ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

(4)Julkilausuman osallistujat aikovat sisällyttää viiteasiakirjaan (liite 1) sisältyvät säännöt lisäsitoumuksina GATS-sitoumusluetteloihinsa viiteasiakirjan 1 jakson mukaisesti. Julkilausuman 5 kohdan mukaisesti osallistujat pyrkivät toimittamaan erityisten sitoumustensa luettelon sertifiointia varten erityisten sitoumusten luettelojen oikaisujen tai parannusten sertifiointimenettelyjen mukaisesti 12 kuukauden kuluessa julkilausuman päivämäärästä edellyttäen, että mahdolliset vaaditut kansalliset menettelyt on saatettu päätökseen.

(2)Komissio on käynyt neuvotteluja kuullen perussopimuksen 207 artiklan 3 kohdalla perustettua komiteaa. Tähän useammankeskiseen yhteistä julkilausumaa koskevaan aloitteeseen osallistuvien määrä kasvoi ajan mittaan 67:ään WTO:n jäseneen.

Ehdotus sopimuksen tekemisestä ei ylitä sitä, mikä on tarpeen lisäsitoumusten tekemiseksi GATS-sopimuksen puitteissa kotimaisen sääntelyn osalta Euroopan unionin puolesta.

Euroopan unionin on tarkoitus tehdä sopimus SEUT-sopimuksen 218 artiklan 6 kohdan perusteella tehdyn neuvoston päätöksen nojalla Euroopan parlamentin suostumuksella.

Sopimus on täysin yhdenmukainen Euroopan unionin politiikkojen kanssa. Sopimuksella turvataan julkiset palvelut, eikä sillä ole vaikutusta hallitusten yleisen edun nimissä harjoittamaan sääntelyoikeuteen.

Neuvottelut käytiin tiiviissä yhteistyössä kauppapoliittisen komitean (palvelut ja investoinnit) kanssa 218 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Se, että neuvosto saattaa neuvottelut virallisesti päätökseen, on yksi 218 artiklan 6 kohdan mukaisista tarpeellisista toimista, jotta neuvottelutuloksella olisi oikeusvaikutuksia ja jotta voidaan aloittaa EU:n erityisten sitoumusten luettelon muuttaminen.

Tällä komission ehdotuksella neuvoston päätökseksi on tarkoitus tehdä virallisesti sopimus EU:n GATS-sitoumusluettelon muuttamisesta viiteasiakirjan (julkilausuman liite 1) sääntöjen sisällyttämiseksi siihen SEUT-sopimuksen 218 artiklan 6 kohdan mukaisesti. Muutokset EU:n GATS-sitoumusluetteloon olisi tehtävä unionin erityisten sitoumusten alustavan luettelon mukaisesti.

Julkilausuman osallistujat vahvistivat viiteasiakirjan 1 jakson mukaisesti aikomuksensa sisällyttää (julkilausuman liitteessä 1 olevassa) viiteasiakirjassa olevat säännöt lisäsitoumuksina GATS-sitoumusluetteloihinsa. Kunhan mahdolliset vaaditut kansalliset menettelyt on saatettu päätökseen, osallistujat pyrkivät toimittamaan erityisten sitoumusten luettelonsa sertifiointia varten erityisten sitoumusten luettelojen oikaisujen tai parannusten sertifiointimenettelyjen mukaisesti 12 kuukauden kuluessa julkilausuman päivämäärästä. Sertifioinnin avulla osallistujat varmistavat julkilausuman liitteessä 1 olevien sääntöjen oikeusvaikutuksen sisällyttämällä ne lisäsitoumuksina GATS-sopimuksen mukaisten erityisten sitoumustensa luetteloon.

Tätä yhteistä julkilausumaa koskevasta aloitteesta käydyt neuvottelut saatiin onnistuneesti päätökseen 2. joulukuuta 2021, ja niiden tuloksena laadittiin palvelujen kotimaista sääntelyä koskeva viiteasiakirja, jäljempänä ’viiteasiakirja’. Palvelujen kotimaista sääntelyä koskevien neuvottelujen saattamisesta päätökseen 2. joulukuuta 2021 annetussa julkilausumassa, jäljempänä ’julkilausuma’, 67 WTO:n jäsentä pani merkille julkilausuman liitteenä 1 olevaa viiteasiakirjaa koskevien neuvottelujen saattamisen päätökseen. Ne suhtautuivat myönteisesti myös erityisten sitoumusten luetteloihin, jotka esitettiin niiden panoksena neuvottelujen saattamiseksi päätökseen. Näiden 67 WTO:n jäsenen osuus maailman palvelukaupasta on yli 90 prosenttia.

Palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) VI artiklaan sisältyy valtuutus kehittää tarpeellisia sääntöjä sen varmistamiseksi, etteivät pätevyysvaatimuksia ja niihin liittyviä menettelyjä, teknisiä standardeja ja lupavaatimuksia koskevat toimenpiteet muodosta tarpeettomia esteitä palvelukaupalle. Maailman kauppajärjestön (WTO) jäsenet ovat neuvotelleet tällaisista kotimaista sääntelyä koskevista säännöistä useiden vuosien ajan, ja vuodesta 1999 lähtien neuvotteluja on käyty kotimaista sääntelyä käsittelevässä työryhmässä. Tähän valtuutukseen perustuvat monenväliset neuvottelut eivät vielä johtaneet sopimukseen kaikkien WTO:n jäsenten kesken huolimatta pyrkimyksistä käynnistää neuvottelut uudelleen ennen Buenos Airesissa pidettyä WTO:n 11. ministerikokousta.

EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 7.6.2022 COM(2022) 257 final LIITE ehdotukseen Neuvoston päätös palvelukaupan yleissopimuksen mukaisten erityisten sitoumusten luetteloiden muuttamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta, jotta 2 päivänä joulukuuta 2021 annetun palvelujen kotimaista sääntelyä koskevien neuvottelujen saattamista päätökseen koskevan julkilausuman liite 1 voidaan sisällyttää siihen



LIITEASIAKIRJA WT/L/1129, 2. joulukuuta 2021 JULKILAUSUMA PALVELUJEN KOTIMAISTA SÄÄNTELYÄ

KOSKEVIEN NEUVOTTELUJEN SAATTAMISESTA PÄÄTÖKSEEN Tämä julkilausuma annetaan Albanian; Argentiinan; Australian; Bahrainin kuningaskunnan; Brasilian; Kanadan; Chilen; Kiinan; Kolumbian; Costa Rican; El Salvadorin; Euroopan unionin; Hongkongin (Kiina); Islannin; Israelin; Japanin; Kazakstanin; Korean tasavallan; Liechtensteinin; Mauritiuksen; Meksikon; Moldovan tasavallan; Montenegron; Uuden-Seelannin; Nigerian; Pohjois-Makedonian; Norjan; Paraguayn; Perun; Filippiinien; Venäjän federaation; Saudi-Arabian kuningaskunnan; Singaporen; Sveitsin; Taiwanin, Penghun, Kinmenin ja Matsun erillisen tullialueen; Thaimaan; Turkin; Ukrainan; Yhdistyneen kuningaskunnan; Yhdysvaltojen; Uruguayn pyynnöstä. 1.Seuraavat Maailman kauppajärjestön, jäljempänä ’WTO’, jäsenet: Albania Argentiina Australia Bahrainin kuningaskunta Brasilia Kanada Chile Kiina Kolumbia Costa Rica El Salvador Euroopan unioni Hongkong (Kiina) Islanti

Israel Japani Kazakstan Korean tasavalta Liechtenstein Mauritius Meksiko Moldovan tasavalta Montenegro Uusi-Seelanti Nigeria Pohjois-Makedonia Norja Paraguay Peru Filippiinit Venäjän federaatio Saudi-Arabian kuningaskunta Singapore Sveitsi

Taiwanin, Penghun, Kinmenin ja Matsun erillinen tullialue Thaimaa Turkki Ukraina Yhdistynyt kuningaskunta Yhdysvallat Uruguay jäljempänä ’osallistujat’, jotka kunnioittaen Maailman kauppajärjestön 11. ministerikokouksessa 13 päivänä joulukuuta 2017 (WT/MIN(17)/61) ilmoitettua ja 23 päivänä toukokuuta 2019 (WT/L/1059) vahvistettua sitoumusta ja tunnustaen edelleen hyvän sääntelykäytännön merkityksen palvelukaupan helpottamisessa ilmoittavat, että palvelujen kotimaista sääntelyä koskevaan yhteiseen aloitteeseen liittyvät neuvottelut on saatettu onnistuneesti päätökseen. 2.Osallistujat panevat merkille, että neuvottelut palvelujen kotimaista sääntelyä koskevasta viiteasiakirjasta (INF/SDR/2, 26. marraskuuta 2021, liite 1) on saatettu päätökseen. 3.Osallistujat suhtautuvat myönteisesti erityisten sitoumusten luetteloihin (INF/SDR/3/Rev.1, 2. joulukuuta 2021, liite 2), jotka esitettiin niiden panoksena neuvottelujen saattamiseksi päätökseen. 4.Osallistujat aikovat sisällyttää viiteasiakirjaan sisältyvät säännöt lisäsitoumuksina GATS-sitoumusluetteloihinsa viiteasiakirjan I jakson mukaisesti. 5.Kunhan mahdolliset vaaditut kansalliset menettelyt on saatettu päätökseen, osallistujat pyrkivät toimittamaan erityisten sitoumusten luettelonsa sertifiointia varten erityisten sitoumusten luettelojen oikaisujen tai parannusten sertifiointimenettelyjen mukaisesti (S/L/84, 14. huhtikuuta 2000) 12 kuukauden kuluessa tämän julkilausuman päivämäärästä. 6.Kuuden kuukauden kuluessa tämän julkilausuman päivämäärästä osallistujat aikovat kokoontua esittämään ajantasaiset tiedot edistymisestään mahdollisten vaadittujen kansallisten menettelyjen toteuttamisessa ja arvioimaan, voidaanko niiden erityisten sitoumusten luettelot toimittaa sertifioitaviksi ennen 5 kohdassa mainittua määräaikaa. 7.Osallistujat toivottavat kaikki muut WTO:n jäsenet tervetulleiksi osallistumaan tähän julkilausumaan viiteasiakirjaan sisältyvien sääntöjen sisällyttämiseksi lisäsitoumuksina niiden GATS-sitoumusluetteloihin viiteasiakirjan I jakson mukaisesti. _______________ LIITE 1 INF/SDR/2, 26. marraskuuta 2021 PALVELUJEN KOTIMAISTA SÄÄNTELYÄ KOSKEVA YHTEINEN ALOITE

PALVELUJEN KOTIMAISTA SÄÄNTELYÄ KOSKEVA VIITEASIAKIRJA I JAKSO 1.Jäsenet ovat sopineet tässä viiteasiakirjassa esitetyistä palvelujen kotimaista sääntelyä koskevista säännöistä, jäljempänä ’säännöt’, tavoitteena laatia lisää palvelukaupan yleissopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, määräyksiä sopimuksen VI artiklan 4 kohdan mukaisesti. 2.Jäsenet tunnustavat vaikeudet, joita palveluntarjoajilla ja erityisesti kehitysmaajäsenten palveluntarjoajilla voi olla muiden jäsenten lupavaatimuksiin ja ‑menettelyihin, pätevyysvaatimuksiin ja niihin liittyviin menettelyihin sekä teknisiin standardeihin liittyvien toimenpiteiden noudattamisessa, ja erityisesti ne erityisvaikeudet, joita vähiten kehittyneiden kehitysmaajäsenten palveluntarjoajat saattavat kohdata. 3.Jäsenet tunnustavat oikeuden säännellä ja ottaa käyttöön uutta sääntelyä palvelujen tarjoamisesta alueellaan politiikkansa tavoitteiden saavuttamiseksi. 4.Lisäksi jäsenet tunnustavat palveluja koskevan sääntelyn kehityksen olevan epäsymmetristä eri maissa, erityisesti kehitysmaajäsenten ja vähiten kehittyneiden kehitysmaajäsenten tapauksessa. 5.Sääntöjä ei pidä tulkita siten, että niillä säädettäisiin tai asetettaisiin erityisiä säännöksiä niiden täytäntöönpanosta. 6.Näiden sääntöjen ei pidä tulkita vähentävän jäsenten sopimuksesta johtuvia velvoitteita. Alakohtainen kattavuus ja luetteloihin sisällyttämistä koskevat yksityiskohtaiset säännöt 7.Jäsenten on kirjattava luetteloihinsa II jaksossa esitetyt säännöt sopimuksen XVIII artiklan mukaisiksi lisäsitoumuksiksi. Jäsenet voivat halutessaan sisällyttää III jaksossa esitetyt vaihtoehtoiset säännöt rahoituspalveluja koskevien sitoumustensa osalta. 8.Tämän jakson 7 kohdan mukaisesti kirjattuja sääntöjä sovelletaan, kun tehdään erityisiä sitoumuksia. Lisäksi jäseniä kannustetaan kirjaamaan luetteloihinsa muita aloja, joihin sääntöjä sovelletaan. 9.Jäsenet voivat jättää tämän jakson 7 kohdassa tarkoitettujen lisäsitoumusten ulkopuolelle II jakson 22 kohdan d alakohdassa ja III jakson 19 kohdan d alakohdassa tarkoitetun säännön. Kehitys Kehitysmaajäsenten siirtymäkaudet 10.Kehitysmaajäsen voi nimetä erityisiä sääntöjä, jotka pannaan täytäntöön, kun enintään seitsemän vuoden pituinen siirtymäaika on kulunut näiden sääntöjen voimaantulosta. Nimeämisen soveltamisala voidaan rajata yksittäisiin palvelualoihin tai niiden alasektoreihin. Siirtymäkaudet on kirjattava asiaa koskeviin erityisten sitoumusten luetteloihin. Kehitysmaajäsenen, joka tarvitsee määräajan pidentämistä täytäntöönpanoa varten, on esitettävä asiaa koskevien menettelyjen mukaisesti pyyntö. Jäsenet harkitsevat pyyntöjä myötämielisesti ottaen huomioon pyynnön esittäneen jäsenen erityiset olosuhteet. Vähiten kehittyneiden kehitysmaajäsenten osallistuminen 11.Vähiten kehittyneiden kehitysmaajäsenten on kirjattava tämän jakson 7 kohdan mukaiset säännöt erityisten sitoumustensa luetteloihin viimeistään kuusi kuukautta ennen kuin ne siirtyvät pois vähiten kehittyneiden maiden ryhmästä. Vähiten kehittyneet kehitysmaajäsenet voivat tuolloin nimetä siirtymäkausia tämän jakson 10 kohdan mukaisesti. Vähiten kehittyneitä kehitysmaajäseniä kannustetaan kuitenkin soveltamaan näitä sääntöjä ennen siirtymistään pois vähiten kehittyneiden maiden ryhmästä siinä määrin kuin se on sopusoinnussa niiden yksilöllisten täytäntöönpanovalmiuksien kanssa. Tekninen apu ja valmiuksien kehittäminen 12.Teollisuusmaa- ja kehitysmaajäseniä, jotka pystyvät siihen, kannustetaan antamaan kehitysmaajäsenille ja erityisesti vähiten kehittyneille kehitysmaajäsenille erityistä teknistä apua ja apua valmiuksien kehittämisessä niiden pyynnöstä ja yhteisesti sovituin ehdoin tavoitteena muun muassa (a)institutionaalisten ja sääntelyvalmiuksien kehittäminen ja vahvistaminen palvelujen tarjonnan sääntelemiseksi ja näiden sääntöjen täytäntöönpanemiseksi, erityisesti sikäli kuin on kyse säännöksistä ja aloista, joihin sovelletaan siirtymäaikoja;

(b)kehitysmaajäsenten ja erityisesti vähiten kehittyneiden kehitysmaajäsenten palveluntarjoajien auttaminen täyttämään asiaankuuluvat vaatimukset ja menettelyt vientimarkkinoilla; (c)teknisten standardien laatimisen helpottaminen ja sellaisten kehitysmaajäsenten ja erityisesti vähiten kehittyneiden kehitysmaajäsenten, joilla on resursseihin liittyviä rajoitteita, asiaankuuluviin kansainvälisiin järjestöihin osallistumisen helpottaminen; ja (d)kehitysmaajäsenten ja erityisesti vähiten kehittyneiden kehitysmaajäsenten palveluntarjoajien avustaminen julkisten tai yksityisten elinten ja asiaankuuluvien kansainvälisten järjestöjen kautta niiden toimituskapasiteetin kehittämisessä ja kotimaisen sääntelyn noudattamisessa. II JAKSO – PALVELUJEN KOTIMAISTA SÄÄNTELYÄ KOSKEVAT SÄÄNNÖT Sääntöjen soveltamisala 1.Näitä sääntöjä sovelletaan jäsenten toimenpiteisiin, jotka liittyvät palvelujen kauppaan vaikuttaviin lupavaatimuksiin ja -menettelyihin, pätevyysvaatimuksiin ja niihin liittyviin menettelyihin sekä teknisiin standardeihin. 2.Näitä sääntöjä ei sovelleta ehtoihin, rajoituksiin tai edellytyksiin, jotka on vahvistettu jäsenen luettelossa sopimuksen XVI tai XVII artiklan mukaisesti. 3.Näissä säännöissä ’luvalla’ tarkoitetaan lupaa tarjota palvelua, ja se on tuloksena menettelystä, jota hakijan on noudatettava osoittaakseen noudattavansa lupa- tai pätevyysvaatimuksia tai teknisiä standardeja. Hakemusten jättäminen 4.Kukin jäsen välttää siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista vaatimasta hakijaa olemaan yhteydessä useampaan kuin yhteen toimivaltaiseen viranomaiseen kunkin lupahakemuksen osalta. Jos palvelu kuuluu usean toimivaltaisen viranomaisen lainkäyttövaltaan, saatetaan edellyttää useita lupahakemuksia. Hakemusten määräajat 5.Jos jäsen edellyttää lupaa palvelun tarjoamiseen, sen on varmistettava, että sen toimivaltaiset viranomaiset sallivat mahdollisuuksien mukaan hakemuksen jättämisen milloin tahansa vuoden aikana. Jos hakemuksen jättämiselle on asetettu tietty määräaika, jäsenen on varmistettava, että toimivaltaiset viranomaiset varaavat kohtuullisen määräajan hakemuksen jättämiselle. Sähköiset hakemukset ja jäljennösten hyväksyminen 6.Jos jäsen edellyttää lupaa palvelun tarjoamiseen, sen on varmistettava, että sen toimivaltaiset viranomaiset (a)pyrkivät hyväksymään hakemukset sähköisessä muodossa ottaen huomioon kilpailevat painopisteensä ja resurssirajoitteensa; ja (b)hyväksyvät alkuperäisten asiakirjojen sijasta jäljennökset, jotka on todistettu oikeaksi jäsenen kansallisten lakien ja määräysten mukaisesti, paitsi jos toimivaltaiset viranomaiset vaativat alkuperäisiä asiakirjoja lupamenettelyn luotettavuuden turvaamiseksi. Hakemusten käsittely 7.Jos jäsen edellyttää lupaa palvelun tarjoamiseen, sen on varmistettava, että sen toimivaltaiset viranomaiset (a)antavat hakemuksen käsittelylle suuntaa-antavan aikataulun siinä määrin, kuin se on käytännössä mahdollista. (b)toimittavat hakijan pyynnöstä tietoa hakemuksen tilasta ilman aiheetonta viivytystä;

(c)siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista varmistavat ilman aiheetonta viivytystä hakemuksen täydellisyyden käsittelyä varten jäsenen kansallisten lakien ja määräysten mukaisesti; (d)varmistavat kohtuullisen ajan kuluessa hakemuksen jättämisestä, jos ne katsovat hakemuksen sisältävän kaiken tarvittavan käsittelyä varten jäsenen kansallisten lakien ja määräysten mukaisesti, että i)hakemuksen käsittely saatetaan päätökseen; ja ii)hakijalle tiedotetaan hakemusta koskevasta päätöksestä mahdollisuuksien mukaan kirjallisesti; (e)jos ne pitävät hakemusta puutteellisena käsittelyä varten jäsenen kansallisten lakien ja määräysten mukaisesti, kohtuullisen ajan kuluessa siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista: i)ilmoittavat hakijalle, että hakemus on puutteellinen; ii)ilmoittavat hakijan pyynnöstä ne lisätiedot, joita tarvitaan hakemuksen täydentämiseksi tai antavat muuten ohjeita siitä, miksi hakemusta pidetään puutteellisena; ja iii)antavat hakijalle mahdollisuuden toimittaa hakemuksen täydentämiseen tarvittavat lisätiedot; jos mikään edellä mainituista ei kuitenkaan ole käytännössä mahdollista ja hakemus hylätään epätäydellisyyden vuoksi, varmistavat, että ne ilmoittavat tästä hakijalle kohtuullisen ajan kuluessa; ja (f)jos hakemus hylätään, ilmoittavat hakijalle mahdollisuuksien mukaan, joko omasta aloitteestaan tai hakijan pyynnöstä, hylkäämisen syyt ja tarvittaessa hakemuksen uudelleen jättämistä koskevat menettelyt; hakijaa ei saisi estää jättämästä toista hakemusta pelkästään sen vuoksi, että aiempi hakemus hylättiin. 8.Jäsenen toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että kun lupa on myönnetty, se tulee voimaan ilman aiheetonta viivytystä, jollei sovellettavista ehdoista muuta johdu. Maksut 9.Kunkin jäsenen on varmistettava, että sen toimivaltaisten viranomaisten perimät lupamaksut ovat kohtuullisia ja läpinäkyviä, että ne perustuvat toimenpiteessä määriteltyyn valtuutukseen eivätkä itsessään rajoita kyseisen palvelun tarjoamista. Pätevyyksien arviointi 10.Jos jäsen edellyttää palvelun tarjoamista koskevan luvan arvioimiseksi koetta, se varmistaa, että sen toimivaltaiset viranomaiset järjestävät tällaisen kokeen kohtuullisen lyhyin väliajoin ja antavat hakijoille kohtuullisesti aikaa pyytää mahdollisuutta suorittaa koe. Kustannukset, hallinnollinen rasitus ja asiaan liittyvien menettelyjen luotettavuus huomioon ottaen jäseniä kannustetaan hyväksymään sähköisessä muodossa olevat tällaisten kokeiden suorittamista koskevat pyynnöt ja harkitsemaan mahdollisuuksien mukaan sähköisten välineiden käyttöä muissa koemenettelyjen näkökohdissa. Tunnustaminen 11.Jos jäsenten ammatilliset elimet ovat vastavuoroisesti kiinnostuneita käynnistämään vuoropuheluja ammattipätevyyden tunnustamiseen, lupiin tai rekisteröintiin liittyvistä kysymyksistä, asianomaisten jäsenten olisi harkittava kyseisten elinten vuoropuhelun tukemista pyydettäessä ja tarvittaessa. Riippumattomuus 12.Jos jäsen hyväksyy tai pitää voimassa toimenpiteitä, jotka koskevat lupaa palvelun tarjoamiseen, jäsenen on varmistettava, että sen toimivaltaiset viranomaiset tekevät päätöksensä ja hallinnoivat niitä luvanvaraisen palvelun tarjoajista riippumattomasti. Julkaiseminen ja saatavilla oleva tieto

13.Jos jäsen edellyttää lupaa palvelun tarjoamiseen, jäsenen on sopimuksen III artiklan mukaisesti viipymättä julkaistava tai muutoin kirjallisesti asetettava julkisesti saataville tiedot, joita palveluntarjoajat tai palvelujen tarjoamista hakevat henkilöt tarvitsevat täyttääkseen luvan saamista, voimassa pitämistä, muuttamista ja uusimista koskevat vaatimukset ja menettelyt. Tällaisiin tietoihin on sisällyttävä tapauksen mukaan muun muassa seuraavat: (a)vaatimukset ja menettelyt; (b)asianomaisten toimivaltaisten viranomaisten yhteystiedot; (c)maksut; (d)tekniset standardit; (e)hakemuksia koskevien päätösten muutoksenhaku- tai uudelleentarkastelumenettelyt; (f)lupien tai pätevyyksien ehtojen ja edellytysten noudattamisen seuranta- tai valvontamenettelyt; (g)yleisön osallistumismahdollisuudet esimerkiksi kuulemisten tai kommenttien kautta; ja (h)suuntaa-antavat aikataulut hakemuksen käsittelylle. Mahdollisuus esittää huomautuksia ja saada tietoja ennen voimaantuloa 14.Siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista ja tavalla, joka on sopusoinnussa jäsenen toimenpiteiden hyväksymistä koskevan oikeusjärjestelmän kanssa, kunkin jäsenen on julkaistava etukäteen (a)sen yleisesti sovellettavat lait ja määräykset, joita se aikoo antaa tämän jakson 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvissa asioissa; tai (b)asiakirjat, jotka antavat riittävän yksityiskohtaiset tiedot tällaisesta mahdollisesta uudesta laista tai määräyksestä, jotta asianomaiset henkilöt ja muut jäsenet voivat arvioida, voivatko ne vaikuttaa merkittävästi niiden etuihin ja millä tavoin. 15.Siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista ja tavalla, joka on sopusoinnussa jäsenen toimenpiteiden hyväksymistä koskevan oikeusjärjestelmän kanssa, kutakin jäsentä kannustetaan soveltamaan tämän jakson 14 kohtaa yleisesti sovellettaviin menettelyihin ja hallinnollisiin päätöksiin, joita se aikoo hyväksyä tämän jakson 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvissa asioissa. 16.Siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista ja tavalla, joka on sopusoinnussa jäsenen toimenpiteiden hyväksymistä koskevan oikeusjärjestelmän kanssa, kunkin jäsenen on annettava asianomaisille henkilöille ja muille jäsenille kohtuullinen mahdollisuus esittää huomautuksia ehdotetuista toimenpiteistä tai tämän jakson 14 tai 15 kohdan mukaisesti julkaistuista asiakirjoista. 17.Siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista ja tavalla, joka on sopusoinnussa jäsenen toimenpiteiden hyväksymistä koskevan oikeusjärjestelmän kanssa, kunkin jäsenen on otettava huomioon tämän jakson 16 kohdan nojalla saadut huomautukset. 18.Julkaistessaan tämän jakson 14 kohdan a alakohdassa tarkoitettua lakia tai määräystä tai ennen julkaisemista, siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista ja tavalla, joka on sopusoinnussa jäsenen toimenpiteiden hyväksymistä koskevan oikeusjärjestelmän kanssa, jäsentä kannustetaan selittämään kyseisen lain tai määräyksen tarkoitus ja perustelut. 19.Kunkin jäsenen on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä varaamaan kohtuullinen aika tämän jakson 14 kohdan a alakohdassa tarkoitetun lain tai määräyksen julkaisemisen ja sen päivän välillä, jona palveluntarjoajien on noudatettava kyseistä lakia tai määräystä. Tiedotuspisteet 20.Kunkin jäsenen on pidettävä yllä tai perustettava asianmukaisia mekanismeja, joilla vastataan palveluntarjoajien tai palvelujen tarjoamista hakevien henkilöiden tiedusteluihin, jotka koskevat tämän jakson 1 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä. Jäsen voi päättää vastata tällaisiin tiedusteluihin joko sopimuksen III ja IV artiklan mukaisesti perustettujen tiedotus- ja yhteyspisteiden tai muiden soveltuvien mekanismien kautta.

Tekniset standardit 21.Hyväksyttäessä teknisiä standardeja kukin jäsen kannustaa toimivaltaisia viranomaisiaan hyväksymään teknisiä standardeja, jotka on laadittu avointen ja läpinäkyvien menettelyiden mukaisesti, ja rohkaisee kaikkia teknisten standardien laatimiseen nimettyjä elimiä, asiaankuuluvat kansainväliset järjestöt mukaan lukien, käyttämään kyseisessä toiminnassa avoimia ja läpinäkyviä menettelyjä. Toimenpiteiden kehittäminen 22.Jos jäsen hyväksyy tai pitää voimassa toimenpiteitä, jotka koskevat lupaa palvelun tarjoamiseen, jäsenen on varmistettava, että (a)tällaiset toimenpiteet perustuvat objektiivisiin ja läpinäkyviin kriteereihin; (b)menettelyt ovat puolueettomia ja että menettelyt ovat riittävät, jotta hakijat voivat osoittaa täyttävänsä vaatimukset, jos tällaisia vaatimuksia on olemassa; (c)menettelyt eivät itsessään perusteettomasti estä vaatimusten täyttämistä; ja (d)tällaisilla toimenpiteillä ei kohdella miehiä ja naisia eriarvoisesti. JAKSO III – KOTIMAAN PALVELUJA KOSKEVAT VAIHTOEHTOISET SÄÄNNÖT

RAHOITUSPALVELUJA KOSKEVA SÄÄNTELY Soveltamisala 1.Näitä sääntöjä sovelletaan jäsenten toimenpiteisiin, jotka liittyvät GATS-sopimuksen rahoituspalveluliitteessä määriteltyjen rahoituspalvelujen kauppaan vaikuttaviin lupavaatimuksiin ja -menettelyihin sekä pätevyysvaatimuksiin ja niihin liittyviin menettelyihin. 2.Näitä sääntöjä ei sovelleta ehtoihin, rajoituksiin tai edellytyksiin, jotka on vahvistettu jäsenen luettelossa sopimuksen XVI tai XVII artiklan mukaisesti. 3.Näissä säännöissä ’luvalla’ tarkoitetaan lupaa tarjota palvelua, ja se on tuloksena menettelystä, jota hakijan on noudatettava osoittaakseen noudattavansa lupa- tai pätevyysvaatimuksia. Hakemusten määräajat 4.Jos jäsen edellyttää lupaa palvelun tarjoamiseen, sen on varmistettava, että sen toimivaltaiset viranomaiset sallivat mahdollisuuksien mukaan hakemuksen jättämisen milloin tahansa vuoden aikana. Jos hakemuksen jättämiselle on asetettu tietty määräaika, jäsenen on varmistettava, että toimivaltaiset viranomaiset varaavat kohtuullisen määräajan hakemuksen jättämiselle. Sähköiset hakemukset ja jäljennösten hyväksyminen 5.Jos jäsen edellyttää lupaa palvelun tarjoamiseen, sen on varmistettava, että sen toimivaltaiset viranomaiset (a)pyrkivät hyväksymään hakemukset sähköisessä muodossa ottaen huomioon kilpailevat painopisteensä ja resurssirajoitteensa; ja (b)hyväksyvät alkuperäisten asiakirjojen sijasta jäljennökset, jotka on todistettu oikeaksi jäsenen kansallisten lakien ja määräysten mukaisesti, paitsi jos toimivaltaiset viranomaiset vaativat alkuperäisiä asiakirjoja lupamenettelyn luotettavuuden turvaamiseksi. Hakemusten käsittely

6.Jos jäsen edellyttää lupaa palvelun tarjoamiseen, sen on varmistettava, että sen toimivaltaiset viranomaiset (a)antavat hakemuksen käsittelylle suuntaa-antavan aikataulun siinä määrin, kuin se on käytännössä mahdollista. (b)toimittavat hakijan pyynnöstä tietoa hakemuksen tilasta ilman aiheetonta viivytystä; (c)siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista varmistavat ilman aiheetonta viivytystä hakemuksen täydellisyyden käsittelyä varten jäsenen kansallisten lakien ja määräysten mukaisesti; (d)varmistavat kohtuullisen ajan kuluessa hakemuksen jättämisestä, jos ne katsovat hakemuksen sisältävän kaiken tarvittavan käsittelyä varten jäsenen kansallisten lakien ja määräysten mukaisesti, että i)hakemuksen käsittely saatetaan päätökseen; ja ii)hakijalle tiedotetaan hakemusta koskevasta päätöksestä mahdollisuuksien mukaan kirjallisesti; (e)jos ne pitävät hakemusta puutteellisena käsittelyä varten jäsenen kansallisten lakien ja määräysten mukaisesti, kohtuullisen ajan kuluessa siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista: i)ilmoittavat hakijalle, että hakemus on puutteellinen; ii)ilmoittavat hakijan pyynnöstä ne lisätiedot, joita tarvitaan hakemuksen täydentämiseksi tai antavat muuten ohjeita siitä, miksi hakemusta pidetään puutteellisena; ja iii)antavat hakijalle mahdollisuuden toimittaa hakemuksen täydentämiseen tarvittavat lisätiedot; jos mikään edellä mainituista ei kuitenkaan ole käytännössä mahdollista ja hakemus hylätään epätäydellisyyden vuoksi, varmistavat, että ne ilmoittavat tästä hakijalle kohtuullisen ajan kuluessa; ja (f)jos hakemus hylätään, ilmoittavat hakijalle mahdollisuuksien mukaan, joko omasta aloitteestaan tai hakijan pyynnöstä, hylkäämisen syyt ja tarvittaessa hakemuksen uudelleen jättämistä koskevat menettelyt; hakijaa ei saisi estää jättämästä toista hakemusta pelkästään sen vuoksi, että aiempi hakemus hylättiin. 7.Jäsenen toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että kun lupa on myönnetty, se tulee voimaan ilman aiheetonta viivytystä, jollei sovellettavista ehdoista muuta johdu. Maksut 8.Kunkin jäsenen on varmistettava, että sen toimivaltaiset viranomaiset toimittavat perimiensä lupamaksujen osalta hakijoille maksutaulukon tai tiedot siitä, miten maksujen määrät määritetään. Pätevyyksien arviointi 9.Jos jäsen edellyttää palvelun tarjoamista koskevan luvan arvioimiseksi koetta, se varmistaa, että sen toimivaltaiset viranomaiset järjestävät tällaisen kokeen kohtuullisen lyhyin väliajoin ja antavat hakijoille kohtuullisesti aikaa pyytää mahdollisuutta suorittaa koe. Kustannukset, hallinnollinen rasitus ja asiaan liittyvien menettelyjen luotettavuus huomioon ottaen jäseniä kannustetaan hyväksymään sähköisessä muodossa olevat tällaisten kokeiden suorittamista koskevat pyynnöt ja harkitsemaan mahdollisuuksien mukaan sähköisten välineiden käyttöä muissa koemenettelyjen näkökohdissa. Riippumattomuus 10.Jos jäsen hyväksyy tai pitää voimassa toimenpiteitä, jotka koskevat lupaa palvelun tarjoamiseen, jäsenen on varmistettava, että sen toimivaltaiset viranomaiset tekevät päätöksensä ja hallinnoivat niitä luvanvaraisen palvelun tarjoajista riippumattomasti.

Julkaiseminen ja saatavilla oleva tieto 11.Jos jäsen edellyttää lupaa palvelun tarjoamiseen, jäsenen on sopimuksen III artiklan ja tämän jakson 6 ja 8 kohdan mukaisesti viipymättä julkaistava tai muutoin kirjallisesti asetettava julkisesti saataville tiedot, joita palveluntarjoajat tai palvelujen tarjoamista hakevat henkilöt tarvitsevat täyttääkseen luvan saamista, voimassa pitämistä, muuttamista ja uusimista koskevat vaatimukset ja menettelyt. Tällaisiin tietoihin on sisällyttävä tapauksen mukaan muun muassa seuraavat: (a)vaatimukset ja menettelyt; (b)asianomaisten toimivaltaisten viranomaisten yhteystiedot; (c)hakemuksia koskevien päätösten muutoksenhaku- tai uudelleentarkastelumenettelyt; (d)lupien tai pätevyyksien ehtojen ja edellytysten noudattamisen seuranta- tai valvontamenettelyt; ja (e)yleisön osallistumismahdollisuudet esimerkiksi kuulemisten tai kommenttien kautta. Mahdollisuus esittää huomautuksia ja saada tietoja ennen voimaantuloa 12.Siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista ja tavalla, joka on sopusoinnussa jäsenen toimenpiteiden hyväksymistä koskevan oikeusjärjestelmän kanssa, kunkin jäsenen on julkaistava etukäteen (a)sen yleisesti sovellettavat lait ja määräykset, joita se aikoo antaa tämän jakson 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvissa asioissa; tai (b)asiakirjat, jotka antavat riittävän yksityiskohtaiset tiedot tällaisesta mahdollisesta uudesta laista tai määräyksestä, jotta asianomaiset henkilöt ja muut jäsenet voivat arvioida, voivatko ne vaikuttaa merkittävästi niiden etuihin ja millä tavoin. 13.Siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista ja tavalla, joka on sopusoinnussa jäsenen toimenpiteiden hyväksymistä koskevan oikeusjärjestelmän kanssa, kutakin jäsentä kannustetaan soveltamaan tämän jakson 12 kohtaa yleisesti sovellettaviin menettelyihin ja hallinnollisiin päätöksiin, joita se aikoo hyväksyä 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvissa asioissa. 14.Siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista ja tavalla, joka on sopusoinnussa jäsenen toimenpiteiden hyväksymistä koskevan oikeusjärjestelmän kanssa, kunkin jäsenen on annettava asianomaisille henkilöille ja muille jäsenille kohtuullinen mahdollisuus esittää huomautuksia ehdotetuista toimenpiteistä tai tämän jakson 12 tai 13 kohdan mukaisesti julkaistuista asiakirjoista. 15.Siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista ja tavalla, joka on sopusoinnussa jäsenen toimenpiteiden hyväksymistä koskevan oikeusjärjestelmän kanssa, kunkin jäsenen on otettava huomioon tämän jakson 14 kohdan nojalla saadut huomautukset. 16.Julkaistessaan tämän jakson 12 kohdan a alakohdassa tarkoitettua lakia tai määräystä tai ennen julkaisemista, siinä määrin kuin se on käytännössä mahdollista ja tavalla, joka on sopusoinnussa jäsenen toimenpiteiden hyväksymistä koskevan oikeusjärjestelmän kanssa, jäsentä kannustetaan selittämään kyseisen lain tai määräyksen tarkoitus ja perustelut. 17.Kunkin jäsenen on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä varaamaan kohtuullinen aika tämän jakson 12 kohdan a alakohdassa tarkoitetun lain tai määräyksen julkaisemisen ja sen päivän välillä, jona palveluntarjoajien on noudatettava kyseistä lakia tai määräystä. Tiedotuspisteet 18.Kunkin jäsenen on pidettävä yllä tai perustettava asianmukaisia mekanismeja, joilla vastataan palveluntarjoajien tai palvelujen tarjoamista hakevien henkilöiden tiedusteluihin, jotka koskevat tämän jakson 1 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä. Jäsen voi päättää vastata tällaisiin tiedusteluihin joko sopimuksen III ja IV artiklan mukaisesti perustettujen tiedotus- ja yhteyspisteiden tai muiden soveltuvien mekanismien kautta. Toimenpiteiden kehittäminen 19.Jos jäsen hyväksyy tai pitää voimassa toimenpiteitä, jotka koskevat lupaa palvelun tarjoamiseen, jäsenen on varmistettava, että

(a)tällaiset toimenpiteet perustuvat objektiivisiin ja läpinäkyviin kriteereihin; (b)menettelyt ovat puolueettomia ja että menettelyt ovat riittävät, jotta hakijat voivat osoittaa täyttävänsä vaatimukset, jos tällaisia vaatimuksia on olemassa; (c)menettelyt eivät itsessään perusteettomasti estä vaatimusten täyttämistä; ja (d)tällaisilla toimenpiteillä ei kohdella miehiä ja naisia eriarvoisesti. _______________ LIITE 2 INF/SDR/3/Rev.1, 2. joulukuuta 2021 PALVELUJEN KOTIMAISTA SÄÄNTELYÄ KOSKEVA YHTEINEN ALOITE ERITYISTEN SITOUMUSTEN LUETTELOT Tarkistus Tämä asiakirja sisältää luettelon palvelujen kotimaiseen sääntelyyn liittyviä erityisiä sitoumuksia koskevista luetteloista. _______________ JÄSEN TOIMITTAMISPÄIVÄ ASIAKIRJAN KOODI 1. Albania 22.11.2021 INF/SDR/IDS/ALB/Rev.1 2. Argentiina 29.10.2021 INF/SDR/IDS/ARG 3. Australia 19.10.2021 INF/SDR/IDS/AUS/Rev.1 4. Bahrainin kuningaskunta Toimitettava viimeistään 31. maaliskuuta 2022 5. Brasilia 12.11.2021 INF/SDR/IDS/BRA/Rev.1 6. Kanada 22.10.2021 INF/SDR/IDS/CAN/Rev.1 7. Chile 29.10.2021 INF/SDR/IDS/CHL/Rev.1 8. Kiina 29.10.2021 INF/SDR/IDS/CHN/Rev.1 9. Kolumbia 29.10.2021 INF/SDR/IDS/COL/Rev.1 10. Costa Rica 17.11.2021 INF/SDR/IDS/CRI/Rev.1 11. El Salvador Toimitettava viimeistään 31. maaliskuuta 2022 12. Euroopan unioni 29.10.2021 INF/SDR/IDS/EU/Rev.1 13. Hongkong (Kiina) 2.11.2021 INF/SDR/IDS/HKG/Rev.1 14. Islanti 29.10.2021 INF/SDR/IDS/ISL/Rev.1 15. Israel 29.10.2021 INF/SDR/IDS/ISR/Rev.1 16. Japani 28.10.2021 INF/SDR/IDS/JPN/Rev.1 17. Kazakstan 26.11.2021 INF/SDR/IDS/KAZ/Rev.1 18. Korean tasavalta 28.10.2021 INF/SDR/IDS/KOR/Rev.1 19. Liechtenstein 10.11.2021 INF/SDR/IDS/LIE/Rev.1 20. Mauritius 27.10.2021 INF/SDR/IDS/MUS/Rev.1 21. Meksiko 1.11.2021 INF/SDR/IDS/MEX/Rev.1 22. Moldovan tasavalta 29.10.2021 INF/SDR/IDS/MDA/Rev.1 23. Montenegro 16.11.2021 INF/SDR/IDS/MNE/Rev.1 24. Uusi-Seelanti 29.10.2021 INF/SDR/IDS/NZL/Rev.1 25. Nigeria 23.11.2021 INF/SDR/IDS/NGA/Rev.1 26. Pohjois-Makedonia 16.11.2021 INF/SDR/IDS/MDK/Rev.1 27. Norja 28.10.2021 INF/SDR/IDS/NOR/Rev.1 28. Paraguay 19.11.2021 INF/SDR/IDS/PRY/Rev.1 29. Peru 17.11.2021 INF/SDR/IDS/PER/Rev.1 30. Filippiinit Toimitettava viimeistään 28. helmikuuta 2022 31. Venäjän federaatio Toimitettava viimeistään 28. helmikuuta 2022 32. Saudi-Arabian kuningaskunta 22.11.2021 INF/SDR/IDS/KSA/Rev.1 33. Singapore 3.11.2021 INF/SDR/IDS/SGP/Rev.1 34. Sveitsi 1.11.2021 INF/SDR/IDS/CHE/Rev.1 35. Taiwanin, Penghun, Kinmenin ja Matsun erillinen tullialue 27.10.2021 INF/SDR/IDS/TPKM/Rev.1 36. Thaimaa 25.11.2021 INF/SDR/IDS/THA 37. Turkki 28.10.2021 INF/SDR/IDS/TUR/Rev.1 38. Ukraina 5.11.2021 INF/SDR/IDS/UKR/Rev.1 39. Yhdistynyt kuningaskunta 27.10.2021 INF/SDR/IDS/GBR 40. Yhdysvallat 22.10.2021 INF/SDR/IDS/USA 41. Uruguay 29.10.2021 INF/SDR/IDS/URY/Rev.1 LIITEASIAKIRJA INF/SDR/IDS/EU/Rev.1 PALVELUJEN KOTIMAISTA SÄÄNTELYÄ KOSKEVA YHTEINEN ALOITE EUROOPAN UNIONIN TIEDONANTO ERITYISTEN SITOUMUSTEN ALUSTAVA LUETTELO Tällä tekstillä täydennetään seuraaviin asiakirjoihin sisältyviä horisontaalisia sitoumuksia koskevia kohtia: –Euroopan unioni: GATS/SC/157 (7. toukokuuta 2019);