Euroopanunioninvirallinenlehti L 255/123
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA
23. 
huhtikuuta 
2009,
joka sisältää hu omautukset,
 jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastu uv
apauden
 myöntämisestä
Euroopan 
lentoturvallisuusviraston 
talousarvion 
toteuttamisesta 
varainhoitovu onna 
2007
EUROOPAN PARLAME NTTI, joka
—ottaa huomioon E uroopan  lentoturvallisuusviraston  lopullisen tilin p äätöksen varain hoit ovuo-
delta 2007
(1) EUVL  C 278, 31.10.2008, s. 16. (1), 
—ottaa huomioon  
tilintarkastustuomioistuimen 
kertomuksen 
Euroopan 
lentoturvallisuusviraston 
tilinpää­
töksestä 
varainhoitovuodelta 
2007 sekä 
viraston 
vastaukset
(2) EUVL  C 311, 5.12.2008, s. 20. (2), 
—ottaa huomioon  
neuvoston 10. 
helmikuuta 
2009 antaman 
suosituksen 
(5588/2009 – C6-0060/2009), 
—ottaa huomioon  
EY:n 
perustamissopimuk sen 
ja erityisesti sen  
276 artikl
an,
 
—ottaa huomioon E uroopan
 yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varain hoitoasetuksesta
25.
 kesäkuuta
 2002 annetun
 neuvoston
 asetuksen
 (EY,
 Euratom)
 N:o 1605/2002
(3) EYVL  L 248, 16.9.2002, s. 1. (3) ja erityisesti sen 
185 artiklan,
 
—ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua k oskevista
 säännöistä
 ja Euroopan len toturvallisuusviraston
 
perustamisesta 20 päivän ä 
helmikuuta 
2008 annetun 
Euroopan 
parlamentin 
ja neuvoston 
asetuksen 
(EY) 
N:o 216/2008
(4) EUVL  L 79, 19.3.2008, s. 1. (4) ja erityisesti sen  60 artiklan, 
—ottaa 
huomioon  
asetuksen 
(EY, 
Euratom) 
N:o 1605/2002 185 artik lassa 
tarkoitettuja 
elimiä koskevasta 
varainhoidon
 puiteasetuk sesta
 19.  marrask uuta
 2002 annetun
 komission
 asetuksen
 (EY,
 
Euratom) 
N:o 2343/2002
(5) EYVL  L 357, 31.12.2002, s. 72. (5) ja erityisesti sen  94 artiklan, 
—ottaa 
huomioon  
työjärjestyk sen 
71 artiklan 
ja liitteen 
V, 
—ottaa huomioon talousarvion valvon tavaliokunnan
 mietinnön
 ja liikenn
e- ja matk ailuvaliokunnan
 lau­
sunnon 
(A6-0163/2009),
A. ottaa huomioon , että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden  siitä, että varain hoitovuo­
den 
2007 tilit ovat luotettavat ja tilien  
perustana 
olevat toimet ovat lailliset ja asian mukaiset,
B. ottaa huomioon , että parlamen tti myönsi 22.  huhtikuuta 2008 Euroopan lentoturvallisuusviraston  pää­
johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varain hoitovuonna
 2006
(6) EUVL  L 88, 31.3.2009, s. 201. (6) ja päätök­
seen 
liitetyssä päätöslauselmassa se muun  
muassa
—pani
 merkille
 tilintarkastustuomioistuimen
 vaatimuk sen,
 jonka
 muka
an viraston on yhteistyössä 
komission 
kanssa 
tarkistettava 
nykyinen 
maksujärjestelmä 
varmistaak s
een, 
että sen 
sertifiointitoimin­
nasta 
aiheutuvat men ot 
ovat perusteltuja ja että n e 
katetaan 
sen 
maksuist
a saaduilla tuloilla; 
—kehotti 
virastoa ja k omissiota 
tarkistamaan 
viraston 
kustannusrakenn
etta saattaak seen 
sertifiointitoi­
mien 
kustannukset 
ja niistä 
saatavat tulot tasapain oon;
 
—pani 
merkille 
viraston 
vastauksen, 
jonka 
mukaan 
maksuja 
ja palkkioita 
koskevan 
asetuksen
(7) Komission asetus (EY)  N:o 593/2007 (E UVL  L 140, 1.6.2007, s. 3). (7), joka 
tuli 
voimaan 1. 
kesäkuuta 
2007, seurauk sena 
pitäisi syn tyä 
riittävästi tuloja sertifiointitoiminn an 
kus­
tannusten 
kattamiseen;I F 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Euroopanunioninvirallinenlehti 26.9.2009
 —kehotti
 virastoa pan emaan
 täytäntöön
 tehokkaan
 perintäjärje
stelmän ja sisällyttämään siihen mah­
dollisesti viivästysk orkojen 
perimisen  
myöhästyn eiltä 
maksuilta;
1.
 toteaa, että virasto sai vuoden 2007 talousarviosta mak susitoumus-
 ja mak sumäärärahoina
72 
045 000 euroa;
2. panee 
merkille 
tilintarkastustuomioistuimen 
huomautuk sen, 
että vuoden  
2007 hen kilöstötaulukkoon 
oli 
merkitty 
467 väliaik aisen 
toimihenkilön 
tointa 
mutta että hen kilöstöme
noihin 
osoitetut määrärahat eivät 
riittäneet 
kattamaan 
näiden 
toimien 
tosiasiallisia hen kilöstökustann
uksia, 
minkä 
vuoksi 
virasto sopi 
komission 
kanssa, 
että toimien  
määrää vähen netään 
ja että niitä 
olisi vähen tämisen 
jälkeen 
enintään 
342, 
sekä 
toteaa, että vuoden  
lopussa näistä 
333 oli täytettyn ä;
3. panee 
merkille 
viraston 
vastauksen, 
että kahden 
ensimmäisen 
vuoden 
aikana, 
jolloin 
sen 
perimistä mak ­
suista
 ja palkkioista
 annettuja
 asetuksia
 sovellettiin ,
 viraston tulot eivät k attaneet
 ennakoituja
 menoja;
 
panee 
merkille 
viraston 
toteamuksen, 
että uusien  
työntekijöiden 
lukumä
ärän 
vähentäminen 
näkyi 
henki­
löstöpolitiik kaa 
koskevassa 
suunnitelmassa 
vuosille 2008–2010, josta oli sovittu k omission 
kanssa;
4. huomauttaa, 
että edellisessä vastuuvapauspäätöslauselmassa esille tuotu men ojen 
ja tulojen 
epätasapain o 
sai 
aikaan 
tarpeen 
vähentää 
suunniteltua 
henkilöstömäärää 
25 prosen til
la, jolloin 
toimien 
enimmäismäärä 
putosi 
467:stä 342:een ;
5. odottaa 
viraston 
sisällyttävän  
tilinpäätökseensä 
varainhoitovuode
lta 2008 tiedot siitä, miten  
hyvin 
hyväk­
syntiin 
liittyvät men ot 
ja tulot on  
pystytty saamaan  
tasapainoon 
maksuja 
ja palkkioita 
koskevan 
uuden 
asetuksen 
täytäntöönpanon 
avulla;
6. panee 
merkille 
tilintarkastustuomioistuimen 
esittämän  
arvostelun  
siitä, että viraston  
henkilöstömäärään 
vuonna 
2007 tehdyt muutok set 
eivät ilmen neet 
henkilöstötaulukosta, 
jota ei ollut muutettu vastaavasti;
7. kannattaa 
täysin 
tilintarkastustuomioistuimen 
suositusta, että viraston  
olisi tarkistettava 
huolellisesti b ud­
jettivallan  
käyttäjän 
päätösten 
perustan 
muodostavien  
menoarvioidens
a johdonmukaisuus, 
erityisesti hen ­
kilöstömenojen
 osalta; k ehottaa
 virastoa varmistamaan ,
 että hen kilöst
ötaulukko
 vastaa todellista 
tilannetta;
8. panee 
merkille, 
että tilintarkastustuomioistuin 
ja virasto ovat erimielisiä siitä, on ko 
viraston 
vuonna 
2007 
saamien 
käyttötarkoitukseensa 
sidottujen  
tulojen, 
joista katettaisii
n 
hyväksyntien 
myöntämisestä 
tulevai­
suudessa aiheutuvat men ot, 
määrä 14 900 000 euroa; pan ee 
merkille 
tilinta
rkastustuomioistuimen 
näke­
myksen, 
jonka 
mukaan 
virasto on  
virheellisesti sisällyttän yt 
laskelmaa
nsa 
myös aiemmin  
voimassa 
olleeseen asetuk seen
 perustuvien sään töjen
 mukaisesti
 perittyjä palk kioita;
 panee
 merkille,
 että virasto 
antoi 
selityksen 
laskelmilleen 
ja totesi, että sillä oli perustamisasetuk sensa 
mukaan 
oikeus 
sisällyttää n uo 
palkkiot 
laskelmiinsa;
9. panee 
merkille 
tilintarkastustuomioistuimen 
esittämän  
arvostelun  
useista tark astetuista 
hankintamenette­
lyistä; 
panee 
merkille, 
että tilintarkastustuomioistuin 
havaitsi yhden  
hankintamenettelyn 
olleen 
tarjoajien 
kannalta 
epäselvä, k oska 
näille 
annettiin 
siinä 
vaillinaiset 
tiedot valin taperusteista 
ja niiden 
arvioinnista; 
panee
 merkille
 tilintarkastustuomioistuimen
 huomautuk sen
 siitä, että kolmessa tapauk sessa
 sovellettiin 
rajoitettua men ettelyä, 
vaikka 
hankittavien 
palvelujen  
kokonaisarvo 
ylitti avoin ta 
menettelyä 
edellyttävän  
raja-arvon ;
10. kehottaa 
virastoa pitämään  
kiinni 
vastauksissaan 
antamastaan 
lupauksesta 
noudattaa 
hankintoja 
koskevia 
sääntöjä 
tarkoin 
ja kiinnittää 
erityistä huomiota siihen , 
että mahdollisille tarjouk sentekijöille 
annetaan 
sel­
keitä 
tietoja;
11. kehottaa 
painokkaasti 
komissiota 
varmistamaan , 
että virasto pitää tulevaisuudessa tiuk asti 
kiinni 
budjet­
tikurin 
periaatteesta ja työsk entelee 
aina 
hyväksyttyjen 
talousarvioiden  
pohjalta;
12. viittaa vastuuvapauden  
myöntämistä 
koskevaan 
päätökseen 
liittyvien 
muiden, 
luonteeltaan 
yleisten 
huo­
mautusten  
osalta EU:n 
erillisvirastojen  
varainhoidosta 
ja sen 
valvonna
sta 23. huhtik uuta 
2009 antamaansa 
päätöslauselmaan
(1) Katso tämän  virallisen lehden sivu 206. (1).I F 4 2 1 / 5 5 2 L