siirtyminen "kirjoituksesta kuvaruutuun" muuttaa 
nopeasti ja perinpohjaisesti 
tiedontuotantoteollisuuden rakennetta ja sen eri 
toimijoiden rooleja. Kansainvälistyminen ja 
multimedia ovat avainsanoja tässä suhteessa. 
Tietosisältö itse ja sen uudet luomis-, pakkaus- ja 
markkinointitavat ovat yhä enemmän päävoimia 
näissä muutoksissa. Uusien ohjelmistojen ja 
tietokonemahdollisuuksien kehittäminen 
tietoteknologiaa koskevien yhteisön ohjelmien 
tuella on välttämätöntä multimedian tuottajille, 
jotta nämä voisivat tuottavuuden parhaiden 
mahdollisten edellytysten vallitessa luoda 
kiinnostavia ja soveltuvia tuotteita, joissa 
käytetään hyväksi kaikki multimedialle ominaiset 
mahdollisuudet. 
Näistä muutoksista selviytyminen ja syntyvien 
mahdollisuuksien hyödyntäminen on pääasiassa 
asianomaisten teollisuudenalojen vastuulla. 
Lukuunottamatta maailmanlaajuisesti toimivien 
suuryritysten pientä joukkoa Euroopan 
tiedontuotantoala koostuu kuitenkin pääasiassa 
pienistä ja keskisuurista yrityksistä. Näiden on 
vaikea sopeutua nopeasti kehittyviin 
kansainvälisiin multimediamarkkinoihin ja 
muutosten nopeuteen. Lisäksi alkukustannukset 
ovat suuret korkealuokkaisen 
multimedianimikkeiden tuotannossa, ja Euroopan 
markkinat ovat kulttuuri- ja kieliesteiden 
pirstomat. Tämän vuoksi on paljon vaikeampaa 
saavuttaa se kriittinen massa, joka tarvitaan 
alkusijoituksen saamiseksi takaisin. Euroopan kulttuurista ja kielellistä 
monimuotoisuutta voidaan käyttää etuna Euroopan 
kilpailukyvyn lisäämiseksi. 
Näistä muutoksista selviytyminen ja syntyvien 
mahdollisuuksien hyödyntäminen on pääasiassa 
asianomaisten teollisuudenalojen vastuulla. 
Tiedontuotantoala koostuu toisaalta 
maailmanlaajuisesti toimivista suuryrityksistä, 
joiden tehtävänä on toimia määräävässä asemassa 
multimedian kehittämisessä, ja toisaalta lukuisista 
pienistä ja keskisuurista yrityksistä, jotka usein 
ovat innovatiivisia ja suorituskykyisiä, mutta 
joiden taloudelliset mahdollisuudet ovat usein 
rajalliset laadukkaiden multimedianimikkeiden 
tuotantoon ja välittämiseen tarvittavan suuren 
alkuinvestoinnin osalta. 
INFO2000-ohjelman tarkoituksena on sen vuoksi 
luoda edellytykset todellisen teollisen synergian 
aikaansaamiseksi multimedia-alan suuryritysten ja 
pienten yritysten välillä. Tämän 
teollisuuspolitiikan olisi myös pyrittävä 
vastaamaan kulttuurisesti ja kielellisesti 
hajanaisten Euroopan multimediamarkkinoiden 
erityistarpeisiin. 
21 
Tämä asettaa Euroopan multimediakustantajat, 
jotka ovat tottuneet toimimaan kansallisessa tai 
alueellisessa ympäristössä, epäsuotuisaan asemaan 
verrattuna kilpailijoihin muualla maailmassa. 
Yhtenäismarkkinoiden mahdollisuuksien 
hyödyntämisestä tulee elintärkeää 
maailmanlaajuisen kilpailukyvyn kannalta. 
Tällä toimintalinjalla pyritään lievittämään 
Euroopan multimediatuottajien suhteellista 
kilpailuhaittaa muototuvilla 
multimediamarkkinoilla: Tämä asettaa Euroopan multimediakustantajat, 
jotka ovat tottuneet toimimaan kansallisessa tai 
alueellisessa ympäristössä, epäsuotuisaan asemaan 
verrattuna kilpailijoihin muualla maailmassa. 
Yhtenäismarkkinoiden mahdollisuuksien 
hyödyntämisestä tulee elintärkeää 
maailmanlaajuisen kilpailukyvyn kannalta. 
Tällä toimintalinjalla v pyritään luomaan 
mahdollisimman suotuisa ympäristö multimedian 
kehittämiselle Euroopassa ja lievittämään 
suhteellista kilpailuhaittaa Euroopan markkinoilla: 
edistämällä laadukasta eurooppalaista 
multimediatiedon tuotantoa, 
suosimalla käytännöllistä lähestymistapaa 
multimediaoikeuksien kauppaamisessa, 
kehittämällä ja vaihtamalla parhaita 
liiketoiminnan käytäntöjä. • edistämällä kielelliset ja kulttuuriset 
erityispiirteet yhdistävien eurooppalaisten 
multimediatuotteiden tuotantoa, 
• suosimalla käytännöllistä lähestymistapaa 
multimediaoikeuksien kauppaamisessa, 
• kehittämällä ja vaihtamalla parhaita 
liiketoiminnan käytäntöjä. 
3.1 Laadukkaan eurooppalaisen 
multimediatiedon edistäminen 3.1 Edistämällä kielelliset ja kulttuuriset 
erityispiirteet yhdistävien 
eurooppalaisten multimediatuotteiden 
tuotantoa 
Laadukkaan eurooppalaisen multimediatiedon 
tuotantoa edistetään kolmella strategisella alalla: 
Euroopan kulttuuriperinnön taloudellinen 
hyödyntäminen, yrityspalvelut PK-yrityksille ja 
maantieteellinen tieto. IMPACT-ohjelman 
esitutkimustoimet näillä aloilla ovat osoittaneet 
yleiseurooppalaiseen lähestymistapaan liittyvät 
ongelmat ja luoneet perustan INFO2000:ssa 
toteutettaville lisätoimille. Laadukkaan eurooppalaisen multimediatiedon 
tuotantoa edistetään kolmella strategisella alalla: 
Euroopan kulttuuriperinnön taloudellinen 
hyödyntäminen, yrityspalvelut PK-yrifyksille ja 
maantieteellinen tieto. IMPACT-ohjelman 
pilottihankkeet ovat paljastaneet, että on tärkeää, 
että käytetään koordinoitua lähestymistapaa, kun 
nämä tavoitteet toteutetaan yleiseurooppalaisessa 
yhteydessä. 
Monikieliset vuorovaikutteiset multimediatuotteet 
voivat perustua käytettävissä olevan tietosisällön 
runsaudelle, kun kielimuurit ja muut kansallisten 
ja alueellisten markkinoiden rajoitukset voitetaan. 
Sen lisäksi, että vahva eurooppalainen 
liiketoiminta tällä alalla tuo taloudellista hyötyä, 
se todennäköisesti edesauttaa kulttuuristen 
ominaispiirteiden ja kielten moninaisuuden 
säilyttämistä. Se myös auttaa kansalaisia 
ymmärtämään Euroopan kulttuurien 
moninaisuutta eri jäsenvaltioissa ja alueilla. Monikieliset vuorovaikutteiset multimediatuotteet 
voivat perustua käytettävissä olevan tietosisällön 
runsaudelle, kun kielimuurit ja muut kansallisten 
ja alueellisten markkinoiden rajoitukset voitetaan. 
Sen lisäksi, että vahva eurooppalainen 
liiketoiminta tällä alalla tuo taloudellista hyötyä, 
se todennäköisesti edesauttaa kulttuuristen 
ominaispiirteiden ja kielten moninaisuuden 
säilyttämistä. Se myös auttaa kansalaisia 
ymmärtämään Euroopan kulttuurien 
moninaisuutta eri jäsenvaltioissa ja alueilla. 
13 
Edellä mainituilla aloilla - Euroopan 
kulttuuriperintö, PK-yritysten palvelut ja 
maantieteellinen tieto - pyydetään ehdotuksia, 
joilla tuetaan yleiseurooppalaisen 
multimediatiedon kehittämisen alku- ja 
esikaupallisia vaiheita. Tuen pitäisi auttaa 
yrityksiä voittamaan esteitä, jotka liittyvät 
tietosisällön monikieliseen ja monikulttuuriseen 
(uudelleen)käyttöön ja kansalliset rajat ylittävään 
yhteistoimintaan. Näihin alkuvaiheisiin sisältyisi 
tuotteen määrittely, yhteistyökumppaneiden 
etsintä, neuvottelut lisenssien vaihdosta, yhteisen 
jakelun suunnittelu ja niin edelleen, aina 
prototyypin valmistamiseen asti. 
Tukea annetaan hankkeille, jotka osoittavat 
Euroopan laajuisen monikielisen lähestymistavan 
toteuttamiskelpoisuuden, sisältävät suuren 
riskitekijän, edistävät voimakkaasti markkinoiden 
kehittymistä ja joissa käyttäjillä on merkittävä 
osuus. Erityisiä lisäkannustimia voidaan käyttää 
PK-yritysten sekä epäsuotuisten ja reuna-alueiden 
osallistumisen edistämiseksi. Edellä mainituilla aloilla - Euroopan 
kulttuuriperintö, PK-yritysten palvelut ja 
maantieteellinen tieto - pyydetään ehdotuksia, 
joilla tuetaan yleiseurooppalaisen 
multimediatiedon kehittämisen alku- ja 
esikaupallisia vaiheita, tuen pitäisi auttaa 
yrityksiä voittamaan esteitä, jotka liittyvät 
tietosisällön monikieliseen ja monikulttuuriseen 
(uudelleen)käyttöön ja kansalliset rajat ylittävään 
yhteistoimintaan. Näihin alkuvaiheisiin sisältyisi 
tuotteen määrittely, yhteistyökumppaneiden 
etsintä, neuvottelut lisenssien vaihdosta, yhteisen 
jakelun suunnittelu ja niin edelleen, aina 
prototyypin valmistamiseen asti. 
INFO2000-ohjelma suosii sellaisten 
multimediatuotteiden kehittämistä, jotka ovat 
helposti mukautettavissa jäsenvaltiosta toiseen 
sekä kielellisesti että kulttuurisesti. Tukea 
annetaan hankkeille, jotka osoittavat Euroopan 
laajuisen monikielisen lähestymistavan 
toteuttamiskelpoisuuden, sisältävät suuren 
riskitekijän, edistävät voimakkaasti markkinoiden 
kehittymistä ja joissa käyttäjillä on merkittävä 
osuus. Erityisiä lisäkannustimia voidaan käyttää 
PK-yritysten sekä epäsuotuisten ja reuna-alueiden 
osallistumisen edistämiseksi. 
Ehdotuspyynnöt sovitetaan tarkoin yhteen 
yhteisön RAPHAËL-ohjelmaan sekä PK-yrityksiä 
ja käsityöalaa tukevaan yhtenäisohjelmaan sekä 
kaupan, matkailun ja sosiaalitalouden alakohtaisen 
politiikan toimiin. Ehdotuspyynnöt sovitetaan tarkoin yhteen 
yhteisön RAPHAËL-ohjelmaan sekä PK-yrityksiä 
ja käsityöalaa tukevaan yhtenäisohjelmaan sekä 
kaupan, matkailun ja sosiaalitalouden alakohtaisen 
politiikan toimiin. 
3.2 Multimedia-alan henkisen omaisuuden 
oikeuksien kauppa 3.2 Multimedia-alan henkisen omaisuuden 
oikeuksien kauppa 
Perinteisesti oikeuksien hallinta on järjestetty 
aloittain (teksti, ääni, kuva, video jne.) ja 
maakohtaisesti. Multimedia-aikakauden 
kynnyksellä tästä tilanteesta on entistä enemmän 
muodostumassa este multimediatiedon 
markkinoiden kehitykselle, koska erilaisten 
oikeuksien tunnistamiseen ja hankkimiseen 
vaadittava aika ja työmäärä kasvavat voimakkaasti 
sitä mukaa, kun tietolajien määrä ja.oikeuksien 
omistajien maiden määrä kasvavat. Pienet yhtiöt ja 
uudet mediatulokkaat kärsivät eniten nykyisestä 
järjestelmästä, koska ne saattavat haluta käyttää 
uudelleen jo olemassaolevaa aineistoa. 
Yleiseurooppalaisen multimediatiedon 
kehittäminen vaatii uusien eri jäsenvaltioiden 
panosta. Toimivat ja tehokkaat menetelmät 
multimediaoikeuksien kauppaamiseksi Euroopan 
tasolla ovat olennaisia Euroopan multimedia-alan 
tiedontuotantoteollisuuden kehitykselle. Perinteisesti oikeuksien hallinta on järjestetty 
aloittain (teksti, ääni, kuva, video jne.) ja 
maakohtaisesti. Multimedia-aikakauden 
kynnyksellä tästä tilanteesta on entistä enemmän 
muodostumassa este multimediatiedon 
markkinoiden kehitykselle, koska erilaisten 
oikeuksien tunnistamiseen ja hankkimiseen 
vaadittava aika ja työmäärä kasvavat voimakkaasti 
sitä mukaa, kun tietolajien määrä ja oikeuksien 
omistajien maiden määrä kasvavat. Pienet yhtiöt ja 
uudet mediatulokkaat kärsivät eniten nykyisestä 
järjestelmästä, koska ne saattavat haluta käyttää 
uudelleen jo olemassaolevaa aineistoa. 
Yleiseurooppalaisen multimediatiedon 
kehittäminen vaatii uusien eri jäsenvaltioiden 
panosta. Toimivat ja tehokkaat menetelmät 
multimediaoikeuksien kauppaamiseksi Euroopan 
tasolla ovat olennaisia Euroopan multimedia-alan 
tiedontuotantoteollisuuden kehitykselle. 
^ 
Annettavalla ehdotuspyynnöllä haetaan 
esitutkimusehdotuksia, joilla luodaan perusta 
multimediaoikeuksien elektroniselle rajat 
ylittävälle kaupalle. Lisäksi aloitetaan tutkimuksia, 
joilla selvitetään, miten Euroopan multimediaan 
liittyvät erilaiset henkisen omaisuuden oikeuksien 
kaupankäyntijärjestelmät voivat toimia yhdessä. 
Pienten ja keskisuurten yritysten avuksi kehitetään 
käytännön työkaluja, joiden avulla voidaan 
parhaiten hankkia, hyödyntää ja suojata 
multimediaoikeuksia. Nämä toimet perustuvat 
neljännen puiteohjelman asiaankuuluviin 
tutkimuksen ja teknologian kehityksen toimiin. 
Vaikka yhteisymmärryksen saavuttaminen voi olla 
vaikeaa, saattaa oikeudellisten vaatimusten 
yhtenäistäminen ja järkeistäminen olla tarpeen 
pitkällä aikavälillä. Annettavalla ehdotuspyynnöllä haetaan 
esitutkimusehdotuksia, joilla luodaan perusta 
multimediaoikeuksien elektroniselle rajat 
ylittävälle kaupalle. Lisäksi aloitetaan tutkimuksia, 
joilla selvitetään, miten Euroopan multimediaan 
liittyvät erilaiset henkisen omaisuuden oikeuksien 
kaupankäyntijärjestelmät voivat toimia yhdessä. 
Pienten ja keskisuurten yritysten avuksi kehitetään 
käytännön työkaluja, joiden avulla voidaan 
parhaiten hankkia, hyödyntää ja suojata 
multimediaoikeuksia. Nämä toimet perustuvat 
neljännen puiteohjelman asiaankuuluviin 
tutkimuksen ja teknologian kehityksen toimiin. 
Vaikka yhteisymmärryksen saavuttaminen voi olla 
vaikeaa, saattaa oikeudellisten vaatimusten 
yhtenäistäminen ja järkeistäminen olla tarpeen 
pitkällä aikavälillä. 
3.3 Parhaiden liiketoiminnan käytäntöjen 
kehittäminen Ja vaihto 3.3 Parhaiden liiketoiminnan käytäntöjen 
kehittäminen ja vaihto 
Tukea myönnetään toimille, jotka tähtäävät 
parhaiden liiketoimintakäytäntöjen kehittämiseen 
ja vaihtoon eurooppalaisella tasolla. Tällaiset 
toimet käsittävät tiedontuotannon toimialojen 
osalta tärkeiden liiketoimintojen kuvauksia, kuten 
menetelmiä henkisen omaisuuden hankkimiseksi 
ja tieto-omaisuuden arvioimiseksi ja hoitamiseksi 
sekä multimedian kuluttajaraatien kokemusten 
vaihtoa multimediatuotteiden ja -palvelusten 
tutkimiseksi ja arvioimiseksi. Tukea myönnetään toimille, jotka tähtäävät 
parhaiden liiketoimintakäytäntöjen kehittämiseen 
ja vaihtoon eurooppalaisella tasolla. Erityisesti on 
edistettävä multimediapalvelusten kehittämistä, 
joilla voidaan tukea PK-yritysten yritystoimintaa. 
Tällaiset toimet käsittävät tiedontuotannon 
toimialojen osalta tärkeiden liiketoimintojen 
kuvauksia, kuten ' menetelmiä henkisen 
omaisuuden hankkimiseksi ja tieto-omäisuuden 
arvioimiseksi ja hoitamiseksi sekä multimedian 
kuluttajaraatien kokemusten vaihtoa 
multimediatuotteiden ja -palvelusten tutkimiseksi 
ja arvioimiseksi. 
Näitä toimia toteutetaan tutkimuksilla, 
työryhmillä, seminaareilla ja julkaisuilla. 
Euroopan tiedontuotantoteollisuuden järjestöt ovat 
kiinteästi tässä mukana. Näitä toimia toteutetaan tutkimuksilla, 
työryhmillä, seminaareilla ja julkaisuilla. 
Euroopan tiedontuotantoteollisuuden järjestöt ovat 
kiinteästi tässä mukana. 
4. Tukitoimet 4. Tukitoimet 
Ohjelmatukitoimilla pyritään voimistamaan 
ohjelman keskeisten toimien vaikutuksia 
kiinnittämällä huomiota joukkoon laaja-alaisia 
kysymyksiä, jotka koskevat koko ohjelmaa. 
4.1 Multimedia-alan 
tiedontuotantomarkkinoiden tarkkailu ja 
analyysi Ohjelmatukitoimilla pyritään tukemaan ohjelman 
keskeisiä tavoitteita ja vahvistamaan sen 
tärkeimpien toimien vaikutusta. Näissä 
toimenpiteissä otetaan huomioon 
yhdenmukaistamista ja standardointia kannustavan 
lainsäädännöllisen kehyksen kehittämisen tärkeys. 
4.1 Multimedia-alan 
tiedontuotantomarkkinoiden tarkkailu Ja 
analyysi 
2-T 
Säännöllisin väliajoin tiedontuotantoteollisuuden, 
käyttäjäyhteisöjen ja jäsenvaltioiden kokeneet 
asiantuntijat kutsutaan koolle tarkkailemaan ja 
analysoimaan multimedian vaikutusta 
tiedontuotantoteollisuuteen ja tiedon arvoketjun 
eri osiin sekä keskustelemaan aiheesta. Näitä 
kokouksia järjestettäessä käytetään 
mahdollisuuksien mukaan nykyaikaisia 
multimediatieto-ja viestintämahdollisuuksia. 
Kokousten kokoonpano heijastaa tiedontuotannon, 
-jakelun ja -käytön eri osia Euroopan unionissa 
sekä erilaisia sääntelyyn liittyviä seikkoja 
(esimerkiksi henkilötietojen suojaa), jotka 
vaikuttavat tietosisältöön. Näin kokoukset 
toimivat paikkana, jossa 
tiedontuotantoteollisuuden eri alat, Euroopan 
tason ja kansalliset päättäjät sekä 
tietomarkkinoiden toimittajat ja kuluttajat voivat 
keskustella, vaihtaa kokemuksia ja, tehdä 
yhteistyötä. 
Tapaamisissa keskitytään: 
• pitkän aikavälin suunnitelmiin, jotka 
saatetaan ajan tasalle aina, kun se on 
perusteltua markkinoilla, tekniikassa, 
teollisuudessa ja politiikassa tapahtuneen 
tärkeän kansainvälisen kehityksen vuoksi, 
• eri alojen ja eri jäsenvaltioiden 
markkinatoimijoiden kannalta keskeisiin 
yleisesti kiinnostaviin kysymyksiin, kuten 
oikeudellisiin näkökohtiin ja 
laadunvarmistukseen, 
• markkinoiden kehityksen esteisiin ja 
asianmukaisiin suosituksiin teollisuudelle, 
hallinnolle ja käyttäjille näiden esteiden 
voittamiseksi, 
• INFO2000:n toteuttamiseen tekemällä 
suosituksia suuntauksista ja ensisijaisista 
tavoitteista. Säännöllisin väliajoin tiedontuotantoteollisuuden, 
käyttäjäyhteisöjen ja jäsenvaltioiden kokeneet 
asiantuntijat kutsutaan koolle tarkkailemaan ja 
analysoimaan multimedian vaikutusta 
tiedontuotantoteollisuuteen ja tiedon arvoketjun 
eri osiin sekä keskustelemaan aiheesta. Näitä 
kokouksia järjestettäessä käytetään 
mahdollisuuksien mukaan nykyaikaisia 
multimediatieto- ja viestintämahdollisuuksia. 
Kokousten kokoonpano heijastaa tiedontuotannon, 
-jakelun ja -käytön eri osia Euroopan unionissa 
sekä erilaisia sääntelyyn liittyviä seikkoja 
(esimerkiksi henkilötietojen suojaa), jotka 
vaikuttavat tietosisältöön. Näin kokoukset 
toimivat paikkana, jossa 
tiedontuotantoteollisuuden eri alat, Euroopan 
tason ja kansalliset päättäjät sekä 
tietomarkkinoiden toimittajat ja kuluttajat voivat 
keskustella, vaihtaa kokemuksia ja tehdä 
yhteistyötä. 
Tapaamisissa keskitytään: 
• pitkän aikavälin suunnitelmiin, jotka 
saatetaan ajan tasalle aina, kun se on 
perusteltua markkinoilla, tekniikassa, 
teollisuudessa ja politiikassa tapahtuneen 
tärkeän kansainvälisen kehityksen vuoksi, 
• eri alojen ja eri jäsenvaltioiden 
markkinatoimijoiden kannalta keskeisiin 
yleisesti kiinnostaviin kysymyksiin, kuten 
oikeudellisiin näkökohtiin ja 
laadunvarmistukseen, 
• markkinoiden kehityksen esteisiin ja 
asianmukaisiin suosituksiin teollisuudelle, 
hallinnolle ja käyttäjille näiden esteiden 
voittamiseksi, 
INFO2000:n toteuttamiseen tekemällä 
suosituksia suuntauksista ja ensisijaisista 
tavoitteista. 
Toteutetaan tutkimuksia, jotta voitaisiin tarkkailla 
Euroopan ja maailmanlaajuisten 
tietomarkkinoiden muutoksia ja analysoida 
keskeisiä kysymyksiä perinpohjaisesti. 
4.2 Multimedian tietosisäitöstandardien 
käytön levittäminen Toteutetaan tutkimuksia, jotta voitaisiin tarkkailla 
Euroopan ja maailmanlaajuisten 
tietomarkkinoiden muutoksia ja analysoida 
keskeisiä kysymyksiä perinpohjaisesti. 
4.2 Multimedian tietosisäitöstandardien 
käytön levittäminen 
ZQ 
Tiedon järjestämisen ja esittämisen standardit ja 
tietosisällön koodikielelle muuntamisen standardit, 
mukaan lukien terminologia, ovat olennaisia 
asiakirjojen ja julkaisujen vaihdon helpottamiseksi 
sekä sen vuoksi, että tehdään mahdolliseksi 
tietosisällön hyödyntäminen, sen saatavuus, 
ylläpitoja uudelleenkäyttö. 
IMPACT-ohjelmassa tällä alalla alkanutta työtä 
jatketaan ja laajennetaan. Tuetaan toimia, jotka 
lisäävät olemassa olevien tietosisäitöstandardien 
tuntemusta ja edistävät niiden käyttöä työryhmien 
ja sähköisten foorumien avulla ja julkaisemalla 
kertomuksia paperilla ja sähköisesti. 
4.3 Taitojen kehittämisen 
Euroopan tasolla rohkaiseminen 
Jotta voitaisiin edistää taitojen kehittymistä, 
asianmukaisia eurooppalaisia yhdistyksiä on 
rohkaistava kehittämään ja toteuttamaan 
toimenpiteitä, joilla tarjotaan Euroopan 
tiedontuottajille tarvittavat taidot multimedian ja 
vuorovaikutteisuuden aikakaudelle siirtymiseksi. 
Tuettavat toimet perustuvat tavallisesti 
kolmivaiheiseen lähestymistapaan : 
• kiireellisimpien koulutustarpeiden 
tunnistaminen, 
• kokeilukurssien kehittäminen ehdotettujen 
toimien vaikutuksen ja tehokkuuden 
arvioimiseksi, 
• toimien käynnistäminen asiaankuuluvilla 
tiedontuotantoteollisuuden aloilla sekä 
koulutusjärjestelmissä ja ammatillisissa 
koulutusjärjestelmissä. 
Kahta ensimmäistä vaihetta voitaisiin tukea 
INFO2000:ssa. Kolmas vaihe kuuluisi 
SOCRATES- ja LEONARDO-ohjelmien 
kaltaisten ohjelmien alaan, jolloin saavutettaisiin 
tärkeitä kerrannaisvaikutuksia. Standardien yhdenmukaistaminen on 
eurooppalaisille lopullisille käyttäjille tarjottavien 
edistyksellisten tietopalveluiden kannalta erityisen 
tärkeää. Tiedon järjestämisen ja esittämisen 
standardit ja tietosisällön koodikielelle 
muuntamisen standardit, mukaan lukien 
terminologia, ovat olennaisia asiakirjojen ja 
julkaisujen vaihdon helpottamiseksi sekä sen 
vuoksi, että tehdään mahdolliseksi tietosisällön 
hyödyntäminen, sen saatavuus, ylläpito ja 
uudelleenkäyttö. 
IMPACT-ohjelmassa tällä alalla alkanutta työtä 
jatketaan ja laajennetaan. Tuetaan toimia, jotka 
lisäävät olemassa olevien tietosisäitöstandardien 
tuntemusta ja edistävät niiden käyttöä työryhmien 
ja sähköisten foorumien avulla ja julkaisemalla 
kertomuksia paperilla ja sähköisesti. 
4.3 Taitojen kehittämisen rohkaiseminen 
Euroopan tasolla 
Jotta voitaisiin edistää taitojen kehittymistä, 
asianmukaisia eurooppalaisia yhdistyksiä on 
rohkaistava kehittämään ja toteuttamaan 
toimenpiteitä, joilla tarjotaan Euroopan 
tiedontuottajille tarvittavat taidot multimedian ja 
vuorovaikutteisuuden aikakaudelle siirtymiseksi. 
Myös opetuksessa on kiinnitettävä enemmän 
huomiota Euroopan sivistykselliseen ja 
kielelliseen perintöön, jonka avulla voidaan 
käyttää myöhemmässä vaiheessa enemmän 
Euroopan tiedontuotantoteollisuuden tuotteita ja 
palveluja. Euroopan teknologiaopetuksessa on 
kiinnitettävä enemmän huomiota 
multimedianäkökohtiin. Tuettavat toimet 
perustuvat tavallisesti kolmivaiheiseen 
lähestymistapaan: 
• kiireellisimpien koulutustarpeiden 
tunnistaminen, 
• kokeilukurssien kehittäminen ehdotettujen 
toimien vaikutuksen ja tehokkuuden 
arvioimiseksi, 
• toimien käynnistäminen asiaankuuluvilla 
tiedontuotantoteollisuuden aloilla sekä 
koulutusjärjestelmissä ja ammatillisissa 
koulutusjärjestelmissä. 
Kahta ensimmäistä vaihetta voitaisiin tukea 
INFO2000:ssa. Kolmas vaihe kuuluisi 
SOCRATES- ja LEONARDO-ohjelmien 
kaltaisten ohjelmien alaan, jolloin saavutettaisiin 
tärkeitä kerrannaisvaikutuksia. 
Zl 
Tiedontuotantoteollisuutta kuullaan laajalti 
kiireellisten tarpeiden ja keskeisten alueiden 
tunnistamiseksi. Yliopistojen ja ammatillisten 
oppilaitosten edustajat ovat läheisesti mukana 
näissä aloitteissa. Yhteisön tehtävänä on 
pääasiassa tämän kehityksen edistäminen, 
yhteensovittaminen ja mahdolliseksi tekeminen. Tiedontuotantoteollisuutta kuullaan laajalti 
kiireellisten tarpeiden ja keskeisten alueiden 
tunnistamiseksi. Yliopistojen ja ammatillisten 
oppilaitosten edustajat ovat läheisesti mukana 
näissä aloitteissa. Yhteisön tehtävänä on 
pääasiassa tämän kehityksen edistäminen, 
yhteensovittaminen ja mahdolliseksi tekeminen. 
2^ 
LIITE II LIITE II 
KUSTANNUSTEN SUUNTA A-ANTAVA 
JAKAUTUMINEN KUSTANNUSTEN SUUNTAA-ANTAVA 
JAKAUTUMINEN 
1. Kysynnän edistäminen ja tietoisuuden 
lisääminen 30 - 40% 
2. Euroopan julkisen alan tiedon 
hyödyntäminen 18 - 23% 
3. Euroopan multimediatiedon 
mahdollisuuksien toteuttaminen 33 - 45% 
4. Tukitoimet 7-12% 1. Kysynnän edistäminen ja tietoisuuden 
lisääminen 20-30% 
2. Euroopan julkisen alan tiedon 
hyödyntäminen 18 - 23% 
3. Euroopan multimediatiedon 
mahdollisuuksien toteuttaminen 43 - 55% 
4. Tukitoimet 7-12% 
Yhteensä 100% Yhteensä 100% 
Tämä erittely ei sulje pois sitä mahdollisuutta, että 
tietty hanke voi liittyä useisiin toimiin. Tämä erittely ei sulje pois sitä mahdollisuutta, että 
tietty hanke voi liittyä useisiin toimiin. 
£9 
LIITE III LIITE III 
KEINOT INFO2000-OHJELMAN 
TOTEUTTAMISEKSI KEINOT INFO2000-OHJELMAN 
TOTEUTTAMISEKSI 
Komissio toteuttaa ohjelman liitteessä 1 
määrätyn teknisen sisällön mukaisesti. 
Ohjelma toteutetaan epäsuorilla toimilla ja, 
aina kun se on mahdollista, kustannusten 
jakoperiaatetta noudattaen. Yhteisön 
rahoituksen osuus kustannusten jakoon 
perustuvissa hankkeissa on yleensä alle 50 
prosenttia hankkeen kustannuksista, ja 
osuus pienenee asteittain hankkeen 
lähestyessä markkinoille siirtymistä. 
Erityisiä lisäkannustimia voidaan tarjota 
pienten ja keskisuurten yritysten 
(PK-yritysten) ja heikommassa asemassa 
olevien alueiden osallistumisen 
edistämiseksi. Komissio toteuttaa ohjelman liitteessä I 
määrätyn teknisen sisällön mukaisesti. 
Ohjelma toteutetaan epäsuorilla toimilla ja, 
aina kun se on mahdollista, kustannusten 
jakoperiaatetta noudattaen. Yhteisön 
rahoituksen osuus kustannusten jakoon 
perustuvissa hankkeissa on yleensä alle 50 
prosenttia hankkeen kustannuksista, ja 
osuus pienenee asteittain hankkeen 
lähestyessä markkinoille siirtymistä. 
Erityisiä lisäkannustimia voidaan tarjota 
pienten ja keskisuurten yritysten 
(PK-yritysten) ja heikommassa asemassa 
olevien alueiden osallistumisen 
edistämiseksi. 
Kustannusten jakoon perustuvien 
hankkeiden valinta tapahtuu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistavan 
tavanomaisen ehdotuspyyntömenettelyn 
mukaisesti. Ehdotuspyyntöjen sisältö 
määritellään läheisessä yhteistyössä alan 
asiantuntijoiden kanssa ja päätöksen 5 
artiklassa tarkoitettua menettelyä 
noudattaen.Tärkein kriteeri valittaessa 
tuettavia hankkeita ehdotuspyyntöjen 
kautta on niiden mahdollinen kyky edistää 
ohjelman tavoitteita. 
Toteuttamismenettelyissä otetaan 
huomioon kaiken laatuisten markkinoilla 
toimivien osapuolien edut ja edistetään 
niiden osallistumista ohjelmaan. 
Komissio voi myös toteuttaa 
ehdotuspyyntöä joustavamman 
rahoitussuunnitelman kannustaakseen 
yhteenliittymien syntymistä, erityisesti 
PK-yritysten ja epäsuotuisten alueiden 
yritysten osalta, tai muita tutkimustoimia 
muilla tiedontuotantomarkkinoiden 
alueilla. Tällaista suunnitelmaa voitaisiin 
käyttää pysyvästi. Kustannusten jakoon perustuvien 
hankkeiden valinta tapahtuu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistavan 
tavanomaisen ehdotuspyyntömenettelyn 
mukaisesti. Ehdotuspyyntöjen sisältö 
määritellään läheisessä yhteistyössä alan 
asiantuntijoiden kanssa ja päätöksen 5 
artiklassa tarkoitettua menettelyä 
noudattaen.Tärkein kriteeri valittaessa 
tuettavia hankkeita ehdotuspyyntöjen 
kautta on niiden mahdollinen kyky edistää 
ohjelman tavoitteita. 
Toteuttamismenettelyissä otetaan 
huomioon kaiken laatuisten markkinoilla 
toimivien osapuolien edut ja edistetään 
niiden osallistumista ohjelmaan. 
Komissio voi myös toteuttaa 
ehdotuspyyntöä joustavamman 
rahoitussuunnitelman kannustaakseen 
yhteenliittymien syntymistä, erityisesti 
PK-yritysten ja epäsuotuisten alueiden 
yritysten osalta, tai muita tutkimustoimia 
muilla tiedontuotantomarkkinoiden 
alueilla. Tällaista suunnitelmaa voitaisiin 
käyttää pysyvästi. 
3o 
Komissio varautuu käsittelemään ne 
poikkeustapaukset, joissa pyytämättä 
saadaan hanke-ehdotus, johon liittyy 
erityisen lupaava ja merkittävä 
tiedontuotantomarkkinoiden kehityssuunta, 
erittäin innovatiivinen lähestymistapa tai 
poikkeuksellinen tekniikka tai metodologia 
ja jota ei voida jättää käsiteltäväksi 
tavanomaisen ehdotuspyyntömenettelyn 
mukaisesti. Markkinahäiriöiden 
välttäminen pysyy tavoitteena. 
Yksityiskohtaiset järjestelyt 4 ja 5 kohdassa 
tarkoitettujen menettelyiden osalta 
toteutetaan neuvoa-antavan komitean 
menettelynä (menettely 1) ja komission 
varainhoitoasetusten mukaisesti. Ne 
julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa 
lehdessä. Komissio varautuu käsittelemään ne 
poikkeustapaukset, joissa pyytämättä 
saadaan hanke-ehdotus, johon liittyy 
erityisen lupaava ja merkittävä 
tiedontuotantomarkkinoiden kehityssuunta, 
erittäin innovatiivinen lähestymistapa tai 
poikkeuksellinen tekniikka tai metodologia 
ja jota ei voida jättää käsiteltäväksi 
tavanomaisen ehdotuspyyntömenettelyn 
mukaisesti. Markkinahäiriöiden 
välttäminen pysyy tavoitteena. 
Yksityiskohtaiset järjestelyt 4 ja 5 kohdassa 
tarkoitettujen menettelyiden osalta 
toteutetaan neuvoa-antavan komitean 
menettelynä (menettely 1) ja komission 
varainhoitoasetusten mukaisesti. Ne 
julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa 
lehdessä. 
Komission tutkimus- ja palvelusopimusten 
järjestelmässä täysin rahoittamat hankkeet 
toteutetaan tarjouspyyntöinä komission 
varainhoitoasetuksen mukaisesti. 
Avoimuutta toteutetaan julkaisemalla 
työohjelma ja levittämällä sitä 
ammattiyhdistyksille ja muille 
asianmukaisille elimille. Komission tutkimus- ja palvelusopimusten 
järjestelmässä täysin rahoittamat hankkeet 
toteutetaan tarjouspyyntöinä voimassa 
olevien rahoitusmääräysten mukaisesti. 
Avoimuutta toteutetaan julkaisemalla 
työohjelma ja levittämällä sitä 
ammattiyhdistyksille ja muille 
asianmukaisille elimille. 
Ohjelman toteuttamiseksi komissio 
toteuttaa myös valmistelevia, samanaikaisia 
ja tukevia toimia, joiden avulla saavutetaan 
ohjelman yleiset tavoitteet ja kunkin 
toimintalinjan eritystavoittect. Tähän 
kuuluvat muun muassa seuraavat toimet: 
tätä ohjelmaa tukevat tutkimukset ja 
selvitykset; tulevia toimia valmistelevat 
ennakkotoimet; toimenpiteet, joilla 
helpotetaan ohjelmaan osallistumista ja 
parannetaan ohjelman tuottamien tulosten 
saatavuutta; tulosten levittämiseen, 
edistämiseen ja hyödyntämiseen liittyvät 
toimet ja julkaisut; ohjelmaan liittyvien 
mahdollisten sosio-ekonomisten 
vaikutusten analyysi sekä tukitoimet, kuten 
multimedia-alan tietosisältömarkkinoiden 
tarkkailu ja analysointi, multimedian 
tietosisältöä koskevien standardien 
levittäminen ja taitojen kehittämisen 
rohkaiseminen Euroopan tasolla. 
Kansainvälisten järjestöjen osallistumista 
tähän ohjelmaan voidaan 
poikkeustapauksissa rahoittaa samoin 
perustein kuin yhteisöön sijoittautuneiden 
oikeushenkilöiden osallistumista. Ohjelman toteuttamiseksi komissio 
toteuttaa myös valmistelevia, samanaikaisia 
ja tukevia toimia, joiden avulla saavutetaan 
ohjelman yleiset tavoitteet ja kunkin 
toimintalinjan eritystavoitteet. Tähän 
kuuluvat muun muassa seuraavat toimet: 
tätä ohjelmaa tukevat tutkimukset ja 
selvitykset; tulevia toimia valmistelevat 
ennakkotoimet; toimenpiteet, joilla 
helpotetaan ohjelmaan osallistumista ja 
parannetaan ohjelman tuottamien tulosten 
saatavuutta; tulosten levittämiseen, 
edistämiseen ja hyödyntämiseen liittyvät 
toimet ja julkaisut; ohjelmaan liittyvien 
mahdollisten sosio-ekonomisten 
vaikutusten analyysi sekä tukitoimet, kuten 
multimedia-alan tietosisältömarkkinoiden 
tarkkailu ja analysointi, multimedian 
tietosisältöä koskevien standardien 
levittäminen ja taitojen kehittämisen 
rohkaiseminen Euroopan tasolla. 
Kansainvälisten järjestöjen osallistumista 
tähän ohjelmaan voidaan 
poikkeustapauksissa rahoittaa samoin 
perustein kuin yhteisöön sijoittautuneiden 
oikeushenkilöiden osallistumista. 
30 
10. Kaikkien hankkeiden, jotka saavat 
taloudellista tukea INFO2000-ohjelmasta, 
on tuotteissaan mainittava tuen saannista. 
3<S 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 188 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 15 10 
Luettelonumero : CB-CO-96-196-FI-C 
ISBN 92-78-03169-0 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
^