Vdash ottaa huomioon muutetun ehdotuksen (KOM(2001)63(1)),
Vdash ottaa huomioon toisessa käsittelyssä esittämänsä kannan(2) neuvoston yhteisestä kannasta(3),
Vdash ottaa huomioon komission lausunnon parlamentin tarkistuksista yhteiseen kantaan (KOM(2001)376
Vdash C5-0297/2001),
Vdash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 5 kohdan,Vdash ottaa huomioon työjärjestyksen 83 artiklan,Vdash ottaa huomioon sovittelukomiteavaltuuskunnan mietinnön (A5-0313/2001),
1. hyväksyy yhteisen tekstin;
2. kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa EY:n
perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdan mukaisesti;
3. kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen asianmukaisesti ja julkaisemaan sen yhteisymmär-
ryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä;
4. kehottaa puhemiestä välittämään tämän lainsäädäntöpäätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
(1) EYVL C154 E, 29.5.2001, s. 265.
(2) Hyväksytyt tekstit 16.5.2001, kohta 8.
(3) EYVL C93, 23.3.2001, s. 24.
4. Brysselissä 21. syyskuuta 2001 pidetty ylimääräinen Eurooppa-neuvosto
B5-0666, 0668 ja 0674/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma ylimääräisestä Eurooppa-neuvoston kokouksesta Brysselissä
21. syyskuuta 2001
Euroopan parlamentti, joka
Vdash ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston Brysselissä 21. syyskuuta 2001 pitämän ylimääräisen kokouksen
päätelmät sekä komission ja neuvoston 3. lokakuuta 2001 pidetyssä täysistunnossa esittämät julki-lausumat kyseisen huippukokouksen tuloksista,
Vdash ottaa huomioon 20. syyskuuta 2001 kokoontuneen oikeus- ja sisäasioiden neuvoston ja 21. syyskuuta
2001 kokoontuneen Ecofin-neuvoston päätelmät,
Vdash ottaa huomioon Euroopan unionin valtion- ja hallitusten päämiesten, parlamentin puhemiehen ja
komission puheenjohtajan sekä yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 14. syys-
kuuta 2001 antaman yhteisen julistuksen World Trade Centerin (WTC) ja Pentagonin terroristi-
iskuista, uhrien suuren määrän ja näiden iskujen kauaskantoiset vaikutukset kansalaisten turvallisuu-teen,
Vdash ottaa huomioon 12. syyskuuta 2001 annetun turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1368 (2001),
jossa se tuomitsee nämä teot yksiselitteisesti ja ilmaisee valmiutensa ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimiin11. syyskuuta 2001 tapahtuneeseen hyökkäykseen vastaamiseksi ja terrorismin kaikkien muotojentorjumiseksi Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan sille asettamien velvollisuuksien mukaisesti,
Vdash ottaa huomioon 12. syyskuuta 1999 annetun turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1269 (1999),
jossa tuomitaan kaikki terroriteot riippumatta niiden motiivista, paikasta ja tekijöistä ja vahvistetaan,että kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta voidaan olennaisesti edistää tukahduttamalla kansainvälinenterrorismi, myös sellainen terrorismi, johon osallistuu yksittäisiä valtioita,C87E/216 FI11.4.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
Vdash ottaa huomioon 28. syyskuuta 2001 annetun Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston pää-
töslauselman 1373 (2001),
Vdash ottaa huomioon unionin asemasta terrorismin vastaisessa taistelussa 5. syyskuuta 2001 antamansa
suosituksen (2001/2016(INI))(1),
A. on syvästi järkyttynyt World Trade Centeriin New Yorkissa ja Pentagoniin Washingtonissa tehdystä
tuhoisasta terrori-iskusta,
B. katsoo, että nämä terroriteot ja terroristinen toiminta ylipäätään ovat rikos ihmiskuntaa ja kaikkia
avoimia, demokraattisia ja monikulttuurisia yhteiskuntia vastaan ja että sellaisena ne ovat uhkakansainväliselle rauhalle, vakaudelle ja turvallisuudelle,
C. pitää Naton 19 jäsenvaltion julistusta, jossa vedotaan ensimmäistä kertaa Nato-sopimuksen5 artiklaan,
myönteisenä ja selvänä merkkinä Euroopan ja Amerikan välisestä solidaarisuudesta ja takeena niiden
sitoutuneisuudesta toimia sopimuksen asettamien velvoitteiden mukaisesti yhdessä terrorismia vastaan
kaikissa vaiheissa,
D. katsoo, että kansainvälisen terrorismin torjunta merkitsee Euroopan unionin toimivallan selvää vahvis-
tumista tällä alalla,
E. katsoo, että terrorismin torjunta edellyttää ennen kaikkea rikosoikeudellista lähestymistapaa sekä rikol-
lisuuden ehkäisypolitiikan tehostamista kansainvälisellä tasolla; katsoo tarpeelliseksi varmistaa, että täl-lainen lähestymistapa on yhdenmukainen sivilisaation pohjana olevien perusvapauksien kanssa,
1. ilmaisee solidaarisuutensa Yhdysvaltojen kansalle ja hallitukselle sekä myötätuntonsa loukkaantuneita
ja suremaan jääneitä uhrien omaisia kohtaan Yhdysvalloissaja monessamuussa maassa, joissa tämä terrori-
isku aiheutti kärsimyksiä;
2. antaa tunnustusta New Yorkin ja Washingtonin pelastuspalveluille niiden osoittamasta sankaruudesta
ja erityisesti palomiehille, joista monet antoivat henkensä pelastaakseen muita, ja pitää ihailtavana niidenmatkustajien epäitsekästä rohkeutta, jotka kukistivat neljännen koneen kaappaajat ja uhrasivat samallaoman henkensä mutta säästivät lukemattomia muita ihmishenkiä;
3. tuomitsee sen, että ne, jotka ovat syyllisiä näihin tuhoisiin tekoihin Vdash jotka eivät mitenkään sovi
yhteen rauhanomaisen islaminuskon kanssa Vdash käyttävät uskontoa tällä tavalla häpeämättömästi väärin;hylkää painokkaasti kannat, joissa julistetaan minkä tahansa sellaisen sivilisaation ylivaltaisuutta, jokaperustuu tiettyyn uskontoon kuulumiseen; toteaa toistamiseen, että terrorisminvastainen taistelu pitäisisovittaa yhteen perusvapauksien kunnioittamisen kanssa, ja ilmaisee tässä yhteydessä täyden tukensa jasolidaarisuutensa Euroopan muslimeille ja EU-maissa asuville muslimeille;
4. kannattaa Eurooppa-neuvoston esittämää ajatusta neuvotella EU:n ja Yhdysvaltojen välinen sopimus
oikeus- ja poliisiyhteistyöstä perustamissopimusten nojalla;
Ulkoasiat ja turvallisuus
5. pyytää Kabulin hallintoa panemaan täytäntöön turvallisuusneuvoston päätöslauselman, jossa vaa-
ditaan iskuista vastuussa olevien luovuttamista kansainvälisille oikeusviranomaisille;
6. korostaa, että viimeaikaisista tapahtumista riippumatta kansainvälinen terrorismi ja Talebanin hallinto
vaikeuttavat huomattavasti afgaanien elämää, ja pyytää siksi aloittamaan laajat humanitaariset toimet;
7. pyytää komissiota pitämään etusijalla varsinkin yhteistyötä Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasioi-
den päävaltuutetun kanssa käsiteltäessä afgaanipakolaisten ongelmaa;
8. on tyytyväinen, että EU:n troikka on vieraillut useassa Aasian maassa ja arabivaltiossa keskustele-
massa pyrkien siihen, että onnistuttaisiin yhteisessä tavoitteessa terrorismin torjumisesta;
9. pitää välttämättömänä Barcelonan prosessiin liittyvän parlamentaarisen EuroVdashVälimeri-foorumin
koolle kutsumisen jouduttamista, jotta voidaan syventää poliittista vuoropuhelua;
(1) Hyväksytyt tekstit, kohta 1.11.4.2002 FI C87E/217 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
10. tukee Euroopan unionin vetoomusta mahdollisimman laajan terrorisminvastaisen liittoutuman
kokoamiseksi YK:n suojeluksessa;
11. on yhtä mieltä neuvoston päätelmästä, jonka mukaan terrorismin torjunnasta tulee entistä tehok-
kaampaa, jos se perustuu syvennettyyn poliittiseen vuoropuheluun niiden maailman maiden ja alueidenkanssa, joissa terrorismia kehittyy, ja jos se perustuu konfliktinehkäisytoiminnan jatkuvaan rahoittamiseenja tukeen; vaatii, että EU:n suhteet kolmansiin maihin perustuvat vastaisuudessakin ihmisoikeuksien, demo-kratian ja hyvän hallinnon perusperiaatteisiin;
12. vaatii erityisesti EU:ta tehostamaan hallitsemattoman ja laittoman aseviennin, raskaiden aseiden ja
kevytaseiden maailmanlaajuisen leviämisen sekä kemiallisten ja biologisten aseiden torjuntaa;
13. pyytää neuvostoa ryhtymään välittömästi toimenpiteisiin sen jälkeen kun Euroopan parlamentti on
antanut lausuntonsa eurooppalaista pidätysmääräystä koskevasta puitepäätöksestä ja terrorismin yhteisestä
määritelmästä;
14. pyytää neuvostoa ja jäsenvaltioita toimimaan yhteistyössä Yhdysvaltojen hallituksen kanssa päätös-
lauselman 1368 (2001) pohjalta, jotta löydetään kaikki hyökkäysten tekijät, suunnittelijat ja rahoittajat sekänäiden suojelijat; katsoo, että kaikkien toimien on oltava asianmukaisia ja kohdennettuja, niin että viatto-mia siviilejä ja heidän omaisuuttaan ei vahingoiteta;
15. tukee painokkaasti Eurooppa-neuvoston ylimääräisessä kokouksessa tehtyä päätelmää, jonka
mukaan unionin on kehitettävä yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaansa ja kehitysyhteistyöpolitiikkaansasiten, että keskitytään konfliktien ehkäisemiseen ja vakauttamiseen ja että saatetaan Euroopan turvallisuus-ja puolustuspolitiikka, nopean toiminnan joukot ja nopean toiminnan väline mukaan luettuina, operatii-viseksi mahdollisimman pian;
16. on tyytyväinen Eurooppa-neuvoston uudistettuun sitoumukseen pyrkiä tuomaan rauha Lähi-itään;
pyytää tässä yhteydessä Israelin ja Palestiinan välisen vuoropuhelun aloittamista pikaisesti uudelleenMitchellin raportin kaikkien suositusten perusteella, jotta saadaan aikaan kokonaisratkaisu Yhdistyneidenkansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmien mukaisesti;
Sisäinen turvallisuus ja oikeus
17. panee tyytyväisenä merkille komission äskettäin hyväksymät kaksi ehdotusta terrorismin torjumi-
sesta ja eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä sekä jäsenvaltioiden välisestä luovutusmenettelystä; kehottaakomissiota laatimaan terrorismin torjuntaan tähtääviä uusia lainsäädäntöehdotuksia, jotka tarjoaisivat sel-vää lisäarvoa nykyisiin kansallisiin ja kansainvälisiin välineisiin verrattuna ja joiden lähtökohtana olisi erit-täin tiukka kansallinen lainsäädäntö;
18. kehottaa neuvostoa soveltamaan tätä sopimusta välittömästi toimittamalla Euroopan parlamentille
niin pian kuin mahdollista eurooppalaista pidätysmääräystä koskevan puitepäätöksen, terrorismin yhteisenmääritelmän ja yhteisiä tutkimusryhmiä koskevan puitepäätöksen;
19. kehottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön eurooppalaista pidätysmääräystä koskevan puitepää-
töksen, terrorismin yhteisen määritelmän ja yhteisiä tutkimusryhmiä koskevan puitepäätöksen välittömästiEuroopan parlamentin kuulemisen jälkeen;
20. katsoo, että yhteistyön lujittaminen poliisialalla ja oikeudellisella alalla, etenkin terrorismin torjumi-
seksi, on toteutettava samanaikaisesti parlamentaarisen ja juridisen valvonnan lujittamisen kanssa sekä yllä-
pitämällä perusoikeuksien ja -vapauksien suojelua;
21. toivoo, että neuvosto ja parlamentti pääsevät yksimielisyyteen rahanpesua koskevasta direktiivistä;
22. rohkaisee EU:n jäsenvaltioiden poliisivoimia ja tiedustelupalveluja toimimaan tiiviissä yhteistyössä
Yhdysvaltojen viranomaisten kanssa pyrkimyksissä torjua terrorismia ja saattaa syylliset oikeuteen;C87E/218 FI11.4.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001
23. panee tyytyväisenä merkille Eurooppa-neuvoston kehotuksen panna täytäntöön kaikki olemassa ole-
vat terrorismin torjuntaan liittyvät kansainväliset yleissopimukset, ja näin ollen kehottaa jäsenvaltioitanopeuttamaan liittymis- ja/tai ratifiointiprosessia ja olemassa olevien terrorismia koskevien yleissopimustentehokasta täytäntöönpanoa, mukaan lukien kansainvälinen yleissopimus terrorismin rahoituksen kieltämi-sestä (1999), jonka on toistaiseksi ratifioinut vain yksi jäsenvaltio;
24. kehottaa ratifioimaan Yhdistyneiden kansakuntien järjestelmään liittyvän kansainvälisen
rikostuomioistuimen peruskirjan; rikostuomioistuimen toimivalta ulottuisi kansainväliseen yhteisöön koko-naisuutena kohdistuviin kaikkein vakavimpiin rikoksiin;
25. korostaa edistystä, joka on äskettäin saavutettu oikeuden päätösten vastavuoroisen tunnustamisen
alalla etenkin viimeisimmässä oikeus- ja sisäasioiden neuvoston ylimääräisessä kokouksessa ehdotettujentoimien kautta, ja pyytää jäsenvaltioita olemaan asettamatta uusia oikeudellisia esteitä, jotka voivat vaaran-taa näiden toimien kehityksen;
26. ryhtyy tarvittaviin talousarvioon liittyviin toimenpiteisiin terrorismin torjunnan, pakolaisille myön-
nettävän avun ja köyhyyden torjunnan kasvaneiden tarpeiden täyttämiseksi;
27. kehottaa neuvostoa harkitsemaan vakavasti mahdollisuutta sisällyttää poliisi- ja oikeudellinen yhteis-
työ Vdash tai ainakin järjestäytyneen rikollisuuden torjunta terrorismi mukaan luettuna Vdash ensimmäiseen pila-riin Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan mukaisesti, mikä olisi paras tapa vastata Euroopan
unionin kohtaamiin haasteisiin;
Lentoturvallisuus
28. kehottaa neuvostoa tehostamaan turvatoimia kaikissa julkisen liikenteen muodoissa, erityisesti lento-
ja laivaliikenteessä, sekä teollisuuslaitoksissa ja ydinvoimaloissa;
29. sitoutuu omalla kohdallaan nopeuttamaan parhaillaan työn alla olevien erilaisten ilmailualan turval-
lisuutta koskevien lainsäädäntöehdotusten käsittelyä; odottaa neuvostolta nopeaa edistymistä sen omissatoimissa, sillä enää ei voida hyväksyä viivästyksiä tiettyjen Gibraltarin aseman kiistanalaisuutta koskevienpäätösten suhteen; pitää myönteisenä komission päätöstä julkaista 10. lokakuuta 2001 sen pitkään viiväs-tyneet ehdotukset tehokkaasta eurooppalaisesta ilmailuliikenteen hallintajärjestelmästä ja korostaa tarvettanopeuttaa lainsäädännöllisiä jatkotoimia;
Taloudelliset kysymykset
30. kehottaa komissiota esittämään Euroopan parlamentille kertomuksen terrori-iskujen vaikutuksista
maailmantalouden tilanteeseen; kehottaa parlamentin asiasta vastaavaa valiokuntaa ryhtymään asianmukai-siin seurantatoimiin tämän kertomuksen johdosta;
31. kehottaa yhteistoimintaan, jonka avulla kansainvälisille rahoitusmarkkinoille luodaan riittävä val-
vonta ja jonka avulla rahanpesua torjutaan tehokkaasti pankki- ja verokeitaat lopettamalla;
32. rohkaisee jäsenvaltioita ryhtymään toimiin terroristiverkkoja rahoittavien pääomanliikkeiden jäädyt-
tämiseksi ja toivoo, että rahamarkkinat järjestäytyvät uudelleen siten, että valvontaviranomaisten rooliakasvatetaan ja sisäpiirikauppoja ja rahanpesua torjutaan; katsoo, että pankkisalaisuus ei saisi estää kansain-
välisen terrorismin rahoituksen tutkintaa;
33. uskoo, että syyskuun 11. päivän terrori-iskujen vaikutus maailmantalouteen vahvistaa sen merki-
tystä, että uudet maailmankaupan pyöreän pöydän neuvottelut pannaan alulle onnistuneesti WTO:n minis-terikokouksessa, joka on suunniteltu pidettäväksi marraskuussa Qatarissa;
*
**
34. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä Yhdysvalto-
jen hallitukselle ja kongressille.11.4.2002 FI C87E/219 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 4. lokakuuta 2001