EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 27.11.1996 
KOM(96) 607 lopull. 
KOMISSION TIEDONANTO 
NEUVOSTOLLE, EUROOPAN PARLAMENTILLE, 
TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE 
JA ALUEIDEN KOMITEALLE 
aiheesta 

SISÄLLYSLUETTELO: 
I. Johdanto 
II. Jatkuvan toimintaohjelman ensisijaiset aiheet 
III. Jatkuvan toimintaohjelman tavoite 
IV. Päätelmät 
Liite Euroopan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
JOHDANTO 
Tietoyhteiskunta ei ole huomisen vaan tämän päivän haaste. Päättäjät ovat jo täysin tietoisia 
siitä, että Euroopan tulevaisuuteen maailmanlaajuisessa taloudessa vaikuttaa se, miten nopeasti 
ja tehokkaasti Eurooppa käyttää hyväkseen uusien tieto- ja viestintätekniikkojen tarjoamia 
mahdollisuuksia. 
Euroopassa ollaan jo siirtymässä tietoyhteiskuntaan uskomattoman nopeasti, mutta suun työ 
on vielä edessä. Keskeisimmät haasteet ovat sen varmistaminen, että Eurooppa pysyy uuden 
maailmanlaajuisen ja verkottuneen yhteiskunnan eturintamassa ja että Euroopan kansalaiset 
pääsevät tasapuolisesti hyö ymään tällaisesta yhteiskunnasta. Euroopan unionin on t^^in 
vuoksi keskityttävä tietoyhteiskunnan tehokkaaseen täytäntöönpanoon kaikilla sen erä­
alueilla. 
Huomattavaa edistymistä on tapahtunut sitten heinäkuun 1994, jolloin hyväksyttiin 
toimintasuunnitelma1, jossa määritellään laaja strategia ja toimenpiteet tietoyhteiskunnan 
toteuttamiseksi Euroopan unionissa: 
S Televiestintäalan vapautuminen on saatu hyvälle alulle, ja se toteutetaan 1 päivään 
tammikuuta 1998 mennessä, mikä edistää uusien palvelujen kehittämistä ja yleista 
käyttöönottoa. Tämän odotetaan vaikuttavan erityisesti usein työpaikkojen syntymiseen 
ja kilpailukykyyn, sillä tieto- ja viestintätekniikkamarkkinoiden hämmästyttävä 
kasvuvauhti oli 8% vuonna 1995 ja tulee kiihtymään entisestään. 
S Voimavaroja on uhrattu runsaasti sen varmistamiseen, että erityisesti tietoyhteiskunnan 
sosiaaliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset otetaan huomioon ja tuetaan alueellisia 
tietoyhteiskunta-aloitteita yhteenkuuluvuuden lisäämiseksi. 
•S Koulutuksen tärkeä asema on tunnustettu Euroopan kansalaisten osallistumisen ja 
työllistettävyyden lisäämisessä, mikä on johtanut kunnianhimoisen koulutuksen 
toimintaohjelman laatimiseen Euroopan tasolla. 
S Tukea annetaan myös vahvan eurooppalaisen multimedia-aineistoa tuottavan 
teollisuuden kehittämiseen. Tämän teollisuuden odotetaan luovan miljoona uutta 
työpaikkaan seuraavin kymmenen vuoden aikana. 
S Neljännen TTK-puiteohjclman tieto- ja viestintätekniikan erityisohjelmia toteutetaan 
menestyksellisesti, ja viidennen puiteohjelman laatiminen on aloitettu. 
S Komissio on myötävaikuttanut merkittävien kansainvälisten tapahtumien 
onnistumiseen. Näiden tapahtumien tarkoituksena on kehittää maailmanlaajuiset 
säännöt, joilla edistetään maailmanlaajuisen tietoyhteiskunnan nopeaa kehitystä. 
Komissio on näillä toirniii tuottanut eurooppalaisen tietoyhteiskunnan rakennusainekset ja 
myötävaikuttanut merkittävästi kansalaisten ja päättäjien, tietoisuuden lisäämiseen iällä akîfô 
Huroopun \k lictoyfcfcr vertasin: to^miinfeiofcjehna, KOM (94)347, 19.7.Î994 
Näin on luotu Euroopan kansalaisten luovuuden ja yritteliäisyyden vapauttamiseksi tarvittava 
ilmapiiri ja nostettu Eurooppa eturiviin kehityksessä kohti tietoyhteiskuntaa. 
Tämä tiedonanto on jatkoa heinäkuussa 1996 annetulle tiedonannolle asiakirjasta 
Tietoyhteiskunta Korfusta Dubliniin - Uudet nousevat ensisijaiset tavoitteet, jossa julkaistiin 
ajantasaistettu ja tarkistettu toimintaohjelma Euroopan tietoyhteiskuntastrategian toisen 
vaiheen aloittamiseksi. Mainittu toimintaohjelma koskee yhteisön toimia, jotka täydentävät 
jäsenvaltioiden toteuttamia toimia. Jatkuvaa toiniintaohjelmaa täydennetään myöhemmin 
katsauksella eurooppalaisen sääntelyn siirtämisestä osaksi jäsenvaltioiden kansallista 
lainsäädäntöä erityisesti 1 päiväksi tammikuuta 1998 vahvistetun määräpäivän osalta2. 
II JATKUVAN TOIMINTAOHJELMAN ENSISIJAISET AIHEET 
Digitaalisen vallankumouksen ja maailmanlaajuisen kilpailun edessä yksityissektori on alkanut 
investoida uusiin markkinamahdollisuuksiin ja tutkia niitä. Internetin menestys, kukoistavat 
matkaviestinmarkkinat ja kehittyvä multimedia-aineistoa tuottava teollisuus ovat vain 
muutamia esimerkkejä tietoyhteiskunnan tarjoamista valtavista markkinamahdollisuuksista. Ne 
osoittavat, että teknologian tarjotessa houkuttelevia ja kustannus-hyötysuhteeltaan kannattavia 
ratkaisuja kuluttajien tarpeiden tyydyttämiseksi ja markkinoiden toimiessa kilpailukykyisessä 
ympäristössä investoinnit ja taloudellinen tuotanto kasvavat uskomattoman nopeasti ja syntyy 
uusia työmahdollisuuksia. 
Toinen tietoyhteiskunnan menestyksen keskeinen edellytys on yhteiskunnallinen 
hyväksyttävyys. Tietoyhteiskunta muuttaa perustavalla tavalla ihmisten elämän- ja 
työskentelytapoja korkean työttömyyden aikana. Tilanne aiheuttaa epävarmuutta ja luo suuria 
haasteita työntekijöille, kansalaisille, yrityksille ja julkisille laitoksille. Tietoyhteiskunnan 
yhteiskunnallisen hyväksyttävyyden varmistamiseksi Euroopassa on välttämätöntä vastata 
näihin haasteisiin julkisella politiikalla, joka antaa mahdollisuuden kehittää työntekijöiden 
työllistettävyyttä, tukea yritysten organisaatiomuutoksia, vahvistaa sosiaalista 
yhteenkuuluvuutta ja kulttuurien moninaisuutta ja edistää ihmisten mahdollisuuksia osallistua 
tietoyhteiskuntaan. 
Kokemus on osoittanut, että Euroopan menestys tietoyhteiskunnan alalla ei johdu ainoastaan 
televiestintää ja uusia palveluja koskevan sääntelyn antamisesta tai purkamisesta, vaan myös 
monista muista tekijöistä, joista innovaatio on keskeisessä asemassa. Esimerkiksi vahvistamalla 
GSM:n maailmanlaajuiseksi standardiksi EU on varmistanut, että suurin osa GSM:ään 
liittyvistä investoinneista ja työpaikoista on Euroopassa. Internet puolestaan on menestystarina 
US A.Ile, joka saa suurimman hyödyn investoinneista, työpaikoista ja markkinaosuuksista 
(esimerkiksi maailman 100 eniten käytetystä verkko-osoitteesta yksikään ei ole 
eurooppalainen). 
Tietoyhteiskunnan kehittyminen vaatii muutoksia, joiden on vielä raivattava tieltään tietty 
määrä organisaatioihin liittyvää velttoutta ja psykologista vastustusta sekä taloudellisia 
rajoituksia. Tämä on erittäin vaikea tehtävä aikana, jolloin työttömyys on korkea, 
yhteiskunnalliseen tukeen kohdistuu paineita ja talousarviota kiristetään. Kun tietoyhteiskunnan 
toteuttaminen tapahtuu enimmäkseen kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla, 
Toiminta työllisyyden parantamiseksi Euroopassa: luottamussopimus (CSR (96) 1 ) 
yhteisön tasolla lisäarvo saadaaii yhteisen sääntelyn antamisesta, eri toimien 
yhteensovittamisesta ja toiminnan alulle panemisesta. Tämän vuoksi jatkuvan 
toimintasuunnitelman tarkoituksena on käyttää hyväksi kansallisella tasolla toteutettuja 
toimia ja antaa vauhtia niiden toteuttamiselle. 
Jatkuvan toimintasuunnitelman tärkeimmän poliittiset tavoitteet on jo esitetty tiedonannossa 
asiakirjasta Tietoyhteiskunnan vaikutus Euroopan unionin politiikkoihin - Seuraavien 
vaiheiden valmistelu*. Jatkuva toimintasuunnitelma perustuu myös arvokkaaseen työhön, jota 
ovat tehneet Euroopan parlamentti4, neuvosto5, tietoyhteiskuntafoorumi6, korkean tason 
asiantuntijaryhmä ja teollisuuden neuvoa-antava ryhmä, sekä teknologisen ja kansainvälisen 
kehityksen arviointiin. Jatkuva toimintaohjelma on tulos tietoyhteiskuntaa koskevasta laaja-
alaisesta pohdinnasta, joka on johtanut neljän uuden ensisijaisen aiheen määrittämiseen: 
1) Ensimmäinen uusi ensisijainen aihe on liiketoimintaympäristön parantaminen 
vapautetun televiestintäympäristön tehokkaan ja johdonmukaisen täytäntöönpanon ja 
sisämarkkinaperiaatteiden soveltamisen avulla (esimerkiksi tavaroiden vapaa 
liikkuvuus, palvelujen tarjoamisen vapaus, pääoman vapaa liikkuvuus ja 
sijoittautumisvapaus) tietoyhteiskunnassa. Toimien tarkoituksena on myös edistää 
uusien tekniikoiden käyttöönottoa jokapäiväisessä liiketoiminnassa erityisesti mitä 
tulee pk-yrityksiin ja satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen edistämiseen 
Euroopassa. Ensisijainen aihe on myös sen varmistaminen, että elektronisen 
kaupankäynnin käyttöönoton edellytykset täyttyvät (esimerkiksi tekijänoikeusasiat, 
tietosuoja, digitaaliset allekirjoitukset)7. 
2) Investoinnit tulevaisuuteen perustuvat pääasiassa sen tunnustamiseen, että 
tietoyhteiskunta alkaa koululuokasta. Firenzen huippukokous antoi vauhtia EU n 
tietoyhteiskuntastrategian koulutusulottuvuudelle kehottaessaan komissiota tekemään 
aloitteen Oppiminen tietoyhteiskunnassa*, joka on nyt pantava täytäntöön. Kuitenkin 
koulutusrakenteiden ja oppimisprosessin mukauttaminen on pääasiallisesti 
jäsenvaltioiden velvollisuus. Samanaikaisesti on painotettava elinikäistä oppimista. 
jotta Euroopan kansalaiset joko kuluttajina tai työntekijöinä voisivat sopeutua 
syntyvään tietoyhteiskuntaan. Yleisesti ajateltuna tietoyhteiskunta on myös sukupolvi-
ilmiö. Ainoastaan toteuttamalla nuorelle sukupolvelle suunnattuja toimia voidaan luoda 
parhaat mahdolliset olosuhteet sille, että koko väestöllä on pääsy tietoyhteiskuntaa ja 
koko väestö hyväksyy tietoyhteiskunnan. 
Tietoyhteiskunnan tekniikat kehittyvät nopeasti, ja teknologisen kehityksen kelkasta 
jääminen saattaa johtaa tietyn alan markkinoiden ulkopuolelle jäämiseen. Tämän 
vuoksi Euroopan yritysten olisi tiedostettava, että maailmanlaajuisen teknologisen 
kehityksen vauhdissa pysyminen vaatii usein merkittäviä investointeja jo suhteellisen 
varhaisessa -markkinoiden kehitysvaiheessa (esimerkiksi digitaalisen television 
kehittäminen, satelliittiviestintä ja interaktiiviset multimediapalvelut). Tämä antaisi 
J KOM(96)*95, 24.7. \-:'H, 
4 Herman-kertomus, 19. y 1996 
5 Piiäi.öxhsusehrca.. annetta H päivänä lokakuuta 1996, tietoyhteiskuntaa koskevista uusista poiiithsista-
ensisijaisista aiheista 
6 .V-.Tkot jhmisiä ja heidän yhteisömaan varten, kesäkuu 1996 
7 Kouiii^sio aikoo tehän »Hiden strategisen akiitieei; dektronisci kuumanitaynii-.i ik-.i-':it.- • •.-.,:;•. 
asoitttti-nistrsi osioiden S^K» «itämiseksi ja poistamiseksi. 
S KOM (96)471. 2.it)»*> 
eurooppalaisille toimijoille mahdollisuuden olla muita paremmin edustettuina 
kehittyvillä keskeisillä markkinoilla. Tässä suhteessa toimintaohjelmassa viitataan 
erityisesti komission muodolliseen ehdotukseen viidenneksi toimintaohjelmaksi, joka on 
määrä antaa maaliskuussa 1997 ja jossa yksilöidään yksityiskohtaiset ehdotukset EU:n 
yleisiksi tutkimuksen alan ensisijaisiksi aiheiksi. Uusi erityisohjelma koskee 
käyttäjäystävällisen tietoyhteiskunnan kehittämisen edistämistä. 
3) Tietoyhteiskunnan kauaskantoiset vaikutukset kansalaisten kannalta ovat synnyttäneet 
runsaasti keskustelua siitä, miten ihmiset saadaan keskipisteeseen. Vihreää kirjaa 
Elämä ja työ tietoyhteiskunnassa - ihmisläheisyys etusijalle koskevan 
kuulemismenettelyn jälkeen komissio toteuttaa erilaisia toimia vihreässä kirjassa ja 
muissa aiheellisissa asiakirjoissa määriteltyjen keskeisten aiheiden osalta. Näitä toimia 
täydennetään toimilla, jotka toteutetaan työn organisoimisesta annettua vihreää kirjaa 
koskevan keskustelun perusteella. Huomiota on kiinnitettävä myös tietoyhteiskunnasta 
saatavan hyödyn hyväksikäyttöön aluepolitiikan yhteydessä eurooppalaisen 
yhteenkuuluvuuden edistämiseksi. Toinen tärkeä tekijä tässä yhteydessä on 
perusoikeuksien ja -velvollisuuksien (esimerkiksi oikeus yksityisyyteen) suojeleminen 
tietoyhteiskunnassa. Työpaikkojen luomiseen liittyvän keskeisen aiheen osalta on 
todettava, että palvelu- ja sisältöalan kehittyminen luo runsaasti uusia työpaikkoja 
erityisesti uuden liiketoiminnan kuten elektronisen kaupankäynnin ja multimedia-
aineiston tuottamisen kautta. 
4) Alkuperäinen toimintasuunnitelma ei heijastanut täysin maailmanlaajuisen yhteistyön 
tärkeyttä, mutta nyt on selvää, että maailmanlaajuisten sääntöjen laatiminen on 
välttämätöntä tietoyhteiskunnassa. Maailmanlaajuiset säännöt koskevat pääsyä 
markkinoille, teollis-ja tekijänoikeuksia, yksityisyyden suojelua, tietosuojaa, haitallista 
ja laitonta reaaliaikaista sisältöä, verotuskysymyksiä, tietoturvallisuutta, taajuuksia, 
yhteentoimivuutta ja standardeja. Televiestinnän peruspalveluja koskevien 
monenvälisten neuvottelujen onnistuminen Maailman kauppajärjestössä on 
erittäin tärkeää tällaisten perussääntöjen laatimisen kannalta. Lisäksi on aloitettava 
Euroopan lainsäädännön ja politiikkojen uudelleen tarkastelu kansainvälisten 
sopimusten tekemiseksi. Tämä tarkoittaa sitä, että komission neuvotteluvaltuuksia on 
lisättävä EU:n neuvotteluasemien vahvistamiseksi kansainvälisesti. Samanaikaisesti 
tarvitaan myös seurantatoimia Välimeren alueen maiden, Keski- ja Itä-Euroopan 
maiden ja kehitysmaiden kanssa vastikään järjestettyjen konferenssien päätelmien 
mukaisesti. 
III JATKUVAN TOIMINTAOHJELMAN TAVOITE 
Jatkuvan toimintasuunnitelman tarkoituksena on laatia luettelo tärkeistä toimista ja erityisesti 
oikeudellisista toimenpiteistä, joita tarvitaan tietoyhteiskunnan täytäntöön panemiseksi 
Euroopassa. Jatkuva toimintaohjelma on ajantasaistettu ja kattava katsaus yhteisön 
tärkeimmistä tietoyhteiskuntaan liittyvistä toimenpiteistä, ja sen neljä päätehtävää ovat 
seuraavat: 
1) Jatkuvassa toimintaohjelmassa annetaan tietoa yhteisön tulevista aloitteista 
johdonmukaisesti ja avoimesti, minkä vuoksi jäsenvaltiot ja muut Euroopan unionin 
toimielimet, erityisesti Euroopan parlamentti, voivat käyttää sitä 
"navigointivälineenä". Samanlaista selkeyttä ja avoimuutta toivotaan myös 
jäsenvaltioilta. 
2) Jatkuvassa toimintaohjelmassa annetaan yksityiskohtaista sääntelyyn liittyvää tietoa 
liikealalle ja erityisesti yksityisille sijoittajille, minkä vuoksi sitä voidaan käyttää 
apuvälineenä investointipäätösten tekemisessä. 
3) Jatkuvassa toimintaohjelmassa annetaan avoimesti tietoa kaikille asianomaisille 
osapuolille ja erityisesti kansalaisille EU:n politiikan suunnasta, mikä mahdollistaa 
tilanteeseen reagoinnin ja ehdotuksien tekemisen varhaisessa vaiheessa ja 
rakentavan vuoropuhelun komission ja asianomaisten yhteiskunnan osien välillä 
käyttäjäystävällisessä ja demokraattisessa hengessä. 
4) Tietoyhteiskunta vaikuttaa miltei kaikkiin eri politiikkoihin, joten jatkuva 
toimintaohjelma on komissiolle erittäin hyödyllinen sisäinen työväline. 
IV PÄÄTELMÄT 
Komissio kehottaa neuvostoa ja Euroopan parlamenttia sekä talous-ja sosiaalikomiteaa ja 
alueiden komiteaa keskustelemaan tässä asiakirjassa mainituista kysymyksistä ja antamaan 
poliittisen tukensa tietoyhteiskunnan jatkuvan toimintaohjelman kehittämiselle. 
Liite 
EUROOPAN JATKUVA 
TIETOYHTEISKUNTAA KOSKEVA 
TOIMINTASUUNNITELMA1 
SISÄLLYSLUETTELO 
1 ) Jatkuvan toimintasuunnitelman rakenne 
2) Tietoyhteiskunta-aiheinen WWW-sivu 
3) Toimet 
*!>> 
iËùaiiùaaiièi^^ 
B. KÄYNNISTETTÄVÄ JA KÄYNNISTETTY TOIMINTA 10 
1. Liiketoimintaympäristön parantaminen 
2. Investoinnit tulevaisuuteen 
3. Ihmiset keskipisteenä 
4. Maailmanlaajuiseen haasteeseen vastaat 
C. TOTEUTETTU TOIMINTA 
1. Liiketoimintaympäristön parantaminen 
2* Investoinnit tulevaisuuteen 
3, Ihmiset keskipisteenä 
* Maaitmanlaajuiseeti feaasteeseen vastaamiaen 17 
17 
22 
22 
25 
Tilanne sellaisena kuin se on 15 päivänä marraskuuta 19% 
"£ 
1. JATKUVAN TOIMINTASUUNNITELMAN RAKENNE 
Vuonna 1994 laadittu ensimmäinen toimintasuunnitelma rakentui neljään toimintalinjaan: 
• sääntelyjärjestelmä 
• verkot, peruspalvelut, sovellukset ja sisältö 
• sosiaaliset, yhteiskunnalliset ja kulttuuriset näkökohdat 
• edistämistoimet 
Jatkuva toimintasuunnitelma on rakenteeltaan kaksikerroksinen. Ensimmäisessä kerroksessa kuvataan 
eri toimien nykytilanne: 
• osassa A esitellään tuleva toiminta 
• osassa B esitellään käynnistettävä ja käynnistetty toiminta (toisin sanoen jo käynnistetty 
mutta vielä keskeneräinen toiminta) 
• osassa C esitellään toiminta, joka on saatettu loppuun sen jälkeen, kun ensimmäinen 
toimintasuunnitelma hyväksyttiin vuoden 1994 heinäkuussa 
Tämä rakenne on valittu jatkuvan toimintasuunnitelman mahdollistamiseksi. On huomattava, että 
ensimmäistä toimintasuunnitelmaa mukautettiin ja laajennettiin jatkuvasti, mutta vain sisäiseen 
tarkoitukseen eikä poliittisena välineenä. Uusi rakenne mahdollistaa toimintasuunnitelman säännöllisen ja 
laajan ajantasaistamisen virallisesti. 
Toinen kerros perustuu ensisijaisiin toimintaperiaatteisiin, jotka on yksilöity tietoyhteiskunnan 
vaikutuksia EU:n toimintaperiaatteisiin koskevassa tiedonannossa ja jotka ovat seuraavat. 
• liiketoimintaympäristön parantaminen 
• investoinnit tulevaisuuteen 
• ihmiset keskipisteenä 
• maailmanlaajuiseen haasteeseen vastaaminen 
Samaa rakennetta käytetään kaikissa kolmessa osassa asiakirjan yhtenäistämiseksi ja lukemisen 
helpottamiseksi. 
2. TIETOYHTEISKUNTA-AIHEINEN WWW-SIVU 
ISPO2 on laatinut tietoyhteiskunta-aiheille omistetun WWW-sivun (http://www.ispo.cec.be) antaakseen 
täydellisen ja ajantasaistetun käsityksen komission tietoyhteiskuntaa koskevista toimista asiasta 
kiinnostuneille. WWW-sivu on jo tarjonnut tietoa yli sadalle tuhannelle käyttäjälle kuukausittain (katso 
kuvaa jäljempänä). 
Lisäksi jatkuvaa toimintasuunnitelmaa koskeva kotisivu yhdistetään hypertekstin avulla muihin asian 
kannalta merkityksellisiin WWW-kotisivuihin, esimerkiksi niihin, jotka liittyvät G7-maiden yleistä 
hakemistoa koskeviin hankkeisiin ja Euroopan komission informaatioyhteiskuntaa koskevaan 
eurooppalaiseen tutkimukseen (European Survey of Information Society, ESIS). Näillä sivuilla on tietoa 
tärkeimmistä julkisista ja yksityisistä tietoyhteiskuntaa koskevista aloitteista. 
WWW-sivulta löytyy myös tietoa rahoituslähteistä ja tulevista ehdotuspyynnöistä, ja lisäksi siellä 
ilmoitetaan asiaankuuluvista konferensseista ja tutkimuksista. 
ISPOn WWW-kotisivun käyttö 
Kuukausittaiset käyttökerrat helmikuu -95-lokakuu -96 
i5oooor~T 
oooorT ISPO Web server access 
Monthly hits February 95 - October 96 
242696 
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct 
ISPO (Information Society Project Office) on komission tietoyhteiskuntahankkeita käsittelevä toimisto. 
Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva loimintasuunriîtêïnia v J 
Erityistoimet Päätökscnteko-
menettelv Selitykset - Vaikuttiksct 
'••-•' '^*>i* X0BM MMHtJ! 
m m % ^^^^^^^^mm ^ iiiUiiUUtiimimimMtiiiiiimtaiiii 
Tiedonanto 
tietoyhteiskunnan 
sääntelyjärjestelmää 
koskevasta oppaasta (vuoden 
1998 paketti) Komissio 
hyväksyy -97 Vuoden 1998 toimenpidepaketin 
lopullisen hyväksymisen jälkeen 
tiedonanto julkaistaan oppaana, joka 
valaisee käyttäjille vuoden 1998 paketin 
vaikutuksia ja osoittaa helppotaju iscsti 
tietoyhteiskuntaa koskevien erilaisten 
toimenpiteiden väliset suhteet. 
Tiedonanto EU: st a ja 
avaruudesta: sovellusten, 
markkinoiden ja 
teollisuuden kilpailukyvyn 
edistäminen Komissio 
hyväksyy marrask. 
-97 Komissio ehdottaa uusia toimia 
vaikuttaakseen osaltaan avaruuteen 
liittyvien sovellusten kehittämiseen 
EU:ssa televiestinnän, navigoinnin ja 
kaukokartoituksen aloilla. 
*• vi .-x v."^ 
"W" Tiedonanto ja direktiivi 
suojatuista liiketoimista, 
joihin kuuluvat digitaaliset 
allekirjoitukset sähköisessä 
kaupankäynnissä Komissio 
hyväksyy 1/97 Aloitteet verkkojen välityksellä 
tehtävissä liiketoimissa tarvittavan 
järjestelmän luomiseksi. 
Tiedonanto sähköistä 
kaupankäyntiä koskevasta 
eurooppalaisesta 
standardoi ntia loittccsta Komissio 
hyväksyy -97 
mmm Ticdoannossa lullaan analysoimaan 
Euroopan asemaa sähköisen 
kaupankäynnin standardoinnissa, 
yksilöimään sähköisien 
kaupankäy tilipalvelujen teknisiä esteitä 
ja antamaan ehdotuksia standardien 
levittämisestä erityisesti pk-yrityksissa. 
Lopuksi käsitellään perusteellisesti 
viranomaisten asemaa sähköisen 
kaupankäynnin standardointiprosessissa. 
Tiedonanto uutta 
kaupallista on-line -
viestintää koskevasta 
sisämarkkinoiden 
järjestelmästä, joka perustuu 
kotimaasta käsin 
tapahtuvaan valvontaan ja 
vastavuoroiseen 
liiiimtNfamtseeit Komissio 
hyväksyy 1/97 Tiedonanto on jatkoa 8.5.1996 annetun 
kaupallista viestintää koskevan vihreän 
kirjan [KOM(96) 192] yhteydessä 
pidettyihin kuulemisiin. 
iletlonawto 
tietoyhteiskunnasta ja 
leoUisuottn koskevista 
näkökohdista Komissio 
hyväksyy maalisk. 
-97 Tiedonannossa tullaan analysoimaan 
tieto-ja vicstimätekniikoiden 
aiheuttamia imiutossuuntauksia sekä 
tuotantoprosesseissa että johdossa ja 
organisaatiossa. Siinä yksilöidään tieto­
ja viestintätekniikoiden teollisuudelle 
mahdollisesti tuoma etu kilpailukykyä 
parante vana strategiana.. 
I* 
Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Erityistoimet Päätöksenteko- Aika 
menette^ Selity ksct 
Tiedonanto 
kilpailusääntöjen 
soveltamisesta 
1 i ittymäsopimuksiin 
telealalla Komissio 
hyväksyy maalisk. 
-97 Asiakirjassa esitetään 
kilpailulainsäädännön periaatteet 
oikeudellisen ja taloudellisen varmuuden 
lisäämiseksi. Erityisesti siinä (i) 
esitetään tiivistelmä tehdyistä 
päätöksistä, (ii) selvennetään 
kilpailulainsäädännön ja 100 a artiklaan 
perustuvien yhdenmukaistamis­
direktiivien suhdetta ja (iii) selitetään 
kilpailusääntöjen soveltamista toisiaan 
lähellä oleviin aloihin ja erityisesti 
liittymä- ja yhdyskäytäväkysymyksiin. 
•I Tiedonanto 
teleyleispalvelun 
kustannuslaskentaa ja 
rahoitusta koskevien 
kansallisten järjestelmien 
arviointiperusteista ja 
jäsenvaltioille annettavista 
järjestelmien toimintaa 
koskevista pääperiaatteista Komissio 
hyväksyy IV/96 Jotta jäsenvaltioita autettaisiin niiden 
valmistellessa kansallisia uudistuksia 
ennen vuonna 1998 toteutettavaa 
televiestinnän täydellistä vapauttamista, 
tiedonannossa yksilöidään pääasiat, joita 
komissio arvioi tarkastellessaan 
yleispalvelun kansallisia järjestelmiä, 
joista on ilmoitettava komissiolle vuoden 
1996 loppuun mennessä. Siinä annetaan 
myös yksityiskohtaisia pääperiaatteita, 
jotka perustuvat yhteisön oikeuden 
voimassa oleviin periaatteisiin ja jotka 
on suunniteltu parhaiden käytäntöjen 
kehittämiseksi yleispalvelun 
kustannuslaskennan ja rahoittamisen 
kansallisissa järjestelmissä. 
mm Tiedonanto TEDIS-
ohjclman arvioinnista ja 
tulevaisuuden kchitykscstäs Komissio 
hyväksyy -97 Tiedonannossa arvioidaan TEDIS-
ohjclmaa, joka koskee sähköisen 
tiedonvaihdon edistämistä 
yksityissektorilla painopisteenään pk-
yrityksct. Erityisesti kiinnitetään 
huomiota yksityisen ja julkisen sektorin 
viestintäyhteyksien edistämiseen ja pk-
yritysten tarpeisiin. 
WM Päätös 
toimintasuunnitelman 
laajentamisesta 
kehittyneiden TV-palvclujcn 
käyttöönoton huomioon 
ottamiseksi Euroopassa Komissio 
tekee 1/97 Komissio kehittelee ehdotusta 
ensimmäisen laajakuvatclcvisiota 
koskevan toimintasuunnitelman jatkoksi 
saattaakseen loppuun uuden 
kuvamuodon käyttöönoton 
lähetystoiminnassa 
mm Päätös maailmanlaajuisen 
satelliittinavigointijärjestel­
män (GNSS) käyttöä 
koskevasta toiminta­
suunnitelmasta ja joidenkin 
kolmansien maiden kanssa 
tehtävistä kahdenvälisistä 
sopimuksista Komissio tekee 
Neuvosto ja EP 
hyväksyvät 1/97 
-97 Maa i 1 manlaajuista 
satelliittinavigointijärjestelmää koskeva 
jatkuva toimintasuunnitelma sisältää 
järjestelmän GNSS:n käyttämiseksi 
Euroopassa. Toimintasuunnitelmassa 
tullaan esittämään, että jäljellä olevat 
tekniset ja institutionaaliset toimet on 
toteutettava maailmanlaajuisen 
järjestelmän Euroopan osuuden 
toteuttamiseksi. Komissio tulee myös 
ehdottamaan virallisia neuvotteluja 
// 
Europan jatkuvàti^toyhtèlskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
ErîtvistoHpBet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
'"1"'^ ' 
m < 
us Direktiivi viestinten 
omistamisesta 
Direktiivit joidenkin 
tekijänoikeuksien ja 
lähioikeuksien 
\ hdcnmukaistamiscsta 
Direktiivi suojattujen 
palvelujen oikeussuojasta Komissio hyväksyy 
KOM (96) 
Neuvosto ja EP 
hyväksyvät 
Komissio hyväksyy 
Neuvosto ja EP 
hyväksyvät 
Komissio hyväksyy 
Neuvostoja EP 
hyväksyvät IV/96 
-97 
11/97 
-97 
1/97 
-97 muiden tärkeimpien järjestelmään 
osallistuvien, erityisesti USA: n, Venäjän 
ja Japanin kanssa. Tiedoanto on jatkoa 
samasta aiheesta annetulle tiedonannolle 
|KOM(94) 248] sekä EP:n toukokuussa 
1994 antamalle päätöslauselmalle 
avaruuden liikennepolitiikasta. 
Viestinten omistusta koskevat toisistaan 
poikkeavat säännöt voivat aiheuttaa 
esteitä viestintäpalvelujen vapaalle 
kululle ja viestintäyritysten vapaudelle 
sijoittautua yhteisöön 
Kuten komission kyseisestä asiasta 
antamassa ticdonantoluonnokscssa 
ilmoitettiin, direktiiveissä aiotaan jalkaa 
joidenkin tekijänoikeus- ja 
lähioikcusnäkökohticn 
yhdenmukaistamista silloin, kun se on 
tarpeen tietoyhteiskunnan 
sisämarkkinoiden kunnollisen 
toiminnan kannattaja suotuisan 
ympäristön luomiseksi, joka suojaaja 
edistää luovuutta ja innovaatioita 
kaikissa jäsenvaltioissa. 
Direktiivissä luodaan suojattujen 
palvelujen oikeussuojaa EU:ssa koskeva 
yhteinen järjestelmä. 
Keskustelua pohjustavat 
asiakirjat 
Vihreä kirja sääntelyn 
vaikutuksista 
televiestintään, 
audiovisuaaliseen 
viestintään ja 
julkaisutoimintaan Komissio 
hyväksyy -97 Vihreässä kirjassa tarkastellaan 
sääntelyn vaikutuksia teleteollisuuden, 
audiovisuaalisen teollisuuden ja 
julkaisutoiminnan lisääntyvään 
lähenemiseen ja tehdään asianmukaisia 
ehdotuksia. 
WW!!?M&!?W!!^?fW!^^!S!&!!WSWW!MS&Wt mnHmmnM 
118 ~ 
m 
m Tiedonanto multimedian 
käytöstä kasvatuksellisena 
keinona yhteisössä 
Tiedonanto 
ammattikoulutuksesta 
tietoyhteiskunnassa 
Tiedonanto GI2000-
hankkccsta: Maantieteellistä 
tietoa (Geographic Komissio 
hyväksyy 
Komissio 
hyväksyy 
Komissio 
hyväksyy -97 
-97 
-97 Tiedonanto on jatkoa 6.5.1996 
annettuun koulutuksen 
multimediaohjelmistoja koskevaan 
neuvoston päätöslauselmaan. 
Tiedonannolla täydennetään 
tiedonantoa Oppiminen 
tietoyhteiskunnassa (KOM(96) 471). 
Tiedonannon tavoitteena on 
tietoisuuden lisääminen ja poliittisen 
keskustelun avaaminen ja sitä XI 
IL 
Erityistoimet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
Information, GI) koskevat 
eurooppalaiset 
toimintaperiaatteet seuraavan toimintasuunnitelman 
kehittäminen. Maantieteellinen tieto 
on arvokasta mm. aluesuunnittelussa, 
maankäytön suunnittelussa, 
markkinatutkimuksissa, ympäristön ja 
uusiutuvien energianlähteiden 
kannalta, hätäpalveluissa, 
terveydenhoidossa ja poliittisissa 
analyyseissa. 
mm 
li imi 11 II i mini m Päätös viidennestä 
puiteohjelmasta ja sitä 
seuraavat erityisohjelmia 
koskevat ehdotukset Komissio hyväksyy 
Neuvostoja EP 
hyväksyvät 1/97 
-98 
Tiedonantoja direktiivi 
liikcnnctclcmatiikan käyttöä 
Euroopassa koskevasta 
toimintasuunnitelmasta Komissio antoi 10.8.1996 joitakin 
viidennen puiteohjelman alustavia 
pääperiaatteita. Tämän puiteohjelman 
lopullista rakennetta ja sisältöä 
rajoittamatta tulevan tutkimuksen 
ensisijaisiksi aiheiksi on määritelty 
elollisen maailman ja ekosysteemien 
voimavarojen vapauttaminen, 
helppokäyttöisen tietoyhteiskunnan 
luominen ja kilpailukykyisen ja 
kestävän kasvun edistäminen.. with 
mm Komissio 
hyväksyy 1/97 Tiedonanto perustuu 28.9.1995 
annettuun neuvoston päätöslauselmaan 
liikcnnctclcmatiikan käytöstä. 
Toimintasuunnitelmaa laaditaan 
parhaillaan vuoden 1995 joulukuussa 
perustetussa liikcnnctclcmatiikan 
korkean tason ryhmässä. 
Suunnitelmassa tullaan ehdottamaan 
telematiikan käyttöä koskevaa 
yleiseurooppalaista strategiaa, johon 
kuuluu lainsäädäntö, tekninen 
yhdenmukaistaminen, toteutuksen 
yhteensovittaminen ja TTK-
hankkeiden rahoittaminen (erityisesti 
Euroopan laajuisten liikenneverkkojen 
talousarviosta). 
Siinä käsitellään myös Euroopan 
liikennetiedotus-ja ajo-
ohjcjärjcstclmicn perustamisen 
perusvaatimuksia 
t$0 Direktiivi alusten liikenteen 
hallinnan ja 
tietojärjestelmien (Vessel 
traffic management and 
information services, 
VTM IS) yhdenmukaistamis­
toimista Komissio 
hyväksyy IV/98 Direktiivissä tullaan esittämään 
toimenpiteitä, joilla pyritään 
yhdenmukaistamaan alusten 
liikennejärjestelmiä (VTS) koskevia 
menettelyjä, alalla toimivien 
kelpoisuutta ja alusten liikenteen 
hallinnan ja tietojärjestelmien 
yhteentoimivuutta ja yhteenliittämistä. 
ÉMMHÉiMIlIMMIiiiiWaMMHaiMIMMlÉllÉUWÉtllIiliillMMÉiÉliiHÉIl 
/'? 
Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Erityistoimet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - V. 
mm 
WJuaiiteCEauAHiAR Vihreään kirjaan Ihmiset 
etusijalla liittyvä uusi 
asiakirja Komissio 
hyväksyy 1/97 Laaditaan toimintasuunnitelma, jossa 
käsitellään uusien työpaikkojen ja 
työskentelytapojen kehittämistä, 
julkishallinnon eri tasojen yhteistyötä, 
sääntelyn tarkistamista, tietoisuuden ja 
luottamuksen lisäämistä luomalla 
verkostoja, rakennerahastojen 
käyttämistä ja aiheiden ja kysymysten 
yksilöimistä myöhempää analyysia 
varten. 
Tiedonanto 
yhteenkuuluvuudesta ja 
tietoyhteiskunnasta Komissio 
hyväksyy jouluk.-96 Tiedonannossa pyritään selventämään 
tietoyhteiskunnan ja 
yhteenkuuluvuuden välistä suhdetta 
esittämällä useita kysynnän 
edistämistä, sääntely-ympäristöä ja 
tarjonnan tukea koskevia toimia. Siinä 
keskitytään erityisesti 
rakennerahastojen mahdolliseen 
asemaan tällä alueella ja käsitellään 
alueita, jäsenvaltioita, 
teleoperaattoreita ja palvelujen 
tarjoajia. 
Konferenssissa Alueet ja 
tietoyhteiskunta (30.- 31.1.1997) 
keskustellaan tavoista, joilla voitaisiin 
paremmin käsitellä tietoyhteiskunnan 
vaikutuksia toimintaperiaatteisiin 
rakennerahastojen avulla. 
Tiedonanto kuluttajista 
t ictoy hteiskunnassa 
»JJAlUAMMMMftlJ Komissio 
hyväksyy -97 Tiedonannossa tarkastellaan 
tietoyhteiskunnan kehittymisen 
seurauksena kuluttajille syntyviä etuja 
ja ongelmia. Siinä yksilöidään sekä 
poliittisen tason että käytännön 
toiminta-alueita (kuten uusien 
viestintätekniikoiden käyttö 
kuluttajatiedotukseen ja -valistukseen) 
ÏÏBË Tiedonanto laittoman ja 
haitallisen sisällön 
torjumista Internetissä ja 
samanlaisissa tietoverkoissa 
koskevasta toiminta­
suunnitelmasta Komissio 
hyväksyy kesäk.-97 Laitonta ja haitallista sisältöä 
koskevassa 16.10.1996 annetussa 
komission tiedonannossa esitetään 
toimintaperiaatcvaihtochtoja 
tämäntyyppisen aineiston torjumiseksi 
Internetissä. Kun kyseisistä 
vaihtoehdoista on keskusteltu 
neuvostossa ja Euroopan 
parlamentissa, toimintasuunnitelmassa 
osoitetaan toimintavaihtoehtojen 
toteuttamiseksi tarpeelliset toimet ja 
käytettävät keinot sekä toiminnasta 
vastuussa olevat henkilöt. 
Toimintasuunnitelmassa laaditaan 
tarpeelliset toimet toiminnan 
yhdenmukaistamiseesi TV: n tasolla ja 
toiminnan käynnistäne sek;: ? 
maailmanlaajuisesti, p siinä 
/) 
^i!É^fif|g^ 
Erityistoimet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
IIIIIIIIIMIIIIIIIII 
m Päätös Euroopan laajuisia 
hallintojen välisiä 
tietoliikenneverkkoja 
koskevien pääperiaatteiden 
kehittämisestä ja yleistä etua 
koskevien IDA-hankkcidcn 
yksilöimisestä Komissio 
tekee -97 käsitellään erityisesti kysymyksiä 
yhteyksien ja palvelujen tarjoajien 
vastuusta. 
Päätös on jatkoa 6.11.1995 tehdylle 
neuvoston päätökselle 95/468/EY 
hallintojen välisen tietojenvaihdon 
IDA-ohjelmasta. Päätöksessä 
kehotetaan komissiota antamaan 
neuvostolle ja Euroopan parlamentille 
uusia ehdotuksia sen jälkeen, kun se 
on arvioinut ohjelmaa sen 
keskivaiheessa. Tämä ehdotus koskee 
Euroopan laajuisia hallintojen välisiä 
tietoliikenneverkkoja koskevien 
pääperiaatteiden kehittämistä ja yleistä 
etua koskevien IDA-hankkcidcn 
yksilöimistä Euroopassa. 
Alaikäisten ja ihmisarvon 
suojelemisesta uusissa 
audiovisuaalisissa ja 
tietopalveluissa annettuun 
vihreään kirjaan liittyvä 
uusi asiakirja Komissio 
hyväksyy -97 Uusien audiovisuaalisten ja 
tietopalvelujen kehittäminen edellyttää 
uudentyyppistä ohjelma-aineistoa sekä 
sen uusia tuotanto-ja rahoitustapoja. 
Se tarjoaa myös uusia kulttuurin ja 
kielellisen moninaisuuden 
mahdollisuuksia. Näiden kysymysten 
analysointi uusien palvelujen 
kehittämistä edistävien tapojen 
yksilöimiseksi täydentää muita 
aloitteita, jotka koskevat yleistä etua 
audiovisuaalisissa ja tietopalveluissa 
Keskustelua pohjustavat 
asiakirjat 
< 
m 
m Vihreä kirja julkissektoria 
koskevan tiedon käytöstä 
Vihreä kirja työn 
organisoinnista 
Vihreä kirja julkisista 
hankinnoista Pohdittavaa 
tulevaisuuden \. ••alle 
(Pistes de reflect'on pour Komissio 
hyväksyy 
Komissio 
hyväksyy 
Komissio 
hyväksyy 1/97 
-97 
-97 Vihreä kirja julkaistaan INFO 2000 -
ohjelman yhteydessä. Siinä kehotetaan 
käymään julkista keskustelua kahdesta 
pääaiheesta: kansalaisten 
mahdollisuudesta käyttää 
julkissektorin tietoa ja yksityisten 
aineistojen tarjoajien mahdollisuus 
käyttää hyväkseen julkissektorin tietoa 
lisäarvopalvelujen kehittämisessä 
Vihreässä kirjassa käsitellään työn 
organisoinnin uusien muotojen 
vaikutuksia työmarkkinoihin ja 
työelämään. Tähän kuuluvat tieto-ja 
vicslintätckniikoiden käyttöönoton 
mahdollistama etätyö ja 
julkishallintojen ja 
työmarkkinaosapuolten asema tiedon 
ja tietoisuuden lisäämisessä. 
Vihreässä kirjassa pyritään antamaan 
puitteet laajalle keskustelulle monista 
yhteisön nykyisen ja tulevan julkisten 
hankintojen politiikan keskeisistä 
\c 
Eri^istoimtM Piiätökscntcko-
menetteh Siiit\lvNt't - Vaikutukset 
/ 'avenir) aiheista. Yksi käsitellyistä 
kysymyksistä on sähköinen hankinta ja 
sähköisen tarjousmenettelyn 
avainasema julkisten hankintojen 
avoimuuden ja julkisiin hankintoihin 
osallistumisen lisäämisessä. 
Tiedonanto 
tietoyhteiskunnasta ja 
kehitysmaista Komission 
hyväksyttävä -97 Tiedonanto on jatkoa ISAD-
konferenssillc. Siinä keskitytään 
entisten toimintaperiaatteiden 
uudelleen määrittelemiseen ja niiden 
uuteen kohdentamiseen tärkeämmän 
kehityspoliittisen aseman antamiseksi 
televiestinnän infrastruktuureille ja 
sovelluksille. Ot 
Kansainvälinen 
konferenssi tavoitteenaan 
Yhteinen tulkinta 
maailmanlaajuisten 
tietoverkkojen käyttöä 
koskevista keinoista ja 
edellytyksistä Kansainvälinen 
konferenssi 1/97 Saksan hallitus ehdotti tätä aloitetta 
vuoden 1996 lokakuussa 
kokoontuneessa tietoyhteiskuntaa 
käsittelevässä neuvostossa. Sen 
tavoitteena on käsitellä yleiseen 
järjestykseen ja moraaliin haitallisesti 
vaikuttavan materiaalin levittämistä 
sähköisten verkkojen välityksellä. 
mwwmm Kansainvälinen 
konferenssi G7-maiden 
tasolla tietoyhteiskuntaa 
koskevasta standardoinnista Kansainvälinen 
konferenssi syysk. -97 Konferenssin painopisteenä ovat 
markkinat, ja sen tavoite on helpottaa 
maailmanlaajuisen tietoyhteiskunnan 
oikein ajoitettua ja yhtenäistä 
kehittymistä yksilöimällä ja 
edistämällä vielä ratkaisemattomien 
standardointikysymysten ratkaisuja. 
Kolmatta 
tietoyhteiskuntafoorumia 
käsittelevä kansainvälinen 
konferenssi KIE-maiden 
kanssa Kansainvälinen 
konferenssi lokak. -97 
Tietoyhteiskuntaa 
käsittelevä kansainvälinen 
konferenssi latinalaisen 
Amerikan maiden kanssa Kansainvälinen 
konferenssi IV/97 
Pyöreän pöydän 
keskustelu 
tietoyhteiskunnasta Venäjän 
kanssa Kansainvälinen 
konferenssi -97 
IUAMAaiM*lMWtt Tietoyhteiskuntaa koskevan pyöreän 
pöydän keskustelun järjestämistä 
Venäjän kanssa tuetaan. Keskustelut 
olisi kohdistettava hallitusten 
edustajille, yhteenliittymille sekä 
teollisuutta ja tutkimusta edustaville 
elimille. 
10 
!L 
a toi m 
met " 
.- Y Pilätöksentelio- Aika 
menettely Selitvliset - Vaikutu! 
PAW.-tf- , f,v '.. IISTETTÄVÄ JA KÄYNNISTETTY TOIMINTA* 
lïr'ulgÊtpiMINTAYMPARISTONPMANTAMWËlî 
Päätös Euroopan laajuisten 
televerkkojen (TEN-
Tciccom) suuntaviivoista 
Päätös laajakuvalähetysten 
rahoittamisesta 
kehittyneiden 
televisiopalvelujen käyttöön 
ottamiseksi Euroopassa Komissio tekee 
Yhu-.ne-i kanta 
Sovittelumenettely 
aloitettu 
EP ja neuvosto 
tekevät 
Komissio tekee 
KOM (96) 146 
Ehdotuspyyntö 
Tammik. -97 
Ehdotuspyyntö Toukok. 
-95 
21.3. -96 
Syysk. % 
IV/96 
Heinäk. 
-96-
tammik. 
-97 Suuntaviivat koskevat Euroopan laajuisten 
televerkkojen kehittämiselle asetettuja 
tavoitteita, painopisteitä ja suuria linjoja, ja 
erityistä huomiota kiinnitetään peruspalveluihin 
ja -sovelluksiin. Niissä painotetaan 
yhteiskunnallisesti merkittäviä hankkeita, jotka 
ovat kypsyneet riittävän pitkälle ja jotka ovat 
taloudellisesti elinkelpoisia. 
Taloudellisella tukijärjestelmällä (neuvoston 
päätös N:o 93/424/ETY, 22.7.1993) pyrittiin 
korjaamaan markkinoiden epäonnistuminen: 
yleisradiotoiminnan harjoittajat eivät hallinneet 
lähettää laajakuvalähctyksiä. koska 
laajakuvatclevisioita ci ollut markkinoilla, ja 
valmistajat eivät halunneet markkinoida 
laajakuvatclevisioita suurelle yleisölle, koska 
ohjelmia ci lähetetty. Järjestelmän tarkoitus on 
rahoittaa yleisradiotoiminnan harjoittajien ja 
ohjelmantuottajien maksettaviksi tulevia 
ylimääräisiä kustannuksia kuvatun ongelman 
voittamiseksi. Tavoitteet ovat kriittinen massa 
palveluita, joita tukee laajakuvaohjclmicn 
kasvava määrä. (Kuvasuhde 16/9 on ainoa 
kaikkialla maailmassa hyväksytty tulevaisuuden 
television ominaisuus, joka koskee myös 
HDTV:tä.) 
Päätös EU:n tason toimesta 
satelliittivälitteisten 
henkilöviestintäpalvelujen 
alalla EU:ssa Komissio tekee 
KOM (95) 529 
Poliittinen sopimus 
yhteisestä kannasta 
Neuvostoja EP 
tekevät 
Direktiivi ' Komissio hyväksyy 
yhteenliittämisestä avoimen i KOM(96) 121 
verkon tarjoamisen (ONP) ia \ 
yleispalvelun viileydessä Yhteinen kanta 
! Neuvosto ja EP I 
hyväksyvät 8.11.-95 
28.9.-96 
Maalisk. 
-97 Päätösehdotuksessa määrätään yhdenmukaisesta 
lähestymistavasta taajuuksien m\ontännsecn ja 
toimilupien antamiseen jäsenvaltioissa 
Euroopan uusille satelliittivälitteisille 
henkilöviestintäpalveluille 
19.7. -95 
Î8.6. -96 
Tammik. 
-97 Vuoden 199X uudistustoimcnpidepaketis^a 
tuetaan yleisesti yhteistä järjestelmää 
perinteisten operaattorien ja alan uusien 
Viiltäjien väliselle yhtccnliittämiselle. 
Järjestelmä edistää yleispalvelun loicinumista. 
Se luo yhleeniiittämiscllc vakaan sääntely-
ympäristön, joia tarvitaan tulevassa 
kilpailuympäristössä. 
Eu ropan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Erityistoimet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
Direktiivi avoimen verkon 
tarjoamisen (ONP) 
soveltamisesta 
puhelintoimintaan ja 
teleyleispalvelusta 
kilpailuympäristössä 
Direktiivi avoimen verkon 
tarjoamista (ONP) ja 
kiinteitä johtoja koskevien 
direktiivien päivittämisestä 
Direktiivi toimilupien 
myöntämisestä telepalveluja 
värien 
Direktiivi säännellystä 
avoimuuden turvaamasta 
menettelystä Komissio hyväksyy 
KOM(96)419" 
Neuvosto ja EP 
hyväksyvät 
Komissio hyväksyy 
KOM (96) 419 
Yhteinen kanta 
Neuvostoja EP 
hyväksyvät 
Komissio hyväksyy 
Poliittinen sopimus 
yhteisestä kannasta 
Neuvosto ja EP 
hyväksyvät 
Komissio hyväksyy 
KOM(96) 392." 
Neuvosto ja EP 
hyväksyvät 11.9. -96 
Jouluk. -
96 
14.11.-96 
12.9. -96 
Maa li sk. 
-97 
14.11.-95 
28.9. -96 
Maali sk. 
-97 
24.7. -96 
-97 Direktiivi tarkistaa nykyistä ONP:n 
soveltamisesta puhelintoimintaan annettua 
direktiiviä 95/62/EY ja korvaa sen. 
Siinä kuvataan kaikkien EU:ssa olevien 
käyttäjien saatavilla oltavaa teleyleispalvelua ja 
vaaditaan jäsenvaltioita varmistamaan, että 
kyseinen palvelu on kohtuuhintaista, kun 
otetaan huomioon kussakin jäsenvaltiossa 
vallitsevat olot. 
Direktiivissä asetetaan myös yhdenmukaiset 
edellytykset kiinteän yleisen puhelinverkon 
tarjoamiselle ja EU:ssa yleisesti saatavilla 
oleville puhelinpalveluille. 
Kuten neuvoston päätöslauselmassa 93/C213/01 
vaadittiin, komissio antoi 1 päivään tammikuuta 
1996 mennessä käsiteltäväksi toimenpiteitä 
sääntelykehyksen täytäntöönpanemiseksi 
vuonna 1998 toteutuvaa kilpailuympäristöä 
varten. Keskeisiä tekijöitä siinä on ()NP:n 
mukauttaminen uuteen ympäristöön 
Direktiivi korvaa komission vuosina 1992 ja 
1993 esittämä! kaksi ehdotusta toimilupien ja 
muiden telepalvelujen ja 
sateliiittivicstintäpalvclujcn vastavuoroisesta 
tunnustamisesta, joita neuvosto käsitteli Saksan 
puheenjohtajakaudella vuonna 1994. 
Uusi ehdotus perustuu perustamissopimuksen 
100 a artiklaan, ja siinä annetaan yhteisiä 
sääntöjä yleisten lupien ja yksittäisten 
toimilupien myöntämisessä noudatettavasta 
menettelystä ja myöntämisen edellytyksistä. 
Asiakirjassa ehdotetaan sisämarkkinoiden 
mekanismia, jonka avulla voidaa varmistaa, että 
uudet kansalliset ehdotukset uusien palvelujen 
sääntelemiseksi ovat avoimia ja yhdenmukaisia 
olemassa olevien sisämarkkinaperiaatteiden 
kanssa 
12 
n 
*T <J? :. 
Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
& INVESTOINNIT TULEVAISUUTE EN 
Päätös TTK-
erityisohjelmasta 
tietotekniikan alalla 
(ESPRIT) 
Päätös TTK-
erityisohjelmasta 
edistyneiden 
viestintäteknologioiden ja -
palvelujen alalla (ACTS) 
Päätös TTK-
crilyisohjclmasta 
tclcmatiikkasovcllustcn 
alalla 
Päätös TTK-
crityisohjelmasta liikenteen 
alalla 
Päätös TTK-
erityisohjelmasta 
kohdennetun sosio­
ekonomisen tutkimuksen 
alalla (TSER) Neuvosto tekee 
EYVL N:o 
Lisäpyynnöt 
Neuvosto tekee 
EYVL N:o 
Lisäpyynnöt 
Neuvosto tekee 
EYVL N:o 
Lisäpyynnöt 
Neuvosto tekee 
94/914/EY 
EYVL N:oL 361 
Lisäpyynnöt 
Neuvosto tekee 
Lisäpyynnöt Marrask. 
-94 
96-98 
Heinak. 
-94 
96-98 
Marrask. 
-94 
96-98 
15.12.-94 
31.12.-94 
96- 97 
Jouluk. 
-94 
96-97 Keskitetyt ehdotuspyynnöt 15.12.199-1- sekä j 
15.3, 15.6., 15.9. ja 15.12.1995. Vuonna 1996 
vähintään kaksi ehdotuspyyntöä. Ohjelmassa 
edistetään tekniikoiden, standardien ja 
mallikäytäntöjen tuottamista tietoyhteiskuntaa 1 
varten. Erityisaloite elektroniikka-alan kaupan | 
edistämiseksi on käynnistetty. j 
ACTS-ohjelmaa on toteutettu kahden suuren 
ehdotuspyynnön avulla vuosina 1994 ja 1995 
sekä lisäehdotuspyynnöllä vuonna 1996. Siihen 
osallistuu nykyään n. 1000 yhteisöä 158:ssä 
yhteistyönä toteutettavassa teknologian 
kehittämishankkessa ja yli 3()():ssa 
kansallisistcn palvelininfrastruktuurien 
koehankkeessa. Kaikki Euroopan tärkeimmät 
eturyhmät ovat edustettuina, ja ohjelmaan 
osallistuu yhteisöjä 38 maasta. 
Ensimmäisen ehdotuspyynnön määräpäivä oli 
15.3.1995, toisen 15.6.1995 ja kolmannen 
15.1.1996. Seuraava pyyntö julkaistaan 
15.12.1996. Näissä arvioidaan vaikutusta 
palvelujen leviämiseen ja mahdolliseen 
toimintaan mm. terveydenhuollon, 
julkishallinnon, koulutuksen, kirjastojen ja 
niihin liittyviän toiminnan, liikenteen, 
kaupunki- ja maaseutusuunnittchm, 
tutkimusverkostojen sekä vammaisten ja 
vanhusten kannalta. 
Ensimmäisen ehdotuspyynnön määräpäivä oli 
15.3.1995 ja toisen 15.3.1996. Seuraava pyyntö j 
julkaistaan 17.12.1996, ja sen määräpäivä on j 
17.3.1996. 
Ohjelmassa edistetään useiden 
tietoyhteiskuntaan liittyvien tekniikoiden, 
erityisesti telemaattisten välineiden, 
yhdentämistä liikennejärjestelmään. Siinä myös 
arvioidaan näiden tekniikoiden käytön 
mahdollista poliittista vaikutusta. 
Tietoyhteiskunnan sosioekonomisten piirteiden 
tutkimus on tärkeä osa ohjelmaa. Ensimmäinen 
ehdotuspyyntö julkaistiin v. 1995 ja loinen 
lokakuussa 1996. 
Meneillään on hankkeita käyttäjän ja tuottajan 
välisen vuorovaikutuksen sosioekonomisesta j 
analyysista, palvelualojen sovelluksista ja 
oppimissovelluksista Toiseen 
ehdotuspyyntööon kuuluu keinoja ] 
eurooppalaisen tietojärjestelmän, työn laadun 
sekä kotien, yhteiskunnan ja poliittisen elämän 
edistämiseksi sekä tieto-ja vicstintätekniikoiden 
tehokkaaksi käyttöönottamiseksi koulutuksessa 
13 
h 
Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Erityistoimet Päätöksenteko- Aika 
menettely Selitykset - Vaikutukset 
B.3. IHMISET KESKIPISTEENÄ 
Päätös yhteisön ADAPT-
BlS-aloitteesta 
rakennerahastojen 
alaisuudessa Komissio tekee 
Hankkeiden 
käynnistäminen -96 
97-99 Yhteisön ADAPT-BIS-aloite (tietoyhteiskunnan 
rakentaminen) vahvistaa nykyään annettavaa 
tukea työntekijöiden sopeuttamiselle 
tietoyhteiskuntaan ja uusien työpaikkojen 
luomista erityisesti pk-yrityksissä sekä 
innovaatioiden arvioimista ja edistämistä työn 
organisoinnissa. 
Päätös SIMAP.sta (julkisten 
hankintojen 
tietojärjestelmästä) Komissio tekee 
KOM(95) 107 
EYVLN:oC 138 
Hankkeiden 
käynnistäminen 3.6.-95 
-95 Ensimmäiset SIMAP-hankkcet käynnistettiin 
heinäkuussa 1994, ja ne etenivät 
kokeiluvaiheeseen marraskuussa 1995. Niihin 
osallistuvat kaikki jäsenvaltiot sekä Norja, 
Sveitsi ja Islanti. SIMAP:ssa pyritään 
valmistamaan lietä elektronisten 
tarjousmcnctclmicn käyttöönotolle julkisissa 
hankinnoissa. Elektronisia tarjousten tekemistä 
käsitellään lisää tulevassa julkisia hankintoja 
koskevassa vihreässä kirjassa. 
Päätös IDA-ohjelmasta: 
Hallintojen välinen 
telemaattinen tietojenvaihto Neuvosto tekee 
Neuvosto tekee 
95/468/EY 
Lisäpyynnöt 20.1. -95 
6.11.-95 
96-97 Parhaillaan toteutetaan yli 25 Euroopan 
laajuista tclcmatiikkahanketta. IDAn käyttäjät 
(Euroopan komissio ja sen laitokset, muut EU:; 
toimielimet, jäsenvaltioiden hallinto) siirtyvät 
vähitellen yhteisten telemaattisten palvelujen 
käyttöön, jotka tarjotaan TESTA:n kautta 
(Euroopan laajuiset tcicmatiikkapalvciut 
hallintojen välillä). TESTA:n odotetaan 
toimivan vuoden 1997 lopussa. 
Direktiivi henkilötietojen 
käsittelystä ja yksityisyyden 
suojasta televiestinnän alalla 
ja erityisesti digitaalisessa 
monipalveluverkossa 
(ISDN) ja julkisissa 
digitaalisissa 
matkaviestinverkoissa Yhteinen kanta 
EP ja neuvosto 
hyväksyvät Syysk. 
-96 
Toukok. 
-97 Yleisdirektiivin antamisen jälkeen (ks. 1.3) 
tämän direktiivin antamisessa on edistytty. 
Siinä säädetään erityisestä ryhmästä 
turvatoimia, jotka perustuvat yleisdirektiiviin. 
mutta ne on mukautettu televiestinnän alaan. 
Turvallisuus on kerkcistä yleisön luottamuksen 
säilyttämiseksi erityisesti tietoyhteiskunnan 
mukanaan tuomassa henkilöviestinnässä. 
Direktiivi "televisio ilman 
rajoja" -direktiivin 
muuttamisesta Yhteinen kanta 
SEC 96/1292 
EP ja neuvosto 
hyväksyvät, 
EP hyväksyy Heinäk. 
-97 
1/97 Television ylcisradiopalvclujcn rajat ylittävän 
toiminnan lainsäädännöllinen kehys. 
Tietoyhteiskunnan 
sosiaalisia ja 
yhteiskunnallisia 
vaikutuksia käsittelevä 
korkean tason 
asiantuntijaryhmä Komission päätös 
Ensimmäinen 
välikertomus 
Loppukertomus 21.2.-95 
Tammik. 
-96 
Jouluk. 
-96 Ryhmä julkaisi ensimmäisen kertomuksen 
pohdinnoistaan "Euroopan tietoyhteiskunnan 
rakentaminen kaikille kansalaisille ' 
tammikuussa 1996. Kertomuksessa käsitellään 
seuraavia aiheita: työllisyys, työn organisointi, 
työn tulevaisuus, työmarkkinat, sosiaalinen 
yhteenkuuluvuus, alueellinen yhteenkuuluvuus, 
koulutus, terveys, kulttuuri, tiedotusvälineet ja 
demokratia. 
Tietoyhteiskuntafoorumi Komission päätös 21.2. -95 Foorumiin kuuluu 128 jäsentä viidestä 
14 
'2*> 
ii r.oj>aïï jatkuva tiétoyh teis ku n taa koskeva toi m i n ta s u ti n n i tel m a 
Erityistoimet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
(SEC (95) 287/7) 
Ensimmäinen 
vuosikertomus 
Toinen 
vuosikertomus 26.6. -96 
-97 pääryhmästä: uuden teknologian käyttäjistä, 
yhteiskuntaryhmistä, aineiston ja palvelujen 
tuottajista, verkko-operaattoreista ja julkisista 
elimistä. 
Fooniini on julkaissut ensimmäisen 
vuosikertomuksensa "Verkko ihmisiä ja heidät 
yhteisöjään varten - miten tietoyhteiskunta 
toteutuu hyödyllisimmin EU.ssa". 
Kertomuksessa käsitellään seuraavia aiheita: 
kulttuurinen ulottuvuus, tiedotusvälineiden 
tulevaisuus, kestävä kehitys, yhteiskunnalliset 
demokraattiset arvot, työllisyys, koulutus ja 
oppiminen. 
Alueiden välinen 
tietoyhteiskunta-aloite 
(FRISI) 
a) ensimmäiset 6 aluetta 
b) uudet alueelliset strategiat 
e) alucidcnvälisct hankkeet Aiesopimus 
Alueellisten 
strategioiden 
kehittäminen Marrask. 
-94 
-94-
maalisk. 
-97 
Alueellinen 
tietoyhteiskunta-aloite 
(RIS F) 
• RISLn strategian 
luominen (23 aluetta) 
• RISI 2 -
kokcilusoveliukset Hankkeiden 
käynnistäminen 
Kesto: 2 vuotta 
Kesto: 3 vuotta ÏV/96 IRJSI.ssä yritettiin esitellä menettelytapaa, joka 
perustuu toissijaisuuteen ja ruohonjuuritasolta 
lähteviin aloitteisiin, luotaesa tietoisuutta 
suuren yleisön ja päätöksentekijöiden 
keskuudessa. Osallistuneet kuusi alueita 
(Luoteis-Englanti, Nord - Pas-dc-Calais 
Ranskassa, Valencia Espanjassa, Kcski-
Makcdonia Kreikassa ja Picmonlc Italiassa) 
hahmottelivat tietoyhteiskunnan strategian 
analysoimalla lähtötilanteen ja arvioimalla 
tietoyhteiskunnan rakentamismahdollisuudet 
Tämä tehtiin kaikkien asian koskemien 
alueellisten toimijoiden yhteisvoimin. IRIS1-
incnettclytavan innovatiivisuus perustuu 
institutionaaliseen järjestelmään, jonka avulla 
strategia on kehitetty, loisin sanoen kaikkien 
alueen päätoimijoiden välisellä 
kumppanuudella. IRISI-aloitleiden menestys on 
saanut komission vakuuttumaan siitä, että 
toimintaa kannattaa jatkaa samaan suuntaan 
uusien innovatiivisten toimien katissa, jotka 
perustuvat EAKR:n Î0 artiklaan ja ESR:n 6 
artiklaan. Lähestymistavalla pyritään 
mahdollistamaan ja helpottamaan 
oppimisprosesseja tietyllä alueella, (ai aineiden 
välillä. Aloitteen ansiosta lähes 25 % 
rakennerahastojen koskemista alueista 
osallistuu tähän stratcgianrakenlamiscen ja sen 
muuttamiseen toimintasuunnitelmaksi. 
jh. .j-,.j.äte..i... .... 
15 
'••' / 
Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Erityistoimet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
Monenväliset neuvottelut 
perustelepalveluista 
Maailman kauppajärjestössä 
WTO:ssa 
Neuvottelut ja VVIPOm 
diplomaattinen konferenssi 
kolmen kansainvälisen 
sopimuksen mahdollisesta 
tekemisestä (sopimus 
tietyistä kirjallisten ja 
taideteosten suojaa 
koskevista kysymyksistä, 
sopimus äänitteiden 
esiintyjien ja tuottajien 
oikeuksien suojasta, sopimus 
henkisestä omaisuudesta 
tietokannoissa). 
Neuvottelut tietotekniikka­
sopimuksista: 
Suosituksia 
tic.otckniikkaluotteidcn 
ti; H ien alentamiseksi 
Päätös neljännen TTK-
puitcohjclman 
kansainvälisen TTK-
yhtcistyön ci ityisohjclniasta 
(IN CO) 
G7-kokeiluhankkeet Komissio neuvottelee 
yhteisön ja sen 
jäsenvaltioiden 
puolesta. 
Yhteensovittaminen 
113 artiklan nojalla 
muodostetussa 
komiteassa 
Komissio neuvottelee 
yhteisön ja sen 
jäsenvaltioiden 
puolesta sen 
toimivaltaan 
kuuluvista asioista. 
Komissio neuvottelee 
yhteisön ja sen 
jäsenvaltioiden 
puolesta. 
Yhteensovittaminen 
i 13 artiklan nojalla 
muodostetussa 
komiteassa 
Neuvosto tekee 
Neuvosto tekee 
Lisäpyynnöt 
Käynnistettiin G7-
maiden 
ministerikokouksessa 
Brysselissä 
helmikuussa 1995 15,2. -97 
Jouluk. 
-96 
96-97 
96-98 
Helmik. 
-95 Perussääntöjen luomista seuraa sitoumusten 
vaihtaminen, joiden ansiosta EU:n 
teollisuudelle avataan vientimarkkinat ja 
taataan pääsy niille. Unionin puolelta 
sitoumukset perustuvat sisäiseen 
vapautumisprosessiin. Tavoitteena on 
sopimuksen tekeminen 15,2 1997 mennessä. 
Suunnitelluissa sopimuksissa pyritään 
asettamaan tietoyhteiskunnassa kansainvälisellä 
tasolla vähimmäisstandardit teoksille ja muulle 
aineistolle. Yhteisön toimivallan kaimalta 
tekijänoikeuksiin ja niihin liittyviin oikeuksiin 
nähden on olennaisen tärkeää, että 
jäsenvaltioiden lisäksi myös Euroopan yhteisö 
hyväksyy sopimukset. 
Sopimuksen kulmakivi on tullien poistaminen 
tictotckniikkatuottcilta niin monen 
tietotekniikkaa tuottavien maan välillä, että ne 
muodostavat kriittisen massan. , 
i 
Kolmansien maiden kanssa on jo käynnistelty 
l&k-hankkcita viestintäteknologian ja 
tclcmatiikkasovclluslcn alalla. 
Lisäpyynnöt koskevat pk-yritysten ja 
tutkimuskeskusten tietoverkkoja, etätyötä. 
terveydenhuollon ja koulutuksen 
tclcmatiikkasovclluksia, tietokonelingvistiikkaa 
ja innovaatiokeskusten verkon muodostamista. 
Brysselissä helmikuussa 1995 pidetyn G7-
kokouksen ansiosta on jo käynnistetty 11 
hanketta: maailman inventaariohankc. 
laajakaistaverkkojen yhteentoimivuus koko 
maailmassa, kulttuurien välinen koulutus ja 
harjoittelu, Bibliothcca Universalis, maailman 
kulttuuriperintö multimedian kautta, 
ympäristön ja luonnonvarojen hallinta, 
maailman hätätilojen hallinnan 
tictovcrkkoaloitc, maailman 
tcrvcydcnhuoltosovclluksct, hallitusten on-linc-
palvclut, pk-yrityslcn maailmanlaajuinen 
markkinapaikka, merenkulun tietojärjestelmät. 
16 
2 L 
Eur6|>äh ptkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Erityistoimet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
Tietoyhteiskuntafoorumi 
Keski-ja Itä-Euroopan 
kanssa (Praha) 
Tietoyhteiskunnan 
seurantatoimet KIE-maissa 
Kansainvälinen 
konferenssi 
"Euro-Välimcri-
ticloyhtciskunnan 
luomisesta" (Rooma) 
Euro-Välimeri-konferenssin 
seuranta 12.-13.9. 
-96 
-97 
30.-31.5. 
-96 
-97 Kesäkuussa 1995 pidettiin ensimmäinen 
tietoyhteiskuntafoorumi Keski- ja Itä-Euroopan 
maiden kanssa. Foorumin seurantakokous 
pidettiin syyskuussa 1996 työsuunnitelman 
laatimista varten. Kokouksessa muodostettiin 
neljä aihekohtaista paneelia, joiden tehtävä on 
valmistaa foorumin seuraavaa kokousta: 
tietoyhteiskunnan strategia ja periaatleet, 
toimintasuunnitelman toteuttaminen, koulutus, 
lieto- ja viestintäteknologian soveltaminen 
julkishallinnossa. 
Laaditussa toimintasuunnitelmassa 
hahmotellaan useita tulevia toimia. 
Konferenssissa keskityttiin tietoyhteiskunnan 
tiedolliseen ulottuvuuteen ja sen kehittämisen 
lainsäädännölliseen penistään. Työryhmissä 
käsiteltiin tutkijavcrkkoja, televiestinnän 
lainsäädännöllisiä puolia ja 
koulutusulottuvuutta. Nämä toimet 
käynnistettiin Barcelonassa pidetyn 
ministeritason Euro-Välimeri-konfcrcnssin 
seurannaksi. 
Konferenssin jälkeen ollaan valmistamassa 
toimintasuunnitelmaa, johon kuuluu 
kolmentyyppisiä toimenpiteitä: keskusteluja 
(workshops), koulutusohjelmia ja alueellisia 
kokeilu- ja t&k-hankkcita.. 
17 
Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Frit t istuimet Päätökscnteko-
itKMiettelx Selitykset - Vaikutukset 
Telepäätelaitteita ja niiden 
vaatimustenmukaisuuden 
vastavuoroista 
tunnustamista koskevan 
jäsenvaltioiden 
lainsäädännön 
lähentämisestä huhtikuussa 
1991 annetun direktiivin 
91/263/ETY 
täytäntöönpano -95 
-nyt Direktiivin 10 artiklan 5 kohdassa todetaan, että 
eurooppalaisten sääntelylaitostcn on 
tunnustettava kolmannen maan asianomaisen 
laitoksen antamat asiakirjat, jos yhteisön ja 
kyseisen kolmannen maan välillä on tehty 
asiasta sopimus. Neuvosto on antanut 
komissiolle valtuudet neuvotella vastavuoroista 
tunnustamista koskevista sopimuksista 
säännellyillä aloilla. Sopimusten perusteella 
julkiset viranomaiset tunnustavat toisen maan 
alueella myönnettyjen todistusten pätevyyden. 
Neuvotteluja käydään parhaillaan EU:n sekä 
Yhdysvaltojen, Kanadan, Uudcn-Scclannin, 
Australian, Sveitsin ja Japanin välillä. Vuonna 
1995 järjesteltiin alustavat kokoukset Korean. 
Singaporen ja Israelin kanssa. 
C TOTEUTETTU TOIMINTA 
CL Liiketoimintaympäristön parantaminen 
300 
301 
:Ä:-V.j;. Tiedonanto infrastruktuuria 
koskevan vihreän kirjan 
tarkastelusta 
Tiedonanto avointa pääsyä 
televerkkoihin ja -
palveluihin koskevasta 
nykytilanteesta ja 
tulevaisuuden 
lähestymistavasta (avoimen 
verkon tarjoaminen - ONP) 
Tiedonanto tekijänoikeutta 
ja lähioikeuksia 
tietoyhteiskunnassa 
koskevan vihreän kirjan 
seurannasta Komissio antanut 
KOM (95) 158 
Komissio antanut 
KOM (94) 513 
Komissio antaa toukok. -95 
marrask. -
94 
marrask. -
96 Kertomus komission toimintaehdotuksen 
julkisen kuulemisen tuloksista. 
Tiedonanto vahvisti avointa ja tehokasta pääsyä 
koskevien ONP-pcriaattciden tärkeyttä 
vapautetussa telcvicslintäympäristössä vuodesta 
1998 alkaen. Tiedonannossa pohdittiin avoimen 
verkon tarjoamisen soveltamisalaa ja saatettiin 
keskustelu alkuun ennen lainsäädännön 
vahvistamista vuoden 1995 lopulla. 
Tiedonanto sisältää lyhyen arvioinnin vihreän 
kirjan yhteydessä järjestetystä 
kuulemismenettelystä ja siinä määritellään 
tekijänoikeutta ja lähioikeuksia 
tietoyhteiskunnassa koskeva komission 
työohjelma sisämarkkinoiden puitteissa. 
L^l 
lu ropan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toi m in ta suunnitelma 
lirstvistöiniet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
303 
304 
305 
306 
307 
308 Tiedonanto 
teleyleispalvelusta 
Tiedonanto matkaviestintää 
ja henkilökohtaista 
viestintää koskevan vihreän 
kirjan seurannasta 
Tiedonanto 
numerotiedotuspalveluihin 
ja televiestinnän muihin 
tietopalveluihin liittyvien 
markkinoiden tulevasta 
kehityksestä 
kilpailuympäristössä 
Tiedonanto standardoinnin 
laajemmasta käytöstä EU:n 
politiikan tukemiseksi 
Tiedonanto 
eurooppalaisesta 
lähestymistavasta 
standardointiin ja 
maailmanlaajuiseen 
tietoyhteiskuntaan 
Tiedonanto päätelaitteiden 
tyyppihyväksynnän 
vastavuoroista tunnustamista 
koskevasta direktiivistä Komissio antanut 
KOM (96) 73 
Komissio antanut 
KOM (94) 492 
Neuvoston 
päätöslauselma 
Komissio antanut 
KOM (95) 43 
Komissio antanut 
KOM(95) 412 
Komissio antanut 
KOM(96) 359 
Komissio antanut 
KOM (96) 114 18.3.-96 
23.11.-94 
13.6.-95 
10.10.-95 
30.10.-95 
24.7.-96 
syysk -96 Infrastruktuuria koskevasta vihreästä kirjasta 
vallitsevan yksimielisyyden pohjalta komissio 
esitti tutkimuksen yleispalvelun tasosta ja 
saatavuudesta EU:ssa. Tiedonannossa lehtiin 
myös yhteenveto yleispalveluun liittyvän \ uoti. ; 
1998 paketin kysymyksistä ja ehdotettiin 
pientaajuuspuheviestityspalvelujen käsitteen 
vahvistamista erityisesti kohtuuhintaisuuden ja 
palvelun laadun osalta. Tiedonannossa 
tarkasteltiin myös yleispalvelun vaikutusta 
alueelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen, 
perusteita yleispalvelun kehitykselle aikojen 
kuluessa sekä yleispalvelun ja tietoyhteiskunnan 
välistä suhdetta. 
Tiedonannossa kerrottiin matkaviestintää 
koskevaan vihreään kirjaan liittyvän kuulemisen 
yhteydessä ilmaistuista mielipiteistä sekä 
ehdotettiin konkreettiset toimenpiteet ja 
aikataulu syntyneen yksimielisyyden pohjalta 
toteutettavalle toiminnalle. Tämän perusteella 
haettiin poliittista tukea jäsenvaltioilta. 
Tiedonannossa korostettiin 
numerotiedotuspalvelujcn tärkeyttä 
tietoyhteiskunnan yleisessä yhteydessä ja 
kuvailtiin numerotiedotuspalveluille eri 
direktiiveissä ja yhteisön muissa säädöksissä 
asetetut suuntaviivat ja periaatteet. Sekä 
Euroopan parlamentti että neuvosto reagoivat 
tiedonantoon myönteisesti 
(televiestintäneuvoston 21 päivänä maaliskuuta 
1996 päivätyt pääasialliset päätelmät ja 
Euroopan parlamentin 22 päivänä toukokuuta 
1996 päivätty päätöslauselma). 
Tämän tiedonannon tarkoituksena on 
tarkastella kuinka tieto- ja viestintätekniikan 
markkinoille ja standardeja koskeville 
menettelyille ominaisten piirteiden valossa 
voidaan luoda parhaat mahdolliset olosuhteet 
tietoyhteiskunnan täytäntöönpanolle 
tarpeellisten standardien laatimiselle sekä 
osoittaa niillä tavoin yhteisö aikoo edistää niitä 
näkökohtia, joista sillä on kannettavanaan 
erityisvastuu. 
Kertomus julkaistiin 27 päivänä maaliskuuta 
1996. 
19 
Erityistoimet Päätöksenteko-
menette! v Selitykset - Vaikutukset 
309 Tiedonanto kehittyneiden 
televisiopalvelujen 
käyttöönotosta Euroopassa Komissio antanut 
KOM (96) 346 heinäk. -96 Tämän taloudellisen tukimekanismin 
tarkoituksena on auttaa televisiotoiminnan 
harjoittajia ja ohjelmien tuottajia selviytymään 
16:9-kuvasuhteen laajakuvavastaanottimien 
käyttöönotosta aiheutuvista ylimääräisistä 
kustannuksista. 16:9-kuvasuhde on ainut 
yleisesti hyväksytty parametri tulevaisuuden 
televisiolle teräväpiirtotelevisio mukaan lukien. 
Se ilmentää elokuvateatterin/television 
lähentymistä. Televisiotoimintaa ja ohjelmien 
tuotantoa koskeva ehdotuspyyntö 96/2 
julkaistiin lokakuussa -96. 
wm Päätös suuntaviivoista, jotka 
koskevat digitaalisen 
monipalveluverkon (ISDN) 
kehittämistä Euroopan 
laajuisena verkkona 2717/95/EY 
Neuvosto ja EP 
tehneet 
EYVL N:o 9.11.-95 Tavoitteena on kehittää joukko EURO-ISDN:än 
perustuvia palveluja ja sovelluksia. Joitakin 
hankkeita on saatettu alkuun vuonna 1995. 
Vuoden 1996 pyyntö julkaistiin 13 päivänä 
huhtikuuta ja osallistumisaika päättyi 24 
päivänä kesäkuuta. 
311 Direktiivi 23 päivänä 
heinäkuuta 1990 annetun 
täydellisen kilpailun 
toteuttamista 
televiestintämarkkinoilla 
pohjustavan komission 
direktiivin 90/388/ETY 
muuttamisesta Komissio antanut 
Direktiivi 96/19 
EYVL N:oL 74/13 13.3.-96 
22.3.-96 
312 Direktiivi 23 päivänä 
heinäkuuta 1990 annetun 
komission direktiivin 
90/388/ETY muuttamisesta 
kaapelitelevisioverkkojen 
käyttöä telepalveluiden 
tarjontaan koskevien 
rajoitusten poistamiseksi Komissio antanut 
Direktiivi 95/5 l/EY 
EYVL N:o L 256/49 18.10.-95 
26.10.-96 Pientaajuuspuheviestityspalvelujen ja 
infrastruktuurin täydellistä vapauttamista 
koskevan poliittisen yksimielisyyden 
seurauksena tämä direktiivi antaa lainvoiman I 
päivän tammikuuta 1996 määräajalle ja säätää 
Espanjaa, Irlantia, Kreikkaa, Portugalia ja 
Luxemburgia koskevista mahdollisista 
siirtymäkausista komission siihen suostuessa. 
Direktiivissä säädetään myös vapautettujen 
televiestintäpalvelujen vaihtoehtoisien 
infrastruktuurien varhaisesta vapauttamisesta 
vuodesta 1996 alkaen ja sen kilpailusäännöissä 
asetetaan toimilupien myöntämistä, 
yhdysliikennettä, yleispalvelua, numerointia ja 
numeroticdotuspalvcluja koskevat periaatteet. 
Jo kilpailulle avoimia palveluja koskevan 
vaihtoehtoisen infrastruktuurin varhaisesta 
vapauttamisesta syntyneen poliittisen 
yksimielisyyden seurauksena tässä direktiivissä 
säädetään kaapelitelevisioverkkojen 
käyttämisestä kyseisten palvelujen 
toimittamiseen vuodesta 1996 alkaen. 
Direktiivissä säädetään myös Espanjaa, Irlantia. 
Kreikkaa, Portugalia ja Luxemburgia koskevista 
mahdollisista siirtymäkausista komission siihen 
suostuessa. 
20 
u 
Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Erityistoimet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
313 
3t4 
315 
3tt» 
•:317,:: Direktiivi 23 päivänä 
heinäkuuta 1990 annetun 
komission direktiivin 
90/388/ETY muuttamisesta 
matkaviestinnän ja 
henkilökohtaisen viestinnän 
osalta 
Direktiivi avoimen verkon 
tarjoamisen (ONP) 
soveltamisesta pientaajuus­
puheviestitykseen 
Satelliittiviestintää koskeva 
direktiivi' 
satelliittipalvelujen ja -
päätteiden vapauttaminen 
Direktiivi 
televisiosignaalien lähetystä 
koskevien standardien 
käytöstä 
Direktiivi tietokantojen 
oikeudellisesta suojasta Komissio antanut 
KOM (96) 
Direktiivi 96/2/EC 
EYVL N:o L 20/59 
Komissio hyväksynyt 
KOM(95)575 
Direktiivi 95/62/EY 
Neuvostoja EP 
antaneet 
EYVL N:oL 321/6 
Direktiivi 94/46/EY 
EYVL N:oL 268/15 
Neuvostoja EP 
antaneet 
Direktiivi 95/47/EY 
EYVL N:oL 281/51 
Direktiivi 96/9/EY 
Neuvostoja EP 
antaneet 
EYVL N:o L 77/20 16.1.-96 
26.1.-96 
27.11.-95 
13.12.-95 
30.12.-96 
13.10.-94 
19.10.-94 
24.10.-95 
23.11.-95 
11.3.-96 
27.3.-96 Direktiivi avaa matkaviestintämarkkinat 
täydelliselle kilpailulle kuten vuonna 1994 
julkaistussa matkaviestintää koskevassa 
vihreässä kirjassa ennakoitiin. Direktiivissä 
säädetään infrastruktuurin omatoimisesta 
järjestämisestä tai kolmannen osapuolen 
infrastruktuurin käytöstä ja sallitaan vuodesta 
1998 alkaen matkaviestinverkkojen välinen 
suora yhteys. Direktiivissä vaaditaan 
jäsenvaltioita ottamaan huomioon DECT-
järjestelmiä koskevat lupahakemukset vuodesta 
1996 alkaen ja digitaalisia DCS 1800 -
matkaviestinverkkoja koskevat lupahakemukset 
vuodesta 1998 alkaen. 
Tämä direktiivi otettiin uudelleen käsiteltäväksi 
Euroopan parlamentin pyynnöstä sen jälkeen, 
kun neuvoston yhteinen kanta hylättiin 
heinäkuussa 1994 sovittelumcncllelyn kaaduttua 
komiteamenettelyä koskevaan kysymykseen. 
Ehdotus rakentuu neuvoston ja Euroopan 
parlamentin välillä sovittelumenettelyn aikana 
saavutettuun yhteisymmärrykseen Direktiivin 
kolme päätavoitetta oyat seuraavat: 
- pientaajuuspuheviestityspalvelujen käyttäjien 
oikeuksien määritteleminen heidän suhteissaan 
televiestintäviranomaisiin, 
- kaikkien käyttäjien, palvelujen toimittajat 
mukaan lukien, pääsyn parantaminen julkisten 
puhelinverkkojen kiinteään infrastruktuuriin 
(direktiivi ci koske matkapuhelimia). 
- pientaajuuspuheviestityspalvelujen tarjoamisen 
rohkaiseminen yhteisön tasolla (ks. myös 
A. 1.10). 
Neuvoston päätöslauselmaa 92/C8/01 seuraten 
direktiivi laajentaa direktiivien 88/301/ETY ja 
90/388/ETY soveltamisalaa satelliittilaitteiden 
ja -palvelujen monopolien poistamiseksi. 
Direktiivi tarjoaa kehittynyttä televisiota (16:9, 
digitaalitelevisio, teräväpiirtotelevisio) koskevat 
lainsäädännölliset puitteet sekä standardit ja 
käsittelee digitaalisen maksutelevision 
rajoitettua saatavuutta koskevaa kysymystä 
koko teollisuuden laajuisen kuulemisen tulosten 
pohjalta. 
Direktiivissä säädetään tietokantojen 
rakenteeseen liittyvän tekijänoikeuden 
yhdenmukaistamisesta ja tietokantojen 
tekijöiden tekemiä huomattavia investointeja 
suojaavan uuden oikeuden luomisesta. 
21 
n 
Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Fritv istuimet äätök.senteko-
menettely Selitykset Vaikutukset 
318 
31* 
320 
321 
m Numerointia koskeva vihreä 
kirja 
Vihreä kirja suojattujen 
palvelujen oikeussuojasta 
sisämarkkinoilla 
Televiestinnän 
infrastruktuurin ja 
kaapelitelevisioverkkojen 
vapauttamista koskeva 
vihreä kirja: periaatteet & 
aikataulu (I osa) 
Televiestinnän 
infrastruktuurin ja 
kaapelitelevisioverkkojen 
vapauttamista koskeva 
vihreä kirja: 
täytäntöönpanotoimenpiteet 
(Il osa) 
Tekijänoikeutta ja 
lähioikeuksia 
tietoyhteiskunnassa koskeva 
vihreä kirja Komissio antanut 
Komissio antanut 
KOM (96) 76 
KOM (94) 440 
Neuvoston 
päätöslauselma 
EP:n päätöslauselma 
KOM (94) 682 
Neuvoston 
päätöslauselma 
EP:n päätöslauselma 
Komissio antanut 
KOM (95) 382 marrask. -
96 
6.3.-96 
17.11.-94 
huhtik. -95 
13.6.-95 
toukok. -95 
heinäk.-95 Televiestintämarkkinoiden nopea kehitys 
tarkoittaa sitä, että numeroinnin uudistaminen 
on väistämätöntä. Kyseisen uudistuksen on 
perustuttava yhteisymmärrykseen poliittisista 
ensisijaisuuksista, jotka ovat lähtöisin sekä 
vapauttamista koskevasta suuntauksesta että 
teknologian muuttuvista suuntauksista. 
Tekninen työ on seurausta edellä esitetystä. 
Vihreän kirjan tarkoituksena on saada alkuun 
laajat neuvottelut kyseisistä asioista sektorien 
toimijoiden välillä. 
Vihreän kirjan tarkoituksena on 
sisämarkkinoita koskevien periaatteiden valossa 
tunnistaa tarvittavat toimenpiteet suojattujen 
palvelujen oikeussuojan yhtäläiseksi 
turvaamiseksi kaikkialla yhteisössä. Vihreä 
kirja liittyy läheisesti tekijänoikeuksien 
suojeluun, viestintäpolitiikkaan sekä satclliitli-
ja kaapelitelevisiotoimintaa koskevaan 
direktiiviin vuodelta 199.3. 
Vihreällä kirjalla luodaan sen infrastruktuurin 
vapaan valinnan yleinen periaate, jolla 
toimitetaan jo kilpailulle avoimia palveluja. 
Vihreässä kirjassa ehdotetaan välitöntä rajattua 
toimintaa ja yhdistetään täydellinen kilpailu 
palvelujen vapauttamista koskevaan vuoden 
1998 määräaikaan. 
Vihreä kirja on saattanut alkuun kuulemisen 
niistä kysymyksistä, jotka ovat nousseet 
kilpailun sallimisesta infrastruktuurissa 
peruspuhelinpalvelujen ja vastaavien 
turvatoimien osalta. Vihreässä kirjassa 
määritellään infrastruktuurin vapauttamisen 
tulevaisuuden politiikka ja aloitetaan julkinen 
keskustelu kysymyksistä. 
Vihreässä kirjassa käsitellään 
yksityiskohtaisesti niitä tekijänoikeuteen 
liittyviä kysymyksiä, joiden kohdalla aloitteet 
saattavat olla tarpeen uusiin elektronisiin 
palveluihin hyödynnettävien tekijänoikeuksien 
osalta. Vihreä kirja perustuu asiasta 
kiinnostuneiden piirien kuulemisesta 
heinäkuussa 1994 tehtyihin päätelmiin. 
Kirjalliset kannanotot oli jätettävä lokakuun 
1995 loppuun mennessä. Tunnistamiseen ja 
suojeluun liittyviä teknisiä järjestelmiä ja 
tiettyjä oikeuksien hankkimiseen ja 
hallinnointiin liittyviä näkökohtia koskevien 
erityiskysymysten osalta kuuleminen tapahtui 
tammikuussa 19%. Neuvottelumenettely vietiin 
päätökseen Firenzessä kesäkuussa 1996 pidetyn 
kokouksen yhteydessä. 
22 
u 
Europa n jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Erity istuimet Päätöksenteko­
menettely Selitykset - Vaikutukset 
323 Organisaatioiden väliseen 
tiedonsiirtoon (OVT/EDI) 
liittyviä oikeudellisia 
näkökohtia koskevat 
suositukset Komissio antanut 19.10.-94 OVT/EDIn käyttäjiä kehotetaan käyttämään 
eurooppalaista OVT/EDI -mallisopimusta, ja 
jäsenvaltioita kehotetaan helpottamaan kyseisen 
mallisopimuksen käyttöä. Sen säännösten 
tarkoituksena on tarjota sopimusluonteinen 
lähestymistapa OVT/EDIn käyttöön liittyviin 
oikeudellisiin kysymyksiin. 
23 
V? 
Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
Krity istuimet Päätöksenteko- Aik. 
menettely Selitykset 
CX INVBSTOINNrr imEVMSUUTEJSN 
324 
325 Tiedonanto 
tietoyhteiskunnan 
sovellusten 
täytäntöönpanon 
metodologiasta 
Tiedonanto asiakirjasta 
"Tietoyhteiskunta 
Korfusta Dubliniin - uudet 
nousevat ensisijaiset 
tavoitteet" Komissio hyväksyy 
KOM (95) 224 
Komissio hyväksyy 
KOM (96) 395 13.6.-96 
24.7.-96 Tiedonannossa ehdotetaan yleisluontoista 
metodologista lähestymistapaa 
kaikentyyppisten sovellusten 
täytäntöönpanoon, jotka edustavat 
tietoyhteiskunnan käyttövoimaa. 
Tiedonannon tavoitteena on osoittaa 
tietoyhteiskunnan vaikutus Euroopan unionin 
politiikkaan ja nostaa siten esiin ensisijaisia 
tavoitteita, parantaa liiketoimintaympäristöä, 
investoida tulevaisuuteen, asettaa ihmiset 
keskipisteeseen ja vastata maailmanlaajuiseen 
haasteeseen. Tietoyhteiskuntaa käsitelleen 
neuvoston istunnossa 8.10.-96 pidettiin 
tervetulleena komission aikomusta esittää 
tarkistettu toimintasuunnitelma Dublinin 
huippukokoukselle. 
€.3. IHMISET KESKIPISTEENÄ 
m& Tiedonanto liikenteen 
tclematiikkasovelluksista 
Euroopassa Komissio hyväksyy 
KOM (94) 469 
EP: n päätöslauselma 
Neuvoston 
päätöslauselma 
95/264/01 4.11.-94 
Kesäk.-95 
28.9.-95 Tiedonannolla luodaan penistä 
toimintasuunnitelmalla liikcnnctclcmatiikan 
täytäntöönpanemisesta Euroopassa. Julkisen ja 
yksityisen sektorin välisten kumppanuuksien 
rahoitustekniikka kaipaa lähempää tarkastelua. 
Syyskuussa -95 annetussa neuvoston 
päätöslauselmassa keskitytään tieliikenteen 
telematiikkasovelluksiin. yksilöidään lyhyen 
aikavälin ensisijaisia toimia ja suositetaan 
korkean tason työryhmän perustamisia 
avustamaan komissiota käyttöstrategian 
laatimisessa. 
24 
3-
Erityistoimet Päätöksenteko- Selitykset - Vaikutukset 
327 
328 
m 
m) Tiedonanto opettamisesta ja 
oppimisesta - kohti 
kognitiivista yhteiskuntaa 
Tiedonanto Internetin 
laittomasta ja haitallisesta 
sisällöstä 
Päätös Media II -ohjelmasta 
Päätös yhteisön 
suuntaviivoista Euroopan 
laajuisen liikenneverkon 
kehittämiseksi Komissio hyväksyy 
KOM(96)471 
Komissio hyväksyy 
KOM (96) 487 
Komissio hyväksyy 
KOM(95) 263 
Neuvosto hyväksyy 
95/564/EY 
Neuvosto hyväksyy 
95/563/EY 
Neuvostoja EP 
hyväksyvät 
EYVL N.o L 228 2.10.-96 
16.10.-96 
22.6.-95 
22.12.-95 
10.7.-95 
9.9.-96 Ehdotetulla toimintasuunnitelmalla, jota 
Eurooppa-neuvosto pyysi kesäkuussa 1996 
Firenzessä, pyritään lisäämään kansallisten 
aloitteiden synergiaa uuden tekniikan käytön 
edistämiseksi opetuksessa. Tavoitteina on 
yhteisten multi mediaperusrakenteiden 
leviämisen nopeuttaminen, laadukkaan 
opetussisällön kehittäminen, opettajankoulutus 
ja kokemusten vaihto perustamalla 
eurooppalainen kouluverkosto, joka perustuisi 
olemassa olevien kouluverkostojen yhteyksiin. 
Joukukuussa 1996 Brysselissä järjestettävässä 
Eurooppalaisessa konferenssissa arvioidaan 
kehitys kansallisissa kouluverkostoissa sekä 
havaitut tarpeet, saadut kokemukset ja kohdatut 
vaikeudet. 
Tiedonannossa viitataan Internetissä vapaasti 
liikkuvan aineiston asettamiin 
lainsäädännöllisiin ja sääntely haasteisiin ja 
painotetaan erityisesti haitallisen ja laittoman 
aineiston kysymystä. Tiedonannossa ehdotetaan 
vaihtoehtoisia lyhyen aikavälin toimia, joilla 
voidaan taistella kyseistä aineistoa vastaan tai 
valvoa sitä. Toimiin kuuluvat itsesääntely, 
tekniset suojakeinot sekä parempi 
kansainvälinen yhteistyö, koulutus ja 
tunnettuus. 
Ohjelmateollisuuden pääalojen taloudelliset 
tukijärjestelmät. Komission ehdotus on 
kaksiosainen: 
MEDIA II - koulutus (1996-2000). Euroopan 
audiovisuaalisen ohjelmateollisuuden 
ammatinharjoittajien koulutusohjelma. 
MEDIA II - kehittäminen ja levitys (1996-
2000). Ohjelmalla pyritään kehittämään ja 
levittämään audiovisuaalisia töitä. 
Liikenteenohjauksen, paikantamisen ja 
navigoinnin älykkäät liikennejärjestelmät (ITS) 
ovat olennainen osa Euroopan laajuisten 
verkkojen suuntaviivoja. Ne käsittävät liikenteen 
yhteensopivan ja tehokkaan ohjauksen 
varmistamiseksi tarvittavat tekniset, 
tietotekniset ja televiestintälaitteistot. Kaikki 
suuntaviivojen painopisteet (esim. yhteydet, pää-
ja liityntäyhteydet, yhteentoimivuus, ympäristöä 
koskevat määräykset, kapasiteetin ja 
tehokkuuden optimointi ja turvallisuus) 
koskevat älykkäitä liikennejärjestelmiä ja 
edellyttävät niiden käyttöä, jotta kyseiset 
tavoitteet voitaisiin saavuttaa. 
25 
V 
Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma 
E rit y istu im et Päätöksenteko- Aika 
•rvnettelv Selitykset - Vaikutukset 
m 
332 
333 
334 
335 Päätös INFO 2000 -
ohjelmasta 
Päätös monivuotisesta 
ohjelmasta Euroopan 
yhteisön kielellisen 
monimuotoisuuden 
edistämiseksi 
tietoyhteiskunnassa 
Direktiivi yksilöiden 
suojelusta henkilötietojen 
käsittelyssä ja näiden 
tietojen vapaasta 
liikkuvuudesta 
Vihreä kirja "Elämä ja työ 
tietoyhteiskunnassa -
ihmisläheisyys etusijalle" 
Vihreä kirja alaikäisten ja 
ihmisarvon suojelemisesta 
audiovisuaalisissa ja 
tietopalveluissa Komissio hyväksyy 
KOM (95) 149 
Neuvosto hyväksyy 
96/339/EY 
Komissio hyväksyy 
KOM (96) 456 
Neuvosto hyväksyy 
EYVL N:o 
EP ja neuvosto 
hyväksyvät 
95/46/EY 
EYVL N:oL 281/31 
Komissio hyväksyy 
KOM(96) 389 
Komissio hyväksyy 
KOM(96) 483 30.6.-95 
20.5.-96 
2.10.-96 
8.10.-96 
24.10.-95 
23.11.-95 
24.7.-96 
16.10.-96 Monivuotinen ohjelma multimedia-aineistoa 
tuottavan eurooppalaisen teollisuuden 
kehityksen kannustamiseksi ja multimedia-
aineiston käytön rohkaisemiseksi uudessa 
tietoyhteiskunnassa. 
Monivuotiselle ohjelmalla edistetään kielellistä 
monimuotoisuutta tietoyhteiskunnassa, ja sille 
on osoitettu 15 miljoonan ecun suuruinen 
talousarvio. Se sisältää seuraavat toimintalinjat: 
a) eurooppalaisten kielten palvelujärjestelmän 
perustamisen tukeminen; 
b) kieleen liittyvien uudenaikaisten 
tekniikoiden, voimavarojen ja standardien 
käytön rohkaiseminen; 
e) kehittyneiden kielityövälineiden käytön 
edistäminen eurooppalaisella julkisella 
sektorilla; 
d) liitännäistoimenpiteet. 
Yleisessä direktiivissä säädetään useista 
rekisteröidyn oikeuksista ja henkilötietojen 
käsittelijän velvoitteista (tasapuolisesta 
käsittelystä, tietojen laadusta, käsittelyn 
laillisuudesta, tietystä käsittelystä 
ilmoittamisesta). Direktiivi on suunniteltu 
yksilönsuojan korkean tason turvaamiseen, ja 
sillä yhdenmukaistetaan henkilötietojen vapaata 
liikkuvuutta koskeva lainsäädäntö yhteisössä. 
Direktiivin periaatteet koskevat kaikkia 
tietoyhteiskunnan alueita, ja ne luovat pohjan 
televiestinnän alan erityissäännöille. 
Vihreä kirja muodostaa perustan laajalle 
keskustelulle yhteiskunnallisista, taloudellisista 
ja teknisistä haasteista, jotka liittyvät 
työllisyyteen ja talousrakenteisiin, työn 
tulevaisuuteen, työmarkkinoihin sekä 
tietoyhteiskunnassa oppimiseen ja elämiseen. 
Neuvoa-antava menettely käynnistettiin 
virallisesti tapaamisessa, joka järjestettiin 
Dublinissa yhdessä puheenjohtajamaan Irlannin 
kanssa. Vihreään kirjaan pyydetään 
täydennyksiä ja kannanottoja kaikilla 
mahdollisilta tahoilta vuoden 1996 loppuun. 
Vihreällä kirjalla aloitetaan keskipitkän tai 
pitkän aikavälin keskustelu alaikäisten ja 
ihmisarvon suojelemisesta audiovisuaalisissa ja 
tietopalveluissa. 
26 
H 
^^ïïfc&'i? 
Erityistoimet Päätöksenteko- Selitvkset - Vaikutukset 
mm. Valkoinen kirja 
koulutuksesta "Opettaminen 
ja oppiminen - kohti 
kognitiivista yhteiskuntaa" Komissio hyväksyy 
KOM(95) 590 29.11.-95 Valkoinen kirja on osa prosessia, jossa on 
tarkoitus tehdä analyysi ja ehdottaa 
samanaikaisesti toiminnan suuntaviivoja 
opetuksen ja koulutuksen aloilla. Valkoisessa 
kirjassa esitetään yleistilanne ja analysoidaan 
tarkasteltavia muutoksia toissijaisuusperiaatteen 
mukaisesti. Tämän jälkeen siinä ehdotetaan 
viittä yleistä toimintatavoitetta ja esitetään niistä 
kullekin yhtä tai useampaa tukihanketta 
yhteisön tasolla. 
C4. MAAILMANLAAJUISEEN HAASTEESEEN VASTAAMINEN 
WmBi 
mmÊÊ Tietoyhteiskuntaa 
käsittelevä G7-maidcn 
ministereiden 
kansainvälinen konferenssi 
Brysselissä 
Tietoyhteiskuntaa ja 
kehitystä käsittelevä 
kansainvälinen konferenssi 
Etelä-Afrikassa Helmik.-95 
13-15.5. 
-96 Asianomaisten G7-ministereiden konferenssi 
järjestettiin Brysselissä 25-26. helmikuuta 1995. 
Tapaamisessa painotettiin tarvetta rohkaista 
maailmanlaajuisen tietoyhteiskunnan kehitystä. 
Yksilöitiin yksitoista kansainvälisen yhteistyön 
pilottihanketta. G7-päätöksiä pannaan 
parhaillaan täytäntöön tietoyhteiskuntaan 
liittyvissä EY: n eri periaatteissa. Kertomus 
pilottihankkeen edistymisestä esitettiin G7-
maiden tapaamisessa Halifaxissa kesäkuussa. 
Etelä-Afrikan varapresidentti Mbeki ehdotti 
G7-maidcn konferenssin yhteydessä Brysselissä 
tietoyhteiskuntaa käsittelevää konferenssia, 
johon osallistuisivat kehitysmaat ja jota Etelä-
Afrikka isännöisi. Konferenssi järjestettiin 
toukokuussa, ja useat kehitysmaat osallistuivat 
siihen. Egyptin hallituksen kanssa on luotu 
yhteydet seurantakokouksen valmistelemiseksi. 
27 
3* 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 607 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
Fl 16 15 
Luettelonumero : CB-CO-96-636-FI-C 
ISBN 92-78-12959-3 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg