HYVÄKSYTYT TEKSTIT
P6_TA(2004)0038
Esitys yleiseksi talousarvioksi 2005 (Pääluokka III)
Euroopan parlamentin päätöslauselma esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varain-
hoitovuodeksi 2005 (C6-0123/2004 —2004/2001(BUD))
Euroopan parlamentti, joka
— ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen
177 artiklan,
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen omista varoista 29. syyskuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen
2000/597/EY, Euratom (1),
— ottaa huomioon 6. toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen
toimielinten sopimuksen talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantami-sesta (
2),
— ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin yleisestä talous-
arviosta varainhoitovuodeksi 2005: komission tiedonanto vuotuisesta toimintastrategiasta (3),
— ottaa huomioon komission 28. huhtikuuta 2004 esittämän alustavan esityksen Euroopan unionin ylei-
seksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2005 (KOM(2004)0350),
— ottaa huomioon neuvoston 19. heinäkuuta 2004 hyväksymän esityksen Euroopan unionin yleiseksi
talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2005 (C6-0123/2004),
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta
25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4),
— ottaa huomioon työjärjestyksen 69 artiklan ja liitteen IV,
— ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee
(A6-0021/2004),
A. ottaa huomioon, että vuotta 2005 koskevan EU:n talousarvion on vastattava Euroopan kansalaisten
ensisijaisiin tavoitteisiin ja huolenaiheisiin siten, että siinä keskitytään erityisesti työllisyyteen, kasvuunja turvallisuuteen kotimaissa ja vastataan samalla ennennäkemättömiin maailmanlaajuisiin haasteisiin,
B. katsoo, että vuoden 2005 talousarviossa on myös jatkettava koheesion edistämistä sekä vahvistettava
unionin ulkoista roolia,
C. ottaa huomioon, että vuotta 2005 koskevan talousarvion olisi vakautettava ja varmistettava 25 jäsen-
valtion EU:n talousarvion toteuttamisen tehokkuutta.
Yleiset näkökohdat
1. katsoo, että vuotta 2005 koskeva talousarvio koettelee EU:n päättäväisyyttä myöntää todellisuudessa
omia tavoitteitaan vastaavat varat; pitää valitettavana sitä, että neuvosto, joka on tehnyt talousarvio-esityksessä kaikkiin rahoitusnäkymien otsakkeisiin lineaarisia leikkauksia, on jättänyt ottamatta huomioon
eri otsakkeisiin sisältyvät erityiset rahoitusvaatimukset, mikä on johtanut aiheettomiin leikkauksiin tietyillä
aloilla;
(1) EYVL L 253, 7.10.2000, s. 42.
(2) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1, sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston
päätöksellä 2003/429/EY (EUVL L 147, 14.6.2003, s. 25).
(3) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2004)0369.
(4) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.C 174 E/166 FI 14.7.2005 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 28. lokakuuta 2004
2. katsoo, että EU:n kansalaisille lisäarvoa tuovien ohjelmien turvaamisen pitäisi olla ehdottoman ensi-
sijaisena tavoitteena ja että unionin talousarviorajoituksista selviäminen tulee vaatimaan erityisen suuriaponnisteluja etenkin tapauksissa, joissa rahoitustarve johtuu uusista välttämättömistä sitoumuksista; korostaahaluaan saada yhdessä neuvoston kanssa aikaan kestävä ratkaisu 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielintenvälisen sopimuksen puitteissa;
3. on päättänyt lisätä maksuja kaikkialla talousarviossa sen varmistamiseksi, että EU:n ensisijaisille tavoit-
teille myönnetään asianmukaiset määrärahat ja että niiden täytäntöönpano on tehokasta, ja huolehtia erityi-sesti budjettikohdista, joilla maksamatta olevien määrien (RAL) osuus on suuri; korostaa, että hyväksytyistälisäyksistä huolimatta maksujen yhteismäärä rajoittuu tietylle tasolle siten, että noudatetaan talousarvionkurinalaisuutta ja otetaan huomioon tiettyjen jäsenvaltioiden taloudelliset ja budjettirajoitukset;
4. toistaa, että EU:n rahoituksen laatua ja vaikutusta on parannettava entisestään ja pitää välttämättömänä
jatkaa jo saavutettua edistymistä kohti suoritusperusteista budjetointia; kehottaa komissiota hyväksymäänkaikki parlamentin suositukset, jotka koskevat tavoitteiden laatimista, suorituskriteerejä ja seurantatoimia,mukaan lukien eri toimintalohkoja koskevien budjettikohtien avunsaajien mitattavissa olevia suorituksia jatieteellisiä tuloksia koskeva laatuarviointi; vaatii, että sisäisen tarkastusyksikön on johdonmukaisesti varmis-tettava näiden arvioiden seuranta;
5. vahvistaa, että vuotta 2005 koskevan talousarvion on heijastettava seuraavia poliittisia painopiste-
alueita ja tavoitteita:
— Lissabonin strategia: EU:n talousarvion on toimittava talouskasvun, kestävän kehityksen ja työpaikkojen
luomisen tehokkaana välineenä;
— yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa: Euroopan unionin on vastattava uusiin haasteisiin, jotka liittyvät
maahanmuuttoa, turvapaikan myöntämistä ja siirtolaisuutta sekä terrorismin torjuntaa ja turvallisuuttakoskevaan yhteistyöhön;
— tiedotuspolitiikka: budjettivarojen käyttöä on lisättävä Euroopan parlamentin vaalien alhaisen äänestys-
prosentin, EU:n tulevien laajentumisten ja Euroopan unionin perustuslakia koskevan keskustelun vuoksi;
— koheesiopolitiikka: vuoden 2005 talousarvioissa on myös jatkettava koheesion edistämistä sekä vahvis-
tettava unionin ulkoista roolia;
6. toteaa, että komission ehdottama määrärahapaketti, jonka tarkoituksena on edistää Kyproksen turkki-
laisen yhteisön talouskasvua, ei sisälly konkreettisesti mihinkään rahoitusnäkymien nykyiseen otsakkeeseen,ja että siitä, mistä mainitut määrärahat on tarkoitus ottaa, on päästävä poliittiseen yhteisymmärrykseen,rahoitusnäkymien tarkistamisen mahdollisuus mukaan lukien.
Otsake 1
7. muistuttaa mieliin tärkeimmät maatalousalaa koskevat tavoitteensa, kuten eläintautien torjunta ja laa-
dukkaita elintarvikkeita koskeva EU:n politiikka, ja korostaa pitävänsä maaseudun kehittämistä kestävänmaatalouden saavuttamisen tärkeimpänä välineenä; korostaa tarvetta tukea erityisesti nuoria viljelijöitä, jakorostaa tähän käytettävissä olevien varojen suuntaamista laajentuneessa unionissa tuen tarpeessa olevienmonien nuorten viljelijöiden käyttöön; huomauttaa jälleen kerran, että näitä ensisijaisia tavoitteita vartenvoitaisiin käyttää maatalouden mukauttamista koskevia varoja, koska alaotsakkeessa 1a on liikkumavaraa;
8. vastustaa, että neuvosto on hyväksynyt talousarvioesityksessään yhteisen kannan, jolla vähennetään
miljardilla eurolla komission seuraavan vuoden alustavassa esityksessä talousarvioksi (ATE) ehdottamia
määrärahoja maatalousosastossa, ilman mitään maatalouspolitiikan ja -toimien hallinnasta johtuvia peruste-luja;
9. tukee niiden varojen lisäämistä, joilla tuetaan
— maanviljelijöille ja eurooppalaisille kansalaisille annettavaa jatkuvaa koulutusta ja tiedotusta yhteisen
maatalouspolitiikan uusista toimintalinjoista
— tutkimusta
— laadukkaiden maataloustuotteiden tuotantoa
— maatalouden kilpailukykyä;14.7.2005 FI C 174 E/167 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 28. lokakuuta 2004
10. valittaa, että jotkut jäsenvaltiot eivät ole pystyneet käyttämään maaseudun kehittämiseen tarkoitettuja
varoja edes silloin, kun ne ovat joutuneet kärsimään maaseudulla ja luonnonympäristöissä tulipalojen aiheut-tamasta huomattavasta aavikoitumisesta ja tuhosta kuten kahtena viimeksi kuluneena kesänä on tapahtunut;pyytää komissiota analysoimaan tarkkaan ehdotuksia, joilla voitaisiin selvitä tällaisista tilanteista, jotta var-mistetaan maaseudun kehittämiseen myönnettävien varojen tehokas käyttö ja jotta turvataan kestävä kehitysja luonnon säilyminen Euroopan maaseutualueilla.
Otsake 2
11. pitää rakennerahastojen täytäntöönpanossa ilmenneitä parannuksia myönteisinä; lisää vastaavasti
maksumäärärahoja, mikä edistää maksamatta olevien määrien vähentämistä; pyytää komissiota esittämäänajantasaistetun arvion vuoden 2005 tarpeista ottaen huomioon jäsenvaltioiden ennusteet sekä sen, että jovuonna 2004 on havaittu vakavia maksuvajauksia.
Otsake 3
12. korostaa määrätietoisesti riittävien varojen osoittamista rahoitusnäkymien otsakkeeseen 3 kuuluville
toimenpideohjelmille ensisijaisten poliittisten tavoitteidensa ja erityisesti Lissabonin strategian tavoitteidenmukaisesti; etsii sen vuoksi päättäväisesti muita rahoituskeinoja ensi sijassa tästä otsakkeesta rahoitettujenvirastojen kasvaneiden rahoitustarpeiden täyttämiseksi, koska yli 50 prosenttia tästä tuesta käytetäänhallintokuluihin;
13. päättää edellä mainitun 22. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman 17 kohdan mukaisesti osal-
listua Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttamisen nopeuttamiseen vahvistamalla useita budjettikohtia,jotka koskevat pk-yritysten teollisen kilpailukyvyn vahvistamista, Euroopan laajuisia liikenneverkkoja, sisä-markkinoiden kehittämistä ,yhteisön ympäristöalan toimintaohjelmaa ja Leonardo Da Vinci -ohjelmaa;
14. palauttaa mieliin pk-yritysten merkityksen taloudellisen kasvun ja työpaikkojen luomisen kannalta ja
on siksi päättänyt lisätä määrärahoja pk-yrityksille tarkoitetulle lainatakuuohjelmalle, joka on erittäin tehokaserityisesti uusissa jäsenvaltioissa; korostaa, että on myös tärkeätä varmistaa pk-yritysten osallistuminen tut-kimuksen ja kehityksen kuudenteen puiteohjelmaan asetetun tavoitteen mukaisesti;
15. katsoo, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on vahvistettava sisäistä turvallisuuttaan ja Euroopan unionin
kansalaisten hyvinvoinnin turvaamista; lisää Eurojustin ja terrori-iskujen uhrien tukemista koskevan pilotti-hankkeen määrärahoja; korostaa, että perusoikeuksia on kunnioitettava kansainvälisen turvallisuuden vahvis-tamisen yhteydessä sekä terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden vastaisissa toimissa; kehottaa neuvostoamuuttamaan Europolin unionin erillisvirastoksi Euroopan perustuslaista tehdyn sopimusehdotuksen mukai-sesti;
16. kehottaa Fourniret'n tapaukseen vedoten komissiota työskentelemään mahdollisimman nopeasti tuo-
mioiden keskinäiseksi tunnustamiseksi sekä pedofilian ja raiskausten kaltaisia rikoksia sekä rikoksen uusijoi-den suorittamia rikoksia koskevien kansallisten rikosrekisterien yhteenliittämiseksi; myöntää rahoituksenasiaa koskevalle toteutettavuustutkimukselle;
17. panee merkille, että EU:n tiedotuspolitiikka ja sen arviointi eivät tietyissä tapauksissa täytä sille asetet-
tuja odotuksia, vaikka se on jatkossakin demokraattisen osallistumisen edistämisen ja unionin toimista tie-dottamisen tärkeimpiä välineitä; pyytää komissiota tekemään perusteellisen arvion viimeaikaisten tiedotus-kampanjoiden vaikutuksista, jotta tulevaisuudessa niistä voitaisiin ottaa opiksi;
18. ei voi Euroopan perustuslakia koskevat kansanäänestykset ja ”Vapaus, oikeus ja turvallisuus ”-kam-
panja huomioon ottaen hyväksyä sitä, että ”Keskustelu Euroopan unionin tulevaisuudesta ”-tiedotuskampan-
jalle on osoitettu vain 1,5 miljoonaa euroa; on sen vuoksi lisännyt mainittua summaa huomattavasti laajanjulkisen keskustelun edistämiseksi; on valmis parantamaan jäsenvaltioiden tiedottamisvälineitä erityisestieurotiedon palvelupisteiden ja tietokeskusten avulla sekä kumppanuuksien ja sopimusten avulla; päättäänäin ollen siirtää osan määrärahoista varaukseen; vapauttaa määrärahat vain sillä ehdolla, että sen budjetti-tarkistuksessa määritellyt ehdot täytetään asianmukaisesti; vaatii, että komission on käynnistettävä uudettoimet uuden tiedotusstrategian mukaisesti vuodesta 2005 lähtien;C 174 E/168 FI 14.7.2005 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 28. lokakuuta 2004
19. katsoo, että vaikka kalastuksenvalvontaviraston toiminnan on suunniteltu käynnistyvän vuonna 2006,
vuonna 2005 olisi osoitettava jonkin verran varoja alkuvalmisteluja varten;
20. pyytää, että tietosuojaa koskevaa perusoikeutta noudatetaan paremmin; palauttaa mieliin
31. maaliskuuta 2004 antamansa päätöslauselman (1) matkustajatietojen luovuttamisesta ja kehottaa komis-
siota etsimään ratkaisua kyseisten tietojen siirtoa koskevan ”push-järjestelmän ”perustamiseksi; asettaa
määrärahoja varaukseen siihen asti, kunnes asia on ratkaistu.
Otsake 4
21. pitää valitettavana, että neuvosto ei ole tunnustanut EU:n ulkoisten toimien uudenlaisten haasteiden
vakavuutta, vaan on tehnyt mahdottomia lineaarisia leikkauksia, jotka ovat entisestään heikentäneet komis-sion ATE:ssa esittämiä riittämättömiä ehdotuksia; päättää sisällyttää talousarvioon määrärahat, joiden tasovarmistaa uudet kansainväliset sitoumukset ja turvaa perinteiset painopistealat, kuten ihmisoikeus jademokratiaohjelmat, humanitaarisen ja elintarvikeavun, maantieteelliset yhteistyöohjelmat sekä köyhyyden
ja HI-viruksen/aidsin maailmanlaajuisen torjunnan;
22. kiinnittää huomiota neuvottelukokouksessa 16. heinäkuuta 2004 hyväksyttyyn yhteiseen julistukseen,
jossa pyydetään Irakissa vuosina 2005 —2006 oletettavasti tarvittavan avun yleistä arviointia ja tarvittaessa
tarkistetun rahoitusohjelmoinnin esittämistä vuodelle 2006; on valmis yhdessä neuvoston kanssa sovelta-maan 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen erityismääräyksiä;
23. korostaa, että huumeiden ja huumeriippuvuuden torjunta sekä täten myös yhteisön toiminta tällä
alalla ovat jatkossakin erittäin tärkeitä; panee merkille, että tähän toiminnan alaan kuuluvien operaatioidenulkoisen toiminnan näkökulma huomioon ottaen on kiireesti puututtava tilanteeseen Afganistanissa, joka onmaailman suurin oopiumunikkojen tuottaja ja josta on peräisin 90 prosenttia Euroopan kaduilla myytävästäheroiinista; korostaa tätä taustaa vasten, että huumeiden ja huumeriippuvuuden torjunnassa pohjoisen jaetelän välinen yhteistyö on ehdottoman tärkeää, ja pyytää komissiota ja neuvostoa lujittamaan unioninsitoutumista tähän yhteistyöhön;
24. muistuttaa lisäksi, että komissiota pyydettiin esittämään selvitys siitä, miten se aikoi noudattaa Euroo-
pan parlamentin 15. marraskuuta 2001 (
2) ja 18. joulukuuta 2003 (3) antamien päätöslauselmien mukaista
aloitetta, joka koski kahden alueen välisen solidaarisuusrahaston perustamista Latinalaisen Amerikan kanssatehtävän yhteistyön vahvistamisen puitteissa, sekä Euroopan parlamentin 6. marraskuuta 2003 esittämääkantaa (
4) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön yhteistyöstä Aasian ja
Latinalaisen Amerikan maiden kanssa ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2258/96 muuttamisesta, jossa parla-mentti antoi hyväksyntänsä yhteispäätösmenettelyssä;
25. muistuttaa EU:n Barcelonassa vuonna 2002 antamasta sitoumuksesta lisätä kehitysapua, ja kehottaa
komissiota lujittamaan merkittävästi jäsenvaltioiden kehitysyhteistyön koordinaatiota kunkin rahoittajan suh-teellisiin etuihin perustuvien komission täytäntöönpanemien toimien avulla, jotta toiminnan täydentäväluonne voidaan maksimoida;
26. panee merkille, että talousarviosta myönnettävän tuen osuus komission hallinnoimissa kehitysyhteis-
työohjelmissa on yhä suurempi, ja korostaa samaan aikaan erityisesti sitä, että EU:n talousarviosta ja Euroo-
pan kehitysrahastosta myönnettävä rahoitustuki on suunnattava köyhyyden torjumiseen ja vuosituhannen
vaihteen kehitystavoitteiden saavuttamiseen; vaatii, että budjettituen käytön on määräydyttävä riittäväninstitutionaalisen kapasiteetin sekä sen mukaan, noudattaako vastaanottajamaa kyseisten varojen säilytystäja käyttöä koskevia yksityiskohtaisia kriteereitä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita käynnistämään vuoro-puhelun parlamentin kanssa, jotta budjettituen vaikutuksia eri vastaanottajamaissa voidaan seurata;
27. muistuttaa, että kuten Thessalonikin Eurooppa-neuvoston päätelmissä todettiin, naisilla on aktiivinen
rooli rauhan rakentamisessa ja rauhanturvaamisessa; katsoo, että Euroopan unionin tuki aseellisten konflik-tien ja sodan rikki repimille maille ja alueille, kuten Länsi-Balkanille, Afganistanille, Välimeren ja Lähi-idänmaille sekä erityisesti Irakille, olisi sidottava nimenomaan siten, että se edistää tätä roolia sekä naistenuudelleen integroitumista ja osallistumista yhteiskunta- ja talouselämään sekä poliittiseen toimintaan; koros-taa, että sodan ja konfliktien vaikutukset naisiin ja tyttöihin ovat suhteettoman suuret, äärimmäisyyksiinviety ja laajalle levinnyt väkivalta mukaan luettuna, ja että tätä torjuvat toimet on otettava huomioon EU:ntalousarviossa;
(1) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2004)0245.
(2) EYVL C 140 E, 13.6.2002, s. 569.
(3) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2003)0588.
(4) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2003)0473.14.7.2005 FI C 174 E/169 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 28. lokakuuta 2004
28. pitää myönteisenä puheenjohtajavaltioiden Irlannin ja Alankomaiden edistymistä YUTP:tä koskevan
poliittisen vuoropuhelun kehittämisessä säännöllisten tapaamisten avulla; rohkaisee seuraavaa puheenjohtaja-valtiota vahvistamaan vuoropuhelua tekemällä parlamentin kanssa sopimuksen päivärahojen tulevastarahoittamisesta sekä selventämällä ensimmäisen ja toisen pilarin alaisen EU-rahoituksen välistä rajalinjaa jarahoittamalla uudet toimet ja muut toimet kansallisista talousarvioista; pyytää seuraavaa puheenjohtaja-valtioita osallistumaan tähän vuoropuheluun vähintään suurlähettilästasolla;
29. korostaa, että on tiedotettava selkeämmin käynnissä olevista ja ennakoiduista YUTP-toimista
(ennakkovaroitusjärjestelmä), ja että kertomusten laatua on parannettava siten, että niissä ei luetella vainaikaisempia toimia, vaan että ne muodostavat aidon perustan parlamentin kanssa käytävää vuoropuheluavarten ja sisältävät ehdotetut ensisijaiset tavoitteet ja niiden rahoitusvaikutukset;
30. muistuttaa, että neuvoston ei pitäisi perustella YUTP:n määrärahojen lisäämistä vain erityisten toimien
näkökulmasta, koska sen olisi otettava huomioon myös otsakkeessa 4 oleva liikkumavara ja mahdollinenvaikutus muihin toimiin;
31. katsoo, että kalastussopimuksia koskevat neuvoston vähennykset (6 000 000 euroa maksusitoumus-
määrärahoja ja 3 000 000 euroa maksumäärärahoja) ovat täysin perusteettomia, ja päättää, että nämä määrä-rahat on palautettava.
Otsake 5
32. toistaa olevansa valmis myöntämään riittävät varat näihin menoihin laajentuneen unionin toimi-
elinten asianmukaisen toimivuuden varmistamiseksi, mutta ei kannata rahoitusnäkymien joustovälineenkäyttämistä tähän tarkoitukseen; katsoo lisäksi, että vuodeksi 2005 rahoitusnäkymien otsakkeeseen 5 olisisuotavaa luoda riittävä liikkumavara, jota ei kuitenkaan voida saada aikaan ilman toimielinten omia lisä-toimenpiteitä; päättää sen vuoksi lisätä talousarvioesitystä noin 48,7 miljoonalla eurolla ensimmäisessä käsit-telyssä, mikä jättää rajoitetun liikkumavaran;
33. kehottaa kaikkia toimielimiä, parlamentti ja neuvosto mukaan lukien, tutkimaan kaikkia lisäsäästöjen
mahdollisuuksia ennen toista käsittelyä, mukaan lukien määrärahapyyntöjen kriittinen uudelleenarviointisekä uudelleenohjelmointi ja sisäiset tai toimielinten väliset ennakkovaraukset.
Horisontaaliset kysymyksetErityisvirastot
34. päättää mukauttaa erillisvirastojen henkilöstötaulukot toimielinten noudattamien suuntaviivojen
mukaisiksi; pyytää komissiota määrittelemään erillisvirastojen asianmukaisen uraprofiilin ja antamaan tietojakomissiossa vapautuneiden henkilöstöresurssien uudelleen sijoittamisesta sen jälkeen, kun tehtävien siirtämi-nen erillisvirastolle on toteutettu;
35. päättää lisäksi virastojen roolin tunnustamiseksi säilyttää määrärahat ATE:n tasolla, mutta pystyy
myöntämään tarvittavat varat ainoastaan ylittämällä virastojen rahoitukseen toistaiseksi käytetyt otsakkeet;on päättänyt seurata meriturvallisuutta käsittelevän parlamentin väliaikaisen valiokunnan työtä varmistamalla
tarvittavan rahoituksen Euroopan meriturvallisuusvirastolle saastumista torjuvien toimenpiteiden täytäntöön-
panemiseksi.
Tuet
36. huomauttaa, että entiset A-30 -budjettikohdat ovat nyttemmin sellaisten perussäännösten alaisia, joita
rajoitetaan kaudeksi 2004 —2006 vahvistetuilla rahoituskehyksillä; toivoo komission tekevän Euroopan par-
lamentille uusia ehdotuksia vuoden 2006 jälkeisten uuden sukupolven rahoitusohjelmien oikeusperustaksiviimeistään 31. maaliskuuta 2005 mennessä, jotta ne voidaan ottaa mukaan uusista rahoitusnäkymistä käy-tävään keskusteluun;
37. on pettynyt, että tietyt komission kokeiluhankkeet on pantu täytäntöön hitaasti viime vuosien aikana;
on päättänyt vähentää pilottihankkeiden ja valmistelevien toimien lukumäärää ja keskittyä parlamentin ensi-sijaisten tavoitteiden mukaisiin tärkeisiin hankkeisiin/toimiin, jotta komissio voi nopeuttaa ja parantaa niidentäytäntöönpanoa;C 174 E/170 FI 14.7.2005 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 28. lokakuuta 2004
38. panee merkille, että useilla aloilla valmistelevat toimenpiteet, joita se pitää tärkeinä (alueellisten ja
vähemmistökielten tukeminen, urheilu sekä yhteistyö kulttuurin alalla) ovat päättymässä; panee lisäksi mer-kille, että joillakin näistä aloista Euroopan unionin perustuslaiksi laaditussa ehdotuksessa säädetään tulevastayhteisön toiminnan sopimuspohjasta; pyytää komissiota ilmoittamaan, mitä toimia se suunnittelee näilläaloilla ennen kuin perutuslaki tulee voimaan;
39. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman sekä yleisen talousarvioesityksen pää-
luokkaan III tehdyt tarkistukset ja muutosehdotukset neuvostolle ja komissiolle sekä muille asianomaisilletoimielimille ja elimille.
P6_TA(2004)0039
Esitys yleiseksi talousarvioksi 2005 (Pääluokat I, II, IV, V, VI, VII, VIII)
Euroopan parlamentin päätöslauselma esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varain-hoitovuodeksi 2005, Pääluokka I —Euroopan parlamentti, Pääluokka II —Neuvosto, Pääluokka IV
—Tuomioistuin, Pääluokka V —Tilintarkastustuomioistuin, Pääluokka VI —Euroopan talous- ja
sosiaalikomitea, Pääluokka VII —Alueiden komitea, Pääluokka VIII (A) —Euroopan oikeusasiamies,
Pääluokka VIII (B) —Euroopan tietosuojavaltuutettu (C6-0123/2004 —2004/2002(BUD))
Euroopan parlamentti , joka
— ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan,
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen omista varoista 29. syyskuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen
2000/597/EY, Euratom (
1),
— ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta
6. toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopi-muksen (
2),
— ottaa huomioon vuoden 2005 talousarviomenettelyn suuntaviivoista pääluokkia II, IV, V, VI, VII,
VIII (A) ja VIII (B) varten sekä alustavasta ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista(Pääluokka I) 26. helmikuuta 2004 antamansa päätöslauselman (
3),
— ottaa huomioon ennakkoarviosta Euroopan parlamentin tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2005
(2004/2007(BUD)) 22. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman (4),
— ottaa huomioon komission 28. huhtikuuta 2004 esittelemän alustavan esityksen Euroopan unionin
yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2005 (KOM(2004)0350),
— ottaa huomioon neuvoston 19. heinäkuuta 2004 hyväksymän esityksen Euroopan unionin yleiseksi
talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2005 (C6-0123/2004),
— ottaa huomioon työjärjestyksen 69 artiklan ja liitteen IV,
— ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja kansainvälisen kaupan valiokunnan sekä perus-
sopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnot (A6-0020/2004),
A. ottaa huomioon, että nykyisten rahoitusnäkymien otsakkeessa 5 (hallintomenot) oleva enimmäismäärä
varainhoitovuodeksi 2005 on 6 360 miljoonaa euroa vuoden 2005 hinnoin,
B. ottaa huomioon, että komission esittelemässä alustavassa talousarvioesityksessä (ATE) varainhoito-
vuodeksi 2005 ei jätetty lainkaan liikkumavaraa rahoitusnäkymien otsakkeen 5 enimmäismäärään näh-den,
C. ottaa huomioon, että neuvoston talousarvioesityksessä jätettiin noin 51,9 miljoonan euron liikkumavara
rahoitusnäkymien otsakkeen 5 enimmäismäärään nähden varainhoitovuodeksi 2005,
(1) EYVL L 253, 7.10.2000, s. 42.
(2) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1, sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston pää-
töksellä 2003/429/EY (EUVL L 147, 14.6.2003, s. 25).
(3) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2004)0118.
(4) Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2004)0370.14.7.2005 FI C 174 E/171 Euroopan unionin virallinen lehti
Torstai 28. lokakuuta 2004