EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 13.13.1996 
KOM(96) 700 lopull. - COD 343 
KOMISSION LAUSUNTO 
EY:n perustamissopimuksen 189 b (2) (d) artiklan nojalla Euroopan parlamentin 
esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa 
ehdotuksesta 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI 
HARHAANJOHTAVAA MAINONTAA KOSKEVAN 
DIREKTnVIN 84/450/ETY MUUTTAMISESTA SISÄLLYTTÄMÄLLÄ 
SnHEN VERTAILEVA MAINONTA 
KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA 
EY.n perustamissopimuksen 189 a (2) artiklan nojalla 

PERUSTELUT 
I. Menettely 
Euroopan unionin neuvosto vahvisti 19 päivänä maaliskuuta 1996 yhteisen kannan 
direktiivin antamiseksi harhaanjohtavaa mainontaa koskevan direktiivin muuttamisesta 
sisällyttämällä siihen vertaileva mainonta. 
Euroopan parlamentti antoi 23 päivänä lokakuuta 1996 yhteispäätösmenettelyn mukaisessa 
toisessa käsittelyssä lausuntonsa yhteisestä kannasta (esittelijä: Ria Oomen-Ruijten). 
Tähän lausuntoon sisältyy 16 tarkistusta, joista komissio hyväksyi 8 täysistunnossaan. 
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisesti 
komission on toimitettava neuvostolle lausunto parlamentin tekemistä tarkistuksista. Tässä 
tapauksessa tämä lausunto koskee komission ehdotuksen muuttamista 
perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti. 
II. Komission kanta tarkistuksiin 
Täysistunnossaan komissio sitoutui hyväksymään tarkistukset n:o 1, 2, 4, 8, 9, 16, 20 ja 
21. Komissio ei sitä vastoin voi hyväksyä tarkistuksia n:o 3, 6, 12, 13, 15, 17, 18 ja 19 
seuraavista syistä: 
Tarkistukset n:o 3 ja 15 koskevat vertailevia testejä. Euroopan neuvoston kokouksessa 
Edinburghissa vuonna 1992 komissio sitoutui tutkimaan luetteloituja ehdotuksia, joiden 
joukossa oli ehdotus vertailevasta mainonnasta, tiettyjen suhteellisuusperiaatteen vastaisten 
näkökohtien poistamiseksi. Tässä tapauksessa komissio oli sitä mieltä, että alkuperäisessä 
ehdotuksessa olleet vertailevia testejä koskevat säännökset voidaan poistaa, koska ne eivät 
olleet ehdottoman välttämättömiä ehdotuksen tavoitteen saavuttamiseksi. 
Tarkistukset n:o 6, 18 ja 19 koskevat vapaaehtoisia valvontajärjestelmiä. "Eurooppalaisen 
valvontaelimen" luominen (tarkistus n:o 19) hylättiin niiden taloudellisten vaikutusten 
vuoksi, joita sillä olisi yhteisön talousarvioon. Kansallisten itsesääntelyelimien asema 
(tarkistukset n:o 6 ja 18) on jo riittävästi tunnustettu direktiivin 84/450/ETY 5 artiklassa, 
joten tarkistus n:o 18 vaikuttaisi vääristävästi vertailevaa mainontaa koskevien kohtien 
Q 
lisäksi myös harhaanjohtavaan mainontaan liittyviin kohtiin, jotka käsitellään samassa 
säännöksessä. 
Tarkistukset n:o 12 ja 3 hylätään mainostajalle aiheutuvan liiallisen ja kohtuuttoman 
rasitteen vuoksi ottaen huomioon muut edellytykset, jotka jo ovat yhteisen kannan 
tekstissä (3 a artikla). 
Tarkistuksella n:o 17 pyritään muuttamaan direktiivin 84/450/ETY 4 artiklan ensimmäistä 
kohtaa. Jos tarkistus hyväksyttäisiin, sillä annettaisiin jäsenvaltioille mahdollisuus "vaatia, 
että valitus on käsiteltävä ensin muiden keinojen avulla, mukaan lukien ne, jotka on 
mainittu 5 artiklassa" (itsesääntely). Tällaisella muutoksella estettäisiin tai ainakin 
hidastettaisiin kuluttajien mahdollisuutta turvautua yleisiin oikeusteihin. Sen 
yhteensopivuus ihmisoikeuksia koskevan Euroopan yleissopimuksen 6 artiklan kanssa on 
myös kyseenalaista. 
III. MUUTETTU EHDOTUS 
Edellä sanotun huomioon ottaen ja yhteispäätösmenettelyä koskevien määräysten 
mukaisesti komissio muuttaa ehdotusta niin, että se ottaa huomioon Euroopan parlamentin 
tarkistukset n:o 1, 2, 4, 8, 9, 16, 20 ja 21. 
MUUTETTU EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON 
DIREKTIIVIKSI HARHAANJOHTAVAA MAINONTAA KOSKEVAN 
DIREKTnVIN 84/450/ETY MUUTTAMISESTA SISÄLLYTTÄMÄLLÄ 
SIIHEN VERTAILEVA MAINONTA 
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA MUUTETTU EHDOTUS 
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN PARLAMENTTI JA 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, 
jotka jotka 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön ottavat huomioon Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen ja erityisesti sen perustamissopimuksen ja erityisesti sen 
100 a artiklan, 100 a artiklan, 
ottavat huomioon komission 
ehdotuksen, ottavat huomioon komission ehdotuksen1, 
ottavat huomioon talous- ja 
sosiaalikomitean lausunnon, ottavat huomioon talous- ja 
sosiaalikomitean lausunnon2, 
noudattavat perustamissopimuksen 189 noudattavat perustamissopimuksen 189 b 
b artiklassa määrättyä menettelyä, artiklassa määrättyä menettelyä, 
sekä katsovat, että sekä katsovat, että 
1) yhteisön päätavoitteisiin kuuluu 
sisämarkkinoiden toteuttaminen; olisi 
toteutettava toimenpiteitä 
sisämarkkinoiden moitteettoman 
toiminnan varmistamiseksi; 
sisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei 
ole sisäisiä rajoja ja jolla tavarat, 
henkilöt, palvelut ja pääomat liikkuvat 
vapaasti, Muuttamaton 
EYVL N:o C 180, 11.7.1991, s. 14. 
EYVL N:o C 49, 24.2.1992, s. 35. 
A 
2) sisämarkkinoiden toteuttaminen 
merkitsee yhä laajempaa valinnanvaraa; 
se, että kuluttajat voivat ja heidän täytyy 
hyötyä parhaalla mahdollisella tavalla 
sisämarkkinoista, ja että mainonta on 
erittäin merkittävä keino kaikenlaisten 
tavaroiden ja palvelujen tosiasiallisten 
jakelukanavien muodostamiseksi kautta 
koko yhteisön merkitsee, että vertailevan 
mainonnan muotoa ja sisältöä koskevien 
perustavaa laatua olevien säännösten on 
oltava yhtenäisiä ja että vertailevan 
mainonnan käyttöä koskevien 
edellytysten jäsenvaltioissa on oltava 
yhdenmukaisia; tämä auttaa osoittamaan 
vastaavien tuotteiden edut; vertaileva 
mainonta voi myös piristää tavaroiden ja 
palvelujen toimittajien kilpailua 
kuluttajien eduksi, (2) sisämarkkinoiden toteuttaminen 
merkitsee yhä laajempaa valinnanvaraa; 
se, että~kuluttajat voivat ja heidän täytyy 
hyötyä parhaalla mahdollisella tavalla 
sisämarkkinoista ja että mainonta on 
erittäin merkittävä keino kaikenlaisten 
tavaroiden ja palvelujen tosiasiallisten 
jakelukanavien muodostamiseksi kautta 
koko Euroopan yhteisön merkitsee, että 
vertailevan mainonnan muotoa ja 
sisältöä koskevien perustavaa laatua 
olevien säännösten on oltava yhtenäisiä 
ja että vertailevan mainonnan käyttöä 
koskevien edellytysten jäsenvaltioissa on 
oltava yhdenmukaisia; näillä 
edellytyksillä tämän avulla voidaan 
osoittaa puolueettomasti vastaavien 
tuotteiden edut; vertaileva mainonta voi 
myös piristää tavaroiden ja palvelujen 
toimittajien kilpailua kuluttajien eduksi, 
3) vertailevaa mainontaa koskevat 
jäsenvaltioiden lait, asetukset ja 
hallinnolliset määräykset eroavat 
huomattavasti toisistaan; mainonta 
ulottuu yli rajojen ja sitä otetaan vastaan 
muiden jäsenvaltioiden alueella; 
vertailevan mainonnan hyväksyminen tai 
sen kieltäminen erilaisten kansallisten 
säännösten mukaisesti voi olla esteenä 
tavaroiden ja palvelujen vapaalle 
liikkumiselle ja luoda kilpailun 
vääristymiä; erityisesti yritykset voivat 
joutua kilpailijoiden kehittämien 
sellaisten mainontamuotojen kohteeksi, 
joihin he eivät voi vastata samanlaisin 
keinoin; vertailevaan mainontaan 
liittyvien palvelujen tarjoamisen vapaus 
olisi varmistettava; yhteisön puoleen 
käännytään tämän tilanteen 
korjaamiseksi, Muuttamaton 
4) harhaanjohtavaa mainontaa koskevien 
jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja 
hallinnollisten määräysten lähentämisestä 
10 päivänä syyskuuta 1984 annetun 
neuvoston direktiivin 84/450/ETY3 
johdanto-osan kuudennessa kappaleessa 
todetaan, että yhdenmukaistetaan ensin 
harhaanjohtavan mainonnan 
poistamiseksi annetut kansalliset 
säännökset ja sen jälkeen "toisessa 
vaiheessa ... tarvittaessa käsitellään 
vertailevaa mainontaa komission 
aiheellisten ehdotusten perusteella", Muuttamaton 
5) Euroopan talousyhteisön alustavasta 
toimintaohjelmasta kuluttajansuojaa ja 
kuluttajavalistusta koskevaksi politiikaksi 
14 päivänä huhtikuuta 1975 annetun 
neuvoston päätöslauselman4 liitteessä 
olevan 3 kohdan d alakohta sisältää 
oikeuden tietoihin yhtenä kuluttajan 
perusoikeutena; tämä oikeus vahvistetaan 
Euroopan talousyhteisön kuluttajansuojaa 
ja kuluttajavalistusta koskevasta 
toimintaohjelmasta 19 päivänä 
toukokuuta 1981 annetun neuvoston 
päätöslauselman5 liitteessä olevassa 40 
kohdassa, jossa erityisesti käsitellään 
kuluttajavalistusta; vertaileva mainonta, 
jossa vertaillaan merkityksellisiä, 
todennettavissa olevia ja edustavia 
piirteitä ilman että se on 
harhaanjohtavaa, on laillinen tapa 
tiedottaa kuluttajille heidän eduistaan, (5) Euroopan talousyhteisön alustavasta 
toimintaohjelmasta kuluttajasuojaa ja 
kuluttajavalistusta koskevaksi politiikaksi 
14 päivänä huhtikuuta 1975 annetun 
neuvoston päätöslauselman4 liitteessä 
olevan 3 kohdan d alakohta sisältää 
oikeuden tietoihin yhtenä kuluttajan 
perusoikeutena; tämä oikeus vahvistetaan 
Euroopan talousyhteisön kuluttajansuojaa 
ja kuluttajavalistusta koskevasta 
toimintaohjelmasta 19 päivänä 
toukokuuta 1981 annetun neuvoston 
päätöslauselman5 liitteessä olevassa 40 
kohdassa, jossa erityisesti käsitellään 
kuluttajavalistusta; vertaileva mainonta, 
jossa vertaillaan olennaisia, 
todennettavissa olevia ja edustavia 
piirteitä ilman että se on 
harhaanjohtavaa, voi olla laillinen tapa 
tiedottaa kuluttajille heidän eduistaan, 
6) on suotavaa säätää laaja vertailevan 
mainonnan käsite, jotta se kattaisi kaikki 
vertailevan mainonnan muodot, Muuttamaton 
EYVL N:o L 250, 19.9.1984, s. 17. 
EYVL N:o C 92, 25.4.1975, s. 1. 
EYVL N:o C 133, 3.6.1981, s. 1. 
7) on vahvistettava sallitun vertailevan 
mainonnan edellytykset siltä osin kun on 
kyse vertailemisesta, jotta voidaan 
ratkaista, mitkä vertailevaan mainontaan 
liittyvät käytännöt voivat vääristää 
kilpailua, aiheuttaa vahinkoa 
kilpailijoille ja vaikuttaa epäedullisesti 
kuluttajan valintoihin; sallitun 
mainonnan edellytyksiin on kuuluttava 
perusteet tavaroiden ja palvelujen 
vertailemiseksi puolueettomasti, Muuttamaton 
8) tavaroiden ja palvelujen pelkän 
hinnan vertaamisen olisi oltava 
mahdollista, jos tässä vertailussa 
noudatetaan tiettyjä edellytyksiä, 
erityisesti se ei saa olla harhaanjohtavaa, Muuttamaton 
9) sen estämiseksi, että vertailevaa 
mainontaa käytettäisiin kilpailua 
rajoittavasti ja sopimattomasti, 
vertaaminen olisi sallittava ainoastaan 
samoja tarpeita tyydyttävien tai samaan 
tarkoitukseen aiottujen tavaroiden ja 
palvelujen kesken, Muuttamaton 
10) vertailevan mainonnan edellytysten Poistettu 
olisi oltava kumulatiivisia ja niitä olisi 
noudatettava kokonaisuudessaan; tämä ei 
estä jäsenvaltioita määrittelemästä 
jokaista edellytystä varten 
yksityiskohtaisia soveltamissääntöjä 
kussakin tapauksessa sopivan ratkaisun 
löytämiseksi, 
11) näihin edellytyksiin olisi kuuluttava Muuttamaton 
erityisesti maataloustuotteiden ja 
elintarvikkeiden maantieteellisten 
merkintöjen ja alkuperänimitysten 
suojasta 14 päivänä heinäkuuta 1992 
annetun neuvoston asetuksen (ETY) No 
2081/926 säännösten, erityisesti sen 13 
artiklan sekä muiden maatalousalalla 
annettujen yhteisön säännösten 
huomioon ottaminen. 
12) jäsenvaltioiden 
tavaramerkkilainsäädännön 
lähentämisestä 21 päivänä joulukuuta 
1988 annetun ensimmäisen neuvoston 
direktiivin 89/104/ETY7 5 artiklassa 
annetaan rekisteröidyn tavaramerkin 
haltijalle yksinoikeudet, joihin kuuluu 
oikeus estää kaikkia muita käyttämästä 
elinkeinotoiminnassa merkkiä, joka on 
sama tai samankaltainen kuin samoja 
tavaroita tai palveluja tai tarvittaessa 
jopa muita tavaroita varten rekisteröity 
tavaramerkki, Muuttamaton 
13) vertailevan mainonnan 
tehostamiseksi voi kuitenkin olla 
välttämätöntä yksilöidä kilpailijan tavarat 
tai palvelut viittaamalla viimeksi 
mainitun hallussa olevaan 
tavaramerkkiin tai kauppanimitykseen, Muuttamaton 
14) toisen tavaramerkin, 
kauppanimityksen tai muiden erottavien 
tunnusten käyttö edellä mainitulla tavalla 
ei riko yksinoikeutta, jos siinä 
noudatetaan tässä direktiivissä 
säädettyjäedellytyksiä, koska aiottuna 
tavoitteena on ainoastaan erottaa tavarat 
tai palvelut toisistaan ja siten 
puolueettomasti korostaa eroja, Muuttamaton 
EYVL N:o L 208, 24.7.1992, s. 1. 
EYVL N:o L 40, 11.2.1989, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 
92/1 O/ETY (EYVI, N:o L 6, 11.1.1992, s. 35). 
15) olisi annettava säännökset, joiden 
nojalla direktiivin 84/450/ETY 4 ja 5 
artiklassa tarkoitettuja tuomioistuin- ja 
hallintomenettelyjä voidaan käyttää 
sellaiseen vertailevaan mainontaan, joka 
ei täytä tässä direktiivissä vahvistettuja 
edellytyksiä; 6 artikla soveltuu samalla 
tavalla myös luvattomaan vertailevaan 
mainontaan, Muuttamaton 
16) direktiivin 84/450/ETY 7 artiklaa, 
jossa jäsenvaltioille suodaan 
mahdollisuus pitää voimassa tai antaa 
säännöksiä laajemmasta kuluttajien 
taikka kauppaa, liiketoimintaa, käsityötä 
tai ammattia harjoittavien henkilöiden 
sekä yleisön suojasta, ei pitäisi soveltaa 
vertailevaan mainontaan, koska tämän 
direktiivin muuttamisen tarkoituksena on 
vahvistaa edellytykset, joiden toteutuessa 
vertaileva mainonta on sallittua, Muuttamaton 
17) vertailun, jossa tavarat tai palvelut 
esitetään rekisteröidyn tavaramerkin 
saaneen tavaran tai palvelun jäljitelmänä 
tai toisintona, ei katsota täyttävän 
sallitun vertailevan mainonnan 
edellytyksiä, Muuttamaton 
18) tämä direktiivi ei millään tavoin 
vaikuta yhteisön säännöksiin tiettyjen 
tuotteiden ja/tai palvelujen mainonnasta 
tai niistä rajoituksista tai kielloista, jotka 
koskevat tietyissä tiedotusvälineissä 
mainostamista, Muuttamaton 
19) jos jäsenvaltio on 
perustamissopimuksen määräysten 
mukaisesti kieltänyt tiettyjä tavaroita tai 
palveluja koskevan mainonnan, 
riippumatta siitä, onko kielto suoraan 
määrätty vai jäsenvaltioiden 
lainsäädännön mukaisesti kauppaa, Muuttamaton 
teollisuutta, käsityötä tai ammatin 
harjoittamisen sääntelystä vastaavan 
elimen tai järjestön määräämä, tämä 
kielto voidaan ulottaa vertailevaan 
mainontaan. 
20) jäsenvaltiot eivät ole velvollisia 
sallimaan sellaisten tavaroiden tai 
palvelujen vertailevaa mainontaa, joiden 
osalta ne pitävät voimassa tai ottavat 
käyttöön tiettyjä tavaroita ja palveluja 
koskevia kieltoja, mukaan lukien 
markkinointikeinoja ja haavoittuviin 
kuluttajaryhmiin kohdistuvaa mainontaa 
koskevat kiellot, ja (20) jäsenvaltiot eivät ole velvollisia 
sallimaan sellaisten tavaroiden tai 
palvelujen vertailevaa mainontaa, joiden 
osalta ne perustamissopimuksen 
määräyksiä kunnioittaen pitävä voimassa 
tai ottavat käyttöön tiettyjä tavaroita ja 
palveluja koskevia kieltoja, mukaan 
lukien markkinointikeinoja ja 
haavoittuviin kuluttajaryhmiin 
kohdistuvaa mainontaa koskevat kiellot 
sekä kiellot jotka perustuvat eettisiin 
normeihin, joita tietyt ammattiryhmät 
ovat laatineet toteuttaessaan yleisessä 
oikeusjärjestyksessä vahvistettua 
itsesäätelyä, ja 
21) vertailevan mainonnan säätely on 
tässä direktiivissä vahvistettujen 
edellytysten mukaisesti tarpeen 
sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa 
varten. Ja se edellyttää toimia yhteisön 
tasolla; direktiivin antaminen on 
tarkoituksenmukainen keino sen vuoksi, 
että siinä vahvistetaan yleiset yhtenäiset 
periaatteet ja annetaan samalla 
jäsenvaltioille mahdollisuus valita muoto 
ja soveltuva menetelmä näiden 
tavoitteiden saavuttamiseksi; tämä on 
toissijaisuusperiaatteen mukaista, Muuttamaton 
OVAT ANTANEET TÄMÄN 
DIREKTIIVIN: 
1 artikla 
Muutetaan direktiivi 84/450/ETY 
seuraavasti: Muuttamaton 
1) Korvataan säädöksen nimi 
seuraavasti: 
"Neuvoston direktiivi, annettu 10 
päivänä syyskuuta 1984, 
harhaanjohtavasta ja vertailevasta 
mainonnasta"; Muuttamaton 
Muuttamaton 
2) Korvataan 1 artikla seuraavasti: 
"1 artikla Muuttamaton 
Muuttamaton 
Tämän direktiivin tarkoituksena on 
suojella kuluttajia ja kauppaa, 
liiketoimintaa, käsityötä tai ammattia 
harjoittavia henkilöitä sekä yleisön etuja 
harhaanjohtavalta mainonnalta ja sen 
kohtuuttomilta seurauksilta sekä 
vahvistaa ne edellytykset, joiden 
toteutuessa vertaileva mainonta on 
sallittua.": 
3) Lisätään 2 artiklaan kohta 
seuraavasti: 
"2a. 'vertailevalla mainonnalla' 
tarkoitetaan kaikkea mainontaa, josta 
suoraan tai epäsuorasti voidaan tunnistaa 
kilpailija tai kilpailijan tarjoamat tavarat 
tai palvelut;"; Muuttamaton 
Muuttamaton 
4) Lisätään artikla seuraavasti: 
"3a artikla Muuttamaton 
1. Vertaileva mainonta on vertailun Muuttamaton 
osalta sallittua, jos seuraavat edellytykset 
täyttyvät: 
a) se ei ole 2 artiklan 2 kohdan, 3 
artiklan ja 7 artiklan 1 kohdan 
mukaisesti harhaanjohtavaa; Muuttamaton 
b) siinä verrataan samoja tarpeita 
tyydyttävä tai samaan tarkoitukseen 
aiottuja tavaroita tai palveluja, Muuttamaton 
c) siinä vertaillaan puolueettomasti 
näiden tavaroiden tai palvelujen yhtä tai 
useampaa olennaista, merkityksellistä, 
todennettavissa olevaa ja edustavaa 
piirrettä, joihin voi kuulua myös hinta; c) siinä vertaillaan puolueettomasti 
näiden tavaroiden tai palvelujen yhtä tai 
useampaa olennaista, todennettavissa 
olevaa ja edustavaa piirrettä, joihin voi 
kuulua myös hinta, 
d) se ei aiheuta markkinoilla sekaannusta Muuttamaton 
mainostajan ja kilpailijan välillä tai 
mainostajan ja kilpailijan 
tavaramerkkien, kauppanimitysten tai 
muiden erottavien tunnusten taikka 
tavaroiden ja palvelujen välillä; 
e) siinä ei vähätellä tai panetella 
kilpailijan tavaramerkkiä, kauppanimeä, 
muuta erottavaa tunnusta, tavaroita, 
palveluja tai toimintaa; e) siinä ei vähätellä tai panetella 
kilpailijan tavaramerkkiä, kauppanimeä, 
muuta erottavaa tunnusta, tavaroita, 
palveluja, toimintaa, henkilökohtaisia 
ominaisuuksia tai olosuhteita. 
f) alkuperänimityksellä varustettujen 
tuotteiden osalta vertailu kohdistuu 
kussakin tapauksessa tuotteisiin, joiden 
nimitys on sama; Muuttamaton 
g) siinä ei käytetä epäoikeutetusti 
hyväksi kilpailijan tavaramerkin, 
kauppanimityksen tai muiden erottavien 
tunnusten mainetta taikka kilpailevan 
tuotteen alkuperänimitystä. Muuttamaton 
h) ammatillistan palvelujen osalta se ei 
ole ristiriidassa eettisten normien kanssa, 
joita on perustamissopimuksen 
määräyksiä kunnioittaen laadittu 
toteutettaessa yleisessä 
oikeusjärjestyksessä vahvistettua 
itsesäätelyvaltaa. 
2. Erikoistarjouksia koskevassa 
vertailussa on selkeästi ja yksiselitteisesti 
mainittava päättymisajankohta tai 
tarvittaessa se, että erikoistarjous riippuu 
tavaroiden tai palvelujen saatavuudesta, 
ja jos erikoistarjous ei vielä ole alkanut, 
on lisäksi mainittava sen ajanjakson 
alkamisaika, jolloin erikoishintaa tai 
muita erityisehtoja sovelletaan."; Muuttamaton 
5) Korvataan 4 artiklan ensimmäinen ja 
toinen kohta seuraavasti: Muuttamaton 
" 1. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että 
käytettävissä on riittävät ja tehokkaat 
keinot harhaanjohtavan mainonnan 
valvomiseksi ja vertailevaa mainontaa 
koskevien säännösten noudattamiseksi 
sekä kuluttajien että kilpailijoiden ja 
yleisön edun edellyttämällä tavalla. Muuttamaton 
Näihin keinoihin kuuluvat säännökset, 
joiden mukaisesti sellaiset henkilöt tai 
yhteisöt, joiden etua harhaanjohtavan 
mainonnan kieltäminen tai vertailevan 
mainonnan säänteleminen kansallisen 
lainsäädännön mukaisesti koskee, voivat: Muuttamaton 
a) ryhtyä oikeudellisiin toimiin tällaisen 
mainonnan suhteen; ja/tai Muuttamaton 
b) saattaa tällaisen mainonnan sellaisen 
hallintoviranomaisen käsiteltäväksi, jolla 
on toimivalta joko ratkaista valitukset tai 
panna vireille asianmukainen 
oikeudenkäynti asiassa."; Muuttamaton 
6) Muutetaan 4 artiklan 2 kohta 
seuraavasti: Muuttamaton 
a) korvataan ensimmäisen alakohdan 
luetelmakohdat seuraavasti: Muuttamaton 
10 
"- määrätä harhaanjohtava tai luvaton 
vertaileva mainonta lopetettavaksi tai 
hakea tuomioistuimelta päätöstä sen 
lopettamisesta tai Muuttamaton 
- kieltää harhaanjohtavan tai luvattoman 
vertailevan mainoksen julkaiseminen tai 
hakea tuomioistuimelta päätöstä sen 
julkaisemisen kieltämisestä, jollei sitä 
vielä ole julkaistu mutta sen 
julkaiseminen on odotettavissa,"; Muuttamaton 
b) korvataan kolmannen alakohdan 
johdanto seuraavasti: Muuttamaton 
"Lisäksi jäsenvaltiot voivat, poistaakseen 
harhaanjohtavan tai luvattoman 
vertailevan mainonnan pysyvät 
vaikutukset, antaa tuomioistuimille tai 
hallintoviranomaisille toimivallan, jos 
mainonta on lopullisella päätöksellä 
määrätty lopetettavaksi:"; Muuttamaton 
7) Korvataan 5 artikla seuraavasti: 
"5 artikla Muuttamaton 
Tällä direktiivillä ei estetä 
itsesääntelyelimiä harjoittamasta 
harhaanjohtavan tai vertailevan 
mainonnan vapaaehtoista valvontaa eikä 
4 artiklassa tarkoitettuja henkilöitä tai 
yhteisöjä kääntymästä tällaisten 
toimielinten puoleen, jos asian käsittely 
näissä elimissä täydentää kyseisessä 
artiklassa tarkoitettua tuomioistuin- tai 
hallintomenettelyä.", Muuttamaton 
8) Korvataan 7 artikla seuraavasti: 
"7 artikla Muuttamaton 
11 
1. Tällä direktiivillä ei estetä Muuttamaton 
jäsenvaltioita pitämästä voimassa tai 
antamasta säännöksiä laajemmasta -
kuluttajien taikka kauppaa, 
liiketoimintaa, käsityötä tai ammattia 
harjoittavien henkilöiden sekä yleisön 
suojasta. 
2. Mitä 1 kohdassa säädetään, ei Muuttamaton 
sovelleta vertailevaan mainontaan 
vertailun osalta. 
3. Tämän direktiivin säännösten Muuttamaton 
soveltaminen ei rajoita yhteisön 
säännöksiä tiettyjen tuotteiden ja/tai 
palvelujen mainonnasta taikka rajoituksia 
tai kieltoja, jotka koskevat tietyissä 
tiedotusvälineissä mainostamista. 
4. Tämän direktiivin vertailevaa Muuttamaton 
mainontaa koskevat säännökset eivät 
velvoita jäsenvaltioita sallimaan 
sellaisten tavaroiden tai palvelujen 
vertailevaa mainontaa, joita koskevia 
mainontakieltoja jäsenvaltio 
perustamissopimuksen määräysten 
mukaisesti pitää voimassa tai ottaa 
käyttöön, riippumatta siitä, ovatko kiellot 
suoraan määrättyjä vai jäsenvaltioiden 
lainsäädännön mukaisesti kaupan, 
teollisuuden, käsityön tai ammatin 
harjoittamisen sääntelystä vastaavan 
elimen tai yhteisön määräämiä. Jos nämä 
kiellot rajoittuvat tiettyihin 
tiedotusvälineisiin, direktiiviä sovelletaan 
tiedotusvälineisiin, joita nämä kiellot 
eivät koske.". 
12 
2 artikla 
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän 
direktiivin noudattamisen edellyttämät 
lait, asetukset ja hallinnolliset 
määräykset voimaan viimeistään 30 
kuukauden kuluttua sen julkaisemisesta 
Euroopan yhteisöjen virallisessa 
lehdessä. Niiden on ilmoitettava tästä 
komissiolle viipymättä. Muuttamaton 
2. Näissä jäsenvaltioiden antamissa 
säädöksissä on viitattava tähän 
direktiiviin tai niitä virallisesti 
julkaistaessa niihin on liitettävä viittaus 
tähän direktiiviin. Jäsenvaltioiden on 
säädettävä siitä, miten viittaukset 
tehdään. Muuttamaton 
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä 
direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä 
antamansa keskeiset kansalliset 
säännökset kirjallisina komissiolle. Muuttamaton 
3 artikla 
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille 
jäsenvaltioille. Muuttamaton 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
13 
ISSN 1024-4492 
KOM(96) 700 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 10 08 16 
Luettelonumero : CB-CO-96-708-FI-C 
ISBN 92-78-13798-7 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
/w