22. pyytää neuvostoa, komissiota ja YK:n pääsihteeriä sisällyttämään rauhaa ja turvallisuutta koskevia
aloitteita käsitteleviin selontekoihin luvun, jossa paneudutaan sukupuolinäkökohtiin;
*
**
23. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja YK:n pääsihtee-
rille.
13. Kotitaloustyön sääntely
A5-0301/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma epävirallisen talouden piirissä tehtävän kotitaloustyön sään-
telystä (2000/2021(INI))
Euroopan parlamentti, joka
/dash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 137 artiklan 1 kohdan viidennen luetelmakohdan,
/dash ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen nro 177 kotityöstä,
/dash ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön maailmanlaajuisen ammattiluokituksen ISCO-88,
/dash ottaa huomioon 4. marraskuuta 1999 antamansa päätöslauselman komission luonnoksesta yhteiseksi
työllisyysraportiksi 1999 (SEC(1999) 1386 /dash C5-0215/1999)(1),
/dash ottaa huomioon 21. syyskuuta 2000 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta pimeästä
työstä (KOM(1998) 219 /dash C4-0566/1998 /dash 1998/2082(COS))(2),
/dash ottaa huomioon työjärjestyksen 163 artiklan,
/dash ottaa huomioon naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietinnön (A5-0301/2000),
A. ottaa huomioon, että käsitettä ”kotitaloustyö” ei ole määritelty,
B. ottaa huomioon, että naisten osuus työvoimasta lisääntyy jatkuvasti,
C. ottaa huomioon vaikeudet arvioida harmaan talouden ja pimeän kotitaloustyön laajuutta,D. ottaa huomioon pimeän työn merkittävät vaikutukset valtioiden talouteen ja yksityishenkilöiden tuloi-
hin,
E. ottaa huomioon, että ominaislaatunsa vuoksi kotitaloustyölle tyypillisiä piirteitä ovat joustavat tai epä-
säännölliset työajat sekä työskenteleminen useille työnantajille vähimmäispalkkaa vastaan ja yleensäpimeästi,
F. ottaa huomioon sellaisten kotitalouksien suuren määrän, joissa molemmat vanhemmat tekevät koko-
päivätyötä,
G. ottaa huomioon yksinhuoltajaperheiden määrän lisääntymisen,
H. ottaa huomioon, että kotitaloustyön kysyntää ovat lisänneet perhe- ja työolosuhteiden, ajankäytön ja
sekä naisten että miesten kiinnostuksen kohteiden muuttuminen,
(1) EYVL C 158, 7.6.2000, s. 43.
(2) Hyväksytyt tekstit, kohta 13.13.8.2001 FI C 228/193 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 30. marraskuuta 2000
I. ottaa huomioon, että tämä kysyntä lisääntyy jatkuvasti samalla, kun pimeä työ yleistyy,
J. ottaa huomioon, että yksin asuvien ja kodinhoitoapua tarvitsevien vanhusten määrä on lisääntynyt,
K. ottaa huomioon eri jäsenvaltioissa esiintyvät erot kotitaloustyön sääntelyssä tai tällaisten säännösten
puuttumisen,
L. ottaa huomioon, että myös diplomaattisissa lähetystöissä työnantajat käyttävät usein asemaansa väärin
työntekijöitä kohtaan,
M. ottaa huomioon, että tarvitaan erityiset oikeudelliset puitteet, jotta kaikille kotitaloustyöntekijöille voi-
daan taata työlainsäädännön tarjoama suoja ja siihen perustuvat subjektiiviset oikeudet,
N. ottaa huomioon, että tietyt jäsenvaltiot ovat kiitettävästi ponnistelleet asian eteen ja perustaneet pai-
kallisia tai alueellisia elimiä säätelemään kotitaloustyön tarjontaa ja kysyntää,
O. ottaa huomioon palvelusetelien käyttöönotosta saadut tulokset Ranskassa ja Belgiassa,
P. ottaa huomioon siirtolaisnaisten suuren määrän,Q. ottaa huomioon, että enemmistö siirtolaisnaisista toimii kotiapulaisina,
1. pyytää, että kotitaloustyön käsite määritellään unionin tasolla;
2. pyytää jäsenvaltioita laatimaan tilastoja pimeästä kotitaloustyöstä ja päivittämään niitä säännöllisesti,
jotta ongelman laajuudesta saadaan tarkempi kuva;
3. pyytää jäsenvaltioita suorittamaan perusteellisemman tutkimuksen pimeästä kotitaloustyöstä ja sen
kustannuksista ja vaikutuksista valtiontalouteen, työmarkkinoihin ja yksityishenkilöihin;
4. pyytää, että kotitaloustyö tunnustetaan täysiarvoiseksi ammatiksi;5. katsoo, että periaatteessa kotitaloustyö kuuluu olemassaolevien työllisyyteen ja ammattiin liittyvien
direktiivien piiriin ja se tulee ottaa huomioon tulevissa suuntaviivoissa, jotka sisällytetään työllisyyden
suuntaviivoihin ja joiden pohjalta voidaan antaa unionin tason säännökset alan työntekijöiden sosiaalisistaoikeuksista, tarjonnan ja kysynnän säätelystä, koulutuksen saatavuudesta ja valtiovallan osallistumisestakulujen rahoittamiseen;
6. kehottaa direktiivejä ja muuta lainsäädäntöä laadittaessa ottamaan aiheellisella tavalla huomioon koti-
taloustyötä tekevien henkilöiden erityiset työolosuhteet, kuten heidän eristyneisyytensä ja muista poikkea-van työnantajasuhteensa;
7. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan työmarkkinaosapuolet tiiviisti mukaan kotitaloustyön suuntaviivojen
täytäntöönpanoon;
8. suosittaa, että jäsenvaltiot toteuttavat seuraavat toimet kotitaloustyön julkisen kuvan ja aseman
kohentamiseksi:
/dash tehtävien määritteleminen sekä tehtyjen työtuntien enimmäismäärän määrittäminen ja rajoittaminen
selkein säännöksin,
/dash sellaisen kattavan sosiaaliturvan luominen kyseiselle ammattikunnalle, jossa otetaan huomioon tehtä-
vien moninaisuus ja tiettyjen tehtävien vaarallisuus ja joka antaa työntekijälle oikeuden sosiaaliturvaanja muihin etuihin, kuten kohtuulliseen eläkkeeseen,C 228/194 FI 13.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 30. marraskuuta 2000
/dash edellytysten luominen laadukkaiden työpaikkojen takaamiselle ammattikoulutuksen avulla,
/dash sellaisen tukiympäristön luominen, joka edistää työntekijän integroitumista yhteiskuntaan,
/dash työntekijöiden ja työnantajien tietoisuuden lisääminen ja tiedotuskampanjat molempien oikeuksista ja
velvollisuuksista;
9. suosittaa, että palkallisen kotitaloustyön markkinarakenteiden järjestämiseksi jäsenvaltiot luovat toi-
mintapuitteet mm. kotitalouspalveluja tarjoavalle yritystoiminnalle, kansalaisjärjestöille ja paikallisille hen-kilöstöpalvelutoimistoille;
10. pyytää, että jäsenvaltioissa toteutetaan seuraavat toimet lisääntyvän pimeästi tehdyn kotitaloustyön
määrän torjumiseksi:
/dash hintojen ja kustannusten mukauttaminen yksityishenkilöiden taloudellisiin mahdollisuuksiin,
/dash hallinnollisten muodollisuuksien yksinkertaistaminen yksityisten työnantajien ilmoittaessa työsuhteen
solmimisesta,
/dash teetetyn kotitaloustyön tekeminen verovähennyskelpoiseksi pimeästi ja laillisesti työskentelevistä työn-
tekijöistä aiheutuvien kustannusten välisen eron pienentämiseksi;
11. painottaa, että on tärkeää soveltaa kaikissa jäsenvaltioissa periaatetta, jonka mukaan jokainen työ-
suhde on ilmoitettava;
12. painottaa, että on tärkeää tiedottaa sekä työntekijöille että työnantajille heidän oikeuksistaan ja vel-
vollisuuksistaan työsuhteessa;
13. korostaa, että alakohtaista työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua on kehitettävä, sillä ne muodosta-
vat kenttää lähinnä olevan neuvottelutason ja ovat siten parhaimmassa asemassa ehdottamaan toimenpi-teitä pimeän työn torjumiseksi ja uusien, pitkäkestoisten työpaikkojen luomiseksi; painottaa myös tarvettasaada kotitaloustyö yleisen työlainsäädännön ja siihen liittyvien työehtosopimusten piiriin;
14. suosittaa, että siirtolaisnaisille luotaisiin tukikeskuksia, jotka ovat erikoistuneet antamaan psykolo-
gista ja psykiatrista tukea henkisen, fyysisen tai seksuaalisen hyväksikäytön kohteeksi joutuneille siirtolais-naisille, avustamaan tarvittaessa hakemusten laadinnassa väliaikaisen oleskeluluvan muuttamiseksi pysy-väksi sekä avustamaan oikeustoimiin ryhtymisessä naisia seksuaalisesti tai psyykkisesti häirinneitähenkilöitä vastaan;
15. suosittaa lisäksi, että kyseiset tukikeskukset jakaisivat tiedotteita, joihin sisältyvät kaikki kyseisessä
jäsenvaltiossa oleskeluun liittyvät tarpeelliset tiedot ja osoitteet;
16. katsoo, että kun kotitaloustyö tunnustetaan ammattialaksi, siirtolaisnaisille tulisi voida myöntää nor-
maali työlupa;
17. suosittaa, että kotitaloustyöntekijöinä toimivien siirtolaisten tilannetta tarkastellaan yksityiskohtai-
sesti jäsenvaltioiden toimivaltaisissa elimissä;
18. kehottaa jäsenvaltioita asettamaan diplomaattien kotitaloustyöntekijöille myönnettävien viisumeiden
ehdoksi takuut työehtoja koskevien vähimmäisvaatimusten noudattamisesta;
19. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille, työmarkkinaosapuolille ja Kansainväliselle työjärjestölle.13.8.2001 FI C 228/195 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 30. marraskuuta 2000