Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Kamerunin tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT) allekirjoittamisesta /* KOM/2010/0405 lopull. - NLE 2010/0216 */





[pic] | EUROOPAN KOMISSIO | Bryssel 28.7.2010 KOM(2010)405 lopullinen 2010/0216 (NLE) Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Kamerunin tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT) allekirjoittamisesta PERUSTELUT Metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa (Forest Law Enforcement, Governance and Trade – FLEGT) koskevassa EU:n toimintasuunnitelmassa[1], jonka neuvosto hyväksyi vuonna 2003[2], esitetään sarja toimenpiteitä, joilla tuetaan puutavaraa tuottavia maita, edistetään monenvälistä yhteistyötä laittoman puukaupan ehkäisemiseksi, tuetaan yksityissektorin aloitteita sekä toimenpiteitä, joilla pyritään ehkäisemään investoinnit laitonta puunhakkuuta edistävään toimintaan. Keskeinen osa toimintasuunnitelmaa ovat Euroopan unionin ja puutavaraa tuottavien maiden väliset FLEGT-kumppanuussopimukset, joilla pyritään lopettamaan laittomat hakkuut. Neuvosto antoi vuonna 2005 asetuksen (EY) N:o 2173/2005[3], jolla perustetaan lupajärjestelmä ja mekanismi, jolla varmistetaan unioniin tuotavan puutavaran laillisuus. Joulukuussa 2005 neuvosto valtuutti komission neuvottelemaan puutavaraa tuottavien maiden kanssa kumppanuussopimukset, joiden tarkoituksena on panna täytäntöön metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa (Forest Law Enforcement, Governance and Trade – FLEGT) koskeva toimintasuunnitelma ja erityisesti edistää varmennetun laillisen puutavaran tuontia unioniin näistä kumppanimaista[4]. Kamerunin kanssa neuvoteltu kumppanuussopimus on Ghanan ja Kongon tasavallan kanssa neuvoteltujen sopimusten jälkeen kolmas tällainen sopimus. Komissio aloitti neuvottelut Kamerunin kanssa marraskuussa 2007. Neuvottelut ovat edenneet, ja niihin on sisältynyt neljä kokousta neuvottelijoiden läsnäollessa ja 16 teknistä neuvottelua videokokouksena. Useat jäsenvaltiot ovat avustaneet komissiota neuvottelujen aikana. Komissio on antanut neuvostolle ajantasaista tietoa hankkeen edistymisestä ja toimittanut säännöllisesti raportteja metsäalan työryhmälle sekä Kamerunissa toimiville EU:n ulkomaanedustustojen päälliköille ja edustajille. Kunkin neuvottelutilaisuuden jälkeen osapuolet järjestivät julkisia kokouksia, jotta sidosryhmät voitiin pitää ajan tasalla neuvottelujen etenemisestä. Lisäksi Kamerun sovelsi osallistavaa lähestymistapaa, jossa kansalaisyhteiskunnan ja yksityissektorin edustajat osallistuivat sopimuksen valmisteluihin. Sopimus kattaa kaikki neuvoston antamiin neuvotteluohjeisiin sisältyneet osa-alueet. Sopimuksella luodaan erityisesti FLEGT-lupajärjestelmän edellyttämät puitteet, instituutiot ja järjestelmät. Siinä kuvaillaan toimitusketjun valvontaa, laillisuuden noudattamisen puitteita ja järjestelmän riippumatonta tarkastusta koskevia vaatimuksia. Näitä osa-alueita kuvaillaan sopimuksen liitteissä, ja niissä esitetään yksityiskohtainen selvitys rakenteista, jotka tukevat FLEGT-luvan tarjoamaa laillisuudenvarmistusjärjestelmää. Kamerun kehitti sovellettavan lainsäädännön määritelmäänsä kattavien sidosryhmäkuulemisten avulla. Määritelmä kattaa puunkorjuuoikeuksien myöntämistä koskevat lait ja asetukset, metsänhoidon, ympäristö- ja työlainsäädännön, verosäännökset, lähiyhteisöjen hallinta- ja käyttöoikeuksien kunnioittamisen ja muut metsälainsäädäntöön liittyvässä sääntelyssä asetetut sosiaaliset velvoitteet sekä kaupallista toimintaa ja vientikauppaa koskevat vaatimukset. Sopimuksen soveltamisala on laajempi kuin FLEGT-asetuksen (EY) N:o 2173/2005 liitteessä II ehdotettu rajattu tuotekattavuus. Sopimuksen piiriin kuuluu kaikki puutavarakauppa, ja näin se velvoittaa Kamerunin kehittämään järjestelmän, joka antaa yhteisölle varmuuden siitä, että kaikki Kamerunista peräisin olevat metsäteollisuustuotteet ovat laillisesti tuotettuja ja vaikuttavat myönteisellä ja kestävällä tavalla Kamerunin kasvuun. Sopimuksessa määrätään FLEGT-asetuksen ja siihen liittyvän täytäntöönpanoasetuksen (EY) N:o 1024/2008 mukaisesta tuontivalvonnasta yhteisön rajoilla. Sopimukseen sisältyy kuvaus Kamerunin FLEGT-luvasta, joka vastaa mainitun täytäntöönpanoasetuksen mukaista mallia. Sopimuksessa luodaan FLEGT-järjestelmään liittyvä vuoropuhelu- ja yhteistyöjärjestely unionin kanssa. Siihen kuuluvat yhteinen täytäntöönpanokomitea ja neuvoa-antavana elimenä yhteinen seurantakomitea. Siinä myös vahvistetaan sidosryhmien osallistumiseen, sosiaalisiin suojalausekkeisiin ja läpinäkyvyyteen, vaikutusten arviointiin ja raportointiin liittyvät periaatteet. Sopimuksessa vahvistetaan aikataulu ja menettelyt sopimuksen voimaantulolle sekä lupajärjestelmän täytäntöönpanolle. Kamerun kehittää ja suunnittelee uudelleen sääntely- ja tiedonhallintajärjestelmäänsä, ottaa käyttöön kattavammat toimitusketjun tarkastukset ja luo puitteet lainsäädännön noudattamisen riippumattomille tarkastuksille. Tämän vuoksi uuden järjestelmän kehittäminen ja testaaminen sekä suunniteltuja toimia koskevien valmiuksien aikaansaaminen hallituksessa, kansalaisyhteiskunnassa ja yksityissektorilla kestää useita vuosia. FLEGT-lupajärjestelmän odotetaan olevan täysin toimintavalmis vuoden 2012 alkuun mennessä. Lupajärjestelmää arvioidaan määritettyjen kriteerien perusteella ennen kuin EU alkaa hyväksyä FLEGT-lupia. Tämän edellyttämät vaiheet ja menettelyt on määritelty sopimuksessa ja liitteissä. 2010/0216 (NLE) Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Kamerunin tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT) allekirjoittamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan yhdessä 218 artiklan 5 kohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: 1. Euroopan komissio antoi toukokuussa 2003 Euroopan parlamentille ja neuvostolle tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) – Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi”; siinä kehotetaan toimenpiteisiin laitonta puunkorjuuta vastaan laatimalla vapaaehtoisia kumppanuussopimuksia puutavaraa tuottavien maiden kanssa. Toimintasuunnitelmaa koskevat neuvoston päätelmät[5] annettiin lokakuussa 2003. 2. Neuvosto valtuutti 5 päivänä joulukuuta 2005 komission aloittamaan neuvottelut kumppanuussopimuksista EU:n toimintasuunnitelman (FLEGT) täytäntöönpanemiseksi. 3. Neuvosto antoi 20 päivänä joulukuuta 2005 neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005[6], jolla perustetaan FLEGT-lupajärjestelmä unioniin sellaisista maista peräisin olevaa puutavaran tuontia varten, joiden kanssa unioni on tehnyt vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen. 4. Neuvottelut Kamerunin tasavallan kanssa on saatu päätökseen, ja metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa unioniin koskeva Euroopan unionin ja Kamerunin tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus, jäljempänä ’sopimus’, parafoitiin 6 päivänä toukokuuta 2010. 5. Sopimus olisi allekirjoitettava sillä varauksella, että se tehdään lopullisesti myöhemmin, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Annetaan valtuudet allekirjoittaa unionin puolesta metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskeva Euroopan unionin ja Kamerunin tasavallan vapaaehtoinen kumppanuussopimus (FLEGT) edellyttäen, että kyseinen sopimus tehdään. Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä[7]. 2 artikla Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeään henkilö, jolla on oikeus allekirjoittaa sopimus unionin puolesta edellyttäen, että kyseinen sopimus tehdään. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE EUROOPAN UNIONIN JA KAMERUNIN TASAVALLAN VAPAAEHTOINEN KUMPPANUUSSOPIMUS METSÄLAINSÄÄDÄNNÖN SOVELTAMISEN VALVONNASTA, METSÄHALLINNOSTA JA PUUTUOTTEIDEN KAUPASTA EUROOPAN UNIONIIN (FLEGT[8]) EUROOPAN UNIONI ja KAMERUNIN TASAVALTA, jäljempänä ’ Kamerun ’ jäljempänä yhdessä ’ sopimuspuolet ’, jotka, OTTAVAT HUOMIOON Cotonoussa (Beninissä) 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun ja Luxemburgissa 23 päivänä kesäkuuta 2005 tarkistetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen[9], jäljempänä ’Cotonoun sopimus’, OTTAVAT HUOMIOON villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) ja erityisesti vaatimuksen, että CITES-sopimuksen osapuolet myöntävät vientilupia liitteissä I, II ja III lueteltuihin lajeihin kuuluvia yksilöitä varten ainoastaan tietyin edellytyksin, kuten että yksilöä ei ole saatu kyseisen valtion eläin- ja kasvinsuojelulakien vastaisella tavalla, OTTAVAT HUOMIOON Kamerunissa voimassa olevan metsälainsäädännön ja erityisesti metsäkoodeksin ja muut asiaa koskevat metsäalaan sovellettavat säädökset, OTTAVAT HUOMIOON Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005[10], OTTAVAT HUOMIOON, että komission neuvostolle ja Euroopan parlamentille antama tiedonanto ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) – Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi”[11], on ensimmäinen toimenpide, jolla voidaan puuttua pikaisesti laittomaan puunkorjuuseen ja puukauppaan, PANEVAT MERKILLE Yaoundéssa 16 päivänä lokakuuta 2003 annetun metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa ja metsähallintoa koskevan ministerien julistuksen, OTTAVAT HUOMIOON Kamerunin ja Euroopan komission 28 päivänä syyskuuta 2007 Yaoundéssa allekirjoittaman yhteisen julkilausuman vapaaehtoista FLEGT-kumppanuussopimusta koskevista neuvotteluista, OTTAVAT HUOMIOON 14 päivänä elokuuta 1994 annetun oikeudellisesti sitomattoman mutta velvoittavan periaatejulistuksen periaatteiksi maailmanlaajuiselle konsensukselle kaikentyyppisten metsien hoidosta, suojelusta ja kestävästä kehityksestä sekä Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen 31 päivänä tammikuuta 2008 hyväksymän kaikentyyppisiä metsiä koskevan oikeudellisesti sitomattoman välineen[12], OTTAVAT HUOMIOON Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) korkean tason foorumin Pariisissa 2 päivänä maaliskuuta 2005 antamaan, avun tuloksellisuutta koskevaan Pariisin julistukseen sisältyvät periaatteet, joita tehostettiin syyskuussa 2008 annetussa Accran toimintasuunnitelmassa ja jotka sopimuspuolet ovat vahvistaneet, PALAUTTAVAT MIELIIN , että sopimuspuolet pitävät tärkeinä kansainvälisesti sovittuja kehitystavoitteita ja Yhdistyneiden Kansakuntien vahvistamia vuosituhannen kehitystavoitteita, OVAT TIETOISIA vuonna 1992 Rion julistuksessa vahvistettujen periaatteiden merkityksestä metsien suojelun ja kestävän metsänhoidon varmistamisessa ja erityisesti periaatteesta 10, joka koskee yleisen tietoisuuden ja yleisön osallistumisen merkitystä ympäristöasioissa, sekä periaatteesta 22, joka koskee alkuperäiskansojen ja muiden paikallisyhteisöjen keskeistä roolia ympäristönhoidossa ja kehityksessä, PÄÄTTÄVÄISINÄ SIITÄ , että sopimuspuolet pyrkivät pitämään vähäisinä alkuperäiskansoihin ja paikallisyhteisöihin sekä köyhiin kohdistuvat haittavaikutukset, joita sopimuksen täytäntöönpanosta voi suoranaisesti aiheutua, VAHVISTAVAT, että sopimuspuolet pitävät tärkeinä monenvälisten kauppajärjestelmien periaatteita ja sääntöjä, erityisesti vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevasta yleissopimuksesta (GATT-sopimus) ja Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisesta 15 päivänä huhtikuuta 1994 tehdyn Marrakeshin sopimuksen liitteen IA muista monenvälisistä sopimuksista johtuvia oikeuksia ja velvoitteita, sekä tarvetta soveltaa niitä, OTTAVAT HUOMIOON Kamerunin jatkuvat pyrkimykset edistää metsien ja eläinten kestävää hoitoa koko maan alueella ja erityisesti varmistaa kaikkien puutavaran kulkuvirtojen laillisuus, OTTAVAT HUOMIOON , että sopimuspuolet pitävät tärkeänä kansalaisyhteiskunnan, yksityissektorin ja paikallis- ja omistajayhteisöjen, myös alkuperäiskansojen, osallistumista onnistuneeseen metsähallintopolitiikkaan erityisesti kuulemisten ja tiedottamisen avulla, SOPIVAT SEURAAVAA: 1 artikla Määritelmät Tässä sopimuksessa tarkoitetaan: a) ’puutavaralla ja -tuotteilla’ liitteessä I-A lueteltuja tuotteita; b) ’kauttakuljetettavilla puutavaralla ja -tuotteilla’ kolmannesta maasta peräisin olevia puutavaraa ja -tuotteita, jotka saapuvat Kamerunin alueelle tullivalvonnassa ja poistuvat maan alueelta samassa muodossa ja alkuperänsä säilyttäen; c) ’tuonnilla Euroopan unioniin’ puutavaran ja -tuotteiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen Euroopan unionissa yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun asetuksen (ETY) N:o 2913/1992[13] 79 artiklassa tarkoitetulla tavalla, jos tavaraa ja tuotteita ei voida määritellä tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2452/93[14] 6 artiklan 1 kohdassa määritellyiksi tavaroiksi, joilla ei ole kaupallista luonnetta; d) ’luovutuksella vapaaseen liikkeeseen’ Euroopan unionin tullijärjestelmää, joka antaa unionitavaroiden tullioikeudellisen aseman muualta kuin Euroopan unionista peräisin olevalle tavaralle (yhteisön tullikoodeksista annetussa asetuksessa (EY) N:o 2913/92 tarkoitetulla tavalla) ja joka merkitsee maksettavien tuontitullien kantamista, tarvittaessa muiden maksujen kantamista, kauppapoliittisten toimenpiteiden sekä kieltojen ja rajoitusten soveltamista, ja tavaroiden maahantuontia koskevien muiden muodollisuuksien täyttämistä; e) ’viennillä’ puutavaran ja -tuotteiden fyysistä lähtemistä tai poisviemistä mistä tahansa Kamerunin maantieteellisen alueen osasta, lukuun ottamatta Kamerunin alueen kautta Kamerunin tulliviranomaisten valvonnassa kuljetettavia puutavaraa ja -tuotteita; f) ’HS-nimikkeellä’ harmonoidusta tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmästä tehdyllä Maailman tullijärjestön kansainvälisellä yleissopimuksella perustetussa harmonoidussa tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmässä vahvistettua, Euroopan unionin ja Keski-Afrikan talous- ja rahayhteisön (CEMAC) yhdistettyjen nimikkeistöjen mukaista nelinumeroista nimikettä; g) ’FLEGT-luvalla todistusta, joka myönnetään laillisesta ja tässä sopimuksessa määriteltyjen kriteerien mukaisesti varmennetusta lähteestä peräisin olevalle lähetykselle; h) ’lupaviranomaisella’ Kamerunin nimeämää viranomaista, joka myöntää ja vahvistaa FLEGT-luvat; i) ’toimivaltaisilla viranomaisilla’ viranomaisia, jotka Euroopan unionin jäsenvaltiot ovat nimenneet tarkastamaan FLEGT-lupia; j) ’lähetyksellä’ FLEGT-luvassa tarkoitettua puutavara- tai puutuote-erää, jonka lähettäjä tai laivaaja on lähettänyt Kamerunista ja joka esitetään luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen Euroopan unionin tullitoimipaikassa; k) ’laillisesti tuotettu tai hankittu puutavara’ yhdestä tai useammasta tuotanto- tai hankintaprosessista peräisin olevaa tai saatua puutavaraa, mukaan luettuna tuotu puutavara, joka täyttää kaikki Kamerunissa voimassa olevissa, metsäalaan sovellettavissa laeissa ja asetuksissa asetetut kriteerit ja joka on varmennettu/tarkastettu liitteessä II täsmennettyjä yksityiskohtaisia sääntöjä noudattaen. 2 artikla Tavoite 1. Tämän sopimuksen tavoitteena on muodostaa oikeudellinen kehys, jolla pyritään varmistamaan, että kaikki Kamerunista peräisin olevat ja Euroopan unioniin tuodut, tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat puutavara ja -tuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti. 2. Sopimuspuolet sopivat tässä yhteydessä muun muassa a) edistävänsä puutavaran ja -tuotteiden kauppaa b) perustavansa vuoropuhelu- ja yhteistyömekanismin c) edistävänsä metsäteollisuuden kehitystä Kamerunissa ja parantavansa näin alan kilpailukykyä d) luovansa omistajayhteisöille ja paikallisille yrityksille taloudellisen toiminnan mahdollisuuksia ja edistävänsä niitä e) parantavansa kamerunilaisten toimijoiden valmiuksia edistämällä suotuisan ilmapiirin luomista kestävän metsänhoidon alaan tehtäville sijoituksille. 3 artikla Soveltamisala Tätä sopimusta sovelletaan kaikkiin FLEGT-lupajärjestelmään kuuluviin puutavaraan ja -tuotteisiin, jotka on lueteltu liitteessä I-A. 4 artikla FLEGT-lupajärjestelmä 1. Sopimuspuolet perustavat metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa koskevan lupajärjestelmän, jäljempänä ’FLEGT-lupajärjestelmä’. Siinä vahvistetaan menettelyt ja vaatimukset, joilla pyritään FLEGT-lupien avulla varmentamaan, että Euroopan unioniin tuodut puutavara ja -tuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti. Euroopan unioni hyväksyy ainoastaan sellaisten lähetysten tuonnin Kamerunista Euroopan unioniin, joilla on FLEGT-lupa. 2. FLEGT-lupajärjestelmää sovelletaan liitteessä I-A lueteltuihin puutavaraan ja -tuotteisiin. Liitteessä I-B lueteltuja puutavaraa ja -tuotteita ei saa viedä Kamerunista. 3. Sopimuspuolet sopivat toteuttavansa kaikki tarvittavat toimenpiteet FLEGT-lupajärjestelmän soveltamiseksi. 5 artikla Lupaviranomainen 1. Kamerun nimeää lupaviranomaisensa ja ilmoittaa lupaviranomaisen yhteystiedot Euroopan komissiolle. Molemmat sopimuspuolet tiedottavat asiasta yleisölle. 2. Lupaviranomainen varmentaa, että puutavara ja -tuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti liitteessä II mainittua lainsäädäntöä noudattaen. Lupaviranomainen myöntää liitteessä III-A vahvistettujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti FLEGT-luvat laillisesti Kamerunissa tuotettujen tai hankittujen puutavaran ja -tuotteiden vientilähetyksille, jotka suuntautuvat Euroopan unioniin. 3 Lupaviranomainen ei saa myöntää FLEGT-lupia puutavaralle ja -tuotteille, jotka muodostuvat kolmannesta maasta Kameruniin tuoduista puutavarasta ja -tuotteista sellaisessa muodossa, jonka viennin kyseisen kolmannen maan lait kieltävät tai joiden osalta on näyttöä siitä, että kyseiset puutavara ja -tuotteet on tuotettu tai hankittu puunkorjuumaan lakien vastaisesti, tai sisältävät tällaisia puutuotteita. 4.. Lupaviranomainen dokumentoi ja pitää julkisina FLEGT-lupien myöntämismenettelyt. 6 artikla Euroopan unionin toimivaltaiset viranomaiset 1. Euroopan komissio ilmoittaa Kamerunille Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten yhteystiedot ja kunkin viranomaisen toimivaltaan kuuluvan maantieteellisen alueen. 2. Toimivaltaiset viranomaiset tarkastavat, että jokaisella lähetyksellä on asianmukainen FLEGT-lupa ennen kuin lähetys luovutetaan vapaaseen liikkeeseen Euroopan unionissa. Menettelyjä FLEGT-luvan kattamien lähetysten luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen Euroopan unionissa kuvaillaan liitteessä IV. 3. Kukin toimivaltainen viranomainen pitää kirjaa vastaanotetuista FLEGT-luvista ja julkaisee tiedot vuosittain. 4. Toimivaltaiset viranomaiset tarjoavat tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti niille henkilöille tai elimille, jotka Kamerun on nimennyt riippumattomiksi valvojiksi, pääsyn asiaa koskeviin asiakirjoihin ja tietoihin. 5. Kun villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) liitteissä luetelluista lajeista peräisin olevia puutavaraa ja -tuotteita, joille on myönnetty FLEGT-lupa, saapuu Euroopan unioniin, niihin sovelletaan vain yhtä tarkastusta, josta säädetään luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä 9 päivänä joulukuuta 1996 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97, sillä myös FLEGT-lupa vahvistaa, että kyseinen puutavara on tuotettu tai hankittu laillisesti. 7 artikla FLEGT-luvat 1. FLEGT-luvat myöntää lupaviranomainen varmentaakseen, että puutavara ja -tuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti. 2. FLEGT-luvat laaditaan kaksikieliselle (ranska ja englanti) lomakkeelle, joka täytetään joko ranskaksi tai englanniksi. 3. Sopimuspuolet voivat keskinäisestä sopimuksesta perustaa sähköisiä järjestelmiä FLEGT-lupien myöntämistä, lähettämistä ja vastaanottoa varten. 4. FLEGT-luvat myönnetään liitteessä V kuvailtuja menettelyjä noudattaen. 8 artikla Laillisesti tuotettu tai hankittu puutavara 1. Tässä sopimuksessa tarkoitettu laillisesti tuotettu tai hankittu puutavara määritellään 1 artiklan ensimmäisen kohdan k alakohdassa ja liitteessä II. 2. Liitteessä II luetellaan myös Kamerunin kansallisen lainsäädännön säädökset, joita on noudatettava, jotta FLEGT-lupa voidaan myöntää. Liitteessä olevat ”laillisuuskaaviot” sisältävät arviointiperusteita, indikaattoreita ja varmentajia, joiden avulla voidaan vahvistaa voimassa olevan lainsäädännön noudattaminen. 9 artikla Tuotetun tai hankitun puutavaran laillisuuden varmentaminen 1. Kamerun perustaa järjestelmän, jolla tarkastetaan, että puutavara ja -tuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti ja että ainoastaan tällaisiksi varmennettuja lähetyksiä viedään Euroopan unioniin. Tämä laillisuuden varmistusjärjestelmä sisältää lainsäädännön noudattamisen tarkastuksia, jotta voidaan varmentaa, että Euroopan unioniin vietäväksi tarkoitetut puutavara ja -tuotteet on laillisesti tuotettu tai hankittu ja että FLEGT-lupia ei ole myönnetty puutavaralähetyksille, joita ei ole laillisesti tuotettu tai hankittu tai joiden alkuperä on tuntematon. Järjestelmään on myös sisällytettävä menettelyjä, joilla varmistetaan, että laitonta tai alkuperältään tuntematonta puutavaraa ei pääse toimitusketjuun. 2. Puutavaran ja -tuotteiden laillisuuden varmistusjärjestelmää kuvaillaan liitteessä III-A. 3. Kamerun tarkastaa Euroopan unionin ulkopuolisille markkinoille vietyjen puutavaran ja -tuotteiden, kotimaanmarkkinoilla myytyjen sekä maahantuotujen puutavaran ja -tuotteiden laillisuuden. 10 artikla FLEGT- lupien sääntöjenmukaisuutta koskeva konsultointi 1. Epäillessään FLEGT-luvan sääntöjenmukaisuutta kyseinen toimivaltainen viranomainen pyytää lupaviranomaiselta lisätietoja. 2. Jos lupaviranomainen ei vastaa pyyntöön 21 kalenteripäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta tai jos lisätiedot vahvistavat, että lupa ei ole sääntöjenmukainen, tai jos FLEGT-luvan sisältämät tiedot eivät vastaa lähetystä, kyseinen toimivaltainen viranomainen ei hyväksy FLEGT-lupaa ja päättää jatkotoimista voimassa olevaa kansallista lainsäädäntöä soveltaen. Asiasta ilmoitetaan lupaviranomaiselle. 3. Jos lupaviranomaisen antamien lisätietojen perusteella voidaan sen sijaan todeta, että FLEGT-lupa on asianmukainen, FLEGT-lupa hyväksytään ja liitteessä IV kuvailtuja menettelyjä sovelletaan. 11 artikla Riippumaton valvoja 1. Sopimuspuolet sopivat tarpeesta käyttää riippumattoman valvojan palveluja sovituin väliajoin FLEGT-lupajärjestelmän toimivuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi liitteen VI mukaisesti. 2. Kamerun käyttää riippumattoman valvojan palveluja Euroopan unionia kuullen. 3. Riippumaton valvoja ilmoittaa havaintonsa sopimuspuolille laatimalla raportteja liitteessä VI kuvatun menettelyn mukaisesti. 4. Sopimuspuolet helpottavat riippumattoman valvojan työtä muun muassa varmistamalla, että valvojalla on kummankin sopimuspuolen alueella pääsy tehtäviensä suorittamiseksi tarvitsemiinsa tietoihin. Sopimuspuolet voivat kuitenkin tietosuojaa koskevan lainsäädäntönsä nojalla evätä tiedot, joita niillä ei ole valtuuksia antaa. 5. Kamerun julkaisee riippumattoman valvojan raportit liitteissä VI ja VII kuvailtujen yksityiskohtaisten sääntöjen ja mekanismien mukaisesti. 12 artikla FLEGT-järjestelmän toimintaa koskeva tietojenvaihto 1. Edistääkseen yhteistä tavoitetta tällä sopimuksella perustettavan FLEGT-lupajärjestelmän eheyden ja maineen suojaamiseksi, sopimuspuolet sitoutuvat ilmoittamaan toisilleen viipymättä kaikista epäilyistä, jotka koskevat mahdollisia petoksia FLEGT-lupien käytössä tai myöntämisessä, mukaan lukien puutavara ja -tuotteet, joihin sisältyy kolmansista maista epäilyttävistä lähteistä peräisin olevaa tuontipuuta, ja FLEGT-lupajärjestelmän kiertämisestä väärinkäyttötarkoituksessa tai epärehellisesti. 2. Tässä artiklassa tarkoitettuna kiertämisenä ei pidetä laillisesti varmennettujen puutavaran ja -tuotteiden vientiä sellaisiin muihin puutavaraa tuoviin maihin kuin Euroopan unioniin, joiden kanssa Kamerunilla on kauppasuhteita. 13 artikla FLEGT-lupajärjestelmän käynnistäminen 1. Sopimuspuolet vahvistavat päivämäärän, josta alkaen FLEGT-lupajärjestelmä otetaan käyttöön. 2. FLEGT-lupajärjestelmän käynnistämistä edeltää yhteinen tekninen arviointi, jonka tavoitteet ja kriteerit on esitetty liitteessä VIII. 14 artikla Sopimuksen täytäntöönpanoaikataulu 1. Sopimuspuolet vahvistavat ennakolta täytäntöönpanoaikataulun, joka esitetään liitteessä IX. 2. Sopimuksen 19 artiklalla perustettu yhteinen täytäntöönpanokomitea työskentelee yhteisen seurantakomitean välityksellä arvioidessaan liitteessä IX esitetyn aikataulun mukaisessa täytäntöönpanossa saavutettua edistystä. 15 artikla Tukitoimenpiteet 1. Sopimuspuolet ovat yksilöineet liitteessä X esitetyt alat sellaisiksi, joilla tarvitaan täydentäviä teknisiä ja taloudellisia resursseja, jotta tämä sopimus voidaan panna täytäntöön. 2. Näiden täydentävien resurssien tarjoaminen riippuu Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden Kamerunille antaman avun tavanomaisista suunnittelumenettelyistä ja Kamerunin omista budjettimenettelyistä. 3. Sopimuspuolet varautuvat sopimaan yhteisestä järjestelystä, jolla Euroopan komission ja Euroopan unionin jäsenvaltioiden rahoitus ja tekninen tuki koordinoidaan tukemaan näitä toimenpiteitä osana metsä- ja ympäristöalan ohjelmaa (Programme Sectoriel Forêt Environnement). 4. Kamerun varmistaa, että valmiuksien vahvistaminen tämän sopimuksen täytäntöön panemiseksi otetaan huomioon myös kansallisessa suunnittelussa, kuten metsä- ja ympäristöalan ohjelmassa ja köyhyyden vähentämisstrategioissa. 5. Sopimuspuolet varmistavat, että tämän sopimuksen täytäntöönpanoon liittyviä toimia koordinoidaan seuraavankaltaisten kehitysaloitteiden kanssa: a) paikallisen kehitystyön tukeminen b) metsäteollisuuden edistäminen c) valmiuksien parantaminen. 6. Näiden täydentävien resurssien tarjoaminen kuuluu Cotonoun sopimuksessa määrättyjen Euroopan unionin avun sekä Euroopan unionin jäsenvaltioiden Kamerunille antaman kahdenvälisen avun menettelyjen soveltamisalaan, tämän kuitenkaan vaikuttamatta asianomaisten rahoittajien omiin menettelyihin avun tuloksellisuutta koskevassa Pariisin julistuksessa vahvistettuja periaatteita noudattaen. Täydentävillä resursseilla rahoitetaan 5 kohdassa tarkoitettuja toimia metsä- ja ympäristöalan ohjelman yhteydessä ja sen periaatteiden mukaisesti. 16 artikla Sidosryhmien osallistuminen sopimuksen täytäntöönpanoon 1. Kamerun kuulee säännöllisesti kamerunilaisia sidosryhmiä tämän sopimuksen täytäntöönpanosta kansallisen seurantakomitean yhteydessä tai muiden yhteistoimintafoorumien välityksellä ja ottaa huomioon metsäalaan sekä eläimistöön sovellettavan voimassa olevan lainsäädäntönsä ja kaikki voimassa olevat lait ja asetukset, joilla säännellään tiedonsaantia, kansalaisten osallistumisoikeutta ja muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa. 2. Kansallisen seurantakomitean perustamista ja kamerunilaisten eri sidosryhmien rooleja sopimuksen täytäntöönpanossa koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä on esitetty muun muassa liitteissä III-A, III-B ja X. 3. Ottaen huomioon velvoitteet, jotka johtuvat tiedonsaantia, kansalaisten osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevasta vuoden 1998 Århusin yleissopimuksesta, Euroopan unioni järjestää säännöllisesti eurooppalaisten sidosryhmien kuulemisia sopimuksen täytäntöönpanosta ja unionin oikeuden saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä. 17 artikla Paikallisyhteisöjä ja alkuperäiskansoja koskevat sosiaaliset, taloudelliset ja ympäristönsuojelun suojalausekkeet 1. Jotta FLEGT-lupajärjestelmästä asianomaisille alkuperäiskansoille ja paikallisyhteisöille aiheutuvat mahdolliset kielteiset vaikutukset voidaan pitää mahdollisimman vähäisinä, sopimuspuolet arvioivat tämän sopimuksen vaikutusta näiden yhteisöjen elinkeinoihin. 2. Sopimuspuolet valvovat erityisesti tämän sopimuksen talous- ja ympäristövaikutuksia näihin yhteisöihin ja toteuttavat kohtuullisia aiheellisia toimenpiteitä epäsuotuisien vaikutusten lieventämiseksi. 18 artikla Markkinoita koskevat kannustintoimenpiteet Kamerunista tämän sopimuksen mukaisesti tuotujen puutavaran ja -tuotteiden pääsyä Euroopan unionin markkinoille edistetään seuraavien hankkeiden avulla: a) kannustetaan sellaisten julkisten ja yksityisten hankintaperiaatteiden käyttöön, joilla varmistetaan laillisesti korjattujen metsätuotteiden, erityisesti puutavaran ja -tuotteiden, toimittaminen; b) edistetään FLEGT-luvallisia puutavaraa ja -tuotteita Euroopan markkinoilla; c) edistetään tällä sopimuksella perustettavaa laillisuuden varmistusjärjestelmää kansainvälisellä tasolla. 19 artikla Täytäntöönpanorakenteet 1. Tämän sopimuksen ratifioinnin jälkeen sopimuspuolet perustavat päätöksentekoelimen, jonka nimenä on ’yhteinen täytäntöönpanokomitea, jäljempänä ’täytäntöönpanokomitea’, ja neuvoa-antavan elimen, jonka nimenä on ’yhteinen seurantakomitea’, jäljempänä ’seurantakomitea’. 2. Täytäntöönpanokomitea koostuu kahdesta sopimuspuolen edustajasta siten, että kummallakin sopimuspuolella on yksi edustaja. Se ottaa vastaan sopimuspuolten valtuuskuntia, joiden tarkoituksena on valvoa täytäntöönpanoa, ja tekee päätöksensä yhteisymmärryksessä. Päätökset virallistetaan sopimuspuolten edustajien allekirjoittamina päätöslauselmina. Täytäntöönpanokomitea vastaa tämän sopimuksen täytäntöönpanosta. Lisäksi täytäntöönpanokomitea a) kokoontuu sopimuspuolten yhteisesti sopimina ajankohtina; b) vahvistaa oman työjärjestyksensä; c) julkaisee vuosikertomuksen, jonka sisällön yksityiskohdat kuvaillaan tämän päätöksen liitteessä VII; d) varmistaa, että seurantakomitean työskentely on avointa ja siihen liittyvät tiedot ja tulokset ovat yleisön saatavilla; e) määrittelee riitojen ratkaisemista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja osallistuu molempia sopimuspuolia tyydyttävien ratkaisujen etsimiseen sopimuksen moitteettoman toiminnan varmistamiseksi 24 artiklan mukaisesti; f) tarkastelee tämän sopimuksen määräysten muutoksia ja vahvistaa liitteitä koskevat muutokset 29 artiklan mukaisesti. 3. Täytäntöönpanokomitean alainen seurantakomitea, jonka jäsenet sopimuspuolet nimittävät, varmistaa tämän sopimuksen täytäntöönpanon seurannan ja arvioinnin. Seurantakomitea helpottaa myös sopimuspuolten välistä vuoropuhelua ja tiedonvaihtoa. Lisäksi se a) kokoontuu vähintään kahdesti vuodessa täytäntöönpanokomitean vahvistamina ajankohtina ja antaa yhteisymmärryksessä täytäntöönpanokomitealle osoitettuja suosituksia; b) laatii yhdessä toimintasuunnitelman ja yhteisten toimien tehtävänmääritykset; c) vahvistaa oman työjärjestyksensä täytäntöönpanokomitean vahvistuksen jälkeen; d) hoitaa kokoustensa puheenjohtajuuden yhteispuheenjohtajuusjärjestelyin; e) voi perustaa työryhmiä tai muita lisäelimiä erityistä asiantuntemusta vaativilla aloilla. 4. Seurantakomitean tehtävät määritellään tämän sopimuksen liitteessä XI. 20 artikla Sopimuksen täytäntöönpanoa koskeva tiedotus 1. Sopimuksen täytäntöönpanoa koskevasta virallisesta viestinnästä vastaavat sopimuspuolten edustajat ovat seuraavat: a) Kamerun: metsäasioista vastaava ministeri; b) Euroopan unioni: Euroopan unionin Kamerunin-lähetystön päällikkö. 2. Sopimuspuolet ilmoittavat viipymättä sopimuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavat tiedot. 21 artikla Tietojen julkaiseminen 1. Tietojen julkistamista pidetään perustekijänä, jolla lujitetaan sopimuksen soveltamiseen liittyvää hallintoa. Jotta tämä FLEGT-lupajärjestelmän toiminnan läpinäkyvyyttä Kamerunissa ja Euroopan unionissa koskeva tavoite voidaan saavuttaa, sopimuspuolet käyttävät soveltuvimpia viestintäkeinoja, kuten kirjallisia ja audiovisuaalisia joukkoviestimiä, internetiä ja erilaisia työpajoja ja julkaisuja. Tietojen julkaisemista koskevat yksityiskohdat esitetään tämän sopimuksen liitteessä VII. 2. Sopimuspuolet sopivat myös, että täytäntöönpanokomitean ja seurantakomitean toimivaltaa, menettelyjä ja toimintasääntöjä koskevat tiedot julkaistaan. 22 artikla Luottamukselliset tiedot 1. Kumpikin sopimuspuoli säilyttää lakiensa mukaisesti tämän sopimuksen nojalla vaihdettujen luottamuksellisten tietojen luottamuksellisuuden. Kumpikaan sopimuspuoli ei anna eikä salli sopimuksen täytäntöönpanoon osallistuvien viranomaistensa antaa yleisön tietoon tämän sopimuksen nojalla vaihdettuja tietoja, jotka ovat liikesalaisuuksia tai luottamuksellista kaupallista tietoa. 2. Jollei 1 kohdasta muuta johdu, seuraavia tietoja ei pidetä luottamuksellisina: a) Kamerunin myöntämien ja Euroopan unionin vastaanottamien FLEGT-lupien lukumäärä ja laji sekä näillä luvilla Kamerunista vietyjen ja Euroopan unioniin saapuneiden puutavaran ja -tuotteiden määrä; b) FLEGT-luvan haltijoiden ja tuojien nimet ja osoitteet. 23 artikla Alueet, joihin sopimusta sovelletaan Tätä sopimusta sovelletaan alueeseen, johon sovelletaan Euroopan unionista tehtyä sopimusta siinä määrätyin edellytyksin, sekä Kamerunin alueeseen. 24 artikla Riitojen ratkaiseminen 1. Sopimuspuolet pyrkivät ratkaisemaan sopimuksen soveltamista tai tulkintaa koskevat riidat nopeasti neuvottelemalla. 2. Jos riitaa ei saada ratkaistua nopeiden neuvottelujen avulla, ensimmäinen sopimuspuoli voi toimittaa asian täytäntöönpanokomitealle, joka pyrkii tekemään sopimuspuolille ratkaisuehdotuksia. Täytäntöönpanokomitealle on toimitettava kaikki asianmukaiset tiedot, jotta se voi tarkastella tilannetta perusteellisesti ja saada aikaan hyväksyttävän ratkaisun. Täytäntöönpanokomitea voi antaa tässä tarkoituksessa asian seurantakomitean käsiteltäväksi. Seurantakomitean on täytäntöönpanokomitean asettamassa määräajassa esitettävä ratkaisuehdotus täytäntöönpanokomitealle, joka tarkastelee kaikkia mahdollisuuksia sopimuksen moitteettoman toiminnan jatkamiseksi. 3. Jos täytäntöönpanokomitea ei pysty ratkaisemaan riitaa, sopimuspuolet voivat a) yhdessä pyytää kolmannelta osapuolelta hyviä palveluksia tai sovittelua; b) jos riitaa ei pystytä ratkaisemaan a alakohdassa tarkoitetulla tavalla, viedä asian käsiteltäväksi välimiesmenettelyyn. 4. Täytäntöönpanokomitea vahvistaa konsultointia, sovittelua ja välitysmenettelyä koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka ovat yhteensopivia Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Afrikan (Kamerunin) välisen talouskumppanuussopimuksen tai, sen voimaantuloa edeltävällä kaudella, ensivaiheen talouskumppanuussopimuksen yhteydessä sovittujen sääntöjen kanssa. 25 artikla Soveltamisen keskeyttäminen 1. Kumpi tahansa sopimuspuoli voi keskeyttää sopimuksen soveltamisen. Soveltamisen keskeyttämistä koskevasta päätöksestä ja päätöksen perusteluista on ilmoitettava toiselle sopimuspuolelle kirjallisesti. 2. Tämän sopimusten määräysten soveltaminen lakkaa 90 kalenteripäivän kuluttua tällaisen ilmoituksen antamisesta. 3. Sopimusta aletaan soveltaa uudestaan 30 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun soveltamisen keskeyttänyt sopimuspuoli ilmoittaa toiselle sopimuspuolelle, että soveltamisen keskeyttämisen perustelut eivät ole enää voimassa. 26 artikla Liitteet Tämän sopimuksen liitteet ovat erottamaton osa tätä sopimusta. 27 artikla Sopimuksen voimassaoloaika ja sen jatkaminen Sopimus on voimassa seitsemän vuotta voimaantulostaan lukien, ja sen voimassaoloa jatketaan seitsemän vuoden peräkkäisinä jaksoina, ellei jompikumpi sopimuspuoli erikseen irtisanoudu jatkamisesta ilmoittamalla siitä toiselle sopimuspuolelle vähintään 12 kuukautta ennen sopimuksen voimassaolon päättymistä. 28 artikla Sopimuksen irtisanominen Kumpi tahansa sopimuspuoli voi irtisanoa sopimuksen ilmoittamalla siitä toiselle sopimuspuolelle, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 27 artiklan soveltamista. Sopimuksen voimassaolo päättyy 12 kuukauden kuluttua tällaisesta ilmoituksesta. 29 artikla Muutokset 1. Sopimuspuoli, joka haluaa muuttaa sopimusta, tekee muutosehdotuksen täytäntöönpanokomitean edustajansa välityksellä vähintään kolme kuukautta ennen seurantakomitean seuraavaa kokousta. Täytäntöönpanokomitea antaa seurantakomitean tehtäväksi ehdotuksen tarkastelun. Jos yhteisymmärrys saavutetaan, seurantakomitea antaa suosituksen, jonka se esittää täytäntöönpanokomitean tarkasteltavaksi. Kumpikin edustaja tarkastelee suositusta ja jos se on siitä samaa mieltä, se ilmoittaa siitä toiselle edustajalle sopiakseen allekirjoituksesta ja hyväksyy sen omia menettelyjään noudattaen. 2. Molempien sopimuspuolten tällä tavalla hyväksymä muutos tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamisesta. 3. Tämän artiklan 1 kohdasta poiketen ja vaikuttamatta seurantakomitean suorittamaan tarkasteluun, liitteisiin tehtävät muutokset hyväksyy täytäntöönpanokomitea. 4. Kaikista muutoksista ilmoitetaan tämän sopimuksen tallettajille, ja ilmoitus tulee voimaan tämän artiklan 2 kohdassa määritellyssä määräajassa ja sen mukaisin edellytyksin. 30 artikla Todistusvoimaiset tekstit Tämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja kukin teksti on todistusvoimainen. Jos kielitoisintojen välillä syntyy tulkintaeroja, ranskankielinen toisinto on todistusvoimainen. 31 artikla Voimaantulo 1. Sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen kirjallisesti tätä varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamisesta. 2. Ilmoitus on lähetettävä Euroopan unionin neuvoston pääsihteerille ja Kamerunin ulkoasiainministeriölle, jotka ovat tämän sopimuksen yhteisiä tallettajia. Liiteluettelo Liite I-A+-B | A – Luettelo FLEGT-lupaa edellyttävistä tuotteista B – Luettelo vientikiellon alaisista tuotteista | Liite II | Laillisuuskaaviot | Liite III-A+-B | A – Laillisuuden varmistusjärjestelmä B – Laillisuuden varmistusjärjestelmän institutionaaliset puitteet | Liite IV | Edellytykset Kamerunista vietyjen puutavaran ja -tuotteiden, joilla on FLEGT-lupa, luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen Euroopan unionissa | Liite V | FLEGT-lupien myöntämistä sääntelevät edellytykset | Liite VI | Laillisuuden varmistusjärjestelmän riippumattoman valvonnan periaatteet | Liite VII | Tietojen julkaiseminen | Liite VIII | Laillisuuden varmistusjärjestelmän arviointiperusteet | Liite IX | Sopimuksen täytäntöönpanoaikataulu | Liite X | Tukitoimenpiteet ja rahoitusvälineet | Liite XI | Yhteinen seurantakomitea | LIITE I-A Luettelo FLEGT-lupaa edellyttävistä tuotteista Seuraavat tuotteet edellyttävät FLEGT-lupaa: TUOTTEET | HS-KOODI | RAAKAPUU, MYÖS JOS SIITÄ ON POISTETTU KUORI TAI PINTAPUU, TAI KARKEASTI SYRJÄTTY PUU | 4403 | PUISET RATA- JA RAITIOTIEPÖLKYT | 4406 | PUU, SAHATTU TAI VEISTETTY (CHIPPED) PITUUSSUUNNASSA, TASOLEIKATTU TAI VIILUKSI SORVATTU, MYÖS HÖYLÄTTY, HIOTTU TAI PÄISTÄÄN JATKETTU, PAKSUUS SUUREMPI KUIN 6 MM | 4407 | VIILUT VANEROINTIA (MYÖS KERROSTETTUA PUUTA TASOLEIKKAAMALLA SAADUT), RISTIINLIIMATTUA VANERIA TAI MUUTA NIIDEN KALTAISTA KERROSTETTUA PUUTA VARTEN JA MUU PUU, SAHATTU PITUUSSUUNNASSA, TASOLEIKATTU TAI VIILUKSI SORVATTU, MYÖS HÖYLÄTTY, HIOTTU, SAUMATTU TAI PÄISTÄÄN JATKETTU, PAKSUUS ENINTÄÄN 6 MM | 4408 | RISTIINLIIMATTU VANERI, VANEROIDUT PUULEVYT JA NIIDEN KALTAINEN KERROSTETTU PUU | 4412 | PUISET TYÖKALUT JA -VÄLINEET, TYÖKALUJEN JA -VÄLINEIDEN RUNGOT, VARRET JA KÄDENSIJAT, LUUDAN-, HARJAN- JA SIVELTIMENRUNGOT, -VARRET JA -KÄDENSIJAT; PUISET JALKINEIDEN LESTIT JA PAKOTUSPUUT | 4417 | PUUHUONEKALUT, JOLLAISIA KÄYTETÄÄN TOIMISTOISSA | 9403 30 | PUUHUONEKALUT, JOLLAISIA KÄYTETÄÄN KEITTIÖISSÄ | 9403 40 | PUUHUONEKALUT, JOLLAISIA KÄYTETÄÄN MAKUUHUONEISSA | 9403 50 | MUUT PUUHUONEKALUT | 9403 60 | Kyseessä olevat tuotteet ja lajit on kuvailtu yksityiskohtaisesti jäljempänä edellyttäen, että kamerunilainen sopimuspuoli mukauttaa CEMAC-tullitariffin Maailman tullijärjestön harmonoidun järjestelmän nimikkeistön mukaisesti, jossa sahattu sapelli luokitellaan kuuluvaksi koodiin 4407 27 ja iroko koodiin 4407 28. Tuotteita ja lajeja voidaan muuttaa markkinakehityksen perusteella, eikä tämä edellytä sopimuksen muuttamista. TUOTTEET | CEMAC-KOODIT | ERITYISTUOTTEET | EEBENPUU | 44 07 29 15 | TUKIT | 44 03 49 00 | EDISTETTÄVÄT PUULAJIT, 1. LUOKKA | BILINGA | 44 03 49 09 | FRAMIRÉ | 44 03 49 17 | KOSIPO | 44 03 49 21 | KOTIBÉ | 44 03 49 22 | LIMBA | 44 03 49 24 | AYOUS/OBÉCHÉ | 44 03 49 46 | AZOBÉ | 44 03 49 47 | KOTO | 44 03 49 75 | OKOUMÉ | 44 03 49 88 | TALI | 44 03 49 94 | TIAMA | 44 03 49 95 | EDISTETTÄVÄT PUULAJIT, 2. LUOKKA | ABURA/BAHIA | 44 03 49 01 | AKO | 44 03 49 05 | ANDOUNG | 44 03 49 06 | AVODIRÉ | 44 03 49 07 | DABEMA | 44 03 49 12 | NIOVÉ | 44 03 49 30 | OLON | 44 03 49 31 | OVOGA/ANGALÉ | 44 03 49 32 | OZIGO | 44 03 49 33 | TCHITOLA | 44 03 49 36 | ABALÉ/ ABING | 44 03 49 39 | OKAN/ADOUM | 44 03 49 40 | AMVOUT/ EKONG | 44 03 49 41 | ASILA/OMANG | 44 03 49 45 | BODIOA | 44 03 49 48 | CORDIA/EBE/MUKUMARI | 44 0349 49 | DAMBALA | 44 03 49 50 | DIANA/CELTIS/ODOU | 44 03 49 51 | EBIARA/ABEM | 44 03 49 53 | EKABA | 44 03 49 54 | EKOP EVENE/EVENE | 44 03 49 56 | GOMBÉ/EKOP GOMBÉ | 44 03 49 57 | NAGA/EKOP NAGA | 44 03 49 58 | EMIEN/EKOUK | 44 03 49 59 | ESSAK | 44 03 49 60 | ESENG/LO | 44 03 49 61 | ESSESSANG | 44 03 49 62 | ESSON | 44 03 49 63 | ETIMOE | 44 03 49 64 | EVEUS/NGON | 44 03 49 65 | EVOULA/VITEX | 44 03 49 66 | EYECK | 44 03 49 67 | FARO | 44 03 49 68 | IATANGA/EVOUVOUS | 44 03 49 69 | KANDA | 44 03 49 72 | KAPOKKIPUU/BOMBAX/ESODUM | 44 03 49 73 | KONDROTI/OVONGA | 44 03 49 74 | KUMBI/OKOA | 44 03 49 76 | LANDA | 44 03 49 77 | LATI/EDJIL | 44 03 49 78 | LIMBALI | 44 03 49 79 | LOTOFA/NKANANG | 44 03 49 81 | MAMBODÉ/AMOUK | 44 03 49 82 | MOAMBÉ | 44 03 49 84 | MUKULUNGU | 44 03 49 85 | MUTUNDO | 44 03 49 86 | OBOTO/ABODZOK | 44 03 49 87 | ONZABILI/ANGONGUI | 44 03 49 89 | OSANGA/SIKON | 44 03 49 90 | OUOCHI/ALBIZIA/ANGOYEME | 44 03 49 91 | TSANYA/AKELA | 44 03 49 97 | MUUT TROOPPISET PUULAJIT (AGBA, EKOUNE, ALUMBI, MIAMA JNE.) | 44 03 49 99 | PUISET RATA- JA RAITIOTIEPÖLKYT | 44 06 | SAHATAVARA | 44 07 29 00 | ABURA/BAHIA | 44 07 29 01 | MAHONKI | 44 07 29 02 | AFROMOSIA | 44 07 29 03 | AIELE | 44 07 29 04 | AKO | 44 07 29 05 | ANDOUNG | 44 07 29 06 | AVODIRÉ | 44 07 29 07 | BETÉ | 44 07 29 08 | BILINGA | 44 07 29 09 | BOSSÉ | 44 07 29 10 | BUBINGA | 44 07 29 11 | DABEMA | 44 07 29 12 | DOUKA | 44 07 29 13 | DOUSSIÉ | 44 07 29 14 | EEBENPUU | 44 07 29 15 | EYONG | 44 07 29 16 | FRAMIRÉ | 44 07 29 17 | FROMAGER | 44 07 29 18 | IGAGANGA | 44 07 29 19 | IZOMBÉ | 44 07 29 20 | KOSIPO | 44 07 29 21 | KOTIBÉ | 44 07 29 22 | KODRODUS | 44 07 29 23 | LIMBA | 44 07 29 24 | MOABI | 44 07 29 25 | MOVINGUI | 44 07 29 26 | MUTÉNYÉ | 44 07 29 27 | NIANGON | 44 07 29 28 | NIOVÉ | 44 07 29 29 | OLON | 44 07 29 30 | OVOGA | 44 07 29 31 | OZIGO | 44 07 29 32 | PADAUK | 44 07 29 33 | PAO ROSA | 44 07 29 34 | TCHITOLA | 44 07 29 35 | TOLA | 44 07 29 36 | ZINGANA | 44 07 29 37 | ABALÉ / ABING | 44 07 29 38 | AKAN TAI ADOUM | 44 07 29 39 | AMVOUT TAI EKONG | 44 07 29 40 | ANGUEUK | 44 07 29 41 | ANINGRÉ | 44 07 29 42 | APA/PASCHILOBA | 44 07 29 43 | ASILA/OMANG | 44 07 29 44 | AYOUS/OBÉCHÉ | 44 07 29 45 | AZOBÉ | 44 07 29 46 | BODIOA | 44 07 29 47 | CORDIA/EBE/MUKUMARI | 44 0729 48 | DAMBALA | 44 07 29 49 | DIANA/CELTIS/ODOU | 44 07 29 50 | DIBETOU | 44 07 29 12 | EBIARA/ABEM | 44 07 29 52 | EKABA | 44 07 29 53 | EKONE | 44 07 29 54 | EKOP EVENE | 44 07 29 55 | EKOP GOMBÉ MAMELLE | 44 07 29 56 | EKOP NAGA | 44 07 29 57 | EMIEN/EKOUK | 44 07 29 58 | ESSAK | 44 07 29 59 | ESENG/LO | 44 0729 60 | ESSESSANG | 44 07 29 61 | ESSON | 44 07 29 62 | ETIMBÉ | 44 07 29 63 | EVEUSS/GON | 44 07 29 64 | EVOULA/VITEX | 44 07 29 65 | EYECK | 44 07 29 66 | FARO | 44 07 29 67 | IATANDZA/EVOUVOUS | 44 07 29 68 | ALOMBA | 44 07 29 69 | IROKO | 44 07 29 70 | KANDA | 44 07 29 71 | KAPOKKIPUU/BOMBAX | 44 07 29 72 | KONDROTI/OVONGA | 44 07 29 73 | KOTO | 44 07 29 74 | KUMBI/EKOS | 44 07 29 75 | LANDA | 44 07 29 76 | LATI/EDJIL | 44 07 29 77 | LIMBALI | 44 07 29 78 | LONGHI | 44 07 29 79 | LOTOFA/NKANANG | 44 07 29 80 | MAMBODE/AMOUK | 44 07 29 81 | MANSONIA | 44 07 29 82 | YELLOW MOAMBÉ | 44 07 29 83 | MUKULUNGU | 44 07 29 84 | MUTUNDO | 44 07 29 85 | OBOTO/ABODZOK | 44 07 29 86 | OKOUMÉ | 44 07 29 87 | ONZABILI/ANGONGUI | 44 07 29 88 | OSANGA/SIKON | 44 07 29 89 | OUOCHI/ALBIZIA | 44 07 29 90 | OVENGKOL | 44 07 29 91 | SAPELLI | 44 07 29 92 | SIPO | 44 07 29 93 | TALI | 44 07 29 94 | TIAMA | 44 07 29 95 | TSANGA/AKELA | 44 07 29 96 | WENGE | 44 07 29 97 | MUUT TROOPPISET PUULAJIT | 44 07 29 98 | PARKETIT | 44 09 20 00 | VANERIVIILU | 44 08 39 00 | RISTIINLIIMATTU VANERI | 44 12 13 00 | LOPPUTUOTTEET | 94 03 30 00 | 94 03 40 00 | 94 03 50 00 | 94 03 60 00 | 44 17 00 00 | LIITE I-B Luettelo vientikiellon alaisista tuotteista TUOTTEET | CEMAC-KOODIT | TUKIT | MAHONKI | 44 03 49 02 | AFRORMOSIA | 44 03 49 03 | BÉTÉ/MANSONIA | 44 03 49 08 | BOSSÉ | 44 03 49 10 | BUBINGA | 44 03 49 11 | DOUKA | 44 03 49 13 | RED DOUSSIÉ | 44 03 49 14 | FROMAGER | 44 03 49 18 | MOABI | 44 03 49 26 | MOVINGUI | 44 03 49 27 | PADAUK | 44 03 49 34 | PAO ROSA | 44 03 49 35 | ZINGANA | 44 03 49 38 | APA TAI WHITE DOUSSIÉ | 44 03 49 44 | ANINGRÉ | 44 03 49 43 | DIBÉTOU | 44 03 49 52 | ILOMBA | 44 03 49 70 | IROKO | 44 03 49 71 | LONGHI/ABAM | 44 03 49 80 | OVENGKOL | 44 03 49 92 | SAPELLI | 44 03 49 93 | SIPO | 44 03 49 94 | WENGE | 44 03 49 98 | LIITE II Laillisuuskaaviot I. LAILLISUUDEN MÄÄRITELMÄ Markkinoille saatetun puutavaran laillisuus perustuu kansallisten lakien ja asetusten sekä asianmukaisesti ratifioitujen kansainvälisen oikeuden instrumenttien noudattamiseen. Niiden soveltaminen on välttämätöntä, jotta voidaan varmistaa tuotanto- ja/tai vientiyrityksen, sen toimittajien ja alihankkijoiden metsän omistajan nimissä (valtio, kunta, yksityisomistaja tai yhteisö) suorittaman metsänhoidon kestävyys. Eri osapuolten yhdessä vahvistama laillisuuden määritelmä voidaan tiivistää seuraavasti: ” Lailliseksi puutavaraksi katsotaan yhdestä tai useammasta tuotanto- tai hankintaprosessista peräisin oleva tai saatu puutavara, joka täyttää kaikki Kamerunissa voimassa olevissa metsäalaan sovellettavissa laeissa ja asetuksissa asetetut kriteerit ja joka on varmentamalla/tarkastamalla todettu lailliseksi puutavaraksi ”. Myytävän puutavaran laillisuuden määritelmä perustuu Kamerunissa voimassa olevien lakien ja asetusten tuntemukseen ja soveltamiseen sekä Kamerunin asianmukaisesti ratifioimien metsäalan, kaupan, ympäristönsuojelun, sosiaalialan ja ihmisoikeuksia koskevien kansainvälisen oikeuden instrumenttien noudattamiseen. Kyseessä olevat kansalliset lait ja asetukset käsittävät mm. seuraavat: - Kamerunin tasavallan perustuslaki, - metsäalaa, eläimistöä ja kalastusta koskeva laki nro 81-13, annettu 27.11.1981, jota ei ole kumottu kokonaisuudessaan, ja sen soveltamissäännökset (soveltamisasetus nro 83-169, annettu 12.4.1983, ei kumottu), - metsäalaa, eläimistöä ja kalastusta koskeva uusi metsälaki nro 94-01, annettu 20.1.1994, ja sen soveltamissäännökset (asetus nro 94-436, 23.8.1994, jota ei ole kumottu kokonaisuudessaan, asetus nro 95-531, 1995, ja muut voimassa olevat päätökset ja yleiskirjeet), - ympäristöhallinnon puitelaki nro 96/12, 5.8.1996, ja sen soveltamissäännökset, - MINEF:n[15] päätös nro 222, tehty 25.5.2001, jolla vahvistetaan DFP-metsien[16] hoitosuunnitelmien täytäntöönpanomenettelyt, - yleinen verolaki nro 2002/003, annettu 19.4.2002, - investointilaki (laki nro 2002/004, annettu 19.4.2002, sellaisena kuin se on muutettuna ja täydennettynä lailla nro 2004/020, annettu 22.7.2004), - asetus 99/781/PM, annettu 12.10.1999, jolla vahvistetaan 20.1.1994 annetun metsäalaa, eläimistöä ja kalastusta koskevan metsälain nro 94-01 71 §:n 1 momentin soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt, - Ympäristövaikutusten arviointia (EIE) koskeva asetus nro 2005/577, annettu 23.2.2005, ja päätös nro 0069 MINEP[17], tehty 8.3.2005, jolla vahvistetaan ympäristövaikutusten arviointia edellyttävät luokat[18], - vuotuiset varainhoitolait, - työlaki nro 92-007, annettu 14.8.1992, - sosiaalihuoltolainsäädäntö[19], - kasvinsuojelulainsäädäntö (MINADER[20]), - metsäalan toimintaa ja siihen liittyvää toimintaa harjoittavien yritysten kansallisen liiton yleissopimus (huhtikuu 2002 ; järjestäytymisoikeuden harjoittaminen, henkilöstön edustajat, työsopimukset, työolot ja palkkaus, työhygienia, -turvallisuus ja -terveys jne.). Edellä tarkoitetut kansainvälisen oikeuden instrumentit käsittävät mm. seuraavat: - Keski-Afrikan metsien suojelua ja kestävää hoitoa ja Keski-Afrikan metsäkomission perustamista (COMIFAC) perustamista koskeva sopimus (helmikuu 2005), - villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus (CITES), allekirjoitettu 3.3.1973 ja muutettu 22.6.1979, - biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus, allekirjoitettu kesäkuussa 1992. Näitä kansainvälisen oikeuden instrumentteja sovelletaan saattamalla ne osaksi kansallista lainsäädäntöä. Kaikki näihin sopimuksiin tehtävät muutokset tai alalla annettava uusi lainsäädäntö edellyttävät, että tätä liitettä on muutettava. Laillisuuden määritelmää laadittaessa on otettu huomioon myös seuraavat: - laillisuuden alaa koskevat eri aloitteet (TFT-TTAP[21], REM[22], TRAFFIC[23], CoC[24], FSC[25] jne.), - jäljitettävyyteen liittyvä PROFOREST-ehdotus[26], 6.9.2005, - Notes d’information FLEGT[27], Euroopan unionin toimittamat tiedotteet, - FORCOMS (Forest Concession Monitoring System) -ohjeistus, ensimmäinen versio vuodelta 2005 ja koonnos helmikuussa 2007 Kamerunin osalta, - laillisuutta koskevat apuvälineet OLB-BVQI[28] ja TLTV-SGS[29], helmikuu 2006, - Selvitys ”Définition d’un bois légal selon les textes et règlements en vigueur au Cameroun” (GTZ/PGDRN[30] – MINFOF[31]), 15.2.2006, - selvitys ”Légalité des bois APV au Cameroun (approche comparée des différents systèmes)”, toukokuu 2006, GTZ, - COMIFAC:n[32] raportti ”FORCOMS-phase II” -hankkeesta, helmikuu 2007 (WRI[33]–UICN[34]–IFIA[35]), - COMIFAC:n säädösehdotus metsävalvonnasta Keski-Afrikassa, lokakuu 2007, - PCI[36] OAB/OIBT[37] ja manuel d’audit -tarkastuskäsikirja / julkaisusarja: série OIBT n°14 – 2003. II. LAILLISUUSKAAVIOT Kamerun on laatinut laillisuuden määritelmän perusteella laillisuuskaaviot, joita käytetään Kamerunissa toimivien metsätalousyksiköiden[38] toiminnan sekä niiden toiminnasta saatujen tuotteiden laillisuuden tarkastamiseen. Nämä kaaviot ovat tulosta osallistavasta ja jatkuvasta prosessista, jossa on otettu huomioon eri sidosryhmien näkemykset. Laillisuuskaavioiden monilukuisuus johtuu siitä, että kamerunilaisessa metsälainsäädännössä säädetään useista puutavaran toimitustavoista, joiden laillisuuteen liittyvät ongelmat vaihtelevat. Jokainen kaavio on laadittu siten, että kuhunkin puutavaran toimitustapaan liittyvät Kamerunin lainsäädännön erityiset vaatimukset käyvät selkeästi ilmi. Näiden erityispiirteiden perusteella on jo laadittu kahdeksan laillisuuskaavioita sen mukaan, mistä seuraavista lähteistä puutavara on peräisin: pysyvä metsänhoitoalue (domaine forestier permanent, DFP), joka koostuu metsänhoitoon pysyvästi osoitetuista alueista; väliaikainen metsänhoitoalue (domaine forestier non permanent, DFNP), joka koostuu metsämaista, joita voidaan käyttää myös muuhun kuin metsätalouteen (maa- ja metsätalousalue), tai puunjalostuslaitos (unités de transformation du bois, UTB). Pysyvällä metsänhoitoalueella (DFP) - Laillisuuskaavio 1 (GL1): hakkuusopimus (CE). - Laillisuuskaavio 2 (GL2): kunnallinen metsä (Fcle); valtion suorittamat hakkuut. Väliaikaisella metsänhoitoalueella (DFNP) - Laillisuuskaavio 3 (GL3): lupa puiden hyödyntämiseen (ARB). - Laillisuuskaavio 4 (GL4): lupa kaadettujen puiden korjuuseen (AEB). - Laillisuuskaavio 5 (GL5): hakatun puutavaran myynti (VC) kansallisella metsänhoitoalueella. - Laillisuuskaavio 6 (GL6): yhteisön metsä (DC); valtion suorittamat hakkuut. - Laillisuuskaavio 7 (GL7): erityislupa (PS); eebenpuun korjuu kansallisella metsähoitoalueella ja kunnallisissa metsissä. Puunjalostusyksiköissä (UTB) - Laillisuuskaavio 8 (GL8): puunjalostusyksiköt (UTB). Seuraavassa taulukossa esitetään yhteenveto puutavaran eri lähteistä ja niitä vastaavista laillisuuskaavioista. Jotta voidaan kattaa kaikki voimassa olevan lainsäädännön tarjoamat ja edeltävässä taulukossa mainitut mahdollisuudet puuvarojen käyttöön, muita laillisuuskaavioita laaditaan tarpeen mukaan järjestelmän käyttöönottovaiheessa. Kyseessä ovat seuraavat: - Laillisuuskaavio yksityishenkilöiden omistamille metsille (FP) - Laillisuuskaavio tukkipuuta koskeville luville (PBO) - Laillisuuskaavio puunhakkaajien luville (APC) - Laillisuuskaaviot kunnallisille metsille (Fcle) ja yhteisöjen metsille (FC), kun kyse on muusta kuin valtion suorittamista hakkuista (VC, PBO, APC). Laillisuuskaaviot muodostuvat arviointiperusteista, indikaattoreista ja varmentajista. Ne kuuluvat laillisuuden varmistusjärjestelmään, jonka toimintaa kuvaillaan yksityiskohtaisesti liitteessä III-A. Arviointiperusteita ja indikaattoreita on analysoitu ja testattu käytännössä kaikkien laillisuuskaavioiden osalta, ja ainoastaan relevantit arviointiperusteet ja indikaattorit on otettu käyttöön. III. KÄYTTÖOHJEET Laillisuuskaaviot (lukuun ottamatta UTB-kaaviota) perustuvat viiteen yhteiseen arviointiperusteeseen, jotka käsittelevät seuraavien osa-alueiden sääntöjenmukaisuutta: - hallinnolliset ja oikeudelliset seikat (arviointiperuste 1) - metsän hakkuu ja hoito (arviointiperuste 2) - kuljetukset (arviointiperuste 3) - sosiaaliset näkökohdat (arviointiperuste 4) - ympäristöseikat (arviointiperuste 5). Nämä arviointiperusteet on jaoteltu eri kaavioissa vaihtuviin indikaattoreihin, jotka kuvastavat eri puutavaran hankintalähteisiin liittyviä erilaisia oikeudellisia velvoitteita. Indikaattoreiden sääntöjenmukaisuutta arvioidaan varmentajien avulla. Jotta yhden indikaattorin voidaan katsoa olevan ” sääntöjenmukainen” , kaikkien siihen liittyvien indikaattoreiden on pitänyt olla sääntöjenmukaisia. Varmentajien sääntöjenmukaisuuden tukena käytetään eri hallintoviranomaisten toimittamia teknisiä asiakirjoja, joiden laatimista edellytetään säädöksissä ja joihin voi pääosin tutustua metsäasioista vastaavan ministeriön keskustietokannan avulla (Système informatique de gestion de l'information forestière de seconde génération – SIGIF II). ” Laillisuustodistus ”, joka on yksi FLEGT-luvan myöntämisen ennakkoehdoista (ks. liite III-A), voidaan myöntää vain silloin, kun kaikki indikaattorit ovat sääntöjenmukaisia. KAAVIO 1: HAKKUUSOPIMUS Arviointiperuste 1: Korjuusta/jalostuksesta vastaavalla metsätalousyksiköllä on lakiin perustuva valtuutus Arviointiperuste 1.1: Metsätalousyksikkö on oikeushenkilö, jolla on lupa hakkuutoimintaan ja joka on rekisteröity puutavaran jalostajaksi | Säädösviitteet | Laki 94/01, 41 §, 20.1.1994 Asetus 95-531, 35:n § 1 mom., 36 §, 114 § ja 140 §:n 1–5 mom. Laki 98/015, 14.7.1998 (établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes) Asetus 99/818/PM, 9.11.1999 (modalités d’implantation et d’exploitation) Päätös nro° 013/MINEE/DMG/SL, 19.4.1977, kumoaa ja korvaa päätöksen nro° 154, 28.3.1957 (nomenclature des établissements dangereux, insalubres ou incommodes) | Varmentajat | 1.1.1 Kotipaikkatodistus (Certificat de domicile) (luonnolliset henkilöt) 1.1.2 Kaupparekisteri toimivaltaisessa kirjaamossa 1.1.3 Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä lupa toimia metsäalalla 1.1.4 Ote leimakirveen leimausmerkinnän tallettamisesta toimivaltaisen muutoksenhakutuomioistuimen kirjaamoon 1.1.5 Teollisuusministeriön myöntämä lupa ensimmäisen tason laitoksen perustamiseen ja toiminnan aloittamiseen 1.1.6 Metsäasioista vastaavan ministeriön myöntämä todistus rekisteröitymisestä puutavaran jalostusyksiköksi | Arviointiperuste 1.2: Metsätalousyksiköllä on metsäasioista vastaavien viranomaisten myöntämä toimilupa ja hakkuusopimus | Säädösviitteet | Laki 94/01, 46 §, 47 §:n 1–3 mom., 50 § :n 1 mom. Asetus 95/531, 61 §, 75 §:n 1 mom., 76 §:n 4 mom. ja 77 §. Asetus 95/53, 68 §, 69 § ja 70 § | Varmentajat | A – Väliaikainen tai pysyvä hakkuusopimus 1.2.1 Tarjouskilpailuilmoitus 1.2.2 Vahvistus toimiluvan myöntämisen edellyttämän täydellisen aineiston jättämisestä 1.2.3 Ministeriöidenvälisen valiokunnan ilmoitus tuloksista, joiden perusteella metsäasioista vastaava ministeri on valinnut parhaan tarjouksen esittäneen alihankkijan 1.2.4 Todiste vakuustalletuksen tekemisestä valtionkassaan määräajassa 1.2.5 Metsäasioista vastaavan ministerin allekirjoittama väliaikainen hakkuusopimus 1.2.6 Toimiluvan haltijan ja tämän valtuuttaman tahon metsäasioista vastaavalle ministerille osoittamat vastaanottotodistukset/siirtopyynnöt 1.2.7 Toimivaltaisen viranomaisen ilmoitus luvan siirtämisestä 1.2.8 Kuitit lakisääteisen siirtomaksun maksusta B – Väliaikainen hakkuusopimus 1.2.9 Todistus väliaikaisen hakkuusopimuksen lausekkeiden noudattamisesta 1.2.10 Metsäasioista vastaavan ministerin päätös metsänhoitosuunnitelman hyväksymisestä 1.2.11 Viisivuotissuunnitelma ja kuluvan vuoden toimintasuunnitelma 1.2.12 Toimivaltaisen viranomaisen ja metsätalousyksikön allekirjoittamat sopimusasiakirjat 1.2.13 Luokitusasiakirja 1.2.14 Teollisuusministeriön myöntämä lupa ensimmäisen tason laitoksen perustamiseen ja toiminnan aloittamiseen tai ilmoitustodistus (2. taso) 1.2.15 Metsäasioista vastaavan ministeriön myöntämä todistus rekisteröitymisestä puutavaran jalostusyksiköksi | Arviointiperuste 1.3: Kun hakkuu/jalostus tapahtuu alihankintana, alihankintaa harjoittavalla metsätalousyksiköllä on sääntöjenmukaisuuden osoittavat asianmukaiset asiakirjat | Säädösviitteet | Laki 94/01, 41 ja 42 § Asetus 95-531, 35:n § 1 mom., 36 §, 114 § ja 140 §:n 1–5 mom. | Varmentajat | 1.3.1 Alihankinta/kumppanuussopimus 1.3.2 Metsäasioista vastaavan ministeriön laatima kirje alihankintasopimuksen hyväksymisestä 1.3.3 Todistus hyväksytyn sopimuksen tallettamisesta metsäasioista vastaavan ministeriön paikalliseen yksikköön 1.3.4 Kaupparekisteri toimivaltaisessa kirjaamossa 1.3.5 Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä lupa toimia metsäalalla (hakkuu) 1.3.6 Teollisuusministeriön myöntämä lupa ensimmäisen tason laitoksen perustamiseen ja toiminnan aloittamiseen (jalostus) 1.3.7 Metsäasioista vastaavan ministeriön myöntämä todistus rekisteröitymisestä puutavaran jalostusyksiköksi (jalostus) 1.3.8 Ote leimakirveen leimausmerkinnän tallettamisesta toimivaltaiseen kirjaamoon | Arviointiperuste 1.4: Hallintoviranomaiset eivät ole soveltaneet metsätalousyksikköön, sen lupaan tai oikeuksiin liittyviä keskeytys- tai peruutustoimia | Säädösviitteet | Laki 94/01, 146, 150 ja 152 § Laki 94/01, 3 luku Asetus 95-531, 130–132 §, 135 §:n 2 mom., 136 ja 137 § | Varmentajat | 1.4.1 Toimivaltaisten viranomaisten julkaisemat rikkomistiedot/tilastot 1.4.2 Toimivaltaisten paikallisyksiköiden riita-asiarekisterit 1.4.3 Metsäasioista vastaavan ministerin perustelema keskeytyspäätös (mahdollisesti riitautettu) | Arviointiperuste 1.5: Metsätalousyksikkö on täyttänyt yleisen lainsäädännön mukaiset verovelvoitteensa | Säädösviitteet | Laki 94/01, 66 ja 69 § Asetus 95-531, 122 § Verolaki (Code général des impôts actualisé), 1 osaston 1 luku, 2 osaston 1 luku, 5 osaston 3 luku Varainhoitolaki (Loi de finance) 2002/03 ja sitä seuraavat lait | Varmentajat | 1.5.1 Elinkeinoveroilmoitus 1.5.2 Toimivaltaisten veroviranomaisten antama maksukyky/verotodistus | Arviointiperuste 2: Hakkuusta/jalostuksesta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa hakkuuseen ja metsänhoitoon liittyviä velvoitteitaan Arviointiperuste 2.1: Metsätalousyksiköllä on käytettävissä riittävästi pätevää ammattihenkilöstöä joko omassa palveluksessaan tai toisen luonnollisen tai oikeushenkilön välityksellä metsänhoitotöiden suorittamiseksi | Säädösviitteet | Laki 94/01, 23 §, 40 §:n 3 mom., 63 ja 64 § Asetus 95-531, 35 § | Varmentajat | 2.1.1 Yrityksen tai tiettyihin metsänhoitotöihin (inventaario, istutus) osallistuneiden alihankkijoiden lupa 2.1.2 Palvelusopimukset hyväksyttyjen tahojen tai julkisyhteisön kanssa | Arviointiperuste 2.2: Metsätalousyksiköllä on laillinen korjuulupa | Säädösviitteet | Laki 94/01, 44 ja 46 § Harvennus- ja päättökorjuuluvan ja sopimusasiakirjojen malli (sivu 2, sivu 3 (PROC)) Puitelaki 96/12, 17 §, 5.8.1996 (loi-cadre relative à la gestion de l’environnement) Asetus 0577, 20 §, 23.2.2005 | Varmentajat | 2.2.1 Ympäristöauditoinnin tai ympäristövaikutusten arvioinnin toteutustapaa koskeva hyväksymiskirje 2.2.2 Todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta 2.2.3 Vuotuinen korjuutodistus (certificat annuel d’assiette de coupe, CAAC) tai vuotuinen toimilupa (permis annuel des opérations (PAO). 2.2.4 Ilmoitus toiminnan aloittamisesta | Arviointiperuste 2.3: Metsätalousyksikkö noudattaa osoitetuilla metsäaloilla voimassa olevia hakkuusääntöjä | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 51 §:n 1 mom., 73 §:n 1 ja 2 mom. Päätös nro 222, 4§:n 1–4 mom., 6 §; 12§:n 1 ja 2 mom., 13 §:n 1 ja 2 mom. PROC-sivut 6, 14 ja 17 Hakkuuinventointia koskevat säännöt (Normes d’inventaire d’exploitation) Metsäympäristön inventointia koskevat säännöt (Normes d’intervention en milieu forestier, NIMF) | Varmentajat | 2.3.1 Tarkastustodistus tai todistus hakkuusääntöjen noudattamisesta | Arviointiperuste 2.4: Metsätalousyksikkö noudattaa vuotuisen todistuksen/luvan mukaisia hakkuumääriä (rungot/kuutiomäärä) | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 46 §:n 3 mom., 72 §:n 1 mom. ja 125 §:n 2 ja 3 mom. Päätös nro 222, 6 § Metsäympäristön inventointia koskevat säännöt (Normes d’intervention en milieu forestier, NIMF) PROC-sivu 6 | Varmentajat | 2.4.1 Työmaa-asiakirjat (Carnets de chantier, DF10) tai SIGIF-asiakirja 2.4.2 Tarkastustodistus | Arviointiperuste 2.5: Metsätalousyksikkö vastaa asianmukaisesti toimintaansa liittyvistä verovelvoitteista ja metsäveroista | Säädösviitteet | Laki 94/01, 66, 67 ja 69 § Asetus 95-531, 122 § Verolaki (Code général des impôts actualisé), 1 osaston 1 luku, 2 osaston 1 luku, 5 osaston 3 luku Varainhoitolaki (Loi de finance) 2002/03 ja sitä seuraavat lait | Varmentajat | 2.5.1 Todistus vakuustalletuksen tekemisestä, jos yksikön perussääntö sitä edellyttää 2.5.2 Veronmaksukuitit (RFA, TA, TEU, aluekehitysverot ja muut sopimusehtojen mukaiset metsäverot) kuluvalta ja tarkastusta edeltävältä vuodelta | Arviointiperuste 3: Hakkuusta/jalostuksesta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa puutavaran kuljetusta koskevia velvoitteitaan Arviointiperuste 3.1: Metsätalousyksikkö varmistaa, että tuotetut tai paikallisilta markkinoilta hankitut tukit, joita on tarkoitus käyttää jalostukseen sen tuotantolaitoksilla, on varustettu kaikilla tarvittavilla asiakirjoilla ja lakisääteisillä leimoilla niiden laillisen alkuperän osoittamiseksi | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 115 §:n 1–3 mom., 127 §:n 1 mom. ja 128 § | Varmentajat | 3.1.1 Toimivaltaisen viranomaisen parafoimat varmennetut rahtikirjat 3.1.2 Toimittajien laillisuustodistukset | Arviointiperuste 3.2: Metsätalousyksikkö varmistaa, että sen tuotantolaitoksilla jalostettaviksi tarkoitetut maahantuodut tukit on varustettu tarvittavilla asiakirjoilla niiden laillisen alkuperän osoittamiseksi | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 127 §:n 1 mom. ja 128 § | Varmentajat | 3.2.1 Metsäasioista ja valtion varainhoidosta vastaavien toimivaltaisten viranomaisten myöntämät tuontiluvat 3.2.2 Kuljetusmatkan kattavat kansainväliset rahtikirjat 3.2.3 Vientimaan myöntämät alkuperä- ja kasvin terveystodistukset 3.2.4 Alkuperämaan FLEGT-luvat tai muu Kamerunin tunnustama yksityinen todistus laillisuudesta / kestävästä metsänhoidosta (sertifiointijärjestelmän sisällettävä tärkeimmät Kamerunin soveltamiin laillisuuskaavioihin sisältyvät osat) | Arviointiperuste 3.3: Metsätalousyksikkö varmistaa, että sen tuotantolaitosten valmistamat puutuotteet kuljetetaan laillisesti ja varustetaan kaikilla niiden laillisen alkuperän osoittamiseen tarvittavilla asiakirjoilla | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 127 §:n 2 ja 3 mom. ja 128 § | Varmentajat | 3.3.1 Metsäasioista vastaavan ministeriön varmentama ja parafoima rahtikirja tukkien ja sahatavaran kuljetusta varten reiteittäin 3.3.2 Toimivaltaisen viranomaisen erityismerkintä tunnisteessa, jos kuljetus tapahtuu rautateitse 3.3.3 Toimivaltaisten tulliviranomaisten lastaustodistus (konttikuljetuksissa) ja lastauspaikan metsäalan viranomaisten lastausraportti | Arviointiperuste 4: Hakkuusta/jalostuksesta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa sosiaalisia velvoitteitaan Arviointiperuste 4.1: Metsätalousyksikkö noudattaa työlaista, sosiaaliturvalaista sekä puualan kollektiivista työehtosopimuksista johtuvia velvoitteitaan | Säädösviitteet | Työlaki (code du travail) 92/007, 14.8.1992, 61 §:n 2 mom. ja 62 §:n 2 mom. Minimipalkkaa koskeva asetus nro 2008/2115/PM, 24.1.2008 (revalorisation du salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG)) Säädös nro 73-17, 22.5.1973 (organisation de la prévoyance sociale) Asetus 74-26, 11.1.1974, säädöksen nro° 73-17 (organisation de la caisse nationale de prévoyance sociale), 22.5.1973, tiettyjen säännösten soveltamisesta Asetus n° 74-723, 12.8.1974 (taux des cotisations dues à la CNPS pour les branches de prestations familiales et l’assurance pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès) Laki nro° 69-LF-18, 10.11.1969 (instituant un régime d’assurance pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès) muutettu lailla nro° 84/007, 4.7.1984 Päätös nro° 039/MTPS/IMT (mesures générales d’hygiène et de sécurité sur les lieux du travail) Päätös nro° 019/MTPS/SG/CJ, 26.5.1993 (modalités de l’élection et des conditions d’exercice des fonctions des délégués du personnel) Metsäalalla huhtikuussa 2002 tehty kollektiivinen työehtosopimus (convention collective nationale (avril 2002) des entreprises d’exploitation, de transformation des produits forestiers et activités annexes) Päätös nro° 11/DEC/DT, 25.5.1978 (modalités de convocation et de comparution des parties devant l’inspecteur du travail en matière de règlement des différends du travail) Kansainvälisen työtoimiston ohjeet (Directives pratiques du Bureau international du travail (BIT)) Kansanterveyslaki 64/LF/23, 13.11.1964 (protection de la santé publique) Laki 98/015, 14.7.1998 (établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes) Asetus 99/818/PM, 9.11.1999 (modalités d’implantation et d’exploitation) Metsäyritysten, metsätuotteiden ja oheistuotteiden jalostusyritysten palkkataulukot | Varmentajat | 4.1.1CNPS:n myöntämä rekisteröintitodistus 4.1.2 Toimivaltaisen tuomioistuimen tai työsuojelutarkastajan parafoima työnantajarekisteri kolmiosaisena 4.1.3 Työsuojelutarkastajan hyväksymä yhtiöjärjestys 4.1.4 Henkilöstöedustajien valintaa koskevat pöytäkirjat 4.1.5 Työterveyslääkärin käyntejä ja tarjoamia hoitopalveluja koskeva sopimus 4.1.6 Työterveys ja -turvallisuuslautakunnan perustamisasiakirja, jonka yrityksen johto on allekirjoittanut 4.1.7 Terveysministeriön tarkastusraportit 4.1.8 Työsuojelutarkastajalle osoitettu selvitys | Arviointiperuste 4.2: Metsätalousyksikkö noudattaa metsälainsäädännön edellyttämiä sosiaalisia velvoitteita | Säädösviitteet | Laki 94/01, 36 §, 61 §:n 1 ja 3 mom. Asetus 95-531, 85 § Päätös nro 222, 5 ja 6 § (procédures d’élaboration, approbation des PA) Pysyvää hakkuusopimusta koskevan mallisopimuksen 14 artikla Päätös 135/B/MINEF/CAB, 26.11.1999 (procédures de classement des forêts du DFP) Päätös nro° 0108/D/MINEF/CAB, 9.2.1998 (application des NIMF) NIMF, II luku | Varmentajat | 4.2.1 Sopimusasiakirjat 4.2.2 Sopimusasiakirjoissa edellytettyjen sosiaalisten toimien toteuttamista koskevat pöytäkirjat 4.2.3 Kaikkien sidosryhmien allekirjoittama pöytäkirja hakkuuta koskevasta tiedotustilaisuudesta 4.2.4 Maankäyttökartta 4.2.5 Raportti yhteiskunnallis-taloudellisista tutkimuksista 4.2.6 Pöytäkirja kokouksesta, jossa yhteiskunnallis-taloudellinen selvitys on päätetty toteuttaa 4.2.7 Tilastot rikkomisista (Sommier/fichier des infractions/PV) | Arviointiperuste 5: Hakkuusta/jalostuksesta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa luonnon monimuotoisuuden kunnioittamiseen ja ympäristösuojeluun liittyviä velvoitteitaan Arviointiperuste 5.1: Metsätalousyksikkö on toteuttanut tarvittavat järjestelyt kieltääkseen työntekijöitään osallistumasta salametsästykseen, kaupalliseen metsästykseen ja metsästyksestä saatujen tuotteiden sekä metsästysvälineiden kuljetukseen tai kauppaan. Yksikkö edistää, tukee ja/tai käynnistää hankkeita, joilla pyritään metsästyslainsäädännön soveltamiseen ja eläimistön suojeluun sen hakkuualueilla. | Säädösviitteet | Laki 94/01, 95 §, 101 §:n 1 mom. Päätös nro 222, 11 §:n 1 ja 3 mom. Päätös nro° 0108/D/MINEF/CAB, 9.2.1998 (application des NIMF) Pysyvää sopimusta koskevat ehdot NIMF, VI luku (28, 29 ja 30 §) | Varmentajat | 5.1.1 Yhtiösääntö 5.1.2 Tiedotteet salametsästyksen ja riistalihan kuljetuksen kiellosta 5.1.3 Tiedotteet mahdollisista seuraamuksista 5.1.4 Elintarvikkeiden jakelusuunnitelma 5.1.5 Rikkomistilastot | Arviointiperuste 5.2: Metsätalous yksikkö noudattaa ympäristölainsäädäntöä ja toteuttaa yksilöityjä toimenpiteitä vaikutusten lieventämiseksi | Säädösviitteet | Laki 94/01, 18 §:n 1–3 mom. Päätös 0069/MINEP, 3 ja 4 §, 8.3.2005 Asetus 0577, 23.2.2005 Päätös nro 222, 11 §:n 1 ja 2 mom., 25.5.2001 CDE-säännöt, 16 artikla (observations particulières concernant l’exploitation en périphérie d’aires protégées (zone tampon) (UFA)) Päätös nro° 0108/D/MINEF/CAB, 9.2.1998 (application des NIMF) Puitelaki 96/12, 17, 79 ja 82 §, 5.8.1996 (loi-cadre relative à la gestion de l’environnement) Korjuussa sovellettavien ympäristönsuojelutoimenpiteiden opas | Varmentajat | 5.2.1 Ympäristötarkastusraportti 5.2.2 Todistus ympäristölausekkeiden noudattamisesta 5.2.3 Rikkomistilastot | KAAVIO 2 : VALTION SUORITTAMA HAKKUU KUNNALLISESSA METSÄSSÄ Arviointiperuste 1: Hakkuusta vastaavalla metsätalousyksiköllä on lakiin perustuva valtuutus Arviointiperuste 1.1: Metsätalousyksikkö on oikeushenkilö, jonka hallussa on sille osoitettu metsä tai sen istuttama metsä | Säädösviitteet | Laki 94/01, 30 ja 35 § Asetus 95-531, 17 § | Varmentajat | 1.1.1 Kunnan perustamisasiakirja 1.1.2 Metsäasioista vastaavien viranomaisten kirje, jossa hyväksytään metsänhoitosuunnitelma 1.1.3 Kunnallisen metsän luokitusasiakirja 1.1.4 Omistusmerkintä viljelysmetsän tapauksessa | Arviointiperuste 1.2: Kun hakkuu suoritetaan alihankintana, alihankintaa harjoittavalla metsätalousyksiköllä on sääntöjenmukaisuuden osoittavat asianmukaiset asiakirjat | Säädösviitteet | Laki 94/01, 41 ja 42 § Asetus 95-531, 35 §:n 1 mom., 36 § ja 140 §:n 1–5 mom. | Varmentajat | 1.2.1 Alihankinta/kumppanuussopimus 1.2.2 Metsäasioista vastaavan ministeriön laatima kirje alihankintasopimuksen hyväksymisestä 1.2.3 Kaupparekisteri toimivaltaisessa kirjaamossa 1.2.4 Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä lupa toimia metsäalalla (hakkuu) 1.2.5 Ote leimakirveen leimausmerkinnän tallettamisesta toimivaltaiseen kirjaamoon | Arviointiperuste 1.3: Metsäalan viranomaiset eivät ole soveltaneet metsätalousyksikköön lykkäystoimia hyväksytyn metsänhoitosuunnitelman vastaisten toimien vuoksi | Säädösviitteet | Laki 94/01, 32 §:n 1 ja 2 mom. Asetus 95-531, 80 § | Varmentajat | 1.3.1 Metsäasioista vastaavan ministeriön julkaisemat rikkomistilastot 1.3.2 Asianmukaisesti tiedoksiannettu virallinen ilmoitus todetuista metsänhoitosuunnitelman vastaisista toimista 1.3.3 Tarvittaessa metsäasioista vastaavan ministerin päätös keskeyttämisestä | Arviointiperuste 1.4: Metsätalousyksikkö on täyttänyt yleisen lainsäädännön mukaiset verovelvoitteensa | Säädösviitteet | Laki 94/01, 66 ja 69 § Asetus 95-531, 122 § Verolaki (Code général des impôts actualisé), 1 osaston 1 luku, 2 osaston 1 luku, 5 osaston 3 luku Varainhoitolaki (Loi de finance) 2002/03 ja sitä seuraavat lait | Varmentajat | 1.4.1 Toimivaltaisten veroviranomaisten antama maksukyky/verotodistus 1.4.2 Maksutodisteet (ALV, tulovero) | Arviointiperuste 2: Hakkuusta/jalostuksesta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa hakkuuseen ja parannukseen liittyviä velvoitteitaan Arviointiperuste 2.1: Metsätalousyksiköllä on käytettävissä riittävästi pätevää ammattihenkilöstöä joko omassa palveluksessaan tai toisen luonnollisen tai oikeushenkilön välityksellä metsänhoitotöiden suorittamiseksi | Säädösviitteet | Laki 94/01, 23 §, 40 §:n 3 mom., 63 ja 64 § Asetus 95-531, 35 § | Varmentajat | 2.1.1 Yrityksen tai tiettyihin metsänhoitotöihin (inventaario, istutus) osallistuneiden alihankkijoiden lupa 2.1.2 Palvelusopimukset hyväksyttyjen tahojen tai julkisyhteisön kanssa | Arviointiperuste 2.2: Metsätalousyksiköllä on laillinen korjuulupa | Säädösviitteet | Laki 94/01, 44 ja 46 § Puitelaki 96/12, 17 §, 5.8.1996 (loi-cadre relative à la gestion de l’environnement) Asetus 0577, 20 §, 23.2.2005 | Varmentajat | 2.2.1 Ympäristöauditoinnin tai ympäristövaikutusten arvioinnin toteutustapaa koskeva hyväksymiskirje 2.2.2 Ympäristöauditoinnin tai ympäristövaikutusten arvioinnin sääntöjenmukaisuutta koskeva todistus 2.2.3 Vuotuinen toimilupa 2.2.4 Ilmoitus toiminnan aloittamisesta | Arviointiperuste 2.3: Metsätalousyksikkö noudattaa hakkuusääntöjä osoitetuilla metsäaloilla | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 51 §:n 1 mom., 73 §:n 1 ja 2 mom. Päätös nro 222, 4 §:n 1–4 mom., 6 §; 12§:n 1 ja 2 mom., 13 §:n 1 ja 2 mom. PROC-sivut 6, 14 ja 17 Metsäympäristön inventointia koskevat säännöt (Normes d’intervention en milieu forestier, NIMF) Hakkuuinventointia koskevat säännöt (Normes d’inventaire d’exploitation) | Varmentajat | 2.3.1 Tarkastustodistus tai todistus NIMF:n noudattamisesta | Arviointiperuste 2.4: Metsätalousyksikkö noudattaa vuotuisen luvan mukaisia hakkuumääriä (rungot/kuutiomäärä) | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 46 §:n 3 mom., 72 §:n 1 mom. ja 125 §:n 2 ja 3 mom. Päätös nro 222, 6 § PROC-sivu 6 Metsäympäristön inventointia koskevat säännöt (Normes d’intervention en milieu forestier, NIMF) | Varmentajat | 2.4.1 Työmaa-asiakirjat (Carnets de chantier, DF10) tai SIGIF-asiakirja 2.4.2 Tarkastustodistus | Arviointiperuste 2.5: Metsätalousyksikkö vastaa asianmukaisesti toimintaansa liittyvistä verovelvoitteista ja metsäveroista | Säädösviitteet | Laki 94/01, 66, 67 ja 69 § Asetus 95-531, 122 § Verolaki (Code général des impôts actualisé), 1 osaston 1 luku, 2 osaston 1 luku, 5 osaston 3 luku Varainhoitolaki (Loi de finance) 2002/03 ja sitä seuraavat lait | Varmentajat | 2.5.2 Maksukuitit sopimusasiakirjojen edellyttämien metsäverojen maksusta kuluvalta ja tarkastusta edeltävältä vuodelta | Arviointiperuste 3: Hakkuusta/jalostuksesta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa puutavaran kuljetusta koskevia velvoitteitaan Arviointiperuste 3.1: Metsätalousyksikkö varmistaa, että puutuotteilla on kaikki tarvittavat asiakirjat niiden laillisen alkuperän osoittamiseksi | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 127 §:n 1 mom. ja 128 § | Varmentajat | 3.1.1 Metsäasioista vastaavan ministeriön varmentama ja parafoima rahtikirja tukkien kuljetusta varten reiteittäin 3.1.2 Toimivaltaisen viranomaisen erityismerkintä tunnisteessa, jos kuljetus tapahtuu rautateitse 3.1.3 Toimivaltaisten tulliviranomaisten lastaustodistus (konttikuljetuksissa) ja metsäalan viranomaisten lastausraportti | Arviointiperuste 4: Hakkuusta/jalostuksesta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa sosiaalisia velvoitteitaan Arviointiperuste 4.1: Metsätalousyksikkö noudattaa työlaista, sosiaaliturvalaista sekä puualan kollektiivista työehtosopimuksista johtuvia velvoitteitaan | Säädösviitteet | Työlaki (code du travail) nro 92/007, 14.8.1992, 61 §:n 2 mom. ja 62 §:n 2 mom. Minimipalkkaa koskeva asetus nro 2008/2115/PM, 24.1.2008 (revalorisation du salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG)) Säädös nro 73-17, 22.5.1973 (organisation de la prévoyance sociale) Asetus 74-26, 11.1.1974, säädöksen nro° 73-17 (organisation de la caisse nationale de prévoyance sociale), 22.5.1973, tiettyjen säännösten soveltamisesta Asetus n° 74-723, 12.8.1974 (taux des cotisations dues à la CNPS pour les branches de prestations familiales et l’assurance pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès) Laki nro° 69-LF-18, 10.11.1969 (instituant un régime d’assurance pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès), muutettu lailla nro° 84/007, 4.7.1984 Päätös nro° 039/MTPS/IMT (mesures générales d’hygiène et de sécurité sur les lieux du travail) Päätös nro° 019/MTPS/SG/CJ, 26.5.1993 (modalités de l’élection et des conditions d’exercice des fonctions des délégués du personnel) Metsäalalla huhtikuussa 2002 tehty kollektiivinen työehtosopimus (convention collective nationale (avril 2002) des entreprises d’exploitation, de transformation des produits forestiers et activités annexes) Päätös nro° 11/DEC/DT, 25.5.1978 (modalités de convocation et de comparution des parties devant l’inspecteur du travail en matière de règlement des différends du travail) Kansainvälisen työtoimiston ohjeet (Directives pratiques du Bureau international du travail (BIT)) Kansanterveyslaki 64/LF/23, 13.11.1964 (protection de la santé publique) Laki 98/015, 14.7.1998 (établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes) Asetus 99/818/PM, 9.11.1999 (modalités d’implantation et d’exploitation) Metsäyritysten, metsätuotteiden ja oheistuotteiden jalostusyritysten palkkataulukot | Varmentajat | 4.1.1CNPS:n myöntämä lähetystodistus 4.1.2 Toimivaltaisen tuomioistuimen tai työsuojelutarkastajan parafoima työnantajarekisteri kolmiosaisena 4.1.3 Työsuojelutarkastajan hyväksymä yhtiöjärjestys 4.1.4 Henkilöstöedustajien valintaa koskevat pöytäkirjat 4.1.5 Työterveyslääkärin käyntejä ja tarjoamia hoitopalveluja koskeva sopimus 4.1.6 Työterveys ja -turvallisuuslautakunnan perustamisasiakirja, jonka yrityksen johto on allekirjoittanut 4.1.7 Terveysministeriön tarkastusraportit 4.1.8 Työsuojelutarkastajalle osoitettu selvitys | Arviointiperuste 4.2: Metsätalousyksikkö noudattaa sopimusasiakirjojensa määräyksiä, jotka koskevat sen toiminta-alueen paikallisyhteisöjä | Säädösviitteet | Laki 94, 36 § NIMF, II luku (4 ja 5 §) | Varmentajat | 4.2.1 Sopimusasiakirjat 4.2.2 Sopimusasiakirjoissa edellytettyjen sosiaalisten toimien toteuttamista koskevat pöytäkirjat 4.2.3 Viranomaisten tai prefektin allekirjoittama pöytäkirja metsätoimintaan liittyviä oikeuksia koskevasta tiedotustilaisuudesta | Arviointiperuste 5: Metsätalousyksikkö noudattaa luonnon monimuotoisuuden kunnioittamiseen ja ympäristösuojeluun liittyviä velvoitteitaan Arviointiperuste 5.1: Metsätalousyksikkö on toteuttanut tarvittavat toimet kieltääkseen työntekijöitään osallistumasta salametsästykseen, kaupalliseen metsästykseen ja metsästyksestä saatujen tuotteiden sekä metsästysvälineiden kuljetukseen tai kauppaan. Yksikkö edistää, tukee ja/tai käynnistää hankkeita, joilla pyritään metsästyslainsäädännön soveltamiseen ja eläimistön suojeluun sen hakkuualueilla. | Säädösviitteet | Päätös nro 222, 11 §:n 1 ja 3 mom. NIMF, VI luku (28, 29 ja 30 §) | Varmentajat | 5.1.1 Yhtiösääntö 5.1.2 Tiedotteet salametsästyksen ja riistalihan kuljetuksen kiellosta 5.1.3 Tiedotteet mahdollisista seuraamuksista 5.1.4 Rikkomistilastot 5.1.4 Elintarvikkeiden jakelusuunnitelma | Arviointiperuste 5.2: Metsätalousyksikkö noudattaa ympäristövaikutusten arviointia koskevaa lainsäädäntöä ja toteuttaa yksilöityjä toimenpiteitä vaikutusten lieventämiseksi | Säädösviitteet | Asetus 0577, 23.2.2005 Päätös nro 222, 11 §:n 1 ja 2 mom., 25.5.2001 Päätös 0069/MINEP, 3 ja 4 §, 8.3.2005 CDE-sääntöjen 16 artikla NIMF (yleisesti) Puitelaki 96/12, 17, 79 ja 82 §, 5.8.1996 (loi-cadre relative à la gestion de l’environnement) Korjuussa sovellettavien ympäristönsuojelutoimenpiteiden opas | Varmentajat | 5.2.1 Ympäristötarkastusraportti 5.2.2 Todistus ympäristölausekkeiden noudattamisesta 5.2.3 Rikkomistilastot | KAAVIO 3 : LUPA PYSTYPUUSTON HYÖDYNTÄMISEEN (ARB) Arviointiperuste 1: Hakkuusta vastaavalla metsätalousyksiköllä on lakiin perustuva valtuutus Arviointiperuste 1.1: Metsätalousyksikkö on oikeushenkilö ja saanut luvan toimia puunkaatajana | Säädösviitteet | Laki 94/01, 41 ja 42 § Asetus 95-531, 35 §:n 1 mom. ja 36 § | Varmentajat | 1.1.1 Kotipaikkatodistus (Certificat de domicile) (luonnolliset henkilöt) 1.1.2 Kaupparekisteri toimivaltaisessa kirjaamossa (oikeushenkilö) 1.1.3 Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä lupa toimia metsäalan ammatissa 1.1.4 Ote leimakirveen leimausmerkinnän tallettamisesta toimivaltaisen muutoksenhakutuomioistuimen kirjaamoon | Arviointiperuste 1.2: Metsätalousyksiköllä on metsäasioista vastaavien viranomaisten lain mukaisesti myöntämä puutavaran talteenottolupa | Säädösviitteet | Laki 94/01, 73 § Asetus 95/531, 110 §:n 1 ja 2 mom. Ohjekirje (Lettre circulaire) nro° 0354/LC/MINFOF/SG/DF/SDAFF/SN | Varmentajat | 1.2.1 Hankeasiakirja 1.2.2 Ympäristöasioista vastaavan ministerin hankevastaavalle myöntämä todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta. 1.2.3 Toimivaltaisen ministerin kirje, jossa eritellään puutavaran talteenottotarve ennen hankkeen toteuttamista 1.2.4 Kyseisen puuston inventointi 1.2.5 Tarjouskilpailuilmoitus 1.2.6 Ministeriöidenvälisen valiokunnan päätös, joka koskee kyseisen yksikön valitsemista parhaan tarjouksen esittäneeksi alihankkijaksi 1.2.7 Kuitit myyntihinnan maksamisesta 1.2.8 Metsäalan viranomaisen toimivaltaisen virkamiehen myöntämä talteenottolupa 1.2.9 Ilmoitus töiden aloittamisesta | Arviointiperuste 1.3: Kun talteenotto suoritetaan alihankintana, alihankintaa harjoittavalla metsätalousyksiköllä on sääntöjenmukaisuuden osoittavat asianmukaiset asiakirjat | Säädösviitteet | Laki 94/01, 41 ja 42 § Asetus 95-531, 35 §:n 1 mom., 36 § ja 140 §:n 1–5 mom. | Varmentajat | 1.3.1 Alihankinta/kumppanuussopimus 1.3.2 Todistus hyväksytyn sopimuksen tallettamisesta metsäasioista vastaavan ministeriön paikalliseen yksikköön 1.3.3 Metsäasioista vastaavan ministeriön laatima kirje alihankintasopimuksen hyväksymisestä 1.3.4 Kaupparekisteri toimivaltaisessa kirjaamossa 1.3.5 Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä lupa toimia metsäalalla (hakkuu) 1.3.6 Ote leimakirveen leimausmerkinnän tallettamisesta toimivaltaiseen kirjaamoon | Arviointiperuste 1.4: Hallintoviranomaiset eivät ole soveltaneet metsätalousyksikköön, sen lupaan tai oikeuksiin liittyviä keskeytys- tai peruutustoimia | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 130, 131, 132 ja 146 § | Varmentajat | 1.4.1 Toimivaltaisten viranomaisten julkaisemat rikkomistiedot/tilastot 1.4.2 Toimivaltaisten paikallisyksiköiden riita-asiarekisterit 1.4.3 Metsäasioista vastaavan ministerin perustelema keskeytyspäätös (mahdollisesti riitautettu) | Arviointiperuste 1.5: Metsätalousyksikkö on täyttänyt yleisen lainsäädännön mukaiset verovelvoitteensa | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 122 § Verolaki (Code général des impôts actualisé), 1 osaston 1 luku, 2 osaston 1 luku, 5 osaston 3 luku Varainhoitolaki (Loi de finance) 2002/03 ja sitä seuraavat lait | Varmentajat | 1.5.1. Elinkeinoveroilmoitus 1.5.2 Toimivaltaisten veroviranomaisten antama maksukyky-/verotodistus | Arviointiperuste 2: Metsätalousyksikkö noudattaa hakkuuseen liittyviä velvoitteitaan Arviointiperuste 2.1: Metsätalousyksikkö toteuttaa hankkeen sille osoitetulla metsäalueella | Säädösviitteet | Päätös nro 222, 4 §:n 1–4 mom., 6 §; 12§:n 1 ja 2 mom., 13 §:n 1 ja 2 mom. PROC-sivut 6, 14 ja 17 Metsäympäristön inventointia koskevat säännöt (Normes d’intervention en milieu forestier, NIMF) | Varmentajat | 2.1.1 Toimivaltaisen ministeriön (maatalous, julkiset urakat) asiasta vastaavien virkamiesten hyväksymät hankeasiakirjat, joissa täsmennetään hankkeen tarkka sijainti 2.1.2 Tarkastustodistus ja raportti tarkastuskäynnistä | Arviointiperuste 2.2: Metsätalousyksikkö noudattaa luvan mukaisia hakkuumääriä (rungot/kuutiomäärä) | Säädösviitteet | Päätös nro 222, 6 § | Varmentajat | 2.2.1 Tarkastustodistus ja metsäalan viranomaisten tarkastusraportit | Arviointiperuste 2.3: Metsätalousyksikkö vastaa asianmukaisesti toimintaansa liittyvistä verovelvoitteista ja metsäveroista | Säädösviitteet | Laki 94/01, 73 §:n 2 mom. Asetus 95-531, 122 § ja 110 §:n 1 mom. Varainhoitolaki (Loi de finance) 2002/03 ja sitä seuraavat lait | Varmentajat | 2.3.1 Todisteet myyntihinnan maksamisesta (tarjouskilpailussa asetettu hinta + 13 %) 2.3.2 Todisteet kaikkien muiden sopimusasiakirjojen mukaisten verojen maksusta | Arviointiperuste 3: Metsätalousyksikkö noudattaa puutavaran kuljetusta koskevia velvoitteitaan Arviointiperuste 3.1: Metsätalousyksikkö varmistaa, että talteenotettu puutavara kuljetetaan laillisesti ja varustetaan kaikilla laillisen alkuperän osoittamisen edellyttämillä asiakirjoilla | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 127 §:n 1 mom. ja 128 § | Varmentajat | 3.1.1 Metsäasioista vastaavan ministeriön varmentama ja parafoima rahtikirja tukkien ja sahatavaran kuljetusta varten reiteittäin 3.1.2 Toimivaltaisen viranomaisen erityismerkintä tunnisteessa, jos kuljetus tapahtuu rautateitse 3.1.3 Toimivaltaisten tulliviranomaisten lastaustodistus (konttikuljetuksissa) ja lastauspaikan metsäalan viranomaisten lastausraportti | Arviointiperuste 4: Metsätalousyksikkö noudattaa sosiaalisia velvoitteitaan Arviointiperuste 4.1: Metsätalousyksikkö noudattaa työlaista, sosiaaliturvalaista sekä puualan kollektiivista työehtosopimuksista johtuvia velvoitteitaan | Säädösviitteet | Työlaki (code du travail) nro 92/007, 14.8.1992, 61 §:n 2 mom. ja 62 §:n 2 mom. Minimipalkkaa koskeva asetus nro 2008/2115/PM, 24.1.2008 (revalorisation du salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG)) Säädös nro 73-17, 22.5.1973 (organisation de la prévoyance sociale) Asetus 74-26, 11.1.1974, säädöksen nro° 73-17 (organisation de la caisse nationale de prévoyance sociale), 22.5.1973, tiettyjen säännösten soveltamisesta Asetus n° 74-723, 12.8.1974 (taux des cotisations dues à la CNPS pour les branches de prestations familiales et l’assurance pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès) Laki nro° 69-LF-18, 10.11.1969, (régime d’assurance pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès), muutettu lailla nro° 84/007, 4.7.1984 Päätös nro° 039/MTPS/IMT (mesures générales d’hygiène et de sécurité sur les lieux du travail) Päätös nro° 019/MTPS/SG/CJ, 26.5.1993 (modalités de l’élection et des conditions d’exercice des fonctions des délégués du personnel) Metsäalalla huhtikuussa 2002 tehty kollektiivinen työehtosopimus (convention collective nationale (avril 2002) des entreprises d’exploitation, de transformation des produits forestiers et activités annexes) Päätös nro° 11/DEC/DT, 25.5.1978 (modalités de convocation et de comparution des parties devant l’inspecteur du travail en matière de règlement des différends du travail) Kansainvälisen työtoimiston ohjeet (Directives pratiques du Bureau international du travail (BIT)) Kansanterveyslaki 64/LF/23, 13.11.1964 (protection de la santé publique) Laki 98/015, 14.7.1998 (établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes) Asetus 99/818/PM, 9.11.1999 (modalités d’implantation et d’exploitation) Metsäyritysten, metsätuotteiden ja oheistuotteiden jalostusyritysten palkkataulukot | Varmentajat | 4.1.1CNPS:n myöntämä lähetystodistus 4.1.2 Toimivaltaisen tuomioistuimen tai työsuojelutarkastajan parafoima työnantajarekisteri kolmiosaisena 4.1.3 Työsuojelutarkastajan hyväksymä yhtiöjärjestys 4.1.4 Henkilöstöedustajien valintaa koskevat pöytäkirjat 4.1.5 Työterveyslääkärin käyntejä ja tarjoamia hoitopalveluja koskeva sopimus 4.1.6 Työterveys ja -turvallisuuslautakunnan perustamisasiakirja, jonka yrityksen johto on allekirjoittanut 4.1.7 Terveysministeriön tarkastusraportit 4.1.8 Työsuojelutarkastajalle osoitettu selvitys | Arviointiperuste 4.2: Metsätalousyksikkö noudattaa sopimusasiakirjojensa määräyksiä, jotka koskevat sen toiminta-alueen paikallisyhteisöjä | Säädösviitteet | Laki 94/01, 36 § NIMF, II luku (4 ja 5 §) | Varmentajat | 4.2.1 Sopimusasiakirjat 4.2.2 Sopimusasiakirjoissa edellytettyjen sosiaalisten toimien toteuttamista koskevat pöytäkirjat 4.2.3 Viranomaisten tai prefektin allekirjoittama pöytäkirja metsätoimintaan liittyviä oikeuksia koskevasta tiedotustilaisuudesta | Arviointiperuste 5: Metsätalousyksikkö noudattaa luonnon monimuotoisuuden kunnioittamiseen liittyviä velvoitteitaan Arviointiperuste 5.1: Metsätalousyksikkö on toteuttanut tarvittavat järjestelyt kieltääkseen työntekijöitään osallistumasta salametsästykseen, kaupalliseen metsästykseen ja metsästyksestä saatujen tuotteiden sekä metsästysvälineiden kuljetukseen tai kauppaan. Yksikkö edistää, tukee ja/tai käynnistää hankkeita, joilla pyritään metsästyslainsäädännön soveltamiseen ja eläimistön suojeluun työmaa-alueilla. | Säädösviitteet | Päätös nro 222, 11 §:n 1 ja 3 mom. Erityisehdot NIMF, VI luku (28, 29 ja 30 §) | Varmentajat | 5.1.1 Yhtiösääntö 5.1.2 Tiedotteet salametsästyksen ja riistalihan kuljetuksen kiellosta 5.1.3 Tiedotteet mahdollisista seuraamuksista 5.1.4 Rikkomistilastot | KAAVIO 4 : LUPA PUUTAVARAN KORJUUSEEN (AEB) (KAADETTU, HYLÄTTY TAI TAKAVARIKOITU PUUTAVARA TAI HUKKAPUUSTO) Arviointiperuste 1: Hakkuusta vastaavalla metsätalousyksiköllä on lakiin perustuva valtuutus Arviointiperuste 1.1: Metsätalousyksikkö on oikeushenkilö ja saanut luvan toimia puunkaatajana | Säädösviitteet | Laki 94/01, 41 § Asetus 95-531, 35 §:n 1 mom. ja 36 § | Varmentajat | 1.1.1 Kotipaikkatodistus (Certificat de domicile) (luonnolliset henkilöt) 1.1.2 Kaupparekisteri toimivaltaisessa kirjaamossa (oikeushenkilö) 1.1.3 Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä lupa toimia metsäalan ammatissa 1.1.4 Ote leimakirveen leimausmerkinnän tallettamisesta toimivaltaisen muutoksenhakutuomioistuimen kirjaamoon | Arviointiperuste 1.2: Metsätalousyksiköllä on metsäasioista vastaavien viranomaisten lain mukaisesti myöntämä lupa puutavaran korjuuseen | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 56, 111 ja 112 § | Varmentajat | 1.2.1 Rikkomisen osoittamista ja luvatta hakatun puutavaran takavarikointia koskevat pöytäkirjat (takavarikoitu puutavara) 1.2.2 Metsäasioista vastaavan paikallisviranomaisen pöytäkirja, jossa todetaan pöllit hylätyiksi, ja virallinen ilmoitus omistajille (metsään hylätyt puupöllit tai hukkapuusto) 1.2.3 Tarjouskilpailuilmoitus (takavarikoitu tai hylätty puutavara tai hukkapuusto) 1.2.4 Myyntilautakunnan päätös, joka koskee kyseisen yksikön valitsemista parhaan tarjouksen esittäneeksi alihankkijaksi 1.2.5 Huutokauppaa koskeva pöytäkirja ja siihen liittyvät maksukuitit (myyntihinta + 13 %) 1.2.6 Saannon tarkastamista koskeva pöytäkirja (puut kaadettu asianmukaisesti, mutta korjausta ei ole suoritettu ennen luvan umpeutumista) 1.2.7 Metsäalan viranomaisen toimivaltaisen virkamiehen myöntämä korjuulupa 1.2.8 Ilmoitus töiden aloittamisesta | Arviointiperuste 1.3: Hallintoviranomaiset eivät ole soveltaneet metsätalousyksikön lupaan tai oikeuksiin liittyviä keskeytys- tai peruutustoimia eikä se ole osallistunut rikkomiseen, jonka perusteella puutavara on takavarikoitu | Säädösviitteet | Laki 94/01, 3 luku Laki 94/01, 146,150 ja 152 § Asetus 95-531, 130–132, 135 ja 146 § | Varmentajat | 1.3.1 Toimivaltaisten viranomaisten julkaisemat rikkomistiedot/tilastot 1.3.2 Metsäasioista vastaavan ministerin perustelema keskeytyspäätös (mahdollisesti riitautettu) 1.3.3 Rikkomisen toteamista koskeva pöytäkirja kirjattu toimivaltaisten paikallisviranomaisten riita-asiarekisteriin | Arviointiperuste 1.4: Metsätalousyksikkö on täyttänyt yleisen lainsäädännön mukaiset verovelvoitteensa | Säädösviitteet | Laki 94/01, 122 § Verolaki (Code général des impôts actualisé), 1 osaston 1 luku, 2 osaston 1 luku, 5 osaston 3 luku Varainhoitolaki (Loi de finance) 2002/03 ja sitä seuraavat lait | Varmentajat | 1.4.1. Elinkeinoveroilmoitus 1.4.2 Toimivaltaisten veroviranomaisten antama maksukyky-/verotodistus | Arviointiperuste 2: Hakkuusta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa hakkuuseen liittyviä velvoitteitaan Arviointiperuste 2.1: Metsätalousyksikkö noudattaa luvan mukaisia hakkuumääriä (kuutiomäärä) | Säädösviitteet | Laki 94/01, 144 ja 148 §, 20.1.1994 | Varmentajat | 2.1.1 Myyntiä julkisessa huutokaupassa koskevat pöytäkirjat 2.1.2 Rahtikirjat tai SIGIF:n ilmoitus 2.1.3 Tarkastustodistus | Arviointiperuste 2.2: Metsätalousyksikkö vastaa asianmukaisesti toimintaansa liittyvistä verovelvoitteista ja metsäveroista | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 111 §:n 2 mom., 112 §:n 3 mom., 113 § :n 2 mom.ja 122 § Verolaki (Code général des impôts actualisé), 1 osaston 1 luku, 2 osaston 1 luku, 5 osaston 3 luku Varainhoitolaki (Loi de finance) 2002/03 ja sitä seuraavat lait | Varmentajat | 2.2.1 Todisteet myyntihinnan maksamisesta 2.2.2 Todisteet siitä, että myyntihinnan lisäksi on maksettu 13 %:n lisä | Arviointiperuste 3: Hakkuusta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa puutavaran kuljetusta koskevia velvoitteitaan Arviointiperuste 3.1: Metsätalousyksikkö varmistaa, että korjattu puutavara kuljetetaan laillisesti ja varustetaan kaikilla laillisen alkuperän osoittamisen edellyttämillä asiakirjoilla ja leimoilla | Säädösviitteet | Asetus 95-531, 127 §:n 1 mom. ja 128 § | Varmentajat | 3.1.1 Metsäasioista vastaavan ministeriön varmentama ja parafoima rahtikirja tukkien ja sahatavaran kuljetusta varten reiteittäin 3.1.2 Toimivaltaisen viranomaisen erityismerkintä tunnisteessa, jos kuljetus tapahtuu rautateitse 3.1.3 Toimivaltaisten tulliviranomaisten lastaustodistus (konttikuljetuksissa) ja lastauspaikan metsäalan viranomaisten lastausraportti | Arviointiperuste 4: Hakkuusta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa sosiaalisia velvoitteitaan Arviointiperuste 4.1: Metsätalousyksikkö noudattaa työlaista, sosiaaliturvalaista sekä puualan kollektiivista työehtosopimuksista johtuvia velvoitteitaan | Säädösviitteet | Työlaki (code du travail) 92/007, 14.8.1992, 61 §:n 2 mom. ja 62 §:n 2 mom. Minimipalkkaa koskeva asetus nro 2008/2115/PM, 24.1.2008 (revalorisation du salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG)) Säädös nro 73-17, 22.5.1973 (organisation de la prévoyance sociale) Asetus 74-26, 11.1.1974, säädöksen nro° 73-17 (organisation de la caisse nationale de prévoyance sociale), 22.5.1973, tiettyjen säännösten soveltamisesta Asetus n° 74-723, 12.8.1974 (taux des cotisations dues à la CNPS pour les branches de prestations familiales et l’assurance pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès) Laki nro° 69-LF-18, 10.11.1969, (régime d’assurance pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès), muutettu lailla nro° 84/007, 4.7.1984 Päätös nro° 039/MTPS/IMT (mesures générales d’hygiène et de sécurité sur les lieux du travail) Päätös nro° 019/MTPS/SG/CJ, 26.5.1993 (modalités de l’élection et des conditions d’exercice des fonctions des délégués du personnel) Metsäalalla huhtikuussa 2002 tehty kollektiivinen työehtosopimus (convention collective nationale (avril 2002) des entreprises d’exploitation, de transformation des produits forestiers et activités annexes) Päätös nro° 11/DEC/DT, 25.5.1978 (modalités de convocation et de comparution des parties devant l’inspecteur du travail en matière de règlement des différends du travail) Kansainvälisen työtoimiston ohjeet (Directives pratiques du Bureau international du travail (BIT)) Kansanterveyslaki 64/LF/23, 13.11.1964 (protection de la santé publique) Laki 98/015, 14.7.1998 (établissements classés dangereux, insalubres ou incommodes) Asetus 99/818/PM, 9.11.1999 (modalités d’implantation et d’exploitation) Metsäyritysten, metsätuotteiden ja oheistuotteiden jalostusyritysten palkkataulukot | Varmentajat | 4.1.1CNPS:n myöntämä rekisteröintitodistus 4.1.2 Toimivaltaisen tuomioistuimen tai työsuojelutarkastajan parafoima työnantajarekisteri kolmiosaisena 4.1.3 Työsuojelutarkastajan hyväksymä yhtiöjärjestys 4.1.4 Henkilöstöedustajien valintaa koskevat pöytäkirjat 4.1.5 Työterveyslääkärin käyntejä ja tarjoamia hoitopalveluja koskeva sopimus 4.1.6 Työterveys ja -turvallisuuslautakunnan perustamisasiakirja, jonka yrityksen johto on allekirjoittanut 4.1.7 Terveysministeriön tarkastusraportit 4.1.8 Työsuojelutarkastajalle osoitettu selvitys | KAAVIO 5 : HAKATUN PUUTAVARAN MYYNTI KANSALLISELLA METSÄNHOITOALUEELLA (VC) Arviointiperuste 1: Hakkuusta vastaavalla metsätalousyksiköllä on lakiin perustuva valtuutus Arviointiperuste 1.1: Metsätalousyksikkö on oikeushenkilö ja saanut luvan toimia puunkaatajana. | Säädösviitteet | Laki 94, 41 § Asetus 95-531, 35 §:n 1 mom. ja 36 § | Varmentajat | 1.1.1 Kotipaikkatodistus (Certificat de domicile) (luonnolliset henkilöt) 1.1.2 Kaupparekisteri toimivaltaisessa kirjaamossa (oikeushenkilö) 1.1.3 Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä lupa toimia metsäalan ammatissa 1.1.4 Ote leimakirveen leimausmerkinnän tallettamisesta toimivaltaisen muutoksenhakutuomioistuimen kirjaamoon | Arviointiperuste 1.2: Metsätalousyksiköllä on metsäasioista vastaavien viranomaisten laillisesti myöntämä lupa hakatun puutavaran myyntiin | Säädösviitteet | Laki 94/01, 57 § Asetus 95-531, 51 §:n 1 ja 2 mom., 58 §:n 2–4 mom., 60 §, 81–83 § | Varmentajat | 1.2.1 Tarjouskilpailuilmoitus, etuosto-oikeutta noudatetaan 1.2.2 Ministeriöidenvälisen valiokunnan päätös, joka koskee suurimman metsäveron tarjoavan metsätalousyksikön valitsemista alihankkijaksi 1.2.3 Todistus myyntiluvan myöntämisen edellyttämän täydellisen aineiston jättämisestä 1.2.4 Todiste vakuustalletuksen tekemisestä valtionkassaan 1.2.5 Päätös myyntiä koskevan sopimuksen tekemisestä, jonka metsäasioista vastaava ministeri on allekirjoittanut tarjouskilpailuilmoituksen perusteella saatujen tietojen pohjalta 1.2.6 Prefektin allekirjoittama pöytäkirja tiedotustilaisuudesta | Arviointiperuste 1.3: Kun hakkuu suoritetaan alihankintana, alihankintaa harjoittavalla metsätalousyksiköllä on sääntöjenmukaisuuden osoittavat asianmukaiset asiakirjat | Säädösviitteet | Laki 94/01, 41 ja 42 § Asetus 95-531, 35 §:n 1 mom., 36 § ja 140 §:n 1–5 mom. | Varmentajat | 1.3.1 Alihankinta/kumppanuussopimus 1.3.2 Metsäasioista vastaavan ministeriön laatima kirje alihankintasopimuksen hyväksymisestä 1.3.3 Todistus hyväksytyn sopimuksen tallettamisesta metsäasioista vastaavan ministeriön paikalliseen yksikköön 1.3.4 Kaupparekisteri toimivaltaisessa kirjaamossa 1.3.5 Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä lupa toimia metsäalan ammatissa 1.3.6 Ote leimakirveen leimausmerkinnän tallettamisesta toimivaltaiseen kirjaamoon | Arviointiperuste 1.4: Hallintoviranomaiset eivät ole soveltaneet metsätalousyksikön lupaan tai oikeuksiin liittyviä keskeytys- tai peruutustoimia | Säädösviitteet | Laki 94/01, 3 luku Asetus 95-531, 130–132 § | Varmentajat | 1.4.1 Toimivaltaisten viranomaisten julkaisemat rikkomistiedot/tilastot 1.4.2 Toimivaltaisten paikallisyksiköiden riita-asiarekisterit 1.4.3 Metsäasioista vastaavan ministerin perustelema keskeytyspäätös (mahdollisesti riitautettu) | Arviointiperuste 1.5: Metsätalousyksikkö on täyttänyt yleisen lainsäädännön mukaiset verovelvoitteensa | Säädösviitteet | Verolaki (Code général des impôts actualisé), 1 osaston 1 luku, 2 osaston 1 luku, 5 osaston 3 luku Varainhoitolaki (Loi de finance) 2002/03 ja sitä seuraavat lait | Varmentajat | 1.5.1. Elinkeinoveroilmoitus 1.5.2 Toimivaltaisten veroviranomaisten antama maksukyky-/verotodistus | Arviointiperuste 2: Hakkuusta vastaava metsätalousyksikkö noudattaa hakkuuseen liittyviä velvoitteitaan Arviointiperuste 2.1: Metsätalousyksiköllä on käytettävissä riittävästi pätevää ammattihenkilöstöä joko omassa palveluksessaan tai toisen luonnollisen tai oikeushenkilön välityksellä inventoinnin suorittamiseksi hakkuuta varten | Säädösviitteet | Laki 94/01, 40 §:n 3 mom.ja 64 § Asetus 95-531, 35 § | Varmentajat | 2.1.1 Yrityksen tai tiettyihin inventointi- ja metsänistutustöihin osallistuneiden alihankkijoiden lupa 2.1.2 Palvelusopimukset hyväksyttyjen tahojen tai julkisyhteisön kanssa | Arviointiperuste 2.2: Metsätalous