FI    FI FI 
FI 1   FI  EUROOPAN KOMISSIO 
Bryssel 4.5.2010 
SEK(2010) 560 lopullinen 
  
Suositus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS, 
joka on osoitettu Kreikalle julkisen taloude n valvonnan lujittamiseksi ja syventämiseksi 
ja jolla vaaditaan Kreikkaa toteuttamaan alijäämää pienentäviä toimenpiteitä, joita 
pidetään tarpeellisina liiallisen alijäämän tilanteen  korjaamiseksi 
FI 2   FI Suositus 
NEUVOSTON PÄÄTÖS, 
joka on osoitettu Kreikalle julkisen taloude n valvonnan lujittamiseksi ja syventämiseksi 
ja jolla vaaditaan Kreikkaa toteuttamaan alijäämää pienentäviä toimenpiteitä, joita 
pidetään tarpeellisina liiallisen alijäämän tilanteen  korjaamiseksi 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-
sopimus’, ja erityisesti sen 126 artiklan 9 kohdan ja 136 artiklan,  
ottaa huomioon komission suosituksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) SEUT-sopimuksen 136 artiklan 1 kohdassa määrätään mahdollisuudesta toteuttaa niitä 
jäsenvaltioita, joiden  rahayksikkö on euro, koskevia to imenpiteitä, joil la tehostetaan 
kyseisten jäsenvaltioiden talousarvioita koskevan kurinalaisuuden yhteensovittamista 
ja sen valvontaa. 
(2) SEUT-sopimuksen 126 artiklassa määrät ään, että jäsenvaltioiden on vältettävä 
liiallisia julkisen talouden alijäämiä, ja vahv istetaan tätä tarkoitusta varten liiallisia 
alijäämiä koskeva menettely. Vakaus- ja kasvusopimus, jonka korjaavalla osiolla 
pannaan täytäntöön liiallis ia alijäämiä koskeva mene ttely, tarjoaa tukikehyksen 
julkisen talouden rahoitusaseman ripeään te rvehdyttämiseen tähtäävälle hallitusten 
politiikalle, jossa otetaan huomioon talouden tilanne. 
(3) Neuvosto päätti 27 päivänä huhtikuuta 2009 EY:n perustamissopimuksen 104 artiklan 
6 kohdan mukaisesti, että Kreikassa oli liiallinen alijäämä, ja antoi EY:n 
perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja  selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 
1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N: o 1467/97 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti 
suosituksia liiallisen alijäämän poist amiseksi viimeistään vuonna 2010. Neuvosto 
myös asetti tuloksellisten toimien tote uttamisen määräajaksi 27 päivän lokakuuta 
2009. Neuvosto totesi 30 päivänä marraskuu ta 2009 SEUT-sopimuksen 126 artiklan 8 
kohdan mukaisesti, ettei Kreikka ollut tote uttanut tuloksellisia toimia; tämän vuoksi 
neuvosto vaati 16 päivänä helmikuuta 2010  SEUT-sopimuksen 126 artiklan 9 kohdan 
mukaisesti Kreikkaa toteuttamaan toimenp iteitä liiallisen alijäämän korjaamiseksi 
viimeistään vuonna 2012. Neuvosto myös asetti tuloksellisten toimien toteuttamisen 
määräajaksi 15 päivän toukokuuta 2010. 
(4) Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 5 artiklan 2 kohdassa to detaan, että jos 
tuloksellisia toimia on toteutettu SEUT -sopimuksen 126 artiklan 9 kohdan mukaisesti 
ja odottamattomat taloudelliset tapahtumat  vaikuttavat erityisen epäsuotuisasti 
julkiseen talouteen vaatimuksen esittämisen jälkeen, neuvosto voi komission 
FI 3   FI suosituksesta päättää esitt ää tarkistetun vaatimuksen SE UT-sopimuksen 126 artiklan 9 
kohdan mukaisesti. 
(5) Kreikalle osoitetun alkuperäisen vaatim uksen perustana olleiden komission yksiköiden 
syksyn 2009 talousennusteiden mukaan Kreikan BKT:n odotettiin supistuvan ¼ 
prosenttia vuonna 2010 ja kääntyvän jälleen kasvuun vuon na 2011, jolloin talouden 
ennustettiin kasvavan 0,7 prosenttia. Tämänhetkisten ennusteiden mukaan 
kokonaistuotannon odotetaan supistuvan jyrkäs ti vuonna 2010 ja supistuvan edelleen 
vuonna 2011. Kasvun odotetaan sen jälkeen elpyvän vähitellen. Tämä talouden 
skenaarion tuntuva heikkeneminen johtaa vastaavaan julkisen talouden näkymien 
heikkenemiseen, jos politiikassa ei tapa hdu muutoksia. Lisäksi olisi otettava 
huomioon, että vuoden 2009 julkisen taloude n alijäämätoteutumaa on tarkistettu 
ylöspäin (126 artiklan 9 kohda n nojalla tehdyssä päätök sessä se arvioitiin 12,7 
prosentiksi suhteessa BKT:hen, mutta Krei kan 1 päivänä huhtikuuta 2010 jättämässä 
julkista taloutta koskevassa ilmoituksessa esitetty arvio oli 13,6 pr osenttia suhteessa 
BKT:hen). Alijäämätoteutumaa saatetaan joutua  tarkistamaan vieläkin ylöspäin (noin 
0,3–0,5 prosenttia suhteessa BKT:hen) sen jä lkeen, kun Eurostat on saanut päätökseen 
tutkimukset Kreikan tilastoviranomaisten kanssa.1 Markkinoilla on myös oltu 
huolestuneita julkisen talouden näkymistä,  minkä vuoksi julkiseen velkaan liittyvät 
riskipreemiot ovat nousseet jyrkästi. Tämä puolestaan on kärjistänyt julkisen talouden 
alijäämän ja julkisen velan kehityksen hallintaan liittyviä vaikeuksia. Komission 
maaliskuussa 2010 laatiman alustavan arvioi nnin mukaan Kreikka toteutti parhaillaan 
vuodeksi 2010 suunnitellun alijäämätavoitteen saavuttamisen edellyttämiä julkisen talouden toimenpiteitä vaatimusten muka isesti. Talouden skenaarion äkillinen 
muuttuminen tarkoittaa kuitenk in sitä, ettei kyseisiä s uunnitelmia enää voida pitää 
ajankohtaisina. Julkisen talouden vakavara isuuteen kohdistuva välitön uhka edellyttää 
vielä radikaalimpia toimia kuluvan vuoden aikana. Tämänhetkisten ennusteiden 
mukaan odotettavissa oleva talouden jyrkkä  supistuminen aiheu ttaa samaan aikaan 
sen, että alkuperäisestä alijäämää supistavas ta urasta on luovuttava. Voidaan todeta, 
että odottamattomat taloudelliset tapahtumat ovat vaikuttaneet erityisen epäsuotuisasti Kreikan julkiseen talouteen ja sen vuoksi on pe rusteltua antaa tarkistettuja suosituksia 
SEUT-sopimuksen 136 ja 126 artiklan 9 kohdan nojalla.  
(6) Edellä esitettyjen näkökohtie n perusteella näyttää siltä, et tä määräaikaa, joka asetettiin 
Kreikan liiallisen alijäämän poistamisek si 16 päivänä helmikuuta 2010 annetussa 
neuvoston suosituksessa, olisi pidennettä vä kahdella vuodella eli vuoteen 2014. 
(7) Julkinen bruttovelka oli vuoden 2009 l opussa 115,1 prosenttia suhteessa BKT:hen. 
Tämä velkasuhde on EU:n korkeimpia ja selv ästi yli perussopimuks essa asetetun 60 
prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen. Kyse istä prosenttilukua saatetaan lisäksi 
tarkistaa vielä ylöspäin (5–7 prosentti yksikköä) meneillään olevien tilastollisten 
tutkimusten perusteella. Pääsy olosuhtei den perusteella välttämättömältä ja 
mahdolliselta vaikuttavalle alijäämää supistavalle uralle edellyttäisi, että velan kasvu saadaan tyrehtymään vuodesta 2014. Jatkuvas ti korkeana pysyvien julkisen talouden 
alijäämien lisäksi myös talousarvion ulkopuol iset rahoitustoimet (nk. below-the-line-
rahoitustoimet) ovat vaikuttaneet tuntuva sti velan kasvuun. Tämä on heikentänyt 
entisestään markkinoiden luottamusta si ihen, että hallitus kykenee maksamaan 
edelleen velkansa. Kreikan on tarpee n toteuttaa erittäin kiireellisesti 
                                                
 
1 Eurostatin tiedote 55/2010, 22.4.2010. 
FI 4   FI ennennäkemättömän laajoja määrätietoisia toimia, jotka kohdistetaan alijäämään ja 
muihin velkaa kasvattaviin tekijöihin, jotta velan kasvu suhteessa BKT:hen saadaan tyrehtymään ja Kreikka pystyy jäll een saamaan rahoitusta markkinoilta 
mahdollisimman pian. 
(8) Julkisen rahoitustilanteen erittäin jyr kkä heikkeneminen on saa nut aikaan sen, että 
euroalueen jäsenvaltiot ovat päättäne et antaa Kreikalle Kansainvälisen 
valuuttarahaston monenkeskistä apua täydentävää vakautta lisäävää tukea koko 
euroalueen rahoitusvakauden varmistami seksi. Tuki toteutetaan komission 
koordinoimien kahdenvälisten lainojen yhdi stämisen muodossa. Lainanantajat ovat 
päättäneet asettaa tukensa ehdoksi sen, että  Kreikka noudattaa tätä  päätöstä. Kreikan 
odotetaan erityisesti toteuttava n tässä päätöksessä määritety t toimenpiteet päätöksessä 
vahvistetun aikataulun mukaisesti, 
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:  
1 artikla 
1. Kreikan on lopetettava nykyinen julkisen  talouden liiallisen alijäämän tilanne 
mahdollisimman pian ja viimeistään vuonna 2014.  
2. Liiallisen alijäämän korjaamis een johtavalla sopeutusuralla  on pyrittävä siihen, että 
julkisen talouden alijäämä on enintään 18 508 miljoonaa euroa (8,0 prosenttia 
suhteessa BKT:hen) vuonna 2010, 17 065 miljoonaa euroa (7,6 prosenttia suhteessa BKT:hen) vuonna 2011, 14 916 miljoonaa euroa (6,5 prosenttia suhteessa BKT:hen) 
vuonna 2012, 11 399 miljoonaa euroa (4,9 prosenttia suhteessa BKT:hen) vuonna 2013 ja 6 385 miljoonaa euroa (2,6 pros enttia suhteessa BKT:hen) vuonna 2014. 
Tätä tarkoitusta varten rakenteellisessa rahoitusasemassa on saatava aikaan vähintään 10 prosentin parannus suhteessa  BKT:hen vuosien 2009–2014 aikana. 
3. Edellä 2 kohdassa säädetty sopeutusura ede llyttää, että ju lkisen talouden sulautetun 
bruttovelan vuotuinen muutos on enin tään 34,058 miljoonaa euroa vuonna 2010, 
17,365 miljoonaa euroa vuonna 2011, 15,016 miljoonaa euroa vuonna 2012, 11,599 miljoonaa euroa vuonna 2013 ja 7,885 miljoonaa euroa vuonna 2014. Nykyisten BKT-ennusteiden perusteella velan suhde BKT:hen olisi vastaavasti 
133,2 prosenttia vuonna 2010, 145,2 prosenttia vuonna 2011, 148,8 prosenttia vuonna 2012, 149,6 prosenttia vuonna 2013 ja 148,4 prosenttia vuonna 2014. 
2 artikla 
1. Kreikan on toteutettava seuraavat to imenpiteet kesäkuun 2010 loppuun mennessä: 
a) Sen on säädettävä laki, jo lla otetaan käyttöön  progressiivinen verotus kaikkien 
tulolähteiden osalta ja horisontaalises ti yhdennetty verotuskohtelu ansio- ja 
pääomatulojen osalta. 
b) Sen on säädettävä laki, jolla kumotaan verojärjestelmän kaikki poikkeukset ja 
itsenäiset verotusta koskeva t säännökset, mukaan lukien valtion virkamiehille 
maksettavista erityislisistä saatavat tulot. 
FI 5   FI c) Sen on peruutettava talousarvios sa ennakoimattomiin menoihin ohjatut 
määrärahat 700 miljoonan euron säästötavoitteen saavuttamiseksi. 
d) Sen on lakkautettava valtaosa tal ousarviossa solid aarisuusavustuksiin 
ohjatuista määrärahoista (köyhyyden lieventämiseen liittyvää osaa lukuun 
ottamatta) 400 miljoonan euron sääs tötavoitteen saavuttamiseksi. 
e) Sen on pienennettävä su urimpia eläkkeitä 500 miljoona n euron säästötavoitteen 
saavuttamiseksi kunakin täytenä vuonna (350 miljoonaa euroa vuonna 2010). 
f) Sen on pienennettävä valtion virkamie hille maksettavia pääsiäis-, kesä- ja 
joulubonuksia ja -korvauksia 1 500 miljoonan euron säästötavoitteen saavuttamiseksi kunakin täytenä vuonna (1 100 miljoonaa euroa vuonna 2010). 
g) Sen on poistettava eläkeläisille makset tavat pääsiäis-, kesä- ja joulubonukset, 
kuitenkin siten, että pientä eläkettä saavien etuja suojellaan, 1 900 miljoonan 
euron säästötavoitteen saavuttamiseksi kunakin täytenä vuonna (1 500 miljoonaa euroa vuonna 2010). 
h) Sen on korotettava arvonlisäverokant aa vähintään 1,8 miljardin euron tuoton 
saamiseksi kunakin täytenä vuonna (800 miljardia euroa vuonna 2010). 
i) Sen on korotettava polttoaineen, tupaka n ja alkoholin valmisteveroja vähintään 
1 050 miljoonan euron tuoton saamiseksi kunakin täytenä vuonna (450 miljoonaa euroa vuonna 2010). 
j) Sen on annettava palveludirektiivin
2 täytäntöönpaneva lainsäädäntö. 
k) Sen on säädettävä laki julkishallinnon uudistamisesta  ja yksinkertaistamisesta 
paikallistasolla toimintakustannusten pienentämiseksi. 
l) Sen on perustettava työryhmä rake nne- ja koheesiorahastovarojen käytön 
tehostamiseksi. 
m) Sen on säädettävä uusien yritysten perustamista yksinkertaistava laki. 
n) Sen on vähennettävä julkisia investoi nteja 500 miljoonaa euroa suunnitelluista. 
o) Sen on ohjattava rakenne- ja kohees iorahastojen yhte israhoitusosuuksiin 
varatut talousarviomäärärahat erityiselle keskustilille, jota ei voida käyttää mihinkään muuhun tarkoitukseen. 
2. Kreikan on toteutettava seuraavat toimenpiteet syyskuun 2010 loppuun mennessä: 
a) Vuoden 2011 talousarvioesitykseen on sisällytettävä julkisen talouden 
vakauttamistoimenpiteitä, joiden vaikutus  on vähintään 3,2 prosenttia suhteessa 
BKT:hen (4,3 prosenttia suhteessa BKT:hen, jos vuonna 2010 toteutettuihin 
toimenpiteisiin liittyvät määrärahasii rrot otetaan huomioon) . Talousarvioon on 
sisällytettävä muun muassa  seuraavat toimenpiteet  (tai poikkeuksellisissa 
                                                
 
2 Palveluista sisämarkkinoilla 12 päivänä joulukuuta 2006 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston 
direktiivi 2006/123/EY (EUVL L 376, 27.12.2006). 
FI 6   FI olosuhteissa toimenpiteet, joilla saavutetaan vastaavat säästöt): julkisyhteisöjen 
välituotekäytön vähentäminen vähi ntään 300 miljoonaa euroa verrattuna 
vuoden 2010 tasoon (tässä alakohda ssa tarkoitetusta julkis- ja 
paikallishallinnon uudistukses ta saatavien säästöjen lisäksi), eläkkeiden 
indeksoinnin jäädytys (säästötavoite 100 miljoonaa euroa), hyvin kannattavilta yrityksiltä perittävä tilapäinen kriisi maksu (josta kertyy vuosittain vähintään 
600 miljoonan euron lisätulot vuosina 2011, 2012 ja 2013), ammatinharjoittajien harkintaverotus (jonka tuotto on vähintään 400 miljoonaa 
euroa vuonna 2011 ja vielä enemmän vuosina 2012 ja 2013), alv-määräytysmisperusteen laajentaminen ulot tamalla se tiettyihin tällä hetkellä 
alv-vapautuksen piiriin kuuluv iin palveluihin ja siirtä mällä 30 prosenttia tällä 
hetkellä alennetun alv-kanna n piiriin kuuluvista tavaroista  ja palveluista yleisen 
alv-kannan piiriin (tuotto  1 miljardi euroa), aste ittain käyttöönotettava 
hiilidioksidipäästöistä kannettava ympä ristövero (jonka tuotto on vähintään 
300 miljoonaa euroa vuonna 2011), hallituksen säätämä laki julkishallinnon uudistamisesta ja paikal lishallinnon uudelleenjärje stelystä (tavoitteena on 
alentaa kustannuksia vähintään 500 miljoonaa euroa vuonna 2011 sekä lisäksi 500 miljoonaa euroa vuodessa vuosina 2012 ja 2013), kotimaisin varoin rahoitettujen investointien vähentäminen (vähintään 1 miljardin euron arvosta) 
siten, että painopiste sii rretään EU:n rakenneraha stoista rahoitettaviin 
investointihankkeisiin, kannustimet maa nkäyttösääntöjä rikkovien rakennusten 
laillistamiseksi (tuotto vuosina 2011–2013 vähintään 1 500 miljoonaa euroa, josta vähintään 500 miljoonaa euroa vuonna 2011), tulojen saaminen uhkapelien lisensoinnista (vähintään 500 miljoonaa euroa lisenssien myynnistä ja 200 miljoonaa euroa lisenssimaksui sta), kiinteistöveron veropohjan 
laajentaminen omaisuusarvon ajantasaista misen kautta (tästä kertyy vähintään 
500 miljoonan euron lisätulot), luontoissu oritusten verotuksen kiristäminen 
muun muassa autojen leasingvuokramaksuj en verottamisen kautta (tuotto 
vähintään 150 miljoonaa euroa), ylellisyys tuotteiden verotuksen kiristäminen 
(tuotto vähintään 100 miljoonaa euroa), luvattomista rakennushankkeista kannettava erityisvero (tuotto vähintään 800 miljoonaa euroa vuodessa) ja sääntö, jonka mukaan vain 20 prosenttia  julkisen sektorin (keskushallinto, 
kunnat, julkiset yritykset, paikallishalli nto, valtion virastot ja muut julkiset 
laitokset) eläkkeelle jäävistä työntekijöistä ko rvataan uusilla. 
b) Sen on säädettävä eläkejärjestel män uudistamista koskeva laki, jolla 
varmistetaan järjestelmän keskipitkän ja pitkän aikavälin kestävyys. Lailla olisi 
otettava käyttöön muun muassa yhtenäi nen 65 vuoden lakisääteinen eläkeikä 
(myös naisille) ja siinä olisi säädettä vä seuraavist: nykyisten eläkerahastojen 
sulauttaminen kolmeen rahastoon ja uuden yhtenäisen eläkejärjestelmän 
soveltaminen kaikkiin nykyi siin ja uusiin työntekijö ihin (alkaen 1 päivästä 
tammikuuta 2013), eläkkeiden ylärajan  alentaminen, täyteen eläkkeeseen 
oikeuttavan vähimmäismaksuajan nos taminen asteitta in 37 vuodesta 40 
vuoteen (vuoteen 2015 mennessä), 1 päivänä tammikuuta 2011 mennessä 
käyttöön otettava 60 vuoden vähimmäiseläke ikä (myös raskaissa ja rasittavissa 
ammateissa toimiville ja 40 maksuvuoden jälkeen), ennen vuotta 1993 vakuutettuja henkilöitä kos kevien erityissääntöjen kumoaminen (kuitenkin 
siten, että hankitut oikeudet säilytetään),  raskaiksi ja rasittaviksi ammateiksi 
luokiteltujen ammattien luettelon tuntuva lyhentäminen, eläke-etuuksien kaventaminen (6 prosenttia vuodessa) se llaisten henkilöiden  tapauksessa, jotka 
jäävät eläkkeelle 60–65-vuotiaina ja alle 40 maksuvuoden jälkeen, 
FI 7   FI automaattisen mukautusmekanismin luominen eläkeiän kytkemiseksi 
eliniänodotteen kasvuun (vuodesta 2020), tarveharkintaisen taatun 
vähimmäistulon käyttöönotto lakisääteise n eläkeiän ylittäneiden iäkkäiden 
henkilöiden osalta, työ kyvyttömyyseläkkeelle pääsyä koskevien tiukempien 
ehtojen käyttöönotto ja säännöllinen uudelleentarkastelu, maksuperusteiseen 
järjestelmään sisältyvän eläkkeiden myöntämismallin muuttaminen siten, että suoritetut maksut ja saadut etuude t ovat tiukemmin kytköksissä toisiinsa 
(rajaamalla vuotuinen karttumisprosentti keskimäärin 1,2 prosenttiin) sekä eläkkeeseen oikeuttavien ansioide n laskennan ulottaminen koko eliniän 
aikaisiin ansioihin (kuitenkin siten, että hankitut oikeudet säilytetään). Kyseisen lain täytäntöönpanon odotetaan hillitsevän BKT:hen suhteutettujen 
eläkemenojen ennustettua kasvua s iten, että ne supistuvat seuraavien 
vuosikymmenten aikana alle euroalueen  keskitason. Lisäksi kyseisen lain on 
mahdollistettava julkisen sektorin eläk emenojen kasvun rajaaminen alle 2,5 
prosenttiin suhteessa BKT:hen vuosien 2010–2060 aikana.  
c) Sen on vahvistettava yl eisen kirjanpitoviraston asemaa ja resursseja sekä 
otettava käyttöön varotoimet siltä varalta,  että poliittiset ta hot yrittävät puuttua 
tietojen esittämiseen ja kirjanpitoon. 
d) Sen on laadittava palkkalainsääd ännön uudistusta koskeva luonnos, jossa 
säädetään muun muassa yhden pa lkkojen maksusta vastaavan 
maksatusviranomaisen perustamisesta sekä yhtenäisten periaatteiden ja yhtenäisen aikataulun vahvistamisesta yksinkertaistetun ja yhtenäistetyn 
julkisen sektorin palkkataulukon ottami seksi käyttöön julkis ella sektorilla, 
paikallishallinnossa ja muissa virastoissa.  
e) Sen on annettava verohallintoa ja -valvontaa tehostavaa lainsäädäntöä. 
f) Sen on toteutettava julkishallintoa ja olemassa olevia sosiaalisia ohjelmia 
koskeva riippumaton selvitys. 
g) Sen on julkaistava (kassaperusteisia) kuukausitilastoja julkis- ja aluehallinnon 
tuloista, menoista, rahoituksesta ja maksurästeistä. 
h) Sen on laadittava toimintasuunnitelma ju lkista taloutta koskevien tietojen 
keruun ja käsittelyn parantamis eksi erityisesti tehostamalla 
tilastoviranomaisten ja yleisen kirjan pitoviraston valvontamenetelmiä sekä 
varmistamalla henkilökohtaisen vastuun tosiasiallinen soveltaminen tapauksissa, joissa on ilmoitettu vääriä tietoja, sen varmistamiseksi, että asetuksissa (EY) N:o 2223/96
3, 264/20004, 1221/20025, 501/20046, 
                                                 
3 Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä yhteisössä 25 päivänä kesäkuuta 1996 
annettu neuvoston asetus (EY) N:o 2223/96 (EYVL L 310, 30.11.1996). 
4 Neuvoston asetuksen (EY) N:o 2223/96 täytäntöönpanosta julkisen rahoituksen lyhyen aikavälin 
tilastojen osalta 3 päivänä helmikuuta 2000 annettu  komission asetus (EY) N:o 264/2000 (EYVL L 29, 
4.2.2000). 
5 Muita kuin rahoitustilejä koskevasta julkisyhteis öjen neljännesvuositilinpidosta 10 päivänä kesäkuuta 
2002 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1221/2002 (EYVL L 179, 9.7.2002). 
6 Rahoitustilejä koskevasta julkisyhteisöjen nelj ännesvuositilinpidosta 10 päivänä maaliskuuta 2004 
annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 501/2004 (EUVL L 81, 19.3.2004). 
FI 8   FI 1222/20047, 1161/20058, 223/20099 ja 479/200910 vaaditut julkista taloutta 
koskevat laadukkaat tiedot to imitetaan oikea-aikaisesti. 
i) Sen on julkaistava säännöllisesti tietoa taloudellisesta tila nteesta julkisissa 
yrityksissä ja muissa julkisissa elimissä, joita ei luokitella julkisyhteisöiksi (muun muassa yksityiskohtaiset tuloslaskelmat, taseet, työllistämistiedot ja palkkamenot). 
3. Kreikan on toteutettava seuraavat toimenpiteet joulukuun 2010 loppuun mennessä: 
a) Sen on saatettava päätökseen 2 kohdan a ja d alakohdassa mainitut 
toimenpiteet.  
b) Sen on laadittava finanssipoliittista kehystä vahvistava lainsäädäntöluonnos. 
Luonnokseen olisi sisällytettävä muun muassa keskipitkän aikavälin 
finanssipoliittisen kehyksen laatiminen, pakollisen varauksen luominen talousarvioon ennakoimattomia menoja varten (10 prosenttia 
kokonaismäärärahoista), tehokkaampien menojen seurantajärjestelmien 
luominen sekä finanssipoliittisiin kysymyksiin liittyvää neuvontaa ja 
asiantuntemusta tarjoavan riippuma ttoman finanssihallintoviraston 
perustaminen.  
c) Sen on säädettävä yksityisen sekt orin palkkaneuvottelujärjestelmän 
uudistamista koskeva laki, johon o lisi sisällyttävä ylityökorvausten 
pienentäminen, työaikahallinnon joustavoi ttaminen ja sellaisten alueellisten 
työllisyyssopimusten salliminen, joissa määrätään alakohtaisissa sopimuksissa 
vahvistettuja pienemmist ä palkankorotuksista. 
d) Sen on säädettävä vähimmäispalkkoj a koskeva laki, jolla perustetaan 
ylimääräiset vähimmäispalkkaluokat riskiryhmille, kuten nuorille ja pitkäaikaistyöttömille, ja otetaan käytt öön toimenpiteitä, joill a taataan, että 
nykyiset vähimmäispalkat vahvistetaan nimellismääräisinä kolmen vuoden 
ajaksi. 
e) Sen on uudistettava työsuhdeturvalains äädäntöä siten, että uusia työpaikkoja 
koskeva koeaika pidennetään yhtee n vuoteen, erorahojen kokonaistasoa 
alennetaan ja varmistetaan, että työläi siin ja toimihenkilöihin sovelletaan 
samoja erorahaa koskevia ehtoja, joukkoi rtisanomisia koskevien sääntöjen 
                                                
 
7 Neljännesvuosittaista julkista velkaa koskevien tietojen laatimisesta ja toimittamisesta 28 päivänä 
kesäkuuta 2004 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1222/2004 (EUVL L 233, 2.7.2004). 
8 Institutionaalisen sektorin mukaan jaotellun muita kuin rahoitustilejä koskevan neljännesvuositilinpidon 
laatimisesta 6 päivänä heinäkuuta 2005 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 
1161/2005 (EUVL L 191, 22.7.2005). 
9 Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen 
tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, 
yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-
ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta 11 
päivänä maaliskuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009 
(EUVL L 87, 31.3.2009). 
10 Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn 
pöytäkirjan soveltamisesta 25 päivänä toukokuuta 2009 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 479/2009 
(EUVL L 145, 10.6.2009). 
FI 9   FI aktivoinnissa sovellettavaa vähimmä iskynnysarvoa nostetaan erityisesti 
suuryritysten tapauksessa ja määräaika isten työsopimusten laajempaa käyttöä 
helpotetaan. 
f) Sen on tehostettava olenna isesti rakenne- ja koheesior ahastovarojen käyttöä.  
g) Sen on otettava käyttöön uusi lääkeh allintojärjestelmä, jolla edistetään 
geneeristen lääkevalmisteiden käyttöä. 
h) Sen on otettava käyttöön yhtenäistetty julkisten hankintojen järjestelmä, johon 
kuuluva keskushankintaviranomainen vastaa erityisesti mittavista tarjouskilpailumenettelyistä sekä ennakko- ja jälkitarkastuksista. 
i) Sen on annettava lainsäädäntöä, jolla yrityksiin, teollisuustoimintaan ja 
ammatteihin liittyviä lupamenettelyitä. 
j) Sen on muutettava Kreikan kilpail uviranomaisen (HCC) institutionaalista 
rakennetta siten, että  kilpailuviranomaisen riippu mattomuus lisääntyy, tutkintaa 
ja päätöksentekoa koskevat määr äajat tulevat kohtuullisiksi ja 
kilpailuviranomaiselle annetaan  valtuudet hylätä kanteluita.  
k) Sen on parannettava julkista vara inhoitoa siten, että vuosittain saadaan 
hankituksi varoja vähintään 1 miljardin euron arvosta vuosien 2011–2013 aikana. 
l) Sen on toteutettava toimenpiteitä palv eluiden tarjoamisen vapautta koskevien 
nykyisten rajoitusten poistamiseksi.  
4. Kreikan on toteutettava seuraavat to imenpiteet maaliskuun 2011 loppuun mennessä: 
Sen on saatettava päätökseen 3 kohdan b alakohdassa mainitut toimenpiteet. 
5. Kreikan on toteutettava seuraavat to imenpiteet kesäkuun 2011 loppuun mennessä: 
a) Sen on otettava käyttöön yksinkertaistet tu ja yhtenäistetty julkisen sektorin 
palkkataulukko, jota sovelletaan julkise lla sektorilla, paikallishallinnossa ja 
muissa virastoissa ja jossa korvausperusteena kä ytetään tuottavuutta ja 
työtehtäviä. 
b) Sen on toteutettava toimenpiteitä  julkishallinnon toimintaa koskevan 
ulkopuolisen ja riippumattoman selvit yksen tulosten perusteella.  
c) Sen on vahvistettava t yösuojelutarkastuslaitosta si ten, että laitoksella on 
käytettävissään riittävästi ammattitait oista työvoimaa ja sille asetetaan 
toimitettavien tarkastusten lukumäärää kos kevat kvantitatiiv iset tavoitteet. 
6. Kreikan on toteutettava seuraavat toimenpiteet syyskuun 2011 loppuun mennessä: 
a) Vuoden 2012 talousarvioesitykseen on sisällytettävä julkisen talouden 
vakauttamistoimenpiteitä, joiden vaikutus  on vähintään 2,2 prosenttia suhteessa 
BKT:hen. Talousarvioon on sisällytettävä muun muassa seuraavat toimenpiteet 
(tai poikkeuksellisissa olosuhteissa toim enpiteet, joilla saavutetaan vastaavat 
FI 10   FI säästöt): alv-määräytysmiperusteen laaj entaminen edelleen siirtämällä joitakin 
tällä hetkellä alennetun alv-kannan p iiriin kuuluvia tavaroita ja palveluita 
yleisen alv-kannan piiriin (tarkoitu ksena on saada vähintään 300 miljoonan 
euron lisätulot), julkisen  sektorin työpaikkojen vähentäminen noudattamalla 
sääntöä, jonka mukaan kutakin viittä eläkkeelle jäävää julkisen sektorin 
työntekijää kohden palkataan vain yksi uus i työntekijä (säästö tavoite vähintään 
600 miljoonaa euroa), alkoholittomista juom ista kannettavien valmisteverojen 
käyttöönotto (verojen kokonaismäärä vähintään 300 miljoonaa euroa), kiinteistöveron veropohja n laajentaminen omaisuusarvon ajantasaistamisen 
kautta (lisätulot vähintään 20 0 miljoonaa euroa), aluehallinnon 
uudelleenjärjestely (s äästötavoite vähintään 500 miljoonaa euroa), 
julkisyhteisöjen välituotekäytön vähentäminen (vähintään 300 miljoonaa euron arvosta verrattuna vuoden 2011 tas oon), eläkkeiden nimellisjäädytys, 
ammatinharjoittajien harkintaverotuksen  tehostaminen (tarkoituksena on saada 
vähintään 100 miljoonaa euroa), julk isille yrityksille suunnattujen 
pääomansiirtojen vähentäminen (vähin tään 800 miljoonaa euron arvosta) sen 
jälkeen, kun niissä on toteutettu rakenneuudistus, työttömyysetuuksien 
muuttaminen tarveharkintaisiksi (s äästötavoite 500 miljoonaa euroa), 
lisätulojen saaminen uhkapelien lisen soinnista (vähintään 225 miljoonaa euroa 
lisenssien myynnistä ja 400 miljoonaa euroa lisenssimaksuista). 
b) Sen on madallettava sulautumia ja yrityskauppoja koskevi a verotuksellisia 
esteitä.  
c) Sen on yksinkertaistettava vientiä ja tuontia koskevaa tulliselvitysmenettelyä.  
d) Sen on tehostettava edelleen rakenne-  ja koheesiorahastov arojen käyttöä.  
e) Sen on pantava sääntelyn parantamiseen  tähtäävä ohjelma täytäntöön kaikilta 
osin hallinnollisen rasituksen keventämiseksi 20 prosenttia (verrattuna vuoteen 
2008). 
7. Kreikan on toteutettava seuraavat toimenpiteet joulukuun 2011 loppuun mennessä: 
a) Sen on saatettava päät ökseen 6 kohdan a alakohda ssa mainitut toimenpiteet. 
b) Sen on vahvistettava vuosien 2007–2013 kansallisen strategiaviitekehyksen 
puitteissa toteutettavien operatiivisten ohjelmien kaikkien hallintoviranomaisten ja välittävien  elinten hallintokapasiteettia ja 
huolehdittava siitä, että ne sert ifioidaan ISO 9001:2008 -standardin 
(laadunhallinta) mukaisesti. 
3 artikla 
Kreikan on tehtävä kattavaa yhtei styötä komission kanssa ja toim itettava tämän perustellusta 
pyynnöstä kaikki tiedot tai asiakirjat, jotka ovat tarpeen tämän päätöksen noudattamisen 
valvomiseksi.  
FI 11   FI 4 artikla 
1. Kreikan on toimitettava neuvostolle ja kom issiolle neljännesvuosittain raportti 
toimenpiteistä, jotka se on toteutta nut tämän päätöksen noudattamiseksi.  
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa raporteis sa olisi oltava yks ityiskohtaiset tiedot 
seuraavista: 
a) konkreettiset toimenpiteet, jotka on to teutettu raportin esittämispäivään mennessä 
tämän päätöksen noudattamiseksi, muk aan lukien toime npiteiden määrinä 
ilmoitetut vaikutukset julkiseen talouteen;  
b) konkreettiset toimenpiteet, jotka aiotaan to teuttaa raportin esittämispäivän jälkeen 
tämän päätöksen noudattamiseksi, toimenpiteiden toteutusaikataulu sekä toimenpiteiden arvioidut vai kutukset julkiseen talouteen;  
c) valtion talousarvion kuukaus ittainen toteuttaminen;  
d) vuotta lyhyemmän aikavälin osalta ta lousarvion toteuttaminen sosiaaliturvan 
osalta, paikallishallinnossa ja talous arvion ulkopuolisten varojen osalta;  
e) valtion velkakirjojen liikkees eenlasku ja takaisinlunastus;  
f) julkisen sektorin pysyvien ja vä liaikaisten työpaikkojen kehitys;  
g) maksamattomat valtion menot (kertyneet maksurästit);  h) julkisten yritysten ja muiden julkisyhteisöjen rahoitustilanne.  
3. Komissio ja neuvosto tutkivat raportit ar vioidakseen, onko Kreikka  noudattanut tätä 
päätöstä. Näiden arviointien yhteydessä komissio voi ilmoittaa toimenpiteet, jotka tarvitaan tässä päätöksessä liiallisen alij äämän korjaamiseksi esitetyn vakautusuran 
noudattamista varten.  
5 artikla 
Tämä päätös tulee voimaan päivän ä, jona se annetaan tiedoksi. 
6 artikla 
Tämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle. 
Tehty Brysselissä […].  
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja