EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,  
annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,  
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä 
Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011, pääluokka VIII – 
Euroopan oikeusasiamies  
EUROOPAN PARLAMENTTI,  joka  
— ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2011 (  1 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin konsolidoidun tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011 (COM(2012) 
436 – C7-0231/2012) (  2 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoi ­
tovuonna 2011 ja toimielinten vastaukset (  3 ), 
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 ar ­
tiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2011 koskevan tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta 
sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (  4 ), 
— ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan 10 kohdan sekä 317, 
318 ja 319 artiklan,  
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. ke ­
säkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (  5 ) ja erityisesti sen 50, 86, 
145, 146 ja 147 artiklan,  
— ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston ase ­
tuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamen ­
tin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (  6 ) ja erityisesti sen 164, 165 ja 166 artiklan,  
— ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,  
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0094/2013),  
1. on tyytyväinen siihen, ettei tilintarkastustuomioistuin havainnut varainhoitovuotta 2011 koskevassa 
vuosikertomuksessaan merkittäviä puutteita Euroopan oikeusasiamiehen, jäljempänä ’oikeusasiamies’, 
henkilöstöresursseja ja hankintamenettelyitä koskevissa tarkastuksissa;  
2. panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen todenneen tarkastustyönsä perusteella, ettei 
virhetaso kokonaisuutena tarkastellen ollut olennainen toimielinten ja elinten hallintomenoihin ja mui ­
hin menoihin liittyvissä maksuissa 31. joulukuuta 2011 päättyneeltä varainhoitovuodelta;  
3. tähdentää, että oikeusasiamiehen talousarvio on luonteeltaan puhtaasti hallinnollinen; toteaa, että 
vuonna 2011 oikeusasiamiehen talousarvio oli yhteensä 9 427 395 euroa, josta 7 318 795 euroa 
osoitettiin osastoon 1 (toimielimeen sidoksissa olevaa henkilöstöä koskevat menot), 1 469 200 euroa 
osastoon 2 (kiinteistöt, irtain omaisuus, laitteet ja sekalaiset käyttömenot) ja 639 400 euroa osastoon 3 
(toimielimen suorittamista yleisistä tehtävistä aiheutuvat menot);FI L 308/134 Euroopan unionin virallinen lehti 16.11.2013  
( 1 ) EUVL L 68, 15.3.2011.  
( 2 ) EUVL C 348, 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) EUVL C 344, 12.11.2012, s. 1.  
( 4 ) EUVL C 348, 14.11.2012, s. 130.  
( 5 ) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
4. panee merkille, että kaikista määrärahoista 92,54 prosenttia sidottiin (89,65 prosenttia vuonna 2010) ja 
85,62 prosenttia maksettiin (84,03 prosenttia vuonna 2010), ja on tyytyväinen käyttöasteen parane ­
miseen; kehottaa toteuttamaan lisätoimia käyttöasteen parantamiseksi ja seuraamaan tehtyjä muutoksia;  
5. kehottaa velvoittamaan rahoitussuunnittelun parantamiseen välittömästi, jotta varmistetaan, että talous ­
arviota voidaan toteuttaa tehokkaammin;  
6. antaa tunnustusta oikeusasiamiehen vuotuisesta hallintosuunnitelmasta vuodeksi 2011, koska se sisältää 
keskeiset suoritusindikaattorit, joilla arvioidaan toimielimen tavoitteiden toteutumista;  
7. kehottaa oikeusasiamiestä ilmoittamaan seuraavassa vuotuisessa toimintakertomuksessa, kuinka suuri 
osa kyseisenä vuonna pyydetyistä tulkkauspalveluista jäi käyttämättä;  
8. panee tyytyväisenä merkille sisäisen tarkastajan päätelmät, joiden mukaan oikeusasiamies on pannut 
täytäntöön kaksi kolmesta suosituksesta, jotka koskivat maksupyyntöjen käsittelyä koskevien sisäisten 
hallinto- ja valvontamenettelyjen parantamista; korostaa, että tosiasiallisesti suoritettuja maksuja koske ­
van palautteen antamisessa oikeaan aikaan on vielä parantamisen varaa; kehottaa panemaan välittömästi 
täytäntöön kolmannen suosituksen tosiasiallisesti suoritettuja maksuja koskevan palautteen oikea-aikai ­
semmasta antamisesta;  
9. toteaa, että vuonna 2011 käsiteltäväksi ottamista koskevat päätökset tehtiin 70 prosentissa tapauksista 
kuukauden kuluessa kanteluiden vastaanottamisesta; pyytää korottamaan tätä osuutta huomattavasti; 
uskoo, että kanteluyksiköt pystyvät tulevina vuosina parempiin tuloksiin, koska oikeusasiamiehen toi ­
mistossa toteutettiin vuoden 2012 alussa uudelleenjärjestely ja kirjaamon menettelyjä rationalisoitiin;  
10. panee huolestuneena merkille, että tutkimusten keskimääräinen kesto on edelleen kasvanut vuoden 
2011 aikana; toteaa, että tapauksista ainoastaan 66 prosenttia saatettiin päätökseen kahdentoista kuu ­
kauden sisällä ja 80 prosenttia 18 kuukauden sisällä; kehottaa parantamaan tätä astetta huomattavasti; 
pyytää oikeusasiamiestä selventämään, kuinka suuressa osassa tapauksia tutkimuksia on tehtävä useam ­
massa kuin yhdessä vaiheessa ja milloin toinen tutkimusvaihe on tarpeen;  
11. kehottaa oikeusasiamiestä lyhentääkseen menettelyjen kestoa ilmoittamaan vuosikertomuksessaan, 
kuinka suuri osa sen resursseista menee kansalaisten tekemien kanteluiden käsittelyyn ja mitä etenkin 
resurssien uudelleenjakoon liittyviä toimenpiteitä se pitää välttämättöminä palvelujen nopeuttamiseksi ja 
tehostamiseksi;  
12. kehottaa Euroopan oikeusasiamiestä vahvistamaan vuosikertomuksessaan, miten se pitää yhteyttä unio ­
nin kansalaisiin ja kuinka paljon se käyttää tässä tarkoituksessa talousarviomäärärahoja;  
13. kehottaa oikeusasiamiestä sisällyttämään seuraavaan vuotuiseen toimintakertomukseensa kattavan tau ­
lukon kaikista oikeusasiamiehen käytettävissä olevista henkilöresursseista tehtäväryhmän, palkkaluokan, 
sukupuolen, ammatilliseen koulutukseen osallistumisen sekä kansallisuuden mukaan jaoteltuna sekä 
toimittamaan kaikki aiempina vuosina vaaditut asiakirjat;  
14. huomauttaa, että oikeusasiamiehen vuoden 2011 vuotuinen toimintakertomus hyväksyttiin lokakuun 
2012 täysistunnossa, ja on tyytyväinen siinä esitettyihin huomautuksiin.FI 16.11.2013 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/135