8dash ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,
8dash ottaa huomioon teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä bud-
jettivaliokunnan lausunnon (A5-0004/2001),
1. hyväksyy komission ehdotuksen näin muutettuna;
2. pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2
kohdan mukaisesti;
3. pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sana-
muodosta;
4. vaatii aloittamaan neuvottelumenettelyn, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sana-
muodosta;
5. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdo-
tukseen;
6. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
10. Välimeren aluetta koskeva yhteinen strategia
A5-0008/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan unionin Välimeren aluetta koskevasta yhteisestä
strategiasta, päätetty Feiran Eurooppa-neuvostossa 19 päivänä kesäkuuta 2000 (C5-0510/2000 /dash
2000/2247(COS))
Euroopan parlamentti, joka
8dash ottaa huomioon Feiran Eurooppa-neuvoston 19. kesäkuuta 2000 antaman Välimeren aluetta koskevan
Euroopan unionin yhteisen strategian (C5-0510/2000)(1),
8dash ottaa huomioon sopimuksen Euroopan unionista 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 27 ja 28 artiklan,
8dash ottaa huomioon Brysselissä 27.-28. lokakuuta 1998 pidetyssä ensimmäisessä parlamentaarisessa
Euro8dashVälimeri-foorumissa antamansa loppujulistuksen,
8dash ottaa huomioon 11. lokakuuta 1995 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin Välimeren-politii-
kasta ja Barcelonan konferenssista(2),
8dash ottaa huomioon 14. joulukuuta 1995 antamansa päätöslauselman Euro8dashVälimeri-konferenssista Bar-
celonassa(3),
8dash ottaa huomioon 13. maaliskuuta 1997 antamansa päätöslauselman neuvoston puheenjohtajavaltion ja
komission yhteisestä kertomuksesta Välimeren-politiikka: Barcelonan konferenssin seuranta(4),
8dash ottaa huomioon 11. maaliskuuta 1999 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta ”Euroo-
pan unionin rooli rauhankehityksessä ja sen tuleva apu Lähi-itään”(5) ja samana päivänä neuvostolle
antamansa suosituksen unionin Välimeren-politiikasta(6),
8dash ottaa huomioon 30. maaliskuuta 2000 antamansa päätöslauselman Välimeren-politiikasta(7),
(1) EYVL L 183, 22.7.2000, s. 5.
(2) EYVL C 287, 30.10.1995, s. 121.
(3) EYVL C 17, 22.1.1996, s. 178.
(4) EYVL C 115, 14.4.1997, s. 159.
(5) EYVL C 175, 21.6.1999, s. 282.
(6) EYVL C 175, 21.6.1999, s. 286.
(7) EYVL C 378, 29.12.2000, s. 71.C 267/60 FI21.9.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 1. helmikuuta 2001
8dash ottaa huomioon 15. marraskuuta 2000 antamansa päätöslauselman unionin Välimeren-politiikasta
Marseillessa pidettävän Euro8dashVälimeri-alueen ulkoministerien neljännestä kokouksesta(1),
8dash ottaa huomioon 1. helmikuuta 2001 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvostolle
ja Euroopan parlamentille Euro8dashVälimeri-alueen ulkoasiain ministerien neljännen kokouksen valmis-telemiseksi ”Barcelonan prosessin lujittaminen” (KOM(2000) 497 8dash C5-0630/2000 8dash 2000/2294(COS))(
2)
8dash ottaa huomioon Barcelonan julistuksen ja kyseisessä konferenssissa 28. marraskuuta 1995 hyväksytyn
työohjelman,
8dash ottaa huomioon 15. ja 16. huhtikuuta 1997 pidetyn Maltan konferenssin päätelmät, 3. ja 4. kesäkuuta
1998 pidetyn Palermon konferenssin päätelmät, 15. ja 16. huhtikuuta 1999 pidetyn Stuttgartin kon-ferenssin päätelmät ja 16. ja 17. marraskuuta 2000 pidetyn Marseillen konferenssin päätelmät sekäMaltan, Napolin, Stuttgartin ja Marseillen kansalaisfoorumien päätelmät,
8dash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,8dash ottaa huomioon ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan
valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon(A5-0008/2001),
A. katsoo, että Euroopan unionin lisääntynyt kansainvälinen toiminta maailmanlaajuisena toimijana maa-
ilmanlaajuisine intresseineen edellyttää, että se valmistelee ja toteuttaa muita yhteisiä strategioita, joihinsisältyvät johdonmukaisesti ne lähestymistavat, tavoitteet ja välineet, joita unioni soveltaa tiettyihinmaantieteellisiin alueisiin,
B. katsoo, että 90-luvun alkupuolen historiallinen ja poliittinen kehitys, etenkin Berliinin muurin murtu-
minen ja sitä seuranneet monien Keski- ja Itä-Euroopan maiden jättämät Euroopan unionin jäsenyys-hakemukset, ovat johtaneet siihen, että tasapaino on palautettava lujittamalla EU:n suhteita etelään japitää ilmeisenä, että on muodostettava rauhaan ja vakauteen perustuva Euro8dashVälimeri-alue,
C. katsoo, että tällaisista historiallisista tapahtumista johtuen Euro8dashVälimeri-alueesta ja etenkin 27:stä
osallistujamaasta Barcelonan prosessissa, joka käynnisti Euro8dashVälimeri-kumppanuuden, on tullut neu-voston uuden yhteisen strategian kohde,
D. ottaa huomioon, että Euroopan unionin Välimeren-politiikasta on tullut EU:n ulkoisessa toiminnassa
ensisijaista, koska Välimeren alueen merkitys Euroopan kannalta on kasvanut huomattavasti osanaglobalisaatiota ja koska Välimeren alueella on suuria haasteita ja ongelmia, jotka koskevat turvalli-suutta ja rauhaa, epätasa-arvoa ja kehityksen tarvetta, demokratiaa ja ihmisoikeuksia, muuttovirtoja jademografista tasapainoa, ilman minkäänlaista varmuutta alueen erilaisista tulevaisuudennäkymistä, elleiEU käynnistä kyseisellä alueella hyvin aktiivista ja tarmokasta strategiaa,
E. katsoo, että Välimeri tarjoaa muun muassa pääsyn Atlantille kaikille niille Välimeren eteläpuolella
sijaitsevien maiden kansalaisille, joilla on koulutukseen, ammatinharjoittamiseen tai liiketoimintaan
liittyvistä syistä tarve ylläpitää yhteyksiä Pohjois-Eurooppaan,
F. katsoo myös, että Eurooppa ilman erityistä Välimeren-politiikkaa ei olisi ainoastaan geopoliittisesti
epävakaa, vaan lisäksi kykenemätön toteuttamaan Välimeren alueen kansojen kannalta erittäin merkit-tävää alueen vakautusta koskevaa tehtäväänsä,
G. ottaa huomioon Välimeren alueen strategisen merkityksen, joka juontuu sen kulttuurisesta, uskonnol-
lisesta, sosiaalisesta ja taloudellisesta rikkaudesta ja monimuotoisuudesta sekä sen kulttuurien histo-riasta,
H. ottaa huomioon viime vuosina esiintyneet ongelmat Euro8dashVälimeri-kumppanuuteen liittyvien toimien
toteuttamisessa; katsoo kuitenkin, että kyseistä kumppanuutta koskeva politiikka on toteutettavissapitkällä aikavälillä ja että sen jatkuvuus on olennaisen tärkeää; katsoo lisäksi, että Lähi-idän rauhan-prosessin vaikeudet eivät saa olla merkittävällä tavalla edellytyksenä kumppanuuspolitiikan kehityk-
selle,
(1) Hyväksytyt tekstit, kohta 1.
(2) Hyväksytyt tekstit, kohta 11.21.9.2001 FI C 267/61 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 1. helmikuuta 2001
I. tunnustaa, että Euro8dashVälimeri-kumppanuuden perusrakenteet ja -välineet ovat asianmukaiset mutta
katsoo, että niitä on tasapainotettava, elvytettävä ja parannettava,
J. katsoo, että merkittävien tulosten puuttumisesta huolimatta Marseillen kokous antoi tilaisuuden Barce-
lonan prosessin uudelleen käynnistämiseen,
K. pitää välttämättömänä kumppanuuden toteuttamisessa esiintyneen tehottomuuden kaikkien osatekijöi-
den perinpohjaista analysointia sekä välineiden ja operatiivisten mekanismien tarkistamista, ja korostaamyös uusien ohjelmien analysoinnin merkitystä,
L. katsoo myös, että Euro8dashVälimeri-kumppanuuteen liittyvä toiminta on keskitettävä realistisesti saavu-
tettavissa oleviin tavoitteisiin parantamalla näin niiden merkitystä ja tehokkuutta,
M. ottaa huomioon, että 74prosenttia vuosiksi 19958dash1999 varatuista MEDA-ohjelman määrärahoista
jätettiin käyttämättä, ja toivoo, että komissio hyväksyy toimenpiteitä, joilla tehdyt sitoumukset voidaan
panna täytäntöön täysimääräisesti,
N. huomauttaa, että ympäristökysymysten sisällyttäminen yhteiseen strategiaan on edellytys terveelle sosi-
aaliselle ja taloudelliselle kehitykselle, ottaen huomioon alueen vakavat ongelmat, jotka koskevat vedenvähyyttä ja laatua, aavikoitumista, ilmastonmuutosta ja biologisen monimuotoisuuden vähenemistä,
O. katsoo, että MEDA-ohjelmalla talousjärjestelmän muutokselle annettavan tuen ja sosiaalisen kehityksen
alalla saavutettujen tulosten olisi kannustettava assosiointisopimusten soveltamiseen, eikä päin vastoin,
P. katsoo, että kokonaisvaltaisen Euro8dashVälimeri-kumppanuuden toteuttaminen on sopiva vastapaino
Euroopan unionin meneillään olevalle laajentumiselle ja että tämä on syytä ottaa huomioon arvioi-taessa ja uudelleen käynnistettäessä Barcelonan prosessia sekä määritettäessä sen prioriteetteja, tavoit-teita ja tarvittavia välineitä,
Q. katsoo, että Euroopan unionin Välimeren aluetta koskevan ulkopolitiikan ja etenkin Lähi-idän konflik-
tin osapuolia koskevan ulkopolitiikan sekä yhteisen strategian tavoitteiden on oltava kokonaan suun-nattu rauhanprosessin onnistumiseen ja sen jälkeiseen aikaan; korostaa, että unionin asema on määri-
teltävä uudelleen sekä poliittiselta kannalta, ajatellen sen suhteita selkkauksen osapuoliin, että
käytännön toiminnan kannalta Lähi-idän alueen väestön kärsimysten lievittämiseksi ja osapuoltenlähentymisen edistämiseksi ja keskinäisen luottamuksen palauttamiseksi,
R. korostaa jälleen kerran, että demokratia, ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja oikeusvaltion periaate
ovat perusperiaatteita, joihin Euro8dashVälimeri-kumppanuuden kehityksen on perustuttava, kuten Barce-lonassa 1995 annetussa julistuksessa todetaan,
S. vaatii uudelleen, että neuvosto ja komissio laativat vuosikertomuksen ihmisoikeuksista Barcelonan pro-
sessiin osallistuvissa maissa, jotta kahdenvälisten suhteiden kehittymistä tulevaisuudessa voidaan edis-tää Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden kanssa,
T. korostaa, että Euroopan ja Välimeren alueen parlamentaarisen vuoropuhelun merkitys olisi tunnustet-
tava yhdeksi tärkeäksi osaksi yhteistä strategiaa, mutta pahoittelee, että Euroopan parlamenttia ei oleotettu mukaan yhteisen strategian konkreettiseen laatimiseen,
U. toivoo, että Euroopan parlamentin ja Välimeren alueen parlamenttien näkemykset otetaan asianmukai-
sesti huomioon, silloin kun neuvoston ja komission päättämiä konkreettisia toimia ja aloitteita sovel-
letaan käytäntöön yhteisen strategian toteuttamiseksi,
1. panee tyytyväisenä merkille, että Feiran Eurooppa-neuvosto hyväksyi Euroopan unionin yhteisen
Välimeren aluetta koskevan strategian ja katsoo sen vastaavan 30. maaliskuuta 2000 antamansa päätöslau-selman sisältämää vaatimusta Barcelonassa vuonna 1995 vahvistetun Euro8dashVälimeri-alueen yhteistyönelvyttämisestä;C 267/62 FI21.9.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 1. helmikuuta 2001
2. panee merkille Välimeren aluetta koskevat Feiran huippukokouksen päätelmät ja on huolestunut
tekstin epätarkkuudesta, mutta toteaa tyydytyksellä, että liian epämääräiset muotoilut ovat konkretisoitu-neet paremmin;
3. pyytää neuvostoa noudattamaan Barcelonan konferenssissa annettuja sitoumuksia ja hyväksymään
tarvittavat päätökset, joilla pannaan täytäntöön Välimeren aluetta koskevassa yhteisessä strategiassa vahvis-tettujen tavoitteiden kanssa sopusoinnussa oleva politiikka;
4. pahoittelee, ettei Euroopan parlamenttia otettu tiiviimmin mukaan Feirassa hyväksytyn strategian laa-
timiseen ja odottaa vastedes komissiolta ja neuvostolta avoimempaa asennetta, jotta Välimeren alueen stra-tegian peruselementit, kumppanuus ja vuoropuhelu, saisivat konkreettisemman sisällön;
5. panee tyytyväisenä merkille päätöksen järjestää parlamentaarisen Euro8dashVälimeri-foorumin toinen
kokous Brysselissä 8. ja 9. helmikuuta 2001 ja kokouksen tavoitteen luoda siinä määrin kuin olosuhteetsen mahdollistavat, pysyvä rakenne, joka kokoaisi yhteen Euroopan parlamentin ja assosioituneiden mai-den parlamenttien jäsenet;
Euroopan unionin Välimeren aluetta koskevat näkemykset
6. tukee Euroopan unionin tavoitetta saavuttaa Välimeren alueen kanssa kokonaisvaltainen kumppa-
nuus, joka perustuu Barcelonan julistuksen sisältöön ja jossa otetaan huomioon osapuolten keskinäisetedut; pitää tärkeänä, että tässä hengessä Euro8dashVälimeri-kumppanuudelle luodaan kokonaisvaltainen visioja toivoo, että neuvotteluja jatketaan todelliseen strategiaan pohjautuen;
7. pyytää jäsenvaltioita ja komissiota käyttäytymään niin, että ne eivät vahvistaisi tunnetta siitä, että
Euroopan unioni on kiinnostunut Välimeren alueesta vain turvallisuussyistä ja sen taloudellinen toimintatähtää vain eteläisten maiden markkinoiden avaamiseen;
8. kehottaa neuvostoa ja komissiota olemaan liittämättä MEDA-ohjelmaan pääsyä assosiointisopimusten
allekirjoittamiseen, sillä tämä ei vastaa MEDA-ohjelmien alkuperäistä tavoitetta eli eteläisten yhteiskuntientukemista uudistusten toteutuksessa ja siten niiden kilpailukyvyn varmistamista tulevalla vapaakauppa-alu-
eella;
9. pahoittelee, että maataloustuotteita ja henkilöiden organisoitua liikkuvuutta ei oteta huomioon asso-
siointisopimuksissa;
10. korostaa, että on välttämätöntä taata Euroopan unionin Välimeren-politiikan rahoitus, jotta olisi
mahdollista tarkistaa Eurooppa-neuvoston Cannesin kokouksessa tehtyjen päätösten mukaisesti Keski- jaItä-Euroopan maille ja Välimeren kumppaneille osoitettujen varojen välistä suhdetta;
11. vaatii, että Euroopan unionin on toimittava aktiivisemmin Lähi-idän rauhanneuvotteluissa ottaen
huomioon sen vahvat intressit alueella, sen vaikutusvallan, sen suuren poliittisen ja taloudellisen painoar-von sekä sen perinteisen roolin välittäjänä, vakauttajana ja rauhanedistäjänä;
12. odottaa Euroopan unionilta paljon aktiivisempaa roolia Lähi-idän rauhan palauttamisessa, sillä ilman
sitä koko Välimeren alueen strategia on vaakalaudalla; pahoittelee, ettei Marseillen konferenssi auttanutvähentämään jännitystä Palestiinassa;
13. suosittaa, että tällä hetkellä voimassa olevia kahdenkeskisiä sopimuksia seuraisi monenkeskinen tar-
kastelu, jolla edistetään alueellista yhdentymistä ja etelä8dashetelä-suunnassa käytävää kauppaa;
14. korostaa tässä suhteessa rajat ylittävien hankkeiden merkitystä alueellisen yhteistyön parantamisessa
ja tehostamisessa;
15. vaatii komissiota ja neuvostoa tarkastelemaan erilaisia mahdollisuuksia velan uudelleenjärjestelemi-
seksi mieluiten siten, että se muunnetaan kehityspolitiikaksi, jota toteutetaan yhdessä Välimeren kumppa-neiden kanssa siten, että paikallisella valuutalla rahoitetaan kansalaisyhteistyöhankkeita kansalaisyhteiskun-nan hyväksi, ympäristönsuojeluhankkeita sekä koulutusta ja nuorten työllistämistä koskevia hankkeita;21.9.2001 FI C 267/63 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 1. helmikuuta 2001
Yhteisen strategian tavoitteet
16. tukee Euroopan unionin yhteisen strategian toisessa osassa määriteltyjä tavoitteita, jotka perustuvat
Barcelonan julistukseen; katsoo, että Euroopan unionin Välimeren strategian ensisijaisten tavoitteiden onoltava seuraavat:
8dash politiikan alalla: demokratian ja ihmisoikeuksien edistäminen, taloudellinen, sosiaalinen ja ympäristöä
koskeva kehitys, naisten vapautuminen heihin yhä kohdistetun syrjinnän eri muodoista
8dash talouden ja rahoituksen alalla: suorien investointien Välimeren kolmansiin maihin kannustaminen ja
Euroopan unionin Välimeren-politiikan rahoituksen parantaminen; assosiointisopimuksia koskevanvuoropuhelun ja neuvottelujen vauhdittaminen ja alueellisten etelä-etelä-yhteistyöhankkeiden käynnis-täminen;
8dash sosiaalisella ja kulttuurisella alalla: sosiaalisen ja kulttuurisen Euro8dashVälimeri-alueen kehittäminen Väli-
meren kansalaisyhteiskuntien ja kulttuurien välisen vuoropuhelun ja yhteistyön edistämiseksi;
17. tukee nimenomaista ja velvoittavaa sitoumusta edistää Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden vaa-
limia perusarvoja (ihmisoikeudet, demokratia, hyvä hallintotapa, avoimuus, oikeusvaltio, uskonnollistenvähemmistöjen suojelu, terveydenhuolto, asianmukaiset työolosuhteet ja lastensuojelu);
18. toivoo, että komissio ottaa sopimusten yhteydessä huomioon, että vastavuoroisuus on yksi tavoit-
teista, jotka olisi saavutettava nopeasti;
19. pitää hajautettua yhteistyötä ehdottoman tärkeänä, koska se symbolisoi kansalaisyhteiskunnan aloit-
teiden rikkautta ja kekseliäisyyttä ja edistää Välimeren alueen kansojen lähentymistä, ja korostaa, ettähajautetun yhteistyön merkitys kumppanuuden käynnistämiselle vahvistettiin Marseillessa äskettäin pide-tyssä Euro8dashVälimeri-kokouksessa;
20. vaatii alueellisten ja paikallisten yhteisöjen tiiviimpää liittämistä Välimeri-kumppanuuteen hajautet-
tua yhteistyötä kehitettäessä, kuten myös Stuttgartissa huhtikuussa 1999 pidetyn kolmannen konferenssinloppujulistuksessa painotetaan;
21. katsoo, että näitä arvoja olisi vahvistettava kehittymässä olevassa demokratiassa Jemenin tasavallassa
ottamalla Jemen tarkkailijaksi Barcelonan prosessiin, ja toivoo menettelytapojen selvittämistä tällaista järjes-telyä varten;
22. tukee sitä, että uusilla tärkeillä yhteistyöaloilla, kuten yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa, otetaan huo-
mioon siirtymävaiheen tavoitekeskeisempi tukeminen, talousjärjestelmien vapauttaminen ja avaaminen,alueelliseen yhteistyöhön perustuva turvallisuus ja osallistuminen Lähi-idän rauhanprosessiin;
Yhteisen strategian toiminta-alat ja erityistoimet
23. tukee neuvoston suunnitelmia kumppanuuden solmimisesta myös turvallisuuden alalla sekä ajatusta
luoda yhteinen rauhaan ja vakauteen perustuva alue;
24. tukee uudessa strategiassa ehdotettuja demokratiaa, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota koskevia aloit-
teita, mutta toivoo, että esitettyjä sitoumuksia todellakin pidetään ensisijaisina tekijöinä kumppanuudentoteuttamisessa, ja korostaa ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen toi-siaan täydentävää luonnetta;
25. korostaa vastustavansa kuolemantuomiokäytäntöä, ja esittää Välimeren alueen assosioituneille maille
vetoomuksen kuolemantuomioiden täytäntöönpanon lykkäämisestä; pyytää myös komissiota käynnistä-
mään aloitteita kuolemantuomioiden täytäntöönpanon lykkäämiseen tähtäävien valistuskampanjoiden tuke-
miseksi;
26. pahoittelee, että yhteinen strategia ei sisällä ympäristöä koskevia aloitteita, ja suosittaa neuvostoa
määrittelemään Välimeren aluetta koskevat lyhyen ja keskipitkän aikavälin strategiset ympäristötoimet;C 267/64 FI21.9.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 1. helmikuuta 2001
27. katsoo, että kestävä vesihuolto, joka on kaikille hyödyksi, ja luonnon monimuotoisuuden säilyttämi-
nen ovat ensisijaisen tärkeitä alueen kannalta ja ansaitsevat aivan erityistä huomiota, joka on määriteltävästrategiassa;
28. korostaa huolellisen ja perusteellisen lähestymistavan tärkeyttä ympäristöasioissa, jotka tulisi ottaa
huomioon kaikilla aloilla, ja pyytää konkreettisia aloitteita, sillä tämä lähestymistapa on edellytys Euro8dashVälimeri-kumppanuuden onnistumiselle;
29. kehottaa neuvostoa, komissiota ja Euro8dashVälimeri-maita edistämään tiiviimpää ja säännöllistä yhteis-
työtä ja huolehtimaan Välimeren alueen toimintasuunnitelman toteutumisesta sekä Välimeren alueen kestä-vää kehitystä käsittelevän komission kuulemisesta;
Yhteisen strategian välineet ja toteuttamiskeinot
30. kritisoi sitä, että yhteisen strategian IV osa, jossa määritellään strategian toteuttamiseen tarkoitetut
välineet ja keinot, on yleisluontoinen ja riittämätön ja että siinä keskitytään ensisijaisesti olemassa olevienrakenteiden ja välineiden koordinointiin;
31. toteaa, ettei MEDA-asetukseen ole viitattu millään tavoin ja toivoo, että kyseisen asetuksen tarkista-
minen lisää sen tehokkuutta ja lujittaa samanaikaisesti joustavuutta ja hajautusta ja että menettelyjen yksin-
kertaistamiseen pyrkivä tarkistaminen johtaa menojen määrän ja laadun parantamiseen sekä alueellisen ja
etelä-etelä-ulottuvuuden tehokkaampaan tukemiseen; kehottaa komissiota ajan myötä tarkistamaan, onkoasetuksen tarkistaminen vastannut todellisia tarpeita;
32. kehottaa neuvostoa ja komissiota tarkastelemaan uudelleen, yksinkertaistamaan ja lisäämään kansa-
laisjärjestöjen, yhdistysten ja työmarkkinaosapuolten mahdollisuutta osallistua päätöksentekomekanismei-hin ja ohjelmien hallinnointiin;
33. tukee ehdotusta valmistella ja tarkastaa Euroopan unionin, yhteisön ja jäsenvaltioiden voimavaroja,
joiden avulla yhteistä strategiaa toteutetaan, mutta toteaa samalla, että ehdotus on yleisluontoinen ja ettäsen käytännön toteutusta ei ole määritelty;
34. varoittaa, että olemassa olevien yhteisön välineiden sekä kansallisten ja hallitusten välisten välinei-
den koordinointiin liittyy sekaannuksen vaara ja pyytää tämän vuoksi kyseisten varojen tehokasta koordi-nointia, ja pyytää neuvostoa käyttämään johdonmukaisesti välineitä tämän yhteisvaikutuksen takaamiseksi;
35. ei pidä hyväksyttävänä sitä, että nykyiseen strategiaan ei sisälly viittausta yleiseen talousarviokehyk-
seen, johon uuden strategian rahoituksen on sisällyttävä;
36. pahoittelee, ettei strategiassa ole viittauksia budjettikehykseen, ja vaatii, että Välimeren alueen stra-
tegia suunnataan kumppanuusmaiden talouden avautumiseen ja sisäiseen vapautumiseen tähtäävän politii-kan ja siihen liittyvän sisäsyntyiseen kehitykseen johtavan kestävän politiikan täytäntöönpanoon, jolla pyri-tään luomaan tuottava sosiaalinen rakenne ja Välimeren maiden tarpeet huomioon ottava infrastruktuuri,ja että hankkeiden tavoitteet laaditaan EU:n ja Välimeren alueen kolmansien maiden yhteisten tavoitteiden
ja painopistealueiden mukaisiksi, eikä pelkästään vientitalouden logiikan taloudellisiin kriteereihin perus-
tuviksi;
37. panee merkille päätöksen yhteensä 5,35 miljardin euron myöntämisestä MEDA II -ohjelmalle
(20008dash2006) ja vaatii MEDAlle suurempaa rahoitusta, koska Balkania ei pitäisi tukea Välimeren alueenkustannuksella;
Ehdotukset ja aloitteet
38. katsoo, ettei vapaakauppa-alueen luomista voi rajoittaa tavaroiden ja pääomien vapaaseen liikkuvuu-
teen, vaan sen on katettava myös henkilövaihto, erityisesti opiskelijoiden ja ammattitaitoisten työntekijöi-den vaihto; korostaa, että Euro8dashVälimeri-yhteistyön tavoitteena on vakauttaa kumppanuusmaiden talouk-sia ja yhteiskuntia;21.9.2001 FI C 267/65 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 1. helmikuuta 2001
39. vaatii, että kestävää Välimeren alueen politiikkaa kehitettäessä on ensiksi tehtävä selvitykset, joiden
perusteella voidaan arvioida vapaakauppa-aluetta varten suunniteltujen taloudellisten toimien sosiaalisia jaympäristövaikutuksia kestävän kehityksen kannalta;
40. katsoo, että Välimeren alueen kolmansien maiden talouksien rakenneuudistusten, kyseisten maiden
välisen tavaroiden ja palvelujen kaupan edistämisen ja vientitalouden tukemisen on tapahduttava rinnak-kain;
41. vaatii kiinnittämään enemmän huomiota eteläisten maiden keskinäiseen kumppanuuteen ja alueelli-
seen yhdentymiseen, minkä tulisi ilmetä hajautetun yhteistyön, rajat ylittävien hankkeiden ja paikallista
kehitystä hyödyttävän investointipolitiikan lujittumisena;
42. korostaa tarvetta asettaa kansalaisyhteiskunta keskeiselle sijalle kumppanuudessa ja vaatii paikalli-
sesti ohjatun kehityspolitiikan toteuttamista Välimeren kumppanuusmaissa, jolla pyritään vauraan ja tuot-tavan yhteiskunnallisen verkoston luomiseen, joka voi toimia jatkuvan kehityksen kannusteena ja jokatakaa sen, että kenenkään ei ole pakko lähteä kotimaastaan, sillä jokaisen yksittäisen henkilön on voitavavapaasti päättää, haluaako hän muuttaa maasta tai jäädä kotimaahansa;
43. katsoo, että MEDA-demokratiaohjelmien tehokas käyttö on perusta vahvan kansalaisyhteiskunnan
kehittymiselle Välimeren alueen maissa; kehottaa tämän vuoksi komissiota etsimään tapoja vahvistaa riip-pumattomia kansalaisjärjestöjä, yhdistyksiä ja työmarkkinaosapuolia antaakseen niille aktiivisen ja tehok-kaan aseman demokraattisen yhteiskuntarakenteen parantamisen tukijoina;
44. pyytää tähän liittyen, että Euroopan unionin kumppanivaltioissa olevat lähetystöt tarjoavat tietoja ja
kokemusta ja toivoo, että henkilöresurssien, ja erityisesti naisten, kouluttamista paikan päällä koskevia poli-
tiikkoja tuetaan ja että samanaikaisesti kiinnitetään huomiota yhdenmukaiseen maahanmuuttopolitiikkaan;
45. pyytää realistisia lisäyksiä virkamiesten määrään sekä Brysselissä että komission Välimeren alueen
maiden pääkaupungeissa sijaitsevissa lähetystöissä MEDA-ohjelmien soveltamisen ja täytäntöönpanon kan-nustamiseksi ja vauhdittamiseksi; katsoo, että MEDA-ohjelman asiakirjakokonaisuuksien valmistelusta vas-taavien Välimeren alueen kolmansien maiden virkamiesten vastaanottamiseksi olisi myös käynnistettäväohjelma, joka vastaisi nykyisiä, jäsenvaltioiden virkamiehille tarkoitettuja ohjelmia;
46. ehdottaa, että myönnetään lainoja ammattiin pääsyä varten Välimeren kumppanuusmaiden nuorille,
jotka haluavat kotimaassaan soveltaa Euroopassa opiskelu- ja koulutusaikanaan saavuttamiaan tietoja;
47. pyytää Euroopan unionia hyväksymään asianmukaisia toimia Euro8dashVälimeri-kumppanuusmaiden
tukemiseksi tarvittavien kulttuuri- ja taloushankkeiden toteutuksessa, jotta voidaan hillitä aivovientiä teol-
listuneempiin maihin;
48. katsoo, että toimenpiteet yksityisten investointien tukemiseksi ovat tarpeen, koska tällaiset investoin-
nit ovat ratkaisevan tärkeitä Euro8dashVälimeri-kumppanuuden onnistumiselle;
49. toivoo, että toteutetaan todellista Euro8dashVälimeri-maatalouspolitiikkaa, jossa Euroopan eteläisten
maiden ja Välimeren alueen kumppanuusmaiden tuotannot täydentävät toisiaan ja jossa otetaan huomioonmaatalouden myös sosio-ekonomiselta, alueiden välisen tasapainon ja ympäristönsuojelun kannalta keskei-nen asema kyseisissä maissa sekä Etelä-Euroopan maissa;
50. kehottaa komissiota tarkastelemaan mahdollisuutta toteuttaa kolmikantakauppa, jossa joillekin kol-
mansille maille tarkoitettuja elintarvikeavustuksia voitaisiin ostaa muissa kolmansissa maissa, jotka jo hyö-tyvät verohelpotuksista näiden tuotteiden viennissä;
51. suosittaa kuitenkin tyypillisten eurooppalaisten tuotteiden suojelua ja tuomitsee kaiken väärentämi-
seen liittyvän toiminnan ja vaatii laatumerkkien suojelua; suosittaa myös selkeitä yhteistyösuhteita kyseisteneurooppalaisten yritysten kanssa näiden merkkien suojelemiseksi sekä sitä, että samalla edistetään kehitystäja luodaan työpaikkoja ammattitaitoisille työntekijöille myös Välimeren alueen kumppanuusmaissa;
52. suosittelee komissiolle, että se kieltää sopimusten yhteydessä Euroopan unionin maita viemästä Väli-
meren kumppanuusmaihin joko elintarvikkeisiin tai rehuihin tarkoitettuja ainesosia, jotka on valmistettuEuroopan unionissa kielletyistä aineista;C 267/66 FI21.9.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 1. helmikuuta 2001
53. suosittelee komissiolle, että se perustaa valvontajärjestelmiä, joiden avulla voidaan tarkistaa, etteivät
Välimeren kumppanuusmaissa valmistetut elintarvikkeisiin tai rehuihin tarkoitetut ainesosat, jotka on tar-koitettu Euroopan unionin markkinoille, sisällä Euroopan unionissa kiellettyjä aineita;
54. tuomitsee kaiken huumekauppaan, prostituutioon ja lapsityövoiman hyväksikäyttöön liittyvän toi-
minnan ja vaatii niiden vastaisen toiminnan lisäämistä; toivoo, että työntekijöiden sosiaalioikeuksia sovelle-taan maissa, jotka käyttävät tähän tarkoitukseen Euro8dashVälimeri-kumppanuuden ohjelmia ja varoja;
55. palauttaa mieliin, että sekä Barcelonan konferenssin asiakirjaan että assosiointisopimuksiin sisältyy
lauseke, joka koskee oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien edistämistä; pahoittelee näin ollen sitä, että neuvosto
ei aina ota näitä seikkoja huomioon, ei edes silloin kuin parlamentti kiinnittää sen huomiota niihin; suo-sittaa, että Välimeren kumppanuusmaiden kehitykseen tarkoitetut varat kohdennetaan valvotusti ja turvalli-sesti siten, että otetaan huomioon ihmisoikeuksien noudattaminen;
56. suosittelee komissiolle, että se kiinnittää näiden sopimusten yhteydessä erityistä huomiota eläinten
kohtelua koskeviin järjestelmiin, ympäristön suojeluun, myrkyllisten jätteiden hävittämiseen ja ydinvoima-loiden mahdolliseen avaamiseen;
57. suosittelee tarvittavien toimenpiteiden toteuttamista Euroopan mantereelta peräisin olevien jätteiden
sijoittamista koskevien haitallisten käytäntöjen välttämiseksi, erityisesti sellaisten jätteiden, joilla on huo-mattavia ympäristövaikutuksia ja jotka vahingoittavat Välimeren alueen maiden ympäristön ekologista tasa-painoa;
58. vaatii, että perustetaan uusi tiedotuslehti yhteisön ohjelmia koskevien tietojen ja Euro8dashVälimeri-
kumppanuutta koskevan yleisen tietoisuuden lisäämiseksi ja maahanmuuttoon liittyvistä ongelmista tiedot-tamiseksi; pyytää lisäksi, että maahanmuuttokysymystä ja kaikkia sen sosio-ekonomisia, kulttuurisia ja tur-vallisuutta koskevia näkökohtia käsitellään osana Euro8dashVälimeri-kumppanuutta; pyytää tässä yhteydessä,että harkitaan Välimeren alueen muuttovirtojen seurantakeskuksen perustamista;
59. vaatii erityisohjelmia aavikoitumisen estämiseksi ja juomavesivarojen kehittämiseksi sekä käsiteolli-
suuden erityispiirteiden suojelemiseksi ja kehittämiseksi;
60. pyytää komissiota perustamaan erityisen ohjelman, jotta voidaan mahdollisuuksien mukaan harjoit-
taa tai kehittää vesiviljelyä sekä edistää kalakannan kehitystä;
61. toivoo yhteisten pilottihankkeiden toteuttamista uusiutuvien vaihtoehtoisten energialähteiden käy-
tön tutkimiseksi;
62. katsoo, että kaikkien Välimeren alueen kolmansien maiden olisi osallistuttava tulevaan tutkimuksen
ja teknologisen kehittämisen kuudenteen puiteohjelmaan ja suosittelee tiettyjen rajat ylittävää yhteistyötäkoskevien Euroopan unionin ohjelmien avaamista Välimeren alueen maille lähitulevaisuudessa;
63. vaatii matkailualan erityiskurssien järjestämistä yhteistyössä Välimeren alueen maiden ammattilaitos-
ten ja Euroopan unionin pätevän henkilöstön kanssa;
64. vaatii, että matkailuun suunnatuissa yhteisön investoinneissa otetaan huomioon paikalliset perinteet,
rakennustaiteelliset perinteet mukaan lukien, ja että unioni soveltaa säännöksiä ja käytänteitä, joilla estetäänyksittäisiä henkilöitä tai eurooppalaisia yrityksiä käyttämästä hyväksi paikallista työvoimaa;
*
**
65. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden
hallituksilla ja parlamenteille sekä Barcelonan julistuksen allekirjoittaneiden Välimeren maiden hallituksilleja parlamenteille.21.9.2001 FI C 267/67 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 1. helmikuuta 2001