Virallinen lehti nro C 341 , 09/11/1998 s. 0018



A4-0245/98 Ehdotus neuvoston direktiiviksi tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (KOM(96)0511 - C4-0191/97 - 96/0304(SYN)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Johdanto-osan 1 kappale >Alkuperäinen teksti> perustamissopimuksen 130 r artiklassa määrätään, että yhteisön ympäristöpolitiikalla myötävaikutetaan ympäristön laadun säilyttämiseen, suojeluun ja parantamiseen, ihmisten terveyden suojeluun sekä luonnonvarojen harkittuun ja järkevään käyttöön ja että sen on perustuttava ennalta varautumisen periaatteelle; tämä edellyttää muun muassa ympäristönäkökohtien asianmukaista sisällyttämistä suunnitelmiin ja ohjelmiin, joita jäsenvaltioissa hyväksytään osana kaavoituksen päätöksentekomenettelyä kehyksen luomiseksi myöhemmille luville, erityisesti niille, joihin sovelletaan tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista 27 päivänä kesäkuuta 1985 annettua neuvoston direktiiviä 85/337/ETY, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> perustamissopimuksen 130 r artiklassa määrätään, että yhteisön ympäristöpolitiikalla myötävaikutetaan ympäristön laadun säilyttämiseen, suojeluun ja parantamiseen, ihmisten terveyden suojeluun sekä luonnonvarojen harkittuun ja järkevään käyttöön ja että sen on perustuttava ennalta varautumisen periaatteelle; tämä edellyttää muun muassa ympäristönäkökohtien asianmukaista sisällyttämistä suunnitelmiin ja ohjelmiin, joita jäsenvaltioissa hyväksytään osana kaikkia menettelyjä, jotka liittyvät maankäyttöön vaikuttavaan aloittaiseen ja alueelliseen suunnitteluun (erityisesti sitä, johon sovelletaan tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista 27 päivänä kesäkuuta 1985 annettua neuvoston direktiiviä 85/337/ETY), (Tarkistus 2) Johdanto-osan 1 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> kestävä kehitys, joka on yksi EU:n perustavoitteita, on riippuvainen luonnonvarojen oikeasta käytöstä sekä erilaisten ekosysteemien välisen tasapainon säilyttämisestä siten, että nykyisen sukupolven tarpeet täytetään, ilman että tulevilta sukupolvilta viedään mahdollisuus niiden tarpeiden täyttämiseen, (Tarkistus 3) Johdanto-osan 2 kappale >Alkuperäinen teksti> tämän direktiivin tarkoitus on taata korkeatasoinen ympäristönsuojelu toteuttamalla perustamissopimuksen 130 r artiklan 1 kohdassa määrätyt tavoitteet; se on luonteeltaan menettelyä koskeva ja siinä säädetään ympäristöarviointimenettelystä, jota toimivaltaisen viranomaisen on noudatettava ennen lopullisen päätöksen tekoa suunnitelmista tai ohjelmista, joilla on todennäköisesti ympäristövaikutuksia, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tämän direktiivin tarkoitus on taata korkeatasoinen ympäristönsuojelu toteuttamalla perustamissopimuksen 130 r artiklan 1 kohdassa määrätyt tavoitteet; se on luonteeltaan menettelyä koskeva ja siinä säädetään ympäristöarvioinnin vähimmäismenettelystä, jota toimivaltaisen viranomaisen on noudatettava ennen lopullisen päätöksen tekoa suunnitelmista tai ohjelmista, joilla on todennäköisesti ympäristövaikutuksia, (Tarkistus 4) Johdanto-osan 3 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ympäristövaikutusten arviointia koskevien menettelyjen hyväksyminen suunnitelmissa ja ohjelmissa hyödyttää talouselämää, koska se tarjoaa sille yhtenäisemmän toimintakehyksen ja helpottaa taloudellisesti toimivampien ja kustannuksia säästävien ratkaisujen löytämistä; siten päätöksentekoon integroidaan useampia tekijöitä, (Tarkistus 5) Johdanto-osan 5 kappale >Alkuperäinen teksti> jäsenvaltioissa käytössä olevat erilaiset ympäristöarviointijärjestelmät ovat riittämättömät, koska ne eivät kata kaikkia perussuunnitelmia ja -ohjelmia, jotka muodostavat rungon myöhemmille lupapäätöksille, ja koska ne eivät aina sisällä korkeatasoisen ympäristönsuojelun varmistamiseksi tarvittavia vähimmäismenettelyvaatimuksia, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> jäsenvaltioissa käytössä olevat erilaiset ympäristöarviointijärjestelmät ovat riittämättömät, koska ne eivät kata kaikkia perussuunnitelmia ja -ohjelmia, jotka muodostavat rungon myöhemmille maankäyttöä ja lupia koskeville päätöksille, ja koska ne eivät aina sisällä korkeatasoisen ympäristönsuojelun varmistamiseksi tarvittavia vähimmäismenettelyvaatimuksia, (Tarkistus 6) Johdanto-osan 6 kappale >Alkuperäinen teksti> yhteisössä käytössä olevat suunnitelmien ja ohjelmien ympäristöarviointijärjestelmät eivät varmista tarvittavien valtioiden välisten neuvottelujen käymistä tapauksissa, joissa yhdessä jäsenvaltiossa valmisteilla olevan suunnitelman tai ohjelman toteuttaminen vaikuttaa todennäköisesti merkittävästi toisenjäsenvaltion ympäristöön, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> yhteisössä käytössä olevat suunnitelmien ja ohjelmien ympäristöarviointijärjestelmät eivät varmista tarvittavien valtioiden välisten neuvottelujen käymistä tapauksissa, joissa jossakin jäsenvaltiossa valmisteilla olevan suunnitelman tai ohjelman toteuttaminen vaikuttaa todennäköisesti merkittävästi toisten valtioiden ympäristöön, (Tarkistus 7) Johdanto-osan 7 kappale >Alkuperäinen teksti> tarvitaan yhteisön toimia sellaisen yleisenympäristöarviointikehyksen määrittämiseksi, jolla korjataan nämä puutteet ja myötävaikutetaan siten perustamissopimuksessa määrättyjen ympäristötavoitteiden saavuttamiseen, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tarvitaan yhteisön toimia sellaisen ympäristöarvioinnin vähimmäiskehyksen määrittämiseksi, jolla korjataan nämä puutteet ja myötävaikutetaan siten perustamissopimuksessa määrättyjen ympäristötavoitteiden saavuttamiseen, (Tarkistus 8) Johdanto-osan 9 kappale >Alkuperäinen teksti> tämän direktiivin mukaisesti arvioitavia suunnitelmia ja ohjelmia ovat sellaiset suunnitelmat ja ohjelmat, jotka hyväksytään osana kaavoituksen päätöksentekomenettelyä kehyksen luomiseksi myöhemmille luville, kuten energia-, jätehuolto-, vesi-, teollisuus- (mukaan lukien kaivoslouhinta-), televiestintä- ja matkailualan strategiset suunnitelmat ja ohjelmat sekä tietyt liikenteen infrastruktuuriin liittyvät suunnitelmat ja ohjelmat, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tämän direktiivin mukaisesti arvioitavia suunnitelmia ja ohjelmia ovat sellaiset suunnitelmat ja ohjelmat, jotka hyväksytään osana maankäytön ja kaavoituksen päätöksentekomenettelyä kehyksen luomiseksi maankäytölle ja myöhemmille luville, kuten maa- ja metsätalous-, kalastus-, energia-, jätehuolto-, vesi-, teollisuus- (mukaan lukien kaivoslouhinta-), televiestintä- ja matkailualan strategiset suunnitelmat ja ohjelmat sekä tietyt liikenteen infrastruktuuriin liittyvät suunnitelmat ja ohjelmat, (Tarkistus 9) Johdanto-osan 12 kappale >Alkuperäinen teksti> päätöksenteon avoimuuden varmistamiseksi ja sen varmistamiseksi, että arviointia varten toimitetut tiedot ovat riittävän laajat ja luotettavat, on tarpeen säätää, että ympäristöstä vastaavia viranomaisia ja/tai elimiä ja yleisöä kuullaan suunnitelmien ja ohjelmien arvioinnin aikana, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> päätöksenteon avoimuuden varmistamiseksi ja sen varmistamiseksi, että arviointia varten toimitetut tiedot ovat riittävän laajat ja luotettavat, on tarpeen säätää, että ympäristöstä vastaavia viranomaisia ja/tai elimiä ja yleisöä kuullaan suunnitelmien ja ohjelmien arvioinnin aikana, ja että heille annetaan riittävästi aikaa lausuntojen valmistelemiseen, (Tarkistus 10) Johdanto-osan 13 kappale >Alkuperäinen teksti> jos yhdessä jäsenvaltiossa valmistellun suunnitelman tai ohjelman toteuttaminen aiheuttaa todennäköisesti merkittäviä ympäristövaikutuksia toisen jäsenvaltion ympäristöön, olisi säädettävä neuvottelujen aloittamisesta kyseisten jäsenvaltioiden kesken, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> jos jossakin jäsenvaltiossa valmistellun suunnitelman tai ohjelman toteuttaminen voisi aiheuttaa merkittäviä ympäristövaikutuksia toisen valtion ympäristöön, olisi säädettävä neuvottelujen aloittamisesta kyseisten valtioiden kesken, (Tarkistus 11) Johdanto-osan 15 kappale >Alkuperäinen teksti> tämän direktiivin soveltamista ja toimivuutta olisi tarkasteltava uudelleen seitsemän vuoden kuluttua sen voimaantulosta, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tämän direktiivin soveltamista ja toimivuutta olisi ensimmäisen kerran tarkasteltava uudelleen viiden vuoden kuluttua sen voimaantulosta ja sen jälkeen seitsemän vuoden välein, (Tarkistus 12) Johdanto-osan 15 a kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> suurin osa alakohtaisista ohjelmista ja suunnitelmista koskee kansallista maa-aluetta eli ne ovat laajempia kuin paikallinen ja alueellinen suunnittelu, (Tarkistus 13) Johdanto-osan 15 b kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> väestöön ja aineelliseen omaisuuteen kohdistuu kasvavia riskejä ja haittoja, jotka johtuvat heikkotasoisesta kaavoituksesta ja erityisesti siitä, että kaupunkisuunnittelussa ei oteta huomioon riskiä, jota rakentaminen mahdollisille tulva-alueille jokien, purojen ja muiden vesireittien ympäristöön merkitsee, (Tarkistus 14) Johdanto-osan 15 c kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> monissa jäsenvaltioissa toteutettavat useat hankkeet kärsivät huomattavista viivästyksistä, koska toimivaltaiset viranomaiset laativat hitaasti ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) päättäviä ympäristölausuntoja, minkä vuoksi on tarpeellista vahvistaa asianmukaiset aikarajat huomioiden laadinnalle ja viranomaisten toiminnalle ympäristövaikutusten arvioinnin analysoinnissa ja ympäristölausuntojen antamisessa, (Tarkistus 15) Johdanto-osan 15 d kappale (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> on tarpeellista, että saatavilla on valvontavälineitä ja -toimenpiteitä, kuten seuranta- ja valvontaohjelmia, jotta voidaan varmistua siitä, onko ympäristönsuojelun osalta toteutettu ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä, ovatko ne olleet soveliaita ja mitkä ovat olleet tulokset, sekä ovatko ympäristövaikutusten korjaamiseen suunnatut toimenpiteet olleet tehokkaita, (Tarkistus 16) 1 artikla >Alkuperäinen teksti> Tämän direktiivin tarkoituksena on taata korkeatasoinen ympäristönsuojelu varmistamalla, että tietyille suunnitelmille ja ohjelmille suoritetaan ympäristöarviointi ja arvioinnin tulokset otetaan huomioon tällaisten suunnitelmien tai ohjelmien valmistelu- ja hyväksymisvaiheessa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Tämän direktiivin tarkoituksena on taata korkeatasoinen ympäristönsuojelu ja kestävän kehityksen edistäminen varmistamalla, että tietyille suunnitelmille ja ohjelmille suoritetaan ympäristöarviointi ja arvioinnin tulokset otetaan huomioon tällaisten suunnitelmien tai ohjelmien valmistelu- ja hyväksymisvaiheessa. (Tarkistus 17) 2 artikla >Alkuperäinen teksti> Tässä direktiivissä tarkoitetaan: a) «suunnitelmalla» ja «ohjelmalla» >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Tässä direktiivissä tarkoitetaan: a) «suunnitelmalla» ja «ohjelmalla» >Alkuperäinen teksti> i) ainoastaankaavoitussuunnitelmia ja -ohjelmia, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> i) suunnitelmia ja ohjelmia, jotka vaikuttavat maa- ja meriympäristöön >Alkuperäinen teksti> - jotka toimivaltaisen viranomaisen on valmisteltava tai hyväksyttävä tai jotka toimivaltainen viranomainen valmistelee hyväksyttäväksi lainsäädäntöteitse ja >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - jotka toimivaltaisen viranomaisen on valmisteltava tai hyväksyttävä tai jotka toimivaltainen viranomainen valmistelee hyväksyttäväksi lainsäädäntöteitse ja >Alkuperäinen teksti> - jotka ovat osa kaavoituksen päätöksentekomenettelyä kehyksen luomiseksi myöhemmille lupapäätöksille ja >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - jotka muodostavat yleisen tai aloittaisen kehyksen maankäytölle ja luonnonvarojen käytölle tai myöhemmille lupapäätöksille, joihin sisältyy suoraan tai epäsuorasti direktiivin 85/337/ETY mukaisten hankkeiden tuleva toteuttaminen, ja/tai >Alkuperäinen teksti> - jotka sisältävät määräyksiä hankkeiden luonteesta, laajuudesta, sijainnista ja toimintaedellytyksistä >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - jotka sisältävät määräyksiä hankkeiden luonteesta, laajuudesta, sijainnista ja toimintaedellytyksistä >Alkuperäinen teksti> ii) voimassa olevien suunnitelmien ja ohjelmien muutoksia, i alakohdassa määritellyn mukaisesti >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ii) voimassa olevien suunnitelmien ja ohjelmien muutoksia, i alakohdassa määritellyn mukaisesti. >Alkuperäinen teksti> Tämä määritelmä sisältää kaavoitussuunnitelmat ja -ohjelmat sellaisilla aloilla kuten liikenne (mukaan lukien liikenneväylät, satamatoiminnot ja lentoasemat), energia, jätehuolto, vesivarojen hallinta, teollisuus (mukaan lukien kaivoslouhinta), televiestintä ja matkailu. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Tämä määritelmä sisältää suunnitelmat ja ohjelmat sellaisilla aloilla kuten maatalous, metsänhoito, kalastus, liikenne (mukaan lukien liikenneväylät, satamatoiminnot ja lentoasemat), energia, jätehuolto, vesivarojen hallinta, teollisuus (mukaan lukien maalla ja merellä tapahtuva mineraalien louhinta), televiestintä, matkailu sekä virkistys- ja vapaa-ajan toiminta. >Alkuperäinen teksti> b) «toimivaltaisella viranomaisella» viranomaista, jonka jäsenvaltiot ovat nimenneet vastuulliseksi tästä direktiivistä johtuvien velvoitteiden suorittamisesta, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> b) «toimivaltaisella viranomaisella» viranomaista, jonka jäsenvaltiot ovat nimenneet vastuulliseksi tästä direktiivistä johtuvien velvoitteiden suorittamisesta, >Alkuperäinen teksti> c) «luvalla» toimivaltaisen viranomaisen päätöstä, joka oikeuttaa kehittäjän jatkamaan hanketta, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> c) «luvalla» toimivaltaisen viranomaisen päätöstä, joka oikeuttaa kehittäjän jatkamaan hanketta, >Alkuperäinen teksti> d) «hankkeella» >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> d) «hankkeella» >Alkuperäinen teksti> - rakennustyön tai muun laitoksen tai suunnitelman toteuttamista, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - rakennustyön tai muun laitoksen tai suunnitelman toteuttamista, >Alkuperäinen teksti> - muuta luonnonympäristöön ja maisemaan kajoamista mukaan lukien maaperän luonnonvarojen hyödyntäminen; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - muuta luonnonympäristöön ja maisemaan kajoamista mukaan lukien maaperän luonnonvarojen ja vesivarojen hyödyntäminen, >Alkuperäinen teksti> e) «ympäristöarvioinnilla» ympäristölausunnon laatimista, neuvottelujen käymistä sekä ympäristölausunnon ja neuvottelujen tulosten huomioon ottamista 5 - 8 artiklan mukaisesti, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> e) «ympäristöarvioinnilla» suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arviointia, ympäristölausunnon laatimista, neuvottelujen käymistä sekä ympäristölausunnon ja neuvottelujen tulosten huomioon ottamista 5 - 8 artiklan mukaisesti, >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ea) «ympäristölausunnolla», lausuntoa, joka sisältää 5 artiklassa ja liitteessä vaaditut tiedot. (Tarkistus 18) 3 a artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3 a artikla Strateginen ympäristöarviointi toteutetaan aina seuraavien suunnitelmien ja ohjelmien kohdalla: - energiaohjelmat, - metsä- tai maatalousohjelmat, jotka on suunnattu sähköä tai lämpöä uusiutuvien energialähteiden kautta tuottaviin viljelmiin, - maa- ja karjatalouden kehitysohjelmat, - vesivaroja koskevat suunnitelmat, - talous-, teollisuus- ja karjatalousjätteiden huoltosuunnitelmat ja -ohjelmat, - liikenneinfrastruktuurin kehitysohjelmat, - matkailun kehittämisohjelmat, - kaupunkisuunnitelmat ja -normit, - kuljetusverkko-ohjelmat: kaasuputket, öljyputket ja korkeajännitesähkölinjat. (Tarkistus 19) 4 artiklan 3 ja 4 kohta >Alkuperäinen teksti> 3. Voimassa olevien suunnitelmien ja ohjelmien vähäiset muutokset edellyttävät ympäristöarviointia ainoastaan, jos jäsenvaltiot katsovat, että tällaisilla muutoksilla on todennäköisesti merkittäviä kielteisiä ympäristövaikutuksia. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Voimassa olevien suunnitelmien ja ohjelmien vähäiset muutokset edellyttävät ympäristöarviointia ainoastaan, jos jäsenvaltiot katsovat, että tällaisilla muutoksilla on todennäköisesti merkittäviä ympäristövaikutuksia. >Alkuperäinen teksti> 4. Suunnitelmat ja ohjelmat, joilla määritetään pienten alueiden erityinen käyttö paikallisella tasolla, edellyttävät ympäristöarviointia ainoastaan, jos jäsenvaltiot katsovat, että niillä on todennäköisesti merkittäviä kielteisiä ympäristövaikutuksia. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4. Suunnitelmat ja ohjelmat, joilla määritetään pienten alueiden erityinen käyttö paikallisella tasolla, edellyttävät ympäristöarviointia ainoastaan, jos jäsenvaltiot katsovat, että niillä on todennäköisesti merkittäviä ympäristövaikutuksia. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4a. Toimivaltaisten viranomaisten on kuultava ympäristöviranomaisia ja/tai -elimiä 6 artiklan mukaisesti sen arvioimiseksi, ovatko merkittävät ympäristövaikutukset todennäköisiä ja tarvitaanko arviointia. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4b. Toimivaltaiset viranomaiset julkaisevat lausunnon siitä, miten ja miksi suunnitelman tai ohjelman osalta ei 3 ja 4 kohdan mukaisesti tehty täydellistä arviointia ennen kuin suunnitelmasta tai ohjelmasta päätettiin. (Tarkistus 20) 4 a artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4 a artikla Tätä direktiiviä ei sovelleta, mikäli jäsenvaltio määrää, että jotakin hanketta varten on laadittava suunnitelma tai ohjelma ja että jo tätä suunnitelmaa tai ohjelmaa laadittaessa on suoritettava direktiivin 85/337/ETY mukainen ympäristöarviointi. (Tarkistus 21) 4 b artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4 b artikla 1. Kaupunkisuunnittelun ja kaavoituksen alan toimivaltaisten viranomaisten on ennen kaupunki- ja aluesuunnitelmiensa hyväksymistä laadittava erityinen alueen tulvariskiä käsittelevä tutkimus, kun työt sijoittuvat vesireittien vaikutusalueelle. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Kaupunkisuunnitelmissa on kiellettävä asumusten, leirintäalueiden, maatilojen ja perusrakenteiden rakentaminen mahdollisille tulva-alueille ja näiden ohjelmien arvioinnissa on erityisesti analysoitava, onko tämä mahdollinen riski olemassa. (Tarkistus 22) 5 artikla >Alkuperäinen teksti> 1. Jos ympäristöarviointia vaaditaan 4 artiklan mukaisesti, toimivaltaisen viranomaisen on laadittava ympäristölausunto, joka sisältää liitteessä tarkoitetut tiedot. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Jos ympäristöarviointia vaaditaan 4 artiklan mukaisesti, toimivaltaisen viranomaisen tai soveltuvan riippumattoman laitoksen on laadittava ympäristölausunto, joka sisältää liitteessä tarkoitetut tiedot. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1a. Ympäristöministeriö tai vastaava kansallinen viranomainen on toimivaltainen viranomainen takaamaan sen, että ympäristönsuojelutoimenpiteitä sovelletaan asianmukaisesti suunnitelmissa ja ohjelmissa, joita koskevan maa-alueen laajuus ylittää yhden alueen rajat. >Alkuperäinen teksti> 2. Edellä 1 kohdan mukaisesti valmistellun ympäristölausunnon tietojen on oltava riittävän yksityiskohtaisia, jotta voidaan arvioida suunnitelmien tai ohjelmien toteuttamisen aiheuttamat merkittävät välittömät tai välilliset ympäristövaikutukset ihmisiin, eläimiin, kasveihin, maaperään, veteen, ilmaan, ilmastoon, maisemaan, aineellisiin hyödykkeisiin ja kulttuuriperintöön ottaen huomioon suunnitelman tai ohjelman yksityiskohtaisuusaste, sen vaihe päätöksentekomenettelyssä ja tiettyjen asioiden arviointimenettelyn eri vaiheissa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Edellä 1 kohdan mukaisesti valmistellun ympäristölausunnon tietojen on oltava riittävän yksityiskohtaisia, jotta voidaan arvioida suunnitelmien tai ohjelmien toteuttamisen aiheuttamat merkittävät välittömät tai välilliset ympäristövaikutukset ihmisiin, eläimiin, kasveihin, maaperään, veteen, ilmaan, ilmastoon, maisemaan, aineellisiin hyödykkeisiin ja kulttuuriperintöön, ottaen huomioon myös suunnitelman ja ohjelman ja niiden päävaihtoehtojen - mukaan lukien mahdolliset muutokset tai lieventävät toimet - sekundaarit, kumulatiiviset, synergistiset, lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin, pysyvät ja tilapäiset, myönteiset ja kielteiset vaikutukset, ottaen huomioon suunnitelman tai ohjelman yksityiskohtaisuusaste, sen vaihe päätöksentekomenettelyssä ja tiettyjen asioiden arviointimenettelyn eri vaiheissa. >Alkuperäinen teksti> 3. Toimivaltaisen viranomaisen on kuultava 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja asianomaisia ympäristöviranomaisia ja/tai elimiä päättäessään niiden tietojen laajuudesta ja yksityiskohtaisuudesta, jotka on annettava ympäristölausunnossa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Toimivaltaisen viranomaisen on ennen suunnitelman tai ohjelman ja arvioinnin aloittamista kuultava 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja asianomaisia ympäristöviranomaisia ja/tai elimiä sekä yleisöä 6 artiklan 4 kohdan mukaisesti päättäessään niiden tietojen laajuudesta, yksityiskohtaisuudesta ja mahdollisista vaihtoehdoista, jotka on annettava ympäristölausunnossa. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3a. Jäsenvaltiot voivat asettaa riippumattoman valvontakomitean, jonka tehtävänä on tarkastaa, että ympäristölausunto vastaa liitteen sisältämiä määräyksiä. >Alkuperäinen teksti> 4. Ympäristölausunnossa on oltava yleistajuinen tiivistelmä lausunnon tiedoista. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4. Ympäristölausunnossa on oltava yleistajuinen tiivistelmä lausunnon tiedoista, ja se on annettava yleisön käyttöön maksutta. >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4a. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava, miten ne aikovat varmistaa strategisen ympäristöarvioinnin asianmukaisuutta koskevan riippumattoman todistuksen saamisen. (Tarkistus 27) 6 artikla >Alkuperäinen teksti> 1. Asianomaisille ympäristöviranomaisille ja/tai elimille ja asianomaiselle yleisölle on toimitettava jäljennös suunnitelma- tai ohjelmaluonnoksesta ja 5 artiklan mukaisesti laaditusta ympäristölausunnosta. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Asianomaisille ympäristöviranomaisille ja/tai elimille, niille hankkeesta vastuussa oleville toimijoille, joita suunnitelman voidaan olettaa koskevan, ja asianomaiselle yleisölle on toimitettava jäljennös suunnitelma- tai ohjelmaluonnoksesta ja 5 artiklan mukaisesti laaditusta ympäristölausunnosta. >Alkuperäinen teksti> 2. Asianomaisille ympäristöviranomaisille ja/tai elimille ja yleisölle, jota asia koskee, on annettava mahdollisuus esittää mielipiteensä suunnitelma- tai ohjelmaluonnoksesta sekä siihen liitetystä ympäristölausunnosta ennen suunnitelman tai ohjelman hyväksymistä tai saattamista lainsäädäntömenettelyyn. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Asianomaisille ympäristöviranomaisille ja/tai elimille, niille hankkeesta vastuussa oleville toimijoille, joita suunnitelman voidaan olettaa koskevan, ja yleisölle, jota asia koskee, on annettava mahdollisuus ja riittävästi aikaa esittää mielipiteensä suunnitelma- tai ohjelmaluonnoksesta sekä siihen liitetystä ympäristölausunnosta ennen suunnitelman tai ohjelman hyväksymistä tai saattamista lainsäädäntömenettelyyn. >Alkuperäinen teksti> 3. Kuulemista varten jäsenvaltioiden on nimettävä viranomaiset ja/tai elimet, jotka niille kuuluvan erityisen ympäristövastuunsa takia ovat todennäköisesti tekemisissä suunnitelmien ja ohjelmien toteuttamisen aiheuttamien ympäristövaikutusten kanssa. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 3. Kuulemista varten jäsenvaltioiden on nimettävä viranomaiset ja/tai elimet, jotka erityisen ympäristöä kohtaan tuntemansa kiinnostuksen takia ovat todennäköisesti tekemisissä suunnitelmien ja ohjelmien toteuttamisen aiheuttamien ympäristövaikutusten kanssa. >Alkuperäinen teksti> 4. Kuulemista varten jäsenvaltioiden on nimettävä yleisö ottaen huomioon suunnitelman tai ohjelman vaihe päätöksentekomenettelyssä. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 4. Kuulemista varten jäsenvaltioiden on nimettävä yleisö, jota suunnitelma tai ohjelma suoraan tai epäsuorasti koskee, tämän yleisön kuulemiseksi suunnitellusta suunnitelma- tai ohjelmaluonnoksesta ja ympäristöarvioinnista. >Alkuperäinen teksti> 5. Jäsenvaltiot määrittävät yksityiskohtaiset järjestelyt asianomaisille ympäristöviranomaisille ja/tai elimille ja yleisölle, jota asia koskee, tiedottamista ja niiden kuulemista varten. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 5. Jäsenvaltiot määrittävät yksityiskohtaiset järjestelyt asianomaisille ympäristöviranomaisille ja/tai elimille, niille hankkeesta vastuussa oleville toimijoille, joita suunnitelman voidaan olettaa koskevan, ja yleisölle, jota asia koskee, tiedottamista ja niiden kuulemista varten. (Tarkistus 28) 7 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Jos jäsenvaltio katsoo, että sen aluetta koskevan valmisteilla olevan suunnitelman tai ohjelman toteuttamisella on todennäköisesti merkittäviä vaikutuksia toisen jäsenvaltion ympäristöön, tai jos jäsenvaltio, jolle todennäköisesti aiheutuu merkittäviä ympäristövaikutuksia, sitä pyytää, sen jäsenvaltion, jonka alueella suunnitelma tai ohjelma on valmisteilla, on toimitettava toiselle jäsenvaltiolle jäljennös suunnitelma- tai ohjelmaluonnoksesta ja siihen liittyvästä ympäristölausunnosta ennen kuin toimivaltainen viranomainen hyväksyy suunnitelman tai saattaa sen lainsäädäntömenettelyyn. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Jos jäsenvaltio katsoo, että sen aluetta koskevan valmisteilla olevan suunnitelman tai ohjelman toteuttamisella on todennäköisesti merkittäviä vaikutuksia toisen jäsenvaltion ympäristöön, tai jos jäsenvaltio, jolle todennäköisesti aiheutuu merkittäviä ympäristövaikutuksia, sitä pyytää, sen jäsenvaltion, jonka alueella suunnitelma tai ohjelma on valmisteilla, on samanaikaisesti kuin se julkistaa nämä tiedot omille kansalaisilleen, toimitettava toiselle jäsenvaltiolle jäljennös suunnitelma- tai ohjelmaluonnoksesta ja siihen liittyvästä ympäristölausunnosta. Valtioiden rajojen yli ulottuvien ympäristövaikutusten arvioinnista tehdyn Espoon yleissopimuksen mukaisesti samoja määräyksiä on sovellettava myös kolmansiin maihin. (Tarkistus 29) 10 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Tämän direktiivin mukaisesti suoritettu ympäristöarviointi ei rajoita direktiivin 85/337/ETY vaatimuksia tai yhteisön muussa lainsäädännössä esitettyjä vaatimuksia. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Tämän direktiivin mukaisesti suoritettu ympäristöarviointi ei rajoita direktiivien 85/337/ETY ja 97/11/EY vaatimuksia tai yhteisön muussa lainsäädännössä esitettyjä vaatimuksia. (Tarkistus 30) 10 a artikla (uusi) >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 10 a artikla Jäsenvaltiot ovat vastuussa tämän direktiivin kattamien suunnitelmien ja ohjelmien ympäristönsuojelutoimenpiteiden toimeenpanon valvonnasta ja ne vahvistavat asianmukaiset valvontajärjestelmät suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten korjaamiseen tarkoitettujen toimenpiteiden tehokkuuden arvioimiseksi. (Tarkistus 31) 11 artiklan 2 kohta >Alkuperäinen teksti> 2. Seitsemän vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulon jälkeen komissio lähettää Euroopan parlamentille ja neuvostolle direktiivin soveltamista ja toimivuutta koskevan kertomuksen. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 2. Viiden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulon jälkeen komissio lähettää Euroopan parlamentille ja neuvostolle direktiivin soveltamista ja toimivuutta koskevan ensimmäisen kertomuksen. Uusi arviointikertomus annetaan tämän jälkeen joka seitsemäs vuosi. (Tarkistus 32) 12 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. Jäsenvaltioiden on annettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1999. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niitä virallisesti julkaistaessa, niihin on liitettävä viittaus tähän direktiiviin. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. Jäsenvaltioiden on annettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait ja asetukset ja toteutettava hallinnolliset toimenpiteet viimeistään kahden vuoden kuluttua direktiivin voimaantulosta. Jäsenvaltioiden on 31 päivään joulukuuta 1999 mennessä toimitettava komissiolle alustava luettelo niistä suunnitelma- ja ohjelmatyypeistä, joista ne teettävät ympäristöarvioinnin tämän direktiivin mukaisesti. Komission on viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1999 julkaistava alustava luettelo niistä alakohtaisista tai alueellisista suunnittelumenettelyistä, jotka vaikuttavat maankäyttöön ja joista se tämän direktiivin mukaisesti teettää ympäristöarvioinnin. (Tarkistus 33) Liite >Alkuperäinen teksti> Tiedot seuraavista seikoista: a) suunnitelman tai ohjelman sisältö ja päätavoitteet, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Tiedot seuraavista seikoista: a) suunnitelman tai ohjelman sisältö ja päätavoitteet, - ympäristövaikutusten huomioon ottaminen tavoitteiden ja sisällön suunnittelussa; - nollavaihtoehto, ts. arvio siitä, mitä tapahtuisi, jos suunnitelmaa tai ohjelmaa ei toteutettaisi, >Alkuperäinen teksti> b) kaikkien niiden alueiden ympäristöominaisuudet, joille todennäköisesti aiheutuu suunnitelman tai ohjelman vuoksi merkittäviä ympäristövaikutuksia, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> b) kaikkien niiden alueiden ympäristöominaisuudet, joille todennäköisesti aiheutuu suunnitelman tai ohjelman vuoksi merkittäviä ympäristövaikutuksia, - olemassa olevat suunnitelman tai ohjelman kannalta merkitykselliset ympäristöongelmat, ba) maa-alue, joka on osoitettu tai varattu sähköenergian, kaasu- ja öljyputkien kuljetus- ja jakelutarkoituksiin, >Alkuperäinen teksti> c) kaikki olemassa olevat suunnitelman tai ohjelman kannalta merkitykselliset ympäristöongelmat ja varsinkin erityistä ympäristöllistä merkitystä omaavia alueita, kuten direktiivien 79/409/ETY ja 92/43/ETY mukaisesti osoitettuja alueita, koskevat ongelmat, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> c) ympäristön kannalta erityisen merkityksellisten alojen, kuten direktiiveissä79/409/ETY ja 92/43/ETY tarkoitettujen alojen tai alojen, jotka täyttävät näihin direktiiveihin sisällyttämisen ehdot, olemassaolo sekä suunnitelman tai ohjelman toteuttamisesta näillä aloilla mahdollisesti aiheutuvat vaikutukset jäljempänä olevan e kohdan mukaisesti, >Alkuperäinen teksti> d) kansainvälisellä, yhteisön ja jäsenvaltioiden tasolla vahvistetut ympäristönsuojelutavoitteet (mukaan lukien muissa samantasoisissa suunnitelmissa tai ohjelmissa vahvistetut tavoitteet), joilla on merkitystä kyseisen suunnitelman tai ohjelman osalta, ja tapa, jolla nämä tavoitteet ja kaikki muut ympäristöön liittyvät näkökohdat on otettu huomioon valmisteluvaiheessa, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> d) kansainvälisellä, yhteisön ja jäsenvaltioiden tasolla vahvistetut ympäristönsuojelutavoitteet (mukaan lukien muissa samantasoisissa suunnitelmissa tai ohjelmissa vahvistetut tavoitteet), joilla on merkitystä kyseisen suunnitelman tai ohjelman osalta, ja tapa, jolla nämä tavoitteet ja kaikki muut ympäristöön liittyvät näkökohdat on otettu huomioon valmisteluvaiheessa, >Alkuperäinen teksti> e) suunnitelman tai ohjelman toteuttamisen todennäköiset merkittävät ympäristövaikutukset, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> e) suunnitelman tai ohjelman toteuttamisen todennäköiset merkittävät ympäristövaikutukset, mukaan lukien suunnitelman tai ohjelman ja sen vaihtoehtojen - mukaan lukien mahdolliset muutokset ja lieventävät toimet - sekundaarit, kumulatiiviset, synergistiset, lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin, pysyvät ja tilapäiset, myönteiset ja kielteiset vaikutukset, >Alkuperäinen teksti> f) kaikki valmisteluvaiheessa tarkastellut vaihtoehtoiset tavat suunnitelman tai ohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi (kuten vaihtoehtoiset kehittämistyypit tai vaihtoehtoiset kehittämispaikkakunnat) sekä näiden vaihtoehtojen hylkäämisperusteet, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> f) kaikki vaihtoehtoiset tavat suunnitelman tai ohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi, mukaan lukien «vähimmäistoimien» ja parhaiden käytännön ympäristövaihtoehtojen kuvaus, samoin kuin näiden vaihtoehtojen hylkäämisperusteet, ympäristövaikutukset huomioon ottaen, >Alkuperäinen teksti> g) suunnitelman tai ohjelman toteuttamisesta ympäristölle aiheutuvien haitallisten vaikutusten estämiseksi, vähentämiseksi ja mahdollisuuksien mukaan korvaamiseksi suunnitellut toimenpiteet, >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> g) suunnitelman tai ohjelman toteuttamisesta ympäristölle aiheutuvien haitallisten vaikutusten estämiseksi, vähentämiseksi ja mahdollisimman täydelliseksi korvaamiseksi suunnitellut toimenpiteet, >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ga) järjestelyt toiminnan ympäristövaikutusten valvomiseksi, mukaan lukien lieventävien toimien tehokkuus tai tehottomuus, sekä järjestelyt korjaaviin toimiin ryhtymiseksi tarvittaessa, >Alkuperäinen teksti> h) kaikki vaadittavien tiedon keräämisessä ilmenneet vaikeudet (kuten tekniset puutteet tai puutteellinen osaaminen). >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> h) kaikki vaadittavien tietojen keräämisessä ilmenneet vaikeudet (kuten tekniset puutteet tai puutteellinen osaaminen), >Alkuperäinen teksti> >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> ha) selonteko siitä, miten arviointi suoritettiin. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (KOM(96)0511 - C4-0191/97 - 96/0304(SYN))(Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(96)0511 - 96/0304(SYN)) ((EYVL C 129, 25.4.1997, s. 14.)), - neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 189 c artiklan ja 130 s artiklan mukaisesti (C4-0191/97), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon ympäristö-, terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan, talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevän valiokunnan, tutkimusta, teknologista kehittämistä ja energia-asioita käsittelevän valiokunnan ja kulttuuri-, nuoriso- ja koulutusasioita sekä tiedotusvälineitä käsittelevän valiokunnan lausunnot (A4-0245/98); 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää neuvostoa sisällyttämään parlamentin tarkistukset yhteiseen kantaan, jonka se vahvistaa EY:n perustamissopimuksen 189 c artiklan a kohdan mukaisesti; 3. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.