EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 30.11.2016 COM(2016) 773 final KOMISSION TIEDONANTO Ekologista suunnittelua koskeva työsuunnitelma vuosiksi 2016–2019



Ekologista suunnittelua koskeva työsuunnitelma vuosiksi 2016–2019 1. Johdanto Euroopan unionilla on käytössään useita lainsäädännöllisiä välineitä, joilla EU:n energia- ja ilmastopolitiikan tavoitteet muutetaan erilaisiksi toimintalinjoiksi. Ekologisella suunnittelulla ja sitä täydentävillä energiamerkintäsäännöillä tuetaan komission ensisijaista tavoitetta, joka on Euroopan kilpailukyvyn vahvistaminen ja työpaikkojen luomisen ja talouskasvun tehostaminen. Sen avulla varmistetaan tasapuoliset toimintaolosuhteet sisämarkkinoilla, edistetään investointeja ja innovaatiota kestävällä tavalla, annetaan kuluttajille mahdollisuus säästää rahaa ja vähennetään hiilidioksidipäästöjä. Ekologisella suunnittelulla tuetaan energiaunionin toteutumista ja vuoden 2030 energiatehokkuustavoitteiden, yhteisesti sovittujen ilmastotavoitteiden ja syvempien ja oikeudenmukaisempien sisämarkkinoiden saavuttamista. Ekologista suunnittelua ja energiamerkintää koskeva kehys on ollut yksi tehokkaimmista toimintapoliittisista välineistä energiatehokkuuden edistämisessä EU:n tasolla. Sen avulla arvioidaan saavutettavan noin puolet vuoden 2020 energiansäästötavoitteista Ekologista suunnittelua ja energiamerkintöjä koskevalla lainsäädännöllisellä kehyksellä on kaksi tarkoitusta. Sillä pyritään (ekologisen suunnittelun avulla) varmistamaan, että markkinoille saatetaan energiatehokkaampia tuotteita samalla, kun kuluttajia rohkaistaan tekemään tietoihin perustuvia valintoja (energiamerkintöjen perusteella) ja ostamaan kaikkein tehokkaimpia tuotteita. Näin vähennetään kuluttajien ja yritysten energiankulutusta ja pienennetään energia- ja julkisista palveluista syntyviä laskuja. Samalla taataan sisämarkkinoiden toimivuus ja ehkäistään erilaisista kansallisista vaatimuksista yrityksille ja kuluttajille aiheutuvien turhien kulujen syntyminen. Tällä sääntelykehyksellä arvioidaan saavutettavan primäärienergiaan liittyviä energiansäästöjä noin 175 Mtoe (miljoonaa öljytonnia vastaava energiamäärä) vuodessa vuoteen 2020 mennessä. Tämä on enemmän kuin Italian vuotuinen primäärienergian kulutus. Kuluttajille tämä tarkoittaa 490 euron säästöä kotitalouden vuosittaisessa energialaskussa. Lisäksi toimien arvioidaan tuottavan noin 55 miljardin euron lisätulot teollisuuden, tukku- ja vähittäismyynnin alalla. Osalla tuloista voitaisiin luoda suoraan jopa 800 000 lisätyöpaikkaa kyseisille aloille. Toimet vaikuttavat myös energiavarmuuteen vähentämällä tuontienergian tarvetta EU:ssa 1,3 miljardilla barrelilla vuodessa ja hiilidioksidipäästöjä 320 miljoonalla tonnilla vuodessa . Energian kysynnän hillintä on yksi energiaunionia koskevan puitestrategian viidestä ulottuvuudesta. Kunnianhimoiset ja tehokkaat ekosuunnittelu- ja energiamerkintätoimet ovat välttämättömiä komission energiaunionille asettamien ensisijaisten tavoitteiden ja Pariisissa joulukuussa 2015 järjestetyssä COP21-ilmastokokouksessa sovittujen ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi. Tällä ekologista suunnittelua koskevalla työsuunnitelmalla tuetaan komission uutta kiertotaloutta koskevaa aloitetta, jolla edistetään EU:n siirtymistä kohti kiertotaloutta erilaisten tuotteiden ja materiaalien koko elinkaaren kattavien toimenpiteiden avulla. Tarve resurssitehokkuuden parantamiseen, joka on myös poliittinen prioriteetti, kasvaa jatkuvasti EU:ssa. Tuotesuunnittelu on tässä avainasemassa, koska sillä voidaan vaikuttaa merkittävästi tuotteen elinkaareen tekemällä tuotteesta kestävämpi, helpommin korjattava, uudelleenkäytettävä tai kierrätettävä. Ekologista suunnittelua koskeva direktiivi kattaa kaikki tuotteen merkittävät ympäristövaikutukset sen elinkaaren aikana, mutta painopiste on tähän asti ollut energiatehokkuuden parantamisessa. Tulevaisuudessa ekosuunnittelulla olisi tuettava huomattavasti enemmän kiertotaloutta, esimerkiksi tarkastelemalla järjestelmällisesti materiaalitehokkuuteen liittyviä kysymyksiä, kuten kestävyyttä ja kierrätettävyyttä. Tässä työsuunnitelmassa vahvistetaan komission toiminnan painopisteet kaudelle 2016–2019 ekologista suunnittelua ja energiamerkintää koskevan sääntelykehykseen nojalla. Uudessa työsuunnitelmassa esitellään kahteen aikaisempaan työsuunnitelmaan perustuvia käynnissä olevia toimia sekä tulevia, voimassa olevia tuotekohtaisia toimenpiteitä koskevia uudelleentarkasteluja. Suunnitelmassa tunnistetaan uusia tuoteryhmiä, joita on tutkittava enemmän (tutkimusten, sidosryhmien kuulemisen ja vaikutustenarvioinnin avulla) mahdollisten ekosuunnittelua ja/tai energiamerkintää koskevien vaatimusten huomioon ottamiseksi komission ehdotuksissa. Suunnitelmassa myös esitetään, miten ekosuunnittelulla voitaisiin paremmin tukea kiertotalouden tavoitteita. Tässä työsuunnitelmassa esitellyt, uusia tuotteita koskevat toimenpiteet voivat yhdessä jo voimassa olevien uudelleentarkasteltavien toimenpiteiden kanssa säästää primäärienergiaa vuosittain 600 terawattituntia (tai 50 Mtoe:ta) vuoteen 2030 mennessä. Tämä vastaa Ruotsin vuosittaista primäärienergiankulutusta ja tarkoittaa hiilidioksidipäästöjen vuosittaista vähenemistä 100 miljoonalla tonnilla vuoteen 2030 mennessä. 2. Työsuunnitelman tarkoitus Ekosuunnitteludirektiivi ja energiamerkintädirektiivi ovat molemmat puitedirektiivejä. Niissä säädetään täytäntöönpanotoimenpiteiden käyttöönottoa koskevista edellytyksistä ja perusteista. Täytäntöönpanotoimenpiteissä puolestaan vahvistetaan kutakin tuoteryhmää koskevat sitovat vaatimukset . Tämän sääntelykehyksen mukaisesti tutkittavia tuoteryhmiä koskevat ensisijaiset tavoitteet vahvistetaan ekologista suunnittelua koskevan direktiivin 16 artiklan 1 kohdan mukaisissa työsuunnitelmissa. Kyseisessä kohdassa säädetään, että komissio laatii "työsuunnitelman, jossa se esittää seuraaville kolmelle vuodelle ohjeellisen luettelon niistä energiaa käyttävistä tuoteryhmistä, joita pidetään ensisijaisina valmistelevia tutkimuksia ja mahdollisia täytäntöönpanotoimenpiteitä hyväksyttäessä". Tämän uuden työsuunnitelman lähtökohtana on ekologisesta suunnittelusta vuonna 2005 annetun direktiivin 16 artiklan 2 kohdassa lueteltuja ensisijaisia tuoteryhmiä koskevat toimet, joita on toteutettu vuoden 2005 puolivälistä (siirtymäkaudesta) saakka, sekä kaksi ensimmäistä, kausia 2009–2011 ja 2012–2014 koskevaa työsuunnitelmaa. 3. Tilannekatsaus 3.1. Hyväksytyt täytäntöönpanotoimenpiteet Työn priorisoinnin perusteella komissio on käynnistänyt valmistelevia tutkimuksia, jotka ovat johtaneet 28 ekologista suunnittelua koskevan asetuksen, 16 energiamerkintöjä koskevan delegoidun asetuksen ja kolmen tunnustetun vapaaehtoisen sopimuksen hyväksymiseen. Lisäksi kyseisistä tuoteryhmistä on annettu noin 40 standardointitoimeksiantoa. Luettelo voimassa olevista yhdenmukaistetuista standardeista, joilla tuetaan ekologista suunnittelua koskevia asetuksia, on saatavilla Europa-verkkosivustolla . 3.2 Käynnissä olevat toimet Eri vaiheissa olevia toimia jatketaan edelleen useiden tunnistettujen ensisijaisten tuoteryhmien kohdalla tämän työsuunnitelman hyväksymishetkellä. Seuraavassa taulukossa esitetään katsaus käynnissä oleviin toimiin sekä, mikäli mahdollista, säästöihin, joita niiden odotetaan tuottavan. Komissio hyväksyy tämän työsuunnitelman yhteydessä seuraavat toimenpiteet, joiden energiansäästöpotentiaalin arvioidaan olevan yli 100 terawattituntia vuotuisessa primäärienergiankulutuksessa vuoteen 2030 mennessä: ilmalämmitys- ja jäähdytystuotteisiin liittyvä ekosuunnittelutoimenpide

tarkastuksissa sallittuihin poikkeamiin liittyvä ekosuunnittelutoimenpide ja energiamerkintätoimenpide, joilla parannetaan tuotteiden testausta ja vähennetään huijausmahdollisuutta itsesääntelytoimista annettu suositus, joka tarjoaa opastusta toimialan tukemiseksi sääntelylle vaihtoehtoisten vapaaehtoisten sopimusten jatkamisessa. Käynnissä on myös muita toimia, jotka esitellään alla olevassa taulukossa: Toimenpide Tila Odotetut primäärienergian säästöt vuoteen 2030 mennessä (mikäli mahdollista muodossa terawattituntia/vuodessa) Kaupalliset jäähdytyslaitteet

Kuulemisfoorumi järjestettiin 2.7.2014 Vaikutustenarviointi suoritettu 48 Kompressorit Kuulemisfoorumi järjestettiin 29.9.2014 Vaikutustenarviointi meneillään 5 Ikkunat Kuulemisfoorumi järjestettiin 30.9.2015 Vaikutustenarviointi meneillään 40 (ainoastaan energiamerkintää koskevat vaatimukset) Työstökoneet ja hitsauslaitteet Kuulemisfoorumi järjestettiin 6.5.2014 Vaikutustenarviointi meneillään 9 (Vapaaehtoinen sopimus metallintyöstökoneista, asetus hitsauslaitteista) Ammattikäyttöön tarkoitetut pesukoneet, kuivaajat ja astianpesukoneet Kuulemisfoorumi järjestettiin 29.11.2013 Standardointityö meneillään 4 Yrityspalvelimet, tiedontallennuslaitteet ja niiden lisälaitteet Valmisteleva tutkimus saatiin valmiiksi elokuussa 2015 Jopa 43 kaikkien tuotevaatimusten avulla Huomattava resurssien säästöpotentiaali Vedenkäyttöön liittyvät tuotteet Valmisteleva tutkimus saatiin valmiiksi joulukuussa 2014 (ei vielä julkaistu) Jopa 70 (ja 1900 Mm3 kerättyä vettä) vuoteen 2025 mennessä; jopa 17 (ja 700 Mm3 kerättyä vettä) vuoteen 2030 mennessä (ainoastaan energiamerkintää koskevat vaatimukset) Älylaitteet Valmisteleva tutkimus meneillään Valaistuksen valvontalaitteet/valaistusjärjestelmät Valmisteleva tutkimus meneillään Teollisuudessa tai laboratorioissa käytettävät uunit Kuulemisfoorumi järjestettiin 16.5.2014 Toistaiseksi ei esitetä ekosuunnittelua/energiamerkintää koskevia asetuksia (*) Voimakaapelit Toistaiseksi ei esitetä ekosuunnittelua/energiamerkintää koskevia asetuksia (*) Höyrykattilat Toistaiseksi ei esitetä ekosuunnittelua/energiamerkintää koskevia asetuksia (*) (*) Selvitysten tulokset viittaavat siihen, että ekosuunnittelu (ED) ja energiamerkintä (EL) eivät ole asianmukaisimmat sääntelyvaihtoehdot kyseisten tuotteiden energiatehokkuutta koskevien kysymysten ratkaisemiseen ja että nykyinen energiansäästöpotentiaali saavutetaan ainakin osittain jo muiden sääntelyvälineiden avulla. 3.3. Uudelleentarkastelu Useimpiin tähän mennessä hyväksyttyihin ekosuunnitteluun ja energiamerkintään liittyviin täytäntöönpanotoimenpiteisiin sisältyy tarkistuslausekkeita, jotka on pantava täytäntöön lähivuosina. Seuraavassa taulukossa esitetään yhtenäinen yleiskatsaus asetuksista, joita on tarkasteltava uudelleen ennen vuoden 2019 loppua. Taulukossa esitetään arviot myös energiansäästöpotentiaalista ja resurssien säästöpotentiaalista, mikäli mahdollista. Tarkastelujen aikana komissio tutkii myös sitä, miten kiertotalouteen liittyviä näkökohtia, kuten resurssitehokkuutta, korjattavuutta, kierrätettävyyttä ja kestävyyttä, voidaan arvioida ja ottaa huomioon voimassa olevia toimenpiteitä tarkistettaessa. Toimenpide Tila Odotetut primäärienergian säästöt vuoteen 2030 mennessä (mikäli mahdollista muodossa terawattituntia/vuodessa) Televisiovastaanottimet (uudelleentarkastelu) ja elektroniset näytöt Kuulemisfoorumi järjestettiin 10.12.2014 Sisäinen lausuntokierros on saatu päätökseen Maailmankauppajärjestölle tehtävä ilmoitusmenettely meneillään 83 Huomattava resurssien säästöpotentiaali Ulkoiset virtalähteet Kuulemisfoorumi järjestettiin 29.4.2015 Säännökset on tarkoitus mukauttaa Yhdysvaltojen uusiin sääntöihin. 6 Sähkömoottorit Selvitys valmistui heinäkuussa 2014 Vaikutustenarviointi meneillään 75 Tuulettimet Selvitys valmistui maaliskuussa 2015 Vaikutustenarviointi meneillään 25 Valaistustuotteet Selvitys valmistui joulukuussa 2015 Vaikutustenarviointi meneillään 125 Kotitalouksien jääkaapit ja pakastimet Uudelleentarkastelu meneillään 13 Huomattava resurssien säästöpotentiaali Astianpesukoneet ja pesukoneet, mukaan lukien kuivaavat pesukoneet Uudelleentarkastelu meneillään 11 Huomattava resurssien säästöpotentiaali Sähköisten ja elektronisten kotitalous- ja toimistolaitteiden valmiustilan ja pois päältä -tilan sähkönkulutus Uudelleentarkastelu meneillään Vesipumput Uudelleentarkastelu meneillään Vedenlämmittimet ja kuumavesisäiliöt Tiettyjen vaatimusten uudelleentarkastelu syyskuuhun 2016 mennessä Pölynimurit Tiettyjen kestävyyttä koskevien vaatimusten uudelleentarkastelu syyskuuhun 2016 mennessä Tietokoneet ja tietokonepalvelimet Uudelleentarkastelu meneillään Huomattava resurssien säästöpotentiaali Kiertopumput Uudelleentarkastelu meneillään Huoneilmastointilaitteet ja huonetuulettimet Uudelleentarkastelu huhtikuuhun 2017 mennessä Muuntajat Uudelleentarkastelu kesäkuuhun 2017 mennessä Kuivausrummut Uudelleentarkastelu touko-/marraskuuhun 2017 mennessä Huomattava resurssien säästöpotentiaali Pölynimurit Uudelleentarkastelu elokuuhun 2018 mennessä Kiinteän polttoaineen kattilat Kolmannen osapuolen tekemää sertifiointia koskevien erityisvaatimusten uudelleentarkastelu elokuuhun 2018 mennessä Kiinteää polttoainetta käyttävät paikalliset tilalämmittimet Kolmannen osapuolen tekemää sertifiointia koskevien erityisvaatimusten uudelleentarkastelu elokuuhun 2018 mennessä Tila- ja vedenlämmittimet Uudelleentarkastelu syyskuuhun 2018 mennessä Paikalliset tilalämmittimet Uudelleentarkastelu tammikuuhun 2019 mennessä Ilmanvaihtoyksiköt Uudelleentarkastelu joulukuuhun 2019 mennessä 4. Ohjeellinen luettelo vuosien 2016–2019 työsuunnitelmaan sisältyvistä uusista tuoteryhmistä Tätä työsuunnitelmaa valmistellessaan komissio käynnisti tutkimuksen sellaisten uusien energiaan liittyvien tuoteryhmien tunnistamiseksi, jotka tarjoavat huomattavia energiansäästömahdollisuuksia ja joita ei huomioitu siirtymäkauden tai aikaisemmissa työsuunnitelmissa. Tätä työsuunnitelmaluonnosta tarkistettiin myöhemmin kiertotaloutta koskevan työsuunnitelman valossa. Tutkimuksessa arvioitiin kvantitatiivisesti kunkin tuoteryhmän kokonaisenergiatehokkuuden parantamisesta johtuvia energiansäästömahdollisuuksia. Myös muut ekologista suunnittelua koskevassa direktiivissä mainitut ympäristövaikutukset arvioitiin kvalitatiivisesti kiertotalouden näkökulmasta. Lisäksi arvioitiin sitä, miten voimassa oleva lainsäädäntö kattaa kyseiset ympäristövaikutukset. Tutkimuksen eri tehtäviin liittyvät loppukertomukset ovat saatavilla aihekohtaisilla verkkosivustoilla . Tätä työsuunnitelmaa ja ohjeellista tuoteryhmäluetteloa laatiessaan komissio on kuullut kuulemisfoorumia jäsenvaltioiden edustajien ja sidosryhmien näkökantojen huomioon ottamiseksi, kuten ekologista suunnittelua koskevan direktiivin 18 artiklassa edellytetään . Loppujen tutkimuksessa tunnistettujen energiaan liittyvien tuotteiden energiansäästöpotentiaali on eräillä tuotteilla pienempi kuin aikaisemmissa työsuunnitelmissa tunnistettujen tuotteiden. Näin ollen komissio aikoo käynnistää yhtäaikaisesti voimassa olevien asetusten uudelleentarkastelun kanssa aihekohtaisia tutkimuksia sellaisista edellä mainitussa tutkimuksessa käsitellyistä tuotteista, joiden säästöpotentiaali on suurin: rakennusten automaatio- ja valvontajärjestelmät sähkökattilat

käsienkuivaamislaitteet hissit aurinkopaneelit ja vaihtosuuntaajat kylmäkuljetuskontit korkeapainepesurit Edellä tunnistetuista tuoteryhmistä tehdään valmistelevat tutkimukset, joissa selvitetään yksityiskohtaisemmin mahdollisuudet ympäristöä säästäviin parannuksiin, mukaan lukien luvussa 5 luetellut kiertotalouteen liittyvät näkökohdat, ja tarjotaan perusteita toimintavaihtoehtojen tunnistamiseen vastaavissa vaikutustenarvioinneissa. Direktiivin 15 artiklan 5 kohdassa vahvistetut perusteet sitovat komissiota sellaisten mahdollisten täytäntöönpanotoimien valmistelussa, joissa vahvistetaan edellä mainittuihin energiaan liittyviin tuotteisiin sovellettavia ekosuunnittelua tai energiamerkintää koskevia vaatimuksia. Lisäksi on huolellisesti vältettävä päällekkäisyydet kyseisiin tuotteisiin jo sovellettavien voimassa olevien EU-säädösten kanssa. Rakennusten automaattisiin ohjausjärjestelmiin liittyvää ekosuunnittelutoimenpidettä ei aiota esittää, mikäli rakennusten energiansäästöpotentiaali voidaan saavuttaa paremmin rakennusten energiatehokkuudesta annettuun direktiiviin ja/tai energiatehokkuudesta annettuun direktiivin tehtävien muutosten avulla. Turhan sääntelyn välttämiseksi ekosuunnittelutoimenpiteitä ei esitetä, mikäli suurin osa hissien energiansäästöpotentiaalista saavutetaan muiden, hissien komponenttien ekosuunnitteluun liittyvien asetusten avulla, kuten niiden sähkömoottoreita koskevan asetuksen avulla. Tieto- ja viestintäteknologiatuotteille on ehdotettu aivan omaa menettelyä, jossa huomioitaisiin niiden erityisyys (ne eivät sisälly edellä mainittuihin tuoteryhmiin). Näin otettaisiin tehokkaasti huomioon myös niiden kiertotalouteen liittyvät mahdollisuudet, jotka ovat erityisen merkittävät matka-/älypuhelimissa. Tieto- ja viestintäteknologiatuotteiden energiansäästöpotentiaalia on hyvin vaikea arvioida luotettavasti niiden tulevaan markkinakehitykseen liittyvän epävarmuuden takia. Lisäksi tieto- ja viestintäteknologiatuotteiden nopea kehittyminen nostaa esiin kysymyksen ekosuunnittelu-/energiamerkintäprosessien (jotka kestävät keskimäärin neljä vuotta) sopivuudesta energia- ja resurssitehokkuutta koskevien vähimmäisvaatimusten laatimisessa. Vapaaehtoiset sopimukset, jotka on hyväksytty eräiden elektroniikkatuoteryhmien (esimerkiksi kuvantamislaitteiden, pelikonsolien ja monitoimisten digisovitinten) alalla sääntelytoimille vaihtoehtoisiksi toimiksi, eivät myöskään aina ole osoittautuneet nopeammaksi keinoksi ekologisen suunnittelun tavoitteiden saavuttamisessa Myös EU:n ja Yhdysvaltojen välinen Energy Star -sopimus, jonka mukaan molemmilla lainkäyttöalueilla asetetaan samat vapaaehtoisuuteen perustuvat tehokkuusvaatimukset toimistolaitteille, on arvioitava uudestaan ennen sen voimassaolon päättymistä vuonna 2018. Lopuksi tuotteiden yhä lisääntynyt yhteenliitettävyys – niin kotitalouksissa kuin eri toimialoillakin – ja älylaitteiden käyttöönotto sekä niiden vaikutus järjestelmien kokonaistehokkuuteen on otettava huolellisesti huomioon. Komissio aikookin toteuttaa yksityiskohtaisemman arvioinnin, jossa se tarkastelee mahdollisuutta liittää seuraavat tieto- ja viestintäteknologiatuotteet ekologista suunnittelua koskevaan työsuunnitelmaan: yhdyskäytävät (kotitalouksien verkkolaitteet) matka-/älypuhelimet tukiasemat Tämä mahdollistaa parhaimman toimintatavan määrittämisen tuotteiden energiatehokkuus- ja laajempien kiertotalousnäkökohtien parantamiseksi. Opastenäyttöjä ja langattomia latauslaitteita käsitellään meneillään olevissa, voimassa olevien televisioita ja ulkoisia virtalähteitä koskevien ekosuunnittelun täytäntöönpanotoimien uudelleentarkasteluissa. 5. Kiertotalouden edistäminen Tuotteen alkuperäinen suunnittelu vaikuttaa suurelta osin tuotteen ja sen komponenttien ja materiaalien korjaus-, uudelleenvalmistus- tai kierrätysmahdollisuuksiin. Näin ollen on erittäin tärkeää, että nämä näkökohdat otetaan huomioon mahdollisia ekosuunnitteluun liittyviä täytäntöönpanotoimenpiteitä tutkittaessa. Tähän saakka painopiste on ollut tuotteiden energiatehokkuuden parantamisessa, vaikka direktiiviin on sen vuoden 2005 voimaantulosta asti sisältynyt myös resurssitehokkuutta koskevia säännöksiä ja esimerkiksi tiettyjen tuoteryhmien vedenkulutusta ja kestävyyttä koskevia edellytyksiä. Tässä uudessa työsuunnitelmassa komissio selvittää mahdollisuutta tarkempien tuotekohtaisten ja/tai horisontaalisten vaatimusten laatimiseen esimerkiksi kestävyyden (esimerkiksi tuotteen tai sen olennaisten osien vähimmäiseliniän), korjattavuuden (esimerkiksi varaosien ja korjausoppaiden saatavuuden, korjaukseen liittyvän suunnittelun), parannettavuuden, purkamista koskevan suunnittelun (esimerkiksi tiettyjen osien poistamisen helppouden), tiedotuksen (esimerkiksi muoviosien merkintöjen) ja uudelleenkäytön ja kierrätyksen helppouden (esimerkiksi yhteensopimattomien muovien välttämisen), kasvihuonekaasujen ja muiden päästöjen alalla sekä mahdollisuutta tieteellisen perustan asettamiseen vastaavien ekosuunniteludirektiivin vaatimusten mukaisten edellytysten kehittämiseksi. Selvitys tehdään niin luvussa 4 tunnistetuista uusista tuoteryhmistä kuin luvussa 3 luetelluista voimassa olevista tuotekohtaista toimenpiteistä tulevan uudelleentarkastelun yhteydessä. Selvityksessä otetaan huomioon esitettyjen toimenpiteiden arvioidut hyödyt ja kustannukset sekä direktiivin liite II, jossa säädetään, että tuotteiden ympäristönsuojelullisen tason parantamiseen liittyvillä vaatimuksilla ei saa heikentää merkittävästi tuotteen suorituskykyä tai hyödyllisyyttä kuluttajien kannalta. Kaikki vaatimukset on myös voitava varmistaa ja niiden on oltava täytäntöönpanokelpoisia. Erityisesti olisi selvitettävä järjestelmällisemmin, miten tuotteita koskeviin asetuksiin sisältyvien materiaalitehokkuusvaatimusten kehittämistä voidaan parantaa. Komissio kehittää tätä tarkoitusta varten ekologiseen suunnitteluun liittyvän kiertotalouden välineistön, joka voi olla esimerkiksi opastusta, joka koskee resurssi- ja materiaalitehokkuuteen liittyvien näkökohtien sisällyttämistä uusiin tuoteryhmiin tai voimassa olevien täytäntöönpanotoimenpiteiden tarkistamista. Perusteelliseen analyysiin perustuva välineistö tarjoaisi konkreettisia esimerkkejä siitä, kuinka edellä mainittuja näkökohtia voidaan käsitellä tuotekohtaisissa tai horisontaalisissa vaatimuksissa.