Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS kansallisiin tukahduttamistoimiin tai terrorismiin mahdollisesti käytettävien tarvikkeiden Indonesiaan toimittamisen kieltämisestä

(komission esittämä)

PERUSTELUT

Euroopan unionin neuvosto on päättänyt kieltää kansallisiin tukahduttamistoimiin tai terrorismiin mahdollisesti käytettävien tarvikkeiden toimittamisen Indonesiaan ainakin neljän kuukauden ajan, kuten todetaan yhteisessä kannassa 1999/624/YUTP.

Tämän neuvoston asetusehdotuksen tarkoituksena on panna yhteinen kanta täytäntöön Euroopan yhteisön osalta.

Lähestymistapa on samanlainen kuin neuvoston asetuksessa, jolla kiellettiin kyseisten tavaroiden myynti ja toimittaminen Jugoslavian liittotasavaltaan (Neuvoston asetus (EY) N:o 926/98, EYVL L 130, 1.5.1998, s. 1).

Koska yhteinen kanta on voimassa 17. tammikuuta 2000 asti, asetuksen voimassaolon jatkamista on tarkasteltava vuoden 2000 tammikuun alussa sen perusteella, mitä neuvosto toteaa yhteisessä kannassa tarkoitettujen toimenpiteiden jatkamisen tarpeesta.

Ehdotus:

NEUVOSTON ASETUS

kansallisiin tukahduttamistoimiin tai terrorismiin mahdollisesti käytettävien tarvikkeiden Indonesiaan toimittamisen kieltämisestä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 301 artiklan,

ottaa huomioon yhteisen kannan 1999/624/YUTP 16 päivältä syyskuuta 1999, jonka neuvosto on hyväksynyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 15 artiklan nojalla Indonesiaa koskevista rajoittavista toimenpiteistä [1],

[1] EYVL L 245, 17. 9. 1998, s. 53.

ottaa huomioon komission ehdotuksen [2],

[2] EYVL C , , s. .

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Kyseisellä yhteisellä kannalla kielletään toimittamasta Indonesiaan kansallisiin tukahduttamistoimiin tai terrorismiin mahdollisesti käytettäviä tarvikkeita, koska Itä-Timorissa loukataan vakavalla tavalla ihmisoikeuksia ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta.

(2) Toimenpide kuuluu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen soveltamisalaan.

(3) Tästä syystä ja erityisesti kilpailun vääristymisen välttämiseksi tarvitaan yhteisön lainsäädäntöä, sikäli kuin on kyse yhteisön alueesta; tässä asetuksessa yhteisön alueella tarkoitetaan kaikkia niitä jäsenvaltioiden alueita, joihin sovelletaan Euroopan yhteisön perustamissopimusta kyseisessä sopimuksessa määrätyin edellytyksin.

(4) Olisi säädettävä menettelystä, jolla kansallisiin tukahduttamistoimiin tai terrorismiin mahdollisesti käytettäviä tarvikkeita koskevaa luetteloa voidaan tarvittaessa muuttaa.

(5) Komission ja jäsenvaltioiden on tarpeen vaihtaa keskenään tämän asetuksen nojalla toteutettuja toimenpiteitä koskevia ja muita hallussaan olevia asiaan kuuluvia tietoja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tiettyjä kyseeseen tulevia tarvikkeita koskevien, olemassa olevien velvoitteiden täyttämistä.

(6) Koska asetuksen voimassaolo saattaa olla lyhytaikainen, olisi säädettävä, että seuraamuksia voidaan määrätä välittömästi, jos asetuksen säännöksiä rikotaan,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

1. Kielletään tietoinen ja tarkoituksellinen

a) tämän asetuksen liitteen I A ja B osassa lueteltujen tarvikkeiden myynti, toimittaminen, vienti tai kuljetus suoraan tai välillisesti riippumatta siitä, ovatko ne peräisin yhteisöstä, henkilöille tai tahoille, jotka joko sijaitsevat Indonesian tasavallan alueella tai jotka harjoittavat liiketoimintaa siellä tai sieltä käsin, ja

b) osallistuminen sellaisiin asiaan liittyviin toimiin, joiden tavoitteena tai seurauksena on a alakohdassa tarkoitettujen liiketoimien tai muiden toimien suora tai välillinen edistäminen.

2. Tämän asetuksen liitteessä II luetellut jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää luvan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin liiketoimiin tai muihin toimiin liitteen I B osassa lueteltujen tuotteiden osalta, jos niillä on todisteet siitä, että kyseisten tavaroiden lopullinen käyttötarkoitus ei ole kansallinen tukahduttaminen tai terrorismi.

2 artikla

Neuvosto hyväksyy määräenemmistöllä komission ehdotuksen perusteella muutokset liitteeseen I.

Liite ei käsitä erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitettuja tai sitä varten muunneltuja tarvikkeita, joita jo koskee yhteisen kannan 1999/624/YUTP 1 artiklan perusteella päätetty aseidenvientikielto.

3 artikla

Kunkin jäsenvaltion on määriteltävä tämän asetuksen rikkomisesta määrättävät seuraamukset.

Tätä tarkoitusta varten tarvittaessa annettavaa lainsäädäntöä odotettaessa seuraamukset, jotka otetaan käyttöön silloin, kun tätä asetusta rikotaan, ovat ne, jotka jäsenvaltiot ovat määrittäneet asetuksen (EY) N:o 926/98 [3] 4 artiklan mukaisesti.

[3] EYVL L 130, 1.5.1999, s. 1.

4 artikla

Komissio ja jäsenvaltiot ilmoittavat toisilleen, mikäli ne eivät muulla perusteella ole velvoitetut niin tekemään, tämän asetuksen nojalla toteutetuista toimenpiteistä ja toimittavat toisilleen hallussaan olevia muita tähän asetukseen liittyviä tietoja, kuten tietoja rikkomuksista ja toimenpiteiden täytäntöönpanossa ilmenneistä ongelmista, kansallisten tuomioistuisten langettamista tuomioista tai kansainvälisillä foorumeilla tehdyistä päätöksistä sekä 1 artiklan 2 kohdan nojalla annetuista luvista.

5 artikla

Tätä asetusta sovelletaan yhteisön alueella, sen ilmatila mukaan lukien, jäsenvaltion lainkäyttövallan alaisessa ilma-aluksessa tai aluksessa, missä tahansa muualla olevaan jäsenvaltion kansalaiseen sekä oikeushenkilöön, joka on rekisteröity tai perustettu jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti.

6 artikla

Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä,

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

LIITE I

Asetuksen 1 artiklassa tarkoitetut, kansallisiin tukahduttamistoimiin tai terrorismiin käytettävät tarvikkeet

(Seuraava luettelo ei käsitä yhteisen kannan 1999/624/YUTP perusteella aseiden vientikiellon piiriin kuuluvia, nimenomaisesti sotilaskäyttöön tarkoitettuja tai sitä varten muunnettuja tarvikkeita)

A osa

Luodinkestävät kypärät, mellakkakypärät, mellakkakilvet ja luodinkestävät kilvet sekä erityisesti niihin tarkoitetut osat

Erityisesti sormenjälkien ottamiseen tarkoitetut tarvikkeet

Tehonsäätimellä varustetut valonheittimet

Luodinkestävät rakennustarvikkeet

Metsästyspuukot

Erityisesti haulikoiden valmistamiseen tarkoitetut tarvikkeet

Ammusten käsin lataamiseen tarvittavat tarvikkeet

Viestiensieppauslaitteet

Puolijohdeteknologiaa käyttävät optiset ilmaisimet

Kuvanvahvistusputket

Aseiden kiikaritähtäimet

Rihlattomat putkelliset aseet ja niihin tarkoitetut ammukset, muut kuin erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitetut, sekä

erityisesti niihin tarkoitetut osat

paitsi (1) merkinantopistoolit

(2) teollisuudessa työvälineinä käytettäviksi tarkoitetut tai eläinten kivuttomaan lamaannuttamiseen käytettävät ilma-aseet ja kevyet aseet

Tuliaseiden käytön opetuksessa käytettävät simulaattorit ja erityisesti niihin tarkoitetut tai niitä varten muunnetut osat ja tarvikkeet

Pommit ja kranaatit, muut kuin erityisesti sotilaskäyttöön tarkoitetut, ja erityisesti niihin tarkoitetut osat

Suojaliivit, muut kuin sotilasstandardien tai -määräysten mukaisesti valmistetut, sekä erityisesti niihin tarkoitetut osat

Maastokelpoiset hyötyajoneuvot, joiden kaikki pyörät ovat vetäviä ja jotka on valmistettu tai varustettu luodinkestäviksi, ja kyseisiin ajoneuvoihin sopivat panssaroinnit

Vesitykit ja erityisesti niihin tarkoitetut tai niitä varten muunnetut osat

Vesitykillä varustetut ajoneuvot

Ajoneuvot, jotka on erityisesti tarkoitettu tai muunnettu sähköistettäviksi lähelle tulevien ihmisten työntämiseksi takaisin, sekä niitä varten erityisesti tässä tarkoituksessa valmistetut tai muunnetut osat

Akustiset laitteet, joita voidaan valmistajan tai jälleenmyyjän mukaan käyttää mellakantorjuntaan, sekä erityisesti niihin tarkoitetut osat

Jalkaraudat, joukkokahleet, ketjulukot, sähkövyöt, erityisesti ihmisten liikkuvuuden rajoittamista varten tarkoitetut

paitsi: käsiraudat, joiden enimmäispituus ketju mukaan lukien on lukittuna enintään 240 mm

Mellakantorjuntaan tai itsepuolustukseen tarkoitetut tai sitä varten muunnetut kannettavat laitteet, joilla levitetään lamaannuttavaa ainetta (kuten kyynelkaasua tai kirvelevää sumutetta), sekä erityisesti niitä varten tarkoitetut osat

Mellakantorjuntaan tai itsepuolustukseen tarkoitetut tai sitä varten muunnetut kannettavat laitteet, joilla annetaan sähköiskuja (mukaan lukien sähköpamput, sähkökilvet, sähköpistoolit ja sähkönuolia ampuvat pistoolit) sekä niitä varten erityisesti tähän tarkoitukseen valmistetut tai muunnetut osat

Sähkölaitteet, joilla voidaan havaita kätkettyjä räjähteitä, sekä erityisesti niihin tarkoitetut osat

paitsi: televisio- tai läpivalaisulaitteet

Sähköiset häirintälaitteet, jotka on erityisesti tarkoitettu estämään räjähteiden radio-ohjattu kaukolaukaisu, sekä erityisesti niihin tarkoitetut osat

Laitteet ja välineet, jotka on erityisesti tarkoitettu räjähteiden laukaisemiseen sähköisesti tai muutoin kuin sähköisesti, mukaan lukien laukaisulaitteet, nallit, sytyttimet, vahvistimet ja sytytyslangat, sekä erityisesti niihin tarkoitetut osat

paitsi: laitteet, jotka on erityisesti tarkoitettu sellaiseen tiettyyn kaupalliseen käyttöön, johon kuuluu sellaisten laitteiden tai välineiden räjähdyksen avulla tapahtuva käynnistys tai käyttö, joiden tarkoituksena ei ole räjähdysten tuottaminen (esim. autojen turvatyynyjen täyttö, sprinklereiden käynnistimien sähkösuojaimet)

Laitteet ja välineet, jotka on erityisesti tarkoitettu räjähteiden purkamiseen

paitsi: (1) pommipeitteet

(2) säiliöt, jotka on tarkoitettu kotitekoisiksi räjähteiksi tiedettyjen tai epäiltyjen esineiden säilyttämiseen

Pimeänäkö- ja lämpökuvalaitteet sekä kuvanvahvistusputket tai niiden kiinteät sensorit

Erityisesti edellä lueteltuja tarvikkeita varten tarkoitetut ohjelmistot ja niiden edellyttämä teknologia

B osa

Suoraan leikkaavat räjähdysainelataukset

Seuraavat räjähteet ja räjähdysaineet:

? amatoli,

? nitroselluloosa (jossa on yli 12,5 % typpeä),

? nitroglykoli,

? pentaerytritolitetranitraatti (PETN),

? pikriinikloridi,

? trinitrofenylmetylnitroammiini (tetryl),

? 2, 4, 6-trinitrotolueeni (TNT).

Erityisesti edellä lueteltuja tarvikkeita varten tarkoitetut ohjelmistot ja niiden edellyttämä teknologia

LIITE II

Luettelo 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista viranomaisista

BELGIA

Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelings-samenwerking

Directie-generaal van de Buitenlandse Economische en Bilaterale Betrekkingen

Dienst Centraal en Oost-Europa (B 13)

De heer Filip David

Karmelietenstraat 15

B-1000 Brussel

Ministère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement

Direction générale des relations économiques et bilatérales extérieures

Service Europe centrale et orientale (B 13)

M. Filip David

rue des Petits Carmes 15

B-1000 Bruxelles

Tel. (32 2) 501 81 64

Fax (32 2) 501 88 27

TANSKA

Erhvervsfremmestyrelsen

Tine Friis Hansen

Tagensvej 137

DK-2200 København N.

Tel. (45) 35 86 86 86

Fax (45) 35 86 86 87

SAKSA

Bundesausfuhramt

Referat 214, Herr Pietsch

Frankfurterstraße 29-35

D-65760 Eschborn

Tel. (49 6196) 908 689

Fax (49 6196) 908 412

KREIKKA

Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò Ïéêïíïìßáò

ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Äéåèíþí Ïéêïíïìéêþí Ó÷Ýóåùí

Ä/íóç Äéáäéêáóéþí Åîùôåñéêïý Åìðïñßïõ

Êá ÌðÜñôæç - Êïò ÉããëÝóçò

ïä. ÊïñíÜñïõ 1

GR-105 63 ÁèÞíá

Ministry of National Economy

General Secretariat of International Economic Relations

Directorate of External Trade

Mrs. Bartzi or Mr. Iglesis

1, Kornarou Street

GR-105 63 Athens

Tel. (30 1) 328 60 51-53

Fax (30 1) 328 60 94, 328 60 59.

Êýñéïò Ãåþñãéïò ×ñéóôïöÞò

Ï?çñåîïýóéïò Õðïõñãüò Â'

Ãñáöåßï Êõñþóåùí

Âáóéëßóóçò Óïößáò 1, 7ïò üñïöïò

GR-106 71 ÁèÞíá

Mr. George Christofis,

Minister Plenipotentiary

Sanctions Bureau

1, Vasilissis Sofias, 7th floor

GR-106 71 Athens

Tel. (30 1) 368 12 25

Fax (30 1) 368 12 34

ESPANJA

Ministerio de Economia y Hacienda

Secretaria General de Comercio Exterior

Paseo de la Castellana, no. 162

E-28046 Madrid

Tel. (34 91) 349 38 60

Fax (34 91) 457 28 63

RANSKA

Direction générale des douanes et des droits indirects

Bureau E/2 - Cellule Embargo

Mlle. Diane Foreau

23bis, rue de l'Université

F-75700 Paris - Cedex 07 S.P.

Tel. (33 1) 44 74 48 93

Fax (33 1) 44 74 48 97

IRLANTI

Licensing Unit (Mr. Michael Greene)

Department of Enterprise, Trade and Employment

Kildare Street

IRL-Dublin 2

Tel. (353 1) 631 24 46

Fax (353 1) 676 61 54

e-mail: greenem@entemp.irlgov.ic

ITALIA

Ministero del Commercio con l'Estero

Gabinetto

Viale Boston 25

I-00144 Roma

Tel. (39 06) 59 64 75 47

Fax (39 06) 59 64 74 94

e-mail: INFO@MincomesIT

LUXEMBURG

Office des Licences

M. A. Paulus

B.P. 113

L-2011 Luxembourg

Tel. (352) 478 23 70

Fax (352) 46 61 38

e-mail: andre.paulus@mae.etat.lu

ALANKOMAAT

Ministerie van Economische Zaken

Directoraat-generaal van de Buitenlandse Economische Betrekkingen

Directie Handelspolitiek en Investeringsbeleid

Afdeling Exportcontrole en Sanctiebeleid (BEB/DHI/ES)

mw. drs. C.M. van Dantzig

Postbus 20101

NL-2500 EC Den Haag

Tel. (31 70) 379 63 57 / 63 80

Fax (31 70) 379 73 92

e-mail: e.m.vandantzig@minez.nl

ITÄVALTA

Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten, Gruppe II.a

Landstraßer Hauptstraße 55-57

A-1030 Wien

Tel. (43 1) 711 02 / 361

Fax (43 1) 715 83 47

PORTUGALI

Ministério da Economia

Direcção Geral des Relaçoes Económicas Internacionais

Alice Rodrigues / José Gomes

Avenida da República, 79

P- Lisboa

Tel. (351 1) 791 19 43

Fax (351 1) 796 37 23

SUOMI

Ulkoasiainministeriö

PL 176

SF-00161 Helsinki

Tel. (358 9) 1341 5555

Fax (358 9) 629 840

Utrikesministeriet

PL 176

SF-00161 Helsingfors

Tel. (358 9) 1341 5555

Fax (358 9) 629 840

RUOTSI

Regeringskansliet

Utrikesdepartementet

Rättssekretariatet för EU-frågor

Fredsgatan 6

S-103 39 Stockholm

Tel. (46 8) 405 10 00

Fax (46 8) 453 66 99

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

Export Policy Unit

Department of Trade and Industry

Kingsgate House

66-74, Victoria Street

London SW1E 6SW

Tel. (44 171) 215 89 98

Fax (44 171) 215 85 19

EUROOPAN YHTEISÖ

European Commission

Directorate-General I

Mr. A. de Vries, DM24 5/75

Tel. (32 2) 295 68 80

Fax (32 2) 295 73 31

e-mail: anthonius.de-vries@dg1.cec.be