Ehdotus NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta Liettuan toteuttaman euron käyttöönoton vuoksi /* COM/2014/0325 final - 2014/0169 (NLE) */





PERUSTELUT 1. EHDOTUKSEN TAUSTA Komissio julkisti 4. kesäkuuta 2014 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’perussopimus’, 140 artiklan 2 kohdan mukaisesti ehdotuksen neuvoston päätökseksi, jonka mukaan Liettua täyttää euroon siirtymiseen vaadittavat edellytykset ja Liettuaa koskeva poikkeus kumotaan 1. tammikuuta 2015 alkaen. Jos neuvosto tekee myönteisen päätöksen, sen on toteutettava muut euron käyttöönoton Liettuassa edellyttämät toimenpiteet. Euron käyttöönotosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 974/98[1] säännökset koskevat euron käyttöönottoa euroalueeseen ensimmäiseksi liittyneissä jäsenvaltioissa ja Kreikassa[2]. Kyseistä asetusta on muutettu seuraavilla asetuksilla: - asetus (EY) N:o 2169/2005, euroalueen tulevien laajenemisten valmistelemiseksi; - asetus (EY) N:o 1647/2006, Slovenian sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Slovenia otti euron käyttöön 1. tammikuuta 2007); - asetus (EY) N:o 835/2007, Kyproksen sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Kypros otti euron käyttöön 1. tammikuuta 2008); - asetus (EY) N:o 836/2007, Maltan sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Malta otti euron käyttöön 1. tammikuuta 2008); - asetus (EY) N:o 693/2008, Slovakian sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Slovakia otti euron käyttöön tammikuussa 2009); - asetus (EU) N:o 670/2010, Viron sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Viro otti euron käyttöön tammikuussa 2011); - asetus (EU) N:o 678/2013, Latvian sisällyttämiseksi asetuksen soveltamisalaan (Latvia otti euron käyttöön tammikuussa 2014). Jotta myös Liettua voitaisiin sisällyttää asetuksen (EY) N:o 974/98 soveltamisalaan, on mainittuun asetukseen lisättävä viittaus kyseiseen jäsenvaltioon. Tämä ehdotus sisältää mainittuun asetukseen tarvittavat muutokset. Liettuan kansalliseen siirtymäsuunnitelmaan olisi sovellettava ns. big bang ‑vaihtoehtoa. Tämä tarkoittaa sitä, että euron käyttöönotto Liettuan valuuttana sekä euroseteleiden ja -kolikoiden käyttöönotto tapahtuvat samanaikaisesti. 2. ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN KUULEMISESTA SAADUT TULOKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Komission ehdotusta neuvoston päätökseksi seuraa muodollinen menettely, johon sisältyy Euroopan keskuspankin kuuleminen. Jäsenvaltioiden kanssa käydään säännöllisesti keskusteluja jäsenvaltioiden talouspoliittisista haasteista talous- ja rahoituskomiteassa sekä Ecofin-neuvoston euroryhmässä. Niihin sisältyy epävirallisia keskusteluja erityisesti mahdollisen euroalueeseen liittymisen valmistelua koskevista seikoista (kuten valuuttakurssipolitiikasta). Vuoropuhelua käydään myös tutkijoiden ja muiden sidosryhmien kanssa konferensseissa ja seminaareissa sekä ad hoc ‑pohjalta. Talouden kehitystä euroalueella ja jäsenvaltioissa arvioidaan useissa talouspolitiikan koordinointi- ja valvontamenettelyissä (erityisesti perussopimuksen 121 artiklan nojalla) sekä komission säännöllisesti suorittaman maa- ja aluekohtaisen seurannan ja analyysin yhteydessä (ml. ennusteet, säännölliset julkaisusarjat sekä talous- ja rahoituskomitealle ja Ecofin-neuvoston euroryhmälle tuotettu aineisto). Suhteellisuusperiaatteen ja aikaisemman käytännön mukaisesti komissio ehdottaa, että se ei tee muodollista vaikutusten arviointia. 3. EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT 3.1. Oikeusperusta Tämän ehdotuksen oikeusperusta on perussopimuksen 140 artiklan 3 kohta, jossa annetaan lupa toteuttaa muut euron käyttöönoton edellyttämät toimenpiteet jäsenvaltiossa, jota koskeva poikkeus on kumottu perussopimuksen 140 artiklan 2 kohdan nojalla. Neuvosto tekee päätöksen yksimielisesti komission ehdotuksesta kuultuaan Euroopan keskuspankkia. Päätöksentekoon osallistuvat ne jäsenvaltiot, joiden valuutta on euro, ja se jäsenvaltio, jota asia koskee. 3.2. Toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaate Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. Tämä ehdotus rajoittuu siihen, mikä on tarpeen sille asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, ja on sen vuoksi suhteellisuusperiaatteen mukainen. 3.3. Sääntelytavan valinta Asetus on ainoa soveltuva sääntelytapa euron käyttöönottoa koskevan neuvoston asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamiseksi. 4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Ehdotuksella ei ole vaikutuksia Euroopan unionin talousarvioon. 5. ARTIKLOJA KOSKEVAT HUOMAUTUKSET 5.1. 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 974/98 1 artiklan a alakohdan ja 1 a artiklan mukaisesti sen liitteessä olevassa taulukossa luetellaan osallistuvat jäsenvaltiot ja mainitaan kaikkien näiden jäsenvaltioiden osalta euron käyttöönottopäivä, käteisrahan käyttöönottopäivä ja tarvittaessa asteittainen käytöstäpoistokausi. Asetuksen (EY) N:o 974/98 1 artiklan i alakohdan mukaisesti asteittaista käytöstäpoistokautta voidaan soveltaa ainoastaan jäsenvaltioihin, joissa euron käyttöönottopäivä ja käteisrahan käyttöönottopäivä ovat sama päivä. Tämä ei koskenut 11:tä euron 1. tammikuuta 1999 käyttöönottanutta jäsenvaltiota eikä euron 1. tammikuuta 2001 käyttöönottanutta Kreikkaa. Sloveniassa, Kyproksessa, Maltassa, Slovakiassa, Virossa ja Latviassa euro ja käteisraha otettiin käyttöön samana päivänä (1. tammikuuta 2007 Sloveniassa, 1. tammikuuta 2008 Kyproksessa ja Maltassa, 1. tammikuuta 2009 Slovakiassa, 1. tammikuuta 2011 Virossa ja 1. tammikuuta 2014 Latviassa), mutta maat eivät kuitenkaan ole halunneet soveltaa asteittaista käytöstäpoistokautta. Myös Liettuan kansallisen siirtymäsuunnitelman mukaan euro ja käteisraha otetaan käyttöön samana päivänä (1. tammikuuta 2015), ja maa on päättänyt olla soveltamatta asteittaista käytöstäpoistokautta. Tällä artiklalla asetuksen (EY) N:o 974/98 liitteessä olevaan taulukkoon lisätään protokollan mukaisessa järjestyksessä Liettua ja kyseistä jäsenvaltiota koskevat seuraavat tiedot: Jäsenvaltio || Euron käyttöönottopäivä || Käteisrahan käyttöönottopäivä || Jäsenvaltio, joka soveltaa asteittaista käytöstäpoistokautta ”Liettua || 1 päivänä tammikuuta 2015 || 1 päivänä tammikuuta 2015 || Ei sovella” 5.2. 2 artikla Tässä artiklassa säädetään, että asetus tulee voimaan 1. tammikuuta 2015, millä varmistetaan, että se on sovellettavissa siten, että se sopii ajoitukseltaan muihin neuvoston säädöksiin, jotka koskevat euron käyttöönottoa Liettuassa, eli poikkeuksen kumoamisen ja Liettuan litin muuntokurssin voimaantulopäivään. 2014/0169 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta Liettuan toteuttaman euron käyttöönoton vuoksi EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 140 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen[3], ottaa huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon[4], sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 974/98[5] säädetään niiden jäsenvaltioiden valuuttojen korvaamisesta eurolla, jotka täyttivät euron käyttöönottoon vaadittavat edellytykset yhteisön siirtyessä talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen. (2) Vuoden 2003 liittymisasiakirjan 4 artiklan mukaisesti Liettua on jäsenvaltio, johon sovelletaan Euroopan unionnin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’perussopimus’, 139 artiklan 1 kohdassa määriteltyä poikkeusta. (3) Euron käyttöönottamisesta Liettuassa 1 päivänä tammikuuta 2015 … päivänä …kuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/…/EU[6] mukaan Liettua täyttää euron käyttöönottamiseksi vaadittavat edellytykset ja Liettuaa koskeva poikkeus kumotaan 1 päivästä tammikuuta 2015 alkaen. (4) Euron käyttöönotto Liettuassa edellyttää, että asetuksessa (EY) N:o 974/98 vahvistetut euron käyttöönottoa koskevat voimassa olevat säännökset ulotetaan koskemaan Liettuaa. (5) Liettuan kansallisen siirtymäsuunnitelman mukaan eurosetelit ja -kolikot saavat kyseisessä jäsenvaltiossa laillisen maksuvälineen aseman päivänä, jona euro otetaan käyttöön. Näin ollen euron ja käteisrahan käyttöönottopäivän olisi oltava 1 päivä tammikuuta 2015. Asteittaista käytöstäpoistokautta ei olisi sovellettava. (6) Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 974/98 olisi muutettava, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetuksen (EY) N:o 974/98 liite tämän asetuksen liitteen mukaisesti. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2015. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja [1] EYVL L 139, 11.5.1998, s. 1. [2] Neuvoston asetus (EY) N:o 2596/2000, annettu 27 päivänä marraskuuta 2000, euron käyttöönotosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta (EYVL L 300, 29.11.2000, s. 2). [3] EUVL C […], […] , s. […]. [4] EUVL C […], […], s. […]. [5] Neuvoston asetus (EY) N:o 974/98, annettu 3 päivänä toukokuuta 1998, euron käyttöönotosta (EYVL L 139, 11.5.1998, s. 1). [6] EUVL L […], […], s. […].