EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO 
Bryssel, 04.06.1998 
KOM(1998)3521opull. 
98/0198 (CNS) 
Ehdotus: 
NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖS 
Euroopan yhteisöjen ja Kanadan hallituksen välisen niiden kilpailulainsäädäntöjen 
soveltamista koskevan sopimuksen tekemisestä 
(komission esittämä) 

PERUSTELUT 
I. JOHDANTO 
Maailmanlaajuinen kilpailu 
Taloudellinen ympäristö, jossa kilpailusääntöjä nykyään sovelletaan, muuttuu jatkuvasti. 
Uusi teknologia on tehnyt toiminnasta maailmanlaajuista monilla aloilla. Jatkuvasti 
nopeutuva teknologinen kehitys, markkinoiden avautuminen ja maailmanlaajuisen 
kilpailun nopea kehitys useilla aloilla ovat haasteita Euroopan komission tai muiden 
maailmalla toimivien kilpailuviranomaisten kilpailupolitiikalle. 
Monien yritysten maailmanlaajuinen toiminta ja strategiset liittoutumat kansainvälisten 
yhteistyökumppanien kanssa synnyttävät kilpailuviranomaisille lisähaasteita. 
Sulautumien, rajoittavien käytäntöjen tai määräävän aseman väärinkäytön taloudelliset 
vaikutukset koetaan usein muualla kuin niissä maissa, joissa yritykset on rekisteröity tai 
niillä on toimipaikka. 
Esteet kilpailulainsäädäntöjen täytäntöönpanolle 
Vaikka kansainvälinen oikeus antaa komissiolle tietyn vapauden soveltaa 
kilpailusääntökään ulkomaisiin yrityksiin, todellisia käytännön ongelmia syntyy usein. 
Esimerkiksi tietojen ja todisteiden hankkiminen Euroopan yhteisöjen ulkopuolelta voi 
olla vaikeaa. Tehokkaan kilpailun säilyttämiseen kotimarkkinoilla tähtäävät 
kilpailusäännöt voivat olla tehottomampia kohdattaessa maailmanlaajuista 
kilpailunvastaista toimintaa. 
Ristiriitaisten ja toisistaan poikkeavien päätösten mahdollisuus kasvaa väistämättä, kun 
yhä useammat valtiot antavat omia kilpailusääntöjään ja yhä useammat 
kilpailuviranomaiset ulottavat toimivaltaansa ulkomaisiin yrityksiin, koska niiden 
toiminta on haitallista kotimarkkinoille. 
Yhteistyö 
Kokemus on osoittanut, että yhteistyön avulla voidaan kaikkein tehokkaimmin käsitellä 
usealle lainkäyttövallan alueelle ulottuvaa kilpailunvastaista toimintaa. Kun 
kilpailuviranomaiset ovat perillä ulkomaisten virkaveljiensä toimista ja niiden 
perusteluista, yksittäistapauksia koskevia ristiriitoja voidaan selvästi vähentää. 
Asiantuntijaryhmän kertomuksessa kilpailupolitiikasta uudessa kauppajärjestyksessä^ 
suositetaan, että Euroopan unioni laajentaa kahdenvälisten sopimusten verkkoaan 
kilpailulainsäädännön alalla tehtävän yhteistyön osalta. 
"Kilpailupolitiikka uudessa kauppajärjestyksessä: yhteistyön ja sääntöjen lujittaminen kansainvälisellä 
tasolla" - asiantuntijaryhmän kertomus, heinäkuu 1995 
1 
Tätä tarkoitusta varten Euroopan komissio vahvistaa, että Kanadan kirje ei aiheuta 
ongelmia. Komissio on saattanut loppuun neuvottelut Kanadan kanssa kilpailusääntöjen 
soveltamista koskevasta sopimusluonnoksesta. Neuvosto on myöntänyt komissiolle. 
Sopimusluonnos muistuttaa suuresti Amerikan yhdysvaltojen kanssa vuonna 19912 
tehtyä sopimusta. 
II. EUROOPAN YHTEISÖJEN JA KANADAN HALLITUKSEN SOPIMUS NIIDEN 
KILPAILULAINSÄÄDÄNTÖJEN SOVELTAMISESTA 
Sopimusluonnoksessa määrätään niiden tutkittavina olevien tapausten ilmoittamisesta, 
jotka voivat vaikuttaa toisen sopimuspuolen tärkeisiin etuihin. Tällä ilmoitusmenettelyllä 
varmistetaan se, että molempien sopimuspuolten kilpailuviranomaiset ovat tietoisia 
toistensa toimista, jolloin molempia koskettavat tapaukset voidaan helposti tunnistaa. 
Kun tapaus on todettu merkitykselliseksi molemmille sopimuspuolille, ne voivat aloittaa 
sopimuksen määräysten mukaisen yhteistyön tai toiminnan yhteensovittamisen. 
Sopimuspuolet voivat sopia täytäntöönpanotoiminnan yhteensovittamisesta ja/tai 
toistensa avustamisesta, jolloin kilpailunvastainen toiminta saadaan todennäköisemmin 
lopetettua mahdollisimman tehokkaasti. Kilpailuviranomaisten yhteistyö voi myös 
hyödyttää yrityksiä, koska sen avulla vältetään ristiriitaisia päätöksiä. Tällainen 
toiminnan yhteensovittaminen ja avunanto on mahdollista vain silloin, kun se on 
sopimuspuolten lainsäädännön ja tärkeiden etujen mukaista. 
Vuonna 1991 solmitun Euroopan yhteisöjen ja Yhdysvaltojen sopimuksen tapaan 
Euroopan yhteisöjen ja Kanadan sopimus sisältää määräyksiä toisen sopimuspuolen 
näkökantojen ja tärkeiden etujen huomioonottamisesta ("positive/negative/traditional 
comity"). "Positive comity" tarkoittaa, että sopimuspuoli voi pyytää toista sopimuspuolta 
toteuttamaan täytäntöönpanotoimia. "Traditional/negative comity" tarkoittaa, että 
sopimuspuolen on otettava kaikissa täytäntöönpanotoimissaan huomioon toisen 
sopimuspuolen tärkeät edut. Ottamalla huomioon toistensa edut kilpailunvastaista 
toimintaa vastaan suunnatun lainsäädännön täytäntöönpanossa sopimuspuolet vähentävät 
konfliktin mahdollisuutta. 
Sopimusluonnoksen VII artiklassa määrätään tietojen vaihdosta sopimuspuolten kesken. 
Tätä sopimusehtoa rajoittaa XI artikla, jossa selvästi määrätään, että voimassa olevaa 
lainsäädäntöä ei muuteta. Sopimuspuolet eivät saa vaihtaa tietoja, kun se on voimassa 
olevan lainsäädännön tai sopimuspuolten tärkeiden etujen vastaista. Komission 
velvollisuus on pitää kilpailulainsäädäntöjä soveltaessaan yrityksiltä saamansa tiedot 
ehdottoman luottamuksellisina. Sopimus kuitenkin rohkaisee sopimuspuolia pyytämään 
asianosaisilta yrityksiltä suostumusta tavallisesti luottamuksellisina pidettyjen tietojen 
vaihtoon sopimuspuolten kesken. Sopimuspuolten on säilytettävä sopimuksen mukaisesti 
vaihdettujen tietojen luottamuksellisuus. 
Liitteessä esitetään sopimusluonnoksen määräyksien yksityiskohtaiset perustelut. 
2 Euroopan yhteisöjen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen sopimus niiden kilpailulainsäädäntöjen 
soveltamisesta. EYVL L 95, 27.4.1995, s. 45-52, sellaisena kuin se on oikaistuna EYVL:ssä L 131, 
15.6.1995, s. 38-39 
III. OIKEUSPERUSTA 
Siinä määrin kuin sopimusluonnos liittyy Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 
kilpailusääntöihin, neuvoston oikeusperusta sopimuksen tekemiseen on Euroopan 
yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 235 artikla yhdessä 228 artiklan 3 kohdan 
ensimmäisen alakohdan kanssa. Euroopan parlamenttia on kuultava ennen kuin neuvosto 
voi tehdä sopimuksen. Siinä määrin kuin sopimusta sovelletaan Euroopan hiili- ja 
teräsyhteisön tuotteisiin, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimukset antavat 
komissiolle oikeusperustan sopimusluonnoksen tekemiseen. 
IV. PÄÄTELMÄ 
Jos sopimusluonnos toteutuu, se parantaa komission ja Kanadan kilpailuviranomaisten 
mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä. Antamalla puitteet yhteistyölle sopimusluonnoksen 
pitäisi lisätä kilpailulainsäädännön täytäntöönpanon tehokkuutta ja vähentää niiden 
tapausten lukumäärää, joissa kilpailuviranomaiset tekevät ristiriitaisia päätöksiä. 
Sopimusluonnos myös lähentää selvästi komissiota ja Kanadan kilpailuviranomaisia ja 
auttaa niitä ymmärtämään toistensa kilpailupolitiikkaa. 
Komissio ehdottaa, että neuvosto tekee yhdessä komission kanssa päätöksen liitteenä 
olevan sopimusluonnoksen hyväksymisestä. Tämän vuoksi liitteenä on ehdotus 
neuvoston ja komission päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja Kanadan hallituksen välisen 
niiden kilpailulainsäädäntöjen soveltamista koskevan sopimuksen tekemisestä. 
LIITE 
Euroopan yhteisöjen ja Kanadan hallituksen sopimus niiden 
kilpailulainsäädäntöjen soveltamisesta. 
Kuvaus sopimuksesta 
Tavoite 
Sopimusluonnoksen päätavoite on luoda Euroopan komission ja Kanadan 
kilpailuviranomaisen välille järjestelmä, jossa yhteistyön ja toimintojen 
yhteensovittamisen avulla parannetaan kilpailunrajoituslainsäädännön täytäntöönpanon 
tehokkuutta ja pienennetään ristiriitaisten tai päällekkäisten päätöksien todennäköisyyttä. 
I artikla - Tarkoitus ja määritelmät 
Sopimusluonnoksen I artiklan 1 kohdan mukaan sopimuksen tarkoitus on edistää 
yhteistyötä ja yhteensovittamista ja estää asianomaisten kilpailuviranomaisten välisiä 
ristiriitoja. 
I artiklan 2 kohdassa määritellään sopimuksessa käytettävät ilmaisut. Euroopan 
yhteisöjen osalta sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat Euroopan yhteisön 
perustamissopimuksen 85, 86 ja 90 artikla, yrityskeskittymien valvonnasta annettu asetus 
4064/89, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen 65 ja 66 artikla sekä 
näiden säädösten nojalla annetut täytäntöönpanoasetukset. Kanadan osalta sopimukseen 
sovelletaan kilpailulakia (Competition Act) ja sen nojalla annettuja säädöksiä. 
Kilpailulainsäädännön määritelmää on laajennettu, jotta otetaan huomioon 
tulevaisuudessa mahdollisesti annettavat uudet lait tai täytäntöönpanoasetukset. Koska 
kummankin sopimuspuolen on aina kirjallisesti suostuttava kilpailulainsäädännön 
määritelmän laajentamiseen, ei ole vaaraa, että määritelmää laajennetaan aiottua 
enemmän. 
II artikla - Ilmoittaminen 
Sopimusluonnoksen II artiklan 1 kohdan mukaan sopimuspuolen on ilmoitettava 
toiselle sopimuspuolelle täytäntöönpanotoiminnastaan, jos se vaikuttaa toisen 
sopimuspuolen "tärkeisiin etuihin". II artiklan 2 kohdassa kuvaillaan tällaisia tilanteita. II 
artiklan 3 kohdassa määritellään, milloin ilmoitus on annettava. Saman artiklan 4, 5, 6, ja 
7 kohdassa määritellään tarkemmin ilmoituksen antamisen ajankohta. Yleisesti ottaen 
ilmoitus on annettava menettelyn alkuvaiheessa, jotta toisen sopimuspuolen mielipiteet 
voidaan vielä ottaa huomioon. 7 kohdassa vaaditaan ilmoituksen antamista, kun 
kilpailuviranomainen osallistuu sääntelyä koskevaan tai oikeudelliseen menettelyyn. II 
artiklan 8 kohdassa määrätään, että ilmoitus on tehtävä riittävän yksityiskohtaisesti, jotta 
ilmoituksen vastaanottava sopimuspuoli voi arvioida alustavasti 
täytäntöönpanotoiminnan vaikutukset omiin tärkeisiin etuihinsa. II artiklan 9 kohtaa on 
luettava yhdessä IX artiklan kanssa, jota käsitellään jäljempänä. 
/// artikla - Kuulemiset 
Sopimusluonnoksen III artiklassa määrätään, että kumpi tahansa sopimuspuoli voi 
pyytää kuulemista. Kumpikin sopimuspuoli sitoutuu pyydettäessä toteuttamaan 
kuulemisen viipymättä. 
IV artikla - Täytäntöönpanotoiminnan yhteensovittaminen 
Sopimusluonnoksen IV artiklassa määrätään, että sopimuspuolet antavat toisilleen 
apua siinä määrin kuin se on apua antavan sopimuspuolen lainsäädännön ja tärkeiden 
etujen mukaista. Artiklan 2 kohdassa käsitellään tilannetta, jossa sopimuspuolet sopivat, 
että täytäntöönpanotoiminnan yhteensovittaminen toisiinsa liittyvissä tilanteissa on 
molempien etujen mukaista. Tämä viittaa tilanteeseen, jossa yhden sopimuspuolen 
markkinoilla tapahtuva kilpailunvastainen toiminta liittyy vastaavaan toimintaan toisen 
sopimuspuolen markkinoilla. Näissä olosuhteissa sopimuspuolten kilpailuviranomaiset 
voivat hyötyä toiminnan yhteensovittamisesta ja antaa toisilleen apua, tosin vain siinä 
määrin kuin se on sopimuspuolten lainsäädännön ja tärkeiden etujen mukaista. 
Artiklan 3 kohdassa määrätään, että yhteensovitettu täytäntöönpanotoiminta 
toteutetaan ottaen huomioon sopimuspuolten omat lainsäädännöt ja tärkeät edut. 
Tällainen yhteensovittaminen voi johtaa toisen tai molempien sopimuspuolten 
toteuttamaan täytäntöönpanotoimintaan. 
Artiklan 3 kohdan c alakohdassa määrätään, että kumpi tahansa sopimuspuoli voi 
milloin tahansa ilmoittaa toiselle sopimuspuolelle, että se aikoo rajoittaa 
yhteensovittamista tai lopettaa sen ja jatkaa täytäntöönpano toimintaa itsenäisesti. 
V artikla - Sopimuspuolen etuihin haitallisesti vaikuttavaan toisen sopimuspuolen 
alueella esiintyvään kilpailunvastaiseen toimintaan liittyvä yhteistyö 
Sopimusluonnoksen V artikla tunnetaan myös "positive comity'Mausekkeena. 
Sen mukaan toisen sopimuspuolen alueella esiintyvän toiminnan vaikuttaessa haitallisesti 
sopimuspuolen etuihin se voi saattaa asian toisen sopimuspuolen tietoon. Toinen 
sopimuspuoli ei kenties ole ollut tietoinen ongelmasta tai ei ole pitänyt sitä 
merkityksellisenä. Kun pyynnön vastaanottava sopimuspuoli on tietoinen tilanteesta ja 
sen vaikutuksesta toisen sopimuspuolen tärkeisiin etuihin, se voi oman harkintansa 
mukaisesti ja ottaen ongelman asianmukaisesti huomioon aloittaa 
täytäntöönpanotoiminnan. 
Jos täytäntöönpanotoiminta aloitetaan, pyynnön vastaanottavan sopimuspuolen 
kilpailuviranomainen ilmoittaa pyynnön esittävälle sopimuspuolelle 
täytäntöönpanotoiminnan merkittävästä kehityksestä ja tuloksesta (katso V artiklan 3 
kohta). 
Artiklan 4 kohdan mukaan pyynnön vastaanottava sopimuspuoli voi täysin oman 
harkintansa mukaan päättää täytäntöönpanotoiminnan aloittamisesta pyynnössä 
määritellyn kilpailunvastaisen toiminnan osalta, eikä pyynnön esittävää sopimuspuolta 
mitenkään estetä suorittamasta tällaista täytäntöönpanotoimintaa. 
VI artikla - Ristiriitojen välttäminen 
Sopimusluonnoksen VI artikla tunnetaan "negative comity"- tai "traditional 
comity'Mausekkeena. Artiklan 1 kohdan mukaan kumpikin sopimuspuoli harkitsee 
huolellisesti toisen sopimuspuolen tärkeitä etuja kaikissa kilpailua koskevan 
täytäntöönpanotoiminnan vaiheissa. 
Artiklan 2 kohdassa esitetään useita seikkoja, jotka sopimuspuolten on otettava 
huomioon, kun niiden täytäntöönpanotoiminta voi vaikuttaa haitallisesti toisen 
sopimuspuolen tärkeisiin etuihin. "Tärkeiden etujen" käsitettä on tulkittava sopimuksen 
tarkoituksen mukaisesti, joka on tehokkaan yhteistyön luominen kilpailun alueelle. 
Viitattaessa etuihin niiden tulee siis olla tämän tavoitteen mukaisesti tärkeitä. Artiklan 2 
kohdan iv alakohdassa mainitaan kuitenkin myös mahdollinen ristiriita toisen 
sopimuspuolen "selvästi ilmaistujen taloudellisten toimintatapojen" kanssa. Tällä 
pyritään varmistamaan, että kilpailusääntöjen täytäntöönpano joko omalla tai toisen 
sopimuspuolen alueella ei ole toisen sopimuspuolen selvästi ilmaistujen tavoitteiden 
vastaista. 
VII artikla - Tietojen vaihto 
Tällä artiklalla ei muuteta luottamuksellisten tietojen vaihtoa koskevia sääntöjä. 
Sopimusluonnoksen VII artiklan 1 kohdassa määrätään, että sopimuspuolet 
sopivat jakavansa ne tiedot, jotka helpottavat niiden kilpailulainsäädäntöjen tehokasta 
soveltamista ja edistävät täytäntöönpanopolitiikan ja -toiminnan parempaa 
molemminpuolista ymmärtämistä. 
Artiklan 2 kohdassa määrätään, että kumpikin sopimuspuoli voi pyytää toiselta 
tietoja, jotka ovat merkityksellisiä pyynnön esittävän sopimuspuolen 
kilpailuviranomaisen suunnittelemalle tai toteuttamalle täytäntöönpanotoiminnalle. 
Artiklan 3 kohdan mukaan kummankin sopimuspuolen kilpailuviranomaisten 
toimiessa samanaikaisesti kumpikin sopimuspuoli varmistuu siitä, suostuvatko 
asianomaiset luonnolliset tai oikeushenkilöt luottamuksellisten tietojen jakamiseen 
sopimuspuolten kilpailuviranomaisten kesken. 
Artiklan 4 kohdassa huomautetaan, että sopimuksen III artiklan mukaisen 
kuulemisen aikana sopimuspuolet antavat toisilleen niin paljon tietoja kuin pystyvät 
helpottaakseen mahdollisimman laajaa keskustelua tietyn toimen merkityksellisistä 
puolista. 
VIII artikla - Puolivuotiskokoukset 
Sopimusluonnoksen VIII artiklan 1 kohdan mukaan sopimuspuolten 
kilpailuviranomaiset tapaavat kahdesti vuodessa keskustellakseen molempia 
kiinnostavasta täytäntöönpanotoimintaansa liittyvästä yhteistyöstä ja 
yhteensovittamisesta. 
Artiklan 2 kohdassa määrätään, että näistä puolivuotiskokouksista laaditaan 
kertomus yhteistyötä käsittelevälle sekakomitealle Euroopan yhteisöjen ja Kanadan 
välisestä kaupallisesta ja taloudellisesta yhteistyöstä tehdyn puitesopimuksen mukaisesti. 
IX artikla - Tämän sopimuksen mukainen viestintä 
Sopimusluonnoksen IX artiklan mukaan sopimuksen mukainen viestintä 
toteutetaan tavallisesti sopimuspuolten kilpailuviranomaisten välisellä suoralla 
suullisella, puhelimitse tai telekopion välityksellä tapahtuvalla viestinnällä. Tämän 
epämuodollisen viestinnän pitäisi helpottaa yhteistyötä. Ilmoitukset sekä kuulemiseen ja 
täytäntöönpanotoiminnan aloittamiseen liittyvät pyynnöt on kuitenkin vahvistettava 
kirjallisesti tavanomaisten diplomaattikanavien kautta. 
X artikla - Luottamuksellisuus ja tietojen käyttäminen 
Sopimusluonnoksen X artiklan 1 kohdan mukaan kummankaan sopimuspuolen ei 
tarvitse antaa tietoja toiselle sopimuspuolelle, kun tietojen antaminen on kiellettyä tietoja 
hallussaan pitävän sopimuspuolen lainsäädännössä tai se ei olisi tämän sopimuspuolen 
etujen mukaista. 
Artiklan 2 kohdassa määrätään, että toisen sopimuspuolen tai 
kilpailuviranomaisen antamia tietoja on pidettävä mahdollisimman luottamuksellisina. 
Kumpikin sopimuspuoli vastustaa mahdollisimman suuressa määrin sitä, että kolmannet 
osapuolet paljastavat tällaisia tietoja. 
Artiklan 3 kohdassa varmistetaan, että se jäsenvaltio, jonka tärkeisiin etuihin asia 
vaikuttaa, saa tiedon kaikista tämän sopimuksen mukaisesti vastaanotetuista 
ilmoituksista. Jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoitetaan myös kaikesta 
yhteistyöstä ja täytäntöönpanotoiminnan yhteensovittamisesta. Tämän suhteen 
noudatetaan kuitenkin Kanadan kilpailuviranomaisen pyyntöä olla paljastamatta 
luottamuksellista tietoa. 
Artiklan 4 kohdassa määrätään, että sopimuspuolten kilpailuviranomaisten on 
kuultava toisiaan ennen sellaisten toimenpiteiden toteuttamista, jotka voivat johtaa 
oikeudellisiin velvoitteisiin antaa tämän sopimuksen mukaisesti toimitettuja tietoja 
kolmansien osapuolten käyttöön. 
Artiklan 5 kohdan mukaan sopimuspuolen tämän sopimuksen perusteella saamia 
tietoja käytetään ainoastaan tämän sopimuspuolen kilpailulainsäädännön 
täytäntöönpanotarkoitukseen. II artiklan (ilmoittaminen) perusteella saatuja tietoja 
käytetään vain tässä sopimuksessa määrätyllä tavalla, 
Artiklan 6 kohdan mukaan sopimuspuoli voi täsmentää ehdot, joiden mukaisesti 
annettuja tietoja käytetään. Tiedot vastaanottava sopimuspuoli ei käytä näitä tietoja 
asetettujen ehtojen vastaisesti ilman toiselta sopimuspuolelta saatua suostumusta. 
XI artikla - Voimassa oleva lainsäädäntö 
Sopimusluonnoksen XI artiklan mukaan sopimuksessa ei vaadita sopimuspuolta 
toimimaan sen voimassa olevan lainsäädännön vastaisesti tai muuttamaan lakejaan. 
XII artikla - Voimaantuloja irtisanominen 
Sopimusluonnoksen XII artiklassa määrätään, että sopimus tulee voimaan, kun se 
on allekirjoitettu. Kumpikin sopimuspuoli voi irtisanoa sopimuksen 60 päivän 
irtisanomisajalla. Sopimuksen toimintaa on tarkasteltava viimeistään 24 kuukautta sen 
voimaantulon jälkeen. Tarkastelun avulla sopimuspuolet voivat etsiä lisäalueita, joilla 
7 
niiden välinen yhteistyö voisi olla hyödyllistä, ja etsiä muita tapoja parantaa sopimusta. 
Tähän tarkasteluun sisältyy selvitys todellisista tai mahdollisista tapauksista, jotta 
voidaan päättää, olisiko tiiviimpi yhteistyö enemmän niiden etujen mukaista. 
Tämän sopimuksen liitteenä on kolme sopimuspuolten toisilleen lähettämää 
kirjettä. Nämä kirjeet ovat erottamaton osa tätä sopimusta. Tämän sopimuksen liitteenä 
olevassa tulkitsevassa kirjeluonnoksessa Euroopan yhteisö ja Euroopan hiili- ja 
teräsyhteisö esittävät kaksi tulkitsevaa lausuntoa. Ensimmäisen lausunnon mukaan 
sopimukseen liittyvään tietojen vaihtoon ei saa sisältyä neuvoston asetuksen N:o 17/62 
20 artiklan tai muiden vastaavien kilpailua koskevien säädösten mukaisia tietoja. Näitä 
tietoja saa antaa Kanadan kilpailuviranomaiselle vain siinä tapauksessa, että tietojen 
luovuttaja siihen nimenomaan suostuu. 
Toisessa lausunnossa todetaan, että sopimuspuolen on pidettävä toisen 
sopimuspuolen antamia luottamuksellisia tietoja luottamuksellisina. Tiedot 
vastaanottavan sopimuspuolen on torjuttava kaikki tietojen julkistamista kolmannelle 
osapuolelle koskevat pyynnöt, paitsi jos tiedot antava sopimuspuoli siihen suostuu tai 
tiedot vastaanottavan sopimuspuolen lainsäädäntö sitä edellyttää. Sopimuspuolen on 
ilmoitettava toiselle sopimuspuolelle, jos tietoja on epähuomiossa käytetty tai julkistettu 
X artiklan määräysten vastaisesti. 
Kanadan lähettämä kirje vahvistaa, että edellä esitelty tulkitseva kirje ja Kanadan 
käsitys sopimuksesta ovat yhdenmukaiset. Kirjeessä toistetaan edelleen, että voimassa 
olevaa lainsäädäntöä ei muuteta, ja tämä ilmaistaan lausumalla, jonka mukaan Kanada ei 
voi osallistua sellaiseen tietojen vaihtoon, joka on voimassa olevan lainsäädännön 
vastaista. 
Ehdotus: 
Neuvoston ja komission päätös 
Euroopan yhteisöjen ja Kanadan hallituksen välisen niiden kilpailulainsäädäntöjen 
soveltamista koskevan sopimuksen tekemisestä 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO ja 
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, jotka 
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 87 ja 235 
artiklan yhdessä sen 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, 
ottavat huomioon Euroopan hiili-ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 
65 ja 66 artiklan, 
ottavat huomioon komission ehdotuksen, 
ottavat huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, 
sekä katsovat, että 
vetoaminen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 235 artiklaan on välttämätöntä, 
koska sopimuksen tekstiin on sisällytetty sulautumiset ja ostot, jotka kuuluvat 
pääasiallisesti tähän artiklaan perustuvan yrityskeskittymien valvonnasta 21 päivänä 
joulukuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89^ soveltamisalaan, 
kilpailuongelmiin yhä selvemmin liittyvän kansainvälisen ulottuvuuden vuoksi tämän 
alan maailmanlaajuista yhteistyötä on tehostettava, 
tässä tarkoituksessa komissio on neuvotellut Kanadan hallituksen kanssa Euroopan 
yhteisöjen ja Kanadan kilpailusääntöjen soveltamista koskevasta sopimuksesta, 
sopimus ja siihen sisältyvä kirjeenvaihto olisi hyväksyttävä, 
OVAT TEHNEET SEURAAVAN PÄÄTÖKSEN: 
/ artikla 
Euroopan yhteisöjen ja Kanadan hallituksen sopimus niiden kilpailulainsäädäntöjen 
soveltamisesta sekä siihen sisältyvä kirjeenvaihto hyväksytään Euroopan yhteisön ja 
Euroopan hiili-ja teräsyhteisön puolesta. 
Tanskan, saksan, englannin, espanjan, suomen, ranskan, kreikan, italian, hollannin, 
portugalin ja ruotsin kielellä laadittu sopimusteksti sekä siihen liittyvä kirjeenvaihto ovat 
tämän päätöksen liitteenä. 
4 EYVL N:o L 395, 30.12.1989, s.l (oikaistu teksti: CYVL N:o L 257, 21.9.1990, s. 13) 
2 artikla 
Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö/henkilöt, jolla/joilla on 
valtuudet allekirjoittaa tämä sopimus Euroopan yhteisön puolesta. 
Komission puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilö/henkilöt, jolla/joilla on 
valtuudet allekirjoittaa tämä sopimus Euroopan hiili- ja teräsyhteisön puolesta. 
Tehty Brysselissä 
Neuvoston puolesta Komission puolesta 
Puheenjohtaja Puheenjohtaja 
[O 
LUONNOS: 
EUROOPAN YHTEISÖJEN 
JA 
KANADAN HALLITUKSEN SOPIMUS 
NIIDEN KILPAILULAINSÄÄDÄNTÖJEN SOVELTAMISESTA 
Euroopan yhteisö ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisö ('Euroopan yhteisöt') sekä Kanadan 
hallitus ('Kanada'), 'sopimuspuolet', jotka 
ottavat huomioon välillään vallitsevat läheiset taloudelliset suhteet, 
tunnustavat, että maailman taloudet liittyvät yhä kiinteämmin toisiinsa, mikä koskee 
myös sopimuspuolten talouksia, 
toteavat olevansa samaa mieltä siitä, että kilpailulainsäädännön virheetön ja tehokas 
täytäntöönpano on tärkeää kunkin sopimuspuolen markkinoiden tehokkaalle toiminnalle 
ja niiden keskinäiselle kaupalle, 
tunnustavat sitoumuksensa edistää kilpailulainsäädäntöjensä virheetöntä ja tehokasta 
täytäntöönpanoa yhteistyöllä ja soveliaissa tapauksissa näiden lainsäädäntöjen 
soveltamisen keskinäisellä yhteensovittamisella, 
toteavat, että täytäntöönpanotoiminnan yhteensovittamisen avulla voidaan tietyissä 
tapauksissa ratkaista sopimuspuolten kilpailuongelmat tehokkaammin kuin 
sopimuspuolten erillisellä täytäntöönpanotoiminnalla, 
tunnustavat sopimuspuolten sitoumuksen harkita huolellisesti toistensa tärkeitä etuja 
kilpailulainsäädäntöjen soveltamisessa ja tehdä kaiken mahdollisen, jotta nämä edut 
voidaan sovittaa yhteen, 
ottavat huomioon 27 ja 28 päivänä heinäkuuta 1995 annetun Taloudellisen yhteistyön ja 
kehityksen järjestön suosituksen, joka koskee kansainväliseen kauppaan vaikuttavia 
kilpailunvastaisia menettelytapoja koskevaa jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä, ja 
ottavat huomioon 6 päivänä heinäkuuta 1976 tehdyn Kanadan ja Euroopan yhteisöjen 
sopimuksen taloudellisesta yhteistyöstä ja 22 päivänä marraskuuta 1990 annetun 
julistuksen Euroopan yhteisöjen ja Kanadan suhteista sekä yhteisen poliittisen julistuksen 
Kanadan ja Euroopan unionin suhteista ja siihen liittyvän toimintasuunnitelman, joka 
hyväksyttiin 17 päivänä joulukuuta 1996, 
II 
ovat sopineet seuraavaa: 
I. TARKOITUS JA MÄÄRITELMÄT 
1. Tämän sopimuksen tarkoitus on edistää sopimuspuolten kilpailuviranomaisten 
välistä yhteistyötä ja yhteensovittamista sekä pienentää kilpailulainsäädännön 
soveltamisessa sopimuspuolten välillä esiintyvien erojen mahdollisuutta tai 
vaikutusta. 
2. Tässä sopimuksessa tarkoitetaan: 
'kilpailunvastaisella toiminnalla' kaikkea toimintaa ja kaikkia toimia, joista 
voidaan määrätä rangaistuksia tai muita oikaisukeinoja sopimuspuolen 
kilpailulainsäädännön perusteella, 
'jäsenvaltion toimivaltaisella viranomaisella' luettelossa A lueteltuja 
jäsenvaltioiden viranomaisia. Euroopan yhteisöt voivat milloin tahansa täydentää 
tai muuttaa luetteloa A. Kanadalle ilmoitetaan kirjallisesti tällaisista 
täydennyksistä tai muutoksista ennen kuin tietoja lähetetään uudelle 
viranomaiselle. 
'kilpailuviranomaisella' ja 'kilpailuviranomaisilla' 
i) Kanadan osalta kilpailulain nojalla nimitettyä tutkimusjohtajaa (Director 
of Investigation and Research), ja 
ii) Euroopan yhteisöjen osalta Euroopan yhteisöjen komissiota sen Euroopan 
yhteisöjen kilpailulainsäädännön mukaisen vastuun perusteella, 
'kilpailulainsäädännöllä' 
i) Kanadan osalta kilpailulakia (Competition Act) ja sen nojalla annettuja 
säädöksiä, ja 
ii) Euroopan yhteisöjen osalta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 85, 
86 ja 89 artiklaa, yrityskeskittymien valvonnasta annettua asetusta (ETY) 
N:o 4064/89, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) 
perustamissopimuksen 65 ja 66 artiklaa ja näiden perustamissopimusten 
nojalla annettuja täytäntöönpanoasetuksia mukaan lukien korkean 
viranomaisen päätös N:o 24-54, 
sekä kaikkia näiden muutoksia ja sellaisia muita lakeja tai säädöksiä, joiden 
sopimuspuolet voivat kirjallisesti yhdessä sopia olevan tässä sopimuksessa 
tarkoitettua 'kilpailulainsäädäntöä' ja 
'täytäntöönpanotoiminnalla' kaikkea kilpailulainsäädännön soveltamista, joka 
tapahtuu sopimuspuolen kilpailuviranomaisen toteuttaman tutkimuksen tai 
menettelyn muodossa. 
12 
3. Kaikki tässä sopimuksessa tehdyt viittaukset kumman tahansa sopimuspuolen 
kilpailulainsäädännön tiettyyn säännökseen on tulkittava viittaavan tähän 
säännökseen sellaisena kuin se on muutettuna ja kaikkiin sen korvaaviin uusiin 
säännöksiin. 
IL ILMOITTAMINEN 
1. Kumpikin sopimuspuoli ilmoittaa toiselle sopimuspuolelle tässä artiklassa ja IX 
artiklassa määrätyllä tavalla täytäntöönpanotoiminnastaan, joka voi vaikuttaa 
toisen sopimuspuolen tärkeisiin etuihin. 
2. Toisen sopimuspuolen tärkeisiin etuihin mahdollisesti vaikuttavaa ja sen vuoksi 
tavallisesti ilmoitusta edellyttävää täytäntöönpanotoimintaa on sellainen toiminta, 
joka: 
i) on merkityksellistä toisen sopimuspuolen täytäntöönpanotoiminnalle 
ii) sisältää toisen sopimuspuolen alueella kokonaan tai osittain toteutettavia 
muita kilpailunvastaisia toimia kuin sulautumisia tai yritysostoja 
iii) sisältää toisen sopimuspuolen tai jonkin sen provinsseista tai 
jäsenvaltioista otaksuttavasti vaatimaa, rohkaisemaa tai hyväksymää 
toimintaa 
iv) sisältää sulautumisen tai yritysoston, jossa 
yksi tai useampi liiketoimen osapuolista, tai 
yhdessä tai useammassa liiketoimen osapuolessa määräysvaltaa 
käyttävä yritys 
on toisen sopimuspuolen tai jonkin sen provinssin tai jäsenvaltion 
lainsäädännön mukaan perustettu tai järjestäytynyt yritys 
v) sisältää kilpailuviranomaisen määräämiä oikaisukeinoja, jotka vaatisivat 
toimintaa tai kieltäisivät toiminnan toisen sopimuspuolen alueella, tai 
tällaisten oikaisukeinojen hakemisen kilpailuviranomaiselta 
vi) sisältää sopimuspuolen toteuttamaa tietojen hakemista toisen 
sopimuspuolen alueelta. 
3. Tämän artiklan mukainen ilmoitus on tavallisesti annettava heti, kun ilmoitusta 
vaativien olosuhteiden esiintyminen tulee kilpailuviranomaisen tietoon, ja 
kaikissa tapauksissa tämän artiklan 4-7 kohdan mukaisesti. 
4. Ilmoitusta vaativien olosuhteiden esiintyessä sulautumien tai yritysostojen 
yhteydessä ilmoitus on annettava 
a) Euroopan yhteisöjen osalta silloin, kun tiedonanto julkaistaan Euroopan 
yhteisöjen virallisessa lehdessä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 
4 artiklan 3 kohdan mukaisesti, tai kun liiketoimesta on saatu ilmoitus 
13 
EHTY: n perustamissopimuksen 66 artiklan mukaisesti ja sille vaaditaan 
komission ennalta antama lupa kyseisen määräyksen mukaisesti, ja 
b) Kanadan osalta viimeistään silloin, kun maan kilpailuviranomainen pyytää 
kirjallisesti valalla tai vakuutuksella annettuja tietoja tai hankkii 
kilpailulain 11 pykälän mukaisen liiketoimea koskevan määräyksen. 
5. a) Sopimuspuolen kilpailuviranomaisen pyytäessä henkilöä toimittamaan 
toisen sopimuspuolen alueella sijaitsevia tietoja, asiakirjoja tai muita 
muistiinpanoja, tai pyytäessä toisen sopimuspuolen alueelta olevalta 
henkilöltä suullista todistusta menettelyssä tai osallistumista 
henkilökohtaiseen kuulusteluun, ilmoitus on annettava pyynnön 
esittämisen yhteydessä tai ennen sitä. 
b) Tämän kohdan a alakohdan mukainen ilmoitus on annettava huolimatta 
siitä, että täytäntöönpanotoiminnasta, jonka yhteydessä kyseisiä tietoja 
haetaan, on ilmoitettu aikaisemmin II artiklan 1-3 kohdan mukaisesti. 
Erillistä ilmoitusta ei kuitenkaan vaadita jokaisesta tällaisen 
täytäntöönpanotoiminnan kuluessa samalle henkilölle esitetystä 
peräkkäisestä tietojensaantipyynnöstä, jollei ilmoituksen vastaanottava 
sopimuspuoli ilmaise toisin tai jollei tietoja hakeva sopimuspuoli saa 
tietoonsa uusia ilmoituksen vastaanottavan sopimuspuolen tärkeisiin 
etuihin liittyviä seikkoja. 
6. Ilmoitusta vaativien olosuhteiden esiintyessä ilmoitus on myös annettava riittävän 
ajoissa ennen seuraavia tapahtumia, jotta toisen sopimuspuolen näkökannat 
voidaan ottaa huomioon: 
a) Euroopan yhteisöjen osalta 
i) kun sen kilpailuviranomainen päättää aloittaa neuvoston asetuksen 
(ETY) N:o 4064/89 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen 
keskittymää koskevan menettelyn 
ii) muissa kuin sulautuma- ja yritysostoasioissa 
vastaväitetiedoksiannon julkaiseminen tai 
iii) päätöksen tai sovinnon tekeminen. 
b) Kanadan osalta 
i) hakemuksen tekeminen kilpailutuomioistuimelle (Competition 
Tribunal) 
ii) rikosoikeudellisen menettelyn aloittaminen tai 
iii) asian ratkaisu sitoumuksella tai määräyksellä (consent order). 
7. a) Kumpikin sopimuspuoli myös ilmoittaa toiselle aina, kun sen 
kilpailuviranomainen suorittaa väliintulon tai muuten osallistuu sääntelyä 
koskevaan tai oikeudelliseen menettelyyn, jos väliintulon tai 
osallistumisen kohteena olevat asiat voivat vaikuttaa toisen 
sopimuspuolen tärkeisiin etuihin. Tämän kohdan mukainen ilmoitus 
koskee ainoastaan 
14 
i) julkisia sääntelyä koskevia menettelyjä tai oikeudellisia 
menettelyjä 
ii) väliintuloa tai osallistumista, joka toteutetaan julkisesti ja 
virallisten menettelyjen mukaisesti. 
b) Ilmoitus on tehtävä väliintulon tai osallistumisen aikana tai 
mahdollisimman pian sen jälkeen. 
Ilmoitus on tehtävä riittävän yksityiskohtaisesti, jotta ilmoituksen vastaanottava 
sopimuspuoli voi arvioida alustavasti täytäntöönpanotoiminnan vaikutukset omiin 
tärkeisiin etuihinsa. Ilmoituksen on sisällettävä osallisina olevien luonnollisten ja 
oikeushenkilöiden nimet ja osoitteet, tutkittavan toiminnan luonne ja kyseessä 
olevat oikeussäännöt. 
Tämän artiklan mukaisesti tehdyistä ilmoituksista tiedotetaan IX artiklan 
mukaisesti. 
III. KUULEMISET 
1. Kumpi tahansa sopimuspuoli voi pyytää kuulemista missä tahansa tähän 
sopimukseen liittyvässä asiassa. Kuulemispyynnössä on ilmoitettava tämän 
pyynnön syyt ja vaativatko menettelyyn liittyvät aikarajat tai muut rajoitukset 
kuulemisen kiirehtimistä. Kumpikin sopimuspuoli sitoutuu pyydettäessä 
toteuttamaan kuulemisen viipymättä tavoitteenaan päätös, joka on 
yhdenmukainen tämän sopimuksen periaatteiden kanssa. 
2. Kummankin sopimuspuolen kilpailuviranomainen harkitsee 1 kohdan mukaisen 
kuulemisen aikana huolellisesti toisen sopimuspuolen esittämiä näkökantoja 
tämän sopimuksen periaatteiden mukaisesti ja on valmis selittämään toiselle 
sopimuspuolelle, mitä erityisiä seurauksia kyseisten periaatteiden soveltamisesta 
on keskusteltavana olevaan asiaan. 
IV. TÄYTÄNTÖÖNPANOTOIMINNAN YHTEENSOVITTAMINEN 
1. Kummankin sopimuspuolen kilpailuviranomainen antaa toisen sopimuspuolen 
kilpailuviranomaiselle apua sen täytäntöönpanotoiminnassa siinä määrin kuin se 
on apua antavan sopimuspuolen lainsäädännön ja tärkeiden etujen mukaista. 
2. Tapauksissa, joissa täytäntöönpanotoiminta toisiinsa liittyvissä tilanteissa on 
molempien sopimuspuolten kilpailuviranomaisten etujen mukaista, ne voivat 
sopia täytäntöönpanotoiminnan yhteensovittamisen olevan niiden yhteisen edun 
mukaista. Harkitessaan sitä, olisiko tietty täytäntöönpanotoiminta 
yhteensovitettava joko kokonaan tai osittain, kummankin sopimuspuolen 
kilpailuviranomainen ottaa huomioon muun muassa seuraavat tekijät: 
i) tällaisen yhteensovittamisen vaikutus kummankin sopimuspuolen 
kilpailuviranomaisen kykyyn saavuttaa täytäntöönpanotoiminnalleen 
asettamansa tavoitteet 
15 
ii) kummankin sopimuspuolen kilpailuviranomaisen suhteellinen kyky saada 
täytäntöönpanotoiminnan hoitamisen kannalta välttämättömiä tietoja 
iii) se laajuus, mihin asti kumman tahansa sopimuspuolen 
kilpailuviranomainen voi varmistaa kyseisen kilpailunvastaisen toiminnan 
tehokkaan alustavan tai pysyvän oikaisun 
iv) mahdollisuus käyttää voimavaroja tehokkaammin 
v) täytäntöönpanotoiminnan vaatimien henkilöstökustannusten mahdollinen 
pienentäminen. 
a) Sopimuspuolten kilpailuviranomaiset voivat sovittaa 
täytäntöönpanotoimintansa yhteen sopimalla tämän toiminnan ajoituksesta 
tietyllä tavalla ottaen täysin huomioon omat lainsäädäntönsä ja tärkeät 
etunsa. Tällainen yhteensovittaminen voi sopimuspuolten sopimuksen 
mukaan johtaa toisen tai molempien sopimuspuolten toteuttamaan 
täytäntöönpanotoimintaan sen mukaan, mikä sopii parhaiten niiden 
tavoitteiden saavuttamiseen. 
b) Toteuttaessaan täytäntöönpanotoimintaa kummankin sopimuspuolen 
kilpailuviranomainen pyrkii lisäämään todennäköisyyttä, että myös toisen 
sopimuspuolen täytäntöönpanotavoitteet saavutetaan. 
c) Kumpi tahansa sopimuspuoli voi milloin tahansa ilmoittaa toiselle 
sopimuspuolelle, että se aikoo rajoittaa yhteensovittamista tai lopettaa sen 
ja jatkaa täytäntöönpanotoimintaa itsenäisesti, jollei tämän sopimuksen 
muista määräyksistä muuta johdu. 
V. SOPIMUSPUOLEN ETUIHIN HAITALLISESTI VAIKUTT AVAAN 
TOISEN SOPIMUSPUOLEN ALUEELLA ESIINTYVÄÄN 
KILPAILUNVASTAISEEN TOIMINTAAN LIITTYVÄ YHTEISTYÖ 
1. Sopimuspuolet toteavat, että sopimuspuolen alueella voi esiintyä 
kilpailunvastaista toimintaa, joka tämän sopimuspuolen kilpailulainsäädännön 
rikkomisen lisäksi vaikuttaa haitallisesti toisen sopimuspuolen tärkeisiin etuihin. 
Sopimuspuolet ovat samaa mieltä siitä, että niiden molempien edun mukaista on 
käsitellä tämänluonteista kilpailunvastaista toimintaa. 
2. Jos sopimuspuolella on syytä uskoa, että toisen sopimuspuolen alueella toteutettu 
kilpailunvastainen toiminta vaikuttaa tai voi vaikuttaa haitallisesti sen tärkeisiin 
etuihin, se voi pyytää toisen sopimuspuolen kilpailuviranomaista aloittamaan 
asianmukaisen täytäntöönpanotoiminnan. Pyynnössä on selvitettävä 
mahdollisimman yksityiskohtaisesti kilpailunvastaisen toiminnan luonne ja sen 
vaikutus pyynnön esittävän sopimuspuolen etuihin, ja siinä on tarjottava 
lisätietoja ja muuta yhteistyötä pyynnön esittävän sopimuspuolen 
kilpailuviranomaisen mahdollisuuksien mukaan. 
3. Pyynnön vastaanottava sopimuspuoli neuvottelee asiasta pyynnön esittävän 
sopimuspuolen kanssa, ja pyynnön vastaanottavan sopimuspuolen 
kilpailuviranomainen ottaa pyynnön täysin huomioon ja harkitsee sitä 
16 
myönteisesti päättäessään täytäntöönpanotoiminnan aloittamisesta tai 
laajentamisesta pyynnössä määritellyn kilpailunvastaisen toiminnan osalta. 
Pyynnön vastaanottava sopimuspuoli ilmoittaa viipymättä toiselle 
sopimuspuolelle päätöksestään ja syistä tähän päätökseen. Jos 
täytäntöönpanotoiminta aloitetaan, pyynnön vastaanottavan sopimuspuolen 
kilpailuviranomainen ilmoittaa pyynnön esittävälle sopimuspuolelle 
täytäntöönpanotoiminnan merkittävästä kehityksestä ja tuloksesta. 
Tässä artiklassa ei rajoiteta pyynnön vastaanottavan sopimuspuolen 
kilpailulainsäädäntönsä ja täytäntöönpanoperiaatteidensa mukaista 
toimintavapautta, joka liittyy täytäntöönpanotoiminnan aloittamiseen pyynnössä 
määritellyn kilpailunvastaisen toiminnan osalta, tai estetä pyynnön esittävän 
sopimuspuolen kilpailuviranomaista suorittamasta tällaiseen kilpailunvastaiseen 
toimintaan liittyvää täytäntöönpanotoimintaa. 
VI. RISTIRIITOJEN VÄLTTÄMINEN 
1. Oman lainsäädäntönsä mukaisesti ja omien tärkeiden etujensa mukaiseen määrään 
asti kumpikin sopimuspuoli harkitsee tämän sopimuksen I artiklassa määritellyn 
tarkoituksen huomioon ottaen huolellisesti toisen sopimuspuolen tärkeitä etuja 
kilpailua koskevan täytäntöönpanotoiminnan kaikissa vaiheissa, myös 
tutkimuksen tai menettelyn aloittamisesta, tutkimuksen tai menettelyn laajuudesta 
ja kussakin tapauksessa tavoitelluista oikaisukeinoista tai rangaistuksista 
tehdyissä päätöksissä. 
2. Kun vaikuttaa siltä, että yhden sopimuspuolen täytäntöönpanotoiminta voi 
vaikuttaa haitallisesti toisen sopimuspuolen tärkeisiin etuihin, kumpikin 
sopimuspuoli tekee kaikkensa sopimuspuolten kilpailevien etujen sovittamiseksi 
yhteen tarvittavalla tavalla, ja niin tehdessään kumpikin sopimuspuoli ottaa 
huomioon kaikki merkitykselliset asiat, mukaan lukien: 
i) yhden sopimuspuolen alueella esiintyvän toiminnan suhteellinen merkitys 
kyseessä olevalle kilpailunvastaiselle toiminnalle verrattuna toisen 
sopimuspuolen alueella esiintyvään toimintaan 
ii) kilpailunvastaisen toiminnan sopimuspuolen tärkeisiin etuihin 
aiheuttamien vaikutusten suhteellinen merkitys ja ennalta arvattavuus 
verrattuna vaikutuksiin toisen sopimuspuolen tärkeisiin etuihin 
iii) se, onko vai eikö kilpailunvastaiseen toimintaan osallistuvilla ole 
tarkoituksena vaikuttaa kuluttajiin, tavarantoimittajiin tai kilpailijoihin 
täytäntöönpanevan sopimuspuolen alueella 
iv) täytäntöönpanotoiminnan ja toisen sopimuspuolen lainsäädännön tai 
selvästi ilmaistujen taloudellisten toimintatapojen, mukaan lukien 
kilpailulainsäädännön soveltamisen yhteydessä tai sen perusteella 
tehdyissä päätöksissä ilmaistujen toimintatapojen, välisen ristiriidan tai 
yhdenmukaisuuden aste 
17 
v) asettavatko sopimuspuolet yksityishenkilöille, joko luonnollisille tai 
oikeushenkilöille, vastakkaisia vaatimuksia 
vi) sellaisten kohtuullisten odotusten olemassaolo tai puuttuminen, joita 
täytäntöönpanotoiminta lisäisi tai jotka se tekisi tyhjäksi; 
vii) merkityksellisen omaisuuden sijainti 
viii) se, missä määrin oikaisukeino on pantava täytäntöön toisen 
sopimuspuolen alueella, jotta se olisi tehokas 
ix) tarve tehdä kielteiset vaikutukset toisen sopimuspuolen tärkeisiin etuihin 
mahdollisimman vähäisiksi, erityisesti pantaessa täytäntöön 
oikaisukeinoja, jotka käsittelevät kilpailunvastaisia vaikutuksia 
sopimuspuolen alueella 
x) se, missä määrin vaikutettaisiin toisen sopimuspuolen samoihin 
henkilöihin liittyvään täytäntöönpanotoimintaan, mukaan lukien tällaisesta 
toiminnasta seurauksena olevat ratkaisut tai sitoumukset. 
VII. TIETOJEN VAIHTO 
1. Tässä sopimuksessa esitettyjen periaatteiden edistämiseksi sopimuspuolet sopivat 
siitä, että niiden yhteisen edun mukaista on jakaa tietoja, jotka helpottavat niiden 
kilpailulainsäädäntöjen tehokasta soveltamista ja edistävät 
täytäntöönpanopolitiikan ja -toiminnan parempaa molemminpuolista 
ymmärtämistä. 
2. Kumpikin sopimuspuoli suostuu antamaan toiselle sopimuspuolelle pyynnöstä 
sellaisia hallussaan olevia tietoja, jotka pyynnön esittävän sopimuspuolen mukaan 
ovat tärkeitä pyynnön esittävän sopimuspuolen suunnittelemalle tai toteuttamalle 
täytäntöönpanotoiminnalle. 
3. Molempien sopimuspuolten kilpailuviranomaisten toimiessa samanaikaisesti 
tarkoituksenaan soveltaa kilpailulainsäädäntöään, kummankin sopimuspuolen 
kilpailuviranomainen varmistuu toisen sopimuspuolen kilpailuviranomaisen 
pyynnöstä siitä, suostuvatko kyseessä olevat luonnolliset tai oikeushenkilöt niihin 
liittyvien luottamuksellisten tietojen jakamiseen sopimuspuolten 
kilpailuviranomaisten kesken. 
4. Sopimuksen III artiklan mukaisen kuulemisen aikana kumpikin sopimuspuoli 
antaa toiselle niin paljon tietoja kuin pystyy helpottaakseen mahdollisimman 
laajaa keskustelua tietyn toimen merkityksellisistä puolista. 
VIII. PUOLIVUOTISKOKOUKSET 
1. Edistääkseen täytäntöönpanotoimintaansa liittyvää yhteistyötä ja 
yhteensovittamista sopimuspuolten kilpailuviranomaisten asianmukaiset 
virkamiehet tapaavat kahdesti vuodessa tai muutoin sopimuspuolten 
kilpailuviranomaisten sopimuksen mukaisesti tarkoituksenaan: a) vaihtaa tietoja 
nykyisestä täytäntöönpanotoiminnastaan tai täytäntöönpanossa etusijalla olevista 
»8 
asioista, b) vaihtaa tietoja molempia sopimuspuolia kiinnostavista taloudellisista 
aloista, c) keskustella harkitsemistaan politiikan muutoksista, ja d) keskustella 
muista molempien etujen mukaisista kilpailulainsäädäntöjen soveltamiseen 
liittyvistä asioista. 
2. Näistä puolivuotiskokouksista laaditaan kertomus yhteistyötä käsittelevälle 
sekakomitealle Euroopan yhteisöjen ja Kanadan välisestä kaupallisesta ja 
taloudellisesta yhteistyöstä tehdyn puitesopimuksen mukaisesti. 
IX. TÄMÄN SOPIMUKSEN MUKAINEN VIESTINTÄ 
Tämän sopimuksen mukainen viestintä, mukaan lukien II artiklan mukaiset ilmoitukset ja 
III ja V artiklan mukaiset pyynnöt, voidaan toteuttaa sopimuspuolten 
kilpailuviranomaisten välisellä suoralla suullisella, puhelimitse tai telekopion välityksellä 
tapahtuvalla viestinnällä. Kuitenkin II artiklan mukaiset ilmoitukset ja III ja V artiklan 
mukaiset pyynnöt on vahvistettava viipymättä kirjallisesti tavanomaisten 
diplomaattikanavien kautta. 
X. LUOTTAMUKSELLISUUS JA TIETOJEN KÄYTTÄMINEN 
1. Huolimatta muista tämän sopimuksen määräyksistä kummankaan sopimuspuolen 
ei tarvitse paljastaa tietoja toiselle sopimuspuolelle, kun tietojen paljastaminen on 
kiellettyä tietoja hallussaan pitävän sopimuspuolen lainsäädännössä tai ei olisi 
yhdenmukaista tämän sopimuspuolen tärkeiden etujen kanssa. 
2. Jolleivat sopimuspuolet sovi toisin, kumpikin sopimuspuoli pitää toisen 
sopimuspuolen tämän sopimuksen perusteella sille luottamuksellisesti toimittamat 
tiedot mahdollisimman luottamuksellisina. Kumpikin sopimuspuoli vastustaa 
mahdollisimman suuressa määrin sitä, että kolmannet osapuolet paljastavat 
tällaisia tietoja. 
3. a) Ilmoitettuaan asiasta Kanadan kilpailuviranomaiselle Euroopan yhteisöjen 
kilpailuviranomainen antaa tiedon sen jäsenvaltion tai niiden 
jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille, joiden tärkeisiin etuihin 
Kanadan kilpailuviranomaisen sille lähettämät ilmoitukset vaikuttavat. 
b) Kuultuaan Kanadan kilpailuviranomaista Euroopan yhteisöjen 
kilpailuviranomainen antaa tiedon kaikesta yhteistyöstä ja 
täytäntöönpanotoiminlian yhteensovittamisesta tällaisen jäsenvaltion tai 
tällaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille. Tällaisen 
toiminnan osalta Euroopan yhteisöjen kilpailuviranomainen noudattaa 
kuitenkin Kanadan kilpailuviranomaisen pyyntöä olla paljastamatta sen 
antamia tietoja tämän ollessa välttämätöntä luottamuksellisuuden 
varmistamiseksi. 
4. Ennen sellaisten toimenpiteiden toteuttamista, jotka voivat johtaa oikeudellisiin 
velvoitteisiin antaa kolmansien osapuolten käyttöön tämän sopimuksen 
mukaisesti luottamuksellisesti toimitettuja tietoja, sopimuspuolten 
kilpailuviranomaiset kuulevat toisiaan ja ottavat asianmukaisesti huomioon 
toistensa tärkeät edut. 
19 
5. Sopimuspuolen tämän sopimuksen perusteella saamia tietoja, lukuunottamatta II 
artiklan mukaisesti saatuja tietoja, käytetään ainoastaan tämän sopimuspuolen 
kilpailulainsäädännön täytäntöönpano tarkoitukseen. Sopimuspuolen II artiklan 
mukaisesti saamia tietoja käytetään vain tämän sopimuksen tarkoittamalla tavalla. 
6. Sopimuspuoli voi vaatia, että tämän sopimuksen nojalla annettuja tietoja 
käytetään sopimuspuolen täsmentämien ehtojen mukaisesti. Tiedot vastaanottava 
sopimuspuoli ei käytä näitä tietoja asetettujen ehtojen vastaisesti ilman toiselta 
sopimuspuolelta etukäteen saatua suostumusta. 
XI. VOIMASSA OLEVA LAINSÄÄDÄNTÖ 
Tässä sopimuksessa ei vaadita sopimuspuolta toteuttamaan toimenpiteitä, jotka eivät ole 
sen voimassa olevan lainsäädännön mukaisia, tai vaadita muuttamaan sopimuspuolten tai 
niiden provinssien tai jäsenvaltioiden lainsäädäntöä. 
XII. VOIMAANTULO JA IRTISANOMINEN 
1. Tämä sopimus tulee voimaan, kun se on allekirjoitettu. 
2. Tämä sopimus on voimassa 60 päivää sen päivän jälkeen, jona toinen 
sopimuspuolista ilmoittaa kirjallisesti toiselle sopimuspuolelle haluavansa 
irtisanoa sopimuksen. 
3. Sopimuspuolet tarkastelevat tämän sopimuksen toimintaa viimeistään 24 
kuukautta sen voimaantulon jälkeen tarkoituksenaan arvioida yhteistyötään, etsiä 
lisäalueita, joilla niiden välinen yhteistyö voisi olla hyödyllistä ja etsiä muita 
tapoja parantaa sopimusta. Sopimuspuolet sopivat, että tähän tarkasteluun sisältyy 
muun muassa selvitys todellisista tai mahdollisista tapauksista sen 
määrittelemiseksi, olisiko tiiviimpi yhteistyö enemmän niiden etujen mukaista. 
Tämän sopimuksen liitteenä on kolme sopimuspuolten toisilleen lähettämää kirjettä. 
Nämä kirjeet ovat erottamaton osa tätä sopimusta. 
TÄMÄN VAKUUDEKSI jäljempänä mainitut allekirjoittaneet täysivaltaiset edustajat 
ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen. 
TEHTY kahtena kappaleena .... päivänä kuuta englannin, ranskan, 
tanskan, saksan, kreikan, espanjan, italian, hollannin, portugalin, suomen ja ruotsin 
kielellä ja jokainen teksti on yhtä todistusvoimainen. 
Euroopan yhteisön puolesta 
Euroopan hiili- ja teräsyhteisön puolesta 
Kanadan hallituksen puolesta 
lö 
LUETTELO A 
ITÄVALTA 
Bundesministerium fur wirtschaftliche Angelegenheiten 
Abteilung X/A/6 (Wettbewerbsangelegenheiten) 
BELGIA 
Ministerie van Economische Zaken - Ministère des Affaires Economiques 
Algemene Inspectie van de Prijzen en de Mededinging - Inspection Générale des Prix et 
de Concurrence 
TANSKA 
Konkurrenceradet 
SUOMI 
Kilpailuvirasto 
RANSKA 
Ministère de l'Economie et des Finances 
Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et des Fraudes 
SAKSA 
Bundeskartellamt 
KREIKKA 
Commission de Concurrence 
IRLANTI 
Competition Authority 
ITALIA 
Autoritâ Garante della Concorrenza e del Mercato 
LUXEMBURG 
Ministère de l'Economie 
ALANKOMAAT 
Ministerie van Economische Zaken 
PORTUGALI 
Ministeriö da Economia 
Direcçào Gérai do Comércio e Concorrência 
ESPANJA 
Direccion General Politica Economica y Defensa de la Competencia 
RUOTSI 
Konkurrensverket 
YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA 
Office of Fair Trading 
Komission lausunto 
(jäsenvaltioille annettavista tiedoista) 
Niiden periaatteiden mukaisesti, jotka ohjaavat komission ja jäsenvaltioiden suhteita 
kilpailusäännöksiä sovellettaessa, sellaisina kuin ne on sisällytetty esimerkiksi neuvoston 
asetukseen 17/62, sekä Euroopan yhteisöjen ja Kanadan kilpailulainsäädäntöjen 
soveltamista koskevan sopimuksen X artiklan 3 kohdan mukaisesti: 
- Komissio toimittaa itse lähettämänsä tai Kanadan kilpailuviranomaiselta 
saamansa ilmoituksen jäsenvaltiolle tai jäsenvaltioille, joiden tärkeisiin etuihin se 
vaikuttaa. Ilmoitus toimitetaan jäsenvaltioille mahdollisimman pian ja sillä 
kielellä, jolla kirjeenvaihto on tapahtunut. Kun komissio lähettää tietoja Kanadan 
viranomaisille, asiasta ilmoitetaan samanaikaisesti jäsenvaltioille. 
Komissio ilmoittaa mahdollisimman nopeasti yhteistyöstä täytäntööpanotoimissa 
tai täytäntöönpanotoimien yhteensovittamisesta jäsenvaltiolle tai jäsenvaltioille, 
joiden tärkeisiin etuihin nämä toimet vaikuttavat. 
Tässä lausunnossa katsotaan jäsenvaltion tärkeisiin etuihin vaikuttavaksi toiminnaksi 
sellainen täytäntöönpanotoiminta, joka: 
(i) on merkityksellistä jäsenvaltion täytäntöönpanotoiminnalle 
(ii) sisältää jäsenvaltion alueella kokonaan tai osittain toteutettavia muita 
kilpailunvastaisia toimia kuin sulautumia ja yritysostoja 
(iii) sisältää jäsenvaltion otaksuttavasti vaatimaa, hyväksymää tai rohkaisemaa 
toimintaa 
(iv) sisältää sulautuman tai yritysoston, jossa 
- yksi tai useampi liiketoimen osapuolista, tai 
- yhdessä tai useammassa liiketoimen osapuolessa määräysvaltaa 
käyttävä yritys 
on jäsenvaltion lainsäädännön nojalla perustettu tai järjestäytynyt yritys 
(v) sisältää sellaisten oikaisukeinojen määräämisen tai soveltamisen, jotka 
vaatisivat toimintaa tai kieltäisivät toiminnan jäsenvaltion alueella 
(vi) sisältää Kanadan kilpailuviranomaisen toteuttamaa tietojen hakemista 
jäsenvaltion alueelta. 
Komissio antaa jäsenvaltioille tietoja sopimuksen täytäntöönpanosta vähintään kahdesti 
vuodessa hallitusten kilpailualan asiantuntijoiden kokouksen yhteydessä, sekä erityisesti 
yhteyksistä Kanadan kilpailuviranomaisiin koskien komission sopimuksen nojalla 
saamien tietojen toimittamista jäsenvaltioille. 
n 
Luonnos: 
Tulkitseva kirie Kanadan hallitukselle 
Arvoisa [Nimi] 
Euroopan yhteisöjen neuvosto ja komissio allekirjoittivat ...päivänä...kuuta 19... 
Euroopan yhteisöjen ja Kanadan hallituksen sopimuksen niiden kilpailulainsäädäntöjen 
soveltamisesta. 
Esitämme jäljempänä kaksi tulkitsevaa lausuntoa selventääksemme sitä, kuinka 
Euroopan yhteisöt tulkitsevat sopimusta. 
1. Sopimuksen XI artiklan nojalla X artiklan 1 kohdan katsotaan tarkoittavan, että 
neuvoston asetuksen 17/62 20 artiklan tai muiden kilpailua koskevien vastaavien 
säädösten mukaisia tietoja ei missään olosuhteissa saa antaa Kanadan 
kilpailuviranomaiselle, paitsi jos tietojen luovuttaja siihen nimenomaan suostuu. 
Sopimuksen II artiklan 8 kohdassa ja VII artiklassa viitattuihin tietoihin ei saa myöskään 
sisältyä asetuksen 17/62 20 artiklan tai muiden vastaavien kilpailua koskevien säädösten 
mukaisia tietoja, paitsi jos tietojen luovuttaja siihen nimenomaan suostuu. 
2. Sopimuksen X artiklan 2 kohdan nojalla tietoja vastaanottavan sopimuspuolen on 
pidettävä toisen sopimuspuolen antamia luottamuksellisia tietoja luottamuksellisina, 
ja niitä ei saa luovuttaa kolmannelle osapuolelle, paitsi jos tiedot antava 
sopimuspuoli siihen suostuu tai tiedot vastaanottavan sopimuspuolen lainsäädäntö 
sitä edellyttää. 
Tällä tarkoitetaan sitä, että 
molemmat sopimuspuolet varmistavat kaikkien toisen sopimuspuolen 
antamien tietojen luottamuksellisuuden tiedot vastaanottavan sopimuspuolen 
soveltamien sääntöjen puitteissa, mukaan lukien ne säännöt, joilla pyritään 
varmistamaan sopimuspuolen omien täytäntöönpanotoimien aikana 
kerättyjen tietojen luottamuksellisuus 
molemmat sopimuspuolet turvautuvat kaikkiin käytettävissä oleviin laillisiin 
keinoihin estääkseen tällaisten tietojen julkistamisen. 
Haluaisimme myös varmistaa, että jos sopimuspuoli huomaa, että varotoimenpiteistä 
huolimatta tietoja on epähuomiossa käytetty tai julkistettu X artiklan määräysten 
vastaisesti, asiasta on viipymättä ilmoitettava toiselle sopimuspuolelle. 
V 
Olisimme kiitollisia, jos voisitte vahvistaa, että nämä tulkitsevat lausunnot eivät aiheuta 
hankaluuksia Kanadan hallitukselle. 
Kunnioittavasti 
Euroopan yhteisön ja Euroopan hiili-ja teräsyhteisön puolesta 
l4 
Vastausluonnos Kanadan hallitukselle 
Legal Services, Industry Canada 
Place du Portage, Phase 1 
50 Victoria Street 
Hull, Quebec (Kl A 0C9) 
Puhelin: (819) 997 3325 
Telefax: (819) 953 9267 
Päiväys 
Karel van Miert 
Euroopan komission jäsen 
200 rue de la Loi 
1049 Brussels 
BELGIUM 
Arvoisa herra van Miert 
Kiitos ( ) päivätystä kirjeestänne. Olemme tyytyväisiä voidessamme todeta, että 
Euroopan yhteisöjen ja Kanadan hallituksen välinen sopimus yhteisön ja Kanadan 
kilpailulainsäädäntöjen soveltamisesta on saatu valmiiksi. Käsityksemme sopimuksesta 
on yhdenmukainen kirjeenne liitteenä olevien tulkitsevien lausuntojen ja muiden 
lausuntojen kanssa. 
Sopimuksen XI artiklan soveltamisen osalta haluaisin vielä asian varmistamiseksi 
painottaa sitä seikkaa, että Kanada voi sopimuksen nojalla osallistua vain sellaiseen 
tietojen vaihtoon, joka olisi ollut mahdollinen myös ilman tätä sopimusta. Pyytäisin Teitä 
vastaamaan kirjeellä, oletteko samaa mieltä kyseisestä asiasta. 
Toivomme, että pystymme tämän sopimuksen ja tähänastisten suhteidemme pohjalta 
edelleen jatkamaan ja edistämään yhteistyötämme kilpailulainsäädännön alalla. 
Kunnioittavasti 
Konrad von Finkenstein 
Tutkimusjohtaja 
15 
Vastausluonnos Kanadalle 
Arvoisa [nimi] 
Kiitokset kirjeestänne [ ]. Vahvistamme, ettei kirjeenne ole aiheuta mitään 
vaikeuksia Euroopan yhteisölle. 
Olemme erittäin mielissämme, että sopimus Euroopan yhteisön ja Kanadan välillä on 
saatettu päätökseen ja luotamme siihen, että voimme jatkossa tehdä tiivistä yhteistyötä. 
Kunnioittavasti, 
Euroopan yhteisön ja Euroopan hiili- ja teräsyhteisön puolesta 
16 

ISSN 1024-4492 
KOM(98) 352 lopullinen 
ASIAKIRJAT 
FI 08 11 06 01 
Luettelonumero : CB-CO-98-369-FI-C 
ISBN 92-78-37010-X 
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 
L-2985 Luxemburg