P5_TA(2004)0360
Kehitysyhteistyö:demokratia,oikeusvaltio,ihmisoikeudetjaperusvapaudet***I
EuroopanparlamentinlainsäädäntöpäätöslauselmaehdotuksestaEuroopanparlamentinjaneuvos-
tonasetukseksidemokratianjaoikeusvaltionkehittämisenjalujittamisensekäihmisoikeuksienjaperusvapauksien kunnioittamisen yleistavoitetta edistävien kehitysyhteistyötoimien täytäntöön-panoakoskevistavaatimuksistaannetunneuvostonasetuksen(EY)N:o975/1999muuttamisesta
(KOM(2003)639/dashC5-0507/2003/dash2003/0250(COD))
(Yhteispäätösmenettely:ensimmäinenkäsittely)
Euroopanparlamentti ,joka
/dash ottaahuomioonkomissionehdotuksenEuroopanparlamentillejaneuvostolle(KOM(2003)639)(
1),
/dash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 179 artiklan 1 kohdan ja
181aartiklan2kohdan,joidenmukaisestikomissioonantanutehdotuksenEuroopanparlamentille(C5-0507/2003),
/dash ottaahuomioontyöjärjestyksen67artiklan,/dash ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan lausunnon
(A5-0279/2004);
1. hyväksyykomissionehdotuksensellaisenakuinseontarkistettuna;
2. katsoo,ettäkomissionehdotuksenrahoitusselvitysonyhteensopivarahoitusnäkymienotsakkeen4
enimmäismääränkanssaeikärajoitamuidentoimintalinjojentoteuttamista;
3. pyytääkomissiotaantamaanasianuudelleenEuroopanparlamentinkäsiteltäväksi,josseaikootehdä
tähänehdotukseenhuomattaviamuutoksiataikorvatasentoisellaehdotuksella;
4. kehottaapuhemiestävälittämäänparlamentinkannanneuvostollejakomissiolle.
(1) Eivieläjulkaistuvirallisessalehdessä.
P5_TC1-COD(2003)0250
Euroopanparlamentinkanta,vahvistettuensimmäisessäkäsittelyssä22.huhtikuuta2004,Euroo-
pan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o …/2004 antamiseksi demokratian ja oikeus-valtion kehittämisen ja lujittamisen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisenyleistavoitettaedistävienkehitysyhteistyötoimientäytäntöönpanoakoskevistavaatimuksistaanne-
tunneuvostonasetuksen(EY)N:o975/1999muuttamisesta
EUROOPANPARLAMENTTIJAEUROOPANUNIONINNEUVOSTO,jotka
ottavathuomioonEuroopanyhteisönperustamissopimuksenjaerityisestisen179artiklan1kohdanja
181aartiklan2kohdan,
ottavathuomioonkomissionehdotuksen(
1),
noudattavatperustamissopimuksen251artiklassa määrättyämenettelyä (2),
(1) EUVLC[…],[…],s.[…].
(2)Euroopanparlamentinkanta22.huhtikuuta2004.30.4.2004FI C104E/953 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai22.huhtikuuta2004
sekäkatsovatseuraavaa:
(1) Yhteisöntoimintaihmisoikeuksienjademokratianperiaatteidenedistämiseksi,sellaisenakuinsemää-
ritelläänEuroopanunionintehtävästäihmisoikeuksienjademokratisoitumisenedistämisessäkolman-sissamaissa8päivänätoukokuuta2001neuvostollejaEuroopanparlamentilleannetussakomissiontiedonannossa(
1),jatkuuvuoden2004jälkeen. 29päivänähuhtikuuta1999annettuneuvostonasetus
(EY)N:o975/1999(2)onosoittautunutsäädöksenäriittäväksi täytäntöönpanemaanyhteisönihmisoikeus-
jademokratisointitoimiinkohdistamaateknistäjataloudellistatukeakehitysmaissajamuissakolman-sissamaissapyrittäessäyleistavoitteisiintälläalalla. Tämänasetuksenvoimassaoloaikakuitenkinpäättyy
31päivänäjoulukuuta2004.Tämänvuoksivoimassaoloaikaaontarpeenpidentää.
(2)Asetukseen(EY)N:o975/1999sisältyvien rahoitusohjeidenmäärienjaihmisoikeuksiinjademokratisoin-
tiinvuoteen2006astikohdistettavienohjeellistenmäärärahojenvälisensuhteenperusteella tähänase-
tukseenonsisällytettäväohjelmanjatkoajaksi laajennetutrahoituspuitteet talousarviotakoskevastakurin-
alaisuudestajatalousarviomenettelynparantamisesta6päivänätoukokuuta1999tehdynEuroopanparlamentin,neuvostonjakomissionvälisentoimielintensopimuksen(
3)33kohdanmukaisesti.
(3) EU:n vaalitarkkailutehtävien toteuttamisen osalta asetuksen(EY) N:o975/1999 säännökset tuen
täytäntöönpanomenettelyistä on saatettava yhdenmukaisiksi Euroopan yhteisöjen yleiseen talous-arvioonsovellettavastavarainhoitoasetuksesta25päivänäkesäkuuta2002annetunneuvostonasetuk-sen(EY,Euratom)N:o1605/2002(
4)oikeudellistenvaatimustenkanssa.
(4) Yhteisöntaloudellistenetujensuojelusekäpetostenjasääntöjenvastaisuuksientorjuminenovatolen-
nainen osaasetusta(EY) N:o975/1999. Erityisesti tämän asetuksen nojalla tehtävissä sopimuksissa
komissioonvaltuutettavatoteuttamaantoimenpiteitä,joistasäädetäänkomissionpaikanpäälläsuorit-tamistatarkastuksistajatodentamisistaEuroopanyhteisöjentaloudellisiinetuihinkohdistuvienpetos-tenjamuidenväärinkäytöstenestämiseksi11päivänämarraskuuta1996annetussaneuvostonasetuk-sessa(Euratom,EY)N:o2185/96(
5).
(5)Asetuksen(EY)N:o975/1999täytäntöönpanemiseksi tarvittavistatoimenpiteistä olisipäätettävämenet-
telystä komissiollesiirrettyä täytäntöönpanovaltaakäytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdynneuvostonpäätöksen1999/468/EY mukaisesti(
6).
(6)Asetusta(EY)N:o975/1999olisisenvuoksimuutettavavastaavasti,
OVATANTANEETTÄMÄNASETUKSEN:
1artikla
Muutetaanasetus(EY)N:o975/1999seuraavasti:
1) Lisätään2artiklan2kohtaanalakohtaseuraavasti:
”h) tukemaantoimia,joillaedistetäänYhdistyneidenKansakuntienelimissä,erityisvirastoissaja
aluejärjestöissämuodostettaviendemokraattistenmaidenryhmittymienperustamista; ”
2)Lisätään4artiklan1kohdanloppuunseuraavavirke:
”EU:nvaalitarkkailutehtävien ja”amicuscuriae” -menettelyjen tapauksissa luonnollisethenkilöt
voivatsaadarahoitustukeatämänasetuksennojalla.”
(1) KOM(2001)252lopullinen.
(2) EYVLL120,8.5.1999,s.1 ,asetussellaisenakuinseonmuutettunaEuroopanparlamentinjaneuvostonasetuksella(EY)
N:o1882/2003(EUVLL284,31.10.2003,s.1).
(3) EYVLC172,18.6.1999,s.1 ,sopimussellaisenakuinseonviimeksimuutettunaEuroopanparlamentinjaneuvoston
päätöksellä2003/429/EY(EUVLL147,14.6.2003,s.25).
(4) EYVLL248,16.9.2002,s.1.
(5) EYVLL292,15.11.1996,s.2.
(6) EYVLL184,17.7.1999,s.23.C104E/954 FI30.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai22.huhtikuuta2004
3)Korvataan5artiklanensimmäinenvirkeseuraavasti:
”Edellä4artiklan1kohdanensimmäisessävirkkeessätarkoitetuillakumppaneillaonyhteisöntukea
saadakseenoltavapäätoimipaikkasellaisessakolmannessamaassa,jokavoisaadayhteisöntukeatämänasetuksennojalla,taijossakinyhteisönjäsenvaltiossa.”
4)Korvataan7artiklan3kohtaseuraavasti:
”3. Tämänasetuksenmukainenyhteisönrahoitusannetaanavustustentaisopimustenmuodossa.
Edellä2artiklassatarkoitetuissatoimissaEU:nvaalitarkkailijat,jotkaonpalkattuihmisoikeuksiinjademokratisointiin varatuista määrärahoista, otetaan työhön komission säätämien menettelyjenmukaisesti.”
5)Korvataan10artiklanensimmäinenkohtaseuraavasti:
”Rahoituspuitteet tämän asetuksentäytäntöönpanemiseksi vuosiksi 2005/dash2006 ovat134 miljoonaa
euroa.”
6)Korvataan11ja12artiklaseuraavasti:
”11artikla
1. Komissiohyväksyypuitteetyhteisöntoimienohjelmasuunnitteluajamäärittämistävarten.Nekoostuvaterityisestiseuraavista:
a) monivuotisettavoiteohjelmatjanäidenohjelmienvuotuisettarkistukset,
b) vuotuisettyöohjelmat.
Tietyissätilanteissavoidaanhyväksyäerityistoimenpiteitä,jotkaeivätsisällyvuotuiseentyöohjelmaan.2. Komissioantaavuosittainkertomuksen,jossavahvistetaantulevanvuodenohjelmasuunnit-
telualueittainjasektoreittain,jaraportoimyöhemmintäytäntöönpanostaEuroopanparlamentille.
Komissio vastaa yleisten monivuotisten puitteiden mukaisesti määriteltyjen vuotuisten työohjel-
mienhallinnoinnistajamukauttamisestatämänasetuksenjajoustavuuteenliittyvienvaatimustenmukaisesti.TehtyjenpäätöstenonilmennettäväEuroopanunioninensisijaisiatavoitteitajasuu-rimpiahuolenaiheitademokratian,oikeusvaltionjaihmisoikeuksienkunnioittamisenvahvistami-sessa,janiissäonotettavahuomioonohjelmienainutlaatuisuus.KomissiopitääEuroopanparla-mentinajantasallahallinnointi-jamukauttamismenettelyjenosalta.
3. Komission panee täytäntöön tässä asetuksessa tarkoitetut yhteisön toimet voimassa olevia
budjettimenettelyjäjamuitamenettelyjäsekäerityisesti Euroopanyhteisöjenyleiseentalousarvioonsovellet-
tavastavarainhoitoasetuksesta25päivänäkesäkuuta2002annetussa neuvostonasetuksessa(EY,Euratom)
N:o1605/2002säädettyjämenettelyjänoudattaen (
*).
12artikla
1. Edellä11artiklan1kohdassatarkoitetutvälineethyväksytään13artiklan2kohdassasäädettyä
menettelyänoudattaen.
Komissiohyväksyy11artiklan1kohdanbalakohdassatarkoitettuihinvuotuisiintyöohjelmiintehtävät
muutoksetsilloin,kunneeivätylitä20prosenttiatyöohjelmiinmyönnetyistäkokonaismääristäeivätkäolennaisestimuutatyöohjelmiinsisältyviähankkeitajaohjelmia.Komissiotiedottaaasiasta13artiklan1kohdassatarkoitetullekomitealle.
2. Rahoituspäätöksethankkeistajaohjelmista,jotkaeivätkuuluvuotuisiintyöohjelmiinjajotka
ovatsuuruudeltaanenintäänmiljoonaeuroa,hyväksytään13artiklan2kohdassasäädettyämenettelyä
noudattaensanotunkuitenkaanrajoittamatta14artiklansoveltamista.
_____
(*)EYVLL248,16.9.2002,s.1. ”30.4.2004FI C104E/955 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai22.huhtikuuta2004
7)Korvataan13artiklan2kohtaseuraavasti:
”2.Jostähänkohtaanviitataan,sovelletaanmenettelystäkomissiollesiirrettyätäytäntöönpanovaltaakäytet-
täessä28päivänäkesäkuuta1999tehdynneuvostonpäätöksen1999/468/EY(*)4ja7artiklaaottaenhuo-
mioonmainitunpäätöksen8artiklansäännökset.
Päätöksen1999/468/EY4artiklan3kohdassa tarkoitettumääräaika vahvistetaan30päiväksi.
_____
(*)EYVLL184,17.7.1999,s.23. ”
8) Poistetaan15artiklantoinenvirke.
9)Korvataan17artiklaseuraavasti:
”17artikla
Kaikissatämänasetuksenmukaisestitehtävissäsopimuksessamäärätäänerikseenkomissionjatilintar-
kastustuomioistuimen valtuudesta tarkastaa kaikkien yhteisöiltä varoja saaneiden toimeksisaajien jaalihankkijoiden asiakirjat ja tehdä näiden luo tarkastuskäyntejä. Sovelletaan komission paikan päällä
suorittamistatarkastuksistajatodentamisistaEuroopanyhteisöjentaloudellisiinetuihinkohdistuvienpetostenjamuidenväärinkäytöstenestämiseksi11päivänämaraskuuta1996annettua neuvostonasetusta(Euratom,
EY)N:o2185/96(
*).
_____
(*)EYVLL292,15.11.1996,s.2. ”
10)Korvataan20artiklantoisessakohdassailmaisu”31päiväänjoulukuuta2004”ilmaisulla”31päi-
väänjoulukuuta2006”.
2artikla
Tämäasetustuleevoimaan1päivänätammikuuta2005.Tämäasetusonkaikiltaosiltaanvelvoittava,jasitäsovelletaansellaisenaankaikissajäsenvaltioissa.
Tehty…ssa/ssä…päivänä…kuuta…
Euroopanparlamentinpuolesta
PuhemiesNeuvostonpuolesta
Puheenjohtaja
P5_TA(2004)0361
Euroopankulttuuripääkaupungit(2005/dash2019)***I
Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja
neuvostonpäätökseksiEuroopankulttuuripääkaupunki-tapahtumaakoskevastayhteisöntoimin-nasta vuosina 2005/dash2019 tehdyn päätöksen 1419/1999/EY muuttamisesta (KOM(2003)700 /dash
C5-0548/2003/dash2003/0274(COD))
(Yhteispäätösmenettely:ensimmäinenkäsittely)
Euroopanparlamentti ,joka
/dash ottaahuomioonkomissionehdotuksenEuroopanparlamentillejaneuvostolle(KOM(2003)700)(
1),
/dash ottaahuomioonEY:nperustamissopimuksen251artiklan2kohdanja151artiklan5kohdan,joiden
mukaisestikomissioonantanutehdotuksenEuroopanparlamentille(C5-0548/2003),
(1) Eivieläjulkaistuvirallisessalehdessä.C104E/956 FI30.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai22.huhtikuuta2004