Ehdotus: neuvoston päätös yhteisön taloudellisen tuen kokonaismäärästä klassisen sikaruton hävittämiseksi Alankomaista vuonna 1997 /* KOM/2000/0090 lopull. */





Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS yhteisön taloudellisen tuen kokonaismäärästä klassisen sikaruton hävittämiseksi Alankomaista vuonna 1997 (komission esittämä) PERUSTELUT Tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista tehdyn neuvoston päätöksen 90/424/ETY 3 artiklassa säädetään yhteisön myöntämästä rahoituksesta tiettyjen eläintautien hävittämiseksi, klassinen sikarutto mukaan luettuna. Alankomaissa vuonna 1997 esiintyneiden klassisen sikaruton tautipesäkkeiden vuoksi komissio teki kaksi päätöstä taloudellisesta tuesta kyseisen taudin hävittämiseksi (päätökset 98/25/EY ja 1999/18/EY). Näissä päätöksissä säädetään 25 prosentin suuruisesta väliaikaisesta rahoituskorjauksesta, jota sovelletaan kunnes tehdään lopullinen päätös tukeen oikeuttavasta kokonaismäärästä. Epidemiasta ja siihen liittyvistä seikoista johtuvien kustannusten merkittävyyden vuoksi komission edustajat tekivät viisi virkamatkaa tarkastaakseen asiaan liittyviä eläinlääkintämenoja. Näissä tarkastuksissa todettiin toistuvasti, että torjuntatoimenpiteiden hallinto ja tekninen toteuttaminen ei täyttänyt yhteisön rahoitusta varten päätöksen 90/424/ETY 3 artiklan mukaisesti vaadittuja edellytyksiä. Näiden sääntöjenvastaisuuksien vuoksi komissio päätti, että kahteen ensimmäiseen päätökseen jo sovellettu 25 prosentin suuruinen rahoituskorjaus on vahvistettava kaikkien sellaisten tukikelpoisten menojen osalta, jotka ovat aiheutuneet maanviljelijöille maksettavista korvauksista. Lisäksi Alankomaat haki yhteisön tukea joillekin päätöksen 90/424/ETY soveltamisalan ulkopuolisille menolajeille, jotka olivat aiheutuneet erityisesti terveiden sikojen teurastuksista tai hallinnosta (palkat, vuokrat, turvallisuus, tietokoneet jne.). Komissio katsoi kuitenkin muiden jäsenvaltioiden osalta aiempien epidemioiden yhteydessä omaksutun lähestymistavan mukaisesti, että menoja, jotka eivät nimenomaisesti kuulu lainsäädännön soveltamisalaan, ei voida korvata, koska tälle korvaamiselle ei ole olemassa oikeudellisia perusteita. Korvattava kokonaismäärä on näin ollen 109,9 miljoonaa euroa (haettu määrä: 199 miljoonaa euroa), josta 74,4 miljoonaa euroa on jo maksettu kahden edellä mainitun päätöksen mukaisesti. Komission päätösluonnos Alankomaille vuoden 2000 talousarviosta vielä maksettavasta määrästä (35,5 miljoonaa euroa) toimitettiin pysyvälle eläinlääkintäkomitealle 6.-8. joulukuuta 1999. Kolme jäsenvaltiota (Yhdistynyt kuningaskunta, Tanska ja Ruotsi) äänesti päätösluonnoksen hyväksymisen puolesta, Alankomaat äänesti vastaan, Luxemburg oli poissa ja loput jäsenvaltiot pidättyivät äänestyksestä. Tämän tuloksen perusteella komission on toimitettava ehdotus neuvostolle. Myös tilintarkastustuomioistuin on käsitellyt klassisen sikaruton vuonna 1997 aiheuttamaa epidemiaa ja tehnyt Alankomaissa useita tarkastuksia. Tilintarkastustuomioistuin lähetti Alankomaille marraskuussa 1998 sektorikirjeen, jossa se esitti Alankomaiden viranomaisille useita huomautuksia ja moitteita epidemian teknisestä ja hallinnollisesta hoidosta sekä asiaan liittyvistä menoista. Lisäksi tilintarkastustuomioistuin laati myöhemmin erityisselvityksen klassisen sikaruton vuonna 1997 aiheuttamasta epidemiasta. Tämä selvitys, jossa kyseinen kritiikki vahvistetaan, julkaistaan helmikuussa 2000. Tilintarkastustuomioistuimen tekemät huomiot ja päätelmät tukevat komission havaintoja ja kantaa. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS yhteisön taloudellisen tuen kokonaismäärästä klassisen sikaruton hävittämiseksi Alankomaista vuonna 1997 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 26 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn neuvoston päätöksen 90/424/ETY [1], sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission päätöksellä 94/370/EY [2], ja erityisesti sen 3 artiklan 3 ja 5 kohdan, [1] EYVL L 224, 18.8.1990, s. 19. [2] EYVL L 36, 8.2.1994, s. 15. ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Klassisen sikaruton tautipesäkkeitä esiintyi Alankomaissa vuonna 1997. Tämän taudin ilmeneminen aiheutti vakavan vaaran yhteisön sikakarjalle. Edistääkseen taudin mahdollisimman nopeaa hävittämistä yhteisö voi osallistua jäsenvaltiolle aiheutuvien menojen rahoitukseen. (2) Alankomaat teki 22 päivänä kesäkuuta 1998 korvaushakemuksen kaikista sen alueella vuonna 1997 aiheutuneista menoista. Tämä hakemus on korvattu uudella hakemuksella, joka tehtiin 2 päivänä kesäkuuta 1999. (3) Komissio on tehnyt päätökset 98/25/EY [3] ja 99/18/EY [4], jotka koskevat yhteisön taloudellista tukea klassisen sikaruton hävittämiseksi Alankomaista. Näiden päätösten mukaan voidaan maksaa kaksi ensimmäistä ennakkoa, joiden määrä on 74 429 868 euroa. [3] EYVL L 8, 14.1.1998, s. 28. [4] EYVL L 6, 12.1.1999, s. 18. (4) Olisi vahvistettava yhteisön taloudellisen tuen kokonaismäärä. (5) Komissio on varmistanut kaikkien eläinlääkintää koskevien yhteisön sääntöjen soveltamisen sekä yhteisön taloudellisen tuen edellytysten noudattamisen. (6) Näiden tarkastusten tuloksena kaikkia esitettyjä menoja ei voida hyväksyä tukikelpoisiksi, mikä vahvistetaan myös tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa. (7) Komission ensimmäisistä huomioista ilmoitettiin virallisesti Alankomaiden viranomaisille 13 päivänä tammikuuta 1998. (8) Lisähuomiot sekä tukikelpoisten menojen laskutapa ilmoitettiin virallisesti näille samoille viranomaisille 5 päivänä toukokuuta 1999 ja 29 päivänä lokakuuta 1999. (9) Pysyvä eläinlääkintäkomitea ei ole antanut myönteistä lausuntoa, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Yhteisön taloudellisen tuen kokonaismäärä klassisen sikaruton hävittämiseksi Alankomaista vuonna 1997 on 109 937 795 euroa. 2 artikla Yhteisön taloudellisen tuen jäljellä oleva määrä, 35 507 928 euroa, maksetaan sitä mukaa, kun määrärahoja on käytettävissä. 3 artikla Tämä päätös on osoitettu Alankomaiden kuningaskunnalle. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja >TAULUKON PAIKKA>