P5_TA(2004)0117
JulkinentalousEMUssa(2003)
EuroopanparlamentinpäätöslauselmakomissiontiedonannostaneuvostollejaEuroopanparlamen-
tillejulkisestataloudestaEMUssa/dash2003(KOM(2003)283/dashC5-0377/2003/dash2003/2151(INI))
Euroopanparlamentti ,joka
/dash ottaahuomioonkomissiontiedonannon(KOM(2003)283/dashC5-0377/2003),/dash ottaahuomioon12.maaliskuuta2003antamansapäätöslauselmankomissiontiedonannostaneuvos-
tollejaEuroopanparlamentille”JulkinentalousEMUssa/dash2002”(
1),
/dash ottaahuomioonkomissiontiedonannonneuvostollejaEuroopanparlamentillefinanssipolitiikankoor-
dinoinnintehostamisesta(KOM(2002)668),
/dash ottaahuomioonkomissiontiedonannonrakenneindikaattoreista(KOM(2002)551),
/dash ottaahuomioonneuvoston5.marraskuuta2002tekemänpäätöksen2002/923/EYliiallisenalijäämän
olemassaolostaPortugalissa(2)jahyväksymisensuositukseksitoimenpiteistäliiallisenalijäämänlopetta-
miseksi,
/dash ottaahuomioonneuvoston21.tammikuuta2003tekemänpäätöksen2003/89/EYliiallisenalijäämän
olemassaolostaSaksassa(3)jahyväksymisensuositukseksitoimenpiteistäliiallisenalijäämänlopettami-
seksi,
/dash ottaahuomioonneuvoston3.kesäkuuta2003tekemänpäätöksen2003/487/EYliiallisenalijäämän
olemassaolostaRanskassa(4)jahyväksymisensuositukseksitoimenpiteistäliiallisenalijäämänlopetta-
miseksi,
/dash ottaahuomioonkomission8.lokakuuta2003neuvostolleantamansuosituksensentoteamisesta,että
Ranska ei ole toteuttanut mitään täytäntöönpanotoimia vastauksena neuvoston suositukseen EY:nperustamissopimuksen104artiklan7kohdanmukaisestisuosituksessaasetetussamääräajassa,
/dash ottaahuomioonkomissionpuheenjohtajanaloitteestajaAndréSapirinjohdollaheinäkuussa2003
julkaistunkorkeantasontyöryhmänraportin”AnAgendaforaGrowingEurope”,
/dash ottaahuomioonLissabonissa24.maaliskuuta2000kokoontuneenEurooppa-neuvostonpuheenjohta-
janpäätelmätjaGöteborgissa15.ja16.kesäkuuta2001kokoontuneenEurooppa-neuvostonpuheen-
johtajanpäätelmät, erityisesti talouskasvua,täystyöllisyyttä,kestävää kehitystäja sosiaalistayhteen-
kuuluvuuttakoskevanstrategian,
/dash ottaa huomioon Tukholmassa 23. ja 24. maaliskuuta 2001 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston
puheenjohtajan päätelmät ja Barcelonassa 15. ja 16. maaliskuuta 2002 kokoontuneen Eurooppa-neuvostonpuheenjohtajanpäätelmät,erityisestivakaus-jakasvusopimuksenjajulkisentaloudenali-
jäämät,mukaanluettunavaltionvarainhoidonlaatuväestönkehityshuomioonottaen,
/dash ottaahuomioonBrysselissä16.ja17.lokakuuta2003kokoontuneenEurooppa-neuvostonpuheen-
johtajavaltionItalianpäätelmät,etenkinkasvuakoskevanaloitteen,
/dash ottaahuomioontyöjärjestyksen47artiklan2kohdanja163artiklan,/dash ottaahuomioontalous-jaraha-asioidenvaliokunnanmietinnön(A5-0044/2004),
A. ottaahuomioon,ettäkomissionaikaisemmissatalousennusteissaanilmoittamataloudenkohentuminen
eiollutedelleenkääntoteutunutvuoden2003lopussajaettämuunmuassarakenneuudistustenpuut-tuessauseissajäsenvaltioissaBKT:nkasvuvauhtionvuonna2003hidastunutentisestääneuroalueella:3,5prosentista(2000)1,5prosenttiin(2001)ja0,9prosentista(2002)0,5prosenttiin(2003),mikämerkitseeEuroopantaloudenlähestäydellistäseisahtumista,
(1) P5_TA(2003)0092.
(2) EYVLL322,27.11.2002,s.30.
(3) EUVLL34,11.2.2003,s.16.
(4) EUVLL165,3.7.2003,s.29.C98E/168 FI23.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai26.helmikuuta2004
B. ottaa huomioon, että sekä julkiset että yksityiset sijoitukset ovat vähentyneet voimakkaasti eli
2,4prosenttiakokoEuroopanunioninalueella,mikäonmyösjarruttanutkasvua,
C. ottaahuomioon,ettäIrakinsodantaiSARS-taudinkaltaisetgeopoliittisettapahtumatovatmurenta-
neetvoimakkaastiluottamustaEuroopantalouteenjakasvuun,
D. ottaahuomioon,ettäeuronvahvistuminendollariinverrattunasaattaaaiheuttaariskejäkeskipitkällä
aikavälilläEuroopantaloudenkilpailukyvyllejaetenkinviennille,
E. ottaahuomioon,ettäeuroalueenjulkisentaloudenalijäämäkasvoi2,2prosenttiinsuhteessaBKT:hen
vuonna2002,kunseoli1,6prosenttiavuonna2001ja1,1prosenttiavuonna2000jaontoden-näköisestilähempänä3prosenttiasuhteessaBKT:henvuonna2003,
F. ottaahuomioon,ettävuoden2002lopussavainneljäneuroalueenvaltion(joidenosuuseuroalueen
BKT:stäonvainnoin18prosenttia)julkisentaloudenrahoitusasemaolilähellätasapainoajaettäkolmevaltiotaylittisitävastoin3prosentinviitearvonsuhteessaBKT:hen,
G. ottaa huomioon, että tähän mennessä on aloitettu kolme liiallisia alijäämiä koskevaa menettelyä
Portugalia,RanskaajaSaksaavastaan.
Jäsenvaltioidenjulkisentaloudennykytilanne
1. paneemerkille,ettäkomissionmielestänimellisetalijäämätjohtuvatvainosittainsuhdannekierrosta
ja että ne johtuvat suurelta osin finanssipolitiikan harkinnanvaraisesta löyhentämisestä joissakin jäsen-valtioissa;
2. paneemerkille,ettäEY:nperustamissopimuksen104artiklan8kohdanmukaankomissioonsuosi-
tellut neuvostolle 8. lokakuuta 2003 sen huomioon ottamista, että Ranska ei ole toteuttanut erityisiätoimenpiteitäsupistaakseenjulkisentaloudenalijäämäänsäalle3prosentinviitearvonsuhteessaBKT:henvuonna2004;
3. myöntääkuitenkin,ettäRanskanhallitusonottanutensimmäisetaskeleetkohtirakenneuudistuksia
(eläkeuudistus, sosiaaliturvajärjestelmän uudistuksen käynnistäminen), joilla on todennäköisesti erittäin
myönteinenvaikutusjulkiseentalouteenpitkälläaikavälillämuttajoidenavullaeivoidavälittömästisupis-
taajulkisentaloudenalijäämää;
4. pyytäänäinollenkomissiotaesittämääntarvittaviamukautuksiavakaus-jakasvusopimuksensovelta-
miseksijärkevämminLissabonintavoitteidenmukaisesti;
5. korostaakeskipitkänjapitkänaikavälinrakenneuudistustenmerkitystätaloudenkestävyyden,Euroo-
pantaloudenkilpailukyvynjakasvunsäilyttämiseksi;
6. onnittelee komissiota metodologisista edistysaskelista EU:n julkisen talouden valvontajärjestelmän
tehostamiseksi,olikysesittenehdokasvaltioidenintegroimisestatähänjärjestelmääntaibudjettitilastojenlaatimismenettelynparantamisesta.
Unioniinliittymässäolevatvaltiot
7. paneemerkille,ettäKeski-jaItä-Euroopanvaltioidentalousmuutostenhallinnointionjoissakinliitty-
mistävalmistelevissamaissavaikuttanutvoimakkaastiniidenalijäämäänjajulkisentaloudenvelkaan;
8. kehottaaliittymistävalmisteleviamaitavähentämäänalijäämätasoansahuomattavastijaallekolmeen
prosenttiinBKT:stavarmistaakseentalousarvionjahintojenvakaudenlaajentuneessaEuroopanunionissa;palauttaamieliin,ettäEMU:unliittyminenriippuuneljästälähentymiskriteeristäEY:nperustamissopimuk-sen121artiklan1kohdanjakyseiseenartiklaanliittyvänpöytäkirjanmukaisesti;
9. rohkaiseeunioniinliittymässäoleviavaltioitanopeuttamaanjulkisentaloudenuudistuksiakohdenta-
mallaresurssejauudelleen,minkäansiostavoidaantaataparemminnäidenvaltioidentalouksientodellinenlähentyminen ja kiinnittää erityistä huomiota tehokasta työllisyyspolitiikkaa tukevien eläke- ja sosiaali-avustusjärjestelmienuudistamiseen;23.4.2004FI C98E/169 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai26.helmikuuta2004
10. korostaatarvettaparantaajatkuvastiverohallintoasekäottaakäyttööntehokasveronkantojärjes-
telmä.
Mahdollisetehdotukset
11. palauttaamieliin,ettäjäsenvaltiotovatsitoutuneetvakaus-jakasvusopimuksenmukaisestisaatta-
maantalousarvionsalähelletasapainoataiylijäämäisiksi;korostaatasapainotettujentalousarvioidenjahin-tojenvakaudenmerkitystäkestävänkasvunedellytyksinä;
12. muistuttaavaatineensaselkeäämenetelmää,jossamääritetäänkäsite”laadukkaatjulkisentalouden
menot”, jotta voidaan arvioida julkisen talouden tilanteet ja niiden vaikutukset kasvuun ja sijoituksiinLissabonintavoitteidensaavuttamiseksi;
13. onnitteleekomissiotarakenneindikaattoreidenluetteloakoskevastaehdotuksestajapyytääkomis-
siotalaatimaantarkanmääritelmänrakenteellisellealijäämälle;
14. paneetyytyväisenämerkillepuheenjohtajavaltioItaliansekäRanskanjaSaksanhallitustenehdotta-
matEuroopankasvuakoskevataloitteet;katsoo,ettäneolisituotavaselvemminesilleEuroopankasvu-aloitettakäsittelevissäneuvostonpäätelmissä;katsoo,ettähenkilöstövoimavaroihininvestoiminen,mukaanlukientoisenasteenkoulutusjaelinikäinenoppiminen,onunioninkannaltaparastapaselviytyäinnovaa-tioihin perustuvan globaalin talouden haasteista; vaatii yksilöimään uusia kunnianhimoisia investointi-toimia työllisyyden, koulutuksenja elinikäisen oppimisen parantamiseksi sekä puhtaiden ja ympäristö-ystävällistenteknistenmenetelmienkehittämiseksi;
15. onnitteleepuheenjohtajavaltioItaliaaEuroopankasvuaedistävistäaloitteistajatoivoo,ettäunionin
janeuvostonseuraavatpuheenjohtajatjatkavattällätielläjapyrkivätlaatimaanEuroopantalouttakoskevantodellisensisäisenkasvustrategian;
16. katsoo kuitenkin, että Euroopan unionin tuottavuuden ja taloudellisen potentiaalin todellinen
kohentaminenedellyttäämäärärahojenlisäämistäyhteisössäjakansallisesti,jottavoidaantukeatehokkaam-
piaEuroopanlaajuisiainvestointeja;
17. katsoo,ettäjulkistenjayksityisteninvestointienkohentamiseksiolisierittäintärkeäämennäpidem-
mällekuin0,8prosenttiaBKT:sta,jokaonnykyinenjulkistenmenojenrajaEuroopassa,jaettämenoissaon
joustovaraa1prosentinja1,27prosentinvälilläBKT:stävuosina2004/dash2006voimassaolevienrahoitus-näkymien (2000/dash2006)ja Lissabonintavoitteiden sekä yksityisteninvestointien edistämisenpuitteissa;pyytäälisäksiohjaamaanjulkisiavarojauudelleensiten,ettäyhteisöntalousarvionjakansallistentalous-arvioidenbudjettikohdatheijastelevatvuodelle2010asetettujakeskeisiäpoliittisiaprioriteetteja;
18. katsoo,ettäkasvuaedistäväneurooppalaisen toiminnanpuolenvälinarviointi pitäisi esittää sekä
neuvostolleettäEuroopanparlamentillevuoteen2006mennessä,jottasiitävoidaantehdäjohtopäätöksiäuusiarahoitusnäkymiä(2007/dash2011)jaEuroopanunioninrakennerahastojenuuttarahoituskauttavarten;pyytää,ettäEuroopanparlamenttiotetaantäysimääräisestimukaankasvuaedistäväneurooppalaisentoi-minnanpuolenvälinarviointiinjaettäEuroopaninvestointipankkiraportoiEuroopanparlamentillemah-dollisimmanpianaihettakoskevistavalmisteluista;vaatiilisäksi,ettätähänastirakennerahastoistatukeasaaneetalueetvoivatmyöslaajentumisenjälkeensaadatätätukeauusienparametrienavulla;
*
**
19. kehottaapuhemiestävälittämääntämänpäätöslauselmanneuvostolle,komissiolle,Euroopantalous-
jasosiaalikomitealle,alueidenkomiteallejajäsenvaltioidenparlamenteille.C98E/170 FI23.4.2004 Euroopanunioninvirallinenlehti
Torstai26.helmikuuta2004