*tr* EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 06.05.1996 
KÖM(96)194 lopuU. 
95/0126 (CNS) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI ŒYÏ 
energia-alan kansainvälisen 
yhteistyön edistämistä koskevan monivuotisen ohjelman hyväksymisestä - SYNERGIA-
ohjelma 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

PERUSTELUT 
Komissio on 6. syyskuuta 1995 tehnyt asetusehdotuksen monivuotisen ohjelman 
hyväksymisestä kansainvälisen yhteistyön edistämiseksi energiasektorilla. 
Parlamentti toimitti lausuntonsa 15. huhtikuuta 1996. 
Parlamentin näkemykset ovat pääasiassa samoja kuin komissiolla ja sen hyväksymät 
tarkistukset vahvistavat alkuperäistä ehdotusta. Näin ollen komissio on 
hyväksynyt ne. 
Vain kaksi, komissiolle delegoitavaa toimivaltaa koskevaa tarkistusta on 
hylätty. 
Komissio esittää oheisen muutetun ehdotuksen, jossa otetaan huomioon useimmat 
parlamentin hyväksymät muutokset. 
A 
Tarkistettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) energia-alan kansainvälisen 
yhteistyön edistämistä koskevan monivuotisen ohjelman hyväksymisestä - SYNERGIA-
ohjelma (KOM<95)0197 - C4-0432/95 - 95/0126(CNS)) 
Komission alkuperäiseen ehdotukseen hyväksytään seuraavat muutokset (viittaukset 
johdanto-osaan ja artikloihin ovat samat kuin alkuperäisessä ehdotuksessa): 
Komission teksti Tarkistukset 
Uusi johdanto-osan kappale 
ennen johdanto-osan ensimmäistä kappaletta 
toimitusvarmuuteen , 
ympäri stönsuojeluun , kestävän 
kehityksen tavoitteeseen s e k ä 
yhteisön yritysten kilpailukykyyn 
liittyvien syiden takia on energia-
alan oltava tärkeä osa unionin 
kansainvälisissä toimissa; 
Johdanto-osan ensimmäinen kappale a (uusi) 
kehitys- ia yhteistyöministereiden 
neuvoston 18. marraskuuta 1992 
esi ttämiss ä j ohtopäätöksissä 
kehitysmaiden kanssa tehtävän puhtaan 
ja tehokkaan energiateknologian alan 
yhteistyön laajoista suuntaviivoista 
korostetaan, että kaiken 
kehitysmaiden kanssa toteutettavan 
energia-alan yhteistyön olennaisena 
tavoitteena on todel listen 
energiapolitiikkojen 
täytäntöönpaneminen; 
Johdanto-osan toinen kappale 
komission vihreässä kirjassa kuten komission vihreässä kirjassa 
"Euroopan energiapolitiikaksi" "Euroopan energiapolitiikaksi" 
arvioidaan, että kansainvälistä korostetaan, kansainvälistä energia-
energia-alan yhteistyötä aletaan alan yhteistyötä aletaan vaatia 
vaatia teollisuusmaiden kulutuksen teollisuusmaiden kulutuksen 
- 2 -
kasvamisesta johtuvan lisääntyvän 
saastumisen vuoksi, • yhteiskuntien 
vakauteen vaikuttavan energian aseman 
vuoksi energiaa kuluttavissa ja sitä 
tuottavissa maissa, yhteisön kasvavan 
energia-alan riippuvuuden vuoksi ja 
tuotanto-, kuljetus-, jakelu- ja 
kulutustekniikoiden 
maailmanmarkkinoiden kasvamisen 
vuoksi, kasvamisesta johtuvan lisääntyvän 
saastumisen vuoksi, yhteiskuntien 
vakauteen vaikuttavan energian aseman 
vuoksi energiaa kuluttavissa ja sitä 
tuottavissa maissa, yhteisön kasvavan 
energia-alan riippuvuuden vuoksi ja 
tuotanto-, kuljetus-, jakelu- ja 
kulutustekniikoiden 
maailmanmarkkinoiden kasvamisen 
vuoksi, 
Johdanto-osan toinen kappale a (uusi) 
yhteisö toteuttaa energia-alaan 
liittyviä kansainvälisiä toimia eri 
ohjelmien yhteydessä; näiden toimien 
toisiaan täydentävyyden 
varmistamiseksi ne on sovitettava 
yhteen kolmansien maiden kanssa 
toteutettavaa energiapolitiikan alan 
yhteistyötä koskevan ohjelman avulla; 
Johdanto-osan kolmas kappale 
vaatimus energia-alan kansanvälisestä 
yhteistyöstä voidaan tyydyttää 
luomalla energia-alan yhteistyö- ja 
avustusohjelma kolmansien maiden 
energiapolitiikan määrittämiseksi ja 
soveltamiseksi; ottaen huomioon 
yhteisön kokemuksen tässä asiassa ja 
erityisesti vuodesta 1980 lähtien 
toteutetut toimet, on syytä perustaa 
nämä toimet oikeudelliselle 
välineelle, jonka avulla niitä on 
mahdollista mukauttaa yhteisön eri 
politiikkojen tavoitteisiin, yhteisön kolmansia maita koskevan 
yleisen energiastrategian yhteydessä 
ja näiden maiden kohtaamien ongelmien 
vaihtelevuuden huomioon ottaen, 
voidaan vaatimus energia-alan 
kansanvälisestä yhteistyöstä 
tyydyttää luomalla vastaava ohjelma; 
ottaen huomioon yhteisön kokemuksen 
tässä asiassa ja erityisesti vuodesta 
1980 lähtien toteutetut kokeilutoimet 
uusiutuvien energianlähteiden 
kehittämisessä ALTENER-oh j elman 
tavoitteiden ja aloitteiden, kuten 
Madridissa maaliskuussa 1994 annetun 
julistuksen ja toimintaohjelman, 
tammikuussa 1995 annetun Soussen 
julistuksen, Tunisian ja Ateenan 
Eurooppa-Välimeri-konferenssin ia 
marraskuussa 1995 Barcelonan 
- 3 
konferenssissa esitellyn MEDA-
ohielman mukaisesti, mahdollistaa 
tämän ohjelmar> perustana oleva 
oikeudellinen väline sen, että kaikki 
kansainvälisellä tasolla toteutetut 
energia-alan toimet - erityisesti 
uusiutuvien energianlähteiden ia 
energiatehokkuuden alalla - liitetään 
yhtenäiseen j_a pitkäaikaiseen 
strategiaan ia ne mukautetaan 
yhteisön eri politiikkojen 
tavoitteisiin; ensisijainen tavoite 
on järkiperäisten energiankäytön 
menetelmien vakiinnuttaminen ia 
uusiutuvien energianlähteiden käytön 
lisääminen. 
Johdanto-osan kolmas kappale a 
Tämä ohjelma yhteensovittaa unionin 
muut toimet energia-alalla; näin 
ollen päällekkäisyyttä ei saa syntyä 
muiden yhteisön ohjelmien kuten 
PHARE-, TACIS-, MEDA-, ALVRE- ia 
INCO-COPERNICUS- ohjelman tai 
neljännen ja sitä seuraavan viidennen 
tutkimuksen puiteohjelman kanssa; 
lisäksi on vältettävä kaikenlaista 
päällekkäisyyttä jäsenvaltioiden, 
kolmansien maiden ia kansainvälisten 
elinten ohjelmien kanssa. 
Johdanto-osan neljäs kappale 
suunnitellun ohjelman tavoitteet ohjelman ensisijaiset tavoitteet^ 
voidaan niiden laajuuden vuoksi erityisesti kansainvälisten toimien 
toteuttaa ainoastaan yhteisön erilaisten ohjelmien 
tasolla, yhteensovittaminen ia energia-alan 
kattavan yleisstrat eg i a n 
kehittäminen, voidaan toteuttaa 
parhaalla mahdollisella tavalla 
ainoastaan yhteisön tasolla, 
- 4 
Johdanto-osan viides kappale a (uusi) 
komission vihreän kirjan "Euroopan 
energiapolitiikaksi" mukaan 
poliittiset ja kaupalliset suhteet 
ovat tärkeitä energiapolitiikan osia 
ja yhteisön kansainväliseen energia-
alan yhteistyöhön liittyvät toimet 
olisi siksi liitettävä tehokkaammin 
sen ulkopolitiikkaan j a 
kokonaisenergiapolitiikkaan. 
Johdanto-osan kuudes kappale a (uusi) 
yhteisön kansainväliseen energia-alan 
yhteistyöhön liittyvässä politiikassa 
olisi korostettava yhteisön ja 
kolmansien osapuolten keskinäistä 
riippuvuutta. 
Johdanto-osan kymmenes kappale 
on tarpeen yhteensovittaa kyseinen on tarpeen yhteensovittaa unionin 
toimi m u id e n yhteisön, energia-alan kansainvälinen toimi ^. 
jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden erityisesti uusiutuvien 
toimien sekä kansainvälisten elinten energialähteiden j a 
toimien kanssa, energiatehokkuuden alalla, 
jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden 
sekä kansainvälisten elinten 
vastaavien kanssa, 
Johdanto-osan kymmenes kappale a (uusi) 
tästä ohjelmasta on suoritettava 
arviointi sen keston puolivälissä 
sekä loppuarviointi, i öiden 
laatimisesta vastaavat riippumattomat 
asiantuntijat 10 artiklan määräysten 
mukaisesti; 
- 5 
1 artikla 
Hyväksytään 
avunannosta 
kolmansien 
energiapolitiikan 
soveltamisen alalla, 
'SYNERGIA'. yhteisön ohjelma 
j a yhteistyöstä 
maiden kanssa 
määrittelyn ja 
jäljempänä Hyväksytään yhteisön ohjelma 
yhteistyöstä kolmansien maiden kanssa 
energiapolitiikan alalla, jäljempänä 
'SYNERGIA'. 
2 artikla 
SYNERGIA on tarkoitettu 
kolmansille maille. kaikille SYNERGIA on tarkoitettu kaikille 
kolmansille maille, mutta tässä 
yhteydessä etusija on kuitenkin 
annettava yhteisön ulkosuhteissa 
. noudatettavan etusijajärjestyksen 
mukaisille maille ja alueille ottaen 
huomion yhteisön poliittiset edut, 
jotka liittyvät sen 
energiantoimitusten luotettavuuteen 
ja taloudellisiin näkökohtiin, 
4 artiklan 1 kohta 
1. SYNERGIAN päämääränä on yhteistyö 
ja avunanto kolmansien maiden 
energiapolitiikan määrittelemiseksi, 
suunnittelemiseksi ja 
täytäntöönpanemiseksi molemmille 
osapuolille • merkityksellisillä 
aloilla. 1. SYNERGIAN päämääränä on yhteistyö 
ja avunanto kolmansien maiden 
energiapolitiikan määrittelemiseksi, 
suunnittelemiseksi ja 
täytäntöönpanemiseksi molemmille 
osapuolille merkityksellisillä 
aloilla. 
Se edesauttaa osaltaan yhteisön 
energiastrategian valmistelemista ia 
yhteensovittamisessa kolmansien 
maiden suhteen. 
6 -
4 artiklan 2 kohta 
2. SYNERGIAN tavoitteena on 
erityisesti, niissä muodoissa kuin 6 
artiklassa kuvaillaan: 2. SYNERGIAN tavoitteena on 
erityisesti, niissä muodoissa kuin 6 
artiklassa kuvaillaan: 
kestävän kehityksen edistäminen, 
erityisesti vähentämällä 
kasvihuonekaasupäästöjä ja 
energian kulutukseen liittyviä 
saasteita, kestävän kehityksen edistäminen, 
erityisesti vähentämällä 
kasvihuonekaasupäästöjä ja 
energian kulutukseen liittyviä 
saasteita suosimalla erityisesti 
energian järkevää käyttöä, 
fossiilisten polttoaineiden 
puhdasta polttamista, uudistuvia 
energiamuotoja, yhdistettyä 
energian ja lämmön tuotantoa sekä 
teollisuuden hukkalämmön 
hyödyntämi s tä, 
- integroitujen toimien 
suunnittelu, joilla tunnistetaan 
ja toteutetaan valikoituja 
teknologianedistämishankkeitä 
uusiutuvien energianlähteiden 
alalla tietyillä alueilla ja 
paikoilla, jotta osoitetaan, että 
niiden avulla voidaan parantaa 
elämisen laatua. 
uusiutuvien energianlähteiden 
kehittämiseen ja hyödyntämiseen 
erikoistuneiden ver k ko j en 
luominen. 
- energian toimitusvarmuuden 
parantaminen, 
energiatehokkuuden parantaminen^ energian toimitusvarmuuden 
parantaminen, 
energiatehokkuuden parantaminen^ 
energiantuot antolaitosten 
turvallisuus. 
Kyseiset tavoitteet pannaan 
täytäntöön 6 artiklassa esitettyjen 
sääntöjen mukaisesti. Tätä varten 
yhteisö voi ylläpitää suhteita Kyseiset tavoitteet pannaan 
täytäntöön 6 artiklassa esitettyjen 
sääntöjen mukaisesti. Tätä varten 
yhteisö ylläpitää kestäviä suhteita 
7 -
energia-alan 
järjestöihin. kansainvälisiin energia-alan 
järjestöihin. kansainvälisiin 
4 artiklan 3 kohta 
3. Edellä 2 kohdassa tavoitteiden 
saavuttamiseksi yhteisö osallistuu 
erityisesti seuraavien toimien 
rahoittamiseen: 
- tekninen tuki ja koulutustuki, 
- energia-alan ohjelmointi ja 
suunnittelu, 3. Edellä 2 kohdassa tavoitteiden 
saavuttamiseksi yhteisö osallistuu 
erityisesti seuraavien toimien 
rahoittamiseen: 
- energia-alan ohjelmointi 
suunnittelu, Da 
- laitosten kuten energiakeskusten 
perustaminen, 
- tekninen tuki ja koulutustuki, 
konferenssien ja 
järjestäminen, seminaarien 
- laitosten kuten energiakeskusten 
perustaminen. 
Rahoitus kattaa myös kyseisten 
toimien valmisteluun, 
täytäntöönpanoon, valvontaan ja 
toteuttamisen arviointiin liittyvät 
kulut sekä tiedottamiseen liittyvät 
kulut. Yhteisö ei rahoita kiinteään 
omaisuuteen liittyviä veroja tai 
tulleja eikä kiinteän omaisuuden 
ostamista. konferenssien 
järjestäminen. D» seminaarien 
Rahoitus kattaa myös kyseisten 
toimien valmisteluun, 
täytäntöönpanoon, valvontaan ja 
toteuttamisen arviointiin liittyvät 
kulut sekä tiedottamiseen liittyvät 
kulut. Yhteisö ei rahoita kiinteään 
omaisuuteen liittyviä veroja tai 
tulleja eikä kiinteän omaisuuden 
ostamista. 
Tutkimus-, kehitys- ja 
esittelyhankkeille ei voida myöntää 
minkäänlaista rahoitusta. 
Ohjelman varoja voidaan käyttää myös 
Euroopan energian peruskirjasta 
tehdyn sopimuksen sihteeristön 
toiminnan tukemiseen väliaikaisesti. Tutkimus-, kehitys- ja 
esittelyhankkeille ei voida myöntää 
minkäänlaista rahoitusta. 
Ohjelman varoja voidaan käyttää myös 
Euroopan energian peruskirjasta 
tehdyn sopimuksen sihteeristön 
toiminnan tukemiseen väliaikaisesti. 
6 artiklan 1 kohta 
1. Alustava, 3 artiklan 1 kohdassa 
säädetyn ajanjakson käsittävä ohjelma 
laaditaan 8 artiklan 2 kohdassa 
säädettyä menettelyä noudattaen 
ilman. että siitä aiheutuu 
monivuotista budjettisitoumusta. 
Tässä ohjelmassa määritellään 
yhteisön avustusten päätavoitteet, 
pääsuuntaviivat ja ensisijaiset 
päämäärät 4 artiklan 2 kohdassa 
ohjeenomaisesti tarkoitetuilla 
aloilla. Siinä esitetään 
ensisijaisina pidetyt tavoitteet. 1. Alustava, 3 artiklan 1 kohdassa 
säädetyn ajanjakson käsittävä ohjelma 
määritellään liitteessä. 
Tässä ohjelmassa määritellään 
yhteisön avustusten päätavoitteet, 
pääsuuntaviivat ja ensisijaiset 
päämäärät 4 artiklan 2 kohdassa 
ohjeenomaisesti tarkoitetuilla 
aloilla. Siinä mä ä r ä t ä ä n 
mahdollisuudesta toteuttaa 
kiireellisiä • toimia yhteisön 
poliittisten sitoumusten mukaisesti. 
Ohjelmaa voidaan muuttaa sen 
soveltamisen aikana samaa menettelyä 
noudattaen. 
6 artiklan 4 kohta 
4. Sopimuksia voidaan tehdä myös 
kansainvälisten 
tutkimuskeskusverkkojen kanssa 
kyseisten verkkojen osuuden 
määrittelemiseksi alustavassa 
ohjelmassa esitettyjen tavoitteiden 
toteuttamisessa. 4. Sopimuksia voidaan liitteessä 
määritellyn monivuotisen alustavan 
ohjelman yhteydessä tehdä myös 
kansainvälisten 
tutkimuskeskusverkkojen kanssa 
kyseisten verkkojen osuuden 
määrittelemiseksi alustavassa 
ohjelmassa esitettyjen tavoitteiden 
toteuttamisessa. 
7 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta 
Neuvottelumenettelyllä tehtäviä 
sopimuksia voidaan tehdä alle 50 000 
ecun arvoisten interventioiden 
osalta. Neuvosto voi tarkistaa tätä 
summaa komission ehdotuksesta ottaen 
huomioon vastaavista tapauksista 
saadun kokemuksen. Neuvottelumenettelyllä tehtäviä 
sopimuksia voidaan tehdä alle 50 000 
ecun arvoisten interventioiden 
osalta. 
- 9 -
7 artiklan 2 kohdan viides alakohta 
Komissio voi tapauskohtaisesti 
hyväksyä muiden maiden luonnollisten 
ja oikeushenkilöiden osallistumisen, 
jos kyseiset ohjelmat tai hankkeet 
edellyttävät erityisiä 
avustusmuotoja, joita käytetään 
erityisesti näissä maissa, ja muiden 
maiden myöntämän vastavuoroisuuden 
mukaisesti. Komissio voi tapauskohtaisesti 
hyväksyä muiden maiden luonnollisten 
ja oikeushenkilöiden osallistumisen 
hankkeiden keston ajaksi, mikä 
rahoitetaan näitä toimenpiteitä 
varten varatuista määrärahoista, jos 
kyseiset ohjelmat tai hankkeet 
edellyttävät erityisiä 
avustusmuotoja, joita käytetään 
erityisesti näissä maissa, ja muiden 
maiden myöntämän vastavuoroisuuden 
mukaisesti. 
9 artiklan 3 kohta 
3. Komissio tarkastelee myös eri 
mahdollisuuksia edistää 
yhteisrahoitusta SYNERGIA-ohjelman, 
jäsenvaltioiden kahdenvälisen avun ja 
muiden yhteisön ohjelmien välillä. Se 
valvoo erityisesti, että vältetään 
päällekkäistä työtä SYNERGIAn ia 
muiden ohjelmien välillä. 3. Komissio tarkastelee myös eri 
mahdollisuuksia edistää 
yhteisrahoitusta SYNERGIA-ohjelman, 
jäsenvaltioiden kahdenvälisen avun ja 
muiden yhteisön ohjelmien välillä. Se 
valvoo erityisesti kolmansille maille 
SYNERGIAn ia yhteisön muiden 
kansainvälisen energia-alan 
yhteistyön välineiden kautta 
annettavan avun yhteensovittamista ja 
täydentävyyttä päällekkäisen työn 
välttämiseksi. 
10 artikla 
1. Komissio tiedottaa joka vuosi 
Euroopan parlamentille SYNERGIA-
ohjelman täytäntöönpanosta edellisen 
vuoden aikana käyttäen perusteina 
kehitystä maailmanlaajuisen 
energiastrategian laatimisessa ja 
yhteensovittamisen astetta yhteisön, 
jäsenvaltioiden ia kolmansien maiden 
muiden ohjelmien ja toimenpiteiden 
kanssa. 
10 
Komissio antaa ennen 30 päivää 
kesäkuuta 1988 kertomuksen ohjelman 
täytäntöönpanosta aiempien 
varainhoitovuosien aikana. Kertomus 
osoitetaan Euroopan parlamentille, 
neuvostolle ja talous- ja 
sosiaalikomitealle. 2. Komissio antaa ennen 31 päivää 
joulukuuta 1999 välikertomuksen ia 
ennen 31 päivää joulukuuta 2001 
lopullisen kertomuksen ohjelman 
täytäntöönpanosta sekä sen 
vaikutuksista kolmansissa maissa ia 
jäsenvaltioissa aiempien 
varainhoitovuosien aikana, johon 
liittyy ja jonka perustana on 
riippumattomien asiantuntijoiden 
suorittama ulkopuolinen arviointi. 
Kertomus osoitetaan Euroopan 
parlamentille, neuvostolle ja talous-
ja sosiaalikomitealle. 
LIITE (uusi 
ALUSTAVA TOIMINTAOHJELMA 
SYNERGIAN täytäntöönpanossa sekä 
laadittaessa vuotuisia 
toimintaohjelmia on otettava huomioon 
seuraavat suuntaviivat. 
SYNERGIAN tehtävänä on edistää 
osaltaan yhteisön energia-asioita 
koskevien tavoitteiden saavuttamista 
siten kuin ne on esitetty tiedoksi 
neuvoston päätöksessä vihreästä 
unionin kirjasta "Euroopan 
energiapolitiikaksi" 13. marraskuuta 
1995. Kysymys on: 
yleisestä kilpailukyvystä, 
toimitusvarmuudesta, 
ympäristöstä. 
Jokaiseen näistä tavoitteista liittyy 
huomattava ulkoinen tekijä, kuten 
valkoinen kirja selvästi osoittaa. 
SYNERGIA panee energiapolitiikkaa 
täytäntöön oman logiikkansa 
mukaisesti. Sen on myös täydennettävä 
muualla yhteisössä toteutettuja 
kansainvälisiä yhteistyötoimia. 
- 11 
SYNERGIAN suuntaviivat vuosille 1996 
- 2000 on laadittu tältä pohjalta. 
I. YHTEISÖN ENERGIASTRATEGIAAN 
LIITTYVÄN YHTEISTYÖKOHTEET 
a) Kolmen tavoitteen mukainen 
toiminta. : 
energiapolitiikan kehittäminen 
unionin laajentumista 
silmälläpitäen; 
energiatehokkuuden edistäminen 
kolmansissa maissa; 
paikallisten ja erityisesti 
uudistuvien energiamuotojen 
kehittäminen; 
alueellisen energiaintegraation 
edistäminen; 
toimet täytäntöönpanon 
johdonmukaisuuden edistämiseksi 
yhteisön ohjelmissa tietyillä 
alueilla (esim. Mustameri, 
Välimeren alue); 
toimet energia-alan vuoropuhelun 
ja etelä-etelä yhteistyön 
edistämiseksi. 
h) Yleinen kilpailukyky: 
eurooppalaisen teknologian ja 
yritysten energia-alan 
päämarkkinoille tunkeutumisen 
tukeminen etenkin Aasiassa ja 
Latinalaisessa Amerikassa. 
o) Toimitusvarmuus; 
vuoropuhelu energian tuottaja- ja 
viejämaiden kanssa: Persianlahti, 
Venäjä, Amerikan, Aasian ja 
Afrikan tuottajamaat; 
12 
Euroopan yhteisön sekä energian 
kauttakulkumaiden ja erityisesti 
tuottajamaiden välisen 
vuoropuhelun edistäminen, joka 
perustuu avunantoon Euroopan 
energiaperuskirjaa koskevan 
sopimuksen määräysten 
täytäntöönpanossa; 
osallistuminen alan 
kansainvälisten järjestöjen 
työhön ja sen tukeminen: 
ministeritason konferenssit, 
tuottaja/kulutta ja -konferenssit, 
kansainvälinen energiavirasto; 
kolmansien maiden energian 
tuotantoon ja siirtoon liittyvien 
välttämättömien investointien 
toteuttamisen ja rahoituksen 
tukeminen erityisesti avustamalla 
Euroopan energiaperuskirjaa 
koskevan sopimuksen määräysten 
täytäntöönpanossa; 
energia-alan vapautumisen ja 
avautumisen tukeminen, 
osallistuminen kolmansien maiden 
energiapolitiikan muotoiluun 
tässä uudessa tilanteessa. 
d) Ympäristö: 
kolmansien maiden energia-alan 
päätöksentekijöiden ja 
ammattilaisten kouluttaminen 
heidän ympäristötietoisuutensa 
parantamiseksi; 
eurooppalaisten ' energia- ja 
ympäristöalan tekniikoiden, 
kokemusten ja tietämyksen 
välittäminen; 
puhtaan teknologian edistäminen 
erityisesti Kiinan kaltaisissa 
runsaasti hiiltä polttavissa 
- 13 -
maissa sen energiapoliittiset 
vaikutukset huomioon ottaen; 
ympäristönäkökohtien huomioon 
ottamisen energiapolitiikassa ja 
kolmansien maiden 
energiaohj elmoinnin vahvistaminen 
ja tukeminen; 
avunanto Keski- ja Itä-Euroopan 
ja IVY-maiden olemassa olevien 
ydinvoimaloiden turvallisuuden 
parantamisessa; 
kolmansien maiden rohkaiseminen 
ja auttaminen sellaisten 
kestävien kansallisten 
energia politiikkoj en 
suunnittelussa ja 
energiantoimitus suunniteImien 
kehittämisessä, jotka 
sopusoinnussa paikallisen 
ympäristön kanssa. 
II. MAANTIETEELLISET PAINOPISTEALUEET 
JA TÄYDENTÄVYYS YHTEISÖN MUIDEN 
KANSAINVÄLI STEN 
YHTEISTYÖOHJELMIEN KANSSA 
a) Asema ja tavoitteet 
SYNERGIALLA on johtava asema energia-
alan kansaivälisissä suhteissa. 
SYNERGIA edistää siten 
energiayhteistyötä suhteissa 
kolmansiin maihin ja sen 
energiatavoitteet otetaan huomioon 
yhteisön muiden ohjelmien yhteydessä 
toteutetuissa ulkoisissa 
yhteistyötoimissa (Tavoite 1) . 
Lisäksi SYNERGIA avustaa energian 
tuottajina tai kuluttajina 
merkittäviä kolmansia maita sellaisen 
enrgiapolitiikan täytäntöönpanossa, 
joka on yhteensopiva yhteisön 
vastaavan kanssa, sekä vahvistaa 
14 -
vuoropuhelua ja yhteistyötä näiden 
maiden kanssa (Tavoite 2). 
SYNERGIA varmistaa myös sen, etteivät 
sen energiatavoitteiden mukaisesti 
rahoitetut hankkeet ole ristiriidassa 
tai kilpaile yhteisön kansainvälisen 
yhteistyön yhteydessä toteutettujen 
toimien kanssa. SYNERGIAN täydentävä 
asema yhteisön muihin 
yhteistyövälineisiin nähden 
tarkoittaa sitä, että SYNERGIA sallii 
sellaisten energiahankkeiden 
ilmaantumisen ja valmistelun, jotka 
rahoitetaan yhteisön muiden 
yhteistyövälineiden kautta (Tavoite 
3) . 
b) Ensisijaiset toi minta-alueet : 
Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi 
SYNERGIA keskittyy yhteisön 
ulkosuhteiden maantieteellisiin 
painopistealueisiin ja edistää 
osaltaan näiden suhteiden eräiden 
keskeisten tavoitteiden 
saavuttamista. 
SYNERGIAN toiminnan ensisijaiset 
alueet luetellaan alla samoin kuin 
kuhunkin toimintaan liittyvä tavoite 
(suluissa): 
Keski- ja Itä-Eurooppa, 
assosioitujen maiden liittymistä 
valmisteleva yhteistyö, mukaan 
lukien energiapolitiikkaa 
koskevien lainsäädäntökehysten 
lähentäminen ja verkostojen 
yhteensovittaminen (Tavoite 3) ; 
entinen Jugoslavia (Tavoite 1) ; 
Entinen Neuvostoliitto 
(Tavoitteet 2 ja 3); 
Välimeren maat yhdessä 
Persianlahden tuottajamaiden 
- 15 -
kanssa (Tavoitteet 2 ja 3); 
Palestiinalaisalueet (Tavoite 1) ; 
Latinalainen Amerikka: Mercosur 
ja sen jäsenmaat, Chile, Meksiko 
(Tavoitteet 2 ja 3); Venezuela on 
myös ensisijainen kumppani, mutta 
energiastrategian yhteydessä 
(Tavoite 2) ; 
Aasia, Kiina, Intia ja ASEAN 
(Tavoitteet 2 ja 3); 
Afrikka: varsinkin Etelä-Afrikka 
ja erityisesti tuki sen suhteiden 
kehittämiselle muiden Afrikan 
maiden kanssa (Tavoite 1). 
c) Kiireelliset toimet 
SYNERGIA voi lisäksi käynnistää 
kaikenlaisia kansainvälisen tilanteen 
nopean kehityksen vaatimia toimia. 
III. SYNERGIAN RAHOITUS 
a) Vertailusnmma 
Vertailusumma liitteessä olevan 
taulukon perustaksi koko ohjelman 
keston ajaksi on 50 miljoona ecua. 
Tämä summa ei vaikuta budjettivallan 
käyttäjän valtaoikeuksiin. 
h) Varojen osoittaminen 
Alla olevassa taulukossa esitetään 
kuvatut suuntaviivat 
rahoitusosuuksina (prosentteina) 
määriteltyinä tavoitteita vastaavien 
toimien ja ensisijaisten toiminta-
alueiden mukaisesti. 
Taulukko on ainoastaan suuntaa-antava 
eikä se muodosta sitoumusta 
määrärahojen myöntämisen osalta. 
Jotkut toimet voivat liittyä useisiin 
kohteisiin: energiatehokkuus tai 
16 -
paikallisten voimavarojen 
kehittäminen saattaa johtaa myös 
eurooppalaisten yritysten 
edistämiseen. 
Tämä jaoittelu koskee koko ohjelman 
kestoa. 
17 
MÄÄRÄRAHOJEN ALUSTAVA JAOTTELU (%) TOIMENPITEITTAIN JA ALUEITTAIN 
TOI;-:E:.; PITEET 
Tuotta j a' .-'.ul-tiaj a 
-vuoropuhelu 
1 uo n no n v a r z ~_ e r. 
käytön lissa-ir.en 
Paikailistsr. 
vo i ma v archer. ^ a 
alueellister. 
ratkaisuj sr. 
kehittär.iner. 
Liittymisen 
valmistelu 
Integraatio YLEINEN TAI 
ALUEIDEN 
VÄLINEN 
4 
1 
3 ENSISIJAISET TOIMINTA-ALUEET 
KESKI- JA 
ITÄ-EUROOPAN 
MAAT 
5 
4 
6 ENT.NEUVOS­
TOLIITON 
ITSENÄISET 
VALTIOT 
5 
--
: VÄLIMERI, 
PERSIANLAHTI, 
PALESTIINALAIS­
ALUEET 
5 
--
i AASIA 
2 
1 
1 LATINA­
LAINEN 
AMERIKKA 
2 
2 
1 AFRIKKA 
1 
3 
: YHTEEN 
-SÄ 
4 
20 
29 
6 
8 
- 18 -
-zr.:.::-.z;zr. : = 
VC * - - -— = * " - ^ • • • ^ 
>:-•_-: =r-.--r.-.i --s. 
Yhte.r-3 
11 3 
2 
20 -• 
-. 
^-1 
3 
20 1 
1 
1 
7 -
i -
i 10 
14 
6 
3 
100% 
- 19 -
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 194 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 12 11 
Luettelonumero : GB-CO-96-203-FI-C 
ISBN 92-78-03510-6 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
ZO