FI    FI  EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 27.6.2005 
KOM(2005) 277 lopullinen 
2002/0254 (COD)   
KOMISSION LAUSUNTO 
 
EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan 
nojalla Euroopan parlamentin ehdottamista tark istuksista neuvoston yhteiseen kantaan   
ehdotuksesta 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
 
uimaveden laadusta 
KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA  
EY:n perustamissopimuksen 250 (2) artiklan nojalla 
 
FI 2   FI 2002/0254 (COD) 
KOMISSION LAUSUNTO 
 
EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan 
nojalla Euroopan parlamentin ehdottamista tark istuksista neuvoston yhteiseen kantaan   
ehdotuksesta 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
 
uimaveden laadusta 
1. TAUSTA  
MENETTELY 
Ehdotus KOM(2002) 581 lopullinen toim itettiin Euroopan parlamentille ja 
neuvostolle Euroopan yhteisö n perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohdassa 
tarkoitetun yhteispäätösmenettelyn mukaisesti. 
Euroopan talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa 19. kesäkuuta 2003. 
Alueiden komitea antoi lausuntonsa 9. huhtikuuta 2003. Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensi mmäisessä käsittelyssä 21. lokakuuta 
2003. 
Komissio hyväksyi muutetun ehdotuksen (KOM(2004) 245 lopullinen) Euroopan 
parlamentin lausunnon jälkeen ja EY:n pe rustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan 
mukaisesti 5. huhtikuuta 2004. 
Euroopan parlamentin annettua lausuntons a neuvosto vahvisti Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhteisen kannan 
muodollisesti 20. joulukuuta 2004. Komissio antoi tiedonannon yhteisestä kannasta 
4. tammikuuta 2005 ja Euroopan parlamentti lausunnon toisessa käsittelyssä 
10. toukokuuta 2005. 
KOMISSION EHDOTUKSEN TAVOITE 
Komission ehdotuksella oli ta rkoitus korvata voimassa oleva, vuonna 1976 annettu 
uimavesien laatua koskeva di rektiivi. Direktiivillä tiuke nnettiin menestyksekkäästi 
uimavettä koskevia laatuvaatimuksia, mutta se katsotaan vanhentuneeksi, sillä se 
perustuu 1970-luvun puolivälin tekniseen ja tieteelliseen osaamiseen. Komission 
ehdotuksessa painotettiin pa kollisten mikrobiologisten vaatimusten merkitystä 
yhteisön uimavesien kannalta sekä mukautettiin hallinta- ja seurantajärjestelmää paremmin nykyolosuhteita vastaavaksi 
 
FI 3   FI 2. KOMISSION HUOMAUTUKSET  
2.1. Yleiset huomiot 
Euroopan parlamentti hyväksyi 11. toukokuuta 2005 54 esitetystä tarkistuksesta 26 
tarkistusta. Näistä komissio hyväksyy 10 tarkistusta kokonaan, yhden tarkistuksen 
osittain sekä kolme tarkistusta periaattee ssa. Komissio ei hyväksy 12 tarkistusta.  
2.2. Erityisiä huomioita 
2.2.1.  Tarkistukset, jotka on  hyväksytty kokonaan 
Tarkistuksilla 9, 17, 19, 21 ja 33  pyritään parantamaan tie dottamista yleisölle, ja 
komissio voi hyväksyä tarkistukset. Tarkistuksella 2 muutetaan johdanto-osan 11 
kappaleen tekstiä siten, että siihen on lisä tty viittaukset direktii veihin, jotka koskevat 
ympäristötiedon julkista saatavuutta ja yleisön osallistumista suunnitelmien ja 
ohjelmien laatimiseen. Tarkistus on hyödyllinen selvennys. Tarkistuksissa 13 
aikaistetaan määräaikaa uimavesiprofiilien laatimiselle ja tarkistuksessa 26 
direktiivin täytäntöönpanolle. Komissi o hyväksyy nämä tarkistukset, jotka 
nopeuttavat direktiivin tä ytäntöönpanoa. Tarkistus 25 mahdollistaa direktiivin 
teknisen mukauttamisen paitsi bakteerien m yös virusten osoittamisen osalta. Koska 
virussaastuminen on uimavesien valvonnassa  merkittävä tekijä ja koska komissio 
pyrkii edistämään tätä koskevaa tutkimusta kuudennessa tutkimuksen 
puiteohjelmassa, lisäys on hyödyllinen. Tarkistuksella 10 muutetaan hieman 5 
artiklan sanamuotoa. 
2.2.2.  Tarkistukset, jotka on  hyväksytty osittain 
Tarkistus 15 koskee kaikkien asianomaisten  osapuolten kuulemista useista 
direktiivissä säädetyistä toimenpiteistä ja osapuolten osallistumista. Komissio voi hyväksyä suurimman osan tarkis tuksesta, mutta se katsoo, että jäsenvaltiolta voidaan 
vaatia ainoastaan edellytysten  luomista osapuolten osallistu miselle. Jäsenvaltiot eivät 
välttämättä pysty määrittämään kaikkia kyseeseen tulevia os apuolia eivätkä ne 
missään tapauksessa voi velvoittaa si dosryhmiä osallistumaan prosessiin. 
2.2.3.  Tarkistukset, jotka on hyväksytty periaatteessa 
Tarkistusten 16 ja 22 mukaan komission olisi luotava EU :n laajuinen symboli (16) ja 
symbolijärjestelmä (22) tiedon välittämiseksi yleisölle. Komissio voi hyväksyä sen, että se kehittää standardoidut symbolit. Niiden käyttö olisi kuitenkin rajoitettava 
siten, että niillä annetaan tietoa uimaveden laatuluokituksesta dire ktiivin mukaisesti 
sekä mahdollisesti varoitus sillo in, kun kyseessä on lyhytaikainen 
pilaantumistapahtuma. 
Tarkistuksessa 55 esitetään laatuluokitukselle ”r iittävä” huomattavasti tiukempia 
vaatimuksia kuin yhteisessä kannassa. Vaikka  tarkistuksessa esitetyt vaatimukset 
ovat aivan liian tiukkoja, jo tta ne saisivat neuvostossa tarvittavan kannatuksen, 
vaatimusten tiukentaminen jossakin määrin  voisi auttaa pienentämään toimielinten 
välisiä näkemyseroja. Komissio voi se n vuoksi hyväksyä tämän tarkistuksen 
periaatteessa sikäli kun se voi helpot taa pääsyä sopimukseen neuvoston ja 
parlamentin välillä. 
 
FI 4   FI 2.2.4.  Tarkistukset, joita ei ole hyväksytty 
Tarkistukset 1, 3 ja 14 koskevat hätäsuunnitelmasäännöks iä, joita ei ole tarpeen 
sisällyttää uimavettä koskevaan direktiiviin. Yhteinen kanta sisältää jo asianmukaiset 
säännökset lyhytaikaisista pi laantumistapahtumista, mutta  ei ole tarpeen laajentaa 
direktiivin soveltamisalaa toimiin, jotka kuuluvat pikemminkin pelastuspalvelun ja katastrofiavun alalle. Tarkistuksissa 6 ja 7 pyritään aikaistamaan määräaikoja, joihon 
mennessä direktiivin laatuvaatimuksia on noudatettava. Yhteiseen kantaan sisältyvät 
määräajat on kuitenkin yhtenäistetty sen määräajan kanssa, joka vesipolitiikan 
puitedirektiivissä (2000/60/EY) on asetettu vesien hyvän tila n saavuttamiselle. Näin 
on toimittu tarkoituksella suunnittelu- ja  investointiprosessin tehostamiseksi. 
Komissio tukee tämän vuoksi yhteisessä kan ssa esitettyjä määräaikoja eikä hyväksy 
tarkistuksia. Tarkistuksessa 4 pyritään muuttamaan lyhytkestoisen 
pilaantumistapahtuman määritelmää tavalla , joka vaikeuttaisi tulkintaa sekä 
toteutusta ja valvontaa. Komissio ei näin ollen hy väksy tätä tarkistusta. 
Tarkistuksella 11 lisätään tietoja, jotka jo sisältyvät yhteiseen kantaan (12 artikla) ja 
lisäys on näin ollen tarpeeton. 
Tarkistuksessa 20 edellytetään, että yleisölle levitettävät tiedot käännetään 
englanniksi ja ranskaksi. Paikallisv iranomaiset pystyvät kuitenkin paremmin 
arvioimaan, millä kielillä tiedot on toimitettava, eikä komissio pidä vaatimusta mainituista kielijärjestelyistä asianmukaisena. Tarkistukset 23 ja 24 loukkaavat 
komission aloiteoikeutta eikä niitä täst ä syystä voida hyväksyä. Tarkistuksessa 34 
sallitaan tiettyjen laskentamenetelmien käyttö tapauksissa, joissa vesinäytteitä ei säilytetä tai käsitellä asianmukaisesti. Tämä rohkaisisi noudattamaan huonoja käytäntöjä eikä sitä void a hyväksyä. Tarkistuksessa 36 pyritään rajoittamaan aikaa, 
jonka luokitus ”riittävä” on voimassa, kahde ksaan vuoteen direktiiv in voimaantulosta 
lähtien. Tämä tarkoittaisi, että luokitu s "riittävä" katoaisi  vuoteen 2013 mennessä. 
Määräaika laatuvaatimusten noudattamisella on kuitenkin vuosi 2015. Tarkistus ei näin ollen ole johdonmukainen muun teks tin kanssa eikä si tä voida hyväksyä. 
2.3 Muutettu ehdotus 
Komissio muuttaa ehdotustaan Euroopan yhteisön 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti, 
kuten edellä on esitetty.