Ehdotus: neuvoston päätös tehty AKT-EY-ministerineuvostossa vahvistettavasta erityisten rakennesopeutusvarojen lisäämistä koskevaa päätöstä koskevasta yhteisön kannasta /* KOM/99/0647 lopull. */





Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty AKT-EY-ministerineuvostossa vahvistettavasta erityisten rakennesopeutusvarojen lisäämistä koskevaa päätöstä koskevasta yhteisön kannasta (komission esittämä) PERUSTELUT Vuoden 1999 kesäkuussa Kölnissä pidetyssä G7-maiden huippukokouksessa ehdotettiin vuonna 1996 tehdyn voimakkaasti velkaantuneita köyhiä maita koskevan aloitteen (HIPC-aloite) laajentamista siten, että kyseisten maiden ulkomaanvelkataakkaa voitaisiin keventää enemmän ja nopeammin. Bretton Woodsin toimielinten vuosikokouksissa Washingtonissa vuoden 1999 syyskuussa nämä ehdotukset vahvistettiin ja tehtiin joukko kunnianhimoisia poliittisia päätöksiä, joissa luotiin läheinen yhteys köyhyyden torjuntastrategioiden, rakennesopeutusohjelmien ja velan vähentämistä koskevan aloitteen välille. Komissio antoi 26. lokakuuta 1999 tiedonannon, jonka tavoitteena oli vastata HIPC-aloitteen laajentamista koskeviin haasteisiin (KOM (1999) 518). 8. marraskuuta 1999 kokoontunut Ecofin-neuvosto ehdotti, että komissio aloittaa AKT-valtioiden kanssa neuvottelut yhteisön noin miljardin euron rahoitusosuuden perusteella. Neuvosto esitti, että kyseisellä miljardilla katettaisiin yhtäältä yhteisön osallistuminen niiden ensimmäisten AKT-maiden velkojana, joiden sallittiin osallistua aloitteeseen (jonka määräksi arvioitiin 320-380 miljoonaa), ja toisaalta sellainen yhteisön osuus Maailmanpankin hallinnoimasta aloitteeseen liittyvästä rahastosta, joka olisi sekä riittävä että vastaisi lainanantajien kulujen tasapuolista jakoa. AKT-maat esittivät näkemyksensä asiasta Accrassa 13. marraskuuta 1999 pidetyssä kehitysrahoitusyhteistyön AKT-ministerikomitean ja komission kokouksessa. Tällöin ne asettivat ehdotettua järjestelyä koskevan suostumuksensa nimenomaiseksi ehdoksi erityisten rakennesopeutusvarojen välittömän lisäämisen vähintään 250 miljoonalla eurolla. Muiden kuin AKT-maiden osalta yhteisön enintään 54 miljoonan euron rahoitusosuus kolmelle vuodelle rahoitettaisiin asianmukaisista budjettikohdista, ja siitä päätettäisiin erikseen tavanomaisten menettelyjen mukaisesti osana Aasiaa ja Latinalaista Amerikkaa koskevaa yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikkaa. Tässä yhteydessä komissio ehdottaa neuvostolle yhteisön kannan määrittämistä AKT-EY -ministerineuvostossa seuraavien kahden päätösluonnoksen hyväksymiseksi, jotka koskevat: a) poikkeuksellista tukea voimakkaasti velkaantuneille AKT-maille ja b) rakennesopeutusvarojen lisäämistä. Nämä luonnokset, jotka hyväksytään samanaikaisesti, on määrä hyväksyä AKT-EY -ministerineuvoston kokouksessa 8. joulukuuta. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty AKT-EY-ministerineuvostossa vahvistettavasta erityisten rakennesopeutusvarojen lisäämistä koskevaa päätöstä koskevasta yhteisön kannasta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 300 ja 310 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neljännen AKT-EY-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Mauritiuksessa 4 päivänä marraskuuta 1995 allekirjoitetulla sopimuksella, 30 artiklalla on perustettu ministerineuvosto, jolla on yleissopimuksessa määrätty päätösvalta. (2) AKT-EY-ministerineuvostossa olisi vahvistettava yhteisön kanta sen erityisten rakennesopeutusvarojen lisäämistä koskevan päätöksen tekemistä varten, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla AKT-EY-ministerineuvostossa vahvistettava erityisten rakennesopeutusvarojen lisäämistä koskeva yhteisön kanta perustuu liitteenä olevaan luonnokseen ministerineuvoston päätökseksi. 2 artikla Päätösluonnokseen voidaan tehdä vähäisiä muutoksia ilman neuvoston uutta päätöstä. Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä, Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE Ehdotus: AKT-EY -ministerineuvoston PÄÄTÖS erityisten rakennesopeutusvarojen lisäämisestä AKT-EY -MINISTERINEUVOSTO, joka ottaa huomioon Loméssa tehdyn neljännen AKT-EY-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Mauritiuksessa 4 päivänä marraskuuta 1995 allekirjoitetulla sopimuksella, ja erityisesti sen 282 artiklan 5 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan unionin neuvosto teki 6 päivänä heinäkuuta 1998 päätöksen Euroopan yhteisön osallistumisesta voimakkaasti velkaantuneita köyhiä maita koskevaan aloitteeseen (HIPC). Neuvoston päätökseen sisältyi nimenomainen säännös yhteisön toiminnasta rahoittajana siten, että erityisistä rakennesopeutusvaroista myönnettävään perusavustukseen lisätään 15 prosentin lisä. (2) Vuoden 1999 kesäkuussa Kölnissä pitämässään huippukokouksessa G7-maat vaativat HIPC-aloitteen sosiaalisen ulottuvuuden kehittämistä edelleen. (3) Komissio antoi 26. lokakuuta 1999 yhteisön osallistumista HIPC-aloitteeseen koskevan tiedonannon KOM (1999) 518, jäljempänä 'tiedonanto', jossa se ehdotti erityisten rakennesopeutusvarojen lisäämistä merkittävästi yhteisön HIPC-aloitteeseen osallistumisen vuoksi. (4) Aloitteen piiriin 24 tulevan kuukauden aikana hyväksymiskelpoisten maiden suuren määrän vuoksi ei ole riittävästi liikkumavaraa kyseisten lisien maksamiseen erityisten rakennesopeutusvarojen määrärahojen siirroilla lisäämättä kyseisten määrärahojen kokonaismäärää. (5) Erityisten rakennesopeutusvarojen määrä ei myöskään riitä ennen seuraavan Euroopan kehitysrahaston (EKR) voimaantuloa kattamaan talousuudistuksia toteuttavien AKT-maiden tarpeita. (6) Kahdeksannen ja aikaisempien EKR:ien käyttämättömät, ohjelmiin käytettävissä olevat varat ovat käytettävissä, ja niitä voidaan käyttää tällaiseen toimintaan. (7) Accrassa 13 päivänä marraskuuta 1999 pidetyssä kehitysrahoitusyhteistyön AKT-ministerikomitean ja komission kokouksessa AKT-maat painottivat komission antaman tiedonannon tavoin erityisten rakennesopeutusvarojen lisäämisen tarvetta. Ne pyysivät erityisten rakennesopeutusvarojen välitöntä lisäämistä vähintään 250 miljoonalla eurolla. (8) Kyseisten EKR-varojen käyttöön ottaminen edellyttää AKT-EY -ministerineuvoston päätöstä, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Käytetään 250 miljoonaa euroa kahdeksannen ja aikaisempien EKR:ien käyttämättömistä, ohjelmiin käytettävissä olevista varoista kahdeksannen EKR:n rakennesopeutusvarojen lisäämiseen. 2 artikla Edellä 1 artiklassa tarkoitetut varat otetaan käyttöön Lomén yleissopimuksen mukaisesti toteutettua rahoitusyhteistyötä koskevia sääntöjä ja menettelyjä noudattaen. 3 artikla Komissiota kehotetaan toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi, joka tulee voimaan sinä päivänä, jona se tehdään. Tehty AKT-EY -ministerineuvoston puolesta Puheenjohtaja