Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen päästöjen aiheuttaman ilman pilaantumisen estämiseksi toteutettavista toimenpiteistä sekä neuvoston direktiivien 70/156/ETY ja 70/220/ETY muuttamisesta (1) (97/C 106/04) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(97) 61 lopull. - 96/0164(COD)

(Komission esittämä EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan nojalla 21 päivänä helmikuuta 1997)

1. Johdanto-osa

a) Muutetaan johdanto-osan viides kappale seuraavasti:

". . .; Auto/Oil-ohjelman kustannustehokkuutta koskeva tutkimus on osoittanut, että ajoneuvojen päästöteknologiaa on edelleen parannettava, jotta vuonna 2010 saavutettaisiin komission Auto/Oil-ohjelmasta antamassa tiedonannossa tarkoitettu ilman laatu,"

b) Muutetaan johdanto-osan kuudes kappale seuraavasti:

"direktiivin 70/220/ETY uusia henkilöautoja ja kevyitä hyötyajoneuvoja koskevien vaatimusten tiukentaminen on osa komission johdonmukaista kansainvälistä strategiaa, johon kuuluvat myös raskaita ajoneuvoja koskevien standardien uusiminen vuodesta 2000 alkaen, moottoripolttoaineiden parantaminen ja käytössä olevien ajoneuvojen päästöjen tarkempi arviointi; kyseisten toimenpiteiden ohella tarvitaan kuitenkin paikallisia täydentäviä toimenpiteitä, jotka ovat kustannustehokkaita, ilman laadun parantamiseksi kaikkein saastuttavimmilla alueilla,"

c) Muutetaan johdanto-osan kahdeksas kappale seuraavasti:

"vuodesta 2000 sovellettavat tyyppi I -testin raja-arvojen alennukset, jotka vastaavat 40 prosentin typen oksidien, 40 prosentin kaikkien hiilivetyjen ja 30 prosentin hiilimonoksidin vähennyksiä bensiinikäyttöisten henkilöautojen ja bensiinikäyttöisten kevyiden hyötyajoneuvojen osalta, 20 prosentin typen oksidien, yhteensä 20 prosentin hiilivetyjen ja typen oksidien, 40 prosentin hiilimonoksidin ja 35 prosentin hiukkaspäästöjen vähennyksiä epäsuoraruiskutteisten dieselkäyttöisten henkilöautojen osalta, 40 prosentin typen oksidien, yhteensä 40 prosentin hiilivetyjen ja typen oksidien, 40 prosentin hiilimonoksidin ja 50 prosentin hiukkaspäästöjen vähennyksiä suoraruiskutteisten dieselkäyttöisten henkilöautojen osalta sekä 20 prosentin typen oksidien, 65 prosentin hiilivetyjen, 40 prosentin hiilimonoksidin ja 35 prosentin hiukkaspäästöjen vähennyksiä dieselkäyttöisten kevyiden hyötyajoneuvojen osalta, on havaittu tärkeimmiksi toimenpiteiksi riittävän ilman laadun saavuttamiseksi keskipitkällä aikavälillä; kyseisiä alenemia on sovellettu hiilivetyihin ja typen oksideihin oletettaessa, että typen oksidit edustavat 45:tä prosenttia bensiinikäyttöisille ja 80:tä prosenttia dieselkäyttöisille direktiivin 94/12/EY ja direktiivin 96/69/EY mukaisesta ajoneuvoille mitatusta yhdistetystä arvosta; nykyisin määrätään tavallisesti erilliset raja-arvot bensiinikäyttöisille ajoneuvoille kummankin epäpuhtauspäästön valvomiseksi; tulevien moottorien rakentamisen helpottamiseksi yhdistetyt raja-arvot säilytetään dieselkäyttöisillä ajoneuvoilla, joiden osalta vaiheen 2000 standardit ovat kaikkein vaativimpia; kyseisissä vähennyksissä otetaan huomioon testisykliä varten käyttöön otetun kylmäkäynnistyksen jälkeiset päästöt huomioivan mukautuksen (`40 sekunnin tyhjäkäyntijakson poistaminen`) vaikutus todellisiin päästöihin,"

d) Lisätään johdanto-osan viidennentoista kappaleen jälkeen kaksi uutta johdanto-osan kappaletta seuraavasti:

"direktiivin 70/220/ETY 5 artiklassa säädetään, että liitteisiin I-VII tehtävät muutokset voidaan mukauttaa tekniikan kehitykseen direktiivin 70/156/ETY 13 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti; sittemmin direktiiviä on täydennetty useilla muilla liitteillä, joten on tarkoituksenmukaista, että tulevaisuudessa direktiivin 70/220/ETY kaikki liitteet voidaan mukauttaa tekniikan kehitykseen direktiivin 70/156/ETY 13 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti,

nykyisin direktiivin 70/220/ETY mukainen tyyppihyväksyntä voidaan valmistajan pyynnöstä laajentaa jo tyyppihyväksytyistä dieselmoottorilla varustetuista M1- ja N1-luokan ajoneuvoista M2- ja N2-luokan ajoneuvoihin, joiden vertailumassa on enintään 2 840 kg; tavanomaisissa olosuhteissa M2- ja N2-luokan ajoneuvot tarvitsisivat direktiivin 88/77/ETY mukaisen tyyppihyväksynnän; sääntelyn yhdenmukaisuuteen ja tarpeeseen taata ympäristön parempi suojelu liittyvien syiden takia on tarkoituksenmukaista poistaa tämä tyyppihyväksynnän laajentamismahdollisuus,".

2. Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

"2 artikla

Muutetaan direktiivi 70/220/ETY seuraavasti:

1. Korvataan 5 artiklassa ilmaisu `liitteiden I-VII` ilmaisulla `liitteiden`.

2. Muutetaan liitteet tämän direktiivin liitteen mukaisesti."

3. Muutetaan 3 artikla seuraavasti:

"3 artikla

1. Jäsenvaltioiden on 1 päivästä tammikuuta 1998 varmistettava direktiivin 70/220/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, vaatimusten noudattaminen direktiivin 70/156/ETY 4 artiklan 1 kohdan ja 7 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi.

2. Alkaen 1 päivästä tammikuuta 2000 M-luokan ajoneuvojen, siten kuin ne on määritelty direktiivin 70/156/ETY liitteessä II olevassa A kohdassa, lukuun ottamatta ajoneuvoja, jotka on suunniteltu useammalle kuin kuudelle matkustajalle kuljettaja mukaan lukien, ja ajoneuvoja, joiden enimmäismassa on suurempi kuin 2 500 kg, ja I-luokan ajoneuvojen osalta, sekä 1 päivästä tammikuuta 2001 II- ja III-luokkien ajoneuvojen, siten kuin ne on määritelty direktiivin 70/220/ETY liitteessä I olevassa 5.3.1.4 kohdassa, osalta jäsenvaltiot eivät saa enää antaa

- direktiivin 70/156/ETY 4 artiklan 1 kohdan mukaista EY-tyyppihyväksyntää tai

- kansallista tyyppihyväksyntää, paitsi jos perusteena käytetään direktiivin 70/156/ETY 8 artiklan 2 kohtaa,

uudelle ajoneuvotyypille päästöjen aiheuttamaan ilman pilaantumiseen liittyvistä syistä, jos se ei ole direktiivin 70/220/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, mukainen.

Tyyppi I -testissä on käytettävä direktiivin 70/220/ETY liitteessä I olevan 5.3.1.4 kohdan taulukon riveillä A ja C vahvistettuja raja-arvoja.

3. Alkaen 1 päivästä tammikuuta 2001 M-luokan ajoneuvojen, lukuun ottamatta ajoneuvoja, jotka on suunniteltu useammalle kuin kuudelle matkustajalle kuljettaja mukaan lukien, ja ajoneuvoja, joiden enimmäismassa on suurempi kuin 2 500 kg, ja I-luokan ajoneuvojen osalta, sekä 1 päivästä tammikuuta 2002 II- ja III-luokan ajoneuvojen osalta

- jäsenvaltiot eivät enää saa pitää direktiivin 70/156/ETY säännösten mukaisia uusien ajoneuvojen vaatimustenmukaisuustodistuksia pätevinä kyseisen direktiivin 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja

- jäsenvaltioiden on kiellettävä sellaisten uusien ajoneuvojen rekisteröinti, myynti tai liikkeelle laskeminen, joilla ei ole direktiivin 70/156/ETY mukaista vaatimustenmukaisuustodistusta, paitsi jos perusteena käytetään direktiivin 70/156/ETY 8 artiklan 2 kohtaa,

päästöjen aiheuttamaan ilman pilaantumiseen liittyvistä syistä, jos direktiivin 70/220/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, vaatimuksia ei noudateta.

Tyyppi I -testissä on käytettävä direktiivin 70/220/ETY liitteessä I olevan 5.3.1.4 kohdan taulukon riveillä A ja C vahvistettuja raja-arvoja.

4. Tyyppihyväksyntä annetaan ja tuotannon vaatimustenmukaisuuden todentamiset suoritetaan 2 ja 3 kohdassa mainittuihin ajankohtiin saakka direktiivin 70/220/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 96/69/EY, säännösten mukaisesti."

4. Muutetaan 4 artikla seuraavasti:

"4 artikla

Jäsenvaltiot voivat säätää verohelpotuksia ainoastaan sellaisille moottoriajoneuvoille, jotka ovat direktiivin 70/220/ETY, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna tällä direktiivillä, mukaiset. Näiden helpotusten on oltava perustamissopimuksen määräysten mukaiset ja lisäksi täytettävä seuraavat edellytykset:

- niitä sovelletaan kaikkiin uusiin jäsenvaltion markkinoilla myytäväksi tarjottaviin ajoneuvoihin, jotka vastaavat ennalta joko direktiivin 70/220/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, liitteessä I olevan 5.3.1.4 jakson taulukon riveillä A ja C vahvistettuja vaatimuksia tai kyseisen taulukon riveillä B ja D vahvistettuja ohjeellisia raja-arvoja,

- ne päättyvät 3 artiklan 3 kohdassa vahvistettuna päivämääränä, jolloin uusia ajoneuvoja koskevat päästöarvot tulevat pakollisina voimaan, tai viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2005, kun on kyse direktiivin 70/220/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, liitteessä I olevan 5.3.1.4 jakson taulukon riveillä B ja D vahvistetuista ohjeellisista raja-arvoista,

- niiden on oltava kaikkien moottoriajoneuvotyyppien osalta alhaisemmat kuin 3 artiklan 3 kohdassa säädettyjen arvojen, tai direktiivin 70/220/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna tällä direktiivillä, liitteessä l olevan 5.3.1.4 jakson taulukon riveillä B ja D vahvistettujen ohjeellisten arvojen noudattamiseksi käyttöön otetuista teknisistä ratkaisuista tai niiden asentamisesta ajoneuvoon aiheutuneet lisäkustannukset.

Komissiolle on ilmoitettava kaikista suunnitelmista ottaa käyttöön tai muuttaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja verohelpotuksia riittävän ajoissa, jotta se voi esittää huomautuksensa."

5. Muutetaan liitteen 3 kohta seuraavasti:

Muutetaan 1 kohta seuraavasti:

"1. SOVELTAMISALA

Tätä direktiiviä sovelletaan

- kaikkien ottomoottorilla varustettujen moottoriajoneuvojen pakokaasupäästöihin, haihtumispäästöihin, kampikammiokaasujen päästöihin, pakokaasunpuhdistuslaitteiden kestävyyteen ja OBD-järjestelmiin

ja

- M1- ja N1-luokan (*) dieselmoottorilla varustettujen ajoneuvojen pakokaasupäästöihin, pakokaasunpuhdistuslaitteiden kestävyyteen ja OBD-järjestelmiin,

joita tarkoitetaan direktiivin 70/220/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 83/351/ETY (**), 1 artiklassa, ei kuitenkaan N1-luokan ajoneuvoihin, joiden tyyppihyväksyntä on annettu direktiivin 88/77/ETY (***) mukaisesti.

(*) Direktiivin 70/156/ETY liitteessä II olevan A jakson määritelmän mukaisesti.

(**) EYVL N:o L 197, 20.7.1983, s. 1.

(***) EYVL N:o L 36, 9.2.1988, s. 33."

6. Liitteen 10 kohta:

Korvataan taulukko uudella taulukolla seuraavasti:

">TAULUKON PAIKKA>

"

7. Muutetaan liitteen 11 kohta seuraavasti:

"5.3.1.4 kohta

Taulukko korvataan uudella taulukolla seuraavasti:

>TAULUKON PAIKKA>

"

8. Liitteen 14 kohta:

Muutetaan 9.1 kohta seuraavasti:

"9.1. Ottomoottorilla varustetuissa ajoneuvoissa, jotka kuuluvat joko

- M-luokkaan (*) ja joiden enimmäismassa on enintään 3 500 kg tai

- N1-luokkaan (*),

on oltava OBD-järjestelmä, joka valvoo päästöjä rajoittavien laitteiden toimintaa liitteen XI mukaisesti. Jos muissa M- ja N1-luokan ajoneuvoissa on OBD-järjestelmä, on OBD-järjestelmän oltava liitteen XI vaatimusten mukainen.

(*) Direktiivin 70/156/ETY liitteessä II olevan A jakson määritelmän mukaisesti."

9. Liitteen 26 kohta:

a) Muutetaan (liitteessä XI oleva) 1 kohta seuraavasti:

"1. SOVELTAMISALA

Tätä liitettä sovelletaan moottoriajoneuvojen sisäisen valvontajärjestelmän (OBD) toimintaan tämän direktiivin 1 artiklassa tarkoitettujen kaikkien ottomoottorilla varustettujen

- M-luokan (*) ajoneuvojen, joiden enimmäismassa on alle 3 500 kg, ja

- N1-luokan (*) ajoneuvojen

sekä kaikkien dieselmoottorilla varustettujen M1- ja N1-luokan ajoneuvojen saasteenestojärjestelmien osalta.

(*) Direktiivin 70/156/ETY liitteessä II olevan A jakson määritelmän mukaisesti."

b) Muutetaan (liitteessä XI oleva) 5.3.2 kohta seuraavasti:

"5.3.2. Sisäisen valvontajärjestelmän avulla pitää kyetä havaitsemaan päästöjen vähentämiseen liittyvän osan tai järjestelmän vika silloin, kun se johtaa taulukossa XI.5.3.2 mainitut rajat ylittäviin päästöihin.

>TAULUKON PAIKKA>

"

(1) EYVL N:o C 77, 11.3.1997, s. 8.