PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki asiaankuuluva EU:n lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen antamisen jälkeen.

2.INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI

ETA:n sekakomitean päätösluonnoksella (joka on liitetty ehdotukseen neuvoston päätökseksi) on tarkoitus muuttaa ETA-sopimuksen liitettä XX (Ympäristö) siten, että asetukset (EY) N:o 443/2009, (EU) N:o 1014/2010, (EU) N:o 63/2011, (EU) N:o 725/2011, (EU) N:o 429/2012, (EU) N:o 396/2013, (EU) N:o 397/2013, (EU) N:o 333/2014 ja (EU) N:o 6/2015 otetaan osaksi ETA-sopimusta.

ETA:n EFTA-valtiot pyytävät mukautuksia, jotka eivät ole luonteeltaan pelkästään teknisiä.

Tärkeimpien pyydettyjen mukautusten perustelut ja ehdotettu ratkaisu

Asetuksella (EY) N:o 443/2009 perustetaan uusia henkilöautoja koskeva päästönormijärjestelmä. Sekakomitean päätösluonnoksella laajennetaan EU:n järjestelmä koskemaan ETA:n EFTA-valtioita siten, että järjestelmä kattaa kaikki ETA-valtiot.

Liikapäästömaksut, asetuksen (EY) N:o 443/2009 9 artiklan 1 kohta sellaisena kuin se ilmenee sekakomitean päätökseen sisältyvässä mukautuksessa i

Päätökseen on sisällytetty mukautusteksti, jonka mukaan EFTAn valvontaviranomainen määrää liikapäästömaksut valmistajille ETA:n EFTA-valtioissa.

Liikapäästömaksut määrätään yhteisvastuullisesti EU:ssa ja ETA:n EFTA-valtioissa myydyille uusille henkilöautoille. Näin ollen liikapäästömaksut on jaettava EU:n ja EFTAn välillä.

Tästä syystä ehdotetaan jakoperustetta, jotta liikapäästömaksut jaettaisiin suhteutettuna EU:ssa tai EFTA-valtioissa rekisteröityjen uusien henkilöautojen osuuteen kaikista ETA-alueella rekisteröidyistä uusista henkilöautoista.

Liikapäästömaksujen kerääminen, asetuksen (EY) N:o 443/2009 9 artiklan 3 kohta sellaisena kuin se ilmenee sekakomitean päätökseen sisältyvässä mukautuksessa j

Asetuksen 9 artiklan 3 kohdassa annetaan oikeusperusta sille, että komissio vahvistaa liikapäästömaksujen keräämisen menetelmät. Menetelmät vahvistetaan komission päätöksessä 2012/100/EU. Koska ETA-sopimuksessa määrätään toisistaan erillään olevista valvontaviranomaisesta ja valvontajärjestelmästä, päätökseen on sisällytetty mukautusteksti, jonka mukaan EFTAn valvontaviranomainen määrittelee liikapäästömaksujen keräämistavat. Näiden tapojen täytyy perustua komission keräämistapoihin.

Liikapäästömaksujen jakaminen, asetuksen (EY) N:o 443/2009 9 artiklan 4 kohta sellaisena kuin se ilmenee sekakomitean päätökseen sisältyvässä mukautuksessa k

Asetuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaan liikapäästömaksuja pidetään EU:n yleiseen talousarvioon otettavina tuloina.

Niinpä päätökseen on sisällytetty mukautusteksti, jonka mukaan EFTA-valtiot määrittävät niistä liikapäästömaksuista kertyvien määrien jakamisen, jotka vastaavat EFTA-valtioiden osuutta.

Asetuksen (EY) N:o 443/2009 sovellettavuus Liechtensteiniin sekakomitean päätökseen sisältyvän mukautuksen n mukaisesti

Liechtensteinilla ja Sveitsillä on jo pitkään ollut hyvin tiiviit suhteet. Näihin suhteisiin vaikuttaa voimakkaasti maiden välinen tulli- ja valuuttasopimus (LGBl. 1923 nro 24), joka tehtiin vuonna 1923 (ja jolla perustettiin tulli- ja valuuttaunioni). Myös Sveitsin kanssa tehty tulli- ja valuuttasopimus vaikuttaa merkittävästi Liechtensteinin ympäristöstrategioihin ja julkisen talouden strategioihin. Monia Sveitsin ympäristösäännöksiä sovelletaan tulli- ja valuuttasopimuksen nojalla Liechtensteinissa sellaisinaan tai ne saatetaan osaksi Liechtensteinin lainsäädäntöä kyseisten maiden kahdenvälisten sopimusten perusteella.