EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 03.12.1996 
KOM(96) 624 lopull. 
96/0296 (ACC) 
Ehdotus 
NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI 
Euroopan yhteisön ja 
Amerikan Yhdysvaltojen 
tulliyhteistyötä ja keskinäistä avunantoa tulliasioissa 
koskevan sopimuksen tekemisestä 
(komission esittämä) 

Perustelut 
Neuvosto valtuutti 5 päivänä huhtikuuta 1993 antamallaan päätöksellä komission 
neuvottelemaan tulliyhteistyösopimuksista eräiden yhteisön pääasiallisten 
kauppakumppanien, etenkin Amerikan Yhdysvaltojen kanssa, ja hyväksyi neuvotteluohjeet 
siihen tarkoitukseen. 
Amerikan Yhdysvaltojen viranomaisten kanssa on ollut useita tapaamisia Brysselissä ja 
Washingtonissa. Näiden neuvottelujen tuloksena sopimuksen teksti parafoitiin 7 päivänä 
marraskuuta 1996. 
Sopimus on parhaillaan neuvoston käsiteltävänä allekirjoitusta ja tekemistä varten. 
Komissio katsoo, että parafoitu sopimus on neuvoston 5 päivänä huhtikuuta 1993 
hyväksymien neuvotteluohjeiden mukainen. 
Komissio ehdottaa, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan mainitun sopimuksen 
allekirjoitusta ja tekemistä koskevan päätösluonnoksen, jotta yhteistyötä ja keskinäistä 
avunantoa tulliasioissa koskeva sopimus voitaisiin allekirjoittaa 16 joulukuuta 1996 
pidettävässä huippukokouksessa. 
# 
Ehdotus: 
Neuvoston Päätös 
Euroopan yhteisön ja 
Amerikan Yhdysvaltojen 
tulliyhteistyötä ja keskinäistä avunantoa tulliasioissa 
koskevan sopimuksen tekemisestä 
(komission neuvostolle esittämä) 
b 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan 
yhdessä 228 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen ja 3 kohdan ensimmäisen alakohdan 
kanssa, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
sekä katsoo, että 
neuvosto valtuutti 5 päivänä huhtikuuta 1993 komission neuvottelemaan yhteisön puolesta 
tulliyhteistyösopimuksista eräiden yhteisön pääasiallisten kauppakumppanien kanssa, 
olisi hyväksyttävä Euroopan yhteisön ja Amerikan Yhdysvaltojen tulliyhteistyötä ja 
keskinäistä avunantoa tulliasioissa koskeva sopimus, 
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 
1 artikla 
Hyväksytään Euroopan yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja Amerikan Yhdysvaltojen 
tulliyhteistyötä ja keskinäistä avunantoa tulliasioissa koskeva sopimus. 
Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä. 
2 artikla 
Komissio edustaa jäsenvaltioiden edustajien avustamana Euroopan yhteisöä sopimuksen 
22 artiklassa määrätyssä tulliyhteistyön sekakomiteassa. 
3 artikla 
Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään sopimuksen allekirjoittamiseen 
oikeutetut henkilöt. 
4 artikla 
Neuvoston puheenjohtaja antaa sopimuksen 23 artiklassa määrätyn ilmoituksen Euroopan 
yhteisön puolesta1. 
5 artikla 
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta 
Puheenjohtaja 
Neuvoston pääsihteeristö julkaisee sopimuksen voimaantulopäivän Euroopan yhteisöjen 
virallisessa lehdessä. 
rt 
EUROOPAN YHTEISÖN 
JA AMERIKAN YHDYSVALTOJEN 
SOPIMUS 
YHTEISTYÖSTÄ JA 
KESKINÄISESTÄ AVUNANNOSTA TULLIASIOISSA 
A 
EUROOPAN YHTEISÖ ja AMERIKAN YHDYSVALLAT, jäljempänä 'sopimuspuolet', 
jotka 
OTTAVAT HUOMIOON Madridissa 3 päivänä joulukuuta 1995 allekirjoitetun Euroopan 
unionin ja Yhdysvaltojen yhteisen toimintaohjelman, 
OTTAVAT HUOMIOON Amerikan yhdysvaltojen ja Euroopan yhteisön välisten 
kaupallisten yhteyksien tärkeyden ja haluavat edistää näiden yhteyksien sopusointuista 
kehitystä molempien sopimuspuolten hyödyksi, 
USKOVAT, että tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarvitaan sitoumus tulliyhteistyön 
kehittämisestä mahdollisimman laaja-alaisesti, 
KATSOVAT, että tullilainsäädännön vastaiset toimet ovat haitallisia molempien 
sopimuspuolten taloudellisille, verotuksellisille ja kaupallisille eduille, ja tunnustavat, että 
on tärkeää varmistaa tullien ja muiden verojen oikea määritys, 
OVAT VAKUUTTUNEITA siitä, että kyseisiä toimia voidaan vastustaa tehokkaammin 
sopimuspuolten tulliviranomaisten yhteistyöllä, 
OTTAVAT HUOMIOON Euroopan yhteisön toimivallan ja sen jäsenvaltioiden vastaavan 
toimivallan ja haluavat tehdä sopimuksen, joka koskee Euroopan yhteisön toimivaltaan 
kuuluvia asioita, 
OTTAVAT HUOMIOON Euroopan yhteisön yksittäisten jäsenvaltioiden ja Amerikan 
yhdysvaltojen tekemät sopimukset yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta tulliasioissa 
sekä muut sopimuspuolten aikaisemmin hyväksymät kansainväliset yleis- ja muut 
sopimukset, 
OVAT SOPINEET SEURAAVAA: 
I OSASTO 
YLEISET MÄÄRÄYKSET 
7 artikla 
Määritelmät 
Tässä sopimuksessa tarkoitetaan: 
a) 'tullilainsäädännöllä' Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen antamia 
säännöksiä, jotka koskevat tavaroiden tuontia, vientiä, kauttakuljetusta ja niiden 
asettamista mihin tahansa tullimenettelyyn, mukaan lukien kielto-, rajoitus- ja 
valvontatoimenpiteet; 
b) 'tulliviranomaisella' Amerikan yhdysvalloissa valtiovarainministeriön alaista 
Amerikan yhdysvaltojen tullilaitosta ja Euroopan yhteisössä Euroopan yhteisöjen 
komission toimivaltaisia yksiköitä sekä Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden 
tulliviranomaisia; 
c) 'pyynnön esittäneellä viranomaisella' toimivaltaista tulliviranomaista, jonka 
sopimuspuoli on nimennyt tähän tarkoitukseen ja joka esittää avunpyynnön 
tulliasioissa; 
d) 'pyynnön vastaanottaneella viranomaisella' toimivaltaista tulliviranomaista, jonka 
sopimuspuoli on nimennyt tähän tarkoitukseen ja joka vastaanottaa pyynnön 
avunannosta tulliasioissa; 
e) 'henkilötiedoilla' kaikkia tunnistettua tai tunnistettavissa olevaa yksilöä koskevia 
tietoja; 
f) 'tullilainsäädännön vastaisella toimella' mitä tahansa tullilainsäädännön rikkomista 
tai yritystä rikkoa kyseistä lainsäädäntöä. 
2 artikla 
Alueellinen soveltaminen 
Tätä sopimusta sovelletaan alueisiin, joihin sovelletaan Euroopan yhteisön 
perustamissopimusta mainitussa perustamissopimuksessa määrättyjen edellytysten 
mukaisesti, sekä Amerikan yhdysvaltojen alueeseen. 
3 artikla 
Kehitys 
Sopimuspuolet voivat yksimielisin päätöksin laajentaa tätä sopimusta tulliyhteistyön 
syventämiseksi ja täydentämiseksi erityisaloja tai -kysymyksiä koskevin sopimuksin 
tullilainsäädäntönsä säännösten mukaisesti. 
II OSASTO 
SOPIMUKSEN SOVELTAMISALA 
4 artikla 
Yhteistyö ja avunanto 
Sopimuspuolet toteuttavat kaikki tässä sopimuksessa tarkoitetut yhteistyö- ja 
avunantotoimet asiaa koskevien lakiensa, sääntöjensä ja muiden säädöstensä mukaisesti. 
Lisäksi kukin sopimuspuoli toteuttaa kaikki tässä sopimuksessa tarkoitetut yhteistyö- ja 
avunantotoimet tulliviranomaistensa toimivallan ja käytettävissä olevien voimavarojen 
rajoissa. 
5 artikla 
Muista sopimuksista johtuvat velvollisuudet 
1. Euroopan yhteisön toimivallan ja sen jäsenvaltioiden toimivallan huomioon ottaen 
tämän sopimuksen määräyksistä voidaan todeta seuraavaa: 
ne eivät vaikuta kansainvälisistä yleis- tai muista sopimuksista johtuviin 
sopimuspuolten velvollisuuksiin, 
niiden katsotaan täydentävän Euroopan unionin yksittäisten jäsenvaltioiden 
ja Amerikan yhdysvaltojen mahdollisia voimassa olevia tai tulevia 
kahdenvälisiä sopimuksia yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta 
tulliasioissa, ja 
ne eivät vaikuta niiden säännösten ja määräysten soveltamiseen, jotka 
koskevat tämän sopimuksen perusteella saatujen, yhteisölle mahdollisesti 
merkityksellisten tietojen toimittamista komission toimivaltaisten 
yksiköiden ja jäsenvaltioiden tulliviranomaisten välillä. 
2. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa määrätään, tämän sopimuksen määräyksiä 
sovelletaan tapauksissa, joissa Euroopan unionin yksittäisten jäsenvaltioiden ja 
Amerikan yhdysvaltojen mahdollisten kahdenvälisten, yhteistyötä ja avunantoa 
tulliasioissa koskevien sopimusten määräykset ovat ristiriidassa tämän sopimuksen 
määräysten kanssa. 
3. Tämän sopimukseen soveltamiseen liittyvät kysymykset ratkaistaan 22 artiklassa 
perustetussa sekakomiteassa käytävin sopimuspuolten välisin neuvotteluin. 
III OSASTO 
TULLIYHTEISTYÖ 
6 artikla 
Tulliyhteistyön soveltamisala 
1. Tulliviranomaiset sitoutuvat kehittämään tulliyhteistyötä mahdollisimman laaja-
alaisesti. Sopimuspuolet pyrkivät toimimaan yhteistyössä erityisesti seuraavissa 
kysymyksissä: 
a) sopimuspuolten tulliviranomaisten välisten yhteydenpitokanavien luominen 
ja ylläpitäminen varman ja nopean tietojen vaihdon helpottamiseksi; 
b) sopimuspuolten tulliviranomaisten välisen tehokkaan yhteensovittamisen 
helpottaminen; 
c) mitkä tahansa muut tähän sopimukseen liittyvät hallinnolliset kysymykset, 
jotka saattavat ajoittain vaatia yhteisiä toimia sopimuspuolilta. 
2. Sopimuspuolten tulliyhteistyöhön kuuluvat tämän sopimuksen nojalla kaikki 
tullilainsäädännön soveltamiseen liittyvät kysymykset. 
7 artikla 
Tullimenettelyjä koskeva yhteistyö 
Sopimuspuolet vahvistavat sitoumuksensa helpottaa laillista tavaroiden liikkuvuutta ja 
suorittavat tämän tavoitteen saavuttamiseksi tullitekniikoiden ja -menettelyjen sekä 
tietokonejärjestelmien kehittämistoimenpiteisiin liittyvää tietojen ja asiantuntemuksen 
vaihtoa tämän sopimuksen määräysten mukaisesti. 
8 artikla 
Henkilöstönvaihto 
Tulliviranomaiset voivat harjoittaa keskinäistä henkilöstönvaihtoa toistensa tullitekniikoita 
ja -menettelyjä sekä tietokonejärjestelmiä koskevan tietämyksen lisäämiseksi silloin, kun 
tämän katsotaan hyödyttävän molempia osapuolia. 
9 artikla 
Toiminnan yhteensovittaminen kansainvälisissä järjestöissä 
Tulliviranomaiset pyrkivät kehittämään ja lujittamaan yhteistyötään yhteisen edun 
mukaisissa kysymyksissä voidakseen ottaa näihin kysymyksiin yhdenmukaisen kannan, kun 
niistä keskustellaan kansainvälisissä järjestöissä kuten tulliyhteistyöneuvostossa. 
10 artikla 
Tekninen apu kolmansille maille 
Sopimuspuolet voivat tarvittaessa vaihtaa tietoja kolmansien maiden kanssa toteutetuista 
tai toteutettavista tullialan teknistä apua koskevista toimista tarkoituksenaan tämän 
avustustoiminnan kehittäminen. 
IV OSASTO 
KESKINÄINEN AVUNANTO 
11 artikla 
Keskinäisen avunannon soveltamisala 
1. Sopimuspuolet avustavat toisiaan toimivaltaansa kuuluvilla aloilla tässä 
sopimuksessa määrätyllä tavalla ja siinä määrätyin edellytyksin varmistaakseen 
tullilainsäädännön noudattamisen. 
2. Kumpikin sopimuspuoli toimittaa tämän sopimuksen ehtojen mukaisesti omasta 
aloitteestaan tai pyynnöstä toiselle sopimuspuolelle tarpeelliseksi katsotut tiedot 
toimista, jotka voivat johtaa tullilainsäädännön rikkomiseen jommankumman 
sopimuspuolen alueella. 
3. Tämän sopimuksen mukaiseen apuun sisältyvät erityisesti seuraavat osa-alueet: 
a) tullilainsäädännön vastaisten toimien estämisen kannalta hyödylliset tiedot ja 
erityisesti keinot, joilla tällaiset toimet voidaan estää; 
b) tiedot, jotka koskevat tullilainsäädännön vastaisissa toimissa käytettyjä uusia 
menetelmiä tai laittoman toiminnan malleja; ja 
c) tiedot, jotka koskevat lakien täytäntöönpanossa käytettyjen uusien 
apuvälineiden ja tekniikoiden onnistuneesta soveltamisesta johtuvia havaintoja 
ja päätelmiä. 
4. Tämä sopimus on pelkästään sopimuspuolten välinen; tämän sopimuksen 
määräykset eivät anna yksityishenkilöille oikeutta hankkia tietoja tai estää pyynnön 
täyttämistä. 
5. Tämän sopimuksen määräykset eivät rajoita sellaisten lakien, sääntöjen tai muiden 
säädösten soveltamista, jotka koskevat rikosasioita tai oikeudellisia menettelyjä, 
vastavuoroinen oikeudellinen avunanto mukaan lukien. 
12 artikla 
Pyynnöstä annettava apu 
1. Sopimuspuolet antavat toisilleen pyynnöstä apua toimittamalla pyynnön 
esittäneelle viranomaiselle tiedot, joita se tarvitsee varmistaakseen 
tullilainsäädännön noudattamisen, mukaan lukien tiedot havaituista tai 
suunnitelluista toimista, jotka ovat tai voisivat olla tullilainsäädännön vastaisia. 
2. Pyynnön vastaanottanut viranomainen ilmoittaa pyynnön esittäneelle 
viranomaiselle tämän pyynnöstä: 
a) onko toisen sopimuspuolen alueelta viedyt tavarat tuotu asianmukaisesti 
toisen sopimuspuolen alueelle, ja yksilöi tarvittaessa tavaroihin sovelletun 
tullimenettelyn; ja 
b) onko toisen sopimuspuolen alueelle tuodut tavarat viety asianmukaisesti toisen 
sopimuspuolen alueelta, ja yksilöi tarvittaessa tavaroihin sovelletun 
tullimenettelyn. 
3. Toisen sopimuspuolen tulliviranomaiset tarkkailevat toisen sopimuspuolen 
tulliviranomaisten pyynnöstä mahdollisuuksiensa ja käytettävissä olevien 
voimavarojensa rajoissa erityisesti: 
a) henkilöitä, joiden pyynnön esittänyt viranomainen tietää tai epäilee rikkoneen 
tullilainsäädäntöä; 
b) kuljetuksessa tai varastossa olevia tavaroita, joiden pyynnön esittänyt 
viranomainen epäilee olevan laittoman kaupankäynnin kohteena; ja 
c) kuljetusvälineitä, joita epäillään käytettävän tullilainsäädännön vastaisissa 
toimissa. 
4. Sopimuspuolten tulliviranomaisten on toimitettava pyynnöstä oleelliset tavaroiden 
kuljetukseen ja lähettämiseen liittyvät asiakirjat. 
13 artikla 
Oma-aloitteinen avunanto 
1. Sopimuspuolet avustavat toisiaan omasta aloitteestaan toimittamalla 
asiaankuuluvia tietoja, joita pitävät tarpeellisina tullilainsäädännön noudattamisen 
varmistamiseksi, erityisesti silloin, kun nämä tiedot liittyvät: 
a) toimiin, joilla rikotaan tai näytetään rikkovan tullilainsäädäntöä ja joilla saattaa 
olla merkitystä toiselle sopimuspuolelle; 
b) uusiin keinoihin tai menetelmiin, joita käytetään näiden toimien 
toteuttamisessa; ja 
c) tavaroihin, joiden tiedetään olevan tullilainsäädäntöä rikkovien toimien 
kohteena. 
2. Kun kyse on vakavista tapauksista, jotka saattaisivat merkittävästi vahingoittaa 
toisen sopimuspuolen taloutta, kansanterveyttä, yleistä turvallisuutta tai muita 
keskeisiä etuja, tulliviranomaisten on mahdollisuuksien mukaan toimitettava nämä 
tiedot omasta aloitteestaan. 
10 
14 artikla 
Avunantoa koskevien pyyntöjen muoto ja sisältö 
1. Tämän sopimuksen nojalla esitetyt pyynnöt on tehtävä kirjallisesti. Pyynnön 
täyttämiseksi tarvittavat asiakirjat liitetään pyyntöön. Myös suulliset pyynnöt 
voidaan hyväksyä, jos se asian kiireellisyyden perusteella on tarpeen, mutta ne on 
viipymättä vahvistettava kirjallisesti. 
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa pyynnöissä on esitettävä seuraavat tiedot: 
a) pyynnön esittävä viranomainen; 
b) pyydetyt toimenpiteet; 
c) pyynnön kohde ja syy; 
d) toimenpiteiden kohteena olevien osapuolten nimet ja osoitteet, jos nämä ovat 
tiedossa; 
e) lyhyt kuvaus tarkasteltavana olevasta asiasta ja siihen liittyvistä oikeudellisista 
tekijöistä; ja 
f) yhteenveto pyynnön esittämispäivään mennessä suoritetuista tutkimuksista ja 
kaikista oleellisista seikoista. 
3. Pyynnöt on esitettävä pyynnön vastaanottavan viranomaisen virallisella kielellä tai 
jollakin sen hyväksymällä kielellä. 
4. Jos pyyntö ei täytä tässä artiklassa määrättyjä vaatimuksia, pyynnön esittävää 
viranomaista voidaan pyytää korjaamaan tai täydentämään sitä. Tarvittaessa 
voidaan toteuttaa varotoimenpiteitä. 
11 
75 artikla 
Pyyntöjen täyttäminen 
1. Pyynnön vastaanottaneen viranomaisen on toimivaltansa ja käytettävissä olevien 
voimavarojensa rajoissa toteutettava kaikki kohtuullisiksi katsottavat toimenpiteet 
avunpyynnön täyttämiseksi. 
2. Jos pyynnön vastaanottanut viranomainen ei ole sopiva toimielin avunpyynnön 
täyttämiseen, sen on viipymättä välitettävä pyyntö sopivalle toimielimelle ja 
ilmoitettava asiasta pyynnön esittäneelle viranomaiselle. 
3. Sopimuspuolen asianmukaisesti valtuutetut virkamiehet voivat toisen 
sopimuspuolen suostumuksella ja sen määräämin edellytyksin saada pyynnön 
vastaanottaneelta viranomaiselta asiaan liittyvät tilikirjat, luettelot ja muut 
asiakirjat tai tietovälineet, ottaa näistä asiakirjoista jäljennöksiä tai saada otteet 
kaikista tullilainsäädäntöä rikkovia toimia koskevista tiedoista tai yksityiskohdista, 
joita pyynnön esittänyt viranomainen tarvitsee tämän sopimuksen soveltamiseksi. 
4. Sopimuspuolen virkamiehet voivat toisen sopimuspuolen suostumuksella ja sen 
määräämin edellytyksin olla läsnä tämän alueella suoritettavissa tutkimuksissa ja 
avustaa asiaa koskevan virallisen kertomuksen laadinnassa. 
5. Sopimuspuolen esittämä pyyntö tietyn menettelyn noudattamisesta on täytettävä, 
jollei pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen lainsäädännöstä muuta johdu. 
6. Pyynnön esittäneelle viranomaiselle on pyynnöstä ilmoitettava pyynnön johdosta 
toteutettavien toimenpiteiden aika ja paikka, jotta toimenpiteiden 
yhteensovittaminen olisi mahdollista. 
12 
16 artikla 
Tietojen välityksessä käytettävä muoto 
1. Pyynnön vastaanottanut viranomainen toimittaa tarvittavat tiedot pyynnön 
esittäneelle viranomaiselle asiakirjoina, oikeaksi todistettuina 
asiakirjajäljennöksinä, kertomuksina ja muina niiden kaltaisina asiakirjoina. 
2. Asiakirjojen ja muun aineiston alkuperäiskappaleita voidaan pyytää vain 
tapauksissa, joissa jäljennökset eivät riitä. Näistä asiakirjoista ja muusta aineistosta 
annetut jäljennökset todistetaan asianmukaisesti oikeiksi, jos sitä erikseen 
pyydetään. 
3. Käytettäviksi annetut asiakirjojen ja muun aineiston alkuperäiskappaleet on 
palautettava mahdollisimman pian; sopimuspuolten tai kolmansien osapuolten 
oikeudet niihin säilyvät ennallaan. 
4. Tässä sopimuksessa tarkoitettujen asiakirjojen sijasta vastaavat tiedot voidaan 
välittää missä tahansa tietokonepohjaisessa muodossa. Samalla on toimitettava 
kaikki näiden tietojen tulkintaa ja hyödyntämistä varten tarvittavat tiedot. 
17 artikla 
Tietojen vaihto ja luottamuksellisuus 
Tämän sopimuksen mukaisesti missä tahansa muodossa annetut tiedot ovat 
luottamuksellisia tai rajoitettuun käyttöön tarkoitettuja, riippuen kummankin 
sopimuspuolen asiaa koskevista laeista, säännöistä ja muista säädöksistä. Niihin on 
sovellettava tiedot vastaanottaneen sopimuspuolen laeissa, säännöissä ja muissa 
säädöksissä samanlaisille tiedoille säädettyä suojaa. 
13 
2. Henkilötietoja saa toimittaa ainoastaan, jos ne vastaanottava sopimuspuoli sitoutuu 
suojelemaan niitä vähintään samalla tavalla kuin tiedot toimittava sopimuspuoli 
suojelisi niitä kyseisessä tapauksessa. 
3. Saatuja tietoja voidaan käyttää ainoastaan tässä sopimuksessa määrättyihin 
tarkoituksiin. Jos toinen sopimuspuoli haluaa käyttää tietoja muihin tarkoituksiin, 
sen on hankittava tiedot toimittaneelta viranomaiselta kirjallinen 
ennakkosuostumus. Kyseisten tietojen käytössä on tällöin noudatettava tämän 
viranomaisen asettamia rajoituksia. 
4. Mitä 3 kohdassa määrätään, ei estä tietojen käyttöä tullilainsäädännön 
noudattamatta jättämisen vuoksi vireille pannuissa oikeudellisissa tai 
hallinnollisissa menettelyissä. Sopimuspuolet voivat käyttää tämän sopimuksen 
määräysten mukaisesti saatuja tietoja ja tutkittuja asiakirjoja näyttönä 
todistusasiakirjoissa, kertomuksissa ja lausunnoissa sekä oikeudelle esitettyjen 
kanteiden ja syytteiden yhteydessä. Tiedot toimittaneelle toimivaltaiselle 
viranomaiselle on ilmoitettava kyseisestä käytöstä. 
5. Tämä artikla ei estä tietojen käyttöä tai julkistamista tapauksissa, joissa tiedot 
vastaanottavan sopimuspuolen lait, säännöt ja muut säädökset velvoittavat tähän. 
Kyseisen sopimuspuolen on ilmoitettava tällaisesta julkistamisesta aina etukäteen 
tiedot toimittaneelle sopimuspuolelle. 
18 artikla 
Asiantuntijat ja todistajat 
Pyynnön vastaanottaneen viranomaisen virkamies voidaan valtuuttaa valtuutuksessa 
mainituin rajoituksin esiintymään asiantuntijana tai todistajana toisen sopimuspuolen 
alueella järjestetyissä oikeudellisissa tai hallinnollisissa menettelyissä, jotka koskevat tämän 
sopimuksen soveltamisalaan kuuluvia asioita, sekä esittämään esineitä, asiakirjoja tai 
niiden oikeaksi todistettuja jäljennöksiä, joita mahdollisesti tarvitaan näissä menettelyissä. 
Todistamis- tai kuulemispyynnössä on ilmoitettava selvästi, minkä asian johdosta ja minkä 
aseman tai ominaisuuden perusteella virkamiestä kuullaan. 
14 
19 artikla 
Poikkeukset avunantovelvollisuudesta 
1. Avunannosta voidaan kieltäytyä tai pidättäytyä tai sen ehdoksi voidaan asettaa 
tiettyjen edellytysten tai vaatimusten täyttäminen, jos sopimuspuoli katsoo, että 
tämän sopimuksen mukainen avunanto voisi loukata Amerikan yhdysvaltojen tai 
Euroopan yhteisön jäsenvaltion itsemääräämisoikeutta tai todennäköisesti uhkaa 
yleistä järjestystä, turvallisuutta tai muita keskeisiä etuja (esimerkiksi 17 artiklan 2 
kohdassa mainittu etu) tai on ristiriidassa pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen 
oikeusjärjestelmän kanssa, mukaan lukien, tapauksen mukaan, avunantoon 
velvoitettujen Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmät. 
2. Jos pyynnön esittävä viranomainen pyytää sellaista apua, jota se ei itse voisi antaa, 
jos pyynnön vastaanottanut viranomainen sitä pyytäisi, sen on huomautettava tästä 
pyynnössään. Tällaiseen pyynnön täyttäminen on pyynnön vastaanottaneen 
viranomaisen harkinnan varassa. 
3. Pyynnön vastaanottanut viranomainen voi lykätä avun antamista, jos se katsoo 
avunannon häiritsevän meneillään olevia tutkimuksia, syytteeseenpanoa tai 
oikeudenkäyntiä. Pyynnön vastaanottaneen viranomaisen on tällöin neuvoteltava 
pyynnön esittäneen viranomaisen kanssa sen selvittämiseksi, voidaanko apua antaa 
sen tarpeellisina pitämiä edellytyksiä tai vaatimuksia noudattaen. 
4. Jos avunpyyntöön ei voida suostua, asiasta on viipymättä ilmoitettava pyynnön 
esittäneelle viranomaiselle, jolle on lisäksi toimitettava selvitys avunannon 
lykkäämisen tai siitä kieltäytymisen syistä. Pyynnön esittäneelle viranomaiselle 
myös ilmoitettava kaikista asian jatkokäsittelyn kannalta mahdollisesti tärkeistä 
seikoista. 
15 
20 artikla 
Avunannosta aiheutuvat kustannukset 
Sopimuspuolet eivät vaadi toisiltaan korvausta tämän sopimuksen soveltamisesta 
aiheutuvista kustannuksista lukuun ottamatta asiantuntijoiden ja todistajien sekä 
tulkkien kustannuksia ja palkkioita silloin, kun nämä eivät ole julkishallinnon 
palveluksessa. 
Jos pyynnön täyttämisestä aiheutuu merkittäviä, tavallisuudesta poikkeavia 
kustannuksia, sopimuspuolten on asiaa koskevin neuvotteluin vahvistettava 
pyynnön täyttämiseen liittyvät edellytykset ja vaatimukset sekä kustannusten 
jakotapa. 
V OSASTO 
LOPPUMÄÄRÄYKSET 
21 artikla 
Sopimuksen hallinnointi 
1. Tämän sopimuksen hallinnoinnista vastaavat Amerikan yhdysvaltojen tullilaitos 
(valtiovarainministeriö) ja Euroopan yhteisöjen komission toimivaltaiset yksiköt 
sekä tapauksen mukaan Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden tulliviranomaiset. Nämä 
viranomaiset päättävät kaikista tämän sopimuksen soveltamiseksi tarvittavista 
käytännön toimenpiteistä ja järjestelyistä. 
2. Sopimuspuolet neuvottelevat keskenään ja ilmoittavat sen jälkeen toisilleen: 
tämän sopimuksen soveltamisesta johtuvista yksityiskohtaisista säännöistä, ja 
sopimuksen soveltamisalaan vaikuttavista sopimuspuolten toimivallan 
muutoksista. 
16 
22 artikla 
Tulliyhteistyösekakomitea 
1. Perustetaan tulliyhteistyösekakomitea, joka koostuu sopimuspuolten 
tulliviranomaisten edustajista. Tulliyhteistyösekakomitean kokoontumispaikasta ja 
-ajasta sekä asialistasta sovitaan yhdessä. 
2. Tulliyhteistyösekakomitean tehtävänä on muun muassa: 
a) huolehtia tämän sopimuksen moitteettomasta toiminnasta; 
b) tarkastella kaikkia sen soveltamisesta johtuvia kysymyksiä: 
c) toteuttaa tulliyhteistyön kannalta tarpeellisia toimenpiteitä tämän sopimuksen 
tavoitteiden mukaisesti; 
d) vaihtaa näkemyksiä kaikista yhteistä etua koskevista tulliyhteistyöhön 
liittyvistä kysymyksistä, mukaan lukien tulevat toimenpiteet ja niiden 
toteuttamiseksi käytettävissä olevat voimavarat; ja 
e) antaa suosituksia ratkaisuiksi, joilla edistetään tämän sopimuksen tavoitteiden 
toteuttamista. 
3. Tulliyhteistyösekakomitea vahvistaa työjärjestyksensä. 
23 artikla 
Voimaantulo ja irtisanominen 
1. Tämä sopimus tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä 
päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä varten tarvittavien 
menettelyjen päätökseen saattamisesta. 
17 
Kumpikin sopimuspuoli voi milloin tahansa irtisanoa tämän sopimuksen 
ilmoittamalla asiasta diplomaattisia yhteyksiä käyttäen. Sopimuksen irtisanominen 
tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona asiasta on ilmoitettu 
toiselle sopimuspuolelle. Irtisanomishetkellä toteutettavina olevat toimenpiteet on 
kuitenkin saatettava päätökseen tämän sopimuksen määräysten mukaisesti. 
Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen yhteistyöstä ja 
keskinäisestä avunannosta tulliasioissa. 
Tehty päivänä kuuta vuonna 199... kahtena kappaleena 
englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, portugalin, ranskan, ruotsin, saksan, 
suomen ja tanskan kielillä kaikkien tekstien ollessa yhtä todistusvoimaiset. 
Euroopan yhteisön puolesta: 
ministeri 
Euroopan unionin neuvoston puheenjohtaja, 
Euroopan yhteisöjen komission jäsen; 
Amerikan yhdysvaltojen hallituksen puolesta: 
ministeri 
18 

ISSN 1024-4492 
KOM(96) 624 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 11 02 09 
Luettelonumero : CB-CO-96-622-FI-C 
ISBN 92-78-12530-X 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg 
4S