Muutettu ehdotus : neuvoston asetus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoitusjärjestelmään kuuluviin toimenpiteisiin kohdistuvista jäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista annetun asetuksen (ETY) N:o 4045/89 muuttamisesta /* KOM/2002/0682 lopull. - CNS 2001/0264 */





Muutettu ehdotus : NEUVOSTON ASETUS Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoitusjärjestelmään kuuluviin toimenpiteisiin kohdistuvista jäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista annetun asetuksen (ETY) N:o 4045/89 muuttamisesta (komission EY:n perustamissopimuksen 250 (2) artiklan nojalla esittämä) PERUSTELUT Komissio hyväksyi alkuperäisen ehdotuksen 13. päivänä marraskuuta 2001 (KOM(2001) 663 lopullinen - 2001/0264(CNS)) ja toimitti sen lausuntoa varten Euroopan parlamenttiin. Euroopan parlamentti äänesti esittelijän kertomuksen puolesta 24. päivänä syyskuuta 2002 (A5-0275/2002). Useat parlamentin ehdottamat muutokset selvensivät asetuksen säännöksiä ja ne voidaan lisätä asetuksen (ETY) N:o 4045/89 muuttamisesta annetun asetuksen lopulliseen versioon. 2001/0264 (CNS) Muutettu ehdotus : NEUVOSTON ASETUS Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoitusjärjestelmään kuuluviin toimenpiteisiin kohdistuvista jäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista annetun asetuksen (ETY) N:o 4045/89 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen [1], [1] EYVL C [...] [...], s. [...]. ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon [2], [2] EYVL C [...] [...], s. [...]. sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4045/89 [3], sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3235/94 [4], 2 artiklassa säädettyjä tarkastettavien yritysten valintaa koskevia sääntöjä olisi muutettava, jotta huomioon voidaan ottaa riskianalyysitekniikan käytössä muissa valvontatoimissa tapahtunut kehitys, asetuksen (ETY) N:o 4045/89 viimeisen muutoksen jälkeinen inflaatio ja jotta jäsenvaltioille voitaisiin antaa lisää joustavuutta yritysten valinnassa. [3] EYVL L 388, 30.12.1989, s. 18. [4] EYVL L 338, 28.12.1994, s. 16. (2) Olisi annettava säännöksiä jäsenvaltioiden yhdessä toteuttamista toimista, jotka edellyttävät jäsenvaltioiden keskinäistä avunantoa. Tarkastusten lukumäärän vähentämisen, joka on seurausta hankkeiden valinnoista riskianalyysitekniikoiden ja parantuneen keskinäisen avunannon perusteella, ei pitäisi johtaa tarkastusten laadun huononemiseen. (3) Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 7 artiklassa annettuja, keskinäisen avunannon pyytämistä säännöksiä olisi yksinkertaistettava. (4) Säännökset, jotka koskevat yhteisön osallistumista jäsenvaltioille asetuksen (ETY) N:o 4045/89 soveltamisesta aiheutuneiden menojen rahoitukseen ovat vanhentuneet, ja ne olisi poistettava. (5) Asetus (ETY) N:o 4045/89 olisi muutettava vastaavasti, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (ETY) N:o 4045/89 seuraavasti: (1) Muutetaan 1 artikla seuraavasti: (a) Korvataan 1 kohta seuraavasti: "1. Tämä asetus koskee EMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjestelmään suoraan tai välillisesti kuuluvien toimien tosiasiallisen ja sääntöjenmukaisen toteuttamisen tarkastamista maksunsaajien tai velallisten, tai heidän edustajiensa, jäljempänä 'yritykset', kaupallisten asiakirjojen perusteella.". (b) Lisätään kohta seuraavasti: Maaseudun uudelleenkehittämistoimenpiteiden ja -hankkeiden tarkastuksissa, lukuun ottamatta sellaisia tarkastuksia, jotka asetuksen (EY) N:o 2311/2000 * liitteen mukaisesti nimenomaisesti eivät kuulu sen soveltamisalaan, on kiinnitettävä erityistä huomiota tällaisten toimenpiteiden ja hankkeiden täytäntöönpanoa koskeviin erityisedellytyksiin." ___________________________________________________ * EYVL L 365, 19.10.2000, s 10. (2) Muutetaan 2 artiklan 2 kohdan toinen alakohta seuraavasti: (a) korvataan ensimmäisessä alakohdassa 100 000 ecun määrä 150 000 euron määrällä, (b) korvataan neljännessä alakohdassa 300 000 ecun määrä 350 000 euron määrällä, (c) korvataan viidennessä alakohdassa 30 000 ecun määrä 40 000 euron määrällä. (3) Lisätään 3 artiklan 1 kohtaan seuraava luetelmakohta: "- Kirjanpitoa koskevat tarkastukset tai varojen siirtoa koskevat asiakirjat, joista käy ilmi, että tarkastushetkellä maksajana toimivan laitoksen hallussa olevat tuen maksamista edunsaajalle todistavat asiakirjat ovat todenmukaisia." , (4) Muutetaan 7 artikla seuraavasti: (a) Lisätään 1 kohtaan alakohta seuraavasti: "Jos kaksi tai useampi jäsenvaltio liittävät 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimitettavaan ohjelmaan ehdotuksen yhteisestä toimesta, joka edellyttää laajaa keskinäistä avunantoa, komissio voi pyynnöstä vähentää 2 artiklan 2 kohdassa määritettyä tarkastusten vähimmäismäärää enintään 25 prosenttia näiden jäsenvaltioiden osalta." (b) Korvataan 2 kohdan viimeinen virke seuraavasti: "Tällaisista pyynnöistä on lähetettävä komissiolle yleiskatsaus neljännesvuosittain kuukauden kuluessa kunkin vuosineljänneksen päättymisestä. Komissio voi vaatia jäljennöstä kustakin yksittäisestä pyynnöstä." (c) Korvataan 4 kohta seuraavasti: "4. Jos toisessa jäsenvaltiossa tarvitaan lisätietoja 2 artiklan mukaista yrityksen tarkastusta ja erityisesti 3 artiklan mukaista ristiintarkastusta varten, voidaan esittää asianmukaisesti perusteltuja erityisiä tarkastuspyyntöjä. Tällaisista erityispyynnöistä on lähetettävä komissiolle selvitys neljännesvuosittain kuukauden kuluessa kunkin vuosineljänneksen päättymisestä. Komissio voi vaatia jäljennöstä kustakin yksittäisestä pyynnöstä. Tarkastuspyyntö on toteutettava kuuden kuukauden kuluessa sen vastaanottamisesta; tarkastuksen tulokset on toimitettava viipymättä pyynnön esittäneelle jäsenvaltiolle ja komissiolle. Tiedonanto komissiolle on tehtävä neljännesvuosittain kuukauden kuluessa kunkin vuosineljänneksen päättymisestä." (5) Poistetaan 12, 13, 14, 15, 16, 16 a ja 17 artikla. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan tarkastuskaudesta 2003/2004 alkaen. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja