FI Euroopan unionin virallinen lehti C 274/1

SEITSEMÄNNEN, KAHDEKSANNEN, YHDEKSÄNNEN JA KYMMENENNEN EUROOPAN KEHITYSRAHASTON TILINPÄÄTÖS VARAINHOITOVUODELTA 2008

(2009/C 274/01)

SISÄLLYSLUETTELO

TILINPÄÄTÖKSEEN LIITETTY ILMOITUS

1. EUROOPAN KEHITYSRAHASTON TILINPÄÄTÖS JA LIITETIEDOT

1.1 Tärkeimmät tapahtumat ja keskeiset numerotiedot

1.2 Tilinpäätös

1.3 Tilinpäätöksen liitetiedot

2. RAHOITUKSEN TOTEUTUMISTA KOSKEVA KERTOMUS

2.1 Määrärahat 31.12.2008

2.2 Konsolidoitu tilinpäätös

2.3 Tilanne maittain ja välineittäin

2.4 Varojen hallinnointia koskevat muut tiedot

3. EIP:N TILINPÄÄTÖSTIEDOT

3.1 Investointikehys – tuotto- ja kululaskelma

3.2 Investointikehys – tase

3.3 Investointikehys – rahavirtalaskelma

3.4 Investointikehys – oman pääoman muutokset

3.5 Investointikehyksen liitetiedot

4. LIITE – Tilanne valtioittain ja välineittäin

TILINPÄÄTÖKSEEN LIITETTY ILMOITUS

Vakuutan, että seitsemännen, kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston varainhoitovuoden 2008 tilinpäätös on laadittu kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan varainhoitoasetuksen VIII osaston säännösten sekä tilinpäätöksen liitteessä esitettyjen tilinpäätöksen laadintaperiaatteiden, -sääntöjen ja menetelmien mukaisesti.

Olen saanut tulojen ja menojen hyväksyjältä ja Euroopan investointipankilta kaikki oikeaksi vakuutetut tiedot, jotka tarvitaan laadittaessa tilinpäätöstä, josta käyvät ilmi Euroopan kehitysrahastojen varat ja velat sekä talousarvion toteuttaminen.

Edellä mainittujen tietojen perusteella ja tehtyäni tarpeellisiksi katsomani tarkistukset ennen kuin varmensin tilinpäätöksen allekirjoituksellani vakuutan olevani riittävän varma siitä, että tilinpäätös antaa kaikilta olennaisilta osiltaan oikean ja riittävän kuvan Euroopan kehitysrahastojen taloudellisesta asemasta.

(allekirjoitettu) Philippe TAVERNE Tilinpitäjä

1. EUROOPAN KEHITYSRAHASTON TILINPÄÄTÖS JA LIITETIEDOT

1.1 TÄRKEIMMÄT TAPAHTUMAT JA KESKEISET NUMEROTIEDOT

Euroopan kehitysrahasto, jäljempänä ”EKR”, on tärkein väline, jolla yhteisö tukee Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden, jäljempänä ”AKT-valtiot”, sekä merentakaisten maiden ja alueiden kanssa tehtävää kehitysyhteistyötä. EKR:n perustamisesta määrättiin vuonna 1957 tehdyssä Rooman sopimuksessa. Tavoitteena oli myöntää teknistä ja taloudellista tukea alun perin Afrikan maille, jotka olivat tuolloin vielä siirtomaita ja joihin joillakin EY:n jäsenvaltioilla oli historiallisia yhteyksiä.

EKR ei vielä sisälly yhteisön yleiseen talousarvioon, vaikka sille on Euroopan parlamentin pyynnön mukaisesti varattu talousarviossa oma otsake vuodesta 1993. EKR:n rahoituksesta vastaavat jäsenvaltiot. Rahastoon sovelletaan omia varainhoitosääntöjä ja sitä hallinnoi erityiskomitea. AKT-valtioille ja merentakaisille maille ja alueille myönnettävä maantieteellisesti kohdennettu tuki rahoitetaan pääasiassa EKR:n varoilla myös vuosina 2008–2013.

Kukin EKR-sopimus tehdään noin viideksi vuodeksi. Vuonna 1964 tehdystä ensimmäisestä kumppanuussopimuksesta lähtien kehitysrahastojen toimintakausi on yleensä vastannut kumppanuussopimusten voimassaoloaikoja. Yhdeksännen EKR:n voimassaolo päättyi kymmenennen EKR:n tultua voimaan 1. heinäkuuta 2008. Marraskuun 26. päivänä 2007 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2007/792/EY (1) määrätään siirtymäkaudesta, jolla yhdeksännen EKR:n toimikautta pidennettiin tammikuun 1. päivästä 2008 kymmenennen EKR:n toimikauden alkuun. Kuhunkin EKR:oon sovelletaan omaa varainhoitoasetusta, jossa säädetään rahaston tilinpäätöksen laadinnasta. Jokaisesta EKR:sta laaditaan erillinen tilinpäätös siltä osin kuin on kyse siitä osasta EKR:n varoja, joiden käyttöä Euroopan komissio hallinnoi. Lisäksi laaditaan konsolidoitu tilinpäätös, jotta saadaan kattava kuva niiden varojen käytöstä, jotka ovat komission vastuulla.

Koska vastuunjaosta säädetään selvästi kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen (2) 2 artiklan 2 kohdassa, EKR:n varojen hallinnoinnista vastaavien yhteisöjen eli komission ja Euroopan investointipankin tilinpäätöksiä ei konsolidoida Euroopan yhteisöjen tilinpäätökseen.

1.1.1 Seitsemännen EKR:n toiminnan lopettaminen

Tulojen ja menojen hyväksyjä päätti lopettaa seitsemännen EKR:n toiminnan 31. elokuuta 2008, jotta EKR:n kirjanpito voidaan siirtää helpommin uuteen ABAC FED -sovellukseen. Koska EKR:n toiminnan lopettamiselle ei ollut oikeusperustaa, jäljelle jääneet varat ja niihin liittyvät sopimukset ja päätökset siirrettiin yhdeksänteen EKR:oon siihen sovellettavan varainhoitoasetuksen kolmannen osan säännösten mukaisesti. Tämä menettely poikkeaa kuudennen EKR:n toimintaa lopetettaessa 31. heinäkuuta 2006 sovelletusta menettelystä, jolloin siirrettiin ainoastaan jäljelle jääneet varat.

Selkeyden vuoksi seitsemännen EKR:n tase toiminnan lopettamispäivänä 31. elokuuta 2008 esitetään kohdassa 1.2.

1.1.2 Tilinpäätöksen esittäminen

Varainhoitovuoden 2008 tilinpäätös esitetään seuraavasti:

— tilinpäätös

— rahoituksen toteutumista koskevat kertomukset

— Euroopan investointipankin (EIP) toimittama tilinpäätös ja muut varainhoitoa koskevat tiedot.

1.2 TILINPÄÄTÖS

KAHDEKSANNEN, YHDEKSÄNNEN JA KYMMENENNEN EKR:N TASE

(milj. euroa) Liitetieto 31.12.2008 31.12.2007 LYHYTAIKAISET VARAT Saamiset 1 17,16 8,50 Ennakkomaksut, netto 2 917,85 955,52 Muut lyhytaikaiset varat 3 –6,32 –2,65 Käteisvarat ja muut rahavarat 290,76 388,22 Stabex-vakuustilit 5 87,98 99,61 Kongo-erityisvarat 6 1,75 3,36 Rahat ja pankkisaamiset 7 185,94 285,24 Yhteisrahoituksen pankkitilit 8 15,09 0,00 Varat yhteensä 1 219,45 1 349,58 LYHYTAIKAISET VELAT Siirtovelat 9 702,29 703,98 Velat yhteensä 702,29 703,98 Nettovarat 517,15 645,60 RAHASTOJEN VARAT JA VARANNOT Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty 10 17 079,17 25 019,17 Aiemmilta vuosilta siirretty taloudellinen tulos –15 784,30 –22 410,59 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –3 029,96 –3 255,88 Muut varannot 11 2 252,25 1 292,89 Nettovarat 517,15 645,60





KAHDEKSANNEN, YHDEKSÄNNEN JA KYMMENENNEN EKR:N TALOUDELLINEN TULOS

(milj. euroa) Liitetieto Menot 2008, maksuperuste Suorite-perusteisuudesta johtuvat oikaisut Menot 2008, suoriteperuste Menot 2007, suoriteperuste TUOTOT YHTEENSÄ (1) 12 0,00 23,16 23,16 0,02 Ohjelmoitava apu 413,68 2,90 416,58 637,53 Makrotaloudellinen tuki 349,87 –5,65 344,23 426,59 Alakohtaiset politiikat 1 450,25 –62,77 1 387,48 1 148,85 AKT-valtioiden väliset hankkeet 487,17 30,08 517,24 381,66 Korkotuet 1,77 1,77 0,95 Hätäapu 181,95 5,67 187,62 154,81 Pakolaisapu 1,36 4,39 5,75 –5,58 Riskipääoma 16,57 16,57 57,81 STABEX 24,54 24,54 98,37 Sysmin 7,24 –2,47 4,77 31,58 Aiempiin Euroopan kehitysrahastoihin liittyvät muut tukiohjelmat 29,57 –10,69 18,88 4,82 Rakennesopeutus 0,20 –0,13 0,07 –6,30 Velanhuojennukset – Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat (HICP) ja Maailmanpankki –1,07 –1,07 179,87 Institutionaalinen tuki 16,10 19,56 35,65 30,41 Vientitulojen kompensaatio 40,78 1,24 42,01 83,91 Kongo-erityisvarat –1,67 3,22 1,56 17,25 Toimintakulut 3 019,38 –15,71 3 003,67 3 242,52 Hallinto- ja rahoituskulut 13 83,09 –24,81 58,28 31,68 Kokonaiskulut (maksuperuste) 14 3 102,47 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut 15 –40,52 –0,34 Kokonaiskulut (suoriteperuste) (2) 16 3 061,95 3 061,95 3 273,86 TOIMINNAN YLIJÄÄMÄ/(ALIJÄÄMÄ) (1 – 2) –3 061,95 –3 038,79 –3 273,83 Rahoitustuotot 17 12,66 12,66 18,65 Rahoituskulut –0,02 –0,02 –0,34 Saamisten arvon alentuminen 1.4 –3,81 –3,81 –0,35 Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (3) 8,83 8,83 17,96 VARAINHOITOVUODEN TALOUDELLINEN TULOS (1 – 2 + 3) –3 053,11 –3 029,96 –3 255,88





Kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n taloudellinen tulos –3 029,96 Seitsemännen EKR:n taloudellinen tulos –98,49 VARAINHOITOVUODEN TALOUDELLINEN TULOS YHTEENSÄ –3 128,45





SEITSEMÄNNEN, KAHDEKSANNEN, YHDEKSÄNNEN JA KYMMENENNEN EKR:N RAHAVIRTALASKELMA

(milj. euroa) Liitetieto 31.12.2008 31.12.2007 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –3 128,45 –3 255,88 Saamisten arvon alentuminen 1.4 1,02 0,35 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut – toiminnan tuotot –23,15 2,88 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut – toiminta- ja hallintokulut 15 20,15 399,89 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut – rahoituskulut 0,00 0,34 Varaus pankkikuluja varten 0,00 0,02 Yhteisrahoitukseen liittyvien velkojen lisäys 9 15,09 0,00 Korkoihin liittyvien siirtosaamisten vähennys 1 1,60 –0,11 Opinto-apurahoihin liittyvien ennakoiden ja muiden lyhytaikaisten varojen lisäys 2 ja 3 4,60 3,81 Toiminnan rahavirta –3 109,14 –2 848,69 Jäsenvaltioiden rahoitusosuudet 9.1 ja 10.1 3 022,34 2 886,76 Rahoitustoiminnan rahavirta 3 022,34 2 886,76 Käteisvarojen ja muiden rahavarojen nettolisäys/(-vähennys) –86,79 38,07 Pankkitalletukset kauden alussa 7 285,24 96,48 Stabex-vakuustilit kauden alussa 5 99,61 191,60 Kongo-erityisvarat kauden alussa 6 3,36 3,42 SWIFT-tili kauden alussa 9.2 –8,92 49,73 Käteisvarat ja muut rahavarat kauden alussa 379,30 341,23 Pankkitalletukset kauden lopussa 7 185,94 285,24 Stabex-vakuustilit kauden lopussa 5 87,98 99,61 Kongo-erityisvarat kauden lopussa 6 1,75 3,36 Yhteisrahoituksen pankkitilit kauden lopussa 8 15,09 0,00 SWIFT-tili kauden lopussa 9.2 1,74 –8,92 Käteisvarat ja muut rahavarat kauden lopussa 292,50 379,30





LASKELMA SEITSEMÄNNEN, KAHDEKSANNEN, YHDEKSÄNNEN JA KYMMENENNEN EKR:N NETTOVAROJEN MUUTOKSISTA

(milj. euroa) Rahastojen pääoma Rahasto-jen pääoma, jonka maksa-mista ei ole pyydetty Rahastojen pääoma, jonka maksamista on pyydetty Kertyneet varannot Muut varannot Nettovarat yhteensä (a) (b) (c) = (a) - (b) (e) (d) (h) = (e) + (d) + (c) Liitetieto 10 10 10 11 Varainhoitovuoden 2006 loppusaldo 42 999,15 13 099,15 29 900,00 –29 711,53 1 033,84 1 222,31 Rahoitusosuudet –2 640,00 2 640,00 2 640,00 Pääoman lisäys 40,17 1,00 39,17 39,17 Siirrot aikaisemmista Euroopan kehitysrahastoista Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –3 255,88 –3 255,88 Kuudennen EKR:n toiminnan lopettaminen –7 560,00 –7 560,00 7 300,94 259,06 0,00 Varainhoitovuoden 2007 loppusaldo 35 479,32 10 460,15 25 019,17 –25 666,46 1 292,89 645,60 Rahoitusosuudet –3 000,00 3 000,00 3 000,00 Pääoman lisäys 2,40 2,40 Siirrot aikaisemmista Euroopan kehitysrahastoista Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –3 029,96 –3 029,96 Kymmenennen EKR:n toiminnan aloitus 21 152,00 21 152,00 Seitsemännen EKR:n toiminnan lopettaminen –10 940,00 –10 940,00 9 882,16 959,36 –98,49 Varainhoitovuoden 2008 loppusaldo 45 693,72 28 614,55 17 079,17 –18 814,26 2 252,25 517,15





SEITSEMÄNNEN EKR:N TASE

(milj. euroa) Liite-tieto 31.08.2008 31.12.2007 LYHYTAIKAISET VARAT Saamiset 1 0,00 2,12 Ennakkomaksut, netto 2 0,00 75,36 Muut lyhytaikaiset varat 3 0,00 0,00 Yhdystilit 4 0,00 242,23 Käteisvarat ja muut rahavarat 0,00 0,00 Stabex-vakuustilit 5 0,00 0,00 Kongo-erityisvarat 6 0,00 0,00 Rahat ja pankkisaamiset 7 0,00 0,00 Yhteisrahoituksen pankkitilit 8 0,00 0,00 Varat yhteensä 0,00 319,70 LYHYTAIKAISET VELAT Siirtovelat 9 0,00 19,59 Velat yhteensä 0,00 19,59 Nettovarat 0,00 300,11 RAHASTON VARAT JA VARANNOT Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty 10 10 940,00 10 940,00 Aiemmilta vuosilta siirretty taloudellinen tulos –9 882,16 –9 715,19 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –98,49 – 166,97 Muut varannot – 959,36 – 757,73 Nettovarat 0,00 300,11





SEITSEMÄNNEN EKR:N TALOUDELLINEN TULOS

(milj. euroa) Liitetieto Menot 2008, maksuperuste Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut Menot 2008, suoriteperuste Menot 2007, suoriteperuste Tuotot yhteensä (1) 12 0,00 0,00 0,00 0,00 Ohjelmoitava apu 24,11 57,58 81,69 124,56 Makrotaloudellinen tuki 0,00 0,00 0,00 0,00 Alakohtaiset politiikat 0,00 0,00 0,00 AKT-valtioiden väliset hankkeet 0,00 0,00 0,00 0,00 Korkotuet 0,00 0,00 0,00 –0,49 Hätäapu –0,01 0,14 0,13 0,28 Pakolaisapu –0,02 0,64 0,62 0,28 Riskipääoma 4,30 0,00 4,30 5,28 STABEX 0,00 0,00 0,00 8,23 Sysmin 12,46 –6,20 6,27 27,01 Aiempiin Euroopan kehitysrahastoihin liittyvät muut tukiohjelmat –0,21 1,88 1,67 3,56 Rakennesopeutus –0,02 6,62 6,60 –6,62 Velanhuojennukset – Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat (HICP) ja Maailmanpankki 0,00 0,00 4,96 Institutionaalinen tuki 0,00 0,00 0,00 0,00 Vientitulojen kompensaatio 0,00 0,00 0,00 Kongo-erityisvarat 0,00 0,00 0,00 0,00 Toimintakulut 40,60 60,67 101,27 167,05 0,00 Hallinto- ja rahoituskulut 13 0,00 0,00 0,00 Kokonaiskulut (maksuperuste) 14 40,60 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut 15 60,67 0,00 0,00 Kokonaiskulut (suoriteperuste) (2) 16 101,27 101,27 167,05 TOIMINNAN YLIJÄÄMÄ/(ALIJÄÄMÄ) (1 – 2) – 101,27 – 101,27 – 167,05 Rahoitustuotot 17 0,00 0,00 Rahoituskulut 0,00 0,00 0,00 Saamisten arvon alentuminen 1.4 2,79 2,79 0,08 Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (3) 2,79 2,79 0,08 VARAINHOITOVUODEN TALOUDELLINEN TULOS (1 – 2 + 3) –98,49 –98,49 – 166,97





LASKELMA SEITSEMÄNNEN EKR:N NETTOVAROJEN MUUTOKSISTA

(milj. euroa) Rahaston pääoma Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty Kertyneet varannot Muut varannot Nettovarat yhteensä (a) (b) (c) = (a) - (b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Liitetieto 10 10 10 11 Varainhoitovuoden 2006 loppusaldo 10 940,00 0,00 10 940,00 –9 715,19 – 685,81 539,00 Rahoitusosuudet Pääoman lisäys Siirrot yhdeksänteen EKR:oon –71,91 –71,91 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos – 166,97 – 166,97 Varainhoitovuoden 2007 loppusaldo 10 940,00 0,00 10 940,00 –9 882,16 – 757,73 300,11 Rahoitusosuudet Pääoman lisäys Siirrot yhdeksänteen EKR:oon – 201,63 – 201,63 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –98,49 –98,49 Saldo 31.8.2008 10 940,00 0,00 10 940,00 –9 980,64 – 959,36 0,00 Seitsemännen EKR:n toiminnan lopettaminen –10 940,00 –10 940,00 9 980,64 959,36 0,00 Varainhoitovuoden 2008 loppusaldo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00





KAHDEKSANNEN EKR:N TASE

(milj. euroa) Liite-tieto 31.12.2008 31.12.2007 LYHYTAIKAISET VARAT Saamiset 1 3,82 2,64 Ennakkomaksut, netto 2 93,40 126,98 Muut lyhytaikaiset varat 3 Yhdystilit 4 859,14 1 235,68 Käteisvarat ja muut rahavarat Stabex-vakuustilit 5 Kongo-erityisvarat 6 Rahat ja pankkisaamiset 7 Yhteisrahoituksen pankkitilit 8 Varat yhteensä 956,37 1 365,30 LYHYTAIKAISET VELAT Siirtovelat 9 94,06 124,35 Velat yhteensä 94,06 124,35 Nettovarat 862,31 1 240,94 RAHASTON VARAT JA VARANNOT Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty 10 12 840,00 12 840,00 Aiemmilta vuosilta siirretty taloudellinen tulos –9 504,00 –8 724,21 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos – 321,18 – 779,79 Muut varannot 11 –2 152,51 –2 095,06 Nettovarat 862,31 1 240,94





KAHDEKSANNEN EKR:N TALOUDELLINEN TULOS

(milj. euroa) Liitetieto Menot 2008, maksuperuste Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut Menot 2008, suoriteperuste Menot 2007, suoriteperuste Tuotot yhteensä (1) 12 0,00 4,17 4,17 Ohjelmoitava apu 228,46 6,54 235,00 393,52 Makrotaloudellinen tuki 0,66 –0,94 –0,28 2,79 Alakohtaiset politiikat 11,58 3,82 15,40 20,95 AKT-valtioiden väliset hankkeet Korkotuet 1,77 1,77 1,45 Hätäapu –0,06 –0,06 –0,15 Pakolaisapu 1,36 4,39 5,75 –5,86 Riskipääoma 16,57 16,57 52,52 STABEX 24,54 24,54 90,14 Sysmin 7,24 –2,47 4,77 4,57 Aiempiin Euroopan kehitysrahastoihin liittyvät muut tukiohjelmat Rakennesopeutus 0,20 –0,13 0,07 0,32 Velanhuojennukset – Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat (HICP) ja Maailmanpankki –1,07 –1,07 173,31 Institutionaalinen tuki Vientitulojen kompensaatio 29,77 –2,95 26,83 49,49 Kongo-erityisvarat Toimintakulut 322,10 7,19 329,28 783,04 Hallinto- ja rahoituskulut 13 1,02 –0,18 0,84 1,95 Kokonaiskulut (maksuperuste) 14 323,12 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut 15 7,01 Kokonaiskulut (suoriteperuste) (2) 16 330,13 330,13 784,99 TOIMINNAN YLIJÄÄMÄ/(ALIJÄÄMÄ) (1 – 2) – 330,13 – 325,95 – 784,99 Rahoitustuotot 17 4,03 4,03 6,18 Rahoituskulut Saamisten arvon alentuminen 1.4 0,74 0,74 –0,97 Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (3) 4,77 4,77 5,20 VARAINHOITOVUODEN TALOUDELLINEN TULOS (1 – 2 + 3) – 325,36 – 321,18 – 779,79





LASKELMA KAHDEKSANNEN EKR:N NETTOVAROJEN MUUTOKSISTA

(milj. euroa) Rahaston pääoma Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty Kertyneet varannot Muut varannot Nettovarat yhteensä (a) (b) (c) = (a) - (b) (e) (d) (h) = (e) + (d) + (c) Liitetieto 10 10 10 11 Varainhoitovuoden 2006 loppusaldo 12 840,00 1 545,00 11 295,00 –8 724,21 –1 877,85 692,93 Rahoitusosuudet –1 545,00 1 545,00 1 545,00 Pääoman lisäys Siirrot yhdeksänteen EKR:oon – 217,21 – 217,21 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos – 779,79 – 779,79 Varainhoitovuoden 2007 loppusaldo 12 840,00 0,00 12 840,00 –9 504,00 –2 095,06 1 240,94 Rahoitusosuudet Pääoman lisäys Siirrot muihin Euroopan kehitysrahastoihin –57,45 –57,45 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos – 321,18 – 321,18 Varainhoitovuoden 2008 loppusaldo 12 840,00 0,00 12 840,00 –9 825,18 –2 152,51 862,31





YHDEKSÄNNEN EKR:N TASE

(milj. euroa) Liitetieto 31.12.2008 31.12.2007 LYHYTAIKAISET VARAT Saamiset 1 13,33 3,75 Ennakkomaksut, netto 2 761,90 753,18 Muut lyhytaikaiset varat 3 –0,03 –2,65 Käteisvarat ja muut rahavarat 12,92 388,22 Stabex-vakuustilit 5 99,61 Kongo-erityisvarat 6 3,36 Rahat ja pankkisaamiset 7 285,24 Yhteisrahoituksen pankkitilit 8 12,92 0,00 Varat yhteensä 788,12 1 142,50 LYHYTAIKAISET VELAT Siirtovelat 9 374,36 560,05 Yhdystilit 4 837,33 1 477,90 Velat yhteensä 1 211,69 2 037,95 Nettovarat – 423,57 – 895,45 RAHASTON VARAT JA VARANNOT Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty 10 4 239,17 1 239,17 Aiemmilta vuosilta siirretty taloudellinen tulos –6 280,30 –3 971,18 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –2 690,15 –2 309,12 Muut varannot 11 4 307,72 4 145,68 Nettovarat – 423,57 – 895,45





YHDEKSÄNNEN EKR:N TALOUDELLINEN TULOS

(milj. euroa) Liitetieto Menot 2008, maksuperuste Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut Menot 2008, suoriteperuste Menot 2007, suoriteperuste Tuotot yhteensä (1) 12 0,00 18,98 18,98 0,02 Ohjelmoitava apu 143,42 11,35 154,77 119,44 Makrotaloudellinen tuki 349,21 –4,70 344,51 423,80 Alakohtaiset politiikat 1 438,67 –66,59 1 372,08 1 127,91 AKT-valtioiden väliset hankkeet 468,97 48,28 517,24 381,66 Korkotuet Hätäapu 182,01 5,67 187,68 154,68 Pakolaisapu Riskipääoma STABEX Sysmin Aiempiin Euroopan kehitysrahastoihin liittyvät muut tukiohjelmat 29,57 –10,69 18,88 1,26 Rakennesopeutus Velanhuojennukset – Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat (HICP) ja Maailmanpankki 1,60 Institutionaalinen tuki 16,10 19,56 35,65 30,41 Vientitulojen kompensaatio 11,00 4,19 15,19 34,42 Kongo-erityisvarat –1,67 3,22 1,56 17,25 Toimintakulut 2 637,29 10,28 2 647,57 2 292,43 Hallinto- ja rahoituskulut 13 52,29 4,72 57,01 29,73 Kokonaiskulut (maksuperuste) 14 2 689,58 15,01 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut 15 15,01 –0,34 Kokonaiskulut (suoriteperuste) (2) 16 2 704,58 2 704,58 2 321,82 TOIMINNAN YLIJÄÄMÄ/(ALIJÄÄMÄ) (1 – 2) –2 704,58 –2 685,60 –2 321,80 Rahoitustuotot 17 12,47 Rahoituskulut –0,34 Saamisten arvon alentuminen 1.4 –4,55 –4,55 0,54 Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (3) –4,55 –4,55 12,67 VARAINHOITOVUODEN TALOUDELLINEN TULOS (1 – 2 + 3) –2 709,13 –2 690,15 –2 309,12





LASKELMA YHDEKSÄNNEN EKR:N NETTOVAROJEN MUUTOKSISTA

(milj. euroa) Rahaston pääoma Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty Rahaston pääoma, jonka maksa-mista on pyydetty Kertyneet varannot Muut varannot Nettovarat yhteensä (a) (b) (c) = (a) - (b) (e) (d) (h) = (e) + (d) + (c) Liitetieto 10 10 10 11 Varainhoitovuoden 2006 loppusaldo 11 659,15 11 554,15 105,00 –3 971,18 3 856,56 –9,62 Rahoitusosuudet –1 095,00 1 095,00 1 095,00 Pääoman lisäys 40,17 1,00 39,17 39,17 Siirrot muista Euroopan kehitysrahastoista 289,12 289,12 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –2 309,12 –2 309,12 Varainhoitovuoden 2007 loppusaldo 11 699,32 10 460,15 1 239,17 –6 280,30 4 145,68 – 895,45 Rahoitusosuudet –3 000,00 3 000,00 3 000,00 Pääoman lisäys Siirrot muista Euroopan kehitysrahastoista 162,04 162,04 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –2 690,15 –2 690,15 Varainhoitovuoden 2008 loppusaldo 11 699,32 7 460,15 4 239,17 –8 970,46 4 307,72 – 423,57





KYMMENENNEN EKR:N TASE

(milj. euroa) Liite-tieto 31.12.2008 LYHYTAIKAISET VARAT Saamiset 1 0,00 Ennakkomaksut, netto 2 62,55 Muut lyhytaikaiset varat 3 –6,30 Käteisvarat ja muut rahavarat 277,84 Stabex-vakuustilit 5 87,98 Kongo-erityisvarat 6 1,75 Rahat ja pankkisaamiset 7 185,94 Yhteisrahoituksen pankkitilit 8 2,17 Varat yhteensä 334,10 LYHYTAIKAISET VELAT Siirtovelat 9 233,87 Yhdystilit 4 21,81 Velat yhteensä 255,68 Nettovarat 78,41 RAHASTON VARAT JA VARANNOT Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty 10 0,00 Aiemmilta vuosilta siirretty taloudellinen tulos 0,00 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –18,63 Muut varannot 11 97,04 Nettovarat 78,41





KYMMENENNEN EKR:N TALOUDELLINEN TULOS

(milj. euroa) Liite-tieto Menot 2008, maksuperuste Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut Menot 2008, suoriteperuste Tuotot yhteensä (1) 12 0,00 0,00 Ohjelmoitava apu 41,79 –14,98 26,81 Makrotaloudellinen tuki Alakohtaiset politiikat AKT-valtioiden väliset hankkeet 18,20 –18,20 Korkotuet Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma STABEX Sysmin Aiempiin Euroopan kehitysrahastoihin liittyvät muut tukiohjelmat Rakennesopeutus Velanhuojennukset – Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat (HICP) ja Maailmanpankki Institutionaalinen tuki Vientitulojen kompensaatio Kongo-erityisvarat Toimintakulut 59,99 –33,18 26,81 Hallinto- ja rahoituskulut 13 29,78 –29,35 0,43 Kokonaiskulut (maksuperuste) 14 89,77 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut 15 –62,54 Kokonaiskulut (suoriteperuste) (2) 16 27,24 27,24 TOIMINNAN YLIJÄÄMÄ/(ALIJÄÄMÄ) (1 – 2) –27,23 –27,23 Rahoitustuotot 17 8,63 8,63 Rahoituskulut –0,02 –0,02 Saamisten arvon alentuminen 1.4 Rahoitustoiminnan ylijäämä/(alijäämä) (3) 8,61 8,61 VARAINHOITOVUODEN TALOUDELLINEN TULOS (1 – 2 + 3) –18,63 –18,63





LASKELMA KYMMENENNEN EKR:N NETTOVAROJEN MUUTOKSISTA

(milj. euroa) Rahaston pääoma Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty Kertyneet varannot Muut varannot Nettovarat yhteensä (a) (b) (c) = (a) - (b) (e) (d) (h) = (e) + (d) + (c) Liitetieto 10 10 10 11 Varainhoitovuoden 2008 alkusaldo 21 152,00 21 152,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Rahoitusosuudet Pääoman lisäys 2,40 2,40 Siirrot muista Euroopan kehitysrahastoista 97,04 97,04 Varainhoitovuoden taloudellinen tulos –18,63 –18,63 Varainhoitovuoden 2008 loppusaldo 21 154,40 21 154,40 0,00 –18,63 97,04 78,41

1.3 TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT

1.3.1 Tilinpäätöksen laatimisperiaatteet

1.3.1.1 Lainsäädäntö ja varainhoitoasetus

Tilinpäätös on laadittu kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon (3) (EKR) sovellettavan varainhoitoasetuksen mukaisesti.

Tilinpäätösasiakirjat on toimitettava tilintarkastustuomioistuimelle seitsemänteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen (4) 69–71 artiklan, kahdeksanteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen (5) 66–68 artiklan, yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen (6)102 ja 103 artiklan sekä kymmenenteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen (3) 124 ja 125 artiklan mukaisesti. Varainhoitoasetuksen (kymmenes EKR) 124 artiklassa säädetään, että EKR:n tilinpitäjä toimittaa alustavan tilinpäätöksen tilintarkastustuomioistuimelle viimeistään seuraavan varainhoitovuoden maaliskuun 31. päivänä. Tilintarkastustuomioistuin esittää komissiolle huomautuksensa alustavasta tilinpäätöksestä viimeistään 15. kesäkuuta (125 artikla). Komissio hyväksyy huomautusten perusteella lopullisen tilinpäätöksen 31. heinäkuuta mennessä ja toimittaa sen Euroopan parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle. Tilinpäätös ja tarkastuslausuma, jonka tilintarkastustuomioistuin antaa komission hallinnoimista EKR:n varoista, julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä viimeistään 15. marraskuuta.

Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 121 artiklassa säädetään, että tilinpäätös laaditaan suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteen mukaisesti.

Nykyisen atk-pohjaisen kirjanpitojärjestelmän (OLAS) tietoja on tarvittaessa mukautettu, jotta järjestelmän tuottamat luvut ovat suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisia. Tämän lisäksi tulojen ja menojen hyväksyjä on antanut lisätietoja tulo- ja menoeristä. Varainhoitovuodesta 2009 käytetään uutta kirjanpitojärjestelmää, jotta voidaan esittää suoriteperusteiset tilinpäätöstiedot ilman oikaisuja.

Tämä tilinpäätös on laadittu kirjanpitosääntöjen ja -menettelyjen mukaisesti, jotka on laadittu EKR:lle IPSASB:n (International Public Sector Accounting Standards Board) antamien julkissektorin kansainvälisten tilinpäätösstandardien (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) ja IASB:n (International Accounting Standards Board) antamien IFRS-standardien (International Financial Reporting Standards) perusteella. Euroopan kehitysrahaston tilinpitäjän vahvistamia arvostussääntöjä ja tilinpäätösmenettelyjä on sovellettu siltä osin kuin on kyse Euroopan komission hallinnoimasta EKR:n varojen osasta.

1.3.1.2 Tilinpäätöksen laatimisperiaatteet

Tilinpäätöksen tarkoituksena on antaa tietoa organisaation taloudellisesta asemasta, sen toiminnan tuloksesta ja sen rahavirroista. Tavoitteena on, että näistä tiedoista on hyötyä laajalle käyttäjäkunnalle. Julkisyhteisössä tavoitteena on erityisesti tuottaa päätöksentekoa hyödyttävää tietoa ja osoittaa, että yhteisö on hoitanut sille uskottuja varoja vastuullisesti.

Jotta tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan varainhoitovuodesta, siinä on esitettävä olennaiset tiedot toiminnan luonteesta ja laajuudesta, kerrottava toiminnan rahoituksesta sekä annettava täsmällistä tietoa yksittäisistä toiminnoista. Lisäksi tietojen on oltava selkeitä ja ymmärrettäviä ja eri varainhoitovuosien tietojen keskenään vertailukelpoisia. Tämä asiakirja on laadittu näiden periaatteiden mukaisesti.

Euroopan kehitysrahaston kirjanpitojärjestelmä muodostuu liikekirjanpidosta ja talousarviokirjanpidosta. Molemmat toteutetaan kalenterivuosittain euromääräisinä. Talousarviokirjanpito antaa yksityiskohtaisen kuvan talousarvion toteutuksesta. Se pohjautuu mukautetun maksuperusteisen kirjanpidon periaatteeseen. Liikekirjanpidosta käyvät ilmi suoriteperusteisina kaikki varainhoitovuoden kulut ja tuotot. Tilinpäätös laaditaan tämän vuoksi liikekirjanpidon perusteella. Liikekirjanpidosta saadaan myös tase, jossa esitetään EKR:n taloudellinen asema 31. päivänä joulukuuta.

Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 120 artiklassa säädetään tilinpäätöksen laadinnassa noudatettavista kirjanpitoperiaatteista, jotka ovat

— toiminnan jatkuvuus,

— varovaisuus,

— kirjanpitomenetelmien johdonmukaisuus,

— tietojen vertailtavuus,

— olennaisuus,

— bruttoperiaate,

— sisältöpainotteisuus, ja

— suoriteperusteinen kirjanpito.

1.3.1.3 Laatimisperusteet

Euroopan yhteisöjen toiminta- ja tilinpäätösvaluutta on euro, ja EKR:n tilinpäätös esitetään miljoonina euroina. Ulkomaan rahan määräiset liiketapahtumat muunnetaan euroiksi käyttäen liiketoimien toteutuspäivän valuuttakurssia. Tuotto- ja kululaskelmaan on kirjattu kurssivoitot ja -tappiot, jotka syntyvät ulkomaan rahan määräisten transaktioiden suorittamisesta sekä ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen muuntamisesta euromääräisiksi vuoden lopun valuuttakursseihin.

Ulkomaan rahan määräisten monetaaristen varojen ja velkojen saldot vuoden lopussa muunnetaan euroiksi käyttäen 31. joulukuuta voimassa ollutta valuuttakurssia:

Euron valuuttakurssi 31.12.2008 31.12.2007 0,9525 GBP 0,7148 GBP

Taulukoissa olevia määriä on pyöristetty, minkä vuoksi ne eivät aina täsmää.

Yleisesti hyväksyttyjen tilinpäätösperiaatteiden mukaisesti tilinpäätökseen sisältyy väistämättä määriä, jotka perustuvat johdon tekemiin arvioihin ja oletuksiin, jotka puolestaan perustuvat luotettavimpiin käytettävissä oleviin tietoihin. Merkittäviin arvioihin kuuluvat muun muassa varaukset tulevia menoja varten, saamisiin liittyvä riski sekä siirtosaamiset ja -velat. Kyseisten erien todellinen arvo voi poiketa arvioista. Arvioiden muutokset otetaan huomioon kirjanpidossa sinä varainhoitovuonna, jonka aikana ne tulevat tietoon.

Tase

1.3.1.4 Saamiset

Saamiset kirjataan alkuperäiseen määräänsä, josta vähennetään mahdollinen arvon alentuminen. Saamisten arvon alentuminen todetaan silloin, kun on objektiivista näyttöä siitä, että EKR ei pysty perimään kaikkia määriä saamisten alkuperäisten ehtojen mukaisesti. Arvon alentumisena kirjattava määrä on omaisuuserän kirjanpitoarvon ja kerrytettävissä olevan rahamäärän (joka on vastaavilta lainanottajilta perittävällä markkinakorolla diskontattujen odotettujen vastaisten rahavirtojen nykyarvo) erotus. Arvon alentumista vastaava määrä kirjataan varainhoitovuoden taloudellisesta tuloksesta tehtävään laskelmaan. Lisäksi vuosittain kirjataan yleinen 20 prosentin arvonalennus voimassa olevista perintämääräyksistä, joista ei ole siihen mennessä tehty erillistä arvonalentumiskirjausta.

1.3.1.5 Ennakkomaksut

Ennakkomaksun tarkoituksena on tarjota edunsaajalle käteisvaroja. Ennakkomaksu voidaan suorittaa useammassa erässä ennakkomaksusopimuksessa kulloinkin määrättynä ajanjaksona. Ennakkomaksu joko maksetaan takaisin tai käytetään tiettyyn tarkoitukseen sopimuksessa määrättynä ajanjaksona. Edunsaajan on palautettava ennakkomaksu kokonaan tai osittain Euroopan kehitysrahastolle, jos edunsaajan tukikelpoiset menot jäävät ennakkomaksua pienemmiksi. Ennakkomaksu selvitetään vähentämällä siitä (kokonaan tai osittain) hyväksytyt tukikelpoiset menot ja palautetut määrät.

Vuoden lopussa jäljellä olevat ennakkomaksut arvostetaan edunsaajalle maksettuihin alkuperäisiin määriin, joista vähennetään seuraavat erät: palautetut määrät, ennakkomaksuja vastaan kuitatut tukikelpoiset menot ja arvioidut vuoden lopussa ennakkomaksuista vielä kuittaamatta olevat tukikelpoiset menot.

Ennakkomaksuille asetettuja vakuuksia käsitellään kirjanpidossa ehdollisina varoina eikä niitä merkitä tilinpäätökseen (IPSAS 19).

1.3.1.6 Käteisvarat ja muut rahavarat

Käteisvaroihin ja muihin rahavaroihin sisältyvät talletukset AKT-valtioiden, merentakaisten maiden ja alueiden sekä jäsenvaltioiden rahoituslaitoksissa.

Rahavirtalaskelmassa käteisvarat ja muut rahavarat sisältävät EU:n yleiseen talousarvioon kuuluvan käyttötilin, joka esitetään taseessa kohdassa muut lyhytaikaiset velat.

1.3.1.7 Siirtovelat

Huomattava osa EKR:n veloista ei liity tavaroiden tai palvelujen ostamiseen vaan ne ovat maksamattomia menoilmoituksia edunsaajilta, joille on myönnetty avustuksia tai muuta yhteisöjen rahoitusta. Ne kirjataan menoilmoituksessa esitetyn määrän suuruisiksi veloiksi, kun menoilmoitus vastaanotetaan. Tarkastuksen jälkeen rahoituksesta vastaavat virkamiehet hyväksyvät niiden tukikelpoisuuden. Tässä vaiheessa ne arvostetaan hyväksyttyyn tukikelpoiseen määrään.

Suoriteperusteisessa kirjanpidossa on varmistettava, että liiketoimet kirjataan sille varainhoitovuodelle, jolle ne kuuluvat. Tämä tarkoittaa sitä, että eri tilikaudet on tilikautta päätettäessä erotettava toisistaan. Erityisesti on arvioitava sellaiset EKR:n rahoitusta saaneiden edunsaajien tukikelpoiset menot, joita ei ole vielä ilmoitettu yhteisöille (siirtovelat).

Euroopan yhteisöjen kirjanpitosääntöjen mukaan liiketoimet ja muut tapahtumat kirjataan tilinpäätöstä laadittaessa sille tilikaudelle, jolle ne kuuluvat. Tilikauden lopussa siirtovelkoihin kirjataan summa, joka vastaa tulojen ja menojen hyväksyjän arviota kaudelle kohdistuvasta siirtovelvoitteesta (esimerkiksi sopimusten toteuttamisen eteneminen).

EKR:n taloudellinen tulos

1.3.1.8 Tulot

Rahastot saavat tuloja liikepankeissa olevien käteistilien tuottamista koroista ja EKR:lle myöhässä suoritettavien maksujen viivästyskoroista.

1.3.1.9 Menot

EKR:n tilinpäätökseen kirjataan meno sille kaudelle, jona maksun perustana oleva tapahtuma toteutui, jos

— maksun oikeuttava sopimus on allekirjoitettu;

— edunsaaja on täyttänyt tukikelpoisuuteen mahdollisesti liittyvät vaatimukset; ja

— maksettava määrä on arvioitavissa riittävän luotettavasti. Arvio voi perustua muun muassa edunsaajan lähettämiin laskuihin ja sopimusten toteuttamisen etenemiseen.

Komission lähetystöjen menot kirjataan lopullisesti EKR:n tileille vasta, kun sekä tulojen ja menojen hyväksyjä että tilinpitäjä ovat ne vahvistaneet. Tämän vuoksi menot, joita ei ole hyväksytty vuoden loppuun mennessä, merkitään taseessa lyhytaikaisina varoina kohtaan ”kohdentamattomat menot”.

Nykyisen atk-pohjaisen kirjanpitojärjestelmän (OLAS) tuottamia maksuperusteisia menoja koskevia tietoja on oikaistu lisätiedoilla, jotka tulojen ja menojen hyväksyjä on toimittanut ennakkomaksuista ja siirtoveloista, jotta suoriteperustetta voitaisiin noudattaa.

Taseen ulkopuoliset sitoumukset

1.3.1.10 Ehdolliset varat

Ehdollinen omaisuuserä on potentiaalinen omaisuuserä, joka on syntynyt aikaisempien tapahtumien seurauksena ja jonka olemassaolo varmistuu vasta, kun yksi tai useampi epävarma tapahtuma, joka ei ole kokonaan Euroopan yhteisöjen määräysvallassa, toteutuu tai jää toteutumatta tulevaisuudessa. Ehdollinen omaisuuserä ilmoitetaan tilinpäätöksessä, kun se tuottaa todennäköisesti taloudellista hyötyä tai suorituspotentiaalia.

Ehdollisia varoja arvioidaan jatkuvasti sen varmistamiseksi, että niiden muutokset otetaan asiamukaisesti huomioon tilinpäätöksessä. Jos on käytännössä varmaa, että omaisuuserästä saadaan taloudellista hyötyä tai suorituspotentiaalia ja omaisuuserän arvo voidaan määrittää luotettavasti, omaisuuserä ja siihen liittyvät tulot merkitään tilinpäätökseen kaudella, jonka aikana muutos tapahtuu.

1.3.1.11 Vakuudet

Vakuudet ovat potentiaalisia omaisuuseriä tai velvoitteita, jotka ovat syntyneet aikaisempien tapahtumien seurauksena ja joiden olemassaolo riippuu vakuuden kohteena olevan tapahtuman toteutumisesta. Vakuudet ovat näin ollen ehdollisia varoja tai velkoja. Vakuuden voimassaolo lakkaa, kun sen kohdetta ei enää ole. Vakuus realisoituu, kun sen ehtojen mukaan voidaan vaatia maksua vakuuden antajalta.

1.3.2 Taseen liitetiedot

(1) SAAMISET

Taulukko 1

(milj. euroa) Saamiset Liite-tieto 8. EKR 9. EKR 10. EKR Yhteensä 31.12.2008 Yhteensä 31.12.2007 Korkosaamiset – Stabex-vakuustilit 1.1 –0,01 –0,01 0,41 Korkosaamiset – muut 1.2 0,01 0,01 1,19 Keskeneräiset perintämääräykset 1.3 4,17 18,98 0,00 23,15 11,88 — Saamisten arvon alentuminen 1.4 –0,35 –5,65 0,00 –6,00 –4,98 Yhteensä 3,82 13,33 0,00 17,16 8,50

Cotonoun sopimuksen mukaisesti korkotulot ja niihin liittyvät saamiset kohdennetaan kymmenenteen EKR:oon. Näitä varoja voidaan käyttää kymmenenteen EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen (7) 1 ja 6 artiklan mukaisesti. Ainoa poikkeus on Stabex-vakuustileille kertyvä korko, joka kohdennetaan kahdeksanteen EKR:oon.

(1.1) Korkosaamiset – STABEX

Tähän kohtaan sisältyvät korot, jotka kertyivät Stabex-vakuustileiltä varainhoitovuonna 2008, mutta jotka maksetaan tileille vasta vuonna 2009. Nämä korot kuuluvat asianomaisille edunsaajavaltioille.

(1.2) Korkosaamiset – muut

Tähän kohtaan sisältyvät korot, jotka kertyivät Stabex-käyttötilille ja eurooppalaisissa pankeissa oleville tileille varainhoitovuonna 2008 mutta jotka maksetaan tilille vasta vuonna 2009.

(1.3) Keskeneräiset perintämääräykset

Perintämääräysten loppusaldo on maksamatta olevien annettujen perintämääräysten arvo vuoden lopussa.

Ennakkomaksuihin liittyvien voimassa olevien perintämääräysten arvo oli 21,21 miljoonaa euroa 31.12.2007. Tästä määrästä 9,33 miljoonaa euroa ei sisältynyt varainhoitovuoden 2007 tilinpäätökseen. EKR:n kirjanpitoa päivitettiin vuonna 2008. Kyseinen oikaisu liittyy saamisten kasvuun ja ennakkomaksujen vastaavaan vähennykseen, eikä se näin ollen vaikuttanut nettovarojen määrään.

Seuraavassa on jaottelu keskeneräisten perintämääräysten muutoksista.

Taulukko 1.3.

(milj. euroa) 8. EKR 9. EKR Yhteensä Keskeneräiset perintämääräykset 31.12.2007 6,96 14,25 21,21 Vuonna 2008 annetut perintämääräykset 27,39 52,17 79,56 Vuonna 2008 loppuun saatetut perintäasiat –30,19 –47,00 –77,18 Maksettu –27,54 –35,90 –63,45 Luovuttu (varainhoitoas. 73 art.) –1,06 –1,63 –2,69 Peruutettu –0,62 –0,92 –1,54 Kuitattu –0,96 –8,54 –9,51 Uudelleenarvostus 0,00 –0,43 –0,43 Keskeneräiset perintämääräykset 31.12.2008 4,17 18,98 23,15

(1.4) Saamisten arvon alentuminen

Tilinpitäjä on muodostanut saamisten arvonalentumisen varalta seuraaviin kahteen muuttujaan perustuvan varauksen IPSAS 19 -standardin mukaisesti:

— euromääräisestä arvosta tehtävä 20 prosentin varaus jokaiselta vuodelta, jonka velka on ollut maksamatta; ja

— yhteistyössä tulojen ja menojen hyväksyjän kanssa arvioitava riski siitä, että velkaa ei pystytä perimään.

Taulukko 1.4.

(milj. euroa) Saamisten arvon alentuminen 7. EKR 8. EKR 9. EKR Yhteensä Saldo 31.12.2008 0,35 5,65 6,00 Saldo 31.12.2007 2,79 1,09 1,10 4,98 Lisäys (vähennys) –2,79 –0,74 4,55 1,02

(2) ENNAKKOMAKSUT, NETTO

Suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisesti EKR:n suorittamat ennakkomaksut luokitellaan varoiksi. Tulojen ja menojen hyväksyjä on toimittanut avoimiin ennakkomaksuihin liittyvät numerotiedot (ks. taulukko 2.1). Tilinpäätöksessä esitettävistä ennakkomaksuista on vähennetty ennakkomaksuihin liittyvät keskeneräiset perintämääräykset ja arvioidut määrät, joita ei ole vuoden loppuun mennessä vielä kuitattu ennakkomaksuja vastaan.

Keskeneräisten perintämääräysten esittämistapaa muutettiin vuonna 2008. Avoinna olevat määrät on sisällytetty kohtaan ”ennakkomaksut, brutto”.

Taulukko 2

(milj. euroa) Ennakkomaksut, netto Liite-tieto 8. EKR 9. EKR 10. EKR Yhteensä 31.12.2008 Yhteensä 31.12.2007 Ennakkomaksut, brutto 2.1 244,54 2 377,17 63,77 2 685,48 2 766,52 Ennakot opintoapurahojen hallinnointia varten 2.2 0,00 0,45 0,00 0,45 1,38 — Arvio ennakkomaksuja vastaan kuitattavista määristä 2.3 – 151,14 –1 615,72 –1,22 –1 768,08 –1 800,51 — Keskeneräiset perintämääräykset (2007) 1.3 0,00 0,00 –11,88 Yhteensä 93,40 761,90 62,55 917,85 955,52

(2.1) Ennakkomaksut, brutto

Useissa sopimuksissa määrätään, että ennakot on maksettava ennen kuin työt aloitetaan tai tavarat ja palvelut toimitetaan. Maksuaikataulua koskevassa osuudessa voidaan myös määrätä, että maksuja suoritetaan toimeksiannon edistymisestä annettavien selvitysten perusteella. Ennakkomaksut maksetaan yleensä hankkeen toteuttamismaan tai -alueen valuutassa.

Seuraavassa taulukossa on tiivistelmä tulojen ja menojen hyväksyjän kirjaamista avoimista ennakkomaksuista varainhoitovuoden lopussa (lukuun ottamatta rakennesopeutusohjelmia ja välitöntä talousarviotukea). Määrät on muunnettu euroiksi käyttäen joulukuun 31. päivän virallista valuuttakurssia.

Taulukko 2.1.

(milj. euroa) Ennakkomaksut, brutto 7. EKR 8. EKR 9. EKR 10. EKR Yh-teensä Yhteensä 31.12.2008 244,54 2 377,17 63,77 2 685,48 Yhteensä 31.12.2007 152,34 383,89 2 230,29 2 766,52 Lisäys (vähennys) – 152,34 – 139,35 146,88 63,77 –81,04

(2.2) Ennakot opintoapurahojen hallinnointia varten

Nämä ovat ennakoita, jotka on maksettu ulkopuolisille yhteisöille opintoapurahojen hallinnointia varten.

(2.3) Arvio ennakkomaksujen kuittaamisesta

Tämä erä sisältää tulojen ja menojen hyväksyjän laskemat siirtovelat, jotka vastaavat ennakkomaksujen saajille vuoden loppuun mennessä aiheutuneita mutta yhteisöille vielä ilmoittamatta olevia tukikelpoisia kustannuksia. Nämä määrät on kirjattu kuluiksi varainhoitovuoden taloudellisesta tuloksesta tehtyyn laskelmaan ja ne on luokiteltu ennakkomaksuiksi eikä siirtoveloiksi.

(3) MUUT LYHYTAIKAISET VARAT

Tähän kohtaan sisältyvät kaikki maksut ja tulot, joita ei ole vielä kohdennettu asianomaisille hankkeille ja taloudellista tulosta kuvaavaan laskelmaan.

Taulukko 3

(milj. euroa) Muut lyhytaikaiset varat 9. EKR 10. EKR Yhteensä 31.12.2008 Yhteensä 31.12.2007 Kohdentamattomat menot –0,03 –0,03 1,19 Kohdentamattomat tulot –6,47 –6,47 –4,55 Osittain perityt määrät 0,17 0,17 0,70 Yhteensä –0,03 –6,30 –6,32 –2,65

(4) YHDYSTILIT

Tehokkuussyistä kaikilla kehitysrahastoilla on yhteinen kassanhoitotili. Tämä johtaa varojen siirtoihin eri rahastojen välillä, ja taseet oikaistaan yhdystilejä käyttäen.

Taulukko 4

(milj. euroa) Yhdystilit 8. EKR 9. EKR 10. EKR Yhteensä 31.12.2008 Yhteensä 31.12.2007 Siirrot kuudenteen EKR:oon/kuudennesta EKR:sta –2 065,45 – 213,85 –2 279,31 0,00 Siirrot seitsemänteen EKR:oon/seitsemännestä EKR:sta 2 279,31 2 279,31 2 037,08 Siirrot kahdeksanteen EKR:oon/kahdeksannesta EKR:sta –3 075,80 151,21 –2 924,60 –3 301,13 Siirrot yhdeksänteen EKR:oon/yhdeksännestä EKR:sta 3 075,80 – 173,02 2 902,79 1 264,05 Siirrot kymmenenteen EKR:oon/kymmenennestä EKR:sta – 151,21 173,02 21,81 0,00 Yhteensä 859,14 – 837,33 –21,81 0,00 0,00

(5) STABEX-VAKUUSTILIT

Lyhenne Stabex tarkoittaa Euroopan komission korvaavaa rahoitusjärjestelmää, jolla kompensoidaan AKT-valtioiden vientitulojen vaihtelua. Stabex otettiin käyttöön vuonna 1975 tehdyllä ensimmäisellä Lomén sopimuksella. Tavoitteena oli AKT-valtioiden maataloustuotteista saamien vientitulojen epävakauden haitallisten vaikutusten korjaaminen.

Stabex-vakuustilien saldo muodostuu käytettävissä olevien Stabex-varojen kokonaismäärästä, ja varat siirretään edunsaajan asemassa oleville AKT-maille tulevaisuudessa. Kyseinen määrä on kohdennettu kymmenenteen EKR:oon.

Taulukko 5

(milj. euroa) Stabex-vakuustilit Saldo 31.12.2007 Siirrot Stabex-käyttö-tililtä Korot Maksut Saldo 31.12.2008 BENIN 0,05 0,00 0,05 BURKINA FASO 0,01 0,00 0,01 BURUNDI 0,68 0,07 0,75 KAMERUN 0,02 0,00 –0,02 0,00 KOMORIT 0,06 0,00 0,06 DOMINICA 0,08 0,00 0,08 ETIOPIA 0,96 0,04 1,01 GAMBIA 1,07 0,05 1,12 GRENADA 0,35 0,02 0,36 GUINEA-BISSAU 0,35 0,01 –0,37 0,00 NORSUNLUU-RANNIKKO 1,57 0,07 1,64 JAMAIKA 0,62 0,03 0,65 MADAGASKAR 0,68 0,03 0,71 MALAWI 0,97 0,04 1,02 MAURITANIA 0,38 0,06 0,44 PAPUA-UUSI-GUINEA 0,70 0,03 0,73 RUANDA 6,12 0,27 6,39 SENEGAL 10,74 0,24 –10,10 0,88 SIERRA LEONE 0,07 0,01 –0,08 0,00 SAINT LUCIA 14,60 0,63 15,24 SALOMONSAARET 0,00 0,00 0,00 SUDAN 48,62 2,10 –2,05 48,67 SAINT VINCENT JA GRENADIINIT 4,21 0,18 4,40 TANSANIA 3,56 0,14 –3,70 0,00 TOGO 0,00 8,47 0,29 –8,47 0,29 TONGA 0,09 0,00 0,10 UGANDA 0,00 0,00 0,24 0,25 ZIMBABWE 3,01 0,13 3,15 STABEX yhteensä 99,61 8,47 4,45 –24,54 87,98

Näiden varojen lisäksi on muitakin edunsaajiin kuuluvien AKT-valtioiden hallussa olevia Stabex-varoja. Kun komissio ja edunsaajavaltio (AKT) sopivat siitä, miten Stabex-varat käytetään, ne allekirjoittavat siirtosopimuksen. Neljännen Lomén sopimuksen (8) (sellaisena kuin se on tarkistettuna) 211 artiklan mukaan varat siirretään AKT-maan nimissä avatulle korolliselle vakuustilille, jota varten edellytetään sekä AKT-valtion että komission edustajan allekirjoitusten esittämistä. Varoja säilytetään näillä vakuustileillä, kunnes ne voidaan siirtää hankkeelle keskinäisistä velvoitteista tehdyn sopimuksen mukaisesti. Tiliin liittyvä allekirjoitusoikeus säilyy komission edustajalla, joka varmistaa näin, että varat maksetaan suunnitellulla tavalla. Kahta allekirjoitusta vaativalla tilillä olevat varat ovat AKT-valtion omaisuutta, joten niitä ei kirjata varoiksi EKR:n tilinpäätökseen. Näille tileille tehtävät siirrot kirjataan Stabex-maksuiksi. Yksityiskohtaiset tiedot näistä tileistä sisältyvät EKR:n varainhoidosta annettavaan vuotuiseen kertomukseen (9).

Togolle osoitettiin 8,47 miljoonaa euroa vuonna 2008 siirtämällä varat Stabex-käyttötililtä kahta allekirjoitusta vaativalle vakuustilille, kun tulojen ja menojen hyväksyjältä oli saatu tarvittavat ohjeet (ks. liitetieto 7.4).

(6) KONGO-ERITYISVARAT

Tähän kohtaan sisältyvät määrät, jotka on osoitettu Kongon demokraattiselle tasavallalle neuvoston päätöksen 2003/583/EY (10) mukaisesti.

Taulukko 6

(milj. euroa) 10. EKR Saldo 31.12.2008 Saldo 31.12.2007 Kongo-erityisvarat 1,75 1,75 3,36 Yhteensä 1,75 1,75 3,36

(7) PANKKITALLETUKSET

Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 153 artiklan mukaisesti kassavarat esitetään kymmenennen EKR:n taseessa.

Taulukko 7

(milj. euroa) Pankkitalletukset Liitetieto 10. EKR Saldo 31.12.2008 Saldo 31.12.2007 Kassatilit 7.1 133,98 133,98 208,09 Paikalliset maksuasiamiehet 7.2 20,24 20,24 54,67 Eurooppalaiset maksuasiamiehet 7.3 31,71 31,71 13,06 Stabex-käyttötili 7.4 0,00 0,00 8,47 Siirrettävinä olevat käteisvarat 0,00 0,00 0,95 Yhteensä 185,94 185,94 285,24

(7.1) Kassatilit

Nämä ovat jäsenvaltioiden keskuspankeissa avattuja tilejä, joille EKR:n rahoitusosuudet maksetaan. Tilinpitäjä siirtää varoja näiltä tileiltä eurooppalaisille maksuasiamiehille.

(7.2) Paikalliset maksuasiamiehet

Nämä ovat AKT-maissa sekä merentakaisissa maissa ja merentakaisilla alueilla pankkitileillä olevia varoja, joilla hoidetaan maksut paikallisessa valuutassa edunsaajavaltioissa. Tilit ovat yleensä euromääräisiä, mutta ne voivat olla myös muun yhteisön jäsenvaltion valuutan määräisiä.

(7.3) Eurooppalaiset maksuasiamiehet

Nämä ovat jäsenvaltioihin (EU 15) sijoittautuneissa liikepankeissa ja Euroopan investointipankissa olevia tilejä. Tilit ovat euromääräisiä, ja niiltä suoritetaan maksuja edunsaajille Euroopan unionissa ja sen ulkopuolella. Maksut suoritetaan yleensä euroina, mutta myös muita valuuttoja voidaan käyttää. Näitä varoja voidaan siirtää myös paikallisten maksuasiamiesten tileille ja EU:n yleisen talousarvion yhdystilille.

(7.4) Stabex-käyttötili

Vuoden 2007 määrä osoitettiin Togolle vuonna 2008 siirtämällä varat Stabex-käyttötililtä kahta allekirjoitusta vaativalle vakuustilille, kun tulojen ja menojen hyväksyjältä oli saatu tarvittavat ohjeet.

(8) YHTEISRAHOITUKSEN PANKKITILIT

Näillä tileillä on vanhoihin yhteisrahoitussopimuksiin liittyviä jäljellä olevia varoja. Nämä tilit esitetään nyt ensimmäisen kerran tilinpäätöksessä. Varat ovat asianomaisten jäsenvaltioiden omaisuutta, ja vastaava määrä on sen vuoksi merkitty velkoihin (ks. liitetieto 9.3). Ne eivät tämän vuoksi vaikuta nettovarojen määrään. Vastaava yhteisrahoitukseen liittyvä määrä oli 30,91 miljoonaa euroa 31.12.2007.

Uudessa kymmenenteen EKR:oon kuuluvassa Tanskan yhteisrahoituksessa (ks. liitetieto 10) käytetään EKR:n tavanomaista kassatilirakennetta ilman erillisiä pankkitilejä.

Taulukko 8

(milj. euroa) 9. EKR 10. EKR Saldo 31.12.2008 Saldo 31.12.2007 Yhteisrahoituksen pankkitilit 12,92 2,17 15,09 0,00 Yhteensä 12,92 2,17 15,09 0,00

(9) SIIRTOVELAT

Taulukko 9

(milj. euroa) Siirtovelat Liite-tieto 8. EKR 9. EKR 10. EKR Yhteensä 31.12.2008 Yhteensä 31.12.2007 Tuloennakot 9.1 233,43 233,43 211,08 EU:n yleisen talousarvion yhdystili – SWIFT 9.2 –1,74 –1,74 8,92 Yhteisrahoitukseen liittyvät velat jäsenvaltioille 9.3 12,92 2,17 15,09 0,00 Menojäämät 94,06 361,44 0,01 455,51 483,98 Tukikelpoisuus vahvistamatta/keskeneräiset maksut 9.4 28,74 81,33 0,00 110,08 197,07 Laskuttamattomat määrät 9.5 216,45 1 895,83 1,24 2 113,52 2 087,42 — Arvio ennakkomaksuja vastaan kuitattavista määristä 2.3 – 151,14 –1 615,72 –1,22 –1 768,08 –1 800,51 Yhteensä 94,06 374,36 233,87 702,29 703,98

(9.1) Tuloennakot

Taulukko 9.1

(milj. euroa) Ennakkomaksuna saadut rahoitusosuudet Saldo 31.12.2008 Saldo 31.12.2007 Irlanti 2,74 1,00 Yhdistynyt kuningaskunta 222,08 208,09 Suomi 8,61 2,00 Yhteensä 233,43 211,08

(9.2) EU:n yleisen talousarvion yhdystili – SWIFT

Varainhoitovuoden 2005 alusta maksut edunsaajille unionin alueella on suoritettu SWIFT-järjestelmän kautta EU:n yleisestä talousarviosta. Tätä varten on avattu käyttötili. Tällä tilillä olevat varat esitetään rahavirtalaskelmassa muina rahavaroina. Tili suljetaan vuonna 2009, kun EKR:n maksuja aletaan suorittaa suoraan EKR:n SWIFT-tilien kautta.

(9.3) Yhteisrahoitukseen liittyvät velat jäsenvaltioille

Italian yhteisrahoitus on yhä käynnissä yhdeksännessä EKR:ssa. Kymmenennessä EKR:ssa olevat pankkitilit liittyvät vanhaan yhteisrahoitukseen. Nämä varat palautetaan asianomaisille jäsenvaltioille, kun tulojen ja menojen hyväksyjältä on saatu tarvittavat ohjeet. Ks. myös liitetieto 8. Nämä tilit esitetään nyt ensimmäisen kerran tilinpäätöksessä. Vastaava yhteisrahoitukseen liittyvä määrä oli 30,91 miljoonaa euroa 31.12.2007.

Menojäämät

Nykyisen atk-pohjaisen kirjanpitojärjestelmän (OLAS) tietoja on mukautettu, jotta järjestelmän tuottamat luvut ovat suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisia. Tulojen ja menojen hyväksyjä on antanut lisätietoja. Menojäämiin sisältyvät laskut, joiden sisältämien menojen tukikelpoisuutta ei vielä ole vahvistettu, sekä hankkeiden edistymiseen perustuva arvio laskuista, jotka saadaan tulevaisuudessa.

Menojäämien laskennassa sovellettavaa menetelmää päivitettiin vuonna 2007 sisällyttämällä analyysiin sopimustyyppi.

(9.4) Tukikelpoisuus vahvistamatta/keskeneräiset maksut

Nämä ovat laskuja, jotka ovat saapuneet ennen varainhoitovuoden 2008 loppua, mutta joita ei ollut vielä tutkittu tilejä päätettäessä tai maksuun ei ollut saatu lupaa. Tulojen ja menojen hyväksyjän tileille kirjatut määrät esitetään jäljempänä olevassa taulukossa.

Taulukko 9.4

(milj. euroa) Tukikelpoisuus vahvistamatta/keskeneräiset maksut 7. EKR 8. EKR 9. EKR 10. EKR Yhteensä Yhteensä 31.12.2008 28,74 81,33 0,00 110,08 Yhteensä 31.12.2007 7,97 45,86 143,24 197,07 Lisäys (vähennys) –7,97 –17,11 –61,90 0,00 –86,99

(9.5) Laskuttamattomat määrät

Nämä määrät liittyvät menoihin, jotka ovat jo aiheutuneet mutta joita ei ole vielä laskutettu. Tulojen ja menojen hyväksyjän arvioimat määrät esitetään jäljempänä olevassa taulukossa.

Komissio käynnisti vuoden 2009 alussa yhteistyössä riippumattoman tilintarkastusyrityksen kanssa yksityiskohtaisen analyysin menetelmistä ja oletuksista, joiden perusteella varaus on muodostettu. Tehtyjen suositusten pohjalta laadittu uudistettu menettely on parhaillaan arvioitavana, ja sitä sovelletaan mahdollisesti varainhoitovuoden 2009 tilinpäätöksessä.

Taulukko 9.5

(milj. euroa) Laskuttamattomat määrät 7. EKR 8. EKR 9. EKR 10. EKR Yhteensä Yhteensä 31.12.2008 216,45 1 895,83 1,24 2 113,52 Yhteensä 31.12.2007 83,69 331,69 1 672,04 2 087,42 Lisäys (vähennys) –83,69 – 115,23 223,78 1,24 26,10

Rahastojen varat ja varannot

(10) RAHASTON PÄÄOMA, JONKA MAKSAMISTA ON PYYDETTY

Taulukko 10

(milj. euroa) 7. EKR 8. EKR 9. EKR 10. EKR EKR yhteensä Pääoma 2008 Rahaston pääoma (a) 0,00 12 840,00 11 699,32 21 154,40 45 693,72 Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty (b) 0,00 0,00 7 460,15 21 154,40 28 614,55 Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty (a) - (b) 0,00 12 840,00 4 239,17 0,00 17 079,17 Pääoma 2007 Rahaston pääoma (a) 10 940,00 12 840,00 11 699,32 35 479,32 Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty (b) 0,00 0,00 10 460,15 10 460,15 Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty (a) - (b) 10 940,00 12 840,00 1 239,17 0,00 25 019,17

Rahaston pääoma tarkoittaa kunkin EKR:n saamisia jäsenvaltioilta. Määrät perustuvat jäsenvaltioiden sekä edunsaajiin kuuluvien AKT-valtioiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden väliseen sisäisiin sopimuksiin (11).

Yhdeksännen EKR:n alkuperäistä määrärahaa, joka oli 10 555,15 miljoonaa euroa, korotettiin 105,00 miljoonalla eurolla vuonna 2004. EIP maksoi korotuksen neuvoston päätöksen 2003/583/EY mukaisesti. Tämä lisämääräraha on tarkoitettu Kongon demokraattisessa tasavallassa toteutettaville toimille.

Yhdeksättä EKR:oa koskevan sisäisen sopimuksen 2 artiklan 2 kohdassa varataan 1 000 miljoonan euron summa, joka vapautettiin käyttöön vuosina 2004–2007 useilla neuvoston päätöksillä (12). AKT/EU-yhteisneuvoston 25. toukokuuta 2007 tekemän päätöksen (13) mukaisesti komissio päätti pyytää ylimääräisiä vapaaehtoisia rahoitusosuuksia, joilla tuetaan Afrikan rauhanrahastoa AKT-valtioiden välisen yhteistyön puitteissa. Yhdeksännen EKR:n varat ovat näin lisääntyneet 39,17 miljoonalla eurolla.

Kymmenes EKR tuli voimaan 1.7.2008, ja sen pääoma on kymmenenteen EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen mukaisesti 21 152 miljoonaa euroa. Tätä määrää on korotettu Tanskan yhteisrahoituksen (14) mukaisesti 2,40 miljoonalla eurolla.

Rahaston pääoma, jonka maksamista ei ole pyydetty, tarkoittaa alkuperäistä määrärahaa, jonka maksamista ei ole vielä pyydetty jäsenvaltioilta.

Rahaston pääoma, jonka maksamista on pyydetty, tarkoittaa alkuperäisiä määrärahoja, joiden siirtämistä kassatileille on pyydetty jäsenvaltioilta kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 16 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.

Taulukossa 10.1 on tiedot rahoitusosuuksista, joiden maksamista on pyydetty ja jotka saatiin varainhoitovuonna 2008.

Taulukko 10.1

(milj. euroa) Rahoitus-osuudet % Maksua pyydettiin vuonna 2007 Maksu vastaanotettiin vuonna 2007 Maksua pyydettiin vuonna 2008 Maksu vastaanotettiin vuonna 2008 Maksamista ei vielä pyydetty (9. EKR) Itävalta 2,65 69,96 69,96 78,18 78,18 197,69 Belgia 3,92 103,49 104,74 115,70 115,70 292,44 Tanska 2,14 56,50 56,50 63,57 63,57 159,65 Suomi 1,48 39,07 39,07 43,78 43,78 110,41 Ranska 24,30 641,52 651,52 719,16 719,16 1 812,82 Saksa 23,36 616,70 641,70 692,03 692,03 1 742,69 Kreikka 1,25 33,00 33,50 36,50 36,50 93,25 Irlanti 0,62 16,37 18,37 18,74 18,74 46,25 Italia 12,54 331,06 331,06 371,05 365,42 935,50 Luxemburg 0,29 7,66 7,86 8,35 8,35 21,63 Alankomaat 5,22 137,81 137,81 154,26 154,26 389,42 Portugali 0,97 25,61 25,61 29,16 29,16 72,36 Espanja 5,84 154,18 154,18 173,01 173,01 435,67 Ruotsi 2,73 72,07 72,07 80,28 80,28 203,66 Yhdistynyt kuningaskunta 12,69 335,02 335,02 376,23 376,23 946,69 Viro — 0,03 — Tšekki — 0,18 — EIP — 40,00 45,63 — Yhteensä 100,00 2 640,00 2 679,17 3 000,00 3 000,00 7 460,15

Italia maksoi 5,63 miljoonan euron rahoitusosuuden Euroopan investointipankin kautta vuonna 2008.

(11) MUUT VARANNOT

Cotonoun sopimuksen tultua voimaan kaikki aikaisempien EKR:jen käyttämättä jääneet varat siirretään viimeksi avattuun EKR:oon sitoumusten vapauttamisen jälkeen. Euroopan kehitysrahastojen välillä siirrettävät varat kasvattavat kohderahaston määrärahoja ja vähentävät alkuperärahaston määrärahoja.

Taulukko 11

(milj. euroa) Rahastojen väliset siirrot 8. EKR 9. EKR 10. EKR Yhteis-määrä Yhteensä 31.12.2008 Siirrot kuudenteen EKR:oon/kuudennesta EKR:sta 94,00 490,36 584,36 Siirrot seitsemänteen EKR:oon/seitsemännestä EKR:sta 532,82 1 135,08 1 667,89 Siirrot kahdeksanteen EKR:oon/kahdeksannesta EKR:sta 2 762,16 17,16 2 779,32 2 779,32 Siirrot yhdeksänteen EKR:oon/yhdeksännestä EKR:sta –2 762,16 79,87 –2 682,29 –2 682,29 Siirrot kymmenenteen EKR:oon/kymmenennestä EKR:sta –17,16 –79,87 –97,04 –97,04 Yhteensä –2 152,51 4 307,72 97,04 0,00 2 252,25

1.3.3 Taloudellista tulosta koskevan laskelman liitetiedot

(12) TOIMINNAN TUOTOT

Vuodesta 2008 perintämääräykset selvitetään vastaavien ennakkomaksujen kanssa ja sisällytetään toiminnan tuottoihin, kun ne on hyväksytty tai annettu. Kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen 60 artiklan mukaan jäsenvaltioilta peritään korkoa myöhässä maksetuista rahoitusosuuksista. Toiminnan tuottoihin kirjattavien korkojen myötä rahastojen kokonaismäärärahat kasvavat.

(13) HALLINTO- JA RAHOITUSKULUT

Tähän kohtaan sisältyvät hallinto- ja rahoituskulut, jotka rahoitetaan korkotuotoilla ja jotka liittyvät kymmenenteen EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen 1 ja 6 artiklan mukaiseen hajauttamisprosessiin.

Lisäksi neuvoston 21. kesäkuuta 2005 tekemän päätöksen 2005/599/EY mukaan alun perin AKT-valtioiden välisiin hankkeisiin tarkoitettu 90 miljoonaa euroa kohdennetaan hajauttamisprosessin rahoittamiseen. Tähän kohtaan sisältyvät henkilöstö- ja infrastruktuurikulut olivat 25,60 miljoonaa euroa vuonna 2007 ja 0 miljoonaa euroa vuonna 2008.

(14) KOKONAISMENOT (MAKSUPERUSTE)

Tähän kohtaan sisältyvät rahasto(i)sta varainhoitovuoden 2008 aikana maksetut maksuperusteiset määrät, mukaan luettuina ennakkomaksut ja perittävät määrät. Kumulatiiviset luvut esitetään tulojen ja menojen hyväksyjän laatimassa kertomuksessa rahoituksen toteutumisesta.

(15) SUORITEPERUSTEISUUDESTA JOHTUVAT OIKAISUT

Kokonaismenoja on oikaistu kansainvälisen tilinpäätösstandardin (IPSAS 3) mukaisesti. Euroopan kehitysrahaston laskentajärjestelmän tuottamia tietoja on tarvittaessa mukautettu, jotta järjestelmän tuottamat luvut ovat suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisia. Tämän lisäksi tulojen ja menojen hyväksyjä on antanut lisätietoja tulo- ja menoeristä.

Taulukko 15

(milj. euroa) Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut, vuotuinen lisäys 2008 Liite-tieto 7. EKR 8. EKR 9. EKR 10. EKR Lisäys 2008 (8, 9 ja 10. EKR) Ennakkomaksut 2 80,26 37,30 –6,39 –62,55 –31,64 Menojäämät –19,59 –30,29 21,40 0,01 –8,88 Tukikelpoisuus vahvistamatta 9.4 –7,97 –17,11 –61,90 0,00 –79,01 Laskuttamattomat määrät 9.5 –83,69 – 115,23 223,78 1,24 109,79 — Arvio ennakkomaksuja vastaan kuitattavista määristä 2.3 72,08 102,06 – 140,49 –1,22 –39,65 Suoriteperusteisuudesta johtuvat oikaisut yhteensä 60,67 7,01 15,01 –62,54 –40,52

(16) KOKONAISMENOT (SUORITEPERUSTE)

Hankkeiden rahastokohtaisia menoja on oikaistu asianomaisten kansainvälisten tilinpäätösstandardien mukaisesti. Kunkin tukivälineen menot esitetään kokonaan suoriteperusteisesti varainhoitovuodesta 2009, kun kirjanpito on siirretty uuteen ABAC FED -tietojärjestelmään.

(17) RAHOITUSTUOTOT

Rahoitustuotot muodostuvat pääasiassa eurooppalaisissa pankeissa olevilta tileiltä ja Stabex-tileiltä kertyvistä koroista. Korkotuotot kohdennetaan kymmenenteen EKR:oon.

Taulukko 17

(milj. euroa) Vuoden 2008 aikana kertyneet korot Liite-tieto 8. EKR 9. EKR 10. EKR Yhteensä 31.12.2008 Yhteensä 31.12.2007 EIP 17.1 0,00 2,16 2,15 2,49 Eurooppalaiset pankit 17.1 2,45 6,47 8,92 9,80 Viivästyskorot perintämääräyksistä 17.2 0,00 0,00 0,04 STABEX 17.3 4,03 –0,11 –0,11 3,81 6,18 Korkotuotot Kongo-erityisvaroista 17.3 0,06 0,11 0,17 0,14 Siirto 10. EKR:oon –2,39 –2,39 0,00 Korkotuotot yhteensä 4,03 0,00 8,63 12,66 18,65

(17.1) Korot EIP:stä ja eurooppalaisista pankeista

Eurooppalaisten maksuasiamiesten tileiltä kertyneillä koroilla voidaan rahoittaa hankkeita kymmenenteen EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen 1 ja 6 artiklan mukaisesti. Korkojen myötä rahastojen kokonaismäärärahat kasvavat.

(17.2) Viivästyskorot perintämääräyksistä

Nämä korot kertyvät perintämääräyksiin liittyvistä velallisten myöhästyneistä maksuista. Näillä varoilla voidaan rahoittaa hankkeita kymmenenteen EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen 1 ja 6 artiklan mukaisesti. Korkojen myötä rahastojen kokonaismäärärahat kasvavat.

(17.3) Stabex-vakuustilien ja Kongo-erityistilin korkotuotot

Tähän kohtaan sisältyvät vakuudellisilta Stabex-tileiltä ja Kongo-erityistililtä kertyneet korot. Korkotuotot näyttävät kasvattavan rahaston varoja, mutta on muistettava, että näiden tilien tuotot on varattu erityistarkoituksiin asianomaisille edunsaajavaltioille (ks. liitetieto 5).

1.3.4 Taseen ulkopuoliset erät

Vakuudet

Vakuuksilla suojataan ennakkomaksuja. Vakuudet raukeavat, kun viimeinen hankkeeseen liittyvä maksu on suoritettu. Varovaisuusperiaatteen ja IPSAS 19 -standardin mukaisesti ehdollisia varoja ei kirjata tilinpäätökseen. Ne ilmoitetaan läpinäkyvyyden vuoksi tämän tilinpäätöksen liitetiedoissa. Tällaisista vakuuksista ilmoitetaan kaksi arvoa, jotka ovat nimellisarvo ja käypä arvo. Kun kyse on nimellisarvosta, kirjauksen synnyttävä tapahtuma liittyy vakuuden olemassaoloon. Nimellisarvo merkitään ehdollisiin varoihin. Kun kyse on käyvästä arvosta, kirjauksen synnyttävä tapahtuma on ennakkomaksun suorittaminen ja/tai kuittaukset, jotka tämän jälkeen tehdään ennakkomaksua vastaan.

Komissiolle ennakkomaksujen kattamiseksi annettujen vakuuksien nimellisarvo 31.12.2008 oli 699,57 miljoonaa euroa (ks. seuraava taulukko) ja käypä arvo 410,25 miljoonaa euroa.

Taulukko 18

(milj. euroa) Vakuudet Ennakko-maksut Pidätetyt vakuudet Suoritustakuut Yhteensä 31.12.2008 Yhteensä 31.12.2007 Seitsemäs EKR 105,80 Kahdeksas EKR 93,98 18,88 46,66 159,52 259,36 Yhdeksäs EKR 605,59 167,18 243,51 1 016,28 639,04 Kymmenes EKR Yhteensä 699,57 186,06 290,17 1 175,80 1 004,20

2. RAHOITUKSEN TOTEUTUMISTA KOSKEVA KERTOMUS

JOHDANTO

Aiemmat EKR:T

Siirtymäkauden toimenpiteistä 27. heinäkuuta 2000 tehdyssä AKT–EY-neuvoston päätöksessä N:o 1/2000 säädetään, että osa aiempien Euroopan kehitysrahastojen kohdentamattomista varoista käytetään Cotonoun sopimuksen asianomaisia määräyksiä noudattaen ja siirtymätoimenpiteiden mukaisesti.

Komission 16. maaliskuuta 2001 tekemässä päätöksessä N:o 410/2001 määritetään AKT-valtioiden maa- ja alueohjelmille kohdennettavat määrärahat AKT–EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti. Päätöksessä säädetään, että aiempien vuosien Euroopan kehitysrahastojen kohdentamattomista varoista käytetään täytäntöönpanoon enintään 1,2 miljardia euroa asianomaisten EKR:jen sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti. Tämä koskee ajanjaksoa, joka edeltää yhdeksännen EKR:n rahoituspöytäkirjan voimaantuloa.

Komission 15. kesäkuuta 2001 tekemässä päätöksessä N:o 1033/2001 vahvistetaan määrärahat alueellisille ohjelmille ja AKT-valtioiden väliselle yhteistyölle AKT–EY-kumppanuussopimukseen sisältyvän rahoituspöytäkirjan mukaisesti.

Komission 11. heinäkuuta 2002 tekemällä päätöksellä N:o 1252/2002 lisätään AKT-valtioiden väliselle yhteistyölle tarkoitettuja määrärahoja kuudennen ja seitsemännen EKR:n yleisestä varauksesta otetuilla 60 miljoonalla eurolla. Päätöksessä säädetään myös, kuinka näitä ylimääräisiä varoja on käytettävä ennen yhdeksännen EKR:n rahoituspöytäkirjan voimaantuloa alkuperäisten EKR:jen sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti.

AKT-EY-neuvoston 23. joulukuuta 2002 tekemän päätöksen N:o 3/2002 mukaan kahdeksannen EKR:n kohdentamattomista varoista (yleinen varaus) 25 miljoonaa euroa käytetään alueelliseen yhteistyöhön AKT-EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti.

Jotta varainhoitovuoden 2008 tilinpäätöksestä saadaan mahdollisimman läpinäkyvä, jäljempänä olevissa taulukoissa on edellisten vuosien tapaan esitetty erikseen kunkin EKR:n (seitsemäs ja kahdeksas) osalta Lomén sopimuksen ja Cotonoun sopimuksen mukaisissa ohjelmamenettelyissä käytetyt varat. Cotonoun sopimukseen liittyvät varat on yksittäisten maiden osalta merkitty kirjanpitoon ja esitetty tilinpäätöksessä AKT–EY-kumppanuussopimuksessa olevan liitteen IV 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Kyseisen artiklan mukaan AKT-valtioille myönnetään määräraha A kattamaan makrotaloudellinen tuki sekä ohjelmille ja hankkeille myönnettävä tuki. Lisäksi myönnetään määräraha B kattamaan yllättävät tarpeet kuten hätäapu, velanhuojennusaloitteet ja vientitulojen vaihtelun haittavaikutukset (15). Alueiden osalta tilinpäätös laaditaan alueellisten ohjelmamenettelyjen mukaisesti, kuten AKT-EY-kumppanuussopimuksen 2 luvussa mainitaan (alueelliset ohjelmat ja AKT-valtioiden välinen yhteistyö).

AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteessä I b (vuosien 2008–2013 monivuotinen rahoituskehys) olevan 4 kohdan mukaisesti kyseisten rahastojen käyttämättä jääneet varat sekä joulukuun 31. päivän 2007 ja 10. EKR:n voimaantulon välisenä aikana rahastoista käyttöön vapautuvat varat siirrettiin 9. EKR:oon sen varmistamiseksi, että EU:n hallinnon työskentelykyky säilyy ja että käynnissä olevien hankkeiden juoksevat kustannukset voidaan kattaa ennen 10. EKR:n voimaantuloa.

Kymmenennen EKR:n tultua voimaan 1.7.2008 käyttämättä jääneet varat ja rahastoista käyttöön vapautuneet varat siirrettiin 10. EKR:n suoritusvaraukseen. Tämä varaus voidaan ottaa käyttöön ainoastaan 10. EKR:oon sovellettavan sisäisen sopimuksen 1 artiklan 4 kohdassa määrättyjen edellytysten mukaisesti.

Koska kuudennen EKR:n tilit päätettiin vuonna 2006, tilinpäätös ei enää sisällä kyseisen EKR:n rahoituksen toteutumiseen liittyviä taulukoita. Siirrettyjen varojen toteutus raportoidaan yhdeksännen EKR:n yhteydessä.

7. EKR

Seitsemännen EKR:n toiminta on siinä vaiheessa, että komissio päätti lopettaa sen 31. elokuuta 2008 (29.8.2008 tehty päätös PE/2008/4803).

Kaikki päätetyt, sidotut ja maksetut määrät, jotka liittyivät avoinna oleviin hankkeisiin, siirrettiin kyseisenä päivänä (eikä pelkästään käyttämättä olevat määrät, kuten 6. EKR:n osalta). Tämän vuoksi 7. EKR:n lopettamisen yhteydessä siirrettiin selvästi enemmän varoja kuin 6. EKR:n lopettamisen yhteydessä.

Siirrettävät määrät olivat seuraavat:

— 740 980 526,27 euroa määrärahoihin ja kokonaissitoumuksiin

— 690 996 406,08 euroa yksittäisiin sitoumuksiin

— 563 402 665,70 euroa jo suoritettuihin maksuihin, joihin liittyvät varat on jo siirretty.

Rahaston lopettamisen yhteydessä 9. EKR:oon siirrettiin maksattamatta olevia sitoumuksia yhteensä 177 577 860,57 euroa. Tästä yhteismäärästä 127 593 740,38 euroa maksetaan ja 49 984 120,19 eurosta tehdään sitoumukset.

Kun otetaan huomioon 7. EKR:n jäljelle jääneiden varojen siirto, 9. EKR:n päivitetyt määrärahat kasvavat 15 907 435 336,39 eurosta 16 648 415 862,66 euroon (pois lukien korot).

Yhteensä 740 980 526,27 euron määrärahat jakautuvat seuraavasti:

— maa- ja alueohjelmat (tuet) 406 572 791,03 EUROA — muu kuin ohjelmoitava apu (hätäapu, riskipääoma, Sysmin, Stabex, 5. EKR:n ylijäämä, rakennesopeutuksen hallinnointituki, voimakkaasti velkaantuneiden köyhien maiden velanhuojennukset) 334 407 735,24 EUROA — josta Stabexin osuus 133 859 893,00 EUROA

Kokonaissitoumuksiin (hankkeet) ja yksittäisiin sitoumuksiin (sopimukset) liittyvät määrät on siirretty 9. EKR:oon käyttäen erityisnimikkeistöä, jonka avulla voidaan tunnistaa siirretyt määrät ja niiden käyttökohteet.

Seitsemättä EKR:oa koskevat vuotuiset numerotiedot esitetään varainhoitovuoden 2008 tilinpäätöksessä 7. EKR:n kohdalla jaksolta 1.1– 31.8.2008 ja 9. EKR:n kohdalla jaksolta 1.1–31.12.2008.

10. EKR

AKT–EY-kumppanuussopimus, jonka Euroopan yhteisön jäsenvaltiot sekä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot (AKT) allekirjoittivat Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000, tuli voimaan 1. huhtikuuta 2003. Cotonoun sopimusta muutettiin samojen valtioiden Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 allekirjoittamalla sopimuksella.

Merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehty Euroopan unionin neuvoston päätös (2001/822/EY) tuli voimaan 2. joulukuuta 2001. Kyseistä päätöstä muutettiin 19. maaliskuuta 2007 (päätös 2007/249/EY).

Tarkistetun Cotonoun sopimuksen ja vuosia 2008–2013 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta tehty sisäinen sopimus, jonka Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden hallitusten edustajat hyväksyivät 17. heinäkuuta 2006, tuli voimaan 1. heinäkuuta 2008.

Cotonoun sopimuksen mukaan yhteisön tuki AKT-valtioille ja merentakaisille maille ja alueille rahoitetaan toisella kaudella (2008–2013) 10. EKR:sta. Varojen yhteismäärä on 22 682 miljoonaa euroa, ja se jakautuu seuraavasti:

AKT-valtioille kohdennetaan 21 966 miljoonaa euroa tarkistetun Cotonoun sopimuksen liitteessä I b olevan monivuotisen rahoituskehyksen mukaisesti;

merentakaisille maille ja alueille kohdennetaan 286 miljoonaa euroa merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta tehdyssä tarkistetussa neuvoston päätöksessä olevan liitteen II Aa mukaisesti;

komissiolle kohdennetaan 430 miljoonaa euroa 10. EKR:n varoihin liittyvästä ohjelmasuunnittelusta ja toteutuksesta aiheutuvien kustannusten rahoittamiseen sisäisen sopimuksen 6 artiklan mukaisesti.

Kymmenennen EKR:n voimaantulopäivänä näitä määriä täydennettiin käyttämättömillä varoilla, ja niitä täydennetään edelleen 9. EKR:a edeltävien rahastojen mukaisesta maatalouden perustuotteiden vientitulojen vakauttamisjärjestelmästä (Stabex) vapautuvilla varoilla. Kyseiset käyttämättömät varat ja vapautuneet varat olisi käytettävä ja niitä olisi hallinnoitava tarkistetun Cotonoun sopimuksen ja sisäisen sopimuksen mukaisesti.

Määrärahat 10. EKR:sta AKT-valtioille ja alueille jakautuvat seuraavasti:

maaohjelmille yhteensä 15 300 miljoonaa euroa:

A-määrärahat 13 500 miljoonaa euroa;

B-määrärahat 1 800 miljoonaa euroa, joista 601 miljoonaa euroa alkuperäisinä määrärahoina ja 1 199 miljoonaa euroa varantona myöhempiä määrärahoja varten;

alueohjelmille 1 783 miljoonaa euroa;

683 miljoonaa euroa varantona maa- ja alueohjelmien myöhempiä määrärahoja varten puolivälin ja loppuvaiheen tarkastusten jälkeen.

Liitteenä olevat taulukot, jossa ilmoitetaan päätetyt, sidotut ja maksetut määrät, perustuvat nettomääräisiin lukuihin. Ainoastaan taulukossa 2.7 eritellään sidotut ja vapautetut sekä maksetut ja perityt määrät.

2.1 MÄÄRÄRAHAT 31.12.2008

Taulukko 1.1

SEITSEMÄS EKR

Määrärahat 31. Joulukuuta 2008

RAHASTO VÄLINEITTÄIN

(milj. euroa) Väline Alkuperäiset määrärahat Varojen kumulatiivinen lisäys tai vähentyminen 31.12.2007 Varojen lisäys tai vähentyminen vuoden 2008 aikana Nykyiset määrärahat AKT Lomé Avustukset 6 215,00 – 935,40 – 419,63 4 859,97 Korkotuet 280,00 –81,51 –0,49 198,00 Hätäapu 250,00 153,27 –0,93 402,35 Pakolaisapu 100,00 –16,14 –0,30 83,55 Riskipääoma 825,00 –11,62 –52,20 761,18 Stabex 1 500,00 196,69 – 133,86 1 562,83 Sysmin 480,00 –49,46 – 103,65 326,89 Siirrot 5. EKR -> 7. EKR 0,00 309,00 –13,37 295,63 Rakennesopeutus 1 150,00 –1,33 –7,13 1 141,54 Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat 0,00 40,00 –28,97 11,03 AKT-valtioiden väliset määrärahat 0,00 50,00 0,00 50,00 AKT yhteensä 10 800,00 – 346,49 – 760,52 9 692,98 MMA Avustukset 97,50 –14,33 –3,24 79,93 Korkotuet 6,00 –1,82 0,00 4,18 Hätäapu 2,50 –0,24 0,00 2,26 Pakolaisapu 0,50 –0,21 0,00 0,29 Riskipääoma 25,00 –2,51 0,00 22,49 Stabex 6,00 0,00 0,00 6,00 Sysmin 2,50 0,00 –1,17 1,33 Siirrot 5. EKR -> 7. EKR 0,00 8,61 –0,10 8,52 MMA yhteensä 140,00 –10,50 –4,51 125,00 7. EKR yhteensä 10 940,00 – 356,99 – 765,03 9 817,98

Taulukko 1.2

SEITSEMÄS EKR

Määrärahat 31. Joulukuuta 2008

VUODEN AIKANA TAPAHTUNEET MUUTOKSET

(milj. euroa) Lome Cotonou AKT yhteensä AKT Avustukset Korkotuet Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma Stabex Sysmin Siirrot 5. EKR -> 7. EKR Rakenne-sopeutus Voimakkaasti velkaantuneet köyhät maat AKT-valtioiden väliset Tilanne 31.12.2007 5 279,60 198,49 403,27 83,86 813,38 1 696,69 430,54 309,00 1 148,67 40,00 50,00 10 453,51 Siirto 9. EKR:oon (16) –8,87 –0,49 –0,01 –0,18 –0,01 –0,55 –10,12 Siirto suoritusvaraukseen, 10. EKR (17) –7,14 –0,12 –6,00 –0,27 –0,06 –13,60 7. EKR:n toiminnan lopettaminen ja siirto 9. EKR:oon – 403,61 0,00 –0,92 0,00 –46,20 – 133,86 – 103,64 –12,54 –7,07 –28,97 0,00 – 736,81 Tilanne 31.12.2008 4 859,97 198,00 402,35 83,55 761,18 1 562,83 326,89 295,63 1 141,54 11,03 50,00 9 692,98





MMA Avustukset Korkotuet Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma Stabex Sysmin Siirrot 5. EKR -> 7. EKR MMA yhteensä Tilanne 31.12.2007 83,17 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 2,50 8,61 129,50 Siirto 9. EKR:oon (16) –0,21 –0,21 Siirto suoritusvaraukseen, 10. EKR (17) –0,07 –0,06 –0,13 7. EKR:n toiminnan lopettaminen ja siirto 9. EKR:oon (18) –2,96 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 –1,17 –0,04 –4,17 Tilanne 31.12.2008 79,93 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 1,33 8,52 125,00

Taulukko 1.3

KAHDEKSAS EKR

Määrärahat 31. Joulukuuta 2008

RAHASTO VÄLINEITTÄIN

(milj. euroa) Väline Alkuperäiset määrärahat Varojen kumulatiivinen lisäys tai vähentyminen 31.12.2007 Varojen lisäys tai vähentyminen vuoden 2008 aikana Nykyiset määrärahat AKT Lomé Avustukset 7 562,00 –2 305,16 –41,92 5 214,93 Korkotuet 370,00 – 276,30 –1,54 92,16 Hätäapu 140,00 –3,62 –0,06 136,32 Pakolaisapu 120,00 –8,76 –0,84 110,40 Riskipääoma 1 000,00 78,78 –11,36 1 067,42 Stabex 1 800,00 –1 081,35 4,03 722,68 Sysmin 575,00 – 463,29 –0,01 111,70 Rakennesopeutus 1 400,00 98,45 –1,54 1 496,92 Voim. velkaantuneet köyhät maat 0,00 1 060,00 1 060,00 Korkotulojen käyttö 0,00 37,38 37,38 Cotonou A-määrärahat 0,00 430,57 –0,09 430,48 B-määrärahat 0,00 254,58 0,00 254,58 AKT yhteensä 12 967,00 –2 178,70 –53,34 10 734,96 MMA Avustukset 115,00 –75,35 –0,08 39,57 Korkotuet 8,50 –7,36 0,00 1,14 Hätäapu 3,00 –3,00 0,00 0,00 Pakolaisapu 0,50 –0,50 0,00 0,00 Riskipääoma 30,00 –23,50 0,00 6,50 Stabex 5,50 –4,32 0,00 1,18 Sysmin 2,50 –0,01 0,00 2,49 MMA yhteensä 165,00 – 114,04 –0,08 50,88 8. EKR yhteensä 13 132,00 –2 292,74 –53,42 10 785,85

Taulukko 1.4

KAHDEKSAS EKR

Määrärahat 31. Joulukuuta 2008

VUODEN AIKANA TAPAHTUNEET MUUTOKSET

(milj. euroa) AKT Lome Cotonou AKT yhteensä Avustukset Korkotuet Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma Stabex Sysmin Rakenne-sopeutus Voim. velkaantuneet köyhät maat Korkotulojen käyttö A-määrärahat B-määrärahat Tilanne 31.12.2007 5 256,84 93,70 136,38 111,24 1 078,78 718,65 111,71 1 498,45 1 060,00 37,38 430,57 254,58 10 788,30 Siirto 9. EKR:oon (19) –23,09 –1,54 –0,01 –0,23 –1,00 –0,87 –26,75 Siirto suoritusvaraukseen, 10. EKR (20) –18,82 –0,06 –0,61 –10,37 –0,01 –0,66 –0,09 –30,62 Stabex-vakuustilien korot 4,03 4,03 Tilanne 31.12.2008 5 214,93 92,16 136,32 110,40 1 067,42 722,68 111,70 1 496,92 1 060,00 37,38 430,48 254,58 10 734,96





MMA Avustukset Korkotuet Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma Stabex Sysmin MMA yhteensä Tilanne 31.12.2007 39,65 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 50,96 Siirto 9. EKR:oon (19) –0,06 –0,06 Siirto suoritusvaraukseen, 10. EKR (20) –0,02 –0,02 Tilanne 31.12.2008 39,57 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 50,88

Taulukko 1.5

YHDEKSÄS EKR

Määrärahat 31. Joulukuuta 2008

RAHASTO VÄLINEITTÄIN

(milj. euroa) Väline Alkuperäiset määrärahat Varojen kumulatiivinen lisäys tai vähentyminen 31.12.2007 Varojen lisäys tai vähentyminen vuoden 2008 AIKANA Nykyiset määrärahat AKT A-määrärahat 5 318,30 4 213,57 –17,01 9 514,86 B-määrärahat 2 107,90 – 799,26 –1,99 1 306,65 Kansallisten määrärahojen varanto 1 224,10 –1 224,10 0,00 0,00 CDE + CTA + yht. edustajakokous 164,00 12,09 –0,09 176,00 Varanto (pitkän aikavälin kehitystyö) 257,85 – 257,85 0,00 0,00 Alueelliset määrärahat 904,00 25,43 –0,11 929,33 AKT-valtioiden väliset määrärahat 300,00 2 963,89 –18,48 3 245,41 Täytäntöönpanomenot 125,00 0,00 0,00 125,00 Korot ja muut tulot 0,00 88,83 –19,86 68,97 Hallintomenot 0,00 0,00 45,50 45,50 Erityismäärärahat (Kongo) 0,00 108,61 –0,14 108,47 Siirto 6. EKR -> 9. EKR 0,00 26,11 –2,52 23,59 Siirto 7. EKR -> 9. EKR 0,00 0,00 736,55 736,55 Vapaaehtoiset rahoitusosuudet rauhanrahastoon 0,00 39,17 0,00 39,17 AKT yhteensä 10 401,15 5 196,48 721,85 16 319,49 MMA A-määrärahat 0,00 250,16 –0,44 249,72 C-määrärahojen varannon käyttö 0,00 7,00 0,00 7,00 Varanto (pitkän aikavälin kehitystyö) 144,00 – 144,00 0,00 0,00 Alueelliset määrärahat 8,00 41,65 –0,07 49,58 Asiantuntija-avun määrärahat 2,00 0,00 0,00 2,00 Siirto 6. EKR -> 9. EKR 0,00 –0,06 0,00 –0,06 (21) Siirto 7. EKR -> 9. EKR 0,00 0,00 4,10 4,10 MMA yhteensä 154,00 154,75 3,59 312,34 EKR yhteensä 10 555,15 5 351,23 725,44 16 631,82

Taulukko 1.6

YHDEKSÄS EKR

Määrärahat 31. joulukuuta 2008

VUODEN AIKANA TAPAHTUNEET MUUTOKSET

(milj. euroa) AKT A-määrärahat B-määrärahat Muut varat (kans. määrärahat) CDE + CTA + yht. edustajakokous Varanto (pitkän aikavälin kehitystyö) Alueelliset määrärahat AKT-valtioiden väliset Täytäntöönpanomenot Hallintomenot Korot ja muut tulot Erityismäärärahat (Kongo) Siirto 6. EKR -> 9. EKR Siirto 7. EKR -> 9. EKR Vapaaehtoiset rahoitusosuudet rauhanrahastoon AKT yhteensä Tilanne 31.12.2007 9 531,87 1 308,64 0,00 176,09 0,00 929,43 3 263,89 125,00 0,00 88,83 108,61 26,11 0,00 39,17 15 597,63 Siirto 9. EKR:sta hallintomenoihin (22) –8,75 –0,61 –0,09 –0,11 –13,92 24,34 –0,42 0,45 Siirto suoritusvaraukseen, 10. EKR (23) –8,27 –1,38 –4,56 –15,98 –0,14 –2,10 –0,27 –32,69 Käyttämättömien korkojen siirto 10. EKR:n korkoihin –19,86 –19,86 Siirto aikaisemmista EKR:ista hallintomenoihin (22) 37,14 37,14 Siirto 7. EKR -> 9. EKR (24) 736,81 736,81 Tilanne 31.12.2008 9 514,86 1 306,65 0,00 176,00 0,00 929,33 3 245,41 125,00 45,50 68,97 108,47 23,59 736,55 39,17 16 319,49





MMA A-määrärahat B-määrärahat Varanto (pitkän aikavälin kehitystyö) Alueelliset määrärahat Asiantuntijaavun määrärahat Siirrot 6. EKR -> 9. EKR Siirto 7. EKR -> 9. EKR MMA yhteensä Tilanne 31.12.2007 250,16 7,00 0,00 49,65 2,00 –0,06 0,00 308,75 Siirto 9. EKR:sta hallintomenoihin (22) –0,38 –0,07 –0,00 –0,45 Siirto suoritusvaraukseen, 10. EKR (23) –0,06 –0,07 –0,13 Siirto aikaisemmista EKR:ista hallintomenoihin (22) Siirto 7. EKR -> 9. EKR (24) 4,17 4,17 Tilanne 31.12.2008 249,72 7,00 0,00 49,58 2,00 –0,06 4,10 312,34

Taulukko 1.7

Kymmenes EKR

Määrärahat 31. Joulukuuta 2008

RAHASTO VÄLINEITTÄIN

(milj. euroa) Väline Alkuperäiset määrärahat Varojen lisäys tai vähentyminen vuoden 2008 aikana Nykyiset määrärahat AKT A-määrärahat 0,00 11 372,00 11 372,00 A-määrärahojen varanto 13 500,00 –11 372,00 2 128,00 B-määrärahat 0,00 737,05 737,05 B-määrärahojen varanto 1 800,00 – 737,05 1 062,95 Alueelliset määrärahat 0,00 1 618,00 1 618,00 Alueellisten määrärahojen varanto 1 783,00 –1 618,00 165,00 Maa- ja alueohjelmien varanto 683,00 0,00 683,00 AKT-valtioiden väliset määrärahat 0,00 2 325,00 2 325,00 AKT-valtioiden välisten määrärahojen varanto 2 700,00 –2 325,00 375,00 Täytäntöönpanomenot 430,00 0,00 430,00 Korot ja muut tulot 0,00 28,40 28,40 Yhteisrahoitus, A-määrärahat, Benin 0,00 2,40 2,40 Suoritusvaraus (ei käytettävissä), AKT 0,00 76,28 76,28 AKT yhteensä 20 896,00 107,07 21 003,07 MMA A-määrärahat 0,00 0,00 0,00 A-määrärahojen varanto 195,00 0,00 195,00 B-määrärahat 0,00 0,00 0,00 B-määrärahojen varanto 15,00 0,00 15,00 Alueellisten määrärahojen varanto 40,00 0,00 40,00 Tutkimukset ja asiantuntija-apu MMA:ille 6,00 0,00 6,00 Suoritusvaraus (ei käytettävissä), MMA 0,00 1,00 1,00 MMA yhteensä 256,00 1,00 257,00 10. EKR yhteensä 21 152,00 108,07 21 260,07

Taulukko 1.8

10. EKR

Määrärahat 31. Joulukuuta 2008

VUODEN AIKANA TAPAHTUNEET MUUTOKSET

(milj. euroa) AKT A-määrärahat Käytettävissä olevat A-määrärahat B-määrärahat B-määrärahojen varanto Alueelliset määrärahat Alueellisten määrärahojen varanto NIP/RIP-määrärahojen varanto AKT-valtioiden väliset määrärahat AKT-valtioiden välisten määrärahojen varanto Täytäntöönpanomenot Korot ja muut tulot Yhteisrahoitus, A-määrärahat, Benin Suoritusvaraus, ei käytettävissä AKT yhteensä 10 EKR:n alkusaldo 1.7.2008 13 500,00 1 800,00 1 783,00 683,00 2 700,00 430,00 20 896,00 Varantojen jakautuminen 11 372,00 –11 372,00 737,05 – 737,05 1 618,00 –1 618,00 2 325,00 –2 325,00 0,00 Korot 2008 - EKR + Kongo 8,63 8,63 Käyttämättömän korkosaldon siirto, 9. EKR 19,86 19,86 Yhteisrahoitus 2,40 2,40 Siirto suoritusvaraukseen, 10. EKR (25) –0,10 76,28 76,18 Tilanne 31.12.2008 11 372,00 2 128,00 737,05 1 062,95 1 618,00 165,00 683,00 2 325,00 375,00 430,00 28,40 2,40 76,28 21 003,07





MMA A-määrärahat A-määrärahojen varanto B-määrärahat B-määrärahojen varanto Alueelliset määrärahat Alueellisten määrärahojen varanto Tutkimukset ja asiantuntijaapu MMA:ille Suoritusvaraus, ei käytettävissä MMA yhteensä 10. EKR:n alkusaldo 1.7.2008 195,00 15,00 40,00 6,00 256,00 Siirto suoritusvaraukseen, 10. EKR 1,00 1,00 Tilanne 31.12.2008 0,00 195,00 0,00 15,00 0,00 40,00 6,00 1,00 257,00

Taulukko 1.9

EKR 7 - 8 - 9 - 10

VAROJEN LISÄYS, VÄHENTYMINEN JA SIIRROT VARAINHOITOVUODEN 2008 AIKANA

(milj. euroa) AKT 7. EKR yhteensä 8. EKR yhteensä 9. EKR yhteensä 10. EKR yhteensä Nettomuutos Tilanne 31.12.2007 10 453,51 10 788,30 15 597,63 0,00 36 839,44 Alkusaldo 10. EKR 20 896,00 20 896,00 Siirto aikaisemmista EKR:ista 9. EKR:oon ennen 10. EKR:n voimaatuloa –10,12 –26,75 37,14 0,00 0,27 Siirto 9. EKR:n MMA-määrärahoista 9. EKR:n AKT-määrärahoihin (hallintomenot) ennen 10. EKR:n voimaantuloa 0,45 0,45 Siirto 10. EKR:oon (ei käytettävissä oleva varanto) –13,60 –30,62 –32,69 76,18 –0,73 Siirto 10. EKR:oon (käyttämätön korkosaldo) –19,86 19,86 0,00 Stabex-vakuustilien korot vuonna 2008 4,03 4,03 EKR:jen ja Kongo-erityismäärärahojen korot vuonna 2008 8,63 8,63 7. EKR:n toiminnan lopettaminen ja siirto 9. EKR:oon – 736,81 736,81 0,00 Yhteisrahoitus, Benin 2,40 2,40 Tilanne 31.12.2008 9 692,98 10 734,96 16 319,49 21 003,07 57 750,50





MMA 7. EKR yhteensä 8. EKR yhteensä 9. EKR yhteensä 10. EKR yhteensä Nettomuutos Tilanne 31.12.2007 129,50 50,96 308,75 0,00 489,21 Alkusaldo, 10. EKR 256,00 256,00 Siirrot aikaisemmista EKR:ista 9. EKR:oon ennen 10. EKR:n voimaantuloa –0,21 –0,06 0,00 –0,27 Siirto 9. EKR:n MMA-määrärahoista 9. EKR:n AKT-määrärahoihin (hallintomenot) ennen 10. EKR:n voimaantuloa –0,45 –0,45 Siirrot 10. EKR:n ei käytettävissä olevaan varantoon voimaantulon jälkeen –0,13 –0,02 –0,13 1,00 0,73 7. EKR:n toiminnan lopettaminen ja siirto 9. EKR:oon –4,17 4,17 0,00 Tilanne 31.12.2008 125,00 50,88 312,34 257,00 745,21 AKT + MMA yhteensä 9 817,98 10 785,85 16 631,82 21 260,07 58 495,72 Vuosimuutos yhteensä – 765,03 –53,42 725,44 21 260,07 21 167,06

Taulukko 1.10

2.2 KONSOLIDOITU TILINPÄÄTÖS

Taulukko 2.1

EKR:n konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2008

VÄLIRAPORTTI

(milj. euroa) Määrärahat 7. EKR 8. EKR 9. EKR 10. EKR 7.-10. EKR yhteensä Lomé Ohjelmoitava apu 4 939,90 5 254,49 10 194,39 Muu kuin ohjelmoitava apu 4 523,93 4 808,91 9 332,84 Siirrot muista rahastoista 304,15 764,18 1 068,33 Satunnaiset tulot 37,38 37,38 0,00 Cotonou A-määrärahat 430,48 9 764,58 11 372,00 21 567,05 B-määrärahat 254,58 1 313,65 737,05 2 305,28 Alueelliset määrärahat 978,91 1 618,00 2 596,91 AKT-valtioiden väliset määrärahat 50,00 3 245,41 2 325,00 5 620,41 CDE, CTA ja yht. edustajakokous 176,00 176,00 Erityismäärärahat (neuv. päätös 4/04) 108,47 108,47 Rauhanrahaston vapaaehtoinen rahoitusosuus 39,17 39,17 Yhteisrahoitus, A-määrärahat, Benin 2,40 2,40 Täytäntöönpanomenot ja korot 241,47 464,40 705,86 Maa- ja alueohjelmien varanto 683,00 683,00 Kansallisten määrärahojen varanto 205,00 205,00 AKT-valtioiden välisten määrärahojen varanto 375,00 375,00 Maakohtainen varanto 3 400,95 3 400,95 Suoritusvaraus, ei käytettävissä 77,27 77,27 Yhteensä 9 817,98 10 785,85 16 631,82 21 260,07 58 495,72





EKR Kertynyt kok. määrä Vuotuiset määrät Tilanne 31.12.2008 %-osuus kokonaismäärärahasta 2004 2005 2006 2007 2008 Päätökset 7 9 817,98 100 % (58,42) (86,09) (126,67) (71,91) (765,03) 8 10 785,85 100 % (172,26) (275,05) (265,29) (211,03) (53,42) 9 16 631,82 100 % 2 638,08 3 420,76 3 186,70 3 455,11 774,73 10 4 766,39 22 % 4 766,39 Yhteensä 42 002,04 2 407,40 3 059,62 2 794,74 3 172,17 4 722,67 Määrärahat (päätösvalta siirretty) 7 9 817,98 100 % 121,42 110,52 (6,34) (5,51) (699,17) 8 10 539,24 98 % 848,67 471,95 202,48 35,03 54,62 9 14 207,44 85 % 1 747,48 2 070,90 2 914,80 3 317,33 3 163,22 10 130,40 1 % 130,40 Yhteensä 34 695,05 2 717,58 2 653,36 3 110,94 3 346,85 2 649,07 Maksut 7 9 817,98 100 % 234,94 235,31 159,24 96,66 (522,80) 8 9 928,56 92 % 985,34 858,47 736,81 483,42 323,12 9 10 006,72 60 % 947,56 1 373,70 1 860,93 2 293,89 3 252,98 10 89,77 0 % 89,77 Yhteensä 29 843,03 2 167,84 2 467,48 2 756,98 2 873,97 3 143,07 * Negatiiviset luvut kuvaavat maksusitoumusten vapauttamista.

Taulukko 2.2

EKR:n konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2008

TUEN LUOKITTELU

7. EKR % 8. EKR % 9. EKR % 10. EKR % Yhteensä % (26) (26) (26) (26) (26) Lomé Ohjelmoitava APU (MAAOHJELMAT) Määrärahat 4 939,90 5 254,49 10 194,39 Päätökset 4 939,90 100 % 5 254,49 100 % 10 194,39 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 4 939,90 100 % 5 096,70 97 % 10 036,60 98 % Maksut 4 939,90 100 % 4 760,36 91 % 9 700,26 95 % Muu kuin ohjelmoitava APU Määrärahat 4 523,93 4 808,91 9 332,84 Päätökset 4 523,93 100 % 4 808,91 100 % 9 332,84 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 4 523,93 100 % 4 787,24 100 % 9 311,17 100 % Maksut 4 523,93 100 % 4 595,67 96 % 9 119,60 98 % Siirrot muista rahastoista Määrärahat 304,15 764,18 1 068,33 Päätökset 304,15 100 % 764,18 100 % 1 068,33 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 304,15 100 % 716,92 94 % 1 021,06 96 % Maksut 304,15 100 % 603,03 79 % 907,18 85 % Satunnaiset tulot Määrärahat 37,38 37,38 Päätökset 37,38 100 % 37,38 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 36,53 98 % 36,53 98 % Maksut 34,22 92 % 34,22 92 % Yhteensä Määrärahat 9 767,98 10 100,79 764,18 20 632,95 Päätökset 9 767,98 100 % 10 100,79 100 % 764,18 100 % 20 632,95 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 9 767,98 100 % 9 920,47 98 % 716,92 94 % 20 405,36 99 % Maksut 9 767,98 100 % 9 390,25 93 % 603,03 79 % 19 761,26 96 % Cotonou A-määrärahat Määrärahat 430,48 9 764,58 11 372,00 21 567,05 Päätökset 430,48 100 % 9 764,58 100 % 4 062,61 36 % 14 257,66 66 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 424,06 99 % 8 350,98 86 % 49,52 0 % 8 824,57 41 % Maksut 404,85 94 % 6 106,61 63 % 41,79 0 % 6 553,25 30 % B-määrärahat Määrärahat 254,58 1 313,65 737,05 2 305,28 Päätökset 254,58 100 % 1 313,65 100 % 8,00 1 % 1 576,23 68 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 194,71 76 % 1 091,11 83 % 0,00 0 % 1 285,82 56 % Maksut 133,47 52 % 843,66 64 % 0,00 0 % 977,13 42 % CDE, CTA ja yht. edustajakokous Määrärahat 176,00 176,00 Päätökset 176,00 100 % 176,00 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 169,09 96 % 169,09 96 % Maksut 150,34 85 % 150,34 85 % Alueelliset määrärahat Määrärahat 978,91 1 618,00 2 596,91 Päätökset 978,91 100 % 0,00 0 % 978,91 38 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 761,96 78 % 0,00 0 % 761,96 29 % Maksut 363,05 37 % 0,00 0 % 363,05 14 % AKT-valtioiden väliset määrärahat Määrärahat 50,00 3 245,41 2 325,00 5 620,41 Päätökset 50,00 100 % 3 245,41 100 % 504,00 22 % 3 799,41 68 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 50,00 100 % 2 750,27 85 % 50,10 2 % 2 850,37 51 % Maksut 50,00 100 % 1 601,23 49 % 18,20 1 % 1 669,43 30 % Rauhanrahaston vapaaehtoinen maksuosuus Määrärahat 39,17 39,17 Päätökset 39,17 100 % 39,17 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 37,18 95 % 37,18 95 % Maksut 29,71 76 % 29,71 76 % Erityismääräraha, neuvoston päätös 2003/583/EY Määrärahat 108,47 108,47 Päätökset 108,47 100 % 108,47 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 105,06 97 % 105,06 97 % Maksut 103,57 95 % 103,57 95 % Täytäntöönpanomenot ja korot Määrärahat 241,47 464,40 705,86 Päätökset 241,47 100 % 189,38 41 % 430,85 61 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 224,87 93 % 30,78 7 % 255,65 36 % Maksut 205,51 85 % 29,78 6 % 235,29 33 % Yhteensä Määrärahat 50,00 685,06 15 867,64 16 516,45 33 119,15 Päätökset 50,00 100 % 685,06 100 % 15 867,64 100 % 4 763,99 29 % 21 366,69 65 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 50,00 100 % 618,77 90 % 13 490,52 85 % 130,40 1 % 14 289,69 43 % Maksut 50,00 100 % 538,32 79 % 9 403,69 59 % 89,77 1 % 10 081,78 30 % MAA- JA ALUEOHJELMIEN VARANTO 683,00 683,00 ALUEELLISTEN MÄÄRÄRAHOJEN VARANTO 205,00 205,00 AKT-VALTIOIDEN VÄLISTEN MÄÄRÄRAHOJEN VARANTO 375,00 375,00 MAAKOHTAINEN VARANTO 3 400,95 3 400,95 Yhteisrahoitus, A-määrärahat, Benin Määrärahat 2,40 2,40 Päätökset 2,40 100 % 2,40 100 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 0,00 0 % 0,00 0 % Maksut 0,00 0 % 0,00 0 % Suoritusvaraus, ei käytettävissä 77,27 77,27 Yhteensä Määrärahat 9 817,98 10 785,85 16 631,82 21 260,07 58 495,72 Päätökset 9 817,98 100 % 10 785,85 100 % 16 631,82 100 % 4 766,39 22 % 42 002,04 72 % Määrärahat (päätösvalta siirretty) 9 817,98 100 % 10 539,24 98 % 14 207,44 85 % 130,40 1 % 34 695,05 59 % Maksut 9 817,98 100 % 9 928,56 92 % 10 006,72 60 % 89,77 0 % 29 843,03 59 %

Taulukko 2.3

EKR:n konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2008:

ANALYYSI VÄLINEITTÄIN

AKT + MMA - 7. EKR

(milj. euroa) Määrärahat Päätökset Määrärahat (päätösvalta siir.) Maksut Kumul. Vuotuinen % Kumul. yht. Vuotuinen % Kumul. yht. Vuotuinen % (1) (2) (2) : (1) (3) (3) : (2) (4) (4) : (3) AKT LOMÉ Maa- ja alueohjelmat yhteensä 4 859,97 4 859,97 (419,63) 100 % 4 859,97 (360,10) 100,0 % 4 859,97 (273,85) 100,0 % Muu kuin ohjelmoitava apu yhteensä 4 487,38 4 487,38 (327,53) 100 % 4 487,38 (325,69) 100,0 % 4 487,38 (239,36) 100,0 % Korkotuet 198,00 198,00 (0,49) 100 % 198,00 100,0 % 198,00 100,0 % Hätäapu 402,35 402,35 (0,93) 100 % 402,35 (0,93) 100,0 % 402,35 (0,79) 100,0 % Pakolaisapu 83,55 83,55 (0,30) 100 % 83,55 (0,12) 100,0 % 83,55 (0,02) 100,0 % Riskipääoma 761,18 761,18 (52,20) 100 % 761,18 (52,20) 100,0 % 761,18 (13,93) 100,0 % Stabex 1 562,83 1 562,83 (133,86) 100 % 1 562,83 (133,86) 100,0 % 1 562,83 (131,34) 100,0 % Sysmin 326,89 326,89 (103,65) 100 % 326,89 (102,48) 100,0 % 326,89 (57,24) 100,0 % Rakennesopeutus 1 141,54 1 141,54 (7,13) 100 % 1 141,54 (7,13) 100,0 % 1 141,54 (7,07) 100,0 % Voim. velkaantuneet köyhät maat 11,03 11,03 (28,97) 100 % 11,03 (28,97) 100,0 % 11,03 (28,97) 100,0 % Siirrot 5. EKR -> 7. EKR 295,63 295,63 (13,37) 100 % 295,63 (9,25) 100,0 % 295,63 (6,25) 100,0 % COTONOU AKT-valtioiden väliset määrärahat 50,00 50,00 100 % 50,00 100,0 % 50,00 100,0 % AKT yhteensä (a) 9 692,98 9 692,98 (760,52) 100 % 9 692,98 (695,03) 100 % 9 692,98 (519,45) 100 % MMA Maa- ja alueohjelmat yhteensä 79,93 79,93 (3,24) 100 % 79,93 (3,11) 100,0 % 79,93 (2,57) 100,0 % Muu kuin ohjelmoitava apu yhteensä 36,55 36,55 (1,17) 100 % 36,55 (0,96) 100,0 % 36,55 (0,72) 100,0 % Korkotuet 4,18 4,18 100 % 4,18 100,0 % 4,18 100,0 % Hätäapu 2,26 2,26 100 % 2,26 100,0 % 2,26 100,0 % Pakolaisapu 0,29 0,29 100 % 0,29 100,0 % 0,29 100,0 % Riskipääoma 22,49 22,49 100 % 22,49 100,0 % 22,49 100,0 % Stabex 6,00 6,00 100 % 6,00 100,0 % 6,00 100,0 % Sysmin 1,33 1,33 (1,17) 100 % 1,33 (0,96) 100,0 % 1,33 (0,72) 100,0 % Siirrot 5. EKR -> 7. EKR 8,52 8,52 (0,10) 100 % 8,52 (0,06) 100,0 % 8,52 (0,06) 100,0 % MMA yhteensä (b) 125,00 125,00 (4,51) 100 % 125,00 (4,14) 100,0 % 125,00 (3,35) 100,0 % Yhteensä (a) + (b) 9 817,98 9 817,98 (765,03) 100 % 9 817,98 (699,17) 100,0 % 9 817,98 (522,80) 100,0 %

Taulukko 2.4

EKR:n konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2008:

ANALYYSI VÄLINEITTÄIN

AKT + MMA - 8. EKR

(milj. euroa) Määrärahat Päätökset Määrärahat (päätösvalta siirretty) Maksut Kumul. yhteensä Vuotuinen % Kumul. yhteensä Vuotuinen % Kumul. yhteensä Vuotuinen % (1) (2) (2) : (1) (3) (3) : (2) (4) (4) : (3) AKT LOMÉ Maa- ja alueohjelmat yhteensä 5 214,93 5 214,93 (41,92) 100 % 5 059,96 34,45 97,0 % 4 725,28 227,20 93,4 % Muu kuin ohjelmoitava apu yhteensä 4 834,98 4 834,98 (11,33) 100 % 4 812,46 0,61 99,5 % 4 619,26 52,24 96,0 % Korkotuet 92,16 92,16 (1,54) 100 % 92,16 (1,54) 100,0 % 68,41 1,77 74,2 % Hätäapu 136,32 136,32 (0,06) 100 % 136,31 (0,06) 100,0 % 136,31 (0,06) 100,0 % Pakolaisapu 110,40 110,40 (0,84) 100 % 109,01 (0,15) 98,7 % 101,89 1,36 93,5 % Riskipääoma 1 067,42 1 067,42 (11,36) 100 % 1 067,42 (11,36) 100,0 % 991,07 16,57 92,8 % Stabex 722,68 722,68 4,03 100 % 703,34 10,42 97,3 % 637,22 24,54 90,6 % Sysmin 111,70 111,70 (0,01) 100 % 110,81 2,40 99,2 % 107,58 6,84 97,1 % Rakennesopeutus 1 496,92 1 496,92 (1,54) 100 % 1 496,87 (0,07) 100,0 % 1 496,78 0,20 100,0 % Voim. velkaantuneet köyhät maat 1 060,00 1 060,00 100 % 1 060,00 100,0 % 1 045,78 98,7 % Korkotulojen käyttö 37,38 37,38 100 % 36,53 0,99 97,7 % 34,22 1,02 93,7 % Yhteensä 10 049,91 10 049,91 (53,24) 100 % 9 872,42 35,06 98,2 % 9 344,54 279,45 94,7 % COTONOU A-määrärahat 430,48 430,48 (0,09) 100 % 424,06 5,47 98,5 % 404,85 12,24 95,5 % B-määrärahat 254,58 254,58 0,00 100 % 194,71 13,90 76,5 % 133,47 29,77 68,5 % Yhteensä 685,06 685,06 (0,09) 100 % 618,77 19,37 90,3 % 538,32 42,01 87,0 % AKT yhteensä (a) 10 734,96 10 734,96 (53,34) 100 % 10 491,19 54,43 97,7 % 9 882,85 321,46 94,2 % MMA Maa- ja alueohjelmat yhteensä 39,57 39,57 (0,08) 100 % 36,73 0,13 92,8 % 35,08 1,25 95,5 % Muu kuin ohjelmoitava apu yhteensä 11,31 11,31 100 % 11,31 0,06 100,0 % 10,63 0,40 94,0 % Korkotuet 1,14 1,14 100 % 1,14 100,0 % 1,14 100,0 % Hätäapu Pakolaisapu Riskipääoma 6,50 6,50 100 % 6,50 100,0 % 6,00 92,3 % Stabex 1,18 1,18 100 % 1,18 100,0 % 1,18 100,0 % Sysmin 2,49 2,49 100 % 2,49 0,06 99,9 % 2,31 0,40 92,7 % MMA yhteensä (b) 50,88 50,88 (0,08) 100 % 48,04 0,19 94,4 % 45,71 1,66 95,1 % yhteensä (a) + (b) 10 785,85 10 785,85 (53,42) 100 % 10 539,24 54,62 97,7 % 9 928,56 323,12 94,2 %

Taulukko 2.5

EKR:n konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2008:

ANALYYSI TUKIVÄLINEITTÄIN

AKT + MMA - 9. EKR

(milj. euroa) Määrärahat Päätökset Määrärahat (päätösvalta siirretty) Maksut Kumul. yhteensä Vuotuinen % Kumul. yhteensä Vuotuinen % Kumul. yhteensä Vuotuinen % (1) (2) (2) : (1) (3) (3) : (2) (4) (4) : (3) AKT A-määrärahat 9 514,86 9 514,86 (16,89) 100 % 8 166,23 1 499,63 86 % 6 011,10 1 768,75 74 % Makrotaloudellinen tuki 2 309,88 (5,06) 2 268,19 232,77 2 018,00 388,44 Alakohtaiset politiikat 7 204,98 (11,83) 5 898,04 1 266,86 3 993,10 1 380,31 B-määrärahat 1 306,65 1 306,65 (1,99) 100 % 1 084,36 215,04 83 % 841,71 191,07 78 % Vientitulojen kompensaatio 170,17 133,64 16,94 101,27 11,00 Hätäapu 1 125,28 (1,99) 939,52 198,10 729,24 180,06 Voim. velkaantuneet köyhät maat 11,20 11,20 11,20 Alueelliset määrärahat 929,33 929,33 (0,00) 100 % 722,06 121,73 78 % 353,69 138,15 49 % AKT-valtioiden väliset määrärahat 3 245,41 3 245,41 (16,45) 100 % 2 750,27 473,65 85 % 1 601,23 468,48 58 % Muut 176,00 176,00 100 % 169,09 1,88 96 % 150,34 16,10 89 % Täytäntöönpanomenot/hallintomenot 170,50 170,50 45,50 100 % 161,75 41,30 95 % 159,49 39,29 99 % Korot ja muut tulot 68,97 68,97 9,00 100 % 62,22 14,47 90 % 45,30 12,73 73 % Erityismääräraha (Kongo) 108,47 108,47 100 % 105,06 (3,13) 97 % 103,57 (1,67) 99 % Rauhanrahaston vapaaehtoinen maksuosuus 39,17 39,17 100 % 37,18 0,17 95 % 29,71 0,49 80 % Siirrot 6. EKR:sta 23,59 23,59 (2,52) 100 % 19,88 (1,24) 84 % 11,43 1,31 57 % Siirrot 7. EKR:sta 736,55 736,55 736,55 100 % 693,42 693,42 94 % 588,35 588,35 85 % AKT Yhteensä (a) 16 319,49 16 319,49 753,21 100 % 13 971,53 3 056,92 86 % 9 895,92 3 223,04 71 % MMA A-määrärahat 249,72 249,72 17,42 100 % 184,75 65,88 74 % 95,51 19,13 52 % Makrotaloudellinen tuki 14,64 10,53 0,02 8,53 0,02 Alakohtaiset politiikat 235,08 17,42 174,22 65,86 86,98 19,12 B-määrärahat 7,00 7,00 0,00 6,76 3,30 1,95 1,95 Alueelliset määrärahat 49,58 49,58 100 % 39,90 33,27 80 % 9,36 5,27 23 % Tutkimukset ja tekninen apu MMA:ille 2,00 2,00 100 % 0,89 0,18 45 % 0,73 0,27 81 % Siirrot 6. EKR:sta (0,06) (0,06) (0,00) 100 % (0,06) 100 % (0,06) 100 % Siirrot 7. EKR:sta 4,10 4,10 4,10 100 % 3,67 3,67 90 % 3,32 3,32 90 % MMA Yhteensä (b) 312,34 312,34 21,52 100 % 235,91 106,30 76 % 110,80 29,94 47 % Yhteensä (a) + (b) 16 631,82 16 631,82 774,73 100 % 14 207,44 3 163,22 85 % 10 006,72 3 252,98 70 %

Taulukko 2.6

EKR:n konsolidoitu tilinpäätös 31.12.2008:

ANALYYSI VÄLINEITTÄIN

AKT + MMA - 10. EKR

(milj. euroa) Määrärahat Päätökset Määrärahat (päätösvalta siirretty) Maksut Kumul. yhteensä Vuotuinen % Kumul. yhteensä Vuotuinen % Kumul. yhteensä Vuotuinen % (1) (2) (2) : (1) (3) (3) : (2) (4) (4) : (3) AKT A-määrärahat 11 372,00 4 062,61 4 062,61 36 % 49,52 49,52 1 % 41,79 41,79 84 % B-määrärahat 737,05 8,00 8,00 1 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Vientitulojen kompensaatio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Hätäapu 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Voim. velkaantuneet köyhät maat 8,00 8,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Alueelliset määrärahat 1 618,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % AKT-valtioiden väliset määrärahat 2 325,00 504,00 504,00 22 % 50,10 50,10 10 % 18,20 18,20 0 % Institutionaaliset ja tukimenot 300,00 54,00 54,00 18 % 50,10 50,10 93 % 18,20 18,20 36 % Rauhanrahasto 300,00 300,00 300,00 100 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Muut AKT-valtioiden väliset välineet (ohjelmoitu apu) 1 725,00 150,00 150,00 9 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Täytäntöönpanomenot 430,00 183,38 183,38 43 % 29,78 29,78 16 % 29,78 29,78 100 % Korot ja muut tulot 28,40 6,00 6,00 21 % 1,00 1,00 0 % 0,00 0,00 0 % Yhteensä 16 510,45 4 763,99 4 763,99 29 % 130,40 130,40 3 % 89,77 89,77 69 % MAA- JA ALUEOHJELMIEN VARANTO 683,00 ALUEELLISTEN MÄÄRÄRAHOJEN VARANTO 165,00 AKT-VALTIOIDEN VÄL. MÄÄRÄRAHOJEN VARANTO 375,00 MAAKOHT. MÄÄRÄRAHOJEN VARANTO (COTONOU) 3 190,95 Yhteisrahoitus, A-määrärahat, Benin 2,40 2,40 2,40 100 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % AKT Yhteensä 20 926,80 4 766,39 4 766,39 23 % 130,40 130,40 3 % 89,77 89,77 69 % AKT-suoritusvaraus, ei käytettävissä 76,28 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % AKT yhteensä + suoritusvaraus (a) 21 003,07 4 766,39 4 766,39 23 % 130,40 130,40 3 % 89,77 89,77 69 % MMA A-määrärahat 0,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % B-määrärahat 0,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Alueelliset määrärahat 0,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Tutkimukset ja asiantuntija-apu MMA:ille 6,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Yhteensä 6,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % MAA- JA ALUEOHJELMIEN VARANTO 0,00 ALUEELLISTEN MÄÄRÄRAHOJEN VARANTO 40,00 MAAKOHT. MÄÄRÄRAHOJEN VARANTO 210,00 MMA yhteensä 256,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % MMA-suoritusvaraus, käytettävissä 1,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % MMA yhteensä + suoritusvaraus (b) 257,00 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % 0,00 0,00 0 % Yhteensä (a) + (b) 21 260,07 4 766,39 4 766,39 22 % 130,40 130,40 3 % 89,77 89,77 69 %

Taulukko 2.7

VÄLINEITTÄIN JAOTELLUT PÄÄTÖSTEN JA MAKSUJEN BRUTTOMÄÄRÄT; VARAINHOITOVUOSI 2008

Päätökset varainhoitovuonna 2008

(milj. euroa) Sidotut määrärahat Vapautetut määrärahat Netto Lomé Avustukset 0,00 (58,29) (58,29) Maa- ja alueohjelmat yhteensä 0,00 (58,29) (58,29) Korkotuet 0,00 (2,04) (2,04) Hätäapu 0,00 (0,07) (0,07) Pakolaisapu 0,00 (1,15) (1,15) Riskipääoma 0,00 (17,36) (17,36) Stabex (korot) 4,04 (0,01) 4,03 Sysmin 0,00 (0,02) (0,02) Siirrot muista rahastoista 0,00 (0,89) (0,89) Rakennesopeutus 0,00 (1,60) (1,60) Muu kuin ohjelmoitava apu yht. 4,04 (23,12) (19,08) Siirto 6. EKR:sta 0,00 (2,52) (2,52) Siirto 7. EKR:sta 0,00 (0,33) (0,33) Yhteensä 4,04 –84,26 –80,22 Cotonou A-määrärahat 4 080,24 (17,19) 4 063,04 B-määrärahat 8,00 (1,99) 6,01 Alueelliset määrärahat 0,00 (0,00) (0,00) AKT-Valtioiden väliset määrärahat 504,00 (16,45) 487,55 Korkojen käyttö/täytäntöönpanomenot 243,88 0,00 243,88 Yhteisrahoitus, Benin 2,40 0,00 2,40 Yhteensä 4 838,52 –35,63 4 802,89 Yhteensä 4 842,56 – 119,89 4 722,67





Vuosittaiset maksut (27)

(milj. euroa) Maksettu Peritty (28) Netto Lomé Avustukset 288,13 (35,57) 252,57 Maa- ja alueohjelmat yhteensä 288,13 (35,57) 252,57 Korkotuet 1,80 (0,03) 1,77 Hätäapu 0,00 (0,07) (0,07) Pakolaisapu 1,59 (0,25) 1,34 Riskipääoma 20,86 0,00 20,86 Stabex 24,54 0,00 24,54 Sysmin 19,71 (0,00) 19,71 Siirrot muista rahastoista 0,22 (0,43) (0,21) Rakennesopeutus 0,21 (0,03) 0,17 Muu kuin ohjelmoitava apu yht. 68,93 (0,82) 68,12 Korkojen käyttö 1,02 0,00 1,02 Siirto 6. EKR:sta 4,17 (2,86) 1,31 Siirto 7. EKR:sta 29,46 (1,19) 28,26 Yhteensä 391,71 (40,44) 351,28 Cotonou A-määrärahat 1 861,14 (19,22) 1 841,92 B-määrärahat 224,80 (2,01) 222,79 CDE + CTA + yhteinen edustajakokous 17,86 (1,77) 16,10 Alueelliset määrärahat 145,20 (1,78) 143,42 AKT-valtioiden väliset määrärahat 489,50 (2,82) 486,68 Asiantuntija-APU (MMA) 0,27 0,00 0,27 Rauhanrahaston vapaaehtoinen rahoitusosuus 0,49 0,00 0,49 Erityismääräraha (Kongo) 1,72 (3,39) (1,67) Korkojen käyttö/täytäntöönpanomenot 81,83 (0,03) 81,80 Yhteensä 2 822,81 (31,02) 2 791,79 Yhteensä 3 214,52 (71,45) 3 143,07

2.3 TILANNE MAITTAIN JA VÄLINEITTÄIN

Taulukot ovat liitteenä.

Tilinpäätöksen liitetiedot:

— Taulukoissa esiintyvä luku ”0,00” tarkoittaa, että kyseinen määrä sijoittuu välille –4 999 ja 4 999 euroa. Luvun puuttuminen tarkoittaa, että määrä on nolla. Taulukoihin ei ole sisällytetty maita, joiden osalta määrä on kaikissa sarakkeissa nolla.

— Taulukoiden kohta ”Kaikki valtiot” viittaa hankkeisiin, jotka koskevat useita maita, mutta joita ei rahoiteta alueellista yhteistyötä varten varatuista määrärahoista.

— Otsake ”Hallinto- ja rahoitusmenot” vastaa kaikissa taulukoissa EKR:n koroilla rahoitettuja hankkeita tai hallintomenot kattavia määrärahoja.

2.3.1 7. EKR

Taulukoissa 3.1.1–3.1.8 esitetyt luvut liittyvät seitsemännen EKR:n lopettamisen yhteydessä siirrettyihin hankkeisiin, sopimuksiin ja maksuihin (Ks. 4 kohta ”Liite – Tilanne valtioittain ja välineittäin”).

Taulukoiden 3.1.1 ja 3.1.2 ensimmäisessä sarakkeessa ilmoitetut ”AKT-valtioiden alueellisen yhteistyön” määrärahat (1 008,04 milj. euroa) jakautuvat seuraavasti:

Komission asettama alueellisen yhteistyön tavoite (ainoastaan AKT-valtiot) 1 125,00 Tavoitteen ylittyminen (5,92) Kohdentamattomista varoista tehdyt siirrot, joilla rahoitetaan avustusohjelmaa, jolla tuetaan AKT-valtioiden liittymistä Maailman kauppajärjestöön (WTO) 67,90 Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2000 aikana yleisiin varoihin siirtymätoimenpiteiden mukaisesti 10,00 Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2001 aikana yleisiin varoihin siirtymätoimenpiteiden mukaisesti (8,50) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2002 aikana yleisiin varoihin siirtymätoimenpiteiden mukaisesti (2,20) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2003 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (0,70) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2004 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (49,10) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2005 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (8,26) Määrä, joka siirrettiin varainhoitovuoden 2006 aikana yhdeksänteen EKR:oon Cotonoun sopimuksen voimaantulon jälkeen (3