HYVÄKSYTYT TEKSTIT
1. Unionin taloudellisten etujen rikosoikeudellinen suojaaminen
A5-0002/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma, johon sisältyvät parlamentin suositukset komissiolle unio-
nin taloudellisten etujen rikosoikeudellisesta suojaamisesta
Euroopan parlamentti, joka
Ddash ottaa huomioon 31. maaliskuuta 1998 antamansa päätöslauselman oikeustoimista unionin taloudellis-
ten etujen suojaamiseksi(1), 7. lokakuuta 1998 antamansa päätöslauselman petostentorjunnan koordi-
nointiyksikön (UCLAF) riippumattomuudesta, tehtävästä ja asemasta(2) ja 13. huhtikuuta 1999 anta-
mansa päätöslauselman rikosoikeudellisista menettelyistä Euroopan unionissa (Corpus juris)(3),
Ddash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 192 artiklan toisen kohdan,Ddash ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 163 artiklan,Ddash ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan ehdotetusta oikeusperustasta
antaman lausunnon,
Ddash ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien
sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A5-0002/2000),
A. ottaa huomioon, ettei yhtään työjärjestyksen 59 artiklan 2 kohdan mukaista ehdotusta ole valmisteilla
alalla, jota tämä päätöslauselma koskee,
B. toteaa, että se on useiden vuosien ajan pyytänyt Euroopan unionin taloudellisten etujen erityistä ja
yhtenäistä rikosoikeudellista suojaamista,
C. toteaa, että ainoastaan muutama jäsenvaltioista on ratifioinut yhteisön taloudellisten etujen suojaamista
koskevan yleissopimuksen ja sen kaksi pöytäkirjaa, eikä niitä ole pantu täytäntöön, vaikka niiden alle-kirjoituksesta on kulunut jo viisi vuotta,
D. katsoo, että Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) perustaminen osoittaa toimielinten ja jäsenval-
tioiden tiedostavan paremmin unionin varojen suojelun tärkeyden; korostaa kuitenkin, että rikoslain-säädännön ja rikosoikeudellisten menettelyjen yhtenäisten kehysten puute saattaa vaarantaa OLAFintoiminnan tehokkuuden ja yksilön oikeudet,
E. panee merkille sille esitetyt kiireelliset pyynnöt tällaisen oikeuskehyksen luomisesta ja erityisesti:
Ddash viidentoista jäsenvaltion oikeusasiantuntijoista muodostetun komitean tekemän ehdotuksen rikos-
oikeudelliseksi säännöstöksi, jossa määritellään yhteisön vastaiset rikokset, säädetään menettelystätällaisessa rikosasiassa ja esitetään Euroopan syyttäjäviraston ja sitä valvovan eurooppalaisen eli-men perustamista
Ddash vertailevan oikeuden tutkimuksen, joka osoittaa, että suurin osa jäsenvaltioiden oikeudellisista ja
perustuslaillisista järjestelmistä on helppo mukauttaa rikosoikeudellisen säännöstön määräyksiin,etenkin rikosoikeuden osalta
Ddash riippumattoman asiantuntijakomitean ehdotuksen, joka koski Euroopan syyttäjäviraston vaiheit-
taista (kolme vaihetta) perustamista ja sitä, että unionin tuomiovaltaa käyttävä elin valvoisiOLAFin tutkimusten ja Euroopan syyttäjäviraston päätösten lainmukaisuutta,
F. toteaa, että Euroopan unionin oikeusministerit ja sisäministerit osoittivat äskettäin jonkinasteista val-
miutta perustaa Euroopan syyttäjävirasto,
G. katsoo, että tulevassa hallitustenvälisessä konferenssissa on tarkistettava EY:n perustamissopimuksen
280 artiklaa, jotta komissio voisi tehdä ehdotuksia todellisen Euroopan tason talousrikoksia koskevanEuroopan oikeusalueen perustamisesta ja jotta yhteisölle annettaisiin tehokkaat keinot torjua yhteisöntalousarvioon kohdistuvia petoksia,
(1) EYVL C138, 4.5.1998, s. 61.
(2) EYVL C328, 26.10.1998, s. 95.
(3) EYVL C219, 30.7.1999, 106.C304/126 FI24.10.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 19. tammikuuta 2000
H. palauttaa mieleen, että parlamentti on pyytänyt käsittelemään hallitustenvälisessä konferenssissa perus-
tuslain laatimista unionille, mikä lähentäisi Eurooppaa kansalaisiin,
I. katsoo, että nyt tarvitaan uutta aloitetta, jossa hyödynnetään Amsterdamin sopimuksessa yhteisön toi-
mielimille annettuja uusia välineitä ja toimitaan uuden hallitustenvälisen konferenssin neuvottelujenmukaisessa yhteistyöhengessä,
1. pyytää komissiota tekemään EY:n perustamissopimuksen 280 artiklan mukaisesti ja viimeistään
30. kesäkuuta 2000 lainsäädäntöehdotuksia, joilla voidaan luoda kattava oikeutta ja oikeudenkäyttöä kos-keva kehys suojaamaan unionin taloudellisia etuja;
2. pyytää, että komissio liittää ehdotuksiinsa vuoden 2000 talousarvioon tarvittavia mukautuksia sil-
mällä pitäen rahoitusselvityksen, josta käy ilmi talousarvion pääluokan III osassa A tarvittava rahoitus;
3. muistuttaa, että neuvoston 26. heinäkuuta 1995 antamaan säädökseen sisältyvän Euroopan yhtei-
söjen taloudellisten etujen suojaamista koskevan yleissopimuksen ratifiointi kaikissa jäsenvaltioissa on vält-tämätön sopimuksen voimaantulon kannalta; kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät vielä ole ratifioineet yleis-sopimusta, tekemään näin mahdollisimman pian;
4. pyytää hallitustenvälistä konferenssia sisällyttämään työohjelmaansa keskustelun Euroopan syyttäjävi-
raston perustamisesta; tämän viraston vastuualueena on kaikki unionin taloudellisia etuja vahingoittavatrikokset;
5. ilmoittaa hallitustenväliselle konferenssille, että syyttäjäviraston valtuuksia, riippumattomuutta ja ase-
maa sekä sovellettavaa menettelyä ja pääperiaatteita koskevien keskustelujen lähtökohtana olisi oltavarikosoikeudelliseen säännöstöön sisältyvät ehdotukset ja niiden perusteella laadittu vertailevan rikosoikeu-den tutkimus sekä riippumattoman asiantuntijakomitean kertomuksessa esitetyt hankkeet;
6. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle sekä hallitustenvä-
lisestä konferenssista vastaaville jäsenvaltioiden virkamiehille.
2. Vastuuvapaus 1997
A5-0004/2000
I.
Euroopan parlamentin päätös vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan unionin
yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1997 Cdash Pääluokat I Cdash Parlamentti, II CdashNeuvosto, III Cdash Komissio, IV Cdash Tuomioistuin ja V Cdash Tilintarkastustuomioistuin (SEC(1998) 520
Cdash C4-0350/1998, SEC(1998) 522 Cdash C4-0351/1998, SEC(1998) 519 Cdash C4-0352/1998)
Euroopan parlamentti, joka
Ddash ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 1997,Ddash ottaa huomioon varainhoitovuoden 1997 tulostilin ja taseen (SEC(1998) 520 Ddash C4-0350/1998,
SEC(1998) 522 Ddash C4-0351/1998, SEC(1998) 519 Ddash C4-0352/1998),
Ddash ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuotta 1997 koskevan kertomuksen ja siihen
liittyvät erityiskertomukset ja toimielinten vastaukset(
1),
Ddash ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan perusteella
antaman lausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asian-mukaisuudesta,
Ddash ottaa huomioon neuvoston 15. maaliskuuta 1999 antaman suosituksen (C4-0156/1999),
Ddash ottaa huomioon 4. toukokuuta 1999 antamansa päätöslauselman, jossa komissiolle ilmoitetaan ne
syyt, joiden vuoksi vastuuvapautta Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoito-
vuonna 1997 ei voida myöntää(
2),
(1) EYVL C349, 17.11.1998.
(2) EYVL C279, 1.10.1999, s. 119.24.10.2000 FI C304/127 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 19. tammikuuta 2000