-frw*r lUJkooPAN YIHI;IS()JI:N KOMISSIO 
Bryssel, I S. I 2 IW 
KOM(()S) 1Y1 loput 
W0357 (SYN) 
liluiolus 
NI UVOSTON AShlUkSIiKSI (HY) 
ansarautojen käytön yhteisössä sekä yhteisöön tapahtuvan, 
turkisten ja sellaisten maiden alkuperää olevien tietyistä villielämistä valmistettujen 
tuotteiden tuonnin kieltämisestä, joissa käytetään pyynnissä ansarautoja tai 
kansainvälisten, kivutonta ansastusta koskevien standardien vastaisia menetelmiä, 
annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3254/91 muuttamisesta 
(komission esittämä) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
1. Council Regulation (EEC) N°3254/91 envisages - in its Article 3 - the 
implementation of an import prohibition on certain furs and products thereof, 
unless the Commission had established that a third country had banned the 
use of leghold traps or had implemented trapping methods for the thirteen 
species listed in its Annex I that met internationally agreed humane trapping 
standards. 
With Commission Regulation (EC) N°1771/94 the entry into force of this import 
prohibitions was deferred from 1 January 1995 to 1 January 1996. 
2. The development of international humane trapping standards in the context of 
the International Organization for Standardization (ISO) was halted at the 
September 1995 meeting of the ISO Technical Committee involved. This 
Committee will - as a first step - now concentrate on the development of trap 
testing standards and intends to revisit trap performance standards as such on 
the basis of test results in accordance with these testing standards. 
3. In view of the situation described in point 2, the Commission, Canada, the 
United States of America and Russia, established a "Working group on the 
development of international humane trapping standards" in September 1995. 
The work of this group is ongoing and progress is being made. 
4. The Commission carefully considered the effects import restrictions as of 1 
January 1996 would have on the development of humane trapping standards 
and on the Community's obligations under international trade rules. It came to 
the conclusion that a postponement of these import restrictions was necessary 
in order to allow the standard development process referred to in point 3 to 
continue and that certain provisions of Regulation N°3254/91 needed to be 
amended so as to facilitate its implementation and to make such 
implementation more proportionate to its objectives. 
5. The attached proposal for the replacement of Articles 3 and 4 of Council 
Regulation (EEC) N°3254/91 is consistent with the aim of that Regulation and 
caters for the points referred to under 4 above. 
Ehdotus: 
Neuvoston asetus ansarautojen käytön yhteisössä sekä yhteisöön tapahtuvan, 
turkisten ja sellaisten maiden alkuperää olevien tietyistä villielämistä valmistettujen 
tuotteiden tuonnin kieltämisestä, joissa käytetään pyynnissä ansarautoja tai 
kansainvälisten, kivutonta ansastusta koskevien standardien vastaisia menetelmiä, 
annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3254/91 muuttamisesta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 
ja 130 s artiklan 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, 
sekä katsoo, että 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3254/91 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kiellon 
keskeyttämisen, josta on päätetty komission asetuksella (EY) N:o 1771/94 
asetuksen 5 artiklan mukaisesti, perusteella ei ole voitu saattaa päätökseen 
kansainvälisten, kivutonta ansastusta koskevien standardien kehittämistä, 
tämä merkitsee sitä, ettei kolmannella maalla ole mahdollisuutta varmistaa, että 
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3254/91 liitteessä I lueteltujen lajien pyyntiin 
käytetyt menetelmät ovat kansainvälisesti sovittujen kivutonta ansastusta 
koskevien standardien mukaiset, 
komissio tutkii parhaillaan vaihtoehtoja tällaisten standardien aikaansaamiseksi 
yhteistyössä kolmansien maiden kanssa, joita asia ensisijaisesti koskee, 
näissä olosuhteissa on aiheellista muuttaa neuvoston asetusta (ETY) N:o 3254/91 
ja lykätä kyseisten tuontirajoitusten täytäntöönpanoa, 
turkiseläinten hyväksikäyttö on tärkeä osa alkuperäisten kansojen perinteistä 
elämäntapaa ja taloutta, ja siksi on aiheellista huolehtia siitä, ettei näiden kansojen 
etua heikennetä, ja 
tämän asetuksen täytäntöönpanossa on otettava huomioon se, että pyyntitoimintaa 
säädellään monissa kolmansissa maissa keskushallintoa alhaisemmalla tasolla, 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
3> 
1 artikla 
Korvataan neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3254/91 3 ja 4 artikla seuraavasti: 
"3 artikla 
Yhteisö aloittaa neuvottelut kolmansien maiden kanssa tai jatkaa niitä 
puitesopimuksen aikaansaamiseksi kivutonta eläinten ansastusta koskevista 
standardeista erityisesti liitteessä I lueteltujen eläinlajien osalta. Tällaisessa 
sopimuksessa on oltava sen täytäntöönpanoa koskeva aikataulu. 
4 artikla 
1. Komissio tarkistaa 3 artiklassa tarkoitettujen neuvottelujen edistymisen 
viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1996 ja samalla kivuttomien 
pyyntimenetelmien kehittämisessä kolmansissa maissa tapahtuneen 
edistymisen yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa, joita asia 
koskee. 
Jos puitesopimusta ei saada aikaan, komissio määrittää säännöllisesti 
kunkin liitteessä I mainitun lajin osalta luettelon maista, jotka eivät ole joko 
edistyneet tarpeeksi kivuttomien pyyntimenetelmien kehittämisessä tai eivät 
ole kieltäneet ansarautojen käyttöä. 
Jos puitesopimus saadaan aikaan, komissio määrittää säännöllisesti kunkin 
liitteessä I mainitun lajin osalta luettelon maista, jotka eivät ole joko 
sitoutuneet virallisesti puitesopimuksen täytäntöönpanoon sovitussa ajassa 
tai eivät ole kieltäneet ansarautojen käyttöä. 
2. Kun 1 kohdassa säädetty luettelo on julkaistu Euroopan yhteisöjen 
virallisessa lehdessä, liitteessä I lueteltujen villieläinlajien turkisten ja 
liitteessä II lueteltujen, niistä valmistettujen tuotteiden tuonti yhteisöön on 
kiellettävä, jos ne ovat peräisin luettelossa mainitusta maasta. 
3. Edelleen 2 kohdassa tarkoitettua kieltoa ei sovelleta: 
a) henkilökohtaiseen käyttöön tarkoitettujen valmiiden tuotteiden 
tuontiin, 
b) turkiksiin ja niistä valmistettuihin tuotteisiin, jotka tuodaan uudelleen 
yhteisöön ulkoisen jalostusmenettelyn jälkeen, ja kun 
tullitoimipaikalle, jossa uudelleentuonti tapahtuu, annetaan todisteet 
siitä, että ne on jalostettu turkiksista tai tuotteista, jotka on 
aikaisemmin viety yhteisöstä, 
c) turkiksiin ja niistä valmistettuihin tuotteisiin, joihin sovelletaan ulkoista 
passitusmenettelyä, jonka tarkoituksena on kuljettaa ne yhteisön 
tullialueen ulkopuolelle. 
t 
4. Kyseistä 2 kohdassa tarkoitettua kieltoa ei sovelleta turkiksiin ja niistä 
valmistettuihin tuotteisiin, jotka ovat peräisin alkuperäisten kansojen 
pyyntitoiminnasta. 
5. Niihin maihin, joissa pyyntitoimintaa säädellään keskushallintoa 
alhaisemmalla tasolla, 4 artiklan säännöksiä voidaan soveltaa vastaavasti. 
6. Yhteisö aloittaa neuvottelut kolmansien maiden kanssa ja toivoo, että 4 ja 
5 kohdan säännöksiä sovelletaan aiheellisten määräysten antamiseksi 
niiden täytäntöönpanoa varten. 
7. Komissio antaa 5 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti tarpeelliset 
hallinnolliset määräykset tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi." 
2 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen 
virallisessa lehdessä. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan 
kaikissa jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 
b 

ISSN 1024-4492 
KOM(95) 737 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 14 il 
Luettelonumero : CB-CO-95-767-FI-C 
ISBN 92-77-98751-0 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg