9. kehottaa painokkaasti neuvostoa ja jäsenvaltioita kehittämään nopeasti työeläkelaitosten toimintaa
koskevan direktiiviehdotuksen, jossa varmistetaan työeläkejärjestelmien vastavuoroinen tunnustaminen jaedistetään merkittävästi verotuksen tehokkaaseen koordinointiin tähtääviä toimia;
10. kehottaa jäsenvaltioita edistämään työeläketarjontaa koskevien veropolitiikkojensa koordinointi-
mahdollisuuksien arviointia, mutta ottaa edelleen huomioon erityiset ehdot, joita jäsenvaltiot asettavatpysyvästi maassa oleskeleville työntekijöille myönnettäville verohelpotuksille;
11. pyytää komissiota etsimään yhdessä jäsenvaltioiden ja eläkefoorumin kanssa sellaista asianmukaista
ratkaisua kertyneiden eläke-etuuksien siirtämiseen jäsenvaltioiden sisällä ja niiden ulkopuolella sijaitseviineläkelaitoksiin liittyviin veroesteongelmiin, jossa yhdistyvät eläkeoikeuksien säilyminen ja työvoiman paran-tunut liikkuvuus;
12. tukee ehdotusta yleiseurooppalaisista eläkelaitoksista kuten komission tiedonannossa esitettiin;
kehottaa yleiseurooppalaisten eläkelaitosten perustamista haluavia yrityksiä tekemään tähän pyrkiviä aloit-teita; pyytää jäsenvaltioita helpottamaan ja edistämään tällaisia pyrkimyksiä muissa yrityksissä ja muillaaloilla; pyytää komissiota käsittelemään tämän ehdotuksen yhteydessä rajanylittävien työntekijöiden erityis-tilannetta; kehottaa lisäksi luomaan ohjesäännön siirtotyöläisten ja rajanylittävien työntekijöiden eläke-rahastoa varten;
13. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita huolehtimaan, että rajat ylittävän työeläketarjonnan etuja ja
haittoja koskevat tiedot ovat helpommin siirtotyöläisten ja rajanylittävien työntekijöiden saatavilla, jottahe olisivat paremmin tietoisia nauttimistaan oikeuksista, mutta ottaisivat myös huomioon ongelmat, joitahe voivat rajat ylittävien työeläkejärjestelmien verokohtelun yhteydessä kohdata; katsoo, että tietoja olisiannettava mm. Euresin yhteydessä; pyytää vahvistamaan Eures-verkkoa, jotta nämä tehtävät voitaisiin suo-rittaa entistä tehokkaammin;
14. kehottaa komissiota esittämään ensi keväänä pidettävässä Barcelonan Eurooppa-neuvoston erityis-
kokouksessa eläkkeiden verotuksen koordinointia koskevan toimintasuunnitelman jatkotoimena LaekeninEurooppa-neuvostossa valmisteltaville suunnitelmille;
15. ehdottaa, että komissio luo säännöllisesti tarkistettavan tulostaulukon, jonka avulla mitataan edis-
tymistä ilman erillistä pyyntöä suoritettavassa tietojenvaihdossa, verosaatavien perintään liittyvässä avun-annossa ja vastavuoroisessa tunnustamisessa ja valvonnassa;
16. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsen-
valtioiden hallituksille ja parlamenteille.
18. Zimbabwe
B5-0759, 0774, 0787, 0788, 0799 ja 0801/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Zimbabwen tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
Ydash ottaa huomioon Zimbabwen tilanteesta 13. huhtikuuta 2000(1), 18. toukokuuta 2000(2), 6. heinä-
kuuta 2000(3), 15. maaliskuuta 2001(4) ja 6. syyskuuta 2001(5) antamansa päätöslauselmat,
Ydash ottaa huomioon Abujassa 6. syyskuuta 2001 tehdyn sopimuksen kansainyhteisön ulkoministerikomi-
tean, johon kuului lukuisia Afrikan maita, ja Zimbabwen hallituksen välillä; sopimus koski oikeus-
valtion palauttamista Zimbabween sekä viljelysmaan kaiken laittoman hallussapidon lopettamista,
(1) EYVL C 40, 7.2.2001, s. 425.
(2) EYVL C 59, 23.2.2001, s. 241.
(3) EYVL C 121, 24.4.2001, s. 394.
(4) EYVL C 343, 5.12.2001, s. 304.
(5) Hyväksytyt tekstit, kohta 13.25.7.2002 FI C177E/305 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. joulukuuta 2001
Ydash ottaa huomioon yleisten asioiden neuvoston 25. kesäkuuta 2001, 8. lokakuuta 2001, 29. lokakuuta
2001 ja 10. joulukuuta 2001 esittämät päätelmät, joissa todettiin, että maassa ei ollut saavutettumitään havaittavaa kehitystä poliittisen väkivallan lopettamiseksi ja joissa toivottiin, että Zimbabwenhallitus pyytäisi EU:ta lähettämään tarkkailijoita maaliskuussa 2002 pidettäviin presidentinvaaleihin jakäynnistäisi Cotonou-sopimuksen(
1) 96 artiklan mukaiset neuvottelut,
Ydash ottaa huomioon Mugaben hallituksen syyskuun jälkeen hyväksymän muun sortavan lainsäädännön,
josta esimerkkeinä mainittakoon maanhankintaa koskeva laki, julkista järjestystä ja turvallisuutta kos-keva lakialoite, vaalilakiin tehdyt muutokset sekä tiedonsaantia ja yksityisyyttä koskeva lakialoite,
Ydash ottaa huomioon Zimbabwen tapahtumia käsittelevän SADC:n työryhmän 10. ja 11. joulukuuta 2001
Hararessa pitämän kokouksen,
Ydash ottaa huomioon Yhdysvaltain kongressin 4. joulukuuta 2001 hyväksymän Zimbabwen demokratiaa ja
taloudellista elvytystä koskevan lakialoitteen, joka mahdollistaa Yhdysvaltain hallinnolle Mugaben jahänen liittolaistensa vastaisten kohdistettujen matkustus- ja talouspakotteiden käyttöönoton; toimetkäsittävät myös varojen jäädytyksen,
Ydash ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston 9. marraskuuta 2001 hyväksymän päätöslauselman 1376,
jossa kehotettiin kaikkia valtioita vetämään joukkonsa Kongon demokraattisesta tasavallasta ja jossatuomittiin maan luonnonvarojen kaikenlainen laiton hyödyntäminen,
Ydash ottaa huomioon EU:n troikan Harareen 23. marraskuuta 2001 tekemän matkan, kun presidentti
Mugabe kieltäytyi hyväksymästä EU:n tarkkailijoita tulevissa presidentinvaaleissa,
Ydash ottaa huomioon EU:n puheenjohtajavaltion ja komission ehdotetun Cotonou-sopimuksen 96 artiklan
mukaisen kokouksen Zimbabwen hallituksen edustajien kanssa Brysselissä 17. joulukuuta 2001 alka-valla viikolla,
A. katsoo, että oikeusvaltioon ja ihmisoikeuksiin liittyvän tilanteen paheneminen entisestään Zimbab-
wessa on suoraa seurausta Mugaben hallinnon mielivaltaisista ja tuomittavista toimista ja että Mugabenhallinto rikkoo räikeästi Abujan konferenssissa antamiaan sitoumuksia, sillä ainakin 20 maatilaa lisääon vallattu,
B. panee merkille, että ZANU-PF-aktivistien joukkiot ovat mellakoineet vapaasti poliisin puuttumatta
asiaan esimerkiksi Bulawayossa 16. marraskuuta 2001, jolloin kaksi ihmistä kuoli, satoja loukkaantui,ja demokraattisen muutoksen liikkeen (MDC) päämaja sytytettiin tuleen,
C. panee merkille, että Mugaben hallitus on viime kuukausina vainonnut MDC:tä järjestelmällisesti, mistä
esimerkkinä mainittakoon liikkeen johtajaa Morgan Tsvangiraita vastaan esitetyt tekaistut syytteet jaliikkeen varainhoitajan ja parlamentin jäsenen Fletcher Dulinin vangitseminen; MDC:n jäseniä ahdis-
tellaan sekä uhkaillaan väkivaltaisesti jatkuvasti, ja he saavat pelätä koko ajan henkensä puolesta,
D. katsoo, että Mugaben hallinnon viime kuukausina toteuttamilla erilaisilla lainsäädännöllisillä ja muilla
toimilla on selvästi tarkoitus pelottaa poliittista oppositiota ja horjuttaa Zimbabwen demokraattistaprosessia ensi vuonna pidettävien presidentinvaalien alla,
E. katsoo, että korkeimman oikeuden 3. joulukuuta 2001 antama tuomio, joka tuki presidentti Mugaben
maanhankintalakia, osoittaa, missä määrin oikeusvaltiota on horjutettu nimittämällä korkeimpaanoikeuteen viime kuukausien aikana puolueellisesti uusi presidentti ja kolme uutta tuomaria,
(1) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.C177E/306 FI 25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. joulukuuta 2001
F. panee merkille, että Zimbabwen hallitus hyväksyi 29. marraskuuta 2001 tiedonsaantia ja yksityisyyden
suojelua koskevan lakialoitteen, jonka avulla tiedotusvälineisiin voidaan kohdistaa huomattavia rajoit-tavia ja rankaisevia toimia; se voi johtaa zimbabwelaisten toimittajien erottamiseen, tiukkoja menette-lysääntöjä rikkovien rankaisemiseen sekä ulkomaisiin toimittajiin kohdistuvien rajoitusten asettami-seen, ja se voi tuhota riippumattoman lehdistön,
G. katsoo, että vaalilain muutoksella pyritään selvästi riistämään äänioikeus esimerkiksi paikasta toiseen
siirtyviltä maataloustyöntekijöiltä, millä estetään satojatuhansia nuoria työttömiä äänestämästä; katsoo,että ulkomailla asuvien zimbabwelaisten kutsumista kotimaahansa käyttämään äänioikeuttaan olisituettava,
H. katsoo, että kohtuuttoman suuri osuus valkoisten omistamista 1700:sta tilasta otetusta maasta on
annettu presidentti Mugaben tukijoille; panee merkille, että UNDP:n tekninen ryhmä on parhaillaanZimbabwessa arvioimassa toteuttamiskelpoisen maauudistusohjelman mahdollisuutta,
I. katsoo, että Mugaben politiikka on saanut aikaan Zimbabwea köyhdyttävän humanitaarista apua edel-
lyttävän katastrofin, sillä lähes kolme neljännestä Zimbabwen 12,5 miljoonasta asukkaasta elää suu-ressa köyhyydessä, inflaatio on 98%, talous taantunee 7,3% vuonna 2001, maksamatonta ulkomaistavelkaa on 766 miljoonaa euroa, ja ravinnontuotannon dramaattinen väheneminen on pakottanutMaailman elintarvikeohjelman käynnistämään valtavan avustusohjelman yli 500000:n nyt nälästä kär-sivän ja mahdollisesti nälkään kuolevan zimbabwelaisen ruokkimiseksi;
J. panee merkille, että presidentti Mugabe saapui 2. joulukuuta 2001 Espanjaan saadakseen lääkärin-
hoitoa,
K. panee merkille, että Zimbabwen viimeaikaisia tapahtumia koskeva kansainvälinen arvostelu ja niihin
liittyneet reaktiot ovat yhä jyrkempiä, mistä on osoituksena sekin, että maan perinteiset liittolaiset,kuten Etelä-Afrikka, Botswana, Mosambik, Lesotho ja Sambia, eivät tukeneet Zimbabwea viimeisim-mässä AKT:n ja EU:n yhteisessä parlamentaarisessa edustajakokouksessa,
1. tuomitsee lisääntyneen väkivallan, uhkailun ja murhat, joita presidentti Mugabe ja hallitseva Zanu-PF-
puolue ovat kohdistaneet poliittisiin vastustajiin ja maanviljelijöihin Abujassa annetuista vakuutuksista huo-limatta;
2. kammoksuu toimia, joilla rajoitetaan sananvapautta, ja tuomitsee etenkin yleistä järjestystä ja turval-
lisuutta koskevan lakialoitteen sekä zimbabwelaisiin toimittajiin kohdistetut tappouhkaukset, jotka ovatvain kyyninen yritys vaientaa tiedotusvälineet ja oppositio;
3. tuomitsee hallituksen jatkuvat hyökkäykset, jotka kohdistuvat maanviljelijöiden henkeen ja elantoon,
ja tuomitsee etenkin 12. marraskuuta 2001 annetun maanhankkimista koskevan lain, joka vaatii hallituk-selta maanomistusta koskevia määräyksiä saaneita maanviljelijöitä lopettamaan viljelyn välittömästi ja pysy-mään taloissaan, kunnes heidät pakotetaan lähtemään tiloiltaan kolmen kuukauden kuluttua;
4. tuomitsee Mugaben hallinnon toimet, joilla pyritään hallitsemaan oikeuslaitosta itsekkäiden poliittis-
ten tarkoitusperien saavuttamiseksi, ja kehottaa Zimbabwen hallitusta toteuttamaan tarvittavat toimetoikeusjärjestelmän riippumattomuuden takaamiseksi;
5. vaatii Mugaben hallintoa täyttämään välittömästi kansainväliset velvoitteensa ja vetämään joukkonsa
Kongon demokraattisesta tasavallasta ja lopettamaan osaltaan maan mineraalivarojen hyödyntämisen;
6. antaa tukensa Zimbabwen poliitikoille ja kansalaisille, jotka usein henkensä uhalla jatkavat taistelua
sananvapauden ja demokraattisten arvojen puolesta;25.7.2002 FI C177E/307 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. joulukuuta 2001
7. kehottaa neuvoston puheenjohtajaa ja komissiota ryhtymään kiireellisiin ja päättäväisiin toimiin ja
vaatimaan tulevissa yhteyksissä Zimbabwen hallituksen edustajilta seuraavia seikkoja:
i) poliittisen väkivallan välitön lopettaminen ja oikeusvaltion palauttaminen Zimbabween, perustavien
demokraattisten ja ihmisoikeuksien takaaminen sekä oppositiopoliitikkojen turvallisuuden takaaminen,
ii) vapaat ja oikeudenmukaiset presidentinvaalit, jotka pidetään viimeistään maaliskuussa, ja täysi tuki
kansainväliselle ja EU:n suorittamalle vaalitarkkailulle,
iii) maatilojen mielivaltaisen haltuunoton lopettaminen sekä oikeudenmukaisen maan uudelleenjako-
prosessin käynnistäminen Abujan sopimuksen mukaisesti,
iv) toimet, joilla taataan oikeuslaitoksen riippumattomuus ja poliisin puolueettomuus,
v) konkreettiset toimet, joilla suojellaan tiedotusvälineiden sananvapautta,
vi) takuut siitä, että kansainvälisiä virastoja ja kansalaisjärjestöjä ei estetä jakamasta ruokaa ja muuta
humanitaarista apua;
8. kehottaa neuvoston puheenjohtajaa ja komissiota aloittamaan lisätoimia koskevan 60 päivän pituisen
lähtölaskennan Cotonou-sopimuksen 96 artiklan mukaisesti, ja kehottaa niitä pyrkimään mahdollisimmanlaajaan kansainväliseen sopimukseen tiukkojen toimien toteuttamiseksi Mugaben hallintoa vastaan;
9. kehottaa Eurooppa-neuvostoa ottamaan nopeasti käyttöön Zimbabween kohdistuvia nk. ”älykkäitä
pakotteita”, joihin kuuluu esimerkiksi Euroopan maissa ja läheisissä maissa olevien presidentti Mugaben,hänen perheensä sekä nimettyjen läheisten liittolaisten varojen jäädyttäminen sekä EU:n laajuiset viisumi-rajoitukset, jotka koskevat presidentti Mugabea, hänen perhettään sekä nimettyjä läheisiä liittolaisia;
10. tuomitsee sen, että Zimbabwen hallitus on kieltäytynyt perustamasta riippumatonta vaalilauta-
kuntaa, joka vastaisi ensi vuonna alustavasti maaliskuussa 2002 pidettävien presidentinvaalien järjestämi-
sestä; korostaa, että riippumattoman vaalilautakunnan perustaminen on vapaiden ja oikeudenmukaisten
vaalien vähimmäisehto, ja kehottaa kahden puolueen edustajista koostuvaa parlamentaarista valintakomi-teaa arvioimaan vaalilautakunnan jäseniä ennen heidän nimityksensä vahvistamista;
11. pyytää komissiota ja EU:n jäsenvaltioita kehottamaan presidentti Mugabea panemaan nopeasti toi-
meen suositukset, jotka kaikki SADC-maat hyväksyivät SADC:n parlamentaarisessa foorumissa maalis-kuussa 2000 ja jotka koskivat vaaleihin liittyviä normeja ja standardeja sekä riippumattoman vaalilauta-kunnan perustamista, yhtäläistä pääsyä valtion omistamiin tiedotusvälineisiin, valtion turvallisuusjoukkojenpuolueettomuutta, ulkomaisia tarkkailijoita, uusien ja varmojen vaaliuurnien käyttöönottoa sekä tarkkojenja avoimien vaalilistojen laatimista;
12. onnittelee SADC:tä sen viime kuukausien päättäväisyydestä Mugaben hallinnon ylilyöntien vastus-
tamisessa ja kehottaa naapurivaltioiden hallitusten päämiehiä lisäämään Mugabeen kohdistamaa painostus-taan kieltäytymällä tunnustamasta Robert Mugaben voittoa, jos hän ei noudata maaliskuussa 2000 sovit-tuja vaaleja koskevia normeja ja standardeja;
13. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioille ja
ehdokasvaltioille, Zimbabwen hallitukselle ja parlamentille, YK:n pääsihteerille, AKT:n ja EU:n yhteiselleparlamentaariselle edustajakokoukselle, Afrikan yhtenäisyysjärjestön pääsihteerille, SADC:n pääsihteerille,kansainyhteisön pääsihteerille sekä Maailmanpankin pääjohtajalle.C177E/308 FI 25.7.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 13. joulukuuta 2001