11. Yhteinen kalastuspolitiikka ja talouden globalisoituminen
A5-0365/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma talouden globaalistumisen yhteiselle kalastuspolitiikalle aset-
tamista haasteista (2000/2027(INI))
Euroopan parlamentti, joka
Wdash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen johdanto-osan,
Wdash ottaa huomioon työjärjestyksen 163 artiklan,
Wdash ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön ja teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja ener-
giavaliokunnan lausunnon (A5-0365/2000),
A. ottaa huomioon, että talouden globaalistuminen, eli talouksien, yritysten, yhteiskuntien ja kulttuurien
välinen vuorovaikutus, on kuljetusten ja uuden tekniikan kehittymiseen liittyvä kasvava ilmiö, jokamerkitsee välttämättä uuden luomista kaikilla talouden aloilla ja eurooppalaisessa yhteiskuntamallissa,
B. katsoo,ettäglobaalistuminenvoiparantaatavaroidenjapalveluidenkaupanedellytyksiä,mikähyödyt-
tää suurinta osaa ihmisistä, mutta on ennustettavissa myös, että se aiheuttaa haitallisia ilmiöitä perin-teisilletaloudenaloille,joitaonsuojeltava;siksijulkisenvallanonryhdyttäväaiheellisiintoimiinniidensuojelemiseksi,
C. katsoo,ettäkaupanedellytystenparaneminen eiitsessäänoletavoite,vaanpäämääränäpitääollakaik-
kien unionin asukkaiden elämän laadun parantaminen siten, että talous on yhteiskuntaa palvelevaväline,
D. katsoo, että etenkin kalatalousalalla täystyöllisyyteen ja tyydyttäviin työolosuhteisiin tähtäävän politii-
kan on todella oltava etusijalla yhteisön toiminnassa,
E. katsoo, että kaupallinen globaalistuminen voi aiheuttaa kalastusalalla raaka-aineiden hintojen halpene-
misen,mikävoijohtaakriisiin,jokavahingoittaataijopatuhoaaherkkiäaloja,joidensäilyttäminenonviisastamuussakinkuintaloudellisessamielessä,silläniidenavullavoidaanestääväestökatorannikkoa-lueilla ja edistää paikallistalouden integrointia ja koheesiota,
F. katsoo, että globaalistumisen on edistettävä tuotantovoimien ja -alojen kehitystä sellaisen integraation
ja erikoistumisen suuntaan, jolla pyritään lisäämään resursseja ja parantamaan niiden tuottavuutta,
G. katsoo, että kalastus on yhä maailmanlaajuisempaa taloudellista toimintaa, mikä käy ilmi kalavarojen
saatavuuteen, kalastuslaivastojen liikkumiseen ja markkinoiden ja jalostusteollisuuden toimituksiin liit-tyvistä seikoista,
H. ottaa huomioon, että tällä hetkellä WTO:ssa neuvotellaan kaupan lisävapauttamisesta ja että näillä
neuvotteluilla voi olla suuri merkitys yhteiselle kalastuspolitiikalle,
I. katsoo,ettäWTO:nkalastusalaakoskevissaneuvotteluissaeipidärajoittuapelkästäänmarkkinoillepää-
syyn,jossaunionillasuurenatuojanaonjohyvinliberaalikanta,vaanonkiinnitettävähuomiotamyöskuluttajien suojeluun tuontitavaroiden terveysvalvonnan ja -tarkastusten avulla ja kalatalousalaa onarvioitava kokonaisuutena sekä otettava mukaan eri näkökohtia kuten investointien avaaminen jaoikeus siirtää toimintoja kolmansiin maihin,18.9.2001 FI C 262/157 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. tammikuuta 2001
J. katsoo,että merten suojeluja hyödynnettävien kalavarojen järkevä hoitaminen ovat etusijalla yhteisön
toiminnassa, sillä niitä tarvitaan kalatalousalan tulevaisuuden turvaamiseksi,
K. katsoo, että eri lajien ja meren biotyyppien suojelupolitiikka ylittää valtioiden itsemääräämisoikeuden
rajat, joten ollakseen tehokasta se on laadittava alueellisesti tai maailmanlaajuisesti, mikä vaatii kaik-kien alan toimijoiden ponnisteluja ja koordinointia,
L. katsoo, että unionin tärkeiden etujen mukaista on kehittää ja noudattaa kansainvälistä merioikeutta,
FAO:n vastuullista kalataloutta koskevaa toimintaohjetta, Yhdistyneiden Kansakuntien 10. joulukuuta1982hyväksyttyämerioikeusyleissopimustasekäyksinomaistentalousvyöhykkeidensisälläjaulkopuo-lella hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen suojelua ja hoitamista koskevaaYhdistyneiden Kansakuntien sopimusta,
M. katsoo, että tällä hetkellä yhteisön toimielimissä, jäsenvaltioiden hallinnossa ja kalastuselinkeinon pii-
rissäkeskustellaanlaajaltivuoden2002jälkeisestäyhteisen kalastuspolitiikanuudistuksesta,tähänkes-kusteluun on sisällytettävä myös globaalistuminen ja sen seuraukset,
N. katsoo, että alueelliset kalastusjärjestöt ovat tehokkaita välineitä kalavarojen vastuullisessa suojelemi-
sessa ja ne ovat omiaan torjumaan ei-toivottuja ilmiöitä, kuten liikakalastusta tai laittomia tai muka-vuuslipun alla purjehtivia aluksia, jotka kalastavat merten luonnonvarojen suojelemiseksi säädettyjenvastuullisen kalastuksen toimintaohjeiden vastaisesti,
O. katsoo, että Euroopan unionin toimielinten on, sillä edellytyksellä, että yhteiselle kalastuspolitiikalle
myönnetäänriittävätvarat,saatavakäyttöönsäasianmukaisetjavälttämättömäthenkilöresurssitjaväli-neet, jotta ne voivat edustaa ja puolustaa alueellisissa kalastusjärjestöissä kalatalousalan ja asianomais-ten jäsenvaltioiden etuja,
P. katsoo,että EU:n pitäisi kiinnittää lisää huomiota kalastukseenja pitää sitä ensisijaisen tärkeänä talou-
dellisena ja sosiaalisena toimintana alan työllisyyden sekä Euroopan ja maailman väestön proteiinin-
saannin turvaamiseksi tulevaisuudessa,
Q. katsoo,että yhteisen kalastuspolitiikanuudistamisessa, joka oikeudellisista syistä on väistämättä edessä
vuonna 2002, pitää ottaa huomioon talouden globaalistuminen ja unionin laivastojen ja teollisuudenmerkitys tässä uudessa tilanteessa,
1. toistaa, että merten biotyyppien ja kalavarojen suojelu hyväksyttävillä edellytyksillä kestävän kehityk-
sen ja järkevän kalavarojen hyödyntämisen varmistamiseksi ovat periaatteita, joihin yhteisön ja maailmankalastuspolitiikan pitää perustua, sillä niiden noudattamatta jättäminen vaarantaisi koko alan elinmahdolli-
suudet;
2. pyytää kehittämään edelleen YKP:n liikakalastuksen torjuntajärjestelmiä, joita ovat suurimpien sallit-
tujen saaliiden muuttaminen monilajisiksi ja monivuotisiksi, ja kehittämään uusia koemenetelmiä, jottavoidaanvähentää mereen heitettävän kalannykyisiäsuuria määriä jaravintoarvoltaanmerkittävien proteii-nien suurta tuhlausta;
3. pyytää komissiota toteuttamaan erityistoimia liikapyynnin kohteena olevien tai uhan alaisten lajien
istutuskalojen ja kalanpoikasten suojelemiseksi määräämällä rauhoitusajoista, rajoittamalla kalastusta tie-tyillä alueilla ja kannustamalla valikoivien pyydysten käyttöönottoon tarkoituksena lisätä lisääntymisikäis-ten yksilöiden määrää ja taata pitkällä aikavälillä kalavarojen tyydyttävä uusiutuminen ja itse kalastustoi-
minnan elinkelpoisuus;
4. kehottaa komissiotaja neuvostoa hyväksymään kiireellisesti kalastusalantuotteiden kaupan vapautta-
mista koskeviin WTO:n neuvotteluihin johdonmukaisen strategian, joka perustuu seuraaviin näkökohtiin:
Wdash yhteisön kalastusta ei voida arvioida pelkästään talouden näkökulmasta ainoastaan tavarakauppana;
EU:nkalastusonluonteeltaanmonitoiminnallistajasevaikuttaarannikkoalueidensosiaalistenjatalou-C 262/158 FI18.9.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. tammikuuta 2001
dellisten verkostojen integraatioon; se on elämäntapa ja osa yhteenkuuluvuutta monilla rannikkoseu-
duilla, lisäksi kalastus varmistaa elintarvikkeiden saatavuuden;
Wdash on todettava nykyinen tilanne, jolle on tyypillistä massiivisen tuonnin tarve ihmisravinnoksi tarkoitet-
tujen kalatalousalan tuotteiden kasvavan kysynnän tyydyttämiseksi ja jossa samanaikaisesti pyynti- ja
jalostusalansuojeleminenvaatiisisällyttämäänavoimeenyhteisönkauppajärjestelmääntiettyjäherkkiintuotteisiin sovellettavia erityisrajoituksia;
Wdash kauppaneuvotteluissa on omaksuttava kokonaisvaltainen lähestymistapa, niin ettei käsitellä yksin-
omaantullien alentamista, vaan otetaan huomioonsellaiset unionille tärkeät näkökohdatkuten oikeustoimia ja investoida kolmannessamaassa ja vapaa pääsy niiden satamiin;
Wdash kalatalousalankaupanvapauttaminenei saamerkitälipeämistäEU:ssavoimassaolevistaympäristöstan-
dardeista tai elintarvikkeiden turvallisuuteen ja saatavuuteen liittyvistä näkökohdista;
Wdash meneilläänolevissakauppaneuvotteluissaonotettavahuomioonsosiaalisetnäkökohdatsiten,ettäkan-
natetaan vain sellaisia aloitteita, joissa noudatetaan hyväksyttäviä työ-, työterveys- ja työturvallisuus-oloja;
5. kehottaa komissiota ja neuvostoa jatkamaan rakenteellista tukeaan kalastusalalle ja säilyttämään ne
nykyiset tuet, jotka eivät aiheuta kokonaiskalastuksen kasvua, varsinkin tuet, joilla parannetaan mertentilaa ja suojelua, ja sellaisten valtioiden laivastoille tarkoitetut tuet, jotka ovat täyttäneet useissa monivuoti-sissa ohjausohjelmissa sovitut sitoumukset;
6. pyytää komissiota jatkamaan ponnistelujaan yhteisön kalastuslaivastonmukauttamiseksi Euroopan ja
maailman nykyisiin kalavaroihin sekä laatimaan sellaisen uuden ja realistisen ohjausohjelman kalastuslai-vastojavarten,jokavastaaalantodellisuuttajajotavoidaansoveltaatehokkaastijatasapuolisinedellytyksinkaikkiin alan laivastoihin ja ammattilaisiin kansallisuudesta riippumatta;
7. tunnustaa, että kalatalousalan uudessa kansainvälisessä talousjärjestyksessä kalavarojen ja merellisen
ympäristönsuojelusekäkestäväjajatkuvapyyntivoidaanvarmistaatehokkaastivain,joskaikkiasianomai-
set valtiot ovat yksimielisiä ja tekevät yhteistyötä;
8. katsoo, että uudessa globaalistuneessa taloudessa yhteisön kalastusalan pitää kehittää uusia ja laajoja
yhteistyön alueita kolmansienmaiden kanssa ja osallistua niiden kalastusalan kehittämiseen siirtämällä toi-mintaa näihin maihin ja osallistumalla yhteisesti niihin tehtäviin investointeihin ja yrityshankkeisiin siten,että täysi oikeusturva, mukaan luettuna työntekijöiden oikeuksiin ja merimiesten työehtoihin liittyväoikeusturva, on varmistettu;
9. katsoo, että unionin on oltava keskeisessä asemassa YK:ssa hyväksytyn kansainvälisen merioikeuden
kehittämisessä ja noudattamisessa, tätä varten neuvoston ja komission on kannustettava vastuullista kalas-tusta ja kauppaa edistävien kansainvälisten sopimusten tekemistä;
10. toistaa, että Euroopan unionin on osallistuttava kaikkiin nykyisiin ja myös tulevaisuudessa perus-
tettaviin alueellisiin kalastusjärjestöihinja edistettävä samallauusia EU:n edun mukaisia alueellisia kalastus-
järjestöjä, sillä ne ovat tarkoituksenmukaisimpia välineitä avomerellä tai useamman kuin yhden valtionyhteisillä mannerjalustoilla sijaitsevien luonnonvarojen hoitamiseen; katsoo, että yhteisön johtavan roolin,edustuksenjaosallistumisennäidenjärjestöjentoimintaanpitääollasuorassasuhteessaniidentoimivaltaan,yhteisön pitää sijoittaa joka tapauksessa nykyistä enemmän henkilöstöä ja muita resursseja niihin ja senmukaan missä määrin yhteisön kalatalousalanedut ovat kulloinkin kyseessä;
11. pyytää komissiota ja neuvostoa tarkastelemaan ja ottamaan esille asianmukaisilla foorumeilla kysy-
myksen uudesta alueellisissa kalastusjärjestöissä EU:lle myönnettävästä äänimäärästä sen saamiseksi vastaa-maan paremmin komission edustamien jäsenvaltioiden määrää, jotta EU:ta ei kohdeltaisi vain yhtenä val-tiona;18.9.2001 FI C 262/159 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. tammikuuta 2001
12. pyytää, että komission puolustama kanta alueellisissa kalastusjärjestöissä perustuu vuoropuheluun
sekä kalatalousalan edustajien että yhteisön edustuksellisten toimielinten kanssa ja että jatkossa säilytetäänEuroopan parlamentin tarkkailuasema alueellisten kalastusjärjestöjen kokouksissa;
13. katsoo,ettäEU:npitääjatkaatyötäestääkseensellaistenkalatalousalantuotteidenmyynnin,jotkaon
pyydettyrikkomallaalueellisissakalastusjärjestöissähyväksyttyjämääräyksiä, jakatsoo,että senpitää myöstoimia aktiivisemmin ja pyrkiä kehittämään oikeudellisia välineitä, joilla kansainvälinen yhteisö voi poistaa
alukset, jotka kalastavat laittomasti tai mukavuuslipun alla ja vaarantavat tai vesittävät YK:n merioikeus-
yleissopimuksen määräysten toteuttamisen;
14. kehottaa komissiotatekemään aloitteita niiden mukavuuslipun alla purjehtivien yhteisön kalastajien
rankaisemiseksi, jotka rikkovat yhteisön ja kansainvälistä lainsäädäntöä ja syyllistyvät siten itse vilpilliseenkilpailuun, mikä saattaa heikentää yhteisön ammattikalastajien luottamusta unionin viranomaisten kykyynhallinnoida alaa;
15. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
12. Kalastus- ja vesiviljely (1996Sdash1998)
A5-0333/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission kertomuksesta neuvostolle ja Euroopan parla-
mentille yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän soveltamisesta vuosina 1996Sdash1998
(KOM(2000) 15 Sdash C5-0109/2000 Sdash 2000/2069(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Wdash ottaa huomioon komissionkertomuksen (KOM(2000) 15 Wdash C5-0109/2000),
Wdash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
Wdash ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon
(A5-0333/2000),
A. katsoo,ettäkomissionjokakolmasvuosiparlamentilleantamaakertomustaonpidettävämyönteisenä,
sillä siinä sekä kootaan aiemmat tapahtumat että selvitetään komission suhtautumista yhteisen kalas-tuspolitiikan uudistamiseen vuonna 2002,
B. katsoo, että kalatalousala on sosiaalis-taloudellisesti tärkeä ei ainoastaan välittömien ja välillisten työ-
paikkojen luomisen vuoksi vaan myösmonien alasta erittäin riippuvaisten alueiden ja kalastusyhteisö-jen taloudellisen kehityksen vuoksi,
C. ottaa huomioon pienimuotoisen rannikkokalastuksen merkityksen työllisyyden ylläpidossa monilla
EU:n kalastusalueilla, tuoreiden kalatuotteiden toimituksissa ja perinteiden ja kulttuurien säilyttämi-
sessä unionin alueella,
D. katsoo,että kalakantojen tila ei yleisesti ottaen ole tyydyttävä, mutta että pelagisten lajien, kuten sillin
ja makrillin, luonnollisistavaihteluista selvitään voimakkaiden hoitotoimien avulla hyvin,
E. panee merkille, että tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea ei pysty tällä hetkellä erittelemään
kalakantojen huonon tilan syitä eikä se pysty selvittämään, onko monivuotisilla ohjausohjelmilla ollutvaikutusta kantojen nykytilaan,
F. katsoo, että kaudella on saatu aikaan selvää kehitystä teknisissä säilyttämistoimenpiteissä, mutta työtä
on vielä jäljellä,C 262/160 FI18.9.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 17. tammikuuta 2001