P6_TA(2006)0301
Lisää tutkimusta ja innovaatiota —Ivenstointi kasvuun ja työllisyyteen
Euroopan parlamentin päätöslauselma yhteisön Lissabon-ohjelman täytäntöönpanosta: Lisää tutki-
musta ja innovaatiota — Investointi kasvuun ja työllisyyteen: Yhteinen lähestymistapa
(2006/2005(INI))
Euroopan parlamentti, joka
—ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteisön Lissabon-ohjelman täytäntöönpano: Lisää tutkimusta
ja innovaatiota —Investointi kasvuun ja työllisyyteen: Yhteinen lähestymistapa” (KOM(2005)0488) ja
siihen liittyvät komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SEC(2005)1253 ja SEC(2005)1289),
—ottaa huomioon Lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston
päätelmät, joissa unionista päätettiin tehdä maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuvatalous,
—ottaa huomioon Brysselissä 22. ja 23. maaliskuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,
—ottaa huomioon Brysselissä 23. ja 24. maaliskuuta 2006 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,
—ottaa huomioon 12. heinäkuuta 2005 annetun neuvoston suosituksen 2005/601/EY jäsenvaltioiden ja
yhteisön talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi (vuosiksi 2005-2008) (
1),
—ottaa huomioon komission tiedonannon ”Tutkimusinvestoinnit: toimintasuunnitelma Euroopalle”
(KOM(2003)0226),
—ottaa huomioon komission tiedonannon kevään Eurooppa-neuvostolle ”Kasvua ja työtä Euroopan tule-
vaisuuden hyväksi: Uusi alku Lissabonin strategialle” (KOM(2005)0024),
—ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteiset toimet kasvun ja työllisyyden hyväksi —yhteisön
Lissabon-ohjelma” (KOM(2005)0330),
—ottaa huomioon komission kertomuksen ”Vuosikertomus Euroopan unionin toiminnasta tutkimuksen ja
teknologian kehittämisen alalla 2004” (KOM(2005)0517),
—ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan
yhteisön seitsemännestä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta(2007-2013) (KOM(2005)0119), sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin 15. kesäkuuta2006 vahvistamalla kannalla (
2),
—ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi kilpailukyvyn ja
innovoinnin puiteohjelman (2007-2013) perustamisesta (KOM(2005)0121), sellaisena kuin se on
muutettuna Euroopan parlamentin 1. kesäkuuta 2006 vahvistamalla kannalla (3),
—ottaa huomioon komission tiedonannon ”Uuden kasvua ja työllisyyttä edistävän kumppanuuden toteutta-
minen —Euroopan teknologiainstituutti: tiennäyttäjä osaamiselle” (KOM(2006)0077),
—ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan, joka koskee Euroopan kilpailukykyraporttia
vuodelta 2004 (SEC(2004)1397),
—ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan, joka koskee yrityspolitiikan esikuva-analyysiä
ja vuoden 2004 yrityspolitiikan tulostaulun tuloksia (SEC(2004)1427),13.12.2006 C 303 E/640 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 5. heinäkuuta 2006FI
(1) EUVL L 205, 6.8.2005, s. 28.
(2) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0265.
(3) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0230.
—ottaa huomioon vuotta 2005 koskevan Euroopan innovaatioiden tulostaulun (innovaatiotoiminnan
vertailun), josta käy selkeästi ilmi, että Yhdysvallat ja Japani ovat johtavassa asemassa innovaatioiden
suhteen,
—ottaa huomioon heinäkuussa 2004 laaditun asiantuntijaraportin, joka koskee laitosten toiminnan tehos-
tamista teknologian siirtämiseksi tutkimuslaitoksilta elinkeinoelämälle,
—ottaa huomioon vuonna 2004 laaditun asiantuntijaraportin, joka koskee eurooppalaisten suuntaviivojen
hahmottelemista teollis- ja tekijänoikeuksien hallinnalle julkisrahoitteisissa tutkimuslaitoksissa,
—ottaa huomioon komission syyskuussa 2005 antaman kertomuksen, joka koskee Euroopan työllisyysti-
lanteen suuntauksia ja näkymiä vuonna 2005,
—ottaa huomioon Hampton Courtin huippukokouksen päätöksellä perustetun tutkimus- ja kehittämistyötä
sekä innovointia käsitelleen riippumattoman asiantuntijaryhmän tammikuussa 2006 laatiman raportin”Innovatiivisen Euroopan luominen” (nk. Ahon raportti),
—ottaa huomioon 10. maaliskuuta 2005 antamansa päätöslauselman tieteestä ja teknologiasta —suunta-
viivoja unionin tutkimusrahoituspolitiikalle (
1),
—ottaa huomioon 19. tammikuuta 2006 antamansa päätöslauselman pienyrityksiä koskevan euroop-
palaisen peruskirjan täytäntöönpanosta (2),
—ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman kasvua ja työllisyyttä edistävästä
eurooppalaisesta tietoyhteiskunnasta (3),
—ottaa huomioon työjärjestyksensä 45 artiklan,
—ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä kulttuurin ja koulutuksen
valiokunnan ja työllisyys- ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnot (A6-0204/2006),
A. katsoo, että Eurooppa on Yhdysvaltain ja Japanin jäljessä niin kasvun, tutkimuksen kuin tuottavuudenkin
suhteen, eikä se ole onnistunut hyödyntämään tieto- ja viestintätekniikan sovelluksia eikä edistämääntutkimus- ja kehittämistoimintaan tehtäviä investointeja Euroopassa,
B. katsoo, että tutkimus- ja kehittämisvarojen lisääminen on ennakkoedellytys menestyksekkäälle innovoin-
nille, jota tarvitaan taloudelliseen kasvuun ja työpaikkojen luomiseen,
C. katsoo, että taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) raportit osoittavat, että tukemalla
tutkimus- ja kehittämistoimintaa helpotetaan yritysten strategisia muutoksia ja organisaatiokäytäntöjä japarannetaan asennetta teknologiaan,
D. katsoo, että Euroopan parhaat yritykset tekevät kansainvälistä huipputasoa vastaavia investointeja, mutta
yksityissektorin panostuksen tutkimukseen ja kehittämiseen on oltava suurempi,
E. katsoo, että pienten ja keskisuurten yritysten panos uuteen tekniikkaan perustuvien tuotteiden ja palve-
luiden kehittämiseen ja markkinoihin riippuu siitä, miten ne kykenevät innovoimaan, lisäämään tutki-
mustyötä, ulkoistamaan tutkimusta, laajentamaan verkostojaan, tehostamaan tutkimustulosten hyödyntä-mistä ja hankkimaan tekniikan taitotietoa,
F. katsoo, että markkinainnovaatioilla voitaisiin edistää niitä aloja Euroopassa, joilla on suora vaikutus
jäsenvaltioiden kansalaisiin ja suurin osuus BKT:stä,
G. katsoo, että tukiorganisaatiot, esimerkiksi koulutus- ja tutkimuskeskukset, rahoituslaitokset, innovaatioon
ja teollis- ja tekijänoikeuksiin erikoistuneet neuvojat sekä paikalliset ja alueelliset kehitysyhtiöt voivat
auttaa yrityksiä löytämään parhaan mahdollisen luovan liiketoimintapotentiaalin,
H. katsoo, että Euroopan heikko työmarkkinaperformanssi, henkilöresurssien tehoton käyttö, markkinoiden
pirstaleisuus ja työvoiman vähäinen liikkuvuus ovat suurelta osin syynä hitaaseen kehitykseen kohtiLissabonin ja Tukholman tavoitteita,13.12.2006 C 303 E/641 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 5. heinäkuuta 2006FI
(1) EUVL C 320 E, 15.12.2005, s. 259.
(2) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0022.
(3) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0079.
I. katsoo, että rakenteelliset esteet ja kannustimien vähäisyys estävät tunnustettujen tutkijoiden liikku-
vuuden lisääntymisen,
J. katsoo, että Euroopan teknologiansiirtolaitosten ja innovaatioyhteyskeskusten (IRC) ansiosta kaupallinen
hyödyntäminen nopeutuu, uutta teknologiaa voidaan levittää tehokkaammin ja teollis- ja tekijänoikeuksiavoidaan hallinnoida, tutkimustuloksia soveltaa sekä kansallisia ja alueellisia olemassa olevia järjestelmiäkoordinoida paremmin,
K. katsoo, että ”avoimia innovaatiokeskittymiä” koskevan menettelyn hyväksyminen parantaisi tutkimus- ja
kehittämiskapasiteettia EU:ssa,
L. katsoo, että komission ehdottama tutkimusbudjetti ei saisi painottua rahoituskehyksen loppupäähän,M. katsoo, että EU:n talousarviossa tarvitaan tietty kriittinen massa rahoitusvälineille pk-yritysten rahoi-
tuksen lisäämiseksi, markkinahäiriöiden poistamiseksi ja yhteisön varojen käytön optimoimiseksihyödyntämällä sekä julkista että yksityistä pääomaa,
N. katsoo, että tutkijat tarvitsevat rahoitusta liiketoiminnan käynnistämistä edeltävässä (pre-seed) vaiheessa
markkina-arvioiden tekemiseen, pilotti- ja mallihankkeiden sekä toimivien prototyyppien kehittämiseen,
yritysten perustamiseen ja uusien tutkimustuotteiden kaupallistamiseen; katsoo, että yritysten kasvuavarten tarvitaan riskipääomaa,
O. katsoo, että valtiontukisäännösten olisi oltava yksinkertaisia, avoimia ja tehokkaita ja että valtiontukea
pitäisi myöntää vasta viimeisenä keinona ja väliaikaisesti, kun markkinat epäonnistuvat,
1. kehottaa jäsenvaltioita edistämään yrittäjyyttä koulutuksen ensi vaiheista alkaen ja lisäämään elinikäisen
oppimisen tukemista edistämällä aktiivisesti niin työssäkäyvien kuin työttömienkin tieto- ja viestintätekniik-kakoulutusta;
2. panee merkille, että unioni on Lissabonin strategian täytäntöönpanossa jäljessä aikataulustaan opetuksen
ja koulutuksen osalta; kehottaa jäsenvaltioita sitoutumaan Lissabonin strategian vauhdittamiseen;
3. korostaa, että on tarpeen nostaa tiedeuran profiilia ja tuoda esiin nykyisiä kannustimia ja palkintoja,
esimerkiksi Descartes- ja Aristoteles-palkintoa sekä nuorten tieteentekijöiden palkintoja;
4. kehottaa antamaan enemmän tukea parhaille eurooppalaisille tutkijoille ja erityisesti nuoremmille tutki-
joille tarjoamalla houkuttelevat työolosuhteet ja vähentämällä oikeudellisia, hallinnollisia ja maantieteellisiä
esteitä sekä kohtelemalla eurooppalaisia tutkijoita tasavertaisesti ulkomaisten kanssa;
5. tukee voimakkaasti tutkimuksen sisämarkkinoita koskevaa välttämätöntä tavoitetta, jonka komissio on
asettanut edellä mainitussa tiedonannossaan ”Lisää tutkimusta ja innovaatiota —Investointi kasvuun ja työl-
lisyyteen: Yhteinen lähestymistapa”;
6. tunnustaa, että tieteellisen tiedon jakamisen kannalta on välttämätöntä kehittää kannustimia tieteenhar-
joittajien ja tutkijoiden työolosuhteiden parantamiseen ja työntekijöiden jatkuvaan kouluttamiseen;
7. uskoo, että koulutuslaitokset voivat tässä yhteydessä antaa merkittävän panoksen, ja on vakuuttunut,
että kosketus tieteeseen ja tutkimukseen olisi saatava koulussa ja että yliopistojen tutkimushenkilökunnan ja
yritysmaailman luovaa yhteistyötä olisi edistettävä; katsoo lisäksi, että tutkijoiden liikkumista haittaavat esteet
olisi poistettava parantamalla tutkijoiden asemaa ja urakehitystä, ja katsoo, että kyseiset tavoitteet voidaansaavuttaa parantamalla jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä verotuksen ja tiettyjen sosiaaliturvaetuuksien siirty-misen yhteydessä;
8. tukee eurooppalaista tutkijoiden peruskirjaa ja tutkijoiden työhönoton säännöstöä, sillä kyseiset aloitteet
voivat kannustaa nykyistä useampia eurooppalaisia opiskelijoita yliopistossa tehtävän tutkimuksen pariinsekä houkutella parhaita ulkomaalaisia tutkijoita, joita olisi kannustettava tekemään tutkijanuraa Euroopassa
joko pysyvästi tai väliaikaisesti yhteistyösopimuksen turvin ja lyhytaikaisten viisumien myöntämistä koskevan
erityisen politiikan ansiosta;13.12.2006 C 303 E/642 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 5. heinäkuuta 2006FI
9. kehottaa unionia torjumaan tehokkaasti aivovuotoa ja toteuttamaan tarvittavia toimenpiteitä houkutel-
lakseen alueelleen asiantuntemusta, etenkin edistämällä kolmansien maiden kanssa toteutettavia Erasmus
Mundus -ohjelman kaltaisia opiskelijoiden, tutkijoiden ja opettajien vaihto-ohjelmia; katsoo, että tutkijoilleavoimien eurooppalaisten työmarkkinoiden luomiseksi tarvitaan eurooppalainen tutkintokehys, ja antaatukensa tutkijoiden liikkuvuutta haittaavien esteiden vähentämiseksi;
10. toteaa, että on tärkeää vaalia kulttuuria, jossa arvostetaan innovaatiota; kehottaa jäsenvaltioita salli-
maan innovaatiopolitiikan ulottaminen kaikille tutkimusalueille;
11. korostaa ensisijaista merkitystä, joka yliopistoilla on tiedon luomisessa ja jakamisessa ja suosittaa ylio-
pistojen aseman vahvistamista luomalla synergiaa korkea-asteen koulutuksen, tutkimuksen, elinikäisen oppi-misen ja tuottavien talouden alojen välillä; aikoo kiinnittää erityistä huomiota korkea-asteen koulutusta käsit-
televään komission kertomukseen;
12. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita perustamaan ja edistämään eurooppalaisia innovaatiopalkintoja;
13. korostaa, miten tärkeää on edistää tuotteiden, prosessien ja tietoon perustuvien palvelujen integraatiota
ja erilaisten tukijärjestelmien käyttöönottoa muilla kuin teknologian aloilla; huomauttaa tässä yhteydessä, että
ei-teknologinen innovointi käsittää myös sosiaaliset sekä institutionaaliset innovaatiot;
14. ehdottaa, että tietyille pk-yrityksille, jotka osoittautuvat hyviksi innovoijiksi ja liiketoiminnan luojiksi,
tarjotaan rajattua tutkimuksen lisätukea hankkeisiin;
15. suosittelee, että erityistä huomiota kiinnitetään sen takaamiseen, että pk-yritykset osallistuvat riittävässä
määrin tutkimukseen ja kehittämiseen, mikä voidaan toteuttaa konkreettisilla toimilla ja esimerkiksi osoitta-
malla tietty osa tutkimusrahoituksesta pk-yrityksille;
16. kiinnittää huomiota siihen, että on välttämätöntä tukea pk-yrityksiä niiden tutkimuskapasiteetin osalta;
17. kehottaa jäsenvaltioita luomaan kansalaisille sekä yrityksille innovaatiomyönteiset markkinat varmista-
malla parempi sääntely ja tehokkaammat standardit, julkiset hankinnat ja teollis- ja tekijänoikeudet ja
kehottaa komissiota antamaan tietoja teollis- ja tekijänoikeuksien suojasta;
18. panee merkille komission näkemyksen, että EU:n on tarpeen varustautua kehittämällä kustannuste-
hokas, oikeudellisesti turvallinen ja käyttäjäystävällinen teollis- ja tekijänoikeuksien suojelujärjestelmä, jottase houkuttelisi huipputeknologiayrityksiä; katsoo, että teollis- ja tekijänoikeuksien suojelu ei saa häiritä julk-isten hyödykkeiden ja julkisen tiedon avointa saatavuutta; kehottaa komissiota viemään eteenpäin osallisuuttaedistävää tietoon perustuvaa yhteiskuntaa tukemalla esimerkiksi vapaan ohjelmistolisenssin (General Public
Licence, GPL) ja vapaan dokumentointilisenssin (Public documentation Licence, PDL) kaltaisia avoimen
lähdekoodin ohjelmistoja ja ohjelmistolisenssejä;
19. panee merkille, että on tarpeen perustaa alueellisia tiedotuspisteitä tutkimusta ja innovaatiota koskevan
oleellisen tiedon koordinoimiseksi;
20. ehdottaa normien laatimisen uudistamista, jotta voidaan edellyttää edistynyttä teknistä suorituskykyä
ja jotta uusista standardeista päästään nopeasti sopimukseen;
21. ehdottaa kansallisten ryppäiden, ryhmittymien, osuuskuntien ja yhteenliittymien eurooppalaistamista
kilpailukyvyn ja kriittisen massan lisäämiseksi, monitieteelliset tutkimushankkeet, kypsät toimialat ja vastaperustetut yritykset mukaan luettuina;
22. tunnustaa, että innovaatiokeskusten ja alueiden luominen alueellisella tasolla ja niiden verkottaminen
muiden alueiden ja jäsenvaltioiden sekä EU:n ulkopuolisten maiden vastaaviin rakenteisiin on tärkeää;
23. kehottaa asettamaan osaamiskeskusten luomista koskevat selkeät tavoitteet; katsoo, että niissä kaikissa
olisi oltava luovuuslaboratorio;
24. panee merkille tarpeen saada aikaan yhteisöpatentti ja yhteisön tavaramerkki ja parempi vastavuoroi-
suus Euroopan, Yhdysvaltain ja Japanin patenttijärjestelmien välille; korostaa, että integroidun ja demokraatti-siin oikeusnormeihin perustuvan yhteisön patenttijärjestelmän on oltava osa innovaatiostrategiaa, jossaehdottomasti turvataan tasapaino teollisoikeuksien suojelun ja teknisen tietämyksen levittämisen sekä
vapaan, esteettömän kilpailun välillä; korostaa, että patenttisuojan tarkoitus on suojella keksintöä, eikä valvoa
markkinoiden osia;13.12.2006 C 303 E/643 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 5. heinäkuuta 2006FI
25. pyytää neuvostoa poistamaan yhteisön patenttihankkeen etenemistä haittaavan esteen, joka liittyy
käytettäviin kieliin;
26. kiinnittää komission ja jäsenvaltioiden huomion tieteellisen taitotiedon suojaamisessa ja levittämisessä
viime aikoina tapahtuneisiin muutoksiin, ilmaisten tieteellisten katsausten menestykseen sekä ”Science
Commons”-lisenssiin;
27. kehottaa komissiota luomaan yleisen raportointijärjestelmän, jotta voidaan valvoa tiettyjä indikaattor-
eita, esimerkiksi sopimustutkimuksesta saatuja tuloja, haettuja ja myönnettyjä patentteja, lisenssejä ja lisen-soinnista saatuja tuloja, voimassa olevia sopimuksia, asiakasyritysten (myös pk-yritysten) määrää, oheistuot-teiden määrää ja kehitystä sekä niiden kvalitatiivista tulkintaa;
28. kehottaa jäsenvaltioita saattamaan soveltavaa tutkimusta harjoittavia laitoksia yhteen teollisuuden,
yrityshautomoiden ja lähistöllä olevien tiede- tai teollisuuspuistojen kanssa, jotta kriittisen massan aikaansaa-
minen helpottuu;
29. panee merkille, että Euroopan teollisuudenalat kärsivät edelleen huonosta koordinaatiosta ja integraa-
tiosta, pullonkauloista ja heikosta osaamisen johtamisesta; katsoo, että tilanne helpottuisi, jos eurooppalai-sessa teknologiayhteisössä olisi enemmän pk-yrityksiä;
30. korostaa, että on tarpeen avustaa tutkijoita saamaan rahoitusta liiketoiminnan käynnistämistä edeltä-
vässä vaiheessa, jolloin tutkijat voivat rahoittaa toimia, joilla pyritään osoittamaan sijoittajille uuden tekniikantietyntasoinen kaupallinen ja tekninen elinkelpoisuus;
31. ilmaisee huolestumisensa siitä, että vaikka EU:n tasolla tunnustetaan teknologisen tutkimuksen sekä
innovoinnin edistämisen ratkaisevan merkityksen, tulokset ovat EU:ssa edelleen rajallisia rahoituksen, suori-
tuskyvyn ja voimavarojen hyödyntämisen tasolla;
32. panee merkille spin-off-yritysten luomisen tärkeyden tutkimustulosten kaupallistamisessa ja erityisesti
niiden luomiseen liittyvän luotonsaannin helpottamisen tärkeyden;
33. korostaa, että tarvitaan kehittyneempi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien järjestelmä, jotta
tutkimuksen laatua voidaan parantaa ajantasaistamalla välineistöä ja infrastruktuuria sekä palveluita;
34. suhtautuu myönteisesti yksityisten pääomasijoittajien (nk. bisnesenkeleiden) tärkeään asemaan hankit-
taessa innovaatioyrityksille —erityisesti pk-yrityksille —investointeja, jotka eivät muutoin olisi saatavilla;
35. toteaa, että ekologinen innovointi ja erityisesti menetelmät, joilla pyritään parantamaan energiatehok-
kuutta, tarjoavat eurooppalaisille yrityksille kilpailuetuja;
36. toteaa, että erikseen neuvotellut lainat ja avustukset, joissa rahoitusvälineen tarkka muoto määräytyy
läheisessä yhteistyössä asiakkaiden kanssa, johtaa varojen tehokkaaseen ja todelliseen tarpeeseen perustuvaan
käyttöön määrän ja markkinoilletuontiajan suhteen;
37. toteaa, että uusien yrittäjävetoisten yritysten luomiseen, kasvuun, vahvistamiseen sekä tutkimuksen ja
innovaatioiden yhdistämiseen tarvitaan riittävästi riskipääomaa;
38. kehottaa komissiota tarjoamaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa pk-yrityksille rakennetukea
koskevan kehyksen, jonka tavoitteena on pk-yritysten taitojen hallinnan ja teknologisten voimavarojenkohentaminen, jotta ne toimisivat aktiivisesti kysyntäpohjaisilla innovaatiomarkkinoilla ja osallistuisivat tutki-mukseen ja teknologian kehittämiseen;
39. panee merkille, että on parannettava pk-yritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta;40. tukee maaliskuussa 2006 kokoontuneessa Brysselin Eurooppa-neuvostossa kannatettua ajatusta, että
helpotetaan ja laajennetaan yritysten, erityisesti pk-yritysten, jotka tarvitsevat eniten kannustusta tutkimuksenja innovoinnin alalla, mahdollisuuksia saada Euroopan investointipankin lainoja;
41. ehdottaa, että rakennerahastoja voitaisiin pitää tärkeimpänä keinona tukea tutkimus- ja innovaatioka-
pasiteettia erityisesti pyrittäessä koheesioon; ehdottaa rakennerahastoista tutkimukseen ja innovaatioon
käytettyjen varojen kolminkertaistamista;13.12.2006 C 303 E/644 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 5. heinäkuuta 2006FI
42. toteaa, että julkiset hankinnat ovat tärkeitä tutkimuksen ja innovaation vaalimisessa, mutta niiden ei
pitäisi aiheuttaa kilpailun vääristymistä eikä suosia suuria markkinatoimijoita;
43. katsoo, että julkisia hankintasopimuksia ei pidä alentaa yksityisten investointien stimulointivälineiksi,
vaan niiden olisi oltava strateginen mekanismi, jolla yrityksiä ohjataan edistämään ja hankkimaan innovoivaa
tietämystä;
44. tunnustaa, että pk-yritysten ja suurten, niin yksityisen kuin julkisenkin sektorin, urakoitsijoiden verkot-
taminen voi esittää merkittävää osaa innovaation vahvistamisessa; panee merkille, että innovaatiotuotteidenjulkiset hankinnat jäsenvaltion ja myös yhteisön tasolla voivat osaltaan täyttää markkinoiden aukkoja ja ylei-
semmin edistää innovatiivisia tuotteita ja palveluita;
45. pitää myönteisenä EU:n valtiontukisääntöjen laajaa uudistamista, jossa tukea siirretään suurilta,
vaikeuksissa olevilta yrityksiltä pienille ja innovatiivisille yrityksille;
46. panee merkille, että joustavuus ja avoimuus ovat innovaation edellytyksiä;
47. katsoo, että on välttämätöntä löytää enemmän erilaisia tapoja tutkimusvälineinvestointien varmistami-
seen;
48. ehdottaa verohyvitysjärjestelmän käyttöönottamista palvelualan rohkaisemiseksi kiinnostumaan tutki-
musten tuloksista ja niiden soveltamisesta käytäntöön;
49. ehdottaa, että otetaan käyttöön nk. yhden rahaston rakenne, jotta vältetään tilanne, jossa yhteen jäsen-
valtioon sijoittautunutta, rahaston kautta toisessa jäsenvaltiossa investointeja tekevää sijoittajaa verotetaankaksinkertaisesti;
50. korostaa tarvetta tarkastella, ovatko innovaatioihin erikoistuneet rakenteet ja mekanismit riittäviä, jotta
varmistetaan laaja-alainen lähestymistapa innovaatiokysymyksiin ja jotta innovaatioita edistettäisiin toimienja politiikkojen paremmalla koordinoinnilla;
51. pyytää neuvostoa esittämään parlamentille vuosittain kertomuksen siitä, miten investoinnit julkiseen
tutkimukseen ovat kehittyneet kansallisissa talousarvioissa (tavoitteena 1 prosentti BKT:stä);
52. toteaa olevan todennäköistä, että unionissa ei saavuteta tavoitetta, jonka mukaan vuoteen 2010
mennessä tutkimukseen investoidaan kolme prosenttia unionin BKT:sta; pitää valitettavana, että maaliskuussa
2006 pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa jäsenvaltiot eivät sitoutuneet selkeämmin tutkimuksen ja
innovaation puolesta; pitää lisäksi valitettavana, että jäsenvaltiot eivät päättäneet valtiontukien lisäämistävuoteen 2010 mennessä koskevista vähimmäistavoitteista;
53. uskoo, että yhteisön välineet, kuten i2010-strategia, seitsemäs tutkimuksen, teknologisen kehittämisen
ja demonstroinnin puiteohjelma sekä kilpailukykyä ja innovaatiota koskeva puiteohjelma, voivat kuroaumpeen tutkimustulosten ja taloudellisen voiton välistä kuilua;
54. korostaa, että tutkimusta ja innovointia koskevien parannettujen toimintalinjojen on edistettävä uusia
työmahdollisuuksia edistämällä kestävää kehitystä, ja niissä on keskityttävä ekoinnovointiin ja kestävään
tuotantoon (aurinko- ja vesivoimaa yhdistävät tekniikat, tuulivoima, polttokennot, biomassa, kasvipohjainenkemianteollisuus), ekotehokkaisiin palveluihin (energian säästö, liikkuvuuspalvelut, uudelleenkäyttö ja kier-rätys) sekä kestäviin tuotanto- ja hallinnointimenetelmiin (esim. bioniikka, yhdennetty tuotantopolitiikka);
55. suhtautuu myönteisesti komission suositukseen, jonka mukaan osana sääntelyn parantamista koskevaa
aloitetta vaikutustenarvioinnin yhteydessä olisi arvioitava myös suositusten vaikutuksia tutkimukseen ja inno-vointiin;
56. kehottaa jäsenvaltioita parantamaan unionin näille myöntämien varojen käyttöä ja haluaa kiinnitet-
tävän huomiota jäsenvaltioihin, jotka ovat asettaneet työpaikkojen luomisen keskeiseksi tavoitteeksi investoi-malla yli 35 prosenttia Euroopan sosiaalirahaston myöntämistä varoista opetus- ja koulutusjärjestelmiensäuudenaikaistamiseen;
57. kehottaa puhemiestään välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenval-
tioiden hallituksille.13.12.2006 C 303 E/645 Euroopan unionin virallinen lehti
Keskiviikko, 5. heinäkuuta 2006FI