Ehdotus: neuvoston asetus Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevan asetuksen (EY) N:o 1083/2006 muuttamisesta tiettyjen varainhoitoa koskevien säännösten osalta /* KOM/2008/0803 lopull. - AVC 2008/0233 */





FI Bryssel 26.11.2008 KOM(2008) 803 lopullinen 2008/0233 (AVC) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevan asetuksen (EY) N:o 1083/2006 muuttamisesta tiettyjen varainhoitoa koskevien säännösten osalta PERUSTELUT 1. Ehdotuksen tausta | 110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteetKansainvälisiä finanssimarkkinoita ravisteleva kriisi on tuonut mittavia haasteita myös EU:lle. Kriisiin on reagoitava kiireesti, jotta sen talousvaikutukset voidaan torjua kattavasti. Komissio haluaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa vauhdittaa investointitoimintaa, jotta talouskasvu ja työllisyys elpyisivät. Tätä tavoitetta käsitellään 29. lokakuuta 2008 annetussa komission tiedonannossa ”Finanssikriisistä talouden elpymiseen: eurooppalainen toimintakehys”. | 120 | Yleinen taustaMonet pelkäävät, että finanssikriisi vaikuttaa suuresti reaalitalouteen muun muassa sen vuoksi, että pankit ovat vaikeuksissa ja luottoehdot kiristyvät (korot nousevat, lainansaajien valinta tiukkenee), mikä voi vaikuttaa kielteisesti kotitalouksien kulutukseen, yritysten investointeihin, innovaatiotukeen sekä teknologian ja teollisuuden kehittymiseen ja heijastua näin BKT:n kasvuun ja työllisyyteen.Komission tuoreimpien talousennusteiden mukaan Euroopan unionin talouskasvu heikkenee huomattavasti. Talouskasvu on arvioiden mukaan 1,4 prosenttia vuonna 2008 (eli puolet vuoden 2007 kasvulukemasta), 0,2 prosenttia vuonna 2008 ja 1,1 prosenttia vuonna 2010. Huonot talousnäkymät tuntuvat todennäköisesti julkisessa taloudessa. Jos toimintalinjat pysyvät ennallaan, julkisen talouden alijäämä suhteessa BKT:hen kasvanee vuosina 2007–2010 vajaasta yhdestä prosentista 2,6 prosenttiin. On kuitenkin vaikeaa laatia luotettavia arvioita julkisen talouden kehittymisestä ja varsinkin julkisesta velasta, sillä on epävarmaa, miten hallitusten tähänastiset pelastamistoimet vaikuttavat julkiseen talouteen.Kriisin vaikutusten torjumiseksi valtiot ovat ryhtyneet toimiin sekä omalla tahollaan että EU:n ja kansainvälisellä tasolla sovitun strategian puitteissa. Yhdysvalloissa tehtiin liittovaltion tasolla päätös, jonka mukaan vaikeuksiin joutuneita laitoksia kansallistetaan tapauskohtaisesti. Päätöstä edelsi lokakuun alussa tehty päätös, jonka mukaan valtio lunastaa 700 miljardin Yhdysvaltain dollarin edestä riskiaktiivaa. Euroopassa otettiin samaan aikaan käyttöön yhteensä 1 700 miljardin euron edestä kansallisia ohjelmia, joihin kuuluu takauksia mutta myös pääomapohjaa vahvistavia toimenpiteitä sekä kansallistamistoimia.Komissio on pyrkinyt ottamaan kantaa keskusteluun, jota käydään parhaillaan sekä EU:n sisällä että sen kansainvälisten kumppanien kanssa siitä, mikä olisi paras tapa käsitellä vallitsevaa finanssikriisiä ja sen sosioekonomisia seurauksia. Komissio muun muassa selvittää yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, olisiko investointihankkeita mahdollista nopeuttaa ja jäsenvaltioille suoritettavia maksuja aikaistaa.Koheesiopolitiikka on tehokkain ja tarkoituksenmukaisin keino, jolla voidaan tukea reaalitaloutta. Koheesiopolitiikkaan on varattu vuosiksi 2007–2013 yhteensä 347 miljardin euron määrärahat, joista 250 miljardin euron osuus suunnataan ensisijaisesti Lissabonin strategian mukaisiin tavoitteisiin. Koheesiopoliittinen rahoitus tukee tehokkaasti julkisen talouden vakautta ja merkitsee huomattavaa tukea EU:n jäsenvaltioiden ja alueiden julkisille investoinneille. | 130 | Voimassa olevat aiemmat säännöksetEuroopan taloutta vakavasti koettelevien vaikeuksien odotetaan hidastavan sekä keskipitkän aikavälin potentiaalista talouskasvua että vuosien 2009 ja 2010 tosiasiallista kasvua tuntuvasti. Tuoreimpien käytettävissä olevien arvioiden mukaan monien valtioiden talous liukuu taantumaan. Huonot talousnäkymät aiheuttanevat varsin kielteisiä vaikutuksia jäsenvaltioiden julkiseen talouteen. Tuntuvia häiriöitä saattaa näin ollen kohdistua myös koheesiopolitiikan toteutusedellytyksiin, joiden mukaan rakennerahastojen käyttöön asettaminen vaatii kansallista osarahoitusta.Tiettyjä voimassa olevia säännöksiä olisi muutettava, jotta investointihankkeiden toteuttamista ja yhteisön määrärahojen sitomista voidaan nopeuttaa EU:n jäsenvaltioiden ja alueiden talouden tukemiseksi. Kyseessä ovat muun muassa ennakkomaksuja koskevat säännökset sekä säännökset, jotka koskevat menoilmoitusta, ennakoiden suorittamista tuensaajille perustamissopimuksen 87 artiklassa tarkoitettujen valtiontukien yhteydessä, suurhankkeita, menojen tukikelpoisuutta sekä rahoitusjärjestelyjä koskevia välineitä. | 141 | Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiinEi sovelleta. | 2. Kuulemiset ja vaikutusten arviointi | | Intressitahojen kuuleminen | 219 | On toimittava nopeasti, jotta finanssikriisin reaalitalouteen aiheuttamien kielteisten vaikutusten torjumiseen tarkoitetut viranomaistoimet olisivat tehokkaita. Asian kiireellisyyden vuoksi ei ole ollut mahdollista järjestää jäsenvaltioiden kuulemista. Ehdotettujen toimenpiteiden tavoitteena on nopeuttaa ohjelmien toteutusta, mutta tietyillä toimenpiteillä on myös yksinkertaistava vaikutus. Jäsenvaltiot ovat useasti ilmoittaneet toivovansa, että yleisasetuksen 55 artiklan tarkistustyötä jatketaan. Myös Euroopan parlamentti ja Euroopan tilintarkastustuomioistuin ovat toistuvasti todenneet, että rahastoja koskevia asetuksia olisi yksinkertaistettava. | | Asiantuntijatiedon käyttö | 229 | Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut tarpeen. | 230 | Vaikutusten arviointiKaikki toteutusta nopeuttavat vaihtoehdot, myös tiettyjen hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistaminen, on käsitelty. Nyt esitettävässä ehdotuksessa täydennetään useita lainsäädännön ulkopuolisia muutoksia, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltiot voivat täysimittaisesti hyödyntää käytössä olevia joustomahdollisuuksia, muun muassa muuttaa tai jopa yksinkertaistaa tarpeen mukaan ohjelmia, jotta ne vastaisivat mahdollisimman hyvin tarpeita. Lisäksi komissio kannustaa jäsenvaltioita viimeistelemään hallinto- ja valvontajärjestelmiään koskevat kuvaukset, jotta komissio voi puolestaan nopeuttaa kuvausten validointia ja jotta välirahoitustapahtumia voidaan käsitellä nopeammin moitteettoman varainhoidon sääntöjen mukaisesti. Valmius rahastojen hallinnoinnin yksinkertaistamiseen vaikuttaa kiistatta positiivisesti ohjelmien toteutusrytmiin muun muassa sitä kautta, että ohjelmat saavat enemmän varoja käynnistysvaiheessa.Toimenpideohjelmien toteutusta vauhdittamalla voitaisiin myös osaltaan tehokkaasti nopeuttaa palautumista normaaliin taloustilanteeseen, kun kriisin loppu on käsillä. Kun jo hyväksyttyjen ohjelmien tuensaajille tarkoitettuja ennakkomaksuja suurennetaan, voidaan lisätä viranomaisten likviditeettiä kaikilla alueellisilla tasoilla. Ennakkomaksut tehostaisivat vastaavasti koheesiopolitiikan vaikutuksia reaalitalouteen. | 3. Ehdotukseen liittyvät oikeudelliset näkökohdat | 305 | Ehdotetun toimen lyhyt kuvausKomissio ehdottaa Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annettuun asetukseen (EY) N:o 1083/2006 muutoksia, joiden tarkoituksena on kaiken kaikkiaan tasapainottaa talouskriisin kielteisiä vaikutuksia. Tavoitteena on nopeuttaa rahastojen täytäntöönpanoa lyhyellä aikavälillä muun muassa lisäämällä pk-yrityksille myönnettävää tukea ja tukea sitä kautta reaalitaloutta.Muutosehdotukset nivoutuvat neljään toimintalinjaan:Laajennetaan rahoitusjärjestelyjä koskeviin välineisiin liittyvän 44 artiklan soveltamisalaa Euroopan investointipankin (EIP) ja Euroopan investointirahaston (EIR) toimien osalta. Tavoitteena on tukea jäsenvaltioita toimenpideohjelmien valmistelussa ja toteuttamisessa.Muutetaan 56 artiklaa, joka koskee menojen tukikelpoisuutta. Tavoitteena on selkeyttää mahdollisuutta maksaa yleiskustannuksia kiinteän yleiskustannustason perusteella, minkä lisäksi halutaan mahdollistaa luontoissuoritusten käsittely tukikelpoisina menoina rahastojen perustamisen tai niihin maksettavien osuuksien yhteydessä.Muutetaan menoilmoituksista annettuja säännöksiä i) suurhankkeiden osalta siten, että poistetaan kielto, jonka mukaan suurhankkeisiin liittyviä menoja ei saa sisällyttää välimaksuja koskeviin pyyntöihin ennen kuin komissio on hyväksynyt suurhankkeen, ja ii) perustamissopimuksen 87 artiklassa tarkoitettujen valtiontukien osalta siten, että poistetaan rajoitus, jonka mukaan tuen myöntävän elimen tuensaajille maksamat ennakot eivät saa olla yli 35 prosenttia, ja sallitaan 100 prosenttiin nousevat ennakot muiden edellytysten pysyessä muuttumattomina.Korotetaan rakennerahastojen ennakkomaksun kolmatta erää (2009) 2 prosenttiyksiköllä niiden jäsenvaltioiden tapauksessa, jotka liittyivät Euroopan unioniin 1. toukokuuta 2004 tai sen jälkeen, otetaan rakennerahastoissa käyttöön kolmas erä (2009), joka on suuruudeltaan 2,5 prosenttia ja joka on tarkoitettu niille jäsenvaltioille, jotka kuuluivat Euroopan unioniin sellaisena kuin se oli ennen 1. toukokuuta 2004; Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tapauksessa myönnetään 2 prosenttiyksikön suuruinen lisäys vuonna 2009, jos vähintään yksi ohjelman osallistujista on jäsenvaltio, joka on liittynyt Euroopan unioniin 1. toukokuuta 2004 tai sen jälkeen. Nämä lisävarat on tarkoitus asettaa käyttöön vuoden alussa, ja ne olisi siirrettävä nopeasti tuensaajille moitteettoman varainhoidon sääntöjen mukaisesti. | 310 | OikeusperustaEuroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta 11. heinäkuuta 2006 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1083/2006 määritellään näihin kolmeen rahastoon sovellettavat yhteiset säännöt. Asetuksen kantavana periaatteena on hallintovastuun jakaminen Euroopan komission ja jäsenvaltioiden välillä, ja siinä esitetään uusi ohjelmatyöprosessi sekä uudet hankkeiden hallintoa (myös varainhoitoa), seurantaa, valvontaa ja arvioimista koskevat normit. | 329 | ToissijaisuusperiaateEhdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen, sillä ehdotettujen muutosten avulla halutaan tukea jäsenvaltioita nykyisen finanssikriisin vaikutusten torjunnassa vahvistamalla jäsenvaltioiden roolia rahastojen yhteisessä hallinnoinnissa. | | SuhteellisuusperiaateEhdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä: | 331 | Viiteen asetuksen artiklaan rajoittuva ehdotus mahdollistaa sen, että keskustelussa voidaan keskittyä joihinkin luonteeltaan suhteellisen teknisiin säännöksiin ja tarkistus voidaan toteuttaa nopeasti, jolloin on mahdollista rajata oikeudellisen epävarmuuden kesto hyvin lyhyeksi ja myötävaikuttaa nopeasti taloudellisen toiminnan elpymiseen Euroopan unionissa.Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen sekä oikeusvarmuuden periaatteen mukaisesti vain 56 artiklan 2 kohtaa koskevaa muutosta pitäisi voida soveltaa takautuvasti 1. elokuuta 2006 alkaen eli asetuksen (EY) N:o 1083/2006 voimaantulopäivästä. | 332 | Jäsenvaltioiden taloudellinen ja hallinnollinen rasite vähenee ehdotettujen yksinkertaistusten ansiosta. | | Sääntelytavan valinta | 341 | Ehdotettu sääntelytapa: asetus. | 342 | Muut sääntelytavat eivät soveltuisi seuraavista syistä:Komissio on tarkastellut rahastoja koskevien asetusten tarjoamaa liikkumavaraa sitä silmällä pitäen, voidaanko investointihankkeiden toteuttamista ja yhteisön määrärahojen sitomista nopeuttaa EU:n jäsenvaltioiden ja alueiden talouden tukemiseksi. Marraskuun 26. päivänä 2008 antamassaan tiedonannossa esitettyjen lainsäädännön ulkopuolisten muutosten lisäksi komissio ehdottaa muutoksia viiteen yleisasetuksen artiklaan. Tarkistusten avulla halutaan edistää yhteisön määrärahojen käyttöön asettamista hankkeiden käynnistysvaiheessa, jotta hankkeiden toteutus nopeutuisi ja investoinnit vaikuttaisivat nopeammin reaalitalouteen. | 4. Talousarviovaikutukset | | Ehdotuksessa esitettyjen lisäennakoiden määrä vuodeksi 2009 on 6,3 miljardia euroa maksuina. Muut ehdotetut muutokset voivat nopeuttaa välimaksujen suoritusrytmiä. | 2008/0233 (AVC) Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevan asetuksen (EY) N:o 1083/2006 muuttamisesta tiettyjen varainhoitoa koskevien säännösten osalta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 161 artiklan kolmannen kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen [1], ottaa huomioon Euroopan parlamentin puoltavan lausunnon [2], ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon [3], ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon [4] sekä katsoo seuraavaa: (1) Kansainvälisiä finanssimarkkinoita ravisteleva kriisi on tuonut yhteisölle mittavia haasteita, joihin on vastattava nopeasti, jotta olisi mahdollista torjua kriisin talousvaikutukset kattavasti ja tukea investointeja kasvun ja työllisyyden elvyttämiseksi. (2) Ohjelmakauden 2007–2013 sääntelypuitteet on hyväksytty tavoitteena vahvistaa rahastojen ohjelmatyön ja hallinnon yksinkertaistamista, niiden tukitoimien tehokkuutta ja niiden täytäntöönpanon toissijaisuutta. (3) Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta 11 päivänä heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 [5] tiettyjä säännöksiä on tarpeen muuttaa, jotta voidaan edistää yhteisön määrärahojen käyttöön asettamista toimenpideohjelmien sekä niiden yhteydessä tuettujen hankkeiden käynnistysvaiheessa, mikä nopeuttaisi ohjelmien ja hankkeiden toteutusta sekä investointien vaikutuksia talouteen. (4) On aiheellista lisätä Euroopan investointipankin (EIP) ja Euroopan investointirahaston (EIR) mahdollisuuksia auttaa jäsenvaltioita toimenpideohjelmien valmistelussa ja toteuttamisessa. (5) Ottaen huomioon EIP:n ja EIR:n asema perustamissopimuksen mukaisina yhteisön rahoituseliminä olisi oltava mahdollista tehdä niiden kanssa suoraan sopimus silloin, kun ne osallistuvat rahoitusjärjestelyjä koskeviin toimiin, jotka järjestetään holding-tyyppisten rahastojen muodossa. (6) Yksinkertaistamisen vuoksi on aiheellista määrittää, millä edellytyksillä yleiskustannuksia olisi voitava käsitellä tuensaajien toimien täytäntöönpanossa maksamina menoina. (7) Jotta helpotettaisiin rahoitusjärjestelyjä koskevien välineiden käyttöä varsinkin kaupunkialueiden kestävän kehityksen alalla, olisi säädettävä mahdollisuudesta käsitellä luontoissuorituksia tukikelpoisina menoina rahastojen perustamisen tai niihin maksettavien osuuksien yhteydessä. (8) Perustamissopimuksen 87 artiklassa tarkoitettujen valtiontukien tapauksessa olisi yritysten, ja varsinkin pienten ja keskisuurten yritysten, tukemista varten kevennettävä edellytyksiä, jotka koskevat sitä tuensaajille maksettujen ennakoiden osuutta, joka voidaan sisällyttää menoilmoitukseen. (9) Suurhankkeiden toteuttamisen nopeuttamiseksi on tarpeellista sallia, että menoilmoituksiin voidaan sisällyttää sellaisten suurhankkeiden menoja, joita komissio ei ole vielä hyväksynyt. (10) Olisi muutettava ennakkomaksuihin liittyviä säännöksiä, jotta jäsenvaltioiden käytettävissä olisi enemmän varoja, mikä edistää toimenpideohjelmien nopeaa käynnistämistä vallitsevassa kriisissä. (11) Toimenpideohjelman alussa maksettavalla ennakkomaksulla pitäisi voida varmistaa säännöllinen kassavirta, joka helpottaa maksatusta tuensaajille toimenpideohjelman täytäntöönpanon aikana. Sen vuoksi olisi säädettävä, että rakennerahastoista maksetaan toimenpideohjelmien nopeamman täytäntöönpanon helpottamiseksi 7,5 prosentin (niiden jäsenvaltioiden osalta, jotka kuuluivat Euroopan unioniin ennen 1 päivää toukokuuta 2004) ja 9 prosentin ennakko (niiden jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat liittyneet Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 tai sen jälkeen). (12) Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen sekä oikeusvarmuuden periaatteen mukaisesti vain 56 artiklan 2 kohtaa koskevaa muutosta pitäisi voida soveltaa takautuvasti 1 päivästä elokuuta 2006 eli asetuksen (EY) N:o 1083/2006 voimaantulopäivästä. (13) Asetusta (EY) N:o 1083/2006 olisi sen vuoksi muutettava, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (EY) N:o 1083/2006 seuraavasti: 1. Muutetaan 44 artiklan toinen kohta seuraavasti: a) korvataan b alakohta seuraavasti: ”b) kun sopimus ei ole julkisia hankintoja koskevassa lainsäädännössä tarkoitettu julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus, myönnetään tukea, joka määritellään tässä yhteydessä lahjoituksen muodossa annettavana suorana rahoitusosuutena rahoituslaitokselle ilman tarjouspyyntöä, jos tämä tapahtuu sellaisen kansallisen lain nojalla, joka on perustamissopimuksen mukainen;”; b) lisätään c alakohta seuraavasti: ”c) tehdään sopimus suoraan EIP:n tai EIR:n kanssa.” 2. Lisätään 46 artiklan 1 kohtaan toinen alakohta seuraavasti: ”EIP ja EIR voivat jäsenvaltioiden pyynnöstä osallistua ensimmäisessä alakohdassa mainittuihin teknisen tuen toimiin.” 3. Korvataan 56 artiklan 2 kohta seuraavasti: ”2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, luontoissuoritukset, poistokustannukset ja yleiskustannukset voidaan käsitellä tuensaajien toimien täytäntöönpanossa maksamina menoina tämän kohdan kolmannessa alakohdassa vahvistetuin edellytyksin. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, luontoissuoritukset voidaan rahoitusjärjestelyjä koskevien välineiden tapauksessa ja 78 artiklan 6 kohdan ensimmäistä alakohtaa sovellettaessa käsitellä rahastojen tai holding-tyyppisten rahastojen perustamisen tai niihin maksettavien osuuksien yhteydessä maksettuina menoina tämän kohdan kolmannessa alakohdassa vahvistetuin edellytyksin. Ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa mainittujen menojen on täytettävä seuraavat edellytykset: a) jäljempänä 4 kohdan mukaisesti vahvistetuissa tukikelpoisuussäännöissä säädetään tällaiset menot tukikelpoisiksi, b) menojen määrästä on näyttöarvoltaan laskuihin rinnastettavat kirjanpitotositteet, c) luontoissuoritusten osalta rahastoista maksettava osarahoitus ei ylitä tukikelpoisten menojen kokonaismäärää tällaisten suoritusten arvo pois luettuna. Poiketen siitä, mitä kolmannen alakohdan b alakohdassa säädetään, tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa mainitut yleiskustannukset voidaan ilmoittaa tukien yhteydessä kiinteän yleiskustannustason perusteella. Kyseinen yleiskustannustaso vahvistetaan ennalta käyttämällä oikeudenmukaista, tasapuolista ja todennettavaa laskentamenetelmää.” 4. Muutetaan 78 artikla seuraavasti: a) poistetaan 2 kohdan b alakohta; b) korvataan 4 kohta seuraavasti: ”4. Jos komissio päättää 41 artiklan 3 kohdan mukaisesti olla osallistumatta suurhankkeen rahoitukseen, komission päätöstä seuraavassa menoilmoituksessa on korjattava kyseisiä aiempia menoilmoituksia tämän mukaisesti.” 5. Korvataan 82 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan a, b ja c alakohta seuraavasti: a) jäsenvaltioille, jotka kuuluivat Euroopan unioniin sellaisena kuin se oli ennen 1 päivää toukokuuta 2004, vuonna 2007 2 prosenttia rakennerahastojen rahoitusosuudesta toimenpideohjelmaan, vuonna 2008 3 prosenttia rakennerahastojen rahoitusosuudesta toimenpideohjelmaan ja vuonna 2009 2,5 prosenttia rakennerahastojen rahoitusosuudesta toimenpideohjelmaan; b) jäsenvaltioille, jotka ovat liittyneet Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 tai sen jälkeen, vuonna 2007 2 prosenttia rakennerahastojen rahoitusosuudesta toimenpideohjelmaan, vuonna 2008 3 prosenttia rakennerahastojen rahoitusosuudesta toimenpideohjelmaan ja vuonna 2009 4 prosenttia rakennerahastojen rahoitusosuudesta toimenpideohjelmaan; c) jos toimenpideohjelma kuuluu Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen piiriin ja jos vähintään yksi osallistujista on jäsenvaltio, joka on liittynyt Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 tai sen jälkeen, vuonna 2007 2 prosenttia EAKR:n rahoitusosuudesta toimenpideohjelmaan, vuonna 2008 3 prosenttia EAKR:n rahoitusosuudesta toimenpideohjelmaan ja vuonna 2009 4 prosenttia EAKR:n rahoitusosuudesta toimenpideohjelmaan;”. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sen 1 artiklan 3 kohtaa sovelletaan kuitenkin 1 päivästä elokuuta 2006. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä […]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS Tämä rahoitusselvityslomake on perusteluosaa täydentävä liite. Perusteluosaan sisältyviä tietoja ei sen vuoksi tarvitse mainita tässä toiseen kertaan. Lomaketta täytettäessä olisi kuitenkin varmistettava, että luettavuus säilyy. Yksittäisiä kohtia selvennetään lomakkeen täyttöohjeissa, joihin on hyvä tutustua ennen lomakkeen täyttämistä. 1. EHDOTUKSEN NIMI: Ehdotus: Neuvoston asetus (EY) N:o …/2009 Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevan asetuksen (EY) N:o 1083/2006 muuttamisesta tiettyjen varainhoitoa koskevien säännösten osalta 2. LUOKITTELU TOIMINTOPERUSTEISESSA JOHTAMIS- JA BUDJETOINTIJÄRJESTELMÄSSÄ Toimintalohko(t) sekä toiminto/toiminnot: Aluepolitiikka: toiminto 13 03 Työllisyys- ja sosiaaliasiat: toiminto 04 02 3. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT 3.1. Budjettikohdat (toimintamäärärahat sekä niihin liittyvät teknisen ja hallinnollisen avun määrärahat (entiset BA-budjettikohdat)) ja budjettinimikkeet: Ehdotetut uudet toimet toteutetaan vuonna 2009 seuraavien budjettikohtien perusteella: – 13 03 16 Lähentyminen – 13 03 18 Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys – 13 03 19 Euroopan alueiden välinen yhteistyö – 04 02 17 Lähentyminen – 04 02 19 Alueellinen kilpailukyky 3.2. Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto: Talousarviovaikutukset kohdistuvat vuoden 2009 talousarvosta suoritettaviin maksuihin, sillä ennakkomaksut suoritetaan mahdollisimman pian sen jälkeen kun asetusta (EY) N:o 1083/2006 muuttava ehdotus neuvoston asetukseksi on hyväksytty. Ehdotetun ennakkomaksun rahoitukseen käytetään maksuja, jotka on jo otettu talousarvioon, sillä on epävarmaa, milloin välimaksuja koskevat pyynnöt saadaan ja miten jäsenvaltiot edistyvät neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 71 artiklassa määritellyn menettelyn täytäntöönpanossa. Ottaen huomioon, miten jäsenvaltiot ovat edistyneet täytäntöönpanotoimissa, jotka koskevat välimaksupyyntöjä sekä edellä mainitun menettelyn noudattamisesta annettavia lausuntoja, komissio tarkastelee vuonna 2009 uudelleen, tarvitaanko lisää maksumäärärahoja, ja ehdottaa tapauksen mukaan tarvittavia toimia budjettivallan käyttäjälle. 3.3. Budjettitiedot (rivejä lisätään tarvittaessa): Budjettikohta | Menolaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoitus-näkymien otsake | 13 03 16 | Pakoll./ ei-pakoll. | Ei-pakoll. | EI | EI | EI | nro 1b | 13 03 18 | Pakoll./ ei-pakoll. | Ei-pakoll. | EI | EI | EI | nro 1b | 13 03 19 | Pakoll./ ei-pakoll. | Ei-pakoll. | EI | EI | EI | nro 1b | 13 04 02 | Pakoll./ ei-pakoll. | Ei-pakoll. | EI | EI | EI | nro 1b | 04 02 17 | Pakoll./ ei-pakoll. | Ei-pakoll. | EI | EI | EI | nro 1b | 04 02 19 | Pakoll./ ei-pakoll. | Ei-pakoll. | EI | EI | EI | nro 1b | 4. YHTEENVETO RESURSSEISTA 4.1. Taloudelliset resurssit 4.1.1. Yhteenveto maksusitoumusmäärärahoista (MSM) ja maksumäärärahoista (MM) Tässä vaiheessa ei pyydetä lisäresursseja vuodeksi 2009, sillä on epävarmaa, milloin välimaksuja koskevat pyynnöt saadaan ja miten jäsenvaltiot edistyvät neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 71 artiklassa määritellyn menettelyn täytäntöönpanossa. Ehdotettujen ennakkomaksujen vaikutukset käyvät ilmi jäljempänä olevista taulukoista. Maksumäärärahojen jakautumiseen saattavat vaikuttaa myös yksinkertaistamistoimenpiteet sekä mahdollisuus suorittaa välimaksuja suurhankkeissa ennen kuin hankkeet on hyväksytty komission päätöksellä. Seurauksena voi olla maksujen aikaistuminen vuosina 2009 ja 2010. Tässä vaiheessa on kuitenkin vaikeaa arvioida, miten suurista määristä on kyse. milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Menolaji | Kohdan nro | | Vuosi n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 ja myöh. | Yht. | Toimintamenot [6] | | | | | | | | | Maksusitoumusmäärärahat (MSM) | 8.1. | a | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Maksumäärärahat (MM) | | b | e.s. | 6250,833 | 0 | 0 | 0 | -6250,833 | | Viitemäärään sisältyvät hallintomenot [7] | | | | Tekninen ja hallinnollinen apu (EI-JM) | 8.2.4. | c | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | VIITEMÄÄRÄ YHTEENSÄ | | | | | | | | Maksusitoumusmäärärahat | | a + c | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Maksumäärärahat | | b + c | e.s. | 6250,833 | 0 | 0 | 0 | -6250,833 | 0 | Hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään [8] | | | Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot (EI-JM) | 8.2.5. | d | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Viitemäärään sisältymättömät hallintomenot lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EI-JM) | 8.2.6. | e | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Toimenpiteen alustavat rahoituskustannukset yhteensä | MSM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | | a + c + d + e | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | MM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | | b + c + d + e | e.s. | 6250,833 | 0 | 0 | 0 | -6250,833 | 0 | Tiedot yhteisrahoituksesta Jos ehdotukseen liittyy jäsenvaltioilta tai muilta tahoilta (jotka on ilmoitettava) saatavaa osarahoitusta, seuraavassa taulukossa ilmoitetaan kyseisen osarahoituksen arvioitu määrä (rivejä voidaan lisätä, jos rahoitusta saadaan useilta tahoilta): milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Rahoitukseen osallistuva taho | | Vuosi n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 ja myöh. vuodet | Yht. | …………………… | f | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | MSM YHTEENSÄ yhteisrahoitus mukaan luettuna | a + c + d + e + f | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | 4.1.2. Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman kanssa Ehdotus on nykyisen rahoitussuunnitelman mukainen. Ehdotus edellyttää kyseeseen tulevan rahoitusnäkymien otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista. Ehdotus voi edellyttää toimielinten sopimuksen [9] määräysten soveltamista (ts. joustovälineen käyttöä tai rahoitusnäkymien tarkistamista). 4.1.3. Vaikutukset tuloihin Ehdotuksella ei ole vaikutuksia tuloihin. Ehdotuksella on seuraavat vaikutukset tuloihin: Huomautus: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset esitetään erillisessä liitteessä. milj. euroa (yhden desimaalin tarkkuudella) | | Ennen toteutusta [vuosi n -1] | | Toteutuksen jälkeen | Budjettikohta | Tulot | | | [Vuosi n] | [n + 1] | [n + 2] | [n + 3] | [n + 4] | [n + 5] [10] | | a) Absoluuttiset tulot | | | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | | b) Tulojen muutokset | | | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | (Taulukossa ilmoitetaan kaikki kyseeseen tulevat tulojen budjettikohdat ja siihen lisätään rivejä, jos toimenpide vaikuttaa useampaan budjettikohtaan.) 4.2. Henkilöresurssit kokoaikaiseksi muutettuna (sisältää virkamiehet sekä väliaikaisen ja ulkopuolisen henkilöstön) – katso erittely kohdassa 8.2.1 Vuositarve | Vuosi n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | Vuosi n + 5 ja myöh. vuodet | Henkilöstön määrä yhteensä | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | 5. OMINAISPIIRTEET JA TAVOITTEET Yksityiskohtainen selvitys ehdotuksen taustasta sisältyy perusteluosaan. Rahoitusselvityksen tässä osassa esitetään vain seuraavat lisätiedot: 5.1. Tarve, johon ehdotuksella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä Nykyiset huonot talousnäkymät vaikuttavat kielteisesti jäsenvaltioiden julkiseen talouteen, minkä vuoksi on kyseenalaista, pystyvätkö jäsenvaltiot ylläpitämään kansallisen osarahoituksen suunnitellulla tasolla, jota toimenpideohjelmien tehokas ja nopea käynnistys ja toteutus vaativat. Tätä neuvoston asetuksen muutosta esitetään talouskehityksen heikkenemisen vuoksi. Tavoitteena on reagoida nopeasti, jotta investointien toteuttaminen vauhdittuisi ja jotta kasvu ja työllisyys elpyisivät. 5.2. Yhteisön osallistumisesta saatava lisäarvo, ehdotuksen johdonmukaisuus muiden rahoitusvälineiden kanssa sekä mahdolliset synergiaedut Kun joustoa ja käytettävissä olevia varoja lisätään, toimenpideohjelmien toteutus kestää paremmin nykyisen talouskehityksen kielteisiä vaikutuksia, ja kasvu ja työllisyys elpyvät. 5.3. Ehdotuksen tavoitteet ja odotetut tulokset sekä näihin liittyvät indikaattorit toimintoperusteisessa johtamismallissa Ehdotetun ennakkomaksun rahoitukseen on päätetty käyttää olemassa olevia maksumäärärahoja, sillä on epävarmaa, milloin välimaksuja koskevat pyynnöt saadaan ja miten jäsenvaltiot edistyvät neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 71 artiklassa määritellyn menettelyn täytäntöönpanossa. Järjestelyn yhteydessä voidaan mahdollisesti tarvita lisää määrärahoja vuoden 2009 jälkipuoliskolla. Asetusmuutoksen odotetaan johtavan myönteisiin vaikutuksiin vuoden 2009 jälkipuoliskolla sekä vuoden 2010 alussa. Vaikutusten ansiosta voidaan vauhdittaa nykyisen ohjelmakauden hitaanlaista käynnistymistä. Suurempi jousto samoin kuin yksinkertaistaminen sekä ennakkomaksujen lisääminen ovat toimia, joilla vastataan jäsenvaltioiden toiveisiin suuremmasta liikkumavarasta. 5.4. Toteutustapa (alustava) Mitä seuraavista menettelyistä [11] käytetään toiminnan toteuttamisessa? Keskitetty hallinnointi komissio hallinnoi suoraan hallinnointivastuu siirretään toimeenpanovirastoille varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuille yhteisöjen perustamille elimille kansallisille julkisoikeudellisille yhteisöille tai julkisen palvelun tehtäviä suorittaville yhteisöille Yhteistyössä toteutettava tai hajautettu hallinnointi jäsenvaltioiden kanssa kolmansien maiden kanssa Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava) Huomautukset: ESR:n lisäennakot ovat 2,5 prosenttia EU15-maille ja 2 prosenttia EU12-maille. Niiden yhteissumma on 1,763 miljardia euroa. EAKR:n lisäennakot ovat 2,5 prosenttia EU15-maille (mukaan lukien rajatylittävät aloitteet, joiden osuus on 2 prosenttia) ja 2 prosenttia EU12-maille. Niiden yhteissumma on 4,488 miljardia euroa. Ehdotettujen ennakkomaksujen kokonaissumma on 6,251 miljardia euroa. | | EAKR | ESR | Ennakkomaksut yht. | UE 12 | 2,0 % | 1 764 808 036 | 528 758 858 | 2 293 566 894 | UE 15 | 2,5 % | 2 567 983 696 | 1 233 899 696 | 3 801 883 392 | EU Euroopan alueellinen yhteistyö | 2,0 % | 155 382 632 | | 155 382 632 | Yhteensä: | | 4 488 174 364 | 1 762 658 554 | 6 250 832 918 | Vuosien 2000–2006 välimaksut: vuoden 2009 talousarviossa on oletettu, että maksut saavuttavat 95 prosentin tason vuonna 2009. Vuosien 2007–2013 välimaksut: Tietyt tekijät, kuten vaatimustenmukaisuutta koskeviin jäsenvaltioiden lausuntoihin liittyvät toimitusviiveet, voivat vaikuttaa kielteisesti välimaksuihin. Näin ollen on vaarana, että tietyt jäsenvaltiot toimittavat välimaksuja koskevat pyyntönsä vasta vuoden lopussa, koska niiden antamat vaatimustenmukaisuutta koskevat lausunnot on hyväksytty myöhään. 6. SEURANTA JA ARVIOINTI 6.1. Seurantamenettely Käytössä oleva seurantajärjestelmä, joka kattaa vaatimustenmukaisuutta koskevat lausunnot, suurhankkeiden hyväksymisen sekä kauden 2007–2013 välimaksut, mahdollistaa talousarvion moitteettoman toteuttamisen ehdotetun muutoksen osalta. 6.2. Arviointimenettely 6.2.1. Ennakkoarviointi Ennakkoarviointia ei ole toteutettu, sillä asian kiireellisyys vaatii erittäin nopeaa reagointia. 6.2.2. Väli-/jälkiarviointien perusteella toteutetut toimenpiteet(aikaisemmat kokemukset vastaavasta toiminnasta) 6.2.3. Tulevaa arviointia koskevat määräykset ja arviointien suorittamisvälit Käytössä oleva seurantajärjestelmä perustuu kuukausittaiseen seurantaan. 7. PETOSTENTORJUNTA E.s. 8. YKSITYISKOHTAINEN ERITTELY TARVITTAVISTA RESURSSEISTA 8.1. Ehdotuksen tavoitteet ja niihin liittyvät rahoituskustannukset Maksusitoumusmäärärahoina, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) (Sarakkeessa ilmoitetaan tavoitteet, toiminta ja tuotokset) | Tuotoksen tyyppi | Keskim. kustannukset | Vuosi n | Vuosi n + 1 | Vuosi n + 2 | Vuosi n + 3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n + 5 ja myöh. vuodet | YHTEENSÄ | | | | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | Tuotosten määrä | Kustannukset yht. | TOIMINTATAVOITE 1 [12]……. | | | | | | | | | | | | | | | | | Toimi 1…………. | | | | | | | | | | | | | | | | | tuotos 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | tuotos 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | Toimi 2…………. | | | | | | | | | | | | | | | | | tuotos 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | Välisumma tav. 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | TOIMINTATAVOITE 2… | | | | | | | | | | | | | | | | | Toimi 1…………. | | | | | | | | | | | | | | | | | tuotos 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | Välisumma tav. 2 | | | | | | | | | | | | | | | | | TOIMINTATAVOITE n | | | | | | | | | | | | | | | | | Välisumma tav. n | | | | | | | | | | | | | | | | | KUSTANNUKSET YHTEENSÄ | | | | | | | | | | | | | | | | | 8.2. Hallintomenot 8.2.1. Henkilöstön määrä ja jakautuminen Laji | | Toiminnan hallinnointiin tarvittava nykyinen ja/tai uusi henkilöstö (toimien ja/tai virkojen määrä kokoaikaiseksi muutettuna) | | | Vuosi n | Vuosi n + 1 | Vuosi n + 2 | Vuosi n + 3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n + 5 | Virkamiehet tai väliaikaiset toimihenkilöt [13] (XX 01 01) | A*/AD | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | | B*, C*/AST | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö [14] | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Momenteilta XX 01 04/05 rahoitettava muu henkilöstö [15] | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | YHTEENSÄ | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | 8.2.2. Toimintaan liittyvien tehtävien kuvaus 8.2.3. Henkilöresurssien lähteet (henkilöstösääntöjen alainen henkilöstö) (Jos lähteitä on useita, ilmoitetaan kustakin lähteestä peräisin olevien virkojen ja/tai toimien määrä) Korvattavan tai jatkettavan ohjelman hallinnointiin osoitetut tämänhetkiset virat ja/tai toimet Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä vuotta n koskevassa menettelyssä jo myönnetyt virat ja/tai toimet Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä seuraavassa menettelyssä pyydettävät virat ja/tai toimet Hallinnoinnista vastaavan henkilöstön nykyisten virkojen ja/tai toimien uudelleenjärjestely (henkilöstön sisäinen uudelleenjärjestely) Vuodeksi n tarvittavat virat ja/tai toimet, jotka eivät sisälly vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvään, kyseistä vuotta koskevaan menettelyyn 8.2.4. Muut viitemäärään sisältyvät hallintomenot (XX 01 04/05 – hallintomenot) milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Budjettikohta(numero ja nimi) | Vuosi n | Vuosi n + 1 | Vuosi n + 2 | Vuosi n + 3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n + 5 ja myöh. vuodet | YHTEENSÄ | 1. Tekninen ja hallinnollinen apu (henkilöstökust. mukaan luettuina) | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Toimeenpanovirastot [16] | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Muu tekninen ja hallinnollinen apu | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | - sisäinen | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | - ulkoinen | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Tekninen ja hallinnollinen apu yhteensä | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | 8.2.5. Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot, jotka eivät sisälly viitemäärään milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Laji | Vuosi n | Vuosi n + 1 | Vuosi n + 2 | Vuosi n + 3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n + 5 ja myöh. vuodet | Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt (XX 01 01) | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö (ylim. toimihlöt, kans. asiantuntijat, sopimussuhteinen hlöstö jne.)(budjettikohta ilmoitettava) | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot yhteensä (EIVÄT sisälly viitemäärään) | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Laskelma – virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt | Tarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1. | e.s. | Laskelma – momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö | Tarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1. | e.s. | 8.2.6. Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemääräänmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) | | Vuosi n | Vuosi n + 1 | Vuosi n + 2 | Vuosi n + 3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n + 5 ja myöh. vuodet | YHTEENSÄ | XX 01 02 11 01 – Virkamatkat | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | XX 01 02 11 02 – Konferenssit ja kokoukset | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | XX 01 02 11 03 – Komiteoiden kokoukset [17] | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | XX 01 02 11 04 – Selvitykset ja kuulemiset | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | XX 01 02 11 05 – Tietojärjestelmät | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | 2. Muut hallintomenot yhteensä (XX 01 02 11) | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | 3. Muut hallintomenojen kaltaiset menot (eritellään budjettikohdittain) | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Hallintomenot yhteensä lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EIVÄT sisälly viitemäärään) | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | e.s. | Laskelma – Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään | e.s. | [1] EUVL C […], […], s. […]. [2] EUVL C […], […], s. […]. [3] EUVL C […], […], s. […]. [4] EUVL C […], […], s. […]. [5] EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25. [6] Menot, jotka eivät kuulu kyseisen osaston xx lukuun xx 01. [7] Menot, jotka otetaan osaston xx momentille xx 01 04. [8] Menot, jotka otetaan lukuun xx 01 muille momenteille kuin xx 01 04 tai xx 01 05. [9] Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta. [10] Taulukkoon lisätään sarakkeita, jos toiminnan kesto ylittää kuusi vuotta. [11] Jos käytetään useampaa kuin yhtä menettelyä, tämän kohdan huomautuksissa olisi annettava lisätietoja. [12] Kuten kuvattu kohdassa 5.3. [13] Kyseisen henkilöstön kustannukset EIVÄT sisälly viitemäärään. [14] Kyseisen henkilöstön kustannukset EIVÄT sisälly viitemäärään. [15] Kyseisen henkilöstön kustannukset sisältyvät viitemäärään. [16] Tässä olisi viitattava asianomaisia toimeenpanovirastoja koskeviin rahoitusselvityksiin. [17] Ilmoitetaan, millaisesta komiteasta on kysymys ja mihin ryhmään se kuuluu. --------------------------------------------------