Ehdotus neuvoston päätös luvan antamisesta Alankomaille soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa taksien kuluttamaan dieselpolttoaineeseen vuonna 2000 direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti /* KOM/2000/0852 lopull. */





Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Alankomaille soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa taksien kuluttamaan dieselpolttoaineeseen vuonna 2000 direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Pyynnön esittäminen Alankomaiden viranomaiset ilmoittivat komissiolle 2. lokakuuta 2000 päivätyllä ja 6. lokakuuta muutetulla kirjeellä haluavansa soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa taksien kuluttamaan dieselpolttoaineeseen vuonna 2000 direktiivin 92/81/ETY [1] 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti. [1] EYVL L 316, 31.10.1992, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46). Toimenpiteen tarkoituksena on alentaa vuonna 2000 kulutetun dieselpolttoaineen valmisteveroa taksien hyväksi. Veronalennus voidaan katsoa degressiiviseksi, koska valmisteveron palautuksessa noudatetaan seuraavia sääntöjä: 0,14 Alankomaiden guldenia (0,06 EUR) litralta 1.1.- 31.3.2000, 0,105 Alankomaiden guldenia 1.4.- 30.6., 0,07 Alankomaiden guldenia 1.7.- 30.9. ja 0,035 Alankomaiden guldenia 1.10.- 31.12.2000. Menettely on direktiivin 92/82/ETY [2] 5 artiklassa vahvistetun valmisteveron vähimmäismäärän, joka on 245 euroa (eli 539,9 NLG) 1000 dieselpolttoainelitralta, mukainen. [2] EYVL L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46). Toimenpide hyödyttää 22 500 taksia, ja kunkin taksin saama keskimääräinen hyöty on 160 euroa. Alankomaiden viranomaisten mukaan veronalennus koskee kaikkia takseja, jolloin se ei ole luonteeltaan syrjivä. Alennus ei myöskään vääristä kilpailua sisämarkkinoilla. Tästä syystä Alankomaat pyytää lupaa soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa taksien kuluttamaan dieselpolttoaineeseen 1.1.- 31.12.2000 välisenä aikana. 2. Komission arvio Direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön täydentäviä valmisteverovapautuksia tai valmisteveronalennuksia erityisistä poliittisista syistä. Edellä mainitun direktiivin 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti Alankomaat ilmoitti komissiolle 2. ja 6. lokakuuta päivätyillä kirjeillä aikomuksestaan myöntää taksien kuluttaman dieselpolttoaineen verotusta koskeva poikkeus vuodeksi 2000. Ensimmäisen tarkastelun jälkeen komissio esitti Alankomaiden viranomaisille kysymyksiä näiden aikomukseen liittyvien eri näkökohtien selvittämiseksi. Komissiolle toimitettiin asiasta lisätietoja 31. lokakuuta 2000. Perusteellisen tarkastelun jälkeen komissio on todennut poikkeuksen olevan voimassa rajoitetun ajan, koska sitä on tarkoitus soveltaa ainoastaan vuonna 2000. Kun otetaan huomioon Alankomaissa polttoaineena käytettävän dieselpolttoaineen yleinen valmisteverokanta, joka on 735,5 Alankomaiden guldenia [3], ja yhteisössä vahvistettu vähimmäisverokanta, joka on 539,9 Alankomaiden guldenia, taksien kuluttaman dieselpolttoaineen valmistevero määräytyy vuonna 2000 seuraavasti: [3] Vuonna 2000 voimassa oleva verokanta. >TAULUKON PAIKKA> Alankomaiden viranomaisten suunnittelema toimenpide on siis degressiivinen. Se on direktiivin 92/82/ETY [4] 5 artiklassa tarkoitetun valmisteveron vähimmäismäärän mukainen. [4] EYVL L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46). Valmisteveron palautus ei ylitä polttoaineen huoltoasemahinnan nousua. Toimenpide on siis oikeassa suhteessa tavoitteeseen. Kaiken lisäksi poikkeusta sovelletaan ainoastaan takseihin, joiden toiminta on luonteeltaan paikallista, jolloin poikkeus ei vaikuta EU:n sisäiseen kauppaan. Poikkeus ei ole myöskään syrjivä, koska kaikki taksit hyötyvät valmisteveron palautuksesta. Lopuksi komissio huomauttaa esittäneensa 15. marraskuuta 2000 hyväksymässään ehdotuksessa neuvoston päätökseksi [5] 31. joulukuuta 2000 saakka voimassa olevien, Espanjassa, Ranskassa ja Italiassa takseissa käytettäviä polttoaineita koskevien poikkeusten jatkamista viidellä vuodella. [5] KOM(2000) 678 lopull. Alankomaiden pyynnöstä ilmoitettiin direktiivin 92/81/ETY mukaisesti muille jäsenvaltioille 24. marraskuuta 2000 päivätyllä kirjeellä. 3. Päätös Komissio ehdottaa, että neuvosto päättää antaa Alankomaille luvan sallia valmisteveron määrän eriyttäminen takseissa polttoaineena käytettävän dieselpolttoaineen osalta vuonna 2000. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta Alankomaille soveltaa eriytettyä valmisteverokantaa taksien kuluttamaan dieselpolttoaineeseen vuonna 2000 direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta 19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/81/ETY [6] ja erityisesti sen 8 artiklan 4 kohdan, [6] EYVL L 316, 31.10.1992, s. 12, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46). ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kivennäisöljyjen valmisteveroja koskevia täydentäviä verovapautuksia tai veronalennuksia erityisistä poliittisista syistä. (2) Alankomaat on pyytänyt lupaa ottaa käyttöön eriytetty valmisteverokanta taksien kuluttaman dieselpolttoaineen osalta ainoastaan vuonna 2000. Valmisteveron palautus, jonka arvo on enintään 0,14 Alankomaiden guldenia dieselpolttoainelitralta, on tarkoitus toteuttaa degressiivisesti kaikkien Alankomaissa toimivien taksien hyväksi. (3) Toimenpide on direktiivin 92/82/ETY [7] 5 artiklassa tarkoitetun valmisteveron vähimmäismäärän mukainen. [7] EYVL L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46). (4) Valmisteveron palautus ei ylitä polttoaineen huoltoasemahinnan nousua. Toimenpide on siis oikeassa suhteessa tavoitteeseen. (5) Komissio ja kaikki jäsenvaltiot katsovat, että eriytetyn valmisteverokannan soveltaminen taksien kuluttamaan dieselpolttoaineeseen vuonna 2000 ei vääristä kilpailua eikä haittaa sisämarkkinoiden toimintaa. Koska poikkeusta sovelletaan ainoastaan takseihin, joiden toiminta on luonteeltaan paikallista, poikkeus ei vaikuta EU:n sisäiseen kauppaan. (6) Edellä esitetystä on ilmoitettu muille jäsenvaltioille. (7) Komissio pyysi 15 päivänä marraskuuta 2000 hyväksymässään ehdotuksessa neuvoston päätökseksi [8] 31 päivään joulukuuta 2000 voimassa olevien, Espanjassa, Ranskassa ja Italiassa takseissa käytettäviä polttoaineita koskevien poikkeusten jatkamista, [8] KOM(2000) 678 lopull. ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla 1. Alankomailla on lupa soveltaa neuvoston direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti degressiivistä, eriytettyä valmisteverokantaa, jonka enimmäisarvo on 0,14 Alankomaiden guldenia litralta, taksien kuluttamaan dieselpolttoaineeseen 1 päivän tammikuuta 2000 ja 31 päivän joulukuuta 2000 välisenä aikana. 2. Eriytetyn verokannan on oltava kivennäisöljyjen valmisteverojen määrien lähentämisestä 19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/82/ETY [9] säännösten mukainen ja erityisesti sen 5 artiklassa tarkoitettujen valmisteverojen vähimmäismäärien mukainen. [9] EYVL L 316, 31.10.1992, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL L 365, 31.12.1994, s. 46). 2 artikla Tämä päätös on osoitettu Alankomaille. Tehty Brysselissä, Neuvoston puolesta Puheenjohtaja