6. Macaon tilanne
B5-0328, 0355, 0358, 0388, 0389, 0391/1999
Euroopan parlamentin päätöslauselma Macaon tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
Ddash ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ”Euroopan unioni ja Macao: suhteet vuoden 2000
jälkeen” (KOM(1999)484) ,
Ddash ottaa huomioon 12. kesäkuuta 1997 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta Kiinan ja
Euroopan suhteiden politiikasta pitkällä ajalla (1),
A. ottaa huomioon, että Macao oli ensimmäinen Euroopan Kaukoitään jo 1500-luvulta perustama pysyvä
yhteyspiste,
B. ottaa huomioon, että Macao on vertauskuva melkein viidelle vuosisadalle eurooppalaisen ja kiinalaisen
kulttuurin välistä rauhanomaista rinnakkaiseloa ja on merkinnyt myös Kiinan ulkomaankaupan edistä-mistä,
C. ottaa huomioon, että Euroopan unioni ja Macao jakavat samat arvot ja samankaltaiset oikeuskäsitteet,
mikä on luonnollista historiallista seurausta Portugalin läsnäolosta ja kulttuurisesta rinnakkaiselostakuluneiden vuosisatojen aikana,
D. ottaa huomioon, että Macaon alueen hallinto siirretään 20. joulukuuta 1999 Portugalilta Kiinan kan-
santasavallalle,
E. ottaa huomioon, että Portugalin ja Kiinan yhteinen julistus vuodelta 1987 ja vuoden 1993 peruslaki
takaavat, että itsehallinnon siirtämisen jälkeen Macaon nykyinen talous- ja sosiaalijärjestelmä ja elä-mäntapa eivät muutu;
F. ottaa huomioon, että Portugalin hallintokaudella Macao nautti kiihtyvästä kasvusta ja että Euroopan
unionilla on tähän liittyen jatkossa oltava perustava rooli Macaon tulevan erityishallintoalueen vakaut-tamisessa ja kehittämisessä,
G. ottaa huomioon, että Portugalin ja Kiinan yhteisessä julistuksessa ja vuoden 1993 peruslaissa vahviste-
taan, että 20. joulukuuta 1999 perustettava Macaon erityishallintoalue saa laajan itsehallinnon kaikillavastuualueillaan ulkosuhteita ja puolustusta lukuun ottamatta ja että sille annetaan riippumaton toi-meenpano-, lainsäädäntö- ja oikeudenkäyttövalta, jota Macaon asukkaat käyttävät ilman, että Kiinankansantasavallan keskusviranomaiset puuttuvat siihen,
H. pitää myönteisinä Portugalin ja Kiinan yhteiseen julistukseen ja peruslakiin sisältyviä säännöksiä
Macaon väestön oikeuksien ja vapauksien edistämisestä ja puolustamisesta, mutta korostaa, että näiden
oikeuksien ja vapauksien tehokkaan ylläpidon ”yksi maa, kaksi järjestelmää” -periaatteen puitteissa on
kuitenkin perustuttava siihen, että Macaon erityishallintoalueen toimeenpaneva elin kunnioittaa jatku-vasti oikeusvaltion periaatetta,
I. on vakuuttunut, että Macaon erityishallintoalueen toimeenpaneva elin laatii selontekoja, joista on mää-
rätty kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevassa kansainvälisessä yleissopimuksessa ja talou-dellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevassa kansainvälisessä yleissopimuksessa, joidenvoimassaolon jatkuminen Macaossa on taattu; on tietoinen siitä, että Kiinan kansantasavallan hallituson sitoutunut esittämään nämä selonteot Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeustoimikunnalle jataloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia käsittelevälle toimikunnalle,
J. ilmaisee olevansa vakuuttunut siitä, että kuluneiden 12 vuoden aikana Portugalin ja Kiinan kansan-
tasavallan välisissä tiiviissä neuvotteluissa syntyneen Macaota koskevan sopimuksen säilyttäminen, suo-jelu ja syventämien on edellytys Macaon erityishallintoalueen vakauden ja vaurauden ylläpitämiselle javahvistamiselle ja tärkeä vakautta luova tekijä koko alueella,
(1)EYVL C 200, 30.6.1997, s. 158.C 296/190 FI 18.10.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. joulukuuta 1999
K. muistuttaa Euroopan unionin ja Macaon välisestä kauppa- ja yhteistyösopimuksesta, joka on ollut voi-
massa vuodesta 1993, sekä niihin liittyvistä suunnitelmista ja monista jo olemassa olevista yhteis-työohjelmista avainaloilla ja siitä, että Macaon Ddash jonka oma talouspotentiaali on suuri ja joka ontärkeä portti sitä ympäröivään erittäin dynaamiseen alueeseen Ddash on säilyttävä itsenäisenä tullialueena,ottaen huomioon, että Euroopan unioni on Macaon toiseksi suurin kauppakumppani ja kolmanneksisuurin investoija,
L. katsoo, että Portugalin läsnäolo Macaossa ja Euroopan unionin ja Macaon väliset vahvat siteet myötä-
vaikuttavat siihen, että Macao voi olla Euroopan unionin luonnollinen portti alueelle, sekä Macaon
roolin vahvistamiseen kyseisellä alueella,
1. ottaa huomioon Portugalin ja Kiinan yhteisen julistuksen vuodelta 1987 ja Macaon erityshallinto-
aluetta koskevan peruslain ja korostaa niissä annettuja takuita alueen autonomialle, oikeusvaltion periaat-
teiden mukaisen oikeusjärjestelmän säilyttämiselle, kansalaisten ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunni-
oittamiselle ja kehittämiselle sekä yhteiskunnallisen ja taloudellisen järjestelmän, Macaon elämäntavan jakulttuuri-identiteetin jatkuvuudelle ”yksi maa, kaksi järjestelmää” -periaatteen puitteissa, sekä alueen vakau-den ja vaurauden säilyttämiselle ja vahvistamiselle;
2. panee tyytyväisenä merkille edellä mainitun komission tiedonannon neuvostolle ”Euroopan unioni ja
Macao: suhteet vuoden 2000 jälkeen”, jonka sisällön se ottaa asianmukaisesti huomioon ja jonka kaikkiinpäätelmiin se yhtyy, ja on erityisen iloinen komission suunnitelmasta julkaista jo vuodesta 2000 lähtienvuosittainen kertomus Euroopan unionin ja Macaon suhteista sekä ottaa Macao erääksi Euroopan unioninja Kiinan kansantasavallan välisen poliittisen vuoropuhelun tärkeistä aiheista;
3. kehottaa komissiota ja neuvostoa käyttämään kaikkia käytössään olevia välineitä Ddash poliittista vuoro-
puhelua, kauppaa, sijoituksia, yhteistyötä ja kulttuurisuhteita Ddash auttaakseen Macaota turvaamaan autono-
miansa ja säilyttämään elämänmuotonsa ja identiteettinsä, joita Portugalin ja Kiinan yhteisessä julistuksessasitoudutaan puolustamaan, erityisesti oikeusvaltioon, ihmisoikeuksiin ja perusvapauksiin liittyvissä kysy-myksissä mukaan luettuna kulttuurillinen suvaitsevaisuus ja uskonnon vapaus sekä erityishallintoalueen jasen elinten (omat ja riippumattomat toimeenpanoelimet, lakia säätävät elimet ja tuomioistuimet)todellinenautonomia; katsoo, että niiden turvaamista ei voida erottaa ”yksi maa, kaksi järjestelmää” -periaatteesta, jakehottaa Euroopan unionia seuraamaan erittäin läheltä niiden täysipainoista soveltamista;
4. on vakuuttunut, että Macaon kulttuuriin liittyvien erityispiirteiden ja sen väestön oman identiteetin,
joita Euroopan unionin on autettava säilyttämään, ylläpito on tärkeä perusta sen autonomialle ja hyvin-voinnille tulevaisuudessa;
5. panee tyytyväisenä merkille, että Portugalin ja Kiinan yhteinen julistus takaa jatkuvuuden nykyiselle
oikeusjärjestelmälle, jossa on otettu mallia manner-Euroopan lainsäädäntörakenteesta ja joka perustuuoikeusvaltioperiaatteen ensisijaisuuteen, sekä riippumattoman oikeusvallan, mukaan lukien ylimmän asteentuomioistuimen, olemassaoloon;
6. panee tyytyväisenä merkille, että Euroopan unionin ja Macaon vuoden 1993 kauppa- ja yhteistyöso-
pimuksen soveltaminen jatkuu vallansiirron jälkeen; sopimus on pysyvä kehys Macaon erityishallintoalueenja Euroopan unionin suoralle vuoropuhelulle erityisesti sopimuksessa vahvistettujen rakenteiden, kutenvuosittaisen sekakomission, ansiosta;
7. kehottaa Euroopan unionia ja sen jäsenvaltioita tiivistämään taloudellisia ja kaupallisia suhteita
Macaoon käyttäen hyväksi jo Portugalin hallinnon ja Kiinan kansantasavallan välisen siirtymäkauden aikanaesiin tulleita Ddash ja tulevaisuudessa esiin tulevia Ddash alueen lupaavan talouden mahdollisuuksia sekä korostaentaloudellista ja rahoituksellista riippumattomuutta ja sitä, että kyseessä on erillinen tullialue;
8. kehottaa Euroopan unionia tukemaan Macaon erityishallintoalueen kansainvälistä autonomiaa neu-
vottelemalla suoraan Macaon kanssa kansainvälisenä kumppanina sen autonomian piiriin kuuluvilla aloillasekä edistämään Macaon osallistumista kansainvälisiin järjestöihin ja foorumeihin sen aseman mukaisesti jaseuraamaan kansainvälisten sopimusten soveltamista Macaoon;18.10.2000 FI C 296/191 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. joulukuuta 1999
9. pyytää Kiinan kansantasavallan kansankongressia ratifioimaan YK:n kansalaisoikeuksia ja poliittisia
oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka Kiina allekirjoitti vuonna 1998;
10. kehottaa komissiota etsimään keinoja vahvistaa ja lujittaa Macaon kansalaisyhteiskuntaa ja edistää ja
kehittää edelleen monipuoluejärjestelmää sekä demokraattisia instituutioita;
11. kehottaa kaikkia jäsenvaltioita myöntämään viisumivapauden Macaon erityishallintoalueen passin
haltijoille, mikä myötävaikuttaisi huomattavasti Macaon elämäntavan ylläpitoon ja taloudellisten ja muidenkontaktien vahvistamiseen ja helpottamiseen sen lisäksi, että tällä osoitettaisiin Euroopan luottamustaMacaon tulevaisuuteen;
12. on sitoutunut Macaon tilanteen kehittymisen säännölliseen seurantaan 20. joulukuuta 1999 alkaen
tiivistämällä tiedonvaihtoa ja instituutioiden välistä yhteistyötä, analysoimalla ja käsittelemällä sille esitettä-viä säännöllisiä selontekoja sekä arvioimalla kehitystä oikeuksien, vapauksien ja takuiden alalla sekä kaikkiaMacaossa vallitseviin olosuhteisiin liittyviä näkökohtia, kun nähtävissä on Kaukoitään ylläpidettävien kan-
sainvälisten suhteiden muuttuminen ja uusien mahdollisuuksien avautuminen alueella kaikilla edellä maini-
tuilla aloilla, unohtamatta mahdollista uutta tilannetta, jonka Kiinan liittyminen WTO:hon ja sen Yhdysval-tain-suhteiden laadullinen kehitys ja/tai muuttuminen voi luoda;
13. kehottaa erityisesti suhteista Kiinan kansantasavaltaan vastaavaan valtuuskuntaan kuuluvia parla-
mentin jäseniä ottamaan edellä mainitut kohdat työssään jatkuvasti huomioon ja aina, kun on tarpeellistaja tarkoituksenmukaista, pyrkimään siihen, että näitä kohtia koskeva arviointi ja seuranta sisällytetään par-lamenttien välisten kokousten asialistalle;
14. on vakuuttunut siitä, että on tarpeen luoda oma yhteys- ja yhteistyöryhmä, joka mahdollistaa
Macaon tapahtumien jatkuvan seurannan;
15. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
hallituksille, Kiinan kansantasavallan hallitukselle ja Macaon erityishallintoalueen hallitukselle.
7. Rahoitusnäkymien tarkastaminen
A5-0103/1999
Euroopan parlamentin päätöslauselma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätök-
seksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen liitteessä olevasta rahoitusnäkymientarkistamisesta (SEC(1999) 1647 /dash C5-0322/1999) ja ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neu-voston päätökseksi joustovälineen varojen irrottamisesta (talousarviota koskevasta kurinalaisuu-
desta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuk-
sen 24 kohta) (SEC(1999) 1647 /dash C5-0314/1999)
Euroopan parlamentti, joka
Ddash ottaa huomioon 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen talousarviota koskevasta kurin-
alaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta (
1),
Ddash ottaa huomioon komission ehdotukset budjettivallan käyttäjälle (SEK(1999)1647)Ddash C5-0322/1999 ja
C5-0314/1999),
Ddash ottaa huomioon 18. marraskuuta 1999 pidettyjen kolmikantaneuvottelujen tulokset,Ddash ottaa huomioon neuvoston kanssa 25. marraskuuta 1999 pidetyn neuvottelukokouksen,Ddash ottaa huomioon budjettivaliokunnan 1. joulukuuta 1999 pidetyssä ylimääräisessä kokouksessa käydyn
keskustelun,
Ddash ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A5-0103/1999),
(1)EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.C 296/192 FI 18.10.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 16. joulukuuta 1999