Ehdotuksella täydennetään covid-19-epidemian vaikutusten torjumiseksi vuonna 2020 tarvittavien tavaroiden tuonnille myönnettävästä vapautuksesta tuontitulleista ja arvonlisäverosta 3. huhtikuuta 2020 annettua komission päätöstä 2020/491/EU, jonka voimassaoloa on jatkettu huhtikuun 2021 loppuun. Lisäksi sillä täydennetään direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta covid-19-pandemian johdosta toteutettavien, covid-19-rokotteisiin ja covid-19-taudin in vitro -diagnostiikkaan tarkoitettuihin lääkinnällisiin laitteisiin sovellettavaa arvonlisäveroa koskevien tilapäisten toimenpiteiden osalta 7. joulukuuta 2020 annettua neuvoston direktiiviä (EU) 2020/2020. Ehdotus on myös yhdenmukainen alv-direktiivin muuttamisesta arvonlisäverokantojen osalta vuonna 2018 annetun komission ehdotuksen kanssa, joka on neuvoston käsiteltävänä.

Jotta jäsenvaltioita voidaan auttaa vastaamaan paremmin digitaalisen aikakauden haasteisiin ja vähentämään neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 282/2011 liitteessä II säädetyn vapautustodistuksen paperiversion käyttöön liittyvää hallinnollista rasitetta erityisesti pandemioiden kaltaisissa kriisitilanteissa, olisi otettava käyttöön sähköinen lomake. Kyseisen lomakkeen tarkoituksena on vahvistaa, että liiketoimi täyttää arvonlisäverodirektiivin 151 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetyn vapautuksen edellytykset. Kuten alv-direktiivin 199 b artiklan 4 kohdassa on jo tehty, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä täytäntöönpanosäädöksillä kyseisen lomakkeen tekniset yksityiskohdat, mukaan lukien yhteinen sähköinen sanoma, jolla tiedot on toimitettava, kuullen neuvoston asetuksen (EU) N:o 904/2010 58 artiklalla perustettua hallinnollista yhteistyötä käsittelevää pysyvää komiteaa ja soveltaen asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä.

Arvonlisäverodirektiivissä säädetään tietyin edellytyksin ja rajoituksin myönnettävästä vapautuksesta, joka oikeuttaa edeltävässä vaiheessa maksetun arvonlisäveron vähentämiseen ja koskee sellaisten eurooppalaisten elinten, joihin sovelletaan Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehtyä pöytäkirjaa, suorittamaa tavaroiden maahantuontia sekä tavaroiden luovutuksia ja palvelujen suorituksia tällaisille elimille (komissio mukaan luettuna). Erioikeuksia ja vapauksia koskevan pöytäkirjan tulkinnan perusteella tämä vapautus rajoittuu tiukasti ostoihin, jotka on tehty kyseisen EU-elimen viralliseen käyttöön. Sitä ei sovellettaisi sellaisten tavaroiden ja palvelujen ostoon, jotka on tarkoitettu esimerkiksi jäsenvaltioiden tai kolmannen osapuolen – kuten kansallisen terveysviranomaisen tai sairaalan – käyttöön maksutta, koska tätä ei pidetä virallisena käyttönä. Juuri tällaisista tapauksista voi kuitenkin tulla erityisen tärkeitä kriisitilanteessa, minkä vuoksi nykyisin sovellettavat alv-vapautukset ovat tältä osin riittämättömiä.

Komissio on toteuttanut covid-19‑pandemian vuoksi poikkeuksellisia alv-toimenpiteitä epidemian uhrien auttamiseksi. Komissio antoi 3. huhtikuuta 2020 päätöksen (EU) 2020/491, jonka nojalla jäsenvaltiot voivat tilapäisesti vapauttaa alv:sta (ja tuontitulleista) covid‑19-epidemian vaikutusten torjumiseen tarvittavien tavaroiden tuonnin (muun muassa henkilönsuojaimet, in vitro -diagnostiikkaan tarkoitetut lääkinnälliset laitteet, hengityskoneiden kaltaiset lääkinnälliset laitteet ja rajallisen määrän lääkkeitä).

Hyväksyttävissä oleva tarkoitus, johon komissio tai EU:n virasto tai elin käyttää näitä tavaroita ja palveluja, on mikä tahansa toiminta, joka liittyy niille unionin oikeudessa annetun toimeksiannon täyttämiseen ja joka on yleisen edun mukaista. Hankitut tavarat tai palvelut voi esimerkiksi olla tarkoitus luovuttaa vastikkeetta jäsenvaltioille tai kolmannelle osapuolelle. Ne voisivat myös olla osa varastojen kerryttämistä koskevaa strategiaa tulevia lahjoituksia silmällä pitäen.

Covid-19-pandemiasta saatujen kokemusten perusteella ja tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottavan ratkaisun löytämiseksi tämän ehdotuksen soveltamisala on laaja-alainen ja kattaa kaikentyyppiset tavarat ja palvelut. Tavaroiden osalta ehdotettu säädös koskisi esimerkiksi kaikenlaisia lääketieteellisiä vastatoimia, kuten biologisia tuotteita, lääkkeitä ja lääkinnällisiä laitteita. Ehdotus kattaa myös muut kuin lääketieteelliset tarvikkeet, jotka ovat tarpeen humanitaarisiin kriiseihin vastaamiseksi. Lisäksi ehdotus kattaa laajan valikoiman palveluja, joilla on tai ei ole yhteyttä terveydenhuoltoalaan.

Sen vuoksi tarvitaan kiireellisesti toimia nykyisen covid-19-pandemian torjumiseksi ja jotta voidaan luoda valmius toimia unionin tasolla yleisen edun vuoksi toteutettavia vastaavia toimenpiteitä silmällä pitäen. Tätä varten olisi otettava käyttöön laaja-alainen alv-vapautus, jota sovelletaan komission tai EU:n viraston tai elimen tekemiin hankintoihin, joiden tarkoituksena on lahjoittaa, kerryttää valmiusvarastoja tai muutoin toimittaa tavaroita tai palveluja jäsenvaltioille tai kolmansille osapuolille, koska vapautus on soveltuva ratkaisu toimenpiteiden koordinoinnin helpottamiseksi unionin tasolla.

Kokemukset, joita komissio on saanut covid-19-pandemian aikana toteutetuista hätätoimenpiteistä, ovat osoittaneet, että joistakin liiketoimista kannettava arvonlisävero on hankinnoissa kustannustekijä, joka kuormittaa rajallisia määrärahoja. Tällaisissa tapauksissa alv:n vaikutus vähentää niiden tavaroiden ja palvelujen määrää, joita komissio voi hankkia valmiusvarastoihin tai jakaakseen niitä välittömästi jäsenvaltioille. Samalla alv-säännöt monimutkaistavat ja viivästyttävät kiireellisiin tarpeisiin liittyviä solidaarisuustoimia. Lisäksi säännösten noudattamisesta aiheutuvat kustannukset rasittavat yrityksiä, jotka toimittavat tavaroita ja palveluja unioniin, erityisesti kun on kyse niiden veroviranomaisrekisteröinneistä monissa tai kaikissa jäsenvaltioissa.

Meneillään oleva covid-19-pandemia osoittaa, että on erityisen tärkeää valmistautua hyvin ja voida reagoida nopeasti EU:n tasolla jäsennellyn, johdonmukaisen ja keskitetyn lähestymistavan pohjalta. Sama pätee myös muihin nykyisiin ja tuleviin tilanteisiin, jotka vaativat koordinoitua toimintaa unionin tasolla. Sen vuoksi tällä aloitteella pyritään covid-19-pandemian käsittelystä saatujen kokemusten pohjalta tarjoamaan Euroopan unionille laajapohjainen ja tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottava ratkaisu. Tavoitteena on yhdenmukaistaa EU:n alv-säännökset esimerkiksi katastrofien ja kriisinhallinnan alalla toteutettavien toimenpiteiden suhteen ja siten helpottaa komission, EU:n virastojen tai muiden EU:n elinten toimintaa niiden hoitaessa niille unionin oikeudessa annettuja tehtäviä.

Tämän aloitteen tavoitteena on tukea ja helpottaa unionin tasolla yleisen edun vuoksi toteutettavia toimenpiteitä erityisesti silloin, kun unioni toteuttaa tehtäväänsä hankkiakseen tavaroita ja palveluja jaettavaksi maksutta jäsenvaltioille niiden kiireellisten tarpeiden mukaisesti. Näillä toimenpiteillä pyritään muun muassa ehkäisemään hätätilanteita ja valmistautumaan tai vastaamaan niihin nykyisissä tai tulevissa kriiseissä ja katastrofeissa. Aloitteen tarkoituksena on tukea näitä toimenpiteitä poistamalla arvonlisävero (alv) kustannustekijänä sekä siihen liittyvien vaatimusten noudattamisesta aiheutuvat rasitteet. Tarkemmin sanottuna tässä ehdotuksessa säädetään komissiolle tai EU:n virastolle tai elimelle luovutettujen tavaroiden tai suoritettujen palvelujen ja niiden maahantuomien tavaroiden vapauttamisesta arvonlisäverosta, jos komissio tai tällainen virasto tai elin hankkii kyseiset tavarat tai palvelut niille unionin oikeudessa yleisen edun vuoksi annetun tehtävän täyttämiseksi.

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklan 3 kohdassa määrätyn toissijaisuusperiaatteen mukaisesti unionin tasolla voidaan toteuttaa toimia vain, jos jäsenvaltiot eivät voi yksin riittävällä tavalla saavuttaa suunniteltujen toimien tavoitteita vaan ne voidaan ehdotetun toiminnan laajuuden tai vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Nykyinen alv-direktiivi estää jäsenvaltioita soveltamasta yleistä alv-vapautusta tavaroiden tuontiin ja tavaroiden luovutuksiin ja palvelujen suorituksiin komissiolle tai sellaiselle EU:n virastolle tai elimelle, jonka tarkoituksena on tukea ja helpottaa EU:n tasolla yleisen edun vuoksi toteutettavia toimenpiteitä. EU:n tason lainsäädäntöaloite direktiivin muuttamiseksi on tehokkain tapa varmistaa tällaisten toimenpiteiden toimivuus poistamalla alv kokonaan kustannustekijänä. Samalla poistuvat sääntöjen noudattamisen kustannuksista aiheutuvat lisärasitteet.

Vuosina 2020–2021 on toteutettu tai suunniteltu useita yhteisiä hankintoja, jotka koskevat covid-19-pandemiasta selviytymiseksi tarvittavia tavaroita, kuten henkilönsuojaimia, hengityskoneita, laboratoriolaitteita, rokotusmateriaaleja, pika-antigeenitestejä ja hoitokeinoja (esim. remdesiviiri). Komissio on hätätilanteen tukivälineen puitteissa hankkinut suoraan hengityssuojaimia, hoitoja ja testejä lahjoitettaviksi jäsenvaltioille.

On tärkeää huomata, että nykyisillä ja tulevilla EU:n virastoilla ja muilla EU:n elimillä on yhä tärkeämpi rooli edellä mainittujen tai muiden tulevien aloitteiden tavoitteiden saavuttamisessa. Näin ollen tämän lainsäädäntöehdotuksen olisi katettava myös luovutukset ja suoritukset näille virastoille tai elimille sekä niiden suorittama maahantuonti.

Vuoden 2021 työohjelmassaan komissio korosti tarvetta parantaa kriisivalmiutta ja kriisinhallintaa ylikansallisten terveysuhkien varalta ja totesi, että on aika vahvistaa Euroopan terveysunionia. Työohjelma sisältää lainsäädäntöehdotuksia, joiden tarkoituksena on vahvistaa EU:n puitteita vakavien rajat ylittävien terveysuhkien havaitsemiseksi ja niihin vastaamiseksi sekä lujittaa nykyisten virastojen roolia. Muita aloitteita ovat ehdotus biolääketieteen huippututkimus- ja kehitysviraston perustamisesta, uusi lääkestrategia, jolla varmistetaan, että kansalaiset voivat luottaa turvallisiin, kohtuuhintaisiin ja korkealaatuisiin lääkkeisiin, ja eurooppalainen terveysdata-avaruus, jonka avulla dataa voidaan hyödyntää parempaan terveydenhuoltoon, parempaan tutkimukseen ja parempaan päätöksentekoon potilaiden hyväksi.

Komission puheenjohtaja korosti 16. syyskuuta 2020 pitämässään ”unionin tila 2020” -puheessaan, että nykyisestä kriisistä on otettava opiksi ja rakennettava Euroopan terveysunioni. Samalla hän esitti vuoden 2021 tähän liittyvät keskeiset aloitteet Euroopan parlamentin puhemiehelle ja neuvoston puheenjohtajavaltiolle osoitetussa aiekirjeessä. Näihin aloitteisiin sisältyy myös lainsäädäntöehdotuksia, joiden tarkoituksena on perustaa uusi eurooppalainen biolääketieteen tutkimus- ja kehitysvirasto, laajentaa Euroopan lääkeviraston (EMA) ja Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskuksen (ECDC) toimeksiantoja sekä perustaa eurooppalainen terveysdata-avaruus.

Komissio ehdotti 2. kesäkuuta 2020 kohdennettuja muutoksia EU:n pelastuspalvelumekanismiin, jotta unioni ja jäsenvaltiot voisivat valmistautua paremmin tuleviin kriiseihin ja reagoida niihin nopeasti ja tehokkaasti. Covid-19 on selvästi osoittanut, että tämä on sitäkin tärkeämpää kriiseissä, jotka voivat merkittävästi vaikuttaa talouteen ja yhteiskuntaelämään. EU:n pelastuspalvelumekanismin yleisenä tavoitteena on lujittaa EU:n jäsenvaltioiden ja kuuden osallistuvan valtion välistä pelastuspalvelualan yhteistyötä katastrofien ennaltaehkäisyn, niihin varautumisen ja reagoimisen parantamiseksi. Kun hätätilanne jossakin maassa on niin suuri, että sen omat toimintavalmiudet eivät riitä, se voi pyytää apua mekanismin kautta. Pelastuspalvelumekanismissa komissiolla on keskeinen rooli katastrofiavun koordinoijana Euroopassa ja sen ulkopuolella, ja sen osuus mekanismin käynnistämisen kuljetus- ja/tai toimintakustannuksista on vähintään 75 prosenttia. Komission hätäavun koordinointikeskus on EU:n pelastuspalvelumekanismin operatiivinen keskus. Se koordinoi avun, kuten avustustarvikkeiden, asiantuntemuksen, pelastuspalveluryhmien ja erikoislaitteiden, toimittamista katastrofin koettelemiin maihin.

Ehdotus on yhdenmukainen EU:n politiikkojen, kuten Euroopan terveysunionin ja Euroopan lääkestrategian, puitteissa toteutettujen aloitteiden kanssa. Erityisesti se on yhdenmukainen jäljempänä kuvailtujen aloitteiden kanssa.

Ehdotukseen sisältyvä uusi alv-vapautus voisi vähentää jäsenvaltioiden alv-tuloja ja siten arvonlisäveroon perustuvia omia varoja. EU:n talousarvioon ei kohdistu negatiivisia vaikutuksia, koska bruttokansantuloon (BKTL) perustuvavilla omilla varoilla korvataan menot, joita ei voida kattaa perinteisillä ja alv-perusteisilla omilla varoilla. Joissakin jäsenvaltioissa kantamatta jäävät alv-perusteiset omat varat olisi kaikkien jäsenvaltioiden kuitenkin korvattava BKTL-perusteisilla omilla varoilla. Koska EU:n toimielinten ostamien ja alv:n alaisten tavaroiden ja palvelujen nykyinen määrä on pieni (verrattuna koko talouteen), vaikutus on kuitenkin todennäköisesti erittäin vähäinen.

Tällä ehdotuksella helpotetaan suurelta osin unionin toimenpiteitä erityisesti terveyden suojelun osalta. Terveys on perusihmisoikeus. Ehdotus on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 168 artiklan mukainen. Kyseisen artiklan mukaan kaikkien unionin politiikkojen ja toimintojen määrittelyssä ja toteuttamisessa varmistetaan ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu. Lisäksi se on yhdenmukainen Euroopan unionin perusoikeuskirjan 35 artiklan kanssa, jossa määrätään, että jokaisella on oikeus saada ehkäisevää terveydenhoitoa ja sairaanhoitoa kansallisten lainsäädäntöjen ja käytäntöjen mukaisin edellytyksin.

Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen, koska siinä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen ja oikeasuhteista asetetun päämäärän saavuttamiseksi. Aloitteella vapautetaan alv:sta tavaroiden tuonti sekä tavaroiden luovutukset ja palvelujen suoritukset, jotka komissio tai EU:n virasto tai elin hankkii niille unionin oikeudessa annetun tehtävän täyttämiseksi, erityisesti kriisien ja katastrofien vastaisten toimenpiteiden valmistelemiseksi. Ottaen huomioon vaikutukset, joita covid-19-pandemian kaltaisilla kriiseillä tai katastrofeilla voi olla jäsenvaltioiden talouksiin, ehdotetut toimenpiteet ovat oikeassa suhteessa alv-vapautuksesta tietyille jäsenvaltioille aiheutuviin talousarviovaikutuksiin.

Ehdotettavan säädöksen 1 artiklan 1 kohdan ja 2 kohdan a alakohdan tarkoituksena on muuttaa arvonlisäverodirektiiviä ottamalla käyttöön alv-vapautus, joka koskee Euroopan komission tai unionin oikeuden nojalla perustetun viraston tai elimen suorittamaa tavaroiden maahantuontia (143 artiklan 1 kohdan uusi fb alakohta) sekä tavaroiden luovutuksia tai palvelujen suorituksia Euroopan komissiolle tai edellä tarkoitetulle virastolle tai elimelle (151 artiklan 1 kohdan uusi ab alakohta), jos komissio, virasto tai elin hankkii nämä tavarat tai palvelut niille unionin oikeudessa yleisen edun vuoksi annetun tehtävän täyttämiseksi. Saman 1 artiklan 2 kohdan b alakohdassa valtuutetaan komissio muuttamaan sähköiseksi vapautustodistus, jonka tarkoituksena on vahvistaa, että liiketoimi täyttää arvonlisäverodirektiivin 151 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetyn vapautuksen edellytykset. Sähköinen lomake olisi otettava käyttöön, jotta jäsenvaltiot voivat paremmin vastata digitaaliajan haasteisiin ja vähentää lomakkeen paperiversion käyttöön liittyvää hallinnollista rasitetta erityisesti pandemioiden kaltaisissa kriisitilanteissa. Sähköinen lomake olisi hyväksyttävä kuullen neuvoston asetuksen (EU) N:o 904/2010 58 artiklalla perustettua hallinnollisen yhteistyön pysyvää komiteaa ja noudattaen asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä. Ehdotuksella tuetaan ja helpotetaan unionin tasolla yleisen edun vuoksi toteutettavia toimenpiteitä poistamalla kustannustekijän muodostava alv sekä siihen liittyvä sääntöjen noudattamisesta aiheutuva rasite. Ehdotetun säädöksen soveltamisalaan kuuluvat liiketoimet eivät millään tavoin rajoitu arvonlisäverodirektiivin IX osaston 2 luvussa tarkoitettuihin yleishyödyllisiin toimintoihin. Vaikka tällä aloitteella pyritään helpottamaan eri politiikanaloilla toteutettavia toimenpiteitä, se on erityisen kiireellinen meneillään olevan covid-19-pandemian vuoksi. Tietyt toimenpiteet, jotka kuuluvat tämän aloitteen soveltamisalaan, ovat jo käynnissä. Jotta niistä saataisiin mahdollisimman suuri hyöty, jäsenvaltioiden olisi sovellettava ehdotuksella käyttöön otettavaa alv-vapautusta takautuvasti liiketoimiin, jotka toteutetaan 1 päivästä tammikuuta 2021 alkaen.

2021/0097 (CNS)

Ehdotus

NEUVOSTON DIREKTIIVI

neuvoston direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta tuontia ja tiettyjä luovutuksia ja suorituksia koskevien vapautusten osalta yleisen edun mukaisten unionin toimenpiteiden yhteydessä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,

noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Neuvoston direktiivin 2006/112/EY mukaan jäsenvaltioiden on vapautettava arvonlisäverosta (alv) Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön, Euroopan keskuspankin tai Euroopan investointipankin taikka Euroopan unionin perustamien sellaisten elinten, joihin sovelletaan Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehtyä pöytäkirjaa (N:o 7), suorittama tavaroiden maahantuonti sekä tavaroiden luovutukset ja palvelujen suoritukset niille, mainitun pöytäkirjan ja sen täytäntöönpanosta tehtyjen sopimusten tai kotipaikkasopimusten rajoituksin ja edellytyksin sekä sikäli kuin siitä ei aiheudu kilpailun vääristymistä. Vapautus rajoittuu kuitenkin tiukasti viralliseen käyttöön tehtyihin hankintoihin, eikä se koske tilanteita, joissa unionin elimet ostavat tavaroita ja palveluja yleisen edun vuoksi, erityisesti silloin, kun ne on tarkoitus antaa maksutta jäsenvaltioiden tai kolmansien osapuolten, kuten kansallisten viranomaisten tai laitosten käyttöön.

(2)Covid-19-pandemiasta saadut kokemukset osoittavat, että tarvitaan kiireellisesti toimenpiteitä, joilla voidaan luoda valmius toimia vastaavanlaisissa tilanteissa tulevaisuudessa. Tällaisten toimien mahdollistamiseksi on tarpeen ottaa käyttöön laajapohjainen alv-vapautus, jota sovelletaan komission tai unionin oikeuden nojalla perustetun viraston tai elimen hankkimiin tavaroihin ja palveluihin sille unionin oikeudessa yleisen edun vuoksi annetun tehtävän täyttämiseksi. Tällainen poikkeus on erityisesti ennakkoedellytys sille, että voidaan tarjota ratkaisuja, joita tarvitaan helpottamaan kriisinhallintatoimenpiteiden koordinointia unionin tasolla. Sillä varmistettaisiin, että unionin eri aloitteiden yhteydessä toteutettavia toimenpiteitä ei vaikeuteta kannettavan arvonlisäveron tai tarvittavien tavaroiden toimittajille tai palvelujen suorittajille asiaan liittyvien säännösten noudattamisesta aiheutuvan rasitteen vuoksi. Tähän ehdotukseen sisältyvän vapautuksen soveltamisalaan kuuluvat liiketoimet eivät millään tavoin rajoitu direktiivin 2006/112/EY IX osaston 2 luvussa tarkoitettuihin yleishyödyllisiin toimintoihin.

(3)Neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 282/2011 liitteessä II on jo vahvistettu verovapautustodistus, jonka tarkoituksena on vahvistaa, että tavaroiden luovutus tai palvelujen suoritus vapautukseen oikeutetulle elimelle tai yksityishenkilölle täyttää direktiivin 2006/112/EY 151 artiklan mukaisen vapautuksen edellytykset. Komission, unionin oikeuden nojalla perustetun viraston tai elimen, joka hankkii tavaroita ja palveluja, joihin uutta alv-vapautusta sovelletaan, olisi esitettävä tavaran- tai palveluntoimittajilleen todistus, jossa vahvistetaan, että kyseinen liiketoimi täyttää verovapautuksen edellytykset. Todistuksen antamisen ja lähettämisen helpottamiseksi todistuksen olisi oltava sähköinen. Jotta voidaan varmistaa direktiivin 2006/112/EY 151 artiklan 1 kohdan yhdenmukaiset täytäntöönpanoedellytykset, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa vapautustodistuksen sisältöä ja antamista koskevien teknisten yksityiskohtien osalta sekä sen sähköisen sanoman osalta, jolla todistuksen sisältämät tiedot on toimitettava. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 mukaisesti.

(4)Direktiiviä 2006/112/EY olisi sen vuoksi muutettava,