Neuvoston 20 päivänä huhtikuuta 1995 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 4/95 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen tekemiseksi vuoden 1996 julistamisesta "Elinikäisen oppimisen vuodeksi Euroopassa"



Virallinen lehti nro C 130 , 29/05/1995 s. 0013



Neuvoston 20 päivänä huhtikuuta 1995 vahvistama YHTEINEN KANTA (EY) N:o 4/95 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen tekemiseksi vuoden 1996 julistamisesta "Elinikäisen oppimisen vuodeksi Euroopassa" (95/C 130/02) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 126 ja 127 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen (1), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (3), noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä (4), sekä katsovat, että Brysselissä (10 ja 11 päivänä joulukuuta 1993) kokoontunut Eurooppa-neuvosto on ottanut huomioon ehdotukset, on tehny komission, jotka kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevassa valkoisessa kirjassa; koulutus voi edistää taloudellista ja sosiaalista muutosta ja kamppailua työttömyyttä vastaan; valkoisessa kirjassa ehdotettu »Eurooppalaisen koulutuksen vuoden« julistaminen voisi olla viestinä olennaisten vaatimuksien ja pitkän aikavälin päämäärien selventämiseksi koulutuksen alalla yhteisössä, vuosi 1996 on vuosi, jolloin yhteisön koulutusohjelmien toisen sukupolven muodostavat päätöksellä 94/819/EY (5) hyväksytty Leonardo da Vinci -toimintaohjelma ja päätöksellä 95/.../EY (6) hyväksytty Socrates-toimintaohjelma alkavat kehittyä nopeasti, rakennerahastot ja erityisesti Euroopan sosiaalirahasto ja niistä peräisin olevat yhteisön aloitteet, joista erityisesti aloitteet Adapt (7) ja Employment (8) tehostavat laadukasta koulutusta, koulutus järjestelmien jatkuva mukauttaminen näihin uusiin vaatimuksiin on Euroopalle strategisesti tärkeä tehtävä, sillä eurooppalaisen talouden kilpailukyky ja yhteiskunnan tasapainoisuus pohjaavat tietoon, asiantuntemukseen ja yhteisiin perusnäkemyksiin; ammatäillisen koulutuksen houkuttelevuus ja arvovalta riippuvat paljolti yleissivistävan ja ammatillisen koulutuksen yhtäläisestä arvostuksesta sekä pätevyyttä vaativien ammattien sosiaalisesta tunnustamisesta, elinikäisen oppimisen merkitys kasvaa ensisijaiseksi yksilön kehittymisen kannalta välittämällä sellaisia arvoja kuin solidaarisuus ja suvaitsevaisuus ja edistäessä yksilön osallistumista demokraattisiin päätöksentekoprosesseihin; pitkän aikavälin työllisyysnäkymien parantaminen on yhtä tärkeää; kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä käsittelevässä valkoisessa kirjassa korostetaan, että koulutus edistää eittämättä kasvun ja kilpailukyvyn elpymistä ja korkean työllisyystason palauttamista, edellä mainitun valkoisen kirjan mukaan suuri määrä vuoteen 2000 mennessä todennäköisesti luotavista työpaikoista syntyy audiovisuaalisen alan ja tietoyhteiskunnan teknologiseen kehitykseen lüttyvien uusien jatkokoulutusta ja peruskoulutusmentelmien mukautusta vaativien ammattialojen parissa, tietyistä koulutusmuodoi ja ammatillisen koulutuksen tarjonnasta, esimerkiksi avoimista oppilaitoksista, aikuiskoulutuslaitoksista ja etäopetuslaitoksista tulee yhä tärkeämpiä, tämän vuoksi on huolehdittava sittä, että tällaisen välttämättömät koulutusmuodot ovat avoinna kaikille, elinikäisen oppimisen kehityksen tulisi tähdätä erityisesti käytettävissä olevien kykyjen parempaan hyväksikäyttöön, taisteluun sosiaalista syrjäytymistä vastaan, laajempiin ammatinvalintamahdollisuuksiin nuorille tytöille ja naisille ja alueellisten erojen vähentämiseen, oppilaiden työllisyysnäkymiä parantava jatkokoulutus voi edistää tiettyjen sosiaalisten ongelmien ratkaisemista, kokemuksia ja tietoja tulisi vaihtaa jäsenvaltioiden kansallisella tasolla toteuttamista hankkeista, lukuisista alueellisista ja paikallisista aloitteista, Euroopan unionin ohjelmista ja aloitteista sekä Eurooppa-neuvoston ja muiden koulutuksen alalla toimivien kansainvälisten järjestöjen työstä, etä- ja itseopiskelujärjestelmät, maailmanlaajuiset verkot (erityisesti tietokoneverkot), opiskelutilanteen aikana tapahtuva opettajien ja opiskelijoiden välinen vuorovaikutteinen viestintä sekä tiedon rakenne voivat olla tärkeitä elinikäisessä oppimisessa; kansainväliset verkot sopivat erityisen hyvin kielten opetukseen; vankka peruskoulutus helpottuu, jos kansainväliset verkot liitetään elinikäisen oppimisen prosessiin, elinikäisen oppimisen vuoden järjestäminen edistää Eurooppaneuvoston työttömyyden torjumiseksi päättämän toimintasuunnitelman toteutumista; ajatellen niitä yhteyksiä, joita Euroopan teemavuoden tavoitteilla on tämän aloitteen kanssa, nämä tavoitteet saavutetaan parhaiten yhteisön tasolla; Euroopan teemavuosi tulee toissijaisuusperiaatteen mukaisesti tukemaan jäsenvaltioiden tällä alueella harjoittamaa politiikkaa ja käytäntöä, Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä on 20 päivänä joulukuuta 1994 sovittu perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti annettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyä koskevasta väliaikaisesta järjestelystä, ja tässä päätöksessä vahvistetaan koko ohjelman ajaksi taloudelliset puitteet, jotka muodostavat budjettivallan käyttäjille vuosittaisen talousarviomenettelyn aikana pääasiallisen vertauskohdan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuksen (9) 1 kohdan mukaisesti, OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 1 artikla 1. Vuosi 1996 julistetaan "elinikäisen oppimisen vuodeksi Euroopassa". 2. Tämän Euroopan teemavuoden aikana järjestetään elinikäistä oppimista koskevaa tiedottavaa, valistavaa ja asiaa edistävää toimintaa. Tavoitteena on edistää yksilöiden henkilökohtaista kehittymistä ja aloitteellisuutta, heidän työelämään ja yhteiskuntaan sopeutumistaan, heidän osallistumistaan demokraattisiin päätöksentekoprosesseihin sekä kykyään sopeutua taloudellisiin ja sosiaalisiin sekä teknologian alalla tapahtuviin muutoksiin. Toiminnan valmistelut tehdään vuonna 1995. 2 artikla Euroopan teemavuoden aiheet ovat seuraavat: 1. Korkealuokkaisen, yleissivistävän ja kaikille ilman minkäänlaista erottelua avoimen koulutuksen sekä itseopiskelukyvyn tärkeys valmistauduttaessa elinikäiseen oppimiseen. 2. Ammatillisen koulutuksen edistäminen kaikille nuorille edellytyksenä sopusointuiselle työelämään siirtymiselle ja pohjana myöhemmälle henkilökohtaiselle kehittymiselle, työmarkkinoille uudelleen sopeutumiselle sekä sille, että miehillä ja naisilla on tasa-arvoiset mahdollisuudet työelämässä. 3. Jatkuvan koulutuksen edistäminen sopusoinnussa kouluopetuksen ja ammatillisen peruskoulutuksen pidentämisen kanssa ottaen huomioon työelämän ja yhteiskunnan uudet vaatimukset, samalla kun taataan tällaisen koulutuksen laatu ja avoimuus. 4. Yksilöiden motivoiminen elinikäiseen oppimiseen sekä tälläisen oppimisen kehittäminen niiden ihmisryhmien hyväksi, jotka ovat hyötyneet siitä hyvin vähän tai eivät ollenkaan, mutta jotka sitä erityisesti tarvitsevat, kuten nuoret tytöt ja naiset. 5. Paremman yhteistyön edistäminen koulutusta koulutusta antavien laitosten sekä talouselämän, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten välillä. 6. Työmarkkinaosapuolten tietoisuuden lisääminen Euroopan kilpailukykyä ja työllisyyttä vahvistavan taloudellisen kasvun yhteydessä tapahtuvan uusien elinikäisen oppimisen mahdollisuuksien luomisen tärkeydestä. 7. Vanhempien tietoisuuden lisääminen lasten ja nuorten koulutuksen tärkeydestä elinikäistä oppimista ajatellen sekä heidän omasta mahdollisesta roolistaan tässä yhteydessä. 8. Perus- ja jatkotason koulutuksen eurooppalaisen ulottuvuuden kehittäminen, keskinäisen ymmärtämyksen ja liikkuvuuden edistäminen Euroopassa sekä eurooppalainen yhteistyöalue koulutuksen alalla; Euroopan kansalaisten tietoisuuden lisääminen Euroopan unionin toiminnasta, ja erityisesti pätevyysvaatimusten ja akateemisten ja ammatillisten tutkintojen tunnustamisesta jäsenvaltioiden järjestelmien mukaisesti sekä kielellisten kykyjen edistämisestä. 3 artikla 1. Yllä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut toiminnat sisältävät yleisluontoisia tai teemoihin perustuvia tapahtumia, tiedottamiseen tarkoitettujen erilaisten tuotteiden valmistamista ja levittämistä sekä tutkimuksia ja selontekoja. Nämä esitetään liitteessä. Liitteessä devassa B-kohdassa tarkoitettujen toimintojen valinnassa etusija tulee olemaan niillä toiminnoilla, jotka esittelevät käytännössä koulutuksen etuja ja jotka tähdentävät koulutukseen liittyvien toimintojen olevan osa elinikäisen oppimisen lähestymistapaa; niillä, jotka edistävät työnantajien keskuudessa halua myötävaikuttaa perehdyttämisk koulutuksen ja jatkokoulutuksen järjestämiseen; niillä, jotka osoittavat kansainvälisen yhteistyön edistävän asiaa; sekä niillä, jotka levittävät tietoa yhteisön asiaan osallistumisen kautta aikaan saaduista tuloksista. 2. Muut koulutuksen alan jo olemassaolevat aloitteet, jotka voisivat edistää teemavuoden tavoitteiden toteuttamista, voitaisiin käyttää parhaalla mahdollisella tavalla hyväksi. 4 artikla Komissio on vasta tämän päätöksen täytäntöönpanosta. Komissiota avustaa tilapäinen neuvoa-antava komitea, joka muodostuu joka jäsenvaltiosta tulevasta kahdesta edustajasta ja jonka puheenjontajana on komission edustaja. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen liitteessä olevien A, B ja C kohtien mukaisista tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Komissio ottaa, niin suurelta osin kuin mahdollisista huomioon komitean lausunnon. Se ilmoittaa komitealle, millätavoin lausunto on otettu huomioon. 5 artikla 1. Jokainen jäsenvaltio nimittää tarkoituksenmukaisen elimen tai elimet, jotka ovat vastuussa tässä päätöksessä määrättyjen toimintojen valinnasta, koordinoinnista ja täytäntöönpanosta kansallisella tasolla. 2. Jäsenvaltiot, joita asia koskee, jättävät liittessä B kohdan mukaisesti määrättyjen toimintojen järjestämiseen tarkoitetun taloudellisen tuen hakemukset komissiolle. 3. Komissio tekee päätökset liitteessä olevassa A ja B kohdassa määrätyistä toiminnoista 4 artiklassa määrätyn menettelytavan mukaisesti. Komissio valvoo, että jako jäsenvaltioiden ja eri koulutuksen alojen kesken on tasapainoinen. 6 artikla 1. Kokonaismääräraha tämän ohjelman täytäntöönpanoa varten 1 artiklassa tarkoitetulla ajanjaksolla vahvistetaan 8 miljoonaksi ecuksi. 2. Budjettivalan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrärahat taloudellisten näkymien rajoissa. 7 artikla Komissio varmistaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, että tämän päätöksen edellyttämät toimet ja muut yhteisön toimet, erityisesti Leonardo da Vinci- ja Socrates-ohjelmat, ovat keskenään johdonmukaisia ja täydentävät toisiaan. 8 artikla Komissio antaa 31 päivään joulukuuta 1997 mennessä Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kertomuksen tässä päätöksessä määrättyjen toimintojen täytäntöönpanosta, tuloksista ja niiden kokonaisarvioinnista. 9 artikla Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Se tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan. Tehty 7 7 7 Euroopan parlamentin puolesta Puheenjohtaja Neuvoston puolesta Puheenjohtaja (1) EYVL N:o C 287, 15.10.1994, s. 18 (2) Lausunto annettu 23 päivänä marraskuuta 1994, EYVL N:o C 397, 3.12.1994, s. 15 (3) Lausunto, annettu 16 päivänä marraskuuta 1994 (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä) (4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 16 päivänä maaliskuuta 1995 (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu ... (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä) ja Euroopan parlamentin päätös, tehty ... (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä) (5) EYVL N:o L 340, 29.12.1994, s. 8 (6) EYVL N:o L (7) EYVL N:o C 180, 1.7.1994, s. 30 (8) EYVL N:o C 180, 1.7.1994, s. 36 (9) EYVL N:o C . . . LIITE EDELLÄ 1 ARTIKLAN 2 KOHDASSA TARKOITETTUJEN TOIMINTOJEN LUONNE: A. Euroopan teemavuoden aiheisiin liittyvät toiminnat, jotka rahoitetaan täysin yhteisön budjetista 1. a) Tapaamisten järjestäminen Euroopan tasolla; b) Tapaamisten järjestäminen jokaisessa jäsenvaltiossa Euroopan maiden välisen yhteistyön korostamiseksi. 2. Tiedotus- ja edistämiskampanjat yhteisön tasolla, jotka käsittävät: a) tunnusmerkin ja -lauseen suunnittelun Euroopan teemavuodelle (1); b) Euroopan teemavuoden teemoihin liittyvien ja yhteisön kannalta mielenkiintoisten projektien tiedottamiseen tarkoitettujen tuotteiden valmistelu. Näiden projektien tarkoituksena on herättää yleisön mielenkiinto ja antaa virikkeitä toiminnalle kansallisella ja alueellisella tasolla; c) yhteistyön tiedotusvälineiden kanssa; d) Euroopan laajuisten, Euroopan teemavuoden aiheisiin liittyviä kokemuksia ja saavutuksia esille tuovien kilpailujen järjestäminen. 3. Muut toiminnat Tutkimukset ja selonteot, joilla on erityisenä tarkoituksena määritellä paremmin eri ihmisryhmien odotukset Euroopan teemavuoden aiheista ja siitä, miten unioni voisi mahdollisesti täyttää nämä odotukset; vuoden vaikutusta tutkivat selonteot. B. Euroopan teemavuoden aiheisiin liittyvät toiminnat, jotka rahoitetaan osittain yhteisön budjetista Kansallisten viranomaisten ehdottamat toiminnat Euroopan teemavuodelle voivat olla tapauskohtaisesti oikeutettuja yhteisön budjetista tulevaan, korkeintaan 50 % kustannuksista kattavaan rahoitukseen. Näitä toimintoja voivat olla muun muassa: a) Euroopan teemavuoden aiheita koskevat kansalliset tai alueelliset tapahtumat; b) tiedottavat toiminnat ja toiminnat, joilla annetaan esimerkki hyvästä menettelystä; c) palkintojen myöntäminen tai kilpailujen järjestäminen kansallisella tai alueellisella tasolla. C. Toiminnat, joille ei myönnetä apua yhteisön budjetista Julkisten tai yksityisten järjestäjien organisoimat vapaaehtoistoiminnat, joilla on lupa käyttää Euroopan teemavuoden tunnusmerkkiä ja sen tärkeimpiä teemoja tiedotuskampanjoissa ja muissa tapahtumissa. (1) On selvää, että ehdotusten esittämisessä etusija annetaan niille henkilöille, jotka ovat jotenkin yhteydessä koulutusta ja ammatillista koulutusta antaviin laitoksiin. NEUVOSTON PERUSTELUT I. Johdanto 1. Komissio esitteli 29. syyskuuta 1994 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätösehdotuksen, jossa julistettiin vuosi 1996 »Elinikäisen oppimisen ja koulutuksen eurooppalaiseksi teemavuodeksi«. 2. Lausunnot on saatu talous- ja sosiaalikomitealta (1) 10. marraskuuta 1994, alueiden komitealta (2) 16. marraskuuta 1994 ja Euroopan parlamentilta (3) 16. maaliskuuta 1995. 3. Komissio on näiden lausuntojen pohjalta esittänyt tarkistetun päätösehdotuksen 31. maaliskuuta 1995 (4). 4. Neuvosto on ... kuuta 1995 vahvistanut yhteisen kantansa EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan mukaisesti. II. Ehdotuksen tavoitteet Ehdotuksen tarkoituksena on ensi sijassa järjestää oppimista ja koulutusta koskevia tiedotuskampanjoita, tehdä tunnetuksi ja edistää niitä ja julistaa vuosi 1996 »Elinikäisen oppimisen ja koulutuksen eurooppalaiseksi teemavuodeksi«. 1. YLEISIÄ HUOMAUTUKSIA Komission ehdotuksessa pyritään lisäämään Euroopan asukkaiden tietoisuutta elinikäisen oppimisen ja koulutuksen ensisijaisesta tärkeydestä jokaisen ihmisen persoonallisuuden kehittämisessä. Ehdotuksen tarkoituksena on myös edistää yhteistyötä koulutuslaitosten ja yritysmaailman välillä eri tasoilla, myötävaikuttaa eurooppalaisen koulutusalueen luomiseen tunnustamalla vastavuoroisesti korkeakoulu- ja ammattitutkinnot ja tuomalla uutta eurooppalaista ulottuvuutta opiskeluun ja jatkokoulutukseen, pyrkien samalla suurempaan tasa-arvoon erityisesti miesten ja naisten välillä koulutusmahdollisuuksien suhteen. Neuvosto on yhteisessä kannassaan säilyttänyt komission ehdotuksen olennaiset osat ja lisännyt siihen välttämättömiltä tuntuneet muutokset. 2. ERITYISIÄ HUOMAUTUKSIA (jäljempänä mainitut viitteet liittyvät yhteisen kannan tekstiin) 2.1. Neuvoston tekemät muutokset komission tarkistettuun ehdotukseen Tärkeimmät neuvoston komission tarkistettuun ehdotukseen tekemät muutokset koskevat seuraavia asioita: a) Kokonaisbudjetti (6 artikla) Neuvosto on parlamentin/neuvoston/komission rahoitussäännösten lainsäädäntöön kirjaamisesta 6. maaliskuuta 1995 antaman julistuksen mukaisesti laatinut uuden 6 artiklan, johon se on kirjannut kahdeksan miljoonan ecun suuruisen kokonaisrahoituksen, joka perustuu komission rahoitusta koskevaan selvitykseen. Artiklaan on myös lisätty asianmukainen johdantokappale. b) Vuoden teemat Neuvosto on muokannut 2 artiklan sisältöä ja sisällyttänyt siihen kahdeksan teemaa laajentaen siten komission alkuperäisen esityksen neljää tavoitetta. 2.2. Euroopan parlamentin tekemät muutokset I. Parlamentin tekemät muutokset, jotka komissio hyväksyy Komissio on muutetussa ehdotuksessaan hyväksynyt parlamentin 39 muutoksesta 28 osittain tai kokonaan. a) Parlamentin tekemät muutokset, jotka neuvosto hyväksyy Neuvosto on hyväksynyt 25 parlamentin muutosta kokonaan, osittain, toisin muotoiltuina tai hyväksyen perusajatuksen. Nämä muutokset ovat N:o 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 15, 16, 17, 18, 20, 40, 24, 27, 41, 30, 32, 34, 35, 36, 38. b) Parlamentin tekemät muutokset, joita neuvosto ei hyväksy Neuvosto ei voi hyväksyä muutoksia 10, 11, 21, 22, 28 ja 33, koska ne eivät ole läheisyysperiaatteen mukaisia. Muutos 13: uusi perustelu, jossa määrätään rahoitusselvityksestä, joka on ajantasaistettu vuoden 1996 alustavan talousarvioesityksen mukaisesti Neuvosto pitää tämän muutoksen sisältöä vanhentuneena ottaen huomioon sen, että vuoden 1996 alustava talousarvioesitys on jo esitetty budjettivallan käyttäjälle, ennen kuin päätös eurooppalaisesta teemavuodesta tehdään. Lisäksi yhteisen kannan viimeinen perustelu, jossa viitataan vuotuiseen talousarviomenettelyyn ja päätöksellä määrättävään kokonaisbudjettiin, tekee kyseisen muutoksen tarpeettomaksi. Muutos 14: 1 artiklan 2 kohtaan ilmaisun »elinikäinen« täsmentämiseksi Neuvoston mielestä tämä muutos koskee vain päätöksen saksankielistä toisintoa ja yhteisen kannan sanamuodon ilmaisu vastaa kaikissa tapauksissa muutokseen perusteena olevaan kysymykseen. Muutokset 25 ja 26: jotka liittyvät 4 artiklaan ja koskevat sen 20. joulukuuta 1994 tehdyn sopimuksen määräysten noudattamista ja tulkintaa, joka koskee tilapäisjärjestelyä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission kesken perustamissopimuksen 189 b artiklan menettelyn mukaisesti hyväksyttyjen säädösten toimeenpanoa koskeviksi toimenpiteiksi Neuvoston mielestä yhteisen kannan viimeistä edellinen perustelu (joka sitä paitsi on parlamentin muutoksen N:o 12 sisällön mukainen) antaa vastauksen edellä olevien kahden muutoksen perusteena olevaan kysymykseen. Muutos 39: joka koskee liiteessä olevan B kohdan b alakohtaa ja jonka tarkoituksena on hyvän käytännön mukaisten tiedotustoimien ja asiakirjojen jakelun poistaminen eurooppalaisen teemavuoden teemoilta yhteisön talousarviosta yhteisesti rahoitettuina Neuvoston mielestä kyseisillä toimilla on tietty »lisäarvo« ja neuvosto hylkää sen vuoksi parlamentin tämän muutoksen. II. Parlamentin muutokset, jotka komissio hyväksyy, mutta joita neuvosto ei hyväksy: Muutos 23: joka liittyy 3 artiklaan ja koskee 2 artiklan muuttamista ja uuden 3 artiklan lisäämistä tavoitteena täsmentää tärkeysjärjestys, jonka mukaisesti päätöksen 1 artiklassa tarkoitetut toimet valitaan Samalla kun neuvosto korostaa, että muutoksen sisältö on jo ainakin osaksi esitetty yhteisen kannan 2 ja 3 artiklan asiayhteydessä, se on sitä mieltä, että muutos tässä muodossaan ei toisi mukanaan mitään uutta. Muutos 31: joka koskee yhteisen kannan 7 artiklan uutta kohtaa, jossa määrätään komission ja jäsenvaltioiden toiminnasta työmarkkinaosapuolten ja tarvittaessa alueellisten ja paikallisten viranomaisten osallistumisen hyväksi eurooppalaisen teemavuoden toiminnan täytäntöönpanemiseksi Neuvosto ei voi hyväksyä tätä muutosta, koska se arvioi, että muutos vaarantaa läheisyysperiaatteen toteuttamisen. Muutos 37: joka liittyy liitteessä olevan A kohdan 2 alakohtaan ja joka koskee osallistumistodistuksen antamista eurooppalaisen teemavuoden toimintaan osallistuville Neuvoston mielestä tätä muutosta ei ole syytä hyväksyä. (1) EYVL N:o C 397, 31.12.1994, s. 15 (2) EYVL N:o C . . . (3) Ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä (4) Ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä