Ehdotus: neuvoston asetus (EY, EURATOM) N:o …./2009 Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2009 {SEK(2009)1466} /* KOM/2009/0604 lopull. */





Bryssel 29.10.2009 KOM(2009)604 lopullinen Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EY, EURATOM) N:o …./2009 Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2009 {SEK(2009)1466} PERUSTELUT EHDOTUKSEN TAUSTA Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Neuvoston on päätettävä vuosittain 1. päivästä heinäkuuta voimaan tulevasta eläkejärjestelmän maksuosuuden mukautuksesta komission ehdotuksen perusteella. | Yleinen tausta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 83 a artiklan 4 kohdan mukaan komissio esittää vuosittain neuvostolle ajantasaistetun viisivuotisen vakuutusmatemaattisen arvioinnin, joka tehdään henkilöstösääntöjen liitteen XII mukaisesti. Eurostat esitti henkilöstösääntöjen liitteessä XII olevan 13 artiklan mukaisesti vuosiraportin tästä arvioinnista, jonka avulla määritetään eläkejärjestelmän tasapainon varmistamiseen tarvittava maksuosuus. | Voimassa olevat aiemmat säännökset Ehdotus tehdään joka vuosi eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamiseksi. | Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen ja tavoitteiden kanssa Ei sovelleta. | SIDOSRYHMIEN KUULEMINEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Sidosryhmien kuuleminen | 211 | Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista Ehdotuksesta on kuultu henkilöstön edustajia voimassa olevia menettelyjä noudattaen. | 212 | Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Kuultujen osapuolten lausunnot on otettu huomioon ehdotuksessa. | Asiantuntijatiedon käyttö | 229 | Ulkopuolisia asiantuntijoita ei tarvittu. | 230 | Vaikutusten arviointi - Ehdotuksen tarkoituksena on mukauttaa euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuutta, jotta voidaan varmistaa järjestelmän vakuutusmatemaattinen tasapaino. - Voimassa olevassa lainsäädännössä ei sallita muita vaihtoehtoja. | EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT Tiivistelmä ehdotetuista toimista Eurostat esitti eläkejärjestelmää koskevan vakuutusmatemaattisen arviointiraportin henkilöstösääntöjen liitteen XII mukaisesti. raportin mukaan eläkejärjestelmän vakuutusmatemaattisen tasapainon varmistamiseen tarvittava maksuosuus on 11,3 prosenttia peruspalkasta. Henkilöstösääntöjen 83 a artiklan 4 kohdan mukaisesti silloin, kun osoitetaan, että sovellettavan eläkemaksun (10,9 %) ja vakuutusmatemaattisen tasapainon säilyttämiseksi tarvittavan maksun (11,3 %) välillä on vähintään 0,25 prosenttiyksikön ero, neuvosto tutkii liitteessä XII vahvistettujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti, onko maksua aiheellista mukauttaa. Henkilöstösääntöjen liitteessä XII olevan 2 artiklan 1 kohdan mukaan mukautus saa johtaa maksuosuuden muutokseen enintään yhdellä prosenttiyksiköllä edelliseen vuoteen verrattuna. Tästä syystä komissio ehdottaa, että maksuosuus mukautetaan 11,3 prosentiksi 1. päivästä heinäkuuta 2009. | Oikeusperusta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden 83 a artikla ja liite XII. | Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta. | Suhteellisuusperiaate Ehdotuksessa noudatetaan suhteellisuusperiaatetta seuraavista syistä: | - Henkilöstösääntöjen 83 a artiklassa edellytetään neuvoston asetusta. | - Ehdotuksella ei ole vaikutusta menoihin. vaikutus tuloihin aiheutuu suoraan henkilöstösäännöissä säädetyn mukautusjärjestelmän soveltamisesta. | Säädöslajin valinta | Ehdotettu säädöslaji: asetus. | Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä: - Henkilöstösääntöjen 83 a artiklassa edellytetään neuvoston asetusta. | TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Eläkejärjestelmän maksuosuuden mukautuksen vaikutus tuloihin esitetään yksityiskohtaisesti liitteenä olevassa rahoitusselvityksessä. | Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EY, EURATOM) N:o …./2009 Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2009 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot, sellaisina kuin ne ovat vahvistettuina neuvoston asetuksessa (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68, ja erityisesti mainittujen henkilöstösääntöjen 83 a artiklan ja liitteen XII, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: 1. Eurostat esitti henkilöstösääntöjen liitteessä XII olevan 13 artiklan mukaisesti 1 päivänä syyskuuta 2009 eläkejärjestelmän vuoden 2009 vakuutusmatemaattisen arviointiraportin, jossa ajantasaistetaan mainitussa liitteessä tarkoitetut muuttujat. Raportin mukaan eläkejärjestelmän vakuutusmatemaattisen tasapainon varmistamiseen tarvittava maksuosuus on 11,3 prosenttia peruspalkasta. 2. Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän vakuutusmatemaattisen tasapainon varmistamiseen tarvittavaa maksuosuutta olisi tästä syystä mukautettava 11,3 prosenttiin peruspalkasta, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Vahvistetaan henkilöstösääntöjen 83 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuksi maksuosuudeksi 11,3 prosenttia 1 päivästä heinäkuuta 2009. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä […] päivänä […]kuuta […]. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja YKSINOMAAN TALOUSARVION TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. EHDOTUKSEN NIMI: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY, Euratom) N:o …/2009 Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön eläkejärjestelmän maksuosuuden mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2009 2. BUDJETTIKOHDAT: Luku ja momentti: 400 Virkamiesten ja muun henkilöstön palkoista pidätettävän veron tuotto Kyseiseksi vuodeksi (vuoden 2009 talousarvio) budjetoitu määrä: 575,7 miljoonaa euroa 410 Henkilöstön osuus eläkejärjestelmän rahoituksesta Kyseiseksi vuodeksi (vuoden 2009 talousarvio) budjetoitu määrä: 389,0 miljoonaa euroa 3. RAHOITUSVAIKUTUKSET ( Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia ( Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset tuloihin: (milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella) Budjettikohta | Tulot | 12 kuukauden jakso, joka alkaa 1.7.2009 | 2009 | Momentti 400 | Vaikutukset omiin varoihin | -2,7 | -1,3 | Momentti 410 | Vaikutukset omiin varoihin | 12,8 | 6,4 | Toteutuksen jälkeen | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Momentti 400 | -2,7 | -2,7 | -2,7 | -2,7 | -2,7 | Momentti 410 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 4. PETOSTENTORJUNTA 5. MUITA HUOMAUTUKSIA Laskentamenetelmä: Eläkemaksu = uusi maksuosuus – toteutus kuluvana vuonnaUusi maksu = toteutunut x uusi maksuosuus / voimassa oleva maksuosuus Verovähennyksen vaikutus = 21 prosenttia eläkemaksun noususta.