Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. toukokuuta 2010, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008



Virallinen lehti nro L 252 , 25/09/2010 s. 152 - 153



Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. toukokuuta 2010, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan ympäristökeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 EUROOPAN PARLAMENTTI, joka ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2008, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2008 sekä keskuksen vastaukset [1], ottaa huomioon neuvoston 16. helmikuuta 2010 antaman suosituksen (5827/2010 – C7-0061/2010), ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 276 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [2] ja erityisesti sen 185 artiklan, ottaa huomioon Euroopan ympäristökeskuksesta sekä ympäristöä koskevasta Euroopan tieto- ja seurantaverkostosta 23. huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 401/2009 [3] ja erityisesti sen 13 artiklan, ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 [4] ja erityisesti sen 94 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A7-0092/2010), A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2008 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset, B. ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 23. huhtikuuta 2009 Euroopan ympäristökeskuksen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007 [5] ja päätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se pani erityisesti merkille Euroopan teemakeskusten kanssa tehtyjen avustussopimusten puutteellisen hallinnoinnin ja kehotti keskusta huolehtimaan hankintoja koskevien sääntöjen noudattamisesta poikkeuksetta, 1. panee merkille, että vuonna 2008 Euroopan ympäristökeskuksen toiminnan tuotot olivat 37100000 euroa, mihin sisältyy yhteisön 31700000 euron avustus; muistuttaa, että tämä määrä on yli 2000000 euroa vähemmän kuin vuoden 2007 yleisessä talousarviossa; on tyytyväinen maksusitoumus- ja maksumäärärahojen toteuttamiseen yleisesti; 2. painottaa ympäristökeskuksen roolia EU:n ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon arvioinnissa sekä unionissa että sen naapurivaltioissa; Toiminta 3. panee merkille, että komission vuonna 2009 tilaaman erillisvirastojen ulkopuolisen arvioinnin keskeiset tulokset olivat erittäin myönteiset; panee erityisen tyytyväisenä merkille, että keskus on laatinut kehittyneen toimintojohtamisjärjestelmän, monivuotisen työohjelman, tasapainotetun tulostaulukon indikaattoreineen sekä hallinnon valvontaan tarkoitetun yhtenäisen järjestelmän, jotka kaikki edesauttavat keskuksen tehokasta hallintoa; 4. panee merkille, että toinen riippumaton ulkopuolinen arviointi keskuksen viisivuotisstrategiasta vuosiksi 2004–2008 osoitti myös keskuksen tehokkuuden tavoitteidensa saavuttamisessa ja edunsaajien tarpeiden tyydyttämisessä; 5. pyytää, että keskus tilaa edelleen säännöllisesti viiden vuoden välein riippumattoman ulkopuolisen arvioinnin toimintansa tuloksista perusasetuksen ja johtokunnan päättämien työohjelmien perusteella; kehottaa keskusta ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle seuraavan, vuosia 2009–2013 koskevan ulkopuolisen arvioinnin kulusta; 6. kehottaa keskusta esittämään tilintarkastustuomioistuimen seuraavaan kertomukseen liitettävässä taulukossa vertailun vastuuvapausmenettelyn kohteena olevan vuoden tuloksista ja edellisen varainhoitovuoden tuloksista, jotta vastuuvapauden myöntävällä viranomaisella on mahdollisuus arvioida paremmin keskuksen toimintaa eri vuosina; 7. panee merkille keskuksen avustussopimuksia koskevan tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jossa pyydetään lisäselvityksiä kumppanien veloittamasta työajasta; korostaa, että perusteettomien maksujen riskin pienentämiseksi edunsaajille pitäisi toimittaa selvemmät ohjeet kyseisiä laskelmia varten ja lisäksi olisi luotava selkeä yhteys laskutettujen kulujen ja täytäntöönpanosuunnitelmissa arvioitujen kulujen välille; Vuokrasopimus 8. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että keskuksen vuokraamien toimitilojen kunnostustöitä varten olisi pitänyt käynnistää tarjouskilpailumenettely sen sijaan, että keskus kattoi rakennuksen omistajien valitseman yrityksen kulut; Sisäinen tarkastus 9. toteaa, että keskus on toteuttanut yhdeksän sisäisen tarkastuksen yksikön vuodesta 2006 alkaen antamista kaikkiaan 27 suosituksesta; panee merkille, että 17 suosituksesta, joita ei ole pantu täytäntöön, viisi katsotaan "erittäin tärkeiksi" ja ne vaikuttavat avustusten hallintaan (ne koskevat rahoitusprosessien perustamista, avustusten paikalla toimitettavien tarkastusten edistämistä ja avustusten täytäntöönpanon valvontaa ja seurantaa) ja sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanoon (arkaluonteisten tehtävien määrittelemisen ja kirjanpitojärjestelmän parantamisen osalta); 10. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 5. toukokuuta 2010 antamaansa päätöslauselmaan [6]. [1] EUVL C 304, 15.12.2009, s. 60. [2] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] EUVL L 126, 21.5.2009, s. 13. [4] EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72. [5] EUVL L 255, 26.9.2009, s. 180. [6] Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0139 (katso tämän virallisen lehden sivu 241). --------------------------------------------------