FI    FI FI 
 
FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 9.6.2009 
KOM(2009) 259 lopullinen 
2009/0075 (CNS)   
Ehdotus:  
NEUVOSTON PÄÄTÖS, 
luvan antamisesta Portugalille soveltaa alennettuja valmisteverokantoja Madeiran 
itsehallintoalueella siellä tuotettaviin ja  kulutettaviin rommiin ja likööreihin sekä 
Azoreiden itsehallintoalueella siellä tuot ettaviin ja kulutett aviin likööreihin ja 
tislattuihin alkoholijuomiin 
 
 
 
FI 2   FI PERUSTELUT  
1) EHDOTUKSEN  TAUSTA 
• Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet  
Helmikuun 18 päivänä 2002 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2002/267/EY1 annettiin 
Portugalille lupa soveltaa alenne ttua valmisteverokantaa Madeiran itsehallintoalueella siellä 
tuotettaviin ja kulutettaviin rommiin ja likööreih in sekä Azoreiden itsehallintoalueella siellä 
tuotettaviin ja kulutettaviin likööreihin ja tislattuihin alkoholijuomiin. Mainitun päätöksen 
mukaan Portugali voi soveltaa näihin tuotteis iin valmisteverokantaa, joka on pienempi kuin 
direktiivin 92/84/ETY2 3 artiklassa alkoholille säädetty täysi valmisteverokanta ja tällä 
direktiivillä vahvistettu alkoholin vähimmäisvalmi steverokanta, mutta se saa olla enintään 75 
prosenttia alkoholin tavanomaista kansalli sta valmisteverokantaa pienempi. Tämän 
toimenpiteen soveltaminen alkoi 1. tammi kuuta 2002 ja päättyi 31. joulukuuta 2008. Portugali 
haki 16. kesäkuuta 2008 ja 20. kesäkuuta 2008 päivätyillä pyynnöillä tämän luvan 
voimassaolon pidennystä 31. joulukuuta 2013 saakka. 
Komission yksikköjen esittämien pyyntöjen vuoksi Portugalin viranomais et toimittivat 5. 
marraskuuta 2008 ja 25. helmikuuta 2009 lisätieto ja, joilla pyrittiin osoittamaan, että 
alennetun valmisteverokannan on tarpeen olla voimassa vuoden 2 008 jälkeenkin, jotta 
rommin, liköörien ja/tai tislattujen alkoho lijuomien tuotanto ja niihin liittyvät 
maataloustoiminnot voisivat jatkua. 
Tällä hetkellä kahdeksan yritystä on rekist eröitynyt rommin ja/tai liköörien tuottajaksi 
Madeiralla. Yhdeksän yritystä tuottaa liköö rejä ja 38 yritystä tislattua alkoholijuomaa 
Azoreilla. Kaikkein suurimman tuottajan, jo ka tuottaa rommia ja liköörejä Madeiralla, 
odotetaan tuottavan vuosittain keskimäärin yhteensä 558,02 hehtolit raa puhdasta alkoholia 
vuosina 2009–2013. Vuonna 2007 talouden toimijat tuot tivat Madeiran its ehallintoalueella 
yhteensä 1 304,99 hehtolitraa rommia ja 419,95 hehtolitraa liköörej ä (alkoholipitoisuus 
100 %). Samana vuonna toimijat tuottivat Azor eiden itsehallintoalueella 1 680 hehtolitraa 
liköörejä (alkoholipitoisuus 20 %) ja 994 hehtolitraa tislattuja alkoholijuomia 
(alkoholipitoisuus 37,5–42 prosenttia). Käytännö ssä koko tuotanto myydään aluemarkkinoilla 
ja ainoastaan pieni osuus viedään (Azoreid en liköörituotannosta viedään ±10 % lähinnä 
Pohjois-Amerikkaan). 
Paikallistuotanto työllis tää noin 130 työntekijää Madeiralla ja noin 90 Azoreilla. Madeiralla 
noin 1 000 perhetilaa tarjoaa töitä sokeriruo'on ja  hedelmien viljelyssä ja jalostuksessa.  
Vuonna 2007 alennetun valmisteverokannan  soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden 
markkinaosuus oli pienempi kuin muilta yhteisön alueilta tuotujen tai toimitettujen samanlaisten tuotteiden markkinaosuus ( 20,3 % Madeiralla ja 38,9 % Azoreilla). Muut 
yhteisön alueet ovat näin  ollen Madeiran ja Azoreiden merkittäviä kilpailijoita. Alennetusta 
valmisteverokannasta huolimatta paikallisesti tuotettujen rommin, liköörien ja tislattujen 
alkoholijuomien keskimääräinen vähittäismyyntihinta  (veroineen) on Madeiralla ja Azoreilla 
                                                
 
1 EYVL L 55, 26.2.2002, s. 36. 
2 Neuvoston direktiivi 92/84/ETY, annettu 19 päivänä lokakuuta 1992, alkoholin ja alkoholijuomien 
valmisteverojen määrien lähentämisestä  (EYVL L 316, 31.10.1992, s. 29). 
 
FI 3   FI korkeampi kuin samanlaisten tuotteiden keskim ääräinen vähittäismyyntihinta näiden alueiden 
ulkopuolella.  
Suurimmat rommiin, likööriin ja/tai tislatt uun alkoholijuomaan kohdistuvat haitat ovat 
lisäkustannukset, jotka aiheutuva t perustamissopimuksen 299 arti klan 2 kohdassa mainituista 
tekijöistä (syrjäinen  sijainti, saaristol uonne, pieni koko, vaikea pinnanmuodostus ja ilmasto). 
Maatalouden raaka-aineet (tap auksen mukaan joko sokeriruoko, hedelmät, kasvit, hunaja, 
kerma, maito tai viini) ovat kalliimpia kuin tavanomaisissa tuotanto -olosuhteissa. Tämä 
johtuu tilojen pienestä koosta ja hajanaisuude sta, minkä vuoksi koneistus on vähäistä. Lisäksi 
Madeiralla sokeriruo'on jalostusmäärät ovat pi enemmät kuin muilla syrjäisimmillä alueilla 
pinnanmuodostuksen, ilmaston, maaperän ja pienimuotoisen tuotannon vuoksi. 
Eräiden raaka-aineiden ja pakkausmateriaalien, joita ei tuoteta paikallisesti, kuljettaminen 
saarille aiheuttaa enemmän kustannuksia kuin pelk ästään valmiin tuotteen kuljetus. Azoreilla 
saaristoluonne ilmenee kahdella tavalla, sill ä saaret ovat levittäytyneet 600 kilometrin 
suuruiselle alueelle, mikä aiheut taa lisäkustannuksia saarten välis issä kuljetuksissa. Jalostus-, 
tuotanto- ja pakkauslaitteiston kuljetus ja as entaminen on kalliimpaa näillä alueilla kuin 
emämaalla niiden syrjäisen sija innin ja saaristoluonteen vuoksi. 
Valmiiden tuotteiden varastointi aiheuttaa lisäkustannuksia, koska tuotantoa ei kuluteta 
paikallisesti välittömästi vaan  kulutus jakautuu koko vuodelle. 
Emämaalta vierailevien toimittajien ja kulu ttajien matkakustannukset ja näytteiden 
lähettämisestä laboratorioanalyysiin aiheut uvat ylimääräiset kustannukset (koskee vain 
Azoreita) on otettava huomioon. 
Yksikkökustannuksia nostavat aluema rkkinoiden pienestä koosta j ohtuvat tekijät, kuten tarve 
pitää suuria raaka-ainevarastoja ja ennen kaikkea kiinteiden ku stannusten ja tuotannon välinen 
epäedullinen suhde. Tämä epäedullinen suhde j ohtuu laitteiston ylimitoituksesta ja jossakin 
määrin myös ympäristövaatimusten noudattamise n aiheuttamista kustannuksista. Tältä osin 
Madeiran rommintuottajat ovat vieläkin epäedu llisemmassa asemassa, koska niiden on pakko 
maksaa sokeriruo'on jalostamisessa syntyvän jätteen käsittelykustannuks et, kun taas muiden 
alueiden tuottajat voivat kierrättää nämä sivutuotteet. 
Asianomaisten tuottajien on maksettava myös s aarilla sijaitsevia kaik kia yrityksiä koskevia 
muita lisäkustannuksia, joita emämaassa sijaitsevien  yritysten ei tarvitse maksaa. Ne koskevat 
erityisesti työvoimakustannuksia (minimipalkka on viisi prosenttia korkeampi näillä kahdella 
alueella) ja energiakustannuksia sekä (Mad eiran tapauksessa) rake nnuskustannuksia ja 
maanhankinnasta aiheutuvia kustannuksia. 
Osoittaakseen, että alennettu valmisteverokanta ei ylitä sitä, mikä on tarpeen 
perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa ma inittujen tekijöiden (s yrjäinen sijainti, 
saaristoluonne, pieni koko, vaikea pinnanmuo dostus, ilmasto ja taloudellinen riippuvuus 
muutamista harvoista tuotteista) aiheuttamien  lisäkustannusten kompensoimiseksi, Portugalin 
viranomaiset ovat ilmaisseet määrällisesti näih in tekijöihin liittyvä t lisäkustannukset. Tämän 
laskelman mukaan tuotteiden yksikkökohtaise t lisäkustannukset ova t noin 7–19 prosenttia 
korkeammat kuin valmisteveron vastaavan alennuksen arvo.  
Alennetun valmisteverokannan soveltamista voidaan  siten pitää tarpeellisena, jotta tämän alan 
tuottajat voisivat kilpailla muilta yhteisön alueilta tulevien samanlaisten tuotteiden kanssa.  
 
FI 4   FI Tarkasteltuaan sekä oikeusvarmuutta, jota ilman paikallistuottajat eivät voisi kehittää 
kaupallista toimintaansa, että  tarvetta vahvistaa veropoikk euksille määräaika, komissio 
ehdottaa, että poikkeuksen voimassaolon pidennys  sallittaisiin viidek si vuodeksi. Portugalia 
vaadittaisiin kuitenkin toimittamaan välik ertomus viimeistään 31. joulukuuta 2011, jotta 
komissio voi arvioida, vieläkö veronalennuksen  perusteena olleet syyt pätevät.  
• Yleinen tausta  
Alkoholin ja alkoholijuomien valmisteveroa kosk evasta yhteisön järjes telmästä säädetään 
kahdessa direktiivissä. Alkoholin ja alkoholijuomien valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta 19 päivänä lokakuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 
92/83/ETY
3 säädetään yhteiset määritelmät valmisteveron alaisille tuotteille ja määritellään 
valmisteveron laskentamenetelmä ja perusteet,  joilla tietyt tuotteet voidaan vapauttaa 
valmisteverosta tai niihin voidaan soveltaa alennettua valmisteverokantaa. Edellä mainitussa neuvoston direktiivissä 92/84/ETY säädetään vä himmäisverokannat kaikille tuoteluokille.  
Päätöksellä 2002/167/EY annettiin Portugalille lupa soveltaa al ennettua valmisteverokanta 
Madeiran itsehallintoalueella siellä tuotettaviin  ja kulutettaviin rommiin ja likööreihin sekä 
Azoreiden itsehallintoalueella siel lä tuotettaviin ja kulutettaviin likööreihin ja tislattuihin 
alkoholijuomiin. Alennettu verokanta saa olla en intään 75 prosenttia alkoholin tavanomaista 
kansallista valmisteverokantaa pienempi. P äätöksen voimassaolo päättyi 31. joulukuuta 2008. 
• Voimassa olevat aiemmat säännökset  
EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohda n nojalla perustamissopimusta sovelletaan 
Ranskan merentakaisiin departementteihin, Azoreihin, Madeiraan ja Kanariansaariin 
(syrjäisimmät alueet). Ottaen huomioon syrjäisimp ien alueiden rakenteellinen, sosiaalinen ja 
taloudellinen tilanne, jota va ikeuttaa niiden syrjäinen sijainti, saaristoluonne, pieni koko, 
vaikea pinnanmuodostus ja ilmasto sekä talo udellinen riippuvuus muutamista harvoista 
tuotteista, jotka sen vuoksi, että ne ovat pysyviä tekijöitä ja niillä on yhteisvaikutuksia, haittaavat näiden alueiden kehitystä, neuvosto kuitenkin hyväksyy määräenemmistöllä 
komission ehdotuksesta ja Euroopan parlamen ttia kuultuaan erityistoimenpiteitä, joiden 
tarkoituksena on erityisesti määritellä ne ed ellytykset, joilla EY:n perustamissopimusta 
sovelletaan kyseisiin alueisiin, muka an lukien yhteiset politiikat. 
• Johdonmukaisuus suhteessa unionin  muuhun politiikkaan ja muihin 
tavoitteisiin  
EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohda ssa määrätyissä erityi stoimenpiteissä on 
otettava huomioon syrjäisimpien alueiden erityispiirteet ja rajoitukset heikentämättä yhteisön oikeusjärjestyksen yhtenäisyyttä ja johdonmuk aisuutta, mukaan lukien sisämarkkinat ja 
yhteiset politiikat. Kuten edellä mainitaan, ve ronalennus myönnetään ainoastaan siltä osin 
kuin on tarpeen lieventää asianomaisiin paikallises ti tuotettaviin ja kulutettavin tuotteisiin 
kohdistuvia haittoja. Kun otetaan  tämä huomioon sekä se, että  kyseessä olevat määrät ovat 
pieniä ja että veroetuudet kos kevat ainoastaan kulutusta asiano maisilla alueilla, vaikutukset 
sisämarkkinoihin ovat erittäin vähäiset, edel lä mainitut 299 artikl an 2 kohdassa määrätyt 
vaatimukset täyttyvät. 
                                                
 
3 EYVL L 316, 31.10.1992, s. 21. 
 
FI 5   FI 2) KUULEMISET  JA VAIKUTUSTEN  ARVIOINTI 
• Intressitahojen kuuleminen  
Portugalin hallitus esitti pyynnön asianomai sten talouden toimijoiden pyynnöstä.  
• Asiantuntijatiedon käyttö 
Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen. 
• Vaikutusten arviointi 
Ehdotuksen taloudelliset vaikut ukset koskevat ensisijaisesti rommin ja liköörien tuottajia 
Madeiralla sekä liköörien ja tislattujen al koholijuomien tuottajia Azoreilla, minkä vuoksi 
vaikutuksia voidaan pitää vähäisinä. 
Jos näille tuottajille ei enää myönnettäisi alennettua valmis teverokantaa, vähittäismyyntihinta 
nousisi ja alan toimeentulo ja eloonjääminen se kä siihen suoraan ja välillisesti liittyvä 
työllisyys vaarantuisivat.  
3) EHDOTUKSEEN  LIITTYVÄT  OIKEUDELLISET  NÄKÖKOHDAT 
• Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus  
Portugalille ehdotetaan annettavaksi lupa sove ltaa 1. tammikuuta 2009 ja 31. joulukuuta 2013 
välisenä aikana alennettua valmisteverokantaa Madeir an itsehallintoalueella siellä tuotettaviin 
ja kulutettaviin rommiin ja likööreihin sekä Azorei den itsehallintoalueella siellä tuotettaviin ja 
kulutettaviin likööreihin ja tislattuihin al koholijuomiin. Alennettu verokanta voi olla 
direktiivissä 92/84/ETY säädettyä alkoholin valmisteveron vähimmäismäärää pienempi, 
mutta se voi olla enintään 75 prosenttia alkoholin tavanomaista kansallista valmisteverokantaa 
pienempi. Tämä vastaa 1. tammikuuta 2002 ja 31. joulukuuta 2008 väliseksi ajaksi 
päätöksellä 2002/167/EY annettua lupaa. 
• Oikeusperusta 
Perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohta 
• Toissijaisuusperiaate 
Poikkeukset perustamissopimuksen 299 artikla n 2 kohdan mukaisista määräyksistä kuuluvat 
yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoks i toissijaisuusperiaate tta ei sovelleta. 
• Suhteellisuusperiaate 
Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen. Se ei ylitä sitä, mikä  on tarpeen Madeiran 
itsehallintoalueella tuotettavi en rommin ja liköörien sekä Az oreiden itsehallintoalueella 
tuotettavien liköörien ja tislattujen alkoholijuomien tuotantoon liittyvien korkeiden kustannusten kompensoimiseksi (ks. edellä). 
• Sääntelytavan valinta 
 
FI 6   FI Perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa m äärätään, että syrjäis impiä alueita koskevat 
erityistoimenpiteet hyväksytään  neuvoston päätöksellä. 
4) TALOUSARVIOVAIKUTUKSET 
Ehdotuksella ei ole vaikut uksia yhteisön talousarvioon. 
 
FI 7   FI 2009/0075 (CNS) 
Ehdotus:  
NEUVOSTON PÄÄTÖS, 
luvan antamisesta Portugalille soveltaa alennettuja valmisteverokantoja Madeiran 
itsehallintoalueella siellä tuotettaviin ja  kulutettaviin rommiin ja likööreihin sekä 
Azoreiden itsehallintoalueella siellä tuot ettaviin ja kulutett aviin likööreihin ja 
tislattuihin alkoholijuomiin 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi muksen ja erityisesti sen 299 artiklan 2 
kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen4, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon5, 
sekä katsoo seuraavaa: (1) Helmikuun 18 päivänä 2002 tehdyllä  neuvoston päätöksellä 2002/267/EY
6 annettiin 
Portugalille lupa soveltaa al ennettua valmisteverokantaa Ma deiran itsehallintoalueella 
siellä tuotettaviin ja kulutettaviin rommiin ja likööreihin sekä Azoreiden 
itsehallintoalueella siellä tuotettaviin ja kulutettaviin likööreihin ja tislattuihin 
alkoholijuomiin. Alennetun valmisteverokanna n soveltamista näihin tuotteisiin 
pidettiin tarpeellisena, jotta näitä tuotte ita tuottava ja markkinoiva paikallinen 
tuotannonala voisi jäädä henkiin. Mainit tujen toimintojen korkeat kustannukset 
johtuvat pääasiassa siitä, että kyseessä ovat sy rjäisimmät alueet (syrjäinen sijainti, 
saaristoluonne, pieni koko, pi nnanmuodostus ja ilmasto), mi nkä vuoksi katsottiin, että 
ainoastaan alentamalla asianomaisten paik allisesti tuotettavien ja kulutettavien 
tuotteiden valmisteverokantaa voidaan  tuottajille varmistaa tasavertaiset 
kilpailuolosuhteet muista yhteisön osista tuotavien tai toimitettavien samanlaisten 
tuotteiden kanssa ja varm istaa siten tuotannonalan eloon jääminen. Mainitun päätöksen 
mukaan Portugali voi soveltaa nä ihin tuotteisiin valmisteverokantaa, joka on pienempi 
kuin direktiivin 92/84/ETY7 3 artiklassa alkoholille sääde tty täysi valmisteverokanta ja 
tällä direktiivillä vahvistettu alkoholin vähi mmäisvalmisteverokanta, mutta se saa olla 
enintään 75 prosenttia alkoholin tavanomaista kansallista valmisteverokantaa pienempi. Tämän toimenpiteen soveltami nen alkoi 1 päivänä tammikuuta 2002 ja 
päättyi 31 päivänä joulukuuta 2008.  
                                                
 
4 EUVL C […], […], s. […]. 
5 EUVL C […], […], s. […]. 
6 EYVL L 55, 26.2.2002, s. 36. 
7 Neuvoston direktiivi 92/84/ETY, annettu 19 päivänä lokakuuta 1992, alkoholin ja alkoholijuomien 
valmisteverojen määrien lähentämisestä  (EYVL L 316, 31.10.1992, s. 29). 
 
FI 8   FI (2) Portugali haki 16 päivänä kesäkuuta 2008 ja 20 päivänä kesäkuuta 2008 päivätyillä 
pyynnöillä lupaa samoin ehdoin 1 päivän tammikuuta 2009 ja 31 päivän joulukuuta 2013 väliseksi ajaksi. 
(3) Haetun uuden luvan myöntäminen on peruste ltua, jotta näiden sy rjäisimpien alueiden 
kehitys ei vaarantuisi. Paik allistuotanto työllistää noin 130 työntekijää Madeiralla ja 
noin 90 Azoreilla. Madeiralla  noin 1 000 perhetilaa tarjo aa töitä sokeriruo'on ja 
hedelmien viljelyssä ja jalostuksessa. Ko ska näitä tuotteita on vaikea viedä näiden 
alueiden ulkopuolelle, aluemarkkinat ovat ainoa mahdollinen paikka myydä niitä. 
(4) Alennetun valmisteverokannan soveltamist a koskevaa lupaa olisi jatkettava pyydetyllä 
tasolla, jotta voitaisiin kor jata korkeammista tuotanto- ja markkinointikustannuksista 
johtuva Madeiralla ja Azoreilla tuotettavi en tislattujen alkoholijuomien epäedullinen 
kilpailuasema.  
(5) Maatalouden raaka-aineet ovat kalliimpia kuin tavanomai sissa tuotanto-olosuhteissa 
tilojen pienen koon ja hajanaisuuden sekä koneistuksen vähäisyyden vuoksi. Lisäksi Madeiralla sokeriruo'on jalostusmäärät ov at pienemmät kuin muilla syrjäisimmillä 
alueilla pinnanmuodostuksen, ilmaston, maap erän ja pienimuotoisen tuotannon vuoksi. 
Eräiden raaka-aineiden ja pakkausmateri aalien, joita ei tuot eta paikallisesti, 
kuljettaminen saarille aiheuttaa enemmä n kustannuksia kuin pelkästään valmiin 
tuotteen kuljetus. Azoreilla saaristoluonne ilmenee kahdella tavalla, sillä saaret ovat 
levittäytyneet laajalle alueelle. Laitteiston kuljetus ja asentaminen aiheuttaa näille syrjäisille saarialueille lisäkustannuksia . Tämä pätee myös eräisiin emämaahan 
suuntautuviin tarpeellisiin kul jetuksiin ja lähetyksiin. My ös valmiiden tuotteiden 
varastointi aiheuttaa lisäkustannuksia, kos ka tuotantoa ei kul uteta paikallisesti 
välittömästi vaan kulutus jakautuu koko vuodelle. Aluemarkkinoiden pieni koko lisää 
yksikkökustannuksia monella tavalla, mutta erityisesti sen vuoksi, että kiinteiden 
kustannusten ja tuotannon välinen suhde on ep äedullinen sekä laitteiston osalta että 
ympäristövaatimusten noudattamisesta aihe utuvien kustannusten osalta. Lisäksi 
rommin tuottajien on Madeiralla käsiteltävä sokeriruo'on jalostuksessa syntyvät jätteet, 
kun taas muiden alueiden tuottajat voiva t kierrättää ne. Asianomaiset tuottajat 
maksavat myös paikallistaloud elle yleisesti aiheutuneet kustannukset, jotka liittyvät 
erityisesti työvoima- ja energiakustannusten nousuun. 
(6) Alennus, joka on 75 prosenttia, ei ylitä sitä, mikä on tarpeen niiden lisäkustannusten 
korvaamiseksi, joita Madeiran ja Azoreide n syrjäisestä sijainnista johtuvat edellä 
mainitut erityisolosuhteet aiheuttavat toimijoille. 
(7) Tilanteen perusteellinen tutkiminen osoittaa, että Portugalin pyyntöön on tarpeen 
myöntyä, jos asianomaisilla syrjäis immillä alueilla aiotaan säilyttää 
alkoholiteollisuutta.  
(8) Koska veroetuus ei ylitä sitä, mikä on tarpeen lisäkustannusten korvaamiseksi, ja 
koska kyseessä olevat määrät ovat pien iä ja veroetuus myönnetään ainoastaan 
asianomaisille alueilla tapahtuvaan kulutuks een, toimenpide ei vahingoita yhteisön 
oikeusjärjestyksen yhtenäis yyttä ja johdonmukaisuutta. 
(9) Kun otetaan huomioon tarve asettaa ver opoikkeuksille määräaika ja tarve antaa 
paikallisille talouden toim ijoille vaadittava varmuus  kaupallisten toimintojen 
kehittämismahdollisuudesta, on lupa ai heellista myöntää viideksi vuodeksi.  
 
FI 9   FI (10) Olisi varmistettava, että Portugali voi soveltaa kyseisiä alennuksia päätöksellä 
2002/167/EY edeltävälle kaudelle myönne tyn vastaavan luvan voimassaolon 
päättymisestä alkaen. Pyydetyn uuden luvan olisi sen vuoksi tultava voimaan 1 päivänä tammikuuta 2009. 
(11) Välikertomuksen antamista olisi vaadit tava, jotta komissio voi arvioida, vieläkö 
poikkeuksen myöntämisperusteet täyttyvät. 
(12) Tämä päätös ei rajoita perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan määräysten mahdollista 
soveltamista, 
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:  
1 artikla 
Poiketen siitä, mitä perustamissopimuksen 90 ar tiklasta määrätään, Portugalille annetaan lupa 
soveltaa alkoholin ja alkoholijuomien valmisteve rojen määrien lähentämisestä 19 päivänä 
lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92 /84/ETY 3 artiklassa vahvistettua alkoholiin 
sovellettavaa täyttä valmisteveroa alempaa va lmisteverokantaa Madeiran itsehallintoalueella 
siellä tuotettaviin ja kulute ttaviin rommiin ja likööreihin ja  Azoreiden itsehallintoalueella 
siellä tuotettaviin ja kulutettaviin li kööreihin ja tislatt uihin alkoholijuomiin. 
2 artikla 
Edellä 1 artiklassa tarkoite ttua poikkeusta sovelletaan 
(1) Madeiralla 
(a) tislattujen alkoholijuomien määrite lmistä, kuvauksesta, esittelystä, 
merkinnöistä ja maantietee llisten merkintöjen suojaamisesta sekä neuvoston 
asetuksen (ETY) N:o 1576/89 kumoamisesta 15 päivänä tammikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja ne uvoston asetuksen (EY) N:o 110/2008
8 
liitteen II tuoteluokassa 1 määriteltyyn rommiin, jolla on mainitun asetuksen 
liitteen III tuoteluokassa 1 tarkoitettu maantieteellinen merkintä ”Rum da 
Madeira”,  
(b) asetuksen (EY) N:o 110/2008 liitteen II tuoteluokissa 32 ja 33 määriteltyyn 
alueellisista hedelmistä tai kasveist a tuotettuun liköörin ja ”crème de” -
alkoholijuomaan;  
(2) Azoreilla 
(a) asetuksen (EY) N:o 110/2008 liitteen II tuoteluokissa 32 ja 33 määriteltyyn 
alueellisista hedelmistä tai raaka-aine ista tuotettuun liköörin ja ”crème de” -
alkoholijuomaan;  
                                                 
8 EUVL L 39, 13.2.2008, s. 16. 
 
FI 10   FI (b) viinistä tai rypäleiden puristusjätteistä valmistettuihin tislattuihin 
alkoholijuomiin, joilla on asetuksen (EY) N:o 110/2008 liitteen II tuoteluokissa 
4 ja 6 määritellyt ominaisuudet. 
3 artikla 
Edellä 1 artiklassa tarkoitettui hin tuotteisiin sovellettava alennettu valmisteverokanta voi olla 
direktiivissä 92/84/ETY säädettyä alkoholin valmisteveron vähimmäismäärää pienempi, 
mutta se voi olla enintään 75 prosenttia alkoholin ta vanomaista kansallista valmisteverokantaa 
pienempi. 
4 artikla 
Portugalin on toimitettava viimeistään 31 pä ivänä joulukuuta 2011 komissiolle kertomus, 
jonka avulla komissio voi arvioida, ovatk o alennetun verokannan myöntämisperusteet 
edelleen voimassa. 
5 artikla 
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä  tammikuuta 2009 31 päivään joulukuuta 2013. 
6 artikla 
Tämä päätös on osoitettu Portugalin tasavallalle. 
Tehty Brysselissä […] päivänä […] kuuta […]. 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja