Komission suositus Neuvostolle komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut Amerikan yhdysvaltain hallituksen ja Euroopan yhteisön välisen sopimuksen tekemiseksi toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevien ohjelmien yhteensovittamisesta /* SEK/2006/0381 lopull. */





[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO | Bryssel 27.3.2006 SEK(2006) 381 lopullinen KOMISSION SUOSITUS NEUVOSTOLLE komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut Amerikan yhdysvaltain hallituksen ja Euroopan yhteisön välisen sopimuksen tekemiseksi toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevien ohjelmien yhteensovittamisesta 1. PERUSTELUT 1. EHDOTETUN SOPIMUKSEN PERUSTEET JA TAVOITTEET Tämä neuvostolle osoitettu komission suositus koskee komission valtuuttamista aloittamaan neuvottelut sopimuksen tekemisestä Yhdysvaltojen kanssa. Sopimuksella luotaisiin perusta yhteisesti hallinnoidulle Energy Star -ohjelmalle, jonka tavoitteena on edistää toimistolaitteiden energiatehokkuutta. EY ja Yhdysvallat ovat vuodesta 2001 alkaen yhdessä toteuttaneet toimistolaitteiden (kuten tietokoneiden, näyttöjen, tulostimien ja kopiokoneiden) energiamerkintöjä koskevaa Energy Star -ohjelmaa Yhdysvaltojen ja EY:n välisen sopimuksen[1] perusteella. Sopimus, jonka voimassaolo päättyy kesäkuussa 2006, tehtiin EY:n puolesta 8. huhtikuuta 2003 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2003/269/EY[2] (jolla korvattiin 14. toukokuuta 2001 tehty neuvoston päätös 2001/469/EY), ja se pantiin yhteisössä täytäntöön 6. marraskuuta 2001 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 2422/2001[3]. Ottaen huomioon näkemykset, joita jäsenvaltioiden edustajat ja muut sidosryhmät ovat esittäneet EY:n Energy Star -lautakunnassa, sekä Energy Star -ohjelman ensimmäiseltä täytäntöönpanokaudelta saadut kokemukset komissio ehdottaa EY:n Energy Star -ohjelman jatkamista ja neuvottelujen aloittamista uuden viisivuotissopimuksen tekemiseksi Yhdysvaltojen kanssa vuosiksi 2006–2011. 2. ENERGY STAR -OHJELMA Tehokas energiankäyttö on yksi kestävän energiapolitiikan peruspilareista EY:ssä. Energiatehokkuuden lisääminen vahvistaa Euroopan talouden kilpailukykyä, edistää ympäristönsuojelua hillitsemällä ilmastonmuutosta sekä parantaa energian toimitusvarmuutta[4]. Toimistolaitteet kuluttavat merkittävän osan EY:ssä käytetystä sähköstä. Saksassa hiljattain tehdyssä tutkimuksessa arvioidaan, että toimistolaitteiden osuus sähkön kokonaiskulutuksesta on noin 5 prosenttia[5]. Kulutus voi vielä lisääntyä, koska energiankulutus voi aktiivisessa tilassa kasvaa enemmän kuin se vähenee valmiustilassa ja laitteiden ollessa suljettuina. Edellä mainittujen tavoitteiden mukainen kestävä energiapolitiikka edellyttää, että toimistolaitteiden energiatehokkuutta parannetaan entisestään. Energy Star -ohjelmassa edistetään toimistolaitteiden energiatehokkuutta koordinoimalla kyseisten tuotteiden merkintäohjelmia Yhdysvalloissa ja EY:ssä. Muutkin merkittävät kauppakumppanit toteuttavat Yhdysvaltojen ympäristönsuojeluviraston (EPAn) käynnistämää Energy Star -ohjelmaa eri puolilla maailmaa (esimerkiksi Japani, Kanada, Australia ja Etelä-Korea). Energy Star -ohjelma antaa toimistolaitteiden valmistajille mahdollisuuden rekisteröidä vapaaehtoisesti tuotteet, jotka täyttävät ohjelmassa asetetut energiatehokkuusvaatimukset (tekniset vaatimukset), sekä käyttää Energy Star -merkkiä ja/tai -tunnusta markkinointitarkoituksiin. Ohjelman perimmäisenä tavoitteena on kannustaa ja tukea sisäänostajia ja kuluttajia, jotta nämä hankkisivat energiatehokkaita laitteita ja käyttäisivät niitä tehokkaasti. 3. EHDOTETUN SOPIMUKSEN SOVELTAMISALALLA VOIMASSA OLEVAT SÄÄNNÖKSET Yhdysvaltojen ja EY:n ensimmäisen sopimuksen voimassaolo päättyy kesäkuussa 2006. Uudessa sopimuksessa olisi otettava huomioon kokemukset, jotka on saatu Energy Star -ohjelman toteutuksesta EY:ssä vuosina 2001–2005. Ensimmäisestä kaudesta esitetään tiivistetty arvio tiedonannossa, jonka komissio on antanut neuvostolle ja Euroopan parlamentille Energy Star -ohjelman täytäntöönpanosta Euroopan yhteisössä vuosina 2001–2005. Direktiivillä 92/75/ETY[6], joka koskee kodinkoneiden energian ja muiden voimavarojen kulutuksen osoittamista merkinnöin ja yhdenmukaisin tuotetiedoin, luodaan puitteet kodinkoneiden energiatehokkuuden pakolliselle merkinnälle . Energy Star -asetuksen mukainen ohjelma on sen sijaan vapaaehtoinen merkintäjärjestelmä , joka koskee ainoastaan toimistolaitteita. Toimistolaitteita käytetään yhä enemmän kotitalouksissa, minkä vuoksi ne voisivat kuulua myös direktiivin 92/75/EY soveltamisalaan. Direktiivi 92/75/EEC ei kuitenkaan sovellu kaikkein parhaiten toimistolaitteiden energiamerkintöjen sääntelyyn, mikä johtuu seuraavista syistä: - Toimistolaitealan nopea innovointi ja nopeat tuotekehityssyklit antavat mahdollisuuden energiansäästöihin, jotka voidaan parhaiten toteuttaa energiatehokkuusvaatimusten nopeilla mukautuksilla. - Koordinoimalla toimistolaitteiden energiamerkintöjä koskevia jäsenvaltioiden ja yhteisön toimia maailman muiden suurten kauppakumppaneiden toimien kanssa voidaan minimoida toimistolaitteiden valmistajille ja kaupalle ja siten myös niiden ostajille ja käyttäjille koituvat kustannukset. Direktiivillä 2005/32/EY[7] luodaan puitteet, joissa voidaan asettaa vaatimuksia energiaa käyttävien tuotteiden ekologiselle suunnittelulle. Ekologista suunnittelua toteutetaan tuotteen suunnitteluvaiheessa, ja siinä otetaan huomioon tuotteen koko elinkaari. Energiatehokkuus on yksi tärkeä muttei ainoa näkökohta. Ekologiseen suunnitteluun liittyvien toimenpiteiden yhteydessä voidaan asettaa vähimmäisvaatimuksia, jotka koskevat tietyn tuotteen ympäristöominaisuuksia ja erityisesti energiatehokkuutta. Energy Star -ohjelma pyrkii sen sijaan ohjaamaan markkinoita toimistolaitteiden energiatehokkuuden parantamiseen kannustamalla valmistajia energiatehokkuuden optimointiin. Sen vuoksi Energy Star -ohjelma ja mahdolliset ekologista suunnittelua koskevat täytäntöönpanotoimet täydentävät toisiaan, kun on kyse tuotteista, jotka kuuluvat molempien järjestelmien piiriin. Näiden välineiden välisiä huomattavia synergioita voidaan hyödyntää kustannusten pienentämiseksi (esimerkiksi yhteiset mittausmenetelmät ja selvitykset). 4. VUOSIEN 2001–2005 ENERGY STAR -OHJELMAN SIDOSRYHMIEN KUULEMINEN Komissio sai voimassa olevan sopimuksen perusteella tehtäväkseen panna Energy Star -ohjelma täytäntöön hallintoyksikkönä EY:n Energy Star -lautakunnan avustuksella, joka toimii neuvoa-antavana elimenä. Komissiota pyydettiin arvioimaan, miten sopimus oli toiminut ensimmäisenä viisivuotiskautenaan, sekä harkitsemaan sopimuksen mahdollista uusimista EY:n Energy Star -lautakuntaa ja Yhdysvaltojen ympäristönsuojeluvirastoa kuullen. Komissio konsultoi lautakunnan ja sen teknisten alaryhmien kokouksissa jäsenvaltioita, EFTA-maita (jotka liittyivät ohjelmaan vuonna 2004) sekä sidosryhmiä, erityisesti toimistolaitteiden valmistajia ja niiden yhteenliittymiä, markkinamuutosten asiantuntijoita (jäsenvaltioiden energiavirastoja), ympäristöjärjestöjä (kuten WWF:ää) ja kuluttajajärjestöjä (ANEC:tä). Lisäksi komissio järjesti huhtikuussa 2004 Frankfurt am Mainissa erityisen työkokouksen, jossa keskusteltiin toimistolaitteita koskevan Energy Star -ohjelman yleisistä linjoista. Kaikki sidosryhmät kannattavat uuden Energy Star -sopimuksen tekemistä Yhdysvaltojen kanssa sillä ehdolla, että ohjelma pannaan tehokkaammin täytäntöön EY:ssä. Erityisesti olisi yksinkertaistettava teknisten vaatimusten päivitysmenettelyä, koska toimistolaitteet ovat luonteeltaan hyvin innovatiivisia ja niiden tuotekehityssyklit nopeita. Näin varmistettaisiin ohjelman tehokkuus ja uskottavuus, jotka riippuvat suureksi osaksi siitä, kuinka kunnianhimoisia Energy Star -tunnuksen käyttöä koskevat tekniset vaatimukset ovat. Sen vuoksi sidosryhmät katsovat, että tekniset vaatimukset on periaatteessa asetettava siten, että Energy Star -merkki voidaan myöntää vain noin 25 prosentille markkinoilla jo olevista malleista. Energy Star -lautakunnan osapuolet hyväksyivät 2. joulukuuta 2005 pitämässään kokouksessa komission ehdotuksen jatkaa Energy Star -ohjelmaa EY:ssä toisella täytäntöönpanokaudella. Lautakunta suhtautui suurelta osin myönteisesti sille esiteltyihin valmisteluasiakirjoihin, joissa otetaan huomioon edellä mainitut mukautukset. 5. KOMISSION EHDOTUS ENERGY STAR -SOPIMUKSEN UUSIMISESTA YHDYSVALTOJEN KANSSA Edellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että EY:n osallistumista Energy Star -ohjelmaan jatketaan seuraavista syistä: - Tehokas energiankäyttö on yksi kestävän energiahuollon peruspilareista EY:ssä. Energiatehokkuutta käsittelevässä komission vihreässä kirjassa mainitaan seuraavat seikat tehokkaan energiankäytön tärkeimpinä etuina: Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn turvaaminen pienentyneiden energiakustannusten ansiosta, ympäristönsuojelu energiankäytöstä johtuvien hiilidioksidipäästöjen vähenemisen ansiosta, energian toimitusvarmuus, kun energian kysyntä laskee, mikä myös vähentää riippuvuutta energian tuonnista. - Toimistolaitteet kuluttavat merkittävän osan EY:ssä käytetystä sähköstä. Jos toimenpiteisiin ei ryhdytä, kulutus voi vielä lisääntyä, koska energiankulutus voi aktiivisessa tilassa kasvaa enemmän kuin se vähenee valmiustilassa ja laitteiden ollessa suljettuina. Vihreässä kirjassa asetettujen energiatehokkuustavoitteiden saavuttamiseksi toimistolaitteiden energiatehokkuutta on parannettava edelleen. - EY:n Energy Star -ohjelman puitteissa voidaan koordinoida EY:n jäsenvaltioiden kansallisia toimia, joilla ne pyrkivät parantamaan toimistolaitteiden energiatehokkuutta. Koordinoitua lähestymistapaa tarvitaan minimoimaan teollisuuteen ja kauppaan kohdistuvat kielteiset vaikutukset, sillä kansalliset koordinoimattomat vaatimukset aiheuttaisivat toimistolaitteiden valmistajille ja kaupalle ja siten myös niiden ostajille ja käyttäjille lisäkustannuksia. - Koska toimistolaitteiden markkinat ovat maailmanlaajuiset, energiatehokkuuden optimointiin tähtäävät toimet olisi toteutettava maailmanlaajuisesti toimivien kumppaneiden ja päätöksentekijöiden kanssa. Yhdenmukaisella lähestymistavalla vähennetään ohjelman täytäntöönpanokustannuksia ja vältetään kuluttajien keskuudessa syntyvä epätietoisuus. Energy Star -ohjelman puitteissa voidaan koordinoida toimistolaitteiden energiatehokkuuden optimointiin tähtääviä toimia Yhdysvaltojen, Japanin ja muiden tärkeiden markkinoiden kanssa. Sen vuoksi Yhdysvaltojen ympäristönsuojeluviraston käynnistämä Energy Star -ohjelma, jota Euroopan komissio hallinnoi EY:n ja ETA:n osalta, on luonnollinen perusta toimenpiteille, joiden tavoitteena on parantaa toimistolaitteiden energiatehokkuutta merkintöjen avulla. - Vapaaehtoinen Energy Star -ohjelma on hyväksytty laajalti valmistajien keskuudessa. Lisäksi sillä on Yhdysvalloissa tärkeä merkitys julkisten hankintojen yhteydessä, koska niissä on noudatettava ohjelman teknisiä vaatimuksia. Sen vuoksi on todennäköistä, että suuri osa markkinoilla olevista laitteista on jonkin ajan kuluttua Energy Star -ohjelman teknisten vaatimusten mukaisia. Ohjelman avulla voidaankin saavuttaa merkittäviä energiansäästöjä asettamalla riittävän tiukat tekniset vaatimukset (esimerkiksi siten, että 25 prosenttia markkinoilla jo olevista malleista täyttää kyseiset vaatimukset, kuten liitteenä olevissa neuvotteluohjeissa ehdotetaan). Komissio katsoo, että eurooppalaiset asiantuntijat antavat merkittävän panoksen johdonmukaisten ja tiukkojen teknisten vaatimusten kehittämiseen. - Komission yksiköt katsovat, että toimistolaitteita koskeva Energy Star -ohjelma on omalta osaltaan parantanut EU:ssa myytävien toimistolaitteiden energiatehokkuutta, vaikka sen vaikutukset eivät olekaan kvantifioitavissa. Vielä on kuitenkin olemassa erittäin hyvät mahdollisuudet parantaa näiden laitteiden energiatehokkuutta kustannustehokkaalla tavalla. Nopea innovointi ja nopeat tuotekehityssyklit edellyttävät kuitenkin vapaaehtoisten merkintäjärjestelmien kaltaisia erittäin joustavia välineitä, jotka voidaan mukauttaa ripeämmin teknologian ja markkinoiden muutoksiin. - Ohjelma lisää toimistolaitemarkkinoiden avoimuutta erityisesti toimistolaitteiden energiatehokkuuden osalta. Tämä on edellytyksenä toimille, joilla kuluttajia, palvelusektoria ja julkisista hankinnoista vastaavia viranomaisia motivoidaan ottamaan hankintapäätöksissään huomioon laitteiden energiatehokkuus ja niiden omistamisesta aiheutuvat kokonaiskustannukset, sähkökustannukset mukaan luettuina. Yhdysvaltojen ympäristönsuojeluviraston ja komission hallinnoimaa Energy Star -tietokantaa voidaan käyttää perustana kansallisten, alue- ja paikallisviranomaisten toimissa, joilla edistetään erityisen energiatehokkaiden laitteiden käyttöä. Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan uuden sopimuksen neuvottelemista Yhdysvaltojen hallituksen kanssa toiseksi viisivuotiskaudeksi. Tällainen aikaraja antaa kaikille osapuolille mahdollisuuden harkita vapaasti, onko Energy Star -ohjelma sopiva poliittinen väline, jolla voidaan jatkaa toimistolaitteiden energiatehokkuuden parantamista. 2. SUOSITUS Edellä esitetyn perusteella komissio suosittelee seuraavaa: 1. Neuvosto valtuuttaa komission neuvottelemaan Amerikan yhdysvaltain hallituksen ja Euroopan yhteisön välisen sopimuksen toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevien ohjelmien yhteensovittamisesta. 2. Neuvosto nimittää erityisen komitean avustamaan komissiota näissä neuvotteluissa, koska komissio neuvottelee perustamissopimuksen mukaisesti Euroopan yhteisön puolesta. 3. Neuvosto antaa tämä suosituksen liitteenä olevat neuvotteluohjeet. LIITE NEUVOTTELUOHJEET 1. Komissio varmistaa, että sopimusluonnos sisältää jäljempänä olevat määräykset. Nämä alustavat määräykset on laadittu Yhdysvaltojen ympäristönsuojeluviraston kanssa käydyissä alustavissa keskusteluissa, kuten voimassa olevan sopimuksen[8] XII artiklan 2 kohdassa määrätään. - Yleiset periaatteet Osapuolet käyttävät yhteisiä energiatehokkuusvaatimuksia ja yhteistä tunnusta asettaessaan valmistajille johdonmukaisia tavoitteita ja pyrkivät näin saamaan parhaan mahdollisen tehon omista tämäntyyppisten tuotteitten tarjontaan ja kysyntään liittyvistä toimistaan. Osapuolet käyttävät yhteistä tunnusta liitteessä C lueteltujen energiatehokkaiksi määritettyjen tuotetyyppien tunnistamisessa. Osapuolet huolehtivat siitä, että yhteisillä vaatimuksilla edistetään tehokkuuden jatkuvaa parantumista ottaen huomioon markkinoiden kehittyneimmät tekniset käytännöt. Yhteiset vaatimukset pyritään asettamaan siten, että ainoastaan parhaat 25 prosenttia malleista, joista on vaatimuksia laadittaessa saatavissa tietoja, täyttävät kyseiset vaatimukset, ottaen huomioon myös muut tekijät. - Määritelmät Tätä sopimusta sovellettaessa tarkoitetaan: ”Energy Star” -merkillä liitteessä A kuvattua, Yhdysvalloissa rekisteröityä Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston palvelumerkkiä; ”yhteisellä tunnuksella” liitteessä A kuvattua, Yhdysvalloissa rekisteröityä Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston sertifiointitunnusta; ”Energy Star -tunnuksilla” ilmaisua ”Energy Star” sekä yhteistä tunnusta samoin kuin kaikkia näiden tunnusten uusia tai muunneltuja esitystapoja, joita tämän sopimuksen määritelmien mukaiset hallintoyksiköt tai ohjelman osanottajat voivat kehittää tai joiksi kyseiset yksiköt tai osanottajat voivat ne muuttaa; Energy Star -tunnuksena pidetään myös liitteessä A olevaa merkkiä tai merkintää; ”Energy Star -merkintäohjelmalla” hallintoyksikön hallinnoimaa ohjelmaa, jossa käytetään yhteisiä energiatehokkuuden kriteerejä, tunnuksia ja ohjeita tietyille tuotetyypeille; ”ohjelman osanottajilla” valmistajia, myyjiä tai jälleenmyyjiä, jotka myyvät tiettyjä Energy Star -merkintäohjelman vaatimukset täyttäviä, energiatehokkaita tuotteita ja jotka on valittu osallistumaan Energy Star -merkintäohjelmaan joko rekisteröidyttyään osallistujaksi tai tehtyään sopimuksen jommankumman osapuolen hallintoyksikön kanssa; ”yhteisillä vaatimuksilla” niitä liitteessä C lueteltuja tuotteen energiankäytön tehokkuuteen ja toimintaan liittyviä edellytyksiä – testausmenetelmät mukaan luettuna – joita hallintoyksiköt ja ohjelman osanottajat käyttävät selvittäessään, onko jokin energiatehokas tuote yhteisen tunnuksen vaatimusten mukainen. - Hallintoyksiköt Kumpikin osapuoli nimeää hallintoyksikön, joka on vastuussa tämän sopimuksen täytäntöönpanosta (”hallintoyksiköt”). Euroopan yhteisö nimeää hallintoyksikökseen Euroopan yhteisöjen komission, jäljempänä ”komissio”. Amerikan yhdysvallat nimeää hallintoyksikökseen Yhdysvaltain ympäristönsuojeluviraston. - Energy Star -merkintäohjelman hallinto Kumpikin hallintoyksikkö vastaa liitteessä C lueteltuja energiatehokkaita tuotetyyppejä koskevan Energy Star -merkintäohjelman hallinnoinnista tämän sopimuksen ehtojen ja sääntöjen mukaisesti. Ohjelman hallinnointiin kuuluu ohjelman vapaaehtoisten osanottajien rekisteröinti, ohjelman osanottajista ja vaatimustenmukaisista tuotteista laadittavien luettelojen ylläpito sekä liitteessä B annettujen Energy Star -nimen ja yhteisen tunnuksen käyttöohjeitten noudattamisen valvonta. Energy Star -merkintäohjelmassa sovelletaan liitteessä C lueteltuja yhteisiä vaatimuksia. Kumpikin hallintoyksikkö vastaa tämän sopimuksen puitteissa toteuttamiensa toimien kustannuksista. - Osallistuminen Energy Star -merkintäohjelmaan Kaikki valmistajat, myyjät ja jälleenmyyjät voivat osallistua Energy Star -merkintäohjelmaan rekisteröitymällä jommankumman osapuolen hallintoyksikön kautta ohjelman osanottajaksi. Ohjelman osanottajat voivat käyttää yhteistä tunnusta niiden tuotteiden merkitsemiseen, jotka on testattu osanottajien omissa tiloissa tai riippumattomassa testauslaboratoriossa ja havaittu liitteessä C annettujen yhteisten vaatimusten mukaisiksi, ja voivat itse antaa tuotteelle vaatimustenmukaisuusvakuutuksen. Osapuolten hallintoyksiköt tunnustavat toisen osapuolen hallintoyksikön toimittamat Energy Star -merkintäohjelman osanottajien rekisteröinnit. Helpottaakseen Energy Star -merkintäohjelman osanottajien tunnustamista edellisessä kohdassa mainitulla tavalla, hallintoyksiköt ovat yhteistyössä ylläpitääkseen yhteisiä luetteloja ohjelman osallistujista ja yhteisen tunnuksen vaatimukset täyttävistä tuotteista. Sen estämättä, mitä tämän jakson toisessa kohdassa määrätään itse annettavista vaatimustenmukaisuusvakuutuksista, kummallakin hallintoyksiköllä on oikeus testata tai muutoin tarkastaa alueellaan (kun kyse on komissiosta, Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden alueella) myytäviä tai myytyjä tuotteita halutessaan selvittää, onko tuotteet sertifioitu liitteessä C annettujen yhteisten vaatimusten mukaisesti. Hallintoyksiköt varmistavat tiiviin keskinäisen yhteydenpidon ja yhteistyön avulla, että kaikki yhteisellä tunnuksella merkityt tuotteet vastaavat liitteessä C lueteltuja yhteisiä vaatimuksia. - Ohjelman koordinointi osapuolten kesken Osapuolet perustavat tämän sopimuksen täytäntöönpanon tarkastelua varten teknisen toimikunnan, jonka muodostavat osapuolten hallintoyksikköjen edustajat. Tekninen toimikunta kokoontuu periaatteessa vuosittain kuulemista varten hallintoyksikköjen pyynnöstä tarkastelemaan Energy Star -merkintäohjelman toimintaa ja hallintoa, tämän sopimuksen liitteessä C lueteltuja yhteisiä vaatimuksia, ohjelmaan piiriin kuuluvia tuotteita sekä edistymistä tämän sopimuksen tavoitteitten saavuttamisessa. Ulkopuoliset tahot (esimerkiksi muut valtiot tai elinkeinoelämän edustajat) voivat osallistua teknisen toimikunnan kokouksiin tarkkailijoina, jolleivät hallintoyksiköt yhteisesti toisin sovi. - Energy Star -tunnusten rekisteröinti Energy Star -tunnusten omistaja, Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto, on rekisteröinyt tunnukset Euroopan yhteisössä yhteisön tavaramerkkeinä. Komissio ei pyri rekisteröimään eikä saa rekisteröidä Energy Star -tunnuksia tai niiden eri esitystapoja missään maassa. Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto pidättyy pitämästä suojan loukkaamisena tilannetta, jossa komissio tai komission rekisteröimä ohjelman osanottaja käyttää liitteessä A olevaa merkkiä tai tunnusta tämän sopimuksen määräysten mukaisesti. - Noudattamisen valvonta ja määräysten noudattamatta jättäminen Energy Star -tunnusten suojaamiseksi hallintoyksiköt varmistavat, että Energy Star -tunnuksia käytetään asianmukaisesti hallintoyksikön alueella (kun kyse on komissiosta, Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden alueella). Hallintoyksiköt varmistavat, että käytössä on ainoastaan liitteessä A esitetyn muotoisia Energy Star -tunnuksia. Hallintoyksiköt varmistavat lisäksi, että Energy Star -tunnuksia käytetään ainoastaan liitteessä B Energy Star -nimen ja yhteisen tunnuksen käytöstä annettujen ohjeiden mukaisella tavalla. Kumpikin hallintoyksikkö varmistaa, että ohjelman osanottajia vastaan ryhdytään viipymättä asianmukaisiin toimiin, mikäli sen tiedossa on, että ohjelman osanottaja on käyttänyt tunnuksen suojaa loukkaavaa tunnusta tai on merkinnyt Energy Star -tunnuksella tuotteen, joka ei vastaa liitteessä C annettuja yhteisiä vaatimuksia. Toimia ovat ainakin seuraavat: - Ohjelman osanottajalle ilmoitetaan kirjallisesti, ettei se ole noudattanut Energy Star -merkintäohjelman vaatimuksia. - Kuullaan ohjelman osanottajaa ja laaditaan vaatimusten noudattamiseen tähtäävä suunnitelma. - Jollei vaatimustenmukaisuuteen päästä, ohjelman osanottajan rekisteröinti peruutetaan tarvittaessa. Kumpikin hallintoyksikkö varmistaa, että kaikki kohtuulliset toimet toteutetaan muun kuin ohjelman osanottajan harjoittaman Energy Star -tunnusten luvattoman käytön tai tunnuksen suojaa loukkaavan tunnuksen käytön lopettamiseksi. Toimia ovat ainakin seuraavat: - Energy Star -tunnuksen käyttäjälle ilmoitetaan Energy Star -merkintäohjelman vaatimuksista ja Energy Star -nimen ja yhteisen tunnuksen asianmukaisesta käytöstä annetuista ohjeista. - Käyttäjää kehotetaan ryhtymään ohjelman osanottajaksi ja rekisteröimään vaatimustenmukaiset tuotteet. Kumpikin hallintoyksikkö ilmoittaa välittömästi toisen osapuolen hallintoyksikölle tiedossaan olevasta Energy Star -tunnusten loukkaamisesta samoin kuin loukkaamisen lopettamiseksi toteutetuista toimista. - Menettelyt sopimuksen ja sen liitteitten A ja B muuttamiseksi ja uusien liitteiden lisäämiseksi Kumpikin hallintoyksikkö voi ehdottaa muutosta tähän sopimukseen ja sen liitteisiin A ja B sekä uusien liitteiden lisäämistä sopimukseen. Muutosehdotus tehdään kirjallisesti, ja siitä keskustellaan teknisen toimikunnan seuraavassa kokouksessa, edellyttäen, että ehdotus on toimitettu toiselle hallintoyksikölle vähintään kuusikymmentä päivää ennen toimikunnan kokousta. Hallintoyksiköt sopivat yhdessä tähän sopimukseen ja sen liitteisiin A ja B tehtävistä muutoksista ja uusien liitteiden liittämisestä sopimukseen. - Menettelyt liitteen C muuttamiseksi Jos hallintoyksikkö haluaa muuttaa liitettä C voimassa olevien yhteisten vaatimusten tarkistamiseksi tai uuden tuotetyypin lisäämiseksi, hallintoyksikkö, jäljempänä ”ehdottava hallintoyksikkö”, toimii edellisen jakson ensimmäisessä ja toisessa kohdassa määrättyjen menettelyjen mukaisesti ja liittää ehdotukseensa seuraavat seikat: - osoitus siitä, että tarkistamalla vaatimuksia tai lisäämällä uusi tuotetyyppi saataisiin aikaan huomattavia energiansäästöjä; - soveltuvin osin eri virrankulutustiloja koskevat energiankulutusvaatimukset; - tiedot tuotteen arvioinnissa käytettävistä standardoiduista testausmenetelmistä; - osoitus siitä, että vapaasti saatavilla olevan patentoimattoman teknologian avulla olisi mahdollista säästää energiaa kustannustehokkaasti tuotteen toimintaa haittaamatta; - arvio sellaisten tuotemallien määrästä, jotka vastaisivat ehdotettuja vaatimuksia, sekä arvio niiden markkinaosuudesta; - tiedot niiden elinkeinoelämän ryhmien näkemyksistä, joihin ehdotettava muutos mahdollisesti vaikuttaa; ja - ehdotus uusien vaatimusten voimaantulopäiväksi ottaen huomioon tuotteitten elinkaaren ja tuotantosuunnitelmat. Kummankin hallintoyksikön hyväksymät muutosehdotukset tulevat voimaan hallintoyksikköjen yhteisesti sopimana ajankohtana. Jos toinen hallintoyksikkö katsoo otettuaan vastaan edellisen jakson ensimmäisen ja toisen kohdan mukaisesti laaditun ehdotuksen, ettei ehdotus täytä edellä lueteltuja vaatimuksia, tai muutoin vastustaa ehdotusta, hallintoyksikkö, jäljempänä "vastustava hallintoyksikkö", ilmoittaa tästä ehdottavalle hallintoyksikölle (yleensä teknisen toimikunnan seuraavaan kokoukseen mennessä) kirjallisesti ja liittää ilmoitukseen käytettävissä olevat vastustamista perustelevat tiedot, joiden mukaan ehdotuksen hyväksymisellä olisi todennäköisesti seuraavia vaikutuksia: - ehdotus antaisi yhdelle yritykselle tai yritysryhmälle suhteettoman ja perusteettoman markkina-aseman; - ehdotus heikentäisi elinkeinoelämän yleistä osallistumista Energy Star -merkintäohjelmaan; - ehdotus olisi ristiriidassa vastustavan hallintoyksikön maan lakien, asetusten tai hallinnollisten määräysten kanssa; tai - ehdotus aiheuttaisi raskaita teknisiä vaatimuksia. Hallintoyksiköt pyrkivät parhaansa mukaan sopimaan ehdotetusta muutoksesta ehdotusta seuraavassa teknisen toimikunnan kokouksessa. Jos hallintoyksiköt eivät pysty sopimaan muutosehdotuksesta mainitussa teknisen toimikunnan kokouksessa, ne pyrkivät sopimaan asiasta kirjallisesti ennen teknisen toimikunnan seuraavaa kokousta. Jos hallintoyksiköt eivät teknisen toimikunnan seuraavassa kokouksessa ole päässeet ehdotuksesta sopimukseen, ehdottava hallintoyksikkö peruuttaa ehdotuksensa, ja kun kyse on voimassa oleviin vaatimuksiin ehdotetuista tarkistuksista, vastaava tuotetyyppi poistetaan liitteestä C hallintoyksiköiden kirjallisesti sopimaan ajankohtaan mennessä. Muutoksesta ja muutoksen täytäntöönpanoon tarvittavista menettelyistä ilmoitetaan kaikille ohjelman osanottajille. Valmistellessaan uusia tai tarkistaessaan olemassa olevia vaatimuksia hallintoyksiköt varmistavat keskinäisen sekä omien sidosryhmiensä tehokkaan koordinoinnin ja kuulemisen erityisesti, kun on kyse valmisteluasiakirjojen sisällöstä sekä määräajoista. - Yleiset määräykset Muut ympäristömerkintäohjelmat eivät kuulu tämän sopimuksen soveltamisalaan, ja kumpikin osapuoli voi vapaasti laatia ja vahvistaa niitä. Kaikkiin tämän sopimuksen puitteissa toteutettaviin toimiin sovelletaan osapuolten niitä koskevia lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä, ja ne toteutetaan asianmukaisen rahoituksen ja voimavarojen puitteissa. Tämä sopimus ei miltään osiltaan vaikuta kummankaan osapuolen ennen tämän sopimuksen voimaantuloa tekemistä kahdenvälisistä, alueellisista tai monenvälisistä sopimuksista johtuviin osapuolen oikeuksiin ja velvollisuuksiin. Kummallakin hallintoyksiköllä voi olla merkintäohjelmia, jotka koskevat sellaisia tuotetyyppejä, jotka eivät sisälly liitteeseen C, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän sopimuksen muiden määräysten soveltamista. Kumpikaan osapuoli ei saa estää minkään tuotteen maahantuontia, vientiä, myyntiä tai jakelua sen vuoksi, että tuote on merkitty toisen osapuolen hallintoyksikön energiatehokkuutta osoittavin tunnuksin. - Voimaantulo ja kesto Tämä sopimus tulee voimaan päivänä, jona kumpikin osapuoli on kirjallisesti ilmoittanut toiselle osapuolelle saattaneensa päätökseen sopimuksen voimaantuloon tarvittavat sisäiset menettelynsä. Tämä sopimus on voimassa viisi vuotta. Viimeistään yhtä vuotta ennen tämän kauden päättymistä osapuolet kokoontuvat keskustelemaan sopimuksen uudistamisesta. - Sopimuksen irtisanominen Kumpikin osapuoli voi sanoa tämän sopimuksen irti milloin tahansa ilmoittamalla siitä toiselle osapuolelle kirjallisesti kolme kuukautta aikaisemmin. Kun tämä sopimus sanotaan irti tai kun sitä ei uudisteta, hallintoyksiköt ilmoittavat kaikille rekisteröimilleen ohjelman osanottajille yhteisen ohjelman päättymisestä. Lisäksi hallintoyksiköt ilmoittavat rekisteröimilleen ohjelman osanottajille, että kumpikin hallintoyksikkö voi jatkaa merkintätoimia osana kahta erillistä ohjelmaa. Tällöin Euroopan yhteisö ei käytä ohjelmassaan Energy Star -tunnuksia. Komissio varmistaa, että se itse, Euroopan yhteisön jäsenvaltiot sekä kaikki sen rekisteröimät ohjelman osanottajat lopettavat Energy Star -tunnusten käytön hallintoyksiköitten kirjallisesti sopimaan päivämäärään mennessä. Tämän kohdan velvoitteet pysyvät voimassa tämän sopimuksen päätyttyäkin. - Sopimuksen liite A Liitteessä A määritellään yhteinen tunnus. - Sopimuksen liite B Liite B sisältää yhteisen tunnuksen käyttöohjeet. - Sopimuksen liite C Liite C sisältää yhteiset tekniset vaatimukset, jotka koskevat sopimuksen soveltamisalaan kuuluvia laitteita: tietokoneita, tiekonenäyttöjä, kuvantamislaitteita (tulostimia, kopiokoneita, skannereita ja monikäyttölaitteita), telekopiolaitteita ja postimaksukoneita. Liite C sisältää nämä vaatimukset uusimpina versioina, jotka ovat saatavissa, kun sopimus allekirjoitetaan. 2. Komissio ilmoittaa neuvostolle neuvottelujen tulokset ja tarvittaessa niiden aikana mahdollisesti esiintyvät ongelmat. [1] EYVL L 172, 26.6.2001, s. 3. [2] EYVL L 99, 17.4.2003, s. 47. [3] EYVL L 332, 15.12.2001, s. 1. [4] Vihreä kirja energiatehokkuudesta ”Enemmän tuloksia vähemmällä”, KOM(2005) 265 lopullinen, kesäkuu 2005. [5] ”Technical and legal application possibilities of the compulsory labelling of the standby consumption of electrical household and office appliances”, Fraunhofer-Institute for Systems and Innovation Research, Karlsruhe, München, Dresden, kesäkuu 2005. [6] EYVL L 297, 13.10.1992, s. 16. [7] EYVL L 191, 22.7.2005, s. 29. [8] EYVL L 172, 26.6.2001, s. 3.