Virallinen lehti nro C 175 , 21/06/1999 s. 0129



A4-0101/99 Ehdotus neuvoston suositukseksi väestön altistumisen rajoittamisesta taajuudeltaan 0 Hz - 300 GHz oleville sähkömagneettisille kentille (KOM(98)0268 - C4-0427/98 - 98/0166(CNS)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Johdanto-osan 1 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1a. perustamissopimuksessa määrätään myös työntekijöiden terveyden ja kuluttajien oikeuksien suojelusta, (Tarkistus 2) Johdanto-osan 1 b kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1b. EY:n perustamissopimuksen 130 r artiklassa vahvistetaan ihmisten terveyden suojelun periaate sekä ALARA-periaate (As Low As Reasonably Achievable), jonka mukaan tässä tapauksessa on pyrittävä saavuttamaan niin pieni altistuminen sähkömagneettiselle säteilylle kuin on kohtuudella mahdollista WHO:n määritelmien mukaisesti, (Tarkistus 3) Johdanto-osan 2 kappale >Alkuperäinen teksti> 2. Euroopan parlamentti kehotti päätöslauselmassaan ionisoimattoman säteilyn haittavaikutusten torjumisesta komissiota tekemään ehdotuksia, joilla rajoitettaisiin työntekijöiden ja yleisön altistumista ionisoimattomalle sähkömagneettiselle säteilylle, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Euroopan parlamentti kehotti päätöslauselmassaan ionisoimattoman säteilyn haittavaikutusten torjumisesta komissiota tekemään lainsäädäntöehdotuksia, joilla rajoitettaisiin työntekijöiden ja yleisön altistumista ionisoimattomalle sähkömagneettiselle säteilylle, (Tarkistus 17) Johdanto-osan 4 kappale >Alkuperäinen teksti> 4. on erittäin tärkeää suojella yhteisön väestöä tutkimuksissa osoitetuilta terveyshaitoilta, joita voi aiheutua altistumisesta sähkömagneettisille kentille, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4. on erittäin tärkeää suojella yhteisön väestöä tutkimuksissa osoitetuilta tai mahdollisesti pitkällä aikavälillä vahingollisilta terveyshaitoilta, joita voi aiheutua altistumisesta sähkömagneettisille kentille, (Tarkistus 4) Johdanto-osan 7 kappale >Alkuperäinen teksti> 7. on tarpeen luoda yhteisön järjestelmä väestön suojelemiseksi sähkömagneettisilta kentiltä antamalla suosituksia jäsenvaltioille, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 7. on tarpeen luoda yhtenäinen yhteisön järjestelmä väestön suojelemiseksisähkömagneettisille kentille altistumiselta, (Tarkistus 5) Johdanto-osan 8 kappale >Alkuperäinen teksti> 8. järjestelmän on perustuttava tätä aihetta koskevaan parhaaseen saatavissa olevaan tieteelliseen tietämykseen ja asiantuntemukseen ja sen on sisällettävä sähkömagneettisille kentille altistumista koskevat perusrajoitukset ja viitearvot; kansainvälinen säteilysuojelutoimikunta ICNIRP on antanut asiasta suosituksia, joita myös komission tieteellinen ohjauskomitea tukee, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 8. järjestelmän, joka voi hyödyntää jo olemassa olevaa laajaa tieteellistä aineistoa, on ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti suljettava pois kaikki mahdolliset kansanterveydelliset riskit, perustuttava tätä aihetta koskevaan parhaaseen saatavissa olevaan tieteelliseen tietämykseen ja asiantuntemukseen ja sen on sisällettävä tiukat sähkömagneettisille kentille altistumista koskevat perusrajoitukset ja viitearvot; tätä asiantuntemusta olisi säännöllisin väliajoin tarkistettava ja arvioitava uudelleen erityisesti sellaisten laitteiden käytön kasvun yhteydessä, jotka voivat lisätä altistumista sähkömagneettisille kentille, (Tarkistus 6) Johdanto-osan 12 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 12a. eurooppalaisella tasolla ei ole yhtenäistä tuotteiden turvallisuutta mittaavaa järjestelmää; uusien teknisten esteiden muodostuminen kaupan alalla on estettävä, (Tarkistus 7) Johdanto-osan 16 kappale >Alkuperäinen teksti> 16. jäsenvaltioiden on otettava huomioon ionisoimattomaan säteilyyn liittyvää suojelua koskevan tieteellisen tietämyksen ja teknologian kehitys; näitä suosituksia on tarkistettava erityisesti toimivaltaisten kansainvälisten organisaatioiden, kuten ionisoimatonta säteilyä käsittelevän kansainvälisen säteilysuojelutoimikunnan antamien neuvojen perusteella, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 16. jäsenvaltioiden on otettava huomioon ionisoimattomaan säteilyyn liittyvää suojelua koskevan tieteellisen tietämyksen ja teknologian kehitys ja järjestettävä säännöllistä seurantaa ja tarkistuksia, joiden tulokset ovat säännöllisin väliajoin Euroopan parlamentin käytettävissä, (Tarkistus 8) Suositus II, b alakohta >Alkuperäinen teksti> b) toteuttavat edellä mainittuun järjestelmään perustuvia toimenpiteitä, jotka liittyvät väestön altistumista sähkömagneettisille kentille aiheuttaviin säteilylähteisiin ja käytänteisiin, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> b) toteuttavat edellä mainittuun järjestelmään perustuvia toimenpiteitä, jotka liittyvät väestön altistumista sähkömagneettisille kentille aiheuttaviin säteilylähteisiin ja käytänteisiin ja joilla varmistetaan, paras mahdollinen suojelu siellä, missä väestö asuu tai viettää merkittävän ajan, sekä varmistetaan että Euroopan väestön suojelua ja väestöön kohdistuvia terveysvaikutuksia koskeva tutkimus pysyy ajantasalla, (Tarkistus 15) Suositus III, johdantokappale >Alkuperäinen teksti> III että jäsenvaltiot liitteessä II esitettyjen perusrajoitusten noudattamisen helpottamiseksi ja edistämiseksi >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> III että jäsenvaltiot liitteessä II esitettyjen perusrajoitusten noudattamisen helpottamiseksi ja edistämiseksi säätävät vähimmäisturvaetäisyydet sähkölaitteista sekä korkeajännitelinjojen, tutkalaitteistojen sekä radio- ja tv-lähettimien ja jälleenlähetyslaitteiden, matkapuhelintukiasemat mukaan lukien, sijoituspaikkoja koskevat vähimmäisetäisyydet julkisista rakennuksista, asuinrakennuksista ja työpaikoista, ja määrittelevät sovellettavat turvaetäisyyssuositukset, jotka on merkittävä tuotteisiin, ja tällöin on kiinnitettävä huomiota erityisesti matkapuhelimiin niihin liittyvän altistumisen läheisyyden ja pitkän keston vuoksi, sekä (Tarkistus 14) Suositus III, b a kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ba) tutkivat, miten paljon noudattamista voidaan helpottaa määrittelemällä tiettyjä käyttökohteita koskevia turvaetäisyyssuosituksia, ja kiinnittävät tällöin erityistä huomiota matkapuhelintekniikkaan. (Tarkistus 10) Suositus V >Alkuperäinen teksti> V jäsenvaltiot lisätäkseen tietoja sähkömagneettisten kenttien terveysvaikutuksista: >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> V että jäsenvaltiot lisätäkseen tietoja sähkömagneettisten kenttien terveysvaikutuksista: >Alkuperäinen teksti> edistävät ja arvioivat osana kansallisia tutkimusohjelmiaan tehtävää sähkömagneettisiin kenttiin ja ihmisen terveyteen liittyvää tutkimusta ottaen huomioon yhteisön ja kansainvälisen tutkimusyhteisön suositukset ja tulokset, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> edistävät ja arvioivat osana kansallisia tutkimusohjelmiaan tehtävää sähkömagneettisiin kenttiin ja ihmisen terveyteen liittyvää tutkimusta ottaen huomioon yhteisön ja kansainvälisen tutkimusyhteisön suositukset ja tulokset, mahdollisimman laajasta lähdeaineistosta, (Tarkistus 11) Suositus V, ainoa a kohta (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> että jäsenvaltiot pyrkivät lisäksi kaikin tavoin ottamaan huomioon ne ihmiseen kohdistuvat terveysvaikutukset, jotka on havaittu eri puolilla maailmaa tehdyissä laajoissa alan sotilaallisissa tutkimuksissa. (Tarkistukset 12, 20 ja 21) Viimeinen kohta >Alkuperäinen teksti> KEHOTTAA komissiota laatimaan koko yhteisön kattavan kertomuksen, jossa otetaan huomioon jäsenvaltioiden laatimat kertomukset, sekä seuraamaan tämän suosituksen soveltamisalaan kuuluvien seikkojen kehitystä suosituksen tarkistamiseksi ja saattamiseksi ajan tasalle. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> KEHOTTAA komissiota laatimaan koko yhteisön kattavan kertomuksen, jossa otetaan huomioon jäsenvaltioiden laatimat kertomukset, sekä seuraamaan tämän suosituksen soveltamisalaan kuuluvien seikkojen kehitystä suosituksen tarkistamiseksi ja saattamiseksi ajan tasalle ; ehdottaa, että komissio antaa 1 päivään tammikuuta 2001 mennessä ehdotuksen elektromagneettisia kenttiä tuottavien laitteiden jatkuvasta tarkastusjärjestelmästä, joka tukeutuu tietoihin näiden laitteiden tiheydestä ja käyttöajasta yleisen turvallisuuden suojelemiseksi; komission on lisäksi laadittava laaja ja vertaileva luettelo EU:n jäsenvaltioissa sovelletuista raja-arvoista myös siksi, että niitä voidaan verrata muissa suurissa maissa sovellettuihin raja-arvoihin, jotta standardien erilaisuudesta johtuvaa yleistä huolestuneisuutta voidaan vähentää; ehdottaa lisäksi, että komissio tekee ehdotuksen turvallisuutta ja terveyttä varten näyttöpäätetyölle asetettavista vähimmäisvaatimuksista annetun direktiivin 90/270/ETY(1) sekä direktiivien 73/23/ETY(2) ja 92/75/ETY(3) tarkistamisesta ja sellaisia sähkölaitteita koskevien turvallisuusperusteiden vahvistamisesta, jotka voivat tuottaa sähkömagneettisia kenttiä, sekä tällaisten laitteiden merkitsemisestä siten, että kuluttaja saa tiedon sähkölaitteen aiheuttamasta kentästä laitteen etäisyydestä ja käyttötavasta riippuen; ehdottaa lisäksi, että komissio mukauttaa tätä suositusta vuoteen 2001 mennessä, jotta kaikissa tieteellisissä julkaisuissa esiin tuodut pitkäaikaisvaikutukset, jäsenvaltioiden jo olemassa olevat säädökset ja varovaisuusperiaate otetaan huomioon. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> (1) EYVL L 156, 21.6.1990, s. 14. (2) EYVL L 181, 4.7.1973, s. 32. (3) EYVL L 297, 13.10.1992, s. 16. (Tarkistus 13) LIITE II, kuudes kohta >Alkuperäinen teksti> Perusrajoitukset (taulukko 1) asetetaan niin, että voidaan ottaa huomioon yksilölliseen herkkyyteen ja ympäristöoloihin liittyvät epävarmuustekijät sekä se, että kansalaiset ovat iältään ja terveydentilaltaan erilaisia. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Perusrajoituks iin (taulukko 1) sisältyy runsaat varmuuskertoimet ainoastaan akuuttien vaikutusten esiintymisen kynnysarvoihin nähden; perusrajoitukset asetetaan niin, että voidaan ottaa huomioon yksilölliseen herkkyyteen ja ympäristöoloihin liittyvät epävarmuustekijät sekä se, että kansalaiset ovat iältään ja terveydentilaltaan erilaisia. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvoston suositukseksi väestön altistumisen rajoittamisesta taajuudeltaan 0 Hz - 300 GHz oleville sähkömagneettisille kentille (KOM(98)0268 - C4-0427/98 - 98/0166(CNS))(Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle KOM(98)0268 - 98/0166(CNS), - neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 129 artiklan mukaisesti (C4-0427/98), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon ympäristö-, terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön ja tutkimusta, teknologista kehittämistä ja energia-asioita käsittelevän valiokunnan lausunnon (A4-0101/99); 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; 3. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.