[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 17.10.2005

KOM(2005) 498 lopullinen

2005/0209 (ACC)

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian vientiä koskevan yhteisön valvontajärjestelmän perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1334/2000 muuttamisesta ja ajan tasalle saattamisesta

(KOMISSION ESITTÄMÄ)

PERUSTELUT

Kaksikäyttötuotteet (ohjelmistot ja teknologia mukaan luettuina) ovat siviilituotteita, joita voidaan käyttää myös sotilastarkoituksiin. Niiden vientiä Euroopan unionista valvotaan. Valvonnan tarkoitus on etenkin estää joukkotuhoaseiden leviäminen. Valvonta on Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston huhtikuussa 2004 antaman päätöslauselman 1540 tavoitteiden mukaista.

Päätökset kaksikäyttötuotteiden valvonnasta tehdään yksimielisesti kansainvälisten vientivalvontajärjestelyjen puitteissa, ja EY:n on sovellettava näitä järjestelyjä asetuksen (EY) N:o 1334/2000 11 artiklan mukaisesti. Kyseisessä artiklassa säädetään, että liitteessä I olevat kaksikäyttötuotteiden luettelot on ajantasaistettava niiden asiaa koskevien velvoitteiden ja sitoumusten mukaisesti, joita kukin jäsenvaltio on hyväksynyt kansainvälisten vientivalvontajärjestelyjen jäsenenä.

EU:n kaikkia uusia jäsenvaltioita ei kuitenkaan ole vielä hyväksytty näihin järjestelyihin kuten ohjusteknologian valvontajärjestelyyn (MTCR) ja Wassenaarin järjestelyyn (WA). Koska EU:n jäsenvaltiot ovat keskenään erilaisessa asemassa vientivalvontajärjestelyjen suhteen, on niiden välillä eroja myös siinä, kuinka ne saavat tärkeää tietoa arkaluonteisista loppukäyttäjistä. Tämä heikentää EU:n vientivalvontajärjestelyä ja niitä kansainvälisiä järjestelyjä, joihin EU:n kaikki jäsenvaltiot eivät osallistu.

Sen jälkeen, kun 19. heinäkuuta 2004 asetusta viimeksi muutettiin, Wassenaarin järjestely, ohjusteknologian valvontajärjestely ja Australian ryhmä (AG) ovat sopineet tietyistä muutoksista valvontaluetteloihinsa. Tämän vuoksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liitettä I, joka perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 133 artiklaan, on muutettava.

Kaksikäyttötuotteista vastaava neuvoston työryhmä suositteli, että komissio rajoittaa ehdotuksensa koskemaan vain valvontaluettelojen niitä muutoksia, joista oli sovittu, eli muutoksia, joista päätettiin Wassenaarin järjestelyn yhteydessä vuonna 2004, Australian ryhmässä (marraskuussa 2004 ja huhtikuussa 2005) ja ohjusteknologian valvontajärjestelyn yhteydessä (lokakuussa 2004). Tarkoituksena oli, että neuvosto yksimielisesti tekisi komission tulevaan ehdotukseen tarvittavat muutokset, jotta se kattaisi myös ydinalan viejämaiden ryhmän luetteloihin tehdyt hyvin pienet muutokset, jotka oli hyväksytty neuvoston täysistunnossa kesäkuussa 2005.

Päätöksenteon helpottamiseksi seuraavassa esitetään tiivistelmä muutoksista.

Liite 1 Ryhmä 1 | Järjestely, johon perustuu | Muutoksen luonne |

1C008.a.4. | WA | Poistetaan viittaus ASTM-standardiin. |

1C008.b. | WA | Korvataan ASTM-mittausmenetelmä ISO-menetelmällä. |

1C008.f. | WA | Muutetaan alakohta niin, että siinä ilmoitetaan lasittumislämpötila. |

1C008. Tekninen huomautus | WA | Korvataan ASTM-mittausmenetelmä ISO-menetelmällä. |

1C107.c. | MTCR | Tarkistetaan valvontaan käytettäviä muuttujia. |

1C350.6., 8., 29 ja 42. | AG | Selvennetään kemiallisia nimiä. |

1C350.55., 56., 57., 58., 59., 60., 61., 62. ja 63. | AG | Lisätään yhdeksän uutta kemikaalia. |

1C350 Huomautukset 1, 2 ja 3 | AG | Lisätään yhdeksän uutta kemikaalia asianomaisiin huomautuksiin. |

1C353 Tekninen huomautus | AG | Numeroidaan nykyinen tekninen huomautus numerolla 1 ja lisätään uusi tekninen huomautus 2. |

1C450.b. ja huomautus 3. | AG | Muutetaan teksti. |

1E201 | Korjaus | Muutetaan viittaus 1C002.a.2.c ja d viittaukseksi 1C002.b.3 ja 4 alakohtaan [tämä olisi pitänyt tehdä 1C002 kohdan tarkistuksen yhteydessä vuonna 2001]. |

Ryhmä 2 |

2B Tekninen huomautus 2 | WA | Muutetaan tekninen huomautus 2. |

2B001.b.2. ja 3. | Korjaus | Siirretään teksti ”tai” 2 alakohdasta 3 alakohtaan. |

2B001.c. | WA | Muutetaan huomautuksen 2 huomautus koskemaan paikannustarkkuutta poistamalla siitä a ja b alakohta. |

2B005.a. | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

2B005.b. | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

2B005.c. | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

2B005.d. | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

2B005.e. | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

2B005.f. | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

2B005.g. | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

2B006.h. | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

2B105 | Korjaus | Avataan CVD-lyhenne. |

2B116.a., c. ja d. | MTCR | Muutetaan alakohtien teksti. |

2B206.b. | Korjaus | Korjataan alakohdassa oleva kirjoitusvirhe. |

2B350.i. | AG | Muutetaan alakohdan teksti. |

Ryhmä 3 |

3A001.a.3.c. | WA | Muutetaan alakohdan soveltamisalaa. |

3A001.a.5.a.1., 2., 3., 4. ja 5. | WA | Muutetaan 3A001.a.5.a.1, 2, 3 ja 4 alakohta ja lisätään uusi 5 alakohta. |

3A001.a.5. Tekninen huomautus 2., 3. ja 4. | WA | Muutetaan tekninen huomautus 2 ja lisätään uudet tekniset huomautukset 3 ja 4. |

3A002.c.1. 2. ja 3. | WA | Muutetaan 1 alakohta ja jaetaan se 1 ja 2 alakohdaksi; nykyisestä 2 alakohdasta tulee yhdessä huomautuksen kanssa uusi 3 alakohta. |

3B001.c.1.a. | WA | Pienennetään alakohdassa mainittu kriittinen mitta 180 nm:iin. |

3B001.c.2.a. | WA | Pienennetään alakohdassa mainittu kriittinen mitta 180 nm:iin. |

3B001.f.1.a. | WA | Muutetaan valolähteen aallonpituudeksi 245 nm. |

3B001.f.1.b. | WA | Muutetaan pienimmän erottuvan kuvion kooksi 180 nm. |

3B001.f.1.b. Tekninen huomautus | WA | Muutetaan pienimmän erottuvan kuvion koon laskentakaavassa mikrometrit nanometreiksi ja K-kertoimen arvoksi 0,45. |

3B002. | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

Ryhmä 4 |

4A003.c., Huomautus 1 | WA | Poistetaan huomautuksesta teksti ”4A003.d.”. |

4D001.b.1. | WA | Muutetaan ”CTP”-arvoksi 75 000 Mtops. |

4E001.b.1. | WA | Muutetaan ”CTP”-arvoksi 75 000 Mtops. |

Ryhmä 5 - 1 osa |

5A001.d. | WA | Muutetaan muuttujan arvoksi 31,8 GHz. |

5A001.e. | WA | Siirretään 7A007 kohdan teksti ryhmässä 5 olevaan 1 osaan ja otetaan 5A001.e alakohdan tekstiksi. |

Ryhmä 6 |

6A001.a.2.a. (1-6) | WA | Jaetaan 1 alakohta 1 ja 2 alakohdaksi; alkuperäinen 2 alakohta numeroidaan uudelleen 3 alakohdaksi ja lisätään siihen uusi alakohta; nykyiset 3, 4 ja 5. alakohta numeroidaan uudelleen 4,5 ja 6 alakohdaksi. |

6A001.a.2.a. Tekninen huomautus | WA | Lisätään uudet tekniset huomautukset 1 ja 2 ja numeroidaan nykyinen tekninen huomautus 2 uudelleen numerolla 3. |

6A002.a. HUOM. | WA | Lisätään uusi HUOM. |

6A002.a.3. HUOM. ja huomautus 2. | WA | Lisätään uusi HUOM.; poistetaan huomautuksessa 2 oleva a kohta ja b ja c kohta numeroidaan uudelleen a ja b kohdaksi. |

6A002.a.3.c. HUOM.. | WA | Lisätään uusi HUOM. |

6A002.a.3.f. ja tekninen huomautus | WA | Lisätään uusi alakohta ja uusi tekninen huomautus mikrobolometri-aineeseen pohjautuvia fokusoituja tasorakenteita varten. |

6A003.b.4.a. ja b. | WA | Jaetaan 4 alakohta edelleen 4.a ja 4.b alakohdaksi. |

6A003.b.4 Huomautukset 1, 2 ja 3. | WA | Numeroidaan alkuperäinen huomautus numerolla 2 ja lisätään kaksi uutta huomautusta, huomautukset 1 ja 3. |

6A003.b.4 Huomautukset 3. tekniset huomautukset | Lisätään huomautukseen kaksi uutta teknistä huomautusta, jotka otetaan 6A003.b.4 alakohdan huomautukseksi 3. |

6A006 | WA | Muutetaan a, b, c, d, e, f, ja g alakohta ja numeroidaan ne uudelleen a.1.a ja b, a.2, a.3, a.4.a, b, ja c, a.5. b.1, 2 ja 3. ja c alakohdaksi; poistetaan nykyinen h alakohta. |

6E003.c. | WA | Poistetaan magnetometriteknologiaa koskeva alakohta. |

Ryhmä 7 |

7A002, a., a.1 ja 2. b., Huomatus ja tekninen huomautus ja c. | WA | Muutetaan a alakohdan ja sen 1 ja 2 alakohdan teksti; lisätään uusi b alakohta ja siihen liittyvä huomautus ja tekninen huomautus; numeroidaan nykyinen b alakohta uudelleen c alakohdaksi. |

7A007 | WA | Siirretään kohta 5A001.e alakohdaksi. |

7A116.c. | MTCR | Tarkistetaan alakohdan teksti. |

Ryhmä 8 |

8A002.h. | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

8A002.i.2. ja huomautus | WA | Poistetaan teksti ”ohjelmallisesti ohjatut”. |

Ryhmä 9 |

9A001.a., b. ja huomautukset 1. ja 2. | WA | Kirjoitetaan alakohdat uudelleen ja muodostetaan nykyisestä a ja b alakohdasta uusi a alakohta, johon liittyvät huomautukset 1 ja 2; muutetaan nykyisen c alakohdan teksti laajentaen sen soveltamisalaa muuttamalla nopeusraja 1,2 Machista 1 Machiksi ja numeroidaan se uudelleen b alakohdaksi. |

9A105.a. ja b. | MTCR | Muutetaan alakohtien teksti. |

9A106.d. ja huomautukset a ja b. | MTCR | Muutetaan alakohdan ja huomatusten a ja b teksti. |

9A107 | MTCR | Muutetaan johtolause. |

9A350 | AG | Uusi ruiskutus- ja sumutusjärjestelmiä koskeva kohta, johon sisältyy 9a 350c alakohtaan yksi huomautus ja 9A350 kohtaan kaksi teknistä huomautusta (a1 ja a2). |

9B106, a.1., 2. ja tekninen huomautus | MTCR | Muutetaan alakohtien teksti; lisätään tekninen huomautus. |

9B106.b., 1. ja 2. | MTCR | Muutetaan alakohdan ja sen alakohtien teksti. |

9D001 | AG | Tarkistetaan teksti. |

9D002 | AG | Tarkistetaan teksti. |

9E001 | AG | Tarkistetaan tekstiä niin, että se kattaa myös 9A350 kohdassa tarkoitetun teknologian. |

9E002 | AG | Tarkistetaan tekstiä niin, että se kattaa myös 9A350 kohdassa tarkoitetun teknologian. |

Komission ehdotus

Edellä oleva tarkastelu huomioon ottaen on tarpeen korvata asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liitteet.

2005/0209 (ACC)

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian vientiä koskevan yhteisön valvontajärjestelmän perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1334/2000 muuttamisesta ja ajan tasalle saattamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen[1],

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Asetuksen (EY) N:o 1334/2000[2], joka on annettu 22 päivänä kesäkuuta 2000, mukaan kaksikäyttötuotteita (ohjelmistot ja teknologia mukaan luettuina) on valvottava tehokkaasti silloin, kun niitä viedään yhteisöstä.

(2) Jotta jäsenvaltiot ja yhteisö voisivat täyttää kansainväliset sitoumuksensa, asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liitteessä I esitetään kyseisen asetuksen 3 artiklassa tarkoitettu kaksikäyttötuotteita ja -teknologiaa koskeva yhteinen luettelo, jolla pannaan täytäntöön kansainvälisesti sovitut kaksikäyttötuotteiden valvontajärjestelyt, mukaan luettuina Wassenaarin järjestely (WA), ohjusteknologian valvontajärjestely (MTCR), ydinalan viejämaiden ryhmä (NSG), Australian ryhmä (AG) ja kemiallisten aseiden kieltosopimus (CWC).

(3) Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1334/2000 11 artiklassa säädetään, että liitteet I ja IV on ajantasaistettava niiden asiaa koskevien velvoitteiden ja sitoumusten ja niihin tehtyjen muutosten mukaisesti, joita kukin jäsenvaltio on hyväksynyt kansainvälisten asesulku- ja vientivalvontajärjestelyjen jäsenenä tai ratifioimalla asiaa koskevia kansainvälisiä sopimuksia.

(4) Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liite I olisi muutettava niiden muutosten huomioon ottamiseksi, jotka on hyväksytty Wassenaarin järjestelyn, Australian ryhmän ja ohjusteknologian valvontajärjestelyn yhteydessä niiden muutosten jälkeen, jotka on tehty 19 päivänä heinäkuuta 2004 annetulla asetuksella (EY) N:o 1504/2004[3].

(5) Jotta vientivalvontaviranomaisten ja toimijoiden olisi helpompi saada säännöksistä selvää, on tarpeen julkaista asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liitteistä ajantasaistettu ja kodifioitu toisinto.

(6) Asetus (EY) N:o 1334/2000 olisi muutettava tätä vastaavasti,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan asetuksen (EY) N:o 1334/2000 liite I tämän asetuksen liitteellä.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kolmantenakymmenentä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä […] päivänä […] kuuta […].

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

RAHOITUSSELVITYS

1. TOIMENPITEEN NIMI: EHDOTUS KAKSIKÄYTTÖTUOTTEIDEN JA -TEKNOLOGIAN VIENTIÄ KOSKEVAN YHTEISÖN VALVONTAJÄRJESTELMÄN PERUSTAMISESTA ANNETUN ASETUKSEN (EY) N:O 1334/2000 MUUTTAMISESTA JA AJAN TASALLE SAATTAMISESTA

2. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT: EI OLE

3. OIKEUSPERUSTA: Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 133 artikla

4. TOIMENPITEEN KUVAUS:

4.1 Toimenpiteen yleistavoite: Teknisten muutosten tekeminen neuvoston asetuksen (EY) N:o 1334/2000 (ns. kaksikäyttötuoteasetus) liitteisiin I, II ja IV; LIITE III SÄILYY ENNALLAAN.

4.2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt:

Kestolle ei ole asetettu aikarajaa.

5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS: EI SOVELLETA

6. MENO-/TULOLAJI: ei sovelleta

7. RAHOITUSVAIKUTUKSET: ei sovelleta

8. PETOSTEN TORJUNTATOIMET: ei sovelleta

9. KUSTANNUSVAIKUTTAVUUSANALYYSI: ei sovelleta

10. HALLINTOMENOT (YLEISEN TALOUSARVION PÄÄLUOKAN III OSA A): ei sovelleta. EU:n jäsenvaltiot ovat vastuussa asetuksen täytäntöönpanosta ja erityisesti vientilisenssien myöntämisestä kaikille liitteen tuotteille (asetuksen (EY) N:o 1334/2000 johdanto-osan 6 kappale, jossa todetaan, että kansalliset viranomaiset vastaavat vientilupahakemusten ratkaisemisesta, sekä 3 ja 6 artikla).

[1] EYVL C

[2] EYVL L 159, 30.6.2000, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1504/2004 (EUVL L 281, 31.8.2004, s. 1).

[3] Asetus (EY) N:o 1504/2004 (EUVL L 281, 31.8.2004, s. 1).