7. pyytää uusia vallanpitäjiä etsimään poliittista ja demokraattista ratkaisua tämänhetkiselle kriisille ja
ottamaan sen yhteydessä huomioon maan eri poliittisten voimien välisen tasapainon;
8. vaatii Norsunluurannikon viranomaisia järjestämään mahdollisimman pian uudet vaalit niin, että
niistä ei suljeta pois ehdokkaita etniseen alkuperään vedoten, jotta voidaan antaa demokraattinen oikeutusmaan eri instituutioille ja luoda sellainen kansallisen yhtenäisyyden, sovinnon ja rauhan ilmapiiri, jossakaikki yhteisöt löytävät oma sijansa;
9. katsoo, että ihmisoikeuksien, poliittisten oikeuksien ja kansalaisoikeuksien sekä poliittisen moninai-
suudenkunnioittaminenovatperusoikeuksia,jotkaantavatäänestäjilletodellisenvallanvalitaomanehdok-kaansa;
10. pyytää neuvostoa ja komissiota tarkistamaan viipymättä EU:n ja Norsunluurannikon välistä yhteis-
työtä ja käynnistämään keskustelut maan hallituksen kanssa Cotonoussa allekirjoitetun kumppanuussopi-muksen 96 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti, jotta demokratian palauttamiselle voidaan asettaa
yhteisesti aikataulu;
11. pyytää komissiota myöntämään edelleen Norsunluurannikolle EU:n tukea, jonka kansalaisjärjestöt
toimittavat suoraan väestön kaikkein huono-osaisimmille ryhmille;
12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Norsunluuranni-
konhallitukselle,OAU:npääsihteerille jaAKT:n jaEU:nyhteisen edustajakokouksenyhteispuheenjohtajille.
22. Suuntaviivat EAKR:n innovatiivisille toimille
A5-0354/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonantoluonnoksesta jäsenvaltioille ”Alueet
uudessa taloudessa” /dash Suuntaviivat EAKR:n innovatiivisille toimille kaudella 2000 /dash 2006
(C5-0572/2000 /dash 2000/2270(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Ldash ottaa huomioon komissiontiedonannon (C5-0572/2000),
Ldash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 158 ja 159 artiklan,Ldash ottaa huomioon maaliskuussa 2000 kokoontuneen Lissabonin Eurooppa-neuvoston päätelmät,
Ldash ottaahuomioon21.kesäkuuta1999annetunneuvostonasetuksen(EY)N:o1260/1999rakennerahas-
toja koskevista yleisistä säännöksistä(
1) ja erityisesti sen 22 ja 23 artiklan,
Ldash ottaahuomioon19.marraskuuta1998(2)ja6.toukokuuta1999(3)antamansapäätöslauselmatraken-
nerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä,
Ldash ottaahuomioon18.tammikuuta2000antamansapäätöslauselman(4) komissiontiedonannostaraken-
nerahastoista ja niiden yhteensovittamisesta koheesiorahaston kanssa Ldash Ohjelmien laatimisohjeetohjelmakaudeksi 2000 Ldash 2006,
Ldash ottaa huomioonkomissiontoteuttamaa rakennepolitiikan täytäntöönpanoakoskevatkäytännesäännöt,
joista Euroopan parlamentti ja komissio sopivat 6. toukokuuta 1999(
5),
(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1.
(2) EYVL C 379, 7.12.1998, s. 164.
(3) EYVL C 279, 1.10.1999, s. 292.
(4) EYVL C 304, 24.10.2000, s. 57.
(5) EYVL C 279, 1.10.1999, s. 488.C 232/358 FI17.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
Ldash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
Ldash ottaa huomioon aluepolitiikka-, liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A5-0354/2000),
A. ottaa huomioon, että käsiteltävänä olevien suuntaviivojen EAKR:n innovatiivisille toimille kaudella
2000Ldash2006 täytäntöönpano ei saa palvella yksin Lissabonin Eurooppa-neuvostossa maaliskuussa
2000 esitettyä tavoitetta ”valmistella siirtymistä tietopohjaiseen talouteen ja yhteiskuntaan toteutta-
malla parempaa tietoyhteiskunta- ja T&K-politiikkaa sekä nopeuttamalla kilpailukykyä ja innovaatioitaedistävää rakenneuudistusprosessia”,
B. ottaa huomioon, että Euroopan unionin alueiden välillä vallitsevat suuret erot näkyvät myös nykyai-
kaisentieto-javiestintätekniikankäytössäsekäinnovaationjatutkimukseenjateknologisenkehittämi-seen (TTK) käytettävissä varoissa ja niiden tuloksissa,
C. ottaa huomioon, että globalisaatioprosesseihin liittyy kasvava kilpailu kansallisilla ja kansainvälisillä
markkinoilla ja ne asettavat yhä suurempia vaatimuksia yritysten kilpailukyvylle ja joustavalle reagoi-miselle uuteen teknologiseen kehitykseen, henkilövoimavarojen kouluttamiselle ja jatkokoulutukselle
sekä elinikäiselle oppimiselle,
D. ottaahuomioon,että EAKR:n nykyisissätukivälineissä ja yhteisöaloitteissaonvain osittainotettuhuo-
mioon uuden talouden innovaatiolle ja soveltamiselle asettamat erityisvaatimukset, erityisesti kehityk-
sestä jälkeen jääneillä alueilla (tavoite 1 ja tavoite 2) sekä yhteisön erittäin syrjäisillä alueilla,
E. ottaa huomioon, että uuden teknologian alalla hyvin pätevät työntekijät ja asiantuntijat muuttavat
vähiten kehittyneiltä alueilta, joilla he ovat saaneet koulutuksensa, vauraimmille alueille, missä työlli-
syysaste on korkeampi,
F. ottaa huomioon, että uusilla suuntaviivoilla innovatiivisille toimille kaudelle 2000Ldash2006 vahvistetaan
puitteet jarahoitetaanuusienmenetelmienjakäytäntöjenkehittämistäjakokeilemistasellaistentavoit-
teiden 1, 2 ja 3 mukaisten toimien laadun parantamiseksi, joita ei tavallisesti toteuteta EAKR:sta osa-rahoitettavissa ohjelmissa,
G. katsoo, että kaikki tukivälineet on integroitava yhteiseen eurooppalaiseen aluepolitiikkaan, jolla pyri-
tään kestävään kehitykseen, taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseen, kilpailuky-vyn parantamiseen ja erityisesti pätevyyttä edellyttävien ja pysyvien sekä taloudellisesti elinkelpoistentyöpaikkojen luomiseen,
H. ottaahuomioon,ettäuusiohjelmaonnimenomaanyhdenmukainenyhteisönmuidenalojenpolitiikan
kanssa,kutentutkimus,tietoyhteiskunta,yritystoiminta,ympäristö,maaseudunkehittäminen(yhteinenmaatalouspolitiikka), yhtäläiset mahdollisuudet ja kilpailu, ja se on komission kaudelle 2000Ldash2006laatimien ohjelmien suuntaviivojen mukainen,
I. katsoo, että innovatiivisia ideoita olisi käytettävä myös vahvistamaan alueellisia erityispiirteitä ja iden-
titeettejä, jotka edistävät pysyvien työpaikkojen kautta kansalaisten juurtumista asuinpaikoilleen,
J. katsoo, että on tarpeen saada mukaan kaikki innovatiivisten toimien ja menetelmien kokeilemisen ja
toteuttamisen edellyttämät alueelliset kumppanit (pk-yritykset, korkeakoulut ja tutkimuslaitokset, alu-eelliset ja paikalliset toimijat ja alue- ja paikallishallinto sekä valtioista riippumattomat järjestöt) ja
luoda niihin kumppanuussuhteita,
K. katsoo,ettäerityisestiseuraavataiheetovatensisijaisiakehityksessäjälkeenjääneidenalueidenkuroessa
eroa umpeen uudessa taloudessa:
Ldash osaamiseen ja teknologiseen innovaatioon perustuva alueellinen talous
Ldash eEuropeRegio: tietoyhteiskunta aluekehityksen palveluksessa
Ldash alueellinen ja paikallinen identiteetti ja kestävä kehitys,17.8.2001 FI C 232/359 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
L. katsoo,ettäeurooppalaistenyritystenkilpailukykyglobalisoituneessataloudessavoidaanparhaiten var-
mistaa pysyvästi tutkimuksella, teknologisella kehityksellä ja innovoinnilla,
M. katsoo, että alueellinen yhteistyö on suunnattava alueellisten innovaatiojärjestelmien luomiseen ja
tähän tarvittavan ympäristön kehittämiseen, institutionaaliset kehykset mukaan luettuina, jotta siitävoi tulla henkilövoimavarojen vahvistamisen sekä osaamisen luomisen, levittämisen ja tuotantoraken-
teisiin integroimisen kautta innovaation ja kilpailuetujen pääasiallinen lähde,
N. katsootietoyhteiskunnansoveltuvanerityisen hyvinalueidenmaantieteellisen jataloudelliseneristynei-
syydenpoistamiseensekäniiden yrityksillejakansalaisilleeristyneisyydestäaiheutuvien haittojenkom-pensoimisen lisäksi myös yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseen,
O. katsoo,ettäjokoulussaja ammattikoulutuksessaluodaanperusta uudenteknologianjainnovaatioiden
hallinnalle ja soveltamiselle kaikilla talouden ja yhteiskunnan aloilla ja että EU:n kaikkien alueiden
nuorisolle olisi luotava tätä varten samat edellytykset ja olosuhteet,
P. ottaa huomioon, että alueiden välinen vaihto edistää osallistujien oppimisprosessia alueiden välisen
vertailun ja parhaiden käytäntöjen levittämisen kautta sekä johtaa alueiden verkostoitumiseen,
Q. ottaa huomioon, että komissio valitsee itse osarahoitettavat ohjelmat ja on laatinut tätä varten 10-
kohtaisen kriteeriluettelon,
R. ottaa huomioon, että ohjelman rahoitus muodostaa 0,4 prosenttia EAKR:n vuotuisista määrärahoista
eli noin 400 miljoonaa euroa kaudella 2000Ldash2006;ottaa kuitenkin huomioon, että komissioon vas-
tikään siirtänyt määrärahoja pois vuoden 2000 talousarvion tarpeiden kattamiseksi; ottaa huomioon,että 6. toukokuuta 1999 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa määrätään mahdollisuudestakorottaa näitä määrärahoja joustovälineen avulla,
S. ottaa huomioon, että ohjelmaa hallinnoimaan on tarkoitus nimittää samat vastuutahot kuin EAKR:sta
osarahoitettaville tavoitteen 1 ja 2 ohjelmille ja niihin on tarkoitus soveltaa samoja menettelyjä,
T. ottaahuomioon,ettäasianomaistentoimijoidenedellytetäänperustavanohjauskomitean,johonkuulu-
vatEAKR:sta osarahoitettavistatavoitteen 1ja 2ohjelmistavastaavatviranomaiset, rahoituskumppanitsekä alueen julkiset ja yksityiset toimijat,
U. ottaahuomioon,että myöstämäohjelma,kutenmuutkinrakennerahastoista rahoitettavat toimet,jou-
tuu vuonna 2003 väliarvioinnin kohteeksi ja varsinkin tuettaviin ensisijaisiin aiheisiin voidaan tehdä
korjauksia,
V. ottaa huomioon, että komissio esittää tämän lisäksi vuodesta 2002 alkaen Euroopan parlamentille,
aluekehityksen ja alueellisen uudelleenjärjestelyn komitealle, alueiden komitealla sekä talous- ja sosiaa-likomitealle vuosittain kertomuksen innovatiivisten toimien etenemisestä,
Innovatiiviset toimet 2000/dash2006
1. korostaa kauden 2000Ldash2006 innovatiivisia toimia koskevien suuntaviivojen merkitystä sille, että
toteutetaan unionin tavoitteet, jotka koskevat siirtymistä tietopohjaiseen talouteen ja yhteiskuntaan hyö-dyntämällä tietoyhteiskuntaa, tutkimusta, kehitystä ja innovaatiota sekä rakenneuudistusprosessin nopeut-tamista kilpailukykyä ja taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta vahvistamalla;
2. kehottaaintegroimaan innovatiiviset toimetyhteiseen eurooppalaiseen aluepolitiikkaan, jollapyritään
kestäväänkehitykseen,taloudellisenja sosiaalisenyhteenkuuluvuuden vahvistamiseen, kilpailukyvynparan-tamiseen ja erityisesti pätevyyttä edellyttävien ja pysyvien sekä taloudellisesti elinkelpoisten työpaikkojenluomiseen;C 232/360 FI17.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
Kolme painopistettä
3. tukeesuunniteltujenpainopistealueidenvalintaainnovatiivisilletoimillejapitäätätäratkaisevanaseik-
kana jälkeen jääneiden alueiden kuroessa eroa umpeen uudessa taloudessa; pitää kuitenkin johdonmukai-
suuden ja ohjelmien uuden tukimuodon kannalta tarpeellisena yhdistää painopistealueet 1 ja 2 yhteiseksitoimintatavoitteeksi ja edistää uutena painopistealueena 3 rakennerahastoja koskevien laatimisohjeidenluvun B perusteella energiatehokkuuteen, uusiutuvien energialähteiden levittämiseen ja ilmastonsuojelutoi-mien käytännön soveltamiseen tähtääviä innovatiivisia toimia sekä yksityisellä että julkisella alalla;
4. onvakuuttunutsiitä,ettäeurooppalaistenyritystenkilpailukykyglobalisoituneessataloudessavoidaan
varmistaa pysyvästi ensi sijassa tutkimuksella, teknologisella kehittämisellä ja innovaatiolla;
5. katsoo,ettäinnovatiivisten toimienjamenetelmienkehittäminensuosiialueellistenerityispiirteiden ja
identiteettien vahvistamista, mikä edistää pysyvien työpaikkojen kautta kansalaisten juurtumista asuinpai-koilleen, elinolojen parantumista ja kiinnostusta kulttuuriperinnön vaalimiseen;
6. pitäämyönteisenämahdollisimmanmonenalueellisenkumppanin(yritykset,pk-yritykset,korkeakou-
lut ja tutkimuslaitokset, alueelliset ja paikalliset toimijat ja alue- ja paikallishallinto sekä valtioista riippu-
mattomat järjestöt) ottamista mukaan kumppanuussuhteisiin sekä teknologian tason korottamiseen tähtää-
vien innovatiivisten toimien nivomista tiiviisti yhteen EAKR:n muiden toimien kanssa, jotta voidaankehittää strateginen aluepoliittinen suunnitelma jokaiselle toimien piiriin kuuluvalle alueelle kaudelle2000Ldash2006, ja vaatii yksityisen sektorin osallistumista kaikilla prosessin tasoilla;
7. korostaa,että eEurope-aloitteen tavoitteiden mukaankoulutja koulutuslaitoksetmuodostavattärkeän
esiasteen ja edellytyksen modernin teknologian kehittämiselle ja soveltamiselle ja ne on otettava mukaan
suuntaviivojen aihealueisiin, koska nuorten osuus viestintätekniikan käyttäjistä on erityisen suuri; kehottaa
ottamaan tiiviissä yhteistyössä muiden tukivälineiden kanssa ajoissa mukaan ohjelmaan koulutuslaitokset,joissa ovat lahjakkaimmat oppilaat ja opiskelijat;
8. kehottaakansallisia,alueellisiajapaikallisiavastuutahojaluomaankaikkienEU:nosienkoulutuslaitok-
sille samat edellytykset ja olosuhteet omaksua nykyaikainen tietoteknologia;
9. panee tyytyväisenä merkille, että tiedonannossa mainitaan, että alueellisten innovatiivisten toimien
pitäisinimenomaisestisisältääpilotti-jaesittelyhankkeita,joidenavullavoitaisiinlöytääkeinottuodajokai-
nen kansalainen, koti, koulu, yritys ja hallintoelin verkkoympäristöön ja digitaalikaudelle;
Rahoitus ja hallintorakenne
10. pitää valitettavana komission valitsemaa lähestymistapaa, jossa tuki kohdistetaan hankkeiden sijaan
ohjelmille, joita kansalliset ja alueelliset viranomaiset panevat täytäntöön; katsoo, että luopumalla tästäviimeisestä mahdollisuudesta luoda rakennerahastojen avulla suoria yhteyksiä hankkeiden alueellisten japaikallisten vetäjien ja Euroopan unionin välille heikennetään eurooppalaista lisäarvoa, näkyvyyttä ja kan-
salaisläheisyyttä; kehottaakin komissiota painokkaasti sisällyttämään ohjelmaperusteiseen suunnitteluunsa
myös innovatiivisia hankkeita; toteaa, että kansainvälisten kumppanuuksien jääminen pois vähentää liikaaeurooppalaista innovaatiovaihtoa, ja kehottaakin tukemaan ohjelmasta jatkossakin paikallisia ja alueellisiakumppanuuksia;
11. painottaa tässä yhteydessä, että toisin kuin EAKR-toimia koskevassaehdotuksessa,Euroopan sosiaa-
lirahaston alan innovatiivisissa toimissa noudatetaan yhä hankeperusteista lähestymistapaa; katsoo siksi,
että suuntaviivoissa ei ole otettu riittävästi huomioon tarvetta yhdenmukaistaa toisaalta ESR:stä ja toisalta
EAKR:stä rahoitettavat toimet;
12. kaipaa toimia, joilla varmistetaan, että innovatiivisten toimien ohjelmia ei käsitellä niiden rahoituk-
sen pienuuden vuoksi ”vapaamatkustajaohjelmina” ja niihin kiinnitetään sitä huomiota, joka niille niiden
innovatiivisuuden ja erityislaatuisuuden vuoksi kuuluisi;17.8.2001 FI C 232/361 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000
13. painottaa,ettäseitsemällevuodellejakautuva400miljoonaneuronrahoitusmuodostaaehdottoman
alarajan, kun otetaan huomioon innovatiivisten toimien merkitys alueelliselle kehitykselle, ja siksi ohjel-mointikauden toisella puoliskolla olisi hyödynnettävä kaikki joustovälineen tarjoavat mahdollisuudetmutta varmistettava samalla, että käytettävissä olevat varat jaetaan tasaisesti koko ohjelmointikaudelle;
ottaenhuomiooninnovatiivisiin toimiinvarattujen määrärahojen vähäisyydenehdottaa,ettäkomissioedis-
tää tämäntyyppisten hankkeiden sisällyttämistä alueellisiin toimintaohjelmiin;
14. toistaa näkemyksensä, että erittäin epäavoimesti toteutetusta määrärahojen siirrosta nro 40/2000,
jokamerkitsee innovatiivisiin toimiinvuosiksi2000Ldash2006osoitettujenmäärärahojen leikkaamistaentises-tään, voidaan päätellä, että komissio pitää kyseistä budjettikohtaa enemmän varauksena yllättävien rahoi-tustarpeiden varalle kuin keinona rahoittaa lisäarvoa tuottavia toimenpiteitä; toteaa, että pelot siitä, että
näitä toimia pidetään jäsenvaltioissa epäolennaisina näyttävät käyvän toteen jo komissiossa;
15. pitää myönteisenä, että komissio aikoo vahvistaa suuntaviivoissa 10-kohtaisen kriteeriluettelon
innovatiivisia toimia koskevien ohjelmien valintaa varten objektiivisen ja avoimen arvioinnin mahdollista-miseksi, ja pitää välttämättömänä, että näiden toimien rinnalla kehitetään selkeitä tarkastuslinjauksia jastrategioita ohjelmasta poistumiselle;
16. pitää myönteisenä myössitä, että rakennerahastosta rahoitettavien toimien väliarvioinnin ontarkoi-
tus kattaa myös innovatiivisia toimia koskevat alueelliset ohjelmat ja että tarvittaessa voidaan tehdä muu-toksia tuettaviin ensisijaisiin aiheisiin; pitää myönteisenä ehdotusta, jonka mukaan vuodesta 2002 alkaenlaadittaisiin vuosittainen kertomus innovatiivisten toimien edistymisestä;
*
**
17. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille
ja parlamenteille.
23. Laivanrakennus maailmassa
A5-0371/2000
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission toisesta kertomuksesta neuvostolle maailman lai-
vanrakennustilanteesta (KOM(2000) 263 /dash C5-0436/2000 /dash 2000/2213(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Ldash ottaa huomioon komissiontoisen kertomuksen (KOM(2000) 263 Ldash C5-0436/2000),
Ldash ottaa huomioon 13. lokakuuta 1999 päivätyn komission ensimmäisen kertomuksen neuvostolle maa-
ilman laivanrakennustilanteesta (KOM(1999) 474),
Ldash ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1540/98, annettu 29 päivänä kesäkuuta 1998, laivan-
rakennusteollisuudelle myönnettävän tuen uusien sääntöjen vahvistamisesta(1),
Ldash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 87, 133 ja 157 artiklan,
Ldash ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,Ldash ottaa huomioon teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön (A5-0371/
2000),
(1) EYVL L 202, 18.7.1998, s. 1.C 232/362 FI17.8.2001 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 14. joulukuuta 2000