Virallinen lehti nro C 089 , 10/04/1995 s. 0226



A4-0043/95 Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) taloudellisen tuen myöntämisestä Portugalille erityistä Portugalin tekstiili- ja vaatetusteollisuuden nykyaikaistamisohjelmaa varten (COM(94)0562 - C4-0014/95 - 94/0280(CNS)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Otsikko >Alkuperäinen teksti> Proposal for a Council regulation (EC) on the grant of financial assistance to Portugal for a specific programme for the modernization of the Portuguese textile and clothing industry; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Proposal for a Council regulation (EC) programme for the modernization of the Portuguese textile and clothing industry laatimisesta; (Tarkistus 2) Uusi johdantokappale ennen ensimmäistä johdantokappaletta >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> katsoo, että poikkeuksellisten toimenpiteiden, joita tarvitaan Portugalin tekstiili- ja vaatetusteollisuuden mukauttamiseksi uusiin kansainvälisen tilanteen aiheuttamiin vaatimuksiin, olisi muodostettava osa yhteisön yleisiä toimia taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiseksi, (Tarkistus 3) Uusi johdantokappale ennen ensimmäistä johdantokappaletta >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> katsoo, että yhteisön toimet taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiseksi on toteutettava vapaan kilpailun sääntöjen mukaisesti; katsoo, että tämä ohjelma on poikkeuksellinen toimenpide ja yhteisön tukea on rajoitettava vastaavasti toimenpiteisiin, joita tarvitaan Portugalin tekstiili- ja vaatetusteollisuuden mukauttamiseksi uusiin kansainvälisen tilanteen aiheuttamiin vaatimuksiin, (Tarkistus 4) Johdanto-osan ensimmäinen kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas a large part of the Portuguese textile and clothing industry is highly vulnerable in the face of current and future international competition and the weight of this sector in the economic fabric of some Portuguese regions might jeopardize the economic and social cohesion of the Community; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas the Portuguese textile and clothing industry, joka kattaa kolmanneksen Portugalin teollisuuden työpaikoista ja kolmanneksen maan teollisesta viennistä, is highly vulnerable in the face of kasvu international competition ,joka aiheutuu GATT-sopimuksesta, and katsoo, että sen vaikutukset in this sector, joka on tärkeä to the economic fabric of some Portuguese regions might jeopardize the economic and social cohesion of the Community; (Tarkistus 5) Johdanto-osan ensimmäinen kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> katsoo, että Portugalin tekstiili- ja vaatetusteollisuutta koskevan ohjelman on tehokkaasti myötävaikutettava ammattikoulutukseen, yritysten nykyaikaistamiseen, teollisuuden alan mukautumiseen yhteisön ympäristölainsäädäntöön sekä taloudelliseen neuvontaan ja hallintoneuvontaan, joka on suunnattu tuotantolaitteistojen parantamiseen; (Tarkistus 6) Johdanto-osan toinen kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas, at its meeting of 15 December 1993, the Council approved the Commission's intention to allocate ECU 400 million to the modernization of the Portuguese textile and clothing industry; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas, at its meeting of 15 December 1993, the Council päätti komission ehdotuksesta hyväksyä erityisen avustusohjelman, joka on arvoltaan ECU 400 million for the modernization of the Portuguese textile and clothing industry (Tarkistus 7) Johdanto-osan kolmas kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas the Commission published Notice 94/C/180/04 to the Member States laying down guidelines for the initiative concerning the modernization of the Portuguese textile and clothing industry in the Official Journal of the European Communities1; @@@@@@@@@@@@@@ 1 EYVL C 180, 1.7.1994, s. 15 >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas the erityisohjelman laatiminen for the modernization of the Portuguese textile and clothing industry auttaa lujittamaan yhteisön taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta; (Tarkistus 8) Johdanto-osan kolmas kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ottaa huomioon Euroopan parlamentin päätöslauselman 14 kohdan; komission tiedoteluonnoksesta jäsenvaltioille, joka koskee Portugalin tekstiili- ja vaatetusteollisuuden nykyaikaistamisen suuntaviivojen laatimista1; @@@@@@@@@@@ 1 EYVL C 205, 25.7.1994, s. 121 (Tarkistus 9) Johdanto-osan neljäs kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas the Budgetary Authority has agreed to enter ECU 400 million for the period 1995 to 1999 into one of the chapters of section 3 of the financial perspective annexed to the Interinstitutional Agreement of 29 October 1993 on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure2; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas the Budgetary Authority has agreed to enter 400 miljoonaa ecua uuteen talousarvionimikkeeseen 'Portugalin tekstiili- ja vaatetusteollisuuden nykyaikaistamisohjelma', joka sisällytetään uuteen lukuun of section 3 of the financial perspective annexed to the Interinstitutional Agreement of 29 October 1993 on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure; (Tarkistus 10) Johdanto-osan viides kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas the provisions governing the use of these resources should be laid down; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> korostaa, että komissio on toimittanut voimassa olevan varainhoitoasetuksen 3 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaan rahoitusta koskevan selvityksen, mukaan lukien todennäköinen aikataulu vuosittaisista vaatimuksista ohjelman ajaksi; (Tarkistus 11) Johdanto-osan kuudes kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas, in order to simplify the administration of these resources, which should be entrusted to the Commission, and to ensure consistency with the Community's other structural measures, the Commission should apply the appropriate provisions governing the Structural Funds, in particular Regulations (EEC) No 2052/88, as amended by Regulation (EC) No 2081/93, (EEC) No 4253/88, as amended by Regulation (EEC) No 2082/93, (EEC) No 4254/88, as amended by Regulation (EEC) No 2083/93, (EEC) No 4255/88, as amended by Regulation (EEC) No 2084/93 and (EEC) No 1866/90, as last amended by Regulation (EC) No 2745/94; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas, in order to simplify the administration of these resources, which should be entrusted to the Commission, and to ensure consistency with the Community's other structural measures, the Commission should apply vastaavasti the appropriate provisions governing the Structural Funds, in particular Regulations (EEC) No 2052/88, as amended by Regulation (EC) No 2081/93, (EEC) No 4253/88, as amended by Regulation (EEC) No 2082/93, (EEC) No 4254/88, as amended by Regulation (EEC) No 2083/93, (EEC) No 4255/88, as amended by Regulation (EEC) No 2084/93 and (EEC) No 1866/90, as last amended by Regulation (EC) No 2745/94; (Tarkistus 12) 2 artikla >Alkuperäinen teksti> The eligible measures, conditions for granting Community assistance and implementing provisions shall be those set out in the Commission's Notice 94/C/180/04. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> The eligible measures, conditions for granting Community assistance and implementing provisions shall be those set out in liitteessä. (Tarkistus 13) 3 artikla >Alkuperäinen teksti> The specific Portuguese textile programme shall be jointly financed by the Member State and the Community. The total Community contribution to the programme shall be ECU 400 million in 1994 prices. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> The specific Portuguese textile programme shall be jointly financed by the Member State and the Community. The total Community contribution to the programme shall be ECU 400 million in 1994 prices. Tämä on vertailusumma budjettivallan käyttäjälle vuosittaisen talousarviomenettelyn yhteydessä. >Alkuperäinen teksti> There may also be loans from the European Investment Bank. In order to facilitate this type of financing, Portuguese undertakings shall qualify for interest subsidies to be financed, up to ECU 100 million, from the allocation provided for this initiative. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Portugalilaisilla yrityksillä on oikeus saada Euroopan investointipankin tai muiden rahoituselinten myöntämien lainojen osalta korkotukea, joka maksetaan edellä olevassa kohdassa säädetystä määrärahasta 100 miljoonaan ecuun asti. Budjettivallan käyttäjän päätösten ja hyväksyttyjen määrärahojen täytäntöönpanovaiheen perusteella ajan tasalle saatettu rahoitusta koskeva selvitys toimitetaan vuosittain budjettivallan käyttäjälle yhdessä alustavan talousarvioesityksen kanssa. (Tarkistus 14) 3 a artikla (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Yhteisön avustusta myönnetään toimenpiteisiin, joita tarvitaan tuottavuuden edistämiseksi, arvon lisäykseksi ja työllisyystason ylläpitämiseksi Portugalin tekstiili- ja vaatetusteollisuudessa uusiin kansainvälisen tilanteen aiheuttamiin vaatimuksiin vastaamiseksi. (Tarkistus 15) 4 artikla >Alkuperäinen teksti> The provisions governing the structural funds, particularly those concerning rates of assistance, eligibility of expenditure, monitoring, evaluation, financial execution and control and indexation shall apply. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> The provisions governing the structural funds, particularly those concerning alueellisten ja paikallisten viranomaisten sekä teollisuuden molempien osapuolten kanssa toteutettavan yhteistyön periaatetta yhdessä with rates of assistance, eligibility of expenditure, monitoring, evaluation, financial execution and control and indexation shall apply vastaavasti. (Tarkistus 16) 4 a artikla (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komissio antaa 31 päivään joulukuuta 1997 mennessä Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle kertomuksen tämän asetuksen täytäntöönpanosta ja vuonna 1999 yleisen arviointikertomuksen. (Tarkistukset 17 ja 19) Liite (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> TÄYTÄNTÖÖNPANOSÄÄNNÖKSET 1. Yhteisön tuen myöntäminen tämän asetuksen nojalla riippuu siitä, hyväksyykö komissio Portugalin viranomaisten antaman tekstiili- ja vaatetusteollisuuden jaksolle 1994 - 1999 antaman mukauttamisstrategian. Strategiaan kuuluvat yrityksille annettavaa tukea sääntelevät säännöt. Tukikelpoiset toimenpiteet 2. Kyseiset toimenpiteet kattavat sellaiset tekstiili- ja vaatetusalan yritykset, jotka ovat tällä hetkellä sijoittautuneet Portugalin alueelle. Portugalin viranomaisten antaman ohjelman on sisällettävä tasapainoisia toimenpiteitä, jotka ovat yhdensuuntaisia Portugalin yleisen alueellisen kehityskehyksen ja tekstiili- ja vaatetusalan yleisen mukauttamisstrategian kanssa, keskittyen alan yritysten yksittäisten nykyaikaistamissuunnitelmien valmisteluun ja täytäntöönpanoon, yritysten välisen yhteistyön kehittämiseen sekä käytettävissä olevien palvelujen lisäämiseen. Tukikelpoisilla toimenpiteillä voi olla seuraavia tarkoituksia: a) avustus ulkopuolisen asiantuntijan tekemän sellaisen arvioinnin rahoittamiseksi, jonka tarkoituksena on avustaa yrityksiä nykyaikaistamisensa ja muuntautumissuunitelmien valmistelussa ja parantaa yritysten erikoisalan tietotaitoa esimerkiksi suunnittelun, laatupolitiikan, tietokoneavusteisen suunnittelun ja tuotannon, markkinoinnin, sisäisen yritysorganisaation, työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden sekä ympäristönsuojelun osalta; b) sellaisen henkilöstön uudelleenkouluttaminen, jota uhkaa työttömyys tai joka on jo työttömänä, sellaisten ammattikoulutustoimenpiteiden avulla, jotka liittyvät mykyaikaistamissuunnitelmien valmisteluun ja täytäntöönpanon. c) sellaisten pk-yritysten osalta, joilla on jo ulkopuolisten asiantuntijoiden avulla laadittu nykyaikaistamis- tai muuntamissuunnitelma, väliaikainen tuki sellaisten insinöörien, teknikkojen tai hallintohenkilöstön palkanmaksua varten, jotka on palkattu avustamaan kyseisten suunnitelmien täytäntöönpanossa; d) Yritysten nykyaikaistamissuunnitelmien rahoittaminen siten, että ne kattavat immateriaalisijoitukset, teknisen tietotaidon parantamisen, tai materiaaliset sijoitukset, mukaan lukien tuotantoon suoraan tarkoitetut laitteet. Sijoituksia tuotantolaitteisiin tuetaan ainoastaan järjestämällä yrityksille EIP:n riskipääoman ja lainojen saanti korkotuen ja takausten kautta; e) Valvonta- ja neuvontaryhmien perustaminen tekstiili- ja vaatetusalalle, jotka vastaavat siitä, että yritykset ovat tietoisempia tarpeesta lisätä tietotaitoaan, ja jotka auttavat niitä kehittämään yritysten välistä yhteistyötä sekä yhteistyötä tavarantoimittajien ja asiakkaiden kanssa; f) Avustus tekstiili- ja vaatetusteollisuuden mukauttamiseen, jotta se noudattaa yhteisön ympäristölainsäädäntöä, ja joka on tarkoitettu teollisuuden aiheuttaman pilaantumisen vähentämiseksi jätevesien ja teollisen jätteen käsittelyn ja kierrätyksen avulla sekä tekniseksi avuksi vähemmän saastuttavien tuotanto- ylläpitomenetelmien kehittämiseksi. Yhteisön avustuksen myöntämisedellytykset 3. Kun kaikki yritysten nykyaikaistamissuunnitelmien rahoittamista koskevat päätökset on tehty, tuen sääntelystä vastuussa olevien Portugalin viranomaisten on varmennettava, että suunnitelmat ovat komission kanssa sovitun yleisen mukauttamisstrategian mukaisia. Viranomaiset asettavat tuen ehdoksi pidättäytymisen sovitussa suunnitelmassa. Ne määräykset, jotka säätelevät tukisovellusten tutkimista, mukauttamissuunitelmien täytäntöönpanon valvontaa sekä sellaisessa tapauksessa sovellettavia rangaistuksia, kun tuen myöntämisehtoja ei noudateta, määritellään Portugalin viranomaisten ja Euroopan yhteisöjen komission yhteissopimuksella. Tämän aloitteen osana rahoitettujen investointihankkeiden on muodostettava osa Portugalissa olemassa olevia horisontaalisia tukisuunnitelmia. Hankkeiden on näin ollen oltava näitä suunnitelmia varten laadittujen kelpoisuusperusteiden mukaista. Tämän vuoksi tekstiili- ja vaatetusalaa varten ei laadita erityistä tukisuunnitelmaa. Tukea saavien yritysten on todistettava, että ne noudattavat työoloja koskevaa kansallista lainsäädäntöä. Yhteisön osuus ohjelman rahoittamisesta 4. Portugali ja yhteisö yhteisrahoittavat Portugalin toiminnallisen tekstiiliohjelman. Yhteisön kokonaisosuus ohjelmasta jaksolla 1994-1999 on 400 miljoonaa ecua. Myös lainoitusta voi saada Euroopan investointipankista. Tämän tyyppisen rahoituksen helpottamiseksi Portugalin yritykset voivat saada korkotukea, jota rahoitetaan 100 miljoonaan ecuun asti tätä ohjelmaa varten merkityistä määrärahoista. Täytäntöönpano 5. Portugali antaa yksityiskohtaisen ehdotuksen toiminnalliseksi ohjelmaksi neljän kuukauden kuluessa tämän asetuksen julkaisemisesta Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Komission ei tarvitse ottaa tämän ajankohdan jälkeen saatuja toiminnallisia ohjelmia koskevia ehdotuksia huomioon. Komissio ja Portugalin viranomaiset tarkistavat puolivuosittain komission kanssa sovitun yleisstrategian noudattamisen asianmukaisessa valvontakomiteassa ohjelman täytäntöönpanemisen edistymisestä annettujen kertomusten ja tarvittaessa riippumattomien arviointien perusteella. Alueelliset ja paikalliset viranomaiset sekä työmarkkinaosapuolet ovat mukana toiminnallisen ohjelman valmistelussa ja täytäntöönpanossa asianmukaiseksi katsotulla tavalla, erityisesti sisällyttämällä edustajia valvontakomiteaan. Ehdotukset sisältävät tilannearvioinnin, jossa osoitetaan halutut tavoitteet sekä täytäntöönpanon, valvonnan ja arvioinnin aikataulu, perusteet, ja menettelyt. Komissio arvioi suunnittelukauden aikana ja sen päättyessä yhdessä jäsenvaltioiden kanssa annettujen ohjelmien tulokset. Euroopan parlamentille, yhteisön aloitteiden hallintokomitealle ja valvontakomiteoille ilmoitetaan kyseisten arviointien tuloksista ja niiden aiheuttamista toimista. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (EY) taloudellisen tuen myöntämisestä Portugalille erityistä Portugalin tekstiili- ja vaatetusteollisuuden nykyaikaistamisohjelmaa varten (COM(94)0562 - C4-0014/95 - 94/0280(CNS)) (Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle KOM(94)0562 - C4-0014/95 - 94/0280(CNS) ((EYVL C 373, 29.12.1994, s. 14)), - neuvoston kuultua sitä EY-sopimuksen 130 b artiklan mukaisesti (C4-0014/95), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon aluepoliittisen valiokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan sekä talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevän valiokunnan lausunnon (A4-0043/95), 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä oleellisia muutoksia komission ehdotukseen; 3. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.