Komission lausunto EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan nojalla Euroopan parlamentin tarkistuksista neuvoston yhteiseen kantaan seuraavasta ehdotuksesta: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 kumoamisesta /* KOM/2009/0315 lopull. */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel, 22.6.2009 KOM(2009) 315 lopullinen2007/0195/COD KOMISSION LAUSUNTO EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan nojalla Euroopan parlamentin tarkistuksista neuvoston yhteiseen kantaan seuraavasta ehdotuksesta: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 kumoamisesta KOMISSION LAUSUNTO EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan nojalla Euroopan parlamentin tarkistuksista neuvoston yhteiseen kantaan seuraavasta ehdotuksesta: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 kumoamisesta 1. Tausta Menettely Ehdotus toimitettiin Euroopan parlamentille ja neuvostolle (asiakirja KOM(2007) 532 – 2007/0199/COD): | 19.9.2007 | Euroopan talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa: | 22.4.2008 | Alueiden komitea antoi lausuntonsa: | 10.4.2008 | Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä: | 9.7.2008 | Yhteinen kanta vahvistettiin yksimielisesti: | 9.1.2009 | Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa toisessa käsittelyssä: | 22.4.2009 | 2. Komission ehdotuksen tavoite Ehdotus on osa kolmatta kaasun ja sähkön sisämarkkinoita koskevaa lainsäädäntöpakettia, jäljempänä ’kolmas paketti’, johon kuuluu kaksi direktiiviä ja kolme asetusta. Paketin päätavoitteena on ottaa käyttöön tarvittava sääntelykehys, jotta markkinat avautuisivat tosiasiallisesti ja kaasun ja sähkön yhtenäismarkkinat voitaisiin perustaa EU:hun Euroopan unionin kansalaisten ja tuotannonalojen edut huomioon ottaen. Tämän ansiosta hinnat voidaan pitää mahdollisimman alhaisina ja palvelujen tasoa ja toimitusvarmuutta parantaa. Tämä saavutetaan toteuttamalla seuraavat pääasialliset toimenpiteet: - tehostetaan riippumattomien kansallisten sääntelyviranomaisten suorittamaa valvontaa; - perustetaan virasto, joka varmistaa kansallisten sääntelyviranomaisten välisen tosiasiallisen yhteistyön ja tekee päätökset kaikista asiaankuuluvista rajanylitykseen liittyvistä kysymyksistä; - velvoitetaan verkonhaltijat tekemään yhteistyötä kaikkien energiansiirtoa Euroopassa koskevien sääntöjen yhdenmukaistamiseksi ja investointisuunnitelmien koordinoimiseksi; - eriytetään energiantuotanto ja -siirto tosiasiallisesti, jotta vältetään mahdolliset eturistiriidat, kannustetaan verkkoinvestointeja ja estetään syrjintä; - lisätään vähittäismarkkinoiden avoimuutta ja parannetaan niiden toimintaa; - parannetaan jäsenvaltioiden välistä solidaarisuutta ja alueellista yhteistyötä toimitusvarmuuden tehostamiseksi. 3. Komission huomiot 3.1 Yleistä Euroopan parlamentti hyväksyi täysistunnossaan 22. huhtikuuta 2009 kompromissipaketin, josta oli sovittu neuvoston kanssa ja jonka tarkoituksena oli päästä asetuksesta sopimukseen toisessa käsittelyssä. Tarkistukset koskevat pääasiassa seuraavia asioita: - säännökset, joilla lujitetaan rajoitetusti viraston roolia sääntöjen ja suuntaviivojen laadintaprosessissa ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston (Kaasu-ENTSO) työn valvonnassa, - säännökset, joilla lujitetaan viraston roolia kymmenvuotisten verkon kehittämissuunnitelmien laadintaprosessissa, ja - Kaasu-ENTSOn rooli kolmansien maiden suhteen. Komissio hyväksyy kompromissipaketin, koska se on johdonmukainen ehdotuksen yleisen tavoitteen ja yleisten periaatteiden kanssa. 3.2 Muutettu ehdotus Komissio muuttaa EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan nojalla ehdotustaan edellä esitetyn mukaisesti.