HYVÄKSYTYTTEKSTIT
P5_TA(2002)0098
Yhteinenhankintasanasto***I (menettelyilmanmietintöä)
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisestä hankintasanastosta (CPV)
(KOM(2001)449/dashC5-0376/2001/dash2001/0179(COD))
(Yhteispäätösmenettely:ensimmäinenkäsittely)Ehdotushyväksyttiin.
P5_TA(2002)0099
PuhdastailmaaEurooppaan-ohjelma (menettelyilmankeskustelua)
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta Puhdasta ilmaa Eurooppaan
-ohjelma: Kohti ilmanlaadun teemakohtaista strategiaa (KOM(2001)245 /dash C5-0598/2001 /dash
2001/2249(COS))
Euroopanparlamentti, joka
/dash ottaahuomioonkomissiontiedonannon(KOM(2001)245/dashC5-0598/2001),/dash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen175artiklan,/dash ottaahuomioonkuudennenympäristöäkoskevantoimintaohjelman,/dash ottaahuomioonilmanlaadunarvioinnistajahallinnasta27päivänäsyyskuuta1996annetunneuvos-
tondirektiivin96/62/EY(
1),
/dash ottaahuomioontiettyjensuuristapolttolaitoksistailmaanpääsevienepäpuhtauspäästöjenrajoittami-
sestaannetundirektiivin88/609/ETYmuuttamisesta15päivänäjoulukuuta1994annetunneuvostondirektiivin94/66/EY(
2),
/dash ottaahuomioontiettyjenilmanepäpuhtauksienkansallisistapäästörajoista23päivänälokakuuta2001
annetunEuroopanparlamentinjaneuvostondirektiivin2001/81/EY(3),
/dash ottaa huomioon ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi
24päivänäsyyskuuta1996annetunneuvostondirektiivin96/61/EY(4),
/dash ottaahuomioonorgaanistenliuottimienkäytöstätietyissätoiminnoissajalaitoksissaaiheutuvienhaih-
tuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta 11 päivänä maaliskuuta 1999 annetunneuvostondirektiivin1999/13/EY(
5),
/dash ottaa huomioon ilman otsonista 12 päivänä helmikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja
neuvostondirektiivin2002/3/EY(6),
/dash ottaahuomioontyöjärjestyksen47artiklan1kohdan,
/dash ottaahuomioonympäristöasioiden,kansanterveydenjakuluttajapolitiikanvaliokunnanmietinnönsekä
aluepolitiikka-,liikenne-jamatkailuvaliokunnanlausunnon(A5-0055/2002),
(1) EYVLL296,21.11.1996,s.55.
(2) EYVLL337,24.12.1994,s.83.
(3) EYVLL309,27.11.2001,s.22.
(4) EYVLL257,10.10.1996,s.26.
(5) EYVLL85,29.3.1999,s.1.
(6) EYVLL…C47E/214 FI27.2.2003 Euroopanunioninvirallinenlehti
Keskiviikko13.maaliskuuta2002
A. ottaahuomioon,ettäkuudennessaympäristöäkoskevassatoimintaohjelmassakehotetaanlaatimaan
teemakohtaisiaympäristöalanstrategioitajaettäCAFE-ohjelma(PuhdastailmaaEurooppaan)onkysei-sistästrategioistaensimmäinen,
B. katsoo,ettäCAFE-ohjelmanyleistavoitteenaonluodailmansaastumisentorjuntaantarkoitettupitkän
aikavälinintegroitujastrateginenpolitiikkaihmistenterveydenjaympäristönsuojelemiseksi,
C. katsoo,ettäilmansaastumisentorjuntaonyksikestävänkehityksenpolitiikantärkeimpiäosa-alueita,ja
ettäkestävänkehityksentavoitettaeivoidasaavuttaailmankonkreettistailmansaastumisentorjuntaantarkoitettuaintegroituapolitiikkaa,
D. ottaa huomioon, että viidennen ympäristötoimintaohjelman mukaan kaikkia ihmisiä on suojeltava
tehokkaastiilmansaastumisenaiheuttamiltatunnetuiltaterveysriskeiltä,
E. ottaahuomioonEuroopanparlamentinjaneuvostonpäätöksen2179/98/EY11artiklan2kohdan,
jossatodetaan,ettäpyritäänerityisestiluomaanjapanemaantäytäntöönstrategia,jonkatavoitteenaonvarmistaa,ettähappamoitumiselle,rehevöitymisellejafotokemiallisillesaastuttajillealtistumiseenliittyviäkriittisiäkuormiaeiylitetä,
F. ottaahuomioon,ettäEuroopanparlamenttionuseaanotteeseentähdentänytsitä,ettävuoden2020
jälkeeneihappamoittavien ,rehevöittävienjafotokemiallistenilmanepäpuhtauksienkriittisiäkuormi-
tuksiajatasojaenääsaisiylittää,
G. ottaahuomioon,ettäAuto-OilIjaII-ohjelmissaonteknistenjamuidentoimienansiostaedistytty
ilmansaastumisentorjunnassatietyilläaloillajatiettyjensaastuttajienosalta,
H. ottaahuomioon,ettäkaikillasaastuttavillaaloillajapahimpiensaastuttavienaineidenosaltaonvielä
paljontehtävää;tämäkoskeemyöshiilidioksidia,jonkamääränarvioidaankasvavanvuoteen2005
asti,
I. ottaahuomioon,ettäjoistakinsaastuttavistaaineistaeioleannettulainsäädäntöehdotuksia,J. ottaahuomioon,ettämuunmuassaalailmakehänotsonijahiukkaspäästötmuodostavatvakavanuhan
kansanterveydelleEuroopassa,erityisestiväestönhaavoittuvilleryhmille,
K. ottaahuomioon,ettäilmansaasteitakoskevayhteisönlainsäädäntöperustuuerilaisiinrakenteisiinja
menetelmiinjaettäsilleonkehitettäväjohdonmukainenkehys,
L. ottaahuomioon,ettämonetnäistäyhteisönlainsäädäntöteksteistäontarkoitusarvioidajatarkistaa
vuonna2004,
1. pitäämyönteisenäkomissionehdotustakootasuuriosailmansaastumistatorjuvistatoimistayhteen
teemakohtaiseenstrategiaan,mikäantaayhteisöllekäyttökelpoisenvälineen,jollasevoisaavuttaakriittisiäkuormituksiajatasojakoskevatpitkänaikavälintavoitteensaniidenneljänilmansaastuttajanosalta,joistaonsäädettykansallisiapäästörajojakoskevassadirektiivissä,sekänäistäneljästäsaastuttajastaaiheutuvistatoissijaisistasaastuttajista;
2. katsoo,ettäCAFE-ohjelmatukeeyhteisönympäristölainsäädännönkokonaisvaltaistalähestymistapaa,
muttapainottaa,ettäsenyleinenluonneeisaamuodostaaestettärajoitetumpientoimenpiteidenkäyttöön-otolletaitarkistamiselle;pyytääkomissiotatiedottamaansäännöllisestiEuroopanparlamentillejaneuvos-tolleohjelmanedistymisestä;onsitämieltä,ettäyleinenlähestymistapaeisaajohtaanykyistenilmanlaatu-direktiivien,jollaisiaedustavatmuunmuassakansallisetpäästörajat,arvioinninjamahdollisentarkistamisenviivästymiseentailaiminlyömiseen;
3. toteaa, että monia ilmansaastumisen torjuntaa koskevia yhteisön säädöksiä on tarkistettava
vuonna2004;odottaa,ettäkomissioarvioivoimassaolevatsäädöksetjaesittäätarkistusehdotuksia,jottatarkistettujasäädöksiävoitaisiinryhtyäsoveltamaanmahdollisimmanpian;27.2.2003FI C47E/215 Euroopanunioninvirallinenlehti
Keskiviikko13.maaliskuuta2002
4. uskoo,ettäCAFE-ohjelmanavullavoitaisiinosoittaailmansaastumistakoskevienyhteisönpitkänaika-
välintavoitteidensaavuttamisenedellyttämientoimenpiteidenkäyttökelpoisuussekäsen,minkätyyppisiätoimenpiteitätarvitaan;
5. painottaanäidentoimienkiireellisyyttäsekäsitä,ettäCAFE-ohjelmantoimenpide-ehdotuksetonesi-
tettäväsuunnitellunaikataulunmukaisesti,ts.viimeistäänvuoden2004loppuunmennessä;
6. odottaa,ettäkomissio,ottaenhuomioonettäilmansaastumisentorjunnassaonvieläpaljontehtävää,
esittääuusiatoimintaohjelmiakaikillealoillejakaikkiensaastuttavienaineiden osalta,riippumattasiitäonkoniistäolemassasäännöksiävaiei;
7. pyytää,ettäsekäolemassaoleviaettätuleviakemiallistenaineidenarviointejahyödynnetäänkehitet-
täessäilmaasaastuttaviaaineitakoskeviasäädöksiä;
8. katsoo,ettäuudenohjelmanjatähänastistenilmanlaatuakoskevientoimienyhdistämistäkoskevat
konkreettisetehdotuksetovatvälttämättömiä;
9. korostaa,ettäjäsenvaltioidenpäästöselvityksiäkoskevienyhdenmukaistenraportointivaatimustenlaa-
timinenonyksiCAFE-ohjelmantärkeimmistätehtävistä,jottatietojenvertaileminenkeskenäänhelpottuisi;
10. paneemerkillerakenteellisetyhteydeteripolitiikanalojenilmanlaatuunliittyvientoimienvälillä,
erityisestiilmanlaatuajailmastonmuutostakoskevientoimenpiteidenvälisenkiinteänyhteyden,jakehottaasenvuoksikomissiotakoordinoimaanponnistelunsanäilläkahdellaalalla;
11. onyhtämieltäkomissionkanssasiitä,ettäCAFE-ohjelmanontehokkaastiedistettäväaloittaisten,
päästöjenlähteisiinperustuvienjapäästöjenvähentämiseentarkoitettujentoimienkehittämistä,jaettäonluotavatehokkaitarakenteellisiayhteyksiäCAFE-ohjelmanjaaloittaistenstrategioidenvälille,koskatällaisetyhteydetovatvälttämättömiäsenvarmistamiseksi,ettätarvittavat(teknisettaimuut)toimenpiteettoteute-taanjaettäCAFE-ohjelmaansisältyvätjamuillapolitiikanaloillatehtävätsuunnitelmatovatkeskenäänjohdonmukaisia;
12. ottaa tässä yhteydessä huomioon päästökauppajärjestelmää ja eurooppalaista ilmastonmuutos-
ohjelmaakoskevatkomissionehdotukset;ottaahuomioonnykyisetilmansaastumisentasotEuroopassajaEuroopan unionin roolin sopimukseen pääsemisessä Kioton pöytäkirjan osapuolten välisessä viimekonferenssissaBonnissaja odottaaettä Euroopan parlamentti ja neuvostohyväksyvät mahdollisimmanpiannäihinkahteenehdotukseenperustuvatkunnianhimoisetjatasapainoisetsäädöstekstit,jottaEuroopanunionivoiesittääilmastonmuutostentorjunnassasitäjohtavaaroolia,jonkaseonottanut;
13. yhtyykomissionnäkemykseen,jonkamukaanhiukkaspäästöjenjaalailmankehänotsoninnykyiset
pitoisuudetmuodostavatvakavanuhanympäristölle,arkkitehtuuriselleperinnöllejakansanterveydelle,eri-
tyisestisuurkaupungeissajahaavoittuvilleväestöryhmille;pyytääsenvuoksikomissiotaehdottamaanpikai-sestipoliittisiatoimenpiteitäotsoniamuodostavienyhdisteidensekähiukkaspäästöjenjaniidenyhdisteiden,erityisestiniiden,jotkaeivätkuuludirektiivin2001/81/EYsoveltamisalaan,päästöjenvähentämiseksi;
14. pitääkiinnitavoitteestaantukeakestävääliikennepolitiikkaajakehottaakomissiotatästäsyystäotta-
maan/dashCAFE-ohjelmanpuitteissa/dashautoteollisuudenkanssatehdytpäästönormejakoskevatsopimuksetkäyttöönmyössisävesi-jarautatieliikenteessä;pyytääkomissiotajajäsenvaltioitatoimimaanasianomaisillakansainvälisilläfoorumeillajailmailualannäkemyksethuomioonottaenaktiivisestisenpuolesta,ettämyös
lentoliikenteessävahvistetaanpäästönormit;katsoo,ettäkansainväliselleilmailulleasetettujenvaatimusten
jamuilleteollisuudenjaliikenteenaloilleasetettujenvaatimustenonoltavakeskenäänyhtäläiset;
15. katsoo, että kestävän kehityksen mukaiseen liikenteeseen ei voida päästä pelkästään teknisten
toimenpiteidenavulla;toteaa,ettäonvälttämätöntämuuttaakuluttajienjatuottajienkäyttäytymismalleja;ottaahuomioon,ettäjottakyseisiinkäyttäytymismalleihinvoidaanvaikuttaa,ontarpeenkiireestikehittääedelleenvaihtoehtoisiapolttoaineitajaliikennemuotoja;kehottaakomissiotatukemaantätätutkimustyötäCAFE-ohjelmanpuitteissa;
16. tähdentää tutkimuksen ja politiikasta päättämisen välillä vallitsevien yhteyksien vahvistamisen
tärkeyttä,muttakatsookuitenkin,ettätieteellistäepävarmuuttaeitulekäyttääverukkeenasille,ettäsellais-tenpäästöjenvaralta,jotkatodennäköisestiaiheuttavatpitkänaikavälinhaittoja,eiryhdytätoimiin;C47E/216 FI27.2.2003 Euroopanunioninvirallinenlehti
Keskiviikko13.maaliskuuta2002
17. katsoo,ettäonvälttämätöntäperustaaseurantajärjestelmä,jottaohjelmantoimintaolisituloksellista;
18. kiittääkomissiotasiitä,ettäseonottanutehdokasvaltiottäysinmukaanCAFE-ohjelmantoteutuk-
seenjapitääkyseistäosallistumistaedellytyksenäilmanlaatuakoskevienyhteisönsäädöstenongelmatto-
mallesisällyttämiselleehdokasvaltioidenlainsäädäntöihin;toteaa,ettäISPA:nvuoden2000talousarviossa
eimyönnettylainkaanmäärärahojailmansaastumisentorjuntaan;pyytääsiksikomissiotajajäsenvaltioitaedistämäänilmansaastumisentorjuntaantarkoitettujahankkeita,jottaehdokasvaltiotvoivatomaltaosaltaanosallistuailmansaastumisentorjuntaanjaPuhdastailmaaEurooppaan-ohjelmaan;
19. painottaa, että poliittisen uskottavuuden parantamiseksi on tärkeää, että asianomaisia osapuolia
kuullaanlaaja-alaisestiprosessissa,jokatuottaaehdotuksiauusiksipolitiikoiksi;
20. toteaa,ettäilmanepäpuhtauksienkaukokulkeutumistakoskevassayleissopimuksessa(CLRTAP)ja
yhteisön ilmanlaatupolitiikassa on yhä enemmän sekä poliittista että maantieteellistä päällekkäisyyttä;yhtyysiksikomissionnäkemykseen,jonkamukaanyhteistyötäCLRTAP:inkanssaontehostettava,jottaCAFE-ohjelmatuottaatodellistapoliittistalisäarvoajajottavoidaanvälttääresurssientuhlausta;
21. onsamaamieltäkomissionkanssasiitä,ettäavoimuuttaonlisättäväjaettäyhteisönpolitiikkaon
tuotavalähemmäskansalaisia;painottaasiksi,ettäonvälttämätöntätiedottaasäännöllisestijaperusteelli-sestiympäristöpolitiikanedistymisestäjatavoitteista,jottavoidaanlisätäkansalaistenluottamustajaosal-listumistasekäantaaheillemahdollisuusvaikuttaaheidännimissäänharjoitettavaanpolitiikkaan;
22. kehottaakomissiotalaatimaanselkeätjaavoimetsäännötetujärjestöjenosallistumiselle;katsoo,että
onmahdollistettavakaikkienasianosaistensyrjimätönosallistuminentähäntoimintaan,myösottaenhuo-mioonniidenerilaisetrahoitusmahdollisuudet;
23. tuoesiinhuolestumisensaCAFE-ohjelmanrahoituksensuhteen,erityisestimitätuleerahoitukseen
senvarmistamiseksi,ettäehdokasvaltiotjakansalaisjärjestötvoivataktiivisestiosallistuaohjelmaanjasentyöryhmientyöskentelyyn;
24. kehottaakomissiotatakaamaan,ettäEuroopanparlamentilletiedotetaanjatkuvastihankkeidenedis-
tymisestäesimerkiksipuolivuosittainannettavillakertomuksillajasäännöllisestipidettävilläseminaareilla;
25. kehottaapuhemiestävälittämääntämänpäätöslauselmanneuvostolle,komissiollejajäsenvaltioiden
parlamenteille.
P5_TA(2002)0100
Postipalvelujenavaaminenkilpailulle***II
EuroopanparlamentinlainsäädäntöpäätöslauselmaneuvostonyhteisestäkannastaEuroopanparla-mentinjaneuvostondirektiivinantamiseksidirektiivin97/67/EYmuuttamisestayhteisönposti-
palvelujenkilpailulleavaamisenjatkamiseksi(14091/1/2001/dashC5-0642/2001/dash2000/0139(COD))
(Yhteispäätösmenettely:toinenkäsittely)
Euroopanparlamentti, joka
/dash ottaahuomioonneuvostonyhteisenkannan(14091/1/2001/dashC5-0642/2001),
/dash ottaahuomioonensimmäisessäkäsittelyssäesittämänsäkannan(
1)komissionehdotuksesta(2)Euroo-
panparlamentillejaneuvostolle(KOM(2000)319),
(1) EYVLC232,17.8.2001,s.287.
(2) EYVLC337E,28.11.2000,s.220.27.2.2003FI C47E/217 Euroopanunioninvirallinenlehti
Keskiviikko13.maaliskuuta2002