Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/3
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
23. 
huhtikuuta 
2009,
joka sisältää hu omautukset,
 jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastu uv
apauden
 myöntämisestä
Euroopan
 unionin
 yleisen talou sarvion
 toteuttamisesta
 varainhoitovu o
nna 2007, päälu okka
  I –
Euroopan 
parlamentti
EUROOPAN PARLAME NTTI, joka
—ottaa huomioon  Euroopan unionin yleisen talousarvion  varainhoitovuod eksi 2007
(1) EUVL  L 77, 16.3.2007. (1), 
—ottaa huomioon E uroopan
 yhteisöjen lopullisen tilin päätöksen
 varainh
oitovuodelta 2007 – Nide I 
(SEC(2008) 
2359 – (C6-0416/2008)
(2) EUVL  C 287, 10.11.2008, s. 1. (2), 
—ottaa huomioon  
selvityksen 
talousarvio- ja varain hallinnosta 
varainh
oitovuodelta 2007, pääluok ka 
I 
– 
Euroopan 
parlamentti
(3) EUVL  C 148, 13.6.2008, s. 1. (3), 
—ottaa huomioon  
sisäisen 
tarkastajan 
vuosikertomuksen 
vuodelta 2007, 
—ottaa huomioon  
tilintarkastustuomioistuimen 
vuosikertomuksen 
talousarvion  
toteuttamisesta varain ­
hoitovuon na 
2007 ja tark astettujen 
toimielinten 
vastaukset
(4) EUVL  C 286, 10.11.2008, s. 1. (4), 
—ottaa huomioon tilin tarkastustuomioistuimen
 EY:n
 perustamissopimuksen 248 artik lan
 mukaisesti
 
antaman 
tarkastuslausuman 
tilien 
luotettavuudesta sek ä 
tilien 
perustana 
olevien 
toimien 
laillisuudesta 
ja asianmukaisuudesta
(5) EUVL  C 287, 10.11.2008, s. 111. (5), 
—ottaa huomioon  
EY:n 
perustamissopimuk sen 
272 artiklan 
10 kohdan 
ja 275 artik lan 
sekä 
Euratomin 
perustamissopimuk sen 
179 a artik lan,
 
—ottaa huomioon E uroopan
 yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varain hoitoasetuksesta
25. 
kesäkuuta 
2002 annetun 
neuvoston 
asetuksen 
(EY, 
Euratom) 
N:o 1605/2002
(6) EYVL  L 248, 16.9.2002, s. 1. (6) ja erityisesti sen  
145, 
146 ja 147 artik lan,
 
—ottaa huomioon E uroopan
 parlamen tin
 talousarvion toteuttamista k oske
vien sisäisten sään töjen
(7) PE 349.540/Bur/an n/def. (7) 
13 artiklan,
 
—ottaa huomioon  
varainhoitoasetuksen 
147 artiklan 
1 kohdan, 
jonka 
mukaa
n 
toimielinten 
on 
pyrittävä 
kaikin 
tavoin 
toimimaan  
vastuuvapauden  
myöntämistä 
koskevaan 
Euroopan 
parlamentin 
päätökseen 
liitettyjen 
huomautusten  
mukaisesti,
 
—ottaa huomioon  15. 
maaliskuuta 
2006 antamansa 
päätöslauselman  
vuoden 
2007 talousarviomen et­
telyn 
suuntaviivoista 
pääluokkia 
II, 
IV, 
V, VI, 
VII, 
VIII 
(A) ja VIII 
(B) varten  
sekä 
alustavasta en nakko­
arviosta 
Euroopan 
parlamentin 
tuloista ja men oista 
(pääluokka 
I)
(8) EUVL  C 291 E , 30.11.2006, s. 311. (8), 
—ottaa huomioon  
työjärjestyk sen 
71 artiklan, 
74 artiklan 
3 kohdan 
ja liitteen 
V, 
—ottaa huomioon  
talousarvion  
valvontavaliokunnan 
mietinnön 
(A6-0184/2009),
A. ottaa huomioon , että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksess a todetaan  hallintomenoista vuo­
delta 
2007, että k aikki 
toimielimet k äyttivät 
tyydyttävällä tavalla varain hoitoasetuksen 
edellyttämiä val­
vontajärjestelmiä 
ja että testatuissa tapahtumissa ei esiin tynyt 
olenn
aisia virheitä
(9) EUVL  C 286, 10.11.2008, 11.6 k ohta. (9),I F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
B. huomauttaa, että pääsihteeri vak uutti 3.  kesäkuuta 2008 saan eensa riittävän varmuuden  siitä, että par­
lamentin 
talousarvio on  
toteutettu moitteettoman  
varainhoidon 
periaatteiden  
mukaisesti 
ja että käyt­
töön
 otettu valvon tajärjestelmä
 antaa
 riittävät tak eet
 tilien perustan a
 olevien toimien laillisuudesta ja 
asianmukaisuudesta,
Merkittävät 
muutokset 
parlamentin bu djettihallintoon 
vaalikaudella 
2004–2009
1. muistuttaa, että tämä vastuuvapausmen ettely 
on 
viimeinen vaalikaudella 2004–2009, jon ka 
aikana 
EU:n 
budjettihallintoon 
yleensä 
ja etenkin 
parlamentin 
budjettihallintoon 
on 
tehty mon ia 
muutoksia;
2. muistuttaa, 
että uusi varain hoitoasetus 
pantiin 
täysimääräisesti täytän töön 
tämän 
vaalikauden 
aikana 
ja 
että sitä tark istettiin 
jälleen 
vuonna 
2008, min kä 
seurauksena 
varainho
itoon 
tehtiin 
merkittäviä 
muu­
toksia, 
etenkin 
kiristämällä 
hankintoja 
koskevia 
sääntöjä 
ja parantama
lla varainhoitomenettelyjen 
val­
vontaketjun
 rakennetta,
 lisäämällä tulojen ja men ojen
 hyväksyjien
 vastuuta ja hajauttamalla 
varainhoidon 
valvontaa; 
toteaa, että n ämä 
muutokset 
ovat edellyttän eet 
pätevää lisähen kilöstöä 
ja yli­
määräistä hallin nollista
 työtä ja että parlamen tin
 pääosastot ovat k ats
oneet
 niiden
 edistäneen
 tehok­
kaasti 
moitteettoman  
varainhoidon 
edellytyksiä;
3.
 toteaa kuitenkin,
 että varain hoitoasetusta
 on ehkä tark i
stettava perin pohjaisemmin,
 koska
 joidenkin
 
menettelyjen 
soveltamin en 
parlamentin 
yksiköissä 
on 
osoittautun ut 
liian 
työlääksi; 
on 
pahoillaan , 
että 
tämä on 
lisännyt 
poikkeusten 
määrää (n e 
on 
lueteltu vuotuisten  
toimintak
ertomusten  
liitteissä);
4. muistuttaa, että uusi varain hoitoasetus, 
joka 
edellyttää erik oistun
een 
henkilöstön 
merkittävää 
lisäämistä, 
tuli voimaan  
samaan 
aikaan 
kuin 
tarkistetut 
henkilöstösäännöt 
ja yhteisöjen  
muuta hen kilöstä 
koske­
vat 
palvelussuhteen  
ehdot
(1) Neuvoston  asetus (EY, Euratom)  N:o 723/2004, an nettu 22.  maaliskuuta 2004, Euroopan yhteisöjen  virkamiehiin sovel­
lettavien hen kilöstösääntöjen
 ja yhteisöjen muuta hen kilöstöä
 koskevi
en palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta
(EUVL 
L 124, 27.4.2004, s. 1). (1), mikä asetti erin äisiä rajoitteita parlamen tin hallinnolle;
5. muistuttaa, 
että Euroopan 
unioniin 
liittyi 10 uutta jäsen valtiota 
vuonna 
2004 ja Bulg aria 
ja Roman ia 
vuonna 
2007 ja että lähin nä 
tästä syystä hen kilöstön 
määrä kasvoi 
ajalla 1. tammik uuta 
2004 – 31. jou­
lukuuta 
2008 4 662:sta 6 101:een  
(kaikki 
ura-alueet yhteen laskettuina); 
pitää näin 
ollen 
myönteisinä 
parlamentin
 hallinnon
 ponnisteluja
 hoitaa tämä hen kilöstömäärän
 merki
ttävä kasvu
 ripeästi; toteaa 
lisäksi, 
että lähes k aikki 
lisävirat on  
perustettu laajen tumisen 
vaikut
uksesta 
ja että muun  
kuin 
laajentu­
miseen 
liittyvän 
henkilöstön 
nettokasvu 
on 
vain 
1,2 prosen ttia;
6. panee 
merkille, 
että vuonna 
2007 parlamen tin 
avustajakorvauksista 
tehdyistä mak suista 
99,9 prosen t­
tia
 oli perusteltu sään nönmukaisesti
 ja että tämä prosen ttimäärän
 kasvu
 juontaa
 juurensa
 siitä, että 
puhemiehistö hyväk syi 
entistä 
paremmat tositteiden  
esittämistä k oskev
at menettelyt, 
hallinto 
ponnis­
teli 
huomattavasti asian  
eteen 
ja jäsenet 
kiinnittivät 
asiaan 
entistä 
enemmän  
huomiota;
7. korostaa, 
että ensimmäistä 
kertaa 
parlamentin 
perustamisen  
jälkeen 
jäsenvaltiot 
pääsivät sopimuk seen 
parlamentin 
jäsenten 
asemaa koskevista 
säännöistä; 
toteaa, että n äiden 
sääntöjen 
myötä kaikki 
jäsenet 
saavat 
saman 
palkan 
ja ovat vak uutettuja 
samalla tavalla ja että n äin 
päästään 
eroon 
kansallisissa 
pal­
koissa 
vallinneista 
huomattavista eroavaisuuk sista 
ja saadaan  
aikaan 
kaikkia 
korvauksia 
ja palkkoja 
kos­
keva 
avoin 
järjestelmä;
8. muistuttaa, että avustajien  
asemaa koskevien 
sääntöjen 
hyväksymistä 
pidettiin 
vuoden 
2007 talousar­
vion 
suuntaviivoista 
annetussa 
päätöslauselmassa yhten ä 
ensisijaisis
ta tavoitteista; pitää n äin 
ollen 
myönteisenä, 
että neuvosto 
hyväksyi 19. 
joulukuuta 
2008 komission 
ehdotuksen 
(KOM(2008) 
786), 
sellaisena
 kuin
 se oli parlamen tin
 tarkistamana
(2) EUVL  L 55, 27.2.2009, s. 1. (2); katsoo, että sen voimaan tulon heinäkuussa 2009 
pitäisi 
lisätä huomattavasti n äiden 
varojen 
käytön 
avoimuutta ja taata avustajien  
sosiaalisten  
oikeuksien 
ja 
työoikeuksien 
täysimääräin en 
noudattaminen;I F 4 / 5 5 2 L
Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/5
Selvitys talou sarvio- ja varainhallinnosta
(1) Selvitys talousarvio- ja varain hallinnosta  – EU:n  talousarvion pääluok ka  I – Varain hoitovuosi  2007 (EUVL  C 148,
13.6.2008, s. 1). (1)
9. toteaa, että E uroopan
 parlamen tin
 tulot vuon na
 2007 olivat määrältään  144 449 007   euroa 
(126 126 604 euroa vuon na 
2006);
Lopullinen 
tilinpäätös 2007 (eu roina)
10.
 panee
 merkille
 seuraavat summat, joiden perusteella parlamentin tilit varain hoitovuodelta
 2007 on 
päätetty:
a) Käytettävissä olleet määrärahat
määrärahat 2007 1 397 460 174
erikseen 
esitetyt siirrot varain hoitovuodelta 
2006 4 817 000
automaattiset siirrot varain hoitovuodelta 
2006 188 746 822,24
käyttötarkoitukseensa 
sidottuihin  
tuloihin 
perustuvat määrärahat vuodelta 2007 42 522 400,66
käyttötarkoitukseensa 
sidottuihin  
tuloihin 
perustuvien  
määrärahojen  
siirrot varain hoi­
tovuodelta 
200634 640 774,58
Yhteensä  1 
668 187 171,48
b) Määrärahojen 
käyttö varainhoitovu onna 
2007
sitoumukset 1 
594 372 252,26
suoritetut mak sut 1 
329 131 440,46
maksamatta 
olevat mak sumäärärahat 
ja käyttötarkoitukseensa 
sidottuihin  
tuloihin 
perustuvat 
sitomattomat määrärahat263 564 514,64
seuraavalle vuodelle siirretyt määrärahat, muk aan 
lukien 
käyttötarkoi
tukseensa 
sidot­
tuihin 
tuloihin 
perustuvat määrärahat263 564 514,64
peruuntuneet 
määrärahat 31 691 180,38
c) Talousarviosta 
saatu 
rahoitus
saatu 
vuonna 
2007 144 449 007,32
d) Kokonaistase 31. 
joulukuuta 
2007 1 788 830 683
11. toteaa, että parlamen tin alkuperäisessä talousarviossa vuodek si 2007 hyväksyttyjen  määrärahojen  määrä 
oli 1 397 460 174   euroa, mik ä
 tarkoittaa
 6  prosen tin
 kasvua
 vuoden 2006 talousarvioon 
(1 321 600 000 euroa) n ähden, 
ja että vuon na 
2007 ei tehty lisätalousarvioita;
12. huomauttaa, että parlamen tti
 päätti aik aise
mpien vuosien tapaan olla palauttamatta k äyttämättä
 jää­
neitä
 rahoja jäsen valtioille
 ja toteuttaa sen sijaan vuoden lopussa eri budjettik ohtien
 määrärahoista
”keräilysiirron
”, jonka
 suuruus oli 25 000 000  euroa (2006: 37 246 425  euroa) ja jolla oli tark oitus
 
rahoittaa k iinteistön 
hankkiminen 
Wienistä 
Euroopan 
unionin 
taloa varten  
yhdessä k omission 
kanssa; 
panee 
kuitenkin 
merkille, 
että 24. huhtik uuta 
2007 varain hoitovuoden 
2005 vastuuvapaudesta an ta­
massaan 
päätöslauselmassa
(2) EUVL  L 187, 15.7.2008, s. 3. (2) parlamen tti pyysi ottamaan  kiinteistömenot talousarvion  selkeyden 
vuoksi 
talousarvioon  
sen 
sijaan, 
että niitä 
rahoitettaisiin  
keräilysii
rtojen 
avulla;
13. pitää myön teisenä, 
että talousarvio- ja varain hallintoa 
koskevasta 
selvityksestä 
on 
– aiemmissa vastuu­
vapauspäätöslauselmissa toivottuun tapaan – tullut parlamen tin
 varainhoitoa
 selkeästi
 ja avoimesti 
ohjaava välin e 
kulloisenakin 
varainhoitovuonna, 
jota se koskee;
Parlamentin 
tilinpäätös
14. panee 
merkille, 
että parlamen tin 
tilinpitäjä 
totesi lopullista tilin päätöstä 
varmentaessaan, 
että hänellä 
on
 kohtuullinen
 varmuus siitä, että tilin päätös
 antaa
 kaikilta
 olennais
ilta osiltaan oik ean
 ja riittävän 
kuvan 
parlamentin 
taloudellisesta asemasta; pan ee 
lisäksi 
merkille 
hänen 
lausuntonsa, 
että hänen 
tie­
toonsa 
ei ole tullut asioita, jotk a 
edellyttäisivät varaumien  
esittämistä;I F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
15. palauttaa mieliin  puhemiehen  päätöksen varainhoitovuoden 2007 tilin päätöksen hyväksymisestä;
16.
 huomauttaa, että varain hoitovuoden
 2007 taloudellin en
 tulos oli 209 985 279  euroa tappiollin en,
 
mikä 
selittyy pääasiassa sillä, että vastuiden  
määrä kasvoi 256 095 000 euroa, ja toteaa, että tämä määrä 
vastaa eräille parlamen tin 
jäsenryhmille 
maksettavia 
vanhuuseläkkeit
ä, jotka 
parlamentti 
rahoittaa suo­
raan 
jäsenten 
kuluja 
ja korvauksia 
koskevien 
sääntöjen 
liitteen 
III 
noja
lla;
17. pyytää pääsihteeriä ilmoittamaan , 
minkä 
suuruiset määrärahat jäsenten  
eläkkeisiin 
todennäköisesti 
tar­
vitaan jäsen ten
 asemaa k oskevien
 sääntöjen
 tultua voimaan ja miten määrä jaetaan k irjanpitotarkoi
­
tuksiin 
parlamentin 
taseessa;
18. panee 
merkille, 
että taseen  
liitteissä parlamen tin 
kiinteistöjen 
arvoksi 
on 
kirjattu 1 
015 159 978 euroa 
poistojen 
jälkeen 
hankintakustannusten 
kokonaismäärän 
ollessa 1 650 945 693 euroa; k ehottaa 
pää­
sihteeriä selvittämään  
kunkin 
parlamentin 
omistuksessa 
olevan 
kiintei
stön 
nykyistä 
markkina-arvoa 
sen 
hankintakustannuksiin 
verrattuna;
Pääsihteerin 
tarkastuslausuma
19. pitää 
myönteisenä 
pääsihteerin  
johtavana 
valtuutettun a 
tulojen 
ja menojen 
hyväksyjänä 3. 
kesäkuuta 
2008 
antamaa
 lausuntoa,
 joka
 koski
 tulojen ja men ojen
 hyväksyjien
 vuotuisia toimin takertomuksia
 
vuodelta 2007 ja jossa hän  
vakuutti 
saaneensa 
riittävän 
varmuuden  
siitä, että parlamen tin 
talousarvio 
on 
toteutettu moitteettoman  
varainhoidon 
periaatteiden  
mukaisesti 
ja että käyttöön 
otettu valvon ta­
järjestelmä 
antaa 
tarvittavat tak eet 
tilien 
perustana 
olevien 
toimien 
laillisuudesta ja asian mukaisuudesta;
20. panee 
kuitenkin 
merkille 
hänen 
tarkastuslausumaan 
sisällyttämän sä 
huomautuk sen, 
että parlamen tin 
jäsenten 
korvauksia, 
mukaan 
lukien 
jäsenten 
avustajamen ot, 
koskevasta 
sääntelykehyksestä 
on 
tullut 
niin
 monimutkainen,
 että se vak avasti
 vaikeuttaa
 moitteeton ta
 käytännö
n toteutusta, ja että hän on 
tästä syystä tehn yt
 aloitteen uudesta järjestelmästä, jon ka
 olisi tark o
itus tulla voimaan hein äkuuhun
 
2009 men nessä;
Pääjohtajien 
toimintakertomu kset
21. panee 
tyytyväisen ä 
merkille, 
että kaikki 
pääjohtajat pystyivät an ta
maan 
varauksettoman 
tarkastuslau­
suman 
talousarvion  
toteutuksesta 
yksiköissään 
vuonna 
2007;
22. on tietoin en
 siitä, että toimin takertomukset
 ovat sisäin en
 hallintoväline,
 joiden päätark oituksena
 on 
antaa 
pääsihteerille selk eä 
yleiskuva 
hallinnon 
toiminnasta 
ja erityisesti mahdollisista puutteista;
23. huomauttaa, että k unkin 
pääosaston  
toimintakertomuksessa 
luetellaan 
poikkeukset 
ja eritellään  
poik­
keamiset 
varainhoitoasetuksen 
säännöksistä 
ja sille alisteisista säänn öistä; 
on 
huolestun ut 
siitä, että täl­
laisten poik keusten
 määrä on huomattavasti suurempi k uin
 hyväksymismer
kinnän
 epäämisten 
vuotuinen
 keskiarvo
 ennen
 vuotta 2003 varain hoi
toasetuksen uudistamista edeltävällä k audella,
 jol­
loin 
varainhoidon 
valvojan 
oli hyväksyttävä 
kaikki 
toimet;
Tilintarkastu stuomioistuimen 
vuosikertomus 
varainhoitovu odelta 
2007
24. panee
 merkille
 tilintarkastustuomioistuimen
 havainnon
 hallintome
noista
 vuodelta 2007, että k aikki
 
toimielimet k äyttivät 
tyydyttävällä tavalla varain hoitoasetuksen 
edellyttämiä valvon tajärjestelmiä 
ja että 
testatuissa tapahtumissa ei esiin tynyt 
olennaisia 
virheitä;I F 6 / 5 5 2 L
Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/7
25. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuodelta 2007 sisältyvät 
parlamenttia
 koskevat
 havainnot
 sekä
 parlamen tin
 vastauks
et henkil
östön palk koihin
 1. toukokuuta
 
2004 voimaan tulleiden tark istettujen
 henkilöstösääntöjen
 myötä sovellettavista k ertoimista
 ja vuo­
delta 2006 siirretyistä määrärahoista vuon na
 2007 suoritetuista mak sui
sta, jotka
 koskivat
 
D5-rakennukseen 
vuonna 
2008 asen nettavia 
teräväpiirtolähetysk ameroi
ta;
26. panee 
lisäksi 
merkille 
vuosikertomuksen 
osion 
aiemmissa vuosik erto
muksissa 
esitettyjen  
huomautus­
ten 
seurannasta 
ja siinä 
esitetyt huomautuk set 
virkamatkoilla aiheutuneiden  
majoitusk ustannusten 
kiin­
teämääräisistä 
korvauksista, 
parlamentin 
avustajakorvauksen 
käyttöö
n 
liittyvistä tositteista ja tarpeesta 
määrittää jäsen ten 
vapaaehtoiseen  
lisäeläkejärjestelmään 
liittyen 
selkeät 
säännöt 
parlamentin 
sekä 
elä­
kejärjestelmän 
jäsenten 
taloudellisista sitoumuk sista 
ja vastuista siltä varalta, että ilmen ee 
vastuuvajaus;
27. panee 
merkille 
parlamentin 
tilintarkastustuomioistuimen 
kanssa 
pidetyssä k uulemismenettelyssä 
anta­
mat 
vastaukset;
Pääsihteerin 
edellisen vastu uvapauspäätöslauselman 
perusteella 
toteuttamat 
jatkotoimet
28. pitää myön teisinä 
puhemiehistön  
jäsenten 
asemaa koskevien 
sääntöje
n 
soveltamisohjeista ja parlamen ­
tin 
avustajakorvauksesta 10. 
maaliskuuta 
2008, 19. toukokuuta 
2008 ja 7. heinäkuuta 
2008 tekemiä 
päätöksiä,
 jotka
 seuraavat suoraan vuotta 2006 k oskevien
 vastuuvapauspäätösten yhteydessä an ne
­
tuista suosituk sista;
 pitää lisäk si
 myönteisenä,
 että parlamen t
in puhemies on sitoutun ut
 panemaan
 
nämä 
päätökset 
täytäntöön;
29. muistuttaa, 
että varain hoitoasetuksen 
147 artiklan 
1 kohdan 
mukaan 
komission  
ja muiden  
toimielin­
ten 
on 
pyrittävä k aikin 
tavoin 
toimimaan  
vastuuvapauden  
myöntämistä 
kos
kevaan 
parlamentin 
pää­
tökseen 
liitettyjen 
huomautusten  
mukaisesti;
30. onnittelee 
näin 
ollen 
pääsihteeriä siitä, että tämä on  
toimittanut 
hallinnolta 
edellisessä vastuuvapaus­
päätöslauselmassa vaaditut selvityk set
 hyvissä ajoin en nen
 varainhoit
ovuotta 2007 k oskevaa
 
vastuuvapausmen ettelyä;
31. panee 
merkille 
oikeudellisen 
yksikön 29. 
huhtikuuta 
2008 tekemän 
päätelmän  
(SJ 775/06) vastuuva­
pauden 
myöntämistä 
vuodelta 2006 k oskevaan, 22. 
huhtikuuta 
2008 annettu
un 
parlamentin 
päätös­
lauselmaan  
sisältyneistä 
vapaaehtoista eläk erahastoa 
koskeneista 
koh
dista seuraavasti: ”Puhemiehistöllä 
on 
oma toimivalta ja tehtävät, jotk a 
on 
määritelty parlamen tin 
työjärjestyk sessä. 
On 
siis puhemiehis­
tön 
tehtävä päättää, haluaak o 
se noudattaa 
vai olla noudattamatta 
täysistunnon 22. 
huhtikuuta 
2008 
antamassaan 
päätöslauselmassa ilmaisemaa k antaa.
”; katsoo 
kuitenkin, 
ettei tämä parlamen tin 
työjär­
jestykseen 
perustuva päätelmä sovi täysin  
yhteen 
EY:n 
perustamissopimuk sen 
276 artiklaan 
perustu­
van 
varainhoitoasetuksen 
147 artiklan 
1 kohdan 
selvän 
merkityksen 
kanss
a;
Sisäisen tarkastajan ku uleminen
32. toteaa, 
että asiasta vastaavan  
valiokunnan 
sisäisen 
tarkastajan 
kan
ssa 20. tammik uuta 
2009 pitämässä 
kokouksessa, 
joka 
oli avoin, 
internettelevision 
kautta 
lähetetty k okou
s, jossa sisäin en 
tarkastaja 
esitteli 
vuosikertomuksensa, 
sisäinen 
tarkastaja 
selitti, että hän  
oli vuonna 
2007 hyväk synyt 
tai esittän yt 
18 
kertomusluonnosta 
muun 
muassa seuraavista aiheista:
—henkilöstön 
virkamatkakulut
 
—tietotekniikan 
hallinnointi
 
—ennakkomaksuvarojen, 
inventaarien 
ja talousarvion  
hallinta 
eräissä tiedotustoimistoissa 
—Euroopan 
tason 
poliittiset puolueet 
—henkilöstön 
jäsenten 
henkilökohtaiset 
etuudetI F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
 —sisäisen 
valvonnan 
kehyksen 
tarkistuksen 
seuranta
 
—parlamentin 
avustajakorvaus;
33. huomauttaa, 
että tärkeimpiä 
sisäisen 
tarkastajan 
vuosikertomukses
sa tehtyjä päätelmiä olivat seuraavat:
—tarkastettu 
parlamentin 
tietotekniikan 
hallinnointijärjestelmä 
ei antanut 
varmuutta siitä, että k es­
kipitkällä 
aikavälillä 
tehdään 
oikeita 
tietoteknisiä 
valintoja 
tai että käynnissä 
olisi asian mukainen 
strateginen 
tietotekniikan 
suunnitteluprosessi;
 
—henkilöstön 
jäsenten 
henkilökohtaisten 
etuuksien 
valvontatoimia 
olisi vahvistettava huomattavasti, 
niihin 
liittyviä tietotek nisiä 
hallintojärjestelmiä 
parannettava 
ja niiden 
hallinto- 
ja valvontatoimia 
tukevat 
menettelyt 
ja ohjeet olisi dok umentoitava 
asianmukaisesti;
 
—Euroopan 
tason 
poliittisten  
puolueiden  
toimittamat tiedot ja asiak irj
at eivät ain a 
olleet riittäviä n ii­
den 
esittämien  
rahoitustuk ihakemusten 
perusteeksi 
taikka 
menot 
hyväks
yvä yksikkö 
ei aina 
pys­
tynyt 
niiden 
perusteella varmen tamaan, 
täyttikö 
maksupyyntö 
kelpoisuu
sehdot;
34. panee 
merkille 
sisäisen 
tarkastajan 
esittämät n äkemykset 
seuraavista seik oista 
ja kannattaa 
niitä:
—on 
tärkeää 
laatia keskushallinnon 
tasolla institutionaaliset 
menette
lysäännöt, 
joita sovelletaan  
toi­
mintaan 
ulkopuolisten 
konsulttien 
kanssa 
(jota koskevat 
ohjeet pääsihteeri hyväk syi 
heinäkuussa 
2008);
 
—on tärkeää
 varmistaa, että k eskushallinnon
 tasolla toimii tehokas risk inhallintajärjestelmä,
 joka
 
sisältää sovitut men ettelyt 
riskien 
tunnistamiseksi 
ja arvioimisek si, 
näihin 
riskeihin 
puuttumisek si 
ja 
siitä raportoimisek si 
ja valvonta- 
ja päätöksentekoelinten 
vakuutta
miseksi 
siitä, että risk inhal­
linta
 on toimivaa ja että risk eihin
 puuttumin en,
 sisäiset tark astukset
 mukaan
 lukien,
 on 
asianmukaista;
Sopimukset 
ja hankinnat
35. muistuttaa, että parlamen tti 
julkaisee 
yleiset tiedot han kintasopi
muksista 
verkkosivustollaan ”
pikalink­
kien
”
(1) http://www.europarl.europa.eu/parliamen t/expert/staticDisplay. do?id=62&lan guage=EN (1) alla ja että varain hoitoasetuksen mukaisesti se julkaisee i) tarkat tiedot yli 60  000 euron  arvoi­
sista hankinnoista
 virallisessa lehdessä ja ii) luettelon 25 000–60 000  euron arvoisista han kinnoista
 
verkkosivustollaan; 
pitää myön teisenä 
erittäin 
suurta avoimuusastetta, jok a 
täten 
on 
saavutettu, mutta 
suosittaa, että saavutettavuuden  
parantamiseksi 
parlamentin 
verkkosi
vustolla on  
oltava myös yk si 
täy­
dellinen 
ja kattava 
luettelo kaikista 
hankintasopimuksista;
36. toteaa, 
että hallin non 
budjettivallan 
käyttäjälle 
antama 
vuosikert
omus urak oista 
sisältää seuraavat tie­
dot vuonna 
2007 tehdyistä han kintasopimuksista:
Hankinnat
2007 2006
Hankinnat, joiden arvo on suurempi tai yhtä suuri k uin
25 
000 euroa331,5 milj. euroa
(249 hankintaa)327,5 milj. euroa
(238 hankintaa)
Hankinnat, 
joiden 
arvo on 
suurempi tai yhtä suuri k uin
50 
000 euroa326,5 milj. euroa
(133 hankintaa)322,3 
milj. euroa
(112 hankintaa)
Hankinnat, 
joiden 
arvo on 25 
000–60 000 euroa 5,2 milj. euroa
(116 hankintaa)5,2 
milj. euroa
(126 hankintaa)I F 8 / 5 5 2 L
Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/9
37. pitää myön teisinä tietoja, että avoimella men ettelyllä tehtyjen hankintojen osuus sek ä yhteenlasketun 
arvonsa 
puolesta että prosen tuaalisen 
osuutensa 
puolesta k asvoi 
vuodesta 2006 vuoteen  
2007:
Menettelytyyppi2007 2006
Arvo 
(euroina) %-osuus Arvo 
(euroina) %-osuus
Avoin 162 124 519 49 % 123 936 713 38 %
Rajoitettu 59 593 905 18 % 12 438 031 4 %
Neuvottelu 109 763 269 33 % 191 162 868 58 %
Yhteensä  331 481 693 100 % 327 537 612 100 %
38. panee merkille, että hallin to on perustanut varainhoitoasetuksen 95 artiklassa tarkoitetun hankintame­
nettelyn 
ulkopuolelle 
suljettuja ehdok kaita 
tai tarjoajia k oskevan 
tietokannan 
ja että se odottaa parhail­
laan 
komissiolta 
ohjeita siitä, miten  
se koordinoidaan 
komission 
sen 17. 
joulukuuta 
2008 hyväk symän 
asetuksen
(1) Komission asetus (EY, Euratom)  N:o 1302/2008, an nettu 17.  joulukuuta 2008, poissulk emisia koskevasta keskustieto­
kannasta 
(EUVL 
L 344, 20.12.2008, s. 12). (1) ja päätök sen perusteella k äynnistämien omien järjestelyjen  kanssa;
39. toteaa, 
että varain hoitoasetukseen 
tehdyistä tark istuksista 
huolimatta siihen  
sisältyvät han kintoja 
kos­
kevat 
säännöt 
ovat edelleen  
pienten 
toimielinten 
kannalta 
liiallisen 
raskaita, 
etenkin 
kun 
on 
kyse 
arvol­
taan 
suhteellisen  
pieniä 
hankintoja 
koskevista 
tarjouksista; 
kehottaa 
komissiota 
– tämän 
tehdessä 
alustavaa työtään  
ennen 
varainhoitoasetukseen 
esitettävien  
mahdollisten  
muutosehdotusten  
laatimista 
– kuulemaan 
laajalti muiden  
toimielinten 
pääsihteereitä ja hallin toa 
varmistaak seen, 
että näiden 
näkö­
kannat 
otetaan 
myös täysimääräisesti huomioon  
lopullisessa luon nokses
sa;
Johtaminen Eu roopan 
parlamentin hallinnossa
Johdon pääosasto
40. pitää myön teisenä 
johdon 
pääosaston  
sitoutuneisuutta 
varainhoidon 
jatkuvaan 
parantamiseen 
tarkas­
telemalla
 perinpohjaisesti
 talousarvion toteutuk sen
 ja siihen liittyvien men ettelyjen
 eri näkökohtia;
 
panee 
erityisesti merk ille 
pyrkimykset 
lisätä henkilöstön 
tietoisuutta talousarvioon  
liittyvistä toimista;
41. palauttaa mieliin vastuuvapauden myön tämistä
 varainhoitovuodelta
 2004 koskeneessa
 päätöslausel­
massa ensimmäisen 
kerran 
esittämän sä 
ehdotuksen 
riskinhallintajohtaj
an 
viran 
perustamisesta ja k at­
soo,
 että riskinhallintajohtajalla
 olisi oltava laaja ammatillinen kokemus alalta, hän en
 olisi voitava 
päättää asioista itsen äisesti 
ja autonomisesti, 
hänen 
olisi tunnettava 
perusteellisesti org anisaation 
rakenne 
ja hallintotapa 
ja hänellä 
olisi oltava arvovaltaa, sillä hän en 
esittämän sä 
näkemykset 
saattaisi­
vat asettaa poliittiset tai hallin nolliset 
päätökset 
vaakalaudalle;
42. pitää 
välttämättömän ä 
asettaa tämä risk inhallintajohtaja 
sellaiseen 
hallinnolliseen 
rakenteeseen, 
joka 
voi 
taata näiden 
kriteerien 
täysimääräisen  
noudattamisen;
43. korostaa, 
että turvallisuus on  
erittäin 
arkaluonteinen 
ala missä tahan sa 
parlamentissa 
ja etenkin 
erittäin 
näkyvässä 
monikansallisessa 
parlamentissa, 
jossa vierailee toistuvasti valtion - 
ja hallitusten  
päämiehiä 
kaikkialta
 maailmasta; k ehottaa
 pääsihteeriä esittämään asiasta vastaavalle valiok unnalle
 tilannekat
­
sauksen
 tältä alalta; muistuttaa tässä yhteydessä selk eiden
 viestintäm
enettelyjen
 merkityksestä
 tilan­
teissa, joissa parlamen tin 
turvallisuus on  
merkittävästi 
vaarantunut;
44. palauttaa 
mieliin 
puhemiehistön  29. 
marraskuuta 
2006 tekemän 
päätöksen , 
jossa hyväk syttiin 
pääsih­
teerin 
ehdottama toimin nan 
jatkuvuutta 
ja kriisinhallintaa 
koskeva 
strategia; 
korostaa, 
että on 
ehdot­
toman 
välttämätön tä 
vihdoinkin 
laatia selkeät 
säännöt, 
jotka määrittävät parlamen tin 
hallinnon 
sisäisen 
komentoketjun
 ja kriisinhallintarakenteen,
 ja odottaa johdon pääosaston tek evän
 kaikkensa
 tämän 
toteutumisek si;
45. on 
huolestun ut 
siitä, että parlamen tin 
tiloissa esiin tyy 
yhä enemmän 
pikkurikollisuutta, 
enimmäkseen 
henkilökohtaisten 
tavaroiden , 
kuten 
salkkujen, 
kannettavien 
tietokon
eiden, 
matkapuhelinten 
jne. 
näpis­
tyksiä; 
kannattaa 
kaikkia 
hallinnon 
pyrkimyksiä 
kohentaa 
parlamentin 
tilojen 
turvallisuutta;I F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
46. panee merkille, että parlamen tti osti vuonna 2005 kuusi henkilöskann eria turvallisuusrisk eistä tehdyn 
analyysin 
ja ulkopuolisen 
konsultin 
neuvojen 
perusteella; pan ee 
merkil
le, että sen  
jälkeen, 
kun 
nämä 
henkilöskannerit 
ostettiin, 
parlamentti 
äänesti 
tällaisten 
skannerie
n 
lentokenttäkäyttöä 
vastaan; 
pyytää 
näin 
ollen 
pääsihteeriä tark astelemaan 
mahdollisuuk sia 
myydä sk anneri
t pois; pyytää, että pääsihtee­
ristö tiedottaa tulevaisuudessa en nen 
vastaavia han kintoja 
asiasta parlamen tin 
jäsenille 
ja ottaa heidät 
mukaan 
päätöksentekoon;
Sisäasioiden 
pääosasto ja ulkoasioiden pääosasto
47. panee 
merkille, 
että sisäasioiden  
pääosaston  
ja ulkoasioiden 
pääosaston  
toimialayk siköt 
toimivat 
vuonna 
2007 täydellä teholla ja että n iiden 
kokonaisbudjetti 
oli 6 519 600 euroa; pan ee 
tyytyväisen ä 
merkille, 
että ne 
ovat yhä paremmin  
pystyneet 
huolehtimaan  
ensisijaises
ta tehtävästään  
eli parlamen ­
tin 
elinten 
työn 
avustamisesta; on  
tyytyväinen 
toimialayk siköiden 
omaksumaan  
linjaan, 
jonka 
mukaan 
laatu 
on 
ulkoisen 
asiantuntemuksen 
varmistamisessa päätavoitteen a, 
ja kehottaa 
näitä 
yksiköitä 
miet­
timään 
tarkoin, 
mikä 
sopimusmalli pystyy tarjoamaan  
korkealaatuisimma
t asiantuntijapalvelut 
pyyn­
nön 
esittäneelle 
valiokunnalle;
Viestinnän 
pääosasto
48. panee 
merkille, 
että viestin nän 
pääosastoon  
kohdistuu 
yhä enemmän 
audiovisuaalisiin  
hankkeisiin 
sekä 
vierailukeskuksen 
toimintaan 
liittyviä vaatimuk sia; 
panee 
tässä yhteydessä merk ille 
uuden 
vierailukes­
kuksen 
valmistelutyöhön  
liittyvät pitk ät 
ja raskaat 
menettelyt, 
joiden 
lopputulok sena 
on 
ollut 13 tar­
jouskilpailumenettelyä 
ja 20 erillistä han kintasopimusta;
49. kehottaa 
pääsihteeriä täyttämään  
vierailukeskuksen 
projektiryhmä
ä varten vuodek s
i 2009 esitetyt uudet 
virat mahdollisimman  
nopeasti, 
jotta vierailuk eskus 
pystyy avaamaan  
ovensa 
suurelle yleisölle vuoden  
2010 
alussa;
50. pitää tervetulleen a 
viestinnän 
pääosastossa aloitettua työtä, jolla valmistellaan  
käynnistettävää 
Web 
TV 
-hanketta,
 josta on alk uperäiseen
 tarjouskilpailuvaiheeseen
 liittyneiden
 vaikeuksien
 jälkeen
 nyt
 saatu 
testiversio; pan ee 
merkille, 
että testivaihe k esti 
syyskuusta 
2008 maalisk uuhun 
2009 ja että k ansalai­
sille 
suunnattu 
tiedotuskampanja 
toteutettiin  
maaliskuussa 
2009; pan e
e merkille 
vaikeudet, 
joita kaik­
kien 
aikojen 
ensimmäiseen 
20 kielellä 
toimivaan  
Web 
TV:hen 
liittyy;
51. pitää myön teisenä, 
että Web 
TV lisää parlamen tin 
työn 
avoimuutta, sillä valiok untien 
kokouksia, 
kuu­
lemisia 
ja muuta toimin taa 
voi seurata in ternetin 
välityksellä 
ja asiasta k iinnostuneet 
kansalaiset 
voivat 
seurata tärk eitä 
aiheita suoran a 
lähetyksenä;
52. panee 
merkille, 
että puhemiehistö hyväk syi 22. 
lokakuuta 
2007 yksimi
elisesti vuoden  
2009 Euroopan 
parlamentin 
vaalien 
strategian 
ja toimintasuunnitelman, 
jonk
a ensimmäinen  
täytäntöönpanovaihe 
alkoi 
vuonna 
2008 ja jok a 
huipentuu 
juuri ennen 
Euroopan 
parlamentin 
vaaleja;
53. pitää myön teisenä
 parlamen tin
 yhä innokkaampaa
 osallistumista yhteisk unnalliseen
 ja kulttuurialan
 
toimintaan, 
josta ovat esimerk keinä 
Lux-elokuvapalkinto, 
Euroopan 
parlamentin 
journalismipalkinto, 
kansalaispalkinto, 
Euroopan 
nuorisolle 
tarkoitettu 
Karls
preis-palkin to
, Energy 
Globe 
Award -palk innot, 
AGORA 
ja Euroopan 
nuorten 
mediapäivät, jotk a 
kaikki 
käynnistettiin 
vuonna 
2007, sek ä 
muut perin ­
teiset 
tapahtumat;
54. panee 
merkille 
käyttäjien 
tyytyväisyyden  
Brysselissä sijaitsevan  
JAN-rakennuksen 
uuteen 
audiovisuaa­
liseen 
infrastruktuuriin, 
joka 
otettiin 
käyttöön 
vuosina 
2006–2008, jotta voidaan  
tarjota uuden aikaiset 
varusteet 
mediapalveluita ja sisäisiä palveluita varten ;
55. pitää 
myönteisinä 
tiedotustoimistojen  
hallinnossa 
tapahtuneita 
parannuksia, 
sillä etenkin 
varainhoito 
näyttää 
niissä 
parantuneen 
niiden 
tietojen 
mukaan, 
joita sisäin en 
tarka
staja esitti asiasta vastaavan  
valio­
kunnan 
kuulemistilaisuudessa 20. 
tammikuuta 
2009; korostaa 
parlamenti
n 
tiedotustoimistojen  
uuden 
tehtävänkuvauksen
 merkitystä,
 sillä se paran taa
 niiden näkyvyyttä ja saavutettavuutta k ansalaisten
 
kannalta;
56. pitää 
valitettavan a, 
että viestin nän 
pääosaston  
keskeisiä 
virkoja 
koskevia 
päätöksiä 
jouduttiin  
odotta­
maan 
kauan 
ja että johtoportaan  
virkoja 
oli näin 
ollen 
pitkään 
avoimina, 
mikä 
puolestaan  
lisäsi virassa 
olevien 
johtajien 
työtaakkaa;I F 0 1 / 5 5 2 L
Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/11
Henkilöstön pääosasto
57. pitää myön teisenä, 
että henkilöstön 
pääosasto otti k äyttöön 
Streamline-sovelluksen, 
joka 
tehostaa hal­
lintoa 
huomattavasti ja jota k aikki 
henkilöstön 
jäsenet 
voivat helposti k äyttää;
58. pitää 
myönteisenä 
henkilöstön 
pääosaston  
aloittamaa hen kilöstötar
peiden 
kartoitusta; 
kehottaa 
hen­
kilöstön
 pääosastoa edelleen jatk amaan
 kartoitustyötä
 ja noudattamaan saman laista
 lähestymistapaa 
kuin 
komission 
vastaavassa k artoituksessa, 
joka 
on 
johtanut 
huomattaviin  
parannuksiin 
henkilöstön 
määrän 
ja tehokkuuden 
suhteen;
59.
 panee
 merkille,
 että uudistuk sen
 yhteydessä säädetyt siirtymäajan sään nökset
 palkkakertoimen
 käyt
­
töönotosta 
(henkilöstösääntöjen 
liite XIII) 
ovat erityisen  
epäselvät ja jopa ristiriitaisuuk sia 
sisältävät
(1) Parlamentin vastaus tilin tarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 11.7 kohtaan. (1), 
että ne 
ovat johtan eet 
eri toimielin ten 
välillä erilaisiin  
tulkintoihin 
ja lukuisiin 
oikeuskäsittelyihin 
yhtei­
söjen 
tuomioistuimessa; k orostaa 
selkeyden 
ja yksinkertaisuuden 
merki
tystä oikeudellisten 
tekstien 
laa­
dinnassa;
 vaatii, että siirtymäaik a
 vanhasta
 vuotta 2004 edeltän eestä
 palkkataulukosta
 uuteen 
uudistuksen
 jälkeiseen
 palkkataulukkoon
 pidetään mahdollisimman lyhyen ä
 (komission
 laatimassa 
uudistusta edeltän eessä 
selvityksessä 
siirtymäajan  
suunniteltiin 
päättyvän  
vuoteen 
2006 men nessä), 
ja 
odottaa mielen kiinnolla, 
mihin 
tulokseen 
pääsihteerin  
perustama asiaa k äsittelevä 
työryhmä tark aste­
lunsa 
jälkeen 
tulee;
60. muistuttaa, että – samaan  
aikaan 
kun 
talous- ja b udjettihallinnon 
henkilöstön 
määrä kasvoi 
merkittä­
västi
 tarkistetussa
 varainhoitoasetuksessa
 asetettujen edellytysten vuok si
 – toimielimen mahdollisuu­
det houkutella 
pätevää taloushallin non 
henkilöstöä 
heikkenivät, 
kun 
henkilöstösääntöihin 
tehtiin 
vuonna
 2004 huomattavia muutok sia,
 muun muassa lask ettiin
 huomattavasti uusien virk amiesten
 
palkkatasoa 
ja muiden  
heille palveluk seen 
otettaessa mak settavien 
etuuksien 
tasoa;
61. huomauttaa, että ain akin 
yksi 
pääosasto k orostaa 
toimintakertomuks
essaan, 
että jälkitarkastukset 
ovat 
hyödyllisiä k orjausta 
edellyttävien  
virheiden 
tai puutteiden  
havaitsemisek si; 
huomauttaa, että k aikissa 
pääosastoissa 
ei tällä hetk ellä 
ole jälkitarkastajaa;
62. kehottaa 
teettämään  
riippumattomalla ulk opuolisella 
elimellä vuoden  
2004 hen kilöstösääntöuudistuk­
sen 
kokonaisvaikutusta 
käsittelevän 
arvion, 
jossa tarkastellaan 
uudistuksen 
kustannuksia 
ja hyötyjä ja 
ennen 
kaikkea 
määritetään  
mahdolliset tahattomat vaik utukset, 
jotka 
vaikuttavat 
kielteisesti 
toimielin­
ten
 toimin taan;
 kehottaa
 pääsihteeriä teettämään saman aikaisesti
 henk
ilöstön 
työtyytyväisyysselvityk sen;
63. panee 
merkille 
pääsihteerin  
esittämän  
yhteenvedon 
yksikönpäällikö
n 
virkaa 
ylempiin 
avoimiin 
virkoi­
hin
 hakeneiden
 hakijoiden
 määrästä; on huolestun ut
 siitä, että suureen osaan n äistä
 viroista oli vain 
vähän 
hakijoita 
(1 tai 2); pyytää ryhtymään  
asianmukaisiin 
toimiin 
näihi
n 
virkoihin 
hakevien 
sisäisten 
hakijoiden 
määrän 
lisäämisek si;
Infrastruktuurin 
ja logistiikan pääosasto
64. pitää valitettavan a,
 että Strasb ourgissa
 sijaitsevien SDM-, WIC- ja I P3-rakennusten
 ostamisen jälk een
 
niistä 
löydettiin 
asbestia 
paljon 
enemmän 
kuin 
ranskalainen 
asiantunti
ja alun 
perin 
ilmoitti; pan ee 
mer­
kille, 
että asbesti 
on 
päätetty poistaa rak ennuksissa 
työskentelevien 
ja vierailevien  
pitkän 
aikavälin 
suo­
jelua ajatellen ;
65. pyytää 
puhemiestä ja pääsihteeriä varmistamaan , 
että asbestinpoist
otyöt tehdään  
vastuuvapausmen et­
telyyn 
liittyneen 
kyselyn 
vastauksiin 
liitetyn 
toimintapöytäkirjan 
ja asiantuntijaraporttien 
mukaisesti 
ja 
asiantuntijoiden 
jatkuvan 
valvonnan 
alaisuudessa, jotta k aikki 
rakenn
uksissa 
purkutöiden 
aikana 
liik­
kuvat 
ja työskentelevät 
henkilöt 
ovat mahdollisimman  
hyvin 
suojattuja;
66. panee 
merkille, 
että Brysselin  
liikuntakeskuksen 
laajennusta 
koske
vista lopullisista k ustannusarvioista 
päätetään 
meneillään 
olevan 
neuvottelumenettelyn 
päättyessä; k ehotta
a pääsihteeriä esittämään  
puhe­
miehistölle ja b udjettivaliokunnalle
 lopulliset k ustannusarviot
 enne
n kuin
 töiden aloittamisesta teh­
dään lopullin en
 päätös; toteaa, ettei tähän astinen
 toiminta
 vastaa parlamen tin
 jäsenten
 eikä
 
eurooppalaisten  
veronmaksajien 
etuja;I F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
Käännöstoiminnan pääosasto ja tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto
67. panee
 huolestun eena
 merkille,
 että käännöstoiminnan
 pääosaston toimin takertomuksessa
 todetaan 
monikielisyyttä 
koskevia 
menettelysääntöjä 
noudatettavan 
vain 
60 prosen tissa 
tapauksista 
ja että 
menettelysääntöjen
 noudattamatta
 jättäminen
 on erityisen räik eää
 eräissä valiok unnissa;
 katsoo,
 että 
vähäinenkin 
luopumin en 
monikielisyydestä 
olisi suuri vahin ko 
demokrat
ian 
ja jäsenten 
tehtäviin 
liit­
tyvien 
tavanomaisten 
vastuiden 
kannalta, 
ja kehottaa 
pääsihteeriä varmistamaan , 
että menettelysään­
töjä 
noudatetaan 
asianmukaisesti;
68. tukee 
pääsihteerin  
ehdotusta k äynnistää 
käännös- 
ja tulkkauspalvel
uiden 
käyttäjille 
– valiokunnat, 
val­
tuuskunnat 
ja poliittiset ryhmät muk aan 
lukien 
– suunnattuja 
tiedotustoimia ja ehdottaa, että tuleviin  
ehdotuksiin 
sisältyisi k äyttäjien 
virtuaalilask utus;
69. panee 
merkille, 
että puhemiehistö hyväk syi 
voimakkaasti 
tarkistetu
t menettelysäännöt 
kokouksessaan
17. 
marraskuuta 
2008;
70. onnittelee 
käännöstoiminnan 
pääosastoa ja tulk kaus- 
ja konferenssi
toiminnan 
pääosastoa siitä, että n e 
ovat
 pystyneet
 hoitamaan ripeästi siirtymisen 11 virallisen k ielen
 käyttämisestä
 23 virallisen k ielen
 
käyttöön 
vuosina 
2004–2009;
71. panee 
merkille, 
että tulkkien 
työskentelyolosuhteet 
ovat heikentyn
eet tämän  
vaalikauden 
aikana 
jatku­
vasti
 kasvavan
 työmäärän ja virk amatkoja
 koskevien
 sääntöjen
 ylitulkitsemisen
 vuoksi;
 kehottaa
 
tulkkaus- 
ja konferenssitoiminnan 
pääosastoa tark astelemaan 
asiaa kiireellisesti paran taakseen 
tulkkien 
työmotivaatiota; 
huomauttaa, että on gelmat 
koskevat 
enimmäkseen 
tärke
impiä kieliyhdistelmiä, 
joilla 
on 
muita tiuk empi 
aikataulu 
palvelujen  
suuren 
kysynnän 
vuoksi;
72. pyytää 
pääsihteeriä esittämään  
vuodelta 2007 ja mahdollisuuk sien 
mukaan 
vuodelta 2008 yhteen ve­
don 
kokouksista, 
jotka 
peruttiin 
niin 
myöhään, 
että tulkkien 
ja muun 
tuki
henkilöstön 
työaikatauluja 
ei 
voinut
 enää
 muuttaa, ja sisällyttämään siihen tiedot aiheutun eista
 koko
naiskustannuksista
 sekä
 siitä, 
keneltä 
nämä 
kustannukset 
laskutettiin;
Varainhoidon 
pääosasto
73. panee 
merkille 
yksinkertaistamista 
käsittelevän 
työryhmän  
työn; 
ke
hottaa pääsihteeriä an tamaan 
asias­
ta vastaavalle valiok unnalle 
lyhyen 
selvityksen 
työryhmän  
työn 
tuloksi
sta; odottaa, että k yseiseltä 
valio­
kunnalta 
pyydetään  
virallinen 
lausunto 
ennen 
kuin 
suunnite
llaan 
minkää
nl
aisia muutok sia 
varainhoitoa 
koskeviin 
sääntöihin;
74. vaatii, 
että jäsen ten 
asemaa k oskevien 
sääntöjen 
soveltamisohjeiden  
on 
oltava selk eät 
ja helposti 
noudatettavissa;
75. kehottaa 
pääsihteeriä perustamaan  
kaikille 
jäsenille 
heinäkuusta 
2009 alkaen 
avoimen 
palvelun, 
joka 
neuvoo
 heitä uusien jäsen ten
 asemaa k oskevien
 sääntöjen
 asianmukaisess
a soveltamisessa ja k ertoo
 
heille niissä
 säädetyistä oik euksista
 ja velvollisuuk sista
 sekä neuvoo avustajasopimusten asian mukai
­
sessa käsittelyssä;
76. katsoo, 
että parlamen tin 
jäsenillä 
olisi parlamen taarisia 
tehtäviä hoitaessaan  
oltava oik eus 
käyttää 
hei­
dän 
parlamenttityönsä 
aikataulun 
kannalta 
sopivinta 
liikennemuotoa, 
joka 
on 
helppokäyttöisin, 
nopein 
ja 
edullisin 
parlamentin 
kannalta;
77. kehottaa 
pääsihteeriä an tamaan 
käyttöön 
tarvittavat määrärahat ja hen kilöresurssit, 
joiden 
avulla uudet 
avustajien  
asemaa koskevat 
säännöt 
voidaan 
panna 
pikaisesti 
täytäntöön
;
78. kehottaa 
teettämään  
riippumattomalla elimellä yleisarvion  
ulkopuo
listen 
palveluntarjoajien 
kanssa 
sel­
laisilla aloilla, k uten 
tietotekniikka, 
turvallisuus, k ahvilat, 
ravintolat, hen kilöstöruokalat, 
matkatoimisto, 
siivous 
ja kiinteistöjen 
ylläpito, tehtyjen  
sopimusten  
moitteettomasta varain hoidosta, 
vaikuttavuudesta 
ja 
tehokkuudesta 
kiinnittäen 
erityistä huomiota seuraaviin  
seikkoihin
:
—valintamenetelmä
 
—sopivin 
sopimustyyppiI F 2 1 / 5 5 2 L
Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/13
 —mahdollin en 
valvontavallan 
menetys 
liiallisen 
ulkoistamisen 
seurauksen a
 
—palkkio- 
ja laskutusjärjestelmien 
avoimuus 
—tukeutuminen 
komissiopalkkioon 
palkkaan 
vaikuttavana 
tekijänä
 
—monopolien 
muodostama on gelma 
tiettyjen 
alojen 
palveluiden  
tarjonnas
sa 
—parlamentin 
talousarviosta suoritettavien  
maksujen 
perustelut;
79. suosittelee, että parlamen tin 
sisäinen 
tarkastaja 
ottaa edellä mainitut alueet ja asiat huomioon  
tehdes­
sään 
riskianalyysiä, 
johon 
hänen 
tulevat työohjelman sa 
perustuvat;
Innovoinnin ja teknisen tuen pääosasto
80. muistuttaa, että asiasta vastaavassa valiok unnassa 20. 
tammikuuta 
2009 järjestetyssä sisäisen  
tarkasta­
jan 
kuulemisessa 
kävi 
ilmi, että vuon na 
2007 oli suuria on gelmia 
parlamentin  
tietotekniikan 
hallinto­
mallissa
 ja että parlamen tin
 tietotekniikkapolitiikan
 rakenteita,
 perinteitä
 ja hallintoa
 oli muutettava 
merkittävästi;
 katsoo,
 että parlamen tin
 tietotekniikka
 on erittäin k ii
reellisesti saatettava vastaamaan 
uudenaikaisen
 tietotekniikkahallinnon
 tärkeimpiä
 vaatimuk sia,
 jotka
 kehittäisivät
 sitä lähemmäs 
COBIT-standardeja 
(Control 
Objectives 
for Information 
and 
related Techn ology);
81. korostaa, 
että tavoitteen  
saavuttamin en 
edellyttää parlamen tin 
tarpeiden 
ja strategioiden 
perusteellista 
analysointia, 
jotta poliittiset vaatimuk set 
ja tietotek niikan 
välinee
t saadaan 
vastaamaan  
toisiaan, 
pitäen 
mielessä, 
että elämme yhä dig itaalisemmassa 
maailman laajuisessa 
ympäristössä, jossa poliittisten  
suun­
taviivojen  
olisi oltava lopullisen  
päämäärän  
ohjaavana 
tekijänä 
ja tietotek nisten 
välineiden 
olisi täydel­
lisesti tuettava n äitä 
päämääriä; k atsoo, 
että tällain en
 lähestymistapa on  
mahdollin en 
vain, 
jos käytetään 
tietotekniikkahallinnon 
rakenteita; 
kehottaa 
näin 
ollen 
puhemiehistöä tek emään 
tarvittavat päätök set;
Parlamentin 
avustajakorvaus
82. on 
tyytyväinen, 
että pääsihteeri on  
– vastauksena 
aiempiin 
vastuuvapauspäätöslauselmiin  
sekä 
tilintar­
kastustuomioistuimen
 ja sisäisen tark astajan
 kertomuksiin
 – onnistunu
t saamaan k äytännössä
 kaik
­
kien 
korvausten 
tasaamisek si 
tarvittavat tositteet (99,9 prosen ttia) 
kaudelta 2004–2007; pan ee 
merkille
13.
  joulukuuta
 2006 käyttöön
 otetun yk sinkertaistetun
 korvauksia
 koske
van menettelyn ,
 jonka
 
mukaan 
Euroopan 
parlamentin 
jäsenten 
ei enää 
tarvitse toimittaa mak suas
iamiesten 
ja palvelun tarjo­
ajien 
laskuja 
ja maksutositteita, 
mutta heidän  
on 
säilytettävä n e; 
toteaa, että jäsen ten 
on 
nyt 
toimitet­
tava jäljen nökset
 maksuasiamiesten
 ja palvelujen tarjoajien
 antamista
 ”menoilmoituksista
” ja
”laskutuksia 
koskevista 
ilmoituksista
”;
83. palauttaa mieleen  
varainhoitovuotta 
2006 koskeneen 
vastuuvapauspäätöslauselman sa
(1) Euroopan parlamen tin päätöslauselma 22. huhtik uuta 2008, jok a sisältää huomautuk set, jotka ovat erottamaton  osa pää­
töstä vastuuvapauden  
myöntämisestä 
Euroopan 
unionin 
yleisen 
talousarvion  
toteuttamisesta varain hoitovuonna 
2006,
pääluokka 
I 
– Euroopan 
parlamentti 
(EUVL 
L 88, 31.3.2009, s. 3). (1) 59 ja 61 k oh­
dan; 
pyytää pääsihteeriä toimittamaan  
jäsenille, 
jotka 
ovat noudattane
et parlamen tin 
avustajakorvaus­
ta 
koskevia 
sääntöjä, 
hallinnolta 
kirjeen, 
jossa asia todetaan ;
84. pitää 
myönteisenä, 
että pääsihteeri lupasi asiasta vastaavan  
valiokunnan 20. 
tammikuuta 
2009 järjes­
tämässä k uulemisessa, 
että jäsenille 
järjestetään  
heinäkuusta 
2009 alkaen  
jäsenvaltiota 
kohti 
vähintään 
yksi 
virallinen 
maksuasiamies, 
jonka 
parlamentti 
on 
palkannut 
hallinno
imaan 
jäsenten 
paikallisia 
avus­
tajia koskevia 
sopimuksia 
ja kaikkia 
niihin 
liittyviä asioita, pitäen  
samalla kuitenkin 
mielessä sovelta­
misohjeissa määrätyt muut vaihtoehdot;
85. kehottaa 
puhemiehistöä varmistamaan  
paikallisille 
avustajille yhden vertaisen 
pääsyn 
parlamentin 
kiin­
teistöihin 
sen 
kolmessa 
toimipaik assa;I F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
Poliittiset ryhmät (tilinpäätöksen ja menettelyjen tarkastelu  – budjettikohta  4  0  0  0 )
86. pitää 
myönteisenä, 
että poliittisten  
ryhmien 
tilinpäätökset
(1) http://www.europarl.europa.eu/g roups/accounts_en.htm (1) ja niiden sisäiset varain hoitoa koskevat 
säännöt
 julkaistaan
 parlamen tin
 verkkosivustolla;
 kiinnittää
 kuitenk
in huomiota eri poliittisten ryh­
mien 
laatimien 
sisäisten 
varainhoitoa 
koskevien 
sääntöjen 
suuriin 
kesk
inäisiin 
eroihin;
87. toteaa, 
että vuonna 
2007 alamomen ti
n  4  0  0  0  määrärahat k äytettiin 
seuraavalla tavalla:
(euroina)
Talousarviossa 2007 oleva k okonaismäärä 75  211 947
Sitoutumattomat jäsen et 673 
575
Ryhmien 
käytettävissä 
oleva määrä 74 538 372
RyhmäParlamentin 
talousar­
vioon 
otettu 
määrärahaRyhmän 
omat 
ja siir­
retyt varatMenot 
2007Käytettävissä 
olevien 
mää­
rärahojen 
käyttöasteMääräraho­
jen 
siirron 
yläraja
 (*)Siirretty vuo­
delle 2008
PPE 18 197 622 9 449 345 18 572 670 67,18 % 9 098 811 9 074 297
PSE 14 165 895 7 265 776 14 827 524 69,19 % 7 082 948 6 604 146
ALDE 6 703 291 3 560 145 7 461 720 72,70 % 3 351 646 2 801 716
Verts/ALE 2 690 396 1 434 335 3 167 057 76,78 % 1 345 198 957 674
GUE/NGL 2 
740 154 994 094 2 835 166 75,92 % 1 370 077 899 083
UEN 2 
797 063 541 496 2 436 330 72,98 % 1 398 532 902 230
IND/DEM 1 
502 292 1 044 042 1 821 789 71,55 % 751 146 724 546
ITS 1 
441 708 10 718 1 130 306 77,82 % 720 854 – (**)
NI 538 048 135 527 450 827 66,93 % 269 024 117 207
Yhteensä  50 776 469 24 435 478 52 703 387 70,07 % 25 388 234 22 508 559
(*)Alamomen ti n  4  0  0  0  m äärärahojen  käyttöä koskevien sääntöjen 2.1.6 kohta.  
(**)Ryhmä hajosi 14. marrask uuta 2007, min kä jälkeen se maksoi käyttämättä jääneet määrärahat tak aisin EP:lle.
88. huomauttaa, että ulk opuoliset tilintarkastajat hyväksyivät vuonna 2007 kahden poliittisen  ryhmän tilit 
varauksin;
89.
 panee
 merkille,
 että käsitellessään
 päätöstä poliittisten ryhmien tilien päättämisestä varain hoitovuo
­
delta 2007 k okouksessaan 7. 
heinäkuuta 
2008 puhemiehistö ilman  
keskuste
lua
—pani 
merkille 
ja hyväksyi 
ryhmien 
toimittamat asiak irjat 
sekä 
sitoutumattomien  
jäsenten 
lopulli­
set konsolidoidut 
tilinpäätökset
 
—salli PPE-DE-ryhmän 
sisällyttää vuoden  
2007 tileihin sä 
tiettyihin 
vuosien 
2005–2007 hen kilöstö­
kustannuksiin 
liittyvät men ot, 
jotka 
parlamentti 
laskutti 
sisäisesti 31. tammik uuta 
2008 jälk een
 
—lykkäsi 
päätöksen 
tekemistä 
entisen 
ITS-ryhmän 
lopullisesta tilin pää
töksestä;
90.
 panee
 lisäksi
 merkille,
 että 14. marrask uuta
 2007 hajonneen
 ITS-ryhm
än tileihin ,
 jotka
 toimitettiin 
talousarvion valvon tavaliokunnan
 puheenjohtajalle
 4. marrask uuta
 2008, oli liitetty tilin tarkastusto
­
distus, johon  
i) sisältyi huomautuk sia 
riittämättömistä sisäisistä tark astuksista, 
mistä kertoi 
palkan 
mak­
saminen 
henkilöstön 
jäsenelle, 
jonka 
kanssa 
ei ollut tehty sopimusta, ja jossa ii) viitattiin  
entistä 
työntekijää 
vastaan 
aloitettuun  
kurinpitomenettelyyn;
91.
 panee
 merkille,
 että ITS-ryhmä
 maksoi
 parlamen tille
 takaisin
 avustuksensa
 jäljellä olevan saldon eli
317 310,23 euroa huhtik uussa 
2008;I F 4 1 / 5 5 2 L
Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/15
Euroopan tason poliittiset pu olueet
92. panee 
merkille, 
että käsitellessään 
päätöstä poliittisten  
puolueiden  
tilien 
päättämisestä varain hoitovuo­
delta 
2007 kokouksessaan 7. 
heinäkuuta 
2008 puhemiehistö, jok a 
teki 
päätöksen 
ilman 
keskustelua, 
hyväksyi
 lopulliset k ertomukset
 parlamen tin
 talousarviosta avustusta saavien poliittisten puolueiden 
toimintaohjelmien 
täytäntöönpanosta 
ja niiden 
tilinpäätökset;
93. toteaa, 
että vuonna 
2007 alamomen ti
n  4  0  2  0  määrärahat k äytettiin 
seuraavalla tavalla:
(euroina)
Sopimuksen 
mukaisen 
vuoden 
2007 talousarvion  
toteutumin en
Puolue Omat 
varatEP:n 
avustukset 
yhteensäTulot 
yhteensäAvustusten  
osuus tuk ikel­
poisista 
menoista 
(enint. 
75
 %)
PPE 1 150 174,16 3 156 413,79 4 306 587,95 75,00 %
PSE 1 033 792,85 2 992 217,56 4 026 010,41 75,00 %
ELDR 382 
797,45 1 022 343,98 1 405 141,43 74,00 %
EFGP 243 
733,02 631 750,00 875 483,02 74,05 %
GE 179 599,61 524 251,22 703 850,83 75,00 %
PDE 52 861,45 152 610,87 205 472,32 75,00 %
AEN 53 
496,02 159 137,64 212 633,66 74,84 %
ADIE 82 
775,00 239 410,00 322 185,00 74,46 %
EFA 81 
354,87 215 197,63 296 552,50 75,00 %
EUD 73 
951,00 226 279,50 300 230,50 75,00 %
Yhteensä  3 334 535,43 9 319 612,19 12 654 147,62 74,81 %
94. huomauttaa, että tilin tarkastajat vahvistivat k aikissa kertomuksi ssa varauk setta, että kirjanpito on suo­
ritettu asetuk sen 
(EY) 
N:o 2004/2003
(1) Euroopan parlamen tin ja neuvoston asetus (EY)  N:o 2004/2003, an nettu 4.  marraskuuta 2003, Euroopan tason poliit­
tisia puolueita ja n iiden 
rahoitusta k oskevista 
säännöistä 
(EUVL 
L 297, 15.11.2003, s. 1). (1) säännösten mukaisesti ja että kirjanpidossa annetaan oikea ja 
totuudenmukainen
 kuva
 poliittisten puolueiden taloudellisesta tilan t
eesta varain hoitovuoden
 2007 
päättyessä; huomauttaa, että parlamen tin
 sisäisen tark astajan
 arvio asiaan liittyvien sään nösten
 nou
­
dattamisesta oli k riittisempi;
95. kehottaa 
pääsihteeriä julk aisemaan 
avustusta saavien  
poliittisten  
puolueiden  
tilinpäätökset 
ja tilintar­
kastajien 
kertomukset 
parlamentin 
verkkosivustolla;
96. pyytää, 
että sen 
asiasta vastaavalle valiok unnalle 
ilmoitetaan , 
mitä jatkotoimenpiteitä 
on 
toteutettu elo­
kuussa 
2007 julk aistun, 
Euroopan 
tason 
poliittisille puolueille myönnettäviä avustuk sia 
koskevien 
sään­
töjen
 täytäntöönpanosta
 annetun
 sisäisen tark astajan
 kertomuksen
 perusteella (k s.
 vuotta 2006 
koskevan, 22. 
huhtikuuta 
2008 annetun 
vastuuvapauspäätöslauselman  
55 kohta);
97. panee
 merkille,
 että kahden
 puolueen (AE N
 ja PDE)
 talousarvion toteutus jäi vuosien 2005 ja 2006 
tapaan 
selvästi jälk een 
alustavasta talousarviosta ja että tulojen  
ja menojen 
hyväksyjää 
kehotettiin 
peri­
mään 
vuoden 
2007 osalta tak aisin
—81 
294,07 euroa AE N:ltä,
 
—269 153,40 euroa PDE :ltä 
sekä
 
—49 819 euroa ADI E:ltä;
98. muistuttaa, 
että kokouksessaan 8. 
lokakuuta 
2008 puhemiehistö pan i 
merkille 
ehdotuksen 
poliittisten  
puolueiden
 Euroopan
 parlamen tin
 vaalien yhteydessä toteuttamia vaalikampan joita
 koskevista
 
käytännesäännöistä;I F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
99. muistuttaa, että vuon na 2008 käsiteltiin ensimmäisen kerran asetuks en (EY) N:o 1524/2007
(1) Euroopan parlamen tin ja neuvoston asetus (EY)  N:o 1524/2007, an nettu 18 . joulukuuta 2007, Euroopan tason poliit­
tisia puolueita ja n iiden 
rahoitusta k oskevista 
säännöistä 
annetun 
asetuksen 
(EY) 
N:o  2004/2003 muuttamisesta
(EUVL 
L 343, 27.12.2007, s. 5). (1) mukai­
sesti 
parlamentin 
talousarviosta myön nettävää 
rahoitusta k oskevia 
eurooppalaisten  
poliittisten  
säätiöi­
den hakemuksia;
 kehottaa
 asiasta vastaavaa valiok untaansa
 tarkastelemaan
 näiden
 varojen k äyttöä
 
varainhoitovuotta 
2008 koskevassa 
vastuuvapausmen ettelyssä;
Vapaaehtoinen 
eläkerahasto
100. toteaa, että k eväällä 
2008 vapaaehtoisessa eläk erahastossa 
oli 1 113 jäsen tä, 
joista 478 oli edustajan ­
toimessa 
olevia parlamen tin 
jäseniä 
(61 prosen ttia 
ka
ikista jäsenistä), 493 eläk eläisiä 
(joista 56 oli k uol­
leiden 
parlamentin 
jäsenten 
perheenjäseniä) 
ja 142 eläk e
oikeuks
ia ansa
inneita 
järjestelmästä poistun eita 
jäseniä;
101. huomauttaa, 
että rahaston  
varat olivat 214 887 336 euroa 31. jouluk uu
ta 2007; toteaa, että sijoitetun  
pääoman 
tuotto vuon na 
2007 oli 1,2 prosen ttia;
102.
 panee
 merkille
 – jäsenten
 vapaaehtoista eläk erahastoa
 hallinnoiva
n voittoa tavoittelemattoman 
yhdistyksen
 tilinpäätökseen
 liittyen – riippumattoman tilin tarkastaj
an lausun non,
 joka
 ei sisältän yt
 
varaumia mutta jossa todettiin , 
että voittoa tavoittelemattoman  
yhdistyksen 
varat olivat vak uutusma­
temaattisesti 30 
917 229 euroa alijäämäiset 31. jouluk uuta 
2007 (2006: 26 637 836 euroa);
103. panee 
lisäksi 
merkille 
ulkopuolisen 
tilintarkastajan 
lausunnon, 
että lopullin en 
vastuu etuuk sien 
mak­
samisesta 
on 
parlamentilla, 
kuten 
määrätään  
parlamentin 
hyväksymien 
Eu
roopan 
parlamentin 
jäsen­
ten 
asemaa koskevien 
sääntöjen 
27 artiklassa, 
jossa todetaan , 
että ”hank
itut oikeudet 
ja odotusoik eudet 
säilyvät 
täysimääräisin ä
”;
104. katsoo, 
että tämä tulk inta 
ei täysin 
sovi yhteen  
sen 
kanssa, 
että vapaaehtoisen  
eläkerahaston 
oli alun 
perin 
tarkoitus 
olla toimielimen  
rakenteiden 
ulkopuolinen 
itsehallinn
ollinen 
yksikkö; 
kehottaa 
oikeu­
dellista
 yksikköä
 kertomaan
 ennen
 uusien jäsen t
en asemaa k oskevien
 sääntöjen
 voimaantuloa
 näke
­
myksensä
 siitä, onko
 lopullinen
 vastuu vapaaehtoisesta eläk erahastost
a rahastolla ja sen jäsen illä
 vai 
parlamentilla, 
eurooppalaisten  
veronmaksajien 
edut tarkasti 
huomioon  
ottaen;
105.
 panee
 merkille
 aikomuksen
 neuvotella
 parlamen tin
 ja rahaston välisestä sopimuk sesta;
 huomauttaa, 
että parlamen tti 
ei vallitsevassa taloudellisessa tilan teessa 
missään 
tapauksessa 
tarjoa ylimääräistä rahoi­
tusta talousarviosta rahaston alijäämän k attamiseksi,
 kut
en se aiemmin tek i,
 ja lisäksi
 että, jos parla­
mentin
 on taattava eläk eoikeudet,
 sillä olisi oltava täysi valvon tavalt
a rahastoon ja sen 
investointipolitiikkaan 
nähden;
106. palauttaa 
mieleen 
parlamentin 
vapaaehtoisesta eläk ejärjestelmäs
tä teettämän  
riippumattoman  
vakuu­
tusmatemaattisen  
arvion
(2) ”Final report: liab ilities and assets analysis ”, marrask uu 2007, AON Con sulting Belgium NV/SA. (2), jossa todettiin , että i) kassavirtatuloilla pystyttäisiin  rahoittamaan  eläkkeet 
vuoteen 
2015 asti, jon ka 
jälkeen 
olisi ryhdyttävä realisoimaan  
varoja erään tyneiden 
eläkkeiden 
mak­
samiseksi 
ja lisäksi 
että ii) rahasto olisi voimassaoloajan  
päättyessä ylijäämäin en, 
jos järjestelmän  
vakuu­
tusmatemaatik on 
käyttämät 
oletukset 
osoittautuvat oik eiksi; 
panee 
merkille, 
että pääsihteeri on  
tilannut 
uuden
 vakuutusmatemaattisen
 selvityksen,
 jossa tark astellaan
 tilanne
tta syntyneen
 rahoitus-
/pankkikriisin 
jälkeen;
107. pitää 
myönteisenä 
tietoja, että, k uten 
aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissa on  
suositeltu, rahas­
ton 
jäsenet 
nyt 
maksavat 
yksi 
kolmasosaa 
käsittävän 
maksuosuutensa 
ulko
puoliselta yk sityiseltä 
tililtä 
sen 
sijaan, 
että parlamen tin 
hallinto 
pidättäisi sen  
automaattisesti yleisestä k ulukorvauksesta;
108. panee 
kuitenkin 
merkille, 
että jäsenten 
kuluja 
ja korvauksia 
koskev
ien 
sääntöjen 
liitteen 
III 
mukaista 
vanhuuseläkettä 
koskevat 
jäsenten 
maksuosuudet 
kerätään 
edelleen 
yleisestä k ulukorvauksesta;I F 6 1 / 5 5 2 L
26.9.2009 FI Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/17
109. panee  merkille,  että puhemiehistö päätti k okouksessaan  22. lokakuu ta 2007 olla noudattamatta  
Euroopan
 oikeusasiamiehen
 suositusta (valitus 655/2006/(SAB)I D),
 että parlamen tin
 olisi annettava
 
mahdollisuus tutustua vapaaehtoisen  
eläkejärjestelmän 
jäsenluettelo
on, 
huolimatta E uroopan 
tietosuo­
javaltuutetun an tamasta
 myönteisestä
 lausunnosta;
 kehottaa
 puhemiehistöä hark itsemaan
 kantaansa
 
uudelleen  
ja julkaisemaan 
luettelon 
parlamentin 
oikeudellisen 
yksikön 
neuvojen 
mukaisesti 
ja noudat­
taen 
unionin 
avoimuuspolitiik kaa, 
jonka 
linjana 
on 
julkistaa 
kaikki 
yhteisön 
rahoituksen 
saajat;
Ympäristö
110. muistuttaa, että puhemies ja pääsihteeri allek irjoittivat 27. 
marraskuuta 
2007 sopimuk sen 
ympäristö­
hyväksynnän 
hakemisesta 
parlamentin 
rakennuksille 
ja että saman aikais
esti pääsihteeri k äynnisti 
tar­
vittavat men ettelyt
 parlamen tin
 rekisteröimiseksi
 yhdeksi
 niistä
 elimistä, jotk a
 ottavat osaa E MAS-
järjestelmään  
(ympäristöasioiden  
hallintajärjestelmä) 
Belgiassa, 
Ranskassa 
ja Luxemb urgissa;
111.
 huomauttaa, että parlamen tin
 kaikilla
 kolmella
 toimipaik alla
 on ny
t EMAS-hyväksyntä
 ja että se on 
ainoa 
EU:n 
toimielin, 
jolla on 
tällainen 
sertifioitu tun nustus 
ympäristöpolitiik an 
alalla;
112. huomauttaa, että puhemiehistö asetti 18.  kesäkuuta 
2007 ympäristöasioiden  
hallintajärjestelmän 
ensimmäiseksi 
ja tärkeimmäksi 
tavoitteek si 
vähentää 
hiilidioksidipää
stöjä 30 prosen tilla 
vuoteen 
2020 
mennessä, 
mikä 
on 
sopusoinnussa 
parlamentin 24. 
huhtikuuta 
2007 vastuuvapauden  
myöntämisestä 
varainhoitovuodelta 
2005 tekemän 
päätöksen 
kanssa;
113.
 pyytää pääsihteeriä an tamaan
 asiasta vastaaville valiok unnille
 hyvissä ajoin en nen
 ensi
 vuoden 
vastuuvapausmen ettelyä
 tiedot parlamen tin
 24. huhtik uuta
 2007 vastuuvapauden myön tämisestä
 
varainhoitovuodelta
 2005 an tamaan
 päätöslauselmaan sisältyvien suositusten perusteella 
toteutetuista ympäristötoimen piteistä
 sekä
 tarkat
 tiedot n iiden
 avulla aik aansaaduista
 
hiilidioksidipäästövähennyksistä;
Jäsenten 
kassaa koskeva asia
114. panee 
merkille, 
että vuonna 
2007 saatiin  
ratkaistua 
asia, joka 
koski 
vuonna 
1982 todettua 4 136 125 
Belgian 
frangin 
suuruista erotusta k assatilien 
ja liikekirjan pido
n välillä; pan ee 
lisäksi 
merkille, 
että kysy­
mys
 tuolloista en nakoiden
 hoitajaa ja avustavaa tilin pitäjää
 koskeneis
ta takuutileistä
 ratkesi
 myös 
samassa yhteydessä.