PERUSTELUT

1.Ehdotuksen kohde

Tämä ehdotus koskee päätöstä Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Armenian tasavallan välisellä kokonaisvaltaisella ja tehostetulla kumppanuussopimuksella, jäljempänä ’sopimus’, perustetussa kumppanuuskomiteassa unionin puolesta otettavan kannan vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on määrä antaa riitojenratkaisumenettelyissä välimiehinä toimivien henkilöiden luettelon muuttamista koskeva päätös.

2.Ehdotuksen tausta

2.1.Sopimus

Sopimuksen tarkoituksena on laajentaa nykyistä laajaa kahdenvälistä yhteistyötä talouden, kaupan ja politiikan aloilla sekä sektorikohtaisessa toiminnassa ja tarjota siten pitkäaikainen perusta EU:n ja Armenian suhteiden kehittämiselle jatkossa. Sopimus lisää poliittista vuoropuhelua ja parantaa yhteistyötä monilla eri aloilla ja muodostaa näin ollen perustan aiempaa tehokkaammalle kahdenväliselle toiminnalle Armenian kanssa.

Marraskuun 20. päivänä 2017 annetulla neuvoston päätöksellä (EU) 2018/104 hyväksyttiin sopimuksen allekirjoittaminen ja väliaikainen soveltaminen sopimuksen 385 artiklan mukaisesti. Sopimusta on sovellettu väliaikaisesti 1. päivästä kesäkuuta 2018.

2.2.Kumppanuuskomitea

Kumppanuuskomitea kokoontuu erityisessä kokoonpanossa käsittelemään kaikkia sopimuksen VI osastoon (Kauppa ja kaupan liitännäistoimenpiteet) liittyviä kysymyksiä sopimuksen 363 artiklan 7 kohdan mukaisesti. Sopimuksen 363 artiklan 1 ja 6 kohdan mukaisesti kumppanuuskomitea avustaa kumppanuusneuvostoa sen tehtävien hoitamisessa. Kumppanuuskomitealla on valtuudet tehdä päätöksiä aloilla, joilla kumppanuusneuvosto on siirtänyt sille toimivaltaansa, ja sopimuksessa määrätyissä tapauksissa. Nämä päätökset sitovat sopimuksen osapuolia, joiden on ryhdyttävä päätösten täytäntöön panemiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin.

2.3.Suunniteltu kumppanuuskomitean säädös

Sopimuksen VI osaston 13 luvussa määrätään välimiesmenettelystä, että jos osapuolet eivät ole onnistuneet ratkaisemaan riitaa neuvottelujen avulla, neuvotteluja pyytänyt osapuoli voi pyytää välimiespaneelin asettamista. Sopimuksen 339 artiklan 1 kohdassa määrätään, että kumppanuuskomitea laatii osapuolten tekemien ehdotusten pohjalta luettelon vähintään 15 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiehinä. Luetteloon sisältyy kolme alaluetteloa: yksi alaluettelo kumpaakin osapuolta kohti ja yksi alaluettelo henkilöistä, jotka eivät ole kummankaan osapuolen kansalaisia ja jotka toimivat välimiespaneelin puheenjohtajana. Kussakin alaluettelossa on oltava vähintään viisi henkilöä. Kumppanuuskomitea varmistaa myös, että luettelossa on aina tämän verran henkilöitä.

Unionin ja Armenian tasavallan ehdottamilla välimiehillä ja puheenjohtajilla on oltava erityisasiantuntemusta lainsäädännön, kansainvälisen kaupan ja muiden sopimuksen VI osaston määräyksiin liittyvien asioiden alalla, ja heidän on täytettävä sopimuksen 339 artiklan 2 kohdassa esitetty vaatimus riippumattomuudesta.

Tällä perusteella välimiesten luettelo vahvistettiin kauppaan liittyvien kysymysten kokoonpanossa kokoontuneen kumppanuuskomitean 17. lokakuuta 2019 hyväksymällä päätöksellä. Yksi viidestä Armenian tasavallan välimiesehdokkaasta ei kuitenkaan enää täytä sopimuksen 339 artiklan 2 kohdassa määrättyä vaatimusta riippumattomuudesta.

Armenian tasavalta on ehdottanut uutta välimiesehdokasta, jolla on erityisasiantuntemusta lainsäädännön, kansainvälisen kaupan ja muiden sopimuksen VI osaston määräyksiin liittyvien asioiden alalla ja jonka odotetaan täyttävän sopimuksen 339 artiklan 2 kohdassa määrätyn vaatimuksen riippumattomuudesta.

Suunnitellun säädöksen tarkoituksena on näin ollen määrittää unionin kanta, joka koskee kumppanuuskomiteassa hyväksyttävää päätöstä niiden henkilöiden, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiehinä riitojenratkaisumenettelyissä, luettelon muuttamisesta korvaamalla Armenian tasavallan viidestä välimiesehdokkaasta se henkilö, joka ei enää täytä sopimuksen 339 artiklan 2 kohdan edellytyksiä, Armenian tasavallan ehdottamalla uudella ehdokkaalla.

3.Unionin puolesta otettava kanta

Unionin puolesta esitettävän kannan tarkoituksena on muuttaa luetteloa henkilöistä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiehinä riitojenratkaisumenettelyissä.

4.Oikeusperusta

4.1.Menettelyllinen oikeusperusta