FI    FI 
 
 
 EUROOPAN  
KOMISSIO   
Bryssel 20.5.2015  
COM(2015) 212 final  
2015/0108 (NLE)  
  
Ehdotus  
NEUVOSTON ASETUS  
asetuksen (EU) 2015/104 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta   
FI 2   FI PERUSTELUT  
1. EHDOTUKSEN  TAUSTA  
Neuvoston asetuksessa (EU) 2015/104 vahvistetaan unionin vesillä ja unionin aluksiin 
tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavien tiettyjen kalakantojen ja 
kalakantaryhmien kalastusmahdollisuudet vuodeksi 2015. Kyseisiä kalastusmahdollisuuksia 
muutetaan niiden voimassaoloaikana yleensä useita kertoja.  
2. KUULEMISTEN  JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN  TULOKSET  
Saalisrajoitusten asettamisesta tietyntyyppisille pyydyksille sekä kalastuskieltoalueen käytöstä 
on keskusteltu laajalti jäsenvaltioiden kanssa. Jä senvaltioita pyydettiin tekemään selvitys 
meribassin kalastuksesta ja siitä, kuinka ne voisivat pienentää meribassisaaliita ja vähentää 
kuolevuutta eri kalastuksissa.  
Pyynnön johdosta Ranska ja Yhdistynyt kuningaskunta tekivät selvityksen erilaisista 
saalisrajoituksista sekä siitä, kuinka ne vaikuttavat eri toimintoihin meribassin kalastuksessa.  
3. EHDOTUKSEEN  LIITTYVÄT  OIKEUDELLISET  NÄKÖKOHDAT  
Ehdotetuilla muutoksilla on tarkoitus muuttaa asetusta (EU) 104/2015 jäljempänä esitetyllä 
tavalla.  
Kansainväline n merentutkimusneuvosto (ICES) antoi kesäkuussa 2014 tieteellisen lausunnon 
kyseessä olevasta kannasta, joka on vuodesta 2012 nopeasti heikentynyt. Tieteellis -teknis -
taloudellinen kalastuskomitea (STECF) on lisäksi todennut, etteivät nykyiset kansalliset 
toimenpiteet meribassin suojelemiseksi ole yleensä tehokkaita. Meribassi on hitaasti kehittyvä 
ja kasvava laji. Kannan kalastuskuolevuus on nykyisin nelinkertainen kestävän 
enimmäistuoton mukaiseen tasoon nähden. Kelttienmerellä, Englannin kanaalissa, 
Irlan ninmerellä ja eteläisellä Pohjanmerellä (ICES -alueet IV b ja c sekä VII a, d –h) 
meribassikannan tila on edelleen kriittinen, ja meribassisaaliita olisi pienennettävä 
mahdollisimman paljon rekrytoinnin lisäämiseksi ja rekryyttien suojelemiseksi.  
Kutualueide n välitöntä suojelua varten on jo tammikuussa 2015 säädetty kiireellisistä 
toimenpiteistä yhteisestä kalastuspolitiikasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston 
asetuksen (EU) N:o 1380/2013 12 artiklan perusteella. Kyseinen asetus takaa suojelun 
tilapäi sesti, ja komissio on selventänyt, että kiireelliset toimenpiteet ovat ensimmäinen osa 
vuonna 2015 tarvittavasta kolmiosaisesta hoitotoimenpiteiden kokonaisuudesta, jota se on 
kehitellyt edelleen yhdessä jäsenvaltioiden kanssa. Kalastusmahdollisuuksista an nettuun 
asetukseen (EU) 104/2015 on jo hyväksytty ensimmäinen muutos. Sillä otetaan käyttöön 
virkistyskalastajiin sovellettavia saalisrajoituksia, jotka muodostavat toisen osan 
meribassikannan hoitotoimenpiteistä.  
Tämä ehdotus käsittää kolmannen osan toim enpiteet, joista on keskusteltu kyseistä kantaa 
koskevia kalastusintressejä omaavien jäsenvaltioiden kanssa. Toimenpiteisiin kuuluvat 
tietyntyyppiseen kalastustoimintaan kuukausittain sovellettavat saalisrajoitukset sekä kielto, 
joka tukee Irlannin jo tote uttamia suojelutoimia. Irlannin kansallisen lainsäädännön mukaan 
irlantilaiset alukset eivät näet saa hyödyntää meribassia kaupallisesti. Vastaavan kiellon 
käyttöönotto ja sen laajentaminen koskemaan kaikkia kyseisellä alueella toimivia EU:n 
aluksia edistä isi kannan elpymistä, sillä sen myötä vältettäisiin kohdennetun kalastuksen 
kasvu ja estettäisiin siirtyminen tälle alueelle. Sen vuoksi esitetään kiellon ottamista käyttöön 
ICES -alueilla VII a–c, g ja j–k siten, että pienimuotoista kalastusta harjoittavie n laivastojen 
mukauttamiseksi kalastus olisi kuitenkin jossain määrin sallittua Yhdistyneen 
FI 3   FI kuningaskunnan aluemerellä. Kalastusta olisi vähennettävä myös ICES -alueilla IV  b ja c sekä 
VII d, e, f ja h asettamalla kuukausittaiset saalisrajoitukset.  
Meribass ia pyydetään sekä tahattomasti että kohdennetusti. Saalisrajoitusten katsotaan 
vaikuttavan ensi sijassa kalastukseen, jossa meribassia pyydetään kohdennetusti. Tällöin 
kalastajilla on mahdollisuus mukauttaa kalastuskäyttäytymistään saaliiden pienentämiseks i. 
Saalisrajoitukset on valittu niin, että tahattomat saaliit voidaan purkaa aluksesta.  
FI 4   FI 2015/0108 (NLE)  
Ehdotus  
NEUVOSTON ASETUS  
asetuksen (EU) 2015/104 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta  
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka  
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 
artiklan 3 kohdan,  
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,  
sekä katsoo seuraav aa: 
(1) Kansainvälinen merentutkimusneuvosto (ICES) antoi kesäkuussa 2014 Koillis -
Atlantin meribassikantaa koskevan tieteellisen lausunnon, jossa se vahvisti, että 
kyseinen kanta on vuodesta 2012 nopeasti heikentynyt.  Lisäksi tieteellis -teknis -
taloudellin en kalastuskomitea (STECF) on arvioinut voimassa olevilla kansallisilla 
toimenpiteillä toteutettua meribassin suojelua ja pitää toimenpiteitä yleisesti 
tehottomina. Meribassi on hitaasti kehittyvä ja kasvava laji. Meribassin 
kalastuskuolevuus Koillis -Atlan tilla on nykyisin nelinkertainen kestävän 
enimmäistuoton mukaiseen tasoon nähden.  
(2) Panemalla täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 
1380/20131 12 artiklaan perustuvan asetuksen (EU) 2015/1112 komissio on 
hyväksynyt kiireellisiä  toimenpiteitä meribassin kutualueilla pyytävien pelagisten 
alusten aiheuttaman kalastuskuolevuuden vähentämiseksi.  
(3) Neuvoston asetusta (EU) 2015/1043 on muutettu neuvoston asetuksella (EU) 
2015/5234 kalastuskuolevuuteen kohdistuvien virkistyskalastuksen vaikutusten 
vähentämiseksi.  
(4) Saaliita on tarpeen pienentää edelleen, ja sen vuoksi olisi pienennettävä kohdennetun 
kalastuksen saaliita ottamalla käyttöön kuukausittain sovellettavat saalisrajoituk set 
ICES -alueilla IV  b ja IV  c sekä VII  d, VII  e, VII  f ja VII  h. Kuukausittaisia 
saalisrajoituksia olisi sovellettava myös Yhdistyneen kuningaskunnan aluemerellä 
ICES -alueilla VII  a ja VII  g. Toimenpiteen olisi oltava sellainen, että kalastajat 
                                                 
1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o  1380/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, 
yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o  1954/2003 ja (EY) N:o  1224/2009 
muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o  2371/2002 ja (EY) N:o  639/2004 ja neuvoston 
päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta (EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22).  
2 Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/111, annettu 26 päivänä tammikuuta 2015, 
meribassikannan ( Dicentrarchus labrax ) säilymiseen Kelttienmerellä, Englannin kanaalissa, 
Irlanninmerellä ja eteläisellä Pohjanmerellä kohdistuvan vakavan uhan lievittämiseksi toteutettavista 
toimenpiteistä (EUVL  L 20, 27.1.2015, s. 31).  
3 Neuvoston asetus (EU) 2015/104, annettu 19 päivänä tammikuuta 2015,  unionin vesillä ja unionin 
aluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavien tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien 
kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2015, asetuksen (EU) N:o  43/2014 muuttamisesta 
sekä asetuksen (EU) N:o  779/2014 kumoamisesta (EUVL L 22, 28.1.2015. s. 1).  
4 Neuvoston asetus (EU) 2015/523, annettu 27 päivänä maaliskuuta 2015, asetusten (EU) N:o 43/2014 ja 
(EU) 2015/104 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta (EUVL L 84, 28.3.2015, s. 1).  
FI 5   FI pystyvät m ukauttamaan nykyistä kalastuskäyttäytymistään meribassin välttämiseksi, ja 
samalla heille olisi oltava sallittua pitää aluksella tietty määrä tahatonta sivusaalista.  
(5) Irlannin toteuttamat suojelutoimet olisi pidettävä voimassa, ja ne olisi ulotettava 
koskemaan kaikkia ICES -alueilla VII  b, VII  c, VII  j ja VII  k toimivia unionin aluksia. 
Toimia olisi sovellettava myös ICES -alueilla VII  a ja VII  g lukuun ottamatta vesiä, 
jotka sijaitsevat 12 meripeninkulman sisällä perusviivasta Yhdistyneen 
kuningaskunnan s uvereniteettiin kuuluvalla alueella.   
(6) Meribassisaaliita olisi seurattava kuukausittain jäsenvaltioilta kerättävien tietojen 
avulla.  
(7) Sen vuoksi asetusta (EU) 2015/104 olisi muutettava.  
(8) Asian kiireellisyyden vuoksi tämän asetuksen olisi tultava v oimaan sitä päivää 
seuraavana päivänä, jona se julkaistaan,  
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:  
1 artikla  
 
Lisätään asetukseen (EU) 2015/104 9  a artikla seuraavasti:  
”9 a artikla  
 
Meribassia koskevat toimenpiteet  
1. Kielletään unionin aluksia pyytämästä, pitäm ästä aluksella, siirtämästä, 
jälleenlaivaamasta ja purkamasta aluksesta 2 kohdassa esitetyt rajat ylittäviä 
määriä meribassia, joka on pyydetty seuraavilla alueilla:  
a) ICES -alueet IV b, IV c, VII d, VII e, VII f ja VII h;   
b) vedet, jotka sijaitsevat 12 meripeninkulman sisällä perusviivasta 
Yhdistyneen kuningaskunnan suvereniteettiin kuuluvalla alueella ICES -alueilla 
VII a ja VII g.  
2. Edellä olevaa 1 kohtaa sovellettaessa sovelletaan seuraavia saalisrajoituksia:  
Pyydystyyppi  Meribassin suurin sallittu saalis alusta ja 
kalenterikuukautta kohden (kg)  
OTM tai PTM, välivesi - tai pelagiset 
troolit  1 500 
OTB, kaikentyyppiset pohjatroolit, myös 
ankkuroitu kierrenuotta ja skotlantilainen 
nuotta  1 500 
Kaikki GN, kaikki ajoverkoilla ja 
riimuverkoilla harjoitet tu kalastus  1 000 
Kaikki LL, kaikki pitkälläsiimalla tai 
vapa - ja siimapyydyksellä harjoitettu 
kalastus  1 000 
FI 6   FI Kurenuotat  3 000 
3. Unionin aluksiin, jotka käyttävät useampaa kuin yhtä pyydystä yhden 
kalenterikuukauden aikana, sovelletaan kyseisille pyydy ksille 2 kohdassa 
asetettua alhaisinta saalisrajoitusta.  
4. Edellä 2 kohdassa asetettuja saalisrajoituksia ei saa siirtää kuukaudelta toiselle 
eikä alusten välillä.  
5. Kielletään unionin aluksia pitämästä aluksella, siirtämästä, jälleenlaivaamasta 
ja purkamasta aluksesta meribassia, joka on pyydetty ICES -alueilla VII  b, 
VII c, VII  j tai VII  k tai niillä ICES -alueisiin VII  a ja VII  g kuuluvilla vesillä, 
jotka sijaitsevat yli 12 meripeninkulman etäisyydellä perusviivasta 
Yhdistyneen kuningaskunnan suvere niteettiin kuuluvalla alueella.  
6. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kunkin aluksen meribassisaaliit 
sekä käytetyn pyydyksen tyyppi viimeistään 14 päivän kuluttua kunkin 
kuukauden päättymisestä.  
2 artikla  
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan 
unionin virallisessa lehdessä . 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa 
jäsenvaltioissa.  
Tehty Brysselissä  
 Neuvoston puol esta 
 Puheenjohtaja