P6_TA(2005)0461
WTO:n ministerikokouksen valmistelu
Euroopan parlamentin päätöslauselma Hongkongissa järjestettävän Maailman kauppajärjestön
kuudennen ministerikokouksen valmisteluista
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon neuvoston 18. lokakuuta 2005 tekemät päätelmät Maailman kauppajärjestön (WTO)
Dohan kehitysohjelmasta,
— ottaa huomioon 12. toukokuuta 2005 antamansa päätöslauselman, jossa arvioidaan Dohan kierrosta
WTO:n yleisten asioiden neuvoston 1. elokuuta 2004 tekemän päätöksen seurauksena (1),
— ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa WTO:n ministerikokouksista ja erityisesti
25. lokakuuta 2001 (2) ja 3. heinäkuuta 2003 (3) antamansa päätöslauselmat,
— ottaa huomioon yleisten asioiden neuvoston 1. elokuuta 2004 tekemän päätöksen Dohan
työohjelmasta,
— ottaa huomioon Dohan ministerikokouksen 14. marraskuuta 2001 antaman WTO:n julistuksen,
— ottaa huomioon marraskuussa 2004 parlamenttienvälisen liiton ja Euroopan parlamentin järjestämän
WTO:ta käsitelleen parlamentaarisen konferenssin istunnon tulokset,
— ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 36, 27 ja 133 artiklan,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,
A. toteaa, että WTO:n monenvälinen kauppajärjestelmä on kuluneiden 50 vuoden aikana edistänyt
merkittävästi talouskasvua, kehitystä ja työllisyyttä, mutta sen hyödyt ovat jakaantuneet epätasaisesti
erityisesti monien kehitysmaiden kannalta,
B. katsoo, että kansainvälisellä kaupalla voi olla merkittävä rooli talouskehityksen edistämisessä ja
köyhyyden vähentämisessä; ottaa huomioon ministerien toteamuksen, jonka mukaan kaikkien kansojenon voitava hyötyä siitä mahdollisuuksien ja hyvinvoinnin kasvusta, jonka monenvälinen kauppa-järjestelmä saa aikaan, ja että nämä ovat yrittäneet pitää kehitysmaiden, erityisesti heikoimminkehittyneiden valtioiden, tarpeet ja edut keskeisellä sijalla Dohan työohjelmassa; katsoo tässä yhteydessä,että markkinoille pääsyn helpottamisella, tasapainoisilla säännöillä, oikein kohdistetulla ja kestävänrahoituspohjan omaavalla teknisellä avulla ja valmiuksien parantamiseen tähtäävillä ohjelmilla onmerkittävä painoarvo tässä suhteessa,
C. ottaa huomioon, että yleisten asioiden neuvosto vahvisti 1. elokuuta 2004 uudelleen Dohassa annetut
julistukset ja päätökset sekä kaikkien jäsenvaltioiden sitoumuksen panna ne täytäntöön ja päättineuvottelukehyksistä saattaakseen Dohan työohjelman päätökseen ja lopettaakseen Dohassa aloitetutneuvottelut menestyksekkäästi,
D. ottaa huomioon, että Dohan kehitysohjelman tavoitteena on kehitysmaiden taloudellinen edistyminen;
ottaa huomioon, että tämän tavoitteen pitäisi ohjata neuvottelujen kaikkia osa-alueita todellisten jakestävien kehitystulosten saavuttamiseksi; ottaa huomioon, että neuvotteluista aiheutuvan taloudellisennettohyödyn olisi kohdistuttava erityisesti vähiten kehittyneisiin maihin vuosituhannen kehitys-tavoitteiden saavuttamiseksi,
E. kiinnittää huomiota myönteisen tuloksen työpaikkoja, talouskasvua ja turvallisuutta lisäävään
vaikutukseen Euroopassa, sillä EU:n viejien tilaisuudet lisääntyvät entistä menestyksekkäämmässä jaavoimemmassa maailmantaloudessa ja entistä vakaammasta maailmasta koituu hyötyä,
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0182.
(2) EYVL C 112 E, 9.5.2002, s. 321.
(3) EUVL C 74 E, 2.3.2004, s. 861.C 285 E/126 FI 22.11.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005
Yleistä
1. katsoo olevan olennaisen tärkeää, että Dohan kierros onnistuu, jotta monenvälinen kauppajärjestelmä
vahvistuisi maailmantalouden edistymisen ja harmonisen kehityksen varmistamiseksi; vahvistaa vakaantukensa sille, että kehitys sijoitetaan Dohan kierroksen ytimeen, ja korostaa, että neuvotteluiden on
palveltava köyhyyden poistamista ja globalisaation hyötyjen entistä oikeudenmukaisempaa jakamista; pitää
valitettavana neuvottelujen toistaiseksi hidasta edistymistä ennen Hongkongissa pidettävää huippukokousta;
2. kehottaa komissiota ja muita kauppaneuvottelijoita noudattamaan Dohan kehitysohjelman
kunnianhimoista ohjelmaa ja toimimaan täysin kehitysulottuvuuden mukaisesti; on hyvin huolissaan siitä,että nämä epäonnistumiset heikentävät vakavasti monenkeskistä kauppajärjestelmää; kehottaa tästä syystäkokoontumaan rakentavaan kuudenteen ministerikokoukseen Hongkongiin, jotta Dohan kehitysohjelmavoitaisiin saattaa menestyksekkäästi päätökseen vuonna 2006;
3. korostaa, että Dohan kehitysohjelman tulosten on oltava tasapainossa ja että tuloksista on seurattava
velvoitteita kaikille Dohan kierroksen keskeisille aloille;
4. kehottaa kaikkia asianosaisia, etenkin kehittyneitä ja edistyneitä maita, kantamaan vastuunsa ennen
Hongkongin kokousta, jotta kierroksen menestyksellinen loppuun saattaminen olisi jälleen askeleenlähempänä; katsoo, että kaikkien osapuolten on ponnisteltava kehitystasonsa ja neuvotteluvaltuuksiensamukaisesti;
Maatalous
5. palauttaa mieliin, että Hongkongissa saavutettaviin maataloutta koskeviin tuloksiin on sisällytettävä
ajoissa kaikkien vientitukien vaiheittainen poistaminen samanaikaisesti kaikkien kehittyneiden WTO:n jäsen-maiden toimesta, mukaan lukien elintarvikeapu tai valtion yritysten kautta annettu apu ja muut vientituet;
6. korostaa, että kaupankäyntiä häiritsevän kotimaisen tuen vähentämistä ja markkinoille pääsyn
merkittävää tehostamista tarvitaan yhtäläisesti; toistaa tässä suhteessa tukensa yhteisen maatalouspolitiikanuudistamiselle;
7. korostaa, että Euroopan unionin maatalouden monitoiminnallista luonnetta on kunnioitettava kauppa-
neuvotteluissa; tukee EU:n muita kuin kauppaa koskevia kysymyksiä painottavaa kantaa, jotta voidaan tukeaelintarvikkeiden laatua ja turvallisuutta, ympäristön suojelua ja maaseudun työllisyyttä ja kehittämistä;
8. kehottaa tunnustamaan tarkoituksenmukaisella tavalla käynnissä olevalla kierroksella toteutettavat
maantieteelliset nimitykset alueelliseen kehitykseen vaikuttavana tekijänä ja keinona säilyttää kulttuuri-
perinteet;
9. korostaa, että on tärkeää löytää herkkiä tuotteita koskeva ratkaisu täysimääräisesti Dohan kehitys-
kierroksen periaatteita noudattaen; kehottaa löytämään puuvillaa koskevan tehokkaan ratkaisun; korostaatässä yhteydessä, että kaikki kehittyneissä maissa sovelletut puuvillan vientiin liittyvät tukitoimet onpoistettava vuoden 2010 loppuun mennessä ja kehottaa erityisesti Yhdysvaltoja seuraamaan EU:n esimerkkiäpuuvillamarkkinoittensa uudistamisessa;
Muiden kuin maataloustuotteiden pääsy markkinoille (NAMA)
10. korostaa, että NAMA-neuvotteluita WTO:ssa olisi nopeutettava mahdollisimman pian; katsoo, että
kehittyneiden maiden ja kehitysmaiden väliset sekä myös kehitysmaiden sisäiset kaupan esteet ovat kestävänkehityksen jarru; katsoo, että eteläisten kehitysmaiden välisten markkinoiden asteittaisen avautumisenkannalta on välttämätöntä, että kehittyneet maat kantavat vastuuta ja avaavat markkinansa vähitenkehittyneille maille; katsoo lisäksi, että etuusjärjestelmän häviämiseen liittyvään ongelmaan olisi tartuttava;22.11.2006 FI C 285 E/127 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005
11. vaatii, että NAMA-neuvotteluissa hyväksyttävässä mallissa otetaan täysimääräisesti huomioon
osittaisesta vastavuoroisuudesta sovittu periaate sekä se tilanne, että kehittyneet maat soveltavatpääsääntöisesti korkeita teollisuustulleja, joiden merkitys niiden budjettien tulopuolelle on huomattava;tähdentää, että mallin on oltava sellainen, että se mahdollistaa kehitysmaiden uusien teollisuusalojen asian-mukaisen suojelemisen, edistää teollistumista ja talouden monipuolistamista ja turvaa työllisyyden erityisestivähiten kehittyneissä maissa;
12. huomauttaa, että on strategisesti tärkeää, että kaikki kauppakumppanit poistavat perustelluissa
tapauksissa myös tullien ulkopuoliset kaupan esteensä, sillä ne vaikeuttavat pääsyä markkinoille ja saattavatvaikeuttaa sitä edelleen, kun tulliesteitä vähennetään entisestään;
Palvelut
13. tunnustaa, että Hongkongin ministerikokouksessa on tarpeen pohjustaa erityisesti kehitysmaiden
keskuudessa kunnianhimoista palveluiden kauppaa koskevaa sopimusta (GATS-sopimus), jolla yhtäälläparannetaan EU:n palveluntarjoajien pääsyä markkinoille ja turvataan toisaalla kaikkien WTO:n jäsentenitsenäisyys niiden palvelualojen sääntelyn suhteen GATS-sopimuksen mukaisesti; panee merkille, että EUon hyvin kiinnostunut laajentamaan palveluiden tuottajien vientimahdollisuuksia; katsoo, että palvelu-kauppaa koskevissa asioissa on edistyttävä merkittävästi, terveydenhuolto-, koulutus- ja audiovisuaalialanpalveluita lukuun ottamatta;
14. vaatii, että kehittyneet ja kehittyvät WTO:n jäsenet osoittavat samantasoista sitoumusta kuin EU:n
tarkistetussa tarjouksessa tammikuussa 2005 ja esittävät kohtuullisia tarjouksia; katsoo, että palvelukaupanmarkkinoiden avaamiseksi entisestään olisi harkittava muita lähestymistapoja vähiten kehittyneiden maiden
etuja kunnioittaen, koska Dohan neuvottelut eivät toistaiseksi ole edistyneet; vaatii lisää avoimuutta
GATS-neuvotteluihin;
Kehitystä koskevat kysymykset
15. on voimakkaasti sitä mieltä, että kauppa yhdistettynä kehitysapuun ja velkahuojennukseen on
olennaisen tärkeä tekijä vuoden 2015 vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisen kannalta; pyytää
tämän vuoksi kehitystä koskevissa Dohan kierroksen asioissa konkreettisia tuloksia, joita olisi saavutettavajo Hongkongin ministerikokouksessa; katsoo, että erityis- ja erilliskohtelun soveltamisesta olisi tultavaWTO-sopimusten olennainen osa;
16. kehottaa teollisuusmaita avaamaan markkinansa vähiten kehittyneistä maista lähtöisin olevien
tuotteiden tullittomalle ja kiintiöttömälle pääsylle, kuten Euroopan unioni on jo tehnyt erityisesti ”kaikki
paitsi aseet ”-järjestelyn seurauksena; kannattaa täysin ajatusta vähiten kehittyneitä maita ja muita
heikommassa asemassa olevia maita koskevasta ”vapaasta kierroksesta ”; katsoo, että tämä vauhdittaisi
merkittävästi pohjoisen ja etelän välistä kauppaa;
17. korostaa, että vähiten kehittyneet maat eivät voi koskaan hyötyä kehittyneiden maiden markkinoiden
avaamisesta, ellei tällaisiin toimenpiteisiin liitetä kauppaa koskevaa teknistä tukea;
18. kehottaa ottamaan käyttöön ”tukea kauppaa vastaan ”-järjestelyn niille kehitysmaille, jotka tarvitsevat
apua kehittääkseen valmiuksia, jotka ovat välttämättömiä etujen saamiseksi markkinoille pääsynhelpottamisesta ja kaupan sääntöjen parantamisesta ja jotka myös mahdollistavat niiden monipuolistaatuotantopohjaansa, korvata tulleista saatuja varoja muilla verotuloilla ja täyttää WTO:ssa tekemänsäsitoumukset;
19. kehottaa etsimään mahdollisimman nopeasti pysyvän ratkaisun TRIP:n (teollis- ja tekijänoikeuksien
kauppaan liittyvien näkökohtien) ja TRIM:n (kauppaan liittyvien investointitoimien) alalla, jotta varmistetaanlääkkeiden saatavuus sellaisissa maissa, joissa ei ole lääkealan tuotantokapasiteettia ja joilla on kansan-terveydellisiä huolenaiheita;C 285 E/128 FI 22.11.2006 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005
Muita asioita
20. kehottaa Hongkongin ministerikokousta saavuttamaan merkittävää edistystä muissa asioissa; korostaa,
että on tärkeää helpottaa kaupankäyntiä tehostamalla tavaroiden ja palvelujen vaihtoa maiden välillä,erityisesti kehitysmaissa; vaatii selventämään tullimenettelyitä ja vähentämään merkittävästi niihin liittyvääbyrokratiaa;
21. tähdentää, että on tärkeää saavuttaa konkreettisia tuloksia ankarammista monenvälisistä säännöistä
polkumyynnin vastaisissa toimissa ja vientituki- ja tasoitustullitoimenpiteissä, ottaen huomioon kehitys-maiden ja vähiten kehittyneiden maiden tarpeet; kehottaa saavuttamaan edistystä teollis- ja tekijänoikeuksienkauppaan liittyvissä näkökohdissa ja väärennysten ja piraattikopioiden vastaisissa toimissa; katsoo, ettänäiden tavoitteiden saavuttaminen vahvistaa monenvälistä kauppajärjestelmää;
22. korostaa muiden kuin kaupallisten kysymysten, kuten sosiaalisten, ympäristöä ja kulttuuria koskevien
kysymysten, huomioon ottamisen tärkeyttä Dohan kierroksella; painottaa, että työllisyyttä jasosiaalikysymyksiä koskevan keskustelun jättäminen kauppaneuvotteluiden ulkopuolelle voi vaikuttaakielteisesti Hongkongissa saavutetun edistyksen saamaan kannatukseen WTO:n jäsenvaltioiden kansalaistenkeskuudessa;
23. toivoo kauppaa ja ympäristöä koskevien neuvotteluiden johtavan asianmukaisiin menettelyihin, joilla
varmistetaan, että kaikki kauppaa koskevat ratkaisut ovat yhdenmukaisia monenvälisiin ympäristö-sopimuksiin sisältyvien kauppaan liittyvien toimien kanssa;
WTO:n uudistaminen ja avoimuus
24. kehottaa komissiota pitämään parlamentin täysin ajan tasalla ennen Hongkongissa pidettävää
ministerikokousta ja sen aikana ja koko neuvotteluiden keston ajan ja käymään säännöllistä vuoropuheluaparlamentin kanssa EU:n neuvottelustrategian pääelementeistä; palauttaa mieleen Uruguayn kierroksenpäätteeksi saavuttamansa oikeuden hyväksyä äänestämällä uusien kierrosten tulokset;
25. painottaa, että on tärkeää ylläpitää WTO:n monenvälisen kauppajärjestelmän julkista ja poliittista
tukea; korostaa, että on kiireellisesti huolehdittava yleisön tiedottamisesta ja siitä että WTO-järjestelmänuudistuksesta keskustellaan;
26. vaatii hyvin tarpeellista WTO:n uudistamista, sen neuvottelumenettelyiden uudistaminen mukaan
lukien, jotta parannetaan tehokkuutta ja avoimuutta ja jotta saavutetaan konsensus WTO:n jäsenienkeskuudessa; korostaa samoin WTO:n riitojenratkaisumenettelyn uudistamisen tärkeyttä;
*
**
27. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille ja WTO:n pääsihteerille.
P6_TA(2005)0462
Ihmisoikeudet
Euroopan parlamentin päätöslauselma Kambod žan, Laosin ja Vietnamin ihmisoikeustilanteesta
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon EU:n vuosittaisen ihmisoikeuskertomuksen vuodelta 2005,
— ottaa huomioon aikaisemmat Kambod žasta, Laosista ja Vietnamista antamansa päätöslauselmat ja
erityisesti 28. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman ihmisoikeustilanteesta maailmassa vuonna
2004 (1),
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0150.22.11.2006 FI C 285 E/129 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 1. joulukuuta 2005