P6_TA(2006)0603
Vihreä kirja: Euroopan strategia kestävän, kilpailukykyisen ja varman energia-
huollon turvaamiseksi
Euroopan parlamentin päätöslauselma Euroopan strategiasta kestävän, kilpailukykyisen ja varman
energiahuollon turvaamiseksi —Vihreä kirja (2006/2113(INI))
Euroopan parlamentti, joka
—ottaa huomioon komission vihreän kirjan ”Euroopan strategia kestävän, kilpailukykyisen ja varman
energiahuollon turvaamiseksi ”(KOM(2006)0105),
—ottaa huomioon komission ja korkean edustajan yhteisen asiakirjan energiapolitiikan ulkoisista näkökoh-
dista, joka annettiin 15. ja 16. kesäkuuta 2006 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston käsiteltäväksi,
—ottaa huomioon toisessa käsittelyssä 8. maaliskuuta 2005 vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen antamiseksi maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä (1),
—ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä 26. lokakuuta 2005 vahvistamansa kannan Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi yleisistä säännöistä yhteisön rahoitustuelle Euroopanlaajuisten liikenne- ja energiaverkkojen alalla (
2),
—ottaa huomioon 13. joulukuuta 2005 vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivin antamiseksi energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista (3),
—ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2006 vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston
päätöksen tekemiseksi Euroopan laajuisia energiaverkostoja koskevien suuntaviivojen vahvistamisesta (4),
—ottaa huomioon 18. toukokuuta 2006 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston päätökseksi
energiayhteisön perustamissopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (5),
—ottaa huomioon 16. marraskuuta 2005 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston asetukseksi
Tšekin tasavallan, Viron, Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian
liittymisehdoista tehtyyn asiakirjaan liitetyn Slovakiassa sijaitsevaa Bohunice V1 -ydinvoimalaitostakoskevan pöytäkirjan N:o 9 täytäntöönpanosta (
6),
—ottaa huomioon 16. marraskuuta 2005 antamansa päätöslauselman ydinvoimaloiden käytöstäpoistoon
tarkoitettujen varojen käytöstä (7),
—ottaa huomioon 16. marraskuuta 2005 antamansa päätöslauselman maailmanlaajuisen ilmastonmuu-
toksen torjumisesta (8),
—ottaa huomioon 14. joulukuuta 2004 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi jäsen-
valtioiden velvollisuudesta ylläpitää raakaöljy- ja/tai öljytuotevarastojen vähimmäistasoa (kodifioitutoisinto) (
9),
—ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2005 vahvistamansa kannan Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiivin antamiseksi sähkön toimitusvarmuuden ja infrastruktuuri-investointien turvaamiseksi toteutet-
tavista toimenpiteistä (10),23.12.2006 C 317 E/876 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
(1) EUVL C 320 E, 15.12.2005, s. 36.
(2) EUVL C 272 E, 9.11.2006, s. 404.
(3) EUVL C 286 E, 23.11.2006, s. 172.
(4) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0118.
(5) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0219.
(6) EUVL C 280 E, 18.11.2006, s. 108.
(7) EUVL C 280 E, 18.11.2006, s. 117.
(8) EUVL C 280 E, 18.11.2006, s. 120.
(9) EUVL C 226 E, 15.9.2005, s. 44.
(10) EUVL C 157 E, 6.7.2006, s. 61.
—ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2006 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi radio-
aktiivisen jätteen ja käytetyn ydinpolttoaineen siirtojen valvonnasta ja tarkkailusta (1),
—ottaa huomioon 14. helmikuuta 2006 antamansa päätöslauselman, johon sisältyy komissiolle osoitettuja
suosituksia uusiutuvista energialähteistä tuotetusta lämmöstä ja jäähdytyksestä (2),
—ottaa huomioon 29. syyskuuta 2005 antamansa päätöslauselman uusiutuvien energialähteiden osuudesta
EU:ssa sekä ehdotuksista konkreettisiksi toimiksi (3),
—ottaa huomioon 23. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman energiahuollon varmuudesta
Euroopan unionissa (4),
—ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman energiatehokkuudesta annetusta
vihreästä kirjasta ”Enemmän tuloksia vähemmällä” (5),
—ottaa huomioon puheenjohtajavaltion 23. ja 24. maaliskuuta 2006 pidetyssä Eurooppa-neuvoston
kokouksessa esittämät päätelmät Euroopan energiapolitiikkaa käsittelevästä vihreästä kirjasta sekä 15. ja16. kesäkuuta 2006 pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa esittämät päätelmät komission jakorkean edustajan energiaturvallisuuden ulkoisia näkökohtia koskevasta yhteisasiakirjasta,
—ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan asiasta 12. syyskuuta 2006 järjestämän jul-
kisen kuulemistilaisuuden tulokset,
—ottaa huomioon Euroopan perustuslaillisen sopimuksen, jonka mukaan energia-alalla päätösvalta jaetaan
yhdessä jäsenvaltioiden kanssa,
—ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,
—ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön ja ulkoasiainvaliokunnan,
kehitysyhteistyövaliokunnan, kansainvälisen kaupan valiokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan,ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, liikenne- ja matkailuvalio-kunnan sekä aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A6-0426/2006);
1. pitää myönteisenä komission vihreää kirjaa ”Euroopan strategia kestävän, kilpailukykyisen ja varman
energiahuollon turvaamiseksi ”, mutta korostaa tarvetta ottaa huomioon suurten maailmanlaajuisten energia-
markkinoiden alati muuttuvat olosuhteet ja pitää tärkeänä tuottajan näkökulman ulottamista systemaattiseen
lähestymistapaan, jossa tuotanto, jakelu ja kulutus otetaan huomioon tarkoituksena kehittää eurooppalainen
energiapolitiikka varmistamaan kohtuuhintainen energia, joka markkinamekanismeja noudattaen on mahdol-lisuuksien mukaan peräisin matalahiilisistä lähteistä lyhyellä aikavälillä ja hiilettömistä lähteistä keskipitkälläaikavälillä sekä kotimaisista lähteistä, kuitenkin siten, että ympäristönsuojelu, ilmastonmuutoksen torjunta jaenergiatehokkuuden edistäminen otetaan huomioon;
2. korostaa komission todenneen vihreässä kirjassaan, että Euroopan energiamarkkinoihin on investoitava
triljoona euroa, jotta Euroopan energiahuolto voidaan turvata pysyvästi; toteaa lisäksi, ettei ole syytä olettaa,että tämä määrä voitaisiin rahoittaa julkisista varoista, joten on tärkeää, että energia-alan yritykset otetaanmukaan Euroopan unionin energiapoliittisen konsensuksen kehittämiseen;
3. kehottaa kevään 2007 Eurooppa-neuvostoa hyväksymään toimintasuunnitelman, johon olisi sisällyttävä
ainakin seuraavat seikat: kuluttajat on asetettava energiapolitiikan keskipisteeseen, EU:n päästökauppajärjes-telmän uudistaminen merkittävästi markkinoiden ohjaamiseksi investoimaan vähän hiiltä käyttävään talou-teen, jonka vuoksi EU:lle olisi asetettava hiilidioksidipäästöjä vuoteen 2020 mennessä koskeva tavoite, mu-
kaan lukien tavoite, jonka mukaan 25 prosenttia energiasta tulee uusiutuvista lähteistä vuoteen 2020
mennessä, sekä sitova tavoite autojen päästöille, merkittävä muutos energiatehokkuudessa, lisäponnisteluteriyttämisen toteuttamiseksi kirjaimellisesti ja periaatteen tasolla, mukaan lukien energiaverkkojen omistusoi-keuden täysi eriyttäminen, mikäli muut toimet osoittautuvat tehottomiksi, sääntelijöille annettavat sitovatvähimmäisohjeet, joihin kuuluu sääntelijöiden nimitysmenettely, riippumattomuus, avoimuus ja vastuu,
kunnianhimoinen puhdasta energiateknologiaa koskeva tutkimus- ja kehitysstrategia, yhteinen energia-alan
ulkopoliittinen strategia sekä kaiken nykyisen yhteisön energia-alan lainsäädännön täytäntöönpano;23.12.2006 C 317 E/877 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0300.
(2) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0058.
(3) EUVL C 227 E, 21.9.2006, s. 599.
(4) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0110.
(5) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0243.
Kestävä kehitys
Ilmastonmuutos
4. tunnustaa, että ilmastonmuutos aiheuttaa ympäristöongelmia, jotka vaativat välittömiä EU:n toimia ja
kansainvälisiä toimia, ja katsoo, että vuoteen 2050 mennessä ylivoimaisesti suurimman osan EU:n energiastaon oltava peräisin hiilettömistä lähteistä tai se on tuotettava kasvihuonekaasupäästöt suodattavalla tekno-
logialla siten, että keskitytään energiansäästöön, energiatehokkuuteen ja uusiutuvaan energiaan, minkä vuoksi
on laadittava selkeä toimintasuunnitelma mainitun tavoitteen saavuttamista varten; kehottaa EU:n johtajiasopimaan ensi vuoden loppuun mennessä vuotta 2020 koskevasta sitovasta CO2-tavoitteesta ja suuntaa-antavasta vuotta 2050 koskevasta CO2-tavoitteesta, ja katsoo lisäksi, että:
a) komission olisi ehdotettava päästökauppajärjestelmän uudelleentarkastelua, johon sisältyisi taloudellisesti
hyväksyttävissä oleva päästökauppajärjestelmän luottojen hallinta, esimerkkinä asteittainen siirtyminen
kohti myymistä tai tuotantoon perustuvaa vertailuanalyysiä; päästökauppajärjestelmän olisi perustuttavataloudellisten ja ympäristövaikutusten huolelliseen arviointiin, jakomenettelyn kokonaisvaltaiseen arvioin-tiin sekä rangaistusjärjestelmän uudelleentarkasteluun;
b) päästökauppajärjestelmän toisella rahoituskaudella (2008–2012) rahoitusresurssit on jaettava niin, että
voidaan toteuttaa toimia, joilla vähennetään CO2-päästöjä ja energian kulutusta;
c) päästöjen enimmäismäärä- ja kauppajärjestelmää olisi laajennettava maailmanlaajuisesti ja sen olisi oltava
voimassa nykyistä kauemmin;
d) päästökauppajärjestelmään olisi sisällytettävä muita suuripäästöisiä aloja, kuten kaikki rahtiliikenteen
muodot; laivoja varten olisi kehitettävä päästöjen vähentämisstrategia ja sitä seuraava vaikutustenarviointi, ja lentoliikennettä koskeva erillinen järjestelmä olisi otettava käyttöön mahdollisimman pian;
e) koska päästösertifikaattien hinnat vaihtelevat, komission olisi harkittava lieventäviä vaihtoehtoja; näihin
vaihtoehtoihin pitäisi kuulua luottamuksen lisääminen markkinoihin parantamalla markkinoiden avoi-muutta esimerkiksi julkaisemalla ajoissa ja yhtenäisessä muodossa päästöjä koskevat tiedot kokoEuroopan unionissa sekä Kioton pöytäkirjan joustomekanismien (yhteinen toteutus ja puhtaan kehityksenmekanismi) käytön lisääminen markkinoiden maksuvalmiuden lisäämiseksi;
f) komission olisi tutkittava vuoteen 2007 mennessä, kuinka kansallisia myöntämismenettelyjä olisi edelleen
yhdenmukaistettava ja kuinka päästökaupan menetelmiä voitaisiin yksinkertaistaa ja muuttaa avoimem-miksi osakemarkkinoiden sääntöjen tapaan;
g) komission olisi laadittava kertomus mahdollisesta tarpeesta säännellä hiilidioksidipäästöoikeuksien
vaihtomarkkinoita;
Tutkimus, kehittäminen ja innovointi
5. kehottaa vuoden 2007 keväällä kokoontuvaa Eurooppa-neuvostoa varmistamaan, että yhteisön tulevaa
energiapolitiikkaa tuetaan tehokkaasti kunnianhimoisella energia-alan tutkimus- ja kehittämisstrategialla,johon kuuluu asianmukaisempi julkinen rahoitus ja vahvat kannustimet yksityisen tutkimus- ja kehitysrahoi-tuksen lisäämiseksi, minkä avulla yritykset täyttävät sosiaalista vastuuta koskevat velvoitteensa; kehottaajäsenvaltioita määrittämään energiatutkimuksen rahoittamisen lisäämistä koskevan strategian erityisesti tutki-musta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevan seitsemännen puiteohjelman ja Älykäs energiahuolto
Euroopassa-ohjelman talousarvioiden väliarvioinnin yhteydessä; kehottaa laatimaan eurooppalaisen strate-
gisen energiateknologiasuunnitelman ja toivoo, että sen soveltamisala kattaa tutkimusalat, jotka keskittyvätkeskipitkällä ja pitkällä tähtäimellä uuteen energiateknologiaan, erityisesti energian varastointiin;
6. kehottaa komissiota varmistamaan, että vety- ja polttokennosovellusten panos pyrkimykseen nopeuttaa
siirtymistä pois fossiilisista polttoaineista tehokkaaseen ja vähän hiilidioksidia tuottavaan energia- ja liikenne-
järjestelmään otetaan huomioon EU:n lyhyen aikavälin energia- ja liikennepoliittisissa toimissa ja niitä tuke-
vissa elimissä;23.12.2006 C 317 E/878 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
7. palauttaa mieliin, että EU:n on säilytettävä keskeinen asemansa sellaisissa aloitteissa kuin kansainvälinen
vetytalouskumppanuus (IPHE) (1) tai kansainvälinen lämpöydinkoereaktori (ITER) (2);
8. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan ilmastolle ja ympäristölle ystävällisiä innovaatioita
koskevan etenemissuunnitelman, joka perustuu teknisten innovaatioiden lisäksi sellaisten strategioiden kehit-tämiseen, joiden avulla parhaat käytettävissä olevat tekniikat läpäisevät markkinat, sekä organisatorisiinparannuksiin esimerkiksi logistiikan alalla;
9. kehottaa komissiota toteuttamaan energia-auditoinnin nykyisten teknologiayhteisöjen energianäkökoh-
dista, jotta voidaan parantaa asiantuntijuuden koordinointia ja vaihtoa;
10. panee merkille, että tutkimus energiateknologian alalla on tärkeä askel kohti vientimarkkinoiden avaa-
mista; kehottaa siksi komissiota edelleen tukemaan kaikkien energialähteiden (perinteinen energia, ydin-energia ja uusiutuva energia) tutkimusta niin, että Eurooppa voi käyttää tutkimuksen tuloksia omiin tarkoi-
tuksiinsa jäsenvaltiossa ja myös avata vientimarkkinoita;
Investoinnit
11. palauttaa mieliin, että sähkö- ja kaasuinfrastruktuuriin tarvitaan merkittäviä investointeja energian-
toimitusten turvaamiseksi Euroopassa; kehottaa komissiota:
a) osallistumaan suotuisan investointiympäristön luomiseen,b) huolehtimaan siitä, että markkinat voivat lähettää sijoittajille oikeita viestejä investoinneista;
12. ottaa huomioon, että sähköverkkoja on mukautettava uusiutuvien energiamuotojen osuuden kasvuun
ja hajautettuun tuotantoon, ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään edelleen tarvittavien tieto- javiestintätekniikoiden tutkimusta;
13. kannustaa alueellisten sidosryhmien osallistumista energiakysymysten käsittelyyn, koska alue- ja
kaupunkitason investoinnit ovat ratkaisu moniin ongelmiin ja niillä suositaan erityisesti monimuotoisten jauusiutuvien energialähteiden käyttöä; korostaa pk-yritysten mahdollisuuksia investoida energiaan sekä kestä-
vien energiainvestointien roolia (esim. investoinnit biomassaan, biopolttoaineisiin ja kaukolämmitykseen)
alue- ja kaupunkikehityksessä; pyytää näin ollen jäsenvaltioita ja komissiota sallimaan alue- ja paikallisvirano-maisten osallistumisen näiden kysymysten käsittelyyn, jotta ne sitoutuisivat vielä voimakkaammin uusi-utuvien energialähteiden käytön edistämiseen kaikkien energiamuotojen käytön yhteydessä;
14. kiinnittää huomiota raja-alueiden ongelmiin, jotka aiheutuvat eroista kansallisissa energiapolitiikoissa,
puutteellisesta tietojenvaihdosta jäsenvaltioiden energiantoimittajien välillä sekä yhtenäisen EU:n energiapoli-
tiikan puuttumisesta;
15. korostaa uusiutuvia energiavaroja koskevan tekniikan tukemisesta aiheutuvia myönteisiä vaikutuksia
uusien pysyvien ja erityispätevyyttä edellyttävien työpaikkojen luomiseen;
ToimitusvarmuusEnergiatehokkuus ja energiansäästö
16. kehottaa neuvostoa ja komissiota ryhtymään toimiin, joilla EU:sta tulee maailman energiatehokkain
talous vuoteen 2020 mennessä, ja asettamaan energiatehokkuustoimet kaikkia EU:n toimialoja koskevaksimonialaiseksi tavoitteeksi; kehottaa komissiota varmistamaan tätä alaa koskevien EY:n direktiivien oikea-aikaisen täytäntöönpanon jäsenvaltioissa, kehottaa neuvostoa hyväksymään energiatehokkuutta koskevaantoimintasuunnitelmaan sisältyvät ehdotukset ja kehottaa jäsenvaltioita soveltamaan parhaita käytäntöjävuoden 2007 kesäkuuhun mennessä toimitettavien kansallisten energiatehokkuussuunnitelmien laatimisessa;
kehottaa komissiota antamaan käyttöön kaikilla tasoilla riittävästi henkilöstöä toimintasuunnitelmaan sisälty-
vien toimien muuttamiseen konkreettisiksi toimiksi; muistuttaa, että jos jäsenvaltiot olisivat panneetvoimassa olevan EU:n lainsäädännön kokonaisuudessaan täytäntöön, 50 prosenttia EU:n tavoitteesta säästää20 prosenttia energia vuoteen 2020 mennessä olisi jo täytetty; kehottaa komission puheenjohtajaa edistä-mään maailmanlaajuisen energiatehokkuussopimuksen tekemistä;23.12.2006 C 317 E/879 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
(1) www.iphe.net.
(2) www.iter.org.
17. huomauttaa, että sähkön ja lämmön yhteistuotantoa ja jäähdytysprosessia varten on kehitetty erittäin
lupaavaa teknologiaa ja että kaukolämmitys tarjoaa infrastruktuurin myös tulevaisuuden uusiutuvien energia-
muotojen käyttöön; kehottaa sen vuoksi kansallisia hallituksia panemaan täysimääräisesti täytäntöönnykyisen lämpövoimaloita koskevan direktiivin sekä luomaan tarvittavat oikeudelliset ja rahoitukselliset puit-teet lämmön ja energian yhteistuotannon kaikkien kansallisissa potentiaalitutkimuksissa eriteltyjen mahdolli-suuksien hyödyntämiseksi;
18. muistuttaa, että 40 prosenttia kaikesta EU:ssa käytetystä energiasta käytetään rakennuksissa ja että
rakennusten energiankulutuksessa voidaan saavuttaa valtavia säästöjä uusien rakennusten suunnittelun jakäytössä olevien rakennusten peruskorjausten avulla; kehottaa komissiota tarkistamaan voimassa olevaa
rakennusdirektiiviä siten, että myös alle 1000 m2 rakennukset sisällytetään sen soveltamisalaan; kehottaa
komissiota varmistamaan, että kaikki EU:n toimielinten rakennukset asettavat esimerkin siten, että ne ovathiilineutraaleja vuoteen 2012 mennessä; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi sitouduttava sen varmistamiseen,että edellä mainittu koskee myös jäsenvaltioiden julkisia rakennuksia ja paikallisten ja alueellisten viranomai-sten rakennuksia vuoteen 2015 mennessä; kehottaa komissiota panemaan täytäntöön ohjelman, jonka
tarkoituksena on energiapassiivisten ja energiapositiivisten talojen ja rakennusten osuuden lisääminen EU:ssa;
19. kehottaa komission puheenjohtajaa kutsumaan koolle jäsenvaltioiden suurimpien kaupunkien edusta-
jien kokouksen, jossa vaihdetaan kokemuksia paikallisista energiankulutuksen vähentämishankkeista tarkoi-
tuksena vähentää ja tehostaa kaupunkien energiankulutusta; katsoo, että olisi vakavasti pyrittävä lisäämään
sähkön ja lämmön yhteistuotantoa ja jäähdytysteknologiaa ja kaukolämmitystä; toteaa lisäksi, että nämätekniikat ovat erittäin lupaavia biomassan ja biopolttoaineiden käytön lisäämisen kannalta, ja korostaa, ettäkaukolämpö tarjoaa infrastruktuurin myös tuleville uusiutuville energiamuodoille; katsoo, että tässä asiassakomission olisi toimittava läheisemmässä yhteistyössä alueiden komitean kanssa;
20. kehottaa komissiota toimittamaan täytäntöönpanotoimenpiteet suuren energiansäästöpotentiaalin
omaaville tuotteille viimeistään keväällä 2007 osana energiaa käyttävien tuotteiden ekologiselle suunnittelulle
asetettavien vaatimusten puitteista 6. heinäkuuta 2005 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston
direktiiviä 2005/32/EY (
1);
21. pyytää, että komissio auttaa alan teollisuutta kehittämään ja laskemaan markkinoille älykkäitä mittaus-
ja laskutusjärjestelmiä mahdollisesti kauko-ohjattujen älykkäiden mittarien avulla; kehottaa komissiota laati-
maan perusteellisen kustannus-hyöty-analyysin mainituista toimista siten, että komissio ottaa huomioonmuutokset kuluttajien käyttäytymisessä;
22. katsoo, että verotuksella on keskeinen rooli energiatehokkuuden parantamisessa; katsoo, että olisi
ryhdyttävä toimiin sen edistämiseksi, että jäsenvaltioiden verojärjestelmissä suosittaisiin energiatehokkaitakäytäntöjä;
23. kiinnittää komission huomiota siihen, että EU:n rakennerahastoja olisi käytettävä rakennusten lämmö-
neristyksen laajamittaiseen uudistamiseen varsinkin uusissa jäsenvaltioissa, mikä supistaisi huomattavastienergiankulutusta ja CO2-päästöjä;
24. vaatii liikenteen alaa koskevaa EU:n kokonaisvaltaista strategiaa, jonka tavoitteena on luopua asteittain
fossiilisista polttoaineista, vähentää EU:n riippuvuutta öljystä ja mahdollistaa puhtaiden polttoaineiden asteit-tainen käyttöönotto liikenteessä; kannattaa siirtymistä energiatehokkaimpiin ja puhtaimpiin liikennemuo-
toihin, mikä voidaan toteuttaa erityisesti uudella lainsäädännöllä, mukaan lukien autoteollisuutta koskeva
lainsäädäntö, ja pistokkeella kytkettävien hybridiautojen ja täysin sähköllä toimivien autojen markkinoillepääsyn edistämisellä;
25. pitää valitettavana, että komissiolla on suuria vaikeuksia yhdistää liikenne energiakysymykseen;
palauttaa mieleen, että liikenneala on Euroopan suurimman huoltovarmuusongelman ja huomattavan ölj-yriippuvuuden aiheuttaja, ja että ilmastonmuutosta kiihdyttävät liikenteen päästöt lisääntyvät jyrkästi erityi-sesti lentoliikenteen osalta;
26. korostaa, että monilla syrjäisillä ja erittäin syrjäisillä alueilla on huomattavat, uusiutuvaan energiaan
liittyvät voimavarat, mikä johtuu niiden maantieteellisistä tai ilmastollisista erityispiirteistä (auringonpaiste,tuuli, biomassa, aaltoenergia); toivoo, että tätä erinomaista mahdollisuutta hyödynnettäisiin enemmän erityi-
sesti Kioton pöytäkirjan tavoitteiden saavuttamisen edistämiseksi;23.12.2006 C 317 E/880 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
(1)ΕUVL L 191, 22.7.2005, s. 29.
27. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan käyttöön konkreettisia toimia, joilla parannetaan pk-yri-
tysten energiatehokkuutta, mukaan lukien erityisesti valistustoimet ja varainsaannin helpottaminen muun
muassa rakennerahastoista, Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankista ja Euroopan investointipankista,jotta energiankäytön vähentämiseen voidaan kohdentaa investointeja;
28. toivoo, että parempaa energiatehokkuutta edistetään kolmansissa maissa, ja tukee komission ehdotusta
siitä, että olisi ajettava energiatehokkuutta koskevan kansainvälisen sopimuksen tekemistä;
29. katsoo, että energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista 5. huhtikuuta 2006 annetussa
direktiivissä 2006/32/EY (
1) tarkoitettu vertailujärjestelmä on taloudellisesti mielekäs, vähäistä byrokratiaa
sisältävä ja tehokas keino energiatehokkuuden lisäämiseksi ja kannustaa käyttämään enemmän tätä järjes-
telmää energiasektorin muilla aloilla; pyytää komissiota ryhtymään ponnisteluihin, jotta kaikilla asianomai-silla aloilla vahvistetaan yhteiset EU:n laajuiset vertailuarvot alakohtaisten energiatehokkuusindikaattorienpohjalta mainitun direktiivin 16 artiklan mukaisesti;
Energiayhdistelmät
30. katsoo, että energialähteiden monipuolistaminen, kotimaisten energianlähteiden käytön lisääminen ja
energiantuotannon hajauttaminen parantavat toimitusvarmuutta, mutta tunnustaa, että yhdessä jäsenvaltiossatehtävät energiayhdistelmiä koskevat päätökset voivat vaikuttaa toisen jäsenvaltion toimitusvarmuuteen; pitää
EU:n riippuvuutta harvoista energiantoimittajista ja toimitusreiteistä riskinä sen vakaudelle ja hyvinvoinnille;
pitää myönteisenä sellaisen mekanismin käyttöönottoa, joka voi varmistaa nopean solidaarisuuden ja nopeanavun antamisen sellaisille maille, jotka joutuvat vaikeuksiin infrastruktuuriensa vahingoittumisen vuoksi;
31. pitää erittäin tärkeänä, että eurooppalaisen energiastrategian on perustuttava mahdollisimman pitkälle
toissijaisuuteen ja että energialähteiden valikoimaa koskevien päätösten on säilyttävä EU:n jäsenvaltioidenetuoikeutena;
32. panee tyytyväisenä merkille komission energian ja liikenteen pääosaston heinäkuussa 2006 julkistaman
tehokkuutta ja uusiutuvuutta koskevan virallisen suunnitelman ja teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnantilaaman tutkimuksen toimitusvarmuudesta, joka esiteltiin mainitulle valiokunnalle 9. lokakuuta 2006;kehottaa komissiota näin ollen käyttämään näitä suunnitelmia pohjana energia-alan uudelleentarkastelulle,joka on määrä toteuttaa tammikuussa 2007;
33. pyytää komissiota ja jäsenvaltioita asettamaan etusijalle, lyhyen ja keskipitkän aikavälin kustannukset
huomioon ottaen, energiamuodot, jotka vähentävät tuontiriippuvuutta erityisesti fossiilisisten polttoaineiden
tuontia, ja ovat ympäristöystävällisiä, kestäviä ja vähentävät jatkuvien toimitusten riskejä erityisesti sen
vuoksi, että tuotanto hajautetaan;
34. kehottaa komission puheenjohtajaa toteuttamaan suunnitelman Euroopan öljyn ja öljytuotteiden varas-
tointia, tuontia ja vientiä koskevien tietojen kuukausittaisesta julkaisemisesta tuotetyypeittäin (raakaöljy,bensiini, dieselöljy, lämmitysöljy, muut); katsoo, että tällaiset tiedot, jotka olisivat yleisön saatavilla samallatavalla kuin Yhdysvalloissa, auttaisivat arvioimaan maailmanmarkkinoihin kohdistuvia paineita ja antamaan
paremman kuvan eurooppalaisesta kulutuksesta sekä vähentämään operaattorien huomion keskittymistä
amerikkalaisiin varastoihin ja siten osaltaan tasoittamaan öljyn hintojen heilahteluja;
35. kehottaa komissiota käymään avointa ja puolueetonta keskustelua tulevasta energiavarojen yhdistel-
mästä ja ottamaan siinä yhteydessä huomioon kaikkien energiamuotojen edut ja haitat, taloudelliset ja ekolo-giset kustannukset ja seurannaisvaikutukset mukaan luettuina;
36. kehottaa komissiota saattamaan valmiiksi viimeistään vuoden 2008 loppuun mennessä EU:n uuden
energia- ja liikennemallisuunnittelun välineen; katsoo, että tällainen alhaalta ylöspäin suuntautuva malli olisi
kehitettävä komission yksiköiden, Kansainvälisen energiajärjestön ja kansallisten hallitusten välisen tiiviin
yhteistyön avulla ja sen tavoitteena olisi oltava kaikkien Euroopan energiaa ja liikennettä koskevien tilastotie-tojen yhtenäistäminen; katsoo, että tämä malli korvaisi komission eri yksiköiden tällä hetkellä käyttämätlukuisat eri mallit ja yhdenmukaistaisi energiaa koskevia tilastotietoja kaikkialla Euroopassa; katsoo myös,että mallin olisi oltava julkista omaisuutta, jota eri sidosryhmät voisivat, kuten Yhdysvalloissa tällä hetkellä
toimitaan, pyynnöstä käyttää EU:n tulevaa energiankäyttöä koskevien erilaisten suunnitelmien laatimiseen;23.12.2006 C 317 E/881 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
(1) EUVL L 114, 27.4.2006, s. 64.
37. ehdottaa, että EU asettaisi energialähteiden monipuolistamisen tehostamiseksi toiminnalleen pitkän
aikavälin vakaan kehyksen tarvittavan investointiympäristön luomiseksi; katsoo, että mainittuun kehykseen
olisi sisällytettävä tavoite, jonka mukaan EU:n on lisättävä energiatehokkuutta 20 prosentilla vuoteen 2020mennessä, ja pyytää komissiota ehdottamaan uusiutuvien energiamuotojen yhtenäistettyjen tukijärjestelmienvaihtoehtojen kehystä uusiutuvan energian toimintasuunnitelman osana; katsoo, että lisäksi olisi asetettavasitovia alakohtaisia tavoitteita, jotta uusiutuvan energian käyttöä voidaan lisätä 25 prosentilla vuoteen 2020
mennessä ja jotta voidaan saavuttaa neuvoston ja komission toimintasuunnitelmaan sisältyvät tavoitteet lisätä
uusituvan energian käyttöä 50 prosenttia vuoteen 2040 mennessä, jotta CO2-päästöjä voidaan vähentäätavoitteen mukaisesti 30 prosenttia vuoteen 2020 mennessä ja 60–80 prosenttia vuoteen 2050 mennessä;
38. korostaa, että tarve muuttaa nykyistä energiayhdistelmää ei ole rasite vaan mahdollisuus; katsoo, että
aurinko-, tuuli- ja vesivoiman, biomassan ja maalämmön sekä energiatehokkaampien teknologioiden käyttöauttaa noudattamaan Kioton sitoumuksia sekä ilmastonmuutosta koskevaa YK:n puiteyleissopimusta javahvistaa innovaatioita, uusien työpaikkojen luomista ja kilpailukykyä Euroopassa;
39. kannattaa EU:n strategisen energiakatsauksen laatimista täydentämään ehdotetun Euroopan energia-
huollon seurantaelintä (jonka ei pitäisi olla riippumaton elin) ja katsoo, että sen olisi analysoitava säännölli-sesti toimitusvarmuutta; katsoo lisäksi, että energiakatsauksessa olisi laadittava strateginen analyysi EU:n
edessä olevista energia-alan ongelmista, ulkoiset näkökohdat mukaan lukien; kehottaa komissiota käyttämään
strategista energiakatsausta välineenä, jolla jäsenvaltiot voisivat analysoida eri toimintavaihtoehtojen seu-rauksia ympäristön, toimitusvarmuuden, kilpailukyvyn ja työpaikkojen luomisen kannalta, mikä osaltaanvähentäisi riskejä; pitää myönteisenä komission tavoitetta tehdä yksityiskohtainen tutkimus kaikkien energia-muotojen tuista ja kustannuksista, ulkoisten tekijöiden sisäistäminen, tuotteiden elinkaari ja well-to-wheel
-lähestymistapa mukaan lukien; ehdottaa, että tehdään Euroopan laajuinen keskipitkän ja pitkän aikavälin
tarjontaa ja kysyntää koskeva ennusteanalyysi, jotta voidaan määritellä investointitarpeet erityisesti tuotan-nossa ja kohottaa operaattoreiden näkyvyyttä; ehdottaa, että kustannushyötyanalyysissä olisi selvitettäväkunkin energialähteen osuus EU:n energia-alan kolmen tavoitteen saavuttamisessa: energiavarmuus, kilpailu-kyky ja kestävyys ympäristön kannalta;
40. katsoo, että strategisessa energiakatsauksessa olisi käsiteltävä myös kaupan kysymyksiä, toisin sanoen
siinä on analysoitava kansainvälisen yhteistyön ja jo allekirjoitettujen tai allekirjoitettavien pitkän aikavälinsopimusten vaikutuksia sekä arvioitava yritysten sekä jäsenvaltioiden ja EU:n politiikkojen yhtenäisyyttä;
41. muistuttaa, että öljy on edelleen EU:n tärkein primäärienergian lähde, jonka suhteen EU on lähes täysin
riippuvainen tuonnista; pahoittelee, että komission vihreässä kirjassa ei kiinnitetä tähän asiaan huomiota;
kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan huomioon tarpeen vähentää öljyn käyttöä ja tuontiriippu-
vuutta ja edistää hiilidioksidipäästöjen vähentämistä;
42. vaatii, että jäsenvaltioiden on kehitettävä systemaattinen lähestymistapa, etenkin liikenteessä käytettä-
vien nestemäisten ja kaasumaisten biopolttoaineiden tuotantoa, jakelua, kulutusta ja markkinoilletuloa vartentarkoituksena parantaa biopolttoaineiden saatavuutta ja niiden kauppaa; vaatii voimassa olevan sitovan lain-säädännön täydellistä täytäntöönpanoa; kehottaa komissiota poistamaan sekoitetasoja koskevat tekniset jahallinnolliset esteet ja varmistamaan liikenteen, maatalouden, kaupan jne. kaltaisten eri politiikan alojen
yhdenmukaisuuden ja kehottaa komissiota varmistamaan, että sekä nestemäiset että kaasumaiset biopoltto-
aineet otetaan huomioon vaihtoehtona liikennealalle eikä ainoastaan energiantuotannon polttoaineena;kehottaa jäsenvaltioita ottamaan huomioon, että komissio aikoo ottaa käyttöön pakollisen ja kattavan serti-fiointijärjestelmän, jossa sallitaan biopolttoaineiden kestävä tuotanto kaikissa vaiheissa sekä koko elinkaarenkattava kasvihuonekaasutase ja joka koskee sekä Euroopan unionissa valmistettuja että tuotujabiopolttoaineita;
43. kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksen direktiiviksi uusiutuvien energiamuotojen käytöstä lämmi-
tykseen ja jäähdytykseen mahdollisimman pian ja muistuttaa 14. helmikuuta 2006 antamastaan päätöslau-
selmasta, johon sisältyy suosituksia komissiolle ja neuvostolle uusiutuvien energiamuotojen käytöstä lämmi-
tykseen ja jäähdytykseen;23.12.2006 C 317 E/882 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
44. kehottaa komissiota tunnustamaan fossiilisten polttoaineiden merkittävän aseman keskipitkällä aika-
välillä ja mahdollisuuden tehdä lisätutkimuksia niiden hiili-intensiteetin vähentämisestä sen tavoitteen mukai-
sesti, että CO2-päästöjä on alennettava 2 prosenttia; katsoo, että edellä mainitun olisi perustuttava jatkuvaanajanmukaistamiseen, laitosten tehokkuuden lisäämiseen, kaasutukseen perustuvien uuden sukupolvenlaitosten kehittämiseen ja rinnakkaiseen sähkön ja kemikaalien tuotantoon sekä siihen, että edelleen kehite-tään taloudellisia menetelmiä hiilen erotukseen ja varastointiin kivihiilen, kaasun ja öljyn tuotannossa fossii-
lisia polttoaineita käyttäviä päästöttömiä voimalaitoksia koskevan eurooppalaisen teknologiayhteisön
päätösten mukaisesti, sekä EU:n lainsäädäntöön sisältyvien esteiden poistamiseen;
45. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tunnustamaan paikallisten ja kotimaisten energialähteiden
sosiaalis-taloudellisen merkityksen EU:ssa ja kannustamaan niiden kehittämiseen keinona edistää energiantoimitusvarmuutta Euroopassa;
46. kehottaa komissiota toteuttamaan Euroopan laajuiset energiaverkot ja laatimaan yhteenliittämistä
koskevan painopistesuunnitelman ja ottamaan siinä huomioon äskettäin tarkistetun päätöksen, jossa vahvis-
tetaan suuntaviivat Euroopan laajuisille energiansiirtoverkostoille, unohtamatta infrastruktuuria nesteytetyn
maakaasun vastaanottoa/jälleenhöyrystystä ja varastointia varten; katsoo lisäksi, että kaikille energialähteille,myös uusiutuville energialähteille, on annettava yhtäläiset ja syrjimättömät mahdollisuudet päästä sähköverk-koihin markkinoiden yhtenäistämisen ja toimitusvarmuuden toteuttamiseksi; katsoo, että merellä sijaitsevattuulivoimalat olisi integroitava ensin alueelliseen verkkoon ja lopulta Euroopan laajuiseen verkkoon;
47. pyytää komissiota kiinnittämään erityistä huomiota mereltä peräisin olevan uusiutuvan energian (tuuli-
voimapuistot merellä, aaltoenergia, vuorovesienergia), erityisesti Pohjanmerellä, Itämerellä, Irlanninmerellä ja
Välimerellä, sekä aurinkoenergian, ennen kaikkea Välimeren alueella, käytön kehittämiseen sen varmistami-
seksi, että nämä resurssit sisältyvät uusiutuvia energialähteitä koskevaan vuoden 2007 toimintasuunnitel-maan ja että niitä ryhdytään hyödyntämään nopeasti;
48. kehottaa arvioimaan uudelleen EU:n nykyisen lainsäädännön siltä osin kuin se ehkäisee tässä kerto-
muksessa määritettyjen energiapoliittisten painopistealueiden kehittämistä, mukaan lukien tulevaisuudenlaaja-alaisten vuorovesienergiahankkeiden kehittäminen;
49. katsoo, että ydinenergia kuuluu Euroopan energiayhdistelmää koskevan keskustelun piiriin; tunnustaa
ydinvoiman nykyisen roolin sähkön huoltovarmuuden ylläpitämisessä eräissä jäsenvaltioissa, koska se on osa
energiayhdistelmää ja sen avulla voidaan välttää hiilidioksidipäästöjä; katsoo, että päätökset siitä, olisiko ydin-voimalla oltava jatkossakin oma tehtävänsä eräissä jäsenvaltioissa, voidaan tehdä ainoastaan jäsenvaltiotasollatoissijaisuusperiaatteen mukaisesti;
50. kehottaa komissiota tutkimaan ydinenergian kehittämistä jäsenvaltioissa ottaen huomioon sekä sen
haitat (tuotantokustannusten vakaus ja olemattomat hiilidioksidipäästöt) että ydinvoimaloiden käyttöön liit-
tyvät riskit (onnettomuudet ja jätteen sijoittaminen);
51. muistuttaa, että EU:n laajan tuontiriippuvuuden vuoksi on erityisen tärkeää pyrkiä monipuolistamaan
alkuperämaita ja siirtoreittejä;
52. myöntää, että energiavarojen yhdistelmän koostumuksesta tehtävissä päätöksissä on otettava
huomioon kansalliset ja alueelliset erityispiirteet; katsoo siksi, että uusiutuvien energiavarojen edistämistä onmukautettava kulloisiinkin maantieteellisiin, ilmastollisiin ja taloudellisiin olosuhteisiin;
Toimitusvarmuuden infrastruktuuri ja investoinnit toimitusvarmuuteen
53. kehottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön poliittiset sitoumuksensa, jotka koskevat puuttuvien
energiayhteyksien kehittämistä, ja ottamaan erityisesti huomioon EU:n syrjäiset alueet, kuten Baltian maat;muistuttaa tämän tavoitteen saavuttamisen vaatimista investoinneista ja pyytää komissiota tekemään ehdo-tuksia toimenpiteistä, joilla luodaan suotuisa investointiympäristö, jotta markkinat voivat lähettää sijoittajilleoikeita investointiviestejä; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota harkitsemaan tarkkaan ympäristönäkökohtia,
ennen kuin ne hyväksyvät suuria investointeja infrastruktuuriin, kuten suunniteltuun Pohjois-Euroopan
kaasuputkeen (North Stream);23.12.2006 C 317 E/883 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
54. katsoo, että ympäristöhyötyjen ohella myös taloustehokkuuden on oltava ratkaisevaa uusiutuvien ener-
giavarojen edistämisen yhteydessä, jotta loppukäyttäjälle aiheutuva taloudellinen rasitus saadaan pidettyä
mahdollisimman vähäisenä;
Ulkoiset näkökohdat
55. katsoo, että EU:n yhteinen kanta kolmansien maiden kanssa käytävässä vuoropuhelussa lisäisi EU:n
kykyä neuvotella energiaa tuottavien ja kuluttavien valtioiden kanssa ja että energia-asioista vastaavan komis-saarin olisi noudatettava hyvin määriteltyä mandaattia, joka sisältää Euroopan pitkän aikavälinenergiasuunnittelutavoitteen;
56. kehottaa jäsenvaltioita parantamaan yhteistyötä EU:n toimielinten kanssa ja määrittämään ensisijaiset
alat, joilla ne ovat päässeet sopimukseen ulkoisen energiapolitiikan osalta, mukaan lukien:
a) ilmastonmuutostavoitteet, energiatehokkuus ja energiansäästötavoitteet, uusiutuvat energialähteet,b) ihmisoikeudet ja työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu tavoitteena asettaa yritysten sosiaalisen vastuun
normit käytännössä sekä EU:n että YK:n tasolla,
c) vastavuoroisuuden, seurattavuuden ja oikeusvaltion periaatteet sisältävän energialuvun sisällyttäminen
kaikkiin uusiin EU:n ja kansainvälisiin kauppasopimuksiin,
d) huomattavia kaasusopimuksia ja energiainfrastruktuurin myyntiä kolmansille maille koskeva tietojen-
vaihto EU:n tasolla,
e) öljyn ja kaasun toimitus- ja siirtoreittien monipuolistaminen EU:n naapuruuspolitiikan periaatteita
kunnioittaen;
57. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan energiaa toimittavien maiden Euroopan unioniin
tekemiä investointeja ja markkinoille osallistumista ainoastaan vastavuoroisuuden hengessä, jolloin kyseisten
maiden on oltava investointien kannalta turvallisia, ja noudattamaan strategiaa, jossa yhdistetään parhaiden
käytettävissä olevien teknologioiden siirto kansainvälisiin sääntöihin perustuvan vakaan investointikehyksenluomiseen WTO:n sopimuksiin ja kahdenvälisiin taloudellisiin sopimuksiin perustuen;
58. pitää erittäin tärkeänä, että EU säilyttää johtavan asemansa ilmastonmuutoksen globaalissa torjunnassa
ja pyrkii siihen, että Kioton pöytäkirjan tavoitteet saavutetaan; pitää välttämättömänä, että EU:n pyrkimykset
kehittää uusiutuvia ja puhtaita energialähteitä ja -teknologioita energian säästämiseksi ja tehokkuuden lisää-
miseksi integroidaan sen ulkosuhteisiin Johannesburgissa vuonna 2002 sovitun globaalin kestävän kehi-tyksen ohjelman mukaisesti;
59. korostaa, että on tarpeen luoda yhteinen energiapolitiikka, johon sisällytetään sisämarkkinoiden sään-
tely ja ulkoiset näkökohdat ja jossa otetaan huomioon jäsenvaltioiden poliittiset ja taloudelliset edut;
60. korostaa, että tärkeää kehittää koko Euroopan laajuinen energiayhteisön perustamissopimus;
61. pitää vihreän kirjan yhteydessä myönteisenä komission äskettäistä aloitetta teettää tutkimus luonnon-
varojen hallinnan ja komission ulkosuhteissa vallitsevan ristiriidan välisistä yhteyksistä ja korostaa erityisestienergiahuollon varmuuden ja ilmastoturvallisuuden välisiä yhteyksiä;
62. pyytää komissiota muotoilemaan EU:n ulkoisen energiapolitiikan korkeimmaksi tavoitteeksi vähentää
riippuvuutta harvoilta suurilta toimittajilta saatavista fossiilisista polttoaineista ja monipuolistaa energialäh-
teitä, ja katsoo, että sen olisi esiteltävä tätä tarkoitusta varten parlamentille ja neuvostolle pitkän aikavälin
suunnitelma, johon sisältyy suuntaa-antava aikataulu;
63. korostaa, että uudenmuotoisesta poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä kuluttajamaiden, etenkin
Yhdysvaltojen, Kiinan, Intian ja Japanin kanssa, on tullut välttämätöntä; toteaa, että vastaava vuoropuhelutärkeimpien kuluttaja- ja tuottajamaiden välillä on niin ikään tarpeen, jotta muodostetaan maailmanlaajuinenenergiaa koskeva lähestymistapa; katsoo, että näiden energia-alan maailmanlaajuisen vuoropuhelun uusien
muotojen päämääränä tulisi olla vakaammat, turvallisemmat ja avoimemmat maailman energiamarkkinat
samoin kuin jatkuva kannustaminen puhtaampiin energialähteisiin ja energiatehokkuuteen;23.12.2006 C 317 E/884 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
64. kehottaa komissiota ja neuvostoa kehittämään strategisen energiakumppanuuden Kiinan, Intian,
Etelä-Afrikan, Brasilian ja Meksikon kanssa niiden auttamiseksi teknologian osalta kehittämään kehittämään
kestäviä energiastrategioita, jotta näin voitaisiin varmistaa niiden osallistuminen ilmastonmuutosta lieventä-viin toimiin;
65. vaatii painokkaasti, että komissio ei saa rajoittua pelkästään Venäjän-yhteistyön tiivistämiseen, vaan
sen on tehostettava yhteistyötä myös muiden energiaa vievien maiden ja etenkin Opec-maiden kanssa; pitää
myönteisenä aietta kehittää koko EU:n kattava energiayhteisö;
66. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita suhtautumaan erittäin vakavasti konkreettiseen vaaraan, jonka
Venäjän kaasuntoimitusten vaje saattaa aiheuttaa vuoden 2010 jälkeen, koska investointeja ei saada tarpeeksi,vuotoja on liikaa ja Venäjän kotimarkkinoilla tuhlataan energiaa; toivoo edelleen jäsenvaltioiden tekevän
selväksi, että tarvittavien investointien saaminen on todennäköisempää, jos investointiturvallisuutta paranne-
taan, sillä niitä ei tehdä ilman pitkäaikaisia sopimuksia; edellyttää, että jäsenvaltiot ja unioni vaativat Venäjänkanssa energia-asioista keskustellessaan, että Venäjä ratifioi kauttakulkupöytäkirjan ja energiaperuskirjan, silläse on välttämätöntä sen varmistamiseksi, että Venäjän energia-alan infrastruktuuriin tehdään kipeästi kaivat-tuja ulkomaisia investointeja ja että kaasutoimitukset Euroopan unioniin ovat jatkossa asianmukaisia;
67. ottaa huomioon, että Lahdessa pidetyssä epävirallisessa Eurooppa-neuvoston kokouksessa sovittiin, että
energiaperuskirjan periaatteet ja G8-päätelmät olisi sisällytettävä tulevaan EU:n ja Venäjän väliseen sopimuk-seen, jossa olisi muun muassa oltava:
a) WTO:n mekanismin kaltainen mekanismi, jolla ratkaistaan EU:n ja Venäjän ja/tai yksityisten investoijien
väliset kiistat,
b) määräys vastavuoroisesta infrastruktuuriin pääsystä,
c) kilpailumääräyksiä, joilla rajoitetaan sellaisten lähes monopoliyhtiöiden valtaa, joita ei ole jaettu osiin, siltä
osin kuin kyse on pääsystä kyseisille energiamarkkinoille,
d) sopimus siitä, että korjataan tilanne, jossa kolmansien maiden tekniset puutteet vaikuttavat rajatylittäviin
toimituksiin EU:n jäsenvaltioon;
68. korostaa, että epävarma energiansaantiin ja ilmastolliseen turvallisuuteen liittyvä tilanne aiheuttaa usein
kansainvälisiä kriisejä sekä konflikteja, joilla puolestaan on demokratiaan, ihmisoikeuksiin ja köyhyyteen
kohdistuvia vaikutuksia;
69. toteaa, että viime talven ongelmat kaasuenergiamarkkinoilla monissa jäsenvaltioissa ovat jo johtaneet
energiaintensiivisten alojen yritysten siirtymisiin; katsoo, että tässä yhteydessä on tutkittava mahdollisuuksiaedistää jäsenvaltioiden välistä solidaarisuutta ja harkittava, kuinka asiaa käsitellään ensisijaisena, jotta voitai-siin taata sekä nykyisten että tulevien rajayhdysjohtojen asianmukainen toiminta;
70. kehottaa EU:ta pyrkimään sisällyttämään energiakauppaa koskevat säännökset WTO:n määräyksiin,
jotta kyseisestä järjestöstä muodostuu kansainvälinen välittäjä, joka kykenee ratkaisemaan energiantoimi-tuksia ja -jakelua koskevia kiistoja;
71. katsoo, että EU:n velvollisuutena on kehittää asianomaisten maiden kanssa hajautettuja energiaratkai-
suja, joita mukautetaan maaseutualueiden tarpeisiin;
72. kehottaa komissiota analysoimaan ja käsittelemään kolmansissa maissa ilmenevien teknisten häiriöiden
kysymystä, joka vaikuttaa rajatylittäviin toimituksiin EU:n jäsenvaltioihin, joista esimerkkinä ovat häiriöt öljy-toimituksissa Druzhban öljyputkesta;
73. korostaa, että EU:n kaasumarkkinoita on monipuolistettava etsimällä tapoja varmistaa suuremmat
toimitukset suoraan Keski-Aasian tuottajilta, eli Kazakstanista, Azerbaidžanista, Turkmenistanista jaUzbekistanista;
74. vaatii toimia sen varmistamiseksi, että Euroopan laajuista energiayhteisöä kehitetään edelleen laajenta-
malla energiayhteisösopimusta Turkkiin ja tutkimalla Mashrek- ja Maghreb-maiden mahdollisuuksia liittyä
Euroopan laajuiseen energiayhteisöön;23.12.2006 C 317 E/885 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
Energian yhtenäismarkkinat ja kilpailukyky
75. kehottaa jäsenvaltioita tunnustamaan, että EU:n energiamarkkinat eivät ole vieläkään täysin vapautu-
neet ja että täysimääräinen toteuttaminen on välttämätöntä; katsoo, että huomattava riippumattomuus ener-giasta, pitkän aikavälin vakaus, tehokkuus, ympäristötietoisuus ja toimitusvarmuus edellyttävät selkeää javakaata poliittista kehystä ja kilpailukykyisiä ja oikeudenmukaisia energiamarkkinoita; kehottaa siksi komis-siota ja jäsenvaltioita arvioimaan huolellisesti sääntelytoimien tarvetta edellä mainittu huomioon ottaen;
76. toteaa, että jäsenvaltiot ovat kannustaneet energiamarkkinoiden vapauttamista eri tavoin ja että eroja
voidaan havaita myös niiden sääntelykehyksissä;
77. kehottaa kevään 2007 Eurooppa-neuvostoa esittämään nykyistä laajemman näkemyksen Euroopan
yhteisestä edusta energia-alalla sisämarkkinoiden toteuttamisen sijoittamiseksi selkeään poliittiseen kehyk-
seen, mitä tällä hetkellä ei ole tehty;
78. kehottaa komissiota käyttämään EY:n perustamissopimuksen 86 artiklan 3 kohdan mukaisia valtuuk-
siaan tehostaakseen toimiaan kaasuinfrastruktuurin eriyttämiseksi, jotta kilpailua edistetään kaasun siirtoverk-
kojen alalla ja operaattoreita kannustetaan avaamaan markkinoita muille operaattoreille kuin perinteisillekaasuntoimittajille;
79. kiittää komissiota energia-alan kartoituksesta; kehottaa komissiota jatkamaan voimaan saattamista edis-
täviä toimia, mukaan lukien sakot, joita langetetaan kilpailumääräyksiä rikkoville yhtiöille; kannustaa komis-siota ryhtymään toimiin niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka suojelevat aiheettomasti kansallisia energia-alanjättejään ja pyrkivät pitämään loppuhinnat markkinahintoja alempina tai pyrkivät estämään fuusiot ja
hankinnat, sillä kyseinen käyttäytyminen vaikeuttaa sisämarkkinoiden kehittämistä; pyytää komissiota laati-
maan ohjeistuksen pitkäaikaisten toimitussopimusten asianmukaisesta muodosta sekä edellytyksistä, joidennojalla järjestelyt voidaan hyväksyä;
80. katsoo, että jäsenvaltioiden ja alueiden olisi varmistettava, että pieniä ja keskisuuria energiantuottajia ja
suuria tuottajia kohdellaan markkinoilla samalla tavalla energiankuluttajien suojelemiseksi markkinamono-polien vaikutuksilta;
81. kehottaa komissiota torjumaan kansallisten jakosuunnitelmien (NAP) arvioinneissa niistä aiheutuvat
markkinoiden vääristymät ja vaatii suunnitelmien yhdenmukaistamista; katsoo, että monet kansalliset jako-suunnitelmat heikentävät saastuttaja maksaa -periaatetta;
82. kehottaa komissiota lopettamaan energianhintojen sääntelyn, koska se heikentää avointen energiamark-
kinoiden perusolemusta; kehottaa komissiota ennen kaikkea käsittelemään energiaintensiivisen teollisuuden
säänneltyjä energian hintajärjestelmiä, koska ne heikentävät EU:n energiamarkkinoiden lisäksi muiden
hyödykkeiden sisämarkkinoita; hyväksyy sen, että erityistoimet voivat olla tarpeen maailmanlaajuiseen kilpai-luun osallistuvassa EU:n energiaintensiivisessä teollisuudessa, mutta kyseiset toimet on toteutettava EU:ntasolla koordinoidusti; kehottaa siksi kilpailun pääosastoa ehdottamaan selkeitä kriteerejä sen määrittelemi-seksi, mitkä ovat maailmanlaajuiseen kilpailuun osallistuvia energiaintensiivisiä teollisuudenaloja, ja käyttä-
mään kyseisiä kriteerejä sen arvioimiseksi, sopivatko erityiset kansalliset energiasäännöstöt energiaintensiivi-
sille teollisuudenaloille;
83. vaatii komissiota ryhtymään lisätoimiin energiamarkkinoiden keskittymisten suhteen tapauksissa, joissa
johtavaa markkina-asemaa käytetään väärin;
84. ehdottaa kansallisten sääntelyviranomaisten —joiden olisi oltava täysin riippumattomia hallituksesta
ja teollisuudesta —toimivallan merkittävää lisäämistä ja sen yhdenmukaistamista, mistä voitaisiin huolehtia
ottamalla käyttöön komission ja Euroopan parlamentin vuosittain valvomat avoimuutta, tilinpäätöstä javastuuvelvollisuutta koskevat yhteiset säännöt ja asettamalla sitovat vähimmäisohjeet sääntelyviranomaistennimittämisprosessia varten; uskoo, että kansallisten energia-alan sääntelyviranomaisten olisi toimittava
kansallisten kilpailuviranomaisten neuvonantajina ja että olisi varmistettava, että energiayhtiöt on velvoitettu
antamaan kuluttajille energian säästämistä koskevia neuvoja;
85. kehottaa komissiota tarkistamaan kansallisten sääntelyviranomaisten valtuudet ja riippumattomuuden
ja laatimaan vasta sen jälkeen EU:n sisämarkkinoiden yhdenmukaista kehitystä koskevan suosituksen;23.12.2006 C 317 E/886 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
86. kehottaa jäsenvaltioita antamaan kansallisille sääntelyviranomaisille EU:n tasolla sovitut valtuudet
huolehtia rajatylittävistä sähkö- ja kaasutoimituksista, syrjimätön verkkoon pääsy mukaan lukien, siirtomak-
suista, kapasiteetin jakamisesta, siirtorajoitusten hallinnasta ja verkon toimivuudesta sekä selkeästä aikatau-lusta energiamarkkinoiden tarjouksia varten; katsoo, että kansallisten sääntelyviranomaisten olisi lisäksi edel-lytettävä, että verkko-operaattorit toimivat Euroopan kuluttajien eduksi; katsoo, että ennen kuin Euroopansääntelyviranomainen on saatu perustettua, kansallisten sääntelyviranomaisten vastuualat olisi yhdenmukais-
tettava, millä varmistettaisiin suurempi johdonmukaisuus markkinoiden toiminnan kohentamiseen tähtää-
vissä toimissa;
87. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään siirtojärjestelmäoperaattorien yhteistyön parantamista
etenkin rajatylittävän kapasiteetin jakamisen, avoimuuden, päiväkohtaisten markkinoiden, verkkojen suunnit-telemisen ja alueellisten markkinoiden kehittämisen kannalta merkittävien investointien kaltaisilla aloilla;pyytää komissiota laatimaan yhdessä siirtojärjestelmäoperaattoreiden kanssa Euroopan verkkoa koskevat
säännöt;
88. kehottaa komissiota esittämään ratkaisun siirtojärjestelmäoperaattoreiden riippumattomuuteen/eturis-
tiriitoihin ja avoimuuteen liittyviin ongelmiin; kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksia, joiden ansiostasiirtojärjestelmäoperaattorit voivat käyttää vastuutaan markkinoiden edistäjänä ja joissa yhtenäistetään siirto-järjestelmäoperaattoreita koskevat kansainväliset säännökset rajatylittävien siirtojen parantamiseksi;
89. kehottaa komissiota varmistamaan, että jäsenvaltiot noudattavat tarkasti direktiivin 2001/77/EY
7 artiklan 6 kohdassa vahvistettuja ehtoja, eli että operaattorien sähkönsiirtoon verkossa soveltamissa siirto-maksuissa ei syrjitä muodossa eikä toisessa uusiutuvista energialähteistä peräisin olevaa sähköä, joka ontuotettu syrjäisellä alueella, kuten saaristossa tai harvaanasutulla alueella; kehottaa komissiota jatkamaantoimia sen varmistamiseksi, että nykyinen syrjintä jäsenvaltioissa loppuu;
90. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita arvioimaan huolellisesti, onko Euroopan energiaverkkojen
keskuksen kaltainen elin tarpeen tasavertaisten toimintaedellytysten luomiseksi, kun otetaan huomioon, että
toiminnassa on jo huomattava määrä elimiä, joiden varaan voitaisiin rakentaa;
91. kehottaa komissiota antamaan enemmän tukea rajayhdysjohdoille jäsenvaltioiden välillä ja erityisesti
jäsenvaltioiden sisällä ja siten mahdollistamaan saarilla ja syrjäisissä paikoissa toimiville energiantuottajilleparemman pääsyn mantereen verkkoon;
92. kehottaa komissiota analysoimaan täsmällisesti rakennuslupien myöntämisessä raja-alueille nykyisin
ilmeneviä ongelmia ja toimittamaan selonteon Euroopan parlamentille; kehottaa jäsenvaltioita myöntämäänrakennuslupia rajalle neljän vuoden kuluessa hakemuksen jättämisestä; lisää, että eräänä mahdollisena vaihto-ehtona tämän toteuttamiselle voi tarvittaessa olla lainsäädännön käyttöönottaminen;
93. katsoo, että alueellisten energiamarkkinoiden perustamisen pitäisi auttaa nopeuttamaan EU:n energia-
markkinoiden integrointia, eikä missään tapauksessa saa pystyttää lisää esteitä kaikkien energiamarkkinoiden
integroinnille;
94. kehottaa komissiota huolehtimaan markkinalähtöisten jakomekanismien tehostetusta käytöstä, kun
rajatylittävä siirtokapasiteetti on rajoitettu;
95. kehottaa komissiota asettamaan ensisijaiseksi tavoitteekseen hyvin toimivien ja yhdenmukaistettujen
alueellisten sähkömarkkinoiden luomisen vuoteen 2009 mennessä, millä pyritään yhdentämään suurimman
kehityspotentiaalin markkinat Euroopan tasolla vuoteen 2012 mennessä ja edistämään yhtenäisten Euroopan
energiamarkkinoiden ja -verkon kehittämistä;
96. panee merkille, että rajatylittävät yhteydet vaativat erityistoimenpiteitä, esimerkiksi suosituimmuuskoh-
telun rahoituksen myöntämisessä tai verovapautuksia; kehottaa EU:ta etenemään pikaisesti Euroopan laajui-siin energiaverkkoihin liittyvissä hankkeissa; panee merkille, että Euroopan laajuisten energiaverkkojen puut-tuvien yhteyksien saattaminen valmiiksi parantaisi toimitusvarmuutta ja vaikuttaisi osaltaan sisämarkki-
noiden toteutumiseen;
97. pitää asianmukaisena, että sääntelykehyksen mahdollista laajentamista on lykättävä ja että sen sijaan
on vauhditettava nykyisten EY-säännösten kansallista täytäntöönpanoa; katsoo, että uusia sääntelytoimia,kuten omistajuuden täysimääräinen eriyttäminen, olisi harkittava ainoastaan siinä tapauksessa, että nykyisenlainsäädännön mukaiset sisämarkkinamekanismit osoittautuvat käytännössä tehottomiksi; korostaa, että
sääntelyn tehokkuutta on parannettava ja että on varmistettava, että nykyisissä direktiiveissä olevat, toimin-
tojen erottamista koskevat säännökset pannan täytäntöön asian- ja johdonmukaisesti;23.12.2006 C 317 E/887 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
98. kehottaa komissiota ottamaan täysimääräisesti huomioon sähkönsiirron koordinointiliiton (UCTE) ja
Euroopan sähkö- ja kaasualan sääntelyviranomaisten ryhmän (ERGEG) hiljan laatimat raportit Saksassa
marraskuussa 2006 esiintyneestä sähkökatkosta, kun se vahvistaa kantansa tulevaisuuden sähköverkkojenhallintaan ja omistukseen sekä tarpeeseen käynnistää uusia lainsäädäntöaloitteita EU:n sähköalan sääntelyntehostamiseksi;
99. katsoo, että energia-alan siirtojärjestelmien omistussuhteet olisi eriytettävä heti, mikäli komissio arvioi,
että nykyinen lainsäädäntö on tehotonta, sillä eriyttäminen ehkäisisi eturistiriitatilanteiden syntymisen kilpai-
levien energia-yhtiöiden välillä;
100. uskoo, että komission olisi esitettävä kattava kaasualan strategia, jossa tarkastellaan tarvetta vähentää
kaasunkulutusta, kolmansien maiden verkkoon pääsystä annettavia takeita kaasun taloudellista ja tehokastakäyttöä varten, toimitusten ja kauttakuljetusreittien monipuolistamista ja kaasuinfrastruktuurin (esimerkiksi
kaasun varastointi nesteytettyä maakaasua koskeva välineistö ja kaasukeskusten puuttuminen) parantamista
—valmistautuen samalla biokaasun käyttöön ottamiseen —ja eräissä jäsenvaltioissa ilmenevää tarvetta
kaasuvirran suunnan kääntämiseen päinvastaiseksi; katsoo, että lisäksi olisi käsiteltävä varastointi- ja varasto-kysymyksiä toteuttamalla perinpohjainen kustannushyötyanalyysi, jossa otetaan huomioon kaasualan fyysisetja taloudelliset rajoitteet;
101. kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksia maakaasudirektiiviksi biopolttoaineista ja vedystä jo annet-
tujen direktiivien tapaan;
102. pyytää komissiota ehdottamaan määritelmää energian suurkäyttäjälle; pyytää komissiota kiinnittä-
mään erityistä huomiota EU:n energian suurkäyttäjiin, jotka kilpailevat maailmanlaajuisilla markkinoilla;
103. kehottaa komissiota käyttämään kilpailun alaan liittyvää toimivaltaansa ja puuttumaan markkinoiden
jakamista koskeviin lausekkeisiin, joita on kaasuntuottajien ja EU:n kansallisten energiantuottajien toimitus-
sopimuksissa ja joissa kielletään EU:n kansallisia energiantuottajia myymästä kaasuntuottajien ylijäävääkaasua edelleen EU:n muille markkinoille; kehottaa komissiota tutkimaan niiden pitkäkestoisten toimitus-sopimusten lainmukaisuutta, joilla estetään muita toimittajia pääsemästä markkinoille;
Energiaköyhyys ja kuluttajien oikeudet
104. uskoo, että kuluttajien on oltava kaiken tulevan energiapolitiikan keskipisteessä ja että komission
ehdotuksissa olisi käsiteltävä selvemmin energiaköyhyyttä; muistuttaa, että kuluttajilla ja etenkin julkisilla vi-
ranomaisilla, joiden on näytettävä toiminnallaan esimerkkiä, on energiataloutta koskevia velvoitteita;
tunnustaa, että älykkäät mittaus- ja laskutusmenetelmät voivat lisätä kuluttajien tietoisuutta siitä, kuinka jamiksi energiaa käytetään, ja auttaa siten muuttamaan kulutuskäyttäytymistä; kehottaa neuvostoa ja komis-siota ehdottamaan toimia, joilla matalan tulotason kotitalouksia voidaan auttaa säästämään energiaa kotonaja alentamaan siten energialaskuaan ja vähentämään tuleville hinnankorotuksille altistumista;
105. pitää kiinni siitä, että on tarpeen kampanjoida sellaisten koulutuksen ja käyttäytymistapojen
muutoksen puolesta, jotka edistävät Euroopan kansalaisten kestävämpää liikkuvuutta;
106. vaatii, että paikallisille ja alueellisille viranomaisille annetaan integroitua ja jatkuvaa tukea energiate-
hokkuutta ja kestävyyttä koskevien toimien alalla kaikkien Euroopan unionin rahoitusjärjestelmien, erityisestirakennerahastojen, seitsemännen puiteohjelman ja Älykäs energiahuolto Euroopassa-ohjelman, ja yleisestikaikkien kauden 2007–2013 koheesiopolitiikkaan kuuluvien aluepoliittisten toimenpiteiden ja rahoitusjärjes-
telytoimenpiteiden sekä Euroopan investointipankin toiminnan puitteissa;
107. kehottaa komissiota osoittamaan kiinnostusta sekä uusiutuviin energialähteisiin että energiasäästöihin
korostamalla näitä menetelmiä kaikissa rakenne-. ja koheesiorahastoista rahoitettavissa aloitteissa (läpäisy-periaate) ja erityisesti unionin kaikkia alueita koskevissa Euroopan aluekehitysrahaston aloitteissa ohjelma-kaudella 2007–2013, ja laatimaan ehdotuksen siitä, kuinka energiatehokkuuden kuluille asetetusta
3 prosentin rajoituksesta aiheutuva energiasäästöjen rajoittuminen voidaan poistaa, ja harkitsemaan tämän
kynnysarvon poistamista vuoden 2013 jälkeen;23.12.2006 C 317 E/888 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI
108. katsoo edelleen, että ihmisille on toimitettava energiaa perustarpeiden tyydyttämiseksi ja että toimi-
tukset on varmistettava; pyytää sen vuoksi energia-alan kansallisia sääntelyviranomaisia varmistamaan, että
yleispalveluja koskevia velvoitteita noudatetaan ja että haavoittuvassa asemassa olevia kuluttajia ja köyhiäkuluttajia suojellaan asianmukaisesti;
109. kannattaa energiapolitiikan tavoitteiden sisällyttämistä julkisten sopimusten myöntämistä koskeviin
perusteisiin, jos se on toteutettavissa sopimuksen myöntävän viranomaisen kannalta, kohtuullista asiano-maisen tarjouksen esittäjän tapauksessa ja jos se ei merkitse syrjivää puuttumista kilpailuun;
110. korostaa, miten tärkeää on, että kuluttajat saavat helposti hintoja ja valikoimia koskevia tietoja, että
he kykenevät vaihtamaan toimittajaa helposti ja että heillä on oikeus kääntyä kansallisten sääntely-viranomaisten puoleen kussakin jäsenvaltiossa;
Kehittäminen
111. pyytää komissiota ja neuvostoa tunnustamaan, että kahdella miljardilla ihmisellä maailmassa ei ole
mahdollisuutta käyttää perusenergiapalveluja ja että EU:n olisi politiikkaansa suuntaamalla pyrittävä kohenta-
maan tätä tilannetta ja saavuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet;
112. suhtautuu myönteisesti energiatehokkuutta ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä edistävää
maailmanlaajuista rahastoa koskevaan aloitteeseen osana maailmanlaajuista poliittista vastuuta edistää
kehitystä;
113. korostaa, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on käytettävä energiaa toimittavien valtioiden kanssa solmi-
miaan diplomaattisia suhteita sekä kehitysyhteistyö- ja kauppasuhteita verotuksen avoimuuden edistämiseksi;
katsoo, että komission olisi virallisesti hyväksyttävä kaivosteollisuuden avoimuutta ajava hanke (EITI) ja edis-
tettävä sitä, sekä kehitettävä strategia tämän hankkeen ja yritysten sosiaalista vastuuta koskevan suunnitelmanperiaatteiden sisällyttämiseksi kaikkiin kolmansien maiden kanssa tehtäviin sopimuksiin; katsoo, että näihinsopimuksiin sisällytettävillä erityismääräyksillä olisi lisäksi tuettava kansalaisyhteiskunnan asemaa kyseisissämaissa energiatulojen hallinnan riippumattomana valvojana;
114. katsoo, että Euroopan unionin toimien vaikutus vahvistuisi huomattavasti vahvalla ulkopolitiikalla,
jonka tavoitteena olisi kaikkien teollisuusmaiden taivuttelu torjumaan yhdessä ilmastonmuutosta, ja sisällyttä-mällä saastuttamatonta ja tehokasta energiankäyttöä koskevat ohjelmat paremmin unioninkehityspolitiikkaan;
115. katsoo lisäksi, että EU:n johtajien olisi selvitettävä kaikkein edistyneimpien kehitysmaiden kanssa,
miten ne voivat paremmin osallistua maailmanlaajuiseen työhön ilmaston lämpenemisen torjumiseksi jasiihen sopeutumiseksi, ja on sitä mieltä, että unionin olisi myös harkittava, mitä toimia voidaan toteuttaa
maailmanlaajuisen solidaarisuuden vahvistamiseksi niin, että voidaan vastata ilmastonmuutosten vaikutuksiin
erityisesti köyhimmissä maissa;
116. painottaa, että taloudellinen kehitys on kaikkien kehitysmaiden oikeus; korostaa kuitenkin, että kehi-
tysmaiden ei tarvitse toistaa teollistuneiden maiden saastuttavia käytäntöjä, ja kehottaa siksi kiinnittämään
entistä enemmän huomiota tekniseen yhteistyöhön ja kapasiteetin kehittämiseen kestävien energiamuotojenalalla sekä energiaa käyttävien tuotteiden yleisiin tehokkuusnormeihin;
117. vaatii kestävien, paikallisesti saatavilla olevien energiamuotojen ja hajautettujen energiaverkostojen
voimakkaampaa tukemista eritoten kehitysmaissa muun muassa tietoa ja teknologiaa koskevan tiedonsiirron
avulla, koska siten voidaan varmistaa energian saanti, säästää resursseja, luoda työpaikkoja, vähentää riippu-vuutta ja myötävaikuttaa toimivien markkinatalouksien kehittymiseen;
*
* *
118. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.23.12.2006 C 317 E/889 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai, 14. joulukuuta 2006FI