25. panee merkille edustajakokouksen julkituoman huolen uhkista, jotka kohdistuvat tiettyihin tuottei-
siin, kuten kaakaoon, rommiin, sokeriin tai banaaneihin, joilla on huomattava merkitys tiettyjen AKT-mai-den talouksille, ja sitoutuu käsittelemään näitä oikeutettuja huolenaiheita ja tukemaan niiden tullietuusjär-jestelmien suojelua, joista AKT-maat nauttivat EU:n kanssa käymissä kauppasuhteissaan;
26. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman AKT−EU-ministerineuvostolle, AKT:n ja
EU:n yhteiselle edustajakokoukselle ja komissiolle.
10. Vakautus- ja assosiaatiosopimus entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian
kanssa
A5-0031/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma suosituksesta neuvoston päätökseksi komission valtuuttami-
sesta neuvottelemaan vakautus- ja assosiaatiosopimus entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian
kanssa (SEC(1999) 1279 4dash C5-0166/1999 4dash 1999/2121(COS))
Euroopan parlamentti, joka
gdash ottaa huomioon komission suosituksen (SEC(1999) 1279 gdash C5-0166/1999),
gdash ottaa huomioon suosituksen neuvoston päätökseksi komission valtuuttamisesta neuvottelemaan vakau-
tus- ja assosiaatiosopimus entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssa (KOM(1999) 300 gdashC5-0118/1999),
gdash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,gdash ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja oikeu-dellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan lausunnot (A5-0031/2000),
A. ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka mukaan EU:n ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedo-
nian väliset suhteet saatetaan täysin uudelle sopimusperustalle ja maalle annetaan näkymä mahdolli-suudesta integroitua täysin EU:n rakenteisiin,
B. katsoo, että kyseessä on ensimmäinen konkreettinen seuraus Kaakkois-Euroopan maita koskevasta
vakautus- ja assosiaatioprosessista, jolla EU pyrkii antamaan panoksensa Kaakkois-Euroopan vakautus-sopimukseen,
C. ottaa huomioon komission 16. kesäkuuta 1999 antaman toteutettavuutta koskevan kertomuksen
(KOM(1999) 235), jossa komissio katsoo, että ottaen huomioon yhteistyösopimuksen yhteydessä jototeutetut poliittiset ja taloudelliset uudistukset ja ottaen huomioon eri alojen sovitut siirtymäkaudetentinen Jugoslavian tasavalta Makedonia voisi täyttää vakautus- ja assosiaatiosopimuksen edellytykset,
D. kiinnittää huomiota Makedonian rakentavaan ja vastuulliseen toimintaan entisen Jugoslavian maita
koetelleen sodan aikana, ja painottaa, että maan lähentymistä kohti EU:ta ovat viivyttäneet yhteenjäsenvaltioon liittyneet ongelmat eikä kyse ole ollut siitä, ettei Makedonialla olisi ollut riittävästi halualiittyä unioniin,
E. tunnustaa vakauttavan merkityksen joka entisellä Jugoslavian tasavallalla Makedonialla on ollut alueelle
Jugoslavian sotien aikana;tämä koskee etenkin albaanivähemmistön integroitumista maan poliittiseenja yhteiskunnalliseen elämään ja valmiutta alueelliseen yhteistyöhön,
F. korostaa tärkeää roolia, joka albanialaisväestöllä voisi olla maassa, ja myönteisiä vaikutuksia, joita täl-
laisella rinnakkaiselon mallilla voisi olla naapurimaihin ja erityisesti Albaniaan ja Kosovoon,
G. katsoo, että monietnisen kansalaisyhteiskunnan kehittäminen ja vakiinnuttaminen on avaintekijä, joka
voisi edistää maan sisäisten olojen vakiintumista,C 339/266 FI 29.11.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 17. helmikuuta 2000
H. ottaa huomioon ne taloudelliset vaikeudet, jotka entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia on kokenut
jo monen vuoden ajan Jugoslavian liittotasavallan vastaisten pakotteiden vuoksi,
I. katsoo, että entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssa tehtävä alueellinen yhteistyö voi kehittyä
myönteisesti vain silloin, jos Jugoslavian liittotasavallan väestö ja talouselämä otetaan mukaan tähänyhteistyöhön, ja että tästä syystä tämänhetkiset kyseisen valtion vastaiset pakotteet on kohdistettavasen hallintojärjestelmään, ja että näiden pakotteiden kielteistä vaikutusta väestöön ja talouselämäänon vähennettävä,
J. ottaa huomioon rauhaa edistävän roolin, joka maalla oli Kosovon kriisin aikana, jolloin se salli NATO-
joukkojen sijoittamisen alueelleen ja Kosovon pakolaisten vastaanottamisen,
K. ottaa huomioon entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian selvän valmiuden alueelliseen yhteistyö-
hön, minkä se on osoittanut Slovenian, Jugoslavian liittotasavallan ja Bulgarian kanssa tekemilläänkahdenvälisillä sopimuksilla sekä osallistumalla aktiivisesti vakautussopimukseen monipuolisilla hank-keita koskevilla ehdotuksilla yhdessä Kreikan, Bulgarian ja Albanian kanssa,
L. tukee peruslähtökohtaa, jonka mukaan Kaakkois-Euroopan tulevassa poliittisessa ja taloudellisessa
kehityksessä on noudatettava ”yhdentymistä hajaantumisen asemesta”;siksi niiden alueellisten menet-
telytapojen kehittäminen edelleen, jotka EY kehitti vuonna 1996 alueen viidelle maalle (Bosnia ja Hert-segovina, Kroatia, Jugoslavian liittotasavalta, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia ja Albania) ei olepelkästään vakautussopimuksen alueellisen ulottuvuuden peruspilari, vaan se heijastaa EU:n yhdenty-misajattelua kokonaisuudessaan,
M. katsoo, että kun otetaan huomioon alueen eri maiden kehityksen eriaikaisuus ja erilaisuus, ensisijaisesti
on noudatettava periaatetta, jonka mukaan mikään maa ei saa estää muiden maiden pyrkimyksiälähentyä EU:ta,
N. katsoo, että presidentinvaalien aikana äskettäin ilmenneet ongelmat osoittavat, että demokratiaa, poliit-
tista osallistumista ja avoimuutta on vielä parannettava,
1. pitää tervetulleina neuvotteluvaltuuksia vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta entisen Jugoslavian tasa-
vallan Makedonian kanssa ja kannattaa neuvottelujen pikaista aloittamista;
2. suosittelee, että vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta tehdään yhdistelmäsopimus, jonka perustana on
EY:n perustamissopimuksen 310 artikla;
3. suosittelee, ottaen huomioon, ettei EU:n oikeushenkilöllisyyttä koskevaa kysymystä ole selvitetty, sen
vaihtoehdon poissulkemista, että vakautus- ja assosiaatiosopimuksen oikeusperustana käytettäisiin Euroo-
pan unionista tehdyn sopimuksen 24 ja 38 artiklaa yhdessä jonkin muun Euroopan yhteisön perustamis-sopimuksen määräyksen kanssa;
4. pitää vakautus- ja assosiaationeuvottelujen aloittamista entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian
kanssa tärkeänä panoksena maan poliittisen vakauttamisen ja taloudellisen kehittämisen kannalta, tärkeänävakauden signaalina ja tärkeänä tekijänä oikeudenmukaisen kansainvälisen järjestyksen perustamisessa alu-eelle;
5. korostaa esimerkkiluonnetta, joka entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssa tehtävällä sopi-
muksella on muille alueen maille, ja tukee sopimukseen sisältyviä alueelliseen yhteistyöhön kannustaviatekijöitä;
6. vastustaa kuitenkin monenkeskisen yhteistyörakenteen luomista edellytyksenä kahdenvälisen vakau-
tus- ja assosiaatiosopimuksen tekemiselle tai edellytyksenä liittymiselle Kööpenhaminan kriteerien ohella,kuten komissio esitti laajentumisen seurantakertomusta koskevassa kokoavassa asiakirjassa;29.11.2000 FI C 339/267 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 17. helmikuuta 2000
7. korostaa, että kyseisten maiden (Bosnia ja Hertsegovina, Kroatia, Jugoslavian liittotasavalta, entinen
Jugoslavian tasavalta Makedonia ja Albania) kehityksen erojen ja erityispiirteiden vuoksi kutakin maata ontarkasteltava sen omien ansioiden valossa eikä mikään maa saa joutua naapurimaidensa panttivangiksi pro-sessissa, jolla lähennytään EU:n rakenteita;
8. katsoo, että EU:n ehdottamasta Kaakkois-Euroopan maita koskevasta alueellisesta menettelytavasta
täytyy tulla kaksipuolinen velvollisuus, eikä se saa olla yksisuuntainen tie kohti yhteisön säännöstön toteut-tamista kyseisissä maissa, vaan EU:n itsensä on tuettava niitä konkreettisilla alueellisilla tuilla;tämä molem-minpuolinen velvollisuus on siksi ilmaistava myös vakautus- ja assosiaatiosopimuksessa;
9. kannattaa siksi vakautussopimuksen yhteydessä EU:n aktiivista alueellista tukea, jolla voidaan tukea
esimerkiksi infrastruktuurihankkeita kuten Euroopan käytävien 8 ja 10 rakentamista, rajat ylittäviä ener-gia-, ympäristö- ja vesihankkeita, rajanylityspaikkojen ja tullilaitosten yhteistä parantamista tai yhteistämonenkeskistä poliisikoulutusta;
10. katsoo, että entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian tulee osallistua Kosovon jälleenrakentamis-
prosessiin tasavertaisena kumppanina;
11. vastustaa Kaakkois-Euroopan maiden symbolistakin erottamista yleisestä laajentumisprosessista;
12. katsoo, että tulevaan vakautus- ja assosiaatiosopimukseen tulee sisältyä arviointilauseke, joka antaa
entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle mahdollisuuden EU-jäsenyyteen;
13. ehdottaa, että rinnakkaisen laajentumisen, jota alueen maille tarjotaan asteittaisen EU:n rakenteisiin
integroitumisen yhteydessä, olisi sisällettävä toimielimiä koskevia järjestelyjä, kuten kyseisten maiden mah-dollisuus lähettää nuoria juristeja ja virkamiehiä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen ja komissioon;
14. kannattaa monta maata käsittävien ja rajat ylittävien ohjelmien jatkamista Phare-hankkeen yhtey-
dessä vuoden 2000 jälkeen, jotta alueellisen yhteistyön prosessi voidaan toteuttaa myös käytännössä;
15. katsoo, että EU:n vakautus- ja assosiaatioprosessia tulee tukea vastaavilla apuohjelmilla riittävässä
määrin myös rahallisesti, ja ehdottaa siksi Länsi-Balkanin viidelle maalle yhtenäistä vakautus- ja kumppa-nuusohjelmaa, jonka yhteydessä säilytetään nimi ”Phare” (Phare-VAO, vakautus- ja assosiaatio-ohjelma, taiKaakkois-Phare);
16. vaatii, että kyseiselle alueelle annettavan maailmanlaajuisen avun ja tuen on ensisijaisesti hyödytet-
tävä vastaanottajia, mistä syystä apu ei saa olla riippuvainen lahjoittavan maan vastavuoroisista vaateista;
17. katsoo, että vakautus- ja assosiaatio-ohjelman tulisi taata, että yhteyksiä ja yhteistyötä assosioitunei-
den maiden kanssa voidaan jatkaa ja kehittää edelleen;
18. katsoo, että rajat ylittävien yhteistyöhankkeiden ja useita maita käsittävien ohjelmien jatkuvuus on
taattava asianmukaisella tavalla;
19. ehdottaa, että entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia otetaan mukaan moniin kulttuuri- ja koulu-
tusohjelmiin, kuten Leonardo, Sokrates, Nuorten Eurooppa;
20. katsoo, että huomiota on kiinnitettävä erityisesti kansalaisyhteiskunnan kehittämiseen ja demokra-
tian sekä mediahankkeiden tukemiseen;C 339/268 FI 29.11.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 17. helmikuuta 2000
21. katsoo, että vakautus- ja assosiaatiosopimuksen toteutusta tulee tukea valkoisella kirjalla, jonka
avulla maa saa selvät suuntaviivat sen pyrkiessä lähentymään yhteisön säännöstöä;katsoo, että toteuttamis-essa saavutettua edistystä ei pidä arvioida vasta viiden vuoden kuluttua komission kertomuksella vaan jat-kuvasti kahden vuoden välein;
22. katsoo, että ohjelmien toteutus tulisi hajauttaa ja siirtää Brysselistä Skopjeen;sen yhteydessä on
otettava huomioon suunnittelun, hallinnon, toteutuksen ja seurannan välinen koordinointi, ja lyhyen aika-välin tavoitteena tulee olla hallintojärjestelmän, tullilaitoksen ja rajanylitysmuodollisuuksien parantaminensekä pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen;
23. katsoo, että rinnakkaiselon edistämiseksi ja lujittamiseksi olisi luotava erityinen ohjelma etnisten
ryhmien välisten aloitteiden ja hankkeiden kehittämiseksi sekä kansalaisyhteiskunnassa että talouselämässä;
24. toistaa vaatimuksensa, jonka mukaan komission edustus Skopjessa on muutettava valtuuskunnaksi;
25. toivoo, että Kreikan ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välillä YK:ssa käytävä vuoropuhelu
johtaa mahdollisimman pian nimeen, joka on molempien maiden hyväksyttävissä;
26. pyytää puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja neuvostolle.
11. Komitologiasopimus
A5-0021/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan parlamentin ja komission välisestä sopimuksesta
menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999
tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
Euroopan parlamentti, joka
gdash ottaa huomioon neuvoston 28 päivänä kesäkuuta 1999 tekemän päätöksen 1999/468/EY (1),
gdash ottaa huomioon 6. toukokuuta 1999 antamansa lausunnon ehdotuksesta neuvoston päätökseksi
menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä (2),
gdash ottaa huomioon komission kanssa tehdyn sopimuksen,
gdash ottaa huomioon työjärjestyksen 54 artiklan,gdash ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön (A5-0021/
2000),
A. ottaa huomioon, että 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 8 artiklassa Euroopan
parlamentille tunnustetaan väliintulo-oikeus silloin, kun sen näkemyksen mukaan täytäntöönpanovaltaon ylitetty, jolloin komission on tarkasteltava ehdotusta täytäntöönpanotoimiksi uudelleen parlamentinpäätöslauselma huomioon ottaen ja ilmoitettava toimenpiteistä, joita se aikoo toteuttaa kyseisen pää-töslauselman johdosta, sekä niiden perustelut,
B. ottaa huomioon, että päätöksen 7 artiklan 3 kohdassa säädetään, että Euroopan parlamentille on
annettava täydellisesti tiedot, millä tarkoitetaan kokousten esityslistoja, ehdotuksia yhteispäätösmenet-telyä noudattaen annettujen ja komiteoille alistettujen säädösten täytäntöönpanotoimista, äänestystu-loksia, yhteenvetoja kokouspöytäkirjoista, komiteoiden jäsenluetteloita ja neuvostolle toimitettuja toi-menpide-ehdotuksia,
(1) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
(2) EYVL C 279, 1.10.1999, s. 404.29.11.2000 FI C 339/269 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 17. helmikuuta 2000