Virallinen lehti nro C 279 , 01/10/1999 s. 0210



A4-0124/99 Ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisön toimintaohjelmasta pelastuspalvelun alalla (KOM(98)0768 - C4-0072/99 - 98/0354(CNS)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Johdanto-osan 1 kappale >Alkuperäinen teksti> yhteisön vuodesta 1985 tällä alalla toteuttama toiminta on mahdollistanut jäsenvaltioiden välisen yhteistyön asteittaisen kehittämisen; vuoden 1987 jälkeen annetut päätöslauselmat sekä yhteisön toimintaohjelmasta pelastuspalvelun alalla 19 päivänä joulukuuta 1997 tehty neuvoston päätös muodostavat tämän yhteistyön perustan, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhteisön vuodesta 1985 tällä alalla toteuttama a toimintaa on jatkettava ja lisättävä jäsenvaltioiden välisen yhteistyön lisäämisen, tehostamisen ja yhä asteittaisemmin etenevän kehittämisen mahdollistamiseksi; vuoden 1987 jälkeen annetut päätöslauselmat sekä yhteisön toimintaohjelmasta pelastuspalvelun alalla 19 päivänä joulukuuta 1997 tehty neuvoston päätös muodostavat tämän yhteistyön perustan, (Tarkistus 2) Johdanto-osan 2 kappale >Alkuperäinen teksti> yhteisön ohjelman täytäntöönpanemiseksi toteuttamat yksittäiset toimet edistävät henkilöiden, ympäristön ja omaisuuden suojelua luonnonkatastrofien ja teknologian aiheuttamien hätätilanteiden aikana, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhteisön ohjelman täytäntöönpanemiseksi toteuttamat yksittäiset toimet edistävät henkilöiden, ympäristön ja omaisuuden suojelua luonnonkatastrofien ja teknologian aiheuttamien hätätilanteiden aikana ja järkevämpää suhdetta luontoon, jolloin tulevaisuudessa on mahdollista välttää monia katastrofeja, tulvat mukaan lukien, (Tarkistus 3) Johdanto-osan 4 kappale >Alkuperäinen teksti> yhteisön toimintaohjelma edistää jatkossakin tämän alan yhteistyön kehittämistä entistä tehokkaammaksi; ohjelman olisi suurelta osin perustuttava tältä alalta jo saatuihin kokemuksiin, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhteisön toimintaohjelma edistää jatkossakin tämän alan yhteistyön kehittämistä entistä tehokkaammaksi; ohjelman olisi suurelta osin perustuttava tältä alalta jo saatuihin kokemuksiin ja niitä olisi kehitettävä edelleen, (Tarkistus 4) Johdanto-osan 5 kappale >Alkuperäinen teksti> toissijaisuusperiaatteen mukaisesti yhteisön yhteistyöllä tuetaan ja täydennetään kansallisia pelastuspalvelupolitiikkoja niiden tehokkuuden lisäämiseksi; kokemusten yhdistäminen ja keskinäinen avunanto auttaa vähentämään ihmishenkien menetyksiä, vammoja sekä taloudellisia ja ympäristövahinkoja kaikkialla yhteisössä, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> toissijaisuusperiaatteen mukaisesti yhteisön yhteistyöllä tuetaan ja täydennetään kansallisia pelastuspalvelupolitiikkoja niiden tehokkuuden lisäämiseksi; kokemusten yhdistäminen ja keskinäinen avunanto auttaa vähentämään ihmishenkien menetyksiä, vammoja ja aineellisia vahinkoja sekä taloudellisia ja ympäristövahinkoja kaikkialla yhteisössä, mikä saattaa konkreettisemmiksi sosiaalisen yhteenkuuluvuuden, yhteisvastuullisuuden ja Euroopan kansalaisuuden tavoitteet, (Tarkistus 5) Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> unionin eristyksissä olevilla ja syrjäisillä alueilla on joitakin maantieteellisistä, pinnanmuodostukseen liittyvistä, sosiaalisista ja taloudellisista syistä johtuvia erityispiirteitä, jotka vaikeuttavat avun perille viemistä ja toimintamahdollisuuksia vakavissa vaaratilanteissa, (Tarkistus 6) Johdanto-osan 5 b kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhteisön naapurivaltioissa esiintyvät katastrofit ja hätätilanteet vaikuttavat myös jäsenvaltioihin ja päinvastoin, minkä vuoksi on syytä lisätä toimia, jolla voidaan kehittää yhteistyötä Phare-, Tacis- ja Meda-ohjelmiin osallistuvien yhteisön naapurivaltioiden kanssa, (Tarkistus 7) Johdanto-osan 5 c kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> nämä valtiot huolehtivat yleensä itse osallistumisestaan aiheutuvista kustannuksista, mutta yhteisö voi erityisissä tapauksissa täydentää kyseisen valtion kansallista osuutta Phare-, Tacis- ja Meda-ohjelmien puitteissa, (Tarkistus 8) Johdanto-osan 5 d kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> kolmansista maista saatavat tulot ovat ohjelmaan ennalta kohdennettuja varoja ja ne otetaan vastaavaan menokohtaan, (Tarkistus 9) Johdanto-osan 8 kappale >Alkuperäinen teksti> lisäksi on tärkeää toteuttaa yleisölle suunnattuja toimia Euroopan kansalaisten omatoimisten suojelutoimien tehostamiseksi, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> lisäksi on tärkeää toteuttaa yleisölle suunnattuja toimia Euroopan kansalaisten omatoimisten suojelutoimien tehostamiseksi ; kansalaisten on tiedostettava, että vastuu tehtävästä on yhteinen, ja heitä on valistettava terveyteen ja ympäristönsuojeluun liittyvistä ongelmista, (Tarkistus 10) 1 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Perustetaan yhteisön pelastuspalvelun alan toimintaohjelma (jäljempänä «ohjelma»), joka alkaa 1 päivänä tammikuuta 2000 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2004. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Perustetaan yhteisön pelastuspalvelun alan, ympäristöä koskevat hätätilanteet mukaan lukien, toimintaohjelma (jäljempänä «ohjelma»), joka alkaa 1 päivänä tammikuuta 2000 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2004. (Tarkistus 11) 1 artiklan 2 kohta >Alkuperäinen teksti> 2. Ohjelman tarkoituksena on tukea ja täydentää jäsenvaltioiden ponnisteluja niiden kansallisen, alueellisen ja paikallisen tason toiminnassa henkilöiden, ympäristön ja omaisuuden suojelemiseksi luonnonkatastrofien ja teknologian aiheuttamien hätätilanteiden sattuessa. Tavoitteena on helpottaa jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja keskinäistä avunantoa tällä alalla. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Ohjelman tarkoituksena on tukea, täydentää ja lisätä jäsenvaltioiden ponnisteluja niiden kansallisen, alueiden rajat ylittävän, alueellisen ja paikallisen tason ennalta ehkäisevässä toiminnassa ja toiminnassa henkilöiden, ympäristön ja omaisuuden suojelemiseksi luonnonkatastrofien ja teknologian aiheuttamien vaaratilanteiden tai todellisten hätätilanteiden sattuessa. Tavoitteena on helpottaa jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä, kokemusten vaihtoa ja keskinäistä avunantoa tällä alalla. (Tarkistus 12) 1 artiklan 2 a kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2a. Phare-, Tacis- ja Meda-ohjelmaan osallistuvat yhteisön naapurivaltiot voivat osallistua ohjelman yhteydessä toteutettaviin toimiin. Yhteisö voi myöntää yhteisrahoitusta Phare-, Tacis- ja Meda-ohjelmia koskevien asetusten keskeisten säännösten mukaisesti. (Tarkistus 13) 1 artiklan 2 b kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2b. Ohjelman yhteisrahoitukseen varatut määrärahat näiden maiden osalta on eritelty vuosikohtaisesti yleisen talousarvion pääluokan III osan B liitteessä IV. (Tarkistus 14) 3 artiklan 2 kohdan b ja c alakohta >Alkuperäinen teksti> b) vaikutus jäsenvaltioissa pelastuspalvelualalla toimivien henkilöiden valmiustason parantamiseen heidän toimintakykynsä lisäämiseksi hätätilanteissa, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> b) vaikutus jäsenvaltioissa pelastuspalvelualalla kaikilla tasoilla toimivien henkilöiden, jotka kantavat ensisijaista vastuuta ja osallistuvat välittömimmin toimintaan, valmiustason parantamiseen heidän toimintakykynsä lisäämiseksi hätätilanteissa, >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ba) katastrofeihin ja hätätilanteisiin johtaneiden välittömien ja perimmäisten syiden havaitseminen ja tutkiminen; tutkimuksen tulosten julkaiseminen, >Alkuperäinen teksti> c) vaikutus hätätilanteiden aikaiseen toimintaan ja niiden jälkeiseen kunnostukseen liittyvien tekniikoiden ja menetelmien parantamiseen, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> c) vaikutus hätätilanteiden aikaiseen toimintaan ja niiden jälkeiseen kunnostukseen liittyvien ennakointikeinojen ja -menetelmien sekä tekniikoiden ja menettelyjen parantamiseen kokeiluhankkeiden avulla, (Tarkistus 15) 3 artiklan 4 kohta >Alkuperäinen teksti> 4. Tähän ohjelmaan liittyvillä toimilla pyritään edistämään pelastuspalvelua koskevien tavoitteiden sisällyttämistä muuhun yhteisön ja jäsenvaltioiden politiikkaan ja toimintaan soveltuvilla aloilla. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4. Tähän ohjelmaan liittyvillä toimilla pyritään edistämään pelastuspalvelua koskevien tavoitteiden sisällyttämistä muuhun yhteisön ja jäsenvaltioiden politiikkaan ja toimintaan soveltuvilla aloilla ja erityisesti arvioitaessa laitosten ja toiminnan ympäristövaikutuksia. (Tarkistus 16) 4 artiklan toinen, kolmas, neljäs ja viides kohta >Alkuperäinen teksti> Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen toteutettavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan; komitea voi tarvittaessa äänestää lausunnosta. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen toteutettavista yleisluontoisista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan; komitea voi tarvittaessa äänestää lausunnosta. >Alkuperäinen teksti> Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. >Alkuperäinen teksti> Komission on otettava huomioon komitean lausunto niin pitkälle kuin mahdollista. Sen on ilmoitettava komitealle, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komission on otettava huomioon komitean lausunto niin pitkälle kuin mahdollista. Sen on ilmoitettava komitealle, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. >Alkuperäinen teksti> Lisäksi komissio voi antaa neuvoa-antavan komitean käsiteltäväksi mitä tahansa muita pelastuspalveluun liittyviä kysymyksiä. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Lisäksi komissio voi antaa neuvoa-antavan komitean käsiteltäväksi mitä tahansa muita pelastuspalveluun liittyviä kysymyksiä edellisissä kohdissa vahvistettua menettelyä noudattaen. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komitean kokoukset ovat julkisia. Komitea julkaisee esityslistan kaksi viikkoa ennen kokousta. Sen on julkaistava kokousten pöytäkirjat. Sen on laadittava julkinen luettelo jäsenten ilmoittamista taloudellisista eduista. (Tarkistus 17) Liite, A osa, palsta «Toimet», johdantokappale >Alkuperäinen teksti> Kaikkien tai useiden jäsenvaltioiden edun mukaiset huomattavat hankkeet, joihin sisältyy prosessi pelastuspalvelujen toimintakyvyn parantamiseksi hätätilanteissa useilla merkittävillä osa-alueilla kuten: >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Kaikkien tai useiden jäsenvaltioiden tai yhden jäsenvaltion ja jonkun Keski- ja Itä-Euroopan maan ja/tai yhden jäsenvaltion ja jonkun Välimeren alueen maan edun mukaiset huomattavat hankkeet, joihin sisältyy prosessi pelastuspalvelujen toimintakyvyn parantamiseksi hätätilanteissa useilla merkittävillä osa-alueilla kuten: (Tarkistus 18) Liite, B osa, palsta «Toimet», 1 kohdan johdantokappale >Alkuperäinen teksti> Seminaarien ja kurssien järjestäminen, joissa jäsenvaltioiden eri alojen korkean tason asiantuntijat, tekniset erikoistuntijat ja tekninen henkilöstö kokoontuvat jakamaan kokemuksiaan keskustelemalla perusteellisesti menettelytavoistaan, tekniikoistaan ja välineistään tarkoituksenaan >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Seminaarien ja kurssien järjestäminen, joissa jäsenvaltioiden paikallisen, alueellisen ja alueiden rajat ylittävän tason eri alojen korkean tason asiantuntijat, tekniset erikoistuntijat ja tekninen henkilöstö kokoontuvat jakamaan yksityiskohtaisesti kokemuksiaan keskustelemalla perusteellisesti menettelytavoistaan, tekniikoistaan ja välineistään tarkoituksenaan (Tarkistus 19) Liite, B osa, palsta «Toimet», 2 kohdan ensimmäinen alakohta >Alkuperäinen teksti> Järjestetään asiantuntijoiden komennuksia toisen jäsenvaltion pelastuspalveluyksiköihin, jotta he voisivat hankkia kokemusta, arvioida erilaisia tekniikoita tai tutkia toisten pelastuspalveluyksiköiden tai muiden asiaankuuluvien elinten soveltamia toimintatapoja. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Järjestetään asiantuntijoiden komennuksia toisen jäsenvaltion pelastuspalveluyksiköihin, jotta he voisivat hankkia kokemusta, arvioida erilaisia tekniikoita tai tutkia toisten pelastuspalveluyksiköiden tai muiden asiaankuuluvien elinten , kuten hätätilanteiden hoitamiseen liittyvää erityisasiantuntemusta tarjoavien kansalaisjärjestöjen, soveltamia toimintatapoja. >TABLE> >Alkuperäinen teksti> (Tekstin esitystapa suomenkielisessä virallisessa lehdessä poikkeaa muista kieliversioista.) (Tarkistus 21) Liite, C osa, palsta «Toimet», 3 kohta >Alkuperäinen teksti> Konferenssit ja muut suurelle yleisölle tarkoitetut pelastuspalvelualan tapahtumat, joihin osallistuu useita jäsenvaltioita. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Konferenssit ja muut suurelle yleisölle tarkoitetut pelastuspalvelualan tapahtumat, joihin osallistuu useita jäsenvaltioita tai yksi jäsenvaltio ja jokin Keski- ja Itä-Euroopan tai Välimeren alueen maa. (Tarkistus 22) Liite, C osa, palsta «Toimet», 4 kohta >Alkuperäinen teksti> Tiedon jakaminen, julkaisujen laatiminen ja näyttelymateriaalin tuottaminen yhteisön pelastuspalvelualan yhteistyöstä. Muut toimet, joiden tavoitteena on pelastuspalvelutoiminnan tulosten parempi ymmärtäminen, kuten tilastot ja taloudelliset analyysit. Ohjelman arviointi. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Tiedon jakaminen, julkaisujen laatiminen ja näyttelymateriaalin tuottaminen yhteisön pelastuspalvelualan yhteistyöstä. Muut toimet, joiden tavoitteena on pelastuspalvelutoiminnan tulosten parempi ymmärtäminen, kuten tilastot ja taloudelliset analyysit sekä osallistuminen muihin sellaisiin näyttelyihin ja sellaisen materiaalin jakeluun, joissa kiinnitetään erityistä huomiota ennaltaehkäisyyn, luonnonvarojen säilyttämisen tärkeyteen, turvallisuussääntöjen soveltamiseen, hälytykseen mahdollisissa riskitilanteissa, pelastussuunnitelmiin ja hätätilanteisiin. (Tarkistus 23) Liite, D osa, palsta «Toimet» >Alkuperäinen teksti> Asiantuntijoiden hätätilanteissa sellaisen jäsenvaltion tai kolmannen maan, jota kohtaa luonnon- tai teknologian aiheuttama katastrofi, viranomaisten luoman järjestelmän vahvistamiseksi. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Asiantuntijoiden mobilisointi hätätilanteissa sellaisen jäsenvaltion tai kolmannen maan, jota kohtaa luonnon- tai teknologian aiheuttama katastrofi tai ympäristökatastrofi, viranomaisten ja kansalaisjärjestöjen luoman järjestelmän vahvistamiseksi. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvoston päätökseksi yhteisön toimintaohjelmasta pelastuspalvelun alalla (KOM(98)0768 - C4-0072/99 - 98/0354(CNS))(Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle KOM(98)0768 - 98/0354(CNS) ((EYVL C 28, 3.2.1999, s. 29.)), - neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 235 artiklan (nykyinen 308 artikla) mukaisesti (C4-0072/99), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon ympäristö-, terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan lausunnon (A4-0124/99); 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti; 3. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.