AKT-EY-kumppanuussopimuksen käsitteen "alkuperätuotteet" ("peräisin olevat tuotteet") määrittelystä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmistä tehtyä liitteen V pöytäkirjaa 1 koskevat selittävät huomautukset



Virallinen lehti nro C 228 , 25/09/2002 s. 0002 - 0010



AKT-EY-kumppanuussopimuksen käsitteen "alkuperätuotteet" ("peräisin olevat tuotteet") määrittelystä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmistä tehtyä liitteen V pöytäkirjaa 1 koskevat selittävät huomautukset(1) (2002/C 228/02) 1. ARTIKLAN F ALAKOHTA - VAPAASTI TEHTAALLA -HINTA (NOUDETTUNA LÄHETTÄJÄLTÄ -HINTA) Tuotteen noudettuna lähettäjältä -hintaan on sisällyttävä: - kaikkien valmistuksessa käytettyjen ainesten arvo, - kaikki valmistajalle tosiasiallisesti aiheutuneet kustannukset (ainesten kustannukset ja muut kustannukset). Esimerkiksi videokasettien, äänilevyjen, tietokoneohjelmistoja sisältävien tietovälineiden ja muiden niiden kaltaisten tallenteita sisältävien tuotteiden, joihin liittyy teollis- tai tekijänoikeuksia, noudettuna lähettäjältä -hintaan on mahdollisuuksien mukaan sisällytettävä kaikki valmistajan maksamat kyseisten tuotteiden valmistuksessa teollis- ja tekijänoikeuksien käytöstä aiheutuneet kustannukset riippumatta siitä, onko kyseisen oikeuksien haltijan toimi- tai kotipaikka valmistusmaassa. Huomioon ei oteta kaupallisia alennuksia (esimerkiksi paljousalennukset tai ennakolta tapahtuvasta maksusta myönnetyt alennukset). 2. ARTIKLA - YLEISET VAATIMUKSET Alkuperätuotteita, jotka on valmistettu kahdessa tai useammassa AKT-valtiossa kokonaan tuotetuista tai riittävästi valmistetuista tai käsitellyistä aineksista, pidetään sen AKT-valtion alkuperätuotteina, jossa viimeinen valmistus tai käsittely on suoritettu, jos niitä on valmistettu tai käsitelty siellä enemmän kuin 5 artiklassa tarkoitetaan. Esimerkki: Jamaikaan tuodaan australialaista villalankaa (HS ), josta valmistetaan siellä kankaita (HS 5111 ). Kankaat lähetetään Guyanaan, jossa niistä tehdään vaatteita (HS ). Koska 62 ryhmän vaatteiden on oltava valmistettu langasta, edellytys on täytetty, jos kaikissa asianomaisissa AKT-valtioissa suoritettu valmistus otetaan huomioon, ja vaatteita pidetään Guyanan alkuperätuotteina. Jos vaatteet lähetetään Surinameen merkkien kiinnittämistä varten, tavaroita ei pidetä Surinamen alkuperätuotteina, vaan edelleenkin Guyanan alkuperätuotteina. 3. 4 ARTIKLA - SALLITTUA ARVOPOIKKEAMAA KOSKEVAN SÄÄNNÖN SOVELTAMINEN TONNIKALA-ALALLA Sovellettaessa sallittua arvopoikkeamaa koskevaa sääntöä tonnikala-alalla tarkoitetaan "tietyllä tuotteella" kaikkea valmistettua tonnikalaa, joka viedään yhdellä ainoalla EUR.1-tavaratodistuksella, joka on tuotettu samasta lajista ja joka luokitellaan samaan yhteisön yhdistetyn nimikkeistön (CN) (8-numeroiseen) alanimikkeeseen. Se ei-alkuperätuotetta olevan tonnikalan määrä, joka sallittua arvopoikkeamaa koskevan säännön mukaisesti saadaan käyttää niin, että sen arvo on enintään 15 prosenttia tietyn tuotteen noudettuna lähettäjältä -hinnasta, lasketaan seuraavasti: A. Määritetään, mihin harmonoidun järjestelmän (HS) (6-numeroiseen) alanimikkeeseen ei-alkuperätuotetta oleva tonnikala luokitellaan. Toisin sanoen määritetään, onko käytetty ei-alkuperätuotetta oleva tonnikala valkotonnikalaa (HS 0302 31 tai 0303 41 ), keltaevätonnikalaa (HS 0302 32 tai 0303 42 ), boniittia (HS 0302 33 tai 0303 43 ), isosilmätonnikalaa (HS 0302 34 tai 0303 44 ), Thunnus thynnus -lajin tonnikalaa (HS 0302 35 tai 0303 45 ), eteläntonnikalaa (HS 0302 36 tai 0303 46 ) vai muuta tonnikalaa (HS 0302 39 tai 0303 49 ). B. Määritetään, mihin yhteisön yhdistetyn nimikkeistön (CN) (8-numeroiseen) alanimikkeeseen kohdan A mukaisesti määritetystä ei-alkuperätuotetta olevasta tonnikalasta tuotettu valmistettu tonnikala luokitellaan. Toisin sanoen määritetään, onko valmistettu tonnikala, jonka tuotannossa on käytetty ei-alkuperätuotetta olevaa tonnikalaa, tonnikalaa kasviöljyssä (CN 1604 14 11 ), fileitä (CN 1604 14 16 ), tonnikalaa suolavedessä (CN 1604 14 18 ) vai muita tonnikalavalmisteita tai -säilykkeitä (CN 1604 20 70 ). C. Määritetään kunkin kohdan A mukaisesti määritetyn HS:n alanimikkeen osalta sen ei-alkuperätuotetta olevan tonnikalan arvo, joka on käytetty kohdan B mukaisesti määritetyn valmistetun tonnikalan tuotannossa ja joka viedään EUR.1-tavaratodistuksella (tai kauppalaskuilmoituksella). D. Määritetään kohdassa B tarkoitetun, EUR.1-tavaratodistuksella (tai kauppalaskuilmoituksella) kuljetettavan valmistetun tonnikalan noudettuna lähettäjältä -hinta. E. Lasketaan, ovatko kohdan C mukaisesti määritetyt määrät yli 15 prosenttia suuremmat kuin kohdan D mukaisesti määritetyt määrät. Jos on käytetty ei-alkuperätuotetta olevaa tonnikalaa ja koko lähetys voi saada etuuskohtelualkuperäaseman sallittua arvopoikkeamaa koskevan säännön nojalla, viejän on merkittävä EUR.1-tavaratodistusta koskevaan hakemukseen tai kauppalaskuilmoitukseen merkintä "Sovelletaan sallittua arvopoikkeamaa ..."(2). Edellä tarkoitettu maininta merkitään EUR.1-tavaratodistuksen kohtaan "Huomautuksia" tai lisätään kauppalaskuilmoitukseen. Esimerkki 1: Tiedot lähetyksestä: >TAULUKON PAIKKA> Laskutapa: A. Määritetään, mihin harmonoidun järjestelmän (HS) (6-numeroiseen) alanimikkeeseen ei-alkuperätuotetta oleva tonnikala luokitellaan. - Keltaevätonnikala (HS 0303 42 ) B. Määritetään, mihin yhdistetyn nimikkeistön (CN) (8-numeroiseen) alanimikkeeseen kohdan A mukaisesti määritetystä ei-alkuperätuotetta olevasta tonnikalasta tuotettu valmistettu tonnikala luokitellaan. - Tonnikala öljyssä (CN 1604 14 11 ) C. Määritetään kohdan A mukaisesti määritetyn alanimikkeen osalta sen ei-alkuperätuotetta olevan tonnikalan arvo, joka on käytetty kohdan B mukaisesti määritetyn valmistetun tonnikalan tuotannossa. - >VIITTAUS KAAVIOON> D. Määritetään kohdassa B tarkoitetun valmistetun tonnikalan noudettuna lähettäjältä -hinta. - 16000 euroa E. Lasketaan, ovatko kohdan C mukaisesti määritetyt määrät yli 15 prosenttia suuremmat kuin kohdan D mukaisesti määritetyt määrät. - >VIITTAUS KAAVIOON> Päätelmät: Koko lähetys on oikeutettu etuuskohteluun alkuperänsä perusteella. Viejän on merkittävä EUR.1-tavaratodistusta koskevaan hakemukseen tai kauppalaskuilmoitukseen merkintä "Sovelletaan sallittua arvopoikkeamaa keltaevätonnikalaan öljyssä (CN 1604 14 11 )". Esimerkki 2: Tiedot lähetyksestä: >TAULUKON PAIKKA> Laskutapa: A. Määritetään, mihin harmonoidun järjestelmän (HS) (6-numeroiseen) alanimikkeeseen ei-alkuperätuotetta oleva tonnikala luokitellaan. - Boniitti (HS 0303 43 ) B. Määritetään, mihin yhdistetyn nimikkeistön (CN) (8-numeroiseen) alanimikkeeseen kohdan A mukaisesti määritetystä ei-alkuperätuotetta olevasta tonnikalasta tuotettu valmistettu tonnikala luokitellaan. - Tonnikala öljyssä (CN 1604 14 11 ) C. Määritetään kohdan A mukaisesti määritetyn alanimikkeen osalta sen ei-alkuperätuotetta olevan tonnikalan arvo, joka on käytetty kohdan B mukaisesti määritetyn valmistetun tonnikalan tuotannossa. - >VIITTAUS KAAVIOON> D. Määritetään kohdassa B tarkoitetun valmistetun tonnikalan noudettuna lähettäjältä -hinta. - 21600 euroa E. Lasketaan, ovatko kohdan C mukaisesti määritetyt määrät yli 15 prosenttia suuremmat kuin kohdan D mukaisesti määritetyt määrät. - >VIITTAUS KAAVIOON> Päätelmät: Koko lähetys on oikeutettu etuuskohteluun alkuperänsä perusteella. Viejän on merkittävä EUR.1-tavaratodistusta koskevaan hakemukseen tai kauppalaskuilmoitukseen merkintä "Sovelletaan sallittua arvopoikkeamaa boniittiin öljyssä (CN 1604 14 11 )". Esimerkki 3: Tiedot lähetyksestä: >TAULUKON PAIKKA> Laskutapa: A. Määritetään, mihin harmonoidun järjestelmän (HS) (6-numeroiseen) alanimikkeeseen ei-alkuperätuotetta oleva tonnikala luokitellaan. - Boniitti (HS 0303 43 ) B. Määritetään, mihin yhdistetyn nimikkeistön (CN) (8-numeroiseen) alanimikkeeseen kohdan A mukaisesti määritetystä ei-alkuperätuotetta olevasta tonnikalasta tuotettu valmistettu tonnikala luokitellaan. - B.1: Tonnikala öljyssä (CN 1604 14 11 ) - B.2: Tonnikala suolavedessä (CN 1604 14 18 ) C. Määritetään kohdan A mukaisesti määritetyn alanimikkeen osalta sen ei-alkuperätuotetta olevan tonnikalan arvo, joka on käytetty kohdan B mukaisesti määritetyn valmistetun tonnikalan tuotannossa. - B.1: >VIITTAUS KAAVIOON> - B.2: >VIITTAUS KAAVIOON> D. Määritetään kohdassa B tarkoitetun valmistetun tonnikalan noudettuna lähettäjältä -hinta. - B.1: 7000 euroa - B.2: 3500 euroa E. Lasketaan, ovatko kohdan C mukaisesti määritetyt määrät yli 15 prosenttia suuremmat kuin kohdan D mukaisesti määritetyt määrät - B.1: >VIITTAUS KAAVIOON> - B.2: >VIITTAUS KAAVIOON> Päätelmät: Koko lähetys on oikeutettu etuuskohteluun alkuperänsä perusteella. Viejän on merkittävä EUR.1-tavaratodistusta koskevaan hakemukseen tai kauppalaskuilmoitukseen merkintä "Sovelletaan sallittua arvopoikkeamaa boniittiin öljyssä (CN 1604 14 11 ) ja boniittiin suolavedessä (CN 1604 14 18 )". Esimerkki 4: Tiedot lähetyksestä: >TAULUKON PAIKKA> Laskutapa: A. Määritetään, mihin harmonoidun järjestelmän (HS) (6-numeroiseen) alanimikkeeseen ei-alkuperätuotetta oleva tonnikala luokitellaan: - Boniitti (HS 0303 43 ) B. Määritetään, mihin yhdistetyn nimikkeistön (CN) (8-numeroiseen) alanimikkeeseen kohdan A mukaisesti määritetystä ei-alkuperätuotetta olevasta tonnikalasta tuotettu valmistettu tonnikala luokitellaan. - Tonnikala öljyssä (CN 1604 14 11 ) C. Määritetään kohdan A mukaisesti määritetyn alanimikkeen osalta sen ei-alkuperätuotetta olevan tonnikalan arvo, joka on käytetty kohdan B mukaisesti määritetyn valmistetun tonnikalan tuotannossa. - >VIITTAUS KAAVIOON> D. Määritetään kohdassa B tarkoitetun valmistetun tonnikalan noudettuna lähettäjältä -hinta. - 7600 euroa E. Lasketaan, ovatko kohdan C mukaisesti määritetyt määrät yli 15 prosenttia suuremmat kuin kohdan D mukaisesti määritetyt määrät. - >VIITTAUS KAAVIOON> Päätelmät: Koko lähetys ei ole oikeutettu etuuskohteluun alkuperänsä perusteella. Öljyyn säilötylle tonnikalalle (CN 1604 14 11 ) ei voida antaa EUR.1-tavaratodistusta tai laatia kauppalaskuilmoitusta. 4. ARTIKLA - ALKUPERÄKUMULAATIO 4.1 Kumulaatio merentakaisten maiden ja alueiden (MMA) ja yhteisön kanssa 4.1.1 Kumulaatio yhteisöstä tai MMA:ista peräisin olevien ainesten kanssa Tuotteita, joilla on jo yhteisön tai merentakaisten maiden ja alueiden (MMA) alkuperäasema ja joita valmistetaan lisää AKT-valtioissa, pidetään AKT-valtioiden alkuperätuotteina edellyttäen, että niitä on valmistettu tai käsitelty siellä enemmän kuin 5 artiklassa tarkoitetaan. Esimerkki 1: St Pierrestä ja Miquelonista (MMA) peräisin olevaa HS:n 3 ryhmään luokiteltavaa kalaa kuljetetaan Jamaikaan, jossa siitä valmistetaan kalasäilykkeitä (HS 1604 ). Säilykkeitä pidetään Jamaikan alkuperätuotteina. Esimerkki 2: St Pierrestä ja Miquelonista (MMA) peräisin olevaa HS:n 3 ryhmään luokiteltavaa kalaa, josta on valmistettu St Pierressä ja Miquelonissa kalasäilykkeitä (HS 1604 ), kuljetetaan Jamaikaan, jossa niihin kiinnitetään tuotemerkit ja ne pakataan laatikoihin. Koska Jamaikassa suoritettava toiminto on vähäinen, säilykkeitä pidetään St Pierren ja Miquelonin alkuperätuotteina. 4.1.2 Valmistuksen ja käsittelyn kumulaatio Ei-alkuperätuotteita, joita on valmistettu yhteisössä tai MMA:issa ilman alkuperäaseman saamista ja joita valmistetaan edelleen AKT-valtioissa, pidetään AKT-valtioiden alkuperätuotteina edellyttäen, että kaikki toteutetut toimet kokonaisuudessaan ovat riittäviä 4 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Esimerkki 1: Yhteisöön tuodaan australialaista villalankaa (HS ), josta valmistetaan siellä kankaita (HS 5111 ). Kankaat lähetetään Guyanaan, jossa niistä ommellaan vaatteita (HS ). Koska 62 ryhmän vaatteiden on oltava valmistettu langasta, edellytys täyttyy, jos yhteisössä, MMA:issa ja asianomaisissa AKT-valtioissa suoritettu valmistus otetaan huomioon, ja vaatteita pidetään Guyanan alkuperätuotteina. Esimerkki 2: Yhteisöön tuodaan australialaista villalankaa (HS ), josta valmistetaan siellä kankaita (HS 5111 ). Kankaat lähetetään tämän jälkeen Guyanaan värjättäviksi. HS-nimikkeeseen 5111 luokiteltavat kankaat ovat alkuperätuotteita, jos ne on tuotettu luonnonkuiduista tai tietyin edellytyksin jos ne on painettu ja tämän lisäksi on suoritettu kaksi valmistelu- tai viimeistelytointa. Guyanassa värjätty ei-alkuperäainesta oleva kangas ei siis saa AKT-valtioiden alkuperäasemaa. 4.2 Kumulaatio Etelä-Afrikan kanssa 4.2.1 Kumulaatio Etelä-Afrikasta peräisin olevien ainesten kanssa(3) Tuotteita, jotka ovat jo saaneet Etelä-Afrikan alkuperäaseman ja joita valmistetaan edelleen AKT-valtioissa, pidetään AKT-valtioiden alkuperätuotteina edellyttäen, että AKT-valtioissa syntynyt arvonlisäys on suurempi kuin käytettyjen Etelä-Afrikan alkuperäainesten arvo. Esimerkki: Etelä-Afrikasta peräisin olevista puuvillakankaista (HS ) valmistetaan vaatteita (HS ) Mauritiuksessa. Vaatteita pidetään Mauritiuksen alkuperätuotteina edellyttäen, että Mauritiuksessa syntynyt arvonlisäys on suurempi kuin puuvillakankaan arvo. 4.2.2 Valmistuksen ja käsittelyn kumulaatio SACU:n sisällä Ei-alkuperätuotteita, joita on valmistettu Etelä-Afrikassa ilman alkuperäaseman saamista ja joita valmistetaan edelleen jossakin AKT-valtiossa, joka on Eteläisen Afrikan tulliliiton (SACU) jäsenvaltio, pidetään AKT-valtion alkuperätuotteina edellyttäen, että kaikki toteutetut toimet kokonaisuudessaan ovat riittäviä 4 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Esimerkki: Etelä-Afrikkaan tuodaan australialaista villalankaa (HS ), josta valmistetaan siellä kankaita (HS 5111 ). Kankaat lähetetään Namibiaan, jossa niistä ommellaan vaatteita (HS ). HS:n 62 ryhmän vaatteita pidetään alkuperätuotteina, jos ne on valmistettu langasta. Edellytys täyttyy, jos kaikissa SACU:n jäsenvaltioissa suoritettu valmistus otetaan huomioon. Vaatteita pidetään siis Namibian alkuperätuotteina. 5. 9 ARTIKLA - SARJOIHIN SOVELLETTAVA ALKUPERÄSÄÄNTÖ Sarjoja koskevaa alkuperäsääntöä sovelletaan ainoastaan harmonoidun järjestelmän 3 yleisen tulkintasäännön mukaisiin sarjoihin. Tämän määräyksen mukaan kunkin tuotteen, joista sarja muodostuu, lukuun ottamatta tuotteita, joiden arvo ei ylitä 15:tä prosenttia sarjan kokonaisarvosta, on oltava siihen nimikkeeseen sovellettavien alkuperäsääntöjen mukainen, johon tuote luokiteltaisiin, jos se olisi erillinen tuote eikä sisältyisi sarjaan, riippumatta siitä, mihin nimikkeeseen sarja kokonaisuutena luokitellaan edellä mainitun yleisen tulkintasäännön mukaisesti. Näitä määräyksiä noudatetaan myös tapauksissa, joissa 15 prosentin poikkeusta sovelletaan tuotteeseen, jonka perusteella koko sarja luokitellaan edellä mainitun yleisen tulkintasäännön mukaisesti. 6. 14 ARTIKLA - KÄYTETTYJÄ TAVAROITA KOSKEVAT ALKUPERÄSELVITYKSET Alkuperäselvitys voidaan antaa myös käytetyille tavaroille tai muille tavaroille, joita koskevia tavanomaisia todistusasiakirjoja ei ole enää saatavilla, koska valmistus- tai tuontiajankohdasta vientiajankohtaan on kulunut huomattavan paljon aikaa, jos seuraavat edellytykset täyttyvät: a) tavaroiden valmistus tai tuonti on tapahtunut ennen sitä ajanjaksoa, jolta kaupalliset toimijat ovat viejämaan asiaa koskevan lainsäädännön mukaisesti velvollisia säilyttämään asiakirjansa; b) tavaroita voidaan pitää alkuperätuotteina muiden todisteiden perusteella, joita ovat esimerkiksi valmistajan tai muun kaupallisen toimijan ilmoitukset, asiantuntijan lausunto, tavaroissa olevat merkinnät ja tavaroiden kuvaus; c) mikään seikka ei viittaa siihen, etteivät tavarat olisi alkuperäsääntöjen vaatimusten mukaisia. 7. 14 (JA 23) ARTIKLA - ALKUPERÄSELVITYKSEN ESITTÄMINEN TOIMITETTAESSA TUONTITAVARAILMOITUS SÄHKÖISESTI Jos tuontitavarailmoitus toimitetaan sähköisesti tuontimaan tulliviranomaisille, näiden viranomaisten on päätettävä kyseisessä maassa sovellettavan tullilainsäädännön säännösten mukaisesti ja nojalla, milloin ja millä tavalla alkuperäselvityksen muodostavat asiakirjat on tosiasiallisesti esitettävä. 8. 15 ARTIKLA - TAVARAN KUVAUS EUR.1-TAVARATODISTUKSISSA Suuret lähetykset Jos EUR.1-tavaratodistuksessa tavaran kuvaukselle varatussa kohdassa ei ole riittävästi tilaa tavaroiden tunnistamiseksi tarvittavien tietojen merkitsemiseksi erityisesti suurista lähetyksistä, viejä voi eritellä tavarat, joita tavaratodistus koskee, tavaratodistukseen liitetyissä, kyseisiä tavaroita koskevissa kauppalaskuissa ja tarvittaessa muissa kaupallisissa asiakirjoissa, edellyttäen, että: a) kauppalaskujen numerot ilmoitetaan EUR.1-tavaratodistuksen 10 kohdassa; b) kauppalaskut ja tarvittaessa muut kaupalliset asiakirjat liitetään kiinteästi tavaratodistukseen ennen sen esittämistä tullille; ja c) tulliviranomaiset ovat leimanneet kauppalaskut ja muut kaupalliset asiakirjat yhdistäen ne siten virallisesti tavaratodistukseen. 9. 15 ARTIKLA - TULLIASIOITSIJAN VIEMÄT TAVARAT Tulliasioitsija voi toimia tavaroiden omistajan tai niihin vastaavan oikeuden omaavan henkilön valtuuttamana edustajana silloinkin, kun kyseinen henkilö ei ole sijoittautunut viejämaahan, jos asioitsija pystyy osoittamaan tavaroiden alkuperäaseman. 10. 16 ARTIKLA - TEKNISET SYYT EUR.1-tavaratodistus voidaan hylätä "teknisistä syistä", jos sitä ei ole laadittu määräysten mukaisesti. Kyse on tapauksista, joissa voidaan myöhemmin esittää jälkikäteen annettu todistus; tähän ryhmään kuuluvat esimerkiksi seuraavat tapaukset: - EUR.1-tavaratodistus on laadittu muulle kuin määräysten mukaiselle lomakkeelle (esimerkiksi siinä ei ole aaltomaista taustakuviota, sen mitat tai väri poikkeavat huomattavasti mallista, siinä ei ole sarjanumeroa tai se on painettu muulla kuin virallisesti määrätyllä kielellä), - pakollisesti täytettävään kohtaan ei ole tehty merkintää (esimerkiksi EUR.1-tavaratodistuksen kohta 4)(4), - leima ja allekirjoitus puuttuvat (EUR.1-tavaratodistuksen kohta 11), - muu kuin valtuutettu viranomainen on vahvistanut EUR.1-tavaratodistuksen, - EUR.1-tavaratodistus on vahvistettu uudella leimalla, jonka leimanäytettä ei ole vielä toimitettu tiedoksi, - esitetään EUR.1-tavaratodistuksen valokopio tai jäljennös alkuperäiskappaleen sijasta, - EUR.1-tavaratodistuksen kohdassa 2 tai 5 oleva merkintä viittaa muuhun kuin sopimuspuolena olevaan maahan (esimerkiksi Israel tai Kuuba). Noudatettava menettely: Tavaratodistukseen on tehtävä merkintä "ASIAKIRJA HYLÄTTY", ja mainittava hylkäämisen syy tai syyt, minkä jälkeen todistus on palautettava tuojalle, jotta tämä voi hankkia jälkikäteen annettavan uuden todistuksen. Tulliviranomaiset voivat kuitenkin säilyttää valokopion hylätystä tavaratodistuksesta jälkitarkastusta varten tai jos on syytä epäillä vilpillistä toimintaa. 11. 19 ARTIKLA - KAUPPALASKUILMOITUSTA KOSKEVIEN MÄÄRÄYSTEN SOVELTAMINEN Noudatetaan seuraavia ohjeita: a) Itse kauppalaskuilmoitukseen ei saa merkitä ei-alkuperätuotteita, koska kauppalaskuilmoitus ei luonnollisestikaan koske niitä. Ne on kuitenkin merkittävä selvästi kauppalaskuun väärinkäsitysten välttämiseksi. b) Viejän allekirjoittamat kauppalaskujen valokopioihin tehdyt kauppalaskuilmoitukset hyväksytään samoin ehdoin kuin alkuperäiset. Valtuutetuilla viejillä, joilla on vapautus kauppalaskuilmoitusten allekirjoittamisesta, on myös vapautus laskujen valokopioihin tehtyjen kauppalaskuilmoitusten allekirjoittamisesta. c) Kauppalaskun kääntöpuolelle laadittu kauppalaskuilmoitus voidaan hyväksyä. d) Kauppalaskuilmoitus voidaan laatia kauppalaskun erilliselle lehdelle, jos tämä lehti on selvästi osa kyseistä kauppalaskua. Lisälomaketta ei saa käyttää. e) Kauppalaskuun kiinnitetylle lipukkeelle laadittu kauppalaskuilmoitus hyväksytään ainoastaan, jos ei ole syytä epäillä, ettei kyseistä lipuketta ole kiinnittänyt viejä. Siten esimerkiksi viejän allekirjoituksen tai leiman on koskettava sekä lipuketta että kauppalaskua. 12. 19 ARTIKLA - KENEN TAHANSA VIEJÄN LAADITTAVISSA OLEVIEN KAUPPALASKUILMOITUSTEN LAATIMISEN JA HYVÄKSYMISEN EDELLYTYKSENÄ OLEVA ARVOPERUSTA Noudettuna lähettäjältä -hintaa voidaan käyttää arvoperustana päätettäessä, milloin kauppalaskuilmoitusta voidaan käyttää EUR.1-tavaratodistuksen sijasta ottaen huomioon 19 artiklan 1 kohdan b alakohdassa määrätyn arvorajan. Jos noudettuna lähettäjältä -hintaa käytetään arvon perustana, tuontimaan on hyväksyttävä kyseisen hinnan perusteella laaditut kauppalaskuilmoitukset. Jos noudettuna lähettäjältä -hintaa ei ole sen vuoksi, että on kyse ilmaislähetyksestä, tuojamaan viranomaisten vahvistamaa tullausarvoa on pidettävä perustana, johon arvorajaa sovelletaan. 13. 20 ARTIKLA - VALTUUTETTU VIEJÄ "Viejällä" tarkoitetaan henkilöitä tai yrityksiä riippumatta siitä, onko kysymys tuottajista vai kaupanharjoittajista, jos ne täyttävät tämän pöytäkirjan kaikki muut edellytykset. Tulliasioitsijoille ei voida antaa tässä pöytäkirjassa tarkoitetun valtuutetun viejän asemaa. Valtuutetun viejän asema voidaan myöntää viejän esittämästä kirjallisesta hakemuksesta. Tutkiessaan hakemusta tulliviranomaisten on otettava erityisesti huomioon seuraavat seikat: - harjoittaako viejä säännöllistä vientiä: tällöin tulliviranomaisten on kiinnitettävä huomiota viennin säännöllisyyteen eikä niinkään lähetysten määrään tai määrättyyn arvoon, - pystyykö viejä milloin tahansa esittämään todisteet viemiensä tavaroiden alkuperästä. Tässä yhteydessä on arvioitava, tunteeko viejä sovellettavat alkuperäsäännöt ja onko hänellä hallussaan kaikki alkuperän todistavat asiakirjat. Tuottajien osalta on varmistettava, että yrityksen tavarakirjanpito mahdollistaa alkuperän toteamisen tai uusien yritysten ollessa kyseessä, että perustettu järjestelmä mahdollistaa tämän toteamisen. Pelkästään kauppaa harjoittavien toimijoiden tapauksessa on toimijan tavanomaiset kauppavirrat tutkittava erityisen perusteellisesti, - esittääkö viejä aikaisemman vientitoimintansa perusteella riittävät takeet tavaroiden alkuperäasemasta ja mahdollisuudesta täyttää siitä johtuvat velvoitteet. Kun lupa on myönnetty, viejän on: - sitouduttava antamaan kauppalaskuilmoitus ainoastaan niistä tavaroista, joista sillä on ilmoituksen antamishetkellä kaikki tarvittavat todisteet tai kirjanpito, - otettava täysi vastuu luvan käyttötavasta, erityisesti virheellisistä alkuperäilmoituksista tai muusta luvan väärinkäytöstä, - otettava vastuu sen varmistamisesta, että kauppalaskuilmoitusten laatimisesta yrityksessä vastaava henkilö tuntee ja ymmärtää alkuperäsäännöt, - sitouduttava säilyttämään kaikki alkuperäselvitysasiakirjat vähintään kolmen vuoden ajan siitä päivästä, jona ilmoitus on annettu, - sitouduttava esittämään alkuperäselvitys tulliviranomaisille milloin tahansa ja sallittava milloin tahansa kyseisten viranomaisten suorittamat tarkastukset. Tulliviranomaisten on valvottava valtuutettuja viejiä säännöllisin tarkastuksin. Nämä tarkastukset on suoritettava luvan oikean käytön varmistamiseksi ja ne voidaan tehdä, mikäli mahdollista, riskianalyysin perusteella määrätyin väliajoin. Tulliviranomaisten on ilmoitettava Euroopan komissiolle valtuutettujen viejien kansallinen numerointijärjestelmä. Euroopan komissio toimittaa nämä tiedot edelleen EU:n jäsenvaltioiden tulliviranomaisille. 14. 24 ARTIKLA - TUONTI OSALÄHETYKSINÄ Tuojan, joka haluaa käyttää hyväkseen tämän artiklan määräyksiä, on ilmoitettava viejälle ennen ensimmäisen osalähetyksen vientiä, että tuotteesta kokonaisuutena vaaditaan ainoastaan yksi alkuperäselvitys. On mahdollista, että jokainen osalähetys koostuu yksinomaan alkuperätuotteista. Jos kyseisten osalähetysten mukana toimitetaan alkuperäselvitykset, tuojamaan tulliviranomaisten on hyväksyttävä nämä erilliset alkuperäselvitykset kyseisten osalähetysten osalta koko tuotteelle annetun yhden alkuperäselvityksen sijasta. 15. 32 ARTIKLA - ETUUSKOHTELUN EPÄÄMINEN ILMAN TARKASTUSTA Näissä tapauksissa alkuperäselvitystä ei voida käyttää. Tähän ryhmään kuuluvat erityisesti seuraavat tapaukset: - tuotteet, joille on annettu EUR.1-tavaratodistus, eivät ole oikeutettuja etuuskohteluun, - tavaran kuvaukselle varattua kohtaa (EUR.1-tavaratodistuksen kohta 8) ei ole täytetty tai se koskee muita kuin tullille esitettyjä tavaroita, - alkuperäselvityksen on antanut muu kuin sopimuspuolena oleva maa, vaikka kyseiset tavarat ovat sopimuspuolena olevan maan alkuperätuotteita (esimerkiksi Israelissa AKT-valtioiden alkuperätuotteille annettu EUR.1-tavaratodistus), - EUR.1-tavaratodistuksen pakollisesti täytettävässä kohdassa on jälkiä merkintöjen poispyyhkimisestä tai niiden lisäämisestä, eikä tätä ole vahvistettu (esimerkiksi kohdat, joissa on tavaroiden kuvaus, kollien lukumäärä, määrämaa ja alkuperämaa), - EUR.1-tavaratodistuksen voimassaoloaika on päättynyt muista kuin määräyksissä vahvistetuista syistä (esimerkiksi poikkeukselliset olosuhteet), lukuun ottamatta tapauksia, joissa tavarat on esitetty tullille ennen määräajan päättymistä, - alkuperäselvitys esitetään jälkikäteen tavaroille, jotka on alunperin tuotu vilpillisellä tavalla, - EUR.1-tavaratodistuksen kohdassa 4 ilmoitetaan muu kuin sopimuspuolena oleva maa. Noudatettava menettely: Tulliviranomaisten, joille alkuperäselvitys on esitetty, on tehtävä siihen merkintä "EI VOIDA KÄYTTÄÄ" ja otettava se haltuunsa uusien käyttöyrityksen estämiseksi. Tuontimaan tulliviranomaiset ilmoittavat kohtelun epäämisestä viipymättä vientimaan tulliviranomaisille tapauksissa, joissa ne pitävät sitä aiheellisena. 16. 32 ARTIKLA - ALKUPERÄSELVITYSTEN TARKASTAMISEN MÄÄRÄAIKA Minkään maan ei tarvitse vastata 32 artiklan mukaisesti tehtyyn jälkikäteen tapahtuvaa tarkastusta koskevaan pyyntöön, jos kyseinen pyyntö saadaan yli kolme vuotta EUR.1-tavaratodistuksen antamispäivän tai kauppalaskuilmoituksen laatimispäivän jälkeen. 17. 32 ARTIKLA - ASIAKIRJOJEN AITOUDEN AIHEELLINEN EPÄILEMINEN Kyse on esimerkiksi seuraavista tapauksista: - viejän allekirjoitus puuttuu (lukuun ottamatta valtuutettujen viejien kauppalaskuun tai muuhun kaupalliseen asiakirjaan laatimia kauppalaskuilmoituksia, jos määräyksissä on vahvistettu tämä mahdollisuus), - EUR.1-tavaratodistuksesta puuttuu todistuksen antaneen viranomaisen allekirjoitus tai päiväys, - tavaroiden, pakkausten tai muiden mukana seuraavien asiakirjojen merkinnät viittaavat muuhun alkuperään kuin EUR.1-tavaratodistuksen merkinnät, - EUR.1-tavaratodistuksessa olevat merkinnät osoittavat, että käsittely on ollut riittämätön antamaan tavaralle alkuperäaseman, - asiakirjan vahvistamiseen käytetty leima eroaa tiedoksi toimitetusta leimanäytteestä. Noudatettava menettely: Asiakirja on lähetettävä sen antaneille viranomaisille jälkitarkastusta varten ja samalla ilmoitettava on tarkastuspyynnön esittämiseen johtaneet syyt. Siihen saakka, kun tarkastuksen tulokset saadaan, tulliviranomaiset voivat toteuttaa tarpeellisina pitämänsä toimenpiteet varmistaakseen sovellettavien tullien kantamisen. 18. LIITE I - ALKUHUOMAUTUKSESSA 6, OLEVA 1 KOHTA Tekstiilituotteita koskevaa erityissäännöstä ei sovelleta vuoreihin eikä välivuoreihin. "Taskukangas" on erityinen kudottu kangas, jota käytetään ainoastaan taskujen valmistamiseen eikä sitä näin ollen voida pitää tavanomaisena vuorina tai välivuorina. Tämän vuoksi erityissäännöstä sovelletaan "taskukankaisiin". Säännöstä sovelletaan kolmansien maiden alkuperää oleviin metritavarana toimitettaviin kankaisiin sekä valmiisiin taskuihin. 19. 16 JA 32 ARTIKLAA KOSKEVAT SELITTÄVÄT HUOMAUTUKSET >TAULUKON PAIKKA> (1) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 94. (2) Asianomaisen tuotteen laji ja tyyppi. (3) Jollei pöytäkirjassa 1 olevan 6 artiklan 8 kohdassa toisin määrätä. (4) Jos tavaran kuvaukselle varattua kohtaa (kohta 8) ei ole täytetty: ks. 32 artiklaa koskeva huomautus - etuuskohtelun epääminen ilman tarkastusta