P9_TA(2022)0248

Hiilirajamekanismi ***I

Euroopan parlamentin tarkistukset 22. kesäkuuta 2022 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi hiilirajamekanismin perustamisesta (COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)) (1)

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2023/C 32/13)

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

Komission teksti Tarkistus (1) Komissio esitteli tiedonannossa ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma” (31) uuden kasvustrategian, jonka tavoitteena on tehdä EU:sta oikeudenmukainen ja vauras yhteiskunta, jonka talous on moderni, resurssitehokas ja kilpailukykyinen ja jossa kasvihuonekaasujen nettopäästöistä (päästöt poistumien vähentämisen jälkeen) pyritään eroon vuoteen 2050 mennessä ja kasvuun pyritään lisäämättä resurssien käyttöä. Euroopan vihreän kehityksen ohjelman tavoitteena on myös suojella, hoitaa ja lisätä EU:n luonnonpääomaa sekä suojella kansalaisten terveyttä ja hyvinvointia ympäristöön liittyviltä riskeiltä ja vaikutuksilta. Tämän muutoksen on oltava oikeudenmukainen ja osallistava niin, että ketään ei jätetä jälkeen. Komissio ilmoitti myös EU:n toimintasuunnitelmassaan ”Kohti ilman, veden ja maaperän saasteettomuutta” (32) edistävänsä merkityksellisiä välineitä ja kannustimia, joilla voidaan parantaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ”SEUT”, 191 artiklan 2 kohdassa vahvistetun saastuttaja maksaa -periaatteen täytäntöönpanoa ja siten lopettaa ”maksuton saastuttaminen” kokonaan hiilen käytöstä luopumisen ja saasteettomuustavoitteen välisten synergiavaikutusten maksimoimiseksi. (1) Komissio esitteli tiedonannossa ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma” (31) uuden kasvustrategian, jonka tavoitteena on tehdä EU:sta oikeudenmukainen ja vauras yhteiskunta, jonka talous on moderni, resurssitehokas ja kilpailukykyinen ja jossa kasvihuonekaasujen nettopäästöistä (päästöt poistumien vähentämisen jälkeen) pyritään eroon viimeistään vuoteen 2050 mennessä ja kasvuun pyritään lisäämättä resurssien käyttöä. Euroopan vihreän kehityksen ohjelman tavoitteena on myös suojella, hoitaa ja lisätä EU:n luonnonpääomaa sekä suojella kansalaisten terveyttä ja hyvinvointia ympäristöön liittyviltä riskeiltä ja vaikutuksilta. Tämän muutoksen on oltava oikeudenmukainen ja osallistava niin, että ketään ei jätetä jälkeen. Komissio ilmoitti myös EU:n toimintasuunnitelmassaan ”Kohti ilman, veden ja maaperän saasteettomuutta” (32) edistävänsä merkityksellisiä välineitä ja kannustimia, joilla voidaan parantaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ”SEUT”, 191 artiklan 2 kohdassa vahvistetun saastuttaja maksaa -periaatteen täytäntöönpanoa ja siten lopettaa ”maksuton saastuttaminen” kokonaan hiilen käytöstä luopumisen ja saasteettomuustavoitteen välisten synergiavaikutusten maksimoimiseksi.

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale

Komission teksti Tarkistus (2) Ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen, jäljempänä ”UNFCCC”, nojalla joulukuussa 2015 hyväksytty Pariisin sopimus (33) tuli voimaan marraskuussa 2016. Pariisin sopimuksen osapuolet sopivat sopimuksen 2 artiklassa pitävänsä maapallon keskilämpötilan nousun selvästi alle kahdessa celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna ja jatkavansa toimia nousun rajoittamiseksi 1,5 celsiusasteeseen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna. (2) Ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen, jäljempänä ”UNFCCC”, nojalla joulukuussa 2015 hyväksytty Pariisin sopimus (33) tuli voimaan marraskuussa 2016. Pariisin sopimuksen osapuolet sopivat sopimuksen 2 artiklassa pitävänsä maapallon keskilämpötilan nousun selvästi alle kahdessa celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna ja jatkavansa toimia nousun rajoittamiseksi 1,5 celsiusasteeseen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna. Osapuolet myös tunnustivat 13 päivänä marraskuuta 2021 hyväksytyssä Glasgow’n ilmastosopimuksessa, että maapallon keskilämpötilan nousun rajoittaminen 1,5 celsiusasteeseen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna vähentäisi merkittävästi ilmastonmuutoksen riskejä ja vaikutuksia, ja sitoutuivat tiukentamaan vuodeksi 2030 asettamiaan tavoitteita vuoden 2022 loppuun mennessä kunnianhimon puutteen korjaamiseksi.

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

Komission teksti Tarkistus (5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/1119 (35) vahvistetaan lainsäädännöllinen tavoite saavuttaa koko talouden ilmastoneutraalius vuoteen 2050 mennessä. Mainitussa asetuksessa vahvistetaan myös unionin sitova sitoumus vähentää kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 55 prosenttia vuoteen 2030 mennessä vuoden 1990 tasoon verrattuna. (5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/1119 (35) vahvistetaan lainsäädännöllinen tavoite saavuttaa koko talouden ilmastoneutraalius viimeistään vuoteen 2050 mennessä. Mainitussa asetuksessa vahvistetaan myös unionin sitova sitoumus vähentää kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 55 prosenttia vuoteen 2030 mennessä vuoden 1990 tasoon verrattuna.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

Komission teksti Tarkistus (6) Hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) erityisraportti vaikutuksista, joita aiheutuu maapallon lämpötilan noususta 1,5 celsiusasteella esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna, ja niihin liittyvistä maailmanlaajuisista kasvihuonekaasupäästöjen kehityspoluista (36) tarjoaa vahvan tieteellisen perustan ilmastonmuutoksen torjumiselle ja osoittaa, että ilmastotoimia on tehostettava. Raportissa vahvistetaan, että äärimmäisten sääilmiöiden todennäköisyyden vähentämiseksi kasvihuonekaasupäästöjä on vähennettävä kiireellisesti ja että ilmastonmuutosta on rajoitettava niin, että maapallon lämpötilan nousu pidetään alle 1,5 celsiusasteessa . (6) Hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) erityisraportti vaikutuksista, joita aiheutuu maapallon lämpötilan noususta 1,5 celsiusasteella esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna, ja niihin liittyvistä maailmanlaajuisista kasvihuonekaasupäästöjen kehityspoluista (36) tarjoaa vahvan tieteellisen perustan ilmastonmuutoksen torjumiselle ja osoittaa, että ilmastotoimia on tehostettava. Raportissa vahvistetaan, että ilmastonmuutoksen kielteiset vaikutukset ja sopeutumistoimenpiteiden tarve ovat huomattavasti suurempia, jos maapallon keskilämpötila nousee yli 1,5 celsiusastetta, ja että äärimmäisten sääilmiöiden todennäköisyyden vähentämiseksi kasvihuonekaasupäästöjä on vähennettävä kiireellisesti.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (7 a) Tällä hetkellä noin 27 prosenttia polttoaineen polttamisesta syntyvistä maailman hiilidioksidipäästöistä liittyy kansainväliseen tavarakauppaan, ja vaikka unioni on vähentänyt omia kasvihuonekaasupäästöjään huomattavasti, unioniin suuntautuvaan tuontiin sitoutuneet kasvihuonekaasujen päästöt ovat kasvaneet jatkuvasti ja tämä on horjuttanut unionin pyrkimyksiä pienentää globaalia kasvihuonekaasujalanjälkeään. Unionin vastuulla on johtaa jatkossakin maailmanlaajuisia ilmastotoimia yhteistyössä kaikkien muiden maailman talouksien kanssa, sillä Pariisin sopimuksessa asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa vain, jos kaikki osapuolet osallistuvat toimiin.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

Komission teksti Tarkistus (8) Niin kauan kuin huomattavalla määrällä unionin kansainvälisiä kumppaneita on sellaisia poliittisia lähestymistapoja, joiden ilmastotavoitteet eivät ole yhtä kunnianhimoisia , hiilivuodon riski on olemassa. Hiilivuotoa esiintyy, jos ilmastopolitiikkaan liittyvien kustannusten vuoksi tietyillä teollisuudenaloilla tai toimialojen osilla toimivat yritykset siirtävät tuotantoa muihin maihin tai jos kyseisistä maista tuotavilla tuotteilla korvataan vastaavat mutta vähemmän kasvihuonekaasupäästöjä aiheuttavat tuotteet. Tämä voi johtaa niiden kokonaispäästöjen lisääntymiseen maailmanlaajuisesti ja vaarantaa siten kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisen, jota tarvitaan kiireellisesti, jos maailma haluaa pitää maapallon keskilämpötilan nousun selvästi alle kahdessa celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna. (8) Niin kauan kuin huomattava määrä unionin kansainvälisiä kumppaneita ei yllä yhtä kunnianhimoisiin ilmastotavoitteisiin ja sitä mukaa kun unioni korottaa ilmastotavoitteidensa tasoa , hiilivuodon riski voi olla olemassa. Hiilivuotoa esiintyy, jos ilmastopolitiikkaan liittyvien kustannusten vuoksi tietyillä teollisuudenaloilla tai toimialojen osilla toimivat yritykset siirtävät tuotantoa muihin maihin tai jos kyseisistä maista tuotavilla tuotteilla korvataan vastaavat mutta vähemmän kasvihuonekaasupäästöjä aiheuttavat tuotteet. Tämä voi johtaa niiden kokonaispäästöjen lisääntymiseen maailmanlaajuisesti ja horjuttaa samalla unionin päästövähennyspolitiikan tehokkuutta ja vaarantaa siten kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisen, jota tarvitaan kiireellisesti, jos maailma haluaa pitää maapallon keskilämpötilan nousun selvästi alle kahdessa celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 kappale

Komission teksti Tarkistus (9) Hiilirajamekanismia koskeva aloite, jäljempänä ”CBAM”, on osa 55-valmiuspakettia (”Fit for 55 Package”). Tämä mekanismi on olennainen osa EU:n välineistöä, jolla pyritään saavuttamaan ilmastoneutraalia unionia koskeva tavoite vuoteen 2050 mennessä Pariisin sopimuksen mukaisesti puuttumalla hiilivuodon riskeihin , jotka johtuvat unionin kunnianhimoisemmista ilmastotavoitteista. (9) Hiilirajamekanismia koskeva aloite, jäljempänä ”CBAM”, on osa 55-valmiuspakettia (”Fit for 55 Package”). Tämä mekanismi on olennainen osa EU:n välineistöä, jolla pyritään saavuttamaan ilmastoneutraalia unionia koskeva tavoite viimeistään vuoteen 2050 mennessä Pariisin sopimuksen mukaisesti estämällä hiilivuotoa , joka johtuu unionin kunnianhimoisemmista ilmastotavoitteista. Se voi myös auttaa tasapuolistamaan toimintaedellytyksiä hiilestä irtautumisen kustannusten osalta, lisäämään vähähiilisten tuotteiden ja prosessien kysyntää sekä välttämään kilpailun vääristymistä ja edistämään reilua kauppaa.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

Komission teksti Tarkistus (10) Hiilivuoden riskille alttiilla toimialoilla tai toimialojen osilla kyseisen riskin torjumiseen nykyisin käytettäviä mekanismeja ovat direktiivin 2003/87/EY 10 b artiklassa säädetty EU:n päästökauppajärjestelmän päästöoikeuksien jakaminen maksutta siirtymäkauden aikana sekä mainitun direktiivin 10 a artiklan 6 kohdassa säädetyt taloudelliset toimenpiteet, joilla korvataan sähkön hintoihin siirretyistä kasvihuonekaasupäästöihin liittyvistä kustannuksista aiheutuvat epäsuorien päästöjen kustannukset. Täysimääräiseen huutokauppaan verrattuna EU:n päästökauppajärjestelmässä tapahtuva maksuton jakaminen heikentää kuitenkin hintasignaalia maksuttomia päästöoikeuksia saavien laitosten osalta, ja vaikuttaa siten kannustimiin investoida päästöjen vähentämiseen. (10) Hiilivuodon riskille alttiilla toimialoilla tai toimialojen osilla kyseisen riskin torjumiseen nykyisin käytettäviä mekanismeja ovat direktiivin 2003/87/EY 10 b artiklassa säädetty EU:n päästökauppajärjestelmän päästöoikeuksien jakaminen maksutta siirtymäkauden aikana sekä mainitun direktiivin 10 a artiklan 6 kohdassa säädetyt taloudelliset toimenpiteet, joilla korvataan sähkön hintoihin siirretyistä kasvihuonekaasupäästöihin liittyvistä kustannuksista aiheutuvat epäsuorien päästöjen kustannukset. Päästöoikeuksien maksuton jakaminen parhaiten suoriutuneille on ollut tietyillä teollisuudenaloilla politiikkaväline, jolla on ehkäisty hiilivuodon riskiä, kun toimintaedellytykset eivät ole olleet tasapuoliset. Täysimääräiseen huutokauppaan verrattuna sekä EU:n päästökauppajärjestelmässä tapahtuva maksuton jakaminen että välillisten päästökustannusten korvaaminen heikentävät kuitenkin hintasignaalia maksuttomia päästöoikeuksia ja korvauksia saavien laitosten osalta ja vähentävät siten kannustimia investoida päästöjen vähentämiseen.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 11 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (11 a) Hiilen hinta nousee EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluville laitoksille, ja yritykset tarvitsevat pitkän aikavälin näkyvyyttä, ennakoitavuutta ja oikeusvarmuutta investointipäätöstensä tekemiseksi. Sen vuoksi olisi vahvistettava selkeä polku sellaisten jäljellä olevien toimialojen ja toimialojen osien asteittaiselle sisällyttämiselle, joita uhkaa hiilivuoto. Näin vahvistetaan uutta oikeuskehystä hiilivuodon torjumiseksi, annetaan tarvittavaa aikaa CBAM:n sujuvan täytäntöönpanon varmistamiseksi ja tarjotaan laitoksille ja yrityksille mahdollisuus tehdä tarvittavat investoinnit teollisuusprosessien hiilestä irtautumiseen vakaassa ja ennakoitavissa olevassa oikeudellisessa ympäristössä.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 12 kappale

Komission teksti Tarkistus (12) Vaikka CBAM:n tavoitteena on estää hiilivuodon riski, tällä asetuksella kannustetaan myös kolmansien maiden tuottajia käyttämään kasvihuonekaasupäästöjen kannalta tehokkaampia teknologioita, jotta tuotantoyksikköä kohden syntyy vähemmän päästöjä. (12) Vaikka CBAM:n tavoitteena on estää hiilivuodon riski, tällä asetuksella kannustetaan myös kolmansien maiden tuottajia käyttämään kasvihuonekaasupäästöjen kannalta tehokkaampia teknologioita, jotta tuotantoyksikköä kohden syntyy vähemmän päästöjä. CBAM voisi siten olla tehokas toimenpide päästöjen vähentämiseksi kolmansissa maissa ja unionin teollisuuden tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi.

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 13 kappale

Komission teksti Tarkistus (13) Koska CBAM on hiilivuodon estämiseen ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen tähtäävä väline, sillä olisi varmistettava, että tuontituotteisiin sovelletaan sääntelyjärjestelmää, jossa hiilidioksidikustannukset vastaavat niitä kustannuksia, jotka muussa tapauksessa kuuluisivat EU:n päästökauppajärjestelmän piiriin. CBAM on ilmastotoimenpide, jolla olisi estettävä hiilivuodon riski ja tuettava unionin kunnianhimoisempia tavoitteita ilmastonmuutoksen hillitsemisessä samalla kun varmistetaan yhteensopivuus WTO:n sääntöjen kanssa. (13) Koska CBAM on hiilivuodon estämiseen ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen tähtäävä väline, sillä olisi varmistettava, että tuontituotteisiin sovelletaan sääntelyjärjestelmää, jossa hiilidioksidikustannukset vastaavat niitä kustannuksia, jotka muussa tapauksessa kuuluisivat EU:n päästökauppajärjestelmän piiriin . Tämän seurauksena hiilen hinnoittelu olisi sama tuontituotteille ja kotimaisille tuotteille ja toimintaedellytykset olisivat tasapuoliset . CBAM on ilmastotoimenpide, jolla olisi tuettava päästöjen vähentämistä unionissa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman ja asetuksen (EU) 2021/1119 mukaisesti ja estettävä hiilivuodon riski samalla kun varmistetaan yhteensopivuus WTO:n sääntöjen kanssa.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 13 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (13 a) Komission olisi analysoitava CBAM:stä aiheutuvat hallinnolliset kustannukset ja samalla varmistettava, että henkilöstö saa tehtäviensä hoitamisessa tarvittavan koulutuksen.

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 kappale

Komission teksti Tarkistus (15) Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä SEUT 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä liitteessä II olevan maaluettelon muuttamisesta, jotta EU:n päästökauppajärjestelmään kaikilta osin integroituneet tai tulevien sopimusten kautta siihen yhdistyneet kolmannet maat ja alueet jätetään CBAM:n soveltamisalan ulkopuolelle. Vastaavasti kyseisiä kolmansia maita ja alueita ei tulisi mainita liitteen II luettelossa ja niihin tulisi soveltaa CBAM:ää, jos ne eivät tosiasiallisesti veloita päästökauppajärjestelmän hintaa unioniin viedyistä tavaroista. (15) Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä SEUT 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä liitteessä II olevan maaluettelon muuttamisesta, jotta EU:n päästökauppajärjestelmään kaikilta osin integroituneet tai tulevien sopimusten kautta siihen yhdistyneet kolmannet maat ja alueet jätetään CBAM:n soveltamisalan ulkopuolelle. Vastaavasti kyseisiä kolmansia maita ja alueita ei tulisi mainita liitteen II luettelossa ja niihin tulisi soveltaa CBAM:ää, jos ne eivät tosiasiallisesti veloita päästökauppajärjestelmän hintaa unioniin viedyistä tavaroista. Komissio seuraa mahdollisia kiertämiskäytäntöjä kolmansissa maissa ja puuttuu niihin.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (15 a) Sen varmistamiseksi, että syrjäisimmillä alueilla ekologinen siirtymä kulkee käsi kädessä taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kanssa, ennen siirtymäkauden loppua olisi suoritettava erityisesti näihin alueisiin liittyvien mahdollisten taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten arviointi. Komission olisi varmistettava SEUT 349 artiklan noudattaminen ja ehdotettava syrjäisimpiä alueita koskevia asianmukaisia toimia CBAM:n täytäntöön panemiseksi erityisesti syrjäisimpiin alueisiin sovellettavien erityisten tulli- ja verojärjestelyjen vuoksi.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 kappale

Komission teksti Tarkistus (17) CBAM:llä säänneltävien kasvihuonekaasujen päästöjen olisi oltava samoja kuin kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmää koskevan direktiivin 2003/87/EY liitteen I soveltamisalaan kuuluvien päästöjen eli hiilidioksidi ja tarvittaessa typpioksiduuli ja perfluorihiilivedyt. CBAM:ää olisi aluksi sovellettava kyseisten kasvihuonekaasujen suoriin päästöihin, jotka aiheutuvat tavaroiden tuotannosta siihen asti, kun ne tuodaan unionin tullialueelle, ja siirtymäkauden päätyttyä ja lisäarvioinnin jälkeen myös epäsuoriin päästöihin, jolloin se vastaisi EU:n päästökauppajärjestelmän soveltamisalaa. (17) CBAM:llä säänneltävien kasvihuonekaasujen päästöjen olisi oltava samoja kuin kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmää koskevan direktiivin 2003/87/EY liitteen I soveltamisalaan kuuluvien päästöjen eli hiilidioksidi ja tarvittaessa typpioksiduuli ja perfluorihiilivedyt. CBAM:ssä olisi otettava huomioon EU:n päästökauppajärjestelmän tulevat muutokset, jotka liittyvät säänneltyihin kasvihuonekaasupäästöihin. CBAM:ää olisi sovellettava kyseisten kasvihuonekaasujen suoriin päästöihin, jotka aiheutuvat tavaroiden tuotannosta siihen asti, kun ne tuodaan unionin tullialueelle, ja myös epäsuoriin päästöihin, jolloin se vastaisi EU:n päästökauppajärjestelmän soveltamisalaa. WTO:n periaatteiden noudattamiseksi on olennaista, että CBAM ja EU:n päästökauppajärjestelmä ovat keskenään johdonmukaisia.

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 kappale

Komission teksti Tarkistus (19) Vaikka EU:n päästökauppajärjestelmässä asetetaan sen soveltamisalaan kuuluvien toimintojen kasvihuonekaasupäästöille absoluuttinen yläraja ja mahdollistetaan päästöoikeuksien kauppa (ns. päästökatto- ja -kauppajärjestelmä), CBAM:ssä ei pitäisi asettaa tuonnille määrällisiä rajoituksia, jotta kauppavirtoja ei rajoitettaisi. Lisäksi EU:n päästökauppajärjestelmää sovelletaan unionissa sijaitseviin laitoksiin, mutta CBAM:ää olisi sovellettava tiettyihin unionin tullialueelle tuotaviin tavaroihin. (19) Vaikka EU:n päästökauppajärjestelmässä asetetaan sen soveltamisalaan kuuluvien toimintojen kasvihuonekaasupäästöille absoluuttinen yläraja ja mahdollistetaan päästöoikeuksien kauppa (ns. päästökatto- ja -kauppajärjestelmä), CBAM:ssä ei pitäisi asettaa tuonnille määrällisiä rajoituksia, jotta kauppavirtoja ei rajoitettaisi tai niihin ei aiheutettaisi häiriöitä . Lisäksi EU:n päästökauppajärjestelmää sovelletaan unionissa sijaitseviin laitoksiin, mutta CBAM:ää olisi sovellettava tiettyihin unionin tullialueelle tuotaviin tavaroihin , jotta varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset ja estetään hiilivuodon riski sekä varmistetaan yhteensopivuus WTO:n sääntöjen kanssa .

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 20 kappale

Komission teksti Tarkistus (20) CBAM:llä on EU:n päästökauppajärjestelmään verrattuna joitakin erityispiirteitä, jotka koskevat esimerkiksi CBAM-todistusten hinnan laskemista, mahdollisuutta käydä todistuksilla kauppaa ja todistusten voimassaoloaikaa. Nämä johtuvat tarpeesta säilyttää CBAM:n vaikuttavuus keinona estää hiilivuotoa ajan mittaan ja varmistaa, että järjestelmän hallinnointi ei aiheuta kohtuutonta rasitetta toiminnanharjoittajille asetettujen velvoitteiden ja hallinnon resurssien osalta, samalla kun toiminnanharjoittajille myönnetään vastaava joustavuus kuin EU:n päästökauppajärjestelmässä. (20) CBAM:llä on EU:n päästökauppajärjestelmään verrattuna joitakin erityispiirteitä, jotka koskevat esimerkiksi CBAM-todistusten hinnan laskemista, mahdollisuutta käydä todistuksilla kauppaa ja todistusten voimassaoloaikaa. Nämä johtuvat tarpeesta säilyttää CBAM:n vaikuttavuus keinona estää hiilivuotoa ajan mittaan ja varmistaa, että järjestelmän hallinnointi ei aiheuta kohtuutonta rasitetta toiminnanharjoittajille , etenkään pienille ja keskisuurille yrityksille, jäljempänä ”pk-yritykset”, asetettujen velvoitteiden ja hallinnon resurssien osalta, samalla kun toiminnanharjoittajille myönnetään vastaava joustavuus kuin EU:n päästökauppajärjestelmässä.

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 21 kappale

Komission teksti Tarkistus (21) Jotta CBAM:stä muodostuisi vaikuttava hiilivuotoa koskeva toimenpide, sen hintojen olisi vastattava tarkasti EU:n päästökauppajärjestelmän hintoja. Vaikka EU:n päästökauppajärjestelmän markkinoilla päästöoikeuksien hinta määritetään huutokaupoissa, CBAM-todistusten hinnan olisi vastattava kohtuullisen hyvin viikoittaisten keskiarvojen perusteella laskettua huutokauppahintaa. Tällaiset viikoittaiset keskihinnat vastaavat tarkasti EU:n päästökauppajärjestelmän hintavaihteluja ja antavat tuojille kohtuullisesti liikkumavaraa hyödyntää EU:n päästökauppajärjestelmän hintamuutoksia sekä varmistavat samalla, että järjestelmä pysyy hallintoviranomaisten hallittavissa. (21) Jotta CBAM:stä muodostuisi vaikuttava hiilivuotoa koskeva toimenpide ja jotta varmistettaisiin yhteensopivuus WTO:n sääntöjen kanssa , sen hintojen olisi vastattava tarkasti EU:n päästökauppajärjestelmän hintoja. Vaikka EU:n päästökauppajärjestelmän markkinoilla päästöoikeuksien hinta määritetään huutokaupoissa, CBAM-todistusten hinnan olisi vastattava kohtuullisen hyvin viikoittaisten keskiarvojen perusteella laskettua huutokauppahintaa. Tällaiset viikoittaiset keskihinnat vastaavat tarkasti EU:n päästökauppajärjestelmän hintavaihteluja ja antavat tuojille kohtuullisesti liikkumavaraa hyödyntää EU:n päästökauppajärjestelmän hintamuutoksia sekä varmistavat samalla, että järjestelmä pysyy hallintoviranomaisten hallittavissa.

Tarkistus 19

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 23 kappale

Komission teksti Tarkistus (23) Koska CBAM:ää sovelletaan tavaroiden tuontiin unionin tullialueelle eikä laitoksiin, kyseisessä järjestelmässä olisi sovellettava myös tiettyjä mukautuksia ja yksinkertaistuksia. Yhtenä näistä yksinkertaistuksista olisi oltava ilmoitusjärjestelmä, jossa tuojien olisi ilmoitettava tuontitavaroiden todennettujen sitoutuneiden kasvihuonekaasujen kokonaispäästöjen määrä tiettynä kalenterivuonna. Olisi myös sovellettava EU:n päästökauppajärjestelmän vaatimustenmukaisuussyklistä poikkeavaa ajoitusta, jotta vältetään mahdolliset pullonkaulat, jotka johtuvat tämän asetuksen ja EU:n päästökauppajärjestelmän mukaisista akkreditoituja todentajia koskevista velvoitteista. (23) Koska CBAM:ää sovelletaan tavaroiden tuontiin unionin tullialueelle eikä laitoksiin, kyseisessä järjestelmässä olisi sovellettava myös tiettyjä mukautuksia ja yksinkertaistuksia. Yhtenä näistä yksinkertaistuksista olisi oltava yksinkertainen ja saavutettava ilmoitusjärjestelmä, jossa tuojien olisi ilmoitettava tuontitavaroiden todennettujen sitoutuneiden kasvihuonekaasujen kokonaispäästöjen määrä tiettynä kalenterivuonna. Olisi myös sovellettava EU:n päästökauppajärjestelmän vaatimustenmukaisuussyklistä poikkeavaa ajoitusta, jotta vältetään mahdolliset pullonkaulat, jotka johtuvat tämän asetuksen ja EU:n päästökauppajärjestelmän mukaisista akkreditoituja todentajia koskevista velvoitteista.

Tarkistus 20

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 23 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (23 a) Kun otetaan huomioon CBAM:n ainutlaatuisuus ja tiiviin koordinoinnin tarve unionin tasolla, tämän asetuksen asianmukaista täytäntöönpanoa ja seurantaa varten olisi perustettava CBAM-viranomainen.

Tarkistus 21

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 24 kappale

Komission teksti Tarkistus (24) Jäsenvaltioiden olisi määrättävä seuraamuksia tämän asetuksen rikkomisesta ja varmistettava, että ne pannaan täytäntöön. Kyseisten seuraamusten määrän olisi oltava sama kuin direktiivin 2003/87/EY 16 artiklan 3 tai 4 kohdan mukaisesti unionissa nykyisin sovellettavien seuraamusten, jotka määrätään silloin, kun EU:n päästökauppajärjestelmää rikotaan . (24) CBAM-viranomaisen ja tulliviranomaisten olisi suunniteltava CBAM huolellisesti ja valvottava sitä tarkkaan muun muassa kaikenlaisten kiertämiskäytäntöjen, mukaan lukien väärinkäytökset tai petokset, ehkäisemiseksi ja havaitsemiseksi ja seuraamusten määräämiseksi niistä. CBAM-viranomaisen sekä jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti olisi määrättävä hallinnollisia tai rikosoikeudellisia seuraamuksia tämän asetuksen rikkomisesta ja varmistettava, että ne pannaan täytäntöön. Sellaisiin valtuutettuihin ilmoittajiin, jotka jättävät palauttamatta kunkin vuoden 31 päivään toukokuuta mennessä edellisen vuoden aikana tuotuihin tavaroihin sitoutuneita päästöjä vastaavan määrän CBAM-todistuksia tai toimittavat CBAM-viranomaiselle virheellisiä tietoja sitoutuneista päästöistä saadakseen yksilöllisen edullisen kohtelun, sovellettavien seuraamusten määrän olisi oltava CBAM-todistusten edellisvuoden keskihinta kolminkertaisena kunkin sellaisen CBAM-todistuksen osalta, jota valtuutettu ilmoittaja ei palauttanut 22 artiklan mukaisesti . Seuraamuksen maksaminen ei saisi vapauttaa valtuutettua ilmoittajaa velvoitteesta palauttaa jäljellä oleva määrä CBAM-todistuksia CBAM-viranomaiselle .

Tarkistus 22

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 26 kappale

Komission teksti Tarkistus (26) CBAM:n tuotekattavuuden olisi vastattava EU:n päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluvia toimintoja, koska kyseinen järjestelmä perustuu direktiivissä 2003/87/EY säädettyyn ympäristötavoitteeseen liittyviin määrällisiin ja laadullisiin kriteereihin ja koska se on kattavin kasvihuonekaasupäästöjen sääntelyjärjestelmä unionissa. (26) CBAM:n tuotekattavuuden olisi vastattava EU:n päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluvia toimintoja, koska kyseinen järjestelmä perustuu direktiivissä 2003/87/EY säädettyyn ympäristötavoitteeseen liittyviin määrällisiin ja laadullisiin kriteereihin ja koska se on kattavin kasvihuonekaasupäästöjen sääntelyjärjestelmä unionissa. Komission olisi vahvistettava aikataulu kaikkien direktiivin 2003/87/EY soveltamisalaan kuuluviin aloihin lukeutuvien tavaroiden asteittaiselle sisällyttämiselle 1 päivään tammikuuta 2030 mennessä. Etusijalle olisi asetettava hiilivuodolle eniten alttiit ja hiili-intensiivisimmät tavarat.

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 29 kappale

Komission teksti Tarkistus (29) Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvat tavarat olisi valittava sen jälkeen, kun niiden merkitys kumulatiivisten kasvihuonekaasupäästöjen ja hiilivuodon riskin kannalta on analysoitu huolellisesti vastaavilla EU:n päästökauppajärjestelmän toimialoilla, ja samalla on rajoitettava monimutkaisuutta ja hallinnollista rasitetta. Varsinaisessa valinnassa olisi erityisesti otettava huomioon EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat perusmateriaalit ja -tuotteet, jotta voidaan varmistaa, että energiaintensiivisten tuotteiden tuonti unioniin on tasavertaisessa asemassa EU:n tuotteiden kanssa EU:n päästökauppajärjestelmän hiilen hinnoittelun osalta, ja lieventää hiilivuodon riskejä. Valikoiman supistamiseksi käytettävien muiden asiaankuuluvien arviointiperusteiden olisi oltava seuraavat: ensimmäinen arviointiperuste on toimialojen merkitys päästöjen kannalta eli se, onko asianomainen toimiala yksi suurimmista kasvihuonekaasupäästöjen kokonaispäästöjen aiheuttajista; toinen arviointiperuste on toimialan alttius merkittävälle hiilivuodon riskille, sellaisena kuin se määritellään direktiivissä 2003/87/EY; kolmas arviointiperuste on tarve saavuttaa tasapaino kasvihuonekaasupäästöjen laajan kattavuuden sekä monimutkaisuuden ja hallinnollisen työn rajoittamisen välillä. (29) Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvat tavarat olisi valittava sen jälkeen, kun niiden merkitys kumulatiivisten kasvihuonekaasupäästöjen ja hiilivuodon riskin kannalta on analysoitu huolellisesti vastaavilla EU:n päästökauppajärjestelmän toimialoilla, ja samalla on rajoitettava monimutkaisuutta ja hallinnollista rasitetta unionin teollisuudelle, yrityksille ja pk-yrityksille . Varsinaisessa valinnassa olisi erityisesti otettava huomioon EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat perusmateriaalit ja -tuotteet, jotta voidaan varmistaa, että energiaintensiivisten tuotteiden tuonti unioniin on tasavertaisessa asemassa EU:n tuotteiden kanssa EU:n päästökauppajärjestelmän hiilen hinnoittelun osalta, ja lieventää hiilivuodon riskejä. Valikoiman supistamiseksi käytettävien muiden asiaankuuluvien arviointiperusteiden olisi oltava seuraavat: ensimmäinen arviointiperuste on toimialojen merkitys päästöjen kannalta eli se, onko asianomainen toimiala yksi suurimmista kasvihuonekaasupäästöjen kokonaispäästöjen aiheuttajista; toinen arviointiperuste on toimialan alttius merkittävälle hiilivuodon riskille, sellaisena kuin se määritellään direktiivissä 2003/87/EY; kolmas arviointiperuste on tarve saavuttaa tasapaino kasvihuonekaasupäästöjen laajan kattavuuden sekä monimutkaisuuden ja hallinnollisen työn rajoittamisen välillä. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä myös siihen, että vältetään mahdollinen riski markkinoiden vääristymisestä CBAM:n soveltamisalaan kuuluvien eri toimialojen välillä.

Tarkistus 24

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 30 kappale

Komission teksti Tarkistus (30) Ensimmäiseen arviointiperusteeseen liittyvien kumulatiivisten päästöjen osalta voidaan luetella seuraavat teollisuudenalat: rauta ja teräs, jalostamot, sementti, orgaaniset peruskemikaalit ja lannoitteet. (30) Ensimmäiseen arviointiperusteeseen liittyvien kumulatiivisten päästöjen osalta voidaan luetella seuraavat teollisuudenalat: rauta ja teräs, jalostamot, sementti, alumiini, orgaaniset peruskemikaalit , vety, polymeerit ja lannoitteet.

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 32 kappale

Komission teksti Tarkistus (32) Erityisesti orgaaniset kemikaalit eivät kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan, koska eräiden teknisten rajoitusten vuoksi ei ole mahdollista selkeästi määritellä tällaisten tuontitavaroiden sitoutuneita päästöjä. Näiden tavaroiden osalta EU:n päästökauppajärjestelmässä sovellettava vertailuluku on perusparametri, joka ei mahdollista yksittäisten tuontitavaroiden sidottujen päästöjen selkeää jakamista. Orgaanisten kemikaalien kohdennetumpi jakaminen edellyttää enemmän tietoja ja analyyseja. Poistetaan.

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 33 kappale

Komission teksti Tarkistus (33) Vastaavat tekniset rajoitukset koskevat myös jalostamotuotteita, joiden osalta yksittäisten tuotantotuotteiden kasvihuonekaasupäästöjä ei ole mahdollista lukea selkeästi. EU:n päästökauppajärjestelmän asiaankuuluvat vertailuarvot eivät liity suoraan tiettyihin tuotteisiin, kuten bensiiniin, dieseliin tai petroliin, vaan koko jalostamotuotantoon. (33) Jotkin tekniset rajoitukset koskevat myös jalostamotuotteita, joiden osalta yksittäisten tuotantotuotteiden kasvihuonekaasupäästöjä ei ole mahdollista lukea selkeästi. EU:n päästökauppajärjestelmän asiaankuuluvat vertailuarvot eivät liity suoraan tiettyihin tuotteisiin, kuten bensiiniin, dieseliin tai petroliin, vaan koko jalostamotuotantoon. Jotta tämän asetuksen soveltamisalaa voitaisiin laajentaa oikea-aikaisesti, komission olisi kehitettävä oikeudenmukainen menetelmä jalostamotuotteiden sitoutuneiden päästöjen laskemiseksi ennen siirtymäkauden päättymistä.

Tarkistus 27

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 34 kappale

Komission teksti Tarkistus (34) Alumiinituotteet olisi kuitenkin sisällytettävä CBAM:ään, koska ne ovat erittäin alttiita hiilivuodolle. Lisäksi ne kilpailevat monenlaisessa teollisessa käytössä suoraan terästuotteiden kanssa, koska niiden ominaisuudet muistuttavat läheisesti terästuotteiden ominaisuuksia. Alumiinin sisällyttäminen on tärkeää myös siksi, että CBAM:n soveltamisala saatetaan tulevaisuudessa laajentaa koskemaan myös epäsuoria päästöjä. (34) Alumiinituotteet olisi sisällytettävä CBAM:ään, koska ne ovat erittäin alttiita hiilivuodolle. Lisäksi ne kilpailevat monenlaisessa teollisessa käytössä suoraan terästuotteiden kanssa, koska niiden ominaisuudet muistuttavat läheisesti terästuotteiden ominaisuuksia. Alumiinin sisällyttäminen on tärkeää myös siksi, että CBAM:n soveltamisala koskee myös epäsuoria päästöjä.

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 36 kappale

Komission teksti Tarkistus (36) Sitä vastoin tätä asetusta ei pitäisi soveltaa tiettyihin tuotteisiin, joiden tuotannosta ei aiheudu merkittäviä päästöjä, kuten rautaromu (CN-koodi 7204), ferroseokset (CN-koodi 7202) ja tietyt lannoitteet (CN-koodi 3105 60 00). (36) Sitä vastoin tätä asetusta ei pitäisi ensimmäisessä vaiheessa soveltaa tiettyihin tuotteisiin, joiden tuotannosta ei aiheudu merkittäviä päästöjä, kuten rautaromu (CN-koodi 7204), ferroseokset (CN-koodi 7202) ja tietyt lannoitteet (CN-koodi 3105 60 00).

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 40 kappale

Komission teksti Tarkistus (40) Valtuutetun ilmoittajan olisi voitava vaatia palautettavien CBAM-todistusten määrän alentamista kyseisistä päästöistä muilla lainkäyttöalueilla jo maksetun hiilen hinnan perusteella. (40) Valtuutetun ilmoittajan olisi voitava vaatia palautettavien CBAM-todistusten määrän alentamista kyseisistä päästöistä muilla lainkäyttöalueilla jo maksetun hiilen eksplisiittisen hinnan perusteella.

Tarkistus 30

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 45 kappale

Komission teksti Tarkistus (45) Sähkön fyysisten ominaisuuksien vuoksi ja etenkin siksi, että elektronien todellista virtausta on mahdotonta seurata, CBAM on suunniteltu hiukan eri tavalla kuin EU:n päästökauppajärjestelmä. Oletusarvoja olisi käytettävä vakiomuotoisena toimintatapana, ja valtuutettujen ilmoittajien olisi voitava vaatia CBAM-velvoitteidensa laskemista todellisten päästöjen perusteella. Sähköllä käytävä kauppa eroaa muiden tavaroiden kaupasta erityisesti siksi, että sillä käydään kauppaa yhteenliitettyjen sähköverkkojen kautta käyttäen sähköpörssejä ja erityisiä kaupankäynnin muotoja. Markkinoiden yhteenkytkeminen on tiheästi säännelty sähkökaupan muoto, joka mahdollistaa osto- ja myyntitarjousten yhdistämisen kaikkialla unionissa. (45) Sähkön fyysisten ominaisuuksien vuoksi ja etenkin siksi, että elektronien todellista virtausta on mahdotonta seurata, CBAM on suunniteltu hiukan eri tavalla kuin EU:n päästökauppajärjestelmä. Valtuutettujen ilmoittajien olisi voitava vaatia CBAM-velvoitteidensa laskemista todellisten todennettujen päästöjen perusteella . Oletusarvoja olisi käytettävä vain, jos todellisia päästöjä koskevia tietoja ei ole saatavilla . Sähköllä käytävä kauppa eroaa muiden tavaroiden kaupasta erityisesti siksi, että sillä käydään kauppaa yhteenliitettyjen sähköverkkojen kautta käyttäen sähköpörssejä ja erityisiä kaupankäynnin muotoja. Markkinoiden yhteenkytkeminen on tiheästi säännelty sähkökaupan muoto, joka mahdollistaa osto- ja myyntitarjousten yhdistämisen kaikkialla unionissa.

Tarkistus 31

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 46 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (46 a) Hiilivuodon riskin vähentämiseksi ja unionin teollisuuden tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi kaikki kiertämiskäytännöt olisi kiellettävä. Komission olisi arvioitava kaikilla liitteeseen I sisältyvillä toimialoilla kiertämiskäytäntöjen riskiä ja erityisesti sitä, kuinka todennäköisesti esiintyy uudelleenlastausta, kaupan rakenteen muuttamista jatkojalostustuotteiden tasolla, resurssijärjestelyjä, kustannusten absorbointia, päästötietojen manipulointia, tavaroiden virheellisiä merkintöjä ja tuotteen muuttamista hieman niin, että se voidaan tuoda yhdistetyn nimikkeistön eri koodilla (CN-koodi). Komissiolle olisi siirrettävä valta antaa tarvittaessa delegoituja säädöksiä, jotta kiertämisen vastaisia toimenpiteitä voidaan tiukentaa.

Tarkistus 32

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 49 kappale

Komission teksti Tarkistus (49) Kun kolmannet maat on integroitu tiiviisti unionin sähkömarkkinoihin markkinoiden yhteenkytkemisen kautta, olisi löydettävä teknisiä ratkaisuja, joilla varmistetaan CBAM:n soveltaminen tällaisista maista unionin tullialueelle vietävään sähköön. Jos teknisiä ratkaisuja ei löydy, kolmansien maiden, joiden markkinat on kytketty yhteen, olisi saatava määräaikainen vapautus CBAM:n soveltamisesta ainakin vuoteen 2030 asti yksinomaan sähkön viennin osalta edellyttäen, että tietyt edellytykset täyttyvät. Kyseisten kolmansien maiden olisi kuitenkin kehitettävä etenemissuunnitelma ja sitouduttava panemaan täytäntöön hiilen hinnoittelumekanismi, jossa hinnat vastaavat EU:n päästökauppajärjestelmän hintoja, sekä sitouduttava saavuttamaan hiilineutraalisuus viimeistään vuonna 2050, jotta yhdenmukaisuus unionin lainsäädännön kanssa saavutetaan ympäristö-, ilmasto-, kilpailu- ja energia-alalla. Vapautus olisi peruutettava heti, kun on syytä uskoa, että kyseinen maa ei täytä sitoumuksiaan tai että se ei ole vuoteen 2030 mennessä hyväksynyt EU:n päästökauppajärjestelmää vastaavaa päästökauppajärjestelmää. (49) Kun kolmannet maat on integroitu tiiviisti unionin sähkömarkkinoihin markkinoiden yhteenkytkemisen kautta, olisi löydettävä teknisiä ratkaisuja, joilla varmistetaan CBAM:n soveltaminen tällaisista maista unionin tullialueelle vietävään sähköön. Jos teknisiä ratkaisuja ei löydy, kolmansien maiden, joiden markkinat on kytketty yhteen, olisi saatava määräaikainen vapautus CBAM:n soveltamisesta ainakin vuoteen 2030 asti yksinomaan sähkön viennin osalta edellyttäen, että tietyt edellytykset täyttyvät. Kyseisten kolmansien maiden olisi kuitenkin kehitettävä etenemissuunnitelma ja sitouduttava panemaan täytäntöön hiilen eksplisiittinen hinnoittelumekanismi, jossa hinnat vastaavat EU:n päästökauppajärjestelmän hintoja, sekä sitouduttava saavuttamaan hiilineutraalisuus viimeistään vuoteen 2050 mennessä , jotta yhdenmukaisuus unionin lainsäädännön kanssa saavutetaan ympäristö-, ilmasto-, kilpailu- ja energia-alalla. Vapautus olisi peruutettava heti, kun on syytä uskoa, että kyseinen maa ei täytä sitoumuksiaan tai että se ei ole vuoteen 2030 mennessä hyväksynyt EU:n päästökauppajärjestelmää vastaavaa päästökauppajärjestelmää.

Tarkistus 34

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 51 kappale

Komission teksti Tarkistus (51) CBAM:n asianmukaisen toiminnan helpottamiseksi ja varmistamiseksi komission olisi annettava tukea tämän asetuksen soveltamisesta vastaaville toimivaltaisille viranomaisille niiden täyttäessä velvollisuuksiaan. Poistetaan.

Tarkistus 35

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 51 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (51 a) On tarpeen varmistaa, että osapuolilla, joihin CBAM-viranomaisen tekemät päätökset vaikuttavat, on käytettävissään tarvittavat muutoksenhakukeinot. Siksi olisi luotava asianmukainen muutoksenhakumekanismi niin, että CBAM-viranomaisen päätöksiin voidaan hakea muutosta muutoksenhakulautakunnalta, jonka päätöksiin voidaan puolestaan hakea muutosta Euroopan unionin tuomioistuimessa SEUT-sopimuksen mukaisesti.

Tarkistus 36

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 52 kappale

Komission teksti Tarkistus (52) Komission olisi arvioitava tämän asetuksen soveltamista ennen siirtymäkauden päättymistä ja annettava kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Komission kertomuksessa olisi keskityttävä erityisesti mahdollisuuksiin tehostaa ilmastotoimia ilmastoneutraalia unionia koskevan tavoitteen saavuttamiseksi vuoteen 2050 mennessä. Komission olisi osana tätä arviointia aloitettava sellaisten tietojen kerääminen, jotka ovat tarpeen soveltamisalan laajentamiseksi koskemaan mahdollisesti epäsuoria päästöjä sekä muita tuotteita ja palveluja, joiden osalta hiilivuodon riski on olemassa, ja kehitettävä sitoutuneiden päästöjen laskentamenetelmiä ympäristöjalanjälkeä koskevien menetelmien perusteella (47). (52) Komission olisi arvioitava säännöllisesti tämän asetuksen soveltamista ja annettava kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Komission kertomuksissa olisi keskityttävä erityisesti mahdollisuuksiin tehostaa ilmastotoimia ilmastoneutraalia unionia koskevan tavoitteen saavuttamiseksi vuoteen 2050 mennessä. Komission olisi osana ensimmäistä arviointia aloitettava sellaisten tietojen kerääminen, jotka ovat tarpeen liitteen I soveltamisalan laajentamiseksi edelleen koskemaan mahdollisesti muita tavaroita ja palveluja, kuten jatkojalostustuotteita, joiden osalta hiilivuodon riski on olemassa, ja kehitettävä sitoutuneiden päästöjen laskentamenetelmiä ympäristöjalanjälkeä koskevien menetelmien perusteella (47). Komission olisi keskityttävä myöhemmissä arvioinneissaan vaikutukseen unionin teollisuuden ja jatkojalostusteollisuuden kilpailukykyyn, vaikutukseen pk-yrityksiin, mahdolliseen kohtuuttomaan hallinnolliseen taakkaan, mahdollisiin kiertämiskäytäntöihin, kaupan rakenteiden vääristymiseen ja mahdollisuuksiin tehostaa ilmastotoimia ilmastoneutraalin unionin saavuttamiseksi vuoteen 2050 mennessä sekä esitettävä näiden arvioiden ohessa tarvittaessa lainsäädäntöehdotuksia.

Tarkistus 37

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 52 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (52 a) Jotta voidaan reagoida nopeasti ja tehokkaasti ennalta arvaamattomiin, poikkeuksellisiin ja provosoimattomiin olosuhteisiin, joilla on tuhoisia seurauksia yhden tai useamman CBAM:n soveltamisalaan kuuluvan kolmannen maan taloudelliseen ja teolliseen infrastruktuuriin, komission olisi tarvittaessa esitettävä lainsäädäntöehdotus tämän asetuksen muuttamiseksi. Tällaisessa lainsäädäntöehdotuksessa olisi vahvistettava toimenpiteet, jotka ovat asianmukaisimpia kyseisen kolmannen maan tai kyseisten kolmansien maiden kohtaamien olosuhteiden kannalta, säilyttäen samalla tämän asetuksen tavoitteet. Näiden toimenpiteiden olisi oltava ajallisesti rajattuja.

Tarkistus 38

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 53 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (53 a) Kolmansien maiden kanssa käytävän vuoropuhelun rinnalla komission olisi kaikissa vaiheissa tämän asetuksen voimaantulon jälkeen käytävä vuoropuhelua kaikkien tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvilla toimialoilla toimivien asianomaisten osapuolten kanssa, mukaan lukien teollisuuden edustajat, ammattijärjestöt ja kansalaisyhteiskunta.

Tarkistus 39

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 54 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (54 a) Komission olisi pyrittävä aktiivisesti perustamaan kansainvälinen ”hiiliseura”, jotta voidaan varmistaa jatkuva ja vilpittömässä mielessä tapahtuva tiedonvaihto unionin kauppakumppaneiden kanssa. Sen olisi oltava kaikille avoin kansainvälinen foorumi, joka voisi toimia esimerkiksi sopivan monenvälisen järjestön, kuten WTO:n taikka OECD:n asiaankuuluvan ja avoimen elimen, yhteydessä. Sen tavoitteena olisi oltava mahdollistaa päästöjen vähentämiseen vaikuttavien hiilen hinnoittelutoimenpiteiden ja muiden kuin hiilen hinnoittelutoimenpiteiden vertailu ja koordinointi. Hiiliseuran olisi myös tuettava ilmastotoimenpiteiden vertailtavuutta varmistamalla ilmaston seurannan ja ilmastoon liittyvän raportoinnin ja todentamisen laatu jäsentensä keskuudessa. Seuran jäsenyyden olisi oltava epävirallista, avointa ja vapaaehtoista maille, jotka pyrkivät kunnianhimoisiin ilmastotavoitteisiin Pariisin sopimuksen mukaisesti. Kun otetaan huomioon, että CBAM on laatuaan ensimmäinen toimenpide, jonka tarkoituksena on olla hiilivuodon torjuntaan tarkoitettu yhteistyöväline, tällainen hiiliseura tarjoaa keinot yhteyksien solmimiseen ja avoimuuteen unionin ja kauppakumppaneiden välillä.

Tarkistus 40

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 55 kappale

Komission teksti Tarkistus (55) Koska CBAM:llä pyritään kannustamaan puhtaampiin tuotantoprosesseihin, EU on myös valmis työskentelemään matala- ja keskituloisten maiden kanssa auttaakseen niiden valmistusteollisuutta irtautumaan hiilestä. Lisäksi unionin olisi tuettava vähemmän kehittyneitä maita tarvittavalla teknisellä avulla, jotta helpotetaan niiden mukautumista tässä asetuksessa vahvistettuihin uusiin velvoitteisiin. (55) Koska CBAM:llä pyritään kannustamaan puhtaampiin tuotantoprosesseihin, EU on myös valmis työskentelemään matala- ja keskituloisten maiden kanssa auttaakseen niiden valmistusteollisuutta irtautumaan hiilestä. Lisäksi unionin olisi tuettava vähemmän kehittyneitä maita tarvittavalla teknisellä avulla, jotta helpotetaan niiden mukautumista tässä asetuksessa vahvistettuihin uusiin velvoitteisiin. Vaikka CBAM-todistusten myynnistä saatavat tulot otetaan unionin talousarvioon yleisinä tuloina eikä niitä pitäisi kohdentaa mihinkään tiettyyn unionin talousarvion menokohtaan unionin talousarviota säätelevän yleiskatteisuuden periaatteen mukaisesti, unionin olisi rahoitettava vähiten kehittyneiden maiden toimia niiden valmistusteollisuuden hiilipäästöjen vähentämiseksi vuotuisella määrällä, joka vastaa vähintään CBAM-todistusten myynnistä saatavien tulojen tasoa. Tällaista rahoitusta olisi myönnettävä unionin rahoitustukena kansainväliselle ilmastorahoitukselle ja asiaankuuluville maantieteellisille ohjelmille sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/947 (1 a) perustetun naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineen maailmanlaajuisia haasteita koskevalle aihekohtaiselle ohjelmalle. Tarvittavat mukautukset tämän välineen talousarviomäärärahoihin olisi tehtävä unionin vuotuisessa talousarviomenettelyssä vuoteen 2027 asti ja sisällytettävä sen jälkeen seuraavaan monivuotiseen rahoituskehykseen.

Tarkistus 41

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 57 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (57 a) Komission olisi seurattava säännöllisesti CBAM:stä johtuvia vähiten kehittyneistä maista lähtöisin olevien kauppavirtojen mahdollisia muutoksia, jotta voidaan arvioida tämän asetuksen tehokkuutta, mukaan lukien sen vaikutus hiilivuodon estämiseen ja sen vaikutus unionin ja vähiten kehittyneiden maiden välisiin kauppavirtoihin. Komission olisi myös seurattava säännöllisesti vähiten kehittyneille maille annettavaa teknistä apua, jotta voidaan arvioida, kuinka tehokkaasti se edistää hiilestä irtautumisprosessin kyseisissä maissa.

Tarkistus 42

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 59 kappale

Komission teksti Tarkistus (59) On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla , ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (51) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. (59) On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiaankuuluvien asiantuntijoiden ja teollisuudenalojen tasolla , ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (51) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

Tarkistus 43

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 61 kappale

Komission teksti Tarkistus (61) Unionin taloudellisia etuja olisi menojen hallinnoinnin kaikissa vaiheissa suojattava oikeasuhteisin toimenpitein, joita ovat sääntöjenvastaisuuksien ehkäiseminen, havaitseminen ja tutkiminen sekä hukattujen, aiheettomasti maksettujen tai virheellisesti käytettyjen varojen takaisinperintä ja soveltuvin osin hallinnolliset ja taloudelliset seuraamukset. (61) Unionin taloudellisia etuja olisi menojen hallinnoinnin kaikissa vaiheissa suojattava oikeasuhteisin toimenpitein, joita ovat sääntöjenvastaisuuksien ehkäiseminen, havaitseminen ja tutkiminen sekä hukattujen, aiheettomasti maksettujen tai virheellisesti käytettyjen varojen takaisinperintä ja soveltuvin osin hallinnolliset ja taloudelliset seuraamukset. Europolin mukaan päästöhyvityspetokset ovat aiheuttaneet julkisyhteisöille tulojen menetyksiä yli 5 miljardin euron verran. CBAM:ssä olisi näin ollen otettava käyttöön asianmukaisia ja tehokkaita mekanismeja julkisyhteisöjen tulojen menetysten ehkäisemiseksi.

Tarkistus 44

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 61 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (61 a) CBAM-viranomaiselle olisi osoitettava riittävästi rahoitusta, jotta varmistetaan sen toimintakyky ja mahdollistetaan moitteeton varainhoito. Viranomaisen perustamiseen ja toimintaan liittyvät kustannukset olisi katettava unionin talousarvion yleisillä tuloilla.

Tarkistus 45

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Tällä asetuksella perustetaan hiilirajamekanismi, jäljempänä ”CBAM”, jolla puututaan liitteessä I tarkoitettujen tavaroiden sitoutuneisiin kasvihuonekaasupäästöihin hiilivuodon riskin ehkäisemiseksi tuotaessa tavaroita unionin tullialueelle. 1. Tällä asetuksella perustetaan hiilirajamekanismi, jäljempänä ”CBAM”, jolla puututaan liitteessä I tarkoitettujen tavaroiden sitoutuneisiin kasvihuonekaasupäästöihin globaalien hiilipäästöjen vähentämiseksi ja Pariisin sopimuksen tavoitteiden täytäntöönpanon tukemiseksi ehkäisemällä unionista peräisin olevan hiilivuodon riskiä sekä kolmansien maiden päästövähennysten kannustamiseksi tuotaessa tavaroita unionin tullialueelle. Tämän vuoksi CBAM:llä pyritään yhtäläistämään hiilen hinnoittelua tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuontitavaroiden ja kotimaisten tuotteiden osalta.

Tarkistus 46

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 3 kohta

Komission teksti Tarkistus 3. Kyseistä hiilivuoden riskin ehkäisemiseen tähtäävästä mekanismista tulee asteittain vaihtoehto direktiivillä 2003/87/EY perustetuille mekanismeille ja etenkin mainitun direktiivin 10 a artiklan mukaiselle maksuttomalle päästöoikeuksien jakamiselle . 3. Hiilivuodon riskin ehkäisemiseen tähtäävän mekanismin on tarkoitus korvata asteittain direktiivillä 2003/87/EY perustetut mekanismit ja etenkin mainitun direktiivin 10 a artiklan mukainen maksuton päästöoikeuksien jakaminen .

Tarkistus 47

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus 1 a. Tätä asetusta sovelletaan 1 päivään tammikuuta 2030 mennessä kaikkiin direktiivin 2003/87/EY soveltamisalaan kuuluviin aloihin. Siirretään komissiolle valta antaa 28 artiklan mukaisesti delegoitu säädös, jolla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla aikataulu kaikkien direktiivin 2003/87/EY soveltamisalaan kuuluviin aloihin lukeutuvien tavaroiden asteittaiselle sisällyttämiselle. Komissio asettaa tässä delegoidussa säädöksessä etusijalle hiilivuodolle eniten alttiit ja hiili-intensiivisimmät tavarat. Tämä delegoitu säädös annetaan viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2025. Siirretään komissiolle valta antaa 28 artiklan mukaisesti delegoitu säädös, jolla täydennetään liitettä I lisäämällä siihen kaikki EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluviin toimialoihin lukeutuvat tavarat. Komissio antaa viimeistään … päivänä …kuuta … [kolme vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] 28 artiklan mukaisesti delegoidun säädöksen, jolla täydennetään liitettä I lisäämällä siihen liitteessä I lueteltujen tavaroiden jatkojalostustuotteet. Näihin jatkojalostustuotteisiin on sisällyttävä merkittävä osuus vähintään yhdestä liitteessä I luetelluista tavaroista.

Tarkistus 48

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 6 kohta

Komission teksti Tarkistus 6. Siirretään komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä edellytysten määrittämiseksi CBAM:n soveltamiselle 2 kohdassa tarkoitettuihin tavaroihin. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 29 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 6. Siirretään komissiolle valta antaa 28 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla edellytykset CBAM:n soveltamiselle 2 kohdassa tarkoitettuihin tavaroihin .

Tarkistus 49

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 7 kohta – b alakohta

Komission teksti Tarkistus b) kyseisen kolmannen maan tai alueen kansallisella lainsäädännöllä pannaan täytäntöön unionin sähkömarkkinalainsäädännön keskeiset säännökset, mukaan lukien uusiutuvien energialähteiden kehittämisestä ja sähkömarkkinoiden yhteenkytkemisestä annetut säännökset; b) kyseisen kolmannen maan tai alueen kansallisella lainsäädännöllä pannaan täytäntöön unionin sähkömarkkinalainsäädännön keskeiset säännökset, mukaan lukien uusiutuvien energialähteiden kehittämisestä ja sähkömarkkinoiden yhteenkytkemisestä annetut säännökset , ja pannaan täytäntöön unionin ilmasto-, ympäristö- ja kilpailulainsäädäntö noudattaen täysimääräisesti sovittuja määräaikoja ;

Tarkistus 50

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 7 kohta – e alakohta

Komission teksti Tarkistus e) kolmas maa tai alue on c alakohdan mukaisen etenemissuunnitelman täytäntöönpanon yhteydessä osoittanut edistyneensä merkittävästi kansallisen lainsäädäntönsä sovittamisessa yhteen ilmastoalaa koskevan unionin lainsäädännön kanssa kyseisen etenemissuunnitelman perusteella, mukaan lukien hiilen hinnoittelun saattaminen yhteen unionin tason kanssa ainakin sähköntuotannon osalta. Sähkön päästökauppajärjestelmän, jossa hinnat vastaavat EU:n päästökauppajärjestelmän hintoja, täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2030 ; e) kolmas maa tai alue on c alakohdan mukaisen etenemissuunnitelman täytäntöönpanon yhteydessä osoittanut edistyneensä merkittävästi kansallisen lainsäädäntönsä sovittamisessa yhteen ilmastoalaa koskevan unionin lainsäädännön kanssa kyseisen etenemissuunnitelman perusteella, mukaan lukien hiilen hinnoittelun saattaminen yhteen unionin tason kanssa ainakin sähköntuotannon osalta. Sähkön päästökauppajärjestelmän, jossa hinnat vastaavat EU:n päästökauppajärjestelmän hintoja, täytäntöönpano on saatettava päätökseen viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2028 ;

Tarkistus 51

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 8 kohta

Komission teksti Tarkistus 8. Edellä 7 kohdan a–f alakohdassa säädetyt edellytykset täyttävät kolmannet maat ja alueet luetellaan tämän asetuksen liitteessä II olevassa B jaksossa, ja niiden on toimitettava 7 kohdan a–f alakohdan mukaisten edellytysten täyttymisestä kaksi kertomusta, joista ensimmäinen on toimitettava ennen 1 päivää heinäkuuta 2025 ja toinen ennen 1 päivää heinäkuuta 2029. Komissio arvioi viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025 ja viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2029 erityisesti 7 kohdan c alakohdan mukaisen etenemissuunnitelman ja asianomaiselta kolmannelta maalta tai alueelta saatujen kertomusten perusteella, täyttääkö kyseinen kolmas maa tai alue edelleen 7 kohdassa säädetyt edellytykset. 8. Edellä 7 kohdan a–f alakohdassa säädetyt edellytykset täyttävät kolmannet maat ja alueet luetellaan tämän asetuksen liitteessä II olevassa B jaksossa, ja niiden on toimitettava 7 kohdan a–f alakohdan mukaisten edellytysten täyttymisestä kolme kattavaa kertomusta, joista ensimmäinen on toimitettava ennen 1 päivää heinäkuuta 2024 , toinen ennen 1 päivää heinäkuuta 2027 ja kolmas ennen 1 päivää heinäkuuta 2029. Komissio arvioi viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024 , viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2027 ja viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2029 erityisesti 7 kohdan c alakohdan mukaisen etenemissuunnitelman ja asianomaiselta kolmannelta maalta tai alueelta saatujen kertomusten perusteella, täyttääkö kyseinen kolmas maa tai alue edelleen 7 kohdassa säädetyt edellytykset.

Tarkistus 52

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 9 kohta – b a alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus b a) komissiolla on näyttöä siitä, että unioniin suuntautuvan sähkön viennin lisääntymisen tuloksena sähköntuotannosta aiheutuvat päästöt maassa tai alueella ovat lisääntyneet.

Tarkistus 53

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 12 kohta

Komission teksti Tarkistus 12. Unioni voi tehdä kolmansien maiden kanssa sopimuksia kyseisissä maissa käytettävien hiilen hinnoittelumekanismien huomioon ottamiseksi 9 artiklaa sovellettaessa. 12. Unioni voi tehdä kolmansien maiden kanssa sopimuksia kyseisissä maissa käytettävien hiilen hinnoittelumekanismien huomioon ottamiseksi 9 artiklaa sovellettaessa. Nämä sopimukset eivät saa johtaa kolmansista maista tuotujen tuotteiden perusteettomaan etuuskohteluun palautettavien CBAM-todistusten osalta, ja niissä on otettava huomioon sellaiset mahdolliset hiilen hinnoittelumekanismit, joiden katsotaan olevan 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja kiertämiskäytäntöjä.

Tarkistus 54

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 11 alakohta

Komission teksti Tarkistus (11) ”toimivaltaisella viranomaisella” jäsenvaltion tämän asetuksen 11 artiklan mukaisesti nimeämää viranomaista; (11) ”CBAM-viranomaisella” tämän asetuksen 11 artiklan mukaisesti perustettua viranomaista;

Tarkistus 55

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 15 alakohta

Komission teksti Tarkistus (15) ”suorilla päästöillä” tavaroiden tuotantoprosesseista aiheutuvia päästöjä, joita tuottaja kontrolloi suoraan; (15) ”suorilla päästöillä” tavaroiden tuotantoprosesseista aiheutuvia päästöjä, joita tuottaja kontrolloi suoraan , mukaan lukien tuotantoprosessien aikana kulutettavan lämmityksen ja jäähdytyksen tuotannosta syntyvät päästöt ;

Tarkistus 56

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 16 alakohta

Komission teksti Tarkistus (16) ”sitoutuneilla päästöillä” tavaroiden tuotannon aikana vapautuvia suoria päästöjä, jotka lasketaan liitteessä III vahvistetuilla menetelmillä; (16) ”sitoutuneilla päästöillä” tavaroiden tuotannon aikana vapautuvia ja tavaroiden tuotantoprosessien aikana kulutettavasta sähköstä aiheutuvia suoria ja epäsuoria päästöjä, jotka lasketaan liitteessä III vahvistetuilla menetelmillä;

Tarkistus 57

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 18 alakohta

Komission teksti Tarkistus (18) ”CBAM-todistuksella” sähköisessä muodossa olevaa todistusta, joka koskee yhtä tonnia tavaroiden sitoutuneita päästöjä; (18) ”CBAM-todistuksella” kaikille jäsenvaltioille yhteistä, sähköisessä muodossa olevaa todistusta, joka koskee yhtä tonnia tavaroiden sitoutuneita päästöjä;

Tarkistus 58

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 22 alakohta

Komission teksti Tarkistus (22) ”todellisilla päästöillä” tarkoitetaan päästöjä, jotka lasketaan tavaroiden tuotantoprosessien primaaridatan perusteella; (22) ”todellisilla päästöillä” tarkoitetaan päästöjä, jotka lasketaan ja todennetaan tavaroiden tuotantoprosessien primaaridatan ja tavaroiden tuotantoprosesseissa kulutetun sähkön tuotannosta saadun primaaridatan perusteella;

Tarkistus 59

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

Komission teksti Tarkistus (23) ”hiilen hinnalla” kolmannessa maassa kasvihuonekaasujen päästökauppajärjestelmässä verona tai päästöoikeuksina maksettua rahamäärää, joka lasketaan tällaisen toimenpiteen piiriin kuuluvista ja tavaroiden tuotannon aikana vapautuvista kasvihuonekaasuista; (23) ”hiilen hinnalla” kolmannessa maassa kasvihuonekaasujen päästökauppajärjestelmässä verona , maksuna tai päästöoikeuksina maksettua rahamäärää, joka lasketaan tällaisen toimenpiteen piiriin kuuluvista ja tavaroiden tuotannon aikana vapautuvista kasvihuonekaasuista;

Tarkistus 60

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 28 alakohta

Komission teksti Tarkistus (28) ”epäsuorilla päästöillä” sähkön, lämmityksen ja jäähdytyksen tuotannosta aiheutuvia päästöjä, jotka kulutetaan tavaroiden tuotantoprosessien aikana. (28) ”epäsuorilla päästöillä” tavaroiden tuotantoprosessien aikana kulutettavan sähkön tuotantoprosesseista aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä;

Tarkistus 61

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 1 kohta – 28 a alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus (28 a) ”vähiten kehittyneellä maalla” maata, joka sisältyy Yhdistyneiden kansakuntien talous- ja sosiaalineuvoston laatimaan tällaisten maiden luetteloon;

Tarkistus 62

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 28 b alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus (28 b) ”CBAM-kertoimella” kerrointa, jolla vähennetään liitteeseen I kuuluvien tavaroiden tuotantolaitoksille maksutta jaettavia päästöoikeuksia;

Tarkistus 63

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 28 c alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus (28 c) ”jatkojalostustuotteella” liitteessä I lueteltuja tuotteita käyttäen tuotettuja tuotteita.

Tarkistus 64

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus Unionin tullialueelle saa tuoda tavaroita ainoastaan sellainen ilmoittaja, jonka toimivaltainen viranomainen on valtuuttanut 17 artiklan mukaisesti, jäljempänä ”valtuutettu ilmoittaja”. Unionin tullialueelle saa tuoda tavaroita ainoastaan sellainen ilmoittaja, jonka CBAM-viranomainen on valtuuttanut 17 artiklan mukaisesti, jäljempänä ”valtuutettu ilmoittaja”. (Nimitystä ”CBAM-viranomainen” käytetään koko tekstissä. Jos tarkistus hyväksytään, koko tekstiin on tehtävä teknisiä muutoksia.)

Tarkistus 65

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Ilmoittajan on ennen 2 artiklassa tarkoitettujen tavaroiden tuontia haettava sijoittautumispaikkansa toimivaltaiselta viranomaiselta valtuutusta tuoda kyseisiä tavaroita unionin tullialueelle. 1. Ilmoittajan on ennen 2 artiklassa tarkoitettujen tavaroiden tuontia haettava sijoittautumispaikkansa CBAM-viranomaiselta valtuutusta tuoda kyseisiä tavaroita unionin tullialueelle.

Tarkistus 66

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 3 kohta – e alakohta

Komission teksti Tarkistus e) kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus siitä, että ilmoittajalla ei ole vakavia tai toistuvia tullilainsäädännön, verosääntöjen tai markkinoiden väärinkäyttöä koskevien sääntöjen rikkomisia hakemuksen jättämisvuotta edeltäneiden viiden vuoden aikana eikä merkintöjä taloudelliseen toimintaansa liittyvistä vakavista rikoksista; e) kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus siitä, että ilmoittajalla tai tarvittaessa ilmoittajan hallituksen jäsenellä ei ole vakavia tai toistuvia tullilainsäädännön, verosääntöjen tai markkinoiden väärinkäyttöä koskevien sääntöjen rikkomisia hakemuksen jättämisvuotta edeltäneiden viiden vuoden aikana eikä merkintöjä ilmoittajan taloudelliseen toimintaan liittyvistä rikoksista;

Tarkistus 67

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 3 kohta – f alakohta

Komission teksti Tarkistus f) tiedot, jotka tarvitaan, jotta voidaan osoittaa ilmoittajan taloudelliset ja toiminnalliset valmiudet täyttää tämän asetuksen mukaiset velvoitteensa, ja jos toimivaltainen viranomainen riskinarvioinnin perusteella niin päättää, näiden tietojen vahvistamiseksi tarvittavat asiakirjatodisteet, kuten tuloslaskelma ja tase enintään kolmelta viimeisimmältä tilikaudelta; f) tiedot, jotka tarvitaan, jotta voidaan osoittaa ilmoittajan taloudelliset ja toiminnalliset valmiudet täyttää tämän asetuksen mukaiset velvoitteensa, ja jos CBAM-viranomainen riskinarvioinnin perusteella niin päättää, näiden tietojen vahvistamiseksi tarvittavat asiakirjatodisteet, kuten tuloslaskelma ja tase enintään kolmelta viimeisimmältä tilikaudelta;

Tarkistus 68

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 4 kohta

Komission teksti Tarkistus 4. Hakija voi milloin tahansa peruuttaa hakemuksensa . 4. Hakija voi milloin tahansa muuttaa hakemustaan tai peruuttaa sen .

Tarkistus 69

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 5 kohta

Komission teksti Tarkistus 5. Valtuutetun ilmoittajan on viipymättä ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle 3 kohdan nojalla annettuihin tietoihin päätöksen tekemisen jälkeen mahdollisesti tehdyistä muutoksista, jotka voivat vaikuttaa 17 artiklan nojalla tehtyyn päätökseen tai luvan sisältöön 17 artiklan mukaisesti. 5. Valtuutetun ilmoittajan on viipymättä ilmoitettava CBAM-viranomaiselle 3 kohdan nojalla annettuihin tietoihin päätöksen tekemisen jälkeen mahdollisesti tehdyistä muutoksista, jotka voivat vaikuttaa 17 artiklan nojalla tehtyyn päätökseen tai luvan sisältöön 17 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 70

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 6 kohta

Komission teksti Tarkistus 6. Siirretään komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, jotka koskevat hakemuksen vakiomuotoa, viivästyksiä ja menettelyä, jota toimivaltaisen viranomaisen on noudatettava käsitellessään valtuutushakemuksia 1 kohdan mukaisesti, sekä sääntöjä, jotka koskevat toimivaltaisen viranomaisen suorittamaa ilmoittajien tunnistamista sähkön tuontia varten. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 29 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 6. Siirretään komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, jotka koskevat hakemuksen vakiomuotoa, viivästyksiä ja menettelyä, jota CBAM-viranomaisen on noudatettava käsitellessään valtuutushakemuksia 1 kohdan mukaisesti, sekä sääntöjä, jotka koskevat CBAM-viranomaisen suorittamaa ilmoittajien tunnistamista sähkön tuontia varten. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 29 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus 71

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Kunkin valtuutetun ilmoittajan on viimeistään kunkin vuoden 31 päivä toukokuuta annettava toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoitus, jäljempänä ”CBAM-ilmoitus”, ilmoitusta edeltävältä kalenterivuodelta. 1. Kunkin valtuutetun ilmoittajan on viimeistään kunkin vuoden 31 päivä toukokuuta annettava CBAM-viranomaiselle ilmoitus, jäljempänä ”CBAM-ilmoitus”, ilmoitusta edeltävältä kalenterivuodelta.

Tarkistus 72

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 2 kohta – c a alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus c a) jäljennös akkreditoidun todentajan 8 artiklan ja liitteen V mukaisesti antamasta todentamisraportista.

Tarkistus 73

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 5 kohta

Komission teksti Tarkistus 5. Valtuutetun ilmoittajan on säilytettävä 4 kohdassa tarkoitettuja tietoja koskeva kirjanpito, mukaan lukien todentajan raportti, neljännen vuoden loppuun asti sen vuoden jälkeen, jona CBAM-ilmoitus on annettu tai olisi pitänyt antaa. 5. Valtuutetun ilmoittajan on säilytettävä 4 kohdassa tarkoitettuja tietoja koskeva kirjanpito, mukaan lukien todentajan raportti, neljännen vuoden loppuun asti sen vuoden jälkeen, jona CBAM-ilmoitus on annettu tai olisi pitänyt antaa. Kyseisen kirjanpidon on oltava riittävän yksityiskohtainen, jotta akkreditoidut todentajat voivat todentaa sitoutuneet päästöt 8 artiklan mukaisesti ja jotta CBAM-viranomainen voi tarkastella CBAM-ilmoitusta uudelleen 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Valtuutetun ilmoittajan on säilytettävä nämä tiedot 19 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ajanjakson ajan, jonka aikana CBAM-viranomainen voi tarkastella CBAM-ilmoitusta uudelleen.

Tarkistus 74

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 6 kohta

Komission teksti Tarkistus 6. Siirretään komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä yksityiskohtaisista säännöistä, jotka koskevat liitteessä III vahvistettujen laskentamenetelmien osatekijöitä , mukaan lukien tuotantoprosessien järjestelmärajojen määrittely, päästökertoimet, tosiasiallisten päästöjen laitoskohtaiset arvot ja oletusarvot ja niiden soveltaminen yksittäisiin tavaroihin, sekä menetelmiä, joilla varmistetaan niiden tietojen luotettavuus, joiden perusteella oletusarvot määritetään, mukaan lukien tietojen yksityiskohtaisuus ja todentaminen. Kyseisissä säädöksissä on tarvittaessa säädettävä, että oletusarvoja voidaan mukauttaa tiettyjen alueiden tai maiden osalta, jotta voidaan ottaa huomioon erityiset objektiiviset tekijät, kuten maasto-olosuhteet, luonnonvarat, markkinaolosuhteet, vallitsevat energialähteet tai teolliset prosessit. Täytäntöönpanosäädösten on perustuttava voimassa olevaan lainsäädäntöön, joka koskee direktiivin 2003/87/EY ja etenkin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/2067 soveltamisalaan kuuluvien laitosten päästöjen toteamista ja toimintatietoja. 6. Siirretään komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä liitteessä III vahvistettujen laskentamenetelmien osatekijöistä , mukaan lukien tuotantoprosessien järjestelmärajojen määrittely, päästökertoimet, tosiasiallisten päästöjen laitoskohtaiset arvot ja oletusarvot ja niiden soveltaminen yksittäisiin tavaroihin, sekä menetelmiä, joilla varmistetaan niiden tietojen luotettavuus, joiden perusteella oletusarvot määritetään, mukaan lukien tietojen yksityiskohtaisuus ja todentaminen. Kyseisissä säädöksissä on tarvittaessa säädettävä, että oletusarvoja voidaan mukauttaa tiettyjen alueiden tai maiden osalta, jotta voidaan ottaa huomioon erityiset objektiiviset tekijät, kuten maasto-olosuhteet, luonnonvarat, markkinaolosuhteet, vallitsevat energialähteet tai teolliset prosessit. Täytäntöönpanosäädösten on perustuttava voimassa olevaan lainsäädäntöön, joka koskee direktiivin 2003/87/EY ja etenkin täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/2067 soveltamisalaan kuuluvien laitosten päästöjen toteamista ja toimintatietoja.

Tarkistus 75

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 7 a kohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus 7 a. Siirretään komissiolle valta antaa 28 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta yksinkertaisiin ja monimutkaisiin tuotteisiin sitoutuneiden epäsuorien päästöjen ja asiaankuuluvien oletusarvojen laskentamenetelmän määrittelemiseksi sekä sitoutuneiden epäsuorien päästöjen CBAM-hinnan määrittelyssä käytettävän menetelmän määrittelemiseksi.

Tarkistus 76

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Valtuutetun ilmoittajan on varmistettava, että 18 artiklan mukaisesti akkreditoitu todentaja todentaa 6 artiklan nojalla annetussa CBAM-ilmoituksessa mainitut sitoutuneet kokonaispäästöt liitteessä V vahvistettuja todentamisperiaatteita noudattaen. 1. CBAM:n valtuutetun ilmoittajan on varmistettava, että 18 artiklan mukaisesti akkreditoitu todentaja todentaa 6 ja 35 artiklan nojalla annetussa CBAM-ilmoituksessa mainitut sitoutuneet kokonaispäästöt sekä käytetyn menetelmän ja ilmoituksen tueksi esitetyt tiedot ja asiakirjat liitteessä V vahvistettuja todentamisperiaatteita noudattaen.

Tarkistus 77

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus 1 a. CBAM-viranomaisella on lupa todentaa CBAM-ilmoituksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys tämän artiklan nojalla.

Tarkistus 78

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 3 kohta – 1 alakohta

Komission teksti Tarkistus Siirretään komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä , jotka koskevat 1 kohdassa tarkoitettuja todentamisperiaatteita siltä osin kuin on kyse mahdollisuudesta luopua todentajan velvollisuudesta käydä laitoksessa, jossa asiaankuuluvia tavaroita tuotetaan, ja velvollisuudesta asettaa kynnysarvot päätökselle siitä, ovatko väärintulkinnat tai vaatimustenvastaisuudet olennaisia, sekä todentamisraportin tueksi tarvittavia asiakirjatodisteita. Siirretään komissiolle valta antaa 28 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta ja jotka koskevat 1 kohdassa tarkoitettuja todentamisperiaatteita siltä osin kuin on kyse mahdollisuudesta luopua todentajan velvollisuudesta käydä laitoksessa, jossa asiaankuuluvia tavaroita tuotetaan, ja velvollisuudesta asettaa kynnysarvot päätökselle siitä, ovatko väärintulkinnat tai vaatimustenvastaisuudet olennaisia, sekä todentamisraportin tueksi tarvittavia asiakirjatodisteita. Mahdollisuutta olla soveltamatta akkreditoidun todentajan velvoitetta käydä laitoksessa, jossa asiaankuuluvia tavaroita tuotetaan, voidaan hyödyntää ainoastaan asianmukaisesti perustelluissa olosuhteissa, kun laitoksen tuotannossa ja teknologiassa käytetään yleisesti tunnettua vakioprofiilia, joka mahdollistaa sitoutuneiden päästöjen luotettavan arvion. Kaikissa tapauksissa CBAM-viranomaisella on edelleen lupa todentaa CBAM-ilmoituksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys. Tällaisissa delegoiduissa säädöksissä vahvistettujen säännösten on vastattava täytäntöönpanosetuksen (EU) 2018/2067 säännöksiä.

Tarkistus 79

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 3 kohta – 2 alakohta

Komission teksti Tarkistus Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 29 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Poistetaan.

Tarkistus 80

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – otsikko

Komission teksti Tarkistus Alkuperämaassa maksettu hiilen hinta Alkuperämaassa maksettu hiilen eksplisiittinen hinta

Tarkistus 81

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Valtuutettu ilmoittaja voi CBAM-ilmoituksessaan vaatia palautettavien CBAM-todistusten määrän alentamista ilmoitetuista sitoutuneista päästöistä alkuperämaassa maksetun hiilen hinnan huomioon ottamiseksi. 1. Valtuutettu ilmoittaja voi CBAM-ilmoituksessaan vaatia palautettavien CBAM-todistusten määrän alentamista ilmoitetuista sitoutuneista päästöistä alkuperämaassa maksetun hiilen eksplisiittisen hinnan huomioon ottamiseksi. Tämä alennus voi olla myös 100 prosenttia, jos alkuperämaassa maksettu hiilen hinta on sama tai korkeampi kuin hiilen hinta unionissa.

Tarkistus 82

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta

Komission teksti Tarkistus 2. Valtuutetun ilmoittajan on pidettävä kirjaa riippumattoman henkilön sertifioimista asiakirjoista, jotka vaaditaan sen osoittamiseksi, että ilmoitetuista sitoutuneista päästöistä on veloitettu hiilen hinta tavaroiden alkuperämaassa, ja säilytettävä todisteet siitä, että kyseinen hiilen hinta, jonka ei tulisi sisältää vientihyvitystä eikä muuta vientikorvausta, on maksettu tosiasiallisesti. 2. Valtuutetun ilmoittajan on pidettävä kirjaa akkreditoidun todentajan sertifioimista asiakirjoista, jotka vaaditaan sen osoittamiseksi, että ilmoitetuista sitoutuneista päästöistä on veloitettu hiilen eksplisiittinen hinta tavaroiden alkuperämaassa, ja säilytettävä todisteet siitä, että kyseinen hiilen hinta, jonka ei tulisi sisältää vientihyvitystä eikä muuta suoraa tai epäsuoraa vientikorvausta, on maksettu tosiasiallisesti. Asiakirjoissa on ilmoitettava akkreditoidun todentajan nimi ja yhteystiedot. Valtuutetun ilmoittajan on toimitettava nämä asiakirjat CBAM-viranomaiselle.

Tarkistus 83

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 4 kohta

Komission teksti Tarkistus 4. Siirretään komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä palautettavien CBAM-todistusten määrän alennuksen laskentamenetelmästä, ulkomaisena valuuttana maksetun hiilen hinnan muuntamisesta euroiksi vuotuista vaihtokurssien keskiarvoa käyttäen 1 kohdan mukaisesti, tiedot sertifioivan riippumattoman henkilön pätevyydestä sekä siitä, miten todistetaan, että hiilen hinta on maksettu ja että 2 kohdassa tarkoitettuja vientihyvityksiä tai muita vientikorvauksia ei ole myönnetty. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 29 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 4. Siirretään komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä palautettavien CBAM-todistusten määrän alennuksen laskentamenetelmästä, ulkomaisena valuuttana maksetun hiilen hinnan muuntamisesta euroiksi vuotuista vaihtokurssien keskiarvoa käyttäen 1 kohdan mukaisesti, tiedot sertifioivan akkreditoidun todentajan pätevyydestä sekä siitä, miten todistetaan, että hiilen hinta on maksettu ja että 2 kohdassa tarkoitettuja vientihyvityksiä tai muita suoria tai epäsuoria vientikorvauksia ei ole myönnetty. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 29 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus 84

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Komissio rekisteröi kolmannessa maassa sijaitsevan laitoksen toiminnanharjoittajan pyynnöstä tiedot kyseisestä toiminnanharjoittajasta ja sen laitoksesta 14 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun keskustietokantaan . 1. Komissio rekisteröi kolmannessa maassa sijaitsevan laitoksen toiminnanharjoittajan pyynnöstä tiedot kyseisestä toiminnanharjoittajasta ja sen laitoksesta 14 artiklassa tarkoitettuun CBAM-rekisteriin .

Tarkistus 85

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 6 kohta

Komission teksti Tarkistus 6. Edellä 5 kohdan c alakohdassa tarkoitetun kirjanpidon on oltava riittävän yksityiskohtainen, jotta 5 kohdan b alakohdan mukainen todentaminen voidaan tehdä ja jotta mikä tahansa toimivaltainen viranomainen voi 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti tarkastella uudelleen CBAM-ilmoitusta , jonka on laatinut valtuutettu ilmoittaja, jolle asiaankuuluvat tiedot on luovutettu 8 kohdan mukaisesti. 6. Edellä 5 kohdan c alakohdassa tarkoitetun kirjanpidon on oltava riittävän yksityiskohtainen, jotta 5 kohdan b alakohdan mukainen todentaminen voidaan tehdä ja jotta CBAM-viranomainen voi 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti tarkastella CBAM-ilmoitusta uudelleen ja todentaa tämän ilmoituksen , jonka on laatinut valtuutettu ilmoittaja, jolle asiaankuuluvat tiedot on luovutettu 8 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 86

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 7 kohta

Komission teksti Tarkistus 7. Toiminnanharjoittaja voi luovuttaa 5 kohdassa tarkoitetut tiedot sitoutuneiden päästöjen todentamisesta valtuutetulle ilmoittajalle . Valtuutetulla ilmoittajalla on oikeus hyödyntää kyseisiä luovutettuja tietoja täyttääkseen 8 artiklassa tarkoitetun velvoitteen. 7. Edellä 5 kohdassa tarkoitetut tiedot todennetuista sitoutuneista päästöistä on asetettava julkisesti saataville CBAM-rekisterin kautta . Valtuutetulla ilmoittajalla on oikeus hyödyntää kyseisiä tietoja täyttääkseen 8 artiklassa tarkoitetun velvoitteen.

Tarkistus 87

Ehdotus asetukseksi

III luku – otsikko

Komission teksti Tarkistus Toimivaltaiset viranomaiset CBAM-viranomainen

Tarkistus 88

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – otsikko

Komission teksti Tarkistus Toimivaltaiset viranomaiset CBAM-viranomainen

Tarkistus 89

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

Komission teksti Tarkistus Kunkin jäsenvaltion on nimettävä toimivaltainen viranomainen , joka vastaa tämän asetuksen mukaisten velvoitteiden täyttämisestä , ja ilmoitettava tästä komissiolle . Komissio perustaa CBAM-viranomaisen , joka vastaa tämän asetuksen mukaisten velvoitteiden täyttämisestä.

Tarkistus 90

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Komission teksti Tarkistus Komissio asettaa kaikkia toimivaltaisia viranomaisia koskevan luettelon jäsenvaltioiden saataville ja julkaisee nämä tiedot Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Poistetaan.

Tarkistus 91

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 2 kohta

Komission teksti Tarkistus 2. Jäsenvaltioiden on vaadittava, että toimivaltaiset viranomaiset vaihtavat keskenään tietoja, jotka ovat olennaisia tai merkityksellisiä niille kuuluvien tehtävien ja velvollisuuksien hoitamiseksi. Poistetaan.

Tarkistus 92

Ehdotus asetukseksi

12 artikla

Komission teksti Tarkistus 12 artikla Poistetaan. Komissio Komissio avustaa toimivaltaisia viranomaisia niiden tämän asetuksen mukaisten velvoitteiden täyttämisessä ja koordinoi niiden toimintoja.

Tarkistus 93

Ehdotus asetukseksi

12 a artikla (uusi)

Komission teksti Tarkistus 12 a artikla CBAM-viranomaisen päätökset 1. CBAM-viranomainen tekee viipymättä päätökset tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi. 2. CBAM-viranomaisen päätös tulee voimaan sinä päivänä, jona päätöksestä ilmoitetaan sen vastaanottajalle. 3. Jos CBAM-viranomainen katsoo, että sillä ei ole kaikkia päätöksen tekemisessä tarvittavia tietoja, se ottaa yhteyttä päätöksen vastaanottajaan ja täsmentää, mitä lisätietoja tarvitaan. Tällaisessa tapauksessa päätöksen vastaanottaja toimittaa tarvittavat lisätiedot viipymättä CBAM-viranomaiselle. 4. Päätöksen vastaanottaja ilmoittaa CBAM-viranomaiselle viipymättä kaikista toimitettuihin tietoihin päätöksen tekemisen jälkeen tulleista muutoksista. Tällaisessa tapauksessa CBAM-viranomainen arvioi päätöksensä uudelleen kyseiset tiedot huomioon ottaen ja vahvistaa päätöksen tai muuttaa sitä. 5. Jos CBAM-viranomainen ehdottaa päätöksen vastaanottajalle epäedullista päätöstä, sen on perusteltava ehdottamansa päätös ja sisällytettävä päätökseensä maininta 27 a artiklan mukaisesta oikeudesta hakea muutosta. CBAM-viranomaisen on ennen tällaisen päätöksen tekemistä annettava ehdotetun päätöksen vastaanottajalle mahdollisuus ilmaista CBAM-viranomaiselle kantansa tietyssä määräajassa. Tämän määräajan umpeuduttua CBAM-viranomainen ilmoittaa päätöksestä vastaanottajalle. 6. CBAM-viranomainen voi milloin tahansa päätöksen vastaanottajan perustellusta pyynnöstä tai omasta aloitteestaan tarvittaessa peruuttaa tai kumota päätöksensä tai muuttaa sitä. 7. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta määrittelemällä tätä artiklaa koskevia muita yksityiskohtaisia järjestelyjä ja menettelysääntöjä. Nämä delegoidut säädökset hyväksytään 28 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 94

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus Kaikki tulliviranomaisen tehtäviensä hoidon yhteydessä saamat luottamukselliset tai luottamuksellisina annetut tiedot on pidettävä salassa. Toimivaltainen viranomainen ei saa luovuttaa tällaisia tietoja ilman tiedot antaneen henkilön tai viranomaisen nimenomaista lupaa. Ne voidaan jakaa tulliviranomaisten, komission ja Euroopan syyttäjänviraston kanssa, ja niitä on käsiteltävä neuvoston asetuksen (EY) N:o 515/97 mukaisesti. Kaikki CBAM-viranomaisen tehtäviensä hoidon yhteydessä saamat luottamukselliset tai luottamuksellisina annetut tiedot on pidettävä salassa. CBAM-viranomainen ei saa luovuttaa tällaisia tietoja ilman tiedot antaneen henkilön tai viranomaisen nimenomaista lupaa. Ne voidaan jakaa tulliviranomaisten, komission ja Euroopan syyttäjänviraston kanssa, ja niitä on käsiteltävä neuvoston asetuksen (EY) N:o 515/97 mukaisesti.

Tarkistus 95

Ehdotus asetukseksi

14 artikla

Komission teksti Tarkistus 14 artikla Poistetaan. Kansalliset rekisterit ja keskustietokanta 1. Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on perustettava standardoidun sähköisen tietokannan muodossa oleva kyseisessä jäsenvaltiossa valtuutettuja ilmoittajia koskeva kansallinen rekisteri, joka sisältää tiedot kyseisten ilmoittajien CBAM-todistuksista, ja huolehdittava luottamuksellisuudesta 13 artiklassa säädettyjen edellytysten mukaisesti. 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun tietokannan on sisällettävä tilit, joissa on tiedot kustakin valtuutetusta ilmoittajasta ja erityisesti seuraavat tiedot: a) valtuutetun ilmoittajan nimi ja yhteystiedot; b) valtuutetun ilmoittajan EORI-numero; c) CBAM-tilin numero; d) kunkin valtuutetun ilmoittajan osalta CBAM-todistusten lukumäärä, myyntihinta, ostopäivä, palautuspäivä, takaisinostopäivä tai toimivaltaisen viranomaisen tekemän peruutuksen päivämäärä. 3. Edellä 2 kohdassa tarkoitetussa tietokannassa olevat tiedot ovat luottamuksellisia. 4. Komissio perustaa julkisen keskustietokannan, joka sisältää toiminnanharjoittajien nimet, osoitteet ja yhteystiedot sekä laitosten sijainnin kolmansissa maissa 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Toiminnanharjoittaja voi päättää olla antamatta nimeään, osoitettaan ja yhteystietojaan yleisön nähtäville.

Tarkistus 96

Ehdotus asetukseksi

14 a artikla (uusi)

Komission teksti Tarkistus 14 a artikla CBAM-rekisteri 1. CBAM-viranomainen perustaa CBAM-rekisterin CBAM-todistusten käsittelemiseksi 20, 21 ja 22 artiklan mukaisesti. 2. CBAM-rekisteriin sisältyy sähköinen tietokanta, jossa on tiedot kustakin valtuutetusta ilmoittajasta ja erityisesti seuraavat tiedot: a) nimi ja yhteystiedot, b) EORI-numero, c) CBAM-tilin numero, d) ilmoittajalla olevien CBAM-todistusten lukumäärä, hinta ja ostopäivä. 3. Lisäksi CBAM-rekisteriin sisältyvän tietokannan erilliseen osioon sisältyy kolmansissa maissa 10 artiklan mukaisesti rekisteröityjen toiminnanharjoittajien ja laitosten nimet ja niitä koskevat lisätiedot. Tietokannan tähän osioon sisällytetään tarvittaessa erityisesti laitosten todennetut päästöt. 4. Tietokannassa olevat tiedot ovat luottamuksellisia, lukuun ottamatta valtuutettujen ilmoittajien ja toiminnanharjoittajien nimiä, kolmansissa maissa sijaitsevien laitosten sijaintia ja tarvittaessa nimiä sekä niiden todennettuja päästöjä, joiden on oltava julkisesti saatavilla yhteentoimivassa muodossa. 5. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, jotka koskevat CBAM-rekisterin infrastruktuuria ja rekisteriin liittyviä erityisprosesseja sekä 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut tiedot sisältäviä sähköisiä tietokantoja. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 29 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus 97

Ehdotus asetukseksi

15 artikla

Komission teksti Tarkistus 15 artikla Poistetaan. Keskusvalvoja 1. Komissio toimii keskusvalvojana, joka ylläpitää riippumatonta tapahtumalokia, johon kirjataan CBAM-todistusten osto, hallussapito, palautus, takaisinosto ja peruutus, ja varmistaa kansallisten rekisterien koordinoinnin. 2. Keskusvalvoja tekee kansallisiin rekistereihin kirjattujen tapahtumien riskiperusteisia tarkastuksia riippumattoman tapahtumalokin kautta varmistaakseen, että CBAM-todisteiden ostoon, hallussapitoon, palautukseen, takaisinostoon ja peruutukseen ei liity sääntöjenvastaisuuksia. 3. Jos 2 kohdan nojalla tehtyjen tarkastusten tuloksena havaitaan sääntöjenvastaisuuksia, komissio ilmoittaa asiasta asianomaiselle jäsenvaltiolle tai asianomaisille jäsenvaltioille lisätutkimuksia varten, jotta havaitut sääntöjenvastaisuudet korjataan.

Tarkistus 98

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – otsikko

Komission teksti Tarkistus Tilit kansallisissa rekistereissä Tilit CBAM-rekisterissä

Tarkistus 99

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Toimivaltaisen viranomaisen on annettava kullekin valtuutetulle ilmoittajalle yksilöllinen CBAM-tilin numero. 1. CBAM-viranomaisen on annettava kullekin valtuutetulle ilmoittajalle yksilöllinen CBAM-tilin numero.

Tarkistus 100

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 2 kohta

Komission teksti Tarkistus 2. Jokaiselle valtuutetulle ilmoittajalle on myönnettävä pääsy rekisterissä olevalle tililleen. 2. Jokaiselle valtuutetulle ilmoittajalle on myönnettävä pääsy CBAM-rekisterissä olevalle tililleen.

Tarkistus 101

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 3 kohta

Komission teksti Tarkistus 3. Toimivaltaisen viranomaisen on perustettava tili heti, kun 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valtuutus on myönnetty, ja ilmoitettava tästä valtuutetulle ilmoittajalle. 3. CBAM-viranomaisen on perustettava tili heti, kun 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valtuutus on myönnetty, ja ilmoitettava tästä valtuutetulle ilmoittajalle.

Tarkistus 102

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 4 kohta

Komission teksti Tarkistus 4. Jos valtuutettu ilmoittaja on lopettanut liiketoimintansa tai sen valtuutus on kumottu, toimivaltaisen viranomaisen on suljettava kyseisen ilmoittajan tili. 4. Jos valtuutettu ilmoittaja on lopettanut liiketoimintansa tai sen valtuutus on kumottu, CBAM-viranomaisen on suljettava kyseisen ilmoittajan tili.

Tarkistus 103

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – johdantokappale

Komission teksti Tarkistus 1. Toimivaltainen viranomainen valtuuttaa ilmoittajan, joka jättää valtuutushakemuksen 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti, jos seuraavat edellytykset täyttyvät: 1. CBAM-viranomainen valtuuttaa ilmoittajan, joka jättää valtuutushakemuksen 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:

Tarkistus 104

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta

Komission teksti Tarkistus 2. Jos toimivaltainen viranomainen toteaa, että 1 kohdassa luetellut edellytykset eivät täyty, tai jos hakija ei ole antanut 5 artiklan 3 kohdassa lueteltuja tietoja, ilmoittajalle ei myönnetä valtuutusta. 2. Jos CBAM-viranomainen toteaa, että 1 kohdassa luetellut edellytykset eivät täyty, tai jos hakija ei ole antanut 5 artiklan 3 kohdassa lueteltuja tietoja, ilmoittajalle ei myönnetä valtuutusta.

Tarkistus 105

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 kohta

Komission teksti Tarkistus 3. Jos kansallinen valvoja ei myönnä jollekin ilmoittajalle valtuutusta, sitä pyytänyt ilmoittaja voi ennen muutoksenhakua esittää kansallisen lainsäädännön mukaisesti vastalauseen asiaankuuluvalle viranomaiselle, joka perustellussa päätöksessä joko määrää kansallisen valvojan avaamaan tilin tai pitää voimassa valtuutuksen epäämisen, jollei muuta johdu kansallisessa lainsäädännössä vahvistetuista vaatimuksista, joilla pyritään tämän asetuksen mukaiseen oikeutettuun tavoitteeseen ja jotka ovat oikeasuhteisia. Poistetaan.

Tarkistus 106

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 4 kohta – johdantokappale

Komission teksti Tarkistus 4. Ilmoittajalle myönnettävää valtuutusta koskevassa toimivaltaisen viranomaisen päätöksessä on oltava seuraavat tiedot: 4. Ilmoittajalle myönnettävää valtuutusta koskevassa CBAM-viranomaisen päätöksessä on oltava seuraavat tiedot:

Tarkistus 107

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 6 kohta – 1 alakohta

Komission teksti Tarkistus Toimivaltainen viranomainen vaatii, että 1 kohdan mukainen valtuutuksen antaminen ilmoittajalle edellyttää vakuuden antamista silloin, kun ilmoittaja ei ole ollut sijoittautuneena koko 5 artiklan 1 kohdan mukaisen hakemuksen jättämisvuotta edeltävien kahden tilikauden ajan. CBAM-viranomainen vaatii, että 1 kohdan mukainen valtuutuksen antaminen ilmoittajalle edellyttää vakuuden antamista silloin, kun ilmoittaja ei ole ollut sijoittautuneena koko 5 artiklan 1 kohdan mukaisen hakemuksen jättämisvuotta edeltävien kahden tilikauden ajan.

Tarkistus 108

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 6 kohta – 2 alakohta

Komission teksti Tarkistus Toimivaltainen viranomainen vahvistaa tällaisen vakuuden määrän, joka on toimivaltaisen viranomaisen arvioima enimmäismäärä niiden CBAM-todistusten arvosta, jotka valtuutetun ilmoittajan on palautettava 22 artiklan mukaisesti. CBAM-viranomainen vahvistaa tällaisen vakuuden määrän, joka on CBAM-viranomaisen arvioima enimmäismäärä niiden CBAM-todistusten arvosta, jotka valtuutetun ilmoittajan on palautettava 22 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 109

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 7 kohta

Komission teksti Tarkistus 7. Vakuuden antaa unionissa toimiva rahoituslaitos vaadittaessa maksettavana pankkitakauksena tai vastaavalla tavalla turvaavana muunlaisena vakuutena. Jos toimivaltainen viranomainen toteaa, että annettu vakuus ei turvaa tai ei enää turvaa varmasti tai riittävästi CBAM-velvoitteiden määrää, sen on vaadittava valtuutettua ilmoittajaa joko antamaan lisävakuus tai korvaamaan alkuperäinen vakuus uudella vakuudella valintansa mukaan. 7. Vakuuden antaa unionissa toimiva rahoituslaitos vaadittaessa maksettavana pankkitakauksena tai vastaavalla tavalla turvaavana muunlaisena vakuutena. Jos CBAM-viranomainen toteaa, että annettu vakuus ei turvaa tai ei enää turvaa varmasti tai riittävästi CBAM-velvoitteiden määrää, sen on vaadittava valtuutettua ilmoittajaa joko antamaan lisävakuus tai korvaamaan alkuperäinen vakuus uudella vakuudella valintansa mukaan.

Tarkistus 110

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 8 kohta

Komission teksti Tarkistus 8. Toimivaltaisen viranomaisen on vapautettava vakuus viipymättä sen toisen vuoden 31 päivä toukokuuta jälkeen, jona valtuutettu ilmoittaja on palauttanut CBAM-todistukset 22 artiklan mukaisesti. 8. CBAM-viranomaisen on vapautettava vakuus viipymättä sen toisen vuoden 31 päivän toukokuuta jälkeen, jona valtuutettu ilmoittaja on palauttanut CBAM-todistukset 22 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 111

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 8 a kohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus 8 a. CBAM-viranomainen voi tarkastaa hakijan 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti antamien tietojen oikeellisuuden ja täydellisyyden sekä mahdollisten asiakirjatodisteiden olemassaolon, aitouden, oikeellisuuden ja pätevyyden. CBAM-viranomainen voi suorittaa nämä tarkastukset hakijan tiloissa.

Tarkistus 112

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 9 kohta

Komission teksti Tarkistus 9. Toimivaltaisen viranomaisen on kumottava sellaisen ilmoittajan valtuutus, joka ei enää täytä 1 kohdassa säädettyjä edellytyksiä tai joka ei tee yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa. 9. CBAM-viranomaisen on kumottava sellaisen ilmoittajan valtuutus, joka ei enää täytä 1 kohdassa säädettyjä edellytyksiä tai joka ei tee yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa taikka jonka on todettu rikkoneen tätä asetusta toistuvasti tai vakavasti .

Tarkistus 113

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 9 a kohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus 9 a. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä käytännön järjestelyt 1 kohdassa tarkoitettujen edellytysten soveltamista ja 6 kohdassa tarkoitettujen vakuuksien antamista varten. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 29 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus 114

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Kaikkia täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/2067 nojalla akkreditoituja henkilöitä pidetään tämän asetuksen mukaisina akkreditoituina todentajina. 1. Kaikkia täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/2067 nojalla akkreditoituja oikeushenkilöitä pidetään tämän asetuksen mukaisina akkreditoituina todentajina.

Tarkistus 115

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 kohta

Komission teksti Tarkistus 2. Sen lisäksi, mitä 1 kohdassa säädetään, kansallinen akkreditointielin voi pyynnöstä akkreditoida henkilön tämän asetuksen mukaiseksi todentajaksi tarkistettuaan asiakirjat, jotka osoittavat henkilön valmiudet soveltaa liitteessä V tarkoitettuja todentamisperiaatteita 8, 10 ja 38 artiklassa säädettyjen sitoutuneita päästöjä koskevien tarkastusvelvoitteiden täyttämiseksi. Poistetaan.

Tarkistus 116

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 3 kohta

Komission teksti Tarkistus 3. Siirretään komissiolle valta antaa 28 artiklan mukaisesti 2 kohdassa tarkoitettua akkreditointia koskevia delegoituja säädöksiä, joissa täsmennetään edellytykset akkreditoitujen todentajien tarkastuksille ja valvonnalle, akkreditoinnin peruuttamiselle sekä akkreditointielinten vastavuoroiselle tunnustamiselle ja vertaisarvioinnille. 3. Siirretään komissiolle valta antaa 28 artiklan mukaisesti 1 kohdassa tarkoitettua akkreditointia koskevia delegoituja säädöksiä, joissa täsmennetään edellytykset akkreditoitujen todentajien tarkastuksille ja valvonnalle, akkreditoinnin peruuttamiselle sekä akkreditointielinten vastavuoroiselle tunnustamiselle ja vertaisarvioinnille.

Tarkistus 117

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Toimivaltainen viranomainen voi tarkastella CBAM-ilmoitusta uudelleen siihen asti, kun on kulunut neljä vuotta siitä vuodesta, jona ilmoitus olisi pitänyt antaa. Uudelleentarkastelussa voidaan todentaa CBAM-ilmoituksessa annetut tiedot tulliviranomaisten 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti tiedoksi antamien tietojen ja mahdollisen muun asiaankuuluvan näytön perusteella sekä tarpeellisiksi katsottujen tarkastusten perusteella, myös valtuutetun ilmoittajan tiloissa. 1. CBAM-viranomainen voi tarkastella CBAM-ilmoitusta uudelleen siihen asti, kun on kulunut neljä vuotta siitä vuodesta, jona ilmoitus olisi pitänyt antaa. Uudelleentarkastelussa voidaan todentaa CBAM-ilmoituksessa annetut tiedot tulliviranomaisten 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti tiedoksi antamien tietojen ja mahdollisen muun asiaankuuluvan näytön perusteella sekä tarpeellisiksi katsottujen tarkastusten perusteella, myös valtuutetun ilmoittajan tiloissa.

Tarkistus 118

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 3 kohta

Komission teksti Tarkistus 3. Jos toimivaltainen viranomainen on todennut, että palautettavien CBAM-todistusten ilmoitettu lukumäärä on virheellinen tai että CBAM-ilmoitusta ei ole annettu 2 kohdan mukaisesti, sen on mukautettava sellaisten CBAM-todistusten lukumäärä, jotka valtuutetun ilmoittajan on palautettava. Toimivaltainen viranomaisen on ilmoitettava mukautuksesta valtuutetulle ilmoittajalle ja pyydettävä valtuutettua ilmoittajaa palauttamaan tarvittava määrä CBAM-todistuksia kuukauden kuluessa. 3. Jos CBAM-viranomainen on todennut, että palautettavien CBAM-todistusten ilmoitettu lukumäärä on virheellinen tai että CBAM-ilmoitusta ei ole annettu 2 kohdan mukaisesti, sen on mukautettava sellaisten CBAM-todistusten lukumäärä, jotka valtuutetun ilmoittajan on palautettava. CBAM-viranomaisen on ilmoitettava mukautuksesta valtuutetulle ilmoittajalle ja pyydettävä valtuutettua ilmoittajaa palauttamaan tarvittava määrä CBAM-todistuksia kuukauden kuluessa.

Tarkistus 119

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 4 kohta

Komission teksti Tarkistus 4. Edellä 3 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen vastaanottaja voi hakea muutosta ilmoitukseen. Ilmoituksen vastaanottajalle on annettava tiedot muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä. Poistetaan.

Tarkistus 120

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 5 kohta

Komission teksti Tarkistus 5. Jos CBAM-todistuksia on palautettu liikaa, toimivaltaisen viranomaisen on viipymättä korvattava valtuutetulle ilmoittajalle liikaa palautettujen CBAM-todistusten arvo, joka lasketaan valtuutetun ilmoittajan tuontivuoden aikana maksamien CBAM-todistusten keskihinnan perusteella. 5. Jos CBAM-todistuksia on palautettu liikaa, CBAM-viranomaisen on viipymättä korvattava valtuutetulle ilmoittajalle liikaa palautettujen CBAM-todistusten arvo, joka lasketaan valtuutetun ilmoittajan näistä todistuksista ostohetkellä maksaman keskihinnan perusteella.

Tarkistus 121

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on myytävä CBAM-todistuksia valtuutetuille ilmoittajille kyseisessä jäsenvaltiossa 21 artiklan mukaisesti lasketulla hinnalla. 1. CBAM-viranomaisen on myytävä CBAM-todistuksia valtuutetuille ilmoittajille 21 artiklan mukaisesti lasketulla hinnalla.

Tarkistus 122

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 2 kohta

Komission teksti Tarkistus 2. Toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että kullekin CBAM-todistukselle annetaan yksilöllinen tunnistekoodi sen luomisen yhteydessä, ja sen on rekisteröitävä todistuksen yksilöllinen tunnistekoodi sekä todistuksen hinta ja myyntipäivä kansalliseen rekisteriin sen valtuutetun ilmoittajan tilille, joka ostaa todistuksen. 2. CBAM-viranomaisen on varmistettava, että kullekin CBAM-todistukselle annetaan yksilöllinen tunnistekoodi sen luomisen yhteydessä, ja sen on rekisteröitävä todistuksen yksilöllinen tunnistekoodi sekä todistuksen hinta ja myyntipäivä CBAM-rekisteriin sen valtuutetun ilmoittajan tilille, joka ostaa todistuksen.

Tarkistus 123

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 3 kohta

Komission teksti Tarkistus 3. Siirretään komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa määritellään tarkemmin CBAM-todistusten keskihinnan laskentamenetelmä sekä hinnan julkaisemiseksi tarvittavat käytännön järjestelyt. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 29 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 3. Siirretään komissiolle valta antaa täytäntöönpa