Ldash ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (KOM(2001)142(1)),
Ldash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,
Ldash ottaa huomioon työjärjestyksen 78 artiklan,
Ldash ottaa huomioon teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan suosituksen toiseen
käsittelyyn (A5-0298/2001),
1. hyväksyy yhteisen kannan;
2. toteaa, että säädös annetaan yhteisen kannan mukaisesti;3. kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa EY:n
perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdan mukaisesti;
4. kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen asianmukaisesti ja julkaisemaan sen yhteisymmär-
ryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä;
5. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.
(1) EYVL C 180 E, 26.6.2001, s. 262.
6. Onnettomuus AZF-tehtaalla Toulousessa ja EU:n ympäristöpolitiikan uudista-
minen
B5-0611, 0612, 0614 ja 0615/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma tehtaan räjähdyksestä Toulousessa Ranskassa
Euroopan parlamentti, joka
Ldash ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 174 ja 308 artiklan,Ldash ottaa huomioon vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta 9. joulukuuta
1996 annetun neuvoston direktiivin 96/82/EY(
1) ja erityisesti direktiivin pelastussuunnitelmia koske-
van 11 artiklan ja maankäytön suunnittelua koskevan 12 artiklan,
Ldash ottaa huomioon siihen liittyvän komission 9. huhtikuuta 1999 tekemän päätöksen 1999/314/EY(2),
jonka mukaan jäsenvaltioiden on laadittava vuosia 2000Ldash2002 koskeva selvitys, ja ottaa huomioondirektiivin 96/82/EY soveltamiseen liittyvät aikaisemmat selvitykset,
Ldash ottaa huomioon tekniikkaan ja luontoon liittyvien riskien ennaltaehkäisyn suuntaviivoista 16. loka-
kuuta 1989 annetun neuvoston päätöslauselman(
3),
Ldash ottaa huomioon jäsenvaltioiden keskinäisen avunannon parantamisesta luonnonmullistuksen tai tekno-
logisen suuronnettomuuden tapahtuessa 8. heinäkuuta 1991 annetun neuvoston päätöslauselman(4),
Ldash ottaa huomioon komission seitsemännestätoista vuosikertomuksesta yhteisön oikeuden soveltamisen
valvonnasta (1999) 4. syyskuuta 2001 antamansa päätöslauselman (KOM(2000)92 Ldash C5-0381/2000
Ldash 2000/2197(COS))(5),
(1) EYVL L 10, 14.1.1997, s. 13.
(2) EYVL L 120, 8.5.1999, s. 43.
(3) EYVL C 273, 26.10.1989, s. 1.
(4) EYVL C 198, 27.7.1991, s. 1.
(5) Hyväksytyt tekstit, kohta 6.11.4.2002 FI C87E/121 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 3. lokakuuta 2001
Ldash ottaa huomioon yhteisön pelastuspalvelun alan toimintaohjelman perustamisesta 9. joulukuuta 1999
tehdyn neuvoston päätöksen 1999/847/EY(1),
Ldash ottaa huomioon ehdotuksesta neuvoston päätökseksi yhteisön mekanismin perustamisesta hätätilan-
teissa toteutettavien pelastuspalvelutoimien koordinointia varten 14. kesäkuuta 2001 vahvistamansakannan (KOM(2000)593 Ldash C5-0543/2000 Ldash 2000/0248(CNS))(
2),
A. panee merkille Toulousessa AZF:n tehtaalla tapahtuneen suuren räjähdyksen, joka tappoi 29 ihmistä ja
haavoitti useita satoja, tuhosi tehtaan ja useita lähistön asuinkortteleita (sairaaloita, kouluja, yliopistojajne.),
B. katsoo, että Toulousen katastrofin seuraukset olivat tavallista pahemmat, koska tehdas sijaitsi lähellä
asuinaluetta, ja että muiden teollisuuslaitosten läheisyys olisi saattanut aiheuttaa dominoefektin,
C. panee merkille, että Seveso-direktiivin antamisen jälkeen vuodesta 1976 lähtien on tapahtunut useita
järkyttäviä teollisuuslaitosten ja kemiantehtaiden onnettomuuksia, esimerkiksi Baselissa (Sveitsi),
Bhopalissa (Intia), Baia Maressa (Romania) ja Enschedessä (Alankomaat), joiden seuraukset ovat olleet
kohtalokkaita ja tuho valtaisaa,
D. katsoo, että koska nämä onnettomuudet ovat olleet niin laajamittaisia, toistuvia ja väistämättömältä
tuntuvia, ihmiset ovat menettäneet luottamuksensa lainsäädäntöön ja asetuksiin, joiden pitäisi suojellateollisuuden vaaroilta,
E. katsoo, että Seveso-direktiivit ovat lisänneet kyseisten teollisuuslaitosten turvallisuutta, mutta onnetto-
muustapauksissa ne eivät ole puutteidensa ja rajoituksiensa vuoksi pystyneet tarjoamaan tarpeeksisuojaa, sillä jotkut näistä onnettomuuksista, erityisesti Toulousen räjähdys, ovat tapahtuneet Seveso-direktiivien soveltamisalaan kuuluvissa tehtaissa,
F. ottaa huomioon, että tämä vuonna 1924 perustettu tehdas oli vuodesta 1982 lähtien luokiteltu
Seveso-alueeseen kuuluvaksi,
G. on tietoinen siitä, että kemian sektori työllistää Euroopan unionissa useita miljoonia ihmisiä ja
Ranskassa 900000 ihmistä,
H. katsoo, että luokitellut teollisuuslaitokset ovat erittäin suuri vaaratekijä etenkin jos ilkivallantekijät
ottavat ne kohteekseen, ja varsinkin nykyisessä tilanteessa, jossa yhteiskuntamme on yhä enemmänotettava huomioon kauhistuttavien terrorismi-iskujen uhka;
1. on suuresti järkyttynyt AZF:n Toulousen tehtaalla tapahtuneesta onnettomuudesta ja ilmaisee osan-
ottonsa uhreille, näiden perheille ja alueen koko väestölle;
2. kehottaa tällaisten katastrofien kohteeksi joutuvien jäsenvaltioiden hallituksia täydelliseen avoimuu-
teen henkilöiden ja omaisuuden koskemattomuuteen kohdistuvien hirvittävien hyökkäysten alkuperää Ldashrikollista tai onnettomuudesta johtuvaa Ldash koskien;
3. onnittelee Ranskan viranomaisia heidän tavastaan toimittaa tilanteen vaatimaa apua alueen väestölle,
avun antamisen sujuvuudesta ja jo julkitulleista päätöksistä ja on erittäin tyytyväinen näiden tekemiin
päätöksiin varsinkin hätämajoituksen suhteen;
4. haluaa osoittaa solidaarisuuttaan katastrofien uhreille ja pyytää tästä syystä ottamaan jälleen käyttöön
hätätilanteita koskevan budjettikohdan, jolla Euroopan unioni voi myöntää kansallista, alueellista ja paikal-lista apua täydentävää taloudellista tukea luonnonkatastrofeja, teknisistä syistä aiheutuvia katastrofeja sekäympäristökatastrofeja varten;
5. pyytää Euroopan unionia tekemään kaikkensa, jotta eurooppalaisten väestönsuojeluresurssien
nykyistä koordinointia vahvistettaisiin siten, että hätätilanteissa jäsenvaltioiden mobilisoitavissa olevatresurssit olisivat tiedossa nopean toiminnan mahdollistamiseksi, jäsenvaltioiden asiantuntijoiden työn hel-pottamiseksi ja väestölle tiedottamiseksi ja sen varoittamiseksi, ja pyytää tätä tarkoitusta varten riittäviätaloudellisia resursseja ja henkilöresursseja;
(1) EYVL L 327, 21.12.1999, s. 53.
(2) Hyväksytyt tekstit, kohta 26.C87E/122 FI11.4.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 3. lokakuuta 2001
6. toteaa, että riskejä ei koskaan voida täysin poistaa silloin, kun petrokemiantehtaita on sijoitettu
asutuskeskusten liepeille, ja katsoo, että Seveson onnettomuuden ajalta peräisin olevat nykyiset toimintat-avat ovat riskitilanteissa vanhentuneita, ja että vastedes on välttämätöntä orientoitua kiireesti ”riskien etään-nyttämiseen”; kehottaakin, että Toulousen onnettomuudesta otetaan tässä mielessä oppia ja että komissiotekee opitun pohjalta ehdotuksensa Euroopan parlamentille;
7. kannustaa jäsenvaltioita uudistamaan perusteellisesti aluesuunnitteluaan ja kaupunkisuunnitteluaan
riskilaitosten ympärillä sekä tähän liittyen veropolitiikkojaan, etteivät vastaavat katastrofit toistuisi; katsoo,että riskiteollisuuslaitosten kohtalosta olisi käytävä neuvotteluja viranomaisten, kunnanvaltuutettujen, asuk-kaiden sekä teollisuuden ja henkilökunnan edustajien välillä laitosten muuttamiseksi kestävän kehityksenperiaatteen mukaisesti ja ottaen huomioon turvallisuus-, työllisyys- ja ympäristönäkökohdat;
8. katsoo, että on kaikin tavoin pyrittävä turvaamaan työpaikat kyseisissä laitoksissa, jotta ympäristö-
uhkan lisäksi ei jouduta sosiaalisiin vaikeuksiin, ja että kaikki laitosten ja työntekijöiden tulevaisuutta kos-kevat ratkaisut on tehtävä tiiviissä yhteistyössä työntekijöiden ja heidän edustajiensa kanssa;
9. vastustaa voimakkaasti pyrkimyksiä siirtää vaaralliset teollisuuslaitokset maihin, joissa ympäristö- ja
sosiaalinormit eivät ole Euroopan unionin tasolla, ottaen huomioon unionin kehitysyhteistyöpolitiikkaanaina liittyneen solidaarisuuden; kannustaa jäsenvaltioita ja unionia toteuttamaan kaikki tekniset ja rahoituk-seen liittyvät toimet sekä poliittiset toimet tämän tavoitteen saavuttamiseksi;
10. toivoo, että teollisuuslaitosten ja aluesuunnittelusta ja maankäytöstä vastaavien virkamiesten oikeu-
delliset vastuut määriteltäisiin paremmin ja että niitä vahvistettaisiin onnettomuustapauksissa; katsoo
lisäksi, että teollisuuslaitosten on osallistuttava enemmän vahingonkorvauksiin ja aiheutuneiden vahinkojen
korjaamiseen; kannustaa komissiota tekemään mahdollisimman pian ehdotuksensa ympäristövastuuta kos-kevaksi direktiiviksi;
11. toivoo, että teollisuuden aiheuttamia riskejä koskevan EU:n lainsäädännön tarpeellisessa kehittämi-
sessä otetaan huomioon mahdollisuus, että EU asettaa kestävän kehityksen puitteissa kyseenalaiseksi tietty-jen kemiallisten tuotteiden tai tiettyjen nykyisin vanhainaikaisten tuotantoprosessien käyttökelpoisuuden taitarkoituksenmukaisuuden;
12. on erittäin huolissaan siitä, ettei yksikään 15 jäsenvaltiosta ole noudattanut täysin Seveso II -direktii-
vin säännöksiä täytäntöönpanoa koskevaan määräaikaan mennessä, ja ottaa tässä yhteydessä huomioon,että komissio on käynnistänyt jäsenvaltioita vastaan kaikkiaan kuusi rikkomusmenettelyä direktiivin nou-dattamatta jättämisen tai puutteellisen soveltamisen perusteella;
13. kehottaa komissiota kannustamaan direktiivin noudattamiseen julkaisemalla kolmen kuukauden
kuluessa luettelon Euroopan unionissa sijaitsevista huolta aiheuttavista laitoksista, jotka saattaisivat onnet-tomuustilanteessa aiheuttaa yhtä vakavat vahingot kuin Toulousen räjähdys;
14. kehottaa komissiota ottamaan täysin huomioon onnettomuudesta saadun opetuksen ja vastaamaan
lainsäädännön vahvistamistarpeeseen ja riskilaitosten valvontaan liittyviin tarpeisiin Seveso II -direktiivintarkistamisen yhteydessä etenkin seuraavalta pohjalta:
Ldash turvallisuutta ja valvontaa koskevien normien vahvistaminen suurten onnettomuuksien välttämiseksi ja
niiden ihmisiä ja ympäristöä koskevien seurausten rajoittamiseksi,
Ldash direktiivin soveltamisalan laajentaminen,
Ldash ilmaan ja ilmakehään pääseviä teollisuuspäästöjä koskevien raja-arvojen alentaminen,Ldash turva-alueiden laajentaminen myös taantuvasti,Ldash riskejä ja katastrofitilanteissa toteutettavia toimia koskevan tiedotuksen parantaminen,11.4.2002 FI C87E/123 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 3. lokakuuta 2001
Ldash epidemiologisten tutkimusten tekeminen vaarallisten laitosten lähialueilla,
Ldash laitosten työterveyttä ja turvallisuutta käsittelevien komiteoiden roolin vahvistaminen ja työntekijöiden
ja ammattijärjestöjen kattavampi kuuleminen,
Ldash Seveso II -direktiivin täytäntöönpanon seurannasta EU:ssa vastaavan viraston(1) (suuronnettomuuksien
torjunnasta vastaava virasto (MAHB)) tehtävien tarkastelu;
15. pahoittelee, että toistuvista varoituksista huolimatta jäsenvaltiot eivät ole hankkineet tarpeeksi asian-
tuntevia erikoistuneita tarkastajia, ja kehottaakin palkkaamaan tällaista henkilöstöä ja kouluttamaan heitäasianmukaisesti, sekä kehottaa määrittelemään näiden tarkastajien pätevyyttä koskevat vähimmäisvaatimuk-set, jotta unionin alueella olevien luokiteltujen laitosten turvallisuutta yhdenmukaistettaisiin;
16. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioi-
den ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja Toulousen alueen paikallishallinnolle.
(1) http://mahbsrv.jrc.it.
7. Yhteinen turvapaikkamenettely
A5-0304/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta yhteisestä turvapaikkamenettelystä
ja turvapaikan saaneille yhtenäisestä asemasta koko unionissa (KOM(2000)755 )dash C5-0101/2001 )dash
2001/2048(COS))
Euroopan parlamentti, joka
Ldash ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(2000)755 Ldash C5-0101/2001),Ldash ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen IV osaston Viisumi-, turvapaikka- ja
maahanmuuttopolitiikka sekä muu henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvä politiikka,
Ldash ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 2 ja 6 artiklan,Ldash ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 18 artiklan ja 19 artiklan 2 kohdan,Ldash ottaa huomioon 4. marraskuuta 1950 tehdyn yleissopimuksen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien
suojaamiseksi,
Ldash ottaa huomioon 28. heinäkuuta 1951 tehdyn pakolaisten oikeusasemaa koskevan Geneven yleis-
sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna 31. tammikuuta 1967 tehdyllä New Yorkin pöytä-
kirjalla,
Ldash ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
Ldash ottaa huomioon 10. joulukuuta 1984 hyväksytyn kidutuksen tai muun julman, epäinhimillisen tai
halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen,
Ldash ottaa huomioon 20. marraskuuta 1989 hyväksytyn Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen
lapsen oikeuksista,
Ldash ottaa huomioon turvapaikkamenettelyjen vähimmäistakuista 20. kesäkuuta 1995 annetun neuvoston
päätöslauselman(
1),
Ldash ottaa huomioon 15. kesäkuuta 1990 tehdyn Dublinin yleissopimuksen Euroopan yhteisöjen jäsen-
valtioon jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa olevan valtion ratkaisemisesta(2),
(1) EYVL C 274, 19.9.1996, s. 13.
(2) EYVL C 254, 19.8.1997, s. 1.C87E/124 FI11.4.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Keskiviikko 3. lokakuuta 2001