1. hyväksyy komission ehdotuksen näin muutettuna;
2. pyytää komissiota muuttamaan asetusluonnostaan vastaavasti;
3. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos komissio aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuo-
dosta;
4. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
8. Vetoomusjärjestelmä 21. vuosisadan kynnyksellä (menettely ilman keskustelua)
A5-0088/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma vetoomuksista 21. vuosisadan kynnyksellä (2000/2026(INI))
Euroopan parlamentti, joka
 ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 21 ja 194 artiklan, joissa luodaan vetoomusoikeus, ottaa huomioon oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä
ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tekemänsä päätöksen (
1),
 ottaa huomioon vetoomusoikeudesta vuonna 1989 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (2),
 ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 10 artiklan, jossa määrätään yhteisön toimielinten ja
jäsenvaltioiden yhteistyöstä,
 ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston välisestä yhteistyöstä 30. maaliskuuta 1995
annetun Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomion (asia C-65/93) (3),
 ottaa huomioon oikeudellisen yksikkönsä 23. marraskuuta 2000 antaman lausunnon vetoomusvalio-
kunnan ehdotuksista valiokunnan työskentelymenettelyjen parantamiseksi (4),
 ottaa huomioon työjärjestyksen liitteen VI, jossa määrätään pysyvien valiokuntien toimivallasta, ottaa huomioon 7. joulukuuta 2000 allekirjoitetun Euroopan unionin perusoikeuskirjan (
5),
 ottaa huomioon työjärjestyksen 163 artiklan,
 ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön (A5-0088/2001),
A. ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaan kaikilla Euroopan unionin kan-
salaisilla sekä niillä luonnollisilla henkilöillä ja oikeushenkilöillä, joiden asuinpaikka tai sääntömääräi-nen kotipaikka on jossakin jäsenvaltiossa, on yksin taikka yhdessä toisten kansalaisten tai henkilöidenkanssa oikeus esittää Euroopan parlamentille vetoomus asiassa, joka kuuluu yhteisön toiminnan alaanja koskee häntä välittömästi,
B. ottaa huomioon, että kaikilla Euroopan kansalaisilla on myös oikeus kannella Euroopan oikeusasia-
miehelle hallinnollisista epäkohdista,
C. katsoo, että tähän oikeuteen turvautumista on helpotettava ja nopeutettava ja että sen tuloksia on
tehostettava ja tehtävä suoraviivaisemmiksi osallistuvan ja moniarvoisen sekä kansalaiskeskeisen demo-kratian arvojen mukaisesti, joiden on oltava sen ja jäsenvaltioiden sekä muiden unionin toimielinten jaelinten toiminnan perustana,
(1) EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15.
(2) EYVL C 120, 16.5.1989.
(3) Kok. 1995, s. I-0643.
(4) SJ-197/2000, 23.11.2000.
(5) EYVL C 364, 18.12.2000, s. 1.7.2.2002 FI C 34 E/89 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 15. toukokuuta 2001
D. katsoo, että parlamentille esitettyjen vetoomusten sekä komissiolle ja oikeusasiamiehelle tehtyjen kan-
telujen avulla voidaan merkittävästi valvoa yhteisöoikeuden soveltamista, sillä niissä paljastetaanyhteisöoikeuden rikkomista tai noudattamatta jättämistä ja toiminnan puutteita sekä hallinnollisiaviivästyksiä yhteisössä tai jäsenvaltioissa,
E. ottaa huomioon, että parlamentin vetoomusvaliokunta, joka on tietoinen sille kuuluvasta vastuusta,
haluaa yhteisymmärryksessä ja yhdessä muiden kyseisten toimielinten kanssa lyhentää vetoomustenkäsittely- ja määräaikoja nopeuttaen tällä tavoin menettelyä ja tuloksiin pääsyä sekä tehden menette-lystä avoimempaa ja osallistuvampaa,
F. toivoo voivansa hyödyntää täysimääräisesti uusien informaatioteknologioiden tarjoamia mahdollisuuk-
sia ajatellen ensisijaisesti vetoomusten esittäjien mutta myös kaikkien muiden elinten ja henkilöidenetua,
G. ottaa huomioon, että viime vuosikymmenen aikana toimielinten välinen yhteistyö on lisääntynyt huo-
mattavasti myös parlamentille, komissiolle ja oikeusasiamiehelle esitettyjen kanteluiden ja vetoomustenkäsittelyn alalla,
1. palauttaa mieliin pitävänsä vetoomusoikeutta ja Euroopan oikeusasiamiehen roolia erityisen tärkeinä,
sillä niiden avulla parlamentti voi kuunnella Euroopan kansalaisia ja heidän odotuksiaan sekä syventääparlamentaarista valvontaansa, joka koskee säännösten puutteita ja kansalaisista piittaamatta toteutettujamielivaltaisia toimia;
2. katsoo, että Euroopan kansalaisten oikeus kääntyä parlamentin tai oikeusasiamiehen puoleen on lisä-
väline yhteisöoikeuden soveltamisen valvomiseksi jälkikäteen käytännön tapauksissa, ja se mahdollistaayhteisön oikeuden noudattamatta jättämistä koskevien tapausten ja erityisesti syrjimättömyysperiaatteenrikkomisen tuomitsemisen;
3. katsoo, että perusoikeuskirjan 21 artikla pitäisi ottaa huomioon määriteltäessä sitä, milloin syrjimät-
tömyysperiaatetta on rikottu;
4. arvioi, että Euroopan parlamentti voisi hoitaa Euroopan kansalaisilta vetoomusoikeuden perusteella
saamiaan vetoomuksia koskevaa käsittelytehtävää tehokkaammin, jos sillä olisi käytössään selkeät, tarkat jaavoimet oikeudelliset ja hallinnolliset säännöt, joissa määriteltäisiin muun muassa yhteistyö, jota parlamen-tilla on oikeus vaatia neuvostolta ja komissiolta sekä niiden välityksellä jäsenvaltioilta ja kansallisilta viran-omaisilta;
5. pyytää näin ollen neuvostoa ja komissiota tarkistamaan vuoden 1989 toimielinten välistä sopimusta,
jossa ne velvoitetaan yhteistyössä Euroopan parlamentin kanssa lyhentämään vetoomusten käsittelyaikaa jamäärittelemään parlamentin kanssa tehtävää välttämätöntä yhteistyötä koskevat sitovat, selkeät ja yhtenäi-set ohjeet;
6. korostaa, että pitkällä tähtäyksellä on välttämätöntä luoda vetoomuksia sekä Euroopan oikeusasiamie-
helle osoitettuja kanteluja käsitteleville elimille hallinnollisten ja menettelyjä koskevien unionissa noudatet-tavien sääntöjen kodifioitu kokonaisuus, jotta menettelyjä voidaan nopeuttaa ja tehdä avoimemmaksi jajotta vetoomukset voidaan käsitellä tehokkaammin kunnioittaen oikeutta ja oikeusvarmuusperiaatetta; eisulje pois tarvetta turvautua tulevaisuudessa uusiin oikeudellisiin välineisiin, joissa hyödynnetään jäsen-valtioissa sovellettavia yleisiä periaatteita;
7. korostaa, että Euroopan kansalaisten oikeuksiin kuuluva, perussopimuksiin kirjattu vetoomusoikeus,
jonka täysimääräinen hyödyntäminen parlamentin on varmistettava, koskee eri tavoin monia unioninelimiä ja sisäisiä yksiköitä, joiden on kaikkien toimivaltansa mukaisesti myötävaikutettava Euroopan parla-mentille vetoomuksen esittäneiden esille tuomien ongelmien käsittelyyn;
8. korostaa, että vetoomusvaliokunnan toimivaltaa ja vastuita, jotka on määritelty parlamentin työjärjes-
tyksen liitteessä VI, on tarkistettava vetoomusoikeutta koskevan toimielinten välisen sopimuksen perus-teella; pyytää pääsihteeriä tekemään ehdotuksia, jotka mahdollistavat kyseisten yksiköiden optimaalisensynergian, jotta taataan vetoomusoikeuden mahdollisimman laaja tehokkuus;C 34 E/90 FI 7.2.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 15. toukokuuta 2001
9. ilmoittaa kannattavansa sitä, että voimassa olevia menettelyjä noudattaen luodaan:
a) eurooppalainen verkosto, joka yhdistää toisiinsa vetoomusvaliokunnan ja vastaavat valiokunnat kan-
sallisissa parlamenteissa, Euroopan oikeusasiamiehen sekä kansalliset ja paikalliset oikeusasiamiehet,
b) näiden elinten välillä kerran vaalikauden aikana järjestettävä tapaaminen,c) vuosittainen seminaari Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteistyön arvioimiseksi uuden
toimielinten välisen sopimuksen pohjalta;
10. ei voi hyväksyä erilaisten kansallisten viranomaisten toisinaan aiheuttamia viivästyksiä tai esteitä,
mitä tulee kansalaisten vetoomusvaliokunnalle tai oikeusasiamiehelle esittämien vetoomusten sisältöä kos-kevien tietojen ja selvitysten antamiseen; katsoo, että vetoomusvaliokunta voi kiireellisissä tapauksissa, jaannettuaan kyseisille kansallisille viranomaisille riittävästi aikaa, julkistaa tällaisen kielteisen toiminnanennen kuin asiasta esitetään ennakkoratkaisupyyntö yhteisöjen tuomioistuimeen;
11. katsoo, että on viipymättä varmistettava uusien informaatioteknologioiden tehokas hyödyntäminen,
sillä se on vetoomuksen esittäjien ja kaikkien näitä välttämättömiä tietotekniikkavälineitä eri tavoin hyö-dyntävien etujen mukaista, etenkin mitä tulee vetoomusten parempaan saatavuuteen ja seurantaan tieto-kantojen avulla noudattaen samalla täysimääräisesti yksityisyyden sekä luottamuksellisten tietojen suojaa;
12. korostaa, että parlamentille esitettävien vetoomusten tehokkaan tarkastelun kannalta välttämättö-
mien henkilöstöresurssien tiukka arviointi on tarpeen;
13. korostaa myös, että vetoomusten käsittelyä eri yksiköissä on nopeutettava, mikä yhdessä aiemmin
toteutettujen toimien kanssa mahdollistanee vetoomusvaliokunnan toiminnan suuntaamisen olennaiseen;
14. korostaa, että kysymystä vetoomusvaliokunnan kielijärjestelyistä on selvitettävä edelleen erityisesti
unionin laajentumista silmällä pitäen;
15. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja neuvostolle.
9. Yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden tilinpäätökset *** I
A5-0130/2001
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/
349/ETY muuttamisesta niiltä osin kuin ne koskevat yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden tilin-
päätöksien ja konsolidoitujen tilinpäätöksien laadinnassa noudatettavia arvostussääntöjä
(KOM(2000) 80  C5-0106/2000  2000/0043(COD))
Ehdotusta muutettiin seuraavasti:
KOMISSION TEKSTI (1) PARLAMENTIN TARKISTUKSET
Tarkistus 1
JOHDANTO-OSAN 1 KAPPALE
(1) Direktiivin 78/660/ETY 32 artiklassa, joka perustuu
perustamissopimuksen 54 artiklan 3 kohdan g alakohtaan (nyt muu-
tettu 44 artiklan 2 kohdan g alakohdaksi ),säädetään , että tilinpää-(1) Yhtiömuodoltaan tietynlaisten yhtiöiden tilinpäätök-
sistä 25 päivänä heinäkuuta 1978 annetun neljännen neu-voston direktiivin 78/660/ETY 32 artiklassa edellytetään , että7.2.2002 FI C 34 E/91 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Tiistai 15. toukokuuta 2001
(1) EYVL C 311 E, 31.10.2000, s. 1.