Virallinen lehti nro C 056 , 06/03/1995 s. 0175



A4-0007/95 Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) koskien toimenpiteitä, joita on sovellettava tiettyihin EMOTR:n takuuosaston rahoittamien hankkeiden edunsaajiin (KOM(94)0122 - C4-0041/94 - 94/0015(CNS)) Esitys hyväksytään seuraavin tarkistuksin: [VÄLIAIKAINEN KÄÄNNÖS - PROVISIONAL TRANSLATION] (Tarkistus 1) Artikla 1, pykälä 1 >Alkuperäinen teksti> 1. A Community system is hereby established designed to identify and make known to the competent authorities of the Member States, as rapidly as possible, operators presenting, on the grounds of experience acquired with them as to the proper execution of their previous obligations, a risk of non-reliability in connection with operations financed by the Guidance Section of the EAGGF and in particular with tendering procedures, export refunds and sales at reduced prices of intervention products >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Täten perustetaan yhteisön järjestelmä, jonka tarkoitus on tunnistaa ja tuoda jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten sekä komission tiettäväksi mahdollisimman pian yrittäjät, jotka heistä aiemmin velvoitteidensa suorittamisesta saatujen kokemusten mukaan aiheuttavat epäluotettavuuden riskiä EAGGF:n tukijaoksen rahoittamissa toimissa ja erityisesti tarjousmenettelyssä, vientipalautuksissa ja interventiotuotteiden myynnissä alennettuun hintaan. (Tarkistus 2) Artikla 1, pykälä 2 >Alkuperäinen teksti> 2. For the purposes of this Regulation, «operators presenting a risk of non- reliability» means: (a) operators, whether natural or legal persons, who have deliberately or through serious negligence committed an irregularity in respect of relevant Community provisions and who have unjustly benefited from a financial advantage or who have attempted to benefit therefrom, and >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Tämän säännöksen tarkoittamassa mielessä «epäluotettavuuden riskiä aiheuttavat yrittäjät» tarkoittavat sellaisia yrittäjiä, luonnollisia tai oikeushenkilöitä, (a) jotka hallinnollisen tai oikeusviranomaisen lopullisella päätöksellä ovat syyllistyneet tahallisesti tai vakavanlaatuisen huolimattomuuden vuoksi yhteisön kyseentulevien määräysten suhteen ja jotka ovat saaneet oikeudettomasti taloudellista etua tai jotka ovat yrittäneet hyötyä siitä, ja >Alkuperäinen teksti> (b) those who are the subject of well-founded suspicions in this respect. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (b) joilla on havaittu olevan primäärisiä, hallinnollisia tai oikeudellisia tuomioperusteita ja jotka ovat siksi aiheellisesti epäiltyinä tässä suhteessa. (Tarkistus 3) 1 artikla, (3) (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Tämän säännöksen tarkoittamassa mielessä «säännönvastaisuudet» merkitsevät: - petollista toimintaa yhteisöjen taloudellisia etuja vastaan, - yhteisön oikeuden väärinkäyttöä; - minkään muun velvollisuuden laiminlyöntiä, jota kattavat yhteisön tuloja tai avustuksen, tukiaisten taikka minkä tahansa muun etuuden myöntämistä koskevat säädökset. (Tarkistus 4) 2 artikla (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. «Petollinen toiminta yhteisön taloudellisia etuja vastaan» tarkoittaa mitä tahansa tekoa tai laiminlyöntiä, tahallisesti tai huolellisuusvelvollisuuden törkeän laiminlyönnin seurauksena tehtyä, jonka tarkoituksena tai seuraamuksena on - yhteisön omien resurssien tai muiden tulojen väheneminen tai - yhteisön suorittamien maksujen väärinkäyttö, laiton hallussapito tai väärä osoittaminen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Petollinen toiminta yhteisön taloudellisia etuja vastaan sisältää seuraavat teot: - väärien, virheellisten tai epätäydellisten asiakirjojen taikka lausuntojen teke-minen, antaminen, käyttö tai esittäminen, kun kyseessä on tieto, joka on annettava ennen tukiaisten myöntämistä tai varojen saamista, - tiedon antamisen laimin-lyönti asianomaisille viranomaisille koskien olosuhteiden mitä tahansa muuttumista, joka aiheuttaa tukiaisten myöntämisen tai varojen saamisen, - varojen väärinkäyttö tai tuhlaus; - väärien tai epätäydellisten lausuntojen taikka muiden harhaanjohtavien toimien perusteella saatujen avustusten tai tukiaisten tietoinen käyttäminen. (Tarkistus 5) 3 artikla (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> «Yhteisöoikeuden väärinkäyttö» on teko, joka tehdään tarkoituksella saada aiheetonta etua näennäis- tai teennäistoiminnalla, jonka tarkoituksena on luoda lakia normaalisti noudattava mutta ilman mitään todellista taloudellista tarkoitusta oleva tilanne ja joka on yhteisön oikeuden todellisten tavoitteiden vastainen. (Tarkistus 6) 2 artikla (2) (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Jäsenvaltioiden on annettava mahdollisuuksien mukaan yksityiskohtaiset tiedot seuraavista seikoista: >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - rikottu säännös, - kulujen luonne ja määrä: tapauksissa, joissa maksua ei ole maksettu, määrät, jotka olisi maksettu, ellei säännönvastaisuutta olisi havaittu, paitsi jos talousyrittäjä on syyllistynyt virheeseen tai laiminlyöntiin, joka on havaittu ennen maksua ja joka ei ole johtanut mihinkään hallinnolliseen tai oikeusrangaistukseen, - markkinoiden yhteisjärjestely sekä kyseessä oleva tuote tai tuotteet tai toimenpiteet: - ajanjakso tai ajankohta, jolloin säännönvastaisuuteen syyllistyttiin, - säännönvastaisuuteen syyllistyttäessä käytetyt menetelmät, - tapa, jolla säännönvastaisuus havaittiin, - säännönvastaisuuden kirjanneet kansalliset viranomaiset tai toimielimet, - taloudelliset seuraamukset ja korvauksen saantimahdollisuudet, - säännönvastaisuuden epäilyyn johtaneen ensitiedon päivämäärä ja lähde, - säännönvastaisuuden havaitsemisen päivämäärä, - asian niin vaatiessa kyseessä olevat jäsenvaltiot ja kolmannet maat, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - luonnollisten ja oikeushenkilöiden henkilöllisyys paitsi sellaisissa tapauksissa, joissa tällaisella tiedolla ei ole merkitystä säännönvastaisuuksien torjunnassa ottaen huomioon kyseisen säännönvastaisuuden luonteen. (Tarkistus 7) 2 artikla (3) (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Jos jäsenvaltio jättää täyttämättä tämän artiklan mukaiset velvollisuutensa, komission tulee ottaa käyttöön (a) tunnistusmenettelyt ja tiedonantoa koskevat säännöt;(b) EY:n perustamissopimuksen 169 artiklan mukaiset menettelyt. (Tarkistus 8) 3 artikla, (1) a >Alkuperäinen teksti> (a) intensified checking of the operations pursued by the operator >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (a) yrittäjän harjoittamien kaikkien toimien tehostettu tarkastus (Tarkistus 9) 3 artikla, (1) b >Alkuperäinen teksti> or (b) suspension of the payment of the amounts in respect of operations in progress to be determined and, where appropriate, of the release of the security relating thereto, until an irregularity within the meaning of Article 1(2)(a) has been determined, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ja/tai (b) lykätään käynnissä oleviin toimintoihin liittyvät maksut, jotka jäsenvaltio määrittää sopimalla komission kanssa ottaen asiaankuuluvasti huomioon sen riskin, että sama yrittäjä syyllistyy jatkossa säännönvastaisuuksiin, ja jos asiat niin vaativat, lykätään niihin liittyvän takuun vapauttaminen, (Tarkistus 10) 3 artikla (1) c >Alkuperäinen teksti> or (c) their exclusion for a period and from operations to be determined. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ja/or (c) their exclusion for a period and from operations to be determined jäsenvaltion taholta sopimalla komission kanssa ottaen huomioon asiaankuuluvasti riskin, että sama yrittäjä syyllistyy jatkossa säännönvastaisuuksiin. (Tarkistus 11) 3 artikla (3) >Alkuperäinen teksti> 3. Where, within a tendering procedure, the Commission itself awards a contract, it shall, as appropriate, take one or other of the measures set out in paragraph 1. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Jos komissio itse myöntää urakan tarjousmenettelyssä, sen tulee asiain niin vaatiessa ryhtyä yhteen tai useampiin pykälässä 1 mainituista toimenpiteistä. (Tarkistus 12) 4 artikla (1) a >Alkuperäinen teksti> 1. The measures referred to in Article 3 must comply with the following principles: (a) the prior hearing and the right of appeal of the operator concerned; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Artiklassa 3 mainittujen toimenpiteiden tulee noudattaa seuraavia periaatteita: (a) kyseessä olevan yrittäjän esikuuntelu ja valitusoikeus, joka perustuu hänen oikeuteensa saada tietoa kyseisistä asiakirjoista ja tutkia niitä; (Tarkistus 13) artikla 7 (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komission tulee antaa parla-mentille mietintö tämän säännöksen toimeenpanemisesta kahden vuoden kuluessa sen voimaantulosta. Sen tulee tehdä mahdolliset tarkistus-esitykset EY:n perustamissopimuksen 189b artiklan mukaisesti. Lakipäätöslauselma, joka sisältää parlamentin lausunnon ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (EY) koskien toimenpiteitä, joita on sovellettava tiettyihin EMOTR:in takuuosaston rahoittamien hankkeiden edunsaajiin (KOM(94)0122 - C4-0041/94 - 94/0015(CNS)) (Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, - ottaen huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(94)0122 - 94/0015(CNS)) ((EYVL nro C 151, 2.6.1994, s. 13)), - neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 43 artiklan (C4-0041/94) mukaisesti, - ottaen huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaen huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja maataloutta ja maaseudun kehittämistä käsittelevän valiokunnan lausunnon (A4-0007/95), 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin, 2. Pyytää komissiota ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä tekstistä; 3. Pyytää puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.