5 artiklassa vahvistetaan kolmen kuukauden kuulemisaika toimenpideluonnoksesta ilmoittamisen jälkeen. Komissiolla ja muilla jäsenvaltioilla on enintään kaksi kuukautta aikaa esittää huomautuksia ilmoitetusta toimenpiteestä, minkä jälkeen ilmoituksen tehneellä jäsenvaltiolla on enintään yksi kuukausi aikaa vastata näihin huomautuksiin. Tässä on tasapainotettava tarve nopeuteen ja tehokkuuteen sekä asiaan liittyvien osapuolten tarve pystyä esittämään perusteellisia ja rakentavia huomautuksia ja ilmoituksen tehneen jäsenvaltion tarve pystyä vastaamaan esiin otettuihin seikkoihin. Kaikkien osapuolten on pantava menettely täytäntöön noudattaen vilpittömän yhteistyön periaatetta ja ottaen huomioon muiden osapuolten oikeutetut tarpeet, jotta ilmoitusmenettely toimisi jouhevasti ja tehokkaasti.

3 artiklassa käsitellään palveludirektiivissä vahvistettua ilmoitusvelvollisuutta. Siinä säädetään jäsenvaltioita koskevasta erityisestä ja ehdottomasta velvollisuudesta. Siinä täsmennetään myös, mistä toimenpiteistä on ilmoitettava ja milloin, mitä tietoja on liitettävä ilmoituksen mukaan ja mitkä ovat seuraamukset, jos direktiivin mukaisia tiettyjä velvollisuuksia ei noudateta. Jotta ilmoitusmenettelystä saataisiin tehokas ja vaikuttava ja se toimisi kaikkien asianomaisten osapuolten eduksi, sovellettavat määräajat esitetään 3 artiklassa ja 5 artiklassa. Oikeudellisen epävarmuuden välttämiseksi ja menettelyn jouhevan toiminnan varmistamiseksi määräajat alkavat, kun ilmoituksen on todettu olevan vaatimusten mukainen.

(10)Ilmoittavan jäsenvaltion toimittamien tietojen olisi oltava riittävät, jotta voidaan arvioida direktiivin 2006/123/EY noudattamista ja erityisesti ilmoitetun lupajärjestelmän tai vaatimuksen oikeasuhteisuutta. Sen vuoksi Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaisesti tällaisista tiedoista olisi selvittävä, mikä haluttu yleistä etua koskeva tavoite on ja miksi ilmoitettu lupajärjestelmä tai vaatimus on tarpeellinen, perusteltu ja oikeasuhteinen tavoitteen saavuttamiseksi; näin ollen tiedoissa olisi selitettävä, miksi se on soveltuva, miksi se ei ylitä sitä mikä on tarpeen ja miksi vaihtoehtoisia ja vähemmän rajoittavia keinoja ei ole käytettävissä. Kyseisen jäsenvaltion esittämiin perusteluihin olisi liitettävä asianmukainen näyttö ja ilmoitetun toimenpiteen oikeasuhteisuutta koskeva analyysi.

(8)Jäsenvaltioiden velvollisuudella, jonka mukaan niiden on ilmoitettava vähintään kolme kuukautta ennen sellaisten toimenpideluonnosten hyväksymistä, jotka koskevat tämän direktiivin 4 artiklassa tarkoitettuja lupajärjestelmiä tai vaatimuksia, on tarkoitus varmistaa, että annettavat toimenpiteet ovat direktiivin 2006/123/EY mukaisia. Jotta ilmoitusmenettely olisi tehokas, ilmoitetuista toimenpiteistä olisi järjestettävä kuuleminen riittävän ajoissa ennen niiden hyväksymistä. Tämä on aiheellista, jotta edistetään toimivaa yhteistyötä ja avoimuutta komission ja jäsenvaltioiden välillä ja parannetaan edelleen tiedonvaihtoa komission ja kansallisten viranomaisten välillä direktiivin 2006/123/EY piiriin kuuluvista uusista tai muutetuista lupajärjestelmistä ja tietyistä vaatimuksista Euroopan unionista tehdyn SEU-sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Jos jäsenvaltio rikkoo ilmoitusvelvollisuutta tai velvollisuutta olla hyväksymättä ilmoitettu toimenpide, mukaan luettuna varoituksen vastaanottamista seuraavan kauden aikana, tätä olisi menettelyn vaikuttavuuden varmistamiseksi pidettävä vakavana olennaisena menettelyvirheenä, kun otetaan huomioon sen vaikutukset yksittäisiin henkilöihin.

2.Poistetaan 39 artiklan 5 kohdan toinen ja kolmas alakohta [... päivästä ...kuuta ...] [one day after the deadline for the transposition].

1.Poistetaan 15 artiklan 7 kohta [... päivästä ...kuuta ...] [one day after the deadline for the transposition].

1.Komissio esittää Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen tämän direktiivin soveltamisesta viimeistään [36 months after the date for transposition of this Directive] ja sen jälkeen vähintään viiden vuoden välein.

14 artikla

Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

1.Jäsenvaltioiden on viimeistään [...][calendar date one year as from the date of the entry into force of that Directive] annettava ja julkaistava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset.

Näissä tämän direktiivin saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä annetuissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

2.Jäsenvaltioiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle.

3.Jäsenvaltioiden on sovellettava näitä säännöksiä [... päivästä ...kuuta ...] [calendar date one year as from the date of the entry into force of that Directive + one day].

15 artikla

Voimaantulo

Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

16 artikla

Osoitus

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä