Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/79
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
23. 
huhtikuuta 
2009,
joka sisältää hu omautukset,
 jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastu uv
apauden
 myöntämisestä
Euroopan 
unionin 
yleisen talou sarvion 
toteuttamisesta 
varainhoitovu o
nna 2007, 
pääluokka 
V – Tilintarkastu stuomioistuin
EUROOPAN PARLAME NTTI, joka
—ottaa huomioon  Euroopan unionin yleisen talousarvion  varainhoitovuod eksi 2007
(1) EUVL  L 77, 16.3.2007. (1), 
—ottaa huomioon E uroopan
 yhteisöjen lopullisen tilin päätöksen
 varainhoitovuodelta
 2007 – Nide  I 
(C6-0419/2008)
(2) EUVL  C 287, 10.11.2008, s. 1. (2), 
—ottaa huomioon  
tilintarkastustuomioistuimen 
vuosikertomuksen 
vastuuvapauden  
myöntävälle 
viranomai­
selle 
vuonna 
2007 toimitetuista sisäisistä tark astuksista,
 
—ottaa huomioon  
tilintarkastustuomioistuimen 
vuosikertomuksen 
talousarvion  
toteuttamisesta varain hoi­
tovuonna 
2007 ja tark astettujen 
toimielinten 
vastaukset
(3) EUVL  C 286, 10.11.2008, s. 1. (3), 
—ottaa huomioon riippumattoman tilin tarkastajan
 antaman
 kertomuksen
 tilintarkastustuomioistuimen
 
varainhoitovuoden 
2007 tilin päätöksestä
(4) EUVL  C 318, 12.12.2008, s. 1. (4), 
—ottaa huomioon  
tilintarkastustuomioistuimen 
EY:n 
perustamissopimuksen  
248 artiklan 
mukaisesti 
anta­
man 
tarkastuslausuman 
tilien 
luotettavuudesta sek ä 
tilien 
perustana 
olevien 
toimien 
laillisuudesta ja 
asianmukaisuudesta
(5) EUVL  C 287, 10.11.2008, s. 111. (5), 
—ottaa huomioon  
EY:n 
perustamissopimuk sen 
272 artiklan 
10 kohdan 
sekä 
274, 275 ja 276 artik lan,
 
—ottaa huomioon E uroopan
 yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varain hoitoasetuksesta
25. 
kesäkuuta 
2002 annetun 
neuvoston 
asetuksen 
(EY, 
Euratom) 
N:o 1605/2002
(6) EYVL  L 248, 16.9.2002, s. 1. (6) ja erityisesti sen  50, 
86, 
145, 146 ja 147 artik lan,
 
—ottaa huomioon  
työjärjestyk sen 
71 artiklan 
ja liitteen 
V, 
—ottaa huomioon  
talousarvion  
valvontavaliokunnan 
mietinnön 
(A6-0152/2009),
1. panee 
merkille, 
että vuonna 
2007 Euroopan 
tilintarkastustuomioistui
mella oli k äytettävissään 
maksusi­
toumusmäärärahoja 
yhteensä 
122 miljoon aa 
euroa (2006: 114 miljoon aa 
euroa
(7) 2005: 107,5 miljoon aa euroa. (7)), joiden käyttöaste oli 
90,21 
prosenttia, 
mikä 
alitti muiden  
toimielinten 
keskiarvon 
(93,82 prosen ttia);
2. palauttaa 
mieliin, 
että varain hoitovuonna 
2007 Euroopan 
tilintarkas
tustuomioistuimen  
tilit tarkasti 
ulko­
puolinen
 yritys, PricewaterhouseCoopers (sitä edellisin ä
 vuosina
 KPMG
), joka
 päätyi seuraaviin 
johtopäätök siin:
a) varainhoitovuoden 
2007 tilien  
luotettavuudesta yritys totesi, että ”tilinpäätös 
antaa 
näkemyksemme 
mukaan 
oikean 
ja riittävän  
kuvan 
Euroopan 
tilint
arkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31 
päivältä jouluk uuta 
2007 sekä 
sen 
toiminnan 
tuloksista 
ja rahavirroista päättyn eeltä 
varainhoitovuo­
delta 25 
päivänä 
kesäkuuta 
2002 [Euroopan 
yhteisöjen  
yleiseen 
talousarvioon  
sovellettavasta varain ­
hoitoasetuk sesta] 
annetun 
neuvoston 
asetuksen 
(EY, 
Euratom) 
N:o 1605/2002, k yseisen 
neuvoston 
asetuksen 
soveltamista k oskevista 
yksityiskohtaisista 
säännöistä 23 
päivänä 
joulukuuta 
2002 anne­
tun
 komission
 asetuksen
 (EY,
 Euratom)
 N:o 2342/2002 ja E uroopan
 tilintar
kastustuomioistuimen
 
kirjanpitosääntöjen 
mukaisesti
”; sekäI F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/80 FI Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
b) tilintarkastustuomioistuimelle myönnettyjen taloudellisten  resurssien  käytöstä sekä voimassa olevien  
valvontamenettelyiden 
riittävyydestä varain hoitovuonna 
2007 yritys totesi, että ”tarkastuksessa 
tie­
toomme ei ole tullut seik koja,
 jotka
 antaisivat
 aiheen usk oa,
 että kaikil
ta olennaisilta
 osin ja edellä 
mainittujen 
kriteerien 
perusteella: a) tilin tarkastustuomioistuimel
le kohdennettuja 
varoja ei olisi k äy­
tetty
 aiottuihin tark oituksiin
 b)
 käytössä
 olevilla valvon tamenettelyillä
 ei saataisi tarvittavia tak uita
 
siitä, että rahoitustoimet ovat sovellettavien  
sääntöjen 
ja säännösten 
mukaisia
”;
3. panee
 tyytyväisen ä
 merkille,
 että neuvosto,
 tilintarkastustuomiois
tuin ja yhteisöjen tuomioistuin ovat 
kehittäneet
 uuden yhden netyn
 hallinto-
 ja varainho
idon valvon tajär
jestelmän (SAP), jok a
 otettiin k äyt
­
töön 1. 
tammikuuta 
2008 ja jok a 
auttaa saamaan  
aikaan 
huomattavia säästöjä k ustannuksissa 
ja lisää 
mukana 
olevan 
kolmen 
toimielimen  
tehokkuutta;
4. suhtautuu 
myös myön teisesti 
hedelmälliseen  
toimielinten 
väliseen 
ko
ulutusyhteistyöhön  
Euroopan 
yhtei­
söjen 
tuomioistuimen  
kanssa;
5. panee 
merkille, 
että tilintarkastustuomioistuimen 
vuoden 
2007 sisäistä tilin tarkastusta 
koskeva 
kertomus 
oli 
suurimmalta osaltaan  
myönteinen 
ja että siin ä 
todettiin, 
että K2-rak
ennushanketta 
johdettiin  
tehok­
kaasti 
ja että K2-rakennus 
luovutettiin  
useita kuukausia 
aikataulustaa
n 
edessä ja sille varattujen  
talousar­
viomäärärahojen puitteissa; suhtautuu tässä yhteydessä myön teisesti
 siihen,
 että useimmat sisäisen 
tarkastajan 
ehdottamat suosituk set 
on 
hyväksytty 
ja otettu osak si 
korja
avia toimin tasuunnitelmia;
6. panee 
merkille, 
että tilintarkastustuomioistuimeen 
liittyi vuoden  
2007 aikana 
kaksi 
uutta jäsen tä 
Bulga­
rian 
ja Romanian 
liittymisen  
jälkeen; 
toteaa, että yhteisön  
tilintarkas
tuselimen  
alkuperäinen 
perusperiaate 
– yksi 
kansallinen 
jäsen 
jokaisesta 
jäsenvaltiosta 
– on 
nyt 
johtanut 
siihen, 
että elintä 
hallinnoi 
27-jäseninen 
kollegio; 
on 
varma siitä, että tämä rak enne 
on 
nyt 
saavuttanut 
rajansa 
ja tarvitaan  
perusteellista uudistusta 
ja Euroopan 
unionin 
ulkoisten 
tilintarkastusjärjestelyjen 
vahvistamista; k orostaa, 
että mitä voimak kaampi 
tilintarkastustuomioistuin 
on, 
sitä voimak kaampi 
on 
myös vastuuvapausviran omainen 
ja sitä paremmin  
täytäntöönpanoa 
pystytään 
valvomaan ; 
kehottaa 
sen 
vuoksi 
jäsenvaltioi
ta käynnistämään 
keskustelut 
tilin­
tarkastustuomioistuimen 
uudistuksesta 
ja ottamaan  
parlamentin 
mukaan 
näihin 
keskusteluihin;
7. huomauttaa, 
että kansainvälinen 
vertaisarvioin tiryhmä 
toimitti jouluk uussa 
2008 ”vertaisarvioin tirapor­
tin
”; pitää valitettavan a, 
että raportissa ei k äsitelty 
peruskysymystä 
siitä, onko 
unionin 
nykyinen 
ulkoinen 
tilintarkastusrakenne 
asianmukainen;
8. panee 
merkille 
jäsenvaltioiden 
taloudellisia etuja k oskevista 
ilmoituksista, 
että tilintarkastustuomioistui­
men 
menettelysääntöjen 
mukaan 
tilintarkastustuomioistuimen 
jäsenet 
toimittavat ilmoituk sen 
taloudel­
lisista eduistaan ja muista varoistaan (muk aan
 luettuin a
 osakkeet,
 vaihtovelk akirjalainat
 ja 
sijoitustodistuk set, 
maaomaisuus ja k iinteistöt 
sekä 
puolison 
ammatillin en 
toiminta) 
tilintarkastustuomio­
istuimen 
presidentille, 
joka 
säilyttää n iitä 
luottamuk sellisesti, 
ja että kyseisiä 
ilmoituksia 
ei julkaista;
9. toteaa 
jälleen, 
että periaatteessa ja avoimuuden  
vuoksi 
kaikkien 
toimielinten 
jäseniä 
pitäisi pyytää toimit­
tamaan 
taloudellisista eduistaan  
ilmoitus, jon ka 
olisi oltava saatavilla in ternetissä 
julkisessa 
rekisterissä; 
ei 
ole samaa mieltä siitä, että tilin tarkastustuomioistuimen 
olisi ehdotuk sensa 
mukaan 
odotettava, k unnes 
kaikkiin 
EU:n 
toimielimiin  
soveltuva stan dardiformaatti 
on 
käytettävi
ssä; ehdottaa, että k uhinkin 
toimi­
elimeen n imitetään
 riippumattomat tark kailijat,
 joiden tehtävän ä
 olisi raportoida vuosittain saaduista 
ilmoituksista 
julkisesti;
10.
 pyytää tässä yhteydessä tilin tarkastustuomioistuinta
 sisällyttämään seuraavaan toimin takertomukseensa
 
luvun, 
jossa selvitetään  
seikkaperäisesti, 
mitä jatkotoimia 
on 
toteutettu E uroopan 
parlamentin 
aikaisem­
pien 
vastuuvapauden  
myöntämispäätösten 
jälkeen 
seuranneen 
vuoden 
aika
na, 
ja jossa myös perustellaan  
mahdollista 
suositusten  
noudattamatta 
jättämistä;
11. toteaa, että varain hoitoasetukseen 
tehdyistä tark istuksista 
huolimatta siihen  
sisältyvät han kintoja 
koske­
vat 
säännöt 
ovat edelleen  
pienten 
toimielinten, 
kuten 
tilintarkastustu
omioistuimen , 
kannalta 
liian 
raskaita, 
etenkin 
kun 
on 
kyse 
arvoltaan 
suhteellisen  
pieniä 
hankintoja 
koskevista 
tarjouksista; 
kehottaa 
komissiota 
– 
tämän 
tehdessä alustavaa työtään  
ennen 
varainhoitoasetukseen 
esitettävien  
mahdollisten  
muutosehdo­
tusten 
laatimista – k uulemaan 
laajalti tilin tarkastustuomioistuimen 
pääsihteeriä ja sen  
hallintoa 
varmis­
taakseen, 
että näiden 
näkökannat 
otetaan 
täysimääräisesti huomioon  
lopullisessa luon noksessa.