Virallinen lehti nro C 152 , 27/05/1996 s. 0020



A4-0105/96 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön postipalvelujen kehittämistä koskevista yhteisistä säännöistä ja palvelun laadun parantamisesta (KOM(95)0227 - C4-0540/95 - 95/0221(COD)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Otsikko >Alkuperäinen teksti> Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön postipalvelujen kehittämistä koskevista yhteisistä säännöistä ja palvelun laadun parantamisesta >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi unionin postipalvelujen sisämarkkinoiden kehittämistä koskevista yhteisistä säännöistä ja palvelun laadun parantamisesta (Tarkistus 2) Johdanto-osan kuudes viite a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ottaa huomioon Euroopan postialan sekakomitean lausunnon, (Tarkistus 3) Johdanto-osan 2 kappale >Alkuperäinen teksti> 2. sisämarkkinoiden toteuttaminen postialalla on tärkeätä yhteisön taloudelle ja taloudelliselle ja sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle, koska postipalvelut ovat tiedonvälityksen ja -vaihdon olennainen väline, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. sisämarkkinoiden toteuttaminen postialalla on tärkeätä yhteisön taloudelle ja taloudelliselle ja sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle, koska postipalvelut ovat tiedonvälityksen ja -vaihdon olennainen väline; lisääntyvä kilpailu postimarkkinoilla kuitenkin lisää työntekijöiden sosiaalisen suojelun tarvetta; yhteisön sosiaalilainsäädäntöä on näin ollen parannettava samaan aikaan, kun postimarkkinat avataan; (Tarkistus 4) Johdanto-osan 4 kappale >Alkuperäinen teksti> 4. komissio on aloittanut laajat yleiset neuvottelut yhteisölle merkittäviä postipalveluja koskevista seikoista, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4. komissio on aloittanut laajat yleiset neuvottelut yhteisölle merkittäviä postipalveluja koskevista seikoista ja se on saanut tietoonsa asianosaisten postialan osapuolten näkemykset; (Tarkistus 5) Johdanto-osan 6 kappale >Alkuperäinen teksti> 6. postiyhteydet rajojen yli eivät aina vastaa käyttäjien ja Euroopan kansalaisten odotuksia ja palvelujen laatua koskeva suorituskyky yhteisön postipalveluissa rajojen yli on tällä hetkellä erityisen epätyydyttävä, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. (Tarkistus 6) Johdanto-osan 6 kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 6a. tuomioistuin on todennut, että toisia taloudellisia toimijoita koskeva kilpailun rajoittaminen - jopa kilpailun estäminen - on sallittua, siltä osin kuin se on tarpeen, jotta yleiseen taloudelliseen etuun liittyviä tehtäviä hoitava yritys voi suoriutua kyseisistä tehtävistä, (Tarkistus 7) Johdanto-osan 6 kappale b (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 6b. postimarkkinoiden tiettyjen alojen avaaminen voi johtaa siihen, että julkiset postialan toimijat mukauttavat rakenteitaan ja että tällä mukauttamisella voi olla huomattava vaikutus julkisen alan työllisyyteen, (Tarkistus 8) Johdanto-osan 6 kappale c (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 6c. kaikessa tätä alaa koskevassa yhdenmukaistamisessa on otettava ensisijaisesti huomioon taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevat yhteisön tavoitteet, jotta voidaan taata yleisten palvelujen keskeytymätön tarjoaminen syrjäisimmillä ja heikoimmassa asemassa olevilla alueilla, (Tarkistus 9) Johdanto-osan 8 kappale >Alkuperäinen teksti> 8. jo nyt on tarpeen varmistaa markkinoiden asteittainen avaaminen ja sen tasapuolinen toteuttaminen, jotta yhteisön koko alueella voitaisiin yleispalvelujen suorittajien velvoitteet ja oikeudet huomioon ottaen taata vapaa palvelujen tarjoaminen postialalla, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 8. jo nyt on tarpeen varmistaa markkinoiden asteittainen ja valvottu avaaminen ja sen tasapuolinen toteuttaminen, jotta yhteisön koko alueella voitaisiin yleispalvelujen suorittajien velvoitteet ja oikeudet huomioon ottaen taata vapaa palvelujen tarjoaminen postialalla, (Tarkistus 10) Johdanto-osan 8 kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 8a. on huolehdittava, että vallitsee tasapainoinen suhde toisaalta yleisen edun mukaisia yleisesti saatavilla olevia palveluita koskevien velvoitteiden ja toisaalta palvelujen suorittajille velvoitteidensa rahoittamiseksi myönnettyjen erityis- tai yksinoikeuksien välillä, (Tarkistus 11) Johdanto-osan 9 kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 9a. yhteisön postipalvelujen kehitykseen on liityttävä henkilöstön työllisyyden sekä elin- ja työolosuhteiden parantaminen, (Tarkistus 12) Johdanto-osan 13 kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 13a. yhdenmukaisen valtakunnallisen tariffin käsite on kansallisen postipalvelun peruskäsite ja sitä olisi näin ollen pidettävä keskeisenä yleispostipalvelujen periaatteena, (Tarkistus 13) Johdanto-osan 14 kappale >Alkuperäinen teksti> 14. yleisesti saatavilla olevien palvelujen käyttäjille on ilmoitettava asianmukaisesti tarjottavista palveluista, niiden toimitus- ja käyttöedellytyksistä sekä niiden tariffeista, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 14. yleisesti saatavilla olevien palvelujen käyttäjille on ilmoitettava asianmukaisesti tarjottavista palveluista, niiden toimitus- ja käyttöedellytyksistä, tarjottujen palvelujen laadusta sekä niiden tariffeista, (Tarkistus 14) Johdanto-osan 15 kappale >Alkuperäinen teksti> 15. perustamissopimuksen sääntöjen mukaisesti tiettyihin varattuihin oikeuksiin kuuluvien palvelujen säilyttäminen olisi perusteltua, jotta yleisesti saatavilla olevat palvelut voisivat toimia rahoitusta koskevan tasapainon edellytyksin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksen kilpailusääntöjen noudattamista, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 15. tiettyihin varattuihin oikeuksiin kuuluvien palvelujen säilyttäminen olisi perusteltua, jotta yleisesti saatavilla olevat palvelut voisivat toimia rahoitusta koskevan tasapainon edellytyksin; yleisesti saatavilla olevia palveluja olisi pidettävä julkisina palveluina, ja näin ollen olisi huolehdittava, että varattujen palvelujen alan ulkopuolella vallitsee tasapuoliset kilpailuehdot yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajien välillä sekä niiden ja muiden toimijoiden välillä, (Tarkistus 15) Johdanto-osan 16 kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 16a. kaikki jäsenvaltiot tarjoavat Maailman postiliiton yleissopimuksen mukaisesti sokeille ja näkövammaisille maksuttomia postipalveluja; postipalvelujen vapauttamissuunnitelmat eivät saa rajoittaa sokeille ja näkövammaisille tarjottavien palveluiden jatkumista; tällaisten palvelujen sisältö ja muoto on jätettävä toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltioiden päätettäväksi, (Tarkistus 16) Johdanto-osan 17 kappale >Alkuperäinen teksti> 17. varattuihin oikeuksiin kuuluviin palveluihin ei tulisi laskea suoramainontaa, jolla on oma osansa postipalvelumarkkinoilla ja joka kirjepalvelun osalta edustaa keskimäärin 17 prosenttia lähetysten määrästä ja 12 prosenttia postilaitosten tuloista yhteisössä; tämän palvelun pitäminen varatulla alalla voidaan kuitenkin sallia 31 päivään tammikuuta 2000, jos yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajan rahoitustasapaino tätä vaatii; komissio päättää kuitenkin viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1998 mahdollisuudesta siirtää vapauttamisen päivämäärää ottaen huomioon alalla tapahtuneen, erityisesti taloudellisen, yhteiskunnallisen ja teknologisen kehityksen ja yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajan rahoitustasapainon, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 17. suoramainonta ja maahan tuleva rajat ylittävä posti voidaan laskea varattuihin oikeuksiin kuuluviin palveluihin; avattaessa postimarkkinoita edelleen on otettava huomioon alan taloudellinen, yhteiskunnallinen ja teknologinen kehitys sekä yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajan rahoitustasapaino ja elinkelpoisuus, (Tarkistus 17) Johdanto-osan 17 kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 17a. komission on vielä tutkittava suoramainonnan ja maahan tulevan rajat ylittävän postin kilpailun vapauttamisen vaikutuksia postialan työllisyyteen ja julkaistava tutkimusten tulokset; tunnustetaan, että näiden alojen kilpailun vapauttaminen vahingoittaa postialan hallintoelinten kykyä pitää postiliikenteen määrä ja siten myös palvelut ja työpaikat entisellään, (Tarkistus 18) Johdanto-osan 17 kappale b (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 17b. komission olisi ryhdyttävä tutkimaan tämän direktiivin vaikutuksia nykyiseen työllisyys- ja palvelutasoon ja annettava asiasta kertomus Euroopan parlamentin tämän direktiivin valmistelun yhteydessä kuulluille valiokunnille, (Tarkistus 19) Johdanto-osan 18 kappale >Alkuperäinen teksti> 18. varattavista palveluista olisi poistettava maahan tulevan rajat ylittävän postin jakelu, joka kirjepalvelun osalta edustaa keskimäärin neljää prosenttia lähetysten määrästä ja kolmea prosenttia postilaitosten tuloista yhteisössä; tämän palvelun pitäminen varatulla alalla voidaan kuitenkin sallia 31 päivään tammikuuta 2000, jos yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajan rahoitustasapaino tätä vaatii; komissio päättää kuitenkin viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1998 mahdollisuudesta siirtää vapauttamisen päivämäärää ottaen huomioon alalla tapahtuneen, erityisesti taloudellisen, yhteiskunnallisen ja teknologisen kehityksen ja yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajan rahoitustasapainon, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. (Tarkistus 20) Johdanto-osan 19 kappale >Alkuperäinen teksti> 19. varattuihin oikeuksiin kuuluvan alan laajuuden yleinen uudelleentarkistus on suunniteltu pidettäväksi viimeistään vuoden 2000 ensimmäisellä vuosipuoliskolla, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. (Tarkistus 21) Johdanto-osan 20 kappale >Alkuperäinen teksti> 20. jäsenvaltioilla voi olla oikeutettu tarve myöntää nimeämälleen yhdelle tai useammalle laitokselle yleisen järjestyksen ja turvallisuuden vuoksi lähetysten vastaanottoon tarkoitettujen postilaatikoiden sijoittaminen yleisille teille ja samasta syystä ne voivat nimetä laitoksen tai laitokset, joilla on oikeus laskea liikkeelle maan nimellä varustettuja postimerkkejä, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 20. jäsenvaltioilla voi olla oikeutettu tarve myöntää nimeämälleen yhdelle tai useammalle laitokselle yleisen järjestyksen ja turvallisuuden vuoksi lähetysten vastaanottoon tarkoitettujen postilaatikoiden sijoittaminen yleisille teille ja samasta syystä ne voivat nimetä laitoksen tai laitokset, joilla on oikeus laskea liikkeelle alkuperämaan nimellä varustettuja postimerkkejä; tällaiset postimerkit voivat viitata yhteisön jäsenyyteen sisältämällä kahdentoista tähden symbolin; (Tarkistus 22) Johdanto-osan 21 kappale >Alkuperäinen teksti> 21. erityispalvelut, kuten pikapalvelu- postipalvelu (lähetysten keräilyn, kuljetuksen ja jakelun suuremman nopeuden ja luotettavuuden lisäksi, tämän palvelun ominaispiirteisiin kuuluvat kaikki seuraavat ylimääräiset palvelut tai osa niistä: toimittamisen takaaminen tiettyyn päivään mennessä; nouto asunnolta; luovuttaminen henkilökohtaisesti vastaanottajalle; mahdollisuus vaihtaa määränpäätä tai vastaanottajaa matkan aikana; lähetyksen vastaanoton vahvistaminen lähettäjälle; lähetysten seuranta; asiakkaiden henkilökohtainen palvelu ja palvelun tarjoaminen tilauksesta tarpeen mukaan) sekä uudet palvelut (perinteisistä palveluista poikkeavia palveluja) ja asiakirjojen vaihto eivät kuulu yleisesti tarjolla oleviin palveluihin eikä niitä näin ollen ole syytä varata yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajille; edellä mainittu koskee myös itsepalvelua (postipalveluja, jotka kirjelähetyksen kohteena oleva luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö on ottanut hoitaakseen tai näiden lähetysten kantoa ja kuljetusta, jotka ainoastaan tämän henkilön nimissä toimiva kolmas on ottanut vastuulleen), joka ei kuulu palveluihin, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 21. erityispalvelut, kuten pikapalvelu- postipalvelu sekä uudet palvelut (perinteisistä palveluista poikkeavia palveluja) ja asiakirjojen vaihto voivat myös kuulua yleisiä tariffi- ja painoperusteita soveltaen yleisesti tarjolla oleviin palveluihin; (Erillinen äänestys) Johdanto-osan 22 kappale >Alkuperäinen teksti> 22. jäsenvaltioilla on oltava toimivalta säännellä ilmoitusmenettelyillä omalla alueellaan sellaisten postipalvelujen tarjoamista, joita ei ole varattu yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajille; näiden menettelyjen on oltava avoimia ja syrjimättömiä; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. (Tarkistus 23) Johdanto-osan 23 kappale >Alkuperäinen teksti> 23. jäsenvaltioilla on oltava mahdollisuus sisällyttää myöntämiinsä lupiin velvoite, että sallitut toimet eivät saa vahingoittaa yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajan tai yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajien erityis- ja yksinoikeuksia varattuihin oikeuksiin kuuluvien postipalvelujen osalta; suoramainonnan tunnistusjärjestelmän käyttöönottoa valvontasyistä voidaan harkita, kun suoramainonta on vapautettu. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 23. jäsenvaltioilla on oltava mahdollisuus sisällyttää myöntämiinsä lupiin velvoite, että sallitut toimet eivät saa loukata yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajan tai yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajien erityis- ja yksinoikeuksia varattuihin oikeuksiin kuuluvien postipalvelujen osalta; (Tarkistus 24) Johdanto-osan 26 kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 26a. sosiaalisen polkumyynnin vaaran estämiseksi jäsenvaltioiden on huolehdittava, että palvelujen tarjoajat takaavat työntekijöille riittävän sosiaalisen suojelun tason, (Tarkistus 25) Johdanto-osan 27 kappale >Alkuperäinen teksti> 27. rajat ylittävän postin osalta vastaanottajamaan yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajan on saatava kustannuksensa peittävä korvaus; tämän korvauksen on myös edistettävä yhteisön rajat ylittävän palvelun laadun parantamista, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 27. rajat ylittävän postin osalta vastaanottajamaan yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajan on saatava kustannuksensa peittävä korvaus; tämän korvauksen on myös edistettävä yhteisön rajat ylittävän palvelun laadun parantamista ja takaamista; (Tarkistus 26) Johdanto-osan 27 kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 27a. yhteisön sisäisen yleisesti saatavilla olevan palvelun suorittamiseen liittyy huomattavia lisävelvollisuuksia Maailman postiliiton säännöistä johtuviin vähimmäisvaatimuksiin verrattuna, minkä vuoksi yhteisössä on perustettava erityinen päätemaksujärjestelmä, jolla taataan asianmukainen kustannusten kattaminen ja joka liittyy erityisesti suoritettujen palvelujen laatuun, (Tarkistus 27) Johdanto-osan 37 kappale >Alkuperäinen teksti> 37. komissio on vastuussa yhteisön rajat ylittävien palvelujen laadun ja tekniseen standardoinnin kehittämiseen liittyvien töiden valmistelusta, sitä auttavat jäsenvaltiot, jotka neuvottelevat asianomaisten osapuolten kanssa, mukaan lukien kuluttajajärjestöt, sekä tätä tarkoitusta varten perustettu tilapäinen komitea, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 37. komissio on vastuussa yhteisön rajat ylittävien palvelujen laadun ja tekniseen standardoinnin kehittämiseen liittyvien töiden valmistelusta, sitä auttavat jäsenvaltiot, jotka neuvottelevat asianomaisten osapuolten kanssa, mukaan lukien kuluttajajärjestöt, sekä tätä tarkoitusta varten perustettu tilapäinen komitea; «euro»-arvoisten postimerkkien käyttöönoton mahdollisuutta olisi tutkittava talous- ja rahaliiton kolmatta vaihetta kohti siirtymisessä tapahtuvan edistyksen valossa, (Tarkistus 28) Johdanto-osan 39 kappale >Alkuperäinen teksti> 39. on arvioitava postipalvelujen toiminnan yhdenmukaistamisedellytysten vaikutuksia postialan sisämarkkinoiden toimintaan; komission on annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus tämän direktiivin täytäntöönpanosta kolmen vuoden kuluttua sen antamisesta ja viimeistään vuoden 2000 ensimmäisellä vuosipuoliskolla; on aiheellista, että komissiota avustaisi tässä tehtävässä tarkkailuelin, joka seuraa alan kehitystä ja joka koostuu enintään viidestä komission nimeämästä riippumattomasta asiantuntijasta, jotka kokoavat tarvittavat asiantuntijalausunnot ja keräävät asiaankuuluvat tiedot alan kehityksestä erityisesti taloudelliselta, yhteiskunnalliselta ja teknologiselta näkökannalta sekä palvelun laadusta, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 39. on arvioitava postipalvelujen toiminnan yhdenmukaistamisedellytysten vaikutuksia postialan sisämarkkinoiden toimintaan; komission on annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus tämän direktiivin täytäntöönpanosta viimeistään viiden vuoden kuluttua sen antamisesta; kertomukseen sisällytetään postialan toimijoiden arviointi, (Tarkistus 29) Johdanto-osan 40 kappale >Alkuperäinen teksti> 40. yhteisöjen tuomioistuin on vahvistanut, että kilpailusääntöjä sovelletaan postialalla; tämän direktiivin on oltava perustamissopimuksen sääntöjen mukainen, komissio on tuonut esille kilpailusääntöjen ja erityisesti perustamissopimuksen 90 artiklan soveltamisen postialalle ... annetussa ilmoituksessa; kilpailusäännöissä edellytetään riippumattoman viranomaisen perustamista varmistamaan varattavissa olevien palvelujen tehokas valvonta sekä yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajien kirjanpidon avoimuus; kilpailusäännöissä edellytetään myös syrjimättömän pääsyn postiverkkoihin varmistaminen, ja >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 40. yhteisöjen tuomioistuin on tietyissä tapauksissa vahvistanut, että kilpailusääntöjä ja erityisesti perustamissopimuksen 90 artiklan 1 kohtaa yhdessä saman artiklan 2 kohdan kanssa sovelletaan postialalla, ja on korostanut, että yleistä taloudellista etua koskevista palveluista huolehtiviin yrityksiin sovelletaan kilpailusääntöjä siltä osin, kuin näiden sääntöjen soveltaminen ei ole ristiriidassa yrityksille osoitetun erityisen tehtävän oikeudellisen tai tosiasiallisen suorittamisen kanssa; tämän direktiivin on oltava perustamissopimuksen sääntöjen mukainen, sellaisina kuin tuomioistuin ne on tarkentanut; sama koskee komission ilmoitusta, joka on joka tapauksessa vedettävä pois, kunnes tämä direktiivi annetaan, jotta se voidaan tarkistaa sen saattamiseksi perustamissopimuksen ja johdetun oikeuden mukaiseksi; kilpailusäännöissä edellytetään riippumattoman viranomaisen perustamista varmistamaan varattavissa olevien palvelujen tehokas valvonta sekä yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajien kirjanpidon avoimuus; kilpailusäännöissä edellytetään myös syrjimättömän pääsyn postiverkkoihin varmistaminen, ja (Tarkistus 30) Johdanto-osan 41 kappale >Alkuperäinen teksti> 41. tämä direktiivi ei estä perustamissopimuksen sääntöjen ja erityisesti sen kilpailusääntöjen ja palvelujen vapaan tarjonnan sääntöjen soveltamista, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. (Tarkistus 32) 2 artiklan 1 kohta a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1a. "julkisilla palveluilla" yleisiin taloudellisiin ja yhteiskunnallisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja, joiden suorittaminen uskotaan tietyille yrityksille, (Tarkistus 33) 2 artiklan 1 kohta b (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1b. "yleisesti saatavilla olevalla palvelulla" erityistä palvelukokonaisuutta, jonka kokoonpanon määräävät jokaisen jäsenvaltion sääntelyviranomaiset ja jonka jokaiselle osalle vahvistetaan kiinteä hinta, joka on voimassa jäsenvaltion koko kansallisella alueella; (Tarkistus 31) 2 artiklan 6 kohta >Alkuperäinen teksti> 6. «postilähetyksellä» jollekin osoitettua lähetystä, joka ulkomuotoa ja tekniikkaa koskevan määrittelyn ansiosta voidaan ottaa käsiteltäväksi postiverkkoon. Nämä voivat olla muun muassa kirjelähetyksiä, kirjoja, luetteloita, lehtiä ja aikakausjulkaisuja sekä postipaketteja, joissa olevilla tavaroilla voi olla kaupallinen arvo tai olla arvottomia; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 6. «postilähetyksellä» jollekin osoitettua lähetystä, joka ulkomuotoa ja tekniikkaa koskevan määrittelyn ansiosta voidaan ottaa käsiteltäväksi postiverkkoon. Nämä lähetykset ovat kirjelähetyksiä ja kirjoja, luetteloita, lehtiä ja aikakausjulkaisuja sekä postipaketteja, joissa olevilla tavaroilla voi olla kaupallinen arvo tai jotka voivat olla arvottomia; (Tarkistus 34) 2 artiklan 11 kohta >Alkuperäinen teksti> 11. "maan rajat ylittävällä postilla" toisesta jäsenvaltiosta tai kolmannesta maasta saapuva posti; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 11. "maan rajat ylittävällä postilla" jäsenvaltioiden välistä postia tai jäsenvaltion ja kolmannen maan välistä postia; (Tarkistus 35) 2 artiklan 12 kohta >Alkuperäinen teksti> 12. "suoramainonnalla" kirjelähetystä, johon kuuluu mainos- tai markkinointitarkoituksessa huomattavaan määrään osoitteita osoitettu sama viesti; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 12. "suoramainonnalla" kirjelähetystä, johon kuuluu mainos- tai markkinointitarkoituksessa huomattavaan määrään osoitteita osoitettu samansisältöinen viesti; (Tarkistus 36) 2 artiklan 18 kohta a, b ja c (uusia) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 18a. "itsepalvelulla" postin lähettävän luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön huolehtimista postipalveluista tai yksinomaan tämän luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön puolesta palkkiota vastaan tai kaupallista toimintaa harjoittaen toimivan oikeudellisesti erillisen kolmannen osapuolen huolehtimista näiden lähetysten keräämisestä ja kuljetuksesta; 18b. "pikapostipalvelulla" postipalvelua, jolle on ominaista kuljetuksen suurempi nopeus ja turvallisuus peruspalveluun verrattuna; 18c. "yhdistelmäpalvelulla" palvelua, jossa yhdistetään uudet televiestintäteknologiat tietojen välittämiseksi sähköisesti ja postipalvelujen käyttö hetkellä, jolloin lähetys on siirtynyt paperin muotoon. (Tarkistus 37) 3 artiklan ensimmäinen - neljäs kappale >Alkuperäinen teksti> Jäsenvaltioiden on varmistettava, että käyttäjillä on oikeus korkealaatuista postipalvelujen tarjontaa vastaaviin yleisesti saatavilla oleviin palveluihin alueen kaikissa pisteissä kaikille käyttäjille kohtuullisin hinnoin. Tätä varten jäsenvaltioiden on huolehdittava, että yhteyspisteiden ja keräilypaikkojen tiheydessä otetaan huomioon käyttäjien tarpeet. Niiden on valvottava, että yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittaja tai suorittajat takaavat kaikkina työpäivinä, vähintään viitenä päivänä viikossa, lukuun ottamatta poikkeuksellisia olosuhteita tai poikkeuksellisia maantieteellisiä olosuhteita, vähintään: - postilaatikoiden yhden tyhjentämisen; - yhden jakelun kotiinkantona jokaiselle oikeushenkilölle tai luonnolliselle henkilölle. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jäsenvaltioiden on varmistettava, että käyttäjillä on oikeus korkealaatuista postipalvelujen tarjontaa vastaaviin yleisesti saatavilla oleviin palveluihin alueen kaikissa pisteissä kaikille käyttäjille kohtuullisin hinnoin ja tasaustariffien mukaisesti lasketuin tariffein. Yleispalveluiden periaatteen olisi toimittava yhdenmukaisen valtakunnallisen tariffin mukaan. Tätä varten jäsenvaltioiden on huolehdittava, että yhteyspisteiden ja keräilypaikkojen tiheydessä otetaan huomioon käyttäjien tarpeet. Niiden on valvottava, että yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittaja tai suorittajat takaavat kaikkina työpäivinä, vähintään viitenä päivänä viikossa, lukuun ottamatta poikkeuksellisia olosuhteita: - postilaatikoiden yhden tyhjentämisen; - yhden jakelun kotiinkantona jokaiselle oikeushenkilölle tai luonnolliselle henkilölle. >Alkuperäinen teksti> Jokaisen jäsenvaltion on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta yleisesti saatavilla oleviin palveluihin kuuluisivat vähintään seuraavat palvelut: - enintään kahden kilogramman painoisten kirjelähetysten ja kirjojen, luetteloiden, lehtien ja aikakausjulkaisujen sekä enintään 20 kilogramman painoisten postipakettien keräily, kuljetus ja jakelu; - kirjattujen lähetysten ja vakuutettujen lähetysten palvelut. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jokaisen jäsenvaltion on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta yleisesti saatavilla oleviin palveluihin kuuluisivat vähintään seuraavat palvelut: - enintään kahden kilogramman painoisten kirjelähetysten ja kirjojen, luetteloiden, lehtien ja aikakausjulkaisujen sekä enintään 20 kilogramman painoisten postipakettien keräily, kuljetus ja jakelu; - kirjattujen lähetysten ja vakuutettujen lähetysten palvelut - sokeiden ja näkövammaisten maksuttomat postipalvelut. (Tarkistus 38) 5 artikla >Alkuperäinen teksti> Jokaisen jäsenvaltion on huolehdittava, että yleisesti saatavilla olevat palvelut vastaavat seuraavia vaatimuksia: >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jokaisen jäsenvaltion on huolehdittava, että yleisesti saatavilla olevat palvelut vastaavat ja täyttävät seuraavat vaatimukset: >Alkuperäinen teksti> - kirjeiden koskemattomuuden ja kirjesalaisuuden säilymisen takaavan palvelun tarjoaminen; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - kirjeiden koskemattomuuden ja kirjesalaisuuden säilymisen ja tietosuojan takaavan palvelun tarjoaminen; >Alkuperäinen teksti> - tasa-arvoisissa edellytyksissä oleville käyttäjille samanlaisten palvelujen tarjoaminen; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - samanlaisten palvelujen tarjoaminen kaikille käyttäjille; >Alkuperäinen teksti> - palvelut tapahtuvat ilman minkäänlaista syrjintää, erityisesti poliittista, uskonnollista tai ideologista syrjintää; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - palvelut tapahtuvat ilman minkäänlaista syrjintää, erityisesti poliittista, uskonnollista tai ideologista syrjintää; - työntekijöiden sosiaalisesta suojelusta huolehtiminen; >Alkuperäinen teksti> - keskeytystä tai lopettamista ei tapahdu muutoin kuin ylivoimaisen esteen tapauksissa; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - keskeytystä tai lopettamista ei tapahdu muutoin kuin ylivoimaisen esteen tapauksissa; >Alkuperäinen teksti> - kehitys teknisen, taloudellisen ja sosiaalisen ympäristön sekä käyttäjien vaatimusten mukaan. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - kehitys teknisen, taloudellisen ja sosiaalisen ympäristön sekä käyttäjien tarpeiden mukaan; - taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoitteiden huomioon ottaminen. (Tarkistus 39) 6 artiklan ensimmäinen kappale >Alkuperäinen teksti> Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittaja tai suorittajat toimittavat säännöllisesti käyttäjille riittävästi tarkkaa tietoa tarjotuista yleisesti saatavilla olevista palveluista, erityisesti palveluiden saamista, hintaa ja laatutasoa koskevista yleisistä edellytyksistä. Nämä tiedot on julkaistava, erityisesti julisteina tai esitteinä. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittaja tai suorittajat toimittavat säännöllisesti käyttäjille riittävästi tarkkaa tietoa tarjotuista yleisesti saatavilla olevista palveluista, erityisesti palveluiden saamista, hintaa ja laatutasoa koskevista yleisistä edellytyksistä. Näiden tietojen on oltava kansalaisten saatavilla. (Tarkistus 40) 8 artikla >Alkuperäinen teksti> 1. Yleisesti saatavilla olevien palvelujen säilyttämiseksi tarvittaviin jokaisessa jäsenvaltiossa yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajille varattavissa oleviin palveluihin kuuluu kotimaan sellaisten kirjelähetysten keräily, kuljetus, lajittelu ja jakelu, joiden hinta on vähemmän kuin viisi kertaa ensimmäisen luokan kirjelähetyksen yleistariffi ja paino alle 350 grammaa tämän artiklan 2 kohdassa säädettyjä poikkeuksia lukuun ottamatta. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Yleisesti saatavilla olevien palvelujen säilyttämisen sekä palvelujen tarjoajan taloudellisen kannattavuuden takaamiseksi jokaisessa jäsenvaltiossa yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajille varattavissa oleviin palveluihin kuuluu kotimaan sellaisten kirjelähetysten, mukaan lukien suoramainonta, keräily, kuljetus, lajittelu ja jakelu, joiden hinta on vähemmän kuin viisi kertaa ensimmäisen luokan kirjelähetyksen yleistariffi ja paino alle 350 grammaa; sokeille ja näkövammaisille tarjottavissa maksuttomissa postipalveluissa voidaan tehdä paino- ja hintarajoituksia koskevia poikkeuksia. >Alkuperäinen teksti> 2. Maahan tulevan rajat ylittävän postin jakelu ja suoramainonta kuuluvat kuitenkin edelleen varattavissa oleviin palveluihin 31 päivään joulukuuta 2000 asti, jos tämä varaaminen on välttämätöntä yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajan / suorittajien rahoitustasapainolle. Komissio päättää kuitenkin viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1998 mahdollisuudesta jatkaa näiden palvelujen varaamista 31 päivän joulukuuta 2000 jälkeen, ottaen huomioon alalla tähän päivämäärään mennessä tapahtuneen, erityisesti taloudellisen, yhteiskunnallisen ja teknologisen kehityksen ja yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajan rahoitustasapainon. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Maahan tulevan rajat ylittävän postin jakelu voi kuulua edelleen samoin tariffi- ja painorajoituksin varattavissa oleviin palveluihin viiden vuoden ajan tämän direktiivin voimaantulosta, jos tämä varaaminen on välttämätöntä yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajan / suorittajien rahoitustasapainolle. Komissio esittää viimeistään kolme vuotta tämän direktiivin voimaantulon jälkeen ehdotuksen tätä alaa koskevasta direktiivistä 100 a artiklan mukaisesti ottaen huomioon alalla tähän päivämäärään mennessä tapahtuneen, erityisesti taloudellisen, yhteiskunnallisen ja teknologisen kehityksen ja yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajan rahoitustasapainon. Siinä otetaan huomioon lisätoimet, joita tarvitaan yhtäläisten palvelujen turvaamiseksi kansalaisille sekä hyvien sosiaalisten olojen turvaamiseksi työtekijöille. >Alkuperäinen teksti> 3. Rajoittamatta 2 kohdan soveltamista 1 kohdan säännökset tarkistetaan uudelleen komission antaessa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän direktiivin täytäntöönpanosta 23 artiklan mukaisesti ja viimeistään vuoden 2000 ensimmäisellä vuosipuoliskolla. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. >Alkuperäinen teksti> 4. Jäsenvaltioiden on komission pyynnöstä annettava kaikki 2 kohdassa tarkoitetun päätöksessä sekä 3 kohdassa tarkoitetussa kertomuksessa tarvittavat tiedot. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4. Jäsenvaltioiden on komission pyynnöstä annettava kaikki 2 kohdassa tarkoitettua direktiiviehdotusta varten tarvittavat tiedot. (Tarkistus 41) 9 artikla >Alkuperäinen teksti> Jäsenvaltiot nimeävät laitoksen tai laitokset, joilla on oikeus asettaa postilähetysten keräilyä varten postilaatikoita julkiselle liikennepaikalle ja oikeus laskea liikkeelle maan nimellä varustettuja postimerkkejä. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jäsenvaltiot nimeävät laitoksen tai laitokset, joilla on oikeus kuljettaa kirjattuja lähetyksiä, asettaa postilähetysten keräilyä varten postilaatikoita julkiselle liikennepaikalle ja oikeus laskea liikkeelle alkuperämaan osoittavia postimerkkejä. (Tarkistus 42) 10 artikla >Alkuperäinen teksti> 1. Jäsenvaltiot voivat turvautua ilmoitusmenettelyihin ja perustelluissa tapauksissa toimiluvan myöntämismenettelyyn niiden postipalvelujen, jotka eivät ole varattuja yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajille, kaupallisessa tarjoamisessa yleisölle. Näiden menettelyjen on oltava avoimia ja objektiivisia ja niiden on perustuttava objektiivisille perusteille. 2. Toimilupien myöntäminen voi tarvittaessa riippua yleisesti saatavilla olevia palveluja koskevista suhteellisista velvoitteista ja velvoitteesta olla vahingoittamatta yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajien erityis- ja yksinoikeuksia varattujen postipalvelujen osalta 8 artiklan 1 kohdan perusteella. 3. Kun jäsenvaltio toteaa, että yleisesti saatavilla olevien palvelujen velvoitteet, sellaisina kuin ne määritellään tässä direktiivissä, aiheuttavat epäoikeudenmukaisen taloudellisen rasitteen yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajille, se voi sitoa toimilupien myöntämisen velvoitteeseen tukea rahallisesti korvausrahastoa, joka on perustettu erityisesti tätä tarkoitusta varten ja jota johtaa edunsaaja tai edunsaajista muodostuva riippumaton toimielin. Tässä tapauksessa jäsenvaltion on taattava, että rahallisten tukien suuruutta määriteltäessä noudatetaan avoimuuden, syrjimättömyyden ja suhteellisuuden periaatteita. 4. Jäsenvaltiot varmistavat, että toimiluvan eväämisen syyt ilmoitetaan hakijalle, ja perustuvat muutoksenhakumenettelyyn. 5. Jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön suoramainonnan tunnistusjärjestelmän, jolla sitä voidaan valvoa sen vapauduttua. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Siinä määrin kuin on tarpeellista yleisesti saatavilla olevien palvelujen säilyttämisen takaamiseksi, uusia palveluita voidaan varata kussakin jäsenvaltiossa yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajalle/suorittajille samoin tariffi- ja painorajoituksin. Poistetaan. Poistetaan. Poistetaan. Poistetaan. (Tarkistus 43) 11 artikla >Alkuperäinen teksti> 1. Euroopan parlamentti ja neuvosto säätävät komission ehdotuksesta ja perustamissopimuksen 57 artiklan 2 kohdan ja 66 sekä 100 a artiklan perusteella lupamenettelyihin tarvittavat yhdenmukaistamistoimenpiteet sellaisten postipalvelujen kaupalliseksi tarjoamiseksi yleisölle, jotka eivät ole varattavissa, lukuun ottamatta palveluja, joille ei voida asettaa sellaisia tehtäviä, kuten asiakirjojen vaihto ja muihin jäsenvaltioihin osoitettu rajat ylittävä lähtevä posti. 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut yhdenmukaistamistoimenpiteet koskevat erityisesti perusteita ja menettelyjä, joita toimilupaa hakevan postialan toimijan on noudatettava, näiden perusteiden ja menettelyjen julkaisemista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä sekä muutoksenhakumenettelyjä silloin, kun toimilupa evätään. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. Poistetaan. (Tarkistus 44) 12 artikla >Alkuperäinen teksti> Euroopan parlamentti ja neuvosto säätävät komission ehdotuksesta ja perustamissopimuksen 57 artiklan 2 kohdan ja 66 sekä 100 a artiklan perusteella tarvittavista yhdenmukaistamistoimenpiteistä, joilla varmistetaan yleisesti saatavilla olevien palvelujen käyttäjien ja tarjoajien pääsy yleiseen postiverkkoon postilähetysten lopullista jakelua edeltävässä vaiheessa avoimin ja syrjimättömin edellytyksin. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Poistetaan. (Tarkistus 45) 13 artiklan toinen luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - hinnat on vahvistettava kullekin yleisesti saatavilla oleviin palveluihin kuuluvalle palvelulle suhteessa kustannuksiin; jäsenvaltiot saavat päättää yhteisen tariffin käyttämisestä koko kansallisella alueellaan jokaisen yleisesti saatavilla oleviin palveluihin kuuluvan palvelun osalta; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - hinnat on vahvistettava kullekin yleisesti saatavilla oleviin palveluihin kuuluvalle palvelulle suhteessa kustannuksiin; jäsenvaltioiden on päätettävä yhteisen tariffin käyttämisestä koko kansallisella alueellaan jokaisen yleisesti saatavilla oleviin palveluihin kuuluvan palvelun osalta; (Tarkistus 81) 14 artikla >Alkuperäinen teksti> Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteet sen varmistamiseksi, että päätemaksut määritetään suhteessa yleisesti saatavilla olevien palvelujensuorittajien kustannuksiin siten, että varmistetaan postin syrjimätön käsittely ja jakelu vastaanottajamaassa sekä toimitettujen palvelujen laatu. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jäsenvaltioiden on varmistettava, että päätemaksut määritetään suhteessa niiden yleisesti saatavilla olevien palvelujensuorittajien kustannuksiin siten, että varmistetaan postin syrjimätön käsittely ja jakelu vastaanottajamaassa. Tämän perusteella yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajat voivat veloittaa kustannuksiin perustuvia päätemaksuja kotimaisten tariffiensa mukaisesti. Kannustimia on luotava, jotta varmistetaan yhteisön tasolla suoritettavien palvelujen laadun ylläpitäminen ja parantaminen. Lisäksi luodaan mekanismeja, joilla estetään kaikenlainen uudelleenlähetys. Tämän toteutumiseen asti jäsenvaltiot voivat antaa yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajien soveltaa edelleen päätemaksuja Maailman postiliiton yleissopimuksen 25 artiklan mukaisesti, jolloin ne voivat vaatia maksua kotimaisten tariffien perusteella rajat ylittävistä yleisesti saatavilla olevista palveluista. Yleisen palvelun suorittajat voivat riitatapauksissa saattaa asian kansallisten sääntelyviranomaisten ratkaistavaksi. Kyseiset viranomaiset yhteensovittavat pyrkimyksensä riidan ratkaisemiseksi 2 kuukauden kuluessa. Tämän määräajan jälkeen osapuolet voivat saattaa asian komission ratkaistavaksi, jonka on toimittava välittäjänä kolmen kuukauden kuluessa. (Tarkistus 47) 15 artiklan 2 kohta >Alkuperäinen teksti> 2. Yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajien on pidettävä sisäisessä kirjanpidossaan eri tilejä kaikille varattuun alaan kuuluville palveluille (eritellen keräily-, kuljetus-, lajittelu- ja jakeluvaiheet) ja niille palveluille, joita ei varata, kuten niiden olisi tehtävä, jos eri yritykset toimittaisivat kyseiset palvelut. Niiden vuosikertomuksiin on sisällytettävä tase ja tuloslaskelma sekä varattavissa oleville palveluille että niille, joita ei varata. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Sen välttämiseksi, että tasapuolisen kilpailun ehtoihin sellaisten palvelujen alalla, jotka eivät ole varattavissa, vaikuttavia avustuksia käytetään ristiin toisaalta varattujen palvelujen alan ja toisaalta sellaisten palvelujen välillä, joita ei varata, yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajien on pidettävä eri tilejä merkityksellisistä varatuista palveluista ja palveluista, joita ei varata, ja tarvittaessa julkistettava ne. Alan toimijat eivät saa käyttää varattujen palvelujen alan tuloja tukeakseen sellaista kilpailulle avointa toimintaa, jota ei voi varata, paitsi silloin kun tuki on perusteltua yleisesti saatavilla oleviin palveluihin liittyvien velvoitteiden poikkeuksellisen korkeiden kustannusten vuoksi. Joka tapauksessa yleisesti saatavilla olevan palvelun suorittajan kilpailulle avoimesta palvelusta veloittaman tariffin on oltava korkeampi kuin tarjottavan palvelun rajakustannukset. (Tarkistus 48) 17 artiklan ensimmäinen kappale >Alkuperäinen teksti> Jäsenvaltioiden on huolehdittava standardien vahvistamisesta kansalliselle postille ja siitä, että nämä standardit ovat yhteensoveltuvat komission yhteisön sisäisille rajat ylittäville palveluille vahvistamien standardien kanssa. Alkuperäisen tavoitteen on voitava taata, että jäsenvaltioissa nopeimman standardiluokan kirjelähetyksillä kuljetus päästä päähän kestäisi vähintään 80 prosentissa lähetyksistä, yhden työpäivän lähetyspäivän ja jakelupäivän lisäksi, ottaen kuitenkin huomioon kansalliset ominaispiirteet. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jäsenvaltioiden on huolehdittava standardien vahvistamisesta kansalliselle postille ja siitä, että nämä standardit ovat yhteensoveltuvat komission yhteisön sisäisille rajat ylittäville palveluille vahvistamien standardien kanssa. Alkuperäisen vähimmäisvaatimuksen on voitava taata, että jäsenvaltioissa nopeimman standardiluokan kirjelähetyksillä kuljetus päästä päähän kestäisi vähintään 80 prosentissa lähetyksistä, yhden työpäivän lähetyspäivän ja jakelupäivän lisäksi, ottaen kuitenkin huomioon kansalliset ominaispiirteet, ja enintään kaksi työpäivää 95 prosentissa lähetyksiä, lukuun ottamatta tapauksia, jolloin kyseessä on ylitsepääsemätön este, ja jäsenvaltion maantieteellisesti syrjäisiä alueita. (Tarkistus 49) 18 artiklan ensimmäinen kappale >Alkuperäinen teksti> Komissio vahvistaa 16 artiklan mukaisesti vuoden kuluttua tämän direktiivin antamisesta yhteisön sisäisten rajat ylittävien palvelujen laatustandardit. Komissio julkaisee nämä standardit Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja huolehtii säännöllisestä valvonnasta sekä näiden standardien noudattamisesta ja saavutettua edistystä osoittavan suorituskyvyn julkaisemisesta. Näitä standardeja tarkastellaan säännöllisesti. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komissio vahvistaa 16 artiklan mukaisesti vuoden kuluttua tämän direktiivin antamisesta yhteisön sisäisten rajat ylittävien palvelujen laatustandardit. Komissio julkaisee nämä standardit Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja huolehtii säännöllisestä valvonnasta sekä näiden standardien noudattamisesta ja saavutettua edistystä osoittavan suorituskyvyn julkaisemisesta. Näitä standardeja tarkastellaan säännöllisesti. Jos suoritukset osoittautuvat tasoltaan keskimääräistä heikommiksi, tilanteen korjaamiseksi on tehtävä käytännön ehdotuksia. (Tarkistus 50) 19 artikla >Alkuperäinen teksti> Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että käyttäjien reklamaatioiden käsittelylle vahvistetaan avoimet ja yksinkertaiset menettelyt, jotka eivät rasita taloudellisesti, erityisesti lähetysten katoamisen, varastamisen, vahingoittumisen tai palvelujen laatustandardien noudattamatta jättämisen yhteydessä. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että laaditaan tehokas ja nopea korvaus- ja/tai hyvitysjärjestelmä sekä riitojen ratkaisemisesta oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa. Rajoittamatta kansallisen tai yhteisön lainsäädännön muutoksenhakukeinoja jäsenvaltioiden on huolehdittava, että käyttäjät, jotka kansallisen lainsäädännön niin edellyttäessä toimivat yhdessä käyttäjien ja/tai kuluttajien etujärjestöjen kanssa, voivat esittää kansalliselle sääntelyviranomaiselle asiat, joissa kuluttajien yleisesti saatavilla olevien palvelujen tarjoajille tekemät reklamaatiot eivät ole johtaneet tulokseen. Jäsenvaltioiden on huolehdittava 16 artiklan mukaisesti, että yleisesti saatavilla olevien palvelujen suorittajat julkaisevat suorituskyvyn valvontaa koskevan kertomuksen kanssa tiedot, joista käy ilmi reklamaatioiden määrä ja niiden käsittelytapa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että käyttäjien reklamaatioiden käsittelylle vahvistetaan avoimet ja yksinkertaiset menettelyt, jotka eivät rasita taloudellisesti, erityisesti lähetysten katoamisen, varastamisen tai vahingoittumisen, tai jos asiakkaan kanssa on tehty sopimus, palvelujen laatustandardien noudattamatta jättämisen yhteydessä. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että laaditaan tehokas ja nopea korvaus- ja/tai hyvitysjärjestelmä korvaukseen oikeutetuille palveluille ja että riidat ratkaistaan oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että edellä mainitut velvoitteet koskevat kaikkia postipalvelujen suorittajia, sekä julkisia että yksityisiä toimijoita. Poistetaan. Poistetaan. (Tarkistus 51) 20 artiklan ensimmäinen kappale >Alkuperäinen teksti> Teknisten standardien yhdenmukaistamista on kehitettävä erityisesti käyttäjien etujen mukaisesti. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Teknisten standardien yhdenmukaistaminen on varmistettava yhtenäisillä sisämarkkinoilla erityisesti käyttäjien etujen mukaisesti. (Tarkistus 52) 21 artikla >Alkuperäinen teksti> Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä. Komiteaa kuullaan 16 artiklassa säädetystä palvelun laadusta ja 20 artiklassa säädetystä teknisestä standardoinnista. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. Komissio kuulee myös postialan toimijoita, asianomaisen teollisuuden, käyttäjien, mukaan lukien vakituiset käyttäjät, työmarkkinapuolten edustajien kanssa palvelujen laadusta ja teknisten standardien yhdenmukaistamisesta. Se antaa komitealle säännöllisesti tiedoksi näiden neuvottelujen ja 23 artiklassa tarkoitetun tarkkailuelimen työn tulokset. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista, joita on yksi jäsenvaltiota kohti, ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä. Poistetaan. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. Komissio kuulee myös postialan toimijoita, asianomaisen teollisuuden, käyttäjien, mukaan lukien vakituiset käyttäjät, työmarkkinapuolten edustajien kanssa palvelujen laadusta ja teknisten standardien yhdenmukaistamisesta. Se antaa komitealle, Euroopan parlamentille ja erityisesti sen toimivaltaiselle valiokunnalle säännöllisesti tiedoksi näiden neuvottelujen ja 23 artiklassa tarkoitetun tarkkailuelimen työn tulokset. Komitean kokoukset ovat periaatteessa julkisia, ellei erityisesti toisin päätetä ja päätöstä perustella asianmukaisesti ja julkaista kohtuullisen ajan kuluessa. Komitean on julkaistava esityslistansa kaksi viikkoa ennen kokousta. Sen on julkaistava myös kokoustensa pöytäkirjat. Sen on pidettävä julkista luetteloa jäsentensä taloudellisista eduista. (Tarkistus 53) 22 artiklan toinen kappale >Alkuperäinen teksti> Kansallisilla säätelyviranomaisilla on erityisesti tehtävänään varmistaa tässä direktiivissä säädettyjen velvoitteiden täyttäminen; niiden tehtävänä voi myös olla kansallisten ja yhteisön kilpailusääntöjen noudattamisen varmistaminen postialalla. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Kansallisilla säätelyviranomaisilla on erityisesti tehtävänään varmistaa tässä direktiivissä säädettyjen oikeuksien, mukaan lukien ne, joista säädetään 8 artiklan 1 kohdassa, ja velvoitteiden täyttäminen; niiden tehtävänä voi myös olla kansallisten ja yhteisön kilpailusääntöjen noudattamisen varmistaminen postialalla. (Tarkistus 54) 23 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Kolmen vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta ja viimeistään vuoden 2000 ensimmäisellä vuosipuoliskolla komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän direktiivin täytäntöönpanosta. Komissiota avustaa tässä tarkkailuelin, joka seuraa alan kehitystä. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Viiden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän direktiivin täytäntöönpanosta. Komissiota avustaa tässä tarkkailuelin, joka seuraa alan kehitystä. Euroopan parlamentti ja neuvosto ryhtyvät tämän kertomuksen huomioon ottaen komission ehdotuksesta ja perustamissopimuksen 100 a ja 189 b artiklan perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin tämän direktiivin sopeuttamiseksi mahdolliseen uuteen markkinatilanteeseen, joka vaikuttaa yleisesti saatavilla oleviin ja varattuun alaan kuuluviin palveluihin. (Tarkistus 55) 23 artiklan 2 kohta >Alkuperäinen teksti> 2. Tarkkailuelin koostuu enintään viidestä komission nimeämästä riippumattomasta asiantuntijasta, jotka kokoavat tarvittavat asiantuntijalausunnot ja keräävät asiaankuuluvat tiedot alan kehityksestä erityisesti taloudelliselta, yhteiskunnalliselta ja teknologiselta näkökannalta sekä palvelun laadusta. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Tarkkailuelin koostuu komission nimeämistä jäsenvaltioiden postipalvelujen luonteen, aseman ja moninaisuuden tuntevista riippumattomista asiantuntijoista, jotka kokoavat tarvittavat asiantuntijalausunnot ja keräävät asiaankuuluvat tiedot alan kehityksestä erityisesti taloudelliselta, yhteiskunnalliselta ja teknologiselta näkökannalta sekä palvelun laadusta. (Tarkistus 56) 23 artikla 2 kohta a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2a. Komissio sisällyttää 1 kohdassa tarkoitettuun kertomukseensa myös postialan toimijoiden edustajien, postialan työntekijöiden ja yksityisten kuluttajien lausunnot alan kehityksestä ja tämän direktiivin täytäntöönpanosta. (Tarkistus 57) 24 artiklan ensimmäinen kappale >Alkuperäinen teksti> Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset kuuden kuukauden kuluessa sen voimaantulosta. Niiden on ilmoitettava tästä viipymättä komissiolle. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset vuoden kuluessa sen voimaantulosta. Niiden on ilmoitettava tästä viipymättä komissiolle. (Tarkistus 58) 24 artiklan toinen kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Tämän direktiivin soveltamisesta johtuvissa uudelleenjärjestelyissä on kaikissa tapauksissa asetettava etusijalle olemassa olevien työpaikkojen säilyttäminen ja työntekijän sosiaalisen suojelun takaaminen. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy parlamentin lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön postipalvelujen kehittämistä koskevista yhteisistä säännöistä ja palvelun laadun parantamisesta (KOM(95)0227 - C4-0540/95 - 95/0221(COD)) (Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle KOM(95)0227 - 95/0221(COD) ((EYVL C 322, 2.12.1995, s. 22)), - ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan, 57 artiklan 2 kohdan, 66 artiklan ja 100 a artiklan, joiden mukaisesti komissio antoi ehdotuksen parlamentille (C4-0540/95), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan, talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevän valiokunnan, oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia käsittelevän valiokunnan ja sosiaali- ja työllisyysasiain valiokunnan lausunnot (A4-0105/96), 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti; 3. Pyytää neuvostoa sisällyttämään parlamentin tarkistukset yhteiseen kantaan, jonka se vahvistaa EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan mukaisesti; 4. Pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille ja aloittamaan sovittelumenettelyn, mikäli se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 5. Huomauttaa, että komission on annettava parlamentin käsiteltäväksi muutokset, jotka se aikoo tehdä parlamentin tarkistamaan ehdotukseen; 6. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.