FI Euroopan unionin virallinen lehti C 175/1

9. JA 10. HELMIKUUTA 2010 PIDETTY 83. TÄYSISTUNTO

Alueiden komitean lausunto aiheesta ”(Uus)lukutaidottomuuden vähentäminen – Kunnianhimoisen eurooppalaisen strategian kehittäminen syrjäytymisen torjumiseksi ja henkilökohtaisen kehityksen edistämiseksi”

(2010/C 175/01)

I. POLIITTISET SUOSITUKSET

ALUEIDEN KOMITEA

1. muistuttaa, että autoteollisuus on Euroopan unionille strateginen ala, sillä se tarjoaa suoraan ja välillisesti noin 12 miljoonaa työpaikkaa. Autonvalmistajien ja moninaisten varaosavalmistajien välityksellä autoteollisuus on edustettuna koko Euroopan unionin alueella.

2. toteaa, että autoteollisuus on tällä hetkellä vakavassa kriisissä, joka uhkaa syvetä tulevien kuukausien aikana ja vaikuttaa Euroopan talouteen kokonaisuudessaan.

3. katsoo, että nykyisten poliittisten ja taloudellisten tapahtumien valossa Euroopan unionin on harkittava uudelleen tukeaan työllisyyden ja kestävän kasvun potentiaalin kannalta keskeisille talouden sektoreille.

4. vaatii Euroopan unionin autoteollisuudelle kokonaisuudessaan elvytyspakettia, ” New Dealia ”.

5. katsoo tällä hetkellä olevan välttämätöntä, että teollisuuden toimeksiantajat ja asianomaiset julkisviranomaiset ryhtyvät yhteistyöhön.

Suurimmat haasteet

6. arvioi, että loppuessaan Euroopan talouden elvytyssuunnitelman ja kansallisten elvytysohjelmien poikkeukselliset tuet aiheuttavat eurooppalaisessa autoteollisuudessa huomattavaa ylikapasiteettia. Tämä taas johtaa siihen, että autoteollisuus joutuu vähentämään tuotantoa, mikä puolestaan vaarantaa useiden kokoonpanoteollisuuden yritysten ja pk-yritysten olemassaolon.

7. korostaa, että autoteollisuuden työnantajat ja työntekijät ovat tilanteessa, jossa tarvitaan yhä enemmän koulutusta, sisäisiä ja ulkoisia rakenneuudistuksia sekä sosiaalista innovointia.

8. painottaa kysynnän muuttumista: kuluttajat haluavat vähemmän saastuttavia ja entistä luotettavimpia ajoneuvoja kohtuuhintaan.

9. korostaa, että autoteollisuus on uusien teknologisten haasteiden edessä: on tärkeää kehittää uusia kestävän liikkumisen ratkaisuja.

Nykyisten Euroopan unionin käytössä olevien välineiden joustavoittaminen

10. pahoittelee, että nykyisillä Euroopan unionin välineillä ei aina pystytä reagoimaan nopeasti eri tilanteisiin, joihin talouden toimijat joutuvat.

11. pahoittelee eritoten sitä, että varojen saaminen käyttöön Euroopan globalisaatiorahastosta on pitkän ja mutkikkaan prosessin takana.

12. on pahoillaan siitä, että alueviranomaiset kohtaavat toisinaan vaikeuksia pyrkiessään muuttamaan Euroopan aluekehitysrahaston toimintaohjelmaa sopeuttaakseen ne kriisioloihin, vaikka Euroopan komissio alun perin kannusti niitä tällaisiin mukautuksiin.

13. pyytää Euroopan parlamenttia tutkimaan näitä kysymyksiä.

Strategisen yhteistyöfoorumin perustaminen

14. korostaa, että useiden Euroopan unionin alueiden tulevaisuus riippuu olennaisesti autonvalmistajien päätöksistä.

15. suosittaa Euroopan komission, jäsenvaltioiden, asianomaisten alueyhteisöjen, autonvalmistajien ja ammattiliittojen ennakoivan vuoropuhelun tiivistämistä. (1) Tällaisen vuoropuhelun avulla voitaisiin ennakoida, mitä mittavia ja väistämättömiä uudelleenjärjestelyitä on edessä, ja ryhtyä siirtymisten hallitsemiseksi tarvittaviin toimiin.

16. toivoo, että korkean tason CARS 21 -työryhmä jatkaisi työtään ja että työryhmä voisi heti vuoden 2010 alussa keskittyä etsimään autoteollisuuden haasteisiin yhteisiä ja pitkälle aikavälille ulottuvia ratkaisuja. On välttämätöntä, että alueyhteisöt ovat edustettuina tässä yhteistyön muodossa ja että kaikkien tahojen kannat saadaan kuuluviin.

17. suosittaa, että perustetaan autoteollisuuden kehitystä tarkkaileva eurooppalainen seurantakeskus tukemaan CARS 21 -työryhmän, autoteollisuuden toimijoiden ja asianomaisten julkisviranomaisten työtä.

Autoteollisuuden ”New Deal”

18. kehottaa komissiota laatimaan Euroopan unionin autoteollisuudelle pitkäjänteisen teollisuuspolitiikan, jossa yhdistyvät nykyiset aloitteet ja alueellinen ulottuvuus ja joka osaltaan auttaa saavuttamaan Euroopan unionin kilpailukyvylle, alueelliselle koheesiolle, kestävälle kehitykselle ja ilmastonmuutoksen torjumiselle asetetut tavoitteet.

19. kehottaa komissiota kiinnittämään erityisesti huomiota rakennerahastovaroin perustetun teollisuuskapasiteetin säilyttämiseen.

20. kehottaa komissiota, kun se pohtii tällaista politiikkaa, tukeutumaan korkean tason CARS 21-työryhmässä edustettuina oleviin toimijoihin.

21. suosittaa, että tällainen teollisuuspolitiikka olisi yhdennettyä ja että siihen sisältyisi etenkin seuraavat seikat:

Varaosavalmistajien mahdollisuudet saada rahoitusta

22. suosittaa, että Euroopan komissio laajentaa paikallis- ja alueviranomaisten mahdollisuuksia tukea vaikeuksissa olevia yrityksiä sisämarkkinoiden puitteissa.

23. korostaa, että pienillä ja keskisuurilla varaosavalmistajilla on pitkän aikavälin taloudellisesta kestävyydestä huolimatta suuria luotonsaantivaikeuksia.

24. suosittaa, että Euroopan komissio ja jäsenvaltiot auttavat luomaan rahoitusjärjestelmän tällaisia yrityksiä varten (2).

Korkealle tähtäävä tutkimus- ja innovointipolitiikka

25. kehottaa Euroopan komissiota valitsemaan yhteistyössä asianomaisten toimijoiden kanssa ja tarkkojen tieteellisten analyysien perusteella ensisijaisesti tuettavaksi rajatun määrän teknisiä ratkaisuja edistääkseen hiilidioksidipäästöttömän auton kehittämistä.

26. suosittaa, että vähäpäästöisiä ajoneuvoja koskevaan aloitteeseen ja seitsemännen tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen puiteohjelman ”liikenne”-osioon myönnetään lisärahoitusta.

27. korostaa, että tarvitaan puhdasta liikkuvuutta edistäviä tehokkaita kuluttajille suunnattuja tiedotus-, valistus- ja kannustustoimia.

28. suosittaa, että luodaan kiireimmiten tarpeelliset infrastruktuurit ja standardit uusien tekniikoiden (esimerkiksi sähkökäyttöinen ajoneuvo) kehittämiseksi ja niiden markkinoille saattamiseksi (3).

29. pyytää Euroopan komissiota tarkastelemaan mahdollisuuksia tukea autoteollisuuden innovaatioita julkisten tarjouskilpailujen avulla ennen niiden kaupallistamista.

Asianmukainen koulutustarjonta

30. korostaa, että ajoneuvojen suunnittelussa, tuotannossa ja huollossa tarvitaan yhä kehittyneempää teknologiaa, minkä vuoksi syntyy uudenlaisia koulutustarpeita.

31. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään välittömästi tällaisia uusia teknologioita koskevan perus- ja jatkokoulutuksen kehittämistä sekä helpottamaan koulutukseen pääsyä.

32. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita helpottamaan uudelle alalle siirtymiseen (external reconversion) liittyviä toimia.

Stimuloiva sääntely

33. korostaa, että Euroopan unionin sääntelyn avulla on mahdollista nopeuttaa teknologista siirtymää puhtaampiin ajoneuvoihin.

34. kehottaa komissiota jatkamaan pyrkimyksiä vähentää ajoneuvojen ekologista jalanjälkeä, mutta niin, että otetaan huomioon yritysten mukautumiskyky.

35. suosittaa, että jokaisessa uudessa säädöksessä määrättäisiin myös tutkimukseen ja kehitykseen suunnatusta rahoituksesta, jonka turvin yritykset, etenkin pienet ja keskisuuret yritykset, pystyisivät vastaamaan teknologiseen haasteeseen.

Bryssel 10. helmikuuta 2010 Alueiden komitean puheenjohtaja Mercedes BRESSO

(1) Euroopan komission, asianomaisten jäsenvaltioiden ministerien ja General Motors -yrityksen edustajat kokoontuivat 13.3.2009 epäviralliseen kokoukseen. Tämänkaltaisia tapaamisia olisi järjestettävä muidenkin Euroopan unionin alueella toimivien autonvalmistajien kanssa ja niistä olisi tehtävä säännöllisiä.

(2) Esimerkiksi Yhdysvalloissa käyttöön otetun ostolaskujen myynnin (reverse factoring) mallin mukaisesti, jota myös auton tarvike- ja varaosavalmistajien eurooppalainen yhteyskomitea (CLEPA) suosittaa.

(3) Ranskalais-saksalainen teollisuuspolitiikan työryhmä on erinomainen esimerkki toiminnasta, jolla pyritään nopeuttamaan tarvittavien normien ja standardien kehittämistä. Ryhmän tehtävänä on nimenomaan tutkia, mitä yhteistyömahdollisuuksia Ranskalla ja Saksalla on ja mitä uusia aloitteita ne voisivat käynnistää sähköajoneuvojen alalla.