EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 02.05.1997 
KOM(97) 179 lopull. 
97/0125 (ACC) 
Ehdotus: 
NEUVOSTON JA KOMISSION PAATOS 
4 päivänä lokakuuta 1993 allekirjoitetulla Euroopan yhteisöjen ja niiden 
jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan Eurooppa-sopimuksella perustetussa 
assosiaationeuvostossa vahvistettavasta Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan 
iii alakohdan ja 2 kohdan sekä mainitun sopimuksen EHTY-tuotteista tehdyssä 
pöytäkirjassa n:o 2 olevan 8 artiklan 1 kohdan iii alakohdan ja 2 kohdan 
soveltamista koskevia määräyksiä koskevasta yhteisön kannasta 
(komission esittämä) 

MOTIVERING 
I artikel 64.3 i Europaavtalet, som undertecknades i Bryssel den 4 oktober 1993, vilket 
upprättar en associenng mellan Europeiska gemenskapema och deras medlemsstater, â ena 
sidan, och Slovakiska republiken, â andra sidan, fbreskrivs att nödvändiga régler för 
genomfbrandet av punkterna 1 och 2 i nämnda artikel (dvs. bestämmelser om konkurrens och 
om statligt stöd) skall antas av associeringsradet. Tidsfristen inom vilken dessa régler skall 
antas är tre âr frân och med den dag avtalet trädde i kraft. I enlighet med artikel 124 inleddes 
tidsfristen den 1 januari 1992. 
Bestämmelsema om statligt stöd är en av de grundläggande punktema i Europaavtalet mellan 
Europeiska gemenskapema och Slovakiska republiken. Att dessa verkligen genomförs genom 
att associeringsradet antar bifogade régler är en nödvändig förutsättning för en smidig 
utveckling av handein mellan de tvä parterna. Föreliggande förslag tili beslut berör alit stöd 
som beviljas av staten eller via statliga medel i alla dess former och som kan pâverka handein 
mellan Europeiska gemenskapema och Slovakiska republiken, vidare fastställer det 
samarbetsformerna mellan de tvä parternas tillsynsmyndigheter. 
I enlighet med artikel 2.1 i râdets och kommissionens beslut av den 19 december 1994 om att 
ingâ Europaavtalet, skall gemenskapens stândpunkt i associeringsradet stâ i överensstämmelse 
med motsvarande bestämmelser i de fördrag som upprättar de tre gemenskapema. Artikel 113 
och 228 i EG-fördraget liksom artikel 95 i EKSG-fördraget är en lämplig rättslig grund för den 
stândpunkt som gemenskapen skall intä i associeringsradet i frâgor rörande genomfbrandet av 
régler för statligt stöd. (Tillämpas villkoren som fastställs i artikel 92 i EG-fördraget pä stöd 
som beviljas av Slovakiska republiken förutsätter detta, ifall dess förenlighet med 
Europaavtalet skall säkerställas, att associeringsradet infbr särskilda arrangemang vilka därefter 
sorterar under handelspolitiken). Det är därför önskvärt att râdet och kömmi ssionen antar 
bifogade beslut. 
Kommissionen anmodar därför râdet att anta bifogat förslag tili râds- och kommissionsbeslut. 
Ehdotus: 
NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖS 
tehty 
4 päivänä lokakuuta 1993 allekirjoitetulla Euroopan yhteisöjen ja niiden 
jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan Eurooppa-sopimuksella perustetussa 
assosiaationeuvostossa vahvistettavasta Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan 
iii alakohdan ja 2 kohdan sekä mainitun sopimuksen EHTY-tuotteista tehdyssä 
pöytäkirjassa n:o 2 olevan 8 artiklan 1 kohdan iii alakohdan ja 3 kohdan 
soveltamista koskevia määräyksiä koskevasta yhteisön kannasta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO ja 
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jotka 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan 
yhdessä 228 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen kanssa, 
ottavat huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 
artiklan, 
ottavat huomioon Euroopan yhteisöjen komission ehdotuksen, 
ottavat huomioon neuvoa-antavan komitean lausunnon, 
sekä katsovat, että 
Euroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot tekivät 19 päivänä joulukuuta 1994 Eurooppa-
sopimuksen Slovakian tasavallan kanssa, 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 3 kohdassa määrätään, että assosiaationeuvosto antaa 
tarvittavat kyseisen artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamista koskevat säännöt, 
EHTY-tuotteista tehdyssä Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa no 2 olevan 8 artiklan 3 
kohdassa määrätään, että assosiaationeuvosto antaa tarvittavat määräykset kyseisen artiklan 1 
ja 2 kohdan soveltamisesta, ja 
Euroopan yhtr iön perustamissopimuksen 92 artiklassa olevien perusteiden soveltaminen 
Slovakian tasavallan myöntämiin tukiin edellyttää Euroopan yhteisön ja Slovakian tasavallan 
kauppaan sovellettavien erityisjärjestelyjen käyttöön ottoa, 
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: 
Ainoa artikla 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan Eurooppa-
sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettavan yhteisön kannan edellä 
mainitun Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan iii alakohdan ja 2 kohdan soveltamista 
koskevista määräyksistä ja EHTY-tuotteista tehdyssä Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa n:o 
2 olevan 8 artiklan 1 kohdan iii alakohdan ja 3 kohdan soveltamista koskevista määräyksistä on 
perustuttava tämän päätöksen liitteenä olevaan assosiaationeuvoston päätösehdotukseen. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta Komission puolesta 
Euroopan unionin ja Slovakian tasavallan 
välinen assosiaatio 
Assosiaationeuvosto 
Luonnos: 
EUROOPAN YHTEISÖJEN JA NIIDEN JÄSENVALTIOIDEN SEKÄ 
SLOVAKIAN TASAVALLAN ASSOSIAATIONEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 
tehty 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan 
assosiaatiosta tehdyn sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan iii alakohdan ja 2 kohdan 
sekä kyseisen sopimuksen EHTY-tuotteista tehdyssä pöytäkirjassa n:o 2 olevan 8 
artiklan 1 kohdan iii alakohdan ja 3 kohdan soveltamista koskevista säännöistä 
ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan 
välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen ja erityisesti sen 64 artiklan 3 
kohdan, 
ottaa huomioon edellä mainitun sopimuksen EHTY-tuotteista tehdyn pöytäkirjan n: o 2 ja 
erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan, 
sekä katsoo, että 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 3 kohdassa määrätään, että assosiaationeuvosto 
vahvistaa tarvittavat kyseisen artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamista koskevat säännöt 
kolmen vuoden kuluessa sopimuksen voimaantulosta, ja 
Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa n:o 2 olevan 8 artiklan 3 kohdassa määrätään, että 
assosiaationeuvosto vahvistaa tarvittavat kyseisen artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamista 
koskevat säännöt kolmen vuoden kuluessa sopimuksen voimaantulosta, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
Ainoa artikla 
Annetaan tämän päätöksen liitteessä olevat Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden 
sekä Slovakian tasavallan Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan iii alakohdan ja 2 
kohdan soveltamista koskevat säännöt sekä kyseisen sopimuksen EHTY-tuotteista 
tehdyssä pöytäkirjassa n:o 2 olevan 8 artiklan 1 kohdan iii alakohdan ja 3 kohdan 
soveltamista koskevat säännöt. 
Tehty Brysselissä 
Sihteeristöt Assosiaationeuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
Valtion tuen soveltamista koskevat säännöt 
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan Eurooppa-sopimuksen 
64 artiklan 3 kohdan nojalla annettavat kyseisen sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan iii alakohdan 
ja 2 kohdan valtion tukea koskevien määräysten soveltamista koskevat säännöt, joissa 
otetaan huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Slovakian tasavallan 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan iii alakohta sekä 2 ja 3 kohta, 
sekä katsotaan, että 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan iii alakohdan mukaisesti kyseisen sopimuksen 64 
artiklan 2 alakohdassa olevaa "julkisen tuen" käsitettä on arvioitava Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen 92 artiklan määräysten soveltamisesta johtuvien perusteiden mukaisesti, 
minkä vuoksi kyseinen tukeen kuuluu kaikki valtion myöntämä tai valtion varoista muodossa tai 
toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä 
tai tuotannonalaa siltä osin kuin se vaikuttaa Euroopan yhteisön (EY) ja Slovakian tasavallan 
väliseen kauppaan (valtion tuki), 
Slovakian tasavallan talous on siirtymävaiheessa ja maalla on tämän vuoksi erityisiä vaikeuksia. 
Tämä erityistilanne on otettava huomioon näissä säännöissä, 
on otettava huomioon Eurooppa-sopimuksessa määrätty pyrkimys lainsäädännön lähentämiseen, 
Slovakian tasavalta nimeää kansallisen laitoksen tai viranomaisen valtion tukea koskevista 
asioista vastaavaksi valvontaviranomaiseksi, 
kyseinen valvontaviranomainen vastaa Slovakian tasavallassa parhaillaan ja tulevaisuudessa 
toteutettavien yksittäisten tukien ja tukiohjelmien arvioinnista ja se antaa lausunnon niiden 
yhdenmukaisuudesta Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan iii alakohdan ja 2 kohdan 
kanssa, 
laatiessaan valvonnan tehokkuuden varmistamiseksi tarvittavat säännöt Slovakian tasavalta 
varmistaa erityisesti, että valvontaviranomainen saa riittävän ajoissa kaikki tehtäviensä 
hoitamiseksi tarvitsemansa tiedot keskushallinnossa sekä alueellisella ja paikallisella tasolla 
toimivilta muilta julkisen vallan yksiköiltä, ja 
Euroopan yhte^öjen komissio auttaa valvontaviranomaista aiheellisten yhteisön ohjelmien 
mukaisesti toimittamalla asiakirjoja, järjestämällä koulutusta ja rahoittamalla opintomatkoja 
sekä tarjoamalla muuta asiaan liittyvää teknistä apua, ja 
on annettu seuraavat säännöt Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan iii alakohdan ja 2 
kohdan soveltamiseksi: 
VALTION TUEN VALVONTA JA VALVONTAVIRANOMAISET 
/ artikla - Valtion tuen valvonta ja valvontaviranomaiset 
1 
Euroopan yhteisössä ja Slovakian tasavallassa voimassa olevien menettelyä koskevien 
sääntöjen mukaisesti Euroopan yhteisön ja Slovakian tasavallan toimivaltaiset 
valvontaviranomaiset valvovat valtion tuen myöntämistä ja arvioivat sen yhdenmukaisuutta 
Eurooppa-sopimuksen määräysten kanssa. Euroopan yhteisön valvontaviranomaisena on 
Euroopan yhteisöjen komissio ja Slovakian tasavallan valvontaviranomaisena on 
valtionvarainministeriö. 
KÄYTÄNNÖN OHJEET TAPAUSTEN KÄSITTELEMISEKSI 
2 artikla - Yhdenmukaisuuden perusteet 
Arvioitaessa myönnettyjen yksittäisten tukien ja tukiohjelmien yhdenmukaisuutta Eurooppa-
sopimuksen määräysten kanssa näiden soveltamista koskevien sääntöjen 1 artiklan mukaisesti 
tuet ja ohjelmat arvioidaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 92 artiklan määräysten 
soveltamisesta johtuvien perusteiden mukaisesti, mukaan lukien voimassa oleva ja tuleva 
johdettu oikeus, puitteet, suuntaviivat ja muut Euroopan yhteisössä voimassa olevat, asiaa 
koskevat hallinnolliset määräykset, Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen 
tuomioistuimen ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntö sekä 4 artiklan 3 
kohdan mukaisesti laadittavat erityiset ohjeet. 
Jos Slovakian tasavalta ei vastusta tämän artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitettuihin 
Euroopan yhteisön johdettuun oikeuteen ja muihin säädöksiin tai oikeuskäytäntöön tehtyjä 
muutoksia kolmen kuukauden kuluessa, niistä tulee yhdenmukaisuusperusteita tämän artiklan 
ensimmäisen kohdan mukaisesti. 
Jos Slovakian tasavalta vastustaa tällaisia muutoksia, neuvottelut käydään 
assosiaatiokomiteassa näiden soveltamista koskevien sääntöjen 7 ja 8 artiklan mukaisesti. 
Samoja periaatteita sovelletaan, jos Euroopan yhteisön valtiontukipolitiikkaa muutetaan 
merkittävästi. 
Slovakian valvontaviranomaiselle ilmoitetaan tämän artiklan ensimmäisessä kohdassa 
tarkoitettujen yhdenmukaisuusperusteiden vahvistamiseen, kumoamiseen tai muuttamiseen 
liittyvistä säädöksistä, jos niitä ei ole julkaistu, mutta ne on annettu erityisesti tiedoksi 
jäsenvaltioille. 
3 artikla - Rajoitettu tuki 
Tukiohjelmilla tai yksittäisillä tuilla, jotka eivät ole vientitukea ja joissa tuen kokonaismäärä 
yritystä kohti on enintään 100 000 ecua kolmen vuoden aikana, katsotaan olevan ainoastaan 
vähäpätöinen vaikutus sopimuspuolten väliseen kilpailuun ja kauppaan, ja tästä syystä niihin ei 
sovelleta näitä soveltamista koskevia sääntöjä.1 Tätä artiklaa ei sovelleta aloihin, joihin 
sovelletaan yhteisön erityisiä valtion tukea koskevia sääntöjä. 
4 artikla - Poikkeukset 
Alakomitea voi korottaa enimmäismäärää Euroopan unionin sisäisen kehityksen 
mukaisesti. 
8 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaisesti Slovakian tasavallan 
aluetta pidetään samanlaisena alueena kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 92 
artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja yhteisön alueita. 
Valvontaviranomaiset arvioivat yhdessä tuen enimmäismäärän ja sellaisten alueiden alueellisen 
kattavuuden, jotka ovat oikeutettuja alueelliseen tukeen. 
Euroopan yhteisöjen komissio ja valvontaviranomainen arvioivat myös, voidaanko Euroopan 
unionissa sallittujen tuen lajien lisäksi antaa sellaisen tuen määräysten mukaisuutta koskevia 
ohjeita, jonka tarkoituksena on ratkaista Slovakian tasavallan markkinatalouteen siirtymisen 
erityisongelmia. 
NEUVOTTELUMENETTELYT JA ONGELMIEN RATKAISEMINEN 
5 artikla - Tietyn tuen tarkastelu 
Toimivaltainen valvontaviranomainen voi jättää tukiohjelmat tai yksittäiset tuet kilpailun 
alakomitean tarkasteltavaksi, jos niihin liittyvän tuen määrä on enemmän kuin kolme miljoonaa 
ecua ja riippumatta siitä, sovelletaanko niihin yhteisön vahvistamia puitteita tai suuntaviivoja. 
Alakomitea voi laatia asianmukaisia päätösluonnoksia tai antaa suosituksia 
assosiaationeuvostolle tukiohjelman tai yksittäisen tuen yhdenmukaisuudesta Eurooppa-
sopimuksen määräysten ja näiden soveltamista koskevien sääntöjen kanssa. 
Kyseisten päätösten tai suositusten päätarkoitus on välttää kaupan suojatoimenpiteiden 
käyttämistä kyseessä olevan tuen johdosta. 
Assosiaatiokomitea voi päättää kilpailun alakomiteassa kokoontuvien sopimuspuolten 
yhteisestä ehdotuksesta tässä artiklassa tarkoitetun tarkastelumahdollisuuden laajentamisesta. 
6 artikla - Tietojen pyytäminen 
Jos sopimuspuolen valvontaviranomainen toteaa, että tukiohjelma tai yksittäinen tuki näyttää 
vaikuttavan kyseisen sopimuspuolen olennaisiin etuihin, se voi pyytää asiasta tietoja asiasta 
vastuussa olevalta viranomaiselta. Molemmat viranomaiset pyrkivät ilmoittamaan toisilleen 
kaikissa tapauksissa merkittävistä muutoksista, jotka voivat kiinnostaa toista sopimuspuolta 
käytännön syistä. 
7 artikla - Neuvottelut ja näkökantojen huomioon ottaminen 
Kun Euroopan yhteisöjen komissio tai Slovakian tasavallan valvontaviranomainen katsovat, 
että toisen valvontaviranomaisen vastuualueella tapahtuva valtion tuen myöntäminen vaikuttaa 
merkittävästi toisen sopimuspuolen olennaisiin etuihin, viimeksi mainittu sopimuspuoli voi 
pyytää, että aloitetaan neuvottelut toisen valvontaviranomaisen kanssa tai että toisen 
sopimuspuolen valvontaviranomainen aloittaa asianmukaiset menettelyt asian korjaamiseksi. 
Tämä tapahtuu rajoittamatta asianomaisten sopimuspuolten asiaa koskevien lainsäädäntöjen 
mukaisten toimien soveltamista, ja se ei rajoita pyynnön vastaanottaneen viranomaisen täyttä 
vapautta päättää lopullisesti asiasta Eurooppa-sopimuksen määräysten mukaisesti. 
9 
Pyynnön vastaanottaneen valvontaviranomaisen on otettava täydellisesti ja myötämielisesti 
huomioon pyynnön esittäneen viranomaisen näkökannat ja tosiasioihin perustuva aineisto ja 
erityisesti väitetyt vahingolliset vaikutukset pyynnön esittäneen sopimuspuolen olennaisiin 
etuihin. 
Rajoittamatta valvontaviranomaisten oikeuksien ja velvollisuuksien soveltamista tämän artiklan 
mukaisesti neuvotteluihin osallistuvat valvontaviranomaiset pyrkivät pääsemään molempia 
osapuolia tyydyttävään ratkaisuun kolmen kuukauden kuluessa ottaen huomioon asiaa 
koskevat tärkeät edut. 
*8 artikla - Ongelmien ratkaiseminen 
Jos 7 artiklan mukaiset neuvottelut eivät johda molempia sopimuspuolia tyydyttävään 
ratkaisuun, näkökantoja vaihdetaan jommankumman sopimuspuolen pyynnöstä Eurooppa-
sopimuksen mukaisesti perustetussa kilpailun alakomiteassa kolmen kuukauden kuluessa 
pyynnön esittämisestä. 
Näkökantojen vaihtamisen tai edellä tarkoitetun määräajan päättymisen jälkeen asia voidaan 
antaa assosiaatiokomitean käsiteltäväksi, joka voi antaa tarkoituksenmukaisia suosituksia 
asioiden ratkaisemiseksi. 
Näillä menettelyillä ei rajoiteta asiaa koskevan voimassa olevan lainsäädännön mukaisten 
toimenpiteiden toteuttamista sopimuspuolten alueella eikä Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 6 
kohdan määräysten soveltamista. Kauppaa koskevia suojatoimenpiteitä voidaan käyttää 
ainoastaan viimeisenä keinona. 
9 artikla - Tietojen salassapito ja luottamuksellisuus 
Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 7 kohdan mukaisesti kumpaakaan valvontaviranomaista ei 
vaadita toimittamaan tietoja toiselle viranomaiselle, jos tietojen luovuttaminen pyynnön 
esittäneelle viranomaiselle on tiedot hallussaan pitävän viranomaisen lainsäädännössä kielletty. 
Kumpikin valvontaviranomainen säilyttää toisen viranomaisen sille luottamuksellisesti 
luovuttamien tietojen luottamuksellisuuden. 
AVOIMUUS 
10 artikla - Selvitys tuista 
Euroopan yhteisöjen komissio auttaa asiaa koskevien yhteisön ohjelmien mukaisesti Slovakian 
tasavaltaa soveltamaan näitä sääntöjä sekä laatimaan ja saattamaan ajantasalle yhteisössä 
noudatettavien periaatteiden mukaisesti selvityksen tukiohjelmistaan ja yksittäisistä tuista 
avoimuuden varmistamiseksi ja sen jatkuvaksi parantamiseksi. 
Euroopan yhteisöjen komissio toimittaa Slovakian tasavallalle säännöllisesti tietoja tätä 
tarkoitusta varten Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden osalta laatimistaan asiakirjoista. 
10 
11 artikla - Keskinäinen tietojen vaihto 
Sopimuspuolet varmistavat avoimuuden valtion tuen alalla laatimalla julkaisuja ja vaihtamalla 
tietoja valtiontukipolitiikasta säännöllisesti ja vastavuoroisesti. 
EHTY-TUOTTEET 
12 artikla - Euroopan hiili-ja teräsyhteisön (EHTY) perustamissopimus 
Edellä esitettyjen 1 ja 2 artiklan, 4 artiklan 3 kohdan ja 5-11 artiklan määräyksiä sovelletaan 
soveltuvin osin Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjassa n:o 2 tarkoitettuun hiili-ja teräsalaan. 
SEKALAISTA 
13 artikla - Hallinnollinen avunanto (kielet) 
Euroopan yhteisöjen komissio ja Slovakian tasavallan valvontaviranomainen huolehtivat 
keskinäisen avunannon käytännön järjestelyistä tai muista tarkoituksenmukaisista ratkaisuista 
erityisesti käännösten osalta. 
Euroopan yhteisöjen komission 
kilpailusta vastaavan pääosaston 
puolesta Slovakian tasavallan puolesta 
Alexander Schaub 
Pääjohtaja JozefMagida 
Valtiosihteeri 
Valtiovarainministeriö 
11 

ISSN 1024-4492 
KOM(97) 179 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 08 11 
Luettelonumero : CB-CO-97-168-FI-C 
ISBN 92-78-18963-4 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg