P9_TA(2020)0288

Yhteisen maatalouspolitiikan rahoitus, hallinnointi ja seuranta ***I

Euroopan parlamentin tarkistukset (*1)23. lokakuuta 2020 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta sekä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 kumoamisesta (COM(2018)0393 – C8-0247/2018 – 2018/0217(COD)) (1)

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2021/C 404/19)

Tarkistus 284

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

Komission teksti Tarkistus (1) Ruoan ja maanviljelyn tulevaisuutta koskevassa 29 päivänä marraskuuta 2017 hyväksytyssä komission tiedonannossa Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle todetaan, että yhteisen maatalouspolitiikan, jäljempänä ”YMP”, olisi reagoitava tehokkaammin tulevaisuuden haasteisiin ja mahdollisuuksiin edistämällä työllisyyttä , kasvua ja investointeja, torjumalla ilmastonmuutosta ja sopeutumalla siihen sekä tuomalla tutkimus ja innovointi ulos laboratorioista pelloille ja markkinoille. YMP:ssa olisi käsiteltävä myös kansalaisilla kestävän maataloustuotannon osalta olevia huolenaiheita. (1) Ruoan ja maanviljelyn tulevaisuutta koskevassa 29 päivänä marraskuuta 2017 hyväksytyssä komission tiedonannossa Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle todetaan, että yhteisen maatalouspolitiikan, jäljempänä ”YMP”, olisi reagoitava tehokkaammin tulevaisuuden haasteisiin ja mahdollisuuksiin edistämällä työllisyyttä ja investointeja , parantamalla työelämän normeja , torjumalla ilmastonmuutosta ja sopeutumalla siihen sekä mukauttamalla tutkimusta ja innovointia ja siirtämällä ne laboratorioista pelloille ja markkinoille. YMP:ssa olisi käsiteltävä myös kansalaisilla kestävän maataloustuotannon osalta olevia huolenaiheita ja maaseudun kehittämistä .

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (1 a) Maatalous ei saa kärsiä taloudellisesti poliittisista päätöksistä, kuten Yhdistyneen kuningaskunnan päätöksestä erota Euroopan unionista tai päätöksestä rahoittaa uusia unionin toimintapolitiikkoja. Olisi otettava huomioon Euroopan parlamentin monivuotisesta rahoituskehyksestä 2021–2027 ja omista varoista 30. toukokuuta 2018 antama päätöslauselma (2018/2714(RSP)), jossa pidettiin valitettavana, että monivuotisesta rahoituskehyksestä 2021–2027 2 päivänä toukokuuta 2018 annetun komission ehdotuksen seurauksena YMP:n määrärahat vähenivät 15 prosentilla, ja todettiin, että Euroopan parlamentti vastusti erityisesti rajuja leikkauksia, jotka vaikuttavat haitallisesti YMP:n ominaisluonteeseen ja tavoitteisiin. Parlamentti myös kyseenalaisti siinä yhteydessä ehdotuksen vähentää Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston määrärahoja yli 25 prosentilla.

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 b kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (1 b) YMP:lla on suorine tukineen ja toisen pilarin määrärahoineen viljelijöille perustavaa laatua oleva asema unionissa, ja sillä edistetään merkittävästi sekä elintarviketurvaa että myös investointeja ja työllisyyttä maaseutualueilla. YMP:aan kaavailtuja ankaria leikkauksia ei voida hyväksyä. Tämän vuoksi YMP:ssa olisi keskityttävä sen ydintoimintoihin ja säilytettävä yhteiseen maatalouspolitiikkaan kaudeksi 2021–2027 osoitettu kokonaisrahoitus 27 jäsenvaltion unionissa vähintään kauden 2014–2020 talousarvion tasolla ja otettava maatalouden kriisivaraukseen alkuperäinen määrä.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 c kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (1 c) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 208 artiklan mukaisesti YMP:n täytäntöönpanossa olisi otettava huomioon kehitysyhteistyön tavoitteet, myös muun muassa kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelma sekä Pariisin sopimuksen mukaisten, ilmastonmuutoksen hillitsemistä koskevien unionin velvoitteiden täyttäminen.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

Komission teksti Tarkistus (3) YMP:n nykyistä vaatimusten noudattamiseen perustuvaa mallia olisi mukautettava siten, että varmistetaan aiempaa suurempi keskittyminen tuloksiin ja suorituskykyyn. Unionin olisi siis vahvistettava politiikan perustavoitteet, tukitoimien tyypit ja unionin perusvaatimukset, kun taas jäsenvaltioiden olisi kannettava vastuu tavoitteiden saavuttamisesta. Tämän vuoksi on tarpeen varmistaa toissijaisuusperiaatteen laajempi soveltaminen, jotta paikalliset olosuhteet ja tarpeet voidaan ottaa paremmin huomioon. Uuden täytäntöönpanomallin mukaan jäsenvaltioiden olisi siis kannettava vastuu YMP-tukitoimien räätälöimisestä unionin perusvaatimusten mukaisesti, jotta voidaan maksimoida niiden vaikutus unionin YMP-tavoitteisiin ja perustaa ja suunnitella tuensaajiin sovellettava vaatimustenmukaisuus- ja valvontakehys . (3) YMP:n nykyistä vaatimusten noudattamiseen perustuvaa mallia olisi mukautettava siten, että varmistetaan aiempaa suurempi keskittyminen tuloksiin ja suorituskykyyn. Unionin olisi siis vahvistettava politiikan perustavoitteet, tukitoimien tyypit ja unionin perusvaatimukset, kun taas jäsenvaltioiden olisi kannettava vastuu tavoitteiden saavuttamisesta. Tämän vuoksi on tarpeen varmistaa toissijaisuusperiaatteen laajempi soveltaminen sekä parempi joustavuus , jotta paikalliset olosuhteet ja tarpeet voidaan ottaa paremmin huomioon. Uuden täytäntöönpanomallin mukaan jäsenvaltioiden olisi siis kannettava vastuu YMP-tukitoimien räätälöimisestä erityisten tarpeidensa ja unionin perusvaatimusten mukaisesti, jotta voidaan maksimoida niiden vaikutus unionin YMP-tavoitteisiin . Jäsenvaltioiden olisi myös perustettava ja suunniteltava tuensaajiin sovellettava valvontakehys, jotta varmistetaan edelleen YMP:n strategiasuunnitelmien tukitoimien yhdenmukaisuus sovellettavan unionin lainsäädännön kanssa . Unionin perusvaatimuksilla, myös hyvillä maatalouskäytännöillä ja ympäristönormeilla sekä lakisääteisillä hoitovaatimuksilla, varmistetaan yhteinen lähestymistapa ja jäsenvaltioiden tasapuoliset toimintaedellytykset.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

Komission teksti Tarkistus (5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) …/… [uusi varainhoitoasetus] (12) säännöksiä, erityisesti niitä, jotka koskevat yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa toteutettavaa hallinnointia, hyväksyttyjen elinten tehtäviä sekä budjettiperiaatteita, olisi sovellettava tässä asetuksessa vahvistettuihin tukitoimiin ja toimenpiteisiin. (5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018 / 1046 [uusi varainhoitoasetus] (12) säännöksiä, erityisesti niitä, jotka koskevat yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa toteutettavaa hallinnointia, hyväksyttyjen elinten tehtäviä sekä budjettiperiaatteita, olisi sovellettava tässä asetuksessa vahvistettuihin tukitoimiin ja toimenpiteisiin.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (5 a) Osaa asetuksen (EU) …/… [yhteisiä säännöksiä koskeva asetus (1 a) ] säännöksistä olisi sovellettava tähän asetukseen.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 b kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (5 b) Jäsenvaltioiden olisi pidättäydyttävä laatimasta sääntöjä, jotka tekevät maataloustukirahaston ja maaseuturahaston käytöstä edunsaajille monimutkaisempaa.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 kappale

Komission teksti Tarkistus (9) Olisi annettava säännökset maksajavirastojen ja koordinointielinten hyväksymisestä jäsenvaltioiden toimesta, menettelyjen vahvistamisesta tarvittavien johdon vahvistuslausumien ja vuotuisten tuloksellisuuskertomusten saamiseksi, hallinto- ja valvontajärjestelmien sekä raportointijärjestelmien varmentamisen hankkimisesta sekä tilitysten todentamisesta riippumattomien tarkastuselinten toimesta. Lisäksi jotta varmistetaan kansallisella tasolla tehtäviä tarkastuksia koskevan järjestelmän avoimuus erityisesti lupa-, validointi- ja maksumenettelyjen osalta ja vähennetään hallinnollista ja tarkastuksiin liittyvää työtä sekä komission yksiköiltä että niiltä jäsenvaltioilta, joissa jokainen yksittäinen maksajavirasto on hyväksyttävä, olisi rajoitettava niiden viranomaisten ja elinten lukumäärää, joille kyseiset tehtävät siirretään, kunkin jäsenvaltion valtiosäännön mukaiset säännökset huomioon ottaen. (9) Olisi annettava säännökset maksajavirastojen ja koordinointielinten hyväksymisestä jäsenvaltioiden toimesta, menettelyjen vahvistamisesta tarvittavien johdon vahvistuslausumien sekä vuotuisten hyväksymis- ja tuloksellisuuskertomusten saamiseksi, hallinto- ja valvontajärjestelmien sekä raportointijärjestelmien varmentamisen hankkimisesta sekä tilitysten todentamisesta riippumattomien tarkastuselinten toimesta. Lisäksi jotta varmistetaan kansallisella tasolla tehtäviä tarkastuksia koskevan järjestelmän avoimuus erityisesti lupa-, validointi- ja maksumenettelyjen osalta ja vähennetään hallinnollista ja tarkastuksiin liittyvää työtä sekä komission yksiköiltä että niiltä jäsenvaltioilta, joissa jokainen yksittäinen maksajavirasto on hyväksyttävä, olisi rajoitettava niiden viranomaisten ja elinten lukumäärää, joille kyseiset tehtävät siirretään, kunkin jäsenvaltion valtiosäännön mukaiset säännökset huomioon ottaen. Maksajavirastojen olisi kehitettävä asemaansa maanviljelijöiden neuvojina, pyrittävä yksinkertaistamaan menettelyjä tuensaajien kannalta ja varmistamaan normien noudattaminen unionin tasolla.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

Komission teksti Tarkistus (10) Jos jäsenvaltio hyväksyy useamman kuin yhden maksajaviraston, sen pitäisi nimetä yksi julkinen koordinointielin, joka varmistaa rahastojen hallinnoinnin johdonmukaisuuden, toimii yhteystahona komission ja hyväksyttyjen maksajavirastojen välillä sekä varmistaa, että komission eri maksajavirastojen toimista pyytämät tiedot toimitetaan viipymättä. Koordinointielimen olisi myös toteutettava ja koordinoitava toimia kansallisella tasolla havaittujen yleisluonteisten puutteiden korjaamiseksi ja toimitettava komissiolle tietoja mahdollisista jatkotoimista. (10) Jos jäsenvaltio hyväksyy useamman kuin yhden maksajaviraston, sen pitäisi nimetä yksi julkinen koordinointielin, joka varmistaa rahastojen hallinnoinnin johdonmukaisuuden, toimii yhteystahona komission ja hyväksyttyjen maksajavirastojen välillä sekä varmistaa, että komission eri maksajavirastojen toimista pyytämät tiedot toimitetaan viipymättä. Koordinointielimen olisi myös toteutettava ja koordinoitava toimia kansallisella tai alueellisella tasolla havaittujen yleisluonteisten puutteiden korjaamiseksi ja toimitettava komissiolle tietoja mahdollisista jatkotoimista.

Tarkistus 265

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 11 kappale

Komission teksti Tarkistus (11) Jäsenvaltioiden hyväksymien maksajavirastojen osallistaminen on uuden täytäntöönpanomallin yhteydessä olennainen edellytys, jotta voidaan kohtuudella varmistaa, että asianomaisissa YMP:n strategiasuunnitelmissa vahvistetut tavoitteet saavutetaan unionin talousarviosta rahoitetuilla tukitoimilla. Sen vuoksi tässä asetuksessa olisi säädettävä selvästi, että unionin talousarviosta voidaan korvata ainoastaan hyväksyttyjen maksajavirastojen toteuttamat menot. Lisäksi unionin rahoittamilla YMP:n strategiasuunnitelma -asetuksessa tarkoitettujen tukitoimien menoilla olisi oltava vastaava tuotosnäkökohta , ja niissä olisi noudatettava unionin perusvaatimuksia ja valvontajärjestelmiä . (11) Jäsenvaltioiden hyväksymien maksajavirastojen osallistaminen on uuden täytäntöönpanomallin yhteydessä olennainen edellytys, jotta voidaan kohtuudella varmistaa, että asianomaisissa YMP:n strategiasuunnitelmissa vahvistetut tavoitteet saavutetaan unionin talousarviosta rahoitetuilla tukitoimilla. Sen vuoksi tässä asetuksessa olisi säädettävä selvästi, että unionin talousarviosta voidaan korvata ainoastaan hyväksyttyjen maksajavirastojen toteuttamat menot. Lisäksi unionin rahoittamien YMP:n strategiasuunnitelma -asetuksessa tarkoitettujen tukitoimien menojen olisi noudatettava sovellettavia unionin perusvaatimuksia ja valvontajärjestelmiä , mukaan luettuina jäsenvaltioiden velvoitteet, jotka liittyvät unionin taloudellisten etujen tehokkaaseen suojeluun ja tuloksellisuusraportointiin .

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 kappale

Komission teksti Tarkistus (14) Sen varmistamiseksi, että yhteisen maatalouspolitiikan rahoittamiseen käytettävät määrät eivät ylitä vuotuisia enimmäismääriä, olisi säilytettävä rahoituskurimekanismi, jolla suorien tukien tasoa mukautetaan. Olisi kuitenkin poistettava 2 000 euron kynnysarvo. Olisi säilytettävä maatalousalan kriisivaraus, jotta voidaan tukea maatalousalaa markkinamuutoksissa tai merkittävissä kriiseissä, jotka vaikuttavat maataloustuotteiden tuotantoon tai jakeluun. Asetuksen (EU, Euratom) [uusi varainhoitoasetus] 12 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaan sitomatta olevia määrärahoja voidaan siirtää yksinomaan seuraavan varainhoitovuoden aikana käytettäväksi. Jotta täytäntöönpanoa tuensaajien ja kansallisten hallintojen osalta yksinkertaistetaan merkittävästi, olisi käytettävä siirtomekanismia, jolla käytettäisiin vuonna 2020 perustetun maatalousalan kriisivarauksen mahdollisesti käyttämättömät varat. Tämän vuoksi 12 artiklan 2 kohdan d alakohtaan on tarpeen tehdä poikkeus, jolla sallitaan maatalousalan kriisivarauksen sitomatta olevien määrärahojen siirtäminen ilman aikarajaa seuraavien varainhoitovuosien maatalousalan kriisivarauksen rahoitukseen. Varainhoitovuoden 2020 osalta tarvitaan lisäksi toinen poikkeus, sillä vuoden 2020 lopussa käytettävissä olevat kriisivarauksen käyttämättömät varat olisi siirrettävä kokonaisuudessaan uuden maatalousalan kriisivarauksen vastaavaan budjettikohtaan vuodelle 2021, ilman että ne palautettaisiin budjettikohtiin, jotka kattavat YMP:n strategiasuunnitelman mukaiset suorien tukien tukitoimet. (14) Sen varmistamiseksi, että yhteisen maatalouspolitiikan rahoittamiseen käytettävät määrät eivät ylitä vuotuisia enimmäismääriä, olisi säilytettävä rahoituskurimekanismi, jolla suorien tukien tasoa mukautetaan.

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (14 a) Nykyistä kriisivarausta olisi tarkistettava ja vahvistettava ottamalla käyttöön EU:n maatalousalan kriisivaraus, entistä tehokkaampi ja joustavampi väline, josta on tarkoitus tarjota maatalousalalle lisätukea markkinamuutoksissa ja jonka avulla unioni voi vastata paremmin merkittäviin kriiseihin, jotka vaikuttavat maataloustuotteiden tuotantoon tai jakeluun. Tätä tarkoitusta varten ja jotta voidaan kehittää vahva kehys viljelijöiden asianmukaisen riskienhallinnan varmistamiseksi, EU:n maatalousalan kriisivarausta olisi käytettävä markkinoiden vapauttamiseen tarkoitettujen toimenpiteiden ja asetuksessa (EU) N:o 1308/2013 tarkoitettujen poikkeuksellisten markkinatoimenpiteiden rahoittamiseen sekä toimenpiteisiin jäsenvaltioiden asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 70 artiklan mukaisesti käyttöönottamien tulojen vakauttamisvälineiden korvaamiseksi ja asetettava viljelijöiden saataville maataloustulojen laskiessa huomattavasti alle komission ennalta määrittämän alakohtaisen kynnyksen, jonka osalta komissiolle olisi siirrettävä valta antaa delegoituja säädöksiä.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 b kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (14 b) EU:n maatalousalan kriisivaraus olisi perustettava YMP:n talousarvion yhteyteen ja sen alkuperäinen määrä olisi vahvistettava vuonna 2021 maataloustukirahaston ja maaseuturahaston määrärahojen lisäksi. Asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 12 artiklan 2 kohdan d alakohdassa säädetään, että sitomatta olevia määrärahoja voidaan siirtää yksinomaan seuraavan varainhoitovuoden aikana käytettäväksi. Sen vuoksi kyseiseen alakohtaan on tarpeen tehdä poikkeus, jolla sallitaan maatalousalan kriisivarauksen sitomatta olevien määrärahojen siirtäminen ilman aikarajaa seuraavien varainhoitovuosien maatalousalan kriisivarauksen rahoitukseen, mikä mahdollistaisi EU:n maatalousalan kriisivarauksen määrärahojen siirtymisen vuodelta toiselle koko ohjelmakauden ajan.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 kappale

Komission teksti Tarkistus (15) Jotta kansallisten viranomaisten ja viljelijöiden hallinnollinen ja rasite ei muodostuisi liialliseksi, olisi säädettävä, että edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettäviä sellaisia määriä, joihin sovelletaan rahoituskuria, ei korvata, jos rahoituskuria sovelletaan toisena peräkkäisenä vuonna (vuosi N + 1) tai jos sitomatta olevien määrärahojen kokonaismäärä on vähemmän kuin 0,2 prosenttia maataloustukirahaston vuotuisesta enimmäismäärästä. (15) Jotta kansallisten viranomaisten ja viljelijöiden hallinnollinen rasite ei muodostuisi liialliseksi ja jotta voidaan yksinkertaistaa mahdollisimman paljon menettelyjä ja rajoittaa maksumuotojen monimutkaisuutta , olisi säädettävä, että edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettäviä sellaisia määriä, joihin sovelletaan rahoituskuria, ei korvata, jos rahoituskuria sovelletaan toisena peräkkäisenä vuonna (vuosi N + 1) tai jos sitomatta olevien määrärahojen kokonaismäärä on vähemmän kuin 0,2 prosenttia maataloustukirahaston vuotuisesta enimmäismäärästä.

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (16 a) Suorien tukien määrän tasaaminen jäsenvaltioiden kesken on välttämätöntä tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi sisämarkkinoilla. On saatava kiireesti aikaan suorien tukien oikeudenmukainen jakautuminen jäsenvaltioiden kesken.

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 21 kappale

Komission teksti Tarkistus (21) Jotta komissio saisi keinot hallinnoida maatalousmarkkinoita, helpottaa maatalousmenojen seurantaa ja seurata maatalousresursseja keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä, olisi säädettävä maatalousmeteorologisen järjestelmän käytöstä ja satelliittien tuottaman datan hankkimisesta ja parantamisesta. (21) Jotta komissio saisi keinot hallinnoida maatalousmarkkinoita, helpottaa maatalousmenojen seurantaa , arvioida ja tarjota ajoissa apua luonnonkatastrofien yhteydessä ja seurata tuotannon edellyttämiä maatalousresursseja keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä, olisi säädettävä maatalousmeteorologisen järjestelmän käytöstä ja satelliittien tuottaman datan hankkimisesta ja parantamisesta.

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 21 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (21 a) Komission maatalousmarkkinoiden valvonta olisi ulotettava kehitysmaihin ja kehitysmaista muualle suuntautuvien kauppavirtojen seurantaan aloilla, jotka kumppanimaat ovat todenneet herkiksi, jotta voidaan varmistaa, että YMP:aan liittyvän maatalouselintarvikekaupan tulokset ovat yhdenmukaisia unionin kehitystä tukevaa politiikkajohdonmukaisuutta koskevan sitoumuksen kanssa.

Tarkistus 266

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 25 kappale

Komission teksti Tarkistus (25) YMP:n uuden täytäntöönpanomallin arkkitehtuurin ja keskeisten ominaisuuksien mukaisesti jäsenvaltioiden unionin rahoituksen osalta suorittamien maksujen tukikelpoisuuden ei enää pitäisi riippua yksittäisille tuensaajille suoritettujen maksujen laillisuudesta ja sääntöjenmukaisuudesta. Asetuksessa (EU)…/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus] tarkoitettujen tukitoimityyppien osalta jäsenvaltioiden maksujen tulisi olla tukikelpoisia, jos ne voidaan täsmäyttää vastaavaan tuotokseen ja jos ne ovat sovellettavien unionin perusvaatimusten mukaisia . (25) YMP:n täytäntöönpanomallin arkkitehtuurin ja keskeisten ominaisuuksien mukaisesti jäsenvaltioiden unionin rahoituksen osalta suorittamien maksujen tukikelpoisuuden ei pitäisi riippua yksittäisille tuensaajille suoritettujen maksujen laillisuudesta ja sääntöjenmukaisuudesta. Asetuksessa (EU)…/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus] tarkoitettujen tukitoimityyppien osalta jäsenvaltioiden maksujen olisi kuitenkin oltava tukikelpoisia vain , jos ne ovat sovellettavien unionin perusvaatimusten mukaisia ja jos noudatetaan sovellettavaa hallintojärjestelmää koskevia sääntöjä, mukaan luettuna jäsenvaltioiden tuloksellisuusraportoinnin toteuttaminen. YMP:n uuden keskittymiseen tuloksellisuusperusteiseen täytäntöönpanomallin ei pitäisi poistaa jäsenvaltioilta velvoitetta valvoa menojen laillisuutta ja sääntöjenmukaisuutta unionin taloudellisten etujen suojaamisen varmistamiseksi.

Tarkistus 267

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 28 kappale

Komission teksti Tarkistus (28) Jäsenvaltioiden olisi lähetettävä komissiolle vuotuinen tilitys ja vuotuinen tuloksellisuuskertomus YMP:n strategiasuunnitelman täytäntöönpanosta viimeistään 15 päivänä helmikuuta vuonna N +1 . Jos näitä asiakirjoja ei lähetetä eikä komissio näin ollen pysty hyväksymään tilejä kyseisen maksajaviraston osalta tai tarkastamaan menojen tukikelpoisuutta raportoituihin tuotoksiin nähden , komissiolla olisi oltava valta keskeyttää kuukausimaksut ja neljännesvuosittaiset korvaukset siihen saakka, kunnes puuttuvat asiakirjat on vastaanotettu. (28) Jäsenvaltioiden olisi lähetettävä komissiolle vuotuinen tilitys , tilintarkastusyhteenveto ja hallinnointia koskeva selvitys joka vuosi 15 päivään helmikuuta mennessä. YMP:n strategiasuunnitelman täytäntöönpanoa koskevan tuloksellisuuskertomuksen osalta jäsenvaltioiden olisi lähetettävä ensimmäinen tuloksellisuuskertomuksensa toisena kalenterivuotena tämän asetuksen soveltamispäivän jälkeen ja sen jälkeen vuosittain. Vuotuista tuloksellisuuden seurantaa ja monivuotista tuloksellisuuden tarkastelua varten tuloksellisuuskertomuksessa olisi esitettävä toteutetut toimet ja edistyminen YMP: n kansallisessa strategiasuunnitelmassa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamisessa, ja sen olisi sisällettävä tiedot toteutuneista tuotoksista ja toteutuneista menoista vuosittain, tiedot toteutuneista tuloksista ja siitä, miten kaukana ne ovat vastaavista tavoitteista kahden vuoden välein, sekä mahdollisuuksien mukaan kertomus vaikutuksista käyttäen asetuksen (EU)…/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus] 129 artiklassa tarkoitettuja tietoja . Jos näitä asiakirjoja ei lähetetä eikä komissio näin ollen pysty hyväksymään tilejä kyseisen maksajaviraston osalta tai tarkastamaan menojen tukikelpoisuutta, komissiolla olisi oltava valta keskeyttää kuukausimaksut ja neljännesvuosittaiset korvaukset siihen saakka, kunnes puuttuvat asiakirjat on vastaanotettu.

Tarkistus 268

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 29 kappale

Komission teksti Tarkistus (29) Olisi otettava käyttöön uusi maksukeskeytysmuoto sellaisia tilanteita varten, joissa tuotokset ovat poikkeukselliset heikot. Jos raportoidut tuotokset ovat poikkeuksellisen heikkoja ilmoitettuihin menoihin nähden eikä jäsenvaltio pysty esittämään hyviä ja ymmärrettäviä syitä tilanteeseen, komissiolla olisi oltava valta varainhoitovuoden N+1 menojen vähentämisen lisäksi keskeyttää tulevat menot sen tukitoimen osalta, jossa tuotos oli poikkeuksellisen heikko. Tällaisen keskeytyksen edellytyksenä olisi oltava vuotuista tuloksellisuuden tarkastamista ja hyväksymistä koskevan päätöksen vahvistaminen . (29) Olisi otettava käyttöön vuotuinen tuloksellisuuden valvonta sellaisia tilanteita varten, joissa tuotokset ovat poikkeukselliset heikot. Jos raportoidut tuotokset ovat poikkeuksellisen heikkoja ilmoitettuihin menoihin nähden eikä jäsenvaltio pysty esittämään hyviä ja ymmärrettäviä syitä tilanteeseen, komissiolla olisi oltava valta pyytää kyseiseltä jäsenvaltiolta arviota YMP:n strategiasuunnitelman täytäntöönpanoon vaikuttavista ongelmista sekä laatia ja panna täytäntöön seuraavaa varainhoitovuotta varten täydentäviä korjaustoimia sen tukitoimen osalta, jossa tuotos oli poikkeuksellisen heikko .

Tarkistus 269

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 30 kappale

Komission teksti Tarkistus (30) Komissiolla olisi oltava valta keskeyttää maksut myös tuloksellisuuden monivuotisen seurannan osalta . Jos kansallisessa YMP:n strategiasuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttaminen on viivästynyt tai siinä ei ole edistytty riittävästi, komissiolla olisi oltava valta pyytää asianomaista jäsenvaltiota toteuttamaan tarvittavat korjaavat toimenpiteet komissiota kuullen laaditun ja selkeät edistymisindikaattorit sisältävän toimintasuunnitelman mukaisesti . Jos jäsenvaltio ei toimita tai toteuta toimintasuunnitelmaa tai jos toimintasuunnitelma on selvästi riittämätön tilanteen korjaamiseksi, komissiolla olisi oltava valta keskeyttää kuukausimaksujen tai välimaksujen maksaminen täytäntöönpanosäädöksellä. (30) Kun otetaan huomioon tarvittava siirtyminen tuloskeskeiseen tuloksellisuusmalliin, toteutuneita tuloksia ja tavoitteiden saavuttamisastetta koskeva tuloksellisuuskertomus olisi toimitettava ensimmäisen kerran viimeistään 15 päivänä huhtikuuta tämän asetuksen soveltamispäivän jälkeisenä toisena kalenterivuonna, ja komission olisi suoritettava monivuotinen tuloksellisuuden tarkastelu kahden vuoden välein . Jos kansallisessa YMP:n strategiasuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttaminen on viivästynyt tai siinä ei ole edistytty riittävästi eikä jäsenvaltio esitä asianmukaisesti perusteltuja syitä siihen , komissiolla olisi oltava valta pyytää asianomaista jäsenvaltiota esittämään komissiota kuullen laadittava toimintasuunnitelma. Toimintasuunnitelmassa olisi kuvattava tarvittavat korjaavat toimet ja sen suunniteltu käyttöönottoaikataulu . Jos jäsenvaltio ei toimita tai toteuta toimintasuunnitelmaa tai jos käy ilmi, että toimintasuunnitelma on selvästi riittämätön tilanteen korjaamiseksi, komissiolla olisi oltava valta keskeyttää kuukausimaksujen tai välimaksujen maksaminen täytäntöönpanosäädöksellä.

Tarkistus 270

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 30 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (30 a) Jos tilannetta ei korjata kuudennen kuukauden loppuun mennessä sen jälkeen, kun komissio on päättänyt keskeyttää maksut monivuotisen tuloksellisuuden tarkastelun yhteydessä, komissiolla olisi oltava valta vähentää lopullisesti kyseisen jäsenvaltion osalta keskeytettyä määrää. Lopullisesti vähennetyt määrät on kohdennettava uudelleen palkitsemaan jäsenvaltioita, joiden toiminta on ollut tyydyttävää asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus] 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen erityistavoitteiden osalta.

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 39 kappale

Komission teksti Tarkistus (39) Hyväksyttyjen maksajavirastojen ja unionin talousarvion välisen rahoitusyhteyden vahvistamiseksi komission olisi tarkastettava ja hyväksyttävä kyseisten maksajavirastojen tilit vuosittain vuotuisen tilien tarkastamisen ja hyväksymisen yhteydessä. Tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevan päätöksen tulisi rajoittua toimitettujen tilitysten täydellisyyteen, täsmällisyyteen ja todenperäisyyteen, eikä sen tulisi koskea sitä, ovatko menot yhdenmukaisia unionin oikeuden kanssa. (39) Hyväksyttyjen maksajavirastojen ja unionin talousarvion välisen rahoitusyhteyden vahvistamiseksi komission olisi tarkastettava ja hyväksyttävä kyseisten maksajavirastojen tilit vuosittain vuotuisen tarkastamisen ja hyväksymisen yhteydessä. Tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevan päätöksen tulisi rajoittua toimitettujen tilitysten täydellisyyteen, täsmällisyyteen ja todenperäisyyteen, eikä sen tulisi koskea sitä, ovatko menot yhdenmukaisia unionin oikeuden kanssa.

Tarkistus 271

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 40 kappale

Komission teksti Tarkistus (40) Uuden täytäntöönpanomallin mukaisesti olisi otettava käyttöön vuotuinen tuloksellisuuden tarkastamis- ja hyväksymismenettely, jossa menojen tukikelpoisuus tarkastetaan suhteessa raportoituihin tuotoksiin. Olisi otettava käyttöön maksuvähennysmekanismi niihin tilanteisiin puuttumiseksi, joissa ilmoitetuilla menoilla ei ole vastaavia raportoituja tuotoksia eikä jäsenvaltio kykene esittämään perusteita tälle poikkeamalle. Poistetaan.

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 42 kappale

Komission teksti Tarkistus (42) Jäsenvaltioiden olisi unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi otettava käyttöön järjestelmiä varmistuakseen siitä, että rahastoista rahoitetut tukitoimet toteutetaan asianmukaisesti, samalla kun pidetään yllä nykyinen vankka kehys moitteettoman varanhoidon varmistamiseksi. Varainhoitoasetuksen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 883/2013 (15), neuvoston asetuksen (Euratom , EY ) N:o 2988/95 (16), neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96 (17) ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/1939 (18) mukaisesti unionin taloudellisia etuja on suojattava oikeasuhteisin toimenpitein, joita ovat sääntöjenvastaisuuksien ja petosten ehkäiseminen, havaitseminen, korjaaminen ja tutkiminen sekä hukattujen, aiheettomasti maksettujen tai virheellisesti käytettyjen varojen takaisinperintä ja soveltuvin osin hallinnollisten seuraamusten määrääminen. Lisäksi asetuksen (EU, Euratom) N:o 883/2013 ja asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96 nojalla Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) voi tehdä tutkimuksia, joihin sisältyvät myös paikalla suoritettavat todentamiset ja tarkastukset, selvittääkseen, onko kyse petoksesta, lahjonnasta tai muusta laittomasta toiminnasta, joka vahingoittaa unionin taloudellisia etuja. Asetuksen (EU) 2017/1939 nojalla Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO) voi tutkia petoksia ja muuta laitonta toimintaa, joka vahingoittaa unionin taloudellisia etuja, sekä nostaa niiden perusteella syytteitä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/1371 (19) mukaisesti. Varainhoitoasetuksen mukaan unionin rahoitusta saavien henkilöiden ja yhteisöjen on toimittava täydessä yhteistyössä unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi, myönnettävä komissiolle, OLAFille, Euroopan syyttäjänvirastolle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle tarvittavat valtuudet ja varmistettava, että unionin varojen hoitamiseen osallistuvat kolmannet osapuolet myöntävät vastaavat oikeudet. Jotta OLAF voi käyttää sille annettua valtaa ja varmistaa sääntöjenvastaisuuksien tehokkaan analyysin, jäsenvaltioilla olisi oltava käytössä järjestelmät, joiden avulla ne voivat raportoida komissiolle havaituista sääntöjenvastaisuuksista ja muista tapauksista, joissa ei ole noudatettu jäsenvaltioiden YMP:n strategiasuunnitelmassa vahvistamia ehtoja, petos mukaan luettuna, ja niiden jatkotoimenpiteistä sekä OLAFin tutkimusten jatkotoimenpiteistä. Jäsenvaltioilla olisi oltava käytössä tarvittavat järjestelyt, joilla varmistetaan rahastoja koskevien valitusten tehokas käsittely. (42) Jäsenvaltioiden olisi unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi otettava käyttöön järjestelmiä varmistuakseen siitä, että rahastoista rahoitetut tukitoimet toteutetaan asianmukaisesti, samalla kun pidetään yllä nykyinen vankka kehys moitteettoman varanhoidon varmistamiseksi. Varainhoitoasetuksen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 883/2013 (15), neuvoston asetuksen ( EY, Euratom) N:o 2988/95 (16) ja neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96 (17) sekä neuvoston asetuksen (EU) 2017/1939 (18) mukaisesti unionin taloudellisia etuja on suojattava oikeasuhteisin toimenpitein, joita ovat sääntöjenvastaisuuksien ja petosten ehkäiseminen, havaitseminen, korjaaminen ja tutkiminen sekä hukattujen, aiheettomasti maksettujen tai virheellisesti käytettyjen varojen takaisinperintä ja soveltuvin osin hallinnollisten seuraamusten määrääminen. Lisäksi asetuksen (EU, Euratom) N:o 883/2013 ja asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96 nojalla Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) voi tehdä tutkimuksia, joihin sisältyvät myös paikalla suoritettavat todentamiset ja tarkastukset, selvittääkseen, onko kyse petoksesta, lahjonnasta tai muusta laittomasta toiminnasta, joka vahingoittaa unionin taloudellisia etuja. Asetuksen (EU) 2017/1939 nojalla Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO) voi tutkia petoksia ja muuta laitonta toimintaa, joka vahingoittaa unionin taloudellisia etuja, sekä nostaa niiden perusteella syytteitä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2017/1371 (19) mukaisesti. Varainhoitoasetuksen mukaan unionin rahoitusta saavien henkilöiden ja yhteisöjen on toimittava täydessä yhteistyössä unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi, myönnettävä komissiolle, OLAFille, Euroopan syyttäjänvirastolle ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle tarvittavat valtuudet ja varmistettava, että unionin varojen hoitamiseen osallistuvat kolmannet osapuolet myöntävät vastaavat oikeudet. Jotta OLAF voi käyttää sille annettua valtaa ja varmistaa sääntöjenvastaisuuksien tehokkaan analyysin, jäsenvaltioilla olisi oltava käytössä järjestelmät, joiden avulla ne voivat raportoida komissiolle havaituista sääntöjenvastaisuuksista ja muista tapauksista, joissa ei ole noudatettu jäsenvaltioiden YMP:n strategiasuunnitelmassa vahvistamia ehtoja, petos mukaan luettuna, ja niiden jatkotoimenpiteistä sekä OLAFin tutkimusten jatkotoimenpiteistä. Jäsenvaltioilla olisi oltava käytössä tarvittavat järjestelyt, joilla varmistetaan rahastoja koskevien valitusten tehokas käsittely.

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 46 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (46 a) Tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi eri jäsenvaltioiden tuensaajien välillä unionin tasolla olisi otettava käyttöön tietyt yleiset valvontaa ja seuraamuksia koskevat säännöt.

Tarkistus 215

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 46 b kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (46 b) Jäsenvaltioiden olisi kerättävä yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän kautta lisätietoja omistusrakenteista, jotta voidaan varmistaa suurempi vastuuvelvollisuus ja avoimuus maaseuturahastosta ja maataloustukirahastosta myönnettävän tuen yhteydessä. Maanomistuksen keskittymisen ja omistusrakenteiden seurannan sekä mahdollisten eturistiriitojen, korruption ja vilpillisen toiminnan seurannan helpottamiseksi tuensaajien olisi tarvittaessa ilmoitettava emoyrityksensä tai -yritystensä henkilöllisyys. Hakijoita olisi autettava minimoimaan hallinnollinen taakka, esimerkiksi esitäytetyillä hakulomakkeilla ja varmistamalla asianmukaisten tietojen saatavuus.

Tarkistus 27

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 47 kappale

Komission teksti Tarkistus (47) Yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän nykyiset keskeiset osat, erityisesti viljelylohkojen tunnistusjärjestelmää, paikkatietoperusteista ja eläinperusteista hakujärjestelmää, tukioikeuksien tunnistamis- ja rekisteröintijärjestelmää, tuensaajien tunnistetietojen kirjaamisjärjestelmää sekä valvonta- ja seuraamusjärjestelmää koskevat säännökset olisi säilytettävä. Jäsenvaltioiden olisi myös jatkossa käytettävä Copernicus-ohjelmasta saatavia dataa ja informaatiotuotteita Galileo- ja EGNOS-tietoteknologian lisäksi varmistaakseen, että kaikkialla unionissa on saatavilla kattavaa ja vertailukelpoista dataa maatalouden ympäristö- ja ilmastopolitiikan seurantaa varten ja Copernicus Sentinel -satelliittien hankkiman täyden, vapaan ja avoimen datan ja tiedon käytön edistämiseksi. Yhdennettyyn järjestelmään olisi tämän vuoksi sisällyttävä myös pinta-alamonitorointijärjestelmä. (47) Yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän , myös ennakkovaroitusjärjestelmän nykyiset keskeiset osat, erityisesti viljelylohkojen tunnistusjärjestelmää, paikkatietoperusteista ja eläinperusteista hakujärjestelmää, tukioikeuksien tunnistamis- ja rekisteröintijärjestelmää, tuensaajien tunnistetietojen kirjaamisjärjestelmää sekä valvonta- ja seuraamusjärjestelmää koskevat säännökset olisi säilytettävä asianmukaisella tasolla samalla kun otetaan asianmukaisesti huomioon suhteellisuusperiaate ja tarve olla aiheuttamatta tarpeettomia hallinnollisia rasitteita viljelijöille ja hallintoelimille . Jäsenvaltioiden olisi myös jatkossa käytettävä Copernicus-ohjelmasta saatavia dataa ja informaatiotuotteita Galileo- ja EGNOS-tietoteknologian lisäksi varmistaakseen, että kaikkialla unionissa on saatavilla kattavaa ja vertailukelpoista dataa maatalouden ympäristö- ja ilmastopolitiikan seurantaa varten ja Copernicus Sentinel -satelliittien hankkiman täyden, vapaan ja avoimen datan ja tiedon käytön edistämiseksi. Yhdennettyyn järjestelmään olisi tämän vuoksi sisällyttävä myös pinta-alamonitorointijärjestelmä , jolla voidaan rajoittaa tilanteita, joissa edellytetään tilatarkastuksia, sekä vähentää viljelijöihin kohdistuvaa hallinnollista rasitetta .

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 48 kappale

Komission teksti Tarkistus (48) Yhdennetty järjestelmä kuuluu hallinnointijärjestelmiin, jotka olisi perustettava YMP:n täytäntöönpanemiseksi, ja sellaisena sillä pitäisi varmistaa, että vuotuisessa tuloksellisuusraportoinnissa annettavat yhdistelmätiedot ovat luotettavia ja todennettavissa. Kun otetaan huomioon moitteettomasti toimivan yhdennetyn järjestelmän merkitys, on tarpeen vahvistaa laatuvaatimukset. Jäsenvaltioiden tulisi toteuttaa viljelylohkojen tunnistusjärjestelmän, paikkatietoperusteisen hakujärjestelmän ja pinta-alamonitorointijärjestelmän vuotuiset laatuarvioinnit. Jäsenvaltioiden olisi myös puututtava mahdollisiin puutteisiin ja laadittava komission pyynnöstä toimintasuunnitelma. (48) Yhdennetty järjestelmä kuuluu hallinnointijärjestelmiin, jotka olisi perustettava YMP:n täytäntöönpanemiseksi, ja sellaisena sillä pitäisi varmistaa, että raportoinnissa annettavat yhdistelmätiedot ovat luotettavia ja todennettavissa. Kun otetaan huomioon moitteettomasti toimivan yhdennetyn järjestelmän merkitys, on tarpeen vahvistaa laatuvaatimukset. Jäsenvaltioiden tulisi toteuttaa viljelylohkojen tunnistusjärjestelmän, paikkatietoperusteisen hakujärjestelmän ja pinta-alamonitorointijärjestelmän vuotuiset laatuarvioinnit. Jäsenvaltioiden olisi myös puututtava mahdollisiin puutteisiin ja laadittava komission pyynnöstä toimintasuunnitelma.

Tarkistus 299

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 49 kappale

Komission teksti Tarkistus (49) Komission tiedonannossa Ruoan ja maanviljelyn tulevaisuus vahvistetaan, että ympäristönhoidon ja ilmastotoimien tukeminen sekä vaikuttaminen unionin ympäristö- ja ilmastotavoitteiden saavuttamiseen ovat tulevaisuuden YMP:n strateginen suuntaus. Sen vuoksi viljelylohkojen tunnistusjärjestelmästä ja yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä saatavien tietoaineistojen jakamisesta kansallisella ja unionin tasolla on ympäristö- ja ilmastosyistä tullut välttämätöntä. Olisi siis säädettävä yhdennetyn järjestelmän kautta kerättyjen, ympäristön ja ilmaston kannalta merkittävien tietoaineistojen jakamisesta jäsenvaltioiden viranomaisten ja unionin toimielinten ja virastojen välillä. Jotta eri viranomaisten käytettävissä olevien tietoaineistojen käyttöä eurooppalaisten tilastojen tuottamisessa voitaisiin tehostaa, olisi myös säädettävä siitä, että yhdennetystä järjestelmästä saatavat tietoaineistot olisi annettava myös Euroopan tilastojärjestelmään kuuluvien elinten käyttöön tilastotarkoituksessa. (49) Komission tiedonannoissa aiheista ” Ruoan ja maanviljelyn tulevaisuus ”, ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma”, ”Pellolta pöytään -strategia oikeudenmukaista, terveyttä edistävää ja ympäristöä säästävää elintarvikejärjestelmää varten” ja ”Vuoteen 2030 ulottuva EU:n biodiversiteettistrategia” vahvistetaan, että ympäristönhoidon ja ilmastotoimien tukeminen sekä vaikuttaminen unionin ympäristö- ja ilmastotavoitteiden saavuttamiseen ovat tulevaisuuden YMP:n strateginen suuntaus. Sen vuoksi viljelylohkojen tunnistusjärjestelmästä ja yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä saatavien tietoaineistojen jakamisesta kansallisella ja unionin tasolla on ympäristö- ja ilmastosyistä tullut välttämätöntä. Olisi siis säädettävä yhdennetyn järjestelmän kautta kerättyjen, ympäristön ja ilmaston kannalta merkittävien tietoaineistojen jakamisesta jäsenvaltioiden viranomaisten ja unionin toimielinten ja virastojen välillä. Jotta eri viranomaisten käytettävissä olevien tietoaineistojen käyttöä eurooppalaisten tilastojen tuottamisessa voitaisiin tehostaa, olisi myös säädettävä siitä, että yhdennetystä järjestelmästä saatavat tietoaineistot olisi annettava myös Euroopan tilastojärjestelmään kuuluvien elinten käyttöön tilastotarkoituksessa.

Tarkistukset 209 ja 285

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 49 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (49 a) Komission 20 päivänä toukokuuta 2020 antamassa tiedonannossa ”Pellolta pöytään -strategia oikeudenmukaista, terveyttä edistävää ja ympäristöä säästävää elintarvikejärjestelmää varten” korostetaan, että on tärkeää varmistaa, että Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarissa vahvistettuja keskeisiä periaatteita noudatetaan. Työntekijöiden sosiaaliseen suojeluun sekä elin- ja asuinoloihin sekä terveyden ja turvallisuuden parantamiseen liittyvillä näkökohdilla on tärkeä rooli luotaessa oikeudenmukaisia, vahvoja ja kestäviä elintarvikejärjestelmiä. YMP:n olisi oltava yksi niistä välineistä, joilla edistetään Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin tavoitteita.

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 53 kappale

Komission teksti Tarkistus (53) Kun otetaan huomioon maatalouskaupan kansainvälinen rakenne ja sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan tarve, on tarpeen organisoida yhteistyö jäsenvaltioiden kesken. On myös tarpeen perustaa unionin tasolla keskitetty asiakirjajärjestelmä, joka koskee kolmansiin maihin sijoittautuneita, maksun saajina tai suorittajina olevia yrityksiä. (53) Kun otetaan huomioon maatalouskaupan kansainvälinen rakenne ja sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan tarve sekä kehitystä tukevaa politiikkajohdonmukaisuutta koskevien unionin velvoitteiden noudattaminen , on tarpeen organisoida yhteistyö jäsenvaltioiden kesken sekä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä . On myös tarpeen perustaa unionin tasolla keskitetty asiakirjajärjestelmä, joka koskee kolmansiin maihin sijoittautuneita, maksun saajina tai suorittajina olevia yrityksiä. Tällaisen järjestelmän olisi myös autettava tunnistamaan epäjohdonmukaisuuksia YMP:n täytäntöönpanon ja unionin ulkopolitiikan tavoitteiden välillä. Se edistäisi asetuksessa (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] esitettyjen YMP:n tavoitteiden saavuttamisen seuraamista, koska sen avulla voitaisiin arvioida kolmansiin maihin sijoittautuneiden yritysten vaikutusta kestävän kehityksen toimintaohjelman Agenda 2030 ja unionin kehitysyhteistyön tavoitteiden saavuttamiseen SEUT 208 artiklan mukaisesti.

Tarkistukset 210 ja 286

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 55 kappale

Komission teksti Tarkistus (55) Ehdollisuus on tärkeä osa YMP:tä, etenkin kun on kyse sen ympäristö- ja ilmastotavoitteista mutta myös kansanterveyteen ja eläimiin liittyvissä kysymyksissä. Tämä tarkoittaa, että ehdollisuusjärjestelmän vaikuttavuuden varmistamiseksi olisi toteutettava valvontaa ja sovellettava tarvittaessa seuraamuksia. Jotta eri jäsenvaltioiden tuensaajien välillä vallitsisivat tasapuoliset toimintaedellytykset, unionin tasolla olisi otettava käyttöön tietyt yleiset ehdollisuuden valvontaa ja seuraamuksia koskevat säännöt . (55) Ehdollisuus on tärkeä osa YMP:tä, ja sillä voidaan varmistaa, että maksuilla edistetään kestävyyden korkeaa tasoa ja varmistetaan viljelijöille tasapuoliset toimintaedellytykset jäsenvaltioissa ja niiden välillä, etenkin kun on kyse sen sosiaalisista sekä ympäristö- ja ilmastotavoitteista mutta myös kansanterveyteen ja eläinten hyvinvointiin liittyvissä kysymyksissä. Tämä tarkoittaa, että ehdollisuusjärjestelmän vaikuttavuuden varmistamiseksi olisi toteutettava valvontaa ja sovellettava tarvittaessa seuraamuksia. Tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi eri jäsenvaltioiden tuensaajien välillä unionin tasolla olisi otettava käyttöön tietyt yleiset ehdollisuutta koskevat säännöt ja noudattamatta jättämiseen liittyvät valvonta ja seuraamukset .

Tarkistus 31

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 57 kappale

Komission teksti Tarkistus (57) Vaikka jäsenvaltioiden tulisi saada määrätä seuraamuksia koskevista yksityiskohdista, seuraamusten tulisi olla oikeasuhteisia, tehokkaita ja varoittavia, eivätkä ne saisi rajoittaa muiden, unionin tai kansallisessa lainsäädännössä säädettyjen seuraamusten soveltamista. Jotta varmistetaan vaikuttava ja johdonmukainen toimintatapa jäsenvaltioissa, on tarpeen säätää unionin tasolla vähimmäisseuraamusprosentista, jota sovelletaan laiminlyönnistä johtuvaan noudattamatta jättämiseen ensikertalaisen tapauksessa, kun taas toistuvan noudattamatta jättämisen pitäisi johtaa suurempaan prosenttiin ja tahallisuus saattaisi johtaa tuen maksamatta jättämiseen kokonaisuudessaan. Jotta varmistetaan seuraamusten oikeasuhteisuus, jos noudattamatta jättäminen on luonteeltaan vähäistä ja tapahtuu ensimmäistä kertaa, jäsenvaltioilla pitäisi olla mahdollisuus ottaa käyttöön ennakkovaroitusjärjestelmä. (57) Vaikka jäsenvaltioiden tulisi saada määrätä seuraamuksia koskevista yksityiskohdista, seuraamusten tulisi olla oikeasuhteisia, tehokkaita ja varoittavia, eivätkä ne saisi rajoittaa muiden, unionin tai kansallisessa lainsäädännössä säädettyjen seuraamusten soveltamista. Jotta varmistetaan vaikuttava ja johdonmukainen toimintatapa jäsenvaltioissa, on tarpeen säätää unionin tasolla vähimmäisseuraamusprosenteista. Näitä seuraamusprosentteja olisi sovellettava laiminlyönnistä johtuvaan noudattamatta jättämiseen ensikertalaisen tapauksessa, kun taas toistuvan noudattamatta jättämisen pitäisi johtaa suurempaan prosenttiin ja tahallisuuden olisi mahdollisesti johdettava tuen maksamatta jättämiseen kokonaisuudessaan. Jotta varmistetaan seuraamusten oikeasuhteisuus, jos noudattamatta jättäminen on luonteeltaan vähäistä ja tapahtuu ensimmäistä kertaa, jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön ennakkovaroitusjärjestelmä , joka ilmoittaisi tuensaajalle velvoitteista toteuttaa korjaavia toimenpiteitä ja tarjoaisi mahdollisuuden korjata noudattamatta jättäminen . Hallinnollisia seuraamuksia ei tulisi määrätä noudattamatta jättämisestä, joka johtuu ylivoimaisesta esteestä, yksinkertaisesta laiminlyönnistä tai ilmeisistä virheistä, jotka toimivaltainen viranomainen tai muu viranomainen on todennut.

Tarkistus 216

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 66 a kappale (uusi)

Komission teksti Tarkistus (66 a) Euroopan parlamentti on vaatinut (1 a) lisäämään avoimuutta maatalousmaan jakautumisen ja viljelijöiden maansaantiin vaikuttavan maanomistuksen keskittymisen yhteydessä, ja Euroopan oikeusasiamies (1 b) ja tilintarkastustuomioistuin ovat lausunnoissaan katsoneet, että on tarpeen antaa lisävalaistusta YMP:n edunsaajiin liittyvistä omistusrakenteista mahdollisten petosten ja unionin varojen väärinkäytön havaitsemiseksi. Saatavilla olevat tilastot (1 c) antavat rajallisen kuvan tilojen omistuksesta ja valvonnasta. Näin ollen ja jotta viranomaisten olisi helpompi seurata maananastusta ja maanomistuksen keskittymistä ja jotta vastuuvelvollisuus ja avoimuus lisääntyisivät maaseuturahastosta ja maataloustukirahastosta myönnettävän tuen yhteydessä, omistusrakenteita koskevat tiedot olisi asetettava yleisön saataville. Jäsenvaltioiden jälkikäteen julkaisemasta YMP:n varojen tuensaajien luettelosta olisi tarvittaessa voitava tunnistaa myös emoyritykset. Tämä edistäisi merkittävästi omistusrakenteiden seurantaa ja helpottaisi mahdollisten eturistiriitojen, korruption ja vilpillisen toiminnan tutkintaa.

Tarkistus 32

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 71 kappale

Komission teksti Tarkistus (71) Näiden tietojen julkaiseminen yhdessä niiden yleisten tietojen kanssa, joista säädetään tässä asetuksessa, lisää YMP:n yhteydessä tapahtuvan unionin varojen käytön avoimuutta, mikä parantaa kyseisen politiikan näkyvyyttä ja ymmärrettävyyttä. Se lisää kansalaisten mahdollisuuksia osallistua päätöksentekomenettelyihin, ja sen avulla varmistetaan hallinnon entistä suurempi hyväksyttävyys, toimivuus ja vastuuvelvollisuus kansalaisiin nähden. Se myös tuo kansalaisten tietoon konkreettisia esimerkkejä maatalouden tuottamista julkishyödykkeistä ja tukee näin maatalousalalle myönnettävän julkisen tuen hyväksyttävyyttä. (71) Näiden tietojen julkaiseminen yhdessä niiden yleisten tietojen kanssa, joista säädetään tässä asetuksessa, lisää YMP:n yhteydessä tapahtuvan unionin varojen käytön avoimuutta, mikä parantaa kyseisen politiikan näkyvyyttä ja ymmärrettävyyttä. Se lisää kansalaisten mahdollisuuksia osallistua päätöksentekomenettelyihin, ja sen avulla varmistetaan hallinnon entistä suurempi hyväksyttävyys, toimivuus ja vastuuvelvollisuus kansalaisiin nähden. Se myös tuo kansalaisten tietoon konkreettisia esimerkkejä maatalouden tuottamista julkishyödykkeistä ja tukee näin maatalousalalle myönnettävän unionin ja julkisen tuen hyväksyttävyyttä.

Tarkistus 272

Ehdotus asetukseksi

2 artikla

Komission teksti Tarkistus Tässä asetuksessa tarkoitetaan: Tässä asetuksessa tarkoitetaan: a) ”sääntöjenvastaisuudella” asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua väärinkäytöstä; a) ”sääntöjenvastaisuudella” asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua väärinkäytöstä; b) ”hallintojärjestelmillä” tämän asetuksen II osaston II luvussa tarkoitettuja hallintoelimiä sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] säädettyjä unionin perusvaatimuksia, asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 121 artiklassa tarkoitettua vuotuista tuloksellisuuskertomusta varten käyttöön otettu raportointijärjestelmä mukaan luettuna ; b) ”hallintojärjestelmillä” tämän asetuksen II osaston II luvussa tarkoitettuja hallintoelimiä sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] säädettyjä unionin perusvaatimuksia, mukaan luettuina tämän asetuksen 57 artiklassa tarkoitetut unionin taloudellisten etujen tehokasta suojaamista koskevat jäsenvaltioiden velvoitteet sekä tämän asetuksen 38 a artiklassa tarkoitettua vuotuista tuloksellisuuden tarkastelua ja asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 121 artiklassa tarkoitettua vuotuista tuloksellisuuskertomusta varten käyttöön otettu raportointijärjestelmä; c) ”unionin perusvaatimuksilla” asetuksessa (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus] säädettyjä vaatimuksia. c) ”unionin perusvaatimuksilla” asetuksessa (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus] , asetuksessa (EU) 2018/1046 [varainhoitoasetus] ja direktiivissä 2014/24/EU [julkisia hankintoja koskeva direktiivi] säädettyjä vaatimuksia; c a) ”unionin vaatimuksilla” unionin perusvaatimuksia ja tukikelpoisuutta koskevia sääntöjä, jotka johtuvat jäsenvaltion YMP:n strategiasuunnitelmaan sisältyvästä asetuksesta (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus]; c b) ”tuotosindikaattorilla” tuotosindikaattoria sellaisena kuin se määritellään asetuksen (EU) …/… [yhteisiä säännöksiä koskeva asetus] 2 artiklan 12 kohdassa; c c) ”tulosindikaattorilla” tulosindikaattoria sellaisena kuin se määritellään asetuksen (EU) …/… [yhteisiä säännöksiä koskeva asetus] 2 artiklan 13 kohdassa; c d) ”vakavalla puutteella” vakavaa puutetta sellaisena kuin se määritellään asetuksen (EU) …/… [yhteisiä säännöksiä koskeva asetus] 2 artiklan 30 kohdassa; c e) ”välittävällä elimellä” välittävää elintä sellaisena kuin se määritellään asetuksen (EU) …/… [yhteisiä säännöksiä koskeva asetus] 2 artiklan 7 kohdassa; c f) ”toimintasuunnitelmalla” tämän asetuksen 39 artiklan 1 kohdan ja 40 artiklan 1 kohdan mukaista toimintasuunnitelmaa.

Tarkistus 39

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – -a alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus -a) tuensaajan kuolema;

Tarkistus 40

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – a alakohta

Komission teksti Tarkistus a) tilaan merkittävällä tavalla vaikuttava ankara luonnonmullistus; a) tilaan merkittävällä tavalla vaikuttava luonnonmullistus tai sääilmiö ;

Tarkistus 41

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus a a) tuensaajan pitkäaikainen kyvyttömyys harjoittaa ammattiaan;

Tarkistus 42

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – a b alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus (a b) tilaan merkittävällä tavalla vaikuttavat markkinaolosuhteet;

Tarkistus 43

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti Tarkistus b) tilan kotieläinrakennusten tuhoutuminen onnettomuudessa ; b) tilan kotieläinrakennusten tuhoutuminen;

Tarkistus 44

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti Tarkistus c) eläinkulkutauti tai kasvitauti, joka vahingoittaa viljelijän koko karjaa tai osaa siitä, tai vastaavasti viljelykasveja; c) eläinkulkutauti, kasvitauti tai kasvintuhooja , joka vahingoittaa viljelijän koko karjaa tai osaa siitä, tai vastaavasti viljelykasveja;

Tarkistus 45

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus Jäsenvaltiot voivat soveltaa 1 kohdan a alakohtaa maatiloihin, joihin sama luonnonkatastrofi tai sääilmiö vaikuttaa.

Tarkistus 46

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus Maaseuturahasto pannaan täytäntöön jäsenvaltioiden ja unionin väliseen yhteistyöhön perustuvan hallinnoinnin kautta. Siitä rahoitetaan unionin rahoitusosuus asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] III osaston 4 luvussa tarkoitettuihin YMP:n strategiasuunnitelman mukaisiin maaseudun kehittämisen tukitoimiin. Maaseuturahasto pannaan täytäntöön jäsenvaltioiden ja unionin väliseen yhteistyöhön perustuvan hallinnoinnin kautta. Siitä rahoitetaan unionin rahoitusosuus asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] III osaston 4 luvussa tarkoitettuihin YMP:n strategiasuunnitelman mukaisiin maaseudun kehittämisen tukitoimiin ja kyseisen asetuksen 112 artiklan mukaisiin toimiin .

Tarkistus 47

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 1 kohta – johdantokappale

Komission teksti Tarkistus Rahastoista voidaan rahoittaa suoraan komission aloitteesta tai komission lukuun yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöön panemiseksi tarvittavia valmistelu- ja seurantatoimenpiteitä, hallinnollisen ja teknisen avun toimia sekä arviointi- ja tarkastustoimia. Näihin toimiin kuuluvat erityisesti: Rahastoista voidaan rahoittaa suoraan komission aloitteesta tai komission lukuun yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöön panemiseksi tarvittavia lisättyjä valmistelu- ja seurantatoimenpiteitä, hallinnollisen ja teknisen avun toimia sekä arviointi- ja tarkastustoimia. Asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 86 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa maaseuturahaston rahoitusosuudessa on otettava huomioon hallinnollisten valmiuksien lisääminen jäsenvaltioiden uusien hallinto- ja valvontajärjestelmien osalta. Näihin toimiin kuuluvat erityisesti:

Tarkistus 48

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 1 kohta – f alakohta

Komission teksti Tarkistus f) yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevat selvitykset sekä rahastoista rahoitettujen toimenpiteiden arviointi, mukaan luettuna arviointimenetelmien parantaminen ja YMP:n käytänteitä koskevien tietojen vaihto, sekä Euroopan investointipankin (EIP) kanssa tehdyt selvitykset; f) yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevat selvitykset sekä rahastoista rahoitettujen toimenpiteiden arviointi, mukaan luettuna arviointimenetelmien parantaminen ja YMP:n parhaita käytänteitä koskevien tietojen vaihto, asiaankuuluvien sidosryhmien kuulemiset sekä Euroopan investointipankin (EIP) kanssa tehdyt selvitykset;

Tarkistus 49

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 1 kohta – h alakohta

Komission teksti Tarkistus h) rahoitusosuus maaseudun kehittämisen tukitoimien yhteydessä toteutettaville tiedon levitykseen, tietämyksen lisäämiseen, yhteistyön edistämiseen ja kokemusten vaihtoon unionin tasolla liittyville toimenpiteille, mukaan luettuna asianomaisten toimijoiden verkostoituminen; h) rahoitusosuus maaseudun kehittämisen tukitoimien yhteydessä toteutettaville tiedon levitykseen, tietämyksen lisäämiseen, yhteistyön edistämiseen ja kokemusten vaihtoon asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa unionin tasolla liittyville toimenpiteille, mukaan luettuna asianomaisten toimijoiden verkostoituminen;

Tarkistus 50

Ehdotus asetukseksi

7 a artikla (uusi)

Komission teksti Tarkistus 7 a artikla Toimivaltainen viranomainen 1. Jäsenvaltioiden on nimettävä ministeriötason viranomainen, joka vastaa a) 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen maksajavirastojen hyväksynnän myöntämisestä, uudelleen tarkastelemisesta ja peruuttamisesta; b) 10 artiklassa tarkoitetun koordinointielimen hyväksynnän myöntämisestä, uudelleen tarkastelemisesta ja peruuttamisesta; c) 11 artiklassa tarkoitetun todentamisviranomaisen nimeämisestä ja nimeämisen peruuttamisesta; d) toimivaltaiselle viranomaiselle tämän luvun nojalla osoitettujen tehtävien suorittamisesta suhteellisuusperiaate huomioon ottaen. 2. Toimivaltaisen viranomaisen on tehtävä virallinen päätös komission 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti vahvistamien perusteiden perusteella: a) maksajaviraston ja koordinointielimen hyväksynnän myöntämisestä tai, sen jälkeen kun hyväksyntää on tarkasteltu uudelleen, hyväksynnän peruuttamisesta; b) todentamisviranomaisen nimeämisestä ja nimeämisen peruuttamisesta. Toimivaltaisen viranomainen on ilmoitettava komissiolle viipymättä maksajavirastojen, koordinointielimen ja todentamisviranomaisen hyväksynnän myöntämisestä tai nimeämisestä sekä näiden peruuttamisesta. Komissio edistää hallintojärjestelmien toimintaa koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa jäsenvaltioiden välillä.

Tarkistus 273/rev

Ehdotus asetukseksi

8 artikla

Komission teksti Tarkistus Maksajavirastot ja koordinointielimet Maksajavirastot 1. Maksajavirastot ovat jäsenvaltioiden viranomaisia tai elimiä, jotka vastaavat 5 artiklan 2 kohdassa ja 6 artiklassa tarkoitettujen menojen hallinnoinnista ja valvonnasta. 1. Maksajavirastot ovat jäsenvaltioiden tai, tapauksen mukaan, alueiden viranomaisia tai elimiä, jotka vastaavat 5 artiklan 2 kohdassa ja 6 artiklassa tarkoitettujen menojen hallinnoinnista ja valvonnasta. Kyseisten tehtävien täytäntöönpano voidaan tukien maksua lukuun ottamatta siirtää toiselle. Kyseisten tehtävien täytäntöönpano voidaan tukien maksua lukuun ottamatta siirtää toiselle. 2. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä maksajavirastoiksi viranomaisia tai elimiä, joilla on hallintorakenne ja sisäisen valvonnan järjestelmä, jotka riittävät takaamaan maksujen laillisuuden ja sääntöjenmukaisuuden sekä asianmukaisen kirjanpidon. Tätä varten maksajavirastojen on täytettävä komission 10 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla vahvistamat hyväksynnän vähimmäisedellytykset, jotka koskevat sisäistä ympäristöä, valvontatoimia, tiedotusta ja viestintää sekä seurantaa. 2. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä maksajavirastoiksi viranomaisia tai elimiä, joilla on hallintorakenne ja sisäisen valvonnan järjestelmä, jotka riittävät takaamaan maksujen laillisuuden ja sääntöjenmukaisuuden sekä asianmukaisen kirjanpidon. Tätä varten maksajavirastojen on täytettävä komission 12 a artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla vahvistamat hyväksynnän vähimmäisedellytykset, jotka koskevat sisäistä ympäristöä, valvontatoimia, tiedotusta ja viestintää sekä seurantaa. Kunkin jäsenvaltion on rajoitettava hyväksyttyjen maksajavirastojensa määrä Kunkin jäsenvaltion on perustuslakinsa säännökset huomioon ottaen rajoitettava hyväksyttyjen maksajavirastojensa määrä a) enintään yhteen virastoon jäsenvaltiota tai tarvittaessa aluetta kohden, ja a) enintään yhteen virastoon jäsenvaltiota tai tarvittaessa aluetta kohden ja b) yhteen virastoon, joka hallinnoi sekä maataloustukirahaston että maaseuturahaston menoja. b) yhteen virastoon, joka hallinnoi sekä maataloustukirahaston että maaseuturahaston menoja , jos käytössä on vain kansallisen tason virasto . Jos jäsenvaltio perustaa maksajaviraston aluetasolla, sen on kuitenkin lisäksi joko hyväksyttävä kansallisen tason maksajavirasto sellaisia tukijärjestelmiä varten, joita niiden luonteen mukaisesti on hallinnoitava kansallisella tasolla, tai annettava tällaisten tukijärjestelmien hallinnointi alueellisille maksajavirastoilleen. Jos jäsenvaltio perustaa maksajaviraston aluetasolla, sen on kuitenkin lisäksi joko hyväksyttävä kansallisen tason maksajavirasto sellaisia tukijärjestelmiä varten, joita niiden luonteen mukaisesti on hallinnoitava kansallisella tasolla, tai annettava tällaisten tukijärjestelmien hallinnointi alueellisille maksajavirastoilleen. Maksajavirastojen hyväksynnät ajanjaksolle 2014–2020 siirretään ohjelmakaudelle 2021–2027, edellyttäen että ne ovat ilmoittaneet toimivaltaiselle viranomaiselle täyttävänsä hyväksymisperusteet ja ettei 7 a artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdan mukaisesti toteutetussa tarkistuksessa muuta osoiteta. Maksavirastot , jotka eivät ole hoitaneet maataloustukirahaston tai maaseuturahaston menojen hallinnointia vähintään kolmeen vuoteen, menettävät hyväksyntänsä. Maksajavirastot , jotka eivät ole hoitaneet maataloustukirahaston tai maaseuturahaston menojen hallinnointia vähintään kolmeen vuoteen, menettävät hyväksyntänsä. Jäsenvaltiot eivät saa nimetä uusia maksajavirastoja tämän asetuksen voimaantulopäivän jälkeen. Jäsenvaltiot voivat nimetä lisää maksajavirastoja … [tämän asetuksen voimaantulopäivä] jälkeen , edellyttäen että a) hyväksyttyjen maksajavirastojen määrä ei kasva suhteessa tilanteeseen 31 päivänä joulukuuta 2019; tai b) uudet maksajavirastot nimetään kyseisessä jäsenvaltiossa toteutetun hallintorakenteen uudistamisen nojalla . 3. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/… [uusi varainhoitoasetus] , jäljempänä ”varainhoitoasetus”, 63 artiklan 5 ja 6 kohdan soveltamiseksi hyväksytystä maksajavirastosta vastaavan henkilön on laadittava ja toimitettava komissiolle viimeistään seuraavan varainhoitovuoden 15 päivänä helmikuuta seuraavat tiedot: 3. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 , jäljempänä ”varainhoitoasetus”, 63 artiklan 5 ja 6 kohdan soveltamiseksi hyväksytystä maksajavirastosta vastaavan henkilön on laadittava ja toimitettava komissiolle viimeistään seuraavan varainhoitovuoden 15 päivänä helmikuuta seuraavat tiedot: a) vuotuinen tilitys hyväksytylle maksajavirastolle tehtävien hoitamisesta aiheutuneista menoista, siten kuin varainhoitoasetuksen 63 artiklan 5 kohdan a alakohdassa säädetään; tilitykseen on liitettävä 51 artiklan mukaista tilien tarkastamista ja hyväksymistä varten tarvittavat tiedot; a) vuotuinen tilitys hyväksytylle maksajavirastolle tehtävien hoitamisesta aiheutuneista menoista, siten kuin varainhoitoasetuksen 63 artiklan 5 kohdan a alakohdassa säädetään; tilitykseen on liitettävä 51 artiklan mukaista tilien tarkastamista ja hyväksymistä varten tarvittavat tiedot; b) 52 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu vuotuinen tuloksellisuuskertomus, joka osoittaa, että menot on toteutettu 35 artiklan mukaisesti; b) vuotuinen yhteenveto lopullisista tarkastuskertomuksista ja suoritetuista valvontatoimista, mukaan luettuna niiden tulokset, sekä analyysi tarkastuksissa ja valvontatoimissa havaittujen järjestelmiin liittyvien virheiden ja puutteiden luonteesta ja laadusta sekä toteutetuista tai suunnitelluista korjaavista toimista varainhoitoasetuksen 63 artiklan 5 kohdan b alakohdassa säädetyllä tavalla; c) varainhoitoasetuksen 63 artiklan 6 kohdassa säädetty johdon vahvistuslausuma, jossa vahvistetaan, että c) varainhoitoasetuksen 63 artiklan 6 kohdassa säädetty johdon vahvistuslausuma, jossa vahvistetaan, että i) tiedot on esitetty asianmukaisesti ja ne ovat täydelliset ja paikkansapitävät, siten kuin varainhoitoasetuksen 63 artiklan 6 kohdan a alakohdassa säädetään, i) tiedot on esitetty asianmukaisesti ja ne ovat täydelliset ja paikkansapitävät, siten kuin varainhoitoasetuksen 63 artiklan 6 kohdan a alakohdassa säädetään, ii) käytössä olevat valvontajärjestelmät toimivat asianmukaisesti ja antavat riittävät takeet vuotuisessa tuloksellisuuskertomuksessa esitetyistä tuotoksista, siten kuin varainhoitoasetuksen 63 artiklan 6 kohdan b ja c alakohdassa säädetään, ii) käytössä olevat sisäisen valvonnan järjestelmät toimivat asianmukaisesti ja ovat niiden unionin perusvaatimusten mukaisia, joilla annetaan varainhoitoasetuksen 63 artiklan 6 kohdan b ja c alakohdassa säädetyn mukaisesti riittävät takeet siitä, että menot ovat tämän asetuksen 35 artiklan mukaisia. iii) tarkastuksissa havaittujen järjestelmiin liittyvien virheiden ja puutteiden luonteesta ja laajuudesta sekä niiden korjaamiseksi toteutetuista tai suunnitelluista toimista on laadittu yhteenveto, siten kuin varainhoitoasetuksen 63 artiklan 5 kohdan b alakohdassa säädetään. Komissio voi poikkeuksellisesti jatkaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua 15 päiväksi helmikuuta asetettua määräaikaa 1 päivään maaliskuuta asianomaisen jäsenvaltion pyynnöstä, siten kuin varainhoitoasetuksen 63 artiklan 7 kohdassa säädetään. Komissio voi poikkeuksellisesti jatkaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua 15 päiväksi helmikuuta asetettua määräaikaa 1 päivään maaliskuuta asianomaisen jäsenvaltion pyynnöstä, siten kuin varainhoitoasetuksen 63 artiklan 7 kohdassa säädetään. 3 a. Jäljempänä 38 a artiklassa tarkoitettua vuotuista tuloksellisuuden valvontaa ja asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 121 artiklassa tarkoitettua monivuotista tuloksellisuuden tarkastelua varten hyväksytystä maksajavirastosta vastaavan henkilön on laadittava ja toimitettava komissiolle viimeistään seuraavan varainhoitovuoden 15 päivänä helmikuuta tuloksellisuuskertomus. Kertomuksessa on esitettävä toteutetut toimet ja edistyminen YMP:n kansallisessa strategiasuunnitelmassa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamisessa, ja sen on sisällettävä tiedot toteutuneista tuotoksista ja toteutuneista menoista vuosittain, tiedot toteutuneista tuloksista ja siitä, miten kaukana ne ovat vastaavista tavoitteista kahden vuoden välein, sekä mahdollisuuksien mukaan kertomus vaikutuksista käyttäen asetuksen (EU)…/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus] 129 artiklassa tarkoitettuja tietoja. Vuotuinen tuloksellisuus kertomus toimitetaan komissiolle ensimmäisen kerran [kaksi vuotta tämän asetuksen soveltamispäivän jälkeen] ja sen jälkeen kerran vuodessa vuoden 2030 loppuun saakka. Ensimmäisen tuloksellisuuskertomuksen on katettava ensimmäiset kaksi … [tämän asetuksen soveltamispäivän vuosi] jälkeistä varainhoitovuotta. Asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] III osaston II luvussa tarkoitettujen suorien tukien osalta tuloksellisuuskertomuksen on katettava vain yksi varainhoitovuosi … [tämän asetuksen soveltamispäivän vuotta seuraava vuosi]. 4. Jos maksajavirastoja hyväksytään enemmän kuin yksi, jäsenvaltion on nimettävä julkinen koordinointielin, jolle se antaa tehtäväksi a) kerätä komissiolle annettavat tiedot ja toimittaa ne komissiolle; b) toimittaa 52 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu vuotuinen tuloksellisuuskertomus; c) toteuttaa tai koordinoida toimia yleisluonteisten puutteiden korjaamiseksi ja antaa komissiolle tietoja mahdollisista jatkotoimista; d) Koordinointielimen on saatava jäsenvaltiolta hyväksyntä ensimmäisen alakohdan a alakohdassa tarkoitettujen taloudellisten tietojen käsittelyyn. Koordinointielimen toimittamaa vuotuista tuloksellisuuskertomusta käsitellään 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa lausunnossa, ja siihen on liitettävä johdon vahvistuslausuma, joka kattaa kyseisen kertomuksen kokonaisuudessaan. 5. Jos hyväksytty maksajavirasto ei täytä tai ei enää täytä yhtä tai useampaa 2 kohdassa tarkoitettua hyväksymisperustetta, jäsenvaltion on omasta aloitteestaan tai komission pyynnöstä peruutettava hyväksyntä, jollei maksajavirasto tee tarvittavia muutoksia toimivaltaisen viranomaisen ongelman merkittävyyden mukaan asettamassa määräajassa. 5. Jos hyväksytty maksajavirasto ei täytä tai ei enää täytä yhtä tai useampaa 2 kohdassa tarkoitettua hyväksymisperustetta, jäsenvaltion on omasta aloitteestaan tai komission pyynnöstä peruutettava hyväksyntä, jollei maksajavirasto tee tarvittavia muutoksia toimivaltaisen viranomaisen ongelman merkittävyyden mukaan asettamassa määräajassa. 6. Maksajavirastot hallinnoivat vastuulleen kuuluvaan julkiseen interventioon liittyviä toimia ja varmistavat niiden valvonnan, ja niillä on kokonaisvastuu näistä toimista. 6. Maksajavirastot hallinnoivat vastuulleen kuuluvaan julkiseen interventioon liittyviä toimia ja varmistavat niiden valvonnan, ja niillä on kokonaisvastuu näistä toimista. Jos tuki myönnetään EIP:n tai sellaisten muiden kansainvälisten rahoituslaitosten täytäntöön paneman rahoitusvälineen kautta, joissa jäsenvaltio on osakkaana, maksajaviraston on nojauduttava EIP:n tai muun kansainvälisen laitoksen toimittamaan, kyseessä olevien maksuhakemusten tueksi laadittuun valvontakertomukseen. Jos tuki myönnetään EIP:n tai sellaisten muiden kansainvälisten rahoituslaitosten täytäntöön paneman rahoitusvälineen kautta, joissa jäsenvaltio on osakkaana, maksajaviraston on nojauduttava EIP:n tai muun kansainvälisen laitoksen toimittamaan, kyseessä olevien maksuhakemusten tueksi laadittuun valvontakertomukseen.

Tarkistus 63

Ehdotus asetukseksi

9 artikla

Komission teksti Tarkistus 9 artikla Poistetaan. Toimivaltainen viranomainen 1. Jäsenvaltioiden on nimettävä ministeriötason viranomainen, joka vastaa a) 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen maksajavirastojen hyväksynnän myöntämisestä, uudelleen tarkastelemisesta ja peruuttamisesta; b) 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun koordinointielimen hyväksymisestä; c) 11 artiklassa tarkoitetun todentamisviranomaisen nimeämisestä; d) toimivaltaiselle viranomaiselle tämän luvun nojalla osoitettujen tehtävien suorittamisesta. 2. Toimivaltaisen viranomaisen on tehtävä virallinen päätös maksajaviraston ja koordinointielimen hyväksynnän myöntämisestä tai, sen jälkeen kun hyväksyntää on tarkasteltu uudelleen, hyväksynnän peruuttamisesta komission 10 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti vahvistamien hyväksymisperusteiden perusteella. Toimivaltaisen viranomaisen on viipymättä ilmoitettava komissiolle hyväksynnöistä ja niiden peruuttamisista.

Tarkistus 222

Ehdotus asetukseksi

10 a artikla (uusi)

Komission teksti Tarkistus 10 a artikla Koordinointielimet 1. Jos maksajavirastoja hyväksytään jossakin jäsenvaltiossa enemmän kuin yksi, kyseisen jäsenvaltion on nimettävä julkinen koordinointielin, jolle se antaa tehtäväksi a) kerätä komissiolle annettavat asiakirjat, luvut ja tiedot ja toimittaa ne komissiolle; b) toteuttaa tai koordinoida toimia yleisluonteisten puutteiden korjaamiseksi ja antaa komissiolle tietoja niistä sekä mahdollisista jatkotoimista; c) varmistaa unionin sääntöjen yhdenmukainen soveltaminen. Koordinointielimen on saatava jäsenvaltiolta hyväksyntä ensimmäisen alakohdan a alakohdassa tarkoitettujen luonteeltaan taloudellisten tietojen käsittelyyn. Edellä 8 artiklan 3 ja 3 a kohdassa tarkoitettuja maksajavirastolta saatuja ja koordinointielimen toimittamia asiakirjoja ja tietoja käsitellään 11 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa todentamisviranomaisen lausunnossa, ja siihen on liitettävä johdon vahvistuslausuma, joka kattaa kyseiset asiakirjat kokonaisuudessaan.

Tarkistus 274

Ehdotus asetukseksi

11 artikla

Komission teksti Tarkistus 1. Todentamisviranomainen on julkinen tai yksityinen tarkastuselin, jonka jäsenvaltio on nimennyt vähintään kolmen vuoden toimikaudeksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansallisen oikeuden soveltamista. Jos se on yksityinen tarkastuselin ja jos sovellettava unionin tai kansallinen lainsäädäntö niin vaatii, jäsenvaltion on valittava se julkista tarjouskilpailumenettelyä noudattaen. 1. Todentamisviranomainen on julkinen tai yksityinen tarkastuselin, jonka jäsenvaltio on nimennyt vähintään kolmen vuoden toimikaudeksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansallisen oikeuden soveltamista. Jos se on yksityinen tarkastuselin ja jos sovellettava unionin tai kansallinen lainsäädäntö niin vaatii, jäsenvaltion on valittava se julkista tarjouskilpailumenettelyä noudattaen. Jos todentamisviranomaisia nimetään enemmän kuin yksi, jäsenvaltion on kuitenkin nimettävä myös kansallinen julkinen todentamisviranomainen, joka vastaa koordinoinnista. Varainhoitoasetuksen 63 artiklan 7 kohdan ensimmäisen alakohdan soveltamiseksi todentamisviranomaisen on annettava kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastussuositusten mukaisesti laadittu lausunto, jossa vahvistetaan, että Varainhoitoasetuksen 63 artiklan 7 kohdan ensimmäisen alakohdan soveltamiseksi todentamisviranomaisen on annettava kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastussuositusten mukaisesti laadittu lausunto, jossa vahvistetaan, että a) tilitykset antavat oikean ja riittävän kuvan, a) tilitykset antavat oikean ja riittävän kuvan, b) jäsenvaltioiden käyttöön ottamat hallintojärjestelmät toimivat moitteettomasti; b) jäsenvaltioiden käyttöön ottamat hallintojärjestelmät toimivat moitteettomasti; c) tämän asetuksen 35 artiklaa noudattamisen osoittamiseksi suoritetut, 52 artiklassa tarkoitettuun vuotuiseen tuloksellisuuden tarkastamis- ja hyväksymismenettelyyn käytettävä tuotosindikaattoreiden raportointi ja asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus] 115 artiklassa tarkoitettuun monivuotiseen tuloksellisuusseurantaan käytettävä tulosindikaattoreiden raportointi ovat asianmukaiset ; c) tämän asetuksen 38 a artiklassa tarkoitettuun vuotuiseen tuloksellisuuden seurantaan ja asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus] 121 artiklassa tarkoitettuun monivuotiseen tuloksellisuuden tarkasteluun käytettävä tuloksellisuusraportointi, joka kattaa kansallisessa YMP:n strategiasuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi toteutetut toimet ja tavoitteiden saavuttamisessa tapahtuneen edistymisen, on asianmukaista ; d) asetuksessa (EU) N:o 1308/2013 säädettyihin toimenpiteisiin liittyvät menot, joiden osalta komissiolle on esitetty korvauspyyntö, ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset. d) asetuksessa (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus], asetuksessa (EU) N:o 1308/2013 , asetuksessa (EU) N:o 228/2013, asetuksessa (EU) N:o 229/2013 ja asetuksessa (EU) N:o 1144/2014 säädettyihin toimenpiteisiin liittyvät menot, joiden osalta komissiolle on esitetty korvauspyyntö, ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset ja osoittavat tämän asetuksen 35 artikla noudattamisen . Lausunnossa on myös ilmoitettava, antaako tarkastustyö aihetta epäillä 8 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitetussa johdon vahvistuslausumassa esitettyjä kannanottoja. Lausunnossa on myös ilmoitettava, antaako tarkastustyö aihetta epäillä 8 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitetussa johdon vahvistuslausumassa esitettyjä kannanottoja. Jos tuki myönnetään EIP:n tai sellaisten muiden kansainvälisten rahoituslaitosten täytäntöön paneman rahoitusvälineen kautta, joissa jäsenvaltio on osakkaana, todentamisviranomaisen on nojauduttava edellä tarkoitettujen laitosten ulkopuolisten tarkastajien laatimiin vuotuisiin tarkastuskertomuksiin. Jos tuki myönnetään EIP:n tai sellaisten muiden kansainvälisten rahoituslaitosten täytäntöön paneman rahoitusvälineen kautta, joissa jäsenvaltio on osakkaana, todentamisviranomaisen on nojauduttava edellä tarkoitettujen laitosten ulkopuolisten tarkastajien laatimiin vuotuisiin tarkastuskertomuksiin. 2. Todentamisvirastolla on oltava tarpeellinen tekninen asiantuntemus. Sen on oltava toiminnallisesti riippumaton asianomaisista maksajavirastosta ja koordinointielimestä sekä viranomaisesta, joka on hyväksynyt kyseisen maksajaviraston sekä yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta ja seurannasta vastaavat elimet. 2. Todentamisvirastolla on oltava tarpeellinen tekninen asiantuntemus sekä varainhoidon osalta että myös sen arvioimiseen, onko tukitoimien tavoitteet saavutettu . Kaikki tiedot, joiden avulla todentamisviranomaiset voivat saada varmuuden siitä, että tavoitteet saavutetaan, samoin kuin tehtyjen olettamusten perustana olevat tiedot, on annettava avoimesti saataville. Sen on oltava toiminnallisesti riippumaton asianomaisista maksajavirastosta ja koordinointielimestä sekä viranomaisesta, joka on hyväksynyt kyseisen maksajaviraston sekä yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta ja seurannasta vastaavat elimet. 3. Komissio antaa täytäntöönpanosäädökset, joilla vahvistetaan säännöt, jotka koskevat todentamisviranomaisten tehtäviä, kuten suoritettavia tarkastuksia ja kyseisten tarkastusten kohteeksi valittavia elimiä, sekä todistuksia ja kertomuksia oheisasiakirjoineen, jotka todentamisviranomaisen on laadittava. Täytäntöönpanosäädöksissä on vahvistettava myös a) tarkastusperiaatteet, joihin todentamisviranomaisten lausunnot perustuvat, mukaan lukien riskien arviointi, sisäinen valvonta ja vaadittu tarkastusevidenssin taso; b) tarkastusmenetelmät, joita todentamisviranomaisten on käytettävä lausuntonsa antamiseksi ottamalla huomioon kansainväliset tilintarkastusstandardit. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 101 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. 3 a. Kun jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ovat nimenneet tässä artiklassa tarkoitetut todentamisviranomaiset ja ilmoittaneet siitä komissiolle, komissio esittää Euroopan parlamentille kattavan luettelon kaikista näistä elimistä viimeistään vuoden kuluttua … päivästä …kuuta … [tämän asetuksen soveltamispäivä] ja toisen kerran viimeistään neljän vuoden kuluttua sen jälkeen.

Tarkistus 74

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Maataloustukirahaston menojen vuotuinen enimmäismäärä muodostuu sille asetuksen (EU, Euratom) (COM(2018)0322) mukaisesti vahvistetuista enimmäismääristä. 1. Maataloustukirahaston menojen vuotuinen enimmäismäärä muodostuu sille jäsenvaltioita maakohtaisesti rajoittavan asetuksen (EU, Euratom) (COM(2018)0322) mukaisesti vahvistetuista enimmäismääristä.

Tarkistus 75

Ehdotus asetukseksi

12 a artikla (uusi)

Komission teksti Tarkistus 12 a artikla Komission toimivalta 1. Siirretään komissiolle valta antaa 100 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta seuraavia koskevilla säännöillä: a) 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen maksajavirastojen ja 10 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen koordinointielinten hyväksynnän vähimmäisedellytykset; b) julkiseen interventioon liittyviä maksajavirastojen velvoitteita ja hallinto- ja valvontavastuiden sisältöä koskevat säännöt; c) menettelyt maksajavirastojen ja koordinointielinten hyväksynnän myöntämiseksi, peruuttamiseksi ja uudelleen tarkastelemiseksi, todentamisviranomaisten nimeämiseksi ja nimeämisen peruuttamiseksi sekä menettelyt maksajavirastojen hyväksynnän valvomiseksi suhteellisuusperiaate huomioon ottaen; d) 9 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen, maksajavirastojen johdon vahvistuslausumien perustana oleva työ ja tarkastukset; e) koordinointielimen toiminta ja tietojen toimittaminen komissiolle 10 artiklan 4 kohdan mukaisesti. 2. Komissio antaa 100 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla säännöt, jotka koskevat todentamisviranomaisten tehtäviä, kuten suoritettavia tarkastuksia ja kyseisten tarkastusten kohteeksi valittavia elimiä, sekä todistuksia ja kertomuksia oheisasiakirjoineen, jotka todentamisviranomaisten on laadittava. Näillä delegoiduilla säädöksillä vahvistetaan lisäksi a) tarkastusperiaatteet, joihin todentamisviranomaisten lausunnot perustuvat, mukaan lukien riskien arviointi, sisäinen valvonta ja vaadittu tarkastusevidenssin taso; sekä b) tarkastusmenetelmät, joita todentamisviranomaisten on käytettävä lausuntonsa antamiseksi ottamalla huomioon kansainväliset tilintarkastusstandardit, tarvittaessa myös mahdollisuus olla mukana maksajavirastojen paikalla tehtävissä tarkastuksissa.

Tarkistus 76

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

Komission teksti Tarkistus Muodostetaan kunkin vuoden alussa maataloustukirahastoon varaus , jäljempänä ”maatalousalan kriisivaraus” , josta on tarkoitus tarjota maatalousalalle lisätukea markkinoiden hallintaa tai vakauttamista varten taikka maataloustuotteiden tuotantoon tai jakeluun vaikuttavissa merkittävissä kriiseissä . Muodostetaan YMP:n talousarvioon EU:n maatalousalan kriisivaraus , jäljempänä ”varaus” , josta on tarkoitus tarjota maatalousalalle lisätukea markkinoiden hallintaa tai vakauttamista varten ja jotta voidaan vastata nopeasti maataloustuotteiden tuotantoon tai jakeluun vaikuttaviin kriiseihin .

Tarkistus 77

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Komission teksti Tarkistus Maatalousalan kriisivarauksen määrärahat otetaan suoraan unionin talousarvioon. Varauksen määrärahat otetaan suoraan unionin talousarvioon ja annetaan käyttöön sille varainhoitovuodelle tai niille varainhoitovuosille, jolloin lisätukea tarvitaan, seuraavien toimien rahoitusta varten: a) asetuksen (EU) N:o 1308/2013 8–21 artiklan mukaiset toimenpiteet maatalousmarkkinoiden vakauttamiseksi; b) asetuksen (EU) N:o 1308/2013 V osan I luvun mukaiset poikkeukselliset toimenpiteet; c) toimenpiteet asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 70 artiklassa tarkoitettujen tulonvakautusvälineiden täydentämiseksi sellaisen markkinakriisin tapauksessa, jonka esiintymistiheys ylittää alaa kohden ennalta määritetyn enimmäismäärän.

Tarkistus 78

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – 2 a alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus Siirretään komissiolle valta antaa 100 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tämän artiklan täydentämiseksi, jotta määritetään alakohtaiset kynnykset, joiden perusteella voidaan käynnistää toimia tämän kohdan toisen alakohdan c alakohdassa tarkoitettujen tulonvakautusvälineiden täydentämiseksi.

Tarkistukset 79 ja 242

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

Komission teksti Tarkistus Maatalousalan kriisivarauksen varat asetetaan käytettäviksi asetuksen (EU) N:o 1308/2013 8–21 ja 219, 220 ja 221 artiklan soveltamisalaan kuuluviin toimenpiteisiin sille vuodelle tai niille vuosille, jolloin lisätukea tarvitaan. Poistetaan.

Tarkistus 80

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 2 kohta – - 1 alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus Vuonna 2021 vahvistetaan alkuperäinen 400 000 000 euron määrä käypinä hintoina maataloustukirahaston ja maaseuturahaston määrärahojen lisäksi.

Tarkistus 81

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 2 kohta – 1 alakohta

Komission teksti Tarkistus Kriisivarauksen kokonaismäärä on vähintään 400 miljoonaa euroa käypinä hintoina kunkin vuoden alussa kaudella 2021–2027 . Komissio voi mukauttaa kriisivarauksen määrää kyseisen vuoden aikana , jos se on tarkoituksenmukaista markkinoiden kehityksen tai näkymien perusteella kuluvana tai seuraavana vuonna ja ottaen huomioon maataloustukirahaston käytettävissä olevat määrärahat . EU:n maatalousalan kriisivarauksen määrä kunkin vuoden alussa kaudella 2021–2027 on vähintään vuonna 2021 myönnettävä alkuperäinen määrä , jota voidaan nostaa kyseisellä kaudella enintään 1 500 000 000 euroon käypinä hintoina tämän vaikuttamatta budjettivallan käyttäjän asiasta tekemiin päätöksiin . EU:n maatalousalan kriisivarauksen määrää mukautetaan vuotuisessa talousarviomenettelyssä tai kyseisen vuoden aikana, jos se on tarkoituksenmukaista kriisin kehityksen tai kuluvaa tai seuraavia vuosia koskevien näkymien perusteella ja ottaen huomioon maataloustukirahaston käytettävissä olevat maataloustukirahastolle sidotut tulot tai maataloustukirahaston enimmäismäärien liikkumavarat.

Tarkistukset 82 ja 244

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 2 kohta – 1 a alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus Tapauksessa, jossa saatavilla olevat määrärahat eivät ole riittävät, varauksen täyttämiseksi voidaan käyttää rahoituskuria ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun alkuperäisen määrän rajoissa.

Tarkistus 83

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 2 kohta – 2 alakohta

Komission teksti Tarkistus Poiketen siitä, mitä varainhoitoasetuksen 12 artiklan 2 kohdan d alakohdassa säädetään, kriisivarauksen sitomattomat määrärahat siirretään seuraavien varainhoitovuosien kriisivarauksen rahoittamiseen ilman aikarajoitusta. Poiketen siitä, mitä varainhoitoasetuksen 12 artiklan 2 kohdan d alakohdassa säädetään, varauksen sitomattomat määrärahat siirretään seuraavien varainhoitovuosien varauksen rahoittamiseen ilman aikarajoitusta.

Tarkistukset 84 ja 247

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 2 kohta – 3 alakohta

Komission teksti Tarkistus Lisäksi poiketen siitä, mitä varainhoitoasetuksen 12 artiklan 2 kohdan d alakohdassa säädetään, vuoden 2020 lopussa käytettävissä oleva kriisivarauksen käyttämättä jäänyt määrä siirretään kokonaisuudessaan vuodelle 2021, eikä sitä palauteta sellaisiin budjettikohtiin, jotka koskevat 5 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja toimia, ja se varataan maatalousalan kriisivarauksen rahoitukseen. Poistetaan.

Tarkistus 85

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

Komission teksti Tarkistus Komissio vahvistaa tämän asetuksen 5 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen suorien tukien muodossa olevien tukitoimien ja 5 artiklan 2 kohdan f alakohdassa tarkoitettuihin erityistoimenpiteisiin asetuksen (EU) N:o 228/2013 IV luvun ja asetuksen (EU) N:o 229/2013 IV luvun mukaisesti myönnettävän unionin rahoitusosuuden mukautusasteen, jäljempänä ”mukautusaste”, jos asianomaisen enimmäismäärän puitteissa rahoitettavia tukitoimia ja toimenpiteitä koskevat rahoitusennusteet osoittavat jonkin varainhoitovuoden osalta, että vuotuiset enimmäismäärät ylittyvät. Komissio vahvistaa tämän asetuksen 5 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen suorien tukien muodossa olevien tukitoimien mukaisesti mukautusasteen, jäljempänä ”mukautusaste”, jos asianomaisen enimmäismäärän puitteissa rahoitettavia tukitoimia ja toimenpiteitä koskevat rahoitusennusteet osoittavat jonkin varainhoitovuoden osalta, että vuotuiset enimmäismäärät ylittyvät.

Tarkistus 86

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

Komission teksti Tarkistus Tämän artiklan mukaisesti vahvistettua mukautusastetta sovelletaan ainoastaan yli 2 000 euron suuruisiin suoriin tukiin, jotka myönnetään tuensaajille vastaavana kalenterivuonna.

Tarkistus 87

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 6 kohta

Komission teksti Tarkistus 6. Komissio voi hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä, joissa määritetään 3 kohdan mukaisesti suoritettujen maksujen mukauttamiseksi sovellettavat lisämaksut tai vähennykset, 101 artiklassa tarkoitettua menettelyä soveltamatta . 6. Komissio voi hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä, joissa määritetään 3 kohdan mukaisesti suoritettujen maksujen mukauttamiseksi sovellettavat lisämaksut tai vähennykset, soveltaen 101 artiklassa tarkoitettua menettelyä.

Tarkistus 88

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 2 kohta

Komission teksti Tarkistus Komissio toimittaa 7 artiklan b alakohdan mukaisesti kyseisen satelliittidatan korvauksetta pinta-alamonitorointijärjestelmästä vastaaville toimivaltaisille viranomaisille tai niiden edustajikseen valtuuttamille palveluntarjoajille. Komissio toimittaa 7 artiklan b alakohdan mukaisesti kyseisen satelliittidatan korvauksetta pinta-alamonitorointi- ja valvontajärjestelmästä vastaaville toimivaltaisille viranomaisille tai niiden edustajikseen valtuuttamille palveluntarjoajille.

Tarkistus 89

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 4 kohta

Komission teksti Tarkistus Komissio voi antaa 64 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetussa pinta-alamonitorointijärjestelmässä käytettäviä tekniikoita tai työmenetelmiä koskevat tehtävät erikoistuneiden yksiköiden suoritettavaksi. Komissio voi antaa 64 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetussa pinta-alamonitorointi- ja valvontajärjestelmässä käytettäviä tekniikoita tai työmenetelmiä koskevat tehtävät erikoistuneiden yksiköiden suoritettavaksi.

Tarkistus 90

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti Tarkistus b) turvata maatalousmaan käyttöä ja maankäytön muutosta, peltometsätalous mukaan lukien, sekä viljelmien tilaa koskeva taloudellinen, ympäristöä ja ilmastoa koskeva seuranta arvioiden mahdollistamiseksi erityisesti satotasojen ja maataloustuotannon sekä poikkeuksellisiin olosuhteisiin liittyvien maatalouteen kohdistuvien vaikutusten osalta; b) turvata maatalousmaan käyttöä ja maankäytön muutosta, peltometsätalous mukaan lukien, sekä maaperän, vesien, viljelmien ja muun kasvuston tilaa koskeva taloudellinen, ympäristöä ja ilmastoa koskeva seuranta arvioiden mahdollistamiseksi erityisesti satotasojen ja maataloustuotannon sekä poikkeuksellisiin olosuhteisiin liittyvien maatalouteen kohdistuvien vaikutusten osalta ja arvioida maatalousjärjestelmien ilmastonmuutoksen sietokykyä sekä edistystä asiaan liittyvien kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisessa ;

Tarkistus 91

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 1 kohta – d alakohta

Komission teksti Tarkistus d) lisätä maailmanmarkkinoiden avoimuutta; d) lisätä maailmanmarkkinoiden avoimuutta koskevia erityistoimenpiteitä, mukaan lukien markkinoiden seuranta, ottaen huomioon unionin tavoitteet ja sitoumukset, myös kehitystä tukevan politiikkajohdonmukaisuuden.

Tarkistus 92

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta

Komission teksti Tarkistus Edellä olevan 7 artiklan c alakohdan nojalla komissio rahoittaa toimet, jotka koskevat YMP:n täytäntöönpanoon ja seurantaan tarvittavien tietojen keräämistä tai ostamista, satelliittidata, paikkatietodata ja meteorologinen data mukaan luettuina, paikkatietoinfrastruktuurin ja verkkosivuston perustaminen, ilmasto-oloihin liittyvien erityistutkimusten tekeminen, maatalousmaan käytön ja maankäytön muutosten sekä maaperän terveyden seurannassa käytettävä kaukokartoitus sekä maatalousmeteorologisten ja ekonometristen mallien päivittäminen. Tarvittaessa nämä toimet on toteutettava yhteistyössä Euroopan ympäristökeskuksen, Yhteisen tutkimuskeskuksen, laboratorioiden ja kansallisten elinten tai yksityisen sektorin toimijoiden kanssa. Edellä olevan 7 artiklan nojalla komissio rahoittaa toimet, jotka koskevat YMP:n ja sen vaikutusten täytäntöönpanoon ja seurantaan tarvittavien tietojen keräämistä tai ostamista, satelliittidata, paikkatietodata ja meteorologinen data mukaan luettuina, paikkatietoinfrastruktuurin ja verkkosivuston perustaminen, ilmasto-oloihin liittyvien erityistutkimusten tekeminen, maatalousmaan käytön ja maankäytön muutosten sekä maaperän terveyden seurannassa käytettävä kaukokartoitus sekä maatalousmeteorologisten ja ekonometristen mallien päivittäminen. Tarvittaessa nämä toimet on toteutettava yhteistyössä Euroopan ympäristökeskuksen, Yhteisen tutkimuskeskuksen, Eurostatin, laboratorioiden ja kansallisten elinten tai yksityisen sektorin toimijoiden kanssa varmistaen mahdollisimman pitkälti puolueettomuuden, avoimuuden ja vapaan tiedonsaannin .

Tarkistus 93

Ehdotus asetukseksi

29 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta

Komission teksti Tarkistus a) vuonna 2021: 1 prosentti tukimäärästä, joka maaseuturahastosta on osoitettu YMP:n strategiasuunnitelmaan koko suunnitelmakaudeksi. a) vuonna 2021: 1,5 prosenttia tukimäärästä, joka maaseuturahastosta on osoitettu YMP:n strategiasuunnitelmaan koko suunnitelmakaudeksi.

Tarkistus 94

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta

Komission teksti Tarkistus b) vuonna 2022: 1 prosentti tukimäärästä, joka maaseuturahastosta on osoitettu YMP:n strategiasuunnitelmaan koko suunnitelmakaudeksi. b) vuonna 2022: 1,5 prosenttia tukimäärästä, joka maaseuturahastosta on osoitettu YMP:n strategiasuunnitelmaan koko suunnitelmakaudeksi.

Tarkistus 95

Ehdotus asetukseksi

29 artikla – 3 kohta

Komission teksti Tarkistus 3. Ennakkomaksun osalta ei makseta tai peritä lisämaksuja, jos maaseuturahastoon tai maaseuturahastosta on suoritettu asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 90 artiklan mukainen siirto. 3. Ennakkomaksun osalta voidaan maksaa tai periä lisämaksuja, jos maaseuturahastoon tai maaseuturahastosta on suoritettu asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 90 artiklan mukainen siirto.

Tarkistus 96

Ehdotus asetukseksi

29 artikla – 4 kohta

Komission teksti Tarkistus 4. Ennakkomaksuista kertyvät korot osoitetaan asianomaiseen YMP:n strategiasuunnitelmaan, ja ne vähennetään lopullisessa menoilmoituksessa ilmoitettavien julkisten menojen määrästä. 4. Ennakkomaksuista kertyvät korot osoitetaan asianomaiseen YMP:n strategiasuunnitelmaan tai alueelliseen tukitoimiohjelmaan , ja ne vähennetään lopullisessa menoilmoituksessa ilmoitettavien julkisten menojen määrästä.

Tarkistus 97

Ehdotus asetukseksi

30 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Kullekin YMP:n strategiasuunnitelmalle suoritetaan välimaksuja. Välimaksut lasketaan soveltamalla kunkin tukitoimityypin rahoitusosuustasoa julkisiin menoihin asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 85 artiklan mukaisesti. 1. Kullekin YMP:n strategiasuunnitelmalle tai tarvittaessa kullekin alueelliselle tukitoimiohjelmalle suoritetaan välimaksuja. Välimaksut lasketaan soveltamalla kunkin tukitoimityypin yhteisrahoitustasoa julkisiin menoihin asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 85 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 98

Ehdotus asetukseksi

30 artikla – 4 kohta – a alakohta

Komission teksti Tarkistus a) ensimmäiseen menoilmoitukseen sisällytetty ja rahoitusvälineeseen maksettu määrä on enintään 25 prosenttia rahoitusvälineisiin asianomaisen rahoitussopimuksen perusteella osoitettavan YMP:n strategiasuunnitelman rahoitusosuuden kokonaismäärästä; a) ensimmäiseen menoilmoitukseen sisällytetty ja rahoitusvälineeseen maksettu määrä on enintään 25 prosenttia rahoitusvälineisiin asianomaisen rahoitussopimuksen perusteella osoitettavan YMP:n strategiasuunnitelman yhteisrahoituksen kokonaismäärästä;

Tarkistus 99

Ehdotus asetukseksi

31 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Saatuaan YMP:n strategiasuunnitelman täytäntöönpanoa koskevan viimeisen vuotuisen tuloksellisuuskertomuksen komissio suorittaa käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa loppumaksun maaseuturahaston tukitoimityyppejä koskevan voimassa olevan rahoitussuunnitelman, asianomaisen strategiasuunnitelman viimeisen täytäntöönpanovuoden tilityksen sekä vastaavien tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevien päätösten perusteella. Tilitys on toimitettava komissiolle kuuden kuukauden kuluessa asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 80 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta menojen viimeisestä tukikelpoisuuspäivästä, ja sen on katettava hyväksytyn maksajaviraston menojen viimeiseen tukikelpoisuuspäivään asti toteuttamat menot. 1. Saatuaan YMP:n strategiasuunnitelman täytäntöönpanoa koskevan viimeisen vuotuisen hyväksymiskertomuksen komissio suorittaa loppumaksun maaseuturahaston tukitoimityyppejä koskevan voimassa olevan rahoitussuunnitelman, asianomaisen strategiasuunnitelman viimeisen täytäntöönpanovuoden tilityksen sekä vastaavien tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevien päätösten perusteella. Tilitys on toimitettava komissiolle kuuden kuukauden kuluessa asetuksen (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma-asetus] 80 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta menojen viimeisestä tukikelpoisuuspäivästä, ja sen on katettava hyväksytyn maksajaviraston menojen viimeiseen tukikelpoisuuspäivään asti toteuttamat menot.

Tarkistus 100

Ehdotus asetukseksi

31 artikla – 3 kohta

Komission teksti Tarkistus 3. Jos komissiolle ei toimiteta viimeistä vuotuista tuloksellisuuskertomusta ja suunnitelman viimeisen täytäntöönpanovuoden tilien tarkastamiseksi ja hyväksymiseksi tarvittavia asiakirjoja 1 kohdassa asetetun määräajan kuluessa, loppumäärää koskeva maksusitoumus vapautetaan ilman eri toimenpiteitä 32 artiklan mukaisesti. 3. Jos komissiolle ei toimiteta viimeistä vuotuista hyväksymiskertomusta ja suunnitelman viimeisen täytäntöönpanovuoden tilien tarkastamiseksi ja hyväksymiseksi tarvittavia asiakirjoja 1 kohdassa asetetun määräajan kuluessa, loppumäärää koskeva maksusitoumus vapautetaan ilman eri toimenpiteitä 32 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 101

Ehdotus asetukseksi

32 artikla – 1 kohta

Komission teksti Tarkistus 1. Komissio vapauttaa ilman eri toimenpiteitä YMP:n strategiasuunnitelmaan sisältyviin maaseudun kehittämisen tukitoimiin liittyvän talousarviositoumuksen osan, jota ei ole käytetty ennakko- tai välimaksuihin tai josta ei ole jätetty komissiolle 30 artiklan 3 kohdassa vahvistetut edellytykset täyttävää menoilmoitusta toteutetuista menoista, viimeistään talousarviositoumuksen tekemistä seuraavan toisen vuoden 31 päivänä joulukuuta. 1. Komissio vapauttaa ilman eri toimenpiteitä YMP:n strategiasuunnitelmaan sisältyviin maaseudun kehittämisen tukitoimiin liittyvän talousarviositoumuksen osan, jota ei ole käytetty ennakko- tai välimaksuihin tai josta ei ole jätetty komissiolle 30 artiklan 3 kohdassa vahvistetut edellytykset täyttävää menoilmoitusta toteutetuista menoista, viimeistään talousarviositoumuksen tekemistä seuraavan kolmannen vuoden 31 päivänä joulukuuta.

Tarkistus 102

Ehdotus asetukseksi

32 artikla – 3 kohta

Komission teksti Tarkistus 3. Edellä 1 tai 2 kohdassa tarkoitetun määräajan, jonka päätyttyä ilman eri toimenpiteitä tapahtuva vapauttaminen suoritetaan, kuluminen keskeytyy kyseessä oleviin toimiin liittyvän määrän osalta oikeudellisen menettelyn tai sellaisen hallinnollisen muutoksenhaun ajaksi, jolla on lykkäävä vaikutus, edellyttäen, että komissio on saanut asiasta asianomaisen jäsenvaltion antaman perustellun ilmoituksen viimeistään 31 päivänä tammikuuta vuonna N + 3 . 3. Edellä 1 tai 2 kohdassa tarkoitetun määräajan, jonka päätyttyä ilman eri toimenpiteitä tapahtuva vapauttaminen suoritetaan, kuluminen keskeytyy kyseessä oleviin toimiin liittyvän määrän osalta oikeudellisen menettelyn tai sellaisen hallinnollisen muutoksenhaun ajaksi, jolla on lykkäävä vaikutus, edellyttäen, että komissio on saanut asiasta asianomaisen jäsenvaltion antaman perustellun ilmoituksen viimeistään 31 päivänä tammikuuta vuonna N + 4 .

Tarkistus 103

Ehdotus asetukseksi

32 artikla – 4 kohta – 1 alakohta – a alakohta

Komission teksti Tarkistus a) talousarviositoumuksen osaa, josta on jätetty menoilmoitus mutta johon liittyvään korvaukseen komissio on tehnyt vähennyksen tai on keskeyttänyt sen maksamisen 31 päivään joulukuuta vuonna N + 2 mennessä; a) talousarviositoumuksen osaa, josta on jätetty menoilmoitus mutta johon liittyvään korvaukseen komissio on tehnyt vähennyksen tai on keskeyttänyt sen maksamisen 31 päivään joulukuuta vuonna N + 3 mennessä;

Tarkistus 104

Ehdotus asetukseksi

34 artikla – 2 kohta – johdantokappale

Komission teksti Tarkistus Maaseuturahaston osalta toimi voi saada YMP:n strategiasuunnitelmasta ja muista Euroopan rakenne- ja investointirahastoista (ERI-rahastot) tai unionin välineistä eri muodoissa myönnettyä tukea ainoastaan, jos näin kasautuneen tuen kokonaismäärä ei ylitä kyseiseen tukitoimityyppiin asetuksen (EU) …/… (YMP:n strategiasuunnitelma-asetus) III osaston mukaisesti sovellettavaa tuen enimmäisintensiteettiä tai enimmäismäärää. Tällöin jäsenvaltiot eivät saa ilmoittaa komissiolle menoja seuraavien osalta: Maaseuturahaston osalta toimi voi saada YMP:n strategiasuunnitelmasta ja muista Euroopan rakenne- ja investointirahastoista (ERI-rahastot) tai unionin välineistä eri muodoissa myönnettyä tukea ainoastaan, jos näin kasautuneen tuen kokonaismäärä ei ylitä kyseiseen tukitoimityyppiin asetuksen (EU) …/… (YMP:n strategiasuunnitelma-asetus) III osaston mukaisesti sovellettavaa tuen enimmäisintensiteettiä tai enimmäismäärää. Tällöin menoja ei ilmoiteta seuraavien osalta:

Tarkistus 275

Ehdotus asetukseksi

35 artikla

Komission teksti Tarkistus Edellä 5 artiklan 2 kohdassa ja 6 artiklassa tarkoitettuihin menoihin voidaan myöntää unionin rahoitusta vain, jos Asetuksessa (EU) N:o 1308/2013, asetuksessa (EU) N:o 228/2013, asetuksessa (EU) N:o 229/2013 ja asetuksessa (EU) N:o 1144/2014 tarkoitettuihin menoihin voidaan myöntää unionin rahoitusta vain, jos a) hyväksytty maksajavirasto on ne toteuttanut, a) hyväksytty maksajavirasto on ne toteuttanut, ja b) menot on toteutettu sovellettavien unionin sääntöjen mukaisesti , tai b) menot on toteutettu sovellettavien unionin sääntöjen mukaisesti. c) kun kyseessä ovat asetuksessa (EU) …/… [YMP:n strategiasuunnitelma -asetus] tarkoitetut tukitoimityypit, i) menot voidaan yhdistää vastaavaan ilmoitettuun tuotokseen, ja ii) menot on toteutettu sovellettavien hallintojärjestelmien mukaisesti, mutta tältä osin ei oteta