Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin ja São Tomé ja Príncipen demokraattisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta /* COM/2014/0191 final - 2014/0116 (NLE) */





PERUSTELUT 1. EHDOTUKSEN TAUSTA Neuvosto valtuutti Euroopan komission neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta São Tomé ja Príncipen demokraattisen tasavallan kanssa tehdyn kalastuskumppanuussopimuksen pöytäkirjan uusimisesta. Neuvottelujen päätteeksi uuden pöytäkirjan luonnos parafoitiin 19. joulukuuta 2013. Uusi pöytäkirja on voimassa neljä vuotta sen 14 artiklassa vahvistetusta väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä eli uuden pöytäkirjan allekirjoittamispäivästä. Sopimuksen liitteenä olevan pöytäkirjan tärkein tavoite on tarjota Euroopan unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia São Tomé ja Príncipen vesillä parhaiden saatavilla olevien tieteellisten lausuntojen ja Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) suositusten mukaisesti ja käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa. Komissio on tukeutunut muun muassa ulkopuolisten asiantuntijoiden tekemän, edellistä pöytäkirjaa koskevan jälkiarvioinnin tuloksiin. Tavoitteena on myös vahvistaa Euroopan unionin ja São Tomé ja Príncipen demokraattisen tasavallan välistä yhteistyötä kestävän kalastuksen politiikan kehittämiseksi ja São Tomé ja Príncipen kalastusalueen kalavarojen vastuuntuntoiseksi hyödyntämiseksi kummankin sopimuspuolen edun mukaisesti. Pöytäkirjassa määrätään kalastusmahdollisuuksista seuraavissa luokissa: – 28 nuottaa käyttävää tonnikala-alusta, – 6 pintasiima-alusta. Olisi määriteltävä näiden kalastusmahdollisuuksien jakoperusteet jäsenvaltioiden kesken. Komissio ehdottaa näillä perustein, että neuvosto hyväksyy tämän asetuksen. 2. KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET Sidosryhmiä kuultiin vuosia 2011–2014 koskevan pöytäkirjan arvioinnin yhteydessä. Myös jäsenvaltioiden asiantuntijoita kuultiin teknisissä kokouksissa. Kuulemisten perusteella päätettiin, että São Tomé ja Príncipen demokraattisen tasavallan kanssa tehty kalastuspöytäkirja on syytä pitää voimassa. 3. EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT Tämä menettely aloitetaan samanaikaisesti niiden menettelyjen kanssa, jotka liittyvät Euroopan unionin ja São Tomé ja Príncipen demokraattisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan tekemisestä annettavaan neuvoston päätökseen sekä pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta annettavaan neuvoston päätökseen. 4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Taloudellisen korvauksen vuotuinen määrä on 710 000 euroa ensimmäisten kolmen vuoden ajan ja 675 000 euroa neljäntenä vuonna, ja siihen sisältyy a) vesille pääsystä maksettava korvaus, joka on kolmen vuoden ajan 385 000 euroa ja neljäntenä vuonna 350 000 euroa ja joka vastaa 7 000 tonnin viitesaalismäärää, ja b) 325 000 euron suuruinen tuki São Tomé ja Príncipen alakohtaisen kalastuspolitiikan kehittämiseen. Tämä tuki on kansallisen kalastuspolitiikan tavoitteiden mukainen ja vastaa erityisesti pienimuotoisen kalastuksen tukemista sekä laittoman kalastuksen torjuntaa koskeviin São Tomé ja Príncipen demokraattisen tasavallan tarpeisiin. 2014/0116 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin ja São Tomé ja Príncipen demokraattisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan unioni ja São Tomé ja Príncipen demokraattinen tasavalta ovat neuvotelleet ja parafoineet 19 päivänä joulukuuta 2013 kalastuskumppanuussopimukseen liittyvän uuden pöytäkirjan, jossa unionin aluksille myönnetään kalastusmahdollisuuksia São Tomé ja Príncipen demokraattisen tasavallan suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan kalastuksen osalta kuuluvilla vesillä. (2) Neuvosto hyväksyi […] päätöksen XXX/2010/EU[1] uuden pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta. (3) On tärkeää määritellä kalastusmahdollisuuksien jakomenettely jäsenvaltioiden kesken sekä pöytäkirjan väliaikaisen soveltamisen että sen koko voimassaoloajan osalta. (4) Sen varmistamiseksi, että pöytäkirjan nojalla käytettävissä olevat Euroopan unionin kalastusmahdollisuudet käytetään kokonaisuudessaan, on tarpeen valtuuttaa komissio jakamaan yhden jäsenvaltion käyttämättä jääneet kalastusmahdollisuudet tilapäisesti uudelleen toiselle jäsenvaltiolle, ilman että tämä kuitenkaan vaikuttaa kyseessä olevan pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamiseen tai vaihtamiseen jäsenvaltioiden kesken. (5) Tämä asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1) Pöytäkirjassa vahvistetut kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioiden kesken seuraavasti: a) nuottaa käyttävät tonnikala-alukset: Espanja || 15 alusta Ranska || 13 alusta b) pintasiima-alukset: Espanja || pm alusta Portugali || pm alusta 1) Yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista kalastustoiminnan harjoittamiseksi yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsystä yhteisön vesille 29 päivänä syyskuuta 2008 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 1006/2008[2] sovelletaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kumppanuussopimuksen soveltamista. 2) Jos 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden kalastuslupahakemukset eivät kata pöytäkirjassa vahvistettuja kalastusmahdollisuuksia kokonaan, komissio ottaa asetuksen (EY) N:o 1006/2008 10 artiklan säännösten mukaisesti huomioon jonkin toisen jäsenvaltion kalastuslupahakemukset. 3) Jos käy ilmi, että 1 kohdassa tarkoitettuja kalastusmahdollisuuksia ei käytetä täysimääräisesti, komissio ilmoittaa siitä asianomaisille jäsenvaltioille ja pyytää niitä vahvistamaan, etteivät ne käytä kyseisiä kalastusmahdollisuuksia. Jos jäsenvaltio ei vastaa 10 työpäivän määräajan kuluessa, sen katsotaan vahvistaneen, etteivät sen alukset käytä kalastusmahdollisuuksiaan täysimääräisesti kyseisenä aikana. Sen jälkeen kun kyseinen jäsenvaltio on vahvistanut asian, käyttämättömät kalastusmahdollisuudet annetaan muiden jäsenvaltioiden käyttöön. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan pöytäkirjan allekirjoittamispäivästä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja [1] EUVL C , s. . [2] EUVL L 286, 29.10.2008, s. 33.