EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
10. toukokuuta 2012,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010, pääluokka VII – 
Euroopan talous- ja sosiaalikomitea  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2010 (  1 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2010 (COM(2011) 473 – 
C7-0261/2011) (  2 ), 
— ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean vuosikertomuksen vastuuvapauden myöntävälle 
viranomaiselle vuonna 2010 toimitetuista sisäisistä tarkastuksista,  
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoi ­
tovuonna 2010 ja toimielinten vastaukset (  3 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 ar ­
tiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2010 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta 
sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (  4 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 
318 ja 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päi ­
vänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  5 ) ja erityisesti sen 
50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0092/2012),  
1. toteaa, että vuonna 2010 Euroopan talous- ja sosiaalikomitealla (ETSK) oli käytettävissään maksusitou ­
musmäärärahoja kaikkiaan 127 200 000 euroa (122 000 000 euroa vuonna 2009) ja että niiden 
käyttöaste oli 98 prosenttia eli sama kuin vuonna 2009; korostaa, että ETSK:n talousarvio on luon ­
teeltaan puhtaasti hallinnollinen ja että määrärahoista 70 prosenttia käytetään toimielimen henkilöstöä 
koskeviin menoihin ja 30 prosenttia kiinteistöihin, irtaimeen omaisuuteen, laitteisiin ja sekalaisiin 
hallinnosta johtuviin menoihin;  
2. kehottaa talous- ja sosiaalikomiteaa rajoittamaan talousarvioidensa kasvun lähivuosina ehdottomaan 
minimiin ja rahoittamaan uuden toimintansa ja toimintansa laajentamisen pääosin säästöin;  
3. toistaa talous- ja sosiaalikomitealle varainhoitovuodelta 2009 myönnettävää vastuuvapautta koskevassa 
10. toukokuuta 2011 annetussa päätöslauselmassa (  6 ) esittämänsä kehotuksen suorittaa kiireesti meno ­
jen laaja uudelleenarviointi kaikilla toiminta-aloilla, jotta varmistettaisiin, että kaikilla menoilla saadaan 
vastinetta rahalle, ja löydettäisiin näin mahdollisia säästökohteita, joiden avulla voidaan helpottaa talous ­
arvioon tänä tiukan taloustilanteen aikana kohdistuvia paineita;FI L 286/110 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012  
( 1 ) EUVL L 64, 12.3.2010.  
( 2 ) EUVL C 332, 14.11.2011, s. 1.  
( 3 ) EUVL C 326, 10.11.2011, s. 1.  
( 4 ) EUVL C 332, 14.11.2011, s. 134.  
( 5 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) EUVL L 250, 27.9.2011, s. 98.
4. on tyytyväinen, että tilintarkastustuomioistuin totesi vuosikertomuksessaan tarkastuksensa perusteella, 
ettei virhetaso kaiken kaikkiaan ole olennainen toimielinten ja muiden unionin elinten hallintomenoihin 
ja muihin menoihin liittyvissä maksuissa 31. joulukuuta 2010 päättyneeltä varainhoitovuodelta; panee 
merkille, että hallintomenojen todennäköisimmäksi virhetasoksi arvioidaan yleisesti 0,4 prosenttia (7.9 
ja 7.10 kohta);  
5. korostaa, että tilintarkastustuomioistuin esittää vuosikertomuksessaan 2010 huomautuksia talous- ja 
sosiaalikomitean jäsenten matkakulujen korvaamisesta ja hankinnoista, joissa käytettiin rajoitettua me ­
nettelyä;  
6. panee tyytyväisenä merkille, että ETSK:n työvaliokunta päätti 6. joulukuuta 2011 uudistaa jäsenten 
kulukorvausjärjestelmän siten, että matkaliput korvataan yksinomaan todellisten kustannusten perus ­
teella, päivärahat ja matkakorvaukset sovitetaan parlamentin vastaaviin korvauksiin ja jäsenille makse ­
taan korvauksia ajankäytön ja hallinnollisten kustannusten hyvittämiseksi ottaen huomioon, että ETSK:n 
jäsenet eivät saa unionin talousarviosta missään muodossa palkkaa tai eläkettä;  
7. kannustaa ja edellyttää edellä mainitun 6. joulukuuta 2011 tehdyn päätöksen pikaista täytäntöönpanoa;  
8. on yllättynyt ETSK:n jäsenten vuonna 2010 laskuttamien lentojen suuresta määrästä ja siitä, että niiden 
keskipituus oli 2 000 kilometriä; pyytää ETSK:ta antamaan kaikista vuonna 2010 laskutetuista lennoista 
yksityiskohtaisen luettelon, jossa mainitaan lähtöpaikka, välilaskut, kohde, lennon pituus ja unionin 
veronmaksajille aiheutuneet kustannukset;  
9. panee tyytyväisenä merkille, että ETSK:n työvaliokunnan kokouksessa 21. helmikuuta 2012 tehdyt 
läsnäolon vahvistamiseen ja videokonferensseihin osallistumisen korvaamiseen liittyvät muutokset vas ­
tasivat parlamentin ehdotuksia (vankemmat perusteet ETSK:n työvaliokunnan 21. helmikuuta 2012 
tekemän päätöksen, joka koskee komitean jäsenten ja neuvoa-antavien valiokuntien edustajien sekä 
heidän varajäsentensä kulukorvauksia ja lisiä, 12 artiklan mukaiselle korvaukselle ja videokonferens ­
seihin liittyvän kohdan poistaminen); odottaa ETSK:n ja neuvoston välisten neuvottelujen tuloksia, jotta 
nämä ongelmat, joita koskeva päätös tehdään neuvostossa, voitaisiin ratkaista lopullisesti ja tyydyttä ­
västi;  
10. panee tyytyväisenä merkille ETSK:n työvaliokunnan päätöksen julkaista jäsenten taloudellisia sidonnai ­
suuksia koskevat ilmoitukset; panee tyytyväisenä merkille, että päätös on jo pantu täytäntöön;  
11. panee tyytyväisenä merkille ETSK:n ja varsinkin sen talousarviotyöryhmän jäsenten viime aikoina 
osoittaman aiempaa suuremman kiinnostuksen rahoitus- ja talousarvioasioihin, koska kyseisessä ryh ­
mässä sekä talousarvion laadintaan että sen toteutuksen valvontaan on sitouduttava täysin; toivoo, että 
ETSK:n jäsenet tekevät enemmän yhteistyötä parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan kanssa;  
12. panee tyytyväisenä merkille, että molemmat komiteat – alueiden komitea ja Euroopan talous- ja sosiaa ­
likomitea – saivat 27. joulukuuta 2011 viimeinkin EMAS:n (unionin ympäristöasioiden hallinta- ja 
auditointijärjestelmä) sertifioinnin; haluaisi saada vuosittain tietoa siitä, miten komiteoiden toiminnan 
kielteisiä ympäristövaikutuksia aiotaan entisestään vähentää ja/tai miten niitä on jo pystytty vähentä ­
mään;  
13. on tyytyväinen alueiden komitean ja ETSK:n välisen hallinnollisen yhteistyösopimuksen toiminnasta 
tehdyn väliarvioinnin tuloksiin; huomauttaa erityisesti, että yhteisten rakenteiden luomisesta on koitunut 
säästöjä molemmille komiteoille; toivoo, että komiteat panevat täytäntöön henkilöstöön (sääntöjen 
yhdenmukaistamisen jatkaminen), sosiaali- ja työterveyspalveluihin sekä sisäisiin palveluihin liittyvät 
suositukset;  
14. esittää kahden komitean ensisijaisten budjettikohtien yhteensopivuuden parantamista; uskoo tämän 
puolestaan johtavan lisäsäästöihin ja toimielinten välisen yhteistyön lujittumiseen entisestään;FI 17.10.2012 Euroopan unionin virallinen lehti L 286/111
15. panee tyytyväisenä merkille ETSK:n 24. huhtikuuta 2012 tekemän päätöksen arvioida omaa toimin ­
taansa alueiden komitean mallin mukaisesti (CAF (  1 ): yhteinen arviointimalli) noudattaen suositusta, joka 
annettiin tässä päätöslauselmassa, kun se hyväksyttiin talousarvion valvontavaliokunnassa 27. maalis ­
kuuta 2012;  
16. panee myös tyytyväisenä merkille, että ETSK on ottanut tarkasti huomioon tilintarkastustuomioistuimen 
huomautukset, ja kaikkia valtuutettuja tulojen ja menojen hyväksyjiä on muistutettu tärkeistä näkökoh ­
dista, jotka on otettava huomioon hankintamenettelyissä; toteaa myös, että ETSK tehostaa toimenpiteitä 
varmistaakseen, että arviointikomiteoilla on tarvittava asiantuntemus julkisten hankintojen alalla;  
17. kehottaa ETSK:ta parantamaan sisäisen tarkastuksen toiminnasta laaditun yhteenvedon laatua, jotta 
parlamentti voisi arvioida ETSK:n valvonta- ja tarkastusmekanismeja; tähdentää, että yhteenvedon on 
oltava informatiivinen ja relevantti; kehottaa ETSK:ta lähettämään asiasta vastaavalle valiokunnalle vii ­
pymättä uudelleenlaaditun version;  
18. pitää vuotuisen toimintakertomuksen liitettä D, jossa esitetään toiminta- ja tulosindikaattorit, erittäin 
hyödyllisenä; on huolissaan siitä, että 12,3 prosenttia pyydetyistä tulkkauspalveluista (kustannuksiltaan 
913 344 euroa) peruttiin; haluaisi tietää, mitä kiireellisiä toimenpiteitä ollaan toteuttamassa ongelman 
ratkaisemiseksi;  
19. kehottaa parantamaan rahoitussuunnittelua ja budjettihallintoa, jotta vastaavat tilanteet voidaan jatkossa 
välttää;  
20. edellyttää, että vuotuista toimintakertomusta täydennetään tulevaisuudessa kattavalla taulukolla kaikista 
ETSK:n käytettävissä olevista henkilöresursseista tehtäväryhmän, palkkaluokan, sukupuolen, ammatilli ­
seen koulutukseen osallistumisen sekä kansallisuuden mukaan jaoteltuna;  
21. toistaa oikeusasiamiehelle esittämänsä pyynnön tiedottaa talousarvion valvontavaliokunnalle henkilös ­
tön ylennysmenettelyihin liittyvien tutkimusten tuloksista;  
22. kehottaa liittämään kaikki ETSK:n antamat lausunnot asianomaisiin asiakirjoihin.FI L 286/112 Euroopan unionin virallinen lehti 17.10.2012  
( 1 ) Common Assessment Framework, European Institute for Public Administration, Maastricht 2006.