8.Kaikki työntekijävähennykset on laskettu päivästä, jona työsopimus päättyi tosiasiallisesti tai jona sen voimassaolo päättyi.

Niiden itsenäisten ammatinharjoittajien kokonaismäärä, joiden työskentely on loppunut:

3.Arvioituaan hakemuksen komissio on tullut EGR-asetuksen kaikkien sovellettavien säännösten mukaisesti siihen tulokseen, että edellytykset rahoitustuen saamiseksi EGR:stä täyttyvät.

1.Euroopan globalisaatiorahaston, jäljempänä ’EGR’, rahoitustukeen sovellettavat säännöt vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1309/2013, jäljempänä ’EGR-asetus’.

Tukeen oikeutetut edunsaajat

9.Tukeen oikeutettuja edunsaajia on yhteensä 1 161.

Työntekijävähennysten ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten välinen yhteys

10.Osoittaakseen yhteyden työntekijävähennysten ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten välillä Portugali toteaa, että vaatteiden valmistuksen ala on kärsinyt vakavista talouden häiriötiloista ja erityisesti EU:n markkinaosuuden pienenemisestä monikuitusopimuksen päätyttyä vuonna 2004.

EU-28 – vaatteiden tuonti ja vienti (miljoonaa euroa)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TUONTI 49 674,5 54 379,5 61 409,9 64 479,0 65 990,0 63 735,6 71 169,7 VIENTI 14 929,5 15 684,1 17 095,7 18 368,8 19 159,5 16 218,6 17 346,2 2011 2012 2013 2014 2015 2016 TUONTI 77 866,3 75 008,4 74 830,4 82 016,8 90 256,8 91 002,5 VIENTI 20 555,7 22 857,5 23 888,9 24 990,4 25 944,7 26 149,1

11.Tuonti EU-28:aan kasvoi 83,19 prosenttia vuosina 2004–2016. Samana ajanjaksona myös EU-28-alueen vienti kasvoi, vaikkakin vähemmässä määrin. Vaatteiden vienti kasvoi 75,15 prosenttia vuodesta 2004 vuoteen 2016. Näin ollen kauppatase on alijäämäinen.

12.Kiina on tällä hetkellä suurin EU:n toimittajista. Sen vienti EU-28:aan kasvoi 108 prosenttia vuosina 2008–2016. Seuraavina tulevat Bangladesh ja Turkki.

13.Vaatteiden valmistuksen alalla on tähän mennessä jätetty kuusi EGR-hakemusta, joista neljä perustui kauppaan liittyvään globalisaatioon ja kaksi maailmanlaajuiseen rahoitus- ja talouskriisiin.

Työntekijävähennyksiin ja toiminnan lopettamiseen johtaneet tapahtumat

14.EU:hun suuntautuvan tuonnin kasvu aiheutti hintoihin laskupainetta, joka vaikutti kielteisesti EU:n tekstiilialan yritysten taloudelliseen asemaan ja käynnisti tekstiili- ja vaatetusteollisuudessa yleisen suuntauksen siirtää tuotantoa alemman kustannustason maihin EU:n ulkopuolelle, kuten Kiinaan ja useisiin Aasian maihin. Portugalissa Pohjois-Portugalin, Keski-Portugalin ja Lissabonin alueilla työntekijöiden määrä on vaatteiden valmistuksen alalla tämän seurauksena vähentynyt jatkuvasti (130 000:sta vuonna 2005 90 000:een vuonna 2016).

Työntekijöiden vähentämisten odotettu vaikutus paikalliseen, alueelliseen tai kansalliseen talouteen ja työllisyyteen

15.Työttömyysaste (9,5 %) oli niin Pohjois-Portugalin kuin Lissabonin alueella vuonna 2017 korkeampi kuin kansallinen keskiarvo (8,9 %), ja vaatteiden valmistuksen alalla toteutunut mittava työntekijöiden irtisanominen pahentaa tilannetta entisestään.

16.Vaatteiden valmistuksen alalla työttömyysaste niissä hallintopiireissä, joissa työntekijävähennykset toteutettiin, on korkeampi kuin alueilla, joihin nämä hallintopiirit kuuluvat (Pohjois-Portugali, Keski-Portugali ja Lissabon).

ALUE 2017 POHJOIS-PORTUGALI 6,88 Penafiel 7,13 KESKI-PORTUGALI 4,66 Coimbra 5,60 LISSABON 5,18 Lisboa (hallintopiiri) 7,39

Irtisanomisilla oli näin ollen merkittävä kielteinen vaikutus paikallisten työmarkkinoiden tilanteeseen.

17.Yli 20 prosenttia tuen kohteena olevista työntekijöistä on yli 55-vuotiaita ja 88 prosenttia on naisia.

18.Työntekijävähennysten odotetut vaikutukset liittyvät heikosti koulutettujen työntekijöiden uudelleentyöllistymisen vaikeuksiin. Irtisanotut työntekijät ovat enimmäkseen heikosti koulutettuja (78 prosentilla ei ole keskiasteen koulutusta). Vuosia 2014–2017 koskevat tiedot osoittavat, että korkeasti koulutettujen työttömyysaste on pienempi kuin kokonaistyöttömyysaste (6,5 % ja 8,9 % esimerkiksi vuonna 2017). Toisaalta niiden työttömyysaste, joiden koulutusaste on alhaisempi tai joilla ei ole koulutusta, on tavallisesti korkeampi kuin kansallinen työttömyysaste (kaikki koulutustasot mukaan luettuina).

Työttömyysaste koulutustason mukaan