EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TILINPÄÄTÖS VARAINHOITOVUODELTA 2012

2013/C 288/01

SISÄLLYS

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuoden 2012 tilinpäätöksen varmentaminen

Tarkastuskertomus

Tilinpäätös ja liitetiedot

Tase 31. päivältä joulukuuta 2012

Tuloslaskelma 31. joulukuuta 2012 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Rahavirtalaskelma 31. joulukuuta 2012 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Laskelma nettovarojen muutoksista 31. joulukuuta 2012 päättyneeltä varainhoitovuodelta

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen liitetiedot

Talousarviota koskevat tiedot varainhoitovuodelta 2012

Riippumaton varmennusraportti

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuoden 2012 tilinpäätöksen varmentaminen

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätös varainhoitovuodelta 2012 on laadittu Euroopan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen ja niiden komission tilinpitäjän vahvistamien kirjanpitosääntöjen mukaisesti, joita kaikkien toimielinten, virastojen ja yhteisyritysten on noudatettava.

Olen varainhoitoasetuksen 68 artiklan mukaisesti vastuussa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätöksen laatimisesta ja esittämisestä.

Olen saanut tulojen ja menojen hyväksyjältä kaikki tämän luotettaviksi vahvistamat tiedot, joita tarvitaan tilinpäätöksen laatimiseksi. Kyseisestä tilinpäätöksestä käyvät ilmi Euroopan tilintarkastustuomioistuimen varat ja velat sekä talousarvion toteuttaminen.

Vakuutan, että näiden tietojen ja sellaisten tarkastusten perusteella, jotka katsoin tarpeellisiksi voidakseni varmentaa tilinpäätöksen allekirjoituksellani, minulla on kohtuullinen varmuus siitä, että tilinpäätös antaa kaikilta olennaisilta osiltaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta sekä toimien tuloksista ja rahavirroista.

Tilinpäätös antaa näkemyksemme mukaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31. päivältä joulukuuta 2012 sekä sen taloudellisesta tuloksesta ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2002 sekä kyseisen varainhoitosäännöistä annetun asetuksen soveltamissäännöistä 29 päivänä lokakuuta 2012 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 mukaisesti.

Toimiva johto on vastuussa tilinpäätöksen laatimisesta ja oikein esittämisestä unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 sekä kyseisen varainhoitosäännöistä annetun asetuksen soveltamissäännöistä 29 päivänä lokakuuta 2012 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 mukaisesti. Lisäksi toimiva johto on vastuussa siitä, että sen määrittämän sisäisen valvonnan pohjalta on mahdollista laatia tilinpäätös, jossa ei ole petoksesta tai virheestä johtuvaa olennaista virheellisyyttä.

TILINPÄÄTÖS JA LIITETIEDOT

Tase 31. päivältä joulukuuta 2012

(euroa) Huom. 31. joulukuuta 2012 31. joulukuuta 2011 Pysyvät vastaavat Aineettomat hyödykkeet 3.1 2 271 343 799 634 Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet 3.2 95 437 237 55 724 407 Pitkäaikaiset saamiset 25 25 97 708 605 56 524 066 Vaihtuvat vastaavat Lyhytaikaiset saamiset 3.3 1 587 108 423 944 Rahat ja pankkisaamiset 3.4 23 625 043 48 109 130 25 212 151 48 533 074 Vastaavaa yhteensä 122 920 756 105 057 140 Pitkäaikaiset velat Työsuhde-etuudet 3.5 58 935 308 53 664 443 Muut pitkäaikaiset velat 3.6 175 000 175 000 59 110 308 53 839 443 Lyhytaikainen vieras pääoma Lyhytaikaiset varaukset 3.7 3 066 916 898 000 Muut lyhytaikaiset velat 3.8 23 702 306 10 858 973 26 769 222 11 756 973 Vastattavaa yhteensä 85 879 530 65 596 416 Nettovarat 37 041 227 39 460 724 Kertynyt ylijäämä/alijäämä 39 460 724 33 044 880 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos (2 419 498) 6 415 844 Nettovarat 37 041 226 39 460 724

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Tuloslaskelma 31. joulukuuta 2012 päättyneeltä varainhoitovuodelta

(euroa) Huom. 2012 2011 Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat 4.1 117 795 049 115 620 434 Tuotot hallinnollisesta toiminnasta 4.2 19 304 343 19 079 500 Muut toiminnan tuotot 4.3 45 439 38 707 Toiminnan tuotot yhteensä 137 144 831 134 738 641 Henkilöstökulut 4.5 (103 441 065) (99 838 855) Käyttöomaisuuteen liittyvät kulut 3.1–3.2 & 4.6 (3 351 126) (2 894 307) Muut hallintokulut 4.7 (23 543 939) (22 109 488) Toiminnan kulut 4.8 (18 586) (52 733) Toiminnan kulut yhteensä (130 354 716) (124 895 383) Toiminnan ylijäämä/(alijäämä) 6 790 116 9 843 258 Tuotot rahoitustoiminnasta 4.9 59 336 380 229 Kulut rahoitustoiminnasta 4.10 (20 025) (20 025) Eläkkeitä koskevat muutokset (– kulut, + tuotto) 3.5 & 4.11 (9 248 924) (3 787 618) Muun toiminnan ylijäämä/(alijäämä) (9 209 613) (3 427 414) Varainhoitovuoden taloudellinen tulos (2 419 498) 6 415 844

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Rahavirtalaskelma 31. joulukuuta 2012 päättyneeltä varainhoitovuodelta

(euroa) 2012 2011 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos (2 419 498) 6 415 844 Toiminta – Oikaisut Poistot 209 828 244 685 Arvonalennukset 3 139 253 2 646 567 Riski- ja kuluvarausten lisäykset/(vähennykset) 2 168 917 898 000 Lyhytaikaisten saamisten (lisäykset)/vähennykset (1 164 040) 99 583 (Lisäykset)/vähennykset saamisiin unionin elimiltä 876 7 712 Muiden lyhytaikaisten velkojen lisäykset/(vähennykset) 12 852 333 3 176 197 Lisäykset/(vähennykset) EU:n elimiin liittyviin velkoihin (9 000) 22 218 Toiminnan nettorahavirta 14 778 669 13 510 806 Investointien rahavirta Aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden hankinnat (–) (44 535 664) (21 019 575) Aineellisista ja aineettomista käyttöomaisuushyödykkeistä saatu tuotto (+) 2 043 3 055 Investointien nettorahavirta (44 533 621) (21 016 520) Työsuhde-etuuksien lisäykset/(vähennykset) 5 270 865 347 058 Käteisvarojen ja muiden rahavarojen nettomääräinen lisäys/(väheneminen) (24 484 087) (7 158 656) Käteisvarat ja muut rahavarat varainhoitovuoden alussa 48 109 130 55 267 786 Käteisvarat ja muut rahavarat vuoden lopussa 23 625 043 48 109 130

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Laskelma nettovarojen muutoksista 31. joulukuuta 2012 päättyneeltä varainhoitovuodelta

(euroa) Nettovarat 2012 2011 Saldo vuoden alussa 39 460 724 33 044 880 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos (2 419 498) 6 415 844 Saldo vuoden lopussa 37 041 226 39 460 724

Oheiset liitteet ovat erottamaton osa tätä tilinpäätöstä.

Tilinpäätöksen laadintaperiaatteet ja tilinpäätöksen liitetiedot

1. Taustaa

Euroopan tilintarkastustuomioistuin (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) perustettiin 22 päivänä heinäkuuta 1975 tehdyllä Brysselin sopimuksella, ja se aloitti toimintansa unionin ulkoisena tarkastuselimenä lokakuussa 1977 päätoimipaikassaan Luxemburgissa.

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen tehtävä

Tilintarkastustuomioistuin on perustamissopimuksen mukaisesti Euroopan unionin toimielin, joka huolehtii unionin varojen tarkastamisesta. Euroopan unionin ulkoisena tarkastajana se osaltaan kehittää EU:n varainhoitoa ja toimii kansalaisten taloudellisten etujen riippumattomana valvojana.

Tilintarkastustuomioistuin arvioi tarkastuksissaan EU-varojen keruuta ja käyttöä. Sen tehtävänä on tarkastaa, onko rahoitustoimet kirjattu ja ilmoitettu asianmukaisesti, onko ne toteutettu laillisesti ja sääntöjenmukaisesti ja onko varainhoito ollut taloudellista, tehokasta ja vaikuttavaa. Tilintarkastustuomioistuin tiedottaa tarkastustensa tuloksista julkaisemalla selkeitä, relevantteja ja objektiivisia kertomuksia. Lisäksi se antaa lausuntoja varainhoitoon liittyvistä kysymyksistä.

Tilintarkastustuomioistuin edistää tilivelvollisuutta ja avoimuutta ja avustaa Euroopan parlamenttia ja neuvostoa EU:n talousarvion toteuttamisen valvonnassa, etenkin vastuuvapausmenettelyn aikana. Tilintarkastustuomioistuin on sitoutunut toimimaan tehokkaasti edelläkävijänä julkisen varainhoidon tarkastuksen ja julkishallinnon aloilla.

Tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuosi alkaa 1. tammikuuta ja päättyy 31. joulukuuta.

2. Oikeudellinen perusta ja kirjanpitosäännöt

2.1 Esittämisperusta

Tilintarkastustuomioistuimen tilinpäätös laaditaan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 sekä kyseisen varainhoitosäännöistä annetun asetuksen soveltamissäännöistä 29 päivänä lokakuuta 2012 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1268/2012 mukaisesti.

2.2 Kirjanpitoperiaatteet

Varainhoitoasetuksen 144 artiklan mukaan tilinpäätöslaskelmiin sisältyvät tiedot, myös tilinpäätöksen laatimisperiaatteita koskevat tiedot, on esitettävä tavalla, joka varmistaa, että ne ovat merkityksellisiä, luotettavia, vertailukelpoisia ja ymmärrettäviä. Talousarviokirjanpidon on noudatettava varainhoitoasetuksessa säädettyjä budjettiperiaatteita. Talousarviokirjanpidon on annettava oikea ja riittävä kuva talousarvioon liittyvistä tulo- ja menotapahtumista.

Tilinpäätös laaditaan kansainvälisesti hyväksyttyihin julkisen sektorin tilinpäätösstandardeihin perustuvien Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen (EU:n kirjanpitosäännöt) mukaisesti. Komission tilinpitäjä hyväksyy kirjanpitosäännöt muita toimielimiä kuultuaan.

2.3 Ulkomaisissa valuutoissa esitettävien saldojen ja tapahtumien arvon määrittäminen

Ulkomaisissa valuutoissa toteutetut tapahtumat on muunnettu euroiksi tapahtumapäivänä voimassa olleen vaihtokurssin mukaan.

Tuloslaskelmaan on kirjattu kurssivoitot ja -tappiot, jotka syntyvät ulkomaan rahan määräisistä tapahtumista sekä ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen muuntamisesta euromääräisiksi vuoden lopun valuuttakurssien mukaan.

Ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen vuoden lopun saldot on muunnettu euroiksi joulukuun 31. päivän kurssin mukaan.

2.4 Aineettomat hyödykkeet

Hankitut tietokoneohjelmistojen lisenssit kirjataan alkuperäiseen hankintamenoon, josta on vähennetty kertyneet poistot ja arvonalentumistappiot. Kyseisistä omaisuuseristä tehdään poistot tasapoistomenetelmällä neljän vuoden aikana. Sisäisesti tuotetut aineettomat hyödykkeet aktivoidaan, kun Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen mukaiset kriteerit täyttyvät. Aktivoitaviin menoihin kuuluvat kaikki välittömät menot, jotka ovat välttämättömiä hyödykkeen luomiseksi, tuottamiseksi ja saattamiseksi valmiiksi toimimaan toimivan johdon tarkoittamalla tavalla. Tutkimustoimintaan liittyvät menot, kehitysmenot, joita ei aktivoitu, ja ylläpitomenot kirjataan kuluiksi, kun ne syntyvät.

2.5 Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Kaikki aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet kirjataan alkuperäiseen hankintamenoon, josta on vähennetty kertyneet poistot ja arvonalentumistappiot. Alkuperäiseen hankintamenoon sisältyvät kustannukset, jotka voidaan suoraan kohdistaa omaisuuserän hankintaan tai rakentamiseen.

Myöhemmin syntyvät menot sisällytetään omaisuuserän kirjanpitoarvoon tai kirjataan erillisenä omaisuuseränä ainoastaan silloin, kun on todennäköistä, että tilintarkastustuomioistuin saa omaisuuserästä tulevaisuudessa taloudellista hyötyä tai suorituspotentiaalia, ja kun omaisuuserään liittyvät menot voidaan määrittää luotettavasti. Korjaus- ja ylläpitomenot kirjataan kuluiksi tuloslaskelmaan sinä varainhoitovuotena, jonka aikana ne syntyvät. Koska tilintarkastustuomioistuin ei ota lainaa aineellisten käyttöomaisuushyödykkeiden hankkimiseksi, kyseisiin hyödykkeisiin ei liity vieraan pääoman kustannuksia.

Maa-alueista ja taideteoksista ei tehdä poistoja, koska niiden taloudellisen vaikutusajan katsotaan olevan rajoittamaton. Myöskään keskeneräisistä hankinnoista ei tehdä poistoja, koska tällaiset omaisuuserät eivät ole vielä käytettävissä. Muista omaisuuseristä tehdään tasapoistot, jotta niiden jäännösarvo voidaan vähentää arvioituna taloudellisena vaikutusaikana seuraavasti:

Rakennukset 25 vuotta tai arvioitu käyttöikä Laitteisto, koneet ja kalusto 4, 8 vuotta Kalusteet ja ajoneuvot 4, 8, 10 vuotta Atk-laitteet 4 vuotta Vuokrakiinteistöjen kunnostustyöt vuokrasopimuksen kesto Muu kiinteä kalusto 4, 6, 8 vuotta

2.6 Työsuhde-etuudet

Työsuhde-etuudet koskevat tilintarkastustuomioistuimen jäsenten tulevia eläkeoikeuksia. Tilintarkastustuomioistuimen jäsenten palkkajärjestelyistä 18 päivänä lokakuuta 1977 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom, EHTY) N:o 2290/77 (1) 19 artiklan mukaisesti eläkejärjestelmässä määrätyt etuudet otetaan unionin talousarvioon ja jäsenvaltiot takaavat yhdessä näiden etuuksien maksamisen.

Näihin tuleviin eläkemaksuihin liittyvä velka kirjataan ja ilmoitetaan noudattaen Euroopan unionin kirjanpitosääntöä nro 12 ”Työsuhde-etuudet”. Velan laskentamenetelmässä otetaan huomioon eläkejärjestelmän ominaisuudet kansainvälisen julkisen sektorin tilinpäätösstandardin IPSAS nro 25 mukaisesti.

Tilinpäätösstandardi IPSAS nro 25 edellyttää, että työsuhteen päättymisen jälkeisten etuuksien kustannukset arvioidaan nykyhetkellä (kun jäsen saavuttaa eläkeoikeutensa). Eläkesitoumuksen vakuutusmatemaattista arvoa määritetään jatkuvasti ottaen huomioon työssäoloaikana kertyvät etuudet sekä arviot tulevista palkankorotuksista. Velan laskemisessa käytetty vakuutusmatemaattinen arviointimenetelmä on ennakoituun etuusoikeusyksikköön perustuva menetelmä.

Velasta vähennetään tuleviin eläkemaksuihin sovellettavien arvioitujen verojen määrä, koska kyseiset verot palautuvat EU:n talousarvioon tuloina.

Eläkevelka lasketaan uudelleen vuosittain raportointipäivänä. Tuloslaskelmassa vuoden eläkemenot koostuvat kyseisenä vuonna maksetuista eläkkeistä sekä eläkevelkaan tehdyistä mukautuksista vuoden lopussa; kummastakin määrästä on vähennetty verot. Vakuutusmatemaattiset voitot ja tappiot kirjataan tuloslaskelmaan.

Mahdollisten ”eläkejärjestelyyn kuuluvien varojen” osalta voidaan todeta, että tilintarkastustuomioistuimella ei tällä hetkellä ole eläkesitoumusten rahoittamiseen osoitettuja varoja.

2.7 Varaukset

Varaus kirjataan silloin, kun tilintarkastustuomioistuimella on aikaisempien tapahtumien seurauksena olemassa oleva oikeudellinen tai tosiasiallinen velvoite kolmansia osapuolia kohtaan ja kun on todennäköistä, että velvoitteen täyttäminen edellyttää resurssien siirtymistä pois tilintarkastustuomioistuimelta ja kun varauksen määrä on arvioitavissa luotettavasti. Vastaisia toiminnan tappioita varten ei tehdä varauksia. Kirjattava varaus on paras arvio olemassa olevan velvoitteen täyttämisen edellyttämistä menoista tilinpäätöspäivänä.

2.8 Menojen kirjaaminen

Euroopan unionin kirjanpitosääntöjen mukaan tapahtumat kirjataan tilinpäätöstä laadittaessa sille tilikaudelle, jolle ne kuuluvat. Tilikauden päättyessä siirtovelat kirjataan sen määrän mukaisesti, jonka arvioidaan vastaavan siirtovelvoitetta kyseisellä kaudella. Siirtovelkojen määrä lasketaan yksityiskohtaisten käytännön toimintaohjeiden mukaisesti. Ohjeilla pyritään varmistamaan, että tilinpäätös antaa tilanteesta oikean ja riittävän kuvan.

3. Taseen liitetiedot

PYSYVÄT VASTAAVAT

3.1 Aineettomat hyödykkeet

Jäljempänä olevassa taulukossa on esitetty aineettomia hyödykkeitä koskevat muutokset vuonna 2012.

(euroa) Bruttomääräiset kirjanpitoarvot 1. tammikuuta 2012 Lisäykset Bruttomääräiset kirjanpitoarvot 31. joulukuuta 2012 Kertyneet poistot ja arvonalennukset 31. joulukuuta 2012 Nettomääräiset kirjanpitoarvot 31. joulukuuta 2012 Tietokoneohjelmistot 1 280 384 122 962 1 403 346 (1 066 430) 336 916 Keskeneräiset hankinnat 375 852 1 558 575 1 934 427 1 934 427 Yhteensä 1 656 236 1 681 537 3 337 773 (1 066 430) 2 271 343

Vuonna 2012 ei kirjattu tutkimustoimintaan liittyviä kuluja.

3.2 Aineelliset käyttöomaisuushyödykkeet

Jäljempänä olevassa taulukossa on esitetty aineellisia käyttöomaisuushyödykkeitä koskevat muutokset vuonna 2012.

(euroa) Bruttomääräiset kirjanpitoarvot 1. tammikuuta 2012 Lisäykset Vähennykset Siirrot Bruttomääräiset kirjanpitoarvot 31. joulukuuta 2012 Kertyneet poistot ja arvonalennukset 31. joulukuuta 2012 Nettomääräiset kirjanpitoarvot 31. joulukuuta 2012 Maa-alue 776 631 776 631 776 631 Rakennukset 58 014 262 42 377 64 803 349 122 859 988 (32 625 657) 90 234 331 Koneet ja laitteet 301 916 371 089 (20 158) 652 847 (205 087) 447 760 Atk-laitteet 4 334 320 660 234 (263 787) 4 730 767 (3 759 898) 970 869 Kalusteet ja ajoneuvot 2 083 118 2 386 015 (22 607) 4 446 526 (1 503 520) 2 943 006 Muu kiinteä kalusto 1 879 098 27 301 (14 571) 1 891 828 (1 831 287) 60 541 Keskeneräiset hankinnat 25 440 337 39 367 111 — (64 803 349) 4 099 4 099 Yhteensä 92 829 682 42 854 127 (321 123) — 135 362 686 (39 925 449) 95 437 237

K3-rakennus otettiin käyttöön 15. marraskuuta 2012, jolloin se myös siirrettiin ”keskeneräisistä hankinnoista””rakennuksiin” (ks. kohta 5.3).

VAIHTUVAT VASTAAVAT

3.3 Lyhytaikaiset saamiset

(euroa) 31. joulukuuta 2012 31. joulukuuta 2011 Pääasiassa henkilöstön kansallisten eläkeoikeuksien siirtämiseen liittyvät lyhytaikaiset saamiset 2 030 4 222 Pääasiallisesti palkkoihin ja virkamatkaennakoihin liittyvät sekalaiset saamiset 200 942 127 949 Kiinteistöjen vuokraukseen ja IT-sopimuksiin liittyvät menoennakot 1 382 757 289 518 Saamiset EU:n elimiltä 1 379 2 255 Yhteensä 1 587 108 423 944

3.4 Rahat ja pankkisaamiset

(euroa) 31. joulukuuta 2012 31. joulukuuta 2011 Käteiskassa 1 000 1 000 Pankit – käyttötilit 2 627 191 1 113 170 Varainhoitotili 20 996 852 46 994 960 Yhteensä 23 625 043 48 109 130

Euroopan tilintarkastustuomioistuin avasi varainhoitotilin 27. tammikuuta 2010 Luxemburgissa sijaitsevassa Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat -pankissa. Varainhoitotilin avulla Euroopan tilintarkastustuomioistuin voi hallinnoida budjettivallan käyttäjän K3-rakennushankkeelle myöntämiä määrärahoja (ks. kohta 5.3).

Tilintarkastustuomioistuin käyttää varainhoitotiliä ainoastaan tiettyjen Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat -pankin (Luxemburg) kanssa tekemäänsä sopimukseen sisältyvien edellytysten mukaisesti.

Kyseiseltä varainhoitotililtä voidaan suorittaa maksuja ainoastaan hankevastaavana toimivan konsortion toimintatilille. Toimintatiliä voi käyttää ainoastaan hankevastaava maksaakseen rakennusyhtiöiden lähettämiä laskuja.

PITKÄAIKAISET VELAT

3.5 Työsuhde-etuudet

Eläkevelan laskee Eurostat, jota menetelmän täytäntöönpanossa sekä vastaavien vakuutusmatemaattisten olettamusten määrittelyssä avustaa pätevä riippumaton asiantuntija.

Tulevista eläkemaksuista aiheutuvasta velasta on vähennetty tulevista eläkemaksuista perittävät verot (ks. myös kohta 2.6).

(euroa) 31. joulukuuta 2012 31. joulukuuta 2011 Bruttomäärä 72 804 580 66 526 128 Veroprosentti (%) (2) 19,05 % 19,33 % Verot 13 869 273 12 861 685 Määrä verojen jälkeen 58 935 308 53 664 443 Jäsenten nettomääräisen eläkevelan muutos 5 270 865 347 058

Jäseniä koskeva eläkejärjestely on etuuspohjainen. Tässä yhteydessä etuudet ovat:

— siirtymäkorvaukset (maksetaan kolmen vuoden ajan toimikauden päättyessä),

— vanhuuseläke,

— työkyvyttömyyseläke ja -korvaus,

— perhe-eläke (maksetaan jäsenen kuoleman jälkeen siitä riippumatta, tapahtuuko kuolema eläkkeelläoloaikana vai sitä ennen).

Edunsaajat, joiden osalta vastuut on laskettava, on luokiteltu seuraavasti:

— nykyiset jäsenet,

— toimikauden jälkeen siirtymäkorvausta saavat jäsenet,

— jäsenet toimikauden ja siirtymäkauden jälkeen (myöhemmin maksettava eläke),

— eläkkeellä olevat jäsenet,

— pysyvästi työkyvyttömät jäsenet,

— tilapäisesti työkyvyttömät jäsenet,

— jäljelle jääneet puolisot,

— orvot.

Eläkevelan arviointi edellyttää taloudellisiin ja väestötieteellisiin näkökohtiin liittyvien muuttujien käyttöä. Jäljempänä olevassa taulukossa esitetään keskeiset vakuutusmatemaattiset oletukset.

Vakuutusmatemaattinen oletus 31. joulukuuta 2011 31. joulukuuta 2012 Naimisissa olevien miesten ja naisten välinen keskimääräinen ikäero 3 vuotta 3 vuotta Miesten naimisissa olemisen todennäköisyys Siviilisääty arviointipäivänä Siviilisääty arviointipäivänä Naisten naimisissa olemisen todennäköisyys Siviilisääty arviointipäivänä Siviilisääty arviointipäivänä Siviilisääty Tilanne arviointipäivänä Tilanne arviointipäivänä Orpojen ja eronneiden puolisoiden saamaan eläkkeeseen sovellettava kerroin 0 % 0 % Oletettu eläköitymisikä 65 65 Odotettu inflaatiotaso järjestelmän käyttöaikana 1,6 % 1,7 % Nimellinen diskonttokorko 4,6 % 3,3 % Reaalinen diskonttokorko 3,0 % 1,6 % Yleinen palkkatason nousu 0,0 % 0,0 % Eläkkeiden yleinen uudelleenarvostus 0,0 % 0,0 % Yksilökohtainen palkkakehitys Ei ole (paitsi jos kyseessä on uusi nimitys) Ei ole (paitsi jos kyseessä on uusi nimitys) Terveiden ihmisten kuolleisuustaulukko 2008 ICSLT (3) 2008 ICSLT (3) Työkyvyttömien kuolleisuustaulukko Kolme vuotta vanhemman terveen ihmisen taso Kolme vuotta vanhemman terveen ihmisen taso

3.6 Muut pitkäaikaiset velat

Sopimuksen mukaan K9-rakennuksen vuokraamisen päättyessä erääntyy maksettavaksi 175 000 euroa.

LYHYTAIKAINEN VIERAS PÄÄOMA

3.7 Lyhytaikaiset varaukset

Komissio päätti 11. tammikuuta 2012 nostaa neuvostoa vastaan kanteen tuomioistuimessa, koska neuvosto ei ollut hyväksynyt EU:n henkilöstön vuoden 2011 palkkojen vuotuista mukauttamista. Kirjanpitoon on päätöksen johdosta kirjattu lyhytaikainen varaus, josta voidaan maksaa palkoista maksamatta oleva 1,7 prosentin osuus. Kyseisestä määrästä on vähennetty verot ja eläkemaksut. Sama koskee 1,7 prosentin suuruista palkkojen mukautusta ajanjaksolta heinäkuu–joulukuu 2012.

Toinen lyhytaikainen varaus liittyy maksattamatta olevaan eläkemaksujen vähennykseen, jonka määrä luultavasti palautetaan henkilöstölle:

— 1. heinäkuuta 2011 alkaen – vähennys 11,6 prosentista 11,0 prosenttiin,

— 1. heinäkuuta 2012 alkaen – lisävähennys 11,0 prosentista 10,6 prosenttiin.

3.8 Muut lyhytaikaiset velat

(euroa) 31. joulukuuta 2012 31. joulukuuta 2011 Lyhytaikaiset velat 445 830 100 012 Palkkoihin ja henkilöstöön liittyvät sekalaiset velat 344 427 478 469 Siirtovelat 22 864 727 10 224 170 Muut lyhytaikaiset velat konsolidoiduille EU:n elimille, pääasiassa Eurooppa-neuvostolle ja parlamentille 47 322 56 322 Yhteensä 23 702 306 10 858 973

4. Tuloslaskelman liitetiedot

4.1 ”Komissiolta muille toimielimille siirretyt varat”: Määrä vastaa maksupyyntöjä, joita tilintarkastustuomioistuin esittää komissiolle kuukausittain saadakseen varoja pankkitililleen.

4.2 ”Tuotot hallinnollisesta toiminnasta”: Kohtaan kuuluvat lähinnä tilintarkastustuomioistuimen jäsenten ja henkilöstön palkoista tehdyt vero- ja sosiaaliturvamaksuvähennykset.

4.3 ”Muut toiminnan tuotot” ovat peräisin mm. kurssivoitoista.

4.4 Valuuttatoimista ja muista kuin valuuttatoimista kertyi tuottoja seuraavasti: (euroa) 2012 2011 Tuotot valuuttatoimista 41 910 12 301 Tuotot muista kuin valuuttatoimista 137 102 921 134 726 340 Tuotot yhteensä 137 144 831 134 738 641

4.5 ”Henkilöstökulut” sisältävät jäsenten, henkilöstösääntöjen alaisen henkilöstön sekä sopimussuhteisten ja väliaikaisten toimihenkilöiden palkat. Entisten jäsenten siirtymäkorvaukset ja jäsenten eläkkeisiin ja siirtymäkorvauksiin liittyvät verot kuuluvat myös kohtaan ”eläkkeitä koskevat muutokset” (ks. kohta 4.11).

4.6 ”Käyttöomaisuuteen liittyvät kulut” koskevat aineellisten ja aineettomien käyttöomaisuushyödykkeiden arvonalennuksia/poistoja.

4.7 Merkittävimmät kohtaan ”muut hallintokulut” kuuluvat erät ovat: — kiinteistöjen vuokra- ja liitännäiskulut, — tietotekniikka ja televiestintä, — virkamatkakulut, — siivous- ja turvapalvelut.

4.8 ”Toiminnan kulut” ovat peräisin mm. kurssitappioista.

4.9 ”Tuotot rahoitustoiminnasta” sisältää tilintarkastustuomioistuimen käyttö- ja varainhoitotileistä saadut pankkikorot.

4.10 ”Kulut rahoitustoiminnasta” muodostuvat tilintarkastustuomioistuimen käyttö- ja varainhoitotileistä perityistä pankkikuluista.

4.11 Kohta ”eläkkeitä koskevat muutokset” sisältää kaikki tilintarkastustuomioistuimen jäsenten eläkkeisiin liittyvät menot. Se kattaa vuoden aikana maksetut eläkkeet ja siirtymäkorvaukset. Lisäksi se kattaa kaikkia tulevia eläkemaksuja koskevan velan mukautuksen vuoden lopussa, mikä selittää vuosien välisen erotuksen. (euroa) 2012 2011 Jäsenten nettomääräisen eläkevelan muutos 5 270 865 347 058 Maksetut jatkuvat eläkkeet 2 590 511 2 506 455 Maksetut perhe-eläkkeet 350 485 373 724 Maksetut siirtymäkorvaukset 1 785 937 1 192 009 Maksetut työkyvyttömyyseläkkeet 23 809 71 494 Vuoden aikana maksetut eläkkeet yhteensä 4 750 742 4 143 682 Korjauskerroin 163 476 121 472 Maksuista vähennetyt verot (936 159) (824 594) Eläkkeitä koskevat muutokset yhteensä 9 248 924 3 787 618

5. Muut merkittävät tilinpäätöksessä esitettävät tiedot

5.1 Ehdolliset varat

Toimittajat ovat antaneet seuraavat sopimusmääräiset pankkivakuudet:

(euroa) 31. joulukuuta 2012 31. joulukuuta 2011 Matkatoimisto 50 000 50 000 K1-rakennuksen kunnostaminen 2 500 2 500 K3-rakennushankkeen hallinnointi 7 096 680 6 765 339 Virka-autojen pitkäaikainen vuokraus — 60 000 Vakuutusyhtiö 1 361 — Televiestintä 20 000 20 000 Yhteensä 7 170 541 6 897 839

5.2 Tulevaa rahoitusta koskevat sitoumukset

(euroa) 31. joulukuuta 2012 31. joulukuuta 2011 Rakennusten käyttöleasing 2 579 580 6 336 852 Tietotekniikkatarvikkeiden, autojen ja muiden laitteiden käyttöleasing 1 044 344 862 449 Yhteensä 3 623 924 7 199 301 Käyttämättömiin määrärahoihin liittyvät sitoumukset – talousarviosta maksattamatta olevat sitoumukset (RAL) vuoden 2012 siirtyvien erien vähentämisen jälkeen 1 385 871 8 258 004 Yhteensä 5 009 795 15 457 305

”Talousarviosta maksattamatta olevat sitoumukset” on talousarviokirjanpidon osatekijä, joka vastaa maksattamatta olevien sitoumusten arvoa. Kyse on sitoumusten ja maksujen välisestä erosta, joka johtuu sitoumuksen tekemisen ja siihen liittyvän maksun suorittamisen välisestä viipeestä.

5.3 Tilintarkastustuomioistuimen kiinteistöhankkeet

Tilintarkastustuomioistuin asettui päärakennukseensa (K1) vuonna 1988 ja osti rakennuksen ja asianomaisen maa-alan kokonaisuudessaan vuonna 1990. Vuonna 1999 tilintarkastustuomioistuin teki Luxemburgin valtion kanssa puitesopimuksen, jonka mukaan tilintarkastustuomioistuin saa yhden euron hintaan 49 vuoden ajaksi (sopimus voidaan uusia kerran) käyttöönsä toisen maa-alan, jolle se voi rakentaa ensimmäisen laajennusosan (K2). Koska toisen laajennusosan (K3) toteuttamiseen liittyvät järjestelyt ovat erilaiset kuin edellisen rakennushankkeen, Luxemburgin valtion ja tilintarkastustuomioistuimen oli tehtävä 22. helmikuuta 2008 uusi puitesopimus.

Luxemburgin valtio on myynyt kahteen edellä mainittuun laajennusosaan (K2 ja K3) liittyvät maa-alat tilintarkastustuomioistuimelle symboliseen yhden euron hintaan.

Mikäli tilintarkastustuomioistuin milloinkaan harkitsisi jonkin rakennuksensa luovuttamista jollekin muulle kolmannelle osapuolelle kuin yhteisön elimelle tai toimielimelle, tilintarkastustuomioistuin on omalta osaltaan sitoutunut luovuttamaan kyseisen maa-alan omistajuuden Luxemburgin valtiolle symboliseen yhden euron hintaan. Valtiolla on myös mahdollisuus ostaa kyseinen rakennus riippumattoman asiantuntijan määrittämään hintaan. Jos Luxemburgin valtio päättää olla käyttämättä tätä mahdollisuutta, se antaa rakennuksen ostajille oikeuden käyttää maa-alaa.

Luxemburgissa toimistorakennusten sallittu käyttöikä on 15 vuotta, jonka jälkeen ne on nykyaikaistettava voimassa olevien terveys-, turvallisuus- ja ympäristövaatimusten mukaisiksi. Kyseiset terveys- ja turvallisuusvaatimusten mukaiset kunnostustyöt on suoritettu K1-rakennuksessa. Työt on saatu päätökseen ja virallinen loppuhyväksyntä saatiin vuonna 2010. K2-rakennus otettiin käyttöön marraskuussa 2003, ja sitä on lupa käyttää (autorisation d’exploitation) vuoteen 2018 asti.

K3-rakennuksen rakennustyöt aloitettiin maaliskuussa 2010. Ensimmäinen erä oli 55 miljoonaa euroa, toinen erä 11 miljoonaa euroa ja kolmas erä (vuonna 2011) yhteensä seitsemän miljoonaa euroa. Neljännen erän ensimmäinen osa (vuonna 2012) oli suuruudeltaan kolme miljoonaa euroa. Osa neljännestä erästä käytettiin vuonna 2012 ja jäljellä oleva määrä on kirjattu talousarviosta maksattamatta oleviin sitoumuksiin (ks. kohta 5.2.).

Tilintarkastustuomioistuin teki 15. kesäkuuta 2009 avoimen tarjouskilpailun perusteella yrityskonsortion kanssa palvelusopimuksen K3-kiinteistön rakentamista koskevan hankkeen hallinnoinnista. Hankevastaavan vastuualueeseen kuuluu muun muassa tehdä ja allekirjoittaa tilintarkastustuomioistuimen puolesta rakennusyhtiöiden kanssa sopimuksia, seurata töiden toteuttamista ja tarkistaa laskut ennen niiden maksamista. Kun tilintarkastustuomioistuimen asiaankuuluvat yksiköt ovat varmentaneet ja hyväksyneet laskut maksettaviksi, hankevastaavan vastuulla on suorittaa maksut rakennusyhtiöille. Edellä kuvailluissa tilanteissa hankevastaava tekee rahoitussitoumukset rakennusyritysten kanssa. Vastapainoksi tilintarkastustuomioistuimen ja hankevastaavan välisessä sopimuksessa edellytetään, että tilintarkastustuomioistuimella on riittävästi varoja talousarviosta käytettävissä olevien varojen rajoissa, jotta hankevastaava voi huolehtia sitoumuksistaan rakennusyhtiöihin nähden. Tämän varmistamiseksi tilintarkastustuomioistuin on allekirjoittanut paikallisen pankin kanssa varainhoitosopimuksen, joten sillä on tähän tarkoitukseen varat, jotka budjettivallan käyttäjä on antanut sen käyttöön. Varainhoitosopimuksella suojataan myös unionin taloudellisia etuja.

K3-rakennus otettiin käyttöön 15. marraskuuta 2012.

5.4 Mahdolliset riita-asiat (4)

Ei ole.

(1) EYVL L 268, 20.10.1977, s. 1.

(2) pyöristettynä

(3) International Civil Servants Life Table; kansainvälinen virkamiesten elinaikataulukko.

(4) Euroopan unionin kirjanpitosääntö nro 10 ”Varaukset, ehdolliset velat ja ehdolliset varat.”