EU–Turkki-assosiaationeuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta maataloustuotteiden kauppajärjestelmästä tehdyn EY–Turkki-assosiaationeuvoston päätöksen N:o 1/98 pöytäkirjan 2 muuttamiseen

PERUSTELUT

EU:n ja Turkin kahdenväliset maatalous- ja kalastustuotteiden kauppasuhteet kuuluvat 12. syyskuuta 1963 tehdyn Euroopan talousyhteisön ja Turkin välisen assosiaatiosopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, ja erityisesti 25. helmikuuta 1998 tehdyn maataloustuotteiden kauppajärjestelmää koskevan EY–Turkki-assosiaationeuvoston päätöksen N:o 1/98 soveltamisalaan. Unionille on edellä mainitun assosiaationeuvoston päätöksen nojalla annettu tiettyjä myönnytyksiä naudanlihan tariffikiintiöinä. Nämä kaksi naudanlihan kiintiötä käsittävät nykyisin 5 000 tonnin kiintiön jäädytettyä naudanlihaa ja 14 100 tonnin kiintiön jäädytettyä naudanlihaa.

Assosiaationeuvoston päätöksen N:o 1/98 voimaantulon jälkeen EU:n naudanlihan ja elävien nautojen vienti on ollut vaihtelevaa ja pitkiä aikoja myös Turkin kieltämää. Helpottaakseen kiintiöiden käyttöä ja mahdollistaakseen kyseisten tuotteiden säännölliset kauppavirrat Turkki on ehdottanut naudanlihan kahden kiintiön laajentamista tuoreeseen ja jäähdytettyyn naudanlihaan.

Tällainen muutos on unionin etujen mukainen, sillä se laajentaisi nykyisten myönnytysten tuotevalikoimaa, vastaisi paremmin markkinoiden kysyntää Turkissa sekä turvaisi kiintiöiden paremman käytön ja sen myötä säännölliset kauppavirrat. Lisäksi tuoreella ja jäähdytetyllä naudanlihalla on yleensä korkeampi markkinahinta. Muutoksen laajempi pitkän aikavälin tavoite on varmistaa kiintiöissä tapahtuvan kaupan säännöllisyys ja rajoittamattomuus.

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Ehdotuksen tarkoituksena on helpottaa naudanlihan vientiä Turkkiin laajentamalla niiden naudanlihatuotteiden valikoimaa, joita voidaan viedä Turkkiin kahdessa kiintiössä.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Ehdotus noudattaa unionin kauppapoliittista tavoitetta lisätä kaupankäyntimahdollisuuksia kolmansien maiden kanssa.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Ehdotus noudattaa unionin politiikkaa, jonka tavoitteena on edistää kaupankäyntiä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä, sekä periaatetta, jonka mukaan Euroopan unionin tulisi edistää kaupankäynnin kehittämistä muun muassa poistamalla asteittain kansainvälisen kaupan rajoitteita. Ehdotuksen tavoitteena on parantaa ja helpottaa naudanlihatuotteiden kauppaa unionin ja Turkin välillä.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Neuvoston päätöksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa sekä Euroopan talousyhteisön ja Turkin välisen assosiointisopimuksen lisäpöytäkirjan 35 artikla.

•Toissijaisuusperiaate

Yhteinen kauppapolitiikka sisältyy Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 3 artiklassa olevaan luetteloon aloista, joilla unionilla on yksinomainen toimivalta. Tämä aloite koskee olemassa olevan kauppasopimuksen täytäntöönpanoa.

•Suhteellisuusperiaate

Kaikkia kohtuullisina pidettäviä vaihtoehtoja harkittiin, ja tätä ehdotusta pidettiin parhaana tavoitteen saavuttamiseksi.

•Toimintatavan valinta