Ehdotus neuvoston asetus Belizestä, Kambodzasta, Päiväntasaajan Guineasta, Saint Vincentistä ja Grenadiineista ja Hondurasista peräisin olevan isosilmätonnikalan (Thunnus obesus) tuonnin kieltämisestä /* KOM/2001/0152 lopull. - ACC 2001/0084 */





Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Belizestä, Kambodzasta, Päiväntasaajan Guineasta, Saint Vincentistä ja Grenadiineista ja Hondurasista peräisin olevan isosilmätonnikalan (Thunnus obesus) tuonnin kieltämisestä (komission esittämä) PERUSTELUT Marraskuussa 2000 pidetyssä viimeisimmässä kokouksessaan kansainvälinen Atlantin tonnikalojen suojelukomissio (ICCAT) hyväksyi kaikkia sopimuspuolia koskevat kaksi suositusta Belizestä, Kambodzasta, Päiväntasaajan Guineasta ja Saint Vincentistä ja Grenadiineista peräisin olevan Atlantin isosilmätonnikalan (Thunnus obesus) tuonnin kieltämisestä 1 päivästä heinäkuuta 2001 ja Hondurasista peräisin olevan isosilmätonnikalan tuonnin kieltämisestä 1 päivästä tammikuuta 2002 sen kaikissa muodoissa. Kyseiset suositukset perustuvat vuoden 1998 päätöslauselmaan 98-18, joka koskee suurten alusten yleissopimuksen alueella harjoittamaa laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä tonnikalojen pyyntiä. Mainitussa kokouksessa huomautettiin, että kyseinen menettely oli yhdensuuntainen Atlantin tonnikalan säilyttämisohjelman tehokkuuden turvaamista koskevassa toimintasuunnitelmassa ja Atlantin miekkakalan säilyttämisohjelman tehokkuuden turvaamista koskevassa toimintasuunnitelmassa vahvistettujen menettelyjen kanssa. Kyseiset menettelyt on saatettu osaksi yhteisön lainsäädäntöä neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2092/2000, jossa kielletään Belizestä, Hondurasista, ja Päiväntasaajan Guineasta peräisin olevan Atlantin tonnikalan (Thunnus thynnus) tuonti, ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2093/2000, jossa kielletään Belizestä ja Hondurasista peräisin olevan Atlantin miekkakalan (Xiphias gladius) tuonti. Euroopan yhteisö tuli ICCAT:n sopimuspuoleksi 14 päivästä marraskuuta 1997, ja yhteisen kauppapolitiikan mukaisesti kyseisiä tuontikieltoja on noudatettava koko yhteisön tasolla. Samoin kuin neuvoston asetusten (EY) N:o 2092/2000 ja 2093/2000 osalta, yhteisö katsoo näiden toimenpiteiden olevan täysin sille WTO:sta johtuvien velvoitteiden mukaisia GATT:n (1994) XX artiklan nojalla, jossa määrätään mahdollisuudesta soveltaa kauppaa koskevia toimenpiteitä ehtyvien luonnonvarojen suojelemiseksi, sekä myös Cotonoun yleissopimuksen mukaisia (Belizen, Päiväntasaajan Guinean ja Saint Vincentin ja Grenadiinien osalta). 2001/0084(ACC) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Belizestä, Kambodzasta, Päiväntasaajan Guineasta, Saint Vincentistä ja Grenadiineista ja Hondurasista peräisin olevan isosilmätonnikalan (Thunnus obesus) tuonnin kieltämisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Koska meren luonnonvarat ovat ehtyviä, niiden suojelu on ehdottoman tärkeää sekä biologisen tasapainon että yleisen elintarviketurvan vuoksi. (2) Kansainvälinen Atlantin tonnikalojen suojelukomissio (ICCAT), jonka sopimuspuoli Euroopan yhteisö on, on vuonna 1998 hyväksynyt päätöslauselman 98-18, joka koskee suurten alusten yleissopimuksen alueella harjoittamaa laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä tonnikalojen pyyntiä. (3) ICCAT:n sopimuspuolet, joiden kalastajilla on velvoite vähentää Atlantin tonnikalan pyyntiään, voivat hoitaa kyseistä kalakantaa tehokkaasti ainoastaan, jos kaikki sopimuksen ulkopuolelle jääneet osapuolet toimivat yhteistyössä ICCAT:n kanssa ja noudattavat sen säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä. (4) ICCAT on nimennyt saaliita, kauppaa ja aluksista tehtyjä havaintoja koskevien tietojen perusteella Belizen, Kambodzan, Päiväntasaajan Guinean, Saint Vincentin ja Grenadiinit ja Hondurasin maiksi, joiden alukset kalastavat Atlantin isosilmätonnikalaa tavalla, joka vähentää järjestön toteuttamien, tämän kalakannan säilyttämistä koskevien toimenpiteiden tehokkuutta. (5) ICCAT:n yritykset saada viisi mainituista kuudesta maasta noudattamaan Atlantin isosilmätonnikalan säilyttämistä ja hoitoa koskevia toimenpiteitä eivät ole johtaneet tuloksiin. Hondurasille on myönnetty lisäaikaa niiden tietojen toimittamiseen, jotka todistavat Hondurasin noudattavan säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä; vuonna 2001 pidettävässä vuosikokouksessa tarkastellaan myös viimeksi mainitun maan toteuttamien toimenpiteiden tuloksia. (6) ICCAT on suosittanut sopimuspuolille asianmukaisten toimenpiteiden toteuttamista Belizestä, Kambodzasta, Päiväntasaajan Guineasta, Saint Vincentistä ja Grenadiineista ja Hondurasista peräisin olevien Atlantin isosilmätonnikalasta (Thunnus obesus) valmistettujen tuotteiden tuonnin kieltämiseksi. Kyseisistä toimenpiteistä voidaan luopua heti, kun voidaan todeta, että näiden maiden kalastustoiminta on ICCAT:n toimenpiteiden mukaista. Tämän johdosta on tarpeen, että Euroopan yhteisö, jolla on yksinomainen toimivalta asiassa, soveltaa toimenpiteitä (7) Hondurasista peräisin olevien Atlantin isosilmätonnikalasta (Thunnus obesus) valmistettujen tuotteiden osalta ICCAT on säätänyt kiellon voimaantuloajankohdaksi 1 päivän tammikuuta 2002, ellei ICCAT:n vuoden 2001 kokouksessa vahvisteta esitetyn asiakirjanäytön perusteella, että kyseisen maan kalastustoiminta on ICCAT:n hoito- ja säilyttämistoimenpiteiden mukaista. (8) Toimenpiteet ovat Euroopan yhteisön muista kansainvälisistä sopimuksista johtuvien velvoitteiden mukaisia, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla (1) Kielletään Belizestä, Kambodzasta, Päiväntasaajan Guineasta ja Saint Vincentistä ja Grenadiineista peräisin olevan ja CN-koodeihin ex 0301 99 90, ex 0302 39 19, ex 0302 39 99, ex 0303 49 41, ex 0303 49 43, ex 0303 49 49, ex 0303 49 90, ex 0304 10 38, ex 0304 10 98, ex 0304 20 45, ex 0304 90 97, ex 0305 20 00, ex 0305 30 90, ex 0305 49 80, ex 0305 59 90, ex 0305 69 90, ex 1604 14 11, ex 1604 14 16, ex 1604 14 18 ja ex 1604 20 70 kuuluvan Atlantin isosilmätonnikalan (Thunnus obesus) luovutus vapaaseen liikkeeseen yhteisössä. (2) Kielletään ensimmäisessä kohdassa mainittujen tuotteiden purkaminen aluksesta yhteisön passitusta varten. 2 artikla Tämän asetuksen säännöksiä ei sovelleta 1 artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitettujen tuotteiden sellaisiin määriin, joiden osalta voidaan todistaa toimivaltaisia kansallisia viranomaisia tyydyttävästi, että ne olivat matkalla yhteisön alueelle tämän asetuksen voimaantulopäivänä, ja jotka tosiasiallisesti luovutetaan vapaaseen liikkeeseen viimeistään 14 päivän kuluttua mainitusta päivästä. 3 artikla Edellä 1 ja 2 artiklan säännöksiä sovelletaan Hondurasista peräisin olevaan ja CN-koodeihin ex 0301 99 90, ex 0302 39 19, ex 0302 39 99, ex 0303 49 41, ex 0303 49 43, ex 0303 49 49, ex 0303 49 90, ex 0304 10 38, ex 0304 10 98, ex 0304 20 45, ex 0304 90 97, ex 0305 20 00, ex 0305 30 90, ex 0305 49 80, ex 0305 59 90, ex 0305 69 90, ex 1604 14 11, ex 1604 14 16, ex 1604 14 18 ja ex 1604 20 70 kuuluvaan Atlantin isosilmätonnikalaan (Thunnus obesus). 4 artikla Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2001. Edellä 3 artiklaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2002. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä päivänä kuuta . Neuvoston puolesta Puheenjohtaja