[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 19.7.2006 KOM(2006) 407 lopullinen Ehdotus NEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom) edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää keskeytyksettä tai vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille annetun neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76 muuttamisesta Ehdotus NEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom) edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää säännöllisesti päivystämään joutuville virkamiehille annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77 muuttamisesta {SEK(2006) 975} (komission esittämä) PERUSTELUT EHDOTUKSEN TAUSTA | 110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet EU:n toimielinten joillekin henkilöstöryhmille on tarpeen määritellä tavanomaista pidempi työaika. Komission lupaus esittää neuvostolle kertomus asetusten N:o 300/76 (vuorotyö), 495/77 (päivystys) ja 1799/72 (luonteeltaan raskaat työt) soveltamisesta ja tehdä tarvittaessa muutosehdotuksia. | 120 | Yleinen tausta Vuorotyökorvaus rajoitetaan 9 päivänä helmikuuta 1976 annetussa neuvoston asetuksessa N:o 300/76 toimintamäärärahoista palkatun henkilöstön osalta tietojenkäsittelykeskuksessa, turvallisuusyksikössä, teleksipalveluyksikössä tai Euroopan yhteisöjen virallisen lehden lähettämistehtävissä työskentelevään henkilöstöön. Tämä tyhjentävä luettelo merkitsee sitä, ettei korvausten piiriin voida sisällyttää muita yksikköjä, joissa kuitenkin on todennettu ja ilmeinen tarve tavanomaista pidempiin työaikoihin. Tällaisia palveluja ovat muun muassa tekniset tukipalvelut, puhelinkeskukset ja rakennusten vastaanottopalvelut. | 130 | Voimassa olevat aiemmat säännökset Neuvoston asetus N:o 300/76, annettu 9 päivänä helmikuuta 1976, edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää keskeytyksettä tai vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille, jota on muutettu viimeksi 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetulla neuvoston asetuksella N:o 860/2004. | 141 | Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ei sovelleta | KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI | Intressitahojen kuuleminen Toimenpide koskee ainoastaan EU-toimielinten henkilöstöä. | Asiantuntijatiedon käyttö | 229 | Ulkoisia asiantuntijoita ei tarvittu. | 230 | Vaikutusten arviointi Ei vaihtoehtoja – paitsi jättää tavanomaisesta poikkeavat työajat soveltamatta. Vähäpätöisiä sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia, ei ympäristövaikutuksia. | EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT | 305 | Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Vuorotyökorvauksen laajentaminen koskemaan EU:n toimielinten muita yksikköjä, joilla on todennettu tarve soveltaa tavanomaista pidempää tai jatkuvaa työaikaa. | 310 | Oikeusperusta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta sekä yhteisöjen virkamiehiin tilapäisesti sovellettavien erityisten toimenpiteiden laatimisesta 29 päivänä helmikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 20 päivänä joulukuuta 2004 annetulla asetuksella (EY, Euratom) N:o 31/2005, 56 a artiklassa todetaan: ”Neuvosto määrittää komission ehdotuksen perusteella, jonka komissio tekee henkilöstösääntökomitean lausunnon saatuaan, ne ura-alueet, joihin kuuluvilla virkamiehillä on oikeus korvaukseen, sekä korvauksen myöntämisen edellytykset ja korvauksen määrän.”. | 329 | Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Tämän vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. | Suhteellisuusperiaate Voimassa olevan toimenpiteen laajentaminen koskemaan uusia yksiköitä. | Sääntelytavan valinta | 341 | Ehdotettu sääntelytapa: asetus. | 342 | Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä: kyseessä on voimassa olevan neuvoston asetuksen muutos. | TALOUSARVIOVAIKUTUKSET | 401 | Arviolta 30 henkilöä kaksivuorotyössä: 30 henkilöä x 12 kk x 337 euroa = 121 300 euroa (komission esittämät numerotiedot) | 1. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom) edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää keskeytyksettä tai vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille annetun neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta sekä yhteisöjen virkamiehiin tilapäisesti sovellettavien erityisten toimenpiteiden laatimisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68[1], sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 31/2005[2], ja erityisesti henkilöstösääntöjen 56 a artiklan toisen kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, joka on tehty henkilöstösääntökomitean kuulemisen jälkeen, sekä katsoo seuraavaa: Neuvoston asetusta (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76[3] olisi muutettava sen mukauttamiseksi Euroopan unionin toimielinten muuttuviin vuorotyötarpeisiin, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76 seuraavasti: Korvataan 1 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan johdantovirke seuraavasti: ”Yhteisen tutkimuskeskuksen laitoksessa tai sen välillisessä toiminnassa tehtäviään hoitavalla, tutkimus- ja investointimäärärahoista palkatulla virkamiehellä taikka tieto- ja viestintäteknologiapalvelujen yksikössä, turvallisuusyksikössä, puhelinkeskus- ja/tai tietopalvelussa tai muussa yksikössä, jolla on todennettu ja asiakirjoin vahvistettu tarve soveltaa normaalia pidempää tai jatkuvaa työaikaa, tai Euroopan unionin virallisen lehden lähettämistehtävissä toimivalla, toimintamäärärahoista palkatulla virkamiehellä, joka hoitaa tehtäviään keskeytyksettä tai vuorotyössä virkamiesten henkilöstösääntöjen 56 a artiklan mukaisesti, on oikeus korvaukseen seuraavasti:” 2 artikla Poistetaan 1 artiklan 2 kohdan viimeinen virke. 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. EHDOTUKSEN NIMI: Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o …/2006, annettu …. 2006, edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää keskeytyksettä tai vuorotyössä tehtäviään hoitaville virkamiehille 9 päivänä helmikuuta 1976 annetun neuvoston asetuksen N:o 300/76 muuttamisesta 2. LUOKITTELU TOIMINTOPERUSTEISESSA JOHTAMIS- JA BUDJETOINTIJÄRJESTELMÄSSÄ Toimintalohko(t) sekä toiminto/toiminnot: Mahdollisesti kaikki toimintalohkot 3. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT 3.1. Budjettikohdat (toimintamäärärahat sekä niihin liittyvät teknisen ja hallinnollisen avun määrärahat (entiset BA-budjettikohdat)) ja budjettinimikkeet: XX.01.01.01 (komissio) 11 luku: (muut toimielimet) 3.2. Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto Rajoittamaton 3.3. Budjettitiedot (rivejä lisätään tarvittaessa) Budjettikohta | Menolaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoitusnäkymien otsake | XX.01.01.01 11 luku | Ei-pakoll. | Ei-JM[4] | EI | EI | EI | [5] | 4. YHTEENVETO RESURSSEISTA 4.1. Taloudelliset resurssit 4.1.1. Yhteenveto maksusitoumusmäärärahoista (MSM) ja maksumäärärahoista (MM) milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Menolaji | Kohdan nro | Vuosi n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 ja myöh. | Yhteensä | Toimintamenot[5] | Maksusitoumusmäärä- rahat (MSM) | 8.1 | a | Maksumäärärahat (MM) | b | Viitemäärään sisältyvät hallintomenot[6] | Tekninen ja hallinnollinen apu (EI-JM) | 8.2.4 | c | VIITEMÄÄRÄ YHTEENSÄ | Maksusitoumusmäärä- rahat | a+c | Maksumäärärahat | b+c | Hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään[7] | Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot (EI-JM) | 8.2.5 | d | Komis-sio: 0,12 Muut: 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | ei ole | Viitemäärään sisältymättömät hallintomenot lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EI-JM) | 8.2.6 | e | Toimenpiteen alustavat rahoituskustannukset yhteensä MSM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | a+c+d+e | Komis-sio: 0,12 Muut: 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | ei ole | MM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | b+c+d+e | Komis-sio: 0,12 Muut: 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | ei ole | Tiedot yhteisrahoituksesta Jos ehdotukseen liittyy jäsenvaltioilta tai muilta tahoilta (jotka on ilmoitettava) saatavaa osarahoitusta, seuraavassa taulukossa ilmoitetaan kyseisen osarahoituksen arvioitu määrä (rivejä voidaan lisätä, jos rahoitusta saadaan useilta tahoilta): 4.1.2. Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman kanssa X Ehdotus on nykyisen rahoitussuunnitelman mukainen. ( Ehdotus edellyttää kyseeseen tulevan rahoitusnäkymien otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista. ( Ehdotus voi edellyttää toimielinten sopimuksen[8] määräysten soveltamista (ts. joustovälineen käyttöä tai rahoitusnäkymien tarkistamista). 4.1.3. Vaikutukset tuloihin X Ehdotuksella ei ole vaikutuksia tuloihin. ( Ehdotuksella on seuraavat vaikutukset tuloihin: Huomautus: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset esitetään erillisessä liitteessä. 4.2. Henkilöresurssit kokoaikaiseksi muutettuna (sisältää virkamiehet sekä väliaikaisen ja ulkopuolisen henkilöstön) – katso erittely kohdassa 8.2.1 5. OMINAISPIIRTEET JA TAVOITTEET Yksityiskohtainen selvitys ehdotuksen taustasta sisältyy perusteluosaan. Rahoitusselvityksen tässä osassa esitetään vain seuraavat lisätiedot: 5.1. Tarve, johon ehdotuksella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä Ehdotuksen tavoitteena on vastata tarpeeseen soveltaa tavanomaista pidempää työaikaa tietyissä yksiköissä. 5.2. Yhteisön osallistumisesta saatava lisäarvo, ehdotuksen johdonmukaisuus muiden rahoitusvälineiden kanssa sekä mahdolliset synergiaedut Ei sovelleta 5.3. Ehdotuksen tavoitteet ja odotetut tulokset sekä näihin liittyvät indikaattorit toimintoperusteisessa johtamismallissa Ei sovelleta 5.4. Toteutustapa (alustava) Mitä seuraavista menettelyistä[9] käytetään toiminnan toteuttamisessa? X Keskitetty hallinnointi X komissio hallinnoi suoraan: palkkatoimisto - ( hallinnointivastuu siirretään - ( toimeenpanovirastoille - ( varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuille yhteisöjen perustamille elimille - ( kansallisille julkisoikeudellisille yhteisöille tai julkisen palvelun tehtäviä suorittaville yhteisöille ( Yhteistyössä toteutettava tai hajautettu hallinnointi - ( jäsenvaltioiden kanssa - ( kolmansien maiden kanssa ( Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava) Huomautukset: 6. SEURANTA JA ARVIOINTI 6.1. Seurantamenettely Ei sovelleta 6.2. Arviointimenettely 6.2.1. Ennakkoarviointi Ei sovelleta 6.2.2. Väli-/jälkiarviointien perusteella toteutetut toimenpiteet (aikaisemmat kokemukset vastaavasta toiminnasta) Ei sovelleta 6.2.3. Tulevaa arviointia koskevat määräykset ja arviointien suorittamisvälit Ei sovelleta 7. PETOSTENTORJUNTA Vuorotyö otetaan käyttöön komission yksiköissä ainoastaan hallinnon pääosaston hyväksyttyä asian. Lisäksi hallinnon pääosasto harjoittaa palkkatoimiston tietoihin perustuvaa sisäistä valvontaa. 8. YKSITYISKOHTAINEN ERITTELY TARVITTAVISTA RESURSSEISTA 8.1. Ehdotuksen tavoitteet ja niihin liittyvät rahoituskustannukset: ei sovelleta 8.2. Hallintomenot 8.2.1. Henkilöstön määrä ja jakautuminen: ei sovelleta 8.2.2. Toimintaan liittyvien tehtävien kuvaus Sisältyy näiden työolojen nykyisiin hallinnollisiin järjestelyihin. 8.2.3. Henkilöresurssien lähteet (henkilöstösääntöjen alainen henkilöstö) (Jos lähteitä on useita, ilmoitetaan kustakin lähteestä peräisin olevien virkojen ja/tai toimien määrä) - ( Korvattavan tai jatkettavan ohjelman hallinnointiin osoitetut tämänhetkiset virat ja/tai toimet - ( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä vuotta n koskevassa menettelyssä jo myönnetyt virat ja/tai toimet. - ( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä seuraavassa menettelyssä pyydettävät virat ja/tai toimet. - ( Hallinnoinnista vastaavan henkilöstön nykyisten virkojen ja/tai toimien uudelleenjärjestely (henkilöstön sisäinen uudelleenjärjestely). - ( Vuodeksi n tarvittavat virat ja/tai toimet, jotka eivät sisälly vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvään, kyseistä vuotta koskevaan menettelyyn 8.2.4. Muut viitemäärään sisältyvät hallintomenot (XX 01 04/05 – hallintomenot) 8.2.5. Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot, jotka eivät sisälly viitemäärään Laji | Vuosi n | Vuosi n+1 | Vuosi n+2 | Vuosi n+3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n + 5 ja myöh. vuodet | Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt (XX 01 01) | Komissio: 0,12 Muut: 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö (ylim. toimihlöt, kans. asiantuntijat, sopimussuhteinen hlöstö jne.) (budjettikohta ilmoitettava) | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot yhteensä (EIVÄT sisälly viitemäärään) | Komissio: 0,12 Muut: 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | 0,12 0,08 | Laskelma – virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt Tarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1. Komissio: 30 henkilöä x 337 €/kk (korvaus kaksivuorotyöstä ) x 12 kk = 121 320 € Muut toimielimet 19 henkilöä x 337 €/kk x 12 kk = 76 836 € Laskelma – momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö Tarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1. 8.2.6. Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään Laskelma – Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään PERUSTELUT EHDOTUKSEN TAUSTA | 110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Päivystävän henkilöstön tarve EU:n toimielinten joissakin yksiköissä Komission lupaus esittää neuvostolle kertomus asetusten N:o 300/76 (vuorotyö), 495/77 (päivystys) ja 1799/72 (luonteeltaan raskaat työt) soveltamisesta ja tehdä tarvittaessa muutosehdotuksia. | 120 | Yleinen tausta Maaliskuun 8 päivänä 1977 annetussa neuvoston asetuksessa N:o 495/77 päivystyskorvausten maksaminen rajoitetaan toimintamäärärahoista palkatun henkilöstön osalta teknisten laitteiden ohjaamista tai valvontaa suorittaviin tai sairaanhoitoasemalla työskenteleviin virkamiehiin. Tämä tyhjentävä luettelo merkitsee sitä, ettei korvausten piiriin voida aina sisällyttää muita yksikköjä, joissa kuitenkin on todennettu ja ilmeinen tarve soveltaa tavanomaista pidempiä työaikoja. Tällaisia ovat esimerkiksi turvallisuuspalvelu tai pelastuspalvelumekanismin tai Ecurien tapaiset järjestelmät, joihin liittyy komission tehtävä huolehtia jatkuvasta palvelusta jäsenvaltioille. | 130 | Voimassa olevat aiemmat säännökset Neuvoston asetus N:o 495/77, annettu 8 päivänä maaliskuuta 1977, edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää säännöllisesti päivystämään joutuville virkamiehille; asetusta on muutettu viimeksi 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetulla neuvoston asetuksella N:o 859/2004. | 141 | Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ei sovelleta | KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI | Intressitahojen kuuleminen | 211 | Toimenpide koskee ainoastaan EU-toimielinten henkilöstöä. | Asiantuntijatiedon käyttö | 229 | Ulkoisia asiantuntijoita ei tarvittu. | 230 | Vaikutusten arviointi Ei vaihtoehtoja – paitsi jättää päivystystä edellyttävät palvelut tarjoamatta. Vähäpätöisiä sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia, ei ympäristövaikutuksia. | EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT | 305 | Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Päivystysvelvollisuuskorvauksen laajentaminen koskemaan EU:n toimielinten muita yksikköjä, joissa on todennettu säännöllisen päivystysvelvollisuuden tarve. | 310 | Oikeusperusta Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta sekä yhteisöjen virkamiehiin tilapäisesti sovellettavien erityisten toimenpiteiden laatimisesta 29 päivänä helmikuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 20 päivänä joulukuuta 2004 annetulla asetuksella (EY, Euratom) N:o 31/2005, 56 b artikla, jossa todetaan: ”Neuvosto määrittää komission ehdotuksen perusteella, jonka komissio tekee henkilöstösääntökomitean lausunnon saatuaan, ne ura-alueet, joihin kuuluvilla virkamiehillä on oikeus korvaukseen, sekä korvauksen myöntämisen edellytykset ja korvauksen määrän.” | 329 | Toissijaisuusperiaate Ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Tämän vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. | Suhteellisuusperiaate Voimassa olevan toimenpiteen laajentaminen koskemaan uusia yksiköitä. | Sääntelytavan valinta | 341 | Ehdotettu sääntelytapa: asetus. | 342 | Muut säädöslajit eivät tule kyseeseen seuraavista syistä: kyseessä on voimassa olevan neuvoston asetuksen muutos. | TALOUSARVIOVAIKUTUKSET | 401 | Arvioiden mukaan viisi uutta päivystävää yksikköä (pääasiassa kotoa hoidettava päivystysvelvollisuus): +/- 80 000 € (komission esittämät numerotiedot) | 2. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom) edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää säännöllisesti päivystämään joutuville virkamiehille annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta sekä yhteisöjen virkamiehiin tilapäisesti sovellettavien erityisten toimenpiteiden laatimisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68[10], sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 31/2005[11], ja erityisesti henkilöstösääntöjen 56 b artiklan toisen kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, joka on tehty henkilöstösääntökomitean kuulemisen jälkeen, sekä katsoo seuraavaa: Neuvoston asetusta (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77[12] olisi muutettava sen mukauttamiseksi Euroopan unionin toimielinten muuttuviin säännöllisten päivystyspalveluiden tarpeisiin, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (ETY, Euratom, EHTY) N:o 495/77 seuraavasti: 1) Korvataan 1 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: ”Yhteisen tutkimuskeskuksen laitoksessa tai välillisessä toiminnassa tehtäviään hoitavalla, tutkimus- ja investointimäärärahoista palkatulla virkamiehellä taikka teknisten laitteiden ohjaamista tai valvontaa suorittavalla tai turvallisuusyksikössä tai tieto- ja viestintäteknologiapalvelujen yksikössä työskentelevällä, toimintamäärärahoista palkatulla virkamiehellä on oikeus korvaukseen, jos hän joutuu säännöllisesti hoitamaan tehtäviään päivystämällä virkamiesten henkilöstösääntöjen 56 b artiklan mukaisesti. Erityistapauksissa toimielin voi myöntää tämän korvauksen myös henkilöille, jotka työskentelevät muissa kuin edellä mainituissa yksiköissä, sillä edellytyksellä, että tällaisille säännöllisille päivystyspalveluille on todennettu tarve ja erityisesti, jos tarve johtuu siitä, että tehtävänä on huolehtia jatkuvasta palvelusta jäsenvaltioille.”. 2) Korvataan 3 artikla seuraavasti: ”Komissio antaa vuosittain huhtikuussa neuvostolle kertomuksen ura-alueittain niiden virkamiesten ja muuhun henkilöstöön kuuluvien lukumäärästä, jotka saavat tässä asetuksessa tarkoitettua korvausta, ja erityisesti tapauksista, joissa korvaus on myönnetty 1 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan säännösten nojalla.”. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä . Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS 1. EHDOTUKSEN NIMI: Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o …/2006, annettu …. 2006, edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien määrittämisestä, jotka voidaan myöntää säännöllisesti päivystämään joutuville virkamiehille 8 päivänä maaliskuuta 1977 annetun neuvoston asetuksen N:o 495/77 muuttamisesta. 2. LUOKITTELU TOIMINTOPERUSTEISESSA JOHTAMIS- JA BUDJETOINTIJÄRJESTELMÄSSÄ Toimintalohko(t) sekä toiminto/toiminnot: Mahdollisesti kaikki toimintalohkot 3. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT 3.1. Budjettikohdat (toimintamäärärahat sekä niihin liittyvät teknisen ja hallinnollisen avun määrärahat (entiset BA-budjettikohdat)) ja budjettinimikkeet: XX.01.01.01 (komissio) 11 luku (muut toimielimet) 3.2. Toiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto: Rajoittamaton 3.3. Budjettitiedot (rivejä lisätään tarvittaessa) Budjettikohta | Menolaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoitusnäkymien otsake | XX.01.01.01 11 luku | Ei-pakoll. | Ei-JM[13] | EI | EI | EI | 5 | 4. YHTEENVETO RESURSSEISTA 4.1. Taloudelliset resurssit 4.1.1. Yhteenveto maksusitoumusmäärärahoista (MSM) ja maksumäärärahoista (MM) milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Menolaji | Kohdan nro | Vuosi n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 ja myöh. | Yhteen- sä | Toimintamenot[14] | Maksusitoumusmäärä- rahat (MSM) | 8.1 | a | Maksumäärärahat (MM) | b | Viitemäärään sisältyvät hallintomenot[15] | Tekninen ja hallinnollinen apu (EI-JM) | 8.2.4 | c | VIITEMÄÄRÄ YHTEENSÄ | Maksusitoumusmäärä- rahat | a+c | Maksumäärärahat | b+c | Hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään[16] | Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot (EI-JM) | 8.2.5 | d | Komis-sio: 0,08 Muut: 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | ei ole | Viitemäärään sisältymättömät hallintomenot lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EI-JM) | 8.2.6 | e | Toimenpiteen alustavat rahoituskustannukset yhteensä MSM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | a+c+d+e | Komis-sio: 0,08 Muut: 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | ei ole | MM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | b+c+d+e | Komis-sio: 0,08 Muut: 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | ei ole | Tiedot yhteisrahoituksesta Jos ehdotukseen liittyy jäsenvaltioilta tai muilta tahoilta (jotka on ilmoitettava) saatavaa osarahoitusta, seuraavassa taulukossa ilmoitetaan kyseisen osarahoituksen arvioitu määrä (rivejä voidaan lisätä, jos rahoitusta saadaan useilta tahoilta): 4.1.2. Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman kanssa X Ehdotus on nykyisen rahoitussuunnitelman mukainen. ( Ehdotus edellyttää kyseeseen tulevan rahoitusnäkymien otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista. ( Ehdotus voi edellyttää toimielinten sopimuksen[17] määräysten soveltamista (ts. joustovälineen käyttöä tai rahoitusnäkymien tarkistamista). 4.1.3. Vaikutukset tuloihin X Ehdotuksella ei ole vaikutuksia tuloihin. ( Ehdotuksella on seuraavat vaikutukset tuloihin: Huomautus: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset esitetään erillisessä liitteessä. 4.2. Henkilöresurssit kokoaikaiseksi muutettuna (sisältää virkamiehet sekä väliaikaisen ja ulkopuolisen henkilöstön) – katso erittely kohdassa 8.2.1 5. OMINAISPIIRTEET JA TAVOITTEET Yksityiskohtainen selvitys ehdotuksen taustasta sisältyy perusteluosaan. Rahoitusselvityksen tässä osassa esitetään vain seuraavat lisätiedot: 5.1. Tarve, johon ehdotuksella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä Ehdotuksen tarkoituksena on vastata kasvaneeseen tarpeeseen pitää joissakin yksiköissä henkilöstöä jatkuvasti käytettävissä (säännöllinen päivystysvelvollisuus). 5.2. Yhteisön osallistumisesta saatava lisäarvo, ehdotuksen johdonmukaisuus muiden rahoitusvälineiden kanssa sekä mahdolliset synergiaedut Ei sovelleta 5.3. Ehdotuksen tavoitteet ja odotetut tulokset sekä näihin liittyvät indikaattorit toimintoperusteisessa johtamismallissa Ei sovelleta 5.4. Toteutustapa (alustava) Mitä seuraavista menettelyistä[18] käytetään toiminnan toteuttamisessa? X Keskitetty hallinnointi X komissio hallinnoi suoraan: palkkatoimisto - ( hallinnointivastuu siirretään - ( toimeenpanovirastoille - ( varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuille yhteisöjen perustamille elimille - ( kansallisille julkisoikeudellisille yhteisöille tai julkisen palvelun tehtäviä suorittaville yhteisöille ( Yhteistyössä toteutettava tai hajautettu hallinnointi - ( jäsenvaltioiden kanssa - ( kolmansien maiden kanssa ( Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava) Huomautukset: 6. SEURANTA JA ARVIOINTI 6.1. Seurantamenettely Komissio laatii neuvostolle vuosikertomuksen. 6.2. Arviointimenettely 6.2.1. Ennakkoarviointi Ei sovelleta 6.2.2. Väli-/jälkiarviointien perusteella toteutetut toimenpiteet (aikaisemmat kokemukset vastaavasta toiminnasta) Ei sovelleta 6.2.3. Tulevaa arviointia koskevat määräykset ja arviointien suorittamisvälit Ei sovelleta 7. PETOSTENTORJUNTA Säännöllinen päivystysvelvollisuus otetaan käyttöön komission yksiköissä ainoastaan hallinnon pääosaston hyväksyttyä asian. Organisaation eri tasojen allekirjoittamat yksilölliset kuukausi-ilmoitukset. 8. YKSITYISKOHTAINEN ERITTELY TARVITTAVISTA RESURSSEISTA 8.1. Ehdotuksen tavoitteet ja niihin liittyvät rahoituskustannukset: ei sovelleta 8.2. Hallintomenot 8.2.1. Henkilöstön määrä ja jakautuminen: 8.2.2. Toimintaan liittyvien tehtävien kuvaus Sisältyy näiden työolojen nykyisiin hallinnollisiin järjestelyihin. 8.2.3. Henkilöresurssien lähteet (henkilöstösääntöjen alainen henkilöstö) (Jos lähteitä on useita, ilmoitetaan kustakin lähteestä peräisin olevien virkojen ja/tai toimien määrä) - ( Korvattavan tai jatkettavan ohjelman hallinnointiin osoitetut tämänhetkiset virat ja/tai toimet - ( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä vuotta n koskevassa menettelyssä jo myönnetyt virat ja/tai toimet. - ( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä seuraavassa menettelyssä pyydettävät virat ja/tai toimet. - ( Hallinnoinnista vastaavan henkilöstön nykyisten virkojen ja/tai toimien uudelleenjärjestely (henkilöstön sisäinen uudelleenjärjestely). - ( Vuodeksi n tarvittavat virat ja/tai toimet, jotka eivät sisälly vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvään, kyseistä vuotta koskevaan menettelyyn 8.2.4. Muut viitemäärään sisältyvät hallintomenot (XX 01 04/05 – hallintomenot) 8.2.5. Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot, jotka eivät sisälly viitemäärään milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) Laji | Vuosi n | Vuosi n+1 | Vuosi n+2 | Vuosi n+3 | Vuosi n + 4 | Vuosi n + 5 ja myöh. vuodet | Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt (XX 01 01) | Komissio: 0,08 Muut: 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö (ylim. toimihlöt, kans. asiantuntijat, sopimussuhteinen hlöstö jne.) (budjettikohta ilmoitettava) | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot yhteensä (EIVÄT sisälly viitemäärään) | Komissio: 0,08 Muut: 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | 0,08 0,05 | Laskelma – virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt Tarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1. Komissio: Arvioidut viisi uutta päivystävää yksikköä x 15 923 € = 79 615 € Muut toimielimet: Arvioidut kolme uutta päivystävää yksikköä x 15 923 € = 47 769 € Kustannukset / päivystävä yksikkö / vuosi a) kotoa hoidettava päivystysvelvollisuus 15 t/vrk x 5 vrk x 52 viikkoa x 2 ,15 pistettä/t x 0,75 €/piste = 6 289 € 24 t/vrk x 2 vrk x 52 viikkoa x 4,3 pistettä/t x 0,75 €/piste = 8 050 € b) päivystysvelvollisuus työpaikalla (oletettu kesto: 8 t/kk viikonloppuna) 8 t/kk x 12 kk x 22 pistettä x 0,75 €/piste = 1 584 € _____ 15 923 € Laskelma – momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö Tarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1. 8.2.6. Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään Laskelma – Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään [1] EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1. [2] EUVL L 8, 12.1.2005, s. 1. [3] EYVL L 38, 13.2.1976, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetulla asetuksella (EY, Euratom) N:o 860/2004 (EUVL L 161, 30.4.2004, s. 26). [4] Jaksottamattomat määrärahat (EI-JM). [5] Menot, jotka eivät kuulu kyseisen osaston xx lukuun xx 01. [6] Menot, jotka otetaan osaston xx momentille xx 01 04. [7] Menot, jotka otetaan lukuun xx 01 muille momenteille kuin xx 01 04 tai xx 01 05. [8] Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta. [9] Jos käytetään useampaa kuin yhtä menettelyä, tämän kohdan huomautuksissa olisi annettava lisätietoja. [10] EYVL L 56, 4.3.1968, s. 1. [11] EUVL L 8, 12.1.2005, s. 1. [12] EYVL L 66, 12.3.1977, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 859/2004 (EUVL L 161, 30.4.2004, s. 23). [13] Jaksottamattomat määrärahat (EI-JM). [14] Menot, jotka eivät kuulu kyseisen osaston xx lukuun xx 01. [15] Menot, jotka otetaan osaston xx momentille xx 01 04. [16] Menot, jotka otetaan lukuun xx 01 muille momenteille kuin xx 01 04 tai xx 01 05. [17] Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta. [18] Jos käytetään useampaa kuin yhtä menettelyä, tämän kohdan huomautuksissa olisi annettava lisätietoja.