[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 25.5.2009

KOM(2009) 246 lopullinen

Ehdotus:

NEUVOSTON PÄÄTÖS

parafiiniöljyjen CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 jättämisestä sisällyttämättä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja kyseisiä aineita sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

PERUSTELUT

Liitteenä olevalla ehdotusluonnoksella neuvoston päätökseksi pyritään siihen, että parafiiniöljyt CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 jätetään sisällyttämättä tehoaineena neuvoston direktiiviin 91/414/ETY sisältyvään sallittujen tehoaineiden luetteloon (liite I) ja että kyseistä tehoainetta sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat peruutetaan. Sisällyttämättä jättämistä koskeva ehdotus perustuu erinäisiin kyseisten tehoaineiden arvioinnin aikana esiin tulleisiin avoimiin kysymyksiin.

Neuvoston direktiivillä 91/414/ETY luodaan yhdenmukaistetut puitteet kasvinsuojeluaineiden lupia ja markkinoille saattamista varten. Kasvinsuojeluaineina käytettävät tehoaineet arvioidaan ja niille annetaan lupa yhteisön tasolla, minkä jälkeen ne lisätään mainitun direktiivin liitteessä I olevaan luetteloon. Jäsenvaltiot arvioivat tehoaineita sisältävät yksittäiset kasvinsuojeluaineet ja antavat niille luvan yhdenmukaistettujen sääntöjen mukaisesti.

Esittelevä jäsenvaltio eli tässä tapauksessa Kreikka arvioi alustavasti toimialan toimittamat tiedot ja toimitti arviointikertomusluonnoksen. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen järjesti alustavasta arvioinnista vertaisarvioinnin ja toimitti komissiolle parafiiniöljyjä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 koskevan riskinarvioinnin 19. joulukuuta 2008.

Kyseisen tehoaineen arvioinnissa tuli esiin joitakin avoimia kysymyksiä. Nykyinen näyttö ei riitä osoittamaan, että käyttö on turvallista toimijoiden, työntekijöiden, sivullisten ja kuluttajien kannalta.

Sisällyttämättä jättämistä koskeva päätösluonnos toimitettiin 12. maaliskuuta 2009 elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle, jossa

- 21 jäsenvaltiota äänesti puolesta (254 ääntä)

- 3 jäsenvaltiota äänesti vastaan (21 ääntä)

- 3 jäsenvaltiota pidättyi äänestämästä (60 ääntä).

Komitea ei antanut lausuntoa. Näin ollen direktiivin 91/414/ETY 19 artiklan ja neuvoston päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan nojalla edellytetään, että komissio toimittaa neuvostolle ehdotuksen toteutettavista toimenpiteistä ja neuvostolla on kolme kuukautta aikaa tehdä päätös määräenemmistöllä.

Päätösluonnosta ei anneta Euroopan parlamentin tarkasteltavaksi (neuvoston päätöksen 1999/468/EY 8 artikla).

Ehdotus:

NEUVOSTON PÄÄTÖS

parafiiniöljyjen CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 jättämisestä sisällyttämättä neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I ja kyseisiä aineita sisältäville kasvinsuojeluaineille annettujen lupien peruuttamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY[1] ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan neljännen alakohdan

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jäsenvaltio voi 12 vuoden kuluessa kyseisen direktiivin tiedoksi antamisesta sallia, että markkinoille saatetaan sellaisia kasvinsuojeluaineita, jotka sisältävät kyseisen direktiivin liitteeseen I kuulumattomia tehoaineita ja jotka ovat jo olleet markkinoilla kaksi vuotta direktiivin tiedoksi antamisen jälkeen, samalla kun kyseisiä tehoaineita tutkitaan vaiheittain työohjelman mukaisesti.

(2) Komission asetuksissa (EY) N:o 1112/2002[2] ja (EY) N:o 2229/2004[3] vahvistetaan direktiivin 91/414/ETY 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun työohjelman neljännen vaiheen täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt sekä luettelo tehoaineista niiden arviointia ja mahdollista direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I sisällyttämistä varten. Parafiiniöljyt CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 ovat mukana luettelossa.

(3) Parafiiniöljyjen CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 vaikutukset ihmisten terveyteen ja ympäristöön on arvioitu asetusten (EY) N:o 1112/2002 ja (EY) N:o 2229/2004 säännösten mukaisesti ilmoittajan ehdottamien käyttötarkoitusten osalta. Lisäksi kyseisissä asetuksissa nimetään esittelijöinä toimivat jäsenvaltiot, joiden on toimitettava asiaa koskevat arviointikertomukset ja suositukset Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselle, jäljempänä ’EFSA’, asetuksen (EY) N:o 2229/2004 21 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Parafiiniöljyjen CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 osalta esittelevä jäsenvaltio oli Kreikka, ja kaikki asiaa koskevat tiedot toimitettiin 6 päivänä toukokuuta 2008.

(4) Jäsenvaltiot ovat tarkastelleet arviointikertomusta vertaistarkasteluna ja EFSA arviointityöryhmässään, ja se esitettiin komissiolle 19 päivänä joulukuuta 2008 EFSAn parafiiniöljyjä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 koskevan tieteellisen kertomuksen[4] muodossa. Jäsenvaltiot ja komissio ovat tarkastelleet kyseistä kertomusta elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa, ja komission tarkastelukertomus parafiiniöljyistä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 valmistui 12 päivänä maaliskuuta 2009.

(5) Kyseisen tehoaineen arvioinnissa tuli esiin joitakin avoimia kysymyksiä. Nykyinen näyttö ei riitä osoittamaan, että käyttö on turvallista toimijoiden, työntekijöiden, sivullisten ja kuluttajien kannalta. Kyseisiä aineita koskevassa tarkastelukertomuksessa käsitellään myös muita EFSAn lausunnossa esiin tuotuja ongelmia. Tästä syystä käytettävissä olevien tietojen perusteella ei ollut mahdollista määrittää, täyttyvätkö kriteerit parafiiniöljyjen CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisällyttämiseksi direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I.

(6) Komissio on pyytänyt ilmoittajaa toimittamaan vertaisarvioinnin tuloksia koskevat huomautuksensa ja ilmoittamaan, aikooko se edelleen esittää tehoainetta koskevan hakemuksensa. Ilmoittajan toimittamat huomautukset on tutkittu huolellisesti. Esitetyistä perusteluista huolimatta edellä mainitut kysymykset ovat jääneet ratkaisematta, eivätkä toimitettujen tietojen perusteella tehdyt arvioinnit ole osoittaneet, että parafiiniöljyjä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisältävien kasvinsuojeluaineiden voitaisiin yleisesti odottaa täyttävän ehdotetuissa käyttöolosuhteissa direktiivin 91/414/ETY 5 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa esitetyt vaatimukset.

(7) Parafiiniöljyjä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 ei pitäisi tästä syystä sisällyttää direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I.

(8) Olisi toteutettava toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että parafiiniöljyjä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisältäville kasvinsuojeluaineille myönnetyt luvat peruutetaan määräajan kuluessa, niitä ei uusita eikä tällaisille tuotteille myönnetä enää uusia lupia.

(9) Jäsenvaltioiden myöntämä lisäaika parafiiniöljyjä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisältävien kasvinsuojeluaineiden nykyisten varastojen hävittämiselle, säilyttämiselle, markkinoille saattamiselle ja käytölle olisi rajattava 12 kuukauteen niin, että nykyisiä varastoja voitaisiin käyttää enää yhtenä kasvukautena, millä varmistetaan, että parafiiniöljyjä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisältäviä kasvinsuojeluaineita on käyttäjien saatavilla 18 kuukauden ajan tämän päätöksen hyväksymisestä.

(10) Tällä päätöksellä ei rajoiteta mahdollisuutta esittää direktiivin 91/414/EY 6 artiklan 2 kohdan ja yksityiskohtaisista säännöistä neuvoston direktiivin 91/414/ETY soveltamiseksi siltä osin kuin on kyse direktiivin 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun työohjelmaan kuuluneiden mutta direktiivin liitteeseen I sisällyttämättömien tehoaineiden tavanomaisesta ja nopeutetusta arviointimenettelystä 17 päivänä tammikuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 33/2008[5] mukainen hakemus parafiiniöljyjen CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 mahdolliseksi sisällyttämiseksi kyseisen direktiivin liitteeseen I.

(11) Elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,

ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Parafiiniöljyjä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 ei sisällytetä tehoaineina direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I.

2 artikla

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että:

a) parafiiniöljyjä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisältävien kasvinsuojeluaineiden luvat peruutetaan viimeistään [ LISÄTÄÄN PÄIVÄMÄÄRÄ, JOKA ON KUUSI KUUKAUTTA TÄMÄN PÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMISESTÄ ];

b) parafiiniöljyjä CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 ja CAS 97862-82-3 sisältäville kasvinsuojeluaineille ei myönnetä lupia eikä niiden lupia uusita tämän päätöksen julkaisemispäivästä lähtien.

3 artikla

Jäsenvaltioiden direktiivin 91/414/ETY 4 artiklan 6 kohdan säännösten mukaisesti myöntämän lisäajan on oltava mahdollisimman lyhyt, ja sen on päätyttävä viimeistään [ LISÄTÄÄN PÄIVÄMÄÄRÄ, JOKA ON 18 KUUKAUTTA TÄMÄN PÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMISESTÄ ].

4 artikla

Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä […].

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

[1] EYVL L 230, 19.8.1991, s. 1.

[2] EYVL L 168, 27.6.2002, s. 14.

[3] EUVL L 379, 24.12.2004, s. 13.

[4] EFSA Scientific Report (2008) 216, Conclusion regarding the peer review of the pesticide risk assessment of the active substances paraffin oils CAS 64742-46-7, CAS 72623-86-0 and CAS 97862-82-3, lopullinen versio: 19. joulukuuta 2008.

[5] EUVL L 15, 18.1.2008, s. 5.