Ehdotus: neuvoston päätökseksi AKT-EY-yleissopimuksen 366 a artiklan mukaisesti Guinea-Bissaun kanssa käytyjen neuvottelujen päättämisestä /* KOM/99/0491 lopull. */





Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI AKT-EY-yleissopimuksen 366 a artiklan mukaisesti Guinea-Bissaun kanssa käytyjen neuvottelujen päättämisestä (komission esittämä) PERUSTELUT Guinea-Bissaussa 6-7 päivänä toukokuuta 1999 ilmenneiden tapahtumien johdosta Euroopan unioni antoi julistuksen, jossa tuomitaan väkivallan käyttö, demokraattisesti valitun presidentin syrjäyttäminen Abujan sopimuksen vastaisesti ja diplomaattisiin edustustoihin kohdistuneet iskut. Lomén yleissopimuksen 5 artiklan mukaan ihmisoikeuksien, kansanvaltaisten periaatteiden ja oikeusvaltion kunnioittaminen ovat AKT-valtoiden ja yhteisön suhteiden perusta. Tämän vuoksi Euroopan unioni on pyytänyt Guinea-Bissaun poliittisia toimijoita: ponnistelemaan kansallisen sovinnon, jälleenrakennuksen ja kehityksen hyväksi, käynnistämään uudelleen maan perustuslakiin perustuvan demokratiakehityksen, ja toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet vapaiden ja sääntöjenmukaisten presidentin- ja parlamenttivaalien järjestämiseksi marraskuussa 1999. Lomén yleissopimuksen 366 a artiklan, jonka täytäntöönpanosta on säädetty 11 päivänä maaliskuuta 1999 tehdyssä neuvoston päätöksessä 1999/214/EY, mukaisesti neuvosto päätti 19 päivänä heinäkuuta 1999 komission ehdotuksesta pyytää Guinea-Bissaulta neuvotteluja tilanteen yksityiskohtaiseksi arvioimiseksi niiden Euroopan unionin liittämien olennaisten osien kunnioituksen, joita tarkoitetaan yleissopimuksen 5 artiklassa, alleviivaamiseksi ja Guinea-Bissaun asiaa koskevien aikomusten selvittämiseksi. Kyseiset neuvottelut käytiin Brysselissä 26 päivänä heinäkuuta 1999 vilpittömässä ja rakentavassa ilmapiirissä. COREPERin puheenjohtaja antoi Euroopan unionin puolesta julistuksen, jossa vaaditaan: oikeusvaltion palauttamista: poliittisten vankien vapauttamista, sananvapautta, oikeusjärjestelmän toimimista ja riippumattomuutta, toimielinten palauttamista asemaansa, vaalien aikataulun noudattamista, ja siviili- ja sotilasvaltuuksien tosiasiallista erottamista toisistaan. Kyseiseen vetoomukseen vastatessaan pääministeri Fadulin johtama Guinea-Bissaun valtuuskunta esitti maansa tilannetta koskevia tietoja, joiden johdosta unionin puheenjohtajavaltio huomioi seuraavaa: perustuslakia ja ihmisoikeuksia kunnioitetaan, vuoden 1999 toukokuun 6-7 päivän tapahtumien johdosta pidätetyt sotilaat on virallisesti pantu syytteeseen tai vapautettu, valtion toimielimet toimivat ja tärkeimmät virat on täytetty, poliittiset puolueet ja tiedotusvälineet toimivat aktiivisesti ja rajoituksitta, kansalliskokous kokoontuu ja muodostaa poliittisen keskustelun keskuksen, sotilasjuntta aikoo jatkaa kasarmeille vetäytymistä ja on puuttumatta talouselämään ja politiikkaan, ja parlamentti- ja presidentinvaalien valmistelu etenee aikataulun mukaisesti kohti sovittua vaalipäivää, joka on 28 päivä marraskuuta 1999. Kyseisten neuvottelujen päätteeksi Euroopan unionin puheenjohtajavaltio pani tyytyväisenä merkille Guinea-Bissaun hallituksen ponnistelut oikeusvaltion palauttamiseksi, toimi-valtuuksien tosiasialliseksi erottamiseksi toisistaan, toimielinten palauttamiseksi asemaansa ja vaalien aikataulun noudattamiseksi. Se on myös pannut merkille Guinea-Bissaun viranomaisten sitoumuksen jatkaa sinnikkäästi aloitettuja ponnisteluja ja niiden halukkuuden ilmoittaa Euroopan unionille kyseisten ponnistelujen tuloksista; se painotti kuitenkin seuraavansa tiiviisti tilanteen kehittymistä Guinea-Bissaussa ja valvovansa siirtymäkauden viranomaisten tekemien sitoumusten noudattamista; sitoumukset ovat edellytyksiä Euroopan unionin ja kyseisen maan yhteistyösuhteiden normalisoinnille. Esitetyn perusteella sekä Lomén yleissopimuksen 5 ja 366 a artiklan ja neuvoston päätöksen 1999/214/ETY 2 artiklan mukaisesti komissio ehdottaa, että neuvosto päättää: Guinea-Bissaun tasavallan kanssa käytyjen neuvottelujen päättämisestä ja neuvoston päätösehdotuksen liitteenä olevan Guinea-Bissaun viranomaisille osoitettavan kirjeen pitämisestä osana kyseistä päätöstä. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI AKT-EY-yleissopimuksen 366 a artiklan mukaisesti Guinea-Bissaun kanssa käytyjen neuvottelujen päättämisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon neljännen AKT-EY-yleissopimuksen [1], sellaisena kuin se on muutettuna Mauritiuksessa 4 päivänä marraskuuta 1995 allekirjoitetulla sopimuksella [2], [1] EYVL L 229, 17.8.1999, s. 3. [2] EYVL L 156, 29.5.1998, s. 3. ottaa huomioon neljännen AKT-EY-yleissopimuksen 366 a artiklan täytäntöönpano-menettelystä 11 päivänä maaliskuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/214/EY [3] ja erityisesti sen 2 artiklan, [3] EYVL L 75, 20.3.1999, s. 32. ottaa huomioon komission ehdotuksen [4], [4] EYVL C sekä katsoo seuraavaa: 1) Guinea-Bissaussa 6-7 päivänä toukokuuta 1999 ilmenneiden tapahtumien johdosta Euroopan unioni 18 päivänä toukokuuta 1999 antamassaan julistuksessa tuomitsi väkivallan käytön, demokraattisesti valitun presidentin syrjäyttämisen Abujan sopimuksen vastaisesti ja diplomaattisiin edustustoihin kohdistuneet iskut. 2) Neuvosto päätti 19 päivänä heinäkuuta 1999 aloittaa neljännen AKT-EY-yleissopimuksen 336 a artiklan täytäntöönpanomenettelystä 11 päivänä maalis-kuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/214/EY [5] 1 artiklan nojalla neuvottelut Guinea-Bissaun kanssa. [5] EYVL L 75, 20.3.1999, s. 32. 3) Vilpittömiä ja rakentavia neuvotteluja käytiin 26 päivänä heinäkuuta 1999, jolloin Guinea-Bissaun hallitus kertoi toimenpiteistä, joita se oli jo toteuttanut tai aikoi toteuttaa vastatakseen Euroopan unionin 18 päivänä toukokuuta 1999 antamassa julistuksessa ilmaistuihin odotuksiin. 4) Guinea-Bissaun hallitus on ponnistellut oikeusvaltion palauttamiseksi, toimi-valtuuksien tosiasialliseksi erottamiseksi toisistaan, toimielinten palauttamiseksi asemaansa sekä parlamentti- ja presidentinvaalien aikataulun noudattamiseksi. 5) Guinea-Bissaun hallitus on sitoutunut jatkamaan keskeytyksettä aloitettuja ponnisteluja ja haluaa ilmoittaa Euroopan unionille kyseisten ponnistelujen tuloksista. 6) Nämä neuvottelut olisi saatettava päätökseen, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Päätetään neljännen AKT-EY-yleissopimuksen 366 a artiklan 2 kohdan mukaisesti käydyt neuvottelut Guinea-Bissaun kanssa. 2 artikla Liitteessä oleva Guinea-Bissaun hallitukselle osoitettu kirje on erottamaton osa tätä päätöstä. 3 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE Kirje Guinea-Bissaun hallitukselle Koska Euroopan unioni pitää kiinni neljännen AKT-EY-yleissopimuksen (neljäs Lomén yleissopimus) 5 artiklan periaatteista, se on julkisesti tuominnut Guinea-Bissaussa viime toukokuun 6-7 päivänä tapahtuneen väkivallan käytön. Kyseisten tapahtumien luonteen vuoksi Euroopan unionin neuvosto päätti 19 päivänä heinäkuuta 1999 aloittaa Lomén yleissopimuksen 366 a artiklan mukaiset neuvottelut Guinea-Bissaun kanssa tilanteen yksityiskohtaiseksi arvioimiseksi, Euroopan unionin yleis-sopimuksen 5 artiklassa tarkoitettujen olennaisten seikkojen kunnioittamiseen kiinnittämän huomion painottamiseksi ja Guinea-Bissaun asiaa koskevien aikomusten selvittämiseksi. Neuvottelut aloitettiin samaan aikaan, kun Guinea-Bissaun viranomaiset ilmaisivat toiveen vuoropuhelun käynnistämisestä suhteiden mahdollisimman nopeaksi normalisoimiseksi Euroopan unionin kanssa. Näiden neuvottelujen aikana, jotka käytiin 26 päivänä heinäkuuta 1999, Euroopan unioni pani tyytyväisenä merkille kansallisen yhtenäisyyden hallituksen ponnistelut oikeusvaltion palauttamiseksi, toimivaltuuksien tosiasialliseksi erottamiseksi toisistaan, toimielinten palauttamiseksi asemaansa ja vaalien aikataulun noudattamiseksi. Euroopan unioni on myös pannut merkille Guinea-Bissaun viranomaisten sitoumuksen jatkaa keskeytyksettä aloitettuja ponnisteluja ja niiden halukkuuden ilmoittaa Euroopan unionille näiden ponnistelujen tuloksista. Esitetyn perusteella Euroopan unionin neuvosto on päättänyt Lomén yleissopimuksen 366 a artiklan mukaisesti päättää käydyt neuvottelut. Euroopan unioni seuraa tiiviisti tilanteen kehittymistä Guinea-Bissaussa ja aikoo valvoa siirtymäkauden hallituksen tekemien sitoumusten noudattamista. Neuvoston puolesta Komission puolesta