29. Hunajan tuotanto ja kauppa
A5-0381/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission kertomuksesta hunajan tuotannon ja kaupan pitä-
misen kehittämiseksi yhteisössä tarkoitettujen toimien soveltamista koskevista yleisistä säännöistäannetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1221/97 soveltamisesta (KOM(2001)70 /dash C5-0398/2001 /dash
2001/2156(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Gdash ottaa huomioon komission kertomuksen (KOM(2001)70 Gdash C5-0398/2001),Gdash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,Gdash ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A5-0381/2001),
A. katsoo, että ympäristön ja maatalouden kannalta mehiläisillä on laajamittainen ja hyvin tärkeä pölytys-
tehtävä, jonka kautta mehiläishoito vaikuttaa moniulotteisesti maatalouteen, maaseudun kehitykseen jaympäristön tasapainoon,
B. katsoo, että mehiläistarhauksen tilanne on huonontunut vakavasti viimeisen vuoden aikana, mutta
tämä ei vielä näy komission kertomuksessa esitetyissä tilastoissa,
C. ottaa huomioon, että Euroopan unionin hunajaomavaraisuuden aste on laskenut jatkuvasti jo useam-
man vuoden ajan; vuonna 1999 se oli 47,4 prosenttia,
D. panee merkille yhä suurempiin rakenteellisiin vaikeuksiin ajautuneelta Euroopan mehiläishoitoalalta
kantautuvat todelliset hätähuudot; katsoo, että vaikeuksien seurauksena mehiläistarhaajia poistuu alaltahälyttävästi ja mehiläistarhojen luominen ja uudistaminen vaarantuu, vaikka ne ovat välttämättömiäsekä sosiaalisesti että ympäristön kannalta, jotta viljeltyjen ja villinä kasvavien kasvien pölytys voidaanvarmistaa koko unionin alueella,
E. toteaa, että komissio ei näytä ymmärtävän täysin tämän Euroopan ekosysteemin tasapainoa uhkaavan
välittömän vaaran seurauksia,
F. katsoo, että mehiläistarhojen taloudellista elinkelpoisuutta uhkaa yhä pahemmin se, että eurooppalais-
ten mehiläistarhojen tuotantokustannukset ovat korkeammat kuin kolmansien maiden kilpailijoilla, jase, ettei alaan sovelleta yhteisön etuuskohtelua; katsoo, että Euroopan unioni ei pysty tämän vuoksivastaamaan edullisten tuontihunajien mukanaan tuomaan lisääntyneeseen kilpailuun vaarantamattaomaa maatalousmalliaan ja sosiaalista malliaan,
G. panee merkille, että useissa jäsenvaltioissa mehiläisyhdyskunnille on aiheutunut erittäin vakavia vahin-
koja suurviljelmien siementen peittauksessa käytettyjen systeemisten hyönteismyrkkyjen erittäin pitkä-aikaisista jäämistä, jotka ovat johtaneet mehiläisyhdyskuntien laajoihin myrkytyksiin,
H. katsoo, että on osoitettu, että näiden tuotteiden käytön jatkaminen suurviljelmien hoidossa saastuttaa
kasvit ja maaperän ja aiheuttaa häiriöitä mehiläisissä ja jopa 60 prosentin menetyksiä mehiläisyhdys-kunnissa sekä vastaavasti hunajantuotannossa,
I. ottaa huomioon, että Maailman eläintautijärjestö(OIE) katsoo, että varroapunkki on sosiaalis-taloudel-
liselta ja/tai terveydelliseltä kannalta merkittävä tarttuva sairaus, jonka vaikutuksia eläinten ja eläin-peräisten tuotteiden kansainväliseen kauppaan ei pidä väheksyä,
J. ottaa huomioon, että hunaja on korkealuokkainen maataloustuote ja että se on niitä harvoja
perustamissopimuksen liitteessä I lueteltuja tuotteita, joilla ei ole täydellistä sääntelykehystä ja joka eisaa suoraa tukea yhteisestä maatalouspolitiikasta,25.7.2002 FI C177E/327 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. joulukuuta 2001
K. katsoo, että hunaja ja muut mehiläishoidon tuotteet, toisin sanoen mehiläisen ruokamehu, siitepöly ja
kittivaha, ovat laadukkaita maataloustuotteita, joilla on suuri ravintoarvo ja huomattava ihmisen ter-veyttä vahvistava vaikutus,
L. ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1221/97 säännösten mukaisesti hunajan tuotannon ja kaupan
pitämisen kehittämiseksi täytäntöönpannut kansalliset ohjelmat ovat tähän asti olleet ainoita alan (epä-suoria) tukitoimia,
M. katsoo, että hunajan tuotannon ja kaupan pitämisen edellytysten kehittämistä koskevia kansallisia
ohjelmia tarkasteltaessa ilmenee, että jäsenvaltiot tulkitsevat asetusta (EY) N:o 1221/97 hyvin eritavoin, jos ei oteta huomioon sitä, että joissakin jäsenvaltioissa määrärahoja on käytetty liian vähänja niitä on käytetty korvaamaan jo aiemmin myönnettyä kansallista rahoitusta yhteisön rahoituksella,
1. toteaa, että asetuksen (EY) N:o 1221/97 säännösten nojalla Euroopan unionin yhteisrahoittamat
ohjelmat ovat riittämättömiä sekä laadullisesti että määrällisesti, eikä niillä ole pystytty pysäyttämääneurooppalaisten mehiläishoitajien tilanteen huonontumista markkinoiden avautuessa ja globalisoituessaentistä enemmän;
2. on huolestunut hunajan tuotantoa ja kaupan pitämistä Euroopan unionissa vaivaavista itsepintaisista
rakenteellisista puutteista sekä mehiläisten pölytyksen vaarantumisesta; katsoo, että pölyttäminen olisi var-mistettava kaikkialla, koska siten vältetään kielteiset vaikutukset ympäristöön ja maaseudun kehitykseen, ja
vaatii alan suuren kriisin ratkaisemiseksi taloudellisia hätätoimia, esimerkiksi asetuksen (EY) N:o 1221/97
nykyistä joustavampaa tulkintaa sellaisten ohjelmien yhteisrahoittamista varten, joilla varmistetaan mehi-läishoidon jatkuminen;
3. tuomitsee Yhdysvaltain kauppahallinnon Argentiinasta ja Chilestä peräisin olevalle tuontihunajalle
asettamat polkumyyntitullit; katsoo, että koska nämä maat ovat tärkeimpiä hunajan tuojia ja toimittajiaEuroopan unioniin, suojatullit lisäävät alan paineita yhteisön markkinoilla ja johtavat lopulta hintojen jaeurooppalaisten mehiläishoitajien tulojen romahtamiseen;
4. pitää valitettavana, että komissio pitää sitkeästi kiinni asetuksesta (EY) N:o 1221/97 ja komission
asetuksesta (EY) N:o 2300/97 ja että kertomuksen KOM(2001)70 ainoa ehdotus, joka myöhemmin pantiintäytäntöön asetuksella (EY) N:o 704/2001, on yksinkertaistaa nykyisen budjettikehyksen hallinnointia;
5. vaatii, että hunajantuotanto ja erityisesti varroapunkin torjuntaan osoitetut määrärahat sisällytetään
eläinlääkintäpolitiikkaan;
6. katsoo, että hunajan myyntiä ja kaupan pitämistä on tuettava yhteisön rahoittamin erityistoimin
mehiläistuotteiden ravinto- ja terveysarvon vuoksi sekä elintarvikkeiden laadukkuutta korostavaa politiikkaakoskevien virallisten lausuntojen perusteella;
7. vaatii, että kaikkiin Euroopan unionissa kaupan pidettäviin hunajiin sovellettavissa kaupan pitämistä
ja laatua koskevissa säännöksissä säädetään, että kuluttajille on annettava aiheelliset tiedot hunajasekoituk-sista ja yhteisön ulkopuolelta tuoduista hunajista ilmoittamalla tuotemerkinnöissä pakollisina alkuperämaaja laatua koskevat erityistiedot;
8. korostaa, että komission on Agenda 2000:n seuraavaa välitarkistusta ajatellen välttämätöntä tutkia ja
ehdottaa uusia hunajan tuotantoa ja kaupan pitämistä tukevia välineitä, jotka takaavat eurooppalaistenmehiläistarhojen säilymisen ja kannattavuuden, saadakseen aikaan entistä yhtenäisemmän, tehokkaammanja tasapuolisemman yhteisön tukikehyksen;
9. pyytää erityisesti komissiota esittämään Agenda 2000:n välitarkistuksen yhteydessä rahoitusvaikutuk-
sia ja taloudellisia vaikutuksia koskevan tutkimuksen ja tekemään mahdollisesti lainsäädäntöehdotuksiaseuraavien toimien toteuttamisesta: rahoituksen myöntäminen varroapunkin ja muiden mehiläistautien tor-juntaan osana eläinlääkintäpolitiikkaa erityisten lääkintäkustannusten aiheuttamien huomattavien taloudel-listen seurausten hyvittämiseksi; pesäkohtaisen ja kaikkia eurooppalaisia mehiläishoitajia koskevan pölytys-palkkion käyttöönotto, jotta mehiläisten ympäristöllisen tehtävän kannalta välttämätön mehiläiskantaC177E/328 FI25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. joulukuuta 2001
säilyisi; sellaisen tulonmenetyksistä tuottajajärjestöjen kautta maksettavan vuosittaisen tasausmaksun
käyttöönotto, joka lasketaan kertomalla unionin keskimääräinen pesäkohtainen tuotanto keskimääräistentuottajahintojen ja tuontihintojen erotuksella;
10. toivoo, että näitä toimenpiteitä odotettaessa kaikki toimet, joilla kannat pyritään palauttamaan enti-
selleen, kuten kuningattarien osto, kuningattarien kasvatusmateriaalin osto, koulutukseen erikoistuneidenmehiläistarhojen tukeminen ja mehiläistarhojen erikoistuminen mehiläisten kasvattamiseen, tunnustettaisiintukikelpoisiksi nykyisen asetuksen yhteydessä;
11. tunnustaa mehiläishoidon merkityksen Euroopan unionin epäsuotuisimmilla maaseutualueilla ja
pitää näin ollen välttämättömänä, että mehiläishoito sisällytetään asetuksessa (EY) N:o 1259/1999 säädet-tyyn hehtaarikohtaisten tasausmaksujen järjestelmään muuntamalla mehiläispesät nautayksiköiksi;
12. vaatii, että korkealuokkaisen hunajan myynninedistämistä (sekä sisäistä että ulkoista) ja hunajan
yhteisen kaupanpitämistoiminnan parantamista koskeviin erityistoimiin nykyisin sovellettavan sääntely-
kehyksen soveltamisalaa laajennetaan;
13. pitää mehiläishoitoalan käyttöön asetuksella (EY) N:o 1221/97 annettuja määrärahoja riittämättö-
minä ja katsoo Agenda 2000:n tulevaa tarkistusta sekä uusien rahoitusnäkymien määrittämistä ajatellen,että kokonaismäärärahoja on lisättävä asteittain joko uusien toimien rahoittamiseksi tai yhteisönprosentuaalisen rahoitusosuuden nostamiseksi ja entistä yhtenäisemmän ja tasapuolisemman toteuttamisentakaamiseksi;
14. kehottaa komissiota huolehtimaan siitä, että yhteisön määrärahoihin sovellettavaa täydentävyysperi-
aatetta noudatetaan mehiläishoidon osalta ja että jäsenvaltiot eivät käytä saamaansa tukea korvaamaankansallista tukea, jota niiden julkiset hallintoelimet ovat jo myöntäneet tälle alalle;
15. vaatii laajentamaan perusteita, jotka otetaan huomioon määritettäessä tukeen oikeuttavia menoja ja
investointeja kansallisten ohjelmien yhteydessä, ja edellyttää komission valvovan, että kaikki jäsenvaltiottulkitsevat perusteita yhtä joustavasti, jotta hunajan tuotantoon ja kaupan pitämiseen ei synny vääristymiä;
16. pitää välttämättömänä kehittää ja standardoida jäsenvaltioiden tilastomenetelmiä tuottajahintojen
noteeraamiseksi, tuotantokustannusten laskemiseksi ja todellisuutta vastaavien lukuarvojen saamiseksimehiläiskantojen kehityksestä, ottaen huomioon niiden palauttaminen ennalleen joka vuoden tammi-joulu-kuussa, sekä perustaa tätä silmällä pitäen kansallisia seurantakeskuksia, joissa myös tuottajajärjestöt ovatmukana;
17. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että kasvinsuojelutuotteiden tyyppihyväksyntä-
asiakirjat laaditaan siten, että vaikutukset mehiläisiin (kuolevuus tai käyttäytymisen muutokset) huomioi-daan ja että ennalta varautumisen periaatetta noudatetaan tällä alalla;
18. odottaa, että jäsenvaltiot lisäävät toimivaltaisten viranomaisten yhteistyötä mehiläishoitoalaa edus-
tavien järjestöjen ja osuuskuntien kanssa kansallisia ohjelmia laadittaessa ja hallinnoitaessa, jotta ohjelmientehokkuus lisääntyisi ja avoimuus varmistuisi;
19. kehottaa neuvostoa tarkastelemaan pikaisesti uudelleen komission kertomusta KOM(2001)70 tässä
päätöslauselmassa annettujen tietojen valossa;
20. kehottaa komissiota ryhtymään jäsenvaltioille ja mehiläishoitajien järjestöille suunnattuihin laajoihin
tiedotuskampanjoihin, jotta sekä asetuksessa (EY) N:o 1221/97 tarjottuja mahdollisuuksia että maaseudunkehitysohjelmiin sisältyviä määrärahoja käytettäisiin paremmin hyväksi;
21. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.25.7.2002 FI C177E/329 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. joulukuuta 2001