EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 23.04.1997 
KOM(97) 171 lopull. 
KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE 
EUROOPAN UNIONI JA HONG KONG: VUODESTA 1997 ETEENPÄIN 

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE 
EUROOPAN UNIONI JA HONG KONG: VUODESTA 1997 ETEENPÄIN 
1. Dublinissa joulukuussa 19% kokoontunut Eurooppa-neuvosto "toisti Euroopan 
unionin olevan erittäin kiinnostunut Hongkongin tulevasta rauhasta ja hyvinvoinnista". 
Tässä tiedonannossa pyritään esittämään mitä Hongkongissa tapahtuva ylimmän vallan 
siirto merkitsee Euroopan unionille ja sen monille Hongkongissa oleville intresseille sekä 
miten Euroopan unionin ja Hongkongin väliset suhteet kehittyvät tulevina vuosina. 
2. Hongkong siirtyy Kiinalle 1 päivänä heinäkuuta 1997. Tämä suvereniteetin 
rauhanomainen siirtyminen on ainutlaatuinen tapahtuma, joka luo ainutlaatuisen 
hallintoyksikön eli Kiinan kansantasavallan Hongkongin erityisen hallintoalueen. Hong­
kong on kauan ollut esimerkkinä ja mallina alueella oleville naapureilleen. Se on aina ollut 
kansainvälinen risteyspaikka: se on kaupankäynnin keskus, sijoituksia puoleensa vetävä 
keskus, viestinnän keskus, ja kaikkialta maailmasta tulevien matkustajien 
kauttakulkupaikka. Hongkong elää suhteistaan muun maailman kanssa, ja sen avointen 
markkinoiden vahvat perinteet tekevät siitä tavaravaihdon, rahoituksen, ihmisten ja 
ideoiden kotipaikan. Hongkongin tulevaisuus kiinnostaa tämän vuoksi erittäin laajalti 
kansainvälistä yhteisöä. 
Euroopan intressit Hongkongissa 
3. Euroopan Hongkongissa olevilla intresseillä on monta puolta: 
Vahva taloudellinen sitoutuneisuus. Hongkongin merkitys kaupankäynnin 
keskuksena on hyvin vakiintunut: Hongkong on Euroopan yhteisön 10. suurin 
kauppakumppani, jonka kanssa yhteisöllä on selvä kaupan ylijäämä. Taloudelliset suhteet 
ulottuvat myös kaupan ulkopuolelle. Hongkongissa on yli 100 eurooppalaista yhtiötä, 
jotka toimivat pankki- ja vakuutusalalla ja anropaperimarlddnoilla. Noin 250 
eurooppalaisella yhtiöllä on aluekonttorinsa Hongkongissa ja noin 100 eurooppalaista 
yhtiötä valmistavat tuotteensa siellä. 115 eurooppalaista yhtiötä on ollut mukana Hong­
kongin uuden lentokenttähankkeen rakentamisessa ja ne ovat tarjouskilpailussa voittaneet 
noin 40 prosenttia liiketoiminnasta. Vaikka Hongkongin sijoitukset Eurooppaan ovat 
kehittyneet paljon hitaammin, sijoitukset palvelualoihin ovat hiljalleen lisääntyneet. 
On syytä mainita kaksi erityistä asiaa näistä EU:n ja Hongkongin erittäin monipuolisista 
taloussuhteista. Ensiksi kaikki yhteisön jäsenvaltiot ovat niihin sitoutuneet, ja viiden 
jäsenvaltion kauppa Hongkongin kanssa on yli kaksi miljardia ecua. Toiseksi viime 
vuosina taloussuhteet ovat vilkastuneet, kun lisää yhtiöitä ja lisää kauppaa on asettautunut 
Hongkongiin. Tämä vahvistaa tutkimuksia, jotka osoittavat liike-elämän luottamuksen 
Hongkongin tulevaan vaurauteen. 
<L 
Kyseiset taloussuhteet on kauan sitten vakiinnutettu Hongkongin autonomisella 
osallistumisella maailman kauppajäijestelmään. Esimerkiksi Hongkongin tekstiilrviennin 
järjestelyt Euroopan yhteisöön on ratkaistu kahdenvälisesti monen vuoden ajan 
monikuitusopimuksen mukaisen kahdenvähsen tekstiilisopimuksen avulla, joka nykyään on 
osa tekstiili-ja vaatetustuotteita koskevaa sopimusta. 
- Läheiset henkilökohtaiset siteet. Yli 50 000 Euroopan unionin kansalaista on ajoittain 
Hongkongissa ja noin 32 000 on asettautunut asumaan sinne. Tämä tarkoittaa sitä, että 
Hongkongissa on enemmän eurooppalaisia kuin missään muussa Aasian suurkaupungissa. 
Tämä näkyy monissa Euroopan unionin ja Hongkongin välisissä kulttuuri- ja 
koulutusyhteyksissä, joihin kuuluu yli 60 parhaillaan toteutettavaa tutkimus- ja 
yhteistyöhanketta Euroopan ja Hongkongin yliopistojen välillä. 
Nämä suhteet heijastavat sitä todeilisuuutta, että monessa suhteessa eurooppalaisilla ja 
hongkongilaisina on samoja arvoja. Hongkong on tunnettu avoimuudestaan, 
halukkuudestaa tarkastella uusia ajatuksia ja keskustella asioista. Sellaisenaan Hongkong 
on aina osoittautunut tärkeäksi kaikenlaisen vaihdon kanavaksi Euroopan ja Aasian välillä. 
Tämä on yksi Hongkongin merkittävistä puolista, joka tulee pysymään luonteenomaisena 
Hongkongille myös Kiinan kansantasavallan erityisenä hallintoalueena (EHA). 
- Jatkuvat poliittiset intressit. Vaikka Hongkongia koskeva ylin hallintovalta siirtyy pois 
Yhdistyneeltä kuningaskunnalta, Yhdistyneiden Kansakuntien huostaan kansainvälisenä 
sopimuksena talletettu yhteinen julistus säätelee jatkossakin Hongkongia 1 päivään 
heinäkuuta 2047 saakka. Euroopan unionillakin on laajemmat jatkuvat intressit Hong­
kongin suhteen, joka nähdään strategisesti tärkeänä alueena Aasiassa ja jossa on kehittyvä 
kansanvalta ja puhe- ja ilmaisuvapaus. 
4. Näiden intrezsien laajuus selittää nykyiset laajamuotoiset Euroopan yhteydet 
Hongkongin kanssa, ja on syytä uskoa, että parhaillaan tapahtuva suhteiden kehitys on 
avaintekijä tulevaisuudessa Euroopan unionin Kiinan sumeissakin. Yhteisessä julistuksessa 
olevan "yksi maa, kaksi järjestelmää" -politiikan täytäntöönpano on keskeistä tämän 
jatkuvan kehityksen toteutumiselle: erityistä hallintoaluetta koskevissa ehdoissa säilytetään 
sellainen ympäristö, jota Euroopan Hongkongissa olevien intressien menestyksellinen 
kehittyminen vaatii. 
Hongkong erityisenä hallintoalueena 
5. Yhdistynyt kuningaskunta ja Kiina sopivat Hongkongin hallintovallan siirtämisestä 
Kiinalle Yhdistyneen kuningaskunnan ja Kiinan yhteisessä julistuksessa vuonna 1984. 
Kiinan Hongkongia koskevat politiikat ja niiden yhteisessä julistuksessa olevat 
yksityiskohdat heijastuvat Hongkongin erityisen hallintoalueen perustuslaissa, joka 
julkaistiin lakina vuonna 1990 ja joka tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1997. Hong-
*»roww»^'t«^-w«<*:-)Wfrttww»wi»^ 
°> 
kongin uuden aseman ydinperiaate on "yksi maa, kaksi järjestelmää", eli että 
Hongkong tulee toimimaan Kiinasta erillisellä poliittisella, oikeus- ja talousjärjestelmällä. 
Näin ollen Hongkongista tulee Kiinan "erityinen hallintoalue" (EHA). 
6. Erityisenä hallintoalueena Hongkong kuuluu Kiinan ylimpään hallintovaltaan ja 
näin ollen ulkosuhteita ja puolustuspolitiikkaa säädetään Pekingistä käsin. Kansan 
vapautusarmeijan varuskunta sijoitetaan Hongkongiin. Muilla aloilla Hongkongille 
myönnetty "korkea-asteinen itsehallinto" tekee erityisestä hallintoalueesta 
ainutlaatuisen. Hongkongin muodostamalla erityisellä hallintoalueella (jäljempänä 'EHA') 
on suuri taloudellinen itsehallinto, se pysyy erillisenä tullialueena, jossa on itsenäinen 
valuutta ja rahajärjestelmä. Kiina ei kanna veroja Hongkongissa. EHA-itsehallinnon 
soveltamisala ulottuu myös talouden ulkopuolelle. EHA.lla pysyy toimeenpano-, 
lainsäädäntö- ja tuomiovalta. Hallitusta johtavat hongkongilaiset, lait valmistellaan lakia 
säätävässä neuvostossa, ja viimeisen asteen valitustuomioistuin tulee sijaitsemaan 
Hongkongissa. EHA:n hallitus on vastuussa yleisestä järjestyksestä. Yhteiseen julistukseen 
nimenomaisesti myös kirjataan perusvapauksia- ja oikeuksia kuten ilmaisu-, kokoontumis-
ja uskonnonvapaus ja järjestäytymisoikeus. Täydellisempi yhteenveto on liitteessä 1. 
7. Yhteisessä julistuksessa ja perustuslaissa oleva keskeinen asia on Hongkongin 
kansainvälisen roolin säilyttämisen merkitys. Hongkongilla tulee jatkossakin olemaan 
erillinen oma ääni lukuisten kansainvälisten järjestöjen erillisenä jäsenenä. Näistä 
järjestöistä mainittakoon Maailman kauppajärjestö, Maailman tullijärjestö ja APEC. 
Hongkong voi allekirjoittaa kansainvälisiä sopimuksia erillisenä sopimuspuolena aloilla, 
joista EHA on vastuussa. Hongkongilla on erillinen passinsa ja Hongkong pysyy eri 
maiden virallisten edustustojen isäntämaana. 
8. Huomattava osa Hongkongia koskevasta ja siellä tapahtuneesta poliittisesta 
keskustelusta viime vuosina on keskittynyt EHA-itsehallinnon tulkintaan ja siihen, miten 
varmoiksi yhteisen julistuksen määräykset osoittautuvat käytännössä. Epävarmuus on 
tietyssä määrin väistämätöntä, kun tullaan tällaiselle kartoittamattomalle alueelle. 
Euroopan yhteisöjen komissio huomautti yhteisen julistuksen periaatteiden 
täytäntöönpanon merkityksestä vuonna 1995 antamassaan Kiinaa koskevassa 
tiedonannossai. Yhteisessä julistuksesa ja perustuslaissa esitetty seurattava suunnitelma on 
nimenomaan tarkoitettu varmistamaan Hongkongin jatkuva kukoistus. Sen tehokas 
täytäntöönpano on Hongkongille paras takuu tulevaisuudessa. Tämä vahvistaa 
luottamusta myös Macaussa vuonna 1999 tapahtuvan ylimmän vallan siirron osalta, ja siitä 
voi saada hyödyllisiä viitteitä muiden sellaisten riitojen ratkaisemiseksi, joiden osalta on 
tarve käsitellä käytännön itsehallintoa ja laillista suvereniteettia koskevia kysymyksiä. 
9. Suurin osa Yhdistyneen kuningaskunnan ja Kiinan välille nousseista 
erimielisyyksistä vallan siirron valmistelussa on nyt ratkaistu. Merkittävä poikkeus on 
1 "Euroopan Kiinan-suhteiden pitkän ajanjakson politiikka", Brysseli 5.7.1995, KOM (95) 279 
lopullinen. 
•WHMmwmMWMWWW^WMMWWmWWMWMWtt^ 
h 
kysymys lakiasäätävästä neuvostosta (Legislative Council, jäljempänä "LcgCo"). Kima 
ei ole hyväksynyt ns. "through train" -käsitettä vuoden 1995 uuden vaalijärjestelmän 
mukaisesti valitulle LegColle. Joulukuussa 1996 valittiin "väliaikaisen lainsäädäntöelimen" 
jäsenet. Tarkoitus on, että tämä elin tulee olemassa olevan LegCo:n tilalle 1 päivänä 
heinäkuuta 1997 ja että se itse korvataan vuoden sisällä pidettävien vaalien jälkeen On 
olemassa selvä vaara, että väliaikaisen lainsäädäntöelimen tekemä työ ennen suvereniteetin 
siirtymistä aiheuttaa epätietoisuutta siitä, kuka on vastuussa lainsäädännöstä, mikä voi olla 
vahingollista laillisuusperiaatteen kannalta Hongkongissa. On tärkeää, että hyväksytyt 
lainsäädäntömenetelmät uusien lakien säätämiseksi ja vanhojen muuttamiseksi EHA:ssa 
ovat sellaisia, etteivät kyseiset lait joudu pitkien oikeudenkäyntien kohteeksi tulevina 
kuukausina ja vuosina. Vapaat ja aikaisin pidettävät vaalit uuden LegCo:n valitsemiseksi 
olisi paras tapa varmistaa, että LegCo voi tehdä osansa EHA:n hallimioinnissa tehokkaasti 
ja täysin valtuuksin. 
10. Yhteisessä julistuksessa ja perustuslaissa olevat määräykset, jotka vahvistavat 
yksilön oikeudet ja vapaudet Hongkongissa, ovat tärkeitä myös muille kuin yksityisille 
Hongkongin kansalaisille. Perusvapauksien, kuten ilmaisu- ja kokoontumisvapauden, 
tietosuojan ja oikeuden perustaa toimivia poliittisia puolueita, kunnioittaminen on 
äärimmäisen tärkeää, jotta luottamus Hongkongin hallinnoimiseen EHA.na säilyy sekä 
laillisuusperiaatteen kannalta. Lehdistöä, tietotoimistoja tai muita tietokanavia koskevat 
rajoitukset olisivat erittäin vahingollisia Hongkongin roolille alueellisena keskuspaikkana. 
Euroopan intressejä Hongkongissa tukeva työ 
11. Luottamus Hongkongin tulevaisuuteen sekä itse Hongkongissa että 
kansainvälisessä yhteisössä perustuu siihen vakaumukseen, että EHA:ssa säilytetään ne 
Hongkongin hallinnoimisen ja yhteiskunnan piirteet, jotka ovat Hongkongin nykyisen 
menestyksen taxana EHA:n toteutuminen ja menestys on sen vuoksi ratkaisevan 
tärkeää. Ensisijainen vastuu tämän saavuttamisesta on oltava Hongkongin hallituksella ja 
Kiinan viranomaisilla. E HA: n ainutlaatuisuus tekee siitä haastavan tehtävän, mutta kaikki 
osapuolet näyttävät olevan vakiintuneita siitä, että *än?än päämäärän saavuttaminen on 
heidän yhteisen etunsa mukaista. 
12. Kansainvälisellä yhteisölläkin on tehtävänä varmistaa, että EHA todella ict'.tîaa 
sille yhteisessä julistuksessa määrätyt tehtävät ja vastuut. Eurooppa voi osaltaan auttaa 
EHA.n hallitusta toimimaan itsehallintona siltä edellytetyn mukaisesti. 
EHA:n hallituksen vastuualueiden osalta Euroopan unionin pitäisi jatkuvasti olla 
yhteydessä suoraan Hongkongin kanssa. Nämä alueet on selvästi esitetty yhteisessä 
julistuksessa, jä tämä tarkoittaa sitä, että näillä aloilla säilytetään dialogi EHA.n hallituksen 
kanssa, mukaan lukien suora yhteydenpito Hongkongin kanssa kansainvälisissä 
järjestöissä, joissa se on erillisenä jäsenenä. Komissio perusti vuonna 1993 Hongkongiin 
toimiston, joka on osoittautunut tehokkaaksi Euroopan etuja esille tuovaksi ääneksi 
Hongkongissa. Hongkongissa olevista virallisista edustustoista vastuussa olevat Kiinan 
viranomaiset ovat periaatteessa hyväksyneet sen, että toimisto voi jatkaa yhteydenpitoa 
•»»WWWWWWWJ^:Tj»tW»»WW8WWWWWW8W^ 
suoraan EHA:n hallituksen kanssa. Komissio ja Kiinan viranomaiset viimeistelevät 
parhaillaan sopimusta erioikeuksista ja vapauksista, jotka tulevat toimiston hyväksi 
kesäkuun 30 päivän jälkeen. 
Yksi EHA:n hallituksen vastuualueista on kauppapolitiikka. Hongkong tulee jatkamaan 
täysin erillisenä yksikkönä kauppapolitiikan aloilla. Erillisenä tullialueena Hongkongia 
kohdellaan jatkossakin omana itsenään alkuperäsääntöjen, yleisten 
suosituimmuusjärjcstelmien ja polkumyyntisääntäjen osalta sekä suhteessa tekstiilien 
jäljellä oleviin kiintiöihin, jotka on tarkoitus poistaa vuonna 2005. Niitä muutamia 
määrällisiä rajoituksia, jotka ovat edelleen voimassa Kiinasta vietäviin tavaroihin, ei 
sovelleta Hongkongissa valmistettuihin tuotteisiin. Hongkong tulee pysymään 
merkittävänä kumppanina Maailman kauppajärjestössä. 
- EHA-käsite ei rajoitu kauppaan ja talousasioihin. Sen määräykset, joissa on lyöty 
lukkoon riippumaton hallinto, erillinen laillisuusperiaatteen takaava oikeusjärjestelmä, 
erillinen vaaleilla valittu lainsäädäntöelin, vapaa lehdistö, ja sarja perusoikeuksia -ja 
vapauksia, ovat kaikki ydinelementtejä EHA-paketissa. Kaikki eri näkökohdat 
Hongkongista EHA:na ovat suhteessa toisiinsa: liike-elämä luottaa siihen, että 
Hongkongissa vallitsee laillisuusperiaate; rahoitusmarkkinoiden on saatava takuut oikeasta 
ja vapaasta pääsystä kaikenlaisiin tietolähteisiin; Hongkongin yrittäjähenkisen dynamismin 
ylläpito tarkoittaa ajatusten ja keskustelun vapaata kulkua. 
Dublinissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti Euroopan unionin jatkuvasti tukevan 
ja olevan sitoutunut periaatteeseen, että kaikkia Hongkongin kansalaisille myönnettyjä 
oikeuksia kunnioitetaan täysin EHA:ssa. EU:n pitäisi olla jatkuvasti varuillaan asian 
suhteen ja seurata kehitystä Hongkongissa. Neuvosto toteaa tyytyväisenä Kiinan hiljattain 
tekemän ilmoituksen, että Kiina allekirjoittaa ennen vuoden 1997 loppua YK:n 
sopimuksen taloudellisista, yhteiskunnallisista ja kulttuurioikeuksista ja että Kiina 
harkitsee myös allekirjoittavansa sopimuksen perus- ja poliittisista oikeuksista. Neuvosto 
toivoo, että Kiina hyväksyy myös ehdotuksen siitä, että kahden YK:n 
ihmisoikeussopimuksen voimassapito Hongkongissa merkitsee, että näiden sopimusten 
mukaiset raportointivaatimukset pitäisi myös pitää voimassa. Kansainvälinen yhteisö 
löytää joka tapauksessa muita keinoja Hongkongin tilanteen seuraamiseksi. EU:n osalta 
tämän tulisi tarkoittaa säännöllisesti tapahtuvaa Hongkongin tilanteen tarkastelua ja 
unionin käytettävissä olevien välineiden - yhteiset kannat, yhteiset toimet, poliittinen 
vuoropuhelu, yhteistyö - aktiivista käyttöä. Keskustelujen pohjaksi komissio aikoo 
julkaista vuosittain kertomuksen, alkaen vuonna 1998, Euroopan unionin ja Hongkongin 
suhteista kaikilla aloilla. Kysymys esiintyy EU:n Kiinan kanssa käytävässä poliittisessa 
vuoropuhelussa, ja Hongkong voidaan sisällyttää tuleviin aloitteisiin ihmistä koskevien 
asioiden yhteistyön kehittämiseksi alueella. 
Sekä komission että jäsenvaltioiden on varmistettava, että vallan siirtymisen jälkeen 
yhteydet eivät suinkaan vähene: korkean tason vierailuille Hongkongiin pitäisi antaa 
etusija. Hongkong on riippuvainen luottamuksesta, ja kansainvälisen yhteisön valppaus on 
tärkeä tae tämän luottamuksen ylläpitämiseksi Kansainvälisen yhteisön intressit 
*H8WM^V>MiW«»WMW»WMWWN*»W»^^ 
Hongkongin tulevaisuuden suhteen ovat hyvin samanlaiset: EU.n pitäisi siksi olla 
yhteistyössä tärkeimpien kansainvälisten kumppaniensa kanssa yhteistä lähestymistapaa 
silmällä pitäen. 
- Toinen merkittävä keino, jolla unioni voi tunnustaa Hongkongin itsehallinnon, on selvästi 
vahvistaa, että yhteisen viisunuluettelon osalta Hongkongia pitäisi arvioida vallan 
siirtämisen jälkeen sellaisena kuin Hongkong on tänään, eli sen omien ansioiden 
perusteella. Tällä EU heijastaa luottamuksen osoittamistaan Hongkongin tekemiin 
järjestelyihin, joiden tarkoitus on varmistaa, että uusi Hongkongin EHA:n passi on varma. 
EHA valvoo väliaikaista ja pysyvää muuttoa alueelleen sekä Kiinan kansantasavallasta että 
muualta. Hongkongin EHA:n passit myöntää EHA:n viranomaiset, ja passeissa käytetään 
uudenaikaisinta väärennykset estävää tekniikkaa. Jokaisen Euroopan yhteisön jäsenvaltion 
asiana on päättää, myöntääkö se alueelleen pääsyn ilman viisumia. Kuitenkin vapaa 
matkustaminen kehittää positiivisesti taloudellisia ja muita yhteyksiä, ja luottamuksen 
osoittamisen merkitys Hongkongin tulevaisuudelle ovat molemmat osoituksena siitä, että 
vapaampi pääsy Euroopan unionin alueelle olisi sekä unionin että Hongkongin etujen 
mukaista. 
13. Samalla kun yhteisö auttaa varmistamaan itsehallinnon toteutumista, Euroopan 
yhteisöjen pitäisi tehdä enemmän rohkaistakseen siteiden jatkuvaa kehittymistä 
Hongkongin kanssa. Enemmän virallista ja rakenteellista yhteistyötä olisi hyödyksi 
kummallekin osapuolelle esim. tulliyhteistyön alalla ja petosten torjuntaa koskevissa 
asioissa, joiden osalta on jo olemassa neuvoston antamat neuvotteluohjeet sopimuksen 
neuvottelemiseksi. Komissio tutkii mahdollisuuksia saada Euroopan yhteisöjen ja EHA:n 
väliset kauppa-, sijoitus- ja yhteistyösuhteet pysyvämmälle pohjalle, myös käyttämällä 
virallisia oikeudellisia sopimuksia EHA:n vastuualueisiin kuuluvilla aloilla. Tällaisten 
yhteyksien kehittämisen järjestelmällisempi tukeminen olisi hyödyksi sekä Euroopalle että 
Hongkongille. 
14. Konkreettista yhteistyötä voitaisiin kehittää keskinäiseksi todelliseksi hyödyksi 
monilla aloilla. Syksyllä 19Q7 pidettävä Maailmanpankin ja Kansainvälisen 
rahoitusjärjestön kokous Hongkongissa on «jipeeliujen muistutus Hongkongin 
maailmanlaajuisesta merkityksestä rahoituskeskuksena, ja Hongkcr^ir on määrä olla 
yhtenä jäsenenä Tyynenmeren alueen tärkeimpien rahcrusmarkkmamaiden 
muodostamassa "G-6" -ryhmässä. Hongkongin viestintää koskevat pcnicratenteei: «jvat 
vahvistaneet roolinsa Aasian keskipisteenä eurooppalaisille. HongL^/agin 
erityiskokemukset palvelujen ja joukkoviestinnän aloilta tekisi näistä hyvän lähtökohdan 
lisääntyvälle yhteistyölle. Ympäristöalan yhteistyö voisi myös olla molempien 
tosiasialliseksi eduksi, ja lisääntyvää yhteistyötä sellaisilla aloilla kuin pkt-yritysten väliset 
yrityskontaktit ja tutkimus ja teknologinen keWttàminen pitäisi kehittää edelleen. 
Eurooppalaiset yliopistot pitävät yhä enemmän Hongkongia tutkimusyhteistyön 
luonnollisena kotina Aasiassa. Kaikilla näillä aloilla sekä muilla yhteistyöaloilla kaikki syyt 
viittaavat siihen, että Hongkong jatkaa Euroopan ja Aasian välisen yhteydenpidon 
keskuksena. 
vS^^KX-WKttwww:-^^ 
1 
15. Monille eurooppalaisille Hongkong on luonnollinen ensikosketus Aasiaan. 
Hongkongilla on siksi tärkeä tehtävä Euroopan unionin nopeasti kehittyvässä Aasian 
politiikassa kokonaisuudessaan. Vuoden 1994 Aasian strategiasta2 lähtien sekä kahden-
että usean välisiä siteitä Aasian kanssa on vahvistettu, ja ensimmäinen Aasia-Eurooppa 
huippukokous (ASEM) pidettiin Bangkokissa maaliskuussa 1996. Hongkong ei ole 
ASEM:iin osallistuja, ja ASEM:n toiminnan poliittinen osa jää EHA:n hallituksen 
toimivallan ulkopuolelle. Koska Aasian strategiasta syntyy erilaisia toimintoja Aasian 
kanssa yleisesti ja Kiinan kanssa erityisesti, Hongkongin voidaan olettaa saavan 
merkittävän osan. Hongkongilla voisi olla hyödyllinen tehtävä esimerkiksi 
yhteistyöohjelmissa Aasien vähemmän kehittyneiden maiden kanssa antamalla 
paikallistietämystä ja yhteyksiä avoimesta ja kehittyneestä perspektiivistä. 
Päätelmä 
16. Euroopan Hongkongissa olevien intressien syvyys ja laajuus ovat sitä luokkaa, että 
on selvää, että Hongkong jatkaa yhtenä EU:n avainkumppanina Aasiassa ja keskeisessä 
asemassa EU:n Kiinan suhteissa. Unionin pitäisi odottaa tehokasta sitoutumista 
työskentelemään EHA:n hallituksen kanssa sen vastuualueilla. Tämän tulisi sisältää: 
- yhteydet suoraan Hongkongin hallituksen kanssa kansainvälisenä kumppanina ja pitää 
yllä säännöllisiä ja läheisiä yhteyksiä; 
- kohdella jatkuvasti Hongkongia itsenäisenä yksikkönä kauppapolitiikassa ja merkittävänä 
kumppanina Maailman kauppajärjestönä; 
- seurata läheltä Hongkongin tilannetta ja EHA:ssa hongkongilaisille myönnettyjen 
oikeuksien kunnioittamista, olla yhteistyössä kansainvälisen yhteisön kanssa ja ottaa 
Euroopan unionin välineet tarvittaessa käyttöön; 
- tunnustaa, että asia viisumittoman maahantulon myöntämisestä hongkongilaisille pitäisi 
käsitellä omien ansioiden perusteella; 
- tutkia keinoja saada Euroopan yhteisöjen ja EHA:n väliset kauppa-, sijoitustoiminta- ja 
yhteistyösuhteet pysyvämmälle pohjalle; 
2 "Kohti uutta Aasian strategiaa", Brysseli 13.7.1994, KOM(94) 314 lopullinen. 
ilMHWWWMWHMWWWWWMMmHWMMmMMMWttS^^ 
i 
kehittää aktiivista yhteistyötä Hongkongin kanssa Aasian keskuspaikkana. 
Vuoden 1997 ei suinkaan pitäisi merkitä Hongkongin yhteyksien alentamista vaan sen 
tulisi olla askel eteenpäin asteittam lisääntyvissä Euroopan unionin ja Hongkongin välisissä 
yhteyksissä. 
17. Neuvostoa kehotetaan ottamaan huomioon ja hyväksymään tämän tiedonannon 
sisältö. 
LIITE 1 Taustaa Hongkongin asemalle erityisenä hallintoalueena 
LIITE 2 Euroopan taloudelliset intressit Hongkongissa 
«WttttWW»ttW\\Xvra7/^ 
LIITE 1 
HONGKONG ERITYISENÄ HALLINTOALUEENA 
Taustaa 
Brittiläiset joukot ottivat haltuunsa Hongkongin saaren vuonna 1841. Kowloon liitettiin 
Hongkongiin vuonna 1860, 99 vuoden vuokrasopimus Uusista Alueista ja noin 25 
saaresta allekirjoitettiin vuonna 1898. Koska vuokrasopimus käsittää Hongkongin 
kokonaismaa-alueesta noin 92 prosenttia, oh selvää, että Hongkongin tulevaisuus oh 
selvitettävä hyvissä ajoin ennen vuokrasopimuksen päättymistä vuonna 1997. Kiina oh 
johdonmukaisesti vaatinut koko Hongkongin ylintä hallintovaltaa itselleen korostaen 
toivovansa asiasta rauhanomaista ratkaisua. Yhdistyneen kuningaskunnan ja Kiinan väliset 
neuvottelut alkoivat vuonna 1982 ja niiden yhteinen tavoite oh pitää yllä Hongkongin 
vakaus ja vauraus pitkällä aikavälillä. Tuloksena syntyi Kiinan ja Yhdistyneen 
kuningaskunnan vuoden 1984 yhteinen julistus, joka on talletettu Yhdistyneiden 
Kansakuntien huostaan kansainvälisenä sopimuksena. 
Hongkong erityisenä hallintoalueena 
Yhteisen julistuksen johtavana periaatteena on "yksi maa, kaksi järjestelmää" -ajatus, jolla 
tarkoitetaan sitä, että vaikka Hongkongin ylin hallintovalta siirtyy Kiinalle, Hongkong 
säilyttää nykyisen yhteiskunnallisen, hallinnollisen, oikeudellisen ja taloudellisen 
luonteensa. "Yhden maan, kahden järjestelmän" -lähestymistapa on Kiina nimenomainen 
toive säilyttää Hongkong erilaisena Kiinan kansantasavallan muista osista. Hongkongista 
tulee näin ollen Kiinan kansantasavallan erityinen hallintoalue (EHA) 1 päivänä heinäkuuta 
1997, ja tämä asema pysyy muuttumattomana ainakin 50 vuotta. Yhteinen julistus tuli 
osaksi Kiinan lainsäädäntöä Hongkongin erityisen hallintoalueen antamalla perustuslailla 
huhtikuussa 1990. Kansankongressilla (National People's Congress) on valta muuttaa 
perustuslakia. 
Yhdistyneen kuningaskunnan ja Kiinan yhteinen yhteydenpitoryhmä perustettiin auttamaan 
yhteisen julistuksen täytäntöönpanossa ja täydentämään yksityiskohtia. Ryhmä kokoontuu 
vuoteen 2000 saakka. Poliittiset jännnitteet ja erimielisyydet ovat usein haitanneet ryhmää 
lainsäädäntöjärjestelmää, intrastruktuurihankkeita ja hallintotyötä koskevissa 
kysymyksissä. Ratkaisematta olevien kysymysten lukumäärä on nykyisellään melko pieni. 
EHA-mallissa Hongkongille myönnetään "korkea-asteinen itsehallinto" ja 
"täytäntöönpano-, lainsäädäntö- ja riippumaton tuomiovalta". Ainoat nimenomaisesti 
Pekingin vastuualueisiin kuuluviksi nimetyt alat ovat ulkosuhteet ja puolustus. 
WftWWHW«WMW»iWWW»MWWWWMWiBWW^^ 
A^ 
(i) Täytäntöönpanovalta. EHA: a johtaa ylin täytäntöönpanija (Chief Executive), jonka 
tehtäviin kuuluu allekirjoittaa lait, nimittää haUituksen ja oikeuslaitoksen jäsenet, johtaa 
EHA:n puolesta ulkosuhteita, myöntää armahduksia, ja toimia puhekanavana Kiinan 
hallitukseen. Ylimmän täytäntöönpanijan on oltava Hongkongin vakinainen asukas, Kiinan 
kansalainen, jolla ei ole oikeutta olinpaikkaan ulkomailla ja jolla on vakituinen asuinpaikka 
Hongkongissa vähintään 20 vuoden ajalta. Vain kerran uudistettavissa oleva toimikausi on 
viisi vuotta. Alkuperäinen menetelmä ylimmän täytöönpanijan valitsemiseksi on se, että 
Kiina nimittää hänet "paikallisesti pidettyjen vaalien tai neuvottelumenettelyn" jälkeen, 
mutta lopullinen päämäärä on, että valinta tapahtuu yleisillä vaaleilla laajasti edustetun 
ehdolleasettamiskomitean demokraattisten menettelyjen mukaisesti tekemästä 
ehdotuksesta". 
Ylin täytäntöönpanija nimittää toimeenpanoneuvoston (Executive Council), joka koostuu 
vakituisesti Hongkongissa asuvista ja jonka kanssa on neuvoteltava useimmista 
tärkeimmistä politiikkaa koskevista päätöksistä. Ylin täytäntöönpanija on 
selontekovelvollinen, jos hän toimii vastoin neuvoston enemmistön tahtoa. 
Yksi EHA.n virallisista laitoksista on lahjontaa vastaan toimiva komissio. 
Hongkongin EHA:n hallituksen johtavien hallintovirkamiesten on oltava 15 vuoden ajalta 
vakituisesti Hongkongissa asuvia, joilla ei ole oikeutta asua muualla. HaUituksen täytyy 
noudattaa toimissaan lakia ja se on vastuussa toimistaan lakiasäätävälle neuvostoUe 
(Legislative Council, jäljempänä 'LegCo'). Korkeampien hallintovirkamiesten on asuttava 
pysyvästi Hongkongissa ja kaikkien on vannottava vala, että he pitävät kunniassa 
perustuslakia ja EHA: ta. Englanti jatkaa kiinankielen ohella virallisena kielenä. 
(ii) Lainsäädäntövalta. Yhteisen julistuksen ja perustuslain määräysten mukaisesti 
lakiasäätävä neuvosto (Legislative Council) or. vastuussa lakien säätämisestä 
Hongkongissa. Tähän sisältyy oikeus hylätä ylimmän täytäntöönpanijan veto 2/3 
mäaraenemmistöllä: Pekingissä olevalla kansankongressilla on myös valta kumota 
LegCo:n säätämiä lakeja, joita se pitää perustuslain vastaisina, keskushallittujen 
vastuualueeseen kuuluviUa atoiUa. LegCo hyväksyy talousarvion ja päättää verotuesta, 
hyväksyy oikeuslaitoksen ylimpien virkamiesten nimitykset, johtaa keskusteluja yleistä 
merkitystä omaavista asioista sekä valvoo täytäntöönpanoa (myös valtuuttamalla 
tutkimuskomission tapauksissa, joissa ylintä täytäntöönpanijaa epäillään vakavista 
väärinkäytöksistä). 
LegCo:n jäsenten on asuttava vakituisesti Hongkongissa, vaikkakin enintään 1/5 osalla sen 
jäsenistä voi olla oikeus asua muualla tai olla muita kuin Kiinan kansalaisia. Kysymys 
LegCo:n jäsenten valintamenettelystä on oUut kiistelty, mutta perustuslaissa on joitakin 
erityismääräyksiä tulevaisuutta varten. Esimerkiksi EHA.n LegCo :n toiseUa kaudella 24 
•»>^>»>>!wro«fry^'3r >:w:-»x*^^ 
./)/! 
jäsentä 60:stä pitää valita maantieteellisesti vaalipiireittäin suorilla vaaleilla, ja luku nousee 
30:een kolmanneksi toimikaudeksi Lopullinen päämäärä on kaikkien jäsenten 
valitseminen yleisillä vaaleiUa. 
Perustuslaissa määrätään myös EHA:sta olevien kansankongressin edustajien vaaleista. 
(iii) Oikeusjärjestelmä ja yleinen järjestys. Yhteisessä julistuksessa todettiin, että 
"Hongkongissa voimassa olevat lait pysyvät pohjimmiltaan muuttumattomina". 
Oikeuslaitos toimii riippumattomana, oikeudenkäyntijäijestelrnä jury-laitoksineen jatkuu ja 
perusperiaatteista kuten oikeudesta puolueettomaan oikeudenkäyntiin ja 
syyttömyysolettamuksesta pidetään kiinni. Hongkongilla on oma lopullinen 
muutoksenhakutuomioistuimensa, ja Hongkongilla on tuomiovalta kaikissa tapauksissa 
paitsi "valtiota koskevissa asioissa kuten puolustus-ja uflcosuhdeasioissa". 
Yhteisessä julistuksessa määrätään, että EHA:n hallitus on vastuussa yleisestä 
järjestyksestä ja että Hongkongiin sijoittuva kiinalainen varuskunta "ei saa puuttua" alueen 
paikaUisasioihin ja että se noudattaa EHA:n lakeja. EHA on vastuussa lakien säätämisestä, 
joilla kieUetään "kaikki maanpetos-, Kiinasta irroittautumis-, kansankiihotus- ja 
kumouksellinen toiminta", joka on suunnattu Kiinan kansantasavallan hallitusta vastaan 
sekä ulkomaisten poliittisten järjestöjen harjoittama poliittinen toiminta tai yhteydet niihin. 
(iv) Yksilön oikeudet. Perustuslaissa määrätään Hongkongin vakituisten ja 
väliaikaisten asukkaiden oikeudet ja velvollisuudet, mukaan lukien "puhe-, lehdistön, ja 
julkaisu vapaus; yhdistymis-, kokoontumis-, kulkue- ja mielenilmaisuvapaus; sekä oikeus ja 
vapaus muodostaa ammattiyhdistyksiä ja liittyä niihin sekä lakko-oikeus". Lisäksi siinä 
luetellaan kaikkien vakituisten asukkaiden vapaudesta äänestää ja olla ehdokkaana, 
henkilön vapaudesta, mielivaltaisten pidätysten kieltämisestä, yhteydenpidon 
yksityisyydestä, liikkumis-, matkustamis- ja maastamuutovapaudesta, 
uskonnonvapaudesta, vapaudesta ryhtyä akateemiseen tutkimukseen sekä oikeudellisten 
neuvojen ja oikeuskeinojen saatavuudesta. 
Kansainvälisen kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen, taloudellisia, 
sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen sopimuksen ja 
kansainvälisten työtä koskevien yleissopimusten Hongkongiin soveUettavat määräykset 
pysyvät voimassa, vaikka Kiina on tehnyt selväksi, ettei se katso olevansa velvollinen 
jatkamaan Hongkongia koskevia raportointivaatimuksia, joista määrätään kansainvälisissä 
sopimuksissa, joissa Kiina ei ole osallisena. 
(v) Tabus. Perustuslaissa määrätään, että "sosialistista järjestelmää ... ei oteta 
käytäntöön" EHA:ssa ja että "aiempi kapitalistinen järjestelmä" pysyy muuttumattomana. 
Hongkongin asemaa kansainvälisenä finanssikeskuksena pitäisi suojella. 
Yksityisomistusoikeus pysytetään, ja ennen ylimmän hallintovallan siirtämistä tehtyjä 
«raw«MHMWMra«wtt»>»«Mtt:w»w^^ 
/ft 
maanvuokraussopimuksia kunnioitetaan. 
Julkinen talous on riippumaton. Hongkongissa kannettuja veroja ei lähetetä Pekingiin 
(Peking kattaa jopa Hongkongissa olevasta kiinalaisesta varuskunnasta aiheutuvat kulut). 
Julkisessa tafoudessa jatketaan tasapainoisen talousarvion politiikkaa, jossa lähtökohtana 
on nykyinen alhaisen verotuksen politiikka. Talousarvion kasvun pitäisi pysyä 
bruttokansantuotteen kasvun rajoissa. 
Hongkongilla on itsehallinnollinen talous-, raha- ja varainhoitopohtiikka, sillä on erillinen 
valuutta ja vararahasto sekä pääomien vapaa liikkuvuus. Hongkong säilyy vapaasatamana, 
jossa soveUetaan vapaakaupan ajatusta ja merenkulun vapaata toimintaa. Se on erillinen 
tullialue. EHA:n hyväkseen saamia vientikiintiöitä, tariffimyönnytyksiä ja muita järjestelyjä 
käyttää yksinomaan EHA. EHA myöntää omat alkuperätodistuksensa. 
EHA osaUistuu kansainvälisiin järjestöihin kuten Maailman kauppajärjestöön ja Maailman 
tullijärjestöön ja kansainvälisiin kauppasopimuksiin riippumattomana yksikkönä. 
(vi) Ulkosuhteet. Vaikka Peking on vastuussa ulkoasioista ja puolustuksesta ja vaikka 
Kiina avaa Kiinan ulkoasiainministeriön toimiston Hongkongiin hoitamaan ulkosuhteita, 
EHA hoitaa "oleellisia ulkosuhteita" itse sellaisilla aloilla kuin talous, kauppa, varainhoito 
ja raha-asiat, merenkulku, viestintä, matkailu, kulttuuri ja urheilu. EHA:n edustajiUa voi 
olla erillinen äänioikeus Kiinan kansantasavallan valtuuskunnissa valtioille tarkoitettuihin 
järjestöihin, jolloin EHA:n edustajat edustavat Kiinan Hongkongia. EHA voi osaUistua 
oman valintansa mukaan järjestöihin, joissa muutkin kuin valtiot voivat olla jäseniä. 
SeUaiset kansainväliset sopimukset, joissa Hongkong on sopimuspuoli mutta Kiinan 
kansantasavalta ei ole, voivat olla jatkuvasti voimassa EHA:ssa. 
EHA:Ua on valtuudet myönnä passeja ja muita matkustamisasiakirjoja sekä soveltaa 
maahanmuuton valvontaa. 
EHA voi yUäpitää virallisia tai puolivirallisia taloudellisia ja kaupallisia ec^tnstoja 
kolmansissa maissa. 
Valtioiden, joilla on diplomaattisuhteet Kiinan kanssa, konsulaatit ja muut viralliset 
edustustot Hongkongissa pidetään voimassa. 
(vii) Muut itsehallinnon merkit. Muualta Kiinan kansantasavallasta tulevilta kiinalaisilta 
vaaditaan lupa tulla EHA:aan. Perustuslaissa määrätään, että keskus-ja paikaUishaUitukset 
•wwwwwwKKWWWraWMMWWMMWMWfr^^ 
-73 
eivät saa puuttua EHA:n toimintaan ja ne tarvitsevat sekä EHA:n että Pekingin 
hyväksymisen voidakseen perustaa toimistonsa Hongkongiin. Hongkongilla on 
aluelipppunsa ja oma tunnus. 
Perustuslaissa korostetaan myös EHA:n itsehallintoa muilla alueilla kuten koulutuksessa, 
terveydenhoidossa, tieteessä ja teknologiassa, kulttuurissa ja tekijänoikeudessa, 
ammattipätevyyksissä, urheilussa, yhteiskunnallisessa hyvinvoinnissa ja työoikeudessa. 
Erityisesti mainitaan valtioista riippumattomien järjestöjen jatkuva työ näillä aloilla. 
•W»iM»W>8«8««»ra»^»WWM««»MW»«^ 
4 h 
LIITE 2 
EUROOPAN TALOUDELLISET INTRESSIT HONGKONGISSA 
Hongkong ei ole pelkästään merkittävä Euroopan yhteisöjen kauppakumppani (katso 
liitteenä olevia tilastoja). Euroopan Hongkongissa harjoittaman taloudellisen toiminnan 
laajuus on huomattava. Niistä 2 068 yhtiöstä, jotka ovat perustaneet alueellisen 
pääkonttorin tai aluetoimiston Hongkongiin, 597 eli 29 prosentilla on Euroopan unioniin 
sijoittautuneet emoyhtiöt. Vastaava luku on 501 Japanin ja 344 Yhdysvaltojen osalta. 
Euroopan yhteisöjen intressit ulottuvat myös monille taloudellisen toiminnan alueille: 
(i) Kaupankäynti. Kauppa edustaa yhä merkittäviä Euroopan taloudeUisia intressejä 
Hongkongissa, mikä heijastuu kaupan jatkuvasti keskeisestä asemasta Hongkongin 
tabudessa (kauppa ja jälleenmyynti vastaavat neljännestä Hongkongin tabudesta). EU-
yhtiöistä, jotka ovat perustaneet alueellisen pääkonttorin tai aluetoimiston Hongkongiin, 
noin 43 prosenttia toimii kaupan alalla. 
(ii) Tehdasmainen valmistustoiminta. Huolimatta siitä, että Hongkongin talous on 
siirtymässä valmistustoiminnasta palvelualoihin, Hongkongissa on edeUeen noin 91 
teoUisuuslaitosta, joiden sijoituspääoma on peräisin EU:sta. Euroopan umoni on 
kolmanneksi suurin sijoittaja Hongkongissa olevaan teollisuuteen Se oh vastuussa 
yhteensä noin 6,5 miljardm Hongkongin dollarin (0,65 miljardia ecua) suuruisista 
sijoituksista vuoden 1994 lopussa, joista Yhdistynyt kuningaskunta, Alankomaat ja Saksa 
olivat suurimmat sijoittajat. 
(iii) Liikenneyhteydet. Kymmenen unionista peräisin olevaa lentokuljettajaa toimii 
Hongkongin kansainvälisellä lentokentällä Merenkulun osalta tärkeimmät EU:n 
merenkulkuintressu evät sijoittautuneet Hongkongiin. Kannettavien puhelimien 
markkinoiUa eurooppalaiset tr>otenimet ovat vaUoittaneet merkittävän osan Hongkongin 
markkinoista. 
(iv) Rahoituspalvelut. Hongkong on vakiinnuttanut itsensä yhtenä rna-ilman 
finassikeskuksista, ja unionin rahoituspalvehilaitoksiUa on suuri osuus Hongkongin 
markkinoista. Elokuussa 1996 151:stä Hongkongissa rekisteröidystä luvansaaneesta 
pankista 47 oli perustettu Euroopan unionissa ja toiset 57 EU-pankkia piti yllä edustustoja 
Hongkongissa. Vuosina 1990 - 1995 unionin pankit olivat kolmanneksi suurimpia 
varoiltaan ja antolainauksessa Hongkongissa heti paikallisten ja japanilaispankkien jälkeen. 
Hongkongiin on sijoittautunut enemmän EU-vakuutusyhtiöitä kuin muista maanosista 
olevia vakuutusyhtiöitä: elokuussa 1996 Hongkongissa rekisteröitynä oUeista 222 
vakuutusyhtiöstä 82 oh perustettu Euroopan unionissa. EU-yhtiöillä on myös tärkeä osa 
arvopaperi-ja kauppatavarakaupassa sekä sijoituspalveluissa 
»»»»»»»awwxwrewwTOWMWA'JWW^^^ 
-r> 
(v) Rakentaminen. EU-yhtiöt ovat päässeet hyvin osaUisiksi niistä valtavista 
rakennusurakoista, jotka liittyvät Hongkongin uuden lentokentän rakentamiseen. EU-
yhtiöt ovat saaneet noin kolmanneksen Uutta Lentokenttäohjebnaa koskevista 
sopimuksista, ja maaliskuussa 1996 noin 41 sopimusta ja 147 konsulttisopimusta olivat 
yhteiseltä arvoltaan noin 35 miljardia Hongkongin dollaria (3,5 miljardia ecua). Suurimmat 
hyötyjät ovat olleet brittiläiset, hoUantilaiset, ranskalaiset, belgialaiset ja espanjalaiset 
yhtiöt. 
••••W>>.^W«?W»WWW»WJ»XOWMWTO^^ 
*)t 
EUROOPAN YHTEISÖJEN JA HONGKONGIN VÄLISEN KAUPAN KEHITYS 
Tiedot perustuvat 12 jäsenvaltion yhteisöön, ja arvot on ilmaistu miljoonina ecuina 
Vuosi 
1980 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 Tuonti 
3 674 
5 172 
4 819 
5 300 
5 507 
6 320 
6 431 
5 909 
6 404 
5 908 
6 428 
6 571 
6 675 Vienti 
2 166 
3 981 
4 551 
4 229 
4 777 
6 769 
7 022 
6 597 
7 409 
8 782 
Î1390 
13 170 
14 683 Kauppa yht. 
5 840 
9 153 
9 370 
9 529 
10 284 
13 089 
13 453 
12 506 
13 813 
14 690 
17818 
19 741 
21358 Tase 
-1508 
-1 191 
-268 
-1071 
-730 
449 
591 
688 
1005 
2 874 
4 962 
6 599 
8 008 
Vuodesta 1980 vuoteen 1995 Euroopan yhteisöjen tuonti melkein kaksinkertaistui, vienti 
kasvoi seitsenkertaisesti, kaupan kokonaismäärä kasvoi yh kolminkertaisesti ja yhteisöjen 
kauppatase muuttui vuoden 1980 1 508 miljoonan ecun vajeesta vuoden 1995 8 008 
miljoonan ecun ylijäämäksi. 
Lähde: EUROSTAT 
rs»w«M«WMra«««W8WMra«»»»m}MmH««M^^ 
Ai 

ISSN 1024-4492 
KOM(97) 171 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI il 
Luettelonumero : CB-CO-97-172-FI-C 
ISBN 92-78-18997-9 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg