5dash sen tarkasteleminen, miten alueellisten ja paikallisten toimijoiden välisen valtioiden rajat ylittävän
yhteistyön sääntelykehystä voitaisiin tukea paremmin EU:n tasolla(1),
5dash ehdotus kansallisten hallintojen kumppanuusjärjestelyistä(2),
5dash unionin kansainvälisen edustuksen tarkistaminen(3),
*
**
48. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, talous- ja sosiaali-
komitealle, alueiden komitealle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.
(1) Valkoinen kirja 3.1. Toteutettavat toimet.
(2) Valkoinen kirja 3.2. Toteutettavat toimet.
(3) Valkoinen kirja 3.3. Toteutettavat toimet.
21. EU:n strategia työn ja sosiaalipolitiikan laadun edistämiseksi
B5-0739/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma EU:n strategiasta työn ja sosiaalipolitiikan laadun edistämi-
seksi
Euroopan parlamentti, joka
5dash ottaa huomioon Nizzan Eurooppa-neuvoston 7.5dash9. joulukuuta 2000 hyväksymän sosiaalipoliittisen
toimintaohjelman,
5dash ottaa huomioon Lissabonin (23.5dash24. maaliskuuta 2000), Tukholman (23.5dash24. maaliskuuta 2001) ja
Göteborgin (15.5dash16. kesäkuuta 2001) Eurooppa-neuvostojen päätelmät,
5dash ottaa huomioon komission tiedonannon ”Työllisyys- ja sosiaalipolitiikka: investoiminen laatuun”
(KOM(2001)313),
5dash ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan
suuntaviivoista vuodeksi 2002 (KOM(2001)511),
A. katsoo, että Lissabonin Eurooppa-neuvosto asetti strategiseksi päämääräkseen sen, että unionista on
tultava maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous, jonka tunnusmerkkejä ovatkestävä talouskasvu, uusien ja parempien työpaikkojen luominen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuudenlisääminen,
B. katsoo, että Nizzan Eurooppa-neuvoston hyväksymä sosiaalipoliittinen toimintaohjelma heijastaa tar-
vetta keskittyä laatuun keinona taata myönteinen ja vastavuoroisesti hyödyttävä yhteisvaikutus talous-,työllisyys- ja sosiaalipolitiikan kesken,
C. katsoo, että työpaikkojen laadun tulisi olla tavoitteena aina taloudellisen kasvun tilanteesta riippu-
matta,
D. panee merkille, että vuoden 2002 työllisyyden suuntaviivoissa ”työn laatu” on yleisenä tavoitteena,E. panee merkille, että Tukholman Eurooppa-neuvosto pyysi neuvostoa ja komissiota kehittämään työn
laatua koskevia indikaattoreita ja esittämään ne ennen Laekenissa pidettävää Eurooppa-neuvostonkokousta,27.6.2002 FI C153E/323 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2001
F. panee merkille, että komissio esitti äskettäin tiedonannon, jossa pyrittiin määrittämään tapoja saavut-
taa politiikan tavoite 5dash työn laadun parantaminen 5dash ja saamaan aikaan ensimmäiset perusindikaatto-rit,
G. katsoo, että laatu ilmentää paitsi halua turvata miniminormit myös halua edistää yhä tiukempia nor-
meja ja taata kehityksen hedelmien entistä oikeudenmukaisempi jakautuminen,
H. pitää tarpeellisena erityisten poliittisten tavoitteiden sekä ensisijaisten toiminta-alueiden määrittämistä
”laatustrategian” toteuttamiseksi käytännössä, koska muuten se olisi vain sanahelinää,
I. pitää tarpeellisena sellaisten politiikan välineiden tunnistamista, joita tällaisen strategian toteuttaminen
edellyttää, ja katsoo, että laadun käsitteen tulee sisältyä myös itse välineisiin,
Yleinen arviointi
1. pitää myönteisenä keskustelun käynnistämistä sosiaali- ja työllisyyspolitiikan laadun parantamisesta,
sillä se on ratkaiseva askel toteutettaessa käytännössä Lissabonin Eurooppa-neuvoston määrittämät tavoit-teet sekä sosiaalipoliittisen toimintaohjelma;
2. katsoo, että sosiaali- ja työllisyyspolitiikan laatu on keskeinen tekijä kukoistavan talouden, entistä
useampien ja entistä parempien työpaikkojen sekä osallisuutta edistävän yhteiskunnan kannalta; kehottaakomissiota analysoimaan vielä yksityiskohtaisemmin työn entistä paremman laadun erilaisia vaikutuksiatyöllisyystasoihin;
3. pitää myönteisenä päätöstä määrittää joukko indikaattoreita laadun mittaamisen perustaksi, kunhan
yrityksiä ei rasiteta uusilla tilastoilla; kehottaa kuitenkin komissiota kehittämään niiden pohjalta seuraavanaaskeleena strategisen menettelytavan, jolla laadun kehittäminen yhdistetään konkreettisiin poliittisiin tavoit-teisiin, tavoitestandardeihin ja politiikan välineisiin investointeja, innovaatioita ja yrittäjyyttä edistävässäsäädösympäristöstä, kuten Lissabonin Eurooppa-neuvostossa sovittiin;
Prioriteetit
4. katsoo, että ollakseen tehokkaita toimien, joilla edistetään laatua sosiaali- ja työllisyyspolitiikassa, on
yleisestä laatuun liittyvästä tavoitteesta huolimatta keskityttävä rajalliseen määrään prioriteetteja;
5. panee merkille positiivisen korrelaation toisaalta laatuun investoimisen ja toisaalta työllisyyden ja
kilpailukyvyn paranemisen välillä, koska työn laatu kannustaa siirtymään työmarkkinoille, vaikka tuotta-vuuden paranemista ei otettaisikaan huomioon;
6. katsoo siksi, että Lissabonin Eurooppa-neuvoston työllisyystavoitteiden saavuttamiseksi työn laadun
parantamisstrategioiden on keskityttävä ensisijaisesti naisiin ja iäkkäisiin työntekijöihin; kehottaa siksi eten-kin
5dash määrittämään riittävällä tavalla taatut työn standardit ”epätyypillisen” työn uusille muodoille ja otta-
maan niiden yhteydessä huomioon sosiaaliturvanäkökohdat,
5dash kehittämään kattavan strategian työ- ja perhe-elämän vaatimusten yhteensovittamiseksi,
5dash kehittämään kattavan strategian iäkkäiden työntekijöiden pitämiseksi työmarkkinoilla;
7. katsoo, että korkeat ammattitaitoa ja pätevyyttä koskevat vaatimukset ovat avaintekijöitä tuottavuu-
den lisäämisessä, työviihtyvyyden parantamisessa ja työmarkkinoilta syrjäytymisen välttämisessä; korostaatarvetta kehittää ”aktiivista koulutusta sekä ammatillista koulutusta” yhdessä aktiivisen työmarkkinapolitii-kan kanssa;C153E/324 FI27.6.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2001
8. katsoo, että työterveyden ja -turvallisuuden tulisi olla yhtenä prioriteettina kaikissa työn laatua edis-
tävissä strategioissa; odottaa komission kuulevan parlamenttia luonnoksesta asiaa koskevaksi toiminta-suunnitelmaksi mahdollisimman pian;
9. kehottaa komissiota tekemään kustannus-hyötyanalyysin toimista, joilla parannetaan työn laatua,
jotta laadun parantamisen mukanaan tuomat taloudelliset edut kävisivät entistä paremmin ilmi;
Toteutus
10. katsoo, että vertaileva arviointi yhteisesti määritettyjen indikaattorien avulla sekä parhaiden käytän-
töjen vaihtaminen voisi olla paras menettelytapa joissakin sosiaali- ja työllisyyspoliittisissa kysymyksissäEuroopan tasolla; painottaa kuitenkin, että avoin koordinaatio voi täydentää muita poliittisia välineitä ja
etenkin lainsäädäntöä, mutta se ei saa korvata niitä; katsoo, että laatuun suuntautuvan politiikan tulee
johtaa taattujen vähimmäisstandardien asteittaiseen kohoamiseen; korostaa tässä yhteydessä sosiaalipoliitti-sesta toimintaohjelmasta 25. lokakuuta 2000 antamaansa päätöslauselmaan sisältyneitä ehdotuksia lisä-toimiksi;
11. katsoo, että ellei enemmistöpäätöksiä neuvostossa laajenneta huomattavasti, avoimesta koordinaa-
tiosta voi tulla vakioväline laajentuneen Euroopan unionin sosiaali- ja työllisyyspolitiikassa;
12. vaatii Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien täyttä osallistumista erilaisiin avoimen
koordinoinnin muotoihin; kehottaa omaan osallistumiseensa liittyen toteuttamaan samantyyppisen kuu-lemismenettelyn kuin Euroopan työllisyysstrategian yhteydessä;
13. katsoo, että sosiaalipoliittista esityslistaa on laajennettava ja mukautettava uusi laadun edistämistä
koskeva prioriteetti huomioon ottaen; korostaa, että politiikan toteuttamisen valvontaa on vahvistettava;samoin on valvottava myös EU:n lainsäädännön täydellistä siirtämistä kansalliseen lainsäädäntöön;
*
**
14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja neuvostolle.
22. Yhteisön taloudellisten etujen suojaaminen ja petostentorjunta
A5-0393/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission vuosikertomuksesta 2000 yhteisöjen taloudellis-
ten etujen suojaamisesta ja petostentorjunnasta (KOM(2001)255 6dash C5-0469/2001 6dash2001/2186(COS)) ja komission tiedonannosta: Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaa-minen 6dash Petostentorjunta 6dash Toimintasuunnitelma 20016dash2003 (KOM(2001)254 6dash C5-0470/2001
6dash 2001/2186(COS))
Euroopan parlamentti, joka
5dash ottaa huomioon komission vuosikertomuksen (KOM(2001)255 5dash C5-0469/2001),
5dash ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(2001)2545dash C5-04 70/2001),5dash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan 3 kohdan ja 280 artiklan 5 kohdan,27.6.2002 FI C153E/325 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2001