EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 11.06.1996 
KOM(96) 228 lopull 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI ŒYÏ 
asetuksen (ETY) N.o 3905/88 muuttamisesta koskien lopullista polkumyyntitullia 
Taiwanista ja Turkista peräisin olevan polyestenlangan tuonnissa 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
1. Vuoden 1988 joulukuussa neuvosto otti asetuksella (ETY) N:o 3905/88 käyttöön Korean 
tasavallasta, Meksikosta, Taiwanista ja Turkista peräisin olevan polyestenlangan tuontiin 
sovellettavan lopullisen polkumyyntitullin. 
2. Vuoden 1991 lokakuussa neuvosto muutti asetuksella (ETY) N:o 2899/91 edellä mainitun 
asetuksen ja kumosi Meksikosta peräisin olevan polyestenlangan tuontiin sovellettavan 
polkumyyntitullin. 
3. Sen jälkeen, kun yhteisön lankatuottajien enemmistöä edustava Kansainvälinen raion- ja 
synteettikuitukomitea (CIRFS) oli esittänyt uudelleentarkastelua koskevan pyynnön, 
komissio ilmoitti vuoden 1994 kesäkuussa Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä 
julkaistussa ilmoituksessa Turkista ja Taiwanista tapahtuvaa polyestenlangan tuontia 
koskevan neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3905/88 uudelleentarkastelun aloittamisesta 
asetuksen (ETY) N:o 2423/88 15 artiklan nojalla; kyseistä asetusta sovelletaan tässä 
uudelleentarkastelussa asetuksen (EY) No 384/96 23 artiklan nojalla. Korean tasavallasta 
tapahtuva tuonti jätettiin toimenpiteiden uudelleentarkastelun ulkopuolelle, ja näin ollen 
toimenpiteet raukesivat. 
4. Tutkimuksen kohteena oli kaksi tuotetta, osittain orientoitu polyesterilanka ja teksturoitu 
polyesterifilamenttilanka. 
a) Osittain orientoitua polyesterilankaa koskeva tutkimus osoitti, että Taiwanista tapahtuva 
tuonti oli pysynyt vähimmäistasolla, vaikkakolmeen merkittävään taiwanilai seen tuottajaan 
ja viejään ei sovellettu mitään toimenpiteitä. Näin ollen ei ole olemassa hyväksyttävää 
osoitusta siitä, että Taiwanista peräisin olevien osittain orientoitujen polyesterilankojen 
tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden päättyminen johtaisi yhteisön 
tuotannonalaa koskevan vahingon tai vahingon uhan toistumiseen. 
Sen sijaan Turkista tapahtuva tuonti oli kasvanut huomattavasti hintojen pysyessä alhaisina 
tutkimusajanjaksonaja samanaikaisesti yhteisön tuotannonalan tulos oli heikentynyt, minkä 
vuoksi päätellään, että toimenpiteiden päättyminen voisi pelkästään pahentaa yhteisön 
tuotannonalan tilannetta johtamalla yhteisön tuotannonalaa koskevan vahingon 
toistumiseen. Sen vuoksi on säilytettävä Turkista peräisin olevan osittain orientoidun 
polyesterilangan tuontiin sovellettavat voimassa olevat toimenpiteet, jotka on tässä 
tutkimuksessa tehtyjen polkumyyntiä koskevien päätelmien perusteella mukautettava 
asianmukaisella tavalla. 
b) Taiwanista ja Turkista peräisin olevien teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonnin 
osalta todettiin, että vaikka voimassa olevilla polkumyyntitoimenpiteillä on ollut j okseenkin 
myönteinen vaikutus Turkista ja Taiwanista tapahtuvan tuonnin määrään, ne eivät 
lopettaneetyhteisön hintoihin kohdi stuviapaineita. Niinpä, vaikka polkumyyntitutkimusten 
kohteena olevalla kolmansista maista tapahtuvalla tuonnilla on voinut olla jonkinlainen 
haitallinen vaikutus yhteisön tuotannonalan tilanteeseen, tosiasia kuitenkin on, että erikseen 
tarkasteltuina Taiwanista ja Turkista polkumyynnillä tapahtuva tuonti on edelleen 
merkittävästi myötävaikuttanut yhteisön tuotannonalan uhanalaiseen tilanteeseen. Näin 
ollen toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti heikentää yhteisön 
tuotannonalaa entisestään johtamalla tuotannonalaa koskevan vahingon toistumiseen. Sen 
vuoksi on säilytettävä Taiwanista ja Turkista peräisin olevia teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen tuontiin sovellettavat toimenpiteet, jotka on tässä 
tutkimuksessa tehtyjen polkumyyntiä koskevien päätelmien perusteella mukautettava. 
5. Sen vuoksi ehdotetaan, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan asetusluonnoksen lopulli sen 
polkumyyntitullin käyttöön ottamisestaKorean tasavallasta, Tai wani stajaTurkista peräisin 
olevan polyesterilangan tuonnissa annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3905/88, 
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2899/91, 
muuttamisesta. 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (E\) 
asetuksen (ETY) N:o 3905/88 muuttamisesta koskien lopullista polkumyyntitullia Taiwanista 
ja Turkista peräisin olevan polyesterilangan tuonnissa 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta 
tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) 
N:o 384/96(1) ja erityisesti sen 23 artiklan, 
ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön 
jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/88(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella 
(EY) N:o 522/94(3) ja erityisesti sen 15 artiklan, 
ottaa huomioon komission tekemän ehdotuksen kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa, 
sekä katsoo, että 
A. AIKAISEMPI MENETTELY 
(1) Joulukuussa 1988 neuvosto otti käyttöön asetuksella (ETY) N:o 3905/88(4) lopullisen 
polkumyyntitullin Korean tasavallasta, Meksikosta, Taiwanista ja Turkista peräisin 
olevan polyesterilangan tuonnissa. 
(2) Neuvosto antoi 1 päivänä lokakuuta 1991 asetuksen (ETY) N:o 2899/91(5), jolla 
muutettiin mainittua asetusta j a kumottiin polkumyyntitulli Meksikosta peräisin olevan 
polyesterilangan tuonnissa. 
B. UUDELLEENTARKASTELU 
(3) Toimenpiteiden voimassaolon tulevasta päättymisestä kesäkuussa 1993(6) julkaistun 
ilmoituksen jälkeen, komissio vastaanotti uudelleentarkastelupyynnön Kansainväliseltä 
raion- ja synteettikuitukomitealta (CIRFS), joka pyyntönsä mukaan edustaa 
85 prosenttia yhteisön polyesterilankatuotannosta vastaavista tuottajista. 
a) 
(2) 
(3) 
(4) 
(5) 
(6) EYVL N:o L 56, 6.3.1996, s. 1. 
EYVL N:o L 209, 2.8.1988, s. 1. 
EYVL N:o L 66, 10.3.1994, s. 10. 
EYVL N:o L 347, 16.12.1988, s. 10. 
EYVL N:o L 275, 2.10.1991, s. 21. 
EYVL N:o C 175, 26.6.1993, s. 9. 
Joulukuussa 1993 julkaistiin ilmoitus(7) aikomuksesta tarkastella uudelleen voimassa 
olevia polkumyyntitoimenpiteitä Korean tasavallasta, Taiwanista ja Turkista peräisin 
olevan polyesterilangan tuonnissa. 
(4) Ilmoituksessa(8), jokajulkaistiin 16 päivänä kesäkuuta 1994, komissio ilmoitti asetuksen 
(ETY) N:o 3905/88 uudelleentarkastelusta asetuksen (ETY) N:o 2423/88 15 artiklan 
nojalla; tätä asetusta, jäljempänä 'perusasetus', sovelletaan tässä uudelleentarkastelussa 
asetuksen (EY) N:o 384/96 23 artiklan nojalla. 
Koska y htei sön markkinoille ei varsinai sesti kohdi stunut Korean tasavallasta tapahtuvaa 
tuontia, komission mielestä ei ole osoitettu, että toimenpiteiden päättyminen olisi 
johtanut jälleen vahingon toistumiseen. Sen vuoksi on päätetty jättää tarkastelun 
ulkopuolelle Korean tasavallasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavat toimenpiteet, 
jotka näin ollen raukesivat^. 
(5) Komissio ilmoitti asiasta virallisesti tuottajille, viejille ja tuojille, joita asian tiedettiin 
koskevan, viejämaiden edustajille sekä valituksen tekijälle sekä antoi osapuolille, joita 
asia suoranaisesti koskee, mahdollisuuden tuoda esille kantansa kirjallisesti ja pyytää 
tulla kuulluiksi. Lisäksi se lähetti kyselylomakkeet kaikille osapuolille, joita asian 
tiedettiin koskevan. 
(6) Kaikki valituksen tehneet tuottajat ja eräs muu yhteisön tuottaja vastasivat 
kyselylomakkeeseen ja esittivät kantansa kirjallisesti. 
(7) Eräät turkkilaiset ja taiwanilaiset viejät vastasivat kyselylomakkeeseen ja esittivät 
kantansa kirjallisesti. 
Yksikään tuoja ei vastannut komission kyselylomakkeeseen. 
(8) Komissio hankki ja tarkasti kaikki tiedot, joita se piti määrityksen kannalta tarpeellisina 
sekä suoritti tutkimuksia seuraavien yritysten tiloissa: 
a. Yhteisön tuottajat 
- Rhône Poulenc, Ranska 
- Hoechst AG, Saksa 
- Nylstar, Saksa 
- Unifi, Irlanti 
- Moîiiefîbre Spa, Italia 
- Akzo Fibres and Polymers Division, Alankomaat 
(7) EYVL N:o C 340, 17.12.1993, s. 15. 
(8) EYVL N:o C 164, 16.6.1994, s. 4. 
(9) EYVL N:o C 165, 17.6.1994, s. 10. 
- La Seda de Barcelona S A, Espanja 
- Nurel S A, Espanja 
- Exsa, Yhdistynyt kuningaskunta 
b. Tuottajat/viejät alkuperämaissa 
Taiwan 
Chung Shing Textile Co. Ltd, Taipei 
Far Eastern Textile Ltd, Taipei 
Hsin Pao Textile Co. Ltd, Taipei 
Lanfa Textile Co., Taipei 
Lea Lea Entreprise Co. Ltd, Taipei 
Nan Ya Plastics Corporation, Taipei 
Shinghong Synthetic Fibres Corp., Taipei 
Tuntex Distinct Corp., Taipei 
Zig Sheng Ind Co., Ltd, Taipei 
Turkki 
Korteks-Mensucat Sanayi ve, Bursa 
Nergis-Tekstil Sanayi ve Ticaret A.S., Bursa 
Sasa-Artificial and Synthetic Fibres Inc, Adana 
Sifas-Sentetik Iplik Fabrikalari A.S., Bursa 
(9) Polkumyyntitutkimus käsitti ajanjakson 1 päivästä heinäkuuta 1993 ja 30 päivään 
kesäkuuta 1994 (tutkimusajanjakso). 
(10) Kaikille osapuolille, joita asia koskee, ilmoitettiin olennaisista tosiasioista ja 
huomioista, joiden perusteella aiottiin suositella voimassa olevien lopullisten 
toimenpiteiden muuttamista. Niille annettiin lisäksi määräaika, jonka kuluessa 
kyseisten ilmoitusten jälkeiset huomautukset on tehtävä. 
(11) Koska asianomaisia osapuolia on useita ja kerättyä ja analysoitua tietoa on paljon ja 
koska tietyt asiat ovat monimutkaisia, erityisesti vaikeudet, jotka johtuvat siitä, että 
osittain orientoidut polyesterilangat ovat teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen 
valmistukseen tarkoitettuja puolivalmiita tuotteita, kuten johdanto-osan 12 ja 
13 kappaleessa kuvataan, tutkimuksen kesto on ylittänyt perusasetuksen 7 artiklan 
9 kohdassa säädetyn tavanomaisen yhden vuoden ajanjakson. 
C. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE 
I. KYSEISEN TUOTTEEN KUVAUS 
(12) Valituksen kohteena olevat tuotteet, joita koskeva uudelleentarkastelu aloitettiin, ovat 
CN-koodiin 5402 42 00 kuuluvia osittain orientoitujapolyesterilankojajaCN-koodeihin 
5402 33 10 ja 5402 33 90 kuuluvia teksturoituja polyesterifilamenttilankoja. Ne ovat 
samanlaisia kuin tuotteet, jotka olivat aikaisemman tutkimuksen kohteena. 
Osittain orientoituja poly esteri lankoja käytetään pääasiassa teksturoitujen 
poly esterifilamenttilankoj en valmi stukseen, j oi ta puolestaan käytetään sekä kudottaessa 
että neulottaessa polyesterikankaiden tai polyesteripuuvillakankaiden valmistukseen. 
On olemassa erilaisia osittain orientoituja polyesterilankoja ja teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen lajeja riippuen denieristä, filamenttien lukumäärästä ja 
kiillosta. Niissä on myös laadullisia eroja, jotka riippuvat tuotantomenetelmän 
tehokkuudesta. 
(13) Alkuperäinen tutkimus tehtiin asetuksessa (ETY) N:o 3905/88 säädettyjen 
toimenpiteiden mukaisesti erikseen osittain orientoitujen polyesterilankojen ja 
teksti y oitujen polyesterifilamenttilankojen osalta. Tämän osalta tällä tutkimuksella on 
vahvistettu, että teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen valmistuksessa olennainen 
menetelmä on teksturointi, joka tarkoittaa pääasiassa osittain orientoitujen 
polyesterilankojen kiertämistä ja vetämistä, minkä seurauksena teksturoidut 
polyesterifilamenttilangat saavat olennaiset ominaisuutensa. Jatkokäsittelyn tarve ja 
kustannukset kuitenkin osoittavat, että osittain orientoidut polyesterilangat eivät kuulu 
samaan tuoteluokkaan kuin teksturoidutpolyesterifilamenttilangat, koska teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen valmistamiseen osittain orientoiduista polyesterilangoista 
tarvittava lisäarvo on huomattava. Lisäksi osittain orientoitujen polyesterilankojen 
lopullinen käyttötarkoitus eroaa teksturoiduista polyesterifilamenttilangoista eikä 
kyseistä kahta tuotetta voida vaihtaa keskenään. Tästä syystä kummallekin tuotteelle on 
olemassa eri markkinat. 
On syytä huomata, että edellä kuvatut valmistusmenetelmät voidaan joskus keskittää 
yhteen yritykseen tai ryhmään tai kaksi itsenäistä yritystä voi ottaa ne tehtäväkseen. 
Moter-mat tapaukset (keskitetty ja itsenäinen valmistus) ovat olemassa Taiwanissa, 
Turkissa ja yhteisössä. Osa yhteisön osittain orientoitujen polyesterilankojen 
tuotannosta myydään yhteisön markkinoilla itsenäisille teksturoijille (katso johdanto-
osan 22 kappale) 
(14) Edellä esitetyn perusteella on päätelty, että osittain orientoidut polyesterilangat ja 
teksturoidut polyesterifilamenttilangat eivät kuulu samaan tuoteluokkaan ja sen vuoksi 
niitä on pidettävä kahtena erillisenä tuotteena. Yksikään osapuoli, jota asia koskee, ei 
ole asettanut näitä päätelmiä kyseenalaisiksi. Näin ollen kyseistä kahta tuotetta 
käsitellään erikseen tämän uudelleentarkastelun yhteydessä. 
H. SAMANKALTAINEN TUOTE 
Osittain orientoidut polyesterilangat 
(15) Tutkimus osoitti, että Turkin ja Taiwanin kotimaan markkinoilla myydyt osittain 
orientoidut polyesterilangat olivat samankaltaisia tuotteita kuin kyseisistä maista 
yhteisöön viedyt. Yhteisön tuotannonalan valmistamat ja yhteisön markkinoilla 
valmistetut osittain orientoidut polyesterilangat ja kyseisistä maista yhteisöön viedyt 
osittain orientoidut polyesterilangat ovat kaikin puolin samankaltaisia fyysisten, 
kemiallisten ja teknisten ominaisuuksiensa sekä lopullisen käyttötarkoituksen osalta. 
Teksturoidut polyesterifilamenttilangat 
(16) Turkin ja Taiwanin kotimaan markkinoilla myytyjen, yhteisön alueella tuotettujen ja 
myytyjen sekä kyseisistä maista yhteisöön vietyjen teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen osalta tehtiin samat huomiot. 
(17) Näin ollen jokaisessa tapauksessa viejämaiden kotimaan markkinoilla myydyt tuotteet, 
näistä maista yhteisöön viedyt tuotteet sekä yhteisön alueella tuotetut ja myydyt tuotteet 
ovat perusasetuksen 2 artiklan 12 kohdan tarkoittamassa merkityksessä samankaltaisia 
tuotteita. 
D. OSITTAIN ORIENTOITU POLYESTERILANKA 
I. UUDELLEENTARKASTELUN LAAJUUS 
(18) Asetuksessa (ETY) N:o 3905/88 kolme taiwanilaista tuottajaa, Far Eastern Textile Ltd, 
Nan Ya Plastics Corporation ja Tuntex Distinct Corp. olivat vapautettuja Taiwanista 
tapahtuvan osittain orientoitujen polyesterilankojen tuontiin sovellettavasta 
polkumyyntitulli sta. 
Nämä taiwanilaiset viejät vaativat, että tämä uudelleentarkastelu ei saisi koskea 
nimenomaisesti polkumyyntitoimenpiteistä vapautettuja tuottajia, koska niiden 
tapauksessa ei todettu polkumyyntiä, ja olemassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden 
puuttuminen johti päätelmään, jonka mukaan ei ollut mitään perusteita sisällyttää niitä 
uudelleentarkasteluun. 
(19) Koska uudelleentarkastelupyyntö tehtiin perusasetuksen 15 artiklan säännösten 
mukaisesti, on tarkasteltava, johtaisiko voimassa olevien toimenpiteiden päättyminen 
uudestaan vahinkoon. Tämän perusteellajakoskakyseiset kolmetaiwanilaista tuottajaa 
oli vapautettu toimenpiteistä, koska niiden tapauksessa ei ollut havaittu polkumyyntiä, 
ne olisi pidettävä tämän uudelleentarkastelun ulkopuolella. 
(20) Tämän vuoksi tässä uudelleentarkastelussa ei käsitellä Tuntex Distinct Corp., Far 
Eastern Textile Ltd ja Nan Ya Plastics Corporation -nimisten yhtiöiden osittain 
orientoitujen polyesterilankojen tuontia. 
II. YHTEISÖN TUOTANNONALA 
(21) Määriteltäessä yhteisön tuotannonalaa käytettiin kyselylomakkeiden vastauksista 
saatuja tietoja, Eurostatin tilastoja ja CIRFS:!tä saatuja yhteisön osittain orientoitujen 
polyesterilankojen tuotantoa koskevia tietoja, koska kaikki yhteisön osittain 
orientoitujen polyesterilankojen markkinoilla toimivat tuottajat eivät toimineet 
yhteistyössä tutkimuksessa. 
(22) Valituksen tehneiden yhteisön tuottajien todettiin edustavan 76 prosenttia myyntiin 
tarkoitetusta yhteisön koko osittain orientoitujen polyesterilankojen tuotannosta eli 
pääosa kyseisestä tuotannosta. 
(23) Tämän perusteella valituksen tehneet yhteisön tuottajat muodostavat yhteisön 
tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitetussa merkityksessä. 
HI. YHTEISÖN TUOTANNONALAN TILANNE 
a. Yhteisön kulutus 
(24) Yhteisön todettu kulutus oli 119 000 tonnia vuonna 1991; se kasvoi 122 000 tonniin 
vuonna 1992 ja väheni 119 000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi jälleen 125 000 tonniin 
tutkimusaj anj aksona. 
b. Tuota , tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste 
(25) Yhteisön tuotannonalan myyntiin tarkoitettu tuotanto oli 58 000 tonnia vuonna 1991; 
se kasvoi 77 000 tonniin vuorna 1992, väheni 72 000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi 
jälleen 76 000 tonniin tutkimusaj anj aksona. 
(26) Viimeisten kolmen vuoden aikana tuotantokapasiteetti pysyi ennallaan ja kapasiteetin 
käyttöaste pysyi 80 prosentti ana. 
c. Myynnin määri ja markkinaosuus 
(27) Yhteisön tuotannonalan yhteisön markkinoilla myymien osittain orientoitujen 
polyesterilankojen määrä oli 50 000 tonnia vuonna 1991 ja se väheni 49 000 tonniin 
vuonna 1993, edelleen 47000 tonniin vuonna 1993 ja 46 000 tonniin 
ti-tkii.iusai ar> i r. ksonfc, vaikka yhtei sön todettu kulutus kasvoi, kuten on todettu johdanto-
(28) Yhteisön iu\j'..«rnor*alan markkinaosuus kehittyi seuraavasti : 42 prosenttia vuonna 1991, 
40 prosentti*' *nna 1992, 39 prosenttia vuonna 1993 ja 36,5 prosenttia 
tutkimusaj-inj ; .-cii." Kail *T " «uHhar» markkinaosuus on pienentynyt 
5,5 piosciiuiyksl:;! o<« hia « t « <l~ LU'IUI.!*1 O I kasvanut noin 5 prosenttiyksikköä. 
d. Hintakehitys 
(29) Yhteisön tuotannonalan osittain orientoitujen polyesterilankojenhinnatovatvaihdelleet 
raaka-aineina käytettyjen puhtaan tereftaalihapon, dimetyylitereftalaatin ja glykolin 
hintojen mukaan. Tutkimusaj anjakson lopulla (vuoden 1994 alkupuoliskolla) todettu 
osittain orientoitujen polyesterilankojen hintojen noususuuntaus on seurausta 
maailmanlaajuisesta raaka-aineiden puutteesta ja siitä johtuvasta hintojen noususta. 
Hintojen nousu tapälitui markkinoiden kaikkien toimijoiden osalta samanaikaisesti, 
mikä ei kuitenkaan estä toteamasta, että viejien hinnat alittivat jatkuvasti yhteisön 
tuotannon hinnat tutkimusaj anj aksona (katso johdanto-osan 38 kappale). 
e. Kannattavuus 
(30) Komissio totesi, että kokonaisuudessaan ja vuodesta 1991 yhteisön osittain orientoituja 
polyesterilankojen tuotannonalan taloudellinen tulos on ollut huono. Tilanne on 
heikentynyt huomattavasti vuodesta 1992; liikevaihto on pienentynyt keskimäärin 
22 prosenttia tutkimusaj anj aksona. Kaikki valituksen tehneet yhteisön tuottajat ovat 
kärsineet raskaita tappioita. 
f. Työllisyys ja investoinnit 
(31) Koska polyesterilankateollisuus on luonteeltaan keskittynyttä, ei ole ollut mahdollista 
tarkastella erikseen ainoastaan osittain orientoitujen polyesterilankojen tuotannon 
työllisyys- ja investointitietoja. Koko tuotannonalaa koskevat tiedot osoittavat, että 
työvoimaa on vähennetty tasaisesti noin 15 prosenttia vuodesta 1991, vaikka tämä 
tuotannonala ei ole työvoimavaltainen. 
Valituksen tehneiden yhteisön tuottajien investoinnit vähenivät joissakin tapauksissa 
alle tason, joka tarvitaan optimaalisen tuotannon varmistamiseksi. 
g. Päätelmä 
(32) Voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta tärkeimpien taloudellisten osoittimien 
yleisarvioina* johtaa päätelmään, jonka mukaan yhteisön tuotannonala osittain 
orientoitujen polyesterilankojen tuottajat näyttävät edelleen kärsivän taloudellisista 
vaikeuksista. Sen tilanne on jatkuvasti heikentynyt vuodesta 1991, mitä osoittavat 
erityisesti jopa 5,5 prosentin markkinaosuuden menettäminen neljän vuoden aikana 
huolimatta yhteisön kulutuksen kasvusta samalla ajanjaksolla, työpaikat vähenevät ja 
taloudelliset tappiot olivat huomattavat. 
IV. VAHINGON TOISTUMINEN 
(33) Perusasetuksen 15 artiklan mukaisesti komissio tarkasteli, johtaisiko toimenpiteiden 
päättyminen jälleen yhteisön tuotannonalaa koskevaan vahinkoon tai vahingon uhkaan. 
10 
Taiwan 
(34) Osittain orientoitujen polyesterilankojen tuonti Taiwanista väheni 2812 tonnista vuonna 
1991 (2,4 prosentin markkinaosuus) 1 117 tonniin vuonna 1992 (0,9 prosentin 
markkinaosuus), vuonna 1993 551 tonniin (0,4 prosentin markkinaosuus) ja edelleen 
448 tonniin tutkimusaj anj aksona (0,4 prosentin markkinaosuus). Tältä osin on syytä 
huomata, että kolmea merkittävää taiwanilaista tuottajaa eivät koskeneet minkäänlaiset 
polkumyyntitullit. Jos ei oteta huomioon näiden kolmen tuottajan tuontia, joita 
uudelleentarkastelu ei koske, jäljelle jäävien Taiwanista tuotujen tuotteiden 
markkinaosuus yhteisön markkinoilla on ainoastaan 0,1 prosenttia. Käytettävissä olevat 
tiedot osoittavat, että taiwanilaiset tuottajat ovat kohdentaneet vientinsä muihin 
maantieteellisesti läheisempiin maihin, joissa on havaittavissa osittain orientoitujen 
polyesterilankojen markkinoiden tasainen kasvu. Lisäksi kyseiset tuottajat ovat 
ilmeisesti siirtyneet tuottamaan entistä suuremmassa määrin jalostettua tuotetta eli 
teksturoituja polyesterifilamenttilankoja. 
Tämän vuoksi ei ole todennäköisiä perusteita siitä, että Taiwanista peräisin olevien 
osittain orientoitujen polyesterilankojen tuontiin sovellettavien 
polkumyyntitoimenpiteiden päättyminen johtaisi yhteisön tuotannonalaa koskevaan 
vahinkoon tai vahingon uhkaan. 
Turkki 
a. Turkista tapahtuvan tuonnin määrä ja osuus yhteisön markkinoilla 
(35) Turkista tapahtuvan osittain orientoitujen polyesterilankojen tuonnin todettiin 
kasvanee» huomattavasti vuoden 1991 ja tutkimusaj anj akson välisenä aikana 
7 93? tonnista 22 436 tonniin. Tämä vastaa markkinaosuuden kasvua 6,7 prosentista 
17,9 prosenttiin kyseisenä ajanjaksona. 
(36) Tätä kehitystä tarkastellessa on otettava huomioon se, että Turkin suurin osittain 
orientoitujen polyesterilankojen ja teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuottaja 
ja viejä perasti teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuotantolaitoksen yhteisön 
alueelle. Kuitenkin huomattava osa kyseisen turkkilaisen tuottajan yhteisöön 
suuntautuvasta osittain orientoitujen polyesterilankojen viennistä tapahtui 
riippumattomille asiakkaille. 
(37) Väitettiin, että osittain orientoitujen polyesterilankojen tuonti Turkista yksinomaan 
täytti Taiwanissa valmistettujen osittain orientoitujen polyesterilankojen vähenevän 
viennin jättämän aukon. Tämä on tosiasiallisesti virheellinen väite, koska Taiwanista 
tapahtuva tuonti on jatkuvasti vähentynyt oltuaan alle 3 000 tonnia vuonna 1991, kun 
taas Turkin tuonti on kasvanut noin 8 000 tonnista vuonna 1991 22 400 tonniin 
^•feuusrtianiaksona. 
11 
b. Tuontihinnat 
(38) Käytettävissä olleiden hintatietojen perusteella verrattiin yhteisön tuotannonalan 
painotettua keskimääräistä myyntihintaa ja kyseisen tuonnin painotettua keskimääräistä 
hintaa samalla kaupan tasolla. Yhteisön tuotannonalan hinnat ilmoitettiin vapaasti 
tehtaalla -hintoina ja tuontihinnat ilmoitettiin tullattuna vapaasti yhteisön 
rajalla -hintoina. 
Tämä vertailu osoitti Turkin tapauksessa olevan olemassa hinnan alittavuuden 
marginaalin, joka pysyi koko tutkimusaj anj akson ajan ja oli korkeampi kuin 
alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettu marginaali. 
c. Muiden tekijöiden vaikutus yhteisön tuotannonalan tilanteeseen 
(39) Muista kolmansista maista tapahtuvan yhteisöön suuntautuvan osittain orientoitujen 
polyesterilankojen kokonaistuonnin osalta ainoastaan Yhdysvalloista ja Sveitsistä 
tapahtuva tuonti oli määrältään merkittävää, kaikki muu tuonti yhteensä oli 
merkityksetöntä. 
Kuitenkin Yhdysvalloista tapahtuvan yhteisöön suuntautuvan viennin myynnin määrä 
ja markkinaosuus pieneni tasaisesti vuodesta 1991 (6,9 prosentin markkinaosuus) 
tutkimusaj anjaksoon (1,9 prosentin markkinaosuus). Sveitsistä tapahtuva tuonti oli 
suhteellisen vakaata (noin 13 prosentin markkinaosuus) hintojen ollessa erittäin 
korkeita, ja merkittävin sveitsiläinen viejä on yhden valituksen tehneen yhteisön 
tuottajan tytäryhtiö. 
(40) Väitettiin, että yhteisön tuotannonala ei tehnyt kilpailukyvyn säilyttämiseksi tarvittuja 
investointeja. Tältä osin useita yhteisön tuottajia koskeva rationalisointikehitys on ollut 
käynnissä joitakin vuosia. Tämä kehitys edellyttää kuitenkin rahavaroja, jotka ovat 
olleet rajallisia yhteisön markkinoilla polkumyynnillä tapahtuvan halpatuonnin vuoksi. 
(41) Väitettiin, että yhteisön muiden tuotannonalojen tavoin osittain orientoitujen 
polyesterilankoj en tuottaj at kärsivät taantumasta eivätkä Turkista tapahtuvasta tuonnista 
ja erityisesti että taantuman vuoksi yhteisön tuottajilla ei ollut mahdollisuutta ottaa 
huomioon raaka-aineiden kasvavia kustannuksia osittain orientoitujen 
polyesterilankojen hinnoissa. Tältä osin on todettava, että johdanto-osan 24 kappaleessa 
kuvattu yhteisön todetun kulutuksen kehitys ei millään tavalla osoita osittain 
orientoitujen polyesterilankojen markkinoiden taantumaa. 
(42) Lopuksi turkkilainen viejä vakuutti, että 70 prosentin kapasiteetin käyttöaste 
mahdollistaa minkä tahansa kuituihin perustuvan liiketoiminnan katevarmuuden. 
Tai wanissa j a yhtei sön tuotannonalan tuottaj ilta kootut tiedot eivät vahvi sta tätä väitettä. 
Kyseisten tietojen mukaan tämän tuotannon kapasiteetin käyttöasteen olisi tavallisesti 
oltava 90 prosenttia katevarmuuden saamiseksi. Itse asiassa suurin osa taiwanilaisista 
tuottajista ilmoittaa käyttöasteen olevan yli 95 prosenttia. Yhtei sön tuotannon käyttöaste 
oli koko tarkastelun ajan noin 80 prosenttia. Joka tapauksessa kapasiteetin käyttöastetta 
on tarkasteltava yhdessä muiden vahinkotekijöiden kanssa, kuten tuotannon myyntiä 
koskevat hinnat ja määrät, ennen kuin voidaan tehdä lopullisia päätelmiä. On selvää, 
että tämänkaltaisissa tapauksissa jopa 90 prosentin käyttöaste voi johtaa tappiolliseen 
tilanteeseen, jos kyseinen halpatuonti alentaa vakavasti yhteisön tuottajien hintoja. 
12 
d. Päätelmä 
(43) Näissä olosuhteissa näyttää siltä, että Turkista peräisin olevan osittain orientoitujen 
polyesterilankojen tuontia lukuun ottamatta ei ole muita tekijöitä, joilla voidaan selittää 
yhteisön tuotannonalan vaikea tilanne huolimatta voimassa olevista 
polkumyyntitoimenpiteistä. Tämän vuoksi päätellään, että kyseisten toimenpiteiden 
voimassaolon päättyminen Turkin osalta voisi pelkästään pahentaa yhteisön 
tuotannonalantilannettajohtamallatätätuotannonalaakoskevan vahingon toistumiseen. 
V. POLKUMYYNTI 
(44) Polkumyynnin jatkumista tarkasteltiin sen varmistamiseksi, onko syytä jatkaa Turkista 
tuotaviin osittain orientoituihin polyesterilankoihin sovellettavia toimenpiteita, ja jos 
polkumyynnin todettiin jatkuvan, sen varmistamiseksi, edellyttikö 
polkumyyntimarginaalinmuuttaminen olemassaolevien toimenpiteiden mukauttami sta 
vastaavasti. 
a. Normaaliarvo 
(45) Ensiksi tarkasteltiin, onko tutkimusaj anj aksona ainoan yhteisöön suuntautuvaa vientiä 
harjoittaneen turkkilaisen tuottajan myynnin määrä kotimaan markkinoilla ollut 
vähintään 5 prosenttia samankaltaisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin 
määrästä; kyseistä prosenttiosuutta on johdonmukaisesti pidetty riittävän suurena 
myyntinä asianmukaisen vertailun suorittamiseksi. Kyseisen tuottajan osuus kotimaan 
myynnistä oli ainoastaan 2,6 prosenttiayhteisöön viedystä määrästä. Näin ollen kyseistä 
myyntiä pidettiin riittämättömänä edustavan kotimaan hinnan määrittämiseksi, ja 
normaaliarvo oli muodostettava perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii 
alakohdan mukaisesti. 
(46) Turkkilaisen tuottajan yhteisöön suuntautuvaan vientiin myymän tuotteen kaikkien 
lajien osalta muodostettiin laskennallinen normaaliarvo lisäämällä vietyjen lajien 
tuotantokustannuksiin kohtuullinen määrä myyntikustannuksia, yleisiä kustannuksia ja 
hallinnollisia kustannuksia sekä voitto. Koska kyseisen tuottaj an valmistamien osittain 
orientoitujen polyesterilankoj en myynti kotimaan markkinoillaoli riittämätöntäjakoska 
kyseessä oli tutkimuksen ainoa osittain orientoituja polyesterilankoj a kyseisillä 
markkinoilla myynyt tuottaja/viejä, myyntikustannusten, yleiskustannusten ja 
hallinnollisten kustannusten sekä voiton määrä laskettiin kyseisen tuottajan samalla 
taloudellisen toiminnan alalla, toisin sanoen polyesterilanka-alalla, Turkissa 
harjoittaman myynnin perusteella perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii 
alakohdan mukaisesti. 
b. Vientihinnat 
(47) Turkkilainen tuottaja toimitti osittain orientoituja polyesterilankoj a yhteisön 
riippumattomille tuojille ja yhdelle etuyhteydessä olevalle yhteisön tuojalle. 
(48) Koska etuyhteydessä oleva yritys jalosti tuomansa osittain orientoidut polyesterilangat 
teksturoiduiksipolyesterifilamenttilangoiksijamyisenensimmäiselleriippumattomalle 
ostajalle sellaisenaan, olisi ollut tarpeen muodostaa osittain orientoitujen 
polyesterilankojen vientihinta teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen 
13 
jälleenmyyntihinnan perusteella. Koska kyseinen laskutoimitus on luonteeltaan 
monimutkainen ja turkkilainen viejä myi suuria määriä riippumattomille tuojille (yli 
60 prosenttia sen viennistä yhteisöön), katsottiin, että etuyhteydessä olevien osapuolten 
väliset liiketoimet olisi jätettävä huomiotta kokonaan, ja vientihinnat määritettiin 
yksinomaan riippumattomien tuojien liiketoimia koskevien hintojen perusteella. 
c. Vertailu 
(49) Tuotelajin normaaliarvoa verrattiin vastaavan laj in vientihintaan liiketoimi liiketoimelta 
vapaasti tehtaalla -hintoina ja samalla kaupan tasolla. 
(50) Tasapuolisen vertailun vuoksi normaaliarvo mukautettiin perusasetuksen 2 artiklan 
9 kohdan ja 2 artiklan 10 kohdan säännösten mukaisesti hintojen vertailtavuuteen 
suoraan vaikuttavien erojen huomioon ottamiseksi. Nämä mukautukset koskivat 
tuontimaksuja ja välillisiä veroja sekä myyntikustannusten eroja, jotka aiheutuivat 
erilaisissa olosuhteissa ja erilaisin myyntiehdoin tapahtuvasta myynnistä, toisin sanoen 
erilaisista luottoehdoista ja kuljetuskustannuksista. 
d. Polkumyyntimarginaalit 
(51) Edellä kuvatussa vertailussa paljastui polkumyynnin esiintymistä 
polkumyyntimarginaali todettiin yhtä suureksi kuin määrä, jolla vahvistettu 
normaaliarvo ylittää yhteisöön suuntautuvassa tuonnissa käytetyn hinnan. 
(52) Asianomaisen turkkilaisen tuottaj an painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali 
prosentteina tullaamattomana vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta on seuraava: 
SasaArtificial and Synthetic Fibres Inc 3,3 prosenttia. 
(53) Niiden turkkilaisten yritysten osalta, jotka toimivat yhteistyössä tutkimuksessa mutta 
joiden ei todettu myyneen osittain orientoituj a polyesterilankoj a niiden kotimarkkinoilla 
eikä harjoittaneen sen vientiä tutkimusaj anj aksona, tutkimusaj anj aksona ainoan todetun 
vientiä harjoittaneen yrityksen painotettua keskimääräistä polkumyyntimarginaalia 
pidettiin tarkoituksenmukaisena, koska siinä otetaan huomioon kyseisten yritysten 
yhteistyö erottamalla se niistä, jotka eivät toimineet yhteistyössä tutkimuksessa. 
Näin ollen 3,3 prosentin polkumyyntimarginaalia sovelletaan myös seuraaviin 
yrityksiin: Korteks-Mensucat Sanayi ve Ticaret A. S. jaNergis-Tekstil Sanayi ve Ti caret 
A.S. 
(54) Niiden turkkilaisten tuottajien osalta, jotka eivät tehneet ilmoitusta tai eivät vastanneet 
tyydyttävällä tavalla komission kyselylomakkeeseen, polkumyyntimarginaali 
määritettiin käytettävissä olevien tietoj en perusteella perusasetuksen 7 artiklan 7 kohdan 
b alakohdan mukaisesti. Katsottiin, että kohtuullisimpia olivat tutkimuksen aikana 
vahvistetut tiedot; jotta yhteistyöhön osallistumatta jättämisestä ei palkittaisi ja 
varmistettaisiinkäyttöön otettuihin polkumyyntitoimenpiteisiin perustuva tehokas suoj a 
epärehelliseltä kilpailulta, kyseisiä tuottajia koskevan polkumyyntimarginaalin olisi 
perustuttava siihen osittain orientoitujen polyesterilankojen lajiin, jonka todettu 
polkumyyntimarginaali oli korkein tutkimusaj anjaksonayhteisöön suuntautuvaa vientiä 
harjoittaneen ainoan yhteistyössä toimineen turkkilaisen tuottajan osalta. Tällä 
14 
perusteella osittain orientoitujen polyesterilankojen laji vastasi noin 10 prosenttia 
kaikesta kyseisen turkkilaisen tuottajan yhteisöön suuntautuvasta viennistä, ja 
yhteistyöhön osallistumatta jättäneiden turkkilaisten yritysten vahvistettu 
polkumyyntimarginaali oli 6,8 prosenttia. 
VI. YHTEISÖN ETU 
(55) Ratkaisun siitä, vaatiiko yhteisön etu toimenpiteitä, on perustuttava kaikkien eri etujen 
kokonaisvaltaiseen arviointiin mukaan lukien yhteisön tuottajien, käyttäjien ja 
kuluttajien edut. Tällaisessa tarkastelussa on otettava erityisesti huomioon tarve poistaa 
vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin kauppaa vääristävät vaikutukset ja palauttaa 
tehokas kilpailu. 
(56) On muistettava, että aikaisemmassa tutkimuksessa toimenpiteiden käyttöönottoa 
pidettiin yhteisön edun mukaisena. Todettiin, että toimenpiteillä olisi vähäinen vaikutus 
jalostusteollisuuden tuotantokustannuksiin eikä niillä olisi vakavia seurauksia 
kuluttajien kannalta. 
(57) Nämä huomiot pätevät edelleen pohdittaessa, missä määrin on yhteisön edun mukaista 
säilyttää voimassa olevat toimenpiteet. Käyttäjät eivät ilmoittaneet mitään todisteita 
osittain orientoitujen polyesterilankojen hinnan vaikutuksesta lopputuotteeseen, vaikka 
kyselylomakkeet lähetettiin komission tiedossa olleille käyttäjille. Joka tapauksessa 
ehdotettujen toimenpiteiden soveltamisalan ja osittain orientoitujen polyesterilankojen 
merkitystä teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen valmistuksessa koskevien 
käytettävissä olevien tilastojen perusteella uudelleentarkastelun kohteena olevan 
toimenpiteen vaikutus lopputuotteen hintoihin näyttää olevan vähäinen. 
(58) Päinvastoin toimenpiteiden voimassaolon päättyminen asettaisi yhteisön tuotannonalan 
vaaraan, koska se kärsisi enenevässä määrin Turkista tapahtuvan tuonnin alhaisista 
polkumyyntihinnoista eikä pystyisi korjaamaan uhanalaista taloudellista tilannettaan. 
Tämän takia näyttää siltä, että yhteisön tuotannonalan edut ovat selvästi tärkeämpiä 
kuin mahdolliset ja joka tapauksessa rajalliset käyttäjiin ja lopullisiin kuluttajiin 
kohdistuvat haitat. 
(59) Tämän perusteella päätellään, että on yhteisön edun mukaista säilyttää voimassa olevat 
polkumyyntitoimenpiteet asianmukaisesti muutettuina Turkista peräisin olevassa 
tuonnissa esiintyvän polkumyynnin vahingollisten vaikutusten poistamiseksi. 
VH. TOIMENPITEET 
Taiwan 
(60) Taiwanista tapahtuvaa tuontia koskevan johdanto-osan 34 kappaleen perusteella 
kyseiseen tuontiin sovellettavien voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden olisi 
annettava raueta. 
15 
Turkki 
(61) Vahingon toistumisen ehkäisemiseksi ja riittävän suojan varmistamiseksi Turkista 
tapahtuvassa tuonnissa esiintyvältäjatkuvalta vahingolliselta polkumyynniltä katsotaan, 
että olisi vahvistettava polkumyyntitulli siten, että yhteisön tuotannonala voi saavuttaa 
kohtuullisen voiton, joka siltä on viety polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kielteisen 
vaikutuksen vuoksi. 
(62) Laskettaessa tullin riittävää määrää neuvoston oli otettava huomioon, että yhteisön 
tuotannonalan uhanalainen tilanne johtuu pääasiassa markkinaosuuden tasaisesta 
pienenemisestä ja huomattavista taloudellisista tappioista, jotka johtuvat hinnan 
alittavuuden vuoksi alentuneista hinnoista. Sen vuoksi toteutettavien toimenpiteiden on 
oltava sellaisia, että yhteisön tuotannonala voi saavuttaa kohtuullisen voiton 
tulevaisuudessa. 
(63) Tämän osalta neuvosto on laskenut vahingon poistamiseen riittävänä pidetyn hintatason 
yhteisön tuotannonalan painotettujen keskimääräisten tuotantokustannusten perusteella 
lisäämällä 6 prosentin voiton, jonka arvioidaan olevan kohtuullinen sen takaamiseksi, 
että tuotannonalalla voidaan tehdä tuotantoon pitkäaikaisia investointeja. Sitten 
hintatasoa verrattiinkeskimääräisiintullattuna vapaasti yhteisön rajalla-tuontihintoihin. 
Koska vertailun tulos osoittaa vahinkomarginaalin olevan suuremman kuin 
polkumyyntimarginaali, tullin olisi perustuttava todettuun polkumyyntimarginaaliin. 
E. TEKSTUROITU POLYESTERIFILAMENTTILANKA 
I. UUDELLEENTARKASTELUN LAAJUUS 
(64) Asetuksessa (ETY) N:o 3905/88 yksi taiwanilainen tuottaja, Tuntex Distinct Corp., 
vapautettiin Taiwanista peräisin olevien teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen 
tuonnissa sovellettavasta 6,2prosentin polkumyyntitullista, koska ky sei sessäyrityksessä 
todettiin vähäinen polkumyyntimarginaali (0,31 prosenttia). 
(65) Johdanto-osan 19 kappaleessa esitettyjen syiden vuoksi kyseinen taiwanilainen yritys, 
Tuntex Distinct Corp., pidetään uudelleentarkastelun ulkopuolella teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankoj en osalta. 
II. YHTEISÖN TUOTANNONALA 
(66) Niiden yritysten teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuotannon, joiden puolesta 
valitus tehtiin, todettiin edustavan 50 prosenttia yhteisön koko teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen tuotannosta tutkimusaj anj aksona (1 päivästä heinäkuuta 
1993 30 päivään kesäkuuta 1994) eli muodostavan pääosan kyseisestä tuotannosta. 
Tämän vuoksi valituksen tehneet yritykset muodostavat yhteisön tuotannonalan 
perusasetuksen 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitetussa merkityksessä. Valituksen tehneet 
yrityksetvalmistivatteksmroimjapolyesterifilamenttilankojaitse tuottamistaan osittain 
orientoiduista polyesterilangoista lukuun ottamatta yhtä yritystä, joka osti osittain 
orientoituja polyesterilankoja markkinoilta. 
16 
(67) Yhden yhteisön tuottajista todettiin olevan osittain orientoitujen polyesterilankojen eli 
lähtötuotteen turkkilaisen viejän kokonaan omistama tytäryhtiö. Vaikka kyseistä 
tuottajaa ei mainittu alkuperäisessä valituksessa, se toimi yhteistyössä tutkimuksessa. 
Harkittiin kyseisen yhteisössä toimivan tuottajan jättämistä perusasetuksen 4 artiklan 
5 kohdassa tarkoitetun yhteisön tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle. 
Tämän osalta olisi muistettava, että kyseisen artiklan säännöksissä ei säädetä, että 
tarkastelun ulkopuolelle jätetään ilman eri toimenpiteitä yhteisön tuottajat, jotka ovat 
etuyhteydessä vientimaissa toimiviin viejiin tai tuottajiin, tai tuottajat, jotka itse tuovat 
väitettyä polkumyyntituotetta; pikemminkin säännöksissä velvoitetaan yhteisön 
toimielimet harkitsemaan tapauskohtaisesti, onko tuottajan ulkopuolelle jättäminen 
perusteltua. 
(68) Yhteisön toimielinten aiemman käytännön mukaisesti katsottiin, että tämä yhteisön 
tuottaja oli kyseiseen turkkilaiseen tuottajaan/viejään ylläpitämiensä suhteiden kautta 
suojattu polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vahingollisilta vaikutuksilta. Lisäksi 
katsottiin, että mainitun käytännön mukaisesti tämän yhteisön tuottajan sisällyttäminen 
yhteisön tuotannonalan määritelmään vääristäisi näiden vaikutusten arviointia. Itse 
asiassa se, että kyseinen yhteisön tuottaja valmistaa teksturoituja 
polyesterifilamenmlankojasiirtohintaanetuyhteydessäo 
ostetuista osittain orientoiduista polyesterilangoista, jonka on todettu harjoittaneen 
polkumyyntiä ja aiheuttaneen vahinkoa valittajille, tekee kyseistä tuotetta koskevista 
tuotantokustannustiedoista epäluotettavia. Tämän perusteella katsottiin, että kyseinen 
yhteisön tuottaja oli jätettävä yhteisön tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle. 
Tämän vuoksi E luvun jäljellä olevassa osassa termillä 'yhteisön tuotantoala' 
tarkoitetaan ainoastaan valituksen tehneitä yhteisön alueella toimivia teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen tuottajia. 
ffl. YHTEISÖN TUOTANNONALAN TILANNE 
a. Yhteisön kulutus 
(69) Yhteisön teksturoituj en polyesterifilamenttilankoj en näennäiskulutus vuonna 1991 oli 
yhteensä 230 000 tonnia; se kasvoi 237 000 tonniin vuonna 1992 ja väheni 
221 000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi jälleen 241 000 tonniin tutkimusajanjaksona. 
Tämä merkitsee todetun kulutuksen kasvua noin 5 prosentilla kyseisenä ajanjaksona. 
b. Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste 
(70) Yhteisön tuotannonalan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuotanto oli 
104 000 tonnia vuonna 1991; se väheni tasaisesti 92 000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi 
jälleen 95 000 tonniin tutkimusajanjaksona. Tämä merkitsee yhteisön tuotannonalan 
kokonaistuotannon vähenemistä 8,6 prosentilla, kun taas yhteisön kulutus kasvoi 
5 prosentilla samana ajanjaksona. 
(71) Yhteisön tuotannonalan teksturoimjen polyesterifilamenttilankojen tuotantokapasiteetti 
on kasvanut viimeisten kolmen vuoden aikana noin 7 prosentilla; vuonna 1991 se oli 
114 000 tonnia ja tutkimusajanjaksona 122 000 tonnia. Tämä teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen tuotantokapasiteetin kasvu on seurausta vuosina 1992 ja 
17 
1993 tehdyistä huomattavista investoinneista, jotka teki kolmannen valtion tuottajaan 
etuyhteydessä oleva yritys. Kyseinen yritys vähensi rajusti osittain orientoitujen 
polyesterilankojen tuontia emoyhtiöltä ja laajensi osittain orientoitujen 
polyesterilankojen tuotantoa sekä sen ansiosta teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen tuotantokapasiteettia yhteisössä. 
(72) Yhteisön tuotannonalan kokonaistuotantokapasiteetin käyttöaste vuoden 1991 
91 prosentista väheni 78 prosenttiin tutkimusajanjaksona. Koska 
polyesterilankateollisuus on erittäin pääomavaltaista (jopa 90 prosentin käyttöastetta 
pidetään tavanomaisena), pienenevälläkäyttöasteellaon huomattava vaikutus kiinteiden 
kustannusten jakamiseen. 
c. Myynnin määrä ja markkinaosuus 
(73) Yhteisössä myytyjen valituksen tehneiden yhteisön tuottajien valmistamien 
teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen määrä oli 87 000 tonnia vuonna 1991 ja 
1992, se väheni 83 000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi jälleen 87 000 tonniin 
tutkimusajanjaksona kysynnän kasvaessa. 
(74) Yhteisön tuotannonalan osuus yhteisön markkinoilla kehittyi seuraavasti. 
37,7 prosenttia vuonna 1991,36,8 prosenttia vuonna 1992,37,7 prosenttia vuonna 1993 
ja 36 prosenttia tutkimusajanjaksona. Kokonaismyynnin suhteellinen tasaisuus johti 
kuitenkin markkinaosuuden lievään pienenemiseen yhteisön kulutuksen kasvun vuoksi. 
d. Hintakehitys 
(75) Teksturoituj en poly esterifilamenttilankoj en hinnatovatvaihdelleetosittain orientoi tuj en 
polyesterilankojen valmistuksessa raaka-aineina käytettyjen puhtaan tereftaalihapon, 
dimetyylitereftalaatinjaglykolinhintojenmukaan. Tutkimusaj anjaksonlopulla(vuoden 
1994 alkupuolisko) verrattuna vuoteen 1993 (jälkipuolisko) todettu teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen hintojen noususuuntaus on seurausta maailmanlaajuisesta 
raaka-ainevajauksesta ja siitä johtuvasta hintojen noususta. Hintojen nousu tapahtui 
markkinoiden kaikkien toimijoiden osalta samanaikaisesti. 
e. Kannattavuus 
(76) Todettiin, että yhteisön tuotannonalan taloudellisen tuloksen huonontuneen yleisesti 
vuodesta 1992. Vuonna 1991 voittoa tuottanut kokonaistilanne on muuttunut 
tappiolliseksi ja huonontunut erityisesti tutkimusajanjaksona siten, että keskimääräinen 
tappio on noin 10 prosenttia liikevaihdosta. Kaikki valituksen tehneet yhteisön tuottajat 
ovat kärsineet raskaita tappioita tai niiden kannattavuus on heikentynyt. 
f. Työllisyys ja investoinnit 
(77) On todettava, että vaikka polyesterilankateollisuus ei ole työvoimavaltaista, yhteisön 
tuotannonalalla on vähennetty työvoimaa tasaisesti vuodesta 1991. 
Yhteisön tuotannon investoinnit vähenivät useimmissa tapauksissa alle tason, joka 
tarvitaan optimaalisen tuotannon varmistamiseksi. 
18 
g. Päätelmä 
(78) Turkista ja Taiwanista peräisin olevaan tuontiin sovellettavista voimassa olevista 
toimenpiteistä huolimatta taloudellisten osoittimien arviointi johtaa päätelmään, jonka 
mukaan yhteisön teksturoitujen polyesterifilamenttilankateollisuus näyttää edelleen 
selvästi kärsivän taloudellisista vaikeuksista. Sen tilanne on jatkuvasti heikentynyt 
vuodesta 1991, mitä osoittavat erityisesti tuotantokapasiteetin käyttöasteen ja 
markkinaosuuden pieneneminen huolimatta yhteisön teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen kulutuksen tietystä kasvusta sekä kasvavat taloudelliset 
tappiot. 
IV. VAHINGON TOISTUMINEN 
(79) Perusasetuksen 15 artiklan mukaisesti komissio tarkasteli, johtaisiko toimenpiteiden 
voimassaolon päättyminen jälleen yhteisön tuotannonalaa koskevaan vahinkoon tai 
vahingon uhkaan. 
a. Kyseisistä viejämaista tapahtuvan tuonnin määrä ja markkinaosuus 
(80) Taiwanista tapahtuvateksturoi tuj en poly esterifilamenttilankoj en tuonti on pysy nyt noin 
7 000 tonrin vuositasolla vuodesta 1991. Tämän tuonnin arviointi yhteisön kulutuksen 
perusteella osoittaa seuraavat markkinaosuudet: 3 prosenttia vuonna 1991, 
2,9 prosenttia vuonna 1992, 3,2 prosenttia vuonna 1993 ja 2,9 prosenttia 
tutkimusaj anj aksona. 
(81) Turkista tapahtuva teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonti oli 4 504 tonnia 
vuorni? 1991 (1,9 prosentin markkinaosuus); se väheni 3 406 tonniin vuonna 1992 
(1/ prosentin markkinaosuus) ja 1 546 tonniin vuonna 1993 (0,7 prosentin 
markkinaosuus), mutta kasvoi 2 348 tonniin tutkimusajanjaksona (0,98 prosentin 
markkinaosuus). Kyseiseen tuonnin ja markkinaosuuksien muutoksiin näyttää jossain 
määrin vaikuttaneen se, että Turkin suurin teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen 
tuottaja ja viejä perusti teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuotantolaitoksen 
yhteisön alueelle. 
b. Hinnat polkumyynnillä tapahtuvassa tuonnissa 
(82) Mahdollisen hinnan alittavuuden toteamiseksi kaikki yhteisön tuotannonalan 
valmistamat lajit ja kyseisten maiden yhteisöön tuomat lajit jaettiin kolmeen ryhmään 
denierin mukaan. Kunkin ryhmän painotettua keskimääräistä yhteisön tuotannonalan 
myyntihintaa verrattiin sitten vastaavan ryhmän kunkin viejän painotettuun 
keskimääräiseen hintaan samalla kaupan tasolla. Näin saadut kunkin ryhmän hinnan 
a Ii ttavuuden marginaalit painotettiin, j otta saataisiin yksi marginaali viej äyrity stä kohti. 
Yht'îifon tuotannonalan osalta käytettiin vapaasti tehtaalta -hintoja ja viejien osalta 
tullattuna vapaasti yhteisön rajalla -hintoja. 
Turkin osalta vertailu osoitti painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden 
kokonaismarginaalin olleen 33,7 prosenttia koko tutkimusajanjaksona. 
19 
Taiwanin osalta todettiin painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden 
kokpnaismarginaalin olleen 23,6 prosenttia koko tutkimusajanjaksona vaihdellen 
0,9 prosentista 34,6 prosenttiin viejästä riippuen. 
c. Muiden tekijöiden vaikutus yhteisön tuotannonalan tilanteeseen 
Muu tuonti 
(83) Kolmansista maista, toisin sanoen Indonesiasta, Intiasta, Malesiasta, Thaimaasta, 
Yhdysvalloista, Etelä-Afrikasta ja Slovakiasta, tapahtuneen teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen tuonnin väitettiin vaikuttaneen yhteisön tuotannonalan 
tilanteeseen. 
(84) Parhaillaan tutkitaan, esiintyykö Intiasta, Indonesiasta, Thaimaasta ja Malesiasta 
tapahtuvassa tuonnissa polkumyyntiä. Lukuun ottamatta Intiaa, josta tapahtuva tuonti 
on jatkuvasti vähentynyt vuodesta 1992 ja on todettu määrältään merkityksettömäksi 
tutkimusajanjaksona, kolmen muun maan yhteenlaskettu osuus yhteisön markkinoista 
kasvoi huomattavasti; se oli 1,7 prosenttia vuonna 1991 ja 9,6 prosenttia 
tutkimusajanjaksona. Kyseisessä yhteisöön suuntautuvassa tuonnissa käytettävät hinnat 
näyttävät olevan korkeampia kuin turkkilaiset hinnat mutta alhaisempia kuin 
taiwanilaiset hinnat. Hinnoista ja kyseiseen tuontiin mahdollisesti liittyvästä 
polkumyynnistä ei voida kuitenkaan vielä tehdä päätelmiä, koska 
polkumyyntitutkimukset ovat kesken. 
(85) Yhdysvalloista tapahtuva teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonti, joka on 
edelleen merkittävää (4,1 prosentin markkinaosuus tutkimusajanjaksona), väheni 
määrällisesti 16 prosentilla vuoden 1991 ja tutkimusaj anj akson välisenä aikana. Etelä-
Afrikastatapahtuvan teksturoituj en polyesterifilamenttilankojen tuonnin osuus yhtei sön 
markkinoista oli 1,07 prosenttia vuonna 1991; se kasvoi 1,47 prosenttiin 
tutkimusajanjaksona. Eurostatin tilastoihin ei kuitenkaan sisälly tietoa tuoduista 
teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen lajeista, minkä vuoksi ei voida tehdä 
päätelmiä Yhdysvalloista ja Etelä-Afrikasta tapahtuneessa teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen tuonnissa käytetyistä hinnoista. 
(86) Slovakiasta tapahtuvan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonnin osuus 
yhteisön markkinoista oli 3,1 prosenttia tutkimusajanjaksona. Kävi kuitenkin ilmi, että 
erään yhteisön tuottajan tehtyä investointeja Slovakiassa vuodesta 1993 suurin osa 
kyseisestä maasta peräisin olevasta yhteisöön suuntautuvasta tuonnista tapahtui 
etuyhteydessä olevien osapuolten välisillä siirtohinnoin. On kohtuullista olettaa, että 
kyseinen yhteisön tuottaja ei ole voinut harjoittaa tällaista tuontia vaikuttaakseen 
haitallisesti omaan kannattavuuteensa. Näin ollen päätellään, että Slovakiasta 
tapahtuvalla tuonnilla ei ole voinut olla merkittävää vaikutusta yhteisön tuotannonalan 
tilanteeseen. 
(87) Tämän vuoksi päätellään, että muista maista kuin Taiwanista ja Turkista, joiden osalta 
tutkitaan vahingollisen polkumyynnin esiintymistä valittajien esittämien todisteiden 
perusteella, toisin sanoen Indonesiasta, Thaimaasta ja Malesiasta tapahtuva 
teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonti on voinut pahentaa yhteisön 
tuotannonalan ennestään epäedulli sta tilannetta. Muiden edellä mainittuj en maiden, j oita 
koskeviapolkumyyntitutkimuksia ei ole käynnissä, ei voida osoittaa myötävaikuttaneen 
20 
yhteisön tuotannonalan kärsimään vahinkoon. 
Muut yhteisön tuottajat 
(88) Koska yhteisön tuotannonala vastaa 50 prosentista yhteisön teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen kokonaistuotannosta, pidettiin tarpeellisena tarkastella 
yhteisön muiden teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuottajien toimintaa 
yhteisössä sekä niiden mahdollista vaikutusta yhteisön tuotannonalan tilanteeseen. 
Yhteisön tuotannonalaan kuulumattomien yhteisön tuottajien arvioitu 
tuotantokapasiteetti on pysynyt ennallaan viimeisten neljän vuoden aikana. Tämä 
koskee myös tosiasiallista tuotantoa, joka näytti lievästi kasvaneen yhteisön 
tuotannonalan tuotannon tavoin ainoastaan vuoden 1994 alkupuoliskolla. Kyseisten 
muiden yhteisön tuottajien osuus yhteisön markkinoista näytti lievästi pienentyneen 
yhteisön tuotannonalan tavoin. 
(89) Tämän vuoksi kyseisten tuottajien toiminta ei näytä vaikuttaneen yhteisön 
tuotannonalan uhanalaiseen tilanteeseen vahingollisella tavalla lukuun ottamatta 
tavanomaisen kilpailun aiheuttamaa vaikutusta. 
Investointien tasoja taantuma 
(90) Turkkilainen tuottaja esitti teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen osalta 
riittämättömien investointienja taantuman vaikutuksestayhteisön tuotannonalaan samat 
todisteet kuin osittain orientoitujen polyesterilankojen osalta. Johdanto-osan 40 ja 
41 kappaleessa esitetyt osittain orientoituja polyesterilankoj a koskevat todisteet 
koskevat myös teksturoituj a polyesterifilamenttilankoja. Itse asiassa yhteisön 
tuotannonalan investointeja on rajoittanut rahavarojen puute, joka johtuu 
polkumyynnillä tapahtuvasta teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen 
halpatuonnista; y htei sön teksturoituj en poly esterifilamenttilankoj en todetun kulutuksen 
kehitys ei millään tavalla osoita taantumaa. 
d. Päätelmä 
(91) Vaikka voimassa olevilla polkumyyntitoimenpiteillä on ollut jokseenkin myönteinen 
vaikutus Turkista ja Taiwanista tapahtuvan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen 
yhteisöön suuntautuvan tuonnin määrään, ne eivät estäneet yhteisön hintoihin 
kohdistuvia paineita. Niinpä, vaikka polkumyyntitutkimusten kohteena olevalla 
kolmansista maista tapahtuvalla tuonnilla on voinut olla jonkinlainen haitallinen 
vaikutus yhteisön tuotannonalan tilanteeseen, tosiasia kuitenkin on, että erikseen 
tarkasteltuina Taiwanista ja Turkista polkumyynnillä tapahtuva tuonti on edelleen 
merkittävästi myötävaikuttanut yhteisön tuotannonalan uhanalaiseen tilanteeseen. 
(92) Näissä olosuhteissa toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti 
heikentää yhteisön tuotantoa entisestään johtamalla vahingon toistumiseen tälle 
tuotannolle. 
21 
V. POLKUMYYNTI 
(93) Polkumyynnin jatkumista tarkasteltiin sen varmistamiseksi, onko syytäjatkaa Turkista 
ja Taiwanista tuotaviin teksturoituihin polyesterifilamenttilankoihin sovellettavia 
toimenpiteitä, ja jos polkumyynnin todettiin jatkuvan, sen varmistamiseksi, edellyttikö 
polkumyyntimarginaalienmuuttaminenolemassaoievientoimenpiteidenmukauttamista 
vastaavasti. 
a. Normaaliarvo 
Turkki 
(94) Turkkilaisten tuottajien normaaliarvon määrittämiseksi määritettiin ensiksi kunkin 
tuottajan osalta, onko sen kotimaassa tapahtuva teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen kokonaismyynti määrältään riittävää, jotta sitä voidaan 
verrata asianmukaisesti sen yhteisöön suuntautuvaan teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen kokonaisvientiin. 
(95) Kolmesta turkkilaisesta tuottajasta, jotka toimivat yhteistyössä tutkimuksessa, 
ainoastaan kaksi vei teksturoituj a polyesterifilamenttilankoja yhteisöön 
tutkimusajanjaksona. Näiden kahden tuottajan todettiin myyneen teksturoituj a 
polyesterifilamenttilankojamyös kotimaan markkinoilla ky sei senäaj anj aksona. Kunkin 
tuottajan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen kotimaisen myynnin 
kokonaismäärä oli suurempi kuin 5 prosenttia sen yhteisöön suuntautuvan viennin 
myynnin kokonaismäärästä. Näin ollen kyseistä kotimaan myyntiä pidettiin määrältään 
riittävänä. 
(96) Kahden turkkilaisen tuottajan kotimaan markkinoilla myymien ja samanlaisiksi tai 
suoraan yhteisöön vietäviksi myytyihin lajeihin verrattavien teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen kunkin lajin osalta tarkasteltiin lisäksi, onko jokaista lajia 
myyty riittävässä määrin. 
(97) Kunkin lajin kotimaan myynti todettiin määrältään riittäväksi, koska teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen kunkin lajin Turkissa myyty määrä tutkimusajanjaksona 
oli vähintään 5 prosenttia yhteisöön vietäväksi myydyn verrattavan lajin määrästä. 
(98) Seuraavaksi tarkasteltiin molempien tuottajien osalta, voitaisiinko teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen kunkin lajin kotimaan myynnin katsoa tapahtuneen 
tavanomaisen kaupankäynnin mukaisesti, tarkastelemalla kyseisen lajin voittoa 
tuottavan myynnin osuutta. 
(99) Ottaen huomioon Turkin korkea inflaatioaste kotimaassa tapahtuvan myynnin 
tavanomaisen kaupankäynnin arvioimiseen sovellettiin seuraavanlaista 
kuukausikohtaista menetelmää. 
- Tapauksissa, joissa vähintään perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii 
alakohdassa määriteltyä laskettua kuukausittaista tuotantokustannusta vastaavaan 
nettomyyntihintaanmyytyj enteksturoituj en polyesterifilamenttilankojen ti etynlajin 
kuukausimäärä oli enemmän kuin 80 prosenttia kyseisen lajin kuukauden 
kokonaismyynnin määrästä, normaaliarvo määriteltiin kyseistä lajia koskevien 
22 
kotimaan myynnin liiketoimien kuukausittaisena painotettuna keskiarvona 
tutkimusajanjakson jokaisena kuukautena riippumatta siitä, olivatko liiketoimet 
kannattavia vai ei. 
- Tapauksissa, joissa vähintään laskettua kuukausittaista tuotantokustannusta 
vastaavaan nettomyyntihintaan myytyjen teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen tietyn lajin kuukausimäärä oli vähemmän kuin 80 
prosenttia mutta enemmän kuin 20 prosenttia kyseisen lajin kuukauden 
kokonaismyynnin määrästä, normaaliarvo määriteltiin kyseisen lajin osalta 
ainoastaan voittoa tuottavan kotimaan myynnin liiketoimien kuukausittaisena 
painotettuna keskiarvona tutkimusaj anjakson jokaisena kuukautena. 
- Tapauksissa, joissa vähintään laskettua kuukausittaista tuotantokustannusta 
vastaavaan nettomyyntihintaan myytyjen teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen tietyn lajin kuukausimäärä oli riittämätön määrä 
kyseisen lajin kuukauden kokonaismyynnin määrästä, katsottiin, että kyseisen lajin 
myynti ei ollut tavanomaisen kaupankäynnin mukaistaja sen vuoksi kuukausittain 
normaaliarvo oli muodostettava laskennallisesti. 
( 100) Edellä esitetyn menetelmän seurauksena yhden turkkilaisen tuottajan yhteisöön viemän 
teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen lajin kuukausittainen normaaliarvo on 
perustunut vertailukelpoisen lajin kuukausittaiseen kotimaan hintaan sen jälkeen, kun 
myyntihinnasta on vähennetty kaikki alennukset ja hyvitykset, jotka liittyvät suoraan 
tarkasteltavana olevaan myyntiin perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan a alakohdan 
mukaisesti. Toisen turkkilaisen tuottajan viemien lajien kuukausittainen normaaliarvo 
perustui tutkimusaj anjakson seitsemän ensimmäisen kuukauden ajan kuukausittaiseen 
laskennalliseen normaaliarvoon, sillä yli 80 prosenttia kuukausittaisesta kotimaan 
myysiiiistä oli tappiollista, ja tutkimusaj anjakson viiden viimeisen kuukauden ajan 
normaaliarvo perustui vertailukelpoisten lajien kuukausittaiseen kotimaan 
myyntihintaan, koska kotimaan myynnin todettiin kyseisinä kuukausina olleen 
tavanomaisen kaupankäynnin mukaista. 
(101) Laskennallinen normaaliarvo määritettiin lisäämällä kyseisten lajien 
tuotantokustannuksiin kohtuullinen määrä myyntikustannuksia, yleisiä kustannuksia ja 
hallinnollisia kustannuksia sekä voitto. 
(102) Kyseisen turkkilaisen tuottajan osalta määrä laskettiin kullekin tuottajalle 
samankaltaisen tuotteen kotimaan markkinoilla tapahtuneesta voittoa tuottaneesta 
myynnistä aiheutuneiden kustannusten ja kertyneen voiton perusteella. 
Taiwan 
( 103) Arvioidessaan, onko tai wanilaisten yhteistyössä toimivien tuottajien kyseisen tuotteen 
kotimaan myynti määrältään riittävää asianmukaisen vertailun suorittamiseksi sekä 
tavanomaisen kaupankäynnin mukaista, komissio sovelsi samaa menetelmää kuin 
turkkilaisten tuottajien osalta (katso johdanto-osan 94,95, 96,97 ja 98 kappale) mutta 
koko tutkimusaj anj aksolta eikä kuukausittain. 
23 
(104) Todettiin, että kunkin taiwanilaisen tuottajan teksturoitujen polyesteri­
filamenttilankojen kotimaan myynnin kokonaismäärä ja teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen jokaisen laadun kotimaan myynnin määrä oli enemmän 
kuin 5 prosenttia yhteisöön vietäväksi myydyn samankaltaisen tuotteen vastaavista 
määristä. Näin ollen kotimaan kokonaismyyntiä sekä kunkin tuotelajin kotimaan 
myyntiä pidettiin määrältään riittävinä asianmukaisen vertailun suorittamiseksi. 
(105) Lisäksi todettiin, että taiwanilaisten tuottajien yhteisöön vietäviksi myymistä 
teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen yhteensä 32 lajista ainoastaan 16 lajin 
kanssa samankaltaista tuotetta on myyty kotimaan markkinoilla tavanomaisen 
kaupankäynnin mukaisesti. Sen vuoksi näiden lajien normaaliarvo määritettiin 
vertailukelpoisten lajien kotimaan hinnan perusteella sen jälkeen kun on vähennetty 
kaikki alennukset ja hyvitykset, jotka liittyvät suoraan tarkasteltavana olevaan myyntiin 
perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti. 
(106) Loppujen yhteisöön vietäviksi myytyjen 16teksturoidun polyesterifila-menttilankalajin 
normaaliarvo oli muodostettava laskennallisesti. 
(107) Kunkin taiwanilaisen tuottajan osalta laskennallinen normaaliarvo määritettiin 
lisäämällä kyseisten tuotelajien tuotantokustannuksiin kohtuullinen määrä 
myyntikustannuksia, yleisiä kustannuksia ja hallinnollisia kustannuksia sekä voitto. 
Kyseinen määrä laskettiin kullekin tuottajalle samankaltaisen tuotteen kotimaan 
markkinoilla tapahtuneesta voittoa tuottaneesta myynnistä aiheutuneiden kustannusten 
ja kertyneen voiton perusteella. 
b. Vientihinnat 
(108) Koska Taiwanista peräisin olevasta yhteisöön suuntautuvasta teksturoitujen 
polyesterifilamenttilankojen koko tuonnista vastasivat suoraan riippumattomat tuojat, 
vientihinnat määritettiin yhteisöön vietäväksi myydystä tuotteesta tosiasiallisesti 
maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan 
mukaisesti. 
( 109) Yhden taiwanilaisen tuottajan osalta komissio ei voinut käyttää sen kyselylomakkeeseen 
lähettämää vastausta vientihintojen määrittelyn perusteena. Vastausta pidettiin 
epäluotettavana, koska toimitetut tiedot koskivat ainoastaan yhtä myyntitapahtumaa, 
jota ei voitu varmistaa. Näin ollen katsottiin, että tämä yritys ei vienyt kyseistä tuotetta 
yhteisöön tutkimusajanjaksona. 
c Vertailu 
(110) Tuotelajin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrattiin vastaavan lajin 
vientihintaan liiketoimi liiketoimelta vapaasti tehtaalla -hintoina ja samalla kaupan 
tasolla. 
(111) Tasapuolisen vertailun vuoksi normaaliarvo mukautettiin perusasetuksen 2 artiklan 9 ja 
10 kohdan säännösten mukaisesti hintojen vertailtavuuteen suoraan vaikuttavien erojen 
huomioon ottamiseksi. Nämä mukautukset koskivat myyntikustannuksia erilaisissa 
olosuhteissa ja erilaisin myyntiehdoin, toisin sanoen erilaisin luottoehdoin ja 
kuljetuskustannuksin. Edellä mainituilla eroilla perustellut mukautukset rajoitettiin 
24 
niihin, joiden osalta esitettiin riittävät todisteet siitä, että ne liittyivät suoraan 
tarkasteltavana olevaan myyntiin. 
d. Polkumyyntimarginaalit 
(112) Edellä kuvatussa vertailussa paljastui polkumyynti; polkumyyntimarginaalit todettiin 
yhtä suureksi kuin määrä, jolla vahvistettu normaaliarvo ylittää yhteisöön 
suuntautuvassa tuonnissa käytetyn hinnan. 
Tuottajien painotetut keskimääräiset polkumyyntimarginaalit prosentteina 
tullaamattomana vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta on seuraavat: 
Turkki 
Korteks-Mensucat Sanyi ve Ticaret A.S. 7,6 prosenttia 
Sasa Artificial and Synthetic Fibres Inc 8,7 prosenttia 
Taiwan 
Chung Shing Textile Co. Ltd 5,5 prosenttia 
Far Eastern Textile 6,6 prosenttia 
Hsin Pao Textile Co. Ltd 0 prosenttia 
Nan Yfi Plastics Corporation 10,6 prosenttia 
Lea Lea Entreprise Co. Ltd 12,9 prosenttia 
Lanfa Textile Co. 16,1 prosenttia 
(113) Johdanto-osan 53 kappaleessa esitetyistä syistä niiden yritysten osalta, jotka toimivat 
yhteistyössä tutkimuksessa, mutta joiden ei todettu harjoittaneen vientiä 
tutkimusajanjaksona, yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittaneiden tuottajien 
painotettua keskimääräistä polkumyyntimarginaalia pidettiin tarkoituksenmukaisena. 
Kyseisten turkkilaisten tuottajien marginaali on 8,3 prosenttia, ja sitä sovelletaan 
Nergis-Tekstil Sanayi ve Ticaret -nimiseen yritykseen. Kyseisten taiwanilaisten 
tuottajien marginaali on 7 prosenttia, ja sitä sovelletaan seuraaviin yrityksiin: Shingkong 
Synthetic Taiwanese Fibres Corp. ja Zig Sheng Ind Co. Ltd. 
(114) Niiden kyseisissä viejämaissa toimivien tuottajien osalta, jotka eivät vastanneet 
komission kyselylomakkeeseen tai eivät tehneet muunlaista ilmoitusta, 
polkumyyntimarginaali määritettiin käytettävissä olevien tosiasioiden perusteella 
perusasetuksen 7 artiklan 7 kohdan b alakohdan mukaisesti. 
25 
Tältä osin kohtuullisimpia olivat tutkimuksen aikana vahvistetut tosiasiat. Jotta 
yhteistyöhön osallistumatta jättämisestä ei annettaisi palkkiota ja jotta varmistettaisiin 
käyttöön otettuihin polkumyyntitoimenpiteisiin perustuva tehokas suoja epärehelliseltä 
kilpailulta, yhteistyöhön osallistumatta jättäneitä tuottajia koskeva 
polkumyyntimarginaali olisi määritettävä jokaisessa maassa yhteistyössä toimineiden 
kysymyksessä olevan maan tuottajien todetun korkeimman polkumyyntimarginaalin 
tasolla. 
Tällä perusteella yhteistyössä toimineiden turkkilaisten tuottajien korkein 
polkumyyntimarginaali todettiin 8,7 prosentiksi. Kun kuitenkin otetaan huomioon 
turkkilaisten tuottajien vähäinen yhteistyö, mitä osoittaa se, että yhteistyöhön 
osallistumatta jättäneiden tuottajien viennin osuus on 40 prosenttia Turkista 
tapahtuvastakokonaisviennistä, tämä polkumyyntimarginaali olisi palkkioyhteistyöhön 
osallistumatta jättämisestä tähän menettelyyn. Tämän vuoksi pidetään 
tarkoituksenmukaisena laskea yhteistyöhön osallistumatta jättäneiden turkkilaisten 
tuottajien polkumyyntimarginaali kyseisen maan yhteistyössä toimivien tuottajien 
yhteisöön vietäväksi myydyn teksturoidun polyesterifilamenttilankalajin korkeimman 
todetun polkumyyntimarginaalin perusteella. Tämä polkumyyntimarginaali on 
15,2 prosenttia ja se vastaa yli 3 prosenttia erään yhteistyössä toimivan turkkilaisen 
tuottajan teksturoidujen polyesterifilamenttilankojen lajina kokonaisviennistä 
yhteisöön tutkimusajanjaksona. Näin ollen yhteistyöhön osallistumatta jättäneiden 
turkkilaisten tuottajien polkumyyntimarginaali on 15,2 prosenttia. 
Taiwanin osalta yhteistyössä toimivien tuottajien korkeimmaksi 
polkumyyntimarginaaliksi tuossa maassa todettiin 16,1 prosenttia. Tätä 
polkumyyntimarginaalia pidetään tarkoituksenmukaisena ottaen huomioon 
taiwanilaisten tuottajien kiinteä yhteistyö. Itse asiassa näiden tuottajien harjoittama 
teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen vienti vastaa 90 prosenttia Taiwanista 
tapahtuvasta yhteisöön suuntautuvasta kokonaisviennistä tutkimusajanjaksona. Näin 
ollen yhteistyöhön osallistumatta jättäneiden tuottajien Taiwanissa 
polkumyyntimarginaali on 16,1 prosenttia. 
VI. YHTEISÖN ETU 
(115) Ratkaisun siitä, vaatiiko yhteisön etu toimenpiteitä, olisi perustuttava kaikkien eri etujen 
kokonaisvaltaiseen arviointiin mukaan lukien yhteisön tuottajien, käyttäjien ja 
kuluttajien edut. Tällaisessa tarkastelussa on otettava erityisesti huomioon tarve poistaa 
vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin kauppaa vääristävät vaikutukset ja palauttaa 
tehokas kilpailu. 
(116) On muistettava, että aikaisemmassa tutkimuksessa toimenpiteiden käyttöönottoa 
pidettiin yhteisön edun mukaisena. Todettiin, että toimenpiteillä olisi vähäinen vaikutus 
jalostusteollisuuden tuotantokustannuksiin eikä niillä olisi vakavia seurauksia 
kuluttajien kannalta. 
26 
(117) Nämä huomiot pätevät edelleen pohdittaessa, missä määrin on yhteisön edun mukaista 
pitää toimenpiteet voimassa. Käy ttäj ät eivät ilmoittaneet mitään todisteita teksturoituj en 
polyesterifilamenttilankojen hinnan vaikutuksesta lopputuotteeseen. Joka tapauksessa 
ehdotettujen toimenpiteiden soveltamisala huomioon ottaen uudelleentarkastelun 
kohteena olevan toimenpiteen vaikutus lopputuotteen - lähinnä kuituihin ja mattoihin -
hintoihin on arvioitu kohtuulliseksi. 
(118) Päinvastoin toimenpiteiden voimassaolon päättyminen asettaisi yhtei sön tuotannonalan 
vaaraan, koska tuotannonala kärsisi enenevässä määrin Taiwanista ja Turkista 
tapahtuvan tuonninalhai si sta polkumyyntihinnoi sta pystymättä korjaamaan uhanalaista 
taloudellista tilannettaan. Sen vuoksi näyttää siltä, että yhteisön tuotannonalan edut ovat 
selvästi tärkeämpiä kuin mahdolliset ja joka tapauksessa rajalliset käyttäjiin ja 
lopullisiin kuluttajiin kohdistuvat haitat. 
(119) Tämän vuoksi päätellään, että on yhteisön edun mukaista säilyttää voimassa 
polkumyyntitoimenpiteet asianmukaisesti muutettuina Turkista ja Taiwanista peräisin 
olevassa tuonnissa esiintyvän polkumyynnin vahingollisten vaikutusten poistamiseksi 
ja että näitä toimenpiteitä olisi jatkettava polkumyyntitullien muodossa. 
Vn. TOIMENPITEET 
(120) Riittävän suojan varmistamiseksi Turkista ja Taiwanista tapahtuvassa tuonnissa 
esiintyvältä jatkuvalta vahingolliselta polkumyynniltä ja vahingon toistumisen 
ehkäisemiseksi katsotaan, että olisi vahvistettava polkumyyntitullit siten, että yhteisön 
tuotannonala voi saavuttaa kohtuullisen voiton, jonka se on menettänyt polkumyynnillä 
tapahtuvan tuonnin kielteisen vaikutuksen vuoksi. 
(121) Laskettaessa tullin riittävää määrää otettiin huomioon yhteisön tuotannonalan 
uhanalainen tilanne, joka johtui pääasiassa markkinaosuuden menettämisestä ja 
huomattavista taloudellisista tappioista, jotka johtuivat hinnan alittavuuden vuoksi 
alentuneista hinnoista. Sen vuoksi toteutettavien toimenpiteiden on oltava sellaisia, että 
yhteisön tuotannonala voi saavuttaa kohtuullisen voiton tulevaisuudessa. 
(122) Tämän osalta vahingon poistamiseen riittävänä pidetyksi hintatasoksi laskettiinyhteisön 
tuotannonalan painotettujen keskimääräisten tuotantokustannusten perusteella 
lisäämällä 6 prosentin voiton, jonka arvioidaan olevan kohtuullinen sen takaamiseksi, 
että tuotannonalalla voidaan tehdä tuotantoon pitkäaikaisia investointeja. Sitten 
hintatasoa verrattiinkeskimääräisiintullattuna vapaasti yhteisönraj alla-tuontihintoihin. 
(123) Koska vertailun tulos osoittaa kaikkien kyseisten tuottaj ien vahinkomarginaalien olevan 
suurempia kuin vastaavat vahvistetut polkumyyntimarginaalit, tullien olisi perustuttava 
todettuihin polkumyyntimarginaaleihin. 
27 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
1 artikla 
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 3905/88 1 ja 2 artikla seuraavasti. 
"l artikla 
1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli CN-koodiin 5402 42 00 kuuluvan Turkista 
peräisin olevan osittain orientoidun polyesterilangan tuonnissa. 
2. Tullaamattomana vapaasti yhteisön rajalla -nettohintaan sovellettava tulli on seuraava: 
MAA 
Turkki VALMISTAJA 
Sasa-Artificial and 
Synthetic Fibres Inc, Adana 
Korteks-Mensucat Sanayi 
ve Ticaret A.S., Bursa 
Nergis-Tekstil Sanayi ve 
Ticaret A.S., Bursa 
Muut TULLIN 
MÄÄRÄ 
3,3 % 
3,3 % 
3,3 % 
6,8 % YLIMÄÄRÄINEN 
TARIC-KOODI 
8895 
8895 
8895 
8536 
3. Kumotaan asetuksella (ETY) N:o 3905/88 käyttöön otetut lopulliset polkumyyntitullit 
CN-koodiin 5402 42 00 kuuluvan Taiwanista peräisin olevan osittain orientoidun 
polyesterilangan tuonnissa. 
4. Jollei toisin mainita, on sovellettava voimassa olevia tullisäännöksiä. 
2 artikla 
1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli CN-koodiin 5402 33 10 ja 5402 33 90 
kuuluvan Turkista ja Taiwanista peräisin olevan teksturoidun polyesterifilamenttilangan 
tuonnissa. 
28 
2. Tullaamattomana vapaasti yhteisön rajalla -nettohintaan sovellettava tulli on seuraava: 
MAA 
Taiwan 
Turkki VALMISTAJA 
Lea Lea Enterprise Co. Ltd, 
Taipei 
Nan Ya Plastics 
Corporation, Taipei 
Shingkong Synthetic Fibres 
Corp., Taipei 
Zig Sheng Ind Co., Ltd , 
Taipei 
Far Eastern Textile Ltd, 
Taipei 
Chung Shing Textile Co. 
Ltd, Taipei 
Muut 
Sasa-Artificial and 
Synthetic Fibres Inc, Adana 
Nergis-Tekstil Sanayi ve 
Ticaret, A.S., Bursa 
Korteks-Mensucat Sanayi 
ve Ticaret, AS., Bursa 
Muut TULLIN 
MÄÄRÄ 
12,9 % 
10,6% 
7% 
7% 
6,6 % 
5,5 % 
16,1 % 
8,7 % 
8,3 % 
7,6 % 
15,2% YLIMÄÄRÄINEN 
TARIC-KOODI 
8893 
8162 
8163 
8163 
8894 
8161 
8164 
8166 
8167 
8892 
8170 
kuitenkin tavarat, joita valmistavat ja myyvät vientiin yhteisön seuraavat taiwanilaiset yritykset 
ovat vapautettuja polkumyyntitulleista. 
TAIWAN VALMISTAJA 
Tuntex Distinct Corp., 
Taipei 
Hsin Pao Textile Co. Ltd, 
Taipei TULLIN 
MÄÄRÄ 
0% 
0% YLIMÄÄRÄINEN 
TARIC-KOODI 
8160 
8160 
3. Jollei toisin mainita, on sovellettava voimassa olevia tullisäännöksiä." 
29 
2 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
puheenjohtaja 
30 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 228 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 02 11 
Luettelonumero : CB-CO-96-239-FI-C 
ISBN 92-78-04456-3 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
31