Ehdotus: Neuvoston päätös AKT-EY-ministerineuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta päätökseen käyttää pitkän aikavälin kehityksen määrärahojen varausta sekä yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston investointikehyksen varoja vesialan AKT-EU-välineen perustamiseen /* KOM/2004/0241 lopull. */





Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS AKT-EY-ministerineuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta päätökseen käyttää pitkän aikavälin kehityksen määrärahojen varausta sekä yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston investointikehyksen varoja vesialan AKT-EU-välineen perustamiseen (komission esittämä) PERUSTELUMUISTIO Euroopan yhteisöllä on aktiivinen rooli EU:n vesialoitteessa, joka käynnistettiin Maailman kestävän kehityksen huippukokouksessa. Tällä aloitteella pyritään auttamaan merkittävästi köyhyyden vähentämisessä, joka on sekä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun AKT-EY-kumppanuussopimuksen että yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan tärkein tavoite. Koska EKR on tärkein AKT-maille annettavan yhteisön avun rahoituslähde, (lisä)varojen kyseisiin AKT-maita koskeviin uusiin aloitteisiin olisi tultava EKR:stä. AKT-maiden keskinäiseen yhteistyöhön yhdeksännessä EKR:ssä korvamerkitty määrä on liian pieni kaikkien aloitteiden kattamiseen. Tästä syystä olisi otettava käyttöön yhdeksännen EKR:n varaukset. Cotonoun sopimuksen ja EU:n jäsenvaltioiden sisäisen sopimuksen mukaisesti komission yksiköt ovat ehdottaneet EKR-komitealle, että varmistetaan yhteisön tuki vesialoitteelle siirtämällä yhdeksännen EKR:n alueellisen yhteistyön määrärahavarauksessa kohdentamatta olevat varat (24 miljoonaa euroa) AKT-maiden keskinäisen yhteistyön määrärahaan ja käytetään nämä varat vesialan AKT-EU-välineen perustamiseen. (Tätä määrärahavarausta suurennettiin samalla summalla EU:n ministerineuvoston päätöksellä ehdollisen 1 miljardin osittaisesta vapauttamisesta yhdeksännessä EKR:ssä) EKR-komitea on antanut tästä ehdotuksesta myönteisen lausunnon 30.maaliskuuta2004 pitämässään 381. kokouksessa. Kyseinen ehdotus merkitsee alueellista yhteistyötä koskevien määrärahojen täysimääräistä käyttöä. Näin ollen AKT-EY-ministerineuvosto voi toteuttaa tarvittavat toimenpiteet yhdeksännen EKR:n rahoituspöytäkirjan 8 kohdan mukaisesti, jota voidaan soveltaa silloin, kun Cotonoun sopimuksen mukaisista rahoitusvälineistä myönnettävät varat on käytetty loppuun. Näistä syistä komissio ehdottaa, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan päätöksen AKT-EY-ministerineuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta 185 miljoonan euron siirtoon yhdeksännen EKR:n pitkän aikavälin kehityksen määrärahavarauksesta (kohdentamattomat varat) sekä 41 miljoonan euron siirtoon yhdeksännen EKR:n investointikehyksestä AKT-maiden keskinäiseen yhteistyöhön käytettäväksi vesialan AKT-EU-välineen perustamiseen. Yhdessä edellämainitun AKT-maiden keskinäiseen yhteistyöhön varattujen määrärahojen 24 miljoonan euron lisäyksen kanssa, mikä johtaa yhteissummaltaan 250 miljoonan euron ensimmäiseen määrärahaan vesialan AKT-EU-välineelle.. Maakohtaisten strategioiden puolivälin tarkistusten ja neuvoston vuoden 2004 loppuun mennessä suorittaman EKR:n tulosarvioinnin perusteella neuvosto päättää viimeistään maaliskuuhun 2005 mennessä toisen 250 miljoonan euron erän vapauttamisesta sekä jäljelle jäävän 500 miljoonan euron käytöstä yhdeksännen EKR:n ehdollisesta 1 miljardista. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS AKT-EY-ministerineuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta päätökseen käyttää pitkän aikavälin kehityksen määrärahojen varausta sekä yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston investointikehyksen varoja vesialan AKT-EU-välineen perustamiseen EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 310 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, [1] [1] EYVL C [...] [....], s. [...] sekä katsoo seuraavaa: (1) EU:n ministerineuvosto tunnusti 2509. kokouksessaan 19. päivänä toukokuuta 2003 tarpeen ottaa käyttöön merkittävä määrä varoja vesihuoltoa ja sanitaatiopalveluita varten ja pyysi komissiota laatimaan käytännön ehdotuksia keskusteltaviksi EU:ssa ja AKT-EY-ministerineuvostossa, (2) EU:n ministerineuvosto sopi 2571. kokouksessaan 22. päivänä maaliskuuta 2004 vesialan välineen perustamisesta AKT-maita varten ja että se harkitsee 500 miljoonan euron summaa ehdollisesta 1 miljardista yhdeksännestä EKR:sta vesialan välinettä varten. Ministerineuvosto sopi myös vapauttavansa välittömästi ensimmäisen 250 miljoonan euron määrärahan ehdollisesta 1 miljardista eurosta ja päättävänsä viimeistään maaliskuuhun 2005 mennessä toisen 250 miljoonan euron erän vapauttamisesta sekä jäljelle jäävän 500 miljoonan euron käytöstä ehdollisesta 1 miljardista eurosta. (3) Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun AKT-EY-kumppanuussopimuksen 15 artiklalla perustettiin AKT-EY-ministerineuvosto, jolla on sopimuksessa määritelty päätösvalta, ja sen liitteessä I (rahoituspöytäkirja) olevan 8 kohdan mukaisesti AKT-EY-ministerineuvosto voi toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet, jos sopimuksen mukaisista rahoitusvälineistä myönnettävät varat on käytetty loppuun. (4) Yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta myönnettävät määrärahat alueelliseen yhteistyöhön ja yhdentymiseen on käytetty loppuun. Tämän vuoksi olisi määritettävä AKT-EY-ministerineuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, jotta AKT-EY-ministerineuvosto voisi tehdä päätöksen yhteisön rahoituksesta vesialan AKT-EU-välineen perustamiseen yhdeksännen EKR:n pitkän aikavälin kehityksen määrärahavarauksesta ja investointikehyksestä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA Ainoa Artikla Yhteisön kanta AKT-EY-ministerineuvostossa yhdeksännen EKR:n pitkän aikavälin kehityksen määrärahavarauksen sekä investointikehyksen varojen käyttämiseen vesialan AKT-EU-välineen perustamiseen on liitteenä olevan AKT-EY-ministerineuvoston päätösluonnoksen mukainen. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE LUONNOS AKT-EY-MINISTERINEUVOSTON PÄÄTÖS yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston pitkän aikavälin kehityksen määrärahavarauksen ja investointikehyksen varojen käytöstä vesialan AKT-EU-välineen perustamiseen AKT-EY-MINISTERINEUVOSTO, joka ottaa huomioon Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun AKT-EY-kumppanuussopimuksen ja erityisesti sen liitteessä I olevan 8 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) EU:n ministerineuvosto sopi 2571. kokouksessaan 22. päivänä maaliskuuta 2004 vesialan välineen perustamisesta AKT-maita varten ja että se harkitsee 500 miljoonan euron summaa ehdollisesta 1 miljardista yhdeksännestä EKR:sta vesialan välinettä varten. Ministerineuvosto sopi myös vapauttavansa välittömästi ensimmäisen 250 miljoonan euron määrärahan ehdollisesta 1 miljardista eurosta ja päättävänsä viimeistään maaliskuuhun 2005 mennessä toisen 250 miljoonan euron erän vapauttamisesta sekä jäljelle jäävän 500 miljoonan euron käytöstä ehdollisesta 1 miljardista eurosta. Ensimmäinen 250 miljoonan euron erä muodostuu seuraavasti yhdeksännen EKR:n rahoituspöytäkirjan 3 kohdassa määritellyistä määrärahoista: 185 miljoonaa euroa pitkän aikavälin kehityksen määrärahoista, 24 miljoonaa euroa alueellisen yhteistyön ja yhdistymisen määrärahoista ja 41 miljoonaa euroa investointikehyksestä. (2) Euroopan komissio on ilmoittanut AKT-ministerineuvostolle yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston (EKR) AKT-maiden keskinäiseen yhteistyöhön tarkoitetun määrärahan korottamisesta 24 miljoonalla eurolla ja ehdottanut, että nämä varat käytetään vesialan AKT-EU-välineen rahoitukseen. (3) Tuen varmistamiseksi EU:n vesialoitteen täytäntöönpanolle AKT-maissa on aiheellista kohdentaa lisävaroja ATK-maiden keskinäiseen yhteistyöhön yhteensä 500 miljoonaa euroa, josta ensimmäinen 250 miljoonan euron erä voidaan saada saataville EU:n ministerineuvoston vapauttamista varoista. AKT-EY-kumppanuussopimuksen liitteen I (rahoituspöytäkirja) 3 kohdan b alakohdassa määritellyt määrärahat alueelliseen yhteistyöhön ja yhdentymiseen on kuitenkin käytetty loppuun. Tarvittavat varat on tämän vuoksi siirrettävä yhdeksännen EKR:n pitkän aikavälin kehityksen määrärahojen kohdentamattomista varoista ja investointikehyksestä, joihin viitataan rahoituspöytäkirjan 3 kohdan b ja c alakohdassa. (4) Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun AKT-EY-kumppanuussopimuksen 15 artiklalla perustettiin AKT-EY-ministerineuvosto, jolla on sopimuksessa määritelty päätösvalta, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla - Vesialan AKT-EU-välineen perustaminen Siirretään 226 miljoonaa euroa, josta 185 miljoonaa euroa yhdeksännen EKR:n pitkän aikavälin kehityksen määrärahavarauksesta ja 41 miljoonaa euroa yhdeksännen EKR:n investointikehyksestä, AKT-maiden keskinäiseen yhteistyöhön osana alueellista yhteistyötä ja yhdentymistä käytettäväksi vesialan AKT-EU-välineen perustamiseen. Yhdessä AKT-maiden keskinäiseen yhteistyöhön tarkoitetuista määrärahoista jo saatavilla olevan 24 miljoonan euron kanssa, käytettävissä oleva kokonaissumma AKT-EU vesialan välineen ensimmäiseen erään on siis 250 miljoonaa euroa. 2 artikla - Toinen erä Mikäli EU ministerineuvosto vapauttaa toisen 250 miljoonan euron määrärahan ehdollisesta yhdeksännen EKR:n 1 miljardista eurosta, tämä summa käytetään vesialan AKT-EU välineen toiseen erään. 3 artikla AKT-EY-kumppanuussopimuksen liitteessä IV olevan 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti AKT-ministerineuvosto pyytää komissiota rahoittamaan vesialan AKT-EU-välineen tukemista AKT-maiden keskinäisen yhteistyön määrärahasta artikloissa 1 ja 2 mainituilla summilla. Tehty AKT-EY-ministerineuvoston puolesta Puheenjohtaja