Ehdotus: Neuvoston päätös Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen erityiskoordinaattorin nimittämisestä /* KOM/2005/0595 lopull. */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 22.11.2005 KOM(2005) 595 lopullinen Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen erityiskoordinaattorin nimittämisestä (komission esittämä) PERUSTELUT Kaakkois-Euroopan vakaussopimus on kansainvälisen yhteisön Kölnissä 10. kesäkuuta 1999 vahvistama alueellinen toimintakehys, jonka avulla alueen maita tuetaan niiden pyrkiessä edistämään rauhaa, demokratiaa, ihmisoikeuksien kunnioitusta ja taloudellista hyvinvointia koko alueen vakauden varmistamiseksi. Vakaussopimuksen 13 kohdan mukaan vakaussopimuksella on erityiskoordinaattori, jonka nimittää Euroopan unioni neuvoteltuaan asiasta Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ) puheenjohtajan ja muiden osanottajien kanssa ja saatuaan ETYJ:n puheenjohtajan hyväksynnän. Yhdistyneiden Kansakuntien väliaikaisen Kosovon-siviilioperaation (UNMIK), Bosnia ja Hertsegovinassa olevan korkean edustajan toimiston sekä Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen tukemisesta 22. toukokuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2000 mukaisesti neuvosto nimittää vakaussopimuksen erityiskoordinaattorin komission ehdotuksesta aina vuodeksi kerrallaan. Sen vuoksi neuvoston on tehtävä ennen 31. päivää joulukuuta 2005 erityiskoordinaattorin nimittämistä koskeva päätös, jota sovelletaan 1. päivästä tammikuuta 31. päivään joulukuuta 2006. Komissio on kuullut ETYJ:n puheenjohtajaa ja muita vakaussopimuksen osapuolia ja ehdottaa, että neuvosto nimittäisi tohtori Erhard Busekin uudestaan vakaussopimuksen erityiskoordinaattoriksi. Erityiskoordinaattorin toimeksianto on sama kuin Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen erityiskoordinaattorin nimittämisestä vuodeksi 2005 22 päivänä joulukuuta 2004 annetussa neuvoston päätöksessä 2004/928/EY. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen erityiskoordinaattorin nimittämisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien väliaikaiselle Kosovon-siviilioperaatiolle (UNMIK), Bosnia ja Hertsegovinassa olevalle korkean edustajan toimistolle sekä Kaakkois-Euroopan vakaussopimukselle annettavasta tuesta 22 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2000[1] ja erityisesti sen 1 a artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkoministerit ja Euroopan yhteisöjen komission edustajat sopivat 10 päivänä kesäkuuta 1999 yhdessä muiden asianomaisten osapuolten kanssa Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen, jäljempänä ’vakaussopimus’, tekemisestä. (2) Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2000 1 a artiklassa säädetään menettelystä vakaussopimuksen erityiskoordinaattorin nimittämiseksi vuosittain. (3) Erityiskoordinaattorin nimityksen vahvistamisen yhteydessä on syytä vahvistaa tämän toimeksianto. Kokemus on osoittanut, että Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen erityiskoordinaattorin nimittämisestä vuodeksi 2005 22 päivänä joulukuuta 2004 tehdyn neuvoston päätöksen 2004/928/EY[2] mukainen toimeksianto on tarkoituksenmukainen. (4) On aiheellista vahvistaa vastuualueet selvästi sekä antaa ohjeita koordinoinnista ja raportoinnista, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Nimitetään tohtori Erhard Busek Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen erityiskoordinaattoriksi. 2 artikla Erityiskoordinaattori hoitaa 10 päivänä kesäkuuta 1999 laaditun vakaussopimusasiakirjan 13 kohdassa määritellyt tehtävät. 3 artikla Edellä 2 artiklassa tarkoitetun tavoitteen mukaisesti erityiskoordinaattorin tehtävänä on: a) edistää vakaussopimuksen tavoitteiden saavuttamista yksittäisissä maissa ja niiden välillä yhteyksissä, joissa vakaussopimuksella todetaan olevan lisäarvoa; b) toimia Kaakkois-Euroopan alueellisen keskustelufoorumin puheenjohtajana; c) ylläpitää läheisiä yhteyksiä kaikkiin vakaussopimuksen osapuoliin sekä avunantajamaihin, -järjestöihin ja -elimiin sekä asiaankuuluviin alueellisiin aloitteisiin ja järjestöihin tavoitteenaan alueellisen yhteistyön edistäminen ja alueellisen vastuun lisääminen; d) toimia läheisessä yhteistyössä kaikkien Euroopan unionin toimielinten ja sen jäsenvaltioiden kanssa vahvistaakseen Euroopan unionin asemaa vakaussopimuksessa vakaussopimusasiakirjan 18–20 kohdan mukaisesti sekä varmistaakseen vakaussopimuksen ja vakautus- ja assosiaatioprosessin välisen täydentävyyden; e) tavata määräajoin ja tarvittaessa kollektiivisesti työryhmien puheenjohtajat yleisen strategisen koordinoinnin varmistamiseksi sekä huolehtia Kaakkois-Euroopan alueellisen keskustelufoorumin ja sen välineiden sihteeristön tehtävistä; f) toimia vakaussopimuksen osapuolia kuullen ennalta laaditun, sellaisia vakaussopimukseen liittyviä ensisijaisia toimia koskevan luettelon perusteella, jotka on määrä toteuttaa vuonna 2006, sekä tarkastella säännöllisesti vakaussopimuksen työskentelymenetelmiä ja rakenteita johdonmukaisuuden ja voimavarojen tehokkaan käytön varmistamiseksi. 4 artikla Erityiskoordinaattori tekee komission kanssa rahoitussopimuksen. 5 artikla Erityiskoordinaattorin toimet sovitetaan yhteen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivan neuvoston pääsihteerin, neuvoston puheenjohtajavaltion ja komission toimien kanssa etenkin epävirallisen neuvoa-antavan komitean puitteissa. Paikalla ylläpidetään tiiviitä yhteyksiä neuvoston puheenjohtajavaltioon, komissioon, jäsenvaltioiden edustustojen päälliköihin, Euroopan unionin erityisedustajiin, Bosnia ja Hertsegovinassa olevaan korkean edustajan toimistoon sekä Yhdistyneiden Kansakuntien Kosovon-siviilihallintoon. 6 artikla Erityiskoordinaattori raportoi tarvittaessa neuvostolle ja komissiolle. Hän jatkaa säännöllistä raportointia Euroopan parlamentille toimistaan. 7 artikla Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Tätä asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2006 31 päivään joulukuuta 2006. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja [1] EYVL L 122, 24.5.2000, s. 27, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 27 päivänä marraskuuta 2003 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2098/2003 (EUVL L 316, 29.11.2003, s.1). [2] EUVL L 396, 31.12.2004, s. 47.