38. vaatii komissiota ryhtymään —alaa edustavia järjestöjä kuultuaan —konkreettisiin toimiin matkai-
luun liittyvän kiinteistöjen polkumyynnin torjumiseksi;
39. kehottaa jäsenvaltioiden hallituksia valvomaan, että eurooppalaisiin yhtiöihin sovellettavia sääntöjä
noudatetaan täydellisesti, kun toimintaa siirretään kehitysmaihin tai sopimuksia pannaan täytäntöön kehitys-maissa, ottaen erityisesti huomioon kyseisten työntekijöiden oikeudet;
40. vaatii asianomaisten maiden hallituksia ja EU:n matkanjärjestäjiä varmistamaan ihmisoikeuksien suo-
jan ja työntekijöiden oikeuksien kunnioittamisen ILO:ssa määriteltyjen vähimmäistyöehtojen mukaisesti sekäeurooppalaisen kuluttajan ja matkailijan suojan ja matkanjärjestäjien suositusten noudattamisen;
41. pyytää kehitysmaiden hallituksia ottamaan Maailman matkailujärjestön suositusten mukaisesti käyt-
töön avoimia ja säänneltyjä kansallisille markkinoille pääsyä koskevia menettelyjä, jotka ovat edellytys ulko-maisille sijoituksille;
*
**
42. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
P6_TA(2005)0338
Nigerin nälänhätä
Euroopan parlamentin päätöslauselma Nigerin nälänhädästä
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon YK:n vetoomukset lahjoittaa rahaa Nigerin elintarvikeapua varten, jotka ovat tuottaneet
80,9 miljoonaa Yhdysvaltojen dollaria,
— ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Niger oli maailman toiseksi köyhin valtio jo ennen kuin riittämättömät sateet ja
heinäsirkkaparvet tuhosivat viime vuoden sadon, mikä on johtanut siihen, että noin kolmannes senmelkein 12 miljoonaisesta kansasta kärsii vakavasta elintarvikepulasta ja 800 000:ta lasta vaivaa ankaraaliravitsemus,
B. ottaa huomioon, että vuodesta 1900 lähtien Nigerissä on ollut yhdeksän kuivaa kautta ja vakavaa
nälänhätää ja kahdeksan heinäsirkkavitsausta,
C. ottaa huomioon, että kuivuuden vaivaamien alueiden tiedetään myös edistävän malarian, hepatiitin,
koleran, lavantaudin ja ripulin kaltaisten lukuisten tarttuvien tautien leviämistä,
D. ottaa huomioon, että Nigerin elintarvikekriisin syyt ovat moninaiset ja että sääolosuhteilla, elintarvikkei-
den tuotannolla, markkinoilla, teknologialla, jätevesihuollolla, terveydenhuollolla, koulutuksella, lastenkasvatusmenetelmillä, Nigerin mittavalla ulkomaanvelalla ja laajalle levinneellä köyhyydellä on kaikillaoma vaikutuksensa,
E. ottaa huomioon, että Nigerin hallitus kieltäytyi kesäkuuhun 2005 asti jakamasta elintarvikkeita ilmai-
seksi,
F. ottaa huomioon, että kieltäytymisen syinä olivat halu olla horjuttamatta markkinoita ja kriisin laajuuden
kiistäminen,C 193 E/344 FI 17.8.2006 Euroopan unionin virallinen lehti33
Torstai 8. syyskuuta 2005
G. ottaa huomioon, että hallituksen tukemia edullisia elintarvikkeita ei ollut määrällisesti riittävästi ja niitä
ei ollut köyhimpien saatavilla,
H. katsoo, että dramaattiset kuolleisuusluvut huomioon ottaen elintarvikehätäavun jakelua ei missään
nimessä pitäisi asettaa toissijaiseksi verrattuna elintarvikkeiden turvaamiseen tulevaisuudessa,
I. ottaa huomioon, että YK:n marraskuussa 2004 aloittamiin toistuviin vetoomuksiin ei juurikaan kiinni-
tetty huomiota ennen kuin tilanne oli muuttunut kriittiseksi,
J. ottaa huomioon, että humanitaarisen avun tarve on valtava, alkaen elintarvikkeista, juomavedestä ja
lääkkeistä lapsille tarkoitettuihin rokotteisiin epidemioiden ehkäisemiseksi,
K. katsoo, että nykytilanteeseen on puututtava välittömästi ja että Nigerin ja koko Sahelin alueen puute-
kierteen lopettaminen on pitkän aikavälin haaste, joka vaatii suuria investointeja ja aitoa sitoutumistanälänhädän poistamiseen,
L. ottaa huomioon, että Sahelin aavikoituminen ja sen maaperän ravinnepitoisuuden köyhtyminen ovat
seurausta luonnonvarojen kestämättömästä käytöstä, kuten metsien ja pensaikkojen hakkuista, jailmastonmuutoksen vaikutuksista,
M. ottaa huomioon, että YK:n hätäapukoordinaattorin mukaan hätäavun antaminen on 80 kertaa kalliim-
paa kuin ennaltaehkäisevä toiminta; ottaa huomioon, että tämä koskee myös nälänhädän uhkaamiaNigerin naapurivaltioita (Mali, Mauritania, Burkina Faso ja T šad);
1. kehottaa kansainvälistä yhteisöä olemaan kääntämättä selkäänsä Nigerin jatkuvalle hädälle, sillä vaikka
elintarvikkeiden jakelu jatkuu maan kovimmin koetelluilla alueilla, hätäaputoimien taloudellinen tuki näyttäähuolestuttavasti vähenevän;
2. kehottaa tunnustamaan Nigerin aliravitsemuksen äärimmäisen endeemisen luonteen, jotta voidaan
ottaa käyttöön velvollisuuksien yleisjärjestelmä, johon kuuluu alle viisivuotiaiden lasten hoitoonpääsy jatodistetusti terapeuttisten elintarvikkeiden jakelu;
3. vaatii, että asetetaan ennaltaehkäisy etusijalle, vähennetään riippuvaisuutta epäsäännöllisistä sateista,
kehitetään keinokasteluun perustuvaa maataloutta (mikropadot), lisätään elintarvikkeiden tuotantoa lannan,lannoitteiden ja työkalujen käytöllä ja lisätään paikallisten viljavarastojen kapasiteettia;
4. pitää myönteisenä, että komissio on myöntänyt Nigerille tarkoitettua humanitaarista apua varten
4,6 miljoonaa euroa ja antanut 1. heinäkuuta 2005 lupauksen lisätä humanitaarisen avun rahoitusta, mikälitilanne entisestään pahenee;
5. pahoittelee Nigerin hallituksen puutteellista ja hidasta reaktiota uhkaavaan kriisiin; pahoittelee, etteivät
viranomaiset jakaneet ilmaisia elintarvikkeita kriisin alkuvaiheessa;
6. pahoittelee, ettei Nigerin hallitus puuttunut riittävästi keinottelun ja kriisin ehkäisyyn, ja kehottaa sitä
luomaan menettelyt sen varmistamiseksi, ettei vastaava käytäntö toistu;
7. epäilee, onko Kansainvälisen valuuttarahaston suositteleman ”rakennemuutospolitiikan ”osana toteutet-
tava maatalousmarkkinoiden täydellinen vapauttaminen perusteltua;
8. varoittaa samalla väärin kohdistetun elintarvikeavun vaarasta ja kehottaa kansainvälistä yhteisöä lopet-
tamaan elintarvikeavun heti, kun tilanne on sen mielestä parantunut;
9. pahoittelee kansainvälisten lahjoittajien hidasta vastausta YK:n rahoitusvetoomuksiin, jotka tämä esitti
ensimmäisen kerran yhdeksän kuukautta sitten; korostaa tässä yhteydessä vaikeuksia käynnistää kansain-välinen apu juuri samaan aikaan, kun rikkaat G8-maat väittivät asettaneensa Afrikan ehdottomalle etusijalle;17.8.2006 FI C 193 E/345 Euroopan unionin virallinen lehti33
Torstai 8. syyskuuta 2005
10. vaatii lisäämään huomattavasti käytettävissä olevia YK:n avustusvaroja sen varmistamiseksi, että varoja
on riittävästi saatavilla etukäteen, jotta YK:n avustusjärjestöt voivat aloittaa hätäaputoimet nopeasti;
11. pahoittelee syvästi sitä, että Afrikan katastrofit saavat aikaan vain väkinäistä liikehdintää kun taas
hyökyaalto ja sen uhrit, joiden joukossa oli länsimaalaisia turisteja, saivat osakseen valtavan huomion
tiedotusvälineissä;
12. suhtautuu myönteisesti humanitaarisen avun toimiston (ECHO) hätäavun koordinointiin komission
hallinnoimien, elintarvikkeiden saatavuuden turvaavien pidemmän aikavälin toimien kanssa sekä selkeäänosoitukseen maaseudun kehittämisestä ja elintarvikkeiden saatavuuden varmistamisesta Nigerin maakohtai-sen strategia-asiakirjan yhtenä painopisteenä;
13. kehottaa kansainvälisiä lahjoittajia myös keskittymään terveydenhuoltoon liittyvään apuun, jotta esi-
merkiksi voidaan parantaa puhtaan veden saantia, jakaa rehydraatiotabletteja sekä tukea ja laajentaa olemassaolevia terveydenhuoltopalveluja tarttuvien tautien leviämisen ehkäisemiseksi;
14. kehottaa kansainvälisiä lahjoittajia koordinoimaan Nigerin avustussuunnitelmiaan keskenään sekä
Afrikan unionin, Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön sekä muiden alueellisten ja paikallisten toimijoidenkanssa; korostaa olevan tärkeää tehdä tästä avusta pitkäaikaista ja sisällyttää se osaksi alueellista strategiaa,jolla tähdätään köyhyys- ja nälänhätäkierteen katkaisemiseen;
15. on huolissaan elintarvikkeiden saatavuudesta Nigerin naapurivaltioissa Malissa ja Burkina Fasossa ja
kehottaa seuraamaan tilannetta tarkasti laajemmalla alueella;
16. kehottaa komissiota ja neuvostoa parantamaan varhaisvaroitusjärjestelmää, jolla tarkkaillaan herkkiä,
nälänhädän uhkaamia alueita, jotta toimiin voidaan ryhtyä aikaisemmin ja tuhot voidaan estää;
17. korostaa, että Nigerin perusongelma on jatkuva ja laajalle levinnyt köyhyys ja että maalla ei ole mah-
dollisuutta koota valmiusvarastoja tämän tyyppisten kriisien tarpeiden tyydyttämiseksi;
18. kehottaa komissiota ja neuvostoa tunnustamaan maapallon keskilämpötilan noususta aiheutuvat vai-
kutukset Saharan eteläpuoleisessa Afrikassa ja toimimaan Euroopassa kyseisten vaikutusten lieventämiseksi
hyväksymällä EU:n tasolla tiukkoja strategioita hiilioksidipäästöjen vähentämiseksi;
19. katsoo, että luonnonvarojen liialliseen käyttöön on kiinnitettävä huomiota Afrikan maiden kanssa
käytävissä kauppaneuvotteluissa;
20. kehottaa ryhtymään toimiin sen varmistamiseksi, että G8-maiden huippukokouksessa ilmoitettu
Nigerin ulkomaanvelan anteeksiantaminen todella toteutetaan;
21. kehottaa komissiota hätätilan päätyttyä toimimaan kokonaisvaltaisesti kriisin perimmäisten syiden
selvittämiseksi, jotta voidaan puuttua taustalla oleviin rakenteellisiin syihin ja parantaa alueen maatalouden
tuottavuutta;
22. kehottaa alueen hallituksia panemaan täytäntöön kestävän kehityksen politiikan maatalousalalla;
23. kehottaa YK:n yleiskokousta määrittelemään syyskuussa 2005 pidettävässä kokouksessa kansainväli-
sen avun muodot ja välineet, joilla köyhyys ja nälänhätä voidaan poistaa maailmasta vuosituhattavoitteidenmukaisesti;
24. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Afrikan unionille,
YK:n pääsihteerille, AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajille sekäNigerin, Malin, Burkina Fason ja Mauritanian hallituksille.C 193 E/346 FI 17.8.2006 Euroopan unionin virallinen lehti33
Torstai 8. syyskuuta 2005