49. pyytää asettamaan riittävästi budjettivaroja käytettäväksi toimenpiteisiin, joilla pannaan täytäntöön
tuleva kestävän kehityksen strategia sekä Cardiffin prosessi ympäristöseikkojen huomioon ottamiseksi;
50. kehottaa sisällyttämään sitovan ympäristövaikutusten arvioinnin kaikkiin Euroopan komission pää-
töksiin ja lainsäädäntöehdotuksiin sekä julkistamaan arviointien tulokset;
51. toteaa, että se aikoo valvoa säännöllisesti kestävyyden täytäntöönpanoa EU:n politiikoissa, ts.
ottamaan kunkin parlamentin valiokunnan mukaan sen toimivallan piriin kuuluvan politiikan alan vuotui-seen kestävyysvaikutusten arviointiin;
52. kehottaa puhemiestä tarkastelemaan parlamentin omia työskentelytapoja kestävää kehitystä edistä-
vien työskentelymenetelmien kehittämiseksi;
53. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
12. Yhtenäiset eurooppalaiset työmarkkinat 19981999
A5-0169/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission kertomuksesta Eures-verkon toiminnasta vuosina
19981999 Eures-verkon merkitys yhtenäisten eurooppalaisten työmarkkinoiden luomisessa
(KOM(2000) 607  C5-0104/2001  2001/2053(COS))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon komission kertomuksen (KOM(2000) 607  C5-0104/2001), ottaa huomioon Euroopan talousalueen julkisten työnvälityspalveluiden johtajien hyväksymän Eures-
palveluiden kehittämistä koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan,
 ottaa huomioon komission tiedonannon työntekijöiden vapaata liikkuvuutta koskevasta toiminta-
suunnitelmasta (KOM(1997) 586),
 ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle Kaikille avoimet uudet eurooppalaiset työ-
markkinat (KOM(2001) 116),
 ottaa huomioon 23. ja 24. maaliskuuta 2001 Tukholmassa pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouk-
sessa hyväksyttyjen puheenjohtajan päätelmien 1215 kohdan,
 ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 39 ja 40 artiklan, ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan, ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon 13. huhtikuuta 2000 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta Euroopan
parlamentille ja neuvostolle: Euroopan sisämarkkinoiden strategia (
1),
 ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnön (A5-0169/2001),A. katsoo, että komission kertomus Eures-verkon toiminnasta vuosina 19981999 on pikemminkin
kuvaileva katsaus kuin kriittinen selvitys ja että tulevista kertomuksista on huomattavasti enemmän
hyötyä, jos
 niihin sisällytetään puolueettomat ja yksityiskohtaiset perusteet kaikille johtopäätöksille ja keskei-
sille arvioinneille,
 niissä esitetään selkeät perustelut tehdyille nykyisiä ja tulevia ensisijaisia tavoitteita koskeville
muutoksille,
(1) EYVL C 40, 7.2.2001, s. 465.C 47 E/230 FI 21.2.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 31. toukokuuta 2001
 niihin sisällytetään enemmän tilastotietoja ja muita asiaa valottavia laadullisia tietoja analyysien ja
arviointien tekemiseksi niin Eures-verkon tilasta kuin työvoiman liikkuvuudesta Euroopan talous-alueella,
 niissä noudatetaan Eures-verkon talousarvion osalta yhdenmukaista esitys- ja arviointitapaa, jotta
olisi mahdollista tarkistaa, onko talousarviota toteutettu määriteltyjen ensisijaisten tavoitteidenmukaisesti ja missä määrin,
B. katsoo, että työvoiman vapaan liikkuvuuden esteiden poistamiseksi vuoteen 2005 mennessä
Lissabonin Eurooppa-neuvoston (maaliskuu 2000) päätelmien ja niiden pohjalta Tukholman
Eurooppa-neuvostolle (maaliskuu 2001) esitetyn ja sen hyväksymän suunnitelman mukaisesti Eures-verkolla on huomattava tehtävä Euroopan työllisyysstrategiassa ja että sen avulla voidaan edistää mer-kittävästi liikkuvuutta Euroopan työmarkkinoilla, työntekijöiden koulutusta ja paikallista kehitystä,
C. katsoo, että suuri maantieteellinen liikkuvuus työmarkkinoilla ei ole itsetarkoitus ja että siihen liittyvän
yhteisön politiikan sekä Eures-yhteistyön pitää perustua yksinomaan ja tiukasti vapaaehtoisen liikku-vuuden periaatteeseen,
D. muistuttaa ehdottaneensa, että Eures-verkkoa kehitetään kohti eurooppalaista työvoimapalvelua,E. katsoo, että Eures-verkon toimivuus riippuu suuresti jäsenvaltioiden julkisten työnvälityspalveluiden
panoksesta ja niiden välisen koordinaation tasosta,
F. ottaa huomioon, että Eures-toiminta on edistynyt erityisen hyvin raja-alueilla, joissa valtioiden rajat
ylittävä Eures-yhteistyö erityisten euroneuvojien ansiosta vastaa suoraan rajatyöntekijöiden mahdolli-suuksia ja elin- ja työoloja koskevia tarpeita sekä työnantajien toiveita,
G. katsoo, että valtioiden rajat ylittävä Eures-yhteistyö kannustaa määrittämään yhteensovitettuja strategi-
oita paikallisen työllisyyden parantamiseksi ja sosiaalisen vuoropuhelun vahvistamiseksi ottamalla työ-markkinaosapuolet suoraan mukaan rajat ylittävään Eures-yhteistyöhön,
H. toteaa, että vaikka valtioiden rajat ylittävää liikkuvuutta koskevien tavoitteiden saavuttamisessa on
edistytty suhteellisen hyvin, Euroopan unionissa on vielä raja-alueita, jotka eivät kuulu mihinkäänrajat ylittävän Eures-yhteistyön kumppanuusrakenteeseen,
I. ottaa huomioon Eures-työnvälitystoiminnan tulokset (44 460 työnhakijaa sai vuonna 1999 Eures-
verkon kautta työpaikan toisesta kumppanuusmaasta),
J. katsoo, että Eures-tietokannassa olevien jäsenvaltio- tai toimialakohtaisten työpaikkatarjousten määrä
ei heijasta asianomaisten työmarkkinoiden todellista kokoa,
K. katsoo, että komission kertomuksesta käy ilmi hyvin huolestuttava ja selvä epätasapaino eri jäsen-
valtioiden välillä Eures-palvelujen tarjonnan suhteen; toteaa, että joidenkin jäsenvaltioiden ja joidenkintyönantajajärjestöjen osallistuminen on erittäin vähäistä, mistä käy ilmi, että jotkut jäsenvaltiot ovatkiinnostuneempia Eures-verkosta kuin toiset,
L. katsoo, että totuus näyttää olevan se, että yleisö tuntee Eures-verkon huonosti, mikä on ehkä joissakin
maissa korostuneempaa kuin toisissa, ja että Eures-verkon tavalliselle kansalaiselle tarjoamien palvelu-
jen tuntemus on vähäistä,
M. pyytää toistamiseen, että kaikki sosiaaliturvajärjestelmään, palkasta tehtäviin pidätyksiin, koulutukseen,
ammatilliseen koulutukseen sekä tutkintotodistusten, todistusten ja pätevyyden tunnustamiseen liitty-vät esteet, jotka rajoittavat liikkumista jäsenvaltiosta toiseen, tutkitaan ja poistetaan,
N. pitää strategisesti erittäin tärkeänä, että Eures-verkkoon voidaan päästä Internetin kautta, sillä perus-
teella, että kyseistä yhteydenottotapaa on käytetty vuosina 19981999 yhä enemmän ja että verkkoonpääsyn helpottaminen ja palvelujen saattaminen kaikkien ulottuville on kansalaisille tarjottavaa suoraapalvelua koskevan periaatteen mukaista,21.2.2002 FI C 47 E/231 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 31. toukokuuta 2001
O. ottaa huomioon, että lähestyvä Euroopan unionin laajentuminen uusiin jäsenvaltioihin merkitsee uusia
haasteita yhteisön sisäiselle niin valtioiden rajat ylittävälle kuin raja-alueiden työvoiman liikkuvuudelle;näihin haasteisiin myös Eures-verkon on valmistauduttava vastaamaan,
P. ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja Sveitsin väliseen henkilöiden vapaata liikkuvuutta koske-
vaan sopimukseen (liite 1, 11 artikla) sisältyy määräykset Eures-yhteistyöstä ja että nämä määräykseton pantava täytäntöön,
Q. ottaa huomioon komission ilmoituksen, jonka mukaan se valmistelee Eures-verkkoa koskevaa uutta
oikeusperustaa, joka on määrä hyväksyä vuonna 2002,
1. korostaa Eures-verkon suurta merkitystä Euroopan työllisyysstrategian toteuttamisvälineenä; pyytää
komissiota sisällyttämään järjestelmällisesti, selkeästi ja johdonmukaisesti Eures-verkko ja valtioiden rajatylittävä Eures-yhteistyö Euroopan työllisyysstrategiaan ja sen toteutukseen eri tasoilla (kansalliset suunnitel-mat, alueelliset sopimukset ja tulevat paikalliset sopimukset); pitää siksi tarkoituksenmukaisena oikeus-perustan laajentamista kyseisiin perustamissopimuksen määräyksiin;
2. korostaa, että Eures-verkon toimintaa koskevia kertomuksia voidaan jatkossa parantaa sisällyttämällä
niihin enemmän tilastotietoja ja muita asiaa valottavia laadullisia tietoja analyysien ja arviointien tekemi-seksi sekä kriittisiä ja selventäviä tarkasteluja etenkin seuraavista seikoista:
 valtioiden rajat ylittävä ja raja-alueiden työvoiman liikkuvuus niin Eures-yhteistyön puitteissa kuin sen
ulkopuolella,
 jäsenvaltioiden välinen tasapaino osallistumisessa toimintaan ja Eures-palvelujen tarjonnan soveltuvuus
eri tuotantoaloille,
 Eures-verkon kautta saatujen työpaikkojen pysyvyys ja niiden ominaispiirteet,
 arvio Eures-verkon vaikutuksesta Euroopan työllisyysstrategiaan ja erityisesti sen paikallisesta vaikutuk-
sesta valtioiden rajat ylittävän Eures-yhteistyön ansiosta;
3. suosittaa, että komissio sisällyttää seuraaviin kertomuksiinsa lyhyen yhteenvedon Eures-yhteistyöstä
saadun kokemuksen ja erityisesti euroneuvojien suoran kokemuksen perusteella havaituista pahimmistavaltioiden rajat ylittävän ja raja-alueiden liikkuvuuden esteistä sekä arvion tilanteen kehittymisestä;
4. kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuutta ulottaa Eures-verkkoon pääsy sekä työnhakijoille että
työntarjoajille;
5. kehottaa eurooppalaisia työvoimapalveluita ja kaikkia Eures-verkon jäseniä kehittämään toimintaansa
niin, että ne voivat tarjota palveluitaan koko unionin alueella; katsoo, että kaikkien Eures-verkkoon osallis-tuvien julkisten työnvälityspalveluiden on näin ollen taattava avoimia työpaikkoja koskevien tietojen jasittemmin työnhakijoiden ansioluetteloiden välitön tallentaminen Eures-tietokantaan;
6. kehottaa komissiota huolehtimaan siitä, että avoimien työpaikkojen tietokanta heijastaa paremmin
kunkin jäsenvaltion työmarkkinoiden todellista kokoa;
7. pyytää komissiota harkitsemaan toimia sekä yleisen Eures-yhteistyön että erityisesti valtioiden rajat
ylittävän Eures-yhteistyön parantamiseksi esimerkiksi sellaisilla aloilla kuin Eures-toiminnan nivominenmuihin yhteisön ohjelmiin, jäsenvaltioiden tasapainoinen osallistuminen Eures-toimintaan ja työnantaja-järjestöjen osallistuminen Eures-toimintaan, jotta voidaan tehdä uusi, ajanjaksoja 20002001 ja
20022003 koskeva toiminnan arviointi;
8. toteaa, että raja-alueita koskevien tavoitteiden saavuttamisessa on edistytty hyvin, ja katsoo näin
ollen, että komission on huolehdittava siitä, että kaikki raja-alueet otetaan mukaan Eures-yhteistyö-kumppanuuksiin;
9. katsoo, että ohjauskomiteoiden osuutta sellaisten toimien seurannassa Eures-verkossa, jotka toteute-
taan niiden alueella Interreg-ohjelmassa, on vahvistettava ja että raja-alueiden paikallisviranomaisille onannettava mahdollisuus osallistua Eures-aloitteisiin;C 47 E/232 FI 21.2.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 31. toukokuuta 2001
10. vaatii huolehtimaan euroneuvojien palvelujen jatkuvuudesta ja tukee siksi komission ehdotuksia
monivuotisen tuen myöntämisestä Eures-hankkeille;
11. suunnittelee euroneuvojien kuulemisen järjestämistä saadakseen selkeämmän kuvan Eures-järjestel-
män heikoista kohdista ja raja-alueiden ongelmista;
12. painottaa, että foorumien perustaminen raja-alueilla käytävää työmarkkinaosapuolten välistä vuoro-
puhelua varten on hyvin tärkeää eurooppalaisten työmarkkinoiden luomisen kannalta;
13. pitää myönteisenä aloitettua Eures-yhteistyökumppanuuksien hallinnon hajauttamista kunkin yhteis-
työkumppanuuden ohjauskomitean puitteissa ja katsoo, että se on saatettava loppuun ja hyväksyttävä kokoEures-verkon toimintaa ohjaavaksi periaatteeksi;
14. kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään suurta huomiota koordinaation parantamiseen julkisten työn-
välityspalveluiden välillä ja Eures-verkon tavoitteiden ja tehtävien puitteissa marraskuussa 1998 tehdynEures-verkon kehittämistä koskevan Euroopan talousalueen julkisten työnvälityspalveluiden yhteis-ymmärryspöytäkirjan mukaisesti;
15. kehottaa komissiota ja julkisia työnvälityspalveluita tunnustamaan eurooppalaisten työmarkkinoiden
ja Eures-verkon merkityksen ja panostamaan yhteistoimin Eures-palveluiden tunnetuksi tekemiseen sekä
luomaan ja saattamaan yleisön käyttöön pysyviä tiedotusjärjestelmiä Eures-palveluiden tarjonnasta erityi-sesti yhteistyössä nuorisojärjestöjen ja yliopistojen kanssa siten, että annetaan etusija uransa alkuvaiheessaolevien nuorten liikkuvuudelle; pyytää komissiota ja julkisia työnvälityspalveluita kehittämään yhdessätiedotusvälineiden ja muiden työvoiman tarjonnassa ja kysynnässä toimivien yksityisten tahojen kanssapysyviä tapoja niveltää ja sovittaa toimintaa yhteen Eures-verkon tavoitteiden mukaisesti;
16. pyytää jäsenvaltioita perustamaan julkisten työnvälityspalveluiden yhteyteen pieniä Eures-verkon
toimintayksiköitä, joissa toimisi vakituisesti riittävä määrä yksinomaan siihen keskittyneitä euroneuvojia,jolloin Eures-verkko ammattimaistuu ja se voidaan niveltää yhteen julkisten työnvälityspalveluiden toimin-nan kanssa; huomauttaa, että tällainen menettely voisi olla tietyin muutoksin hyödyksi myös työnantaja- jatyöntekijäjärjestöjen euroneuvojille, jos nämä järjestöt päättävät omaksua sen;
17. panee tyytyväisenä merkille Eures-sivuston saavuttaman suosion ja kyseistä tietokantaa koskevat
parannusehdotukset; kehottaa komissiota nivomaan sen kehittämisen eEurope-toimintasuunnitelmaan sekä
kiinnittämään ensisijaisesti huomiota tähän Eures-toiminnan uuteen ulottuvuuteen ja huolehtimaan tiukastiseuraavista käytännön seikoista:
 monikielinen sisältö kaikilla Euroopan unionin virallisilla kielillä, tietokannan käytön ja tiedonhakujen helppous käyttäjän kannalta, tietokannan sisältämien tietojen oikeellisuus ja jatkuva päivittäminen;
18. kehottaa komissiota selvittämään, mitkä kieliongelmat saattavat estää työnhakua ja tarvittaessa
ehdottamaan toimia näiden esteiden poistamiseksi; pyytää, että Internet-tietokannan käytön helpottamiseksi
komissio selvittää mahdollisuutta laatia työpaikkojen tarjoajien ja työhakijoiden käyttöön standardi-lomakkeita sekä ansioluettelon perusmallin, jotka voidaan automaattisesti kääntää useille eri kielille muttajoihin käyttäjä voi myös lisätä muita tietoja omalla äidinkielellään; pyytää komissiota varmistamaan tehok-kaan sisäisen koordinaation asianomaisten pääosastojen välillä;
19. pitää suotavana lisätä Eures-verkolle myönnettäviä budjettimäärärahoja myös Euroopan unionin laa-
jentumisen vuoksi;
20. katsoo, että ensisijaisia tavoitteita, jotka olisi otettava huomioon talousarviossa, ovat valtioiden rajat
ylittävän Eures-yhteistyön vahvistamisen ja kehittämisen lisäksi Eures-toiminnan tunnetuksi tekeminen jasitä koskevan tiedon levittäminen sekä tiedonvälitysjärjestelmien (Internet ja Intranet) parantaminen; tukeekomission kantaa Eures-verkkoa koskevien tuenmyöntämismenettelyiden yksinkertaistamisesta ja monivuo-tisten tukien myöntämisestä;21.2.2002 FI C 47 E/233 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 31. toukokuuta 2001
21. pyytää kiinnittämään enemmän huomiota Eures-verkon tunnetuksi tekemiseen jäsenvaltioissa;
22. pyytää, että komissio kiinnittää Eures-toiminnan yhteydessä erityistä huomiota yhteisön syrjäisim-
pien alueiden ongelmiin ja että seuraaviin kertomuksiin sisällytetään ehdotuksia erityistoimista näiden alu-eiden tilanteen huomioonottamiseksi;
23. kehottaa komissiota kiinnittämään seuraavassa kertomuksessaan erityistä huomiota laajentumista
koskeviin kysymyksiin ja laajentumisen mahdollisiin vaikutuksiin niin Eures-toimintaan kuin Eures-yhteistyökumppanuusverkoston laajentamissuunnitelmaan ja toteutettaviin toimiin; katsoo, että seuraavattarvittavat valmistelutoimet on aloitettava vuonna 2002:
 säännöllinen vuoropuhelu ehdokasvaltioiden julkisten työnvälityspalvelujen, ammattiliittojen ja työn-
antajajärjestöjen kanssa, jotta ne voivat tutustua etukäteen Eures-toimintaan,
 ennakkoselvitys uusien valtioiden rajat ylittävien kumppanuuksien toteutettavuudesta; ennakko-
koulutuksen vuoksi olisi myös kannustettava välittömään kokemusten vaihtoon tulevien kumppanuus-toimijoiden ja nykyisten menestyksekkäimpien rajat ylittävien Eures-yhteistyökumppanuuksien välillä,
 euroneuvojien koulutus uusissa jäsenvaltioissa sekä erityisten Itä-Eurooppa-euroneuvojien koulutus
kaikissa jäsenvaltioissa,
 tietotekniikkaan liittyvät toimet pikaisten yhteyksien luomiseksi tietokantojen välille, ammattikoulutuksen kartoitus ammatinkuvien yhtenäistämiseksi ja tutkintojen tunnustamista koske-
vista säännöistä tiedottamiseksi,
 hyvien toimintatapojen vaihdon edistäminen;
24. panee tyytyväisenä merkille 23. ja 24. maaliskuuta 2001 Tukholmassa kokoontuneen Eurooppa-
neuvoston päätelmät työntekijöiden liikkuvuudesta, erityisesti liikkuvuutta koskevan eurooppalaisen tieto-pisteen perustamisesta, jossa yhteydessä työnvälityspalveluille tarjotaan Euroopan laajuinen tietokanta työ-
paikoista, ansioluetteloista ja opiskelumahdollisuuksista; pyytää komissiota koordinoimaan Eures-verkkoa ja
tätä tietopistettä ja huolehtimaan, että asianomaisten pääosastojen välillä on tehokas koordinaatio;
25. suosittaa komissiolle, että Tukholman Eurooppa-neuvostossa komission ehdotuksesta hyväksytyn
ammattitaitoa ja liikkuvuutta käsittelevän korkean tason työryhmän tehtäviin lisätään selväsanaisesti vaa-timus siitä, että myös sen on esitettävä joulukuuhun 2001 mennessä omat ehdotuksensa Eures-verkonparantamiseksi; huomauttaa, että kevään 2002 huippukokouksen odotettujen päätelmien joukossa voisiolla myös Eures-verkon johdonmukainen uudistus, mutta yhtä välttämätöntä on, että tämä panos voidaanottaa huomioon myös vuodeksi 2002 kaavaillussa Eures-verkon oikeusperustan tarkistuksessa;
26. katsoo, että komissioon perustettava ammattitaitoa ja liikkuvuutta käsittelevä korkean tason työ-
ryhmä voi hankkia raja-alueilla paljon tietoa sekä eurooppalaisten työmarkkinoiden luomisen esteistä ettärajat ylittävien työmarkkinoiden luomista edistävistä esimerkillisistä ratkaisuista; vaatii Eures-verkon otta-mista mukaan tähän työhön ja työn tulosten sisällyttämistä uudempaan Eures-ohjelmaan;
27. pitää välttämättömänä Euroopan parlamentin osallistumista Eures-verkon oikeusperustan tarkistami-
seen; katsoo, että tarkistuksessa on noudatettava yhteispäätösmenettelyä EY:n perustamissopimuksen40 artiklan a ja d alakohdan ja 251 artiklan määräysten mukaisesti; katsoo, että  sanotun kuitenkaanrajoittamatta asiasta aikanaan käytävää keskustelua  Euresin oikeusperustan uudistamisen pitää johtaanimenomaan siihen, että:
 EURES otetaan osaksi Euroopan työllisyysstrategiaa, työmarkkinaosapuolet tunnustetaan tasavertaisiksi kumppaneiksi Eures-verkossa,C 47 E/234 FI 21.2.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 31. toukokuuta 2001
 euroneuvojien rooli julkisissa työnvälityspalveluissa, ammattiliitoissa ja työnantajajärjestöissä määritel-
lään paremmin ja selkeämmin,
 rahoitusperusteet järjestetään uudelleen;
28. kiinnittää komission huomiota siihen, että seuraavassa kertomuksessa, joka koskee henkilöiden
vapaasta liikkuvuudesta Euroopan unionin ja Sveitsin välillä tehdyn sopimuksen täytäntöönpanoa, on mai-
nittava sopimuksen liitteessä I olevan 11 artiklan määräysten noudattaminen; katsoo, että jo nyt on ryh-dyttävä valmistelutoimiin valtioiden rajat ylittävän Eures-yhteistyön perustamiseksi kyseisille raja-alueille;
29. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsen-
valtioiden, muiden Eures-verkkoon kuuluvien ETA-maiden, ehdokasvaltioiden ja Sveitsin valaliiton parla-menteille.21.2.2002 FI C 47 E/235 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 31. toukokuuta 2001