3. Latvia
A5-0239/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma Latvian hakemuksesta Euroopan unionin jäseneksi ja neu-
vottelujen edistymisestä KOM(1999)506 /dash C5-0029/2000/dash 1997/2176(COS))
Euroopan parlamentti, joka
8dash ottaa huomioon Latvian 27. lokakuuta 1995 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan
mukaisesti esittämän hakemuksen liittyä Euroopan unionin jäseneksi,
8dash ottaa huomioon komission lausunnon kyseisestä hakemuksesta (KOM(1997) 2005 8dash C4-0377/1997),
8dash ottaa huomioon komission vuoden 1999 määräaikaiskertomuksen Latvian edistymisestä Euroopan
unioniin liittymisen valmisteluissa (KOM(1999) 506 8dash C5-0029/2000)ja yhteenvedon ehdokasmaiden
edistymisestä liittymisvalmisteluissa vuodelta 1999 (KOM(1999) 500 8dash C5-0341/2000),
8dash ottaa huomioon erityisesti Kööpenhaminassa (21. ja 22. kesäkuuta 1993), Luxemburgissa (12. ja
13. joulukuuta 1997) ja Helsingissä (10. ja 11. joulukuuta 1999) kokoontuneen Eurooppa-neuvostonpäätökset,
8dash ottaa huomioonEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Latvian välisen Eurooppa-sopimuk-
sen,
8dash ottaa huomioon vuonna 1999 hyväksytyn Latvian liittymiskumppanuuden,8dash ottaa huomioon 3. joulukuuta 1998 antamansa päätöslauselman Latvian hakemuksesta Euroopan
unionin jäseneksi Wienissä 11. ja 12. joulukuuta 1998 pidettävää Eurooppa-neuvostoa varten(
1),
8dash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,8dash ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnan mietinnön (A5-0239/2000),
A. panee merkille EU:n ja Latvian välisten jäsenyysneuvottelujen aloittamisen Helsingin Eurooppa-
neuvoston joulukuussa 1999 tekemän päätöksen johdosta sekä sen, että viisi kahdeksasta neuvotelta-vasta luvusta on jo saatu alustavasti päätökseen (koulutus, tutkimus, pk-yritykset, tilastot, YUTP),
B. panee merkille Latvian huomattavan kehityksen sosiaalisen markkinatalouden luomisessa, vaikka tulo-
erot ja köyhyys ovatkin lisääntyneet selvästi etenkin maaseudulla,
C. katsoo, että Latvia on parantanut selvästi kansalaisuuden saantiin liittyvää lainsäädäntöä ja näin ollen
myös kansalaisuutta vailla olevien henkilöiden poliittista ja yhteiskunnallista sulautumista,
D. panee merkille, että Latvia on saavuttanut huomattavia tuloksia yhteisön säännöstön saattamisessa
osaksi kansallista lainsäädäntöään, mutta sen soveltamista ovat haitanneet viipeet julkishallinnon, val-
tionhallinnon ja hajautettujen hallintorakenteiden uudistuksessa,
E. katsoo, että EU:n tarjoamilla liittymistä edeltävillä välineillä, Phare, Ispa ja Sapard, on suuri merkitys
yhteisön säännöstön sisällyttämiselle kansalliseen lainsäädäntöön ja sen täytäntöönpanolle ehdokasval-tioissa, mikä edellyttää välineiden tulosten säännöllistä seuraamista,
F. katsoo, että liittymistä edeltävässä vaiheessa huomiota on kiinnitettävä erityisesti maaseudun kehittä-
miseen ei pelkästään taloudellisista syistä vaan myös niiden sosiaalisen, kulttuurisen ja ympäristöllisen
merkityksen vuoksi,
G. toteaa, että vaikka Latvian uudet turvapaikkamääräykset ovatkin edistystä, ne eivät vastaa täysin yhtei-
sön säännöstöä; on myös huolissaan ala-arvoisista oloista joissakin vastaanottokeskuksissa,joissa ilman
asiakirjoja olevia maahanmuuttajia pidetään,
(1) EYVL C 398, 21.12.1998, s. 48.22.6.2001 FI C 178/133 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 4. lokakuuta 2000
1. pitää myönteisenä EU-jäsenyysneuvottelujen aloittamista Latvian kanssa ja kehottaa kaikkia osapuolia
pyrkimään neuvotteluissa siihen, että Latvia pääsee mukaan ensimmäiselle laajentumiskierrokselle sillä edel-lytyksellä, että Latvia pystyy osoittamaan vastaavaa kehitystä yhteisön säännöstön saattamisessa osaksi kan-
sallista lainsäädäntöä ja sen täytäntöönpanossa;
2. korostaa sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta edistävän sääntelykehyksen ja politiikan tar-
vetta; kehottaa tässä yhteydessä lisäämään tukea työllisyyttä luoville toimille, sosiaaliselle vuoropuhelulle
sekä köyhyyden torjumiselle osana liittymistä edeltävää strategiaa;
3. katsoo, että työmarkkinaosapuolten asianmukainen edustus ja sosiaalinen vuoropuhelu ovat välttä-
mättömiä edellytyksiä sosiaalisesti tasapainoiselle kasvulle ja yhteisön säännöstön sisällyttämiselle sosiaali-
politiikkaan, työlainsäädäntöön ja työolosuhteiden alalle; kehottaa vahvistamaan työmarkkinaosapuolten jakansalaisjärjestöjen asemaa ottamalla käyttöön sosiaalisiin ja taloudellisiin ohjelmiin ja hankkeisiin liittyvät
kuulemis- ja osallistumismekanismit;
4. pitää myönteisenä sitä, että Latvia on muuttanut kansalaisuuslakia, hyväksynyt uuden kielilain ja pan-
nut alulle Latvian yhteiskuntaan integroitumista edistävän ohjelman; katsoo, että lait on nyt pantava täy-
täntöön niin, että voidaan luoda myönteinen ilmapiiri, ja pitää tarpeellisena sellaisen kampanjan käynnistä-
mistä, jolla pyritään saamaan kansalaisuutta vailla olevat henkilöt hakemaan kansalaisuutta;
5. pitää myönteisenä Latvian päätöstä luopua etnisen alkuperän ilmoittamisesta asukkaiden passeissa ja
henkilöllisyystodistuksissa ja aikomuksesta ottaa sen sijaan käyttöön uusi järjestelmä, jossa henkilöllisyys-todistuksissa ilmoitetaan vain kansalaisuus;
6. kehottaa säilyttämään yksinkertaistetun menettelyn raja-alueiden asukkaille ja parantamaan sitä;
7. katsoo, että julkishallinnon vahvistaminen sekä keskitetysti että paikallisesti ja alueellisesti on hyvin
tärkeää Latvian kyvylle panna täytäntöön säännöstöä todennettavalla tavalla; kehottaa Latviaa määrittä-
mään selkeän oikeusperustan valtionhallinnolle ja nopeuttamaan paikallisuudistusprosessia;
8. toteaa, että lait ja asetukset on pantava täytäntöön johdonmukaisemmin ja että etenkin sijoittajat
odottavat selviä oikeudellisia määräyksiä, joita sovelletaan tarvittaessa nopeasti ja kokonaisuudessaan;
9. katsoo, että tässä yhteydessä ja liittymistä edeltävän tuen osana tulisi antaa määräyksiä, jotka takaavat
kummitoimintaan liittyvien välineiden joustavan käytön ja lyhyen aikavälin henkilöstövaihdon niin, että
tuetaan myös paikallisten viranomaisten kykyä panna täytäntöön yhteisön säännöstöä;
10. korostaa, että maatalouden ja maaseudun kehityksen tuen tulee keskittyä maaseudun talouden
moniin tehtäviin ja inhimillisten ja luonnollisten resurssien asianmukaiseen käyttöön kullakin alueella
ottaen huomioon työllisyys, sosiaalipalvelut, ympäristönsuojelu, biologinen monimuotoisuus ja elintarvik-keiden laatu; katsoo että maaseudun kehitysohjelmien tulisi keskittyä jalostuksen ja markkinoinnin tuo-
maan lisäarvoon paikallisella ja alueellisella tasolla sen sijaan, että etusija annettaisiin maataloudesta saatu-
jen raaka-aineiden viennille;
11. korostaa, että Sapardin yhteydessä toteutettujen integroitujen maaseudun kehittämistoimien tulee
kattaa maaseutu kokonaisuudessaan niin, että vältetään muita huonommassa asemassa olevien maaseutu-alueiden syrjäytyminen entisestään; katsoo, että Latgalen kehittämisalueen tapaisten koehankkeiden avullaon edistettävä yhteistyötä maaseudun kaikkien toimijoiden kanssa ja laajennettava osallistumista maaseu-
dun kehittämiseen;
12. kehottaa komissiota tarkastelemaan Ispa-ohjelmaa ja sen panosta ympäristökysymyksiin liittyvän
yhteisön säännöstön omaksumisessa; kehottaa Latvian viranomaisia nopeuttamaan säännöstön omaksu-
mista sellaisissa ympäristöön liittyvissä kysymyksissä, joilla vahvistetaan maan kansalaisten demokraattisiaoikeuksia ja luonnonsuojelua;C 178/134 FI22.6.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 4. lokakuuta 2000
13. toteaa, että Ispan (liikenne) tämänhetkiset ensisijaiset tavoitteet jättävät huomiotta maan tärkeitä
taloudellisia kehitysmahdollisuuksia, joista esimerkkinä ovat Itämeren satamat ja niiden yhteydet sisämaa-han, vaikka satamien kehitys koordinoidun Itämeri-yhteistyön yhteydessä voisi olla tulevaisuudessa hyvin
tärkeää Latvian kannalta;
14. muistuttaa turvapaikkapolitiikkaan liittyen, että pakolaisten valituksia käsittelevän neuvoston päte-
vyyttä, menettelyjä ja päätöksiä on parannettava, oikeusavun saatavuus sekä oikeus valittaa vangitsemisestaon taattava ja suojeluun ja perheiden yhdistämiseen liittyvät toisiaan täydentävät menettelyt on otettava
käyttöön; kehottaa tarkistamaan turvallisien kolmansien maiden ja turvallisten alkuperämaiden luetteloa;
15. kehottaa parantamaan sellaisten henkilöiden käsittelyä, joiden turvapaikkahakemus on evätty, ja
kehottaa kohtelemaan ilman asiakirjoja olevia maahanmuuttajia inhimillisesti; kehottaa EU:ta tähän liittyenlisäämään tukeaan Latvialle, jotta voidaan valmistella maan osallistumista humaaniin eurooppalaiseen maa-
hanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaan;
16. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja neuvostolle, jäsenvaltioiden
parlamenteille sekä Latvian hallitukselle ja parlamentille.
4. Liettua
A5-0240/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma Liettuan hakemuksesta Euroopan unionin jäseneksi ja neu-
vottelujen edistymisestä (KOM(1999) 507 /dash C5-0030/2000/dash 1997/2178(COS))
Euroopan parlamentti, joka
8dash ottaa huomioon Liettuan 8. joulukuuta 1995 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan
mukaisesti esittämän hakemuksen liittyä Euroopan unionin jäseneksi,
8dash ottaa huomioon komission lausunnon kyseisestä hakemuksesta (KOM(1997) 2007 8dash C4-0379/97),8dash ottaa huomioon komission vuoden 1999 määräaikaiskertomuksen Liettuan edistymisestä Euroopan
unionin liittymisen valmisteluissa (KOM(1999) 507 8dash C5-0030/2000) ja yhteenvedon ehdokasmaiden
edistymisestä liittymisvalmisteluissa vuodelta 1999 (KOM(1999) 500 8dash C5-0341/2000),
8dash ottaa huomioon erityisesti Kööpenhaminassa (21. ja 22. kesäkuuta 1993), Luxemburgissa (12. ja
13. joulukuuta 1997) ja Helsingissä (10. ja 11. joulukuuta 1999) kokoontuneen Eurooppa-neuvostonpäätökset,
8dash ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Liettuan välisen Eurooppa-sopi-
muksen,
8dash ottaa huomioon vuonna 1999 hyväksytyn Liettuan liittymiskumppanuuden,8dash ottaa huomioon 3. joulukuuta 1998 antamansa päätöslauselman Liettuan hakemuksesta Euroopan
unionin jäseneksi Wienissä 11. ja 12. joulukuuta 1998 pidettävää Eurooppa-neuvostoa varten(
1),
8dash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,8dash ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnan mietinnön (A5-0240/2000),
A. ottaa huomioon, että Liettuassa on hyvin kehittynyt demokraattinen hallintojärjestelmä ja että vähem-
mistöjen oikeudet on suojeltu hyvin,
B. ottaa huomioon, että oikeuslaitoksen uudistaminen on edistynyt pitkälle, mutta ottaa huomioon, että
tarvitaan tiukempia toimia, joilla parannetaan poliisin tehokkuutta ja vankilaolosuhteita sekä kehite-tään kokonaisvaltaisempi lähestymistapa rikollisuuden ehkäisyssä,
(1) EYVL C 398, 21.12.1998, s. 54.22.6.2001 FI C 178/135 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 4. lokakuuta 2000