•k*-ti ix ix 
ir k 
•à * EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel 10.05.1995 
KOM(95) 172 lopull. 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
hiilidioksidipäästö- ja energiaveron käyttöön ottamisesta 
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

-i 
EXPLANATORY MEMORANDUM 
The proposal for a Council Directive COM(92) 226 introducing a tax on carbon dioxide 
emissions and energy,1 which forms part of the overall strategy for stabilizing carbon dioxide 
emissions in the Community at 1990 levels by the year 2000, has not yet been adopted. 
The Economic and Social Committee gave its opinion on 24 February 1993.2 
Nevertheless, the discussions within the Council indicate that it is unlikely to be adopted in the 
short term. 
At its meeting in Essen on 9 and 10 December the European Council took note "of the 
Commission's intention of submitting guidelines to enable every Member State to apply a 
C02/energy tax on the basis of common parameters". 
In order to comply with this commitment, the Commission is proposing to amend its existing 
proposal in order to incorporate elements of flexibility which will overcome the obstacles which 
have emerged during the Council discussions. 
To this end, the Commission is proposing that the implementation of a harmonized tax be 
preceded by a transitional period during which the Member States, while respecting a harmonized 
tax structure, are free to set the tax rates product by product. In addition, in order to help the 
Member States to take the measures necessary to attain the objectives of reducing carbon dioxide 
emissions, the Commission considered it appropriate to provide that the rates set in its original 
proposal, and revised, should be target rates towards which the Member States endeavour to 
make their domestic rates converge in the medium term. 
Since the framework adopted for the tax draws directly on the existing provisions on the general 
arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring 
of such products, and on the harmonization of the structures of excise duties on mineral oils, the 
Commission also considered it preferable to delete the original specific provisions and to refer as 
much as possible to the relevant provisions of the excise duty Directives. 
1 OJ No C 196, 3.8.1992, p. 1. 
OJNoC 108, 19.4.1993, p. 20. 
A ^C 
This approach does away with the need for certain safeguard clauses such as the conditionality 
and the temporary suspension of the tax originally proposed, in so far as the choice of the rate of 
taxation is left to the Member States, according to their needs and possibilities. 
In addition, the wish to safeguard the competitiveness of Community firms should encourage 
Member States who wish to apply a tax to use the revenue it generates to reduce other charges, 
particularly those on labour, in accordance with the guidelines of the White Paper on growth, 
competitiveness and employment. 
Muutettu ehdotus: .A^r 
NEUVOSTON DIREKTIIVI 
hiilidioksidipäästö- ia energiaveon käyttöön ottamisesta 
Alkuperäinen ehdotus: 
EUROOPAN YHTEISÖJEN 
NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön 
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 99 ja 
130 s artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin 
lausunnon, 
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean 
lausunnon, 
sekä katsoo, että 
kasvihuoneilmiö on ongelma, joka olisi 
ratkaistava tehokkaalla ja johdonmukaisella 
tavalla, 
sisämarkkinoiden luominen ja niiden 
toiminta edellyttävät tavaroiden, mukaan 
lukien tavarat, joilta kannetaan erityisiä 
veroja, vapaata liikkuvuutta, 
tietyt jäsenvaltiot ovat ottaneet käyttöön 
hiilidioksidipäästöihin ja energiankäyttöön 
kohdentuvia veroja tai suunnittelevat näiden 
kaltaisten verojen käyttöönottoa ja 
yhdenmukaistettu lähestymistapa on 
välttämätön sisämarkkinoiden toiminnan 
varmistamiseksi, Muutettu ehdotus: 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, 
joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 99 ja 
130 s artiklan, 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
25 päivänä helmikuuta 1992 annetun 
direktiivin 92/12/ETY1 ' 1 artiklan 1 kohdan 
lopussa jätetään yhteisön käyttöön ottamat 
verot mainitussa direktiivissä vahvistetun 
järjestelmän ulkopuolelle, 
Euroopan yhteisön toimintaohjelmissa 
ympäristöalan toimenpiteiksi vuosilta 19732 , 
19773 , 19834 , 19875 ja 19926 korostetaan 
ilman epäpuhtauksien vähentämisen ja ilman 
pilaantumisen ehkäisemisen tärkeyttä ja 
ympäristöalan toimintaohjelmassa vuosiksi 
1987 - 1992 tähdennetään, että yhteisön on 
tärkeätä toiminnassaan keskittyä ensisijaisesti 
ilman epäpuhtauksien vähentämiseen niiden 
lähteellä, 
Dublinissa kesäkuussa 1990 kokoontunut 
Eurooppa-neuvosto vaati 
kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseen 
tähtäävien tavoitteiden ja strategioiden 
mahdollisimman pikaista hyväksymistä; 
hiilidioksidipäästöt (C02-päästöt) 
muodostavat olennaisen osan kyseisistä 
päästöistä, 
neuvosto teki 29 päivänä lokakuuta 1990 
pitämässään kokouksessa johtopäätöksen, 
että yhteisön olisi vuoteen 2000 mennessä 
vakautettava hiilidioksidin kokonaispäästönsä 
vuoden 1990 tasolle, 
kasvihuoneilmiön maailmanlaajuinen 
ulottuvuus tunnustetaan ja ilmiön torjunta 
olisi toteutettava tällä tasolla, ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
EYVL N:o L 76, 23.3.1992, s. 1 
EYVL N:o C 112, 20.12.1973, s. 1 
EYVLN:oC 139, 13.6.1977, s. 1 
EYVL N:o C 46, 17.2.1983, s. 1 
EYVL N:o C 328, 7.12.1987, s. 1 
KOM(92) 23 lopull., 30.3.1992 
C02-/energiaveron käyttöönotto on 
olennainen osa kokonaisstrategiaa, jonka 
tarkoituksena on sekä järkevän 
energiankäytön edistäminen että muutokset 
eri energiamuotojen käytössä vähemmän 
saastuttavien energialähteiden suuntaan, 
yhteisön teollisuuden kilpailukyvyn 
säilyttämiseksi ei verotuksellista järjestelyä 
ole tässä vaiheessa mahdollista soveltaa 
jäsenvaltioissa ennen vastaavan kaltaisen 
veron tai rahoitukselliselta vaikutukseltaan 
vastaavien toimenpiteiden toteuttamista 
muissa OECD:n jäsenmaissa, 
koska vero on tarkoitus ottaa käyttöön 
yhteisön tasolla, olisi vahvistettava sen 
soveltamisalue ja veronalaisten tuotteiden 
verotusjärjestelmä, niiden hallussapitoa ja 
liikkuvuutta koskevat säännöt, samoin kuin 
verokannat ja verovapautukset tai 
veronalennukset yhteisön tasolla, 
hyödyntämällä nykyisiä hallinnollisia 
rakenteita ja käyttämällä 
yhdenmukaistettujen valmisteverojen osalta 
sovellettavaa alueen määritelmää 
kevennetään hallinnon ja yritysten taakkaa 
aiheuttamatta kilpailun vääristymiä, 
veron tavoitteen ollessa yhtäältä C02-
päästöjen rajoittaminen ja toisaalta järkevän 
energiankäytön edistäminen sitä olisi 
sovellettava yhtäältä fossiilista alkuperää 
oleviin ei muutoksia 
poistetaan 
koska verotusjärjestelmä on tarkoitus ottaa 
käyttöön yhteisön tasolla, olisi määritettävä 
alue, jolla sitä sovelletaan, sekä 
veronalaisten tuotteiden hallussapitoa ja 
liikkuvuutta koskevat säännöt, samoin kuin 
verokantojen laskentamenetelmät ja 
verovapautusten tai veronalennusten 
kehykset yhteisön tasolla, 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
energiatuotteisiin ja toisaalta kaikkiin 
energiamuotoihin; niiden käyttö raaka-
aineena olisi vapautettava verosta; energiaa 
sellaisenaan verotettaessa olisi kuitenkin 
vältettävä eri energialähteiden väliset, niiden 
tuotantoprosesseista johtuvat vääristymät ja 
sähkön osalta järjestelmään olisi 
sisällytettävä sille mukautettu kohtelu, 
vaihtoehtoisten energialähteiden käytön 
rohkaisemiseksi olisi uusiutuvat 
energialähteet jätettävä veron 
soveltamisalueen ulkopuolelle, 
molempien kyseisten tavoitteiden 
saavuttamiseksi veron 
määräytymisperusteena olisi oltava yhtäältä 
käytettävien tuotteiden energiasisältö ja 
toisaalta niistä aiheutuvat 
hiilidioksidipäästöt, 
sen varmistamiseksi, että jäsenvaltiot 
kantavat veron omaksi hyödykseen ilman, 
että veronalaisten tuotteiden vapaa 
liikkuvuus estyy tai että aiheutetaan kilpailun 
vääristymiä, olisi luotava yhdenmukaistettu 
valvontajärjestelmä; valmisteveron alaisten 
tuotteiden osalta on jo olemassa 
valvontajärjestelmä; komission olisi 
toteutettava asianmukaiset toimenpiteet 
muiden tuotteiden valvonnan osalta kuitenkin 
samanaikaisesti huolehtien siitä, ettei 
kyseinen valvonta estä tuotteiden vapaata 
liikkuvuutta, 
jotta taloudellisten toimijoiden olisi 
mahdollista joustavasti mukautua veron 
luomiin uusiin edellytyksiin, verokannat olisi 
vahvistettava aluksi kohtuullisiksi ja 
korotettava ne sitten asteittain toivotulle 
tasolleen, ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
poistetaan 
poikkeustapauksissa jäsenvaltioiden olisi 
tietyissä rajoissa ja tietyin edellytyksin 
voitava päästä osallisiksi väliaikaisista 
poikkeustoimenpiteistä, poistetaan 
verokantojen yhdenmukaistaminen on 
edelleen olennainen tavoite. 
tietyillä jäsenvaltioilla on kuitenkin 
täytäntöönpanoon liittyviä ongelmia tämän 
tavoitteen saavuttamisessa lyhyellä 
aikavälillä. 
yhdenmukaistetun veron käyttöönoton 
edistämiseksi yhteisössä olisi vahvistettava 
riittävän joustavat vhteiset arviointiperusteet, 
jotta jokaisella jäsenvaltiolla olisi halutessaan 
mahdollisuus soveltaa veroa Essenissä 9 ja 
10 päivänä joulukuuta 1994 kokoontuneen 
Eurooppa-neuvoston johtopäätösten 
mukaisesti. 
tämän vuoksi olisi järjestettävä 1 päivästä 
tammikuuta 1996 alkaen selkeästi rajattu 
siirtymäkausi, jonka aikana pantaisiin 
täytäntöön siirtymäsäännöksiä, joiden 
tarkoituksena on helpottaa siirtymistä 
järjestelmään, jossa verokannat on 
yhdenmukaistettu. 
kyseisen siirtymäkauden aikana 
jäsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus 
tiettyyn joustavuuteen verokantojen 
määrittämisessä. 
kuhunkin tuotteeseen sovellettavien 
verokantojen johdonmukaisuus suhteessa 
niihin sisältyviin eri suuruisiin hiilen määriin 
ia niiden energiasisältöön olisi kuitenkin 
varmistettava kaikkien verotettavien 
tuotteiden osalta energiatehokkuuden 
parantamista ia hiilidioksidipäästöjen 
vähentämistä koskevien yhteisön tavoitteiden 
mukaisesti. 
yhdenmukaistettujen verokantojen 
järjestelmään siirtymisen helpottamiseksi on 
tarpeen vahvistaa tavoiteverokannat. joita 
jäsenvaltiot voivat käyttää ohjeellisina 
arvoina siirtymäkauden aikana ia joihin 
niiden olisi pyrittävä lähentämään omia 
kansallisia verokantoiaan. 
siirtymäkauden järjestelmä olisi korvattava 1 
päivästä tammikuuta 2000 alkaen 
yhdenmukaistetulla verotusjärjestelmällä, 
joka muodostaa keskipitkän aikavälin 
tavoitteen. 
tätä tarkoitusta varten komissio antaa 
neuvostolle ja parlamentille ennen 1 päivää 
tammikuuta 1999 kertomuksen 
siirtymäkauden järjestelmän toiminnasta ia 
liittää siihen ehdotuksensa 
yhdenmukaistettuun verotusjärjestelmään 
siirtymiseksi. 
yhdenmukaistettua verotusjärjestelmää 
koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen ja 
järjestelmän voimaantulon osalta ratkaisun 
tekee neuvosto Euroopan parlamenttia 
kuultuaan yksimielisesti ennen 1 päivää 
tammikuuta 2000. 
yhteisön teollisuuden kilpailukyvyn 
säilyttämiseksi on tarkoituksenmukaista 
myöntää ehdollisia verovapautuksia tai 
veronalennuksia yrityksille, joiden 
energiankäyttö on erittäin voimaperäistä, jos 
niiden kilpailijat kolmansissa maissa eivät 
toimi olosuhteissa, joissa niihin kohdistuu 
vastaavia verorasituksia tai rahoituksellisia 
rasitteita; lupien antaminen kyseisiin 
veronalennuksiin ja verovapautuksiin olisi 
toteutettava yhteisön lainsäädännössä 
säädetyin edellytyksin ja noudattaen yhteisön 
kansainvälisiä sitoumuksia, 
veron yhteydessä olisi säädettävä 
verohelpotusten järjestelmästä 
energiansäästöön tai C02-päästöjen 
vähentämiseen tähtäävien investointien 
edistämiseksi; kyseisten verohelpotusten 
edellytykset olisi vahvistettava 
yhdenmukaisesti siten, että estetään niiden 
muodostuminen kilpailuedellytyksiä 
vääristävän tuen luonteisiksi, 
tämän direktiivin säännösten yhteensovitetun 
soveltamisen takaamiseksi on tärkeätä 
perustaa komitea, jäsenvaltioiden teollisuuden kilpailukyvyn 
säilyttämiseksi on tarkoituksenmukaista 
myöntää ehdollisia verovapautuksia tai 
veronalennuksia yrityksille, joiden 
energiankäyttö on erittäin voimaperäistä, jos 
niiden kilpailijat muissa jäsenvaltioissa tai 
kolmansissa maissa eivät toimi olosuhteissa, 
joissa niihin kohdistuu vastaavia 
verorasituksia tai rahoituksellisia rasitteita; 
lupien antaminen kyseisiin veronalennuksiin 
ja verovapautuksiin olisi toteutettava 
yhteisön lainsäädännössä säädetyin 
edellytyksin ja noudattaen yhteisön 
kansainvälisiä sitoumuksia, 
ei muutoksia 
tämän direktiivin säännösten yhteensovitetun 
soveltamisen takaamiseksi on tärkeätä 
käyttää 25 päivänä helmikuuta 1992 
annetulla direktiivillä 92/12/ETY7 
perustettua valmisteverokomiteaa. 
7 EYVL N:o L 76, 23.3.1992. Direktiivi sellaisena kuin 
se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY 
(EYVL N:o L 365, 31.12.1994). 
on tärkeätä, ettei uuden veron käyttöönotosta 
aiheudu kokonaisverorasituksen kasvua; 
kyseinen verotuksen tasapuolisuus lieventää 
veron käyttöönoton vaikutuksia rahan arvon 
alenemisen ja kasvun osalta; verotuksen 
tasapuolisuuden periaatteen noudattaminen 
edistää verotusjärjestelmien 
nykyaikaistumista, koska sillä rohkaistaan 
entistä laajempaan ympäristönsuojeluun 
suuntautuvaa käyttäytymistä, ja 
veron tasapuolisuuden varmistavien 
järjestelyjen vahvistaminen kuuluu kunkin 
jäsenvaltion toimivaltaan, 
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: on tärkeätä, että uuden yhdenmukaistetun 
veron käyttöönotossa noudatetaan kasvua, 
kilpailukykyä ja työllisyyttä käsittelevässä 
komission valkoisessa kirjassa vahvistettuja 
suuntaviivoja; veron soveltamisesta ei saisi 
näin ollen aiheutua pakollisten maksujen 
tason kohoamista.verotuksen tasapuolisuuden 
periaatteen noudattaminen edistää 
verotusjärjestelmien nykyaikaistumista, 
koska sillä rohkaistaan entistä laajempaan 
ympäristönsuojeluun suuntautuvaa 
käyttäytymistä, ja 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
I OSASTO: 
YLEISET SÄÄNNÖKSET 
1 artikla 
1. Tämän direktiivin tarkoituksena on ottaa 
jäsenvaltioissa yhdenmukaistetulla tavalla 
käyttöön erityinen vero, jota kannetaan 3 
artiklassa tarkoitetuilta tuotteilta 
hiilidioksidipäästöjen ja energiasisällön 
perusteella. Verokannat on lisättävä niihin 
verokantoihin, joita jäsenvaltiot 
tosiasiallisesti soveltavat kivennäisöljyjen 
valmisteverojen rakenteiden 
yhdenmukaistamisesta8 ja kivennäisöljyjen 
valmisteverojen määrien lähentämisestä9 
annetuissa neuvoston direktiiveissä 
tarkoitettuihin tuotteisiin. 
2. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat 
toimenpiteet 1 kohdassa tarkoitetun veron 
kantamiseksi omaksi hyödykseen ja 
veronkannon valvomiseksi. 
Edellä 1 kohdassa säädetyn verotuksellisen 
järjestelyn soveltamisen edellytyksenä on 
vastaavan kaltaisen veron tai 
rahoitukselliselta vaikutukseltaan tämän 
direktiivin säännöksissä tarkoitettuja 
vastaavien toimenpiteiden täytäntöönpano 
muissa OECD:n jäsenmaissa; neuvosto 
vahvistaa kyseisen verotuksellisen 
järjestelyn tosiasiallisen 
so veltamisaj ankohdan määräenemmistöllä 
komission ehdotuksesta. ei muutoksia 
1 artikla 
Jäsenvaltiot soveltavat 3 artiklassa 
tarkoitettuihin tuotteisiin 
yhdenmukaistettua veroa 
hiilidioksidipäästöjen ja energiasisällön 
perusteella tämän direktiivin säännösten 
mukaisesti. 
ei muutoksia 
poistetaan 
8 EYVL N:o L 
9 EYVL N:o L .1992, s. 
.1992, s. 
10 
2 artikla 
l.Tätä direktiiviä sovelletaan yhteisön 
alueella sellaisena kuin se määritellään 
kunkin jäsenvaltion osalta Euroopan 
talousyhteisön perustamissopimuksessa ja 
erityisesti sen 227 artiklassa, lukuun 
ottamatta seuraavia kansallisia alueita: 
-Saksan liittotasavallan osalta Helgolandin 
saari ja Busingenin alue, 
-Italian tasavallan osalta Livigno, Campione 
d'Italia ja Luganon järven Italialle 
kuuluvat aluevedet, 
-Espanjan kuningaskunnan osalta Ceuta ja 
Melilla. 
2.Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, 
tätä direktiiviä ei sovelleta 
Kanariansaarilla, Madeiralla eikä 
Azoreilla. Espanjan kuningaskunta tai 
Portugalin tasavalta voi kuitenkin 
julistuksella ilmoittaa tämän direktiivin 
soveltamisesta kyseisillä alueillaan 
kaikkiin tai tiettyihin 3 artiklassa 
mainittuihin tuotteisiin kyseisen julistuksen 
tallettamista seuraavan toisen kuukauden 
ensimmäisestä päivästä alkaen. 
3.Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, 
tätä direktiiviä ei sovelleta Ranskan 
tasavallan merentakaisissa 
departementeissa. Ranskan tasavalta voi 
kuitenkin julistuksella ilmoittaa tämän 
direktiivin soveltamisesta kyseisillä 
alueillaan, jollei kyseisten alueiden erittäin 
syrjäisen aseman edellyttämistä 
mukauttamistoimenpiteistä muuta johdu, 
kyseisen julistuksen tallettamista seuraavan 
toisen kuukauden ensimmäisestä päivästä 
alkaen. 2 artikla 
Tätä direktiiviä sovelletaan yhteisön alueella 
valmisteveron alaisia tuotteita koskevasta 
yleisestä järjestelmästä sekä näiden 
tuotteiden hallussapidosta, liikkumisesta ia 
valvonnasta annetun direktiivin 92/12/ETY7 
2 artiklassa vahvistetuissa rajoissa. 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
11 
4.Tämän direktiivin säännökset eivät estä 
Kreikkaa säilyttämästä Athos-vuorelle 
myönnettyä erityisasemaa sellaisena kuin 
se taataan Kreikan perustuslain 105 
artiklassa. 
5.Jos komissio katsoo, etteivät 1-3 kohdan 
säännökset ole enää perusteltavissa 
erityisesti kilpailun tasapuolisuuden osalta, 
se tekee tarvittavat ehdotukset neuvostolle. 
3 artikla 
1. Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun 
veron alaisia ovat jäljempänä määritellyt 
lämmityspolttoaineena tai moottoreiden 
polttoaineena käytettäviksi tarkoitetut 
Ulotteet: 
a)kivihiili, ruskohiili, turve ja niistä saadut 
tuotteet (koksit, kaasut, tervat, jne.) 
lukuun ottamatta CN-koodeihin 2701 -
2706 kuuluvaa masuunikaasua; 
b)CN-koodeihin 2711 21 00 - 2711 29 00 
kuuluva maakaasu; 
c)kivennäisöljyt; tässä artiklassa niillä 
tarkoitetaan: poistetaan 
poistetaan 
3 artikla 
ei muutoksia 
a) kivihiili, ruskohiili, turve ja niistä 
saadut tuotteet (koksit, kaasut, jne.) 
lukuun ottamatta CN-koodeihin 2701 
2705 kuuluvaa masuunikaasua; 
ei muutoksia 
c) kivennäisöljyt sellaisina kuin ne 
määritellään kivennäisölivien 
valmisteverojen rakenteiden 
yhdenmukaistamisesta annetun 
direktiivin 92/81/ETY10 2 artiklan 1 
kohdassa: 
d) CN-koodeihin 2207 ja 2905 kuuluvat 
etyylialkoholit (etanolit) ja 
metyylialkoholit (metanolit), jos ne on 
saatu tislaamalla a - c alakohdassa 
tarkoitetuista tuotteista. 
10 EYVL N:o L 316, 31.10.1992. Direktiivi sellaisena 
kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY 
(EYVL N:o L 365, 31.12.1994). 
12 
-CN-koodeihin 2707 10, 2707 20, 2707 30, 
2707 50, 2707 91 00 ja 2707 99 (lukuun 
ottamatta CN-koodeja 2707 99 30, 2707 
99 50 ja 2707 99 70) kuuluvia tuotteita, 
-CN-koodiin 2709 kuuluvia tuotteita, 
-CN-koodiin 2710 kuuluvia tuotteita, 
-CN-koodeihin 2711 12 11 - 2711 19 00 
kuuluvia nestekaasuja, 
-CN-koodeihin 2712 20 00, 2712 90 31, 
2712 90 33, 2712 90 39 ja 2712 90 90 
kuuluvia tuotteita, 
-CN-koodeihin 2712 10 ja 2713 kuuluvia 
tuotteita, lukuun ottamatta hartsimaisia 
tuotteita, käytettyä valkaisumaata, 
happamia jätteitä ja emäksisiä jätteitä, 
-CN-koodiin 2715 kuuluvia tuotteita, 
-CN-koodiin 2901 ja CN-koodeihin 2902 11 
00, 2902 19 90, 2902 20, 2902 30, 2902 
41 00, 2902 42 00, 2902 43 00 ja 2902 44 
kuuluvia tuotteita, 
-CN-koodeihin 3403 11 00 ja 3403 19 
kuuluvia tuotteita, 
-CN-koodiin 3811 kuuluvia tuotteita, 
-CN-koodiin 3817 kuuluvia tuotteita. poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
13 
2.Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun 
veron alaisia ovat myös: 
a) CN-koodeihin 2207 ja 2905 kuuluvat 
etyylialkoholit (etanolit) ja 
metyylialkoholit (metanolit), jos ne on 
saatu tislaamalla 1 kohdassa 
tarkoitetuista tuotteista ja tarkoitettu 
käytettäviksi lämmityspolttoaineena tai 
moottoreiden polttoaineena. Veron 
alaisia ovat lisäksi kaikki muut tuotteet, 
jotka on tarkoitettu käytettäviksi tai joita 
tarjotaan myytäväksi tai käytetään 
moottoreiden polttoaineena tai 
lisäaineena moottoripolttoaineissa niiden 
tilavuutta lisäävänä aineena, lukuun 
ottamatta jäljempänä 3 kohdassa 
tarkoitettuja tuotteita; 
b)CN-koodiin 2716 kuuluva sähkö sekä 
lämpö, jotka on tuotettu: 
-vesivoimalaitoksissa, joiden teho on 
suurempi kuin 10 megawattia, 
-tai CN-koodeihin 2612, 2844 10 - 2844 50 
tai 2845 10 kuuluvista tuotteista. 
3.Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua 
veroa ei kanneta seuraavilta tuotteilta: 
-CN-koodeihin 4401 ja 4402 kuuluva 
polttopuu ja puuhiili sekä puusta 
tislaamalla tai jalostuksessa saadut 
tuotteet, ei muutoksia 
a) kaikki muut tuotteet, jotka on tarkoitettu 
käytettäviksi tai joita tarjotaan 
myytäväksi tai käytetään moottoreiden 
polttoaineena tai lisäaineena 
moottoripolttoaineissa niiden tilavuuden 
lisäämiseksi, lukuun ottamatta 3 
kohdassa tarkoitettuja tuotteita; 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
14 
kaikki maataloudesta tai kasvikunnasta 
peräisin olevat, joko suoraan tai 
kemiallisen muuntamisen avulla saadut 
tuotteet, erityisesti CN-koodeihin 2207 
ja 2905 kuuluvat alkoholit ja CN-
koodeihin 1507 - 1518 kuuluvat raa'at 
tai esteröidyt kasviöljyt. 
4.Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen 
tuotteiden hyödyntämistä 
metalliteollisuuden prosesseissa ja 
elektrolyysissä pidetään niiden 
lämmity spolttoainekäy ttönä. 
II OSASTO: 
VERON AIHEUTTAVA TOSISEIKKA 
JA VEROVAATEEN 
TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS 
4 artikla 
1. Veron aiheuttavan tosiseikan muodostaa 3 
artiklassa tarkoitettujen tuotteiden louhinta 
tai valmistaminen 2 artiklassa tarkoitetulla 
yhteisön alueella tai niiden tuonti 
kyseiselle alueelle. 
2.Jäsenvaltioita ei velvoiteta pitämään 
'tuotteiden louhintana tai valmistamisena': 
a)toimenpiteitä, joiden aikana 3 artiklan 1 
kohdassa ja 2 kohdan a alakohdassa 
tarkoitettuja tuotteita tuotetaan 
satunnaisesti pieniä määriä; ei muutoksia 
- auringosta, tuulesta, vuorovedestä, 
maalämmöstä tai biomassojen 
jalostuksesta peräisin olevat 
energiamuodot. 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
4 artikla 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
15 
b)toimenpidettä, jossa 3 artiklan 1 
kohdassa ja 2 kohdan a alakohdassa 
tarkoitettuja tuotteita sekoitetaan 
verottomassa varastossa muihin samassa 
artiklassa tarkoitettuihin tuotteisiin tai 
aineisiin, jos: 
- saadun sekoituksen ollessa tarkoitettu 
käytettäväksi lämmityspolttoaineena tai 
moottoreiden polttoaineena 1 artiklan 1 
kohdassa tarkoitettu vero on aiemmin 
maksettu sekoituksen perusainesosina 
olevilta aineilta, 
- ja maksettu määrä ei ole pienempi kuin 
sekoitukselta siinä tapauksessa, että se 
olisi tarkoitettu käytettäväksi 
lämmityspolttoaineena tai moottoreiden 
polttoaineena, maksettava 1 artiklan 1 
kohdassa tarkoitetun veron määrä. 
3.Edellä 3 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden 
kuluttamista sen laitoksen alueella, jossa 
ne tai jotkut niistä on tuotettu, ei pidetä 1 
artiklan 1 kohdassa tarkoitetun veron 
aiheuttavana tosiseikkana, jolleivät 
kyseisen kulutuksen tarkoitusperät ole 
kyseiselle tuotannolle täysin vieraita. ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
16 
5 artikla 
1. Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua 
veroa koskeva vaade tulee 
täytäntöönpanokelpoiseksi, kun tuote 
luovutetaan kulutukseen tai kun todetaan 
hävikkejä. 
Veronalaisia tuotteita on pidettävä 
kulutukseen luovutettuina, kun: 
a)niihin lakataan soveltamasta lykkäävää 
veromenettelyä, myös sääntöjen 
vastaisesti; 
b)kyseisiä tuotteita louhitaan tai 
valmistetaan lykkäävän veromenettelyn 
ulkopuolella, myös sääntöjen vastaisesti; 
c)kyseisiä tuotteita tuodaan, myös 
sääntöjen vastaisesti, soveltamatta niihin 
lykkäävää veromenettelyä. 
2. Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua 
veroa koskevan vaateen 
täytäntöönpanokelpoisuuden ja verokannan 
osalta on noudatettava edellytyksiä, jotka 
ovat voimassa täytäntöönpanokelpoisuuden 
alkamispäivänä siinä jäsenvaltiossa, jossa 
tuote luovutetaan kulutukseen tai hävikit 
todetaan. 
Vero on kannettava ja perittävä kunkin 
jäsenvaltion vahvistamien 
yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti 
kaikkien jäsenvaltioiden soveltaessa 
samoja veron kantoa ja perintää koskevia 
yksityiskohtaisia sääntöjä sekä kansallisiin 
että muista jäsenvaltioista tuleviin 
tuotteisiin. 5 artikla 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
17 
III OSASTO: 
VERONMAKSUVELVOLLISET; 
TUOTTEIDEN HALLUSSAPITO JA 
LIIKKUVUUS 
6 artikla 
Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun 
veron osalta ovat maksuvelvollisia henkilöt, 
jotka suorittavat 5 artiklassa tarkoitetun 
verollisen liiketoimen. 
7 artikla 
1. Edellä 3 artiklan 1 kohdassa ja 2 kohdan a 
alakohdassa esitettyjen tuotteiden tuotanto, 
hallussapito, liikkuvuus ja valvonta 
määritetään valmisteveron alaisia tuotteita 
koskevasta yleisestä järjestelmästä sekä 
näiden tuotteiden hallussapidosta, 
liikkumisesta ja valvonnasta 25 päivänä 
helmikuuta 1992 annetun neuvoston 
direktiivin 92/12/ETY(') säännösten 
mukaisesti. 
2. CN-koodiin 2716 kuuluvan ja 3 artiklassa 
tarkoitetuista tuotteista tai siinä 
tarkoitetuissa laitoksissa tuotetun sähkön 
osalta komissio vahvistaa 13 artiklassa 
säädettyä menettelyä noudattaen 
tarvittaessa jäsenvaltioiden kesken ja 
kolmansien maiden kanssa käytävää 
kauppaa koskevat asianmukaiset 
toimenpiteet. 
3 .a)Sähköntuotantoyritysten kirjoittamissa 
laskuissa on mainittava veron määrä 
toimitettua kilowattituntia kohden sekä 
laskujen mukaisiin sähköntoimituksiin 
käytetyiltä panoksilta maksettava veron 
kokonaismäärä; jakeluyritysten 
kirjoittamissa laskuissa kyseiset verot on 
mainittava kilowattituntia kohden ja 
kokonaismäärinä paljouksien mukaisessa 
suhteessa. III OSASTO: 
TUOTTEIDEN HALLUSSAPITO JA 
LIIKKUVUUS 
poistetaan 
nyt: 6 artikla 
1. Edellä 3 artiklan 1 kohdassa esitettyjen 
tuotteiden tuotanto, hallussapito, 
liikkuvuus ja valvonta määritetään 
valmisteveron alaisia tuotteita 
koskevasta yleisestä järjestelmästä sekä 
näiden tuotteiden hallussapidosta, 
liikkumisesta ja valvonnasta 25 päivänä 
helmikuuta 1992 annetun neuvoston 
direktiivin 92/12/ETY(1) säännösten 
mukaisesti. 
2. CN-koodiin 2716 kuuluvan ja 3 
artiklassa tarkoitetuista tuotteista tai 
siinä tarkoitetuissa laitoksissa tuotetun 
sähkön osalta komissio vahvistaa 10 
artiklassa säädettyä menettelyä 
noudattaen tarvittaessa jäsenvaltioiden 
kesken ja kolmansien maiden kanssa 
käytävää kauppaa koskevat 
asianmukaiset toimenpiteet. 
poistetaan 
18 
b) Tällä tavoin laskuihin merkittyjen verojen 
on oltava kilowattituntia kohden 
samansuuruiset sähköntuotanto- tai 
sähkönjakeluyrityksen kaikkien 
asiakkaiden osalta tietyn ajanjakson 
aikana. 
4. Edellä 3 artiklan 1 kohdassa ja 2 kohdan a 
alakohdassa tarkoitettuja primaarienergian 
toimituksia koskevista laskuista on käytävä 
ilmi sovellettu yhtenäinen verokanta ja 
maksettava veron määrä; nämä tiedot on 
merkittävä tarvittaessa myöhemmiltä 
toimituksilta kirjoitettaviin laskuihin niihin 
suhteutettuina. 
IV OSASTO: 
VERON MÄÄRÄYTYMISPERUSTEEN 
VAHVISTAMINEN 
8 artikla 
Veron perusteena on: 
- veron energiaosan osalta 3 artiklan 1 
kohdassa ja 2 kohdassa tarkoitettujen 
tuotteiden energiasisältö. Kyseisen 3 
artiklan 2 kohdan b alakohdassa 
tarkoitetun sähkön ja edellä tarkoitetuista 
tuotteista tuotetun sähkön osalta veron 
perusteena on kuitenkin tuotettu sähkö 
mainittujen siihen käytettyjen tuotteiden 
ollessa verosta vapautettuja, 
- ja veron C02-osan osalta 3 artiklan 1 
kohdassa ja 2 kohdan a alakohdassa 
tarkoitetuista tuotteista poltossa syntyneen 
hiilidioksidin tilavuus ylimäärähappi 
mukaan lukien. poistetaan 
poistetaan 
ei muutoksia 
nyt: 7 artikla 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
19 
V OSASTO: 
VEROKANNAT 
9 artikla 
1. Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun 
veron verokannaksi vahvistetaan: 
a) edellä 3 artiklan 1 kohdan a ja b 
alakohdassa ja 2 kohdan a alakohdassa 
tarkoitettujen tuotteiden osalta, lukuun 
ottamatta jäljempänä b alakohdassa 
tarkoitettuja tuotteita: 
-2,81 ecua tonnilta poltossa syntyvää 
hiilidioksidia ylimäärähappi mukaan 
lukien ja 
-0,21 ecua gigajoulelta energiasisältöä. 
Edellä 3 artiklan 2 kohdan b alakohdassa 
tarkoitetun sähkön ja 3 artiklan 1 kohdassa 
ja 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetuista 
tuotteista tuotetun sähkön osalta verokanta 
on kuitenkin 2,1 ecua megawattitunnilta, 
lukuun ottamatta 3 artiklan 2 kohdan b 
alakohdan ensimmäisessä 
luetelmakohdassa tarkoitetuissa 
vesivoimalaitoksissa tuotettua sähköä, 
jonka osalta verokanta on 0,76 ecua 
megawattitunnilta. ei muutoksia 
nyt: 8 artikla 
1. Jäsenvaltioiden on 31 päivänä joulukuuta 1999 päättyvän 
siirtymäkauden aikana vahvistettava yksi ainoa 
verokanta tuotetta kohden, sanotun kuitenkaan 
rajoittamatta 9 artiklan säännösten 
soveltamista.Jäsenvaltiot määrittävät verojensa rakenteen 
neuvoston päätöksen 93/389/ETY11 2 artiklassa 
esitettyjä tavoitteita noudattaen myötävaikuttaakseen 
C02-päästöjen vakauttamiseen ja rajoittamiseen 
energiatehokkuutta edistämällä ja ottamalla huomioon 
verotettaviin tuotteisiin sisältyvän hiilen määrän.Näiden 
säännösten soveltamiseksi ilmaisua 'tuote' sovelletaan 
myös 3 artiklassa tarkoitettuihin CN-koodeihin 
sisältyviin sivutuotteisiin. 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
11 EYVL N:oL 167, 9.7.1993, s. 32 
20 
Jäsenvaltiot voivat veron soveltamisen ja 
sen valvonnan yksinkertaistamiseksi 
soveltaa kivihiilen, ruskohiilen, turpeen ja 
maakaasun verotuksen osalta 
yksinkertaistettua veroasteikkoa, jossa 
porrastukset vastaavat 5 prosenttia 
kyseisiin tuotteisiin sisältyvästä ja poltossa 
hiilidioksidiksi ylimäärähappi mukaan 
lukien muuntuvasta hiilestä sekä 
valmistamattomien tuotteiden osalta 1,5 
gigajoulea energiasisällöstä, joka on 
yhdessä tonnissa kiinteää fossiilista 
energiaa tai nestekaasua tai 1 000 
kuutiometrissä nesteyttämätöntä kaasua. 
b)kivennäisöljyjen osalta: 
13,46 ecua 1 000 litralta CN-koodeihin 
2707 ja 2710 kuuluvaa lyijyä sisältävää 
tai lyijytöntä bensiiniä, 
15,42 ecua 1 000 litralta 
dieselpolttoainetta tai yhdistetyn 
nimikkeistön 27 ryhmän 1 f 
lisähuomautuksessa määriteltyä 
lämmitykseen käytettävää kaasuöljyä, 
14,40 ecua 1 000 litralta yhdistetyn 
nimikkeistön 27 ryhmän 1 d 
lisähuomautuksessa määriteltyä kerosiinia 
ja lentopetrolia, 
17,21 ecua 1 000 kilogrammalta 
yhdistetyn nimikkeistön 27 ryhmän 1 g 
lisähuomautuksessa määriteltyä 
raskasöljyä, 
15,36 ecua 1 000 kilogrammalta CN-
koodeihin 2713 11 00 - 2713 90 90 
kuuluvaa maaöljykoksia tms., 
0,39 ecua gigajoulelta CN-koodeihin 
2711 12 11-2711 19 00 kuuluvia 
nestekaasuja. poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
21 
c) Jäsenvaltiot voivat soveltaa a ja b 
alakohdassa säädettyä korkeampia 
verokantoja. poistetaan 
2. Veron määrä ecuina on laskettava puoleksi poltossa 
syntyneen hiilidioksidin, ylimäärähappi mukaan 
lukien, tonneina ilmaistun määrän perusteella ja 
puoleksi gigaiouleina ilmaistun energiasisällön 
perusteella jäljempänä 3 kohdan a alakohdassa 
mainittujen tavoiteverokantojen keskinäisen 
suhteen mukaisesti. 
Edellä 3 artiklan 2 kohdan b alakohdassa 
tarkoitetun sähkön ja 3 artiklan 1 kohdassa ja 2 
kohdan a alakohdassa tarkoitetuista tuotteista 
tuotetun sähkön osalta verokanta ilmaistaan 
kuitenkin ecuina megawattituntia kohden. 
Jäsenvaltiot voivat veron soveltamisen ja sen 
valvonnan yksinkertaistamiseksi soveltaa: 
- kivihiilen, ruskohiilen, turpeen ja maakaasun 
verotuksen osalta yksinkertaistettua 
veroasteikkoa, joka porrastetaan kyseisiin 
tuotteisiin sisältyvän hiilen ja niiden 
energiasisällön mukaan, 
- kivennäisöljyjen osalta ecuina 1 000 litraa 
kohden ilmaistuja verokantoja, lukuun ottamatta 
raskasöljyjä, nestekaasua ja metaania, joiden 
osalta verokannat ilmaistaan ecuina 1 000 
kilogrammaa kohden tai paljouksien mukaisessa 
suhteessa. 
3. Yhdenmukaistetun veron soveltamiseksi 1 kohdassa 
tarkoitetun kauden päättyessä jäsenvaltioiden on 
pyrittävä lähentämään verokanto jaan 
tavoiteverokantoihin, joiksi vahvistetaan: 
a) muiden kuin b alakohdassa tarkoitettujen 
tuotteiden osalta: 
- 9,37 ecua tonnilta poltossa syntynyttä 
hiilidioksidia ylimäärähappi mukaan lukien 
ja 
- 0,70 ecua gigajoulelta energiasisältöä. 
Edellä 3 artiklan 2 kohdan b alakohdassa 
tarkoitetun sähkön ja 3 artiklan 1 kohdassa ja 2 
kohdan a alakohdassa tarkoitetuista tuotteista 
tuotetun sähkön osalta tavoiteverokannaksi 
vahvistetaan kuitenkin 7 ecua megawattitunnilta, 
lukuun ottamatta 3 artiklan 2 kohdan b alakohdassa 
tarkoitetuissa vesivoimalaitoksissa tuotettua 
sähköä, jonka osalta tavoiteverokannaksi säädetään 
2,53 ecua megawattitunnilta. 
22 
2. Tämän direktiivin soveltamiseksi 
huomioon otettava ecun vasta-arvo 
kansallisessa valuutassa vahvistetaan 
kerran vuodessa. Sovellettavat kurssit ovat 
lokakuun ensimmäisen työpäivän kurssit ja 
niitä sovelletaan seuraavan vuoden 
tammikuun 1 päivästä. 
Jäsenvaltioilla on valtuudet pyöristää 1 
kohdassa tarkoitetuista ecuina ilmaistuista 
määristä muuntamalla saadut kansallisen 
valuutan määrät omien sääntöjensä 
mukaisesti, jos ylöspäin tai alaspäin tehty 
pyöristys on enintään 5 prosenttia 
vaihtoarvosta. b) kivennäisöljyjen osalta: 
- 44.87 ecua 1 000 litralta CN-koodeihin 
2707 ja 2710 kuuluvaa lyijyä sisältävää 
tai lyijytöntä bensiiniä, 
- 51.40 ecua 1 000 litralta 
dieselpolttoainetta tai yhdistetyn 
nimikkeistön 27 ryhmän 1 f 
lisähuomautuksessa määriteltyä 
lämmitykseen käytettävää kaasuöljyä, 
- 48 ecua 1 000 litralta yhdistetyn 
nimikkeistön 27 ryhmän 1 d 
lisähuomautuksessa määriteltyä 
kerosiinia ja lentopetrolia, 
- 57.37 ecua 1 000 kilogramman massalta 
yhdistetyn nimikkeistön 27 ryhmän 1 g 
lisähuomautuksessa määriteltyä 
raskasöljyä, 
- 51.20 ecua 1 000 kilogramman massalta 
CN-koodeihin 2713 11 00 - 2713 90 90 
kuuluvaa maaöljykoksia tms., 
- 1.30 ecua gigajoulelta CN-koodeihin 
2711 12 11 - 2711 19 00 kuuluvia 
nestekaasuja. 
nyt: 4_kohta 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
23 
. Komissio suorittaa verokannan 
tarkistuksen ensimmäisen kerran 1 artiklan 
2 kohdassa tarkoitettua ajankohtaa 
seuraavan kahdennentoista kuukauden 
lopussa ja sen jälkeen jokaisen kuuden sitä 
seuraavan kahdentoista kuukauden pituisen 
ajanjakson lopussa 13 artiklassa säädettyä 
menettelyä noudattaen verokannan 
korottamiseksi kolmanneksella 1 kohdassa 
vahvistetusta määrästä. poistetaan 
4. Poikkeustapauksessa neuvosto voi 
komission ehdotuksesta päättää 
yksimielisesti antaa yhdelle tai useammalle 
jäsenvaltiolle niiden pyynnöstä sekä C02-
päästöjen ja muiden 
kasvihuonekaasupäästöjen 
valvontajärjestelmästä yhteisössä tehdyn 
neuvoston päätöksen12 yhteydessä 
komission tietoon tulleiden seikkojen ja 
tätä tarkoitusta varten toimitettujen 
lisätietojen perusteella luvan lykätä veron 
soveltamista väliaikaisesti jäsenvaltioiden 
erityisen tilanteen, taloudellisen tilanteen 
kehityksen sekä hiilidioksidipäästöjen 
vakauttamiseen liittyvien tavoitteiden 
osalta saavutetun edistyksen huomioon 
ottamiseksi. poistetaan 
12 KOM(92) 181 lopull., 1.6.1992 
24 
5. Edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun 
veron alaiset tuotteet on vapautettava 
verosta, jos ne on tarkoitettu: 
toimitettaviksi diplomaattisten tai 
konsulisuhteiden perusteella, 
kansainvälisille toimielimille, jotka 
vastaanottavan jäsenvaltion viranomaiset 
tunnustavat sellaisiksi, sekä mainittujen 
toimielinten jäsenille kyseisten 
toimielinten perustamissopimuksissa tai 
niiden toimipaikkaa koskevissa 
sopimuksissa vahvistetuin rajoituksin ja 
edellytyksin, 
minkä tahansa muun Pohjois-Atlantin 
puolustusliittoon kuuluvan valtion kuin sen 
jäsenvaltion, jossa verovaade on 
täytäntöönpanokelpoinen, 
puolustusvoimille sekä päätöksen 
90/640/ETY13 1 artiklassa tarkoitetuille 
asevoimille niiden itsensä käyttöön tai 
niihin liittyvän siviilihenkilöstön käyttöön, 
kolmansien maiden tai kansainvälisten 
toimielinten kanssa tehtyyn sopimukseen 
perustuvaan kulutukseen, jos vapautus 
arvonlisäverosta on hyväksytty tai siihen 
on lupa kyseisen sopimuksen osalta. 
Kyseisiä verovapautuksia sovelletaan 
komission 13 artiklassa säädettyä 
menettelyä noudattaen vahvistamin 
edellytyksin ja rajoituksin. Vapautus 
voidaan myöntää veron palautusmenettelyä 
noudattaen. VI OSASTO: 
VEROVAPAUTUKSET JA ALENNETUT 
VEROKANNAT 
9 artikla 
nyt: 1 kohta. Veronalaiset tuotteet on 
vapautettava verosta, jos ne täyttävät 
direktiivin 92/12/ETY 231 artiklan 1 
kohdassa tarkoitetut edellytykset. 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
13 EYVL N:oL 349, 13.12.1990, s. 19 
25 
10 artikla 
Sellaisten yritysten osalta, joiden 
energiankulutus on suuri ja joiden tilannetta 
muista kuin 1 artiklan 2 kohdassa 
tarkoitetuista kolmansista maista, jotka eivät 
ole ottaneet käyttöön vastaavan kaltaista 
veroa tai rahoitukselliselta vaikutukseltaan 
vastaavia toimenpiteitä, tulevan tuonnin 
kasvu vakavasti vahingoittaa, komissio voi 
antaa jäsenvaltioille näiden ilmoitettua sille 
asiaan liittyvistä hankkeistaan luvan myöntää 
kyseisille yrityksille: 
1. porrastetun alennuksen 9 artiklan 
mukaisesti maksettavasta veron määrästä 
tai vastaavan palautuksen, jos 
energiakustannusten kokonaismäärä on 
arvonlisäveroa lukuun ottamatta kaikki 
verot mukaan lukien vähintään 8 
prosenttia 11 päivänä huhtikuuta 1967 
annetun direktiivin 67/227/ETY 2 
artiklassa määritellystä edellä esitettyjen 
kustannusten määrittämiseksi huomioon 
otetun energian avulla tuotetuista tuotteista 
saadusta lisäarvosta. 
2. täydellisen ja väliaikaisen vapautuksen 1 
artiklan 1 kohdan mukaisesti maksettavasta 
verosta tai vastaavan palautuksen, jos ne 
ovat sitoutuneet merkittäviin 
energiansäästöön tai C02-päästöjen 
vähentämiseen tähtääviin ponnistuksiin. 
Edellä 1 ja 2 alakohdassa tarkoitettujen 
veronalennusten tai verovapautusten 
myöntäminen on toteutettava yhteisön 
lainsäädännössä annettuja sääntöjä ja 
yhteisön kansainvälisiä sitoumuksia 
noudattaen. poistetaan 
nyt: 2 kohta. Sellaisten yritysten osalta, 
joiden energiankulutus on suuri ja joiden 
tilannetta muista jäsenvaltioista niihin 
suuntautuvan kaupankäynnin epätasapaino tai 
kolmansista maista tulevan tuonnin kasvu 
vakavasti vahingoittaa, jäsenvaltiot voivat 
yhteisön lainsäädännössä annettuja sääntöjä 
ia yhteisön kansainvälisiä sitoumuksia 
noudattaen myöntää kyseisille yrityksille: 
porrastetun alennuksen maksettavasta veron 
määrästä tai vastaavan palautuksen. 
Jäsenvaltioiden on laskettava kyseiset 
porrastukset energiakustannusten 
mukaisesti arvonlisäveroa lukuun 
ottamatta kaikki verot mukaan lukien 
prosentteina 11 päivänä huhtikuuta 1967 
annetun direktiivin 67/227/ETY14 2 
artiklassa määritellystä lisäarvosta. 
- täydellisen ja väliaikaisen vapautuksen 
maksettavasta verosta tai vastaavan 
palautuksen, jos kyseiset yritykset ovat 
sitoutuneet merkittäviin energiansäästöön 
tai C02-päästöjen vähentämiseen 
tähtääviin ponnistuksiin. Jäsenvaltioiden 
on toimitettava komissiolle tiedot kyseisten 
yritysten kanssa tekemistään 
sitoumuksista. 
poistetaan 
14 EYVLN:oL71, 14.4.1967, s. 1302 
26 
11 artikla 
Jäsenvaltioiden on alennettava maksettavia 
veron määriä tai tarvittaessa myönnettävä 
vastaavia palautuksia niiden uusien 
investointikulujen perusteella, joita 
yrityksellä on ollut viiteajanjaksolla 
toteuttamiensa järkevän energiankäytön 
parantamiseen tai hiilidioksidipäästöjen 
rajoittamiseen liittyvien toimien vuoksi. 
Investointikulujen luonteen ja niistä 
huomioon otettavan osan sekä 
viiteajanjakson vahvistaa komissio 13 
artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. 
Jos kyseisten kulujen määrä ylittää 
maksettavan verojen määrän, veroluotto tai 
vastaava vähennysoikeus siirtyy seuraaville 
vuosille. 
12 artikla 
Edellä 10 artiklassa tarkoitettua 
verovapautusta, veronalennusta tai veron 
palautusta sekä 11 artiklassa tarkoitettuja 
verohelpotuksia koskevat yksityiskohtaiset 
säännöt tarkistetaan kolmen vuoden 
väliajoin. 
Komissio antaa neuvostolle kertomuksen 
järjestelmän toiminnasta ja liittää siihen 
tarvittaessa ehdotuksen tämän direktiivin 
muuttamiseksi ennen jokaisen kolmen 
vuoden pituisen ajanjakson päättymistä ja 
ensimmäisen kerran ennen veron 
täytäntöönpanoa seuraavan kolmannen 
vuoden päättymistä. poistetaan 
nyt: 3 kohta. Jäsenvaltiot voivat alentaa 
maksettavia veron määriä tai tarvittaessa 
myöntää vastaavia palautuksia niiden uusien 
investointikulujen perusteella, joita 
yrityksellä on ollut 8 artiklassa tarkoitetulla 
ajanjaksolla toteuttamiensa järkevän 
energiankäytön parantamiseen tai 
hiilidioksidipäästöjen rajoittamiseen liittyvien 
toimien vuoksi. 
Kyseiset alennukset tai vastaavat palautukset 
voivat vastata suoritettuja investointikuluja 
kokonaisuudessaan. 
Jos kyseisten kulujen määrä ylittää 
maksettavan tai maksetun verojen määrän, 
veroluotto tai vastaava vähennysoikeus on 
mahdollista siirtää seuraaville vuosille. 
poistetaan 
poistetaan 
poistetaan 
27 
VI OSASTO: 
C02-/ENERGIAVEROA KÄSITTELEVÄ 
KOMITEA 
13 artikla 
1. Komissiota avustaa C02-/energiaveroa 
käsittelevä komitea, jäljempänä 'komitea'. 
Komitea muodostuu jäsenvaltioiden 
edustajista ja sen puheenjohtajana on 
komission edustaja. 
2.Tämän direktiivin säännösten 
soveltamiseksi tarvittavat toimenpiteet 
vahvistetaan 3 ja 4 kohdassa säädettyä 
menettelyä noudattaen, sanotun kuitenkaan 
rajoittamatta 25 päivänä helmikuuta 1992 
annetussa direktiivissä 92/12/ETY(!) 
säädetyn komitean toimivaltaan kuuluvia 
asioita. 
3.Komission edustaja tekee komitealle 
ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. 
Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta 
määräajassa, jonka puheenjohtaja voi 
asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Se 
antaa lausuntonsa perustamissopimuksen 
148 artiklan 2 kohdassa määrätyllä 
enemmistöllä. Puheenjohtaja ja komission 
yksiköiden edustajat eivät osallistu 
äänestykseen. VII OSASTO: 
KOMITEA 
nyt: 10 artikla 
1. Komissiota avustaa 25 päivänä huhtikuuta 
1992 annetun direktiivin 92/12/ETYi 24 
artiklassa perustettu komitea. 
poistetaan 
nyt: 2 kohta. Komission edustaja tekee 
komitealle ehdotuksen tarvittavista 
toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa 
ehdotuksesta määräajassa, jonka 
puheenjohtaja voi asettaa asian 
kiireellisyyden mukaan. Lausunto 
annetaan perustamissopimuksen 148 
artiklan 2 kohdassa niiden päätösten 
edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, 
jotka neuvosto tekee komission 
ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien 
jäsenvaltioiden edustajien äänet 
painotetaan mainitussa artiklassa 
määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei 
osallistu äänestykseen. 
28 
4.Komissio päättää suunnitelluista 
toimenpiteistä, jos ne ovat komitean 
lausunnon mukaiset. Jos suunnitellut 
toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon 
mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, 
komissio tekee viipymättä neuvostolle 
ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. 
Neuvosto ratkaisee asian 
määräenemmistöllä. 
Jos neuvosto ei ole vahvistanut 
toimenpiteitä kolmen kuukauden 
määräajassa siitä, kun asia on tullut 
vireille neuvostossa, komissio tekee 
päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä. 
5.Edellä 2 kohdassa mainittujen 
toimenpiteiden lisäksi komitea tarkastelee 
puheenjohtajansa esille ottamia asioita 
joko tämän aloitteesta tai jäsenvaltion 
edustajan pyynnöstä, sekä 1 artiklan 1 
kohdassa tarkoitettua veroa koskevien 
yhteisön säännösten soveltamiseen liittyviä 
asioita. nyt: 3 kohta a alakohta 
a) Komissio päättää suunnitelluista 
toimenpiteistä, jos ne ovat komitean 
lausunnon mukaiset. 
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole 
komitean lausunnon mukaisia tai 
lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee 
viipymättä neuvostolle ehdotuksen 
tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto 
ratkaisee asian määräenemmistöllä. 
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa 
määräajassa, jonka se säätää erikseen 
kussakin tämän kohdan nojalla 
antamassaan säädöksessä ia joka ei 
missään tapauksessa saa olla pidempi kuin 
kolme kuukautta siitä, kun asia on tullut 
vireille neuvostossa, komissio tekee 
päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä. 
poistetaan 
29 
VII OSASTO: 
KESKINÄINEN APU 
14 artikla 
1.Lisätään direktiivin 77/799/ETY15 , 
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 
direktiivillä 92/12/ETY1, 1 artiklan 1 
kohtaan viides luetelmakohta seuraavasti: 
"-.... 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 
92/... ./ETY tarkoitettu C02-
/energiavero." 
2.Lisätään direktiivin 76/308/ETY17 , 
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 
direktiivillä 92/..../ETY, 3 artiklan f 
kohtaan neljäs luetelmakohta seuraavasti: 
.... 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 
92/... ./ETY tarkoitettu C02-
/energiavero." VIII OSASTO: 
KESKINÄINEN APU 
nyt: 11 artikla 
1.Lisätään direktiivin 77/799/ETY15, 
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 
direktiivillä 92/12/ETY1, 1 artiklan 1 
kohtaan viides luetelmakohta seuraavasti: 
"-.... 1995 annetussa neuvoston direktiivissä 
95/..../ETY1* tarkoitettu C02-
/energiavero. " 
2.Lisätään direktiivin 76/308/ETY17, 
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 
direktiivillä 92/108/ETY, 14.12.199218. 3 
artiklan f kohtaan neljäs luetelmakohta 
seuraavasti: 
"-.... 1995 annetussa neuvoston direktiivissä 
95/... ./ETY16 tarkoitettu C02-
/energiavero. " 
15 EYVL N:o L 336, 27.12.1977, s. 15 
17 EYVLN:oL73, 19.3.1976, s. 18 16 EYVLN:oL .1995. 
18 EYVL N:o L 390, 31.12.1992, s. 124 
30 
VIII OSASTO: 
VEROTUKSEN YLEINEN 
TASAPUOLISUUS 
15 artikla 
1. Jäsenvaltioiden on: 
-toimitettava komissiolle 1 artiklan 1 
kohdassa tarkoitetun veron käyttöön 
ottaessaan tiedot toimenpiteistä, joita ne 
ovat toteuttaneet verotuksen 
tasapuolisuuden turvaamiseksi kyseisen 
veron osalta, 
-ilmoitettava komissiolle vuosittain 
edellytyksistä, joilla verotuksen 
tasapuolisuus edellä mainitun veron 
osalta varmistetaan. 
2.Toteuttaessaan verotuksen tasapuolisuuteen 
liittyviä toimenpiteitä edellä mainitun 
veron osalta jäsenvaltioiden on 
noudatettava yhteisön lainsäädäntöä. poistetaan 
nyt: 12 artikla 
Viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1998 
komissio antaa neuvostolle ia parlamentille 
kertomuksen tämän direktiivin 
täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa sekä niiden 
toimenpiteiden tehokkuudesta, joita yhteisö 
ia jäsenvaltiot ovat toteuttaneet neuvoston 
CQ2-päästöien osalta vahvistamien 
tavoitteiden saavuttamiseksi, ja liittää siihen 
tarvittavat ehdotukset hiilidioksidipäästö- ja 
energiaveron yhdenmukaistettujen 
verokantojen soveltamista koskeviksi 
yksityiskohtaisiksi säännöiksi. 
Ehdotuksissaan komissio ottaa erityisesti 
huomioon yhteisön teollisuuden 
kilpailukyvyn säilyttämisen tarpeen ja 
huolehtii siitä, ettei uuden veron 
käyttöönotosta aiheudu 
kokonaisverorasituksen kasvua. 
Ennen 1 päivää tammikuuta 2000 neuvosto 
tekee komission kertomusta tarkasteltuaan ia 
Euroopan parlamenttia kuultuaan ratkaisunsa 
komission ehdotuksesta yksimielisesti 
vahvistaen toimenpiteet, jotka ovat tarpeen 
yhdenmukaistettujen verokantojen 
ottamiseksi käyttöön yhteisössä. 
31 
IX OSASTO: 
LOPPUSÄÄNNÖKSET 
16 artikla 
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän 
direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, 
asetukset ja hallinnolliset määräykset 
voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993. 
Näissä jäsenvaltioiden antamissa 
säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin 
tai niitä virallisesti julkaistaessa niihin on 
liitettävä viittaus tähän direktiiviin. 
Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten 
viittaukset tehdään. 
2. Jäsenvaltio iden on toimitettava komissiolle 
tämän direktiivin noudattamiseksi 
antamansa keskeiset kansalliset 
säännökset. 
17 artikla 
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille 
jäsenvaltioille. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja ei muutoksia 
nyt: 13 artikla 
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän 
direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, 
asetukset ja hallinnolliset määräykset 
voimaan 1 päivänä tammikuuta 1996. 
ei muutoksia 
ei muutoksia 
nyt: 14 artikla 
ei muutoksia 
i z. 
ISSN 1024-4492 
KOM(95) 172 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 14 09 12 
Luettelonumero : CB-CO-95-204-FÏ-C 
ISBN 92-77-88891-1 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg