104. aikoo yhdessä yleisafrikkalaisten järjestöjen kanssa varmistaa, että kehitysyhteistyöpolitiikka on joh-
donmukaisessa suhteessa muihin EU:n politiikan aloihin, jotka vaikuttavat Afrikan kehittyviin maihin;
105. katsoo, että kehitysapupakettien parlamentaarisen valvonnan ja hyväksynnän on oltava varojen
myöntämisen edellytys;
106. päättää järjestää yhdessä yleisafrikkalaisen parlamentin kanssa yhteisen parlamentaarisen tilaisuuden
ennen joulukuussa 2007 Lissabonissa pidettäväksi suunniteltua EU:n ja Afrikan toista huippukokousta;
*
**
107. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille, AU:n komissiolle, AU:n toimeenpanevalle neuvostolle, yleisafrikkalaiselle parla-mentille, AKT:n ministerineuvostolle sekä AKT:n ja EU:n yhteiselle parlamentaariselle edustajakokoukselle.
P6_TA(2007)0484
Kansainvälinen sopimus rypäleammusten kieltämiseksi
Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2007 kaikkien rypäleammusten
maailmanlaajuisesta kieltämisestä
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa sekä valtioiden että valtioista riippumattomien toimi-
joiden käyttämien joidenkin asetyyppien (maamiinojen ja rypäleammusten, köyhdytettyä uraania sisältä-vien ammusten, fosforiammusten ja sodanaikaisten räjähteiden) haitallisista vaikutuksista,
— ottaa erityisesti huomioon biologisia ja toksiiniaseita koskevasta yleissopimuksesta (BTWC), rypäle-
pommeista ja tavanomaisista aseista 16. marraskuuta 2006 antamansa päätöslauselman (
1), jossa EU:n
toimielimiä kehotettiin tukemaan aloitetta maailmanlaajuisen kattavan ja tehokkaan yleissopimuksentekemiseksi rypälepommien kieltämisestä,
— ottaa huomioon, että eräitä tavanomaisia aseita YK:n yleissopimuksen (Convention on Certain
Conventional Weapons, CCW-yleissopimus) viides pöytäkirja sodanaikaisista räjähteistä allekirjoitettiin28. marraskuuta 2003, ja pitää myönteisenä, että se on tullut voimaan 12. marraskuuta 2006,
— ottaa huomioon useiden valtioiden, Yhdistyneiden kansakuntien järjestöjen, Punaisen Ristin kansain-
välisen komitean, rypäleammusten vastaisen liiton ja muiden humanitaaristen järjestöjen 22. ja 23. hel-mikuuta 2007 hyväksymän Oslon julistuksen, jonka mukaan sovittiin siitä, että vuoteen 2008 men-nessä tehtäisiin kansainvälisesti sitova sopimus, jolla kielletään siviileille liiallista kärsimystä aiheuttavienrypäleammusten käyttö, valmistaminen, siirtäminen ja varastoiminen (Oslon prosessi),
— ottaa huomioon rypäleammuksia koskevan CCW-yleissopimusta koskevan neuvottelumandaatin
luonnoksen, jonka Saksa on esittänyt EU:n puolesta CCW-yleissopimuksen kansallisten asiantuntijoidenryhmälle,
(1) EUVL C 314 E, 21.12.2006, s. 327.C 263 E/648 FI 16.10.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
— ottaa huomioon 23. heinäkuuta 2007 hyväksytyn neuvoston yhteisen toiminnan 2007/528/YUTP (1),
jolla tuetaan Euroopan turvallisuusstrategian puitteissa yleissopimusta tiettyjen sellaisten tavanomaistenaseiden käytön kielloista tai rajoituksista, joiden voidaan katsoa aiheuttavan tarpeettoman vakavia vam-moja tai olevan vaikutukseltaan umpimähkäisiä,
— ottaa huomioon YK:n johtajien kokouksessa 17. syyskuuta 2007 ilmaistun Yhdistyneiden Kansakuntien
uuden kannan, jossa YK kehotti jäsenvaltioitaan puuttumaan välittömästi rypäleammusten aiheuttamiinhirvittäviin humanitaarisiin, ihmisoikeuksia rikkoviin ja kehitystä jarruttaviin vaikutuksiin tekemälläoikeudellisesti sitovan kansainvälisen humanitaarisen oikeuden sopimuksen, jossa kielletään siviileilleliiallista kärsimystä aiheuttavien rypäleammusten käyttö, valmistaminen, siirtäminen ja varastoiminenja edellytetään mainittujen ammusten nykyisten varastojen tuhoamista sopimuksessa olisi myös määrät-tävä räjähteiden raivauksesta, räjähdevaaraa koskevasta valistuksesta ja muista riskien vähentämistä kos-kevista toimista sekä uhrien avustamisesta, avustamisesta ja yhteistyöstä sekä noudattamista ja avoi-muutta koskevista toimista; YK:n kannassa todetaan myös, että mainitun sopimuksen voimaantuloonsaakka YK kehottaa valtioita ryhtymään viipymättä kansallisiin toimiin kaikkien rypäleammusten käytönja siirtämisen jäädyttämiseksi,
— ottaa huomioon noin 200 erikoistuneen kansalaisjärjestön muodostaman rypäleammusten vastaisen
liiton ja pitää liiton olemassaoloa myönteisenä asiana,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,
A. ottaa huomioon, että sodanaikaisilla räjähteillä tarkoitetaan räjähtämättömiä ammuksia, jotka on viri-
tetty, varustettu sytyttimellä, aktivoitu tai muulla tavalla valmisteltu käyttöä varten ja käytetty aseellisessakonfliktissa mutta ovat jääneet suutareiksi,
B. ottaa huomioon, että käsite ”rypäleammus ”tarkoittaa asejärjestelmää, joka voidaan sekä pudottaa
ilmasta että laukaista heittimellä maastossa,
C. ottaa huomioon, että myös uusimpien rypäleammustyyppien räjähdysvarmuus on liian alhainen, koska
ne jäävät usein suutareiksi ja ovat vaarana paikallisyhteisölle kauan konfliktin päättymisen jälkeen; ottaahuomioon, että useat rypäleammustyypit on varustettu herkillä sytyttimillä, jotka reagoivat vähäisem-pään fyysiseen kosketukseen kuin henkilömiinat,
D. ottaa huomioon, että rypäleammukset ovat erittäin epätarkkoja, että niitä käytetään usein suuria määriä
sekä maaseutu- että kaupunkialueilla ja että ne peittävät laajoja alueita tuottaen suuria määriä räjähtä-mättömiä ammuksia,
E. ottaa huomioon, että rypäleammusten käyttö on hyvin umpimähkäistä, koska niiden käyttäjät eivät
erottele sotilashenkilöitä ja siviilejä toisistaan; ottaa huomioon, että 98 prosenttia niiden uhreista ontodetusti siviilejä,
F. ottaa huomioon, että rypäleammukset aiheuttavat vakavia humanitaarisia seurauksia hyökkäyksille alt-
tiille yhteisöille ja humanitaarisen avun työntekijöille, ja että suuri määrä lapsia, joita rypäleammustenväri ja pieni koko houkuttelevat, saa kuolettavia vammoja tai vammautuu,
G. ottaa huomioon, että kaikentyyppiset purkamista vaikeuttavat ansalaitteet vaikeuttavat humanitäärisen
miinanraivaushenkilöstön työtä,
H. ottaa huomioon, että räjähtämättömät rypäleammukset haittaavat kehittämistä ja jälleenrakennusta,
koska räjähtämättömien ammusten uhka estää teiden, rakennusten ja kriittisen infrastruktuurin käyttä-misen ja estää pääsyn viljelysmaille, haittaa paikallista kaupankäyntiä ja liikenneyhteyksiä ja vaikuttaaruokaturvallisuuteen ja saattaa estää humanitaarisen avun toimittamisen,
I. ottaa huomioon, että rypäleammusten vaikutuksista kärsivät maat ovat monessa tapauksessa maailman
köyhimpiin kuuluvia maita ja että mainituissa maissa köyhimmät ihmiset ovat suurin kohderyhmä,
(1) EUVL L 194, 26.7.2007, s. 11.16.10.2008 FI C 263 E/649 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
J. ottaa huomioon todisteet, joiden mukaan rypäleammuksia on yli 15 jäsenvaltion ammusvarastoissa ja
vähintään 10 jäsenvaltiota valmistaa niitä,
K. ottaa huomioon, että Belgian hallituksen 26. huhtikuuta 2007 hyväksymä ”Mahouxin laki ”kieltää
rypäleammusten rahoittamisen, valmistamisen, käytön ja hallussapidon;
1. toistaa tarpeen vahvistaa rypäleammuksia koskevaa kansainvälistä humanitaarista oikeutta ja tarpeen
hyväksyä pikaisesti kansainvälisellä tasolla rypäleammusten käytön, valmistamisen, siirtämisen ja varastoin-nin kattavaa kieltämistä koskeva sopimus, ja antaa sen vuoksi vahvan tukensa Oslon prosessille;
2. vaatii, että rypäleammusten käyttö, rahoittaminen, varastointi, valmistaminen, siirtäminen ja vienti on
keskeytettävä viipymättä siten, että se koskee ilmasta pudotettavia rypäleammuksia ja ohjusten, rakettien jatykistökranaattien kuljettamia tytärammuksia siihen saakka, kunnes neuvottelut rypäleammusten valmistami-sen, varastoinnin, viennin ja käytön kieltämistä koskevasta kansainvälisesti sitovasta sopimuksesta onsaatettu päätökseen;
3. kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita hyväksymään kansallisella tasolla toimet, jotka varmistavat rypäle-
ammusten käytön, valmistamisen, viennin ja varastoinnin täydellisen kieltämisen;
4. kehottaa kaikkia valtioita, jotka ovat käyttäneet rypäleammuksia tai niihin verrattavia ammuksia, jotka
jäävät maastoon räjähtämättöminä, kantamaan vastuunsa mainittujen ammusten raivaamisesta ja erityisestisäilyttämään tarkat tiedot ammusten käyttöalueista konfliktin jälkeisen raivauksen helpottamiseksi; katsoo,että näitä tietoja olisi käytettävä hyväksi myös siten, että alueen väestöä ja humanitaarisen avun työntekijöitävoidaan varoittaa vaarallisista alueista selkeillä varoitustauluilla CCW:n viidennen pöytäkirjan mukaisesti;
5. vaatii, että EU:n jäsenvaltioiden joukot eivät saa missään tilanteessa eivätkä missään olosuhteissa käyt-
tää minkäänlaisia sirpalepommeja, ennen kuin on tehty näiden aseiden sääntelyä, rajoittamista tai kieltämistäkoskeva kansainvälinen sopimus;
6. korostaa, että kukin valtio on hallinnoimallaan alueella vastuussa varoitusten antamisesta, ja että tällai-
sen valtion on suojeltava siviiliväestöä, räjähdevaraa koskeva valistus mukaan luettuna, ja annettava erityis-
ohjeita sodanaikaisten räjähteiden uhrien auttamiseksi;
7. kehottaa kaikkia rypäleammuksia käyttäneitä EU:n jäsenvaltioita auttamaan siitä kärsivää väestöä;8. kehottaa komissiota lisäämään rahoitusapua nopeasti ja kaikkien käytettävissä olevien välineiden avulla,
jotta räjähtämättömistä rypäleammuksista kärsimään joutuneita yhteisöjä ja henkilöitä voidaan auttaa jaavustaa;
9. kehottaa kaikkia valtioita, jotka eivät ole sodanaikaisia räjähteitä koskevan CCW:n viidennen pöytäkir-
jan sopimuspuolia, allekirjoittamaan ja ratifioimaan mainitun pöytäkirjan ja noudattamaan sitä nyt vallitse-vassa välivaiheessa;
10. pitää myönteisinä neuvoston puheenjohtajavaltion ja EU:n jäsenvaltioiden tekemiä ponnisteluja
valtuuksien saamiseksi neuvotella CCW-yleissopimuksen uudesta pöytäkirjasta, joka koskee kaikkia rypäle-ammusten käyttöön liittyviä humanitaarisia ongelmia, ja pitää valitettavana sitä, että toistaiseksi asiassa ei oletapahtunut minkäänlaista edistymistä;
11. kehottaa neuvostoa hyväksymään yhteisen kannan, joka velvoittaa kaikki EU:n jäsenvaltiot vaatimaan
vahvoja neuvotteluvaltuuksia CCW-yleissopimuksen puitteissa ja tukemaan aktiivisesti Oslon prosessia;C 263 E/650 FI 16.10.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
12. huomauttaa, että kansainvälinen sopimus voi olla tehokas vain, kun se sisältää vähintään seuraavat
velvoitteet:
a) rypäleammusten käytön, valmistamisen, rahoittamisen, siirtämisen ja varastoinnin kieltäminen;b) kielto avustaa ketään rypäleammusten käytössä, valmistamisessa, siirtämisessä tai varastoinnissa;c) velvollisuus tuhota rypäleammusten varastot tietyn, mahdollisimman lyhyen määräajan kuluessa;d) velvollisuus merkitä, aidata ja raivata vaaralliset alueet mahdollisimman nopeasti, kuitenkin tietyn mää-
räajan kuluessa, ja luoda ja ylläpitää tehokkaita valmiuksia valmiudet toteuttaa mainitut toimet; velvolli-suus tukea merkitsemistä, aitaamista ja muiden varoitusten esittämistä, räjähdevaaraa koskevaa valistustaja räjähteiden raivausta; rypäleammusten käyttäjät olisi erityisesti velvoitettava antamaan mainittua apua,mukaan luettuna oikea-aikaiset ja tarkat käyttöä koskevat tiedot;
e) velvollisuus avustaa uhreja esimerkiksi tietojen keräämisellä, ensiavulla ja jatkuvalla lääkärinhoidolla,
fyysisellä kuntoutuksella, psykologisella tuella ja sosiaalisella osallistamisella, taloudellisella osallistami-sella ja/tai uudelleenintegroimisella, oikeusavulla sekä työkyvyttömyyslainsäädännön ja vammaispolitii-kan avulla;
13. suosittelee edustajien lähettämistä tuleviin Oslon prosessin konferensseihin;14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisen ulko- ja
turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, EU:n jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:n pääsihtee-rille ja rypäleammusten vastaiselle liitolle.
P6_TA(2007)0485
Oopiumin tuotanto lääkinnällistä tarkoitusta varten Afganistanissa
Euroopan parlamentin suositus 25. lokakuuta 2007 neuvostolle oopiumin tuotannosta lääkinnällistä
tarkoitusta varten Afganistanissa (2007/2125(INI))
Euroopan parlamentti, joka
— ottaa huomioon ALDE-ryhmän puolesta tehdyn ehdotuksen neuvoston suositukseksi oopiumin tuotan-
nosta lääkinnällistä tarkoitusta varten Afganistanissa (B6-0187/2007),
— ottaa huomioon Afganistanista aiemmin antamansa päätöslauselmat, josta viimeisin on annettu 18. tam-
mikuuta 2006 (1),
— ottaa huomioon YK:n huumausaine- ja kriminaalipolitiikan toimiston (UNODC) ja Maailmanpankin
vuoden 2006 raportin Afganistanin huumeteollisuudesta,
— ottaa huomioon UNODC:n kesäkuussa 2007 julkaiseman vuosikertomuksen 2007,
(1) EUVL C 287 E, 24.11.2006, s. 176.16.10.2008 FI C 263 E/651 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007