EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 15.06.1995 
KOM(95) 271 lopull. 
94/0112 (SYN) 
Muutettu ehdotus 
NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
Euroopan laajuisen nopeiden junien verkon yhteentoimivuudesta 
(komission EY.n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) 

EXPLANATORY MEMORANDUM 
The Commission has decided to amend its proposal for a Council Directive on 
the interoperability of the European high-speed train network in response to the 
opinion of the European Parliament (2) of 19 January 1995 and in conformity with 
Article 189a(2) of the EC Treaty. 
The Commission has approved the amendments concerning : 
- progress towards the interoperability of the entire European high-speed train 
network and the development of legislative proposals relating to the inter­
operability of the conventional rail network, which will boost the development 
of the industrial sector and the railway undertakings (amendments 1 and 2), 
- the development of technical, operational and/or administrative solutions 
which will make it possible to integrate rapid goods services in the European 
high-speed rail network to the benefit of clients (amendment 3), 
- the interconnection of the ticketing, reservation and information systems in 
order to give users easy access to the whole European high-speed rail net­
work (amendment 4), 
- the change in the wording designed to make a clear distinction between the 
notified body as such and the staff working for it (amendment 9), 
- the independent status of the notified bodies, which reinforces the obligation 
as to the impartiality and independence of those bodies (amendment 10), 
- the periodic report on interoperability which will enable Parliament and the 
Council to monitor progress towards achieving interoperability of the Euro­
pean high-speed train network(amendment 12). 
(2) EP dok. 186.411 - A4-0097/94, 19.1.1995. 
-2-
The Commission rejected the amendments concerning : 
- The involvement of non-Community European countries, in particular 
Switzerland and the countries of Central and Eastern Europe, in the inter­
operability activities in the framework of the Directive (amendment 5). 
Nevertheless, the Commission recognizes the importance of a truly trans-
European network which does not stop at the Union's frontiers; however, 
this should be dealt with in bilateral or multilateral agreements. Negotiations 
are in progress or planned outside the scope of the Directive. As regards 
Switzerland, it is already fully integrated in the work on developing the 
technical interoperability specifications provided for in the Directive. 
- The harmonization of staff training and of examination and qualification pro­
cedures relating to the operation of high-speed trains. Given that education 
and training are the responsibility of Member States, such harmonization 
would conflict with the subsidiarity principle (amendments 7 and 8). 
- Specific high-speed train systems and the networks using this rolling stock. 
The Directive cannot under any circumstances include names of under­
takings or of specific systems (amendment 13). 
-3-
Muutettu ehdotus: 
Neuvoston Direktiivi 
Euroopan laajuisen nopeiden junien verkon yhteentoimivuudesta 
Alkuperäinen teksti Muutettu teksti 
Uusi kappale iohdanto-osan ensimmäisen kappaleen jälkeen 
kansalaisten Eurooppaa toteutettaessa 
tämä direktiivi on ensimmäinen askel 
kohti Euroopan laajuisen nopeiden 
junien verkon yhteentoimivuutta, 
II. Uusi kappale iohdanto-osan kolmannen kappaleen jälkeen 
komissio esitti huhtikuussa 1994 
ehdotuksen Euroopan parlamentin ja 
neuvoston päätökseksi yhteisön suun­
taviivoista Euroopan laajuisen liikenne­
verkon kehittämiseksi (1), joka sisältää 
myös perinteisiä rautatieverkkoja kos­
kevia suunnitelmia; tämän päätöksen 
tultua voimaan komissio tekee perin­
teistä rautatieverkkoa koskevia eh­
dotuksia erityisesti alueellisen rajan 
ylittävän liikenteen helpottamiseksi, 
<1> KOM (94) 0106, 7.4.1994. 
-4-
Alkuperäinen teksti Muutettu teksti 
III. Johdanto-osan viides kappale 
nopeiden junien käyttö kaupallisessa 
toiminnassa vaatii erinomaista vastaa­
vuutta perusrakenteiden ja liikkuvan 
kaluston ominaisuuksien välillä; suori­
tuskyky, turvallisuus, palveluiden laatu ja 
niiden hinta ovat riippuvaisia tästä 
vastaavuudesta, ja erityisesti Euroopan 
laajuisen nopeiden junien verkon 
yhteentoimivuus perustuu tälle vastaa­
vuudelle, nopeiden junien käyttö kaupallisessa 
toiminnassa vaatii erinomaista vastaa­
vuutta perusrakenteiden ja liikkuvan 
kaluston ominaisuuksien välillä; suori­
tuskyky, turvallisuus, palveluiden laatu ja 
niiden hinta ovat riippuvaisia tästä 
vastaavuudesta, ja erityisesti Euroopan 
laajuisen nopeiden junien verkon 
yhteentoimivuus perustuu tälle vastaa-
vuudelle: vaikka tämä verkko onkin 
alunperin kehitetty ensisijaisesti mat­
kustajaliikennettä varten, olisi vähitellen 
toteutettava keinoja mvös nopeiden 
junien verkon käyttämiseksi nopeaan 
tavarankuljetukseen. 
IV. Uusi kappale iohdanto-osan viidennen kappaleen jälkeen 
Euroopan laajuisen nopeiden junien 
verkon käytön on oltava matkustajille 
helppoa; tämän vuoksi olisi taattava 
Euroopan laajuisen nopeiden junien 
verkon lipunmyynti-, varaus- ja tieto­
järjestelmien yhteentoimivuus, 
V. Uusi 24 artikla 
Komissio laatii joka toinen vuosi 
Euroopan parlamentille ja neuvostolle 
kertomuksen edistymisestä Euroopan 
laajuisen nopeiden junien verkon 
yhteentoimivuuden toteuttamisessa. 
5-
Alkuperäinen teksti Muutettu teksti 
VI. Artikla 25 (entinen 24 artikla) 
Tämä. direktiivi tulee voimaan kahden-
tenakymmenentenäensimmäisenä päi­
vänä sen jälkeen, kun se on julkaistu 
Euroopan yhteisöjen virallisessa leh­
dessä. Tämä direktiivi tulee voimaan kahden-
tenakymmenentenäensimmäisenä päi­
vänä sen jälkeen, kun se on julkaistu 
Euroopan yhteisöjen virallisessa leh­
dessä. 
VII. Liitteessä VIII oleva 2 kohta 
Tarkastuksista vastaavan laitoksen 
ja henkilöstön on toteutettava tar­
kastukset ammatillisesti mahdolli­
simman puolueettomasti ja tek­
nisesti mahdollisimman pätevästi, 
eikä niihin saa kohdistua mitään, 
etenkään taloudellista, painostusta 
tai houkuttelua, joka voisi vaikuttaa 
niiden arvioon tai niiden tar­
kastusten tuloksiin, varsinkaan tar­
kastusten tuloksista hyötyvien 
henkilöiden tai henkilöryhmien ta­
holta. 2. Tarkastuksista vastaavan henki­
löstön on toteutettava tarkastukset 
ammatillisesti mahdollisimman 
puolueettomasti ja teknisesti mah­
dollisimman pätevästi, eikä siihen 
saa kohdistua mitään, etenkään 
taloudellista, painostusta tai hou­
kuttelua, joka voisi vaikuttaa sen 
arvioon tai sen tarkastusten tulok­
siin, varsinkaan tarkastusten tulok­
sista hyötyvien henkilöiden tai hen­
kilöryhmien taholta. 
VIII. Liitteessä VIII oleva uusi 3 kohta 
3. Jäsenvaltioiden on toteutettava 
tarvittavat toimenpiteet sen var­
mistamiseksi, että tässä liitteessä 
mainitut laitokset ovat juridisesti 
riippumattomia johtonsa, hallin­
tonsa ja sisäisen hallinnollisen, 
taloudellisen ja kirjanpidollisen val­
vontansa suhteen. 
-6 
Alkuperäinen teksti Muutettu teksti 
IX. Liitteessä VIII oleva 4 kohta (entinen 3 kohta) 
Laitoksella on oltava tarvittavat 
henkilökunta ja keinot tarkastuksiin 
liittyvien teknisten ja hallinnollisten 
tehtävien suorittamiseksi tarkoi­
tuksenmukaisesti; sillä on myös 
oltava käytettävissä poikkeuk­
sellisissa tarkastuksissa tarvittavat 
välineet ja laitteet. Laitoksella on oltava tarvittavat 
henkilökunta ja keinot tarkastuksiin 
liittyvien teknisten ja hallinnollisten 
tehtävien suorittamiseksi tarkoi­
tuksenmukaisesti; sillä on myös 
oltava käytettävissä poikkeuk­
sellisissa tarkastuksissa tarvittavat 
välineet ja laitteet. 
Liitteessä VIII oleva 5 kohta (entinen 4 kohta) 
Tarkastuksista vastaavalla henki­
löstöllä on oltava : 
- asianmukainen tekninen ja am­
matillinen koulutus, 
- tyydyttävät tiedot suoritettaviin 
tarkastuksiin liittyvistä vaati­
muksista ja riittävä kokemus 
kyseisistä tarkastuksista, 
- tarvittavat taidot suoritettavia 
tarkastuksia koskevien to­
distusten, pöytäkirjojen ja ker­
tomusten laatimiseksi. Tarkastuksista vastaavalla henki­
löstöllä on oltava : 
- asianmukainen tekninen ja am­
matillinen koulutus, 
- tyydyttävät tiedot suoritettaviin 
tarkastuksiin liittyvistä vaati­
muksista ja riittävä kokemus 
kyseisistä tarkastuksista, 
- tarvittavat taidot__jsuoritettavia 
tarkastuksia koskevien to­
distusten, pöytäkirjojen ja ker­
tomusten laatimiseksi. 
XI. Liitteessä VIII oleva 6 kohta (entinen 5 kohta) 
5L Tarkastuksista vastaavan hen­
kilöstön riippumattomuus on 
taattava. Tarkastuksen suorittavan 
henkilön palkka ei saa perustua 
suoritettujen tarkastusten määrään 
tai tarkastusten tuloksiin. 6L Tarkastuksista vastaavan hen­
kilöstön riippumattomuus on 
taattava. Tarkastuksen suorittavan 
henkilön palkka ei saa perustua 
suoritettujen tarkastusten määrään 
tai tarkastusten tuloksiin. 
_7_ 
Alkuperäinen teksti Muutettu teksti 
XII. Liitteessä VIII oleva 7 kohta (entinen 6 kohta) 
Kyseisen laitoksen on otettava 
vastuuvakuutus, jollei valtio kan­
sallisen lainsäädännön mukaisesti 
kata tätä vastuuta tai jollei 
kyseinen jäsenvaltio suorita tar­
kastuksia itse. 7. Kyseisen laitoksen on otettava 
vastuuvakuutus, jollei valtio kan­
sallisen lainsäädännön mukaisesti 
kata tätä vastuuta tai jollei 
kyseinen jäsenvaltio suorita tar­
kastuksia itse. 
XIII. Liitteessä VIII oleva 8 kohta (entinen 7 kohta) 
Laitoksen henkilöstöä sitoo 
salassapitovelvollisuus kaikkien 
tehtävien hoitamisen yhteydessä 
saatujen tietojen osalta (lukuun 
ottamatta sen maan hallinnollisia 
viranomaisia, jossa toiminta suo­
ritetaan) tämän direktiivin sään­
nösten tai sen täytäntöön pa­
nemiseksi annettujen kansallisen 
lainsäädännön säännösten mukai­
sesti. & Laitoksen henkilöstöä sitoo 
salassapitovelvollisuus kaikkien 
tehtävien hoitamisen yhteydessä 
saatujen tietojen osalta (lukuun 
ottamatta sen maan hallinnollisia 
viranomaisia, jossa toiminta suo­
ritetaan) tämän direktiivin sään­
nösten tai sen täytäntöön pa­
nemiseksi annettujen kansallisen 
lainsäädännön säännösten mukai­
sesti. 
-8-
ISSN 1024-U92 
KOM(95) 271 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
m 07 
Lueccelonumero : CB-CO-95-292-FT-C 
ISBN 92-77-90453-4 
Euroopan ybteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-29S5 Luxembourg