Virallinen lehti nro C 065 , 04/03/1996 s. 0026



A4-0012/96 Ehdotus neuvoston direktiiviksi rahtausta ja maksujen määräämistä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tavaroiden kansallisissa tai kansainvälisissä sisävesikuljetuksissa yhteisössä (KOM(95)0199 - C4- 0445/95 - 95/0121(SYN)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Johdanto-osan neljäs kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> jäsenvaltiot toteuttavat sosiaalisia oheistoimenpiteitä toimintansa lopettavien kuljettajien hyväksi, (Tarkistus 2) Johdanto-osan kuudes kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> vedenpinnan ja rahtitilan kysynnän vaihtelun vuoksi on pidettävä voimassa säännökset, joiden avulla voidaan torjua kuljetusmarkkinoiden epätasapainoa, (Tarkistus 3) Johdanto-osan seitsemäs kappale >Alkuperäinen teksti> olisi annettava säännökset, jotka mahdollistavat väliintulon, jos kyseisen liikenteen markkinoilla ilmenee vakavia häiriöitä; tässä tarkoituksessa olisi annettava komissiolle oikeus toteuttaa asianmukaisia toimenpiteitä yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> johdanto-osan edellisessä kappaleessa tarkoitettujen säännösten suhteen voidaan tarvita täydentäviä säännöksiä, jotka mahdollistavat väliintulon, jos kyseisen liikenteen markkinoilla ilmenee vakavia häiriöitä, (Tarkistus 4) Johdanto-osan seitsemäs kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> vuororahtausjärjestelmästä oli määrä luopua viimeistään 1 päivänä tammikuuta 1994; pitkän aikavälin kuljetuspolitiikka edellyttää täydentäviä, kilpailuun vaikuttamattomia toimenpiteitä, jotta voidaan kasvattaa sisävesiliikenteen osuutta kuljetusten kokonaismäärästä, (Tarkistus 5) 1 artiklan d kohta >Alkuperäinen teksti> d) 'vakavalla häiriöllä markkinoille' sellaisten kyseisille markkinoille tyypillisten ongelmien syntymistä, jotka voivat johtaa vakavaan ja mahdollisesti jatkuvaan ylitarjontaan ja jotka uhkaavat vakavasti usean sisävesiliikenteessä toimivan tavaraliikennettä harjoittavan yrityksen rahoituksen tasapainoa ja toiminnan jatkamista edellyttäen, että kyseisiä markkinoita koskevat lyhyen ja keskipitkän aikavälin ennusteet eivät osoita huomattavia ja pysyviä parannuksia. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> d) 'vakavalla häiriöllä markkinoille' sellaisten kyseisille markkinoille tyypillisten ongelmien syntymistä, jotka voivat johtaa vakavaan ja (poistetaan 1 sana) jatkuvaan ylitarjontaan ja siihen, että rahtikustannukset ovat huomattavasti pienempiä kuin omakustannushinta, ja jotka uhkaavat vakavasti usean sisävesiliikenteessä toimivan tavaraliikennettä harjoittavan yrityksen rahoituksen tasapainoa ja toiminnan jatkamista edellyttäen, että kyseisiä markkinoita koskevat lyhyen ja keskipitkän aikavälin ennusteet eivät osoita huomattavia ja pysyviä parannuksia. (Tarkistus 6) 3 artikla, johtolause >Alkuperäinen teksti> Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, jäsenvaltiot voivat säilyttää pakollisten vähimmäistariffien järjestelmän sekä vuororahtausjärjestelmät 1 päivään tammikuuta 2000 saakka edellyttäen että: >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, jäsenvaltiot voivat säilyttää pakollisten vähimmäistariffien järjestelmän sekä vuororahtausjärjestelmät 1 päivään tammikuuta 1999 saakka edellyttäen että: (Tarkistus 7) 8 artikla >Alkuperäinen teksti> 1. Jos sisävesiliikenteen markkinoilla aiheutuu vakavia häiriöitä, komissio voi omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion pyynnöstä toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet, erityisesti toimenpiteet, joilla pyritään estämään kaikki kyseisten markkinoiden kuljetuskapasiteetin lisäykset. Päätös tehdään 9 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jotta voitaisiin ryhtyä joustavasti ja tehokkaasti vastatoimiin rahtausmarkkinoiden epätasapainon suhteen myös vapauttamisohjelman loppuunsaattamisen jälkeen, komission on annettava käsiteltäväksi ennen 1. tammikuuta 1998 ehdotus neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1101/891 muuttamisesta, jotta a. niin sanottua «vanha uuden tilalle» -järjestelyä voidaan jatkaa viidellä vuodella 28. huhtikuuta 2004 saakka 8 artiklan 5 kohdan mukaisesti b. rahaston perustamisen helpottamiseksi sisävesiliikennealan osarahoituksella, jotta tilanteessa, joissa ylikapasiteettia syntyy uudelleen, laivoja voidaan poistaa markkinoilta romuttamalla. ____________ 1 EYVL L 116, 28.4.1989, s. 252. Jos jäsenvaltio pyytää toimenpiteitä, asiasta on päätettävä kolmen kuukauden aikana pyynnön vastaanottamisesta. 3. Jäsenvaltioita toimenpiteitä koskevaan pyyntöön on liitettävä kaikki tarvittavat tiedot, jotta kyseisen alan taloudellista tilannetta voidaan arvioida, sekä erityisesti: - keskimääräiset kustannukset ja eri tyyppisten kuljetusten maksut, - aluksen käyttöaste, - ennuste kysynnän kehityksestä Edellä tarkoitettuja tietoja saa käyttää ainoastaan tilastollisiin tarkoituksiin. Kiellettyä on niiden käyttö verotuksessa ja luovuttaminen kolmansille. 4. Tämän artiklan mukaisesti tehdyistä päätöksistä on viipymättä ilmoitettava jäsenvaltioille. (Tarkistus 8) 9 artikla >Alkuperäinen teksti> 1. Komissiota avustaa neuvoston direktiivillä 91/672/ETY perustettu komitea. 2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto merkitään pöytäkirjaan: lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Komission on otettava huomioon komitean lausunto mahdollisimman laajasti. Sen on ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> poistetaan (Tarkistus 9) 10 artiklan 1 kohdan 1 alakohta >Alkuperäinen teksti> 1. Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset ennen 1 päivää tammikuuta 1996 ja ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset ennen 1 päivää tammikuuta 1997 ja ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. (Tarkistus 10) 10 a artikla (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 10 a artikla Rajoittamatta kuljetus- ja lastausyritysten omaa vastuuta komissio lujittaa omalta osaltaan sisävesillä tapahtuvien tavarankuljetusten asemaa edistämis- ja yhteensovittamistoimenpitein markkinoiden vapauduttua ja parannusten toteuduttua. Kuljetus- ja lastausyritysten kansainvälisten järjestöjen joistakin asiantuntijoista, asianomaisten jäsenvaltioiden edustajista ja joistakin riippumattomista asiantuntijoista koostuvan työryhmän tuella komissio suorittaa tähän tähtäävän tutkimuksen ja toimittaa asiasta neuvostolle ja parlamentille kertomuksen 1 päivään tammikuuta 1998 mennessä. Tällöin on kiinnitettävä erityistä huomiota seuraaviin seikkoihin: - Euroopan tavarakuljetusten sisävesiliikenteen odotettu markkina-asema; - se vaara, että pienten laivojen jatkuvan romutuksen vuoksi yhä suuremmat Euroopan unionin alueet uhkaavat menettää mahdollisuuden sisävesiliikenteen palveluihin; - mahdollisuudet edistää sisävesiliikennettä suunnitelmallisen mukauttamisen ja välttämättömän infrastruktuurin parantamisen avulla; - sisävesiliikenteen aseman vahvistaminen yhdistelmäkuljetuksessa; >Alkuperäinen teksti> - mahdollisuus käyttää täydentäviä keinoja vakavien markkinahäiriöiden esiintyessä; - rinnakkainen sosiaalipolitiikka, jonka avulla voidaan estää itsetarkoitukselliset rakenteelliset parannukset. Edellä mainitun lisäksi on lyhyellä tähtäimellä tarkasteltava tilannetta tankkerikuljetuksissa, joiden ylikapasiteetti näyttää olevan tällä hetkellä suurempi kuin kuivakuljetusten. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi rahtausta ja maksujen määräämistä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tavaroiden kansallisissa tai kansainvälisissä sisävesikuljetuksissa yhteisössä (KOM(95)0199 - C4-0445/95 - 95/0121(SYN)) (Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(95)0199 - 95/0121(SYN)) ((EYVL C 318, 29.11.1995, s. 8)), - neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 189 c 75 artiklan mukaisesti (C4-0445/95), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan lausunnon (A4-0012/96), 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin esittämin tarkistuksin; 2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti; 3. Pyytää neuvostoa sisällyttämään parlamentin hyväksymät tarkistukset yhteiseen kantaansa, jonka se vahvistaa EY:n perustamissopimuksen 189 c artiklan a alakohdan mukaisesti; 4. Pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; 5. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.