Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisössä käytettävien satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen yhdenmukaistetun kehittämisen yhteisestä järjestelmästä /* KOM/96/0467 lopull. - COD 95/0274 */



Virallinen lehti nro C 350 , 21/11/1996 s. 0014



Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionissa käytettävien satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen yhdenmukaistetun kehittämisen yhteisestä järjestelmästä (1) (96/C 350/10) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(96) 467 lopull. - 95/0274(COD) (Komission EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan nojalla esittämä 14 päivänä lokakuuta 1996) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 57, 66 ja 100 a artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon, sekä katsovat, että 1. neuvosto antoi 7 päivänä joulukuuta 1993 päätöslauselman satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen käyttöön ottamisesta yhteisössä (2); mainitussa päätöslauselmassa neuvosto korosti satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen käyttöön ottamiseksi yhteisössä tarvittavan yhteensovitetun toiminnan tärkeyttä ottaen täysin huomioon näiden palvelujen maailmanlaajuisen luonteen; neuvosto korosti tarvetta kehittää tehokas politiikka ja pyysi komissiota tutkimaan asiaa, seuraamaan kansainvälistä kehitystä ja ehdottamaan aiheellisia toimenpiteitä ja/tai toimia, Euroopan parlamentti antoi 19 päivänä toukokuuta 1995 matka- ja henkilöviestintää Euroopan yhteisössä koskevan päätöslauselman (3), jossa sen ensisijaisena tavoitteena on luoda yhdenmukaistettu luvanantotapa satelliittivälitteiseen matka- ja henkilöviestintään ennen 1 päivää tammikuuta 1996 ja tähän perustuen toteuttaa menettelyt näitä järjestelmiä koskevien toimilupien antamiseksi varhaisessa vaiheessa; tämä lähestymistapa on pantava täytäntöön tarpeeksi aikaisin näiden palvelujen maailmanlaajuisesti nopean kehityksen ja niiden sosiaalisten ja kaupallisten mahdollisuuksien huomioon ottamiseksi, neuvosto antoi 29 päivänä kesäkuuta 1995 matka- ja henkilöviestinnän tulevaa kehittämistä Euroopan yhteisössä koskevan päätöslauselman (4), jossa se pitää ensisijaisena tavoitteena varmistaa riittävän aikaisin yhdenmukaistettu luvanantotavan määrittely satelliittivälitteiseen matka- ja henkilöviestintään ECTRA:n tutkittua asiaa, satelliittivälitteisillä henkilöviestintäjärjestelmillä on merkitystä yleisen palvelun saatavuuden turvaamisessa yhteisön syrjäisillä alueilla, minkä avulla ne vahvistavat sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta, 2. tarkasteltuaan televiestintää, kauppaa ja teollisuutta koskevia näkökohtia sekä satelliittivälitteisen henkilöviestinnän taajuuksia ja standardointia koskevia näkökohtia sekä kuultuaan asian kannalta merkityksellistä teollisuutta komissio on laatinut ehdotuksia päätöksenteosta ja päätöksentekoaikataulusta tarkoituksenaan saavuttaa yhteiseen lähestymistapaan perustuva satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen valinta ja luvananto, 3. satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen alalla toimivien satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajien markkinoille pääsyä voidaan rajoittaa ainoastaan puolueettomien, avoimien, suhteellisten ja syrjimättömien, taajuuksien niukkaan saatavuuteen liittyvien valintaperusteiden perusteella, ja luvanantomenettelyiden on oltava puolueettomia, avoimia ja ketään syrjimättömiä; yhdenmukaistettu valinta yhteisön tasolla on tarpeen rajoitetun yhteisen taajuusspektrin vuoksi; satelliittivälitteisiin henkilöviestintäpalveluihin annettavien lupien yhteisten edellytysten on perustuttava puolueettomuuden, avoimuuden, syrjimättömyyden ja suhteellisuuden periaatteisiin, 4. koska satelliittivälitteiset henkilöviestintäpalvelut luonnostaan palvelevat ennen kaikkea eri jäsenvaltioiden välillä ja toisaalta erityisesti yhteisön ulkopuolella liikkuvien matkaviestinten käyttäjien tarpeita, toisistaan poikkeavat kansalliset lainsäädännöt, asetukset ja hallinnolliset toimenpiteet vaikeuttaisivat tai jopa estäisivät yhteisön laajuisten satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen tarjoamista, niihin liittyvien laitteiden vapaata liikkuvuutta ja tämän seurauksena satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalveluiden onnistunutta käyttöönottoa sisämarkkinoilla, 5. satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalveluiden vapaa tarjoaminen ja niihin liittyvien laitteiden vapaa liikkuvuus sisämarkkinoilla voidaan saavuttaa ainoastaan, jos kansallisten asetusten ja hallinnollisten toimien lähentäminen saavutetaan palvelujen tarjoajia ja yhdyskäytäväoperaattoreita ja tarvittaessa laitteistoja koskevien yhdenmukaistettujen luvanantoedellytysten perusteella, 6. Euroopan parlamentti ja neuvosto tutkivat lupiin ja yksittäisiin toimilupiin liittyviä toimenpiteitä televiestinnän alalla yhteisössä; ottaen huomioon asian kiireellisyyden ja sen, että tällaisia luvanantoa koskevia yhteisön toimenpiteitä ei ole hyväksytty ja toteutettu, satelliittivälitteiset henkilöviestintäpalvelut edellyttävät toimintaa yhteisön tasolla kuten tässä päätöksessä on erikseen mainittu; toiminnan on oltava nopeaa, mutta kestoltaan rajoitettua, 7. ottaen huomioon suunnitellun satelliittivälitteisten henkilöviestintäjärjestelmien toteuttamisaikataulun, toiminnan tarkoitus on varmistaa, että sen rajoitetun keston aikana yhteisössä toteutetaan satelliittivälitteisten henkilöviestintäjärjestelmien valintaan ja luvanantoon liittyvät aiheelliset säätelyä ja politiikkaa koskevat toimenpiteet kiinnittäen tarvittavaa huomiota kansainväliseen ulottuvuuteen ja siitä seuraaviin vaatimuksiin, 8. ottaen huomioon käytettävissä olevien taajuuksien rajoitetun saatavuuden, on määriteltävä ne satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen ryhmät, joihin tarvitaan vertailuun perustuva tarjousmenettely satelliittijärjestelmän valitsemiseksi; yhdellä ainoalla valintamenettelyllä yhteisössä vältetään satelliittijärjestelmien valintaa koskevat keskenään ristiriitaiset kansalliset päätökset; menettelyt vertailuun perustuvan tarjousmenetelmän toteuttamiseksi on määriteltävä yksityiskohtaisesti, 9. mahdollisille hakijoille on ilmoitettava vertailuun perustuvaan tarjousmenetelmään liittyvistä menettelyistä ja valintaa varten määritellyistä valintaperusteista sekä periaatteista, joita käytetään satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen alalla toimivien satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajille annettaviin lupiin sovellettavien yhteisten edellytysten laatimiseksi, 10. määrittelemällä valittuja satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajia koskevat yhteiset edellytykset ja palvelujen tarjoajia, yhdyskäytäväoperaattoreita ja tarvittaessa laitteiden liikkuvuutta ja käyttöä koskevien lupien yhdenmukaistetut edellytykset jäsenvaltiot voivat antaa lupia sovellettavien kansallisten järjestelmien perusteella direktiivin 94/46/EY säännösten mukaisesti, ja välttää tällä tavoin yhteensovittamattomat ja keskenään ristiriitaiset kansallisen lainsäädännön päätökset, 11. Euroopan radioviestintäkomitean (ERC) ja Euroopan telehallintojen yhteistyökomitean (ECTRA) toteuttamat toimenpiteet, jos ne ovat yhteisön etujen mukaisia, voivat olla perustana tärkeimpien taajuuksien käyttämiselle satelliittivälitteisiin henkilöviestintäpalveluihin ja niiden luvanantoperusteiden laatimisessa, Euroopan standardointitoimielimiä, kuten Euroopan telealan standardointilaitosta (ETSI) ja CEN/ CENELECiä, voidaan pyytää laatimaan sopivana ajankohtana tarvittavat alan kannalta aiheelliset standardit, 12. yhteisö pitää tärkeänä satelliittivälitteisten henkilöviestintäjärjestelmien ja -palveluiden maailmanlaajuista ulottuvuutta ja maailmanlaajuista sääntelyrakennetta, jonka perusteella mainittuja palveluita tarjotaan; tämän yhteisön tasolla tapahtuvan toiminnan avulla yhteisö ja jäsenvaltiot voivat vaikuttaa voimakkaammin matka- ja henkilöviestinnän maailmanlaajuiseen kehitykseen, satelliittivälitteisille henkilöviestintäpalveluille ominainen maailmanlaajuinen luonne saattaa edellyttää, että kolmansien maiden kanssa on tehtävä merkittävä määrä sopimuksia, jotka koskevat muun muassa yhteenliittämistä, laitteiden vapaata liikkuvuutta ja käyttöä, satelliittijärjestelmän ja satelliitin valvontakeskusten toimintaa, taajuuskaistojen käyttö- ja jakosuunnitelmia, numerointia, turvallisuus- ja hätätoimintoja, pääsyä yhdyskäytäviin ja pääsyä kolmansille markkinoille; nämä sopimukset liittyvät läheisesti markkinoille pääsyä koskeviin järjestelyihin; tämän vuoksi komissio voi käynnistää monen- tai kahdenvälisiä neuvotteluja näistä satelliittivälitteisen henkilöviestinnän näkökohdista, 13. kansainvälisten keskustelujen tulokset ja/tai muut oikeutetut olosuhteiden muutokset voivat edellyttää komissiota muuttamaan tämän toiminnan perusteella tehtyjä päätöksiä tai toteuttamaan muita koskevia toimia läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, 14. jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki aiheelliset toimenpiteet tämän toiminnan ja siitä seuraavien päätösten täytäntöön panemiseksi sopivaan aikaan ja ilmoitettava kansallisista täytäntöönpanotoimista komissiolle, 15. asian kannalta merkityksellistä teollisuutta olisi kehotettava tiiviiseen yhteistyöhön komission ja kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalveluiden valinnan ja luvanannon aikana ilmenneiden kysymysten ratkaisemiseksi; tätä yhteistyötä voidaan laajentaa kysymysten käsittelyyn kansainvälisessä yhteydessä, tässä päätöksessä komissiolle annettujen tehtävien vaatiman yksityiskohtaisen työn valmistelussa komissio voi pytää apua tilapäiseltä asiantuntijaryhmältä; asiantuntijaryhmä on muodostettava mahdollisuuksien mukaan merkittävistä teollisuuden asiantuntijoista ja lisäksi tarvittaessa kansallisten ministeriöiden asiantuntijoista, asiaa koskevien toimielinten kuten ETSI:n, ECTRA:n, ERC:n ja muiden asian kannalta merkityksellisten valtiollisten toimielinten edustajista, ja hakijoiden ja muun asiaa koskevan teollisuuden tarjoamat tiedot voivat olla liiketoiminnan kannalta luottamuksellisia; näiden tietojen suhteen on noudatettava äärimmäistä varovaisuutta; tämä ei kuitenkaan saa estää valinta- ja lupamenettelyn kannalta tärkeiden tietojen julkaisemista, OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Toiminnan luominen yhteisön tasolla Tämän päätöksen tarkoituksena on edistää satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen yhdenmukaista käyttöönottoa yhteisössä sovittamalla yhteen yhteisön tasolla televiestinnän kansallisten sääntelyviranomaisten välisiä toimia. Toiminta rajoitetaan vuoteen siitä päivästä, kun tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Komissio seuraa satelliittivälitteisten henkilöviestintäjärjestelmien alalla tapahtuvaa kehitystä, laatii kertomuksen tämän päätöksen perusteella toteutetun toiminnan tehokkuudesta kahden vuoden kuluttua ja tarvittaessa ehdottaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle tällä alalla toteutettavan toiminnan jatkamista tai laajentamista. 2 artikla Tavoitteet Satelliittivälitteiseen henkilöviestintään liittyvän toiminnan tavoitteena on varmistaa 1 artiklassa määrätyn ajan kuluessa: i) satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen alalla toimivien satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajien valinta; ii) satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen alalla toimiville satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajille annettaviin kansallisiin lupiin sovellettavien yhteisten edellytysten hyväksyminen; iii) satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen tarjoajia ja yhdyskäytäväoperaattoreita koskevien lupien ja tarvittaessa laitteiden liikkuvuutta ja käyttöä koskevien aiheellisten toimien edellytysten yhdenmukaistaminen direktiivin 94/46/EY säännösten mukaisesti ja telepalvelujen yleisten lupien ja yksittäisten toimilupien yhteisestä järjestelmästä annetun direktiivin . . ./. ./EY mukaisesti; iv) vuoropuhelun ja tarvittaessa neuvottelujen aloittaminen Euroopan yhteisön ja kolmansien maiden välillä tavoitteena kansainvälisen yhteistyön luominen satelliittiviestintäkapasiteetin jakamiseksi kaikkien asianomaisten maiden etujen perusteella, satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen kehityksen edistämiseksi ja niiden kehityksen esteiden poistamiseksi. 3 artikla Määritelmät Tässä päätöksessä tarkoitetaan: - luvan myöntämisellä satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajalle yrityksen saamaa lupaa luoda ja käyttää satelliitin välityskapasiteettia satelliittivälitteisten henkilöviestintäjärjestelmien tarjoamiseksi ja oikeutta saada käyttää tarkoituksenmukaista taajuusspektriä erityisin edellytyksin; - satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen tarjoajalla kaikkia yrityksiä, jotka tarjoavat satelliittivälitteisiä viestintäpalveluja direktiivissä 94/46/EY määritellyllä tavalla ja käyttävät valittujen satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajien tarjoamaa satelliitin välityskapasiteettia; tämä ei koske luvallisten palvelujen jälleenmyyjiä; - yhdyskäytäväoperaattorilla kaikkia yrityksiä, jotka tarjoavat satelliittiverkkopalveluja direktiivissä 94/46/EY määritellyllä tavalla ja käyttävät valittujen satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajien tarjoamaa satelliitin välityskapasiteettia. 4 artikla Satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajien valintamenettelyn luominen Jäljempänä 7 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti komissio läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa: i) luo satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen luokat ja tarvittaessa päättää satelliittivälitteisen henkilöviestinnän alalla toimivien satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajien valinnan tarpeesta; ii) hyväksyy tärkeiden luokkien osalta yhteiset valintaperusteet satelliittivälitteisen henkilöviestinnän alalla toimiville satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajille, joille annetaan lupa tarjota palvelujaan yhteisön alueella; iii) hyväksyy menettelyt, joiden avulla vertailuun perustuva tarjousmenettely voidaan toteuttaa; iv) hyväksyy kaikkien palveluluokkien osalta satelliittivälitteisen henkilöviestinnän alalla toimivien valittujen satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajille annettaviin lupiin sovellettavia yhteisiä edellytyksiä koskevat periaatteet. 5 artikla Satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajien valinta 1. Kiinnostuksen ilmaisupyyntö julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kuuden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tekemisestä. i) Kiinnostuksen ilmaisupyynnössä luetellaan yhteiset valintaperusteet jokaiselle 4 artiklan ii kohdan mukaisesti luodulle palveluluokalle, valinnassa käytettävät 4 artiklan iii kohdan mukaisesti luodut menettelyt ja 4 artiklan iv kohdan mukaisesti luotuihin lupiin sovellettavia yhteisiä edellytyksiä koskevat periaatteet. ii) Pyynnössä kiinnostuksen ilmaisemisesta kehotetaan kaikkia sellaisia henkilöitä tai yksiköitä ilmoittautumaan, jotka haluavat käyttää järjestelmää satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen tarjoamiseksi Euroopan unionin alueella. 2. Päätös satelliittivälitteisen henkilöviestinnän alalla toimivien satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajien valitsemisesta tarkoituksenmukaisiin palveluluokkiin tehdään 9 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti. 6 artikla Yhteisten ja yhdenmukaisten luvanantoedellytysten käyttöön ottaminen Satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajille, yhdyskäytäväoperaattoreille ja satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen tarjoajille myönnettäviin lupiin sovelletaan telepalvelujen yleisten lupien ja yksittäisten toimilupien yhteisestä järjestelmästä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin säännöksiä. Kyseisen direktiivin säännökset ja erityisesti liitteen I määräykset eivät kuitenkaan rajoita sitä, että seuraavista tehdään päätös 8 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti: i) satelliittivälitteisen henkilöviestinnän alalla toimiville valituille satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajille annettaviin lupiin sovellettavat yhteiset edellytykset; ii) yhdenmukaiset luvanantoedellytykset satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen tarjoajille ja yhdyskäytäväoperaattoreille sekä tarvittaessa laitteiden liikkuvuudelle ja käyttämiselle; iii) kaikki muut toimenpiteet, joiden tarkoituksena on helpottaa satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen kehitystä. Yhteisten ja yhdenmukaisten luvanantoedellytysten käyttöön ottamisen osalta komissio voi, jos se pitää tarpeellisena, päättää kuulla valittujen satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajien edustajia. 7 artikla Yhteistyö Euroopan posti- ja telehallintojen konferenssin ja Euroopan standardointitoimielinten kanssa Tukeakseen yhteisten ja yhdenmukaisten valintaperusteiden ja edellytysten hyväksymistä ja ottaen huomioon liitteessä vahvistetun aikataulun komissio voi pyytää Euroopan standardointitoimielimiä, kuten Euroopan telealan standardointilaitosta (ETSI) ja CEN/CENELECiä sekä Euroopan radioviestintäkomiteaa (ERC) ja Euroopan telehallintojen yhteistyökomiteaa (ECTRA) tutkimaan tarvittavia teknisiä valintaperusteita ja edellytyksiä näiden järjestöjen kanssa tehtyjen asiaa koskevien puitesopimusten mukaisten työvaatimusten rajoissa. 8 artikla Neuvoa-antava komitea 1. Tämän päätöksen täytäntöönpanossa komissiota avustaa Euroopan yhteisön televiestintäkomitea, joka perustetaan telepalvelujen yleisten lupien ja yksittäisten toimilupien yhteisestä järjestelmästä annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä. 2. Komission edustaja tekee komitealle luonnoksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asia kiireellisyyden mukaan toimitettuaan tarvittaessa äänestyksen. Lausunto merkitään pöytäkirjaan. Lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Kommission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. 9 artikla Sääntelykomitea 1. Poiketen siitä, mitä 8 artiklassa säädetään, seuraavaa menettelyä noudatetaan 5 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa. 2. Komission edustaja tekee komitealle luonnoksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen. 3. Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset. 4. Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä. Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä. 10 artikla Kansainväliset näkökohdat 1. Neuvosto laatii 31 päivään joulukuuta 1996 mennessä yhteisen kannan satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen toiminnalle välttämättömien taajuuksien jakamisesta, ja jos tämä osoittautuu toivotuksi askeleeksi kohti kriittisen massan muodostamista, antaa komissiolle valtuuden neuvotella asiaankuuluvien kansainvälisten elinten ja erityisesti kansainvälisen teleliiton kanssa ja tarvittaessa asian kannalta merkityksellisten kolmansien maiden kanssa satelliittiviestintäkapasiteetin käyttöä koskevien edellytysten ja satelliittiviestintäkapasiteetin tarjoajille myönnettäviin lupiin liittyvien velvoitteiden perustamiseksi. 2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista oikeudellisista ja tosiasiallisista ongelmista, joita yhteisön järjestöt kohtaavat ottaessaan käyttöön satelliittivälitteistä henkilöviestintää kolmansissa maissa. 3. Aina todetessaan, että tämän päätöksen mukainen toiminta, erityisesti 1 ja 2 artiklan mukaisesti saatuihin tietoihin liittyvä toiminta, voi edellyttää neuvotteluja, joiden tavoitteena on helpottaa satelliittivälitteisen henkilöviestinnän käyttöönottoa yhteisössä ja poistaa siihen liittyviä esteitä, komissio voi pyytää neuvotteluvaltuuden laajentamista käynnistääkseen tarvittaessa neuvottelut mainitut tavoitteet huomioon ottaen. Yhteisön toiminnan periaatteiden tavoitteena on varmistaa yhteisön organisaatioiden tehokas ja vertailukelpoinen pääsy kyseisten kolmansien maiden markkinoille ja helpottaa erilaisten matkaviestinjärjestelmien yhteentoimivuutta erityisesti sellaisten siirtostandardien avulla, jotka jo mahdollistavat tällaisten järjestelmien yhteentoimivuuden yhteisössä. 4. Tämän artiklan mukaisesti toteutetut toimenpiteet eivät rajoita asiaa koskevissa kansainvälisissä sopimuksissa yhteisölle ja jäsenvaltioille asetettuja velvoitteita. 11 artikla Päätösten muuttaminen Voidakseen ottaa huomioon kansainvälisellä tasolla ja/tai kolmansien maiden kanssa käytyjen keskustelujen tulokset ja kaikki todetut olosuhteiden muutokset tai 10 artiklan määräysten mukaisesti toteutettujen toimenpiteiden jälkeen komissio toteuttaa läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa 8 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti kaikki tarpeelliseksi katsotut toimenpiteet, mukaan lukien päätöstensä muuttamisen. 12 artikla Täytäntöönpano 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat oikeudelliset tai hallinnolliset toimenpiteet tässä päätöksessä sovittujen tai tämän päätöksen mukaisten toimenpiteiden täytäntöön panemiseksi. 2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kuuden kuukauden kuluessa tämän päätöksen tekemisestä ne tiedot, joita komissio saattaa tarvita varmistuakseen tämän päätöksen täytäntöönpanosta. 3. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen mukaisesti tehtyjen päätösten tekemisestä ja liitteessä olevan aikataulun mukaisesti ne tiedot, joiden avulla komissio voi varmistua tällaisten päätösten noudattamisesta. 13 artikla Luottamuksellisuus 1. Komissio ja kansalliset sääntelyviranomaiset, niiden virkamiehet ja muut työntekijät sekä kuullut asiantuntijat eivät saa paljastaa mitään niiden tämän päätöksen täytäntöönpanon seurauksena saamiaan tietoja tai vastaavia tietoja, jotka kuuluvat vaitiolovelvollisuuden piiriin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän päätöksen määräyksiä. 2. Edellä 1 kohdan määräykset eivät saa estää valintaperusteisiin ja luvan antoedellytyksiin liittyvien sellaisten tietojen julkaisemista, jotka eivät sisällä luottamuksellisia tietoja. 14 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. (1) EYVL N:o C 15, 20.1.1996, s. 6 (2) EYVL N:o C 339, 16.12.1993, s. 1 (3) Sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä. (4) EYVL N:o C 188, 22.7.1995, s. 3 LIITE >TAULUKON PAIKKA>