[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 27.9.2005

KOM(2005) 462 lopullinen

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

Vireillä olevien lakiehdotusten seulonnan tulokset

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

Vireillä olevien lakiehdotusten seulonnan tulokset

Kuten komissio ilmoitti 16. maaliskuuta 2005 antamassaan tiedonannossa ”Parempaa sääntelyä kasvun ja työllisyyden edistämiseksi Euroopan unionissa” [1], se on päättänyt muuttaa tapaa, jolla se pyrkii varmistamaan, että eurooppalaisen lainsäädännön laatu tukee ’kasvua ja työllisyyttä edistävän kumppanuuden’ tavoitteita.

Euroopan kilpailukyvyn kasvattamiseksi Euroopan unionin sääntely-ympäristön on oltava mahdollisimman laadukas. Tämän päämäärän saavuttamiseksi yhteisön säännöstöä eli voimassa olevaa lainsäädäntöä on tarvittaessa yksinkertaistettava ja saatettava ajan tasalle. Tätä varten on kaavailtu joukkoa toimenpiteitä, joihin kuuluu eritoten yksinkertaistamisohjelman uuden vaiheen käynnistäminen lokakuussa 2005.

Komissio on myös päättänyt, että parempi sääntely on sisällytettävä politiikan suunnitteluun ja että komission esittämillä uusilla lainsäädäntöehdotuksilla on pyrittävä parempaan sääntelyyn ja kilpailukyvyn tehostamiseen. Tämä toteutetaan käytännössä etenkin vaatimuksena, että tästä lähtien uusien lainsäädäntöaloitteiden vaikutukset on arvioitava, kuten ilmoitetaan komission vuoden 2005 lainsäädäntö- ja työohjelmassa, jota varten on hiljattain hyväksytty laajat ja yksityiskohtaiset suuntaviivat[2].

Lainsäädäntöprosessissa vireillä olevien komission aikaisemmin esittämien ehdotusten osalta maaliskuisessa tiedonannossa mainittiin komission aikeesta ”seuloa neuvostossa ja parlamentissa vireillä olevat ehdotukset niiden yleisen merkittävyyden, kilpailukykyvaikutuksen ja muiden vaikutusten kannalta”. Ensimmäisen seulonnan tavoitteet, prosessi ja tulokset esitetään tässä tiedonannossa.

1. Vireillä olevien ehdotusten seulonnan tavoitteet

Seulonnalla pyrittiin mahdollistamaan se, että komissio voi varmistaa kaikkien vireillä olevien lakiehdotusten olevan täysin johdonmukaisia komission poliittisten painopisteiden kanssa ja tutkia, ovatko olosuhteissa tapahtuneet muutokset peruste tarkistaa alun perin valittua lähestymistapaa.

Jos uudelleentarkastelu on katsottu tarpeelliseksi, seulonnassa on myös nimetty toteutettavat soveltuvat toimenpiteet, kuten vireillä olevien ehdotusten muuttaminen, korvaaminen tai peruuttaminen ja niiden vaikutusten arvioinnin parantaminen.

Seulonnalla tähdättiin tarkemmin ottaen vireillä olevien ehdotusten testaamiseen kolmelta kannalta:

Ensinnäkin tarkasteltiin, olivatko vireillä olevat ehdotukset johdonmukaisia EU:n Lissabonissa asettamien tavoitteiden kanssa ja eritoten kilpailukyvyn edistämisen päämäärän kanssa. Perusteet, joilla ehdotuksia tässä suhteessa arvioitiin, on täsmennetty ’kilpailukykytestissä’, joka on osa hiljattain tarkistettuja vaikutustenarviointia koskevia suuntaviivoja[3].

Toiseksi tarkistettiin, oliko sellaisia vireillä olevia ehdotuksia, jotka eivät olleet pitkään aikaan edenneet merkittävästi lainsäädäntöprosessissa. Jos oli, tarkasteltiin hitaan edistymisen syitä ja mahdollisuuksia vauhdittaa edistymistä.

Kolmanneksi tarkasteltiin, täyttivätkö vireillä olevat ehdotukset parempaa sääntelyä koskevat nykyvaatimukset erityisesti asianmukaisten vaikutustenarviointien osalta. Tämä peruste vaikuttaa varsinkin siihen aikaan esitettyihin ehdotuksiin, jolloin vaikutustenarviointi ei vielä ollut muodollinen vaatimus.

2. Seulontaprosessi

Kun seulonta aloitettiin huhtikuussa 2005, ehdotuksia oli vireillä yhteensä 489[4]. Maaliskuussa annetussa tiedonannossa seulonta rajattiin nimenomaisesti ennen 1. tammikuuta 2004 tehtyihin ehdotuksiin. Näin jäljelle jäi 183 ehdotusta.

Näille ehdotuksille tehtiin huolellinen arviointi, jossa päädyttiin noin 100 ehdotukseen, jotka ovat täysin uusia lainsäädäntöaloitteita ja joiden mahdollisia kielteisiä vaikutuksia kilpailukykyyn ja laajempia taloudellisia vaikutuksia arvioitiin vielä lisää. Lopuilla ehdotuksilla on todennäköisesti vain rajallinen tai olematon vaikutus kilpailukykyyn, ja ne liittyvät lähinnä kansainvälisiin velvoitteisiin tai säännöstön mukauttamiseen tieteelliseen ja tekniseen kehitykseen. Jotkin näistä ehdotuksista myös edistävät välittömästi parempaa sääntelyä, sillä niissä esitetään säännöstön kodifiointia tai yksinkertaistamista.

3. Seulonnan tulokset

Kaikkien vireillä olevien ehdotusten yksityiskohtaisen analyysin tuloksena komissio kaavailee kahdenlaisia toimia:

1) Peruutettavat ehdotukset. Komissio aikoo peruuttaa yhteensä 68 ehdotusta, joiden ei katsota olevan yhdenmukaisia Lissabonin tavoitteiden tai paremman sääntelyn periaatteiden kanssa tai jotka eivät etene riittävästi lainsäädäntöprosessissa tai jotka eivät enää ole ajankohtaisia[5] (esim. tavoitteet on jo saavutettu tai voidaan saavuttaa muulla tavoin). Joitakin näistä ehdotuksista voidaan harkita uudelleen, kun niitä on analysoitu lisää. Joissakin tapauksissa komissio aikoo harkita uudelleen lainsäädännöllisten toimenpiteiden tarvetta kattavan vaikutustenarvioinnin tulosten perusteella.

2) Ehdotukset, jotka säilytetään lainsäädäntöprosessissa, mutta joille tehdään taloudellinen analyysi, joka toimitetaan lainsäädäntövallan käyttäjän arvioitavaksi[6]. Tämä koskee viittä ehdotusta, joiden tärkeydestä komissio on vakuuttunut, mutta joiden vaikutusten arvioinnin tarkempi esittely todennäköisesti helpottaisi lainsäädäntövallan käyttäjän päätöksentekoa.

Näin ollen komission seulonnan tuloksena yhteensä 73:lle vireillä olevalle ehdotukselle tehdään jonkinlaisia toimenpiteitä. Niihin kuuluvat ehdotukset, jotka eivät täysin täytä kilpailukykytavoitteita tai joiden taloudellinen lisäanalyysi on toimitettava lainsäädäntövallan käyttäjälle tai jotka eivät edisty riittävästi lainsäädäntöprosessissa tai jotka ovat vanhentuneet.

Kaikista ennen 1. tammikuuta 2004 tehdyistä ehdotuksista peruutettaneen noin 31 prosenttia[7]. Toimenpiteiden kohteeksi joutuvia ehdotuksia, mukaan luettuna taloudelliseen lisäanalyysiin poimitut ehdotukset, on tällä hetkellä 33 prosenttia[8] vireillä olevista ehdotuksista.

Lisäksi vähintään kahdesta ehdotuksesta on seulonnassa saatu tuloksia, jotka eivät suoraan sovi edellä mainittuihin luokkiin. Ensiksikin komissio on seulonnan tuloksena päätellyt, että ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi terveyttä ja turvallisuutta koskevista vähimmäisvaatimuksista työntekijöiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijöistä (optinen säteily) aiheutuville riskeille (1992/0449/COD) olisi poistettava työntekijöiden altistumista luonnolliselle optiselle säteilylle koskevat näkökohdat, kuten myös Euroopan parlamentti ehdottaa.

Toiseksi komissio pidättää itsellään oikeuden harkita tilapäisiä työntekijöitä koskevaa ehdotusta (2002/0072/COD) uudelleen muita ehdotuksia koskevien keskustelujen valossa.

Tämän tiedonannon liitteenä on yhteenveto tilanteesta ja yksityiskohtaisia tietoja asianomaisista ehdotuksista.

Päätelmät

Vireillä olevien ehdotusten seulonta on ensimmäinen kattava seulonta, jonka komissio on tehnyt. Se on osoitus Euroopan komission sitoutumisesta kasvua ja työllisyyttä edistävään kumppanuuteen ja sen varmistamiseen, että paremman sääntelyn periaatteita sovelletaan käytännössä tiukasti.

Seulonnasta seuraavat toimet, kuten liitteessä kuvatut vireillä oleville ehdotuksille kaavaillut toimenpiteet, on suunniteltu sellaisiksi, että ne vaikuttavat myönteisesti Lissabonin tavoitteiden saavuttamiseen edistämällä kilpailukykyä, paremman lainsäädäntöympäristön kehittämiseen ja sellaisten ehdotusten poistamiseen, joilla ei ole todellisia mahdollisuuksia tulla hyväksytyiksi tai jotka jo ovat vanhentuneita.

Vireillä olevien ehdotusten peruuttaminen tapahtuu joissakin tapauksissa politiikan yleisen tarkastelun yhteydessä tai siten, että aikomuksena on harkita ehdotuksia uudelleen uusien poliittisten tekijöiden ja kattavan vaikutustenarvioinnin valossa.

Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevassa puitesopimuksessa mainittujen sitoumusten mukaisesti (kohta 32) komissio antaa täten parlamentille ja neuvostolle ennakkoilmoituksen ennen ehdotustensa peruuttamista.

ANNEX

1- Proposals to be withdrawn

Agriculture

- COM(88) 431/2: Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE establishing the terms and conditions of officially supported export credits for agricultural products

- 1994/0254/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) on the crediting of securities, deposits and guarantees furnished under the common agricultural policy and subsequently forfeited, and repealing Regulation (EEC) No 352/78

- 2000/0152/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EC) No 1251/1999 establishing a support system for producers of certain arable crops, in order to include rice

- COM(2003) 89: Proposal for a COUNCIL REGULATION authorising the offer and delivery for direct human consumption of certain wines imported from Australia which may have undergone oenological practices not provided for in Regulation (EC) No 1493/1999

Competition

- 1997/0137/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Regulation (EEC) No. 3975/87 laying down the procedure for the application of the rules on competition to undertakings in the air transport sector

- 1997/0138/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) on the application of Article 85(3) of the Treaty to certain categories of agreement and concerted practices in the air transport sector between the Community and third countries

Development

- COM(1999) 273: Proposal for a DECISION OF THE COUNCIL AND OF THE REPRESENTATIVES OF THE MEMBER STATES MEETING WITHIN THE COUNCIL authorising the Commission to open negotiations with the ACP States with a view to amending the third ACP-EEC Convention, signed at Lomé on 8 December 1984, the fourth ACP-EEC Convention, signed at Lomé on 15 December 1989, and the fourth ACP-EC Convention as revised by the Mauritius Agreement of 4 November 1995

Economic and Financial Affairs

- SEC(2004) 485/2: Proposal for a COUNCIL DECISION on making public the recommendation with a view to giving early warning to Italy in order to prevent the occurrence of an excessive deficit

Enlargement

- 1996/0153/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION concerning the conclusion of an Agreement in the form of an exchange of letters in the area of certification of industrial products under the framework of the Europe Agreement between the European Community and its member states of the one part, and the Republic of Poland of the other part

- COM(1999) 675: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Hungary, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 676: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 678: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Estonia, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 679: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Czech Republic, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 680: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Latvia, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 681 : Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Lithuania, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 682: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Slovenia, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 684: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Slovak Republic, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- 2002/0213/CNS: Proposal for a COUNCIL AND COMMISSION DECISION .../…/EC, ECSC on the conclusion of an additional Protocol to the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Czech Republic, of the other part , with regard to an extension of the period foreseen in the provisions of Article 8(4) of Protocol 2 of the Europe Agreement with the Czech Republic

- 2002/0027/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Committee established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Slovak Republic, of the other part, with regard to the adoption of a Regional aid map on the basis of which public aid granted by the Slovak Republic will be assessed

- 2002/0145/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION relating to the conclusion of an Additional Protocol adjusting the trade aspects of the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland, of the other part, to take account of the outcome of the negotiations between the parties on new mutual agricultural concessions

Enterprise and Industry

- 1991/0386/COD: Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the statute for a European association

- 1991/0390/COD : Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the statute for a European mutual society

- 1991/0387/COD: Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council supplementing the Statute for a European association with regard to the involvement of employees

- 1991/0391/COD: Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council supplementing the Statute for a European mutual society with regard to the involvement of employees

- SEC(90) 431: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EEC) amending Regulation (EEC) No 428/89 concerning the export of certain dangerous chemicals

- 2000/0235/COD: Proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE amending Directive 80/232/EEC as regards the range of nominal weights for coffee extracts and chicory extracts

- 2003/0289/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Hungary, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 3 of the Europe Agreement between the European Community and the Republic of Hungary

- 2004/0005/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Slovak Republic, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 3 of the Europe Agreement between the European Community and the Slovak Republic

- 2004/0006/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Slovenia, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 3 of the Europe Agreement between the European Community and the Republic of Slovenia

- 2004/0015/ACC : Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Latvia, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 2 of the Europe Agreement between the European Community and the Republic of Latvia

- 2004/0021/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Estonia, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 2 of the Europe Agreement between the European Community and the Republic of Estonia

- 2004/0019/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Lithuania, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 2 of the Europe Agreement between the European Community and the Republic of Lithuania

- 2004/0034/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Agreement between the European Economic Community and Malta concerning the improvements of the trade arrangements for processed agricultural products

- COM(2004) 1: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Czech Republic, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 3 of the Europe Agreement between the European Community and the Czech Republic

Environment

- 2001/0188/CNS: Proposal for a COUNCIL DECISION relating to the conclusion, on behalf of the Community, of the Protocol on Water and Health to the 1992 Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes

- COM(2003) 263: Proposal for a COUNCIL DECISION on the signature, on behalf of the European Community of the Protocol on civil liability and compensation for damage caused by the transboundary effects of industrial accidents transboundary watercourses

Fisheries and Maritime Affairs

- 2001/0096/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EEC) No 2847/93 establishing a control system applicable to the common fisheries policy

- 2001/0299/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION establishing measures for the recovery of cod and hake stocks

- 2002/0275/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION for the conservation of fishery resources through technical measures for the protection of juveniles of marine organisms

- COM(2004) 783: Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EC) No 2287/2003 as concerns fishing opportunities for Norway lobster in the North Sea

- COM(2004) 797: Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EC) No 2287/2003 as concerns fishing opportunities for herring in the Baltic Sea

Internal Market and Services

- 2001/0227/COD: Proposal for a European Parliament and Council Regulation on sales promotion in the internal market

- 1997/0356/COD: Proposal for a European Parliament and Council Directive approximating the legal arrangements for the protection of inventions by utility model

Justice, Freedom and Security

- 2001/0155/CNS: Proposal for a Council Directive relating to the conditions in which third-country nationals shall have the freedom to travel in the territory of the Member States for periods not exceeding 6 months

- 2003/0311/COD: Proposal for a COUNCIL REGULATION on the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (recast)

External Relations

- 2000/0027/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION to refer the dispute regarding the procedure of state registration (renewal of registration) of medicinal products and related fees in Ukraine and to determine the position to be adopted by the Community in the Co-operation Council to settle the dispute

- 2000/0166/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION to supply the Cooperation Council with all relevant information required for a thorough examination of the situation in respect of the import ban imposed by the Russian Federation on fresh eggs for human consumption originating in the European Community

- 2000/0196/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION to supply the Cooperation Council with all relevant information required for a thorough examination of the situation in respect of the failure by the Russian Federation to fulfil its obligations under the Partnership and Cooperation Agreement in regard to trade in alcoholic beverages

- 2000/0247/ACC: Proposal for a COUNCIL REGULATION on countermeasures in response to the failure of the Russian Federation to fulfil its obligations under the Partnership and Cooperation Agreement in regard to trade in alcoholic beverages

- 2002/0139/COD: Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL concerning Community cooperation with Asian and Latin American countries and amending Council Regulation (EC) No 2258/96

- 2003/0160/AVC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the signing of an agreement on the participation of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic in the European Economic Area and four related agreements

- COM(2003) 255/2: Amended proposal for a COUNCIL DECISION approving the conclusion by the Commission, on behalf of the European Atomic Energy Community, of an Agreement on a Multilateral Nuclear Environmental Programme in the Russian Federation and of its Protocol on Claims, Legal Proceedings and Indemnification

Research

- COM(2003) 149: Proposal for a COUNCIL DECISION amending the Council Decision of 16 December 1980 setting up the consultative committee for the fusion programme

Health and Consumer Protection

- 1997/0027/COD: Proposal for a European Parliament and Council Directive amending Directive 79/112/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling, presentation and advertising of foodstuffs

- 2000/0180/COD: Proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL REGULATION laying down detailed rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption

Codification

- 2003/0288/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION laying down general rules for the application of measures to improve the production and marketing of honey (consolidated version)

Taxation and Customs Union

- 2001/0266/CNS: Proposal for Council Directive amending Directive 92/81/EEC with regard to the possibility of applying a reduced rate of excise duty on certain mineral oils containing biofuels and on biofuels

- 2002/0191/CNS: Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE amending Directive 92/81/EEC and Directive 92/82/EEC to introduce special tax arrangements for diesel fuel used for commercial purposes and to align the excise duties on petrol and diesel fuel

- 1998/0210/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) on verification measures, measures relating to the refund system and administrative co-operation measures necessary for the application of Directive 98/xxx/EC

- 1998/0209/CNS: Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE amending Directive 77/388/EEC as regards the rules governing the right to deduct value added tax

Trade

- 2004/0101/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the application of certain guidelines in the field of officially supported export credits

- COM(2004) 697: Proposal for a COUNCIL DECISION amending Council Decision 2001/855/EC of 15 November 2001 authorising the automatic renewal or continuation in force of provisions governing matters covered by the common commercial policy contained in the friendship, trade and navigation treaties and trade agreements concluded by Member States and third countries

Energy and Transport

- 1997/0212/COD: Proposal for a Council Directive on safety requirements and attestation of professional competence for cabin crews in Civil Aviation

- 1998/0096/COD: Proposal for a Council Directive on a transparent system of harmonised rules for driving restrictions on heavy goods vehicles involved in international transport on designated roads (“weekend bans”)

- 1996/0301/CNS: Proposal for a COUNCIL DECISION on the conclusion of the Agreement establishing conditions for the carriage of goods and passengers by inland waterway between the European Community on the one hand, and the Czech Republic, the Republic of Poland and the Slovak Republic on the other

- 1998/0349/COD: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Council Regulation (EEC) No 3922/91 of 16 December 1991 on the harmonisation of technical rules and administrative procedures in the field of civil aviation

- 2001/0225/CNS: Proposal for a COUNCIL DECISION to conclude for the European Community (EC) the “International Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and the Safety of Radioactive Waste Management”

2- Proposals to be withdrawn and EU action to be reconsidered in the light of further analysis of the impacts

Justice, Freedom and Security

- 2001/0154/CNS: Proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purpose of paid employment and self-employed economic activities

3- Proposals to be maintained - economic analysis to be presented for the consideration of the legislative authority

Environment

- 2003/0189/COD: Proposal for a European Parliament and Council Regulation on certain fluorinated greenhouse gases

- 2003/0139/COD: Proposal for a European Parliament and Council Regulation on shipments of waste

Justice, Freedom and Security

- 2002/0312/ACC: Proposal for a Council Decision on the signing by the EC of the Convention on International Interests in Mobile Equipment and its Protocol on matters specific to aircraft equipment; adopted jointly in Cape Town on 16/11/2001

Taxation and Customs Union

- 2002/0041/CNS: Proposal for a Council Directive modifying directive 77/388/CEE on travel agents: special VAT scheme

- 2003/0057/COD: Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EEC) No 218/92 on administrative co-operation in the field of indirect taxation (VAT) as regards additional measures regarding supplies of travel services

[1] KOM(2005) 97.

[2] SEK(2005) 791.

[3] Ks. alaviite 2.

[4] Komissio käsittelee joka vuosi 200–250 ehdotusta, jotka perustuvat EU:n kansainvälisiin velvoitteisiin, tarpeeseen saattaa yhteisön säännöstöä ajan tasalle tai sitoumuksiin lainsäätäjään nähden.

[5] Komissio on säännöllisesti peruuttanut ehdotuksia, mikä on vähentänyt vireillä olevien ehdotusten määrää: 34 ehdotusta peruutettiin vuonna 1997, 58 vuonna 1999, 108 vuonna 2001 ja 102 vuonna 2004.

[6] Fluoratut kaasut, jätteiden siirto, lentoalusten matkaviestimiä koskevan yleissopimuksen allekirjoittaminen, matkatoimistojen ALV ja hallinnollisen yhteistyön ALV.

[7] Yhteensä 68 peruutettavasta ehdotuksesta 12 on komission vuonna 2004 hyväksymiä.

[8] Ks. alaviite 7.