Virallinen lehti nro C 219 , 30/07/1999 s. 0083



Ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisestä toiminnasta, jonka neuvosto on hyväksynyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.3 artiklan perusteella, pakolaisten, siirtymään joutuneiden henkilöiden ja turvapaikanhakijoiden vastaanottoa ja vapaaehtoista kotiuttamista koskevien käytännön tukitoimenpiteiden toteuttamiseksi (KOM(98)0733 - C4-0050/99 - 98/0357(CNS)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 12) Otsikko >Alkuperäinen teksti> Ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisestä toiminnasta, jonka neuvosto on hyväksynyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.3 artiklan perusteella, pakolaisten, siirtymään joutuneiden henkilöiden ja turvapaikanhakijoiden vastaanottoa ja vapaaehtoista kotiuttamista koskevien käytännön tukitoimenpiteiden toteuttamiseksi >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisestä toiminnasta, jonka neuvosto on hyväksynyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.3 artiklan perusteella, Euroopan pakolaisrahaston perustamiseksi (Tarkistus 14) Johdanto-osan 5 kappale >Alkuperäinen teksti> (5) on tarpeen tarjota käytännön tukea sellaisten olosuhteiden luomiseksi, että pakolaiset, siirtymään joutuneet henkilöt ja turvapaikanhakijat, jotka haluavat palata jäsenvaltioista alkuperämaihinsa, voivat tehdä niin, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (5) on tarpeen tarjota käytännön tukea sellaisten olosuhteiden luomiseksi, että pakolaiset, siirtymään joutuneet henkilöt ja turvapaikanhakijat, jotka haluavat palata jäsenvaltioista alkuperämaihinsa, voivat tehdä niin; nämä tuet olisi suunnattava myös jäsenvaltioiden vastaanottokeskuksiin, (Tarkistus 15) Johdanto-osan 6 kappale >Alkuperäinen teksti> (6) on tarkoituksenmukaista säätää tämän yhteisen toiminnan mukaisesti toteutettavien toimenpiteiden rahoituksesta yhteisön talousarviosta, ja >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (6) on tarkoituksenmukaista hyväksyä oikeusperusta, joka kattaa yhteisön talousarviossa tämän yhteisen toiminnan mukaisesti toteutettaville toimenpiteillevaratun rahoituksen, ja (Tarkistus 16) Johdanto-osan 6 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (6a) Amsterdamin sopimuksen myötä maahanmuutto- ja turvapaikkakysymykset siirtyvät yhteisön toimivaltaan kuuluviksi asioiksi, (Tarkistus 17) Johdanto-osan 6 b kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (6b) Amsterdamin sopimuksen 73 k artiklan 2 kohdan b alakohdassa määrätään, että neuvosto toteuttaa viiden vuoden kuluessa Amsterdamin sopimuksen voimaantulosta toimenpiteet, joilla edistetään pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanottamisesta sekä sen seurauksena jäsenvaltioille aiheutuvien rasitusten tasapuolista jakautumista, (Tarkistus 33) Johdanto-osan 6 c kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (6c) siksi on järkevää yhteisrahoittaa pakolaispolitiikan kaikkia osatekijöitä pakolaisten integroituminen mukaan lukien vuodesta 2000 alkaen Euroopan sosiaalirahastosta sekä hyväksyä vuodesta 2001 alkaen yhteinen oikeusperusta, (Tarkistus 19) Johdanto-osan 7 kappale >Alkuperäinen teksti> (7) toteuttamalla turvapaikanhakijoiden ja siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanottoa ja turvapaikanhakijoiden, siirtymään joutuneiden henkilöiden ja pakolaisten vapaaehtoista paluuta koskevaa yhteistä toimintaa edistetään vastuun jakamista jäsenvaltioiden kesken, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (7) toteuttamalla turvapaikanhakijoiden ja siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanottoa ja turvapaikanhakijoiden, siirtymään joutuneiden henkilöiden ja pakolaisten vapaaehtoista paluuta koskevaa yhteistä toimintaa voidaan edistää vastuun jakamista jäsenvaltioiden kesken, (Tarkistus 20) 2 artiklan 2 kohdan b alakohta >Alkuperäinen teksti> b) «siirtymään joutuneilla henkilöillä» tarkoitetaan henkilöitä, joille on myönnetty lupa oleskella jäsenvaltiossa tilapäisen suojelun tai täydentävän suojelun perusteella; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> b) «siirtymään joutuneilla henkilöillä» tarkoitetaan henkilöitä, joille on myönnetty lupa oleskella jäsenvaltiossa tilapäisen suojelun tai täydentävän suojelun perusteella, sekä henkilöitä, jotka ovat hakeneet oleskelulupaa tällä perusteella ja joiden hakemus on hylätty; (Tarkistus 22) 3 artiklan e kohta >Alkuperäinen teksti> e) toimenpiteet, joilla kansalaisille annetaan tietoa jäsenvaltioiden velvoitteista kansainvälistä suojelua tarvitseviin henkilöihin nähden ja Euroopan unionin turvapaikkapolitiikasta, tämän yhteisen toiminnan mukaisesti rahoitettuja muita toimenpiteitä täydentävä valistustoiminta mukaan luettuna. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> e) toimenpiteet, joilla jäsenvaltioissa lisätään tietoisuutta pakolaisten, siirtymään joutuneiden henkilöiden sekä turvapaikanhakijoiden tilanteesta sekä Euroopan unionin pakolaispolitiikasta. (Tarkistus 24) uusi kohta ennen 5 artiklan ainoata kohtaa (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Rahoitustuen määrittämisessä käytetään samoja perusteita kuin ne perusteet, jotka on vahvistettu yhteisön toimintaohjelmalle pakolaisten integroitumisen edistämiseksi. (Tarkistus 27) 9 artiklan toinen kohta >Alkuperäinen teksti> Komissio voi turvautua tekniseen apuun erityisesti varmistaakseen tämän yhteisen toiminnan tehokkaan toteuttamisen; tekninen apu voidaan rahoittaa tämän yhteisen toiminnan mukaisiin toimenpiteisiin käytettävissä olevista määrärahoista. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komissio voi turvautua tekniseen apuun erityisesti varmistaakseen tämän yhteisen toiminnan tehokkaan toteuttamisen; tekninen apu voidaan rahoittaa tämän yhteisen toiminnan mukaisiin toimenpiteisiin käytettävissä olevista määrärahoista , jotka budjettivallan käyttäjä on vuosittaisen talousarviomenettelyn yhteydessä hyväksynyt tätä tarkoitusta varten. (Tarkistus 28) 10 artikla >Alkuperäinen teksti> Hankkeet, joihin haetaan rahoitusta, on toimitettava komission tarkastettaviksi komission asettaman määräajan kuluessa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Hankkeet, joihin haetaan yhteisrahoitusta, on toimitettava komission tarkastettaviksi komission asettaman määräajan kuluessa. (Tarkistus 29) 11 artiklan 2 ja 3 kohta >Alkuperäinen teksti> 2. Jos rahoitus on alle 200 000 euroa, komissio tiedottaa neuvostolle vastaanottamiensa yksittäisten hankkeiden rahoitusta koskevien hakemusten lukumäärästä, tuen myöntämisessä sovelletuista periaatteista ja hankkeiden tuloksista. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Jos rahoitus on alle 500 000 euroa, komissio tiedottaa neuvostolle vastaanottamiensa yksittäisten hankkeiden rahoitusta koskevien hakemusten lukumäärästä, tuen myöntämisessä sovelletuista periaatteista ja hankkeiden tuloksista. >Alkuperäinen teksti> 3. Jos rahoitus on vähintään 200 000 euroa mutta alle 1 miljoona euroa, komissiota avustaa komitea, johon kuuluu yksi osanottaja kustakin jäsenvaltiosta ja jonka puheenjohtajana toimii komission edustaja. Komissio toimittaa komitealle luettelon sille esitetyistä hankkeista. Komissio ilmoittaa, mitkä hankkeet se hyväksyy, ja perustelee valintansa. Komitea antaa lausuntonsa eri hankkeista kahden viikon kuluessa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.4 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa määrätyllä enemmistöllä. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen. Lausunto merkitään pöytäkirjaan, ja lisäksi kullakin jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Komissio ilmoittaa komitealle, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Jos rahoitus on yli 500 000 euroa mutta alle 1 miljoona euroa, komissiota avustaa komitea, johon kuuluu yksi osanottaja kustakin jäsenvaltiosta ja jonka puheenjohtajana toimii komission edustaja. Komissio toimittaa komitealle luettelon sille esitetyistä hankkeista. Komissio ilmoittaa, mitkä hankkeet se hyväksyy, ja perustelee valintansa. Komitea antaa lausuntonsa eri hankkeista kahden viikon kuluessa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.4 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa määrätyllä enemmistöllä. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen. Lausunto merkitään pöytäkirjaan, ja lisäksi kullakin jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Komissio ilmoittaa komitealle, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. (Tarkistus 30) 11 a artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 11 a artikla >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Euroopan parlamentille tiedottaminen >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komissio tiedottaa Euroopan parlamentille asianmukaisesti komiteoiden käymistä neuvotteluista sen talousarvioon liittyvän toimivallan mukaisesti sekä sen Amsterdamin sopimuksen III a osastoon (viisumi-, turvapaikka- ja maahanmuutto- sekä henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvä politiikka) liittyvän tulevan lainsäädäntötehtävän mukaisesti. (Tarkistus 31) 12 artiklan 2 kohta >Alkuperäinen teksti> 2. Komissio laatii toteutettuja toimenpiteitä ja suoritettua arviointia koskevan tiivistetyn kertomuksen, joka toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Komissio laatii viimeistään 1 päivänä kesäkuuta 2001 toteutettuja toimenpiteitä ja suoritettua arviointia koskevan tiivistetyn kertomuksen, johon sisältyy neuvoston päätöksen [N:o ...] 10 artiklan mukainen kertomus yhteisön toimintaohjelmasta pakolaisten integroitumisen edistämiseksi. Kertomus toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Kertomuksessa on myös tietoja yhteistyöstä neuvoa-antavan komitean kanssa sekä toteutetun teknisen avun luonteesta ja laajuudesta. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausuntoehdotuksesta neuvoston päätökseksi yhteisestä toiminnasta, jonka neuvosto on hyväksynyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.3 artiklan perusteella, pakolaisten, siirtymään joutuneiden henkilöiden ja turvapaikanhakijoiden vastaanottoa ja vapaaehtoista kotiuttamista koskevien käytännön tukitoimenpiteiden toteuttamiseksi (KOM(98)0733 - C4-0050/99 - 98/0357(CNS))(Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle KOM(98)0733 - 98/0357(CNS) ((EYVL C 37, 11.2.1999, s. 4.)), - neuvoston kuultua sitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.6 artiklan toisen kohdan mukaisesti (C4-0050/99), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon kansalaisvapauksien ja sisäasiain valiokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan lausunnon (A4-0115/99); 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 3. Pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; 4. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.