Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) kilpailusääntöjen yksityiskohtaisesta soveltamisesta lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin annetun asetuksen (ETY) N:o 3975/87 muuttamisesta /* KOM/97/0218 lopull. - CNS 97/0137 */



Virallinen lehti nro C 165 , 31/05/1997 s. 0013



Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) kilpailusääntöjen yksityiskohtaisesta soveltamisesta lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin annetun asetuksen (ETY) N:o 3975/87 muuttamisesta (97/C 165/07) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(97) 218 lopull. - 97/0137(CNS) (Komission esittämä 20 päivänä toukokuuta 1997) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 87 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, sekä katsoo, että neuvoston asetus (ETY) N:o 3975/87 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2410/92 (2), on osa toisiinsa liittyviä toimenpiteitä, jotka neuvosto on toteuttanut ensimmäisenä vaiheena sisämarkkinoiden toteuttamiseksi liikenteen alalla; sen soveltamisala on sen vuoksi alunperin rajoitettu yhteisön lentoasemien väliseen kansainväliseen lentoliikenteeseen, koska neuvosto on päättänyt säädellä kabotaasiliikennettä kolmannen toimenpidekokonaisuuden yhteydessä lentoliikenteen vapauttamiseksi ja sisällyttää yhteisön vapauttamistoimenpiteiden soveltamisalaan myös jäsenvaltion sisäinen lentoliikenne, on ollut tarpeen toteuttaa toimenpiteitä, jotka antavat komissiolle mahdollisuuden soveltaa kilpailusääntöjä jäsenvaltion sisäiseen lentoliikenteeseen; tämän vuoksi neuvosto on muuttanut asetuksen (ETY) N:o 3975/87 soveltamisalaa asetuksella (ETY) N:o 2410/92 sisällyttämällä soveltamisalaan jäsenvaltion sisäisen lentoliikenteen, näin ollen komissiolla ei tällä hetkellä ole keinoja suoraan tutkia epäiltyjä perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan rikkomisia yhteisön lentoaseman ja kolmannen maan lentoaseman välillä eikä komissiolla ole tarvittavaa toimivaltaa tehdä päätöksiä tai määrätä seuraamuksia toteamansa rikkomisen lopettamiseksi, ne menettelytavat, jotka ovat omiaan rajoittamaan kilpailua yhteisön ja kolmansien maiden välisen lentoliikenteen alalla, voivat vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan; siksi on suotavaa antaa säännökset, joiden nojalla komissio voi tiiviissä ja jatkuvassa yhteydessä jäsenvaltioiden toimivaltaisiin viranomaisiin toteuttaa tällä lentoliikenteen alalla tarvittavia toimenpiteitä perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamiseksi, asetus (ETY) N:o 3975/87 on luonut selkeän ja luotettavan oikeudellisen kehyksen kilpailusääntöjen soveltamiselle yhteisön lentoasemien väliseen lentoliikenteeseen; tästä syystä tämän asetuksen soveltamisalaa olisi laajennettava yhteisön ja kolmansien maiden lentoasemien väliseen kansainväliseen lentoliikenteeseen, ja ottaen huomioon yhteisön ja kolmansien maiden lentoasemien välisen kansainvälisen lentoliikenteen ominaispiirteet, asetuksen (ETY) N:o 3975/87 säännösten soveltaminen tällä alalla voisi joissakin tapauksissa aiheuttaa ristiriitatilanteita niiden ja kyseessä oleviin palveluihin tai lentoreitteihin sovellettavien kolmansien maiden lakien ja sääntöjen tai jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisiin kansainvälisiin sopimuksiin sisältyvien määräysten välillä; tällaisissa tapauksissa yhteisön oikeuden noudattamiseksi on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet ottaen huomioon yhteisön edut ja kansainvälisestä oikeudesta johtuvat yhteisön velvoitteet, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (ETY) N:o 3975/87 seuraavasti: 1. Poistetaan 1 artiklan 2 kohta. 2. Lisätään artikla seuraavasti: "18a artikla Lainvalintasäännöt Jos tämän asetuksen soveltaminen on jossakin erityistapauksessa omiaan johtamaan ristiriitaan kolmansien maiden lakien, asetusten tai hallinnollisten määräysten tai yhteisön ja kolmansien maiden välisessä lentoliikenteessä sovellettaviin sopimuksiin sisältyvien määräysten kanssa, komissio järjestää mahdollisimman pian neuvottelut kyseisen maan toimivaltaisten viranomaisten kanssa." 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. (1) EYVL N:o L 374, 31.12.1987, s. 1. (2) EYVL N:o L 240, 24.8.1992, s. 18.