18. Laekenin Eurooppa-neuvoston valmistelu
B5-0741, 0742, 0744 ja 0745/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma Laekenin Eurooppa-neuvoston valmistelusta
Euroopan parlamentti, joka
Qdash ottaa huomioon 25. lokakuuta 2001 antamansa päätöslauselman Gentissä 19. lokakuuta 2001 pidetyn
epävirallisen Eurooppa-neuvoston tuloksista (1),
Qdash ottaa huomioon neuvoston ja komission julkilausumat 14. ja 15. joulukuuta 2001 pidettävän Laeke-
nin Eurooppa-neuvoston valmistelusta,
Qdash ottaa huomioon 29. marraskuuta 2001 antamansa päätöslauselman perustuslakiprosessista ja Euroo-
pan unionin tulevaisuudesta (2),
Qdash ottaa huomioon vastauksena äskettäisiin terrori-iskuihin laaditun EU:n terrorismia koskevan suunnitel-
man,21. syyskuuta 2001 kokoontuneen Brysselin Eurooppa-neuvoston päätelmät,19. lokakuuta2001 kokoontuneen Gentin Eurooppa-neuvoston päätelmät sekä 4. lokakuuta 2001 (
3) ja 25. loka-
kuuta 2001 antamansa päätöslauselmat kyseisistä huippukokouksista,
A. ottaa huomioon,että Euroopan unioni valmistautuu varhaiseen laajentumiseen ja aikoo hyväksyä
uusiksi jäsenvaltioiksi sellaiset ehdokasvaltiot,jotka täyttävät Kööpenhaminan kriteerit ajoissa,jottanäiden maiden kansalaiset voivat osallistua vuoden 2004 Euroopan parlamentin vaaleihin,
B. ottaa huomioon kyseisen valmistautumisen merkitsevän,että unionin toimielimiin ja niiden välisiin
suhteisiin on tehtävä tarvittavia lisämuutoksia,
C. ottaa huomioon,että lopullinen siirtyminen euron käyttöön 1. tammikuuta 2002 euroalueen jäsen-
valtioissa tapahtuu samalla,kun talouskasvu edelleen hidastuu kaikkialla maailmassa,
Euroopan unionin tulevaisuus
1. pitää tervetulleena puheenjohtajavaltio Belgian johdolla toimineen neuvoston päätöstä perustaa
Euroopan parlamentin vaatimuksen mukaisesti valmistelukunta,jonka tehtävänä on valmistella toimielin-uudistusta,ja viittaa edellä mainittuun 29. marraskuuta 2001 antamaansa päätöslauselmaan;
Afganistan
2. pitää terrorismin torjunnan ja talebanhallinnon kaatamisen kannalta myönteisenä viimeaikaista kehit-
tymistä Afganistanin maaperällä ja katsoo,että on välttämätöntä päästä tavoitteeseen,joka on al-Qaida-terroristiverkoston tuhoaminen ja sen johtajien vangitseminen;
3. pitää välttämättömänä sitä,että Afganistanissa muodostetaan väliaikaishallitus,joka koostuu kaikkien
afgaaniryhmien edustajista ja erityisesti paikallisista kansalaisjärjestöistä ja naisjärjestöistä ja joka kunnioit-taa ihmisoikeuksia ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta; kannattaa Yhdistyneiden kansakuntien suoje-
luksessa pidettävää Bonnin kokousta;
4. kehottaa antamaan YK:lle täyden tuen sen pyrkimyksissä ratkaisuihin ja etsiessä tarpeellisia voima-
varoja;
(1) Hyväksytyt tekstit,kohta 11.
(2) Hyväksytyt tekstit,kohta 19.
(3) Hyväksytyt tekstit,kohta 4.C 153 E/306 FI 27.6.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2001
5. pitää tervetulleena ECHOn humanitaarista apua,ja kehottaa neuvostoa antamaan välittömästi yhteis-
työssä YK:n alaisten järjestöjen kanssa tarpeellista humanitaarista apua väestölle Afganistanissa,kuten myöstuhansille pakolaisille naapurimaissa,ja tekemään lisäksi ehdotuksia maan jälleenrakennussuunnitelmankäynnistämiseksi Gentin Eurooppa-neuvoston määrittelemien suuntaviivojen mukaisesti; pyytää neuvostoaesittämään komission ehdotuksen pohjalta tarpeelliset muutokset vuoden 2002 talousarvioon;
6. ilmaisee osanottonsa Afganistanissa kuolleiden perheille,ja etenkin toimittajien perheille; heidän roh-
kea työnsä oli todiste maan tilanteesta;
Lähi-itä
7. kehottaa jälleen Israelia ja palestiinalaisia aloittamaan välittömästi uudelleen neuvottelut molempien
osapuolten aiemmin allekirjoittamien sopimusten perusteella; tässä suhteessa katsoo,että on välttämätöntäviipymättä ja ehdoitta noudattaa Mitchellin raportissa annettuja suosituksia;
8. pitää tervetulleina Yhdysvaltain presidentti George W. Bushin ja ulkoministeri Powellin äskettäin
tekemiä ehdotuksia Israelin ja palestiinalaisten välisen konfliktin ratkaisemisesta,ja katsoo,että nyt onparas mahdollinen hetki EU:n ja Yhdysvaltain yhteiselle aloitteelle kyseisellä alueella;
9. ehdottaa,että Eurooppa-neuvosto tekisi yhteistyössä Yhdysvaltojen kanssa uuden aloitteen elinkelpoi-
sen Palestiinan valtion perustamiseksi kunnioittaen samalla täysin Israelin turvallisuutta ja loukkaamatto-muutta;
10. on erittäin pahoillaan Israelin pääministeri Sharonin lausunnoista EU:n troikan alueelle tekemän
vierailun yhteydessä ja kehottaa neuvostoa ja komissiota viemään eteenpäin poliittisia ja diplomaattisiaaloitteitaan rauhanprosessin jälleenkäynnistämiseksi Madridin konferenssin periaatteiden mukaisesti;
11. katsoo,että on välttämätöntä jatkaa avun antamista taloudellisesti ja sosiaalisesti äärimmäisen vai-
keassa tilanteessa elävälle palestiinalaisväestölle;
Balkan
12. panee tyytyväisenä merkille Kosovossa järjestettyjen vaalien rauhallisen ilmapiirin ja sääntöjen-
mukaisuuden ja etenkin sen,että vaaleihin osallistuivat kaikki väestöryhmät; kehottaa Ibrahim Rugovaa jahänen LDK-puoluettaan pyrkimään mahdollisimman laaja-alaiseen koalitioon,jossa kaikkien Kosovonväestöryhmien edut tulisivat huomioon otetuiksi;
13. kehottaa komissiota,neuvostoa ja jäsenvaltioita pitämään täysimääräisesti kiinni sitoumuksistaan
Balkanilla,myös vakaussopimuksen avulla,jotta taattaisiin pitkäjänteinen rauhanomainen kehitys ja eriväestöryhmien välisten jatkuvien jännitystilojen loppuminen; rohkaisee kaikkia Balkanin kansoja lisäämäänalueellista yhteistyötä,jolla taataan Balkanin alueen myönteinen taloudellinen,poliittinen ja yhteiskunnalli-nen kehitys;
14. panee tyytyväisenä merkille Makedonian parlamentin hyväksymät perustuslailliset muutokset,joilla
etniselle albaanivähemmistölle annetaan enemmän oikeuksia;27.6.2002 FI C 153 E/307 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2001
Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikka
15. panee tyytyväisenä merkille jäsenvaltioiden pyrkimykset ns. voimavarakonferenssissa ( Capabilities
Improvement Conference ),joiden avulla puolustusvoimavarojen puutteet saadaan hoidetuksi ja Euroopan
unionin turvallisuus- ja puolustuspolitiikka voidaan arvioida uudelleen Yhdysvalloissa 11. syyskuuta 2001tapahtuneiden iskujen jälkeen;
16. korostaa,että jos Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa aiotaan tehdä todella operationaa-
linen,eurooppalaisissa operaatioissa on oltava mahdollisuus käyttää Naton voimavaroja; pitää ehdottomanvälttämättömänä,että Eurooppa-neuvosto ratkaisee nopean toiminnan joukkojen toimintaan ja rahoituk-seen liittyvät kysymykset sekä demokraattiseen vastuuseen liittyvät ongelmat,jotta unioni voisi myötä-vaikuttaa tehokkaammin konfliktien ennaltaehkäisyyn;
Laajentuminen
17. panee tyytyväisenä merkille komission optimistisen suhtautumistavan ehdokasvaltioita koskevissa
edistystä koskevissa vuosittaisissa kertomuksissa,joista käy ilmi,että jopa 10 ehdokasvaltiota saattaasaada neuvottelut päätökseen vuoden 2002 loppuun mennessä,mutta korostaa,että näissä maissa onedelleen toteutettava huomattavia ponnisteluja etenkin yhteisön säännöstön saattamisessa osaksi kansallistalainsäädäntöä;
18. tukee tässä yhteydessä komission ehdotusta lisäresurssien antamisesta toimintasuunnitelmalle,jotta
kehitetään ehdokasvaltioiden hallinto- ja oikeuslaitoskapasiteettia; pyytää komissiota ilmoittamaan parla-mentille kyseisen toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta ennen vuoden 2002 keväällä pidettävääEurooppa-neuvoston kokousta;
19. torjuu kaikki ehdokasvaltioiden kehittymisen arviointia koskeviin Helsingin Eurooppa-neuvoston
päätelmiin ja Kööpenhaminan kriteereihin mahdollisesti ehdotettavat muutokset,koska sen mukaanarviointi perustuu kunkin jäsenvaltion edistymiseen ja noudattaa eriyttämisen periaatetta;
20. toistaa olevansa sitoutunut varmistamaan,ettei mikään valtio voi vaikeuttaa neuvotteluja,ja kehot-
taa Eurooppa-neuvostoa Euroopan parlamentin tavoin tuomitsemaan Turkin ministereiden viimeaikaisetlausunnot siitä,että Turkki saattaisi liittää alueisiinsa saaren miehitetyn pohjoisosan,jos Kypros liittyyEuroopan unioniin ennen poliittisen ratkaisun saavuttamista; suhtautuu myönteisesti Kyproksen presiden-tin ja turkkilaisen yhteisön johtajan tulevaan tapaamiseen;
21. toistaa,että ehdokasvaltioiden on tehtävä lisäparannuksia demokraattisten oikeuksien,ihmisoikeuk-
sien ja vähemmistöjen Qdash erityisesti romanien Qdash oikeuksien luomisessa ja kunnioittamisessa; on kuitenkinsitä mieltä,että johdonmukainen politiikka,jolla taataan romanien demokraattinen osallistuminen Euroo-pan yhdentymiskehitykseen,on käynnistettävä sekä kansallisella että EU:n tasolla; kehottaa tämän vuoksineuvostoa ja komissiota aloittamaan jäsennetyn keskustelun romaniyhteisöjen kanssa ja järjestämään tar-vittavat hallinnolliset resurssit romanikysymyksiä käsittelevän työryhmän perustamiseksi komissioon;
Sosiaaliset ja taloudelliset kysymykset
22. pyytää Eurooppa-neuvostoa säännönmukaisesti sisällyttämään taloudelliseen tilanteen esityslistalle,
jotta päätöksentekoa Euroopan unionin talousasioissa voidaan vakaus- ja kasvusopimuksen pohjalta koor-dinoida paremmin ja jotta se on yhtenäisempää maailmantalouden hidastumisen torjumisen kannalta;korostaa,että veropaketin edistymisen seuranta on myös tärkeää;C 153 E/308 FI 27.6.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2001
23. pyytää Laekenin Eurooppa-neuvostoa huolehtimaan siitä,että Barcelonassa keväällä 2002 pidettävä
toinen uudistuksia tarkasteleva kokous valmistellaan huolellisesti,koska Lissabonissa keväällä 2000 sovittu10 vuoden uudistusohjelma on merkittävä; pyytää Eurooppa-neuvostoa erityisesti varmistamaan,että neu-voston toiminta mahdollistaa sen,että erilaiset neuvoston kokoonpanot kunnioittavat vahvistettuja,rakenneuudistuksia koskevia prioriteetteja ja määräaikoja;
24. katsoo,että sosiaalista vuoropuhelua on edistettävä ja lujitettava keskeisenä tekijänä,jonka avulla
voidaan vastata eurooppalaista sosiaalialaa ja työmarkkinapolitiikkaa koskeviin haasteisiin,mutta jonkaolisi oltava myös keskeisessä asemassa makrotaloudellisessa vuoropuhelussa,jotta saadaan aikaan myöntei-sempi vuorovaikutus talous-,sosiaali- ja työllisyyspolitiikan välillä; edellyttää,että työmarkkinaosapuoletosallistuvat virallisessa asemassa kevään huippukokouksen valmisteluun;
25. kehottaa neuvostoa antamaan tukensa sosiaaliturvaa käsittelevän komitean hyväksymille sosiaalisen
syrjäytymisen indikaattoreille ja sellaiselle eläkekysymysten avoimelle koordinointimenetelmälle,joka takaayhteisvastuullisuuteen ja sosiaaliseen koheesioon perustuvat kestävät ja yleiset eläkejärjestelmät;
26. tukee voimakkaasti puheenjohtajavaltion pyrkimyksiä luoda EU:lle aktiivinen ja yhteisöllinen lähes-
tymistapa rakennemuutokseen ja kehottaa neuvostoa antamaan komissiolle tehtäväksi laatia kokonais-valtaisemman ja ennakoivamman lähestymistavan teolliseen muutokseen;
27. korostaa,että Laekenin Eurooppa-neuvoston on tärkeää olla menestys,jotta voidaan herättää unio-
nin kansalaisten luottamus euroseteleiden ja -kolikoiden 1. tammikuuta 2002 alkavaa käyttöä kohtaan,mikä edellyttää,että kansalaiset ovat täysin informoituja euroon siirtymisestä;
28. kehottaa neuvostoa ryhtymään konkreettisiin toimiin ja noudattamaan Euroopan parlamentin yli-
voimaisen enemmistön mielipidettä,jonka se ilmaisi täysistunnossa 13. marraskuuta 2001 antamassaanpäätöslauselmassa (
1),ja ”tukemaan komission edessä parlamentin ehdotusta puitedirektiiviksi yleishyödyl-
listen palveluiden tavoitteista ja menettelytapasäännöistä EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan mukai-
sesti; katsoo,että direktiivillä on tarkoitus luoda oikeudelliset puitteet,joilla taataan kansalaisille yleistä
taloudellista etua koskevien palvelujen tarjoaminen”,
29. pitää tervetulleena Dohassa pidetyssä Maailman kauppajärjestön WTO:n neljännessä
ministerikokouksessa käynnistynyttä uutta kattavaa kauppaneuvottelukierrosta,joka osaltaan edistää luot-tamusta maailmantalouteen; pyytää Eurooppa-neuvostoa antamaan tukensa WTO:n parlamentaarisen eli-men perustamiselle,jota Dohassa läsnä olleet parlamenttien edustajat ovat vaatineet;
Oikeus- ja sisäasiat
30. pyytää neuvostoa ja jäsenvaltioita pääsemään sopimukseen terrorismin torjumista ja eurooppalaista
pidätysmääräystä koskevista puitepäätöksistä ajoissa ennen Eurooppa-neuvoston Laekenin kokousta ja otta-maan huomioon Euroopan parlamentin kannan näistä kahdesta lainsäädäntöasiakirjasta; palauttaa mieliin,että nämä puitepäätökset ovat tärkeitä vapauteen,turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen muodos-tamiselle Eurooppaan;
(1) Hyväksytyt tekstit,kohta 12.27.6.2002 FI C 153 E/309 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2001
31. katsoo,että komission tulostaulukko ja puheenjohtajavaltion esittämä selonteko osoittavat,että
vapauteen,turvallisuuteen ja oikeuteen perustavan alueen kehittämisessä ei ole saavutettu edistystä ja ettäperustamissopimuksen välitavoitetta ja aikataulua ei ole pystytty pitämään,lähinnä neuvoston yksimieli-syysvaatimuksen takia ja jäsenvaltioiden poliittisen sitoumuksen puutteen vuoksi;
32. kannattaa kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamista ja kehottaa kaikkia valtioita ratifioimaan
sen perussäännön;
*
**
33. kehottaa parlamentin puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvostolle,neu-
vostolle,komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.
19. Perustuslakiprosessi ja unionin tulevaisuus
A5-0368/2001
Euroopan parlamentin päätöslauselma perustuslakiprosessista ja Euroopan unionin tulevaisuudesta
(2001/2180(INI))
Euroopan parlamentti, joka
Qdash ottaa huomioon 26. helmikuuta 2001 Nizzassa allekirjoitetun sopimuksen ja erityisesti julistuksen nro
23 unionin tulevaisuudesta,
Qdash ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan unionin tulevaisuudesta käytävän keskustelun
tietyistä menettelytavoista (KOM(2001) 178),
Qdash ottaa huomioon unionin tulevaisuudesta käytävään keskusteluun liittyvän selvityksen,jonka puheen-
johtajavaltio Ruotsi esitti Göteborgin Eurooppa-neuvostossa,
Qdash ottaa huomioon 31. toukokuuta 2001 antamansa päätöslauselman Nizzan sopimuksesta ja Euroopan
unionin tulevaisuudesta (1),
Qdash ottaa huomioon 25. lokakuuta 2000 antamansa päätöslauselman perussopimusten muuttamisesta
perustuslain muotoon (2),
Qdash ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston vuosikertomuksen Euroopan unionissa toteutuneesta kehityk-
sestä vuonna 2000,
Qdash ottaa huomioon päätöslauselmaesityksen korkean edustajan toimen perustamisesta komissioon
(B5-0680/2000),
Qdash ottaa huomioon työjärjestyksen 163 artiklan,
Qdash ottaa huomioon perussopimus-,työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön sekä talous-
ja raha-asioiden valiokunnan ja oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan lausunnot(A5-0368/2001),
A. ottaa huomioon Nizzan sopimukseen liitetyn julistuksen nro 23,jossa määrätään vuonna 2004 tapah-
tuvasta perussopimusten uudistamisesta ja sitä edeltävästä avoimesta ja julkisesta valmisteluprosessista,
B. ottaa huomioon,että koko vuoden 2001 ajan käydyssä ja edelleen jatkuvassa julkisessa keskustelussa
on tullut esiin laaja yksimielisyys siitä,että perussopimusten uudistuksessa olisi käytettävä uutta,halli-tustenvälistä konferenssia valmistelevan valmistelukunnan työhön perustuvaa menetelmää,
(1) Hyväksytyt tekstit,kohta 4.
(2) EYVL C 197,12.7.2001,s. 186.C 153 E/310 FI 27.6.2002 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Torstai 29. marraskuuta 2001