Ehdotus neuvoston päätös Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Israelin välisestä assosiaatiosta tehdyn Euro-Välimeri-sopimuksen 73 artiklan täytäntöönpanoa koskevasta assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta /* KOM/2003/0693 lopull. */





Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Israelin välisestä assosiaatiosta tehdyn Euro-Välimeri-sopimuksen 73 artiklan täytäntöönpanoa koskevasta assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Assosiaatiosopimukset ovat Euroopan unionin ja Israelin kahdenvälisten suhteiden oikeusperusta. 2. Marseilles'ssa marraskuussa 2000 pidetyn konferenssin päätelmissä korostettiin tarvetta laajentaa Euro-Välimeri-kumppanuuden tavoitteita ja vahvistaa suhteita Välimeren alueen maihin assosiaatiosopimusten puitteissa. Valencian ministerikonferenssissa huhtikuussa 2002 hyväksytyssä toimintasuunnitelmassa esitetään sopimusten täytäntöönpanon järkeistämistä. Tällä on käytännön merkitystä myös sopimusten täytäntöönpanoelimille. 3. Assosiaatiosopimuksen 73 artiklassa määrätään sen täytäntöönpanoelinten perustamisesta. Euro-Välimeri-sopimusten täytäntöönpanoelimiä on kehitettävä lisää keskusteltavina olevien aiheiden lisääntyvän teknisen monimutkaisuuden vuoksi. Ne on myös saatava EU:n tekemien muiden kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoelinten mukaisiksi. Tämän lisäksi EU:n ja Israelin kahdenväliset suhteet tulevat kehittymään kohti kokonaisvaltaista kumppanuutta. Se edellyttää johdonmukaista lähestymistapaa, joka on varmistettava osatekijöiden läheisellä ja pysyvällä koordinaatiolla. 4. EU:n ja Itä-Euroopan maiden välisten kumppanuus- ja yhteistyösopimusten täytäntöön panemiseksi on perustettu alakomiteoista muodostuva institutionaalinen rakenne. Euro-Välimeri-kumppanuusmaita on pyydetty kehittämään vastaavanlainen institutionaalinen kehys. Tämän lisäksi assosiaatiosopimuksessa määrätään jo alakomiteoiden perustamisesta assosiaationeuvoston ja assosiaatiokomitean tukemiseksi sopimuksen täytäntöönpanossa (tulliyhteistyökomitea, taloudellinen vuoropuhelu jne.). 5. Israel on ilmaissut halunsa vahvistaa yhteistyötä assosiaatiosopimuksen määräysten kattamilla aloilla. 6. EU:n ja Israelin assosiaatiosopimus tuli voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2000 ja siinä perustetaan EU:n ja Israelin vapaakauppa-alue. Komissio ehdottaa tämän vuoksi neuvostolle, että perustettaisiin alakomiteoita, jotka tukevat assosiaationeuvostoa ja assosiaatiokomiteaa sopimuksen täytäntöönpanossa. Alakomiteat keskustelevat teknisistä asioista, joita ei täysin voida käsitellä assosiaatiokomiteoissa. 7. Ehdotetut kahdeksan alakomiteaa nimetään seuraavasti: i) Sosiaaliasiat, ii) Sisämarkkinat, iii) Teollisuus, kauppa ja palvelut, iv) Liikenne, ympäristö ja energia, v) Tutkimus, innovaatio, koulutus ja kulttuuri , vi) Maatalous ja kalastus, vii) Oikeus- ja turvallisuusasiat ja viii) Alueellinen yhteistyö. Kunkin alakomitean toiminta riippuu ilmaistuista tai olemassa olevista todellisista tarpeista, jotka liittyvät EU:n ja Israelin assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoon. 8. Alueellisen yhteistyön merkitystä on korostettu useaan otteeseen Euro-Välimeri-kumppanuuden puitteissa. EU:n uusi 'laajempaa Eurooppaa' koskeva politiikka tarjoaa joustavat puitteet alueellisten yhteistyöaloitteiden kehitykselle. Jotkut näistä ovat viime aikoina tehostuneet. Israelin kokoiselle maalle on erityisen tärkeää olla osana alueellisesti integroitunutta aluetta, joka tarjoaa tarvittavat mittakaavaedut investointien ja taloudellisen kehityksen mahdollistamiseksi. Alueellisen yhteistyön alakomitea tulee olemaan vastuussa kaikkien, sopimuksen 44 artiklassa käsiteltyjen alueellisten asioiden koordinoimisesta ja edistämisestä. 9. Organisaation osalta alakomiteoiden puheenjohtajana toimii komissio 25 päivänä maaliskuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen mukaisesti. Kyseisen päätöksen mukaisesti oikeus- ja turvallisuusasiain alakomitean puheenjohtajuuteen sovelletaan EU:n osalta samoja sääntöjä kuin assosiaatiokomiteaan. Keskusteltaessa asioista, jotka eivät kuulu yhteisön toimivaltaan, alakomitean puheenjohtajana toimii neuvoston puheenjohtaja, joka ilmaisee myös jäsenvaltioiden kannan. Tällöin komissio osallistuu täysimääräisesti valmistelutyöhön ja alakomiteoiden kokousten tavoitteiden määrittelyyn. 10. Kunkin alakomitean tavoitteet ja toimialat sekä täytäntöönpanomenettelyt esitetään oheisissa työjärjestyksissä. 11. Ehdotuksen tavoitteena on selventää yhteisön kantaa alakomiteoiden perustamiseksi assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa varten. EU:n ja Israelin assosiaationeuvoston tulisi julkistaa alakomiteoiden perustamista koskeva päätös 18 päivänä marraskuuta 2003. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Israelin välisestä assosiaatiosta tehdyn Euro-Välimeri-sopimuksen 73 artiklan täytäntöönpanoa koskevasta assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen [1], [1] EUVL C [...], [...], s. [...]. sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Israelin välisestä assosiaatiosta tehty Euro-Välimeri-sopimus tehtiin 20 päivänä marraskuuta 1995. (2) Sopimuksen 73 artiklassa määrätään, että assosiaationeuvosto voi päättää työryhmän tai elimen perustamisesta sopimuksen täytäntöönpanemiseksi, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Israelin välisestä assosiaatiosta tehdyllä Euro-Välimeri-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, joka koskee kyseisen sopimuksen 73 artiklan täytäntöönpanoa, perustuu liitteenä olevaan ehdotukseen assosiaationeuvoston päätökseksi. Alakomiteoiden puheenjohtajana toimii Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta Euroopan komission edustaja. Jäsenvaltioille ilmoitetaan alakomiteoiden kokouksista, ja niillä on oikeus osallistua kokouksiin. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V ja VI osastoon kuuluvissa kysymyksissä EU:n kannan ilmaisee neuvoston puheenjohtajavaltion edustaja. Tällöin komissio osallistuu täysimääräisesti valmistelutyöhön ja alakomiteoiden kokousten tavoitteiden määrittelyyn. Tehty Brysselissä [...] päivänä [...]kuuta [...] Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE A Luonnos EU:N JA ISRAELIN ASSOSIAATIONEUVOSTON PÄÄTÖS assosiaatiokomitean alakomiteoiden perustamisesta EU-Israel-assosiaationeuvosto, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Israelin välisestä assosiaatiosta tehdyn Euro-Välimeri-sopimuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) EU:n ja Israelin välille on luotu vapaakauppa-alue. (2) EU:n ja eteläisen Välimeren maiden suhteet monimutkaistuvat jatkuvasti Euro-Välimeri-sopimusten täytäntöönpanon ja Euro-Välimeri-kumppanuuden toteuttamisen jatkamisen vuoksi. (3) Sopimuksen 73 artiklan mukaan voidaan perustaa sopimuksen täytäntöönpanossa tarvittavia työryhmiä tai elimiä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla EU:n ja Israelin assosiaatiokomiteaan perustetaan liitteessä 1 mainitut alakomiteat ja hyväksytään alakomiteoiden liitteessä 2 esitetyt työjärjestykset. Ne toimivat assosiaatiokomitean alaisuudessa, ja niiden on esitettävä sille kertomus kokouksistaan kunkin kokouksen jälkeen. Alakomiteoilla ei ole päätösvaltaa. Assosiaatiokomitea toteuttaa muut tarvittavat toimenpiteet alakomiteoiden toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi ja ilmoittaa toimenpiteistä assosiaationeuvostolle. Assosiaationeuvosto voi päättää perustaa uusia alakomiteoita tai ryhmiä taikka lakkauttaa olemassa olevia alakomiteoita tai ryhmiä. Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään. Tehty [...]. Assosiaationeuvoston puolesta LIITE 1 EU:N JA ISRAELIN ASSOSIAATIOSOPIMUS ASSOSIAATIOKOMITEAN ALAKOMITEAT (1) Sosiaaliasiat (2) Sisämarkkinat (3) Teollisuus, kauppa ja palvelut (4) Liikenne, ympäristö ja energia (5) Tutkimus, innovaatio, koulutus ja kulttuuri (6) Maatalous ja kalastus (7) Oikeus- ja turvallisuusasiat (8) Alueellinen yhteistyö Demokratian periaatteita ja ihmisoikeuksia koskevia kysymyksiä käsitellään niiden tärkeyden vuoksi assosiaatiosopimuksen olennaisina osina ja niihin kiinnitetään asianmukaista huomiota sopimuksella perustetuilla eri foorumeilla. Jos sopimuspuolet niin päättävät, niitä voidaan käsitellä yhteistyön lujittamisen myötä myös assosiaatiokomitean alakomiteassa tai erityisessä työryhmässä. LIITE 2 Menettelysäännöt EU:n ja Israelin alakomitea nro 1 Sosiaaliasiat 1. Kokoonpano ja puheenjohtajuus Alakomitea koostuu Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin hallituksen edustajista ja sen puheenjohtajina toimivat molemmat sopimuspuolet vuorotellen. 2. Asema Alakomitea työskentelee assosiaatiokomitean alaisuudessa, jolle se antaa kertomuksen kunkin kokouksen jälkeen. Alakomitealla ei ole päätösvaltaa. Se voi kuitenkin tehdä ehdotuksia assosiaatiokomitealle. 3. Kohde Alakomitea tarkastelee assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa jäljempänä luetelluilla aloilla. Se arvioi erityisesti lainsäädäntöjen lähentämisessä, täytäntöönpanossa ja soveltamisessa tapahtunutta edistystä. Tarvittaessa tarkastellaan julkishallinnon alan yhteistyötä. Alakomitea tarkastelee jäljempänä luetelluilla aloilla ilmeneviä ongelmia ja ehdottaa mahdollisia toimia niiden ratkaisemiseksi. 3.a - Työttömyys ja vammaisten kuntoutus 3.b - Tasavertainen kohtelu ja ammatillinen koulutus 3.c - Työmarkkinasuhteet, työturvallisuus ja työhygienia 3.d - Työntekijöiden liikkuvuus 3.e - Maahanmuuttopolitiikkaa koskevat molemminpuolisen edun mukaiset alueet 3.f - Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittaminen Luettelo ei ole tyhjentävä, vaan assosiaatiokomitea voi lisätä siihen muita aiheita. Kussakin alakomitean kokouksessa voidaan käsitellä yhtä, useampaa tai kaikkia edellä luetelluista aloista. 4. Sihteeristö Euroopan komission virkamies ja Israelin hallituksen virkamies toimivat yhdessä alakomitean pysyvinä sihteereinä. Kaikki alakomiteaa koskevat tiedonannot toimitetaan sihteereille. 5. Kokoukset Alakomitea kokoontuu olosuhteiden niin vaatiessa. Kokous voidaan kutsua kokoon jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä, jonka asianomainen sihteeri toimittaa toiselle sopimuspuolelle. Toisen sopimuspuolen sihteeri vastaa alakomitean kokouksen kokoon kutsumista koskevaan pyyntöön 15 työpäivän kuluessa. Erityisen kiireellisissä tapauksissa alakomitea voidaan kutsua koolle lyhyemmällä varoitusajalla sopimuspuolten sopimuksen mukaan. Koolle kutsumista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti. Alakomitean kokoukset pidetään sopimuspuolten yhteisesti sopimana ajankohtana ja yhteisesti sopimassa paikassa. Asianomainen sihteeri kutsuu kokoukset koolle puheenjohtajaa kuultuaan. Ennen kutakin kokousta kummankin sopimuspuolen valtuuskunnan aiottu kokoonpano ilmoitetaan puheenjohtajalle. Alakomitea voi molempien sopimuspuolten suostumuksella kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita saadakseen tarvittavia erityistietoja. 6. Kokousten esityslista Asioiden ottamista alakomitean esityslistalle koskevat pyynnöt toimitetaan sihteereille. Puheenjohtaja laatii alustavan esityslistan kutakin kokousta varten. Alakomitean sihteeri toimittaa sen toisen sopimuspuolen sihteerille vähintään kymmenen päivää ennen kokouksen alkua. Alustavaan esityslistaan sisältyvät asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on toimitettu sihteereille vähintään 15 päivää ennen kyseisen kokouksen alkua. Käsiteltäviä asioita koskevat asiakirjat on toimitettava molemmille sopimuspuolille siten, että ne ovat perillä vähintään seitsemän päivää ennen kokouksen alkua. Erityisen kiireellisissä tapauksissa määräaikoja voidaan lyhentää kummankin sopimuspuolen suostumuksella. Alakomitea vahvistaa esityslistan kunkin kokouksen alussa. 7. Pöytäkirja Alakomitean sihteerit laativat kunkin kokouksen jälkeen pöytäkirjan ja hyväksyvät sen. Sihteerit toimittavat jäljennöksen pöytäkirjasta sekä alakomitean ehdotukset assosiaatiokomitean sihteereille ja puheenjohtajalle. 8. Avoimuus Ellei toisin päätetä, alakomitean kokoukset eivät ole avoimia eivätkä kokousasiakirjat ole julkisesti saatavilla. Menettelysäännöt EU:n ja Israelin alakomitea nro 2 Sisämarkkinat 1. Kokoonpano ja puheenjohtajuus Alakomitea koostuu Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin hallituksen edustajista ja sen puheenjohtajina toimivat molemmat sopimuspuolet vuorotellen. 2. Asema Alakomitea työskentelee assosiaatiokomitean alaisuudessa, jolle se antaa kertomuksen kunkin kokouksen jälkeen. Alakomitealla ei ole päätösvaltaa. Se voi kuitenkin tehdä ehdotuksia assosiaatiokomitealle. 3. Kohde Alakomitea tarkastelee assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa jäljempänä luetelluilla aloilla. Se arvioi erityisesti lainsäädäntöjen lähentämisessä, täytäntöönpanossa ja soveltamisessa tapahtunutta edistystä. Tarvittaessa tarkastellaan julkishallinnon alan yhteistyötä. Alakomitea tarkastelee jäljempänä luetelluilla aloilla ilmeneviä ongelmia ja ehdottaa mahdollisia toimia niiden ratkaisemiseksi. 3.a - Tekniset määräykset, standardointi ja vaatimustenmukaisuuden arviointi 3.b - Kilpailulainsäädäntö, valtiontuki sekä julkiset hankinnat 3.c - Teollis- ja tekijänoikeudet Luettelo ei ole tyhjentävä, vaan assosiaatiokomitea voi lisätä siihen muita aiheita. Kussakin alakomitean kokouksessa voidaan käsitellä yhtä, useampaa tai kaikkia edellä luetelluista aloista. 4. Sihteeristö Euroopan komission virkamies ja Israelin hallituksen virkamies toimivat yhdessä alakomitean pysyvinä sihteereinä. Kaikki alakomiteaa koskevat tiedonannot toimitetaan sihteereille. 5. Kokoukset Alakomitea kokoontuu olosuhteiden niin vaatiessa. Kokous voidaan kutsua kokoon jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä, jonka asianomainen sihteeri toimittaa toiselle sopimuspuolelle. Toisen sopimuspuolen sihteeri vastaa alakomitean kokouksen kokoon kutsumista koskevaan pyyntöön 15 työpäivän kuluessa. Erityisen kiireellisissä tapauksissa alakomitea voidaan kutsua koolle lyhyemmällä varoitusajalla sopimuspuolten sopimuksen mukaan. Koolle kutsumista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti. Alakomitean kokoukset pidetään sopimuspuolten yhteisesti sopimana ajankohtana ja yhteisesti sopimassa paikassa. Asianomainen sihteeri kutsuu kokoukset koolle puheenjohtajaa kuultuaan. Ennen kutakin kokousta kummankin sopimuspuolen valtuuskunnan aiottu kokoonpano ilmoitetaan puheenjohtajalle. Alakomitea voi molempien sopimuspuolten suostumuksella kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita saadakseen tarvittavia erityistietoja. 6. Kokousten esityslista Asioiden ottamista alakomitean esityslistalle koskevat pyynnöt toimitetaan sihteereille. Puheenjohtaja laatii alustavan esityslistan kutakin kokousta varten. Alakomitean sihteeri toimittaa sen toisen sopimuspuolen sihteerille vähintään kymmenen päivää ennen kokouksen alkua. Alustavaan esityslistaan sisältyvät asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on toimitettu sihteereille vähintään 15 päivää ennen kyseisen kokouksen alkua. Käsiteltäviä asioita koskevat asiakirjat on toimitettava molemmille sopimuspuolille siten, että ne ovat perillä vähintään seitsemän päivää ennen kokouksen alkua. Erityisen kiireellisissä tapauksissa määräaikoja voidaan lyhentää kummankin sopimuspuolen suostumuksella. Alakomitea vahvistaa esityslistan kunkin kokouksen alussa. 7. Pöytäkirja Alakomitean sihteerit laativat kunkin kokouksen jälkeen pöytäkirjan ja hyväksyvät sen. Sihteerit toimittavat jäljennöksen pöytäkirjasta sekä alakomitean ehdotukset assosiaatiokomitean sihteereille ja puheenjohtajalle. 8. Avoimuus Ellei toisin päätetä, alakomitean kokoukset eivät ole avoimia eivätkä kokousasiakirjat ole julkisesti saatavilla. Menettelysäännöt EU:n ja Israelin alakomitea nro 3 Teollisuus, kauppa ja palvelut 1. Kokoonpano ja puheenjohtajuus Alakomitea koostuu Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin hallituksen edustajista ja sen puheenjohtajina toimivat molemmat sopimuspuolet vuorotellen. 2. Asema Alakomitea työskentelee assosiaatiokomitean alaisuudessa, jolle se antaa kertomuksen kunkin kokouksen jälkeen. Alakomitealla ei ole päätösvaltaa. Se voi kuitenkin tehdä ehdotuksia assosiaatiokomitealle. 3. Kohde Alakomitea tarkastelee assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa jäljempänä luetelluilla aloilla. Se arvioi erityisesti lainsäädäntöjen lähentämisessä, täytäntöönpanossa ja soveltamisessa tapahtunutta edistystä. Tarvittaessa tarkastellaan julkishallinnon alan yhteistyötä. Alakomitea tarkastelee jäljempänä luetelluilla aloilla ilmeneviä ongelmia ja ehdottaa mahdollisia toimia niiden ratkaisemiseksi. 3.a - Assosiaatiosopimuksen 45 artiklassa tarkoitettu teollinen yhteistyö 3.b - Kauppaan liittyvät kysymykset 3.c - Palvelut, mukaan luettuna rahoitus- ja postipalvelut 3.d - Matkailu 3.e - Yritysten sijoittautumisoikeus Luettelo ei ole tyhjentävä, vaan assosiaatiokomitea voi lisätä siihen muita aiheita. Kussakin alakomitean kokouksessa voidaan käsitellä yhtä, useampaa tai kaikkia edellä luetelluista aloista. 4. Sihteeristö Euroopan komission virkamies ja Israelin hallituksen virkamies toimivat yhdessä alakomitean pysyvinä sihteereinä. Kaikki alakomiteaa koskevat tiedonannot toimitetaan sihteereille. 5. Kokoukset Alakomitea kokoontuu olosuhteiden niin vaatiessa. Kokous voidaan kutsua kokoon jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä, jonka asianomainen sihteeri toimittaa toiselle sopimuspuolelle. Toisen sopimuspuolen sihteeri vastaa alakomitean kokouksen kokoon kutsumista koskevaan pyyntöön 15 työpäivän kuluessa. Erityisen kiireellisissä tapauksissa alakomitea voidaan kutsua koolle lyhyemmällä varoitusajalla sopimuspuolten sopimuksen mukaan. Koolle kutsumista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti. Alakomitean kokoukset pidetään sopimuspuolten yhteisesti sopimana ajankohtana ja yhteisesti sopimassa paikassa. Asianomainen sihteeri kutsuu kokoukset koolle puheenjohtajaa kuultuaan. Ennen kutakin kokousta kummankin sopimuspuolen valtuuskunnan aiottu kokoonpano ilmoitetaan puheenjohtajalle. Alakomitea voi molempien sopimuspuolten suostumuksella kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita saadakseen tarvittavia erityistietoja. 6. Kokousten esityslista Asioiden ottamista alakomitean esityslistalle koskevat pyynnöt toimitetaan sihteereille. Puheenjohtaja laatii alustavan esityslistan kutakin kokousta varten. Alakomitean sihteeri toimittaa sen toisen sopimuspuolen sihteerille vähintään kymmenen päivää ennen kokouksen alkua. Alustavaan esityslistaan sisältyvät asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on toimitettu sihteereille vähintään 15 päivää ennen kyseisen kokouksen alkua. Käsiteltäviä asioita koskevat asiakirjat on toimitettava molemmille sopimuspuolille siten, että ne ovat perillä vähintään seitsemän päivää ennen kokouksen alkua. Erityisen kiireellisissä tapauksissa määräaikoja voidaan lyhentää kummankin sopimuspuolen suostumuksella. Alakomitea vahvistaa esityslistan kunkin kokouksen alussa. 7. Pöytäkirja Alakomitean sihteerit laativat kunkin kokouksen jälkeen pöytäkirjan ja hyväksyvät sen. Sihteerit toimittavat jäljennöksen pöytäkirjasta sekä alakomitean ehdotukset assosiaatiokomitean sihteereille ja puheenjohtajalle. 8. Avoimuus Ellei toisin päätetä, alakomitean kokoukset eivät ole avoimia eivätkä kokousasiakirjat ole julkisesti saatavilla. Menettelysäännöt EU:n ja Israelin alakomitea nro 4 Liikenne, ympäristö ja energia 1. Kokoonpano ja puheenjohtajuus Alakomitea koostuu Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä ja Israelin hallituksen edustajista ja sen puheenjohtajina toimivat molemmat sopimuspuolet vuorotellen. 2. Asema Alakomitea työskentelee assosiaatiokomitean alaisuudessa, jolle se antaa kertomuksen kunkin kokouksen jälkeen. Alakomitealla ei ole päätösvaltaa. Se voi kuitenkin tehdä ehdotuksia assosiaatiokomitealle. 3. Kohde Alakomitea tarkastelee assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa jäljempänä luetelluilla aloilla. Se arvioi erityisesti lainsäädäntöjen lähentämisessä, täytäntöönpanossa ja soveltamisessa sekä ympäristöpolitiikan yhdentymisessä tapahtunutta edistystä kaikilla assosiaatiosopimuksen mukaisilla aloilla. Tarvittaessa tarkastellaan julkishallinnon alan yhteistyötä. Alakomitea tarkastelee jäljempänä luetelluilla aloilla ilmeneviä ongelmia ja ehdottaa mahdollisia toimia niiden ratkaisemiseksi. 3.a - Liikenne: erityisesti infrastruktuurien kehittäminen (etenkin yhteenkytkettävyys), markkinoiden avaaminen, meri- ja lentoliikenteen turvallisuus, teknisten laitteiden standardointi, multimodaalijärjestelmän parantaminen ja alueellisen yhteistyön parantaminen. 3.b - Ympäristö: erityisesti ympäristönsuojeluvalmiuksien parantaminen assosiaatiosopimuksessa määrätyillä ensisijaisilla aloilla (aavikoituminen, vesi, jätehuolto, suolaantuminen, koulutus, maatalous jne.) sekä ympäristöalan lyhyen ja keskipitkän aikavälin tavoiteohjelman (SMAP) ensisijaisilla aloilla ja ympäristöulottuvuuden sisällyttäminen Euro-Välimeri-kumppanuuden ensisijaisiin aloihin kestävän kehityksen periaatteen mukaisesti. 3.c - Energia: erityisesti infrastruktuurien kehittämien (etenkin yhteenkytkettävyys), markkinoiden avaaminen ja kaasumarkkinoiden kehittäminen, energiahuollon turvallisuus, energiainfrastruktuurien turvallisuus, uusiutuvia energialähteitä koskeva yhteistyö ja tutkimus, tietojenvaihtoon liittyvä yhteistyö ja alueellisen yhteistyön parantaminen. Luettelo ei ole tyhjentävä, vaan assosiaatiokomitea voi lisätä siihen muita aiheita. Kussakin alakomitean kokouksessa voidaan käsitellä yhtä, useampaa tai kaikkia edellä luetelluista aloista. 4. Sihteeristö Euroopan komission virkamies ja Israelin hallituksen virkamies toimivat yhdessä alakomitean pysyvinä sihteereinä. Kaikki alakomiteaa koskevat tiedonannot toimitetaan sihteereille. 5. Kokoukset Alakomitea kokoontuu olosuhteiden niin vaatiessa. Kokous voidaan kutsua kokoon jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä, jonka asianomainen sihteeri toimittaa toiselle sopimuspuolelle. Toisen sopimuspuolen sihteeri vastaa alakomitean kokouksen kokoon kutsumista koskevaan pyyntöön 15 työpäivän kuluessa. Erityisen kiireellisissä tapauksissa alakomitea voidaan kutsua koolle lyhyemmällä varoitusajalla sopimuspuolten sopimuksen mukaan. Koolle kutsumista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti. Alakomitean kokoukset pidetään sopimuspuolten yhteisesti sopimana ajankohtana ja yhteisesti sopimassa paikassa. Asianomainen sihteeri kutsuu kokoukset koolle puheenjohtajaa kuultuaan. Ennen kutakin kokousta kummankin sopimuspuolen valtuuskunnan aiottu kokoonpano ilmoitetaan puheenjohtajalle. Alakomitea voi molempien sopimuspuolten suostumuksella kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita saadakseen tarvittavia erityistietoja. 6. Kokousten esityslista Asioiden ottamista alakomitean esityslistalle koskevat pyynnöt toimitetaan sihteereille. Puheenjohtaja laatii alustavan esityslistan kutakin kokousta varten. Alakomitean sihteeri toimittaa sen toisen sopimuspuolen sihteerille vähintään kymmenen päivää ennen kokouksen alkua. Alustavaan esityslistaan sisältyvät asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on toimitettu sihteereille vähintään 15 päivää ennen kyseisen kokouksen alkua. Käsiteltäviä asioita koskevat asiakirjat on toimitettava molemmille sopimuspuolille siten, että ne ovat perillä vähintään seitsemän päivää ennen kokouksen alkua. Erityisen kiireellisissä tapauksissa määräaikoja voidaan lyhentää kummankin sopimuspuolen suostumuksella. Alakomitea vahvistaa esityslistan kunkin kokouksen alussa. 7. Pöytäkirja Alakomitean sihteerit laativat kunkin kokouksen jälkeen pöytäkirjan ja hyväksyvät sen. Sihteerit toimittavat jäljennöksen pöytäkirjasta sekä alakomitean ehdotukset assosiaatiokomitean sihteereille ja puheenjohtajalle. 8. Avoimuus Ellei toisin päätetä, alakomitean kokoukset eivät ole avoimia eivätkä kokousasiakirjat ole julkisesti saatavilla. Menettelysäännöt EU:n ja Israelin alakomitea nro 5 Tutkimus, innovaatio, koulutus ja kulttuuri 1. Kokoonpano ja puheenjohtajuus Alakomitea koostuu Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin hallituksen edustajista ja sen puheenjohtajina toimivat molemmat sopimuspuolet vuorotellen. 2. Asema Alakomitea työskentelee assosiaatiokomitean alaisuudessa, jolle se antaa kertomuksen kunkin kokouksen jälkeen. Alakomitealla ei ole päätösvaltaa. Se voi kuitenkin tehdä ehdotuksia assosiaatiokomitealle. 3. Kohde Alakomitea tarkastelee assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa jäljempänä luetelluilla aloilla. Se arvioi erityisesti lainsäädäntöjen lähentämisessä, täytäntöönpanossa ja soveltamisessa tapahtunutta edistystä. Tarvittaessa tarkastellaan julkishallinnon alan yhteistyötä. Alakomitea tarkastelee jäljempänä luetelluilla aloilla ilmeneviä ongelmia ja ehdottaa mahdollisia toimia niiden ratkaisemiseksi. 3.a - Institutionaalisten valmiuksien kehittäminen tieteen, teknologian ja innovaatioiden aloilla erityisesti sen osalta, miten teollisuus ja pk-sektori käyttävät tieteellisen ja teknologisen tutkimuksen tuloksia Israelin tutkimusta ja teknologian kehittämistä koskevaan puiteohjelmaan liittymisestä tehdyn sopimuksen seurannan yhteydessä. 3.b - Televiestintä ja tietotekniikka 3.c - Yhteistyö koulutuksen ja nuorisovaihdon aloilla 3.d - Kulttuurialan yhteistyö 3.e - Audiovisuaali-, tiedotus- ja viestintäpolitiikka Luettelo ei ole tyhjentävä, vaan assosiaatiokomitea voi lisätä siihen muita aiheita. Kussakin alakomitean kokouksessa voidaan käsitellä yhtä, useampaa tai kaikkia edellä luetelluista aloista. 4. Sihteeristö Euroopan komission virkamies ja Israelin hallituksen virkamies toimivat yhdessä alakomitean pysyvinä sihteereinä. Kaikki alakomiteaa koskevat tiedonannot toimitetaan sihteereille. 5. Kokoukset Alakomitea kokoontuu olosuhteiden niin vaatiessa. Kokous voidaan kutsua kokoon jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä, jonka asianomainen sihteeri toimittaa toiselle sopimuspuolelle. Toisen sopimuspuolen sihteeri vastaa alakomitean kokouksen kokoon kutsumista koskevaan pyyntöön 15 työpäivän kuluessa. Erityisen kiireellisissä tapauksissa alakomitea voidaan kutsua koolle lyhyemmällä varoitusajalla sopimuspuolten sopimuksen mukaan. Koolle kutsumista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti. Alakomitean kokoukset pidetään sopimuspuolten yhteisesti sopimana ajankohtana ja yhteisesti sopimassa paikassa. Asianomainen sihteeri kutsuu kokoukset koolle puheenjohtajaa kuultuaan. Ennen kutakin kokousta kummankin sopimuspuolen valtuuskunnan aiottu kokoonpano ilmoitetaan puheenjohtajalle. Alakomitea voi molempien sopimuspuolten suostumuksella kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita saadakseen tarvittavia erityistietoja. 6. Kokousten esityslista Asioiden ottamista alakomitean esityslistalle koskevat pyynnöt toimitetaan sihteereille. Puheenjohtaja laatii alustavan esityslistan kutakin kokousta varten. Alakomitean sihteeri toimittaa sen toisen sopimuspuolen sihteerille vähintään kymmenen päivää ennen kokouksen alkua. Alustavaan esityslistaan sisältyvät asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on toimitettu sihteereille vähintään 15 päivää ennen kyseisen kokouksen alkua. Käsiteltäviä asioita koskevat asiakirjat on toimitettava molemmille sopimuspuolille siten, että ne ovat perillä vähintään seitsemän päivää ennen kokouksen alkua. Erityisen kiireellisissä tapauksissa määräaikoja voidaan lyhentää kummankin sopimuspuolen suostumuksella. Alakomitea vahvistaa esityslistan kunkin kokouksen alussa. 7. Pöytäkirja Alakomitean sihteerit laativat kunkin kokouksen jälkeen pöytäkirjan ja hyväksyvät sen. Sihteerit toimittavat jäljennöksen pöytäkirjasta sekä alakomitean ehdotukset assosiaatiokomitean sihteereille ja puheenjohtajalle. 8. Avoimuus Ellei toisin päätetä, alakomitean kokoukset eivät ole avoimia eivätkä kokousasiakirjat ole julkisesti saatavilla. Menettelysäännöt EU:n ja Israelin alakomitea nro 6 Maatalous 1. Kokoonpano ja puheenjohtajuus Alakomitea koostuu Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin hallituksen edustajista ja sen puheenjohtajina toimivat molemmat sopimuspuolet vuorotellen. 2. Asema Alakomitea työskentelee assosiaatiokomitean alaisuudessa, jolle se antaa kertomuksen kunkin kokouksen jälkeen. Alakomitealla ei ole päätösvaltaa. Se voi kuitenkin tehdä ehdotuksia assosiaatiokomitealle. 3. Kohde Alakomitea tarkastelee assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa jäljempänä luetelluilla aloilla. Se arvioi erityisesti lainsäädäntöjen lähentämisessä, täytäntöönpanossa ja soveltamisessa tapahtunutta edistystä. Tarvittaessa tarkastellaan julkishallinnon alan yhteistyötä. Alakomitea tarkastelee jäljempänä luetelluilla aloilla ilmeneviä ongelmia ja ehdottaa mahdollisia toimia niiden ratkaisemiseksi. 3.a - Maatalouden monipuolistaminen ja ympäristövaatimusten noudattaminen 3.b - Maatalousalan yhteistyö yritysten ja järjestöjen välillä 3.c - Eläinlääkintä- ja kasvinsuojelukysymykset 3.d - Integroitu maaseudun kehittäminen 3.e - Maaseutualueiden välinen yhteistyö Luettelo ei ole tyhjentävä, vaan assosiaatiokomitea voi lisätä siihen muita aiheita. Kussakin alakomitean kokouksessa voidaan käsitellä yhtä, useampaa tai kaikkia edellä luetelluista aloista. 4. Sihteeristö Euroopan komission virkamies ja Israelin hallituksen virkamies toimivat yhdessä alakomitean pysyvinä sihteereinä. Kaikki alakomiteaa koskevat tiedonannot toimitetaan sihteereille. 5. Kokoukset Alakomitea kokoontuu olosuhteiden niin vaatiessa. Kokous voidaan kutsua kokoon jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä, jonka asianomainen sihteeri toimittaa toiselle sopimuspuolelle. Toisen sopimuspuolen sihteeri vastaa alakomitean kokouksen kokoon kutsumista koskevaan pyyntöön 15 työpäivän kuluessa. Erityisen kiireellisissä tapauksissa alakomitea voidaan kutsua koolle lyhyemmällä varoitusajalla sopimuspuolten sopimuksen mukaan. Koolle kutsumista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti. Alakomitean kokoukset pidetään sopimuspuolten yhteisesti sopimana ajankohtana ja yhteisesti sopimassa paikassa. Asianomainen sihteeri kutsuu kokoukset koolle puheenjohtajaa kuultuaan. Ennen kutakin kokousta kummankin sopimuspuolen valtuuskunnan aiottu kokoonpano ilmoitetaan puheenjohtajalle. Alakomitea voi molempien sopimuspuolten suostumuksella kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita saadakseen tarvittavia erityistietoja. 6. Kokousten esityslista Asioiden ottamista alakomitean esityslistalle koskevat pyynnöt toimitetaan sihteereille. Puheenjohtaja laatii alustavan esityslistan kutakin kokousta varten. Alakomitean sihteeri toimittaa sen toisen sopimuspuolen sihteerille vähintään kymmenen päivää ennen kokouksen alkua. Alustavaan esityslistaan sisältyvät asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on toimitettu sihteereille vähintään 15 päivää ennen kyseisen kokouksen alkua. Käsiteltäviä asioita koskevat asiakirjat on toimitettava molemmille sopimuspuolille siten, että ne ovat perillä vähintään seitsemän päivää ennen kokouksen alkua. Erityisen kiireellisissä tapauksissa määräaikoja voidaan lyhentää kummankin sopimuspuolen suostumuksella. Alakomitea vahvistaa esityslistan kunkin kokouksen alussa. 7. Pöytäkirja Alakomitean sihteerit laativat kunkin kokouksen jälkeen pöytäkirjan ja hyväksyvät sen. Sihteerit toimittavat jäljennöksen pöytäkirjasta sekä alakomitean ehdotukset assosiaatiokomitean sihteereille ja puheenjohtajalle. 8. Avoimuus Ellei toisin päätetä, alakomitean kokoukset eivät ole avoimia eivätkä kokousasiakirjat ole julkisesti saatavilla. Menettelysäännöt EU:n ja Israelin alakomitea nro 7 Oikeus- ja turvallisuusasiat 1. Kokoonpano ja puheenjohtajuus Alakomitea koostuu Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin hallituksen edustajista ja sen puheenjohtajina toimivat molemmat sopimuspuolet vuorotellen. 2. Asema Alakomitea työskentelee assosiaatiokomitean alaisuudessa, jolle se antaa kertomuksen kunkin kokouksen jälkeen. Alakomitealla ei ole päätösvaltaa. Se voi kuitenkin tehdä ehdotuksia assosiaatiokomitealle. 3. Kohde Alakomitea tarkastelee assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa jäljempänä luetelluilla aloilla. Se arvioi erityisesti lainsäädäntöjen lähentämisessä, täytäntöönpanossa ja soveltamisessa tapahtunutta edistystä. Tarvittaessa tarkastellaan julkishallinnon alan yhteistyötä. Alakomitea tarkastelee jäljempänä luetelluilla aloilla ilmeneviä ongelmia ja ehdottaa mahdollisia toimia niiden ratkaisemiseksi. 3.a - Yhteistyö oikeusasioissa 3.b - Oikeudellinen yhteistyö yksityis- ja rikosoikeudellisissa asioissa 3.c - Huumeet 3.d.- Järjestäytynyt rikollisuus, mukaan luettuna ihmiskauppa, laiton maahanmuutto, terrorismi, korruptio ja rahanpesu. Luettelo ei ole tyhjentävä, vaan assosiaatiokomitea voi lisätä siihen muita aiheita. Kussakin alakomitean kokouksessa voidaan käsitellä yhtä, useampaa tai kaikkia edellä luetelluista aloista. 4. Sihteeristö Euroopan komission virkamies ja Israelin hallituksen virkamies toimivat yhdessä alakomitean pysyvinä sihteereinä. Kaikki alakomiteaa koskevat tiedonannot toimitetaan sihteereille. 5. Kokoukset Alakomitea kokoontuu olosuhteiden niin vaatiessa. Kokous voidaan kutsua kokoon jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä, jonka asianomainen sihteeri toimittaa toiselle sopimuspuolelle. Toisen sopimuspuolen sihteeri vastaa alakomitean kokouksen kokoon kutsumista koskevaan pyyntöön 15 työpäivän kuluessa. Erityisen kiireellisissä tapauksissa alakomitea voidaan kutsua koolle lyhyemmällä varoitusajalla sopimuspuolten sopimuksen mukaan. Koolle kutsumista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti. Alakomitean kokoukset pidetään sopimuspuolten yhteisesti sopimana ajankohtana ja yhteisesti sopimassa paikassa. Asianomainen sihteeri kutsuu kokoukset koolle puheenjohtajaa kuultuaan. Ennen kutakin kokousta kummankin sopimuspuolen valtuuskunnan aiottu kokoonpano ilmoitetaan puheenjohtajalle. Alakomitea voi molempien sopimuspuolten suostumuksella kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita saadakseen tarvittavia erityistietoja. 6. Kokousten esityslista Asioiden ottamista alakomitean esityslistalle koskevat pyynnöt toimitetaan sihteereille. Puheenjohtaja laatii alustavan esityslistan kutakin kokousta varten. Alakomitean sihteeri toimittaa sen toisen sopimuspuolen sihteerille vähintään kymmenen päivää ennen kokouksen alkua. Alustavaan esityslistaan sisältyvät asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on toimitettu sihteereille vähintään 15 päivää ennen kyseisen kokouksen alkua. Käsiteltäviä asioita koskevat asiakirjat on toimitettava molemmille sopimuspuolille siten, että ne ovat perillä vähintään seitsemän päivää ennen kokouksen alkua. Erityisen kiireellisissä tapauksissa määräaikoja voidaan lyhentää kummankin sopimuspuolen suostumuksella. Alakomitea vahvistaa esityslistan kunkin kokouksen alussa. 7. Pöytäkirja Alakomitean sihteerit laativat kunkin kokouksen jälkeen pöytäkirjan ja hyväksyvät sen. Sihteerit toimittavat jäljennöksen pöytäkirjasta sekä alakomitean ehdotukset assosiaatiokomitean sihteereille ja puheenjohtajalle. 8. Avoimuus Ellei toisin päätetä, alakomitean kokoukset eivät ole avoimia eivätkä kokousasiakirjat ole julkisesti saatavilla. Menettelysäännöt EU:n ja Israelin alakomitea nro 8 Alueellinen yhteistyö 1. Kokoonpano ja puheenjohtajuus Alakomitea koostuu Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Israelin hallituksen edustajista ja sen puheenjohtajina toimivat molemmat sopimuspuolet vuorotellen. 2. Asema Alakomitea työskentelee assosiaatiokomitean alaisuudessa, jolle se antaa kertomuksen kunkin kokouksen jälkeen. Alakomitealla ei ole päätösvaltaa. Se voi kuitenkin tehdä ehdotuksia assosiaatiokomitealle. 3. Kohde Alakomitea tarkastelee assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa jäljempänä luetelluilla aloilla. Se arvioi erityisesti lainsäädäntöjen lähentämisessä, täytäntöönpanossa ja soveltamisessa tapahtunutta edistystä. Tarvittaessa tarkastellaan julkishallinnon alan yhteistyötä. Alakomitea tarkastelee jäljempänä luetelluilla aloilla ilmeneviä ongelmia ja ehdottaa mahdollisia toimia niiden ratkaisemiseksi. 3.a - Alueellista yhdentymistä koskevat aloitteet 3.b - Taloudellisten infrastruktuurien kehittäminen, erityisesti vesi-, energia-, liikenne- ja ympäristöaloilla 3.c - Alueellinen yhteistyö oikeus- ja turvallisuusasioita käsittelevälle komitealle kuuluvissa kysymyksissä 3.d - Muiden alakomiteoiden käsittelemien alueellisten asioiden koordinointi. 3.e - Tieteellinen ja tekninen tutkimus Luettelo ei ole tyhjentävä, vaan assosiaatiokomitea voi lisätä siihen muita aiheita, myös horisontaalisia kysymyksiä kuten tilastointi. Kussakin alakomitean kokouksessa voidaan käsitellä yhtä, useampaa tai kaikkia edellä luetelluista aloista. 4. Sihteeristö Euroopan komission virkamies ja Israelin hallituksen virkamies toimivat yhdessä alakomitean pysyvinä sihteereinä. Kaikki alakomiteaa koskevat tiedonannot toimitetaan sihteereille. 5. Kokoukset Alakomitea kokoontuu olosuhteiden niin vaatiessa. Kokous voidaan kutsua kokoon jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä, jonka asianomainen sihteeri toimittaa toiselle sopimuspuolelle. Toisen sopimuspuolen sihteeri vastaa alakomitean kokouksen kokoon kutsumista koskevaan pyyntöön 15 työpäivän kuluessa. Erityisen kiireellisissä tapauksissa alakomitea voidaan kutsua koolle lyhyemmällä varoitusajalla sopimuspuolten sopimuksen mukaan. Koolle kutsumista koskevat pyynnöt on tehtävä kirjallisesti. Alakomitean kokoukset pidetään sopimuspuolten yhteisesti sopimana ajankohtana ja yhteisesti sopimassa paikassa. Asianomainen sihteeri kutsuu kokoukset koolle puheenjohtajaa kuultuaan. Ennen kutakin kokousta kummankin sopimuspuolen valtuuskunnan aiottu kokoonpano ilmoitetaan puheenjohtajalle. Alakomitea voi molempien sopimuspuolten suostumuksella kutsua kokouksiinsa asiantuntijoita saadakseen tarvittavia erityistietoja. 6. Kokousten esityslista Asioiden ottamista alakomitean esityslistalle koskevat pyynnöt toimitetaan sihteereille. Puheenjohtaja laatii alustavan esityslistan kutakin kokousta varten. Alakomitean sihteeri toimittaa sen toisen sopimuspuolen sihteerille vähintään kymmenen päivää ennen kokouksen alkua. Alustavaan esityslistaan sisältyvät asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva pyyntö on toimitettu sihteereille vähintään 15 päivää ennen kyseisen kokouksen alkua. Käsiteltäviä asioita koskevat asiakirjat on toimitettava molemmille sopimuspuolille siten, että ne ovat perillä vähintään seitsemän päivää ennen kokouksen alkua. Erityisen kiireellisissä tapauksissa määräaikoja voidaan lyhentää kummankin sopimuspuolen suostumuksella. Alakomitea vahvistaa esityslistan kunkin kokouksen alussa. 7. Pöytäkirja Alakomitean sihteerit laativat kunkin kokouksen jälkeen pöytäkirjan ja hyväksyvät sen. Sihteerit toimittavat jäljennöksen pöytäkirjasta sekä alakomitean ehdotukset assosiaatiokomitean sihteereille ja puheenjohtajalle. 8. Avoimuus Ellei toisin päätetä, alakomitean kokoukset eivät ole avoimia eivätkä kokousasiakirjat ole julkisesti saatavilla.