PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Termi ”luokan L ajoneuvot” kattaa lukuisia erilaisia kevyitä kaksi-, kolmi- tai nelipyöräisiä ajoneuvotyyppejä, kuten apumoottorilla varustetut polkupyörät, kaksi- ja kolmipyöräiset mopedit, kaksi- ja kolmipyöräiset moottoripyörät, sivuvaunulliset moottoripyörät ja kevyet nelipyöräiset ajoneuvot (nelipyörät), esimerkiksi maantiemönkijät, maastomönkijät ja mopoautot.

Luokan L ajoneuvoihin 1. tammikuuta 2016 lähtien sovellettavat tyyppihyväksyntävaatimukset vahvistetaan asetuksessa (EU) N:o 168/2013 ja siihen liittyvissä neljässä delegoidussa ja täytäntöönpanosäädöksessä.

Komissio on laatinut Euroopan parlamentille ja neuvostolle kattavaan ympäristövaikutustutkimukseen perustuvan kertomuksen asetuksen (EU) N:o 168/2013 23 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Tutkimuksen päätelmissä suositeltiin parannuksia asetukseen (EU) N:o 168/2013 samoin kuin komission delegoituun asetukseen (EU) N:o 44/2014 ja komission delegoituun asetukseen N:o 134/2014, joilla täydennetään asetusta (EU) N:o 168/2013. Suositukset on otettu huomioon tämän asetuksen 1 artiklan 1 ja 2 kohdassa, joissa ehdotetaan muutoksia asetuksen (EU) N:o 168/2013 21 ja 23 artiklaan.

Koska asetuksessa (EU) N:o 168/2013 säädettyjen tyyppihyväksyntävaatimusten soveltamisesta tuli pakollista 1. tammikuuta 2016, tätä säädöstä ehdotetaan hyväksyttäväksi mahdollisimman pian ja – toisin kuin useimmissa tyyppihyväksyntäsäädöksissä – siinä ei vahvisteta erillistä soveltamisen alkamispäivää.

Asetuksessa (EU) No 168/2013 rajoitettiin viiteen vuoteen kaikki komission valtuudet antaa delegoituja säädöksiä. Määräaika päättyy 21. maaliskuuta 2018. Koska on jatkuvasti tarpeen mukauttaa tyyppihyväksyntälainsäädännön osia tekniseen kehitykseen tai tehdä siihen muita valtuuksien mukaisia muutoksia, asetusehdotuksessa muutetaan myös asetuksen (EU) N:o 168/2013 75 artiklan 2 kohtaa, jotta valtuutusta jatketaan vielä viidellä vuodella ja sitä olisi sen jälkeen mahdollista jatkaa ilman eri toimenpiteitä.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Tämän säädöksen oikeusperusta on sama kuin muutettavan säädöksen eli SEUT-sopimuksen 114 artikla.

•Suhteellisuusperiaate

EU-tyyppihyväksyntää koskevat vaatimukset sisältävä asetus (EU) N:o 168/2013 perustuu täysimääräisen yhdenmukaistamisen periaatteeseen. Sen vuoksi asetuksen vaatimuksiin tehtävät muutokset, jotka perustuvat kattavan ympäristövaikutustutkimuksen tuloksiin, katsotaan soveltuvimmiksi, jotta saavutetaan asetuksen (EU) N:o 168/2013 johdanto-osan 9 kappaleessa mainittu tavoite eli ympäristönsuojelun korkea taso.

•Toimintatavan valinta

Asetusta pidetään tarkoituksenmukaisena säädöstyyppinä, koska sillä muutetaan voimassa olevaa asetusta.

3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

Komissio toimitti Euroopan parlamentille ja neuvostolle kattavaan ympäristövaikutustutkimukseen perustuvan kertomuksensa asetuksen (EU) N:o 168/2013 23 artiklan 4 ja 5 kohdassa vahvistetun velvoitteen mukaisesti. Siinä yksilöidyt seikat olisi lisättävä ehdotukseen tai niitä olisi selkeytettävä kertomuksen päätelmien mukaisesti, jotta asetusten asianmukainen soveltaminen voitaisiin varmistaa.