Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tietyistä Sudaniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä

(komission esittämä)

PERUSTELUT

(1) Sudan asetettiin vuonna 1994 ase-, ammus- ja sotatarvikesaartoon neuvoston päätöksellä 94/165/YUTP. Neuvoston päätöksessä ei säädetä mistään poikkeuksista tähän asesaartoon.

(2) Viime aikaisen käytännön ja niiden rajoittavien toimenpiteiden (seuraamusten) täytäntöönpanosta ja arvioinnista EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan osana annettujen suuntaviivojen mukaan, jotka neuvosto hyväksyi 8 päivänä joulukuuta 2003, neuvosto pitää aiheellisena muuttaa neuvoston päätös niin, että asesaartoon sallitaan humanitaarisista syistä poikkeuksia, jotka koskevat myös miinanraivaukseen Sudanissa käytettäviä laitteita ja välineitä.

(3) Rajoittavien toimenpiteiden (seuraamusten) täytäntöönpanosta ja arvioinnista EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan osana annettujen suuntaviivojen mukaan neuvosto päätti myös täydentää saartoa kieltämällä teknisen avun antamisen, välitystoiminnan ja muut sotilastoimintaan sekä aseisiin ja niiden kaltaisiin tarvikkeisiin liittyvät palvelut samoin kuin sotilastoimintaan liittyvän rahoitustuen.

(4) Sotilastoimintaan liittyvän tietynlaisen avun ja palvelujen sekä aseiden ja niihin liittyvän teknisen avun toimittamisen kieltäminen kuuluu perustamissopimuksen soveltamisalaan. Komissio ehdottaa, että kielto pannaan täytäntöön neuvoston asetuksella.

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS tietyistä Sudaniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 60 ja 301 artiklan,

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan 2004/.../YUTP [1],

[1] EYVL L.....2004, s ...

ottaa huomioon komission ehdotuksen [2],

[2] EYVL C.....2004; s....

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Sudanin käynnissä olevan sisällissodan vuoksi yhteisessä kannassa 2004/.../YUTP pidetään yhteisellä kannalla 94/165/YUTP [3] kyseistä maata kohtaan asetettu asesaarto edelleen voimassa ja vahvistetaan sitä kieltämällä sotilastoimintaan liittyvä tekninen apu ja muut palvelut sekä sotilastoimintaan liittyvä rahoitustuki.

[3] EYVL L 075, 17.3.1994, s. 1.

(2) Siihen sisältyy myös asesaartoon humanitaarisista syistä sallittavia poikkeuksia, jotka koskevat myös miinanraivaukseen Sudanissa käytettäviä laitteita ja välineitä.

(3) Tietynlaisen teknisen avun ja rahoitustuen kieltäminen kuuluu perustamissopimuksen soveltamisalaan. Tästä syystä ja erityisesti kilpailun vääristymisen välttämiseksi tarvitaan yhteisön lainsäädäntöä kyseisten toimenpiteiden soveltamiseksi silloin, kun on kyse yhteisön alueesta. Tässä asetuksessa yhteisön alueella tarkoitetaan jäsenvaltioiden alueita, joihin sovelletaan Euroopan yhteisön perustamissopimusta siinä määrätyin edellytyksin.

(4) Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden tehokkuuden varmistamiseksi tämän asetuksen on tultava voimaan viipymättä,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Tätä asetusta sovellettaessa tarkoitetaan ilmaisulla:

1. 'tekninen apu' mitä tahansa teknistä tukea, joka liittyy korjaamiseen, kehittämiseen, valmistamiseen, kokoamiseen, testaamiseen, huoltoon tai mitä tahansa muuta teknistä palvelua, ja se voi olla opetusta, neuvontaa, koulutusta, käytännön tietojen tai taitojen siirtämistä taikka konsulttipalveluja. Tekniseen apuun kuuluu suullisesti annettu apu;

2. 'välittämispalvelu' aseiden ja niiden kaltaisten tarvikkeiden myyntiä, toimittamista, siirtämistä tai viemistä koskevia neuvotteluja ja järjestelyjä tai niiden helpottamista.

2 artikla

Kielletään

1. teknisen avun, välityspalvelujen ja muiden sotilastoimintaan liittyvien palvelujen sekä aseiden ja kaikenlaisten vastaavien tarvikkeiden, mukaan lukien aseet ja ampumatarvikkeet, sotilasajoneuvot ja sotatarvikkeet, puolisotilaalliset tarvikkeet ja edellä mainittujen varaosat, toimittamiseen, valmistamiseen, huoltoon ja käyttöön liittyvien palvelujen antaminen, myyminen, toimittaminen tai siirtäminen suoraan tai välillisesti Sudanissa sijaitsevalle henkilölle, yhteisölle tai elimelle tai siellä käytettäväksi;

2. sotilastoimintaan liittyvän rahoituksen tai rahoitustuen, myös avustusten, lainojen ja vientiluottovakuutusten myöntäminen aseiden tai niiden kaltaisten tarvikkeiden myymiseksi, toimittamiseksi, siirtämiseksi tai viemiseksi taikka teknisen avun, välityspalvelujen ja muiden palvelujen myymiseksi, toimittamiseksi, siirtämiseksi tai viemiseksi suoraan tai välillisesti Sudanissa sijaitsevalle henkilölle, yhteisölle tai elimelle tai siellä käytettäväksi.

3 artikla

Kielletään tietoinen ja tarkoituksellinen osallistuminen sellaisiin toimiin, joiden suorana tai välillisenä tavoitteena tai seurauksena on 2 artiklassa tarkoitettujen toimien edistäminen.

4 artikla

1. Poiketen sitä, mitä 2 artiklassa säädetään, liitteessä luetellut jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat antaa luvan sellaisen rahoituksen tai rahoitusavun, teknisen avun tai välityspalvelujen ja muiden palvelujen antamiseen, jotka koskevat

a) ei-tappavia sotatarvikkeita pelkästään humanitaarista tai suojaavaa käyttöä varten tai yhteiskunnan rakenteiden kehittämiseen liittyviä YK:n, EU:n ja yhteisön ohjelmia varten;

b) EU:n ja YK:n kriisinhallintatoimiin tarkoitettuja tarvikkeita;

c) miinanraivauksessa käytettäviä miinanraivauslaitteita ja -välineitä.

2. Lupaa ei anneta, jos on kyse jo tapahtuneesta toiminnasta.

5 artikla

Edellä olevan 2 artiklan säännöksiä ei sovelleta myöskään suojavaatetukseen, mukaan lukien luodinkestävät liivit ja sotilaskypärät, joita Yhdistyneiden Kansakuntien henkilökunta ja EU:n, yhteisön tai sen jäsenvaltioiden henkilökunta, tiedotusvälineiden edustajat sekä humanitaarisissa ja kehitysyhteistyössä toimivat työntekijät ja avustava henkilökunta vievät tilapäisesti Sudaniin yksinomaan henkilökohtaiseen käyttöönsä.

6 artikla

Jäsenvaltiot ilmoittavat toisilleen ja komissiolle välittömästi tämän asetuksen mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä ja toimittavat toisilleen hallussaan olevat, tähän asetukseen liittyvät merkitykselliset tiedot, erityisesti tiedot rikkomuksista ja täytäntöönpanossa ilmenneistä ongelmista sekä kansallisten tuomioistuinten antamista tuomioista.

7 artikla

Komissio valtuutetaan muuttamaan 4 artiklassa tarkoitetun toimivaltaisten viranomaisten luettelon sisältävää liitettä jäsenvaltioiden toimittamien tietojen perusteella.

8 artikla

Jäsenvaltioiden on säädettävä tämän asetuksen säännösten rikkomiseen sovellettavia seuraamuksia koskevista säännöistä ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen, että niitä noudatetaan. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.

Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöistä komissiolle välittömästi asetuksen voimantulon jälkeen ja ilmoitettava sille mahdollisista myöhemmistä muutoksista.

9 artikla

Tätä asetusta sovelletaan:

a) yhteisön alueella sen ilmatila mukaan luettuna,

b) jäsenvaltion lainkäyttövallan alaisessa ilma-aluksessa tai muussa aluksessa,

c) missä tahansa muualla olevaan jäsenvaltion kansalaiseen,

d) oikeushenkilöön, ryhmään tai yhteisöön, joka on perustettu tai muodostettu jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti,

e) yhteisössä liiketoimintaa harjoittavaan oikeushenkilöön, ryhmään tai yhteisöön.

10 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä [...]

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

Liite

Luettelo 4 artiklassa tarkoitetuista toimivaltaisista viranomaisista

BELGIA

Ministère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement

Egmont 1,

rue des Petits Carmes 19

B-1000 Bruxelles

Direction des relations économiques et bilatérales extérieures

a) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22),

Puhelin: (32-2) 501 85 77

b) Coordination de la politique commerciale (B.40)

Puhelin: (32-2) 501 83 20;

c) Service transports (B.42)

Puhelin: (32-2) 501 37 62;

Faksi: (32-2) 501 88 27

Ministère des affaires économiques

ARE 4 o division, service des licences

Avenue du Général Leman 60

B-1040 Bruxelles

Puhelin:: (32-2) 206 58 16/27

Faksi: (32-2) 230 83 22

TANSKA

Erhvervs- og Boligstyrelsen

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

DK - 2100 København Ø

Puhelin: (45) 35 46 60 00

Faksi: (45) 35 46 60 01

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

DK - 1448 København K

Puhelin: (45) 33 92 00 00

Faksi: (45) 32 54 05 33

Justitsministeriet

Slotholmsgade 10

DK - 1216 København K

Puhelin: (45) 33 92 33 40

Faksi: (45) 33 93 35 10

SAKSA

Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA)

Frankfurter Straße 29-35

D-65760 Eschborn

Puhelin: (49) 61 96 908-0

Faksi: (49) 61 96 908-800

KREIKKA

Ministry of National Economy

General Secretariat for International Economic Relations

General Directorate for Policy Planning and Management

1 Kornarou str.

GR - 105 63 Athens

Puhelin: (30) 10 328 64 01-3

Faksi: (30) 10 328 64 04

Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò

ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Äéåèíþí Ïéêïíïìéêþí Ó÷Ýóåùí

ÃåíéêÞ Äéåýèõíóç Ó÷åäéáóìïý êáé Äéá÷åßñéóçò ÐïëéôéêÞò

ÊïñíÜñïõ 1

GR - 105 63 ÁèÞíá

Ôçë.: (30) 10 328 64 01-3

Öáî: (30) 10 328 64 04

ESPANJA

Ministerio de Economía

Dirección General de Comercio Inversiones

Paseo de la Castellana, 162

E-28046 Madrid

Puhelin: (34) 913 49 38 60

Faksi : (34) 914 57 28 63

RANSKA

Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie

Direction générale des douanes et des droits indirects

Cellule embargo - Bureau E2

Puhelin: (33) 1 44 74 48 93

Faksi: (33) 1 44 74 48 97

Ministère des affaires étrangères

Direction des Nations unies et des organisations internationales

Puhelin: (33) 1 43 17 59 68

Faksi: (33) 1 43 17 46 91

IRLANTI

Department of Enterprise

Trade and Employment Licensing Unit

Earlsfort Centre

Lower Hatch St.

Dublin 2

Ireland

Puhelin: (353) 1 631 2121

Faksi: (353) 1 631 2562

ITALIA

Ministero degli Affari esteri

D.G.A.E.-Uff. X

Roma

Puhelin: (39) 06 36 91 37 50

Faksi: (39) 06 36 91 37 52

Ministero del Commercio estero

Gabinetto

Roma

Puhelin: (39) 06 59 93 23 10

Faksi: (39) 06 59 64 74 94

Ministero dei Trasporti

Gabinetto

Roma

Puhelin: (39) 06 44 26 71 16/84 90 40 94

Faksi: (39) 06 44 26 71 14

LUXEMBOURG

Ministère des affaires étrangères

Office des Licences

21, rue Philippe II

L - 2340 Luxembourg

Puhelin: (352) 478 23 70

Faksi: (352) 46 61 38

ALANKOMAAT

Ministerie van Buitenlandse Zaken

Directie Verenigde Naties

Afdeling Politieke Zaken

2594 AC Den Haag

Nederland

Puhelin: (31) 70 348 42 06

Faksi: (31) 70 348 67 49

ITÄVALTA

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten

Abteilung C/2/2

Landstraßer Hauptstraße 55-57

A-1030 Wien

Puhelin: (43-1) 711 00

Faksi: (43-1) 711 00-8386

PORTUGALI

Ministério dos Negócios Estrangeiros

Direcção-Geral dos Assuntos Multilaterais

Largo Rilvas

P - 1350-179 Lisboa

Puhelin: (351) 21 394 60 72

Faksi: (351) 21 394 60 73

SUOMI

Ulkoasiainministeriö/Utrikesministeriet

PL/PB 176

00161 Helsinki/Helsingfors

Puhelin: (358) 9 16 05 59 00

Faksi: (358) 9 16 05 57 07

Puolustusministeriö/Försvarsministeriet

Eteläinen Makasiinikatu 8

00131 Helsinki/Helsingfors

PL/PB 31

Puhelin: (358) 9 16 08 81 28

Faksi: (358) 9 16 08 81 11

RUOTSI

Inspektionen för strategiska produkter (ISP)

Box 70 252

107 22 Stockholm

Puhelin: (46) 8 406 31 00

Faksi: (46) 8 20 31 00

Regeringskansliet

Utrikesdepartementet

Rättssekretariatet för EU-frågor

Fredsgatan 6

103 39 Stockholm

Puhelin: (46) 8 405 10 00

Faksi: (46) 8 723 11 76

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

Foreign and Commonwealth Office Sanctions Unit

United Nations Department

King Charles Street

London SW1A 2AH

United Kingdom

Puhelin: (44) 207 72 70 36 39

Faksi: (44) 207 72 70 14 73

Export Control Organisation

Department of Trade and Industry

Kingsgate House

66-74 Victoria Street

London SW1E 6SW

United Kingdom

Puhelin: (44) 171 215 6740

Faksi: (44) 171 222 0612