1.

suosittaa neuvostolle, komissiolle ja komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, että a) korostetaan Hongkongin erityishallintoalueen ja Kiinan kansantasavallan viranomaisille, että samalla tavalla kuin EU:n ”yhden Kiinan” periaate on EU:n sitoutumisen kulmakivi, Hongkongin erityishallintoalueen perustuslain ja ”yksi maa, kaksi järjestelmää” -periaatteen noudattaminen kaikilta osin on keskeisen tärkeää nykyisten ja tulevien suhteiden kehittymiselle ja vahvistamiselle EU:n kanssa, ja että sekaantuminen Hongkongin sisäisiin asioihin saattaa heikentää tätä periaatetta, minkä vuoksi sitä olisi vältettävä; b) tuomitaan Kiinan kansantasavallan jatkuva puuttuminen Hongkongin sisäisiin asioihin, mikä voi vaarantaa yksi maa, kaksi järjestelmää -mallin pitkän aikavälin elinkelpoisuuden; c) vahvistetaan Hongkongin erityishallintoalueen hallituksen kanssa eritoten EU:n ja Hongkongin vuosittaisen rakenteellisen vuoropuhelun kautta käytävää kahdenvälistä vuoropuhelua monista eri aiheista ja politiikan aloista, kuten demokratia, ihmisoikeudet, oikeusvaltioperiaate, kauppa, investoinnit, rahoituspalvelut, tulliasiat, ympäristö, ilmastonmuutos, tutkimus ja koulutus, ja tuetaan yksi maa, kaksi järjestelmää -periaatteen täytäntöönpanoa sekä jatketaan varapuheenjohtajan / korkean edustajan ja komission raportointia parlamentille ja neuvostolle Hongkongin kehityksestä; d) tunnustetaan, että ajan mittaan Hongkong on kehittynyt avoimeksi yhteiskunnaksi, jossa kansalaiset nauttivat ihmisoikeuksista, vapauksista, korkeatasoisesta julkisesta terveydenhuollosta ja turvallisuudesta sekä avoimuudesta, että heillä on luotettava oikeusjärjestelmä, jossa vallitsee oikeusvaltion periaate ja jossa korruptio on vähäistä ja että Hongkongin asukkailla on perusteltu oikeus jatkossakin nauttia elämäntavastaan ja näistä oikeuksista ja arvoista erittäin riippumattomasti; e) korostetaan, että Hongkongin autonomian kunnioittaminen on oleellisen tärkeää sen myönteiselle kehitykselle jatkossakin ja suotuisille suhteille Manner-Kiinan kanssa ja vuoropuhelun uudelleen aloittamiselle Manner-Kiinan ja Taiwanin välillä; f) sitoudutaan tukemaan kaikin tavoin Hongkongin autonomiaa, vaurautta ja sen asukkaiden oikeuksia ja vapauksia ja ilmaistaan horjumaton tuki sellaisen poliittisen uudistusprosessin käynnistämiselle, joka on kansainvälisten normien ja Hongkongin perustuslain mukainen, jossa erityishallintoalueen asukkaille myönnetään oikeus valita henkilöt korkeimpiin johtotehtäviin ja tulla itse valituiksi niihin valintaprosessissa ja jossa kuvastuvat Hongkongin yleisen mielipiteen enemmistön näkemykset; g) kehotetaan tässä yhteydessä Hongkongin ja Kiinan kansantasavallan hallituksia pysymään sitoumuksessaan yleisen äänioikeuden uudistusta koskevaan uudistukseen Hongkongin toimeenpanevan johtajan ja lakiasäätävän neuvoston tulevissa vaaleissa ja jälleen lisäämään ponnistuksiaan tämän saavuttamiseksi, jotta luodaan vaalijärjestelmä, joka on demokraattinen, oikeudenmukainen, julkinen ja avoin; h) etsitään tapoja, joilla tuetaan Hongkongin demokratian ja monipuoluejärjestelmän vahvistumista, ja ilmaistaan huolestuminen opposition poliittisten puolueiden lisääntyvästä häirinnästä ja siitä, että yritysrekisteri on kieltäytynyt rekisteröimästä eräitä demokratian puolesta toimivia ryhmiä; i) pidetään myönteisenä vuoden 2016 lakiasäätävän neuvoston vaalien ennätyksellistä äänestysaktiivisuutta mutta pahoitellaan, että vuonna 2016 Hongkongin viranomaiset kieltäytyivät rekisteröimästä uutta itsenäisyyttä ajavaa puoluetta lakiasäätävän neuvoston vaaleihin ja jääväsivät kuusi ehdokasta, jotka haluavat edistää Hongkongin suurempaa autonomiaa; j) tuomitaan demokratiaa ajavien poliitikkojen henkilökohtaiseen turvallisuuteen kohdistetut uhkaukset, mukaan lukien sieppaukset ja fyysinen väkivalta, joista eräät lainsäätäjät ovat ilmoittaneet; k) pidetään myönteisenä kolmen demokratialiikkeen johtajan, Joshua Wongin, Nathan Lawn ja Alex Chown, vapauttamista takuita vastaan; heidät tuomittiin äskettäin kuudesta kahdeksan kuukauden pituisiin vankeusrangaistuksiin laittomasta kokoontumisesta sen jälkeen, kun heidät oli viime vuonna tuomittu vankeusrangaistukselle vaihtoehtoisiin seuraamuksiin, kuten yhteisöpalveluun, heidän osallistumisestaan rauhanomaisiin mielenosoituksiin; kehotetaan Hongkongin korkeinta oikeutta käsittelemään Wongin, Lawn ja Chown tapauksia Hongkongin kansainvälisestä ihmisoikeuslainsäädännöstä johtuvien velvoitteiden mukaisesti ja kehottaa Hongkongin hallitusta tarkistamaan yleistä järjestystä koskevaa asetusta sekä saattamaan se kansainvälisten ihmisoikeusnormien mukaiseksi; l) huomautetaan Kiinalle, että vaikka perustuslakia ja Kiinan ja Yhdistyneen kuningaskunnan yhteistä julistusta sekä yksi maa, kaksi järjestelmää -periaatetta pääosin noudatetaan, esiintyy yhä enemmän ja laajemmin huolestumista siitä, että Hongkongin sovittu korkean tason autonomia tai Kiinan ja Yhdistyneen kuningaskunnan yhteisen julistuksen oikeudellinen arvo tai henki on asetettu kyseenalaiseksi; m) ilmaistaan syvä huolestuminen siitä, että Kiinan kansankongressin pysyvä komitea antaa pyytämättä tai pyynnöstä perustuslaista tulkintoja, jotka edeltävät tuomioistuimen päätöksiä ja joissa esitetään, että demokraattisesti valitut lainsäätäjät olisi jäävättävä, mikä vaarantaa luottamuksen oikeuslaitoksen täyteen riippumattomuuteen kyseisissä yksittäisissä tapauksissa; palautetaan mieliin, että Hongkongin tuomioistuinjärjestelmän ja tavanomaisen oikeusprosessin olisi oltava tärkein väline riita-asioiden ratkaisemisessa; n) korostetaan, että viiden kadonneen kirjamyyjän tapaus on nostanut huolestuttavia kysymyksiä erityishallintoalueen perustuslaissa vahvistetusta autonomiasta ja epäselvyydestä, joka koskee Manner-Kiinan lainvalvontaviranomaisten roolia Hongkongissa; o) tuodaan julki huoli väitteistä, joiden mukaan Kiinan lainvalvontaviranomaiset toimivat Hongkongissa, mikä merkitsisi perustuslain loukkaamista eikä olisi yksi maa, kaksi järjestelmää -periaatteen mukaista; p) korostetaan, että tiedonvapautta ja sananvapautta on yleensä kunnioitettu, mutta ilmaistaan samalla huolestuminen lehdistönvapauden jatkuvasta heikentymisestä Hongkongissa, kasvavasta paineesta sekä painettuja että sähköisiä tiedotusvälineitä kohtaan, lisääntyvästä itsesensuurista, joka koskee erityisesti Manner-Kiinaan liittyviä arkaluontoisia asioita tai Hongkongin hallitusta, ja arkaluontoisten poliittisten kirjojen myynnin tiukentuvasta valvonnasta monopolisoimalla lähes kaikkien kirjakauppojen omistus; q) jatketaan Hongkongin erityishallintoalueen hallituksen kanssa kahdenvälistä vuoropuhelua useista politiikan aloista ja yksi maa, kaksi järjestelmää -periaatteen täytäntöönpanosta; r) korostetaan, että millään perustuslain mukaisesti säädetyllä lailla, myöskään perustuslain 23 artiklan perusteella esitetyllä lainsäädännöllä, kuten mahdollisella kansallista turvallisuutta koskevalla lakiesityksellä, ei saa puuttua Hongkongin oikeuslaitoksen riippumattomuuteen ja yksinomaiseen lainkäyttövaltaan, eikä niillä saa vaarantaa taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (TSS-sopimus) mukaisia velvoitteita tai heikentää vapauksia, kuten sananvapautta, tiedotusvälineiden vapautta, kokoontumis- ja yhdistymisvapautta, mielenosoitusten järjestämisen vapautta, vapautta perustaa ammattiliittoja ja ryhtyä lakkoon, tai akateemisen tutkimuksen ja kulttuurisen ja taiteellisen ilmaisun vapautta, eikä niitä saa käyttää ihmisoikeusaktivisteja ja hallituksen arvostelijoita vastaan; s) esitetään parlamentille lähitulevaisuudessa ehdotuksia siitä, miten Hongkongin viranomaisten kanssa kehitetään yhteistyötä verotuksen avoimuuden alalla, mukaan luettuna automaattinen tietojenvaihto, rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjunta sekä OECD:n veropohjan rapautumista ja voitonsiirtoja koskevan toimintasuunnitelman (BEPS) mukaisten toimenpiteiden täytäntöönpano; t) edistetään ja tuetaan alueellisesti koordinoituja demokratiaa edistäviä liikkeitä keskeisenä välineenä yhteistyön lisäämiseksi Aasiassa demokratiaan ja ihmisoikeuksiin liittyvissä asioissa; u) kehotetaan Hongkongin hallitusta ryhtymään tehokkaampiin toimiin, joilla torjutaan veronkiertoa ja veropetoksia sekä valvotaan yrityksiä, jotka helpottavat veronkiertoa ja veropetoksia Hongkongissa sijaitsevien tytäryritystensä kautta, ja määrätään niille tästä seuraamuksia; v) etsitään keinoja, joilla tuetaan Hongkongin kansalaisyhteiskuntaa ja erityisesti organisaatioita, jotka pitävät yllä yleismaailmallisia arvoja, edistävät ihmisoikeuksia ja tukevat oikeuslaitoksen riippumattomuutta ja lehdistön vapautta; korostetaan, että vain väkivallaton vastustus ja vuoropuhelu voivat olla keinoja kiistojen ratkaisemiseksi; w) suositetaan Hongkongin lakiasäätävälle neuvostolle, että se tutkisi tarkasti suurnopeusrautatieliikennettä koskevaa tulevaa lainsäädäntöä yhdessä Hongkongin kansalaisjärjestöjen ja kansalaisten kanssa; x) kehotetaan Hongkongin akateemisia instituutioita säilyttämään opetussuunnitelmiensa ja tutkimuksen korkeat standardit ja suojelemaan akateemista vapautta, mutta tuodaan tähän liittyen julki huoli menettelyistä, joilla yliopistojen neuvostot nimitetään, ja opetussuunnitelman muuttamiseen tähtäävästä ulkopuolisesta puuttumisesta, jotka saattavat heikentää korkea-asteen oppilaitosten riippumattomuutta; edistetään eurooppalaisten ja Hongkongin akateemisten instituutioiden välisten siteiden vahvistamista; y) kehotetaan hyväksymään hyvissä ajoin syrjinnän vastaista lainsäädäntöä; z) muistutetaan, että maahanmuutto on vaikuttanut voimakkaasti Hongkongin yhteiskuntaan ja asukkaisiin ja että siihen kuuluvat myös pakolaiset, ja kehotetaan Hongkongin hallitusta muuttamaan pakolais- ja muuttoliikepolitiikkaansa niin, että se vastaa kansainvälisiä normeja erityisesti ilman saattajaa saapuvien alaikäisten pakolaisten osalta; a a) korostetaan, että vaikka äskettäiset selvitykset osoittavat, että monet Hongkongin asukkaista haluavat muuttaa ulkomaille, olisi valitettavaa, jos Hongkong ei kykene pitämään kiinni lahjakkaista ja parhaista kansalaisistaan, ja huolestuttavaa, jos monet, varsinkin nuoret, menettävät uskonsa tulevaisuuteen; a b) pannaan huolestuneena merkille, että Pohjois-Koreaa koskeva YK:n asiantuntijapaneeli on vahvistanut, että Hongkong on yksi kahdesta kaupankäyntialueesta, joilla suurin osa Pohjois-Korean hallitsemista tekaistuista yhtiöistä on toiminut; palautetaan mieliin, että kansainväliset yhteisyritykset Pohjois-Korean kanssa ovat vastoin YK:n turvallisuusneuvoston viimeisintä päätöslauselmaa 2388 (2017), ja kehotetaan Hongkongin viranomaisia käsittelemään Pohjois-Koreaa koskevan YK:n asiantuntijapaneelin esiin tuomia huolenaiheita; a c) kiinnitetään Hongkongin viranomaisten huomiota siihen, että erään tutkimuksen mukaan Hongkongin yhdyskuntajätteen määrä on lisääntynyt 80 prosenttia viime vuosikymmenen aikana, mikä on yli kaksi kertaa enemmän kun väestönkasvu, ja autetaan heitä kehittämään toimiva jätteenvähentämispolitiikka, edistämään kierrätystä ja muita kiertotalouden muotoja sekä lisäämään tietoisuutta vastuullisesta kuluttamisesta; a d) korostetaan Kiinan viranomaisille, että Hongkongin autonomian kunnioittaminen kaikilta osin voi tarjota mallin perinpohjaisille demokraattisille ja poliittisille uudistuksille Kiinassa ja Kiinan yhteiskunnan asteittaiseksi vapauttamiselle ja avaamiselle kilpailulle; a e) korostetaan EU:n sitoutumista demokratian lujittamiseen Hongkongissa, mukaan luettuina oikeusvaltioperiaate, oikeuslaitoksen riippumattomuus, perusvapaudet ja -oikeudet, avoimuus sekä tiedon- ja ilmaisunvapaus;