HYVÄKSYTYT TEKSTIT
1. Huumausaineiden torjuntaa koskeva EU:n toimintasuunnitelma
A5-0063/1999
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta neuvostolle, Euroopan parlamen-
tille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle huumausaineiden torjuntaa koskevastaEuroopan unionin toimintasuunnitelmasta (2000Odash2004) (KOM(1999) 239 Odash C5-0093/1999 Odash
1999/2095(COS))
Euroopan parlamentti, joka
8dash ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(1999) 239 8dash C5-0093/1999 8dash 1999/2095(COS)),8dash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 152 artiklan,8dash ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston,8dash ottaa huomioon erityisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan, jossa jaetaan poliisiyh-
teistyön ja oikeudellisen yhteistyön alalla, tässä tapauksessa huumausaineiden torjunnan alalla, aloite-oikeus komission ja jäsenvaltioiden kesken, mikä lisää komission liikkumavaraa ja vastuuta tällä alallaja niin muodoin Euroopan parlamentin valvontavaltaa,
8dash ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan, joka vahvistaa Euroopan parla-
mentin asemaa lainsäädäntöprosessissa, jota sovelletaan muun muassa järjestäytynyttä rikollisuutta jahuumausainekauppaa koskevien puitepäätösten, päätösten ja sopimusten tekemiseen,
8dash ottaa huomioon Schengenin säännöstön sisällyttämisen perussopimuksiin,8dash ottaa huomioon 2. kesäkuuta 1998 annetun selvityksen Eurooppa-neuvostolle, jossa käsitellään huu-
mausaineisiin ja huumekysymyksiin liittyvää toimintaa Yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtaja-kaudella ja joka sisältää vuoden 1999 jälkeisen EU:n huumausainestrategian tärkeimmät tekijät
(7930/2/1998 8dash C4-0409/1998),
8dash ottaa huomioon neuvoston ja komission toimintasuunnitelman parhaista tavoista panna täytäntöön
Amsterdamin sopimuksen määräykset vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueentoteuttamisesta (0692/1998 8dash C4-0692/1998 8dash 1998/0923(CNS)), jonka Wienin Eurooppa-neuvostohyväksyi joulukuussa 1998,
8dash ottaa huomioon joulukuussa 1996 järjestetyn Dublinin Eurooppa-neuvoston, kesäkuussa 1998 järjes-
tetyn Cardiffin Eurooppa-neuvoston, joulukuussa 1998 järjestetyn Wienin Eurooppa-neuvostonja lokakuussa 1999 järjestetyn Tampereen Eurooppa-neuvoston päätelmät,
8dash ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien huumausaineiden torjuntaa käsittelevät yleissopimukset
vuosilta 1961, 1971 ja 1988 sekä Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen erityisistunnon(UNGASS) 8. ja 10. kesäkuuta 1998 antaman poliittisen julistuksen ja päätöslauselmat,
8dash ottaa huomioon 14. joulukuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 1992/0109/ETY (
1) tiettyjen huu-
maus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen käytettävien aineiden valmistamisesta jasaattamisesta markkinoille, sellaisena kuin se on muutettuna komission direktiivillä 1993/0046/ETY (
2)
ja täydennettynä komission asetuksella (EY) 1485/1996 (3), sekä neuvoston asetuksen (ETY)
3677/1990 (4) toimenpiteistä tiettyjen aineiden kulkeutumisen estämiseksi huumausaineiden tai psy-
kotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY)
0900/1992 (5),
(1) EYVL L 370, 19.12.1992, s. 76.
(2) EYVL L 159, 1.7.1993, s. 134.
(3) EYVL L 188, 27.7.1996, s. 28.
(4) EYVL L 357, 2.12.1990, s. 1.
(5) EYVL L 96, 10.4.1992, s. 1.C 189/256 FI 7.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 19. marraskuuta 1999
8dash ottaa huomioon huumausaineiden torjuntaa koskevan Euroopan unionin toimintasuunnitelman
19958dash1999 (KOM(1994) 234),
8dash ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 102/1997/EY yhteisön toiminta-
ohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alantoimintaa (19968dash2000) (
1),
8dash ottaa huomioon neuvoston 17. joulukuuta 1996 hyväksymän yhteisen toiminnan Euroopan unionin
jäsenvaltioiden lainsäädäntöjen ja käytäntöjen lähentämisestä huumeiden väärinkäytön torjumiseksi
sekä laittoman huumausainekaupan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi (2), neuvoston 16. kesäkuuta 1997
hyväksymän yhteisen toiminnan uusia synteettisiä huumausaineita koskevasta tiedonvaihdosta, riskienarvioinnista ja valvonnasta (
3) sekä neuvoston 3. joulukuuta 1998 hyväksymän yhteisen toiminnan
rahanpesusta, rikoksentekovälineiden ja rikoksen tuottaman hyödyn tunnistamisesta, jäljittämisestä,jäädyttämisestä, takavarikosta ja menetetyksi tuomitsemisesta (
4),
8dash ottaa huomioon muut oikeudellisen yhteistyön sekä poliisi- ja tulliyhteistyön välineet ja erityisesti
Oisin-, Falcone- ja Grotius-ohjelmat (5),
8dash ottaa huomioon 8. heinäkuuta 1999 annetun ehdotuksen rahoitusjärjestelmän rahanpesutarkoituksiin
käyttämisen estämisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1991/0308/ETYmuuttamisesta (KOM(1999) 352),
8dash ottaa huomioon 9. syyskuuta 1999 annetun ehdotuksen neuvoston asetukseksi Euroopan huumaus-
aineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen (EDMC) perustamisesta annetun asetuksen (ETY)0302/1993 täydentämisestä (KOM(1999) 430),
8dash ottaa huomioon 15. kesäkuuta 1995 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvostolle
ja Euroopan parlamentille Euroopan unionin toimintasuunnitelmasta huumeiden torjumiseksi(19958dash1999) (
6), 12. toukokuuta 1998 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvos-
tolle ja Euroopan parlamentille uusien synteettisten huumausaineiden (designer-huumeet) valvon-nasta (
7), 6. lokakuuta 1998 antamansa suosituksen neuvostolle Euroopan yhteistyöstä huumausaineita
käsittelevän Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen erityisistunnon (UNGASS) yhteydessä (8) sekä
13. huhtikuuta 1999 antamansa päätöslauselman vuoden 1999 jälkeisestä EU:n huumausainestrate-giasta ja huumausaineisiin ja huumekysymyksiin liittyvästä toiminnasta Yhdistyneen kuningaskunnanpuheenjohtajakaudella (
9),
8dash ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen EDMC:n vuo-
siraportit Euroopan unionin huumeongelmasta,
8dash ottaa huomioon kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön
ja teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A5-0063/1999),
A. ottaa huomioon että, toimintasuunnitelmassa vahvistetaan viisi tavoitetta:1) huumausaineiden vastai-
sen toiminnan säilyttäminen ”tärkeänä painopistealueena” EU:n sisäisessä ja ulkoisessa toiminnassa, 2)tarjonnan ja kysynnän vähentämisen välinen yhdennetty ja tasapainoinen lähestymistapa, 3) tietojenvertailukelpoisuus, 4) kansainvälinen yhteistyö ja Yhdistyneiden Kansakuntien tukeminen sekä 5) ”riit-tävät” resurssit; varoja ei kuitenkaan pyydetä lisää,
B. ottaa kuitenkin huomioon, että toiminnan luonne ”tärkeänä painopistealueena”, jonka väitetään olevan
säilyttämisen arvoinen, ei käy ilmi unionin säädöksistä eikä sen talousarviositoumuksista; katsoo, ettäon kyseenalaista, voidaanko ottaa käyttöön ”riittäviä” resursseja osoittamatta uusia resursseja ja toimin-tasuunnitelmassa esitetään näin ollen liian optimistinen kuva unionin ja sen jäsenvaltioiden sitoutumi-sesta ja todellisesta kapasiteetista huumausaineiden torjunnan alalla,
(1) EYVL L 19, 22.1.1997, s. 25.
(2) EYVL L 342, 31.12.1996, s. 6.
(3) EYVL L 167, 25.6.1997, s. 1.
(4) EYVL L 333, 9.12.1998.
(5) EYVL L 7, 10.1.1997, EYVL L 99, 31.3.1998 ja EYVL L 287, 8.11.1996.
(6) EYVL C 166, 3.7.1995, s. 116.
(7) EYVL C 167, 1.6.1998, s. 29.
(8) EYVL C 328, 26.10.1998, s. 43.
(9) EYVL C 219, 30.7.1999, s. 109.7.7.2000 FI C 189/257 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 19. marraskuuta 1999
C. katsoo, että puutetta ei ole eniten välineistä, ohjelmista tai rakenteista vaan vahvasta ja yksiselitteisesti
ilmaistusta poliittisesta tahdosta muun muassa ulkoisten toimenpiteiden alalla, sovittujen toimienkoordinoinnista ja tarkasta seurannasta sekä merkittävästä sitoumuksesta talousarviossa; katsoo, ettämuun muassa yhteisön talousarviossa huumausaineiden torjuntaan käytettävissä olevat resurssit ovatnaurettavan pienet haasteisiin verrattuna:noin 31 miljoonaa euroa sosiaalisille toimille ja juuri ja juuri24 miljoonaa euroa kaikille yhteistyötoimille vuoden 1998 talousarviossa toimintasuunnitelmassaannettujen tietojen mukaan,
D. katsoo, että seuraavan puheenjohtajavaltion Portugalin olisi kutsuttava koolle useisiin pilareihin liitty-
viä asioita käsittelevä ylimääräinen neuvosto, joka keskittyy huumausaineiden torjuntaan, ja kutsuttavasiihen jäsenyyttä hakeneet maat; katsoo, että tämän neuvoston olisi kokoonnuttava vuosittain jahyväksyttävä huumausaineiden torjunnasta kunnianhimoinen poliittinen hanke, johon liittyy tarkka
aikataulu; katsoo, että tämän neuvoston olisi kokoonnuttava vuosittain arvioimaan ja mukauttamaan
suunnitelmaa,
E. katsoo, että huolimatta Tampereen Eurooppa-neuvoston neuvostolle esittämästä kehotuksesta hyväk-
syä ”Euroopan huumausaineiden torjuntaa koskeva toimintasuunnitelma vuosiksi 20008dash2004 ennenEurooppa-neuvoston Helsingin kokousta”, Eurooppa-neuvoston tulisi päättää periaatteessa edellä mai-nitun ylimääräisen, useisiin pilareihin liittyviä asioita käsittelevän neuvoston koolle kutsumisesta; kat-soo, että sitä on valmisteltava myös toimielinten välisessä kokouksessa,
F. katsoo, että eri pilareihin liittyviä asioita käsittelevän neuvoston kokoontumisen tarve käy ilmi Tampe-
reen Eurooppa-neuvoston 59 päätelmästä, joka soveltuu erityisesti huumausaineiden torjuntaan jajonka mukaan ”keskeiset oikeus- ja sisäasiakysymykset on otettava huomioon muiden unionin politiik-kojen ja toimien määrittelyssä ja täytäntöönpanossa” ja ”vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perus-tuvan alueen luomiseksi on kaikkea unionilla erityisesti ulkosuhteiden alalla käytettävissä olevaa toimi-valtaa ja välineitä käytettävä tehokkaasti ja yhdenmukaisesti”,
G. katsoo, että neuvoston horisontaaliselle huumausainetyöryhmälle (HDG) annettua huumausaineiden
torjuntatoimien koordinointitehtävää on entisestään vahvistettava; katsoo, että ryhmästä voisi tulla
”korkean tason työryhmä”; katsoo, että toimintasuunnitelmassa mainitun huumausaineiden väärinkäyt-
töön liittyvän toimielinten välisen epämuodollisen koordinoinnin vuoksi olisi tarpeen kehittää säännöl-lisiä suoria yhteyksiä HDG:n ja Euroopan parlamentin asiasta vastaavien elinten välille,
H. katsoo, että kysynnän ja tarjonnan vähentämistä sekä huumeriippuvaisten yhteiskuntaan sopeuttamista
koskevat politiikat eivät ole vaihtoehtoisia tai toisiaan poissulkevia vaan erottamattomia osia yhdestäpoikittaisesta politiikasta, jonka lopullisena tavoitteena on aina ihmisten sosiaalinen hyvinvointi,
I. katsoo, että tätä politiikkaa voidaan suunnitella ainoastaan pitkällä aikavälillä ja sillä voidaan saavuttaa
tuloksia vain asteittain, edellyttäen että hyödynnetään laajasti opetukseen, terveydenhoitoon ja sosiaa-lityöhön varattuja resursseja ja että sillä on tarvittavat välineet ja varat,
J. katsoo, että huumausaineita koskevan politiikan olennaisena osana EU:ssa on sen toimielinten, jäsen-
valtioiden, alueiden ja kaupunkien välisen yhteistyön parantaminen;
K. katsoo, että huumausaineiden torjunnan tarkoituksena on auttaa huumausaineiden väärinkäyttäjää
pääsemään eroon riippuvuudestaan ja että tämä tavoite merkitsee kaikkien päättäjien välistä koordi-noitua taistelua ilman kompromisseja huumausainekauppiaita vastaan, joiden harjoittama kauppaedustaa Yhdistyneiden Kansakuntien lukujen mukaan tällä hetkellä 8:aa prosenttia maailmankaupasta,
L. katsoo, että kansainvälisesti 80 prosentissa tapauksista järjestäytynyt rikollisuus liittyy huumausaine-
kauppaan ja että huumausainekaupan, asekaupan, ydinainekaupan, terrorismin, ”mafian”, korruptionsekä useiden aseistautuneiden ryhmien ja virallisten tahojen väliset yhteydet ovat yleisesti tunnettuja,
M. katsoo, että huumausaineiden väärinkäyttö aiheuttaa biologisia, psykologisia ja sosiaalisia ongelmia,
sairauksia, perheeseen ja työhön liittyviä ongelmia, rikollisuutta, liikenneonnettomuuksia jne.; katsoo,että huumausaineet uhkaavat nuoria yhä varhaisemmassa iässä ja että on pyrittävä kaikin voimin suo-jelemaan ensisijaisesti alle 18-vuotiaita ja vähentämään huumekuolemien määrää; katsoo, ettähuumausaineiden väärinkäytön ja moniriippuvuuden torjunnan on kuljettava käsi kädessä alkoholis-min torjunnan kanssa, sillä alkoholismin aiheuttamat tuhot ovat perheille ja yhteiskunnalle myös eri-tyisen dramaattiset,C 189/258 FI 7.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 19. marraskuuta 1999
N. katsoo, että on ryhdyttävä toimiin ottaen huomioon, että joissakin Euroopan unionin jäsenvaltioissa
nuorten alkoholinkäyttö sekä siihen liittyen huumeidenkäyttö (erityisesti synteettiset huumausaineet)on huomattavasti lisääntynyt ja että kaikesta tästä on seurauksena nuorisorikollisuuden lisääntyminen,liikenneonnettomuuksia, epäonnistumisia koulussa, perhedraamoja jne.,
O. katsoo, että repressiivisiä toimia ei voida sellaisenaan kohdistaa huumausaineiden käyttäjiin, joita
yhteiskunnan on päinvastoin autettava, vaan huumausainekauppiaisiin ja huumausaineiden tuotan-nosta, kuljetuksesta ja jakelusta vastaaviin rikollisjärjestöihin, mukauttamalla lainsäädäntöä siten, ettähuumausainerikolliset pystytään saattamaan oikeuden eteen nopeasti ja tehokkaasti,
P. katsoo, että Euroopan unionilla ei voi olla huumausaineiden vastaista politiikkaa ilman yhteistyötä
kolmansien maiden kanssa; katsoo, että huumausaineiden torjuntaa koskevilla kansainvälisillä sopi-muksilla ja unionin ja kolmansien maiden välillä tehtyihin sopimuksiin sisältyvillä huumausaineidenvastaisilla lausekkeilla on näin ollen ehdoton etusija; katsoo, että on lisäksi tarkasteltava uudelleen
kehitysyhteistyöpolitiikkaa ja mukautettava se Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen kesäkuussa
1998 pidetyn erityisistunnon poliittisessa julistuksessa esiintyviin periaatteisiin; katsoo, että ”rakenta-van vuoropuhelun” käytäntö ei voi olla alibi reaalipolitiikan varjolla harjoitetulle laisser-faire -politiikalle,
Q. katsoo, että EY:n perustamissopimuksen 152 artiklan (kansanterveys) uusi sanamuoto mahdollistaa nyt
myös terveysriskien vähentämiseen tähtäävien erilaisten kansallisten ohjelmien toteuttamisen, silläartiklassa määrätään, että ”yhteisö täydentää huumausaineiden aiheuttamien terveyshaittojen vähentä-miseen tähtäävää jäsenvaltioiden toimintaa, johon kuuluu tiedotus- ja ehkäisemistoimia”; katsoo, ettäsuurin vastuu konkreettisista hoito- ja kuntoutustoimista kuuluu hoito-ohjelman rahoittaville jäsenval-
tioille,
R. katsoo kuitenkin, että tällaisten ohjelmien lähtökohtana on aiheellista olla toiminta, jonka päämääränä
on nimenomaisesti huumausaineiden väärinkäyttäjän pääseminen eroon riippuvuudestaan ja heidänelämänlaatunsa parantaminen, jotta ei anneta ristiriitaista ja tarkoitetun vastaista sanomaa,
S. katsoo, että huumausaineet uhkaavat kansalaisten, mukaan lukien myös huumausaineiden väärinkäyt-
täjien terveyttä, ja että kuolemantapausten vähentämiseksi on syytä suosia ja kehittää tukiohjelmia sekätiedottamiseen, jälleensopeuttamiseen ja haittojen vähentämiseen liittyviä ohjelmia, ilman että se kui-tenkaan estää jäsenvaltioita toteuttamasta tilapäisiä toimia tai kokeiluja,
T. ottaa huomioon, että eurooppalaisissa rangaistuslaitoksissa on useita huumausaineiden käyttäjiä syytet-
tyinä huumausainerikoksista (salakuljetus, myynti, varkaudet jne.), ja katsoo, että on siksi syytä suosiaja kehittää myös näissä laitoksissa edellä olevassa kappaleessa mainittuja ohjelmia,
U. katsoo, että EU:n on tuettava vieroittamistoimien tulevaisuudennäkymien parantamiseen tähtäävää lää-
ketieteellistä tutkimusta, jotta huumausaineiden kysyntää voidaan vähentää,
V. muistuttaa tarpeesta liittää köyhyyden ja työttömyyden torjunta huumausaineiden väärinkäytön ja kau-
punkien rikollisuuden ongelmiin niin, että samalla otetaan huomioon toissijaisuusperiaate ja noudate-taan sitä nuoriso- ja kaupunkien rikollisuuteen liittyvissä kysymyksissä; katsoo, että tällainen hankevoisi olla osa kaupunkien rikollisuuden vastaista toimintaa, jonka parlamentin on tarkoitus sisällyttäävuoden 2000 talousarvioon (kohta B5-820N),
W. katsoo, että yhteisön toimintaohjelmaan huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi (19968dash2000)
kuuluvat hankkeet ja seuraavasta toimintaohjelmasta rahoitettavat hankkeet on kohdennettava ja ar-vioitava tarkasti ja niitä laadittaessa on huolehdittava synergiasta kansallisten ohjelmien kanssa toimin-tasuunnitelman tavoitteiden mukaisesti,
X. on komission tavoin erityisen huolissaan siitä, että ”jäsenvaltiot vähentävät merkittävästi sosiaalialan
rahoitusta” (s. 59),
Y. katsoo, että huumerikollisuuden tuottaman hyödyn takavarikointia on täydennettävä tarvittavilla pää-
töksillä, joilla nämä voitot osoitetaan ennaltaehkäisyyn ja huumausaineiden väärinkäyttäjien kuntou-tukseen liittyviin ja heidän perheilleen myönnettävää tukea koskeviin ohjelmiin,7.7.2000 FI C 189/259 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 19. marraskuuta 1999
Z. katsoo, että on tarpeen hyödyntää kaikki mahdollisuudet, joita tarjoaa poliisiyhteistyötä koskeva
EU:sta tehdyn sopimuksen 30 artikla erityisesti Europolin välityksellä samoin kuin EU:sta tehdynsopimuksen 31 artikla, jossa määrätään oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevasta yhteisestätoiminnasta, muun muassa vähimmäissääntöjen vahvistamisesta huumausainekaupan alalla; ottaahuomioon, että Wienin Eurooppa-neuvoston hyväksymässä toimintasuunnitelmassa vapauteen, tur-vallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamisesta mainitaan tällaisten sääntöjen vahvista-minen,
AA. katsoo, että on myös vahvistettava direktiiviä rahanpesusta, jonka tähänastiset tulokset rikoksen
tuottaman hyödyn takavarikoinnista ovat komission mukaan vaatimattomat, ja huolehdittava sen
tiukasta täytäntöönpanosta; katsoo, että rahanpesun torjunnasta saadaan vakuuttavia tuloksia aino-astaan, jos se on maailmanlaajuista mikä ei kuitenkaan sulje pois päättäväistä puuttumista ongel-maan EU:n sisällä,
AB. katsoo, että uudet synteettiset huumausaineet muodostavat mahdollisen vaaran ja uuden ongelman,
erityisesti koska niiden usein lailliset lähtöaineet kulkeutuvat laittomiin tarkoituksiin, sillä niitä onhelppo tuottaa ja niiden käyttäjien profiili on usein epätyypillinen; katsoo, että jos unionissa käyt-töön otettu varoitus- ja toimintajärjestelmä vaikuttaa riittävän tehokkaalta, on arvioitava siihenperustuvien jäsenvaltioiden toimintaohjelmien tuloksia,
AC. katsoo, että on luotava välineet, joilla torjutaan Internetin käyttö huumausaineiden kaupan tai val-
mistuksen helpottamiseen, ja että huumausainekaupan kaltaisesta rikoksesta on rangaistava voimas-saolevan lainsäädännön mukaisesti, vaikka se tehtäisiinkin Internetin kautta,
AD. katsoo, että Internet-toimittajia, jotka poistavat rikoksiin yllyttävää tietoa verkosta, olisi palkittava
niiden kilpailuasemaa kohentavalla laatumaininnalla; katsoo, että tieto, jonka avulla estetään huu-meiden myyntiä ja väärinkäyttöä on yhteisen edun mukaista, ja sitä olisi lisättävä; katsoo, että jäsen-valtioiden olisi terveyttä koskevan tiedonvälityksen yhteydessä korostettava huumeiden väärinkäyt-töön liittyviä terveysriskejä,
AE. kiinnittää huomiota uusien teknologioiden ja erityisesti Internetin merkitykseen huumeiden väärin-
käytön kannalta:ne välittävät kemiallisia lähtöaineita ja huumeiden valmistusta koskevaa tietoa ja
toimivat joskus huumekäytön välittöminä yllykkeinä,
AF. katsoo, että urheilun kasvava doping-ongelma, joka koskee terveyden lisäksi myös lainsäädäntöön,
oikeuslaitokseen ja poliisitoimeen liittyviä kysymyksiä, on sisällytettävä Euroopan unionin huumaus-aineiden vastaiseen strategiaan ja toimintasuunnitelmaan; katsoo, että toimintasuunnitelmassa käsi-tellään vain pintapuolisesti lainsäädännön yhdenmukaistamista ja alan oikeudellista ja poliisitoimeenliittyvää koordinointia, jota eräät jäsenvaltioiden urheiluministerit ovat toivoneet; katsoo, että komis-sion päätelmissä mainittu jäsenvaltioiden ja komission halukkuus ”osallistua kansainvälisen virastonperustamiseen ongelman ratkaisemiseksi yhteistyössä urheilujärjestöjen kanssa” ei riitä,
AG. katsoo, että huumausaineiden käytön ja tieliikenteessä tapahtuvien onnettomuuksien välisen yhtey-
den tulee johtaa unionin poliittiseen aloitteeseen,
AH. katsoo, että on tarpeen toimia täysipainoisesti yhteistyössä Yhdistyneiden Kansakuntien ja UNDCP:n
(Yhdistyneiden Kansakuntien kansainvälinen huumevalvontaohjelma) kanssa, noudattaaUNGASSin kesäkuussa 1998 antamassa poliittisessa julistuksessa vahvistettuja periaatteita 8dash jaettuvastuu, huumausaineiden valvonnan sisällyttäminen kehittämistoimiin, tasapainoinen lähestymistapakysynnän ja tarjonnan vähentämisen välillä, ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja monenväliset lähes-tymistavat 8dash ja soveltaa tässä yhteydessä annettuja päätöslauselmia,
AI. katsoo, että on kuitenkin toimittava parlamentin pyynnön mukaisesti niin, että Euroopan unionin
UNDCP:lle tarkoittamia varoja eivät hoida sellaiset kolmansien valtioiden hallitukset, jotka eivät anna
takuita varojen moitteettomasta hoidosta ja ihmisoikeuksien kunnioittamisesta,
AJ. katsoo, että huumausaineiden vastaisen toiminnan tärkeimpiä edellytyksiä on ennen kaikkea köy-
hyyden vähentäminen eteläisissä kehitysmaissa; katsoo, että olisi pyrittävä kaikin keinoin poistamaansosiaaliset ja taloudelliset syyt, jotka edistävät huumausaineiden tuotannon jatkamista; katsoo, ettäEuroopan unionin Andien sopimukseen kuuluville maille ja Keski-Amerikan maille yhteisen tulli-etuusjärjestelmän puitteissa myöntämiä erityisiä etuuksia olisi laajennettava ainakin samalle tasolleEU:n muille kehitysmaille myöntämien etuuksien kanssa; katsoo, että yhteinen tullietuusjärjestelmäC 189/260 FI 7.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 19. marraskuuta 1999
ei kuitenkaan yksin riitä motivoimaan viljelijöitä siirtymään muiden tuotteiden tuottamiseen; katsoo,
että yhteisöille, jotka ovat päättäneet luopua huumausaineiden ja niiden raaka-aineiden tuotannosta,tulisi myöntää erityistä tukea vaihtoehtojen kehittämiseen,
AK. katsoo, että olisi osoitettava tarvittavat varat Euroopan unionin, Latinalaisen Amerikan ja Karibian
välisen huumausaineita koskevan koordinointi- ja yhteistyömekanismin käynnistämiseen, jokahyväksyttiin Rio de Janeirossa 28. kesäkuuta 1999 pidetyssä näiden kolmen alueen valtioiden jahallitusten päämiesten ensimmäisessä huippukokouksessa,
AL. katsoo, että ulkoisissa toimenpiteissä on olennaisen tärkeää määritellä unionin tasolla vapaaehtoisuu-
teen perustuva ja johdonmukainen toiminta huumausaineiden tuotannon ja kaupan torjumiseksi ja
toteuttaa sitä, erityisesti sopimuksilla rahanpesusta ja vahvistamalla huumausaineiden vastaista lause-
ketta keskeyttämis- ja seuraamusmekanismeilla,
AM. katsoo, että Euroopan unionin on oltava tiiviissä yhteydessä Dublinin ryhmään (jäsenvaltiot ja
komissio, Yhdysvallat, Kanada, Japani, Australia ja Norja) ja sen alaryhmiin,
AN. katsoo, että liittymistä valmistelevassa strategiassa on tarpeen pitää tärkeänä painopistealueena
vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaan alueeseen liittyvää säännöstöä, tässä tapauksessahuumausaineiden torjuntaa koskevaa säännöstöä; katsoo, että Phare- ja Tacis-ohjelmien huumaus-aineiden vastaiset toimenpiteet on arvioitava uudelleen ja yleensäkin on vahvistettava huumaus-aineiden kaupan ja kauttakulun vastaista yhteistyötä Keski- ja Itä-Euroopan hakijamaiden kanssasekä kaikkien asianosaisten maiden kanssa, erityisesti Balkanin maiden, Venäjän ja uusien itsenäistenvaltioiden, Turkin ja Maghreb-maiden kanssa; katsoo, että Euroopan huumausaineiden ja niiden vää-rinkäytön seurantakeskuksen tehtäviä on komission ehdotuksen mukaisesti laajennettava mahdolli-simman pian koskemaan Phare-ohjelmasta rahoitettujen huumetiedotushankkeiden toteuttamista,
AO. katsoo, että resurssien puutteen tunnustaminen kehitysmaihin kohdistuvissa ohjelmissa on risti-
riidassa sen vahvistamattoman väitteen kanssa, että yhteisön ponnistelut ovat johtaneet merkittäviintuloksiin,
AP. katsoo, että tehokkaan politiikan ehdoton edellytys ei ole toteutunut, ellei toimintasuunnitelman
välineiden ja ohjelmien seurantaa paranneta jyrkästi; katsoo, että jäsenvaltioiden on toimitettavakattava tilannekatsaus politiikastaan yhtä avoimesti kuin talouden alalla, jotta arviointi olisi mahdol-lista unionin tasolla,
AQ. on huolestunut eri jäsenvaltioiden huumausaineongelmaa koskevien vertailukelpoisten tietojen itse-
pintaisesta puuttumisesta, jota korostetaan jälleen kerran Euroopan huumausaineiden ja niiden vää-rinkäytön seurantakeskuksen vuosiraportin 1998 luvussa 7 julkisia varoja koskevasta analyysista,
AR. katsoo, että Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen osuus tietojen ja
tilastojen keruussa sekä politiikan, lainsäädännön ja rikosoikeudellisten käytäntöjen analysoinnissa
Euroopan unionissa, mutta myös hakijamaissa, on olennaisen tärkeä; katsoo, että jos seurantakes-
kuksella ei ole käytettävissään yhteisiin määritelmiin ja käsitteisiin perustuvia vertailukelpoisia tietojaja sille annettujen tehtävien mukaista talousarviota, se ei pysty täyttämään tehtäväänsä parhaallamahdollisella tavalla,
AS. ottaa huomioon, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta käsittelevässä erityis-
kokouksessaan, joka pidettiin Tampereella 15. ja 16. lokakuuta 1999, Eurooppa-neuvosto
8dash korosti, että on välttämätöntä hyväksyä kokonaisvaltainen lähestymistapa huumausaineiden tor-
juntaan ja kehotti neuvostoa hyväksymään Euroopan huumausaineiden torjuntaa koskevan toi-mintasuunnitelman vuosiksi 20008dash2004 ennen Eurooppa-neuvoston Helsingin kokousta (pää-telmä 50),
8dash pyysi pitämään huumausaineisiin liittyvän rikollisuuden torjumiseksi tehtävää yhteistyötä ensi-
sijaisena (päätelmä 42),
8dash pyysi panemaan ripeästi täytäntöön Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 30 artiklan 2 koh-
dan ja perustamaan yhteiset tutkintaryhmät viipymättä ensimmäisenä askeleena (erityisesti) huu-mausainekaupan vastaisessa toiminnassa Europolin edustajien aloitteesta ja yhteistyössä heidänkanssaan (päätelmät 43 ja 45),7.7.2000 FI C 189/261 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 19. marraskuuta 1999
8dash päätti perustaa Eurojust-yksikön, jonka tulee tehdä vastaavaa yhteistyötä oikeuden alalla kuin
Europol tekee poliisiasioissa (päätelmä 46),
8dash piti huumausainekauppaa alana, jota koskevia kansallisia rikoslakeja on pyrittävä lähentämään
ensimmäisessä vaiheessa, ja viittasi yhteiseen toimintaan, josta säädetään Euroopan unionistatehdyn sopimuksen 31 artiklan e kohdassa (päätelmä 48),
8dash kehotti laatimaan yhteiset normit sen estämiseksi, että yhtiöitä, joiden kotipaikka sijaitsee unio-
nin alueen ulkopuolella, ei käytettäisi rahanpesussa, sekä tekemään sopimuksia kolmansien mai-
den verokeitaiden kanssa (päätelmä 57),
8dash korosti tarvetta määritellä unionin sisä- ja oikeusasioiden alan ulkoista toimintaa varten selkeät
prioriteetit, toimintatavoitteet ja menettelyt (päätelmä 61),
Tilannekatsaus ja yleiset tavoitteet
1. yhtyy toimintasuunnitelman tavoitteisiin; on kiitollinen komissiolle rehellisyydestä, jolla se tunnustaa
puutteet; katsoo komission kuitenkin antavan liian optimistisen kuvan unionin ja sen jäsenvaltioiden sitou-muksesta ja tilanteesta huumausaineiden torjunnan alalla;
2. pitää myönteisenä, että komission toimintasuunnitelmassa on esitetty kauaskantoinen ja kaikkia sek-
toreita koskeva strategia, jossa otetaan huomioon seurannan ja arvioinnin tarve; haluaa kuitenkin korostaa,että strategian on oltava niin joustava, että se voi vastata huumausaineiden väärinkäytön erityisesti nuortenkeskuudessa leviäviin uusiin suuntauksiin, ja että strategiaan on sisällytettävä myös paikallisella ja alueelli-
sella tasolla toteutettavat toimet;
Poliittinen tahto ja päätöksentekoprosessi
3. toteaa, että Euroopan unionin kokonaismäärärahat vaikuttavat tällä hetkellä naurettavan pieniltä ja
toiminnan seuranta heikolta; katsoo, että Euroopan unionin olisi saatava lisävaroja, jotta se voi vahvistaa
huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemistä ja huumausaineiden väärinkäyttäjien auttamista sekä torjuarikollisuutta; katsoo, että kunkin jäsenvaltion on asetettava käyttöön resursseja hoito-ohjelmille, jotta jokai-nen huumeidenkäyttäjä voi kansallisten ehtojen mukaisesti saada apua päästäkseen eroon huumeista; pyy-tää komissiota tekemään asianmukaiset rahoitusta koskevat ehdotukset, jotta suunnitellut toimet voidaantoteuttaa;
4. pyytää jäsenvaltioita ja unionia osoittamaan voimakkaampaa poliittista tahtoa ja lisäämään toisaalta
sisäisen toiminnan, erityisesti koulutus-, sosiaali- ja terveysalan toiminnan ja lääketieteellisen tutkimuksen(erityisesti huumausaineiden vaikutukset terveyteen ja elinikään), ja toisaalta kansainvälisen toiminnanvaroja, jos näyttää siltä, että tehokkaampien huumausaineiden väärinkäytön ja huumausainekaupan torjun-tatoimien tarvetta ei voida täyttää nykyisillä resursseilla; arvostelee jäsenvaltioiden huumausaineita ja niidenväärinkäyttöä koskevien vertailukelpoisten tietojen jatkuvaa puutetta EU:sta tehdyn sopimuksen 6 artiklan4 kohdan nojalla, jossa unioni velvoitetaan järjestämään itselleen ”tavoitteidensa saavuttamiseksi ja politiik-kansa toteuttamiseksi tarvittavat keinot”, ja kehottaa jäsenvaltioita korjaamaan tilanteen mahdollisimmanpian;
5. pitää kunnallisia ja alueellisia kokeilutoimia huumausaineiden kysynnän haitallisten (terveys)vaikutus-
ten vähentämisen ja rikollisuuden torjunnan alalla sekä tiettyjen huumausaineiden terveydelle haitallisiavaikutuksia koskevaa tutkimustoimintaa tärkeinä pyrittäessä löytämään uusia välineitä ja keinoja huumaus-aineongelman poistamiseen;
6. pitää myönteisenä komission tavoitetta vähentää huumausaineiden väärinkäyttöä nuorten keskuu-
dessa sekä vähentää huumeiden käytön aiheuttamia kuolemantapauksia, mutta kaipaa tarkempaa selvitystätämän tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavista toimista, aikatauluista ja seurantastrategioista; pyytää siksikomissiota täydentämään tavoitteidenasetteluaan tältä osin;
7. pyytää komissiota ottamaan valtioista riippumattomat järjestöt mukaan toimintasuunnitelman täytän-
töönpanemiseen sellaisen kokonaisvaltaisen ja tasapainoisen huumausaineiden torjuntaa koskevan strate-gian luomiseksi, jossa kysynnän ja tarjonnan vähentäminen nähdään toisiaan vahvistavina tekijöinä;
8. katsoo, että niiden jäsenvaltioiden, jotka YK:n tilastojen mukaan ovat huumekaupan kauttakulku-
maita, on ryhdyttävä mahdollisimman pian huumekaupan vastaisiin toimiin;C 189/262 FI 7.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 19. marraskuuta 1999
9. pyytää seuraavaa puheenjohtajavaltiota Portugalia kutsumaan koolle useisiin pilareihin liittyviä asioita
käsittelevän ylimääräisen neuvoston, joka keskittyy huumausaineiden torjuntaan, ja kutsumaan siihen jäse-nyyttä hakeneet maat; kehottaa Helsingissä kokoontuvaa Eurooppa-neuvostoa päättämään periaatteessa nii-den kutsumisesta; pyytää pitämään toimielinten välisen konferenssin tavoitteena useisiin pilareihin liittyviäasioita käsittelevän neuvoston valmistelua;
10. pyytää, että tämä neuvosto, jonka olisi kokoonnuttava vuosittain, antaa vahvan signaalin siitä, että
huumausaineongelmaa kieltäydytään pitämästä väistämättömyytenä, hyväksymällä huumausaineiden tor-junnasta kunnianhimoisen poliittisen hankkeen, johon liittyy tarkka aikataulu;
11. kehottaa useisiin pilareihin liittyviä asioita käsittelevää neuvostoa tutkimaan vuosittain Euroopan
huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen kertomuksen perusteella, kuinka seurantakes-kus on edistynyt yleisen huumausaineita koskevan tiedotusjärjestelmän perustamisessa, sekä kehittämäänmetodologiset välineet, jotka ovat tarpeen järjestelmän toteuttamisessa;
Erityistavoitteet /dash kansainvälinen toiminta
12. korostaa, että on pyrittävä kaikin voimin suojelemaan ensisijaisesti alle 18-vuotiaita ennaltaehkäise-
vällä työllä ja panostamalla niiden huumausaineiden väärinkäyttäjien hoitoon, joilla on alaikäisiä lapsia,punnittava sekä yhteisön talousarvion että kansallisten talousarvioiden kasvattamista ja jatkettava uusiinsynteettisiin huumausaineisiin kohdistuvaa toimintaa; vaatii tehostamaan ennaltaehkäisevää toimintaa kou-luissa osana jäsenvaltioiden välistä koordinoitua toimintaa; pyytää lisäämään Comenius-ohjelman osuuttatässä toiminnassa;
13. katsoo, että huumeriippuvaisten kuntoutus on muiden toimien ohella perustavan tärkeää huumei-
den vastaisessa taistelussa, koska se auttaa vähentämään kysyntää; pitää tätä tavoitteenaan ja tukee ja kan-nustaa terapiayhteisöjen tärkeää sosiaalityötä niiden auttaessa huumeriippuvaisia kuntoutumaan ja katsoo,että niiden toimintakykyä on tehostettava;
14. pyytää komissiota toimintasuunnitelmaa täytäntöön pantaessa korostamaan tarvetta lisätä jäsenval-
tioiden ponnisteluja huumausaineiden väärinkäytön torjumiseksi vankiloissa, joissa hoito, toimet sosiaalisenja ammatillisen integroimisen edistämiseksi, mahdollisuus päästä huumausaineettomille osastoille sekämahdollisuus muuttaa vankeusrangaistus hoidoksi on nähtävä tärkeinä osa-alueina;
15. kehottaa komissiota arvioimaan lähestymistapoja hoitoon ja ottamaan käyttöön erilaisia hoito-ohjel-
mia, joilla on yksilölliset pääsyvaatimukset ja joiden tavoitteena on huumeriippuvuudesta eroon pääsemi-
nen;
16. kehottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön ohjelmia kansanterveyden ja yksilöiden terveyden suo-
jelemiseksi ja toteuttamaan toimia huumausaineiden käyttäjien hoitamiseksi vankiloissa;
17. tukee viidennessä puiteohjelmassa hahmoteltuja tutkimuksen painopistealueita ja toivoo, että niihin
lisätään tuotannon sosiaaliset näkökohdat, huumeiden käytön terveysriskien pienentäminen sekä kaupan jatuotannon rajoittamiseen tähtäävän monenkeskisen lähestymistavan arviointi;
18. kehottaa Euroopan unionia painokkaasti soveltamaan johdonmukaisesti yhtenäistä huumaus-
aineiden tuotannon ja kaupan torjuntapolitiikkaa käyttämällä poliittista vaikutusvaltaansa ja auttamallatehokkaasti asianomaisia maita; korostaa tässä tarkoituksessa oikeus- ja sisäasioiden ja ulkoisten toimenpi-teiden, erityisesti kehitys- ja kauppapolitiikan, koordinoinnin lisäämisen kiireellisyyttä;
19. pyytää Euroopan unionia ja jäsenvaltioita suosimaan ja kehittämään terveyshaittojen vähentämistä
koskevia politiikkoja, mutta ilman että se estää yksittäisiä jäsenvaltioita toteuttamasta tähän alaan liittyviätoimia ja kokeiluja;
20. kannattaa rahanpesuun liittyvän toiminnan vahvistamista ja tiukkaa arviointia; korostaa asemaa,
joka Europolilla 8dash ja asteittain Eurojustilla 8dash yhteistyössä Euroopan oikeudellisen verkoston kanssa, onoltava tässä yhteydessä; vaatii, että Euroopan unioni toimii sen hyväksi, että tämä toiminta saadaan kan-sainväliseksi painopistealueeksi ja rahanpesusta tehdään kahden- ja monenvälisiä sopimuksia; toistaa pyyn-tönsä, että rikollisilta saadut varat voitaisiin osoittaa huumausaineiden väärinkäytön torjuntaohjelmiin;7.7.2000 FI C 189/263 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 19. marraskuuta 1999
21. katsoo, että rahoitusalan rahanpesutyöryhmällä on keskeinen osa taistelussa rahanpesua vastaan ja
että sen toimikautta olisi jatkettava viidellä lisävuodella;
22. pyytää unionia ja jäsenvaltioita toimimaan rakentavassa yhteistyössä Yhdistyneiden Kansakuntien ja
UNDCP:n kanssa ja soveltamaan erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen kesäkuussa 1998
kokoontuneen huumausaineita käsittelevän erityisistunnon (UNGASS) poliittisen julistuksen ja päätöslausel-mien periaatteita; toivoo, että selvitetään Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden vastuu näiden päätöslausel-mien täytäntöönpanosta;
23. toistaa pyyntönsä siitä, että Euroopan unionin UNDCP:lle tarkoittamia varoja eivät hoida sellaiset
kolmansien maiden hallitukset, jotka eivät anna takuita varojen moitteettomasta hoidosta ja ihmisoikeuk-sien kunnioittamisesta;
24. pyytää valvomaan tiukasti huumausaineiden vastaisen lausekkeen noudattamista kansainvälisissä
sopimuksissa; pyytääkin, että se tunnustetaan ihmisoikeuslausekkeen tavoin ”olennaiseksi” lausekkeeksi;
25. edellyttää, että neuvoston asetukseen (ETY) 3677/90 ja komission asetukseen (ETY) 3769/92 sekä
joihinkin, kahdeksan Amerikan valtioiden järjestöön kuuluvan maan kanssa tehtyihin, lähtöaineiden val-vontaa koskeviin sopimuksiin pohjautuva kemikaalien ulkomaankaupan valvonta ulotetaan koskemaanmuita maita;
26. vaatii, että toimintasuunnitelmaan sisällytetään doping-aineiden käyttöä urheilussa koskeva useiden
pilarien alaan kuuluva aloite, jolla on pyrittävä myös lainsäädäntöjen yhdenmukaistamiseen, urheiluliikkee-seen osallistumiseen sekä oikeudelliseen yhteistyöhön ja poliisiyhteistyöhön ja johon on sisällytettävä
ennaltaehkäisevät toimet ja kansanterveydelliset toimet, mukaan lukien amatööriurheilua koskevat toimet;
27. pyytää noudattamaan huumausaineiden käytön aiheuttamia liikenneonnettomuuksia koskevaa
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 71 artiklan 1 kohdan c alakohtaa, ja lähentämään jäsenvaltioi-den tieliikennettä koskevia määräyksiä;
Liittymistä valmisteleva strategia
28. pahoittelee Keski- ja Itä-Euroopan maiden uusien huumemarkkinoiden ja huumeliigojen nousua,
mikä heijastaa joidenkin näiden kyseisten maiden taloudellisia ja poliittisia ongelmia sekä painottaa Pharen
useita edunsaajia koskevan huumausaineohjelman tärkeyttä;
29. korostaa, että huumausaineiden torjuntaa on pidettävä tärkeänä painopistealueena liittymistä valmis-
televassa strategiassa; korostaa, että Phare- ja Tacis-ohjelmien huumausaineiden torjuntalohkosta (11 ja 4miljoonaa euroa vuonna 1998) rahoitettujen hankkeiden tulosten arviointi on tähän asti ollut suurimmaksiosaksi riittämätöntä; vaatii, että näitä lohkoja tarkistetaan perusteellisesti; hyväksyy komission ehdotuksenjäsenyyttä hakeneiden maiden (sekä Turkin) laajasta osallistumisesta Euroopan huumausaineiden ja niidenväärinkäytön seurantakeskuksen toimintaan;
Arviointi
30. edellyttää, että komissio seuraa ja arvioi järjestelmällisesti ja tiukasti kaikkia huumausaineiden tor-
juntatoimia, myös kansainvälisiä toimia; pyytää painokkaasti jäsenvaltioita toimittamaan kattavan vuosikat-sauksen politiikastaan ja komissiota esittämään tämän perusteella vuosikertomuksen, jossa esitetään yleinentilannekatsaus huumausaineiden vastaisesta toiminnasta ja joka mahdollistaa kyseisellä alalla harjoitettujenpolitiikkojen vertailun;
31. kehottaa komissiota rahoittamaan ohjelmia, joilla arvioidaan ennaltaehkäisyn, hoidon ja yhteiskun-
taan sopeuttamisen alalla noudatettavia käytäntöjä sekä niiden vaikutuksia yhteiskuntaan ja terveyteen, jaauttamaan näiden johtopäätösten perusteella jäsenvaltioita muodostamaan puitteet kansalliselle politiikal-leen;
Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen rooli ja välineet
32. kehottaa Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskusta myötävaikuttamaan
täysimääräisesti edellä mainittujen huumausaineiden vastaisten toimien järjestelmälliseen seurantaan, kehit-tämään jäsenvaltioille tarjoamaansa tukea kysynnän vähentämisen alalla toteutettujen toimien arvioimi-seksi, ottamaan käyttöön viisi yhtenäistä epidemiologista indikaattoria, lujittamaan uusien synteettistenhuumausaineiden vaaroja koskevaa arviointijärjestelmäänsä ja laajentamaan se koskemaan doping-tuotteita;C 189/264 FI 7.7.2000 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 19. marraskuuta 1999
pyytää näin ollen saattamaan Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen käyt-
töön yhdenmukaistetut tilastolliset perustat ja resurssit, joiden avulla se voi suorittaa tehtävänsä;
*
**
33. kehottaa Eurooppa-neuvostoa pitämään tätä päätöslauselmaa suosituksina sen Helsingissä pidettä-
vään kokoukseen; varaa itselleen oikeuden ottaa kantaa yleisiin suuntaviivoihin, jotka Eurooppa-neuvostomäärittelee huumausaineiden torjunnan alalla, ennen useisiin pilareihin liittyviä asioita käsittelevän neuvos-ton kokousta, jonka koollekutsumista se vaatii;
34. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvostolle, komissiolle ja neu-
vostolle sekä jäsenvaltioiden ja jäsenyyttä hakeneiden maiden parlamenteille ja hallituksille.
2. Matkustusasiakirjajäljitelmien torjuminen *
A5-0050/1999
Saksan liittotasavallan aloite neuvoston päätöksen tekemiseksi tietojenvaihdon parantamisesta mat-
kustusasiakirjajäljitelmien torjumiseksi (8457/1999 Odash C5-0011/1999 Odash 1999/0804(CNS))
Aloitetta muutettiin seuraavasti:
SAKSAN LIITTOTASAVALLAN ALOITE (1) PARLAMENTIN TARKISTUKSET
(Tarkistus 1)
Otsikko
Saksan liittotasavallan aloite neuvoston päätöksen tekemiseksi
tietojenvaihdon parantamisesta matkustusasiakirjajäljitelmientorjumiseksiSaksan liittotasavallan aloite neuvoston asetuksen tekemiseksi
tietojenvaihdon parantamisesta matkustusasiakirja-jäljitelmientorjumiseksi
(Tarkistus 11)
Johdanto-osan ensimmäinen viite
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityi-
sesti sen 34artiklan 2 kohdan c alakohdan,ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen
ja erityisesti sen 66artiklan,
(Tarkistus 3)
Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)
(2a) komissio on tätä yhteistä toimintaa koskevassa lau-
sunnossaan ilmoittanut tekevänsä Amsterdamin sopimuk-sen voimaantulon jälkeen tarvittavat aloitteet eurooppalai-sen kuvantallennusjärjestelmän kehittämiseksi,
(Tarkistus 4)
Johdanto-osan 2 b kappale (uusi)
(2b) pitkällä aikavälillä ei ole järkevää pitää yllä kahta
rinnakkaista järjestelmää väärennettyjä asiakirjoja koske-vaa tietojenvaihtoa varten,
(1) EYVL C 176, 22.6.1999, s. 1.7.7.2000 FI C 189/265 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Perjantai 19. marraskuuta 1999