 ottaa huomioon työjärjestyksen 86 artiklan ja 97 artiklan 7 kohdan,
 ottaa huomioon aluepolitiikka-, liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen (A5-0268/2001),
1. antaa puoltavan lausunnon sopimuksen allekirjoittamisesta;
2. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden
ja Romanian hallituksille ja parlamenteille.
4. Kulttuuriyhteistyö Euroopan unionissa
A5-0281/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma kulttuuriyhteistyöstä Euroopan unionissa (2000/2323(INI))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 1 ja 6 artiklan sekä EY:n perustamissopimuk-
sen 3, 5, 151 ja 192 artiklan,
 ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 163 artiklan,
 ottaa huomioon 11. maaliskuuta 1992 antamansa päätöslauselman taiteilijoiden asemasta Euroopan
unionissa, (1)
 ottaa huomioon 30. tammikuuta 1997 antamansa päätöslauselman komission ensimmäisestä kerto-
muksesta kulttuurinäkökohtien huomioon ottamisesta Euroopan yhteisön toiminnassa, (2)
 ottaa huomioon 16. syyskuuta 1997 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta: Koheesio-
politiikka ja kulttuuri. Työllisyyden edistäminen, (3)
 ottaa huomioon 9. maaliskuuta 1999 antamansa päätöslauselman taiteilijoiden asemasta ja merkityk-
sestä Euroopan unionissa, (4)
 ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston 14. helmikuuta 2000 tekemän päätöksen N:o
508/2000/EY Kulttuuri 2000 -ohjelman perustamisesta, (5)
 ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 13 ja 22 artiklan, (6)
 ottaa huomioon kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnan mietinnön
(A5-0281/2001),
A. ottaa huomioon, että laajasti ajateltuna kulttuuri muodostaa perustan eri kansojen identiteetille,
B. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin velvollisuus on edetä yhteisen kulttuuripohjan, eurooppa-
laisen yhteiskunnallisen tilan etsinnässä, joka vahvistaa kansalaisten tunnetta kuulumisesta mainittuuneurooppalaiseen alueeseen,
C. ottaa huomioon, että sellainen kulttuuripolitiikka, joka ei ylipäätään pyri olemaan yhtenäistä, vaan
joka voi tarjota identiteetin, joka syntyy silloin kun erilaiset näkemykset kohtaavat, on ratkaisevantärkeä kollektiivisen eurooppalaisen tietoisuuden kehittämisen kannalta,
(1) EYVL C 94, 13.4.1992, s. 213.
(2) EYVL C 55, 24.2.1997, s. 37.
(3) EYVL C 304, 6.10.1997, s. 40.
(4) EYVL C 175, 21.6.1999, s. 42.
(5) EYVL L 63, 10.3.2000, s. 1.
(6) EYVL C 364, 18.12.2000.C 72 E/142 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
D. ottaa huomioon, että ilmaisunvapaus taiteen ja kulttuurin alalla sekä kaikkien kansalaisten oikeus
nauttia kulttuurista ovat perusoikeuksia, jotka eurooppalaiset demokratiat ovat taistelleet itselleenajan myötä,
E. ottaa huomioon, että Eurooppa on edelleen merkittävä kulttuurivaikuttaja maailmassa,
F. ottaa huomioon, että Euroopan unionin kulttuurisuhteissa muihin maihin pyritään edistämään kanso-
jen keskinäistä ymmärtämystä ja rauhaa,
G. ottaa huomioon, että Euroopan kulttuurille on ominaista yhtenäisyys kaiken monimuotoisuuden kes-
kellä, etenkin vuosisatojen aikana kehittynyt ja edelleen kehittyvä erilaisten kielten, perinteiden, elä-mäntyylien, suuntausten, liikkeiden sekä taiteen ja kulttuurin ilmaisumuotojen rinnakkainelo ja vuoro-vaikutus,
H. ottaa huomioon, että Euroopan unioni on jo vuodesta 1974 jatkuvasti toiminut yhteisen kulttuuri-
politiikan hyväksi ja että komissio on sitoutunut toteuttamaan erilaisia kulttuuriohjelmia,
I. ottaa huomioon, että unioni on vaikuttanut myönteisesti Euroopan kulttuurin kehitykseen erityisesti
Maastrichtin sopimuksen voimaantulon jälkeen  esimerkkeinä voidaan mainita Kaleidoskooppi-,Ariane- ja Rafael-ohjelmat, jotka on nyt sisällytetty Kulttuuri 2000 -ohjelmaan, Media Plus -ohjelmasekä muut aloitteet, kuten Connect, Euroopan kulttuuripääkaupunkialoite ja Euroopan kielten teema-vuosi 2001,
J. ottaa huomioon, että unioni voi myös tutkimuksen kuudennen puiteohjelman kautta myötävaikuttaa
kulttuuriperinnön säilyttämiseen tukemalla taideteosten, asiakirjojen ja vastaavien kohteiden tuhoutu-misen estämiseen liittyvien tekniikoiden tutkimusta,
K. ottaa huomioon, että nämä ohjelmat edustavat vain pientä osaa kulttuuriin kohdennetuista yhteisön
varoista, sillä suurin osa varoista jaetaan ennen kaikkea rakennerahastojen kautta,
L. ottaa huomioon, että vuonna 2000 yhteisön talousarviosta myönnettiin ainoastaan 0,1 prosenttia
kulttuurin ja audiovisuaalisen alan tukemiseen; pitää välttämättömänä, että Euroopan unioninkulttuuripolitiikan kehittämiseen myönnetään suurempi ja asianmukaisempi summa,
M. katsoo, että yhteisön resurssien suunnittelu ja hallinnointi on koordinoitava,
N. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 151 artiklan 4 kohdassa määrätään, että yhteisön on
otettava huomioon kulttuuriin liittyvät näkökohdat muiden perustamissopimuksen määräysten mukai-sessa toiminnassaan,
O. katsoo, että yhteisön on toissijaisuusperiaatteen rajoissa täydennettävä ja edistettävä jäsenvaltioiden
toimia tuomalla esiin yhteistä kulttuuriperintöä ja luomalla siten eurooppalaista lisäarvoa (perustamis-sopimuksen 151 artikla),
P. ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden yhteistyö kulttuuriasioissa ei ole yhtä järjes-
telmällistä kuin joillakin toisilla yhteisön toiminnan aloilla, kuten koulutuksen alalla Euroopan koulu-verkko -hankkeesta saadun kokemuksen ansiosta,
Q. ottaa huomioon, että eri jäsenvaltioiden kulttuuripolitiikoissa on sekä eroja että vastaavuuksia ja että
molemmat ovat merkityksellisiä kulttuuriyhteistyön parantamisen kannalta,
R. ottaa huomioon, että perustamissopimuksen 192 artiklassa määrätään, että Euroopan parlamentti voi
pyytää komissiota tekemään aiheellisia ehdotuksia asioista, joissa se katsoo, että on valmisteltava yhtei-sön säädös,
S. toteaa näyttävän aiheelliselta aloittaa kulttuuriyhteistyö yhteisen ohjelman pohjalta olemassa olevia
yhteisön välineitä käyttäen  tarvittaessa niitä tarkistamalla  ja myös uusien välineiden avulla jäsen-valtioiden ja Euroopan unionin kulttuuripolitiikkojen yhteisvaikutuksen lisäämiseksi,21.3.2002 FI C 72 E/143 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
T. katsoo, että etnisesti yhä monimuotoisemmassa Euroopassa kulttuuripolitiikka on taloudellisen ja
sosiaalisen kehityksen keskeinen osa, sen tehtävänä on lisätä sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja rikastut-taa eri osapuolten elämää ja se on Euroopan kansalaisuuden keskeinen tekijä,
U. katsoo, että Euroopan unionilla on vahvistava vaikutus kansalliseen kulttuuripolitiikkaan, sillä sen
avulla luodaan kulttuurin tuottajille uusia vaatimuksia eri osa-alueilla, kuten tekijänoikeudet ja jälleen-myyntioikeudet, tietoliikennemarkkinat ja kilpailulainsäädäntö (muun muassa elokuvien rahoitus, kiin-teät kirjojen hinnat, teatterin tukeminen ja viestintävälineiden keskittyminen),
1. korostaa, että kulttuurilla on perustavanlaatuinen merkitys Euroopan unionin identiteetille; muistut-
taa, että kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden kunnioittaminen ja tukeminen sekä yhteisenkulttuuriperinnön jakaminen myötävaikuttavat yksilöiden persoonallisuuden yhdentymiseen ja arvostuk-seen; korostaa, että tämä identiteetti on välttämätön perusta ja vähimmäisvaatimus Euroopan kansalaisuu-teen liittyvien tunteiden lujittamisen ja tulevan Euroopan perustuslain laatimisen kannalta;
2. korostaa, että kulttuurivaihto ja kulttuurialan yhteistyö myötävaikuttavat olennaisesti integraatio-
edellytyksiin ja yhteisymmärrykseen Euroopassa;
3. huomauttaa, että kulttuuri myötävaikuttaa merkittävästi taloudelliseen kehitykseen ja työllisyyden
paranemiseen; kehottaa näin ollen jäsenvaltioita ja komissiota nostamaan eri kulttuurinalojen arvostustaja investoimaan niihin, ei ainoastaan matkailuun liittyviin kulttuurikohteisiin, vaan myös kulttuuriperinnön
suojeluun ja säilyttämiseen, kaupunkisaneeraukseen, käsiteollisuuteen, koulutukseen, hyödykkeiden ja pal-
veluiden tarjontaan jne.;
4. korostaa, että koska sähköiseen viestintään perustuvassa tietoyhteiskunnassa yleensäkin sisältöön ja
varsinkin laadullisesti korkeatasoiseen sisällöntuotantoon kohdistuva kysyntä kasvaa nopeasti, kaikissatietoyhteiskunnan edistämiseen tähtäävissä yhteisön toimissa pitäisi antaa enemmän painoarvoa kulttuuri-selle ulottuvuudelle; katsoo, että koko kulttuurialaan pitäisi keskittyä aktiivisemmin ja että se pitäisi sisäl-lyttää kaikkiin erilaisiin ohjelmamuotoihin;
5. pitää unionin tulevaisuuden kannalta aiheellisena erityisesti tiiviimmän yhteistyön kautta vahvistaa
kulttuuriin liittyviä näkökohtia niin poliittisella tasolla kuin talousarvion kannalta, toissijaisuusperiaatettakunnioittaen, kuten perustamissopimuksen 151 artiklassa määrätään, jotta Euroopan kulttuurialueen perus-taminen on mahdollista;
6. kehottaa jäsenvaltioita asettamaan yhteiseksi tavoitteeksi sen, että luovan työn, taiteellisen ilmaisun ja
taiteen levittämisen tukemiseen myönnetään vähintään 1 prosentti yhteisistä julkisista varoista;
7. pyytää, että perustamissopimusta muutettaessa laajentamaan määräenemmistöpäätösten alaa
kulttuurin alan toimien tukemisen varmistamiseksi;
8. pyytää komissiota esittämään Euroopan parlamentille ja neuvostolle perustamissopimuksen 151
artiklan 5 kohdan perusteella ehdotuksen päätökseksi, jossa määrätään, että
 komissio sitoutuu toimittamaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosikertomuksen unionin ja
jäsenvaltioiden kulttuuripolitiikasta,
 jäsenvaltiot myötävaikuttavat aktiivisesti kolmivuotisen kulttuuriyhteistyösuunnitelman laatimiseen ja
toteuttamiseen, joka sisältää etenkin seuraavat erityistavoitteet:
a) kulttuurilaitoksia (kirjastot, säätiöt, museot, restaurointikeskukset, teatterit, jne.) yhdistävien tele-
maattisten verkkojen ja palvelujen luominen
b) telemaattisten verkkojen ja palvelujen vahvistaminen, jotta yleisölle voitaisiin välittää tietoa ja
valistusta unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä jäsenvaltioiden eri alueiden kulttuuriperinnöstä jakulttuuripolitiikasta; jos nämä uudet palvelut toteutetaan järkevästi, ne voisivat lisätä suurestihenkilöiden mahdollisuuksia kommunikoida tehokkaasti välimatkoista huolimatta; tämä edistäisikekseliäämpää yhteistyötä henkilöiden välillä ja kulttuurisen monimuotoisuuden parempaaymmärtämistä kaikilla tasoillaC 72 E/144 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
c) hallintoviranomaisten ja kulttuurialan toimijoiden keskinäisen tiedonvälityksen ja yhteistyön
parantaminen eri tasoilla
d) järjestelmällinen tiedonvaihto institutionaalisista ja lainsäädännöllisistä uutuuksista ja parhaista
käytännöistä kulttuuripolitiikan suunnittelun ja hallinnoinnin alalla
e) kulttuurialan tilastoja käsittelevän Eurostat-työryhmän vahvistaminen ja sen toimintaohjelman laa-
jentaminen
f) kolmannen sektorin ja vapaaehtoistyötä tekevien tahojen aloitteiden tukeminen
g) kulttuurin ja koulutuksen keskinäisen yhteyden lujittamiseksi tarkoitettujen aloitteiden tukeminen,
mukaan lukien eurooppalaisten kielten opetus
h) erityisesti kulttuuriperinnön säilyttämistekniikoita koskeva tutkimustoimintai) kulttuurijohtajien koulutussuunnitelman edistäminenj) ystävyyspaikkakuntatoiminnan tukeminen ja siihen liittyvien parhaiden käytäntöjen vaihto
k) suorat aloitteet kulttuurialan luovan työn työpaikkojen lisäämiseksi
l) työryhmän perustaminen tutkimaan perinpohjaisesti tiedotusvälineiden roolia, koska niillä on
suuri merkitys kulttuuritietoisuuden muovaamisessa nykyaikaisessa eurooppalaisessa yhteis-kunnassa
m) yhteistyösuhteiden kehittäminen Euroopan neuvoston ja Unescon kanssa;
9. kehottaa komissiota toimittamaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa analysoi-
daan kulttuuritoimien rahoitus rakennerahastoista myönnettyjen avustusten puitteissa;
10. kehottaa komissiota esittämään perustamissopimuksen 151 artiklan 5 kohdan perusteella Euroopan
parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen päätökseksi sellaisen kulttuuriyhteistyön seurantakeskuksen perus-tamiseksi, joka edistää tietojen vaihtoa ja jäsenvaltioiden ja yhteisön kulttuuripolitiikkaa koskevia yhteyksiä;korostaa, että tällaisen rakenteen, joka perustettaisiin komission ja kansallisten yhteyspisteiden yhteyteenKulttuuri 2000 -ohjelman mukaisesti, on järjestelmällisesti tunnistettava ja annettava mahdollisuus hyödyn-tää jäsenvaltioiden politiikkojen parhaita käytänteitä ja sponsoroinnista tai julkisesta/yksityisestä kumppa-nuudesta saatuja myönteisiä kokemuksia, jotka edistävät kulttuuriperintöä, taiteellista luomistyötä ja kansa-laisten kulttuuripalvelujen saatavuutta;
11. toteaa, että tähän päätöslauselmaan sisältyvät suositukset kunnioittavat toissijaisuusperiaatetta ja
kansalaisten perusoikeuksia; katsoo, että mahdolliset vaikutukset yhteisön talousarvioon voidaan kattaanykyisestä otsakkeen 3 enimmäismäärästä budjettivallan käyttäjän päätöksellä;
12. vaatii, että yhteyspisteiden roolia korostetaan entisestään arvioitaessa uudelleen Kulttuuri 2000
-puiteohjelmaa ja etenkin niiden toimintaa, kun on kyse
 tehokkaan yhteyden aikaansaamisesta jäsenvaltioiden kulttuuria tukevien eri tahojen välille, millä edis-
tetään Kulttuuri 2000 -ohjelman toimien ja kansallisten tukitoimien koordinointia,
 tietojen saamisesta ja yhteyksien luomisesta asianmukaisella tasolla Kulttuuri 2000 -ohjelmaan osallis-
tuvien ja kulttuurialan muihin yhteisön ohjelmiin osallistuvien toimijoiden välille;
13. kehottaa komissiota, Kulttuuri 2000 -puiteohjelman arvioimiseksi ja uudelleen tarkastelemiseksi,
kutsumaan koolle toisen kulttuurifoorumin (ensimmäinen Euroopan unionin kulttuurifoorumi järjestettiintammikuussa 1998), jossa määritettäisiin uudelleen Euroopan kulttuuriyhteistyön arvot, tavoitteet ja muo-dot tämän päätöslauselman perusteella;
14. toivoo, että kulttuurifoorumin yhteydessä vahvistetaan ja parannetaan vuoropuhelua kulttuurialan
toimijoiden kanssa avoimesti ja tehokkaasti;
15. korostaa taiteellisen työn ja taidetapahtumien tukemisen merkitystä ja kehottaa komissiota edistä-
mään kulttuurirahastojen, -laitosten ja -yhdistysten välistä kumppanuutta sekä kannustamaan yksityisiäyrityksiä, jotka haluavat kehittää toimintaa Euroopan tasolla;21.3.2002 FI C 72 E/145 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
16. vaatii, että jäsenvaltiot myöntävät verolainsäädännössään veroetuja sponsoreille;
17. vaatii, että komissio tekee tutkimuksen mahdollisuuksista yhdenmukaistaa yhteisön tasolla taide-
teosten ja taiteellisen työn verotuskohtelua koskevia periaatteita, etenkin arvonlisäveron osalta, sekäverotussäännöksiä taiteilijoiden liikkuvuuden osalta Euroopan unionissa;
18. kehottaa komissiota laatimaan sellaisia sääntöjä, että rakennerahastoista tai koheesiorahastoista
rahoitettujen julkisten hankkeiden (liikenteen tai tietoliikenteen infrastruktuurit, tietyt rakenteet sekä maa-seutu- ja ympäristöhankkeet) toteuttamiseen 0,10,5 prosenttia yhteisön tuesta suunnataan sellaistentaidealan hankkeiden toteuttamiseen (muu muassa kuvanveisto, keramiikka ja maalaustaide), joilla kaunis-tetaan toteutettuja hankkeita ja jotka ovat muistona kansalaisille yhteisön osallistumisesta tähän hankkee-seen;
19. suosittelee seuraavaa WTO:n huippukokousta ajatellen, että unioni tuo uudelleen esiin kantansa
kahteen perusvaatimukseen:
 Euroopan kulttuuriteollisuuden kilpailukykyä on vahvistettava yhteisössä tehtävällä tiiviillä yhteistyöllä kulttuurihyödykkeiden ja -palvelujen kaupan alalla on pidettävä kiinni terveen ja reilun kilpailun peri-
aatteesta ja vastustettava määräävän aseman väärinkäyttöä;
20. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden ja
ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Euroopan neuvostolle.
5. Euroopan lentoturvallisuusvirasto *** I
A5-0279/2001
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisistä säännöistä siviili-ilmailun alalla
ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta (KOM(2000) 595  C5-0663/2000 
2000/0246(COD))
Ehdotusta muutettiin seuraavasti:
KOMISSION TEKSTI (1) PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 1
Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)
(2 a) Koska huoli matkustajien terveydestä ja hyvin-
voinnista lennon aikana on lisääntynyt, lentokoneita kehitet-
täessä on tarpeen suunnitella malleja, jotka suojaavat parem-
min matkustajien terveyttä ja turvallisuutta.
Tarkistus 2
Johdanto-osan 2 b kappale (uusi)
(2 b) Lento-onnettomuuksien tutkimustuloksiin olisi reagoi-
tava nopeasti erityisesti tapauksissa, joissa onnettomuus onaiheutunut lentokoneiden suunnittelussa ilmenneistä puut-teista, jotta kuluttajien luottamus lentoliikenteeseen palau-tuisi.
(1) EYVL C 154 E, 29.5.2001, s. 1.C 72 E/146 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001