EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuo ­
delta 2011,  
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen 
tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä käännöskeskuksen vastaukset (  1 ), 
— ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. ke ­
säkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  2 ) ja erityisesti sen 185 ar ­
tiklan,  
— ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston ase ­
tuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamen ­
tin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (  3 ) ja erityisesti sen 208 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 (  4 ) ja erityisesti sen 14 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta anne ­
tun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta 
varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 
2343/2002 (  5 ) ja erityisesti sen 94 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0069/2013),  
A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, 
että Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen, jäljempänä ’keskus’, varainhoitovuoden 2011 tilit 
ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;  
B. ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 10. toukokuuta 2012 keskuksen johtajalle vastuuvapauden 
keskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010 (  6 ) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä 
päätöslauselmassa se muun muassa  
— kehotti keskusta varmistamaan varainhoitoasetuksensa 60 artiklan noudattamisen siten, että se tekee 
rahoituspäätöksiä toimintamenoista; kehotti keskusta erityisesti tiukentamaan hankintojen suunnit ­
teluprosessin valvontaa;FI L 308/170 Euroopan unionin virallinen lehti 16.11.2013  
( 1 ) EUVL C 388, 15.12.2012, s. 12.  
( 2 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1.  
( 5 ) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) EUVL L 286, 17.10.2012, s. 141.
— kehotti keskusta analysoimaan talousarviosuunnitteluun käytettäviä tietoja ja välineitä ja ottamaan 
käyttöön tarkastuksia; pani tässä yhteydessä merkille, että keskuksen talousarviosuunnittelu perustuu 
Excel-taulukoihin sekä tietojen manuaalisiin tai järjestelmäperusteisiin tarkastuksiin, mikä saattaa 
johtaa virhelaskelmiin ja virheelliseen menosuunnitteluun ja näin vaikuttaa kielteisesti keskuksen 
hinnoitteluun;  
— huomautti, että 12:sta sisäisen tarkastuksen ”erittäin tärkeästä” suosituksesta keskus hylkäsi tilin ­
päätösraportointia koskevan suosituksen; pyysi keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle 
viranomaiselle tämä päätöksen perusteena olevat syyt;  
C. ottaa huomioon, että keskuksen lopullinen talousarvio varainhoitovuonna 2011 oli 51 299 000 euroa, 
kun se vuonna 2010 oli 55 928 077 euroa, mikä merkitsee 8,27 prosentin vähennystä;  
Talousarvio- ja varainhallinto  
1. toteaa, että keskuksen talousarvion tulot koostuvat maksuista elimiltä, joita varten keskus toimii, unio ­
nin toimielimiltä ja elimiltä, joiden kanssa keskus on sopinut yhteistyöstä korvauksena tarjotuista 
palveluista, myös toimielinten välisestä toiminnasta, sekä muista tuloista;  
2. palauttaa mieliin, että keskuksen vuoden 2011 talousarvion loppusumma oli 51 299 000 euroa ja että 
sen toteutuma pieneni 1 201 339,13 euroon, kun toteutuma vuonna 2010 oli 8 319 397,02 euroa, 
mikä tarkoittaa 85,56 prosentin vähennystä; toteaa myös, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuk ­
sen mukaan tämä johtui lähinnä siitä, että tulot vähenivät 15 prosenttia käännöskeskuksen uuden 
hinnoittelupolitiikan myötä; sillä kyseisen politiikan tavoitteena on suhteuttaa tuotteiden hinnat tuot ­
tamisesta aiheutuviin kuluihin;  
3. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta, että kertynyt budjettiylijäämä väheni 
9 231 709,81 eurosta (vuonna 2010) 2 973 348,94 euroon (vuonna 2011) ja että tämä on seurausta 
vuoden 2011 budjettiylijäämän ja hinnoitteluvakauteen ja poikkeuksellisiin investointeihin tarkoitettuun 
varaukseen osoitettujen varojen nettovaikutuksesta;  
4. toteaa, että keskuksen vuotuisen toimintakertomuksen mukaan sen varainhoitovuoden 2011 alkuperäi ­
seen talousarvioon liitettiin 46 956 800 euron suuruinen lisätalousarvio, jonka johtokunta hyväksyi 
13. lokakuuta 2011; panee erityisesti merkille lisätalousarvion kaksi tavoitetta:  
— sisällyttää talousarvioon edellisvuosien ylijäämä 9 231 709,81 euroa ja käyttää kyseinen ylijäämä 
kahden erityisen varauksen tekemiseen: yksi aiempaa tehokkaamman käännösten kysynnän hallin ­
tavälineen kehittämiseksi (E-CdT-ohjelma, 4 325 709,81 euroa) ja toinen sen mahdollistamiseksi, 
että keskus voi pitää hintatason vakaana vuosina 2012–2013 (4 906 000 euroa);  
— tasapainottaa talousarvio asiakasennusteiden merkittävän heikkenemisen seurauksena;  
5. toteaa myös, että hintavakauden turvaamiseksi tarkoitetun varauksen määrä oli ehdotettua pienempi, 
koska ylijäämästä oli käytettävä 1 800 000 euroa jo vuonna 2011 asiakkailta saatujen tulojen vähene ­
misen korvaamiseksi ja näin ollen varauksen loppusumma oli vain 7 400 000 euroa;  
Maksusitoumukset  
6. panee merkille vuotuisesta toimintakertomuksesta, että vuonna 2011 osaston 1 sitoumusten kokonais ­
taso nousi 95,12 prosenttiin, mikä tarkoittaa huomattavaa parannusta verrattuna vuoteen 2010, jolloin 
talousarviosta käytettiin vain 91,5 prosenttia (85 prosenttia vuonna 2009); toteaa myös, että määrära ­
hasiirtoja seuraavalle vuodelle tehtiin rajoitetusti, sillä niiden osuus sitoumuksista oli vain 1,32 pro ­
senttia;  
7. panee merkille vuotuisesta toimintakertomuksesta, että vuonna 2011 osaston 2 sitoumusten kokonais ­
taso nousi 94,44 prosenttiin, mikä tarkoittaa huomattavaa parannusta verrattuna vuoteen 2010, jolloin 
talousarviosta käytettiin vain 86,30 prosenttia (88 prosenttia vuonna 2009);FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/171
8. toteaa vuotuisesta toimintakertomuksesta, että osaston 3 määrärahoista sidottiin 99,4 prosenttia vuoden 
2011 loppuun mennessä, kun vastaava osuus vuonna 2010 oli 80,5 prosenttia, ja että talousarvion 
korkea toteutusaste johtui lisätalousarvioon sisältyneistä leikkauksista;  
Henkilöresurssit  
9. toteaa vuotuisesta toimintakertomuksesta, että vuoden 2011 lopussa oli henkilöstötaulukkoon kuu ­
luvista toimista täytetty 205, mikä tarkoittaa 91,1 prosenttia kaavaillusta enimmäismäärästä; toteaa 
myös, että keskuksen pyrkiessä jatkuvasti parantamaan työskentelymenettelyjään ja vähentämään kulu ­
jaan se arvioi uudelleen kaikki toimensa vuonna 2011, minkä seurauksena viisi tointa poistettiin 
vuoden 2012 alusta lukien (mikäli tämä vähennys otetaan huomioon, henkilöstötaulukon täyttöaste 
nousee 93,18 prosenttiin);  
10. panee merkille, että vuoden 2011 aikana neljä työntekijää hyödynsi mahdollisuutta sisäiseen liikkuvuu ­
teen ja vaihtoi työpaikkaa keskuksessa;  
Tietosuoja  
11. panee merkille, että keskus nimitti vuonna 2011 uuden tietosuojavastaavan toimintoalan riippumatto ­
muuden vahvistamiseksi; toteaa, että vuonna 2011 Euroopan tietosuojavaltuutetulle tehtiin neljä en ­
nakkotarkoitusilmoitusta, jotka koskivat videovalvontaa, kurinpitomenettelyä, häirinnän vastaisia toimia 
ja pätevöittämismenettelyä; toteaa lisäksi, että videovalvonnan osalta käsittely johti myönteiseen lausun ­
toon, kurinpitomenettelyn ja häirinnän vastaisten toimien osalta tietosuojavaltuutetulle toimitettiin 
täydentäviä tietoja tämän pyynnöstä ja pätevöittämismenettelystä ei vielä ole saatu tietosuojavaltuutetun 
vastausta; kehottaa keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle kyseisten ilmoi ­
tusten kehityksestä;  
Hankintamenettelyt  
12. panee merkille, että keskus laati vuonna 2010 varainhoitoasetuksensa 60 artiklan mukaisesti vuoden 
2011 hankintasuunnitelman, joka toimii keskuksen johtokunnan rahoituspäätöksenä; toteaa myös, että 
suunnitelma on olennainen osa keskuksen vuoden 2011 työohjelmaa, jonka johtokunta hyväksyi 
27. lokakuuta 2010;  
Kirjanpitojärjestelmä  
13. toteaa, että keskuksessa otettiin toukokuussa 2012 käyttöön suoriteperusteinen kirjanpitojärjestelmä, 
jollaista komissio käyttää talousarviokirjanpitoonsa, ja että tilinpitäjä saattaa kirjanpitojärjestelmän va ­
lidoinnin päätökseen vuoden 2013 ensimmäisen neljänneksen kuluessa; pyytää virastoa tiedottamaan 
vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, miten kirjanpitojärjestelmän validointi etenee;  
14. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten 
huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 
17. huhtikuuta 2013 antamaansa päätöslauselmaan (  1 ).FI L 308/172 Euroopan unionin virallinen lehti 16.11.2013  
( 1 ) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0134 (katso tämän virallisen lehden sivu 374).