2.3. Komissio voi päätöstä toteuttaessaan käyttää asiantuntijoita ja teknisen avun organisaatioita,
joidenkäyttövoidaanrahoittaapäätöksenkokonaismäärärahoista.Komissiovoilisäksijärjestääasiantuntijoiden seminaareja, keskustelutilaisuuksia tai muita kokouksia, jotka ovat omiaanedistämäänpäätöksentoteuttamista,sekätoteuttaaasianmukaistatiedotus-,julkaisu-jalevitys-toimintaa.
P5_TA(2004)0363
Pienetjakeskisuuretyritykset(2001/dash2005)***I
EuroopanparlamentinlainsäädäntöpäätöslauselmaehdotuksestaEuroopanparlamentinjaneuvos-tonpäätökseksimonivuotisestaohjelmastayritystenjayrittäjyyden,erityisestipientenjakeski-suurtenyritysten(pk-yritykset),hyväksi(2001/dash2005)tehdynpäätöksen2000/819/EYmuuttami-
sesta(KOM(2003)758/dashC5-0628/2003/dash2003/0292(COD))
(Yhteispäätösmenettely:ensimmäinenkäsittely)
Euroopanparlamentti ,joka
/dash ottaahuomioonkomissionehdotuksenEuroopanparlamentillejaneuvostolle(KOM(2003)758)(
1),
/dash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen251artiklan2kohdanja157artiklan3kohdan,joiden
mukaisestikomissioonantanutehdotuksenEuroopanparlamentille(C5-0628/2003),
/dash ottaahuomioontyöjärjestyksen67artiklan,/dash ottaahuomioonteollisuus-,ulkomaankauppa-,tutkimus-jaenergiavaliokunnanmietinnönsekätyölli-
syys-jasosiaalivaliokunnanlausunnon(A5-0237/2004);
1. hyväksyykomissionehdotuksensellaisenakuinseontarkistettuna;
2. pyytääkomissiotaantamaanasianuudelleenEuroopanparlamentinkäsiteltäväksi,josseaikootehdä
tähänehdotukseenhuomattaviamuutoksiataikorvatasentoisellaehdotuksella;
3. kehottaapuhemiestävälittämäänparlamentinkannanneuvostollejakomissiolle.
(1) Eivieläjulkaistuvirallisessalehdessä.
P5_TC1-COD(2003)0292
Euroopanparlamentinkanta,vahvistettuensimmäisessäkäsittelyssä22.huhtikuuta2004,Euroo-
panparlamentinjaneuvostonpäätöksenN:o…/2004/EYtekemiseksimonivuotisestaohjelmastayritysten ja yrittäjyyden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset), hyväksi
(2001/dash2005)tehdynneuvostonpäätöksen2000/819/EYmuuttamisesta
EUROOPANPARLAMENTTIJAEUROOPANUNIONINNEUVOSTO,jotka
ottavathuomioonEuroopanyhteisönperustamissopimuksenjaerityisestisen157artiklan3kohdan,
ottavathuomioonkomissionehdotuksen,
ottavathuomioonEuroopantalous-jasosiaalikomiteanlausunnon(
1),
(1) EUVLC…30.4.2004FI C104E/977 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai22.huhtikuuta2004
kuultuaanalueidenkomiteaa,
noudattavatperustamissopimuksen251artiklassatarkoitettuamenettelyä(1),
sekäkatsovatseuraavaa:(1) Marraskuun5päivänä1997komissiotekipäätöksen97/761/EY(
2)yhteisönpk-yrityksillesuunnatun
kansallisetrajatylittävienyhteisyritystenperustamiseentarkoitetuntukimekanisminhyväksymisestä.
(2) ETF-käynnistysjärjestelmä,eurooppalaisiayhteisyrityksiä(JEV)koskevaohjelmajapk-yritystentakaus-
järjestelmä ovat toimenpiteitä, joista säädetään 19 päivänä toukokuuta1998 tehdyssä neuvostonpäätöksessä98/347/EYinnovatiivisillejatyöpaikkojaluovillepienillejakeskisuurilleyrityksille(pk-yrityksille)tarkoitetuistarahoitustukitoimenpiteistä/dashKasvuajatyöllisyyttäkoskevaaloite(
3).
(3) Päätöksellä2000/819/EY(4)perustetunmonivuotisenohjelmantarkoituksenaonparantaayritysten
rahoitusympäristöäerityisestiparantamallaETF-käynnistysjärjestelmäntoimivuutta,muuttamallapk-yritystentakausjärjestelmääsekäJEV-ohjelmanosaltakäyttämälläkansainvälistäkumppanuuttasuun-nittelevien yritysten hyväksi 31päivään joulukuuta 2000voimassaolevia sitoumuksiapäätöksen98/347/EYmukaisesti.
(4) ETF-käynnistysjärjestelmällä, JEV-ohjelmalla ja pk-yritysten takausjärjestelmällä on pyrittävä torju-
maan tehokkaastimarkkinoidentoimintahäiriöt pk-yritysten riskipääoman saannin osaltatehosta-
mallasekäyksityisenettäjulkisensektorintoimijoidenosallistumistasiten,ettäpyritäänsaavuttamaan100prosentinjakoaste.
(5) Päätöksen2000/819/EYliitteessäIIolevanIVkohdanmukaankokemusonosoittanut,ettäJEV-ohjel-
maaontarpeen yksinkertaistaa,jottarahoituksenvälittäjät ja komissionyksikötvoisivat käsitellänopeasti pk-yritysten rahoituspyynnötja jottavoitaisiin valvoa, että yhteisönresursseja käytetäänasianmukaisesti.Siinätodettiinmyös,ettäkomissiotarkastelihyväksymisperusteidenmukauttamis-mahdollisuuksia,jottavoitaisiinparemminottaahuomioonpk-yritystentarpeetkansainvälisteninves-tointienyhteydessä,mukaanluettunahakijamaat.
(6) Euroopanparlamenttihyväksyi10päivänälokakuuta2002päätöslauselmankomissionkertomuk-
sesta:Kasvuajatyöllisyyttäkoskevaaloite/dashInnovatiivisillejatyöpaikkojaluovillepienillejakeski-suurille yrityksille(pk-yritykset)tarkoitetutrahoitustukitoimenpiteet(
5).Päätöslauselmassatodetaan,
ettäJEV-ohjelmaeiolenykyisessämuodossaanenääasianmukainen.
(7) Kasvuajatyöllisyyttäkoskevastaaloitteesta29päivänätoukokuuta2002annetunkomissionarvioin-
ninpäätelmissätodetaan,ettäJEV-ohjelmaakäytetäänvähän,työpaikkojasyntyyrajoitetustijahallin-nollisetkustannuksetovaterittäinkorkeatjaettäJEV-ohjelmaolisilakkautettavamahdollisimmanpian.
(8) Kustannustehokkuuttakoskevistasyistäyhteisönolisivetäydyttäväyhäenemmänohjelmista,joihin
sisältyypientenrahamäärienmikrotasonhallinnointia,kutentapahtuuJEV-ohjelmanpuitteissarahoi-tetuissahankkeissa.
(9) Asianhuolellisentarkastelunjälkeenontodettava,ettäJEV-ohjelmaaeivoiyksinkertaistaamerkittä-
västi,koskakaikkimerkittävätmuutoksetohjelmanrakenteeseentaihyväksymisperusteisiinmuuttai-
sivatohjelmanluonnettajaolisivatsiksioikeusperustan(päätös98/347/EY)soveltamisalanulkopuo-
lella. Tästä syystä jäljelle jääviä määrärahoja ei voitaisi hyödyntää, eikä määrärahoja voitaisihyödyntäämyöskäänaikanaanliittymisneuvottelujakäyneitämaitataiehdokasmaitakoskevienhank-keidenyhteydessä.
(1) Euroopanparlamentinkanta22.huhtikuuta2004.
(2) EYVLL310,13.11.1997,s.28.
(3) EYVLL155,29.5.1998,s.43.
(4) EYVLL333,29.12.2000,s.84,päätössellaisenakuinseonmuutettunavuoden2003liittymisasiakirjalla.
(5) EUVLC279E,20.11.2003,s.78.C104E/978 FI30.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai22.huhtikuuta2004
(10) JEV-ohjelmanmäärärahatmyönnettiinJEV-verkostonrahoituksenvälittäjienkanssatehtyjenpuite-
sopimustenperusteella,jolloinkomissionjanäidenrahoituksenvälittäjienvälillesyntyisuoraoikeus-suhde.Senvuoksivoimassaolevienpuitesopimustenkorvaaminenkomissionjapk-yritystenvälisilläsuorilla oikeudellisilla sopimuksilla,mikä olisi johtanut kyseisen ohjelman yksinkertaistamiseen japarantanutyhteisöntaloudellistenetujensuojelua,eiolemahdollista.
(11) Vainvähäisetmenettelymuutoksetovatmahdollisiailmanjäljelläolevienmäärärahojenmenettämistä.
Nämä muutokset ovat riittämättömiä sen varmistamiseksi, että JEV-ohjelman toimivuus paranisimerkittävästi.
(12) Jäljelläoleviamäärärahojaeivoihyödyntääaikanaanliittymisneuvottelujakäyneitämaitataiehdokas-
maitakoskevienhankkeidenyhteydessä,koskanämämäärärahatmyönnettiinkasvuajatyöllisyyttäkoskevanaloitteen(1998/dash2000)puitteissa,janeonsiksivarattuainoastaanniillevaltioille,jotka
ovat Euroopan unionin ja Euroopan talousalueen jäseniä päätöksen 98/347/EY säännösten
mukaisesti.
(13) Senjälkeenkunkaksimuutaeurooppalaistakansallisetrajatylittävääyhteisyritysohjelmaa/dashAasian,
LatinalaisenAmerikan,VälimerenalueenmaitasekäEtelä-Afrikantasavaltaa(ALAMEDSA-maita)kos-kevaECInvestmentPartners-rahoitusväline(ECIP)jaKeski-jaItä-Euroopanmaita(KIE-maita)sekäuusiaitsenäisiävaltioita(UIV-maita)koskevaohjelmapk-yrityksiäkoskevienyhteisyritystenjamuidenyhteistyösopimustenedistämiseksi(JOP)/dashlakkautettiinvuosina1999ja2000,monetJEV-verkostonrahoituksenvälittäjätovatvähentäneettoimintaansaJEV-ohjelmassatailakkauttaneetsenkokonaanpk-yritystenvähäisenhakemustenmääränvuoksi,mikäonjohtanutsiihen,ettäuseimmissajäsen-valtioissahakemuksenjättämiseenohjelmaanosallistumiseksieioleenäämahdollisuutta.
(14) Arvioinnin selkeiden päätelmien perusteella JEV-ohjelman korvaamista vastaavalla ohjelmalla ei
pidetätarkoituksenmukaisena.
(15) JEV-ohjelmanlakkauttamiseneipitäisivaikuttaayhteisön,rahoituksenvälittäjientaiedunsaajien(pk-
yritykset)oikeuksiinjavelvoitteisiinjohyväksyttyjenhankkeidenosalta.
(16) Perustettujen oikeuksien kunnioittamiseksi rahoituksen välittäjien olisi voitava esittää pk-yritysten
rahoitushakemuksiavielätietynajantämänpäätöksentekemisenjälkeen.
(17) Euroopanparlamenttihyväksyi23.päivänälokakuuta2003yrittäjyyttäEuroopassakoskevanpää-
töslauselman,jossasevaatiisellaisenjärjestelmänperustamista,jokahelpottaaetenkinpientenyri-tystenjamikroyritystenmahdollisuuttasaadaEuroopaninvestointipankintaiEuroopaninvestointira-hastonvarojauuttateknologiaakoskeviininvestointeihinsekäkoulutukseenliittyviininvestointeihin.
(18) KutenBarcelonassakokoontunutEurooppa-neuvostoesitti,pk-yritysteninnovaatiotoiminnan,tutki-
muksenjakehittämisensekäyrittäjyydenedistämiseksiolisisaatavaaikaansuotuisatoimintaympä-ristö,jokaedistäätutkimus-jakehitystyönrahoittamistayksityisilläinvestoinneilla,erityisestiriski-pääomalla.
(19) Komissioonsitoutunutuudistamaannykyistäyrityksiäjayrittäjyyttäkoskevaamonivuotistaohjelmaa
hyvissäajoinottaenhuomioontarveedistääyritystenjaliike-elämänjärjestöjenvälistäyhteistyötäsekätukeapientenyritystenjamikroyritystensekäkäsi-jataideteollisuusyritystenhorisontaalistenjaalakohtaistenammattijärjestöjenvälistävuoropuhelua.
(20) Marraskuun 26. päivänä 2002 kokoontunut neuvosto totesi, että jäsenvaltioiden, komission ja
rahoituslaitostenolisiharkittava,mitenbioteknologianrahoituspuitteitavoitaisiinparantaa.
(21) Marraskuun 21. päivänä 2002 antamassaan päätöslauselmassa biotieteistä ja bioteknologiasta(
1)
Euroopan parlamentti esitti, että komission olisi löydettävä keinot käynnistymisvaiheessa olevienbioteknologiayritystenriittämätöntärahoitustakoskevanongelmanvoittamiseksijapyysiEuroopaninvestointipankkiaharkitsemaanmyönteisestijatkotoimia.
(22) Päätös2000/819/EYolisimuutettavavastaavasti,
(1) EUVLC25E,29.1.2004,s.384.30.4.2004FI C104E/979 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai22.huhtikuuta2004
OVATTEHNEETTÄMÄNPÄÄTÖKSEN:
1artikla
Muutetaanpäätös2000/819/EYseuraavasti:1) Korvataan5artiklan1kohtaseuraavasti:
”1. KomissiotoimittaaEuroopanparlamentillejaneuvostolletämänohjelmanrahoitusvälineiden
täytäntöönpanosta vuosikertomuksen vuodelta 2004 sekä vastaavan loppukertomuksen vuodelta2005(viimeinenvuosi).”
2) MuutetaanliiteIseuraavasti:
a) Korvataan4kohdanaalakohdanialakohdanensimmäisenluetelmakohdanensimmäinenvirkeseu-
raavasti:
”/dash hankkimalla omistusosuuksia asianomaisissa erikoistuneissa riskipääomarahastoissa, erityisesti
alkurahoitusrahastoissa, pienehköissä rahastoissa, alueellisissa rahastoissa tai rahastoissa, jotkaovatkeskittyneeterityisaloihintai-teknologioihin,taitutkimustajakehitystärahoittavissariski-pääomarahastoissa,esimerkiksitiede-jatutkimuskeskuksiinliittyvissärahastoissa,jotkapuoles-taanmyöntävätriskipääomaapk-yrityksille.”
b) Lisätään4kohdanaalakohdanialakohtaanalakohtaseuraavasti:
”Käynnistysvaiheen määritelläänyleensäkestävänenintäänviisivuotta.Tietyillähuipputeknologian,
erityisestibiotieteiden,aloillakäynnistysvaihevoikuitenkinollaenintään10vuotta,mikävastaanäilleerityisaloilletyypillistäpitkäätuotekehitys-jakokeiluvaihettaennentuotteidenkaupallistamista.”
c) Lisätään4kohdanaalakohdanivalakohtaanalakohdatseuraavat:
”Eurooppalainenyhteisyritysohjelmalakkautetaan.
Rahoituksenvälittäjätvoivatesittääpk-yritystenrahoitushakemuksiakomissiolle…(
*)saakka.
Hakemuksetjahankkeetkäsitellääninnovatiivisillejatyöpaikkojaluovillepienillejakeskisuurilleyri-
tyksille(pk-yrityksille)tarkoitetuistarahoitustukitoimenpiteistä/dashKasvuajatyöllisyyttäkoskevaaloite19 päivänä toukokuuta 1998 tehdyn neuvoston päätöksen 98/347/EY(
**) 4 artiklan ja liitteen II
mukaisesti.
_____
(*) 115päiväämonivuotisestaohjelmastayritystenjayrittäjyyden,erityisestipientenjakeskisuurtenyritysten(pk-
yritykset),hyväksi(2001/dash2005)tehdynneuvostonpäätöksen2000/819/EYmuuttamisestatehdynEuroopanparlamentinjaneuvostonpäätöksenN:o…/2004/EYvoimaantulopäivästä.
(
**) EYVLL155,29.5.1998,s.43.”
d) Poistetaan5kohdanensimmäisestäluetelmakohdastasana”viidennen”.
3) PoistetaanliitteessäIIolevaIVkohta.
2artikla
Tämäpäätöstuleevoimaankahdentenakymmenentenäpäivänäsenjälkeen,kunseonjulkaistuEuroopan
unioninvirallisessalehdessä.
3artikla
Tämäpäätösonosoitettujäsenvaltioille.
Tehty…ssa/ssä…päivänä…kuuta…
Euroopanparlamentinpuolesta
PuhemiesNeuvostonpuolesta
PuheenjohtajaC104E/980 FI30.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai22.huhtikuuta2004