"M- " "W" 
& ft & tr EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 28.01.1998 
KOM(1998)251opull. 
98/0018 (ACC) 
KOMISSION KERTOMUS 
väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi epäiltyjen tavaroiden 
kaupassa rajalla toteuttavasta valvonnasta 22 joulukuuta 1994 
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3295/94 soveltamisesta 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
väärennettyjen ja laittomasti valmistettujen tavaroiden vapaaseen 
liikkeeseen luovutuksen, viennin, jälleenviennin tai suspensiomenettelyyn 
asettamisen kieltämistä koskevista toimenpiteistä annetun 
asetuksen (EY) N:o 3295/94 muuttamisesta. 
(komission esittämät) 

TIIVISTELMÄ 
Neuvosto antoi 22. päivänä joulukuuta 1994 tulliviranomaisten asemaa väärennettyjen ja 
laittomasti valmistettujen tavaroiden torjunnassa koskevan asetuksen (EY) N:o 3295/94. Tällä 
asetuksella pannaan täytäntöön TRIPS-sopimuksen määräykset henkisen omaisuuden osalta. 
Kyseinen sopimus saatiin aikaan Uruguayn kierroksella ja se on yksi alan tärkeimmistä 
kansainvälisistä sopimuksista. 
Asetuksen toimivuus 
Asetuksen tärkein tavoite on mahdollistaa se, että tulliviranomaiset voivat keskeyttää 
tullitapahtumien täytäntöönpanon silloin, kun kyseisten tavaroiden epäillään olevan 
väärennöksiä tai laittomasti valmistettuja sellaisten tavaroiden jäljittelemiseksi, jotka on 
suojattu teollis- ja tekijänoikeuksilla (tavaramerkki tai kaupallinen merkki, mallioikeus, 
tekijänoikeus tai lähioikeus) ja joille oikeudenhaltija on etukäteen pyytänyt tullisuojelua. 
Oikeudenhaltija voi suspensiokauden aikana saattaa asian toimivaltaisten kansallisten 
viranomaisten (yleensä tuomarin) käsiteltäväksi, jotka toteuttavat jatkotoimenpiteet. Jos 
tuomari ei ota asiaa käsiteltäväksi, kyseiset tavarat vapautetaan. 
Asetuksella käyttöönotettu järjestelmä on johtanut käytännössä erittäin hyviin tuloksiin. 
Tullitoimipaikat ovat toteuttaneet kahdessa vuodessa (heinäkuusta 1995 kesäkuuhun 1997) 
4 133 toimenpidettä, kun taas aikaisemmin sovelletun asetuksen voimassaoloaikana 
(1.1.1988-30.6.1995 eli seitsemän ja puolen vuoden aikana) toteutettiin vähemmän kuin 
2 000 toimenpidettä. 
Tapauksen mukaan kaupallisessa liikenteessä tai posti- tai matkustajaliikenteessä toteutetut 
kyseiset toimenpiteet ovat olleet haltuunotettujen väärennettyjen tavaroiden määrien osalta 
merkittävimpiä kaupallisessa liikenteessä. Ne ovat koskeneet pääasiallisesti tavaramerkin 
väärennöksiä, mutta ne ovat vähitellen lisääntyneet sellaisten tavaroiden osalta, joilla loukataan 
tekijän-, lähi- tai mallioikeuksia. Tarkastukset ovat koskeneet pääasiallisesti tuontia (luovutus 
vapaaseen liikkeeseen). Vienti- ja jälleenvientitapahtumia sekä passituksessa suoritettavia 
kuljetuksia on kuitenkin vähitellen tarkastettu yhä enemmän ja tulokset ovatkin nykyisin myös 
niiden osalta hyvin kannustavia. 
Komission ehdottamat parannukset 
Koska tulokset ovat tyydyttäviä, komissio aikoo laajentaa asetuksen soveltamisalaa ja 
mukauttaa sen yhteisön sääntelyn kehitykseen teollis- ja tekijänoikeuksien osalta. Tärkeimmät 
kyseisen ammattialan järjestöt suhtautuivat Brysselissä 23. päivänä heinäkuuta 1997 
järjestetyssä kokouksessa kyseisiin komission ehdottamiin parannuksiin myönteisesti. 
Komissio ehdottaa seuraavia muutoksia: 
* asetuksen soveltamisalan laajentaminen koskemaan uutta teollis- ja tekijänoikeutta, 
esim. joitakin patentteja; 
tulliviranomaisten toimintamahdollisuuksien laajentaminen koskemaan vapaa-alueita ja 
vapaavarastoja sekä kaikkia epäilyttäviä tavaroita heti siitä lähtien, kun ne tulevat 
tullivalvonnan piiriin; 
asetuksen mukauttaminen (yksinkertaistaminen) yhteisön tavaramerkin (toimii täysin 
1 päivästä huhtikuuta 1996) huomioon ottamiseksi toteuttamalla kyseisen merkin 
haltijoille tullisuojelua koskeva keskitetty hakemusmenettely, joka on voimassa useassa 
jäsenvaltiossa. 
SISÄLLYSLUETTELO 
1. Asetuksen fEYï N:o 3295/94 sisältö 
2. Asetuksen (EYÏ Nio 3295/94 soveltaminen 
3. Järjestelmän toiminnan tulokset lukuina 
4. Asetuksen N:o 3295/94 perusteella haltuunotetut kauppavirrat 
5. Väärentämisen taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset 
6. Komission ehdottamat muutokset ja mukautukset 
a) Asetuksen soveltamisalan laajentaminen koskemaan patentteja 
b) Asetuksen soveltamisalan laajentaminen koskemaan kaikkia tuUitilanteita 
c) Asetuksen mukauttaminen yhteisön tavaramerkin käyttöönottoon 
7. Asianomaisten ammatillisten järjestöjen vaatimukset 
a) Matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvien muihin kuin 
kaupallisiin tarkoituksiin tarkoitettujen tavaroiden tuonti 
b) Rinnakkaisen maahantuonnin poistaminen asetuksen soveltamisalasta 
c) Maksut ja vakuudet 
d) Väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi todettujen tavaroiden tuhoamisesta 
aiheutuvat kulut 
e) Näytteiden otto 
f) Seuraamukset 
8. Päätelmät 
Väärennettyjen ja laittomasti valmistettujen tavaroiden vapaaseen liikkeeseen luovutuksen, 
viennin, jälleenviennin tai suspensiomenettelyyn asettamisen kieltämistä koskevista 
toimenpiteistä 22 päivänä joulukuuta 1994 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 3295/941 on 
sovellettu 1 päivästä heinäkuuta 1995. 
Tämän asetuksen 1 artiklan nojalla komissio on sitoutunut tiedottamaan säännöllisesti 
Euroopan parlamentille ja neuvostolle järjestelmän toiminnasta, erityisesti väärentämiseen 
liittyvistä taloudellisista ja sosiaalisista vaikutuksista, sekä tekemään asetukseen tarvittavia 
muutoksia ja lisäyksiä kahden vuoden kuluessa asetuksen soveltamispäivästä. Tämän 
tiedonannon tarkoituksena on esitellä komission tästä aiheesta laatima kertomus. 
Kertomuksessa tehdään yhteenveto asetuksen kahdesta ensimmäisestä toimintavuodesta sekä 
laaditaan luettelo toimenpiteistä, joiden avulla voitaisiin erityisesti lujittaa tämän asetuksen 
asemaa väärennettyjen ja laittomasti valmistettujen tavaroiden torjunnassa sekä yksinkertaistaa 
niitä hallintomenettelyjä, jotka ovat tiettyjen teollis- ja tekijänoikeuksien haltijoiden osalta 
välttämättömiä asetuksen täytäntöönpanemiseksi. 
EYVLL 341, 30.12.1994, s. 8. 
1. Asetuksen (EY) N;Q 3295/94 sisältö 
1.1. Väärennettyjen ja laittomasti valmistettujen tavaroiden luovutuksen, viennin, 
jälleenviennin tai suspensiomenettelyyn asettamisen kieltämistä koskevista 
toimenpiteistä 22 päivänä joulukuuta 1994 annettu neuvoston 
asetus(EY) N:o 3295/94 on yhteisön ulkorajoilla käytettävä suojeluväline, jota 
sovelletaan yksinomaan kauppaan kolmansien maiden kanssa. Asetus täydentää 
erilaisia teollis- ja tekijänoikeuksia suojelevia kansallisen tason menettelyitä. 
1.2. Asetuksella kumottiin ja korvattiin tuoteväärennösten vapaaseen liikkeeseen 
luovutuksen kieltävistä toimenpiteistä 1 päivänä joulukuuta 1986 annettu 
neuvoston asetus (ETY) N:o 3842/862. Uuden asetuksen tarkoituksena oli: 
* laajentaa tullisuojelun soveltamisalaa kattamaan uudet teollis- ja 
tekijänoikeudet ja uudet tullimenettelyt; 
* parantaa tässä asetuksessa säädetyn tullisuojelua koskevan järjestelmän 
tehokkuutta; 
* ottaa huomioon Marrakeshissa 15 päivänä huhtikuuta 1994 hyväksytty 
Maailman kauppajärjestön perustamista koskeva päätösasiakirja, jonka 
liitteisiin3 sisältyy TRIPS-sopimus (sopimus teollis- ja tekijänoikeuksien 
kauppaan liittyvistä näkökohdista), joka on yksi tärkeimmistä teollis- ja 
tekijänoikeuksien alaa koskevista kansainvälisistä sopimuksista. Tämän 
sopimuksen kolmannessa osassa, joka on nimeltään "Teollis- ja 
tekijänoikeuksien täytäntöönpano", yksi luku käsittelee rajatoimenpiteisiin 
liittyviä erityisiä vaatimuksia (sopimuksen 51 - 60 artikla); asetus 
(EY) N:o 3295/94 on tämän luvun mukainen. 
1.3. Asetus antaa tiettyjen teollis- ja tekijänoikeuksien haltijoille (tavaramerkit tai 
kaupalliset merkit, tekijänoikeudet ja lähioikeudet sekä mallioikeudet) tai näitä 
oikeuksia käyttämään oikeutetuille henkilöille tai näiden edustajille 
mahdollisuuden siihen, että tulli ottaa pyydettäessä haltuunsa sellaiset tavarat tai 
lykkää sellaisten tavaroiden luovutuksen, joiden voidaan epäillä olevan 
väärennettyjä tai laittomasti valmistettuja määräajaksi (tavallisesti kymmenen 
arkipäivää). Näin mahdollistetaan se, että hakija voi tehdä hakemuksen 
toimivaltaiselle viranomaiselle (tavallisesti oikeusviranomaiselle), joka ratkaisee 
kyseisen teollis- ja tekijänoikeuden loukkaamista koskevan asian. Saksassa 
tulliviranomaisilla itsellään on lopullinen toimivalta päättää asiasta, joten asian 
vieminen tuomioistuimen käsittelyyn on välttämätöntä ainoastaan siinä 
tapauksessa, että maahantuoja on ensin vaHttanut haltuunottotoimenpiteistä. 
2 EYVL 357, 18.12.1986, s. 1. 
3 Liite 1 C; EYVL L 336, 23.12.1994, s. 213. 
1.4. Tulliviranomaiset voivat käynnistää toimet myös omasta aloitteestaan eli ilman 
ennakkohakemusta silloin, kun tulliviranomaiset epäilevät tavaroiden olevan 
väärennettyjä tai laittomasti valmistettuja. Tässä tapauksessa luovutuksen 
lykkäämisen tai haltuunoton mahdollinen kesto on edellistä lyhyempi (kolme 
arkipäivää), ja tämän toimenpiteen on mahdollistettava tullisuojelua koskevan 
hakemuksen tekeminen kyseiselle teollis-ja tekijänoikeuden haltijalle. 
1.5. Asetus jakautuu seuraaviin osiin: 
I osastossa määritellään asetuksen soveltamisala ja annetaan asetuksen 
toiminnan kannalta tarvittavat määritelmät. 
II osastossa kielletään säädetyn tullimenettelyn perusteella väärennetyiksi tai 
laittomasti valmistetuiksi todettujen tavaroiden vapaaseen liikkeeseen 
luovutus (eli tuonti), vienti, jälleenvienti sekä suspensiomenettelyyn 
asettaminen. 
III osasto käsittelee toimenpiteiden aloittamista joko oikeudenhaltijan 
hakemuksen perusteella tai tulliviranomaisten omasta aloitteesta. 
IV osastossa määritellään tulliviranomaisten ja asiaa koskevan päätöksen 
tekoon toimivaltaisen viranomaisen toimenpiteiden edellytykset. 
V osastossa määritellään väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi 
todettuihin tavaroihin sovellettavat säännökset. 
VI osastossa (loppusäännökset) säädetään erityisesti vastuukysymyksistä, 
poistetaan asetuksen soveltamisalasta matkustajien henkilökohtaisiin 
matkatavaroihin sisältyvät muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin tarkoitetut 
tavarat tullittomuuden myöntämistä koskevin rajoituksin (175 ecua) sekä 
velvoitetaan jäsenvaltiot määräämään seuraamukset säännösten rikkomisesta. 
Lisäksi osastossa velvoitetaan jäsenvaltiot toimittamaan komissiolle kaikki 
tämän asetuksen soveltamiseen liittyvät tarpeelliset tiedot sekä kehotetaan 
komissiota laatimaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus 
järjestelmän toiminnasta sekä ehdottamaan siihen mahdollisesti tarvittavia 
muutoksia ja lisäyksiä kahden vuoden kuluessa tämän asetuksen 
soveltamispäivästä. Tämä on nyt annettavan kertomuksen tavoite. 
2. Asetuksen (EY) N:o 3295/94 soveltaminen 
2.1. Komissio hyväksyi asetuksen soveltamissäännökset 16 päivänä kesäkuuta 1995 
annetulla asetuksella (EY) N:o 1367/954. 
EYVL L 133, 17.06.1995, s. 2. 
2.2. Vaikka asetusta oli sovellettava sellaisenaan, se edellytti lisäksi sellaisten tiettyjen 
kansallisten toimenpiteiden hyväksymistä, jotka koskivat erityisesti sellaisen 
kansallisen viranomaisen nimeämistä, jolla olisi toimivalta vastaanottaa 
oikeudenhaltijoiden tekemät suojelua koskevat hakemukset, tai seuraamusten 
hyväksymistä. Jäsenvaltioilla oli käytettävissään kuuden kuukauden määräaika 
asetuksen julkaisemisesta sen voimaantuloon. 
2.3. Vaikka asetus on osoitettu suoraan kansallisille tulliviranomaisille erityisesti siltä 
osin, että vain niillä on yksinomainen toimivalta vastaanottaa toimenpiteitä 
koskevat hakemukset mainitun asetuksen mukaisesti, on syytä ottaa huomioon, 
että tämä kohdistaminen ei kuitenkaan ole käytännössä estänyt yhteistoimintaa 
eikä yhteistyötä muiden kansallisten viranomaisten kanssa. 
2.4. Jäsenvaltioiden enemmistö oli toteuttanut tarvittavat kansalliset toimenpiteet 
uusien säännösten soveltamiseksi 1 päivään heinäkuuta 1995 mennessä. Belgiassa 
oikeudenhaltijoiden suojelua koskevat hakemukset vastaanottava kansallinen 
viranomainen nimettiin välittömästi, mutta asetuksen soveltamiseksi tarvittavat 
kansalliset toimenpiteet hyväksyvän kuninkaallisen asetuksen voimaantuloa oli 
odotettava 14 päivään joulukuuta 1996 asti. Vaikka tämä viivästyminen hieman 
haittasi oikeudenhaltijoiden toimintaa, on silti todettava, että Belgian viranomaiset 
aloittivat tämän ajanjakson aikana valvontatoimenpiteet ja aikaansaivat merkittäviä 
tuloksia. 
2.5. Vielä nykyään tietyissä jäsenvaltioissa ilmenee monia vaikeuksia asetuksen 
täytäntöönpanossa. 
Tehokkaiden, kohtuullisten ja varoittavien seuraamusten määräämistä koskevien 
velvoitteiden toteuttamisen osalta näyttää siltä, ettei tällaisia seuraamuksia ole 
onnistuttu määräämään mallioikeuden osalta Belgiassa (lainsäädäntö on 
valmisteilla) eikä Kreikassa. 
Asetuksessa ei kielletä sitä, että jossakin jäsenvaltiossa usealla viranomaisella olisi 
toimivalta suojelua koskevien hakemusten vastaanottamiseen. Yhden pyynnön on 
kuitenkin katettava valtion koko alue (keskitetty hakemus). Tällä hetkellä tämä 
periaate ei toteudu Kreikassa. Maassa on nimetty kymmenen toimivaltaista 
viranomaista, joilla kullakin on alueellinen toimivalta. Tämän vuoksi 
oikeudenhaltijan on halutessaan suojelua koko Kreikan alueella esitettävä 
kymmenen suojelua koskevaa hakemusta tulliviranomaisille, mikä ei ole asetuksen 
säännösten mukaista. 
3. Järjestelmän toiminnan tulokset lukuina 
3.1. Neuvoston käyttöönottamaan järjestelmässä on säännöksiä, jotka mahdollistavat 
järjestelmän tosiasiallisen soveltamisen seurannan jäsenvaltioissa. 
3.2. Kesäkuuhun 1997 mennessä saatujen, heinäkuun 1 päivän 1995 ja kesäkuun 
30 päivän 1997 välistä ajanjaksoa (siis kahta vuotta) koskevien tietojen perusteella 
voidaan havaita, että jäsenvaltiot ovat toteuttaneet 4 133 toimenpidettä (tavaroiden 
luovutuksen lykkäys tai haltuunotto). 
3.3. Tämä luku osoittaa, että asetuksella käyttöönotettu järjestelmä on tehokas ja 
erittäin toimintakykyinen. Itse asiassa verrattuna edellä mainittuun asetukseen 
(ETY) N:o 3842/86 asetuksen (EY) N:o 3295/94 voimaantulon jälkeen 
toteutettujen toimenpiteiden lukumäärä on ollut jo kahden vuoden aikana 
huomattavasti suurempi kuin edellisen asetuksen koko seitsemän ja puolen vuoden 
pituisena voimassaoloaikana toteutettujen toimenpiteiden lukumäärä (yhteensä 
1 842 toimenpidettä). 
3.4. Uuden asetuksen myötä toteutettujen 4133 toimenpiteen jakautuminen 
jäsenvaltioittain on seuraava: 
Saksan ilmoittamat tapaukset: 1 844 
Ranskan ilmoittamat tapaukset: 527 
Yhdistyneen kuningaskunnan ilmoittamat 487 
tapaukset: 
Espanjan ilmoittamat tapaukset: 459 
Alankomaiden ilmoittamat tapaukset: 390 
Tanskan ilmoittamat tapaukset: 139 
Belgian ilmoittamat tapaukset: 127 
Italian ilmoittamat tapaukset: 71 
Suomen ilmoittamat tapaukset: 63 
Luxemburgin ilmoittamat tapaukset: 18 
Ruotsin ilmoittamat tapaukset: 5 
Irlannin ilmoittamat tapaukset: 3 
3.5. Komissio ei ole saanut tilastotietoja muista jäsenvaltioista. Itävalta on ilmoittanut 
vastaanottaneensa tähän asti ainoastaan kolme hakemusta, eikä maassa ollut 
toteutettu yhtään toimenpidettä ennen 30 päivää kesäkuuta 1997. Portugali 
ilmoitti, ettei se ollut toteuttanut yhtään toimenpidettä. Tämä johtui siitä, että 
Portugali oli vastaanottanut ainoastaan yhden suojelua koskevan hakemuksen. 
Kreikan osalta komissio ei sitä vastoin saanut minkäänlaista tietoa siitä, miksi 
tässä maassa ei ilmeisesti ollut toteutettu yhtään toimenpidettä kyseisen ajanjakson 
aikana. Näyttää siltä, että kohdassa 2.5. esitetyn hakemusjärjestelmän käyttöönotto 
on Kreikassa vaikuttanut oikeudenhaltijoihin lannistavasti. 
3.6. Jäsenvaltioiden toimittamia tietoja tarkastellaan yksityiskohtaisemmin liitteessä 2. 
9 
4. Asetuksen (EY) N:o 3295/94 perusteella haltuunotetut kauppavirrat 
4.1. Kuten jäsenvaltioiden toimittamat tilastot osoittavat, järjestelmä toimii hyvin ja 
tulokset ovat rohkaisevat - jopa erittäin tyydyttävät. Näiden tilastojen arviointi 
haltuunotettujen tavaroiden liikkeiden osalta on varmasti hyödyllistä. 
4.2. Kuitenkin on muistettava, että asetuksessa määritelty tulliväline mahdollistaa 
ainoastaan kolmansista maista yhteisöön tulevien tavaroiden haltuunoton. 
Tulliväline ei missään tapauksessa mahdollista yhteisössä valmistettujen ja/tai 
yhteisön jäsenvaltioiden välillä liikkeessä olevien väärennettyjen ja laittomasti 
valmistettujen tavaroiden haltuunottoa; tällainen ei olisi asetuksen ominaislaadun 
mukaista. Joissakin jäsenvaltioissa on kuitenkin voimassa samankaltaisia, 
kansalliseen lainsäädäntöön kuuluvia säännöksiä (tullin suorittamat tarkastukset). 
Komissio jatkaa väärentämisen ja laittoman valmistuksen estämiseen yhteisössä 
liityvien kysymysten tarkkaa seuraamista. Tämä toiminta on erinomaisen tärkeätä 
väärentämisen ja laittoman valmistamisen lopettamiseksi - tai ainakin sen 
merkittäväksi vähentämiseksi. 
4.3. Jäsenvaltioiden toimittamissa tilastoissa ei aina määritellä sitä, miten toimenpiteet 
jakautuvat kaupallisen liikenteen, matkustajaliikenteen ja postiliikenteen välillä. 
Käytettävissä olevat jakautumista koskevat tiedot ovat kuitenkin mielenkiintoisia. 
Esimerkiksi Saksassa vuoden 1997 ensimmäisen puoliskon aikana toteutusta 
657 toimenpiteestä 347 koski matkustajien matkatavaroita (52 prosenttia) ja 
ainoastaan 12 postilähetyksiä. Ranskassa 527:stä komissiolle ilmoitetusta 
toimenpiteestä 265 koski matkustajien matkatavaroita (50 prosenttia) ja 
22 postilähetyksiä. Espanjassa toteutetuista 459 toimenpiteestä 243 koski 
matkustajien matkatavaroita (53 prosenttia) ja 2 postilähetyksiä. Alankomaissa 
toteutetuista 390 toimenpiteestä 161 koski matkustajien matkatavaroita 
(41 prosenttia) ja 129 postilähetyksiä. Haltuunotettujen tavaroiden lukumäärien 
osalta on kuitenkin muistettava, että matkustajiin kohdistuneiden 
valvontatoimenpiteiden enemmistön muodostivat tarkastukset, joissa 
tarkastettavien tavaroiden lukumäärä oli alle 10. Nähtävästi tehokkaimmat ja 
parhaat tulokset saavutetaan tarkastuksilla, jotka kohdistuvat kaupalliseen 
liikenteeseen, koska kaupallisessa liikenteessä yksi ainoa toimenpide voi kohdistua 
useisiin tuhansiin erilaisiin tavaroihin (katso "merkittävät kohteet" liitteessä 2). 
Postilähetyksiin kohdistuvien tarkastusten osalta on pantava merkille, että nämä 
tarkastukset voivat tietyissä tapauksissa johtaa erittäin merkittäviin tuloksiin. 
Esimerkiksi Alankomaiden tulliviranomaisten Alankomaissa suorittama 
postilähetykseen kohdistunut toimenpide mahdollisti yli 3 000:n Bosniasta ja 
Hertsegovinasta peräisin olevan laittomasti valmistetun CD-levyn haltuunoton. 
4.4. Toimenpiteiden kohteena olevat tavarat ovat ensisijaisesti kulutustavaroita 
(erityisesti valmisvaatteita ja rannekelloja). Väärentäminen kohdistuu yhä 
erityisesti laatumerkeillä varustettuihin tavaroihin, kuten valmisvaatteisiin, 
10 
kelloihin ja nahkatuotteisiin5, mutta yhä enenevässä määrin myös 
"muotimerkeillä" varustettuihin tavaroihin erityisesti urheilun (urheiluasut, 
urheilukengät, tunnettujen jalkapallo- tai koripallojoukkueiden logoilla varustetut 
lippalakit tai urheilutarvikkeisiin erikoistuneiden yritysten tavaramerkeillä 
varustetut monenlaiset tavarat), lastentavaroiden (valmisvaatteet ja erityisesti 
lapsille tarkoitettuja tavaroita valmistavien yritysten tavaramerkeillä varustetut 
laitteet) sekä tietotekniikan ja videopelien alalla (mikroprosessorit, CD-ROM -
levyt, laiteasemat ja niihin liittyvät pelit). Kyseiset tavaramerkit ovat enimmäkseen 
eurooppalaisia; urheilun, lastentavaroiden ja tietotekniikan alalla tavaramerkit ovat 
sen sijaan amerikkalaisia. 
4.5. Auton varaosien ja lelujen lisäksi toimenpiteet ovat kohdistuneet erittäin moniin 
tavaroihin, kuten aurinkolaseihin, mustekyniin, puutarhakääpiöihin, 
puutarhatuoleihin, pelikortteihin, kekseihin, kytkimiin ja kattiloihin. 
4.6. Asetus (EY) N:o 3295/94 koskee myös väärennettyjä irtonaisia tavaramerkkejä 
(logot, etiketit, tarrat, esitteet, käyttöohjeet, takuutodistukset) tai pakkauksia 
(tyhjät pakkaukset mukaan lukien). Asetus mahdollistaa tämän vuoksi lisäksi 
sellaisen petosmuodon torjunnan, joka koostuu yhteisöön useina erinä 
lähetettävistä tavaramerkittömistä tavaroista sekä irtonaisista merkeistä, kuten 
etiketeistä ja merkkinapeista, jotka tuodaan yhteisöön matkustajien 
matkatavaroissa ja jotka myöhemmin liitetään tavaramerkittömiin tavaroihin 
yhteisössä. Huomattavat etikettien, merkkinappien ja -laattojen lukumäärät, jotka 
on otettu haltuun erityisesti Yhdistyneessä kuningaskunnassa (katso "merkittävät 
kohteet" liitteessä 2) osoittavat ilmiön laajuuden; tämän vuoksi tulliviranomaisten 
olisi syytä kiinnittää irtonaisiin merkkeihin erityistä huomiota. 
4.7. Jäsenvaltioiden toimittamat tilastot osoittavat lisäksi, että asetusta käytetään 
tavaroiden haltuunottoon erityisesti vapaaseen liikkeeseen luovutuksen yhteydessä 
(70 prosenttia toimenpiteistä). Vaikka toimenpiteitä toteutettiin muidenkin 
tullimenettelyn vaiheiden aikana, nämä toimenpiteet olivat huomattavasti 
vapaaseen liikkeeseen luovutuksen yhteydessä toteutettuja toimenpiteitä 
harvinaisempia. Itse asiassa tietyt Suomen tulliviranomaisten 
viennin/jälleenviennin yhteydessä toteuttamat toimenpiteet osoittivat, että 
mahdollisuudesta toteuttaa toimenpide muulloin kuin ainoastaan vapaaseen 
liikkeeseen luovutuksen yhteydessä voi olla merkittävää hyötyä. Kymmenessä 
toimenpiteessä Suomen tulliviranomaiset ottivat väärennettyinä tavaroina 
haltuunsa yhteensä 130 576 paria kenkiä, 104 316 paitaa, 32 400 videopeliä, 
15 487 paria farmarihousuja sekä 13 650 päällystakkia; kaikki nämä väärennetyt 
tavarat oli tarkoitettu Venäjän markkinoille. 
4.8. Yleisesti ottaen tullitoimenpiteet kohdistuivat tavaroihin, jotka oli varustettu 
väärennetyllä tavaramerkillä tai kaupallisella merkillä (yli 90 prosenttia 
toimenpiteistä). Tilanne ei ole sinänsä yllättävä, koska tulliviranomaisilla oli edellä 
mainitun asetuksen (ETY) N:o 3842/86 ansiosta jo tiettyä kokemusta 
5 Tässä yhteydessä voidaan sanoa, että hajuvesiin ja kölninvesiin on kohdistunut erittäin vähän toimenpiteitä. 
11 
tämänkaltaisista tavaroista; lisäksi näiden tavaroiden havaitseminen on 
suhteellisesti helpompaa kuin muiden teollis- ja tekijänoikeuksia loukkaavien 
tavaroiden havaitseminen. 
4.9. Tulokset ovat kuitenkin rohkaisevia myös laittomasti valmistettujen tavaroiden 
osalta. Itse asiassa toimenpiteiden lukumäärä lisääntyy koko ajan. Viime aikoina 
joka kymmenes toimenpide on kohdistunut tekijänoikeudella suojattuun tavaraan. 
Tämän vuoksi on syytä odottaa, että tulokset paranevat vastaisuudessa huolimatta 
siitä, että tullimenettelyn yhteydessä tekijänoikeuksia tai lähioikeuksia loukkaavia 
tavaroita on käytännössä huomattavasti vaikeampi paljastaa kuin tavaramerkkien 
ja kaupallisten merkkien suojaamia tavaroita, koska viimeksi mainittujen 
tavaroiden oikeuksien loukkaamiset ovat huomattavasti näkyvämpiä. 
4.10. Mallioikeuden suojaamien tavaroiden osalta tulokset ovat edellisiä ryhmiä 
vähäisempiä, mutta niitä on kuitenkin saavutettu (5,8 prosenttia toimenpiteistä). 
Sen lisäksi, että kyseessä on tulliviranomaisten kannalta uusi kohde, on syytä 
korostaa sitä, että suurimmassa osassa tapauksia tullivirkailijoiden haltuunottaman 
tavaran voidaan katsoa olevan sekä tavaramerkin väärennös että mallioikeutta 
loukkaava laittomasti valmistettu tavara. Tämänkaltaisessa tilanteessa 
tulliviranomaiset katsovat toimenpiteeseen johtavan rikkomuksen useimmin 
olevan tavaramerkin väärennös, joka on helpompi jäljittää. 
5. Väärentämisen taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset 
5.1. Koska asetus (EY) N:o 3295/94 koskee ainoastaan tiettyjen kauppavirtojen 
haltuunottoa (tavaroiden tuonti kolmansista maista ja vienti niihin), se ei ole 
missään tapauksessa asianmukainen väline väärentämiseen liittyvien taloudellisten 
ja sosiaalisten vaikutusten selvittämiseksi yhteisössä. 
5.2. Väärentämisen ja laittoman valmistuksen ilmiön laajutta on vaikeata arvioida. 
Useat ammatilliset järjestöt kansallisella, eurooppalaisella ja kansainvälisellä 
tasolla esittävät säännölloisesti arvioita väärentämisestä ja laittomasta 
valmistuksesta. Näiden arvioiden perusteella on mahdollista muodostaa käsitys 
ilmiöstä, mutta näkemys jää kuitenkin hyvin suppeaksi. 
Väärentämisen ja laittoman valmistuksen kielteiset vaikutukset työllisyyteen 
jäsenvaltioissa, välittömien ja välilisten verojen perimiseen ja, kuluttajien 
vahingoksi koituvaan, tuotteiden latuun, ovat kiistattomat. Tällä hetkellä ei 
kuitenkaan ole mahdollista ilmaista näitä täsmällisin luvuin. 
6. Komission ehdottamat muutokset ja mukautukset 
6.1. Lukuun ottamatta asetuksen täytäntöönpanossa tietyissä jäsenvaltioissa ilmenneitä 
ongelmia (katso kohta 2) komissio ei ole havainnut erityisiä vaikeuksia 
asetuksen (EY) N:o 3295/94 soveltamisessa. Itse asiassa kaikki edellisen asetuksen 
(ETY) N:o 3842/86 soveltamista koskevat rakenteelliset ongelmat ratkaistiin 
12 
asetuksella (EY) N:o 3295/94, joten järjestelmä on toimintakykyinen eivätkä sen 
toimintaa enää häiritse mahdolliset tekniset tai rakenteelliset ongelmat eikä 
myöskään asetuksen säännösten epäyhtenäinen tulkinta. 
6.2. Tämän vuoksi komissio ehdottaa, että toimintaa laajennetaan ulottamalla 
järjestelmä koskemaan uutta teollis- ja tekijänoikeutta ja uusia tavaroihin 
mahdollisesti kohdistuvia tullimenettelyjä sekä mukauttamalla asetus yhteisön 
tavaramerkin huomioon ottamiseksi. 
a) Asetuksen soveltamisalan laajentaminen koskemaan patentteja 
6.3 Patentit ovat olennainen osa teollis- ja tekijänoikeuksia, ja patenteilla on keskeinen 
sija innovaatioiden suojelemiseksi käytettävissä olevien välineiden joukossa. 
Patentit mahdollistavat ideoiden ja inhimillisen luovuuden hyödyntämisen. 
Patenttien ansiosta keksijät on suojattu kaikelta sellaiselta kilpailulta, jonka 
tarkoituksena on käyttää heidän keksintöjäan sopimattomasti hyväksi. Patenteilla 
varmistetaan, että tutkimuksen ja kehittämisen alalla tehtyjen investointien 
kannattavuudelle voidaan myöntää oikeudelliset takeet. Patenttien suojelu on 
yhteisössä elintärkeää, koska innovaatioiden suojelu mahdollistaa eurooppalaisten 
tuotteiden kehittämisen kansainvälisen kilpailun puristuksessa ja takaa näin 
Euroopan taloudelle määräävän aseman maailmantaloudessa. 
6.4. Kysymys patenttien sisällyttämisestä asetuksen (EY) N:o 3295/94 soveltamisalaan 
otettiin esille jo asetuksen valmisteluvaiheessa. Kysymyksen käsittely päätettiin 
tuolloin kuitenkin siirtää myöhäisempään ajankohtaan erityisesti siksi, että 
kysymystä voitaisiin tarkastella uudelleen tekijänoikeuksien ja mallioikeuksien 
alalta saatuja tuloksia apuna käyttäen. 
6.5. Jäsenvaltioiden toimittamien tilastojen perusteella näyttää siltä, että järjestelmän 
kokeileminen saattaisi olla hyödyllistä. Tullivirkailijoiden kannalta patentteja 
loukkaavien tavaroiden havaitseminen ei ole helppoa lähinnä sen vuoksi, että 
patenttia loukkaavat ominaisuudet eivät näy selkeästi; havaitseminen saattaa 
lisäksi edellyttää tullivirkailijoilta tutustumista mutkikkaisiin tieteellisiin 
asiakirjoihin. Nämä vaikeudet eivät kuitenkaan saisi estää kokemuksen 
hankkimista, koska saatujen kokemusten avulla voitaisiin vastata asianomaisten 
ammatillisten järjestöjen usein esittämään vaatimukseen. Lisäksi on otettava 
huomioon, että vaikka edellä mainitun TRIPS-sopimuksen määräyksissä 
sopimuspuolia ei velvoiteta soveltamaan sopimuksen 51 - 61 artiklassa 
tarkoitettuja rajatoimenpiteitä patentteja loukkaaviin tavaroihin, säännökset 
kuitenkin antavat mahdollisuuden näiden toimenpiteiden toteuttamiseen. 
Näyttä kuitenkin aiheelliselta rajoittaa asetuksen soveltamisala kattamaan tuotteita 
koskeviin patetentteihin ja sulkea prosesseja kosekevat patentit sen ulkopuolelle. 
Viimeksi mainitut eivät helposti sovellu rajoilla toteutettavien toimenpiteiden 
järjestelmään. Mikään ei tietenkään estä prosessia koskevan patentin haltijaa 
kääntymään kansallisten tuomioistuinten puoleen, katsoessaan, että hänen 
patenttiaan on käytetty väärin ja vetoamaan tässä yhteydessä käännetyn 
todistustaakan -sääntöön. 
13 
Toisaalta lääkkeiden ja kasvinsuojeluaineiden lisäsuojatodistukset (SPC) tulisi 
sisällyttää. Näissä tapauksissa tullin tominta ja haltijan toimitettava tieto ovat 
tosiasiallisesti samoja kuin tuotetta koskevan patentin osalta. Lisäksi SPC:tä 
koskevissa tapauksissa tuotteiden väärentäminen vaarantaa perusturvaa kuten 
ihmisten ja eläinten hengen. 
b) Asetuksen soveltamisalan laajentaminen koskemaan kaikkia tuUitilanteita 
6.6. Komissio yhtyy pyyntöihin, joita jäsenvaltiot - erityisesti Belgia ja Ranska - ja 
tietyt ammatilliset järjestöt ovat esittäneet, ja katsoo, että asetuksen olisi katettava 
kaikki tullitilanteet, joissa väärennetyt tai laittomasti valmistetut tuotteet voivat 
olla. Toimenpiteet eivät näin enää rajoittuisi vapaaseen liikkeeseen luovutukseen, 
vientiin, jälleenvientiin ja suspensiomenettelyyn asettamiseen. 
6.7. Käytännössä tämän laajennuksen on tarkoitus kattaa seuraavat erityistilanteet: 
vapaa-alueella tai vapaavarastossa olevat tavarat ja tullivalvonnan alaiset tavarat, 
mukaan lukien väliaikaisesti varastoidut tavarat, eli ne tavarat, jotka on tuotu 
yhteisön tullialueelle, mutta jotka sovellettavaa tulliselvitysmuotoa (vapaaseen 
liikkeeseen luovutus, vienti ja niin edelleen) odotettaessa on asetettu väliaikaisille 
varastoalueille ja varastoihin6. 
6.8. Vaikka asetus nykyisessä muodossaan mahdollistaa mainittujen tavaroiden 
haltuunoton silloin, kun tavarat poistetaan näistä tullitilanteista, näyttää kuitenkin 
siltä, että olisi tarpeellista voida toteuttaa toimenpiteitä myös tavaroiden 
tullimenettelyyn asettamisen ja varastoimisen aikana. Itse asiassa käy usein niin, 
että tullivirkailijoiden on väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi epäiltyjä 
tavaroita havaittuaan odotettava, kunnes tavarat joko lasketaan ulos vapaa-alueelta 
tai vapaavarastosta tai kunnes niiden asema väliaikaisesti varastoitavana tavarana 
päättyy (tulliselvitysmuodon määrääminen). Käytännössä saattaa jopa käydä niin, 
että kyseiset tavarat katoavat vilpillisesti tänä aikana erityisesti siinä tapauksessa, 
että petoksentekijällä on aihetta olettaa tullivirkailijoilla olevan kyseisten 
tavaroiden aitouteen kohdistuvia epäilyksiä. 
c) Asetuksen mukauttaminen yhteisön tavaramerkin käyttöönottoon 
6.9. Yhteisön tavaramerkistä 20 päivänä joulukuuta 1993 annettuun neuvoston 
asetukseen (EY) N:o 40/947 sisältyy sellaisen yhteisön tavaramerkkijärjestelmän 
perustaminen, jolla annettaisiin yrityksille oikeus hankkia yhden ainoan 
hakemuksen jättämisellä yhtäläistä suojaa nauttiva, koko yhteisön alueella 
vaikuttava yhteisön tavaramerkki. Yhteisön tavaramerkki on toiminut täysin 
1 päivästä huhtikuuta 1996. 
6 Tavarat voivat olla väliaikaisesti varastoituina 45 vuorokautta meritse saapuessaan sekä 20 vuorokautta 
muissa tapauksissa. 
7 EYVL LII, 14.1.1994, s. 1. 
14 
6.10 Yhteisön tavaramerkkiä suojaa näin ollen yhtenäinen yhteisön asetus, jota 
sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Se perustaa yhtenäisen oikeuden, 
joka luo yhtäläisen suojelun koko yhteisössä. Yhteisön tavaramerkki ei kuitenkaan 
korvaa jäsenvaltioiden oikeutta omiin tavaramerkkeihin. 
6.11 Lisäksi komissio pyrkii yhteisön tavaramerkin käyttöönoton laajuuden 
varmistamiseksi yksinkertaistamaan hallinnollisella tasolla yhteisön tavaramerkin 
suojelua asetuksen (EY) N:o 3295/94 mukaisesti mahdollistamalla tullisuojelun 
saannin yhden ainoan hakemuksen avulla koko yhteisön alueen suojan 
aikaansaamiseksi tällä hetkellä tarvittavien viidentoista hakemuksen sijasta. 
6.12 Vaikka mahdollisuus käyttää nykyistä järjestelmää ja jättää useita hakemuksia 
säilytetään, yhteisön tavaramerkin haltija voisi vaihtoehtoisesti esittää 
toimenpidettä koskevan hakemuksen yhdessä ainoassa valitsemassaan 
jäsenvaltiossa ja ilmoittaa samalla, missä muissa jäsenvaltioissa tomenpidettä 
haetaan mainitun jäsenvaltion lisäksi. 
6.13 Tämän hakemuksen käsittelisi pyynnön vastaanottaneen jäsenvaltion 
toimivaltainen viranomainen. Hakemuksen hyväksyminen (tai hylkääminen) 
koskisi näin ollen kaikkia niitä jäsenvaltioita, joissa suojaa anotaan. Sen 
jäsenvaltion, jossa hakemus tehtiin, toimivaltaiset viranomaiset toimittaisivat 
myönteisen päätöksen sen kohdemaan toimivaltaisille viranomaisille. 
6.14 Koska yhteisöllä ei ole yhtenäistä tullihallintoa, kussakin jäsenvaltiossa 
mahdollisesti suoritettavat maksut ja annettavat vakuudet säilyisivät kansallisina. 
6.15 Tämän lisäksi olisi tarpeen määritellä yhtenäinen yhteisön tavaramerkin suojan 
kesto sekä laatia standardoidut lomakkeet yhteisön tavaramerkkiä koskevia 
hakemuksia sekä niiden jäsenvaltioissa suoritettavaa käsittelyä varten. 
6.16 Tämän järjestelmän etuna on helppo mukautettavuus tällä hetkellä olemassa 
olevaan järjestelmään, koska tämä mukauttaminen ei edellytä minkäänlaisen 
keskitetyn elimen perustamista eikä yhtenäisen vakuusjärjestelmän käyttöönottoa, 
joista aiheutuisi ylitsepääsemättömiä oikeudellisia ja käytännöllisiä ongelmia. 
Järjestelmä muodostaa myös esimerkin tai ennakkotapauksen, joka on hyödyksi 
siinä vaiheessa, kun yhteisön malli8 on luotu. 
7. Asianomaisten ammatillisten järjestöjen vaatimukset 
7.1. Komission yksiköillä on moneen otteeseen on ollut tilaisuus tavata teollis- ja 
tekijänoikeuksien alan ammatillisia järjestöjä ja tiettyjä näiden oikeuksien 
haltijoita sekä keskustella heidän kanssaan asetuksen soveltamisesta ja 
toiminnasta. Lisäksi jäsenvaltioiden valtuuskunnat ovat välittäneet näiden 
ammattilaisten tekemät havainnot tullikoodeksikomitean tuoteväärennösjaostolle. 
8 EYVL C 29, 31.1.1994, s. 20. 
15 
7.2. Komissio aloitti 23. heinäkuuta 1997 asianomaisten ammatillisten järjestöjen 
kuulemisen näiden mielipiteiden ja vaatimusten kokoamiseksi tämän kertomuksen 
laatimista varten. 
7.3. Kokouksen aikana komission edustajat toivat esiin edellä kohdassa 6 mainitut 
kolme näkökohtaa, joiden osalta asetukseen voitaisiin tehdä muutoksia. Lukuun 
ottamatta erään kokouksessa läsnä olleen ammatillisen järjestön kielteistä 
suhtautumista asetuksen soveltamisalan laajentamiseen, nämä ehdotukset otettiin 
erittäin myönteisesti vastaan, koska ehdotukset vastasivat niitä vaatimuksia, joita 
ammatilliset järjestöt olivat esittäneet tai joita ne olivat pyrkineet esittämään. 
7.4. Lisäksi käsiteltiin muita kysymyksiä, joihin komissio otti seuraavan kannan. 
a) Matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvien muihin kuin 
kaupallisiin tarkoituksiin tarkoitettujen tavaroiden tuonti 
7.5. Asianomaiset ammatilliset piirit ovat jo pitkään puoltaneet asetuksen 
(EY)N:o 3295/94 10 artiklan poikkeuslausekkeen poistamista. Tällä säännöksellä 
poistetaan asetuksen soveltamisalasta matkustajien henkilökohtaisiin 
matkatavaroihin sisältyvät muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin tarkoitetut tavarat 
tullittomuuden myöntämistä koskevin rajoituksin (tavaran enimmäisarvo on tällä 
hetkellä 175 ecua). Tämän "suvaitsevaisuuden" on väitetty lisäävän pienimuotoista 
salakuljetusta ja välittävän vääränlaista viestiä matkustajille ja turisteille. 
7.6. Komission myöntää pienimuotoisen salakuljetuksen olemassaolon, mutta katsoo 
kuitenkin, että sen olemassaolo ei muuta periaatetta, jonka mukaan teollis- ja 
tekijänoikeuksien suoja rajoittuu ainoastaan kaupallisiin tarkoituksiin 
tarkoitettuihin tavaroihin; tältä osin komission lähestymistapa on myös edellä 
mainitun TRIPS-sopimuksen 60 artiklan mukainen. Lisäksi "kaupallisiin 
tarkoituksiin tarkoitettu" on määritelmänä suhteellisen joustava, minkä ansiosta 
tullivirkailijat kykenevät vastaamaan monenlaisten tilanteiden asettamiin 
vaatimuksiin. Matkustajien matkatavaroihin kohdistuvien toimenpiteiden suuren 
lukumäärän, joka käy ilmi jäsenvaltioiden toimittamista tilastoista, olisikin 
kyettävä poistamaan ammatillisten piirien epäilykset (katso kohta 4 edellä ja 
liite 2). Suuri lukumäärä osoittaa, että tullivirkailijoilla on käytettävissään 
tarvittavat keinot toimenpiteiden toteuttamiseksi tällä alalla. 
7.7. Tämän vuoksi komissio katsoo, että 10 artikla on säilytettävä nykyisessä 
muodossaan. 
7.8. Ammatillisten piirien luottamuksen vahvistamiseksi jäsenvaltioissa olisi 
toteutettava toimenpiteitä sovellettavan säännöstön näkyvyyden lisäämiseksi sekä 
säännöstön saattamiseksi entistä paremmin matkustajien, erityisesti turistien 
tietoisuuteen. 
16 
b) Rinnakkaisen maahantuonnin poistaminen asetuksen soveltamisalasta 
7.9. Ammatilliset piirit ovat jo pitkään vaatineet, että asetus kattaisi rinnakkaisen 
maahantuonnin, eli tavarat, jotka valmistetaan oikeudenhaltijan suostumuksella 
mutta tuodaan maahan ilman haltijan suostumusta. 
7.10. Komission on aina vastustanut tätä vaatimusta. Rinnakkaisen maahantuonnin 
tapauksissa tavaroista ei voida, tarkasti ottaen, käyttää väärennetty tavara -termiä, 
ottaen huomion, että tavaroihin liittyy vientivaltion oikeuden mukaan henkisen 
omaisuuden oikeus. Henkisen omaisuuden haltijalla on yhteisössä lisäksi vain 
oikeus, mutta ei velvollisuutta, vastustaa näiden tavaroiden tuontia yhteisöön. 
Näissä tapauksissa tullivirkailijoiden tehtävä olisi erittäin vaikea, koska nämä 
tavarat ovat ulkoiselta olemukseltaan täysin samanlaisia kuin laillisesti 
maahantuodut tavarat. Tämän vuoksi komissio katsoo, että asetusta ei pitäisi 
muuttaa tältä osin. 
c) Maksut ja vakuudet 
7.11. Asetuksen säännösten mukaisesti jäsenvaltiot voivat tullisuojelun täytäntöön 
pannakseen periä maksun hakemuksen käsittelystä aiheutuneiden hallintokulujen 
korvaamiseksi sekä lisäksi pyytää vakuuden antamista erityisesti vahinkojen 
aiheuttamien kulujen ja/tai varastointikulujen vuoksi mahdollisesti syntyvän 
vastuun varalta. 
7.12. Käytännössä maksujen ja vakuuksien summat vaihtelevat jäsenvaltioittain. Tämän 
vuoksi tietyt ammatilliset piirit ovat esittäneet toiveen, että nämä erilaiset summat 
yhdenmukaistettaisiin. Komissio katsoo, että kyseinen toimenpide ei kuitenkaan 
ole välttämätön. Se, että määrät käytännössä vaihtelevat jäsenvaltioittain, ei 
millään tavalla häiritse asetuksessa säädetyn järjestelmän toimintaa. On kuitenkin 
selvää, että jos jonkin yksittäisen jäsenvaltion vahvistamat määrät osoittautuisivat 
niin korkeiksi, että niillä olisi lannistavia vaikutuksia tullisuojelua koskevien 
hakemusten kannalta, komissio olisi tässä tapauksessa velvoitettu toimimaan ja 
toteuttamaan välttämättömät kyseiseen jäsenvaltioon kohdistetut toimenpiteet. 
d) Väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi todettujen tavaroiden 
tuhoamisesta aiheutuvat kulut 
7.13. Väärennettyjen tai laittomasti valmistettujen tavaroiden tuhoamisesta aiheutuu 
jäsenvaltioille tietty määrä kuluja, joiden jakaantuminen vaihtelee jäsenvaltioittain. 
Jäsenvaltiosta riippuen nämä kulut maksaa joko petoksen tekijä, tavaran omistaja, 
oikeudenhaltija tai jopa jäsenvaltio itse. Useimmissa tapauksissa tuhoamisesta 
aiheutuvat kulut maksavan henkilön tai viranomaisen nimeää kuitenkin tavaran 
väärennetyksi tai laittomasti valmistetuksi tuominnut tuomari. Tämän vuoksi 
yhtenä asianomaisten ammatillisten piirien vaatimuksena oli, että kysymystä 
käsiteltäisiin itse asetuksessa ja että siinä osoitettaisiin se henkilö, jonka on 
maksettava nämä kulut. 
17 
7.14. Komissio katsoo, että tällä alalla on säilytettävä tietty joustavuus siten, että 
jokainen jäsenvaltio voisi ottaa käyttöön sille parhaiten sopivan ratkaisun; joka 
tapauksessa on huolehdittava siitä, että väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi 
todettujen tavaroiden markkinoillepääsy estetään. 
e) Näytteiden otto 
7.15. Kun tavarat on otettu haltuun tai asetettu suspensiomenettelyyn tullivirkailijat 
voivat ottaa tavaroista näytteitä menettelyn jatkamisen helpottamiseksi. 
7.16. Monet oikeudenhaltijoita edustavat järjestöt ovat vaatineet asetuksen muuttamista 
siten, että tullivirkailijat voisivat lähettää osan näytteistä suoraan niille ja näin 
helpottaa tullitoimijoiden työskentelyä. 
7.17. Komissio katsoo, että jäsenvaltioille on jätettävä liikkumavaraa tässä asiassa ja että 
jäsenvaltioiden on kansallisia oikeudellisia sääntöjä soveltamalla sekä erityisesti 
ajankäyttö ja kustannukset huomioon ottaen määritettävä oikeudenhaltijalle 
parhaat keinot niiden tavaroiden tutkimiseksi, jotka on otettu haltuun tai joiden 
luovutusta on lykätty. Komissio katsoo, että asetuksen muuttaminen tältä osin ei 
ole perusteltua. 
f) Seuraamukset 
7.18. Asetuksen säännösten perusteella jäsenvaltiot ovat velvoitettuja soveltamaan 
seuraamuksia siinä tapauksessa, että tavarat haltuunoton tai luovutuksen 
lykkäämisen jälkeen todetaan väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi. EY:n 
perustamissopimuksen 5 artiklan sekä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen 
vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti näiden seuraamusten on oltava 
tehokkaita, kohtuullisia ja varoittavia. 
7.19. Tietyt ammatilliset piirit ovat toivoneet, että asetukseen sisältyisi hallinnollisten 
seuraamusten ja rikosoikeudellisten seuraamusten välillä suoritettavaa valintaa 
ohjaavia suuntaviivoja, että sovellettavat rikosoikeudelliset seuraamukset (kuten 
vankilatuomio, sakot) yhdenmukaistettaisiin ja että kussakin jäsenvaltiossa 
otettaisiin käyttöön erityisesti väärennettyjä ja laittomasti valmistettuja tavaroita 
koskevan tullirikkomuksen käsite. 
7.20. Rikosoikeudellisia seuraamuksia sellaisenaan koskevien vaatimusten toteuttamisen 
osalta perustamissopimuksen 113 Artikla, joka on asetuksen oikeusperusta, ei ole 
käyttökelpoinen oikeusperusta. 
7.21. Hallinnollisten seuraamusten osalta komissio katsoo, että nämä seuraamukset eivät 
ole hyödyllisiä tällä alalla, koska ne eivät voi missään tapauksessa korvata 
rikosoikeudellisia seuraamuksia. Komissio kanta on sitä paitsi edellä mainitun 
TRIPS-sopimuksen 61 artiklan niiden määräysten mukainen, joissa sopimuspuolet 
velvoitetaan ottamaan käyttöön rikosoikeudelliset seuraamukset. 
18 
8. EMîdmal 
8.1. Vaikka ensimmäiset tilastolliset tulokset ovat erittäin rohkaisevia ja edellä 
mainitun asetuksen (ETY) N:o 3846/86 järjestelmään tehtyjen parannusten 
ansiosta asetuksella (EY) N:o 3295/94 käyttöön otettu järjestelmä on tällä hetkellä 
toimintakykyinen, järjestelmää on kuitenkin mukautettava lisää teollis- ja 
tekijänoikeuksien alalla tapahtuvan yhteisön lainsäädännön kehityksen huomioon 
ottamiseksi (yhteisön tavaramerkin käyttöönotto); lisäksi tulliviranomaisten 
toimintamahdollisuuksia on lisättävä (asetuksen soveltamisalan laajennus 
koskemaan patenttien suojelua sekä kaikkia sellaisia tuUitilanteita, joissa 
väärennetyt tai laittomasti valmistetut tavarat voivat olla). 
8.2. Muutokset ovat omiaan lujittamaan petostentorjuntaa yhteisön ulkorajoilla, 
varmistamaan yhteisön lainsäädännön tehokkaan ja yhdenmukaisen soveltamisen 
sekä takaamalla yhteisön kansalaisten ja taloudellisten toimijoiden suojelun 
yhtenäisen tason riippumatta siitä, missä tarkastukset suoritetaan sekä 
varmistamalla menettelyiden tarvittavan sujuvuuden kansainvälisessä kaupassa. 
Nämä tavoitteet ovat yhtäläiset niiden tavoitteiden kanssa, jotka on esitetty 
yhteisön tullia koskevan toimintaohjelman ("Tulli 2000") hyväksymisestä 
19 päivänä joulukuuta 1996 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston 
päätöksessä N:o 210/97/E Y9. 
8.3. Tämän vuoksi komissio ehdottaa, että asetus N:o 3295/94 muutetaan tämän 
kertomuksen liitteessä 1 esitetyllä tavalla. 
EYVL L 33, 4.2.1997, s. 24. 
19 
LIITE 1 
Luonnos: 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI ŒY) 
väärennettyjen ja laittomasti valmistettujen tavaroiden vapaaseen 
liikkeeseen luovutuksen, viennin, jälleenviennin tai suspensiomenettelyyn 
asettamisen kieltämistä koskevista toimenpiteistä annetun asetuksen 
(EY) N:o 3295/94 muuttamisesta. 
20 
PERUSTELUT 
Kohta 1 (Nimi) 
Asetuksen soveltamisalaa ehdotetaan muutettavaksi, joten asetuksen tämänhetkinen otsikko ei 
enää ole asianmukainen ja sitä on mukautettava. Yleisempi muotoilu vaikuttaa tarpeelliselta. 
Kohta 2 (1 artiklan 1 kohtaa 
Jotta tulliviranomaisilla olisi entistä paremmat edellytykset toteuttaa toimenpiteitä, heille on 
annettava mahdollisuus soveltaa asetuksen säännöksiä toimenpiteiden toteuttamiseksi silloin, 
kun tavarat siirretään vapaa-alueelle tai vapaavarastoon ja heti sen jälkeen, kun tavarat siirtyvät 
tullivalvonnan alaisiksi yhteisön tullikoodeksin mukaisesti, eli kun ne tulevat yhteisön alueelle. 
Tulliviranomaiset voisivat asetuksen perusteella ottaa haltuunsa ne epäilyttävät tavarat, jotka 
tulliselvitysmuodon (luovutus vapaaseen liikkeeseen, vienti) osoittamista odotettaessa on 
väliaikaisesti varastoitu varastoalueille ja varastoihin. 
(1 artiklan 2 kohdan a alakohta) 
Asetuksen soveltamisala olisi niiden kokemusten perusteella, jotka tullivirkailijat ovat saaneet 
tekijänoikeuksia, lähioikeuksia tai mallioikeuksia loukkaavien tavaroiden torjunnan 
yhteydessä, ulotettava koskemaan tuotteita koskevien patenttien suojelua sekä lääkkeiden ja 
kasvinsuojeluaineiden lisäsuojatodistuksia. Tähän kohtaan on näin ollen lisättävä uusi 
luetelmakohta, jotta myös tuotteita koskevia patentteja ja lisäsuojatodistuksia loukkaavat 
tavarat sisältyisivät väärennettyjen tavaroiden määritelmään; tämän määritelmän käyttö 
rajoitetaan ainoastaan tähän asetukseen. 
(1 artiklan 2 kohdan ç alakohta) 
Tämän muutoksen tarkoituksena on mukauttaa "oikeudenhaltijaa" koskeva määritelmä tuotteita 
koskevia patentteja sekä lääkkeiden ja kasvinsuojeluaineiden lisäsuojatodistukisa koskevaan 
asetuksen soveltamisalan laajennukseen. 
(1 artiklan 2 kohdan e alakohtaa 
Muutosehdotuksen tarkoituksena on erityisesti luoda yksinkertaistettu toimenpidettä koskeva 
hakemusmenettely Alicantessa sijaitsevan sisämarkkinoilla toimivan 
yhdenmukaistamisviraston rekisteröimien yhteisön tavaramerkkien (tavaramerkit ja mallit) 
haltijoita varten. Tämän uuden alakohdan tarkoituksena on määritellä "yhteisön tavaramerkki" 
viittaamalla tämän tavaramerkin käyttöönottoa koskevaan asetukseen. 
H artiklan 2 kohdan f alakohtaa 
Tekstin luettavuuden parantamiseksi on tarkennettava, että -asetuksen todistus -termi tarkoittaa 
lääkkeiden ja kasvinsuojeluaineiden lisäsuojatodistuksia. 
21 
(1 artiklan 3 kohta) 
Muutos ottaa huomioon asetuksen soveltamisalan laajennuksen koskemaan tuotteita koskevia 
patentteja ja lisäsuojatodistuksia määrittelemällä, että myös tuotteita koskevia patentteja ja 
lisäsuojatodistuksia loukkaavien tavaroiden valmistukseen tarkoitettuja muotteja ja matriiseja 
pidetään väärennettyinä tavaroina asetuksen mukaisesti. 
(1 artiklan 4 kohta) 
Muutoksessa otetaan huomioon asetuksen soveltamisalan laajennus koskemaan tuotteita 
koskevien patenttien ja lisäsuojatodistusten suojelua määrittelemällä, että rinnakkaisesti 
maahantuotavien tavaroiden poistaminen asetuksen soveltamisalasta koskee lisäksi tavaroita, 
joita koskee patentti tai lisäsuojatodistus. 
Kohta 3 (2 artikla) 
Väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi todettuja tavaroita ei saa päästää markkinoille. 
Tämän vuoksi niiden tuonti yhteisöön, luovutus vapaaseen liikkeeseen, vienti, jälleenvienti ja 
suspensiomenettelyyn asettaminen on kielletty. Siinä määrin kuin tulliviranomaiset voivat 
toteuttaa toimenpiteitä silloin, kun tavarat siirretään vapaa-alueelle tai vapaavarastoihin, 
väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi todettujen tavaroiden siirtäminen vapaa-alueelle tai 
vapaavarastoon kielletään. 
Kohta 4 (3 artiklan l kohta) 
Yhteisön tavaramerkistä, joka on tominut täysin 1 päivästä huhtikuuta 1996, 20 päivänä 
joulukuuta 1993 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 40/9410 antoi luonnollisille henkilöille ja 
oikeushenkilöille mahdollisuuden hankkia yhden ainoan menettelyn avulla yhtenäistä suojaa 
yhteisön alueella nauttivan ja koko yhteisön alueella vaikuttavan yhteisön tavaramerkin. 
Asetuksen perusteella on tehtävä päätelmät näiden tavaramerkkien tullisuojelusta ja otettava 
käyttöön yksinkertaistettu toimenpidettä koskeva hakemusmenettely. Yhteisön tavaramerkin 
haltijan olisi voitava tehdä yksi ainoa toimenpidettä koskeva hakemus, joka tehtäisiin yhdessä 
jäsenvaltiossa ja joka olisi pätevä yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa. 
(3 artiklan 3 kohta) 
Siltä osin kuin koko yhteisön alueen laajuinen kattavuus ei ole aina tarpeen ja koska maksut on 
suoritettava tietyissä jäsenvaltioissa, toimenpidettä koskeva yksinkertaistettu hakemus 
(yhteisön tavaramerkki) ei saisi automaattisesti merkitä suojelua kaikissa jäsenvaltioissa, 
Niiden jäsenvaltioiden valinta, joiden osalta suojaa haetaan, olisi jätettävä hakijan harkintaan. 
Lisäksi yhteisön tavaramerkkiä koskevien hakemusten käsittelyn helpottamiseksi olisi otettava 
käyttöön standardoidut lomakkeet, joiden malli olisi laadittava soveltamista koskevan 
komission asetuksen yhteydessä. 
10 EYVL L 11, 14.1.1994, s. 1. 
22 
(3 artiklan 4 kohta) 
Se jäsenvaltio, jossa toimenpidettä koskeva hakemus tehdään, voi vaatia maksun suorittamista 
hakemuksen käsittelystä aiheutuvien hallinnollisten kulujen korvaamiseksi. Yhteisön 
tavaramerkkiä koskevan yhden ainoan pyynnön yhteydessä ne jäsenvaltiot, joissa tätä 
hakemusta on tarkoitus soveltaa (lukuun ottamatta sitä valtiota, jossa hakemus tehdään), eivät 
voisi enää periä maksua, vaikka toimenpidepäätöksen täytäntöönpano aiheuttaisi näille 
valtioille tiettyjä kuluja. Tämän vuoksi on säädettävä, että nämä valtiot voivat periä hakijalta tai 
hakijan edustajalta korvauksen, jonka tarkoitus on korvata jossakin toisessa jäsenvaltiossa 
hyväksytyn hakemuksen täytäntöönpanosta aiheutuneet kulut. Joka tapauksessa maksujen 
suuruus on suhteutettava saatuun palveluun. 
(3 artiklan 5 kohta) 
Kun toimenpidettä koskeva päätös koskee yhteisön tavaramerkkiä ja kun sitä sovelletaan 
useissa jäsenvaltiossa, yksinkertaisuuden vuoksi on säädettävä, että tämän päätöksen 
voimassaoloaika on jokaisessa asianomaisessa jäsenvaltiossa saman pituinen. Koska 
jäsenvaltioissa yleisesti sovellettavat voimassaoloajat vaihtelevat, yhden vuoden mittainen 
yhden kerran pidennettävissä oleva voimassaoloaika olisi jäsenvaltioiden kannalta tasapuolinen 
keskiarvo. 
(3 artiklan 9 kohta) 
Tekstin selkeyden varmistamiseksi on säädettävä, että toimenpiteiden pidentämistä koskevat 
hakemukset on käsiteltävä samalla tavoin kuin alkuperäiset toimenpidettä koskevat 
hakemukset. 
Kohta 5 (5 artikla) 
Sen estämiseksi, että yksi ainoa toimenpidettä koskeva hakemus tehdään ja sitä käsitellään 
useassa jäsenvaltiossa, on säädettävä, että se jäsenvaltio, jossa hakemus on tehty, käsittelee 
tämän hakemuksen ja ilmoittaa tämän jälkeen päätöksensä niiden jäsenvaltioiden 
toimivaltaisille viranomaisille, joissa suojaa haetaan mainitun valtion lisäksi. Alkuperäisen 
päätöksen olisi oltava näitä jäsenvaltioita sitova. Jäsenvaltiot voisivat kuitenkin lykätä 
päätöksen täytäntöönpanoa odottaessaan näiden jäsenvaltioiden mahdollisesti vaatiman 
palkkion maksamista ja vakuuden antamista. 
Kohta 6 (7 artiklan 2 kohta) 
Tässä muutoksessa otetaan huomioon ne vaikutukset, joita asetuksen soveltamisalan 
laajentamisella koskemaan tuotteita koskevien patenttien ja lisäsuojatodistusten suojelua on, 
tarkentamalla, että tuotetta koskevaa patenttia tai lisäsuojatodistusta loukkaavaksi epäillyn 
tavaran luovutus tai haltuunottomääräyksen kumoaminen myönnetään vakuuden antamista 
vastaan tietyin edellytyksin sekä tarkentamalla edellytykset tämän vakuuden vapauttamiselle. 
23 
Nämä säännökset ovat TRIPS-sopimuksen (sopimus teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan 
liittyvistä näkökohdista)11 velvoitteiden mukaiset. 
Kohta 7 (8 artiklan 1 kohta) 
Tässä muutoksessa otetaan huomioon ne vaikutukset, joita asetuksen soveltamisalan 
laajentamisella koskemaan tuotteita koskevia patenttien ja lisäsuojatodistusten suojelua on. 
Muutoksella ulotetaan väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi todettuihin tavaroihin tällä 
hetkellä sovellettavat säännökset koskemaan tuotetta koskevaa patenttia tai lisäsuojatodistusta 
loukkaavia tavaroita. 
Kohta 8 (9 artiklan 1 kohta) 
Oikeudenhaltijalle maksettavia korvauksia koskevat säännöt silloin, kun väärennetyt tai 
laittomasti valmistetut tavarat jäävät paljastumatta tullitoimipaikan tarkastuksessa suojelua 
koskevan tulliviranomaisille osoitetun hakemuksen hyväksymisen jälkeen, kuuluvat sen 
jäsenvaltion toimivaltaan, jossa suojaa on haettu. Muutoksen tarkoituksena on säätää tältä osin 
sen jäsenvaltion toimivallasta, jossa tavarat jäävät paljastumatta tullitoimipaikan tarkastuksessa 
silloin, kun toimenpidettä koskeva hakemus koskee yhteisön tavaramerkkiä ja sitä tämän 
vuoksi sovelletaan useassa jäsenvaltiossa. 
(9 artiklan 2 kohta) 
Säännökset, jotka koskevat vastuuta toimivaltaisten viranomaisten asetuksen mukaisesti 
toteuttamien toimenpiteiden aiheuttaman vahingon yhteydessä, kuuluvat sen jäsenvaltion 
toimivaltaan, jossa hakemus on tehty. Muutoksen tarkoituksena on säätää tältä osin sen 
jäsenvaltion toimivallasta, jossa vahinko on aiheutettu, kun toimenpidettä koskeva hakemus 
koskee yhteisön tavaramerkkiä ja sitä tämän vuoksi sovelletaan useassa jäsenvaltiossa. 
Liite 1C; EYVL L 336, 23.12.1994, s. 213. 
24 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) 
väärennettyjen ja laittomasti valmistettujen tavaroiden vapaaseen liikkeeseen 
luovutuksen, viennin, jälleenviennin tai suspensiomenettelyyn asettamisen kieltämistä 
koskevista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 3295/94 muuttamisesta. 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen12, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon13, 
ottaa huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon14, 
sekä katsoo, että 
neuvoston asetuksen (EY) N:o 3295/9415 15 artiklan mukaisesti asetuksen soveltamisesta 
ensimmäisten vuosien ajalta saaduista kokemuksista olisi tehtävä tarvittavat johtopäätökset 
mainitulla asetuksella perustetun järjestelmän toiminnan parantamiseksi, 
väärennettyjen tavaroiden kaupan pitäminen, jotka loukkaavat tuotepatentteja tai, 
tuotepatenttien kaltaisesti lääkkeiden lisäsuojatodistuksia, sellaisena kuin niistä säädetään 
lääkkeiden lisäsuojatodistuksen aikaansaamisesta, 18 päivänä kesäkuuta 1992 annetussa 
neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1768/9216, sellaisena kuin se on muutettuna Itävallan, 
Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, taikka kasvinsuojeluaineiden lisäsuojatodistuksia, 
sellaisina kuin niistä säädetään kasvinsuojeluaineiden lisäsuojatodistuksen käyttöön ottamisesta 
23 päivänä heinäkuuta 1996 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) 
N:o 1610/9617, aiheuttaa huomattavaa haittaa tavaroiden haltijoille ja merkitsee vilpillistä ja 
laitonta kaupallista toiminta; tällaisten tavaroiden saattaminen markkinoille olisi 
mahdollisuuksien mukaan estettävä ja tätä varten olisi toteutettava tämänkaltaista laitonta 
toimintaa ehkäiseviä toimenpiteitä vaikeuttamatta kuitenkaan laillista kaupan vapautta; tähän 
tavoitteeseen pyritään samansuuntaisin ponnisteluin myös kansainvälisellä tasolla, 
yhteisön ulkorajojen täydellisen tiiviyden varmistamiseksi olisi annettava tulliviranomaisille 
mahdollisuus kaikkien niiden tullitilanteiden osalta, joissa väärennetyt tavarat, laittomasti 
valmistetut tavarat ja sellaisiin verrattavissa olevat tavarat voivat olla; tämän vuoksi olisi 
12 EYVL 
13 EYVL 
14 EYVL 
15 EYVL L 341, 30.12.1994, s. 8. 
16 EYVL L 182, 2.7.1992, s. 1. 
17 EYVL L 198, 8.8.1996, s. 3. 
25 
kiellettävä niiden luovutus vapaaseen liikkeeseen yhteisössä tai niiden suspensiomenettelyyn 
asettaminen, niiden vienti, jälleenvienti sekä siirtäminen vapaa-alueelle tai vapaavarastoon; 
lisäksi olisi mahdollistettava tulliviranomaisten toimenpiteet heti, kun mainitut tavarat tulevat 
yhteisöön, 
suspensiomenettelyjen, vapaa-alueiden ja vapaavarastojen sekä ilmoitetun jälleenviennin ja 
väliaikaisen varastoinnin osalta tulliviranomaiset puuttuvat asiaan ainoastaan jos 
tuoteväärennöksiksi tai laittomasti valmistetuiksi epäiltyjä tavaroita löydetään tarkastuksessa, 
yhteisön tavaramerkistä 20 päivänä joulukuuta 1993 annetun18, sellaisena kuin se on 
muutettuna asetuksella (EY) N:o 3288/9419, neuvoston asetuksella (EY) N:o 40/94 on otettu 
käyttöön yhteisön tavaramerkkijärjestelmä, jolla myönnetään näiden merkkien haltijalle oikeus 
saada yhdellä ainoalla hakemuksella yhtäläistä suojaa nauttiva ja koko yhteisössä vaikuttava 
yhteisön tavaramerkki, 
yhteisön tavaramerkin yhteisöllisen luonteen lujittamiseksi mainitun tavaramerkin tullisuojelua 
olisi helpotettava hallinnollisella tasolla, 
näiden tavaramerkkien haltijoiden käyttäjiä varten olisi luotava järjestelmä, joka pohjautuu 
yhteen ainoaan toimenpidettä koskevaan päätökseen, jonka yhden jäsenvaltion toimivaltainen 
viranomainen hyväksyy ja jota sovelletaan yhdessä tai useassa muussa jäsenvaltiossa, ja 
tällaisen päätöksen yhdenmukaisen soveltamisen mahdollistamiseksi asianomaisissa 
jäsenvaltioissa mainitulle päätökselle olisi vahvistettava yhtäläinen voimassaoloaika, 
18 EYVLL 11, 14.1.1994, s. 1. 
19 EYVLL 349, 31.12.1994, s. 83. 
26 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN 
1 artikla 
Muutetaan asetus (EY) N:o 3295/94 seuraavasti: 
1. Korvataan nimi seuraavasti: 
"Tiettyjä henkisen omaisuuden oikeuksia loukkaavien tavaroiden yhteisöön tuontia ja 
yhteisöstä vientiä ja jälleenvientiä koskevista tietyistä toimenpiteistä 22 päivänä 
joulukuuta 1994 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 3295/94". 
2. Muutetaan 1 artikla seuraavasti : 
a) Korvataan 1 kohdan a alakohdan toinen luetelmakohta seuraavasti: 
"- neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92* 37 artiklan mukaisesti 
tullivalvonnassa tavaroiden tarkastuksissa löydettyjen mainitun asetuksen 
84 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti suspensiomenettelyyn 
asetettujen tavaroiden, jälleenvietäviksi ilmoitettujen tavaroiden ja mainitun 
asetuksen 166 artiklan mukaisesti vapaa-alueelle tai vapaavarastoon 
siirrettyjen tavaroiden tarkastuksen yhteydessä, 
EYVLL 302, 19.10.1992, s. 1." 
b) Muutetaan 2 kohta seuraavasti: 
i) Lisätään a alakohtaan neljäs luetelmakohta seuraavasti: 
tavaroita, jotka loukkaavat tuotepatenttia sen jäsenvaltion 
lainsäädännön mukaan, jossa hakemus tulliviranomaisten 
toimenpiteistä on tehty, tai loukkaavat lisäsuojatodistusta, sellaisena 
kuin sitä säädetään neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1768/92** tai 
neuvoston asetuksella (EY) N:o 1610/96***, 
EYVLL 182, 2.7.1992, s. 1. 
EYVL L 198, 8.8.1996, s. 30." 
ii) Korvataan c alakohta seuraavasti: 
"c) 'oikeudenhaltijalla' a alakohdassa tarkoitetun tavaramerkin 
tuotepatentin tai lisäsuojatodistuksen haltijaa ja/tai jonkin 
b alakohdassa tarkoitetun oikeuden haltijaa tai ketä tahansa tätä 
tavaramerkkiä, tätä tuotepatenttia, tätä todistusta ja/tai näitä 
oikeuksia käyttämään oikeutettua henkilöä tai näiden edustajaa," 
27 
iii) Lisätään e j a f alakohta seuraavasti : 
"e) 'yhteisön tavaramerkillä' 20 päivänä joulukuuta 1993 annetun 
asetuksen (EY) N:o 40/94**** 1 artiklassa määriteltyä 
tavaramerkkiä, 
"f) 'todistuksella' asetuksessa (ETY) N:o 1768/92 tai asetuksessa (EY) 
N:o 1610/96 säädettyä lisäsuojatodistusta, 
**** EYVLL 11, 14.1.1994, s. 1." 
c) Korvataan 3 kohta seuraavasti: 
"3. Tuoteväärennöksinä tai laittomasti valmistettuina tavaroina pidetään, 
tapauksen mukaan, myös muotteja ja matriiseja, jotka on erityisesti 
tarkoitettu tai sovellettu väärennetyn tavaramerkin tai sellaisen 
tavaramerkin sisältävän tuotteen, tuotepatenttia tai todistusta 
loukkaavan tavaran tai laittomasti valmistetun tavaran valmistukseen 
siinä tapauksessa, että näiden muottien tai matriisien käyttäminen 
loukkaa oikeudenhaltijan oikeuksia yhteisön lainsäädännön tai sen 
jäsenvaltion lainsäädännön mukaan, jossa hakemus tulliviranomaisten 
toimenpiteistä on tehty." 
d) Korvataan 4 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: 
"Tätä asetusta ei sovelleta tavaroihin, jotka on varustettu tavaramerkillä 
tavaramerkin haltijan suostumuksella, tai jotka on suojattu tuotepatentilla tai 
todistuksella, tekijänoikeudella tai lähioikeudella taikka mallioikeudella, ja jotka 
on valmistettu oikeudenhaltijan suostumuksella mutta jotka ovat ilman tämän 
suostumusta jossakin 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetussa tilanteessa." 
Korvataan 2 artikla seuraavasti: 
"2 artikla 
Jäljempänä 6 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti väärennetyiksi tai laittomasti 
valmistetuiksi todettujen tavaroiden tuonti yhteisöön, luovutus vapaaseen liikkeeseen, 
vienti, jälleenvienti ja suspensiomenettelyyn asettaminen sekä siirtäminen vapaa-alueelle 
tai vapaavarastoon on kielletty." 
Muutetaan 3 artikla seuraavasti: 
a) Lisätään 1 kohtaan toinen alakohta seuraavasti. 
"Hakijan ollessa yhteisön tavaramerkin haltija voi hakemus koskea paitsi sen 
jäsenvaltion tulliviranomaisten toteuttamaa toimenpidettä, jossa hakemus on tehty, 
myös yhden tai useamman muun jäsenvaltion tulliviranomaisten toteuttamaa 
toimenpidettä." 
28 
b) Korvataan 3 ja 4 kohta seuraavasti: 
"3. Lukuun ottamatta 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettua hakemusta 
hakemuksessa on mainittava aika, jolle tulliviranomaisten toimenpiteitä 
haetaan. 
Edellä 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetussa hakemuksessa on 
mainittava jäsenvaltio tai jäsenvaltiot, joiden tulliviranomaisten 
toimenpiteitä haetaan. 
4. Hakijalta voidaan pyytää maksua hakemuksen käsittelystä 
aiheutuneiden hallintokulujen korvaamiseksi. 
Lisäksi hakijalta tai hänen edustajaltaan voidaan pyytää jokaisessa 
jäsenvaltiossa, jossa oikeuden myöntämistä koskevaa päätöstä on 
sovellettava, maksua, jonka tarkoituksena on korvata kyseisen 
päätöksen täytäntöönpanosta aiheutuvat kulut. 
Tämä maksu ei saa olla kohtuuton suhteessa saatuun palveluun." 
c) Lisätään 5 kohtaan kolmas alakohta seuraavasti: 
"Kun hakemus tehdään 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti, tämä ajanjakso 
vahvistetaan yhden vuoden pituiseksi, ja oikeudenhaltijan pyynnöstä alkuperäisen 
päätöksen tehnyt yksikkö voi jatkaa ajanjaksoa yhdellä vuodella". 
d) Lisätään 9 kohta seuraavasti: 
"9. Edellä 1 - 8 kohdan säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin 
alkuperäisestä hakemuksesta tehdyn päätöksen pidennykseen". 
5. Korvataan 5 artikla seuraavasti: 
"5 artikla 
1. Myönteinen päätös oikeudenhaltijan hakemukseen on annettava välittömästi 
tiedoksi niille jäsenvaltiossa oleville tullitoimipaikoille, joita kyseisessä 
hakemuksessa väärennetyiksi tai laittomasti valmistetuiksi epäiltyjen tavaroiden 
oletetaan koskevan. 
2. Kun hakemus tehdään 3 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti, asetuksen 
(ETY) N:o 2913/92 250 artiklan ensimmäistä luetelmakohtaa sovelletaan 
soveltuvin osin kyseistä hakemusta koskevaan myönteiseen päätökseen sekä 
päätöksiin pidentämisestä tai kumoamisesta. 
29 
Päätökset tehneen yksikön on toimitettava mainitut päätökset oikeiksi 
todistettuina jäljennöksinä sen jäsenvaltion tai niiden jäsenvaltioiden 
tulliviranomaisten yksikölle, jonka tai joiden osalta hakija on pyytänyt 
tulliviranomaisia toteuttamaan toimenpiteitä. 
Jäsenvaltion tai jäsenvaltioiden, joille päätös on osoitettu, on vahvistettava 
välittömästi ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen päätösten 
vastaanottamisen. 
Edellä 3 artiklan 5 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitettu aika lasketaan 
alkavaksi hakemusta koskevan myönteisen päätöksen tekemisen päivämäärästä. 
Ne jäsenvaltiot, joille päätös on osoitettu, voivat lykätä päätöksen 
täytäntöönpanoa niin kauan kuin 3 artiklan 4 kohdan toisessa alakohdassa 
tarkoitettua maksua ei ole suoritettu ja 3 artiklan 6 kohdassa tarkoitettua vakuutta 
ei ole annettu." 
6. Korvataan 7 artiklan 2 kohta seuraavasti: 
"2. Kun on kyse tuotteista, joiden epäillään loukkaavan tuotepatenttia, 
lisäsuojatodistusta tai mallioikeuksia, tavaroiden omistajalla, maahantuojalla tai 
vastaanottajalla on oikeus saada suostumus kyseisten tavaroiden luovutukselle tai 
haltuunottomääräyksen kumoamiselle vakuutta vastaan, jos: 
a) edellä 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle tullin yksikölle tai 
toimipaikalle on ilmoitettu 1 kohdassa tarkoitetussa määräajassa, että 
asia on saatettu päätöksentekoon toimivaltaisen viranomaisen 
käsiteltäväksi mainitun 1 kohdan mukaisesti, 
b) tämän määräajan päätyttyä vastuullinen viranomainen ei ole myöntänyt 
turvaamistoimia, 
c) kaikki tullimuodollisuudet on täytetty. 
Vakuuden on oltava riittävän suuri oikeudenhaltijan etujen turvaamiseksi. Vakuus 
ei vaikuta oikeudenhaltijan muihin mahdollisuuksiin hakea muutosta. Jos asia on 
saatettu päätöksentekoon toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi muuten kuin 
tuotepatentin tai todistuksen haltijan tai mallioikeuden haltijan aloitteesta, vakuus 
on vapautettava, jos oikeudenhaltija ei käytä oikeuttaan viedä asia tuomioistuimen 
käsittelyyn kahdenkymmenen arkipäivän kuluessa luovutuksen lykkäämis- tai 
haltuunottoilmoituksen vastaanottamisesta. Jos 1 kohdan toista alakohtaa 
sovelletaan tätä määräaikaa voidaan pidentää enintään 30 arkipäiväksi." 
7. Korvataan 8 artiklan 1 kohdan johdantokappale seuraavasti: 
"Rajoittamatta oikeudenhaltijan mahdollisuutta käyttää muita oikeuskeinoja, 
jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta toimivaltaiset viranomaiset 
voivat:" 
30 
8. Korvataan 9 artiklan 1 ja 2 kohta seuraavasti: 
"1. Hakemuksen hyväksyminen, joka on tehty 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti, ei 
oikeuta oikeudenhaltijaa korvaukseen, jos tullitoimipaikan tarkastuksessa ei 
havaita väärennettyjä tai laittomasti valmistettuja tavaroita ja ne sen vuoksi 
vapautetaan tai niitä ei oteta haltuun 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti, edellytyksin, 
ettei sen jäsenvaltion oikeudessa, jossa hakemus on tehty, toisin säädetä, tai jos 
hakemus on tehty 3 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti, edellytyksin, 
ettei sen jäsenvaltion, jossa mainitut tavarat on vapautettu tullitoimipaikan 
tarkastuksessa, oikeudessa toisin säädetä. 
2. Jollei toisin säädetä, sen jäsenvaltion oikeudessa, jossa hakemus on tehty tai kun 
kysymyksessä on 3 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukainen hakemus sen 
jäsenvaltion oikeudessa, jossa vahinko on tapahtunut, tullitoimipaikan tai muun 
valtuutetun viranomaisen käyttämä toimivalta, joka niillä on väärennettyjen tai 
laittomasti valmistettujen tavaroiden torjumiseksi, ei saata niitä vastuuseen niihin 
henkilöihin nähden, joita 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja 4 artiklassa tarkoitetut 
toimenpiteet koskevat, jos näille aiheutuu vahinkoa kyseisen toimipaikan tai 
viranomaisen toimenpiteistä." 
2_artikla 
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu 
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
31 
LIITE 2 
Toimenpiteiden lukumäärä 1.7A995alkaen 
JÄSENVALTIO Vuoden 1995 toinen 
puolisko Vuoden 1996 
ensimmäinen 
puolisko Vuoden 1996 
toinen puolisko Vuoden 1997 
ensimmäinen 
puolisko YHTEENSÄ 
BELGIA 
TANSKA 
SAKSA 
ESPANJA 
RANSKA 
IRLANTI 
ITALIA 
LUXEMBURG 
ALANKOMAAT 
SUOMI 
RUOTSI 
YHDISTYNYT 
KUNINGASKUNTA 17 
39, joista 
34 (P), 0 (M) 
214, joista 
li CP) 
12, joista 
2(P)2(M) 
196, joista 
7(P), 159 (M) 
TP 
65 28 
23, joista 
17(P),5(M) 
432, joista 
34 (P) 
61, joista 
0(P), 10 (M) 
86, joista 
4 (P), 23 (M) 
21 
117, joista 
26 (P), 54 (M) 
137 40 
48, joista 
18(P),4(M) 
541, joista 
20 (P) 
219, joista 
0(P), 127 (M) 
105, joista 
0 (P), 23 (M) 
18 
135, joista 
40 (P), 61 (M) 
16 
108 42 
29 
657, joista 
12 (P), 347 (M) 
167, joista 
0(P), 104 (M) 
140, joista 
11 (P), 60 (M) 
27 
138, joista 
63 (P), 46 (M) 
46, joista 
l(P), 12 (M) 
177 127 
139, joista 
69 (P), 9 (M) 
1844, joista 
77 (P), 347 (M) 
459, joista 
2 (P), 243 (M) 
527, joista 
22 (P) 265 (M) 
71 
18 
390, joista 
129(P), 161 (M) 
63, joista 
1 (P), 12 (M) 
487 
YHTEENSÄ 548, joista 
54 (P), 161 (M) 914, joista 
81 (P), 92 (M) 1 239, joista 
78 (P), 215 (M) 1 432, joista 
87 (P), 569 (M) 4 133, joista 
300 (P), 1037 (M) 
(TP)= tiedot puuttuvat 
(P) = postilähetyksenä 
(M) = matkustajien matkatavaroiden mukana 
32 
Toimenpiteiden lukumäärä tavaraluokittain 
1.7.1995 alkaen 
Tavara-luokka BE DK DE ES FR IR IT LU NL FI SV UK Yhteensä 
Valmisvaatteet 
Kengät 
Rannekellot 
Äänikasetit 
Logot, riipukset, 
rintamerkit, 
tunnusmerkit, 
etiketit, tarrat 
Kassit 
Auton 
varaosat 
Aurinkolasit 
Lelut 
Lippalakit 
Videopelit 
Mikro­
prosessorit 
CD-levyt 
Videokasetit 51 
12 
1 
5 
0 
5 
3 
12 
6 0 
2 
1 
0 
15 
0 
10 215 
52 
79 
122 23 
26 
234 
13 
13 
18 
5 
47 
56 
34 0 
9 
4 
34 
3 
0 305 
20 
99 
13 
19 
9 
19 
0 
0 24 
1 
0 
6 
2 
10 
0 
16 195 
49 
12 
11 
0 
6 
0 
22 
2 
12 
22 330 
25 
33 
8 
10 2413 
120 
506 
127 
15 70 
57 
23 
48 
79 
155 
73 
25 
79 
21 
33 
LYHYT YHTEENVETO 
1. Kyseisen ajanjakson aikana (heinäkuusta 1995 kesäkuuhun 1997) ilmoitettiin toteutetuiksi 
4 133 toimenpidettä, jotka jakautuivat seuraavasti: 
1 844 => DE =» (44,6 %) 
527 ^> FR => (12,7%) 
487 * UK ^ (11,7%) 
459 ^> ES ^> (11,1%) 
390 O NL <=> (9,4%) 
139 => DK * (3,3%) 
127 * BE <=> (3%) 
71 * IT *> (1,7%) 
63 => FI O (1,5%) 
18 * LU 
5 ^> SV 
3 <=> IR 
2. Kuljetustapa; 
4 133 toimenpidettä jakautuivat seuraavasti: 
300 => postilähetyksenä (7,2 %) 
1037 «=> matkustajien matkatavaroiden mukana (25 %). 
3. Tavaroiden luokka; 
4 133 toimenpidettä jakautuivat seuraavasti : 
2 413 •=> valmisvaatteet (erityisesti t-paidat, paidat, 
farmarihousut ja urheiluasut) (58,3 %) 
506 ^ rannekellot ( 12,2 %) 
155 => lippalakit (3,7 %) 
127 O musiikkikasetit (3 %) 
120 *> kengät (2,9%) 
34 
Huomautus: 
70 irtonaisia merkkejä (logot, etiketit, tarrat, rintamerkit ja niin edelleen) koskevaa 
toimenpidettä (uusi luokka asetuksen (EY) N.o 3295/94 käyttöönoton jälkeen). Suurin osa 
toimenpiteistä koski suuria irtonaisten merkkien eriä. Esimerkiksi Yhdistyneessä 
kuningaskunnassa irtonaiset merkit jakautuivat seuraavasti: 
20 400 Lacoste-logoa 7.5.1996 
24 500 Versace-logoa 6.12.1995 
60 000 Pakistanista peräisin olevaa Nike-, Ralph Lauren- ja Yves Saint-
Laurent-etikettiä 17.10.1996 
75 000 Levis-logoa, -merkkinappia ja -laattaa 5.10.1995 
75 000 Turkista peräisin olevaa Ralph Lauren- ja Yves St-Laurent 
-etikettiä 14.3.97 
79 900 Pakistanista peräisin olevaa Calvin Klein-, Timberland Ltd-, 
Kickers- ja Ellesse-etikettiä 15.1.1997 
79 leluja koskevaa toimenpidettä (erityisesti pienoismallit, pallot, pehmolelut ja niin 
edelleen) 
Merkittävät kohteet: 
800 000 Bic-merkkistä mustekynää 15.11.1996 (Belgia); 
483 000 Hongkongista peräisin olevaa Clipper Flamagas -merkkistä sytytintä 27.5.1997 
(Espanja); 
150 000 Hongkongista peräisin olevaa Bic-merkkistä mustekynää 12.2.1997 (Ranska); 
144 000 Christian Dior -merkkistä paitaa syyskuussa 1996 (Belgia); 
Luxemburgissa toimenpiteet kohdistuivat yli 140 000 CD-levyyn; 
135 000 Kiinasta peräisin olevaa Disney-rintaneulaa 26.3.1997 (Ranska); 
129 000 lippalakkia monien urheiluvälineiden valmistajien tuotteiden väärennöksinä 
6.5.1996 (Belgia); 
100 000 Christian Dior -merkkistä Venäjän markkinoille tarkoitettua paitaa 12.11.1996 
(Suomi) 
87 000 Koreasta peräisin olevaa Disney-huivia 22.7.1996 (Ranska); 
35 
* 60 000 Kiinasta peräisin olevaa Bugs Bunny- ja Tweety-avaimenperàa (Warner Bros) 
26.9.1996 (Saksa); 
* 65 000 Kiinasta peräisin olevaa nallekarhua 1.10.1996 (Ranska); 
* 60 000 Armani-merkkistä Venäjän markkinoille tarkoitettua paitaa 23.1.1997 (Suomi); 
* 58 000 Hongkongista peräisin olevaa Nike-, Armani-, W. Bros-, Disney-, Adidas-, Boy 
London-, Casio-, Levis-, Guess-, Coca-ja Ralph Lauren -merkkistä rannekelloa 21.1.1997 
(Ranska); 
* 55 000 Kiinasta peräisin olevaa puuvillasta valmistettua Walt Disney-asua 29.4.1997 
(Espanja); 
* 50 000 litraa Algeriasta peräisin olevaa Newman-merkkista kölninvettä 24. 6. 1996 
(Ranska); 
* 58 000 Kiinasta peräisin olevaa Nokia-, Coca-cola-, Marlboro- ja Motorola-merkkistä 
sytytintä (vuoden 1997 neljäs neljännes) (Alankomaat); 
* 42 000 paria Versace-merkkisiä Venäjän markkinoille tarkoitettuja naisten kenkiä 
2.2.1997 (Suomi); 
* 41 000 Armani-merkkistä Venäjän markkinoille tarkoitettua paitaa 14.1.1997 (Suomi); 
* 37 000 Japanista peräisin olevaa Nintendo-merkkistä videopeliä (toimenpiteen 
päivämäärää ei ole ilmoitettu) (Alankomaat); 
* 34 000 Kiinasta peräisin olevaa Tvveety-avaimenperää (vuoden 1997 toinen neljännes) 
(Alankomaat); 
* 34 000 paria Michael Jordan -merkkisiä, Venäjän markkinoille tarkoitettuja kenkiä 
14.3.1997 (Suomi); 
* 33 000 Kiinasta peräisin olevaa Ranskan markkinoille tarkoitettua smurffi-
puutarhakääpiötä 11.4.1997 (Belgia); 
* 33 000 paria' Reebok-merkkisiä Venäjän markkinoille tarkoitettuja kenkiä 30.1.1997 
(Suomi); 
* 33 000 kappaletta Yhdysvalloista peräisin olevia Calvin Klein -merkkisiä alusvaatteita 
24.7.96 (Espanja); 
* 32 000 Nintendo-merkkisiä Venäjän markkinoille tarkoitettuja videopelejä 21.2.1997 
(Suomi); 
* 30 000 paria Turkista peräisin olevia Dunlop-merkkisiä sukkia 25.1.96 (Saksa); 
* 28 000 Pakistanista peräisin olevaa jalkapalloa 10.11.1996 (Saksa); 
36 
27 000 Israelista peräisin olevaa CD-levyä (vuoden 1996 ensimmäinen neljännes) (Italia); 
25 000 paria Kiinasta peräisin olevia Levi Strauss- ja Calvin Klein -merkkisiä 
farmarihousuja 15.11.1996 (Italia); 
24 000 Tsekin tasavallasta peräisin olevaa CD-levyä 22.4.191997 (Luxemburg); 
22 000 Hongkongista peräisin olevaa Mattel-merkkistä rannekelloa 23.12.1996 (Ranska); 
22 000 Etelä-Koreasta peräisin olevaa Puolan markkinoille tarkoitettua Walt Disney 
sormusta 26.5.191997 (Saksa); 
21 000 paria Levis-merkkisiä farmarihousuja 23.8.1996 (Belgia); 
21 000 Happy Baron -merkkistä kattilaa (14 konttia) heinäkuussa 1996 (Belgia); 
21 000 Hongkongista peräisin olevaa Nintendo-merkkistä videopeliä tammikuussa 1996 
(Belgia); 
20 000 Yhdysvalloista peräisin olevaa Nike-, Filla- ja Boy London -merkkistä rannekelloa 
ja 10 000 Yhdysvalloista peräisin olevaa samanmerkkistä lippalakkia kesäkuussa 1996 
(Belgia); 
20 000 Thaimaasta peräisin olevaa t-paitaa (eri merkkejä) kesäkuussa 1996 (Belgia); 
20 000 Levis-ja Diesel-merkkistä collegepaitaa 6.11.1996 (Belgia); 
19 000 Tsekin tasavallasta peräisin olevia Walt Disney -palloja 13.2.1996 ja 
15 000 kappaletta samoja tavaroita 24.9.1996 (Saksa); 
19 000 kappaletta Taiwanista peräisin olevia Peugeot-merkkisten autojen varaosia 
29.3.1996 (Ranska); 
18 000 paria Levis-merkkisiä farmarihousuja 30.4.1996 (Belgia) 
16 700 Taiwanista peräisin olevaa Walt Disney -palloa 21.5.1996 (Espanja); 
16 000 Nintendo-merkkistä videopeliä 6.11.1996 (Belgia); 
16 000 Pakistanista peräisin olevaa FC Bayern -merkkistä jalkapalloa 11.11.1996 (Saksa); 
15 000 paria Calvin Klein -merkkisiä farmarihousuja ja 3 000 Calvin Klein -merkkistä 
paitaa, jotka oli tarkoitettu Venäjän markkinoille 24.1.1997 (Suomi); 
15 000 Kiinasta peräisin olevia Ray Ban -merkkisiä aurinkolaseja 15.2.1996 (Ranska); 
15 000 Kiinasta peräisin olevia Ray Ban-, Sting- ja Police-merkkisiä aurinkolaseja 
huhtikuussa 1996 (Belgia); 
15 Kiinasta peräisin olevia Ranskan markkinoille suunnattuja keraamisia Walt Disney 
-kuvalaattoja sisältänyttä konttia huhti-toukokuussa 1997 (Belgia); 
37 
* 8 toimenpidettä Saksassa kohdistui puutarhakääpiöihin (175 kappaletta) (tekijänoikeuden 
tai mallioikeuden loukkaus tapauksittain); 
* 3 toimenpidettä Saksassa kohdistui 2 200 litraan Latviasta peräisin olevaa vodkaa. 
5. Kyseiset tullimenettelyt ja kyseiset teollis- ja tekijänoikeudet 
Huomautus: Ainoastaan Italian tiedot koskevat ajanjaksoa, joka alkaa 1.7.1995; Saksan, 
Ranskan ja Irlannin tiedot ajanjaksoa, joka alkaa 1.1.1996, Belgian ajanjaksoa, joka alkaa 
1.1.1997 sekä Tanskan, Espanjan ja Suomen ajanjaksoa, joka alkaa 1.4.1997. 
Tietojen perusteella 2 165 toimenpidettä jakautuivat seuraavasti: 
1517 •=> luovutus vapaaseen liikkeeseen (70 %) 
383 •=> tavaran sääntöjen vastainen tuonti yhteisöön (17,6 %) 
190 => jälleenvienti (8,7 %) 
64 •=> suspensiomenettelyyn asettaminen (2,9 %) 
6 * vienti (0,2 %) 
1 962 <=> tavaramerkit ja kaupalliset merkit (90,6 %) 
206 *=> tekijänoikeudet ja lähioikeudet (9,5 %) 
126 ^ mallioikeudet (5,8 %) 
6. Väärennettyjen tavaroiden lähtömaat 
4 133 toimenpidettä jakautuivat seuraavasti: 
740 => Puola => (17,9%) 
724 <^> Thaimaa ^> (17,5%) 
497 ^> Turkki •=> (12%) 
438 ^> Yhdysvallat O (10,5 %) 
243 ^> Hongkong ' => (5,8 %) 
195 <=> Kiina => (4,7%) 
151 ^ Tsekin tasavalta •=> (3,6%) 
98 => Etelä-Korea ^ (2,3%) 
53 O Indonesia =» (1,2%) 
46 •=> Taiwan ^> (1,1 %) 
Huomautuksia : 
Saksassa suurin osa toimenpiteistä kohdistui Puolasta, Turkista ja Tsekin tasavallasta 
tuleviin tavaroihin. 
Espanjassa suurin osa toimenpiteistä kohdistui Yhdysvalloista tuleviin tavaroihin. 
38 
ISSN 1024-4492 
KOM(98) 25 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 02 10 11 
Luettelonumero : CB-CO-98-028-FI-C 
ISBN 92-78-30275-9 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
39