EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 11.02.1998 
KOM(l998) 35 lopull. 
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
EUROOPAN YHTEISÖJEN JA NIIDEN JÄSENVALTIOIDEN SEKÄ 
UKRAINAN KUMPPANUUS-
JA YHTEISTYÖSOPIMUKSELLA PERUSTETUN 
YHTEISTYÖNEUVOSTON JA YHTEISTYÖKOMITEAN TYÖJÄRJESTYKSIÄ 
KOSKEVASTA YHTEISÖN KANNASTA 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
1. Kumppanuus- ja yhteistyösopimuksessa, jolla perustetaan Euroopan yhteisöjen ja 
niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välinen kumppanuus, määrätään perustettavaksi 
yhteistyöneuvosto, joka muodostuu Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan 
komission jäsenistä sekä Ukrainan hallituksen jäsenistä. Yhteistyöneuvoston 
tehtävänä on valvoa kyseisen sopimuksen täytäntöönpanoa ja tarkastella sopimuksen 
yhteydessä mahdollisesti esille tulevia tärkeitä kysymyksiä ja muita kahdenvälisiä tai 
kansainvälisiä yhteisen edun mukaisia kysymyksiä sopimuksen tavoitteiden 
saavuttamisen edistämiseksi. 
2. Kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen määräysten mukaisesti ja erityisesti sen 85-89 
artiklan mukaisesti yhteistyöneuvosto vahvistaa oman työjärjestyksensä sekä 
työjärjestyksen yhteistyökomitealle, jonka tehtävänä on valmistella kaikki 
yhteistyöneuvoston kokoukset ja avustaa yleisesti yhteistyöneuvostoa sen tehtävien 
hoitamisessa. 
3. Kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä ... päivänä ...kuuta 1998 tehdyn 
neuvoston ja komission yhteisen päätöksen1 2 artiklan 1 kohdassa määrätään, että 
neuvosto määrittää yhteistyöneuvostossa vahvistettavan yhteisön kannan komission 
ehdotuksesta (tai tarvittaessa komissio määrittää yhteisön kannan). Tämän 
säännöksen mukaisesti ehdotetaan, että liitteenä olevat työjärjestysluonnokset 
vahvistetaan neuvoston päätöksellä yhteisön kannaksi. 
4. Yhteistyöneuvosto ja yhteistyökomitea perustuvat assosiaationeuvostoihin ja 
assosiaatiokomiteoihin, joita on perustettu Keski- ja Itä-Euroopan maiden kanssa 
tehdyillä Eurooppa-sopimuksilla, ja niiden työjärjestykset ovat (käytännössä) 
samanlaiset. - Ukrainan kanssa tehtyyn sopimukseen (ja muiden uusien itsenäisten 
valtioiden kanssa tehtyihin kumppanuus- ja yhteistyösopimuksiin) sisältyvät asiaan 
kuuluvat institutionaaliset määräykset, jotka muodostavat työjärjestysten 
"oikeusperustan", eivät poikkea merkittävästi Eurooppa-sopimusten vastaavista 
määräyksistä (jäljempänä 7 kohdassa tarkoitettua seikkaa lukuun ottamatta). Sen 
vuoksi Eurooppa-sopimusten perusteella vahvistetut työjärjestykset ovat ilmeinen 
lähtökohta työjärjestysten laatimiseksi EY:n ja Ukrainan yhteistyöneuvostoa ja 
yhteistyökomiteaa varten. 
5. Liitteenä olevat ehdotetut työjärjestysluonnokset noudattavat melko tarkasti Venäjää 
koskevaa ehdotusluonnosta. Yhteistyöneuvoston ja yhteistyökomitean kokousten 
luonne ei ole vielä täysin tiedossa. Ukrainan viranomaiset kuitenkin todennäköisesti 
seuraavat tarkoin tämän osalta vahvistettavaa Venäjää koskevaa työjärjestystä ja 
käytäntöä ja esittävät myöhemmin pyyntöjä niiden perusteella. 
6. Työjärjestykset olisi pidettävä niin kevyinä ja joustavina kuin mahdollista, jotta niitä 
voitaisiin soveltaa kyseisten elinten eri tyyppeihin. Eurooppa-sopimusten mukaisesti 
vahvistetut työjärjestykset soveltuvat Ukrainan kanssa tehtävään sopimukseen 
liittyvien työjärjestysten malliksi. Ne muodostavat riittävän joustavan kehyksen, koska 
niissä rajoitutaan määrittelemään elinten toiminnan pääkohdat puuttumatta liikaa 
yksityiskohtiin. 
7. Eurooppa-sopimusten sekä kumppanuus- ja yhteistyösopimusten institutionaalisten 
määräysten välillä on yksi merkittävä ero: yhteistyöneuvostot voivat ainoastaan antaa 
suosituksia (jotka eivät ole sitovia) (kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 85 artikla), 
kun taas assosiaationeuvostot voivat tehdä päätöksiä. Tämän näkökohdan osalta on 
l KOM xx, jota ei ole vielä virallisesti hyväksytty. 
mallina käytettäviin työjärjestyksiin sen vuoksi tehtävä asianmukaiset vähäiset 
muutokset. 
8. Eurooppa-sopimusten yhteydessä noudatettava käytäntö on se, että kaikki 
assosiaationeuvoston kokoukset järjestetään EU:ssa. Vaikka tämä vastaa EU:n 
käytäntöä sekamuotoisissa sopimuksissa, se ei ole tavanomaisen diplomaattisen 
käytännön mukaista. Huolimatta siitä, että Ukrainan viranomaiset eivät ole pyytäneet 
kokouspaikan vuorottelua, on todennäköistä, että Ukraina pyytää Venäjän yhteydessä 
noudatettua käytäntöä. Tämän vuoksi voitaisiin noudattaa Venäjän yhteydessä 
ehdotettua käytäntöä, jonka mukaan kokoukset pidetään EU n alueella, elleivät 
sopimuspuolet sovi toisin. Liitteenä olevilla työjärjestysluonnoksilla mahdollistetaan 
yhteistyöneuvoston kokousten pito tarpeen mukaan vuorotellen EU:n alueella ja 
Kiovassa. 
9. Ehdotetaan, että liitteenä olevat työjärjestysluonnokset vahvistetaan Euroopan 
yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus- ja 
yhteistyösopimuksesta 1998 tehdyn neuvoston ja komission yhteisen päätöksen2 2 
artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisön kannaksi. 
10. Tämän vuoksi neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva komission ehdotus 
Ukrainan kanssa perustetun yhteistyöneuvoston ja yhteistyökomitean työjärjestyksiä 
koskevaksi yhteisön kannaksi. 
KOM xx, jota ei ole vielä virallisesti hyväksytty. 
Ehdotus: 
Neuvoston päätös 
tehty 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus-ja 
yhteistyösopimuksella perustetun yhteistyöneuvoston ja yhteistyökomitean työjärjestyksiä 
koskevasta yhteisön kannasta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, Euroopan hiili- ja 
teräsyhteisön perustamissopimuksen sekä Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) 
perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan 
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä ... päivänä ...kuuta 1998 tehdyn 
neuvoston ja komission päätöksen 2 artiklan 1 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
sekä katsoo, että 
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 85 artiklassa määrätään yhteistyöneuvoston 
perustamisesta, 
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 87 artiklassa määrätään, että yhteistyöneuvostoa 
avustaa yhteistyökomitea, ja kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 86 artiklassa määrätään 
lisäksi, että yhteistyöneuvosto vahvistaa työjärjestyksensä, 
kyseisen sopimuksen 87 artiklassa määrätään lisäksi, että yhteistyöneuvosto määrittää 
työjärjestyksessään yhteistyökomitean toimintatavan ja että yhteistyöneuvosto voi siirtää 
toimivaltaansa yhteistyökomitealle, ja 
edellä mainitun sopimuksen 88 artiklassa määrätään lisäksi, että yhteistyöneuvosto voi 
päättää perustaa minkä tahansa muun erityiskomitean tai elimen, joka voi avustaa sitä sen 
tehtävien hoitamisessa, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
A hioa artikla 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus- ja 
yhteistyösopimuksen 85 artiklan nojalla perustetussa yhteistyöneuvostossa vahvistettava 
mainitun yhteistyöneuvoston työjärjestystä sekä kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 87 
artiklassa tarkoitetun yhteistyökomitean työjärjestystä koskeva kanta perustuu tämän 
-4-
päätöksen liitteenä oleviin luonnoksiin työjärjestyksiksi. Mainittuihin luonnoksiin 
työjärjestyksiksi voidaan hyväksyä vähäisiä muutoksia ilman neuvoston uutta päätöstä. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
5-
LUONNOS: 
EUROOPAN YHTEISÖJEN JA NIIDEN JÄSENVALTIOIDEN SEKÄ 
UKRAINAN 
YHTEISTYÖNEUVOSTON TYÖJÄRJESTYS 
YHTEISTYÖNEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan 
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen sekä erityisesti sen 85-87 artiklan, 
sekä katsoo, että sopimus tuli voimaan , 
ON VAHVISTANUT SEURAAVAN TYÖJÄRJESTYKSEN: 
/ artikla 
Puheenjohtajuus 
Yhteistyöneuvoston puheenjohtajana on vuorottaisina kahdentoista kuukauden pituisina 
kausina Euroopan unionin neuvoston edustaja yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden puolesta 
sekä Ukrainan hallituksen edustaja. Ensimmäinen kausi alkaa kuitenkin päivänä, jona 
ensimmäinen yhteistyöneuvosto kokoontuu, ja päättyy saman vuoden 31 päivänä 
joulukuuta. 
2 artikla 
Kokoukset 
Yhteistyöneuvosto pitää säännöllisen ministeritason kokouksen kerran vuodessa. 
Yhteistyöneuvoston erityiskokouksia voidaan pitää kumman tahansa sopimuspuolen 
pyynnöstä sopimuspuolten yhteisellä sopimuksella. 
Jos sopimuspuolet eivät sovi toisin, kaikki yhteistyöneuvoston kokoukset pidetään 
Euroopan unionin neuvoston tavanomaisessa kokouspaikassa sopimuspuolten kesken 
sovittuna ajankohtana. 
Yhteistyöneuvoston sihteerit kutsuvat yhdessä koolle yhteistyöneuvoston kokoukset. 
3 artikla 
Edustaminen 
Yhteistyöneuvoston jäsenten ollessa estyneinä kokouksiin voivat osallistua heidän 
edustajansa. 
Kutakin jäsentä voi tavallisesti edustaa kyseisen jäsenen Euroopan unionin edustuston tai 
pysyvän edustuston päällikkö tai vastaavan tasoinen korkea virkamies. 
Kaikissa muissa tapauksissa jäsenen, joka haluaa lähettää puolestaan edustajan, on 
ilmoitettava puheenjohtajalle edustajansa nimi ennen sitä kokousta, jossa tämä häntä 
edustaa. 
Yhteistyöneuvoston jäsenen edustajalla on kaikki tämän jäsenen oikeudet. 
4 artikla 
Valtuuskunnat 
Yhteistyöneuvoston jäsenten mukana voi olla virkamiehiä. 
Ennen jokaista kokousta puheenjohtajalle on ilmoitettava kummankin sopimuspuolen 
valtuuskunnan aiottu kokoonpano ja sen johtaja. 
Yhteistyöneuvosto voi kutsua kokouksiinsa muita kuin yhteistyöneuvoston jäseniä 
antamaan erityisiä aiheita koskevia tietoja 
5 artikla 
Sihteeristö 
Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristön virkamies ja Ukrainan Brysselin-edustuston 
virkamies toimivat yhdessä yhteistyöneuvoston sihteereinä. 
6 artikla 
Asiakirjat 
Kun asioiden käsittely yhteistyöneuvostossa perustuu niitä tukeviin asiakirjoihin, 
molemmat sihteerit numeroivat kyseiset asiakirjat ja jakavat ne yhteistyöneuvoston 
asiakirjoina. 
7 artikla 
Kirjeenvaihto 
Yhteistyöneuvostolle tai yhteistyöneuvoston puheenjohtajalle osoitettu kirjeenvaihto 
toimitetaan molemmille yhteistyöneuvoston sihteereille. 
Kumpikin sihteeri varmistaa, että kirjeenvaihto toimitetaan yhteistyöneuvoston 
puheenjohtajalle ja tarvittaessa jaetaan 6 artiklassa tarkoitettuina asiakirjoina 
yhteistyöneuvoston muille jäsenille. Jaettu kirjeenvaihto lähetetään komission 
pääsihteeristöön, Euroopan unionin jäsenvaltioiden pysyviin edustustoihin, Ukrainan 
Brysselin-edustustoon ja Euroopan komission Kiovanedustustoon. 
Asianomainen sihteeri lähettää yhteistyöneuvoston puheenjohtajan tiedonannot niiden 
vastaanottajille ja tarvittaessa jakaa ne 6 artiklassa tarkoitettuina asiakirjoina muille 
yhteistyöneuvoston jäsenille edellisessä kohdassa mainittuihin osoitteisiin. 
S artikla 
Kokousten esityslistat 
1. Yhteistyöneuvoston sihteerit laativat yhteisymmärryksessä kummankin 
sopimuspuolen kanssa jokaista kokousta varten alustavan esityslistan. Se 
lähetetään 7 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille viimeistään 15 päivää ennen 
kokousta. 
Alustavalla esityslistalla ovat asiat, joiden esityslistalle ottamista koskevan 
pyynnön kumpi tahansa sopimuspuoli on saanut viimeistään 21 päivää ennen 
kokousta kuitenkin niin, että asioita ei oteta alustavalle esityslistalle, ellei niitä 
tukevia asiakirjoja ole toimitettu sihteereille viimeistään esityslistan 
lähettämispäivänä. 
Yhteistyöneuvosto hyväksyy esityslistan kunkin kokouksen alussa. Muu kuin 
alustavalla esityslistalla oleva asia voidaan ottaa esityslistalle sopimuspuolten 
suostumuksella. 
2. Sopimuspuolten suostumuksella 1 kohdassa määriteltyjä määräaikoja voidaan 
lyhentää erityistapauksissa esille tulevien vaatimusten huomioon ottamiseksi. 
9 artikla 
Pöytäkirja 
Sihteerit laativat yhdessä luonnoksen jokaisen kokouksen pöytäkirjaksi. 
Pääsääntöisesti pöytäkirjassa on esityslistan jokaisen kohdan osalta: 
yhteistyöneuvostolle toimitetut asiakirjat, 
- kannat, joiden merkitsemistä pöytäkirjaan joku yhteistyöneuvoston jäsen on 
pyytänyt; 
- tietyistä asioista hyväksytyt suositukset, sovitut kannat ja tehdyt päätelmät. 
Pöytäkirjassa on myös luettelo kokoukseen osallistuneista yhteistyöneuvoston jäsenistä tai 
heidän edustajistaan. 
Pöytäkirjan luonnos annetaan yhteistyöneuvoston hyväksyttäväksi sen seuraavassa 
kokouksessa. Kumpikin sihteeri allekirjoittaa hyväksytyn pöytäkirjan kaksi alkuperäistä 
kappaletta, jotka sopimuspuolet arkistoivat. Jäljennös pöytäkirjasta lähetetään jokaiselle 7 
artiklassa tarkoitetulle vastaanottajalle. 
10 artikla 
Suositukset 
1. Yhteistyöneuvosto antaa suosituksensa sopimuspuolten yhteisestä sopimuksesta. 
Kokousten välisenä aikana yhteistyöneuvosto antaa suosituksia kirjallista 
menettelyä noudattaen, jos sopimuspuolet niin sopivat. Kirjallinen menettely 
koostuu sopimuspuolten suostumuksella toimivien sihteerien välisestä noottien 
vaihdosta. 
2. Kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 85 artiklassa tarkoitetut yhteistyöneuvoston 
suositukset varustetaan otsikolla "suositus", jota seuraa järjestysnumero, 
suosituksen antopäivä ja kuvaus sen aiheesta. 
Kumpikin sihteeri todistaa oikeaksi yhteistyöneuvoston suositukset ja kummankin 
sopimuspuolen valtuuskuntien johtajat allekirjoittavat oikeaksi todistetut 
jäljennökset niistä. 
Suositukset toimitetaan jokaiselle 7 artiklassa tarkoitetulle vastaanottajalle 
yhteistyöneuvoston asiakirjoina. 
11 artikla 
Julkisuus 
1. Ellei toisin päätetä, yhteistyöneuvoston kokoukset eivät ole julkisia. 
2. Kumpikin sopimuspuoli voi päättää yhteistyöneuvoston suositusten julkaisemisesta 
omassa virallisessa lehdessään. 
12 artikla 
Kielet 
Sopimuspuolten viralliset kielet ovat yhteistyöneuvoston virallisia kieliä. 
Tavallisesti yhteistyöneuvosto käsittelee asioita kyseisillä kielillä laadittujen asiakirjojen 
perusteella. 
13 artikla 
Kustannukset 
Euroopan yhteisöt ja Ukraina vastaavat kumpikin yhteistyöneuvoston kokouksiin 
osallistumisestaan aiheutuneista kustannuksista sekä henkilöstö-, matka- ja 
päivärahakulujen että posti- ja televiestintäkulujen osalta. 
Euroopan yhteisöt vastaavat kokousten tulkkauskustannuksista sekä asiakirjojen käännös-
ja kopiointikustannuksista lukuun ottamatta ukrainan kieleen tai ukrainan kielestä 
tulkkaamisesta tai kääntämisestä aiheutuvia kustannuksia, joista vastaa Ukraina. 
Muista kokousten järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista vastaa kokoukset järjestävä 
sopimuspuoli. 
14 artikla 
Yhteistyökomitea 
1. Perustetaan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen 87 artiklan nojalla 
yhteistyökomitea, jonka tehtävänä on avustaa yhteistyöneuvostoa sen tehtävien 
hoitamisessa. Se muodostuu Euroopan yhteisöjen komission edustajista ja 
Euroopan unionin neuvoston jäsenistä sekä Ukrainan hallituksen edustajista, jotka* 
ovat tavallisesti korkeita virkamiehiä. 
2. Yhteistyökomitea valmistelee yhteistyöneuvoston kokoukset ja niissä käsiteltävät 
asiat, valvoo tarvittaessa yhteistyöneuvoston suositusten täytäntöönpanoa ja 
varmistaa yleisesti kumppanuussuhteen jatkuvuuden sekä kumppanuus- ja 
yhteistyösopimuksen moitteettoman toiminnan. Se käsittelee kaikkia 
yhteistyöneuvoston sille siirtämiä kysymyksiä ja kaikkia muita kysymyksiä, jotka 
voivat tulla esille kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tavanomaisen 
täytäntöönpanon yhteydessä. Komitea tekee yhteistyöneuvostolle ehdotuksia 
suositusluonnoksiksi. 
-9 
Kumppanuus-ja yhteistyösopimuksen 18 ja 49 artiklassa ja liitteessä 2 tarkoitetut 
neuvottelut käydään yhteistyökomiteassa. Neuvottelut voivat jatkua 
yhteistyöneuvostossa, jos sopimuspuolet niin päättävät. 
Yhteistyökomitean työjärjestys on tämän työjärjestyksen liitteenä. 
Tehty 
Yhteistyöneuvoston puolesta 
EU:n valtuuskunnan johtaja Ukrainan valtuuskunnan johtaja 
10-
LIITE 
YHTEISTYÖKOMITEAN TYÖJÄRJESTYS 
/ artikla 
Puheenjohtajuus 
Yhteistyökomitean puheenjohtajana on vuorottaisina kahdentoista kuukauden pituisina 
kausina Euroopan yhteisöjen komission edustaja yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden 
puqlesta sekä Ukrainan hallituksen edustaja. Ensimmäinen kausi alkaa päivänä, jona 
ensimmäinen yhteistyöneuvosto kokoontuu, ja päättyy saman vuoden 31 päivänä 
joulukuuta. 
2 artikla 
Kokoukset 
Yhteistyökomitea kokoontuu kerran vuodessa ja sopimuspuolten yhteisestä sopimuksesta 
olosuhteiden niin vaatiessa. 
Kaikki yhteistyökomitean kokoukset pidetään osapuolten yhteisesti sopimana ajankohtana 
ja yhteisesti sovitussa paikassa. 
Yhteistyökomitean puheenjohtaja kutsuu kokoukset koolle. 
3 artikla 
Valtuuskunnat 
Ennen jokaista kokousta puheenjohtajalle on ilmoitettava kummankin sopimuspuolen 
valtuuskunnan aiottu kokoonpano. 
4 artikla 
Sihteeristö 
Euroopan yhteisöjen komission virkamies ja Ukrainan hallituksen virkamies toimivat 
yhdessä yhteistyökomitean sihteereinä. 
Kaikki yhteistyökomitean puheenjohtajalle osoitettu ja hänen lähettämänsä tässä liitteessä 
tarkoitettu kirjeenvaihto toimitetaan yhteistyökomitean sihteereille sekä 
yhteistyöneuvoston sihteereille ja puheenjohtajalle. 
5 artikla 
Julkisuus 
Ellei toisin päätetä, yhteistyökomitean kokoukset eivät ole julkisia. 
-11 
6 artikla 
Kokousten esityslista 
1. Yhteistyökomitean sihteerit laativat jokaista kokousta varten alustavan esityslistan. 
Se lähetetään 4 artiklassa tarkoitetuille vastaanottajille viimeistään 15 päivää ennen 
kokousta. 
Alustavalla esityslistalla ovat asiat, joiden esityslistalle ottamista koskevan 
pyynnön puheenjohtaja on saanut viimeistään 21 päivää ennen kokouksen 
alkamista kuitenkin niin, että asioita ei oteta alustavalle esityslistalle, ellei niitä 
tukevia asiakirjoja ole toimitettu sihteereille viimeistään esityslistan 
lähettämispäivänä. 
Yhteistyökomitea hyväksyy esityslistan kunkin kokouksen alussa. Muu kuin 
alustavalla esityslistalla oleva asia voidaan ottaa esityslistalle osapuolten 
suostumuksella. 
2. Sopimuspuolten suostumuksella 1 kohdassa määriteltyjä määräaikoja voidaan 
lyhentää erityistapauksissa esille tulevien vaatimusten huomioon ottamiseksi. 
3. Yhteistyökomitea voi pyytää kokouksiinsa asiantuntijoita antamaan erityisiä aiheita 
koskevia tietoja. 
7 artikla 
Pöytäkirja 
Jokaisesta kokouksesta laaditaan pöytäkirja, joka perustuu puheenjohtajan yhteenvetoon 
yhteistyökomitean tekemistä päätelmistä. 
Yhteistyökomitean hyväksyttyä pöytäkirjan puheenjohtaja ja sihteerit allekirjoittavat sen ja 
kumpikin sopimuspuoli arkistoi pöytäkirjan. Jäljennös pöytäkirjasta lähetetään jokaiselle 
tämän liitteen 4 artiklassa tarkoitetulle vastaanottajalle. 
H artikla 
Asioiden käsittely 
Yhteistyökomitea antaa suosituksia vain niissä erityistapauksissa, joissa yhteistyöneuvosto 
on sen tähän 87 artiklan 2 kohdan nojalla valtuuttanut. Tällaisissa tapauksissa kyseiset 
asiakirjat varustetaan otsikolla "suositus", jota seuraa järjestysnumero, suosituksen 
antopäivä ja kuvaus sen aiheesta. Suositukset annetaan sopimuspuolten yhteisellä 
sopimuksella. 
Yhteistyökomitean suositukset toimitetaan tämän liitteen 4 artiklassa tarkoitetuille 
vastaanottajille. Yhteistyökomitea voi päättää kyseisten suositusten julkaisemisesta. 
Puheenjohtaja ja sihteerit allekirjoittavat yhteistyökomitean suositukset. 
- 12 
9 artikla 
Kustannukset 
Euroopan yhteisöt ja Ukraina vastaavat yhteistyökomitean ja sen erityiskomiteoiden ja 
-elinten kokouksiin osallistumisestaan aiheutuneista kustannuksista sekä henkilöstö-, 
matka- ja päivärahakulujen että posti- ja televiestintäktilujen osalta. 
Euroopan yhteisöt vastaavat kokousten tulkkauskustannuksista sekä asiakirjojen käännös-
ja kopiointikuluista lukuun ottamatta ukrainan kieleen tai ukrainan kielestä tulkkaamisesta 
tai kääntämisestä aiheutuvia kustannuksia, joista vastaa Ukraina. 
Muista kokousten järjestämisestä aiheutuvista kustannuksista vastaa kokoukset järjestävä 
sopimuspuoli. 
10 artikla 
Alakomiteat ja työryhmät 
Yhteistyökomitea voi vahvistaa luettelon alakomiteoista ja työryhmistä. Niiden katsotaan 
toimivan yhteistyökomitean alaisuudessa, ja niiden on esitettävä sille kertomus 
kokouksistaan kunkin kokouksen jälkeen. 
Yhteistyökomitea voi muuttaa alakomiteoiden ja työryhmien tehtäviä tai perustaa muita 
alakomiteoita tai työryhmiä auttamaan sitä sen tehtävien hoitamisessa. 
-13 
RAHOITUSSELVITYS 
1. TOIMENPITEEN NIMI: 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus- ja 
yhteistyösopimuksella perustetun yhteistyöneuvoston ja yhteistyökomitean 
työjärjestys: EU:n ja Ukrainan yhteistyöneuvoston, yhteistyökomitean sekä 
tarvittavien erityisten (alakomiteoiden ja muiden elinten perustaminen ja toiminta. 
2. BUDJETTIKOHTA / -KOHDAT: 
A 130: Virkamatkakulut 
A-2510: Komiteoiden kokoukset 
3. OIKEUSPERUSTA: 
Neuvoston ja komission yhteinen päätös Euroopan yhteisöjen ja niiden 
jäsenvaltioiden sekä Ukrainan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä 
(päätöstä ei ole vielä hyväksytty). 
4. TOIMENPITEEN KUVAUS: 
4.1 Toimenpiteen yleistavoite 
Kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen institutionaalisten määräysten 
täytäntöönpano. 
4.2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt 
10 vuotta (= sopimuksen voimassaoloaika, 101 artikla, voimassaoloa voidaan 
jatkaa) 
5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS: 
5.1 Pakollinen / ei-pakollinen 
Ei-pakolliset menot 
5.2 Jaksottamattomat määrärahat /jaksotetut määrärahat 
Jaksottamattomat määrärahat 
5.3 Oletettu tulolaji 
Ei tuloja 
I^JS 
6. MENO-/TULOLAJI: 
Tuen osuus 100 % (virkamiesten matkat, kokousten järjestäminen, tulkkaus, 
käännökset, asiakirjojen kopiointi) 
7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET: 
7.1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa (yksittäisten ja 
yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) 
Katso 10 kohta. Ei toimintakustannuksia. 
7. 2 Kustannusten jakautuminen toimenpiteen eri tekijöiden mukaan 
Erittely 
YHTEENSA vuosi n Maksusitoumusmaararahat (miljoo 
n+1 n+2 n+3 n+4 naa ecua, kayvat hinnat) 
n+5 
ja seuraavat 
varain-
hoitovuodet YHTEENSA 
7.3 Talousarvion B-osaan kuuluvat selvityksistä, asiantuntijoista jne. 
aiheutuvat toimintakustannukset 
Maksusitoumusmaararahat 
-Selvitykset 
-Asiantuntijoiden kokoukset 
-Kokoukset ja kongressit 
-Tiedottaminen ja julkaisut 
YHTEENSA vuosi n n+1 n+2 (miljoonaa ecua, kayvat hinnat) 
n+3 n+4 n+5 
ja seuraavat 
varain-
hoitovuodet YHTEENSA 
16-
7.4 Maksusitoumusmäärärahojen / maksumäärärahojen aikataulu 
Maksusitoumus­
maararahat 
Maksu-
maararahat 
vuosi n 
n+1 
n+2 
n+3 
n+4 
n+5 
ja seuraavat 
varainhoito-
vuodet 
YHTEENSA vuosi n n+1 n+2 n+3 n+4 (miljoonaa ecua) 
n+5 
ja seuraavat varain-
hoitovuodet YHTEENSA 
8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET: 
Toimenpiteestä vastaavien virkamiesten tekemät tarkastukset. 
9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI: 
9.1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä: 
EU:n ja Ukrainan institutionaalinen vuoropuhelu on oleellinen edellytys 
kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. 
Tavoitteet ovat: kaupan ja investointien edistäminen, Ukrainan poliittisten 
ja taloudellisten uudistusten tukeminen sekä tiivis yhteistyö useilla 
toiminta-aloilla. 
Kohderyhminä ovat taloudelliset toimijat sekä Ukrainan ja EU:n 
jäsenvaltioiden kansalaiset. 
- 17-
9.2 Toimenpiteen perustelut: 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden yhteensovitettu lähestymistapa 
yhteistyöhön Ukrainan kanssa päällekkäisten toimien välttämiseksi ja EU:n 
saattamiseksi Ukrainan yhdeksi tärkeimmäksi keskustelukumppaniksi. 
Lähestymistapa on samanlainen kuin muiden uusien itsenäisten valtioiden 
kanssa tehdyissä kumppanuus- ja yhteistyösopimuksissa sekä Keski- ja Itä-
Euroopan maiden kanssa tehdyissä Eurooppa-sopimuksissa. 
9.3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi: 
Komission ja neuvoston säännöllisesti tekemä vuoropuhelun tulosten ja 
tehokkuuden arviointi. 
10. HALLINTOMENOT (YLEISEN TALOUSARVION PÄÄLUOKAN III A 
OSA) 
Tarvittavien hallinnollisten varojen tosiasiallinen käyttöönotto riippuu komission 
vuotuisesta varojen jakamista koskevasta päätöksestä, ja siinä otetaan huomioon 
henkilöstön määrä ja budjettivallan käyttäjän myöntämät lisämäärärahat. 
10.1 Vaikutus henkilöstön määrään: 
Henkiloston laji 
Virkamiehet tai 
valiaikaiset 
toimihenkilot A 
B 
C 
Muu henkilöstö 
Yhteensä Toimenpiteen hallinnointiin 
osoitettava henkilosto 
vakituinen 
henkilöstö 
2 
0 
0,5 
0 
2,5 väliaikainen 
henkilöstö 
0 
0 
0 
0 
0 . joista 
kayttamalia 
asianomaisessa 
PO:ssa tai 
yksikossa olemassa 
olevaa henkilostoa 
2 
0 
0,5 
0 
2,5 kayttamaiia 
lisahenkilostoa 
0 
0 
0 Keslo 
10.2 Lisähenkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus: 
Maara Laskutapa 
(ecua) 
Virkamiehet 0 Ei henkil6st6n lisatarvetta. 
Valiaikaiset toimihenkilot 0 
MUU henkilosto (ilmoitetaan 0 
budjettikohta) 
Yhteensa | 0 1 ; t 
18-
10.3 Toimenpiteeseen liittyvästä toiminnasta aiheutuvien muiden kulujen 
kasvu: 
Budjetti- 1 Maara I Laskutapa 
kohta (ecua) 
Yhtcistyftncuvosto 
Huom. Kaikki kokoukset Bryssclissa kcrran vuodessa. Kokoustcn jarjestamiscsta 
vastaa ncuvosto, jotcn komission virkamiehet osallisluvat kokouksiin. nuitta 
p.m. komissio ci vastaa kustannuksisla (kokoustcn jarjestamincn. tulkkaus.) 
A-130 Yhtcistyokomitca 
Huom. Kokoukset (yleensa kerran vuodessa) vuorotellen Brysselissa ja Kiovassa. 
Kiovossa pidetttivcit kokoukset (kcrran kahdessa vuodessa) 
30 000 • 4 paivan pituinen matka 15:lle komission eri paaosastojen virkamiehelle 
Alakomiteat ja muut elimct 
Huom. Arviolta 6 kokousta vuodessa, joista puolet Kiovassa ja puolct Brysselissa 
Kiovassa pidettavat kokoukset (3 vuodessa) 
• Yksi 4 paivan pituinen matka 10 virkamiehelle (kauppaan liittyvia scikkoja 
20000 kasiltclcva tyoryhma) 
12 000 * Kaksi 4 paivan pituista malkaa kolmcllc virkamiehelle (nitiul alakomiteat) 
A2-10 ' Yhteistydkomitean, alakomiteoiden ja muiden ryhmien kokouksiin 
osallistuvien neuvoston edustajien matkakulut maksaa neuvoston 
paasihteeristo. 
YHTEENSA^ 
A-130 62 000 = vuosina,jolloinyhteisty6komiteakokoontuu Kiovassa 
32 000 = vuosina. jolloin yhtcistyokomitea kokoontuu Brysselissa 
A-2510 p.m. 
Huom! Komission virkamiesten matkoihin tarvittavat varat saadaan siirtämällä varoja jo olemassa 
olevista määrärahoista. 
19 
ISSN 1024-4492 
KOM(98) 35 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI H 02 01 
Luettelonumero : CB-CO-98-035-FI-C 
ISBN 92-78-30352-6 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
cxCb