Ehdotus neuvoston asetus (EY) N:o …/…, annettu […] päivänä […]kuuta […], tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta /* KOM/2010/0201 lopull. - NLE 2010/0111 */





FI Bryssel 4.5.2010 KOM(2010)201 lopullinen 2010/0111 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o …/…, annettu […] päivänä […]kuuta […], tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta PERUSTELUT 1. EHDOTUKSEN TAUSTA Unionin autonomisia tariffikiintiöitä tarvitaan tuotteille, joiden tuotanto on unionissa nykyisellä kiintiökaudella riittämätöntä niitä käyttävän unionin tuotannonalojen tarpeisiin. Useiden jäsenvaltioiden esittämien pyyntöjen johdosta komissio on tarkastellut yhdessä asianomaisten valtioiden asiantuntijoiden kanssa tarvetta avata autonomisia tariffikiintiöitä tietyille maatalous- ja teollisuustuotteille. Neuvosto antoi 22. joulukuuta 2009 asetuksen (EU) N:o 7/2010 tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista sekä asetuksen (EY) N:o 2505/96 kumoamisesta, jotta unionin kyseisten tuotteiden hankintatarpeet voitaisiin tyydyttää mahdollisimman suotuisin ehdoin. Olisi avattava asianmukaisen suuruisia unionin tariffikiintiöitä, joihin sovelletaan tullittomuutta tai alennettuja yhteisen tullitariffin autonomisia tulleja, häiritsemättä kuitenkaan tällaisten tuotteiden markkinoita. Tullitaloustyöryhmän kokouksissa käydyissä keskusteluissa ilmeni, että jäsenvaltiot olivat valmiita avaamaan uuden tariffikiintiön ja korottamaan tässä asetusehdotuksessa tarkoitettujen tuotteiden tariffikiintiöitä häiritsemättä kuitenkaan tällaisten tuotteiden markkinoita. Ehdotus on johdonmukainen maatalous-, kauppa-, yritys-, kehitysyhteistyö- ja ulkopolitiikan kanssa. Erityisesti mainittakoon, ettei ehdotus vaikuta kielteisesti maihin, jotka ovat tehneet etuuskohtelukauppaa koskevan sopimuksen EU:n kanssa (esim. GSP- ja AKT-järjestelmät sekä Länsi-Balkanin ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat). 2. ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kunkin jäsenvaltion tuotannonaloja edustavaa tullitaloustyöryhmää on kuultu. Kaikki luetellut kiintiöt vastaavat sitä, mitä ryhmässä on sovittu. Esiin ei ole tuotu sellaisia mahdollisesti vakavia riskejä, jotka voisivat johtaa peruuttamattomiin seurauksiin. Tämä ehdotus on yksiköiden välisen kuulemismenettelyn tulos, ja se julkaistaan sen jälkeen, kun neuvosto on antanut sen. 3. EHDOTUKSEEN LIITYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT Tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen muutos, jonka oikeusperustana on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 31 artikla. Kyseisen artiklan nojalla neuvosto vahvistaa autonomiset tariffikiintiöt määräenemmistöllä komission ehdotuksesta. Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi siihen ei sovelleta toissijaisuusperiaatetta. Toimenpiteet ovat ulkomaankaupan toimijoiden menettelyjen yksinkertaistamista koskevien periaatteiden sekä yksipuolisia tullisuspensioita ja autonomisia tariffikiintiöitä koskevan komission tiedonannon (EYVL C 128, 25.4.1998, s. 2) mukaiset. 4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Tulleja jää kantamatta yhteensä 1 613 617 euroa. 2010/0111 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o …/…, annettu […] päivänä […]kuuta […], tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 31 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Jotta voitaisiin varmistaa sellaisten tiettyjen tavaroiden riittävä ja häiriintymätön saatavuus, joita ei tuoteta riittävästi unionissa, ja jotta vältettäisiin markkinahäiriöt, tietyille maatalous- ja teollisuustuotteille on neuvoston asetuksella (EU) N:o 7/2010 [1] avattu autonomiset tariffikiintiöt, joissa kyseisiä tavaroita voidaan tuoda tullitta tai alennetuin tullein. Samasta syystä on tarpeen avata 1 päivästä heinäkuuta 2010 tietylle tuotteelle uusi asianmukaisen suuruinen tulliton tariffikiintiö. (2) Järjestysnumeroilla 09.2814, 09.2816 ja 09.2807 avattujen unionin autonomisten tariffikiintiöiden määrät eivät riitä täyttämään unionin tuotannonalojen tarpeita. Tämän vuoksi näiden kiintiöiden määriä olisi korotettava. (3) Unionin autonomisen tariffikiintiön, jonka järjestysnumero on 09.2907, tuotteen kuvausta olisi tarkistettava. (4) Asetusta (EU) N:o 7/2010 olisi sen vuoksi muutettava. (5) Koska tässä asetuksessa säädettyjen tariffikiintiöiden on tultava voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2010, tätä asetusta olisi sovellettava samasta päivästä alkaen, ja sen olisi tultava voimaan välittömästi, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetuksen (EU) N:o 7/2010 liite seuraavasti: 1) lisätään tämän asetuksen liitteessä I oleva rivi; 2) korvataan rivit, jotka koskevat tariffikiintiöitä, joiden järjestysnumerot ovat 09.2814, 09.2907, 09.2816 ja 09.2807, tämän asetuksen liitteessä II olevilla riveillä. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2010. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti. Tehty Brysselissä […] päivänä [...]kuuta [...]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE I Asetuksen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tariffikiintiö Järjestys-numero | CN-koodi | Taric | Tavaran kuvaus | Kiintiökausi | Kiintiön määrä | Kiintiötulli (%) | 09.2635 | ex 9001 10 90 | 20 | Optiset kuidut, nimikkeen 8544 lasikuitukaapeleiden valmistukseen tarkoitetut (1) | 1.7.–31.12. | 1 150 000 km | 0 % | LIITE II Asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tariffikiintiöt Järjestys-numero | CN-koodi | Taric | Tavaran kuvaus | Kiintiökausi | Kiintiön määrä | Kiintiötulli (%) | 09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Katalyytti, joka koostuu titaanidioksidista ja volframitrioksidista | 1.1.–31.12. | 2 200 tonnia | 0 % | 09.2907 | ex 3824 90 97 | 86 | Fytosterolien seos jauheena, joka sisältää:– vähintään 75 painoprosenttia steroleja – enintään 25 painoprosenttia stanoleja, stanolien/sterolien tai stanoli-/steroliestereiden valmistukseen tarkoitettu (1) | 1.1.–31.12. | 2 500 tonnia | 0 % | 09.2816 | ex 3912 11 00 | 20 | Selluloosa-asetaattihiutaleet | 1.1.–31.12. | 58 500 tonnia | 0 % | 09.2807 | ex 3913 90 00 | 86 | Natriumhyaluronaatti, muu kuin steriili | 1.1.–31.12. | 150 000 g | 0 % | YKSINOMAAN TALOUSARVION TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. EHDOTUKSEN NIMI: Neuvoston asetus tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta 2. BUDJETTIKOHDAT: Luku ja momentti: 12 luvun 120 momentti Vuodeksi 2010 budjetoitu määrä: 14 079 700 000 euroa 3. RAHOITUSVAIKUTUKSET Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia x Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset tuloihin: (milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella) | | Budjettikohta | Tulot [2] | 6 kk:n jakso, joka alkaa 01/07/2010 | [2010] | 120 momentti | Vaikutukset omiin varoihin | -1,6 | | LIITE I Voimassa 1. heinäkuuta 2010 alkaen: Asetuksen 1 artiklassa tarkoitetut tariffikiintiöt Tuotteen kuvaus | Kiintiön määrä (yksikköä, tonnia) | Arvioitu hinta (euroa/km) | Tulli (%)(yhteinen tullitariffi 2010) | Kiintiötulli(%) | Arvioitu tulonmenetys (euroa) | Valokuidut09.2635 | 1 150 000 km | 6,66 | 2,9 | 0 | 222 111 | Tulonmenetys yhteensä: (222 111 euroa - 55 529 euroa) = 166 583 euroa (netto). LIITE II Voimassa 1. heinäkuuta 2010 alkaen: Asetuksen 2 artiklassa tarkoitetut tariffikiintiöt Tuotteen kuvaus | Kiintiömäärän muutos (tonnia, g) | Arvioitu hinta (euroa/tonni) | Tulli (%)(yhteinen tullitariffi 2010) | Kiintiötulli(%) | Tulonmenetyksen arvioitu muutos verrattuna edelliseen kiintiökauteen (euroa) | 09.2814Katalyytti | +600 tonnia(alkuperäinen määrä:1 600 tonnia) | 4 500 €/t | 6,5 | 0 | +175 500 | 09.2816Hiutaleet | +21 500 tonnia(alkuperäinen määrä:37 000 tonnia) | 933 €/t | 6,5 | 0 | +1 303 868 | 09.2807Hyaluronaatti | +40 000 g(alkuperäinen määrä:110 000 g) | 173 081 €/kg | 6,5 | 0 | +450 011 | Tulonmenetys edelliseen kiintiökauteen verrattuna yhteensä: (1 929 379 euroa - 482 345 euroa) = 1 447 034 euroa (netto). 4. Petostentorjunta Tariffikiintiöiden hallinnoimisesta annetuissa säännöksissä säädetään petosten ja sääntöjenvastaisuuksien estämiseksi sekä niiltä suojautumiseksi tarvittavista toimenpiteistä. 5. Muita huomautuksia [1] EUVL L 3, 7.1.2010, s. 1. [2] Perinteisistä omista varoista (maatalousmaksut, sokerimaksut, tullimaksut) ilmoitetaan nettomäärät, jotka saadaan vähentämällä bruttomääristä 25 prosenttia jäsenvaltioiden kantokuluja. --------------------------------------------------