Alustava lisätalousarvioesitys nro 5 vuoden 2005 yleiseen talousarvioon - Yleinen tulotaulukko /* SEK/2005/0758 lopull. */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 6.6.2005 SEK(2005) 758 lopullinen ALUSTAVA LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 5 VUODEN 2005 YLEISEEN TALOUSARVIOON YLEINEN TULOTAULUKKO ALUSTAVA LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 5 VUODEN 2005 YLEISEEN TALOUSARVIOON YLEINEN TULOTAULUKKO Euroopan komissio ottaa huomioon - Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 272 artiklan, - Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 177 artiklan, - Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002[1] ja erityisesti sen 37 artiklan, ja esittää budjettivallan käyttäjälle alustavan lisätalousarvioesityksen nro 5 vuoden 2005 talousarvioon jäljempänä esitettyjen perustelujen mukaisesti. SISÄLLYSLUETTELO PERUSTELUT 1. Johdanto 4 2. Omat varat 4 2.1. Perinteisiä omia varoja sekä alv-maksujen ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevien ennakkoarvioiden tarkistaminen 5 2.2. Vuosia 2001 ja 2004 koskevat Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät korjaukset 7 2.2.1. Korjausten laskeminen 8 2.2.2. Vuotta 2004 koskevan, Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen ensimmäiseen tarkistuksen ja vuotta 2001 koskevan korjauksen lopullisen määrän ottaminen ALTE:een nro 5/2005 11 3. EU:n solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotto 14 3.1. Rahoitus 15 YHTEENVETOTAULUKKO RAHOITUSNÄKYMIEN OTSAKKEITTAIN 16 YLEINEN TULOTAULUKKO Yleinen tulotaulukko toimitetaan erikseen SEI-BUD-järjestelmän välityksellä. Yksi kielitoisinto on esitetty esimerkinomaisesti tämän asiakirjan teknisenä liitteenä. PERUSTELUT 1. JOHDANTO Tällä vuoden 2005 talousarviota muuttavalla alustavalla lisätalousarvioesityksellä (ALTE) nro 5 toteutetaan seuraavat toimenpiteet: - Tarkistetaan omien varojen ennakkoarvioita sekä perinteisten omien varojen (tullimaksujen, maatalousmaksujen ja sokerimaksujen) osalta että alv- ja BKTL-maksujen määräytymisperusteiden osalta sekä otetaan talousarvioon Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät korjaukset ja niiden rahoittamiseen osoitettavat varat. Nämä toimenpiteet muuttavat EU:n talousarvion omien varojen jäsenvaltiokohtaisia rahoitusosuuksia. - Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä tehdyn neuvoston päätöksen 2000/597/EY 7 artiklan mukaan ”tulotaulukkoon maksettuja, ulkosuhteita koskeviin toimiin liittyvän takuurahaston ylijäämiä pidetään omina varoina”. Näin ollen omia varoja koskevien ennakkoarvioiden tarkistusten lisäksi tässä ALTE:ssä otetaan talousarvioon ulkosuhteisiin liittyvän takuurahaston ylijäämä (31 päivänä joulukuuta 2004), joka on 187 130 000 euroa. - Lisäksi talousarvioon otetaan 338 831 402 euron lisäsumma 22 päivänä joulukuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2273/2004[2] 1 artiklan 2 kohdassa säädetyn palautuksen seurauksena. Syy tähän ”erikoisylijäämään” on, että uuden maan liityttyä Euroopan unioniin sen hyväksi ennen liittymistä toteutetut toimet eivät enää liittymisen jälkeen kuulu takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille 31 päivänä lokakuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2728/94 soveltamisalaan. Summa johtuu siis siitä, että yleiseen talousarvioon palautetaan määrä, joka vastaa 10 uuden jäsenvaltion 1 päivänä toukokuuta 2004 maksamatta olevan lainapääoman perusteella rahastoitua osuutta (9 prosenttia). - Slovakiaa 19–20 päivänä marraskuuta 2004 kohdanneen myrskyn vuoksi turvaudutaan EU:n solidaarisuusrahastoon . Kyseessä on 5 667 578 euron lisäys maksusitoumusmäärärahoina. 2. OMAT VARAT Seuraavassa yhteenvetotaulukossa on esitetty, miten omien varojen maksut jakautuvat jäsenvaltioittain. Taulukossa on esitetty erikseen vuoden 2005 talousarvio, alustava talousarvioesitys (ALTE) nro 2/2005 (jolla vuoden 2005 talousarviota muutetaan hallintomenojen ja muiden tulojen osalta), ALTE nro 4/2005 (johon sisältyy ylijäämä vuodelta 2004) ja ALTE nro 5/2005. Määrä euroina Talousarvio 2005 | ALTE 2/2005 | ALTE 4/2005 | ALTE 5/2005 | ALTE 5/2005:n ja ALTE 4/2005:n erotus | ALTE 4/2005:n ja ALTE 2/2005:n erotus | (1) | (2) | (3) | (4) | % | (5) = (4) – (3) | (6) = (3) – (2) | BE | 4 035 286 807 | 4 034 071 061 | 3 958 006 808 | 4 090 787 847 | 4,01 % | 132 781 039 | - 76 064 253 | CZ | 932 392 859 | 932 050 540 | 910 633 033 | 999 336 079 | 0,98 % | 88 703 046 | - 21 417 507 | DK | 2 130 860 212 | 2 130 027 462 | 2 077 925 711 | 2 065 619 281 | 2,03 % | - 12 306 430 | - 52 101 751 | DE | 22 218 438 941 | 22 209 231 420 | 21 633 154 662 | 21 313 216 164 | 20,90 % | - 319 938 498 | - 576 076 758 | EE | 100 756 308 | 100 721 319 | 98 532 167 | 99 285 184 | 0,10 % | 753 017 | - 2 189 152 | EL | 1 882 611 879 | 1 881 884 866 | 1 836 398 637 | 1 848 094 066 | 1,81 % | 11 695 429 | - 45 486 229 | ES | 8 957 286 488 | 8 953 832 090 | 8 737 704 564 | 8 901 093 246 | 8,73 % | 163 388 682 | - 216 127 526 | FR | 17 303 107 859 | 17 296 186 826 | 16 863 166 150 | 16 888 265 374 | 16,56 % | 25 099 224 | - 433 020 676 | IE | 1 341 281 313 | 1 340 761 256 | 1 308 223 404 | 1 366 497 622 | 1,34 % | 58 274 218 | - 32 537 852 | IT | 14 359 479 157 | 14 353 744 719 | 13 994 964 477 | 13 995 632 301 | 13,73 % | 667 824 | - 358 780 242 | CY | 144 556 416 | 144 503 398 | 141 186 263 | 157 346 783 | 0,15 % | 16 160 520 | - 3 317 135 | LV | 115 205 431 | 115 161 253 | 112 397 198 | 125 829 063 | 0,12 % | 13 431 865 | - 2 764 055 | LT | 221 997 405 | 221 920 314 | 217 097 039 | 210 703 070 | 0,21 % | - 6 393 969 | - 4 823 275 | LU | 241 439 011 | 241 342 280 | 235 290 205 | 237 736 959 | 0,23 % | 2 446 754 | - 6 052 075 | HU | 1 003 119 411 | 1 002 775 247 | 981 242 315 | 895 883 747 | 0,88 % | - 85 358 568 | - 21 532 932 | MT | 57 409 269 | 57 390 176 | 56 195 638 | 50 902 858 | 0,05 % | - 5 292 780 | - 1 194 538 | NL | 5 552 933 781 | 5 550 990 856 | 5 429 430 031 | 5 411 974 358 | 5,31 % | - 17 455 673 | - 121 560 825 | AT | 2 308 432 030 | 2 307 450 646 | 2 246 049 473 | 2 208 751 026 | 2,17 % | - 37 298 447 | - 61 401 173 | PL | 2 099 087 114 | 2 098 288 261 | 2 048 307 347 | 2 366 512 579 | 2,32 % | 318 205 232 | - 49 980 914 | PT | 1 443 049 602 | 1 442 480 708 | 1 406 887 342 | 1 385 150 124 | 1,36 % | - 21 737 218 | - 35 593 366 | SI | 299 993 572 | 299 881 429 | 292 865 046 | 284 538 639 | 0,28 % | - 8 326 407 | - 7 016 383 | SK | 393 148 777 | 393 005 429 | 384 036 744 | 381 992 797 | 0,37 % | - 2 043 947 | - 8 968 685 | FI | 1 544 832 284 | 1 544 199 145 | 1 504 586 190 | 1 512 359 920 | 1,48 % | 7 773 730 | - 39 612 955 | SE | 2 832 862 800 | 2 831 678 451 | 2 757 578 600 | 2 816 998 182 | 2,76 % | 59 419 582 | - 74 099 851 | UK | 13 739 900 046 | 13 732 148 420 | 13 247 160 965 | 12 338 551 338 | 12,10 % | - 908 609 627 | - 484 987 455 | EU | 105 259 468 772 | 105 215 727 572 | 102 479 020 009 | 101 953 058 607 | 100,00 % | - 525 961 402 | - 2 736 707 563 | 2.1. Perinteisiä omia varoja sekä alv-maksujen ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevien ennakkoarvioiden tarkistaminen Komissio ehdottaa vakiintuneen käytännön mukaan muutoksia talousarvion rahoitukseen tuoreiden talousennusteiden perusteella. Muutokset hyväksytään vuosittain yleensä huhtikuussa pidettävässä omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean (ACOR) kokouksessa. Tarkistus koskee talousarvioon vuonna 2005 maksettavien perinteisten omien varojen (tullimaksujen, maatalousmaksujen ja sokerimaksujen) ennustetta sekä vuoden 2005 arvonlisäveron ja BKTL:n määräytymisperusteita koskevaa ennustetta. Vuoden 2005 talousarvioon (ja alustaviin lisätalousarvioihin 1–4/2005) sisältyvä ennuste vahvistettiin omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 131. kokouksessa 20 päivänä huhtikuuta 2004. Tarkistettu ennakkoarvio, johon tämä ALTE nro 5/2005 perustuu, hyväksyttiin omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 133. kokouksessa 8 päivänä huhtikuuta 2005. Omia varoja koskevien ennakkoarvioiden tarkistaminen auttaa tarkentamaan varainhoitovuoden aikana jäsenvaltioille osoitettavia maksupyyntöjä ja vähentämään edellisvuotisiin arvioihin väistämättä liittyvien ennustevirheiden vaikutuksia. Huhtikuussa 2005 vahvistettua ennakkoarviota on tarkistettu huhtikuussa 2004 vahvistettuun ennakkoarvioon verrattuna seuraavasti: - Vuoden 2005 yhteenlaskettujen nettomääräisten maatalousmaksujen odotetaan pysyvän ennallaan 819,4 miljoonassa eurossa (kantokulujen kattamiseksi tehtävän 25 prosentin vähennyksen jälkeen). Ainoastaan kokonaissumman jakautumista jäsenvaltioiden kesken on tarkistettu käyttämällä tuoreinta tietoa vuonna 2004 kannetuista nettomääräisistä maatalousmaksuista. - Vuoden 2005 yhteenlaskettujen nettomääräisten sokerimaksujen odotetaan pysyvän lähes ennallaan 793,8 miljoonassa eurossa (kantokulujen kattamiseksi tehtävän 25 prosentin vähennyksen jälkeen). Ainoastaan kokonaissumman jakautumista jäsenvaltioiden kesken on tarkistettu 10 uuden jäsenvaltion osalta käyttämällä maatalouden pääosaston toimittamaa tuoreinta tietoa vuoden 2006 sokerimaksuennusteesta. - Vuoden 2005 yhteenlasketut nettomääräiset tullimaksut ovat tuoreimman arvion mukaan 12 030,8 miljoonaa euroa (kantokulujen kattamiseksi tehtävän 25 prosentin vähennyksen jälkeen). Summa on 11,9 prosenttia suurempi kuin huhtikuun 2004 ennakkoarvio, 10 749,9 miljoonaa euroa. Tärkein syy lisäykseen on se, että EU:n ulkopuolelta tulevan tuonnin kasvuvauhtia vuosina 2004–2005 on tarkistettu huomattavasti ylöspäin (7,2 prosentista 10,5 prosenttiin). On huomattava, että huhtikuun 2005 ennakkoarvio tehtiin jäsenvaltiokohtaisesti, koska talouden ja rahoituksen pääosasto julkaisi kevään 2005 talousennusteissaan EU:n ulkopuolelta tulevan tuonnin kasvuvauhtia koskevat ennusteet kaikkien 25 jäsenvaltion osalta. - Vuoden 2005 yhteenlasketun rajaamattoman alv-määräytymisperusteen arvioidaan nyt olevan 5 083 569,6 miljoonaa euroa eli 1,6 prosenttia suurempi kuin huhtikuussa 2004 ennustettu 5 003 621,2 miljoonaa euroa. Vuoden 2005 yhteenlasketun rajatun alv-määräytymisperusteen[3] arvioidaan olevan 4 893 151,0 miljoonaa euroa eli 0,4 prosenttia suurempi kuin huhtikuussa 2004 ennustettu 4 871 346,6 miljoonaa euroa. - Vuoden 2005 yhteenlasketun BKTL-määräytymisperusteen arvioidaan olevan 10 568 696,6 miljoonaa euroa eli 0,1 prosenttia pienempi kuin huhtikuussa 2004 ennustettu 10 584 036,6 miljoonaa euroa. Alv- ja BKTL-määräytymisperusteita koskevat arviot on muunnettu kansallisista valuutoista euroiksi (euroalueen ulkopuolisten 13 jäsenvaltion osalta) 31 päivänä joulukuuta 2004 voimassa olleiden kurssien mukaisesti. Näin voidaan välttää vääristymät, sillä kyseistä kurssia käytetään myös silloin, kun omia varoja koskevat euromääräiset arviot muunnetaan kansallisina valuuttoina tuloutettaviksi maksuiksi (neuvoston asetuksen N:o 1150/2000 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti). Näin ollen alv- ja BKTL-määräytymisperusteen euromääräistä ennakkoarviota korotetaan, jos jäsenvaltion kansallinen valuutta on vahvistunut euroon nähden omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean viimevuotisen kokouksen jälkeen, ja alennetaan, jos valuutta on heikentynyt. Seuraavassa taulukossa on esitetty vuoden 2005 perinteisiä omia varoja (tullimaksuja, maatalousmaksuja ja sokerimaksuja), rajaamattomia alv-määräytymisperusteita sekä BKTL-määräytymisperusteita koskevat tarkistetut ennakkoarviot (luvut pyöristetty), jotka omia varoja käsittelevä neuvoa-antava komitea on hyväksynyt 8 päivänä huhtikuuta 2005 pitämässään 133. kokouksessa: Tarkistetut ennakkoarviot vuoden 2005 perinteisistä omista varoista, alv-määräytymisperusteista ja BKTL-määräytymisperusteista (miljoonaa euroa) Maatalous- maksut (75 %) | Sokeri- maksut (75 %) | Tulli- maksut (75 %) | Rajaamattomat alv-määräytymis-perusteet | BKTL-määräytymis-perusteet | Rajattu alv- määräytymisperuste | BE | 11,6 | 44,7 | 1 342,9 | 125 470,5 | 299 994,9 | 125 470,5 | CZ | 2,8 | 8,6 | 134,0 | 56 081,5 | 91 639,7 | 45 819,9 | DK | 16,9 | 25,7 | 230,4 | 79 270,2 | 202 208,9 | 79 270,2 | DE | 124,0 | 215,0 | 2 302,6 | 954 066,8 | 2 218 037,5 | 954 066,8 | EE | 0,5 | 0,0 | 15,2 | 5 171,6 | 8 969,9 | 4 485,0 | EL | 7,9 | 10,4 | 188,1 | 101 189,5 | 176 960,5 | 88 480,3 | ES | 40,8 | 21,5 | 1 008,0 | 511 218,5 | 843 306,0 | 421 653,0 | FR | 63,2 | 205,3 | 960,6 | 808 893,5 | 1 693 486,5 | 808 893,5 | IE | 0,4 | 6,4 | 133,7 | 73 298,0 | 132 064,7 | 66 032,4 | IT | 63,2 | 72,4 | 1 271,5 | 606 559,0 | 1 387 628,2 | 606 559,0 | CY | 2,0 | 0,0 | 35,8 | 10 260,5 | 12 829,1 | 6 414,6 | LV | 0,4 | 0,8 | 17,6 | 5 203,1 | 11 707,8 | 5 203,1 | LT | 1,3 | 1,3 | 29,8 | 12 207,2 | 19 134,5 | 9 567,3 | LU | 0,1 | 0,0 | 13,1 | 16 229,6 | 24 153,0 | 12 076,5 | HU | 3,4 | 7,0 | 116,9 | 37 319,1 | 84 093,0 | 37 319,1 | MT | 1,3 | 0,0 | 8,6 | 3 477,5 | 4 400,2 | 2 200,1 | NL | 182,4 | 50,1 | 1 136,8 | 230 749,0 | 472 707,0 | 230 749,0 | AT | 4,3 | 20,4 | 165,6 | 104 603,5 | 239 049,5 | 104 603,5 | PL | 22,4 | 40,9 | 202,7 | 124 808,7 | 225 415,4 | 112 707,7 | PT | 21,4 | 2,8 | 89,5 | 90 762,0 | 137 076,0 | 68 538,0 | SI | 0,1 | 0,6 | 28,6 | 15 032,0 | 27 390,8 | 13 695,4 | SK | 0,7 | 6,9 | 42,9 | 15 429,0 | 36 543,9 | 15 429,0 | FI | 3,2 | 4,7 | 95,9 | 67 268,0 | 155 153,5 | 67 268,0 | SE | 9,4 | 11,6 | 308,9 | 123 447,1 | 298 341,6 | 123 447,1 | UK | 235,7 | 36,7 | 2 151,1 | 905 554,2 | 1 766 404,5 | 883 202,3 | EU | 819,4 | 793,8 | 12 030,8 | 5 083 569,6 | 10 568 696,6 | 4 893 151,0 | 2.2. Vuosia 2001 ja 2004 koskevat Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät korjaukset Yhdistyneen kuningaskunnan epätasapainoista budjettiasemaa korjataan tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä kahden vuoden osalta (2001 ja 2004). Koska Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tiettynä vuonna tehtävä korjaus rahoitetaan aina seuraavan vuoden talousarviosta, kaikki jäsenvaltiot Yhdistynyttä kuningaskuntaa lukuun ottamatta osallistuvat vuotta 2004 koskevan korjauksen rahoittamiseen. Vuotta 2001 koskevan korjauksen rahoittamiseen osallistuvat kuitenkin vain ne 15 valtiota, jotka olivat EU:n jäsenvaltioita vuonna 2002. Sekä vuotta 2001 että vuotta 2004 koskevaan korjaukseen sovelletaan neuvoston päätöstä 2000/597 ja siihen liittyvää valmisteluasiakirjaa, joka koskee korjauksen laskentamenetelmää (vuoden 2000 laskentamenetelmä) [4]. Edellä mainittujen sääntöjen mukaisesti ylimääräinen nettoetu, jonka Yhdistynyt kuningaskunta saa sen seurauksena, että jäsenvaltioiden kantokulujensa kattamiseksi pidättämää perinteisten omien varojen prosenttiosuutta on korotettu vuodesta 2001, tasoitetaan laskettaessa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävää korjausta samoin kuin laajentumista edeltävää vuotta koskevat liittymistä valmistelevat menot, jotka on maksettu maksumäärärahoista. Liittymistä valmistelevia menoja mukautetaan samalla tavoin aina kun unioni tulevaisuudessa laajentuu. Lisäksi Alankomaiden, Itävallan, Ruotsin ja Saksan osuus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen rahoitus on supistettu neljäsosaan normaalista. Tämä vähennys rahoitetaan kasvattamalla muiden jäsenvaltioiden osuuksia Yhdistynyttä kuningaskuntaa lukuun ottamatta. Uudet rahoitussäännöt vaikuttavat yhdenmukaiseen alv-verokantaan, joka lasketaan vähentämällä enimmäisverokannasta (0,50 prosenttia rajatusta alv-määräytymisperusteesta) jäädytetty osuus (joka lasketaan vuotta 2004 koskevan, Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen perusteella). Vuotta 2001 koskevan korjauksen ( lopullinen määrä ) ja aiemmin (vuonna 2002) talousarvioon otetun määrän erotus sekä vuodelta 2002 oleviin tuoreimpiin tietoihin perustuvan korjauksen kokonaismäärän rahoitusta koskevan uuden laskelman tulos otetaan edellä esitettyjen sääntöjen mukaisesti talousarvion lukuun 35[5] muuttamatta yhdenmukaista alv-kantaa. Aiempiin sääntöihin (neuvoston asetus N:o 94/728 ja siihen liittyvä valmisteluasiakirja, vuoden 1994 laskentajärjestelmä ) verrattuna tämä merkitsee yksinkertaistamista, sillä aiemmin Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen lopullisen määrän ja aiemmin talousarvioon otetun määrän erotus kirjattiin lukuun 15[6] ja korjauksen kokonaismäärän rahoitusta koskevan uuden laskelman tulos otettiin lukuun 35 (lisätietoja rahoituksen uudelleenlaskemisesta jäljempänä 2.2.2.2 kohdassa). 2.2.1. Korjausten laskeminen Tässä ALTE:ssä otetaan talousarvioon vuotta 2004 koskevan, Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen ensimmäisen tarkistuksen sekä vuotta 2001 koskevan korjauksen lopullisen määrän mukaiset menot ja niiden rahoittaminen. Komissio ehdottaa vuoden 2000 laskentamenetelmän mukaisesti, että vuotta 2003 koskevan korjauksen toinen tarkistus ja vuotta 2002 koskevan korjauksen kolmas tarkistus otetaan talousarvioon, jos ne poikkeavat merkittävästi vastaavasta aiemmin talousarvioon otetusta laskelmasta. Vuotta 2003 koskeva toinen tarkistus ei poikennut merkittävästi lisätalousarvioon 8/2004 otetusta vuotta 2003 koskevasta ensimmäisestä tarkistuksesta . Vuotta 2002 koskeva kolmas tarkistus ei poikennut merkittävästi lisätalousarvioon 4/2003 otetusta vuotta 2002 koskevasta ensimmäisestä tarkistuksesta . Näin ollen tarkistuksia ei ehdoteta otettavaksi talousarvioon tässä ALTE:ssä. 2.2.1.1. Vuotta 2004 koskeva Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus Seuraavassa taulukossa verrataan toisiinsa vuotta 2004 koskevaa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen alustavaa määrää , joka otettiin vuoden 2005 talousarvioon, ja korjauksen ensimmäistä tarkistusta , joka on tarkoitus ottaa ALTE:een nro 5/2005. Vuotta 2004 koskeva Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus | Alustava määrä Talousarvio 2005 | Ensimmäinen tarkistus ALTE 5/2005 | Erotus | (1) | Yhdistyneen kuningaskunnan osuus nimellisestä rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta | 18,1050 % | 17,8653 % | -0,2397 % | (2) | Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot | 7,2284 % | 7,9423 % | 0,7139 % | (3) | = (1) - (2) | 10,8765 % | 9,9229 % | -0,9536 % | (4) | Kohdennetut menot yhteensä | 84 685 362 853 | 92 293 901 043 | 7 608 538 189 | (5) | Liittymistä valmistelevat menot | 1 713 442 127 | 1 716 810 015 | 3 367 887 | (6) | Kohdennetut menot, joista on vähennetty liittymistä valmistelevat menot = (4) - (5) | 82 971 920 726 | 90 577 091 028 | 7 605 170 302 | (7) | Korjauksen alkuperäinen määrä = (3) x (6) x 0,66 | 5 956 157 923 | 5 932 026 743 | - 24 131 179 | (8) | Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu | 820 148 901 | 725 367 786 | - 94 781 115 | (9) | Peruskorjaus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi = (7) - (8) | 5 136 009 022 | 5 206 658 957 | 70 649 936 | (10) | Perinteisiin omiin varoihin liittyvä ylimääräinen etu | 20 858 069 | 20 975 278 | 117 209 | (11) | Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus = (9) - (10) | 5 115 150 953 | 5 185 683 679 | 70 532 727 | Vuotta 2004 koskeva ensimmäinen tarkistus on 70,5 miljoonaa euroa suurempi kuin vuoden 2005 talousarvioon otettu alustava määrä . Ero johtuu viiden tekijän yhteisvaikutuksesta. Nämä tekijät vaikuttavat korjauksen määrään seuraavasti: - Yhdistyneen kuningaskunnan osuus nimellisestä rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta on supistunut, mikä pienentää vuotta 2004 koskevaa korjausta noin 131,2 miljoonalla eurolla. - Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot, on kasvanut, mikä pienentää vuotta 2004 koskevaa korjausta noin 382,9 miljoonalla eurolla. - Kohdennettujen menojen kokonaismäärä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot, on kasvanut, mikä suurentaa vuotta 2004 koskevaa korjausta noin 498,1 miljoonalla eurolla. - Yhdistyneelle kuningaskunnalle koituvan edun supistuminen suurentaa vuotta 2004 koskevaa korjausta 94,8 miljoonalla eurolla. Edulla tarkoitetaan hyötyä, jonka Yhdistynyt kuningaskunta saa nykyisestä omien varojen järjestelmästä (BKTL-tulolähteen käyttöönoton ja alv-määräytymisperusteiden rajaamisen vuoksi) verrattuna järjestelmään, joka oli voimassa silloin, kun Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus otettiin käyttöön eli vuonna 1985. - Perinteisiin omiin varoihin liittyvän nk. ylimääräisen edun lisääntyminen supistaa vuotta 2004 koskevaa korjausta 0,1 miljoonalla eurolla. 2.2.1.2. Vuotta 2001 koskeva Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus Seuraavassa taulukossa verrataan toisiinsa vuotta 2001 koskevaa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen ensimmäistä tarkistusta , joka otettiin KTT:oon nro 3/2002, ja korjauksen lopullista määrää , joka on tarkoitus ottaa ALTE:een nro 5/2005. Vuotta 2001 koskeva Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus | Ensimmäinen tarkistus KTT 3/2002 | Lopullinen ALTE 5/2005 | Erotus | (1) | Yhdistyneen kuningaskunnan osuus nimellisestä rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta | 18,6820 % | 19,1829 % | 0,5009 % | (2) | Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot | 8,1585 % | 8,5584 % | 0,3999 % | (3) | = (1) - (2) | 10,5234 % | 10,6245 % | 0,1010 % | (4) | Kohdennetut menot yhteensä | 73 999 164 114 | 73 627 809 571 | - 371 354 543 | (5) | Liittymistä valmistelevat menot | 0 | 0 | 0 | (6) | Kohdennettujen menojen kokonaismäärä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot = (4) - (5) | 73 999 164 114 | 73 627 809 571 | - 371 354 543 | (7) | Korjauksen alkuperäinen määrä = (3) x (6) x 0,66 | 5 139 588 647 | 5 162 886 020 | 23 297 373 | (8) | Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu | 48 290 792 | 212 371 624 | 164 080 832 | (9) | Peruskorjaus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi = (7) - (8) | 5 091 297 855 | 4 950 514 396 | - 140 783 459 | (10) | Perinteisiin omiin varoihin liittyvä ylimääräinen etu | 64 290 283 | 54 179 356 | - 10 110 927 | (11) | Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus = (9) - (10) | 5 027 007 572 | 4 896 335 040 | - 130 672 532 | Vuotta 2001 koskeva lopullinen määrä on 130,7 miljoonaa euroa pienempi kuin KTT:oon nro 3/2002 otettu ensimmäinen tarkistus . Ero johtuu viiden tekijän yhteisvaikutuksesta. Nämä tekijät vaikuttavat korjauksen määrään seuraavasti: - Yhdistyneen kuningaskunnan osuus nimellisestä rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta on kasvanut, mikä suurentaa vuotta 2001 koskevaa korjausta noin 244,6 miljoonalla eurolla. - Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot, on kasvanut, mikä pienentää vuotta 2001 koskevaa korjausta noin 195,3 miljoonalla eurolla. - Kohdennettujen menojen kokonaismäärä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot, on pienentynyt, mikä pienentää vuotta 2001 koskevaa korjausta noin 26,0 miljoonalla eurolla. - Yhdistyneelle kuningaskunnalle koituvan edun suurentuminen pienentää vuotta 2001 koskevaa korjausta 164,1 miljoonalla eurolla. - Perinteisiin omiin varoihin liittyvän nk. ylimääräisen edun pienentyminen suurentaa vuotta 2001 koskevaa korjausta 10,1 miljoonalla eurolla. 2.2.2. Vuotta 2004 koskevan, Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen ensimmäiseen tarkistuksen ja vuotta 2001 koskevan korjauksen lopullisen määrän ottaminen ALTE:een nro 5/2005 2.2.2.1. Vuotta 2004 koskeva Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus (luku 15) Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävää korjausta varten tämän ALTE:n nro 5/2005 lukuun 15 on tarkoitus ottaa vuotta 2004 koskevan, Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen ensimmäisen tarkistuksen määrä (eli 5 185 683 679 euroa, joka korvaa vuoden 2005 talousarvioon otetun määrän 5 115 150 953 euroa). Määrä on tarkoitus rahoittaa tämän ALTE:n vuotta 2005 koskevien tarkistettujen BKTL-määräytymisperusteiden mukaisesti. Määrä budjetoidaan lukuun 15 seuraavasti: Vuotta 2004 koskeva korjaus luku 15 | BE | 253 499 702 | CZ | 77 436 772 | DK | 170 869 224 | DE | 326 677 437 | EE | 7 579 685 | EL | 149 533 989 | ES | 712 604 846 | FR | 1 431 018 736 | IE | 111 596 437 | IT | 1 172 564 383 | CY | 10 840 761 | LV | 9 893 248 | LT | 16 168 908 | LU | 20 409 608 | HU | 71 059 709 | MT | 3 718 228 | NL | 69 621 326 | AT | 35 207 736 | PL | 190 479 027 | PT | 115 831 053 | SI | 23 145 592 | SK | 30 880 084 | FI | 131 106 782 | SE | 43 940 406 | UK | - 5 185 683 679 | Yhteensä | 0 | 2.2.2.2. Vuotta 2001 koskeva Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus (luku 35) Vuotta 2001 koskevan korjauksen lopullisen määrän rahoitus otetaan tämän ALTE:n nro 5/2005 lukuun 35 vuoden 2004 lopussa käytettävissä oleviin tietoihin perustuvien vuoden 2002 BKTL-maksujen (ja alv-maksujen) määräytymisperusteiden mukaisesti. Lukuun 35 otettavassa määrässä otetaan huomioon: - suoran vaikutuksen aiheuttama mukautus eli se, kuinka paljon jäsenvaltioiden osuudet vuotta 2001 koskevan Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen lopullisen määrän rahoituksesta (vuoden 2004 lopun tietoihin perustuvien vuoden 2002 BKTL-määräytymisperusteiden mukaisesti) eroavat aiemmin vuoden 2001 korjausta varten budjetoiduista määristä (eli KTT:oon nro 3/2002 otetuista maksuista vuotta 2001 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen rahoittamiseksi), - epäsuoran vaikutuksen [7] aiheuttama mukautus eli se, kuinka paljon Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2001 koskevan korjauksen lopullisen määrän vaikutus (vuoden 2004 lopun tietoihin perustuvien vuoden 2002 alv- ja BKTL-määräytymisperusteiden mukaisesti) jäsenvaltioiden alv- ja BKTL-maksuihin eroaa vaikutuksesta, joka on budjetoitu vuotta 2001 koskevan ensimmäisen tarkistuksen perusteella KTT:oon nro 3/2002 (kyseiseen KTT:oon sisältyvien vuoden 2002 alv- ja BKTL-määräytymisperusteiden mukaisesti), - Seuraavassa esitetään yhteenveto vuotta 2001 koskevan, Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen lopullisen määrän rahoituksesta tämän ALTE:n nro 5/2005 luvussa 35: Slovakia | EUR 194 966 211 | EUR 4 307 425 | EUR 1 360 153 | EUR 5 667 578 | 1. Tämän korvaussumman jälkeen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoista vähintään 25 prosenttia jää käytettäväksi vuoden viimeisen neljänneksen aikana, kuten EU:n solidaarisuusrahaston perustamisesta annetun asetuksen N:o 2012/2002 4 artiklan 2 kohdassa edellytetään. Tarvittavat maksumäärärahat saadaan käyttöön muista budjettikohdista tehtävällä määrärahasiirrolla, josta komissio tekee aikanaan ehdotuksen budjettivallan käyttäjälle. YHTEENVETOTAULUKKO RAHOITUSNÄKYMIEN OTSAKKEITTAIN Rahoitusnäkymät Otsake/alaotsake | Rahoitusnäkymät 2005 | Talousarvio 2005 + ALTE 1–4/2005 | ALTE 5/2005 | Talousarvio 2005 + ALTE 1–5/2005 | |MSM |MM |MSM |MM |MSM |MM |MSM |MM | |1. MAATALOUS | | | | | | | | | |- Maatalousmenot |44 598 000 000 | |42 835 450 000 |42 835 450 000 | | |42 835 450 000 |42 835 450 000 | |- Maaseudun kehittäminen ja liitännäistoimenpiteet |6 841 000 000 | |6 841 000 000 |6 279 400 000 | | |6 841 000 000 |6 279 400 000 | |Yhteensä |51 439 000 000 | |49 676 450 000 |49 114 850 000 | | |49 676 450 000 |49 114 850 000 | | Liikkumavara | | |1 762 550 000 | | | |1 762 550 000 | | |2. RAKENNETOIMET | | | | | | | | | |- Rakennerahastot |37 247 000 000 | |37 291 564 455 |29 390 527 704 | | |37 291 564 455 |29 390 527 704 | |- Koheesiorahasto |5 194 000 000 | |5 131 932 989 |3 005 500 000 | | |5 131 932 989 |3 005 500 000 | |Yhteensä |42 441 000 000 | |42 423 497 444 |32 396 027 704 | | |42 423 497 444 |32 396 027 704 | | Liikkumavara | | |17 502 556 | | | |17 502 556 | | |3. SISÄISET POLITIIKAT[9] |9 012 000 000 | |9 052 000 000 |7 923 781 439 |5 667 578 | |9 057 667 578 |7 923 781 439 | | Liikkumavara | | |-40 000 000 | | | |-40 000 000 | | |4. ULKOISET TOIMET[10] |5 119 000 000 | |5 317 000 000 |5 476 162 603 | | |5 317 000 000 |5 476 162 603 | | Liikkumavara | | |-198 000 000 | | | |-198 000 000 | | |5. HALLINTO |6 360 000 000 | |6 292 686 171 |6 292 686 171 | | |6 292 686 171 |6 292 686 171 | | Liikkumavara | | |67 313 829 | | | | 67 313 829 | | |6. VARAUKSET | | | | | | | | | |- Takuuvaraus |223 000 000 | |223 000 000 |223 000 000 | | |223 000 000 |223 000 000 | |- Hätäapuvaraus[11] |223 000 000 | |223 000 000 |223 000 000 | | |223 000 000 |223 000 000 | |Yhteensä |446 000 000 | |446 000 000 |446 000 000 | | |446 000 000 |446 000 000 | | Liikkumavara | | |0 | | | |0 | | |7. LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA TUKI |3 472 000 000 | |2 081 000 000 |3 286 990 000 | | |2 081 000 000 |3 286 990 000 | | Liikkumavara | | | 1 391 000 000 | | | | 1 391 000 000 | | |8. KORVAUKSET |1 305 000 000 | |1 304 988 996 |1 304 988 996 | | |1 304 988 996 |1 304 988 996 | | Liikkumavara | | | 11 004 | | | | 11 004 | | | YHTEENSÄ | 119 594 000 000 |114 235 000 000 |116 593 822 611 |106 241 486 913 |5 667 578 | | 116 599 490 189 |106 241 486 913 | | Liikkumavara | | |3 000 177 389 |7 993 513 087 | | |3 000 177 389 | 7 993 513 087 | | [1] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] Asetuksella muutetaan asetusta N:o 2728/94. [3] Neuvoston päätöksessä 2000/597 säädetään, että jäsenvaltion alv-määräytymisperusteen ylittäessä 50 prosenttia suhteessa BKTL:oon kyseisen jäsenvaltion alv-määräytymisperuste rajataan 50 prosenttiin suhteessa BKTL:oon. ALTE:ssä nro 5/2005 seuraavien 13 jäsenvaltion alv-määräytymisperuste on rajattu 50 prosenttiin suhteessa BKTL:oon: Tšekki, Viro, Kreikka, Espanja, Irlanti, Kypros, Liettua, Luxemburg, Malta, Puola, Portugali, Slovenia ja Yhdistynyt kuningaskunta. [4] Neuvoston päätös, tehty 29 päivänä syyskuuta 2000, Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä, osoitteessa http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2000/l_253/l_25320001007en00420046.pdf Komission valmisteluasiakirja, hyväksytty 21 päivänä syyskuuta 2000, budjettiepätasapainoon liittyvän korjauksen laskentatavasta, rahoituksesta, maksamisesta ja budjetoinnista Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä tehdyn neuvoston päätöksen [2000/597] 4 ja 5 artiklan mukaisesti, osoitteessa http://europa.eu.int/comm/budget/pdf/financing/decisionrp_09_2000/calculation/en.pdf. [5] Luku 35: Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän talousarvon epätasapainon korjauksen rahoittamista koskevan lopullisen laskelman tulos [6] Luku 15: Talousarvion epätasapainon korjaaminen [7] Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus vaikuttaa yhdenmukaiseen alv-verokantaan (josta on vähennetty ns. jäädytetty osuus) ja sitä kautta myös yhdenmukaiseen BKTL-kantaan (jota suurennetaan vähäisempien alv-maksujen vastapainoksi). [8] Neuvoston asetus (EY) N:o 2012/2002, annettu 11 päivänä marraskuuta 2002, Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta, EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3. [9] EU:n solidaarisuusrahastoa koskeva määrä otetaan talousarvioon ylittämällä rahoitusnäkymien asianomaisten otsakkeiden määrät, kuten 7 päivänä marraskuuta 2002 tehdyssä toimielinten sopimuksessa määrätään (EYVL C 283, 20.11.2002). [10] Enimmäismäärä ylittyy 98 miljoonalla eurolla, koska joustovälinettä on käytetty tsunamista kärsivien Aasian maiden jälleenrakentamiseen, kuten ALTE:ssa nro 3/2005 ehdotettiin. [11] Määrässä on mukana 100 miljoonaa euroa, jotka on siirretty hätäapua koskevaan budjettikohtaan.