Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 218 artiklan 9 kohdan mukaan neuvosto tekee komission ehdotuksesta päätöksen unionin puolesta esitettävän kannan vahvistamisesta, kun kansainvälisellä sopimuksella perustetun elimen on tehtävä päätös, jolla on oikeusvaikutuksia. GPA-komitean päätös, jossa vahvistetaan Moldovan tasavallan liittymisehdot, kuuluu SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan soveltamisalaan, koska päätös tehdään kansainvälisellä sopimuksella perustetussa elimessä ja koska sillä on oikeusvaikutuksia.

Kyseessä on standardimenettely, jota noudatetaan, kun komission on esitettävä kolmannen maan liittymistä koskeva unionin kanta GPA-komiteassa.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 218 artiklan 9 kohdan mukaan neuvosto tekee komission ehdotuksesta päätöksen unionin puolesta esitettävän kannan vahvistamisesta, kun kansainvälisellä sopimuksella perustetun elimen on tehtävä päätös, jolla on oikeusvaikutuksia.

Ei sovelleta.

•Yksityiskohtainen selvitys ehdotuksen säännöksistä

Moldovan tasavallan lopullinen tarjous

Markkinoillepääsyä koskevat sitoumukset (soveltamisalaan kuuluvat hankintayksiköt, tavarat, palvelut ja rakennuspalvelut)

Kynnysarvot

Moldovan tasavallan eri liitteiden osalta tarjoamat kynnysarvot vastaavat GPA-sopimuspuolten soveltamia standardikynnysarvoja. Moldovan tasavalta säätää kuitenkin alaviitteissä kahden vuoden siirtymäajasta, joka koskee liitteiden 1–3 soveltamisalaan kuuluvien yksiköiden tekemiin tavara- ja palveluhankintoihin sovellettavia kynnysarvoja.

Yksiköt

Liitteessä 1 (valtionhallintoon kuuluvat hankintayksiköt) Moldovan tasavalta on esittänyt tyhjentävän luettelon valtionhallintoon kuuluvista yksiköistä, joiden hankintoihin GPA-sopimuspuolet voivat osallistua. Tähän liitteeseen ei ole sisällytetty huomautuksia. Tavaroihin ja palveluihin sovellettavaksi kynnysarvoksi vahvistetaan 300 000 SDR liittymistä seuraavan ensimmäisen vuoden aikana ja 200 000 SDR toisen vuoden aikana.

Moldovan tasavalta on sisällyttänyt liitteeseen 2 (”valtionhallintoon välillisesti kuuluvat yksiköt”) tyhjentävän luettelon paikallisista hankintaviranomaisista, jotka on määritelty paikallisesta julkishallinnosta 28. joulukuuta 2006 annetussa laissa N:o 436-XVI. Tätä liitettä koskevassa huomautuksessa Moldovan tasavalta on tarkentanut, että kyseisiin yksiköihin sisältyvät niiden alaisuuteen kuuluvat elimet ja organisaatiot, jotka ovat näiden viranomaisten valvonnassa tai määräysvallassa. Tavaroihin ja palveluihin sovellettavaksi kynnysarvoksi vahvistetaan 400 000 SDR liittymistä seuraavan ensimmäisen vuoden aikana ja 300 000 SDR toisen vuoden aikana.

Liitteessä 3 (”muut yksiköt”) Moldovan tasavalta on myöntänyt GPA-sopimuspuolille pääsyn kaikkien sellaisten julkisoikeuden piiriin kuuluvien oikeudellisten yksiköiden (viranomaisten, laitosten ja säätiöiden) hankintoihin, jotka eivät ole luonteeltaan teollisia tai kaupallisia ja joiden hankinnat kuuluvat julkisyhteisöjen hankinnoista 13. huhtikuuta 2007 annetun lain N:o 96-XVI soveltamisalaan. Liite sisältää ohjeellisen luettelon näistä yksiköistä.

Lisäksi Moldovan tasavalta sisällyttää liitteen 3 mukaisesti tarjoukseensa kaikki kansallisessa laissa tarkoitetut oikeushenkilöt, jotka toimivat yleishyödyllisten palveluiden alalla, joita ovat mm. juomaveden, sähkön ja/tai lämpöenergian tuotanto, kuljettaminen tai jakelu, satama- tai muut terminaalipalvelut, lentokenttäpalvelut, kaupunkiliikenne ja rautatieliikenne. Liite sisältää ohjeellisen luettelon tarjouksen piiriin kuuluvista yksiköistä. Tässä liitteessä ei esitetä varauksia.

Tavaroihin ja palveluihin sovellettavaksi kynnysarvoksi vahvistetaan 600 000 SDR liittymistä seuraavan ensimmäisen vuoden aikana ja 500 000 SDR toisen vuoden aikana.

Tavarat

Moldovan tasavallan luetteloimat tavarat ovat lähes identtiset EU:n tarjoamien tavaroiden kanssa. On syytä huomata, että Moldovan tasavalta on lisäksi sisällyttänyt liitteeseen 4 HS-luvut 36, 72, 88 ja 97. Moldovan tasavalta jättää kuitenkin tarjouksen ulkopuolelle kohdat 65.05, 82.08 ja 89.03.

Moldovan tasavalta on tehnyt lopulliseen tarjoukseensa muutoksia, joista viimeinen toimitettiin 27. toukokuuta 2015 ja jossa puolustusministeriön alaan kuuluvien tavara- ja varusteluokkien luetteloon lisättiin HS-luku 85 lukuun ottamatta kohtia 85.03, 85.13 ja 85.15.

Palvelut

Moldovan tasavallan esittämä tarjouksen piiriin kuuluvien palveluiden luettelo on EU:n luetteloa laajempi. Liitteeseen sisältyy kuitenkin vastavuoroisuutta koskeva huomautus, jonka mukaan nämä palvelut kuuluvat soveltamisalaan tietyn osapuolen osalta ainoastaan, mikäli kyseinen osapuoli on sisällyttänyt kyseiset palvelut omaan liitteeseensä 5.

Rakennuspalvelut

Liitteessä 6 Moldovan tasavalta on sisällyttänyt tarjoukseensa yhteisen tavaraluokituksen (CPC Prov.) koko alajakson 51. Tarjoukseen ei sisälly käyttöoikeusurakoita koskevia sopimuksia.

Yleiset huomautukset