3. Esitys EHTY:n toimintatalousarvioksi vuodelle 2002
A5-0342/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma esityksestä EHTY:n toimintatalousarvioksi vuodelle 2002
(SEC(2001)827 /dash C5-0233/2001 /dash 2001/2100(BUD))
Euroopan parlamentti, joka
zdash ottaa huomioon esityksen EHTY:n toimintatalousarvioksi vuodelle 2002 (SEK(2001) 827 zdash
C5-0233/2001),
zdash ottaa huomioon EHTY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 55 ja 56 artiklan,
zdash ottaa huomioon 15. marraskuuta 1996 antamansa päätöslauselman EHTY:n toimien sisällyttämisestä
Euroopan unionin talousarvioon(1),
zdash ottaa huomioon 22. lokakuuta 1998(2), 28. lokakuuta 1999(3) ja 26. lokakuuta 2000(4) antamansa
päätöslauselmat EHTY:n toimintatalousarvioista vuosiksi 1999, 2000 ja 2001,
zdash ottaa huomioon Nizzan sopimukseen liitetyn pöytäkirjan, joka koskee EHTY:n perustamissopimuksen
voimassaolon päättymisen taloudellisia seurauksia ja hiili- ja terästutkimusrahastoa(5),
zdash ottaa huomioon 2. lokakuuta 2001 antamansa päätöslauselman muutetusta ehdotuksesta neuvoston
päätökseksi monivuotisista teknisistä suuntaviivoista hiili- ja terästutkimusrahaston tutkimusohjelmaavarten(
6),
zdash ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2001 antamansa päätöslauselman ja tekemänsä päätöksen vastuu-
vapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) varainhoitovuoden
1999 talousarvion toteuttamisesta(7),
zdash ottaa huomioon kolmen toimielimen 20. heinäkuuta 2000 hyväksymän yhteisen lausuman rahoitus-
suunnitelmasta(8),
zdash ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön sekä teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja
energiavaliokunnan lausunnon (A5-0342/2001),
A. katsoo, että esitystä toimintatalousarvioksi on tarkasteltava pitäen silmällä EHTY:n perustamis-
sopimuksen voimassaolon päättymistä 23. heinäkuuta 2002,
B. ottaa huomioon, että komission ennusteet hiili- ja teräsalalla menetettävistä työpaikoista vuonna 2002
ovat vanhentuneet, ja että terästeollisuuden irtisanomiset ovat todellisuudessa moninkertaiset,
C. ottaa huomioon, että EHTY:n varaukset ja ennakolta tehdyt varaukset varmistavat viimeisen toiminta-
talousarvion rahoittamisen 23. heinäkuuta 2002 asti,
D. ottaa huomioon, että EHTY:n saatavat ja velat siirretään jäljelle jääville yhteisöille,
E. ottaa huomioon, että yleistä talousarviota koskevat vuosien 2000zdash2006 rahoitusnäkymät on laskettu
vuoden 1999 talousarvion perusteella ilman, että EHTY:n tuloja tai menoja on otettu huomioon,
F. ottaa huomioon, että EHTY:llä oli edelläkävijän rooli Euroopan yhdentymiskehityksessä ja että se
myötävaikutti rauhaan Euroopassa,
(1) EYVL C362, 2.12.1996, s. 327.
(2) EYVL C341, 9.11.1998, s. 126.
(3) EYVL C154, 5.6.2000, s. 121.
(4) EYVL C197, 12.7.2001, s. 351.
(5) EYVL C80, 10.3.2001, s. 67.
(6) Hyväksytyt tekstit, kohta 7.
(7) EYVL L 160, 15.6.2001, s. 43.
(8) Neuvoston asiakirja 10299/00.9.5.2002 FI C112E/297 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2001
G. ottaa huomioon, että EHTY rahoitettiin veroluontoisilla tuloilla ja se mahdollisti alakohtaisiin
teollisuuspolitiikkoihin liittyvien, taloudellisten ja yhteiskunnallisesti painottuneiden interventio-toimenpiteiden kehittämisen,
H. ottaa huomioon, että vaikka EHTY:n perustamissopimuksen lakkauttamisvaihe (phasing out) on ollut
käynnissä vuodesta 1994 lähtien, komissio ei ole esittänyt ainuttakaan ehdotusta EHTY:n toimiensisällyttämisestä yleiseen talousarvioon (phasing in) tutkimustoimintaa lukuunottamatta,
I. ottaa huomioon, että tietyt EHTY:n perustamissopimuksen mukaisesti sovellettavat toimet eivät auto-
maattisesti lakkaa olemasta tarpeellisia perustamissopimuksen voimassaolon päättymisen jälkeen,
J. ottaa huomioon, että purettavan EHTY:n tilinpäätöksen mukaiset varaukset siirretään hiili- ja teräsalan
tutkimusrahastolle, jonka hallinnoinnista aiheutuvat menot katetaan yleisestä talousarviosta,
K. ottaa huomioon, että parlamentti on vuodesta 1973 alkaen ilmaissut kantansa EHTY:n toiminta-
talousarvioon, ja että komissio on vuodesta 1973 sitoutunut ottamaan huomioon parlamentinlausunnon toiminnallisesta talousarviosta,
1. pitää EHTY:n toimintatalousarvion kokonaissummaa vuodelle 2002 riittämättömänä ottaen
huomioon että irtisanomisten määrä terästeollisuudessa nousee aiempia arvioita huomattavasti korkeam-
maksi, minkä seurauksena mukautustuen tarve kasvaa tuntuvasti; ehdottaa toimintatalousarvion korotta-mista 16 miljoonalla eurolla terästeollisuuden mukautuspyrkimysten helpottamiseksi sekä irtisanottujentyöntekijöiden tukemiseksi;
2. kannattaa komission ehdotusta lisätä tutkimustukea suhteellisesti vuoden 2001 tasoon verrattuna,
jotta voidaan varmistaa että siirtyminen EHTY:n jälkeiseen aikaan tapahtuu mahdollisimman kivuttomasti;korostaa, että tutkimuksella on tärkeä rooli Euroopan hiili- ja terästeollisuuden kilpailukyvyn parantajana
sekä näiden teollisuusalojen uudenaikaistamisessa ja ympäristöystävällisyyden kehittämisessä;
3. arvostelee komissiota parlamentin näkemysten sivuuttamisesta parlamentin vaatiessa EHTY:n keskeis-
ten toimintojen, kuten mukautustuen ja sosiaalituen sisällyttämistä EU:n yleiseen talousarvioon; muistuttaaettä EHTY:n päättyessä unionin alueella on yhä 357000 työntekijää, jotka toimivat hiili- ja teräsalalla;korostaa ettei näitä työntekijöitä saa jättää oman onnensa nojaan EHTY:n perustamissopimuksen umpeu-duttua;
4. katsoo, että mukautus- ja sosiaalitukien lopettamisella voi olla kielteisiä vaikutuksia hiili- ja teräs-
teollisuudesta riippuvaisille alueille; arvioi, että Euroopan unionin on jatkettava yleisen talousarvion puit-teissa toimia, joilla lievennetään rakenneuudistuksen vaikutuksia taloudellisen ja sosiaalisen yhteen-kuuluvuuden periaatteen mukaisesti; ehdottaa, että EHTY:n toimintatalousarviosta rahoitettujentoimintojen jatkamiseen tarvittavat määrärahat kirjataan vuodesta 2002 alkaen yleiseen talousarvioon;
5. muistuttaa että laajentumisen myötä EU:n hiilen tuotantokaksinkertaistuu ja teräksen tuotantolisään-
tyy kolmanneksella; pyytää komissiota täsmentämään, millä tavalla se aikoo tukea näiden alojen uuden-aikaistamista jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa;
6. kehottaa komissiota laatimaan rahoitusarvion uusista toimista, jotka sisällytetään yleiseen talous-
arvioon vaiheittain, koska niillä saattaa olla vaikutusta rahoitusnäkymien otsakkeen 3 enimmäismääräänliittyvään marginaaliin; muistuttaa että parlamentti pyysi tätä komissiolta jo vuoden 2001 EHTY:ntoimintatalousarviota koskevassa päätöslauselmassa;
7. toteaa, että edellä mainitun rahoitussuunnitelmaa koskevan yhteisen lausuman mukaisesti ”budjetti-
vallan käyttäjällä on oltava tarkat tiedot kaikkien komission esittämien uusien ehdotusten rahoitus-
vaikutuksista, jotta se voisi arvioida ehdotusten vaikutusta rahoitusnäkymien ylärajoihin”;
8. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle ja EHTY:n neuvoa-
antavalle komitealle.C112E/298 FI9.5.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 25. lokakuuta 2001