Bosa
Yritystentiloissatehtävättarkastukset
Yritystentiloissatehtävissätarkastuksissaontarkastettavatienvarsitarkastuksiinsisältyvientekijöidenlisäksi
seuraavattekijät:
1) viikoittaisetlepoajatjanäidenlepoaikojenvälisetajoajat;2) kahdenviikonajoaikojakoskevarajoitus;3) keskimääräinenviikoittainenenimmäistyöaikaneljänkuukaudenviiteajanjaksonataikkakuudenkuu-
kaudenviiteajanjaksona,joskansallinenlainsäädäntöantaasiihenmahdollisuuden;
4) piirturilevyjentaidigitaalisenajopiirturintietojenkäyttöja/taikuljettajientyöaikojenjärjestäminen;5) keskimääräisenviikoittaisentyössäoloajan48tunninenimmäismäärännoudattaminenviiteajanjakson
aikanadirektiivin2002/15/EY4artiklanaalakohdanmukaisesti;
6) jos säännöksiä todetaan rikotun, muiden kuljetusketjuun kuuluvien yllyttäjien tai osallisten, kuten
lähettäjien,huolitsijoidentaialihankkijoiden,yhteisvastuunmäärittäminen,sekäsenvarmistaminen,ettäkuljetussopimuksetmahdollistavatasetusten(ETY)N:o3820/85ja(ETY)N:o3821/85taidirektii-vin2002/15/EYsäännöstennoudattamisen.
LIITEII
Valvonnastavastaavanhenkilöstönkäytettävissäolevatvakiovälineet
Jäsenvaltioidenonvarmistettava,ettäliitteessäIvahvistettujatarkastuksiasuorittavillatarkastajillaonkäy-
tettävissäänseuraavatvakiovälineet:
1) Kannettavatietokonejaohjelmistot,joitatarvitaandigitaalisenajopiirturintietojenkopioimiseenajo-
neuvoyksiköstätaikuljettajakortistasekätietojenanalysointiintailöydöstentoimittamiseenkeskus-tietokantaananalysoitaviksi.Näidenvälineiden onoltavayhteentoimiviajäsenvaltioidentoimivaltaisten
täytäntöönpanoviranomaistenkesken.
2) Välineetvanhojenpiirturilevyjentarkistamiseen.
P5_TA(2004)0307
Euroopanpakolaisrahasto(2005/dash2010)*
Euroopanparlamentinlainsäädäntöpäätöslauselmakomissionehdotuksestaneuvostonpäätökseksi
Euroopanpakolaisrahastonperustamisestakaudelle2005/dash2010(KOM(2004)102/dashC5-0096/2004
/dash2004/0032(CNS))
(Kuulemismenettely)
Euroopanparlamentti, joka
/dash ottaahuomioonkomissionehdotuksen(KOM(2004)102)(1),
/dash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen63artiklan2kohdanbalakohdan,
(1) Eivieläjulkaistuvirallisessalehdessä.30.4.2004FI C104E/395 Euroopanunioninvirallinenlehti
Tiistai20.huhtikuuta2004
/dash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen67artiklan,jonkamukaisestineuvostoonkuullutparla-
menttia(C5-0096/2004),
/dash ottaahuomioontyöjärjestyksen67artiklan,
/dash ottaahuomioonkansalaisvapauksienja-oikeuksiensekäoikeus-jasisäasioidenvaliokunnanmietinnön
sekäbudjettivaliokunnanlausunnon(A5-0267/2004);
1. hyväksyykomissionehdotuksensellaisenakuinseontarkistettuna;
2. pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan
2kohdanmukaisesti;
3. katsoo,ettäkomissionehdotuksenrahoitusselvityskaudeksi2005/dash2006onyhteensopivarahoitus-
näkymienotsakkeen3enimmäismääränkanssaeikärajoitamuitatoimintalinjoja;pyytääkomissiotaarvioi-maankauden2007/dash2010määrärahojauudelleenvuodesta2007sovellettavienuusienrahoitusnäkymienvalossa;
4. pyytääneuvostoailmoittamaanparlamentille,josseaikoopoiketaparlamentinhyväksymästäsana-
muodosta;
5. pyytäätullakuulluksiuudelleen,josneuvostoaikootehdähuomattaviamuutoksiakomissionehdo-
tukseen;
6. kehottaapuhemiestävälittämäänparlamentinkannanneuvostollejakomissiolle.
KOMISSIONTEKSTI PARLAMENTINTARKISTUKSET
Tarkistus1
Johdanto-osan3kappale
(3) On syytä jatkaa tätä työtä perustamalla Euroopan
pakolaisrahasto kaudelle 2005/dash2010, jotta voidaan edelleentoteuttaajäsenvaltioidensolidaarisuuttaturvapaikka-asioitakos-kevan yhteisön lainsäädännön kehittymisen myötä ja ottaen
huomioon pakolaisrahaston ensimmäisestä vaiheesta vuosina
2000/dash2004saadutkokemukset.(3) On syytä jatkaa tätä työtä perustamalla Euroopan
pakolaisrahasto kaudelle 2005/dash2010, jotta voidaan edelleentoteuttaajäsenvaltioidensolidaarisuuttaturvapaikka-asioitakos-kevan yhteisön lainsäädännön kehittymisen myötä ja ottaen
huomioon pakolaisrahaston ensimmäisestä vaiheesta vuosina
2000/dash2004saadutkokemukset sekäEuroopanunionissaja
maailmanlaajuisestiviimeaikoinakäydytjaparhaillaankäy-tävätkeskustelutkansainvälisensuojelunjärjestelmienuudis-tamisestajamahdollisestavahvistamisesta .
Tarkistus2
Johdanto-osan3akappale(uusi)
(3a) Rahastontoinenvaiheulottuunykyisiärahoitusnäky-
miäpidemmälle.Siksionarvioitavauudelleen,onkorahastonrahoitusyhteensopivauusienrahoitusnäkymienkanssa.
Tarkistus3
Johdanto-osan4kappale
(4) Ontarpeentukeajäsenvaltioidentoimintaaasianmukais-
tenvastaanotto-olosuhteidentarjoamiseksipakolaisillejasiirty-määnjoutuneillehenkilöille,mukaanluettuinatasapuolisetjatehokkaatturvapaikkamenettelytkansainvälistäsuojeluatarvit-sevien henkilöiden oikeuksien suojelemiseksi ja turvapaikka-järjestelmientoiminnankehittämiseksi.(4) Ontarpeen tukea japarantaajäsenvaltioiden toimintaa
asianmukaistenvastaanotto-olosuhteidentarjoamiseksipakolai-silleja siirtymään joutuneille henkilöille kaikkein hädänalai-
simmassaasemassaolevienryhmien(kutenvaillahuoltajaaolevienalaikäisten,kidutuksentairaiskauksenuhrien,ihmis-kaupantaiseksuaalisenhyväksikäytönuhriensekäerityistäC104E/396 FI30.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Tiistai20.huhtikuuta2004
lääketieteellistähoitoatarvitsevienhenkilöiden)erityistarpei-
den huomioon ottamiseksi , mukaan luettuina tasapuoliset ja
tehokkaatturvapaikkamenettelyt jahyvienkäytäntöjenedistä-
minen,kansainvälistäsuojeluatarvitsevienhenkilöidenoikeuk-
siensuojelemiseksijaturvapaikkajärjestelmientoiminnankehit-tämiseksi.
Tarkistus4
Johdanto-osan8kappale
(8) Tarvitaankonkreettistatukeasellaistenolosuhteidenluo-
miseksitaiparantamiseksi,joissapakolaisetjasiirtymäänjoutu-neethenkilötvoivathalutessaan tehdätietoisenpäätöksen läh-
teäjäsenvaltioidenalueeltajapalatakotimaahansa.(8) Tarvitaankonkreettistatukeasellaistenolosuhteidenluo-
miseksitaiparantamiseksi,joissapakolaisetjasiirtymäänjoutu-neethenkilötvoivathalutessaanlähteäjäsenvaltioidenalueeltajapalatakotimaahansa täysintietoisinakaikistaasiaanliitty-
vistäseikoista,turvallisestijaihmisarvoisesti .
Tarkistus5
Johdanto-osan13kappale
(13)Onkohtuullistajakaavaratsuhteessaniihinrasituksiin,
joitaerijäsenvaltioilleaiheutuupakolaistenjasiirtymäänjoutu-neidenhenkilöidenvastaanottamisesta.(13)Vaikka onkin suotavaa lisätä kullekin jäsenvaltiolle
jaettavia kiinteitä määriä niiden turvapaikkajärjestelmienparantamiseksi,onsilti kohtuullistajakaasuuriosavaroista
suhteessa niihin rasituksiin, joita eri jäsenvaltioille aiheutuupakolaistenjasiirtymäänjoutuneidenhenkilöidenvastaanotta-
misesta.
Tarkistus6
Johdanto-osan15kappale
(15) Jäsenvaltioidentoteuttamienhankkeidenyhteydessäolisi
annettavariittävät takeettäytäntöönpanoakoskevienyksityis-kohtaisten sääntöjen ja täytäntöönpanon laadun, hankkeidentulostenjaniidenarvioinninsekämoitteettomanvarainhoidonjasenvalvonnanosalta.(15) Jäsenvaltioidentoteuttamienhankkeidenyhteydessäolisi
annettavariittävät takeettäytäntöönpanoakoskevienyksityis-kohtaisten sääntöjen ja täytäntöönpanon laadun, hankkeidentulostenjaavoimuudenjaniidenarvioinninsekämoitteetto-
manvarainhoidonjasenvalvonnanosalta.
Tarkistus7
Johdanto-osan19kappale
(19) Euroopan pakolaisrahastosta tuettavien hankkeiden
tehokkuus ja vaikutukset riippuvat myös toimenpiteidenarvioinnista,minkävuoksiolisi täsmennettävätähänliittyvät
jäsenvaltioidenjakomissionvastuualueetsekäyksityiskohtaisetsäännöt, joiden avulla voidaan varmistaa arvioinnin luotet-tavuus.(19) Euroopan pakolaisrahastosta tuettavien hankkeiden
tehokkuus ja vaikutukset riippuvat myös toimenpiteidenarvioinnistajaniidentulostenlevittämisestä.On täsmennet-
tävä tähän liittyvät jäsenvaltioiden ja komission vastuualueetsekäyksityiskohtaisetsäännöt,joidenavullavoidaanvarmistaaarvioinnin luotettavuus sekä niistä (ennalta ja jälkikäteen)
levitettäväntiedonlaatu .
Tarkistus8
2artiklan2kohta
2.Vuotta2008koskevan talousarviomenettelynyhteydessä
komissioesittääviimeistään 1päivänätoukokuuta2007 ker-
tomuksenvuosien 2008/dash2010 määriensuhteuttamisesta
uusiin rahoitusnäkymiin . Tarvittaessa komissio toteuttaa
vuosia2008/dash2010koskevientalousarviomenettelyjenyhtey-dessä toimenpiteitä vuotuisten määrärahojen sovittamiseksiuusiinrahoitusnäkymiin .2.Vuoden2007talousarviomenettelynyhteydessäkomissio
esittääviimeistään 1päivänätoukokuuta2006 kertomuksen
kauden2007/dash2010ohjeellisten määrienyhteensopivuudesta
uusien rahoitusnäkymien kanssa . Tarvittaessaja kyseisessä
vaiheessatodetuttodellisettarpeethuomioonottaen komissio
esitteleebudjettivallankäyttäjälleEuroopanpakolaisrahastonkäyttöön myönnettävien määrärahojen tarkistamista koske-vanehdotuksen.30.4.2004FI C104E/397 Euroopanunioninvirallinenlehti
Tiistai20.huhtikuuta2004
KOMISSIONTEKSTI PARLAMENTINTARKISTUKSET
Tarkistus9
3artiklan4ja5alakohta
4) kolmansien maiden kansalaiset tai kansalaisuudettomat
henkilöt,jotkaovathakeneetjotakin1/dash3kohdassamai-
nittuasuojelua;4) kolmansien maiden kansalaiset tai kansalaisuudettomat
henkilöt,jotkasaavatdirektiivissä2001/55/EYtarkoitet-
tuatilapäistäsuojelua;
5) kolmansien maiden kansalaiset tai kansalaisuudettomat
henkilöt,jotkasaavatdirektiivissä2001/55/EYtarkoitet-
tuatilapäistäsuojelua.5) kolmansien maiden kansalaiset tai kansalaisuudettomat
henkilöt,jotkaovathakeneetjotakin1/dash3kohdassamai-
nittuasuojelua.
Tarkistus10
4artiklan1kohdanbalakohta
b)sellaisten3artiklassatarkoitettujenhenkilöidenkotoutta-
miseen,joidenoleskelujäsenvaltiossaonpysyvääja/tai
vakiintunutta;b) 3artiklassatarkoitettujenhenkilöidenkotouttamiseen;
Tarkistus28
4artiklan1kohdancalakohta
c) 3 artiklassa tarkoitettujen henkilöiden vapaaehtoiseen
paluumuuttoon edellyttäen, että asianomaiset henkilöteivät ole saaneet uutta kansalaisuutta eivätkä poistuneetjäsenvaltionalueelta.c) 3 artiklassa tarkoitettujen henkilöiden vapaaehtoiseen
paluumuuttoon edellyttäen, että asianomaiset henkilöteivät ole saaneet uutta kansalaisuutta eivätkä poistuneetjäsenvaltion alueelta. Rahasto ei tue kielteisen turva-
paikkapäätöksen saaneiden hakijoiden paluumuuttoakoskeviatoimia.
Tarkistus12
4artiklan3kohta
3. Toimientäytäntöönpanossaonotettavahuomioonsuku-
puoleen liittyvät seikat sekä kaikkein hädänalaisimmassaase-massa olevien henkilöiden erityistarpeet , erityisesti niiden
jotkaovatjoutuneetkidutuksentaiepäinhimillisenjahalven-tavankohtelunkohteeksi,sekälapsenensisijainenetu .Edellä
1 kohdana, b ja c alakohdassatarkoitettuja toimia voidaanyhdistääsamaanhankkeeseen.3. Toimientäytäntöönpanossaonotettavahuomioonsuku-
puoleenliittyvätseikat ,lapsenensisijainenetu sekäkaikkein
hädänalaisimmassaasemassaolevienhenkilöiden (kutenvailla
huoltajaa olevien alaikäisten, kidutuksen tai raiskauksenuhrien, ihmiskaupan tai seksuaalisen hyväksikäytön uhriensekäerityistälääketieteellistähoitoatarvitsevienhenkilöiden)erityistarpeet.Edellä1kohdana,bjacalakohdassatarkoitet-
tujatoimiavoidaanyhdistääsamaanhankkeeseen.
Tarkistus13
5artiklan3luetelmakohta
/dash sosiaaliavuntaikkahallinnollisiamenettelyjäkoskevientie-
tojenjatuenantamista;/dash sosiaaliavuntaikkahallinnollisia ja/taioikeudellisia menet-
telyjäkoskevientietojenjatuenantamista;
Tarkistus14
5artiklan5luetelmakohta
/dash koulutusta,mm.kielikoulutusta,jatyöelämäänpääsyä; /dash kaikkeinhädänalaisimmassaasemassaolevienhenkilöi-
denerityistarpeistajavarsinkinlastenkoulunkäynnistähuolehtimista;
Tarkistus15
6artiklan4luetelmakohta
/dashyleissivistävääjaammatillista koulutustasekäpätevyyk-
sienjatutkintojentunnustamista;/dash koulutusta,työelämäänpääsyä sekäpätevyyksienjatut-
kintojentunnustamista;C104E/398 FI30.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Tiistai20.huhtikuuta2004
KOMISSIONTEKSTI PARLAMENTINTARKISTUKSET
Tarkistus16
6artiklan5luetelmakohta
/dash toimia,joidentarkoituksenaonauttaaasianomaisiahenki-
löitätulemaantoimeenitsenäisestimyöstaloudellisesti;/dashavustamistatyönhaussajayleisestiottaen toimia,joiden
tarkoituksenaonauttaaasianomaisiahenkilöitätulemaantoimeenitsenäisestimyöstaloudellisesti;
Tarkistus17
6artiklan5aluetelmakohta(uusi)
/dash asuinpaikantavanomaisenkielenhallitsemiseentähtää-
viätoimia;
Tarkistus18
8artiklan2akohta(uusi)
2a. Hankkeet,jotkaedellyttävät3artiklassatarkoitettu-
jenhenkilöidensuoraaosallistumistatoimiensuunnitteluun
ja täytäntöönpanoon, määritellään erityisen innovatiivisiksitoimiksi.
Tarkistus19
8artiklan2bkohta(uusi)
2b. Yhteisöntoiminvoidaanrahoittaalyhytaikaisiainno-
vatiivisiahankkeita.
Tarkistus20
9artiklan1kohta
1. Josneuvostondirektiivissä2001/55/EYtarkoitettujatila-
päisen suojelun antamiseen liittyviä järjestelyjä otetaan käyt-töön, rahastosta voidaan myöntää jäsenvaltioille tukea myöshätätoimenpiteiden toteuttamiseen 4 artiklassa tarkoitettujentoimienohellajaniidenlisäksi.1. Josneuvostondirektiivissä2001/55/EYtarkoitettujatila-
päisen suojelun antamiseen liittyviä järjestelyjä otetaan käyt-töön, rahastosta voidaan myöntää kyseessä oleville jäsen-
valtioille tukea myös hätätoimenpiteiden toteuttamiseen4artiklassatarkoitettujentoimienohellajaniidenlisäksi.
Tarkistus21
12artiklan4kohdanbalakohta
b) tarjouskilpailujenjaehdotuspyyntöjenorganisointijajul-
kaiseminen;b) tarjouskilpailujenjaehdotuspyyntöjenorganisointijajul-
kaiseminenottaenhuomioontarpeenyksinkertaistaahal-
lintoa;
Tarkistus22
12artiklan6akohta(uusi)
6a. Vastuuviranomainen turvautuu kansalliseen neuvoa-
antavaa komiteaan rahaston tavoitteiden ja painopisteidensekä sen yleisten suuntaviivojen määrittämiseksi. Neuvoa-antavakomiteakoostuuhallituksen,paikallistenviranomais-ten,vapaaehtoisjärjestöjenjatyömarkkinaosapuoltenedusta-jistasekäpakolaisasiainpäävaltuutetunvirastonjakorkea-koulujenedustajista.30.4.2004FI C104E/399 Euroopanunioninvirallinenlehti
Tiistai20.huhtikuuta2004
KOMISSIONTEKSTI PARLAMENTINTARKISTUKSET
Tarkistus23
14artiklan2kohdandalakohta
d) strategianyhteensopivuusmuidenalueellisten,kansallisten
jayhteisönrahoitusvälineidenkanssa;d) strategianyhteensopivuusmuidenalueellisten,kansallisten
jayhteisönrahoitusvälineidenkanssa jasentäydentävyys
niidensuhteen;
Tarkistus24
16artiklan1kohta
1. Kukinjäsenvaltiosaarahastonvuotuisistamäärärahoista
300000 euronkiinteän määrän. Vuosina 2005, 2006 ja
2007tämämääräonEuroopanunioniin1päivänätoukokuuta
2004liittyneidenvaltioidenosalta500000euroa.1. Kukinjäsenvaltiosaarahastonvuotuisistamäärärahoista
150000 euronkiinteän määrän.Ainakin kolmena perättäi-
senä vuonnatämä määrä on Euroopan unioniin 1 päivänä
toukokuuta 2004 ja sen jälkeen liittyvien valtioiden osalta
500000euroavuodessa.
Tarkistus25
19artiklan3kohta
3. Rahastonmäärärahojenontäydennettäväjäsenvaltioiden
tässä päätöksessä tarkoitettuihin toimiin ja toimenpiteisiinmyöntämiäjulkisiataimuitavastaaviavaroja.3. Rahastonmäärärahojenontäydennettäväjäsenvaltioiden
tässä päätöksessä tarkoitettuihin toimiin ja toimenpiteisiinmyöntämiä julkisia tai muita vastaavia varoja ja annettava
niillelisäarvoa.
Tarkistus26
19artiklan4kohdanaalakohta
a) 5, 6 ja 7 artiklassa tarkoitettujen jäsenvaltioissa toteu-
tettavien toimien osalta50 prosenttia yksittäisentoimenkokonaiskustannuksista. Tätä osuutta voidaan korottaa60 prosenttiinerityisen innovatiivisten tai valtioiden
rajat ylittävien kumppanuuksien pohjalta toteutettavientoimien osaltaja 75prosenttiin koheesiorahastonpiiriinkuuluvissajäsenvaltioissa;a) 5, 6 ja 7 artiklassa tarkoitettujen jäsenvaltioissa toteu-
tettavien toimien osalta50 prosenttia yksittäisen toimenkokonaiskustannuksista. Tätä osuutta voidaan korottaa60prosenttiinvaltioidenrajatylittävienkumppanuuksienpohjalta toteutettavien toimien osalta ja 75 prosenttiinkoheesiorahastonpiiriinkuuluvissajäsenvaltioissa;
Tarkistus27
22artiklan3kohta
3. Toinen ennakkomaksu maksetaan viimeistään kolmen
kuukaudenkuluttuasiitäkunkomissioonhyväksynytvuotui-sentyöohjelmantäytäntöönpanoakoskevankertomuksensekämenoilmoituksen, jonka mukaan toteutuneet menot kattavatvähintään 70 prosenttia ensimmäisestä ennakkomaksusta.
Komissionmaksamatoinenennakkomaksu voiollaenintään
50 prosenttia yhteisrahoituspäätöksessä myönnetystä koko-naismäärästäeikäsemissääntapauksessavoiollaenempääkuin erotus, joka saadaan kunniistä yhteisön varoista, jotkajäsenvaltio on sitonut vuosiohjelmaan sisältyvien toimientoteuttamiseen, vähennetään ensimmäisen ennakkomaksunmäärä.3. Toinen ennakkomaksu maksetaan viimeistään kolmen
kuukaudenkuluttuasiitäkunkomissioonhyväksynytvuotui-sentyöohjelmantäytäntöönpanoakoskevankertomuksensekämenoilmoituksen, jonka mukaan toteutuneet menot kattavatvähintään 70 prosenttia ensimmäisestä ennakkomaksusta.
Komission maksama toinen ennakkomaksu on yhtä suuri
kuin erotus, joka saadaan kunniistä yhteisön varoista, jotkajäsenvaltio on sitonut vuosiohjelmaan sisältyvien toimientoteuttamiseen, vähennetään ensimmäisen ennakkomaksunmäärä.C104E/400 FI30.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Tiistai20.huhtikuuta2004
KOMISSIONTEKSTI PARLAMENTINTARKISTUKSET