EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä
Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2004, pääluokka II —
Neuvosto
EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
— ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2004 (1),
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2004 — Nide III
(N6-0027/2005 — C6-0359/2005),
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2004 sekä kerto-
muksen liitteinä olevat tarkastettujen toimielinten vastaukset (2),
— ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti
antaman tarkastuslausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta jaasianmukaisuudesta (
3),
— ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan 10 kohdan sekä 275 ja 276 artiklan,
— ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25.
kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) ja erityisesti sen 50,
86, 145, 146 ja 147 artiklan,
— ottaa huomioon 21. joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan
varainhoitoasetuksen (5),
— ottaa huomioon työjärjestyksen 71 artiklan ja liitteen V,
— ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja
sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0111/2006),
1. panee merkille, että neuvoston talousarvio oli vuonna 2004 yhteensä 541 916 200 euroa ja sen
käyttöaste oli 98,10 prosenttia;
2. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautukset ja kehottaa neuvostoa ottamaan ne
huomioon ja parantamaan edelleen varainhoitoaan;
3. huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 9.4 kohdan mukaan neuvosto ei
vielä vuonna 2004 ollut vahvistanut yhtään sisäisen valvonnan standardia kesäkuussa 2002 tapah-tuneen varainhoitoasetuksen hyväksymisen jälkeen ja että neuvoston vastauksen mukaan sisäisenvalvonnan standardit neuvostoa varten hyväksyttiin viimein 20. heinäkuuta 2005;
4. muistuttaa, että komission 15. kesäkuuta 2005 päivätty tiedonanto suunnitelmasta yhdennetyn
sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005)0252) pätee samalla tavalla kaikkiin EU:n
toimielimiin ja siksi neuvoston olisi toimittava esimerkkinä;
5. panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 9.18 kohdan mukaisesti
ylimääräinen vuosiloma, jota myönnettiin ennen 31. joulukuuta 1997 korvauksena ylitöistä, suori-tettiin virkamiehelle rahana tämän jäädessä eläkkeelle, ellei hän ollut sitä käyttänyt; panee merkille,että neuvoston vastaus ei selitä, miksi tällaisia maksuja suoritettiin ura-alueiden A ja B henkilöstölle,
jolla ei henkilöstösääntöjen mukaisesti ole oikeutta ylityökorvauksiin;
6. panee merkille, että neuvosto on turvautunut loppuvuoden tekniseen keräilysiirtoon ennakkomak-
suna Lex-rakennuksesta, jolloin momentin 2 0 6 määrärahat kasvoivat alkuperäisestä 13 500 000eurosta 333 prosenttia 58 449 000 euroon; toteaa samalla, että Euroopan parlamentilla on saman-laisia ongelmia;6.12.2006 L 340/31 Euroopan unionin virallinen lehti FI
(1) EUVL L 53, 23.2.2004.
(2) EUVL C 301, 30.11.2005, s. 1.
(3) EUVL C 301, 30.11.2005, s. 9.
(4) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
(5) EYVL L 356, 31.12.1977, s. 1.
7. panee merkille 225 prosentin lisäyksen Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) erityis-
neuvonantajille alun perin osoitettuun määrään (momentti 3 1 3);
8. huomauttaa muistuttaneensa 27. lokakuuta 2005 antamassaan päätöslauselmassa (1) siitä, että hallin-
tomenot olisi katettava muiden toimielinten talousarvioista;
9. on sitä mieltä, että EU:n terrorismin torjunnan koordinaattorin toimintaan osoitettujen määrärahojen
käytön selkeyttäminen lisäisi avoimuutta; muistuttaa, että periaatteessa ainoastaan komissio saisiesittää toimintamenoja;
10. vaatii neuvostoa parantamaan raportointivalmiuttaan ja antamaan muiden toimielinten tavoin, parla-
mentti mukaan luettuna, vastuuvapauden myöntävän viranomaisen käyttöön varhaisessa vaiheessavarainhoitoasetuksen 60 artiklan 7 kohdassa tarkoitetun vuotuisen toimintakertomuksen, mikä olisiomiaan edistämään yhteisön toimielinten avoimuutta;
11. panee merkille, että neuvostossa on meneillään Lex-rakennuksen rakennusprojekti, jonka kulut ovat
arviolta 233 000 000 euroa (vuoden 2003 hinnoin);
12. muistuttaa, että 18. marraskuuta 2004 päivätyssä kirjeessä vuoden 2003 vastuuvapausmenettelystä
neuvosto kieltäytyi kutsusta talousarvion valvontavaliokunnan kokoukseen nojautuen 22. huhtikuuta
1970 tehtyyn herrasmiessopimukseen; muistuttaa myös, että neuvosto on viime vuosina suostunut
antamaan ainoastaan pintapuolisia vastauksia talousarvion valvontavaliokunnan muille toimielimillelähettämään kyselyyn vastuuvapauspäätösten valmistelua varten; katsoo, että koska nykyään onolemassa kompromissi epävirallisesta vuoropuhelusta neuvoston ja asiasta vastaavan valiokunnanpuheenjohtajan ja esittelijän kanssa, myös muilla asiasta vastaavan valiokunnan jäsenillä olisi oltavahalutessaan mahdollisuus osallistua epäviralliseen vuoropuheluun.6.12.2006 L 340/32 Euroopan unionin virallinen lehti FI
(1) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2005)0410.