II
(Valmistavat s……d‰kset)
KOMISSIO
Muutettu ehdotus neuvoston direktiiviksi ty‰ntekij‰iden suojelemisesta sy‰p…sairauden vaaraa
aiheuttaville tekij‰ille altistumiseen ty‰ss… liittyvilt… vaaroilta annetun direktiivin 90/394/ETY
muuttamisesta toisen kerranØ (˛)
(98/C 392/09)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
KOM(1998) 665 lopull. - 98/0093(SYN)
(Komission EY:n perustamissopimuksen 189ØA (2) artiklan nojalla esitt…m… 13 p…iv…n… marrasÜ
kuuta 1998)
(˛)ÙEYVL C 123, 22.4.1998, s. 21.
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteis‰n perustamissopimukÜsen ja erityisesti sen 118Øa artiklan,
ottaa huomioon ty‰ntekij‰iden suojelemisesta sy‰p…saiÜ
rauden vaaraa aiheuttaville tekij‰ille altistumiseen ty‰ss…
liittyvilt… vaaroilta 28 p…iv…n… kes…kuuta 1990 annetundirektiivin 90/394/ETYØ(˛), sellaisena kuin se on muutetÜtuna ensimm…isen kerran direktiivill… 97/42/EYØ(ˇ),
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on laaÜ
tinut kuultuaan ty‰turvallisuuden, ty‰hygienian ja ty‰Üterveyshuollon neuvoaÜantavaa komiteaa,
ottaa huomioon talousÜ ja sosiaalikomitean lausunnon,noudatta perustamissopimuksen 189Øc artiklassa m……r…tÜ
ty… menettely…,
sek… katsoo, ett…
perustasopimuksen 118Øa artiklassa m……r…t……n, ett… neuÜ
vosto antaa direktiivein v…himm…isvaatimukset edist……kÜseen erityisesti ty‰ymp…rist‰n parantamista ty‰ntekij‰iÜden turvallisuuden ja terveyden suojelun paremman tasontakaamiseksi,
edell… mainitun artiklan mukaisesti n…iss… direktiiveiss…
v…ltet……n s……t…m…st… sellaisia hallinnollisia, taloudellisia
ja oikeudellisia rasituksia, jotka vaikeuttaisivat pienten taikeskisuurten yritysten perustamista taikka niiden kehiÜtyst…,
(˛)ÙEYVL L 196, 26.7.1990, s. 1.
(ˇ)ÙEYVL L 179, 8.7.1997, s. 4.16.12.98 C 392/11 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
lis……ntymissolun perim…n muutoksia aiheuttavat aineet
voivat aiheuttaa pysyvi… muutoksia lis……ntymissolun geÜ
neettisen materiaalin m……r……n tai rakenteeseen, mik… voi
johtaa solun fenotyyppisten ominaisuuksien muutoksiin,jotka voivat siirty… tuleviin j…lkel…isten sukupolviin,
lis……ntymissolun perim…n muutoksia aiheuttavilla aineilla
on toimintamekanisminsa vuoksi todenn…k‰isesti sy‰p……
aiheuttavia vaikutuksia,
vinyylikloridimonomeeri on luokiteltu 1 luokkaan kuuluÜ
vaksi, sy‰p…… aiheuttavaksi aineeksi neuvoston direktiiÜ
viss… 67/548/ETY,
vinyylikloridimonomeerille altistuvien ty‰ntekij‰iden terÜ
veyden suojelemista koskevien j…senvaltioiden lakien,
asetusten ja hallinnollisten m……r…ysten l…hent…misest… anÜ
netussa neuvoston direktiiviss… 78/610/ETY asetetut t…rÜkeimm…t s……nn‰kset olisi sis…llytett…v… t…h…n direktiiviinjohdonmukaisuuden ja selvyyden vuoksi v…hent…m…tt…
kuitenkaan ty‰ntekij‰iden terveyden ja turvallisuuden
suojelun tasoa,
neuvoston direktiivi 78/610/ETY voidaan kumota t…m…n
direktiivin voimaantulon j…lkeen,
tammiÜ ja py‰kkip‰lyn sy‰p…… aiheuttava vaikutus on toÜ
dettu altistuneilla ty‰ntekij‰ill… tehdyiss… epidemiologiÜsissa tutkimuksissa; useat ty‰ntekij…t ovat alttiina mahÜdolliselle terveysriskille,tammiÜ ja py‰kkip‰lyn sy‰p…… aiheuttava vaikutus on toÜ
dettu altistuneilla ty‰ntekij‰ill… tehdyiss… epidemiologiÜsissa tutkimuksissa; on varsin todenn…k‰ist…, ett… my‰smuiden lehtipuulajien p‰ly voi aiheuttaa sy‰p……; t…m…n
vuoksi useat ty‰ntekij…t ovat alttiina mahdolliselle vakaÜ
valle sy‰p…riskille,
ty‰ntekij‰iden terveyden suojeluun olisi sovellettava enÜ
nalta varautumisen periaatetta; t…m…n vuoksi direktiivi…
90/394/ETY olisi sovellettava kaikkiin lehtipuup‰lyihin;
muiden puulajien p‰ly karsinogeenisuuden tutkimus olisi
suotavaa; komission on teht…v… ehdotuksia ty‰ntekij‰iÜden terveyden turvaamisesta, kun riski on havaittu,
direktiivin 90/394/ETY 16 artiklassa s……det……n altistukÜ
sen rajaÜarvojen m……rittelemisest… kaikille niille sy‰p…saiÜrauden vaaraa aiheuttaville tekij‰ille, joille se on mahdolÜlista, k…ytett…viss… olevan tiedon, mukaan lukien tieteelliÜ
sen ja teknillisen tiedon, perusteella,C 392/12 16.12.98 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
on aiheellista asettaa rajaÜarvot puup‰lylle; vinyylikloriÜ
dimonomeerille t…ll… hetkell… vahvistettuja arvoja olisi
alennettava, jotta otettaisiin paremmin huomioon tekniÜ
si… toimintatapoja koskevat parhaat v…himm…isstandardit,joissa otetaan huomioon toteutettavuustekij…t ja samallamy‰s s…ilytet……n ty‰ntekij‰iden terveyden turvaamista
koskeva tavoite,
ty‰ntekij‰it… on suojeltava tehokkaasti ty‰per…isest…
puup‰lyille altistumisesta johtuvalta sy‰p…riskilt…; t…m…n
direktiivin tavoitteena ei ole rajoittaa puun k…ytt‰… korÜvaamalla puu muilla materiaaleilla tai korvaamalla tietynpuulajin k…ytt‰ muiden puulajien k…yt‰ll…,
ty‰ntekij‰iden terveyden ja turvallisuuden suojelua niÜ
menomaan sy‰p…… aiheuttaviin aineisiin liittyvilt… vaaÜ
roilta koskevien v…himm…isvaatimusten noudattamisella
pyrit……n jokaisen ty‰ntekij…n terveyden ja turvallisuudenvarmistamisen lis…ksi my‰s takaamaan kaikille yhteis‰nty‰ntekij‰ille suojelun v…himm…istaso,
sy‰p…… aiheuttaviin aineisiin liittyvilt… vaaroilta suojelu
on teht…v… tasoltaan yhten…iseksi koko yhteis‰ss…, ja suoÜjelun taso on m……ritett…v… yleisill… periaatteilla, joiden
avulla j…senvaltiot voivat johdonmukaisesti soveltaa v…Ü
himm…isvaatimuksia,
t…m… muutos on sis…markkinoiden yhteiskunnallisen
ulottuvuuden toteuttamiseen liittyv… k…yt…nn‰n toimi, ja
p……t‰ksen 74/325/ETYØ(˛) mukaisesti komission on
kuultava ty‰turvallisuuden, ty‰hygienian ja ty‰terveysÜhuollon neuvoaÜantavaa komiteaa t…m…n alan ehdotuksialaatiessaan,
ON ANTANUT T´M´N DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiivi 90/394/ETY, sellaisena kuin se on
muutettuna ensimm…isen kerran direktiivill… 97/42/EY,
seuraavasti:
1.ÙKorvataan 1 artiklan 4 kohta seuraavasti:
’’Asbestin osalta, jota k…sitell……n erikseen annetussa
direktiiviss…, sovelletaan t…m…n direktiivin s……nn‰ksi…
silloin, kun ne ovat ty‰turvallisuuden ja ty‰terveyden
kannalta suotuisampia.’’
(˛)ÙEYVL L 185, 9.7.1974, s. 15. P……t‰s sellaisena, kuin se on
viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjoilla.16.12.98 C 392/13 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
2.ÙLis…t……n 5, 6 ja 7 kohta liitteeseen I:
’’5.ÙTy‰, johon liittyy altistuminen seuraavien puulaÜ
jien p‰lylle: py‰kki ja tammi.’’5.ÙTy‰, johon liittyy altistuminen kaikkien lehtipuuÜ
lajien p‰lylle.
6.ÙAine, joka t…ytt…… direktiivin 67/548/ETY liitÜ
teess… VI s……detyt 1 tai 2 luokkaan kuuluvan, peÜrim…n muutoksia aiheuttavan aineen luokitteluÜvaatimukset.
7.ÙValmiste, joka koostuu yhdest… tai useammasta 6
kohdassa tarkoitetusta aineesta ja jossa yhden taiuseamman yksitt…isen aineen pitoisuus t…ytt…… piÜtoisuusrajaa koskevat vaatimukset, joiden perusÜ
teella valmiste voidaan luokitella 1 tai 2 luokkaan
kuuluvaksi, perim…n muutoksia aiheuttavaksi aiÜneeksi joko
-Ùdirektiivin 67/548/ETY liitteen I mukaan tai
-Ùdirektiivin 88/379/ETY liitteen I mukaan, jos
aine tai aineet eiv…t sis…lly direktiivin67/548/ETY liitteeseen I tai jos aine esiintyysiin… ilman mainintaa pitoisuusrajoista.’’
3.ÙLis…t……n liitteess… III olevaan A osaan seuraava aine:
Aineen nimi EINECSØ(˛) CASØ(ˇ)RajaÜarvot
mg/m3(—) ppmØ(Ñ)Merkint… Poikkeamat
Vinyylikloridimonomeeri 200Ü831 75Ü01Ü4 7,77Ø(Ò) 3Ø(Ò) - -
3,88Ø(Ó) 1,5Ø(Ó)
Puup‰ly (tammi ja py‰kki) 5,0ÙØ(Ô)
Puup‰ly 5,0Ø(Ò)Ø(Ô)Ø(Õ)
(˛)ÙEINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances (Euroopassa kaupallisessa k…yt‰ss… olevien kemiallisten
aineitten luettelo).
(ˇ)ÙCAS: Chemical Abstract Service Number.
(—)Ùmg/m3 = milligrammaa ilmakuutiometri… kohti 20Ø›C:ssa ja 101,3 kPa:ssa (760 mm elohopeamittarilla).
(Ñ)Ùppm = miljoonasosaa tilavuutena ilmassa (ml/m3).
(Ò)ÙMitattu tai laskettu suhteessa kahdeksan tunnin viiteaikaan.
(Ó)ÙHuomattavan vuotuisen altistuksen raja mitattuna tai laskettuna yhden vuoden keskiarvona.
(Ô)ÙPuup‰ly kokonaisp‰lyn…; viittaa siihen m……r……n p‰ly…, joka voidaan hengitt…… sis……n. Tieto saadaan n…ytteenottolaitÜ
teella, jonka ilmanottonopeus on 1,25 m/s n 10Ø%.
(Õ)ÙJos seoksessa on muita puup‰lyj…, rajaÜarvoa sovelletaan seoksen kaikkiin puup‰lyihin.C 392/14 16.12.98 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
2 artikla
Vinyylikloridimonomeerille altistuvien ty‰ntekij‰iden
terveyden suojelemista koskevien j…senvaltioiden lakien,
asetusten ja hallinnollisten m……r…ysten l…hent…misest…
annettu direktiivi 78/610/ETY kumotaan .Ø.Ø. alkaen.
3 artikla
Komissio voi tuoreimpien tieteellisten tietojen perusteella
esitt…… viiden vuoden kuluessa t…m…n direktiivin antop…iÜ
v…st… ehdotuksen neuvostolle tarkistettujen rajaÜarvojenhyv…ksymisest… vinyylikloridimonomeerille ja puup‰lyille(tammi ja py‰kki) perustamissopimuksen 118Øa artiklan
mukaisesti.3 artikla
Komissio voi tuoreimpien tieteellisten tietojen perusteella
esitt…… kahden vuoden kuluessa t…m…n direktiivin antoÜ
p…iv…st… ehdotuksen neuvostolle tarkistettujen rajaÜarvoÜjen hyv…ksymisest… vinyylikloridimonomeerille ja lehtiÜpuup‰lylle perustamissopimuksen 118Øa artiklan mukaiÜ
sesti.
4 artikla
1.ÙÚJ…senvaltioiden on saatettava t…m…n direktiivin nouÜ
dattamisen edellytt…m…t lait, asetukset ja hallinnolliset
m……r…ykset voimaan viimeist……n .Ø.Ø. Niiden on ilmoitetÜ
tava t…st… komissiolle viipym…tt….4 artikla
1.ÙÚJ…senvaltioiden on saatettava t…m…n direktiivin nouÜ
dattamisen edellytt…m…t lait, asetukset ja hallinnolliset
m……r…ykset voimaan viimeist……n .Ø.Ø. (kolmen vuoden kuÜ
luttua t…m…n direktiivin antamisesta). Niiden on ilmoitetÜtava t…st… komissiolle viipym…tt….
N…iss… j…senvaltioiden antamissa s……d‰ksiss… on viitattava
t…h…n direktiivin tai niihin on liitett…v… t…llainen viittaus,kun ne virallisesti julkaistaan. J…senvaltioiden on s……detÜt…v… siit…, miten viittaukset tehd……n.
2.ÚÙJ…senvaltioiden on toimitettava t…ss… direktiiviss…
tarkoitetuista kysymyksist… antamansa kansalliset s……Ü
d‰kset kirjallisina komissiolle.
5 artikla
T…m… direktiivi on osoitettu kaikille j…senvaltioille.16.12.98 C 392/15 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti FIÚ