EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011, pääluokka V – 
Tilintarkastustuomioistuin  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2011 (  1 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011 (COM(2012) 
436 – C7-0228/2012) (  2 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoi ­
tovuonna 2011 ja toimielinten vastaukset (  3 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 ar ­
tiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2011 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta 
sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (  4 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 
318 ja 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. ke ­
säkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  5 ) ja erityisesti sen 50, 86, 
145, 146 ja 147 artiklan,  
— ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston ase ­
tuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamen ­
tin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (  6 ) ja erityisesti sen 164, 165 ja 166 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0092/2013),  
1. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätöksen tarkastaa riippumaton ulkoinen tilintar ­
kastaja – PricewaterhouseCoopers SARL–, jotta voidaan soveltaa samoja avoimuuden ja vastuuvelvolli ­
suuden periaatteita, joita tilintarkastustuomioistuin soveltaa tarkastuskohteisiinsa; panee merkille tilin ­
tarkastajan näkemyksen, jonka mukaan tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan tilintarkastustuomio ­
istuimen taloudellisesta asemasta;  
2. korostaa, että vuonna 2011 tilintarkastustuomioistuimella oli käytettävissään maksusitoumusmäärära ­
hoja kaikkiaan 134 337 000 euroa (148 600 000 euroa vuonna 2010) ja että niiden käyttöaste oli 
kyseisenä vuonna 93 prosenttia; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen talousarvio on luon ­
teeltaan puhtaasti hallinnollinen;FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/123  
( 1 ) EUVL L 68, 15.3.2011.  
( 2 ) EUVL C 348, 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) EUVL C 344, 12.11.2012, s. 1.  
( 4 ) EUVL C 348, 14.11.2012, s. 130.  
( 5 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
3. kehottaa tilintarkastustuomioistuinta jatkamaan työnsä laadun ja vaikutuksen arviointia; kehottaa kiin ­
nittämään erityistä huomiota ulkoisten asiantuntijoiden kommentteihin tilintarkastustuomioistuimen 
kertomusten sisällöstä ja esitystavasta; panee merkille, että ulkoisten asiantuntijoiden tyytyväisyyden 
taso laski vuonna 2011, ja pyytää tilintarkastustuomioistuinta kertomaan, mistä tämä johtui;  
4. kiittää tilintarkastustuomioistuinta varainhoitonsa parantamisesta ja erityisesti siitä, että tilintarkastus ­
tuomioistuin on alkanut seurata järjestelmällisesti, kuinka tarkastuskohteet panevat suositukset täytän ­
töön; katsoo, että saavutettu tulos on erittäin myönteinen, ja haluaisi tietää keskimääräisen ajan näiden 
arviointien antamisen ja tarkastuskohteilta saatujen vastausten välillä;  
5. muistuttaa tilintarkastustuomioistuinta, että on tarpeen noudattaa aikatauluja, myös silloin kun ei ole 
asetettu määräaikoja, kuten tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusten tapauksessa; katsoo, että 
useammat kertomukset olisi annettava ajoissa;  
6. pyytää tilintarkastustuomioistuinta liittämään kaikkiin erityiskertomuksiinsa aikataulun, joka sisältää 
tietoa kertomuksen eri vaiheista (alkuvalmisteluista julkaisuun asti);  
7. pitää tilintarkastustuomioistuimen lailla alustavia tarkastushavaintoja koskevia kirjeitä tärkeinä; kehottaa 
tilintarkastustuomioistuinta siksi toteuttamaan tehokkaita toimenpiteitä, joilla kasvatetaan kahden kuu ­
kauden kuluessa lähetettyjen kirjeiden prosenttiosuutta;  
8. pitää ilahduttavana, että vuonna 2011 lisättiin tarkastajien toimien lukumäärää suhteessa muiden yk ­
siköiden henkilöstömäärään; pitää ilahduttavana, että tilintarkastustuomioistuin on edelleen sitoutunut 
tehokkuuden parantamiseen tukipalveluissa; pitää kuitenkin valitettavana, että avoimina olevien tarkas ­
tajan toimien lukumäärä vuoden 2011 lopussa oli yhä korkea (25 avointa tointa), vaikkakin huomat ­
tavasti pienempi kuin edellisenä vuonna (44 vuonna 2010); kehottaa tilintarkastustuomioistuinta no ­
peuttamaan uuden tarkastushenkilöstön palvelukseenottoa avoimien toimien täyttämiseksi;  
9. huomauttaa, että johtajien virat ovat jakautuneet maantieteellisesti erittäin epätasapuolisesti, sillä johta ­
jista neljä on Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia ja lisäksi heidän joukossaan on yksi Ranskan, 
Espanjan, Belgian, Tanskan, Kreikan, Irlannin ja Italian kansalainen;  
10. katsoo, että johtajien ja yksikköjen päällikköjen sukupuolitasapaino on yhä erittäin huono (72 prosent ­
tia miehiä ja 28 prosenttia naisia); panee tyytyväisenä merkille, että naisten osuus AD-tason viroissa 
kasvaa; pitää kuitenkin tärkeänä, että henkilöstön maantieteellinen jakauma on tasapainoinen kaikilla 
tasoilla; pyytää tilintarkastustuomioistuinta antamaan tietoa myös henkilöstön jakautumisesta kansalli ­
suuden mukaan;  
11. pyytää tilintarkastustuomioistuinta varmistamaan, että sen henkilöstöllä ja jäsenillä on tulevaisuudessa 
parhaat mahdolliset työskentelyolosuhteet; kannustaa tilintarkastustuomioistuinta selvittämään, mitä 
voidaan oppia hiljattain paljastuneesta häirintätapauksesta ja oliko tilintarkastustuomioistuimen tutkin ­
nassa soveltama menettely täysin tilintarkastustuomioistuimen työjärjestyksen mukainen;  
12. kehottaa toteuttamaan ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä työpaikkahäirinnän torjumiseksi ja pyytää yk ­
sityiskohtaiset tiedot toteutetuista toimenpiteistä, jotka koskevat tilintarkastustuomioistuimen jäsenten 
kabineteissa työskentelevää henkilöstöä;  
13. onnittelee tilintarkastustuomioistuinta sen käännösosaston erittäin tehokkaasta toiminnasta ja K3-raken ­
nuksen valmistumisesta aikataulun mukaan ja talousarviossa pysyen;FI L 308/124 Euroopan unionin virallinen lehti 16.11.2013
14. pyytää tietoa siitä, miksi tilintarkastustuomioistuimen uutta ”Assist”-tietojärjestelmää ei ole otettu käyt ­
töön ja mitä ongelmia on tullut vastaan; pyytää, että tähän mennessä syntyneet ja todennäköiset tulevat 
kustannukset eritellään, ja pyytää tietoa siitä, milloin tietojärjestelmä tullaan todennäköisesti ottamaan 
käyttöön;  
15. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin suoritti vuonna 2011 yhteensä 379 tarkastuskäyntiä, 
joista 343 jäsenvaltioissa ja 36 kolmansissa maissa; pyytää tilintarkastustuomioistuinta lisäämään pai ­
kalla toimitettavien tarkastusten lukumäärää ja vaikuttavuutta;  
16. panee merkille, että vuonna 2011 tilintarkastustuomioistuin ilmoitti seitsemän tilintarkastustyöhönsä 
perustuvaa petosepäilyä Euroopan petostentorjuntavirastolle (OLAF); toteaa, että kahdesta näistä tapauk ­
sista OLAF päätti käynnistää tutkinnan ja että tutkinnat ovat vielä kesken; pyytää tilintarkastustuomi ­
oistuinta selventämään, ilmentävätkö OLAFille ilmoitettujen tapausten määrä ja tutkinnan kohteeksi 
päätyvien tapausten prosenttiosuus unionin varojen käyttöön liittyvää todellista korruption määrää ja 
mitä toimenpiteitä se ehdottaa OLAFille ilmoitettujen ja tutkinnan kohteeksi päätyvien tapausten mää ­
rän kasvattamiseksi, jos vastaus on kielteinen;  
17. panee lisäksi merkille, että vuonna 2011 tilintarkastustuomioistuin toimitti OLAFin käsiteltäviksi 17 
mahdollista petosepäilytapausta, jotka perustuivat tilintarkastustuomioistuimen saamiin ilmiantokirjei ­
siin; tukee tilintarkastustuomioistuimen jatkuvaa tiivistä yhteistyötä OLAFin kanssa ja kehottaa tilintar ­
kastustuomioistuinta arvioimaan, voidaanko tätä lukua kasvattaa ja miten se voisi tapahtua ajatellen 
tilintarkastustuomioistuimen yleistä imagoa, toimintaa ja tehokkuutta tällä alalla;  
18. pitää ilahduttavana yhteistyötä tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin talousarvion valvontavalio ­
kunnan välillä, edellisen vuoden vastuuvapauspäätöslauselman selkeää seurantaa ja parlamentin pyyn ­
töihin liittyvää säännöllistä palautetta;  
19. panee merkille sisäisen tarkastuksen suorittaman seurannan, jossa havaittiin, että jo olemassa olevassa 
sisäisessä valvonnassa on tapahtunut edistystä ja että tarkastuksen kohteena olevat yksiköt ovat tote ­
uttaneet toimia sovittujen toimintasuunnitelmien täytäntöönpanemiseksi; pyytää antamaan tietoa toteu ­
tetuista toimenpiteistä ja kyseisten yksikköjen saavuttamista tuloksista;  
20. panee tyytyväisenä merkille Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksiin liittyvän seu ­
rantakertomuksen (erityiskertomus nro 19/2012) julkaisemisen;  
21. odottaa saavansa vuoden 2012 toimintakertomuksessa yhteenvedon keskeisistä päätelmistä, joita on 
tehty sisäisen tarkastuksen jälkitarkastusten seurannasta ja vaikutuksista, joita nämä muutokset ovat 
saaneet aikaan tilintarkastustuomioistuimen sisäisessä valvonnassa;  
22. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosien 2009–2013 yleisstrategian väliarvioinnissa 
todettiin, että keskeisiä prosesseja seurataan ja saavutetusta edistyksestä raportoidaan tarkasti;  
23. odottaa mielenkiinnolla tilintarkastustuomioistuimen toista vertaisarviointia, joka käynnistetään vuonna 
2013 ja jossa keskitytään erityisesti tilintarkastustuomioistuimen toiminnantarkastuskäytäntöön; pyytää 
tietoja vuonna 2012 toteutetun ensimmäisen vertaisarvioinnin päätelmien täytäntöönpanosta;  
24. yhtyy sisäisen tarkastuksen suositukseen, jonka mukaan olisi luotava uudet keskeiset tulosindikaattorit 
kyseisen strategian täytäntöönpanon mittaamiseksi.FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/125