60 prosentin korotuksen Unkarissa ja pyytää maan hallitusta kannustamaan kollektiivisten alakohtaisten
työehtosopimusten tekemistä rinnan jo tehtyjen yrityskohtaisten sopimusten kanssa;
17. kiinnittää huomiota Unkarin makrotaloudellisen tilanteen vahvistumiseen viime vuoden aikana,
mikä käy ilmi talouskasvua, ulkomaisia investointeja, työllisyyttä ja tuottavuutta koskevista tunnusluvuistasekä viennin määrästä;
18. kehottaa Unkarin hallitusta ja Unkarin rahapolitiikasta vastaavia viranomaisia toimimaan kaikin
voimin inflaation torjumiseksi, sillä inflaatioaste on kaukana euroalueen keskiarvosta, ja jatkamaan saman-aikaisesti budjetin tervehdyttämistä;
19. panee merkille Unkarin hallituksen ja parlamentin päätöksen hyväksyä kaksivuotinen talousarvio,
jonka päätavoite on luoda vakaat ja ennustettavat budjettinäkymät liittymisneuvotteluiden helpottamiseksi;
20. kiinnittää huomiota Unkarin eri alueiden välillä vallitseviin suuriin eroihin ja huomauttaa, että tällä
hetkellä kaikki alueet olisivat oikeutettuja tavoitteen 1 tukiin; ehdottaa Unkarin hallitukselle, että se puut-tuisi tarmokkaasti alueellisiin eroihin ja edistäisi taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta maan sisälläja tehostaisi ponnistelujaan EU:n rakennerahastojen hallinnointiin valmistautumisessa;
21. panee merkille uuden työlainsäädännön hyväksymisen, joka perustuu joustavuuden ja työvoiman
liikkuvuuden periaatteille ja jonka tavoitteena on mukauttaa säännöt ja työmarkkinoiden organisointitalouskasvun ja ammatillisen pätevyyden tarpeiden mukaisesti;
22. huomauttaa Unkarin hallitukselle, että sen on saatettava valmiiksi yhteisen maatalouspolitiikan
toteuttamiseksi tarvittavat hallintorakenteet erityisesti eläinlääketieteen ja kasviterveyden aloilla, sillä neovat keskeisiä rakenteita yhteisön lainsäädäntöön perustuvan maatalousalan kannalta;
23. seuraa erityisen tarkasti ympäristölainsäädännön yhdenmukaistamiskehitystä, etenkin sen konkreet-
tista täytäntöönpanoa ja sisällyttämistä muihin politiikan aloihin koskevia kysymyksiä; panee merkille eri-tyisesti ministeriöiden välisessä koordinaatiossa viime aikoina saavutetun edistyksen ja ympäristöminis-
teriölle annetut lisävaltuudet;
24. korostaa, että Unkarin viranomaiset ovat tehneet merkittävää yhteistyötä muiden alueen maiden
kanssa ympäristön suojelun ja kunnostamisen alalla; korostaa myös edistystä ilmanlaadun valvonnassa jaerityisesti kuuden tärkeimmän lämpövoimalaitoksen kanssa tehtyä sopimusta päästöjen vähentämisestä;
25. muistuttaa Unkarin hallitusta siitä, että maan liikennelainsäädäntöä pitää lähentää EU:n lainsäädän-
töön erityisesti kehittämällä sosiaalisten ja ympäristönsuojelullisten säännösten noudattamiseksi tarvittavia
tehokkaita välineitä; huomauttaa, että vielä ennen Unkarin liittymistä yhteisen liikennepolitiikan alalla pitäähyväksyä uusia merkittäviä yhteisön säännöksiä alan uudelleen järjestämiseksi;
26. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden
parlamenteille sekä Unkarin hallitukselle ja parlamentille.
15. Bulgaria
A5-0258/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Bulgarian hakemuksesta Euroopan unionin jäseneksi ja
neuvottelujen edistymisestä (KOM(2000) 701  C5-0601/2000  1997/2179(COS))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon Bulgarian 15. joulukuuta 1995 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan
mukaisesti esittämän hakemuksen liittyä Euroopan unionin jäseneksi,C 72 E/194 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
 ottaa huomioon komission vuonna 2000 antaman määräaikaiskertomuksen Bulgarian edistymisestä
Euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa (KOM(2000) 701  C5-0601/2000),
 ottaa huomioon komission esittämän laajentumisen strategia-asiakirjan Kertomus ehdokasmaiden
edistymisestä jäsenyyttä kohti (KOM(2000) 700),
 ottaa huomioon päätökset, jotka Eurooppa-neuvosto teki Kööpenhaminassa (21. ja 22. kesäkuuta
1993), Luxemburgissa (12. ja 13. joulukuuta 1997), Helsingissä (10. ja 11. joulukuuta 1999), Nizzassa(7.9. joulukuuta 2000) ja Göteborgissa (15. ja 16. kesäkuuta 2001),
 ottaa huomioon vuonna 1999 vahvistetun ja helmikuussa 2000 tarkistetun Bulgarian liittymis-
kumppanuuden,
 ottaa huomioon 15. helmikuuta 2000 aloitetut Bulgarian liittymistä koskevat neuvottelut,
 ottaa huomioon 4. lokakuuta 2000 antamansa päätöslauselman Bulgarian hakemuksesta Euroopan
unionin jäseneksi ja neuvottelujen edistymisestä (KOM(1999) 501  C5-0024/2000 1997/2179(COS)) (
1),
 ottaa huomioon Brysselissä 26. ja 27. maaliskuuta 2001 koolla olleen EU:n ja Bulgarian yhteisen
parlamentaarisen sekavaliokunnan 12. kokouksen päätteeksi annetun julkilausuman ja suositukset,
 ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
 ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnan mietinnön ja muiden asianomaisten valiokuntien lausunnot (A5-0258/2001),
A. ottaa huomioon, että edellä mainitussa komission kertomuksessa, sen toimintaa ohjaavissa niin kutsu-
tuissa yksityiskohtaisissa toimintaohjeissa noin vuodeksi eteenpäin, vahvistetaan, että maat, jotka ovatvalmistautuneet jäsenyyteen parhaiten kykenevät jatkossakin edistymään neuvotteluissa muita nopeam-min, kuten Nizzan Eurooppa-neuvoston päätelmissä todettiin,
B. ottaa huomioon, että Bulgarian kaikki tärkeimmät poliittiset tahot ovat Euroopan unioniin ja Natoon
liittymisen kannalla,
C. ottaa huomioon, että Bulgarian edellinen hallitus oli ensimmäinen kommunistikauden jälkeinen halli-
tus, joka on pysynyt vallassa koko neljän vuoden pituisen vaalikauden ajan; katsoo Bulgarian täyttävänedelleen Kööpenhaminan Eurooppa-neuvoston asettamat poliittiset kriteerit,
D. ottaa huomioon, että Bulgaria on ponnistellut täyttääkseen Eurooppa-sopimuksen sille asettamat vel-
voitteet ja on pannut täytäntöön sopimuksen tärkeimmät vaatimukset ilman suuria ongelmia,
E. ottaa huomioon, että Bulgaria hyväksyi 27. huhtikuuta 2000 yhteisön säännöstön hyväksymistä kos-
kevan tarkistetun kansallisen ohjelman, jossa se määrittelee, miten se aikoo suhtautua liittymistävalmistelevaan kumppanuuteen,
F. ottaa huomioon, että julkisessa hallinnossa kokonaisuutena ottaen on edelleen vakavia puutteita;
G. ottaa huomioon, että asemaltaan yhä heikon oikeuslaitoksen uudistaminen on tunnustettu ensisijaisen
tärkeäksi tavoitteeksi; katsoo kuitenkin, että sen toteutuminen edellyttää lisää ponnisteluja ja voima-varoja,
H. ottaa huomioon kaikki homoseksuaaliset suhteet rikollistavat säännökset on poistettava, jotta saavutet-
taisiin yhteensopivuus EU:n oikeudellisten normien kanssa,
I. ottaa huomioon, että korruptio on edelleen vakava ongelma Bulgariassa ja että sekä mielikuva lahjon-
nasta että sen todelliset ilmentymät heikentävät luottamusta julkiseen hallintoon ja poliittiseen järjes-telmään,
J. ottaa huomioon, että vuonna 1999 hallitus perusti vähemmistö- ja väestöasioiden kansallisen neuvos-
ton käsittelemään nimenomaan vähemmistöjen ongelmia sekä käynnisti puiteohjelman romaniväestönkotouttamiseksi bulgarialaiseen yhteiskuntaan,
K. ottaa huomioon, että Bulgarian talous on kärsinyt vakavasti alueellisten kriisien seurauksista,
(1) EYVL C 178, 22.6.2001, s. 149.21.3.2002 FI C 72 E/195 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
L. ottaa huomioon, että Bulgaria on edistynyt edelleen tiellä kohti toimivaa markkinataloutta ja sen mak-
rotalouden vakaus on saavuttanut hyvän tason; katsoo kuitenkin, että Bulgarian on osoitettava lisäksi,että se kykenee selviämään kilpailun ja EU:n markkinavoimien synnyttämistä paineista keskipitkälläaikavälillä ja että lisää uudistuksia, kuten sosiaalipalveluiden ja sosiaaliturvan parantaminen, köyhyydentorjunta ja kansallisen työllisyyssuunnitelman kehittäminen, toteutetaan ensi tilassa,
M. ottaa huomioon, että vuoden 2000 huhtikuuhun mennessä 98 prosenttia maanviljelysmaasta oli
palautettu edellisille omistajille, mutta että maan omistusoikeuteen liittyvät epäselvyydet, kuten riittä-mättömät maanvuokraus- ja maankäyttösäännökset, vaikeuttavat yhä maaseudun kehitysmahdollisuuk-sia; ottaa huomioon, että maassa ei itse asiassa edelleenkään ole toimivia maakaupan markkinoitaeivätkä pankit hyväksy maaomaisuutta edelleenkään vakuudeksi;
N. ottaa huomioon, että Bulgarian energia-alan suunniteltu uudelleenjärjestely on viivästynyt,O. ottaa huomioon, että Bulgaria on edistynyt jonkin verran yhteisön ympäristöalan säännöstön siirtämi-
sessä osaksi kansallista lainsäädäntöä, mutta että maalla on edelleen edessään vakavia ympäristöä kos-kevia haasteita ja että lainsäädännön täytäntöönpano on edelleen ongelmallista,
P. ottaa huomioon, että Bulgaria on allekirjoittanut komission kanssa yhteisymmärryspöytäkirjan, jonka
mukaan maan on suljettava vaiheittain eräitä Kozloduyn ydinvoimalan yksiköitä,
Q. ottaa huomioon, että Bulgaria on vuoden 2000 tammikuun jälkeen yhdessä muiden Keski-Euroopan
ehdokasvaltioiden kanssa oikeutettu saamaan talousapua liittymistä edeltävien välineiden, Phare-, ISPA-ja Sapard-ohjelmien kautta,
R. ottaa huomioon, että 10 neuvottelulukua on jo saatu alustavasti päätökseen ja että Ruotsin ja Belgian
puheenjohtajakausien aikana on olemassa hyvät mahdollisuudet edistyä edelleen huomattavasti; ottaahuomioon, että Bulgaria on esittänyt kunnianhimoisen toiveen käynnistää kaikkien jäljellä olevienneuvottelulukujen käsittely viimeistään Espanjan puheenjohtajakauden aikana,
Yleistä
1. toistaa myönteisen kantansa Helsingin Eurooppa-neuvoston tekemälle päätökselle aloittaa Bulgarian
liittymistä Euroopan unioniin koskevat neuvottelut 15. helmikuuta 2000 ja vahvistaa voimakkaan tukensa
Bulgarian jäsenyyshakemukselle;
2. pitää myönteisinä EU-jäsenyyden Bulgarian kansan, hallituksen ja poliittisten puolueiden keskuudessa
nauttimaa laajaa kannatusta ja tukea;
3. on edelleen sitä mieltä, että Bulgaria on huomattava tekijä alueen vakauden kannalta ja panee mer-
kille, että Bulgaria vaikutti myönteisesti Kosovon kriisin ratkaisuun ja että se suhtautuu vastuuntuntoisestientisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa esiintyviin ongelmiin ja että Bulgaria pyrkii jatkuvasti edis-tämään yhteistyötä Kaakkois-Euroopassa; panee tässä yhteydessä merkille käynnissä olevat sotilaallisetuudistukset ja mahdollisen Nato-jäsenyyden nauttiman voimakkaan kannatuksen Bulgariassa;
4. toteaa, että Bulgaria on ollut unionin politiikan merkittävin kannattaja alueella ja Kaakkois-Euroopan
vakaussopimuksen aktiivinen osallistuja; panee myös merkille, että Bulgaria on alueen muiden maidenkanssa ilmaissut huolensa vakaussopimuksen tehokkuudesta ja toimivuudesta, ja katsoo että sitä olisi tar-kistettava ja uudistettava;
Poliittiset kriteerit
5. tunnustaa, että Bulgarian poliittinen järjestelmä on viime vuosina osoittautunut huomattavan
vakaaksi, ja uskoo, että uusi hallitus on jatkossa yhtä johdonmukainen ja sitoutunut toteuttamaan tarvitta-via uudistuksia tarkoituksenmukaista nopeutta ja tehokkuutta noudattaen;
6. yhtyy komission näkemykseen, jonka mukaan Bulgarian, vaikka se täyttääkin olennaisin osin
Kööpenhaminan poliittiset kriteerit, on kohennettava hallinnollista valmiuttaan voidakseen vastata EU:njäsenyyden mukanaan tuomiin velvoitteisiin ja luodakseen vahvan, riippumattoman, tehokkaan ja ammat-timaisen oikeuslaitoksen, joka kykenee täysin takaamaan, että lain soveltamista kunnioitetaan ja EU:n lain-säädäntö pannaan täytäntöön ja jossa on selkeät tuomarien valintaa ja ylentämistä koskevat kriteerit;C 72 E/196 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
7. tunnustaa, että Bulgarian hallitus on ryhtynyt päättäväisiin toimiin lahjonnan kitkemiseksi pois, mutta
toistaa kehotuksensa luoda johdonmukainen strategia näiden toimien vahvistamiseksi; korostaa, että lainnoudattamista valvovien elinten on myös pantava täytäntöön, vieläpä näkyvällä tavalla, kyseiset toimet;painottaa myös, että myös lainsäädännöllisiä puitteita on vahvistettava, erityisesti varainhoidon valvonnanja hallinnon avoimuuden aloilla;
8. pitää myönteisenä sitä, että Bulgaria on ratifioinut useimmat ihmisoikeussopimukset; kehottaa Bulga-
riaa lisäämään ponnistelujaan varmistaakseen, että sen antamat sitoumukset pannaan täysimääräisesti täy-täntöön; myöntää, että hallituksella on vakavia ongelmia romanien yhteiskuntaan integroimisessa; pitäävalitettavana sitä, että vähemmistö- ja väestöasioiden kansallisen neuvoston hallinnollinen valmius pannatäytäntöön romaniväestön kotiuttamista Bulgarian yhteiskuntaan koskeva puiteohjelma on edelleen vähäi-
nen ja että hankkeelle osoitetut taloudelliset varat ovat riittämättömät;
9. kehottaa Bulgarian hallitusta poistamaan rikoslaista homoseksuaaleja syrjivät määräykset ja erityisesti
157 artiklan, jonka Euroopan ihmisoikeustoimikunta on julistanut Euroopan ihmisoikeussopimuksen vas-taiseksi; painottaa sitä, että tämän lainkohdan säilyttäminen rikoslaissa merkitsisi Kööpenhaminan poliittis-ten kriteerien rikkomista;
10. korostaa, että on tarpeen edetä turkkilaista syntyperää olevien Bulgarian kansalaisten täysimääräi-
seksi integroimiseksi, ja korostaa erityisesti tarvetta kohdistaa toimia sellaisten sosiaalisten ongelmien,kuten köyhyyden ja korkean työttömyyden, torjumiseksi asianomaisilla alueilla;
Taloudelliset kriteerit
11. panee tyytyväisenä merkille, että Bulgarian makrotaloudellinen suorituskyky on hyvä ja että alusta-
vien tietojen mukaan Bulgarian bruttokansantuotteen kasvu vuonna 2000 oli 5,8 prosenttia;
12. panee kuitenkin merkille kansan keskuudessa vallitsevan suuren pettymyksen, kuten 17. kesäkuuta
2001 pidetyt vaalit osoittivat, sen johdosta, että hallitus ja viranomaiset eivät ole kyennyt huolehtimaansiitä, että makrotalouden ja varainhoidon vakaus näkyisi myös korkeampana elintasona, sosiaalipalveluidenja sosiaaliturvan paranemisena ja matalampana työttömyytenä; katsoo, että tämän vuoksi on tarpeen tehos-taa huomattavasti hallituksen toimia, jotta voidaan edistää tasa-arvoa, torjua työttömyyttä ja luoda katta-vampi sosiaalietuus- ja sosiaaliturvajärjestelmä sekä torjua köyhyyttä ja syrjäytymistä koskevia ongelmia;korostaa tässä yhteydessä tarvetta lujittaa työmarkkinaosapuolten välisen vuoropuhelun merkitystä talous-ja sosiaalipolitiikassa;
13. panee merkille, että Bulgaria saa kolmanneksi eniten EU:n tukea, jota on annettu Phare-ohjelman ja
viime aikoina myös ISPA- ja Sapard-ohjelmien kautta noin 728 miljoona euroa, mutta että kyseisen avuntehokkuutta olisi lisättävä; kehottaa komissiota ja Bulgarian viranomaisia selvittämään, mitä heikkouksiaEU:n ohjelmien kohdentamisessa ja täytäntöönpanossa voidaan havaita sekä tekemään ehdotuksia niidenpoistamiseksi alkaen kaikkien asianosaisten sidosryhmien, esimerkiksi paikallis- ja aluehallinnon, työmark-kinaosapuolten ja kansalaisjärjestöjen, tehokkaasta osallistumisesta ohjelmien ja hankkeiden valmisteluun,täytäntöönpanoon ja arviointiin; korostaa, että on tärkeä tehostaa EU-tukien hallinnointikapasiteettia,mukaan lukien tilintarkastusta ja valvontaa;
14. kehottaa asiasta vastaavia Euroopan unionin toimielimiä varmistamaan, että perusteellinen ja riip-
pumaton ympäristövaikutusten arviointi on suoritettu ennen kuin rahastoista myönnetään tai siirretäänvaroja rakennushankkeisiin ja että arviointien tuloksia hyödynnetään; pyytää Euroopan unionia ja Bulga-rian viranomaisia varmistamaan, että kaikissa moottoritiehankkeen yhteydessä Kresnan solassa mahdolli-sesti toteutettavissa rakennustöissä noudatetaan tiukasti ympäristön edellyttämiä vaatimuksia;
15. korostaa, että jotta Bulgariasta kehittyisi kilpailukykyinen markkinatalous, sen on luotava asian-
mukaiset olosuhteet, jotka edistävät kestävän kehityksen taloutta ja houkuttelevat suoria ulkomaisia inves-tointeja nopeaa omavaraista kasvua varten, ja jatkettava rakenteellisia uudistuksiaan sekä käynnistettävätuoreita työllisyysaloitteita;
16. tähdentää asianmukaisesti toimivan oikeusjärjestelmän ja suotuisan liiketoimintaympäristön välistä
yhteyttä; huomauttaa, että viimeksi mainittu edellyttää vakauden ja avoimuuden ilmapiiriä ja selkeää sään-telyä; kehottaa sen vuoksi Bulgarian hallitusta ponnistelemaan rahoitusmarkkinoiden puutteiden sekä ulko-maisin ja paikallisin voimin tapahtuvan yritysten perustamisen tiellä olevien byrokratian esteiden poistami-seksi;21.3.2002 FI C 72 E/197 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
17. kehottaa Bulgarian hallitusta keskittämään ponnistelunsa korruptiota koskevan nollatoleranssiin
perustuvan ympäristön luomiseen ja supistamaan korruptiomahdollisuudet minimiin uutta lainsäädäntöälaatiessaan;
18. korostaa, että vaikka noin 80 prosenttia valtion omaisuudesta on yksityistetty eikä siten enää muo-
dosta rasitetta valtiontaloudelle, on jatkossa kiinnitettävä enemmän huomiota yksityistämissopimustensisältöön, pitäen mielessä avoimuuden puute ja budjettitulojen aiheuttama pettymys joissakin aiemmissatapauksissa;
19. korostaa, että on tärkeää kannustaa pienten ja keskisuurten yritysten kehitystä, jotta ne voivat työl-
listää suuryritysten ja maatalousalan rakenteiden uudistusten vuoksi tarpeettomiksi käyvät työntekijät;kehottaa Bulgarian hallitusta keskittymään yritysten toimintaympäristön parantamiseen lisäämällä rahoitus-mahdollisuuksia;
20. kehottaa Bulgarian hallitusta asettamaan energia-alan yksityistämisen ensisijaiseksi tavoitteekseen ja
etenemään siinä nopeasti, pitäen muistissa aiempien yksityistämisten yhteydessä esitetyt avoimuuden puu-tetta koskevan arvostelun;
Yhteisön säännöstöön liittyvät kriteerit
21. tähdentää poikkeuslakien ja tarvittavien hallinnollisten rakenteiden ja voimavarojen merkitystä EU:n
lainsäädännön omaksumiseksi vaadittujen uudistusten toteuttamisessa;
22. ottaa huomioon, että Bulgarian kanssa on vasta käynnistetty ympäristöä koskevan luvun neuvotte-
lut; kehottaa pitämään siirtymäajat mahdollisimman lyhyinä ja vahvistamaan välitavoitteet; kehottaa tavoit-teiden saavuttamisessa tapahtuvan edistyksen huolelliseen seurantaan;
23. panee merkille, että ympäristölukua koskeva Bulgarian neuvottelukanta on esitetty virallisesti Euroo-
pan komissiolle, mutta että siitä huolimatta, että Bulgaria on edistynyt jonkin verran yhteisön ympäristöäkoskevan säännöstön saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä, täytäntöönpanoon liittyy vielä ongel-mia; kehottaa Bulgariaa sen vuoksi lisäämään investointeja täytäntöönpanoon ja seurantaan ja ottamaankäyttöön paremmat niitä koskevat rakenteet; pyytää komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan tarvittavanteknisen tuen jakamista;
24. korostaa, että eläinten hyvinvointia koskevaa unionin lainsäädäntöä on tuettava kansallisella ja unio-
nin toteuttamalla valvonnalla, jotta yhteisön laajentuminen Bulgariaan ei johtaisi Euroopan unionissa maa-tilalla pidettävien eläinten hyvinvointitilanteen heikkenemiseen;
25. muistuttaa Bulgariaa marraskuussa 1999 allekirjoitetun Kozloduyn ydinvoimalan 14 yksikköjen
ennenaikaista sulkemista koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan täytäntöönpanon tärkeydestä; pyytää
samalla julkistamaan hyvissä ajoin kustannuksiltaan kohtuullisen, eteenpäin katsovan ja ympäristön huo-mioonottavan energiastrategian, joka täyttää myös Bulgarian talouden tarpeet;
26. ottaa huomioon, että ympäristöasioista vastaava PO on omaksunut selkeän politiikan, jonka mukaan
ehdokasmaille ei myönnetä siirtymäaikoja luonnonsuojelua koskevan lainsäädännön saattamista osaksi kan-sallista lainsäädäntöä, täytäntöönpanoa ja voimaan saattamista varten, ja pitää tästä syystä valitettavana,että eräät ehdokasvaltiot (esimerkiksi Bulgaria) yrittävät edelleen neuvotella tätä alaa koskevista siirtymä-ajoista; kehottaa komissiota pysymään neuvotteluissa tiukkana;
27. korostaa, että on tarpeen parantaa ja lujittaa maankäyttösäännöksiä valvomattoman puunkorjuun
pysäyttämiseksi ja sen varmistamiseksi, että paikallisia varoja käytetään asianmukaisesti integroitujen maa-seudun kehittämistoimien yhteydessä;
28. panee merkille, että toisin kuin useimmat muut ehdokasvaltiot, Bulgaria on perustanut maksu-
toimiston Sapard-ohjelmaa varten; katsoo, että tätä olisi vahvistettava tehokkaalla petostentorjuntajärjestel-mällä; tähdentää liittymistä edeltävän tuen osalta myös, että Bulgarian on vahvistettava Phare-hankkeidenhyödyntämistä koskevia valmiuksiaan sekä niihin liittyvää hallinnollista kapasiteettiaan;
29. panee merkille Bulgarian edistymisen varainhoidon sisäisen valvonnan alalla; pyytää kuitenkin, että
valtion sisäinen varainhoidon valvontavirasto (PIFCA) kehittäisi edelleen sisäistä tilintarkastustoimintaakansainvälisten standardien mukaisesti;C 72 E/198 FI 21.3.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001
30. ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että Bulgaria ei ole enää niiden kolmansien valtioiden joukossa,
joiden kansalaisilta vaaditaan viisumia heidän matkustaessaan EU:hun, mikä vastaa parlamentin jo kauankannattamaa näkemystä;
31. panee merkille, että liittymistä valmistelevan kumppanuuden lyhyen aikavälin ensisijaisen tavoitteen,
tehokkaiden rajavalvontajärjestelmien käyttöönoton, suhteen on tapahtunut edistystä; painottaa, että tavoit-teen saavuttamiseksi tarvitaan edelleen lisää henkilövoimavaroja ja investointeja nykyaikaiseen kalustoon;
32. korostaa, että on tärkeää luoda Schengenin tietojärjestelmän (SIS) standardien mukainen kansallinen
tietojärjestelmä osana järjestäytyneen rikollisuuden vastaista taistelua sekä järjestää erityisiä koulutusohjel-mia ja nykyaikaistaa kalustoa, jotta voidaan auttaa viranomaisia torjumaan talousrikollisuutta ja rahanpesuasekä laitonta tavara-, ihmis- ja huumekauppaa ja korruptiota;
33. pitää erittäin tärkeänä, että Bulgariassa valvotaan elintarvikkeiden turvallisuudesta annetussa valkoi-
sessa kirjassa tehtyjen uusien ehdotusten täytäntöönpanoa ja että tämä näkökohta on otettu täysipainoisesti
huomioon ennen kuin neuvottelut päätetään;
34. kehottaa Bulgariaa ottamaan käyttöön mekanismeja, joilla huolehditaan tehokkaista yhteyksistä
yhteisön nopeaan hälytysjärjestelmään sekä ilmoitettaessa Euroopan elintarviketurvallisuusvirastolle vaka-vista havaituista tai tunnistetuista riskeistä että nopean hälytysjärjestelmän käynnistyessä elintarvike-turvallisuusviraston aloitteesta;
35. korostaa, että uusien neuvottelulukujen aloittamisessa ja nykyisten lukujen päättämisessä voidaan
edistyä enemmän ja nopeammin, jos Bulgaria kykenee antamaan tarvittavat yksityiskohtaiset tiedot; viittaatässä yhteydessä yhteisön säännöstön hyväksymistä koskevaan tarkistettuun kansalliseen ohjelmaan, jonkasisältämät tiedot ovat edelleen sekä laadullisesti että määrällisesti riittämättömät, vaikka siinä käsitelläänkinpoliittisia ja taloudellisia kriteereitä aiempaa tarkemmin ja laajemmin;
Muita kysymyksiä
36. pitää myönteisinä Bulgarian viranomaisten toimia, joilla annetaan kansalaisille oikeus saada tietoja
valtion viranomaisten kommunistikaudella toteuttamista sortotoimista ja pyytää Bulgarian viranomaisiaantamaan lisätietoja Georgi Markovin murhasta Lontoossa 11. syyskuuta 1978;
37. kehottaa Bulgarian hallitusta ottamaan nopeasti käyttöön lastensuojelulakia koskevat täytäntöön-
panosäännökset ja antamaan selvityksen siitä, miten orpokotilapsista huolehditaan maassa;
38. kehottaa Bulgariaa tehostamaan muiden ehdokasmaiden kanssa toteutettavaa yhteistyötä yleis-
sivistävän ja ammatillisen koulutuksen aloilla (mahdollisimman laaja oppilasvaihto on epäilemättä yksiparhaista tavoista lisätä Euroopan yhdentymistä kohtaan tunnettua ymmärrystä); korostaa, että oppilas-vaihdosta saadaan erityistä kulttuurin lisäarvoa;
39. kannustaa Bulgariaa osallistumaan vuonna 2000 käynnistyneeseen uuteen terveysalan toimintaohjel-
maan;
Johtopäätökset
40. suhtautuu luottavaisesti siihen, että Bulgaria on menossa oikeaan suuntaan valmistautuessaan EU:n
jäsenyyteen ja että maa kykenee käyttämään kiinniottoperiaatetta (catching-up) täysimääräisesti hyväk-seen, ja odottaa, kun parlamenttivaalien läheisyydestä johtuvat epävarmuudet ovat jääneet taakse, hallituk-
sen ryhtyvän päättäväisiin toimiin nopeuttaakseen asioiden etenemistä kaikilla aloilla;
*
**
41. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
parlamenteille sekä Bulgarian hallitukselle ja parlamentille.21.3.2002 FI C 72 E/199 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 5. syyskuuta 2001