P6_TA(2007)0571
Humanitaarista apua koskeva eurooppalainen konsensus
Euroopan parlamentin päätöslauselma 29. marraskuuta 2007 humanitaarista apua koskevan
eurooppalaisen konsensuksen julistamisesta
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon, että 19. ja 20. marraskuuta 2007 pidetyssä yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvos-
tossa saavutettiin konsensus neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edus-tajien, Euroopan parlamentin ja Euroopan komission yhteisestä julkilausumasta humanitaarista apuakoskevasta eurooppalaisesta konsensuksesta,
— ottaa huomioon Lissabonin sopimusluonnoksen, josta sovittiin Eurooppa-neuvoston kokouksessa 18. ja
19. lokakuuta 2007 ja joka tunnustaa humanitaarisen avun erilliseksi EU:n politiikanalaksi,
— ottaa huomioon humanitaarista apua koskevasta eurooppalaisesta konsensuksesta 14. marraskuuta 2007
antamansa päätöslauselman (
1),
— ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan;
1. pitää myönteisenä sitä, että ensimmäistä kertaa neuvosto, neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltioiden
hallitusten edustajat, Euroopan parlamentti ja komissio ovat sopineet yhteisen vision, politiikan tavoitteidenja yhteisten periaatteiden määrittelemisestä, jotta kolmansiin maihin toimitettaisiin tehokkaampaa EU:nhumanitaarista apua;
2. hyväksyy näin ollen neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien,
Euroopan parlamentin ja Euroopan komission yhteisen julkilausuman Euroopan unionin humanitaarisestaavusta: ”Humanitaarista apua koskeva eurooppalainen konsensus ”,
3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden
hallituksille.
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0508.
P6_TA(2007)0572
Georgian tilanne
Euroopan parlamentin päätöslauselma 29. marraskuuta 2007 Georgian tilanteesta
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon aikaisemmat Georgiasta antamansa päätöslauselmat ja erityisesti 26. helmikuuta 2004
antamansa päätöslauselman, johon sisältyi parlamentin suositus neuvostolle EU:n Etelä-Kaukasuksenpolitiikasta (
1), sekä Georgiasta 14. lokakuuta 2004 (2) ja Etelä-Ossetian tilanteesta 26. lokakuuta 2006 (3)
antamansa päätöslauselmat,
(1) EUVL C 98 E, 23.4.2004, s. 193.
(2) EUVL C 166 E, 7.7.2005, s. 63.
(3) EUVL C 313 E, 20.12.2006, s. 429.20.11.2008 FI C 297 E/157 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2007
— ottaa huomioon Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamisesta 15. marraskuuta 2007 antamansa päätös-
lauselman (1) (ENP),
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden ja Georgian kumppanuus- ja yhteistyö-
sopimuksen (2), joka tuli voimaan 1. heinäkuuta 1999,
— ottaa huomioon ENP:n toimintasuunnitelman, jonka EU:n ja Ukrainan yhteistyöneuvosto hyväksyi
14. marraskuuta 2006,
— ottaa huomioon EU:n ja Georgian parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan 25. ja 26. kesäkuuta 2007
hyväksymät suositukset,
— ottaa huomioon puheenjohtajavaltion Portugalin 8. marraskuuta 2007 Euroopan unionin puolesta anta-
man julkilausuman Georgian tilanteesta,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Euroopan unioni on edelleen sitoutunut kehittämään ja syventämään suhteitaan
Georgiaan ja tukemaan maata tarvittavissa poliittisissa ja taloudellisissa uudistuksissa, vankkojen jatehokkaiden demokraattisten instituutioiden perustamisessa sekä korruption torjuntapyrkimyksissä,jotta luodaan rauhallinen ja vauras Georgia, joka voi myötävaikuttaa alueensa ja muun Euroopanvakauteen,
B. antaa tunnustusta Georgian nykyisen presidentin ja hallituksen saavuttamalle poliittiselle, demokraatti-
selle ja taloudelliselle edistykselle,
C. ottaa huomioon, että oppositio keräsi 2. marraskuuta 2007 suurimman väkijoukon sitten vuoden 2003
ruusujen vallankumouksen,
D. ottaa huomioon, että kuusi päivää kestäneet opposition mielenosoitukset muuttuivat väkivaltaisiksi, kun
poliisin turvallisuusjoukot käyttivät kohtuutonta voimaa mielenosoitusten hajottamiseen käyttäen vesi-tykkejä, kumiluoteja ja kyynelkaasua, jotka aiheuttivat yli viidensadan mielenosoittajan loukkaantumi-sen, Georgian oikeusasiamies Sozar Subari mukaan luettuna,
E. ottaa huomioon, että 7. marraskuuta 2007 presidentti Mihail Saaka švili julisti Tbilisiin 15 päivän
poikkeustilan, joka sittemmin lopetettiin 16. marraskuuta 2007 ja jota hallituksen virkamiehet pitivätvälttämättömänä lain ja järjestyksen välittömän palauttamisen vuoksi,
F. ottaa huomioon, että presidentti Saaka švilin julistettua maahan hätätilan pääministeri Zurab Nogaideli
julisti, että maassa oli yritetty vallankaappausta ja että kyseinen toimenpide oli reaktio siihen; ottaahuomioon, että presidentti Saaka švili piti televisiopuheessaan Venäjän turvallisuuspalvelua vastuussa
Tbilisin tapahtumista ja väitti, että hän oli saanut ennalta tietoja, joiden mukaan Georgian hallitus yri-tettäisiin syrjäyttää vuoden loppuun mennessä, mutta ei esittänyt lausumalleen minkäänlaisia todisteita,
G. ottaa huomioon, että 7. marraskuuta 2007 illalla kahden opposition tv-kanavan (Imedi ja Caucasia)
lähetykset keskeytettiin; ottaa huomioon, että naamioituneet ja aseistetut turvallisuuspalvelun jäsenetvaltasivat Imedin televisio- ja radiotilat ennen kuin maahan oli julistettu poikkeustila ja ilman ennakko-varoitusta, ja että osa aseman lähetyslaitteistosta tuhottiin; ottaa huomioon, että tbilisiläinen tuomio-istuin peruutti Imedin toimiluvan ja jäädytti sen varat perustellen päätöstään sillä, että sen 7. marras-kuuta 2007 tapahtumista kertovassa lähetyksessä yllytettiin hallituksen kaatamiseen; ottaa huomioon,että tuomioistuimen päätös annettiin Imedin johtajalle vasta viikkoa myöhemmin; ottaa huomioon, ettäGeorgian kansallinen viestintäkomissio on peruuttanut Imedi-televisioaseman lähetysluvan kolmeksikuukaudeksi ja perustellut päätöstään sillä, että asema on rikkonut lähetystoiminnasta annettua lakia,
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0538.
(2) EYVL L 205, 4.8.1999, s. 3.C 297 E/158 FI 20.11.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2007
H. ottaa huomioon, että presidentti Saaka švili ehdotti sovinnon eleenä 8. marraskuuta 2007 ennenaikais-
ten presidentinvaalien pitämistä 5. tammikuuta 2008 yhdessä seuraavien parlamenttivaalien ajankohtaakoskevan kansanäänestyksen kanssa,
I. ottaa huomioon, että Venäjä luovutti Georgialle 13. marraskuuta 2007 vuoden edellä aikataulusta
Batumissa Ajaran autonomisessa tasavallassa sijaitsevan tukikohtansa, ja että se veti kesäkuussa 2007joukkonsa toisesta Georgiassa sijaitsevasta tukikohdastaan Akhalkalakissa,
J. ottaa huomioon, että Georgian taloutta rasittaa edelleen voimakkaasti Venäjän georgialaisille viineille
ja maataloustuotteille asettama maahantuontikielto, joka vaikuttaa yhä selvemmin poliittisestimotivoidulta,
K. ottaa huomioon, että Georgian taloudellisilla ja sosiaalisilla uudistuksilla pitäisi nostaa laajemman
kansanosan elintasoa;
L. ottaa huomioon, että sekä Abhasian että Etelä-Ossetian tilanne lisää alueella vallitsevia jännitteitä; ottaa
huomioon, että Venäjän joukkoja ei enää pidetä puolueettomina ja riippumattomina rauhanturvaajina;ottaa huomioon, että Venäjän viranomaisten päätös venäläisten passien myöntämisestä Georgian alueellaasuville ihmisille epävakauttaa tilannetta entisestään;
1. on syvästi huolissaan Georgian äskettäisistä tapahtumista, joista viimeisimmissä poliisi on hajottanut
väkivaltaisesti rauhanomaisia mielenosoituksia, riippumattomia tiedotusvälineitä on suljettu ja maahan onjulistettu 15 päivän poikkeustila;
2. kehottaa Georgian viranomaisia kunnioittamaan sananvapauden periaatetta, mukaan luettuna kokoon-
tumisvapaus ja tiedotusvälineiden vapaus; muistuttaa hallitusta siitä, että se on sitoutunut kunnioittamaandemokraattisia arvoja, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota;
3. kehottaa kaikkia osapuolia osoittamaan avoimuutta ja itsehillintää, lieventämään lausuntojaan sekä
osallistumaan rakentavaan ja hedelmälliseen vuoropuheluun, jolla pyritään tukemaan ja vahvistamaanhauraita demokraattisia instituutioita;
4. kehottaa painokkaasti neuvostoa, yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ja EU:n
Etelä-Kaukasiassa olevaa erikoisedustajaa tekemään kaikkensa osapuolten vuoropuhelun edistämiseksi, jännit-teiden lieventämiseksi ja molemminpuolisen luottamuksen palauttamiseksi;
5. kehottaa Georgian viranomaisia tutkimaan perusteellisesti, puolueettomasti ja riippumattomasti ihmis-
oikeuksien ja tiedotusvälineiden vapauden vakavat rikkomukset ja etenkin lainvalvontaviranomaisten liiallistavoimankäyttöä koskevat syytökset, jotta kaikki vastuuhenkilöt identifioidaan, saatetaan tuomioistuimen eteenja heille määrätään laissa säädetyt rikosoikeudelliset ja/tai hallinnolliset seuraamukset;
6. painottaa Georgian viranomaisille, että kansainvälinen yhteisö on huolissaan Georgian viimeaikaisista
tapahtumista, jotka ovat ristiriidassa euroatlanttisten arvojen kanssa; muistuttaa Georgiaa siitä, että demo-
kratia, ihmisoikeudet ja oikeusvaltio ovat euroatlanttisen integraation edellytyksiä;
7. kehottaa neuvostoa ja komissiota, EU:n jäsenvaltioita, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestöä (Etyj),
Euroopan neuvostoa, Natoa ja Yhdysvaltoja olemaan aktiivisempia poliittisten epäkohtien ja puutteiden esilletuomisessa Georgiassa ja lähiympäristössä sekä ENP:n toimintasuunnitelman täytäntöönpanossa; panee mer-kille, että monia syytöksiä demokraattisten menettelyjen ja ihmisoikeuksien rikkomuksista Georgiassa ei oletutkittu viime vuosina; katsoo siksi, että avoimempi kansainvälinen keskustelu voisi vahvistaa moniarvoistayleistä keskustelua ja demokraattista kehitystä Georgiassa;20.11.2008 FI C 297 E/159 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2007
8. panee merkille ennenaikaisia presidentinvaaleja koskevan päätöksen ja kehottaa hallitusta varmista-
maan, että kaikilla ehdokkailla on yhtäläinen ja riippumaton mahdollisuus käyttää tiedotusvälineitä vaali-kampanjan aikana;
9. kehottaa Georgian viranomaisia varmistamaan vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit, jotka ovat täysin
kansainvälisten standardien mukaiset; kehottaa hallitusta kunnioittamaan Georgian poliittisen järjestelmänvallanjakoa, pidättäytymään ”hallinnollisten resurssien ”käytöstä vaalikampanjan aikana ja takaamaan kaikille
ehdokkaille ilmaisunvapauden; pitää myönteisenä Georgian viranomaisten kehotusta kansainvälisille tarkkai-lijoille tulla seuraamaan vaaleja;
10. kehottaa Georgian viranomaisia varmistamaan, että kaikki tiedotusvälineet toimivat objektiivisesti ja
kansainvälisten journalististen standardien mukaisesti ja että kaikille puolueille ja ehdokkaille taataan oikeu-denmukaiset ja tasapainoiset mahdollisuudet käyttää sekä julkisia että yksityisiä tiedotusvälineitä; vaatiiGeorgian viranomaisia erityisesti sallimaan, että televisio- ja radioyhtiö Imedi voi jatkaa lähetystoimintaansailman enempää viivästystä, ja kehottaa niitä varmistamaan, että yhtiö saa korvauksen asemilleen aiheutu-
neista vahingoista ja laitteistonsa tuhoamisesta;
11. pitää myönteisenä, että Georgian parlamentti hyväksyi maan vaalilakiin muutoksia, joiden ansiosta
oppositiopuolueet voivat nimittää kuusi edustajaa keskusvaalilautakuntaan ja kuhunkin vaalipiirilauta-kuntaan;
12. kehottaa Georgian kaikkia poliittisia voimia laatimaan yhteistyössä lain, jolla säännellään audiovisu-
aalista toimintaa, jotta varmistetaan eurooppalaisten asiantuntijoiden avulla, että nykyisiä ilmaisuvapauden jaoikeudenmukaisen julkisen keskustelun takaavia säännöksiä parannetaan edelleen ja yhdenmukaistetaaneurooppalaisten periaatteiden kanssa;
13. rohkaisee Georgian kaikkia poliittisia voimia ja kansalaisyhteiskuntaa käymään poliittisen järjestelmän
vallanjakoa koskevaa keskustelua, joka voisi johtaa toimeenpanevan vallan toimien tehokkaampaan valvon-taan sekä moniarvoisempaan julkiseen keskusteluun monista ratkaisevan tärkeistä kysymyksistä, jotka ulot-tuvat talousuudistusten sosiaalisista vaikutuksista ja Georgian sisäpolitiikan ”Venäjä-kortista ”aina lukkiutu-
neita konflikteja koskeviin erilaisiin lähestymistapoihin asti;
14. panee huolestuneena merkille syytökset Venäjän tiedustelupalvelun sekaantumisesta Georgian poliitti-
seen prosessiin ja korostaa tarvetta lisätä poliittisen elämän avoimuutta erityisesti suhteessa puolueidenrahoitukseen, puolueiden mahdollisuuksiin käyttää tiedotusvälineitä ja puolueiden sisäiseen demokratiaan;korostaa, että nämä syytökset on näytettävä toteen kansallisen lainsäädännön ja kansainvälisen käytännönmukaisella tavalla;
15. kehottaa neuvostoa ja komissiota noudattamaan päättäväisempää unionin politiikkaa suhteessa itäisiin
naapurivaltioihin, siten että EU ei torju yhteistyötä Venäjän kanssa vaan päinvastoin tarjoaa yhteistyötä aina
kun se on mahdollista; katsoo kuitenkin, että samanaikaisesti EU:n on omaksuttava tiukempi asenne tär-keissä kysymyksissä alueella ja osallistuttava enemmän huolimatta Venäjän nykyisestä kielteisestä asenteestaEU:n rooliin yhteisessä naapurustossa; korostaa, että loppujen lopuksi Venäjän viranomaisten on ymmärret-tävä, ettei Venäjän vaikutusta naapurustossaan vähennä niinkään geopoliittinen kilpailuasema EU:n kanssavaan Venäjän oma valitettava lähestymistapa, jota se soveltaa joihinkin naapureihinsa;
16. toistaa tukevansa Georgian alueellista koskemattomuutta ja kehottaa neuvostoa ja komissiota lisätoi-
miin tukeakseen rauhanomaisen neuvotteluratkaisun etsimistä Etelä-Ossetiaa ja Abhasiaa koskeviin konflik-teihin;
17. kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan asianmukaisesti huomioon Georgian viisumijärjestelyä
kohtaan tuntemat huolenaiheet ja nopeuttamaan viisumihelpotuksista ja takaisinottosopimuksista Georgiankanssa käytäviä neuvotteluja ja niiden päätökseen saattamista;C 297 E/160 FI 20.11.2008 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2007
18. kehottaa lähettämään Euroopan parlamentin tarkkailijaryhmän tuleviin presidentinvaaleihin;
19. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden
hallituksille ja parlamenteille, Georgian presidentille ja parlamentille, Etyjille ja Euroopan neuvostolle sekäVenäjän federaation presidentille ja parlamentille.
P6_TA(2007)0573
Ehdotus Euroopan parlamentin päätökseksi perusoikeuskirjan hyväksymisestä
Euroopan parlamentin päätös 29. marraskuuta 2007 ehdotuksesta Euroopan parlamentin
päätökseksi Euroopan unionin perusoikeuskirjan hyväksymisestä (2007/2218(ACI))
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon puhemiehen 25. lokakuuta 2007 päivätyn kirjeen,
— ottaa huomioon Nizzassa 7. joulukuuta 2000 allekirjoitetun ja julistetun Euroopan unionin perus-
oikeuskirjan (1),
— ottaa huomioon Euroopan parlamentin päätöksen Euroopan unionin perusoikeuskirjaehdotuksen
hyväksymisestä (2) 14. marraskuuta 2000,
— ottaa huomioon Euroopan parlamentin 23. lokakuuta 2002 antaman päätöslauselman Euroopan
unionin perusoikeuskirjan vaikutuksista ja sen tulevasta asemasta (3),
— ottaa huomioon Euroopan parlamentin 24. syyskuuta 2003 antaman päätöslauselman ehdotuksesta
sopimukseksi Euroopan perustuslaista ja Euroopan parlamentin kannasta hallitustenvälisen konferenssinkoollekutsumiseen (
4), ja erityisesti sen 4 kohdan,
— ottaa huomioon Euroopan parlamentin 12. tammikuuta 2005 antaman päätöslauselman Euroopan
perustuslaista tehdystä sopimuksesta (5), ja erityisesti sen 5 kohdan a alakohdan ja 6 kohdan,
— ottaa huomioon Euroopan parlamentin 11. heinäkuuta 2007 antaman päätöslauselman hallitustenväli-
sen konferenssin (HVK) koollekutsumisesta: Euroopan parlamentin lausunto (Euroopan unionista tehdynsopimuksen 48 artikla) (
6), ja erityisesti sen 8, 12 ja 17 kohdan,
— ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohdan, sellaisena kuin se muu-
tettuna vuoden 2007 hallitustenvälisen kokouksen hyväksymässä Lissabonin sopimuksen luonnoksessa,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 120 artiklan 1 kohdan,
— ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön
(A6-0445/2007),
(1) EYVL C 364, 18.12.2000, s. 1.
(2) EYVL C 223, 8.8.2001, s. 74. (Duffin/Voggenhuberin mietintö).
(3) EUVL C 300 E, 11.12.2003, s. 432 (Duffin mietintö).
(4) EUVL C 77 E, 26.3.2004, s. 255. (Gil-Robles Gil-Delgadon/Tsatsosin mietintö).
(5) EUVL C 247 E, 6.10.2005, s. 88 (Corbett/Méndez de Vigon mietintö).
(6) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0328 (Leinenin mietintö).20.11.2008 FI C 297 E/161 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2007