VALTIONTUKI — ALANKOMAAT

Tuki C43/03 — Toimintatuki AVR:lle vaarallisen jätteen käsittelyyn

Kehotus huomautusten esittämiseen EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisesti

(2004/C 250/06)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Komissio on ilmoittanut 14. heinäkuuta 2004 päivätyllä, tätä tiivistelmää seuraavilla sivuilla todistusvoimaisella kielellä toistetulla kirjeellä Alankomaille päätöksestään laajentaa perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua, 24. kesäkuuta 2003 tehdyllä päätöksellä (1) aloitettua menettelyä, joka koskee mainittua toimenpidettä.

Asianomaiset voivat esittää huomautuksensa toimenpiteestä, jota koskevaa menettelyä komissio laajentaa, kuukauden kuluessa tämän tiivistelmän ja sitä seuraavan kirjeen julkaisemisesta. Huomautukset on lähetettävä osoitteeseen

Huomautukset toimitetaan Alankomaille. Huomautuksia esittävän asianomaisen on pyydettävä kirjallisesti henkilöllisyyden luottamuksellista käsittelyä, ja tämä pyyntö on perusteltava.

TIIVISTELMÄ

Komissio aloitti 24. kesäkuuta 2003 perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV:lle myönnettävästä toimintatuesta. Tuki maksetaan erittäin vaarallisen jätteen erityisluokille tarkoitetun erityiskaatopaikan ja pyörivällä rummulla varustetun uunilaitteiston hoitamiseen.

Ks. yksityiskohtaiset tiedot EUVL C 196, 20.8.2003, s. 5.

Päätöksen jälkeen Alankomaiden viranomaiset ilmoittivat komissiolle, että vuoden 2004 ennakkoon laskettu alijäämä on vaikean markkinatilanteen vuoksi 8,9 miljoonaa euroa ja tukea myönnetään vastaava määrä. Määrä on huomattavasti ennakoitua suurempi.

Lisäksi on päätetty sulkea toinen kahdesta pyörivällä rummulla toimivasta uunilaitteistosta.

Tukisopimuksen mukaisesti valtio korvaa AVR:lle sopimuskaudella tehtyjen investointien vielä poistamattoman osuuden kirjanpitoarvon. Tämä osuus on 8,7 miljoonaa euroa. Tukisopimuksen asianomaista lauseketta sovelletaan myös, jos toinen uunilaitteisto ja/tai C2-kaatopaikka suljetaan ennenaikaisesti. Jäljellä olevaa toimintakautta varten on selkeytetty eri jäteluokista maksettavien maksujen maksuperusteita.

Komission alustavan arvion mukaan korotettu toimintatuki sekä uunilaitteistojen ja/tai C2-kaatopaikan ennenaikaisesta sulkemisesta maksettava korvaus ovat perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea. Samoista syistä kuin 24. kesäkuuta 2003 tehdyssä päätöksessä komissio epäilee tuen soveltuvuutta yhteismarkkinoille.

KIRJE

”De Commissie wenst Nederland ervan in kennis te stellen dat zij, na onderzoek van de door uw autoriteiten verstrekte informatie over de bovengenoemde maatregel, heeft besloten tot uitbreiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag die zij met haar beschikking van 24 juni 2003 (2).

De procedure betreft operationele steun ten gunste van AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV voor het runnen van een speciale deponie en draaitrommelovens voor bijzondere categorieën van zeer gevaarlijk afval.

Na de beschikking hebben de Nederlandse autoriteiten aanvullende informatie ten aanzien van de maatregel gezonden bij brieven van 25.9.2003, 18.12.2003, 23.1.2004, 25.2.2004 en 23.4.2004. De Commissie is op de hoogte gesteld dat wegens moeilijke marktomstandigheden het voorcalculatorische tekort voor 2004, hetgeen gelijk is aan de steun voor dit jaar, 8,9 miljoen EUR bedroeg. Dit is aanzienlijk hoger dan aanvankelijk voorzien. Daarnaast is besloten om een van de twee draaitrommelovens te sluiten. Op grond van het convenant zal de staat AVR compenseren voor de resterende boekwaarde van nog niet afgeschreven investeringen die AVR tijdens de duur van de overeenkomst heeft gedaan met instemming van de staat. Deze compensatie zal 8,7 miljoen EUR bedragen. Deze clausule is ook van toepassing in geval van voortijdige sluiting van de resterende draaitrommeloven en/of de C2-deponie.

Met betrekking tot het runnen van de ovens (tot sluiting) hebben de Nederlandse autoriteiten aangegeven dat de transparantie vergroot is. AVR zal dezelfde tarieven hanteren voor alle categorieën van steun die het opneemt, niet slechts het gevaarlijke afval, maar ook het afval dat gebruikt wordt voor het bijstoken van de ovens.

In haar eerste beoordeling in de beschikking van 24 juni 2003 licht de Commissie toe waarom de compensatie voor de voorcalculatorische tekorten staatssteun vormt in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag. Haar eerste beoordeling in deze beschikking is dat de compensatie die gerelateerd is aan het sluiten van de ovens en/of het C2-depot eveneens staatssteun vormt, daar deze onlosmakelijk verbonden is met hetzelfde contract dat ziet op de verwerking van gevaarlijk afval. Om dezelfde redenen als genoemd in haar beschikking van 24 juni 2003 twijfelt de Commissie of de hogere operationele steun voor 2004 en de compensatie(s) verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt.

Gelet op de bovenstaande overwegingen maant de Commissie Nederland aan, haar binnen een maand na de datum van ontvangst van dit schrijven, alle bescheiden, inlichtingen en gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn om de verenigbaarheid van de steunmaatregel te beoordelen. Bij uitblijven van een reactie zal de Commissie een beslissing nemen aan de hand van de gegevens waarover zij beschikt. Zij verzoekt uw autoriteiten onverwijld een afschrift van deze brief aan de potentiële begunstigde van de steunmaatregel te doen toekomen.

De Commissie wijst Nederland op de schorsende werking van artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag. Zij verwijst naar artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999, volgens hetwelk elke onrechtmatige steun van de begunstigde kan worden teruggevorderd.

Voorts deelt de Commissie Nederland mee, dat zij de belanghebbenden door de bekendmaking van dit schrijven en van een samenvatting ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie in kennis zal stellen. Tevens zal zij de belanghebbenden in de lidstaten van de EVA die partij zijn bij de EER-Overeenkomst door de bekendmaking van een mededeling in het EER-Supplement van het Publicatieblad in kennis stellen, alsmede de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA door haar een afschrift van dit schrijven toe te zenden. Alle bovengenoemde belanghebbenden zal worden verzocht hun opmerkingen te maken binnen een maand vanaf de datum van deze bekendmaking.”.