II
(Valmistavat s……d‰kset)
KOMISSIO
Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston p……t‰kseksi kuluttajia koskevien yhteis‰n
toimien yleisist… puitteista (˛)
(98/C 390/08)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
KOM(1998) 642 lopull. - 98/0028(COD)
(Komission esitt…m… 30 p…iv…n… lokakuuta 1998 EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohÜ
dan nojalla)
(˛)ÙEYVL C 108, 7.4.1998, s. 43.
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN
NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteis‰n perustamissopiÜ
muksen ja erityisesti sen 129 a artiklan,Ei muutettu
ottavat huomioon komission ehdotuksen,
ottavat huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja
komission 6 p…iv…n… maaliskuuta 1995 antaman julistukÜsen taloudellisten m……r…ysten sis…llytt…misest… lains……d…nÜ
t‰‰n,
ottavat huomioon talousÜ ja sosiaalikomitean lausunnon, Ei muutettu
noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa m……Ü
r…tty… menettely…,
sek… katsovat, ett…
yhteis‰n toimi on osa korkeatasoisen kuluttajansuojan ja
ihmisten terveyden suojaamisen toteuttamista,
kuluttajia koskevilla yhteis‰n toimilla osallistutaan talouÜ
dellisen ja sosiaalisen koheesion vahvistamiseen,
kuluttajien luottamus tuotteisiin ja palveluihin on v…ltt…Ü
m…t‰nt… sis…markkinoiden kitkattomalle toiminnalle,
tavoitetta ei voida saavuttaa tehokkaasti ilman kaikkien
asiaan liittyvien laitosten ja toimijoiden yhteisty‰t… ja
Ütoimintaa,Ei muutettuC 390/22 15.12.98 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
yhteis‰ pyrkii antamaan uusia virikkeit… kuluttajia ja heiÜ
d…n terveytt……n koskeville toimille niin, ett… kuluttajat
voisivat olla niiss… liikkeellepanevana ja innovoivana voiÜ
mana,yhteis‰ on velvollinen antamaan uusia virikkeit… kuluttaÜ
jia ja heid…n terveytt……n koskeville toimille niin, ett… kuÜ
luttajat voisivat olla niiss… liikkeellepanevana ja innovoiÜ
vana voimana,
Luxemburgin EurooppaÜneuvoston julkilausumassa elinÜ
tarvikkeiden turvallisuudesta tunnustetaan, ett… kaikkivoitava on teht…v… BSEÜkriisin vakavasti horjuttaman kuÜ
luttajien luottamuksen palauttamiseksi, ja ett… kuluttajia
koskevien toimien yleiset puitteet ovat v…ltt…m…tt‰mi… t…Üm…n p……m……r…n saavuttamiseksi,
yhteis‰n on s……dett…v… tarvittavista toimista asettamansa
tavoitteen saavuttamiseksi, ja toimet on ryhmitelt…v… yleiÜsiin puitteisiin, joissa eritell……n ensisijaisina pidett…v…t
toimet ja toimintaÜalueet,Ei muutettu
yleisten puitteiden p……tavoitteena on ryhmitell… kuluttajia
koskevat aloitteet niin, ett… niill… olisi mahdollisimmanpaljon vaikutusta kuluttajiin,
kotona ja vapaaÜaikana tapahtuvia tapaturmia koskeva
yhteis‰n tietojenvaihtoj…rjestelm… perustettiin Euroopanparlamentin ja neuvoston p……t‰ksell… N:o
3092/94/EYØ(˛) 7 joulukuuta 1994 vain vuosiksi
19941997,
yleisiss… puitteissa on s……dett…v… yhteis‰n toissijaisuuspeÜ
riaatteen mukaisesti tekemist… aloitteista sek… yhteis‰n ja
kansallisella tasolla kuluttajien eduksi toimivia organisaaÜ
tioita koskevista tukitoimista,
yhteis‰n toimia koskevilla yleisill… puitteilla ei estet… selÜ
laisten aloitteiden toteuttamista, jotka osoittautuvat tarÜpeellisiksi suunnitellun jakson aikana perustamissopimukÜsen 129Øa artiklassa m……r…ttyjen tavoitteiden toteuttamiÜ
seksi,
yhteis‰n toteuttamat aloitteet ja muille yksityisille tai julÜ
kisille aloitteille annetut tukitoimet ovat toisiaan t…ydenÜt…vi… ja niihin on sovellettava yht…l…ist… l…hestymistapaa,
n…iden yleisten puitteiden t…yt…nt‰‰npanolla on voitava
ottaa paremmin huomioon kuluttajien edut muissa yhteiÜs‰n politiikoissa ja toimissa erityisesti kansanterveyden,
tutkimustoiminnan ja liikenteen alalla,n…iden yleisten puitteiden t…yt…nt‰‰npanolla on voitava
ottaa paremmin huomioon kuluttajien edut kaikissamuissa asiaankuuluvissa yhteis‰n politiikoissa ja toimissa
sek… varmistettava kuluttajien osallistumisen edist…minen
standardointitoimiin,
(˛)ÙEYVL L 331, 21.12.1994, s. 1.15.12.98 C 390/23 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
yleisten puitteiden mukaisesti kehitettyjen aloitteiden on
t…ydennett…v… kansanterveyden alalla toteutettavia toimia
erityisesti elintarvikkeiden osalta,Ei muutettu
yht…l…inen ja neutraali l…hestymistapa kuluttajansuojaan
ja kuluttajien terveyden suojelemiseen liittyviin n…k‰kohÜtiin on v…ltt…m…t‰nt…, ja t…m…n saavuttamiseksi yhteis‰
hy‰dynt…… yhteisen tutkimuskeskuksen asiantuntemusta,Yht…l…inen ja neutraali l…hestymistapa kuluttajansuojaan
ja kuluttajien terveyden suojelemiseen liittyviin n…k‰kohÜtiin on v…ltt…m…t‰nt… ja ett… n…ill… yleisill… puitteilla j…rÜ
jestet……n tarvittava taloudellinen tuki korkealaatuisen,
riippumattoman tieteellisen neuvonnan, laajasti tunnusÜtettujen riskien arviointimenetelmien ja tehokkaiden valÜvonta ja tarkastusmenetelmien varmistamiseksi; katsovat,
ett… t…m…n saavuttamiseksi yhteis‰ hy‰dynt…… my‰s yhÜ
teisen tutkimuskeskuksen asiantuntemusta,
toimintaan voivat osallistua KeskiÜ ja It…ÜEuroopan assoÜ
sioituneet maat Eurooppasopimuksissa tai niiden lis…p‰yÜt…kirjoissa m……r…tyin edellytyksin sek… Kypros sovittavien
menettelyiden mukaisesti samoin kuin EFTAÜ/ETAÜmaat
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen mukaansill… edellytyksell…, ett… toimintaan my‰nnet……n lis…vaÜroja,Ei muutettu
n…iss… puitteissa tapahtuvan toiminnan on my‰t…vaikutetÜ
tava kuluttajien etujen edist…miseen kansainv…lisesti,
on laadittava luettelo aiheista, jotka ovat ensisijaisen t…rÜ
keit… yhteis‰n toimia varten, jotta saavutettaisiin suurin
mahdollinen hy‰ty suunniteltuna ajanjaksona,on arvioitava aikaisempia saavutuksia ja laadittava ohÜ
jelma ensisijaisen t…rkeist… toimista n…iden yleisten puitÜ
teiden toteuttamiseksi, jotta saavutettaisiin suurin mahÜ
dollinen hy‰ty suunniteltuna ajanjaksona; ja katsovat,ett… t…h…n olisi sis…llytett…v… toimintasuunnitelma,
yhteis‰n toiminnan enimm…istehokkuuden varmistamisen
vuoksi n…iden yleisten puitteiden s……nn‰llinen lujittamiÜ
nen, uudelleen tarkastelu ja p…ivitt…minen on v…ltt…m…Ü
t‰nt…,
n…iden yleisten puitteiden t…yt…nt‰‰npanolla on edistetÜ
t…v… kansalliseen lains……d…nt‰‰n sis…llytt…mist… ja oleÜ
massaolevan yhteis‰n lains……d…nn‰n noudattamisen valÜ
vontaa kuluttajansuojan alalla,
on my‰s vahvistettava kuluttajansuojan alalla aktiivisesti
toimivien elinten ja organisaatioiden kyky… toimia liikÜ
keellepanevana voimana ja saada kuluttajat tietoisiksi yhÜ
teis‰n m……rittelemist… t…rkeimmist… aiheista,Kuluttajansuojan alalla aktiivisesti toimiville organisaaÜ
tioille on annettava paremmat mahdollisuudet osallistua
aktiivisesti kuluttajapolitiikan m……rittelyyn,
on valvottava kuluttajien etua yhteis‰n tasolla ja annetÜ
tava t…t… varten huomattavaa tukea niille eurooppalaisilleorganisaatioille, jotka puolustavat tehokkaasti ja aktiiviÜ
sesti kuluttajan etuja,Ei muutettuC 390/24 15.12.98 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
samalla on s……dett…v… tuesta kansallisella tai alueellisella
tasolla toimiville organisaatioille kannustamalla niit… siÜ
toutumaan keskitettyihin toimiin, jotka koskevat ensisiÜ
jaisiksi tunnustettuja aiheita
t…t… varten on tarpeen t…sment…… kuluttajia edustaville
elimille ja organisaatioille yhteis‰n antamaa taloudellistatukea koskevat yksityiskohtaiset s……nn‰t avoimuuden taÜ
kaamiseksi ja yhteis‰n my‰nt…mien varojen tehokkaan
k…yt‰n varmistamiseksi,
on tarpeen s……t…… niiden toimien valintaperusteista, joille
my‰nnet……n taloudellista tukea,
on tarpeen laatia tehokas menetelm… toteuttamista, arÜ
viointia ja valvontaa varten samoin kuin kohderyhmillesuunnattua asianmukaista tiedottamista varten,on tarpeen laatia tehokas menetelm… toteuttamista, arÜ
viointia ja valvontaa varten samoin kuin kohderyhmillesuunnattua asianmukaista ja j…rjestelm…llist… tiedottaÜ
mista varten,
n…iss… yleisiss… puitteissa s……dettyjen toimien t…yt…nt‰‰nÜ
panoa on arvioitava kolmen ensimm…isen vuoden aikanasaavutettujen kokemusten valossa, jaEi muutettu
t…ll… p……t‰ksell… vahvistetaan koko s……detyksi kaudeksi
kokonaism……r…raha, joka muodostaa budjettivallan k…ytÜt…j…n t…rkeimm…n l…ht‰kohdan vuotuisessa talousarvioÜmenettelyss… 6 p…iv…n… maaliskuuta 1995 Euroopan parÜ
lamentin, neuvoston ja komission antaman julistuksen 1
kohdan mukaisesti,
OVAT P´´TT´NEET SEURAAVAA:
I LUKU
Yleiset tavoitteet ja suuntaviivat
1 artikla
1.ÚÙT…ll… p……t‰ksell… vahvistetaan yhteis‰n tasolla yleiÜ
set toimintapuitteet, joiden tarkoituksena on edist…… kuÜluttajien etua ja varmistaa kuluttajansuojan korkea taso.
2.ÚÙYleiset toimintapuitteet muodostuvat toimista, joiÜ
den tarkoituksena on edist…… kuluttajien terveyden, turÜvallisuuden ja taloudellisten etujen suojaamista samoinkuin heid…n oikeuttaan saada tietoa, koulutusta ja j…rjesÜ
t…yty… etujensa turvaamiseksi.15.12.98 C 390/25 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
3.ÚÙYleiset toimintapuitteet pannaan t…yt…nt‰‰n 1 p…iÜ
v…n tammikuuta 1999 ja 31 p…iv…n joulukuuta 2003 v…liÜ
sen… aikana. Kokonaism……r…raha n…iss… yleisiss… puitÜ
teissa s……dettyjen toimien toteuttamiseksi on vahvistettu114 miljoonaksi ecuksi koko kaudelle.
Budjettivallan k…ytt…j… vahvistaa vuotuiset m……r…rahat raÜ
hoitusn…kymien mukaisesti.
2 artikla
T…h…n toimintaan kuuluvat seuraavat toimet:2 artikla
T…h…n toimintaan kuuluvat seuraavat:
a)Ùkomission toteuttamat toimet j…senvaltioiden politiiÜ
kan tukemiseksi ja t…ydent…miseksi ja politiikan kehitÜt…misen, p…ivitt…misen ja seurannan varmistamiseksia)Ùkomission toteuttamat toimet j…senvaltioiden politiiÜ
kan tukemiseksi ja t…ydent…misksi ja politiikan kehitÜt…misen, p…ivitt…misen seurannan ja voimaan saattamiÜsen varmistamiseksi
b) toimet, jotka on tarkoitettu taloudellisen tuen antamiÜ
seksi eurooppalaisten kuluttajaj…rjest‰jen toiminnalle
5 artiklassa s……detyin edellytyksinEi muutettu
c) toimet, jotka on tarkoitettu taloudellisen tuen antamiÜ
seksi varsinkin kuluttajaj…rjest‰jen 6 artiklassa s……deÜ
tyin edellytyksin esitt…mille ertityisille hankkeille, joiÜ
den tavoitteena on kuluttajien etujen edist…minen erij…senvaltioissa.
3 artikla
Komissio varmistaa n…iss… yleisiss… puitteissa toteutettuÜ
jen yhteis‰n toimien ja hankkeiden sek… muiden yhteis‰nohjelmien ja aloitteiden v…lisen yhten…isyyden ja t…ydenÜt…vyyden ja m……ritt…… 4 artiklassa tarkoitetuissa toimissa
toteutettavat painopistealueet.
4 artikla
Edell… 2 artiklassa tarkoitetut toimet koskevat erityisesti
seuraavia aloja:
a)Ùkuluttajien terveys ja turvallisuus
b) kuluttajien taloudellisten etujen turvaaminen tuotteiÜ
den ja palveluiden osalta
c) kuluttajansuojaa ja kuluttajien oikeuksia koskee valisÜ
tus ja tiedotus
d) kuluttajien etujen edist…minen ja edustaminen.
e) kuluttajien laillisten etujen, heid…n oikeutensa saada
korvausta ja tuomioistuimeen vetoamisen turvaamiÜ
nen,C 390/26 15.12.98 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
Liitteess… esitet……n ohjeellinen luettelo toimista alakohÜ
taisesti.Ei muutettu
II LUKU
Toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset s……nn‰t
5 artikla
1.ÚÙEdell… 2 artiklan b alakohdassa tarkoitettua talouÜ
dellista tukea voidaan my‰nt…… eurooppalaisille kuluttajaÜ
j…rjest‰ille,
-Ùjotka ovat hallituksista riippumattomia ja voittoa taÜ
voittelemattomia j…rjest‰j… ja joiden p……tavoitteenaon kuluttajien etujen ja terveyden edist…minen ja suoÜjeleminen ja
-Ùjotka ovat saaneet valtuudet edustaa kuluttajia EuÜ
roopan tasolla kuluttajia v…hint……n puolessa j…senvalÜ
tioista edustavilta j…rjest‰ilt… ja jotka toimivat kansalÜ
lisella tai alueellisella tasolla.
2.ÚÙEdell… 2 artiklan b alakohdassa tarkoitettua talouÜ
dellista tukea voidaan my‰nt…… eurooppalaisten kuluttaÜ
jaj…rjest‰jen sellaisten toimien tukemiseen, jotka on kirÜjattu niiden vuosittaiseen toimintaohjelmaan ja jotkakuuluvat yhteen tai useampaan 4 artiklassa mainituun
alaan.
3.ÚÙTaloudellisen tuen my‰nt…misedellytyksist… s……deÜ
t……n 79 artiklassa.3.ÚÙTaloudellisen tuen my‰nt…misedellytyksist… s……deÜ
t……n 79 artiklassa.
Lis…ksi taloudellisen tuen m……r… ei voi periaatteessa olla
enemm…n kuin 50 prosenttia tukikelpoisen toimien toÜ
teuttamisesta syntyneist… kustannuksista.Lis…ksi taloudellisen tuen m……r… ei voi periaatteessa olla
enemm…n kuin 50 prosenttia tukikelpoisen toimien toÜ
teuttamisesta syntyneist… kustannuksista.
Tukikelpoisiin toimiin liittyv…t hallinnolliset kulut oteÜ
taan huomioon.
6 artikla
1.ÚÙKaikki luonnolliset ja oikeushenkil‰t samoin kuin
luonnollisten henkil‰iden j…rjest‰t, jotka ovat vastuussa
hankkeiden toteuttamisesta, voivat saada 2 artiklan c alaÜ
kohdassa tarkoitettua taloudellista tukea, jos n…idenhankkeiden p……tavoitteena on kuluttajien etujen ja terÜveyden edist…minen ja turvaaminen.Ei muutettu
2.ÚÙEdell… 2 artiklan c alakohdassa tarkoitettua talouÜ
dellista tukea my‰nnet……n hankkeen kuvauksen perusÜteella, jos hanke kuuluu yhteen tai useampaan 4 artikÜ
lassa mainittuun alaan.15.12.98 C 390/27 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
3.ÚÙTaloudellisen tuen my‰nt…misedellytyksist… s……deÜ
t……n 79 artiklassa.
Lis…ksi taloudellisen tuen m……r… ei voi periaatteessa olla
enemm…n kuin 50 prosenttia hankkeen tai hankkeiden
toteuttamisesta syntyneist… kustannuksista, kaikki toiminÜ
takulut pois lukien.
Arvioitaessa valtioista riippumattomien j…rjest‰jen tuloja
ja menoja, voidaan palkaton ty‰ tai luontoissuorituksinatehdyt lahjoitukset, edellytt…en ett… ne on asianmukaiÜ
sesti asiakirjoin osoitettu, ottaa huomioon enint……n 20
prosenttiin saakka niist… kuluista, joihin tukea voidaanmy‰nt…….
7 artikla
Edell… 2 artiklan b ja c alakohdassa s……detty… yhteis‰n
taloudellista tukea my‰nnet……n toimille, jotka on valittu
erityisesti seuraavin perustein:Ei muutettu
-Ùhyv… kustannustehokkuussuhde
-Ùlis…arvo, jolla taataan kuluttajien etujen edustamisen
korkea ja yht…l…inen taso
-Ùkest…v… kerrannaisvaikutus Euroopan tasolla
-Ùtehokas ja tasapainoinen yhteisty‰ eri kumppaneiden
v…lill… toimien suunnittelussa, toteuttamisessa ja raÜhoituksessa
-Ùkest…v…n kansainv…lisen yhteisty‰n kehitt…minen, eriÜ
tyisesti kuluttajille ja taloudellisille toimijoille tiedotÜ
tamiseen liittyvien yhteisten kokemusten vaihto jahy‰dynt…minen
-Ùtuettujen toimien ja hankkeiden tulosten mahdolliÜ
simman laaja levitys
-Ùkyky analysoida k…sitelt…vi… tilanteita, suunnitellut
keinot toimien ja hankkeiden arvioimiseksi ja soveltuÜ
vuus k…ytt…… parhaita toimintatapoja.
III LUKU
Menettelyt, arviointi ja seuranta
8 artikla
1.ÚÙKomissio julkaisee vuosittain Euroopan yhteis‰jen
virallisessa lehdess… ilmoituksen, jossa kuvataan rahoitetÜ
tavat toimet ja t…smennet……n valintaperusteet ja rahoiÜtuksen my‰nt…misperusteet samoin kuin hakuÜ ja hyv…kÜsymismenettely.1.ÚÙKomissio julkaisee vuosittain, mahdollisuuksien
mukaan ennen syyskuun loppua, Euroopan yhteis‰jen viÜ
rallisessa lehdess… ilmoituksen, jossa kuvataan rahoitettaÜ
vat toimet ja t…smennet……n valintaperusteet ja rahoitukÜsen my‰nt…misperusteet samoin kuin hakuÜ ja hyv…ksyÜ
mismenettely.C 390/28 15.12.98 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
2.ÚÙEhdotusten arvioinnin j…lkeen komissio valitsee II
luvussa tarkoitetut toimet ja hankkeet, joille annetaan taÜ
loudellista tukea. P……t‰ksen j…lkeen tehd……n hankkeen
toteuttamisesta vastuussa olevien edunsaajien kanssa soÜpimus, jossa m……r…t……n yhteisty‰kumppaneiden oikeukÜsista ja velvollisuuksista.Ei muutettu
3.ÚÙYhteis‰n tukea annetaan toimille, jotka on toteutetÜ
tava sin… vuonna, jona rahoitusta saadaan, tai sit… seuÜraavana vuonna.3.ÚÙYhteis‰n tuki tai sen ensimm…inen osa, my‰nnet……n
ennen komission valitseman hankkeen t…yt…nt‰‰npanonaloittamista.
4.ÚÙLuettelo n…iden puitteiden mukaisista edunsaajista
ja rahoitetuista toimista julkaistaan vuosittain; luettelossa
ilmoitetaan my‰s tukim……r…t.Ei muutettu
9 artikla
1.ÚÙKomissio varmistaa yhteis‰n rahoittamien toimien
tehokkaan toteuttamisen seurannan ja valvonnan. T…m…tehd……n komission ja edunsaajan sopimien menettelyidenmukaisesti laadittujen raporttien perusteella; t…h…n sis…lÜ
tyy my‰s paikan p……ll… teht…vi… tarkastuksia otantameneÜ
telm…ll….
2.ÚÙEdunsaajan on teht…v… komissiolle raportti kustakin
toimesta kolmen kuukauden kuluessa sen p……ttymisest….
Komissio p……tt…… raportin muodosta ja sis…ll‰st….
3.ÚÙTaloudellisen tuen saajan on pidett…v… komission
k…ytett…viss… kaikki kustannuksiin liittyv…t asiakirjat viiÜden vuoden ajan toimea koskevasta viimeisest… maksueÜr…st….
10 artikla
Komissio varmistaa, ett… yhteis‰n rahoittamia toimia arÜ
vioidaan s……nn‰llisesti. Arvioinnin voivat tehd… komisÜsion yksik‰t tai t…t… tarkoitusta varten nimitetyt riippuÜmattomat asiantuntijat.
11 artikla
1.ÚÙKomissio voi v…hent…… johonkin toimeen my‰nnetÜ
ty… tukea, lakkauttaa sen tai peri… sen takaisin, jos se toÜteaa ep…selvyyksi… tai saa tiet……, ett… toimeen on tehtyilman sen lupaa merkitt…vi… muutoksia, jotka eiv…t olesovittujen toteuttamista koskevien yksityiskohtaisten
s……nt‰jen tavoitteiden mukaisia.15.12.98 C 390/29 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti
FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
2.ÚÙJos m……r…aikoja ei ole noudatettu tai jos toimen
eteneminen oikeuttaa my‰nnettyjen varojen vain osittaiÜ
seen k…ytt‰‰n, komissio pyyt…… edunsaajalta selvityst…
asiasta m……r…ajassa. Jos edunsaajan vastaus ei ole tyydytÜt…v…, komissio voi peruuttaa taloudellisen tuen loppuosanja vaatia jo maksettujen summien takaisinmaksua v…litt‰Ü
m…sti.
3.ÚÙKaikki perusteettomat maksut on korvattava komisÜ
siolle. Summiin, joita ei ole korvattu riitt…v…n ajoissa,voidaan lis…t… viiv…styskorkoja. Komissio p……tt…… t…m…nkohdan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s……nÜ
n‰ist….
12 artikla
1.ÚÙKomissio antaa vuosittain raportin Euroopan parlaÜ
mentille ja neuvostolle n…iden puitteiden t…yt…nt‰‰npaÜ
nosta.
Raportissa on tuotava esiin n…iden puitteiden mukaisesti
toteutettujen toimien ja hankkeiden arvioinnin tulokset.
2.ÚÙKomission on esitett…v… viimeist……n 30 p…iv…n… keÜ
s…kuuta 2002 Euroopan parlamentille ja neuvostolle raÜ
portti kolmen ensimm…isen vuoden aikana n…iden yleisÜ
ten puitteiden mukaisesti toteutetuista toimista.
13 artikla
T…m… p……t‰s tulee voimaan 1 p…iv…n… tammikuuta 1999.
LIITE
OHJEELLISET TOIMET ALOITTAINLIITE
1.ÙKuluttajien terveys ja turvallisuus
-Ùtiedekomiteoiden lausuntojen valmistelua ja laatimista
varten toteutetut toimetEi muutettu
-ÙelintarvikeÜ, el…inl……kint…Ü ja kasvinsuojelualan tarkastusÜ
ten ja valvonnan asiantuntemusC 390/30 15.12.98 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
-Ùerityisesti elintarvikkeiden mahdollisten riskien arviointiin
tarvittava tekninen asiantuntemus
-Ùkuluttajansuojatoimiin liittyvien tieteellisten ja teknisten
seikkojen parempi huomioon ottaminen erityisesti k…ytt…Üm…ll… yhteisen tutkimuskeskuksen asiantuntemusta
-Ùkuluttajille mahdollisesti riskej… aiheuttaviin kulutushy‰Ü
dykkeisiin liittyv…t toimenpiteet-Ùkuluttajille mahdollisesti vaaroja ja riskej… aiheuttaviin
tuotteisiin ja palveluihin liittyv…t toimenpiteet
-Ùvaarallisia tuotteita ja havaittuja riskej… koskevan tiedon
levitt…minen.-ÙTuotteita ja palveluita ja niihin liittyvi… mahdollisia vaaÜ
roja ja riskej… koskevan tiedon levitt…minen.
2.Kuluttajien taloudellisten etujen turvaaminen hy‰dykkeiden ja
palveluiden osalta
-ÙMarkkinoiden valvontaan osallistuvien tahojen yhteisty‰n
parantamiseen t…ht……v…t toimenpiteetEi muutettu
-ÙHy‰dykkeisiin ja palveluihin liittyvien kuluttajaoikeuksien
noudattamiseen t…ht……v…t toimenpiteet, joihin kuuluu
my‰s riitaÜasioiden ratkaisutapojen parantaminen, erityiÜsesti pilottihankkeiden ja tietokantojen perustamisen
avulla
-Ùluotettavuuden takaamiseen kuluttajien liiketoimissa t…hÜ
t……v…t toimet, joissa otetaan huomioon uuden teknoloÜ
gian vaikutus ja rahoituspalveluiden kehittyminen.-ÙLuotettavuuden takaamiseen kuluttajien liiketoimissa t…hÜ
t……v…t toimet, joissa otetaan huomioon uuden teknoloÜ
gian vaikutus, rahoituspalveluiden kehittyminen ja euron
vaikutus.
-ÙKansalliseen lains……d…nt‰‰n sis…llytt…mist… ja olemassaÜ
olevan yhteis‰n lains……d…nn‰n noudattamisen valvontaa
kuluttajansuojan alalla edist…v…t toimenpiteet
-ÙToimenpiteet, joiden avulla edistet……n kuluttajien tietoiÜ
suutta sis…markkinoiden mahdollisista eduista ja joilla kuÜ
luttajia kannustetaan k…ytt…m……n n…it… etuja tehokkaamÜ
min erityisesti tavaroiden ja palvelujen hintoja, tuotevaliÜ
koimaa ja laatua eri j…senvaltioissa vertailevien testien
avulla.
3.Kuluttajansuojaa ja kuluttajien oikeuksia koskeva valistus ja
tiedotus
-Ùkuluttajien oikeuksia ja mahdollisuuksia ja niiden hy‰Ü
dynt…mistapoja koskevan tiedotuksen parantaminen sek…tuotteiden turvallisuuteen liittyv…n tiedon levitt…minen
tuottajille ja kuluttajille-ÙKuluttajien oikeuksia, velvollisuuksia ja mahdollisuuksia
ja niiden hy‰dynt…mistapoja koskevan tiedotuksen paranÜtaminen sek… tuotteiden ja palveluiden turvallisuuteen liitÜ
tyv…n tiedon levitt…minen
-ÙToimenpiteet kuluttajien tietoyhteiskuntaan p……syn ja
osallistumisen edist…miseksi.
-ÙYksityisyyden suojaa ja tietosuojaa koskevan tiedon levitÜ
t…minen kuluttajille15.12.98 C 390/31 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti FIÚ
ALKUPER´INEN EHDOTUS MUUTETTU EHDOTUS
-ÙTuotteiden turvallisuutta koskevan tiedon levitt…minen
valmistajille ja kuluttajille
-ÙKuluttajille suunnatun kest…vi… ja ymp…rist‰yst…v…llisi…
kulutustottumuksia koskevan tiedotuksen ja valistuksen
parantaminen
-Ùtiettyj… hy‰dykkeit… tai palveluita koskevan kuluttajavalisÜ
tuksen parantaminen erityisesti vertailevien testien avullaEi muutettu
-Ùkuluttajavalistuksen kehitt…minen erityisesti kouluissa
-Ùkansainv…liseen kaupank…yntiin osallistuville yhteis‰n kuÜ
luttajille neuvontaa ja valistusta antavien eurooppalaisten
keskusten kehitt…minen ja tukeminen.
4.Kuluttajien etujen edist…minen ja edustaminen
-Ùkuluttajien etujen edustuksen vahvistaminen yhteis‰n taÜ
solla ja kansainv…lisesti
-Ùedustavien kuluttajaj…rjest‰jen tukeminen j…senvaltioissa,
erityisesti silloin, jos niill… on rajalliset varat
-Ùkuluttajien osallistumisen edist…minen yhteis‰n tason
standardointitoimiin ja toiminnan koordinointi
-Ùkest…vien ja erityisesti ymp…rist‰yst…v…llisten kulutustottuÜ
musten edist…minen pilottihankkeilla-ÙKest…vien ja erityisesti sellaisten kulutustottumusten edisÜ
t…minen pilottihankkeilla, jotka my‰t…vaikuttavat valinÜtoihin ja edist…v…t k…ytt…ytymismalleja, jotka ottavat huoÜ
mioon kulutuksen ja k…yt‰n ymp…rist‰vaikutukset ja soÜ
siaaliset vaikutukset.
5.Kuluttajien laillisten etujen turvaaminen
-Ùtavanomaisten tuomioistuinten ulkopuolisten menettelyjen
parantaminen
-Ùtuomioistuimeen vetoamista helpottavien toimenpiteiden
kehitt…minen ja tukeminen
-Ùtoimenpiteet erityisriskien ja mahdollisten kuluttajille aiÜ
heutuvien hy‰tyjen arvioimiseksi tietoyhteiskunnassa, muÜkaan lukien pilottihankkeet rajat ylitt…vien ja tietoyhteisÜ
kuntaan sovellettavien korvausj…rjestelmien perustamiÜ
seksi
-Ùtoimenpiteet yksityisyyden suojan ja tietosuojan edist…miÜ
seksi
-Ùyleisten puitteiden kehitt…minen ep…rehellisten markkiÜ
nointik…yt…nt‰jen s……ntelemiseksi.C 390/32 15.12.98 Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti FIÚ