EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 05.11.1996 
KOM(%) 536 lopull. 
96/0041 (SYN) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -standardeista 
(komission EY.n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
Euroopan parlamentti hyväksyi 4 ja 5 päivänä syyskuuta pitämässään täysistunnossa 
komission ehdotuksen matkustaja-alusten turvallisuussäännöiksi ja standardeiksi1 eräiltä 
osin muutettuna. Talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 29 päivänä toukokuuta 
19962. 
Eräät Euroopan parlamentin hyväksymät muutokset ovat yhdenmukaisia komission 
ehdotuksen keskeisten periaatteiden kanssa ja merkitsevät parannusta ehdotukseen 
selkiyttämällä tai jopa vahvistamalla eräiden siihen sisältyvien säännösten vaikutusta ja 
ovat sosiaali- ja talouskomitean esittämien suositusten mukaisia. On esitetty myös 
muutoksia, joita komissio ei voinut hyväksyä ja jotka ovat ristiriidassa suunnitellun 
yhdenmukaistamisen kanssa tai heikentävät ehdotuksen sisältöä, tai niihin sisältyy 
tarpeettomia viittauksia muuhun yhteisön lainsäädäntöön tai kansainvälisiin 
yleissopimuksiin. 
Tarkemmin ilmaistuna komissio ei voinut hyväksyä: 
johdanto-osan kuudennen kappaleen, 3 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 1 kohdan 
muutoksia, koska voimassa olevien tiukempien kansallisten turvallisuusstandardien 
soveltaminen tai ehdotuksen muuttaminen vähimmäisvaatimuksia koskevaksi 
direktiiviksi olisi vastoin komission ehdotuksen keskeisintä tavoitetta eli tavoitetta 
luoda yhdenmukainen turvallisuusstandardi, joka olisi mahdollisimman tiukka ja 
sovellettavissa kaikissa jäsenvaltioissa. Ainoastaan turvallisuutta koskevat 
paikallisilla olosuhteilla (esimerkiksi epäsuotuisilla sääolosuhteilla) perusteltavissa 
olevat lisätoimenpiteet voidaan hyväksyä, jos ehdotuksessa esitettyä menettelyä 
noudatetaan. 
johdanto-osan kahdeksannen kappaleen muutosta, koska tämä kappale on 
tarpeeton, eikä sitä siten voida säilyttää, 
j ohdanto-osan kuudennentoista kappaleen muutosta, koska ehdotuksessa on esitetty 
kattavasti kaikki säännöt, joita suurnopeusmatkustaja-alusten on noudatettava, joten 
ei ole olemassa tämän direktiivin lisäksi sovellettavia sääntöjä, 
johdanto-osan seitsemännentoista kappaleen muutosta, koska ehdotukseen ei sisälly 
merenkulkijoiden koulutusta koskevia vaatimuksia, joten viittaus merenkulkijoiden 
vähimmäiskoulutustasosta annettuun neuvoston direktiiviin on tarpeeton, 
1 artiklan muutosta, koska ympäristönsuojelu kuuluu kansainvälisen MARPOL-
yleissopimuksen piiriin, eikä sitä siten saa mainita yhtenä ehdotuksen tavoitteista, 
5 artiklan 4 kohdan a alakohdan muutosta, koska muutoksessa tarkoitetun yhteisön 
lainsäädännön ja ehdotuksen välillä ei ole lainkaan yhteyttä, 
EYVL N:o C 238, 16.8.1996, s. 1 
EYVL N:o C 212, 22.7.1996, s. 21 
6 artiklan 2 kohdan a alakohdan toisen luetelmakohdan muutosta, koska ehdotettu 
lisäys on tarpeeton, sillä komission ehdotuksessa määritellään tarkoin, mitä 
alusiuokkaa kukin ehdotuksen säännös koskee, 
6 artiklan 3 kohdan c alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan muutosta, koska 
olemassaolevia O ja DTuokkien aluksia koskevien säännösten muuttaminen siten, 
että niihin voitaisiin soveltaa pelkästään lippuvaltion kansallisia sääntöjä, olisi 
vastoin ehdotuksen keskeistä tavoitetta, jonka mukaan pyritään yhdenmukaisiin, 
mahdollisimman tiukkoihin turvallisuusvaatimuksiin, 
10 artiklan 4 kohdan muutosta, koska IMO:n päätöslauselma A.746 (18) ei koske 
luokituslaitosten käyttäytymisen valvontaa, 
liitteen I säännön II-l/B/1 muutosta, jossa ehdotetaan C- ja D-luokkaan kuuluvien 
alusten sulkemista pois tämän säännön soveltamisalasta, sillä tällainen 
soveltamisalan rajaaminen ei ole perusteltavissa teknisillä tai turvallisuussyillä, 
liitteen 1 (uuden) säännön III/2 a muutosta, koska paikallisiin (sää)olosuhteisiin 
perustuvat turvallisuusmääräykset on annettava ehdotuksen 7 artiklan 1 kohdan 
mukaisesti. 
Komissio hyväksyi varauksetta: 
11 artiklan 1 ja 2 kohdan sekä liitteen II muutokset muuttaen todistuksen nimen 
'vääiimustenmukaisuusilmoituksesta' 'matkustaja-aluksen 
turvallisuustodistukseksi', koska tällöin vältetään sen sekoittuminen ISM-
säännöstön mukaan vaadittavaan todistukseen. Tekstin johdonmukaisuuden vuoksi 
on tehty samanlaisia muutoksia 5 artiklan 2 kohtaan, 11 artiklan 4 kohtaan, kuten 
myös teknisen liitteen I säännön II-l/B/11 2 ja 4 kohtaan. Nämä muutokset ovat 
sopusoinnussa myös talous- ja sosiaalikomitean esittämien huomautusten kanssa. 
liitteen I säännön II-2/B/16 muutoksen, koska ehdotettu täytäntöönpanopäivän 
lykkääminen mahdollistaa direktiivin täytäntöönpanopäivän huomioon ottamisen 
ja antaa alalle riittävästi aikaa valmistautua tämän säännön mukaisiin 
olemassaolevia aluksia koskeviin merkittäviin muutoksiin ja toteuttaa ne. Ehdotus 
on täitä osin myös talous- ja sosiaalikomitean suosituksen mukainen. 
Lopuksi, komissio hyväksyi seuraavien muutosten sisällön, mutta muutoskohdat on 
muotoiltava uudelleen: 
6 artiklan 3 kohdan c ja d alakohdan muutokset, koska ne varmistavat 
isäntävaition asemassa olevan jäsenvaltion aktiivisemman osallistumisen 
tilanteessa, jossa toisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivat olemassaolevien C- ja 
D-luokan alukset aikovat osallistua isäntävaition alueella harjoitettavaan kotimaan 
liikenteeseen, 
5 artiklan muutoksen, jossa asetetaan uusi säännös, jonka mukaan alusten on 
noudatettava direktiivin vaatimusten lisäksi paikallisiin olosuhteisiin perustuvia 
kansallisia turvallisuusvaatimuksia, joiden käyttöönotolle on saatava komitean 
hyväksyntä. Komissio ehdottaa, että tämä säännös sisällytetään direktiiviin 
muuttamalla 5 artiklan 2 kohtaa, 
3 
liitteen I säännön II-l/B/1 muutoksen, koska se selkiyttää kyseisen säännön 
soveltamisalaa siihen lisätyllä 24 metrin enimmäispituudella, jota myös sosiaali-
ja talouskomitea ehdotti, 
liitteen I säännön III/2 muutoksen, jossa asetetaan uusi säännös ongelmien varalta, 
joita saattaa aiheutua liitteen I teknisten vaatimusten soveltamisesta 
olemassaoleviin pieniin aluksiin. Komission ehdottamassa 3 artiklan muutoksessa 
otetaan tämä seikka huomioon siten, että sen soveltamisala rajoitetaan 24 metrin 
pituisiin ja tätä suurempiin aluksiin. 
Komissio muuttaa siten ehdotustaan 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti. 
Muutettu ehdotus: 
Neuvoston direktiivi 
matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -standardeista 
—Alkuperäinen teksti— —Muutettu teksti— 
3 artiklan 1 kohta 
1. Tätä direktiiviä sovelletaan: 
a) uusiin ja olemassaoleviin 
matkustaja-aluksiin, ja 
b) suurnopeusmatkustaj a-aluksiin, 
riippumatta, siitä, minkä lipun alla ne 
liikennöivät kotimaanmatkoilla. 1. Tätä direktiiviä sovelletaan: 
a) uusiin matkustaja-aluksiin, 
olemassaoleviin vähintään b) 24 
metrin pituisiin matkustaja-aluksiin, 
ja 
e} suurnopeusmatkustaj a-aluksiin, 
riippumatta siitä, minkä lipun alla ne 
liikennöivät kotimaanmatkoilla. 
5 artiklan 2 kohta 
2. Jäsenvaltiot eivät saa estää tästä 
direktiivistä aiheutuvien syiden vuoksi 
sellaisten kotimaanmatkoilla 
liikennöivien matkustaja-alusten ja 
vastaavasti suurnopeusmatkustaj a-
alusten toimintaa, jotka noudattavat 
tämän direktiivin vaatimuksia. Jäsenvaltiot eivät saa estää tästä 
direktiivistä aiheutuvien syiden vuoksi 
sellaisten kotimaanmatkoilla 
liikennöivien matkustaja-alusten ja 
vastaavasti suurnopeusmatkustaj a-
alusten toimintaa, jotka noudattavat 
tämän direktiivin vaatimuksia, 
jäsenvaltion 7 artiklan 1 kohdan 
mukaisesti asettamat lisävaatimukset 
mukaan lukien. 
Kunkin isäntävaition ominaisuudessa 
toimivan jäsenvaltion on tunnustettava 
suurnopeusalusten turvallisuuskirja ja 
liikennelupa, jotka jokin toinen 
jäsenvaltio on antanut 
kotimaanmatkoilla liikennöivälle 
suurnopeusmatkustaj a~alukselle, tai 11 
artiklassa tarkoitettu 
vaatimustenmukaisuustodistus, jonka 
toinen jäsenvaltio myöntää 
kotimaanmatkoilla liikennöiville 
matkustaja-aluksille. Kunkin isäntävaition ominaisuudessa 
toimivan jäsenvaltion on tunnustettava 
suurnopeusalusten turvallisuuskirja ja 
liikennelupa, jotka jokin toinen 
jäsenvaltio on antanut 
kotimaanmatkoilla liikennöivälle 
suurnopeusmatkustaja-alukselle, tai i 1 
artiklassa tarkoitettu matkustaja-aluksen 
turvallisuustodistus, jonka toinen 
jäsenvaltio myöntää kotimaanmatkoilla 
liikennöiville matkustaja-aluksille. 
6 artiklan 3 kohdan c alakohta 
3. Olemassaolevien 
osalta: matkustaja-alusten 3. Olemassaolevien 
osalta: matkustaj a-alusten 
e) C- ja D-luokkien olemassaolevien 
matkustaja-alusten on noudatettava 
tämän direktiivin ja liitteessä I 
olevan III luvun asianomaisia 
erityisvaatimuksia ja sellaisten 
asioiden osalta, joita nämä 
vaatimukset eivät kata, lippuvaltion 
hallinnon sääntöjä. Tällaisilla 
säännöillä taataan liitteessä I olevaa 
II-1 ja II-2 lukua vastaava 
turvallisuustaso ottaen huomioon 
erityiset paikalliset, sellaisiin 
merialueisiin liittyvät edellytykset, 
joilla näihin luokkiin kuuluvat 
alukset saavat toimia. c) C- ja D-luokkien olemassaolevien 
matkustaja-alusten on noudatettava 
tämän direktiivin ja liitteessä I 
olevan III luvun asianomaisia 
erityisvaatimuksia ja sellaisten 
asioiden osalta, joita nämä 
vaatimukset eivät kata, lippuvaltion 
hallinnon sääntöjä. Tällaisilla 
säännöillä taataan liitteessä I olevaa 
II-1 ja II-2 lukua vastaava 
turvallisuustaso ottaen huomioon 
erityiset paikalliset, sellaisiin 
merialueisiin liittyvät edellytykset, 
joilla näihin luokkiin kuuluvat 
alukset saavat toimia. 
Lippuvaltion on hankittava 
tällaisille säännöille isäntävaition 
hyväksyntä ennen kuin 
olemassaolevat C- ja D-luokan 
alukset voivat harjoittaa säännöllistä 
liikennettä isäntävaition alueella 
kotimaanmatkoilla. 
6 artiklan 3 kohdan d alakohta 
d) jos jäsenvaltio katsoo, että 
lippuvaltion hallinnon edellä b ia c 
kohdan mukaisesti antamissa 
säännöissä ei noudateta kyseisissä 
kohdissa asetettuja vaatimuksia, sen 
on välittömästi ilmoitettava siitä 
komissiolle. Komissio käynnistää 
asian käsittelyn päätöksen 
tekemiseksi 9 artiklan 2 kohdassa 
säädetyn menettelyn mukaisesti d) jos jäsenvaltio katsoo, että 
isäntävaition hallinnon edellä c 
kohdan mukaisesti vaatimat säännöt 
ovat kohtuuttomia, sen on 
välittömästi ilmoitettava siitä 
komissiolle. Komissio käynnistää 
asian käsittelyn päätöksen 
tekemiseksi 9 artiklassa säädetyn 
menettelvn mukaisesti 
11 artiklan 1 kohta 
Kaikille uusille ja olemassaoleville 
matkustaja-aluksille myönnetään tämän 
direktiivin vaatimustenmukaisuus­
todistus. Sen on oltava liitteessä II 
määrätyn muotoinen. Todistuksen antaa 
lippuvaltion hallinto 10 artiklan 1 
kohdan a alakohdassa ja 2 kohdan a 
alakohdassa esitetyn peruskatsastuksen 
jälkeen. 1. Kaikille uusille ja olemassaoleville 
matkustaja-aluksille myönnetään tämän 
direktiivin mukainen matkustai a-aluksen 
turvallisuustodistus. Sen on oltava 
liitteessä II määrätyn muotoinen. 
Todistuksen antaa lippuvaltion hallinto 
10 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 2 
kohdan a alakohdassa esitetyn 
peruskatsastuksen jälkeen. 
11 artiklan 2 kohta 
Vaatimustenmukaisuustodistus 
myönnetään enintään 12 kuukaudeksi. 
Lippuvaltion hallinto voi jatkaa 
todistuksen voimassaoloaikaa 
korkeintaan yhdellä kuukaudella siihen 
merkitystä päättymispäivästä lukien. 
Kun jatkoaika on myönnetty, 
todistuksen uusi voimassaoloaika alkaa 
olemassa olevan todistuksen ennen sen 
jatkamista voimassa olleesta 
päättymispäivästä Matkustaja-aluksen turvallisuustodistus 
myönnetään enintään 12 kuukaudeksi. 
Lippuvaltion hallinto voi jatkaa 
todistuksen voimassaoloaikaa 
korkeintaan yhdellä kuukaudella siihen 
merkitystä päättymispäivästä lukien. 
Kun jatkoaika on myönnetty, 
todistuksen uusi voimassaoloaika alkaa 
olemassa olevan todistuksen ennen sen 
jatkamista voimassa olleesta 
päättymispäivästä 
Vaatimustenmukaisuustodistuksen 
uusiminen myönnetään 10 artiklan 1 
kohdan b alakohdassa ja 2 kohdan b 
alakohdassa tarkoitetun 
uusintakatsastuksen suorittamisen 
jälkeen. Matkustai a-alukse n 
turvallisuustodistuksen uusiminen 
1 kohdan b myönnetään 10 artiklan 
alakohdassa ja 2 kohdan b alakohdassa 
tarkoitetun uusintakatsastuksen 
suorittamisen jälkeen. 
11 artiklan 4 kohta 
4. Vaatimustenmukaisuustodistukseen 
merkitään vapautukset, jotka alukselle 
on myönnetty 7 artiklan 3 kohdan 
säännösten nojalla ja mukaisesti. 4. Alusta koskevaan todistukseen 
merkitään vapautukset, jotka alukselle 
on myönnetty 7 artiklan 3 kohdan 
säännösten nojalla ja mukaisesti. 
Liitteessä I olevan II-l luvun B osan 1 sääntö 
1 Vahingoittumattoman aluksen 
vakavuus (Päätöslauselma A. 167 
sellaisena kuin se on muutettuna 
päätöslauselmalla A.206 ja A.749) 
UUDET A-, B-, C- ja D- LUOKKIEN 
ALUKSET: 1 Vahingoittumattoman aluksen 
vakavuus (Päätöslauselma A. 167 
sellaisena kuin se on muutettuna 
päätöslauselmalla A.206 ja A.749) 
UUDET A-, B-, C- ja D- LUOKKIEN 
VÄHINTÄÄN 24 METRIN PITUISET 
ALUKSET: 
Kaikkien luokkien uusien alusten on 
noudatettava vahingoittumattoman aluksen 
vakavuutta koskevassa säännöstössä 
annettuja matkustaja-aluksia koskevia 
asianomaisia määräyksiä, sellaisina kuin 
Kansainvälisen merenkulkujärjestön 
yleiskokous hyväksyi ne 18. istunnossaan 
4 päivänä marraskuuta 1993 tekemässään 
päätöslauselmassa A.749 (18). Kaikkien luokkien uusien vähintään 24 
metrin pituisten alusten on noudatettava 
vahingoittumattoman aluksen vakavuutta 
koskevassa säännöstössä annettuja 
matkustaja-aluksia koskevia asianomaisia 
määräyksiä, sellaisina kuin Kansainvälisen 
merenkulkujärjestön yleiskokous hyväksyi 
ne 18. istunnossaan 4 päivänä marraskuuta 
1993 tekemässään päätöslauselmassa A.749 
(18). 
Liitteessä I olevan II-l luvun B osan 11 säännön 2 ja 4 kohta 
11 O s a s t o i m i s 1 a s t i v ii v o j e n 
määrääminen, merkitseminen ja 
kirjaaminen (R 13) 11 O s a s t o i m i s 1 a s t i v i i v o j e n 
määrääminen, merkitseminen ja 
kirjaaminen (R 13) 
Määrätyt ja 
osastoimislastiviivat 
matkustai a merkityt 
on mainittava 
-aluksen 
vaatimustenmukaisuusasiakiriassasekä 
ilmoitettava merkinnällä Cl, jos 
osastoimislastiviivoja on vain yksi. 
Jos osastoimislastiviivoja on enemmän 
kuin yksi, vaihtoehtoiseen käyttöön 
tarkoitetut osastoimislastiviivat on 
ilmoitettava merkinnällä C.2, C.3, C.4 
jne. 
.4 Jokaisia hyväksyttyä 
osastoimislastiviivaa vastaava varalaita 
ja ne käyttöolosuhteet, joita varten 
tämä varalaita on hyväksytty, on 
selvästi mainittava matkustaia-aluksen 
vaatimustenmukaisuusasiakirjassa. Määrätyt ja 
osastoimislastiviivat 
matkustai merkityt 
on mainittava 
a-aluksen 
turvallisuustodistuksessa sekä 
ilmoitettava merkinnällä Cl, jos 
osastoimislastiviivoja on vain yksi. 
Jos osastoimislastiviivoja on enemmän 
kuin yksi, vaihtoehtoiseen käyttöön 
tarkoitetut osastoimislastiviivat on 
ilmoitettava merkinnällä C.2, C.3, C.4 
jne. 
A Jokaista hyväksyttyä 
osastoimislastiviivaa vastaava varalaita 
ja ne käyttöolosuhteet, joita varten 
tämä varalaita on hyväksytty, on 
selvästi mainittava matkustai a-aluksen 
turvallisuustodistuksessa. 
Liitteessä I olevan II-2 luvun B osan 16 sääntö 
16 Yli 36 matkustajan olemassaolevien 
B-luokan alusten parantaminen 
(R 41-1) 
Tämän luvun II-2 olemassaolevia B-luokan 
aluksia koskevien vaatimusten lisäksi yli 36 
matkustajan olemassaolevien B-luokan 
alusten on täytettävä seuraavat vaatimukset: 
.1 1. päivään lokakuuta 1997 mennessä: 16 Yli 36 matkustajan olemassaolevien 
B-luokan alusten parantaminen 
(R 41-1) 
Tämän luvun II-2 olemassaolevia B-luokan 
aluksia koskevien vaatimusten lisäksi yli 36 
matkustajan olemassaolevien B-luokan 
alusten on täytettävä seuraavat vaatimukset: 
.1 1. päivään lokakuuta 2000 mennessä: 
LIITE II 
(liitteen II otsikkosivu). 
VAATIMUSTENMUKAISUUS-
ILMOITUS MATKUSTAJA-ALUKSEN 
TURVALLISUUSTODISTUS 
(todistuksen otsikko): 
VAATIMUSTENMUKAISUUS-
ILMOITUS MATKUSTAJA-ALUKSEN 
TURVALLISUUSTODISTUS 
(todistuksen kääntöpuoli): 
Allekirjoittanut ilmoittaa olevansa kyseisen 
jäsenvaltion valtuuttama allekirjoittamaan 
tämän ilmoituksen. Allekirjoittanut ilmoittaa olevansa kyseisen 
jäsenvaltion valtuuttama allekirjoittamaan 
tämän matkustaja-aluksen 
turvallisuustodistuksen. 

ISSN 1024-4492 
KOM(96) 536 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 07 15 
Luettelonumero : CB-C0-96-544-FI-C 
ISBN 92-78-10691-7 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
1