EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 03.09.1998 
KOM(1998)3591opull. 
98/0201 (ACC) 
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
Huumeiden ja psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa usein 
käytettävien kemiallisten aineiden ja niiden esiasteiden väärinkäytön estämistä 
koskevan Euroopan yhteisön ja Chilen tasavallan sopimuksen tekemisestä 
(komission esittämä) 

XXLf195/9S-ri-01-01/07/1998-
PERUSTELUT 
1. Wienissä vuonna 1988 tehdyn huumeiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman 
kaupan estämistä koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen 12 artiklassa 
asetetaan velvoite valvoa riittävän tehokkaasti huumeiden laittomaan valmistukseen 
mahdollisesti käytettävien 22 luetteloidun kemiallisten aineiden esiasteen kauppaa. 
Esiasteet ovat kemiallisia aineita, joiden käyttö ja kauppa on yleensä laillista mutta joita 
voidaan kuitenkin käyttää myös huumeiden tai psykotrooppisten aineiden laittomaan 
valmistukseen. Koska esiasteiden kauppa kuuluu Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen 113 artiklan soveltamisalaan, yhteisö on vuoden 1998 Wienin 
yleissopimuksen sopimuspuoli. 
2. Vuoden 1998 Wienin yleissopimuksen mukaisesti yhteisö on antanut 
tarkoituksenmukaiset säännökset, joiden tarkoituksena on torjua esiasteiden käyttö 
huumeiden laittomaan valmistukseen yhteisössä ja muualla maailmassa. Neuvoston 
direktiivi 92/109/ETY koskee esiasteiden valmistamista ja yhteisön markkinoille 
saattamista ja neuvoston asetus (ETY) N:o 3677/90 yhteisön ja kolmansien maiden 
välistä esiasteiden kauppaa. Jälkimmäisessä asetuksessa vahvistetaan erilaisia 
vientivaatimuksia. 
3. Esiasteiden valvontaan liittyviä määräyksiä on myös muissa oikeudellisissa 
asiakirjoissa kuin YK:n vuoden 1988 Wienin yleissopimuksessa ja edellä mainitussa 
yhteisön lainsäädännössä. Tämän vuoksi esiasteiden väärinkäytön estämiseen liittyvät 
vienti- ja tuontilupien koordinoitu myöntäminen, keskinäinen hallinnollinen apu ja 
arkaluonteisten tietojen vaihtaminen (yksityishenkilöt, yritykset jne.) edellyttävät 
erityisen oikeudellisen kehyksen antamista. 
4. Jotta esiasteiden laiton kauppa ei kiertäisi kansallista valvontaa naapurimaiden 
kautta, olisi hyödyllistä toimia alueellisella tasolla, kuten vuonna 1991 annetuissa ja G 7 
-kokouksen puitteissa hyväksytyissä kemikaalityöryhmän suosituksissa todetaan. Tämän 
vuoksi neuvosto antoi 25. syyskuuta 1995 tehdyllä päätöksellään (päätös 9782/95) 
komissiolle valtuudet neuvotella yhteisön puolesta Amerikan valtioiden järjestön (OAS) 
jäsenmaiden kanssa esiasteiden väärinkäytön estämistä koskevia kahdenvälisiä 
sopimuksia. Sopimukset on allekirjoitettu ja tehty Cartagenan sopimuksen1 
sopimuspuolten (Bolivia, Kolumbia, Equador, Peru ja Venezuela), Meksikon2 ja 
Yhdy s valtoj en3 kanssa j a ne ovat voimassa. 
5. Edellä mainitun päätöksen mukaisesti komissio on neuvotellut Chilen kanssa 
esiasteiden valvontaa koskevan sopimuksen, joka parafoitiin 3. joulukuuta 1997. Tämän 
vuoksi sopimus on tarpeen allekirjoittaa ja tehdä. 
6. Sopimuksessa annetaan mahdollisuus muuttaa sen liitteissä A ja B olevia 
luetteloita. Niissä luetellaan esiasteet, joihin sopimuksen 2 artiklan nojalla sovelletaan 
1 Ks.EYVLL 324, 30.12.1995. 
2 Ks.EYVLL 77,19.3.1997. 
3 Ks. EYVL L 164, 21.6.1997. 
-2 
300/195/9841-01-01/07/1998 • 
valvontamenettelyjä. Muutokset voivat olla joko liitteissä olevien kemikaalien 
lukumäärän muuttamista tai niiden siirtämistä liitteestä toiseen. Komissio voi hyväksyä 
muutokset yhteisön puolesta, jos muutokset koskevat kemikaaleja, joita jo valvotaan 
yhteisön esiasteiden valvontaa koskevan lainsäädännön perusteella. Neuvosto nimeää 
erityisen komitean avustamaan komissiota tässä tehtävässä. 
7. Tämän vuoksi neuvostoa pyydetään: 
• Hyväksymään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Chilen huumeiden esiasteita ja 
kemiallisia aineita koskeva sopimus. 
• Nimeämään henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa sopimus. 
• Antaa komissiolle valtuudet hyväksyä neuvoston nimeämän komitean kuulemisen 
jälkeen tarkoituksenmukaiset muutokset, jos sopimuksessa määrätään, että yhteisen 
seurantaryhmän on tehtävä muutokset. Valtuutus koskee kuitenkin sopimuksen 
liitteiden muuttamista vain silloin, kun kyseessä ovat aineet, jotka kuuluvat yhteisön 
huumeiden esiasteita ja kemiallisia aineita koskevan lainsäädännön soveltamisalaan. 
XXI/19J/98-FI-01-01/07/1998 
EHDOTUS NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI, 
tehty 
Huumeiden ja psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa usein 
käytettävien kemiallisten aineiden ja niiden esiasteiden väärinkäytön estämistä 
koskevan Euroopan yhteisön ja Chilen tasavallan sopimuksen tekemisestä 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan 
yhdessä 228 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen kanssa ja 228 artiklan 4 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
sekä katsoo, että 
neuvosto antoi 25 päivänä syyskuuta 1995 komissiolle valtuudet neuvotella yhteisön 
puolesta huumeiden esiasteiden ja kemiallisten aineiden valvontaa koskevat sopimukset 
Amerikan maiden järjestön jäsenvaltioiden kanssa; tämän valtuutuksen perusteella 
komissio saattoi Chilen kanssa käydyt neuvottelut päätökseen 3 päivänä joulukuuta 1997, 
olisi hyväksyttävä Euroopan yhteisön ja Chilen tasavallan sopimus huumeiden ja 
psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa usein käytettävien kemiallisten 
aineiden ja niiden esiasteiden väärinkäytön estämisestä, ja 
neuvoston olisi annettava komissiolle valtuudet hyväksyä yhteisön puolesta neuvoston 
nimeämän erityiskomitean kuulemisen jälkeen muutokset, kun sopimuksessa määrätään, 
että yhteisen seurantaryhmän on ne tehtävä; valtuudet on rajattava koskemaan 
sopimusten liitteiden muuttamista vain silloin, kun kyseessä ovat esiasteita ja kemiallisia 
aineita koskevan yhteisön lainsäädännön soveltamisalaan jo kuuluvat aineet, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
1 artikla 
Hyväksytään yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Chilen tasavallan sopimus 
huumeiden ja psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa usein käytettävien 
kemiallisten aineiden ja niiden esiasteiden väärinkäytön estämisestä. 
2 artikla -
Neuvoston puheenjohtaja nimeää henkilön, jolla on valtuudet allekirjoittaa sopimus. 
4-
XXI/195/98-TI-01-01/07/1998-
3 artikla 
Neuvoston puheenjohtaja vaihtaa sopimuksen1 12 artiklassa määrätyt asiakirjat yhteisön 
puolesta. 
4 artikla 
1. Komissio, jota jäsenvaltioiden edustajat avustavat, edustaa yhteisöä sopimuksen 9 
artiklassa tarkoitetussa yhteisessä valvontaryhmässä. 
2. Komissiolla on valtuudet hyväksyä sopimuksen liitteiden muutokset, jotka yhteinen 
seurantaryhmä tekee sopimuksen 10 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen. 
Tässä tehtävässä komissiota avustaa neuvoston nimeämä erityiskomitea, jonka tehtävänä 
on vahvistaa yhteinen kanta. 
3. Tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitettu valtuutus koskee ainoastaan aineita, jotka jo 
kuuluvat esiasteita ja kemiallisia aineita koskevan yhteisön lainsäädännön 
soveltamisalaan. 
5 artikla 
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
1 Neuvoston pääsihteeristö julkaisee sopimuksen voimaatulopäivän Euroopan yhteisöjen virallisessa 
lehdessä. 
V ' )OOyi9S/9K-H-UU-Ul/u;/19W-
LUONNOS: 
Euroopan yhteisön ja Chilen tasavallan sopimus 
huumeiden ja psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa 
usein käytettävien kemiallisten aineiden ja niiden esiasteiden väärinkäytön 
estämisestä 
•—wr 

AAl/195/98-ri-UÙ-Ul/U y/1991» 
(LUONNOS:) 
Euroopan yhteisön ja Chilen tasavallan sopimus huumeiden ja psykotrooppisten aineiden 
laittomassa valmistuksessa usein käytettävien kemiallisten aineiden ja niiden esiasteiden 
väärinkäytön estämisestä 
EUROOPAN YHTEISÖ, jäljempänä 'yhteisö', ja 
CHILEN TASAVALTA, jäljempänä 'Chile', 
jäljempänä'sopimuspuolet', jotka 
TOIMIVAT Wienissä 20 päivänä joulukuuta 1988 allekirjoitetun huumeiden ja 
psykotrooppisten aineiden laittoman kaupan estämistä koskevan Yhdistyneiden 
Kansakuntien yleissopimuksen, jäljempänä 'yleissopimus', mukaisesti, 
OVAT PÄÄTTÄNEET estää ja torjua huumeiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman 
valmistuksen estämällä tällaisiin tarkoituksiin usein käytettävien kemiallisten aineiden ja 
niiden esiasteiden väärinkäytön, 
TUNNUSTAVAT vuoden 1988 yleissopimuksen 12 artiklan, 
TUNNUSTAVAT Lontoossa G-7 -maiden taloudellisessa huippukokouksessa 15 
päivänä heinäkuuta 1991 hyväksytyn kemikaalityöryhmän CATF.n loppukertomuksen ja 
hyväksyvät suosituksen kansainvälisen yhteistyön vahvistamisesta tekemällä 
kahdenvälisiä sopimuksia erityisesti sellaisten maiden ja alueiden välillä, jotka ovat 
osallisina näiden kemiallisten aineiden tuonnissa, viennissä ja kauttakuljetuksessa, 
OVAT VAKUUTTUNEITA, että kansainvälistä kauppaa voidaan käyttää kyseisten 
tuotteiden väärinkäytössä ja että on tarpeen tehdä kyseisten alueiden välisiä sopimuksia, 
joilla aloitetaan laaja-alainen yhteistyö ja erityisesti liitetään vienti- ja tuontitarkastukset 
toisiinsa, ja panna ne täytäntöön, 
VAHVISTAVAT yhteisen sitoumuksensa luoda yhteisön ja Chilen avustus- ja 
yhteistyömekanismeja, joilla voidaan kansainvälisesti päätettyjen suuntausten ja toimien 
mukaisesti estää valvottujen aineiden käyttö laittomiin tarkoituksiin, 
OVAT TIETOISIA siitä, että näitä kemiallisia aineita käytetään pääasiassa ja laajalti 
myös laillisiin tarkoituksiin ja että liialliset valvontamenettelyt eivät saa haitata 
kansainvälistä kauppaa, ja 
OVAT PÄÄTTÄNEET tehdä sopimuksen huumeiden ja psykotrooppisten aineiden 
laittomassa valmistuksessa usein käytettävien kemiallisten aineiden ja niiden esiasteiden 
väärinkäytön ehkäisemisestä ja tätä varten nimenneet täysivaltaisiksi edustajikseen: 
*• 2.1 11 
9 
-XÄiyi 9 V98-H-UU-U1/07/199b -
EUROOPAN YHTEISÖ: 
CHILEN TASAVALTA: 
JOTKA vaihdettuaan oikeiksi ja asianmukaisiksi todetut valtakirjansa 
OVAT SOPINEET SEURAAVAA: 
«--3/11"" 
1 artikla 
Sopimuksen soveltamisala 
1. Tässä sopimuksessa määrätään toimenpiteistä sopimuspuolten välisen hallinnollisen 
yhteistyön lujittamiseksi huumeiden ja psykotrooppisten aineiden laittomassa 
valmistuksessa usein käytettävien valvottujen aineiden väärinkäytön estämiseksi, sanotun 
kuitenkaan rajoittamatta kaupan ja teollisuuden oikeutettujen etujen asianmukaista 
tunnustamista. 
2. Tätä tarkoitusta varten ja tämän sopimuksen mukaisesti sopimuspuolet avustavat 
toisiaan lainsäädäntönsä ja tarvittaessa perustuslakinsa sekä oikeusjärjestelmänsä 
mukaisesti erityisesti: 
- valvomalla niiden välistä valvottujen aineiden kauppaa estääkseen niiden käytön 
laittomiin tarkoituksiin, 
- antamalla keskinäistä hallinnollista apua, jolla varmistetaan, että valvottujen aineiden 
kaupan valvontaa koskevaa lainsäädäntöä sovelletaan oikein. 
3. Tämä sopimus koskee vuonna 1988 tehdyn yleissopimuksen, sellaisena kuin se on 
viimeksi muutettuna, taulukoissa I ja II lueteltuja kemiallisia aineita, jäljempänä 'valvotut 
aineet', sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisen seurantaryhmän toimivaltaan kuuluvien 
mahdollisten muutosten tekemistä. 
2 artikla 
Kaupan valvonta 
1. Sopimuspuolet neuvottelevat keskenään ja ilmoittavat toisilleen omasta aloitteistaan 
epäilyistään, jotka koskevat valvottujen aineiden mahdollista väärinkäyttöä huumeiden 
tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen erityisesti, kun lähetys on 
epätavallisen suuri tai lähetysolosuhteet ovat epätavalliset. 
2. Tämän sopimuksen liitteessä A lueteltujen valvottujen aineiden osalta viejänä 
toimivan sopimuspuolen toimivaltaisen viranomaisen on toimitettava tuojana toimivan 
sopimuspuolen toimivaltaiselle viranomaiselle jäljennös vientiluvasta samanaikaisesti 
kun vientilupa annetaan ja ennen lähetyksen poistumista sen alueelta. Erityisiä tietoja 
annetaan kun toimijalla on viejämaassa avoin yksilöllinen lupa moniin vientitapahtumiin. 
3. Lupa tämän sopimuksen liitteessä B lueteltujen valvottujen kemiallisten aineiden 
vientiin annetaan ainoastaan, jos tuojana toimiva sopimuspuoli on antanut siihen 
suostumuksensa. 
4. Sopimuspuolet antavat asianmukaista palautetta kaikista tämän artiklan perusteella 
annetuista tiedoista tai pyydetyistä toimenpiteistä vastavuoroisesti ja riittävän ajoissa. 
A n i 
XXI/195/P8 FI 00-01/07/1998 
5. Kun edellä mainittuja kaupan valvontatoimenpiteitä toteutetaan, on kaupan 
oikeutettuja etuja kunnioitettava. Erityisesti tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitetuissa 
tapauksissa tuojana toimivan sopimuspuolen on annettava vastaus 15 työpäivän kuluessa 
viejänä toimivan sopimuspuolen viestin saamisesta. Vastauksen antamatta jättämistä 
tässä ajassa pidetään tuontiluvan myöntämisenä. Jos tuontilupaa ei myönnetä, siitä on 
ilmoitettava kirjallisesti viejänä toimivalle sopimuspuolelle tämän ajanjakson kuluessa ja 
kieltäytyminen on perusteltava. 
3 artikla 
Lähetyksen keskeyttäminen 
1. Jollei keskeytyksen toteuttavan sopimuspuolen lainsäädännön mukaisesti 
vahvistettujen sääntöjen ja menettelyjen aiemmasta noudattamisesta muuta johdu, on 
lähetykset keskeytettävä, jos jommankumman sopimuspuolen mielestä on olemassa 
perusteltuja syitä uskoa, että kyseisiä valvottuja aineita voidaan väärinkäyttää huumeiden 
tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen tai jos tuojana toimiva 
sopimuspuoli sitä pyytää 2 artiklan 3 kohdassa kuvatuissa tapauksissa, sanotun 
kuitenkaan rajoittamatta asianmukaisten toiminnallisten toimenpiteiden soveltamista. 
2. Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä antamalla toisilleen tietoja epäillystä aineiden 
väärinkäytöstä. 
4 artikla 
Keskinäinen hallinnollinen apu 
1. Sopimuspuolet toimittavat omasta aloitteestaan tai pyynnöstä toisilleen tietoja, joiden 
avulla voidaan estää valvottujen aineiden käyttö huumeiden tai psykotrooppisten 
aineiden laittomaan valmistukseen, ja tutkivat epäiltyä väärinkäyttöä koskevat tapaukset. 
2. Tietojen toimittamista tai varotoimenpiteiden toteuttamista koskeviin pyyntöihin on 
vastattava mahdollisimman nopeasti. 
3. Hallinnollisen avun pyynnöt täytetään pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen 
lakien, asetusten ja muiden oikeudellisten asiakirjojen mukaisesti 
4. Sopimuspuolen virkamiehet voivat olla läsnä toisen sopimuspuolen alueella 
suoritettavissa tutkimuksissa tämän suostumuksella. 
5. Sopimuspuolet avustavat toisiaan helpottaakseen todistusaineiston hankkimista. 
6. Tämän artiklan nojalla annettava hallinnollinen apu ei estä rikosasioissa annettavaa 
keskinäistä oikeudellista apua koskevien sääntöjen soveltamista eikä koske tietoja, jotka 
on saatu käytettäessä valtuuksia oikeusviranomaisen pyynnöstä, ellei tämä siihen suostu. 
/]<D 
XX1/19S/98-H-UU-U1/U Z/1998 " 
7. Tietoja voidaan pyytää huumeiden tai psykotrooppisten aineiden laittomassa 
valmistuksessa usein käytetyistä tämän sopimuksen soveltamisalaan kuulumattomista 
aineista. 
5 artikla 
Tietojen vaihto ja luottamuksellisuus 
1. Tämän sopimuksen perusteella missä tahansa muodossa toimitetut tiedot ovat 
sopimuspuolissa sovellettavien sääntöjen mukaisesti joko luottamuksellisia tai käytöltään 
rajoitettuja. Tällaisiin tietoihin sovelletaan virallista salassapitovelvoitetta ja suojaa, joka 
tiedot vastaanottaneen sopimuspuolen asiaa koskevien lakien tai säännösten mukaisesti 
myönnetään vastaaville tiedoille. 
2. Luonnollisia henkilöitä koskevia tietoja voidaan vaihtaa ainoastaan, jos vastaanottava 
sopimuspuoli sitoutuu antamaan tällaisille tiedoille vähintään vastaavan suojan kuin 
niillä on tässä nimenomaisessa tapauksessa tiedot toimittavan sopimuspuolen alueella. 
Sopimuspuolet toimittavat toisilleen tätä varten tiedot niissä sovellettavista normeista ja 
tarvittaessa myös yhteisön jäsenvaltioiden oikeusnormeista. 
3. Saatuja tietoja voidaan käyttää ainoastaan tämän sopimuksen soveltamiseksi. Jos 
sopimuspuoli haluaa käyttää tietoja muihin tarkoituksiin, sen on pyydettävä siihen 
ennalta kirjallisesti lupaa tiedot toimittaneelta toimivaltaiselta viranomaiselta. Tietoja 
voidaan käyttää vain kyseisen viranomaisen asettamissa rajoissa. 
4. Tämän artiklan 3 kohdan soveltaminen ei estä käyttämästä tietoja oikeudellisissa tai 
hallinnollisissa menettelyissä, jotka on myöhemmin aloitettu aineiden valvontaa 
koskevan lainsäädännön noudattamatta jättämisen vuoksi. Tästä on ilmoitettava tiedot 
toimittaneelle toimivaltaiselle viranomaiselle. 
6 artikla 
Poikkeukset avunantovelvollisuudesta 
1. Sopimuspuolet voivat kieltäytyä antamasta tämän sopimuksen mukaista apua, jos avun 
antaminen. 
a) voisi loukata yhteisön jäsenvaltion tai Chilen itsemääräämisoikeutta; 
b) voisi vaarantaa yleisen järjestyksen ja turvallisuuden tai muita keskeisiä etuja 
erityisesti 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa; tai 
c) rikkoisi teollisen tai ammatillisen salaisuuden tai liikesalaisuuden. 
2. Jos sopimuspuoli pyytää sellaista apua, jota se ei itse voisi pyydettäessä antaa osittain 
tai kokonaan, se toteaa tilanteen pyynnössään. Pyynnön vastaanottanut sopimuspuoli 
päättää, miten se voi noudattaa pyyntöä. 
- G/11 
XX1/195/98-H-UU-U1/U//199S-
3. Jos avunannosta kieltäydytään, päätös ja sen perustelut on viipymättä annettava 
tiedoksi toiselle sopimuspuolelle 
7 artikla 
Tekninen ja tieteellinen yhteistyö 
Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä tunnistaakseen uusia väärinkäyttömenetelmiä sekä 
sopivia vastatoimia, mukaan lukien tekninen yhteistyö tämän alan hallinnollisten 
rakenteiden sekä tutkinta- ja valvontarakenteiden vahvistamiseksi, ja edistävät 
yhteistyötä kaupan ja teollisuuden kanssa. Tällainen tekninen yhteistyö voi koskea 
erityisesti asianomaisille virkamiehille tarkoitettuja koulutus- ja vaihto-ohjelmia sekä 
tämän sopimuksen täytäntöönpanolle välttämättömiä välineitä. 
8 artikla 
Täytäntöönpanotoimenpiteet 
1. Sopimuspuolet pyrkivät panemaan tämän sopimuksen täytäntöön ottaen huomioon 
tarpeen johdonmukaiseen valvottuja aineita koskevaan lainsäädäntöön koko Amerikan 
alueella. 
2. Sopimuspuolet nimittävät yhden tai useamman toimivaltaisen viranomaisen 
koordinoimaan tämän sopimuksen soveltamista. Nämä viranomaiset ovat toisiinsa 
suorassa yhteydessä tämän sopimuksen täytäntöön panemiseksi. 
3. Sopimuspuolet tiedottavat toisilleen tämän sopimuksen täytäntöönpanemista varten 
hyväksymistään säännöksistä. 
9 artikla 
Yhteinen seurantaryhmä 
1. Perustetaan kemiallisia aineita ja niiden esiasteita valvova yhteinen seurantaryhmä, 
jäljempänä 'yhteinen seurantaryhmä', jossa kukin tämän sopimuksen sopimuspuoli on 
edustettuna. Ryhmää pidetään Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen 
tasavallan yhteistyötä koskevan puitesopimuksen 35 artiklan 1 kohdassa perustetun 
sekakomitean alaryhmänä 
*•• 7/1Î" 
41 
• XXI/193/98-H-UU-Ul/u;/199&-
2. Yhteinen seurantaryhmä toimii yhteisestä sopimuksesta. Se kokoontuu tavallisesti 
kerran vuodessa ja vahvistaa kokoontumisajan, -paikan ja ohjelmansa yhteisellä 
sopimuksella. Kyseiset kokoukset järjestetään samanaikaisesti yhteisön sekä Amerikan 
maiden järjestön muiden jäsenvaltioiden välisten kemiallisten aineiden ja niiden 
esiasteiden valvontaa käsittelevien sekakomiteoiden tai yhteisten ryhmien kokousten 
kanssa aina kun se on mahdollista. 
Yhteisen seurantaryhmän ylimääräisiä kokouksia voidaan kutsua koolle sopimuspuolten 
sopimuksesta. 
3. Yhteinen seurantaryhmä vahvistaa oman työjärjestyksensä. 
10 artikla 
Yhteisen seurantaryhmän rooli 
1. Yhteinen seurantaryhmä hallinnoi tätä sopimusta ja varmistaa sen moitteettoman 
täytäntöönpanon. Tätä varten se: 
- tutkii ja kehittää tarvittavia keinoja varmistaakseen tämän sopimuksen moitteettoman 
toiminnan, 
- saa säännöllisesti tietoja sopimuspuolilta niiden kokemuksista tämän sopimuksen 
soveltamisesta, 
- tekee päätöksiä 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, 
- antaa suosituksia 3 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, 
- tutkii ja kehittää 7 artiklassa tarkoitettua teknistä apua, 
- tutkii ja kehittää muita mahdollisia yhteistyömuotoja valvottuja aineita koskevissa 
kysymyksissä. 
2. Yhteinen seurantaryhmä tekee yhteisymmärryksessä päätöksiä liitteiden A ja B 
muuttamisesta. 
Sopimuspuolet panevat tällaiset päätökset täytäntöön omien lainsäädäntöjensä 
mukaisesti. 
Jos sopimuspuolen edustaja on hyväksynyt yhteisessä seurantaryhmässä päätöksen, joka 
edellyttää sen täytäntöönpanoa varten tarvittavien menettelyjen loppuun saattamista, 
päätös tulee voimaan loppuun saattamisesta ilmoittamista seuraavan toisen kuukauden 
ensimmäisenä päivänä, ellei siinä ole voimaantulopäivää. 
3. Yhteinen seurantaryhmä antaa sopimuspuolille suosituksia: 
a) tämän sopimuksen muuttamisesta, ja 
n ti i 
" IV 11 J 
^3 
* ÄÄ1/195/98-H-UU-U1/U//1998 
b) muista tämän sopimuksen soveltamiseksi tarvittavista toimenpiteistä. 
11 artikla 
Muista sopimuksista johtuvat velvoitteet 
1. Ottaen huomioon yhteisön ja sen jäsenvaltioiden toimivallat: 
- tämän sopimuksen määräykset eivät vaikuta muista kansainvälisistä sopimuksista tai 
yleissopimuksista johtuviin sopimuspuolten velvoitteisiin, 
- tämän sopimuksen katsotaan täydentävän valvottuja aineita koskevia sopimuksia, 
jotka yksittäiset yhteisön jäsenvaltiot ja Chile ovat tehneet tai voivat tehdä, ja 
- tämän sopimuksen määräykset eivät vaikuta säännöksiin, joita sovelletaan komission 
toimivaltaisten yksiköiden ja yhteisön jäsenvaltioiden tulliviranomaisten väliseen 
sellaisten tämän sopimuksen perusteella hankittujen tietojen toimittamiseen, jotka 
voivat olla yhteisölle hyödyllisiä. 
2. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa määrätään, tämän sopimuksen määräyksiä sovelletaan 
tapauksissa, joissa Euroopan yhteisön yksittäisten jäsenvaltioiden ja Chilen välillä 
tehtyjen tai tehtävien valvottuja aineita koskevien kahdenvälisten sopimusten määräykset 
ovat ristiriidassa tämän sopimuksen määräysten kanssa. 
3. Sopimuspuolet kuulevat toisiaan tämän sopimuksen soveltamista koskevissa 
kysymyksissä niiden ratkaisemiseksi 9 artiklan nojalla perustetussa yhteisessä 
seurantaryhmässä. 
4. Sopimuspuolet myös ilmoittavat toisilleen muiden maiden kanssa toteutetuista 
valvottuja aineita koskevista toimenpiteistä. 
12 artikla 
Voimaantulo 
Tämä sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan toisen kuukauden ensimmäisenä 
päivänä, jona sopimuspuolet ovat niissä sovellettavien sääntöjen mukaisesti vaihtaneet 
ratifioimis- tai hyväksymisasiakirjansa. 
13 artikla 
Kestoja irtisanominen 
/14 
XXI/19J/90-n-00-01/07/1998 
1. Tämä sopimus tehdään viideksi vuodeksi, ja sen voimassaolo jatkuu ilman eri 
toimenpiteitä peräkkäisinä viiden vuoden jaksoina, jollei toisin päätetä. 
2. Sopimuspuolet voivat yhteisymmärryksessä muuttaa tätä sopimusta. 
3. Kumpikin sopimuspuoli voi irtisanoa tämän sopimuksen milloin tahansa ilmoittamalla 
siitä kirjallisesti 12 kuukautta ennen irtisanomista. 
14 artikla 
Todistusvoimaiset tekstit 
Tämä sopimus, joka on laadittu kahtena kappaleena englannin, espanjan, hollannin, 
italian, kreikan, portugalin, ranskan, ruotsin, saksan, suomen ja tanskan kielellä kaikkien 
näiden tekstien ollessa yhtä todistusvoimaiset, talletetaan Euroopan unionin neuvoston 
pääsihteeristön arkistoon, ja sihteeristö toimittaa oikeaksi todistetun jäljennöksen siitä 
kullekin sopimuspuolelle. 
*H"t)/ll " 
AS 

XXI/19S/98-H-00-01/Q7/199B-
LITTEÄ 
Aineet, joihin sovelletaan 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä: 
Metyylietyyliketoni 
Tolueeni 
Kaliumpermanganaatti 
Rikkihappo 
Asetoni 
Etyylieetteri 
Kloorivetyhappo 
Etikkahappoanhydridi 
Antraniilihappo 
F eny y lietikkahappo 
Piperidiini 
LIITE B 
Aineet, joihin sovelletaan 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä 
Huom: Aineluettelossa on viitattava niiden suoloihin aina kun se on 
tarkoituksenmukaista. 
uni ••- ii/ii • 
A& 

kmk 2Jjq<)8 00105 00 02 FI TRA 00 (FR) 
Neuvoston pöytäkirjaan lisättävät julistukset 
1. 1 artiklan 3 kohta 
"Neuvosto ja komissio sopivat, että muissa kuin jonkin tietyn maan olosuhteisiin 
liittyvässä erityistapauksessa yhteisö voi harkita sellaisten tämän sopimuksen 
muutosten hyväksymistä, joiden tarkoituksena on muuttaa Yhdistyneiden 
Kansakuntien vuoden 1998 yleissopimuksen liitteessä olevien kemiallisten aineiden 
luetteloa sopimuksen 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti, ainoastaan, jos kyseiset 
muutokset on tarkoitus myöhemmin tehdä myös mainittuun yleissopimukseen." 
2. 2 artiklan 2 kohta 
"Neuvosto ja komissio toteavat, että jos toimijalla on avoin yksilöllinen lupa, 2 
artiklan 2 kohdan ensimmäistä virkettä ei sovelleta. Kyseisen 2 artiklan toisen 
virkkeen nojalla viejänä toimiva sopimuspuoli on ainoastaan velvoitettu 
ilmoittamaan tuojana toimivalle sopimuspuolelle tällaisesta luvasta ja sen 
sisällöstä." 
3. 4 artikla 
"Neuvosto ja komissio toteavat, että 4 artiklan määräyksiä sovelletaan ainoastaan, 
jos ne koskevat keskinäistä hallinnollista apua. " 
4. [4 artiklan 7 kohta 
"Neuvosto ja komissio sopivat, että sopimuspuolet eivät ole velvoitettuja 
toimittamaan 4 artiklan 7 kohdan nojalla pyydettyjä tietoja. Tätä kohtaa sovelletaan, 
vaikka 6 artiklan mukaisesta velvoitteesta antaa apua ei voida poiketa."] 
03-
kmk il-l^-U019J-00M)2-FMTlA*00(FR) 
5. 5 artiklan 2 kohta 
"Neuvosto ja komissio sopivat, että oikeus määrittää 5 artiklan 2 kohdassa 
tarkoitettujen tietojen suojan taso ja edellytykset kuuluu jäsenvaltiolle, joka on 
toimittanut kyseiset tiedot välittömästi tai välillisesti." 
6. 5 artiklan 4 kohta 
"Ranskan valtuuskunta ilmoittaa, että 5 artiklan 4 kohdan soveltaminen riippuu 
rajoituksista, joita viranomainen, jolta tietoja pyydetään 3 artiklan nojalla, soveltaa 
tapauksissa, joissa tietoja on tarkoitus käyttää oikeudellisiin tarkoituksiin. 
7. 6 artiklan 2 kohta (poistettu) - koskee 1 vaihtoehtoa, jota ei otettu sopimusmaihin 
(D: kieltäytyminen teollisen, kaupallisen tai ammatillisen salaisuuden loukkaamisen 
vuoksi ja/tai jos tietosuoja ei vastaa Saksan lainsäädännössä säädettyä suojaa).] 
8. 7 artikla (entinen julistus nro 8) 
"Neuvosto ja komissio sopivat, että yhteisö voi antaa teknistä ja tieteellistä 
yhteistyötä koskevia sitoumuksia ainoastaan jäsenvaltioissa ja komissiossa 
käytettävissä olevien henkilöstövoimavarojen asettamissa rajoissa. 
9. 10 artikla (entinen julistus nro 9) 
"Neuvosto ja komissio ilmoittavat, että pyyntöjen muodostaja sisällöstä annettavien 
soveltamista koskevien säännösten on vastattava vähintään muissa samanlaisissa 
sopimuksissa olevia säännöksiä." 
<?# 
XXI/195/98-FI-01-Ö1/07/199S 
Huumeiden esiasteiden ja psykotrooppisten aineiden valvontaa koskevan 
Euroopan yhteisön ja Chilen tasavallan sopimuksen allekirjoittamista ja tekemistä 
koskeva 
RAHOITUSSELVITYS 
Tähän toimenpiteeseen sovelletaan rahoitusselvitystä, joka laadittiin neuvoston 25. 
syyskuuta 1995 hyväksymää toimenpidettä varten. Kyseinen toimenpide on Amerikan 
maiden järjestön jäsenvaltioiden kanssa käytävät neuvottelut esiasteiden valvontaa 
koskevien sopimusten tekemiseksi. Ehdotettu toimenpide ei edellytä lisävarojen 
myöntämistä. 
1. TOIMENPITEEN NIMI 
Huumeiden esiasteiden ja psykotrooppisten aineiden valvontaa koskevan Euroopan 
yhteisön ja Chilen tasavallan sopimuksen allekirjoittaminen ja tekeminen 
2. BUDJETTIKOHTA / -KOHDAT 
A-13 00: Komission henkilöstön virkamatkakulut, matkakulut ja satunnaiset kulut 
A-2500: Kokoukset 
B-6210: Pohjois-etelä -yhteistyö huumeiden ja niiden väärinkäytön torjunnassa. 
3. OIKEUSPERUSTA 
- neuvoston asetus (ETY) N:o 3677/90, annettu 13. joulukuuta 1990, (EYVL L 357, 
20.12.1990, s. 1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (ETY) 
N.o 900/92, annettu 31. maaliskuuta 1992 (EYVL L 96, 10.4. 1992, s. 1), ja joka on 
pantu täytäntöön komission asetuksella (ETY) N:o 3769/92, annettu 21. joulukuuta 1992 
(EYVL L 383, 29.12.1992, s. 17), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission 
asetuksella (ETY) N:o 2093/97 (EYVL L 267, 25.10.1997, s. 11) 
- neuvoston asetus (ETY) N:o 2046/97, annettu 13.10. 1997 
4. TOIMENPITEEN KUVAUS 
4.1 Toimenpiteen yleistavoite 
Ottaa käyttöön huumeiden esiasteiden kaupan koordinoitu valvonta, joka hyödyttää 
molempia sopimuspuolia. Samalla lujitetaan pohjoisen ja etelän välistä sekä 
transatlanttista yhteistyötä huumeiden torjuntakysymyksissä. 
4.2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista tai voimassaolon jatkamista koskevat 
yksityiskohtaiset säännöt 
Viisi vuotta, jonka jälkeen jatketaan ilman eri toimenpiteitä. 01.01.1999—31.12.2004 
^9 
•XXI/195/9S FI 01 01/07/199C-
5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 
A-osa: jaksottamattomat määrärahat 
B-osa: ei-pakolliset/jaksotetut määrärahat 
6. MENO-/TULOLAJI 
tuen osuus 100 % 
7. RAHOITUSVAIKUTUKSET 
7.1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa (yksittäisten ja yhteenlaskettujen 
kustannusten välinen suhde) 
Varainhoitovuodesta 1998 alkaen toimenpiteeseen on tarkoitus myöntää vuosittain 30 
000 ecua. 
7.2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken 
Maksusitoumusmäärärahat 
milj. ecua (käypä hinta) 
Jakautuminen 
Koulutus 
YHTEENSA 1998 
0,030 
0,030 ATE* 1998 
0,030 
0,030 YHTEENSA 
0,060 
0,060 
* Alustava talousarvioesitys 
7.3 Maksusitoumus- ja maksumäärärahojen aikataulu 
milj. ecua (käypä hinta) 
Maksusitoumus 
-maararahat 
Maksu-
maararahat 
1998 
1999 
YHTEENSA 1998 
0,030 
0,030 
0,030 ATE 1999 
0,030 
0,030 
0,030 YHTEENSA 
0,060 
0,030 
0,030 
0,060 
Zo 
XX1/195/98-FI-01-OT/U y/1998-
8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET 
Asiasta vastaavat yhteisön toimielimet eli tilintarkastustuomioistuin ja varainhoidon 
valvoja, toteuttavat tarvittavat toimenpiteet. 
Chilen kanssa tehtävässä sopimuksessa perustetaan yhteinen seurantaryhmä, joka on 
yhteistyötä koskevassa puitesopimuksessa perustetun sekakomitean alaryhmä. Yhteinen 
seurantaryhmä arvioi esiasteiden valvontaa koskevan sopimuksen täytäntöönpanoa ja 
varmistaa, että rahoitettavat hankkeet vastaavat sopimuksen tavoitteita. 
9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 
9.1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä 
Huumeiden esiasteiden kansainvälisen kaupan valvonta vaikuttaa suoraan huumeiden 
laittomassa valmistuksessa käytettävien kemikaalien saatavuuteen. Lisääntynyt 
kansainvälinen yhteistyö tekee huumeiden hankkimisen vaikeammaksi ja vaikuttaa 
myönteisesti kansanterveyteen vähentämällä markkinoilla olevien huumeiden määrää. 
9.2 Toimenpiteen perustelut 
Toimenpide vastaa yhteisön kansainvälisiä sitoumuksia (vuoden 1988 YK:n 
yleissopimus, G-7:n kemikaalityöryhmän suositukset, jotka hyväksyttiin Lontoon 
taloudellisessa huippukokouksessa vuonna 1991). 
9.3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi 
Sopimuksen mukaisesti yhteinen seurantaryhmä valvoo sopimuksen ja siihen liittyvän 
teknisen avun tehokkuutta. Paikalla tehtävillä tarkastuksilla varmistetaan, että 
sopimuksen tavoitteita noudatetaan. 
10. HALLINTOMENOT (TALOUSARVION A-OSAN PÄÄLUOKKA HI) 
Tarvittavien hallinnollisten voimavarojen tosiasiallinen käyttöönotto riippuu 
vuosittaisesta komission voimavarojen jakamista koskevasta päätöksestä. Siinä otetaan 
huomioon henkilöstön määrä ja rahoituksen lisämäärät, joihin budjettivallan käyttäjä on 
antanut luvan. 
ZA 
XXI/195/98-FI-U1-U1/U 7/1998-
10.1 Vaikutus henkilöstön määrään: 
Lisähenkilöstöä ei tarvita 
Henkiloston laji 
Virkamiehet tai 
valiaikaiset 
toimihenkildt 
Muu henkilosto 
Yhteensa A 
B 
C Toimenpiteen hallinnointiin 
osoitettava henkilosto 
vakituinen 
henkilöstö 
1 
1 väliaikainen 
henkilöstö 
1 
1 joista 
kayttamalla 
asianomaisessa 
PO:ssa tai 
yksikossa olemassa 
olevaa henkilostoa 
* kayttamalla 
lisahenkilostda Kesto 
10.2 Lisähenkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus: 
Lisähenkilöstöä ei tarvita. 
Uudelleenjaetut määrärahat: 2 x 108 000 ecua/vuosi = 216 000 ecua. 
Maara' Laskutapa 
(ecua) 
Virkamiehet 108 000 2x108 000 
Valiaikaiset toimihenkilot 108 000 
MUU henkilosto (ilmoitetaan 
budjettikohta) 
YHTEENSA 216 000 
10.3 Toimenpiteeseen liittyvästä toiminnasta aiheutuvien muiden kulujen kasvu: 
Budjettikohta Maara (ecua) Laskutapa 
A-701 : 8 480 katsojaljempana(l) 
A-7030 
9 750 katso jaljempana (2) 
YHTEENSA J 18 230 | 
$--
Koska toiminnan kestoa ei ole rajoitettu, rahoitusmäärät vastaavat 12 kuukauden kuluja. 
2Z 
.«^aamu/tm i ui ui/uy/i9w 
(1) Matkat (A-701): 1 matka vuodessa 2 virkamiehelle. Kesto: 4 päivää. 
ecua 
Etelä-Amerikka 
matkakulut= 2 x 3 500 
oleskelukulut = 2x4x 185 
8 480 
(2) Kokoukset (A-7030): kerran vuodessa vuorotellen Brysselissä ja Etelä-Amerikassa1. 
ecua 
- Bryssel: matkakulut =15 jäsenvaltioiden edustajaa x 650 ecua = 9 750 
- keskimääräiset vuosittaiset kustannukset = (9 750 + 8 480) / 2 = 9 115 
1 Neuvosto maksaa matkakulut, jotka aiheutuvat jäsenvaltioiden edustajien osallistumisesta sopimuksen 
mukaisesti järjestettäviin kokouksiin, jos Coreper sen hyväksyy. 
Il 
,—Jg^l95/9&-FI-01-01/07/lW8 
(1) Matkat (A-701): 1 matka vuodessa 2 virkamiehelle. Kesto: 4 päivää. 
ecua 
Etelä-Amerikka 
matkakulut= 2 x 3 500 
oleskelukulut = 2 x4 x 185 
8 480 
\{ (2) Kokoukset (A-7030): kerran vuodessa vuorotellen Brysselissä ja Etelä-Amerikassa4. 
ecua 
- Bryssel: matkakulut = 15 jäsenvaltioiden edustajaa x 650 ecua = 9 750 
- keskimääräiset vuosittaiset kustannukset = (9 750 + 8 480) / 2 = 9 115 
}\ 4 Neuvosto maksaa matkakulut, jotka aiheutuvat jäsenvaltioiden edustajien osallistumisesta sopimuksen 
mukaisesti jäljestettäviin kokouksiin, jos Coreper sen hyväksyy. 
ZJ> 

ISSN 1024-4492 
KOM(98) 359 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 11 05 15 
Luettelonumero : CB-CO-98-376-FI-C 
ISBN 92-78-37077-0 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
zij