9. Bulgaria
A5-0241/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma Bulgarian hakemuksesta Euroopan unionin jäseneksi ja neu-
vottelujen edistymisestä (KOM(1999) 501 /dash C5-0024/2000 /dash 1997/2179(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Hdash ottaa huomioon Bulgarian 15. joulukuuta 1995 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan
mukaisestiesittämänhakemuksenliittyäEuroopanunioninjäseneksi,
Hdash ottaahuomioonkomissionlausunnonkyseisestähakemuksesta(KOM(1997)2008HdashC4-0380/1997),
Hdash ottaa huomioon komission vuoden 1999 määräaikaiskertomuksen Bulgarian edistymisestä Euroopan
unioniinliittymisenvalmisteluissa(KOM(1999)501HdashC5-0024/2000)jayhteenvedonehdokasmaiden
edistymisestäliittymisvalmisteluissavuodelta1999(KOM(1999)500HdashC5-0341/2000),
Hdash ottaa huomioon erityisesti Kööpenhaminassa (21. ja 22. kesäkuuta 1993), Luxemburgissa (12. ja
13.joulukuuta1997)jaHelsingissä(10.ja11.joulukuuta1999)kokoontuneenEurooppa-neuvoston
päätökset,
Hdash ottaahuomioonEuroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekäBulgarian välisen Eurooppa-sopi-
muksen,
Hdash ottaahuomioonvuonna1999hyväksytynBulgarianliittymiskumppanuuden,
Hdash ottaa huomioon 3. joulukuuta 1998 antamansa päätöslauselman Bulgarian hakemuksesta Euroopan
unioninjäseneksiWienissä11.ja12.joulukuuta1998pidettävääEurooppa-neuvostoavarten(1),
Hdash ottaa huomioon Bulgarian kanssa 15. helmikuuta 2000 käynnistetyt Euroopan unioniin liittymistä
koskevatneuvottelut,
Hdash ottaahuomioontyöjärjestyksen47artiklan,Hdash ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnanmietinnön(A5-0241/2000),
A. katsoo,ettäEuroopanunioniperustuuvapauden,ihmisoikeuksienjaperusvapauksienkunnioittamisen
jaoikeusvaltionperiaatteisiin,
B. katsoo,ettäBulgariassaondemokraattisethallintoelimet,joidenvakausnäyttäänytvarmalta,jakatsoo,
ettäyleisestiollaansitämieltä,ettäBulgariaontäyttänytKööpenhaminanEurooppa-neuvostonvahvis-
tamatpoliittisetarviointiperusteet,
C. katsoo,että kestävädemokraattinenjärjestelmä onnytsaatuvakaallepohjallejaettä maassaponnis-
tellaanoikeusvaltioperiaatteen,ihmisoikeuksienkunnioittamisenjavähemmistöjensuojelunvakiinnut-tamiseksi,
D. katsoo, että Bulgaria on ponnistellut täyttääkseen Eurooppa-sopimukseen perustuvat velvoitteensa ja
täyttänyt tärkeimmät vaatimukset ilman suurempia ongelmia; katsoo kuitenkin, että kansallisessayhteensovittamismekanismissajajulkishallinnossaonvieläheikkouksiajaettänäitäalojaonvahvistet-
tavahuomattavasti,jottaEU:nlainsäädäntövoitaisiinsaattaaosaksikansallistalainsäädäntöä,
E. katsoo,ettäoikeuslaitosjatiedotusvälineetovatriippumattomiatoimeenpanevistaelimistäjaettätämä
riippumattomuusontaattava;ottaahuomioon,ettäkansallisenoikeusasiamiehenvirastonperustamista
suunnitellaan,
F. katsoo,ettäjatkuvatponnistelutovattarpeen,jottajulkishallintoonliittyvätkorruptioepäilyksetvoitai-
siintorjualopullisesti,jatunnustaa,ettäBulgarianhallitusonryhtynytmäärätietoisiintoimenpiteisiintämänongelmanratkaisemiseksi,muttakorostaayhtenäisenstrategiantarvetta,jottanämätoimetvoi-taisiintoteuttaamäärätietoisesti,avoimestijatehokkaasti,
(1) EYVLC398,21.12.1998,s.55.22.6.2001 FI C178/149 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 4. lokakuuta 2000
G. ottaahuomioon,ettähallitusonperustanutvähemmistö-javäestöasioidenkansallisenneuvoston,joka
käsitteleeerityisestivähemmistöihinliittyviäasioita,
H. katsoo, että vähemmistöjen yhtäläisen aseman turvaamisessa on edelleen monia puutteita, ja katsoo,
ettätähänonmyönnettävälisäämäärärahoja,
I. tunnustaa Bulgarian pyrkimykset toimia mallina Kaakkois-Euroopan vakaudelle ja tunnustaa maan
myönteisen panoksen Kosovon kriisin aikana sekä maan jatkuvat ponnistelut ja toimet yhteistyön
edistämiseksiKaakkois-Euroopassa,
J. katsoo, että Bulgarian on vastattava vielä moniin erityisesti ilman, veden ja maaperän saastumiseen
liittyviin ympäristöhaasteisiin ja että Bulgaria on äskettäin allekirjoittanut komission kanssa tehdynsopimuksenKozlodujinydinvoimalaitoksentiettyjenyksiköidenasteittaisestasulkemisesta,
K. suhtautuumyönteisestiBulgariansuunnitelmiintoteuttaaenergiatehokkuushankkeita,L. tunnustaaBulgarianhallituksenjakansankiinnostuksentulevaaEuroopanunioninjäsenyyttäkohtaan
jasuhtautuusiihenmyönteisesti,
Yleistä
1. kannattaa voimakkaasti Helsingin Eurooppa-neuvoston päätöstä aloittaa 15. helmikuuta 2000 neu-
vottelutBulgarianliittymisestäEuroopanunioniinjavahvistaaEuroopanparlamentintuenBulgarianhake-mukselle;korostaasamallaomaakantaansa,jonkamukaanhakijamaidenliittymisjärjestystäeipitäisimää-rätäennaltajajokaistaehdokasvaltiotapitäisiarvioidasenomienansioidenvalossa;
2. katsooBulgarianolevantärkeäalueelliseenvakauteenvaikuttavatekijäjatunnustaasenpyrkimykset
vakiintua turvallisuutta ja yhteistyötä ylläpitäväksi tukipilariksi Kaakkois-Euroopassa; arvostaa Bulgarian
Kosovonkriisinaikanajasenjälkeentekemiäuhrauksia;uskoo,ettäBulgarianpyrkimyksettoteuttaaJugo-slavianvastainenkauppasaarto,asiaankuuluvineraskainetaloudellisineseurauksineen,olisiotettavaasian-mukaisestihuomioonsenedistymisenarvioinnissa;korostaa,ettäalueellisetkauppasuhteetjatarvekehittää
alueellistayhteistyötäjarajatylittäviähankkeitavakaussopimuksenpuitteissaolisiotettavaasianmukaisesti
huomioonvahvistettaessarajatarkastuksia;
3. pitäämyönteisenäBulgarianjaRomanianvälistäsopimustauudensillanrakentamisestaTonavanyli;
kehottaakomissiotaantamaantarvittavaatukeaTonavankulkukelpoisuudenpalauttamiseksiennalleen;
Poliittiset arviointiperusteet
4. onnitteleeBulgariannykyistähallitustajäsenyyttävalmistelevaankehitykseenliittyvistäsaavutuksista,
jotkaovatlisääntyneeterityisestivuodesta1997lähtien,sekätoteaa,ettäBulgariankansalliskokouskannat-taaselkeänyksimielisestiEU:hunliittymistäjaNatonjäsenyyttä;
5. yhtyykomissionvuoden1999määräaikaiskertomuksessaesitettyynnäkemykseen,ettävaikkaBulga-
ria täyttääkin Kööpenhaminassa vahvistetut poliittiset arviointiperusteet, lisätoimet ovat välttämättömiä
oikeusvaltioperiaatteen vahvistamiseksi ja vähemmistöjen, erityisesti romaniväestön, aseman parantami-
seksi;katsoo,ettähallituksenviimeaikaisia päätöksiäontältäosintäydennettävä konkreettisillatoimenpi-teilläjaparemminkohdennetuillaohjelmilla,joihinkansainvälinenyhteisövoivaikuttaa;
6. kehottaa Bulgarian viranomaisia ottamaan romaniyhteisöt ja paikallisviranomaiset tiiviisti mukaan
kansallistenintegraatio-ohjelmiensuunnitteluunjatäytäntöönpanoonsekävarmistamaannäidenohjelmien
menestyksekkääntoteutuksenluomallaasianmukaisetrakenteetjainstituutiot;
7. korostaayhtenäisenstrategiantarvettahallituksenkorruptiontorjuntatoimienvahvistamiseksijapyy-
tääjäsenvaltioitajakomissiotaauttamaanBulgarian hallinnontoimintakyvynparantamisessajaoikeusjär-jestelmänuudistamisessaasianmukaistenteknisenavunohjelmienavulla;C178/150 FI22.6.2001 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 4. lokakuuta 2000
Taloudelliset arviointiperusteet
8. toteaa,ettäBulgarianedistyminentoimivansosiaalisenmarkkinataloudenperustamisessaonjatkunut,
muttaettälisätoimiatarvitaanBulgarianasemankehittämiseksiniinvahvaksi,ettämaaselviytyisikilpailu-paineesta ja markkinavoimista Euroopan unionissa samalla kun sosiaalista ja taloudellista yhteenkuulu-
vuutta lisätään; korostaa, että edustuksellisen ja autonomisen työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun ole-
massaolo on välttämätön elementti liittymisen valmistelussa, ja pyytää Bulgarian hallitusta liittämääntyömarkkinaosapuoletjakansalaisjärjestöttiiviistiprosesseihin,joillaluodaantalous-jasosiaalipolitiikkaa;
9. tunnustaa,ettävaltionmonopolienrakenneuudistus-jayksityistämisprosessimerkitseejatkuviahaas-
teitaBulgariansiirtymäkaudentaloudelle;katsoo,ettätämänprosessinavoimuuttaonlisättävä;
Yhteisön säännöstöön liittyvät arviointiperusteet
10. ontäysintietoinenniistähaasteista,joitaBulgarianympäristötuhotjaniidenkorjaamisenedellyttä-
mätkustannuksetluovat,javaatiikaikkienkomission,neuvostonjaparlamentinrahoitusmahdollisuuksienselvittämistä,koskaympäristöongelmillaonkauaskantoisetvaikutuksetterveyteen, maataloudenkestävyy-
teenjatalouteen;
11. korostaa,ettävaikkaBulgariaontehostanutasekaupanvalvontaa,seeiolevielähyväksynyttarvit-
taviauudistuksiaasekauppaasääteleväänlakiin;
12. tunnustaa Bulgarian edistymisen tähänastisissa ydinturvatoimenpiteissä ja panee tyytyväisenä mer-
killesopimuksen,jonkaBulgariajakomissioallekirjoittivatlopultaKozlodujinydinvoimalaitoksenvanhim-
pien jateknisestiheikkotasoistenyksikköjenasteittaisestasulkemisesta,jakehottaaBulgariaa lunastamaan
antamansalupaukset;
13. kehottaaBulgariaa kehittämään energia-alaa ja ottamaankehittämisen lähtökohdaksienergiatehok-
kuudenja kilpailukyvyn, jokakäsittääsisämarkkinoidentoimintaperiaatteet energia-alalla, ympäristönäkö-
kohdatjatoimitusvarmuudensekävientimahdollisuudet;
Muut asiat
14. toteaa,ettäBulgarian poistaminenniidenmaidenluettelosta,joidenkansalaisettarvitsevatviisumin
matkustaakseenEU:njäsenvaltioihin,onsaanutlaajankannatuksenEuroopanunionissa;
15. kehottaajäsenvaltioitatukemaantehokkaamminBulgariankansallisenpoliisi-jatullilaitoksenkehit-
tämistäjakehottaakomissiotakohdentamaanlisäävarojatällealalle;
16. pyytää komissiotaantamaanparlamentille niin pian kuin mahdollistayksityiskohtaisenja kattavan
selvityksen kaikesta Bulgarialle viime aikoina annetusta rahoituksesta sekä arvion siitä, mikä komissionavustusohjelmien panosonollutBulgariassa talouden ja hallinnonalalla saavutettuun todelliseen edistyk-
seen;
17. suositteleepainokkaasti,ettäEUauttaisiBulgariaaedistymäänmahdollisimmannopeastiliittymisen
valmisteluissa,jatunnustaasamallakehittyväänyhteisönsäännöstöönliittyvätongelmat;
18. kehottaa puheenjohtajavaltio Ranskaa aloittamaan neuvoston välityksellä mahdollisimman monen
neuvotteluluvunkäsittelynviivästystenvälttämiseksiBulgarianliittymisprosessissa;
*
**
19. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden
parlamenteillesekäBulgarianhallituksellejaparlamentille.22.6.2001 FI C178/151 Euroopanyhteisöjenvirallinenlehti
Keskiviikko 4. lokakuuta 2000