EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 11.01.1996 
KOM(96) 1 lopull. 
Ehdotus 
NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY^ 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön otosta Indonesiasta, Korean tasavallasta ja 
Taiwanista peräisin olevan mononatriumglutamaatin tuonnissa ja näiden tuotteiden 
tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen polkumyyntitullin lopullisesta kantamisesta 
annetun asetuksen (ETY) No 2455/93 muuttamisesta sekä menettelyn lopettamisesta 
Thaimaan osalta 
(komission esittämä) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
1. The Council, by Regulation (EEC) No 1798/90, as amended by Regulation (EEC) 
No 2966/92 and by Regulation (EEC) No 2455/93, imposed definitive anti­
dumping duties on imports of monosodium glutamate originating in Indonesia, the 
Republic of Korea, Taiwan, and Thailand with the exception of imports from 
certain producers in these countries from which the Commission accepted 
undertakings. 
2. In July 1994, the Commission initiated a review of the anti-dumping measures in 
force, following an application lodged by the Community industry. The application 
alleged, inter alia, that the existing price-undertakings had been violated resulting 
in renewed financial losses for the Community industry, thereby aggravating the 
injury suffered. 
3. In the course of the review investigation the Commission found that there were 
reasons to believe that the undertakings were being violated and consequently, by 
Regulation (EC) No 1754/95 of 18 July 1995, replaced the undertakings previously 
accepted from Cheil Foods & Chemicals Inc., Miwon Co. Ltd., Ve Wong 
Corporation, Tung Hai Fermentation Ind. Corp., PT Indomiwon Citra Inti and Thai 
Fermentation Industry Corporation by a provisional anti-dumping duty. 
4. The weighted average dumping margins found ranged from 14.1 to 32.7 for the 
Republic of Korea, from 44.2 to 52.4% for Taiwan and they amounted to 64.7% for 
Indonesia and Thailand. 
5. As far as Indonesia, Korea and Taiwan are concerned, it was found that the dumped 
imports caused injury to the Community industry and that the imposition of 
measures was in the interest of the Community. As far as Thailand is concerned, it 
was found that the impact of exports from this country was negligible and that there 
was no indication of a possible resurgence of dumped imports. The measures 
should therefore be repealed with regard to this country. 
6. The level of the definitive duty was, with the exception of one country, fixed on the 
basis of the injury margins as these were lower than the dumping margins. The 
duties range from 0.136 ECU/kg to 0.334 ECU/kg. 
7. It is therefore proposed that the Council adopts the Regulation annexed amending 
Regulation (EEC) No 2455/93 imposing definitive anti-dumping duties on imports 
of monosodium glutamate originating in Indonesia, the Republic of Korea and 
A 
The level of the definitive duty was, with the exception of one country, fixed on the 
basis of the injury margins as these were lower than the dumping margins. The 
duties range from 0.131 ECU/kg to 0.334 ECU/kg. 
It is therefore proposed that the Council adopts the Regulation annexed amending 
Regulation (EEC) No 2455/93 imposing definitive anti-dumping duties on imports 
of monosodium glutamate originating in Indonesia, the Republic of Korea and 
Taiwan and collecting definitively the provisional duties imposed and terminating 
the proceeding with regard to Thailand (see title of the regulation). 
4 <*-
NEUVOSTON ASETUS (EY) No 
annettu 
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön otosta Indonesiasta, Korean tasavallasta ja 
Taiwanista peräisin olevan mononatriumglutamaatin tuonnissa ja näiden tuotteiden 
tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen polkumyyntitullin lopullisesta kantamisesta 
annetun asetuksen (ETY) No 2455/93 muuttamisesta sekä menettelyn lopettamisesta 
Thaimaan osalta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, 
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisöjen jäsenvaltioista tapahtuvalta 
tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) 
No3283/94\ sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) No 1251/952, ja 
erityisesti sen 23 artiklan, 
ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön 
jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun 
neuvoston asetuksen (ETY) No 2423/883, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 
asetuksella (EY) No 522/944, ja erityisesti sen 12, 14 ja 15 artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, joka annettiin neuvoa-antavaa komiteaa kuulemisen 
jälkeen, 
sekä katsoo, että: 
1 EYVL N:oL 349, 31.12.1994, s. 1 
2 EYVL N:o L 122, 02.06.1995, s. 1 
3EYVLN:oL209,02.08.1988,s. 1 
4 EYVL N:o L 66, 10.03.1994, s. 10 
6-
I. AIKAISEMPI MENETTELY 
(1) Neuvosto on asetuksella (ETY) No 1798/905, sellaisena kuin se on muutettuna 
asetuksella (ETY) No 2966/926 ja asetuksella (ETY) No 2455/937, ottanut käyttöön 
lopullisen polkumyyntitullin Indonesiasta, Korean tasavallasta, Taiwanista ja 
Thaimaasta peräisin olevan mononatriumglutamaatin tuonnissa lukuun ottamatta 
tiettyjen näiden maiden tuottajien tuontia, jonka osalta komissio hyväksyi sitoumuksia 
asetuksella (ETY) No 547/908, päätöksellä 92/493/ETY9 sekä päätöksellä 93/479/ETY10. 
II. JÄLLEENTARKASTELU 
(2) Komissio aloitti voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden jälleentarkaste-
lumenettelyn yhteisön teollisuuden esittämän valituksen johdosta, kuultuaan neuvoa-
antavaa komiteaa, asetuksen (ETY) No 2423/88 (jäljempänä "perusasetus") 14 artiklan 
mukaisesti julkaisemalla ilmoituksen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä11. 
Valituksessa esitettiin erityisesti, että alunperin määritetyt normaaliarvot olivat yleisesti 
nousseet, kun taas mononatriumglutamaatin vientihinnat suurimmassa osassa maita, 
joita asia koskee, ovat merkittävästi laskeneet vuoden 1993 aikana, minkä seurauksena 
polkumyynti on lisääntynyt verrattuna aikaisempaan tutkimukseen. Esitettiin myös että 
kyseisistä maista peräisin olevaa mononatriumglutamaattia on tuotu yhteisöön olemassa 
olevia hintasitoumuksia halvemmalla hinnalla, minkä vuoksi hintasitoumukset eivät ole 
asianmukaisia toimenpiteitä tässä menettelyssä. Lopuksi esitettiin, että edellä mainitut 
seikat ovat uudelleen aiheuttaneet taloudellista tappiota yhteisön teollisuudelle, lisäten 
näin koettua vahinkoa. Valituksessa esitettyjä todisteita muuttuneesta tilanteesta 
pidettiin riittävinä jälleentarkastelumenettelyn aloittamiseksi. 
5 EYVL N:o L 167, 30.06.1990, s. 1 
6EYVLN:oL299, 15.10.1992, s. 1 
7 EYVL N:o L 225, 04.09.1993, s. 1 
8 EYVL N:o L 56, 03.03.1990, s. 23 
9 EYVL N:o L 299, 15.10.1992, s. 40 
10 EYVL N:o L 225, 04.09.1993, s. 35 
11 EYVL N:o C 187, 09.07.1994, s. 13 
(3) Komissio ilmoitti virallisesti menettelyn aloittamisesta valituksen tehneelle yhteisön 
teollisuudelle, niille viejille ja tuojille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä viejämaiden 
edustajille ja antoi asianomaisille osapuolille tilaisuuden esittää kantansa kirjallisesti ja 
pyytää saada tulla kuulluiksi. 
(4) Komissio lähetti kyselylomakkeet osapuolille, joita asian tiedettiin koskevan, ja sai 
vastauksen kyselyyn valituksen tehneeltä yhteisön teollisuudelta, yhdeltä 
indonesialaiselta tuottajalta ja sen jakeluyhtiöltä, kahdelta korealaiselta tuottajalta, 
kahdelta taiwanilaiselta tuottajalta, yhdeltä thaimaalaiselta tuottajalta sekä kahdelta 
yhteisöön tuojalta. 
(5) Yksi korealainen viejä, yksi indonesialainen viejä, yksi merkittävä mononat­
riumglutamaatin kuluttaja sekä ETY:n Fédération des Associations de l'Industrie des 
Bouillons et Potages pyysivät ja saivat tulla kuulluiksi. 
(6) Komissio etsi ja tarkisti päätöksen tekoon tarpeellisina pitämänsä tiedot ja suoritti 
tutkimuksia seuraavien yritysten toimitiloissa: 
(a) valituksen tehnyt yhteisön tuottaja: 
Orsan S.A. (France) 
(b) tuottajat/viejät: 
Indonesia: 
- PT Indomiwon Citra Inti 
- PT Jico Argung (PT Indomiwon Citra Inti:n jakeluyhtiö) 
Korean tasavalta: 
- Cheil Foods & Chemicals Inc. 
- Miwon Co. Ltd. 
- Miwon Trading and Shipping Co. Ltd. (Miwon Co. Ltd:n jakeluyhtiö) 
Taiwan: 
- Ve Wong Corporation 
- Tung Hai Fermentation Ind. Corp. 
Thaimaa: 
- Thai Fermentation Industry Corporation 
(c) tuojat: 
GMS-Chemie-Handelsgesellschaft mbH (Germany) 
(7) Koska Thai Fermentation Industry Corporation antoi puutteellisen vastauksen eikä 
suostunut yhteistyöhön toimittamansa tiedon tarkistamisessa, päätelmät oli 
perusasetuksen 7 artiklan 7 kohdan b alakohdan mukaisesti tehtävä tunnettujen 
tosiseikkojen perusteella. 
(8) Polkumyyntitutkimukset koskivat 1 päivän toukokuuta 1993 ja 30 päivän huhtikuuta 
1994 välistä ajanjaksoa (jäljempänä 'tutkimusajanjakso'). 
III OLEMASSA OLEVIEN TOIMENPITEIDEN JATKAMINEN 
(9) Koska jälleentarkastelututkimus oli vielä meneillään kun tavanomainen toimenpiteitä 
koskeva määräaika päättyi, komissio ilmoitti12 perusasetuksen 15 artiklan 3 kohdan 
mukaisesti, että Indonesiasta, Korean tasavallasta, Taiwanista ja Thaimaasta peräisin 
olevaa mononatriumglutamaattia koskevat polkumyyntitoimenpiteet jäävät voimaan 
vielä asianmukaisen viiden vuoden ajanjakson päätyttyä kunnes jälleentarkastelun 
tulokset saadaan. 
12EYVLN:o C 164, 30.06.1995, s. 7 
IV VÄLIAIKAISET TOIMENPITEET 
(10) Jälleentarkastelututkimuksessa komissio totesi olevan syytä uskoa, että johdanto-osan 
kappaleessa (1) viitattuja sitoumuksia on rikottu ja peruutti Cheil Foods & Chemicals 
Inc:n, Miwon Co. Ltd:n, Ve Wong Corporations, Tung Hai Fermentation Ind. Corp:n, 
PT Indomiwon Citra Intin ja Thai Fermentation Industry Corporation:n hintasitoumuk­
sen hyväksynnän sekä otti sen sijaan käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin 18 päivänä 
heinäkuuta 1995 annetulla asetuksella (EY) No 1754/9513. 
(11) Asetuksella (EY) No 2678/9514 neuvosto jatkoi tullien voimassaoloaikaa kahdella 
kuukaudella. 
V MENETTELYN JATKO 
(12) Väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisen jälkeen Cheil Foods & Chemicals 
Inc., Miwon Co. Ltd., PT Indomiwon Citra Inti ja Tung Hai Fermentation Ind. Corp. 
esittivät kirjallisesti kantansa. Osapuolet, jotka niin pyysivät saivat tulla kuulluiksi. 
(13) Komissio jatkoi päätöksen tekoon tarpeellisina pitämänsä tiedon etsimistä ja 
tarkistamista. Lisää tutkimuksia suoritettiin seuraavien yritysten toimitiloissa: 
DCT Chemie B.V. (Alankomaat) 
Henry Lamotte GmbH (Saksa) 
Quimidroga S.A. (Espanja) 
Scanchem Ltd. (Yhdistynyt kuningaskunta) 
Superfos Chemicals A/S (Tanska) 
Tang Frères (Ranska) 
VOS B.V. (Alankomaat) 
13 EYVL N:o L 170, 20.07.1995, s. 4 
14EYVLN:oL275, 18.11.1995, s. 22 
(14) Osapuolille ilmoitettiin kirjallisesti olennaisista seikoista ja päätelmistä, joiden 
perusteella aiottiin suositella lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottoa sekä 
väliaikaisen tullin vakuutena olleiden määrien lopullista kantamista. Osapuolille 
annettiin lisäksi kohtuullinen määräaika, jonka kuluessa ne voivat esittää huomautuksia 
näiden tiedoksiantojen johdosta. 
Osapuolten suullisesti tai kirjallisesti esitetyt huomautukset tutkittiin ja tarvittaessa 
komissio on muuttanut päätelmiään niiden huomioon ottamiseksi. 
(15) Tutkimukseen kulunut aika ylitti perusasetuksen 7 artiklan 9 kohdan a alakohdassa 
mainitun yhden vuoden johtuen tapauksen poikkeuksellisesta monimutkaisuudesta. 
Kuten edellä mainittu, tarkistukset suoritettiin seitsemän tuottajan toimitiloissa koska 
tarve saada ja tarkistaa lisätietoja syntyy vasta tutkimuksen edistyneessä vaiheessa. 
VI TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE 
1. Tarkasteltavana olevan tuotteen kuvaus 
(16) Valituksen kohteena oleva tuote, jonka osalta menettely aloitettiin, on erikokoisten 
kiteiden muodossa tuotettu CN-koodiin ex 2922 42 10 kuuluva mononatriumgluta-
maatti. Sitä käytetään pääasiassa arominvahventeena keitoissa, liemissä, liha- ja 
kalanluissa sekä valmisruuissa. Tuote on sama kuin tarkasteltavassa asetuksessa. 
(17) Mononatriumglutamaattia on saatavilla erikokoisissa pakkauksissa, 0,5 gramman 
kuluttajapakkauksista 1000 kilon suurpakkauksiin. Pienempiä pakkauskokokoja 
myydään vähittäiskaupassa yksityisille kuluttajille ja yli 25 kilon pakkaukset on 
tarkoitettu teolliseen käyttöön. Eri pakkauskokojen sisältämässä 
mononatriumglutamaatissa ei kuitenkaan ole eroja. 
2. Samankaltainen tuote 
(18) Todettiin, että tarkasteltavan asetuksen päätelmät ovat edelleen voimassa ja että yhteisön 
teollisuuden yhteisön markkinoille tuottama ja myymä mononatriumglutamaatti on 
samankaltainen tuote kyseisissä maissa tuotetun ja niistä yhteisöön viedyn tuotteen 
kanssa. 
VII POLKUMYYNTI 
1. Alustava huomautus 
(19) Thai Fermentation Industry Corporationin osalta huomautetaan, että yritys, joka oli 
ainoa Thaimaalainen tuottaja, joka toimitti, vaikkakin puutteellista, tietoa vastauksena 
komission kyselyyn, ei suostunut yhteistyöhön tiedon tarkistamiseksi. Lisäksi yksikään 
yhteistyössä toimineista tuojista ei tuonut tämän yrityksen tuotteita. Näissä olosuhteissa 
oli mahdotonta tehdä yksilöllisiä päätelmiä tämän yrityksen osalta ja Thaimaata 
koskevat päätelmät oli tehtävä johdanto-osan kappaleessa (33) kuvatulla tavalla 
tunnettujen tosiseikkojen perusteella. 
2. Normaaliarvo 
a. Yleistä 
(20) Kaikkien viejämaiden osalta, joita asia koskee, normaaliarvot määritettiin asiaankuu­
luville yhteisöön tutkimusajanjakson aikana viedyille tuotteille 25 kilon pakkauskoon 
perusteella. 
b. Indonesia 
(21) Indonesialaisen yhteistyössä toimivan tuottajan osalta normaaliarvo oli muodostettava 
perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii luetelmakohdan mukaisesti, koska 
sen kotimarkkinoiden myynti lähes kokonaisuudessaan toteutui tappiollisena 
tutkimusajanjakson aikana. 
(22) Muodostettu normaaliarvo perustui yrityksen omiin jalostuskustannuksiin 
tutkimusajanjakson aikana perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii 
luetelmakohdan mukaisesti. Näihin kustannuksiin lisättiin summa yrityksen omia 
myyntikustannuksia, hallinnollisia ja muita yleiskuluja. Koska tietoa muiden 
indonesialaisten tuottajien samankaltaisesta tuotteesta vastaavilla yritysaloilla saamasta 
voitosta ei ollut, pääteltiin kaikkien yhteistyössä toimivien viejien tavanomaisessa 
kaupankäynnissä kotimarkkinoilla samankaltaisesta tuotteesta saaman keskimääräisen 
tutkimusajanjakson aikana toteutuneen voiton muodostavan kohtuullisen perustan 
voiton määrittämiseksi, koska kyseisten markkinoiden rakenne on suuressa määrin 
samanlainen kuin Indonesiassa. 
c. Korean tasavalta 
(23) Kahden komission kyselyyn vastanneen korealaisen tuottajan osalta normaaliarvo 
määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti samankaltaisesta 
tuotteesta kotimarkkinoilla tavanomaisten kaupallisten toimenpiteiden yhteydessä 
tosiasiallisesti maksetun hinnan perusteella, toteutettuna riittävässä määrin 
mahdollistaen asianmukaisen vertailun. 
d. Taiwan 
(24) Kahden komission kyselyyn vastanneen taiwanilaisen tuottajan osalta normaaliarvo 
määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti samankaltaisesta 
tuotteesta kotimarkkinoilla tavanomaisten kaupallisten toimenpiteiden yhteydessä 
tosiasiallisesti maksetun hinnan perusteella, toteutettuna riittävässä määrin 
mahdollistaen asianmukaisen vertailun. 
2. Vientihinta 
(25) Kaikkien yhteistyössä toimivien tuottajien Indonesiassa, Koreassa ja Taiwanissa 
komission kyselyssä ilmoittamat vientihinnat vastasivat hintasitoumusten tasoa. 
Vientihintojen tarkistus kuitenkin todisti tarkastushakemuksessa esitetyn valituksen, että 
hintasitoumuksia oli rikottu ja että ilmoitetut vientihinnat eivät olleet luotettavia. 
(26) Yllä mainittuun päätelmään tultiin seuraavien seikkojen harkinnan jälkeen: komissio 
pyysi tietoa kyseisen tuotteen jälleenmyyntihinnoista sekä tietoa kuluista viennin ja 
jälleenmyynnin välillä kaikilta tuojilta, jotka olivat hankkineet 
mononatriumglutamaattia tässä tarkistuksessa yhteistyössä toimineilta viejiltä. 
Tietty määrä tuojia antoi pyydetyt tiedot jälleenmyyntihinnoista ja kustannuksista ja 
tieto tarkistettiin tutkimuksessa edelleen yhteistyössä toimivien tuojien toimitiloissa. 
Ilmeni, että viimeksi mainitut tuojat, joiden tuote oli peräisin yhteistyössä toimivilta 
korealaisilta, indonesialaisilta ja taiwanilaisilta viejiltä, olivat tutkimusajanjakson aikana 
kaikki myyneet kyseistä tuotetta yhteisön markkinoilla tappiollisesti ja joissakin 
tapauksissa jälleenmyyntihinta ei kattanut edes hankintahintaa. Tämä oli yleinen malli 
hinnoittelukäytännössä koko tutkimusajanjakson aikana, eikä sille ole muuta vakuuttava 
selitystä, kuin olemassa olevat tasoitusjärjestelyt. Lisäksi tarkistuskäynneillä tiettyjen 
tuojien luona löydettiin selvää näyttöä siitä, että Miwon Co. Ltd.:n (Korea) ja PT 
Indomiwon Citra Inti:n (Indonesia) hyväksyttyjä hintasitoumuksia oli rikottu, että 
tuontihinnat eivät olleet hintasitoumusten tasolla. Indonesialaisen yrityksen tapauksessa 
rikkomuksesta todistivat kyseisen tuotteen myyntiin liittyvät hyvityslaskut ja korealaisen 
yrityksen tapauksessa olemassa olevan kirjeenvaihdon viittaukset huomattavasti 
hintasitoumuksia alhaisempiin hintoihin. Pelkästään edellä mainitut seikat jo osoittavat, 
että tosiasialliset vientihinnat kyseisen kaupankäynnin osalta ovat merkittävästi 
alhaisempia kuin hintasitoumuksen tasolla ilmoitetut. 
Edellä kuvatussa tilanteessa, joka vahvasti tukee olettamusta tasoitusjärjestelyjen 
olemassa olosta sekä ilmoitettujen vientihintojen epäluotettavuudesta, pääteltiin, että 
yhteistyössä toimivien viejien ilmoittamat vientihinnat on muodostettava uudestaan 
perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan b alakohdan mukaisesti niiden hintojen perusteella, 
joilla tuotava tuote myytiin ensimmäisen kerran riippumattomalle ostajalle, mukauttaen 
hintoja tuonnin ja jälleenmyynnin välissä olevilla kustannuksilla sekä kohtuullisen 
voittomarginaalin osalta kyseisille tuojille. 
(27) Vastaavasti Korean, Taiwanin ja Indonesian yhteistyössä toimivien tuojien osalta 
vientihinta muodostettiin vähentämällä jokaisen yhteistyössä toimivan viejän painote­
tuista keskimääräisistä jälleenmyyntihinnoista ensimmäiselle riippumattomalle ostajalle 
tuojan kustannuksia tuonnin ja jälleenmyynnin välillä vastaava summa sekä 5 prosentin 
voitto. Voittosummaa pidetään kohtuullisena, koska se oli aikaisemmissa tutkimuksissa 
katsottu asianmukaiseksi kyseisen tuotteen osalta, eikä sitä ole kiistetty. Lisävähennys 
tehtiin tullien ja muiden kustannusten, kuten merirahti- ja vakuutuskulujen osalta 
vapaasti tehtaalla-tason määrittämiseksi alkuperämaissa. 
(28) Yhteistyössä toimivien tuottajien kaupankäynnin osalta, josta ei saatu tietoa tuojien 
jälleenmyynnistä päätettiin että, edellä mainitulle seitsemälle tuojalle viedyn 
mononatriumglutamaatin jälleenmyntihintojen tutkimuksessa saatujen tietojen 
perusteella viejien ilmoittamia vientihintoja ei voitu edellä mainituista samoista syistä 
ottaa huomioon. Vientihinnat oli määritettävä perusasetuksen 7 artiklan 7 kohdan b 
alakohdan mukaisesti tunnettujen tosiseikkojen perusteella, eli tosiasiallisten 
vientihintojen näissä tapauksissa katsottiin olevan samalla tasolla kuin johdanto-osan 
kappaleissa (25) - (27) kuvattu uudelleen muodostettu vientihinta. 
3. Vertailu 
(29) 25 kilon säkin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrattiin jokaisen yhteistyössä 
toimivan viejän osalta johdanto-osan kappaleissa (25) - (28) kuvatulla tavalla 
määritettyyn vientihintaan samassa kaupan portaassa ja vapaasti tehtaalla- perusteella. 
Tasapuolisen vertailun tarkoituksessa tehtiin mukautuksia ottaen huomioon erot 
myyntikustannuksissa, joiden väitettiin ja osoitettiin vaikuttavan hintojen 
vertailtavuuteen. Mukautuksia tehtiin erityisesti kuljetus-, vakuutus-, käsittely-, lastaus-
tai liitännäiskustannusten sekä pakkauskustannusten, hyvitysten ja myyjien palkkioiden 
osalta. 
4. Polkumyyntimarginaalit 
(30) Vertailu osoitti polkumyyntimarginaalien olemassa olon, joka vastaa määrää, jolla 
normaaliarvo ylitti vientihinnat yhteisöön. 
(31) Keskimääräinen painotettu polkumyyntimarginaali jokaisen tuottajan osalta ilmaistuna 
prosenttiosuutena vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta esitetään seuraavassa: 
Indonesia 
- PT Indomiwon Citra Inti: 64,7 % 
Korean tasavalta 
- Cheil Foods & Chemicals Inc.: 13,3 % 
-Miwon Co. Ltd.: 32.7% 
Taiwan 
- Tung Hai Fermentation Ind. Corp.: 43,8 % 
- Ve Wong Corporation 52,7 % 
(32) Komission kyselyyn vastaamatta tai muulla tavoin ilmoittautumatta jättäneiden In­
donesian, Korean ja Taiwanin tuottajien osalta polkumyyntimarginaali vahvistettiin 
tunnettujen tosiseikkojen perusteella perusasetuksen 7 artiklan 7 kohdan b alakohdan 
mukaisesti. Tässä asiassa katsottiin aiheelliseksi, ottaen huomioon jokaisessa kolmessa 
maassa yhteistyössä toimivien tuottajien osuuden kokonaistuonnista yhteisöön, että 
näiden yritysten osalta tehdyt päätelmät muodostavat asianmukaisimman perustan 
polkumyyntimarginaalin vahvistamiseksi. 
Tämän perusteella pääteltiin, että olisi yhteistyöstä kieltäytymisen palkitsemista joka 
voisi johtaa polkumyyntitoimenpiteiden kiertämiseen, mikäli katsottaisiin yhdenkään 
kyseisistä tuottajista harjoittaneen polkumyyntiä alemmalla tasolla kuin korkein havaittu 
polkumyyntimarginaali yhteistyöhön osallistuneiden viejämaiden tuottajien osalta. 
Katsottiin siis aiheelliseksi käyttää kyseisten yhteistyöhön osallistumattomien tuottajien 
osalta korkeinta todettua polkumyyntimarginaalia yhteistyöhön osallistuneella tuottajalla 
samassa maassa, eli 64,7 prosenttia Indonesiassa, 32,7 prosenttia Koreassa ja 52,4 
prosenttia Taiwanissa. 
(33) Thaimaan osalta katsottiin aiheelliseksi, johdanto-osan kappaleessa (19) esitetyistä 
syistä ja ottaen huomioon ettei yksikään tuottaja suostunut yhteistyöhön, perustaa koko 
maata koskeva polkumyyntimarginaali korkeimpaan muissa maissa yhteistyöhön 
osallistuneen tuottajan marginaaliin, eli 64,7 prosenttiin. 
11 
VIII VAHINKO 
Alustava huomautus 
(34) Perusasetuksen 14 artiklan mukaisesti tutkimuksessa pyrittiin määrittämään 
tarkasteltavana olevassa asetuksessa määritettyjen olosuhteiden mahdollisten muutosten 
laajuus yhteisön markkinoille tuojien käyttäytymisen osalta tai yhteisön teollisuuden 
tilanteen osalta. Koska alkuperäinen tarkasteltavina olevien toimenpiteiden 
voimassaolon viiden vuoden ajanjakso olisi tavanomaisesti jo kulunut, tutkittiin myös 
toimenpiteiden puuttumisesta aiheutuvan vahingon todennäköisyyttä. 
Vahingon ulottuvuuden tutkiminen kattoi ajanjakson vuodesta 1991 vuoteen 1993 sekä 
tutkimusajanjakson. 
A. Yhteisön teollisuus 
(35) Valituksen tehnyt yhteisön tuottaja on samankaltaisen tuotteen ainoa tuottaja yhteisössä 
ja edustaa näin koko yhteisön kyseisen tuotteen tuotantoa. Se vastaa siis yhteisön 
teollisuutta perusasetuksen 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitetulla tavalla. 
B. Yhteisön teollisuuden tilanne 
(36) Koska on vain yksi kyseisen tuotteen yhteisön tuottaja, ja ottaen huomioon vahingon 
osoittimiin liittyvien tietojen luottamuksellisuuden, tuotannon kehitystä, kapasiteettia, 
kapasiteetin käyttöä, yhteisön kulutusta, myynnin määrää, markkinaosuuksia, hintojen 
kehitystä ja kannattavuutta kuvaavat luvut annetaan indeksinä perustuen vuoden 1991 
lukuihin, jotka alkavat sadasta. 
Tuotanto, kapasiteetti ja kapasiteetin käyttö 
(37) Yhteisön teollisuuden kyseisen tuotteen tuotanto laski vuonna 1992 97,58:aan, mutta 
nousi vuonna 1993 hieman 98,58:aan. Tutkimusajanjakson aikana yhteisön tuotanto 
nousi 101.08: aan. 
12 
Yhteisön teollisuuden kyseisen tuotteen tuotantokapasiteetti säilyi suurin piirtein 
vakaana. Kapasiteetti laski vuonna 1992 99,8:aan ja nousi sitten vuonna 1993 
101,76:een ja tutkimusajanjakson aikana 103,72:een. Vuoden 1991 ja 
tutkimusajanjakson välisenä aikana kapasiteetin käyttö vaihteli sadasta 96,88:aan. 
Yhteisön kulutus 
(38) Tarkasteltavana olevan ajanjakson aikana yhteisön kulutus oli vakaata. Se oli vuonna 
1991 indeksoitu sadaksi ja laski 96,83:een vuonna 1992. Vuonna 1993 se nousi 
101,08:aan ja laski 100,25:een tutkimusajanjakson aikana. 
Myynnin määrä ja markkinaosuudet 
(39) Yhteisön teollisuuden myynnin määrä tonneina laski sadasta vuonna 1991 93,21:een 
vuonna 1992. Vuonna 1993 myydyt määrät olivat 107,36 ja tutkimusajanjakson aikana 
ne laskivat hieman 106,12:een. 
Yhteisön valituksen tehneen tuottajan markkinaosuus laski indeksoituna sadasta vuonna 
1991 92,43:een vuonna 1992, nousijalleen 102,73:een vuonna 1993 ja laski taas hieman 
102,28: aan tutkimusajanjakson aikana. On kuitenkin huomattava, että sen 
markkinaosuus oli kaiken aikaa huomattava. 
Hintojen kehitys 
(40) Vaikka yhteisön teollisuuden myyntihinnat hieman nousivatkin 101,66:een vuonna 
1992, ne laskivat merkittävästi seuraavana vuotena, 95,13:een. Tilanne parani hieman 
tutkimusajanjakson aikana kun hinnat nousivat 95,91:een. 
13 
Kannattavuus 
(41) Heti aluksi on huomautettava, että huolimatta voimassa olevista polkumyynti­
toimenpiteistä, yhteisön teollisuuden kyseisen tuotteen myynnin kannattavuus ei koko 
tutkitun ajanjakson aikana ollut tyydyttävällä tasolla, vaikka yhteisön teollisuus onkin 
saanut laskettua tuotantokustannuksia. Itse asiassa yhteisön teollisuuden kannattavuuden 
todellinen taso ei ainoastaan ollut paljon matalampi kuin tarkasteltavana olevassa 
asetuksessa arvioitu taso, kuten todistettu yhteisön teollisuuden vuoden 1992 pyynnössä 
tarkistaa toimenpiteet, vaan myös niin alhainen niin pitkän ajanjakson ajan, että 
teollisuuden elinkelpoisuus oli vaarassa. Jo vuonna 1991 valmiiksi alhainen taso laski 
vielä jyrkästi vuonna 1992. Laskusuuntaus jatkui vuonna 1993, jolloin yhteisön 
teollisuus oli lähellä tappiollista tilannetta. Tutkimusajanjakson aikana kannattavuus 
parani hieman, mutta ei kuitenkaan saavuttanut vuoden 1991 tasoa. Kannattavuutta 
tarkasteltaessa on myös otettava huomioon, kuten edellä on esitetty, että lasku olisi ollut 
vieläkin suurempaa, mikäli yhteisön tuottaja ei olisi onnistunut laskemaan 
tuotantokustannuksia. 
Päätelmä 
(42) Edellä esitettyjen osoittimien tutkiminen osoittaa, että huolimatta voimassa olevien 
polkumyyntitoimenpiteiden tietyistä myönteisistä vaikutuksista, yhteisön teollisuuden 
taloudellinen tilanne on edelleen vakava. Vaikka aineellista vahinkoa todettiin 
aiheutuneen nyt tarkasteltavana olevassa asetuksessa ajanjaksolla tammikuusta 1989 
syyskuuhun 1992, meneillään olevan tarkistuksen tosiseikkojen tutkimisesta paljastui, 
että aineelliset vahingot ovat säilyneet koko ajanjakson. Tätä osoittaa erityisesti hintojen 
jatkunut lasku sekä pysyvästi alhainen kannattavuuden taso. 
14 
B. Kyseisten viejien käyttäytyminen 
Tuonnin määrä 
(43) Tuonnin määrä kyseisistä neljästä maasta nousi vuoden 1991 11 228 tonnista 12 871 
tonniin vuonna 1992, mutta laski vuonna 1993 7921 tonniin ja tutkimusajanjakson 
aikana 7478 tonniin. Thaimaata lukuun ottamatta kyseisen tuotteen tuonti jakautui 
neljän maan kesken suurin piirtein saman mallin mukaisesti kuin 
mononatriumglutamaatin kokonaistuonnin kehitys Indonesiasta, Koreasta, Taiwanista ja 
Thaimaasta. Niiden markkinaosuudet ovat seuraavat: 
1991 1992 1993 Tutkimusajanjakso 
Indonesia 2,99 % 3,55 % 3,21 % 2,34 % 
Korea 9,94% 12,34% 6,78% 7,39% 
Taiwan 7,56% 8,55% 4,61% 4,24% 
Thaimaa 0,70% 0,64% 0,18% 0,10% 
Tämä vastaa kyseisen tuonnin kokonaismarkkinaosuuden kehitystä 21,18 prosentista 
vuonna 1991 25,07 prosenttiin vuonna 1992, huomattavaa laskua 14,78 prosenttiin 
vuonna 1993 sekä 14,07 prosenttiin tutkimusajanjakson aikana. 
Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin hinnat 
(44) Tutkittiin, olivatko viejätuottajat alihinnoitelleet yhteisön teollisuuden hintoihin 
verrattuna tutkimusajanjakson aikana. Tämän vuoksi suoritettiin vertailu muodostetun 
keskimääräisen painotetun vientihinnan (CIF-hinta yhteisön rajalla, tulli maksettu) kuten 
johdanto-osan kappaleissa (25) - (28) on määritetty sekä yhteisön teollisuuden 
painotetun keskimääräisen vapaasti tehtaalla -myyntihinnan perusteella yhteisössä 
myydyn mononatriumglutamaatin osalta. 
15 
Yhteisön teollisuuden hintojen alihinnoittelun tason todettiin vaihtelevan 20 prosentista 
22 prosenttiin Taiwanista peräisin olevan tuonnin osalta, 9 prosentista 11 prosenttiin 
Korean tasavallasta peräisin olevan tuonnin osalta sekä 26 prosenttia Indonesiasta 
peräisin olevan tuonnin osalta. Thaimaalaisen viejän osalta katsottiin mahdottomaksi 
laskea alihinnoittelua, ottaen huomioon että, kuten johdanto-osan kappaleessa (19) 
esitettiin, se ei toiminut yhteistyössä tutkimuksen aikana. Yhteistyössä toimineiden 
viejien tekemien tasoitusjärjestelyjen olemassaolosta tehtyjen päätelmien osalta (katso 
johdanto-osan kappale (26), ei myöskään tuontia Thaimaasta koskevia EUROSTAT:n 
lukuja voida pitää luotettavina. 
Päätelmä 
(45) Vaikka kyseisten maiden tuonnin markkinalevinneisyys on huomattavasti pienentynyt, 
on niiden markkinaosuus pysynyt merkittävänä, ja selvää alihinnoittelua on havaittu. 
C. Vahingon syy 
1. Kumulaatio 
(46) Thaimaan tuonnin osalta pääteltiin, että tuontia, jonka markkinaosuus laski 0,1 
prosenttiin tutkimusajanjakson aikana, ei voida tarkastella kumulatiivisesti muista 
kyseisistä maista tulevan tuonnin kanssa niiden vaikutusta yhteisön teollisuuden 
tilanteeseen määritettäessä, koska niin vähäisellä tuonnjlla ei voi olla vakavia 
vaikutuksia viimeksimainitun osalta. 
Kuten alkuperäisessä tutkimuksessa sekä ennen tätä jälleentarkastelua tehdyissä 
tarkasteluissa todettiin, Korean, Taiwanin ja Indonesian tuontia on tarkasteltava 
kumulatiivisesti, koska tarkasteltavana olevan näistä maista peräisin olevan tuotteen 
tuonti on kaikessa suhteessa samankaltaista, keskenään verrattavaa ja noudattaa samaa 
hinnoittelukäytäntöä. Tuonti näistä maista kilpailee yhteisön teollisuuden valmistaman 
samankaltaisen tuotteen kanssa sekä keskenään. 
16 
2. Kyseisistä maista polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutukset 
(47) Määritettäessä oliko muutosta tapahtunut tarkasteltavina olevissa asetuksessa ja 
komission päätöksessä määritetyissä syy-yhteyksissä vahingon ja polkumyynnillä 
tapahtuvan tuonnin välillä aikaisempien päätösten jälkeistä kehitystä tutkittiin. Vaikka 
jotkut yhteisön teollisuuden osoittimista olivat parantuneet, sen suoritus oli edelleen 
heikkoa erityisesti sen hintatasolla, joka laski toimenpiteiden aloittamisen jälkeen sekä 
edelleen matalan kannattavuuden osalta. Viimeksi mainittu voidaan selvästi yhdistää 
viejien hinnoittelukäyttäytymiseen, kuten johdanto-osan kappaleissa (25) - (28) on 
esitetty, kun alihinnoittelulla hintojen osalta herkillä markkinoilla on säilytetty paine 
yhteisön teollisuuden hintoihin. 
(48) Ottaen huomioon tämän ja sen tosiseikan että, kuten edellä on esitetty, tuonnin määrä 
kyseisistä kolmesta maasta on pysynyt merkittävällä tasolla, ei ole aihetta epäillä, etteikö 
tuonnilla olisi merkittävää vaikutusta yhteisön teollisuuden jatkuvasti heikkoon 
taloudelliseen tilanteeseen. 
Vaikka tiettyä parantumista on havaittu yhteisön teollisuudessa, se kärsii edelleen yleistä 
aineellista vahinkoa johtuen indonesialaisten, korealaisten ja taiwanilaisten tuojien 
käyttäytymisestä, jotka alihinnoittelulla luonnollisesti vaikuttavat vakavasti 
polkumyynnistä toipuvaan teollisuuteen. 
3. Muiden tekijöiden vaikutus 
(49) Myös muiden tekijöiden kuin polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta yhteisön 
teollisuuden tilanteeseen tutkittiin. 
17 
Tuonti Brasiliasta 
(50) Väitettiin, että yhteisön teollisuus tuo merkittäviä määriä kyseistä tuotetta Brasiliasta 
hinnoilla, joilla neljän kyseisen maan viejät eivät voineet kilpailla. Todettiin, että 
yhteisön tuottaja toi tutkimusajanjakson aikana mononatriumglutamaattia Brasiliasta 
kysynnän äkillisen lisääntymisen seurauksena tasapainottaakseen teollisen toiminnan 
vaikutuksia. Yhteisön tuottajan tuonti edusti kuitenkin vain pinetä osaa tämän 
tuotannosta. Tämän yhteisön tuottajan tuonnin tarkoitus oli puolustaa sen 
kilpailuasemaa yhteisössä ja säilyttää markkinaosuus. Lisäksi, päinvastoin kuin 
väitettiin, tuotteet tuotiin ja jälleenmyytiin hintatasolla, joka vastasi yhteisön tuottajan 
omia tuotantokustannuksia ja myyntihintoja. 
(51) Tietyt osapuolet, joita asia koski, väittivät, että mononatriumglutamaatin tuonti 
Brasiliasta oli syy yhteisön teollisuuden vaikeaan tilanteeseen. 
Todettiin, että vaikka tuonti Brasiliasta nousi huomattavasti tutkitun ajanjakson aikana 
(1076 tonnista vuonna 1991 4376 tonniin tutkimusajanjakson aikana), tuonnin hintataso 
EUROSTAT:n tietojen perusteella nousi vain vähän. Vaikka pääteltäisiin tuonnin 
Brasiliasta lisänneen yhteisön teollisuuden kärsimää vahinkoa, asia ei muuta sitä 
tosiseikkaa, että polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin aiheuttama vahinko yksinäänkin on 
aineellista. 
18 
Tuonti Yhdysvalloista 
(52) Yksi osapuoli väitti, että mononatriumglutamaatin tuonti Yhdysvalloista voisi olla syynä 
yhteisön teollisuuden vaikeaan tilanteeseen. 
Todettiin kuitenkin, että tutkitun ajanjakson aikana tuonti Yhdysvalloista oli häviävän 
vähäistä (23 tonnia vuonna 1991 ja 27 tonnia vuonna 1993 sekä markkinaosuuksina 
0,04 prosenttia vuonna 1991 ja 0,05 prosenttia vuonna 1993), ja se myytiin paljon 
korkeammilla hinnoilla kuin polkumyynnillä tapahtunut tuonti. Lisäksi valituksen tehnyt 
väitti, että Yhdysvalloista peräisin oleva tuonti lisääntyi heinäkuussa ja elokuussa 
vuonna 1994. Tämä kehitys tapahtui kuitenkin tutkimusajanjakson jälkeen, eikä sitä siis 
voitu huomioida yhteisön toimielinten käytännön mukaisesti, tämän vahingon 
määrittämisen yhteydessä. Tosiseikkojen lopullinen määrittäminen tutkimuksessa 
perustuu aina tutkimusajanjaksoon. Kehitystä, joka ilmenee tämän ajanjakson päätyttyä, 
ei voida huomioida, koska mikä tahansa muu menetelmä tekisi tutkimuksesta 
käytännöllisesti katsoen jatkuvan ja toimijat voisivat vaikuttaa tuloksiin lyhytaikaisilla 
muutoksilla hinnoittelupolitiikassa. Myöskään perusasetuksessa tai sopimuksessa 
GATT-sopimuksen 6 artiklan soveltamisesta ei ole hyväksytty muita menetelmiä. 
Tuonnilla Yhdysvalloista ei siis ole voinut olla merkittävää kielteistä vaikutusta 
yhteisön teollisuuden tilanteeseen tarkastellun ajanjakson aikana, joka päättyi 
huhtikuussa 1994. 
Muu tuonti 
(53) Myös muualta kuin Brasiliasta, Yhdysvalloista ja neljästä kyseisestä maasta peräisin 
olevan tuonnin vaikutuksia yhteisön teollisuuden tilanteeseen tutkittiin EUROSTAT:n 
tietojen perusteella. Tuonti, joka oli peräisin pääasiassa Sveitsistä, Itävallasta, Kiinasta, 
Japanista ja Hong Kongista oli yleensä, Hong Kongia lukuun ottamatta, merkittävästi 
hinnaltaan korkeampaa, kuin kyseisistä neljästä maasta. Hong Kongista tuodut määrät 
olivat kuitenkin hyvin vähäisiä. Tässä yhteydessä on kiinnostavaa huomauttaa, ettei 
Sveitsissä, Itävallassa tai Hong Kongissa ole mononatriumglutamaatin tuotantolaitoksia. 
19 
Näissä olosuhteissa voidaan todeta, ettei tällä muulla tuonnilla ole ollut mitään 
merkittävää vaikutusta yhteisön teollisuuden tilanteeseen. 
Yhteisön teollisuuden puutteellinen johtaminen 
(54) Yksi tuoja sekä Fédération des Associations de l'Industrie des Bouillons et Potages de 
la CEE väittivät, että yhteisön teollisuuden kyseisen tuotteen tuotannossa käyttämä 
teknologia oli vanhentunutta. Väitettiin myös, että yhteisön teollisuuden kokema 
vahinko johtui ainakin osittain yhteisön teollisuuden omasta puutteellisesta johtamisesta 
ja taitotiedosta. 
Väitteitä ei kuitenkaan näytetty toteen, eikä niitä näin ollen voitu hyväksyä. Lisäksi 
komission omat selvitykset yhteisön teollisuuden tuottavuudesta ja tehokkuudesta, kuten 
menestyksekkäät järkeistämispyrkimykset osoittavat, kumosivat ne. 
4. Päätelmä 
(55) Näissä olosuhteissa pääteltiin, että vaikka edellä mainituilla tekijöillä olikin haitallisia 
vaikutuksia yhteisön teollisuuden tilanteeseen, polkumyynnillä tapahtuva tuonti 
Indonesiasta, Koreasta ja Taiwanista yksinäänkin edelleen aiheutti aineellista vahinkoa 
yhteisön teollisuudelle. 
D. Vahingon uusiutuminen 
(56) Edellä esitetyn tutkimuksen jälkeen ja voimassa olevien toimenpiteiden päättymisen 
vaikutusten arvioimiseksi todettiin seuraavaa: 
(57) - Thaimaan osalta, kuten johdanto-osan kappaleessa (46) esitetään, maasta tapahtuvan 
tuonnin vaikutus on vähäistä, eikä ole merkkejä polkumyynnin mahdollisesta uudesta 
alkamisesta. Toimenpiteet olisi siis lopetettava. 
20 
- Mononatriumglutamaatti on kulutushyödyke ja hinta on asiakkaan valinnassa 
ratkaiseva tekijä, varsinkin kun asiakkaat ovat teollisia käyttäjiä. Myynnillä alhaisin 
hinnoin on siis välttämättömiä vaikutuksia, kun tietyt asiakkaat valitsevat halvimman 
tarjotun hinnan. 
- Jopa 26 prosentin alihinnoittelumarginaaleja määritettiin. Nämä vahingolliset hinnat 
luultavimmin säilyisivät tulevaisuudessa ja estäisivät yhteisön teollisuutta toipumasta 
vahingosta, ja tilanne pahenisi entisestään, mikäli nyt voimassa olevia 
polkumyyntitoimenpiteitä ei jatkettaisi. 
- Lisätodisteena yhteisön teollisuuden tarpeesta suojelun jatkamiseksi vahingollista 
polkumyyntiä vastaan on viejien käyttäytyminen joka johti komission sitoumusten 
peruuttamiseen. Viejien ilmoittamia vientihintoja on pidettävä epäluotettavina johtuen 
matalista jälleenmyyntihinnoista yhteisön markkinoilla, mikä voidaan selittää ainoastaan 
tasoittavien järjestelyjen olemassa ololla. Vahingollisen polkumyynnin 
todennäköisyyden vahvistaa myös komission saama tieto, joka koskee kyseisistä neljästä 
maasta peräisin olevan mononatriumglutamaatin vientiä kolmeen uuteen jäsenvaltioon 
ennen niiden liittymistä. Viennin todettiin tapahtuvan merkittävästi yhteisön tasoa 
alhaisemmilla hinnoilla, mikä todistaa kyseisten maiden taipumusta polkumyyntiin. 
(58) Näissä olosuhteissa päätellään, että yhteisön teollisuuden jo kokemat vahingot, jotka 
johtuvat polkumyynnillä Koreasta, Taiwanista ja Indonesiasta tapahtuvasta tuonnista, 
ainoastaan pahenevat, mikäli toimenpiteiden annetaan päättyä. 
IX. YHTEISÖN ETU 
(59) Neuvosto päätteli asetuksessaan (ETY) No 2455/93, että on yhteisön edun mukaista 
ottaa käyttöön polkumyyntitoimenpiteet mononatriumglutamaatin tuonnille kyseisistä 
neljästä maasta. Todettiin, että tarkasteltavana olevan asetuksen päätelmä yhteisön 
edusta on säilytettävä muuttumattomana, koska päätelmän perusteena olevat tosiseikat 
ovat seuraavan ajanjakson aikana ainoastaan vahvistaneet tarvetta säilyttää toimenpiteet. 
21 
(60) On huomattava, että mononatriumglutamaatin tuotanto on tiukkojen 
ympäristöstandardien valvonnan alla ja joiden jatkuva noudattaminen voi vaatia 
huomattavia investointeja. Yhteisön teollisuuden kyky tarvittaviin investointeihin 
vaarantuisi, mikäli yhteisön teollisuuden vahingollisesta polkumyynnistä johtuva heikko 
taloudellinen tilanne ei parantuisi ja tosiasiallista kilpailua toteutuisi aikaisempien 
toteamusten seurauksena mukautettujen polkumyyntitoimenpiteiden säilyttämisellä. 
(61) Eräs kiinnostunut osapuoli väitti, että polkumyyntitoimenpiteiden säilyttäminen niiden 
nykyisellä tasolla antaisi yhteisön teollisuudelle mahdollisuuden lujittaa vahvaa 
asemaansa yhteisön markkinoilla mononatriumglutamaatin käyttäjien kustannuksella. 
Tämän osalta on huomautettava, että huolimatta yhteisön teollisuuden merkittävästä 
osuudesta yhteisön markkinoita, on markkinoilla riittävästi kilpailua, seitsemän muun 
maan tuonti tutkimusajanjakson aikana oli samansuuruinen kuin kyseisistä maista 
tapahtuva tuonti. Mitä tulee polkumyyntitoimenpiteiden vaikutukseen yhteisön 
mononatriumglutamaatin käyttäjien tilanteeseen, on tunnustettava että hintojen nousulla 
on vaikutusta niihin. Vaikka mononatriumglutamaattia käyttävä teollisuus kieltäytyikin 
ilmoittamasta mononatriumglutamaatin prosenttiosuutta kokonaiskustannuksista, se ei 
kieltänyt sitä, että, kuten tutkimuksessa paljastui, mononatriumglutamaatin hinnalla on 
vain vähäinen vaikutus niiden tuotteiden tuotantokustannuksiin, joihin sitä käytetään. 
(62) Edellä esitetyn perusteella katsotaan olevan yhteisön edun mukaista, että 
polkumyyntitoimenpiteet ovat edelleen voimassa asianmukaisesti muutettuina, jotta 
yhteisön teollisuus saisi tarvitsemansa mahdollisuuden jatkaa herkän taloudellisen 
tilanteensa parantamista. 
22 
X. VOIMASSA OLEVIEN TOIMENPITEIDEN MUKAUTTAMINEN 
1. Yhteistyössä toimineet viejät 
(63) Saatuaan tiedon tutkimuksen tuloksista yhteistyössä toimineet viejät tarjosivat uutta 
vähimmäishintasitoumusta kyseisen tuotteen viennissä yhteisöön. Johdanto-osan 
kappaleissa (25) - (28) esitetyistä syistä hintasitoumuksia ei kuitenkaan katsota 
asianmukaisiksi toimenpiteiksi yhteisön teollisuuden kokeman vahingon poistamiseksi. 
Itse asiassa aiemmin hyväksytyt hintasitoumukset oli peruutettava niiden rikkomisen ja 
viejien riittämättömien takuiden vuoksi hintatason tai suostumuksen osalta, jotka 
oikeuttaisivat hintasitoumusten hyväksymisen. Komissio ei hyväksynyt tarjottuja hin­
tasitoumuksia. 
(64) Asetettavan tullin tason määrittämiseksi otettiin huomioon todetut polkumyyn­
timarginaalit ja yhteisön teollisuuden edelleen kokeman vahingon poistamiseksi 
tarpeellinen tullin määrä. 
Koska koettu vahinko johtui pääasiassa alhaisista hinnoista ja jatkuvasti epänormaalin 
alhaisesta kannattavuudesta, oli vahingon poistamiseksi teollisuus asetettava asemaan, 
jossa sen hinnat voivat nousta kannattavalle tasolle. Tämän vuoksi vientihintoja olisi 
vastaavasti nostettava. Tarpeellisen hintojen nostamisen laskemisessa katsottiin, että 
polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin hintoja oli verrattava yhteisön teollisuuden 
tuotantokustannuksiin ja lisättävä riittävä voittomarginaali teollisuuden 
elinkelpoisuuden varmistamiseksi. 
Tällä perusteella keskimääräistä painotettua vientihintaa verrattiin tutkimusajanjakson 
osalta vapaasti yhteisön rajalla -tasoon, johon lisättiin asianmukaiset tullit sekä kyseisen 
yhteisön tuottajan tuotantokustannukset sekä voittomarginaali. Voittomarginaali, jonka 
määrää ei luottamuksellisuudesta johtuen voida mainita, ja joka oli alhaisempi kuin 
tuottajan ennen kyseisen tuonnin vaikutuksia saavuttama voitto, katsottiin mahdolliseksi 
saavuttaa polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin hävitessä ja on sen mukainen, minkä 
komissio alkuperäisessä tutkimuksessa katsoi kohtuulliseksi. 
23 
Vertailut osoittivat vahinkomarginaalin keskimääräisinä painotettuina 
prosenttiosuuksina vapaasti yhteisön rajalla-hinnoista vaihtelevan 25,4 prosentista 35,7 
prosenttiin. 
(65) Yhden viejän osalta todettu polkumyyntimarginaali oli alle vastaavan vahingon 
poistamiseksi tarpeellisen nousun vientihinnoissa, kuten edellä on laskettu. Tälle 
yritykselle asetettavan tullin olisi siksi vastattava määritettyä polkumyyntimarginaalia. 
Muiden yhteistyössä toimineiden viejien osalta, koska todetut polkumyyntimarginaalit 
ylittivät vastaavan vahingon poistamiseksi tarpeellisen nousun vientihinnoissa, kuten 
edellä on laskettu, niille asetettavien tullien olisi vastattava määritettyä 
vahinkomarginaalia. 
(66) Ottaen huomioon mahdollisuuden arvotullin muodossa olevan polkumyyntitullin 
tehottomuuteen ja ottaen huomioon hintasitoumusten rikkomisen, olisi tulli asetettava 
erityisen tullin muodossa vahvistettuna määränä ecuja kiloa kohti. 
2. Muut tuottajat kyseisissä viejämaissa 
(67) Yhteistyössä toimineet viejät vastasivat hyvin suurta osuutta kyseisen tuotteen 
kokonaisviennistä yhteisöön. Määritettäessä tullia kyseisten maiden niille tuottajille, 
jotka eivät vastanneet komission kyselyyn tai muulla tavoin ilmoittautuneet, katsottiin 
asianmukaiseksi määrittää sovellettavan tullin taso näiden tuottajien osalta jokaisessa 
maassa korkeimman viejään sovellettavan tullin mukaisesti. 
(68) 3. Päätelmä 
Tarkasteltavana olevaa asetusta olisi muuutettava edellä esitetyn mukaisesti. 
XII VÄLIAIKAISEN TULLIN KANTAMINEN 
(69) Määritettyjen polkumyyntimarginaalien, hintasitoumusten rikkomisen sekä yhteisön 
teollisuudelle aiheutuneen vahingon vakavuudesta johtuen katsotaan tarpeelliseksi 
kantaa lopullisesti väliaikaisen polkumyyntitullin vakuutena olleet määrät, lukuun 
Ottamatta thaimaalaisen tuonnin osalta kannettuja, johdanto-osan kappaleessa 57 
esitetyistä syistä. 
24 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
1 artikla 
Korvataan neuvoston asetuksen (ETY) No 2455/93 1 artikla seuraavalla: 
"1 artikla 
1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa CN-koodiin 2922 42 10 kuuluvaa 
Indonesiasta, Korean tasavallasta ja Taiwanista peräisin olevaa mononatriumglutamaattia. 
2. Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana - nettohintaan sovellettavat tullimäärät 
vahvistetaan seuraavasti: 
Maa Tuotteet valmistanut Tullin määrä Taric lisäkoodi 
(ecua/kg) 
Indonesia Kaikki yritykset 0,334 
Korean tasavalta Cheil Food&Chemicals Ltd 0,129 88 43 
Kaikki muut yritykset 0,286 88 76 
Taiwan Kaikki yritykset 0,289 
3. Jos toisin ei määrätä, sovelletaan voimassa olevia tulleja koskevia säännöksiä." 
2 artikla 
Komission asetuksen (EY) No 1754/95 mukaiset väliaikaisen tullin vakuutena olleet määrät 
kannetaan lopullisesti. Thaimaan tuonnin osalta väliaikaisen tullin vakuutena olleet määrät 
palautetaan. 
25 
3 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä, 1995 Neuvoston puolesta 
26 

ISSN 1024-4492 
KOM(96) 1 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 02 11 
Luettelonumero : CB-CO-96-001-FI-C 
ISBN 92-77-99425-8 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
lo n