(Tarkistus15)
12 artiklan 1 kohta
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudatta-
misen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset
voimaanennen1päiväätammikuuta…(*).Niidenonilmoitet-
tavatästäkomissiolleviipymättä.1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudatta-
misen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset
voimaanennen1päiväätammikuuta…(*).Niidenonilmoitet-
tavatästäkomissiolleviipymättä.
(*)Viisi vuottasenvuodenalusta,jokaseuraadirektiivinantamista. (*)24 kuukautta senvuodenalusta,jokaseuraadirektiivinantamista.
11. Yhteinen Venäjän-strategia
A5-0363/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan unionin yhteisen Venäjän-strategian toteutuksesta
(2000/2007(INI))
Euroopan parlamentti, joka
Hdashottaa huomioon Kölnissä 4. kesäkuuta 1999 pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessahyväksytyn
VenäjääkoskevanEuroopanunioninyhteisenstrategian(1),
Hdashottaa huomioon Suomen, Portugalin ja Ranskan puheenjohtajuuskausien työohjelmat 1999Hdash 2000
tämänstrategiantoteuttamiseksisekäpuheenjohtajamaidenSuomenjaPortugalinesittämätkertomuk-
settoteuttamisesta,
HdashottaahuomioonEuroopanunioninjaVenäjänvälisenkumppanuus-jayhteistyösopimuksen,jokatuli
voimaan1.joulukuuta1997,
Hdashottaahuomioon3.ja4.kesäkuuta1999Kölnissä,10.ja11.joulukuuta1999Helsingissäsekä19.ja
20.kesäkuuta2000SantaMariadeFeirassapidettyjenEurooppa-neuvostonkokoustenpäätelmät,
Hdashottaa huomioon komission tiedonannon ”Unionin politiikkojen pohjoinen ulottuvuus”
(KOM(1998)589HdashC4-0067/1999)sekäFeirassahyväksytynEuroopanunioninvaltioidenrajatylit-tävienjaulkopolitiikkojenpohjoistaulottuvuuttakoskevantoimintasuunnitelman,
Hdashottaa huomioon 10. ja 11. heinäkuuta 2000 pidetyn yleisten asioiden neuvoston kokouksen päätel-
mät,
Hdashottaa huomioon komission 13. ja 14. lokakuuta 2000 pidetylle Biarritzin Eurooppa-neuvoston
kokoukselleantamat, EU:npitkän aikavälin riippumattomuutta energian tuonnistakoskevatehdotuk-
set,
HdashottaahuomioonHelsingissä22.lokakuuta1999jaMoskovassa29.toukokuuta2000pidettyjenEU:n
jaVenäjänvälistenhuippukokoustenyhteisetjulistukset,
HdashottaahuomioonHelsingissäEU:njaVenäjänvälisessähuippukokouksessaesitetynVenäjänkeskipitkän
aikavälin strategian Venäjän federaation ja Euroopan unionin välisten suhteiden kehittämiseksi kau-
della2000Hdash2010,
Hdashottaa huomioon komission tammikuussa 2000 esittämän arvion Tacis-maaohjelmasta Venäjällä EY-
SCR-arviointiyksikönpuolestasekäkomissionlokakuussa1999esittämänarvionTacis-ohjelmaanliit-tyväneurooppalaisenvanhempienasiantuntijoidenapuverkon,
Hdashottaa huomioon 27. toukokuuta 1997 Pariisissa hyväksytyn NATOn ja Venäjän federaation välisen
perussopimuksen,
(1) EYVLL157,24.6.1999,s.1.C232/176 FI17.8.2001 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000
NEUVOSTONYHTEINENKANTA PARLAMENTINTARKISTUKSET
HdashottaahuomioonlukuisatpäätöslauselmansaTšetšeniansodasta,
Hdashottaa huomioon 4. toukokuuta 1999 antamansa päätöslauselman komissiontiedonannosta ”Unionin
politiikkojenpohjoinenulottuvuus”(KOM(1998)589HdashC4-0067/1999)(1),
Hdashottaa huomioon 5. toukokuuta 1999 antamansa suosituksen neuvostolle yhteisestä strategiasta suh-
teissaVenäjänfederaatioon(2),
Hdashottaahuomioontyöjärjestyksensä163artiklan,
Hdashottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnanmietinnönsekäkansalaisvapauksienja-oikeuksiensekäoikeus-jasisäasioidenvaliokun-nanlausunnon(A5-0363/2000),
A. katsoo,ettäEuroopanjakautumisenpoistuttuaEuroopanunioninjaVenäjänvälinenkattavayhteistyö
onmerkittävä tekijä Euroopan mantereen turvallisuuden ja vakauden kannalta,ja että entistä syvem-pääVenäjän-suhdettakoskevaEU:nstrategiasekätoimintaohjelmaovatsiksierityisentärkeitä,
B. katsoo,että tällaisen entistä syvemmän suhteen pohjana on demokraattisen järjestelmän tunnustami-
nensekäihmisoikeuksienjavähemmistöjenoikeuksiensuojelu,jasiksietusijalletuleeasettaademok-ratianjaoikeusvaltionkehittäminenjavakiinnuttaminenVenäjällä,
C. katsoo, että unionin suhde Venäjään on olennaisen tärkeä tavoiteltaessa sosiaalista, taloudellista ja
poliittistaturvallisuuttaEuroopassa,jakatsoo,ettäniidenyhteistenarvojenlaajuus,joihinmyösVenäjätoivooitsensäverrattavan,tekeemahdolliseksitämänsuhteenmerkittävänsyventämisen,
D. muistuttaa, että yhteinen strategia sitoo jäsenvaltioita ja Tacis-komiteaa, että jäsenvaltioiden tulisi
mukauttaa Venäjän-politiikkansa yhteiseen strategiaan ja että läheinen yhteistyö EU:n toimielinten jajäsenvaltioidenvälilläonehdottomastitarpeen,
E. ottaahuomioon,ettäEuroopanunionistatehdynsopimuksen23artiklan2kohdanmukaisestikaikki
yhteisen strategian täytäntöönpanoakoskevatpäätökset tehdään määräenemmistöpäätöksellä neuvos-
tossariippumattasiitä,minkäpilarinalaisuuteennekuuluvat,
F. panee merkille,ettäyhteisen strategian hyväksymiseenei liittynytmitäänpäätöstäsiitä, ettäkäytettä-
vissäoleviamäärärahojalisättäisiinasetettujatavoitteitavastaavallatavalla,
G. panee merkille, että Tacis on käytännössä ainoa EU:n väline, joka on käytettävissä Venäjän federaa-
tiossa ja että Tacis-ohjelman vaikutus maan tasapainoiseen sosiaaliseen ja taloudelliseen kehitykseenonminimaalinen ja ettäkoulutus-ja tiedeohjelmien laajentamisenmerkitystädemokratianvakiinnut-
tamisenkannaltaeiolevielätutkitturiittävästi,
H. katsoo,ettäTacis-ohjelmanVenäjäävartenkäytettävissäolevatvarattulisikeskittääensisijaisestikansa-
laisyhteiskunnan luomiseen ja vakauttamiseen sekä tämän vielä epävakaan yhteiskunnan seuranta- ja
tasapainomekanismeihin,
I. katsoo,ettäoikeusvaltionperiaatteiden käyttöönotonjatäysimääräisentäytäntöönpanon,asianmukai-
sestitoimivandemokraattisenjärjestelmän,hyvänfederalistisenhallintotavanjakansalaisyhteiskunnan
kehittämisentukemisenonoltavaensisijaisiatavoitteitaTacis-ohjelmankehittämisessä,
J. katsoo, että eurooppalainen vanhempien asiantuntijoiden apuverkko (ESSN), jonka kautta eläkkeellä
olevatEU:njohtajatjavirkamiehetovattarjonneetasiantuntemustaanjatietotaitoaanVenäjänuudelleyksityissektorille suoraan ja nopeasti, on osoittautunut erittäin tehokkaaksi Tacis-ohjelmaksi, mutta
ettätämäohjelmaeisaaansaitsemiaanvaroja,
(1) EYVLC279,1.10.1999,s.31.
(2) EYVLC279,1.10.1999,s.224.17.8.2001 FI C232/177 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000
K. katsoo, että Venäjälle suunnatut Tacis-ohjelman määrärahat on keskitettävä hankkeisiin, jotka ovat
todistetustitehokkaitataijoidenkustannus/hyöty-odotuksetovatsosiaalisen,demokraattisenjatalou-dellisen kehityksen kannaltamerkittäviä, ja että tässä yhteydessä ontäysin käytettävä hyväksi uuteenTacis-asetukseensisältyväävuoropuhelumekanismia;
L. katsoo, että komission Moskovan lähetystön kykyä toimia keskeisessä asemassa Venäjälle suuntautu-
vissaEU:ntukiohjelmissahaittaavat suuresti pitkätbyrokraattisetmenettelytja väärinkäsitykset,jotkaaiheutuvat eri tekijöistä, kuten liian keskitetyistä päätöksentekomenettelyistä kummallakin puolella,mikäaiheuttaaviivästyksiäjajohtaaepätarkoituksenmukaisiinpäätöksiin,
M. katsoo, että Venäjällä ja unionilla on suuria yhteneviä päämääriä paitsi kaupan, investointien, raaka-
aineiden, energian, tieteen, kulttuurin, joukkotiedotuksen, teknologian, infrastruktuurin, ympäristön,
ydinturvallisuuden ja järjestäytyneen rikollisuuden vastustamisen alalla, myös pyrkimyksessä tietynas-teiseen lähentymiseen omassa ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikassaan etenkin Balkanilla, Etelä-Kaukasiantasavalloissa,Keski-AasiassajaLähi-idässä,
N. ottaahuomioon,ettäVenäjääkoskevayhteinenstrategiasisältäämoniayhteisiävälineitä,jotkakoske-
vatEuroopanturvallisuutta,vuoropuhelunmuotoja,yhteisiä toimiakonfliktienestämiseksi,aseriisun-
taneuvotteluja sekä erityisiä mekanismeja tiettyjä kolmansia valtioita ja alueita koskevien yhteistenaloitteiden kehittämiseksi ja että näitä mahdollisuuksiaei ole tähän mennessäjuurikaan tuettu konk-reettisillatoimilla,
O. katsoo, että EU:n pohjoisen ulottuvuuden politiikkaa ei ole tähän mennessä toteutettu riittävästi,
vaikkasesisältääVenäjänkumppanuuteenpohjautuviatärkeitäyhteisiätoimia,jotkaliittyvätKalining-
radinerillisalueeseensekäBaltianmaidenjaVenäjänväliseenrajatylittäväänyhteistyöhön;katsoo,että
tätäpolitiikkaaonkäytettävätäysimääräisestihyväksivaurauden,vakaudenjaturvallisuudenedistämi-seksijaympäristönsuojelemiseksiItämerenalueella,Barentsinalueellajaarktisillaalueilla;katsoo,ettäerityisesti Kaliningradin alue ei saa jäädä köyhäksi ja epävakaaksi erillisalueeksi laajentuneessa unio-nissa,
P. ottaa huomioon, että Luoteis-Venäjän ja Barentsin alueen valtavat öljy- ja kaasuvarat sekä öljyn ja
kaasunEuroopanmarkkinoillekuljettamisenvaatimainfrastruktuurinkehittäminenedistäisivätpohjoi-senulottuvuudenpolitiikanosanahuomattavastiEU:ntuontienergiantoimitusvarmuutta;tämänkehi-tyksenonotettavahuomioonalkuperäiskansojenoikeudetjasisällettäväympäristönsuojelutoimet,
Q. katsoo,että Venäjän, EU:n ja kolmansienmaiden kansalaistensekä luonnonja erityisesti valtamerten
turvaaminenedellyttääpikaisiatoimia,jottahuonostiylläpidettyjenydinlaitosten,ydinsukellusveneiden
ja jätteiden käsittelypaikkojen aiheuttama riski Koillis-Venäjällä pienenisi, ja katsoo, että ”Kurskin”
onnettomuusonselvämuistutusnäistävaaroista;katsoo,ettätämänalanyhteistyöedellyttääasianmu-kaista oikeusperustaa, riittäviä määrärahoja, entistä suurempaa halukkuutta ja mielenkiintoa Venäjäntaholtasekäkoordinoinninparantamistarahoittajienvälillä,
R. katsoo,ettäydinsukellusvene”Kurskin”jaMoskovantelevisiotorninonnettomuuksienvalossaVenäjän
teknostruktuurikaipaaradikaaliakohentamistajalisääsitenyhteistyönmahdollisuuksia,
S. ottaahuomioon,ettäYhdysvaltojenaseistariisuntaohjelmanpuitteissakehitettiinerityisiäuhanmolem-
minpuolisenvähentämisen(CTR)ohjelmiaohjussukellusveneidenpurkamiseksi,sekälisättiinmahdol-
lisuuksia laajentaa CTR koskemaan tavanomaisia sukellusveneitä, jotka ovat vielä suurempi ympäris-töuhkaPohjois-Euroopassa;ottaahuomioon,ettäYhdysvaltojenkongressionvalmismyöntämäänvainpuoletCTR:njatkamisenvaatimistamäärärahoista,
T. ottaa huomioon, että EU on tehnyt useita tutkimuksia Koillis-Venäjän säteilyongelmien määrittämi-
seksijaparhaidenratkaisujenlöytämiseksi,
U. ottaa huomioon, että EU harkitsee mahdollisuutta, jonka mukaan uuden Tacis-asetuksen puitteissa
voitaisiinrahoittaataiantaayhteistärahoitustasuuriininvestointihankkeisiinnäidenriskienrajoittami-seksi,C232/178 FI17.8.2001 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000
V. katsoo,että venäläis-liettualaisessa Nidan aloitteessa tehdyt ehdotukset ovat hyvin tärkeitä pohjoista
ulottuvuuttakoskevantoimintasuunnitelmankannalta,
W. ottaa huomioon, että komission puheenjohtaja ehdotti Biarritzin Eurooppa-neuvoston kokouksessa
EU:njaVenäjänenergiayhteistyönvahvistamista,mikätakaaEU:lleenergiariippumattomuudenjatar-joaaVenäjälleavainasemanEU:ntulevassaenergiantoimitusstrategiassa,
X. ottaahuomioon,ettävarapääministeriKristenkojaulkoministeriIvanovovatvastanneetmyönteisesti
komission energiantoimituksia koskeviin ehdotuksiin sillä ehdolla, että Venäjän pyrkimyksiä lisätäenergian tuotantoajavientiäEurooppaantuetaaneurooppalaisillainvestoinneillajateknologiansiir-rollaerityisestiBarentsinalueella,KominalueellajaKaspianmerenaltaanalueella,
Y. toteaa,ettäyhteisönjakolmenKaukasiantasavallan22.kesäkuuta1999pitämänhuippukokouksen
yhteydessä annettu yhteinen julistus selvensi EU:n jatkuvan tuen ja konfliktien ratkaisun välistäyhteyttä, ja toivoo yhteisön hyödyntävän tätä impulssia määrätietoisesti niin, että sen tärkeimmätkeinotjavälineetsaavatyhäsuuremmanmerkityksenerilaisissarauhanpyrkimyksissä,
Z. paneemerkille,ettäpresidenttiPutinjaVenäjänuusihallitusovatpanneetalulletärkeitäuudistuksia
federaationvahvistamiseksi;katsoo,ettäfederaationhajautetunrakenteensekäfederaationtuomiois-tuintenperustuslaillisenroolinkunnioittamiseenonedelleensuhtauduttavaepäillen;katsoo,ettänäi-den uudistusten täytäntöönpanoaja niiden johdonmukaisuuttaon sen vuoksiarvioitava vasta myö-
hemmässävaiheessa,
AA. huomauttaatässäyhteydessä,ettäoikeuslaitoksenriippumattomuuttaonvalvottavatiukasti,koskase
kuuluunykyaikaisenvaltiontunnusmerkkeihin,
BB. panee merkille, että puheenjohtajamaa Suomi pani alulle jäsennellyn yhteistyön unionin ja Venäjän
välilläoikeus-jasisäasioissaEU:njaVenäjänvälisessähuippukokouksessaHelsingissä(22.lokakuuta1999) sekä EU:n ja Venäjän välisen konferenssin Moskovassa(16. joulukuuta 1999), jonka aiheenaoliyhteistyörajatylittävänjärjestäytyneenrikollisuudenvastustamisessa,
CC. katsoo, että Venäjän kansalaisyhteiskunta kärsii valtakunnallisen televisiotoiminnan keskittymisten-
denssistäjasiteninformaationyksipuolistumisesta,
DD. katsoo,että Venäjän kansalaisyhteiskunta käy läpi uutta perustamisprosessia pitkän totalitarismin ja
vapaudettomuudenkaudenjälkeenjakärsii oikeusjärjestelmänsekäpoliittisenja taloudellisenjärjes-telmänhuomattavistapuutteistajarajoituksistajaettäerityisenhaavoittuviaovatkirkotjauskonnol-liset (hyväntekeväisyyttä harjoittavat) järjestöt, mikä liittyy niiden rekisteröintiin, verotukseen, omai-
suuteenjapääsystäjulkisuuteen,
EE. katsoo, että EU:n politiikan tarkoituksena on tukea alueellista yhteistyötä välineenä, jolla voidaan
luodaoikeudenmukainen kansainvälinen järjestys ja hyvät naapuruussuhteet, jotkaperustuvat yhtei-siinperiaatteisiin,normeihinjaarvoihin,
FF. pitääkuitenkintarpeellisenataata,ettäyhteistyöontäysinvapaaehtoistajaettämihinkäänmaahanei
kohdistetaminkäänlaistaepäasiallistapainostusta,kunseharkitsee, hyväksyytaitoteuttaayhteistyö-menettelyjä,
GG. katsoo, että IVYn huippukokouksessa Moskovassa21. kesäkuuta 2000 annetun julistuksen mukaan
tulisi perustaa IVY:nsisäinen vapaakauppa-alue ennen vuoden2000loppua,muttatähän mennessäasiaanliittyeneiolekuitenkaantehtymitään,
HH. katsoo,ettäVenäjäonTšetšeniassatoteuttamiensasotilaallistentoimienyhteydessärikkonuthumani-
täärisen oikeuden periaatteita, eikä se ole noudattanut ETYJ:ssä ja Euroopan neuvostossa tekemiäänsitoumuksia,
II. ottaa huomioon, että vaikka täydellistä ja riippumatonta tutkimusta ei olekaan tehty, venäläisten
joukkojenkäyttäytymisestäTšetšeniassaonsaatuuusiajärkyttäviätietoja,17.8.2001 FI C232/179 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000
JJ. ottaahuomioon,ettänämätoimettoteutettiinsenjälkeen,kunEuroopanparlamenttiolihyväksynyt
18. marraskuuta 1999 päätöslauselman(1), jossa se ehdotti Tacis-avun jäädyttämistä rajaamalla sen
ainoastaandemokraattisiaarvoja edistäviin hankkeisiin ja kunoliesitetty pyyntökeskeyttääEU:n jaVenäjäntieteellisenjateknisenyhteistyösopimuksenratifiointisekätehtyperusperiaatepäätösHelsin-gin Eurooppa-neuvostossa; katsoo, että näiden toimien käytännön vaikutukset ovat olleet valitetta-vastihyvinrajallisiajaettäniidenmerkitysVenäjänharjoittamanpolitiikankannaltaonolluttoden-näköisestimerkityksetön;paneemerkille,ettärajoittaviatoimiaollaannytperuuttamassa,
KK. katsoo, että yleisesti ottaen EU:n ja sen jäsenvaltioiden poliittinen reagointi Venäjään ei ole kovin
yhdenmukaistamuidentärkeimpientoimijoidenkutenYhdysvaltojenjaJapanintoimienkanssa,
LL. katsoo, että koska Venäjä on muodostanutValko-Venäjän kanssa poliittisen liiton, Venäjän demok-
raattisenlegitimiteetinkannaltaontärkeää,ettäpresidenttiPutinjaVenäjänhallitustuovatselvästijajatkuvastiesiindemokraattisenkehityksenjauudistustensuurentarpeenValko-Venäjällä;tätäkoros-taaerityisestikertomus,jonkaEU:n,EuroopanneuvostonsekäETYJ:nparlamentaarinentroikkaesittiMinskissä16.lokakuuta2000,
MM. katsoo,ettäMoskovassasijaitsevan kansainvälisentiede-jateknologiakeskuksen(ISTC)tukeaonjat-
kettava,jottaVenäjävoisihyödyntäätiedemiestensätietämystäparhaallamahdollisellatavallajajotta
voitaisiin estää joukkotuhoaseitakoskevantietotaidon leviäminen maihin, jotkaaiheuttavat kansain-
välisenturvallisuusriskin,
NN. katsoo,ettätiedonpuuteEU:sta,sentoiminnastasekälaajentumisprosessistavoiaiheuttaaepäluuloa
javäärinkäsityksiä,koskamahdollisuudetantaaperusteellisiatietojapoliittisillejohtajillejamielipiteenmuodostajille sekä suurelle yleisölle (esimerkiksi eurooppalaisten radio- ja televisioasemien venäjän-kielistenlähetystenavulla)jätetäänuseinhuomiotta,
OO. katsoo, että Venäjän ja EU:n yliopistojen välinen opiskelijavaihto on hyvin tärkeä tekijä tulevan
yhteisymmärryksen kannalta, ja että nykyiset (Schengenin) viisumivaatimukset haittaavat huomatta-vastiopiskelijavaihtoa,
Periaatteet ja välineet
1. toistaa aikeensa jatkaa EU:n ja Venäjän välistä strategista kumppanuutta mahdollisimman syvänä ja
laajanakriiseistäjatakaiskuistahuolimatta;
2. korostaa, että EU:n Venäjän-strategian on keskityttävä valtion ja yhteiskunnan demokratisointiin,
oikeusvaltion periaatteisiin ja ihmisoikeuksiin perustuvan poliittisen järjestelmän, lehdistönvapauden sekäVenäjänhallinnonfederalisoinnintukemiseen;
3. onhuolissaantoimittajaGrigoriPaskontapauksesta,koskakorkeimmanoikeudensotilaallinenosasto
on päättänyt asettaa hänet uudelleen syytteeseen vakoilusta ja maanpetoksesta Vladivostokin sotilastuo-
mioistuimessa,koskahänonjulkaissuttietojasiitä,ettäVenäjänlaivastoonupottanutydinjätteitäJapanin
mereen;
4. tukeekahdentoimintatavanmenettelyä,jossatehdäänyhteistyötäVenäjänkanssaoikeusvaltionperi-
aatteidenjavaltiondemokraattistenrakenteidenvahvistamiseksikaikkiakäytettävissäoleviakeinoja,kutenyhteistästrategiaa,toimintasuunnitelmaajaTacis-ohjelmaahyväksikäyttäen,Venäjänrohkaisemiseksisiten,että se pyrkii omasta puolestaan edistämään prosessin onnistumista, ja jossa ihmisoikeusrikkomukset jasuhteettomanväkivallankäyttökuitenkintarpeenvaatiessa,kutenTšetšeniantapauksessa,tuomitaanselvä-sanaisesti;
5. kehottaa Venäjän hallitusta takaamaan Kansanvälisen Punaisen Ristin kansainväliselle komitealle ja
ECHOlle vapaan ja tehokkaan pääsyn kaikkiin pidätyskeskuksiin Tšetšeniassa ja naapurialueilla, erityisesti
ns.”suodatuskeskuksiin”,tarkoituksenavarmistaakaikkienpidätettyjenkansainvälisenoikeudenmukainen
kohtelu;
6. tukeeVenäjänviranomaistenkeskuudessayleistyvääkäsitystäsiitä,ettäTšetšenianselkkaukseeneiole
puhtaastisotilaallistaratkaisuajaettäsotarikollisetonsaatettavaoikeudeneteen;
(1) EYVLC189,7.7.2000,s.243.C232/180 FI17.8.2001 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000
7. rohkaisee tässä suhteessa Venäjän hallitusta ja duumaa jatkamaan tutkimuksia kaikista konfliktin
aikanatapahtuneistaihmisoikeusrikkomuksista;
8. kehottaahumanitaarisestatoiminnastavastaavaakomissionjäsentävierailemaankiireestiTšetšeniassa,
jottavoidaantehdätarkkajaperusteellinenarviosiviiliväestönhumanitaarisenavuntarpeista;
9. pyytää,ettäneuvostoottaahuomioonunioninroolinoikeusvaltion,kohtuullistenelinolosuhteidenja
vakaudenpalauttamisessaKaukasuksenalueelle;
10. hyväksyy Venäjän kanssa tehdyn tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen rati-
fioinnin ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan tiede- ja teknologiahankkeita läheisten siteiden
luomiseksiunioninjaVenäjänvälille;
11. pyytää,ettäVenäjälletarkoitettujenmäärärahojenkäytöntehokkuuttaseurataan,jajosasianmukais-
tenmuutostentekemisenjälkeen katsotaantarpeelliseksi, määrärahat onmukautettavasekäyhteisen stra-tegian tavoitteiden mukaisesti että ottaen huomioon ensisijaisen aseman, joka Venäjälle on myönnettyunioninstrategisenakumppanina;
12. kehottaa komissiota muuttamaan EU:n pohjoisen ulottuvuuden politiikan yhtenäiseksi ohjelmaksi,
jollaonomabudjettikohta;
13. kehottaa komissiota luomaan pohjoisen ulottuvuuden yhteydessä erityisen Kaliningradin aluetta ja
BaltianmaidenitärajaakoskevanVenäjänkanssatehtävänalueellisenjarajatylittävänyhteistyönkäsittävänhankkeen, jotta rajasopimuksia koskeva kysymys saataisiin ratkaistua ja jotta Kaliningradin erillisalueestavoitaisiinsamallatehdäVenäjänkanssatehtävänrajatylittävänyhteistyönkoealue;
14. kehottaa komissiotaja ulkosuhteista vastaavaa komissionjäsentä, jonka Amsterdamin sopimuksen
32. julistuksen mukaan tulisi olla komissionvarapuheenjohtaja, toteuttamaan hyvin päättäväisesti komis-sion roolia poliittisena aloitteentekijänä YUTP:n korkean edustajan vastatessa yhteistyöstä neuvoston ja
jäsenvaltioidenkanssa;
15. kehottaa komissiota ja neuvostoa kiinnittämään erityistä huomiota keskipitkän aikavälin Venäjän-
strategiaanVenäjänjaEuroopanunioninvälistensuhteidenkehittämistävarten(2000Hdash2010);
Tacis ja yhteistyö erityisissä kysymyksissä
16. kehottaakomissiotasuuntaamaannykyisenTacis-tuenHdashjaetenkinluotaessajavahvistettaessakan-
salaisyhteiskunnan ja riippumattomien tiedotusvälineiden rakenteita sekä sosiaalisia rakenteita Hdashkohtiläheistä yhteistyökumppanuutta avustamisen asemesta sekä vahvistamaan oikeusvaltion täysimääräistätoteutusta, toimivaa demokratiaa sekä demokraattista federaalista valtiokäytäntöä vahvistaen samalla erit-
täintehokastaeurooppalaistavanhempienasiantuntijoidenapuverkkoa;
17. kehottaakomissiotaottamaanentistäenemmänhuomioonTacis-ohjelmansosiaalisenulottuvuuden
auttamallanimenomaanVenäjänvähäosaisimpia,vanhuksia,orpoja,nuorisorikollisiajanuoriaedistäenjavahvistaenyhteistyötäsosiaalisensuojelunjaköyhyydentorjunnanohjelmissa;
18. kehottaa komissiotakiinnittämään entistä enemmän huomiota hankkeisiin, joista on tuntuvaa pit-
känaikavälintaloudellistaetuaVenäjälle;
19. pyytää komissiota panemaan täytäntöön nopeasti ja tehokkaasti hallituksista riippumattomien jär-
jestöjen ja kansalaisyhteiskunnan ryhmien, yliopistojen jne. yhteistyön ja vaihdon välineet ja ohjelmat ja
edistämäänavoimenyhteiskunnan,yhteistenarvojensekäajatustenjakokemustenvaihdonkehitystä;
20. kehottaa komissiota ja Venäjän hallitusta tutkimaan yhdessä keinoja tehdä yhteistyötä ydinriskien
poistamisessajakehottaaniitäetsimääntailuomaansopiviaoikeusperustojajasaattamaanpianpäätökseenneuvottelut kansainvälisestä sopimuksesta, jolla Venäjän federaatiossa perustetaan ydinaseita koskevamonenvälinenympäristöohjelma(MNEPR);17.8.2001 FI C232/181 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000
21. kehottaa komissiota ja neuvostoa edistämään merkittävästi yhteisiä ponnistuksia, jotka koskevat
Venäjänpohjoisenlaivastonvanhentuneidensukellusveneidenkäytöstäpoistamista;
22. pitää myönteisenä sitä, että Venäjän hallituksen aloitteesta on perustettu ”Kurskin säätiö”, jonka
puitteissayhdistetäänvenäläinenjakansainvälinenasiantuntemussukellusveneenuppoamisenaiheuttamien
kaikkienmahdollistenympäristöriskienneutralisoimiseksi;
23. kehottaakomissiotajaneuvostoatutkimaanmahdollisuuksialisätäKuolanniemimaanydinjätteiden
varastoimiseen taloudellista avustamista, sekä ydinreaktoreiden modernisoimista IAEA:n normien mukai-
siksi,josmuutavaihtoehtoaeioleolemassa;
24. pitäämyönteisenäkomissionehdotuksia,jotkakoskevatyhteistyöntehostamistaKominjaKaspian
meren alueen tuotanto- ja kuljetusinfrastruktuurin kunnostamisessa,sekä Barentsin alueen kaasureservien
hyödyntämisessä;katsoo,ettäuuttaenergiastrategiaaonsuunniteltavajatoteutettavaläheisessäyhteistyössä
kaikkienasianomaistenmaidenkanssa;
25. kehottaa komissiota laajentamaan yhteisön tukea Eurooppa-oikeuden keskuksille Venäjän yliopis-
toissa ja tutkimuslaitoksissa ja edistämään tietoisuutta EU:n laajentumisen vaikutuksista Venäjän ja KIE-maidenväliseenkauppaanjamuihinniidenvälisiinrakenteisiin;
26. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kohottamaan ympäristötietoisuutta Venäjällä kahdenvälisten
ohjelmiensaavullajaauttamaanVenäjääympäristöpolitiikanasettamisessaetusijalle;
27. kehottaakomissiotatutkimaanmahdollisuuksiaedistääEuroopanunioninjasenpoliitikkojensekä
laajentumisenymmärtämistäVenäjänfederaatiossaEU:stalähetettävienvenäjänkielistenradio-jatelevisio-
lähetystenavulla;
28. kehottaa komissiota ja neuvostoa mukauttamaan nykyisiä (Schengenin) viisumivaatimuksia siten,
että venäläisille opiskelijoille annetaan riittävästi aikaa osallistua vaihto-ohjelmiin, ja kehottaa huomatta-
vastilaajentamaanmahdollisuuksiaopiskellaEU:njäsenvaltioissa;
29. kehottaa laajentumisesta ja ulkosuhteista vastaavia komission jäseniä panemaan alulle taloudellisia
yhteistyöhankkeitaKaliningradissajaympäröivilläalueilla;
30. pyytää Venäjän, Liettuan ja Puolan viranomaisia tekemään yhteistyötä komission kanssa luovien
ratkaisujenlöytämiseksioikeudellisiinjajuridisiinongelmiin,jotkavaikeuttavatsopivanmenettelynmäärit-tämistätavaroidenjaihmistensiirtymisellelaajentuneenunionin,Kaliningradinjamuidenalueidenvälillä;
31. kehottaa komissiota jatkamaan Tacis-apua, jolla koulutetaan oikeus- ja sisäasioista vastaavia virka-
miehiä,tarkoituksenavahvistaaoikeusvaltiotajaoikeuslaitoksenriippumattomuutta;
Komission Venäjän lähetystö
32. kehottaa komissiota vahvistamaan Venäjän lähetystönsä asemaa tukiohjelmiensa toteuttamisen
tehostamiseksiunioninVenäjän-suhteidenerityispiirteethuomioonottaen;
33. kehottaakomissiotatutkimaanmahdollisuuksiasiirtääkyseisellelähetystöllemerkittävästipäätösval-
taa,mukaanlukienlähetystönkiinteämääräistenbudjettienkäytönlisääminenerityisestikansalaisyhteiskun-nanjademokratisointihankkeidenosalta;katsoo,ettälähetystössäonoltavariittävästiEU:nhenkilökuntaa
näidenbudjettienhallinnointiavarten;
Hallinnolliset uudistukset Venäjällä
34. tukeepresidenttiPutininpyrkimyksiäpalauttaavaltionauktoriteettijauudistaafederaatiota;toivoo
kuitenkin,ettäVenäjälläpäästääntodelliseenlainsäädäntövallanjatoimeenpanovallanväliseentasapainoon
japyytääsoveltamaanasianmukaisiamenetelmiä,joissamuunmuassaotetaanhuomioonfederaationtuo-mioistuinten mandaattisekäkunnioitetaanhajautetun hallinnonperiaatettapresidentin vallanvahvistami-senasemesta;C232/182 FI17.8.2001 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000
35. pitää tervetulleina verouudistuksia, jotka ovat olennaisen tärkeitä julkisen rahoituksen tasapainon
saavuttamiseksijasensäilyttämiseksi;
36. tukeekaikkiaVenäjäntaholtatuleviaponnistelujajakehottaaEU:tamyötävaikuttamaanniihinaktii-
visesti,jottatorjuttaisiintehokkaastiVenäjällälaajallelevinnyttäjärjestäytynyttärikollisuuttajakorruptiota,
jotkajarruttavatmaantaloudellistakehitystäjaasettavatesteitäsensuhteilleEuroopanunioniin;
37. kehottaa Venäjää ratifioimaan ja panemaan täysimääräisesti täytäntöön kansainväliset sopimukset,
jotkamainitaanEU:ntoimintasuunnitelmassa,jokakoskeeyhteisiätoimiajärjestäytynyttärikollisuuttavas-taanVenäjänfederaatiossa;
38. huomauttaa, että Venäjän rahanpesua koskeva rikoslainsäädäntövaatii tarkistamista ja täytäntöön-
panontehostamista;
39. kehottaa Venäjän hallitusta ja duumaa takaamaan asianmukaisen ja oikeudenmukaisen kehyksen
kansalaisjärjestöjenjakirkkojentoimintavapaudelle,rekisteröinnillejaverotuksellesekätakaamaanuskon-nollisillejärjestöillevapaanpääsynjulkisuuteen;
Ulkopolitiikka
40. katsoo, että tulisi pyrkiä EU:n ja Venäjän ulkopolitiikkojen yhdenmukaisuuden lisääntymiseen
yhteistenperiaatteidenjavastuidenpohjalta;
41. kehottaa komissiota laatimaan Kaukasukselle kaakkoisen ulottuvuuden politiikan, jossa otetaan
asianmukaisesti huomioon Venäjän sekä Neuvostoliiton hajottua syntyneiden Kaukasuksen alueen uusienvaltioidenintressit,jottaalueellevoitaisiinpalauttaavakaajaoikeudenmukainenkansainvälinenjärjestys;
42. kehottaa Venäjän hallitusta peruuttamaan Georgiaa koskevan uuden viisumimääräyksen, joka täy-
täntöönpantunatuleelamauttamaanGeorgiantaloudenjaheikentämäänkahdenvälisiäsuhteita;
43. tukee alueellista yhteistyötä, joka on todella vapaaehtoista, kaikkia osapuolia hyödyttävää sekä
yhteensopivaakolmansienmaidenoikeutettujenintressienkanssa;
44. kehottaa Venäjää ratifioimaan jo allekirjoitetun rajasopimuksen Liettuan kanssa ja ratifioimaan jo
parafoidutrajasopimuksetVironjaLatviankanssa;
45. pitääVenäjäätärkeänäkumppaninaBalkanillajakehottaasitätoimimaanrakentavassaroolissaalu-
eenkehittämisessäjavakauttamisessa;
46. pitää tervetulleena Feiran Eurooppa-neuvoston kokouksessa esitettyjä puheenjohtajavaltion päätel-
miä,joissakorostettiin,ettäsekäVenäjäettämuutmaatvoidaankutsuaosallistumaanEU:njohtamiinope-
raatioihin;
47. pyytää neuvostoa tutkimaan Euroopan turvallisuuden parantamista koskevia Venäjän ehdotuksia
niin,ettätäysisolidaarisuusjayhteinenturvallisuussäilytetäänNATOnkehyksessä;
48. kehottaakomissiotajaneuvostoajatkamaantukeaanVenäjänpyrkimyksillekohtiWTO-jäsenyyttä;49. pyytää tulla kuulluksi, ennen kuin neuvostoehdottaa Eurooppa-neuvostolle tämän yhteisen strate-
gianjatkamista,tarkistamistataimuuttamista;
*
**
50. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
hallituksille,Venäjänduumallejafederaationhallitukselle.17.8.2001 FI C232/183 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 13. joulukuuta 2000