2002/176/EU: Neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätös, tehty 21 päivänä helmikuuta 2002, rahaston perustamisesta Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan rahoittamiseksi ja sen varainhoitoa koskevista säännöistä



Virallinen lehti nro L 060 , 01/03/2002 s. 0056 - 0059



Neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätös, tehty 21 päivänä helmikuuta 2002, rahaston perustamisesta Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan rahoittamiseksi ja sen varainhoitoa koskevista säännöistä (2002/176/EU) NEUVOSTOSSA KOKOONTUNEIDEN JÄSENVALTIOIDEN HALLITUSTEN EDUSTAJAT, jotka ottavat huomioon Laekenissa 14 ja 15 päivänä joulukuuta 2001 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmien liitteenä olevan Euroopan unionin tulevaisuutta koskevan Laekenin julistuksen III kohdan, jossa päätettiin kutsua koolle Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevä valmistelukunta jäljempänä "valmistelukunta", ottavat huomioon valmistelukunnan puheenjohtajan tekemän päätöksen pääsihteerin nimeämisestä valmistelukunnalle, sekä katsovat seuraavaa: (1) Euroopan tulevaisuutta koskevan Laekenin julistuksen mukaisesti valmistelukunnalla on puheenjohtajisto, ja sitä avustaa sihteeristö, jonka tehtävistä huolehtii neuvoston pääsihteeristö. (2) Valmistelukunnan rahoittamiseksi olisi perustettava rahasto. (3) On myös tarpeen vahvistaa varainhoitoa koskevat säännöt, joissa tarkennetaan erityisesti valmistelukunnan muista paitsi sen toimintaan tarvittavien perusrakenteiden menojen kattamiseen tarkoitetun talousarvion toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt sekä tilinpäätöksen esittämistä ja tilintarkastusta koskevat yksityiskohtaiset säännöt. (4) Euroopan parlamentti, neuvosto ja Euroopan komissio tekivät 28 päivänä helmikuuta 2002 toimielinten välisen sopimuksen Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan rahoittamisesta, OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA: I LUKU Rahaston perustaminen 1 artikla 1. Perustetaan rahasto valmistelukunnan rahoittamiseksi, jäljempänä "rahasto". 2. Kussakin jäsenvaltiossa rahastolla on laajin kansallisen lainsäädännön mukaan oikeushenkilöllä oleva oikeuskelpoisuus. Se voi erityisesti ottaa vastaan lahjoituksia, tehdä sopimuksia ja esiintyä kantajana ja vastaajana oikeudenkäynneissä. Tässä tarkoituksessa sitä edustaa valmistelukunnan pääsihteeri. 3. Jäsenvaltioiden hallitusten on toteutettava 8 päivänä huhtikuuta 1965 Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 3 artiklan nojalla aina kun se on mahdollista aiheelliset toimenpiteet hyvittääkseen tai maksaakseen takaisin irtaimen omaisuuden hintaan tai suoritetuista palveluista veloitettuun summaan sisältyvät välilliset verot ja myyntiverot, kun rahasto tekee virkakäyttöönsä huomattavia hankintoja, joiden hintaan sisältyy tällaisia veroja. Näiden määräysten soveltaminen ei kuitenkaan saa johtaa kilpailun vääristymiseen yhteisöissä. 2 artikla Rahaston tehtävänä on periä tulot ja vastata valmistelukunnan muista kuin sen toimintaan tarvittavien perusrakenteiden menoista. 3 artikla 1. Tässä päätöksessä tarkoitetaan rahaston talousarviolla jäljempänä "talousarvio" neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien antamaa säädöstä, jossa arvioidaan ja vahvistetaan ennalta rahaston tulot ja menot kutakin varainhoitovuotta varten. 2. Talousarvio vahvistetaan valmistelukunnan pääsihteerin ehdotuksesta Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission annettua suostumuksensa. 4 artikla Rahaston nimiin avataan oma pankkitili. Valmistelukunnan pääsihteerillä on valtuudet käyttää kyseistä pankkitiliä 16 artiklan mukaisesti tämän päätöksen nojalla kuuluvien velvoitteidensa täyttämiseksi. 5 artikla Talousarvioon otettujen tulojen ja menojen on oltava tasapainossa. II LUKU Varainhoitoa koskevat säännöt 6 artikla Tässä luvussa vahvistetaan talousarvion laatimista ja toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt. 7 artikla 1. Talousarvio jaetaan osastoihin ja lukuihin. 2. Talousarvioon otettuja määrärahoja ei voi varata muihin kuin siinä määriteltyihin tarkoituksiin. 8 artikla Talousarviomäärärahat käytetään moitteettoman varainhoidon periaatteiden sekä erityisesti taloudellisuuden ja kustannustehokkuuden periaatteiden mukaisesti. 9 artikla 1. Kaikkien tulojen ja menojen on perustuttava johonkin talousarvion momenttiin. 2. Menositoumukset ja hyväksytyt maksut eivät saa ylittää hyväksyttyjä määrärahoja. 10 artikla 1. Tulot ja menot otetaan talousarvioon ja tileille kokonaismääräisinä niitä toisistaan vähentämättä. Tulojen on katettava kaikki menot. 2. Ensimmäinen varainhoitovuosi alkaa tämän päätöksen voimaantulopäivänä ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2002. Toinen varainhoitovuosi alkaa 1 päivänä tammikuuta 2003 ja päättyy valmistelukunnan työskentelyn päättyessä. 3. Varainhoitovuoden menot kirjataan kyseisen varainhoitovuoden tileille niiden menojen perusteella, joiden hyväksyminen on saapunut varainhoidon valvojalle viimeistään 31 päivänä joulukuuta ja jotka tilinpitäjä on maksanut seuraavan tammikuun 15 päivään mennessä. 4. Myönnetyt määrärahat voidaan käyttää ainoastaan sellaisten menojen kattamiseen, joihin on asianmukaisesti sitouduttu sille varainhoitovuodelle ja maksettu sinä varainhoitovuotena, jolle ne on hyväksytty, sekä kattamaan velat, jotka siirtyvät edelliseltä varainhoitovuodelta ja joita varten ei ole siirretty edelliseltä varainhoitovuodelta määrärahoja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 11 artiklan soveltamista. 11 artikla 1. Ensimmäisen varainhoitovuoden lopussa käyttämättä olevat määrärahat ja määrärahat, jotka vastaavat ennen ensimmäisen varainhoitovuoden tilinpäätöstä asianmukaisesti tehdyistä maksusitoumuksista aiheutuvia vielä suorittamatta olevia maksuja, siirretään ilman eri toimenpiteitä toiselle varainhoitovuodelle. 2. Talousarviota toteutettaessa siirrettyjen määrärahojen käyttöä seurataan kyseisen varainhoitovuoden tileissä erikseen momentti momentilta. III LUKU Talousarvion toteuttaminen ja kirjanpito 12 artikla Talousarviota toteutettaessa noudatetaan periaatetta, jonka mukaan tulojen ja menojen hyväksyjä ja tilinpitäjä ovat eri henkilöitä. Tulojen ja menojen hyväksyjän, tilinpitäjän ja varainhoidon valvojan tehtäviä ei saa yhdistää. 13 artikla 1. Tulojen ja menojen hyväksyjän tehtävää hoitaa valmistelukunnan pääsihteeri. Tulojen ja menojen hyväksyjä toteuttaa talousarviota myönnettyjen määrärahojen rajoissa. Hän voi siirtää valtuutensa nimeämälleen valmistelukunnan sihteeristön jäsenelle. 2. Tulojen ja menojen hyväksyjä voi päättää siirroista luvusta toiseen kussakin osastossa. 3. Tulojen ja menojen hyväksyjä voi neuvostossa kokoontuvien jäsenvaltioiden hallitusten edustajien puoltavan lausunnon perusteella päättää siirroista osastosta toiseen. Hänen on ilmoitettava etukäteen Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle aikomuksestaan tehdä tällainen siirto. Toimielimet muodostavat kantansa mahdollisimman pian, ja jos yksikin niistä kolmen viikon kuluessa ilmoituksesta katsoo että siirto ei ole aiheellinen, sitä ei voi tehdä. 14 artikla Rahaston sisäisestä varainhoidon valvonnasta vastaa neuvoston pääsihteeristön varainhoidon valvoja nimittävän viranomaisen toimivaltaa käyttävän nimenomaisesta valtuutuksesta. 15 artikla Tulojen perimisen ja menojen maksamisen suorittaa neuvoston pääsihteeristön pääosaston A tilinpitäjä nimittävän viranomaisen toimivaltaa käyttävän nimenomaisesta valtuutuksesta. 16 artikla Maksut suoritetaan käyttämällä tämän päätöksen 4 artiklan mukaisesti avattua pankkitiliä. Tämän päätöksen nojalla maksettavissa pankkisiirtomääräyksissä on oltava valmistelukunnan varapääsihteerin ja tilinpitäjän allekirjoitus. 17 artikla Kirjanpito on pidettävä kahdenkertaista kirjanpitoa noudattaen. Kirjanpitoon on merkittävä kaikki tulot ja menot. IV LUKU Tilinpäätöksen esittäminen ja tilintarkastus 18 artikla 1. Valmistelukunnan pääsihteeri laatii tulostilin ja taseen kahden kuukauden kuluessa talousarvion toteuttamiskauden päättymisestä. 2. Tulostili käsittää kaikki edellisen varainhoitovuoden tuloja ja menoja koskevat tapahtumat. Se esitetään samassa muodossa ja samoja alajaotteluja noudattaen kuin talousarvio. 3. Tiliin liitetään yhteenveto määrärahojen siirroista. 4. Taseesta on käytävä ilmi talousarviossa olevat varat ja velat kuluneen varainhoitovuoden päättyessä. 19 artikla Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuin huolehtii rahaston tulojen ja menojen asianmukaisuuden tarkastuksesta tämän päätöksen II luvussa vahvistettujen varainhoitoa koskevien sääntöjen perusteella. 20 artikla Tulostili, tase ja tilintarkastustuomioistuimen kertomus, johon on liitetty valmistelukunnan pääsihteerin mahdolliset huomautukset, annetaan neljän kuukauden kuluttua varainhoitovuoden tilien päättämisestä neuvostossa kokoontuvien jäsenvaltioiden hallitusten edustajille, ja ne toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle sekä valmistelukunnan puheenjohtajistolle. Neuvostossa kokoontuvat jäsenvaltioiden edustajat antavat Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission puoltavan lausunnon saatuaan valmistelukunnan pääsihteerille talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden. 21 artikla Valmistelukunnan työskentelyn päätyttyä ja toisen varainhoitovuoden tilinpäätöksen jälkeen talousarviossa olevat varat siirretään Euroopan unionin yleiseen talousarvioon ja jaetaan sen pääluokkien kesken kunkin toimielimen rahastoon suorittamia osuuksia vastaavassa suhteessa. 22 artikla Valmistelukunnan pääsihteeri antaa kuukausittain valmistelukunnan puheenjohtajistolle ja jäsenvaltioille kertomuksen rahaston tuloista ja menoista. Kertomus toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle. V LUKU Valmistelukunnan jäsenten matkakulut 23 artikla Puheenjohtajisto tekee valmistelukunnan pääsihteerin ehdotuksesta ja neuvostossa voimassa olevien käytäntöjen mukaisesti päätöksen, jossa täsmennetään valmistelukunnan jäsenten matkakulujen korvaamista koskevat ehdot ja yksityiskohtaiset säännöt, jos matkakulut maksetaan talousarviosta. VI LUKU Voimaantulo ja julkaiseminen 24 artikla 1. Tätä päätöstä noudatetaan päivästä, jona se tehdään. Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2002. 2. Jos Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan rahoittamisesta tehdyn toimielinten välisen sopimuksen voimassaoloaikaa jatketaan kyseisen sopimuksen 9 kohdan mukaisesti, tämän päätöksen voimassaoloaikaa jatketaan jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätöksellä 1 päivästä tammikuuta 2003 valmistelukunnan työskentelyn päättymiseen saakka. 25 artikla Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tehty Brysselissä 21 päivänä helmikuuta 2002. Puheenjohtaja F. J. Conde de Saro