4.Rahoitussopimuksen mukaisten erien saataville vapauttamisen ehtona on, että rahoitusta on käytettävissä ja että komissio on tehnyt asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan mukaisesti päätöksen siitä, että Slovakia on tyydyttävästi saavuttanut elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät yksilöidyt asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet. Edellyttäen, että 1 kohdassa tarkoitetut oikeudelliset sitoumukset tulevat voimaan, tuen maksamisen edellytyksenä on, että välitavoitteet ja tavoitteet saavutetaan viimeistään 31 päivänä elokuuta 2026.

(52)Slovakia on pyytänyt ennakkomaksua, joka on 13 prosenttia rahoitusosuudesta. Kyseinen määrä olisi asetettava Slovakian saataville asetuksen (EU) 2021/241 23 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mukaisesti sillä edellytyksellä, että kyseinen rahoitussopimus tulee voimaan.

(47)Suunnitelman täytäntöönpanovaihetta varten on määrä perustaa suunnitelmaa käsittelevä neuvosto neuvoa-antavaksi elimeksi, jotta voidaan varmistaa jäsennelty vuoropuhelu keskeisten sidosryhmien kanssa. Asianomaisten toimijoiden sitoutumisen varmistamiseksi on olennaisen tärkeää, että kaikki asianomaiset paikallisviranomaiset ja sidosryhmät, työmarkkinaosapuolet mukaan lukien, osallistuvat suunnitelmaan sisältyvien investointien ja uudistusten täytäntöönpanoon.

(45)Suunnitelmassa ehdotetaan useita rajatylittäviä hankkeita lähinnä digitaalisen siirtymän helpottamiseksi. Sen on tarkoitus antaa pienille ja keskisuurille yrityksille mahdollisuus hyötyä Euroopan digitaali-innovointikeskittymien verkoston palveluista. Muita hankkeita ovat muun muassa investoinnit suuritehoiseen tietokoneeseen, joka on osa EuroHPC-suurteholaskentahanketta, ja mahdollinen osallistuminen EU:n kvanttiviestintä- ja lohkoketjuinfrastruktuuriin, jolla valmistellaan rajatylittäviä yhteyksiä kaikkien naapurijäsenvaltioiden kanssa. Suunnitelmaan sisältyy toimenpide, jolla vahvistetaan sähköyhteyttä Unkarin kanssa, mikä mahdollistaa useampien kotimaisten uusiutuvien energialähteiden liittämisen kansalliseen verkkoon. Suunnitelmaan sisältyy tuki slovakialaisten toimijoiden laajemmalle osallistumiselle EU:n tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman hankkeisiin. Tällä kannustetaan yrityksiä toteuttamaan erittäin innovatiivisia hankkeita ja tutkijoita ja yrityksiä osallistumaan kansainvälisiin konsortioihin ja siten edistämään kansainvälistymistä.

(43)Suunnitelma sisältää joitakin toimenpiteitä, joilla oletettavasti voidaan puuttua haasteisiin, joita maalla on sukupuolten tasa-arvon ja yhtäläisten mahdollisuuksien suhteen. Sukupuolten tasa-arvon osalta suunnitelmassa esitetään koulunkäynnin keskeyttämisen ehkäisemiseksi käyttöön otettava varhaisvaroitusjärjestelmä. Koulunkäynnin keskeyttäminen koskee suhteettomasti heikommista lähtökohdista tulevia naisia. Tähän järjestelmään sisältyy mentorointi- ja tutorointimahdollisuuksia. Jotta voidaan puuttua lastentarhojen vähäiseen saatavuuteen ja sen vaikutukseen naisten osallistumiseen työmarkkinoille ja lasten myöhempään koulumenestykseen, olisi otettava käyttöön kolme vuotta täyttäneiden lasten laillinen oikeus osallistua esiopetukseen. Suunnitelman osa, joka koskee koulutuksen osallistavuutta, sisältää uudistuksia ja investointeja, joilla luodaan koulutustukijärjestelmä opiskelijoille, joilla on erityisopetustarpeita, uudistetaan opettajankoulutusohjelmia, vähennetään erottelua koulutuksessa ja edistetään syrjäytyneiden romaniyhteisöjen varhaiskasvatuspalveluja sekä parannetaan heikommassa asemassa olevien opiskelijoiden pääsyä korkea-asteen koulutukseen. Vammaisten tilannetta ja tarpeita käsitellään suunnitelman useissa osissa, jotka koskevat muun muassa rakennusten kunnostamista ja niiden saavutettavuuden parantamista, kestävää liikennettä, digitalisaatiota sekä sosiaali- ja mielenterveyspalveluja. Iäkkäiden ihmisten kohtaamiin haasteisiin vastataan erityisesti tukemalla heidän digitaalisten taitojensa kehittämistä ja parantamalla pitkän aikavälin sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmän laatua ja saatavuutta. Suunnitelmaan sisältyy myös horisontaalinen mekanismi, jonka avulla täytäntöönpanovaiheessa otetaan huomioon sukupuolten tasa-arvo ja kaikkien yhtäläiset mahdollisuudet.

(40)Näyttää siltä, että toimenpiteet päällekkäisen rahoituksen havaitsemiseksi ja välttämiseksi on otettu kattavasti huomioon. Kansallinen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomainen pyrkii koordinoimaan tukivälineen täytäntöönpanoon osallistuvia toimijoita. Suunnitelmasta käy selvästi ilmi, että välineen ja koheesiopolitiikan rahastojen koordinoinnista vastaavat elimet tekevät yhteistyötä välttääkseen päällekkäisen rahoituksen ohjelmasuunnittelu- ja täytäntöönpanovaiheessa. Päällekkäisen rahoituksen välttämiseksi täytäntöönpanovaiheessa tehtäviä tarkastuksia koskevat järjestelyt eivät ole kovin yksityiskohtaisia, mutta Slovakia on sitoutunut ottamaan käyttöön vahvat suojatoimet sen varmistamiseksi, että kaksinkertainen rahoitus vältetään sekä strategisesti että hanketasolla. Suunnitelmassa annetaan runsaasti tietoa hallinnon valmiuksista panna täytäntöön ja tarkastaa Slovakian elpymis- ja palautumistukiväline. Siinä annetaan myös runsaasti tietoa täytäntöönpanosuunnitelmaa valvovien eri elinten oikeudellisista valtuuksista. Suurin osa oikeusperustasta muodostuu kuitenkin ”Elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevasta laista”, joka on yhä luonnosvaiheessa. Tämä tarkoittaa sitä, että koordinointielimen ja kaikkien muiden täytäntöönpanoelinten tarkka toimeksianto ja toimivalta tiedetään todennäköisesti vasta suunnitelman hyväksymisen jälkeen. Elpymis- ja palautumistukivälinettä koskeva laki tulee voimaan ensimmäiseen maksupyyntöön mennessä, eikä se tuolloin eroa olennaisesti suunnitelmassa kuvatusta. Tätä varten asetetaan välitavoite. Tämän ja edellisessä johdanto-osan kappaleessa mainitun välitavoitteen saavuttaminen on edellytyksenä välineestä suoritettaville maksuille (lukuun ottamatta ennakkomaksuja).

(39)Valvonnasta ja tarkastuksesta Slovakiassa vastaavien toimijoiden määrittäminen on yleisesti ottaen hyvin selitetty ja tarkastusviranomaisen riippumattomuus ja tehtävien erottelu on esitetty selkeästi ja on selitetty myös, miten se on kirjattu Slovakian lainsäädäntöön. Kansallinen täytäntöönpano- ja koordinointiviranomainen vastaa rahoitustuen maksamista koskevien hakemusten, johdon vahvistuslausuman ja tarkastusten yhteenvedon valmistelusta ja toimittamisesta. Tarkastuksesta vastaavista toimijoista, niiden välisistä suhteista ja niiden hallinnollisista valmiuksista annetaan myös selitys. Kattavat tiedot toimenpiteistä vakavien sääntöjenvastaisuuksien torjumiseksi ja siitä, kuka toimenpiteistä on vastuussa, on annettu saataville. Vastuuhenkilöt saavat koulutusta ja väärinkäytösten paljastajien suojelu on kirjattu lainsäädäntöön. Väärinkäytösten paljastamista käsittelevän viraston odotetaan olevan täysin toimintakykyinen syyskuuhun 2021 mennessä. Täytäntöönpanevien ministeriöiden/elinten tekemillä hallinnon tarkastuksilla tarkastetaan, että vakavia sääntöjenvastaisuuksia ei ole, mutta myös se, että välitavoitteet ja tavoitteet saavutetaan. Järjestelyt ja mekanismit, joiden avulla kerätään, säilytetään ja annetaan saataville tietoja lopullisista vastaanottajista, selitetään, ja asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan 2 kohdan d alakohdassa edellytettyä kirjaamisvelvoitetta sovelletaan täytäntöönpanoelimiin ja edunsaajiin. Elpymis- ja palautumistukivälineen täytäntöönpanon seurantaa varten olisi otettava käyttöön tallennusjärjestelmä ja sen on oltava toiminnassa ensimmäisen maksupyynnön yhteydessä. Järjestelmässä olisi oltava vähintään seuraavat toiminnot: a) tietojen keruun varmistaminen ja välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seuranta; ja b) asetuksen 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i-iii alakohdassa vaadittujen tietojen kerääminen ja säilyttäminen sekä tietoihin pääsyn varmistaminen. Tätä varten asetetaan välitavoite.

(36)Tiettyjen toimenpiteiden osalta tavoitteet tai kustannusten vertailuarvot ovat vähemmän selkeitä, ne on kuvattu suhteellisen yleisellä tavalla tai ne perustuvat vähäisiin vertailukelpoisiin tietoihin tai tietoihin, joiden luotettavuutta on vaikeampi todentaa. Joidenkin kustannusarvioiden osalta ei ole olemassa vertailukelpoisia kustannusten vertailuarvoja. Tämä johtuu usein investointien ennennäkemättömästä luonteesta (esim. uusiutuvan energian, tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin sekä digitalisaation aloilla). Ottaen huomioon vertailukelpoisten ennakkotapausten puuttumisen ja sen, että ”alhaalta ylös” -menetelmät selittyvät suurelta osin, Slovakia on samaan aikaan toimittanut riittävästi selvityksiä ja perusteluja kyseisille toimenpiteille.

(35)Slovakia on esittänyt vankat perustelut, näytön ja menetelmät useimmille sille suunnitelman mukaisesti aiheutuville kustannuksille. Kustannusarvioita, tietoja ja liiteasiakirjoja toimitetaan suhteellisen paljon. Käytetyissä menetelmissä viitataan usein vastaaviin Slovakiassa viime aikoina toteutettuihin hankkeisiin, joihin on saatu muun muassa unionin rahoitusta. Jos tämä ei ole ollut mahdollista, kohtuullisia ja uskottavia arvioita on, muutamia harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta, usein tehty muista jäsenvaltioista tai sertifioiduista ja riippumattomista laitoksista saatuihin tietoihin perustuvilla luotettavilla laskelmilla. Eri kustannusarvioiden vertailuarvot perustuvat saatavilla oleviin markkinahintoihin. Slovakia on toimittanut riippumattomien elinten suorittamasta kustannusarviosta vain rajallisen validoinnin, mutta vastinetta rahalle käsittelevän yksikön (valtiovarainministeriön integroitu osa) on ilmoitettu olevan riippumaton validointiyksikkö eri komponenttien osalta. Suojatoimet sen riippumattomuuden takaamiseksi ovat olleet perusteltuja.

(32)Slovakia perustaa kattavan täytäntöönpanojärjestelmän, jossa johtava rooli on kansallisella täytäntöönpano- ja koordinointiviranomaisella. Se vastaa välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisesta ja maksujen pyytämisestä. Tätä varten kansallisella täytäntöönpano- ja koordinointiviranomaisella on oikeus pyytää kaikilta asianomaisilta osapuolilta – täytäntöönpanijoilta, välittäjiltä, edunsaajilta ja muilta asianosaisilta – tietoja uudistusten ja investointien täytäntöönpanosta, mukaan lukien vastaavista välitavoitteista ja tavoitteista. Välitavoitteiden ja tavoitteiden laajuus ja luonne ovat yleisesti ottaen kattavat ja johdonmukaiset. Välitavoitteiden ja tavoitteiden aikataulu on kohtuullinen, ja uudistukset tehdään etupainotteisesti ja ne muodostavat perustan investoinneille. Välitavoitteet ja tavoitteet katsotaan hyvin suunnitelluiksi ja niillä on vankat indikaattorit, joilla varmistetaan asianmukainen seuranta ja arviointi täytäntöönpanon aikana.

(30)Investointitoimenpiteiden odotetaan tukevan ja tehostavan Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen rakenneuudistusten myönteistä vaikutusta. Mittavat investoinnit rautatiejärjestelmän uudistamiseksi houkuttelevat lisää matkustajia käyttämään tätä kestävää liikennemuotoa, mikä edistää vihreää siirtymää ja tukee alueellista koheesiota. Teollisuuteen, mukaan lukien energiantuotantoon, tehtävillä vihreillä investoinneilla on määrä edistää kyseisen alan hiilestä irtautumista ja puhtaampaa ilmaa kaikkialla Slovakiassa. Kunnianhimoinen energiatehokkuusohjelma yhdistettynä rakennusjätteen käsittelyä koskevaan uudistukseen mahdollistaa rakennuskannan kunnostamisen, millä on pysyvä vaikutus päästöjen vähentämiseen tällä keskeisellä sektorilla ja alan kierron parantamiseen. Terveydenhuoltouudistuksia tuetaan investoimalla sairaaloihin ja muihin hoitolaitoksiin. Investoinneilla edistetään myös koulutusuudistuksia esimerkiksi tarjoamalla digitaalisia laitteita, kouluttamalla opettajia, tekemällä toisen asteen oppilaitoksista ja yliopistorakennuksista esteettömiä tai rakentamalla uusia päiväkoteja. Stipendi- ja kehittämisohjelmilla pyritään parantamaan korkea-asteen koulutukseen pääsyä ja sen kansainvälistymistä. Laajalla investointiohjelmalla on määrä ohjata myös rahoitusta uudistettuun tutkimus- ja innovointijärjestelmään, jolla lisätään Slovakian houkuttelevuutta sekä yritysten että ammattitaitoisten työntekijöiden keskuudessa. Ohjelma tarjoaa merkittäviä mahdollisuuksia monipuolistaa taloutta kohti suurempaa lisäarvoa tuottavaa toimintaa. Suunnitelman kestävää vaikutusta voidaan lisätä myös yhteisvaikutuksella suunnitelman ja muiden, mukaan lukien koheesiopolitiikan rahastoista rahoitettavien, ohjelmien välillä erityisesti käsittelemällä merkittävällä tavalla syvään juurtuneita alueellisia haasteita ja edistämällä tasapainoista kehitystä.

(29)Slovakian suunnitelma sisältää laajan joukon rakenneuudistuksia, joilla odotetaan olevan pysyviä vaikutuksia monilla politiikan aloilla sekä julkishallinnon ja instituutioiden kannalta. Erityisesti oikeuslaitoksen uudistuksilla ja korruption ja rahanpesun torjuntaa koskevilla uudistuksilla odotetaan olevan pysyviä vaikutuksia, minkä vuoksi on tärkeää, että nämä uudistukset ja niiden täytäntöönpano ovat oikeuslaitoksen riippumattomuutta koskevien EU:n lainsäädännön vaatimusten mukaisia. Oikeuslaitoksen, sidosryhmien ja kansalaisyhteiskunnan asianmukainen osallistuminen uudistusprosessiin on erityisen tärkeää. Lisäksi digitalisointipyrkimykset monissa eri laitoksissa ja julkishallinnossa lisäävät rakenteellista tehokkuutta ja parantavat julkisten palvelujen laatua. Kaikki koulutustasot kattavalla uudistuspaketilla on tarkoitus parantaa väestön osaamispohjaa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistusten odotetaan parantavan terveydenhuoltojärjestelmän vaikuttavuutta ja tehokkuutta, mikä puolestaan parantaa väestön terveydentilaa ja vähentää terveystuloksissa ilmeneviä eroja sosioekonomisten ryhmien välillä.

(23)Slovakian odotetaan saavuttavan vuoden 2030 hiilestä irtautumista koskevat tavoitteensa ja saavan tukea kiertotalouteen siirtymiseen uusiutuviin energialähteisiin kohdistuvien uudistusten ja investointien avulla, joiden tavoitteena on erityisesti helpottaa uusiutuvien energialähteiden liittämistä verkkoon, kunnianhimoisen rakennusten peruskorjausohjelman, joka perustuu korkeisiin energiatehokkuusvaatimuksiin, sekä teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan ohjelman avulla. Kattavalla liikennealan uudistus- ja investointipaketilla on tarkoitus tukea sähköistä liikkuvuutta, julkista henkilöliikennettä ja tavaroiden intermodaalikuljetusta. Tämän odotetaan edistävän liikkuvuuden ekosysteemiä, joka hyödyttää Slovakian taloutta.

(19)Mielenterveyspalvelujen laajempi saatavuus on linjassa laitoshoidon vähentämisstrategian kanssa. Lisäksi keskittyminen koti- ja yhteisöperustaisiin pitkäaikaishoitopalveluihin, palliatiivisen hoidon vahvistaminen ja kyseisen alan hajanaiseen hallintoon puuttuminen ovat tärkeitä askelia pyrittäessä edistämään kohtuuhintaisten ja laadukkaiden pitkäaikaishoitopalvelujen saatavuutta. Sairaalaverkoston uudistamisen tarkoituksena on auttaa parantamaan terveyspalvelujen laatua, kustannustehokkuutta ja niiden saatavuutta myös vähemmän kehittyneillä alueilla. Tämä on määrä saavuttaa myös investoinneilla, joilla pyritään parantamaan perusterveydenhuollon saatavuutta alueilla, joilla palvelujen saatavuus on heikko. Vihreään siirtymään liittyvien infrastruktuuri-investointien, erityisesti rakennusten peruskorjausohjelman, avulla on määrä luoda myös matalan osaamistason työntekijöille uusia työllistymismahdollisuuksia rakennusalalla kaikkialla Slovakiassa.

(18)Suunnitelman odotetaan vähentävän sosiaalista eriarvoisuutta ja alueellisia eroja maan sisällä. Itä- ja Keski-Slovakian tulokset ovat yleensä merkittävästi huonommat kuin maan länsiosan, kun otetaan huomioon toisiinsa liittyvät työvoimamarkkina- ja sosiaaliset indikaattorit kuten korkeasti koulutettujen työntekijöiden osuus, pitkäaikais- ja nuorisotyöttömyys ja lasten osallistumisaste esiopetukseen. Koulutuksen epätasa-arvoa koskeviin haasteisiin odotetaan puututtavan uudistamalla koulujen opetussuunnitelmia siten, että edistetään avaintaitoja ja digitaalisia taitoja, ja kehittämällä koulutusta tukevien toimenpiteiden järjestelmän. Koska oppilaiden oppimistulokset määräytyvät vahvasti heidän sosioekonomisen taustansa perusteella, suunnitelmaan on sisällytetty uudistuksia, joiden tavoitteena on varhaiskasvatuksen saatavuuden ja laadun parantaminen, konsultointipalvelujen lisääminen, erottelun vähentäminen ja kaksivuoroluokkien poistaminen. Näiden uudistusten odotetaan vähentävän koulunkäynnin keskeyttämistä erityisesti muita heikommassa asemassa olevien oppilaiden keskuudessa ja edistävän siten sosiaalista liikkuvuutta ja yhtäläisiä mahdollisuuksia. Korkea-asteen koulutukseen tehtävien kattavien uudistusten ja investointien odotetaan parantavan korkeakoulutuksen laatua ja relevanssia siten, että muutetaan hallinto-, rahoitus- ja akkreditointijärjestelmiä sekä tieteellisen arvioinnin järjestelmiä. Virallisten pitkäaikaishoitopalvelujen ja päiväkotien kehittämisen on määrä keventää perheille ja erityisesti omaishoitajana toimiville naisille aiheutuvaa kohtuutonta taakkaa ja antaa heille mahdollisuuden osallistua työmarkkinoille. Näissä toimintapolitiikoissa noudatetaan Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteita.

(17)Keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä investointien ja suunniteltujen uudistusten odotetaan yhdessä auttavan vastaamaan nykyisiin kasvuhaasteisiin ja helpottavan maan siirtymistä monipuolisempaan talousmalliin, jossa keskitytään enemmän lisäarvoa tuottaviin toimiin. Tämän on määrä auttaa Slovakian taloutta säilyttämään kilpailu- ja palautumiskykynsä, ja sopeutumaan teollisuuden suuntauksiin, kuten automaatioon ja digitaaliseen muutokseen. Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon odotetaan sen vuoksi lisäävän potentiaalista tuotantoa ja vaikuttavan pysyvästi Slovakian taloudelliseen suorituskykyyn. Suurin osa tästä pitkän aikavälin vaikutuksesta aiheutuu toimista, joilla kannustetaan tutkimus-, kehitys- ja innovointitoimia, kuten tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin hallinnon uudistaminen koordinoinnin ja rahoituksen parantamiseksi. Se aiheutuu myös toimista, joilla tehostetaan inhimillistä pääomaa ja työvoiman määrää ja osaamista, kuten esiopetuksen laajentaminen, opetussuunnitelman uudistaminen sekä korkea-asteen koulutuksen laadun parantaminen ja relevanssin lisääminen. Tavoitteena on Slovakian tuottavuuden lisääminen.

(16)Komission tekemät simulaatiot osoittavat, että suunnitelmalla on mahdollista kasvattaa Slovakian BKT:tä keskimäärin 1,3–1,8 prosenttia vuosina 2021–2026. Elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon odotetaan vaikuttavan merkittävästi talouskasvuun ja työpaikkojen syntymiseen Slovakiassa. Suunnitelmaan sisältyvillä investoinneilla on tarkoitus vauhdittaa kokonaiskysyntää lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä, parantaa Slovakian talouden suhdannetilannetta ja lieventää siten covid-19-kriisin kielteisiä taloudellisia vaikutuksia. Rakennus- ja kunnostushankkeisiin investoiminen täysin ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisesti on tässä suhteessa erityisen hyödyllistä, koska pandemia on koetellut Slovakian rakennusalaa todella kovasti.

(15)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan c alakohdan ja liitteessä V olevan 2.3 jakson mukaisesti suuria vaikutuksia (luokitus A) Slovakian kasvupotentiaalin, työpaikkojen syntymisen sekä taloudellisen, sosiaalisen ja institutionaalisen palautumiskyvyn lujittumiseen ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoon muun muassa siten, että se edistää lapsia ja nuoria koskevia toimintapolitiikkoja sekä lieventää covid-19-kriisin taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia, jotta voidaan lisätä taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja lähentymistä unionissa.

(12)Pandemian johdosta toteutettavia välittömiä finanssipoliittisia toimia koskevien suositusten voidaan katsoa jäävän Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman soveltamisalan ulkopuolelle huolimatta siitä, että Slovakia on yleisesti ottaen vastannut asianmukaisesti ja riittävästi välittömään tarpeeseen tukea taloutta julkisen talouden keinoin vuosina 2020 ja 2021 yleisen poikkeuslausekkeen säännösten mukaisesti. Suositus julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteen saavuttamisesta vuonna 2020 ei myöskään ole enää merkityksellinen, koska vastaava budjettikausi on päättynyt ja vakaus- ja kasvusopimuksen yleinen poikkeuslauseke otettiin käyttöön maaliskuussa 2020 pandemiakriisin yhteydessä.

(10)Suunnitelmassa esitetään hyvin kohdennettuja politiikkatoimia, joilla on merkitystä älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun kannalta. Innovointipotentiaalin ja tuottavuuden kasvun odotetaan vahvistuvan toimenpiteillä, joilla parannetaan tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin ekosysteemiä, liiketoimintaympäristöä, korkea-asteen koulutuksen laatua ja relevanssia sekä koulutustuloksia, mukaan lukien opetussuunnitelmien uudistaminen ja opettajankoulutuksen parantaminen. Pienet ja keskisuuret yritykset hyötyvät suunnitelmasta tuettujen investointien aikaansaamasta vahvasta kysynnän kasvusta sekä innovointiin ja digitalisointiin kohdennetusta avusta. Suunnitelmassa yksilöidään oikeat sosioekonomiset haasteet sosiaaliselle ja alueelliselle yhteenkuuluvuudelle, ja siihen sisältyy asiaankuuluvia toimia niihin vastaamiseksi. Sen tavoitteena on erityisesti vahvistaa erityisopetusta tarvitsevien lasten ja sosioekonomiselta taustaltaan heikompien lasten, mukaan lukien romaniväestöön kuuluvien, osallistumista koulutukseen. Yhteenkuuluvuutta koskeviin huolenaiheisiin ja alueellisiin eroihin puututaan sairaalahoidon kunnianhimoisella uudistuksella sekä julkishallinnon digitalisointitoimenpiteillä. Suunnitelman odotetaan myös parantavan terveydenhuoltoa ja taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä. Terveydenhuollon alalla suunnitelmassa esitetään kattava joukko uudistuksia ja investointeja, joilla pyritään parantamaan Slovakian terveydenhuoltojärjestelmän palautumiskykyä, tehokkuutta, saatavuutta ja laatua. Investoinnit kohdistuvat pääasiassa sairaalahoitoon, pitkäaikaishoitoon, mielenterveyshuoltoon ja perusterveydenhuoltoon. Varhaisvaroitusjärjestelmiin ja infrastruktuuriin tehtävien investointien voidaan odottaa parantavan kriisinhallintavalmiuksia. Eläkeuudistuksen odotetaan vähentävän Slovakian alttiutta kestävyysriskeille. Erityisesti seuraavan sukupolven toimintapolitiikat sisältyvät kattavaan toimenpidepakettiin, jonka tavoitteena on parantaa koulutusta kaikilla tasoilla varhaiskasvatuksesta korkea-asteen koulutukseen.

(9)Talouden vihreä siirtymä ja digitaalinen muutos ovat suunnitelman ytimessä. Suunnitelmaan sisältyvillä vihreillä uudistuksilla ja investoinneilla pyritään lisäämään uusiutuvia energialähteitä ja niiden liittämistä verkkoon, parantamaan rakennusten energia- ja ympäristötehokkuutta, lisäämään kestävien liikennemuotojen osuutta ja edistämään teollisten prosessien hiilestä irtautumista ja siten edistämään ilmastonmuutoksen hillitsemistavoitteiden saavuttamista ja ilman pilaantumisen vähentämistä. Suunnitteilla on merkittäviä uudistuksia ja investointeja, joilla parannetaan ympäristön ja ekosysteemien kykyä sopeutua ilmastonmuutokseen, ja korostetaan vesiväylien elvyttämistä. Digitaalisten uudistusten ja investointien on määrä auttaa Slovakiaa sen uudistamispyrkimyksissä ja tukea aloja, joilla investointivaje on suurin. Niihin kuuluvat erityisesti julkisten palvelujen ja koulujen digitalisointi, digitaalisten taitojen kehittäminen ja innovoinnin tukeminen.

(3)[Euroalueen talouspolitiikasta annetussa neuvoston suosituksessa euroalueen jäsenvaltioille suositettiin, että ne toteuttaisivat, osin elpymis- ja palautumissuunnitelmiensa kautta, toimia muun muassa sen varmistamiseksi, että politiikan viritys tukee elpymistä, ja edistäisivät edelleen lähentymistä, palautumiskykyä sekä kestävää ja osallistavaa kasvua. Neuvoston suosituksessa kehotettiin myös vahvistamaan kansallisia institutionaalisia kehyksiä, varmistamaan makrotalouden vakaus, saattamaan valmiiksi talous- ja rahaliitto ja vahvistamaan euron kansainvälistä asemaa.] [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital]

EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 21.6.2021 COM(2021) 339 final LIITE

asiakirjaan Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä {SWD(2021) 161 final}



LIITE OSIO 1: ELPYMIS- JA PALAUTUMISSUUNNITELMAN MUKAISET UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT 1. Uudistusten ja investointien kuvaus KOMPONENTTI 1: Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman uusiutuvia energialähteitä ja energiainfrastruktuuria koskevan komponentin tarkoituksena on edistää suoraan vuoden 2030 ilmastotavoitteiden saavuttamista. Slovakian kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelman mukaan ilmastotavoitteiden saavuttaminen edellyttää merkittävää siirtymistä kohti uusiutuvia energialähteitä Slovakiassa. Tässä yhteydessä tällä Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentilla pyritään tukemaan uusiutuvien investointien nopeampaa käyttöönottoa. Tämä tavoite huomioon ottaen uudistuksilla modernisoidaan Slovakian sähkömarkkinat ja luodaan asianmukainen lainsäädäntöympäristö. Lakimuutoksilla parannetaan erityisesti uusien markkinaosallistujien osallistumista, lisätään varmuutta ja luottamusta valtion tukitoimenpiteisiin ja parannetaan uusiutuvien energialähteiden integroimista Slovakian sähköverkkoon. Investointituki kanavoidaan uusien uusiutuvien energialähteiden kapasiteetin lisäämiseen sekä olemassa olevien uusiutuvan energian laitosten uusimiseen, mukaan lukien biokaasu- ja vesivoimaloiden modernisointi. Sähköverkon joustavuuden lisäämiseen tehtäviin investointeihin on sisällyttävä tuki uusille akkuvarastoille, vetypohjaiset ratkaisut mukaan luettuina, sekä vesivoimalaitosten sähköntasauskapasiteetin kasvattamiselle. Komponenttiin kuuluu kaksi uudistusta ja kolme investointia. Näillä toimenpiteillä edistetään vihreää siirtymää ja ilmastoneutraaliutta koskevaa tavoitetta sekä täytetään Slovakian kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelman sitoumukset. Komponentti vahvistaa Slovakian strategista riippumattomuutta ja turvallisuutta lisäämällä kotimaisten energialähteiden osuutta, koska tuonti kolmansista maista muodostaa merkittävän osan sen kulutuksesta. Investoinneilla lisätään työpaikkojen luomista paikallistasolla, myös pk-sektorilla. Minkään tämän osatekijän toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Investoinneilla ja uudistuksilla edistetään Slovakialle vuonna 2020 annettua maakohtaista suositusta, jonka mukaan investoinnit on keskitettävä vihreään digitaaliseen siirtymään, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön (maakohtainen suositus 3/2020). A.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin Uudistus 1: Sähköalan oikeudellisen kehyksen mukauttaminen Uudistuksen tarkoituksena on parantaa Slovakian sähkömarkkinoiden oikeudellista kehystä muuttamalla energialakia 251/2012 ja verkkotoimialojen sääntelystä annettua lakia 250/2012 direktiivin 2019/944 vaatimusten mukaisesti. Mukautetulla oikeudellisella rakenteella helpotetaan lisäksi uusia toimintoja ja osallistujien pääsyä sähkömarkkinoille (energiayhteisöt, yhteenliittymät, itse tuotettua energiaa käyttävä kuluttaja, sähkön varastointi), samalla kun lisätään sähköjärjestelmän yleistä joustavuutta ja parannetaan mahdollisuuksia liittää uusia uusiutuvia energialähteitä Slovakian verkkoon. Uudistuksessa (välitavoite 2) kaavaillaan myös toimenpidettä, jonka tarkoituksena on vapauttaa sähkön siirtoon tarvittava tekninen kapasiteetti kotimaan sähköverkossa. Tätä helpotetaan lisäämällä Slovakian ja Unkarin välisen sähköverkkojen yhteenliitäntäprofiilin kapasiteettia. Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys Uudistuksen tarkoituksena on edistää uusien uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa. Uusilla lakimuutoksilla luodaan tehokkaita tukimekanismeja uusiutuvien energialähteiden osuuden lisäämiseksi liikenne-, sähkö- ja lämmitysalalla. Oikeudellista kehystä muutetaan muuttamalla uusiutuvien energialähteiden ja tehokkaan yhteistuotannon edistämisestä annettua lakia 309/2009 ja lämpöenergialakia 657/2004. Uudistukseen sisältyy myös uusia uusiutuvia energialähteitä koskevan pitkän aikavälin huutokauppasuunnitelman hyväksyminen. Tällä toimenpiteellä parannetaan uusiutuvan energian kokonaiskapasiteetin ennustettavuutta ja luodaan suotuisampi investointiympäristö yksityisille sijoittajille. Uudistukseen sisältyy lisäksi investointiohjelmien hyväksyminen uusiutuvien energialähteiden tukemiseksi. Talousministeriö hyväksyy huutokauppajärjestelmän, joka koskee uusia uusiutuvia energialähteitä (linkki investointiin 1, komponenttiin 1) ja tukijärjestelmiä, jotka koskevat investointeja polttoainelähteen vaihtamiseen (linkki investointiin 2, komponenttiin 1) ja sähköjärjestelmän joustavuuden lisäämistä (linkki investointiin 3, komponenttiin 1). Järjestelmien investointipolitiikassa on noudatettava tiukasti sekä EU:n että kansallista ympäristölainsäädäntöä sekä tuettujen toimintojen ja yritysten ”Ei merkittävää haittaa” -teknisiä ohjeita (2021/C58/01). Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelmalla tuetaan ainoastaan sellaisia investointeja vesivoimaan, jotka ovat EU:n säännöstön mukaisia.

Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Investointi 1: Uusien uusiutuvien sähkölähteiden rakentaminen Toimenpiteen tarkoituksena on tukea investointeja uusiin uusiutuviin energialähteisiin. Yleistavoitteesta, joka koskee uuden uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotantokapasiteetin lisäämistä 122,4 megawatilla, tukijärjestelmällä on toimenpiteen mukaisesti tuotettava vähintään 120 megawattia uusien uusiutuvien energialähteiden tuottamaa uutta verkkoon liitettyä kapasiteettia. Kilpailuun perustuva huutokauppamekanismi on avoin monenlaisille uusiutuviin energialähteisiin liittyville teknologioille, ja siinä on oltava selkeät määräajat ja säännöt hankkeiden toimittamiselle. Investoinnit vesivoimaan eivät ole tukikelpoisia investoinnin 1 (komponentti 1) mukaisesti. Talousministeriö vastaa järjestelmän täytäntöönpanosta ja hankkeen toteuttajien toteuttamaa kapasiteettia koskevien tietojen keräämisestä. Huutokauppatukijärjestelmässä on noudatettava komponentin 1 (uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys) välitavoitteen 3 mukaisia investointipolitiikkoja. Investoinnin täytäntöönpanon odotetaan alkavan 30 päivään kesäkuuta 2021 mennessä ja se odotetaan saatavan päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. Investointi 2: Nykyisten uusiutuvien sähkölähteiden uudistaminen (sähkönlähteen vaihtaminen) Toimenpiteen tavoitteena on pidentää uusiutuviin energialähteisiin liittyvän olemassa olevan kapasiteetin teknologista käyttöikää ja parantaa sen tehokkuutta. Uudistamisen on koskettava biokaasuasemien ja vesivoimaloiden muuntamista. Toimenpiteellä tuetulla järjestelmällä on tuotettava vähintään 100 megawattia uudistettua uusiutuviin energialähteisiin perustuvaa kapasiteettia verkkoon liitettyä sähköntuotanto varten (sähkönvaihto). Talousministeriö vastaa investoinnin täytäntöönpanosta ja hankkeen toteuttajien toteuttamaa kapasiteettia koskevien tietojen keräämisestä. Erityyppisille uudistetuille uusiutuviin energialähteisiin tarkoitetuille laitteille annettavaa tukea on arvioitava erikseen kustannustehokkuusperiaate huomioon ottaen. Tukijärjestelmässä on noudatettava komponentin 1 (Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys) välitavoitteen 3 mukaisia investointipolitiikkoja. Investoinnin täytäntöönpanon odotetaan alkavan 1 päivään tammikuuta 2022 mennessä ja se odotetaan saatavan päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. Investointi 3: Sähköjärjestelmien joustavuuden lisääminen uusiutuvien energialähteiden integroinnin lisäämiseksi Investoinnin tarkoituksena on lisätä Slovakian sähköverkon joustavuutta. Joustavien fossiilisten energialähteiden asteittainen poistaminen aiheuttaa tasapainottelun heikkenemistä, mikä vaikuttaa kielteisesti järjestelmän kykyyn integroida erilaisia uusiutuvia energialähteitä. Investointi on kohdennettava sähköntuotantolaitoksille, vetypohjaiset ratkaisut mukaan luettuina, ja vesivoimaloiden sähköntasauskapasiteetin lisäämiseen annettavaan tukeen. Tukijärjestelmällä on saatava aikaan vähintään 68 megawatin kumulatiivinen lisäys tasehallintakapasiteetissa, mikä johtuu verkkoon liitettyjen olemassa olevien vesivoimalaitosten uudesta varastointikapasiteetista ja tasehallintakapasiteetin kasvusta. 68 megawatin tavoitteen tarkka jakautuminen riippuu kysynnästä. Investoinnit vesivoimalaitosten tasehallintakapasiteettiin saavat toimenpiteen mukaan olla enintään 12 000 000 euroa. Investointien on täydennettävä merkittävästi muita komponentin toimia, koska ne lisäävät vapaata verkkokapasiteettia uusiutuvien energialähteiden integroimiseksi. Tuki myönnetään tiettyyn teknologiaan liittyvien järjestelmien puitteissa kustannustehokkuusperiaate huomioon ottaen. Tukijärjestelmässä on noudatettava komponentin 1 (uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys) välitavoitteen 3 mukaisia investointipolitiikkojen edellytyksiä. Investoinnin täytäntöönpanon odotetaan alkavan 1 päivään tammikuuta 2022 mennessä ja se odotetaan saatavan päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. A.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin Numero Toimenpide (uudistus tai investointi) Välitavoite/tavoite Nimi Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta) Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) Alustava toteutusaikataulu Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus Mittayksikkö Perustaso Päämäärä Vuosineljännes Vuosi 1 1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 1: Sähköalan oikeudellisen kehyksen mukauttaminen Välitavoite Sähkömarkkinoiden uudistus Energialain ja verkkotoimialojen sääntelystä annetun lain muutosten voimaantulo Q4 2022 Oikeudellista kehystä muutetaan muuttamalla energialakia 251/2012 ja verkkotoimialojen sääntelystä annettua lakia 250/2012 direktiivin 2019/944 saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä. Päivitetyllä oikeudellisella kehyksellä helpotetaan lisäksi uusia toimintoja ja osallistujien pääsyä sähkömarkkinoille (energiayhteisöt, yhteenliittymät, itse tuotettua energiaa käyttävä kuluttaja, sähkön varastointi), samalla kun lisätään sähköjärjestelmän yleistä joustavuutta ja parannetaan mahdollisuuksia liittää uusia uusiutuvia energialähteitä Slovakian verkkoon. 2. 1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 1: Sähköalan oikeudellisen kehyksen mukauttaminen Välitavoite: Slovakian sähköverkon sisäistä sähkönsiirtokapasiteettia koskevien rajoitusten vapauttaminen Talousministeriön ja slovakialaisen siirtoverkonhaltijan Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s:n yhteinen julkilausuma. Q2 2021 Slovakian talousministeriön ja slovakialaisen sähkönsiirtoverkonhaltijan Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s.:n on ilmoitettava, että Slovakian sähköjärjestelmän sisäistä sähkönsiirtokapasiteettia koskevat rajoitukset vapautetaan ja uusiutuvien energialähteiden verkkoon liittämistä koskevaa kapasiteettia lisätään. Toimenpidettä helpotetaan lisäämällä Unkarin tasavallan kanssa tehtävien siirtoyhteyksien nettosiirtokapasiteettia. 3. 1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys Välitavoite Puitteet uusiin uusiutuviin energialähteisiin tehtävien investointien tukemiseksi Uusiutuvien energialähteiden ja tehokkaan yhteistuotannon edistämisestä annettuun lakiin ja lämpöenergialakiin tehtyjen lainsäädäntömuutosten voimaantulo Pitkän aikavälin huutokauppasuunnitelman hyväksyminen talousministeriössä Talousministeriön hyväksymät investointisuunnitelmat uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön uusien lähteiden (määritelty investoinnissa 1), polttoainelähteen vaihtamiseen tehtävien investointien (määritelty investoinnissa 2) ja sähköjärjestelmän joustavuutta lisäävien investointien (määritelty investoinnissa 3) edistämiseksi Q4 2022 Uusilla lakimuutoksilla luodaan tehokkaita tukimekanismeja uusiutuvien energialähteiden osuuden lisäämiseksi liikenne-, sähkö- ja lämmitysalalla. Oikeudellista kehystä muutetaan muuttamalla uusiutuvien energialähteiden ja tehokkaan yhteistuotannon edistämisestä annettua lakia 309/2009 ja lämpöenergialakia 657/2004. Talousministeriö hyväksyy uusia uusiutuvia energialähteitä koskevan pitkän aikavälin huutokauppasuunnitelman, jolla edistetään uusia uusiutuvia energialähteitä koskevan kapasiteetin kasvun ennustettavuutta. Talousministeriö hyväksyy uuden huutokauppajärjestelmän, joka koskee uusia uusiutuvista energialähteistä saatavia sähkönlähteitä (määritelty investoinnissa 1), tukijärjestelmiä, jotka koskevat investointeja polttoainelähteen vaihtamiseen (määritelty investoinnissa 2) ja sähköjärjestelmän joustavuuden lisäämistä (määritelty investoinnissa 3). Järjestelmissä on esitettävä yksityiskohtaisesti tukea saavien yritysten tukikelpoisuusperusteet ja varmistettava, että tuettuja toimintoja ja/tai yrityksiä koskevia ”ei merkittävää haittaa” -teknisiä ohjeita (2021/C58/01) noudatetaan EU:n ja kansallisen ympäristösäännöstön mukaisesti. Samalla on lisättävä uusiutuvien energialähteiden uusia kapasiteetteja, jotka on eritelty vastaavissa tavoitteissa (investoinnit 1, 2 ja 3). Biomassahankkeilla on saavutettava vähintään 80 prosentin vähennys kasvihuonekaasupäästöissä direktiivin (EU) 2018/2001 liitteessä VI vahvistetun kasvihuonekaasupäästöjen vähentämismenetelmän ja suhteellisen fossiilisten polttoaineiden vertailukohdan mukaisesti. Tukea myönnetään ainoastaan sellaisiin vesivoimaan tehtäviin investointeihin, jotka ovat EU:n säännöstön mukaisia. 4. 1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Investointi 1: Uusien uusiutuvien sähkölähteiden rakentaminen Tavoite Uusien uusiutuvien energialähteiden kapasiteetti MW 0 120 Q2 2026 Yleistavoitteesta, joka koskee uuden uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotantokapasiteetin lisäämistä 122,4 megawatilla, tukijärjestelmällä on toimenpiteen mukaisesti tuotettava vähintään 120 megawattia uusien uusiutuvien energialähteiden tuottamaa uutta verkkoon liitettyä kapasiteettia. Tukimekanismi toteutetaan huutokauppoina, joilla annetaan investointitukea uusiin uusiutuviin energialähteisiin perustuvalle sähköntuotannolle. Tukijärjestelmässä on noudatettava välitavoitteen 3 (1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys) mukaisia investointipolitiikkojen edellytyksiä. 5. 1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Investoinnit 2: Nykyisten uusiutuvien sähkölähteiden nykyaikaistaminen (sähkönlähteen vaihtaminen) Tavoite Uusiutuviin energialähteisiin perustuva kapasiteetti MW 0 100 Q2 2026 Vähintään 100 megawatin lisäys uudistettuun uusiutuviin energialähteisiin perustuvaan sähköntuotantokapasiteettiin (sähkönvaihto), joka johtuu toimenpiteen mukaisesta uudistettujen uusiutuvien energialähteiden liittämisestä verkkoon. Erityyppisille uudistetuille laitteille annettavaa tukea on arvioitava erikseen kustannustehokkuusperiaate huomioon ottaen. Uudistamisen on koskettava biokaasuasemien ja vesivoimaloiden muuntamista. Tukijärjestelmässä on noudatettava välitavoitteen 3 (1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys) mukaisia investointipolitiikkojen edellytyksiä. 6. 1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Investointi 3: Sähköjärjestelmien joustavuuden lisääminen uusiutuvien energialähteiden integroinnin lisäämiseksi Tavoite Laitosten kapasiteetin kumulatiivinen lisäys, joka lisää energiajärjestelmien joustavuutta MW 0 68 Q2 2026 Vähintään 68 megawatin lisäys uusiin sähkönvarastointilaitoksiin, mikä johtuu toimenpiteen mukaisen uuden varastointikapasiteetin käyttöönotosta. Järjestelmällä on tuettava akkujärjestelmien uuden kapasiteetin asentamista, uuden vetykennokapasiteetin asentamista ja vesivoimalaitosten tasehallintakapasiteetin lisäämistä. 68 megawatin tavoitteen tarkka jakautuminen riippuu kysynnästä. Investoinnit vesivoimalaitosten tasehallintakapasiteettiin saavat toimenpiteen mukaan olla enintään 12 000 000 euroa. Tuki myönnetään tiettyyn teknologiaan liittyvien järjestelmien puitteissa kustannustehokkuusperiaate huomioon ottaen. Tukijärjestelmässä on noudatettava välitavoitteen 3 (1 – Uusiutuvat energialähteet ja energiainfrastruktuuri – Uudistus 2: Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva oikeudellinen kehys) mukaisia investointipolitiikkojen edellytyksiä. KOMPONENTTI 2: Rakennusten kunnostaminen Slovakian kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelman ja rakennusten pitkän aikavälin peruskorjausstrategian mukaan vuosien 2030 ja 2050 päästövähennystavoitteiden saavuttaminen edellyttää merkittävää siirtymistä pois rakennusten osittaisesta korjaamisesta keskitason korjauksiin (30-60 prosentin primäärienergian säästö) ja peruskorjauksiin (yli 60 prosentin säästö).

Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman tämän osan tavoitteena on vähentää energiankulutusta toteuttamalla perheasuntojen sekä julkisten historiallisten ja suojeltujen rakennusten kattava peruskorjaus. Siinä yhdistetään toimenpiteitä, joilla parannetaan rakennusten energiatehokkuutta saavuttamalla vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt, ja toimenpiteitä, joilla edistetään ilmastonmuutokseen sopeutumista (esimerkiksi viherkattojen asentaminen, vedenpidätysjärjestelmä). Komponentti edistää ilmasto- ja ympäristötavoitteiden saavuttamista ja edistää samalla rakennusalan elpymistä ja kilpailukykyä luomalla uusia työpaikkoja erityisesti pk-yrityksille paikallistasolla. Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Komponenttiin kuuluu kolme uudistusta ja kaksi investointia. Näillä investoinneilla ja uudistuksilla edistetään Slovakialle kahden viime vuoden aikana annettujen maakohtaisten suositusten noudattamista, investointipolitiikan keskittämistä energiatehokkuuteen (maakohtainen suositus 3/2019) ja investointien keskittämistä vihreään siirtymään (maakohtainen suositus 3/2020). A.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin Uudistus 1: Perheasuntojen kunnostamiseen tarkoitettujen tukimekanismien yhdenmukaistaminen. Uudistuksen tavoitteena on kartoittaa, yhdenmukaistaa ja koota yhteen erilaisia tukijärjestelmiä, yhdenmukaistaa ja virtaviivaistaa peruskorjausprosessia sekä kannustaa omistajia toteuttamaan useampia peruskorjaustoimenpiteitä. Tukijärjestelmien suunnittelu, kriteerit ja edellytykset sekä täytäntöönpanovaiheet on esitettävä täytäntöönpanosuunnitelmassa, jonka Slovakian ympäristövirasto julkaisee 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä. Slovakian ympäristöviraston valmiuksia on vahvistettava tehokkaan ja oikea-aikaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Toteutusvaiheessa asunnonomistajille tiedotetaan viestintäkampanjan avulla ja perustamalla aluetoimistoja sekä tarjoamalla teknistä apua ja konsultoimalla asunnonomistajia. Uudistuksen täytäntöönpano saadaan päätökseen 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä. Investointi 1: Perheasuntojen energiatehokkuuden parantaminen. Investoinnin tavoitteena on saattaa päätökseen vähintään 30 000 yksittäisen perheasunnon kunnostaminen ja saavuttaa samalla keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt. Investointi on suunnattu vanhempien perheasuntojen omistajille. Perinteisten energiansäästötoimenpiteiden, kuten lämpöeristyksen ja ikkunoiden vaihtamisen, lisäksi mekanismin on mahdollistettava tehottomien lämmön ja kuuman veden lähteiden korvaaminen tehokkailla laitoksilla tai uusien uusiutuvaa energiaa tuottavien laitteiden asentaminen. Mahdollisuuksien mukaan sovelletaan toimenpiteitä, joilla parannetaan rakennusten kykyä sietää ilmastonmuutosta (kuten kasvikatot, sadeveden talteenotto). Kattavan ja vihreän peruskorjauksen toteuttamiseksi tukijärjestelmiin on sisällyttävä pakollisen ja valinnaisen osan yhdistelmä. Omistajien odotetaan osallistuvan rahoitukseen. Kunnostettujen rakennusten energiansäästöt on todennettava ensisijaisesti energiatehokkuustodistuksella tai muilla vastaavilla asiakirjoilla. Rakennusten kunnostamiseen liittyvien investointitoimenpiteiden on oltava ”ei merkittävää haittaa” -vaatimusten mukaisia, mukaan lukien rakennus- ja purkujätteen syntymisen ehkäiseminen ja kierrätys sekä lämmityskattiloiden korvausjärjestelmä, jonka on oltava pieni osa koko peruskorjausohjelmaa. Investoinnin täytäntöönpanon odotetaan alkavan viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2022 ja se saadaan päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. Uudistus 2: Slovakian tasavallan muistomerkkilautakunnan päätösten avoimuuden lisääminen ja yksinkertaistaminen

Uudistuksella pyritään parantamaan Slovakian muistomerkkilautakunnan päätöksentekoprosessin laatua ja tehokkuutta kehittämällä kolme menetelmää: -muistomerkkien luokitteleminen, -niiden objektiivisten kriteereiden vahvistaminen, joiden mukaisesti muistomerkkilautakunta tekee päätöksiä, ja -muistomerkkilautakunnan toimiin liittyvien kustannusten määrittäminen. Lisäksi tavoitteena on uudistaa valtion omistamien muistomerkkien kartoitusta arvioimalla niiden teknisiä, rakentamiseen ja energiaan liittyviä näkökohtia. Kartoitus johtaa siihen, että valtion omistamille muistomerkeille myönnetään vähintään 1 000 rakennuspassia. Uudistuksella helpotetaan peruskorjaukseen liittyviä investointipäätöksiä, jotta voidaan tarvittaessa säilyttää muistomerkkiarvo ja parantaa energiatehokkuutta. Uudistuksen täytäntöönpano saadaan päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä. Investointi 2: Historiallisten ja suojeltujen julkisten rakennusten kunnostaminen Historialliset ja suojellut julkiset rakennukset ovat vähiten energiatehokkaita rakennuksia, ja ne edellyttävät räätälöityä lähestymistapaa niiden kulttuuriarvon ja kulttuuriperinnön säilyttämiseksi ja suojelemiseksi. Investoinnin tavoitteena on parantaa historiallisten ja suojeltujen julkisten rakennusten energiatehokkuutta ja rakenteellisia olosuhteita suojellen samalla niiden historiallisia ja kulttuurisia arvoja ja parantamalla rakennusten esteettömyyttä. Yleistavoitteena on kunnostaa 130 000 m² ja vähintään 117 000 m² historiallisten ja suojeltujen julkisten rakennusten lattiapinta-alaa kunnostetaan ja saavutetaan siten keskimäärin vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä. Investoinnin odotetaan johtavan noin 100 rakennuksen kunnostamiseen, ja siihen on liitettävä tiedotuskampanja. Kunnostettujen rakennusten energiansäästöä on seurattava ja varmennettava energiatehokkuustodistuksilla. Rakennusten kunnostamiseen liittyvien investointitoimenpiteiden on oltava ”ei merkittävää haittaa” -vaatimusten mukaisia, mukaan lukien rakennus- ja purkujätteen syntymisen ehkäiseminen ja kierrätys sekä lämmityskattiloiden korvausjärjestelmä, jonka on oltava pieni osa koko peruskorjausohjelmaa. Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. Uudistus 3: Rakennus- ja purkujätteen käsittely Uudistuksessa puututaan Slovakian erittäin alhaiseen kierrätysasteeseen ja keskitytään jätehuoltolainsäädännön tarkistamiseen kiertotalouden potentiaalin lisäämiseksi rakennus- ja purkujätteiden alalla. Slovakian tasavallan ympäristöministeriö esittää jätelainsäädännön muutosta, jossa edellytetään, että vähintään 70 prosenttia rakentamisessa syntyvästä vaarattomasta rakennus- ja purkujätteestä valmistellaan uudelleenkäyttöä varten tai lähetetään kierrätettäväksi. Uudistuksessa otetaan lisäksi käyttöön pakollinen valikoiva purku, rakennus- ja purkujätteestä peräisin olevan kierrätyksen laatustandardit, pakolliset ympäristöä säästävät julkiset hankinnat rakennustöitä koskevia sopimuksia varten, sääntöjen yksinkertaistaminen ja rakennusjätteitä koskevia tiedonkeruujärjestelmien parantaminen. Kun lainsäädäntö on tullut voimaan, sen on varmistettava, että noudatetaan Ei merkittävää haittaa -vaatimusta, jonka mukaan 70 prosenttia romutus- ja rakennusjätteestä on kierrätettävä ja käytettävä uudelleen, jotta sitä voidaan soveltaa elpymis- ja palautumistukivälineestä rahoitettujen rakennusten peruskorjaukseen ja rakentamiseen. Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä.

A.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin Numero Toimenpide (uudistus tai investointi) Välitavoite/tavoite Nimi Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta) Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) Alustava toteutusaikataulu Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus Mittayksikkö Perustaso Päämäärä Vuosineljännes Vuosi 1 2 – Rakennusten kunnostaminen – Uudistus 1: Perheasuntojen kunnostamiseen tarkoitettujen tukimekanismien yhdenmukaistaminen Välitavoite Täytäntöönpanosuunnitelma perheasuntojen vihreiden kunnostusten käynnistämiseksi Täytäntöönpanosuunnitelman hyväksyminen talousministeriössä Q3 2022 Täytäntöönpanosuunnitelmassa on kartoitettava eri tukijärjestelmät ja yhdenmukaistettava ne. Siinä on esitettävä yksityiskohtaisesti järjestelmän käynnistämisen valmistelu, aikataulu ja hallinto sekä uudelleenrakentamisen seuranta ja energiansäästöjen todentaminen pääasiassa energiatehokkuustodistusten tai muiden vastaavien asiakirjojen avulla. Järjestelmät on suunniteltava siten, että niillä kannustetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöihin, ja ne ovat Ei merkittävää haittaa -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisia. 2. 2 – Rakennusten kunnostaminen – Uudistus 1: Perheasuntojen energiatehokkuuden parantaminen Välitavoite Energiasäästöjen ja ympäristöystävällisten peruskorjausten käynnistämiseen tähtäävien tukijärjestelmien käynnistäminen Energiasäästöjen ja ympäristöystävällisten peruskorjausten käynnistämiseen tähtäävien tukijärjestelmien käynnistäminen Q3 2022 Energiansäästöjen ja vihreiden peruskorjausten mobilisointijärjestelmät on suunniteltava ja käynnistettävä täytäntöönpanosuunnitelmassa hyväksyttyjen toimenpiteiden ja aikataulun mukaisesti. Slovakian ympäristövirasto julkaisee vastaavat ehdotuspyynnöt verkkosivustolla. 3 2 – Rakennusten kunnostaminen – Uudistus 1: Perheasuntojen energiatehokkuuden parantaminen Tavoite Niiden kunnostettujen perheasuntojen määrä, joilla saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästö Määrä 0 18 000 Q4 2024 18 000 yksittäistä perheasuntoa on kunnostettava tukijärjestelmien vaatimusten mukaisesti, mukaan lukien ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen noudattaminen, ja tarjottava kannustimia keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästön saavuttamiseksi ja tarjottava täydentäviä lisätoimenpiteitä. Mahdollisia toimenpiteitä ovat muun muassa seuraavat: eristys, ikkunoiden uusiminen, katon kunnostus, sadeveden pidättäminen, lämmityskattilan uusiminen tai asbestin poistaminen tai muut komponentin tekstin mukaiset toimenpiteet. Kunnostettujen rakennusten energiansäästöt on todennettava ensisijaisesti energiatehokkuustodistuksella tai muilla vastaavilla asiakirjoilla. Elpymis- ja palautumistukivälineestä rahoitetuilla investoinneilla ei tueta biomassakattiloita. 4. 2 – Rakennusten kunnostaminen – Investointi 1: Perheasuntojen energiatehokkuuden parantaminen Tavoite Niiden kunnostettujen perheasuntojen määrä, joilla saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästö Määrä 18 000 30 0000 Q2 2026 Yhteensä 30 000 yksittäistä perheasuntoa on kunnostettava järjestelmien vaatimusten mukaisesti, mukaan lukien ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen noudattaminen, ja tarjottava kannustimia keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästön saavuttamiseksi ja tarjottava täydentäviä lisätoimenpiteitä. Mahdollisia toimenpiteitä ovat muun muassa seuraavat: eristys, ikkunoiden uusiminen, katon kunnostus, sadeveden pidättäminen, lämmityskattilan uusiminen tai asbestin poistaminen tai muut komponentin tekstin ja toimitetun hinnan mukaiset toimenpiteet. Kunnostettujen rakennusten energiansäästöt on todennettava ensisijaisesti energiatehokkuustodistuksella tai muilla vastaavilla asiakirjoilla. Elpymis- ja palautumistukivälineestä rahoitetuilla investoinneilla ei tueta biomassakattiloita. 5 2. 2 – Rakennusten kunnostaminen – Uudistus 2: Slovakian tasavallan muistomerkkilautakunnan päätösten avoimuuden lisääminen ja yksinkertaistaminen Välitavoite Slovakian tasavallan muistomerkkilautakunnan päätöksentekoprosessia koskevat menetelmät Muistomerkkilautakunnan menetelmien julkaiseminen 3 Q4 2023 Kehitetään ja hyväksytään kolme muistomerkkien luokitusmenetelmää Slovakian tasavallan muistomerkkilautakunnan avoimuuden, yleisen hyväksynnän ja sen toteuttamien päätöksentekoprosessien nopeuttamiseksi. Muistomerkkilautakunta myöntää standardoitujen menetelmien perusteella vähintään 1 000 rakennuspassia, joiden avulla voidaan laatia valtion omistamien muistomerkkien teknisiä ja energianäkökohtia koskevia diagnooseja peruskorjauspäätösten helpottamiseksi. 6 2 – Rakennusten kunnostaminen – Investointi 2: Julkisten historiallisten ja suojeltujen rakennusten kunnostaminen Tavoite Julkisten peruskorjattujen historiallisten ja suojeltujen rakennusten kokonaispinta-ala (m²), jolla saavutetaan vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä Ala (m²) 0 60 000 Q4 2024 Kokonaistavoitteena on 66 000 m²:n peruskorjaaminen ja vähintään 60 000 m² historiallisia ja suojeltuja julkisia rakennuksia on kunnostettu avoimen ehdotuspyynnön vaatimusten mukaisesti. Ehdotuspyynnössä on määriteltävä edellytykset, joilla saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästö, ei merkittävää haittaa -periaatteiden noudattaminen ja kannustettava toteuttamaan muita täydentäviä toimenpiteitä (kuten sadevedenpidätys, asbestin poistaminen ja rakennusten esteettömyys). Kunnostettujen rakennusten energiansäästöä on seurattava ja varmennettava energiatehokkuustodistuksilla. 7 2 – Rakennusten kunnostaminen – Investointi 2: Julkisten historiallisten ja suojeltujen rakennusten kunnostaminen Tavoite Julkisten peruskorjattujen historiallisten ja suojeltujen rakennusten kokonaispinta-ala (m²), jolla saavutetaan vähintään 30 prosenttia primäärienergian säästöistä Ala (m²) 60 000 117 000 Q2 2026 Kokonaistavoitteena on 130 000 m²:n peruskorjaaminen ja vähintään 117 000 m² historiallisia ja suojeltuja julkisia rakennuksia on kunnostettu avoimen ehdotuspyynnön vaatimusten mukaisesti. Ehdotuspyynnössä on määriteltävä edellytykset, joilla saavutetaan keskimäärin vähintään 30 prosentin primäärienergian säästö, ei merkittävää haittaa -periaatteiden noudattaminen ja kannustettava toteuttamaan muita täydentäviä toimenpiteitä (kuten sadevedenpidätys, asbestin poistaminen ja rakennusten esteettömyys). Kunnostettujen rakennusten energiansäästöä on seurattava ja varmennettava energiatehokkuustodistuksilla. 8 2 – Rakennusten kunnostaminen – Uudistus 3: Rakennus- ja purkujätteen käsittely Välitavoite Jätelain muutos Jätelain muutoksen voimaantulo 0 1 Q2 2022 Ympäristöministeriön tarkistama jätelainsäädäntö lisää kiertotalouden mahdollisuuksia rakennus- ja purkujätteiden alalla sekä rakennusalalla siten, että vähintään 70 prosenttia vaarattomasta rakennus- ja purkujätteestä kierrätetään ja käytetään uudelleen. Siihen sisältyvät pakolliset ympäristöä säästävät julkiset hankinnat valtion hallinnon rakennusinvestointien osalta, kaatopaikalle sijoittamisen lakisääteisten maksujen korottaminen ja rakennus- ja purkujätteen käyttöä koskevien sääntöjen yksinkertaistaminen. KOMPONENTTI 3: Kestävä liikenne Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentissa pyritään lisäämään ympäristöystävällisten liikennemuotojen osuutta data-analyysiin perustuvilla toimenpiteillä ja älykkäillä ratkaisuilla, lisäämään rautateiden ja julkisen henkilöliikenteen matkustajien määrää ja ympäristöystävällisessä intermodaaliliikenteessä kuljetettujen tavaroiden määrää sekä tukemaan vaihtoehtoisen käyttövoimainfrastruktuurin kehittämistä, millä vähennetään liikenteen hiilidioksidipäästöjä ja parannetaan ilmanlaatua. Älykkäillä ja digitaalisilla investoinneilla tuetaan nopeampaa, luotettavampaa ja tehokkaampaa rautatieliikennettä ja puhdasta julkista henkilöliikennettä, mikä motivoi matkustajia siirtymään pois autoista ja muista hiilipohjaisista liikennevälineistä. Komponentti mahdollistaa vaihtoehtoisten käyttövoimalaitteiden laajemman käytön kestävässä, ympäristöystävällisessä, kohtuuhintaisessa ja älykkäässä liikenteessä ja samalla edistää älykkäiden verkkojen käyttöä. Se edistää talouden kilpailukykyä luomalla kuljetuskoneiden toimittajille tarvittavat markkinaolosuhteet. Komponenttiin kuuluu neljä uudistusta ja neljä investointia. Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Komponenttiin kuuluvilla uudistuksilla ja investoinneilla puututaan suoraan neuvoston suositukseen Slovakian vuoden 2020 kansallisesta uudistusohjelmasta ja neuvoston lausuntoon Slovakian vuoden 2020 vakausohjelmasta. Niiden mukaan Slovakian on toteutettava valmiit julkiset investointihankkeet mahdollisimman pian ja tuettava yksityisen sektorin investointeja talouden elpymisen tukemiseksi. Investoinnit on keskitettävä vihreään siirtymään ja digitaaliseen muutokseen, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön, kestävään liikenteeseen ja jätehuoltoon. Komponenttiin kuuluu neljä uudistusta ja neljä investointia. A.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin Uudistus 1, joka koskee liikenteen investointihankkeiden valmistelua Uudistuksella pyritään parantamaan investointien hallinnointia ja lisäämään niiden taloudellista hyötyä. Tämä toteutetaan seuraavin toimenpitein:

·rautatieinfrastruktuurihankkeita koskevan investointisuunnitelman laatiminen 30 päivään kesäkuuta 2021 mennessä siten, että hankkeet asetetaan etusijalle niiden kustannustehokkuuden perusteella; ·muutokset 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä rautatielakiin ja siihen liittyvään lainsäädäntöön, jolla yksinkertaistetaan ja virtaviivaistetaan liikenneinfrastruktuurin parametreja koskevia lainsäädännöllisiä ja teknisiä vaatimuksia; ·viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2021 on julkaistava menetelmä, jolla määritetään, miten voidaan yksilöidä hankkeita, jotka tuottavat mahdollisimman paljon vastinetta rahalle ja joilla edistetään tavoitetta, joka koskee matkustajaliikenteen siirtymistä yksityisautoilusta pyöräilyyn. Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä. Uudistus 2, joka koskee julkista henkilöliikennettä Uudistuksella pyritään parantamaan matkustajaliikenteen tarjontaa. Uusi liikennepalvelusuunnitelma, jota seuraa rautateiden henkilöliikenteen optimointi, on merkittävä osa julkisen liikenteen kattavaa uudistusta. Uudistusta tuetaan uudella lainsäädännöllä, jossa määritellään säännöt, vastuut ja velvoitteet alueellisten linja-auto- ja junaliikennepalvelujen koordinoinnissa, järjestämisessä ja rahoittamisessa. Lainsäädännössä on määriteltävä kansallinen viranomainen, joka koordinoi yhteistyössä alueellisten integroijien kanssa sellaisen yhdennetyn kansallisen liikennejärjestelmän luomista, jolla on yhtenäinen hinta, sekä julkisten hankintamenettelyjen valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä julkisten henkilöliikennepalvelujen osalta että kaluston osalta, joka on hankittu EU:n varoilla näiden reittien liikennöimiseksi aiempina kausina. Rautatieliikenteen tiheyttä on lisättävä niillä reiteillä, joilla on suurimmat mahdollisuudet siirtää liikennettä henkilöautoista juniin, mikä mahdollistaa alueellisten julkisten linja-auto- ja junaliikennepalvelujen paremman koordinoinnin. Uudistuksen perustana ovat seuraavat erityistoimenpiteet: ·Uudella lailla luodaan 31 päivään maaliskuuta 2023 mennessä julkisen henkilöliikenteen standardit ja virtaviivaistetaan julkisen palvelun järjestystä, joka on tällä hetkellä hajanainen ja jota ei koordinoida riittävästi valtion, maakuntien, kaupunkien ja kuntien välillä. ·Raideliikenteen optimoidut graafiset tiedot on julkaistava viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023. ·Joulukuun 31 päivään 2026 mennessä luodaan yhdennetty liikennejärjestelmä, joka mahdollistaa yhdellä lipulla matkustamisen multimodaalisessa julkisessa henkilöliikenteessä. Sen on oltava toiminnassa vähintään kuudessa läänissä. Uudistuksen täytäntöönpanoon liittyvä viimeinen välitavoite on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. Uudistus 3, joka koskee intermodaalista tavaraliikennettä. Uudistuksella tuetaan intermodaalisuuden lisäämistä hankintojen, logistiikan koordinoinnin ja uusien intermodaalireittien käyttöönoton avulla. Uudistuksen tavoitteena on siirtää 30 prosenttia yli 300 km:n maantieliikenteestä rautateille tai vesiliikenteeseen vuoteen 2030 mennessä ja yli 50 prosenttia vuoteen 2050 mennessä (verrattuna vuoteen 2005). Tähän pyritään erityisesti edistämällä liikenteenharjoittajien kiinnostusta siirtää maanteiden tavaraliikennettä rautateille / intermodaaliliikenteeseen sekä estämällä liikennemuotosiirtymän jatkumista rautatieliikenteessä. Intermodaaliliikenteen kehittämisen käsitteen laatimisen ja hyväksymisen myötä, mukaan lukien ehdotus tarvittaviksi lainsäädännöllisiksi muutoksiksi, voidaan hyväksyä toimenpiteitä ympäristöystävällisten tavarankuljetusmuotojen järjestelmälliseksi kehittämiseksi. Tuen tarkoituksena on poistaa tekniset ongelmat siirryttäessä intermodaaliliikenteeseen ja tehdä siitä houkuttelevampi. Uudistuksen täytäntöönpanon odotetaan alkavan 31 päivänä joulukuuta 2021 ja se odotetaan saatavan päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Uudistus 4, joka koskee uusien politiikkojen käyttöönottoa vaihtoehtoisten polttoaineiden edistämiseksi pitkällä aikavälillä liikennealalla. Uudistusta tuetaan saattamalla voimaan 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä uudet lainsäädäntötoimenpiteet, joilla uudistetaan jakelutariffeja sekä yksinkertaistetaan ja nopeutetaan vaihtoehtoisen käyttövoimainfrastruktuurin rakentamisprosessia. Niillä otetaan myös käyttöön latauspisteitä koskevat oikeudet ja vakaat ja ennakoitavat monivuotiset puitteet, joilla tuetaan asiaankuuluvan vaihtoehtoisen käyttövoimainfrastruktuurin rakentamista.

Investointi 1 vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittämiseen. Investoinnilla tuetaan hiilestä irtautumista rautatielinjojen sähköistämisen, rautatielinjojen parantamisen, raitiovaunu- ja johdinautolinjojen rakentamisen tai nykyaikaistamisen sekä pyöräilyinfrastruktuurin rakentamisen avulla. On toteutettava ”Euroopan aikataulujen laadintamenettelyn uudelleensuunnittelu” ja otettava käyttöön uusi digitaaliteknologiaan perustuva turvajärjestelmä, joka mahdollistaa raideliikenteen hallinnan automatisoinnin. Investoinnin on perustuttava uudistukseen 1. Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. Investointi 2 puhtaan henkilöliikenteen edistämiseen. Investoinnit tehdään lisäämällä rautateiden henkilöliikenteen sekä esikaupunki- ja kaupunkiliikenteen loppupään houkuttelevuutta. Tiheään asutuilla kaupunkien lähialueilla sekä suurten kaupunkien ja suurkaupunkialueiden välisillä suurilla liikennekäytävillä yhteyksien tarjontaa on lisättävä. Uusi tai parannettu liikkuva kalusto on otettava käyttöön. Investoinnit on toteutettava kohdennettuina tukina syrjimättömin perustein käyttäen liikennetietojen ja muiden tietojen analysointivälineitä. Investointia tuetaan uudistuksella 2. Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä. Investointi 3 intermodaalisen tavaraliikenteen kehittämiseen. Investoinnilla tuetaan intermodaalisten kuljetusyksiköiden ja lastauslaitteiden hankintaa yksityisen pääoman avulla sekä uusien intermodaalireittien käyttöönottoa valituilla reiteillä. Ympäristöystävällisempien intermodaalikuljetusten lisäämiseksi valtion on edistettävä intermodaalisten kuljetusyksiköiden ja lastausvälineiden hankintaa yksityisen pääoman avulla. Samalla valtio tukee uusien intermodaalisten reittien käynnistämistä valituilla reiteillä. Suunniteltuihin valtiontukiohjelmiin sisältyy (edellyttäen, että Euroopan komissio hyväksyy ne) vain osarahoitus mekanismin puitteissa ja sellaisten yritysten valinta, jotka saavat tukea julkisten ehdotuspyyntöjen perusteella selkeästi määriteltyjen syrjimättömien sääntöjen mukaisesti. Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. Investointi 4 vaihtoehtoisten käyttövoimainfrastruktuurien rakentamisen tukemiseen Investoinnissa on keskityttävä sähköautojen latauspisteisiin ja vetytankkauspisteisiin. Perustetaan tukijärjestelmien rahoitusmekanismi sähköautojen latauspisteiden ja vetytankkauspisteiden rakentamista varten. Järjestelmällä varmistetaan erittäin nopeiden vastaanottopisteiden luustoinfrastruktuurin rakentaminen ja käytettävissä oleva latausinfrastruktuuri kaikkien Slovakian tasavallan alueiden tasolla ja siten kannustetaan vaihtoehtoisia polttoaineita käyttävän henkilö- ja tavaraliikenteen nopeampaan kehittämiseen, mikä johtaa ajoneuvokannan nykyaikaistamiseen tieliikenteen kokonaispäästöjen vähentämiseksi. Tätä investointia tuetaan uudistuksella 3. Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. A.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin Numero Toimenpide (uudistus tai investointi) Välitavoite/tavoite Nimi Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta) Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) Alustava toteutusaikataulu Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus Mittayksikkö Perustaso Päämäärä Vuosineljännes Vuosi 1 3 – Kestävä liikenne – Uudistus 1: Uudistus, joka koskee liikenteen investointihankkeiden valmistelua Välitavoite Rautatieinfrastruktuurihankkeiden investointisuunnitelma Täytäntöönpanosuunnitelman julkaiseminen Q2 2021 Liikenne- ja rakennusministeriö laatii ja julkaisee yhteistyössä valtiovarainministeriön kanssa rautatieinfrastruktuurihankkeita koskevan investointisuunnitelman, joka sisältää infrastruktuurin rakentamisen menetelmät, painopisteet ja aikataulun. Julkaistulla rautatieinfrastruktuurihankkeiden investointisuunnitelmalla, jossa hankkeet asetetaan etusijalle niiden kustannustehokkuuden perusteella, varmistetaan rautateiden infrastruktuurihankkeiden valmistelun ja toteuttamisen vakaus pitkällä aikavälillä. 2 3 – Kestävä liikenne – Uudistus 1: Uudistus, joka koskee liikenteen investointihankkeiden valmistelua Välitavoite Pyöräilyhankkeiden valinta-, valmistelu- ja toteutusmenetelmät Menetelmän julkaiseminen Q4 2021 Menetelmällä määritetään, miten voidaan yksilöidä hankkeita, jotka tuottavat mahdollisimman paljon vastinetta rahalle ja joilla edistetään tavoitetta, joka koskee matkustajaliikenteen siirtymistä yksityisautoilusta pyöräilyyn. 3 3 – Kestävä liikenne – Uudistus 1: Uudistus, joka koskee liikenteen investointihankkeiden valmistelua Välitavoite Rautatielain ja siihen liittyvän liikenneinfrastruktuurin parametreja koskevan lainsäädännön muuttaminen Slovakian parlamentin hyväksymän rautatielain muutoksen voimaantulo ja rautatielinjojen rakentamisesta ja teknisestä järjestyksestä annetun liikenne- ja rakennusministeriön asetuksen nro 350/2010 muutoksen hyväksyminen ja lainsäädännön voimaantulo Q1 2023 Lainsäädäntömuutoksilla yksinkertaistetaan ja virtaviivaistetaan liikenneinfrastruktuurin parametreja koskevia lainsäädännöllisiä ja teknisiä vaatimuksia muiden EU-maiden hyvien käytäntöjen ja EU:n lainsäädännön mukaisesti, millä luodaan edellytykset rautatieinfrastruktuurin parannusten valmistelun nopeuttamiselle, nykyaikaistettujen ratojen kilometrikohtaisten kustannusten alentamiselle ja nopeampien ja turvallisempien rautateiden rakentamisen aikaistamiselle. 4 3 – Kestävä liikenne – Uudistus 2: Julkisen henkilöliikenteen uudistus Välitavoite Uusi laki julkisesta henkilöliikenteestä Slovakian parlamentin hyväksymän julkista henkilöliikennettä koskevan lain voimaantulo ja julkisen liikenteen tehokasta koordinointia, yhdentymistä ja hallinnointia koskevan lainsäädännön voimaantulo Q1 2023 Lailla on yhdenmukaistetaan julkisen henkilöliikenteen standardit ja virtaviivaistetaan julkisen palvelun järjestystä, joka on tällä hetkellä hajanainen ja jota ei koordinoida riittävästi valtion, maakuntien, kaupunkien ja kuntien välillä. 5 3 – Kestävä liikenne – Uudistus 2: Julkisen henkilöliikenteen uudistus Välitavoite Rautatieliikenteen optimoidun aikataulun toteuttaminen Rautatieliikenteen optimoidun aikataulun voimaantulo Q4 2023 Liikenne- ja rakennusministeriön on toteutettava rautateiden henkilöliikennepalvelujen tilaaminen valmiin liikennepalvelusuunnitelman mukaisesti 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä. 6 3 – Kestävä liikenne – Uudistus 2: Julkisen henkilöliikenteen uudistus Tavoite Niiden maakuntien lukumäärä, joissa lipunhinnat on yhdennetty niin, että yhdellä matkalipulla voi matkustaa useissa julkisen liikenteen välineissä Määrä 1 6 Q2 2026 Laadullinen indikaattori viittaa niiden maakuntien määrään, joissa on käytössä yhdennetyt lipunhinnat, mikä mahdollistaa yhdellä lipulla matkustamisen multimodaalisessa julkisessa henkilöliikenteessä. 7 3 – Kestävä liikenne – Investointi 1: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen Tavoite Uuden pyöräilyinfrastruktuurin pituus (km) Määrä 0 200 Q2 2026 Laadullinen indikaattori viittaa äskettäin rakennetun pyöräilyinfrastruktuurin pituuteen (kilometreinä). Tavoite sisältää pyörätiet ja pyöräpysäköintipaikat. 8 3 – Kestävä liikenne – Investointi 1: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen Tavoite Kunnostetun tai parannetun puhtaan henkilöliikenteen rautatieinfrastruktuurin pituus (painotettuna kilometreinä) Määrä 0 69 Q2 2026 Laadullinen indikaattori viittaa elpymis- ja palautumissuunnitelman lähteiden perusteella kunnostetun tai parannetun rautatieinfrastruktuurin pituuteen, ja siinä käytetään painotuskertoimia eri hanketyypeille ja -alueille (lukuun ottamatta ajojärjestys- ja turvalaitteistoja, jotka lasketaan erikseen tavoitteeseen 3: lähetettyjen linjojen pituus). Kokonaistavoitteena on kunnostaa tai parantaa 77 kilometriä rautatieinfrastruktuuria, ja tästä määrästä on kunnostettu tai parannettu vähintään 69 kilometriä. Investointeihin on sisällyttävä seuraavat: täysin parannettu kaksiraiteinen rata, jolla nopeutta on lisätty 160 kilometriin tunnissa; yksi- tai kaksiraiteinen parannettu rata (vetoyksikön ylä-/alaosan uudistaminen); äskettäin sähköistetty ja osittain parannettu yksiraiteinen rata; täysin uusittu kaksiraiteinen raitiovaunulinja lisävarusteineen; yksipisteinen vastarakennettu johdinauto, virransyöttö mukaan luettuna. 9 3 – Kestävä liikenne – Investointi 1: Vähähiilisen liikenneinfrastruktuurin kehittäminen Tavoite Lähetettyjen rautatieosuuksien pituus (km) Määrä 0 100 Q2 2026 Laadullisella indikaattorilla tarkoitetaan niiden ratojen pituutta (kilometreinä), joilla lähetyslaitteet / digitaaliset turvalaitteet on otettu käyttöön. Yleisenä tavoitteena on ottaa lähetys käyttöön 111 kilometrillä rautateitä, ja tämä tavoite on saavutettu vähintään 100 kilometrin osalta. 10 3 – Kestävä liikenne – Investointi 2: Puhtaan henkilöliikenteen edistäminen Tavoite Hankitun puhtaan henkilöliikenteen liikkuvan kaluston määrä (painotettu) Määrä 0 5 Q2 2025 Laadullinen indikaattori kuvastaa hankitun puhtaan julkisen henkilöliikenteen liikkuvan kaluston määrää. Liikkuvaan kalustoon kuuluvat suljetut sähkö- tai vetyjunayksiköt; monijärjestelmäiset sähköveturit; raitiovaunut. 11 3 – Kestävä liikenne – Uudistus 3: Intermodaalisen tavaraliikenteen uudistus Välitavoite Konsepti ja uusia tukijärjestelmiä koskevat ehdotuspyynnöt Uusia tukijärjestelmiä koskevien ehdotuspyyntöjen käynnistäminen intermodaaliliikenteen kehittämisen käsitteen pohjalta. Q4 2022 Slovakian hallituksen on hyväksyttävä intermodaaliliikenteen kehittämisen käsite 31 päivään joulukuuta 2021 mennessä. Tähän sisältyvät ehdotukset lainsäädäntömuutoksiksi, joita tarvitaan ympäristöystävällisten tavarankuljetusmuotojen järjestelmällistä kehittämistä koskevien toimenpiteiden hyväksymiseksi. Tuen tarkoituksena on poistaa tekniset ongelmat siirryttäessä intermodaaliliikenteeseen ja tehdä siitä houkuttelevampi. Tältä pohjalta on 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä käynnistettävä uusia tukijärjestelmiä koskevat ehdotuspyynnöt, joilla autetaan parantamaan intermodaaliliikenteen saatavuutta syrjimättömältä pohjalta ja tasoittamaan tietä sen kehittämiselle kaikilla Slovakian alueilla. Liikenne- ja rakennusministeriö hyväksyy ehdotuspyynnön. 12 3 – Kestävä liikenne – Investointi 3: Intermodaalisen tavaraliikenteen kehittäminen Tavoite TEU-yksikköinä hankittujen intermodaalisten kuljetusyksiköiden lukumäärä Määrä 0 1 000 Q2 2026 Hankittujen intermodaalisten kuljetusyksiköiden (puoliperävaunut, vaihtokorit, kontit) lukumäärä. Intermodaaliset kuljetusyksiköt ilmaistaan TEU-yksikköinä (Twenty-foot Equivalent Unit (6,1 m)) Peruskontin koko ISO 1C – 20’ × 8’ x 8’ (m³). 13 3 – Kestävä liikenne – Uudistus 4: Uusien politiikkojen käyttöönotto vaihtoehtoisten polttoaineiden edistämiseksi pitkällä aikavälillä liikennealalla. Välitavoite uusi toimenpidepaketti vaihtoehtoisten käyttövoimajärjestelmien edistämiseksi Vaihtoehtoisten käyttövoimajärjestelmien edistämistä koskevan päätöslauselman voimaantulo Q4 2022 Toimenpiteillä on vauhditettava vaihtoehtoisten käyttövoimajärjestelmien kehittämistä liikenteessä. Näihin kuuluvat jakelutariffien uudistus, toimenpiteet vaihtoehtoisen käyttövoimainfrastruktuurin rakentamisprosessin yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi, latauspisteitä koskevien oikeuksien käyttöönotto ja vakaan ja ennakoitavissa olevan monivuotisen kehyksen käyttöönotto asiaankuuluvan vaihtoehtoisen käyttövoimainfrastruktuurin rakentamisen tukemiseksi. 14 3 – Kestävä liikenne – Investointi 4: Vaihtoehtoisia polttoaineita käyttävien ajoneuvojen infrastruktuurin kehittämisen tukeminen Tavoite Käytössä olevien latauspisteiden tai vetytankkauspisteiden kokonaismäärä Määrä 0 3 029 Q2 2026 Käytössä olevien julkisten latauspisteiden tai vetytankkauspisteiden kokonaismäärä. Kokonaistavoitteena on ottaa käyttöön 3 332 latauspistettä, ja tästä määrästä on otettu käyttöön vähintään 3 029 latauspistettä. KOMPONENTTI 4: Teollisuuden hiilestä irtautuminen Slovakian kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen ja vuosien 2021–2030 yhdennetyssä kansallisessa energia- ja ilmastosuunnitelmassa asetettujen kansallisten tavoitteiden saavuttaminen edellyttävät myös teollisuudelta nopeutettuja toimia. Slovakian talous on voimakkaasti teollistunutta, ja sen energia- ja teollisuusprosessien osuus kasvihuonekaasujen kokonaispäästöistä on hieman yli 70 prosenttia. Slovakia kuuluu niihin jäsenvaltioihin, joissa pölyhiukkasten keskimääräinen pitoisuus ilmassa on EU:n korkeimpia. Tämä johtuu suurelta osin ikääntyvästä teollisuusteknologiasta ja kiinteiden polttoaineiden polttamisesta kotitalouksissa.

Slovakian uudistus- ja palautumissuunnitelman komponentissa 4 ehdotetaan teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän kehittämistä ja toimintaa. Toimenpiteillä vähennetään yritysten kasvihuonekaasupäästöjä ja energiahävikkiä ja lisätään innovatiivisten ympäristöteknologioiden käyttöä teollisuustuotannossa. Tähän komponenttiin sisältyy Slovakian hallituksen sitoutuminen kivihiilestä irtautumiseen Ylä-Nitran alueella. Siihen sisältyy myös sitoumus lopettaa tuki kotimaiseen kivihiileen perustuvalle sähköntuotannolle ja Novákyn ruskohiilivoimalan sulkeminen. Slovakian ympäristötarkastusviraston laitteisiin tehtävillä investoinneilla vahvistetaan valmiuksia seurata kyseisen laitoksen hiilestä irtautumista koskevia toimia. Komponenttiin kuuluu kaksi uudistusta sekä yksi pääinvestointi ja yksi täydentävä investointi. Näillä uudistuksilla ja investoinneilla edistetään vihreän siirtymän tavoitetta ja ilmastotavoitetta. Hiilestä irtautumisella on pysyviä vaikutuksia ympäristöön ja ilmanlaatuun Slovakiassa. Investoinneilla vahvistetaan Slovakian teollisuuden kilpailukykyä ja turvataan paikallistason työpaikat. Ylä-Nitran alueen muutos muodostaa vahvan yhteenkuuluvuustekijän erityisesti, kun sillä tuetaan aluetta sen hiilestä irtautumisessa. Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Toimenpiteillä edistetään Slovakialle vuonna 2020 annettua maakohtaista suositusta, jonka mukaan investoinnit on keskitettävä vihreään digitaaliseen siirtymään, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian ja resurssien tuotantoon ja käyttöön (maakohtainen suositus 3/2020). A.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin Uudistus 1: Novákyn voimalan hiilipohjaisen sähköntuotannon lopettaminen ja Ylä-Nitran alueen muuttaminen Tähän uudistukseen sisältyy Slovakian hallituksen sitoutuminen kivihiilestä irtautumiseen Ylä-Nitran alueella. Novákyn alueellisen voimalaitoksen hiilidioksidipäästöt ovat kolmanneksi suurimmat EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvien Slovakian laitosten joukossa. Toimenpiteen tarkoituksena on, että Novákyn ruskohiilivoimalan sähköntuotantotuki ja ruskohiileen perustuva sähköntuotanto lopetetaan. Tämä vaikuttaa myönteisesti ympäristöön ja alentaa sähkön loppukuluttajien hintoja. Uudistuksen täytäntöönpano saadaan päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä.



Uudistus 2: Kilpailukykyisen järjestelmän hyväksyminen teollisuuden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi Slovakian viranomaisten on käynnistettävä kilpailukykyinen hiilestä irtautumista koskeva järjestelmä, joka on avoin kaikille teollisuudenaloille. Hiilestä irtautumista koskevalla järjestelmällä tuetaan parhaiden tällä hetkellä saatavilla olevien teknologioiden käyttöönottoa teollisuusprosesseissa. Tuki on kohdennettava teollisuuden vähähiilisiin prosesseihin ja teknologioihin ja energiatehokkuustoimenpiteiden käyttöönottoon. Slovakian on varmistettava, että ympäristölainsäädännön noudattamista koskevat tiukat vaatimukset sekä kansallisella että EU:n tasolla varmistetaan. Tämä koskee myös sitä, että tuetut toiminnot ja yritykset noudattavat ”ei merkittävää haittaa” -teknisiä ohjeita (2021/C58/01). Laitoksille EU:n päästökauppajärjestelmästä myönnettävällä tuella vähennetään niiden päästöjä huomattavasti hanketarjouksen kannalta merkityksellisen vertailuarvon alapuolelle. Ehdon ”huomattavasti vertailuarvon alittuessa” on oltava osa hankintaperusteita. Järjestelmästä tukea saavien yritysten kasvihuonekaasupäästöjen määrä (hiilidioksidiekvivalenttiyksikköinä painotettu keskiarvo) vähenee vähintään 30 prosenttia vaihtoehtoiseen skenaarioon verrattuna. Slovakian viranomaisten on joko toimitettava tiedot järjestelmän piiriin kuuluvien hankkeiden hiilestä irtautumisesta (saatavilla viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026) tai osoitettava, että kasvihuonekaasupäästövähennykset saavutetaan toimenpiteen mukaisesti tuettujen teknologioiden oletettujen parametrien perusteella (tuottajien antamien todistusten perusteella) tai näiden kahden lähestymistavan yhdistelmällä. Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Investointi 1: Teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän toiminta Toimenpiteen tarkoituksena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä tukemalla teollisuusyrityksiä. Huutokauppajärjestelmässä on noudatettava uudistuksessa 2 (”Kilpailukykyisen järjestelmän hyväksyminen teollisuuden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi”) määriteltyjä investointipolitiikkoja koskevia ehtoja.

Kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 1 369 917 hiilidioksidiekvivalenttitonnilla koskevasta yleistavoitteesta saavutetaan hiilestä irtautumista koskevalla järjestelmällä vähintään 1 232 926 hiilidioksidiekvivalenttitonnin vähennys komissiolle esitetyn vaihtoehtoisen skenaarion lisäksi. Päästövähennykset on otettava huomioon joko hiilestä irtautumista koskevaan järjestelmään kuuluvia hankkeita koskevien tietojen keruun perusteella tai tuottajien sertifikaatteihin perustuvien tuettujen teknologioiden parametrien tai molempien lähestymistapojen yhdistelmän perusteella. Slovakian viranomaisten on toimitettava komissiolle tiedot ja tarvittavat tekniset asiakirjat hiilestä irtautumista koskevan tavoitteen saavuttamisesta viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2026. Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. Investointi 2: Tuetaan hiilestä irtautumiseen liittyvää Slovakian ympäristötarkastusviraston toimintaa Toimenpiteen tarkoituksena on tukea investointeja Slovakian ympäristötarkastusviraston laitteisiin ja vahvistaa näin kyseisen viraston seurantavalmiuksia hiilestä irtautumisprosessissa. Tällä hetkellä laitteiden puute ei mahdollista tarvittavien toimien suorittamista, kun otetaan huomioon tarkastusviraston työmäärän odotettu kasvu. Investoinneilla edistetään viraston laitteiden ja tilojen nykyaikaistamista. Näin voidaan virtaviivaistaa tarkastusviraston operatiivisia toimia, myös paikan päällä tehtäviä tarkastuskäyntejä. Tarkastusajoneuvot olisi varustettava toimisto- ja mittaustekniikalla, erityisesti ilmansuojelua, vesiensuojelua ja jätehuoltoa koskevissa tarkastuksissa. Investoinneilla saadaan myös aikaan parannuksia tarkastusviraston rakennustiloihin. Investointien täytäntöönpanon odotetaan alkavan 1 päivään tammikuuta 2022 mennessä ja se saadaan päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2025 mennessä. A.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin Numero Toimenpide (uudistus tai investointi) Välitavoite/tavoite Nimi Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta) Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) Alustava toteutusaikataulu Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus Mittayksikkö Perustaso Päämäärä Vuosineljännes Vuosi 1 4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Uudistus 1: Novákyn voimalan hiilipohjaisen sähköntuotannon lopettaminen ja Ylä-Nitran alueen muuttaminen Välitavoite Irtautuminen hiilestä Ylä-Nitran alueella Ruskohiileen perustuvan sähköntuotannon lopettaminen Novákyn voimalaitoksessa Q4 2023 Ylä-Nitran alueen muuttamisen yhteydessä Novákyn voimalaitoksen osalta ·Slovakian viranomaisten on lopetettava ruskohiileen perustuvaan sähköntuotantoon myönnettävä tuki. ·Ruskohiileen perustuva sähköntuotanto on lopetettava. 2. 4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Uudistus 2: Teollisuuden kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskeva kilpailukykyinen järjestelmä Välitavoite Teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan ohjelman hyväksyminen Teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan suunnitelman hyväksyminen ympäristöministeriössä Q4 2022 Ympäristöministeriö hyväksyy teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän, joka tuottaa tehokkaita tuloksia. Kilpailukykyinen hiilestä irtautumisen järjestelmä on otettava käyttöön syrjimättömällä, läpinäkyvällä ja avoimella tarjouskilpailumenettelyllä, joka on avoin kaikille teollisuudenaloille. Tuki on kohdennettava teollisuuden vähähiilisiin prosesseihin ja teknologioihin ja energiatehokkuustoimenpiteiden käyttöönottoon. Ohjelman investointipolitiikkaan on sisällyttävä vähintään seuraavat tukikelpoisuus- ja hankevalintaperusteet: ·tavoite, joka koskee alhaisinta hintaa säästetyn kasvihuonekaasutonnin osalta; ·EU:n säännöstön ja kansallisen ympäristölainsäädännön sekä tuettuja toimintoja ja yrityksiä koskevien Ei merkittävää haittaa -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) noudattaminen, ja hiilestä irtautumista koskevien tavoitteiden määrittäminen; ·ainoastaan parhaiden käytettävissä olevien teknologioiden mukaisten hankkeiden tukeminen; ·EU:n päästökauppajärjestelmästä tuetut laitokset vähentävät päästöjään huomattavasti hanketarjouksen kannalta merkityksellisen vertailuarvon alapuolelle. Ehdon ”huomattavasti vertailuarvon alittuessa” on oltava osa hankintaperusteita. ·fossiilisia polttoaineita ei tueta; ·järjestelmästä tukea saavien yritysten kasvihuonekaasupäästöjen määrä (hiilidioksidiekvivalenttiyksikköinä painotettu keskiarvo) vähenee vähintään 30 prosenttia; Slovakian viranomaisten on joko toimitettava vakuutus siitä, että tiedot kaikista tuetuista hankkeista toimitetaan viimeistään 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä tai osoitettava, että kasvihuonekaasupäästövähennykset saavutetaan tuettujen teknologioiden oletettujen parametrien perusteella (tuottajien antamien todistusten perusteella) tai näiden kahden lähestymistavan yhdistelmällä. Kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten alustava kvantifiointi hiilestä irtautumista koskevien hankkeiden avulla voi perustua teknisiin asiakirjoihin, joissa esitetään tuetun teknologian keskeiset parametrit, energian kulutus ja syöttömateriaalit. Slovakian viranomaisten on toimitettava komissiolle perusskenaariot ja tuettujen teknologioiden arvioidut vaikutukset hankkeiden valinnan jälkeen. 3 4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Investointi 1: Teollisuuden hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän toiminta Välitavoite Elpymis- ja palautumistukivälineestä osarahoitettujen teollisuuden hiilestä irtautumista koskevien hankkeiden täytäntöönpanon loppuun saattaminen Teollisuuden hiilestä irtautumista koskevien päätökseen saatettujen hankkeiden luettelon hyväksyminen ympäristöministeriössä Q2 2026 Ympäristöministeriö hyväksyy luettelon päätökseen saatetuista hankkeista, joita tuetaan hiilestä irtautumista koskevan järjestelmän kautta ja jota käytetään perustana mitattaessa toimenpiteen mukaista kasvihuonekaasupäästöjen vähenemistä. Päästövähennykset on otettava huomioon joko keräämällä tietoja hiilestä irtautumista koskevaan järjestelmään kuuluvista hankkeista tai osoittamalla ne toimenpiteestä tuettujen teknologioiden oletettujen parametrien avulla, jotka perustuvat tuottajien sertifikaatteihin, tai molempien lähestymistapojen yhdistelmällä. Kokonaistavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 1 369 917 hiilidioksidiekvivalenttitonnilla, ja hiilestä irtautumista koskevalla järjestelmällä saavutetaan vähintään 1 232 926 hiilidioksidiekvivalenttitonnin vähennys. 4 4 – Teollisuuden hiilestä irtautuminen – Investointi 2: Varmistetaan hiilestä irtautumiseen liittyvän Slovakian ympäristötarkastusviraston toiminta Välitavoite Investoinnit Slovakian ympäristötarkastusviraston kapasiteetin lisäämiseen Slovakian ympäristötarkastusvirasto on saanut päätökseen elpymis- ja palautumistukivälineen investointitoimet Q2 2025 Investoinneilla nykyaikaistetaan Slovakian ympäristötarkastusviraston laitteita ja tiloja. Tarkastusajoneuvot olisi varustettava toimisto- ja mittaustekniikalla, erityisesti ilmansuojelua, vesiensuojelua ja jätehuoltoa koskevissa tarkastuksissa. Investoinneilla saadaan myös aikaan parannuksia tarkastusviraston rakennustiloihin. KOMPONENTTI 5: Ilmastonmuutokseen sopeutuminen Slovakian elpymis- ja palautumissuunnitelman komponentissa 5 ”Ilmastonmuutokseen sopeutuminen” pyritään parantamaan sekä ekosysteemien että asuinyhdyskuntien kykyä sietää ilmastonmuutoksen kielteisiä vaikutuksia uudistamalla vesihuoltojärjestelmää, maankäyttöä, luonnonsuojelua ja biologista monimuotoisuutta, toteuttamalla maiseman vihreitä elementtejä ja investoimalla vedenkestävyyteen sekä kehittämällä vihreää infrastruktuuria, istutus mukaan luettuna. Komponenttiin kuuluu kaksi uudistusta ja yksi investointi. Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimenpiteet. Tämän komponentin tavoitteet ovat yhdenmukaisia vuoteen 2030 ulottuvan kansallisen ympäristöpoliittisen strategian, Slovakian tasavallan ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan strategian, Slovakian vuoteen 2030 ulottuvan visio- ja kehitysstrategian eli Slovakian pitkän aikavälin kestävän kehityksen strategian, ja Euroopan unionin strategioiden ja pitkän aikavälin tavoitteiden, erityisesti Euroopan vihreän kehityksen ohjelman, kanssa ja ovat osa niitä. A.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin Uudistus 1, joka koskee maisemasuunnittelua

Uudistuksella luodaan perusta maisemarakenteiden, ekologisen vakauden ja biologisen monimuotoisuuden turvaamiselle maankäytön suunnittelua koskevissa asiakirjoissa ja niitä seuraavissa rakennusten ja toimintojen hyväksymisprosesseissa. Säädöksen on yhdessä myöhempien menetelmiä koskevien asiakirjojen ja karttojen kanssa tarjottava tekninen perusta maankäytön suunnittelua koskeville dokumenteille ja myöhemmille hyväksymisprosesseille rakennusten ja toimintojen hyväksymistä varten. Tällä on merkittävä vaikutus maisemarakenteiden säilyttämiseen, ekologiseen vakauteen ja biologisen monimuotoisuuden suojeluun. Niiden katoaminen heikentäisi kykyä sopeutua ilmastonmuutokseen. Uudistuksen täytäntöönpano on saatettava päätökseen 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Uudistus 2, joka koskee luonnonsuojelua ja vesienhoitoa. Uudistuksella pyritään parantamaan suojeltujen alueiden elinympäristöjen tilaa siten, että varmistetaan, että luontotyypit vaikuttavat pitkällä aikavälillä yhä enemmän maisemansuojeluun ilmastonmuutokselta ja että niillä on oma sietokykynsä ilmastonmuutoksen haittavaikutuksia vastaan. Muutettu luonnonsuojelulaki ja vesilainsäädäntö tulevat voimaan 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä. Tällä lainsäädännöllä vahvistetaan institutionaalista luonnonsuojelua, minimoidaan toimivaltaristiriidat suojelualueilla, yksinkertaistetaan suojelujärjestelmää, integroidaan suojelualueiden verkostot (kansalliset, eurooppalaiset ja kansainväliset) ja luodaan edellytykset kansallispuistojen kaavoittamiselle. Tuloksena on oltava nykyaikainen järjestelmä, jonka ensisijaisena tavoitteena on suojella luontoa ja biologista monimuotoisuutta asianomaisilla alueilla ja varmistaa ekosysteemien vakaa pitkän aikavälin panos ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja sen hillitsemiseen. Samalla uudistuksella mahdollistetaan vesistöjen elvyttäminen ja luodaan tilaa ekologiselle hoidolle, jokitilan ennallistamiselle ja edistykselliselle tulvasuojelulle ottaen huomioon luonnonsuojelu ja vedenpidätys maaseudulla. Uudistuksen täytäntöönpano saadaan päätökseen 31 päivään joulukuuta 2023 mennessä. Investointi 1, joka koskee alueiden sopeutumista ilmastonmuutokseen painottaen luonnonsuojelua ja biologisen monimuotoisuuden kehittämistä. Investoinnilla pyritään varmistamaan, että ekosysteemit edistävät pitkällä aikavälillä kestävällä tavalla ilmastonmuutokseen sopeutumista ja sen hillitsemistä (tulvien hillitseminen, kuivuuden ehkäiseminen) suojelemalla ekosysteemejä. Omaisuuden uudelleenjärjestelyn avulla on mahdollista saada uusia alueita mahdollisimman korkeatasoisen suojelun piiriin, mikä parantaa ekosysteemien häiriönsietokykyä. Hakkuiden rajoittamisen ja luonnonsuojelun kehittämisen avulla on voitava ehkäistä tulvia ja kuivuutta, muuttaa alueet luonnonvarojen intensiivisestä käytöstä pehmeään matkailuun, jonka lisäarvo on suurempi, ja vahvistaa samalla ekosysteemipalveluja. Elvytetyt vesistöt, kosteikot mukaan luettuina, varmistavat vedenpidätyksen maaseudulla ja sen asteittaisen vapautumisen. Niistä tulee tärkeitä maiseman osa-alueita, jotka tukevat biologisen monimuotoisuuden säilyttämistä ja elinympäristöjen ennallistamista. Investoinnin täytäntöönpano on saatettava päätökseen 30 päivään kesäkuuta 2026 mennessä. A.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu – rahoitustuki, jota ei makseta takaisin Numero Toimenpide (uudistus tai investointi) Välitavoite/tavoite Nimi Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta) Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta) Alustava toteutusaikataulu Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus Mittayksikkö Tausta Tavoite Vuosineljännes Vuosi 1 5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Uudistus 1: Maankäytön suunnittelua koskeva uudistus Välitavoite Maankäytön suunnittelua koskeva uudistus Maankäytön suunnittelua koskevan lain voimaantulo parlamentissa Q4 2022 Ympäristöministeriö valmistelee 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä säädöksen, jonka Slovakian parlamentti hyväksyy. Säädökseen on liitettävä 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä maiseman ja ekosysteemien arvon arviointimenetelmä, jolla pyritään varmistamaan, että ilmastonmuutokseen sopeutumiseen liittyvät näkökohdat otetaan huomioon alueellisessa päätöksenteossa ja rakennusmenettelyjen kehittämisessä, ja edistetään tulvien ehkäisemistoimenpiteiden, jotka perustuvat luonnon olosuhteisiin, sekä kuivuuden ja biologisen monimuotoisuuden köyhtymisen estämiseen tähtäävien toimenpiteiden täytäntöönpanoa. 2 5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Uudistus 2: Maaseudun luonnonsuojelun ja vesihuollon uudistaminen Välitavoite Luonnonsuojelutoimenpiteiden tehokkaampi soveltaminen suojelualueiden maisemissa ja vesistöjen elvyttäminen. Muutetun luonnonsuojelulain ja vesilainsäädännön voimaantulo Q4 2023 . Ympäristöministeriö valmistelee luonnonsuojelulain muutoksen, joka tulee voimaan tammikuussa 2022. Sen jälkeen laaditaan ehdotus uudeksi suojelualueiden toimintamalliksi 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä. Maassa toteutettava vesienhoidon uudistus tasoittaa tietä vesistöjen elvyttämiselle ja siten tehostaa tulvasuojelua maassa. Ympäristöministeriö laatii 31 päivään joulukuuta 2022 mennessä uuden vesipolitiikan käsitteen ja muuttaa vesilakia viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023 vahvistamalla tekniset standardit, joiden avulla vesistöjä voidaan elvyttää tavalla, joka maksimoi vedenpidätyksen maassa, hidastaa veden virtaamista ja palauttaa pohjavesivarannot. 3 5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen painottaen luonnonsuojelua ja biologisen monimuotoisuuden kehittämistä Tavoite Vesistöjen elvyttäminen (elvytettyjä vesistöjä kilometreinä) Määrä 0 52 Q4 2024 Elvytetyt vesistöt kilometreinä. Kokonaistavoitteena elvyttää 57 kilometriä vesistöjä, ja elvytetty on vähintään 52 kilometriä. Elvyttämistä käsittelevän ryhmän on laadittava prioriteetit ja määritettävä täsmälliset osat virtauksen palauttamiseksi ennalleen. Hakijan on teknisten asiakirjojen perusteella esitettävä jatkuvasti hankkeita, jotka alkavat 30 päivänä kesäkuuta 2022 ja päättyvät viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023. 4 5 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen painottaen luonnonsuojelua ja biologisen monimuotoisuuden kehittämistä Tavoite Vesistöjen elvyttäminen (elvytetyt vesistöt kilometreinä) Elvytetyt vesistöt kilometreinä Määrä 52 90 Q2 2026 Elvytetyt vesistöt kilometreinä. Kokonaistavoitteena on elvyttää 97 kilometriä vesistöjä, ja elvytetty on vähintään 90 kilometriä. Elvyttämistä käsittelevän ryhmän on laadittava prioriteetit ja määritettävä täsmälliset osat virtauksen palauttamiseksi ennalleen. Hakijan on teknisten asiakirjojen perusteella esitettävä jatkuvasti hankkeita, jotka alkavat 30 päivänä kesäkuuta 2023 ja päättyvät viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025. 5 6 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen painottaen luonnonsuojelua ja biologisen monimuotoisuuden kehittämistä Tavoite Maa-alueista sopiminen yksityisten maanomistajien kanssa (sovittu maa-alue hehtaareina) Määrä 0 14 000 Q4 2023 Kokonaistavoitteena on, että maa-alueista sovitaan 14 750 hehtaarin osalta, ja se on toteutunut vähintään 14 000 hehtaarin osalta. Ympäristöministeriön ja Slovakian luonnonsuojeluviraston työryhmä laatii 30 päivään kesäkuuta 2022 mennessä menetelmän maan arvon ja hinnan määrittämiseksi. Suojelualueilla, pääasiassa kansallispuistoissa, tapahtuvaa maanhankintaa koskevia ehdotuspyyntöjä käynnistetään jatkuvasti alueen/alueet huomioon ottaen 31 päivän maaliskuuta 2023 ja 30 päivän kesäkuuta 2023 välisenä aikana. 6 6 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen painottaen luonnonsuojelua ja biologisen monimuotoisuuden kehittämistä Tavoite Maa-alueista sopiminen yksityisten maanomistajien kanssa (sovittu maa-alue hehtaareina) Määrä 14 000 27 000 Q4 2025 Kokonaistavoitteena on sopia maa-alueista 29 509 hehtaarinosalta, ja tämä on toteutettu vähintään 27 000 hehtaarin osalta. Ympäristöministeriön ja Slovakian luonnonsuojeluviraston työryhmä laatii 30 päivään syyskuuta 2022 mennessä menetelmän maan arvon ja hinnan määrittämiseksi. Suojelualueilla, pääasiassa kansallispuistoissa, tapahtuvaa maanhankintaa koskevia ehdotuspyyntöjä käynnistetään jatkuvasti alueen/alueet huomioon ottaen 30 päivän kesäkuuta 2022 ja 30 päivän joulukuuta 2025 välisenä aikana. 7 6 – Ilmastonmuutokseen sopeutuminen – Investointi 1: Alueiden sopeutuminen ilmastonmuutokseen painottaen luonnonsuojelua ja biologisen monimuotoisuuden kehittämistä Tavoite Luettelo Muránska Planinan ja Poloninan alueilla valituista hankkeista Määrä 0 2 Q2 2022 Johtokunta valitsee hankkeet Muránska Planinan ja Poloninan alueille ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisesti asianomaisten paikallisten toimijoiden kanssa käytävän avoimen keskustelun perusteella. KOMPONENTTI 6: Osallistavan koulutuksen saatavuus, kehittäminen ja laatu Komponentin tavoitteena on parantaa yleisen esiopetuksen ja kouluopetuksen saatavuutta ja osallistavuutta Slovakiassa. Komponentti parantaa pääsyä esiopetukseen siten, että varmistetaan, että 5-vuotiaat lapset ovat mukana esikoulujärjestelmässä, ja otetaan käyttöön laillinen oikeus 3- ja 4-vuotiaiden esiopetukseen. Komponentilla uudistetaan esiopetuksen rahoitusjärjestelmää ja otetaan käyttöön osallistavien koulutuksellisten tukitoimenpiteiden järjestelmä. Komponentti voi osaltaan vähentää koulunkäynnin keskeyttämistä edistämällä ylemmän perusasteen oppilaan ohjausta ja neuvontaa ja parantaa romanilasten osallistamista vähentämällä erottelua kouluissa. Komponentilla tasoitetaan pandemiasta johtuvia puutteita koulutustuloksissa ja autetaan erityisopetusta tarvitsevia lapsia kohdennetummilla tukitoimenpiteillä. Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan merkittävää haittaa asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitetuille ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuva