II
(Valmistavat s……d‰kset)
KOMISSIO
Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) Euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyv…n yhÜ
teis‰n rahoitustuen my‰nt…mist… koskevista yleisist… s……nn‰ist… annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 2236/95 muuttamisestaØ (˛)
(1999/C 27/07)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
KOM(1998) 723 lopull. - 98/0101(SYN)
(Komission EY:n perustamissopimuksen 189ØA (2) artiklan nojalla esitt…m… 4 p…iv…n… joulukuuta
1998)
(˛)ÙEYVL C 175, 9.6.1998, s. 7.
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
(2)Ùkyseisen asetuksen mukaan yhteis‰n rahoitusosuus
voi olla suurempi kuin 50 prosenttia sellaisten tutkiÜmusten kokonaiskustannuksista, jotka tehd……n koÜmission aloitteesta; olisi helpotettava tiettyjen hankÜ
keiden rahoitusta lis……m…ll… mahdollisiin tukimuotoiÜ
hin osallistuminen riskip……oman muodostamiseen;asetuksella (EY) N:o 2236/95 k…ytt‰‰n annettuja raÜhoitusvaroja olisi k…ytett…v… siten, ett… yksityisen raÜ
hoituksen osuus saataisiin mahdollisimman suureksi,(2)Ùkyseisen asetuksen mukaan yhteis‰n rahoitusosuus
voi olla suurempi kuin 50 prosenttia sellaisten tutkiÜmusten kokonaiskustannuksista, jotka tehd……n koÜmission aloitteesta; jotta yhteis‰ voisi toimia katalysÜ
aattorina yksityisen sektorin osallistumiselle n…iden
hankkeiden rahoitukseen, t…m…n asetuksen nojallaon tarjottava riskip……omaa tuen muodossa perustaksitulevalle yhteis‰n toiminnale, jolla tuetaan julkisen ja
yksityisen sektorin yhteisty‰t… Euroopan laajuisiin
verkkoihin liittyviss… hankkeissa; asetuksella (EY)N:o 2236/95 k…ytt‰‰n annettuja rahoitusvaroja olisik…ytett…v… siten, ett… yksityisen rahoituksen osuus
saataisiin mahdollisimman suureksi,
(3)Ùolisi s……dett…v…, ett… tietyt hankkeet, jotka koskevat
useampaa kuin yht… j…senvaltiota tai tuottavat huoÜ
mattavaa Euroopan laajuista etua, mukaan lukienhankkeet, joilla on merkitt…v… ymp…rist‰vaikutus,saavat suhteellisesti enemm…n rahoitustukea kuin
muut hankkeet,(3)Ùolisi s……dett…v…, ett… tietyt hankkeet, jotka koskevat
useampaa kuin yht… j…senvaltiota taikka yhteyksi…
yhteis‰n ulkopuolisiin maihin, erityisesti kyseeseentuleviin hakijamaihin, tai tuottavat huomattavaa EuÜroopan laajuista etua, mukaan lukien hankkeet, joilla
on hyvin merkitt…v… ymp…rist‰vaikutus, saavat suhÜ
teellisesti enemm…n rahoitustukea kuin muut hankÜkeet,
(4a)Ùhaettaessa hankkeelle rahoitustukea tarvitaan yksiÜ
tyiskohtainen erittely arvioista, jotka koskevat yhÜteis‰lt…, kansallisilta, alueellisilta tai paikallisilta halÜlintoelimilt… saatavaa rahoitusta sek… yksityiselt…
sektorilta saatavan rahoituksen m……r……,C 27/18 2.2.1999 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
(4b) haettaessa hankkeelle t…m…n asetuksen nojalla yhÜ
teis‰n tukea hakemukseen on arviointia varten liiÜ
tett…v… tiedot hankkeen vaikutuksista alueellisella,
kansallisella ja Euroopan tasolla,
(10)Ùon tarpeen t…sment……, mill… tavalla tuensaajien on
tiedotettava yhteis‰n rahoitustuesta,(10)ÙEuroopan yhteis‰n tukien n…kyvyyden lis……miseksi
on tarpeen t…sment……, mill… tavalla tuensaajien ontiedotettava yhteis‰n rahoitustuesta,
4 artikla
Tukimuodot
1.ÚÙYhteis‰n tuki voi olla yht… tai useampaa seuraaÜ
vista:
a)ÙHankkeita koskevien selvitysten yhteisrahoitus, muÜ
kaan lukien esitutkimukset, toteutettavuustutkimukÜ
set, arviointitutkimukset ja muut tekniset tukimuodot.a)ÙHankkeita koskevien selvitysten yhteisrahoitus, muÜ
kaan lukien esitutkimukset, toteutettavuustutkimukÜ
set, arviointitutkimukset ja muut tekniset tukimuodot.
Yhteis‰n rahoitus ei yleens… voi olla suurempi kuin 50
prosenttia tutkimuksen kokonaiskustannuksista.Yhteis‰n rahoitus ei yleens… voi olla suurempi kuin 50
prosenttia tutkimuksen kokonaiskustannuksista.
Yhteis‰n rahoitusosuus voi hyvin perustelluissa poikÜ
keustapauksissa komission aloitteesta ja j…senvaltioiÜden yhteisell… sopimuksella olla suurempi kuin 50prosenttia tutkimusten kokonaiskustannuksista erityiÜ
sesti silloin, kun tutkimus tehd……n komission aloitÜ
teesta.Yhteis‰n rahoitusosuus voi poikkeustapauksissa koÜ
mission asiaa koskevasta aloitteesta ja tarvittaessa j…Üsenvaltioiden yhteisell… sopimuksella olla suurempikuin 50 prosenttia tutkimusten kokonaiskustannukÜ
sista.
b) Euroopan investointipankin tai muiden julkisten tai
yksityisten rahoituslaitosten my‰nt…mien lainojen korÜkotuet.b) Euroopan investointipankin tai muiden julkisten tai
yksityisten rahoituslaitosten my‰nt…mien lainojen korÜkotuet. Yleens… t…llaisen korkotuen kesto ei voi ylitt……
seitsem…… vuotta.
c) Euroopan investointirahaston tai yksityisten rahoitusÜ
laitosten lainatakuiden takuumaksut.c) Euroopan investointirahaston tai yksityisten rahoitusÜ
laitosten lainatakuiden takuumaksut.
d) Suora investointituki asianmukaisesti perustelluissa taÜ
pauksissa.d) Suora investointituki asianmukaisesti perustelluissa taÜ
pauksissa.
e) Sellaisille investointirahastoille tai vastaaville rahoitusÜ
j…rjestelmille my‰nnett…v… tuki tai osalistuminen niiÜden riskip……omaan, joiden ensisijaisena tavoitteena onriskip……oman tarjoaminen Euroopan laajuisia verkÜkoja koskeviin hankkeisiin.e) Sellaisille investointirahastoille tai vastaaville rahoitusÜ
j…rjestelmille my‰nnett…v… tuki tai osalistuminen niiÜden riskip……omaan, joiden ensisijaisena tavoitteena onriskip……oman tarjoaminen Euroopan laajuisia verkÜkoja koskeviin hankkeisiin ja joihin sis…ltyy huomatÜ
tava m……r… yksityist… p……omaa.2.2.1999 C 27/19 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
3.ÙLis…t……n 5 artiklan 3 kohtaan alakohta seuraavasti: Lis…t……n 5 artiklaan alakohta seuraavasti:
Niiden hankkeiden osalta, jotka koskevat useampaa
kuin yht… j…senvaltiota tai tuottavat huomattavaa EuÜ
roopan laajuista etua, mukaan lukien hankkeet, joilla
on merkitt…v… ymp…rist‰vaikutus, t…m…n asetuksenmukaan my‰nnett…v… yhteis‰n tuen kokonaism……r…voi kuitenkin olla 20 prosenttia investointien kokoÜ
naiskustannuksista.Niiden hankkeiden osalta, jotka koskevat useampaa kuin
yht… j…senvaltiota tai yhteyksi… yhteis‰n ulkopuolisiin
maihin tai tuottavat huomattavaa Euroopan laajuista
etua, mukaan lukien hankkeet, joilla on merkitt…v… ymÜp…rist‰vaikutus, t…m…n asetuksen mukaan my‰nnett…v…yhteis‰n tuen kokonaism……r… voi kuitenkin olla 20 proÜ
senttia investointien kokonaiskustannuksista.
9 artikla
Arviointia ja hakemusten yksil‰imist… koskevat tiedot
1.ÚÙJokaisessa tukihakemuksessa on oltava kaikki hankÜ
keen arvioimiseksi tarvittavat tiedot 5, 6 ja 7 artiklanmukaisesti ja erityisesti;
a)Ùjos hakemus koskee hanketta:
-Ùhankeen toteuttamisesta vastaavan tahon nimi,
-Ùkuvaus hankkeesta ja suunniteltu yhteis‰n tukiÜ
muoto,
-ÙkustannusÜhy‰tyanalyysien tulokset, mukaan luetÜ
tuna taloudellista elinkelpoisuutta ja taloudellistakannattavuutta koskevat analyysit, sek… tarvittaÜ
essa ulkoisten kustannusten ja syntyv…n liikenteen
arviointi,
-Ùhankkeen suuntaviivojen mukainen paikka liikenÜ
teen alalla yhteyslinjojen ja risteyskohtien suhteen,
-Ùyhdenmukaisuus aluesuunnittelun kanssa ja ennusÜ
tettavissa olevat sosioekonomiset vaikutukset,
-Ùlyhyt kuvaus ymp…rist‰vaikutuksista tiettyjen julÜ
kisten ja yksityisten hankkeiden ymp…rist‰vaikuÜ
tusten arvioinnista 27 p…iv…n… kes…kuuta 1985 anÜ
netun neuvoston direktiivin 85/337/ETY mukaiÜsesti, tehtyjen arviointien perusteella,
-Ùilmoitus, jossa mainitaan, ett… muita julkisia ja ykÜ
sityisi… rahoitusmahdollisuuksia Euroopan invesÜtointirahasto ja Euroopan investointipankki muÜ
kaan luettuina on tutkittu,C 27/20 2.2.1999 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
-Ùeuroina tai kansallisena valuuttana ilmoitettu raÜ
hoitussuunnitelma, jossa ilmoitetaan kaikki rahoiÜ
tusj…rjestelyn osat, mukaan luettuna yhteis‰lt… 4
artiklassa tarkoitetuissa eri muodoissa pyydetty raÜhoitustuki ja paikallisilta, alueellisilta tai kansalliÜsilta hallintoelimilt… sek… yksityisist… rahoitusl…hÜ
teist… pyydetty rahoitustuki ja jo my‰nnetty tuki.
b) jos hakemus koskee tutkimusta, sen tavoitteet ja p……Ü
m……r… sek… suunnitellut menetelm…t ja tekniikat;
c) t‰iden ennakkoaikataulu;
d) tapa, jolla asianomainen j…senvaltio valvoo pyydettyÜ
jen varojen k…ytt‰….
2.ÚÙHakijoiden on toimitettava komissiolle kaikki t…Ü
m…n pyyt…m…t olennaiset lis…tiedot, kuten kustannus/
hy‰tyÜanalyysin perustana olevat ennakkoÜolettamukset.
3.ÚÙKomissio voi pyyt…… kaikkia tarvittavia asiantuntijaÜ
lausuntoja, my‰s Euroopan investointipankin lausuntoa,
arvioidakseen hakemusta.
15 artikla
4.ÚÙKomissio ja j…senvaltiot arvioivat hankkeiden ja ohÜ
jelmien toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset s……nn‰tsek… niiden toteuttamisen vaikutuksen, jotta voitaisiin arÜ
vioida, voidaanko saavuttaa tai onko saavutettu alun peÜ
rin asetetut tavoitteet. T…ss… arvioinnissa k…sitell……nmuun muassa hankkeiden ymp…rist‰vaikutuksia ottaenhuomioon yhteis‰n voimassa olevat s……nn‰t. Komissio
voi my‰s pyyt…… tuensaajaa toimittamaan erityisien arÜ
vion t…m…n asetuksen mukaan tuetuista hankkeista taihankeryhm…st… tai antamaan komissiolle hankkeiden arÜvioimiseen tarvittavia tietoja ja apua.4.ÚÙKomissio ja j…senvaltiot arvioivat hankkeiden ja ohÜ
jelmien toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset s……nn‰tsek… niiden toteuttamisen vaikutuksen, jotta voitaisiin arÜ
vioida, voidaanko saavuttaa tai onko saavutettu alun peÜ
rin asetetut tavoitteet. T…ss… arvioinnissa k…sitell……nmuun muassa hankkeiden ymp…rist‰vaikutuksia ottaenhuomioon yhteis‰n voimassa olevat s……nn‰t. Arvioinnin
yhteydess… tarkastellaan my‰s hankkeen toteuttamisen
aikana tai sen j…lkeen ilmenneit… mahdollisia sivuvaikuÜtuksia. Komissio voi my‰s pyyt…… tuensaajaa toimittaÜmaan erityisien arvion t…m…n asetuksen mukaan tuetuistahankkeista tai hankeryhm…st… tai antamaan komissiolle
hankkeiden arvioimiseen tarvittavia tietoja ja apua.2.2.1999 C 27/21 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
12.ÙKorvataan 16 artiklan 2 kohdan toinen virke: Korvataan 16 artikla seuraavasti:
16 artiklaTiedottaminen ja julkisuus
1.ÚÙKomissio antaa vuosittain Euroopan parlamentille,
neuvostolle, talousÜ ja sosiaalikomitealle sek… alueidenkomitealle selvityksen t…m…n asetuksen nojalla toteuteÜtuista toimista, ja n…m… lausuvat mielipiteens… selvitykÜ
sest…. Sevitys sis…lt…… alkuper…isiin tavoitteisiin suhteuteÜ
tun arvioinnin yhteis‰n tuella saavutetuista tuloksista erialoilla sek… kuvauksen k…ynniss… olevien monivuotistenohjelmien sis…ll‰st… ja toteutuksesta sek… erityisesti 5Øa
artiklan mukaisista tarkistuksista.
2.ÚÙNiiden on varmistettava erityisesti infrastrukÜ
tuurihankkeiden osalta sellaisten helposti n…kyvien
kilpien pystytt…minen, joissa on yhteis‰n tunnus jamaininta ’’Euroopan laajuiset verkot’’. Lis…ksi niidenon varmistettava, ett… tutkimukset ja/tai muut hanÜketta koskevat asiakirjat varustetaan yhteis‰n tunÜ
nuksella.2.ÚÙNiiden on varmistettava erityisesti infrastruktuuriÜ
hankkeiden osalta sellaisten helposti n…kyvien kilpien
pystytt…minen, joissa on yhteis‰n tunnus ja maininta’’Euroopan laajuiset verkot’’. Niiden on varmistettava,ett… kaikkiin t…m…n asetuksen nojalla tuettuihin yleis‰lleavoimiin kohteisiin sijoitetaan pysyv… tunnuslaatta, jossa
on Euroopan unionin tunnus ja maininta yhteis‰n
rahoitusosuudesta. Lis…ksi niiden on varmistettava, ett…tutkimukset ja/tai muut hanketta koskevat asiakirjat vaÜrustetaan yhteis‰n tunnuksella.
Korvataan 18 artikla seuraavasti:
18 artiklaBudjettivarat
Rahoitusohje t…m…n asetuksen t…yt…nt‰‰n panemiseksi
vuodesta 2000 vuoteen 2006 ulottuvaksi jaksoksi on
5Ø500 miljoonaa ECU:a. Budjettivallan k…ytt…j… my‰nt……vuosittaiset m……r…rahat rahoitusn…kymien sallimissa raÜjoissa.C 27/22 2.2.1999 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti FIÚ