Virallinen lehti nro C 109 , 01/05/1995 s. 0122



A4-0070/95 Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yleisön kuljetukseen tarkoituista köysiratalaitteistoista (KOM(93)0646 - C3-0039/94 - 94/0011(COD)) Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin: (Tarkistus 1) Otsikko >Alkuperäinen teksti> Euroopan parlamentin ja neuvoston ehdotus henkilöiden kuljettamiseen tarkoitettuja köysiratalaitteistoja koskevaksi direktiiviksi (KOM(93)0646 - C3- 0039/94 - COD94011) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Tarkistus ei aiheuta muutosta suomenkieliseen tekstiin. (Tarkistus 2) Johdanto-osan ensimmäinen kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas cableway installations designed to carry passengers are designed, manufactured, put into service and operated with the object of providing a service to the public; whereas, to a very large extent, these cableway installations are mountain lift systems used in high-altitude tourist resorts and consisting of funicular railways, cable cars, gondolas, chair lifts and drag lifts; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas cableway installations designed to carry passengers are designed, manufactured, put into service and operated with the object of providing a service to the public; whereas, pääasiassa, these cableway installations are mountain lift systems used in high-altitude tourist resorts and consisting of funicular railways, cable cars, gondolas, chair lifts and drag lifts, mutta myös tietynlaisissa kaupunkiliikenteessä käytettävissä mekaanisissa nosto- ja laskujärjestelmissä; eräissä laitteistoissa saatetaan käyttää muita, täysin erilaisia yksinkertaisia mekaanisia periaatteita, joita ei ennakolta voida sulkea pois; on sen vuoksi suotavaa säätää mahdollisuudesta ottaa mekaniikan osalta käyttöön erityisiä vaatimuksia, jotka noudattavat samoja turvallisuustavoitteita kuin tässä direktiivissä säädetään, (Tarkistus 3) Johdanto-osan toinen kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas these installations are operated in connection with tourism, and ski resort tourism in particular, which plays an important role in the economy of the regions concerned and is becoming an increasingly important factor in national trade balances; whereas, from a technical point of view, the cableway installations sector also ranks among the industrial activities linked to the production of capital equipment and to activities in the building and civil engineering sector; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas these installations are pääasiassa operated in connection with tourism, and ski resort tourism in particular, which plays an important role in the economy of the regions concerned and is becoming an increasingly important factor in national trade balances; whereas, from a technical point of view, the cableway installations sector also ranks among the industrial activities linked to the production of capital equipment and to activities in the building and civil engineering sector; (Tarkistus 4) Johdanto-osan kolmas kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> eräät laitteistot voivat lisäksi olla luonteeltaan rajat ylittäviä ja niiden toteutuksessa voidaan törmätä näihin rinnakkaisiin ja ristiriitaisiin säännöksiin, (Tarkistus 5) Johdanto-osan viides kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas responsability for improving equipment and installations is generally vested in a specialized service of the national administration; whereas, in certain cases, approval of the components cannot be obtained beforehand but only at the moment when a specific order is placed with a particular customer; whereas, by the same token, the requisite verification of the installation prior to its entry into public service may result in the rejection of certain components or certain technological solutions; whereas such a state of affairs leads to increased costs and longer waiting periods and is particularly discriminatory against non-national manufacturers, especially; whereas cableway installations are carefully monitored by the public services, not least during periods when they are operational; whereas the causes of serious accidents are linked to the system of transport as such, or to the fixed installations supporting the system, or to the way the system is operated and maintained; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas responsability for improving equipment and installations is generally vested in a specialized service of the national administration; whereas, in certain cases, approval of the components cannot be obtained beforehand but only at the moment when a specific order is placed with a particular customer; whereas, by the same token, the requisite verification of the installation prior to its entry into public service may result in the rejection of certain components or certain technological solutions; whereas such a state of affairs leads to increased costs and longer waiting periods and is particularly discriminatory against non-national manufacturers, especially; whereas cableway installations are carefully monitored by the public services, not least during periods when they are operational; whereas the causes of serious accidents are linked paikan valintaan, to the system of transport as such, or to the fixed installations supporting the system, or to the way the system is operated and maintained; (Tarkistus 6) Johdanto-osan kuudes kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas, under these conditions, the safety of the installations depends both on the quality of the industrial goods supplied and on the way in which they are assembled, set up and monitored on site; whereas this underlines the importance of having an overview of the installation in order to assess the level of safety and of adopting a common approach, at Community level, in the field of safeguards and quality; whereas, under these conditions, steps should be taken to enable manufacturers to overcome their current difficulties and to enable users to derive maximum benefit from their leisure time and to enjoy equal improvements irrespective of the Member States they choose to visit; whereas, to this end, a set of requirements should be defined together with control and verification procedures to be applied uniformly throughout the Community; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas, under these conditions, the safety of the installations depends on ympäristöä koskevista tutkimuksista, the quality of the industrial goods supplied and on the way in which they are assembled, set up and monitored on site; whereas this underlines the importance of having an overview of the installation in order to assess the level of safety and of adopting a common approach, at Community level, in the field of safeguards and quality; whereas, under these conditions, steps should be taken to enable manufacturers to overcome their current difficulties and to enable users to derive maximum benefit from their leisure time and to enjoy equal improvements irrespective of the Member States they choose to visit; whereas, to this end, a set of requirements should be defined together with control and verification procedures to be applied uniformly throughout the Community; (Tarkistus 7) Johdanto-osan kahdeksas kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas Directive 85/337/EEC calls for an environmental impact assessment on cableway installations if the projects are likely to have significant effects on the environment by virtue, inter alia, of their nature, size or location; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas Directive 85/337/EEC calls for an environmental impact assessment on cableway installations if the projects are likely to have significant effects on the environment by virtue, inter alia, of their nature, size or location; edellä mainitussa direktiivissä käsiteltyjen tapausten lisäksi on tärkeää ottaa huomioon sekä ympäristönsuojelu että talvi- ja kesämatkailun kestävään kehitykseen liittyvät vaatimukset, (Tarkistus 8) Johdanto-osan yhdeksästoista kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> laitteistojen toimintaa koskevat pakolliset seikat on otettava huomioon turvallisuusanalyysissä; toiminnan hoitaminen sinänsä ei vaikuta tavaroiden vapaan liikkuvuuden periaatteeseen tai laitteistojen turvallisuuteen; tästä johtuen tässä direktiivissä ei käsitellä laitteistojen toimintaa; komission olisi kuitenkin ehdotettava jäsenvaltioille joukkoa suosituksia, joiden tarkoituksena on varmistaa niiden alueella olevien laitteistojen sellainen toiminta, joka takaa käyttäjille ja ulkopuolisille suojelun korkean tason, (Tarkistus 9) Johdanto-osan kahdeskymmenes kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> tämän direktiivin voimaantulopäivänä rakennettavana olevien laitteistojen on oltava direktiivin säännösten mukaisia silloin, kun se on mahdollista toteuttaa ottaen huomioon töiden edistymisen, ja laitteistojen, joille on myönnetty lupa mutta joiden rakentamista ei vielä ole aloitettu kyseisenä päivänä, on oltava direktiivin mukaisia, (Tarkistus 10) Johdanto-osan kahdeskymmenesensimmäinen kappale >Alkuperäinen teksti> Whereas it is not necessary to envisage bringing all existing installations into conformity with the provisions applicable to new installations; whereas, however, this may prove necessary if there is clear evidence that conditions are unsafe; >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Whereas it is not necessary to envisage bringing all existing installations into conformity with kaikkien the provisions applicable to new installations; whereas, however, this may prove necessary if keskeisiä turvallisuustavoitteita ei oteta huomioon; siinä tapauksessa komission olisi ehdotettava jäsenvaltioille suosituksia, joiden tarkoituksena on varmistaa, että niiden alueella olemassa olevat laitteistot tarjoavat käyttäjille suojelun korkean tason uusiin laitteistoihin sovellettavien asiaa koskevien säännösten valossa; (Tarkistus 11) 1 artiklan 5 kohdan kolmas luetelmakohta >Alkuperäinen teksti> - 'Safety component' means any installation component the failure of which poses a risk to the safety of persons, be they passengers, workers or third parties. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - 'Safety component' means any laitteistoon kuuluvaa peruskomponenttia, komponenttiryhmää, osayksikköä tai täydellistä yksikköä the failure of which poses a risk to the safety of persons, be they passengers, workers or third parties, erityisesti hiihtäjien. (Tarkistus 12) 1 artiklan 5 kohdan kolmas luetelmakohta a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> - 'rakennuttajalla' tarkoitetaan henkilöä tai elintä, joka vastaa kaikesta laitteiston rakentamiseen liittyvästä, eri osapuolten tämän direktiivin vaatimusten noudattamisesta ja laitteiston rakennuttamista ja sen käyttöönottoa koskevan viranomaisten luvan hankkimisesta. (Tarkistus 13) 3 artiklan 6 kohdan toinen kappale a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Samaa menettelyä noudatetaan, jos jäsenvaltio tai komissio arvioi, että liitteessä II olevan 4 kohdan 1 alakohdassa tarkoitetut olennaiset vaatimukset eivät ole teknisesti sopivimmat, sanotun kuitenkaan rajoittamatta turvallisuustavoitteiden soveltamista. (Tarkistus 14) 6 artikla a (uusi) >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jos laitteistot sijaitsevat usemman jäsenvaltion alueella, vain yksi jäsenvaltio vastaa tämän direktiivin soveltamisesta. Kyseinen jäsenvaltio nimetään 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. (Tarkistus 15) 9 artikla >Alkuperäinen teksti> Each Member State shall be responsible for authorizing the putting into service of the cableway installations designed to carry passengers and located in its territory. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Each Member State shall be responsible for authorizing the rakentamisesta ja putting into service of the cableway installations designed to carry passengers and located in its territory. >Alkuperäinen teksti> To this end, Member States shall take all appropriate measures to ensure that the installations covered by this Directive may be put into service only if they have been designed, constructed and installed in such a way as not to hamper compliance with the essential requirements pertaining thereto. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> To this end, Member States shall take all appropriate measures to ensure that the installations covered by this Directive may be a) rakentaa ja put into service only if they have been designed and b) put into service only if they have been constructed and installed in such a way as not to hamper compliance with the essential requirements pertaining thereto. (Tarkistus 16) 12 artikla >Alkuperäinen teksti> 1. By way of derogation from the provisions of Article 11(1), the putting into service of an installation of a wholly or partially new design may be authorized by a Member State in its territory on the basis of a provisional EC verification certifying that the installation complies with the essential requirements. 2. Under the coordination arrangements referred to in Article 17, the notified body which has examined the EC verification procedure shall notify its partners of the outcome of its work and shall inform them, if so requested, of how the installation, with its new features, performs under operating conditions. 3. The Member State may authorize the same derogation for other installations exhibiting the same new feature for a period of no more than two years from the date on which the first installation comes into operation. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> Jos suunnitellussa laitteistossa tai laitteiston osassa on suunnittelua tai toteutusta koskevia uusia ominaisuuksia, jäsenvaltio voi olennaisia vaatimuksia noudattaen antaa rakennus- ja käyttöönottoluvan erityisin edellytyksin. Suunnitteluominaisuutta voidaan pitää uutena vain viiden vuoden ajan päivästä, jona sitä ensimmäisen kerran sovellettiin laitteistoon. >Alkuperäinen teksti> At the end of this period, the coordination procedure referred to in Article 17 shall be initiated by the notified body which examined the provisional EC verification procedure, with a view to making it definitive and enabling the EC declaration of conformity to be drawn up. (Tarkistus 17) 14 artikla >Alkuperäinen teksti> The provisions of this Directive shall apply in cases where an existing installation is undergoing major repairs or alterations. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> The provisions of this Directive shall apply in cases where an existing installation is undergoing major repairs or alterations, niihin laitteistoihin, jolle on myönnetty lupa ennen tämän direktiivin voimaantuloa,mutta joiden rakentamista ei vielä ole aloitettu, ja mahdollisuuksien mukaan ja saavutetun rakennusvaiheen huomioon ottaen, 20 artiklassa tarkoitettuna päivänä rakennettavina oleviin laitteistoihin. (Tarkistus 18) 20 artiklan 1 kohta >Alkuperäinen teksti> 1. The Member States shall amend their laws, regulations and administrative provisions so as to authorize the use of safety components and the putting into service of installations complying with this Directive by 31 December 1995 at the latest. They shall forthwith inform the Commission thereof. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 1. The Member States shall amend their laws, regulations and administrative provisions so as to authorize the use of safety components and the rakentamisen ja putting into service of installations complying with this Directive by 31 December 1995 at the latest. They shall forthwith inform the Commission thereof. (Tarkistus 19) Liite II, 2.1 kohta >Alkuperäinen teksti> The safety of passengers, workers and third parties is an essential requirement for the design, construction and operation of cableway transport installations. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> The safety of passengers, workers and third parties, erityisesti hiihtäjien is an essential requirement for the design, construction and operation of cableway transport installations. (Tarkistus 20) Liite II, 2.3 kohta >Alkuperäinen teksti> All cable transport installations must be designed, constructed and operated in such a way as to take into account, in addition to the category and type of installation, the nature and physical features of the terrain on which it is installed, the natural environmental risks and the proximity of other infrastructures. No authorization may be granted for installations likely to have a significant impact on areas with a sensitive environment, such as special protection areas designated in accordance with Community legislation, until after an assessment has been made, as provided for by Directive 85/337/EEC. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> All cable transport installations must be designed, constructed and operated in such a way as to take into account, matkustajien turvallisuutta ajatellen, in addition to the category and type of installation, the nature and physical features of the terrain on which it is installed, the natural environmental risks, erityisesti vakavat tai muut vaarat and the proximity of other infrastructures. Ottaen huomioon ympäristönsuojelun ja talvi- ja kesämatkailun kestävän kehityksen on kiinnitettävä asianmukaista huomiota laitteiston sijaintipaikan maiseman luonteeseen ja pinnanmuotoihin kaikkina vuodenaikoina ja muiden infrastruktuurien läheisyyteen. Lisäksi, no authorization may be granted for installations likely to have a significant impact on areas with a sensitive environment, such as special protection areas designated in accordance with Community legislation, until after an assessment has been made, as provided for by Directive 85/337/EEC. (Tarkistus 21) Liite II, 7.1.2 kohta >Alkuperäinen teksti> 7. 1.2 Operation of the installation must be entrusted to persons acknowledged to have the requisite skills and they must be given the material resources they require to carry out their tasks satisfactorily. >EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti> 7. 1.2 Operation of the installation must be entrusted to jäsenvaltioiden tunnustamille henkilöille to have the requisite skills and they must be given the material resources they require to carry out their tasks satisfactorily. Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yleisön kuljetukseen tarkoitetuista köysiratalaitteistoista (KOM(93)0646 - C3-0039/94 - 94/0011(COD)) (Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka - ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle KOM(93)0646 - 94/0011(COD), - ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 57 artiklan 2 kohdan, 66 ja 100 a artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksensa (C3-0039/94)( (( EYVL C 70, 8.3.1994, s. 8))), - ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan, - ottaa huomioon talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevän valiokunnan lausunnon ja budjettivaliokunnan sekä liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnot (A4-0070/95), 1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; 2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti; 3. Pyytää neuvostoa sisällyttämään tulevaan yhteiseen kantaan EY:n perustamisopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan mukaisesti parlamentin hyväksymät tarkistukset; 4. Pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä tekstistä, siinä tapauksessa aloittamaan sovittelumenettelyn; 5. Muistuttaa, että komission on esitettävä parlamentille kaikki muutokset, joita se aikoo tehdä parlamentin tarkistamaan ehdotukseen; 6. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.