HYVÄKSYTYT TEKSTIT
P6_TA(2006)0021
Työjärjestyksen muuttaminen parlamentin jäseniä koskevien menettelysääntöjen
osalta
Euroopan parlamentin päätös Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta parlamentin
jäseniä koskevien menettelysääntöjen osalta (2005/2075(REG))
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon puhemiehen 18. maaliskuuta 2005 päivätyn kirjeen,
— ottaa huomioon puhemiehistön 7. maaliskuuta 2005 tekemät ehdotukset työjärjestyksen muuttami-
seksi,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 202 artiklan,— ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön
(A6-0413/2005),
A. katsoo, että on tärkeää varmistaa parlamentin työskentelyn arvokkuus säilyttämällä kuitenkin keskuste-
lujen eloisuus,
B. katsoo, että työjärjestyksen määräykset eivät nykymuodossaan aina anna mahdollisuutta puuttua tarkoi-
tuksenmukaisesti häiriötekijöihin, jotka haittaavat parlamentin työskentelyä ja muuta toimintaa parla-
mentin tiloissa,
C. katsoo, että kuten kaikissa parlamentaarisissa edustuslaitoksissa, myös Euroopan parlamentissa tarvitaan
keinot seuraamusten langettamiseksi sellaisille jäsenille, jotka eivät noudata menettelysääntöjä, joidenyleisperiaatteet parlamentti määrittelee, sekä sisäiset oikeussuojakeinot tällaisten seuraamusten langetta-misesta valittamiseksi, jotta puolustautumisoikeudet voidaan turvata,
1. päättää tehdä työjärjestykseen jäljempänä mainitut muutokset;2. päättää, että muutokset tulevat voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä työjärjestyksen
202 artiklan 3 kohdan mukaisesti;
3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle, komissiolle sekä jäsenval-
tioiden kansallisille parlamenteille.
VOIMASSA OLEVA TEKSTI TARKISTUKSET
Tarkistus 1
9 artiklan otsikko ja 1 kohdan 1 alakohta
Menettelysäännöt Jäsenten taloudelliset edut, menettelysäännöt ja pääsy Eu-
roopan parlamenttiin
1. Parlamentti voi määrätä jäsenilleen menettelysäännöt .
Säännöistä päätetään 202 artiklan 2 kohdan mukaisesti janeotetaan tämän työjärjestyksen liitteeksi.1. Parlamentti voi antaa jäsentensä taloudellisten etujen
julkistamista koskevia sääntöjä, jotka otetaan tämän työjär-
jestyksen liitteeksi.24.11.2006 C 287 E/254 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 19. tammikuuta 2006FI
VOIMASSA OLEVA TEKSTI TARKISTUKSET
Tarkistus 2
9 artiklan 1 a kohta (uusi)
1 a. Jäsenten käyttäytymisen tulee ilmentää keskinäistä
kunnioitusta, perustua Euroopan unionin keskeisissä asia-
kirjoissa määritettyihin arvoihin ja periaatteisiin ja
kunnioittaa parlamentin arvokkuutta, eikä sen tule häiritäparlamentin toiminnan sujuvuutta eikä työrauhaa parla-mentin rakennuksissa.
Näiden periaatteiden noudattamatta jättäminen voi johtaa
146, 147 ja 148 artiklan mukaisiin toimenpiteisiin.
Tarkistus 3
9 artiklan 1 b kohta (uusi)
1 b. Tämän artiklan soveltaminen ei saa rajoittaa millään
tavoin parlamentin keskustelujen eloisuutta eikä jäsentensananvapautta.
Artiklaa sovellettaessa kunnioitetaan täysimääräisesti
primaarioikeudessa ja jäsenten asemaa koskevissa sään-nöissä määriteltyjä jäsenten oikeuksia.
Artiklan soveltaminen pohjautuu avoimuusperiaatteeseen ja
sillä taataan, että jäsenille tiedotetaan kaikista voimassaole-
vista avoimuutta koskevista määräyksistä ja että heilletiedotetaan henkilökohtaisesti heidän oikeuksistaan javelvollisuuksistaan.
Tarkistus 4
22 artiklan 3 kohdan tulkinta
Käsitteeseen ”istunnon toimittaminen” sisältyy jäsenten
käyttäytyminen kaikissa parlamentin tiloissa.
Tarkistus 5
96 artiklan 3 kohta
3. Parlamentin valiokuntien kokoukset ovat pääsääntöisesti
julkisia. Valiokunnat voivat kuitenkin viimeistään hyväksyes-sään kokouksen esityslistan päättää jakaa siinä olevat kohdatjulkisesti ja suljetuin ovin käsiteltäviin kohtiin. Jos kokous
pidetään suljetuin ovin, valiokunta voi kuitenkin saattaa asia-
kirjat ja pöytäkirjat julkisesti saataville, jollei Euroopan parla-mentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan1—4 alakohdassa toisin säädetä.3. Parlamentin valiokuntien kokoukset ovat pääsääntöisesti
julkisia. Valiokunnat voivat kuitenkin viimeistään hyväksyes-sään kokouksen esityslistan päättää jakaa siinä olevat kohdatjulkisesti ja suljetuin ovin käsiteltäviin kohtiin. Jos kokous
pidetään suljetuin ovin, valiokunta voi kuitenkin saattaa asia-
kirjat ja pöytäkirjat julkisesti saataville, jollei Euroopan parla-mentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan1—4 alakohdassa toisin säädetä. Jos luottamuksellisuutta
koskevia sääntöjä on rikottu, sovelletaan 147 artiklan mää-
räyksiä.24.11.2006 C 287 E/255 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 19. tammikuuta 2006FI
VOIMASSA OLEVA TEKSTI TARKISTUKSET
Tarkistus 6
Osa VI, luku 3 a (uusi), otsikko (uusi)
LUKU 3 a
MENETTELYSÄÄNTÖJEN RIKKOMISESTA AIHEU-
TUVAT TOIMENPITEET
(Lisätään 146 artiklan edelle.)
Tarkistus 7
146 artiklan otsikko ja 1 kohta
Järjestyksenpito istuntosalissa Välittömät toimenpiteet1. Puhemies kehottaa istunnon aikana häiriötä aiheut-
tavaa jäsentä palaamaan järjestykseen.1. Puhemies kehottaa jäsentä , joka häiritsee istunnon
asianmukaista kulkua tai jonka käyttäytyminen ei noudata
9 artiklan mukaisia menettelysääntöjä, palaamaan järjestyk-
seen.
Tarkistus 8
146 artiklan 3 kohta
3. Jos rikkomus yhä toistuu, puhemies voi poistaa jäsenen
istuntosalista istunnon loppuajaksi. Pääsihteeri huolehtii parla-
mentin vahtimestareiden ja tarvittaessa turvallisuudestavastaavan henkilökunnan avustuksella, että tähän järjestyksen-
pidolliseen toimenpiteeseen ryhdytään välittömästi .3. Jos häiriö on jatkuvaa tai rikkomus yhä toistuu, puhe-
mies voi kieltää jäsentä käyttämästä puheenvuoroa ja
poistaa jäsenen istuntosalista istunnon loppuajaksi. Jos
rikkomus on erityisen vakava, puhemies voi turvautua jäl-kimmäiseen toimeen myös ilman toista kehotusta palatajärjestykseen. Pääsihteeri huolehtii viipymättä parlamentin
vahtimestareiden ja tarvittaessa turvallisuudesta vastaavan
henkilökunnan avustuksella, että tällaiset järjestyksenpidolliset
toimenpiteet pannaan täytäntöön .
Tarkistus 9
146 artiklan 3 a kohta (uusi)
3 a. Jos parlamentissa esiintyvä häiriö uhkaa olla
haitaksi parlamentin työskentelylle, puhemies päättää
istunnon tai keskeyttää sen määräajaksi järjestyksen palaut-tamiseksi. Jos puhemies ei saa itseään kuulluksi, hän poistuupuhemiehen paikalta, jolloin istunto keskeytyy. Puhemieskutsuu istunnon uudelleen koolle.
Tarkistus 10
146 artiklan 3 b kohta (uusi)
3 b. Edellä 1–3 a kohdassa määrätyt toimivaltuudet on
soveltuvin osin myös henkilöillä, jotka johtavat puhettatyöjärjestyksessä määriteltyjen elinten, valiokuntien javaltuuskuntien kokouksissa.24.11.2006 C 287 E/256 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 19. tammikuuta 2006FI
VOIMASSA OLEVA TEKSTI TARKISTUKSET
Tarkistus 11
146 artiklan 3 c kohta (uusi)
3 c. Istunnon puheenjohtaja voi tilanteen niin vaatiessa
ja menettelysääntöjen rikkomisen vakavuus huomioonottaen pyytää ennen seuraavaa istuntojaksoa tai asianomai-sen elimen, valiokunnan tai valtuuskunnan seuraavaakokousta puhemiestä ryhtymään 147 artiklan mukaisiintoimenpiteisiin.
Tarkistus 12
147 artikla
Jäsenten poistaminen istuntosalista Seuraamukset
1. Annettuaan virallisen huomautuksen puhemies voi vaka-
vissa järjestyshäiriötapauksissa tai jos parlamentin toimintaa
häiritään ehdottaa parlamentille joko välittömästi tai
viimeistään seuraavalla istuntojaksolla varoituksen anta-mista, johon ilman eri toimenpiteitä liittyy istuntosalistapoistaminen välittömästi sekä kahdesta viiteen päiväänkestävä istunnoista pidättäminen .1. Annettuaan virallisen huomautuksen puhemies voi
erityisen vakavissa järjestyshäiriötapauksissa tai ,jos parla-
mentin toimintaa häiritään 9 artiklassa määriteltyjen periaat-
teiden vastaisesti, tehdä asianomaista jäsentä kuultuaanperustellun päätöksen asianmukaisen seuraamuksen määr-äämisestä ja ilmoittaa siitä kyseiselle jäsenelle sekä niidenparlamentin elinten, valiokuntien ja valtuuskuntien puheen-
johtajille, joihin tämä kuuluu, ennen kuin ilmoittaa asiasta
täysistunnossa.
2. Parlamentti päättää kyseiseen järjestyksenpidolliseen
toimenpiteeseen ryhtymisestä puhemiehen päättämänä ajan-kohtana, joka voi olla istunto, jonka aikana järjestystä onhäiritty, tai jos parlamentin toimintaa on häiritty istunto-salin ulkopuolella, ajankohta, jolloin asiasta on ilmoitettupuhemiehelle, tai joka tapauksessa viimeistään seuraava
istuntojakso. Asianomaisella jäsenellä on oikeus tulla kuul-
luksi parlamentissa ennen äänestystä. Hänellä on enintäänviisi minuuttia puheaikaa.2. Havaitun käyttäytymisen arvioinnissa on otettava
huomioon, onko se ollut tilapäistä, toistuvaa vai jatkuvaa,sekä sen vakavuusaste työjärjestyksen liitteenä olevien suun-taviivojen mukaisesti (*).
3. Esitetystä järjestyksenpidollisesta toimenpiteestä toimi-
tetaan koneäänestys ilman keskustelua. Työjärjestyksen149 artiklan 3 kohdan ja 160 artiklan 1 kohdan mukaisetpyynnöt eivät ole sallittuja.3. Seuraamus voi olla yksi tai useampi seuraavista:
a) huomautus;
b) päivärahan pidättäminen vähintään kahden ja enintään
kymmenen päivän ajaksi;
c) määräaikainen kielto osallistua mihinkään parlamentin
toimintaan tai johonkin osaan sen toiminnasta vähin-tään kahden ja enintään kymmenen parlamentin taiminkä tahansa sen elimen, valiokunnan tai valtuus-
kunnan peräkkäisen istuntopäivän aikana, rajoittamatta
kuitenkaan hänen oikeuttaan äänestää täysistunnossamenettelysääntöjä tarkoin noudattaen;
d) puheenjohtajakokoukselle 18 artiklan mukaisesti tehtävä
ehdotus asianomaisella jäsenellä olevan parlamentin
sisäisen luottamustehtävän tai luottamustehtävien pidät-
tämisestä tai peruuttamisesta.
(*)Ks. liite XVI a.24.11.2006 C 287 E/257 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 19. tammikuuta 2006FI
VOIMASSA OLEVA TEKSTI TARKISTUKSET
Tarkistus 13
148 artikla
Häiriöt Sisäiset oikeussuojakeinotJos parlamentissa esiintyvä häiriö uhkaa olla haitaksi parla-
mentin työskentelylle, puhemies päättää istunnon taikeskeyttää sen määräajaksi järjestyksen palauttamiseksi. Jos
puhemies ei saa itseään kuulluksi, hän poistuu puhemiehen
paikalta, jolloin istunto keskeytyy. Puhemies kutsuuistunnon uudelleen koolleAsianomainen jäsen voi kahden viikon kuluessa puhemiehen
määräämän seuraamuksen tiedoksisaannista hakea siihenmuutosta puhemiehistölle osoitetulla oikaisuvaatimuksella,
joka keskeyttää seuraamuksen täytäntöönpanon. Puhemie-
histö voi neljän viikon kuluessa oikaisuvaatimuksen tekemi-sestä peruuttaa tai vahvistaa määrätyn seuraamuksen tailieventää sitä, tämän kuitenkaan rajoittamatta asianomaisenjäsenen oikeutta turvautua ulkoisiin oikeussuojakeinoihin.Jos puhemiehistö ei tee päätöstä määräajassa, seuraamus
raukeaa.
Tarkistus 14
Liite XVI a (uusi)
LIITE XVI a
Jäseniin sovellettavien menettelysääntöjen tulkintaa
koskevat suuntaviivat
1. On erotettava toisistaan yhtäältä näkyvä käytös, joka
voidaan hyväksyä, mikäli se ei ole loukkaavaa ja/tai
panettelevaa ja mikäli se pysyy kohtuuden rajoissa eikäjohda yhteenottoihin, ja toisaalta käytös, joka aktiivisestihäiritsee jotakin parlamentin toimintaa.
2. Jos henkilö, jonka parlamentin jäsen on ottanut palveluk-
seensa tai jonka pääsyä parlamenttiin tämä on helpot-
tanut, rikkoo parlamentin tiloissa jäseniin sovellettaviamenettelysääntöjä, vastuu asiasta on asianomaisellaparlamentin jäsenellä.
Kyseiset henkilöt ja muut ulkopuoliset, parlamentin tiloissa
oleskelevat henkilöt kuuluvat puhemiehen ja tämän edusta-
jien järjestyksenpitovaltaan.
P6_TA(2006)0022
Pienyrityksiä koskevan eurooppalaisen peruskirjan täytäntöönpano
Euroopan parlamentin päätöslauselma pienyrityksiä koskevan eurooppalaisen peruskirjan täytän-
töönpanosta (2005/2123(INI))
Euroopan parlamentti, joka
— ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2005 antamansa päätöslauselman Lissabonin strategian väliarvioin-
nista (1),
— ottaa huomioon maaliskuussa 2000 Lissabonissa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,24.11.2006 C 287 E/258 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 19. tammikuuta 2006FI
(1) EUVL C 320 E, 15.12.2005, s. 164.