EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
KOM(95) 25 lopull. 
Bryssel, 10.02.1995 
95/ 0021 (CNS) 
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
luvan antamisesta Ranskan tasavallalle soveltaa alennettua valmisteveroa sen 
merentakaisissa departementeissa tuotetun "perinteisen" rommin kulutukseen 
(komission antama) 

Explanatory Memorandum 
Background 
Article 2(b) of Protocol 6 to the Lome Convention, on rum, specifies that the Community 
"shall establish the modalities for the projected abolition of the Community tariff quota" 
applicable to rum from ACP countries, taking into account the situation in the Commumt> 
rum market and of the ACP states' exports The Commission's report to the Council on 
that issue (S1'C(C)4) 1572 final, 21 December IW4) proposed immediate abolition of the 
ACP tariff quota for light rum and staged abolition, by the year 2000, of the tariff quota 
for traditional rum 
However, the production of traditional rum is of fundamental importance to the 
economies of the French overseas departments, and under Article 227(2) of the PC Treaty 
the Institutions of the Community must ensure that the economic and social development 
of the French overseas departments is made possible 
Moreover, under the Declaration (n°26) annexed to the Treaty on European Union, and 
concerning the outermost regions of the Community, the Conference acknowledged that 
these regions suffer from major structural backwardness which severely restrains their 
economic and social development, and considered that it is possible to adopt "specific 
measures to assist them inasmuch and as long as there is an objective need to take such 
measures". 
In the light of these elements, under point 8.3 of the POSFIDOM programme, the 
Commission reported to the Council (SEC(94) 1688 final, 21 December 1994) on the 
situation of the Communm rum producers and the measures necessarv to safeguard their 
vital interests The report concluded that the effect of existing and additional measures 
to assist the sugarcane - sugar - rum sector will only be felt in the medium term and that 
pending these effects, and in view of the consequences of the abolition of tariff quotas 
taxation measures provide the only immediate means of mamiamme a "commercial niche" 
for FOD rum at a level corresponding to the traditional trade recorded ovei recent \eais 
The Commission therefore stated its intention oi' presenting a proposal for a Council 
Decision to give France the option of applying reduced rates to traditional rum produced 
in the FOD 
Commentary on the proposed provisions. 
Article 1 authorises France to apply reduced rates of excise duty to "traditional" rum 
produced in the Overseas Departments 
Article 2 specifies the meaning of "traditional" rum 
Article 3 limits the quantity to which the reduced rate may be applied in metropolitan 
France to the quantities recorded in recent trade, limits the level to which the rate may 
be reduced, and limits the duration of the Decision 
Article 4 is purely formal 
NEUVOSTON PÄÄTÖS 
tehty ... päivänä ...kuuta 19... 
luvan antamisesta Ranskan tasavallalle soveltaa alennettua valmisteveroa sen 
merentakaisissa departementeissa tuotetun "perinteisen" rommin kulutukseen 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 227 artiklan 
2 kohdan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen1, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon , 
sekä katsoo, että 
Ranskan merentakaiset alueet ovat erottamaton osa yhteisöä perustamissopimuksen 227 
artiklan 2 kohdan mukaan, sellaisena kuin se on tulkittu tuomioistuimen oikeuskäytännössä, 
jonka mukaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen määräyksiä ja johdettua oikeutta 
sovelletaan täysimääräisesti syrjäisimpiin alueisiin, mistä huolimatta näiden alueiden 
auttamiseksi on kuitenkin mahdollista toteuttaa erityistoimenpiteitä siltä osin kuin on tar­
peellista ja niin pitkään kuin on olemassa asiallinen tarve toteuttaa tällaiset toimenpiteet 
näiden alueiden taloudelliseksi ja sosiaaliseksi kehittämiseksi; 
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen liitteenä olevassa yhteisön syrjäisimpiä alueita 
koskevassa julistuksessa no 26 vahvistetaan periaate, jonka mukaan näiden alueiden 
taloudelliseksi ja sosiaaliseksi kehittämiseksi voidaan toteuttaa erityistoimenpiteitä; 
POSEIDOMin 8.3. kohdassa (22 päivänä joulukuuta 1989 tehty neuvoston päätös 
89/687/ETY3) määrätään, että komissio laatii kertomuksen yhteisön rommintuottajien 
tilanteesta sekä heidän olennaisten etujensa suojaamiseksi toteutettavien erityistoimenpiteiden 
täytäntöönpanosta; kyseisessä kertomuksessa (SEC(94) 1688 final) tullaan siihen päätelmään, 
että ottaen huomioon tuonnin vapauttamisen uusi tilanne sekä viime vuosina todettu 
merentakaisissa departementeissa tuotetun rommin myynnin väheneminen, yhteisön tuottajien 
on tehtävä merkittäviä ponnistuksia sopeutuakseen yhteisön rommimarkkinoiden uusiin 
vaatimuksiin ja haasteisiin; tässä tarkoituksessa parhaillaan toteutettavilla tai toteutettavaksi 
tulevilla toimenpiteillä voidaan parantaa sokeriruo'on, sokerin ja rommin alan kilpailukykyä 
ainoastaan keskipitkällä aikavälillä; tällä välin ainoastaan verotuskeinoin voidaan vaikuttaa 
tehokkaasti ja välittömästi merentakaisten departementtien rommin kauppa-alueen säilymiseen 
tasolla, joka vastaa viime vuosina todettuja perinteisiä kauppavirtoja; 
3EYVL N:o L 399, 30.12.1989. 
"s 
ottaen huomioon AKT-valtioista peräisin olevaa rommia koskevien markkinoiden tilannetta 
ja näkymiä koskevan komission kertomuksen (SEC (94) 1572 final), neuvosto on päättänyt 
poistaa 1 päivänä tammikuuta 1996 AKT-valtioista peräisin olevan vaalean rommin tuontia 
koskevan tariffikiintiön ja säilyttää AKT-valtioista peräisin olevan "perinteisen" rommin 
tuonnin osalta tariffikiintiön, joka on 20 000 HPA/vuosi ja johon lisätään vuosittain 2 000 
HPA siihen asti kunnes se 1 päivänä tammikuuta 2000 poistetaan, 
Ranskan tasavallan olisi näin ollen saatava perustamissopimuksen 95 artiklasta poiketen 
soveltaa alennettua valmisteveroa sen merentakaisissa departementeissa tuotetun "perinteisen" 
rommin kulutukseen; 
tätä mahdollisuutta olisi voitava käyttää siihen asti kunnes Ranskan merentakaisilla alueilla 
sokeriruo'on, sokerin ja rommin alan kilpailukyvyn parantamiseksi parhaillaan toteutettavien 
ja toteutettavaksi tulevien toimenpiteiden vaikutus ilmenee; koska kyseessä ovat rakenteelliset 
toimenpiteet, niille asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa vasta riittävän pitkän ajan kuluessa, 
ja; nämä huomioon ottaen Ranskan viranomaiset ovat valmiit harkitsemaan Ranskan 
merentakaisissa departementeissa tuotetun perinteisen rommin alennetun verotuskäytännön 
asteittaista mukauttamista 1 päivän tammikuuta 2000 ja 31 päivän joulukuuta 2002 välisenä 
aikana, 
Ranskan merentakaisista alueista peräisin olevan rommin määrät, joita kyseinen toimenpide 
koskee, eivät saa ylittää tasoa, joka vastaa viime vuosina todettuja perinteisiä kauppavirtoja, 
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN 
1 artikla 
Perustamissopimuksen 95 artiklasta poiketen Ranskan tasavalta saa soveltaa sen 
merentakaisissa departementeissa tuotetun "perinteisen" rommin kulutukseen CN-koodeihin 
2207 ja 2208 kuuluvaan etyylialkoholiin sovellettavaa täysimääräistä valmisteveroa alempaa 
valmisteveroa. 
2 artikla 
Edellä 1 artiklassa tarkoitettu poikkeus koskee rommia, sellaisena kuin se on määritetty 
asetuksen (ETY) 1576/894 1 artiklan 4 kohdan a alakohdassa, joka on tuotettu Ranskan 
merentakaisissa departementeissa tuotantoalueelta peräisin olevasta sokeriruo'osta ja jonka 
haihtuvien aineiden pitoisuuden, etyyli- ja metyylialkoholia lukuun ottamatta, on oltava 
vähintään 225 g/hl puhdasta alkoholia ja alkoholipitoisuuden vähintään 40 tilavuusprosenttia. 
4EYVL N:o L 160, 12.6.1989 
(k 
3 artikla 
1. Manner-Ranskassa 2 artiklassa tarkoitettuun tuotteeseen sovellettavaa alennettua 
valmisteveroa sovelletaan vuotuiseen kiintiöön, joka on 90 000 hehtolitraa puhdasta alkoholia. 
2. Alennettu vero voi olla pienempi kuin neuvoston direktiivissä 92/84/ETY säädetty 
etyylialkoholiin sovellettavan valmisteveron vähimmäismäärä, mutta se ei saa olla alle 50 
prosenttia etyylialkoholiin sovellettavasta kansallisesta vakioverokannasta 
3. Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1996 31 päivään joulukuuta 2002 
4 artikla 
Tämä päätös on osoitettu Ranskan tasavallalle. 
Tehty Brysselissä ... päivänä ... kuuta 19... 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 

KOM(95) 25 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 09 03 
Luettelonumero : CB-CO-95-033-FI-C 
ISBN 92-77-85248-8 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxembourg