FI    FI  
 EUROOPAN 
KOMISSIO  
Strasbourg 12.3.2013  
COM(2013) 145 final 
2011/0268 (COD) 
  
Ehdotus 
Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 607 lopullinen/2: 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS 
Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvosto n asetuksen (EY) N: o 1081/2006 kumoamisesta
 
 
FI 2   FI 2011/0268 (COD) 
Ehdotus 
Muutos komission ehdotukseen KOM(2011) 607 lopullinen/2: 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS 
Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvosto n asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta 
Muutetaan komission ehdotus KOM(2011) 607 lopullinen/2 seuraavasti: 
1) Lisätään johdanto-osan 6 a kappale seuraavasti:  
”(6 a) Ottaen huomioon jatkuva tarve hoitaa nuorisotyöttömyyttä uni onin alueilla, joilla 
tilanne on heikoin, olisi luotava nuorisotyöllisyysaloite. Aloitteella olisi tuettava tällaisten 
alueiden nuoria, joilla ei ole työtä tai ko ulutuspaikkaa ja jotka ovat työttömiä tai 
työmarkkinoiden ulkopuolella. Tämä tukeminen ta pahtuisi lujittamalla ja nopeuttamalla ESR-
rahoituksella tuettuja toimia. Lisära hoitusta olisi erity isesti kohdennettava 
nuorisotyöllisyysaloitteeseen sovittaen se alo itteelle myönnettävään ESR-rahoitukseen. Koska 
nuorisotyöllisyysaloitteessa toim et kohdennetaan yksittäisiin henk ilöihin rakenteiden sijasta, 
nuorisotyöllisyysaloitteella  olisi pyrittävä täydentämään muita ESR:n ja kansallis ia toimia, 
joiden kohteena ovat työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevat nuoret ja joiden 
tavoitteena on panna nuorisotakuu1 täytäntöön.”  
 
2) Korvataan 1 artikla seuraavasti:  
”1 artikla 
Kohde  
Tässä asetuksessa vahvistetaan Euroopa n sosiaalirahaston (ESR) tehtävät, 
nuorisotyöllisyysaloite mukaan luettuna, se n tuen soveltamisala, erityissäännökset ja 
tukikelpoiset menolajit.” 
 
3) Korvataan 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohta seuraavasti:   
 
”ii) nuorten (15–24-vuotiait ten), joilla ei ole t yötä tai koulutuspaikkaa, 
kestävä integroituminen työm arkkinoille erityisesti osana 
nuorisotakuuta;”.   
4) Korvataan 5 artikla seuraavasti:
 
”5 artikla 
Indikaattorit  
1. Tämän asetuksen liitteessä I esitettyjä yhteisiä indikaattoreita  ja ohjelmakohtaisia 
indikaattoreita on käytettävä asetuksen (EU) N:o […] 24 artiklan 3 kohdan ja 87 
                                                 
1 Neuvoston suositus nuorisotakuun perustamisesta, XXX. 
 
FI 3   FI artiklan 2 kohdan b alakohdan ii alakohdan mukaisesti. Ka ikki indikaattorit on 
ilmaistava absoluuttisina lukuina.   Yhteisten ja ohjelmakohtaisten tuotosindi kaattoreiden on lii tyttävä osittain tai 
kokonaan toteutettuihin toimenpiteisii n. Tuettujen toimenpiteiden luonteen 
perusteella vuodeksi 2022 on tarpeen m ukaan vahvistettava kumulatiiviset 
määrälliset tavoitearvot. Perusindikaattorit on asetettava nollaan.   Yhteisten ja ohjelmakohtaisten tulosindikaatto reiden on liityttävä toimintalinjoihin. 
Perusindikaattoreissa on käyt ettävä tuoreimpia saatavilla  olevia tietoja. Vuodeksi 
2022 on asetettava kumulatiiviset määrälliset tavoitearvot. 
1 a. Edellä olevan 1 kohdan lisäksi tämän asetuks en liitteessä II esite ttyjä indikaattoreita 
on käytettävä kaikkiin toimenpiteisiin, joita tuetaan 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan 
ii alakohdassa tarkoitetun investointipri oriteetin mukaisesti. Kaikkiin tämän 
asetuksen liitteessä II esitettyihin indikaattoreihin on liitettävä kumulatiivinen määrällinen tavoitearvo vuodeksi 2022 ja perusarvo.  
2. Hallintoviranomaisten on toimitettava jä sennellyt tiedot sähköisesti kustakin 
investointiprioriteetista samaan aikaan  kuin vuotuiset täyt äntöönpanoraportit. 
Tietojen on katettava luokittelu sekä  tuotos- ja tulosindikaattorit.”  
 
5) Lisätään III a luku seuraavasti:
  
 
”III a luku 
 
Nuorisotyöllisyysaloite 
15 a artikla 
Nuorisotyöllisyysaloitteen tavoite  
Nuorisotyöllisyysaloitteella tuetaan nuorisotyö ttömyyden torjumista unionin tukikelpoisilla 
alueilla, jotka esitetään asetuksen (EU) N:o [yht eisiä säännöksiä koskeva asetus] liitteessä III 
b; tämä tapahtuu tukemalla tämän asetuks en 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii alakohdan 
mukaisia toimia. Nuorisotyöllisyysaloitteen kohteena ovat kaikki nuoret (15–24-vuotiaat), 
joilla ei ole työtä tai koulutuspaikkaa, joka  asuvat tukikelpoisilla alueilla, jotka ovat 
työmarkkinoiden ulkopuolella tai työttömiä (pitkäaikaistyöttömä t mukaan lukien) ja jotka on 
tai joita ei ole rekisteröity työnhakijoiksi. 
Sovittuaan asiasta komission kanssa jäsenvaltio voi päättää myöntää rajallisen rahamäärän, 
joka on enintään 10 prosenttia nuorisotyöllisy ysaloitteeseen sisältyvist ä varoista, nuorille, 
jotka asuvat osa-alueilla, joilla nuorten ty öttömyysaste on korkea ja jotka eivät kuulu 
tukikelpoisiin NUTS 2 -alueisiin.  
15 b artikla 
 Temaattinen keskittäminen  
Nuorisotyöllisyysaloitteeseen osoitettua erityismäärärahaa ei  oteta huomioon laskettaessa 4 
artiklassa tarkoitettua temaattista keskittämistä.   
 
FI 4   FI 15 c artikla 
Ohjelmasuunnittelu  
 
Nuorisotyöllisyysaloite on otettu osaksi aset uksen (EU) N:o [yhteisiä säännöksiä koskeva 
asetus] 87 artiklan mukaista ESR:n ohjelma suunnittelua. Jäsenvaltioiden on tarvittaessa 
vahvistettava nuorisotyöllisyysaloitetta koskeva t ohjelmajärjestelyt kumppanuussopimuksessa 
ja toimenpideohjelmassa.   Näillä järjestelyillä voi olla yksi tai useampi seuraavista muodoista:   
(a) erityinen toimenpideohjelma;  
 
(b) toimenpideohjelmaan sisältyvä erityinen toimintalinja;  
 
(c) toimintalinjan osa.  
 
15 d artikla 
Seuranta ja arviointi  
1. Sen lisäksi, mitä asetuksen (EU) N:o [yhteisiä säännöksiä koskeva asetus] 100 
artiklassa säädetään, seurantakomitean on vähintään kerran vuodessa tarkasteltava 
nuorisotyöllisyysaloitteen täytäntöönpanoa ohjelman yhteydessä ja aloitteen 
edistymistä tavoitteidensa saavuttamisessa.   
2. Asetuksen (EU) N:o [yhteisi ä säännöksiä koskeva asetus ] 44 artiklan 1 ja 2 kohdassa 
tarkoitettuihin vuotuiseen täytäntöönpa nokertomukseen ja lopulliseen kertomukseen 
on sisällyttävä lisätietoja nuorisotyö llisyysaloitteen täytäntöönpanosta.  
 
3. Hallintoviranomaisen on toimitettava samaan aikaan asetuksen (EU) N:o [yhteisiä 
säännöksiä koskeva asetus] 44 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun vuotuisen 
täytäntöönpanokertomuksen kanssa jä sennellyt tiedot sä hköisesti kustakin 
toimintalinjasta tai sen osasta, josta on tuettu nuorisotyöllisyysaloitetta. Toimitettavien tietojen on liityttävä tämän as etuksen liitteissä I ja II esitettyjen 
indikaattoreiden arvoihin ja tapauksen m ukaan ohjelmakohtaisiin indikaattoreihin. 
Tietojen on liityttävä osittain tai kokonaan  toteutettuihin toimenpiteisiin.  
 
4. Asetuksen (EU) N:o [yhteisiä säännöksiä  koskeva asetus] 44 artiklan 4 kohdassa 
tarkoitetussa vuotuisessa täytäntöönpanokert omuksessa ja lopullisessa kertomuksessa 
on esitettävä tämän artiklan 6 kohdassa ta rkoitettujen nuorisot yöllisyysaloitteen 
vaikuttavuutta, tehokkuutta ja va ikutuksia koskevien arvioint ien tärkeimmät tulokset.
   
5. Asetuksen (EU) N:o [yhteisiä säännöksiä koskeva asetus] 46 artiklassa tarkoitettuihin 
edistymiskertomuksiin on sisällyttävä lisätietoja ja arviointeja nuorisotyöllisyysaloitteesta.   
 
FI 5   FI 6. Ohjelmakauden aikana on tehtävä vähintään kaksi kertaa arviointi, jossa tarkastellaan 
Euroopan sosiaalirahastosta m yönnetyn tuen ja nuorisotyöll isyysaloitteelle osoitetun 
erityismäärärahan vaikuttavuutta, tehokkuutta  ja vaikutuksia ja nuorisotakuun 
täytäntöönpanoa. 
15 e artikla 
Tiedotus ja julkisuustoimenpiteet  
7. Edunsaajien on varmistettava, että toimenpit eeseen osallistuville ta hoille tiedotetaan 
erikseen nuorisotyöllisyysaloi tteesta myönnettävästä tuesta.  
 
8. Tällaista toimenpidettä koskevissa  kaikissa asiakirjoissa, myös 
osallistumistodistuksissa tai muissa todistuksissa, on oltava maininta siitä, että toimenpide on saanut nuorisotyöllis yysaloitteesta m yönnettävää tukea. 
15 f artikla 
Tekninen tuki  
 
Jäsenvaltiot voivat ottaa huomioon nuorisotyöllisyys aloitteelle osoitetu n erityismäärärahan 
laskiessaan tekniseen tukeen jäsenvaltiossa  myönnettyjen varojen kokonaismäärän ylärajaa. 
15 g artikla 
Rahoitustuki  
9. Toimenpideohjelman hyväksymisestä annettavassa komission päätöksessä on 
vahvistettava ESR:stä ja nuorisotyöllisyysal oitteeseen osoitetusta eritysmäärärahasta 
kullekin toimintalinjalle myönnettävän tu en enimmäismäärä. ESR:stä myönnettävän 
tuen on oltava kullekin toiminta linjalle vähintään yhtä suuri kuin 
nuorisotyöttömyysaloitteelle osoitetusta erityismäärärahasta myönnettävä tuki.  
 
10. Komission päätöksessä on myös 1 kohdassa  tarkoitettujen mä ärien perusteella 
vahvistettava ESR:n ja nuorisotyöllisyysalo itteelle osoitetun erityismäärärahan 
välinen suhde.   
11. Jos nuorisotyöllisyysaloite pannaan täytän töön yksittäisenä toimintalinjana, johon 
sisältyy tukikelpoisia al ueita useammasta kuin yhdes tä alueluokasta, ESR:n 
määrärahaan sovelletaan korkeinta osarahoitusosuutta.  
 
Nuorisotyöllisyysaloitteeseen osoitettuun er ityismäärärahaan ei s ovelleta kansallista 
osarahoitusta koskevaa vaatimusta.   Edellä 1 kohdassa tarkoitetussa komissi on päätöksessä vahvistetun toimintalinjan 
osarahoituksen kokonaisosuus on lasketta va ottaen huomioon ESR:n määrärahan 
osarahoitusosuus yhdessä nuorisotyöllisyysaloitteelle osoitetun erityismäärärahan kanssa.”   
 
FI 6   FI 15 h artikla 
Varainhoito  
Sen lisäksi, mitä asetuksen (E U) N:o [yhteisiä säännöksiä kos keva asetus] 120 artiklassa 
säädetään, kun komissio maksaa nuorisotyöllisyys aloitetta koskevia vä limaksuja ja sitä 
koskevan loppusaldon toimintalinjoittain, se jak aa unionin talousarvi osta tulevan maksun 
ESR:n ja nuorisotyöllisyysaloi tteelle osoitetun erityismäärär ahan kesken 15 g artiklan 2 
kohdassa säädetyn suhteen mukaisesti.”  
 
6) Lisätään liite II seuraavasti:  
 
 
FI 7   FI ”Liite II  
Nuorisotyöllisyysaloitteen indikaattorit  
 
Tiedot kaikista tässä liitteessä esitetyistä i ndikaattoreista on annetta va asetuksen (EU) N:o 
[yhteisiä säännöksiä koskeva asetus] 44 artikla n 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuissa vuotuisissa 
täytäntöönpanokertomuksissa. Kaikki ti edot on eriteltävä sukupuolen mukaan. 
Sovelletaan seuraavia välittömiä tuloksia koskevia indikaattoreita:  
 
• työttömät osallistujat, jotka saavat neljän kuukauden kuluessa 
nuorisotyöllisyysaloitteeseen liittymisestään työtarjouksen tai tarjouksen osallistua 
jatkokoulutukseen, oppisopimuskoul utukseen tai harjoitteluun*; 
• pitkäaikaistyöttömät osallistujat, jo tka saavat neljän kuukauden kuluessa 
nuorisotyöllisyysaloitteeseen liittymisestään työtarjouksen tai tarjouksen osallistua 
jatkokoulutukseen, oppisopimuskoul utukseen tai harjoitteluun*; 
• työmarkkinoiden ulkopuolella olev at osallistujat, jotka eivä t ole yleissivistävässä tai 
ammatillisessa koulutuksessa, jotka saavat neljän kuukauden kuluessa nuorisotyöllisyysaloitteeseen liittymisestään työtarjouksen tai tarjouksen osallistua, 
jatkokoulutukseen, oppisopimuskoul utukseen tai harjoitteluun*.  
 
Sovelletaan seuraavia pidemmän ai kavälin tulosindikaattoreita:  
 
• osallistujat jatkokoulutuksessa, päte vyyteen johtavissa koulutusohjelmissa, 
oppisopimuskoulutuksessa tai harjoittelus sa 6 kuukautta lähtemisen jälkeen*.  
 
 Poiketen siitä, mitä liitteessä I säädet ään, seuraavia yhteisiä pidemmän aikavälin 
tulosindikaattoreita koskevat tie dot on ilmoitettava 44 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuissa 
vuotuisissa täytäntöönpanokertomuksissa:   
• osallistujat palkkatyössä 6 kuuka utta lähtemisen jälkeen*;  
• osallistujat itsenäisinä ammatinharjoitt ajina 6 kuukautta lähtemisen jälkeen*.”