Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (EGF/2011/000 TA 2011 – tekninen apu komission aloitteesta) /* KOM/2011/0358 lopull.*/





PERUSTELUT Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[1] 28 kohdan mukaisesti Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) voidaan ottaa joustomekanismin avulla käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa ylittämällä rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät. Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen sovellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1927/2006[2]. HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI Keskeiset tiedot: EGR-viitenumero EGF/2011/000 Euroopan komissio Tekninen tuki Hallintomenot: budjetti euroina 610 000 hallintomenot % (katto: 0,35 %) 0,12 % Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti 0,35 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää vuosittain tekniseen apuun komission aloitteesta. Rahoitettava tekninen apu ja sen arvioitujen kustannusten erittely 1. Tuki käytetään asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8 artiklan 1 ja 4 kohdassa ja 9 artiklan 2 kohdassa mainittuihin menoihin seuraavasti: 2. Seuranta: Komissio kerää tiedot saaduista hakemuksista ja maksetuista tuista sekä ehdotetuista ja täytäntöönpannuista toimenpiteistä. Lisäksi se päivittää ja painattaa EGR:ää koskevan tilastokatsauksen, joka sisältää tiedot vuoden 2011 loppuun saakka. Kustannukset arvioidaan 20 000 euron suuruisiksi. 3. Tiedottaminen: EGR:n verkkosivustoa, jonka perustamisesta ja ylläpidosta vastaa asetuksen (EY) N:o 1927/2006 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio, päivitetään ja laajennetaan jatkuvasti. Kaikki sivustolle lisättävät uudet tiedot myös käännetään kaikille EU-kielille. Lisäksi painetaan lehdistötiedotteita ja huolehditaan EGR:n vuosikertomuksen laadinnasta, kääntämisestä, painamisesta ja jakelusta. Yleistä tietämystä EGR:stä ja sen näkyvyyttä parannetaan muun muassa tuottamalla video, jossa käsitellään joitakin parhaillaan toteutettavia EGR-tapauksia. EGR:ää käsitellään erilaisissa komission julkaisuissa ja audiovisuaalisissa esityksissä. Näistä toimista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 250 000 euroa. 4. Tietopohjan luominen: Komissio luo EGR-hakemuksille ja niiden käsittelylle vakiomenettelyjä, joiden ansiosta hakemuksia voidaan yksinkertaistaa ja niiden käsittelyä nopeuttaa ja joiden ansiosta on helpompi laatia raportteja eri tarpeisiin. Kustannukset arvioidaan 70 000 euron suuruisiksi. 5. Hallinnollinen ja tekninen apu: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmä, johon kuuluu 27 jäsentä eli yksi jokaisesta jäsenvaltiosta, pitää kaksi kokousta, joista kumpaakin varten on budjetoitu 35 000 euroa. Näiden kahden kokouksen kustannukset ovat yhteensä arviolta 70 000 euroa. 6. Lisäksi komissio huolehtii siitä, että jäsenvaltiot vaihtavat keskenään tietoja onnistuneista toimintatavoista. Tällöin osallistujat, joilla on kokemusta EGR:n täytäntöönpanosta, voivat verkostoitua keskenään. Näistä kokouksista ensimmäisessä käsitellään tiedonvaihtoa ja kokemuksia EGR-hakemusten ajoittamisesta ja rahoittamisesta. Tähän verkostoitumiseen arvioidaan kuluvan 200 000 euroa. 7. Arviointi: Vuoden 2010 talousarviosta käytettävissä olevilla määrärahoilla teetettiin toimet EGR:n puoliväliarviointia varten, josta säädetään asetuksen (EY) N:o 1927/2006 17 artiklan 1 kohdan a alakohdassa. EGR:n loppuarviointi alkaa vasta vuonna 2012. Tämän vuoksi EGR:n arviointiin ei ole varattu määrärahoja vuonna 2011. Toimet || Arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset toimea kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (euroa) Seuranta || 1 || 20 000 || 20 000 Tiedotustoimet || Useita || Useita || 250 000 Tietopohjan luominen || 1 || 70 000 || 70 000 Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmän kokoukset || 2 || 35 000 || 70 000 Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR:n täytäntöönpanoa käsittelevät seminaarit || 2 || 100 000 || 200 000 Arvioidut kokonaiskustannukset || || || 610 000 Rahoitus 8. EGR:n vuotuiset kokonaismäärärahat ovat 500 miljoonaa euroa. Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8 artiklan 1 kohdan mukaan 0,35 prosenttia tästä määrästä (eli 1 750 000 euroa) voidaan käyttää vuosittain tekniseen apuun komission aloitteesta. Tällä hetkellä vuoden 2011 koko määrä on edelleen käytettävissä; mitään ei ole vielä osoitettu tekniseen apuun. 9. Ehdotettu määrä komission aloitteesta annettavaan tekniseen apuun on 610 000 euroa vuonna 2011. Tämän määrän käyttöönoton jälkeen on jäljellä 1 140 000 euroa mahdollisesti käytettäväksi, jos lisätarvetta ilmenee myöhemmin vuoden aikana. 10. Ottaen huomioon EGR:stä myönnettävän tuen enimmäismäärän, joka on laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/2006 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti, samoin kuin määrärahojen uudelleenkohdennusten osalta käytettävissä olevan liikkumavaran komissio ehdottaa, että EGR:n varoja otetaan käyttöön koko edellä mainittu määrä, joka kohdennetaan rahoituskehyksen otsakkeeseen 1 a. 11. Esittämällä tämän ehdotuksen rahaston varojen käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun kolmikantamenettelyn 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 28 kohdan mukaisesti varmistaakseen molempien budjettivallan käyttäjien hyväksynnän sekä rahaston käyttötarpeelle että tarvittavalle määrälle. Komissio pyytää sitä budjettivallan käyttäjää, joka ensimmäisenä hyväksyy tämän ehdotuksen asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan toiselle budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikumpi budjettivallan käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen kolmikantakokous. 12. Komissio esittää erikseen siirtopyynnön asiaa koskevien maksusitoumusmäärärahojen kirjaamiseksi vuoden 2011 talousarvioon 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti. Maksumäärärahojen lähteet 13. Euroopan globalisaatiorahastoa koskevassa budjettikohdassa 04.0501 on edelleen käytettävissä 7 302 277 euroa sen jälkeen, kun molemmat budjettivallan käyttäjät ovat hyväksyneet kolme päätöstä, joiden yhteissumma on 10 371 321 euroa, ja ottaen huomioon parhaillaan budjettivallan käyttäjän käsiteltävinä olevat neljä tapausta, jotka koskevat yhteensä 29 935 352:ta euroa. Tekniseen apuun tarvittavat 610 000 euroa katetaan tästä käytettävissä olevasta määrästä. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (EGF/2011/000 TA 2011 – tekninen apu komission aloitteesta) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[3] ja erityisesti sen 28 kohdan, ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006[4] ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen[5] sekä katsovat seuraavaa: (1) Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi vähennetyille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa. (2) EGR:n toimialaa on laajennettu niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää myös työntekijöille, jotka on vähennetty maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena. (3) Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. (4) Asetuksen (EY) N:o 1927/2006 mukaan 0,35 prosenttia vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää vuosittain tekniseen apuun komission aloitteesta. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 610 000 euroa. (5) EGR:stä olisi sen vuoksi otettava käyttöön varoja teknisen avun antamiseksi komission aloitteesta, OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN 1 artikla Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan käyttöön 610 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2011 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota. 2 artikla Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […]. Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies Puheenjohtaja [1] EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1. [2] EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1. [3] EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1. [4] EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1. [5] EUVL C […], […], s. […].