21. torjuu takavarikoinnista vapautettavan suojaosuuden yhdenmukaistamisen EU:n tasolla ja pitää asian-
mukaisena, että velallisen asiana on vedota kulloinkin sovellettavaan kansalliseen suojaosuuteen;
22. katsoo, että velallisella on oltava oikeus hakea muutosta ja oikeus saada takavarikko peruuntumaan
asettamalla vakuuden; katsoo erityisesti, että mikäli vastaaja vastustaa takavarikointimääräystä tai vaatii senkumoamista, häntä ei saa asettaa menettelyn periaatteiden ja keston osalta epäedullisempaan asemaan;
23. katsoo, että hoidettaviksi uskottuja varoja sisältävät tilit on erityisesti suojattava väliaikaiselta taka-
varikoinnilta; katsoo, että yhteistilien takavarikoinnin olisi oltava mahdollista edellyttäen, että turvataan mui-den kuin velallisena olevien kolmansien osapuolten oikeudet;
24. korostaa, että takavarikointipäätösten toimittamista varten on varmistettava, että Euroopan unionissa
laaditaan (esimerkiksi vakiolomakkeita käyttäen) yhdenmukaiset normit tuomioistuinten ja pankkien väliselleviestinnälle;
25. katsoo, että takavarikkomääräykset olisi välitettävä niin, että varmistetaan asian saattaminen pankin
tietoon määräyksen välittämistä seuraavana päivänä ja että määräykset pannaan täytäntöön 24 tunninkuluessa pankkitalletuksen yksilöinnistä; pankki tekee täytäntöönpanoviranomaiselle ja velkojalle virallisenilmoituksen siitä, onko saatavan määrää vastaava turvaamistoimi täytäntöönpantu; pankin on myös viralli-sesti ilmoitettava velalliselle takavarikointimääräyksen voimaantulosta; pitää toivottavana, että kaikilla Euroo-
pan unionin virallisilla kielillä olisi olemassa vakiomuotoinen virallinen ilmoitus tapauskohtaisen käännös-
tarpeen poistamiseksi tai vähentämiseksi;
26. katsoo, että vastaava säädös olisi annettava tarvittaessa asetuksen muodossa;27. kehottaa komissiota ennen ehdotuksen antamista selvittämään avoimet ja osittain vaikeat kysymykset
perusteellisilla ja laaja-alaisilla tutkimuksilla ja erityisesti toteuttamaan lainsäädännöstä vaikutustenarvioinnin;
28. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
P6_TA(2007)0487
Euroopan oikeusasiamiehen toiminta (2006)
Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2007 Euroopan oikeusasiamiehen toimintaa
koskevasta vuosikertomuksesta 2006 (2007/2131(INI))
Euroopan parlamentti, joka
— ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen toimintaa koskevan vuosikertomuksen 2006,
— ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 195, 230 ja 232 artiklan,
— ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 43 artiklan,
— ottaa huomioon oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä
ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tehdyn Euroopan parlamentin päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom (1),
(1) EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2002/262/EY, EHTY, Euratom
(EYVL L 92, 9.4.2002, s. 13).16.10.2008 FI C 263 E/657 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
— ottaa huomioon oikeusasiamiehen ohjesäännön 3 artiklan muuttamisesta 6. syyskuuta 2001 antamansa
päätöslauselman (1),
— ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja Euroopan oikeusasiamiehen
yhteistyötä koskevan puitesopimuksen, joka tuli voimaan 1. huhtikuuta 2006,
— ottaa huomioon 5. lokakuuta 2005 annetun komission tiedonannon, joka koskee Euroopan oikeus-
asiamiehen valtuuttamista hyväksymään ja antamaan tiedonantoja sekä valtuuttamaan virkamiehiä saa-pumaan Euroopan oikeusasiamiehen kuultavaksi (SEK(2005)1227),
— ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen 11. heinäkuuta 2006 lähettämän kirjeen Euroopan parla-
mentin puhemiehelle menettelyn käynnistämisestä oikeusasiamiehen ohjesäännön tarkistamiseksi,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 195 artiklan 2 kohdan toisen ja kolmannen virkkeen,
— ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön (A6-0301/2007),
A. ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehen toimintaa koskeva vuosikertomus 2006 toimitettiin
virallisesti Euroopan parlamentin puhemiehelle 12. maaliskuuta 2007 ja että oikeusasiamies NikiforosDiamandouros esitteli kertomuksen vetoomusvaliokunnalle Brysselissä 2. toukokuuta 2007,
B. ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 41 artiklan mukaan ”jokaisella on oikeus siihen, että unionin
toimielimet, elimet ja laitokset käsittelevät hänen asiansa puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja koh-tuullisessa ajassa ”,
C. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 195 artiklan 1 kohdan ja perusoikeuskirjan 43 artik-
lan mukaan ”jokaisella unionin kansalaisella sekä jokaisella luonnollisella henkilöllä ja oikeushenkilöllä,
jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jäsenvaltiossa, on oikeus tehdä Euroopan oikeus-asiamiehelle kantelu, joka koskee unionin toimielinten, elinten tai laitosten toiminnassa ilmenneitä epä-kohtia, lukuun ottamatta Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ja yhteisöjen ensimmäisen asteentuomioistuimen toimintaa lainkäyttöeliminä ”,
D. pitää välttämättömänä, että osallistuvan demokratian lisäämiseksi Euroopassa ja kansalaisille suunnatun
EU:n viestinnän parantamiseksi kansalaiset saavat EU:n toimielimiltä ja elimiltä nopeita ja konkreettisiavastauksia tiedusteluihinsa, kanteluihinsa ja vetoomuksiinsa; pitää välttämättömänä, että kyseisille toi-mielimille ja elimille annetaan tarvittavat ja asianmukaiset määrärahat ja riittävä henkilöstö sen varmis-tamiseksi, että kansalaiset saavat nopeita ja konkreettisia vastauksia,
E. ottaa huomioon, että vaikka 6. syyskuuta 2001 annetusta parlamentin päätöslauselmasta, jossa hyväk-
syttiin Euroopan oikeusasiamiehen laatima hyvän hallintotavan säännöstö, on kulunut jo yksi kokonai-nen parlamentin vaalikausi ja sitä seuraava vaalikausi on jo puolessa välissä, unionin muut päätoimieli-met eivät ole vieläkään täyttäneet parlamentin kiireellistä pyyntöä saattaa toimintansa kyseisen säännös-tön mukaiseksi,
F. ottaa huomioon, että vaikka kantelujen määrä vuonna 2006 pysyi vuoden 2004 korkealla tasolla,
enemmän kuin kolme neljäsosaa niistä ei edelleenkään kuulunut oikeusasiamiehen toimivaltaan, lähinnäsiksi, etteivät ne liittyneet yhteisön toimielimiin tai elimiin,
G. ottaa huomioon, että 95 tapauksessa (26 prosentissa tutkituista tapauksista) oikeusasiamiehen tutkimus-
ten perusteella ei tullut ilmi hallinnollista epäkohtaa,
(1) EYVL C 72 E, 21.3.2002, s. 336.C 263 E/658 FI 16.10.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
H. katsoo, että oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan toiminta on pidettävä erillään ja yleensäkin val-
taoikeuksia koskevien ristiriitojen välttämiseksi niiden olisi ilmoitettava toisilleen tutkimustensa lopulli-sista tuloksista,
I. katsoo, että sellaisten hallinnollista epäkohtaa koskevien tapausten määrä, joissa saatiin aikaan sovinto-
ratkaisu, väheni vuonna 2006 huomattavasti, mutta vastaavasti kriittiseen huomautukseen päätyneiden
tutkimusten määrä kasvoi yhtä merkittävällä tavalla ja oikeusasiamiehen suositusluonnosten myönteinenvaikutus toimielimiin jäi heikommaksi,
J. ottaa huomioon, että hallinnollisia epäkohtia koskevista muista kuin sovintoratkaisuun päätyneistä
tapauksista tehtyihin päätöksiin liittyvät kriittiset huomautukset, oikeusasiamiehen suositukset ja erityis-kertomukset eivät ole sitovia, koska hänen toimivaltansa ei ulotu hallinnollisten epäkohtien suoranai-seen oikaisemiseen, vaan sen tarkoituksena on edistää Euroopan unionin toimielinten ja elinten itse-sääntelyä,
K. ottaa huomioon, että erityiskertomuksen toimittaminen Euroopan parlamentille on edelleen oikeus-
asiamiehen viimeinen keino toimia tapauksissa, joissa toimielin kieltäytyy noudattamasta oikeus-asiamiehen suositusta,
L. ottaa huomioon, että sen jälkeen kun Nizzan sopimus tuli voimaan, Euroopan parlamentilla on ollut
samat oikeudet kuin jäsenvaltioilla, neuvostolla ja komissiolla nostaa kanne Euroopan yhteisöjentuomioistuimessa toimivallan puuttumisen, olennaisen menettelymääräyksen rikkomisen, EY:n perus-tamissopimuksen tai sen soveltamista koskevan oikeussäännön rikkomisen taikka harkintavallan väärin-käytön perusteella,
M. ottaa huomioon, että oikeusasiamies käytti harkiten toimivaltaansa toimittaessaan vuonna 2006 Euroo-
pan parlamentille kaksi erityiskertomusta (
1) sen jälkeen, kun neuvosto ja komissio olivat hylänneet
vastaavat suositusluonnokset,
N. katsoo, että oikeusasiamiehen komissioon soveltamaa uutta lähestymistapaa, johon kuuluu palvelukult-
tuurin edistäminen kiinteänä osana hyvää hallintotapaa ja välttämättömänä keinona korjata virheellisiätoimia tai käytänteitä, on toteutettava yhteisymmärryksessä alhaalta ylöspäin suuntautuvan lähestymis-tavan avulla,
O. ottaa huomioon, että vuoden 2006 kertomukseen sisältyviä kriittisiä kommentteja, joita Euroopan
oikeusasiamies esitti 41:stä hallinnollisen epäkohdan tapauksesta (kriittiset huomautukset, suositusluon-nokset ja erityiskertomukset), voidaan käyttää perustana virheiden ja sääntöjenvastaisuuksien toistami-sen välttämiseksi tulevaisuudessa, kun EU:n toimielimet ja muut elimet päättävät asianmukaisista toi-mista ja toteuttavat niitä,
P. katsoo, että oikeusasiamiehen käynnistämä vapaaehtoinen yhteistyö Euroopan oikeusasiamiesten verkos-
tossa on toiminut yli kymmenen vuotta tiedonvaihdon ja parhaiden käytänteiden vaihdon joustavana
järjestelmänä ja keinona neuvoa kantelijoita kääntymään oikeusasiamiesten tai muiden vastaavien elin-ten puoleen, jotka parhaiten voivat auttaa heitä,
Q. katsoo, että oikeusasiamiehen asema unionin kansalaisten suojelemisessa on toimiston perustamista
seuranneen runsaan vuosikymmenen aikana kehittynyt myönteisesti oikeusasiamiehen riippumattomuu-den ja sen toiminnan avoimuuteen kohdistuneen Euroopan parlamentin demokraattisen valvonnan ansi-osta,
R. ottaa huomioon, että oikeusasiamies on ilmoittanut olevansa valmis käyttämään toimivaltaansa oma-
aloitteisiin tutkimuksiin tapauksissa, joissa EU:n ulkopuolella asuvat kolmansien maiden kansalaiset ovattehneet oikeusasiamiehelle kantelun, joka muilta osin kuuluu hänen toimivaltaansa,
(1) Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomus Euroopan parlamentille kanteluasiassa 1487/2005/GG Euroopan unionin
neuvostolle esitetyn suositusluonnoksen johdosta sekä Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomus Euroopan parla-
mentille kanteluasiassa 289/2005(WP)GG komissiolle esitetyn suositusluonnoksen johdosta.16.10.2008 FI C 263 E/659 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
S. ottaa huomioon, että oikeusasiamies ja tietosuojavaltuutettu allekirjoittivat 30. marraskuuta 2006
yhteisymmärryspöytäkirjan, joka koskee yhteistyötä ja kummallekin omalla tahollaan kuuluvan toimi-vallan käyttöä koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä,
T. ottaa huomioon, että vaikka Euroopan yhdentymisen perusperiaatteisiin kuuluu unionin kansalaisten
demokraattinen yhdenvertaisuus ilman kansalaisuuteen tai kieleen perustuvaa syrjintää, kansalaiset,yhdistykset ja yritykset tekevät edelleen useita kanteluja siitä, etteivät ne ole saaneet pyytämiään tietojaomalla kielellään yhteisön tarjouskilpailujen tai kilpailumenettelyjen yhteydessä,
U. ottaa huomioon, että oikeusasiamies toisti heinäkuussa 2006 pyyntönsä oikeusasiamiehen ohjesäännön
tarkistamisesta ja että Euroopan parlamentti on edellä mainitun 6. syyskuuta 2001 antamansa päätös-lauselman perusteella jo hyväksynyt ohjesäännön 3 artiklan muuttamista koskeneen osan hänen pyyn-nöstään;
1. hyväksyy Euroopan oikeusasiamiehen toimittaman vuosikertomuksen 2006 ja sen esitysmuodon,
johon kuuluu yhteenveto toiminnasta kyseisenä vuonna ja aihekohtainen analyysi oikeusasiamiehen päätök-sistä sekä menettelyn eri vaiheissa esiin tulleista ongelmista; kehottaa oikeusasiamiestä ottamaan kuitenkinkäyttöön teknisiä muutoksia eri kappaleiden, kuten tilastoja koskevien taulukoiden ja analyyttisen osan tii-vistelmien lukemisen helpottamiseksi;
2. vaatii, että EU:n toimielimille ja elimille myönnetään tarvittavat ja asianmukaiset määrärahat ja riittävä
henkilöstö sen varmistamiseksi, että kansalaiset saavat nopeita ja konkreettisia vastauksia tiedusteluihinsa,kanteluihinsa ja vetoomuksiinsa;
3. katsoo, että oikeusasiamies on edelleen käyttänyt toimivaltaansa tasapainoisella ja tarmokkaalla tavalla
tutkiessaan ja käsitellessään kanteluja, tehdessään ja päättäessään tutkimuksia ja pitäessään yllä rakentaviasuhteita Euroopan unionin toimielimiin ja elimiin ja rohkaistessaan kansalaisia käyttämään oikeuksiaan suh-teissa kyseisiin toimielimiin ja elimiin;
4. kehottaa Euroopan oikeusasiamiestä edelleen toimimaan ja edistämään toimintaansa tehokkaasti ja
joustavasti, niin että hän edustaa kansalaisten silmissä yhteisön toimielinten moitteettoman hallintotavanvalvojaa;
5. korostaa, että oikeusasiamiehen kaiken toiminnan keskeisenä tarkoituksena on pyrkiä sovintoratkai-
suun kantelun tekijän ja toimielimen välillä ja välttää riitojen saattamista tuomioistuimeen;
6. on yhtä mieltä siitä, että ilmaisua ”yhteisön toimielinten tai elinten toiminnassa ilmenevä hallinnollinen
epäkohta ”olisi tulkittava laajasti siten, että se koskisi laittomien hallinnollisten toimien ja sitovien oikeu-
dellisten sääntöjen tai periaatteiden rikkomisen lisäksi esimerkiksi tapauksia, joissa viranomaiset ovat toimi-neet saamattomasti, välinpitämättömästi tai ilman avoimuutta tai ovat rikkoneet muita hyvän hallintotavanperiaatteita;
7. kannustaa oikeusasiamiestä edistämään edelleen aitoa palvelukulttuuria kiinteänä osana hyvää hallinto-
tapaa sen varmistamiseksi, että Euroopan unionin hallintoa johdetaan kohti avoimuutta ja vuoropuheluapalveluja käyttävän yleisön kanssa, erehdykset tunnustetaan ja niitä pyydetään anteeksi ja etsitään kantelijoitatyydyttäviä ratkaisuja;
8. pitää riittämättömänä sitä, että tietyt yhteisön toimielimet ja elimet, lähinnä komissio ja neuvosto, ovat
hyväksyneet erilliset hyvän hallintotavan säännöstöt: komission 13. syyskuuta 2000 hyväksytty säännöstökattaa sen henkilöstön suhteet yleisöön, ja neuvoston 25. kesäkuuta 2001 hyväksytty säännöstö sen henki-löstön ammatilliset suhteet yleisöön;C 263 E/660 FI 16.10.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
9. panee merkille, että oikeusasiamiehen esittämä ja Euroopan parlamentin 6. syyskuuta 2001 hyväksymä
”Hyvän hallintotavan eurooppalainen säännöstö ”kattaa yhteisön kaikkien toimielinten ja elinten henkilöstön
ja jota, toisin kuin muita säännöstöjä, päivitetään säännöllisesti ja joka julkaistaan oikeusasiamiehen verkko-sivuilla;
10. korostaa, että oikeusasiamies selitti säännöstön erga omnes -vaikutuksen parlamentin puhemiehelle
osoittamassaan, 11. maaliskuuta 2002 päivätyssä kirjeessä, joka on julkaistu oikeusasiamiehen verkkosi-vuilla; katsoo tämän vuoksi, ettei millään muulla rajoitetummin sovellettavalla säännöstöllä voida korvatatai kumota eurooppalaisia menettelysääntöjä;
11. kehottaa kaikkia toimielimiä rakentavaan yhteistyöhön oikeusasiamiehen kanssa menettelyn kaikissa
vaiheissa, suostumaan sovintoratkaisuihin, ottamaan huomioon kriittiset huomautukset ja soveltamaan suo-situsluonnoksia;
12. kehottaa oikeusasiamiestä laatimaan vuosittain luettelon parhaista hallintotavoista ja luettelon hänen
päätöstensä kanssa ristiriidassa olevista käytänteistä sekä teettämään tutkimuksen kriittisten huomautustensa
vaikutuksista;
13. kehottaa kaikkia kriittisen huomautuksen saaneita noudattamaan niitä ja ottamaan ne huomioon
tulevissa toimissaan välttääkseen epäjohdonmukaisuutta virallisten lausuntojen ja hallinnollisten toimien tailaiminlyöntien välillä;
14. muistuttaa kaikkia yhteisön toimielimiä ja elimiä niiden velvoitteista, jotka perustuvat Euroopan par-
lamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30. toukokuuta 2001annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 1049/2001 (
1), jota on toteutettava
tehokkaasti myös parhaillaan käsiteltävänä olevan ehdotetun oikaisun uskottavuuden varmistamiseksi; muis-tuttaa myös velvoitteista, jotka perustuvat yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojenvapaasta liikkuvuudesta 24. lokakuuta 1995 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin95/46/EY (
2);
15. kehottaa jälleen kerran komissiota käyttämään asianmukaisesti harkintavaltaansa EY:n perustamis-
sopimuksen 226 artiklan mukaisen rikkomismenettelyn aloittamisessa tai ehdottaessaan seuraamuksia EY:nperustamissopimuksen 228 artiklan mukaisesti ja samalla välttämään huolellisesti asianmukaisten toimientoteuttamisessa viiveitä tai perusteettomia laiminlyöntejä, jotka ovat ristiriidassa yhteisön lainsäädännön täy-täntöönpanon valvontaa koskevan komission toimivallan kanssa;
16. katsoo, että jos toimielin kieltäytyy noudattamasta oikeusasiamiehen erityiskertomuksen suositusta,
vaikka parlamentti on hyväksynyt suosituksen, parlamentti voi käyttää laillisesti toimivaltaansa ja nostaakanteen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa teosta tai laiminlyönnistä, jota oikeusasiamiehen suositus
koskee;
17. kehottaa yhteisön kaikkia toimielimiä ja elimiä sekä jäsenvaltioiden pysyviä edustustoja ryhtymään
tässä kertomuksessa mainittuun avoimuuteen ja hyvään hallintotapaan perustuvaan yhteistyöhön sivuutta-matta vastuutaan sellaisista vallankäyttäjistä kuin neuvoston puheenjohtajisto tai Eurooppa-koulujen johto-kunta, joita oikeusasiamiehen olisi vaikea valvoa;
18. kehottaa Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimistoa varmistamaan sääntöjen ja vakiintuneen
käytännön tehokkaan ja täysimääräisen noudattamisen kilpailumenettelyjen avoimuuden ja läpinäkyvyydenosalta, erityisesti siltä osin kuin on kyse hakijoiden oikeudesta saada tutustua omiin korjattuihin koe-suorituksiinsa, lopettamaan kielellisen syrjinnän ja olemaan kiertämättä omaa vastuutaan viittaamalla valin-talautakunnan päätöksiin;
(1) EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.
(2) EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1882/2003
(EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1).16.10.2008 FI C 263 E/661 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
19. on erittäin tyytyväinen Euroopan oikeusasiamiehen ilmoitukseen siitä, että hän aikoo käsitellä Euroo-
pan investointipankin (EIP) lainatoimintaa EU:n ulkopuolella käyttäen toimivaltaansa tutkimusten suoritta-miseen omasta aloitteesta, ja toteaa, että oikeusasiamiehen on arvioitava ja varmistettava sisäiset valmiudetasiaa koskevien kanteluiden käsittelemiseksi;
20. kehottaa oikeusasiamiestä harkitsemaan yhteisymmärryspöytäkirjan tekemistä EIP:n kanssa elinten
välisistä yhteistyömenettelyistä, jotka koskevat oikeusasiamiehen toimivaltaa tutkia kanteluita EIP:n toimin-nan hallinnollisista epäkohdista; katsoo, että EIP:n olisi parasta tiedottaa aktiivisesti henkilöille, joita senrahoittamat hankkeet koskevat, mahdollisuudesta tehdä kantelu oikeusasiamiehelle, myös siinä tapauksessa,että henkilöt ovat kolmansien maiden kansalaisia ja asuvat EU:n ulkopuolella;
21. on tyytyväinen, että oikeusasiamies voi tehdä tutkimuksia EU:n kolmannen pilarin piirissä toimivien
elinten toimista;
22. panee merkille, että oikeusasiamies on esittänyt edellä mainitut kaksi erityiskertomusta, joista toinen
on jo johtanut tarkoitettuun tulokseen ja toista käsitellään parlamentissa; tukee oikeusasiamiehen neuvostolleosoittamia päätelmiä tarpeesta soveltaa yhdenmukaisia sääntöjä neuvoston puheenjohtajavaltioiden käyttä-mistä kieliä koskevista järjestelyistä ja tarpeesta selkiyttää puheenjohtajavaltion asemaa osana neuvostoa toi-mielimenä;
23. olisi tyytyväinen, jos parlamentin sisäisiä menettelyjä tiukennettaisiin sen takaamiseksi, että tulevai-
suudessa oikeusasiamiehen vuosikertomus käsitellään parlamentin vetoomusvaliokunnassa entistä nopeam-min;
24. kehottaa oikeusasiamiestä toimittamaan parlamentille kaikki tarpeelliseksi katsomansa asiakirjat kum-
mankin asianomaisten osastojen välisen tiedonvaihdon tehostamiseksi ja yhteistyön lisäämiseksi 15. maalis-
kuuta 2006 tehdyn yhteistyötä koskevan puitesopimuksen 1 artiklan mukaisesti, erityisesti tiedotus-, vies-tintä- ja käännöstoiminnan osastoissa;
25. ilmaisee tyytyväisyytensä rakentaviin suhteisiin parlamentin vetoomusvaliokunnan kanssa, mikä on
näkynyt sekä oikeusasiamiehen osallistumisena valiokunnan kokouksiin että molempien toimivallan jaoikeuksien keskinäisenä kunnioittamisena; kehottaa tämän vuoksi oikeusasiamiestä esittämään vetoomus-valiokunnalle ajoissa kantansa alulle panemiinsa tärkeimpiin tutkimuksiin, jotta synergiaetua voitaisiin hyö-dyntää;
26. vahvistaa vuonna 2001 ilmaisemansa myönteisen kannan oikeusasiamiehen pyyntöön oikeus-
asiamiehen ohjesäännön muuttamisesta asiakirjojen saannin ja todistajien kuulemisen suhteen perustaennäkemyksensä periaatteeseen, jonka mukaan pyydetyt muutokset selventävät osaltaan oikeusasiamiehen toi-mivaltaa suhteessa hänen tehtäviensä hoitamiseen kohdistuviin kasvaviin vaatimuksiin ja sillä perusteella, ettätärkeimmät unionin toimielimet ovat jo käytännössä hyväksyneet suurimman osan muutoksista;
27. korostaa, että nämä muutokset eivät saisi vaikuttaa oikeusasiamiehen aseman perustaan ja luontee-
seen kansalaisten etujen valvojana suhteessa Euroopan unionin julkishallintoon;
28. panee merkille oikeusasiamiesten eurooppalaisen verkoston toissijaisuusperiaatteen mukaisen merki-
tyksen varmistettaessa tuomioistuinten ulkopuoliset oikeuskeinot;
29. kannustaa oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan keskinäiseen kuulemiseen oikeusasiamiesten
eurooppalaisen verkoston puitteissa, jotta voitaisiin ratkaista asioita, jotka on jo käsitelty, koska ne ovatolleet vetoomusten kohteena;C 263 E/662 FI 16.10.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007
30. on tyytyväinen tiedotusvälineiden entistä tiiviimpään osallistumiseen oikeusasiamiehen toiminnan
tulosten tunnetuksi tekemiseen; panee tyytyväisenä merkille oikeusasiamiehen hyväksymän viestintästrate-gian, jossa käytetään useita kansalaisille tiedottamisen ja yleisen tietoisuuden lisäämisen keinoja, joilla ediste-tään vuoropuhelun eri muotoja, lähennetään kansalaisia Euroopan unionin toimielimiin ja elimiin ja näinollen pidemmällä aikavälillä lisätään kansalaisten tietoisuutta oikeuksistaan ja yhteisön toimivallasta sekäautetaan kansalaisia ymmärtämään Euroopan oikeusasiamiehen toimivallan rajat;
31. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan oikeus-
asiamiehelle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja oikeusasiamiehille tai vastaaville toimivaltaisille
elimille.
P6_TA(2007)0488
Iran
Euroopan parlamentin päätöslauselma 25. lokakuuta 2007 Iranista
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Iranista, erityisesti ihmisoikeuksia koskevat päätöslausel-
mat,
— ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, kansalais-
oikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, taloudellisia, sosiaalisia jasivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä lapsen oikeuksia koskevan YK:nyleissopimuksen, joiden sopimusvaltio Iran on,
— ottaa huomioon EU:n ja Iranin ihmisoikeusvuoropuhelun,
— ottaa huomioon lausunnon, jonka parlamentin puhemies antoi miehen kivittämisestä kuoliaaksi
Iranissa, EU:n puheenjohtajavaltion lausunnon sekä komission jäsenen Ferrero-Waldnerin lausunnonJafir Kianin kivittämisestä kuoliaaksi,
— ottaa huomioon puheenjohtajavaltion EU:n puolesta 25. toukokuuta 2007 ja 3. elokuuta 2007 antamat
julistukset, jotka koskivat Sian Paymardin kuolemantuomiota, Adnan Hassanpourin ja AbdolwahedBoutimarin kuolemantuomioita, Behnam Zaren lähestyvää teloitusta ja Ali Mahin Torabin kuoleman-tuomiota,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,
A. ottaa huomioon, että kansalaisoikeuksien ja poliittisten vapauksien käyttöä Iranin islamilaisessa tasaval-
lassa koskeva tilanne on huonontunut kahden viime vuoden aikana, erityisesti kesäkuussa 2005 järjes-tettyjen presidentinvaalien jälkeen, vaikka Iran asetti velvollisuudekseen edistää ja kunnioittaa ihmis-oikeuksia ja perusvapauksia, joihin se on sitoutunut monissa kansainvälisissä tämän alan sopimuksissa,
B. ottaa huomioon, että teloitukset, myös alaikäisten ja homoseksuaalien teloitukset, jotka ovat usein jul-
kisia ja toteutetaan hirttämällä tai kivittämällä, ovat lisääntyneet Iranissa huomattavasti, ja teloitustenlukumäärä vuoden 2007 alusta lähtien on ainakin 244 (
1), mikä ylittää vuoden 2006 lukumäärän, joka
oli 177,
C. ottaa huomioon, että YK:n yleiskokous äänestää 2007 pidettävässä 62. istunnossaan päätöslauselmasta,
jossa vaaditaan teloitusten maailmanlaajuista keskeyttämistä, mikä on tarkoitettu askeleeksi kohti kuole-manrangaistuksen poistamista kokonaan,
(1) Lähde: Amnesty International, 18. lokakuuta 2007.16.10.2008 FI C 263 E/663 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2007