Virallinen lehti nro C 210 , 06/07/1998 s. 0320



A4-0237/98 Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) erityisen tukikehyksen vahvistamisesta perinteisille AKT-banaanien toimittajille (KOM(98)0005 - C4-0263/98 - 98/0014(SYN)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Johdanto-osan 1 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1a. Euroopan unionia sitovat AKT-maiden kanssa tehty Lomén sopimus ja erityisesti sen pöytäkirja N:o 5, jonka tarkoituksena on turvata AKT-valtioiden etujen säilyminen Euroopan markkinoilla ja pääsy markkinoille vähintään yhtä hyvillä ehdoilla kuin aikaisemmin ja parantaa AKT-banaanien tuotannon ja kaupan pitämisen edellytyksiä, (Tarkistus 2) Johdanto-osan 1 b kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1b. banaanialan yhteinen markkinajärjestely ja siihen liittyvä kaupallinen etuuskohtelu ovat tärkeitä välineitä monien AKT-maiden kehitykselle, (Tarkistus 3) Johdanto-osan 5 kappale >Alkuperäinen teksti> muutokset ovat vaikuttaneet huomattavasti perinteisten AKT-toimittajien kaupan pitämisen edellytyksiin, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> muutokset ovat vaikuttaneet huomattavasti perinteisten AKT-toimittajien kaupan pitämisen edellytyksiin ja ne voivat haitata etenkin heikoimmassa asemassa olevia toimittajia, (Tarkistus 4) Johdanto-osan 7 kappale >Alkuperäinen teksti> perinteisille AKT-toimittajille olisi sen vuoksi myönnettävä teknistä ja taloudellista apua neljännessä AKT-ETY-yleissopimuksessa määrätyn avun lisäksi uusiin kaupan pitämisen edellytyksiin sopeutumiseksi ja erityisesti kilpailukyvyn parantamiseksi kannustamalla samalla banaanien sellaisten tuotantomenetelmien ja kaupan pitämisen menetelmien käyttöönottoon, joiden avulla otetaan ympäristö huomioon, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> perinteisille AKT-toimittajille olisi sen vuoksi myönnettävä teknistä ja taloudellista apua neljännessä AKT-ETY-yleissopimuksessa määrätyn avun lisäksi uusiin kaupan pitämisen edellytyksiin sopeutumiseksi ja erityisesti kilpailukyvyn parantamiseksi kannustamalla samalla banaanien sellaisten tuotantomenetelmien ja kaupan pitämisen menetelmien käyttöönottoon, joiden avulla otetaan ympäristö ja sosiaaliset normit huomioon, (Tarkistus 5) Johdanto-osan 7 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> oikeudenmukaisen kaupan tarkoituksena on edistää köyhyyden torjumista ja parantaa tarkoituksenmukaisia sosiaalisia ja ympäristöön liittyviä olosuhteita; tällaisia aloitteita olisi kannustettava, (Tarkistus 6) Johdanto-osan 7 b kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> eurooppalaiset kuluttajat ovat yhä halukkaampia ostamaan «oikeudenmukaisen kaupan periaatteiden mukaisia» tuotteita ja maksamaan niistä myös hiukan korkeamman hinnan; Euroopan unioni tukee sitä, että Euroopan markkinoilla pyritään yhä enemmän tarjoamaan erittäin korkeita ympäristö- ja sosiaalinormeja noudattavien tuottajien banaaneja; siksi AKT-banaanintuottajia tulisi tukea sertifioinnissa ja viljelmien muuttamisessa näiden kriteerien mukaiseksi; (Tarkistus 7) Johdanto-osan 7 c kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> on tarpeen kannustaa niiden viljelijöiden vaihtoehtoista taloudellista toimintaa, joilla on heikoimmat mahdollisuudet mukautua uusiin markkinaoloihin; teknisen ja taloudellisen tuen ohjelmaa olisi näin ollen laajennettava siten, että se sisältää tuen tuotannon monipuolistamiselle; tämä on mahdollista ainoastaan siinä tapauksessa, että ohjelmalle myönnetty rahoitus on riittävää vastatakseen AKT-toimittajien todellisia tarpeita ja sitä myönnetään riittävän pitkän ajan kriisiajanjakson kattamiseksi, (Tarkistus 8) Johdanto-osan 7 d kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> erityistoimet ovat tarpeen, jotta viljelijät voivat pitää yllä laatua ja tuottavuutta tarkistetun järjestelmän käyttöönottoa välittömästi seuraavana ajanjaksona, ennen kuin tukiohjelmat on pantu täytäntöön, (Tarkistus 9) Johdanto-osan 10 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Somaliassa on useita vuosia jatkunut tilanne, jossa maalla ei ole hallitusta tai laillista ja tunnustettua johtoa; niin kauan kuin tällaista johtoa ei palauteta valtaan ja tunnusteta, somalialaisten banaanintuottajien mahdollisuudet hyötyä välittömästi EY:n nimittämän tahon tai elimen valvonnassa kaikista tämän asetuksen säännöksistä edellyttävät, että komission ja jäsenvaltioiden edustajat ottavat huomioon julkista valtaa koskevan tilanteen Somaliassa ja tekevät kaiken mahdollisen banaanien kaupan pitämisen uudelleen aloittamisen ja edistämisen helpottamiseksi mahdollisimman pian, (Tarkistus 10) Johdanto-osan 10 b kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> on tärkeää antaa erityisiä säännöksiä, joilla vastataan nopeasti ja konkreettisesti Somalian banaanialan epätavalliseen ja dramaattiseen tilanteeseen toiminnan käynnistämiseksi uudelleen mahdollisimman nopeasti; tämä on välttämätöntä myös vuoden 1997 lopun ja vuoden 1998 alkupuolen vakavien tulvien aiheuttamien seurausten lieventämiseksi; (Tarkistus 11) 1 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Perinteisten AKT-banaanien toimittajien avustamiseksi otetaan käyttöön erityinen tekninen ja taloudellinen tukikehys banaanialan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o .../98 muutosten aiheuttamiin uusiin kaupan pitämisen edellytyksiin sopeutumiseksi. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Perinteisten AKT-banaanien toimittajien avustamiseksi otetaan käyttöön erityinen tekninen ja taloudellinen tukijärjestelmä banaanialan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o .../98 muutosten aiheuttamiin uusiin kaupan pitämisen edellytyksiin sopeutumiseksi. (Tarkistus 12) 1 artiklan 2 kohta >Alkuperäinen teksti> 2. Erityistä tukikehystä sovelletaan enintään 10 vuotta 1 päivästä tammikuuta 1999 alkaen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Erityistä tukijärjestelmää sovelletaan 10 vuotta sen täytäntöönpanopäivästä alkaen, minkä jälkeen sitä voidaan saavutetuista mukautuksista ja markkinoiden muutoksista riippuen jatkaa sellaisena tai tarkistettuna. Tukiohjelma toteutetaan teknisenä ja taloudellisena tukena ja siihen sisältyy tulojärjestelmä, joka perustuu erityisesti kaikkein heikoimmassa asemassa olevien toimittajien edut huomioon ottaviin kriteereihin, ilman mitään tuotannon monipuolistamisohjelmaa. (Tarkistus 13) 1 artiklan 2 a kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2a. Komissio sitoutuu edistämään tuotannon monipuolistamista AKT-valtioissa perustamalla erityisen rahaston. (Tarkistus 14) 2 artiklan toinen luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - 'banaaneilla' CN-koodiin 0803 00 19 kuuluvia tuoreita tai kuivattuja banaaneita. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - 'banaaneilla' CN-koodiin 0803 00 19 kuuluvia tuoreita tai kuivattuja banaaneita, ei kuitenkaan jauhobanaaneja. (Tarkistus 15) 2 a artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2 a artikla Ottaen huomioon Somalian erityistilanteen, jossa maalla ei ole laillista ja tunnustettua hallitusta, perinteisiksi tuottajiksi on katsottava itse tuottajat ja heitä edustavat järjestöt. (Tarkistus 16) 3 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Perinteiset AKT-toimittajat ovat oikeutettuja tekniseen ja taloudelliseen apuun. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Kaikki perinteiset AKT-toimittajat sekä toimittajat Ghanassa ja Dominikaanisessa tasavallassa ovat oikeutettuja tekniseen ja taloudelliseen apuun, jonka on mahdollisimman suuressa määrin hyödytettävä suoraan tuottajia nopeasti myönnettävän tuen avulla. (Tarkistus 17) 3 artiklan 1 a kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1a. Tulotukea myönnetään ainoastaan heikoimmassa asemassa oleville perinteisille AKT-toimittajille. (Tarkistus 18) 3 artiklan 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - lisäämällä tuotantoa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta ympäristön huomioon ottamista, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - lisäämällä tuotantoa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta ympäristön ja työoloihin liittyvien sosiaalistenvähimmäisnormien huomioon ottamista, (Tarkistus 19) 3 artiklan 2 kohdan neljäs luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - perustamalla sellaisia tuottajaorganisaatioita, jotka pyrkivät parantamaan tuotteidensa kaupan pitämistä ja kilpailukykyä ja kehittämään ympäristön huomioon ottavia tuotantomenetelmiä koskevia varmentamisjärjestelmiä, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - auttamalla tuottaja- ja viljelijäjärjestöjä parantamaan kilpailukykyä ja lisäämään markkinamahdollisuuksia tukemalla aloitteita, joiden avulla tuottajien on mahdollista täyttää eurooppalaisten ja kansainvälisesti tunnustettujen oikeudenmukaisen kaupan ja orgaanisten tuotteiden maahantuoja- ja markkinointijärjestöjen asettamat sosiaaliset ja ympäristön huomioon ottavat kriteerit, (Tarkistus 20) 3 artiklan 2 kohdan viides luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - kehittämällä sellainen tuotantostrategia ja/tai kaupan pitämisen strategia, joka täyttää yhteisön markkinoiden vaatimukset banaanialan yhteisen markkinajärjestelyn kannalta >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - kehittämällä ja toteuttamalla sellainen tuotantostrategia ja/tai kaupan pitämisen strategia, jossa on kuultu tuottaja- ja viljelijäjärjestöjä ja joka täyttää yhteisön markkinoiden vaatimukset banaanialan yhteisen markkinajärjestelyn kannalta (Tarkistus 21) 3 artiklan 2 kohdan kuudes luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - avustamalla koulutuksessa, markkinoiden tuntemuksessa, ympäristön huomioon ottavien tuotantomenetelmien kehittämisessä ja parantamalla jakeluinfrastruktuuria sekä banaanintuottajien kaupankäyntiä ja heille tarjottavia rahoituspalveluita. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - avustamalla koulutuksessa, markkinoiden tuntemuksessa, ympäristön huomioon ottavien tuotantomenetelmien kehittämisessä, palkansaajien työolojen ja elämänlaadun parantamiseen liittyvien sosiaalisten hankkeiden täytäntöönpanossa ja parantamalla jakeluinfrastruktuuria sekä banaanintuottajien kaupankäyntiä ja heille tarjottavia rahoituspalveluita siten, että tässä yhteydessä kuullaan tuottaja- ja viljelijäjärjestöjä. (Tarkistus 22) 3 artiklan 2 a kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2a. Fair trade -banaanien tuottajat ja «oikeudenmukaisesta kaupasta» todistuksia antavat virastot ovat oikeutettuja tekniseen ja taloudelliseen tukeen liittyviin erityisiin tukitoimiin. (Tarkistus 35) 3 artiklan 2 b kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2b. Maissa, joissa komissio banaanintuottajien kanssa neuvoteltuaan toteaa, ettei kilpailukykyä maailmanmarkkinoilla voida saavuttaa vielä 5 - 10 vuoden siirtymäkauden ja tuen jälkeenkään, varat voidaan tämän asetuksen mukaan käyttää myös tuotannon monipuolistamiseen, ts. muiden alojen kuten käsiteollisuuden ja matkailun tai muiden maataloustuotteiden edistämiseen. (Tarkistus 23) 3 artiklan 2 c kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2c. Teknistä ja taloudellista tukea myönnetään myös sellaisten ohjelmien edistämiseksi, joilla pyritään auttamaan tuotannon monipuolistamista muille talouden aloille, ja siihen sisältyy määräys investoinneista ja tuesta inhimillisten voimavarojen kehittämiselle. (Tarkistus 24) 4 artiklan ainoa a kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komissio järjestää kuitenkin tarkistetun järjestelmän ensimmäisinä vuosina näiden ohjelmien ulkopuolella tarvittavat varat kiireellisiä toimenpiteitä varten , jotta viljelijät voivat parantaa ja ylläpitää laatua ja tuottavuutta. (Tarkistus 25) 4 artiklan ainoa b kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Komission ja jäsenvaltioiden on yhteistyössä perinteisten AKT-toimittajien kanssa ja koordinoimalla toimintaa yksityissektorin, kansalaisyhteiskunnan ja kansainvälisten elinten kanssa tuettava ja kehitettävä strategiaa tuotannon monipuolistamiseksi banaaninviennistä erittäin riippuvaisissa perinteisissä AKT-valtioissa. (Tarkistus 26) 4 a artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4 a artikla Somalian osalta komissio määrittää 7 artiklassa tarkoitettua komiteaa kuultuaan sen somalialaisia tuottajia edustavan järjestön, jonka se katsoo asianmukaiseksi tahoksi keskustelemaan ja neuvottelemaan kanssaan. (Tarkistus 27) 5 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Komissio vahvistaa kullekin vuodelle käytettävissä olevan kokonaissumman perusteella kullekin perinteiselle AKT-toimittajalle 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen ohjelmien rahoittamiseen käytettävissä olevan enimmäismäärän, ja ottaa huomioon kilpailukyvyn tason ja banaanintuotannon merkityksen kyseisen maan taloudelle. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Komissio vahvistaa kullekin vuodelle käytettävissä olevan kokonaissumman perusteella kullekin perinteiselle AKT-toimittajalle 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen ohjelmien rahoittamiseen käytettävissä olevan enimmäismäärän, ja ottaa huomioon eron kilpailukyvyssä kilpailevista kolmansista maista peräisin oleviin banaaneihin nähden ja banaanintuotannon yhteiskunnallis-taloudellisen vaikutuksen kyseiselle maalle sekä alueellista integraatiota koskevaan politiikkaan ja maatalouden vientituotteiden monipuolistamiseen liittyvät olosuhteet. (Tarkistus 28) 5 artiklan 1 a kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1a. Käytettävissä olevien varojen tulee hyödyttää ensi sijassa pieniä itsenäisiä tuottajia. Monikansalliset yritykset, ts. yritykset, joilla on banaaniviljelmiä useammassa kuin yhdessä valtiossa, eivät ole oikeutettuja tämän asetuksen mukaiseen tukeen. (Tarkistus 29) 6 artiklan ainoa a kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Somalian epätavallisen tilanteen vuoksi viitehinnan laskemisessa huomioon otettavan viennin määräksi katsotaan Somalian paras vientitulos ennen vuotta 1991. (Tarkistus 30) 6 a artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 6 a artikla Komissio panee täytäntöön avoimen teknisen ja taloudellisen tuen järjestelmän, jonka avulla tuottajien tai tuottajajärjestöjen on mahdollista jakaa tukia edelleen tai hyötyä niistä mahdollisimman suoraan. (Tarkistus 31) 6 b artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 6 b artikla Määrärahojen kokonaissumma on 500 miljoonaa ecua(1). (1) Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antama julistus varainhoitoa koskevien säännösten sisällyttämisestä säädöksiin (EYVL C 102, 4.4.1996, s. 4). (Tarkistus 32) 6 c artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 6 c artikla Vähennyskerrointa olisi sovellettava vuodesta 2004 alkaen toimittajiin, jotka eivät ole pyrkineet riittävästi parantamaan kilpailukykyään. (Tarkistus 33) 7 a artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 7 a artikla Komissio esittää 31 päivään joulukuuta 2000 mennessä, ja sen jälkeen kahden vuoden välein, Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen toiminnasta. Kertomuksessa keskitytään erityisesti perinteisten AKT-banaaneja toimittavien valtioiden kilpailukyvyn kohentumiseen banaanialalla ja banaanintuottajien tulojen kehitykseen. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (EY) erityisen tukikehyksen vahvistamisesta perinteisille AKT-banaanien toimittajille (KOM(98)0005 - C4-0263/98 - 98/0014(SYN))(Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(98)0005 - 98/0014(SYN)) ((EYVL C 108, 7.4.1998, s. 91.)), - neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 189 c artiklan ja 130 w artiklan mukaisesti (C4-0263/98), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon kehitys- ja yhteistyövaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan ja maataloutta ja maaseudun kehittämistä käsittelevän valiokunnan lausunnot (A4-0237/98); 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti; 3. Pyytää neuvostoa sisällyttämään parlamentin tarkistukset yhteiseen kantaan, jonka se vahvistaa EY:n perustamissopimuksen 189 c artiklan a kohdan mukaisesti; 4. Pyytää neuvottelumenettelyn aloittamista, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 5. Pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; 6. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.